Curso 9069 Aula 00 v3

Aula 00
Simulados - Questes Inditas de Direito Previdencirio p/ INSS (CESPE)
Professor: Ali Mohamad Jaha
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Curso de Simulados Questes Inditas

de Direito Previdencirio p/ INSS CESPE
Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 00
AULA 00
Tema: AULA DEMONSTRATIVA.
Assuntos Abordados: 1. Seguridade Social. 1.1. Origem e Evoluo
Legislativa no Brasil. 1.2. Conceituao. 1.3. Organizao e
Princpios Constitucionais. 2. Legislao Previdenciria. 2.1.
Contedo, Fontes, Autonomia. 2.2. Aplicao das Normas
Previdencirias. 2.2.1. Vigncia, Hierarquia, Interpretao e
Integrao.
Sumrio
Saudaes Iniciais.
01. Simulado.
02. Gabarito do Simulado.
03. Resoluo do Simulado.
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Observao importante: Este curso protegido por direitos

autorais (copyright), nos termos da Lei n. 9.610/1998, que
altera, atualiza e consolida a legislao sobre direitos autorais e
d outras providncias.
Grupos de rateio e pirataria so clandestinos, violam a lei e
prejudicam os professores que elaboram os cursos. Valorize o
trabalho de nossa equipe adquirindo os cursos honestamente
atravs do site Estratgia Concursos. =)
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Prof. Ali Mohamad Jaha
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Apresentao.
Ol Concurseiro!
Meu nome Ali Mohamad Jaha, Engenheiro Civil de formao,
Especialista em Administrao Tributria e em Gesto de Polticas
Pblicas. Sou Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil (AFRFB) aprovado
no concurso de 2010.
Venho ministrando cursos de Direito Previdencirio, Legislao
Previdenciria, Legislao da Sade, Legislao Especfica e/ou
Discursivas desde 2011 neste respeitado e conceituado site de preparao
para carreiras pblicas, no qual se encontrou ou ainda se encontram
disponveis os seguintes cursos:
01. Direito Previdencirio p/ RFB;
02. Direito Previdencirio p/ Analista Judicirio (STJ);
03. Questes Comentadas de Direito Previdencirio p/ ATA/MF;
04. Direito Previdencirio p/ AFRFB, ATRFB e ATA - 2. Turma - 2012/2012;
05. Legislao Previdenciria p/ AFT - 1. Turma - 2012/2012;
06. Direito Previdencirio p/ AJAJ/TRF-5;
07. Tcnicas e Temas para as Provas Discursivas - RFB/2012;
08. Legislao Previdenciria p/ ATPS-MPOG;
09. Legislao da Sade p/ ATPS-MPOG;
10. Legislao da Assistncia Social p/ ATPS-MPOG;
11. Direito Previdencirio p/ AFRFB e ATRFB - 3. Turma - 2013/2013;
12. Legislao Previdenciria p/ AFT - 2. Turma - 2013/2013;
13. Vigilncia Sanitria p/ ANVISA (Noes);
14. Legislao Previdenciria p/ SERPRO;
15. Vigilncia Sanitria p/ ANVISA (Curso Complementar p/ Especialistas);
16. Polticas de Sade e Sade Pblica p/ ANVISA;
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17. Legislao Previdenciria p/ APOFP/SEFAZ-SP;

18. Legislao do SUS p/ Ministrio da Sade;
19. Direito Previdencirio p/ Delegado de Polcia Federal;
20. Direito Previdencirio e Legislao Previdenciria p/ TCE-MS;
21. Seguridade Social e Legislao Previdenciria p/ AFT - 3. Turma 2013/2013;
22. Seguridade Social e Legislao Previdenciria p/ AFT Questes
Comentadas - 2013/2013;
23. Direito Previdencirio p/ AJAA/TRT-8;
24. Direito Previdencirio p/ Analista do INSS;
25. Histrico, Fundamentos e Legislao Especfica do Audiovisual p/ ANCINE;
26. Financiamento e Regulao do Setor Audiovisual no Brasil p/ Especialista
em Regulao da ANCINE (rea 1);
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27. Direito Previdencirio p/ AJAJ e OJAF/TRT-5;
28. Legislao sobre Seguridade Social p/ Procurador Federal (AGU);
30. Legislao da FUNASA (Especialidade 3);
32. Direito Previdencirio p/ TRF-3 (AJAJ, OJAF e TJAA);
33. Direito Previdencirio p/ TRT-2 (AJAJ e OJAF);
34. Direito Previdencirio p/ TCDF (ACE e AAP - Cargo 7);
35. Legislao do MTE;
36. Direito Previdencirio p/ Receita Federal do Brasil
2014/2014;
37. Legislao da CAIXA;
- 4. Turma -
38. Direito Previdencirio e Previdncia Social p/ RioPREV;

39. Direito Previdencirio p/ TRT-16 (AJAJ e OJAF);
40. Curso Regular de Direito Previdencirio 1. Turma 2014/2014;
41. Direito Previdencirio Questes Comentadas p/ AFRFB 2014;
42. Curso de Tcnicas e de Temas para a Receita Federal 2014;
43. Direito Previdencirio p/ INSS 2. Turma 2014/2014;
44. Legislao da AGU;
45. Legislao da SEP;
46. Legislao da CONAB;
47. Direito Previdencirio p/ TRF-4 (AJAA e TJAA);
48. Seguridade Social e Legislao Previdenciria p/ AFT - 4. Turma 2014/2014;
49. Direito Previdencirio p/ TRF-4 Tcnicas e Temas para o Estudo de Caso;
50. Legislao do Setor de Telecomunicaes ANATEL/2014;
51. Direito da Seguridade Social p/ PFN;
52. Legislao Previdenciria p/ TRT-14 (AJAA);
53. Direito Previdencirio p/ TCE-GO;
54. Direito Previdencirio p/ Defensor Pblico (DPE-CE);
55. Propriedade Industrial p/ Pesquisador (INPI);
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56. Direito Empresarial p/ Tecnologista rea 22 (INPI);

