QU ESTUDIA LA CIENCIA POLlTICA?

Esta es la pregunta que tradicionalmente se plantea al principio de un tex- , ..

to como el que tiene el estudiante en sus manos. A veces uno se pregunta
si el interrogante se resolvera con la simple consulta al ndice del texto,
dado que en l se enumeran los teinas que habrn de ser abordados. Al
mismo tiempo, se cuestiona el autor si sera ms conveniente que este
capitulo cerrara llibro en lugar de 'abrirlo, pues en realidad, supone el
'planteamiento de una duda respecto a si el campo que se pretende conocer ha sido debidamente explorado o no, y si ello se ha hecho de la maneo ra adecuada.

Pero, en fin, el peso de la tradicin se impone y se debe empezar por

,tratar de explicarle al alumno algo en lo que nadie hasta ahora se ha puesto de acuerdo: cul es el objeto de estudiode la Ciencia Poltica?
Habra que iniciar la exposicin diciendo que en realidad ni siquiera
hay consenso sobre la denominacin de nuestra materia, como lo veremos ms adelante (vase infra. pg. 22), ya que la Poltica como activi. dad humana ha estado sujeta a una gran variedad de interpretaciones, y
la pretensin de estudiarla ha pasado por mltiples vicisitudes.
- No est por dems repetir lo qu muchos" autores afirman como el""
principio de cualquier estudio de esta ndole: el simple contacto con la
realidad social nos revela que hay una actividad a la que denominamos
comnmente Poltica. Este hecho forma parte de nuestras vivencias cotidianas y de nuestro lenguaje. 'As nos referimos a la "poltica de inversiones", a la "poltica internacional", a la "poltica de personal de la
empresa", a que "alguien nos est haciendo poltica" y, en fin, a rnl-']''':'''
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tiples expresiones que nos muestran evidentemente que hay una serie de
actividades humanas a las que calificamos como 'polticas" .
1.1.1 Concepto de Poltica
Si acudimos al diccionario veremos que por Poltica se entiende: 1. Arte,
doctrina u opinin referente al gobierno de los Estados; 2. Actividad de
los que rigen o aspiran a regir los asuntos pblicos; 3. Cortesa y buen
modo de portarse, y 4. Arte o traza con que se conduce un asunto o se
emplean los medios para alcanzar un fin determinado. I
Etimolgicamente el trmino Poltica proviene del griego polis:
ciudad, es decir, la comunidad integrada por un conjunto de hombres
que residan sobre un territorio delimitado, que constitua una entidad
prctcamente autosuficiente y estaba regida por un gobierno autnomo.
As, lo poltico o la Poltica era lo perteneciente o relativo a la polis o
ciudad, y de algn modo hacia referencia a los asuntos que eran de la incumbencia de dicha colectividad, o sea los asuntos pblicos.
En ingls, de la misma raz griega, se han dervado dos palabras que se
refieren a significaciones que en castellano quedan incluidas en el mismo
trmino poltica: policy. "l. Arte, astucia, prudencia, sagacidad en la di..
reccin y manejo de los asuntos; 2. Curso o plan de accin, particularmente poltica, direccin de los negocios pblicos", y politics ~ Poltica,
la ciencia o arte que trata de la administracin y manejo de los negocios
pblicos.?
De estas referencias lingsticas podemos deducir que la Poltica implica una forma especifica de comportamiento humano que se relaciona
con el gobierno, con la direccin de una colectividad, con ciertas pautas
para la accin de un grupo y con el conocimiento de estas cuestiones.

Queda claro. pues, que hay una actividad que ha merecido que el lenguaje le otorgue una denominacin concreta y a la que en nuestro idioma
llamamos Poltica. No obstante, ello no nos dice mucho sobre SU naturaleza especifica. sus caractersticas, su finalidad, sus motivaciones o su luI Diccionario de la Real AcademIa Espaola. Madrid. 1970.
2 New revised Velazquez Spanish and Englisn Dictionary, Folle! Publishing
Company.
Chicago-New York. 1961.
-;---- --6

.INTRODUCCI6N A LA CIENCIA POLTICA

gar exacto en la vida social. Incluso, podemos reconocer, por el anlisis

de sus acepciones gramaticales, que la palabra que usamos para nombrar
esta actividad abarca una gran cantidad de acciones posibles.
Esta primera reflexin nos acerca a la comprensin del objeto de estudio de nuestra ciencia. Precisamente al preguntarse qu es exactamente
eso que llamamos Poltica?; cmo puede distinguirse esta actividad de
otras que el hombre realiza?; por qu la sociedad tiene un gobierno?;
cmo se llega a gobernar?; etc., es sntoma de una inquietud ntelectual
que trata de explicarse la particular manera de ser de sos fenmenos que
llamamos comnmente polticos.

