UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE MXICO

DERECHO ADMINISTRATIVO
TRABAJO FINAL
PROFESOR: CESAR TILCUETZPALIN ARCHUNDIA
ALUMNA: JAZMN ELENA ESTRADA MARTNEZ
06 DE DICIEMBRE DE 2015

Contenido

EL ACTO ADMINISTRATIVO.................................................................................. 3
CLASIFICACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS..............................................4
ELEMENTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS...................................................6
EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO.................................................................6
EJECUCIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO..............................................................7
EXTINCIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO..............................................................8
SERVICIO PBLICO Y FUNCIN PUBLICA..............................................................8
CONCEPTO SERVICIO PBLICO............................................................................9
CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS...................................................10
MODALIDAD DE PRESTACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS.............................10
LA FUNCIN PUBLICA........................................................................................ 12
PROCESO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO................................................12
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO...................................................................13
PROCESO ADMINISTRATIVO............................................................................... 13
CLASIFICACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO...................................14
PRINCIPIOS Y FASES DEL PROCESO Y DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO..16
PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.........................................17
CONCLUSIONES................................................................................................. 18
BIBLIOGRAFA.................................................................................................... 19

EL ACTO ADMINISTRATIVO
El acto administrativo deriva del acto jurdico sin embargo este tiene
caractersticas especiales que lo diferencian de este, pues es un reflejo de la
funcin administrativa realizada por el Estado con la finalidad de crear, modificar o
extinguir el orden jurdico existente. Los actos administrativos por ende se
presentan en el Derecho Pblico pues para su ejercicio requieren necesariamente
de las facultades imperativas que tienen los rganos administrativos del Estado.
Eduardo Lpez Sosa define al Acto administrativo como Una declaracin de
voluntad unilateral que constituye una decisin ejecutoria que emana de un sujeto,
la administracin pblica, que en ejercicio de una potestad administrativa crea,
reconoce, modifica, transmite o extingue una situacin jurdica subjetiva, cuya
finalidad es la satisfaccin general.
As pues, el Acto administrativo es dictado por un ente de Derecho Pblico que
mediante su facultad de coaccin modifica las obligaciones y derechos de las
personas fsicas o colectivas que se relacionan con el Estado.
Para Roberto Bez Martnez el Acto Administrativo es Una declaracin de
voluntad, conocimiento y juicio unilateral, externa. Concreta y ejecutiva que
constituye una decisin ejecutoria emanada de un sujeto, la administracin en el
ejercicio de una potestad administrativa y que crea, reconoce, modifica, transmite
o extingue una situacin jurdica subjetiva, cuya finalidad es la satisfaccin del
inters general1
Ambas definiciones contemplan la decisin unilateral del Estado mediante la
Administracin Publica, en el ejercicio de su facultad potestativa sobre los
ciudadanos con el fin de crear, extinguir o modificar las situaciones jurdicas en
favor del bien comn.

1 Roberto BAZ MARTNEZ, Manual de Derecho Administrativo, Mxico, ed.

Trillas. 2011. Pp. 239
3

El acto administrativo se caracteriza por ser:

a) Acto de Derecho Pblico: Es expedido por El Estado mediante la
administracin Publica.
b) Es una Decisin ejecutoria: Las actuaciones adquieren firmeza y no son
susceptibles de impugnarse mediante algn recurso.
c) Proviene de una Autoridad Administrativa: la decisin y voluntad son del
rgano administrativo competente, quien acta a travs de su titular en uso
de la potestad pblica.
d) Es unilateral y concreto: Supone la existencia de una decisin unilateral
previa por parte del titular del rgano Administrativo y se orienta a la
realizacin de un objetivo dado.
e) Crea, reconoce, modifica o extingue una situacin jurdica subjetiva: Los
efectos de la situacin creada por el acto Administrativo es particular o
concreta.
f) Su fin es satisfacer el inters general: es decir siempre sern realizados
para el bien comn de la colectividad.

CLASIFICACIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

Eduardo Lpez Sosa contempla el acto Administrativo desde tres puntos de vista:
objetivo, subjetivo y material.
1. Punto de vista Objetivo: Una declaracin o exteriorizacin de entendimiento
de una voluntad administrativa.
2. Punto de vista Subjetivo: Todo acto emanado de un rgano Administrativo.
3. Consideracin Material: Es producto de la potestad administrativa, en su
ejercicio y se traduce en la creacin de consecuencias de derecho. 2
Estos diferentes criterios tratan de explicar al acto administrativo a partir de la
naturaleza de los actos administrativos, de las voluntades que intervienen en su
proceso de creacin y de la relacin que guardan estas voluntades con la ley.

2 Roberto BAZ MARTNEZ, Manual de Derecho Administrativo, Mxico, ed. Trillas.

2011. Pp. 240

Segn las voluntades que intervienen en su creacin los actos Administrativos de

clasifican en:
I.

Acto colegial: emanado de un solo rgano de la administracin, y que se

constituye

por

varios

miembros.

Ejemplo: Acto Administrativo

del

II.

Ayuntamiento.
Acto complejo o Colectivo: formado por el concurso de voluntades de varios

III.

rganos de la Administracin. Ejemplo: Promulgacin de una Ley.

Acto unin: Intervienen varias voluntades cuya finalidad y efectos son
diferentes. Ejemplo: Actos que requieren la participacin de varias
secretarias en beneficio de la colectividad.

Respecto de la relacin que las voluntades guardan con la Ley se dividen en:
I.

Acto Obligatorio regulado o vinculado: constituye la ejecucin de la Ley, el

II.

cumplimiento de la obligacin que la norma impone a la administracin.

Acto discrecional: cuando la ley deja a la Administracin un poder libre de
apreciacin para que decida si se debe obrar o abstenerse, en que
momento debe actuar y como.

En cuanto al radio de aplicacin del acto se pueden dividir en: Internos y externos,
segn sus efectos trasciendan o no a la Administracin Publica.
En razn de su finalidad los actos administrativos pueden ser:
I.
II.
III.
IV.

Actos preliminares
Actos de procedimiento
Decisiones o resoluciones
De ejecucin

De acuerdo a su contenido se clasifican en:

I.

Actos destinados a ampliar la esfera jurdica de los particulares: actos de

II.

admisin, aprobacin. Dispensa o condonacin.

Actos creados para limitar su esfera jurdica: ordenes, actos de

III.

expropiacin, sanciones y actos de ejecucin.

Actos que hacen constar la existencia de un estado de hecho y otro de
derecho: actos de registro, certificacin, autenticacin, notificaciones y las
publicaciones.
5

ELEMENTOS DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

El acto administrativo es realizado por la administracin publica que expresa la
actividad del Estado que tiende a producir efectos de Derecho de manera
unilateral y ejecutiva para dar cumplimiento a los fines del estado. Para que dicho
acto sea vlido debe cumplir con ciertos elementos:
A)
a)
b)
c)

Elementos Objetivos:
Objeto: Es el contenido del Acto, indica la situacin del acto jurdico.
Motivo: Antecedente que provoca y funda el acto administrativo.
Merito: Finalidad del Acto Administrativo, el resultado buscado por la

B)
a)
b)
C)
a)

administracin pblica.
Elementos Subjetivos
Sujeto: rgano competente que formula la declaracin de voluntad
Voluntad: Causa creadora del Acto que debe estar fundada y motivada.
Elementos Formales:
Forma: Materializacin del acto administrativo constituida con las
condiciones exigidas por la Ley.3

Al respecto de los elementos del acto administrativo existen varias clasificaciones,

sin embargo, todas coinciden que la autoridad debe ser competente, fundar y
motivar su actuar.

EFECTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO

De acuerdo Jorge Enrique Calafell Para que un acto administrativo refleje sus
efectos es necesario que se renan todos sus elementos legales y al adquirir su
fuerza obligatoria, manifiesta como caracteres: la presuncin de legitimidad, le
ejecutoriedad, la revocabilidad y la irretroactividad.4
El acto administrativo surte sus efectos a partir de su expedicin, el efecto segn
Serra Rojas es La consecuencia, el Resultado, la reaccin de un hecho o una
conducta legalmente regulada y subordinada a su finalidad 5
3 Eduardo LPEZ SOSA, Derecho Administrativo Mexicano. Mxico, Ed. Porra,
2014. Pp. 239
4 Jorge Enrique CALAFELL, La teora del Acto Administrativo, Mxico, Jurdicas
UNAM, pp. 141 -144.
5 Andrs SERRA ROJAS, Derecho Administrativo. T. I. Ed. Porra. Pp. 286.
6

El efecto ms importante del acto administrativo, relacionado con los particulares,

es que los derechos y obligaciones que engendra tienen un carcter personal e
intrasmisible, pero no podrn llegar a ser considerados como derechos reales
pues, el derecho real se concibe como un deber jurdico que tiene una persona
sobre una cosa o sobre determinados elementos inmateriales, pero apreciables
pecuniariamente. El acto administrativo surte efectos frente a terceros: todo aquel
que puede hacer valer un acto administrativo, aquel que tiene un inters jurdico
directo en que se otorgue. Los efectos del acto Administrativo deben ser concretos
pues a decir de Gabino Fraga Se considera tambin que el Derecho del particular
es un lmite para la actividad de la administracin y que en tanto que puede
resultar afectado por un acto de esta, se configura el concepto especial de
tercero.6
As pues, el derecho que se deriva de un acto administrativo es personalsimo y
generalmente intransferible y su contenido patrimonial est sujeto a las normas
que regulan su otorgamiento.

EJECUCIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Cuando el acto administrativo es considerado perfecto y produce sus efectos
puede afectar la esfera jurdica del particular por lo que el acto no ser obedecido
de manera voluntaria y el poder pblico deber proceder con la ejecucin de sus
resoluciones. La administracin pblica est capacitada para proceder en forma
directa sin intervencin del procedimiento judicial. La base constitucional de
ejecucin se consagra en el artculo 89 fraccin primera: promulgar y ejecutar las
leyes que expida el congreso de la unin, proveyendo en la esfera administrativa a
su exacta observancia.

EXTINCIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO

El acto administrativo puede darse por terminado por distintos medios de acuerdo
a Miguel Acosta Romero Estos son: 7

6 FRAGA, Gabino. Derecho Administrativo. Ed. Porra, Mxico. Pp. 287

7

a) Medios Normales: la realizacin del acto administrativo se lleva a cabo en

forma normal, mediante el cumplimiento voluntario y la realizacin de todas
aquellas operaciones materiales necesarias para cumplir el objeto o
contenido propio del acto.
b) Medios Anormales: puede extinguirse por una serie de procedimientos o
medios llamados anormales, porque no culminan con el cumplimiento del
contenido del acto, sino que lo modifican, impiden su realizacin o lo hace
ineficaz:
1. Revocacin
2. Rescisin
3. Prescripcin
4. Caducidad
5. Termino y condicin
6. Renuncia de derechos
7. Irregularidades e ineficacias del acto administrativo
8. Extincin por decisiones dictadas en recursos administrativos o en
procesos ante tribunales administrativos y federales en materia de
Amparo.

SERVICIO PBLICO Y FUNCIN PUBLICA

El Servicio pblico es una institucin jurdica del Derecho, que tuvo su origen en
Francia, el estado es el titular de la prestacin de los servicios pblicos destinados
a satisfacer las necesidades pblicas de la comunidad.
Existen diversas teoras sobre los servicios pblicos:
a) Teoras que consideran como toda actividad del Estado, cuyo conocimiento
debe ser asegurado, reglado y controlado por los gobernantes, cuyo
principal exponente es Leon Duguit.
b) Teoras que consideran como servicio pblico toda la actividad de la
administracin sujeta a un procedimiento de Derecho Pblico; cuyo
principal impulsor es el jurista Gastn Jeze.
c) Teoras que consideran como servicio pblico solamente una parte de la
actividad del Estado como afirma Adolfo Posada.
7 ACOSTA ROMERO, Miguel. Teora General de la Concesin. Revista Archivo de
Derecho Pblico y ciencias de la Administracin, Vol. 11. Venezuela. Pp.379
8

As pues, tambin para definir la naturaleza jurdica del servicio pblico existen
varias teoras:
1. Criterio subjetivo u orgnico; atiende a la persona que despliega la
actividad, es decir si esta es el Estado o alguno de sus organismos.
2. Criterio material: atiende a la naturaleza de la actividad, la cual debe ser de
inters

general

otorgado

mediante

prestaciones

concreta

en

individualizadas, con el fin de satisfacer el inters general.

