UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR

CENTRO DE HUMANIDADES
DEPARTAMENTO DE CINCIAS SOCIAIS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SOCIOLOGIA

PEDRO JORGE CHAVES MOURO

A SOCIOANLISE DA FORMAO DE UM DEPUTADO ESTADUAL:

O CASO TOMS FIGUEIREDO FILHO

Fortaleza
2012

PEDRO JORGE CHAVES MOURO

A SOCIOANLISE DA FORMAO DE UM DEPUTADO ESTADUAL:

O CASO TOMS FIGUEIREDO FILHO

Dissertao apresentada ao Programa de

Ps-Graduao

em

Sociologia

da

Universidade Federal do Cear como

requisito para obteno do ttulo de
mestre em Sociologia.

Orientador: Prof. Dr. Domingos Svio

Abreu

Fortaleza
2012

PEDRO JORGE CHAVES MOURO

A SOCIOANLISE DA FORMAO DE UM DEPUTADO ESTADUAL:

O CASO TOMS FIGUEIREDO FILHO

Dissertao apresentada ao Programa de

Ps-Graduao da Universidade Federal
do Cear como requisito parcial para a
obteno do ttulo de mestre em
Sociologia.
Aprovada em ___ / ____ / _____.

BANCA EXAMINADORA

___________________________________________
Prof. Dr. Domingos Svio Abreu
Universidade Federal do Cear - UFC

___________________________________________
Prof. Dr. Lucili Grangeiro Cortez
Universidade Estadual do Cear - UECE

___________________________________________
Prof. Dr. Jakson Alves de Aquino
Universidade Federal do Cear - UFC

A todos que morreram, que fugiram, que

perderam, que venceram, que lutaram,
mas que viveram, depressa demais.
Para Francisca
Memoriam.

Chaves

Mouro

In

AGRADECIMENTOS

Aos excelentssimos deputados estaduais Toms Figueiredo Filho, Ded Teixeira, Lula Morais,
Srgio Aguiar e seus familiares. Sem eles este trabalho no seria possvel.
Aos professores Crstian Paiva, Domingos Abreu, e s professoras Alba Pinho, Isabelle Braz, Linda
Gondim, Rejane Vasconcelos, Andrea Leo, Peregrina Campelo, Irlys Barreira, pelas disciplinas
ministradas que marcaram definitivamente a minha trajetria.
Aos colegas de turma: Daniel Valentim, Andr Mindoso, Gabriel Andrade, Ricardo Gadelha, Edgar
Braga Neto, Aglailton Oliveira Magalhes, Alberto dos Santos Barros Filho, Marco Aurlio de
Andrade Alves. Com todos aprendi algo e tambm deixei um pouco.
Aos Professores Jakson Alves de Aquino e Lucili Grangeiro Cortez pela gentileza de aceitarem o
convite para a leitura desse trabalho.
Ao professor Domingos Abreu, por ter feito da minha luta a dele tambm, pela orientao e por me
instigar reflexo contnua da minha posio como socilogo.
s mulheres da minha vida, Francisca (me), Gergia (irm), Helena (meu amor e grande
companheira), Tia Ded (Angelita), por terem me dedicado cuidados, ateno e carinho nesta
trajetria.
A todos os assessores da Assembleia Legislativa do Cear, cujos nomes permanecero escritos na
minha memria. Para mim, eles foram muito importantes. A todos que pararam para contar de seus
caminhos, gostos e desgostos na poltica.
Ao Amigo Aimber Amaral e a Dona Socorro, pela pacincia e simpatia com que auxiliaram a todos
do Programa de Ps-Graduao em Sociologia da Universidade Federal do Cear.
A meus amigos Jesus Marmanillo, Miguel Barrientos, Thiago Sampaio, Diego Gomes (Tchesco),
Wanessa Lopes, pela amizade que perdura por distncias e tempos que marcam o itinerrio da vida.
Aos meus amigos Rodrigo Gatti, por compartilhar as espertezas que s os bons jogadores possuem,
Jos Danilo Cunha, por me ajudar a pensar novas interpretaes, novos significados, novos
caminhos e novas estratgias durante a pesquisa, e Everardo Montenegro, por ser fiel, ever hard.

Qual

resistente

parasita
que

existe?

mais
Uma

bactria? Um vrus? No. uma

ideia!

Resistente

contagiosa.
ideia

se

quase
Uma

Uma

apodera

e
vez

formada
permanece.

que
e

que

da

impossvel
ideia

altamente
uma

mente,

erradic-la.

totalmente
compreendida

(Dom Cobb)

RESUMO

Como se constri socialmente um deputado estadual? Este trabalho discute o

processo de formao social de um deputado estadual da 27 Legislatura (20072010) no Cear atravs do relato biogrfico, da anlise documental e da observao
direta do trabalho desse parlamentar, a fim de compreender como se deu o seu
aprendizado poltico. Quais so as influncias sociais que o posicionaram no campo
poltico e como essas influncias se manifestaram em suas aes polticas? Essas
so as principais perguntas a que busco responder nesta pesquisa. As bases desse
trabalho esto na descrio e anlise das disposies adquiridas pelo pesquisado
em sua trajetria de socializao. Portanto, essa pesquisa tem como objetivo
analisar os mecanismos de formao do habitus poltico e da relao do binmio
indivduo/sociedade.

Palavras-chave: Poder legislativo. Habitus. Trajetria. Elite.

ABSTRACT

How is socially constructed a state deputy?This study discusses the process of social
formation of a state deputy of the 27th Legislature (2007-2010) in Cear through
biographic account, documental analysis and direct observation of the work of
parliamentary to understand how he gave his political apprenticeship.
What are the social influences that have positioned in the political field and how
these influences manifested themselves in his political actions?These are the
principal questions I seek to answer in this research. The groundwork of this study
are the description and analysis of the provisions acquired by the researching in his
trajectory as socialization.Therefore, this research intends to analyze the
mechanisms of formation of the habitus and political relationship of the binomial
individual / society.
Keywords: legislative power. habitus. trajectory. elite.

10

SUMRIO

1. Introduo ................................................................................................... 10
1.1 O caminho para a escolha do deputado ..................................................... 14
1.2 Instrumental para anlise da formao scio-histrica .............................. 18
1.3 Das estratgias da pesquisa ...................................................................... 20
2. Contexto relacional:
o legislativo estadual e a sociedade cearense (2007-2010) ........................ 28
2.1 A institucionalizao do papel do deputado estadual ................................. 28
2.2 O perfil do deputado estadual no Cear (2007-2010):
a relao dos capitais entre o deputado estadual e os cearenses ................... 32

3. A socioanlise da formao do habitus poltico de Toms Figueiredo

Filho ..................................................................................................................42
3.1 O contato inicial .......................................................................................... 42
3.2 Os ancestrais e a infncia:
elementos primrios da formao do habitus poltico ...................................... 44
3.3 O despertar para a poltica: interiorizao das regras do jogo ................. 54
4. A eleio e os apoiadores: as bases para as disputas eleitorais .......... 61
4.1 Campanha eleitoral, herana poltica e territorialidade .............................. 63
4.2 Entre o candidato e o anfitrio:
o carter individual e coletivo no aniversrio de um poltico ............................ 75
5. Partido, Gabinete e Assembleia: trs lgicas da poltica ....................... 83
5.1 O partido poltico ........................................................................................ 83
5.2 O gabinete .................................................................................................. 96
5.3 A Assembleia ........................................................................................... 109
6. Concluso ................................................................................................. 118
7. Referncias ............................................................................................... 123
8. Apndice ................................................................................................... 128

11

1. Introduo

Era sbado, dia 1 de outubro de 2006, vspera da eleio, possivelmente os

candidatos a deputado estadual do Cear j estavam exaustos, alguns deles sequer
conseguiram dormir. O dia das eleies era domingo e no havia mais o que fazer
para alterar o resultado da eleio, restava apenas esperar a contagem dos votos no
comit da campanha, na sede do partido ou em casa com a famlia. Havia 46 vagas
para 568 candidatos, a concorrncia era de 13 candidatos por vaga 1.
Por trs de cada um deles havia uma trajetria que os colocava naquele
momento como possveis deputados estaduais. Parte deles passou pela militncia
poltica, atravs de articulaes para formar coligaes, envolvimento em palanques,
reunies, carreatas. A maior parte dos deputados eleitos j estava envolvida no
campo poltico anos antes da campanha eleitoral de 2006.
O conceito de campo aqui utilizado extrado da teoria reflexiva de Pierre
Bourdieu (2007). Tal categoria visa definir um espao simblico socialmente
construdo, dotado de estrutura e dinmica prpria, cujo principal motor de suas
transformaes a disputa dos indivduos (agentes) por meio de instrumentos
(capitais).
O objetivo desta pesquisa analisar o processo de formao do habitus
poltico de um deputado estadual da Assembleia Legislativa do Cear (AL-CE) da
bancada eleita no pleito de 2006, para a 27 legislatura (2007-2010) atravs do
processo de acumulao dos capitais necessrios para atuar no campo poltico.
Neste trabalho, procuro analisar o processo de interiorizao de determinados
saberes que adquirem importncia para o pesquisado como ferramentas dentro do
campo poltico. Esse processo vai da infncia at o perodo em que o pesquisado
ocupa o cargo de legislador.
Bourdieu define habitus poltico da seguinte forma:
Toda uma aprendizagem necessria para adquirir o corpus de saberes
especficos (teorias, problemticas, conceitos, tradies histricas, dados
econmicos, etc.) produzidos e acumulados pelo trabalho poltico dos
profissionais do presente e do passado ou capacidades mais gerais, tais
como o domnio de uma linguagem e de uma certa retrica poltica, a do
tribuno, indispensvel nas relaes com os profanos, ou a do debatedor,
necessria nas relaes entre os profissionais. (2007a, p.169)

Dados
retirados
do
site
do
http://www.tse.gov.br/sadEleicao2006DivCand/

Tribunal

Superior

Eleitoral.

Ver

12

Quais foram as condies que possibilitaram um indivduo, com uma trajetria

de vida especfica, ser eleito no ano de 2006 para a vaga no parlamento cearense?
A pesquisa trata do processo de construo do habitus poltico de um parlamentar
cearense para a 27 legislatura (2007-2010) atravs de entrevistas sobre sua
trajetria de vida, da anlise documental e da observao direta do seu cotidiano
poltico. Ele conhecido como Toms Figueiredo Filho (PSDB), oriundo de famlia
com tradio poltica, cujos pais exerceram os cargos de ex-prefeito e ex-deputada
estadual.

Fotografia 1: Toms Antnio Albuquerque de Paula Pessoa Filho (Toms Figueiredo Filho, PSDB-CE).
Fonte: http://blog.opovo.com.br/blogdoeliomar/files/2010/06/tomass1.jpg

Esse trabalho compreende a anlise de uma realidade historicamente datada,

o estudo de uma possibilidade dentre vrias, que pode ser entendida como um
caso particular do possvel dentre as inmeras possibilidades de um universo
analisado. Aqui avalio como essa trajetria pode revelar a diversidade normativa do
jogo poltico no Cear. Portanto, pode expor diferenas entre as formas de agir
dentro das estruturas e nas formas de perceber, sentir e atuar (os habitus) cuja
lgica deve ser procurada nas peculiaridades de histrias coletivas diferentes entre
si (BOURDIEU, 1997). Obviamente existem diversas formas de interpretar o campo
poltico, logo h um espectro diverso de maneiras de agir, pensar, falar e se portar
possveis.
Segundo o perfil disponvel no site2 da AL-CE, o agora ex-deputado estadual
Toms Figueiredo Filho (PSDB) advogado e empresrio e se elegeu em 2006 com
2

Informaes preliminares sobre as biografias foram retiradas do perfil dos deputados no site da
Assembleia
Legislativa
do
Estado
do
Cear
http://www.al.ce.gov.br/Deputados/perfil.php?tabela=Deputados&codigo=48

13

42.264 votos. Nasceu em 25 de agosto de 1981 em Fortaleza, Filho de Toms

Figueiredo, ex-prefeito de Santa Quitria, e de Cndida Figueiredo, ex-deputada
estadual (PSDB). Seu av paterno Chico Figueiredo, ex-deputado estadual e seu
tio paterno, Alexandre Figueiredo, ex-deputado estadual (PMDB), que at 2009 foi
conselheiro do Tribunal de Contas do Estado do Cear.
Nem todos os deputados vm de famlias com tradio na poltica institucional.
Exemplo disso o deputado Lula Morais (PC do B-CE). O deputado Lula Morais
mdico, nasceu em 6 de abril de 1955 em Fortaleza, Cear, e se elegeu em 2006
com 19.397 votos, tendo ficado na primeira suplncia, assumindo o mandato por
mais de 80% do perodo de 2007 a 2010. Teve forte influncia na sua formao
poltica ao militar o movimento estudantil no Centro Acadmico de Medicina e no
Diretrio Central dos Estudantes da Universidade Federal do Cear (UFC).
Ingressou no PC do B em 1979 e, com Incio Arruda (atual senador pelo Cear),
ajudou a criar a Federao de Bairros e Favelas de Fortaleza. Mdico concursado
da Prefeitura Municipal de Fortaleza e da CAGECE (Companhia de gua e Esgoto
do Cear), em 1983 foi um dos fundadores do Sindigua (Sindicato dos
Trabalhadores em gua, Esgoto e Meio Ambiente do Cear). Foi tambm diretor do
Sindicato dos Mdicos e vice-presidente da Central nica dos Trabalhadores (CUT CE). Tambm foi eleito vereador por dois mandatos consecutivos, nas eleies de
2000 com 5.356 votos e de 2004 com 5.679 votos.
No ano de 2006, Lula Morais (PC do B) e Toms Figueiredo Filho (PSDB)
foram eleitos pela primeira vez deputados estaduais, enquanto o primeiro tinha 51
anos e o outro 25 anos. As diferenas de idade revelam o tempo percorrido por cada
um at ser eleito. Esse tempo distinto para todos e diretamente influenciado
pelos capitais3 acumulados no decorrer das trajetrias e das condies sociais nas
quais se desenvolveram4.

Capitais acumulados no decorrer da sua trajetria e condies sociais para desenvolvimento podem
ser compreendidos de forma semelhante s categorias Virt e fortuna. Esses so dois dos principais
conceitos utilizados por Maquiavel em sua obra O Prncipe. Virt a capacidade individual dos
indivduos para se adaptar, instrumentalizar, o meio poltico onde esto inseridos. Podemos entender
virt como a habilidade de lidar com momentos polticos adversos. Fortuna pode ser compreendida
como a condio posta onde esses indivduos esto dispostos. Maquiavel utiliza a metfora da deusa
romana Fortuna, sendo ela a responsvel pela boa e m sorte dos homens. Assim, Fortuna seriam as
condies ou os fatos histricos que os seres humanos em suas trajetrias no podem alterar, como
as condies do seu nascimento por exemplo.
4
Podemos observar o caso da deputada Lvia Arruda, dos deputados Toms Figueiredo e To
Menezes, que nasceram em famlias de tradio poltica e so os mais novos dentre esses deputados
estaduais eleitos no Cear em 2006.

14

Os dados apresentados sobre a idade dos deputados sugerem que o fato de

pertencer a uma famlia de tradio poltica pode encurtar o caminho para alcanar
um mandato. Pode-se ressaltar tambm que os prprios polticos utilizam o
simbolismo dessa tradio para representar a si mesmo, buscando de certa forma
legitimar a habilidade na poltica atravs da tradio da famlia.
A resposta para a pergunta de partida dessa pesquisa pode ser encontrada na
trajetria de vida do poltico. A intimidade com o saber poltico desenvolvida
historicamente, seja na vida pblica, como nos sindicatos, movimentos populares, ou
atravs dos vnculos de parentesco. Os instrumentos para poder agir dentro do
campo poltico so diversos: as relaes de lealdade com o partido poltico, a
mediao dos conflitos de interesse, a fidelidade ao grupo de origem ao qual
pertence o poltico, a busca por ampliar sua rede de contatos, a obrigao de
distribuir benesses e favores aos eleitores e polticos.
A construo do habitus poltico de um deputado estadual no ocorre do
mesmo modo, pois cada lugar, cada poca, cada campo da poltica tm suas
caractersticas prprias, elaboradas dentro de um processo de negociao e disputa
entre os agentes envolvidos. A posio do parlamentar lhe proporciona uma srie de
prerrogativas, deveres, modos de agir mais ou menos pr-definidos pela cultura
poltica. Dentro destes parmetros que ir se estabelecer o habitus do deputado
estadual. no decorrer do jogo poltico que os agentes aprendem a atuar e se
adequar s regras formais e informais. Utilizo a categoria do habitus para buscar
compreender a relao entre o indivduo e a sociedade, mas para isso necessria
uma socioanlise da trajetria deste agente, que priorize a observao dos detalhes
do cotidiano e dos pontos em comum em cada desempenho, das regularidades, e
do que se constitui como excepcionalidade.
Na presente pesquisa, o habitus o instrumento para compreender o processo
de aprendizagem de normas, pensamentos e formas de conduta de um agente
social que, aps se engajar no campo poltico, incorpora as regras de conduta
caractersticas desse meio, ao mesmo tempo em que as reelabora.
O habitus poltico, tal como est configurado, reconfigurado pelos agentes
sociais, tem uma forma ampla de se apresentar e pode ser analisado atravs das
negociaes que o poltico constri com os seus colegas, com as lideranas que o
apoiam e com a populao. atravs dessas relaes sociais que os parlamentares

15

atuam como mediadores entre o poder pblico e privado, assim como sugere Karina
Kuschnir:
[...] os parlamentares atuam tambm como mediadores fundamentais entre
diferentes nveis de cultura servindo como tradutores e agentes entre os
valores, projetos e dramas da populao, de um modo geral, e as esferas
constitudas do poder pblico (2007, pp.37-38).
Para finalizar essa seo, necessrio deixar claro que a perspectiva da
pesquisa de buscar compreender a lgica do jogo poltico como ela e no trazer
uma concepo a priori de como deveria ser ou como deve ser a conduta dos
polticos. importante para a compreenso plena da inteno dessa pesquisa a
busca pelo olhar no normativo sobre o deputado. Neste sentido argumenta
Christine Chaves da seguinte maneira:
Ns s teremos condies de entender o que est em jogo nas
condenaes populares da poltica e dos polticos to enfatizadas pela
impresa e, paradoxalmente, pelos prprios polticos se formos capazes de
conhecer a(s) concepo(es) de poltica que preside(m) essas avaliaes.
Sem isso, nos arriscaramos, em nome da tica ou de uma pretensa
identificao democrtica com a opinio pblica, a fazer coro com aqueles
que trabalham, ainda que inconscientemente, contra o projeto de uma
sociedade democrtica, recusando qualquer poltica que no a dos seus
sonhos ou, pura e simplesmente, rejeitando a poltica de modo geral (1996,
p.159).

1.1.

O caminho para a escolha do deputado

[...] Gostaria de dizer, de passagem, que entre as vrias atitudes que eu
desejaria poder inculcar, se acha a de ser capaz de apreender a pesquisa
como uma atividade racional e no como uma espcie de busca mstica,
de que se fala com nfase para se sentir confiante (...). (BOURDIEU,
2007a, p.18).