'

"

As, de un conocimiento primario, vulgar, pre-cientfico de'ciertas realidades, se presenta en el hombreel afn de profundizar en dicho conocimiento, sistematizarlo y ordenarlo, constituyendo con eilo 'un saber
cientfico:' .' , .
Pero, cul es la esencia de la Poltica? Julien Freund en su.obra que se
titula precisamente La Esencia de la Poltica, concluye que sta es "la actividad social que se propone asegurar por la fuerza, generalmente fundada en un derecho, la seguridad exterior y la' concordia interior de una

unidad poltica particular, garantizando el orden en medio de las luchas

que nacen de la diversidad y de la divergencia de opiniones y de
intereses",3 Hirsch-Weber nos plantea la esencia de la actividad poltica
como un conflicto de intereses de diversos grupos sociales.s Para Deutsch
"la poltica es en cierto sentido la toma de decsiories por medios pblicos">,
"'o
~
:
Poltica y sociedad
,De estas diversas apreciaciones de la Poltica, nos queda claro que se irata de una actividad social, o sea, de una conducta humana que se produce en el contexto de la sociedad. Ello nos lleva a plantearnos la necesidad
de comprender el concepto de sociedad en el que se ubica la Poltica como
una actividad concreta.
3 Freund, Julien, L' essence du politique. Ediciones Sirey, Paris. 1978. pg.
751.
4 Hirsch-Weber Wolfgang. La polltica como conflicto de intereses. Editorial
Tecnos,
o 1.

Coleccin de Ciencias Politicas. Madrid. 1972.

5 Deutsch, Karl, POlitica y Gobierno, Fondo de Cultura Econmica. Mxico.
1976.
pg. 15.
.'La sociedad dentro de la cual estamos inmersos no es sino el resultado
objetivo de la capacidad de relacin de los individuos. As aparece la sociedad como un conjunto de interacciones individuales basadas en la capacidad humana de intercomunicacin. Podriamos imaginar a la so-

ciedad como una inmensa red cuya trama se teje por una serie de actividades subjetivas que se entremezclan unas con otras. El lenguaje,
caracters tico de la especie humana, aparece como la frmula de interrelacin por excelencia, medio de comunicacin formal sobre el cual se
construye la vida social.
La sociedad constituye as el medio natural de la accin humana, en
ella los hombres aprenden, se transmiten informaciones, se agreden, se
aman, se proponen proyectos conjuntos, se atemorizan, se solidarizan y
se mueren. Es, por otra parte, el gran escenario donde el hombre desarrolla sus mltiples potencialidades, algunas de las cuales estn orientadas hacia la direccin de los miembros que componen dicha sociedad. A
esta conducta, determinada por esa vocacin dirigente, la consideramos
como conducta poltica y nos permite identificar entre el conjunto de acciones que definen a la sociedad, aquellas que catalogarnos como
especificamente polticas. El cientfico poltico deber, pues, tratar de
identificar estas conductas que a su vez construyen formaciones sociales
relativamente permanentes, las cuales sern tambin objeto de su estudio. Despojndolas intelectualmente de las variadas influencias de otras
formas de comportamiento, tratar de analizarlas, definirlas, sistematizarlas y criticarlas. La Poltica nos aparece asi como un conjunto de fenmenos sociales que, mediante una operacin de la inteligencia, podemos abstraer del conjunto general mediante el reconocimiento de ciertas
caracteristicas relacionadas con el poder, la influencia, el gobierno y la
direccin de diversos grupos, que se presentan en el seno de la sociedad y,
finalmente, de toda comunidad identificada como unidad, por cierta capacidad de dominacin que la separa de otras.

