de
MPT de A a Z
Ministrio Pblico do Trabalho
Lus Antnio Camargo de Melo
Procurador-geral do Trabalho
Eduardo Antunes Parmeggiani
Vice-procurador-geral do Trabalho
Erlan Jos Peixoto do Prado
Chefe de gabinete do procurador-geral do Trabalho
Sandra Cristina de Arajo
Diretora-geral
Compilao de verbetes
Bruno Soares
Projeto grfico e diagramao
Smela Lemos
Ilustraes
Cyrano Vital
Circulao
Ana Paula Fayo, Cleane Rosa e Evelize Vidal
Expediente
Impresso
Grfica Movimento
Tiragem
3 mil exemplares
Jornalista responsvel
Rodrigo Farhat (MTE 4139/MG)
Edio e Reviso
Marcela Rossetto e Rodrigo Farhat
Apresentao
Redao
Francisco Grson Marques de Lima, Guadalupe Louro
Turos Couto, Llia Menezes e Valdlio Muniz
MPT de A a Z
MPT de A a Z
MPT
A Z
de
Sumrio
Ministrio Pblico
Independncia funcional
Atuao extrajudicial
Autonomia do MP
Ministrio Pblico da Unio (MPU)
Ministrio Pblico do Trabalho (MPT)
Composio e organizao
Temas prioritrios
Ministrio Pblico Federal (MPF)
MPT de A a Z
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7
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7
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9
9
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28
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Parcerias
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Glossrio Jurdico
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Ministrio Pblico
Independncia funcional
Atuao extrajudicial
MPT de A a Z
Autonomia do MP
A Lei Orgnica do MP confere instituio autonomia
funcional, administrativa e financeira. Assim, cabe
ao prprio rgo propor ao Legislativo a criao e a
extino de cargos e servios auxiliares e a fixao dos
vencimentos de membros e servidores, alm de prover
os cargos, organizar os servios e praticar atos de
gesto.
O MP deve obedecer aos limites fixados pela legislao
e pela Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO). A
fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial fica a cargo do Congresso
Nacional, por meio do Tribunal de Contas da Unio e
do Conselho Nacional do Ministrio Pblico (CNMP).
Ministrio Pblico
da Unio (MPU)
O Ministrio Pblico da Unio (MPU), por meio de
seus quatro ramos, atua no mbito federal, ao lado do
Ministrio Pblico Eleitoral e do Ministrio Pblico
de Contas. Nos estados atuam os Ministrios Pblicos
estaduais. Entenda como o MPU organizado:
A Lei Complementar n 75/1993 dispe sobre a
organizao e o funcionamento do Ministrio Pblico
da Unio.
Ministrio Pblico
do Trabalho (MPT)
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MPT de A a Z
Composio e organizao
Procurador-geral do Trabalho (PGT)
o chefe do Ministrio Pblico do Trabalho. Ser
nomeado pelo procurador-geral da Repblica dentre
integrantes da instituio com mais de 35 anos de
idade, com cinco anos na carreira, integrante de
lista trplice escolhida mediante voto plurinominal,
facultativo e secreto, pelo Colgio de Procuradores,
para um mandato de dois anos, permitida uma
reconduo, observado o mesmo processo. A instituio
administrada e representada pelo PGT, que delega as
chefias dos rgos regionais aos procuradores-chefes.
Procurador do Trabalho
O ingresso dos membros no MPT se d mediante
concurso pblico para o cargo de procurador do
Trabalho e aps dois anos de efetivo exerccio ocorre o
vitaliciamento. Os procuradores do Trabalho oficiam
perante os juzes das varas do Trabalho. No decorrer da
carreira, o procurador do Trabalho pode ser promovido
ao cargo de procurador regional do Trabalho e de
subprocurador-geral do Trabalho, sucessivamente.