Bourdieu (1997) avalia que a lgica do mundo social no pode ser

compreendida em sua profundidade a no ser pelo estudo das mincias de uma
realidade circunscrita no tempo e no espao, fazendo dela conforme sugere
Bachelard um caso particular do possvel (1995, apud BOURDIEU, 1997, p.15).
Esta reflexo norteia essa pesquisa pela hiptese de que dentro de um universo de
possibilidades, a essncia da realidade social no pode ser apreendida em sua
plenitude, e o mais prximo que podemos chegar dela seria o estudo delimitado e

16

relacional do corpo social. Partindo dessa reflexo, sustento a possibilidade de

pesquisar um caso particular de formao do habitus poltico. A escolha do
pesquisado tambm pode ser compreendida pela origem e pela lapidao
metodolgica do recorte emprico.
A sociedade humana se constitui de vrios agrupamentos, sejam eles pases,
estados, provncias, cidades, bairros, aldeias, cls ou famlias. Tais grupos tm sua
dinmica pautada nas relaes entre os membros que as compem e essas
relaes esto baseadas nas diversas lgicas de interao dos agentes. Cada um
desses agentes carrega em si uma parcela razovel da lgica dinmica do grupo a
que pertence. Nesse sentido Weber afirma que:
[...] todos somos polticos ocasionais quando votamos ou consumamos
uma expresso de inteno semelhante, como aplaudir ou protestar num
comcio poltico, ou ao pronunciar um discurso poltico, etc (2002, p.59).

Aristteles (2006) afirmou que o homem um animal poltico (do grego, zoon
logikon), ou seja, o homem um ser que armazena em si as lgicas da interao do
grupo onde habita, portanto as narrativas sobre a trajetria de vida de um nico
indivduo podem ser fonte fecunda para a anlise da lgica poltica da sociedade.
O mecanismo de escolha desse caso particular do possvel est pautado pelo
recorte inicial da pesquisa. Originalmente, idealizei uma pesquisa baseada no
estudo da trajetria poltica de quatro deputados. Entretanto, no decorrer das
primeiras visitas e observaes do cotidiano desses parlamentares, durante as
rotinas e a ventura da campanha eleitoral de 2010, comecei a compreender que a
densidade e intensidade de um recorte deste porte no estavam ao meu alcance
naquele momento. Aos poucos surgiram perguntas que me fizeram refletir sobre o
foco da pesquisa. Como analisar e sintetizar quatro vidas em dois anos5? Como
captar informaes sobre quatro biografias distintas, filtrar os dados sobre os fatores
que colaboraram para a formao desses polticos, interpretar os dados e tecer uma
anlise comparativa destas trajetrias? E o mais importante: como conseguir do
pesquisado a proximidade e confiana necessria para analisar as prticas polticas
que muitas vezes so escondidas da vista da sociedade e ao mesmo tempo
recriminadas? Essas questes me levaram a optar por um pesquisado que
mostrasse maior disponibilidade para conceder informaes para a pesquisa. O
5

Dois anos o tempo estimado para a concluso do curso de mestrado.

17

tempo despendido para captar os dados sobre as trajetrias dos demais

parlamentares, com observaes do cotidiano das atividades no parlamento, no foi
em vo. Esses dados serviram como base para a compreenso do cenrio poltico
de atuao do deputado pesquisado, bem como subsidiou elementos para uma
anlise comparativa, para localizar o investigado no espao social da poltica
estadual.
Um dos fatores que influenciaram a escolha inicial dos quatro deputados foi
a disponibilidade dos pesquisados para concederem entrevistas. No caso de uma
pesquisa que pretende estudar fatos da vida particular, a colaborao algo
fundamental ao se tratar de um mtodo qualitativo. A cumplicidade do deputado para
com a pesquisa nossa pice de rsistance, pois no seria possvel e nem
desejvel que o convvio para observao das rotinas e as entrevistas fossem
foradas. Ao longo das incurses e pr-entrevistas observei que dentre os quatro
escolhidos havia alguns mais disponveis que os outros, e isso foi uma determinante
para eleger o pesquisado.
A anlise dos capitais simblicos herdados e instrumentalizados por um
determinado agente poltico so significativos para interpretar a formao do habitus.
Esses capitais simblicos herdados e instrumentalizados podem encurtar o caminho
para um determinado bem socialmente construdo. A herana poltica pode
assegurar que os bens (materiais e imateriais) acumulados por um grupo possam
ser mantidos na famlia atravs da passagem do tempo e repassados para os novos
membros na forma de bens materiais ou simblicos. (BOURDIEU, 2007a).
Utilizo a noo de herana como categoria nativa, que busca descrever uma
ferramenta de um determinado agente social que a recebeu na forma de um dado
capital cultural, social ou material do grupo onde foi socializado. Existem casos em
que o candidato ao cargo poltico teve influncia de algum que no tinha vnculo de
parentesco, que o influenciou na carreira poltica, como o caso dos
apadrinhamentos polticos (ou patronos) descritos por Kuschnir da seguinte forma:
Atravs das trajetrias de Fernando e Marta, notamos que a entrada na
carreira poltica est relacionada a certas condies sociais especficas. Por
um lado, preciso ter alianas com pessoas j estabelecidas, de
preferncia em posies de destaque e prestgio (o ministro, no caso de
Fernando, e o prefeito, no de Marta) (2000, p.55).

Surge a questo de verificar como o parlamentar elabora a ideia de apoioinfluncia oriundos de parentes, familiares ou padrinhos que j operaram na poltica

18

institucional (deputados, prefeitos, governadores, vereadores e outros cargos

polticos) e que de alguma forma foram considerados importantes para entrar no
jogo poltico institucional. Para diferenciar os parlamentares que se dizem
herdeiros, fiz um levantamento de dados sobre os deputados estaduais da 27
legislatura (2007-2010) atravs dos perfis publicados no site da Assembleia
Legislativa do Cear (2009), no Anurio do Cear 2007, 2008, 2009 e 2010, e
consultei professores da rea de Cincia Poltica da Universidade Estadual do Cear
(UECE) e da Universidade Federal do Cear (UFC). Depois de assinalar os
parlamentares que utilizam a herana familiar como ferramenta poltica busquei
selecionar um dentre o grupo dos ditos herdeiros e um do grupo dos no
herdeiros. Vale salientar que a herana familiar aqui instrumentalizada no discurso
dos parlamentares citados somente uma dentre vrias formas de utilizao da
herana. A relao entre a instrumentalizao da herana simblica e um
determinado agente revela diversos detalhes que necessitam de uma anlise
interpretativa que relativize a maneira como elas so acionadas no campo poltico.
Outro critrio para a escolha utilizado para eleger o pesquisado foi que fosse
estreante no parlamento estadual. Este crivo excluiu todos aqueles que j exerceram
cargos de deputado estadual no Cear, no entanto, no rejeitou a possibilidade de
experincias em outros cargos polticos, como o caso de Lula Morais, que se
candidatou a deputado estadual quando ainda era vereador em Fortaleza. A escolha
de um novato no parlamento se justifica pela necessidade de analisar um habitus
parlamentar em formao, cujo aprendizado estivesse em formao e cujas
experincias de iniciao poltica como deputado estivessem, por assim dizer,
frescas na memria do pesquisado. As trajetrias dos demais estreantes no
fazem parte dessa pesquisa pelo fato da maioria contatada no ter mostrado
interesse nem disponibilidade para tal.
Um ponto de profunda relevncia que pretendo abordar mais adiante a
utilizao de capitais simblicos incorporados no passado e reutilizados no campo
poltico do presente, com, por exemplo, o favorecimento de eleitores, colegas,
parentes, atravs de uma rede de contatos sociais previamente construdas ou
herdadas, a instrumentalizao de conhecimentos prvios no jogo poltico atual.
Portanto, foi de suma importncia pesquisar essas aes atravs da observao
desses parlamentares em campo.

19

A opo por ocultar ou revelar o nome verdadeiro dos pesquisados inicialmente

trouxe dilemas. Quando se trabalha com seres humanos, os resultados so difceis
de serem previstos, e a revelao de dados deste tipo pode prejudicar tanto o
pesquisado como o pesquisador. Como afirma Karina Kuschnir:
fundamental, portanto, que a divulgao
reflexo sobre o processo de obteno (dos
explicitadas nos relatos da pesquisa questes
pesquisador no campo, os acordos realizados
e evitados (2007, p.59).

dos resultados inclua uma

dados). Assim, devem estar
como a forma de entrada do
e os laos sociais acionados

Por outro lado, abrir mo de certas informaes pode acarretar no

empobrecimento da facticidade na pesquisa. Desta forma, com a permisso do
pesquisado, torno pblico seu nome com a inteno de esclarecer que os polticos
so to comuns quanto ns. Eles vivem em sociedade, podendo influenciar e serem
influenciados por ela, e pelo fato de os pesquisados serem pessoas pblicas, os
prprios detalhes presentes na pesquisa tornariam o anonimato invlido. Com a
exposio do nome do pesquisado busquei dar um rosto aos fenmenos sociais
carentes de fisionomia.

1.2 Instrumental para anlise da formao scio-histrica

A maneira como se faz a pergunta o que determina o tipo de resposta que se
ir obter. Atravs da pergunta: como se d a formao de um deputado estadual?,
podemos entender que existem duas dimenses distintas que atuam juntas no
processo: os saberes e os bens materiais que so necessrios para ser um
deputado.
O processo de formao social do indivduo traz em si uma dimenso material
e outra imaterial. A dimenso material permeia o universo concreto que o cerca, e a
dimenso imaterial composta pelos saberes que ele ir adquirir durante a
formao. O indivduo adquire informaes ou bens materiais os quais ir utilizar da
maneira que julgar adequada. Como afirmam Berger e Luckmann (1974), a
sociedade uma realidade ao mesmo tempo objetiva e subjetiva, e qualquer
tentativa de explicar tal realidade social deve abranger ambos estes aspectos. At o
julgamento dos indivduos passvel de ser julgado por tambm se tratar de uma
construo social.

20

Durante a vida de uma pessoa, normal recebermos diversas influncias e

inspiraes, mas no necessariamente iremos seguir a tendncia que nos foi
imposta em nossa infncia. Na medida em que a pessoa vai se desenvolvendo
social e psicologicamente, essas redes de significados e de valores vo sendo
construdas. A forma de perceber o mundo passa a ser influenciada pelos estmulos
que o indivduo interiorizou, ou ainda como afirmam Berger & Luckmann:
O mesmo corpo de saberes transmitido gerao seguinte. aprendido
como verdade objetiva no curso da socializao, interiorizando-se assim
como realidade subjetiva. Esta realidade por sua vez tem o poder de
configurar o indivduo. Produzir um tipo especfico de pessoa, a exemplo
do caador, cuja identidade e biografia enquanto caador tem significao
somente num universo constitudo pelo mencionado corpo de conhecimento
em totalidade (por exemplo, em uma sociedade de caadores) ou em parte
(digamos em nossa prpria sociedade, na qual os caadores se renem em
um subuniverso prprio) (1974, p. 95).

Da mesma forma, esse corpo de saberes prprios da poltica pode ser

transmitido atravs das geraes, sendo absorvidos e ressignificados pelos novos
agentes no decorrer de suas trajetrias. Assim, surge o processo de reproduo e
reelaborao da estrutura social de um determinado grupo.
Aos poucos o universo simblico das pessoas que mais influenciaram o jovem
passa a ser o dele tambm, e esta troca de saberes torna-se dinmica e mtua. A
forma natural como nos apresentado um mundo socialmente construdo anterior a
nossa existncia uma ferramenta poderosa para definir quais posies os
indivduos devem ocupar dentro da sociedade.
At o presente momento, no se pode provar que exista uma vontade divina ou
fator biolgico que determine a posio social que uma pessoa ter. O que se pode
avaliar de fato a existncia da influncia da cultura sobre o indivduo. Os indivduos
que nascem imersos em uma determinada cultura e mudam do ambiente social de
origem no decorrer da vida, levaro consigo para o resto da vida a afinidade com o
ethos cultural no qual foi inicialmente socializado.
A relao entre estrutura social e indivduo j abordada h muitos anos por
diversos estudiosos. Dentre eles podemos citar as recentes Pierre Bourdieu (2007a),
Anthony Giddens (2003), Norbert Elias (1994), Jon Elster (1994), Alfred Schultz
(1979), Jean Claude Passeron (2008), Bernard Lahire (2004), Berger e Luckmann
(1974). O importante entendermos que a essncia dessa pesquisa a relao
entre o deputado e o meio social onde se desenvolveu.

21

Quando se atribui o sucesso ou fracasso social de algum ao destino ou a

alguma fora metafsica, estamos subtraindo e menosprezando a interferncia que a
estrutura social tem sobre os indivduos. Porm, ao falarmos em uma estrutura
social que manipula o indivduo como marionete, podemos cair no erro de
menosprezar a fora do prprio indivduo. Talvez seja mais aceitvel para as
pessoas acreditar em uma fora divina que dirige suas vidas na terra do que
acreditar que existam grupos sociais com interesse em reter para si o poder de
gerenciar a sociedade em prol do seu prprio bem-estar.
Ao refletir sobre o dilema da estrutura versus ao, do individual versus
coletivo, aproximei-me do pensamento de autores que observaram que essas
antinomias presentes nas obras clssicas da sociologia na verdade so dualidades
complementares dentro da sociedade. Assim como no podemos pensar em uma
casa sem os tijolos, tambm no podemos pensar na sociedade que no seja
construda a partir de indivduos (ELIAS, 1994). Para buscar uma soluo entre
essa falsa antinomia, Pierre Bourdieu resgatou a categoria habitus do pensamento
aristotlico (hexis, no grego). Na poca medieval, o termo ressurgiu na obra Summa
Theologiae de Toms de Aquino. Ao longo da histria, outros autores utilizaram esta
categoria, mas, nos anos de 1960, Bourdieu notabilizou o conceito de habitus por tlo definido com maior detalhamento na busca de construir uma teoria que revelasse
a falsa anttese entre indivduo e sociedade. (IZQUIERDO, 2008).
O instrumental terico aqui empregado tem a funo de buscar apreender o
sentido das relaes sociais no jogo poltico estadual, observando a lgica
subjacente ao conhecimento vivenciado e adquirido no cotidiano da poltica
(KUSCHNIR, 2000).

1.3 Das estratgias da pesquisa

Absorva o que for til, rejeite o que for intil. Acrescente o que
especificamente seu. A criatividade do homem sempre mais
importante que qualquer estilo ou sistema estabelecido.
(Lee Jun Fan)

22

O primeiro passo foi construir uma base de dados sobre os possveis

pesquisados. Iniciei a coleta de artigos de jornais disponveis na internet sobre eles
e sobre a Assembleia Legislativa no perodo de 2006 a 2010. A maioria das matrias
sobre o parlamentar pesquisado estava disponvel na internet e foi organizada em
um banco de dados por mim em ordem cronolgica. As buscas tambm se deram
atravs das redes sociais, como Orkut e Facebook, e nas pginas eletrnicas do
perfil do pesquisado pude obter muitas pistas a partir das fotos e informaes
publicadas por ele e seus assessores.
No decorrer dos primeiros momentos da pesquisa precisei de informaes
gerais sobre o objeto de estudo e busquei fazer uma pesquisa histrica sobre a
Assembleia

Legislativa,

buscando

documentos,

jornais,

atas

de

sesses

parlamentares. Em seguida, necessitei de informaes a respeito dos atuais

parlamentares e logo pesquisei informaes sobre as biografias no prprio site da
Assembleia, onde h um registro dos dados iniciais dos deputados, tais como: nome
completo, profisso, nmero de votos obtidos na ltima eleio, canais para contato
(e-mail, telefone, nmero de gabinete na Assembleia) e um breve perfil descrevendo
a biografia.
Notei que, no que diz respeito a instituies governamentais e de pessoas
pblicas, predominava a apresentao de aes legais e de dados estranhamente
harmoniosos. As coisas e as aes pareciam sempre ter uma lgica discursiva
coerente e adequada aos interesses e valores institudos pelos agentes envolvidos.
Por vezes, quando analisei documentos oficiais, pouco ou quase nada da
subjetividade podia ser observada neles. A legalidade, a racionalidade, e a
burocracia tentavam varrer desses documentos as peculiaridades de seus criadores.
Observei que, entre os antroplogos, era corrente a utilizao de tcnicas
qualitativas e certo repdio a tcnicas quantitativas. J entre os cientistas polticos
era o inverso, havia um apreo pelas tcnicas quantitativas e recusa s tcnicas
qualitativas. Soares afirma nesse sentido que:
[Parte dos cientistas sociais] deixaram o rigor que deve existir na
antropologia e a tradio de pesquisa de campo na iluso de que, no
sendo quantitativos, seus trabalhos seriam antropolgicos (2009, p.29)

Como sugere Queiroz (1992), as tcnicas de pesquisa devem captar o modo

de ser do elemento analisado. A partir desta reflexo entendi que deveria utilizar a
isca de acordo com a caa e no usar ratoeiras para caar elefantes. Decidi

23

permitir que a necessidade de informaes durante a pesquisa orientasse as

tcnicas empregadas, em outras palavras, que o tipo de questionamento que me
propunha a desenvolver no decorrer da pesquisa exigisse por si mesmo tcnicas de
investigao afinadas com as particularidades da analise de trajetria de vida.
Busquei documentos, jornais, atas de sesses parlamentares e entrevistas. Entrei
em contato com a assessoria de alguns parlamentares para fazer uma pr-entrevista
com o intuito de confirmar as informaes j obtidas, analisar se o perfil do
parlamentar estava dentro da perspectiva da pesquisa, esclarecer o deputado sobre
a investigao, saber da disponibilidade deles para ceder entrevistas e perguntar se
permitiam que eu fizesse registros audiovisuais e um levantamento histrico da
biografia6. Depois de algumas recusas, longas esperas em gabinetes da Assembleia
e vrias visitas frustradas, selecionei um poltico utilizando os critrios anteriormente
mencionados: ser estreante no parlamento estadual, apresentar em seus discursos a
instrumentalizao de formas diferenciadas da herana simblica no campo poltico.
Aps ter escolhido quatro possveis pesquisados (dois principais e dois
substitutos) busquei atravs de suas assessorias sondar a disponibilidade para
cederem entrevistas e participarem da pesquisa. Frequentei os gabinetes, comits
de campanha, escritrios dos parlamentares entre abril de 2010 a junho de 2011.
Obtive algumas recusas durante a escolha dos possveis pesquisados. No entanto
tambm existiram aqueles que estavam mais do que dispostos a participar da
pesquisa, como candidatos que informaram atravs de redes sociais eletrnicas ou
amigos em comum que estariam dispostos a participar de bom grado. Um recurso
que apresentou relevncia no decorrer da pesquisa foi o desejo dos parlamentares
de serem vistos e retratados nesse trabalho. Esse desejo de exposio na pesquisa
expressado por alguns deles pode ser interpretado como uma necessidade implcita
na funo poltica que os agentes ocupam. Tal atividade poderia aperfeioar uma
imagem pblica de pessoa solcita ou uma ao altrusta.
Nesta fase da pesquisa, empreguei abordagem mais participativa no campo
para observar eventos e prticas sociais e para que no prximo momento da
pesquisa pudesse me ocupar da captao dos dados especficos sobre a trajetria
de vida de um deputado. Obtive uma boa insero no campo e uma relao
amistosa com a maior parte dos assessores e deputados pesquisados. Acredito que
6

A autorizao para pesquisar, filmar e gravar nos gabinetes foi feita atravs de documento assinado
em duas vias por cada deputado. Uma das vias est em minha posse e a outra com o pesquisado.

24

por eu aparentar pouca idade7, os pesquisados e assessores no enxergaram em

mim uma ameaa. Como afirma Kuschnir:
No caso de pesquisas junto a universos de prtica poltica de base
clientelista, muito provvel que o pesquisador seja identificado pelas
pessoas estudadas como parte de um grupo acusatrio, identificado com
um universo mais intelectualizado, urbano e elitista. Isso pode ser
observado pelo tom defensivo que muitas vezes se explicita em falas e
comportamentos nativos. (2007, p.53).

