REGLAMENTO DE

ORGANIZACIN
FUNCIONES

REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES

Titulo Preliminar
El presente Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF), determina la
naturaleza, finalidad, objetivos, funciones y estructura orgnica de la
Municipalidad Distrital de

Asuncin, comprensin de la provincia y

departamento de Cajamarca, en concordancia con la Ley Orgnica de

Municipalidades y dems disposiciones legales pertinentes.
La estructura, organizacin y funciones especficas se cimienta en una visin
del Estado democrtica, unitaria, descentralizada y desconcentrada, con la
finalidad de lograr el desarrollo sostenible del pas.
El mbito de

aplicacin, comprende a todos los rganos

internos de la

municipalidad.
Titulo I
De la Naturaleza, Finalidad y Objetivos
Artculo 1.- La Municipalidad Distrital de Asuncin, es el rgano de gobierno
promotor del Desarrollo, con personera jurdica de derecho pblico y plena
capacidad para el cumplimiento de sus fines.
promueve la adecuada prestacin

Representa al vecindario,

de servicios pblicos

locales y del

desarrollo integral, sostenible y armnico de su circunscripcin.

Artculo 2.- La Municipalidad Distrital de Asuncin, como Gobierno Local
goza

de autonoma

econmica y administrativa en los asuntos de su

competencia. La autonoma que la Constitucin poltica del Per establece

para las Municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno,
administrativo y de administracin, con sujecin al ordenamiento jurdico.
Artculo 3.-

La Municipalidad Distrital de Asuncin tiene como Objetivo,

promover el desarrollo integral para viabilizar el crecimiento econmico, la

justicia social t la sostenibilidad ambiental. Promueve el desarrollo local, en
coordinacin y asociacin con los niveles de gobierno regional y nacional, con
el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones
de vida en su poblacin.

Titulo II
De la Estructura Orgnica
Artculo 4.- La estructura Orgnica de la Municipalidad Distrital de Asuncin
es la siguiente:
A.

A.1 Consejo Distrital

A. 2 Alcalda.
A.3 Comisiones de REGIDORES
A. 4 Asamblea de Alcaldes de Centros Poblados
A. 5 Consejo de Coordinacin Local Distrital
A.6 Juntas de delegados Vecinales comunales
A.7 Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza
A.8 Comit de defensa Civil

B. rgano de defensa y Asesora Jurdica

B. 1 Procuradura pblica Municipal y asesora jurdica
C. rgano de Control
C. 1 Unidad de Auditoria Interna
D. rgano de Direccin
D. 1 Gerencia Municipal
E. rgano de Asesoramiento
E.1 Unidad de planificacin y presupuesto

F. rganos de Apoyo
F.1 Secretara General
F.2 Unidad de imagen Institucional y relaciones Pblicas
F. 3 Unidad de administracin
G. rganos de Lneas
G. 1 Divisin de Infraestructura y Desarrollo Econmico
G. 2 Divisin de Recursos Naturales y Medio Ambiente
G. 3 Direccin de desarrollo Social y Cultural
Titulo III
De las Funciones, Facultades y Atribuciones
Capitulo I
Naturaleza y definicin de los rganos de Gobierno y de Coordinacin
CONSEJO MUNICIPAL
Artculo 5.- el Consejo Municipal es el mximo rgano de Gobierno de la
Municipalidad Distrital de Asuncin. Est integrado por el Alcalde, quien lo
preside y por cinco (5) Regidores que tienen potestad para ejercer funciones
normativas y fiscalizadoras. Se rige por la Ley N 27972, Ley Orgnica de
Municipalidad, su Reglamento Interno y dems disposiciones pertinentes.
Artculo 6.- corresponde al Consejo Municipal, formular los Lineamientos de
Poltica, la planificacin del Desarrollo del distrito, la determinacin de

estrategias de gestin institucional, de fiscalizacin de la gestin municipal, as

como establecer el rgimen econmico, financiero y de gestin municipal.
Artculo 7.- son las atribuciones del Consejo Municipal:
a.

Las previstas en el Artculo 9 de la Ley N 27972, como son:

1. Aprobar los planes de Desarrollo

Municipal, Concertado y el

Presupuesto Participativo de la Municipalidad Distrital de Asuncin.

2.

Aprobar, monitorear y controlar el plan de Desarrollo Institucional

y el programa de inversiones

de la Municipalidad

distrital de

Asuncin, teniendo en cuenta los planes de Desarrollo Municipal

Concertado y sus Presupuestos Participativos.
3.

Aprobar el Rgimen de Organizacin interior del y funcionamiento

del gobierno local.

4.

Aprobar

el

Plan

de

desarrollo

de

Capacidades

de

la

municipalidad.
5.

aprobar el sistema de gestin ambiental local y sus instrumentos,

en concordancia

con el sistema de gestin ambiental nacional,

regional y provincial.
6.

Aprobar, modificar o derogar ordenanzas y dejar sin efecto los

acuerdos.

7.

Crear, modificar, suprimir o exonerar contribuciones, tasas,

arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley.

8.

declarar la vacancia o suspensin de los cargos de alcalde y

regidor.

9.

Autorizar los viajes al exterior del pas que,

en comisin de

servicios o representacin de la municipalidad, realice el alcalde, los

regidores, el gerente municipal y cualquier otro funcionario.
10.

Aprobar por ordenanza el Reglamento del Consejo Municipal.

11.

aprobar los proyectos de Ley que en materia de su competencia

sean propuestos al Congreso de la Repblica.

12.

Aprobar normas que garanticen una efectiva participacin vecinal.

13.

Constituir comisiones y especiales, conforme a su reglamento.

14.

Aprobar el presupuesto anual dentro de los plazos sealados

por Ley, bajo responsabilidad, as como sus modificaciones.

15.

Aprobar el balance y memoria anual de gestin institucional.

16.

Aprobar la creacin de empresas municipales y de capital mixto;

participacin en las privadas; as como, la entrega de la construccin
de infraestructura y servicios pblicos municipales al sector privado,
a travs de concesiones o cualquier otra forma de participacin de la
inversin privada permitida por la Ley, conforme a los artculos 32 y
35 de la Ley Orgnica de Municipalidades.

17.

Aprobar la creacin de Centros Poblados y Agencias Municipales.

18.

aceptar

donaciones,

legados,

subsidios

cualquier

otra

liberalidad.
19.

Solicitar la realizacin de exmenes especiales, auditorios

econmicos y otros actos de control.

20.

Autorizar y atender los pedidos de informacin solicitado por los

regidores para efectos de fiscalizacin.

21.

Autorizar al procurador pblico Municipal Distrital, para que en

defensa de los intereses y derechos de la municipalidad y bajo
responsabilidad inicie o impulse procesos judiciales

contra

los

funcionario, servidores o terceros respecto de los cuales la Oficina de

de Auditoria

Interna

de la Municipalidad Distrital y/o provincial,

hayan encontrado responsabilidad civil o penal; as como, en los

dems procesos judiciales interpuestos contra la municipalidad o sus
representantes.
22.

Aprobar endeudamientos internos y externos, exclusivamente

para obras y servicios pblicos, por mayora calificada y conforme a
Ley.

23.

aprobar la donacin o cesin e uso de bienes muebles e

inmuebles

de la municipalidad a favor de entidades pblicas o

privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta

pblica.

24.

aprobar la celebracin de convenios de la Cooperacin Nacional

e Internacional y convenios interinstitucional.

25.

Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o regidores, no

pudiendo concederse licencias simultneamente a un nmero mayor
del 40% de los regidores.

26.

aprobar la remuneracin del alcalde y las dietas de los regidores.

27.

aprobar el rgimen de administracin de sus bienes y rentas de la

municipalidad. As como el rgimen de administracin de

los

servicios pblicos locales.

28.

Disponer el cese del Gerente Municipal cuando exista acto doloso

o falta grave.

29.

Plante los conflictos de competencia

30.

aprobar en cuadro para la asignacin de personal y las bases

para la seleccin de personal para los concursos de provisin de
puestos de trabajo de la municipalidad.

31.

Fiscalizar la gestin de los funcionarios de la municipalidad.

32.

aprobar los espacios de concertacin y participacin vecinal, a

propuesta de alcalde, as como reglamentar su funcionamiento.

33.

Las dems atribuciones que le correspondan conforme a Ley.

ALCALDA DISTRITAL

Artculo 8.- La Alcalda es el rgano ejecutivo de Municipalidad. El Alcalde es

su representante

y personero legal, responsable de la conduccin

Gobierno local. Sus atribuciones estn

del

establecidas el la ley Orgnica de

Municipalidades N 27972 y dems dispositivos legales vigentes.