Temas prioritrios
Subprocurador-geral do Trabalho
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MPT de A a Z
MPT de A a Z
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Coordenadoria Nacional de
Defesa do Meio Ambiente do
Trabalho
A Codemat, criada pela Portaria PGT n 410, de 14
de outubro de 2003, busca articular nacionalmente
as aes institucionais desenvolvidas pelo MPT na
defesa do meio ambiente do trabalho. A proteo
sade e segurana do trabalhador o objetivo
da coordenadoria como forma de evitar e reduzir
os acidentes de trabalho e doenas ocupacionais. A
Codemat tem cinco projetos nacionais: Programa
Nacional de Acompanhamento das Obras na
Construo Civil Pesada, tambm chamado
Construir com Dignidade, executado em conjunto
com a Conafret; Programa Nacional de Combate
s Irregularidades na Indstria da Construo
Civil; Promoo do Trabalho Decente no Setor
Sucroalcooleiro, executado em conjunto com a
Conaete; Programa de Banimento do Amianto no
Brasil; e Programa de Adequao das Condies de
Trabalho nos Frigorficos.
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Coordenadoria Nacional de
Erradicao do Trabalho Escravo
Criada pela Portaria PGT n 231, de 12 de setembro de
2002, a Conaete tem como objetivo definir estratgias
coordenadas e integradas de atuao institucional, no
plano de ao nacional, para erradicao do trabalho
escravo, o enfrentamento do trfico de seres humanos
e a proteo do trabalhador indgena. Atua, ainda,
fomentando a troca de experincias e discusses
sobre o tema, bem como uma atuao gil onde seja
necessria a presena do MPT.
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Coordenadoria Nacional de
Combate s Fraudes nas Relaes
de Emprego
A Conafret foi criada em 30 de setembro de 2003,
por intermdio da Portaria PGT n 386, para estudar,
combater e inibir as prticas fraudulentas que
objetivam afastar ou mascarar a relao de emprego
e desvirtuar a aplicao dos direitos trabalhistas
previstos na Constituio Federal, na Consolidao
das Leis do Trabalho (CLT) e em normas de proteo
ao trabalhador, com o objetivo de promover a
regularizao das relaes de trabalho. Fomenta
a troca de experincias e discusses sobre o tema,
interna e externamente, incentivando e coordenando
a uniformidade de atuao institucional;
amplia e fortalece parcerias com outros rgos
governamentais e entidades civis na busca de
maior eficcia da sua atuao institucional; e
promove eventos sobre a temtica para esclarecer e
conscientizar a sociedade e os rgos governamentais
sobre o combate s fraudes trabalhistas.
Possui os projetos nacionais de combate terceirizao
ilcita no setor eltrico e de promoo formalizao
e incluso social dos trabalhadores avulsos fora
do porto, alm de projetos intercoordenadorias
com a Codemat (Construir com Dignidade) e com a
Conaete (Combate Terceirizao Ilcita e ao Trabalho
Degradante no Florestamento Nacional).
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Coordenadoria Nacional de
Promoo da Liberdade Sindical
A Conalis tem como objetivo garantir a liberdade
sindical e a busca da pacificao dos conflitos coletivos
trabalhistas. A liberdade sindical est entre as
prioridades na atuao do MPT, que possui a misso
institucional de fortalecer os sindicatos e coibir os
atos atentatrios ao exerccio satisfatrio das suas
atividades. A violao desse direito compromete no s
os trabalhadores, mas toda a sociedade.
A coordenadoria atua na implementao da
representao dos trabalhadores nas empresas com
mais de 200 empregados, condio prevista no artigo
11 da Constituio Federal, com as garantias da
Conveno 135 da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT), ratificada pelo Brasil. A representao
dos trabalhadores contribui para a cidadania no local
de trabalho, inibe condutas discriminatrias que violam
os direitos fundamentais dos trabalhadores, como as
antissindicais e de assdio, e consiste em importante
mecanismo para alcance de uma resoluo de conflitos
trabalhistas. Foi criada pela Portaria PGT n 211, de 28
de maio de 2009.
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Coordenadoria Nacional de
Combate s Irregularidades
Trabalhistas na Administrao
Pblica
Criada pela Portaria PGT n 409, de 14 de outubro
de 2003, a Conap busca combater o desrespeito ao
ordenamento jurdico constitucional e trabalhista
praticado pelos agentes da administrao pblica,
de forma a promover a proteo do patrimnio
pblico e social nas relaes de trabalho. As condutas
dos agentes pblicos que afrontem as disposies
constitucionais e legais, alm dos princpios da
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade
e eficincia, no que se relaciona s relaes jurdicas
trabalhistas, demandam a atuao da Conap.
