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Contralora General de la Repblica

Divisin de Anlisis Contable

rea de Empresas Pblicas y Universidades

FINANCIAMIENTO FISCAL
A LA EDUCACIN SUPERIOR

2014

Contralora General de la Repblica


Divisin de Anlisis Contable

rea de Empresas Pblicas y Universidades

FINANCIAMIENTO FISCAL
A LA EDUCACIN SUPERIOR

2014

ndice
Prefacio ....................................................................................................................................................................................... 7
1.

Educacin Superior en Chile ............................................................................................................................................ 8


1.1 Universidades Pertenecientes al Consejo de Rectores ............................................................................................... 10
1.2 Universidades Privadas (No Pertenecientes al Consejo de Rectores) ........................................................................ 11
1.3 Institutos Profesionales ................................................................................................................................................ 12
1.4 Centros de Formacin Tcnica .................................................................................................................................... 13

2.

Financiamiento Fiscal a la Educacin Superior ............................................................................................................... 15


2.1 Financiamiento Fiscal a Estudiantes de Educacin Superior ....................................................................................... 19
2.1.1 Crditos ............................................................................................................................................................... 23
2.1.1.1 Crdito con Aval del Estado (CAE) ........................................................................................................ 26
2.1.1.2 Fondo Solidario de Crdito Universitario (FSCU) .................................................................................. 28
2.1.2 Becas de Arancel para Estudiantes de Educacin Superior ............................................................................... 29
2.1.3 Otras Becas ......................................................................................................................................................... 33
2.2 Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educacin Superior ..................................................................................... 38
2.2.1 Aporte Fiscal Directo (AFD) ................................................................................................................................. 43
2.2.2 Fondos para Investigacin (CONICYT) ............................................................................................................... 45
2.2.3 Aporte Fiscal Indirecto (AFI) ................................................................................................................................ 49
2.2.4 Fondo de Desarrollo Institucional (FDI) ............................................................................................................... 51
2.2.5 Fondo Basal por Desempeo (BASAL) ............................................................................................................... 52
2.2.6 Otros Tipos de Financiamiento Fiscal a Instituciones ......................................................................................... 53
2.2.6.1 Aportes Gobiernos Regionales (GORE) ................................................................................................ 53
2.2.6.2 Convenio con la Universidad de Chile (UCHILE) ................................................................................... 54
2.2.6.3 Desarrollo de las Humanidades, las Ciencias Sociales y las Artes (DHCSA) ....................................... 55
2.2.6.4 Convenios de Desempeo de Educacin Superior Regional (ESR) ..................................................... 55
2.2.6.5 Innovacin Educacin Superior (INES) .................................................................................................. 56
2.2.6.6 Fortalecimiento....................................................................................................................................... 57
2.2.6.7 Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI) - Universidad de Chile ........................................................ 57
2.2.6.8 Aplicacin Ley N 20.374 de Incentivo al Retiro (RETIRO) ................................................................... 58
2.2.6.9 Plan de Emergencia de Infraestructura y Equipamiento de Instituciones
de Educacin Superior, en zonas segn D.S. (Interior) N 918, de 2014 .......................................................... 58
2.2.6.10 Convenio Ministerio de Vivienda y Urbanismo ..................................................................................... 58

3.

Conclusiones ................................................................................................................................................................... 59

ndice de Grficos y Tablas ....................................................................................................................................................... 61


Abreviaturas .............................................................................................................................................................................. 63
Referencias Bibliogrficas ......................................................................................................................................................... 65
Anexos....................................................................................................................................................................................... 66

rea Empresas Pblicas y Universidades

Prefacio
De acuerdo al artculo 98 de la Constitucin Poltica de la Repblica y a su Ley Orgnica Constitucional, a la
Contralora General de la Repblica le corresponde llevar la contabilidad general de la Nacin. El cabal
cumplimiento de este cometido, importa, a lo menos, la realizacin de las siguientes fases o elementos
principales de gestin:
a)

Ejercer un rol fundamentalmente normativo, que se traduce en la fijacin de un marco doctrinario de


carcter general -principios, normas y procedimientos tcnicos-, para el registro de las operaciones
econmico-financieras que se realizan, el que debe estar en armona con los preceptos normativos
antes citados y con los principios de control interno, para asegurar as la confiabilidad y calidad de la
informacin financiera.

b)

Requerir, consolidar, procesar y analizar la informacin peridica de carcter financiera, patrimonial y


presupuestaria, que fluye de cada una de las entidades afectas a la contabilidad pblica, sin perjuicio
de la posterior labor de fiscalizacin de las operaciones o hechos econmicos implcitos en la citada
informacin.

c)

Proporcionar informacin
decisiones. Esta funcin
peridicos mediante los
financiera, patrimonial y
Superior del Estado.

confiable y oportuna para que los usuarios puedan optimizar su toma de


la cumple el Organismo Contralor a travs de la emisin de informes
cuales se expone, en diversos niveles de desagregacin, la situacin
presupuestaria, entre otros sectores, de las Instituciones de Educacin

En este contexto y, bsicamente, como producto del desarrollo del aspecto c) antes enunciado, se presenta
la cuarta versin del Financiamiento Fiscal a la Educacin Superior, esta vez correspondiente al ao 2014, el
cual va dirigido a la comunidad y a todas las personas que por sus responsabilidades tengan inters en el
quehacer de las finanzas pblicas, el volumen de recursos pblicos involucrados y el financiamiento fiscal que
beneficia tanto a los estudiantes como a las Instituciones de Educacin Superior (IES).
Luego, el propsito de este informe se orienta en dar a conocer, en forma anual, los distintos aspectos
relacionados con el financiamiento que el Estado le aporta a las Instituciones de Educacin Superior, tanto a nivel
general como desagregado, adems de informar acerca de la cuanta y naturaleza de los recursos que van
dirigidos especficamente a los estudiantes a travs del otorgamiento de becas o crditos, excluyendo toda fuente
de financiamiento que se encuentre dirigida al Sistema de Educacin Superior en general, es decir, no
directamente a instituciones y/o estudiantes. Lo anterior, fluye del anlisis de la ejecucin de todos y cada uno de
los tems de transferencias que la Ley de Presupuestos ha incorporado en los programas pertenecientes al
Ministerio de Educacin (MINEDUC): Educacin Superior (Subsecretara de Educacin), Comisin Nacional
de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (CONICYT), Becas y Asistencia Estudiantil (Junta Nacional de
Auxilio Escolar y Becas), en el programa del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU): Subsecretara de
Vivienda y Urbanismo, en los programas del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica (MI): Oficina Nacional
de Emergencia del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica (ONEMI) e Inversiones Regionales
(Gobiernos Regionales), con indicacin del destino u objeto que se establece en cada caso.
Finalmente, cabe sealar que la elaboracin de este informe se encuentra inserto en un plan de
reforzamiento de la transparencia en la utilizacin de los fondos pblicos, que se ha llevado a cabo por parte de
la Contralora General de la Repblica en los ltimos aos, razn por la cual se agradecer cualquier comentario
u observacin al respecto, con miras a mejorar la calidad, alcance y contenido de este documento, los que
podrn ser enviados al correo electrnico contabilidaduniversidades@contraloria.cl.

Divisin de Anlisis Contable

1.

Educacin Superior en Chile

De acuerdo con el ordenamiento jurdico vigente, el Sistema de Educacin en Chile se encuentra


reconocido y regulado por la ley N 20.370, Ley General de Educacin, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado fue fijado por el decreto con fuerza de ley N 2, de 2009, del Ministerio de Educacin, texto
orgnico constitucional que en los artculos 21 y 52, definen, conceptualizan y reconocen oficialmente la
existencia de 4 tipos de Instituciones de Educacin Superior: Universidades, Institutos Profesionales, Centros de
Formacin Tcnica y Escuelas Matrices de Fuerzas Armadas, de Orden y Seguridad.
Sistema de Educacin Superior en Chile

Centros de
Formacin Tcnica

Institutos
Profesionales

Universidades

Universidades
Consejo de Rectores

Universidades
Estatales

Escuelas Matrices de
FF.AA., de Orden y
Seguridad

Universidades
Privadas
(No Pertenecientes al
Consejo de Rectores)

Universidades
Privadas del
Consejo de Rectores

Fuente: Artculo 52, DFL N 2, de 2009, del Ministerio de Educacin

Al igual que en los anteriores informes, se estim conveniente utilizar esta nomenclatura, debido a que no
existe una clasificacin formal de los tipos de universidades que existen en Chile, si bien es cierto, variados
autores se han referido a ellas de diversas maneras, no hay una denominacin oficial y se han utilizado distintos
criterios para definir a los planteles que integran el sistema universitario. Entre estas denominaciones se
encuentran, por ejemplo: universidades pblicas, privadas, particulares con aporte estatal, estatales,
tradicionales, pertenecientes al Consejo de Rectores, con financiamiento estatal, etc.
Dentro de la clasificacin de las universidades, se distingue entre las que pertenecen al Consejo de
Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH) y las privadas no pertenecientes a dicho Consejo, cuya
diferencia radica en que las primeras fueron creadas antes de 1981 o son derivadas de stas, mientras que las
segundas son las creadas despus de ese ao.
Al tenor de lo expuesto, es del caso hacer presente que dentro de las universidades pertenecientes al
CRUCH, existe un grupo de 9 entidades de derecho privado -en adelante Universidades Privadas del CRUCH
(UPCRUCH)-, estas ltimas son aquellas entidades privadas contempladas en el artculo 1, DFL N 4, de 1981,
las cuales reciben aportes directos del Estado, principalmente a travs del Aporte Fiscal Directo.
Sobre la materia, cabe precisar que de acuerdo al DFL N 2, de 2009, citado anteriormente, las entidades
que poseen el carcter de estatales solo pueden ser creadas por ley, mientras que para las restantes casas de
estudios superiores los requisitos y exigencias para su debida constitucin se traducirn en la creacin de las
mismas como corporaciones de derecho privado sin fines de lucro, sujetas a la posterior acreditacin o
reconocimiento oficial.

rea Empresas Pblicas y Universidades

Ahora bien, y con el propsito de homologar con otras convenciones la terminologa respecto a la
clasificacin de universidades existentes en Chile, en el siguiente cuadro se observan las denominaciones dadas
tanto por organismos nacionales como internacionales, entre otros el Ministerio de Educacin, la Direccin de
Presupuestos y la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE), as como tambin los
utilizados por centros de estudios o medios de comunicacin que realizan informes o reportes sobre las
Instituciones de Educacin Superior.

Tabla N 1: Denominacin Instituciones de Educacin Superior en Chile


TIPO UNIVERSIDAD

Universidades Estatales

Universidades Privadas del CRUCH

Universidades Privadas

Sigla

Cantidad

UE

16

UPCRUCH

UP

35

Otras Denominaciones1
Universidades del Consorcio de Universidades del
Estado de Chile (CUECH)
Universidades Pblicas
Universidades Tradicionales No Estatales
Universidades No Estatales del CRUCH
Universidades Particulares con Aporte del Estado
Universidades del G9
Universidades Pblicas No Estatales
Universidades Privadas con Aporte Fiscal Directo
Universidades No Pertenecientes al CRUCH

Al trmino del ao 2014, el universo de Instituciones de Educacin Superior existentes en Chile, era de 163
entidades, las que se desglosan en la siguiente tabla, sin considerar, para estos efectos, las Escuelas Matrices
de las Fuerzas Armadas - Ejrcito de Chile, Armada de Chile, y Fuerza Area de Chile- y de Orden y Seguridad Carabineros de Chile y Polica de Investigaciones de Chile (PDI)-, debido a que stas se crean, adscriben y
funcionan en cada una de las respectivas instituciones, relacionndose con el Estado a travs del Ministerio de
Defensa Nacional (Fuerzas Armadas) y del Ministerio del Interior (Carabineros y PDI), a este conjunto de
instituciones se les denominar en adelante como FF.AA. y de Orden.

Tabla N 2: Instituciones de Educacin Superior en Chile, 2014

TIPO IES
Universidades Estatales (UE)
Universidades Privadas del CRUCH (UPCRUCH)
Universidades Privadas (UP)
Institutos Profesionales (IP)
Centros de Formacin Tcnica (CFT)
TOTAL

Cantidad
16
9
35
43
60
163

% Entidad
9,8%
5,5%
21,5%
26,4%
36,8%
100,0%

Matrculas
188.565
144.984
376.305
357.575
147.984
1.215.413

% Matrculas
15,5%
11,9%
31,0%
29,4%
12,2%
100,%

Fuente: Datos MINEDUC

En cuanto al total de entidades, existe 3 menos que el ao anterior, esta disminucin se debe a los CFT e
IP, por lo que el nmero de los otros tipos de instituciones no present cambios. Sin embargo, al igual que en el
ao 2013, los CFT son las entidades con mayor presencia en cuanto a la cantidad de estos establecimientos en
el pas, mientras que la mayor cuota de mercado de las matrculas radica en las UP, seguidas de cerca por los
IP. Asimismo, comparando la cantidad de UE y UPCRUCH, las primeras son casi el doble que estas ltimas, sin
embargo, esta proporcin no se evidencia en la cantidad de matriculados, debido a que el monto de matriculados
en las UE es levemente mayor que las matrculas de las UPCRUCH.
Por otro lado, analizando el total de matrculas, existe un aumento del 2,6% con respecto al ao 2013 (total
matrculas 2013: 1.184.805), ahondando por tipo de institucin, los IP son los que evidencian la mayor alza, con
1

Parada, Jos Rigoberto (2010) Universidades Pblicas y Privadas: Un Enfoque Tridimensional; Evolucin de la Inversin y de la
Gestin Pblica en Educacin Superior 1990 - 2011, Ministerio de Educacin; La Educacin Superior en Chile, Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), Banco Mundial (2009).
9

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un 7,5% ms que el ao anterior (matrculas IP 2013: 332.488), mientras que las UP son las nicas que
presentan una baja en su matrcula, la cual fue de un 1,5% (matrculas UP 2013: 381.894).

1.1 Universidades Pertenecientes al Consejo de Rectores


Este grupo de 25 universidades se compone de 8 universidades originarias, es decir, que no provienen de
instituciones preexistentes, en donde se encuentra la Universidad de Chile, Universidad de Santiago de Chile (ex
Universidad Tcnica del Estado), las Pontificias Universidades Catlicas de Chile y de Valparaso, la Universidad
Catlica del Norte (ex Universidad del Norte), las laicas privadas Universidad de Concepcin, Universidad
Tcnica Federico Santa Mara y la Universidad Austral de Chile. Las 14 restantes provienen de sedes regionales
de la Universidad de Chile y Universidad Tcnica del Estado, son conocidas como derivadas, ms 3 que se
derivan de la Pontificia Universidad Catlica de Chile (Catlica del Maule, Catlica de Temuco y Catlica de la
Santsima Concepcin).
A continuacin se presenta una tabla en donde se seala el conjunto de universidades pertenecientes al
CRUCH, clasificadas en Estatales y Privadas.

Tabla N 3: Universidades Pertenecientes al CRUCH

Universidades
Estatales3

Universidades
Privadas del
CRUCH

Universidades pertenecientes al CRUCH


Universidad Arturo Prat
Universidad de Antofagasta
Universidad de Atacama
Universidad de Chile
Universidad de La Frontera
Universidad de La Serena
Universidad de Los Lagos
Universidad de Magallanes
Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educacin
Universidad de Santiago de Chile
Universidad de Talca
Universidad de Tarapac
Universidad de Valparaso
Universidad del Bo-Bo
Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin
Universidad Tecnolgica Metropolitana
Pontificia Universidad Catlica de Chile
Pontificia Universidad Catlica de Valparaso
Universidad Austral de Chile
Universidad Catlica de la Santsima Concepcin
Universidad Catlica de Temuco
Universidad Catlica del Maule
Universidad Catlica del Norte
Universidad de Concepcin
Universidad Tcnica Federico Santa Mara

Sigla2
UNAP
UA
UDA
UCHILE
UFRO
ULS
ULAGOS
UMAG
UPLA
USACH
UTALCA
UTA
UV
UBB
UMCE
UTEM
PUC
PUCV
UACh
UCSC
UCT
UCM
UCN
UdeC
UTFSM

Fuente: Datos MINEDUC

A modo de resumen, puede anotarse que de las 25 universidades, 16 son Estatales y 9 Privadas, de las
cuales 6 son universidades catlicas y 3 son universidades laicas privadas. En cuanto al nmero de matrculas, la
UCHILE, la PUC y la UdeC son las que poseen el mayor nmero de matriculados durante el ao 2014,
representando ms del 28% de los alumnos de las universidades del CRUCH.

2
3

10

Ver Abreviaturas, pgina 63 y 64.


Para mayor detalle, ver Anexo 1: Distribucin Geogrfica de las Universidades Estatales.

rea Empresas Pblicas y Universidades

1.2 Universidades Privadas (No Pertenecientes al Consejo de Rectores)


En la tabla que sigue, se presentan las 35 Universidades Privadas, de las cuales solo 4 tienen su Casa
Central fuera de la Regin Metropolitana de Santiago, a saber, la Universidad Adventista en Chilln, la Autnoma
en Temuco y las universidades del Mar y de Via del Mar en la ciudad del mismo nombre.

Tabla N 4: Universidades Privadas (No Pertenecientes al CRUCH)


Nombre
Universidad Academia de Humanismo Cristiano
Universidad Adolfo Ibez
Universidad Adventista de Chile
Universidad Alberto Hurtado
Universidad Autnoma de Chile
Universidad Bernardo OHiggins
Universidad Bolivariana
Universidad Catlica Ral Silva Henrquez
Universidad Central de Chile
Universidad Chileno Britnica de Cultura
Universidad de Aconcagua
Universidad de Arte y Ciencias Sociales
Universidad de Artes, Ciencias y Comunicacin
Universidad de Ciencias de la Informtica
Universidad de Las Amricas
Universidad de Los Andes
Universidad de Via del Mar
Universidad del Desarrollo
Universidad del Mar
Universidad del Pacfico
Universidad Diego Portales
Universidad Finis Terrae
Universidad Gabriela Mistral
Universidad Iberoamericana de Ciencias y Tecnologa
Universidad Internacional SEK
Universidad La Araucana
Universidad La Repblica
Universidad Los Leones
Universidad Mayor
Universidad Miguel de Cervantes
Universidad Nacional Andrs Bello
Universidad Pedro de Valdivia
Universidad San Sebastin
Universidad Santo Toms
Universidad Tecnolgica de Chile

Sigla
UAHC
UAI
UnACh
UAH
UAUTONOMA
UBO
UB
UCRSH
UCENTRAL
UCBC
UACONCAGUA
UARCIS
UNIACC
UCINF
UDLA
UANDES
UVM
UDD
UDELMAR
UPACIFICO
UDP
UFT
UGM
UNICIT
UISEK
ULAARAUCANA
ULARE
ULEONES
UMAYOR
UMC
UNAB
UPV
USS
UST
UINACAP
Fuente: Datos MINEDUC

Este grupo de universidades abarca al 31,0% de los alumnos matriculados durante el ao 2014 en una
Institucin de Educacin Superior en Chile, destacndose la Universidad Nacional Andrs Bello, Universidad
Tecnolgica de Chile y Universidad de Las Amricas con el mayor nmero de alumnos dentro de las 35 UP
existentes.

11

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1.3 Institutos Profesionales


La siguiente tabla expone a los 43 Institutos Profesionales existentes en el ao 2014, de los cuales, con
respecto a la cantidad de matriculados durante dicho ao, destacan, al igual que en los aos anteriores, el IP
AIEP y el IP DUOC UC, con la mayor cantidad de matrculas dentro de las 163 que componen el sistema de
Educacin Superior en Chile.
u

Tabla N 5: Institutos Profesionales


Nombre
Instituto Internacional de Artes Culinarias y Servicios
Instituto Nacional del Ftbol INAF
Instituto Profesional Acuario Data
Instituto Profesional Adventista
Instituto Profesional Agrario Adolfo Matthei
Instituto Profesional AIEP
Instituto Profesional Alemn Wilhelm Von Humboldt
Instituto Profesional Carlos Casanueva
Instituto Profesional Chileno Britnico de Cultura
Instituto Profesional Chileno Norteamericano
Instituto Profesional CIISA
Instituto Profesional de Arte y Comunicacin - ARCOS
Instituto Profesional de Artes Escnicas Karen Connolly
Instituto Profesional de Chile
Instituto Profesional de Ciencias y Artes - INCACEA
Instituto Profesional de Ciencias y Educacin Helen Keller
Instituto Profesional de ENAC
Instituto Profesional de Estudios Bancarios Guillermo Subercaseaux
Instituto Profesional de Los ngeles
Instituto Profesional del Comercio
Instituto Profesional Diego Portales
Instituto Profesional DUOC UC
Instituto Profesional EATRI
Instituto Profesional Escuela de Cine de Chile
Instituto Profesional Escuela de Contadores Auditores de Santiago
Instituto Profesional Escuela Moderna de Msica
Instituto Profesional ESUCOMEX
Instituto Profesional Hogar Catequstico
Instituto Profesional INACAP
Instituto Profesional IPEGE
Instituto Profesional La Araucana
Instituto Profesional Latinoamericano de Comercio Exterior - IPLACEX
Instituto Profesional Libertador de Los Andes
Instituto Profesional Los Lagos
Instituto Profesional Los Leones
Instituto Profesional Mar Futuro
Instituto Profesional Projazz
Instituto Profesional Providencia
Instituto Profesional Santo Toms
Instituto Profesional Valle Central
Instituto Profesional Vertical
Instituto Profesional Virginio Gmez
Instituto Superior de Artes y Ciencias de La Comunicacin
Fuente: Datos MINEDUC

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1.4 Centros de Formacin Tcnica


Durante el 2014, eran 60 los CFT funcionado, el detalle se encuentra en la tabla N 6. Respecto a la
cantidad de matrculas, destacan el CFT INACAP y el CFT Santo Toms, quienes en conjunto poseen el 58,2%
del total de matrculas de este tipo de institucin.
u

Tabla N 6: Centros de Formacin Tcnica


Nombre
Centro de Enseanza de Alta Costura Paulina Diard
Centro de Formacin Tcnica Alexander Von Humboldt
Centro de Formacin Tcnica Alfa
Centro de Formacin Tcnica Alpes
Centro de Formacin Tcnica Andrs Bello
Centro de Formacin Tcnica Austral
Centro de Formacin Tcnica Barros Arana
Centro de Formacin Tcnica Cmara de Comercio de Santiago
Centro de Formacin Tcnica CANON
Centro de Formacin Tcnica CEDUC - UCN
Centro de Formacin Tcnica CEITEC
Centro de Formacin Tcnica CENCO
Centro de Formacin Tcnica Centro Tecnolgico superior INFOMED
Centro de Formacin Tcnica Cepa de la III Regin
Centro de Formacin Tcnica CEPONAL
Centro de Formacin Tcnica CRECIC
Centro de Formacin Tcnica Crownliet
Centro de Formacin Tcnica de ENAC
Centro de Formacin Tcnica de la Industria Grfica
Centro de Formacin Tcnica de Tarapac
Centro de Formacin Tcnica del Medio Ambiente
Centro de Formacin Tcnica Diego Portales
Centro de Formacin Tcnica DUOC UC
Centro de Formacin Tcnica EDUCAP
Centro de Formacin Tcnica ESANE del Norte
Centro de Formacin Tcnica Escuela Culinaria Francesa - ECOLE
Centro de Formacin Tcnica Escuela de Artes Aplicadas Oficios del Fuego
Centro de Formacin Tcnica Escuela de Intrpretes INCENI
Centro de Formacin Tcnica Estudio Profesor Valero
Centro de Formacin Tcnica Finning
Centro de Formacin Tcnica Fontanar
Centro de Formacin Tcnica ICEL
Centro de Formacin Tcnica INACAP
Centro de Formacin Tcnica Instituto Central de Capacitacin Educacional - ICCE
Centro de Formacin Tcnica Instituto de Secretariado - INSEC
Centro de Formacin Tcnica Instituto Superior Alemn de Comercio - INSALCO
Centro de Formacin Tcnica Instituto Tecnolgico de Chile - ITC
Centro de Formacin Tcnica IPROSEC
Centro de Formacin Tcnica Juan Bohon
Centro de Formacin Tcnica La Araucana
Centro de Formacin Tcnica Laplace
Centro de Formacin Tcnica Los Lagos
Centro de Formacin Tcnica Los Leones
Centro de Formacin Tcnica Lota Arauco
Centro de Formacin Tcnica Luis Alberto Vera
Centro de Formacin Tcnica Magnos
Centro de Formacin Tcnica Manpower
Centro de Formacin Tcnica Massachusetts

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Centro de Formacin Tcnica Osorno


Centro de Formacin Tcnica Proandes
Centro de Formacin Tcnica Prodata
Centro de Formacin Tcnica Profasoc
Centro de Formacin Tcnica PROTEC
Centro de Formacin Tcnica San Agustn De Talca
Centro de Formacin Tcnica Santo Toms
Centro de Formacin Tcnica Simn Bolvar
Centro de Formacin Tcnica Teodoro Wickel Kluwen
Centro de Formacin Tcnica UCEVALPO
Centro de Formacin Tcnica UDA
Centro de Formacin Tcnica Universidad de Valparaso
Fuente: Datos MINEDUC

14

rea Empresas Pblicas y Universidades

2.