Poltica y otras funciones sociales fundamentales

As como podemos identificar la naturaleza especifica de los fenmenos
que llamamos polticos en el contexto de la sociedad, tambin podemos
establecer una relacin entre la poltica y otras funciones que aparecen en
--.------------------------8

INTRODUCCiN A LA CIENCIA pOLTICA

el seno de la comunidad como susceptibles de ser intelectualmente diferenciadas:

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Poltica y cultura 'L r
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Si por cultura entendemos el hacer humano con un determinado sentido,
la Poltica es una forma ms de cultura; sin embargo, la capacidad humana de creacin ocupa todos los mbitos de la accin individual y colectiva; as, Ia cultura es lenguaje, es arte, es ciencia, es arquitectura y tambines Politica. Estas distintas formaciones objetivas del quehacer de los
hombres jencuentran mltiples posibilidades de vinculacin col) la
Poltica. Puede la direccin gubernamental imponer certos estilos culturales, pero tambin su funcin de 'poder est,determinada por el contexto
cultural que, se fundamenta en la creencia en ciertos valores-de diversa

indolecuya percepcin y.conocmento definen las actitudes tanto de los

gobernantes comode los gobernados. pe esta manera, .la accin poltica
-viene a ser un producto del contexto cultural y ste, a su vez, .es conf'ormado e influido por aqulla, '
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Poltica y religin
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I.'Eltemoralodesconocidoha'producidosiempreconductasespecficasen
'el hombre, que no se derivan de 'una operacin racional sino de los sentimientos elementales que forman parte de la contextura humana.'El fenmeno religioso constituye una respuesta de la 'incapacidad humana para
comprender la realidad que lo rodea y que lo condiciona.' En todas 'Ias
pocas stetemor a laque ro conocemos ha estado vinculado de una u
otra forma al ejercicio del poder en el seno dela sociedad. LaPlitca ha
figurado como un instrumento al servicio de-la religin, pero tambin en
muchas pocas la religin ha servido a los propsitos de la Poltica. Resulta a veces muy dificil separar ambas actitudes humanas, sin embargo,
segn las circunstancias de los tiempos, estas dos actividades sociales se
han implicado y servido recprocamente, Las diferenciasreligiosas han
sido utilizadas para alentar propsitos de hegemona y al mismo tiempo,
los poderes polticos han sido puestos muchas veces en la tesitura de sostener posiciones religiosas o teolgicas. . . I '-~-~--Poltica y economa
La satisfaccin de las necesidades elementales de los seres humano, constituye tambin todo un sistema de interrelacin social. El hombre ,e ve
impelido, en primera instancia, a dar satisfaccin a sus necesidades ma-

teriales, de alimentacin, de vestido o de abrigo y ello da lugar a una serie

de actividades productivas que generen los recursos que le permitan
sobrevivir frente al medio natural y que lo caracterizan cmo una especie
capaz de transformar y modificar este entorno, en su beneficio. La
economa se convierte asi en un sistema de interacciones especficas tendiente a la satisfaccin de estas necesidades. Su mecnica consustancial
condiciona los procesos polticos. Al otorgar ciertas capacidades materiales a personas y grupos, define la, tendencias del desarrollo del poder
en una sociedad, pero al mismo tiempo, como el propio Marx lo apreciaba, las decisiones del poder influyen y generan un impacto en la, actividades econmicas. Economia y Poltica constituyen una entidad dialctica indisoluble. Ambas reflejan dos dimensiones de la naturaleza humana que se condicionan la una a la otra: la primera atiende a las necesidades fundamentales de la sobrevivencia corporal y la segunda responde a
las necesidades organizativas de los individuos que, a! conjuntarse en una
colectividad, requieren de una direccin. Entre ellas no hay preeminencia, acaso slo circunstancia!, y generan conjuntamente condiciones
conflictivas en el interior de los grupos sociales que se resuelven por su interaccin recproca.
Poltica y cienca
La ciencia, como actividad que pretende conocer las realidades. se sita
en un plano intelectual de la naturaleza humana, sin embargo, no puede
despojarse de los influjos que las interrelaciones de poder producen. Asi,
el conocimiento se ve muchas veces impulsado o detenido por las decisiones del poder que impera en una determinada sociedad. La ciencia est influida por la poltica casi del mismo modo en que la poltica est

influida por la ciencia. El hombre tiene el afn de conocer, pero tambin

tiene el propsito de poder y el poder resuelve muchas veces que es lo que
se quiere o se pretende conocer. Los cientficos se convierten asi en servi-10
INTRODUCCiN A LA CIENCIA eoimc
dores de los poderosos, pero muchas veces tambin el dominio de los conocimientos convierten a los que los poseen en sujetos capaces de imponer su poder., '
Asi podran establecerse mltiples dicotomas: Pohtica- y arte,
Poltica y educacin, y as sucesivamente, Lo importante es entender que
no' hay actividad humana 'que est ajena a la Poltica, ni Poltica que
pueda desconocer las diversas actividades de los hombres.