Artculo 9.- Son atribuciones del Alcalde Distrital:
1. Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y
los vecinos.
2. Convocar, presidir y dar

por concluido las sesiones de Consejo

Municipal
3. Ejecutar los acuerdos de Consejo Municipal, bajo responsabilidad

4. Proponer al Consejo Municipal proyectos de ordenanza y acuerdos.

5. Promulgar las Ordenanzas y disponer su publicacin.
6. Dictar Decretos y Resoluciones de alcalda, con sujecin a las leyes
y ordenanzas
7. Dirigir la formulacin y someter a aprobacin de Consejo el Plan
Integral

de Desarrollo Sostenible de Distrito y el programa de

Inversiones concertado con la sociedad civil.

8. Dirigir la ejecucin de los planes de desarrollo de la municipalidad.
9. Someter a aprobacin del Consejo Municipal, bajo responsabilidad y
dentro de los plazos y modalidades establecidos en la Ley General
del Presupuesto

de la repblica,

el presupuesto Municipal

participativo, debidamente equilibrado y financiado.

10. aprobar el Presupuesto Municipal,

en caso de que el consejo

municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en la Ley Orgnica

de Municipalidades.
11. someter a la aprobacin del Consejo Municipal, dentro del primer
trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad,
el Balance General y la Memoria del ejercicio econmico fenecido.
12. proponer al Consejo Municipal la creacin, supresin o exoneracin
de contribuciones, tasas, arbitrios, derechos y licencias; y
acuerdo del Consejo Municipal,

solicitar al poder

con

Legislativo la

creacin de los impuestos que considere necesario

13. Someter al consejo Municipal

la aprobacin

instrumentos de gestin Ambiental

Local,

del sistema

y los

dentro del marco del

Sistema de Gestin Ambiental Nacional, Regional y Provincial.

14. Proponer al Consejo Municipal los Proyectos de Reglamento Interno
del Consejo Municipal, de persona, administrativos y todos los que
sean necesarios para el gobierno y la administracin municipal.
15. Informar al Consejo Municipal mensualmente respecto al control de
la recaudacin de los ingresos municipales y autorizar los egresos
de conformidad con la Ley y el Presupuesto aprobado.

16. celebrar matrimonios civiles

de los vecinos,

de acuerdo a las

normas de Cdigo Civil.

17. Designar y cesar al gerente Municipal y a propuesta de este, a los
dems funcionarios de confianza.
18. Autorizar las licencias solicitadas por los

funcionarios

y dems

servidores de la municipalidad.
19. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio
de la Polica Municipal y/o Polica Nacional.
20. Delegar sus atribuciones polticas en un regidor hbil y las
administrativas, en el Gerente Municipal.
21. Proponer al Consejo Municipal la realizacin de auditorias, exmenes
especiales y otros actos de control
22. Implementar, bajo responsabilidad,

las

recomendaciones

contenidas en los informes de la Unidad de auditoria interna.

23. Celebrar los actos y contratos necesarios para el ejercicio de sus
funciones.
24. Proponer la creacin de empresas municipales bajo cualquier
modalidad legalmente permitida, sugerir la participacin accionara,
y recomendar la conservacin de obras de infraestructura y servicios
pblicos municipales.
25. Supervisar la recaudacin municipal, el buen funcionamiento y los
resultados econmicos financieros de las empresas municipales y
de las obras

y servicios

pblicos municipales

ofrecidos

directamente o bajo delegacin al sector privado.

26. Presidir las comisiones Distritales de Formalizacin de la propiedad
informal o designar a su representante, en aquellos lugares en que
se implementa.
27. Otorgar los Ttulos de Propiedad emitidos en el mbito del distrito de
Asuncin
28. Nombrar, contratar, cesar y sancionar a los servidores municipales
de carrera, de acuerdo a Ley.

29. Proponer al consejo Municipal las operaciones de crdito interno y

externo, conforme a Ley.
30. Presidir el Comit de defensa Civil del distrito de asuncin.
31. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecucin de
obras y prestacin de servicios comunales.
32. Atender y resolver loas pedidos que formulen las organizaciones
vecinales o de ser el caso tramitarlos ante el consejo municipal.
33. resolver en ltima instancia administrativa los asuntos de su
competencia

de acuerdo al texto nico de Procedimientos

Administrativo de la municipalidad.
34. Proponer al Consejo Municipal espacios de concertacin y
participacin vecinal.
35. Las dems que le correspondan

de acuerdo a Ley que le

correspondan de acuerdo a Ley.

COMISIONES DE REGIDORES

Artculo 10.- Las comisiones de Regidores son organismos consultivos del

Consejo Municipal Distrital de

y tiene por finalidad efectuar

los estudios,

formular `propuestas y proyectos de Reglamento de los servicios respectivos y

emitir dictmenes en los asuntos de su competencia para ser contemplados
por el Consejo Municipal Distrital.
Los dictmenes, informes

y proyector que formulen

las Comisiones de

Regidores. A consecuencias de los estudios y propuestas que les encomienden

el Consejo Municipal Distrital, deben ser fundamentados y

contendrn

conclusiones y recomendaciones claras y precisas, incluyendo los proyectos

de Ordenanzas o acuerdos, segn sea el caso.
Las Comisiones de Reglamento pueden ser Permanentes o Especiales.

Artculo 11.- Las

Comisiones Permanentes

se conforman en base a las

Unidades estructuradas fundamentales de la Administracin Municipal. Por

acuerdo del Consejo y a propuesta del Alcalde

podrn contar con la

participacin de un Regidor o de Comisiones de dos

o ms Regidores

distritales, a fin de asegurar:

1. La formulacin de la poltica municipal;
2. La ejecucin de planes,

programas y acciones municipales

y su

posterior evaluacin;
3. La fiscalizacin de la gestin municipal.
4. Coordinacin al interno del aparato administrativo y al externo con las
dependencias sectoriales, pblicas y privadas.
Artculo 12.- los regidores de la Municipalidad Distrital de Asuncin tiene las
siguientes atribuciones y obligaciones:
1. Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos
2. Formular pedidos y mociones de orden del da.
3. desempear por delegacin las atribuciones polticas de Alcalde
4. Desempeas funciones de fiscalizacin de la gestin municipal.
5. Integrar, concurrir y participar

en las sesiones

de las comisiones

ordinarias y especiales que determine el Reglamento Interno, y en las

reuniones de trabajo que determine o apruebe el Consejo Municipal.
6. Mantener comunicacin con las organizaciones sociales y los vecinos a
fin de canalizar al Consejo Municipal las soluciones de sus problemas y
necesidades.
7. Las dems que establezca la Ley, las que encomiende el Consejo
Municipal distrital y/o el Alcalde.
ASAMBLEA DE ALCALDES DE CENTROS POBLADOS MENORES
Artculo 13.- La asamblea de alcaldes de Centros Poblados Menores es un
rgano de coordinacin de la Municipalidad Distrital de Asuncin, presidida por

el alcalde distrital. Su funcionamiento y competencias estn sealadas en su

propio Reglamento y dems disposiciones vigentes.
CONSEJO DE COORDINACIN DISTRITAL LOCAL
Artculo 14.- El Consejo de Coordinacin Local

Distrital es un rgano de

coordinacin y concertacin de la municipalidad distrital de Asuncin, se rige

por reglamento aprobado por ordenanza Distrital, durante el primer semestre
de su funcionamiento a propuesta del Consejo de Coordinacin Local Distrital.
Artculo 15.- Est integrado por el Alcalde Distrital que lo preside, pudiendo
delegar tal funcin al Teniente Alcalde, y los regidores Distritales; por los
Alcaldes de centros poblados menores de la respectiva jurisdiccin distrital y
por los representantes de las Organizaciones Sociales de Base, Comunidades
Campesinas,

Asociaciones,

Organizaciones

de

Productores,

Gremios

empresariales, Juntas Vecinales y cualquier otra forma de organizacin de

nivel distrital, con la funciones y atribuciones que le seale la presente Ley. Es
un rgano consultivo que propicia acuerdos bsicos entre las Instituciones
Pblicas y privadas organizaciones Vecinales con la finalidad de coadyuvar el
proceso de desarrollo distrital.
Artculo 16.- la proporcin de los representantes de la sociedad civil ser del
40% (cuarenta por ciento) del nmero que resulte de la sumatoria del total de
miembros

de respectivo Consejo Municipal Distrital y la totalidad de los

Alcaldes de Centros Poblados Menores de la jurisdiccin distrital que

corresponda.
Artculo 17.-

Los representantes de la Sociedad Civil son elegidos

democrticamente, por un periodo de 2 (dos) aos, de entre los delegados

legalmente acreditados de las organizaciones de nivel distrital, que se haya en
el registro que abrir para tal efecto la Municipalidad Distrital, siempre y cuando

acrediten personera jurdica y un mnimo de

3 (tres) aos

de actividad

institucional comprobada.
La eleccin de representantes ser supervisada por el rgano electoral
correspondiente. Una misma organizacin o componente de ella no puede
acreditarse simultneamente a nivel provincial y distrital.
Artculo 18.- corresponde al Consejo de coordinacin Local Distrital
1. coordinar y concertar el Plan de desarrollo Municipal Distrital Concertado
y el Presupuesto Participativo Distrital.
2. proponer la elaboracin de proyectos de inversin y de servicios
Pblicos Locales.
3. Proponer inversiones de cooperacin distrital para la prestacin de
servicios pblicos.
4. promover la inversin de Fondos de Inversin como estmulo a la
Inversin privada en apoyo a Desarrollo econmico Local Sostenible.
5. otros que le encargue o le solicite el Consejo Municipal distrital.
JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES
Artculo 19.- La Junta de delegados Vecinales Comunales es el rgano de
Coordinacin integrado por los representantes

de las agrupaciones

urbanas y rurales que integran el distrito dentro de la provincia y que estn

organizadas, principalmente como juntas vecinales.
As mismo esta integrada por las Organizaciones
Vecinales o Comunales,

Sociales de Base,

respetando su autonoma y evitando cualquier

ingerencia que pudiera influir en sus decisiones, y por los vecinos que
representan a las organizaciones Sociales de la jurisdiccin que promueve
el desarrollo local y la participacin vecinal.