3. Criterio formal: reconoce al servicio pblico aquellos a los que la ley les
atribuye esta cualidad.

CONCEPTO SERVICIO PBLICO

Para miguel Acosta Romero: Es una actividad tcnica encaminada a satisfacer
necesidades

colectivas

bsicas

fundamentales,

mediante

prestaciones

individualizadas, sujetas a un rgimen de Derecho Pblico, que determina los

principios de regularidad, uniformidad, adecuacin e igualdad. Esta actividad
puede ser prestada por el Estado o los particulares (concesin) 8
El servicio pblico es una actividad tcnica especializada que se realiza de
manera general, permanentemente, regular, uniforme y continua a cargo del ente
pblico gubernamental para satisfacer las necesidades colectivas de los
habitantes de un Estado.

CLASIFICACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS

Atendiendo a la naturaleza de las actividades realizadas por el Estado, Miguel
Acosta Romero realiza la siguiente clasificacin:
a) Por razn de su importancia: relacionada con el cumplimiento de los fines
del Estado.
b) Necesarios y voluntarios: dependen de si las entidades pblicas estn o no
obligadas a prestarlos.

8 Miguel ACOSTA ROMERO, Teora General del Derecho Administrativo. Ed

Porra, 1997. Pp. 375
9

c) Por razones de utilizacin, pueden ser obligatorios y facultativos: los

primeros referidos al inters general y los segundos al uso que queda a la
libre voluntad del usuario.
d) Por razn de su competencia, son exclusivos y concurrentes: los primeros
solo pueden ser atendidos por entidades administrativas y los segundos las
necesidades que tambin pueden satisfacerse por el esfuerzo particular.
e) Por la persona administrativa de quien dependan: en atencin al sistema
jurdico mexicano, se pueden clasificar en los tres niveles de gobierno:
federales, locales y municipales.
f) Por razn de los usuarios: se clasifican en generales; los que se otorgan a
todos los ciudadanos sin distincin de categoras y especiales; solo se
ofrecen a ciertas personas en circunstancias determinadas.
g) Por la forma de aprovechamiento: Son prestaciones concretas y
determinadas, satisfacen de una manera general e impersonal las
necesidades pblicas.
h) Por su composicin: pueden ser simples, cuando son nicamente servicios
pblicos y mixtos cuando son servicios pblicos de acuerdo a las normas
de derecho privado.

MODALIDAD DE PRESTACIN DE LOS SERVICIOS

PBLICOS
Hace referencia a los procedimientos a travs de los cuales se realiza la
actividad del estado o de la iniciativa privada.
Para Miguel acosta romero existen cuatro sistemas o modalidades para la
prestacin de los servicios pblicos: Estado Liberal; que deja a la iniciativa
privada el establecimiento y la explotacin de los servicios pblicos, La
Concesin de los servicios pblicos a los particulares, La economa mixta o
empresas de participacin estatal e Intervencin absoluta del Estado en la
prestacin de los servicios pblicos.9
El rgimen jurdico mexicano ha adoptado el sistema de economa mixta, pues
la prestacin directa de los servicios pblicos est a cargo del estado quien
9 Miguel ACOSTA ROMERO, op. Cit., p. 376
10

posee a las empresas de participacin estatal y el modelo de concesin a los

particulares.
Modalidades de prestacin de los servicios pblicos:
a) Directa: El estado es responsable de la prestacin del servicio publico
b) Concesin: El Estado cede a una persona fsica o moral la prestacin o
manejo total o parcial del Servicio Pblico mediante el establecimiento de
un contrato.
c) Acuerdos intergubernamentales: el Gobierno estatal paga a otra instancia
por el suministro de algn servicio.
d) Organismos Descentralizados: se crea un organismo con autonoma para
proveer el servicio, este asume la responsabilidad por el servicio.
e) Fideicomiso: se colocan recursos financieros en una institucin crediticia
que se encarga de administrarlos para generar excedentes que se destinan
a la prestacin de determinado servicio.
f) Asociacin gubernamental: es una forma de coordinacin de dos o ms
ayuntamientos para conjuntar estrategias, unificar esfuerzos y coordinar
recursos en la solucin o prestacin de un servicio pblico.
g) Coinversin: concurre el inters gubernamental para prestar un servicio,
pero con el inters de un particular por participar en un proyecto pblico.
h) Privatizacin: consiste en la venta de bienes y o servicios por parte del
Estado a un particular y por tanto la disminucin de la presencia econmica
estatal y el aumento de la actividad privada.

