POR CUANTO:
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 180 de la Constitucin Poltica del
Per, por Ley N 25297 publicada el 03 de enero de 1991, el Congreso de la
Repblica delega en el Poder Ejecutivo la facultad de dictar, mediante decreto
legislativo el "Cdigo de Ejecucin Penal", dentro del trmino de 210 das,
nombrando para tal efecto una Comisin revisora;
Que la mencionada Comisin Revisora ha cumplido con presentar al Poder
Ejecutivo el Proyecto de nuevo "Cdigo de Ejecucin Penal", aprobado por ella de
acuerdo con lo dispuesto por el artculo 2 de la Ley N 25297;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
Artculo 1.- Promlgase el "Cdigo de Ejecucin Penal" aprobado por la Comisin
Revisora, constituida por Ley N 25297, segn el texto adjunto que consta de 153
artculos distribuidos de modo y forma que a continuacin se detallan:
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
LBERTO FUJIMORI FUJIMORI
AUGUSTO ANTONIOLI VASQUEZ.
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EXPOSICION DE MOTIVOS
ANTECEDENTES
La Constitucin Poltica de 1979, en el segundo prrafo del artculo 234 establece
que "El rgimen penitenciario tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y
reincorporacin del penado a la sociedad, de acuerdo con el Cdigo de Ejecucin
Penal". Para dar cumplimiento a este mandato constitucional, el Congreso de la
Repblica, mediante las leyes 23860 y 24068, deleg en el Poder Ejecutivo la
facultad de dictar, mediante Decreto Legislativo, el Cdigo de Ejecucin Penal. Se
nombr por Resolucin Suprema N 285-84-JUS de fecha 3 de julio de 1984, una
comisin integrada por los doctores Jorge Muiz Ziches, quien la presidi,
Guillermo Bettochi Ibarra, Vctor Prez Liendo y Pedro Salas Ugarte, para elaborar
el Proyecto de Cdigo de Ejecucin Penal que fue promulgado por el decreto
legislativo 330, de fecha 06 de marzo de 1985.
Este Cdigo disea un nuevo Sistema Penitenciario que, teniendo como premisa el
reconocimiento jurdico y el respeto a la persona del interno, persigue como
objetivo, fundamental la resocializacin del penado a travs de un tratamiento
cientfico. Recoge las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos aprobadas
por el I Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito y
Tratamiento del Delincuente y sus modificatorias, as como las Reglas Mnimas
adoptadas por el Consejo de Europa el 19 de Enero de 1973. Junto al precedente
nacionalDecreto Ley N17581-, ha tenido principalmente como fuentes legislativas
a la Ley Orgnica Penitenciaria de Espaa de 1979, la Ley Penitenciaria Alemana del
16 de Marzo de 1976 y la Ley Penitenciaria Sueca de 1974. Tambin ha considerado
los avances de las investigaciones criminolgicas y la Ciencia Penitenciaria.
Habiendo transcurrido cerca de siete aos de vigencia del Decreto Legislativo 330,
el Congreso de la Repblica, mediante Ley N 25297, deleg en el Poder Ejecutivo
la facultad de dictar dentro del trmino de 210 das el nuevo Cdigo de Ejecucin
Penal. De acuerdo a dicha ley se design una comisin integrada por los Senadores,
Doctores Javier Alva Orlandini, Absaln Alarcn Bravo de Rueda y Luis Gazzolo
Miani, los Diputados, Doctores Genaro Vlez Castro, Jorge Donayre Lozano; un
representante del Poder Judicial, doctor Roger H. Salas Gamboa; un representante
del Ministerio Pblico, doctor Angel Fernndez Hernani; un abogado por el
Ministerio de Justicia, Dr. Germn Small; un representante de la Federacin del
Colegio de Abogados del Per, doctor Arsenio Or Guardia y un representante del
Colegio de Abogados de Lima, Dra. Luca Otarola Medina.
Prestaron su valioso concurso como Asesores de la Comisin los Drs. Vctor Prez
Liendo y Pedro Salas Ugarte.
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En esta Comisin actu como Secretario Letrado - Relator el doctor Pablo Rojas
Zuloeta.
Colaboraron con la misma, como Secretarias la Srta. Milagros Ros Garca, Sra.
Mara del Pilar Mayanga Carlos, Sra. Rosa Sandoval de Carranza.
CONTENIDO
El Proyecto mantiene fundamentalmente la estructura y el contenido del Cdigo de
Ejecucin Penal de 1985, adecundolos a los nuevos Cdigos Penal y Procesal Penal
y a la nueva realidad penitenciaria surgida como consecuencia de las
transformaciones sociales, tecnolgicas y la evolucin de la criminalidad. Se
introducen nuevas normas y se suprimen otras -en menor medida- con el objeto de
hacer ms eficaz el funcionamiento del Sistema Penitenciario.