Financiamiento Fiscal a la Educacin Superior

El aporte de recursos pblicos o que el Estado entrega a la Educacin Superior, se refleja en distintas
transferencias de fondos distribuidos de acuerdo a la Ley de Presupuestos vigente, que comprende montos de
dinero asignados directamente y determinados proyectos concursables a los que postulan las entidades, estos
recursos se canalizan a travs de dos vas:
a)
b)

Recursos asignados a los estudiantes


Recursos asignados a las instituciones

Para la confeccin de ste informe, se identificaron diversos tems de la Ley de Presupuestos que entregan
fondos dirigidos a la Educacin Superior, especficamente los consultados en los siguientes captulos y/o
programas4:
Ministerio del Interior y Seguridad Pblica (MI)
Oficina Nacional de Emergencia
ONEMI (Partida 05, Captulo 04, Programa 01)
Inversin Regional Regin I, Gobierno Regional
GORE (Partida 05, Captulo 61, Programa 02)
Inversin Regional Regin III, Gobierno Regional
GORE (Partida 05, Captulo 63, Programa 02)
Inversin Regional Regin IV, Gobierno Regional
GORE (Partida 05, Captulo 64, Programa 02)
Inversin Regional Regin V, Gobierno Regional
GORE (Partida 05, Captulo 65, Programa 02)
Inversin Regional Regin VI, Gobierno Regional
GORE (Partida 05, Captulo 66, Programa 02)
Inversin Regional Regin VII, Gobierno Regional
GORE (Partida 05, Captulo 67, Programa 02)
Inversin Regional Regin VIII, Gobierno Regional
GORE (Partida 05, Captulo 68, Programa 02)
Inversin Regional Regin X, Gobierno Regional
GORE (Partida 05, Captulo 70, Programa 02)
Inversin Regional Regin XI, Gobierno Regional
GORE (Partida 05, Captulo 71, Programa 02)
Inversin Regional Regin XII, Gobierno Regional
GORE (Partida 05, Captulo 72, Programa 02)
Inversin Regional Regin Metropolitana, Gobierno Regional
GORE (Partida 05, Captulo 73, Programa 02)
Inversin Regional Regin XIV, Gobierno Regional
GORE (Partida 05, Captulo 74, Programa 02)
Inversin Regional Regin XV, Gobierno Regional
GORE (Partida 05, Captulo 75, Programa 02)
Ministerio de Educacin (MINEDUC)
Educacin Superior (Partida 09, Captulo 01, Programa 30)
Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
CONICYT (Partida 09, Captulo 08, Programa 01)
Becas y Asistencialidad Estudiantil, Junta Nacional de Auxilio JUNAEB (Partida 09, Captulo 09, Programa 03)
Escolar y Becas
Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU)
Subsecretara de Vivienda y Urbanismo (Partida 18, Captulo 01, Programa 01)

Es importante destacar que solo se consideraron los recursos cuyo destino final es alguna institucin chilena
o estudiantes pertenecientes a stas, por tal motivo se excluyeron de este informe montos destinados a financiar
estudios en el extranjero, como por ejemplo Becas Chile y Pasantas Tcnico Nivel Superior.
Es as como, en el ao 2014, de acuerdo con los datos de la ejecucin presupuestaria de los programas
antes singularizados, se distribuy un total de M$ 1.395.184.984, donde un 71,7% fue asignado a estudiantes y
un 28,3% a las instituciones. Este monto representa aproximadamente un 4,2% del gasto total ejecutado por el
Gobierno Central Total.5
Sobre la base de que el financiamiento fiscal en anlisis, se entrega tanto a instituciones como a
estudiantes de Educacin Superior, a continuacin se presenta la tabla N 7 con el detalle de los montos
entregados durante el ao 2014, a cada uno de los destinatarios.
4
5

Para mayor detalle revisar Anexo 2: Tabla Comparativa Ley de Presupuestos 2014.
www.dipres.cl, Informes Consolidados al cuarto trimestre de 2014.
15

Divisin de Anlisis Contable

Tabla N 7: Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2014 (M$)
Financiamiento % Financiamiento Financiamiento % Financiamiento
Total
Estudiantes
Estudiantes
IES
IES
Financiamiento

TIPO IES
UE
UPCRUCH
UP
IP
CFT
FF.AA. y de Orden
TOTAL

240.510.078
211.104.566
312.473.373
163.799.701
72.264.804
842.383

17,2%
15,1%
22,4%
11,7%
5,2%
0,1%

1.000.994.905

71,7%

215.969.241
156.412.017
17.259.144
2.220.002
2.238.042
91.633

15,5%
11,2%
1,2%
0,2%
0,2%
0,0%

456.479.319
367.516.583
329.732.517
166.019.703
74.502.846
934.016

% Total
Financiamiento

32,7%
26,3%
23,6%
11,9%
5,4%
0,1%

394.190.079
28,3%
1.395.184.984
100,0%
Fuente: Datos MINEDUC, MINVU, MI, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA

El hecho de que el financiamiento fiscal a los estudiantes sea mayor al financiamiento a las instituciones es
una situacin que se ha dado durante los 4 aos en los que se ha confeccionado este informe, siendo el 2011 un
66,9%, el 2012 un 69,9%, el 2013 un 71,5% y actualmente un 71,7%.
Esta situacin se respalda en la tabla anterior, donde la diferencia viene dada, principalmente por el
financiamiento que reciben los estudiantes pertenecientes a las UP, IP y CFT, lo que se analizar ms adelante,
cuando se revisen cada uno de los recursos que reciben tanto estudiantes como IES.
Considerando lo anterior y los tipos de IES, el total de financiamiento fiscal (dirigido tanto a estudiantes
como a instituciones) est orientado principalmente a las universidades, atribuyndose stas en conjunto el
82,6% de estos fondos, entre las que destacan las pertenecientes al CRUCH, debido a que reciben un 59,0%.
Por otro lado, los alumnos y las instituciones de las Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden son los que
menos recursos reciben, asignndoles un 0,1% del financiamiento total.
Al profundizar en la distribucin de estos fondos en cada uno de los tipos de IES, en la siguiente grfica se
observa que solo las UE y las UPCRUCH poseen una distribucin relativamente equitativa, los otros tipos de
instituciones presentan una distribucin donde predomina el aporte dirigido a los estudiantes.

CFT

28,3%

IP

9,8%

97,0%

UP

3,0%

1,3%

70%

42,6%

80%

47,3%

90%

98,7%

100%

5,2%

Grfico N 1:
Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2014

94,8%

20%

57,4%

30%

52,7%

40%

UE

UPCRUCH

71,7%

50%

90,2%

60%

10%
0%

ESTUDIANTES

FF.AA. y de
Orden

TOTAL

IES

Fuente: Datos MINEDUC, MINVU, MI, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA

16

rea Empresas Pblicas y Universidades

La siguiente tabla muestra la distribucin del financiamiento fiscal a estudiantes e instituciones en las 30 IES
que registraron los mayores montos, agrupando el 80,6% del total.

Tabla N 8: Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por IES, 2014 (M$)
IES

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

TIPO IES

UCHILE
UE
UdeC
UPCRUCH
PUC
UPCRUCH
USACH
UE
UNAB
UP
IP DUOC UC
IP
USS
UP
PUCV
UPCRUCH
UST
UP
UTFSM
UPCRUCH
IP AIEP
IP
UTALCA
UE
UACh
UPCRUCH
UV
UE
UAUTONOMA
UP
UFRO
UE
CFT INACAP
CFT
UBB
UE
UTA
UE
UCN
UPCRUCH
UDLA
UP
CFT SANTO TOMAS CFT
UMAYOR
UP
UCT
UPCRUCH
UCSC
UPCRUCH
UCM
UPCRUCH
UDP
UP
IP INACAP
IP
UPLA
UE
UINACAP
UP
SUB TOTAL 30 IES
SUB TOTAL OTRAS IES
TOTAL

FINANCIAMIENTO
%
N
FINANCIAMIENTO
TOTAL
TOTAL MATRICULAS
PER CAPITA
ESTUDIANTES
IES
42.718.110 89.550.920 132.269.030
9,5%
37.521
3.525
52.725.319 31.117.162
83.842.481
6,0%
26.399
3.176
30.618.468 47.142.075
77.760.543
5,6%
29.485
2.637
32.012.462 19.083.442
51.095.904
3,7%
23.895
2.138
44.209.687
3.254.523
47.464.210
3,4%
48.255
984
44.411.409
759.075
45.170.484
3,2%
80.141
564
40.767.707
720.588
41.488.295
3,0%
27.493
1.509
23.681.355 17.478.096
41.159.451
3,0%
14.573
2.824
40.233.634
804.796
41.038.430
2,9%
29.596
1.387
20.778.132 19.692.417
40.470.549
2,9%
19.669
2.058
39.264.621
8.355
39.272.976
2,8%
84.675
464
20.394.656 18.694.010
39.088.666
2,8%
10.523
3.715
23.467.928 15.329.188
38.797.116
2,8%
13.588
2.855
24.719.823
8.784.709
33.504.532
2,4%
15.814
2.119
32.573.662
166.022
32.739.684
2,3%
20.539
1.594
20.475.706 12.000.211
32.475.917
2,3%
9.790
3.317
29.977.238
21.306
29.998.544
2,1%
50.159
598
19.735.153
8.416.064
28.151.217
2,0%
12.614
2.232
14.641.757 12.565.917
27.207.674
1,9%
9.809
2.774
12.723.783 13.268.637
25.992.420
1,9%
10.976
2.368
21.955.846
7.659
21.963.505
1,6%
30.026
731
21.682.541
134.164
21.816.705
1,6%
35.970
607
20.349.119
1.260.787
21.609.906
1,5%
21.321
1.014
15.452.422
5.151.818
20.604.240
1,5%
9.446
2.181
16.782.281
2.958.892
19.741.173
1,4%
13.317
1.482
14.874.876
4.273.732
19.148.608
1,4%
7.531
2.543
16.306.659
1.970.210
18.276.869
1,3%
17.937
1.019
17.958.648
22.699
17.981.347
1,3%
36.058
499
12.726.376
5.042.979
17.769.355
1,3%
8.164
2.177
16.381.261
106.327
16.487.588
1,2%
34.227
482
784.600.639 339.786.780 1.124.387.419 80,6%
789.511
1.424
216.394.266 54.403.299 270.797.565 19,4%
425.902
636
1.000.994.905 394.190.079 1.395.184.984 100,0%
1.215.413
1.148
Fuente: Datos MINEDUC, MINVU, MI, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA

Considerando los aportes fiscales dirigidos tanto a los alumnos como a las instituciones de educacin
superior, la Universidad de Chile al igual que en el ao anterior, es la institucin que obtiene el mayor aporte,
debido principalmente a los montos asignados directamente a la institucin, en el segundo y tercer lugar se
encuentran Universidades Privadas del CRUCH, la Universidad de Concepcin y la Pontificia Universidad
Catlica de Chile, respectivamente
Cabe destacar lo que sucede con las siguientes Universidades Privadas: Universidad Nacional Andrs
Bello, San Sebastin, Santo Toms, Autnoma, de Las Amricas, Mayor, Diego Portales y Tecnolgica de Chile
INACAP, los Institutos Profesionales: DUOC UC, AIEP e INACAP, y los Centros de Formacin Tcnica: INACAP
y Santo Toms, cuyos aportes superan los recibidos por 8 de las 16 Universidades Estatales.
Otro aspecto importante a destacar es que dentro de estas 30 instituciones, se encuentra la Universidad de
Las Amricas, cuya acreditacin venci en octubre de 2013. Adems de las 60 universidades que recibieron
financiamiento fiscal durante el 2014, 17 Universidades Privadas no se encuentran acreditadas.
17

Divisin de Anlisis Contable

Considerando solo a las UE, el grfico N 2 expone la distribucin de los recursos fiscales hacia las
instituciones y los alumnos de stas, donde las Universidades de Valparaso y de Playa Ancha de Ciencias de la
Educacin, al igual que en los aos anterioriores, poseen un aporte mayoritario hacia los estudiantes, mientras
que las universidades de Chile y Antofagasta poseen este aporte orientado hacia las casas de estudio, tambin
siguiendo la tendencia de los ltimos aos
Grfico N 2:
Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por Universidad Estatal, 2014

49,5%
50,5%

47,3%

45,2%
54,8%

34,2%

45,9%
54,1%

44,9%
55,1%

57,9%

42,1%

32,0%
68,0%

57,9%

28,4%

29,9%

37,0%

71,6%

60%

46,2%

70%

67,7%

80%

47,8%

37,3%

90%

26,2%

100%

10%

65,8%

52,7%

42,1%

70,1%

63,0%

53,8%

20%

32,3%

30%

52,2%

62,7%

40%

73,8%

50%

0%

ESTUDIANTES

IES

Fuente: Datos MINEDUC, MINVU, MI, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA

18

rea Empresas Pblicas y Universidades

2.1 Financiamiento Fiscal a Estudiantes de Educacin Superior


Este financiamiento corresponde a un conjunto de recursos otorgados directamente a los estudiantes de
Educacin Superior, comprende Crditos, Becas de Arancel y Otras Becas.
Dentro de los crditos se encuentran el Crdito con Aval del Estado (CAE) y el Fondo Solidario de Crdito
Universitario (FSCU).
La diferencia entre estos, radica en que el primero opera como un crdito destinado al pago completo o
parcial del arancel de una carrera de pregrado, que cuenta con dos avales: la IES en la que estudiar el alumno y
el Estado, que es garante hasta que el alumno haya pagado el crdito completo. Mientras que el segundo es un
crdito solo disponible para los estudiantes de las universidades del CRUCH, para financiar parte o el total del
arancel de una carrera, se comienza a cancelar despus de 2 aos de haber egresado, pagando anualmente una
suma equivalente al 5% del total de ingresos que haya obtenido la persona el ao anterior.
Por otro lado, las Becas de Arancel son un beneficio que cubre parte o el total del arancel de las carreras,
para su postulacin cada una posee requisitos distintos y entre las principales se encuentran las becas
Bicentenario, Nuevo Milenio y Juan Gmez Millas.
Dentro de Otras Becas, se consideran a las becas que otorga la JUNAEB, y la beca Nacional de Postgrado
otorgada por CONICYT.
En la tabla N 9 se observa que los alumnos de las Universidades Privadas son los que reciben el mayor
nivel de financiamiento a travs de crditos y becas, siendo el CAE el fondo que marca la diferencia dado que
representa 34,9% de los recursos destinados para este propsito, levemente mayor que el obtenido durante el
2013, el que fue un 34,1%.
En cuanto a las instituciones que menos recursos reciben por estos conceptos, se encuentran las 5
instituciones representativas de las Escuelas Matrices de las FF.AA., de Orden y Seguridad (Ejrcito de Chile,
Armada de Chile, Fuerza rea de Chile, Carabineros de Chile y Polica de Investigaciones de Chile).

19

Divisin de Anlisis Contable

Reparacin Valech

Reubicacin Alumnos Universidad del Mar

Vocacin de Profesor

Excelencia Acadmica

Juan Gmez Millas

Otras Becas

Bicentenario

2.054.100

2.544.121

3.067.338

4.648.573

7.854.570

33.058.336

499.025

36.410.308

221.442.127

UP

3.844.568

1.692.750

2.090.779

3.918.400

6.928.216

5.613.964

465.107

37.778.365

1.931.626

39.821.386

112.353.967

24.013.201

UE

24.000

820.650

1.418.650

1.434.249

2.395.417

7.903.453

4.202.885

281.487

42.813.775

1.660.467

38.221.871

84.127.044

25.800.617

UPCRUCH

1.233.375

82.133

268.255

1.172.221

331.457

5.692.468

7.629.693

46.464.216

37.139.712

63.786.171

IP

24.750

323.450

72.031

78.403

271.355

2.747.522

2.758.596

31.730.921

20.198.599

14.059.177

CFT

18.500

58.800

314.300

13.475

129.077

308.231

FF.AA. y de
Orden

1.895.250

5.410.301

5.524.286

7.319.773

9.983.967

19.480.242

26.170.209

44.507.519

80.592.140

82.299.730

171.920.953

196.481.011

349.409.524

TOTAL

0,2%

0,5%

0,6%

0,7%

1,0%

2,0%

2,6%

4,4%

8,1%

8,2%

17,2%

19,6%

34,9%

% TOTAL

u Tabla N 9: Financiamiento Fiscal a estudiantes por tipo de IES, 2014 (M$)

Hijos de Profesores

339.500

57.750

163.799.701

BECAS - CRDITOS

Nivelacin Acadmica

555.375

211.104.565

Fondo Solidario de Crdito Universitario (FSCU)

Nuevo Milenio

Crdito con Aval del Estado (CAE)

Articulacin

240.510.079

72.264.804
842.383
1.000.994.905
100,0%
Fuente: Datos MINEDUC, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA

312.473.373

TOTAL

20

rea Empresas Pblicas y Universidades

De acuerdo al grfico N 3, en el ao 2014 estos recursos fueron en su mayora para las Universidades
Privadas, recibiendo un 7,2% ms que las UE y un 10,1% ms que las UPCRUCH. Durante el ao 2013, la
diferencia entre los recursos a estudiantes de UP y UE fue de 6,7 puntos porcentuales, mientras que entre las UP
y UPCRUCH se gener una diferencia de 10,7%.

Grfico N 3:
Distribucin de Financiamiento Fiscal a estudiantes por tipo de IES, 2014
0,1%
7,2%
31,2%

16,4%

21,1%
24,0%

Universidades Privadas 31,2%


Universidades Privadas del CRUCH 21,1%
Centros de Formacin Tcnica 7,2%

Universidades Estatales 24,0%


Institutos Profesionales 16,4%
Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden 0,1%
Fuente: Datos MINEDUC, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA

Adems, muestra que al igual que en el Financiamiento Fiscal a las Instituciones de Educacin Superior
2012 y 2013, las universidades son las que indirectamente se llevan la mayor parte de los fondos destinados a
los estudiantes, debido a que las Universidades Privadas y las del CRUCH en conjunto suman el 76,3% de estos
recursos.
Al analizar la distribucin tanto de los crditos como de las becas por tipo de institucin, situacin expuesta
en el grfico N 4, se obtiene que la explicacin a que el mayor monto de financiamiento fiscal a estudiantes
recaiga sobre las Universidades Privadas se debe en mayor medida a los Crditos, especficamente al CAE.

Grfico N 4:
Distribucin de Becas y Crditos a estudiantes por tipo de IES, 2014
BECAS

CREDITOS

TOTAL
0%

10%

20%

UP

UE

30%

40%

UPCRUCH

50%
IP

CFT

60%

70%

80%

90%

100%

FF.AA. y de Orden

Fuente: Datos MINEDUC, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA

21

Divisin de Anlisis Contable

De un total de 163 IES en el sistema de educacin chileno, los alumnos de 154 instituciones fueron
beneficiados a travs de algn crdito o beca, en este contexto, la tabla N 10 expone el detalle de las 30 IES
donde el total de alumnos favorecidos obtuvieron los niveles ms altos bajo este concepto, agrupando el 78,5%
del financiamiento fiscal a los estudiantes.
u

Tabla N 10: Financiamiento Fiscal a estudiantes por IES, 2014 (M$)


IES

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

TIPO IES

UdeC
UPCRUCH
IP DUOC UC
IP
UNAB
UP
UCHILE
UE
USS
UP
UST
UP
IP AIEP
IP
UAUTONOMA
UP
USACH
UE
PUC
UPCRUCH
CFT INACAP
CFT
UV
UE
PUCV
UPCRUCH
UACh
UPCRUCH
UDLA
UP
CFT SANTO TOMS CFT
UTFSM
UPCRUCH
UFRO
UE
UTALCA
UE
UMAYOR
UP
UBB
UE
IP INACAP
IP
UCSC
UPCRUCH
UINACAP
UP
UDP
UP
UCT
UPCRUCH
UCM
UPCRUCH
UTA
UE
IP CHILE
IP
IP SANTO TOMS
IP
SUB TOTAL 30 IES
SUB TOTAL OTRAS IES
TOTAL

BECAS
CRDITOS
TOTAL
% TOTAL
DE ARANCEL
OTRAS
CAE
FSCU
25.039.159
12.949.207
3.721.931 11.015.022
52.725.319
5,3%
13.056.984
8.400.669
22.953.756
44.411.409
4,4%
9.154.693
4.674.359
30.380.635
44.209.687
4,4%
27.537.879
5.116.864
7.137.785
2.925.583
42.718.111
4,3%
7.230.807
4.825.493
28.711.406
40.767.706
4,1%
6.122.614
5.269.528
28.841.492
40.233.634
4,0%
22.815.237
10.666.002
5.783.383
39.264.622
3,9%
4.690.109
3.996.759
23.886.795
32.573.663
3,2%
21.977.594
4.322.291
2.827.090
2.885.488
32.012.463
3,2%
14.644.397
2.593.366
9.653.324
3.727.381
30.618.468
3,1%
13.868.195
8.294.790
7.814.253
29.977.238
3,0%
12.484.266
2.946.637
2.937.810
6.351.111
24.719.824
2,5%
12.459.823
6.910.251
2.747.397
1.563.884
23.681.355
2,4%
10.945.910
3.659.353
2.715.629
6.147.036
23.467.928
2,3%
1.604.388
2.000.392
18.351.066
21.955.846
2,2%
11.649.287
6.203.918
3.829.336
21.682.541
2,2%
11.862.148
2.686.027
1.923.038
4.306.919
20.778.132
2,1%
11.047.146
5.728.962
1.292.052
2.407.545
20.475.705
2,0%
11.467.838
3.365.587
1.543.075
4.018.156
20.394.656
2,0%
4.050.415
1.733.844
14.564.860
20.349.119
2,0%
11.899.927
3.493.271
566.704
3.775.251
19.735.153
2,0%
4.800.945
3.664.098
9.493.605
17.958.648
1,8%
8.015.304
2.866.952
1.267.544
4.632.481
16.782.281
1,7%
3.365.476
2.665.138
10.350.647
16.381.261
1,6%
3.577.506
1.172.904
11.556.249
16.306.659
1,6%
6.371.635
2.787.044
600.374
5.693.368
15.452.421
1,5%
8.956.244
2.122.841
1.414.504
2.381.286
14.874.875
1,5%
5.731.157
2.655.359
2.392.816
3.862.424
14.641.756
1,5%
4.224.502
2.809.910
7.106.582
14.140.994
1,4%
4.192.185
2.936.341
5.758.948
12.887.474
1,3%
314.843.770 133.518.157 272.124.086 65.692.935
786.178.948
78,5%
84.228.518
38.402.796
77.285.438 14.899.205
214.815.957
21,5%
399.072.288 171.920.953 349.409.524 80.592.140 1.000.994.905
100,0%
Fuente: Datos MINEDUC, CONICYT, JUNAEB y Comisin INGRESA

Los alumnos pertenecientes a la Universidad de Concepcin resultaron nuevamente como los ms


beneficiados, dado principalmente por lo asignado a travs de las Becas de Arancel, en esta ocasin, en segunda
posicin se encuentran los alumnos del Instituto Profesional DUOC UC, institucin que pas del sptimo al
segundo lugar, explicado principalmente por el aumento del CAE.
Cabe destacar lo que sucede con las Universidades Privadas Andrs Bello, San Sebastin, y Santo
Tomas-, las cuales, aun cuando sus alumnos no reciben FSCU, sus montos totales sobrepasan a la mayora de
Universidades Estatales y 8 de las 9 Universidades Privadas del CRUCH.
En el siguiente apartado, se proceder a estudiar en detalle cada uno de los distintos recursos fiscales que
estn dirigidos a los alumnos de Educacin Superior.