LA FUNCIN PUBLICA
La funcin publica hace referencia al conjunto de deberes, derechos y situaciones
que se originen entre el Estado y sus servidores, es decir la actividad temporal o
permanente remunerada u honoraria realizada por una persona en nombre del
Estado o al servicio del mismo.
La funcin publica de acuerdo con el Diccionario jurdico Mexicano es es la
relacin jurdica laboral que existe entre el estado y sus trabajadores y como es
de verse difiere del servicio que prestan los trabajadores ya que este ltimo
responde a los conceptos de la actividad pblica o servicios pblicos, sin embargo
esta separacin conceptual de ninguna manera desvinculada a la funcin publica
11

con su objetivo que es la idea de servicio inspirada precisamente en el servicio

civil de la concepcin europea de la funcin publica 10
La funcin publica se refiere al rgimen jurdico aplicable al personal administrativo
constituido por la organizacin, funcionamiento y distribucin de las competencias
entre los rganos del Estado a los que encomienda la realizacin de sus fines con
los medios de los que dispone.
Se entiende por funcin estatal o pblica, la atribuida al Estado -Federacin,
estados y municipios- cuyo ejercicio requiera del desempeo de una actividad que
conlleve su potestad, su imperio, su autoridad, de ah que sea en ltima instancia
una manifestacin de su soberana; la funcin pblica lo puede ser en sentido
formal y en sentido material. En el esquema federal, la funcin pblica la ejerce el
Estado en sus diversos mbitos de competencia: Federacin, entidades
federativas y municipios, a travs de los respectivos rganos del poder pblico.

PROCESO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Todo procedimiento comporta un proceso, pero no todo procedimiento constituye
un proceso es decir uno como otro tienen en comn el hecho de consistir en una
serie o sucesin de actos que guardan entre si una relacin de coordinacin o
concurrencia.
Sin embargo, la principal diferencia entre proceso y procedimiento radica en el
objeto al que ambos quieren llegar.
El procedimiento se caracteriza por tener por objeto un producto de tipo material u
objetivo, un acto que, de origen a un proceso, mientras que el procedimiento tiene
exclusivamente una idea o producto de tipo formal.

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Serie de actos intermedios y formalidades que cumplidos por y ante rganos de la
administracin, tienen por finalidad la preparacin de actos por medio de los
cuales satisfacen en forma directa e inmediata las necesidades colectivas y el
10 Diccionario Jurdico mexicano, Tomo II, Mxico, ed. Porra. 1999, p. 1498.
12

logro de los fines del Estado, son los tramites que realizan las dependencias y
organismos descentralizados de la Administracin Publica con la finalidad de
producir y en su caso ejecutar un acto administrativo. El conjunto de formalidades
y actos que preceden y preparan el acto administrativo es lo que constituye el
procedimiento administrativo.
Por lo tanto, el procedimiento administrativo es Un conjunto de pasos seguidos y
cumplidos por la administracin Publica que tienen como objeto satisfacer las
necesidades colectivas y el logro de los fines del Estado.