La primera novedad del Proyecto se establece en el artculo I del Ttulo Preliminar,
al disponer que el Cdigo no slo regula la ejecucin de la pena privativa de libertad,
las medidas de seguridad y las medidas privativas de libertad relacionadas a los
procesados, sino tambin otras penas incorporadas por el Cdigo Penal: penas
restrictivas de libertad y penas limitativas de derechos. An cuando la doctrina
establece que los sistemas penitenciarios se refieren slo a la ejecucin de penas y
medidas privativas de libertad, el hecho de tratarse de un Cdigo de Ejecucin Penal
exige que se regule la ejecucin de todas las penas contenidas en el Cdigo
sustantivo.
La unificacin de la pena privativa de libertad en el nuevo Cdigo Penal (eliminando
las penas de internamiento, penitenciara, relegacin y prisin), no ha significado
ninguna modificacin al Sistema Penitenciario, pues ste ya estaba diseado en
funcin a la ejecucin de la pena privativa de libertad unitaria.
El objetivo de la Ejecucin Penal est previsto en el artculo II, que recoge el
principio contenido en el segundo prrafo del artculo 234 de la Constitucin
Poltica. Los conceptos de reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado
a la sociedad, doctrinariamente, pueden resumirse en el de resocializacin del
interno. En el caso del interno procesado rige el principio de la presuncin de
inocencia previsto en el artculo 2 inciso 20 literal f) de la Carta Fundamental,
aplicndosele las normas del Sistema Penitenciario, en cuanto sean compatibles con
su situacin jurdica.
El Proyecto suprime la figura del Juez de Ejecucin Penal, institucin que fue
introducida por el Cdigo de 1985 para el control judicial de las penas, la misma que
no logr la finalidad para la que fue concebida. Adems, con la reforma del Cdigo
Procesal Penal, que atribuye la investigacin al Ministerio Pblico, el Juez Penal
podr atender el control de la ejecucin de las penas.
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REGIMEN PENITENCIARIO
En el Ttulo II, bajo el rubro de rgimen penitenciario, se establece el conjunto de
normas esenciales que regulan la convivencia y el orden dentro de los
establecimientos penitenciarios, as como los derechos y beneficios penitenciarios a
los que pueda acogerse el interno.
El primer contacto del interno con el Sistema Penitenciario se produce cuando ste
ingresa al establecimiento penitenciario por mandato de la autoridad judicial
competente. Las primeras acciones que se realicen despus del ingreso van a influir
decisivamente en la personalidad del interno y su tratamiento.
El interno es informado de sus derechos y obligaciones, entregndosele una cartilla
con las normas de vida del establecimiento. El Reglamento deber contemplar los
casos del interno analfabeto y del interno extranjero que no conoce el idioma
castellano.
Cuando el proyecto se refiere al lugar de alojamiento del interno suprime el trmino
"celda" por tener una connotacin represiva y atentatoria contra su dignidad,
utilizando en su lugar el trmino ambiente.
La disciplina penitenciaria no se concepta como un fin sino como un medio para
hacer posible el tratamiento del interno. El rgimen disciplinario es flexible de
acuerdo a las caractersticas de cada grupo de internos. Ser riguroso en los
establecimientos cerrados y se atenuar en los establecimientos semi-abiertos y
abiertos, tendindose hacia la autodisciplina del interno.
Se establecen expresamente faltas disciplinarias, clasificadas en graves y leves. El
interno debe ser informado de la falta que se le atribuye, permitindosele ejercer el
derecho de defensa. La sancin ms severa es la de aislamiento y slo ser aplicable
en los casos que el interno manifieste agresividad y violencia y cuando
reiteradamente altere la normal convivencia del establecimiento.
En cuanto a visitas y comunicaciones se reconoce el derecho del interno a
comunicarse peridicamente en forma oral o escrita con sus familiares y otras
personas; salvo el caso del procesado sometido a incomunicacin judicial. En este
supuesto, el proyecto se remite a las normas pertinentes del Cdigo Procesal Penal.
Las entrevistas entre el interno y su abogado defensor estn revestidas de todas las
garantas. Debiendo realizarse en privado y no podrn ser suspendidas ni
intervenidas, bajo responsabilidad del director del establecimiento.
Los beneficios penitenciarios estn contemplados en el Captulo IV del Rgimen
Penitenciario, destinndose una seccin para cada uno de ellos. Se mantienen los
siguientes beneficios: permiso de salida, redencin de la pena por el trabajo y la
educacin, semi-libertad, liberacin condicional, visita ntima y otros beneficios.
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los artculos 296, 297, 301 y 302 y 319 a 323, del Cdigo Penal,
respectivamente.
El Proyecto, en concordancia con la supresin de la reincidencia en el nuevo Cdigo
Penal, elimina la distincin entre el interno primario y reincidente para efectos de la
concesin de los beneficios de semilibertad y liberacin condicional. Por tanto, los
plazos para acceder a estos beneficios son los mismos para ambos: el tercio de la
pena para la semi-libertad y la mitad para la liberacin condicional, salvo los casos
especificados en cada uno de los beneficios. La tramitacin de estos beneficios
estar a cargo del Consejo Tcnico Penitenciario, el cual podr actuar de oficio y,
ser el Juez que conoci del proceso, previo informe fiscal, el que resuelva dentro
del trmino de tres das. Contra la resolucin que deniegue el beneficio procede el
recurso de apelacin. El Proyecto pretende hacer ms gil y eficaz el trmite a fin de
evitar la excesiva morosidad existente que perjudica gravemente al interno y origina
un ambiente de tensin en los establecimientos penitenciarios.
