UNIDAD DIDCTICA 10

LEGISLACIN Y AYUDAS A LA
INVERSIN EN EL MBITO DE LA
EFICIENCIA Y EL AHORRO DE LA
ENERGA

MSTER UNIVERSITARIO DE GESTIN Y DISEO

DE PROYECTOS E INSTALACIONES
CURSO 2014-2015

ASIGNATURA
EFICIENCIA Y AHORRO DE ENERGA

UNIDAD 10. LEGISLACIN Y AYUDAS A LA INVERSIN EN EL MBITO DE LA EFICIENCIA Y EL

AHORRO DE LA ENERGA

NDICE
Pgina

OBJETIVOS. ................................................................................................................................. 3
INTRODUCCION........................................................................................................................... 5
10.1. MARCO LEGISLATIVO. .............................................................................................. 7
10.2. LEGISLACIN EUROPEA........................................................................................... 8
10.3. LEGISLACIN NACIONAL.. ....................................................................................... 9
10.4. LEGISLACIN AUTONMICA (COMUNIDAD VALENCIANA)............................... 14
10.4.1. AYUDAS EN MATERIA DE FOMENTO DE LA INVESTIGACIN
ENERGTICA................................................................................................................. 14
10.4.2. AYUDAS DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGTICA PLAN DE ACCIN 2008
- 2012 (E4). ..................................................................................................................... 14
RESUMEN................................................................................................................................... 23

MSTER DE GESTIN Y DISEO EFICIENTE DE PROYECTOS E INSTALACIONES

UNIDAD 10. LEGISLACIN Y AYUDAS A LA INVERSIN EN EL MBITO DE LA EFICIENCIA Y EL

AHORRO DE LA ENERGA

OBJETIVOS.

Conocer todos
Agroalimentario.

los

tipos

de

auditoras

energticas

en

el

sector

Ser capaz de realizar auditoras y estudios de eficiencia que permitan

diagnosticar la situacin energtica del suministro.

Proponer medidas para optimizar el consumo de recursos y los costes.

Saber realizar un seguimiento genrico de las medidas propuestas en una
auditora energtica.

Conocer los trmites administrativos en la realizacin de auditoras
energticas.

MSTER DE GESTIN Y DISEO EFICIENTE DE PROYECTOS E INSTALACIONES

UNIDAD 10. LEGISLACIN Y AYUDAS A LA INVERSIN EN EL MBITO DE LA EFICIENCIA Y EL

AHORRO DE LA ENERGA

INTRODUCCION.
Las acciones de mejora de la eficiencia energtica y el ahorro de energa se
inscriben dentro de un marco normativo regulado y del que se citan en unidades
previas algunas de las leyes ms relevantes.
Este marco legislativo tiene como objetivo conseguir la eficiencia en el uso final
de la energa y los servicios energticos.
En este tema se pone de relieve la legislacin ms importante a escala europea
nacional y autonmica (Comunidad Valenciana). Se pretende que en prximas
ediciones de este mster se ample el marco legislativo a ms comunidades
autnomas. No obstante, las diferentes comunidades autnomas tienen una
legislacin anloga.

MSTER DE GESTIN Y DISEO EFICIENTE DE PROYECTOS E INSTALACIONES

UNIDAD 10. LEGISLACIN Y AYUDAS A LA INVERSIN EN EL MBITO DE LA EFICIENCIA Y EL

AHORRO DE LA ENERGA

10.1. MARCO LEGISLATIVO.

Como se ha expuesto en la introduccin, las acciones de mejora en la eficiencia
energtica de los diferentes sectores productivos se engloban dentro de un marco
legislativo que acta dentro del mbito europeo, nacional y autonmico.
Dentro del mbito europeo se parte de la directiva europea 2006/32/CE. Esta
directiva europea trata de mejorar la eficiencia del uso final de la energa y los
servicios energticos. De esta directiva europea derivan dos normas espaolas y un
real decreto.
La primera norma espaola es la UNE EN 16001 Sistema de Gestin
Energtica. En ella se establece el marco conceptual de los sistemas de gestin
energtica.
La siguiente norma espaola derivada de la directiva europea 2006/32/CE es la
UNE EN 216501 Auditoras Energticas. Esta norma detalla el mbito de las
auditoras energticas ms destacables.
Un ltimo real decreto, el RD 1890/2008 Reglamento de eficiencia energtica
en instalaciones de alumbrado exterior, establece las condiciones especficas en
este tipo de instalaciones.
Posteriormente y referente al marco legislativo anterior se establecieron en
Espaa una serie de acciones dentro de la Estrategia de Ahorro y eficiencia
energtica en Espaa 2004-2012(E4). Estas acciones se concretaron en dos planes
de accin: el Plan de accin 2005-2007 PAE4 y el Plan de accin 2008-2012
PAE4+. En los planes de accin se describen las lneas estratgicas en cuanto a la
mejora de la eficiencia energtica a escala nacional.
En el momento de la publicacin de este tema no se dispona de la informacin
ms actualizada al respecto. Se completa la informacin que pueda faltar con los
vnculos a la legislacin ms actualizada al respecto en la propia plataforma docente.

Figura 10.1.-Directiva europea, legislacin espaola y planes de accin referente a eficiencia del uso final
de la energa y los servicios energticos.