Adotei uma postura cordial e afvel com o deputado e com os assessores, para
estes levei ocasionalmente caixas de bombons para presente-los. Fui aos festejos
de aniversrio de dois deputados em 2010, almocei com seus assessores na
ocasio das visitas ao campo e conversei sobre trivialidades. Dispus-me, ainda, a
ajud-los sempre que possvel, com o intuito de estreitar os laos afetivos,
estabelecendo assim uma troca simblica com eles. Esta metodologia afetiva
assumida teve influncia do caminho metodolgico de Alba Zaluar (1985) em sua
obra A mquina e a revolta, quando relata sobre a relao entre as estratgias de
pesquisa e a afetividade.
Iniciei uma srie de visitas aos gabinetes, acompanhei os trabalhos rotineiros
no parlamento, entrevistei assessores, observei a interao entre o pblico que
frequentava o gabinete e a assessoria parlamentar, entre o parlamentar e os seus
assessores e entre os outros parlamentares. O levantamento de dados eleitorais,
como em quais localidades obtiveram mais votos, tambm se mostrou til na
identificao das bases de atuao poltica.
Durante as visitas aos gabinetes e nas conversas com os assessores, percebi
que muito do registro sobre a trajetria do deputado no se encontra somente na
pessoa do parlamentar, ou propriamente em suas memrias, mas tambm nas
memrias daqueles que compartilharam com ele os momentos da vida. Esses
registros perpassam as trajetrias de vida de outras pessoas que estiveram em
determinados momentos com o pesquisado.
Reservei para o final as entrevistas sobre a trajetria com o intuito de preparar
adequadamente as perguntas e construir uma base slida de confiana. Deixei que
o parlamentar ficasse vontade em escolher o local das entrevistas, e a sua escolha
foi o escritrio onde trabalhava. Busquei deixar que o pesquisado relatasse sua

Eu tinha 23 anos quando iniciei o mestrado em Sociologia na Universidade Federal do Cear.

25

trajetria de acordo com a ordem cronolgica e na medida em que relatava suas

vivncias, eu o questionava sobre os temas propostos. A opo de examinar as
trajetrias de vida de um deputado do universo de 46 eleitos foi feita pela
necessidade de pesquisar os detalhes em profundidade. Dessa forma, partilho da
perspectiva de Bernard Lahire ao afirmar que:
De alguma maneira cada indivduo o depositrio de disposies de
pensamento, sentimento e ao, que so produtos de suas experincias
socializadoras mltiplas, mais ou menos duradoras e intensas, em diversos
grupos [dos menores aos maiores] e em diferentes formas de relaes
sociais (2004, p.10).

A histria de vida pode ser considerada como interpretaes individuais das

experincias sociais vividas pelo investigado, portanto, pautada em um conjunto de
foras construdas socialmente. Como argumenta Bourdieu:
Sem dvida, cabe supor que o relato autobiogrfico se baseia sempre, ou
pelo menos em parte, na preocupao de dar sentido, de tornar razovel,
de extrair uma lgica ao mesmo tempo retrospectiva e prospectiva, uma
consistncia e uma constncia, estabelecendo relaes inteligveis, como a
do efeito a causa eficiente ou final, entre os estados sucessivos, assim
constitudos em etapas de um desenvolvimento necessrio. E provvel
que esse ganho de coerncia e de necessidade esteja na origem do
interesse, varivel segundo a posio e a trajetria, que os investigados tm
pelo empreendimento biogrfico. Essa propenso a tornar-se o idelogo de
sua prpria vida, selecionando, em funo de uma inteno global, certos
acontecimentos significativos e estabelecendo entre eles conexes para
lhes dar coerncia, como as que implicam a sua instituio como causas ou,
com mais freqncia, como fins, conta com a cumplicidade natural do
bigrafo, que, a comear por suas disposies de profissional da
interpretao, s pode ser levado a aceitar essa criao artificial de sentido
(1996, p.184).

Tendo em vista a advertncia de que o relato autobiogrfico feito pelo deputado

tende a ser expresso de forma a dar coerncia e sentido lgico a sua trajetria,
devemos analisar a lgica por trs dos relatos do pesquisado. Essa sem dvida foi a
maior preocupao da pesquisa durante a anlise das narrativas referentes ao
perodo de socializao primria e secundria. A tendncia do narrador de traar ou
ressignificar o discurso autobiogrfico deve ser sempre avaliado pelo pesquisador.
Nesse sentido afirma Elias:
Para se compreender algum, preciso conhecer os anseios primordiais
que este deseja satisfazer. A vida faz sentido ou no para as pessoas,
dependendo da medida em que elas conseguem realizar tais aspiraes.
Mas os anseios no esto definidos antes de todas as experincias. Desde
os primeiros anos de vida, os desejos vo evoluindo, atravs do convvio
com outras pessoas, e vo sendo definidos, gradualmente, ao longo dos
anos, na forma determinada pelo curso da vida; algumas vezes, porm, isto

26

ocorre de repente, associado a uma experincia especialmente grave. Sem

dvida alguma, comum no se ter conscincia do papel dominante e
determinante destes desejos. E nem sempre cabe pessoa decidir se seus
desejos sero satisfeitos, ou at que ponto o sero, j que eles sempre
esto dirigidos para outros, para o meio social. (1995, p.13)

Entendendo que a narrativa sobre a prpria trajetria de vida pautada nos

valores e objetivos construdos socialmente, no decorrer da pesquisa, foram
analisados os significados dos objetivos, das conquistas e das derrotas descritas
pelo paramentar nas entrevistas, em relao ao meio social onde se desenvolveu.
As entrevistas de histria de vida podem ser analisadas sobre diversos pontos de
vista: da circunstncia da entrevista, da maneira como o entrevistado constri sua
narrativa e dos significados que podem ser extrados a partir dos relatos. A histria
de vida tem um sentido interno prprio, e cabe ao pesquisador apreender e
descrever estes significados (KOFES, 1994).
A narrativa biogrfica pode ser utilizada como uma fonte para a interpretao
do meio social do biografado. A anlise das narrativas biogrficas pode ser uma
ferramenta para a interpretao das relaes entre o indivduo e o meio onde foi
socializado e da lgica que permeia a relao entre a objetividade e subjetividade. A
utilizao da tcnica das entrevistas para a compreenso e interpretao da histria
de vida se justifica por se entender que a partir da realidade particular podem-se
observar os fatores condicionantes e condicionados socialmente no processo de
formao do agente social. Na medida em que os agentes interagem com a
sociedade, essa sociedade age sobre os agentes a ponto de, sutilmente, internalizar
nos seus membros maneiras de falar, sentir, ver e pensar que aos poucos se
transformam em costumes. Apesar de ser possvel achar que a trajetria de vida
seja construda pela vontade individual, as narrativas de histria de vida so
relevantes pelo que tm de comum e trivial e raramente so percebidas no primeiro
olhar, pois, como afirma Lahire:
No h nada mais social, mais compartilhado por todos, do que os
problemas ditos pessoais (conscincia de culpa, incompreenso,
frustrao, mal-estar, depresso): produtos das numerosas defasagens
entre o que somos (o que o mundo social refletiu em ns) e o que as
situaes exigem de ns (e que nem sempre estamos dispostos a dar);
produtos dos diversos enfrentamentos, confrontos ou acomodaes (mais
ou menos forados). [...] O mundo social est to dentro de ns como fora
de ns (2004, p.12).

27

Deixar claro do que se tratava a pesquisa foi um dos primeiros passos tomados
por entender que a relao entre o pesquisador e os pesquisados deve ser
permeada pela honestidade, para que posteriormente no haja mal entendido entre
as partes envolvidas8. Como afirma Lakatos e Marconi (2009, p.84), O pesquisador
deve entrar em contato com o informante e estabelecer, desde o primeiro momento,
uma conversao amistosa, explicando a finalidade da pesquisa, seu objetivo,
relevncia e ressaltar a necessidade da colaborao.
No momento em que apresentei a pesquisa e os seus objetivos aos
assessores e deputados, percebi que, para a maioria, minha pesquisa no era
interessante, ou eles no entendiam a sua finalidade. Ento desconfiei que a
linguagem acadmica estivesse limitando o entendimento das intenes da pesquisa
e, com o passar das apresentaes, fui tentando sintetizar o projeto, por meio de
uma linguagem informal e acessvel. Transformar as ideias contidas em 15 pginas
de projeto em um monlogo de trs minutos se tornou uma tarefa rdua no inicio,
mas que no final das ltimas exposies passou a ser mais fluente.
Uma obra que contribuiu para a pesquisa foi Retratos sociolgicos (LAHIRE,
2004), voltada para a socioanlise da formao cultural de oito pessoas, sendo esta
obra o resultado de uma pesquisa constituda basicamente por um trabalho de
levantamento de dados atravs de uma srie de entrevistas temticas. Trs
caractersticas da pesquisa de Lahire foram apropriadas por mim: a descrio
subjetiva dos sujeitos da pesquisa, a organizao do contedo de acordo com a
ordem cronolgica da biografia do investigado e a pesquisa de dados atravs de
entrevistas semiestruturadas.
A perspectiva da subjetividade do campo poltico pode revelar a lgica do
habitus em sua forma incorporada nas maneiras de se comportar e na forma de agir
no cotidiano, apreendida nos crculos de socializao do parlamentar. A exposio
dessa subjetividade pode ser til para a pesquisa na medida em que pode revelar o
objetivo de vida do deputado como um objetivo construdo socialmente e
principalmente, como se deu o processo de formao deste projeto de vida e qual
relao tem com os fatores sociais vivenciados por ele.
A pesquisa de dados em documentos escritos pelo prprio deputado se
mostrou muito frutfera, posto que, nesse tipo de escrita feita de prprio punho, com
8

Da mesma forma que um qumico deve ter cautela com as reaes qumicas em suas pesquisas,
um cientista social deve tomar cuidado com as reaes sociais provenientes de sua investigao.

28

o intuito de registrar e expor sua vida, existe uma carga de subjetividade a ser
considerada atravs de seus significados sociais. Sites como Facebook e Orkut se
mostraram como uma valiosa fonte de dados sobre os pesquisados, sobre suas
rotinas e seus hbitos. Obviamente, devemos ter cautela ao utilizar tais meios de
obteno de dados para no cometer o erro de captar informaes incorretas ou
acreditarmos que o perfil virtual do agente social corresponde ao que ele e faz de
fato, ou que os dados virtuais so puros e imunes manipulao. A manipulao
da prpria identidade (GOFFMAN, 2009), a forma como este deputado quer ser
visto, ou a forma como ele se apresenta pode ser algo esclarecedor para a pesquisa
e ter um significado que deve ser interpretado.
Um site que se tornou uma ferramenta til na pesquisa Transparncia
Brasil9. Nele h um detalhamento dos nomes dos apoiadores e dos valores
utilizados nas campanhas eleitorais dos polticos do Brasil nas ultimas eleies. Tais
informaes foram teis para averiguar quem so as pessoas que apoiam
financeiramente o deputado e quais as relaes entre o poltico e os apoiadores e
principalmente, quais foram os capitais acionados pelos pesquisado para entrar no
campo da poltica institucional.
A organizao do contedo dissertativo est disposta de acordo com a ordem
cronolgica da biografia. A pretenso que no corpo de texto da dissertao a
trajetria fique segmentada e que cada tpico esteja relacionado com um perodo
relevante da trajetria do agente poltico, culminando com reflexes tericas a
respeito do processo de socializao e formao dos saberes e das prticas usadas
no jogo poltico. J a concluso ser utilizada para uma anlise avanada das
questes debatidas nesse trabalho.

Veja o site no endereo: http://www.transparencia.org.br/index.html

29

2. Contexto relacional: o legislativo estadual e a sociedade cearense (20072010)

2.1 A institucionalizao do papel do deputado estadual

Segundo a Constituio Federal de 1988 (BRASIL, 2004), deputado estadual

o detentor de cargo poltico, que tem a incumbncia de representar o povo na esfera
estadual. As atividades do parlamentar estadual so designadas pela lei, (BRASIL,
2004) (CEAR, 2009) da seguinte forma: legislar, criando, alterando e revogando
leis estaduais, fiscalizar as contas do governo estadual, criar Comisses
Parlamentares, dentre outras atribuies referentes ao seu posto. Pela norma legal
(CEAR, 2010), para ser um deputado estadual no Cear, necessrio que o
candidato tenha a nacionalidade brasileira, esteja de pleno exerccio dos direitos
polticos, tenha alistamento eleitoral, tenha domiclio eleitoral na localidade que
deseja representar, tenha filiao partidria h pelo menos um ano antes da disputa
eleitoral e possua 21 anos na data da posse. Para ser eleito, basta obter o nmero
de votos de acordo com o coeficiente eleitoral proporcional vaga disputada10.
Obviamente, a escolha de um candidato que tenha uma reputao reconhecida e
notoriedade entre os eleitores um fator fundamental para qualquer eleio, pois
no somente um "acordo de gabinete", entre os partidos, que conseguiria
equacionar uma eleio. Em outras palavras, a escolha daqueles que podem ou no
ser candidatos passa primeiro pelo crivo dos dirigentes partidrios e dos interesses
daqueles que investem na poltica institucional. Entretanto, podemos perceber que a
10

Para um candidato ser eleito, por lei, considerado o nmero de votos de seu partido poltico ou
coligao de partidos, alm da votao recebida pelo candidato. Na poltica, coeficiente eleitoral
equivale ao numero de votos vlidos dividido pelo nmero de vagas do cargo de deputado estadual
em seu estado. Por exemplo, se no Cear, em 2006, havia 460.000 votos vlidos e havia 46 vagas
para deputado estadual, o coeficiente eleitoral igual a diviso entre 460.000 por 46, que igual a
10.000. Este o coeficiente eleitoral para um parlamentar estadual no Cear neste ano. Para saber
quantos candidatos o partido ou a coligao elegeu, basta dividir o numero de votos vlidos que este
partido ou est coligao obteve pelo coeficiente eleitoral. Por exemplo, se o coeficiente partidrio
igual 3.2, so eleitos 3 deputados estaduais. Se um partido ou coligao tiver um coeficiente eleitoral
menor que 1, ele no eleger nenhum dos candidatos a deputado estadual.

30

crena na escolha eleitoral e a liberdade de votar podem ser entendidas como

parte do illusio eleitoral. O conceito de illusio na perspectiva de Bourdieu (2004b,
2007a) a crena em um determinado jogo social, crer que vale a pena participar
do jogo e crer que o jogo justo, e isso faz com que aqueles que atuem nesse
jogo se disponham a fazer investimentos econmicos, sociais e psicolgicos para
alcanar os objetivos.
Para atuar no jogo poltico, o deputado incorpora durante sua trajetria poltica
certos saberes sociais que so fundamentais para sua atividade e efetividade no
campo. Os parlamentares adquirem a capacidade de atuar dentro da poltica, na
medida em que incorporam os parmetros de conduta, as maneiras de fazer e
pensar a poltica. As condies legais so bem mais simples do que as condies
sociais para se tornar um deputado.
A institucionalizao das normas da poltica antecede esses deputados, sendo
o prprio jogo poltico um processo histrico, social e cultural. A institucionalizao
do papel social dos deputados estaduais como lderes polticos mostra sua eficcia
no decorrer do curso da histria poltica do Cear.
O habitus do parlamentar pode ser apresentado ao mesmo tempo como um
"ofcio", um acervo de tcnicas, de cdigos, um composto de "valores" e referncias,
como a propenso de usar diversos meios para mediar os conflitos de interesse
entre os grupos locais e os grupos que ocupam os demais nveis do poder pblico,
para articular a retrica de maneira eficaz em prol de determinados interesses e a
capacidade de angariar apoiadores. Mais do que um legislador ou fiscal do Poder
Executivo, o deputado estadual atua como um mediador entre a esfera pblica e
privada, pois, como afirma Kuschnir (2007, p. 50), comum que a populao
procure o poltico em especial o parlamentar local para intermediar seu contato
com as diversas esferas do poder pblico. Porm, no h necessariamente
altrusmo em exercer esta funo, pois o mediador busca usufruir dos privilgios de
sua posio no campo social valendo-se do poder que as influncias de suas aes
podem ter sobre os demais agentes no seu campo de ao.
O poder social da Assembleia Legislativa do Cear foi construdo e mantido
scio-historicamente pela interao social entre as geraes de lderes polticos
locais e as geraes da populao cearense. A histria da poltica no Cear passou
por diversos perodos desde o principio da colonizao at os dias atuais com
diferentes formas de institucionalizao da poltica. No entanto, a Assembleia

31

Legislativa e o posto de deputado estadual so instituies mais recentes e tm

origem nas Assembleias Legislativas provinciais do perodo imperial. A eleio para
o posto de deputado provincial foi marcada pelos mecanismos de distino como
ferramenta de legitimao das instituies polticas, atravs das exigncias legais
para poder votar. Assim descreve Jairo Nicolau:
Votavam homens com pelo menos 25 anos (21 anos, se casados ou oficiais
militares, e independentemente de idade, se clrigo ou bacharel). Apesar de
a Constituio de 1824 no proibir explicitamente, mulheres e escravos no
tinham direito ao voto. Os libertos podiam votar nas eleies de primeiro
grau. Existia ainda uma exigncia de obteno de uma renda anual para se
ter direito ao voto: 100 mil ris por ano para ser votante e 200 mil ris para
ser votado; valores que foram atualizados em 1846 para 200 mil e 400 mil
ris, respectivamente. A Constituio de 1824 no condicionou o direito de
voto alfabetizao, mas entre 1824 e 1842, a legislao exigia que a
cdula fosse assinada, o que limitou na prtica o voto dos analfabetos.
Entre 1842 e 1881, os analfabetos puderam ser votantes e eleitores. Por
exemplo, um levantamento de lista de votantes de 1876, feito em oito
parquias da cidade do Rio de Janeiro, revela um contingente significativo
de votantes que no sabiam ler e escrever: um em cada quatro (2002, p.11).

Seja atravs da idade, do grau de escolaridade, da funo social, do gnero,

da renda, os assuntos da polis foram historicamente tratados como assunto de
poucos. As barreiras impostas pela classe poltica para entrar no campo poltico
foram se transformando no decorrer da histria, no entanto sem perder sua funo,
fazendo da poltica um espao reservado para poucos. As diferenas mantidas nas
relaes entre os representantes locais e a populao representada o que
sustenta as instituies polticas no Cear da maneira como as conhecemos.
Durante o processo histrico de lutas pela participao popular na poltica
institucional, houve mudanas na forma como estes mecanismos de distino para a
participao poltica ocorressem. As exigncias legais se tornaram menores, no
entanto outros requisitos se tornaram mais fortes para atuar no campo poltico
estatal. necessrio cumprir algo mais do que as condies legais exigidas para ser
eleito e exercer de maneira eficaz o papel social de deputado. Nesse processo, o
voto popular funciona como ferramenta que institucionaliza e legitima socialmente as
escolhas construdas previamente entre os agentes polticos. Os eleitores escolhem
os candidatos dentre as opes pr-definidas pelos acordos entre os polticos, os
apoiadores e os interesses partidrios. Estas escolhas feitas pelos grupos polticos
se tornam obscuras para os eleitores, por existir uma escolha prvia, feita dentro dos

32

partidos polticos, distante do olhar da populao em geral, para definir quem poder
ou no ser escolhido como candidato antes mesmo da eleio popular em si.
A institucionalizao da relao entre os lderes polticos e os eleitores carrega
em si uma anterioridade histrica, pois ela foi construda e formada antes no
nascimento do indivduo que ir participar dela no presente e no acessvel a partir
da sua lembrana biogrfica (BERGER & LUCKMANN, 1974). A objetividade dessas
instituies tem o poder coercitivo sobre os agentes que se envolvem com elas,
influenciando diretamente suas rotinas. Segundo Berger e Luckmann (idem) o
processo de institucionalizao uma decorrncia da tipificao recproca entre os
agentes sociais decorrentes de interaes anteriores, fazendo com que a tipificao
dos elementos da poltica seja percebida pelo outro de maneira concreta, tipificao
essa que pode ser entendida como o acervo de significados construdos sciohistoricamente sobre um determinado objeto. Em outras palavras, a histria do jogo
poltico construda atravs das formas de fazer, pensar, agir e crer de seus
agentes e passa a fazer parte do acervo coletivo de significados da poltica. Essas
formas de pensar e agir na poltica se sedimentam na conscincia e tornam-se
habituais, as tipificaes fornecem direo e sentido para objetos sociais
reconhecidos, tornando desnecessrio que cada situao (ou papel dos agentes)
seja definida de novo, etapa por etapa (idem. 1974, p.78).
A influncia mtua entre os deputados estaduais e as formas de fazer poltica
consolidadas na histria das prticas a mola mestra da formao do habitus do
parlamentar estadual, pois no podemos pensar um sem o outro, sendo a partir
desta interao entre o agente social e o campo que ambos se desenvolvem e se
transformam. Este sistema simblico o que d forma estrutura social que orienta
o cotidiano dos agentes do campo poltico.

