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Boletn Oficial de Canarias nm.

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III. Otras Resoluciones


Consejera de Hacienda
5514 Secretara General Tcnica.- Resolucin de 4 de diciembre de 2015, por la que
se dispone la publicacin del Convenio de Colaboracin entre la Administracin
Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y el muy Ilustre Ayuntamiento de
Valverde sobre atribucin al Tribunal Administrativo de Contratos Pblicos de la
Comunidad Autnoma de Canarias, de las competencias previstas en el artculo 3
del Decreto 10/2015, de 12 de febrero, por el que se crea dicho Tribunal.
Suscrito con fecha 2 de diciembre de 2015, Convenio entre la Administracin Pblica de
la Comunidad Autnoma de Canarias y el Ilustre Ayuntamiento de Valverde, sobre atribucin al Tribunal Administrativo de Contratos Pblicos de la Comunidad Autnoma de Canarias, de las competencias previstas en el artculo 3 del Decreto 10/2015, de 12 de febrero,
por el que se crea dicho Tribunal.
Visto que la clusula sexta del referido convenio seala que este producir efectos desde
el momento de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias.
Visto el artculo 13.1 del Decreto 74/2014, de 26 de junio, por el que se regula la actividad convencional del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Canarias
R E S U E L V O:
nico.- Publicar en el Boletn Oficial de Canarias el mencionado Convenio que figura
como anexo a esta Resolucin.
Santa Cruz de Tenerife, a 4 de diciembre de 2015.- La Secretaria General Tcnica, Ana
Isabel Solrzano Hernndez.

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ANEXO
CONVENIO DE COLABORACIN ENTRE LA ADMINISTRACIN PBLICA DE LA COMUNI-

DAD AUTNOMA DE CANARIAS Y EL MUY ILUSTRE AYUNTAMIENTO DE VALVERDE SOBRE

ATRIBUCIN AL TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CONTRATOS PBLICOS DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE CANARIAS, DE LAS COMPETENCIAS PREVISTAS EN EL ARTCULO 3
DEL DECRETO 10/2015, DE 12 DE FEBRERO, POR EL QUE SE CREA DICHO TRIBUNAL.

En Santa Cruz de Tenerife, a 2 de diciembre de 2015.


REUNIDOS

De una parte, Da. Rosa Dvila Mamely, Consejera de Hacienda, en virtud de Decreto
105/2015, de 9 de julio, con competencia para suscribir el presente convenio conforme a
la facultad conferida por los artculos 16.1 y 29.1.k) de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de
Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias.
De otra parte, D. Daniel Morales Barrera, Alcalde Presidente del Muy Ilustre Ayuntamiento de Valverde, elegido en la sesin constitutiva del pleno del da 13 de junio de 2015,
con competencia para suscribir el presente convenio, en virtud de lo previsto en el artculo
31.1.e) de la Ley 7/2015, de 1 de abril, de Municipios de Canarias y previo Acuerdo Plenario
de fecha 29 de octubre de 2015.
Los intervinientes, que actan en funcin de la representacin que ostentan por sus respectivos cargos, se reconocen mutua y recprocamente la capacidad legal necesaria para la
formalizacin del presente convenio y, en su mrito,
EXPONEN

I. La Directiva 2007/66/CE, de 11 de diciembre, modific el rgimen de recursos en materia de contratacin, estableciendo que la competencia para su resolucin debe ser atribuida
a un rgano independiente, que al propio tiempo deber ser el competente para resolver sobre el mantenimiento de la suspensin de la adjudicacin del contrato como medida cautelar
derivada de la interposicin de tales recursos.
A fin de transponer adecuadamente la citada Directiva al Derecho interno espaol, se
dict la Ley 34/2010, de 5 de agosto, por la que se modificaron la Ley 30/2007, de Contratos
del Sector Pblico, y la Ley 31/2007, sobre procedimientos de contratacin en los sectores
del agua, la energa, los transportes y los servicios postales.
Como consecuencia de esa modificacin, el artculo 40 del Texto Refundido de la Ley
de Contratos del Sector Pblico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de
noviembre, regula el recurso especial en materia de contratacin, mientras que su artculo 41
dispone en su apartado 1 que, en el mbito de la Administracin General del Estado, el conocimiento y resolucin del recurso especial en materia de contratacin estar encomendado
a un rgano especializado que actuar con plena independencia funcional en el ejercicio
de sus competencias. A tal efecto, se crea el Tribunal Administrativo Central de Recursos