22

rea Empresas Pblicas y Universidades

2.1.1 Crditos
Los crditos que se les otorgan a los estudiantes de las IES, pueden ser de dos tipos:
1. Crdito con Aval del Estado (CAE): Es un beneficio del Estado que se otorga a estudiantes de probado
mrito acadmico que necesitan apoyo financiero para iniciar o continuar una carrera en alguna de las IES
acreditadas que forman parte del Sistema de Crdito con Garanta Estatal.6
Este crdito es otorgado por el sistema financiero con respaldo de dos garantes o avales, la Institucin de
Educacin Superior y el Estado, es as que en el caso de la desercin acadmica del alumno, es decir que sin
justificacin alguna abandone los estudios durante 12 meses consecutivos, la Institucin ser garante de un 90%
en el caso de los alumnos de primer ao, de un 70% y 60%, a los alumnos de segundo y tercer ao en adelante,
respectivamente, siendo la diferencia cubierta por el Fisco hasta un 90%.
En el caso de que el beneficiario del crdito habiendo egresado de la carrera deje de cumplir con la
obligacin del pago, el Estado a travs del Fisco, garantizar hasta el 90%.
En cuanto al monto del crdito asignado por alumno, este depender de lo que l solicite anualmente, en
funcin de sus necesidades, puede ser el 100% del arancel de referencia de la carrera, un monto especfico
superior a $200.000 anual, e inferior al arancel de referencia o monto cero, si por uno o ms aos de la carrera, el
alumno no necesitase financiamiento. Este crdito se otorga en UF, con una tasa de inters fija del 2%, que est
subsidiada por el Estado.
Con respecto al cobro, este se inicia 18 meses despus del egreso, fecha notificada por la institucin a
Comisin Ingresa, o bien, cumplidos dos aos consecutivos sin matrcula. En tal caso se declara la desercin
acadmica y el cobro de la deuda se hace efectivo en el mes de noviembre del segundo ao sin matrcula
informada. La deuda se paga en un mximo de 10, 15 o 20 aos, dependiendo del monto total adeudado. Una
vez iniciado el cobro, es posible reducir el plazo, realizando prepagos (pagos anticipados) de a lo menos el 10%
del total adeudado (incluyendo comisiones e intereses).
2. Fondo Solidario de Crdito Universitario (FSCU): Beneficio que se otorga a los estudiantes de los
primeros cuatro quintiles de ingreso que se matriculen en una de las universidades del Consejo de Rectores, para
financiar parte o el total del arancel de referencia anual de la carrera.
Es un crdito otorgado en Unidades Tributarias Mensuales (UTM) con una tasa de inters del 2% anual. Se
comienza a cancelar despus de 2 aos de haber egresado, pagando anualmente una suma equivalente al 5%
del total de ingresos que haya obtenido el ao anterior.
Este crdito es compatible con cualquiera de las becas de arancel y con el CAE hasta un monto mximo
determinado por el arancel de referencia en la carrera respectiva. El plazo mximo de devolucin es 12 aos, en
general, y 15 en caso que la deuda sea superior a 200 UTM.
De acuerdo a la ley N 19.287, que modifica a la ley N 18.591 y establece normas sobre Fondos Solidarios
de Crdito Universitario, se regul la creacin de un fondo para cada una de las IES que reciben aportes del
Estado, segn lo sealado en el artculo 1, del decreto con fuerza de ley N 4, de 1981, del Ministerio de
Educacin, indicndose los recursos que lo conformaran, las modalidades de distribucin y el expreso
reconocimiento de que dicho fondo ser asignado en dominio a las instituciones antes referidas, con las
limitaciones que dicha ley establece.

Definicin segn Comisin Ingresa, http://www.ingresa.cl

23

Divisin de Anlisis Contable

Grfico N 5:
Distribucin de Crditos a estudiantes por tipo de IES, 2014
3,3%

0,1%

14,4%

51,5%

14,8%

15,9%

Universidades Privadas 51,5%


Institutos Profesionales 14,8%
Centros de Formacin Tcnica 3,3%

Universidades Privadas del CRUCH 15,9%


Universidades Estatales 14,4%
Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden 0,1%
Fuente: Datos MINEDUC y Comisin INGRESA

El grfico N 5 muestra que los alumnos de las Universidades Privadas fueron los que recibieron mayor
cantidad de recursos por concepto de crditos en el 2014, obteniendo un 51,5%, y donde los pertenecientes a
universidades del CRUCH, se llevaron un 30,3%.
Al revisar, la informacin de la siguiente tabla, se observa que el CAE destinado para las UP, es asignado a
28 entidades, las cuales se llevan el 51,5% de estos recursos, cifra sustancialmente ms alta de lo que reciben
las universidades del CRUCH, considerando el CAE y el FSCU. Esta cifra muestra una disminucin con respecto
a la situacin del ao anterior, donde el crdito dirigido a los estudiantes de las Universidades Privadas
represent un 53,0% del total de recursos para estos fines. Considerando el total de crditos, las universidades
estatales disminuyeron su participacin de un 15,7% a un 14,4%, siendo superadas por las UPCRUCH e IP.
u

Tabla N 11: Crditos por tipo de IES, 2014 (Entidades, Montos M$ y N de Entidades)
TIPO IES
UP
UPCRUCH
IP
UE
CFT
FF.AA. y de Orden
TOTAL

CAE
221.442.127
25.800.617
63.786.171
24.013.201
14.059.177
308.231
349.409.524

N IES
28
9
19
15
17
2
90

FSCU
42.813.775
37.778.365
80.592.140

N IES
9
16
25

TOTAL
221.442.127
68.614.392
63.786.171
61.791.566
14.059.177
308.231
430.001.664

%TOTAL
51,5%
15,9%
14,8%
14,4%
3,3%
0,1%
100,0%

Fuente: Datos MINEDUC y Comisin INGRESA

La siguiente grfica muestra la distribucin del CAE y el FSCU en las Universidades Estatales, en l se
puede observar que en casi todas las universidades predomina el financiamiento que perciben los alumnos por
concepto de FSCU, destacando las universidades Tecnolgica Metropolitana y de Atacama, donde este fondo es
cercano al 100%. Sin considerar a la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin, donde sus alumnos
no reciben recursos provenientes del CAE.

24

rea Empresas Pblicas y Universidades

Grfico N 6:

10%

38,9%

18,0%

61,1%

100,0%

88,2%
58,4%

58,1%

76,6%

82,0%

41,6%

56,2%

41,9%

11,8%

9,8%
48,7%

23,4%

34,9%

27,7%
72,3%

90,2%

43,8%

20%

51,3%

30%

50,5%

68,4%

40%

61,7%

50%

65,1%

60%

86,9%

70%

70,9%

80%

49,5%

31,6%

90%

38,3%

100%

13,1%

Tipos de Crditos a estudiantes por Universidad Estatal, 2014

29,1%

0%

CAE

FSCU


Fuente: Datos MINEDUC y Comisin INGRESA

25

Divisin de Anlisis Contable

2.1.1.1 Crdito con Aval del Estado (CAE)


Al comparar el monto del CAE distribuido durante el ao 2014 (M$ 349.409.524) con el ao anterior
(M$ 302.158.754), se obtiene un incremento de un 15,6%, esta cifra es an mayor si se compara con lo asignado
durante el ao 2012 (M$ 273.363.031), de lo cual se obtiene un incremento de un 27,8%.
La distribucin del CAE entre los tipos de IES existente, est orientada principalmente a las UP con un
63,4% (M$ 221.442.127), estos se distribuyen en 28 instituciones, destacando las universidades Nacional Andrs
Bello, Santo Toms y San Sebastin, dado que se les entrega a cada una de ellas un monto mayor al total
asignado en las 16 Universidades Estatales (M$ 24.013.201).

Grfico N 7:
Distribucin del CAE a estudiantes por tipo de IES y por Universidad Privada, 2014
Por tipo de IES

Por Universidad Privada

0,1%
5,6%

0,9%
4,0%

0,9%
1,3% 1,1%

6,9%

8,7%

1,4%
1,9%

7,4%

8,2%

2,6%
63,4%
18,2%

3,0%
3,3%

8,2%

4,2%
5,3%

Universidades Privadas 63,4%


Institutos Profesionales 18,2%
Universidades Privadas del CRUCH 7,4%
Universidades Estatales 6,9%
Centros de Formacin Tcnica 4,0%
Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden 0,1%

UNAB 8,7%
USS 8,2%
UDLA 5,3%
UDP 3,3%
UCENTRAL 2,6%
UDD 1,4%
UAHC 1,1%
UFT 0,9%

6,8%
UST 8,2%
UAUTONOMA 6,8%
UMAYOR 4,2%
UINACAP 3,0%
UVM 1,9%
UAH 1,3%
UPV 0,9%
Otras UP 5,6%
Fuente: Datos Comisin INGRESA

A continuacin se presenta el detalle por cada una de las 28 Universidades Privadas cuyos alumnos fueron
beneficiados por este crdito.

26

rea Empresas Pblicas y Universidades

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28

Tabla N 12: CAE por Universidad Privada, 2014 (M$)7


IES
Universidad Nacional Andrs Bello
Universidad Santo Toms
Universidad San Sebastin
Universidad Autnoma de Chile
Universidad de Las Amricas
Universidad Mayor
Universidad Diego Portales
Universidad Tecnolgica de Chile
Universidad Central de Chile
Universidad de Via del Mar
Universidad del Desarrollo
Universidad Alberto Hurtado
Universidad Academia de Humanismo Cristiano
Universidad Pedro de Valdivia
Universidad Finis Terrae
Universidad Iberoamericana de Ciencias y Tecnologa
Universidad del Pacfico
Universidad Internacional SEK
Universidad Adolfo Ibez
Universidad Bernardo OHiggins
Universidad Catlica Ral Silva Henrquez
Universidad de Ciencias de la Informtica
Universidad de Arte y Ciencias Sociales
Universidad Adventista de Chile
Universidad de Los Andes
Universidad de Artes, Ciencias y Comunicacin
Universidad Gabriela Mistral
Universidad del Mar
TOTAL

UNAB
UST
USS
UAUTONOMA
UDLA
UMAYOR
UDP
UINACAP
UCENTRAL
UVM
UDD
UAH
UAHC
UPV
UFT
UNICYT
UPACIFICO
UISEK
UAI
UBO
UCRSH
UCINF
UARCIS
UADVENTISTA
UANDES
UNIACC
UGM
UDELMAR

TOTAL
% TOTAL
30.380.635
8,7%
28.841.492
8,2%
28.711.406
8,2%
23.886.795
6,8%
18.351.066
5,3%
14.564.860
4,2%
11.556.249
3,3%
10.350.647
3,0%
8.923.460
2,6%
6.748.004
1,9%
5.048.839
1,4%
4.606.379
1,3%
3.692.128
1,1%
3.158.836
0,9%
2.997.195
0,9%
2.771.949
0,8%
2.547.058
0,7%
2.359.753
0,7%
2.307.758
0,7%
2.150.876
0,6%
1.999.779
0,6%
1.522.939
0,4%
1.483.943
0,4%
980.111
0,3%
684.707
0,2%
681.593
0,2%
131.445
0,0%
2.225
0,0%
221.442.127
63,4%
Fuente: Datos Comisin INGRESA

Ahondando el anlisis en las UE y como fue mencionado anteriormente, los alumnos de la Universidad
Metropolitana de Ciencias de la Educacin no reciben recursos por este concepto, adems, la Universidad de
Chile marca la diferencia con respecto a las casas de estudio estatales, dado que sus alumnos se llevan el 2,0%
del total de este fondo, cifra mayor al 1,5% del ao anterior. Por otra parte, los alumnos de las universidades de
Atacama y La Serena, son los que menos recursos perciben como CAE, las cuales no alcanzan el 0,1% en
conjunto.

Informacin Ejecucin por Bancos. Ver anexo 4.


27

Divisin de Anlisis Contable

2.1.1.2 Fondo Solidario de Crdito Universitario (FSCU)


Con respecto al ao anterior, el monto del FSCU presenta una disminucin del 13,4%, mientras que si se
compara con las cifras del ao 2012, se obtiene una disminucin del 14,8%.
Como se mencion anteriormente, este beneficio se reparte nicamente entre los alumnos de las
universidades pertenecientes al CRUCH, siendo los alumnos de las 9 Universidades Privadas del CRUCH los
que reciben una mayor proporcin con un 53,1%, situacin que se acenta an ms al considerar que el 46,9%
que se asigna entre las Universidades Estatales se distribuye entre 16 instituciones.
u

Grfico N8:
Distribucin del FSCU a estudiantes por tipo de IES y por Universidad Privada del CRUCH, 2014
Por tipo de IES

Por Universidad Privada del CRUCH

3,0%

1,9%

4,2%

13,7%

4,6%
46,9%
53,1%
5,3%

7,6%
5,7%

Universidades Privadas del CRUCH 53,1%


Universidades Estatales 46,9%

7,1%

UdeC 13,7%

UACh 7,6%

UCT 7,1%

UCSC 5,7%

UTFSM 5,3%

PUC 4,6%

UCN 4,2%

UCM 3,0%

PUCV 1,9%

Fuente: Datos MINEDUC

Observando la grfica anterior, se identifica claramente que los alumnos pertenecientes a la Universidad de
Concepcin son los que obtienen el mayor nivel de FSCU entre las UPCRUCH, siendo mayor que todas las
instituciones en las que se asigna este crdito. Lo anterior, se repiti durante el ao 2013, aunque con un 12,4%
del total.

28

rea Empresas Pblicas y Universidades

2.1.2 Becas de Arancel para Estudiantes de Educacin Superior8


Las becas de arancel son recursos que entrega el Ministerio de Educacin a alumnos de pregrado, en su
mayora de buen rendimiento acadmico. Un aspecto comn que distingue a estas becas es que son de un
monto inferior al valor anual de la carrera, dado por un valor prefijado o por un tope del arancel.
Otra caracterstica que se puede apreciar, es que la mayora de sus beneficiarios tienen como requisito ser
alumno de una universidad integrante del Consejo de Rectores o de una institucin acreditada. Sin embargo,
igualmente existen becas que son entregadas al total de Instituciones de Educacin Superior. Al respecto, en el
siguiente grfico se expone la distribucin de las becas de arancel entre los distintos tipos de IES.

Grfico N 9:
Distribucin de Becas de Arancel a estudiantes por tipo de IES, 2014
0,1%
9,5%
13,7%

34,8%

15,8%

26,1%
Universidades Estatales 34,8%
Institutos Profesionales 15,8%
Centros de Formacin Tcnica 9,5%

Universidades Privadas del CRUCH 26,1%


Universidades Privadas 13,7%
Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden 0,1%
Fuente: Datos MINEDUC

Como muestra el grfico anterior, las universidades son las instituciones cuyos alumnos reciben la mayor
cantidad de recursos por concepto de becas de arancel, con un 74,6% del total. Al revisar la informacin con
respecto a las universidades del CRUCH, se obtiene que entre las Universidades Estatales y las Privadas del
Consejo, poseen el 60,9% de estos recursos, con un 34,8% para las primeras y un 26,1% para las segundas.
Durante el ao 2014, este macro concepto estuvo compuesto por 10 becas, cuyo monto total increment en
un 20,0% respecto al ao anterior y un 56,0% comparado con el 2012.
Al analizar la distribucin de estas becas por tipo de institucin, situacin expuesta en el grfico N 10, la
Bicentenario obtiene la mayor cantidad de recursos asignados durante el ao 2014, de manera adicional se
incorpor una nueva beca, denominada Beca de Reubicacin Alumnos Universidad del Mar (Reubicacin).
Adems se desprende que la mayor cantidad de recursos del total de becas recae sobre las Universidades
Estatales, explicado en mayor medida por la Beca Bicentenario, seguidas de cerca por las Universidades
Privadas del CRUCH, a pesar de la diferencia en cuanto al nmero de instituciones que existe en cada grupo, 16
Universidades Estatales y 9 Universidades Privadas del CRUCH, gran parte de las becas, estn repartidas de
manera similar entre ambos tipos de entidades, a excepcin de la Beca de Nivelacin Acadmica, la cual escapa
a lo sealado precedentemente.
8

Para mayor detalle revisar Anexo 5: Descripcin Becas de Arancel.

29

Divisin de Anlisis Contable

Grfico N 10:
Tipos de Becas de Arancel a estudiantes por tipo de IES, 2014
Bicentenario
Nuevo Milenio
Juan Gmez Millas
Excelencia Acadmica
Vocacin de Profesor
Reubicacin
Reparacin Valech
Hijos de Profesores
Nivelacin Acadmica
Articulacin
TOTAL
0%

10%
UE

20%
UPCRUCH

30%
IP

40%
UP

50%
CFT

60%

70%

80%

90%

100%

FF.AA. y de Orden
Fuente: Datos MINEDUC

Otra arista destacable, es que las Universidades Privadas del CRUCH destacan en la beca Vocacin de
Profesor, los Institutos Profesionales en las becas Articulacin y Nuevo Milenio y las Universidades Privadas
reciben los mayores montos en las becas Juan Gmez Millas, Reparacin Valech, Hijos de Profesores y
Excelencia.
De un total de 163 IES en el sistema de educacin chileno, los alumnos de 136 instituciones fueron
beneficiados a travs de alguna beca de arancel, en este contexto, la tabla N 13 expone el detalle de las 30 IES
donde el total de alumnos favorecidos obtuvieron los niveles ms altos de este concepto, agrupando el 82,1% del
total.
Son los alumnos pertenecientes a la Universidad de Chile los que reciben la mayor cantidad de fondos por
concepto de Becas de Arancel, dado principalmente por lo asignado a travs de la Beca Bicentenario, seguida
por una Universidad Privada del CRUCH, la Universidad de Concepcin. En una situacin inversa, considerando
solo las Universidades Estatales, se encuentran los alumnos de la Universidad de Magallanes quienes son los
que menos recursos reciben por este concepto (M$ 1.667.592).
Cabe destacar lo que sucede con el Instituto Profesional AIEP cuyo monto total sobrepasa a los obtenidos
por 15 Universidades Estatales, caso similar ocurre con el Centro de Formacin Tcnica INACAP, el cual, aun
cuando sus alumnos solo presenten aportes en 6 becas, el monto total sobrepasa a los obtenidos por 14 de las
16 Universidades Estatales. Por otra parte, dentro de las Universidades Privadas, la Nacional Andrs Bello y la
San Sebastin son las que se ubican en las primeras posiciones dentro de dicho tipo de instituciones.

30

UE
UE
UPCRUCH

UP
UPCRUCH
UPCRUCH

UE
UP

UPCRUCH
UP
UPCRUCH

UE
UE
UE

UE
IP

13 UTALCA
14 UFRO
15 UACh

16 UNAB
17 UCM
18 UCSC

19 UPLA
20 USS

21 UCT
22 UST
23 UCN

24 UTA
25 UMCE
26 UTEM

27 ULS
28 IP INACAP

4.233.082
-

3.378.341
2.371.648
4.953.191

4.936.343
5.157.783

3.780.661
-

5.705.010
6.351.789

10.613.923
9.910.608
9.651.846

1.855.425

7.300

220.167
-

148.050
-

897.350

51.100
18.750
44.000

10.246.749
498.300
- 10.046.128

16.099
1.410.450

43.123
11.050
25.999

17.071
3.865.308
18.399

16.100
4.912.525

6.973.000
27.025
100.822

40.813
29.051
13.800

20.200
517.136

36.947
23.575
34.501

7.740.996 27.154.205 16.283.917


196.481.011 82.299.730 44.507.519

UPCRUCH
CFT

11 UTFSM
12 CFT SANTO TOMS

11.531.850
9.597.892
10.770.724

13.299
1.603.008
2.923.424

SUB TOTATL OTRAS IES


TOTAL

UE
UPCRUCH
UE

8 UV
9 PUCV
10 UBB

10.051.060
- 10.814.275
- 8.387.900

1.426.696
32.201

7.280.736
26.170.209

508.000
463.276
18.889.473

244.450
822.125

248.700
92.100
197.472

409.002
815.975
384.400

153.360
853.750

1.495.000
173.575
347.733

429.493
395.625
406.350

662.600
815.486

424.600
335.800
471.500

676.350
1.311.128
1.332.575

1.606.573
905.625

3.905.076
19.480.242

39.854
15.575.166

295.448
-

63.663
2.976.161
-

304.757
47.430
92.100

387.467
867.516

48.029
688.810
132.073

39.518
235.840
425.977

68.495
1.976.091
231.937

3.331.509
-

1.305.427

3.999.576
9.983.967

142.131
54.672
5.984.391

57.688
49.718

1.784.218
-

73.093
916.380
39.285

20.806
79.113

13.546
2.220.508
34.609

41.587
13.285
21.202

2.810
204.514

30.757
1.801
-

2.109
63.136
29.704

85.763
1.956

2.401.914
7.319.773

174.097
78.885
4.917.859

52.401
292.777

111.112
27.470
96.022

102.705
156.771
74.511

57.392
176.654

241.869
52.567
63.678

100.153
113.054
190.486

136.389
29.322

216.366
169.414
61.264

271.621
24.898
263.230

229.940
248.476

1.182.990
5.524.286

219.250
7.695
4.341.296

88.750
69.700

79.500
46.000
39.000

97.250
230.000
92.000

62.750
310.500

370.500
87.250
85.000

148.250
206.250
190.000

175.400
11.951

175.250
150.750
129.250

175.000
51.750
89.400

42.150
192.000

827.383
5.410.301

4.582.918

200.000
115.200

3.048.850
-

117.933
-

118.200
-

200.000
200.000

123.450
-

200.000

Juan
Vocacin de
Reparacin Hijos de
Nivelacin
Gmez
Excelencia
Reubicacin
Profesor
(Valech)
Profesores Acadmica
Millas
91.499 1.099.775
1.064.929
731.456
352.750
195.485
47.297
807.075
952.135
372.879
366.000
63.800

33.350 3.559.926
- 3.213.715
373.258
188.740.015 55.145.525 28.223.602

UPCRUCH
CFT
IP

5 PUC
6 CFT INACAP
7 IP DUOC UC

650

Nuevo
Milenio

- 18.887.865
19.069.208
21.200

23.999.735
22.428.572

Bicentenario

29 UAUTONOMA
UP
30 IP CHILE
IP
SUB TOTAL 30 IES

IP
UE

3 IP AIEP
4 USACH

TIPO IES

UE
UPCRUCH

IES

Tabla N 13: Becas de Arancel por IES, 2014 (M$)

1 UCHILE
2 UdeC

4.987.918
4.800.945

5.731.157
5.524.429
5.318.984

6.371.638
6.122.614
5.973.678

7.675.436
7.230.808

9.154.694
8.956.245
8.015.304

11.467.837
11.047.146
10.945.911

11.862.148
11.649.287

12.484.265
12.459.823
11.899.926

14.644.398
13.868.195
13.056.983

22.815.237
21.977.593

27.537.879
25.039.158

TOTAL

761.250 71.538.043
1.895.250 399.072.288

13.500
4.690.108
33.000
4.224.501
1.134.000 327.534.245

300.750

22.500
-

11.250
90.750
-

30.750

12.750
1.500
2.250

3.000
6.750
2.250

1.500
24.750

4.500
750

30.750

536.250
1.500

2.250
750

Articulacin

17,9%
100,0%

1,2%
1,1%
82,1%

1,3%
1,2%

1,4%
1,4%
1,3%

1,6%
1,5%
1,5%

1,9%
1,8%

2,3%
2,2%
2,0%

2,9%
2,8%
2,7%

3,0%
2,9%

3,1%
3,1%
3,0%

3,7%
3,5%
3,3%

5,7%
5,5%

6,9%
6,3%

% TOTAL

rea Empresas Pblicas y Universidades

31

Divisin de Anlisis Contable

Al considerar solo las Universidades de Estado, la distribucin por becas se expone en el grfico N 11,
destacando la beca Bicentenario por representar ms del 50% en la mayora de estas instituciones, no as otras
becas como la Nuevo Milenio, Nivelacin Acadmica y Articulacin que estn presente solo en algunas
instituciones.

Grfico N 11:
Tipos de Becas de Arancel a estudiantes por Universidad Estatal, 2014
UCHILE
USACH
UV
UBB

UTALCA
UFRO
UPLA
UTA
UMCE
UTEM
ULS
UNAP
ULAGOS
UA
UDA
UMAG
TOTAL
0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Bicentenario

Vocacin de Profesor

Excelencia

Reubicacin

Nivelacin Acadmica

Reparacin Valech

Nuevo Milenio

Hijos de Profesores

Juan Gmez Millas

Articulacin
Fuente: Datos MINEDUC

Al revisar la relevancia de cada beca en la estructura de ingresos por el concepto de Becas de Arancel en
las 16 UE, destaca la beca Bicentenario en las universidades Tecnolgica Metropolitana y de Talca, la beca
Vocacin de Profesor en la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin, la beca de Excelencia
Acadmica en la Universidad de Antofagasta, la beca Reubicacin en la Universidad de Tarapac, la beca
Nivelacin Acadmica en la Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educacin, la beca Reparacin Valech
en la Universidad de Magallanes, la beca Nuevo Milenio y Articulacin en la Universidad de Los Lagos, la beca
Hijo de Profesores en la Universidad de la Frontera y la beca Juan Gmez Millas en la Universidad Arturo Prat,
debido a que representan cierta diferencia con respecto a la misma beca en otras universidades.

32

rea Empresas Pblicas y Universidades

2.1.3 Otras Becas


Esta clasificacin se encuentra compuesta por las becas provenientes de la JUNAEB y la Beca Nacional de
Postgrado proveniente de CONICYT. A continuacin se presenta el detalle de cada una de ellas por tipo de IES.