'.

D esta manera, la Poltica, nos aparece, a primera vista, como el obje-to de estudio de una disciplina cientfica. Pero este primer paso no nos
puede satisfacer porque.enseguidasurge la pregunta: cmo podernos
saber qu es Poltica y qu no loes? be la respuesta se deriva que podamos elegir cules hechos o fenmenos vamosa estudiar y cules no.
Para resolver este problema, debemos partir de una observacin sulcinta de la realidad; y de est manera llegaremos a conocer.ien primer
'trmino, que la Poltica es una actividad que se da en la sociedad, es de..
' .....
reir: es una actividad social, pero. precisamente la que se encarga de la di-ireccin y gobierno de la sociedad misma. Pero, de cul sociedad? Por.que denominamos como tal no slo a la humanidad, sino tambin a de' ..,. 1 terminados grupos cuya formacin y estructura es materia que
analiza la
'Sociologa. En este caso, partiendo de un supuesto, consideremos que ya',

hemos definido el campo social al que se dirige nuestro estudio (tenemos

'que hacerlo as porque no es posible fundar un conocimiento cientfico
sin partir de ciertos a prioris cuyo' reconocimiento evita que nos perdamos en una serie de reflexiones filosficas). .
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Damos as por sentado que no es toda actividad social la que nos interesa, ni toda la Sociedad, ni cualquier sociedad; sino slo aquella parte
que represente una actividad poltica o un resultado de; esa actividad. Y
aqu, para no perdernos, debemos admitir que si la Poltica est rela-
cionada -de acuerdo con nuestra experiencia primaria- 'con el gobierno de la sociedad, nos intresa aquellasociedad en la que podemos identificar un gobierno que la dirige.
.,'
. Esto nos elimina la referencia a toda la Humanidad, pero nos deja ante'
la perspectiva de 'mltiples grupos sociales que reconocen un gobierno,
esto es, un grupo de dirigentes que definen las acciones que debe realizar
l grupo. Esta direccin de agrupaciones sociales puede presentar las ms
diversas formas.asi, por ejemplo, podemos distinguir la direccin de un
sindicato, de una empresa, de una comunidad religiosa, o de un Estado.
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De esta somera enumeracin de grupo> sociales susceptibles de ser dirigidos o gobernados, salta a la vista el hecho de que no todos lo son en la
misma medida, ya que la direccin de un sindicato, una empresa o una
iglesia est sujeta a normas y disposiciones que dicta el Estado. As, detectamos que hay unos gobierno> que "gobiernan" ms que otros y podemos percatarnos que entre los diferente> grupos que observamos se da

una jerarqua de gobiernos en cuya cspide se encuentra actualmente el

del Estado que, por lo menos formalmente, ya no obedece a ningn
otro.
As vemos que desde el punto de vista del gobierno o direccin de la
sociedad, hay un poder que engloba a los dems y es capaz de tomar
decisiones no sometidas formalmente a otro poder. Esta capacidad autnoma de decisin define la dimensin de una sociedad en trminos territoriales, es decir, marca los lmites geogrficos dentro de los cuales
gobierna y constituye una entidad social que se distingue de otras precisamente por no estar sometida a un poder ajeno a ella misma.
La Poltica empieza as a definirnos sus contenidos. Gobierno, poder.
autonoma, decisin, grupos, formalidades, territorio, etc, se revelan
como elementos constituyentes de esa realidad que llamamos Politica y
se convierten de inmediato en objeto de nuestro estudio.
Entre esta gama, an sin forma, de conceptos tenemos que orientarnos
para determinar la extensin de nuestro objeto. Y aqu se plantean los
primeros problemas serios cuya solucin requiere de una toma de posicin frente a la complejidad de fenmenos sociales que hemos venido
describiendo sucintamente.
Podemos escoger entre dos posibilidades: caracterizar la Poltica como
todo aquello que tiene que ver con el gobierno de un grupo social, cualquiera que ste sea; o, sabiendo que unos grupos estn inmersos en 01 ros,
definirla slo como todo lo que tenga que ver con el gobierno autnomo
de una colectividad, cuya individualidad consiste precisamente en estar
organizada bajo ese poder excluyente de otros y que se impone a todos
los grupos comprendidos en tal colectividad.