Artculo 20.- La constitucin y delimitacin de las juntas Vecinales

Comunales, el nmero de sus delegados, as como la forma de su eleccin
y revocatoria, sern establecidos mediante Ordenanza Municipal Distrital.
Artculo 21.-

Son funciones de la Junta de Delegados Vecinales

Comunales:
1. Concertar y proponer las `prioridades de Gasto e Inversin dentro
del distrito y los Centros Poblados.
2. Proponer las Polticas de Salubridad.
3. Apoyar la Seguridad Ciudadana por ejecutarse en el distrito.
4. Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios pblicos
locales y la ejecucin de obras municipales.
5. organizar los torneos y competencias

vecinales y escolares del

distrito en el mbito deportivo y en el cultural.

6. fiscalizar le ejecucin de de los planes de desarrollo municipal.
7. las dems que le delegue la municipalidad distrital.
MESA DE CONCERTACIN DE LUCHA CONTRA LA POBREZA.
Artculo 22.- la mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza es un
rgano Coordinacin Concertacin de las municipalidades Provinciales y
distritales, presidida por el alcalde provincial y/o Distrital. Su funcionamiento y
competencia est sealadas en su propio Reglamento y dems disposiciones
vigentes.
COMIT DE DEFENSA CIVIL
Artculo 23.- El Comit de defensa civil es el rgano consultivo y de apoyo
que establece estrecha y permanente coordinacin con los organismos que
integran la funcin ejecutiva del Sistema Nacional de Defensa Civil. Tiene
carcter multisectorial y jurisdiccional distrital .

Articulo 24.-Esta integrado por el Alcalde distrital, que lo preside, autoridades

pblicas del distrito, representantes de organizaciones privadas, campesinas,
laborales, gremiales, profesionales y aquellas que realizan labores de bienestar
social
Articulo 25.-.Compete al Comit de Defensa Civil, adems de lo sealado por
la Ley y el Reglamento, lo siguiente;
1. Dirigir y promover campaas de prevencin y capacitacin de la
poblacin para hacer frente a posibles siniestros o calamidades.
2. Emitir opiniones tcnicas o tramitar la declaracin de estado

de

emergencia por desastres o siniestros de la poblacin, as como de los

locales cuyo estado de conservacin conlleva peligro a la integridad o
salud de ella.
3. Aprobar el Plan de Defensa Civil de la jurisdiccin.
Capitulo II
Del rgano de defensa y Asesora Jurdica
PROCURADURA PBLICA MUNICIPAL Y ASESORA JURDICA.
Artculo 26.-

La procuradura pblica Municipal y Asesora jurdica es el

rgano de defensa y Asesora Jurdica de la Municipalidad con forme a ley,

encargado de ejercer la defensa de los intereses derechos de la Municipalidad,
as como dirigir, ejecutar y evaluar los asuntos de carcter jurdico legal en
apoyo a la Alta direccin y dems rganos; dictamina sobre los asuntos
concernientes a las actividades de la Municipalidad.
Est

cargo

de

un

Funcionario

de

Confianza

quien

depende

administrativamente de la Municipalidad, y funcional y normativamente de

Consejo de defensa Judicial de Estado. El consejo Municipal a propuesta del

Alcalde,

aprueba

el

Reglamento

de

Organizacin,

Funciones

Responsabilidades de la Procuradura Pblica Municipal.

Artculo 27.- Son funciones y atribuciones del procurador Publico Municipal y
Asesora Jurdica:
a) Participare el los asuntos judiciales y contenciosos que le encomiende
la Alcalda, respaldando en la va judicial los intereses y derechos
institucionales, en los litigios que deriven de sus relaciones con otras
personas naturales o jurdicas;
b) Asesorar a la alcalda y dems rganos de la Municipalidad en los
asuntos jurdicos administrativos que le sean consultados;
c) Analizar las normas, dispositivos legales

y procedimientos jurdicos

especializados en materia municipal, emitiendo opinin legal;

d) Elaborar los proyectos de dispositivos legales que le encomiende la
Alcalda e informar y opinar sobre los que se generen en la
Municipalidad;
e) Recopilar, evaluar, concordar y compendiar sistemticamente los
dispositivos legales relacionados con las actividades municipales;
f) Coordinar con al Oficina legal de oras Municipalidad, los aspectos de
la legislacin en asuntos propios de su competencia, que le sean
asignados por al Alcalda;
g) Colaborar con la formulacin de proyectos de contratos o convenios y/o
en los que estuvieran en juego los intereses de la Municipalidad;
h) Extender sus funciones a las Municipalidades de los Centros poblados
Menores de la jurisdiccin Disrital; y,
i) Otras funciones propias d su competencia que le sean asignados por
el Consejo de Defensa Judicial del estado y la Alcalda.
Captulo III
Del rgano de Control

UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA

Artculo 28.- La unidad de Auditoria Interna es el rgano encargado de
realizar el control posterior interno en el mbito institucional, con el propsito de
coadyuvar el logro de los objetivos de la Municipalidad en concordancia con
las normas tcnicas de control,

normas generales de los sistemas

administrativos y dems dispositivos de Sistema Nacional de Control.

Est a cargo de un funcionario con categora de Inspector, designado por la
Contralora General a propuesta de del Consejo Municipal, depende funcional
y administrativamente de la Contralora General.
Artculo 29.- Son funciones y atribuciones de la Unidad de Auditoria Interna:
a) Dirigir, coordinar y ejecutar acciones de control posterior en los rganos
de la Municipalidad de acuerdo a las disposiciones y las normas del
Sistema nacional de Control;
b) Formular el Plan anual de Accin de Control en los campos financiero,
administrativo, econmico y operativo;
c) Efectuar en forma permanente y sistemticamente el control posterior
en la Municipalidad mediante exmenes especiales, auditorias
gestin

econmica

investigaciones

financiera,

as

como

inspecciones

de
e

en todas las reas y rganos desconcentrados,

Municipalidades de Centros Poblados Menores y entidades o terceras

personas que hayan recibido donaciones o transferencias de la de la
Municipalidad distrital
d)

Informar a la alcalda y a la contralora General sobre los resultados

obtenidos como consecuencia del cumplimiento de las funciones de
control realizado, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes<

e) presentar

y proponer a la Alcalda

recomendaciones,

como

consecuencia de las acciones de control y efectuar el seguimiento

correspondiente;

f) asesorar al alcalde y a los rganos de la Municipalidad en asuntos

relacionados con el sistema nacional de Control;
g) divulgar, promover y propiciar el desarrollo, conocimiento y aplicacin
de las normas tcnicas de control dictadas por la Contralora General;
h) propiciar el desarrollo de normas y procedimientos internos de control
institucional;
i) atender quejas y reclamos.
j) Otras funciones propias de competencia que le sean asignadas por la
Contralora General de la Repblica.
Captulo IV
Del rgano de Direccin
GERENCIA MUNICIPAL
Artculo

30.-

la

administracin

Municipal

responsabilidad de Gerente Municipal,

esta

bajo

la

direccin

funcionario de Confianza a tiempo

completo y dedicacin exclusiva designado por el Alcalde, quien pude cesarlo

sin expresin de causa. El Gerente Municipal tambin puede ser cesado
mediante Acuerdo de consejo Municipal, adoptado por dos tercios del nmero
hbil de regidores en tanto se presente cualquiera de las causales previstas
en sus atribuciones contenidas en el artculo 9 de la Ley orgnica de
Municipalidades N 27972
Artculo 31.- son funciones generales del Gerente Municipales:
a) Planear, organizar, dirigir, integrar, y supervisar las actividades de los
rganos

de asesora,

apoyo y lnea

de la Municipalidad,

en

concordancia con las disposiciones impartidas por le Alcalda;

b) Conducir, integrar y dirigir las actividades administrativas econmicas y
financieras

de la gestin municipal,

con los programas y servicios

sociales y comunales,

dentro de una concepcin sistemtica y

participativa;
c) Propones la Cuenta

Municipal del ejercicio fenecido,

as como la

Memoria Anual de la Institucin;

d)

Asistir administrativamente

a las Comisiones de Regidores y otros

aspectos logsticos, segn planes y presupuestos aprobados.

e) Supervisar el desarrollo de la prestacin de programas y servicios
sociales y comunales que brinda la municipalidad en su jurisdiccin, en
concordancia con la poltica establecida por la alcalda;
f) Cumplir y hacer cumplir las polticas referidas a la economa y hacienda
municipal, orientada a la capacitacin racionalizacin de las rentas
municipales;
g) Concertar con los directores de los Sistemas Administrativos y de
servicios, el planeamiento estratgico y tctico de desarrollo municipal
para la elaboracin de los documentos de gestin cuya aprobacin es
por la Alcalda;
h) Supervisar el cumplimiento de los convenios y contratos suscritos por
la Municipalidad con terceros;
i) Evaluar y proponer al Alcalde las acciones de personal necesarias para
la buena marcha de la Municipalidad;
j) Efectuar coordinaciones con las dependencias de nivel central a fin de
canalizar acciones administrativas a favor de la Municipalidad;
k) Prestar asistencia y asesoramiento a la Alcalda en el desarrollo de los
procesos tcnicos de la gestin municipal; y,
l) Las dems funciones propias

de su

competencia que le sean

asignadas por la Alcalda.