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Contractuales, adscrito al Ministerio de Economa y Hacienda, compuesto por un presidente


y un mnimo de dos vocales. En el mismo sentido, la nueva redaccin del artculo 101 de la
Ley 31/2007, remitindose al antiguo artculo 311 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de
Contratos del Sector Pblico, atribuye al mismo tribunal la competencia para resolver las
reclamaciones que se presenten en los procedimientos de contratacin de sectores del agua,
la energa, los transportes y los servicios postales.
Asimismo, se atribuye al rgano competente para resolver esos recursos la competencia
para la adopcin de decisiones sobre la solicitud de medidas provisionales a que se refieren
los artculos 43 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, y 103 de la
Ley 31/2007, as como la tramitacin del procedimiento y la resolucin de las cuestiones de
nulidad contractual en los supuestos especiales establecidos en los artculos 37.1 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, y 109 de la Ley 31/2007, de 30 de
octubre.
II. El apartado 3 del citado artculo 41 del Texto Refundido dispone que en el mbito de
las Comunidades Autnomas la competencia para resolver los recursos ser establecida por
sus normas respectivas, debiendo crear un rgano independiente cuyo titular, o en el caso de
que fuera colegiado, al menos su Presidente, ostente cualificaciones jurdicas y profesionales que garanticen un adecuado conocimiento de las materias de que deban conocer, y cuyo
nombramiento, duracin de mandato, y revocacin, debern estar sujetos a condiciones que
garanticen su independencia e inamovilidad.
Por otra parte, respecto a los recursos que se interpongan en el mbito de las Corporaciones Locales, el apartado 4 del mismo artculo 41, establece que la competencia para
resolverlos ser establecida por las normas de las Comunidades Autnomas que tengan atribuida competencia normativa en materia de rgimen local y contratacin. A este respecto,
los apartados 4 y 11 del artculo 32 del Estatuto de Autonoma de Canarias confieren a la
Comunidad Autnoma de Canarias la competencia de desarrollo legislativo y ejecucin en
materia de rgimen local y de contratos.
En consecuencia con lo expuesto, se consider procedente llevar a cabo, en el mbito de
esta Comunidad Autnoma, el desarrollo de los apartados 3 y 4 del citado artculo 41 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, creando a tal efecto, en virtud de
Decreto 10/2015, de 12 de febrero (BOC n 35, de 20 de febrero de 2015), el Tribunal Administrativo de Contratos Pblicos de la Comunidad Autnoma de Canarias, atribuyndole la
competencia para resolver los recursos especiales en materia de contratacin y sobre la solicitud de medidas provisionales a que se refiere el artculo 43 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos del Sector Pblico, las cuestiones de nulidad contractual a que se refiere el artculo
37.1 del mismo Texto Refundido, as como la competencia para resolver sobre las reclamaciones en los procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales, y la resolucin, en su caso, de los recursos administrativos en
materia de contratacin que se pudieran establecer en el mbito de la Comunidad Autnoma.
III. Si bien la Comunidad Autnoma ha optado por la creacin de un Tribunal Administrativo de Contratos propio, acogindose a lo previsto en el artculo 41, apartados 3 y 4 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, el artculo 2, apartados 3 y 4 del

