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PROPUESTA PARA LA

ELABORACIN DE UN
DOCUMENTO NORMATIVO
"MANUAL DE PERFIL DE
PUESTOS DE LA MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE MAJES, 2014.

ESQUEMA DEL DOCUMENTO DE MANUAL DE PERFILES DE PUESTOS


(MPP)
I.

PRESENTACIN

El presente Manual de Organizacin y Funciones es un documento


normativo de gestin institucional que describe la estructura, las
funciones especificas, responsabilidades, autoridad y requisitos
mnimos de cada uno de los cargos previstos en el Cuadro para
Asignacin de Personal (CAP), para cada unidad orgnica de la
Municipalidad Provincial de Majes.
Con el propsito de cumplir con las exigencias que requiere la
administracin pblica es que se requiere profesionales altamente
calificados que cuenten con cierto perfil acadmico y laboral; es
necesario que la Municipalidad cuente con un instrumento de gestin
institucional como es el Manual de Organizacin y Funciones que
permitir determinar las funciones especficas, responsabilidades,
autoridad y requisitos mnimos de los cargos dentro de la estructura
orgnica de la Municipalidad, a fin de lograr eficiencia y eficacia en la
gestin.
Para elaborar el presente documento de gestin se ha tomado en cuenta
la siguiente base legal:

Cuadro para Asignacin de Personal UNPRG aprobado mediante

Resolucin N189-2008-CU.
Resolucin Jefatural N 095-95-INAP-DNR, que aprueba la Directiva
N 001-95-INAP-DNR, sobre formulacin de manuales de

organizacin y funciones en elSector Pblico.


Directiva N 01-2003-OR-OCPL-UNPRG Formulacin de Manuales
de Organizacin y Funciones en la UNPRG, aprobado con
Resolucin N 286-2003-R.

El presente documento es de aplicacin y cumplimiento para todas las


dependencias administrativas que conforman la Municipalidad.

La finalidad del presente trabajo es poner de manifiesto en los


procesos de induccin y adiestramiento del personal nuevo y de
orientacin al personal en servicio permitindoles conocer con
claridad sus funciones y responsabilidades, as como, en la
normalizacin, evaluacin y control de las actividades; as como
tiene como propsito servir como herramienta fundamental de trabajo y
consulta, toda vez que mediante su adecuada difusin, entre el personal
operativo y de mando, facilita la coordinacin e integracin dentro de la
empresa; asimismo, permite que los trabajadores conozcan la
organizacin y funcionamiento de la empresa; y a las personas en
general les permite conocer el quehacer Institucional y el servicio que les
proporciona.
El objetivo primordial de este trabajo es proporcionar al Alcalde que
cuente con todas las herramientas administrativas para guiar
correctamente todas y cada una de las actividades, funciones y tareas a
cada colaborador de la Municipalidad
En este manual desarrollado se presentan la descripcin, funcin de
cada rgano jerrquico que pertenece a la Municipalidad Distrital de
Majes para que se puedan limitar las funciones y tareas que le
corresponden a cada uno y poder observar las lneas de mando
existentes dentro de la organizacin.

II.

NDICE

I. PRESENTACIN....................................................................................1
II. NDICE...................................................................................................3
III. ORGANIGRAMA DE LA ENTIDAD.....................................................5
IV. PERFILES DE PUESTOS....................................................................8

III.

ORGANIGRAMA DE LA ENTIDAD

rganos de Gobierno
Concejo Municipal
Alcalda
rganos de Consultora y de Coordinacin
Comisin de Regidores
Consejo de Coordinacin Local Distrital
Junta de Delegados Vecinales
Comit Distrital de Defensa Civil
Comit Distrital de Seguridad Ciudadana
Comit del Vaso de Leche
rgano de Alta Direccin
Gerencia Municipal
rgano de Control

rgano De Control Institucional


rgano de Defensa Judicial
Procuradura Pblica Municipal
rganos de Asesoramiento
Sub Gerencia de Asesora Jurdica
Sub Gerencia de Planificacin, Presupuesto y Racionalizacin
rganos de Apoyo
Oficina de Secretara General
rea de Trmite Documentario
rea de Archivo Central
rea de Imagen Institucional, Relaciones Pblicas y Prensa