As prticas irregulares mais frequentes so admisso
de trabalhadores sem concurso pblico, terceirizaes
ilegais, contratao de trabalhadores por meio de
cooperativas de mo de obra, ascenses funcionais
irregulares e a utilizao ilegal e indiscriminada de
cargos de confiana.
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Coordenadoria do Trabalho
Porturio e Aquavirio
A Conatpa tem como meta promover a regularizao das
relaes de trabalho nos setores porturio e aquavirio.
A coordenadoria busca executar as legislaes
respectivas e garantir um meio ambiente do trabalho
adequado, a democratizao do acesso s oportunidades
do trabalho avulso nos portos, a incluso dos
trabalhadores no mercado formal de trabalho nos portos
pblicos e privados, na pesca, nas navegaes martimas
e fluviais, na indstria naval, nas plataformas martimas
de explorao de petrleo e nas atividades de mergulho
profissional. Busca, ainda, assegurar aos trabalhadores
a empregabilidade em embarcaes estrangeiras que
naveguem em guas nacionais. Foi criada pela Portaria
PGT n 385, de 30 de setembro de 2003.
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Coordenadoria de Promoo de
Igualdade de Oportunidades e
Eliminao da Discriminao
no Trabalho
Instituda em 28 de outubro de 2002, por meio da
Portaria PGT n 273, a Coordigualdade atua na
definio de estratgias coordenadas e integradas
no combate excluso social, discriminao no
trabalho, violao da intimidade do trabalhador e s
prticas abusivas ligadas ao assdio moral ou sexual,
fomentando a troca de experincias e discusses sobre
o tema, e tambm a atuao gil onde seja necessria a
presena do MPT.
A coordenadoria desenvolve o Programa de
Promoo de Igualdade de Oportunidade para
Todos, cujo objetivo promover o questionamento
dos procedimentos organizacionais de contratao
e ascenso funcional de empresas de portes mdio e
grande, com a inteno de combater a discriminao
racial e de gnero no mbito das relaes de trabalho.
Tambm h os projetos Incluso Legal, para pr
fim promoo da igualdade de oportunidades,
garantindo a incluso de pessoas com deficincia no
mercado de trabalho brasileiro, e Assdio Imoral, para
esclarecimento de hipteses configuradoras de assdio
moral e dos instrumentos de seu combate, para prevenir
e reduzir o assdio moral no ambiente de trabalho.
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Ministrio Pblico
Federal (MPF)
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Ministrio Pblico
Militar (MPM)
o ramo do MPU que atua junto aos rgos da
Justia Militar, nas vrias instncias, promovendo,
privativamente, a ao penal pblica. Tambm cabe
ao membro do MPM promover a declarao de
indignidade ou de incompatibilidade para o oficialato,
manifestar-se em qualquer fase do processo, acolhendo
solicitao do juiz ou por sua iniciativa, quando
entender existente interesse pblico. Pode requisitar
diligncias e abertura de inqurito policial militar,
acompanh-los e apresentar provas, alm de ter o
dever de exercer o controle externo da atividade
policial judiciria militar.
Ministrio Pblico
do Distrito Federal e
Territrios (MPDFT)
o ramo do MPU que exerce suas funes nas causas
de competncia do Tribunal de Justia e dos juzes do
Distrito Federal. responsvel pelo controle externo da
atividade da polcia do Distrito Federal. O procuradorgeral de Justia do DF nomeado pelo presidente da
Repblica dentre integrantes de lista trplice elaborada
pelo Colgio de Procuradores e Promotores de Justia
para mandato de dois anos, permitida uma reconduo
precedida de nova lista trplice.
A carreira formada por promotores adjuntos de
Justia e promotores de Justia, que oficiam perante
as Varas do Distrito Federal, e por procuradores de
Justia, que oficiam perante o Tribunal de Justia do
Distrito Federal.
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Parcerias
No Brasil, trs instituies somam esforos para fazer
cumprir a legislao trabalhista. So autnomas e
independentes entre si, porm exercem funes que se
complementam. Entenda:
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MPT de A a Z
Glossrio Jurdico
A
Ao civil pblica
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Acrdo
Audincia administrativa
Astreint
Ao rescisria
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Audincia pblica
Instrumento de atuao extrajudicial do Ministrio
Pblico para colher subsdios para a instruo de
procedimento ou inqurito civil. O procurador
convoca uma audincia pblica para que todas as
partes interessadas, e tambm representantes da
sociedade civil, exponham suas posies sobre o
assunto investigado. Pode haver ocasies em que na
audincia pblica exista uma soluo intermediada pelo
Ministrio Pblico.