Captulo V
Del rgano de Asesoramiento
UNIDAD DE PLANIFICACION Y PRESUPUESTO

Artculo 32.- la unidad de planificacin y presupuesto,

es el rgano de

asesoramiento encargado de normar, formular, conducir, programas, ejecutar,

coordinar y evaluar los

procesos

tcnicos de planificacin, presupuesto,

racionalizacin, estadstica y la cooperacin tcnica nacional e internacional de

la Municipalidad.
Esta a cargo de un feje de Unidad quien depende directamente de la Alcalda.
Coordina con los rganos pertinentes las actividades de so competencia.
Artculo 33.- Son funciones y

atribuciones de la Unidad de Planificacin y

Presupuesto:
a) Formula r y evaluar el plan Operativo Municipal y Programa de Inversin
en sus diferentes horizontes temporales en concordancia con los planes
y polticas de desarrollo nacional y en base a los linimientos normativos
dispuestos por el consejo Municipal.
b) Proponer alternativas

de Polticas

Institucional a la Alcalda en

coordinacin con el Plan Operativo de Institucional;

c) Coordinar, supervisar y evaluar las acciones

relacionas a dar

cumplimiento al Operativo de conformidad con establecida, presentando

los informes correspondientes a la Alcalda;
d) Programar, formular y evaluar el proceso presupuestario en todas sus
fases en estrecha relacin con los rganos ejecutores, en concordancia
con las directivas impartidas por los organismos rectores, presentado
los informes respectivos del avance fsico y financiero
e) Formular, priorizar, coordinar y evaluar los programas y proyectos de
inversin, emitiendo su opinin a la Alcalda sobre su facilidad;
f) Coordinar permanentemente

con la Unidad de Administracin,

la

programacin, ejecucin y evaluacin presupuestal, de conformidad con

los dispositivos legales vigentes y directivas del Ministerio de Economa
y Finanzas;

g) Formular y desarrollar los Planes estadsticos, as como actualizarlos

peridicamente de conformidad con las directivas tcnicas del sistema
Nacional de Estadstica y los lineamientos de la Alcalda.
h) Promover, identificar, programar, supervisar y evaluar las acciones de
cooperacin Tcnica Internacional en el marco de las polticas y planes
de desarrollo local de la Municipalidad;
i)

Adecuar las normas tcnicas

y los procedimientos para

la

programacin, gestin administracin seguimiento y evaluacin

de

actividades y proyectos de cooperacin tcnica Internacional;

j) conducir las acciones del Sistema de Racionalizacin en el mbito de la
Municipalidad;
k) mantener actualizados los documentos de gestin organizacional de la
Municipalidad;
l) otras funciones propias de su competencia que le sean asignadas por la
Alcalda.
Captulo VI
De los rgano de Apoyo
SECRETARIA GENERAL
Artculo 34.- La Secretara General,

es el rgano de apoyo de la

Municipalidad, encargado de dirigir, supervisar y evaluar la administracin

documentaria y archivo central de la Municipalidad.
Esta a cargo de un Secretario general quien depende del Alcalde Distrital
coordina con los rganos pertinentes las actividades de su competencia.
Artculo 35.- Son funciones y atribuciones de la secretaria general:

a.

Conducir los Sistemas de Trmite y Archivo Documentario, as

como el Archivo General de la Municipalidad.

b.

Centralizar, revisar, sistematiza y procesar la tramitacin y

archivo de las comunicaciones que provengan de los diferentes
organismo y dependencias municipales;

c.

Citar a los Regidores y/o Funcionarios para las Sesiones

Ordinarias y Extraordinarias que disponga la Alcalda y confeccionar la
Agenda para las Sesiones del Concejo de acuerdo a las instrucciones
impartidas por la Alcalda.

d.

Redactar las Actas de las Sesiones del Concejo, manteniendo

actualizado el libro correspondiente y velando por su autenticidad;

e.

Actuar como Secretaria

en las Sesiones del Concejo

Municipal, dando lectura de las Actas de las Sesiones y tomando nota

de los acuerdos adoptados;
f.

Redactar los proyectos de Edictos, Ordenanzas, Decretos y

Resoluciones dictadas por el Concejo Municipal, y/o Alcalda, con
estricta sujecin a las decisiones adoptadas y de acuerdo a Ley;

g.

Transcribir las disposiciones y normas municipales que son de

su competencia;

h.

Apoyar las Comisiones

de Regidores, actuando como

Secretaria y proporcionado la informacin necesaria.

i.

Dar fe de la autenticidad de los actos administrativos de la

Municipalidad; y otorgar copia certificada de los instrumentos emitidos;
y,

j.

Las dems funciones propias de su competencia que le sean

asignadas por la Alcalda.
UNIDAD DE IMAGEN INSTITUCIONAL Y
RELACIONES PUBLICAS

Artculo 36.- La unidad de Imagen Institucional y Relaciones Pblicas es el

rgano de apoyo de la Municipalidad, encargada de formular y ejecutar el Plan

de Comunicaciones y Relaciones Pblicas de la Municipalidad. As mismo

informa y coordina con los rganos pertinentes las actividades a desarrollar.
Esta a cargo de un Jefe de Unidad, quien depende del Alcalde Provincial.
Coordina con los rganos pertinentes las actividades de su competencia.
Artculo 37.- Son funciones y atribuciones de la Unidad de Imagen Institucional
y Relaciones Pblicas.
a.

Planear, ejecutar y evaluar Programas de Comunicacin y Difusin

de actividades de la Municipalidad.

b.

Conducir el protocolo de la Municipalidad.

c.

Organizar y atender las sesiones solemnes, las ceremonias y actos

oficiales que se realicen en la Municipalidad.

d.

Publicar y difundir, en los medios de comunicacin masiva

adecuados, las normas municipales.

e.

Mantener debidamente informada a la opinin pblica, a travs de los

medios de comunicacin social, acerca de las polticas, objetivos,
planes, programas y proyectos que ejecuta la Municipalidad.

f.

Elaborar y suscribir, previa autorizacin de la Alta Direccin, todo tipo

de comunicaciones que se genere

en la provincia, con fines de

difundirlo en los medios de comunicacin.

g.

Formular programas de divulgacin interna, sobre las principales

acciones de desarrollo de la provincia.

h.

Establecer estrecha y permanente relacin con los medios de

comunicacin, a fin de lograr el apoyo en las acciones de difusin.

i.

Generar buenas relaciones con las instituciones pblica y privadas,

vinculadas a la provincia.

j.

Velar

por

Municipalidad.

la

buena

presentacin

de

los ambientes

de

la

k.

Programar, ejecutar y evaluar lineamientos institucionales, referidos a

la recepcin, ingreso, permanencia y salida de ciudadanos al y del local
municipal.

l.

Preparar diariamente la agenda de actividades a desarrollar por el

Alcalde.

m.

Otras funciones que le asigne el Alcalde.

UNIDAD DE ADMINISTRACIN

Artculo 38.- La Unidad de Administracin es el rgano de apoyo de la

Municipalidad, encargada de normar, dirigir, programar, coordinar, ejecutar y
evaluar las actividades de los sistemas administrativos de personal,
contabilidad, tesorera y abastecimientos, as como

de la Administracin

Tributaria y de la Polica Municipal y Seguridad Ciudadana.

Esta a cargo de un Jefe de Unidad, quien depende del Alcalde Provincial o del
Gerente Municipal por delegacin de ste. Coordinar con los rganos
pertinentes las actividades de su competencia.
Artculo 39.- Son funciones y atribuciones de la Unidad de Administracin:
a.