La visita ntima es un beneficio que tiene por objeto el mantenimiento de la relacin
del interno con su cnyuge concubino. El trmino interno se refiere tanto al varn
como a la mujer. Ser el Reglamento el que determine los requisitos y condiciones
para su realizacin, bajo las recomendaciones de profilaxia, higiene y planificacin
familiar.
Finalmente, bajo el rubro de "Otros Beneficios", se consideran diversas
recompensas que se otorgan al interno como estmulo por la realizacin de actos
que evidencian espritu de solidaridad y sentido de responsabilidad.
TRATAMIENTO PENITENCIARIO
El Ttulo III del proyecto desarrolla las normas sobre el tratamiento penitenciario,
que comprende ocho Captulos referentes a: disposiciones generales, trabajo,
educacin, salud, asistencia social, asistencia legal y asistencia religiosa.
El tratamiento es el elemento esencial del Sistema Penitenciario. El Proyecto
desarrolla el tratamiento mediante el sistema progresivo moderno, distinto al sistema
tradicional que estaba vigente en nuestro pas antes de la dacin del Cdigo de
Ejecucin Penal de 1985. El objetivo del tratamiento es la reeducacin,
rehabilitacin y reincorporacin del interno a la sociedad.
Los principios cientficos que rigen el tratamiento penitenciario establecen que debe
ser individualizado y grupal, utilizando para ello toda clase de mtodos mdicos,
biolgicos, psicolgicos, psiquitricos, pedaggicos, sociales y laborales, en una
relacin abierta.
El tratamiento es complejo, pues supone la aplicacin de varios de los mtodos
antes mencionados y es programado y aplicado por los profesionales. Es contnuo y
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dinmico, pues va evolucionando de acuerdo a las diversas facetas por las que va
atravesando la personalidad del interno.
Para individualizar el tratamiento se hace el estudio integral del interno mediante los
exmenes criminolgicos correspondientes. Luego se clasifica al interno en grupos
homogneos diferenciados en el establecimiento o seccin del mismo que le
corresponda. Finalmente se determina el programa de tratamiento individualizado.
La efectividad de la aplicacin del tratamiento no slo va a depender de la existencia
de suficiente personal capacitado para realizarlo sino de la participacin activa del
propio interno en la planificacin y ejecucin de su tratamiento. La administracin
penitenciaria deber fomentar esta participacin y no tratar de imponerlo
coactivamente.
El trabajo y la educacin contribuyen decisivamente en el proceso de
resocializacin. Ambos son elementos fundamentales del tratamiento. El Proyecto,
recogiendo el principio establecido en el artculo 42 de la Constitucin Poltica,
reconoce que el trabajo es un derecho y un deber del interno. Sus condiciones sern,
en lo posible, similares al trabajo en libertad. No tendr carcter aflictivo ni ser
aplicado como medida disciplinaria ni atentar contra la dignidad del interno. El
reglamento deber regular la organizacin del trabajo, sus mtodos y dems
aspectos.
El Proyecto concede especial importancia a la educacin. Se dispone que, en cada
establecimiento, se propicia la educacin del interno para su formacin profesional
o capacitacin ocupacional. El interno analfabeto debe participar obligatoriamente
en programas de alfabetizacin y educacin primaria para adultos y, aqul que no
tenga profesin u oficio, est obligado al aprendizaje tcnico. Se mantiene el
derecho del interno a disponer de libros, peridicos y revistas y a ser informado a
travs de audiciones radiofnicas, televisivas y otras, permitiendo que mantenga
vinculacin con el exterior, factor que va a influir positivamente en el proceso de su
resocializacin.
Las dems normas de este ttulo estn dirigidas a proteger y velar por la vida y la
salud del interno y de apoyarlo a travs de la asistencia social, legal, psicolgica y
permitirle ejercitar su derecho a la libertad de culto.
ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
El Proyecto mantiene la clasificacin de los establecimientos penitenciarios
establecida por el Cdigo de Ejecucin Penal de 1985, agregndose solamente los
establecimientos de mujeres. La clasificacin se completa con los establecimientos
de procesados, sentenciados y los especiales.
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Con el objeto de atenuar en lo posible estos efectos negativos que inciden sobre la
vida del liberado y de sus familiares, la ciencia penitenciaria aconseja reforzar los
lazos que lo unen a su familia y amistades creando una serie de relaciones para que
no se produzca ese aislamiento y apoyarlo para que est en condiciones de
reincorporarse plenamente a la sociedad.
En el Proyecto son las Juntas de Asistencia Post-Penitenciaria las encargadas de
cumplir esta labor. Estas instituciones funcionarn en las regiones penitenciarias y
estarn integradas por un equipo interdisciplinario con participacin de diversos
representantes de las instituciones sociales. Esta labor debe descansar
fundamentalmente en los asistentes sociales, que son los profesionales que estn
mejor capacitados para desempear las funciones que establece el proyecto,
conjuntamente con los otros profesionales que determine el reglamento.