31
C
Circunscrio
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Coisa julgada
D-se no momento em que uma deciso judicial se
torna definitiva, sem possibilidade de ingresso de
recurso contra ela, tornando imutvel o que foi decidido
por juiz ou colegiado em tribunal.
CNMP
O Conselho Nacional do Ministrio Pblico foi
criado em 30 de dezembro de 2004, pela Emenda
Conluio
Combinao entre litigantes para propor uma
falsa ao judicial, com intuito de fraudar a lei. Na
Justia trabalhista, o MPT ajuza ao rescisria
quando apura, por exemplo, que o proprietrio de
MPT de A a Z
Corregedoria
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D
Dissdio coletivo
Dano moral individual
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Denncia
Ato pelo qual o membro do Ministrio Pblico
formaliza a acusao perante um tribunal, dando incio
ao. S cabe em ao pblica (na ao privada,
existe a queixa-crime). Se a denncia for aceita, o
denunciado, indiciado no inqurito policial, passa a ser
ru na ao.
Despacho
Todo ato do juiz no processo que no seja uma deciso.
usado para pedir que se ouam as partes, por
exemplo, ou em resposta petio.
Dilao
Expresso usada para requerer a prorrogao de
prazos processuais.
Diligncia
Providncia para esclarecer alguma questo do processo.
Pode ser decidida por iniciativa do juiz (de ofcio) ou
atendendo a requerimento do Ministrio Pblico.
MPT de A a Z
Direitos coletivos
So os que pertencem a determinado grupo, categoria
ou classe de pessoas, de incio indeterminadas, mas
determinveis em algum momento posterior. Existe
entre eles uma relao jurdica preestabelecida, anterior
a qualquer fato ou ato jurdico.
Direitos difusos
So aqueles que possuem natureza indivisvel e dizem
respeito a uma massa indeterminada de pessoas, que
no podem ser individualizadas, nem ligadas entre si
por qualquer relao jurdica preestabelecida.
Direitos fundamentais
Os direitos fundamentais so valores indivisveis.
Os direitos de liberdade no podem ser priorizados
MPT de A a Z
Doutrina
Conjunto de princpios expostos nos livros de Direito,
em que se firmam teorias ou se fazem interpretaes
sobre a cincia jurdica.
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Embargos
Grupos mveis
Extrajudicial
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Infraconstitucional
Instncia
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Inqurito civil
Procedimento para apurao de existncia ou para
obter informaes mais precisas de certos fatos, a fim
de verificar a necessidade de propositura de ao. Nele
esto os elementos para que seja proposta a ao,
constituindo a pea inicial para instaurar o processo.
MPT de A a Z
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Jurisprudncia
Lide
Liminar
a deciso do juiz que determina a antecipao
dos efeitos da sentena, quando identificada a
verossimilhana da alegao e o perigo de dano
irreparvel ao direito caso se aguarde o curso
do processo. Usada, por exemplo, para reter
bens da empresa investigada quando h risco de
descapitalizao no decorrer da ao, impossibilitando
o pagamento de trabalhadores lesados.
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MPT de A a Z
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Litigante
o autor de um processo judicial. O autor pode
ser condenado por litigncia de m-f se atuar
com objetivo de prejudicar terceiros, por exemplo,
interpondo recursos meramente protelatrios.
Litisconsrcio
Reunio ou presena de mais de uma pessoa no
processo que figuram como autores ou rus, vinculados
pelo direito questionado. Na Justia do Trabalho, o
MPT atua, por exemplo, em litisconsrcio com um
sindicato profissional para defender interesses da
respectiva categoria.
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42
Mandado de segurana
Medida cautelar
Norma regulamentadora
Mediao
O MPT tambm pode atuar como rbitro e mediador de
conflitos entre empregadores e categoria profissional.
Dois requisitos so necessrios para a atuao do MPT:
que a mediao seja solicitada por uma das partes e
que ambas concordem. Em geral, so solicitadas em
momentos de negociaes coletivas e greves.