MSTER DE GESTIN Y DISEO EFICIENTE DE PROYECTOS E INSTALACIONES

PROYECTOS DE INSTALACIONES DE AGUA Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS

Asimismo, la legislacin referente a eficiencia energtica hace un hincapi

especial a la eficiencia energtica de edificios. La normativa europea al respecto
queda plasmada en la Directiva Europea 2002/91/CE y en un documento ms
actualizado (Directiva europea 2010/31/CE). En esta norma quedan sentadas las
bases de las condiciones tcnicas que deben cumplir las edificaciones respecto a los
dispositivos y normas en cuanto a la eficiencia y ahorro de energa de los edificios en
Europa.
Esta normativa ha derivado en la legislacin especfica espaola respecto a la
eficiencia energtica de edificios. En concreto, la norma genrica ms empleada al
respecto es el Cdigo Tcnico de la Edificacin (RD 314/2006). Algunos aspectos
de este documento quedan reflejados y detallados en la unidad temtica 4 de esta
asignatura. El nuevo Reglamento de Instalaciones Trmicas de los Edificios
(RITE) (RD 1027/2007) es otro conjunto de normativas referentes a la eficiencia
energtica en este tipo de instalaciones. Por ltimo, la certificacin energtica de
edificios se detalla en el RD 47/2007 Certificacin de edificios de nueva
construccin y en el Decreto 112/2009 Actuaciones en materia de certificacin
energtica de edificios.
Toda esta normativa es objeto de desarrollo de este tema. La normativa
autonmica tiene un apartado especfico en la parte final. Se desarrolla en concreto la
normativa de la Comunidad Valenciana.
10.2. LEGISLACIN EUROPEA.
Directiva europea 2006/32/CE Eficiencia del uso final de la energa y los
servicios energticos
La directiva europea 2006/32/CE Eficiencia del uso final de la energa y los
servicios energticos tiene por objetivo el fomento del uso final rentable y eficiente
de la energa. Establece objetivos orientativos, incentivos y normas generales
institucionales, financieras y jurdicas.
Asimismo crea las condiciones propicias para el establecimiento y el fomento de
un mercado de servicios energticos, programas de ahorro energtico y otras medidas
de eficiencia energtica destinadas a los usuarios finales.
Directiva europea 2002/91/CE Eficiencia energtica de edificios
La directiva europea 2002/91/CE Eficiencia energtica de edificios se
articula entorno a cuatro elementos:
-

Metodologa comn de clculo del rendimiento energtico integrado de los

edificios.

Normas mnimas relativas al rendimiento de edificios nuevos y existentes.

Control regular de los sistemas centrales de climatizacin de edificios.

Directiva
(refundicin)

europea

2010/31/CE

Eficiencia

energtica

de

edificios

La directiva 2010/31/CE Eficiencia energtica de edificios (refundicin) ha

tenido efectos derogatorios sobre la 2002/91/CE a partir del 1 de febrero de 2012.
Trata de fomentar la eficiencia energtica de los edificios sitos en la UE, teniendo en
cuenta las condiciones climticas exteriores y las particularidades locales, as como
las exigencias locales interiores y la rentabilidad en trminos coste-eficacia.

MASTER EN GESTIN Y DISEO EFICIENTE EN PROYECTOS E INSTALACIONES

UNIDAD 10. LEGISLACIN Y AYUDAS A LA INVERSIN EN EL MBITO DE LA EFICIENCIA Y EL

AHORRO DE LA ENERGA

10.3. LEGISLACIN NACIONAL..

UNE-EN 16001 Sistemas de gestin energtica.
La primera norma espaola que se expone es la UNE-EN 16001 Sistemas de
gestin energtica. Esta normativa anula la anterior UNE 216301. Tiene como
objetivo ayudar a las organizaciones a establecer los sistemas y procesos necesarios
para mejorar su eficiencia energtica.
Adems especifica los requisitos para el establecimiento, implementacin,
mantenimiento y mejora de un sistema de gestin energtica y establece los requisitos
para la mejora continua en forma de un uso de la energa ms eficiente y ms
sostenible. Esta norma se basa en la metodologa Planificar-Hacer-Verificar-Actuar.

Figura 10.2.- Metodologa empleada en la UNE-EN 16001.

UNE 216501 Auditoras energticas

La norma UNE 216501 Auditoras energticas establece que las auditoras
energticas son herramientas que permiten a las organizaciones conocer su situacin
respecto al uso de la energa.
En esta norma se establecen los requisitos que debe tener una auditora
energtica para que, realizada en distintos tipos de organizacin, pueda ser
comparable y describa los puntos clave donde se puede influir para la mejora de la
eficiencia energtica, la promocin del ahorro energtico y evitar emisiones de gases
de efecto invernadero.
RD 1890/2008 Reglamento de eficiencia energtica en instalaciones de
alumbrado exterior
El RD 1890/2008 Reglamento de eficiencia energtica en instalaciones de
alumbrado exterior tiene varios objetivos:
- Mejorar el ahorro y la eficiencia energtica y. consecuentemente, reducir las
emisiones de gases invernadero.

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PROYECTOS DE INSTALACIONES DE AGUA Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS

- Limitar el resplandor lumnico o la contaminacin luminosa, que es el

resplandor de la luz en el cielo nocturno producido por la reflexin y la difusin de la
luz artificial.
- Reducir la luz intrusa o molesta, que es aquella luz procedente de las
instalaciones de alumbrado exterior que da lugar a la incomodidad, distraccin o
reduccin en la capacidad para detectar una informacin esencial y, por tanto, reduce
mbitos adversos.
El mbito de aplicacin de esta norma son las instalaciones de alumbrado
exterior, tanto de uso pblico como privado, siempre que estas ltimas afecten a la va
pblica. Las instalaciones afectadas sern las de ms de 1 kW ya sean nuevas,
modificaciones de ms del 50% de la potencia instalada o bien de la cantidad de
luminarias o adecuaciones de las existentes siempre que la administracin pblica lo
considere necesario.
El contenido de la norma hace, en primer lugar, referencia a la clasificacin
energtica. Se establece una clasificacin energtica que va de la letra A (ms
eficiente) a la G (menos eficiente). Cabe remarcar que esta clasificacin ser de la
instalacin en su conjunto, no de la luminaria, como puede ser el caso de otros
aparatos elctricos, con el fin no solo de garantizar un cierto grado de eficiencia en el
diseo de las luminarias por parte de los fabricantes, sino asegurar tambin que la
proyeccin tenga un cierto criterio de eficiencia, iluminando aquello que es necesario y
en la medida justa.
En referencia a los parmetros luminotcnicos como la luminancia (candelam-2),
iluminancia (lux) o la uniformidad mnima, no es objetivo del reglamento establecer los
valores mnimos para los diferentes tipos de vas o espacios, pero s limitarlos a un
valor mximo que nunca podr superar en ms de un 20% los valores citados en las
tablas de la ICT-EA 02 de dicho reglamento.
Este real decreto exige unos sistemas de accionamiento que se enciendan y se
apaguen con precisin a las horas previstas cuando la luminosidad de ambiente lo
requiera. Estos dispositivos pueden ser fotoclulas (slo en el caso de instalaciones
con una potencia inferior a 5 kW), relojes astronmicos o sistemas de regulacin ms
centralizados que garanticen unos valores mnimos y una flexibilidad segn las
condiciones especficas de cada momento con la finalidad de ahorrar energa.
Tambin exige que se ha de establecer un plan de mantenimiento que, mediante
verificaciones e inspecciones peridicas, garantice que la eficiencia energtica
estudiada en el proyecto no disminuya en ningn caso.
RD 314/2006 Cdigo Tcnico de la Edificacin (CTE)
Se trata del marco normativo por el que se regulan las exigencias bsicas de
calidad que deben cumplir los edificios, incluidas sus instalaciones, para satisfacer una
serie de requisitos bsicos de seguridad y habitabilidad.
Est constituido por una serie de documentos bsicos (DB):
- DB SE: Seguridad Estructural.
- DB SI: Seguridad en caso de incendio.
- DB SUA: Seguridad de utilizacin y accesibilidad.
- DB HS: Salubridad.
- DB HR: Proteccin contra el ruido.
- DB HE: Ahorro de energa.

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UNIDAD 10. LEGISLACIN Y AYUDAS A LA INVERSIN EN EL MBITO DE LA EFICIENCIA Y EL

AHORRO DE LA ENERGA

Desde el punto de vista de la eficiencia energtica el punto que interesa es el DB

HE Ahorro de energa. Se desarrolla en la unidad temtica 4. ste est compuesto
por:
- Exigencia bsica HE1 Limitacin de demanda energtica. Se definen las
caractersticas mnimas que debe cumplir la envolvente del edificio (transmitancia,
factor solar, etc) para limitar adecuadamente la demanda energtica.
- Exigencia bsica HE2 Rendimiento de las instalaciones trmicas. Esta
exigencia se desarrolla actualmente en el vigente Reglamento de Instalaciones
Trmicas en los Edificios (RITE).
- Exigencia bsica HE3 Eficiencia energtica de las instalaciones de
iluminacin. Establece los requisitos de iluminacin de los edificios, define los
sistemas de regulacin y control de los que deben disponer y el nivel de eficiencia
mnima en cuanto iluminacin.
- Exigencia bsica HE4 Contribucin solar mnima de agua caliente sanitaria.
Establece la obligatoriedad, en funcin del consumo energtico del edificio y de la
zona climtica, de incorporar sistemas solares de baja temperatura para cubrir parte
de la demanda de agua caliente sanitaria y climatizacin de piscinas cubiertas.
- Exigencia bsica HE5 Contribucin fotovoltaica mnima de energa
fotovoltaica. Obliga a determinados edificios a incorporar sistemas fotovoltaicos en
funcin de la zona climtica donde est ubicado, la superficie construida y el tipo de
uso del edificio.
RD 1027/2007 Reglamento de instalaciones trmicas en los edificios
(RITE)
Establece las condiciones que deben cumplir las instalaciones destinadas a
atender la demanda de bienestar trmico e higiene a travs de las instalaciones de
calefaccin, climatizacin y agua caliente sanitaria para conseguir un uso racional de
la energa.
Exigencias en cuanto a eficiencia energtica:
- Mayor rendimiento en los equipos de generacin de calor y fro.
- Mejor aislamiento de equipos y conducciones de fluidos trmicos.
- Incorporacin de subsistemas de recuperacin de energa.
- Desaparicin gradual de combustibles slidos ms contaminantes.
El texto est articulado e incorpora un anexo constituido por dos partes:
PARTE I: Disposiciones generales
PARTE II: instrucciones Tcnicas
Los requisitos impuestos son los siguientes:
- Bienestar trmico.
- Calidad del aire interior.
- Higiene.
- Calidad del ambiente acstico.
- Seguridad.
- Eficiencia energtica.

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PROYECTOS DE INSTALACIONES DE AGUA Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS

RD 47/2007 Certificacin de eficiencia energtica de edificios de nueva

construccin
Define el procedimiento bsico para la certificacin de eficiencia energtica de
edificios de nueva construccin.
Establece la obligatoriedad de poner a disposicin de los compradores o
usuarios de los edificios un certificado de eficiencia energtica.
El certificado consiste en la asignacin a cada edificio de una Clase Energtica
de Eficiencia, que variar desde la clase A, para los energticamente ms eficientes, a
la clase G, para los menos eficientes.
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa 2004-2012 (E4)
Identifica los objetivos de carcter estratgico, as como la senda que la poltica
energtica debera recorrer para alcanzar los objetivos de la misma.
Se basa en tres pilares fundamentales:
- Garantizar el suministro en un escenario caracterizado por la fuerte
dependencia econmica exterior de Espaa.
- Mejorar la competitividad por la va de la utilizacin eficiente de recursos
energticos.
- Fomentar la proteccin del medio ambiente.
Para su puesta en marcha se define el Plan de Accin 2005-2007 (PAE4).
En l se inventaran y concretan las actuaciones que deben ponerse en marcha
a corto y medio plazo en cada sector.
Se definen 4 objetivos:
- Concretar medidas e instrumentos.
- Definir ideas concretas de responsabilidad y colaboracin entre los organismos
involucrados.
- Planificar la puesta en marcha de medidas identificando las formas de
financiacin.
- Evaluar los ahorros de energa asociados.
Los objetivos del Plan de Accin 2005-2007 (PAE4) se resumen en las figuras
10.3 y 10.4. En ellos se planteaban los ahorros de energa y emisiones de CO2 que se
prevean para el perodo 2005-2007.