2.2 O perfil do deputado estadual no Cear (2007-2010):

a relao dos capitais entre o deputado estadual e os cearenses
So todos iguais e to desiguais.
Uns mais iguais que os outros.
(Humberto Gessinger)

33

importante salientar, antes de mais nada, que os dados apresentados abaixo

esto confinados geo-historicamente e dizem respeito ao perodo histrico de 2007 a
2010, no Cear. Os significados dos dados aqui apresentados tm sua lgica
diretamente ligada s relaes sociais construdas nesse espao e perodo histrico
delimitado. Tais elementos estatsticos no dizem nada por si mesmos, mas os
significados contidos neles s se revelam no decorrer das relaes que guardam
entre si. Sua utilizao se deve pela importncia da percepo da posio social
ocupadas pelos parlamentares na sociedade cearense de 2007 a 2010.
Segundo o Anurio do Cear (2010), 19% da populao do estado era
analfabeta, 34% estudaram menos de cinco anos, 42% concluram o Ensino Mdio e
6% tinha o Ensino Superior completo. Dos candidatos que assumiram o cargo de
deputado estadual entre 2006 e 2010, 78% tinham o Ensino Superior completo, e
22% concluram somente o Ensino Mdio.

Grfico 1: Grau de escolaridade percentual da populao cearense em 2010

Populao que passou menos de 6
anos da escola

5%
19%

Concluiu o Ensino Fundamental

42%
34%

Concluiu o Ensino Mdio

Concluiu o Ensino Superior

Fontes: Anurio do Cear 2010-2011 (2011)

Grfico 2: Grau de escolaridade percentual dos deputados estaduais no Cear em 2010

Concluiu o Ensino
Mdio
22%

78%

Concluiu o Ensino
Superior

Fontes: Anurio do Cear 2010-2011 (2011)

34

No mesmo ano, o salrio mnimo11 do cearense era de, aproximadamente, R$

510,00, e o salrio dos deputados estaduais12 era de, R$12.384,0713. Podemos
perceber atravs da comparao entre as remuneraes do cidado e dos
deputados que existe uma discrepncia entre o valor atribudo as funes exercidas.
As justificativas apresentadas durante a pesquisa de campo pelos deputados na
defesa do valor salarial se baseiam na argumentao de que o posto poltico de
destaque como deputado estadual necessita de estabilidade, condies econmicas
para que o poltico possa exercer a sua funo com dignidade e afastar com isso a
possibilidade de corrupo. De certa forma, essa argumentao implica que, na
viso dos deputados, o salrio popular no garante estabilidade para a ao poltica
efetiva. Estes dados se tornam relevantes para essa pesquisa por carregarem um
significado valorativo sobre as funes sociais desempenhadas, revelando o grau de
importncia atribudo funo do legislador estadual em relao ao cidado comum.
Esta estratgia discursiva foi vista durante a pesquisa de campo nos relatos da
maioria dos polticos. No entanto, a disparidade dos valores salariais apresenta outra
face, na medida em que marca uma distino entre os representantes polticos da
populao e seus representados, alm de separ-los. Essa diferena pode se tornar
uma barreira para a prpria representao poltica quando distancia o representante
da realidade social de seus representados. Por estarem separados tanto na
perspectiva econmica como simblica, os agentes polticos passam a no
compartilhar plenamente os valores e a lgica dos representados, adquirindo dessa
forma um habitus prprio de quem est inserido no campo poltico.
Atravs da apresentao do percentual de deputados por faixa etria, gnero
e profisses predominantes entre os parlamentares (2007-2010), observam-se os
seguintes dados:

11

Ver
em
http://www.portalbrasil.net/index.php/layout/indices-financeiros/122-salario-minimobrasileiro-2010 .
12
Ver em http://www.opovo.com.br/app/politica/2010/12/22/noticiacolunapolitica,2081211/deputadosestaduais-reajustam-proprios-salarios-em-61.shtml.
13
Vale salientar que, de acordo com o Regimento interno da Assembleia Legislativa do Estado do
Cear, a remunerao e a ajuda de custo dos deputados fixada por eles prprios atravs de
votao. (CEAR, 2009)

35

Grfico 3: Percentual de deputados estaduais por faixa etria (2007-2010)

6% 1,90%

de 21 a 24
de 25 a 34

15%
18%
59%

de 35 a 44
de 45 a 59
de 60 a 69

Fontes: Anurio do Cear 2010-2011 (2011)

Grfico 4: Percentual de deputados por gnero (2007-2010)

94%

Feminino
Masculino

6%

Fontes: Anurio do Cear 2010-2011 (2011)

Grfico 5: Percentual de deputados por profisso (2007-2010)

49%

20%

Mdico
16%

15%

Empresrio
Advogado
Outras

(Alguns parlamentares declararam mais de

uma profisso)
Fonte: Anurio do Cear 2010-2011 (2011)

Os grficos acima revelam dados importantes para a pesquisa, a relao entre

os candidatos e formaes profissionais, gnero e faixas etrias. Pode ser
observado que as profisses predominantes so mdico, empresrio e advogado, e
pode ser deduzido que essa predominncia no fator profissional tem influncia na
capitao de uma rede de contatos para o pretendente a cargo poltico, como
confere status de distino simblica e econmica por serem profisses
consideradas popularmente de prestgio. Caso o agente poltico tenha uma
profisso liberal (ou nvel superior de ensino) e tenha um consultrio ou um

36

escritrio, ou um comrcio, ele ter um campo de contato social maior para acumular
capital econmico e construir uma rede de contatos, que pode ajudar na obteno
de votos. A faixa etria predominante de 45 a 59 anos indica que maturidade um
fator que influencia na construo do instrumental simblico do poltico e talvez
indique que a prpria candidatura exija um certo nvel de maturidade social e
econmica. J o fator gnero surge como um forte indcio do patriarcalismo
remanescente no campo poltico e (ou) como um desinteresse socialmente
construdo para os temas da poltica.
Algo relevante para esse trabalho o fato de que, dentre os 46 deputados
estaduais e os seis suplentes que ocuparam vagas durante a 27 legislatura (total de
52 deputados), pude averiguar, atravs dos perfis disponveis no Anurio do Cear
(2007, 2008, 2009, 2010), que 34 deles informaram ter herana poltica14. Entre
eles esto: Domingos Filho, Adahil Barreto, Ana Paula Cruz, Antnio Granja,
Augustinho Moreira, Cirilo Pimenta, Ely Aguiar, Gony Arruda, Heitor Frrer, Hermnio
Resende, Joo Jaime, Jos Albuquerque, Jos Teodoro Soares, Julio Csar Costa
Lima, Lvia Arruda, Luiz Pontes, Manoel Castro, Mosio Loiola, Nenen Coelho, Neto
Nunes, Osmar Baquit, Rachel Marques, Roberto Cludio, Rogrio Aguiar, Srgio
Aguiar, Sineval Roque, To Menezes, Toms Figueiredo Filho, Wellington Landim,
Ivo Gomes, Jos Ilo Dantas, Marcos Cals, Mauro Benevides Filho e Idemar Cit.
No se pode ignorar a disparidade na relao entre os dados do cidado
comum e dos parlamentares. O perfil do deputado estadual na bancada de 20072010 pode ser expresso na figura de um homem, com idade entre 45 e 59 anos, que
concluiu o ensino superior (mdico, advogado, administrador), possui uma renda
elevada em relao ao restante da populao do Cear, uma carreira poltica
pregressa15. Somente 9% dos deputados no tiveram cargos polticos eletivos
anteriores, e estes mesmos parlamentares indicaram terem tido um patrono ou
padrinho poltico (KUSCHNIR, 2000), que os introduziu na poltica institucional e os
apoiou durante as eleies de 2006.
Certamente esses so indcios de que os deputados ocupam uma posio
vantajosa em relao ao restante da populao, fazendo parte de um grupo restrito
de homens que tiveram acesso ao Ensino Superior durante sua formao. Portanto,
14

A noo de herana poltica parte do problema central desse trabalho. A herana poltica no
analisada aqui como um dado a priori, mas sim como uma categoria nativa que aos poucos adquire
significados e elaborada como ferramenta poltica.
15
Ver Anurio do Cear (2007) (2008) (2009) (2010), e Deputados - Por Nome (CEAR, 2009a).

37

no podemos considerar os parlamentares estaduais como cidados medianos 16,

em relao ao contexto social, econmico e histrico em que se encontram. O perfil
dos parlamentares chega a ter regularidades em termos de sexo, grau de
escolaridade, faixa etria. provvel que estes dados sejam indicativos da
intensidade do bacharelismo e patriarcalismo aristocrtico presentes no jogo poltico
estadual (HOLANDA, 2005), (FAORO, 1989) (FREYRE, 1995). Apesar de tais
categorias terem surgido em outros contextos scio-histricos e culturais, possvel
afirmar que algumas caractersticas destas formas de dominao social estejam
presentes no cenrio atual da poltica cearense.

As diferenas sociais apontadas

somadas aos conhecimentos especficos sobre prticas, estratgias polticas e

formas de percepo podem representar os limites simblicos do fazer poltico
institucional, delimitando quem so os especialistas dignos de operar neste
campo. Bourdieu descreve as barreiras impostas no campo poltico da seguinte
forma:
Dados que os produtos oferecidos pelo campo poltico so instrumentos de
percepo e de expresso do mundo social (ou, se assim se quiser,
princpios de di-viso) a distribuio das opinies numa populao
determinada depende do estado dos instrumentos de percepo e de
expresso disponveis e do acesso que os diferentes grupos tm a esses
instrumentos. Isso quer dizer que o campo poltico exerce de fato um efeito
de censura ao limitar o universo do discurso poltico e, por este modo, o
universo daquilo que pensvel politicamente (2007a, p.165).

Estes mecanismos de distino do sustentao representao poltica

instituda atualmente no Cear. Esta forma de dominao social do capital gerada
na (e pela) diferena dos agentes social em um determinado campo, e tal capital
confere ao seu portador (ator social, grupo social) a capacidade de exercer seu
domnio sobre o outro de forma sutil, impondo a ideologia e fazendo com que os
grupos socialmente subjugados aceitem os ideais do dominante, convencendo
assim o outro da legitimidade da posio social de dominado. Desta forma podemos
entender a dominao simblica como uma fora de classificao e reclassificao
das posies sociais, gerada atravs da disputa pelo discurso legtimo. O poder de
convencimento de que uma determinada relao social legtima o fator que
embasa a dominao simblica. Na medida em que o outro convencido de seu
papel social em determinada relao, ele passar a aceitar as condies que so
impostas (BOURDIEU, 2008).
16

Mediano, no sentido de estatisticamente mais frequente.

38

O conceito de capital aqui empregado est no sentido que Bourdieu (2007a)

utiliza: uma categoria que significa qualquer fora social (econmica, poltica,
religiosa, lingustica, jurdica, etc.) de um campo especfico. Podemos compreender
o conceito de capital simblico como sendo o acmulo de determinados smbolos
(saberes,

formas

de

fazer,

pensar

agir)

distintivos

que

podem

ser

instrumentalizados em campos especficos (poltica, religio, economia, etc). Estes

mesmos indicadores de capitais utilizados para analisar a relao entre lderes
polticos e a populao perdem parte do seu significado quando so reutilizados
para avaliar as relaes entre os prprios parlamentares. No caso, necessrio
acrescentar novos indicadores dos mecanismos de distino entre eles.
Atravs da anlise do campo parlamentar, podemos observar que dentro da
lgica estabelecida, a distino entre os parlamentares cearenses pode ser
compreendida no s pela diferena de capital econmico, idade ou gnero, mas
tambm pelo seu poder de influncia poltica. Em pesquisa feita pelo Jornal O
POVO para a elaborao do Livro Anurio do Cear 2009-2010 (2009) na matria
intitulada Que poder este, veiculada no caderno Especial Eleies 2010 de 23
de setembro de 2010, o critrio de diferenciao utilizado pela pesquisa o nvel de
influncia do parlamentar na opinio de seus companheiros. Foi feita a escolha dos
mais influentes em consulta entre os prprios parlamentares cearenses atravs de
votao secreta, de modo que cada deputado foi convidado a indicar trs nomes de
colegas que considerassem mais influentes, no sendo permitido o voto em si
mesmo.
Fazendo uma interpretao do significado do nvel de influncia aqui relatado,
podemos compreender que tais influncias so a materializao do capital simblico
acumulado por estes deputados. O poder de influncia avaliado pelos parlamentares
est pautado na possibilidade de articular os interesses dos seus aliados de maneira
satisfatria atravs de acesso aos servios dos rgos pblicos para os eleitores,
indicao de empresas terceirizadas para prestao de servios ao governo,
indicao de apoiadores para cargos pblicos, etc. As alianas entre os deputados
estaduais considerados influentes e o governador do estado se caracterizam pela
mtua dependncia poltica e econmica entre as partes (BEZERRA, 1999). O
governo necessita do apoio dos deputados estaduais para aprovar no parlamento
estadual as leis do seu interesse, representar o governante nas comunidades e,
dessa forma, a garantir governabilidade e governana. J os deputados estaduais

39

necessitam do apoio poltico, das verbas, dos recursos e das benesses provenientes
do governo concedidas para atender s demandas do pblico que compem sua
base eleitoral.
Sobre a estrutura e hierarquia das relaes entre agentes polticos
institucionais, Valmir Lopes, baseado nos estudos da Rejane Carvalho, faz a
seguinte afirmao:
Segundo afirma Carvalho (1998), at a dcada de 1980 a poltica do Cear
se caracterizava pela presena do chefe poltico como principal agente da
poltica tradicional. Este chefe rene caractersticas para comando de um
grupo de indivduos a ele ligado que atua na poca da eleio em total
confiana e solidariedade s suas definies. H uma hierarquia de controle
de votos de determinada rea, municpio ou distrito sob o controle de um
chefe poltico local, o qual, por sua vez, mantm com outros chefes polticos
do mesmo nvel laos de solidariedade e confiana em torno de um nico
grande chefe poltico que define e controla a poltica estadual. Os chefes
polticos municipais controlam suas reas municipais formadas por um ou
mais municpios, enquanto o chefe poltico do grupo poltico controla a
distribuio e o contato com todos os outros chefes polticos municipais para
a definio de candidatos e chapas eleitorais. J os colgios eleitorais so
rigorosamente definidos de acordo com o controle existente por parte de
cada chefe poltico local (LOPES, 2005, p.113).

Baseado nos dados obtidos para esse trabalho e conforme a afirmao de

Valmir Lopes, a confiana e a fidelidade entre o chefe poltico, outras lideranas
polticas e o grupo que o apoia no total, mas circunstancial, e est diretamente
ligada aos objetivos que os agentes sociais tm em comum. De fato existe uma
confiana em torno de um nico grande chefe poltico que define e controla a
poltica estadual (LOPES, 2005, p.113), no entanto essa fidelidade mediada pelos
interesses dos chefes polticos estaduais e os interesses do grupo que os apoiam.
A posio dos parlamentares no ranking dos mais influentes muda nos quatro
anos de mandato, por isso apresento a relao dos mais influentes de 2007 a 2010.

40

Posio

Tabela 1: Ranking dos deputados mais influentes (2007-2010)

2007
2008
2009

Marcos Cals(PSDB)

2
3

Ivo Gomes(PSB)
Nelson Martins(PT)

4
5
6

Adahil Barreto(PR)
Domingos
Filho(PMDB)
Heitor Frrer(PDT)

Arthur Bruno(PT)

Fernando
Hugo(PSDB)
Mosio
Loiola(PSDB)
Gony Arruda(PSDB)

9
10

2010

Domingos
Filho(PMDB)
Nelson Martins(PT)
Wellington
Landim(PSB)
Heitor Frrer(PDT)
Fernando Hugo(PSDB)

Domingos
Filho(PMDB)
Nelson Martins(PT)
Jos
Albuquerque(PSB)
Joo Jaime(PSDB)
Fernando Hugo(PSDB)

Domingos
Filho(PMDB)
Nelson Martins(PT)
Jos
Albuquerque(PSB)
Roberto Cludio(PSB)
Fernando Hugo(PSDB)

Roberto Cludio(PHS)

Heitor Frrer(PDT)

Jos
Albuquerque(PSB)
Mosio Loiola(PSDB)

Roberto Cludio(PHS)

Heitor Frrer(PDT)
e
Wellington
Landim(PSB)
Joo Jaime(PSDB)

Toms Filho(PSDB)

Mosio Loiola(PSDB)

Joo Jaime(PSDB)

Mosio Loiola(PSDB)

Ded Teixeira(PT)

Arthur Bruno(PT)

Wellington
Landim(PSB)

Arthur Bruno(PT),
Toms Filho(PSDB),
Tomaz Holanda(PMN),
Adahil Barreto(PR),
To Menezes(PSDB) e
Osmar Baquit(PSDB)

Fonte: Anurio do Cear (2007, 2008, 2009, 2010)

Vale salientar que o critrio de poder de influncia pode ser

questionado, pois nem sempre os parlamentares podem reconhecer a influncia dos
adversrios e podem preferir indicar colegas de partido ou outros de uma posio
aliada a eles. Nesse caso, a pesquisa do Anurio do Cear (2007, 2008, 2009,
2010) pode criar o que Bourdieu (1996a) chama de efeito de real. O efeito de real
sugere a induo de veracidade sobre uma narrativa literria, produzindo assim um
efeito de credibilidade sobre determinada coisa dita e trazendo um novo significado
sobre a narrativa ou o fato exposto, que passa a ser aceito ou manipulado como fato
real. Outro fator a ser pensado so os significados do conceito de influncia
atribudo pelos deputados. Influncia pode ser entendida aqui como sendo a
capacidade de mobilizar um grupo social especfico, sejam estes grupos as
lideranas governistas, as bases aliadas, a populao atravs da mdia, o prprio
partido poltico ou a coligao a que pertence, etc. Desta forma o conceito nativo de
influente est diretamente ligado ao que podemos chamar de capital social.
Bourdieu afirma que capital social pode ser entendido como:
O conjunto de recursos atuais ou potenciais que esto ligados a posse de
uma rede durvel de relaes mais ou menos institucionalizadas de

41

interconhecimento e de interreconhecimento ou, em outros termos,

vinculao a um grupo, como conjunto de agentes que no somente so
dotados de propriedades comuns (passveis de serem percebidas pelo
observador, pelos outros ou por eles mesmos), mas tambm so unidos por
ligaes permanentes e teis (1998b, p. 67).