MPT de A a Z
Notificao
Comunicado escrito enviado pelo MPT aos investigados
e representantes, em regra via postal, para requisitar
o comparecimento em audincia ou apresentao de
documentos. Em algumas notificaes, a pessoa
advertida de que a falta injustificada ou retardamento
indevido do cumprimento das requisies do MP
implicaro a responsabilidade de quem lhes der causa.
MPT de A a Z
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44
Parecer
Processo administrativo
Reclamao
Petio inicial
Documento pelo qual o autor apresenta uma ao
Justia. Deve conter narrao dos fatos, provas,
fundamentao jurdica e pedidos de condenao.
Primeira instncia
Na Justia do Trabalho so as varas do Trabalho,
instaladas nas capitais de estados e em algumas cidades
do interior.
Provimento
Deciso de um tribunal diante de um recurso interposto
contra uma deciso de instncia inferior.
Procurador
O membro do MPT o procurador do Trabalho.
Havendo promoo na carreira poder se tornar
procurador regional do Trabalho ou subprocuradorgeral do Trabalho. Embora tenham atuao parecida
com a de promotor de Justia, a denominao do cargo
diferente. Procuradores e procuradores regionais do
Trabalham atuam nos estados, perante as varas do
Trabalho e os TRTs. J os subprocuradores atuam em
Braslia, perante o TST.
MPT de A a Z
Recomendao
Prevista na lei da ao civil pblica, um instrumento
extrajudicial usado pelo Ministrio Pblico
para orientar os notificados sobre dispositivos
constitucionais ou legais especficos. comum ser
MPT de A a Z
Representao
Quando o Ministrio Pblico do Trabalho recebe uma
notcia de fato, instaura uma Representao, que
pode ser arquivada liminarmente ou dar origem a um
inqurito civil. A distribuio feita seguindo critrios
de ordem de chegada. O inqurito est previsto na
lei de ao civil pblica, portanto formal e exige a
publicao de portaria no Dirio Oficial comunicando
sua abertura. A gravidade de uma denncia poder
motivar distribuio imediata. Exemplo: casos de
mediao de greve em atividades essenciais. Recebido
o procedimento, o procurador d incio investigao,
que poder demandar coleta de documentos,
depoimentos, percias tcnicas.
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Sesso
Sub judice
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MPT de A a Z
MPT de A a Z
Trnsito em julgado
Expresso usada para uma deciso (sentena ou
acrdo) de que no se pode mais recorrer, seja porque
j passou por todos os recursos possveis, seja porque o
prazo para recorrer terminou.
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nica instncia
Vara
48
49
MPT de A a Z
MPT de A a Z
Alagoas
Rua Prof. Loureno Peixoto
Loteamento Stella Maris, Qd. 36, 90
Jatica - CEP 57.035-640 - Macei
Tel.: (82) 2123-7900
50
Cear
Minas Gerais
Distrito Federal
Par
Esprito Santo
Amap
Gois
Paraba
Av. Almirante Barroso, 234 - Centro - Joo
Pessoa - CEP 58.013-120
Tel.: (83) 3612-3100
Paran
Maranho
Pernambuco
Roraima
Mato Grosso
Amazonas
Av. Mrio Ypitanga Monteiro (antiga Rua Recife), 2.479
Flores - Manaus - CEP 69.058-775
Tel.: (92) 3584-1750
Bahia
Piau
Campinas (SP)
Rio de Janeiro
MPT de A a Z
MPT de A a Z
Rondnia
Rua Jos Camacho, 650 - Bairro Olaria
Porto Velho - Rondnia - CEP 76.801-330
Tel.: (69) 3216-1200
Santa Catarina
Rua Paschoal Apstolo Ptsica, 4.876 Agronmica - Florianpolis - CEP: 88.025-255
Tel.: (48) 3251-9900
So Paulo
Rua Cubato, 322
Paraso - So Paulo - CEP 04.013-001
Tel.: (11) 3246-7000
Sergipe
Av. Des. Maynard, n 72
Bairro Cirurgia, Aracaju - CEP 49.055-210
Tel.: (79) 3226-9100
Tocantins
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Ed. Encanel, 4 andar - Palmas/TO
CEP 77.006-014
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