Tabla N 14: Otras Becas por tipo de IES, 2014 (M$)9


OTRAS BECAS

Total Becas de Mantencin JUNAEB (TBMES)


- BAES
- BMES

UE

UPCRUCH

IP

UP

FF.AA. y
de Orden

CFT

TOTAL

%
TOTAL

26.514.322 21.112.895 32.038.853 28.709.538 17.319.421

52.631 125.747.660

73,1%

19.008.364 15.236.699 29.804.951 22.748.575 16.085.141

2.089 102.885.819

59,8%

5.658.135

4.323.059

1.325.731

3.921.423

534.053

15.345

15.777.746

9,2%

- Beca Patagonia Aysn

411.225

773.941

400.901

1.324.938

116.737

34.397

3.062.139

1,8%

- Beca Universidad del Mar

680.848

373.776

105.120

485.552

55.840

800

1.701.936

1,0%

93.200

176.300

342.400

132.700

464.400

1.209.000

0,7%

477.750

59.750

50.750

63.250

651.500

0,4%

184.800

229.120

45.600

459.520

0,2%

6.935.909 12.489.739

3.371.798

22.797.446

13,3%

- Beca Aysn
- Beca Magallanes
- Beca Vocacin de Profesor
Beca Nacional de Postgrado a
Estudiantes - CONICYT (BNPE)
Beca Indgena - JUNAEB (BI)
Beca Presidente de la
Repblica - JUNAEB (BPR)
Beca de Integracin Territorial
- JUNAEB (BIT)
Beca Polimetales de Arica
(BPARICA)
Beca Chaitn - JUNAEB (BCH)
TOTAL

1.931.175

1.228.410

3.360.268

1.925.853 2.049.482

22.459

10.517.647

6,1%

3.961.419

2.873.268

1.207.099

1.731.017

516.264

33.704

10.322.771

6,0%

311.695

417.676

490.751

556.240

216.293

19.760

2.012.415

1,2%

126.501

6.539

33.460

42.794

97.139

523

306.956

0,2%

40.365

93.344

9.281

73.068

216.058

0,1%

39.821.386 38.221.871 37.139.712 36.410.308 20.198.599

129.077 171.920.953 100,0%


Fuente: Datos JUNAEB y CONICYT

Antes de analizar las cifras expuestas en la tabla anterior, es preciso sealar, que con respecto al ao
anterior, existe una nueva beca JUNAEB, esta es la Beca Polimetales de Arica, la cual surge a partir de la
entrada en vigencia de la ley N 20.590 del ao 2012, en la cual se Establece un programa de intervencin en
zonas con presencia de polimetales en la comuna de Arica, programa donde JUNAEB se hace parte en la
ejecucin de las medidas tendientes a beneficiar a los habitantes originarios de las zonas o terrenos delimitados,
adems en 2014 no existieron transferencias provenientes de CONICYT por concepto de Apoyo Complementario
a Estudiantes de Postgrado.
Respecto a la tabla anterior, el Total de Becas de Mantencin para la Educacin Superior (TBMES)
corresponde a una agrupacin de componentes o becas y es la que ms fondos aporta a los estudiantes de
Educacin Superior, un 73,1% de este tipo de becas.

Para mayor detalle revisar Anexo 6: Descripcin Otras Becas.


33

Divisin de Anlisis Contable

La distribucin por tipo de IES, se expone en siguiente grfico.

Grfico N 12:
Distribucin de Otras Becas a estudiantes
por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2014
Por tipo de IES

Por Universidad Estatal

11,7%

21,2%

0,8%

0,1%

0,6% 0,5% 0,4%

0,8%

3,3%

0,9%
0,9%
23,2%

3,0%

1,0%
1,3%

21,6%

2,5%

1,5%
1,7%
2,0%

22,2%
Universidades Estatales 23,2%
Universidades Privadas del CRUCH 22,2%
Institutos Profesionales 21,6%
Universidades Privadas 21,2%
Centros de Formacin Tcnica 11,7%
Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden 0,1%

UFRO 3,3%
USACH 2,5%
UTALCA 2,0%
UTA 1,5%
UPLA 1,0%
ULAGOS 0,9%
UMAG 0,8%
UDA 0,5%

2,0%
UCHILE 3,0%
UBB 2,0%
UV 1,7%
ULS 1,3%
UTEM 0,9%
UNAP 0,8%
UMCE 0,6%
UA 0,4%

Fuente: Datos JUNAEB y CONICYT

Las universidades son las instituciones donde sus alumnos reciben la mayor cantidad de recursos por
concepto de becas JUNAEB - CONICYT, con un 66,6% del total, comparado con el ao 2013, estas instituciones
en conjunto tambin ocuparon el primer lugar, aunque con una participacin mayor (67,4%), esta baja se debe
principalmente al aumento en la participacin de los Institutos Profesionales (21,6%), la cual durante el 2013 fue
de 20,7%.
Especficamente, respecto a los alumnos de las UE, los que ms recursos recibieron fueron los de la
Universidad de La Frontera, seguidos por los de la Universidad de Chile. En esta ocasin, su contraparte son los
alumnos de la Universidad de Antofagasta, quienes solo reciben un 0,4% del total de recursos disponibles. Del
66,6% asignado a las universidades, las pertenecientes al CRUCH se atribuyen el 45,4% (Estatales 23,2% y
Privadas del CRUCH 22,2%).
Al analizar la distribucin de estas becas por tipo de institucin, situacin expuesta en el grfico N 13, se
observa que tienen una distribucin relativamente homognea entre los tipos de IES, a excepcin de las FF.AA. y
de Orden. En cuanto a la distribucin al interior de cada tipo institucin, se obtiene que las Universidades
Estatales destacan en las Becas Polimetales de Arica y Presidente de la Repblica, las Universidades Privadas
del CRUCH en la Beca Nacional de Postgrado a Estudiantes, los Institutos Profesionales en la Beca Indgena, las
Universidades Privadas en la Beca de Integracin Territorial y Beca Chaitn y los Centros de Formacin Tcnica
tambin en la Beca Polimetales de Arica.

34

rea Empresas Pblicas y Universidades

Grfico N 13:
Tipos de Otras Becas a estudiantes por tipo de IES, 2014
TBMES
BNPE
BI
BPR
BIT

BPARICA
BCH
TOTAL
0%

10%

20%
UE

30%
UPCRUCH

40%
IP

50%
UP

60%
CFT

70%

80%

90%

100%

FF.AA. y de Orden
Fuente: Datos JUNAEB y CONICYT

Respecto al nmero de instituciones cuyos alumnos fueron beneficiados por una de estas becas, se tiene
que en 2014 alumnos de 156 instituciones recibieron aportes por este concepto. En este contexto, la tabla N 15
contiene el detalle de las 30 instituciones que presentan los montos ms relevantes bajo el concepto de Otras
Becas, las cuales suman el 78,4% del total.
En este tipo de becas, son los alumnos pertenecientes a la Universidad de Concepcin los que reciben la
mayor cantidad de fondos, seguida de por los alumnos pertenecientes a los institutos profesionales AIEP y DUOC
UC.
Cabe destacar lo que sucede con los Centros de Formacin Tcnica INACAP y Santo Toms, dado que aun
cuando los alumnos de dichas instituciones no presentan aportes dirigidos a postgrados, sus montos totales
sobrepasan a los obtenidos por todas las Universidades Estatales. Dentro de las Universidades Privadas,
destacan las universidades Santo Toms y San Sebastin, que se encuentran dentro de los 10 primeros lugares.

35

Divisin de Anlisis Contable

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

TBMES
5.129.557
9.387.258
7.672.775
7.228.549
2.385.947
5.288.546
2.025.998
4.469.245
2.995.529
3.901.075
4.140.571
3.459.864
3.562.879
2.778.857
2.683.654
2.919.616
1.947.023
2.483.601
2.415.800
2.432.161
2.430.263
1.986.708
2.178.539
2.155.666
1.595.086
1.394.797
1.138.662
1.894.137
1.691.520
1.466.218
97.240.101
28.507.559
125.747.660

BNPE
6.840.116
4.154.599
2.811.929
1.348.199
391.604
88.712
210.170
204.312
524
958.149
27.396
12.555
60.024
74.416
441.443
843.897
859.167
4.194
19.331.406
3.466.040
22.797.446

Tabla N 15: Otras Becas por IES, 2014 (M$)


IES
TIPO IES
UdeC
UPCRUCH
IP AIEP
IP
IP DUOC UC
IP
CFT INACAP
CFT
PUCV
UPCRUCH
CFT SANTO TOMS CFT
UFRO
UE
UST
UP
UCHILE
UE
USS
UP
UNAB
UP
USACH
UE
UAUTONOMA
UP
IP INACAP
IP
UACh
UPCRUCH
UBB
UE
UTALCA
UE
UV
UE
IP SANTO TOMS
IP
UCSC
UPCRUCH
IP CHILE
IP
UCT
UPCRUCH
UTFSM
UPCRUCH
UINACAP
UP
UTA
UE
PUC
UPCRUCH
ULS
UE
UCM
UPCRUCH
UDLA
UP
IP LA ARAUCANA
IP
SUB TOTAL 30 IES
SUB TOTAL OTRAS IES
TOTAL

BI
130.370
876.981
398.235
697.091
42.900
656.166
410.083
429.438
86.832
152.200
130.463
94.567
222.811
498.896
189.201
49.452
41.397
65.599
355.178
150.427
282.362
471.421
72.103
245.188
277.877
42.091
46.010
37.513
130.496
360.940
7.644.288
2.873.359
10.517.647

BPR
769.460
290.848
223.897
235.689
268.711
136.794
429.906
268.811
636.685
216.480
227.900
543.565
139.383
229.494
354.717
511.254
413.737
335.557
101.933
263.120
90.059
179.334
324.473
205.405
236.633
304.645
187.767
185.965
151.874
38.295
8.502.391
1.820.380
10.322.771

BIT
61.511
109.869
104.716
95.813
53.051
96.391
37.023
66.643
44.120
125.275
83.576
10.035
64.288
128.901
189.259
6.588
5.281
33.438
53.520
8.689
7.226
66.956
28.245
46.671
2.079
3.493
510
1.032
25.979
22.798
1.582.976
429.439
2.012.415

BPARICA
1.046
1.046
1.046
37.648
1.569
26.021
20.128
1.046
523
3.137
523
22.743
259
414
1.046
7.579
523
12.208
102.241
523
241.269
65.687
306.956

CHAITEN
TOTAL
% TOTAL
17.147
12.949.207
7,5%
10.666.002
6,2%
8.400.669
4,9%
8.294.790
4,8%
3.474
6.910.251
4,0%
6.203.918
3,6%
14.023
5.728.962
3,3%
15.263
5.269.528
3,1%
4.453
5.116.864
3,0%
38.336
4.825.493
2,8%
4.674.359
2,7%
4.090
4.322.291
2,5%
6.875
3.996.759
2,3%
5.207
3.664.098
2,1%
37.951
3.659.353
2,1%
5.423
3.493.271
2,0%
3.365.587
2,0%
2.946.637
1,7%
2.331
2.936.341
1,7%
2.866.952
1,7%
2.809.910
1,6%
22.601
2.787.044
1,6%
7.728
2.686.027
1,6%
2.665.138
1,6%
2.655.359
1,6%
4.443
2.593.366
1,5%
2.232.116
1,3%
2.122.841
1,3%
2.000.392
1,2%
1.888.251
1,1%
189.345 134.731.776
78,4%
26.713
37.189.177
21,6%
216.058 171.920.953
100,0%
Fuente: Datos JUNAEB y CONICYT

36

rea Empresas Pblicas y Universidades

Considerando solo a las instituciones pertenecientes al Estado, el grfico N 14 expone la distribucin entre
ellas, destacando nuevamente el Total de Becas de Mantencin para la Educacin Superior con ms del 35% de
participacin en todas estas instituciones, incluso superan el 90% en los casos de las universidades de Playa
Ancha de Ciencias de la Educacin, Tecnolgica Metropolitana y Metropolitana de Ciencias de la Educacin.

Grfico N 14:
Tipos de Otras Becas a estudiantes por Universidad Estatal, 2014
UFRO
UCHILE
USACH
UBB
UTALCA
UV
UTA
ULS
UPLA
UTEM

ULAGOS
UNAP
UMAG
UMCE
UDA
UA
TOTAL
0%

10%

20%
TBMES

30%
BNPE

40%
BPR

50%
BI

60%
BIT

BPARICA

70%

80%

90%

100%

BCH
Fuente: Datos JUNAEB y CONICYT

Destacan la Beca Nacional de Postgrado en las Universidades de La Frontera y de La Serena, la Beca


Presidente de la Repblica en las Universidades del Bo-Bo y de Atacama, la Beca Indgena en la Universidades
Arturo Prat y de Los Lagos, la Beca Integracin Territorial en la Universidad de Magallanes, la Beca Polimetales
de Arica en la Universidad de Tarapac y la Beca Chaitn en la Universidad de Los Lagos, debido a que
representan cierta diferencia con respecto a la misma beca en otras universidades.

37

Divisin de Anlisis Contable

2.2 Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educacin Superior


De acuerdo a la Ley de Presupuestos 2014, las Instituciones de Educacin Superior en anlisis, recibieron
recursos del Estado provenientes de distintos programas de financiamiento, los cuales se pueden clasificar de
acuerdo al Ministerio al que pertenecen.
A. Ministerio de Educacin (MINEDUC):
Aporte Fiscal Directo (AFD)
Fondos para Investigacin (CONICYT)
Aporte Fiscal Indirecto (AFI)
Fondo de Desarrollo Institucional (FDI)
Fondo Basal por Desempeo (BASAL)
Convenio con la Universidad de Chile (UCHILE)
Desarrollo de las Humanidades, las Ciencias Sociales y las Artes (DHCSA)
Educacin Superior Regional (ESR)
Apoyo Innovacin Educacin Superior (INES)
Fortalecimiento
Ley N 20.374 (RETIRO)
Plan de Emergencia de Infraestructura y Equipamiento de Instituciones de Educacin Superior, en
zonas segn D.S. (Interior) N 918, de 2014 (PEIE)
B. Ministerio del Interior y Seguridad Pblica (MI):
Aporte Gobiernos Regionales (GORE)
Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI)
C. Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU):
Convenio MINVU
Antes de continuar con el anlisis, es preciso sealar que con respecto al ao anterior, existen 2 nuevas
fuentes de financiamiento fiscal hacia las instituciones, ambas provienen del Ministerio de Educacin, una que
estuvo presente el 2012 -Desarrollo de las Humanidades, las Ciencias Sociales y las Artes- y el Plan de
Emergencia de Infraestructura y Equipamiento de Instituciones de Educacin Superior, en zonas segn D.S.
(Interior) N 918, de 2014, el cual nace a raz del terremoto del 1 de abril, que afect a las regiones de Arica y
Parinacota y de Tarapac. A diferencia del ao anterior, no se entregaron recursos a travs del Ministerio de
Economa, Fomento y Turismo.
Dentro de todos estos aportes, destaca el AFD cuyo monto a distribuir representa el 50,8% del
financiamiento fiscal a las IES y solo se entrega a las veinticinco universidades pertenecientes al CRUCH.
En la siguiente tabla se observa que dentro de las universidades del CRUCH, las UE son las entidades que
reciben la mayor cantidad de recursos, esta diferencia se explica, en parte, por los aportes recibidos mediante el
convenio con la Universidad de Chile, el DHCSA, el aporte de la ONEMI, la ley N 20.374 y el PEIE, debido a que
son financiamientos exclusivos para estas casas de estudio.
En esta ocasin, los Centros de Formacin Tcnica ocupan el tercer lugar en cuanto a financiamiento a
instituciones, situacin explicada principalmente por el ESR, debido a que los Institutos Profesionales no reciben
recursos por dicho aporte.
Adems, al igual que el ao anterior, las Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden, solo reciben fondos
provenientes del AFI.

38

6.013.142
10.573.980
5.702.521
9.029.801
8.106.181
3.817.644
2.229.606
4.112.000
4.506.001
2.152.749
1.120.000

Fondo de Desarrollo Institucional (FDI)

Fondo Basal por Desempeo (BASAL)

Gobiernos Regionales (GORE)

Convenio con la Universidad de Chile (UCHILE)

Desarrollo de las Humanidades, las Ciencias Sociales y


las Artes (DHCSA)

Educacin Superior Regional (ESR)

Apoyo Innovacin Educacin Superior (INES)

Fortalecimiento

Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI)

Ley N 20.374 (RETIRO)

Plan de Emergencia de Infraestructura y Equipamiento de


Instituciones de Educacin Superior, en zonas segn
D.S. (interior) N 918, de 2014 (PEIE)

TOTAL

8.315.330

Aporte Fiscal Indirecto (AFI)

215.969.241

19.839

34.676.129

Convenio MINVU

115.594.318

UE

Corporacin Nacional de Investigacin Cientfica y


Tecnolgica (CONICYT)

APORTES

156.412.017

20.000

1.028.000

1.583.266

2.390.010

4.246.012

7.825.363

10.172.273

9.625.881

34.887.173

84.634.039

UPCRUCH
-

17.259.144

1.502.116

296.000

1.716.425

3.580.822

5.637.413

4.526.368

UP

2.238.042

1.127.848

1.064.938

45.256

CFT

2.220.002

2.088.265

131.737

IP

Tabla N 16: Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educacin Superior por tipo de IES, 2014 (M$)

Aporte Fiscal Directo (AFD)

394.190.079

39.839

1.120.000

2.152.749

4.506.001

5.140.000

5.314.988

7.631.502

8.106.181

9.029.801

11.664.958

18.399.343

22.919.440

23.847.250

74.089.670

200.228.357

TOTAL

100,0%

0,0%

0,3%

0,5%

1,1%

1,3%

1,3%

1,9%

2,1%

2,3%

3,0%

4,7%

5,8%

6,1%

18,8%

50,8%

% TOTAL

Fuente: Datos MINEDUC, MI, MINVU, y CONICYT

91.633

91.633

FF.AA. y de
Orden

rea Empresas Pblicas y Universidades

39

Divisin de Anlisis Contable

A continuacin se presenta la distribucin del financiamiento fiscal por tipo de IES.


u

Grfico N 15:
Distribucin de Financiamiento Fiscal a instituciones por tipo de IES, 2014
0,5%
0,6%

0,0%

4,4%

39,7%
54,8%

Universidades Estatales 54,8%

Universidades Privadas del CRUCH 39,7%

Universidades Privadas 4,4%

Centros de Formacin Tcnica 0,6%

Institutos Profesionales 0,5%

Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden 0,0%


Fuente: Datos MINEDUC, MI, MINVU y CONICYT

La grfica anterior muestra que prcticamente la totalidad de los recursos a las Instituciones de Educacin
Superior van dirigidos a las universidades del CRUCH, que en su conjunto se llevan el 94,5%, proviniendo estos,
principalmente del AFD, aporte que segn la tabla N 16, representa el 50,8% del total de financiamiento fiscal a
estas instituciones.
Al analizar la distribucin de estos 15 aportes por tipo de institucin, situacin expuesta en el grfico N 16,
se observa una distribucin concentrada entre las universidades pertenecientes al CRUCH, es decir, entre
Universidades Estatales y Privadas del CRUCH. En cuanto a la distribucin al interior de cada aporte, se obtiene
que las Universidades Estatales destacan principalmente en los financiamientos UCHILE, DHCSA, ONEMI,
RETIRO y PEIE, debido a que son exclusivos para este tipo de instituciones, siendo el primero y el tercero
dirigidos solamente hacia la UCHILE, en las Universidades Privadas del CRUCH destacan los financiamientos a
travs de CONICYT, AFI y FDI, mientras que en las Universidades Privadas destacan las transferencias por
INES, los CFT en ESR y los IP mediante los recursos que reciben por FDI.

40

rea Empresas Pblicas y Universidades

Grfico N 16:
Tipos de Financiamientos a instituciones por tipo de IES, 2014
AFD
CONICYT
AFI
FDI
BASAL
GORE
UCHILE
DHCSA
ESR
INES
FORTALECIMIENTO
ONEMI
RETIRO
PEIE
MINVU
TOTAL
0%

10%
UE

20%

30%

UPCRUCH

40%
UP

CFT

50%
IP

60%

70%

80%

90%

100%

FF.AA. y de Orden
Fuente: Datos MINEDUC, MI, MINVU y CONICYT

En el 2014 fueron 100 las instituciones que recibieron aportes provenientes desde el Estado, la siguiente
tabla presenta en detalle la distribucin de estos mismos entre las primeras 30 instituciones que se adjudicaron
mayores montos, las cuales, en conjunto suman el 97,3% del financiamiento fiscal a IES.
Como ha sido la tendencia, la Universidad de Chile fue la entidad que recibi la mayor cantidad de aportes
provenientes del Estado, asimismo, es la nica que recibe aportes exclusivos (UCHILE y ONEMI), seguida por la
Pontificia Universidad de Catlica de Chile, es importante destacar que solo entre estas dos universidades se
adjudican el 34,7%.
Cabe destacar que dentro de las 30 instituciones beneficiadas con los mayores aportes provenientes del
Estado, se encuentran las 25 universidades pertenecientes al consejo de rectores debido principalmente al AFD,
ms 5 Universidades Privadas -Universidad Nacional Andrs Bello, Universidad de Los Andes, Universidad
Adolfo Ibez, Universidad Diego Portales y Universidad del Desarrollo-. En cuanto a lo que sucede entre las
Universidades Estatales, al igual que el ao pasado merece especial atencin lo que sucedi con la Universidad
de Atacama, dado que es la universidad perteneciente al Estado que menos recursos recibi, siendo superada
por las 9 Privadas del CRUCH.

41

Divisin de Anlisis Contable

TIPO IES
38.198.714
24.137.752
14.646.696
11.273.499
12.115.514
13.090.689
11.415.994
9.212.315
9.106.886
8.352.233
7.436.335
3.960.820
5.065.998
3.759.291
2.516.865
4.172.317
4.389.549
2.643.001
1.447.160
2.434.949
1.958.654
3.807.199
2.027.507
1.366.230
1.692.190
200.228.357
200.228.357

AFD

GORE

UCHILE

ESR

INES

DHCSA

BASAL

CONICYT

5.000.000
949.988
500.000
200.000 1.083.266
600.000
1.067.976
364.334
399.930
377.500
428.973
617.451
325.950
350.282
400.000
612.519
400.000
679.618
791.517
397.862
398.000
484.624
339.981
457.953
400.000
498.983
750.000
550.000
202.116
8.106.181 6.207.654 5.314.988
- 1.423.848
8.106.181 7.631.502 5.314.988

FDI

23.536.540 4.829.024
836.749 1.420.242
857.609 9.029.801
14.113.717 4.512.075 1.184.068 1.968.072
603.841
9.568.657 1.475.013 2.333.531 1.015.715
624.823
4.003.135 1.618.726 1.161.089 1.033.819
493.290
3.092.294 1.249.695
612.578
852.926
253.139
1.300.746
404.264
627.598 1.016.201
568.626
1.972.297
864.648 1.123.631
784.778
799.037
2.877.434
454.397
661.697
868.983
763.373
1.189.796
355.106
776.726
731.520
594.474
194.129
36.903
60.001
687.137
690.048
1.561.955
406.631
505.849 1.076.748
1.086.960
571.233
560.184
882.923
375.746
829.517
156.943
673.813
578.887
114.780
1.080.153
113.077
63.608
803.324
137.455
957.659
18.382
257.671
274.557
772.304
129.342
182.706
59.222
394.245
187.791
105.223
202.898
210.851
556.518
455.779
11.698
349.600
510.788
737.926
718.955
56.260 1.950.699
381.900
72.406
32.168
854.059
484.870
575.812
189.709
15.318
92.001
499.991
100.268
31.291
39.828
40.483
339.026
314.427
158.893
238.611
598.143
337.174
1.559.956
640.305
216.780
87.482
128.755
130.763
742.221
442.433
30.000
52.427
44.562
208.875
195.597
331.017
307.837
905.172
722.384
448.858 1.143.441
487.133
453.526
825.656
501.040
189.988
429.385
623.176
197.373
15.000
72.762.865 22.078.961 18.310.125 18.399.343 10.241.003 9.029.801
1.326.805 1.768.289 4.609.315
- 1.423.955
74.089.670 23.847.250 22.919.440 18.399.343 11.664.958 9.029.801

AFI

Tabla N 17: Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educacin Superior por IES, 2014 (M$)
IES
1 UCHILE
UE
2 PUC
UPCRUCH
3 UdeC
UPCRUCH
4 UTFSM
UPCRUCH
5 USACH
UE
6 UTALCA UE
7 PUCV
UPCRUCH
8 UACh
UPCRUCH
9 UCN
UPCRUCH
10 UTA
UE
11 UFRO
UE
12 UV
UE
13 UBB
UE
14 UA
UE
15 UNAP
UE
16 ULS
UE
17 UMCE
UE
18 ULAGOS UE
19 UCT
UPCRUCH
20 UPLA
UE
21 UMAG
UE
22 UTEM
UE
23 UCM
UPCRUCH
24 UNAB
UP
25 UCSC
UPCRUCH
26 UDA
UE
27 UANDES UP
28 UAI
UP
29 UDP
UP
30 UDD
UP
SUB TOTAL 30 IES
SUB TOTAL OTRAS IES
TOTAL

Fuente: Datos MINEDUC, MI, MINVU y CONICYT

FORTALE%
ONEMI
RETIRO
PEIE
MINVU
TOTAL
CIMIENTO
TOTAL
366.413 4.506.001
- 19.839 89.550.920 22,7%
102.550
- 20.000 47.142.075 12,0%
169.461
- 31.117.162
7,9%
108.859
- 19.692.417
5,0%
293.825
13.471
- 19.083.442
4,8%
253.576
- 18.694.010
4,7%
117.781
- 17.478.096
4,4%
113.489
- 15.329.188
3,9%
85.156
- 13.268.637
3,4%
383.877
528.934
689.254
- 12.565.917
3,2%
262.411
- 12.000.211
3,0%
328.471
5.853
8.784.709
2,2%
309.408
7.100
8.416.064
2,1%
168.738
526.236
7.443.399
1,9%
195.002
527.947
430.746
5.951.133
1,5%
244.053
2.591
5.770.129
1,5%
179.410
5.644.449
1,4%
213.121
228
5.320.141
1,4%
112.220
5.151.818
1,3%
245.561
3.173
5.042.979
1,3%
283.531
537.216
4.534.641
1,2%
230.022
4.487.849
1,1%
99.994
4.273.732
1,1%
3.254.523
0,8%
118.490
2.958.892
0,8%
154.581
2.679.249
0,7%
2.485.393
0,6%
2.079.432
0,5%
1.970.210
0,5%
1.467.050
0,4%
5.140.000 4.506.001 2.152.749 1.120.000 39.839 383.637.867 97,3%
- 10.552.212
2,7%
5.140.000 4.506.001 2.152.749 1.120.000 39.839 394.190.079 100,0%

42

rea Empresas Pblicas y Universidades

2.2.1 Aporte Fiscal Directo (AFD)


Es una de las principales fuentes de financiamiento que entrega el Estado y su regulacin deriva del decreto
con fuerza de ley N 4, de 1981, de Ministerio de Educacin, el cual establece un aporte anual de libre
disposicin para las universidades del CRUCH. El monto total del aporte es determinado cada ao por la Ley de
Presupuestos del Sector Pblico.
Para el ao 2014, el monto del AFD se increment en un 8,1% respecto al ao anterior y un 16,7% en
comparacin al ao 2012. La distribucin efectuada entre los dos tipos de instituciones, expuesta en el grfico
N 16, evidencia que son las Universidades Estatales las que recibieron el mayor AFD en el ao 2014, con una
diferencia de 15,4 puntos porcentuales con respecto a las Universidades Privadas del CRUCH.
Adicionalmente, en la tabla N 17, se observa que la distribucin del AFD se encuentra concentrada en muy
pocas instituciones. De hecho, cinco universidades poseen el 50,1% del total de AFD, de ellas, dos son Estatales
(Universidad de Chile y Universidad de Santiago de Chile) y tres Privadas del CRUCH (Pontificia Universidad
Catlica de Chile, Universidad de Concepcin y Universidad Tcnica Federico Santa Mara).
Contribuyendo a lo anterior, este aporte es asignado en un 95% conforme a criterios histricos y un 5% de
acuerdo a los siguientes indicadores de desempeo:
-

nmero de alumnos/nmero de carreras de pregrado (1%),


nmero de alumnos/nmero de profesores (jornada completa equivalente, JCE) (15%),
nmero de profesores JCE con postgrado/nmero de profesores JCE (24%),
nmero de proyectos de investigacin y desarrollo (concursos oficiales)/nmero de profesores JCE
(25%) y
nmero de publicaciones indexadas/nmero de profesores JCE (35%).10

El siguiente grfico expone la composicin total del AFD (95% y 5%) en las 25 universidades del CRUCH.
Grfico N 17:

Distribucin AFD por Universidad perteneciente al CRUCH, distinguiendo entre 95% y 5%, 2014
83,5%
89,7%
90,5%
92,2%
92,8%
93,1%
93,9%
94,0%
94,1%
94,2%
94,8%
95,0%
95,2%
96,2%
96,3%
96,5%
96,6%
96,7%
96,8%
97,0%
97,1%
97,6%
97,7%
97,9%
98,2%

UFRO
UCT
UBB
UTALCA
UTA
PUCV
UPLA
UCM
UTEM
UCSC
UTFSM
ULS
UdeC
UV
UCN
PUC
UACh
USACH
UCHILE
UA
ULAGOS
UDA
UNAP
UMAG
UMCE

0%

16,5%
10,3%
9,5%
7,8%
7,2%
6,9%
6,1%
6,0%
5,9%
5,8%
5,2%
5,0%
4,8%
3,8%
3,7%
3,5%
3,4%
3,3%
3,2%
3,0%
2,9%
2,4%
2,3%
2,1%
1,8%

10%

20%

30%

40%

50%

AFD 95%

60%

70%

80%

90%

100%

AFD 5%
Fuente: Datos MINEDUC


10

Decreto N 128, de 1991, del Ministerio de Educacin Pblica.