Figura 10.3.- Ahorros de energa primaria (ktep) entre 2005 y 2007. Estrategia de Ahorro y Eficiencia
Energtica en Espaa 2004-2012 (E4)

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UNIDAD 10. LEGISLACIN Y AYUDAS A LA INVERSIN EN EL MBITO DE LA EFICIENCIA Y EL

AHORRO DE LA ENERGA

Figura 10.4.- Emisiones de CO2 evitadas (miles de t) entre 2005 y 2007. Estrategia de Ahorro y Eficiencia
Energtica en Espaa 2004-2012 (E4)

Como plan de continuacin en el tiempo con el anterior plan se estableci el

Plan de Accin 2008-2012 (PAE4+). En este ltimo plan se establecieron una serie
de objetivos estratgicos:
- Reconocer en el ahorro y la eficiencia energtica un instrumento de crecimiento
econmico.
- Conformar las condiciones adecuadas para que se extienda el conocimiento
sobre el ahorro y la eficiencia energtica.
- Fomentar la competencia en el mercado bajo el principio rector del ahorro y la
eficiencia energtica.
Adicionalmente se present el Plan de Activacin para el horizonte 2008-2011,
que propuso 31 medidas para intensificar el ahorro y la eficiencia energtica y
englobaba 4 lneas de actuacin:
- Medidas transversales.
- Movilidad.
- Ahorro energtico en edificios.
- Ahorro elctrico.
Una de las medidas ms importantes a destacar es el impulso al desarrollo de
empresas de servicios energticos, garantizando su seguridad jurdica, facilitando su
financiacin y realizando contratacin pblica. En ese aspecto se aprob el Plan
2000ESE, que se creo para que fuera el detonante del crecimiento y la viabilidad del
mercado de los servicios energticos en Espaa.
Los objetivos ms importantes del Plan de Accin 2008-2012 (PAE4+) se
muestran en la figura 10.5.

Figura 10.5.- Objetivos del Plan de Accin 2008-2012 (PAE4+).

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PROYECTOS DE INSTALACIONES DE AGUA Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS

10.4. LEGISLACIN AUTONMICA (COMUNIDAD VALENCIANA)

En la legislacin autonmica de la Comunidad Valenciana se han articulado
diferentes acciones para el fomento del ahorro y la eficiencia energtica. El Instituto
para la Diversificacin y el Ahorro Energtico (IDAE) es un organismo dependiente del
Ministerio de Industria que regula todas las actuaciones en materia de ahorro y
eficiencia energtica.
Cada comunidad autnoma aplica estas actuaciones por medio de las agencias
de la energa respectivas y estn coordinadas por el IDAE. En el caso de la
Comunidad Valenciana se articula por medio de la Agencia Valenciana de la Energa
(AVEN). Se detallan en este punto algunas de las lneas de actuacin del organismo
autnomo en materia de ahorro y eficiencia energtica.
Una primera normativa al respecto es el Decreto 112/2009 Actuaciones en
materia de certificacin energtica de edificios. Se desarrolla en esta norma a la
Agencia Valenciana de la Energa (AVEN) como responsable del desarrollo del
procedimiento de certificacin energtica. Este organismo es tambin responsable de
la elaboracin de un registro informtico de las certificaciones llevadas a cabo. En este
decreto se definen los requisitos de los organismos de control e inspeccin.
Las acciones de ahorro y eficiencia energtica son variadas y depende del sector
al que vaya dirigido. Se muestran algunas de estas acciones y ayudas en el mbito de
la Comunidad Valenciana. Existe una legislacin anloga en la totalidad de las
comunidades autnomas.
10.4.1. AYUDAS EN
ENERGTICA.

MATERIA

DE

FOMENTO

DE

LA

INVESTIGACIN

En este aspecto, la ORDEN 8/2011, de 10 de mayo, de la Conselleria de

Infraestructuras y Transporte, sobre concesin de ayudas de la Agencia
Valenciana de la Energa, en materia de fomento de la investigacin energtica,
para el ejercicio 2011. (DOCV n 6523, 18/05/2011), estableca las condiciones para la
concesin de este tipo de ayudas.
Objeto
El objetivo de este programa es impulsar las iniciativas encaminadas a fomentar
la investigacin, desarrollo e innovacin en los procesos de generacin,
almacenamiento, transporte y utilizacin eficaz de la energa, especialmente en
materia de energas renovables.
Beneficiarios
Podrn acogerse a estas ayudas las PYME con sede social o establecimiento
productivo en la Comunitat Valenciana.
Tipo de Ayuda
La cuanta mxima de la ayuda ser del 45% del coste elegible del proyecto para
pequeas empresas, y del 35% del coste elegible del proyecto para medianas
empresas.
10.4.2. AYUDAS DE AHORRO Y EFICIENCIA ENERGTICA PLAN DE ACCIN
2008 - 2012 (E4).
AYUDAS ESTUDIOS ENERGTICOS
Auditoras energticas en Industria. ORDEN 4/2011, de 22 de marzo, de la
Conselleria de Infraestructuras y Transporte, sobre concesin de ayudas de la