57. Direito Previdencirio p/ CGE-PI;
58. Legislao Social p/ Bacharel e Tcnico (Exame CFC 2015);
59. Poltica do SUS p/ INCA-MS (Grupo 5);
60. Direito Previdencirio e da Assistncia Social p/ Defensor Pblico da Unio
(DPU);
61. Direito Previdencirio p/Auditor de Controle Externo (TCM-GO);
62. Legislao aplicada ao SUS (EBSERH);
63. Legislao aplicada EBSERH;
64. Direito Previdencirio p/ Receita Federal do Brasil - 5. Turma 2015/2015;
65. Questes Comentadas Reta Final p/ Receita Federal do Brasil - 5. Turma
- 2015/2015;
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67. Questes Comentadas Reta Final p/ INSS 3. Turma 2015/2015;
68. Legislao Previdenciria p/ APOFP/SEFAZ-SP 2015;
69. Seguridade Social e Legislao Previdenciria p/ AFT - 5. Turma 2015/2015, e;
71. Curso Regular de Direito Previdencirio 2. Turma Questes
Comentadas 2015/2015;
72. Legislao da Seguridade Social p/ Advogado da Unio (AGU);
73. Direito Previdencirio p/ Delegado (DPF) 2015;
74. Questes Comentadas Reta Final p/ AFT 5. Turma - 2015/2015;
75. Direito Previdencirio p/ Analista de Controle Externo (TCE/CE);
76. Direito Previdencirio p/ Analista Tcnico-Administrativo (DPU);
77. Legislao Social p/ Bacharel (Exame CFC 02/2015);
78. Tcnicas e Temas para as Provas Discursivas - RFB/2015;
80. Questes Comentadas Reta Final p/ INSS 4. Turma 2015/2015;
82. Curso Regular de Direito Previdencirio 3. Turma Questes
Comentadas 2015/2015;
83. Legislao Previdenciria p/ Analista do INSS 4. Turma 2015/2015;
84. Direito da Seguridade Social p/ PGFN 2. Turma 2015/2015;
85. Direito da Seguridade Social p/ Advogado da Unio (AGU) 2015/2015;
86. Legislao Administrativa p/ PGFN 2015/2015;
87. Legislao Administrativa p/ AGU 2015/2015.
88. Direito Previdencirio p/ TRT-8 2015/2015;
89. Direito Previdencirio p/ Auditor e Conselheiro-Substituto do TCE-RN
2015/2015;
90. Direito Previdencirio p/ Procurador Municipal de Goinia;
91. Direito Previdencirio p/ Assessor Tcnico Jurdico do TCE-RN
2015/2015;
92. Direito Previdencirio p/ Inspetor de Controle Externo do TCE-RN
2015/2015, e;
93. Curso de Simulados Questes Inditas de Direito Previdencirio p/ INSS
CESPE 2015/2016.
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Ainda sobre minha carreira no servio pblico, meu primeiro contato

com o mundo dos concursos foi de forma muito amadora e sem grandes
pretenses.
No ano de 2003, quando ainda cursava Engenharia na Universidade
Estadual de Maring/PR (UEM), prestei o concurso para Escriturrio do
Banco do Brasil, sem estudar absolutamente nada, sendo aprovado e
convocado algum tempo depois.
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Em 2005, ano em que conclu minha graduao, fui aprovado no
concurso para Tcnico Judicirio do Tribunal de Justia do Paran, sendo
convocado logo em seguida.
Neste ano, ainda, fui aprovado para Tcnico Administrativo da
Secretaria de Administrao e Previdncia do Estado do PR (SEAP/PR) e
para Engenheiro Civil do municpio de Paranava/PR (minha cidade natal).
No ano seguinte, 2006, fui aprovado e convocado para Analista e
Tcnico de Infraestruturas do Departamento Nacional de Infraestrutura de
Transportes (DNIT). Embora tenha galgado tantas aprovaes, decidi no
tomar posse em nenhum desses cargos e prossegui no ramo da
Engenharia (meu erro...).
No final de 2007 esbocei um planejamento de estudos para o
prximo concurso de AFRFB, iniciando-os para valer somente em meados
de 2008.
O final do ano de 2008 e o ano de 2009 foram os mais pesados da
minha vida. Foi a fase de Concurseiro Profissional, em que trabalhava
entre 8 e 9 horas por dia em canteiro de obras (com sol, chuva, vento,
frio, areia, terra, cimento, etc.) e era antipatizado na instituio em que
trabalhava (pois a gerncia descobriu que eu estudava para RFB e, desde
ento, minha vida profissional ficou prejudicada).
Muitos amigos ou conhecidos meus tambm se queixam da mesma
perseguio sofrida ao longo de sua vida laboral por parte de chefes e
patres assim que esses tomam conhecimento da inteno do empregado
em sair da empresa. Isso comum!
Quando chegava em casa era preciso abdicar de tudo que gostava
(famlia, amigos e diverso) para estudar as disciplinas do ltimo edital de
AFRFB (2005), at altas madrugadas.
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Mas enfim, graas a Deus, no concurso de AFRFB/2010, fui um dos