De 2008 para 2010, a primeira e segunda posies da lista so Domingos Filho

e Nelson Martins. Ambos fizeram parte da bancada poltica governista do ento
governador Cid Gomes. Durante o mandato de 2007 a 2010, Domingos Filho foi
presidente da Assembleia, indicado pelo governo. Em 2010 Domingos Filho foi
candidato vaga de vice-governador na coligao que reelegeu Cid Gomes no
Cear. O filho de Domingos Filho, Domingos Neto, foi eleito com apoio direto do pai
e do governador um dos deputados federais com mais votos no estado. Ele tinha
apenas 22 anos e nunca havia sido candidato antes. Durante os quatro anos da 27
legislatura, poucos foram os deputados que no fizeram alianas de apoio e
fidelidade ao governo. Existem dispositivos legais que possibilitam ao governador do
estado do Cear o envio de mensagens e projetos de lei para a Assembleia
Legislativa avaliar e sancionar, sendo necessria a chancela dos membros da casa
(CEAR, 2004, 2009). Atravs destes dispositivos, o governador pode garantir a
efetivao de determinados interesses, atuar tambm como legislador e dar
andamento aos projetos do seu interesse e de seus aliados.
Na legislatura de 2007 a 2010, a hegemonia governamental na AL-CE foi tal
que a maioria das mensagens e dos projetos de lei do governador foram aprovadas
sem grandes debates ou discusses a respeito. Durante os quatro anos da
legislatura, de 300 mensagens enviadas pelo governo Assembleia, todas foram
aprovadas com exceo de duas, retiradas de tramitao pelo prprio Poder
Executivo (DUTRA, ALVES, 2010, p.22). As alianas entre os parlamentares e o
governador durante esse perodo garantiram que o PSDB, partido poltico com a
maioria dos parlamentares na Assembleia e que rompeu com a base governista no
meio do ano de 2010, no conseguisse efetivar uma oposio forte.
Em relao legislatura anterior, 25 dos deputados foram reeleitos,
representando uma renovao de 46% na composio do parlamento. Essa
renovao pode ser questionada, na medida em que se pode avaliar o histrico
social de cada parlamentar, pois parte dos novos parlamentares j haviam sido
eleitos em outras legislaturas ou eram parentes dos antigos deputados, como o
caso de Lvia Arruda, To Menezes, Toms Filho, Rachel Marques. Essa estratgia

42

gera a ideia de renovao na bancada legislativa estadual apenas aparente, tendo

em vista que os novos parlamentares podem representar os mesmos interesses da
bancada anterior por haver vnculos de fidelidade poltica adquiridos atravs das
relaes de parentesco.
Para encerrar esta breve anlise, afirmo que as informaes apresentadas at
aqui no esgotam as dimenses interpretativas das relaes de poder entre os
deputados e o cenrio poltico em que estavam inseridos. Parafraseando, o
antroplogo Roberto DaMatta: a poltica cearense, de fato, no para principiantes.

43

3. A socioanlise da formao do habitus poltico de Toms Figueiredo Filho

As estruturas cognitivas utilizadas pelos agentes sociais para conhecer

praticamente o mundo social so estruturas sociais incorporadas.
(Pierre Bourdieu)

3.1 O contato inicial

No perodo da pesquisa Toms Filho morava em Fortaleza, tinha 28 anos e

estava no ltimo ano da sua primeira legislatura como deputado estadual no Cear.
Ele formado em Direito pela Universidade de Fortaleza17 (Unifor) e em
Administrao de empresas pela Universidade Estadual do Cear (UECE) e
proprietrio de uma empresa do ramo de transporte e manuteno automotiva.
Ele vem de uma famlia relativamente abastada, seu av paterno era dono de
vrias empresas rurais, empresas agrcolas na regio noroeste do Cear, nas
imediaes de Sobral e Santa Quitria, entre elas algumas que tiveram destaque at
nacionalmente na produo de gado de corte, na produo tambm de algodo, da
dcada de 1970 e de 198018. Seu av paterno, tio paterno, pai e sua me ocuparam
cargos eletivos no Cear em momentos anteriores, desde o cargo de prefeito ao de
deputado estadual. Seu pai cursou o Ensino Primrio em um colgio de Sobral que
era frequentado pelos filhos das famlias abonadas da cidade, havendo concludo
em Fortaleza o que na poca era chamado de Curso Cientfico19 em outro colgio
afamado pela clientela da classe mdia e alta da poca. J sua me tem uma
trajetria similar a de seu pai. Ela nasceu em Fortaleza, mas ainda jovem se mudou
com os pais para Camaari, na Bahia. Cursou o Ginasial20 no Colgio Estadual da
Bahia, conhecido na poca como Colgio Central, uma escola pblica conceituada
na poca, que exigia um rigoroso teste de seleo (SANTOS; LEITO, 2002).
Ambos so engenheiros civis formados pela Unifor, e os dois se conheceram
quando cursavam a faculdade.
17

A Universidade de Fortaleza (Unifor) uma das mais requisitadas Universidades privadas do

Cear.
18
Trecho de uma fala de Toms extrada de uma entrevista concedida a mim, em janeiro de 2010.
19
Atual Ensino Mdio.
20
Equivalente ao atual Ensino Fundamental II.

44

T: A mame tinha vindo para o Cear, da Bahia para c, de frias para a

casa de uma tia, tia Turmalina, e esse ano era o primeiro vestibular da
UNIFOR. [..] Ela se inscreveu e fez o vestibular durante as frias e passou,
e nessa poca papai tambm j tinha feito vestibular para engenharia civil, e
ela comeou a estudar e, em vez de volta para Salvador quando terminou
as frias, ela continuou aqui e iniciou o curso de engenhara civil [...], e ele
comeou a cursar junto com ela, ento eles se conheceram na faculdade,
comearam a namorar na faculdade e foi ai que meu av disse: volte para a
Bahia, ai ela pediu transferncia para l, e ai, quando ela se transferiu, o
papai transferiu a faculdade dele tambm e foi morar na Bahia, isso l na
dcada de 70, no lembro bem qual o ano, mas foi por ai.

Seu av paterno, Chico Figueiredo (Francisco Figueiredo de Paula Pessoa), foi

uma figura de referncia nos relatos do neto Toms Filho. O av apresentado
como articulador dos objetivos da famlia, e corrente a meno sobre ele nos
relatos de Toms Filho sobre a poltica. Toms o filho do meio, sua irm Ftima
mais velha 4 anos e trabalha como advogada. Sua irm Joana a mais nova, ela
tem 4 anos a menos e estudante de medicina.
Conheci Toms aps cinco tentativas de marcar um encontro, mas antes tive
que agendar esses encontros com seu chefe de gabinete. Na primeira visita sua
sala na AL-CE, eu me apresentei atendente que prontamente me apresentou ao
chefe de gabinete do deputado Toms Filho. O nome dele Gustavo Queiroz, amigo
do deputado h 12 anos. Eles se conheceram na poca em que os dois cursavam a
faculdade de Direito na Unifor e administrao na UECE, simultaneamente. Ele disse
que iniciou seus trabalhos com o deputado de maneira informal, trabalhando na
campanha do pai de Toms Filho para prefeito na cidade de Santa Quitria (CE).
Entreguei-lhe uma cpia do meu projeto e falei sobre o objetivo da pesquisa.
Depois desse encontro ainda houve 19 visitas ao gabinete com durao mdia de 4
horas, nas quais pude formalizar21 a pesquisa com o deputado e fazer importantes
observaes a respeito da lgica de funcionamento do gabinete. No primeiro ano da
pesquisa foi muito difcil conseguir fazer as entrevistas, pois a informao que sua
assessoria me passava era a de que o parlamentar estava ocupado com suas
atividades polticas, que era ano de eleio para presidente da repblica e
governador, do legislativo estadual e federal. Nesse momento Toms Filho se
candidatou vaga para deputado federal. Pude observar que aos poucos a agenda
de Toms Filho se transformava: cada vez mais viagens, reunies com as bases.
Ele relatou que esse ano seria difcil para me dar ateno, porm informou que eu
21

Essa formalizao se deu atravs da negociao das datas para entrevistas e da aceitao da
pesquisa atravs de uma declarao feita por documento assinado pelo pesquisado. Declarao em
anexo.

45

poderia frequentar seu gabinete no parlamento e fazer as observaes para a

pesquisa.
As visitas ao gabinete na AL-CE e ao comit eleitoral aconteceram entre
janeiro e dezembro de 2010, e as entrevistas foram feitas em janeiro e fevereiro de
2011.
As entrevistas ocorreram em um escritrio de advocacia na torre comercial do
Shopping Del Paseo, localizado em um trecho do corredor comercial de alto nvel
econmico da Aldeota, bairro da cidade de Fortaleza conhecido pela fama de abrigar
o centro de negcios das elites locais. As entrevistas duravam entre uma e trs
horas, e Toms Filho mostrou ser solcito com o projeto desde o inicio. Sua empatia
comigo pode ser entendida pelo fato de termos idades aproximadas e haver uma
identificao, conforme declarou: Se formos buscar sobre nossos conhecidos,
vamos terminar tendo pessoas conhecidas em comum ou conhecido de conhecido,
Em algum momento ns vamos ter algum conhecido em comum.

3.2 Os ancestrais e a infncia: elementos primrios da formao do habitus

poltico
Setton (2002, p. 61), referindo-se ao conceito de habitus, afirma que uma
noo que nos auxilia a pensar as caractersticas de uma identidade social, de uma
experincia biogrfica, um sistema de orientao ora consciente ora inconsciente..
Bourdieu descreve o habitus como sendo:
[...] um sistema de disposies adquiridas pela aprendizagem implcita ou
explcita que funciona como um sistema de esquemas geradores, e gerador
de estratgias que podem ser objetivamente afins aos interesses objetivos
de seus autores sem terem sido expressamente concebidas para este fim
(1983, p.198).

Podemos entender o habitus como condutas bsicas que so reproduzidas e

ressignificadas atravs de normas, costumes, incorporadas de forma mais ou menos
pensadas e mais ou menos irrefletidas pelos indivduos. O habitus a histria
materializada nos corpos e nas mentes dos agentes sociais, sendo um conjunto de
valores que orientam a forma de percepo e de ao do sujeito no dado campo
social.

46

Durante a pesquisa sobre Toms Filho na internet, pude ver que existem vrias
homepages descrevendo sua ancestralidade e suas ligaes com senhores com
ttulos de distino, bacharis, doutores e senhores de posses22. Durante as
entrevistas, quando indagado por mim sobre sua ascendncia, Toms Filho narrou
com orgulho o passado de sua famlia, os Figueiredo de Paula Pessoa:
PJ: Quantos parentes seus esto na poltica ou tiveram contato com a
poltica ou foram polticos?
T: Foram polticos o meu pai que foi prefeito de Santa Quitria por trs
mandatos, a minha me foi deputada estadual tambm por trs mandatos,
meu tio Alexandre Figueiredo foi deputado estadual por dois mandatos e o
meu av Chico Figueiredo, que foi tambm deputado estadual por dois
mandatos, por duas legislaturas. Alm deles, nossos antepassados j
fizeram parte tambm, desde nosso antepassado mais antigo. O senador
Francisco de Paula Pessoa, que era conhecido como Senador dos bois, foi
senador do imprio. Desde ele que a famlia tem uma participao poltica
at chegar a nossa rea da famlia e no s o nosso ramo da famlia como
outro tambm, como a senadora Patrcia Sabia parente nossa. A gente
tem ascenso comum com outras figuras polticas aqui tambm do estado
do Cear.
PJ: Voc pode citar mais algum?
T: No me recordo dos mais antigos. A mais recente que eu tenho contato
a senadora Patrcia Sabia, at porque os Figueiredo de Paula Pessoa e os
Sabia tm uma ascenso bem prxima ainda recente, mas h conexes
familiares que ligam tambm a outras figuras de destaque poltico aqui no
estado do Cear que no me recordo o nome agora.

A lembrana dos antepassados forte na estrutura cognitiva do pesquisado,

uma vez que ele citou at um senador do perodo imperial brasileiro. A histria da
famlia adquire fora na fala do entrevistado. A transmisso dos saberes e das
tradies familiares propiciam que os novos membros articulem essas ferramentas
simblicas atravs dos seus discursos em determinados campos sociais. Como
sugerem Berger e Luckmann (1974, p.85): A objetividade do mundo institucional
espessa-se e endurece no apenas para os filhos, mas (por um efeito de espelho)
para os pais tambm.. A relao entre a histria incorporada e os agentes sociais
desenvolve neles um senso prtico sobre as condies e possibilidades de mudana
e estabelecimento nos postos sociais, e uma relao de pertena na qual as
estruturas estruturadas dialogam com as estruturas estruturantes, e aos poucos
os agentes se apropriam da histria na medida em que a histria se apropria dos
agentes. Essa apropriao entre o passado e os agentes pode ser percebida na
trajetria de Toms Figueiredo Filho atravs da utilizao do sobrenome Figueiredo
por ele. Basta observarmos que seu nome de batismo Toms Antonio Albuquerque
22

Ver em http://www.genealogy.com/users/a/u/g/Joseph-B-Augeri/FILE/0001page.html
http://pt.scribd.com/doc/55997890/A-Familia-Paula-Pessoa .

47

de Paula Pessoa Filho, no existindo, portanto, em seu sobrenome o Figueiredo.

Tanto seus pais, seu tio, como ele utilizaram o sobrenome Figueiredo oriundo do seu
av paterno, Chico Figueiredo, Francisco Figueiredo de Paula Pessoa, que, por sua
vez herdou de seu pai, Joo Figueiredo de Paula Pessoa. A utilizao da herana
simblica atravs do nome dos ancestrais trouxe benefcios e complicaes para
Toms Figueiredo Filho. Sobre isso ele fez a seguinte afirmao:
T: Primeiro de tudo a maior dificuldade que tive foi deixar de ser filho da
Cndida e do Toms e passar a ser deputado Toms Figueiredo ou Toms
Figueiredo Filho ou Toms Filho, dependendo muito [...] o principal Toms
Figueiredo Filho porque fica mais identificado e tudo. Mas assim mudava
muito porque os colegas que chegavam junto comigo que no conheciam a
deputada Cndida, minha me, nem conhecia o prefeito Toms Figueiredo,
me chamavam de Toms Figueiredo, aqueles que haviam convivido com
eles nas origens polticas anteriores chamavam de Toms Filho, ento
variava muito. Assim, para deixar de ser filho deles e passar a ser o
deputado, tive que mostrar que eu tinha um pensar prprio. Que eu tenho
autonomia, que eu tinha meu prprio ideal, que eu tinha meus prprios
fundamentos e que mesmo sendo filho deles eu tinha meu CPF, minha
identidade poltica diferente. Ento esse era o primeiro desafio, deixar de
ser o filho Toms, o filho da Cndida, e passar a ser o Toms Filho para
mim foi o momento crucial.

A relao com a herana poltica trouxe dificuldades na prpria construo da

identidade poltica de Toms. Se por um lado a influncia dos pais no pode ser
completamente negada, por outro as singularidades e diferenas entre o modo de
fazer poltica dele e dos pais no pode ser descartado. A manipulao da identidade
poltica por parte de Toms uma ferramenta importante que acionada ou
desligada em determinadas situaes para ativar redes sociais, relaes de poder, e
desempenhar um papel de prestgio. Cada escolha gera uma excluso, e cada
tomada de posio ocasiona uma situao de vantagem relativa, que pode
aproximar Toms Filho de determinado agente ou grupo e ao mesmo tempo afastlo de outros agentes no campo poltico. A questo da prpria autonomia de Toms
Filho em relao tradio poltica da famlia se mostra como um bom exemplo
material da relao conflituosa entre o indivduo e a estrutura social na qual atua.

48

Fotografia 2: Retrato de Chico Figueiredo exposto na parede da sala de Toms Filho na AL-CE.

Os seus pais eram engenheiros civis. Eles iniciaram o curso na Unifor e

posteriormente se mudaram para o estado da Bahia, transferindo-se para a
Pontifcia Universidade Catlica da Bahia, onde concluram o curso. Quando Toms
Filho nasceu em 1981, seus pais haviam se mudado de volta para Fortaleza e
estavam morando na residncia de seu av paterno, Chico Figueiredo, que nessa
poca tinha sido eleito deputado estadual no Cear. Toms Filho apresentou a
figura do av como uma pessoa expressiva na sua trajetria de vida e na trajetria
de sua famlia.
T: Eu nasci em Fortaleza no dia 25 de agosto de 1981, nasci na casa do
meu av que era na poca dep. estadual Chico Figueiredo e era em um
momento de mudana. Meus pais se casaram na Bahia, meu pai mudou-se
do Cear para l em 76, por volta dessa poca da dcada de 70, 75, 76 e
em 81 eles voltavam ao Cear e logo quando voltou foi o perodo que eu
vinha a nascer ainda na casa dos meus avs, que era onde eles estavam
morando provisoriamente. Ele [pai] estava retomando a administrao das
empresas que pertenciam ao meu av ele iria passar a ser o executivo
principal, tava deixando o ramo da construo civil l na Bahia, havia sido
empregado em grandes construtoras como a OAS e entre outras
construtoras menos famosas que tambm havia trabalhado na Bahia.

49

Chico Figueiredo descrito no s pelo neto como sendo uma figura

proeminente. Para elucidar a posio social que ocupou Chico Figueiredo, apresento
um trecho do livro Histria de Santa Quitria:
Foi funcionrio do Banco do Brasil, onde, durante 26 anos, foi engenheiro
agrnomo da Carteira de Crdito Rural, Diretor do Tiro de Guerra de Sobral
pelo perodo de 10 anos. Iniciou sua lide poltica nas hostes do grande lder
poltico cearense deputado Francisco de Almeida Monte. Secretrio de
Agricultura e Obras, a pasta mais importante poca do Governador
Parsifal Barroso, quando criou a Secretaria de Agricultura, Obras, Indstria
e Comrcio, que, pelas inequvocas importncias, desdobraram-se,
posteriormente, em trs pastas autnomas. [...] Fundou e presidiu a
empresa Laticnios Sobralenses SA., quando sob sua direo, chegou a
produzir 30 mil litros de leite pasteurizado, [...] Fundou e presidiu a
Associao dos Criadores da Zona Norte. [...] fundou a Escola de
Veterinria do Estado do Cear, onde hoje o Campus Universitrio do
Itaperi (UECE), [...] instalou uma das mais antigas empresas agropecurias
do Nordeste, a Empresa Rural Carabas SA. - ERCASA, em Santa Quitria,
ainda hoje em pleno funcionamento, fazendo parte de um complexo de
empresas que compem a maior fonte de empregos da regio. Fundou e
dirigiu at os ltimos dias de vida as empresas Piabas Agropecuria S A. PIASA Santa Quitria), Empreendimentos Rurais de Sobral S A. -ERSSA
(Sobral), Conceio Agropecuria SA. - CONASA (Canind), Companhia
Produtora de Algodo e Sunos - COPAS e o Posto Balana Ltda., tendo
chegado a ser o maior produtor de algodo arbreo do Estado do Cear e o
maior criador de gado zebu, alcanando as cifras de 30 mil arrobas de
algodo e 7 mil cabeas de gado. Foi eleito deputado estadual por duas
vezes: 1978-1983 e 1983-1987, elegendo e reelegendo um filho para
suced-lo na Assembleia Legislativa do Cear. Considerado um dos
maiores benfeitores da Zona Norte do Estado, criou a Fazenda
Experimental Paula Rodrigues, em Santa Quitria e foi o responsvel pela
execuo da construo do Aude Edson Queiroz, [...]. Inmeras so as
suas conquistas, podendo-se citar grandes redes de eletrificao da regio,
construo de audes, escolas, postos de sade, conjuntos habitacionais,
estradas, agncias de banco, inclusive o Banco do Brasil de Santa Quitria
(graas intervenincia do Inspetor Duarte), e patrocinou a estadualizao
da Universidade Vale do Acara. Intransigente na defesa do que acreditava,
lutou e venceu contra a violncia no campo, desmistificando as invases de
terra promovidas por movimentos esprios que deflagrou no Cear, o
processo de esclarecimento das questes agrrias (PAIVA MOROR,
1996, p.222) (grifos meus).

A forma intercalada que o autor apresenta Chico Figueiredo feita de

forma a exaltar os feitos de sua trajetria, surgindo assim a tipificao do
administrador, do poltico, do doutor, do empresrio e, acima de tudo, a tipificao
do lder e do bem feitor local, ressaltando seu capital escolar (engenheiro
agrnomo), seu capital social (afilhado poltico do deputado, secretrio da pasta
mais importante) e de seu capital econmico (grande agricultor, pecuarista e
empresrio).
O sistema simblico o que d suporte estrutura social que orienta o
cotidiano dos indivduos.