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UNIDAD 10. LEGISLACIN Y AYUDAS A LA INVERSIN EN EL MBITO DE LA EFICIENCIA Y EL

AHORRO DE LA ENERGA

Agencia Valenciana de la Energa, para la realizacin de auditorias energticas y

estudios de ahorro y eficiencia energtica en el marco del Plan de Accin de la
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica 2008-2012 (PAE4+) para el ejercicio
2011 [2011/3751].
El objetivo de este programa es:
Determinar el potencial de ahorro de energa en las empresas del sector
industrial, facilitando la toma de decisin para la inversin en proyectos de ahorro
energtico.
Beneficiarios
Podrn acogerse a estas ayudas las empresas que cumplan los requisitos
establecidos en cada una de las actuaciones.
Los beneficiarios debern tener su domicilio, sede social o establecimiento de
produccin en la Comunitat Valenciana, y los proyectos objeto de ayuda debern estar
localizados en dicho territorio.
Tipo de ayuda
Subvencin a fondo perdido, con los lmites y caractersticas establecidos en
cada una de las actuaciones.
Auditoras energticas en Edificios. ORDEN 4/2011, de 22 de marzo, de la
Conselleria de Infraestructuras y Transporte, sobre concesin de ayudas de la
Agencia Valenciana de la Energa, para la realizacin de auditorias energticas y
estudios de ahorro y eficiencia energtica en el marco del Plan de Accin de la
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica 2008-2012 (PAE4+) para el ejercicio
2011. [2011/3751].
Objeto
Determinar el potencial de ahorro de energa en los edificios de uso terciario
(oficinas, hoteles, hospitales, instalaciones deportivas, centros comerciales, centros de
enseanza, etc.) facilitando la toma de decisin para la inversin en proyectos de
ahorro energtico.
Beneficiarios
Podrn acogerse a estas ayudas las personas fsicas o jurdicas de naturaleza
pblica o privada, dependiendo de lo establecido en cada una de las actuaciones.
Los beneficiarios debern tener su domicilio, sede social o establecimiento de
produccin en la Comunitat Valenciana, y los proyectos objeto de ayuda debern estar
localizados en dicho territorio.
Tipo de ayuda
Subvencin a fondo perdido, con los lmites y caractersticas establecidos en
cada una de las actuaciones.
Auditoras energticas y estudios de viabilidad para Cogeneraciones.
ORDEN 4/2011, de 22 de marzo, de la Conselleria de Infraestructuras y
Transporte, sobre concesin de ayudas de la Agencia Valenciana de la Energa,
para la realizacin de auditorias energticas y estudios de ahorro y eficiencia
energtica en el marco del Plan de Accin de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia
Energtica 2008-2012 (PAE4+) para el ejercicio 2011. [2011/3751].
Objeto

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PROYECTOS DE INSTALACIONES DE AGUA Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS

Analizar la viabilidad econmica del nuevo potencial de cogeneracin de alta

eficiencia existente en la Comunitat Valenciana, mediante la identificacin y la
realizacin de estudios en nuevos emplazamientos, en los cuales la existencia de una
demanda de calor til permita la aplicacin de esta tecnologa segn los criterios
planteados en el Real Decreto 616/2007 de fomento de la cogeneracin.
Evaluar el potencial de cogeneracin existente en la Comunitat Valenciana,
mediante la realizacin de auditoras o estudios energticos en las centrales de
cogeneracin ya operativas, para analizar la optimizacin de su diseo y potencia con
las tecnologas, condiciones de funcionamiento y marco legal actuales.
Beneficiarios
Podrn ser beneficiarios de estas ayudas las personas fsicas o jurdicas de
naturaleza pblica o privada, dependiendo de lo establecido en cada una de las
actuaciones.
Los beneficiarios debern tener su domicilio, sede social o establecimiento de
produccin en la Comunitat Valenciana, y los proyectos objeto de ayuda debern estar
localizados en dicho territorio.
Tipo de ayuda
Subvencin a fondo perdido, con los lmites y caractersticas establecidos en
cada una de las actuaciones.
Auditoras Energticas en Comunidades de Regantes. RESOLUCIN de 30
de noviembre de 2011, del presidente de la Agencia Valenciana de la Energa,
por la que se convocan ayudas para la realizacin de auditoras energticas en
comunidades de regantes de la Comunitat Valenciana en el marco del Plan de
Accin de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica (PAE4+) para el ao
2011 [2011/13136].
Objeto
El objeto de esta resolucin es convocar las ayudas de la Agencia Valenciana de
la Energa para el ejercicio 2011, destinadas a la realizacin de auditoras energticas
en Comunidades de Regantes de la Comunitat Valenciana, dentro del marco del Plan
de Accin 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa
(PAE4+).
Este programa tiene la finalidad de promover la realizacin de estudios que
definan las principales caractersticas de las comunidades de regantes, sus principales
infraestructuras y los diferentes puntos crticos de consumo energtico existente. Todo
ello, con el objetivo de proponer medidas para mejorar la eficiencia energtica y el
ahorro, tanto de energa como econmico.
Beneficiarios
Podrn ser beneficiarios de estas ayudas las entidades de riego de la Comunitat
Valenciana. Se definen como entidades de riego las comunidades de regantes y las
empresas que tengan responsabilidad en la gestin del agua para riego agrcola.
Los beneficiarios debern tener su sede social en la Comunitat Valenciana y los
estudios se debern realizar sobre instalaciones ubicadas en dicho territorio.
Auditoras energticas en Flotas de Transporte. RESOLUCIN de 27 de
diciembre de 2011, del presidente de la Agencia Valenciana de la Energa, por la
que se convocan ayudas para la realizacin de auditoras energticas en flotas