grandes vitoriosos, nomeado e lotado inicialmente na Inspetoria de Ponta
Por/MS, (fronteira com Pedro Juan Caballero Paraguai), posteriormente
na Inspetoria de Corumb/MS (fronteira com Puerto Quijarro Bolvia), e,
atualmente, na Delegacia de Cascavel/PR, 5. maior cidade do meu
querido e estimado Estado, com aproximadamente 305.000 habitantes.
Em 2010 ainda, prestei concurso do MPU por consider-lo bastante
interessante, conquistando o 3. lugar do cargo de Analista de Oramento
no estado do Mato Grosso do Sul. No obstante, nesse mesmo ano,
realizei o concurso para Analista Judicirio do Tribunal Regional do
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Trabalho (8. Regio Judiciria), e embora tenha sido meu primeiro
contato com Direito do Trabalho, fui um dos aprovados e convocados pelo
egrgio Tribunal.
Agora que j me apresentei e falei brevemente da minha jornada de
concurseiro, apresentarei o trabalho que irei realizar no site Estratgia
Concursos para o seu concurso. =)
O Curso.
Prezado(a) aluno(a).
com enorme satisfao que lano mais um curso de Direito
Previdencirio, dessa vez um curso com formato indito! =)
Este ser um curso de simulados com questes inditas no
estilo CESPE para o prximo concurso do INSS. Ser uma ferramenta
valiosssima para voc que busca garantir a sua sonhada vaga no INSS
em 2016!
Em princpio, pensei em distribuir, de forma linear, 15 questes por
aula, completando um total de 150 questes. Entretanto, ao analisar o
perfil da banca e a frequncia de cobrana de questes por assunto,
cheguei a seguinte distribuio estatstica:
INSS
Aula 01
Aula 02
Aula 03
Aula 04
Aula 05
Aula 06
Aula 07
Aula 08
Aula 09
Aula 10
00000000000
Questes
24
25
14
16
10
13
21
16
3
8
150
Com isso, as nossas 150 questes inditas sero distribudas

conforme a tabela acima. =)
Como de conhecimento da maioria, mas no custa relembrar,
no Dirio Oficial do dia 29/06/2015 foi publicada a famigerada Portaria
MPOG n. 251 que autorizou o INSS a realizar o concurso para o
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provimento dos cargos de Tcnico do INSS (nvel mdio) e de Analista do
INSS (nvel superior com formao em Servio Social), com os seguintes
quantitativos iniciais:
800 vagas para Tcnico.
150 vagas para Analista.
Entretanto, acredito que esse quantitativo sofrer um acrscimo de
100% no decorrer do prazo de validade do concurso, como ocorreu na
seleo de 2012. Sendo assim, espero o seguinte quantitativo:
800 + 800 = 1.600 vagas para Tcnico
150 + 150 = 300 vagas para Analista
Isso mesmo, 1.900 nomeaes! uma excelente oportunidade
chance de ingressar para o servio pblico federal. =)
Para constar, essa ser a remunerao (vencimento + gratificaes
+ auxlio alimentao + auxlio sade para o servidor e um dependente)
para 2015 (valores aproximados):
Tcnico
Analista
Inicial
R$ 5.400,00
R$ 8.000,00
Final
R$ 8.700,00
R$ 12.200,00
Alm da remunerao muito boa, o INSS apresenta como grande

vantagem a LOTAO!
Geralmente, os concursos so realizados por municpio, ou seja,
voc escolhe a cidade em que ir disputar a sua vaga.
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Alm disso, o INSS uma instituio que goza de grande

capilaridade, ou seja, praticamente todas as cidades do Brasil contam com
uma agncia do INSS ou em alguma cidade vizinha muito prxima (a 50
km no mximo).
Em resumo, prezado(a) aluno(a), trabalhando no INSS voc tem
uma excelente oportunidade de continuar vivendo em sua cidade ou, na
pior das hipteses, numa cidade vizinha por algum tempo at conseguir
ser transferido para a sua cidade.
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Para quem preza por morar na sua terra natal, o concurso do
INSS uma chance de ouro! =)
Dando continuidade, neste ano, voc ter MILHARES de
oportunidades de entrar para os quadros do INSS. E sem dvida, a
DISCIPLINA
CHEFE do concurso do INSS o DIREITO
PREVIDENCIRIO!
Alm de ser a disciplina de maior relevncia no concurso (EM 2012,
67% DA NOTA FINAL ERA DIREITO PREVIDENCIRIO) e, em regra,
critrio de desempate, ser uma matria que estar muito presente no
seu cotidiano aps sua aprovao neste concurso.
Por fim, informo que esse curso diferenciado no mercado e
ser fundamental nessa reta final de sua aprovao. =)
Edital x Cronograma das Aulas.
O nosso edital, ainda no lanado, no deve fugir muito do edital
anterior, a saber:
1. Seguridade Social.
1.1. Origem e Evoluo Legislativa no Brasil.
1.2. Conceituao.
1.3. Organizao e Princpios Constitucionais.
2. Legislao Previdenciria.
2.1. Contedo, Fontes, Autonomia.
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2.2. Aplicao das Normas Previdencirias.

