% / 01203
4,)#5 6.+%,) 7%89 0:8% ;<
1- Polticas de Defesa da Concorrncia:
Nesse curso, nosso objetivo no estudar Regulao
Econmica, que objeto do curso ministrado pelo Prof. Heber Carvalho.
No entanto, inevitavelmente, teremos que falar um pouco sobre o tema
para entendermos a defesa da concorrncia. Para isso, comecemos
abordando as estruturas de mercado.
atomizado
(infinito
nmero
de
vendedores
barreiras
entrada
de
novas
firmas
(novos
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4 # 23
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5 # 23
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2 # 23
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6 # 23
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8 # 23
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3 # 23
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1: # 23
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11 # 23
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14 # 23
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15 # 23
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12 # 23
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16 # 23
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17 # 23
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19 # 23
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13 # 23
5
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4: # 23
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41 # 23
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44 # 23
!!!#%&%#()+,&++./&
45 # 23
apenada,
independentemente de haver ou no prejuzo livre concorrncia.
Comentrios:
A posio dominante, por si s, no caracteriza infrao ordem
econmica. Para que fique configurada uma infrao, necessrio que
haja o exerccio abusivo de posio dominante. Questo errada.
19. (Juiz Federal TRF 3 Regio 2011) A posio dominante
de uma empresa ou grupo no mercado, ou seja, a sua participao
significativa, causa, por si s, de interveno das autoridades
antitruste.
Comentrios:
Para que fique caracterizada a infrao ordem econmica,
necessrio o exerccio abusivo de posio dominante. A posio
dominante, por si s, no infrao ordem econmica. Questo errada.
20. (ANATEL- Especialista - rea 5/2004) Ocorre posio
dominante quando uma empresa ou grupo de empresas controla
uma parte significativa do mercado relevante, unicamente, como
fornecedor dos produtos comercializados nessa indstria.
Comentrios:
A posio dominante fica caracterizada quando uma empresa ou
grupo de empresas controla parcela substancial do mercado relevante, na
condio de fornecedor, intermedirio, adquirente ou financiador de um
produto, servio ou tecnologia. Assim, no se pode dizer que a posio
dominante cabe unicamente a empresas que atuem como fornecedoras
de produtos. Questo errada.
21.
(ANAC-Tcnico em Regulao rea 2 / 2012) O mercado
pode ser compreendido como uma instituio social, um produto
da histria da humanidade, uma instituio poltica destinada a
regular e a manter determinadas estruturas de poder que
asseguram a prevalncia dos interesses de certos grupos sobre os
interesses de outros grupos sociais.
Comentrios:
Essa a definio de mercado para Avels Nunes. Questo
correta.
22.
(ANP Especialista rea 9/2012) Da definio de mercado
relevante desconsidera-se a unidade bsica de anlise sobre a
4,)#5 6.+%,) 7%8
!!!#%&%#()+,&++./&
46 # 23
!!!#%&%#()+,&++./&
47 # 23
4- Prticas Anticompetitivas:
4.1.1- Prticas Anticompetitivas Horizontais:
As prticas anticompetitivas horizontais so aquelas que
envolvem agentes econmicos que esto no mesmo nvel (estgio)
da cadeia de produo/fornecimento. So prticas que buscam reduzir ou
eliminar a concorrncia, seja por meio de acordos entre concorrentes no
mercado relevante, seja por meio da prtica de preos predatrios.
Entre
seguintes:
as
prticas
anticompetitivas
horizontais,
citamos
as
a) Cartel:
Essa considerada a mais grave dentre todas as prticas
anticompetitivas. Consiste em um acordo entre concorrentes que pode
ter como objetivo fixao de preos ou quotas de produo, diviso de
clientes e de mercados de atuao, boicote a distribuidores e fornecedores
e adoo de conduta preestabelecida em licitao pblica. 9 O objetivo da
cartelizao a maximizao dos lucros. Destaque-se que os partcipes
do cartel mantm sua autonomia administrativa e financeira.
(
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48 # 23
10
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49 # 23
preos
alguns
prtica
pratica
inferior
c) Concentraes Horizontais:
As concentraes horizontais consistem em fuses ou
incorporaes de empresas que produzem ou fornecem o mesmo
produto/servio ou produtos/servios substitutos. , assim, uma unio
4,)#5 6.+%,) 7%8
!!!#%&%#()+,&++./&
43 # 23
a) Acordos de Exclusividade:
Por
determinado
determinado
configurado
determinado
comprador.
11
!!!#%&%#()+,&++./&
5: # 23
b) Venda Casada:
Na venda casada, tambm conhecida por ligao de contratos
(clusula tie in), o ofertante/vendedor condiciona a venda do produto
ou a prestao do servio aquisio de outro produto/servio
pelo comprador. Recentemente, a Caixa Econmica Federal foi acusada de
praticar a venda casada de seus produtos. A concesso de financiamentos
imobiliria estaria sendo condicionada aquisio de outros produtos e
servios (como, por exemplo, a abertura de uma conta-corrente no
banco).