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MASTER EN GESTIN Y DISEO EFICIENTE EN PROYECTOS E INSTALACIONES

UNIDAD 10. LEGISLACIN Y AYUDAS A LA INVERSIN EN EL MBITO DE LA EFICIENCIA Y EL

AHORRO DE LA ENERGA

de transporte de la Comunidad Valenciana en el marco del Plan de Accin de la

Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica (PAE4+), para el ejercicio 2011.
Objeto
El objeto de esta resolucin es convocar las ayudas de la Agencia Valenciana de
la Energa para el ejercicio 2011, destinadas a la realizacin de auditoras energticas
en flotas de transporte de la Comunitat Valenciana.
Beneficiarios
Podrn ser beneficiarios de estas ayudas las instituciones y empresas pblicas o
privadas de transporte de mercancas, servicio discrecional de pasajeros, obras y
servicios pblicos, as como concesionarias de servicio de transporte pblico.
Los beneficiarios debern tener su sede social o establecimiento de produccin
en la Comunitat Valenciana y los vehculos sobre los que se realizan los estudios
debern pagar sus impuestos en la Comunidad Valenciana.
OTRAS AYUDAS
Programa de Renovacin de Alumbrado Pblico en municipios de menos
de 200 habitantes. RESOLUCIN de 30 de Diciembre de 2011, del presidente de
la Agencia Valenciana de Energa (AVEN), por la que se convocan las ayudas del
Programa de Renovacin de los Sistemas de Alumbrado Pblico en municipios
de la Comunitat Valenciana de menos de 200 habitantes para adaptacin de los
mismos al R.D. 1890/2008 con fines de ahorro energtico para el ejercicio 2011.
Objeto
El objeto de la resolucin es convocar las ayudas del Programa de Renovacin
de los Sistemas de Alumbrado Pblico en municipios de la Comunitat Valenciana de
menos de 200 habitantes para el ejercicio 2011, aplicando criterios de ahorro y
eficiencia energtica.
Beneficiarios
Podrn acogerse a estas ayudas todas las Entidades Locales pertenecientes a la
Comunitat Valenciana, con menos de 200 habitantes, que tengan entre sus
competencias la gestin del alumbrado pblico exterior.
Programa CO2TXE.
Objeto
El objeto de esta resolucin es convocar las ayudas de la Agencia Valenciana de
la Energa para el ejercicio 2011, destinadas a la modernizacin del parque de
turismos de la Comunitat Valenciana, alimentados con energas alternativas a las
convencionales, dentro del marco del Plan de Accin 2008-2012 de la Estrategia de
Ahorro y Eficiencia Energtica en Espaa (E4).
Beneficiarios
Podrn acogerse a estas ayudas cualquier entidad o persona fsica o jurdica, de
naturaleza pblica o privada, a excepcin de los concesionarios o distribuidores de
vehculos.
Los beneficiarios debern tener su domicilio, sede social o establecimiento de
produccin en la Comunitat Valenciana y los vehculos adquiridos debern estar
localizados en dicho territorio.

MSTER DE GESTIN Y DISEO EFICIENTE DE PROYECTOS E INSTALACIONES

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PROYECTOS DE INSTALACIONES DE AGUA Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS

No podrn obtener la condicin de beneficiarios aquellas empresas o entidades

vinculadas al concesionario que tramite la ayuda.
Actuaciones apoyables
Ser objeto de ayuda la adquisicin de:
1. Vehculos nuevos, entiendo por tal los vehculos matriculados por primera vez,
ya sean turismos (categora M1) o comerciales hasta 3.500 kg. de MMA (categora
N1), de propulsin:
Hbrida: siempre que tengan capacidad de traccin elctrica al 100%, mediante
bateras y unas emisiones inferiores a 120 g de CO2/km. La tecnologa hbrida es
aquella que incorpora dos sistemas de almacenamiento de energa (depsito de
combustible y batera elctrica) y doble motorizacin trmica y elctrica, de tal forma
que ambas, de forma individual o conjunta, traccionan o participan en algn momento
en la traccin de dicho vehculo (no slo en el arranque). Existen 2 tipos de vehculos
hbridos:
Full Hybrid: con capacidad de traccin nica elctrica de forma voluntaria por el
conductor
Mild Hybrid: sin capacidad de traccin nica elctrica de forma voluntaria por el
conductor
Hbrida enchufable: siempre que tengan capacidad de traccin elctrica al 100%,
mediante bateras y unas emisiones inferiores a 120 g de CO2/km. Estos vehculos
adems de tener las mismas caractersticas que los hbridos definidos anteriormente,
permiten recargar sus bateras externamente y tienen una autonoma mnima en modo
elctrico de 20 km.
Elctricos puros (BEV: Battery Electric Vehicle) sin autorrecarga interna,
entendiendo por esta, la recarga de las bateras a partir del motor trmico.
Combustin directa de hidrgeno (admitiendo en este caso los turismos bi o
multi-combustibles), o pilas de combustible.
Gas natural o gases licuados del petrleo (bi o multi-combustibles) que tengan
unas emisiones inferiores a 150 g de CO2/km.
2. Cuadriciclos elctricos pesados, categora L7e segn lo especificado en la
Directiva 2002/24/CE.
3. Motocicletas elctricas puras e hbridas que dispongan de una potencia mayor
de 4 kW con capacidad de traccin elctrica 100%, de hidrgeno o pila de
combustible. En todos los casos se requiere que la motocicleta est matriculada como
turismo (matricula ordinaria de placa blanca).
4. Vehculos de gerencia o demostracin de los concesionarios adheridos al
programa, de las mismas caractersticas que los vehculos anteriormente
mencionados, con una antigedad mxima de 18 meses.
PLANES RENOVE
Plan Renove Aire Acondicionado RESOLUCIN de 19 de mayo de 2011, del
presidente de la Agencia Valenciana de la Energa, de modificacin de la
Resolucin de 12 de mayo de 2011, por la que se convocan ayudas del Plan
Renove de Aire Acondicionado 2011, destinadas a la sustitucin de equipos de
aire acondicionado domsticos por otros de alta eficiencia energtica.