2.2.1.
Vigncia,
Integrao.
Hierarquia,
Interpretao
3. Regime Geral de Previdncia Social (RGPS).

3.1. Segurados Obrigatrios.
3.2. Filiao e Inscrio.
3.3. Conceito, Caractersticas e Abrangncia: Empregado,
Empregado Domstico, Contribuinte Individual, Trabalhador
Avulso e Segurado Especial.
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3.4. Segurado Facultativo: Conceito, Caractersticas, Filiao

e Inscrio.
3.5. Trabalhadores excludos do Regime Geral (RGPS).
4. Empresa e Empregador Domstico: Conceito Previdencirio.
5. Financiamento da Seguridade Social.
5.1. Receitas da Unio.
5.2. Receitas das Contribuies Sociais: dos Segurados, das
Empresas, do Empregador Domstico, do Produtor Rural, do
Clube de Futebol Profissional, sobre a Receita de Concursos
de Prognsticos, Receitas de Outras Fontes.
5.3. Salrio de Contribuio (SC).
5.3.1. Conceito.
5.3.2.
Parcelas
Integrantes.
Integrantes
Parcelas
No
5.3.3. Limites Mnimo e Mximo.

5.3.4. Proporcionalidade.
5.3.5. Reajustamento.
5.4. Arrecadao e Recolhimento
destinadas Seguridade Social.
das
Contribuies
5.4.1. Competncia do INSS e da Receita Federal do

Brasil (RFB).
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5.4.2. Obrigaes da Empresa e demais Contribuintes.

5.4.3. Prazo de Recolhimento.
5.4.4. Recolhimento Fora do Prazo: Juros, Multa e
Atualizao Monetria.
6. Decadncia e Prescrio.
7. Crimes contra a Seguridade Social.
8. Recurso das Decises Administrativas.
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9. Plano de Benefcios da Previdncia Social: Beneficirios,
Espcies de Prestaes, Benefcios, Disposies Gerais e
Especficas, Perodos de Carncia (PC), Salrio de Benefcio (SB),
Renda Mensal do Benefcio (RMB), Reajustamento do Valor dos
Benefcios.
10. Manuteno, Perda e Restabelecimento da Qualidade de
Segurado.
11. Lei n. 8.212/1991.
12. Lei n. 8.213/1991.
13. Decreto n. 3.048/1999.
14. Lei de Assistncia Social LOAS: Contedo, Fontes e
Autonomia (Lei n. 8.742/1993 e Decreto n. 6.214/2007).
Considero edital supracitado muito completo, entretanto, caso o

edital 2015 traga alguma novidade, realizaremos as alteraes
necessrias. =)
Por sua vez, esse ser o cronograma do curso:
Aula 00
Aula 01
Aula Demonstrativa.
Tema: Seguridade Social e Legislao Previdenciria.
10/11/2015
Assuntos Abordados: 1. Seguridade Social. 1.1.

Origem e Evoluo Legislativa no Brasil. 1.2.
Conceituao.
1.3.
Organizao
e
Princpios 10/11/2015
Constitucionais. 2. Legislao Previdenciria. 2.1.
Contedo, Fontes, Autonomia. 2.2. Aplicao das
Normas Previdencirias. 2.2.1. Vigncia, Hierarquia,
Interpretao e Integrao.
Tema: Previdncia Social e seus Beneficirios.
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Aula 02
Assuntos Abordados: 3. Regime Geral de Previdncia

Social (RGPS). 3.1. Segurados Obrigatrios. 3.3.
Conceito, Caractersticas e Abrangncia: Empregado,
Empregado
Domstico,
Contribuinte
Individual,
Trabalhador Avulso e Segurado Especial. 3.4.
16/11/2015
Segurado
Facultativo:
Conceito,
Caractersticas,
Filiao e Inscrio. 3.5. Trabalhadores excludos do
Regime Geral (RGPS). 4. Empresa e Empregador
Domstico: Conceito Previdencirio. 10. Manuteno,
Perda e Restabelecimento da Qualidade de Segurado.
11. Lei n. 8.212/1991. 12. Lei n. 8.213/1991. 13.
Decreto n. 3.048/1999.
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Tema: Financiamento da Seguridade Social.
Aula 03
Aula 04
Aula 05
Aula 06
Assuntos Abordados: 5. Financiamento da Seguridade

Social. 5.1. Receitas da Unio. 5.2. Receitas das
Contribuies Sociais: dos Segurados, das Empresas,
22/11/2015
do Empregador Domstico, do Produtor Rural, do
Clube de Futebol Profissional, sobre a Receita de
Concursos de Prognsticos, Receitas de Outras Fontes.
11. Lei n. 8.212/1991. 12. Lei n. 8.213/1991. 13.
Decreto n. 3.048/1999.
Tema: Salrio de Contribuio.
Assuntos Abordados: 5.3. Salrio de Contribuio
(SC). 5.3.1. Conceito. 5.3.2. Parcelas Integrantes e
28/11/2015
Parcelas No Integrantes. 5.3.3. Limites Mnimo e
Mximo.
5.3.4.
Proporcionalidade.
5.3.5.
Reajustamento. 11. Lei n. 8.212/1991. 12. Lei n.
8.213/1991. 13. Decreto n. 3.048/1999.
Tema: Arrecadao e Recolhimento das Contribuies
destinadas Seguridade Social.
Assuntos Abordados: 5.4. Arrecadao e Recolhimento
das Contribuies destinadas Seguridade Social.
5.4.1. Competncia do INSS e da Receita Federal do
04/12/2015
Brasil (RFB). 5.4.2. Obrigaes da Empresa e demais
Contribuintes. 5.4.3. Prazo de Recolhimento. 5.4.4.
Recolhimento Fora do Prazo: Juros, Multa e Atualizao
Monetria. 6. Decadncia e Prescrio. 11. Lei n.
8.212/1991. 12. Lei n. 8.213/1991. 13. Decreto n.
3.048/1999.
Tema: Filiao, Inscrio e Perodo de Carncia.
Assuntos Abordados: 3.2. Filiao e Inscrio. 9. Plano
10/12/2015
de Benefcios da Previdncia Social: Perodos de
Carncia (PC). 11. Lei n. 8.212/1991. 12. Lei n.
8.213/1991. 13. Decreto n. 3.048/1999.
Tema: Espcies de Benefcios e Prestaes.
00000000000
Aula 07
Aula 08
Assuntos Abordados: 9. Plano de Benefcios