Um dos efeitos anticompetitivos da venda casada a capacidade
de alavancar o poder de mercado de um produto para outro. No
nosso exemplo anterior, o poder de mercado dos financiamentos
imobilirios da Caixa , inegavelmente, bastante forte; j o poder de
mercado das contas-correntes da Caixa no to alto assim. Condicionar
a concesso de financiamentos abertura de uma conta-corrente uma
forma de alavancar o poder de mercado do produto conta-corrente.
c) Discriminao de Preos:
A discriminao de preos consiste na conduta de cobrar
preos diferenciados, conforme o mercado ou o comprador, para o
mesmo produto ou servio. Em certas situaes, a discriminao de preo
pode ocultar uma variante de recusa de venda ou de venda casada.
d) Diviso Territorial:
Essa prtica fica caracterizada quando o vendedor delimita a
rea de atuao de seus distribuidores, restringindo a concorrncia e
a entrada em diferentes regies.
!!!#%&%#()+,&++./&
51 # 23
f) Concentraes Verticais:
As concentraes verticais consistem em fuses ou
incorporaes de empresas de setores diferentes, mas que participam
da fabricao de um determinado produto, em etapas diferentes da cadeia
produtiva (a montante ou a jusante). A concentrao vertical bem mais
incomum do que a concentrao horizontal, podendo resultar em fortes
barreiras a novos entrantes no mercado.
Um exemplo de ato de concentrao vertical seria a aquisio de
uma fbrica de cimento por uma fbrica de concreto (o cimento
matria-prima para a fabricao do concreto). Ou, ento, a aquisio de
uma fbrica de peas automotivas por uma empresa fabricante de
automveis.
Os atos de concentrao horizontal, inegavelmente, aumentam
o grau de concentrao em um mercado relevante. Por exemplo, se uma
empresa A (que detm 20% do mercado educacional) adquire uma
empresa B (que detm 10% do mercado educacional), haver
concentrao (a empresa A passa a deter 30% do mercado relevante).
No caso dos atos de concentrao vertical, entretanto, como a
fuso/incorporao envolve setores diferentes, embora inter-relacionados,
o grau de concentrao do mercado relevante poder no
aumentar. Entretanto, a verticalizao poder conduzir a um notrio
aumento do poder de mercado, resultando em pesadas barreiras aos
novos entrantes.
4.1.3- Trustes:
O truste consiste em uma combinao entre empresas com o
objetivo de assegurar o controle econmico sobre determinados
mercados. As empresas podem se unir, por exemplo, para praticar
preos predatrios ou para controlar a oferta de determinado
insumo essencial ao processo produtivo.
Por ser denominao genrica, que abrange os diversos atos
anticompetitivos praticados a partir da unio de empresas, bem
comum encontrar na doutrina a meno a truste como um gnero do
4,)#5 6.+%,) 7%8
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54 # 23
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55 # 23
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52 # 23
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56 # 23
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57 # 23
predatrios
so
prticas
40.
(ANATEL-Especialista-rea
5/2004)
As
inovaes
tecnolgicas no setor de telecomunicaes, ao reduzirem os custos
fixos, permitindo, assim, uma maior divisibilidade da produo,
contribuem para estimular a competio nesse setor.
Comentrios:
Quanto maiores so os custos fixos, maiores so as barreiras
entrada no mercado. O avano tecnolgico no setor de comunicaes, por
reduzir os custos fixos, estimula a maior competio no setor. Questo
correta.
41. (ANATEL-Especialista-rea
5/2004)
Um
processo
de
cartelizao bem-sucedido, alm de exigir que a demanda de
mercado seja preo-elstica, subordina, tambm, a celebrao dos
contratos aceitao de obrigaes complementares que no
tenham ligao com o objeto desses contratos (as chamadas
clusulas de tie-in).
Comentrios:
O processo de cartelizao tende a ser mais bem-sucedido nos
setores em que a demanda inelstica. Questo errada.
42. (ANATEL-Especialista-rea 5/2004) O suposto acordo entre
empresas farmacuticas, no Brasil, para boicotar distribuidores
que vendiam medicamentos genricos ilustra um tipo de conduta
classificvel como um caso de cartel.
Comentrios:
De fato, o acordo entre empresas farmacuticas para boicotar
distribuidores que vendiam medicamentos genricos exemplo de cartel.
Recordemos que cartis so acordos entre concorrentes que podem ter
como objetivo fixao de preos ou quotas de produo, diviso de
clientes e de mercados de atuao, boicote a distribuidores e fornecedores
e adoo de conduta preestabelecida em licitao pblica. Questo
correta.
!!!#%&%#()+,&++./&
58 # 23
A propriedade ou o
constitui uma forma de
explicar a existncia de
os monoplios e os
Comentrios:
O controle de insumos uma espcie de restrio vertical
(ocorre ao longo da cadeia de produo). Se uma empresa controla os
insumos, ela adquire relevante poder de mercado, o que pode conduzir a
barreiras a entrada de novos competidores e explicar a existncia de
monoplios e oligoplios. Questo correta.