PROCESO ADMINISTRATIVO
Es el conjunto de pasos (actos, formalidades y tramites jurdicamente regulados)
que se pueden utilizar para revocar el acto administrativo, estos pasos integran el
desarrollo de un juicio administrativo, seguidos y cumplidos por el particular o
gobernado y constituyen una garanta de que la resolucin que se dicta para
revocarlo no es un modo arbitrario sino de acuerdo con las normas legales.
Se sigue ante los tribunales Contenciosos administrativos, una de las partes es la
administracin publica, es resultado de la conciliacin de los dos intereses
fundamentales que juegan en la actividad administrativa:
1. Inters pblico que reclama el inmediato cumplimiento de las leyes para la
conservacin del buen orden administrativo
2. El inters privado que exige que el procedimiento se limite por formalidades
que permitan al administrado conocer y defender oportunamente su
situacin jurdica para evitar que sea sacrificado en forma ilegal o arbitraria
particular.
El proceso administrativo debe comprender ciertas formalidades, ya que la
irregularidad o incumplimiento de estas exigen una consideracin muy variada que
puede ir desde la simple aplicacin de sanciones disciplinarias hasta la nulidad
misma del acto administrativo.

13

La diferencia entre ambos recae en que el procedimiento administrativo tiene a

producir y ejecutar un acto administrativo, lo cual es indispensable para que el
proceso administrativo dirima controversias conforme a su materia.

CLASIFICACIN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

Por su mbito espacial de validez: en atencin al lugar donde se produce el acto
administrativo:
1. Procedimiento Administrativo Interno: creacin de actos que surten efectos
del propio rgano de la Administracin Publica.
2. Procedimiento Administrativo Externo: conjunto de pasos tendentes a
producir un acto administrativo que satisfaga los intereses de los
particulares.
Por la razn de su forma o modo que se producen: hace referencia al mbito
temporal y personal de validez es decir el momento en que se produce el acto
administrativo.
1. Procedimiento previo: son las fases o pasos necesarios para dar origen al
acto administrativo.
2. Procedimiento de ejecucin: etapas o pasos para que el acto se cumpla de
manera voluntaria o mediante el uso de la coaccin.
3. Procedimiento de Oficio: Se lleva a cabo por iniciativa de la autoridad
administrativa en ejercicio de sus facultades para el cumplimiento de las
atribuciones del rgano y conforme a la animacin de competencias que la
Ley le haya conferido.
4. Procedimiento a Peticin de Parte: para que el rgano actu de forma legal
se requiere que el gobernado lo solicite, ya sea porque la ley as lo prev o
porque hace uso del derecho de peticin plasmado en la constitucin, que a
su letra dice: los funcionarios y empleados pblicos respetaran el ejercicio
del derecho de peticin, siempre que esta se formule por escrito, de
manera pacfica y respetuosa; pero en materia poltica solo podrn hacer
uso de ese derecho los ciudadanos de la repblica. A toda peticin deber

14

recaer un acuerdo escrito de la autoridad a quien se haya dirigido, la cual

tiene obligacin de hacerlo conocer en breve termino al peticionario.

11

De acuerdo a su objeto o finalidad: el objeto que persigue la autoridad al crear el

acto administrativo.
1. Procedimiento tcnico de Gestin: o Gestin Administrativa de Oficio, se
refiere a aquellos casos en los que la administracin publica en el
cumplimiento de sus fines realiza una serie de actividades materiales,
tcnicas, jurdicas y econmicas que tienden a satisfacer el bienestar
general.
2. Procedimiento jurdico Administrativo: Dentro de l se discuten derechos o
intereses jurdicamente protegibles de carcter administrativo de un
particular para que se pueda obtener una decisin concreta de la
Administracin mediante un acto administrativo que individualice una norma
jurdica o declare un Derecho. Dentro de este se encuentra tambin el
Procedimientos Administrativo de Oposicin, a decir se Serra Rojas es Un
procedimiento mediante el cual el particular que resulte afectado con una
resolucin administrativa ocurre ante las autoridades, haciendo valer un
derecho anterior. 12
3. Procedimiento Sancionador: Tiene como finalidad que se reconozca,
declare o proteja el derecho que pertenece a la Administracin de sancionar
las extralimitaciones que cometan los funcionarios de las mismas en sus
relaciones con el Servicio Pblico y con los Particulares que no han
respetado las atribuciones que a la Administracin corresponden.