43

Divisin de Anlisis Contable

Como se observa, las Universidades de La Frontera y Catlica de Temuco son las nicas que poseen ms
del 10% de sus ingresos por AFD provenientes del aporte correspondiente al 5%. En un sentido contrario, se
encuentran las Universidades Arturo Prat, de Magallanes y Metropolitana de Ciencias de la Educacin, en las
cuales el AFD se compone casi nicamente del aporte derivado de criterios histricos, teniendo un 2,3%; 2,1% y
1,8% respectivamente, provenientes de los indicadores de desempeo anuales.
El siguiente grfico considera la distribucin del AFD solo en las 16 Universidades Estatales, en l se
observa que el aporte recibido por la Universidad de Chile, cobra mayor relevancia, debido a que su participacin
es de un 33,0%, esta universidad, junto a las de Talca y de Santiago, reciben en conjunto el 54,8% de los fondos,
dejando el 45,2% para las 13 universidades restantes.

Grfico N 18:
Distribucin de AFD por Universidad Estatal, 2014
2,1%

2,2%
3,3%

1,7%

1,5%

2,3%

3,3%
3,4%

33,0%
3,6%
3,8%
4,4%
6,4%
11,3%

7,2%
10,5%

UCHILE 33,0%
UFRO 6,4%
UV 3,4%
UNAP 2,2%

UTALCA 11,3%
UBB 4,4%
UTEM 3,3%
UPLA 2,1%

USACH 10,5%
UMCE 3,8%
UA 3,3%
UMAG 1,7%

UTA 7,2%
ULS 3,6%
ULAGOS 2,3%
UDA 1,5%
Fuente: Datos MINEDUC

44

rea Empresas Pblicas y Universidades

2.2.2 Fondos para Investigacin (CONICYT)


Los fondos para investigacin otorgados a travs de la CONICYT se concentran en 12 tipos diferentes, los
cuales son asignados entre 3 tipos de instituciones, lo anterior se detalla a continuacin.

Tabla N 18: Fondos para Investigacin por tipo de IES, 2014 (M$)11

FONDOS PARA INVESTIGACIN (CONICYT)


Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y
Tecnolgico - FONDECYT
Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y
Tecnolgico - FONDEF

UPCRUCH

UE

UP

TOTAL

% TOTAL

10.367.232

9.795.359

1.265.288

21.427.879

28,9%

9.090.258

6.829.505

1.389.055

17.308.818

23,4%

Programa de Investigacin Asociativa

6.363.890

7.412.060

424.000

14.199.950

19,2%

FONDEQUIP

2.494.200

3.565.837

204.328

6.264.365

8,4%

Becas Nacionales de Postgrado a IES

2.656.825

2.707.061

263.943

5.627.829

7,6%

Programa EXPLORA

1.262.487

1.326.333

393.484

2.982.304

4,0%

Programa de Insercin de Investigadores

841.874

1.032.632

258.342

2.132.848

2,9%

Cooperacin Internacional

649.570

962.162

282.002

1.893.734

2,6%

Programas Regionales de Investigacin


Cientfica y Tecnolgica

728.093

775.797

44.925

1.548.815

2,1%

Programa Cientficos de Nivel Internacional

326.060

221.900

547.960

0,7%

Fondo de Publicaciones Cientficas

92.782

31.880

124.662

0,2%

Otras Transferencias

13.903

15.603

1.000

30.506

0,0%

34.887.174

34.676.129

4.526.367

74.089.670

100,0%

TOTAL

Fuente: Datos CONICYT

Como se observa en la tabla N 18 y a diferencia del ao anterior, en 2014 las UPCRUCH son las
entidades que recibieron la mayor cantidad de fondos para investigacin, seguido por las Universidades
Estatales.
Respecto al informe del ao 2013, no hay presencia de IES dentro del programa: Renovacin Tecnolgica
del Planetario. En esta ocasin, el programa Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
FONDECYT, fue el que realiz ms transferencias a las IES, aportando con el 28,9% del total de fondos
destinados para investigacin.

11

Para mayor detalle revisar Anexo 7: Descripcin Fondos para Investigacin (CONICYT).
45

Divisin de Anlisis Contable

Estos recursos presentan la siguiente distribucin por tipo de Institucin de Educacin Superior.

Grfico N 19:
Distribucin de Fondos para Investigacin a instituciones por tipo de IES y por Universidad Privada del CRUCH, 2014

Por tipo de IES

Por Universidad Privada del CRUCH


1,6%

6,1%

1,0%

0,4%

0,2%

2,7%
3,9%

19,0%

47,1%
46,8%

5,4%

12,9%

Universidades Privadas del CRUCH 47,1%

PUC 19,0%

UdeC 12,9%

UTFSM 5,4%

Universidades Estatales 46,8%

UACh 3,9%

PUCV 2,7%

UCN 1,6%

Universidades Privadas 6,1%

UCT 1,0%

UCM 0,4%

UCSC 0,2%
Fuente: Datos CONICYT

Prcticamente la totalidad de los recursos de la CONICYT se encuentran dirigidos a las universidades


pertenecientes al CRUCH, pudindose apreciar que en conjunto las UPCRUCH y las UE se benefician con el
93,9% de los aludidos fondos para investigacin.
En cuanto a la distribucin entre las UPCRUCH, la PUC lidera esta distribucin, recibiendo el 19,0% de
estos recursos, mientras que el 28,1% se reparte entre las restantes 8 entidades.
Al analizar la distribucin de estos 12 fondos para investigacin por tipo de institucin, situacin expuesta en
el grfico N 20, se observa una distribucin concentrada entre las universidades pertenecientes al CRUCH, es
decir, entre Universidades Estatales y Privadas del CRUCH. En cuanto a la distribucin al interior de cada aporte,
se obtiene que las Universidades Estatales destacan principalmente en FONDEQUIP y Programas de
Investigacin Asociativa, las Universidades Privadas del CRUCH en el Fondo de Publicaciones Cientficas y
Programa Cientficos de Nivel Internacional, mientras que las Universidades Privadas, poseen una participacin
mayor en Cooperacin Internacional y Programa Explora.

46

rea Empresas Pblicas y Universidades

u Grfico N 20:
Tipos de Fondos para Investigacin a instituciones por tipo de IES, 2014
48,4%

FONDECYT

45,7%

52,8%

FONDEF

39,6%

44,8%

Programa de Investigacin Asociativa

39,5%

Programa de Insercin de Investigadores

34,3%

Cooperacin Internacional

13,3%

48,4%

12,1%

50,8%

14,9%
50,1%

59,5%

Programa Cientficos de Nivel Internacional

4,7%

44,0%

47,0%

Prog. Reg. de Investigacin Cientfica y Tecnolgica

3,3%

48,1%

42,7%

Programa EXPLORA

3,0%

56,9%

47,2%

Becas Nacionales de Postgrado a IES

7,6%

52,2%

39,8%

FONDEQUIP

5,9%

40,5%

74,4%

Fondo de Publicaciones Cientficas

2,9%

25,6%

Otras Transferencias

45,6%

51,1%

3,3%

TOTAL

47,1%

46,8%

6,1%

0%
UPCRUCH

20%
UE

40%

60%

80%

100%

UP
Fuente: Datos CONICYT

Luego de determinar los porcentajes globales que reciben todas las IES, provenientes de CONICYT, se ha
estimado pertinente ahondar entre las 44 instituciones que reciben fondos para la investigacin, en este contexto,
la tabla N 19 presenta en detalle la distribucin de estos entre las 30 instituciones que se adjudicaron los
mayores montos, las cuales en conjunto suman el 99,1%.
Cabe destacar que dentro de estas 30 instituciones, se encuentran casi la totalidad de las Universidades
Privadas del CRUCH, faltando solo la Universidad Catlica de la Santsima Concepcin, en cuanto a las
Universidades Estatales, faltan la Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin, Universidad de Playa
de Ciencias de la Educacin, Universidad de Atacama y la Universidad Tecnolgica Metropolitana. Dentro de las
Universidades Privadas, merece especial atencin lo que ocurre con la Universidad Nacional Andrs Bello, dado
que posee aportes importantes por este concepto, incluso superando a 4 Universidades Privadas del CRUCH y a
13 de las Estatales.

47

Divisin de Anlisis Contable

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30

3.507.859
2.982.203
3.119.764
1.035.289
953.963
667.934
380.831
494.718
228.421
470.307
332.455
398.303
290.706
8.143
318.067
513.797
188.714
250.083
174.883
243.863
57.985
95.425
134.477
42.000
157.050
52.165
24.133
17.123.538
185.280
17.308.818

6.541.905
3.189.165
1.221.785
1.664.500
356.250
288.440
150.000
300.000
150.000
150.000
63.905
59.000
65.000
14.199.950
14.199.950

Programa de
Investigacin
Asociativa
2.690.075
464.570
780.865
346.517
315.141
256.933
271.688
109.766
204.328
373.626
200.000
250.856
6.264.365
6.264.365

FONDEQUIP

2.022.775
1.219.741
762.868
134.423
289.750
307.125
143.486
202.400
119.250
92.571
72.682
66.375
14.500
2.000
1.000
9.750
25.463
10.705
54.875
5.500
37.795
6.105
2.250
6.440
5.609.829
18.000
5.627.829

Becas
Nacionales de
Postgrado a
IES
186.538
371.070
22.700
385.543
148.450
190.900
176.391
118.315
167.310
380.632
60.000
158.397
115.500
179.109
43.465
179.487
79.997
2.963.804
18.500
2.982.304

Programa
Explora

335.869
216.762
178.835
192.300
380.473
48.137
102.240
15.900
122.616
50.757
53.200
119.383
20.270
18.000
13.150
1.351
28.500
11.700
23.940
41.400
29.100
11.700
32.600
3.060
21.630
16.800
2.089.673
43.175
2.132.848

Programa de
Insercin de
Investigadores
706.931
268.218
114.050
113.793
115.220
100.000
56.845
120.900
37.044
16.500
47.500
19.166
15.255
16.165
7.800
50.000
21.882
50.000
1.877.269
16.465
1.893.734

Cooperacin
Internacional

131.050
73.650
55.460
30.800
56.200
7.800
32.000
40.800
58.100
17.500
503.360
44.600
547.960

6.630
55.349
5.725
25.168
3.500
6.540
9.950
11.800
124.662
124.662

Fondo de
Publicaciones
Cientficas

13.900
9.203
1.000
2.200
840
1.500
863
29.506
1.000
30.506

Otras
Transferencias

23.536.540
14.113.717
9.568.657
4.003.135
3.092.294
2.877.434
1.972.297
1.561.955
1.559.956
1.300.746
1.189.796
1.086.960
1.080.153
957.659
829.517
718.955
455.779
453.526
448.858
429.385
330.189
314.427
307.837
254.855
194.129
192.397
189.709
179.487
139.922
129.342
73.469.613
620.057
74.089.670

TOTAL

31,8%
19,0%
12,9%
5,4%
4,1%
3,9%
2,7%
2,1%
2,1%
1,7%
1,6%
1,5%
1,5%
1,3%
1,1%
1,0%
0,6%
0,6%
0,6%
0,6%
0,4%
0,4%
0,4%
0,3%
0,3%
0,3%
0,3%
0,2%
0,2%
0,2%
99,1%
0,9%
100,0%

%
TOTAL

Fuente: Datos CONICYT

132.566
235.900
44.955
314.672
10.000
259.940
453.707
44.925
1.496.665
52.150
1.548.815

Programa
Cientficos de
Nivel
Internacional

Tabla N 19: Fondos para Investigacin por IES, 2014 (M$)

TIPO IES

7.524.058
5.575.940
2.782.520
340.308
658.797
743.947
528.102
299.786
464.441
301.020
188.134
304.399
147.697
31.002
142.344
87.058
75.352
177.087
144.847
90.317
85.874
28.933
123.635
52.573
105.479
32.287
54.949
15.000
81.106
21.186.992
240.887
21.427.879

FONDEF

IES

UCHILE
UE
PUC
UPCRUCH
UdeC
UPCRUCH
UTFSM
UPCRUCH
USACH
UE
UACh
UPCRUCH
PUCV
UPCRUCH
UFRO
UE
UNAB
UP
UTALCA
UE
UCN
UPCRUCH
UV
UE
UA
UE
UNAP
UE
UBB
UE
UCT
UPCRUCH
ULAGOS
UE
UDP
UP
UAI
UP
UDD
UP
UAH
UP
UCM
UPCRUCH
UANDES
UP
UMAYOR
UP
UTA
UE
UST
UP
UMAG
UE
UPACIFICO UP
USS
UP
ULS
UE
SUB TOTAL 30 IES
SUB TOTAL OTRAS IES
TOTAL

Programas
Regionales de
Investigacin
Cientfica y
Tecnolgica

48

FONDECYT

rea Empresas Pblicas y Universidades

2.2.3 Aporte Fiscal Indirecto (AFI)


El Aporte Fiscal Indirecto es asignado anualmente por el Estado a todas las Universidades, Institutos
Profesionales, Centros de Formacin Tcnica y Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden, reconocidos por el
MINEDUC como Instituciones de Educacin Superior. De acuerdo a los lineamientos establecidos para su
distribucin, recompensa a las instituciones que matriculan a los 27.500 estudiantes con puntajes ms altos en la
Prueba de Seleccin Universitaria (PSU), especficamente en las pruebas de Lenguaje y Comunicacin y de
Matemtica.
Complementando lo anterior, en el grfico N 21, se expone la distribucin de este aporte por tipo de
Institucin de Educacin Superior, donde queda de manifiesto que las UPCRUCH reciben el mayor AFI, al igual
que lo ocurrido en los aos 2012 y 2011, seguidos por las UE, existiendo una diferencia porcentual de 5,5% entre
ambos tipos de instituciones. No obstante lo anterior, los CFT son las instituciones que aumentan en un mayor
porcentaje sus ingresos por este concepto, creciendo en un 84,9% respecto al monto obtenido el ao anterior.

Grfico N 21:
Distribucin de AFI a instituciones por tipo de IES y por Universidad Privada del CRUCH, 2014
Por tipo de IES
0,5%

Por Universidad Privada del CRUCH

Fuente: Datos MIN

0,4%

0,2%

1,5%

0,7%

0,5%

0,3%

1,9%

23,6%

3,6%
18,9%

40,4%
6,2%
34,9%

Universidades Privadas del CRUCH 40,4%


Universidades Estatales 34,9%
Universidades Privadas 23,6%
Institutos Profesionales 0,5%
Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden 0,4%
Centros de Formacin Tcnica 0,2%

6,8%

PUC 18,9%

UTFSM 6,8%

UdeC 6,2%

PUCV 3,6%

UACh 1,9%

UCN 1,5%

UCM 0,7%

UCSC 0,5%

UCT 0,3%

Fuente: Datos MINEDUC

Al desglosar la participacin del 40,4% que obtienen las UPCRUCH, se evidencia que aproximadamente la
mitad se concentra en la PUC, con un 18,9% del total del AFI 2014, porcentaje levemente menor al obtenido por
la Universidad de Chile, que es la Universidad Estatal que obtiene el monto mayor entre dicho tipo de
instituciones, correspondindole un 20,2% de los recursos asignados para este fin, participacin levemente
mayor a la obtenida durante el 2013, la cual fue de 20,1%.

49

Divisin de Anlisis Contable

Por otro lado, observando la tabla N 20, el AFI de 2014 recay en 54 universidades de las 60 existentes,
una ms que el ao anterior, dichas instituciones en su conjunto se repartieron el 98,9% de este fondo, cifra que
se encuentra correlacionada con la cantidad de alumnos por los cuales estas universidades recibieron el AFI, el
cual este ao alcanz un 98,2%. Las Universidades Privadas del CRUCH, que solo representan el 9,6% de las
entidades en las que se distribuye este aporte, recibieron el 40,4% de los recursos destinados para este tem y a
su vez cuentan con el 36,6% de los alumnos por los cuales reciben estos ingresos.
De manera contraria, se observa que entre los IP y los CFT, suman 35 entidades que reciben esta
asignacin, sin embargo, esta cantidad no se encuentra correlacionada al nmero de matriculados (1,3%) ni al
monto recibido, representando por un 0,7% del total destinado a las Instituciones de Educacin Superior.

Tabla N 20: AFI por tipo de IES, 2014 (Monto M$, N de alumnos y Entidades)
TIPO DE IES

UPCRUCH
UE
UP
IP
FF.AA. y de Orden
CFT
TOTAL

50

Monto
(M$)
9.625.881
8.315.330
5.637.413
131.737
91.633
45.256
23.847.250

% Monto
40,4%
34,9%
23,6%
0,5%
0,4%
0,2%
100,0%

N
de alumnos
10.142
9.400
7.651
267
141
80
27.681

% N
de alumnos
36,6%
34,0%
27,6%
1,0%
0,5%
0,3%
100,0%

N IES
9
16
29
19
5
16
94

% N IES
9,6%
17,0%
30,9%
20,2%
5,3%
17,0%
100,0%
Fuente: Datos MINEDUC

rea Empresas Pblicas y Universidades

2.2.4 Fondo de Desarrollo Institucional (FDI)


El objetivo de este fondo es financiar proyectos tendientes a contribuir al desarrollo de las Instituciones de
Educacin Superior y al mejoramiento de la calidad acadmica, mediante acciones tales como: la modernizacin
de la gestin de la institucin en aspectos organizacionales, financieros y operacionales; y el establecimiento de
mecanismos, sistemas o redes que faciliten y potencien la vinculacin de las universidades con el medio externo
e iniciativas estudiantiles.12
En este contexto, el citado fondo durante el ao 2014 se distribuy en su mayora a las universidades
pertenecientes al CRUCH, llevndose entre ambas (UE y UPCRUCH) un 70,6% de estos recursos, participacin
mayor a la obtenida durante el ao 2013, la cual fue de un 69,6%. Las UPCRUCH obtienen la mayor participacin
dentro del FDI, destacando entre estas las universidades de Concepcin y Catlica de Temuco, con un 10,2% y
8,5%, respectivamente, adems entre las dos recibieron ms del 70% de lo que les correspondi a todas las
Universidades Estatales
Las nicas instituciones exceptuadas de recibir recursos provenientes de este fondo son las pertenecientes
a las Escuelas Matrices de las FF.AA. y de Orden.

Grfico N 22:
Distribucin de FDI a instituciones por tipo de IES y por Universidad Privada del CRUCH, 2014
Por tipo de IES

Por Universidad Privada del CRUCH

4,7%
9,1%
2,9%

1,0%

3,2%
15,6%
44,4%

10,2%

3,4%
4,9%

26,2%

Universidades Privadas del CRUCH 44,4%


Universidades Estatales 26,2%
Universidades Privadas 15,6%
Institutos Profesionales 9,1%
Centros de Formacin Tcnica 4,7%

8,5%
5,1%
5,2%

UdeC 10,2%
UTFSM 5,1%
UCSC 3,2%

UCT 8,5%
PUCV 4,9%
UACh 2,9%

PUC 5,2%
UCN 3,4%
UCM 1,0%

Fuente: Datos MINEDUC

12

http://analisis.ufro.cl/

51

Divisin de Anlisis Contable

2.2.5 Fondo Basal por Desempeo (BASAL)


Es un fondo de carcter plurianual y de renovacin vinculada al cumplimiento de resultados y la
disponibilidad de recursos en la Ley de Presupuestos de cada ao, est dirigido a las 25 universidades del
Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH).
Establece una categorizacin de instituciones que utiliza como criterios principales la cantidad de programas
de doctorados acreditados que ofrecen y publicaciones que producen. As, las 25 universidades del CRUCH son
divididas en tres categoras: universidades con nfasis en la docencia, investigacin y programas de doctorado;
universidades con nfasis en la docencia e investigacin focalizada y universidades con nfasis en la docencia.
Los umbrales de corte establecidos entre cada categora se revisarn peridicamente, cada dos aos, por el
Ministerio de Educacin.
Para cada una de estas categoras, se establecen indicadores especficos que expresan las funciones
acadmicas principales de docencia, investigacin y proyeccin al medio de las universidades. Anualmente, el
Fondo Basal por Desempeo distribuir los recursos de acuerdo a una frmula que considerar los valores de los
indicadores en el ao precedente y los cambios en sus valores para dos aos anteriores. De acuerdo al convenio
que suscriben con el Ministerio, las universidades debern instalar capacidades permanentes para gestionar los
indicadores incluidos en su categora, entregar oportunamente la documentacin e informacin de respaldo con
fines de auditora y comprometer metas de resultados.
En este contexto, el citado fondo durante el ao 2014 se distribuy en un 57,5% a las UE y un 42,5% para
las UPCRUCH. Enfocndose en las estatales, destacan los montos recibidos por las universidades de CHILE, de
La Frontera y de Talca.
u

Grfico N 23

Distribucin de Fondo Basal por Desempeo a instituciones por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2014

Por tipo de IES

Por Universidad Estatal


1,8% 1,5%
2,2%
2,6%

1,1%
7,7%

2,7%

5,9%
2,8%

42,5%
57,5%

3,0%

5,5%

3,2%

4,8%

3,7%
4,4% 4,6%

Universidades Estatales 57,5%


Universidades Privadas del CRUCH 42,5%

52

UCHILE 7,7%
UTALCA 5,5%
USACH 4,6%
UTA 3,7%
UMCE 3,0%
UMAG 2,7%
ULS 2,2%
UNAP 1,5%

UFRO 5,9%
UV 4,8%
UA 4,4%
UBB 3,2%
ULAGOS 2,8%
UPLA 2,6%
UTEM 1,8%
UDA 1,1%
Fuente: Datos MINEDUC

rea Empresas Pblicas y Universidades

2.2.6 Otros Tipos de Financiamiento Fiscal a Instituciones


2.2.6.1 Aportes Gobiernos Regionales (GORE)
Corresponde a iniciativas o proyectos que los gobiernos regionales financian a las Instituciones de
Educacin Superior, es as como en el ao de 2014 este monto fue de M$ 11.664.958, muy similar al del ao
anterior (M$ 11.659.297). A diferencia del ao 2012, donde los tres tipos de universidades ms los IP fueron
beneficiados por este tipo de recursos, esta vez, nuevamente solo las universidades recibieron aportes de los
gobiernos regionales.
Dentro de las UE, este aporte financi a 13 entidades, destacando lo que recibieron las universidades de
Chile, Arturo Prat, de Los Lagos y de Tarapac, quienes se adjudicaron el 53,6% de los recursos disponibles para
este tipo de instituciones.