Formular y proponer a la Alcalda, alternativas de poltica a segur

para la administracin del potencial humano y recursos financieros y
materiales, as como para la recaudacin de los recursos directamente
recaudados y otros impuestos municipales.

b.

Programar, organizar, dirigir, ejecutar, controlar y evaluar las acciones

que correspondan a los sistemas de persona, contabilidad, tesorera y
abastecimientos, en armona con la normatividad establecida y en
concordancia con los dispositivos legales vigentes.

c.

Establecer, y actualizar normas y directivas de carcter interno para

la administracin de los recursos financieros y materiales; as como del
potencial humano y de otras acciones propias de su competencia;

d.

Proveer oportunamente los recursos y servicios necesarios a los

rganos de la Municipalidad, para el cumplimiento de sus objetivos y
metas;

e.

Conducir el proceso presupuestario de la Municipalidad a travs de

su fase de ejecucin en armona con las directivas tcnicas y con las
disposiciones legales vigentes;

f.

Mantener estrecha coordinacin con la Unidad de Planificacin y

Presupuesto, en los aspectos relacionados con

la programacin,

formulacin y evaluacin presupuestal.

g.

Supervisar las actividades de programacin de Caja, recepcin de

ingresos, de ubicacin y custodia de fondos, as como la distribucin y
utilizacin de los mismos.

h.

Participar en las Licitaciones y Concursos Pblicos y/o de Mritos

que convoque la Municipalidad.

i.

Centralizar, registrar y efectuar adquisiciones y transferencias del

Patrimonio Municipal;

j.

Velar por que los requerimi9entos y reparaciones d elas maquinar,as

herramientas, equipos y otros, se ejecuten oportunamente y de acuerdo
ala programacin establecida, asimismo por la eficiente conservacin de
los locales y prestacin de servicios auxiliares en la Municipalidad.

k.

Velar que las reparaciones mayores de las mquinas, equipos y otros

a llevarse a cabo en talleres particulares se ejecuten oportunament3e y
en forma ptima;

l.

Asesorar a la Alta Direccin y a los rganos de la Municipalidad en lo

referente a la administracin de potencial humano y de los recursos
financieros y materiales; as como en otras acciones propias de su
competencia;

m.

Elaborar y presentar a la Alcalda informes de carcter tcnico,

referidos a las acciones de los sistemas administrativos a su cargo, para
la toma de decisiones correspondientes;

n.

Mantener relaciones funcionales y de

coordinacin

con

los

Organismos Rectores de los Sistemas Administrativos y afines a su

cargo; y
o.

Otras funciones propias de su competencia que le sean asignadas

por la Alcalda o la Gerencia Municipal.

Artculo 40.- La Unidad de Administracin, para el cumplimiento de sus

objetivos y funciones tiene la estructura orgnica siguiente:

a.

rgano de Direccin
Unidad de Administracin

b.

rganos de Lnea
rea de Contabilidad
rea de Tesorera
rea de Personal
rea de Abastecimientos y Servicios Auxiliares
rea de Administracin Tributaria
Polica Municipal y Seguridad Ciudadana

rea de Contabilidad
Artculo 41.- El rea de Contabilidad est a cargo de un Jefe de rea quien
depende del jefe de la Unidad de Administracin y tiene como funciones y
atribuciones:
a.

Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades del

Sistema de Contabilidad Gubernamental.

b.

Ejerce el control previo y concurrente de la ejecucin presupuestaria,

ajustndose a los calendarios de compromisos;

c.

Llevar el control y mantener actualizada la Contabilidad Municipal segn

las Normas vigentes;

d.

Efectuar el control de la ejecucin presupuestal;

e.

Elaborar y presentar el Balance Anual y dems estados financieros, as

como los informes requeridos par la toma de decisiones, el control ye
valuacin de la

ejecucin presupuestal, en cumplimiento de los

dispositivos legales vigentes;

f.

Elaborar y presentar los informes requeridos para las evaluaciones

trimestrales del presupuesto de la Municipalidad Provincial;

g.

Otras funciones propias de su competencia que le sean asignadas por la

Unidad de Administracin.
rea de Tesorera

Artculo 42.- El rea de Tesorera est cargo de un Jefe de rea quien

depende del Jefe de la Unidad de Administracin y tiene como funciones y
atribuciones:
a.

Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlas las actividades del

Sistema de Tesorera, esto es de los ingresos y egresos de los fondos de
la Municipalidad;

b.

Ejecutar el control de los pagos correspondientes en base a los

presupuestos analticos;

c.

Conducir la ejecucin de los procesos de recepcin y de pago de las

especies valoradas;

d.

Llevar

los registros, las cuentas corrientes bancarias y efectuar las

operaciones de Tesorera.
e.

Elaborar los comprobantes de pago y emitir los cheques para

cancelacin de los compromisos asumidos;

f.

Atender el pago de acreedores de la Municipalidad, as como las

remuneraciones del Personal;

g.

Administrar y custodiar las especies valoradas de la Municipalidad;

h.

Efectuar las amortizaciones de capital o intereses de los compromisos

financieros de la Municipalidad; y

i.

Otras funciones propias de su competencia que le sean asignadas por

la Unidad de Administracin.

rea de Personal
Artculo 43.- El rea de Personal est a cargo de un Jefe de rea quien
depende del Jefe de la Unidad de Administracin y tiene como funciones y
atribuciones:
a.

Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades del

Sistema de Personal de la Municipalidad;

b.

Administrar los procesos tcnicos del Sistema de Personal;

c.

Orientar y asesora a las diferentes dependencias de la Municipalidad

en los aspectos relacionados con la Administracin y desarrollo del
personal;

d.

Programar, ejecutar y coordinar acciones de bienestar social,

recreacin y deportes para los trabajadores de la Municipalidad Distrital
de la Asuncin;

e.

Mantener actualizado los procesos de registro y escalafn de

personal y la administracin del rgimen de pensiones;

f.

Formular el presupuesto Analtico de personal de la Municipalidad;

g.

Procesar los expedientes

sobre derechos y beneficios que la

legislacin otorga a los trabajadores;

h.

Desarrollar programas de capacitacin o educacin ocupacional del

trabajador municipal buscando elevar su eficiencia y los niveles tcnicos
y profesionales segn sea el caso; y

i.

Otras funciones propias de su competencia que le sean asignadas

por la Unidad de Administracin.

rea de Abastecimientos y Servicios Auxiliares

Artculo 44.- El rea de Abastecimientos y Servicios Auxiliares est a cargo de

un Jefe de rea quien depende del Jefe de la Unidad de Administracin y tiene
como funciones y atribuciones:
a.

Programar, dirigir, coordinar, ejecutar y controlar las actividades del

Sistema de Abastecimientos y administrar los recursos materiales y los
servicios de mantenimiento de la Municipalidad.

b.

Adquirir, almacenar y distribuir los recursos materiales y de servicio

que requiera los rganos de la Municipalidad;

c.

Efectuar

el Control de los activos fijos y de las adquisiciones

realizadas por la Municipalidad.

d.

Organizar, actualizar, valorar y controlar el Inventario de Bienes

Muebles de la Municipalidad;

e.

Programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el mantenimiento de

las Unidades Motorizadas as como la prestacin de los servicios
auxiliares.

f.

Obtener

los bienes y servicios que requieran los rganos de la

Municipalidad,

cumpliendo

con

las

disposiciones

requisitos

establecidos;
g.

Disponer el mantenimiento y reparacin oportuna de las maquinaras,

vehculos y equipo de propiedad de la Municipalidad; y

h.

Otras funciones propias de su competencia que le san asignadas por

la Unidad de Administracin.
rea de Rentas

Artculo 45.- El rea de Rentas, es el rganos de Apoyo de la Municipalidad,

responsable de administrar los tributos y rentas municipales, as como

proponer las medidas sobre polticas tributarias y de simplificacin y

reestructuracin del Sistema Tributario Municipal.
Est a cargo de un Jefe de rea quien depende del Jefe de la Unidad de
Administracin.
Artculo 46.- Son funciones y atribuciones del rea de Rentas
a.

Programar, dirigir, ejecutar, coordinar y controlar las actividades

relacionadas con la Administracin de las Rentas Municipales;

b.

Emitir opinin en los proyectos de normas municipales relacionadas

con tributos municipales.

c.

Realizar diagnsticos e investigaciones sobre el Sistema Tributario

Municipal y formular planes y programas de Administracin y
fiscalizacin tributaria;

d.

Controlar el rendimiento pecuniario de los bienes inmuebles de

propiedad de la Municipalidad que genere ingresos;

e.

Determinar la cuanta de los tributos y derechos que deben pagar los

contribuyentes a la Municipalidad en coordinacin con las reas
correspondientes;

f.

Programar y controlar la emisin de recibos y especies valoradas

para los diversos tipos de tributos;

g.

Asesorar y orientar a los contribuyentes en asuntos tributarios para

mejorar el cumplimiento de las obligaciones.

h.

Mantener informado al contribuyente de sus compromisos tributarios

municipales;

i.