Sub Gerencia de Administracin y Finanzas


rea de Tesorera
rea de Contabilidad
rea de Logstica
rea de Control Patrimonial y Almacn
rea de Informtica
rea de Recursos Humanos
rea de Formulacin de Proyectos
rganos de Lnea
Sub Gerencia de Administracin Tributaria
Departamento Registro, Control, Recaudacin y Fiscalizacin
Departamento Comercializacin y Polica Municipal
Departamento Ejecucin Coactiva
Sub Gerencia de Desarrollo Urbano

Departamento de Obras Pblicas


Departamento de Obras Privadas y Defensa Civil
Departamento de Planeamiento, Habilitaciones Urbanas y Catastro
Sub Gerencia de Formulacin y Titulacin de Predios
Departamento de Titulacin
Departamento Tcnico Legal y Formalizacin
Sub Gerencia de Gestin Social y Econmica
Departamento de Desarrollo Social
Departamento de Programa de Vaso de Leche
Departamento de Desarrollo Econmico y Empresarial
Sub Gerencia de Gestin Comunal
Departamento de Seguridad Ciudadana
Departamento de Gestin Ambiental
Departamento de Transporte y Trnsito
Departamento de Mantenimiento e Infraestructura Pblica

IV.

PERFILES DE PUESTOS
DOCUMENTOS DE GESTIN INSTITUCIONAL
Para el desempeo de sus funciones se cuenta con los siguientes
instrumentos:
Estructura Orgnica de la MDM
Reglamento de Organizacin y Funciones ROF
Cuadro Para la Asignacin de Personal CAP
Manual de Organizacin y Funciones MOF
Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA
Manual de Procedimientos (MAPRO) .

A. MODULO I: RGANOS DE ALTA DIRECCIN Y RGANOS


CONSULTIVOS.
RGANO DE ALTA DIRECCIN
CONSEJO MUNICIPAL:
1. IDENTIFICACIN DEL PUESTO
Unidad Orgnica
Denominacin
Nombre del puesto
Dependencia Jerrquica

Alcalda
Gobierno y Direccin
Alcalde

Lineal
Dependencia Jerrquica
Funcional
Puestos que supervisa

Personal de la Municipalidad

2. MISIN DEL PUESTO


Gerencia Municipal: El Concejo Municipal es el mximo
rgano de gobierno, integrado por el Alcalde quien lo preside y 15
Regidores que son elegidos en sufragio directo. Ejercen funciones
normativas y fiscalizadoras. El Concejo Municipal es un
parlamento local, garantizando con ello un gobierno colectivo, y
viene a ser el espacio donde sus integrantes (Alcalde y
Regidores), proponen, debaten y aprueban los lineamientos a
seguir para lograr el objetivo principal que es el bienestar del
vecindario y la ciudad. Miembros del Concejo Municipal ejercen las
funciones normativas a travs de ordenanzas y acuerdos
municipales, tambin tienen las competencias en materia de
fiscalizacin.
3. FUNCIONES DEL PUESTO
1. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el
Presupuesto Participativo.

2.

Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo


institucional y el programa de inversiones, teniendo en cuenta
los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus
Presupuestos Participativos.

3.

Aprobar el rgimen de organizacin interior y funcionamiento


del gobierno local.

4.

Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel


provincial, que identifique las reas urbanas y de expansin
urbana; las reas de proteccin o de seguridad por riesgos
naturales; las reas agrcolas y las reas de conservacin
ambiental declaradas conforme a ley.

5. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo


Rural, el Municipalidad Distrital de Chiara Huamanga Ayacucho REGLEMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
2011 Esquema de Zonificacin de reas urbanas, el Plan de
Desarrollo de Asentamientos Humanos y dems planes
especficos sobre la base del Plan de Acondicionamiento
Territorial.
6. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades.
7. Aprobar el

sistema

de

gestin

ambiental

local

y sus

instrumentos, en concordancia con el sistema de gestin


ambiental nacional y regional.
8. Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto
los acuerdos.
9. Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas,
arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley.
10. Declarar la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde y
regidor.
11. Autorizar los viajes al exterior del pas que, en comisin de
servicios o representacin de la municipalidad, realicen el
alcalde, los regidores, el gerente municipal y cualquier otro
funcionario.
12. Aprobar por ordenanza el Reglamento del Concejo Municipal.

13. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia


sean propuestos al Congreso de la Repblica.
14. Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin
vecinal.
15. Constituir comisiones ordinarias y especiales, conforme a su
reglamento.
16. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de
los plazos sealados por ley, bajo responsabilidad.
17. Aprobar el balance y la memoria.
18. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y
servicios pblicos municipales al sector privado a travs de
concesiones o cualquier otra forma de participacin de la
inversin privada permitida por ley, conforme a los artculos 32
y 35 de la Ley Orgnica de Municipalidades.
19. Aprobar la creacin de centros poblados y de agencias
municipales.
20. Aceptar donaciones, legados, subsidios o cualquier otra
liberalidad.
21. Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditoras
econmicas y otros actos de control.
22. Autorizar y atender los pedidos de informacin de los regidores
para efectos de fiscalizacin.
23. Autorizar al procurador pblico municipal, para que, en defensa
de los intereses y derechos de la municipalidad y bajo
responsabilidad, inicie o impulse procesos judiciales contra los
funcionarios, servidores o terceros respecto de los cuales el
rgano de control interno haya encontrado responsabilidad civil
o penal; as como en los dems procesos judiciales interpuestos
contra el gobierno local o sus representantes.
24. Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente
para obras y servicios pblicos, por mayora calificada y
conforme a ley.
25. Aprobar la donacin o la cesin en uso de bienes muebles e
inmuebles de la municipalidad a favor de entidades pblicas o

privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta


pblica.
26. Aprobar la celebracin de convenios de cooperacin nacional e
internacional y convenios interinstitucionales.
27. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores,
no Municipalidad Distrital de Chiara Huamanga - Ayacucho
REGLEMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES 2011
pudiendo concederse licencias simultneamente a un nmero
mayor del 40% (cuarenta por ciento) de los regidores.
28. Aprobar la remuneracin del alcalde y las dietas de los
regidores.
29. Aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y rentas,
as como el rgimen de administracin de los servicios pblicos
locales.
30. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto
doloso o falta grave.
31. Plantear los conflictos de competencia.
32. Aprobar el cuadro de asignacin de personal y las bases de las
pruebas para la seleccin de personal y para los concursos de
provisin de puestos de trabajo.
33. Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad.
34. Aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a
propuesta del alcalde, as como reglamentar su funcionamiento.
35. Las dems atribuciones que le correspondan conforme a Ley.

4. COORDINACIONES PRINCIPALES
Coordinaciones internas:
Con los regidores, Gerentes.
Coordinaciones externas:
Autoridades regionales y nacionales

5. REQUISITOS DEL PUESTO


Formacin Acadmica
Conocimientos
Experiencia Laboral

6. HABILIDADES O COMPETENCIAS

RGANO DE ALTA DIRECCIN


ALCALDA:
7. IDENTIFICACIN DEL PUESTO
Unidad Orgnica
Denominacin
Nombre del puesto
Dependencia Jerrquica