Grfico N 24:
Distribucin de Aportes GORE a instituciones por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2014
Por tipo de IES

Por Universidad Estatal


1,2%
1,6%

14,7%

1,0%

2,2%

0,9%
7,4%

2,8%
48,9%

6,6%

3,2%
4,9%

6,3%

36,4%
4,9%

Universidades Estatales 48,9%


Universidades Privadas del CRUCH 36,4%
Universidades Privadas 14,7%

UCHILE 7,4%
UTA 5,9%
UV 3,2%
ULS 1,6%
UMAG 0,9%

5,9%

UNAP 6,6%
UPLA 4,9%
UDA 2,8%
UA 1,2%

ULAGOS 6,3%
UTALCA 4,9%
USACH 2,2%
UBB 1,0%

Fuente: Datos Ministerio del Interior y Seguridad Pblica

Los GORES de Valparaso, Tarapac, y del Libertador General Bernardo OHiggins, fueron quienes ms
recursos distribuyeron, repartiendo un 44,3% de los recursos totales entregados por los Gobiernos Regionales
del pas, el detalle de esta informacin es proporcionado por la siguiente tabla.

53

Divisin de Anlisis Contable

Tabla N 21: Distribucin de los recursos otorgados por los GORES a las IES, 2014 (M$)

TIPO DE IES
GORE de Valparaso
GORE de Tarapac
GORE del Libertador Gral. Bdo O`Higgins
GORE de Coquimbo
GORE del Maule
GORE de Arica y Parinacota
GORE de Atacama
GORE Regin Metropolitana
GORE de Los Lagos
GORE de Aysn del Gral. Carlos Ibez del Campo
GORE del Bo-Bo
GORE de Los Ros
GORE de Magallanes y la Antrtica Chilena
TOTAL

UE
675.742
1.096.530
471.805
315.681
560.086
975.758
647.414
367.939
231.018
237.881
114.780
7.887
5.702.521

UPCRUCH
UP
TOTAL
% TOTAL
1.028.689
178.157
1.882.588
16,1%
664.447
1.760.977
15,1%
898.843
152.533
1.523.181
13,1%
594.474
125.726
1.035.881
8,9%
345.940
73.660
979.686
8,4%
975.758
8,4%
302.264
949.678
8,1%
323.656
691.595
5,9%
251.646
160.824
643.488
5,5%
404.619
642.500
5,5%
291.553
15.000
421.333
3,6%
127.984
22.422
150.406
1,3%
7.887
0,1%
4.246.012
1.716.425
11.664.958
100,0%
Fuente: Datos Ministerio del Interior y Seguridad Pblica

Al analizar esta informacin se puede observar que los GORES de Tarapac, del Maule, de Arica y
Parinacota, de Atacama, de la Regin Metropolitana y de Magallanes realizar transferencias mayoritariamente a
las Universidades Estatales, mientras que los de Valparaso, OHiggins, Coquimbo, Los Lagos, Aysn, Bo-Bo y
de Los Ros las realizan a las Universidades Privadas del CRUCH, mientras que las Universidades Privadas pese
a que no fueron las que recibieron ms recursos, destacan los aportes que recibieron de parte de los GORES de
Tarapac y de la Regin Metropolitana.

2.2.6.2 Convenio con la Universidad de Chile (UCHILE)


Consiste en la entrega adicional de recursos para financiar determinadas actividades estimadas como de
inters nacional, en el respectivo convenio que al efecto se suscribe entre el Ministerio de Educacin y la
Universidad de Chile.

Actividades del programa de medicin de riesgo ssmico.


Financiar actividades de la Orquesta Sinfnica de Chile.
Financiar actividades del Ballet Nacional.
Financiar actividades de la Camerata Vocal de la Universidad de Chile.

Asimismo, como parte de este convenio se incluye la incorporacin de al menos 530 cupos adicionales para
alumnos destacados de primer ao, cuyo promedio de notas de enseanza media se encuentre en el 10%
superior entre sus pares respecto del conjunto de establecimientos educacionales municipalizados o
subvencionados.
El ao 2014, el monto distribuido para los fines anteriormente detallados fue de M$ 9.029.801, un 3,0% ms
que el ao anterior.

54

rea Empresas Pblicas y Universidades

2.2.6.3 Desarrollo de las Humanidades, las Ciencias Sociales y las Artes (DHCSA)
Este aporte naci en el ao 2009, como uno de los objetivos derivados de la celebracin del Bicentenario de
Chile, tendiente a propiciar el desarrollo de un programa de recuperacin de las artes, humanidades y ciencias
sociales, por tratarse de reas vitales para el desarrollo cultural y humano del pas; asumiendo el compromiso de
fortalecer estas disciplinas en el mundo de las Universidades Estatales y apoyando el proyecto denominado:
Revitalizacin de las Humanidades, las Artes y Ciencias Sociales: Campus Juan Gmez Millas presentado por
la Universidad de Chile. Para el ao 2014 este aporte fue entregado a 6 universidades, destacando el monto
otorgado a la Universidad de Chile, debido a que obtuvo ms del 60% de estos recursos

Grfico N 25
Distribucin del DHCSA a instituciones por Universidad Estatal, 2014

5,6%

4,3%

7,6%
7,6%

13,2%

UCHILE 61,7%

UTALCA 13,2%

61,7%

UTA 7,6%

UV 7,6%

UMAG 5,6%

UFRO 4,3%
Fuente: Datos MINEDUC

2.2.6.4 Convenios de Desempeo de Educacin Superior Regional (ESR)


Es un mecanismo que financia planes de mejoramiento para las Instituciones de Educacin Superior
acreditadas con casa central fuera de la Regin Metropolitana.
A travs de estos recursos, se busca mejorar la calidad, pertinencia e innovacin de la educacin impartida
en regiones, a travs del trabajo en conjunto con las instituciones y los actores pblicos y privados involucrados
en el desarrollo local.
Durante el ao 2014, 19 instituciones recibieron este beneficio, 9 UE, 6 UPCRUCH, 3 CFT y 1 UP, donde
dichos grupos de instituciones representan un 50,0%, 31,3%, 14,8% y un 3,9%, respectivamente. Al interior del
grupo conformado por las Estatales, destaca la Universidad de Antofagasta con un 10,4% del total, teniendo las
ocho restantes una distribucin homognea.

55

Divisin de Anlisis Contable

Grfico N 26:
Distribucin de ESR a instituciones por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2014
Por tipo de IES

Por Universidad Estatal

3,9%
4,3%
4,5%

14,8%

4,8%

50,0%

5,2%

5,2%

31,3%

5,2%

5,2%

Universidades Estatales 50,0%


Universidades Privadas del CRUCH 31,3%
Centros de Formacin Tcnica 14,8%
Universidades Privadas 3,9%

10,4%

5,2%

UA 10,4%

UFRO 5,2%

UMAG 5,2%

UV 5,2%

ULAGOS 5,2%

ULS 5,2%

UTALCA 4,8%

UPLA 4,5%

UTA 4,3%
Fuente: Datos MINEDUC

2.2.6.5 Innovacin Educacin Superior (INES)


El convenio de desempeo de apoyo a la Innovacin Educacin Superior tuvo su origen durante el ao
2013, cuyo objetivo general es aumentar significativamente la innovacin basada en la produccin cientfica de
las universidades -pertenecientes al CRUCH y Privadas con acreditacin institucional de cuatro o ms aos- y
lograr su competitividad internacional en ciertos mbitos en que ello es factible. Siete fueron las instituciones
beneficiadas, 3 Universidades Estatales, 3 Universidades Privadas y 1 Universidad Privadas del CRUCH.

Grfico N 27:
Distribucin de INES a instituciones por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2014
Por tipo de IES

Por Universidad Estatal

28,3%
11,3%
17,8%

41,9%

29,8%

Universidades Estatales 41,9%


Universidades Privadas del CRUCH 29,8%
Universidades Privadas 28,3%

12,8%

UCHILE 17,8%
UBB 12,8%
USACH 11,3%
Fuente: Datos MINEDUC

56

rea Empresas Pblicas y Universidades

2.2.6.6 Fortalecimiento
Corresponde a recursos que se aportan para el fortalecimiento de las universidades, en el mbito de la
infraestructura y apoyo docente para el aprendizaje estudiantil de pregrado. Incluye recursos para las UE y
UPCRUCH.
Estos recursos se distribuirn entre las instituciones de acuerdo a convenios de desempeo a ser suscritos
con el Ministerio de Educacin, detallndose metas de desempeo basadas en indicadores objetivos de
resultados notables, de medicin anual y plurianual. La entrega de los recursos estar condicionada al
cumplimiento de resultados asociados a los fines del proyecto, fijados en el convenio a suscribir. La renovacin
de estos recursos estar sujeta al cumplimiento por cada institucin de las metas convenidas. Mediante decretos
del Ministerio de Educacin se establecern los criterios de asignacin.
Para el 2014, este aporte se distribuy mayoritariamente entre las UE, con un 80,0%, el otro 20,0% recay
en las UPCRUCH. Esta situacin se presenta inalterable con respecto a la distribucin del ao anterior, dado que
se obtuvieron los mismos porcentajes.
En el caso de las UE, la distribucin de estos recursos se presenta de manera bastante homognea. La
Universidad de Tarapac se adjudic la mayor cantidad de este fondo, con un 7,5%, mientras que la Universidad
de Atacama se qued con el ltimo lugar, con un 3,0%.

Grfico N 28:
Distribucin de Fortalecimiento a instituciones por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2014
Por tipo de IES

Por Universidad Estatal


7,1% 6,4%
7,5%

6,0%

3,0%

5,7%

3,3%

20,0%
80,0%

3,5%

5,5%

3,8%

5,1%

4,1%
4,5%

Universidades Estatales 80,0%


Universidades Privadas del CRUCH 20,0%

UTA 7,5%
UBB 6,0%
UFRO 5,1%
ULS 4,8%
UNAP 3,8%
UDA 3,0%

4,9%
4,8% 4,8%
UCHILE 7,1%
USACH 5,7%
UTALCA 4,9%
UTEM 4,5%
UMCE 3,5%

UV 6,4%
UMAG 5,5%
UPLA 4,8%
ULAGOS 4,1%
UA 3,3%

Fuente: Datos MINEDUC

2.2.6.7 Oficina Nacional de Emergencia (ONEMI) - Universidad de Chile


Corresponde a un convenio a celebrar entre la ONEMI y la Universidad de Chile, destinados a la operacin
de la Red Sismolgica Nacional. En 2014 el monto fue de M$ 4.506.001, mayor al ejecutado durante el ao 2013,
el cual fue de M$ 2.146.000.

57

Divisin de Anlisis Contable

2.2.6.8 Aplicacin Ley N 20.374 de Incentivo al Retiro (RETIRO)


Esta ley faculta a las UE para establecer un mecanismo de incentivo al retiro en relacin con sus
funcionarios, que cumplan con los requisitos y condiciones establecidas en el citado texto legal, el que se
financiar con los recursos consultados en el inciso final del artculo 4, el que seala que la bonificacin a que
se refiere este artculo ser de cargo fiscal y se pagar de una sola vez.
A diferencia del ao 2013, donde solo 4 de las Universidades Estatales recibieron este aporte, durante el
2014 fueron 10, centrndose principalmente en 4: UMAG, UNAP, UTA y UA, las cuales presentan una
distribucin semejante, lo cual se expone en el siguiente grfico.
u

Grfico N 29:
Distribucin de RETIRO a instituciones por Universidad Estatal, 2014
0,6%

0,3%

0,3%

0,2%

0,1%

24,4%

25,0%

24,5%

24,6%

0,0%

UMAG 25,0%

UTA 24,6%

UNAP 24,5%

UA 24,4%

USACH 0,6%

UBB 0,3%

UV 0,3%

UPLA 0,2%

ULS 0,1%

ULAGOS 0,0%
Fuente: Datos MINEDUC

2.2.6.9 Plan de Emergencia de Infraestructura y Equipamiento de Instituciones de Educacin Superior, en


zonas segn D.S. (Interior) N 918, de 2014
Se refiere a un aporte que recibieron las Universidades de Tarapac y Arturo Prat, debido al sismo con
caractersticas de terremoto ocurrido en las regiones de Arica y Parinacota y de Tarapac el da 1 de abril de
2014. El monto entregado fue de M$ 1.120.000 distribuido en: M$ 689.254 para la Universidad de Tarapac y de
M$ 430.746 para la Universidad Arturo Prat.
2.2.6.10 Convenio Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Se trata de recursos especficos derivados del convenio que se suscribe entre la citada Secretara de
Estado y la institucin de educacin superior receptora, en el cual deber estipularse, a lo menos, las acciones a
desarrollar, las metas, plazos y forma de rendir cuenta de su uso. La institucin deber publicar en su pgina web
el convenio y el organismo receptor deber incorporar en su pgina web informacin trimestral sobre sus estados
financieros y una memoria anual de sus actividades, incluyendo su balance. El Ministerio de Vivienda y
Urbanismo deber informar semestralmente a la Comisin Especial Mixta de Presupuestos, respecto de la
utilizacin de los recursos, proyectos realizados y objetivos logrados de acuerdo al convenio celebrado. En el ao
2014, estos caudales fueron adjudicados a la Pontificia Universidad Catlica de Chile y la Universidad de Chile,
alcanzando las sumas de M$ 20.000 y M$ 19.839, respectivamente.
58

rea Empresas Pblicas y Universidades

3.

Conclusiones

Una vez expuestos los datos en el presente informe, se puede concluir que el Aporte Fiscal Total realizado
durante el ao 2014 (M$ 1.395.184.984) representa un 4,2% del gasto total por las instituciones y servicios
incluidos en la ley de presupuestos del mismo ao.
A su vez, dicho monto est compuesto casi en su totalidad por aportes realizados por el Ministerio de
Educacin, con un 98,8%, el que se traduce en M$ 1.378.974.186, siendo el 1,2% restante aportado entre los
Ministerios del Interior y Seguridad Pblica y de Vivienda y Urbanismo.
Los aportes realizados por el MINEDUC a travs de sus programas Educacin Superior, Comisin Nacional
de Investigacin Cientfica y Tecnolgica (CONICYT) y Becas y Asistencialidad Estudiantil (JUNAEB),
representan un 19,6% del gasto total ejecutado por dicho ministerio.
En comparacin a las cifras obtenidas durante el ao anterior (M$ 1.238.996.037), se evidencia un aumento
de 12,6% en el total del financiamiento realizado por el Estado, y del mismo modo se mantiene la tendencia
donde los alumnos son los mayores beneficiados por sobre las instituciones propiamente tal, distribuyndose
durante el 2014 un 71,7% (M$ 1.000.994.905) a los estudiantes y un 28,3% (M$ 394.190.079) a las instituciones.
Lo anterior es el resultado de una poltica de Estado tendiente a aumentar constantemente el financiamiento a la
demanda en desmedro de la oferta, es as como en el ao 1990 los recursos se entregaban principalmente en
forma de aportes directos a las instituciones, con un 74,0% del financiamiento dirigido hacia las instituciones y un
26,0% a los estudiantes, situacin completamente inversa a lo que registrado durante el ao 2014.13
Al considerar las clasificaciones utilizadas para agrupar a las instituciones insertas en el presente informe
-UE, UPCRUCH, UP, IP, CFT y FF.AA. y de Orden-, son las UE las que registran el mayor financiamiento estatal
(32,7%), aunque bastante cercanas a las UPCRUCH (26,4%), y eso sin considerar el nmero de instituciones
que compone cada clasificacin, 16 y 9, respectivamente, lo que resulta en un financiamiento fiscal por entidad
mayor en aquellos planteles Privados del CRUCH.
Respecto a la institucin que result mayormente beneficiada, considerando los aportes fiscales dirigidos
tanto a los alumnos como a las instituciones, result ser, al igual que en el ao anterior, la Universidad de Chile,
debido principalmente a lo asignado directamente a la institucin. En el segundo y tercer lugar se encuentran
Universidades Privadas del CRUCH, la Universidad de Concepcin y la Pontificia Universidad Catlica de Chile,
respectivamente. En una situacin inversa, considerando solo las Universidades Estatales, se encuentra la
Universidad de Atacama como la que menos aportes recibe.
Cabe destacar lo que sucede con las Universidades Privadas: Nacional Andrs Bello, San Sebastin, Santo
Toms, Autnoma, de Las Amricas, Mayor, Diego Portales e INACAP, los Institutos Profesionales: DUOC UC,
AIEP e INACAP, y los Centros de Formacin Tcnica: INACAP y Santo Toms, cuyo financiamiento fiscal dirigido
a cada una, supera lo recibido por 8 de las 16 Universidades Estatales: Tecnolgica Metropolitana, de La Serena,
Arturo Prat, de Antofagasta, Metropolitana de Ciencias de la Educacin, de Los Lagos, de Magallanes y de
Atacama.
Enfocndose solo en los recursos asignados a los alumnos de Educacin Superior (71,7% del total), se
observa que las UP obtuvieron el mayor nivel de financiamiento, con un 31,2% del total, debido principalmente al
CAE, aun cuando tanto el FSCU como la Beca Bicentenario son exclusivos para las universidades pertenecientes
al CRUCH. La conclusin anterior sufre alteraciones al considerar el nmero de instituciones, donde se tiene que
cada Universidad Privada del CRUCH recibe en promedio M$ 23.456.063, cifra superior a los M$ 15.031.880 que
recibe en promedio cada Universidad Estatal y a los M$ 8.927.811 de las Universidades Privadas.


13

Diagnstico de la Educacin Superior en Chile, Libertad y Desarrollo, marzo 2013.

59

Divisin de Anlisis Contable

Ahondando en las diferentes fuentes de financiamiento dirigido a los estudiantes, se obtiene que en cuanto
al FSCU, crdito que solo es asignado entre las UE y UPCRUCH, resultan ser estas ltimas las que reciben la
mayor proporcin de recursos mediante esta va, situacin que se acenta al considerar el nmero que compone
cada grupo, 16 UE y 9 UPCRUCH.
En cuanto a las Becas de Arancel, la mayor cantidad de recursos recae sobre las UE, explicado
principalmente por la Beca Bicentenario, a la cual pueden optar solamente alumnos pertenecientes a las
universidades del CRUCH. En este mismo contexto, las UP destacan en las becas Juan Gmez Millas,
Excelencia Acadmica, Reparacin Valech e Hijos de Profesores y, las UPCRUCH destacan en la beca de
Vocacin de Profesor, y los IP en las becas Nuevo Milenio y Articulacin.
Desde el punto de vista del financiamiento que reciben las instituciones (28,3% del total de financiamiento a
la Educacin Superior), se observa que este va dirigido en mayor proporcin a las Universidades Estatales, las
que reciben un 15,5% del total de fondos, debido en gran medida al aporte que reciben por concepto de AFD y
los aportes exclusivos, tales como el Convenio con la Universidad de Chile, aporte realizado a la UCHILE por la
ONEMI y a la ley de incentivo al retiro.
Sin embargo, como ya se ha mencionado en el presente informe, el AFD es exclusivo para las
universidades del CRUCH, lo que se traduce en que al igual que en el financiamiento a estudiantes, sean en
promedio las Universidades Privadas del CRUCH las entidades que figuran como principales adjudicadoras del
total de financiamiento a IES, recibiendo en promedio M$ 17.379.113 cada una, monto mayor al recibido por las
Universidades Estatales y Universidades Privadas, los cuales reciben M$ 13.498.078 y M$ 493.118,
respectivamente.
Dentro de las vas de financiamiento dirigido a las instituciones, se encuentra el ya mencionado AFD como
el que registra los mayores niveles de recursos asignados, dentro de las 5 instituciones que ms reciben por este
concepto se encuentran 3 Universidades Estatales -UCHILE, UTALCA y USACH- y 2 Universidades Privadas del
CRUCH -PUC y UdeC-.
En cuanto al AFI, las UPCRUCH resultan ser las que obtienen los mayores niveles de recursos por este
concepto, aunque fueron los Centros de Formacin Tcnica los que experimentaron la mayor alza porcentual
respecto del ao anterior.
Al profundizar esta revisin por entidad, las 10 instituciones que reciben ms financiamiento (considerando
la asignacin de fondos tanto a las instituciones como a los alumnos que estudian en ellas) en conjunto alcanzan
un 43,1% del total de fondos disponibles para financiar la Educacin Superior en Chile, 2 corresponden a
Universidades Estatales, 4 a Universidades Privadas del CRUCH, 3 a Universidades Privadas y 1 Instituto
Profesional, las cuales son detalladas en la siguiente tabla:
IES

TIPO DE IES

Universidad de Chile

UE

Universidad de Concepcin

UPCRUCH

83.842.481

P. Universidad Catlica de Chile

UPCRUCH

77.760.543

Universidad de Santiago de Chile

UE

51.095.904

Universidad Nacional Andrs Bello

UP

47.464.210

Instituto Profesional DUOC UC

IP

45.170.484

Universidad San Sebastin

UP

41.488.295

P. Universidad Catlica de Valparaso

UPCRUCH

41.159.451

Universidad Santo Toms

UP

41.038.430

10

Universidad Tcnica Federico Santa Mara

UPCRUCH

40.470.549

TOTAL

60

TOTAL

132.269.030

601.759.377

rea Empresas Pblicas y Universidades

ndice de Grficos y Tablas


A. Grficos
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.

Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2014


Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por Universidad Estatal, 2014
Distribucin de Financiamiento Fiscal a estudiantes por tipo de IES, 2014
Distribucin de Becas y Crditos a estudiantes por tipo de IES, 2014
Distribucin de Crditos a estudiantes por tipo de IES, 2014
Tipos de Crditos a estudiantes por Universidad Estatal, 2014
Distribucin del CAE a estudiantes por tipo de IES y por Universidad Privada, 2014
Distribucin del FSCU a estudiantes por tipo de IES y por Universidad Privada del CRUCH, 2014
Distribucin de Becas de Arancel a estudiantes por tipo de IES, 2014
Tipos de Becas de Arancel a estudiantes por tipo de IES, 2014
Tipos de Becas de Arancel a estudiantes por Universidad Estatal, 2014
Distribucin de Otras Becas a estudiantes por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2014
Tipos de Otras Becas a estudiantes por tipo de IES, 2014
Tipos de Otras Becas a estudiantes por Universidad Estatal, 2014
Distribucin de Financiamiento Fiscal a instituciones por tipo de IES, 2014
Tipos de Financiamientos a instituciones por tipo de IES, 2014
Distribucin AFD por Universidad perteneciente al CRUCH, distinguiendo entre 95% y 5%, 2014
Distribucin de AFD por Universidad Estatal, 2014
Distribucin de Fondos para Investigacin a instituciones por tipo de IES y por Universidad Privada del
CRUCH, 2014
Tipos de Fondos para Investigacin a instituciones por tipo de IES, 2014
Distribucin de AFI a instituciones por tipo de IES y por Universidad Privada del CRUCH, 2014
Distribucin de FDI a instituciones por tipo de IES y por Universidad Privada del CRUCH, 2014
Distribucin de Fondo Basal por Desempeo a instituciones por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2014
Distribucin de Aportes GORE a instituciones por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2014
Distribucin de DHCSA a instituciones por Universidad Estatal, 2014
Distribucin de ESR a instituciones por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2014
Distribucin de INES a instituciones por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2014
Distribucin de Fortalecimiento a instituciones por tipo de IES y por Universidad Estatal, 2014
Distribucin de RETIRO a instituciones por Universidad Estatal, 2014

16
18
21
21
24
25
26
28
29
30
32
34
35
37
40
41
43
44
46
47
49
51
52
53
55
56
56
57
58

61

Divisin de Anlisis Contable

B. Tablas
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.

62

Denominacin Instituciones de Educacin Superior en Chile


Instituciones de Educacin Superior en Chile, 2014
Universidades Pertenecientes al CRUCH
Universidades Privadas (No Pertenecientes al CRUCH)
Institutos Profesionales
Centros de Formacin Tcnica
Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por tipo de IES, 2014 (M$)
Financiamiento Fiscal Total a estudiantes e instituciones por IES, 2014 (M$)
Financiamiento Fiscal a estudiantes por tipo de IES, 2014 (M$)
Financiamiento Fiscal a estudiantes por IES, 2014 (M$)
Crditos por tipo de IES, 2014 (Entidades, Montos M$ y N de Entidades)
CAE por Universidad Privada, 2014 (M$)
Becas de Arancel por IES, 2014 (M$)
Otras Becas por tipo de IES, 2014 (M$)
Otras Becas por IES, 2014 (M$)
Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educacin Superior por tipo de IES, 2014 (M$)
Financiamiento Fiscal a Instituciones de Educacin Superior por IES, 2014 (M$)
Fondos para Investigacin por tipo de IES, 2014 (M$)
Fondos para Investigacin por IES, 2014 (M$)
AFI por tipo de IES, 2014 (Monto M$, N de alumnos y Entidades)
Distribucin de los recursos otorgados por los GORES a la IES, 2014 (M$)