Essas tipificaes ou categorizaes funcionam como

mecanismos de ancoragem referencial das posies sociais ocupadas em dado

50

momento (BERGER & LUCKMANN, 1974). Durante o processo de interao social,

os agentes categorizaram uns aos outros, que no sentido grego da palavra
(kathegoresthai) refere-se a apontar publicamente. A distino simblica que
utilizada para categorizar outras pessoas pode ser compreendida como um
instrumento de conservao ou transformao da percepo da realidade social, e
possivelmente esta categorizao recproca entre as pessoas. Como indica Berger
e Luckmann:
A realidade social da vida cotidiana , portanto, apreendida num contnuo
de tipificaes, que se vo tornando progressivamente annimas medida
que se distanciam do aqui e agora da situao face a face. [...] A estrutura
social a soma dessas tipificaes e dos padres recorrentes de interaes
estabelecidas por meio delas (1974, p.52).

Podemos tambm averiguar que Chico Figueiredo negociou a continuidade da

tradio poltica da famlia atravs dos filhos Alexandre Figueiredo, que em 1986
eleito deputado estadual com o seu irmo Toms Figueiredo (pai do pesquisado),
coordenando sua campanha eleitoral. Toms Figueiredo pai trabalhou em
campanhas eleitorais do irmo e do prprio pai na dcada de 70 e 80. Foi nesse
processo que o aprendizado do saber prtico da poltica comeou a se aproximar de
Toms Filho. Em um relato sobre a sua infncia, Toms descreve uma das suas
primeiras experincias com a poltica:
PJ: Qual foi o seu primeiro contato com o campo poltico?
T: Meu primeiro contato [pausa] foi desde muito novo, meu pai ainda no
era poltico na poca, porm com meu av... em virtude do desempenho
dele empresarial e tambm do setor pblico, ele foi funcionrio do Banco do
Brasil junto carteira de crdito agrcola, ele terminou entrando na poltica,
ele foi secretrio de agricultura e desenvolvimento econmico e
infraestrutura do estado do Cear na poca do governador Parsifal Barroso,
era uma super secretaria que envolvia essas trs reas importantes da
administrao publica, terminou candidatando-se a deputado, quando eu
era pequeno...
PJ: Em torno de quantos anos?
T: Em torno de 10, 9 anos de idade. O deputado da famlia era o meu tio
Alexandre Figueiredo, ele hoje conselheiro do Tribunal de Contas do
Estado e professor de Direito Administrativo na UNIFOR. Quando me dei
por gente, ele j era candidato, nem meu pai e nem minha me eram
militantes polticos, no tinham carreira poltica, ajudavam dos bastidores, e
foi a minha primeira experincia poltica, nessas campanhas l em Sobral,
na casa dos meus avs, naquela vivncia de criana, a gente brincando no
meio e participando de comcios e tudo mais, sempre de qualquer forma que
fosse, mesmo criana estava sempre ligado nos acontecimentos nossa
volta e tambm um pouco apaixonado. Tinha at uma coisa engraada que
em uma determinada campanha para prefeito de Sobral eu era bem
23
pequeno e o meu av apoiava o Z Prado , mas eu e um primo muito
23

Jos Parente Prado, prefeito de Sobral de 1973 a 1977 e 1989 a 1992.

51

pequeno, 6 anos, 7 anos de idade, gostvamos das msicas do candidato

24
adversrio, ai ns passvamos o dia gritando Quinca, Quinca, Quinca !!!
que era o adversrio do meu av. Ento foram essas as primeiras
experincias, ligaes e contatos com a poltica (grifos meus).

Na primeira infncia, ele foi familiarizado com o jogo poltico, e esta

socializao proporcionou o primeiro contato com os valores e as prticas deste
meio. O fato contado por Toms traz tona os sentidos e significados das posies
e posturas simblicas na campanha poltica adquiridos por ele. O momento em que
Toms se recorda de cantar o jingle do adversrio poltico do av com seu primo se
torna algo cmico, pois revela o desconhecimento momentneo das regras do jogo,
e, ao se lembrar do evento, este se torna risvel pelo fato de o pesquisado
atualmente possuir o conhecimento dos significados sociais que esto embutidos no
gesto de cantar a msica do adversrio na casa do opositor.
Os discursos de Paiva Moror e Toms Filho sobre Chico Figueiredo seguem
no mesmo sentido de elaborar a imagem de um lder, e no decorrer de sua carreira
Toms vai se utilizar do capital simblico do av para buscar sua legitimao no
campo poltico. Exemplo desse tipo de discurso est disponvel no perfil do deputado
Toms Figueiredo Filho no site da AL-CE na seguinte frase: O dom para a poltica j
vem de longe, seu av foi o bem sucedido Deputado estadual Chico Figueiredo,
idealizador de vrios projetos importantes [..]. (ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO
CEAR, 2009a)

25

. Outro ponto de relevncia est na fala de Toms a respeito do

deputado da famlia, essa sentena no descreve s um cargo poltico, alm disso,

descreve um posto institucionalizado na famlia, uma disposio que adquire um
significado patrimonial para Toms Filho.
Tal disposio retorna a se apresentar na fala do pesquisado quando ele se
refere poltica como uma paixo, um gosto interiorizado na estrutura cognitiva que
passa no percurso de sua trajetria a adquirir fora de dom natural para a poltica.
Bernard Lahire (2005) afirma que podemos caracterizar as disposies, enquanto
propenses, inclinaes da trajetria de vida, atravs da narrativa sobre algo que
expresso com mais forte do que eu. Tais disposies podem tomar
ocasionalmente a forma individual de uma paixo.
Ao retornarem para Fortaleza, os pais de Toms Filho foram orientados por
Chico Figueiredo para posies de prestgio. O pai foi designado para assumir as
24
25

Joaquim Barreto Lima (Quinca), prefeito de Sobral entre 1971 e 1973.

Ver no link: http://www.al.ce.gov.br/Deputados/perfil_completo.php?tabela=Deputados&codigo=44

52

empresas do av e ajud-lo na poltica, e a me foi conduzida por ele para uma

vaga em uma empresa do governo do estado.
T: Ela era engenheira tambm, trabalhava na Bahia como engenheira e
quando veio para c, como j veio grvida, no primeiro momento ela no
trabalhou porque estava no perodo que, se estivesse trabalhando, estaria
de licena. Logo que eu nasci, passados alguns meses, ela passou a
integrar o quadro da Companhia de Habitao do Estado do Cear
COHAB, da qual foi engenheira at a data de extino da mesma, nos idos
da dcada de 90.
PJ: Ela era concursada?
T: No, na poca no havia concurso, na poca em que ela ingressou ainda
no havia concurso, foi antes da constituio de 88, ela entrou na empresa
pblica, foi contratada, inclusive no regime da CLT [Consolidao das Leis
do Trabalho], porque depois os concursados passaram a ser regidos por
regime estatutrio, ela ainda era funcionaria celetista e, depois da
constituio de 88, ela foi recepcionada e passou a integrar os quadros
como concursada, como servidor efetivo e desempenhou... E era uma figura
muito apaixonada pela rea dela, gostava principalmente na rea das
urbanizaes de favela, das adequaes das pessoas aos conjuntos
habitacionais, ela teve um trabalho muito importante junto s assistentes
sociais nessa questo do remanejamento de famlias, eu lembro pouco
quando criana desse trabalho dela em algumas reas, inclusive em
conjuntos importantes, como Nova Metrpole, ela participou da construo e
do remanejamento das famlias para aquelas reas.
PJ: No caso, esse cargo que foi conferido a ela, houve um auxilio familiar no
sentido de um encaminhamento do teu av?
T: Com certeza, eu no tenho um conhecimento mais apurado, mas com
certeza deve ter havido, as pocas eram extremamente diferentes, hoje ao
contrrio do que no passado, quanto menos prximo do poltico, mais
saudvel para que o sujeito exera a funo de servidor pblico. Na poca
no, o sujeito s ingressava no servio pblico se tivesse apadrinhamento
de algum poltico, e, tendo um sogro que solicitou a vinda dela da Bahia
para c, com certeza, pela circunstncia da poca, ele deve ter interferido
para que ela assumisse.
PJ: Mais foi seu av que interveio para que eles viessem para c?
T: Foi, era exatamente 81. Um ano antes da eleio que ele seria candidato
a deputado estadual mais uma vez e ele precisava deixar o rumo das
empresas na mo de uma pessoa que ele confiasse e tivesse competncia
para gerir os negcios, no caso o meu pai, e ele fez todos os esforos para
que eles se mudassem aqui para o Estado do Cear. Ento dada essa
circunstncia toda, eu no sei, no tenho conhecimento oficial da histria,
mas com certeza ele deve ter intervindo para que ela pudesse assumir esse
cargo.

Sobre o retorno para Fortaleza, Cndida Figueiredo relatou o seguinte:

Meu primeiro emprego foi como estagiria na Prefeitura Municipal de
Salvador, no departamento da comisso de numerao mtrica linear.
Depois fui trabalhar como engenheira na construtora MARSAL Engenharia.
Foi quando o pai de Toms, deputado Chico Figueiredo, esteve em
Salvador e nos convidou para voltar ao Cear e tomar conta das empresas.
Em Fortaleza, trabalhei na Companhia de Habitao do Estado do Cear
COHAB (SANTOS; LEITO, 2002, p.134).

53

Com a vinda do filho e da nora, Chico Figueiredo os abrigou em sua residncia

por um breve perodo e articulou sua famlia em torno de um objetivo comum, a
candidatura poltica dele e de seu filho, Alexandre Figueiredo. A me, Cndida
Figueiredo, surge na fala do filho como outra referncia no campo poltico. Atravs
da narrativa de Toms Filho, sua me aparece como algum disposta a exercer o
cargo pblico. Ele apresenta a paixo da me para as obras pblicas voltadas para
urbanizao e deslocamento de famlias. Essa paixo de Cndida Figueiredo traz
uma coerncia lgica ao discurso do filho, legitimando o rumo que sua me ir
traou na vida pblica. Cndida Figueiredo, questionada sobre como descobriu a
vocao poltica, explicou da seguinte forma:
Primeiro, eu detestava poltica, pois meu pai passou dois anos desaparecido
durante a Ditadura Militar, mas como membro da famlia, ajudei na eleio
do Dr. Chico Figueiredo, em 1982. J havia participado de atividades
polticas no interior, em 1974, quando conheci Toms e fiz minha primeira
viagem a Santa Quitria (SANTOS & LEITO, 2002, p.135).

Durante a maior parte da infncia, Toms Filho viveu na casa dos seus pais. O
apartamento pertence a seus pais at hoje e se localiza no bairro da Aldeota, como
j referido acima. Ao se lembrar de como era o local, Toms assim o descreveu:
T: Fica na Aldeota prximo s torres de televises, prximo praa da
imprensa. Lembro que tinha muitas crianas mais ou menos da mesma
idade, tanto minha como da minha irm que tem quatro anos de diferena
para mim, sou o do meio, a mais velha tem quatro anos a mais e a mais
nova tem quatro anos a menos, e eu lembro que tinha muitas crianas e
muita rea de lazer. Era um apartamento que tinha piscina, era um
ambiente muito bom, foi muito importante para o meu crescimento ter
contato com muitas pessoas, e a gente fez muitos amigos, e esses amigos
se multiplicaram ao longo da vida, tanto que hoje j adulto e participando
da poltica isso foi muito importante, e meu crculo de amizades sempre foi
muito vasto por conta da quantidade de jovens e crianas que havia no meu
prdio. [...] Nossa! Os amigos do prdio... Eu me lembro do nome de todo
mundo e ainda encontro direto, e a gente se relaciona com todo mundo, o
[...] l do tio Airton da Gesa, Aliana, os meninos, o vizinho de porta deles
que era o Marcelo Neto, a Ana Maria, a tia Marcia, o tio Marcelo, a Iracilda,
Joo de Deus, a tia Ins, a Mariana, o Gugo, o Lo [...] no outro
apartamento era o Daniel e o Alexandre Damasceno que inclusive foi
vereador l no Trairi, o tio Leoman, a tia Rita, no quinto andar era a tia
Sandra, e o tio Luis que era os pais da Marcela e do Beto, e no 502 era a tia
Celis [...] que era me da Lu, da Paula e da Natalia, no sexto andar tinha a
dona Meire que mora l at hoje [...] com o seu Bardawil...
PJ: O Alberto Bardawil?
T: O Alberto Bardawil que pai do Alberto da [proprietrio da] TV Unio. Ai
no stimo morou o Garibalde, a tia Elza que era me do Marcelo e da
Mirela, e no oitavo andar o seu Claudino Sales que foi deputado estadual,
secretrio de Segurana l da regio do Crates, Novo Oriente, ele mora l
at hoje, no, ele faleceu. Mora a esposa dele l. Tinha o Claudino Filho,
tinha a Vanda Claudino que [professora] l da UFC, que geloga.

54

A importncia poltica da famlia e do crculo de amizades construdo na

infncia (todos os adultos so chamados de tio e tia) apresentada na fala do
pesquisado, [...] a gente fez muitos amigos, e esses amigos se multiplicaram ao
longo da vida, tanto que hoje j adulto e participando da poltica isso foi muito
importante.... Este capital social aos poucos foi convertido em capital poltico por
ele. Segundo Bourdieu, a definio de capital poltico se categoriza como sendo:
Uma forma de capital simblico, crdito firmado na crena e no
reconhecimento ou, mais precisamente, nas inmeras operaes de crdito
pelas quais os agentes conferem a uma pessoa ou a um objeto os
poderes que eles lhes reconhecem (2007a, p.187).

O capital poltico herdado tem o potencial de conferir distino aos

agentes sociais, seja de maneira positiva com um determinado capital simblico que
age de maneira benfica em determinado campo, ou negativa, como um estigma
social. No caso aqui analisado, a herana poltica familiar um fenmeno que se
relaciona com a lgica de atuao do campo em questo. A instrumentalizao da
herana atesta uma relao social que consegue romper com as normas do tempo,
no sentido de passar um legado de uma gerao a outra, e assegura uma ligao
entre o agente e o campo, certificando os bens culturais do grupo a qual pertence,
garantindo uma continuidade da linhagem e, por conseguinte, influenciando
diretamente sua identidade poltica. Tal herana uma condio para a continuidade
do grupo social no campo poltico e tambm contribui de maneira prtica para sua
reproduo cultural, ou seja, contribui para a transferncia dos valores, das virtudes
e habilidades socialmente construdas (BOURDIEU, 2007b).
Dessa forma, Toms Filho ocupou em sua infncia uma posio singular e
confortvel onde foi possvel ter uma socializao primria muito prxima de
pessoas que ocupavam posies importantes, detentoras de um capital simblico
especfico.

3.3 O despertar para a poltica: interiorizao das regras do jogo

No percurso das socializaes, Toms comea a perceber o significado que a

poltica tinha entre os membros de sua famlia. O campo poltico se manifesta como
uma realidade que dada a priori para Toms Filho. A poltica foi se tornando

55

permeada de significaes subjetivas, na medida em que o agente social interage

atravs do instrumental simblico que adquiriu por meio das experincias
vivenciadas. Quando questionei sobre a sua relao com seus pais na infncia,
Toms Filho revelou o papel que a poltica teve como elemento agregador e divisor
entre eles:
T: Assim, at os 10 anos, 11 anos de idade, o papai foi sempre muito
presente, apesar de ele viajar muito, a gente sempre tava acompanhando
ele nos finais de semana na fazenda, e durante a semana ele sempre
estava por casa, e foi aquela presena paterna mesmo, porque no era um
sujeito de poder acompanhar muito, porque ele trabalhava muito, mas ele
sempre dava uma ateno, s vezes dava uma olhada nas tarefas da gente.
Eu, quando era mais novo, era ruim de comer, no gostava muito, s
gostava de determinadas comidas, feijo, arroz, era cheio de frescura, e era
ele quem ficava do meu lado forando a barra, Bora voc tem que comer,
mas era uma figura que tinha uma autoridade diferente, a mame
acompanhava o dia a dia, e ela j tinha um pulso diferente, porque, como
ela acompanhava o dia a dia, ela estava sempre presente quando tinha
alguma implicncia com uma irm, nessas horas mais difceis tinha que por
fim quelas crises, ele no, ele j no participava tanto dessas coisas, mas
ele tinha uma autoridade diferente, mas ele sempre foi prximo (grifos
meus).

Essa distino na forma como Toms Filho percebe as autoridades dos pais
fundamental para que possamos compreender a lgica dos papis sociais
desempenhados por cada um. Para Toms, o pai tinha uma autoridade diferente da
me, devido ao pouco tempo que tinha para acompanhar a rotina domstica dos
filhos.
Ento ele se elegeu prefeito de Santa Quitria, passou a morar em Santa
Quitria, vinha para Fortaleza com muita frequncia, mas passou a morar l,
e a gente ia pra l, nos fins de semana para estar mais prximo a ele, mas
mesmo assim era difcil porque tinha as atribuies dele do cargo. Ento
assim, a partir dos [meus] 11 anos ele se distanciou mais e eu senti mais
uma ausncia da presena dele que s veio diminuir quando eu ingressei
na poltica. At eu ingressar na poltica havia sempre esse distanciamento
porque a poltica o consumiu muito, e ele sempre foi uma pessoa muito
devotada, mas sempre procurou viajar conosco, sempre procurou estar
prximo, arranjar alguma programao para que a gente pudesse estar.
[pausa breve] Um almoo de domingo. Ele sempre procurou estar prximo
da gente, ele sempre gostou muito de estar prximo da gente e tambm no
s da gente como dos amigos tambm, ele sempre foi uma pessoa aberta
nesse sentido.

Com a diviso social do trabalho domstico na famlia Figueiredo de Paula

Pessoa, quem exerceu o papel de mediadora dos conflitos na infncia de Toms
Cndida Figueiredo. Ela quem tem o poder de orientar de forma mais prxima a
conduta, a moral e os valores dos filhos atravs da socializao primria. Segundo

56

Peter Berger e Thomas Luckmann (1974), a socializao primria e secundria pode

ser interpretada da seguinte forma:
O processo ontognico pelo qual isto se realiza (interiorizao das regras e
valores de uma dada comunidade) a socializao, que pode assim ser
definida como a ampla e consistente introduo de um indivduo no mundo
objetivo de uma sociedade ou setor dela. A socializao primria a
socializao que o indivduo experimenta na infncia, e em virtude da qual
se torna membro da sociedade. A socializao secundria qualquer
processo subsequente que introduz um indivduo j socializado em novos
setores do mundo objetivo de sua sociedade (1974, p.175).

Em 1990, o av de Toms, deputado Chico Figueiredo, faleceu. Podemos

entender o impacto desse evento sobre a estrutura social da famlia atravs do relato
de Cndida Figueiredo:
A poltica foi um grande desafio para quem nunca sonhou em ser poltica.
Quando o deputado Chico Figueiredo era vivo, comandava a poltica e ns
nos sentamos orientados. Depois tivemos que fazer poltica sozinhos, sem
ter apoio de grupos polticos... E isso muito mais difcil. As campanhas
sempre foram duras e acirradas, caractersticas da Zona Norte, e tudo me
chocava muito. (SANTOS; LEITO, 2002, p.135)

Fotografia 3: Retrato de Toms Filho e os pais, Toms Figueiredo e Cndida Figueiredo, exposto no
gabinete do pesquisado na AL-CE.