Alcalda
Gobierno y Direccin
Alcalde

Lineal
Dependencia Jerrquica
Funcional
Puestos que supervisa

8. MISIN DEL PUESTO

Personal de la Municipalidad

9. FUNCIONES DEL PUESTO


1. Convocar, presidir y dar por concluidas las Sesiones del Consejo
Municipal
2. Ejecutar los acuerdos del Concejo Municipal, bajo
responsabilidad; as como proponer proyectos de ordenanzas y
acuerdos.
3. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicacin; as como
dictar decretos y resoluciones de alcalda, con sujecin a las Leyes
y Ordenanzas.
4. Dirigir la formulacin y someter a aprobacin del Concejo
Municipal el Plan Integral de Desarrollo Sostenible Local y el
Programa de Inversiones; as como dirigir la Ejecucin de los
Planes de Desarrollo Municipal.
5. Someter a aprobacin del Concejo Municipal, bajo
responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades establecidos
en la Ley Anual de Presupuesto de la Repblica, el Presupuesto
Municipal, debidamente equilibrado y financiado.
6. Aprobar el Presupuesto Municipal, en caso de que el Concejo
Municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en la Ley; as
como someter a aprobacin del Concejo Municipal, dentro del
primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajo
responsabilidad, el balance general y la memoria del ejercicio
econmico fenecido.
7. Proponer al Concejo Municipal la creacin, modificacin,
supresin o exoneracin de contribuciones, tasas, arbitrios,
derechos y licencias y, con acuerdo del Concejo Municipal, solicitar
al Poder Legislativo la creacin de los impuestos que considere
necesarios.
8. Someter al Concejo Municipal la aprobacin del sistema de
gestin ambiental local y de sus instrumentos, dentro del marco del
sistema de gestin ambiental nacional y regional.
9. Proponer al Concejo Municipal el proyecto de Reglamento
Interno del Concejo Municipal, los de personal, los administrativos y
los que sean necesarios para el Gobierno y la Administracin
Municipal.
10.Informar al Concejo Municipal mensualmente respecto al control
de la recaudacin de los ingresos municipales y autorizar los

egresos de conformidad con la Ley y el presupuesto aprobado.


11.Celebrar matrimonios civiles de los vecinos, de acuerdo con las
normas del Cdigo Civil.
12.Designar y cesar al Gerente Municipal y, a propuesta de este a
los dems funcionarios de confianza; as como autorizar las
licencias solicitadas por los funcionarios y dems servidores de la
Municipalidad.
13.Delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las
administrativas en el Gerente Municipal.
14.Cumplir y hacer cumplir las disposiciones Municipales con el
auxilio del Serenazgo y la Polica Nacional.
15.Proponer al Concejo Municipal la realizacin de auditoras,
exmenes especiales y otros actos de control; as como
implementar bajo responsabilidad, las recomendaciones contenidas
en los informes de auditora de control institucional.
16.Celebrar los actos, contratos y convenios necesarios para el
ejercicio de sus funciones.
17.Proponer la creacin de empresas municipales bajo cualquier
modalidad legalmente permitida; as como supervisar la
recaudacin municipal, el buen funcionamiento y los resultados
econmicos y financieros de las empresas municipales y de las
obras y servicios pblicos municipales ofrecidos directamente o
bajo delegacin al sector privado.
18.Presidir las Comisiones Provinciales de Formalizacin de la
Propiedad Informal o designar a su representante, en aquellos
lugares en que se implemente; as como otorgar los ttulos de
propiedad emitidos en el mbito de su jurisdiccin y competencia.
19.Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores
municipales.
20.Proponer al Concejo Municipal las operaciones de crdito
interno y externo, conforme a Ley.
21.Presidir el Comit Provincial de Defensa Civil de la Provincia de
Sullana; as como suscribir convenios con otras municipalidades
para la ejecucin de obras y prestacin de servicios comunes.
22.Resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su
competencia de acuerdo al Texto nico de Procedimientos

Administrativos TUPA vigente de la Municipalidad Provincial de


Majes.
23.Proponer al Concejo Municipal espacios de concertacin y
participacin vecinal.
24.Las dems que le correspondan de acuerdo a Ley.
10. COORDINACIONES PRINCIPALES
Coordinaciones internas:
Con los regidores, Gerentes.
Coordinaciones externas:
Autoridades regionales y nacionales
11. REQUISITOS DEL PUESTO
Formacin Acadmica
Conocimientos
Experiencia Laboral