De manera deliberada hemos usado aqu en forma indistinta conceptos

como gobierno, direccin, poder o autonoma, que en su oportunidad,
habremos de analzar en captulos subsecuentes. Por ahora, se trata
simplemente de despertar la curiosidad del lector ante este complejo conjunto de interrogantes que la ciencia poltica debe responder.12
INTRODUCCiN A LA CIENCIA POLTICA
Todas estas consideraciones han llevado, a quienes se han interesado
por estudiarlas, a dos posiciones diferentes en cuanto al objeto de la disciplina que nos ocupa: la que se entiende como ciencia del Estado, y la
que se considera como ciencia del poder.
1.1.2 Ciencia poltica como ciencia que
estudia al Estado
-.
Esta posicin parte del hecho de que en la actualidad, el mundo est dividido en sociedades estatales, es decir, la unidad social identificable por
estar sometida a un gobierno autnomo, es el Estado. As como en la antigedad griega lo fue ie pollsia: Rorna.Persia o Babilonia lo fue el imperio, o en la Edad Media Europea el feudo; la poca contempornea reconoce, desde el-Renacimiento, al Estado como forma de organizacin
social. Siendo este poder el que se impone a todos los dems que se dan
dentro del marco territorial en el que domina, han estimado muchos
autores que es justamente esa unidad territorial-poblacional delimitada
por la capacidad del poder que la gobierna, el objeto de estudio .de la
ciencia poltica.
Con respecto a esta posicin, Meynauds dice: "La concepcin que hace del Estado el objeto supremo, oesencial, de la explicacin politica
reivindica una larga tradicin histrica y se apoya en algunas de las mxi-

mas obras del pensamiento humano. Sin embargo, se encuentra en

nuestros das en una muy acentuada decadencia. No parece que su conservacin como categora de anlisis sea realmente conveniente". Este
autor funda sus reservas en tres crticas: a) La propia indefinicin del
concepto "Estado"; b) El hecho .de que el Estado, en todo caso, es una
forma de organizacin poltica reciente, que no abarca formas histricamente anteriores, y c)La escasa motivacin que da esta categora a las investigaciones, ya que las orienta ms al estudio de las instituciones formales que al comportamiento real de los individuos.

.,
"
~
6 Meynaud, Jean, Introduccin a la Ciencia Politica. Edilorial Tecnos. Coleccin
de
Ciencias Sociales.'Madrid. 2a. Edicin Reimpresin' 1971. pg. 71. ;Duverger
tambin censura este enfoque cuando dice: "Ello significa
que se considera a la sociedad nacional y al Estado como una especie distinta de los otros grupos o colectividades humanas".'
1.1.3 El poder como objeto de la ciencia poltica
Ms recientemente se ha insistido en que el gobierno de todos los grupos
humanos conlleva necesariamente el empleo de un poder, y se ha subrayado que es el poder el elemento caracteristico de todo fenmeno poltico
y en consecuencia el objeto central de estudio de la ciencia poltica.
En defensa de esta postura Schwartzenberg afirma: "El fenmeno de
la autoridad y del poder no es propio del Estado; se encuentra en toda
'organizacin social', incluso en la ms reducida (empresa. universidad.
seccin de partido, sindicato, etc.)". 8

Meynaud seala que "la orientacin de los especialistas hacia el estudio de la configuracin y de los mecanismos del poder ha contribuido a
hacer ms concreta la ciencia poltica, y a aumentar su capacidad para
ofrecer un cuadro vlido del funcionamiento de la vida pblica" .9
No obstante, este mismo autor apunta las principales objeciones que se
hacen a este enfoque: a) Olvida que el poder es un medio y no un fin en s
mismo, poniendo el nfasis ms en las tcnicas de dominacin que en las
funciones gubernamentales, y b) Deja de lado la posicin de los gobernados, analizando el poder slo en un sentido, el del mando, sin tomar en
cuenta a los destinatarios del mismo.
1.1.4 Superacin de la polmica
Como todo en poltica, la determinacin del objeto de la ciencia que la
estudia, tiene una connotacin polmica. Pero esta discusin, caracteris7 Duverger, Maurice, Sociologa Potitica. Editorial Ariel, Coleccin Demos.
Barcelona.
1975. pg. 25.
Schwartzenberg,
Montchrestien,

Roger-Gerard, Sociologie Politique, Editions

Collectin universite Nouvelle. Paris. 1977. pg. 42.