Cndida Figueiredo expressou seu medo em relao a se candidatar, e revela

o significado da posio social de seu sogro para ela. A ausncia de Chico deixou o
posto de liderana poltica da famlia vago, e, com o seu falecimento, parte das
redes sociais e dos vnculos com grupos polticos se perdeu, gerando a perda de
capital poltico para o cl dos Figueiredo de Paula Pessoa.
A eleio de seu pai para a prefeitura da cidade de Santa Quitria, em 1992, e
a de sua me para a vaga de deputada estadual, em 1994, foram pontos marcantes
na trajetria de Toms Filho, que at ento no tinha nenhum parente eleito mais
prximo do que o tio Alexandre e o av Chico. Essa incurso significou a busca pela

57

restaurao de algum representando a famlia Figueiredo na poltica. Sobre a

eleio para a vaga de deputada estadual, Cndida Figueiredo assim descreveu:
Em 1992, Toms [pai] lana sua candidatura a prefeito de Santa Quitria
elegendo-se. Nessa poca Alexandre Figueiredo no queria concorrer ao
terceiro mandato legislativo e houve uma pesquisa entre os amigos de
26
Santa Quitria, Sobral, Frecheirinha, Hidrolndia, Catunda sobre quem
deveria suceder ao Alexandre na poltica. Qual foi o meu espanto em saber
que, alm de ter o nome citado, aparecia como preferencial. Hesitei muito
em aceitar a misso, por traumas da minha adolescncia, mas repensei e,
em 1994, me lancei como Deputada estadual representando a famlia
Figueiredo (SANTOS; LEITO, 2002, p.134) (grifo meu)

No discurso de Cndida, surge o papel dos amigos como sendo os

apoiadores polticos da famlia Figueiredo na questo da sucesso ao posto de
poltico da famlia Figueiredo. O relato de Dona Cndida expe a regularidade das
posies sociais dentro do corpo familiar e a relao de cordialidade entre a famlia
Figueiredo e os amigos, o que pode ser interpretado como sendo suas bases
polticas. Em 2002, a rede de amizades angariada pela famlia somada sua
reputao no foi suficiente para transpor a barreira do dficit no capital econmico
necessrio para investir na campanha eleitoral. No relato acima citado, a
credibilidade no jogo poltico apresentada por Cndida como uma das ferramentas
para a captao dos votos. Segundo Bourdieu (2007a), devido ao fato de que o
agente poltico instrumentaliza um capital especfico, o capital poltico, ele depende
da representao, da opinio pblica e da crena que recai sobre os agentes
envolvidos. O agente poltico um ser dotado de moralidade e suscetvel de aes
que possam comprometer sua honra. Deste modo, a calnia e o escndalo podem
ameaar a relao de confiana entre ele e seus representados.
A candidatura dos pais do pesquisado causou certo distanciamento, tanto fsico
quanto simblico durante sua infncia, que foi amenizada quando Toms Filho
comeou a ter participao no campo poltico na adolescncia, alguns anos depois,
durante as campanhas eleitorais, como ele prprio afirmou. Durante a infncia, a
poltica j fazia parte do cotidiano de sua famlia, no entanto o pesquisado ainda no
tinha participao plena nesse universo. A proximidade dos interesses entre o pai e
o filho na adolescncia propiciou o fim da lacuna que existia entre os dois.

26

Todos so municpios do interior do estado do Cear.

58

Surgiu a possibilidade de Toms aprender como se d o habitus poltico

atravs da prtica de seus pais. No percurso da infncia para a adolescncia, Toms
Filho passou a compreender os significados da prtica poltica para seus pais, de
modo que ele passou a se apropriar desses saberes prticos para si na medida em
que esse habitus se tornou significante para ele. Quando Toms Filho foi
questionado se teve alguma influncia dos pais para entrar na poltica, ele relatou da
seguinte forma:
T: Meus pais no disseram entre na poltica!. Eu sempre fui de ajudar
muito nos bastidores e eu fui um adolescente muito tmido e, at mesmo na
faculdade, s mesmo com o passar do tempo e vislumbrando a necessidade
de me expor em pblico, foi que eu comecei at a apresentar trabalho de
grupo, eu tive inclusive at de apresentar trabalhos tipo teatros, essas
questes no colgio para mim sempre foi difcil. Na faculdade eu s
despertei para apresentar trabalhos mais para o final da faculdade quando
eu vi que iria ter a necessidade de apresentar minha monografia de
graduao, ento foi a partir desse momento, e, sabendo disso, meus pais
nunca foraram, incentivaram a partir do momento que eu mostrei interesse
para enveredar para rea poltica e para o ativismo poltico. Foi um
despertar meio de momento, de circunstncia. A candidata Cndida
Figueiredo decidiu no fim do terceiro mandato no ser mais candidata, ela
acha que cumpriu o seu papel, no vislumbrou nada alm dessa
candidatura de deputada estadual. Ela argumentou: no serei candidata
federal porque no irei para Braslia sem a companhia da famlia, no
desejo ser candidata a prefeita ento eu acho que encerro aqui o meu
perodo de poltica exercendo cargos eletivos. Quando ela decidiu isso foi
no final de 2005, setembro de 2005.
PJ: Houve algum motivo especfico?
T: No... O motivo especifico dela foi exatamente fui trs vezes deputada
estadual, eu acho que j cumpri o meu papel junto poltica nesses trs
mandatos. Eu no desejo concorrer a nenhum outro cargo poltico que me
faa... E eu acho que daqui pra frente eu no terei a mesma disposio e a
mesmo entusiasmo que tive at agora exercendo esses 3 mandatos.... Eu
acho que ela tomou uma deciso extremamente lcida, teve uma clareza
muito grande, essa posio dela uma coisa que me inspira muito na
poltica, at porque eu vejo colegas que esto a mais mandatos, alguns com
o mesmo entusiasmo do primeiro mandato, mas muitos tambm j
cansados daquela lida do dia a dia da poltica que muito fatigante, que
esgota mesmo. Ento quando ela chegou nessa deciso, a gente comeou
a imaginar quem que teria o perfil parecido, quem que poderia
emprestar o nosso apoio, at porque, tendo em pessoas da famlia uma
representao, uma responsabilidade quase que dobrada voc transferir
esse apoio a uma terceira pessoa, e a gente comeou a cogitar o nome de
algumas pessoas para apoiar como deputado estadual, e nessa dvida,
nessa busca, e eu em um papel totalmente secundrio, at porque os
grandes orientadores dessa questo eram a deputada Cndida, at porque
era ela que deixava de disputar essa eleio, e meu pai Toms Figueiredo.
Foi nessa busca que surgiu em mim o despertar e uma vontade de disputar
uma eleio, eu enxerguei uma oportunidade e ao mesmo tempo em que
essa oportunidade me encheu de vontade, e foi ai ento que eu comecei a
expor essa minha vontade, e a gente consultou as diversas pessoas que
nos apoiaram.

59

Toms Filho revelou que no era habituado a falar em pblico na infncia e na

adolescncia, mas a necessidade de adquirir competncias se tornou uma fora que
o levou a buscar o aprendizado das prticas usadas na poltica. Essa necessidade
que Toms descreveu uma fora eminentemente social, que surge pelas
demandas do ambiente social no qual ele foi socializado, tanto pela relao que sua
famlia mantinha com o campo poltico, como pela carreira de advogado e de
administrador que escolheu para si. At mesmo nas escolhas das profisses o
pesquisado pode ter sido influenciado para profisses, que tivessem afinidades com
o campo poltico. Todas essas inseres em espaos de sociabilidade exigem o
domnio de determinados saberes e prticas especficas, que no caso do
pesquisado tm um ponto em comum: a instrumentalizao do discurso falado.
A necessidade aqui descrita por Toms Filho pode ser compreendida como
sendo a materializao das disposies sociais aprendidas para a ao no campo
poltico, e dessa forma podemos identificar a instalao corporal do habitus no
agente. Ao descrever se seus pais o incentivaram a entrar na carreira poltica,
Toms Filho avaliou com naturalidade o incentivo que lhe deram, na medida em que
ele se mostrou disposto a tal. No discurso do pesquisado, essa naturalidade se
apresenta permeada por uma fora que no d outra opo a no ser o
engajamento na poltica, ao mesmo tempo em que isenta seus pais da escolha que
seu filho faz. Toms trs em seu discurso uma lgica para justificar as suas
escolhas. Certamente, os anos em que Toms Filho conviveu com o universo dos
smbolos da poltica contriburam para sua escolha. A vacncia da me na disputa
eleitoral suscitou uma nova busca para a famlia de Toms Filho: quem que teria o
perfil parecido, para quem que poderamos emprestar o nosso apoio?.
A justificativa de Cndida Figueiredo para sair da disputa eleitoral foi o
distanciamento da famlia. Entretanto, podemos interpretar que este argumento
revela um ponto de tenso para o poltico, a preocupao constante do
representante com distanciamento entre ele e suas bases. Os polticos que decidem
operar na poltica em nvel nacional correm o risco de perder os vnculos com a
poltica local, e surgem os conflitos entre esses dois campos de atividade. Na
medida em que o poltico transfere seu foco de ao para a poltica nacional, ele se
distancia de suas bases eleitorais. Segundo Marcos Otvio Bezerra:
Este distanciamento abre espao para que polticos concorrentes realizem
seu prprio trabalho na base do parlamentar. Por conseguinte, isso constitui
para este ltimo da a necessidade da assistncia uma ameaa

60

manuteno ou ampliao do apoio poltico que possui na localidade (1999,

p.47).

Surge no discurso do entrevistado a relao de emprstimo do apoio poltico

ou transferncia de apoio poltico. Esse emprstimo remete diretamente a uma
relao de troca entre os detentores do capital poltico e o possvel receptor, alm
disso, ele prev um retorno em forma de retribuio para os que o afianaram. O
valor desse pacto de confiana entre apoiadores e o candidato proporcional ao
valor da crena em um determinado poder reconhecido entre as partes envolvidas.
O poder de um poltico para arregimentar pessoas em torno de uma causa est
diametralmente ligado s suas potencialidades como candidato, como poltico, e ao
capital disponvel para ser aplicado pelos apoiadores.

Os saberes e interesses

polticos adquiridos por Toms na infncia e adolescncia agora adquirem

significado com a sua entrada na poltica. Toms Filho descreve o momento de
entrada na poltica eleitoral da seguinte forma:
T: [A minha entrada na poltica] foi um processo, no havia dos meus pais
uma presso para que eu fosse ou para que qualquer uma das minhas
irms fosse ingressar na vida poltica, ento isso eles sempre respeitaram.
Eu me formei em Direito, antes de me formar iniciei a vida empresarial,
ento sempre respeitaram essa minha vontade de enveredar para o mundo
empresarial, para o mundo do Direito, e ao longo desse processo da
deputada Cndida decidir no se candidatar, abrir mo de se candidatar,
porque o natural seria ela se candidatar ao quarto mandato, e ela j com a
experincia poderia dar continuidade. Nesse caso, com uma continuidade
salutar, porque de qualquer forma com o passar do tempo que as
pessoas vo criando uma relao de confiana, que na poltica
extremamente importante para que assim voc passe a cada vez mais
desfrutar de um nmero maior de eleitores e de apoiadores, ento nada
mais natural do que ela ser candidata a um quarto mandato. Com a no
candidatura dela foi que abriu esse espao, e, dentro dessa possibilidade e
dessa prospeco de quem apoiar, foi que surgiu em mim esse interesse:
porque no ser o candidato? Por que no ter a oportunidade de colocar o
meu ponto de vista na vida pblica do estado do Cear?
PJ: Esse momento foi em...
T: Final de 2005 e inicio de 2006.
PJ: Voc estava formado em Administrao pela UECE e Direito pela
Unifor?
T: J, tinha me formado em 2004 [somente em Direito].
PJ: E estava fazendo o que nesse momento?
T: Eu era empresrio do ramo de transporte e manuteno, ento eu j
tinha uma empresa que j vinha desde 2003. Nesse perodo eu tava na
empresa desenvolvendo minhas atividades empresariais, e ela quando
decidiu foi no fim de 2005 ento a gente comeou esse processo de busca
de discusso em torno de quem apoiar para deputado estadual no final de
2005, essa deciso eu s fui expor isso no inicio de 2006, j bem
tardiamente porque a eleio j era em outubro de 2006 (grifos meus).

Toms Filho revelou a importncia do tempo na construo da deciso de

entrar na poltica e dos laos de fidelidade na poltica, como esses laos devem ser

61

mantidos para a manuteno da representatividade do candidato. O tempo

apresentado como um fator de consolidao das prticas polticas de sua famlia, de
forma que, para Toms Filho, a continuidade de sua me na poltica passa a ser
visto como natural. Indagado sobre os motivos de ter entrado na poltica
institucional, Toms Filho assim responde: Eu j tinha a estrutura da minha me.
Quando eleito, saiu no jornal um comentrio que o deputado Toms Figueiredo
(Filho) se elegeu porque a me no concorreu. Ora, isso bvio. Se ela fosse
candidata, jamais teria concorrido

27

. Podemos deduzir que as condies bsicas

para a entrada do pesquisado no jogo poltico estavam diretamente ligadas ao

poder-influncia concedido a ele pela sua famlia, e uma ruptura com o modelo de
fazer poltica de seus pais poderia representar a perda da estrutura e dos capitais
investidos na sua campanha. Sendo assim, pode se entender o fato narrado como
um exemplo do que Bourdieu chama de capital poltico por delegao. Sobre esse
tipo de capital, o autor afirma o seguinte:
A aquisio de um capital delegado obedece a uma lgica muito particular:
a investidura ato propriamente mgico de instituio pelo qual o partido
consagra oficialmente o candidato oficial a uma eleio e que marca a
transmisso de um capital poltico, tal como a investidura medieval
solenizava a <<tradio>> de um feudo ou de bens de raiz no pode ser
se no a contrapartida de um longo investimento de tempo, de trabalho, de
dedicao, de devoo instituio (2007a, p.192).

Era final de 2005, inicio de 2006 e Toms apresentava naquele momento

determinadas qualificaes especificas que sua famlia julgava favorveis para a
poltica: ter um nome de expresso na poltica, poder despender tempo e dinheiro
para investir na poltica, ter determinado conhecimento prvio sobre os bastidores da
poltica.

27

COUTINHO, Thiago. De pai para filhos, irmos, sobrinhos. O POVO, Fortaleza, 08 ago 2009.
Disponvel em <http://www.opovo.com.br/www/opovo/politica/899951.html>, Acessado em 20 mar.
2010.

62

4.

A eleio e os apoiadores: as bases para as disputas eleitorais

Durante a pesquisa de campo, perguntei a Juliana Coelho, assessora de

imprensa de Toms filho, sobre como eu poderia conseguir o santinho que ele
usou na campanha de 2006. Ela me disse que iria procurou, mas achava difcil
conseguir. Em outra visita, perguntei novamente, e ela disse que no havia achado,
porm encontrou um arquivo digitalizado do folder utilizado na campanha e me deu
uma cpia. Essa cpia um dos elementos que foi analisado na pesquisa.

Figura 1: Folder de Toms Filho para a campanha eleitoral de 2006. (Acervo pessoal)

O folder de Toms Filho utilizado em sua campanha eleitoral em 2006 contm

elementos narrativos pertinentes sobre a forma como ele se apresenta e se
representa perante os eleitores. No folder est escrito: Toms Figueiredo Filho,
natural de Fortaleza, nascido em 25 de agosto de 1981, filho do atual prefeito de
Santa Quitria Toms Figueiredo e da deputada estadual Cndida Figueiredo, e
neto de Chico Figueiredo. No segundo pargrafo, so expostas suas origens
familiares e como essa origem se relacionou com o campo poltico por geraes.

63

Alm da fotografia com os seus pais ( direita) e da foto montagem com seu av (
esquerda) j falecido, o discurso apresentado no material grfico expressa a
proximidade de Toms com a poltica atravs dos vnculos familiares. No terceiro e
quarto pargrafos, apresentada a formao universitria e sua experincia como
jovem empresrio. No quinto pargrafo, feita uma meno ao seu ingresso na
Defensoria Pblica Geral do Cear (como estagirio) e deciso de ingressar na
juventude do PSDB e seguir a tradio da famlia. Mais uma vez surgem em seu
discurso os elementos de legitimao de sua candidatura: ter afinidade com a vida
poltica atravs dos vnculos de parentesco (meno aos pais e ao av), ter coragem
e condies financeiras para ser um empreendedor (jovem de fibra e dedicao, que
comeou sua vida profissional trabalhando nas empresas da famlia e, com garra
que tem, partiu para administrar seus prprios negcios como comerciante na rea
de renovao de pneus28), ter uma formao escolar valorizada para a poltica,
(graduado bacharel em Direito). Atravs desses elementos, o pesquisado constri
um discurso de prerrogativas favorveis para legitimar sua eleio. Segundo
Gabriela Scotto:
Durante o perodo de campanha, a poltica e suas representaes se
oferecem como um campo cruzado por relaes personalizadas, no qual os
candidatos devem no apenas oferecer programas, mas tambm a si
mesmo como pessoas com um passado reconhecido e com uma biografia
que permita situ-lo socialmente. (SCOTTO, 1996, p.165)

O panfleto de Toms Filho pode ser interpretado como um exemplo material do

que Scotto (1996) assinala a respeito da busca dos candidatos pelo (re)
conhecimento dos eleitores. O conceito de pessoa apresentado aqui se contrape
ao conceito de indivduo ou pessoa annima, que se encontra em situao de
igualdade e ofuscada na coletividade. Os candidatos lutam pela distino social e
para serem reconhecidos como pessoa, diferente dos demais, e assim se
legitimarem como agentes da poltica, distintos dos indivduos comuns.
As propostas polticas de Toms estavam voltadas basicamente para as
questes agrrias, a juventude, os direitos do consumidor, o estabelecimento de
dialogo por via institucional entre o poder executivo e a populao, e a segurana
pblica. As propostas apresentadas no panfleto so importantes para perceber quais
as estratgias usadas por Toms Filho para a captao de votos. O pesquisado
28

Citao extrada do folder.

64

defende propostas para apoio e ampliao de programas governamentais voltados

para a agricultura, como credito fundirio, seguro safra, demonstrando assim que o
pesquisado pode ter feito uma avaliao sobre a origem rural de sua base eleitoral.
Toms Filho pode ter interpretado na prpria idade uma possibilidade de se colocar
como representante de um grupo social, os jovens. J a questo dos direitos do
consumidor pode estar relacionada prpria formao acadmica de Toms Filho
enquanto estudante de Direito e bacharel em Administrao de Empresas.

4.1 Campanha eleitoral, herana poltica e territorialidade

Quando questionado sobre os apoiadores de campanha eleitoral, Toms Filho

narrou o seguinte:
T: [...] foi ai ento que eu comecei a expor essa minha vontade, e a gente
buscou consultar as diversas pessoas que nos apoiaram...
PJ: quem?
T: Lideranas no interior do estado, pessoas que at hoje nos
acompanham, como o Z Romano do Nascimento, o Zezinho de Ubajara,
que um empresrio l da regio de Ibiapaba que j foi candidato a
prefeito, j foi vice-prefeito, os nossos prprios correligionrios, que foi a
base poltica em que meu pai ingressou na vida pblica. Ele era fora da
poltica e quando ele ingressou foi sendo candidato a prefeito e depois
prefeito em Santa Quitria, ento a gente tem em Santa Quitria a nossa
principal base poltica apesar da famlia ser de Sobral, ter negcios em
Sobral e ter se desenvolvido em Sobral e meu av ter feito a vida poltica
dele toda na poltica de Sobral. J o meu pai ingressou [na poltica de] por
Santa Quitria, e a gente tem um carinho todo especial e tem hoje o nosso
bero poltico em Santa Quitria. Ento a gente consultou nossos
correligionrios e os mais diversos amigos que nos orientam e que
compartilham conosco das alegrias e das dificuldades, e a gente
compartilhou isso e chegou concluso que eu seria uma boa opo, e eu
abracei aquela causa com todas as minhas vontades, com todas as minhas
foras (grifos meus).