Previdncia
Social:
Beneficirios,
Espcies
Prestaes,
Benefcios,
Disposies
Gerais
Especficas. 11. Lei n. 8.212/1991. 12. Lei
8.213/1991. 13. Decreto n. 3.048/1999.
Tema: Clculo do Valor do Benefcio, Legislao
Acidente do Trabalho e Outras Disposies Legais.
da
de 16/12/2015
e
n.
de
Assuntos Abordados: 9. Plano de Benefcios da

Previdncia Social: Salrio de Benefcio (SB), Renda
22/12/2015
Mensal do Benefcio (RMB), Reajustamento do Valor
dos Benefcios. 7. Crimes contra a Seguridade Social.
8. Recurso das Decises Administrativas. 11. Lei n.
8.212/1991. 12. Lei n. 8.213/1991. 13. Decreto n.
3.048/1999.
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Tema: Reformas Constitucionais da Previdncia Social.
Aula 09
Aula 10
Assuntos Abordados: Normas Constitucionais e Legais

atinentes a Inativaes e Penses dos Militares e
28/12/2015
Servidores Pblicos Civis: Emenda Constitucional n.
20/1998, Emenda Constitucional n. 41/2003 e
Emenda Constitucional n. 47/2005: Alteraes,
Regras de Transio e Direito Intertemporal.
Tema: Assistncia Social.
Assuntos Abordados: 14. Lei de Assistncia Social 03/01/2016
LOAS: Contedo, Fontes e Autonomia (Lei n.
8.742/1993 e Decreto n. 6.214/2007).
AULA DEMONSTRATIVA.
Prezado aluno, essa Aula Demonstrativa apresentar apenas
algumas pginas da Aula 01, e tratar do Seguridade Social e
Legislao Previdenciria.
Por sua vez, a Aula 01 contar com 24 questes inditas
comentadas. =)
Por fim, tudo que for apresentado nessa aula ser repetido
na Aula 01. =)
03. Resoluo do Simulado.

01. Entre os princpios constitucionais da Seguridade Social, tem-se o da
Universalidade da Cobertura e do Atendimento, sendo que a
Universalidade da Cobertura apresenta carter objetivo ao passo que a
Universalidade do Atendimento apresenta carter subjetivo.
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Esse princpio garante dois aspectos da Seguridade Social:

universalidade da cobertura e universalidade do atendimento.
A Universalidade da Cobertura demonstra que a Seguridade
Social tem como objetivo cobrir toda e qualquer necessidade de
proteo social da sociedade em geral, como a velhice, a
maternidade, casos de doena, invalidez e morte.
J a Universalidade do Atendimento demonstra que a
Seguridade Social tem como objetivo atender todas as pessoas, pelo
menos em regra.
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Como aponta a melhor doutrina, a Universalidade de

Cobertura (aspecto objetivo) visa cobrir todas as contingncias
sociais que necessitam de proteo social por parte do Estado, como
a velhice, a maternidade, os acidentes e a morte. J a
Universalidade de Atendimento (aspecto subjetivo) diz respeito s
pessoas abarcadas por essa proteo social estatal.
Como se pode perceber, a questo inverteu, maldosamente,
os aspectos subjetivo e objetivo presentes no referido princpio. =/
Certo.
02. As contribuies sociais do empregador (sobre folha de salrios,
receita, faturamento e lucro) no podero ter alquotas ou bases de
clculo diferenciadas, em razo da atividade econmica, da utilizao
intensiva de mo de obra, do porte da empresa ou da condio estrutural
do mercado de trabalho.
Pelo contrrio! A Emenda Constitucional n. 47/2005 buscou
beneficiar alguns setores econmicos, pois permitiu que a alquota
ou a base de clculo das contribuies sociais dos Empregadores
sejam diferenciadas em razo de 4 fatores:
1. Atividade Econmica: A depender do tipo de atividade
exercida pela empresa, o governo pode instituir um regime
mais benfico de contribuio. Como nos casos das empresas
de TI (Tecnologia da Informao);
2. Utilizao intensiva de mo de obra: Existem setores que
utilizam maciamente a mo de obra (agora sem hfen, como
manda a nova ortografia, ok?) como na construo civil, e
outros nem tanto, como no desenvolvimento de novas
tecnologias da informao. O governo, diante de tal
discrepncia, pode conceder diferenciaes benficas aos
setores que mais utilizam a mo de obra, garantindo a
manuteno da empresa e dos empregos de seus
funcionrios;
00000000000
3. Porte da Empresa: Microempresas (ME) e Empresas de