Mantener informado al contribuyente de la Normatividad Legal de los

tributos y derechos que estn bajo la Administracin de la
Municipalidad del Distrito Capital de San Pablo;

j.

Estudiar y proponer la creacin y/o modificacin de normas y

procedimientos para optimizar la captacin de rentas.

k.

Evaluar los costos de los servicios municipales y proponer los

requisitos pertinentes, en coordinacin con las dependencias
correspondientes;

l.

Evaluar las estadsticas de los ingresos tributarios y no tributarios;

m.

Evaluar, disear y proponer las medidas de poltica tarifaria, de los

servicios prestados por la Municipalidad y de servicios pblicos
generadores de rentas sujetos a control municipal.

n.

Proponer, sustentar y evaluar la operatividad del Presupuesto de

Ingresos, en coordinacin con los rganos pertinentes de la
Municipalidad.

o.

Expedir autorizaciones de apertura de empresas industriales,

establecimientos comerciales y de estudios profesionales y de los
servicios en general, de acuerdo a la poltica municipal.

p.

Fiscalizar las licencias de funcionamiento de los establecimientos

pblicos y privados, as como aplicar las sanciones correspondientes
por carencia o mal uso de ellas;

q.

Velar por el cumplimiento de las normas legales del Gobierno

Central, as como las normas de la Municipalidad, relativas a la
administracin tributaria; y

r.

Las dems funciones propias de su competencia que le san

asignadas por el jefe de la Unidad de Administracin.
Polica Municipal y Seguridad Ciudadana

Artculo 47.- La Polica Municipal y Seguridad Ciudadana es un rgano de

apoyo encargado de vigilar el cumplimiento de las normas municipales y de
velar por la seguridad ciudadana de la Ciudad de Asuncin, debiendo mantener
estrecha coordinacin con las Divisiones de Lnea y Unidades de Apoyo, y
actuar en funcin a las directivas que reciba de stas, as como de las normas
legales vigentes.

Esta a cargo de un Jefe de rea, quien depende del Jefe de la Unidad de

Administracin.
Artculo 48.- Son funciones y atribuciones de la Polica Municipal y Seguridad
Ciudadana:
a.

Planificar, organizar, dirigir, supervisar, evaluar y controlar las

actividades relacionadas con la seguridad Ciudadana en la Ciudad de
Asuncin y el cumplimiento de las normas municipales;

b.

Ejecutar el control del orden y dar seguridad a los vecinos en los

espacios de uso pblico de la Ciudad, conjuntamente con la Polica
Nacional, realizando patrullajes diurnos y nocturnos;

c.

Brindar servicios a la Comunidad

en casos de emergencia

domstica;
d.

Atender y canalizar las denuncias del pblico en materia de

seguridad ciudadana, que por su naturaleza requieran

de atencin

municipal, coordinando con las Instituciones pertinentes;

e.

Promover la organizacin de Comits Vecinales de Seguridad.

f.

Programar, dirigir, supervisar, evaluar y controlar las acciones de

capacitacin y preparacin de los miembros de la Polica Municipal a su
cargo;

g.

Supervisar el cumplimiento de las normas de seguridad en las salas

de espectculo, ferias, estadio y otros recintos abiertos al pblico
incluyendo los establecimientos hoteleros y otros de carcter comercial,
social, cultural y religioso.

h.

Asumir el control de trnsito vehicular en caso de necesidad y

urgencia hasta su normal funcionamiento a cargo de la Polica Nacional;

i.

Organizar brigadas especiales de la Polica Municipal para brindar

apoyo a las

reas de fiscalizacin y control de las disposiciones

municipales

sobre:

desarrollo

urbano,

transporte

urbano,

comercializacin y abastecimiento, turismo, salud y medio ambiente y

otros que por su naturaleza se requiera;

j.

Registrar las sanciones y notificaciones referidas al cumplimiento de

las normas municipales por los usuarios, en coordinacin con las
dependencias correspondientes y apoyar las acciones de control de
pago de los tributos municipales;

k.

Las dems funciones propias de su competencia que le sean

asignadas por el jefe de la Unidad de Administracin.

Capitulo VII
De los rganos de Lnea
DIVISIN DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO ECONMICO

Artculo 49.- La Divisin de Infraestructura y Desarrollo Econmico es el

rgano de lnea de la Municipalidad, encargada de promover y diversificar la
produccin local, dinamizando la pequea y micro empresa y el turismo
receptivo. Le compete poner en prctica las funciones exclusivas y compartidas
en materia de: produccin, abastecimiento y comercializacin de productos y
servicios, de conformidad a la Ley Orgnica de Municipalidades. As mismo le
corresponde planificar, organizar, ejecutar, supervisar y evaluar los programas y
proyectos de infraestructura social y productiva, as como los relacionados a la
edificacin, ornato, catastro y obras de infraestructura bsica en el rea rural y
urbana de la jurisdiccin.
Est a cargo de un Profesional, quien depende del Alcalde o del Gerente
Municipal por delegacin de ste. Coordina internamente con los rganos
pertinentes las actividades de su competencia.
Artculo 50.- Son funciones y atribuciones de la Divisin de Infraestructura y
Desarrollo Econmico.

rea de gestin, de proyectos de infraestructura y proyectos de inversin

social.
1.

Planificar, organizar, gestionar, ejecutar, supervisar y evaluar los

programas, proyectos y obras de Infraestructura Social y Desarrollo
Productivos y a Trabajar Rural en el rea rural y urbana de la jurisdiccin
distrital.

2.

Elaborar informes de opinin sobre acciones de demarcacin

territorial en el distrito.

3.

Normar, tramitar, el otorgamiento de licencias de construccin,

remodelacin y demoliciones de inmuebles de las reas urbanas, de
conformidad con las normas del Reglamento Nacional de Construcciones y
el Reglamento provincial respectivo.

4.

Supervisar y monitorear las construcciones y remodelaciones

autorizadas.

5.

Contribuir al desarrollo de la infraestructura bsica de la jurisdiccin

distrital, mediante la promocin o ejecucin de obras orientadas a la
vivienda popular, mercados, silos, frigorficos, entre otros;

6.

Ejecutar obras de infraestructura urbana relacionada con la

remodelacin y mantenimiento de monumentos, parques, pistas y aceras,
indispensables para el desenvolvimiento de la comunidad:

7.

Atender los planos urbanos de acondicionamiento territorial del

Distrito

de

los

Centros

Poblados

Menores,

formulndolos,

supervisndolos, mantenindolos y actualizndolos.

8.

Dictaminar en los procesos pblicos y privados de acondicionamiento

territorial, habilitaciones urbanas, medio ambiente y vivienda.

9.

Desarrollar y mantener actualizado el Catastro Urbano del Distrito

con fines tributarios y de Planificacin Urbana.

10.

Confeccionar planos urbanos especficos en zonas de inters en

zonas de inters arquitectnico social, comercial, institucional, de trnsito,
de poltica municipal, histrico-monumental, paisajstico, etc.

11.

Velar por el cumplimiento de las normas y procedimientos de la

Municipalidad Distrital que establezca sobre el ornato;

12.

Autorizar la nomenclatura de avenidas, calles, y plazas, en

concordancia con las normas y procedimientos establecidos por la
Legislacin y por el Municipio;

13.

Normar el otorgamiento de licencias y supervisar las construcciones,

remodelaciones y demoliciones de obras pblicas y privadas de
conformidad con el Reglamento Nacional de Construcciones;

14.

Realizar los estudios de inversin referidos a las obras de

infraestructura urbana en beneficio de la comunidad.

15.

Normar y regular y controlar la circulacin de vehculos menores

motorizados o no motorizados, tales como mototaxis, taxis, triciclos y otros
de similar naturaleza.

16.

Controlar, con el apoyo de la Polica Nacional, el cumplimiento de las

normas de trnsito y del transporte colectivo.

17.

Organizar la sealizacin y nomenclatura de vas.

18.

Las dems funciones propias de su competencia que le san

asignadas por la Alcalda o la Gerencia Municipal.

19.

Asesorar a las autoridades municipales en relacin a los procesos de

identificacin y priorizacin de proyectos de inversin social en el marco del
Plan de Desarrollo Local Concertado, Plan Estratgico Institucional-PEI,
Presupuesto Participativo y las lneas de inversin social para la lucha
contra la pobreza; as como para la aplicacin de los enfoques de desarrollo
territorial, equidad de gnero, interculturalidad y medio ambiente.

20.

Coordinar la elaboracin del programa de inversiones a ser incluido

en el Plan Operativo Institucional y Presupuesto Institucional Municipal en
concordancia con los ejes y objetivos estratgicos del Plan Nacional para la
Superacin de la Pobreza 2004-2006.

21.

Conducir y coordinar los procesos para la elaboracin de los estudios

de preinversin a nivel de perfil y otros niveles de los proyectos a cargo del
municipio, segn corresponda las normas del Sistema Nacional de
Preinversin SNIP; as como del expediente tcnico respectivo.

22.