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MASTER EN GESTIN Y DISEO EFICIENTE EN PROYECTOS E INSTALACIONES

UNIDAD 10. LEGISLACIN Y AYUDAS A LA INVERSIN EN EL MBITO DE LA EFICIENCIA Y EL

AHORRO DE LA ENERGA

Plan Renove Electrodomsticos RESOLUCIN de 5 de septiembre de 2011,

del presidente de la Agencia Valenciana de la Energa, por la que se convocan
ayudas del Plan Renove de Electrodomsticos, destinadas a la adquisicin de
electrodomsticos de alta eficiencia energtica.
Plan Renove Calderas RESOLUCIN de 14 de septiembre de 2011, del
presidente de la Agncia Valenciana de la Energa por la que se convocan
ayudas del Plan Renove de Calderas Domsticas 2011, destinadas a la
sustitucin de las calderas actuales por otras de mayor eficiencia energtica.
Plan Renove Ventanas
AYUDAS INVERSIONES
Programa de Ahorro y Eficiencia Energtica en la Empresa. RESOLUCIN
de 26 de junio de 2012, del presidente de la Agencia Valenciana de la Energa
(AVEN), por la que se convocan ayudas en el marco del Plan de Accin de la
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica 2008-2012 (PAE4+) en las empresas,
sector edificacin, servicios pblicos, cogeneracin y diversificacin energtica
para el ejercicio 2012.
Objeto
Facilitar la viabilidad econmica de las inversiones en ahorro de energa en las
empresas de la Comunitat Valenciana en cualquier sector econmico.
Beneficiarios
Podrn acogerse a estas ayudas las empresas que cumplan los requisitos
establecidos en cada una de las actuaciones.
Los beneficiarios debern tener su domicilio, sede social o establecimiento de
produccin en la Comunitat Valenciana, y los proyectos objeto de ayuda debern estar
localizados en dicho territorio.
Tipo de ayuda
Subvencin a fondo perdido, con los lmites y caractersticas establecidos en
cada una de las actuaciones.
Programa de Ahorro y Eficiencia Energtica en la Edificacin RESOLUCIN
de 26 de junio de 2012, del presidente de la Agencia Valenciana de la Energa
(AVEN), por la que se convocan ayudas en el marco del Plan de Accin de la
Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica 2008-2012 (PAE4+) en las empresas,
sector edificacin, servicios pblicos, cogeneracin y diversificacin energtica
para el ejercicio 2012.
Objeto
Reducir el consumo de energa de las instalaciones trmicas existentes de los
edificios.

MSTER DE GESTIN Y DISEO EFICIENTE DE PROYECTOS E INSTALACIONES

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PROYECTOS DE INSTALACIONES DE AGUA Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS

Reducir el consumo de energa de las instalaciones de iluminacin interior

existentes.
Beneficiarios
Podrn acogerse a estas ayudas las personas fsicas o jurdicas de naturaleza
pblica o privada, dependiendo de lo establecido en cada una de las actuaciones.
Los beneficiarios debern tener su domicilio, sede social o establecimiento de
produccin en la Comunitat Valenciana, y los proyectos objeto de ayuda debern estar
localizados en dicho territorio.
Tipo de ayuda
Subvencin a fondo perdido, con los lmites y caractersticas establecidos en
cada una de las actuaciones.
Programa de Ahorro y Eficiencia Energtica en Servicios Pblicos.
RESOLUCIN de 26 de junio de 2012, del presidente de la Agencia Valenciana de
la Energa (AVEN), por la que se convocan ayudas en el marco del Plan de
Accin de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica 2008-2012 (PAE4+) en
las empresas, sector edificacin, servicios pblicos, cogeneracin y
diversificacin energtica para el ejercicio 2012.
Objeto
Fomentar la sustitucin de los equipamientos existentes del alumbrado pblico
exterior por otras ms actuales y eficientes, asociando siempre los cambios a la
reduccin del consumo de energa.
Beneficiarios
Ayuntamientos, Instituciones Pblicas o Empresas Pblicas o Privadas
Concesionarias del Servicio de Alumbrado Exterior, empresas de servicios
energticos, Comunidades de Propietarios y cualquier asociacin o entidad pblica o
privada titulares de instalaciones de alumbrado exterior cuyo flujo luminoso incida
sobre una va pblica.
Tipo de ayuda
Subvencin a fondo perdido, con los lmites y caractersticas establecidos en
cada una de las actuaciones.
Programa de Ahorro y Eficiencia Energtica en el sector de Transformacin
de la Energa RESOLUCIN de 26 de junio de 2012, del presidente de la Agencia
Valenciana de la Energa (AVEN), por la que se convocan ayudas en el marco del
Plan de Accin de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energtica 2008-2012
(PAE4+) en las empresas, sector edificacin, servicios pblicos, cogeneracin y
diversificacin energtica para el ejercicio 2012.
Objeto
Los objetivos de este programa son:
Contribuir a desarrollar el potencial de cogeneracin en la Comunitat Valenciana,
apoyando la implantacin de sistemas de cogeneracin de alta eficiencia en los
subsectores en los que esta tecnologa tiene menor presencia como es el sector
Terciario.