Pequeno Porte (EPP) j fazem jus de um regime diferenciado e
mais benfico (Simples Nacional Lei Complementar n.
123/2006), mas nada impede que sejam criados novos
regimes, e;
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4. Condio Estrutural do Mercado de Trabalho: O governo

pode utilizar esse fator para desonerar a folha de salrios de
setores que estiverem em crise.
Atentem para o seguinte esqueminha. =)
Perceberam as letras em negrito? um mnemnico! A+U+P+M, ou

reordenando, PUMA! =)
Errado.
03. As Instrues Normativas do Instituto Nacional do Seguro Social
(INSS) esto num patamar de hierarquia superior as Portarias da Receita
Federal do Brasil (RFB).
As normas que compem o ordenamento jurdico ptrio
guardam hierarquia entre si, ou seja, existem normas superiores
que devem ser respeitadas pelas normas inferiores.
Em suma, a norma superior sempre prevalece sobre a norma
inferior. Nesse sentido, podemos dividir as normas em 4 nveis
decrescentes de hierarquia:
1. Normas Constitucionais: Estamos falando da Constituio
Federal e de suas Emendas Constitucionais. Devo ressaltar que
tambm
recebem
status
constitucional
os
Tratados
Internacionais sobre Direitos Humanos votados pelo rito de
Emenda Constitucional (3/5 60% dos votos para
aprovao, em 2 turnos de votao, tanto na Cmara dos
Deputados quanto no Senado Federal). Essas normas esto no
topo da hierarquia devendo ser respeitadas por todos os
outros atos normativos presentes no ordenamento jurdico,
sob pena de serem julgadas inconstitucionais.
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2. Normas Supralegais: So os Tratados Internacionais

sobre Direitos Humanos incorporados ao ordenamento jurdico
ptrio por meio do mesmo processo legislativo das Leis
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Ordinrias. Esses Tratados, conforme dispe o STF, esto
acima de todas as leis e a abaixo da Constituio e suas
emendas;
3. Normas Legais: So as Leis Complementares, Leis
Ordinrias, Leis Delegadas, Medidas Provisrias, Decretos
Legislativos, Resolues da
Cmara
dos Deputados,
Resolues do Senado Federal e os Tratados Internacionais
recepcionados com fora de Lei Ordinria. Nesse ponto
considero importante citar que no existe hierarquia entre as
Normas Legais, ou seja, ao contrrio de que muitos pensam,
as Leis Complementares no so superiores as Leis Ordinrias.
As normas Legais devem respeitar a Constituio, as Emendas
Constitucionais, bem como as Normas Supralegais, sob pena
de serem declaradas inconstitucionais ou ilegais, e;
4. Normas Infralegais: Decretos, Portarias, Instrues
Normativas e outros atos infralegais. Esses atos esto no
patamar mais baixo, devendo respeitar as Normas
Constitucionais, Normas Supralegais e as Normas Legais, sob
pena de serem considerados inconstitucionais ou ilegais.
Com base nos 4 nveis apresentados, podemos montar a
famosa Pirmide de Kelsen, que nada mais do que a
representao grfica da Teoria da Hierarquia das Normas Jurdicas
proposta pelo notrio jurista austraco Hans Kelsen (1881-1973).
Observe:
Normas
Constitucionais
Normas Supralegais
00000000000
Normas Legais
Normas Infralegais
Por fim, as Instrues do INSS e as Portarias da RFB esto no

mesmo patamar das normas infra legais.
Errado.
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04. So isentas de contribuio para a Seguridade Social as Entidades
Beneficentes de Assistncia Social que atendam s exigncias
estabelecidas em lei.
O enunciado trouxe a literalidade do texto constitucional! Para
constar, esse dispositivo trata de caso de imunidade! A CF/1988 usa
a palavra isentas, mas isso foi falta de tcnica do constituinte
originrio, pois quando a prpria Constituio impede que o Estado
tribute pessoas, bens, operaes e servios, estar-se- diante de
uma imunidade, e no de uma iseno, como traz a ntegra do
pargrafo.
Em contrapartida, quando nasce uma obrigao tributria, o
Auditor-Fiscal constitui o crdito tributrio e mediante lei, o Estado
dispensa o pagamento desse crdito em favor dele prprio.
Estamos ento diante de uma iseno. Apesar desse erro de
redao, fique atento ao comando da questo! Se ela copiar e
colar o texto constitucional marque como certa! Se a questo for
mais elaborada e conceitual, tenha em mente estar diante de uma
imunidade e no de uma iseno.
No nosso caso, a questo cobrou a literalidade da
CF/1988. =)
Do texto, podemos inferir que nem todas as Entidade
Beneficentes de Assistncia Social (EBAS) so imunes de
contribuio para seguridade social, mas apenas aquelas que
atendam aos requisitos estabelecidos em lei.
Que requisitos so esses? Bem, esses requisitos estavam
previstos na Lei n. 8.212/1991, mas, em 2009, esses dispositivos
foram revogados pela Lei n. 12.101/2009, que dispe sobre a
certificao das EBAS e regula os procedimentos de iseno
(imunidade, na verdade) de contribuies para a seguridade social.
00000000000
Certo.
05. Conforme prev a histria mundial, a Previdncia Social surgiu no
ordenamento jurdico por meio da Lei de Bismark, na Alemanha, no ano
de 1883. Entretanto, o tema s recebeu status constitucional algumas
dcadas depois com a Constituio do Mxico (1917) e com a Constituio
de Weimar (1919), tambm na Alemanha.
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Na Histria Mundial podemos destacar os seguintes fatos
marcantes da Proteo Social:
1883 Lei de Bismark: o surgimento da Previdncia
Social no mundo. O Chanceler alemo Bismark instituiu
para seu povo uma norma na qual rezava que seria
institudo um seguro doena em favor dos trabalhadores
industriais. Esse seguro seria patrocinado pelo prprio
trabalhador e por seu empregador, que deveriam contribuir
para o Estado.
Por sua vez, este manteria um sistema protetivo em
relao a esses trabalhadores. A Lei de Bismark foi
evoluindo com os anos e abarcando novas situaes de
proteo como os acidentes do trabalho e os benefcios em
decorrncia de invalidez. O sistema previdencirio de
Bismark muito parecido com o adotado atualmente pelos
pases, inclusive pelo Brasil.
1917 Constituio do Mxico: Foi a primeira
constituio do mundo a adotar a expresso Previdncia
Social. Isso um claro reflexo da evoluo do Estado
Liberal para o Estado Social (Welfare State).
1919 Constituio de Weimar: Constituio que vigeu
na curta repblica de Weimar da Alemanha (1919 1933).
A Alemanha, como bero da Previdncia Social, seguiu os
passos da Constituio do Mxico e abarcou o tema em seu
texto constitucional.
Certo.
00000000000
06. Conforme determina a Constituio Federal de 1988, a Seguridade