46. (ANTAQ Especialista-Cargo 2/2005) Prticas restritivas
utilizadas para limitar a concorrncia incluem acordos sobre
limites de produo, repartio de mercados ou fontes de
abastecimento e ligao de contratos (clusulas de tie-in).
Comentrios:
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59 # 23
!!!#%&%#()+,&++./&
53 # 23
se
54. (Juiz
Federal TRF 1 Regio/2009) Assinale
opo incorreta com relao s infraes ordem econmica.
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2: # 23
!!!#%&%#()+,&++./&
21 # 23
!!!#%&%#()+,&++./&
24 # 23
!!!#%&%#()+,&++./&
25 # 23
apenada,
independentemente de haver ou no prejuzo livre concorrncia.
19.
(Juiz Federal TRF 3 Regio 2011) A posio
dominante de uma empresa ou grupo no mercado, ou seja, a sua
participao significativa, causa, por si s, de interveno das
autoridades antitruste.
20.
(ANATEL- Especialista - rea 5/2004) Ocorre posio
dominante quando uma empresa ou grupo de empresas controla
uma parte significativa do mercado relevante, unicamente, como
fornecedor dos produtos comercializados nessa indstria.
21. (ANAC-Tcnico em Regulao rea 2 / 2012) O mercado
pode ser compreendido como uma instituio social, um produto
da histria da humanidade, uma instituio poltica destinada a
regular e a manter determinadas estruturas de poder que
asseguram a prevalncia dos interesses de certos grupos sobre os
interesses de outros grupos sociais.
22. (ANP Especialista rea 9/2012) Da definio de mercado
relevante desconsidera-se a unidade bsica de anlise sobre a
qual ser mensurado o grau de concentrao do mercado, pois
necessrio que ele apresente importncia econmica.
23. (ANP Especialista rea 9/2012) A determinao de um
mercado relevante ocorre em termos dos produtos ou dos servios
que o compem e da rea geogrfica sobre a qual um possvel
monopolista impor um aumento de preos significativo e no
transitrio.
24.
(ANP Especialista rea 9/2012) Para avaliar prticas
anticompetitivas, o monopolista hipottico indica, entre vrios
testes possveis, que o mercado relevante definido como o
menor grupo de produtos e a menor rea geogrfica, que
condio para um suposto monopolista impor um aumento de
preos.
25.
(ANATEL-Especialista-rea 5/2004) Os fatores que definem
o mercado relevante incluem, entre outros, a identificao das
barreiras entrada, assim como as condies de entrada, a
descrio da estrutura do mercado, a identificao do padro de
competio e os competidores ou entrantes potenciais.
26. (Juiz Federal TRF 3 Regio 2011) Mercado relevante
material refere-se rea geogrfica, ou seja, ao local que se
deseja analisar em termos de concorrncia.
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22 # 23
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26 # 23
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27 # 23
A propriedade ou o
constitui uma forma de
explicar a existncia de
os monoplios e os
46.
(ANTAQ Especialista-Cargo 2/2005) Prticas restritivas
utilizadas para limitar a concorrncia incluem acordos sobre
limites de produo, repartio de mercados ou fontes de
abastecimento e ligao de contratos (clusulas de tie-in).
47.
(ANTAQ Especialista-Cargo 2/2005) A prtica de uma
empresa de software que cria incompatibilidades entre os
produtos que fabrica e os de concorrentes pode ser interpretada
como uma vantagem no competitiva, contribuindo, assim, para
restringir a concorrncia no mercado de software.
48.
(ANTAQ Especialista-Cargo 2/2005) A concentrao
econmica
horizontal
ocorre
quando
uma
empresa,
no
desdobramento de suas atividades, adquire outra a montante ou
a jusante ao longo da cadeia produtiva (mercado-alvo), como,
por exemplo, as cervejarias que compem a AMBEV e seus
respectivos distribuidores.
49. (ANS Especialista em Regulao / 2013) Nos atos de
concentrao horizontais, o foco da preocupao das autoridades
antitruste a possibilidade de eliminao, total ou parcial, da
rivalidade entre os agentes envolvidos.
50.
(ANS Especialista em Regulao / 2013) O controle dos
atos de concentrao horizontais est focado nas fuses,
aquisies ou joint ventures entre empresas que se relacionam.
51. (ANS Especialista em Regulao / 2013) Um exemplo de
controle de integrao vertical o controle de barreiras entrada.
52. (ANS Especialista em Regulao / 2013) Um exemplo de
restrio vertical concorrncia a fixao de preos de revenda.
53. (ANTT Especialista em Regulao / 2013) O ato de
concentrao vertical concentra-se nas operaes de fuso,
aquisio ou joint ventures entre empresas que se relacionam ao
longo de uma cadeia produtiva, como a de vendedores e
compradores.
!!!#%&%#()+,&++./&
28 # 23
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29 # 23
C
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E
E
E
E
C
C
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11.
12.
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14.
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Letra D
23 # 23