9
9
10
11
12
13
16
17
20
22
24
27
31
33
36
39
42
45
48
50
54

rea Empresas Pblicas y Universidades

Abreviaturas
AFD
AFI
BAES
BASAL
BCH
BI
BIT
BMES
BNPE
BPARICA
BPR
CAE
CFT
CNED
CONICYT
CRUCH
CUECH
DIPRES
DFL
ESR
FDI
FF.AA.
FONDECYT
FONDEF
FONDEQUIP
FSCU
GORE
IES
INES
IP
JCE
JUNAEB
LOCE
MECESUP
MI
MINEDUC
MINVU
OCDE
ONEMI
PDI
PEIE
PSU
PUC
PUCV
Pymes
RETIRO
REUBICACIN
SIES
TBMES
UA
UACh
UACONCAGUA
UAH
UAHC
UAI

: Aporte Fiscal Directo


: Aporte Fiscal Indirecto
: Beca de Alimentacin para la Educacin Superior
: Fondo Basal por Desempeo
: Beca Chaitn
: Beca Indgena
: Beca de Integracin Territorial
: Beca Mantencin Educacin Superior
: Becas Nacionales de Postgrado a Estudiantes
: Beca Polimetales de Arica
: Beca Presidente de la Repblica
: Crdito con Aval del Estado
: Centros de Formacin Tcnica
: Consejo Nacional de Educacin
: Comisin Nacional de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
: Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas
: Consorcio de Universidades del Estado de Chile
: Direccin de Presupuestos
: Decreto con fuerza de ley
: Convenios de Desempeo Educacin Superior Regional
: Fondo de Desarrollo Institucional
: Fuerzas Armadas
: Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
: Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico
: Equipamiento Cientfico y Tecnolgico
: Fondo Solidario de Crdito Universitario
: Gobiernos Regionales
: Instituciones de Educacin Superior
: Apoyo Innovacin Educacin Superior
: Institutos Profesionales
: Jornada Completa Equivalente
: Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas
: Ley Orgnica Constitucional de Enseanza
: Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educacin Superior
: Ministerio del Interior y Seguridad Pblica
: Ministerio de Educacin
: Ministerio de Vivienda y Urbanismo
: Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
: Oficina Nacional de Emergencias del Ministerio del Interior y Seguridad Pblica
: Polica de Investigaciones de Chile
: Plan de Emergencia de Infraestructura y Equipamiento de Instituciones de
Educacin Superior, en zonas segn D.S. (Interior) N 918, de 2014
: Prueba de Seleccin Universitaria
: Pontificia Universidad Catlica de Chile
: Pontificia Universidad Catlica de Valparaso
: Pequeas y Medianas Empresas
: Ley N 20.374
: Beca de Reubicacin alumnos Universidad del Mar
: Servicio de Informacin de Educacin Superior
: Total Becas de Mantencin para la Educacin Superior
: Universidad de Antofagasta
: Universidad Austral de Chile
: Universidad de Aconcagua
: Universidad Alberto Hurtado
: Universidad Academia Humanismo Cristiano
: Universidad Adolfo Ibez

63

Divisin de Anlisis Contable

UANDES
UARCIS
UAUTONOMA
UB
UBB
UBO
UCBC
UCENTRAL
UCHILE
UCINF
UCM
UCN
UCRSH
UCSC
UCT
UDA
UDD
UdeC
UDELMAR
UDLA
UDP
UE
UF
UFRO
UFT
UGM
UINACAP
UISEK
ULAARAUCANA
ULAGOS
ULARE
ULEONES
ULS
UMAG
UMAYOR
UMC
UMCE
UNAB
UNAP
UPCRUCH
UNIACC
UNICIT
UnACh
UP
UPACIFICO
UPLA
UPV
USACH
USS
UST
UTA
UTALCA
UTE
UTEM
UTFSM
UTM
UV
UVM


64

: Universidad de Los Andes


: Universidad de Artes y Ciencias Sociales
: Universidad Autnoma
: Universidad Bolivariana
: Universidad del Bo-Bo
: Universidad Bernardo OHiggins
: Universidad Chileno Britnica de Cultura
: Universidad Central
: Universidad de Chile
: Universidad de Ciencias de la Informtica
: Universidad Catlica del Maule
: Universidad Catlica del Norte
: Universidad Catlica Ral Silva Henrquez
: Universidad Catlica de la Santsima Concepcin
: Universidad Catlica de Temuco
: Universidad de Atacama
: Universidad del Desarrollo
: Universidad de Concepcin
: Universidad del Mar
: Universidad de Las Amricas
: Universidad Diego Portales
: Universidades Estatales
: Unidad de Fomento
: Universidad de La Frontera
: Universidad Finis Terrae
: Universidad Gabriela Mistral
: Universidad Tecnolgica de Chile
: Universidad Internacional SEK
: Universidad La Araucana
: Universidad de Los Lagos
: Universidad La Repblica
: Universidad Los Leones
: Universidad de La Serena
: Universidad de Magallanes
: Universidad Mayor
: Universidad Miguel de Cervantes
: Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin
: Universidad Nacional Andrs Bello
: Universidad Arturo Prat
: Universidades Privadas del CRUCH
: Universidad de Artes, Ciencias y Comunicacin
: Universidad Iberoamericana de Ciencia y Tecnologa
: Universidad Adventista
: Universidades Privadas (No Pertenecientes al CRUCH)
: Universidad del Pacfico
: Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educacin
: Universidad Pedro Valdivia
: Universidad de Santiago de Chile
: Universidad San Sebastin
: Universidad Santo Toms
: Universidad de Tarapac
: Universidad de Talca
: Universidad Tcnica del Estado
: Universidad Tecnolgica Metropolitana
: Universidad Tcnica Federico Santa Mara
: Unidad Tributaria Mensual
: Universidad de Valparaso
: Universidad de Via del Mar

rea Empresas Pblicas y Universidades

Referencias Bibliogrficas

Anlisis de Universidades Estatales, Contralora General de la Repblica, 2011.


Constitucin Poltica de la Repblica de Chile, 1980.
Decreto con fuerza de ley N 2, Sobre Subvencin del Estado a Establecimientos Educacionales, Ministerio de
Educacin, 2009.
Decreto con fuerza de ley N 4, Fija normas sobre financiamiento de las universidades, Ministerio de Educacin
Pblica, 1981.
Decreto N 128, Aprueba reglamento que fija procedimiento para asignar 5% del aporte fiscal directo establecido
en el DFL N 4 de 1980, Ministerio de Educacin Pblica, 1991.
Decreto Supremo N 918, Seala como zona afectada por catstrofe derivada de sismo de gran magnitud a las
regiones de Arica y Parinacota y Tarapac y dispone norma de excepcin que indica, 2014.
Diagnstico de la Educacin Superior en Chile, Libertad y Desarrollo, marzo 2013.
Evolucin de la Inversin y de la Gestin Pblica en Educacin Superior 1990 - 2011, Ministerio de Educacin,
2012.
Financiamiento Fiscal a la Educacin Superior 2011, Contralora General de la Repblica, 2012.
Financiamiento Fiscal a la Educacin Superior 2012, Contralora General de la Repblica, 2013.
Financiamiento Fiscal a la Educacin Superior 2013, Contralora General de la Repblica, 2014.
http://www.becaschile.cl
http://www.becasycreditos.cl
http://www.cned.cl
http://www.conicyt.cl
http://www.dipres.cl
http://www.fondecyt.cl
http://www.fondef.cl
http://www.ingresa.cl
http://www.junaeb.cl
http://www.mineduc.cl
http://www.sies.cl
http://www.ubb.cl
http://www.ufro.cl
Inversin Pblica en Educacin Superior en Chile: Avances 2006 - 2010 y Desafos. Direccin de Presupuesto.
Ministerio de Hacienda.
La Educacin Superior en Chile, Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), Banco
Mundial, 2009.
Ley N 10.336, Organizacin y atribuciones de la Contralora General de la Repblica, Contralora General de la
Repblica, 1964.
Ley N 18.591, Normas complementarias de administracin financiera, de incidencia presupuestaria y de
personal, Ministerio de Hacienda, 1987.
Ley N 18.962, Ley Orgnica Constitucional de Enseanza, Ministerio de Educacin Pblica, 1990.
Ley N 19.287, Modifica Ley N 18.591 y establece normas sobre Fondos Solidarios de Crdito Universitario,
Ministerio de Hacienda, Subsecretara de Hacienda, 1994.
Ley N 20.027, Establece normas para el financiamiento de estudios de Educacin Superior, Ministerio de
Educacin, 2005.
Ley N 20.129, Establece un Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin Superior,
Ministerio de Educacin, 2006.
Ley N 20.370, Establece la Ley General de Educacin, Ministerio de Educacin, 2009.
Ley N 20.374, Faculta a las Universidades Estatales a establecer un mecanismo de incentivo al retiro para sus
funcionarios y concede otros beneficios que indica, Ministerio de Educacin, 2009.
Ley N 20.590, Establece un programa de intervencin en zonas con presencia de polimetales en la comuna de
Arica, Ministerio Secretara General de la Presidencia, 2012.
Ley N 20.641, Ley de Presupuestos del Sector Pblico ao 2013, Ministerio de Hacienda.
Ley N 20.713, Ley de Presupuestos del Sector Pblico ao 2014, Ministerio de Hacienda.
Tipologa y Caractersticas de las Universidades Chilenas, Jos Joaqun Brunner, 2009.
Universidades Pblicas y Privadas: Un Enfoque Tridimensional, Jos Rigoberto Parada, 2010.

65

Divisin de Anlisis Contable

Anexos

Anexo 1: Distribucin Geogrfica de las Universidades Estatales.

XV Regin de Arica y Parinacota


I Regin de Tarapac

II Regin de Antofagasta

III Regin de Atacama

IV Regin de Coquimbo

V R egin de Valparaso

Regin Metropolitana

VII Regin del Maule


VIII Regin del Bo - Bo
IX Regin de La Araucana

X Regin de Los Lagos

XII Regin de Magallanes

66

23.847.250
399.072.288

Becas Educacin Superior

3.918.400
6.928.216
2.090.779
5.613.964
3.844.568

Reubicacin

Vocacin de Profesor

Reparacin Valech

Excelencia

Nivelacin Acadmica

10.573.980
1.120.000
24.013.201

7.631.502
5.140.000
8.106.181
18.399.343
1.120.000
349.409.524
80.592.140

Educacin Superior Regional

Fortalecimiento Universidades
Desarrollo de las Humanidades, las Ciencias
Sociales y las Artes
Fondo Basal por Desempeo
Plan de Emergencia de Infraestructura y
Equipamiento de Instituciones de Educacin
Superior, en zonas segn D.S (Interior) N 918,
de 2014.
Crdito con Aval del Estado

Fondo Solidario de Crdito Universitario

1.132.963.563

8.106.181

5.314.988

Apoyo Innovacin Educacin Superior

TOTAL SUBSECRETARA DE EDUCACIN

4.112.000

2.152.749

Aplicacin ley N 20.374

42.813.775

25.800.617

7.825.363

1.028.000

2.390.010

1.583.266

10.172.273

24.000

820.650

4.202.885

1.434.249

7.903.453

2.395.417

1.418.650

1.660.467

281.487

84.127.044

104.268.302

9.625.881

84.634.039

UPCRUCH
-

221.442.127

296.000

1.502.116

3.580.822

555.375

339.500

7.854.570

2.544.121

4.648.573

3.067.338

2.054.100

499.025

33.058.336

54.620.938

5.637.413

UP
-

63.786.171

2.088.265

1.233.375

82.133

5.692.468

1.172.221

331.457

268.255

46.464.216

7.629.693

62.873.818

131.737

IP
-

14.059.177

1.127.848

1.064.938

24.750

323.450

2.747.522

78.403

271.355

72.031

31.730.921

2.758.596

38.007.028

45.256

CFT
-

804.939

308.231

58.800

18.500

13.475

314.300

405.075

91.633

FF.AA. y de
Orden
OTROS

INFORMACIN ENTREGADA POR SUBSECRETARA DE EDUCACIN (M$)

371.753.444 290.141.526 287.079.416 128.879.991 54.304.247

37.778.365

3.817.644

2.229.606

2.152.749

9.029.801

9.029.801

Universidad de Chile

6.013.142

22.919.440

Fondo de Desarrollo Institucional

57.750

1.692.750

Hijos de Profesores

Articulacin

1.931.626

465.107

112.353.967

138.897.127

8.315.330

115.594.318

UE

Nuevo Milenio

Juan Gmez Millas

Bicentenario

200.228.357

Aporte Fiscal Indirecto

EJECUCIN
2014

Aporte Fiscal Directo

DENOMINACIN

Anexo 2: Tabla Comparativa Ley de Presupuestos 2014.

1.132.963.563

80.592.140

349.409.524

1.120.000

18.399.343

8.106.181

5.140.000

7.631.502

5.314.988

2.152.749

9.029.801

22.919.440

1.895.250

5.410.301

26.170.209

7.319.773

19.480.242

9.983.967

5.524.286

82.299.730

44.507.519

196.481.011

399.072.288

23.847.250

200.228.357

TOTAL

rea Empresas Pblicas y Universidades

67

Divisin de Anlisis Contable

INFORMACIN ENTREGADA POR CONICYT (M$)

13.903
3.371.798

1.000

2.029.346

1.835.879

13.060

1.248.856

23.876

113.094.616

4.162.194

3.729.613

137.722

29.674.131

54.382

TOTAL

15.603
12.489.739
263.943

91.666.737

19.207.967

OTROS

6.935.909
2.656.825
-

1.899.149

5.123.652

CFT

2.707.061
92.782
282.002

2.141.348

4.539.487

IP

31.880
649.570

258.342

2.990.672

20.106.577

UP

137.722
962.162
841.874

1.265.288

5.906.627

547.960

UPCRUCH

3.729.613
1.032.632
10.367.232

1.389.055

6.264.365

UE

4.162.194
9.795.359
9.090.258

393.484

206.642.666

EJECUCIN
2014

113.094.616
6.829.505

1.262.487

44.925

109.755.550

DENOMINACIN

19.207.967
1.326.333

728.093

424.000

5.123.652
775.797

6.363.890

FF.AA. y de
Orden

Cooperacin Internacional

4.539.487

7.412.060

326.060

204.328

Becas Nacionales de Postgrado a IES


Fondo Publicaciones Cientficas

Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y


Tecnolgico (FONDECYT)
Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y
Tecnolgico (FONDEF)

Programa Cientficos de Nivel Internacional


FONDEQUIP

54.382

Programa de Insercin de Investigadores

20.106.577

221.900

2.494.200

7.898.165

Otras Transferencias

Programa Explora

547.960

3.565.837

47.376.913

Becas Nacionales de Postgrado a Estudiantes

Programas Regionales de Investigacin


Cientfica y Tecnolgica

6.264.365

41.612.038

29.674.131

Programa de Investigacin Asociativa

206.642.666

TOTAL CONICYT

68

39.839
16.210.798

1.525.898.223

TOTAL MINVU y MI

TOTAL

11.664.958

Inversin Regional (GORE) - MI

Convenio Universidades - MINVU

4.506.001

2013

EJECUCIN

170.081.196

Universidad de Chile - Red Sismolgica (ONEMI)


- MI

DENOMINACIN

TOTAL JUNAEB

505.823

126.382.899

Becas de Mantencin para Educacin Superior

Becas Polimetales de Arica, Ley N 20.590

20.945.794

Programa de Becas Presidente de la Repblica

215.165

2.254.259

Asistencialidad Educacin Superior Chaitn

19.777.256

Programa de Beca de Integracin Territorial


(Becas Art. 56 Ley N 18.681)

EJECUCIN
2014

Programas de Becas Indgenas

DENOMINACIN

456.479.320

10.228.361

19.839

5.702.521

4.506.001

UE

32.885.477

126.501

40.365

26.514.322

3.961.419

311.695

1.931.175

UE

367.516.583

4.266.012

20.000

4.246.012

UPCRUCH

25.732.132

6.539

93.344

21.112.895

2.873.268

417.676

1.228.410

UPCRUCH

37.139.712

33.460

9.281

32.038.853

1.207.099

490.751

3.360.268

IP

20.198.599

97.139

17.319.421

516.264

216.293

2.049.482

CFT

129.077

523

52.631

33.704

19.760

22.459

FF.AA. y de
Orden

329.732.516

1.716.425

1.716.425

UP

166.019.703

IP

74.502.846

CFT

934.016

FF.AA. y de
Orden

INFORMACIN ENTREGADA POR MINVU y MI (M$)

33.038.510

42.794

73.068

28.709.538

1.731.017

556.240

1.925.853

UP

INFORMACIN ENTREGADA POR JUNAEB (M$)

130.713.239

OTROS

20.957.689

198.867

-893

635.239

10.623.023

241.844

9.259.609

OTROS

1.525.898.223

16.210.798

39.839

11.664.958

4.506.001

TOTAL

170.081.196

505.823

215.165

126.382.899

20.945.794

2.254.259

19.777.256

TOTAL

rea Empresas Pblicas y Universidades

69

Divisin de Anlisis Contable

Anexo 3: Financiamiento Fiscal Per Cpita, por universidades, 2014, 2013 y 2012 (M$).
UNIVERSIDAD
Universidad de Talca
Universidad de Chile
Universidad de La Frontera
Universidad de Concepcin
Universidad Austral de Chile
Pontificia Universidad Catlica de Valparaso
Universidad de Tarapac
Pontificia Universidad Catlica de Chile
Universidad Metropolitana de Ciencias de la Educacin
Universidad Catlica del Maule
Universidad Catlica del Norte
Universidad de Magallanes
Universidad del Bo-Bo
Universidad Catlica de Temuco
Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educacin
Universidad de Santiago de Chile
Universidad de Valparaso
Universidad Tcnica Federico Santa Mara
Universidad Tecnolgica Metropolitana
Universidad de La Serena
Universidad de Antofagasta
Universidad Autnoma de Chile
Universidad Academia de Humanismo Cristiano
Universidad San Sebastin
Universidad Catlica de la Santsima Concepcin
Universidad de Atacama
Universidad Santo Toms
Universidad Alberto Hurtado
Universidad de Los Lagos
Universidad de Via del Mar
Universidad Catlica Ral Silva Henrquez
Universidad Diego Portales
Universidad Mayor
Universidad Nacional Andrs Bello
Universidad Iberoamericana de Ciencias y Tecnologa
Universidad Arturo Prat
Universidad Central de Chile
Universidad Adventista de Chile
Universidad de Las Amricas
Universidad de Artes y Ciencias Sociales
Universidad Finis Terrae
Universidad Internacional SEK
Universidad Bernardo OHiggins
Universidad del Pacfico
Universidad Adolfo Ibez
Universidad de Ciencias de la Informtica
Universidad de Los Andes
Universidad Tecnolgica de Chile
Universidad del Desarrollo
Universidad Pedro de Valdivia
Universidad La Araucana
Universidad de Artes, Ciencias y Comunicacin
Universidad Gabriela Mistral
Universidad del Mar
Universidad Bolivariana
Universidad de Aconcagua
Universidad Los Leones
Universidad Miguel de Cervantes
Universidad La Repblica
Universidad Chileno Britnica de Cultura
TOTAL

70

SIGLA
UTALCA
UCHILE
UFRO
UdeC
UACh
PUCV
UTA
PUC
UMCE
UCM
UCN
UMAG
UBB
UCT
UPLA
USACH
UV
UTFSM
UTEM
ULS
UA
UAUTONOMA
UAHC
USS
UCSC
UDA
UST
UAH
ULAGOS
UVM
UCRSH
UDP
UMAYOR
UNAB
UNICIT
UNAP
UCENTRAL
UnACh
UDLA
UARCIS
UFT
UISEK
UBO
UPACIFICO
UAI
UCINF
UANDES
UINACAP
UDD
UPV
ULAARAUCANA
UNIACC
UGM
UDELMAR
UB
UACONCAGUA
ULEONES
UMC
ULARE
UCBC

FINANCIAMIENTO 2014
TOTAL
N MATRCULAS
39.088.666
10.523
132.269.030
37.521
32.475.917
9.790
83.842.481
26.399
38.797.116
13.588
41.159.451
14.573
27.207.674
9.809
77.760.543
29.485
12.305.263
4.791
19.148.608
7.531
25.992.420
10.976
9.160.874
4.049
28.151.217
12.614
20.604.240
9.446
17.769.355
8.164
51.095.904
23.895
33.504.532
15.814
40.470.549
19.669
14.028.171
7.139
13.695.330
7.245
12.852.260
7.900
32.739.684
20.539
5.346.367
3.476
41.488.295
27.493
19.741.173
13.317
7.838.353
5.397
41.038.430
29.596
8.832.523
6.938
11.777.868
9.707
9.891.545
8.216
6.414.398
5.557
18.276.869
17.937
21.609.906
21.321
47.464.210
48.255
3.287.404
3.429
13.258.907
14.207
12.282.706
13.306
1.586.038
1.878
21.963.505
30.026
2.289.845
3.357
4.288.522
6.514
2.688.862
4.380
2.755.378
4.608
3.670.139
6.546
5.656.318
10.657
1.876.792
3.707
4.348.127
8.603
16.487.588
34.227
8.141.894
17.162
3.774.458
8.172
81.708
235
759.236
3.831
198.728
1.690
73.848
1.469
121.943
4.893
230.006
9.790
18.035
1.945
17.158
1.891
31.773
4.233
279
428
1.153.728.419
709.854

PER CPITA
2014
2013
2012
3.715 3.296 3.155
3.525 3.210 3.202
3.317 2.818 2.529
3.176 2.844 2.530
2.855 2.849 2.595
2.824 2.427 2.431
2.774 2.122 2.263
2.637 2.332 2.232
2.568 2.301 2.197
2.543 2.400 2.088
2.368 2.220 1.961
2.263 2.414 2.407
2.232 2.151 1.945
2.181 2.242 1.919
2.177 1.686 1.676
2.138 2.055 2.103
2.119 1.911 1.870
2.058 1.942 1.840
1.965 1.832 1.538
1.890 1.803 1.783
1.627 1.917 1.580
1.594 1.587 1.380
1.538
826 1.079
1.509 1.376 1.221
1.482 1.439 1.241
1.452 1.890 1.703
1.387 1.233 1.062
1.273 1.027
956
1.213 1.060 1.070
1.204
949
811
1.154
873
506
1.019
842
628
1.014
930
619
984
878
764
959 1.182 1.018
933
910
918
923
760
516
845
696
472
731
785
700
682
490
357
658
564
408
614
635
419
598
580
629
561
690
580
531
418
262
506
482
408
505
377
330
482
409
325
474
427
278
462
480
466
348 1.071
198
301
337
118
60
30
50
16
43
25
63
113
23
38
43
9
5
4
9
10
9
8
7
6
1
5
5
1.625 1.467 1.327

rea Empresas Pblicas y Universidades

Anexo 4: Crdito con Aval del Estado Ejecucin por Banco (M$)
BANCO

SALDO UF

RECARGO UF

TOTAL UF

FECHA PAGO

UF

TOTAL (M$)

ITA
CORPBANCA
(RENOVANTE)
FALABELLA

54.374

15.221

69.595

07/02/2014

23.467,55

1.633.210

141.324

8.479

149.803

14/03/2014

23.542,49

3.526.751

26.746

26.746

14/03/2014

23.542,49

629.666

ESTADO

123.090

40.691

163.781

14/03/2014

23.542,49

3.855.808

SCOTIABANK

145.938

44.076

190.014

14/03/2014

23.542,49

4.473.412

CORPBANCA

726.249

726.249

14/03/2014

23.542,49

17.097.701

BCI

327.360

-1.392

325.968

25/03/2014

23.584,19

7.687.692

CORPBANCA

169.650

-16.965

152.685

06/10/2014

24.182,51

3.692.303

CORPBANCA

203.133

203.133

27/10/2014

24.301,93

4.936.523

ITA

1.414.199

406.345

1.820.544

27/10/2014

24.301,93

44.242.734

CORPBANCA

1.940.926

116.456

2.057.382

27/10/2014

24.301,93

49.998.351

253.091

144.275

397.366

25/11/2014

24.513,01

9.740.652

BCI
SCOTIABANK

2.567.044

753.986

3.321.030

25/11/2014

24.513,01

81.408.446

FALABELLA

9.331

9.331

24/11/2014

24.504,88

228.649

FALABELLA

9.776

935

10.711

24/11/2014

24.504,88

262.467

SANTANDER
ESTADO
ITA
CORPBANCA
TOTAL

152.698

52.055

204.753

24/11/2014

24.504,88

5.017.435

2.238.282

700.928

2.939.210

24/11/2014

24.504,88

72.025.005

469.100

140.730

609.830

29/12/2014

24.627,10

15.018.340

29/12/2014

24.627,10

748.169

223.703

971.872

11.720.480

2.629.523

14.350.003

23.934.379
349.409.524

Fuente: Datos MINEDUC

71

Divisin de Anlisis Contable

Anexo 5: Descripcin Becas de Arancel.