Social ser financiada de forma indireta por toda a sociedade, por meio
das contribuies sociais, e de forma direta pelo Estado, por meio de
recursos oriundos dos oramentos dos entes polticos.
Adentrando parte constitucional relativa ao Financiamento
da Seguridade Social, tem-se a seguinte redao do Art. 195:
A Seguridade Social ser financiada por toda a sociedade,
de forma direta (contribuies sociais) e indireta, nos
termos da lei, mediante recursos provenientes dos
oramentos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, e das contribuies sociais.
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Como se pode observar, o dispositivo constitucional dividiu o

dever de contribuir para a Seguridade Social entre o Estado (Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios) e a Sociedade (Contribuies
Sociais).
Imaginou o Estado tendo que arcar com todo o nus? No
existiria nenhum servio pblico alm da Seguridade Social, seria
um caos total.
Conforme
entendimento
majoritrio
da
doutrina,
o
financiamento direto aquele consubstanciado pelo o produto da
arrecadao das contribuies sociais, ao passo que o
financiamento
indireto aquele oriundo dos recursos
provenientes dos oramentos dos entes polticos.
Errado.
07. As contribuies sociais para a Seguridade Social s podero ser
exigidas aps decorridos 90 dias da data da publicao da lei que as
houver institudo ou modificado, no se lhes aplicando a anterioridade
anual.
Estamos diante de uma regra de produo de efeitos
financeiros. Em outras palavras, aps a publicao da lei que criou a
contribuio social, a partir de quando ela poder ser exigida pelo
Estado?
No caso das contribuies sociais, o Estado, por meio da
Receita Federal do Brasil, deve aguardar 90 dias para iniciar a
exigncia dessa nova contribuio (Anterioridade Nonagesimal
ou Mitigada).
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Como se extrai da norma constitucional, o dispositivo

afastou a Anterioridade Anual (CF/1988, Art. 150, inciso III,
alnea b), cuja essncia diz que o tributo s ser exigido no
exerccio financeiro seguinte ao daquele em que a lei de instituio
(ou de majorao) do tributo foi publicada.
Em suma, as contribuies sociais podem ser exigidas em 90
dias, aps a publicao da lei instituidora, sem a necessidade de
aguardar o incio do exerccio financeiro seguinte ao da publicao
da referida lei.
Certo.
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08. Conforme determinao da Constituio Cidad de 1988, compete

privativamente Unio legislar sobre a Seguridade Social, ao passo que
compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal legislar,
concorrentemente, sobre a Previdncia Social.
o tipo de questo que deixa at o melhor dos candidatos
com dvida! =/
Observe o que dispe a CF/1988:
Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
XXIII - Seguridade Social;
Pargrafo nico. Lei complementar poder autorizar os Estados a
legislar sobre questes especficas das matrias relacionadas
neste artigo.
Como podemos observar, a Unio o ente poltico responsvel

por legislar privativamente sobre a Seguridade Social, lembrando
que essa composta por 3 ramos: Previdncia Social, Assistncia
Social e Sade.
Sendo assim, a Unio responsvel pelas normas bsicas e
pelas regras gerais da Seguridade Social em seus 3 ramos, bem
como pela estrutura da Seguridade Social no pas.
O pargrafo nico bem claro ao afirmar que, por meio de Lei
Complementar, a Unio poder autorizar os Estados a legislar
apenas sobre questes especficas de Seguridade Social.
No obstante, a CF/1988 ainda prev o seguinte:
00000000000
Art. 24. Compete Unio, aos Estados e ao Distrito Federal

legislar concorrentemente sobre:
XII - Previdncia Social, Proteo e Defesa da Sade;
1. No mbito da legislao concorrente, a competncia da
Unio limitar-se- a estabelecer normas gerais.
2. A competncia da Unio para legislar sobre normas gerais
no exclui a competncia suplementar dos Estados.
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3. Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados
exercero a competncia legislativa plena, para atender a
suas peculiaridades.
4. A supervenincia de lei federal sobre normas gerais
suspende a eficcia da lei estadual, no que lhe for contrrio.
Conforme dispe o Art. 24 da CF/1988, compete Unio, aos

Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre a
Previdncia Social. Sendo assim, cabe unio editar as normas
gerais sobre a Previdncia Social.
A edio de normas gerais de Previdncia Social pela unio
no afasta a competncia suplementar dos Estados, de editar
normas que tratem de assuntos no presentes nas normas gerais
federais.
Por seu turno, a falta de normas gerais por parte da unio,
autoriza os Estados a exercerem a sua competncia legislativa
plena, ou seja, os Estados podero editar normas gerais sobre
Previdncia Social.
Caso a Unio venha, supervenientemente, editar lei que
trate de normas gerais de Previdncia Social, as normas gerais
editadas
pelos
Estados
tero
sua
eficcia
suspensa
imediatamente, no que for contrrio a nova lei federal.
Certo.
09. Desde o ano de 2007 a Previdncia Social brasileira gerida por duas
instituies: a) Receita Federal do Brasil (RFB) responsvel pelo
controle, arrecadao e fiscalizao de todas as contribuies devidas
Previdncia Social; b) Instituto Nacional do Seguro Social (INSS)
responsvel pelo controle e concesso dos benefcios previdencirios.
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O ponto de destaque da ltima dcada ocorreu entre 2005 e

2007. Em 2005, a Lei n. 11.098 criou a Secretaria da Receita
Previdenciria (SRP), transferindo toda a parte de fiscalizao e
controle das contribuies sociais do INSS para a SRP. Nesse
momento o INSS deixou de cuidar da parte de Custeio para tratar
exclusivamente da parte de Benefcios.
Porm, a vida da SRP foi muito curta, pois no incio de 2007,
exatamente no dia 16/03/2007, foi publicada a Lei n. 11.457, na
qual foi extinta a SRP, sendo todas as suas atribuies repassadas
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para a ento SRF (Secretaria da Receita Federal), que a partir
daquele momento passou a ser denominada Secretaria da Receita
Federal do Brasil (RFB).
Por acumular atribuies das extintas SRP e SRF, virou um
rgo com muitos poderes e muitas atribuies, o que gerou o
apelido pela mdia, de Super Receita. Em suma, nos dias atuais,
temos a seguinte diviso previdenciria institucional:
RFB (Receita Federal do Brasil) Controle, Arrecadao
e Fiscalizao de todas as contribuies sociais devidas
Previdncia Social. Parte de Custeio.
INSS (Instituto Nacional do Seguro Social) Controle
e concesso dos benefcios previdencirios. Parte de
Benefcios.
Certo.
10. A Previdncia Social atender, nos termos da lei, a proteo ao
trabalhador em situao de desemprego involuntrio. Tal proteo se d
por meio do Seguro Desemprego, benefcio de carter previdencirio
concedido pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS).
Nesse ponto da disciplina, muitos bons alunos se confundem!
O Seguro Desemprego um benefcio de natureza previdenciria.
Entretanto esse benefcio administrado e concedido pelo
Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) e no pelo INSS.
Por sua vez, o Seguro Desemprego no a proteo ao
trabalhador em situao de desemprego involuntrio assegurada
pelo texto constitucional!
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Muito bem, ento qual a manuteno garantida pela

Previdncia Social aos seus beneficirios nesses casos? o Perodo
de Graa (PG), que nada mais do que um prazo no qual o
desempregado no contribui para a previdncia Social, mas mantm
a sua qualidade de segurado, inclusive podendo gozar dos benefcios
previdencirios.
Diante do exposto, o segurado, quando desempregado de
forma involuntria, tem direito as seguintes protees:
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Previdenciria: O Perodo de Graa (PG), que o prazo
onde o cidado no contribui para o RGPS, mas mantem a
sua condio de segurado, inclusive podendo usufruir de
todos os benefcios previdencirios por um determinado
perodo de tempo previsto em legislao, e;
Trabalhista: O cidado tem direito a receber algumas
parcelas de Seguro Desemprego, com o valor definido em
funo do salrio que recebia enquanto trabalhava. um
benefcio pago pelo MTE. Apesar de estar na rbita
trabalhista, o benefcio tem natureza previdenciria, como
j foi exposto anteriormente.
Sendo assim, no confunda! So protees sociais distintas
(previdenciria e trabalhista). =)
Errado.
(...)
Acabamos aqui a Aula Demonstrativa. Espero que voc tenha
gostado e que possamos finalizar juntos esse curso, rumo a sua
aprovao no INSS. =)
Fique com Deus. Forte Abrao.
ALI MOHAMAD JAHA
ali.previdenciario@gmail.com
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Professor: Ali Mohamad Jaha

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17. Legislao Previdenciria p/ APOFP/SEFAZ-SP;

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38. Direito Previdencirio e Previdncia Social p/ RioPREV;

56. Direito Empresarial p/ Tecnologista rea 22 (INPI);

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Ainda sobre minha carreira no servio pblico, meu primeiro contato

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Mas enfim, graas a Deus, no concurso de AFRFB/2010, fui um dos

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Com isso, as nossas 150 questes inditas sero distribudas

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Alm da remunerao muito boa, o INSS apresenta como grande

Alm disso, o INSS uma instituio que goza de grande

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2.2. Aplicao das Normas Previdencirias.

3. Regime Geral de Previdncia Social (RGPS).

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3.4. Segurado Facultativo: Conceito, Caractersticas, Filiao

5.3.3. Limites Mnimo e Mximo.

5.4.1. Competncia do INSS e da Receita Federal do

5.4.2. Obrigaes da Empresa e demais Contribuintes.

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Considero edital supracitado muito completo, entretanto, caso o

Assuntos Abordados: 1. Seguridade Social. 1.1.

Assuntos Abordados: 3. Regime Geral de Previdncia

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Assuntos Abordados: 5. Financiamento da Seguridade

Assuntos Abordados: 9. Plano de Benefcios

Assuntos Abordados: 9. Plano de Benefcios da

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3. Porte da Empresa: Microempresas (ME) e Empresas de

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4. Condio Estrutural do Mercado de Trabalho: O governo

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2. Normas Supralegais: So os Tratados Internacionais

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06. Conforme determina a Constituio Federal de 1988, a Seguridade

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