PRINCIPIOS Y FASES DEL PROCESO Y DEL

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
De acuerdo a los dispuesto por el Articulo 3 del Cdigo de Procedimientos
Administrativos del estado de Mxico. El procedimiento y proceso administrativo
11Cfr. CPEUM
12 Andrs SERRA ROJAS, Derecho Administrativo, Mxico, Ed. Porra, 2006, Pp.
262 266.
15

que regula este cdigo se regirn por los principios de legalidad, sencillez,
celeridad, oficiosidad, eficacia, publicidad, gratuidad y buena fe; en consecuencia:
I. Se ajustarn estrictamente a las disposiciones de este cdigo y, en lo
conducente, a las previsiones que establece la ley para el uso de medios
electrnicos del estado de Mxico;
II. Sus trmites sern sencillos, evitando formulismos innecesarios;
III. Debern tramitarse y decidirse de manera pronta y expedita;
IV. Se impulsarn de oficio, sin perjuicio de la intervencin de las partes
interesadas;
V. Se cuidar que alcancen sus finalidades y efectos legales;
VI. Las actuaciones sern pblicas, salvo que la moral o el inters general exija
que sean secretas;
VIII. Sern gratuitos, sin que pueda condenarse al pago de gastos y costas;
VIII. Las autoridades administrativas, el tribunal y las partes interesadas se
conducirn, en las promociones y actuaciones, con honradez, transparencia y
respeto.
a) Legalidad: La autoridad debe hacer todo lo que expresamente le
encomiende la Ley.
b) Sencillez: Los tramites deben ser sencillos, evitando formulismos
innecesarios.
c) Eficacia: Se cuidar que tanto el proceso y procedimiento alcancen sus
finalidades y efectos.
d) Buena Fe: Se refiere a que las autoridades administrativas se conducirn
con honradez, transparencia y respeto.

PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

a) Celeridad: el procedimiento debe tramitarse y decidir en forma pronta y
expedita
b) Oficiosidad: La propia autoridad insta las actuaciones para llegar a una
resolucin administrativa.
16

c) Publicidad: Las actuaciones sern pblicas, salvo que la moral o el inters

general exijan su discrecionalidad.
d) Gratuidad: Consagra el derecho constitucional a la Justicia gratuita.

CONCLUSIONES

Los

actos

administrativos

constituyen

una

parte

esencial

de

la

administracin pblica, para el logro de los objetivos que esta pretende

alcanzar, como el bien general de la sociedad. Se entiende por acto
Administrativo la declaracin de voluntad unilateral que constituye una
decisin ejecutoria que emana de un sujeto, la administracin pblica, que
17

en ejercicio de una potestad administrativa crea, reconoce, modifica,

transmite o extingue una situacin jurdica subjetiva, cuya finalidad es la

satisfaccin general.
La Administracin Pblica es la institucin establecida por la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que se encomienda al poder
ejecutivo, quien, combinando recursos humanos, materiales y financieros
proporciona los servicios pblicos y gobierna el pas con apego a normas
establecidas, procurando el bien comn, la justicia social o el bienestar

econmico social y cultural del pueblo.

El servicio pblico es una actividad tcnica especializada que se realiza de
manera general, permanentemente, regular, uniforme y continua a cargo del
ente pblico gubernamental para satisfacer las necesidades colectivas de

los habitantes de un Estado.

Serie de actos intermedios y formalidades que cumplidos por y ante
rganos de la administracin, tienen por finalidad la preparacin de actos
por medio de los cuales satisfacen en forma directa e inmediata las

necesidades colectivas y el logro de los fines del Estado

Es el conjunto de pasos (actos, formalidades y tramites jurdicamente
regulados) que se pueden utilizar para revocar el acto administrativo, estos
pasos integran el desarrollo de un juicio administrativo, seguidos y
cumplidos por el particular o gobernado y constituyen una garanta de que
la resolucin que se dicta para revocarlo no es un modo arbitrario sino de
acuerdo con las normas legales.

BIBLIOGRAFA

Roberto BAZ MARTNEZ, Manual de Derecho Administrativo, Mxico, ed.

Trillas. 2011.
Eduardo LPEZ SOSA, Derecho Administrativo Mexicano. Mxico, Ed.

Porra, 2014.
Jorge Enrique CALAFELL, La teora del Acto Administrativo, Mxico,
Jurdicas UNAM.
18

Andrs SERRA ROJAS, Derecho Administrativo, Mxico, Ed. Porra, 2006

19