PERSONAL PENITENCIARIO
Para la aplicacin de las normas que regulan el Sistema Penitenciario y el
cumplimiento de sus objetivos se requiere contar con personal capacitado para
llevarlos a cabo. Seria ilgico fijar los fines del Sistema Penitenciario en el
tratamiento y no poder despus realizarlo en la prctica por falta de personal
especializado. Sin embargo, esto es lo que viene ocurriendo en la mayora de pases
y, sin lugar a dudas, es el problema fundamental en que se encuentra la reforma del
Sistema Penitenciario en el Per.
El proyecto, reconociendo esta realidad, establece que la administracin
penitenciaria contar con el personal necesario y debidamente calificado, que ser
seleccionado formado y capacitado permanentemente en el Centro de Estudios
Criminolgicos y Penitenciarios. La primera medida, en consecuencia, para la
implementacin del proyecto ser seleccionar y preparar el personal que, con
urgencia, requiere el Sistema Penitenciario.
El proyecto, establece que la carrera penitenciaria comprende al personal de
tratamiento, de administracin y de seguridad, disponindose que las plazas sern
cubiertas por estricta lnea de carrera conforme al escalafn.
Reconociendo el carcter especial de la carrera penitenciaria por la funcin social
que cumple, se establece que el personal se organiza jerrquicamente y est sujeto a
un rgimen laboral y de remuneracin especiales.
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
El Proyecto mantiene al Instituto Nacional Penitenciario (INPE) como el
organismo rector del Sistema Penitenciario Nacional. Considerando que la
Administracin Penitenciaria es una funcin eminentemente tcnica y compleja, se
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establece que est ser dirigida por un rgano colegiado (Consejo Nacional
Penitenciario) integrado por tres especialistas en asuntos criminolgicos y
penitenciarios cuyo presidente tendr funciones ejecutivas.
El Consejo tendr como una de sus funciones principales elaborar la poltica de
prevencin del delito y tratamiento del delincuente. Se ha diseado una estructura
orgnica funcional que permita cumplir con los objetivos y fines del proyecto,
enumerndose los rganos que la componen cuya organizacin y funciones estarn
determinadas en el Reglamento.
Para la implementacin del Proyecto el Poder Ejecutivo deber proveer en forma
progresiva los recursos necesarios.
MIEMBROS DE LA COMISION REVISORA
Dr. Javier ALVA ORLANDINI
PRESIDENTE
Representante del Senado de la Repblica.
Dr. Absaln ALARCN BRAVO DE RUEDA
Representante del Senado de la Repblica.
Dr. Luis GAZZOLO MIANI
Representante del Senado de la Repblica.
Dr. Genaro VELEZ CASTRO
Representante de la Cmara de Diputados.
Dr. Jorge DONAYRE LOZANO
Representante de la Cmara de Diputados.
Dr. Angel FERNNDEZ HERNANI
Representante del Ministerio Pblico.
Dr. Roger SALAS GAMBOA
Representante del Poder Judicial.
Dr. Germn SMALL ARANA
Representante del Ministerio de Justicia.
Dr. Arsenio ORE GUARDIA
Representante de la Federacin del Colegio de Abogados del Per.
Dra. Luca OTAROLA MEDINA
Representante del Colegio de Abogados de Lima.
Dr. Vctor PEREZ LIENDO
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12
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13
TITULO PRELIMINAR
Artculo VI.-
PARTICIPACION EN EL TRATAMIENTO Y
ASISTENCIA DEL INTERNO
La sociedad, las instituciones y las personas participan en forma activa en el
tratamiento del interno y en acciones de asistencia post- penitenciaria.
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14
Artculo
VIII.-
RETROACTIVIDAD
BENIGNA
E
INTERPRETACION FAVORABLE DE LA LEY
La retroactividad y la interpretacin de este Cdigo se resuelven en lo ms favorable
al interno.
La interna gestante o madre y los hijos menores de sta que conviven con ella gozan
de amplia proteccin del Sistema Penitenciario.
Artculo X.-
TITULO I
EL INTERNO
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Artculo 6.-
INTERNO
Al ingresar al Establecimiento Penitenciario, el interno es examinado por el servicio
de salud para conocer su estado fsico y mental. Si se encuentran huellas de
maltratos fsicos, se comunica inmediatamente al representante del Ministerio
Pblico y, en su caso, al Juez competente.
ESTABLECIMIENTO
El interno tiene derecho a comunicar inmediatamente a su familia y abogado su
ingreso o su traslado a otro Establecimiento Penitenciario.
TITULO II
REGIMEN PENITENCIARIO
CAPITULO PRIMERO
DISPOSlCIONES GENERALES
OBLIGACIONES
Al ingresar a un Establecimiento Penitenciario, el interno es informado de sus
derechos y obligaciones y se le entrega una cartilla con las normas de vida que rigen
en el Establecimiento. Si es analfabeto, dicha informacin le es proporcionada
oralmente.