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Decreto 10/2015, de 12 de febrero, por el que se crea el Tribunal Administrativo de Contratos Pblicos de la Comunidad Autnoma de Canarias, faculta a las Administraciones Locales para que creen un tribunal independiente cuyo titular, o en el caso de que fuera colegiado,
al menos su Presidente, ostente las cualificaciones jurdicas y profesionales que garanticen
un adecuado conocimiento de las materias que deba conocer, que sern los recursos y la
resolucin de las medidas provisionales a que se refiere el artculo 43 del Texto Refundido
de la Ley de Contratos del Sector Pblico, las cuestiones de nulidad que se interpongan en
los casos previstos en el artculo 37.1 del mismo texto legal y las reclamaciones y cuestiones
de nulidad que se interpongan en los supuestos previstos en los artculos 101 y 109 de la
Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin de sectores del agua,
la energa, los transportes y los servicios postales.
No obstante lo anterior, las Administraciones Locales de esta Autonoma, pueden, asimismo, atribuir al Tribunal Administrativo de Contratos Pblicos de la Comunidad Autnoma de Canarias, la competencia para la resolucin de los recursos especiales en materia de
contratacin, las cuestiones de nulidad en los casos a que se refiere el artculo 37.1 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, las medidas provisionales del artculo
43 del mismo texto legal, y las reclamaciones y cuestiones de nulidad que se interpongan
en los supuestos previstos en los artculos 101 y 109 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre,
sobre procedimientos de contratacin de sectores del agua, la energa, los transportes y los
servicios postales. Para lo cual, han de celebrar el correspondiente Convenio de Colaboracin con la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias, que ser objeto
de publicacin en el Boletn Oficial de Canarias, y de inscripcin en el Registro General de
Convenios del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Canarias, en el que se estipularn las condiciones en las que las Administraciones Locales sufragarn los gastos derivados
de la asuncin de competencias por parte del Tribunal.
A este fin se celebra el presente Convenio entre la Administracin Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias y el Muy Ilustre Ayuntamiento de Valverde, en cuya virtud se
atribuirn al Tribunal Administrativo de Contratos Pblicos de la Comunidad Autnoma de
Canarias, las resoluciones de los recursos especiales en materia de contratacin, las cuestiones de nulidad en los casos a que se refiere el artculo 37.1 del Texto Refundido de la Ley
de Contratos del Sector Pblico, las medidas provisionales del artculo 43 del mismo texto
legal, y las reclamaciones y cuestiones de nulidad que se interpongan en los supuestos previstos en los artculos 101 y 109 de la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos
de contratacin de sectores del agua, la energa, los transportes y los servicios postales.
La facultad de ambas Administraciones para suscribir el presente Convenio se encuentra
incardinada en los artculos 15 de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas de Canarias, y 31.1.e) de la Ley 7/2015, de 1 de abril, de Municipios de Canarias, y en el Decreto 74/2014, de 26 de junio, por el que se regula la actividad
convencional del sector pblico de la Comunidad Autnoma de Canarias; as como en el ya
mencionado artculo 2.4 del Decreto 10/2015, de 12 de febrero, por el que se crea el Tribunal
Administrativo de Contratos Pblicos de la Comunidad Autnoma de Canarias.
En consecuencia, ambas instituciones acuerdan suscribir el presente Convenio de colaboracin de conformidad con las siguientes:

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CLUSULAS

Primera.- Objeto.
El presente convenio tiene por objeto llevar a efecto la atribucin de competencias por
parte del Muy Ilustre Ayuntamiento de Valverde al Tribunal Administrativo de Contratos Pblicos de la Comunidad Autnoma de Canarias (en adelante el Tribunal), posibilitada en el
apartado 4 del artculo 2 del Decreto 10/2015, de 12 de febrero, por el que se crea el Tribunal
Administrativo de Contratos Pblicos de la Comunidad Autnoma de Canarias.
Segunda.- mbito subjetivo y objetivo.
1. La atribucin de competencia al Tribunal comprender el conocimiento, tramitacin y
resolucin de los recursos especiales en materia de contratacin, las cuestiones de nulidad a
que se refiere el artculo 37.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico,
las medidas provisionales del artculo 43 del mismo texto legal y las reclamaciones y cuestiones de nulidad que se interpongan en los supuestos previstos en los artculos 101 y 109 de
la Ley 31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del
agua, la energa, los transportes y los servicios postales, contra los actos adoptados por los
rganos de contratacin del Muy Ilustre Ayuntamiento de Valverde.
2. Igualmente, se sometern al conocimiento, tramitacin y resolucin del Tribunal, en
todo caso, de los recursos especiales, medidas provisionales y reclamaciones y cuestiones
de nulidad previstos en el apartado anterior contra los actos en materia de contratacin de
aquellos entes, organismos y entidades que, conforme a lo dispuesto en el artculo 3.3 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico, tengan la consideracin de
poder adjudicador, y estn vinculados al Muy Ilustre Ayuntamiento de Valverde, o estn
participados por l sin estar integrados en el sector pblico estatal o en el sector pblico
autonmico o local de otro ente local, incluso aunque no tengan la condicin de Administracin Pblica.
Tercera.- Comunicaciones y notificaciones.
1. Conforme a lo establecido en la disposicin adicional tercera del Decreto 10/2015,
de 12 de febrero, por el que se crea el Tribunal Administrativo de Contratos Pblicos de la
Comunidad Autnoma de Canarias, las comunicaciones entre el Tribunal y los rganos y entidades que se citan en la clusula anterior se realizarn, siempre que sea posible, mediante
el aplicativo informtico denominado ORVE.
Cuando no sea posible enviar las comunicaciones por tales medios se utilizar cualquiera
de los medios que sean legalmente admisibles procurando, en todo caso, elegir el que resulte
ms rpido.
Para la adecuada realizacin de las comunicaciones entre el Tribunal y los rganos
y entidades incluidos en el mbito subjetivo de aplicacin de este Convenio, estos podrn proporcionar al Tribunal la direccin de correo electrnico en la que desee recibir las
comunicaciones.