20

MASTER EN GESTIN Y DISEO EFICIENTE EN PROYECTOS E INSTALACIONES

UNIDAD 10. LEGISLACIN Y AYUDAS A LA INVERSIN EN EL MBITO DE LA EFICIENCIA Y EL

AHORRO DE LA ENERGA

Promocin de la instalacin de sistemas de cogeneracin de alta eficiencia

(segn la definicin dada en el Real Decreto 616/2007), de potencia elctrica igual o
inferior a 150kW.
Contribuir a desarrollar el potencial de cogeneracin en la Comunitat Valenciana,
apoyando la implantacin de sistemas de cogeneracin en cualquier empresa
perteneciente al sector industrial.
Beneficiarios
Podrn ser beneficiarios de estas ayudas las personas fsicas o jurdicas de
naturaleza pblica o privada, dependiendo de lo establecido en cada una de las
actuaciones.
Los beneficiarios debern tener su domicilio, sede social o establecimiento de
produccin en la Comunitat Valenciana, y los proyectos objeto de ayuda debern estar
localizados en dicho territorio.
Tipo de ayuda
Subvencin a fondo perdido, con los lmites y caractersticas establecidos en
cada una de las actuaciones.
Programa de Diversificacin Energtica. RESOLUCIN de 26 de junio de
2012, del presidente de la Agencia Valenciana de la Energa (AVEN), por la que
se convocan ayudas en el marco del Plan de Accin de la Estrategia de Ahorro y
Eficiencia Energtica 2008-2012 (PAE4+) en las empresas, sector edificacin,
servicios pblicos, cogeneracin y diversificacin energtica para el ejercicio
2012.
Objeto
El objetivo de esta actuacin es la implantacin de medidas destinadas a la
sustitucin de productos petrolferos por gas natural en cualquier empresa
perteneciente a cualquier sector econmico y en las entidades pblicas.
Beneficiarios
Empresas de la Comunitat Valenciana pertenecientes a cualquier sector
econmico y las entidades de naturaleza pblica o privada.
Los beneficiarios debern tener su domicilio, sede social o establecimiento de
produccin en la Comunitat Valenciana, y los proyectos objeto de ayuda debern estar
localizados en dicho territorio.
Tipo de ayuda
Subvencin a fondo perdido, con los lmites y caractersticas establecidos en
cada una de las actuaciones.
AYUDAS TRANSPORTE
Programa de Ahorro y Eficiencia Energtica en el Transporte RESOLUCIN
de 13 de septiembre de 2012, del presidente de la Agencia Valenciana de la
Energa (AVEN), por la que se convocan ayudas de la Agencia Valenciana de la
Energa, en el marco del Plan de Accin de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia
Energtica 2008-2012 (PAE4+) para el fomento de la movilidad elctrica e
impulso de los combustibles alternativos en el sector transporte, para el
ejercicio 2012.

MSTER DE GESTIN Y DISEO EFICIENTE DE PROYECTOS E INSTALACIONES

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PROYECTOS DE INSTALACIONES DE AGUA Y PROTECCION CONTRA INCENDIOS

Objeto
Los objetivos de este programa son:
Puesta en marcha de experiencias piloto relacionadas con la movilidad elctrica
con el objetivo de introducir los vehculos elctricos en las ciudades de la Comunitat
Valenciana.
Modernizacin del parque de vehculos industriales relacionados con el
transporte por carretera (autobuses y camiones) para aprovechar las ventajas de la
mayor eficiencia energtica de los vehculos nuevos.
Establecimiento de nuevas estaciones de recarga elctricas con el fin de
potenciar la adquisicin de vehculos que utilicen este tipo de energa, consiguiendo
as, aprovechar las ventajas de la mayor eficiencia energtica de los nuevos vehculos.
Beneficiarios
Podrn acogerse a estas ayudas las personas fsicas o jurdicas de naturaleza
pblica o privada, dependiendo de lo establecido en cada una de las actuaciones.
Los beneficiarios debern tener su domicilio, sede social o establecimiento de
produccin en la Comunitat Valenciana, y los proyectos objeto de ayuda debern estar
localizados en dicho territorio.
Tipo de ayuda
Subvencin a fondo perdido, con los lmites y caractersticas establecidos en
cada una de las actuaciones.

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MASTER EN GESTIN Y DISEO EFICIENTE EN PROYECTOS E INSTALACIONES

UNIDAD 10. LEGISLACIN Y AYUDAS A LA INVERSIN EN EL MBITO DE LA EFICIENCIA Y EL

AHORRO DE LA ENERGA

RESUMEN.

Las acciones de mejora en la eficiencia energtica de los diferentes sectores
productivos se engloban dentro de un marco legislativo que acta dentro del
mbito europeo, nacional y autonmico.

Dentro del mbito europeo se parte de la directiva europea 2006/32/CE. Esta
directiva europea trata de mejorar la eficiencia del uso final de la energa y los
servicios energticos.

La norma UNE EN 16001 Sistema de Gestin Energtica establece el marco
conceptual de los sistemas de gestin energtica.

La UNE EN 216501 Auditoras Energticas, detalla el mbito de las
auditoras energticas ms destacables.

El RD 1890/2008 Reglamento de eficiencia energtica en instalaciones de
alumbrado exterior, establece las condiciones especficas en este tipo de
instalaciones.

En los planes de accin: el Plan de accin 2005-2007 PAE4 y el Plan de
accin 2008-2012 PAE4+ se describen las lneas estratgicas en cuanto a la
mejora de la eficiencia energtica a escala nacional.

En la legislacin autonmica de la Comunidad Valenciana se han articulado
diferentes acciones para el fomento del ahorro y la eficiencia energtica. El
Instituto para la Diversificacin y el Ahorro Energtico (IDAE) es un organismo
dependiente del Ministerio de Industria que regula todas las actuaciones en
materia de ahorro y eficiencia energtica.

MSTER DE GESTIN Y DISEO EFICIENTE DE PROYECTOS E INSTALACIONES

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