Artculo 10.-
PERSONAL
Cada interno tiene una ficha de identificacin penolgica y un expediente personal
respecto a su situacin jurdica y tratamiento penitenciario. Tiene derecho a conocer
y ser informado de dicho expediente.
Artculo 11.-
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16
Artculo 11-A.-
UBICACIN DE INTERNOS EN UN
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIO (*)
En los establecimientos transitorios y otros que hagan sus veces, la Junta Tcnica de
Clasificacin encargada de determinar el establecimiento penitenciario que
corresponde a un interno, incorporar como criterio de evaluacin, si el interno se
encuentra o no vinculado a una organizacin criminal, en cuyo caso optar por un
establecimiento que ofrezca razonables condiciones de seguridad.
Artculo 11-B.-
CLASIFICACIN DE INTERNOS EN UN
RGIMEN PENITENCIARIO (*)
Los internos que tengan la condicin de procesados estarn sujetos a las reglas del
Rgimen Cerrado Ordinario. Excepcionalmente y previo informe debidamente
fundamentado del rgano Tcnico de Tratamiento, podrn ser ubicados en alguna
de las etapas del Rgimen Cerrado Especial.
La vinculacin del interno a una organizacin criminal y la evaluacin de su perfil
personal, fundamentan su ubicacin en una de las etapas del Rgimen Cerrado
Especial.
Artculo 11-C.-
CLASIFICACIN DE INTERNOS EN EL
RGIMEN CERRADO ORDINARIO (*)
En los establecimientos penitenciarios sujetos al Rgimen Cerrado Ordinario
previstos en el presente Cdigo y su Reglamento, los internos debern ser
clasificados en las siguientes etapas:
a) Mxima seguridad;
b) Mediana seguridad; y,
c) Mnima seguridad.
En la etapa de Mxima Seguridad, el interno se encuentra sujeto a estricta disciplina
y mayor control.
Los internos procesados o sentenciados vinculados a organizaciones criminales que
no hayan sido clasificados en el Rgimen Cerrado Especial, necesariamente sern
ubicados en la etapa de Mxima Seguridad.
Los internos clasificados en las etapas de Mxima o Mediana Seguridad, debern
permanecer recluidos preferentemente en reas separadas. Los internos clasificados
en la etapa de Mnima Seguridad, debern estar separados obligatoriamente de los
dems internos.
Para la progresin de una etapa a otra, el interno requerir de tres (3) evaluaciones
favorables continuas, que sern realizadas por el rgano Tcnico de Tratamiento de
cada establecimiento penitenciario.
La evaluacin ser continua, y cada seis meses se consolidar en el informe
correspondiente.
(*)
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17
Todo objeto de valor, salvo los de uso personal que lleve consigo el interno, previo
inventario, podr quedar bajo custodia de la Administracin Penitenciaria, o ser
entregado a la persona que aqul determine.
Artculo 14.-
DERECHO
DEL
INTERNO
FORMULAR
PETICIONES
El interno tiene derecho a formular quejas y peticiones ante el Director del
Establecimiento Penitenciario.
En caso de no ser atendido, el interno puede recurrir, por cualquier medio, al
representante del Ministerio Pblico.
Artculo 15.-
El interno tiene derecho a vestir sus propias prendas, siempre que sean adecuadas, o
preferir las que le facilite la Administracin Penitenciaria. Estas prendas debern
estar desprovistas de todo distintivo que pueda afectar su dignidad.
Cuando el interno sale del Establecimiento Penitenciario, usa prendas de vestir que
no destaquen su condicin de tal.
La libertad del interno slo puede ser otorgada por la autoridad competente y en la
forma prevista por la ley.
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18
CAPITULO SEGUNDO
DISCIPLINA
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19
Artculo 29.-
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20
Artculo 35.-
Artculo 36.-
CAPITULO TERCERO
VISITAS Y COMUNICACIONES
Artculo
37.-
Artculo 38.-
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21
SU ABOGADO DEFENSOR
El interno tiene derecho a entrevistarse y comunicarse en privado con su abogado
defensor, en un ambiente adecuado. Este derecho no puede ser suspendido ni
intervenido, bajo responsabilidad del Director del Establecimiento Penitenciario.
Artculo 41.-
CAPITULO CUARTO
BENEFICIOS PENITENCIARIOS
SECCION I
PERMISO DE SALIDA
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22
Juez que conoce del proceso, y adoptar las medidas necesarias de custodia, bajo
responsabilidad.
SECCION II
REDENCIN DE LA PENA POR EL TRABAJO Y LA EDUCACIN
Artculo 44.-
Artculo 45.-
TRABAJO
El interno redime la pena mediante el trabajo, a razn de un da de pena por dos
das de labor efectiva, bajo la direccin y control de la Administracin Penitenciaria,
salvo lo dispuesto en el artculo 46.
ESTUDIO
El interno que recibe educacin en sus diversas modalidades, bajo la direccin del
rgano tcnico del Establecimiento Penitenciario, redime un da de pena por dos
das de estudio, debiendo aprobar la evaluacin peridica de los estudios que realiza,
salvo lo dispuesto en el artculo 46.