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2. Las notificaciones a los recurrentes y dems interesados se efectuarn por medios


telemticos cuando la Administracin de la Comunidad Autnoma de Canarias disponga
de un sistema de notificaciones telemticas, y aquellos as lo soliciten y dispongan de una
direccin electrnica en dicho sistema, o cuando lo hubiesen admitido durante la tramitacin
del procedimiento de adjudicacin, en el caso de haber intervenido en el.
Cuarta.- Procedimiento.
1. Las resoluciones y dems actos en materia de contratacin susceptibles de recurso o
reclamacin, respectivamente, debern indicar la competencia del Tribunal Administrativo
de Contratos Pblicos de la Comunidad Autnoma de Canarias para el conocimiento y resolucin de los mismos.
2. La remisin de las comunicaciones, de los informes y de los expedientes administrativos a que se refieran los recursos interpuestos, las cuestiones de nulidad o las medidas
provisionales solicitadas, deber efectuarse por la unidad administrativa de contratacin del
rgano de contratacin competente, autenticados con firma electrnica reconocida en los
casos de remisin electrnica, dentro de los plazos previstos en la Ley, incluyendo, en el supuesto de los expedientes administrativos, toda la documentacin integrante de los mismos
salvo que expresamente se indicara otra cosa por el Tribunal.
3. Una vez resuelto cada procedimiento de recurso, de solicitud de adopcin de medidas
provisionales o de cuestin de nulidad, el Tribunal notificar la resolucin a los interesados y lo
comunicar al rgano competente en materia de contratacin del Muy Ilustre Ayuntamiento de
Valverde. Dicha notificacin se llevar a cabo de acuerdo con lo dispuesto en la anterior clusula.
4. Corresponder al Tribunal la ejecucin de las resoluciones adoptadas por l, siendo
directamente ejecutivas en los trminos establecidos en los artculos 49.2 y 108.2, respectivamente, del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico y la Ley sobre
procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y los
servicios postales.
Quinta.- Gastos derivados de la asuncin de competencias por el Tribunal.
1. En virtud de lo estipulado en el artculo 2.4 del Decreto 10/2015, de 12 de febrero, los
gastos derivados de la asuncin de competencias por el Tribunal a que se refiere la clusula
primera del presente convenio, sern asumidos por la corporacin local.
2. La determinacin de la cantidad indicada deber hacerse por el Tribunal Administrativo de Contratos Pblicos de la Comunidad Autnoma de Canarias, mediante liquidacin
que deber comunicarse al Muy Ilustre Ayuntamiento de Valverde, dentro de los diez das
siguientes a la fecha de interposicin del recurso, la solicitud de las medidas provisionales o
la presentacin de la cuestin de nulidad.
El abono de las cantidades resultantes de la liquidacin prevista en el prrafo anterior se
realizar mediante ingreso en el Tesoro de la Comunidad Autnoma de Canarias dentro del
plazo de dos meses contados desde la comunicacin.