9 Meynaud, Jean. Op. cit. pg. 78.14
POLTICA

INTRODUCCiN A LA CIENCIA

tica de la politologa francesa, nos parece fcilmente superable, por no

decirfrancamente intil. En realidad, ni el Estado ni el poder pueden escapar a! anlisis de la ciencia poltica. Podramos decir que son dos de sus
categoras fundamentales que se implican recprocamente. El Estado es
una forma de organizaci6n que supone la estabilizaci6n de un poder, el
cual se impone sobre una colectividad dada, cuya extensi6n y caractersticas quedan definidas por dicho poder. Es la organizaci6n poltica tpica

de nuestra poca que condiciona la inmensa mayora de losfen6menos

que son objeto de nuestras preocupaciones cientficas. Por otro lado, el
poder, presente en toda la fenomenologia relacionada con la direcci6n y
gobierno de los .grupos sociales, tiene que constituir tambin el objeto
ms especfico del estudio poltico, pero ello nos remite'a la necesidad de
conceptualizar el poder en un mbito social determinado y a realizar un
anlisis -el cua! haremos en su oportunidad (vase Captulo tres)- que
nos permita distinguir entre las diversas formas que asume, de modo .que el
concepto que utilicemos no sea tan amplio que rebase los lmites de las relaciones sociales de carcter poltico que nos interesa conocer,
Dicho de otro modo, el Estado es una formaci6n tpica de organizaci6n colectiva determinada y condicionada por un poder, pero el poder es
unaconcepci6n determinada y condicionada finalmente por la Ciencia
Poltica.
'En este contexto, resulta claro que la delimitaci6n del concepto de poder es una tarea sustancial de la ciencia que nos ocupa, pero tambin es
evidente que la expresin estatal del poder no puede dejarse de lado, pues
significara desconocer la realidad poltica ms importante de los ltimos
cuatro siglos.
,Podramos decir, resumiendo, que el objeto de la Ciencia Poltica es el
estudio de la formacin, obtenci6n, ejercicio, distribuci6n y aceptacin
del poder pblico; entendiendo por poder pblico el que permite organizar aut6nomamente una colectividad determinada, la cual en nuestro
tiempo asume la forma que denominamos Estado.
...
, 'Do/ero y rnctoao C1E 'd c.cnccs ao,'-rClca 15

1.2 CUL ES LA FINALIDAD DE

LA CIENCIA POLITICA?
La delimitacin del objeto de una ciencia no comprende solamente la tarea de determinar el campo de los fenmenos que estudia, sino tambin
la de precisar con qu finalidad lo hace. La mera observacin de los fenmenos sociales a los que calificamos como polticos, es algo que cualquiera puede hacer, pero si se pretende conocerlos, aparece como exigencia la necesidad de sistematizarlos, clasificarlos, explicarlos y, a la
postre, la de juzgarlos.
Segn nuestro criterio sigue siendo vlido el punto de vista de Herman
Heller cuando dice que "la ciencia poltica slo puede tener la funcin de
ciencia si se admite que es capaz de ofrecernos una descripcin, interpretacin y crtica de los fenmenos polticos que sean verdaderas y obligatorias" .10
Asi, la ciencia poltica tiene como funcin especfica, en primer trmino, describir los fenmenos de que se ocupa. Esta descripcin permite
definir el contorno de dichos fenmenos, estimar sus peculiaridades, clasificarlos segn ellas, compararlos para determinar sus similitudes y diferencias, dar cuenta de la frecuencia con que se presentan y sealar las relaciones que puedan existir entre ellos.
En un segundo nivel, nuestra ciencia trata de interpretar, o sea, dar
una explicacin de los fenmenos descritos. Esta funcin tiende a buscar
los por qus de los hechos que se estudian. As, el resultado descriptivo
nos permite establecer que en algunos paises operan varios partidos,
mientras que en otros slo lo hacen dos y en otros ms, solamente uno, y
tal conclusin nos lleva a la pregunta de por qu ocurre esto? cules

son las razones que explican dichas diferencias?

La explicacin de estas cuestiones requiere la elaboracin de teoras,
esto es, un procesamiento intelectual que proponga, racionalmente, un
esclarecimiento de las relaciones entre los fenmenos.