En los casos de internos primarios que hayan cometido los delitos previstos en los
artculos 108, 121-A, 121-B, 189, 200, 325, 326, 327, 328, 329, 330, 331,
332 y 346 del Cdigo Penal, la redencin de la pena mediante el trabajo o la
educacin se realiza a razn de un da de pena por cinco das de labor efectiva o de
estudio, en su caso. Los reincidentes y habituales en el delito redimen la pena
mediante el trabajo y la educacin a razn de un da de pena por seis das de labor
efectiva o de estudio, segn el caso.
De conformidad con lo establecido en el segundo prrafo del artculo 46-B y el
primer prrafo del artculo 46-C del Cdigo Penal, en los casos previstos en los
delitos sealados en los artculos 108, 121-A, 121-B, 152, 153, 186, 189, 200,
325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346, el interno redime la penal
mediante el trabajo o la educacin a razn de un da de pena por siete das de labor
efectiva o de estudio, en su caso.
Artculo
47.-
REDENCION
NO
ACUMULABLE
E
INAPLICABILIDAD EN CASOS DE INTERNOS POR NARCOTRAFICO
Y TERRORISMO
El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin, no es
acumulable cuando stos se realizan simultneamente.
(*)
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23
SECCION III
SEMI-LIBERTAD
Artculo 48.-
IMPROCEDENCIA
La semi-libertad permite al sentenciado egresar del Establecimiento Penitenciario,
para efectos de trabajo o educacin, cuando ha cumplido la tercera parte de la pena
y si no tiene proceso pendiente con mandato de detencin.
En los casos del artculo 46, la semi-libertad podr concederse cuando se ha
cumplido las dos terceras partes de la pena y previo pago del ntegro de la cantidad
fijada en la sentencia como reparacin civil y de la multa o, en el caso del interno
insolvente, la correspondiente fianza en la forma prevista en el artculo 183 del
Cdigo Procesal Penal.
Este beneficio no es aplicable a los agentes de los delitos tipificados en los artculos
296, 297, 301, 302 y 319 a 323 del Cdigo Penal.
(**)
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24
El beneficio ser concedido en los casos que la naturaleza del delito cometido, la
personalidad del agente y su conducta dentro del establecimiento, permitan suponer,
que no cometer nuevo delito.
El juez al fijar las reglas de conducta que deber cumplir el condenado, a pedido de
este, podr disponer la utilizacin de la vigilancia electrnica personal como
mecanismo de control de pena, prescindiendo de la comparecencia personal y
obligatoria al juzgado para informar y justificar sus actividades. (*)
Contra la resolucin procede recurso de apelacin, en el plazo de tres das.
(*)
Prrafo agregado por el Art. 7 de la Ley 29499, publicado el 19/01/2010. Segn la primera disposicin
final la referida ley entrar en vigencia progresivamente en los diferentes distritos judiciales segn el
calendario oficial que ser aprobado mediante decreto supremo, refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros, el Ministro de Justicia, el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro del Interior. Se
excepta en dicho calendario a los distritos judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur y Callao, en los
cuales la presente ley ser aplicada una vez concluido el proceso de seleccin por concurso pblico e
implementados todos los mecanismos de la vigilancia electrnica personal, con la vigencia del
reglamento pertinente.
(**)
Artculo modificado por el Art. 7 de la Ley 29499, publicado el 19/01/2010. Segn la primera
disposicin final la referida ley entrar en vigencia progresivamente en los diferentes distritos judiciales
segn el calendario oficial que ser aprobado mediante decreto supremo, refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros, el Ministro de Justicia, el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro del
Interior. Se excepta en dicho calendario a los distritos judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur y
Callao, en los cuales la presente ley ser aplicada una vez concluido el proceso de seleccin por concurso
pblico e implementados todos los mecanismos de la vigilancia electrnica personal, con la vigencia del
reglamento pertinente.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 52.- Revocacin de la semilibertad
La semi-libertad se revoca si el beneficiado comete un nuevo delito doloso o incumple las reglas de
conducta establecidas en el artculo 58 del Cdigo Penal, en cuanto sean aplicables.
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25
SECCION IV
LIBERACIN CONDICIONAL
Artculo 53.-
(*)
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26
El juez, al fijar las reglas de conducta que deber cumplir el condenado, a pedido de
este, podr disponer la utilizacin de la vigilancia electrnica personal como
mecanismo de control de pena, prescindiendo de la comparecencia personal y
obligatoria al juzgado para informar y justificar sus actividades. (*)
Contra la resolucin procede recurso de apelacin, en el plazo de tres das.
Artculo
56.-
REVOCACION
DE
LA
LIBERACION
CONDICIONAL (**)
Artculo 57.-
CONSECUENCIAS DE LA REVOCACION DE LA
LIBERACION CONDICIONAL
La revocatoria de la liberacin condicional por la comisin de nuevo delito doloso,
obliga a cumplir el tiempo de la pena pendiente al momento de su concesin. En los
dems casos de revocacin el beneficiado cumplir el tiempo pendiente de la pena
impuesta.