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3. En tanto no se apruebe por Ley la tasa correspondiente, los gastos derivados de la interposicin del recurso y dems actuaciones previstas, sern asumidos por la Administracin
Pblica de la Comunidad Autnoma de Canarias.
Sexta.- Entrada en vigor y duracin.
1. El presente convenio producir efectos desde el momento de su publicacin en el Boletn Oficial de Canarias y tendr una duracin inicial de un ao.
2. El convenio no podr ser denunciado hasta que haya transcurrido un ao de su vigencia salvo en el supuesto de extincin previsto en la clusula siguiente. Transcurrido este podr denunciarse en cualquier momento causando efecto tal denuncia a partir del transcurso
de tres meses a contar desde el da siguiente al de la publicacin de la misma en el Boletn
Oficial de Canarias. No obstante, los asuntos que estuviera conociendo el Tribunal en el momento de surtir efecto la denuncia del convenio, seguirn bajo el conocimiento del mismo
hasta su resolucin y, en su caso, ejecucin.
3. La vigencia del convenio se entender prorrogada por un nuevo plazo igual al previsto
en el apartado 1 cuando, llegado el momento de su expiracin inicial o de la de cada una de
las prrrogas anuales ulteriores, no hubiera sido denunciado por ninguna de las partes.
Sptima.- Otros supuestos de extincin.
1. En el caso de que el Muy Ilustre Ayuntamiento de Valverde cree un rgano independiente al que atribuya la competencia a que se refiere la clusula primera, se extinguir el
presente convenio, sin necesidad de denuncia previa, a partir de la fecha en que el rgano
creado comience a ejercer sus funciones, de conformidad con la disposicin que lo cree o
regule.
2. Salvo que en la disposicin que cree el nuevo rgano independiente se establezca otra
cosa, los asuntos de que estuviera conociendo el Tribunal en el momento de producirse el
cambio de competencia seguirn bajo el conocimiento del mismo hasta su resolucin, sin
perjuicio de que la ejecucin de las resoluciones dictadas se asuma por el nuevo rgano
creado.
Octava.- rgano de seguimiento.
1. Para el control del cumplimiento y gestin de lo dispuesto en las clusulas de este
Convenio de Colaboracin se constituir una Comisin Mixta con las siguientes funciones:
1) Adoptar las medidas precisas para la eficaz prctica de los trmites de remisin de los
informes, de los expedientes administrativos y de las comunicaciones que deban cursarse
entre los rganos del Muy Ilustre Ayuntamiento de Valverde y el Tribunal y proponer los que
se refieran a las comunicaciones entre este y los rganos de aquella.
2) La resolucin de los problemas de interpretacin y cumplimiento del presente convenio que puedan plantearse.

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3) Analizar, estudiar y proponer cualquier otra medida que sea de utilidad para el buen
funcionamiento del convenio.
2. La Comisin estar integrada por dos vocales uno de ellos ser la persona titular del
Tribunal y el otro designado por el Muy Ilustre Ayuntamiento de Valverde.
3. La Comisin se reunir como mnimo una vez al ao o antes si lo solicita alguno de
sus miembros.
4. Sern de aplicacin a la actuacin de la Comisin las normas de constitucin y actuacin de los rganos colegiados establecidas en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
Novena.- Rgimen jurdico y jurisdiccin competente.
El presente convenio de colaboracin se celebra al amparo de lo dispuesto en los artculos 41.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Pblico y 101.1 de la Ley
31/2007, de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua,
la energa, los transportes y los servicios postales, rigindose, adems, por lo establecido en
los artculos 6 y 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn. Asimismo, de lo previsto
en el artculo 15 de la Ley 14/1990, de 26 de julio, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas de Canarias, la Ley 7/2015, de 1 de abril, de Municipios de Canarias, en el
Decreto 74/2014, de 26 de junio, por el que se regula la actividad convencional del sector
pblico de la Comunidad Autnoma de Canarias y en el artculo 2.4 del Decreto 10/2015,
de 12 de febrero, por el que se crea el Tribunal Administrativo de Contratos Pblicos de la
Comunidad Autnoma de Canarias.
El presente convenio queda excluido del mbito de aplicacin del Texto Refundido de la
Ley de Contratos del Sector Pblico, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de
14 de noviembre, de conformidad con lo establecido en su artculo 4, apartado 1, letra c),
sindole de aplicacin con carcter supletorio para resolver las dudas y lagunas que pudieran
presentarse.
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir en su interpretacin y cumplimiento sern de
conocimiento y competencia del orden jurisdiccional de lo contencioso-administrativo, en
concreto, de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de
Canarias [artculo 10.1.g) de la Ley de la Jurisdiccin Contencioso-Administrativa].
Y para que as conste, en prueba de conformidad y comprometindose a cumplir todas y
cada una de sus partes, extienden y firman el presente convenio, por triplicado ejemplar y a
un solo efecto, en el lugar y fecha ut supra.- Por la Administracin Pblica de la Comunidad
Autnoma de Canarias, Rosa Dvila Mamely, Consejera de Hacienda.- Por el Muy Ilustre
Ayuntamiento de Valverde, Daniel Morales Barrera, Alcalde-Presidente.

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