12. HABILIDADES O COMPETENCIAS

Gerencia Municipal: El Concejo Municipal es el mximo rgano


de gobierno, integrado por el Alcalde quien lo preside y 15 Regidores
que son elegidos en sufragio directo. Ejercen funciones normativas y
fiscalizadoras. El Concejo Municipal es un parlamento local,
garantizando con ello un gobierno colectivo, y viene a ser el espacio
donde sus integrantes (Alcalde y Regidores), proponen, debaten y
aprueban los lineamientos a seguir para lograr el objetivo principal
que es el bienestar del vecindario y la ciudad. Miembros del Concejo
Municipal ejercen las funciones normativas a travs de ordenanzas y

acuerdos municipales, tambin tienen las competencias en materia de


fiscalizacin.

RGANOS DE CONSULTORA Y DE COORDINACIN


COMISIN DE REGIDORES

1. IDENTIFICACIN DEL PUESTO


Unidad Orgnica
Denominacin
Nombre del puesto
Dependencia Jerrquica Lineal
Dependencia Jerrquica Funcional
Puestos que supervisa
2. MISIN DEL PUESTO
3. FUNCIONES DEL PUESTO

4. COORDINACIONES PRINCIPALES
Coordinaciones internas:
Coordinaciones externas:
5. REQUISITOS DEL PUESTO
Formacin Acadmica
Conocimientos
Experiencia Laboral

6. HABILIDADES O COMPETENCIAS

CONSEJO DE COORDINACIN LOCAL DISTRITAL


JUNTA DE DELEGADOS VECINALES
COMIT DISTRITAL DE DEFENSA CIVIL
COMIT DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
COMIT DEL VASO DE LECHE

B. MODULO II: RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL


RGANO DE CONTROL
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL

C. MODULO III: RGANOS DE ASESORAMIENTO Y RGANOS DE


APOYO
RGANOS DE ASESORAMIENTO
SUB GERENCIA DE ASESORA JURDICA
SUB GERENCIA DE PLANIFICACIN, PRESUPUESTO Y
RACIONALIZACIN
RGANOS DE APOYO
OFICINA DE SECRETARA GENERAL
REA DE TRMITE DOCUMENTARIO
REA DE ARCHIVO CENTRAL
REA DE IMAGEN INSTITUCIONAL, RELACIONES PBLICAS
Y PRENSA

D. MODULO IV: RGANOS DE LNEA


SUB GERENCIA DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA

DEPARTAMENTO REGISTRO, CONTROL, RECAUDACIN Y


FISCALIZACIN
DEPARTAMENTO COMERCIALIZACIN Y POLICA MUNICIPAL
DEPARTAMENTO EJECUCIN COACTIVA
SUB GERENCIA DE DESARROLLO URBANO
DEPARTAMENTO DE OBRAS PBLICAS
DEPARTAMENTO DE OBRAS PRIVADAS Y DEFENSA CIVIL
DEPARTAMENTO DE PLANEAMIENTO, HABILITACIONES
URBANAS Y CATASTRO
SUB GERENCIA DE FORMULACIN Y TITULACIN DE PREDIOS
DEPARTAMENTO DE TITULACIN
DEPARTAMENTO TCNICO LEGAL Y FORMALIZACIN
SUB GERENCIA DE GESTIN SOCIAL Y ECONMICA
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO SOCIAL
DEPARTAMENTO DE PROGRAMA DE VASO DE LECHE
DEPARTAMENTO DE DESARROLLO ECONMICO Y
EMPRESARIAL
SUB GERENCIA DE GESTIN COMUNAL
DEPARTAMENTO DE SEGURIDAD CIUDADANA
DEPARTAMENTO DE GESTIN AMBIENTAL
DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE Y TRNSITO
DEPARTAMENTO DE MANTENIMIENTO E INFRAESTRUCTURA
PBLICA

E. MODULO V: RGANOS DESCONCENTRADOS


TRAMIFCIL
CENTRO EDUCATIVO TCNICO PRODUCTIVO CETPRO