SECCION V
VISITA INTIMA
La visita ntima tiene por objeto el mantenimiento de la relacin del interno con su
cnyuge o concubino, bajo las recomendaciones de higiene y planificacin familiar y
profilxia mdica. Es concedido por el Director del Establecimiento Penitenciario,
conforme al Reglamento.
(*)
Prrafo agregado por el Art. 7 de la Ley 29499, publicado el 19/01/2010. Segn la primera disposicin
final la referida ley entrar en vigencia progresivamente en los diferentes distritos judiciales segn el
calendario oficial que ser aprobado mediante decreto supremo, refrendado por el Presidente del Consejo
de Ministros, el Ministro de Justicia, el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro del Interior. Se
excepta en dicho calendario a los distritos judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur y Callao, en los
cuales la presente ley ser aplicada una vez concluido el proceso de seleccin por concurso pblico e
implementados todos los mecanismos de la vigilancia electrnica personal, con la vigencia del
reglamento pertinente.
(**)
Artculo modificado por el Art. 7 de la Ley 29499, publicado el 19/01/2010. Segn la primera
disposicin final la referida ley entrar en vigencia progresivamente en los diferentes distritos judiciales
segn el calendario oficial que ser aprobado mediante decreto supremo, refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros, el Ministro de Justicia, el Ministro de Economa y Finanzas y el Ministro del
Interior. Se excepta en dicho calendario a los distritos judiciales de Lima, Lima Norte, Lima Sur y
Callao, en los cuales la presente ley ser aplicada una vez concluido el proceso de seleccin por concurso
pblico e implementados todos los mecanismos de la vigilancia electrnica personal, con la vigencia del
reglamento pertinente.
El texto anterior era el siguiente:
Artculo 56.- Revocacin de la libertad condicional
La liberacin condicional se revoca si el beneficiado comete nuevo delito doloso o incumple las reglas de
conducta establecidas en el artculo 58 del Cdigo Penal, en cuanto sean aplicables.
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SECCION VI
OTROS BENEFICIOS
CAPTULO V (*)
REVISIN DE LA PENA DE CADENA PERPETUA
Captulo agregado segn Art. 4to del Decreto Leg. 921, publicado el 18/01/2003.
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TITULO III
TRATAMIENTO PENITENCIARIO
CAPITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 61.-
PENITENCIARIO
El tratamiento penitenciario es individualizado y grupal. Consiste en la utilizacin de
mtodos mdicos, biolgicos, psicolgicos, psiquitricos, pedaggicos, sociales,
laborales y todos aqullos que permitan obtener el objetivo del tratamiento de
acuerdo a las caractersticas propias del interno.
Artculo
63.-
DETERMINACION
DEL
TRATAMIENTO
PENITENCIARIO
El interno es clasificado en grupos homogneos diferenciados, en el
Establecimiento Penitenciario o seccin del mismo que le corresponda,
determinndose el programa de tratamiento individualizado.
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CAPITULO SEGUNDO
TRABAJO
PENITENCIARIO (*)
El trabajo es un derecho y un deber del interno, contribuye a su rehabilitacin, se
organiza y planifica atendiendo a su aptitud y calificacin laboral compatible con la
seguridad del establecimiento penitenciario.
El trabajo que realicen los internos procesados tiene carcter voluntario.
Artculo 66.- REGULACION DEL TRABAJO
La organizacin del trabajo penitenciario, sus mtodos, horarios, medidas
preventivas, de higiene y seguridad, se regulan por el Reglamento y por la legislacin
del trabajo, en cuanto sta sea aplicable.
CAPITULO TERCERO
EDUCACIN
(*)
Texto del artculo segn modificatoria efectuada mediante el artculo nico de la Ley 27187, publicada
el 23/10/1999.
(**)
Texto segn Artculo nico de la Ley 27875, publicado el 14/12/2002.
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30
Artculo 73.-
Artculo 74.-
Artculo 75.-
OTORGAMIENTO
DE
CERTIFICADOS
DIPLOMAS
Las autoridades educativas competentes otorgan los certificados, diplomas y ttulos
a que se haya hecho acreedor el interno, sin mencionar el centro educativo del
Establecimiento Penitenciario.
CAPITULO CUARTO
SALUD
31
Artculo 79.-
MUJERES
En los Establecimientos Penitenciarios para mujeres o en los sectores destinados a
ellas, existe un ambiente dotado de material de obstetricia y ginecologa.
En los Establecimientos Especiales para madres con hijos, existe un ambiente y
materiales necesarios para la atencin infantil.
Artculo 82.-
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32
El Director adoptar, en todos los casos, las medidas de seguridad adecuadas, bajo
responsabilidad.
CAPITULO QUINTO
ASISTENCIA SOCIAL
Artculo 86.-
CAPITULO SEXTO
ASISTENCIA LEGAL
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33
Artculo 89.-
Artculo 90.-
ASISTENCIA
Artculo
PROHIBICION
LEGAL
EN
EL
INTERNO
SENTENCIADO
La asistencia legal presta asesoramiento y ayuda al interno sentenciado en la
organizacin y tramitacin de los expedientes para la obtencin de beneficios
penitenciarios.