Conducir y/o coordinar la elaboracin del Informe Tcnico aprobando

o rechazando la viabilidad de los perfiles de los proyectos; as como llevar y
mantener actualizado el Banco de Proyectos del mbito municipal.

23.

Coordinar con la Oficina Zonal de FONCODES del Ministerio de la

Mujer y Desarrollo Social MIMDES y otras entidades desconcentradas de
otros Ministerios y del Gobierno Regional el monitoreo de los proyectos de
inversin social de lucha contra la pobreza.

24.

Reglamentar
almacenamiento

las

normas

respecto

comercializacin

de

del

acopio,

alimentos

distribucin,
bebidas,

en

concordancia con las normas nacionales sobre la materia.

25.

Elaborar polticas y estrategias que se orienten a solucionar o normar

el comercial ambulatorio.

26.

Programar la construccin, equipamiento y proponer mantener

directamente o por concesin mercados de abastos al mayoreo o
minoristas.

27.

Promover e impulsar en coordinacin con las municipalidades de

Centros Poblados Menores y las entidades pblicas y privadas del nivel
Provincial, regional y nacional, la pequea y micro empresa, propiciando el
uso de las ventajas y potencialidades del distrito.

28.

Promover

la

transformacin,

comercializacin,

exportacin

consumo de productos naturales y agroindustriales del distrito.

29.

Identificar las oportunidades de inversin y promover la iniciativa

privada en proyectos industriales para el Distrito.

30.

Identificar oportunidades comerciales para los productos del distrito y

promover la participacin privada en proyectos de inversin para el distrito.

31.

Formular concertadamente estrategias y programas de desarrollo

turstico del distrito.

En Materia de Desarrollo Econmico

a.

Reglamentar

las

normas

respecto

del

acopio,

distribucin,

almacenamiento y comercializacin de alimentos y bebidas, en

concordancia con las normas nacionales sobre la materia.

b.

Elaborar polticas y estrategias que se orienten a solucionar o normar

el comercio ambulatorio.

c.

Programar la construccin, equipamiento y proponer mantener

directamente o por concesin mercados de abastos al mayoreo o
minoristas.

d.

Promover e impulsar en coordinacin con las municipalidades de

Centros Poblados Menores y las entidades pblicas y privadas de nivel
provincial, regional o nacional, la pequea y micro empresa, propiciando
el uso de las ventajas y potencialidades del distrito.

e.

Promover

la transformacin, comercializacin, exportacin y

consumo de productos naturales y agroindustriales del distrito.

f.

Identificar las oportunidades de inversin y promover la iniciativa

privada en proyectos industriales para el distrito.

g.

Identificar oportunidades comerciales para los productos del distrito y

promover la participacin privada en proyectos de inversin para el
distrito.

h.

Formular

concertadamente estrategias y programas de desarrollo

turstico del distrito.

i.

Verificar conjuntamente con la Divisin de Recursos Naturales y

Medio Ambiente, el cumplimiento de las normas de medio ambiente y
preservacin de recursos naturales del distrito, relacionados con la
actividad turstica.

j.

Fomentar y realizar proyectos, programas y otros mecanismos para

promover competitividad y productividad de la actividad artesanal en el
distrito, con perspectivas de exportacin y con la participacin de
entidades pblicas y privadas.

k.

Promover coordinadamente con las entidades respectivas,

una

poltica de defensa del consumidor.

l.

Las dems funciones propias de su competencia que le sean

asignadas por la Alcalda o La Gerencia Municipal.

Artculo 51.- La Divisin de Infraestructura y Desarrollo Econmico para el

cumplimiento de sus funciones tiene la estructura orgnica siguiente:

a.

rgano de Direccin
Divisin de Infraestructura y Desarrollo Econmico

b.

rganos de Lnea
rea de Gestin y Ejecucin de Proyectos de Infraestructura
rea de Desarrollo Econmico.
DIVISIN DE RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE

Artculo 52.- La Divisin de Recursos Naturales y Medio Ambiente, es un

rgano de lnea, responsable de promover el aprovechamiento racional de los
recursos naturales del distrito preservando el medio ambiente, como fuente de
vida de la poblacin.
Est a cargo de un Profesional, quien depende del Alcalde o del Gerente
Municipal por delegacin de ste. Coordina internamente con los rganos
pertinentes las actividades de su competencia.
Artculo 53.- Son funciones de la Divisin de Recursos Naturales y medio
Ambiente:
a.

Monitorear y supervisar la aplicacin de las normas

nacionales y regionales en materia de explotacin de los recursos
naturales del distrito, promoviendo el respeto a la biodiversidad y
proteccin de la salud y vida de la poblacin; proponiendo las normas
necesarias

que

reviertan

situaciones

negativas

que

pudieran

presentarse.
b.

Promover la creacin de reas de conservacin local, en el

marco del Sistema Nacional de reas Protegidas.

c.

Establecer estrategias y conducir el mantenimiento y

conservacin de parques y jardines de la ciudad, para lograr su ornato y
embellecimiento.

d.

Conducir el servicio de anlisis bromatolgica en la ciudad.

e.

Proponer la administracin, en coordinacin con el

Gobierno Regional y Gobierno Local Provincial, las reas naturales
protegidas comprendidas en el distrito.

f.

Establecer relaciones interinstitucionales con el sector

privado y pblico en aras de lograr alianzas estratgicas, proyectos y
coordinaciones que permitan complementar esfuerzos y recursos, para
el logro de mejores y mayores metas.

g.

Coordinar con la Divisin de Servicios Sociales y

Culturales, la elaboracin conjunta de normas que regulen y controlen la
disposicin final de desechos

slidos, lquidos y vertimientos

industriales en el distrito de Asuncin.

h.

Coordinar con la Divisin de Servicios Sociales y

Culturales, la elaboracin conjunta de normas que regulen y controlen la
emisin de humos, gases, ruidos y dems elementos contaminantes de
la atmsfera y el ambiente.

i.

Formular planes y polticas en materia ambiental y de

ordenamiento

territorial,

en

coordinacin

con

la

Divisin

de

Infraestructura y Desarrollo Econmico.

j.

Participar en el control y supervisin del cumplimiento de

las normas, contratos, proyectos y estudios en materia ambiental y sobre
uso racional de los recursos naturales; proponiendo la imposicin de
sanciones por infracciones a las normas.

k.

Evaluar, opinar y monitoreas Programas de Adecuacin y

Manejo Ambiental del Distrito, recomendando acciones correctivas y
recomendado las sanciones respectivas.

l.

Planear y ejecutar los procesos de participacin vecinal

urbano y rural, en el mbito del Distrito, coordinando con la Unidad de
Planificacin y Presupuesto, la participacin y concertacin en la
formulacin de los planes integrales de desarrollo y los presupuestos
institucionales.

m.

Promover la creacin de agencias municipales.

n.

Hacer consultas a la comunidad urbana y rural en

coordinacin con la Divisin de Infraestructura y Desarrollo Econmico,
respecto a demarcaciones territoriales y de remocin de autoridades
edilicias, emitiendo opinin.

o.

Coordinar acciones conjuntas con las Municipalidades de

Centros Poblados Menores, as como con los Juntas de Delegados
Vecinales, para la solucin de problemas comunes.

p.

Otras funciones que le sean asignadas por la Alcalda o la

Gerencia Municipal.

Artculo 54.- La Divisin de Recursos Naturales y Medio Ambiente para el

cumplimiento de sus funciones tiene la estructura orgnica siguiente:
a.

rgano de Direccin
Divisin de Recursos Naturales y Medio Ambiente

b.

rganos de Lnea
rea de Manejo y Conservacin de los Recursos Naturales
rea de Proteccin del Medio Ambiente.

DIVISIN DE DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL

Artculo 55.- La Divisin de Desarrollo Social y Cultural es el rgano de
Lnea, responsable de planificar, organizar, gestionar, conducir, supervisar y
evaluar los programas sociales del Vaso de Leche y los de Lucha contra la
pobreza, como son los programas de complementacin alimentaria,
programas de alimentacin infantil, y de alimentacin escolar. Tambin le
corresponde promover, programar, dirigir, supervisar, controlar y evaluar las
funciones exclusivas y compartidas en materia de salud, educacin y
cultura, deportes, recreacin, Defensora del Nio y del adolescente, apoyo
a los vecinos con discapacidad y Registros Civiles.