Beca Bicentenario
Para alumnos de las instituciones de educacin referidas en el artculo 1 del D.F.L. (Ed.) N 4, de 1981, que se
encuentren acreditadas, en conformidad a la ley N 20.129, al 31 de diciembre del 2013. El monto mximo de esta
beca, no podr exceder el monto del arancel de referencia de la respectiva carrera. Slo para los efectos de la
asignacin de estas becas, el monto de dicho arancel de referencia se establecer mediante resolucin del Ministerio
de Educacin, visada por la Direccin de Presupuestos, la que deber dictarse en el mes de diciembre de 2013.
Asimismo, se podr otorgar hasta un mximo de 100 becas, a estudiantes en situacin de discapacidad con certificado
otorgado por el Registro Civil al 31 de diciembre de 2013, a quienes se les eximir de rendir la PSU y se les exigir en
reemplazo tener un promedio de notas de enseanza media igual o superior a 5.0.
Beca Juan Gmez Millas
Se asignarn a estudiantes egresados de enseanza media y que se matriculen en las instituciones de
educacin referidas en el artculo 52 del D.F.L. (Ed.) N 2 de 2010 y se encuentren acreditadas, de conformidad a la
ley N 20.129, al 31 de diciembre de 2013. Asimismo, se podrn otorgar hasta 100 becas a estudiantes en situacin de
discapacidad con certificado otorgado por el Registro Civil al 31 de diciembre de 2013, a quienes se les eximir de
rendir la P.S.U. y se les exigir en reemplazo tener un promedio de notas de enseanza media igual o superior a 5.0.
Adicionalmente, se podr otorgar hasta un mximo de 100 becas, a estudiantes extranjeros provenientes de Amrica
Latina y el Caribe de comprobada necesidad socioeconmica, que se matriculen en las instituciones de educacin
mencionadas anteriormente, que cumplan con los requisitos de admisin relativos a calidad acadmica asimilables a
los puntajes de la Prueba de Seleccin Universitaria de las universidades chilenas, en la forma que establezca el
reglamento.
Beca Nuevo Milenio
Se asignarn a estudiantes que se matriculen en carreras tcnicas de nivel superior y profesionales en
instituciones que cuenten con acreditacin vigente de conformidad a la Ley N 20.129 al 31 de diciembre de 2013; en
el caso de las carreras profesionales, stas debern ser impartidas por institutos profesionales. Tratndose de los
estudiantes que postulen por primera vez a esta beca, en el caso de las carreras tcnicas de nivel superior, ellos
debern haber obtenido un promedio de notas de enseanza media igual o superior a 5.0, y para las carreras
profesionales un promedio de notas de enseanza media igual o superior a 5.5. La beca cubrir hasta un monto de
$ 600 miles anual. Asimismo, podr otorgar hasta un mximo de 100 becas a estudiantes en situacin de discapacidad
con certificado otorgado por el Registro Civil, vigente al 31 de diciembre de 2013, a quienes se les exigir tener un
promedio de notas de enseanza media igual o superior a 5.0. Incluye, hasta un mximo de 4.000 estudiantes que
habiendo egresado de enseanza media a partir del ao 2010 se encuentren dentro de los mejores promedios de
notas de su promocin, considerados por establecimientos, segn el procedimiento que contemple el reglamento
respectivo. El primer tercio de estos 4.000 alumnos, de mejor resultado, recibir $ 800 miles anuales, el siguiente tercio
recibir $ 750 miles y el ltimo tercio recibir $ 700 miles, de acuerdo a los requisitos y condiciones que establezca el
reglamento.
Beca Hijos de Profesores
Se destinarn a estudiantes hijos de profesionales de la educacin y del personal a que se refiere la Ley
N 19.464 que se desempeen en establecimientos educacionales regidos por el D.F.L. (Ed.) N 2, de 1998 y por el
Decreto Ley N 3.166, de 1980, que se matriculen en la educacin superior, de acuerdo a los requisitos y dems
condiciones que se establezcan en el reglamento.
Beca Vocacin de Profesor
Se asignarn a alumnos que a lo menos hayan obtenido 600 puntos promedio en la Prueba de Seleccin
Universitaria (PSU), entre las pruebas de lenguaje y comunicacin y matemticas, que se matriculen por primera vez
como alumnos de primer ao en carreras de pedagoga acreditadas, y que al momento de haber obtenido la
acreditacin, sta haya sido otorgada por a lo menos dos aos, en conformidad a la Ley N 20.129. Estas carreras
deben ser impartidas por instituciones de educacin superior que hayan obtenido la acreditacin a lo menos por dos
aos por la misma ley, de acuerdo con los requisitos y dems condiciones que se establezcan en el reglamento.
Asimismo, al menos el 85% de los estudiantes de la cohorte que ingrese este ao, debe haber obtenido 500 puntos o
ms promedio en la PSU, entre las pruebas de lenguaje y comunicacin y matemticas. Adems, estas carreras deben
ser impartidas por instituciones de educacin superior reconocida oficialmente por el Estado y acreditadas por a lo
menos dos aos por la misma ley, de acuerdo con los requisitos y dems condiciones que se establezcan en el
reglamento. Tambin se podrn entregar becas a aquellos estudiantes cuyo promedio de notas de enseanza media
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rea Empresas Pblicas y Universidades

se encuentre en el 10% mejor de su cohorte de egreso en el ao 2013 de establecimientos educacionales regidos por
el D.F.L (Ed.) N 2, de 1998, y el Decreto Ley N 3.166, de 1980, y que a lo menos hayan obtenido 580 puntos
promedio en la PSU entre las pruebas de Lenguaje y Comunicacin y Matemticas. La beca cubrir el arancel de la
carrera y el valor de la matrcula, segn las condiciones que establezca el reglamento. Adicionalmente se asignar el
beneficio a los estudiantes que estn matriculados el ao 2014 en el ltimo ao de licenciaturas y que opten por el
programa de formacin pedaggica elegible para licenciados, bajo los requisitos y dems condiciones que establezca
el reglamento. El beneficio financia en este caso, el ltimo ao de licenciatura y el programa de formacin pedaggica.
Incluye financiamiento para 500 becas destinadas a quienes posean el grado de licenciado o ttulo profesional en un
rea afn a los planes de enseanza media, cuando opten por un programa de formacin pedaggica. Los requisitos
de elegibilidad, criterios de seleccin y dems condiciones, tanto para los postulantes como para los programas
quedarn establecidos en el reglamento. Los beneficiarios de esta beca, una vez obtenido el ttulo profesional, debern
cumplir con la obligacin de ejercer su profesin en aquellos establecimientos educacionales que determine el
reglamento. Asimismo, el reglamento regular la forma, plazos y oportunidad en que se deber dar cumplimiento a
esta obligacin, la que deber ser garantizada a travs de la suscripcin ante Notario Pblico de un pagar nico a
favor del Ministerio de Educacin.
Beca Reparacin Valech
Destinada para el cumplimiento de lo establecido en el artculo 30 de la ley N 19.123 y la ley N 19.992. Los
beneficiarios a que se refiere el artculo 13 de la ley N 19.992, podrn traspasar el beneficio de la beca a uno de sus
descendientes hasta de segundo grado de consanguinidad en lnea recta, quienes podrn postular a cualquiera de las
becas de las letras a), b), c) y e) bajo las condiciones que establezca el reglamento.
Beca Excelencia
Para alumnos meritorios que egresen de enseanza media en el ao 2013 provenientes de establecimientos
educacionales regidos por el D.F.L. (Ed.) N 2, de 1998, y el D.L. N 3.166, de 1980, cuyo promedio de notas de
enseanza media se encuentre en el 10% mejor del establecimiento o que hayan obtenido un puntaje nacional en la
Prueba de Seleccin Universitaria (PSU), determinado en la forma en que lo establezca el reglamento. En el evento
que alguna regin del pas no tuviera alumnos con puntaje nacional se asignar el beneficio de esta beca al estudiante
que haya obtenido el mejor puntaje de esa regin. Para la obtencin de este beneficio, debern matricularse como
alumnos de primer ao en las instituciones de educacin superior sealadas en el artculo 52 del DFL (Ed.) N 2, de
2010, que se encuentren acreditadas al 31 de diciembre de 2013 conforme a la ley N 20.129. Todos los estudiantes
beneficiarios recibirn hasta un monto mximo de $ 1.150 miles anuales, segn lo establecido en el reglamento.
Beca Nivelacin Acadmica
Se asignarn para financiar a estudiantes de primer ao que se matriculen en programas de nivelacin
acadmica aprobados mediante resolucin del Subsecretario de Educacin que deber dictarse antes del 31 de
diciembre de 2013, en instituciones de educacin superior acreditadas, conforme a la Ley N 20.129, al 31 de
diciembre de 2013. Para estos efectos el Ministerio de Educacin convocar a dichas instituciones a partir de la fecha
de publicacin de esta ley y suscribir los convenios con las instituciones, traspasando a stas los recursos una vez
asignados los beneficiarios. Para la asignacin de esta beca se seleccionar a los estudiantes de la promocin 2013
matriculados en los programas de nivelacin antes mencionados, provenientes de establecimientos educacionales
regidos por el DFL (Ed.) N 2, de 1998, y el Decreto Ley N 3.166, de 1980, y que obtengan los mejores resultados,
ordenados por orden de precedencia al aplicarse los factores de seleccin ranking de notas de enseanza media por
establecimiento y puntaje notas de enseanza, segn el procedimiento que contemple el reglamento. Estos recursos
podrn financiar planes de nivelacin, aprobados el ao 2013, de instituciones que incorporen alumnos provenientes
de instituciones respecto de las cuales el Ministerio de Educacin haya solicitado al Consejo Nacional de Educacin la
revocacin del reconocimiento oficial, conforme al artculo N 64 del DFL N 2, de 2010, del Ministerio de Educacin.
Beca Articulacin
Se asignarn a estudiantes que egresados o titulados de carreras tcnicas de nivel superior, dentro de los cuatro
aos precedentes al ao 2014 y que habiendo obtenido un promedio de notas de educacin media igual o superior a
5.0 deseen continuar sus estudios en carreras conducentes a ttulos profesionales, en instituciones de educacin
superior acreditadas, conforme a la ley N 20.129, al 31 de diciembre de 2013. Los alumnos recibirn $ 750 miles
anuales, de acuerdo al procedimiento que contemple el reglamento.

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Beca de Reubicacin Alumnos Universidad del Mar (Reubicacin)


Se asigna a estudiantes matriculados al 31 de mayo de 2013 en la Universidad del Mar, y que durante el ao
2014 se matriculen en Instituciones de educacin superior que cuenten con acreditacin institucional vigente al 30 de
junio de 2013, conforme a la Ley N 20.129. El monto mximo de esta beca, no podr exceder el monto del arancel de
referencia de la respectiva carrera. Con todo este beneficio ser renovable en las condiciones que establezca el
reglamento.













































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Anexo 6: Descripcin Otras Becas.


Beca Indgena (BI)
Es un aporte monetario de libre disposicin que se entrega a los estudiantes de ascendencia indgena. Para la
educacin superior el pago es de $638.000 y se realiza en 10 cuotas.
Beca Integracin Territorial (BIT)
Es la entrega de un aporte econmico a estudiantes provenientes de zonas aisladas del pas, que deben salir de
su hogar para continuar con sus estudios. La beca comprende asignaciones de libre disposicin consistentes en una
asignacin mensual por alumno no superior a 1,87 Unidades Tributarias Mensuales (UTM) por un mximo de diez
meses al ao, y una asignacin anual por alumno segn lugar de residencia no superior a:

5,79 UTM para los estudiantes de las provincias de Coihaique, Aysn, General Carrera y Capitn Prat.

18,65 UTM para los estudiantes de la provincia de Isla de Pascua.

3,73 UTM para los estudiantes de la comuna de Juan Fernndez

5,79 UTM para los estudiantes de educacin superior de la regin y comunas sealadas en las letras a) y c)
precedentes, de la Provincia de Palena y de las Provincias de ltima Esperanza, Magallanes, Tierra del
Fuego y Antrtica Chilena.
Beca Presidente de la Repblica (BPR)
Corresponde a un aporte monetario de libre disposicin equivalente a 1,24 Unidades Tributarias Mensuales para
los estudiantes de Educacin Superior.
Total Becas de Mantencin para la Educacin Superior (TBMES)
Beca de Alimentacin para la Educacin Superior (BAES): Consiste en un subsidio entregado por JUNAEB y
operado por Sodexo, y consta de una de la Educacin Superior a los estudiantes vulnerables, mediante tarjeta
electrnica, que es posible utilizar en una red de locales especializados en la venta de productos alimenticios y
Supermercados.
El objetivo de la BAES, es apoyar la permanencia y egreso la entrega de un subsidio de alimentacin que consiste
en la entrega de $1.600 por 20 das (equivalente a 32.000 pesos) durante 10 meses al ao en todo el pas excepto
en la regin XII cuyo monto es de $1.700.
La asignacin de la BAES se otorga a los estudiantes que ingresan a primer ao de Educacin Superior y que han
sido focalizados con Becas de Arancel o Crditos a travs del Ministerio de Educacin (MINEDUC).
Beca de Mantencin para la Educacin Superior (BMES): Consiste en la entrega de un dinero de libre
disposicin orientado a cubrir las necesidades derivadas de estar realizando estudios en la educacin superior.
Para el ao 2014, se fij en diez cuotas de $ 15.500 pesos, distribuidas en el perodo de marzo a diciembre.
Beca Patagonia Aysn: Es una asignacin que otorga el Estado para estudiantes de Educacin Superior de la
Regin de Aysn que cursen estudios superiores dentro y fuera de dicha regin en instituciones de Educacin
Superior reconocidas por el Estado. Posee tres tipos de asignaciones, una de mantencin, de alimentacin y otra
de traslado:
Beca de Mantencin: asignacin de dinero de libre disposicin mensual, dependiendo del tramo bajo el cual
se les asign la beca, por un mximo de diez meses. El mecanismo de pago, ser travs de Cuenta Rut o
cualquier otro medio idneo que establezca JUNAEB para tales efectos.
Beca de Alimentacin: consiste en la entrega mensual de alimentacin, a travs de un instrumento de canje
equivalente a la tarjeta BAES, por un mximo de diez meses.
Beca de Traslado: comprende asignacin anual por estudiante, destinada a financiar el traslado de ida y
vuelta a su lugar de residencia. El mecanismo de pago, ser travs de Cuenta Rut o cualquier otro medio
idneo que establezca JUNAEB para tales efectos.
Beca Universidad del Mar: La Beca de Apoyo para Estudiantes de la Universidad del Mar (BUMAR), consiste en
la entrega de dinero de libre disposicin, con el fin de cubrir las necesidades derivadas de los estudios. En el
otorgamiento del beneficio por parte de la JUNAEB, se proceder a agrupar a los beneficiarios por tramos segn la
distancia geogrfica entre la ubicacin de la sede de la Universidad del Mar, en que el beneficiario cursaba su

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carrera durante el segundo semestre del ao 2012 y en adelante, respecto de la ubicacin de la sede de la
Institucin de Educacin Superior en que se matricule para el ao lectivo en curso.
Beca Aysn: consiste en una asignacin en dinero de libre disposicin equivalente a $100.000 mensual, que se
pagan en 10 cuotas de marzo a diciembre. Est orientada a alumnos que cursan estudios superiores en
Universidades, Institutos Profesionales o Centros de Formacin Tcnica reconocidos por el Ministerio de
Educacin, con sedes instaladas en la regin de Aysn del General Carlos Ibez del Campo.
Beca Magallanes y Antrtica Chilena: La Beca Magallanes y Antrtica Chilena para Educacin Superior, consiste
en una asignacin en dinero de libre disposicin, que se paga en 10 cuotas de marzo a diciembre. Est orientada a
alumnos que cursan estudios superiores en universidades, institutos profesionales o centros de formacin tcnica
reconocidos por el Ministerio de Educacin, con sedes instaladas en la Regin de Magallanes y Antrtica Chilena.
Beca Vocacin de Profesor: Consiste en la entrega de un monto de dinero de libre disposicin para los
estudiantes con excelente mrito acadmico y que cuentan con la Beca de Arancel Vocacin del Profesor
(otorgada por el Ministerio de Educacin), destinado a cubrir necesidades educacionales en Educacin Superior.
Para el ao 2014 se fij en diez cuotas de $80.000 pesos, para estudiantes que obtienen una puntuacin igual o
mayor a 700 puntos promedio PSU (PSU de Lenguaje y Comunicacin y PSU de Matemtica), distribuidas en el
perodo de marzo a diciembre ($800.000 anual).
Beca Chaitn (BCH)
Es el pago del monto arancelario de la carrera del estudiante, hacindose efectiva en dos pagos semestrales a la
Institucin de Educacin Superior donde est matriculado el estudiante. Corresponde al valor nico de acuerdo al
Arancel Referencial para instituciones de educacin superior.
Adems, una Beca de Mantencin: que es la entrega de una Beca de Alimentacin, a travs de instrumentos de
canje equivalente a la cantidad de $26.000 mensuales (equivale a tarjeta BAES); adems de $45.000 mensuales por
un perodo mximo de 10 meses. As como el apoyo monetario para alojamiento y traslado, consistente en una
entrega mensual de una asignacin para los costos de alojamiento y traslado de los estudiantes, $55.000 por un
perodo mximo de 10 meses, a los estudiantes que residan a ms de 30 kilmetros de distancia entre domicilio
familiar y el lugar de estudio.
Becas Nacionales de Postgrado a Estudiantes (BNPE)
Es el financiamiento otorgado por CONICYT para la realizacin de estudios en universidades chilenas, se
distinguen dos categoras:
1. Becas de Postgrado: Las cuales incluyen Becas de Doctorado, Becas de Magster Nacional, Becas de Magster
Nacional para Funcionarios Pblicos y Becas de Magster para Profesionales de la Educacin.
2. Becas Complementarias: Conformadas por Becas de Apoyo de Tesis Doctoral, Becas de Trmino de Tesis
Doctoral, Becas Ciencia y Tecnologa Estadas Cortas en el Extranjero para Estudiantes de Ingeniera, Becas de
Apoyo a la Participacin en Congresos o Reuniones de Sociedades Cientficas y Becas de Asistencia a Eventos
y Cursos Cortos en el Extranjero.

Beca Polimetales de Arica (BPARICA)


Consiste en una asignacin en dinero de libre disposicin equivalente a 12,4 UTM anuales, que se pagan hasta
en 10 cuotas de marzo a diciembre. Surge a partir de la entrada en vigencia de la ley N 20.590 del ao 2012, en la
cual se Establece un programa de intervencin en zonas con presencia de polimetales en la comuna de Arica,
programa donde JUNAEB se hace parte en la ejecucin de las medidas tendientes a beneficiar a los habitantes
originarios de las zonas o terrenos delimitados.

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Anexo 7: Descripcin Fondos para Investigacin (CONICYT).


Becas Nacionales Postgrado a IES
Contribuyen a la formacin de capital humano avanzado en programas de magster y doctorado impartidos en
Chile, consolidando la investigacin y fortaleciendo tanto a las universidades nacionales como al desarrollo del pas.
Contemplan adems becas complementarias, dirigidas a apoyar el desarrollo y la finalizacin de los estudios de
alumnos de programas de doctorado nacionales acreditados por la Comisin Nacional de Acreditacin (CNA).
Fondo Publicaciones Cientficas
Se encuentra dirigido a instituciones nacionales con personalidad jurdica, responsables de la edicin de revistas
cientficas. A este subsidio pueden postular, a travs de concurso pblico, las revistas cientficas chilenas que
constituyen literatura de corriente principal, por el hecho de encontrarse registradas en ndices internacionales
reconocidos como tales por CONICYT.
Cooperacin Internacional
Este fondo se divide en tres iniciativas:
1.- Cooperacin Bilateral: Favorece e impulsa la vinculacin de la comunidad cientfica nacional con sus pares
internacionales, sobre la base de la excelencia cientfica mutua y tomando en consideracin los intereses de
ambas partes. Los mecanismos de cooperacin ms frecuentes y cuyo financiamiento es compartido, son:
Movilidad e intercambio de investigadores, Estadas de perfeccionamiento en el extranjero y Organizacin de
seminarios, talleres, conferencias, cursos y simposios.
2.- Cooperacin Multilateral: Se relaciona con organismos multilaterales tales como: ALADI, CITES, APEC, CYTED,
ICGEB, OEA MERCOCYT, MERCOSUR, RECYT, UNIN EUROPEA
3.- Programa Unin Europea CONICYT: La larga tradicin, de cooperacin en ciencia y tecnologa, entre Chile y los
estados miembros de la Unin Europea nace en los aos sesenta. De ah en adelante, muchos investigadores
destacados de la comunidad cientfica chilena, han recibido su formacin en el continente Europeo y establecido
vnculos importantes de cooperacin con instituciones de investigacin de excelencia de diferentes estados
miembros. Esta cooperacin bilateral, se ampla al mbito multilateral con el inicio de los programas de
cooperacin internacional de la Unin Europea y la suscripcin de varios Acuerdos de Cooperacin entre la
Repblica de Chile y la Unin Europea, a partir de los aos 1990.
Programa de Insercin de Investigadores
Su objetivo es estimular la insercin laboral de investigadores, que se forman cada ao en nuestro pas y en el
extranjero, a travs del apoyo a proyectos orientados a reforzar la capacidad cientfica y tecnolgica de instituciones
acadmicas, centros e institutos de investigacin con presencia en las regiones que forman parte de esta convocatoria.
Fondo Nacional de Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (FONDECYT)
Fue creado en 1981, inaugurando la modalidad de fondos concursables introducida por el Estado chileno como
criterio para la asignacin de recursos en las reas de Educacin Superior y Desarrollo Cientfico y Tecnolgico.
Su misin es estimular y promover el desarrollo de investigacin cientfica y tecnolgica bsica en el pas. Para
ello, incentiva la iniciativa individual y de grupos de investigadores financiando proyectos de investigacin de
excelencia, sin distincin de disciplinas o procedencia institucional, a partir de una gestin eficiente y basada en la
relacin permanente y enriquecedora con sus usuarios individuales, colectivos e institucionales.
Fondo de Fomento al Desarrollo Cientfico y Tecnolgico (FONDEF)
Fue creado con el propsito de fortalecer y aprovechar las capacidades cientficas y tecnolgicas de las
universidades e institutos tecnolgicos y otros institutos, para incrementar la competitividad de las empresas, y
contribuir a mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Su misin es Contribuir al aumento de la competitividad de la economa nacional y al mejoramiento de la calidad
de vida de los chilenos, promoviendo la vinculacin entre instituciones de investigacin y empresas en la realizacin de
proyectos de investigacin aplicada, desarrollo precompetitivo y transferencia tecnolgica.

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Programa EXPLORA
Es un Programa Nacional de Educacin No Formal en Ciencia y Tecnologa. Su misin es contribuir a la creacin
de una cultura cientfica y tecnolgica en la comunidad, particularmente en quienes se encuentran en edad escolar,
mediante acciones de educacin no formal, con el objeto de desarrollar la capacidad de apropiacin de los beneficios
de estas reas.
Programas Regionales de Investigacin Cientfica y Tecnolgica
Tiene como misin apoyar la descentralizacin del desarrollo cientfico y tecnolgico de Chile, desde una
perspectiva geogrfica e institucional, mediante la articulacin de la actividad cientfica, tecnolgica y de innovacin en
las regiones de pas, esto de acuerdo a sus necesidades y a las prioridades establecidas por los Gobiernos Regionales
para su desarrollo econmico y social. Para esto, cuenta con dos reas de trabajo: Centros Regionales y Estrategia
Regional.
Programa de Investigacin Asociativa
Surge con el fin de aunar dos iniciativas CONICYT: el "Programa Bicentenario para la Ciencia y la Tecnologa
(PBCT)" y el "Programa de Financiamiento Basal". Esta fusin pretende fortalecer y potenciar, a travs de
financiamiento y apoyo tcnico, a grupos estructurados en reas de investigacin de excelencia a nivel nacional y, a
corto plazo, fomentar la interaccin de los investigadores involucrados en ambos programas, optimizar el uso de los
recursos asignados a los proyectos de ambas iniciativas, difundir ampliamente los logros de los proyectos financiados
y establecer vnculos hacia la industria cercana al desarrollo de ciencia aplicada, el sector pblico y el sector
educacional.
Programa Cientficos de Nivel Internacional
Recursos para la contratacin de cientficos de nivel internacional en las universidades estatales, cuya casa
central est fuera de la Regin Metropolitana.
FONDEQUIP
El Programa de Equipamiento Cientfico y Tecnolgico, FONDEQUIP, fue creado en 2011 como parte de las 50
medidas de la Agenda de Impulso Competitivo, programa de Gobierno de amplio espectro, diseado para remover las
trabas que obstaculizaban el desarrollo de la capacidad emprendedora de los chilenos. FONDEQUIP entrega
financiamiento a travs de un sistema de concursos para la adquisicin, actualizacin y/o acceso a equipamiento
cientfico y tecnolgico mediano y mayor para actividades de investigacin; adems de permitir el acceso a
equipamiento internacional.

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www.contraloria.cl

Contralora General de la Repblica


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