91.-
DE
EJERCER
DEFENSA
PARTICULAR
Los miembros de la asistencia legal estn prohibidos de ejercer la defensa particular
de los internos.
CAPITULO SEPTIMO
ASISTENCIA PSICOLGICA
CAPITULO OCTAVO
ASISTENCIA RELIGIOSA
Artculo 93.-
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TITULO IV
LOS ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS
CAPITULO PRIMERO
INSTALACIONES
Artculo 95.-
Artculo 98.-
CLASES
Los Establecimientos de rgimen cerrado se clasifican en ordinarios y especiales.
Los Establecimientos de rgimen cerrado ordinario se caracterizan por el estricto
control y limitacin en las actividades comunes y en las relaciones con el exterior.
Los Establecimientos de rgimen cerrado especial son destinados al interno
sentenciado de difcil readaptacin y, excepcionalmente, en ambientes separados al
procesado que tenga esa condicin, dando cuenta a la autoridad competente.
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35
Artculo 101.-
Artculo 103.-
Artculo 105.-
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36
CAPITULO SEGUNDO
ORGANOS
Artculo
106.-
ORGANOS
DEL
ESTABLECIMIENTO
PENITENCIARIO
El Establecimiento Penitenciario tiene un Director, un Sub-Director, rganos
tcnicos y administrativos y el personal que determine la Administracin
Penitenciaria.
Artculo 108.-
ORGANO
TECNICO
DE
TRATAMIENTO:
INTEGRANTES
El rgano Tcnico de Tratamiento est integrado por los profesionales de la
administracin penitenciaria.
Artculo 109.-
CONFORMAN
El Consejo Tcnico Penitenciario est integrado por el Director, que lo preside, el
Administrador, el Jefe de Seguridad Penitenciaria, el Jefe del Organo Tcnico de
Tratamiento y los profesionales que determine el Reglamento. Adopta sus
decisiones por mayora.
Artculo
110.-
FUNCIONES
DEL
CONSEJO
TECNICO
PENITENCIARIO
Son funciones del Consejo Tcnico Penitenciario:
1. Asesorar al Director del Establecimiento en las acciones de administracin,
tratamiento y seguridad.
2. Investigar y sancionar las faltas disciplinarias y resolver las peticiones de
reconsideracin.
3. Evaluar los informes de los profesionales de tratamiento y proponer al interno
para los beneficios penitenciarios.
4. En los casos de progresin o regresin en el tratamiento del interno puede
proponer el cambio de rgimen o el traslado a otro Establecimiento
Penitenciario.
5. Las dems que establece este Cdigo y su Reglamento.
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Artculo 111.-
UBICACION
DE
LOS
ESTABLECIMIENTOS
PENITENCIARIOS
La Administracin Penitenciaria determina la ubicacin de los Establecimientos
Penitenciarios de acuerdo al Plan Nacional de Regionalizacin.
CAPITULO TERCERO
SEGURIDAD
Artculo
113.-
Artculo 114.-
Artculo 115.-
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38
Artculo 117.-
TITULO V
EJECUCIN DE LAS PENAS RESTRICTIVAS DE LIBERTAD
TITULO VI
EJECUCIN DE LAS PENAS LIMITATIVAS DE DERECHOS
Artculo 119.-
Artculo 120.-
Artculo 121.-
(*)
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39
Artculo 122.-
DIAS LIBRES
El sentenciado a la pena de limitacin de das libres permanece los das sbados,
domingos y feriados, por el tiempo que determina la sentencia, en un
establecimiento organizado con fines educativos a cargo de la Administracin
Penitenciaria.
Artculo 123.-
TITULO VII
ASISTENCIA POST-PENITENCIARIA
Artculo 125.-
FINALIDAD
DE
LA
ASISTENCIA
POST-
PENITENCIARIA
La Asistencia Post-penitenciaria tiene como finalidad apoyar al liberado para su
reincorporacin a la sociedad. Sus actividades complementan las acciones del
tratamiento penitenciario.
POST-PENITENCIARIA:
UBICACION E INTEGRANTES
En cada regin penitenciaria funcionan las Juntas de Asistencia Post-penitenciaria
que sean necesarias, integradas por un equipo interdisciplinario con participacin de
las Universidades, Colegios Profesionales, Gobiernos Regionales y Locales y dems
entidades que establece el Reglamento.
40
Artculo 128.-
TITULO VIII
PERSONAL PENITENCIARIO
Artculo 132.-
TITULO IX
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO
Artculo 133.-
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42
Artculo 138.-
Artculo 139.-
(La Ley Orgnica del Poder Judicial fue promulgada mediante el Decreto Legislativo N 767 del
04/12/1994. Posteriormente con fecha 02/06/1993 fue publicado el Texto nico Ordenado de la Ley
Orgnica del Poder Judicial, aprobado mediante D.S. 017-1993-JUS).
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