Est a cargo de un Profesional, quien depende del Alcalde o del Gerente

Municipal por delegacin de ste. Coordina internamente con los rganos
pertinentes las actividades de su competencia.
Artculo 56.- Son funciones y atribuciones de la Divisin de Desarrollo
Social y Cultural:
a. Planificar y promover el desarrollo social en el distrito en armona con las
polticas y planes nacionales y regionales, de manera concertada con
las municipalidades de Centros Poblados Menores.
b. Planificar, organizar, gestionar, conducir, supervisar y evaluar los
programas sociales del Vaso de Leche.
c. Identificar y priorizar la atencin de la poblacin en situacin de extrema
pobreza, de mayor vulnerabilidad nutricional y la afectada por desastres
naturales.
d. Definir las raciones de alimentos para los diferentes programas y
ejecutar las compras a nivel local de acuerdo a las polticas
institucionales.
e. Ejecutar, supervisar y evaluar programas, proyectos y actividades de
apoyo y seguridad alimentaria.
f. Coordinar con las instituciones correspondientes la atencin primaria de
la salud en centros poblados del distrito y apoyar a los Centros Poblados
Menores y Comunidades en estas gestiones.
g. Promover la realizacin de campaas de medicina preventiva, primeros
auxilios, educacin sanitaria y profilaxis local.
h. Disear, ejecutar y evaluar el Proyecto Educativo del Distrito,
contribuyendo con la poltica educativa provincial, regional y nacional,
con un enfoque y accin sectorial.
i. Promover la diversificacin curricular, incorporando contenidos de la
realidad socio cultural, econmica, productiva y ecolgica del distrito.
j. Promover

y construir, equipar y mantener la infraestructura de los

locales educativos del distrito, de acuerdo al Plan de Desarrollo

Provincial y Regional concertado y al respectivo presupuesto que se le

asigne.
k. Apoyar la formacin de redes educativas como forma de participacin de
alfabetizacin en el marco de las polticas y pr4ogramas nacionales y
acorde con las caractersticas socio culturales y lingsticas del distrito.
l. Promover la participacin del sector privado para organizar y sostener
centros culturales,

bibliotecas, teatros y talleres de arte de carcter

distrital y de centros poblados Menores.

m. Promover

la participacin del sector pblico y privado; as como la

Cooperacin Externa, en la proteccin y difusin del patrimonio cultural

de la Nacin, dentro del distrito y la defensa y conservacin de los
monumentos arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los
organismo provinciales, regionales y nacionales competentes para su
identificacin, registro, control, restauracin y conservacin.
n. Participar activamente en Fomentar el turismo sostenible, regulando los
servicios destinados a ese fin, en cooperacin con las entidades
competentes.
o. Impulsar una cultura cvica de respeto a los bienes comunales, de
mantenimiento y limpieza y de embellecimiento del ornato local.
p. Promover espacios de participacin, educativos y de recreacin para
adultos mayores de la localidad.
q. Normar, coordinar y fomentar el deporte y la recreacin de la niez y del
vecindario

mediante

la

construccin

de

campos

deportivos

recreacionales o el empelo temporal de reas y zonas urbanas

apropiadas, para los fines indicados.
r. Promover actividades culturales.
s. Promover la consolidacin de una cultura de ciudadana democrtica y
fortalecer la identidad cultural de los pueblos campesinos del distrito.
t. Establecer canales de concertacin entre las instituciones que trabajan
en defensa de los derechos de los nios y adolescentes, las mujeres,
discapacitados, adulto mayor y los derechos en general; manteniendo
un registro actualizado.

u. Regular y conducir las accin de la Defensora Municipal del Nios y

Adolescentes, DEMUNA, adecuando las normas nacionales a la realidad
local.
v. Establecer canales de concertacin entre los vecinos y los programas
sociales.
w. Contar con un registro actualizando de organizaciones juveniles del
distrito, as como su participacin activa en la vida poltica, social,
cultural y econmica del gobierno local.
x. Promover la ejecucin de programas de vivienda urbanos y rurales,
canalizando recursos pblicos y privados, utilizando

terrenos de la

Municipalidad y materiales de la zona; coordinando con el Gobierno

Provincial y Regional.
y. Conducir los Registros Civiles de la Municipalidad.
z. Las dems funciones propias de su competencia que le sean asignadas
por la Alcada o la Gerente Municipal.
Artculo 57.- La Divisin de Desarrollo Social y Cultural para el cumplimiento
de sus objetivos y funciones, tiene la Estructura de Orgnica siguiente:
a.

rgano de Direccin
Divisin de Servicios Sociales y Culturales

b.

rganos de Lnea
Programas Sociales de Vaso de Leche y de Lucha contra la Pobreza
rea de Defensora Municipal al Nio y al Adolescente y de Proteccin a
los Vecinos con Discapacidad.
rea de Registro Civil.

Ttulo IV

DEL RGIMEN LABORAL

Artculo 58.- De conformidad con el Art. 37 de La Ley N 27972 Ley
Orgnica

de

Municipalidades, los funcionarios

y empleados de

las

Municipalidades se sujetan al rgimen laboral aplicable a la administracin

pblica conforme a ley. Los Obreros son servidores pblicos sujetos al rgimen
de la actividad privada, reconocindoles los derechos y beneficios inherentes a
dicho rgimen.
Ttulo V
DEL RGIMEN ECONMICO
Artculo 59.-

La Municipalidad Distrital de Asuncin

obtiene sus recursos

econmicos de las siguientes fuentes:

a.

Rentas Municipales e ingresos propios segn lo dispuesto en la Ley

Orgnica de municipalidad N 27972, concordante con lo sealado en el
Art. 193 de la Constitucin Poltica del Per y en el Decreto Legislativo
N 776.

b.

Legados, donaciones y subvenciones que se hagan a su favor.

Debidamente monetizados en moneda nacional.

c.

Prstamo internos y externos, de acuerdo a Ley Concordante con la

Ley Orgnica de Municipalidades.

d.

Multas por infracciones a las disposiciones emitidas por la

Municipalidad.
Ttulo VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- El Organigrama Estructural de la Municipalidad Distrital de
Asuncin, que figura como Anexo I, forma parte del presente Reglamento.

Segunda.- Por Decreto de Alcalda y con la opinin de la Unidad de

Planificacin y Presupuesto, se aprobaran los respectivos Manuales de
Organizacin y Funciones hasta el nivel de cargo, elaborados por cada
Unidad

Estructurada. As

mismo

se

aprobarn

los

Manuales

de

Procedimientos, incorporando los criterios tcnicos de simplificacin

administrativa.
Tercera.- Las competencias y funciones contempladas en el presente
Reglamento,

que

se

encuentren

supeditadas

al

proceso

de

descentralizacin, se cumplirn progresivamente conforme se efectivicen

las transferencias respectivas.
Cuarta.- Por Resolucin de Alcalda se adecuar la organizacin actual de
la Municipalidad Distrital de Asuncin a la Estructura Orgnica contenida en
el presente Reglamento, para lo cual formularn el Cuadro de Asignacin de
Personal (CAP), el Presupuesto Analtico de Personal (PAP) y el
Presupuesto Nominativo de Personal (PNP). La Alcalda Distrital queda
facultada para introducir los ajustes y modificaciones necesarias para su
implementacin.
Quinta.-

La implementacin de la nueva organizacin aprobada por el

presente Reglamento no significara prdida ni disminucin de los derechos

adquiridos por los trabajadores municipales en cuanto a remuneraciones,
nivel jerrquico y estabilidad labora, conforme a las disposiciones legales
vigentes.
Sexta.- Los cargos de Procurador Pblico

y Gerente Municipal son de

confianza del Alcalde, de conformidad con el Artculo 37 de la Ley Orgnica

de Municipalidades N 27972, Artculos 4 y 12 del Reglamento de Ley de
Bases de la Carrera Administrativa aprobada por Decreto Supremo N 00590-PCM.

Los cargos de confianza se cubrirn con profesionales idneos y con

probada solvencia moral y reconocida experiencia.
Stima.- Por Resolucin de la Alcalda se aprobar la reubicacin

de

oficinas, bienes y/u otros ambientes fsicos.

Octava.- Derguese todas las disposiciones que se oponga al presente
Reglamento.
Asuncin, Noviembre del 2005

COMISIONES DE
REGIDORES

CONCEJO
DISTRITAL

ASAMB.ALCALDES DE C.P.M.

PROCURADORIA
PUBLICA MUNICIPAL Y
ASESORIA JUR.

CONS.DE COORD.LOCAL
DIST.

ALCALDIA

UNIDAD DE
AUDITORIA INTERNA

SECRETARIA
GENERAL
U.DE IMAGEN
INSTITUCIONAL Y
RELACIONES PUBLICAS
UNIDAD DE
ADMINISTRACION
DIVISIN DE
INFRAESTRUCTURA Y
DESAROLLLO ECONOMICO
rea de Gestin y Ejecucin de
Proyectos de Infraestructura

UNIDAD DE PLANIFICACIN Y
PRESUPUESTO

GERENCIA
MUNICIPAL
DIVISIN DE RECURSOS
NATURALES Y MEDIO
AMBIENTE

DIVISIN DE
DESARROLLO SOCIAL Y
CULTURAL

Area de Manejo y
Conservacin de los
Recursos Naturales

Programa Sociales del

Vaso de Leche y de Lucha
Contra la Pobreza

Area de Proteccin del

Medio Ambiente

DEMUNA y Proteccin a
los Vecinos con
Discapacidad

rea de Desarrollo Econmico

Area de Registro Civil