Os apoiadores (lideranas no interior do estado) so uma pea-chave para

compreender as condies que possibilitaram um determinado agente se tornar um
deputado estadual no Cear. As relaes de troca que se estabelecem entre os
apoiadores e o deputado tm como base a credibilidade, como sugere Bourdieu
(2007a, p.188): o homem poltico retira a sua fora poltica da confiana que um
grupo pe nele.. Na fala do pesquisado, possvel perceber o sentido dessa
ligao que o ento candidato Toms Filho tinha com os apoiadores, as lideranas
polticas do Interior do estado, os prefeitos e os empresrios (como, por exemplo,

65

Zezinho de Ubajara), e parte considervel dos apoiadores da campanha de Toms

Filho eram membros da base poltica de seus pais. Dessa forma, podemos observar
o processo de emprstimo do apoio poltico ou transferncia de apoio poltico
anteriormente citados. Podemos interpretar que o capital social acumulado pelos
pais na poltica passou a ser apropriado pelo filho em sua estreia. A construo
scio-histrica das bases eleitorais est diretamente ligada ao sucesso poltico da
famlia do pesquisado, e foi atravs dessa relao de troca entre as bases e o
poltico que, no decorrer de geraes, o papel de poltico local foi se estabelecendo
socialmente.
No relatrio da prestao de contas da campanha eleitoral de Toms Filho em
2006 ao Tribunal Regional Eleitoral do Cear (TRE-CE), disponvel no site s
Claras29, foram publicados os nomes dos financiadores de sua campanha e os
valores creditados.
Tabela 2: relao de nomes de doadores e de valores doados para a campanha eleitoral
de Toms Filho (2006)
Nome

CGC

Doaes

TOMAS ANTONIO ALBUQUERQUE DE PAULA PESSOA FILHO

618.824.453

R$ 66.000,00

POSTO BALANA LTDA

076.048.530

R$ 16.000,00

TOMAS ANTONIO ALBUQUERQUE DE PAULA PESSOA

059.465.733

R$ 14.000,00

CANDIDA MARIA SARAIVA DE PAULA PESSOA

111.158.155

R$ 14.000,00

ANTONIO TORRES NETO

150.863.051

Total de doaes

R$ 3.000,00
R$ 113.000,00

Doadores do comit
CGC invlido

000.000.010

R$ 2.129,33

DEUSIMAR LUCENA GOMES

131.662.304

R$ 2.000,00

TELMA CAVALCANTE MOTA

051.513.849

Total de doaes ao comit

R$ 500,00
R$ 4.629,33

Fonte: s Claras 2006 Perfil de Toms Filho. Acessado em 27 de abril de 2010. Disponvel em
http://www.asclaras.org.br/2006/candidato.php?CACodigo=6392

No relatrio, podemos observar quem foram os doadores oficiais30 da

campanha de Toms Filho para a eleio de 2006. O maior doador foi o prprio
Toms Filho e, na sequncia est a empresa Posto Balana LTDA, empreendimento
anteriormente citado por Paiva Moror como pertencente a seu av, que aps seu
29

Site pertencente ao projeto da organizao no governamental, Transparncia Brasil.

Durante a pesquisa de campo, um informante declarou que comum no declarar o nome de todos
os apoiadores da campanha ou creditar o apoio em nome de terceiros ocultando os verdadeiros
nomes dos doadores. Isso uma prtica comum na poltica local. A ao de ocultar o nome dos
apoiadores ou creditar a doao para terceiros (ou laranjas) visa preservar os verdadeiros doadores
de sanes, por questes legais e (ou) morais.
30

66

falecimento, passou a pertencer a seus herdeiros. Tal posto de gasolina est situado
na margem da rodovia estadual CE-257, nas imediaes de Santa Quitria. Seus
pais doaram, oficialmente, 14 mil reais31 cada para a campanha do filho. Em
entrevista como o pesquisado, ele afirmou o seguinte a respeito da doao da
empresa Posto Balana:
T: da [minha] famlia.
PJ: Mas pertence a algum especificamente?
T: No sei quem so os scios do posto, mas uma empresa da famlia,
que fica l em Santa Quitria...
PJ: Voc pediu esse dinheiro para eles?
T: Claro.
PJ: Mas para eles, quem?
T: Como a empresa familiar foi uma coisa natural...
PJ: Mas a quem pertence?
T: Acho que do meu pai ou da minha me, no sei te dizer quem o
scio, mas da famlia.
PJ: O doador seguinte seu pai, depois sua me... E Antonio Torres Neto,
quem ?
T: Antonio Torres Neto um contador que trabalha conosco e que sempre
trabalhou ...

Segundo a folha de pagamento da AL-CE de 30 de janeiro de 2009, Antonio

Torres Neto foi funcionrio comissionado da AL-CE, tendo trabalhado na
Procuradoria da casa, pois consta o seu nome no referido documento32 do rgo
pblico. Na prestao de contas da campanha para o parlamento estadual em 2002,
Cndida Figueiredo apresenta como um doador em sua eleio o nome e o nmero
de cadastro de pessoa fsica (CPF) iguais ao doador da campanha de Toms,
Antonio Torres Neto33. Esses dados podem indicar uma troca de favor material e
simblica entre o poltico e o apoiador que passam pela relao da prestao de
contas, e um investimento na campanha do candidato em troca de cargo pblico.
importante salientar que durante a pesquisa de campo percebi que este tipo de ao
era algo visto como rotineiro e trivial tanto por parte dos parlamentares, como para
os funcionrios da casa, e tal ao se configurava como uma ferramenta de
legitimao e estreitamento de vnculos para o deputado junto aos seus aliados.

31

Na
poca,
o
salrio
mnimo
no
Brasil
era
R$
350,00.
Ver
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/Lei/L11321.htm
32
Para ver a folha de pagamento, basta acessar: http://www.al.ce.gov.br/folha/ANEXO01.txt .
33
Para ver a prestao de contas de 2002 de Cndida Figueiredo, acesse:
http://www.asclaras.org.br/2002/candidato.php?CACodigo=1176&rs=true

67

Tanto Deusimar Lucena Gomes como Telma Cavalcante Mota aparecem nos
documentos pesquisados no site s Claras34 como doadoras em 2006 de diversos
candidatos do PSDB com valores iguais aos doados a Toms Filho. Isso pode ser
compreendido pela natureza deste tipo de doao feita ao comit eleitoral partidrio.
Tais doaes so direcionadas para apoiar o partido a financiar as campanhas de
seus candidatos e no especificamente um candidato.
Durante a pesquisa, pude identificar por meio de documentos35 digitalizados
disponveis na internet que Deusimar Lucena Gomes prestou servio como
contadora na Associao de Municpios e Prefeituras do Estado do Cear
(APRECE), instituio cujo presidente para o exerccio do binio 2005/2007 era
Antonio Carlos Torres Fradique Accioly, filiado ao PSDB, sugerindo a possibilidade
de ligao de fidelidade e apoio entre o partido, o presidente da APRECE filiado ao
PSDB e a funcionria terceirizada Deusimar Lucena Gomes. J Telma Cavalcante
Mota apresentada em documentos36 do Tribunal de Contas dos Municpios do
Cear (TCM-CE) como funcionria terceirizada que prestou servio para a prefeitura
de Horizonte. Por questo de prudncia, pesquisei a numerao do cadastro de
pessoa fsica (CPF) de ambas as doadoras e foi descartada a possibilidade de que
as pessoas identificadas nos documentos pesquisados sejam homnimas das
doadoras da campanha.
Atravs da tabela acima citada, podemos observar a materializao daquilo
que Bourdieu (2007b) chamava de converso de capitais, a converso do capital
econmico para capital poltico, do capital poltico para o capital social e vice-versa.
As estratgias de reconverso do capital operam no sentido de buscar transformar
um determinado capital em outro, passando a utiliz-lo como ferramenta em outro
campo social distinto do campo inicial onde esse ferramenta era utilizado. Atravs do
capital econmico acumulado por Toms Filho para sua candidatura, ele sustenta
uma estrutura logstica articulando apoiadores para divulgar e balizar sua campanha
34

Para ver os documentos acesse: http://www.google.com.br/search?sourceid=chrome&ie=UTF8&q=%C3%A0s+claras+2006+Deusimar+Lucena+Gomes

35
Ver os documentos de prestao de contas onde consta o nome de Deusimar Lucena Gomes
nestes dois sites,
http://www.aprece.org.br/site/downloads/BALANOMENSAL_25221260810465.pdf
e
http://www.aprece.org.br/site/downloads/julhoultima_19861251143861.pdf .
36
Para ver os documentos do TCM-CE onde consta o nome de Telma Cavalcante Mota acesse este
site:
http://www.tcm.ce.gov.br/transparencia/index.php/municipios/nempenho/cod_neg/06131662304/mun/
068/versao/2008/despesa/33903600/cod_dig/36/de_elemento_od/Outros+Servi%E7os+de+Terceiros
+-+Pessoa+F%EDsica

68

eleitoral para assim angariar votos e instrumentaliz-los na forma de capital poltico.

Uma reflexo deve ser feita: os valores gastos em campanha so maiores do que os
valores acumulados na funo de legislador? A relao entre o investimento feito na
campanha eleitoral e o salrio de deputado estadual lucrativa? O clculo para
chegarmos s respostas relativamente simples. Durante uma campanha, o
candidato pesquisado informou oficialmente ter gasto R$ 113.000,00 somado aos
R$ 4.629,33 vindos da doao ao comit eleitoral, totalizando R$117.629,33.
Entretanto, um informante alegou que os valores descritos nas prestaes de contas
no so compatveis com a realidade da maioria das campanhas eleitorais, sendo o
valor real gasto nas campanhas eleitorais at quatro vezes maiores do que o
montante declarado oficialmente. Os gasto que o Estado tinha com um parlamentar
estadual na poca eram de R$12.384,07 mais auxlios e verbas referentes ao
desempenho parlamentar. A soma total dos salrios de um parlamentar durante um
mandato de aproximadamente R$643.971,64, valor que ultrapassa em muito a
estimativa de investimento feito pelo pesquisado. No entanto, outros capitais esto
em jogo aqui alm do econmico, de modo que o prestigio, a distino e o poder de
influncia so outros capitais agregados ao posto de legislador.
Para ser candidato, Toms Filho apresentou a disposio, a forma de conduta,
os saberes, as prticas e as determinadas caractersticas acumuladas durante as
diversas socializaes no decorrer do tempo de sua vida, que passaram a ser
convertidas em moeda de confiana entre ele e os pais e entre ele e os amigos da
famlia, para, dessa forma, poder entrar no campo poltico representando a famlia e
suas bases polticas. Cndida Figueiredo questionada sobre a eleio de 2002,
quando disputou a vaga de deputada estadual, relatou o seguinte:
Em 2002, sonhei que poderia me eleger s com o apoio de amigos, mas
isso no foi suficiente para novamente galgar uma cadeira na Assembleia
Legislativa. Sabamos das nossas dificuldades nas bases eleitorais, pois
nos faltava o respaldo financeiro para montar uma estrutura mnima de
campanha, E assim mesmo, sozinha, contando com os amigos fiis,
conseguimos 23.434 votos. O preo destes votos foi a amizade, o valor do
conceito construdo e da credibilidade. Isto ou no fantasia? (SANTOS;
LEITO, 2002, p.136) (grifos meus).

Podemos avaliar o papel da transferncia de capital social para capital poltico

na fala de Cndida. Na ausncia de capital econmico necessrio para dar suporte
a sua campanha eleitoral, Cndida diz ter buscado recursos em suas redes sociais,
instrumentalizando a fidelidade como elemento agregador em torno de um objetivo

69

comum. A fidelidade e a credibilidade so as foras que iro substantivar a lgica do

emprstimo do apoio poltico. Esse emprstimo a pea de ligao entre os
apoiadores e o candidato, fazendo surgir uma dvida moral entre as partes
envolvidas e os apoiadores, os quais iro cobrar a dvida assim que julgarem
necessrio.
Atravs de uma entrevista com um poltico local que preferiu no ser citado na
pesquisa, fui informado de que os valores gastos em campanha eleitoral geralmente
extrapolam em at dez vezes os gastos descritos na prestao de contas enviadas
ao TRE. A estrutura da campanha pode ser sustentada tambm pelos favores,
atravs de emprstimos de veculos, de locaes para instalao de comits, de
cotas de combustvel em postos de gasolina, de ajuda de parentes e amigos, de
estabelecimentos comerciais, de ONGs, dentre outros favores prestados ao
candidato. Na fala de um informante, surgiu a frase: o que a fachada legal exige
da gente. Ao informar isso, ele se refere imposio institucional que o Estado faz
aos candidatos para que descrevam seus gastos na campanha eleitoral de acordo
com as normas legais. Essas normas legais agem no sentido de regular as
prestaes de contas pelo espectro da moralidade legalizada. No podemos
somente julgar essas aes como algo socialmente recriminvel. Por trs de cada
ao existe uma estrutura de valores construdos e ressignificadas no decorrer da
histria poltica que aos poucos foi tomando forma de costumes e hbitos. Tal
estrutura pode ser analisada atravs da fala de outro informante que narrava o
mesmo tema: O pecado de todos no pecado de ningum. Quando determinadas
prticas passam a ser vistas como normais por um grupo social, elas passam a ser
institucionalizadas dentro do corpo de prticas socialmente aceitas. Exemplo disso
so os mecanismos aqui descritos de prestao de contas utilizados pelos
candidatos, nos quais podemos observar a distino entre as normas legais e o
modo de fazer poltica no cotidiano.
Durante a pesquisa de campo, pude observar um mapa do Cear e um mapa
de Fortaleza emoldurados na parede da sala do pesquisado na AL-CE. Nos mapas
havia pontos azuis e pontos laranja e verde marcando localidades. Questionei
Gustavo Queiroz, chefe de gabinete de Toms, sobre o que significavam aqueles
pontos, e ele respondeu que os pontos identificam onde ns temos votos, onde
temos lideranas que nos apoiam, em cidades ou em bairros. A marcao simples
com um crculo azul significaria a presena expressiva de eleitores de Toms Filho,

70

e pontos duplamente marcados indicavam a presena de lideranas polticas

apoiando o deputado.

Fotografia 4: Foto do mapa das bases eleitorais de Toms Filho no Cear37.

Fotografia 5: Foto do mapa das bases eleitorais de Toms Filho em Fortaleza.

37

Detalhes em vermelho feitos por mim.

71

Alguns detalhes so relevantes nos mapas. Primeiramente, a preocupao em

diferenciar as bases eleitorais somente em Fortaleza em relao ao Cear. No mapa
do Cear, os pontos onde se localizam a maior quantidade de lideranas que
apoiam Toms esto localizados na regio que tradicionalmente seus pais atuaram
como polticos, Santa Quitria e proximidades. Outro detalhe que pode ser
observado a diferena em relao ao nmero de pontos duplamente marcados,
indicao de lideranas entre Fortaleza e o restante do Cear. A quantidade de
localidades que votam em Toms fora da capital de 33, ao passo que em Fortaleza
de 20. J o nmero de lideranas no Interior de 17 e em Fortaleza de 7.

Tabela 3: Relao de localidades e lideranas em Fortaleza

e em Interior do Estado que apoiaram Toms Filho.

Localidades votantes Lideranas

Fortaleza

20

Interior do Cear

33

17

Fonte: Mapas das bases eleitorais de Toms Filho.

Os nmeros apresentados so um indcio de que a base eleitoral de Toms

Filho possivelmente est ligada ao poltica dos pais no interior do estado.
Podemos deduzir isto pelo fato de Toms ter passado a maior parte de sua vida em
Fortaleza e suas redes sociais estarem diretamente ligadas suas atividades na
capital.

Podemos interpretar atravs dos mapas como o pesquisado pode ter

instrumentalizado o capital social da famlia para afianar sua incurso no campo

poltico. Segundo o Anurio do Cear 2007-2008 (2007), podemos nomear as
cidades do Cear que compe a base poltica de Toms Filho da seguinte forma:
Santa Quitria, Camocim, Canind, Carnaubal, Fortaleza, Frecheirinha, Hidrolndia,
Ibiapina, Sobral, Tamboril, Tiangu, Ubajara e Varjota.
Questionado sobre quais so os municpios que compem a sua base de
atuao poltica, Toms assim descreveu:
T: Santa Quitria, Sobral, Regio da Serra de Ibiapaba, principalmente a
zona Norte, a regio do Vale do Acara, baixo Acara, municpio de Acara,
Bela Cruz, Camocim, toda parte da Regio Norte, essa a ateno maior
parte e tambm aqui na regio metropolitana de Fortaleza. E como que
funciona? Em alguns lugares com apoio a vereadores e prefeitos do interior
do estado fazendo essa intermediao, abrindo aqui as portas, recebendo
aqui. s vezes para um vereador do interior ou mesmo para um prefeito do
interior vir a Fortaleza um bicho de sete cabeas e nada melhor que um
deputado com sua assessoria tcnica para ajudar, facilitar a vinda de

72

prefeitos e vereadores aqui, isso uma forma tambm de por eles estarem
l no dia a dia com o eleitor, facilitar a vida poltica do deputado. O deputado
est l representado pelo prefeito e vereador que est l no dia a dia com
as pessoas, e tambm tenho uma atuao conceitual no que diz respeito a
polticas publicas, agi muito na questo do desenvolvimento econmico, da
segurana alimentar, so pilares de ideia do meu mandato, segurana
publica [alimentar] foi um tema que eu abordei de forma muito contundente
(grifos meus).

Existe uma diferena na dinmica da relao que Dona Cndida e Toms

Figueiredo pai mantinham com suas bases que distingue da atuao poltica de
Toms Filho. O pesquisado logo buscou ampliar seus apoiadores na capital onde
reside e onde tem maior rede de contatos, j as bases polticas de seus pais foram
mantidas no Interior.
Podemos identificar a partir da narrativa de Toms Filho a tentativa de
ampliao dos apoiadores em Fortaleza. Ele traa uma descrio sobre a sua
relao com os prefeitos do interior, e o papel que teve como mediador, o que
confirma nas devidas propores a anlise feita por Marcos Otvio Bezerra sobre a
dinmica da relao entre parlamentares federais e prefeitos.
O vnculo entre parlamentares e prefeitos no uma relao de mo nica.
Os parlamentares tm expectativas em relao s lideranas polticas que
contam com seu apoio e empenho. Socialmente produzidas, estas
expectativas e obrigaes mtuas que unem parlamentares e lideranas
polticas locais esto, em grande medida, associadas s posies que estes
agentes sociais ocupam no conjunto das relaes polticas. [...] Em linhas
gerais, os prefeitos esperam dos parlamentares que estes realizem
pequenos favores, encaminhando seus interesses junto burocracia
governamental e, principalmente, consigam obter verbas [...] para a
realizao de investimentos nos municpios. [...] Parte da fora do
parlamentar frente aos prefeitos reside, assim, na possibilidade que o
primeiro possui de viabilizar o acesso destes ltimos s autoridades
governamentais (BEZERRA. 1999, p.121-122).

A partir do caso aqui avaliado podemos agregar novos agentes na dinmica

das relaes entre os campos polticos nacionais e locais. Na descrio de Toms
Filho, ele atua como mediador entre os polticos municipais institucionalizados
(prefeitos e vereadores) e o poder executivo estadual e as secretarias, concedendo
suporte para o dilogo entre estas partes. A fala do pesquisado sugere que essa
mediao e esse apoio s demandas dos polticos locais se estabelecem na medida
da capacidade representativa e do poder de influncia que os polticos locais tm de
captar apoio para o deputado.
A acessibilidade material e simblica ao poder pblico tambm sugerida por
Kuschnir (2000) como elemento de ligao entre os representantes e os

73

representados. A mobilidade do poltico para se deslocar e traar elos entre

interesses diversos se mostra como ferramenta-chave para a atuao no cotidiano
poltico. Por vezes as obrigaes morais e as fidelidades podem entrar em conflito
no decorrer do jogo poltico. Sobre possveis erros de fidelidade que cometeu na
poltica, Toms Filho relata da seguinte maneira:
T: [...] Na eleio municipal (2008), eu morei em Santa Quitria, me dediquei
a um candidato que era do PSDB e tudo, e quando entrou na prefeitura foi
um verdadeiro desastre. Ele terminou sendo cooptado pelo governo e
virando adversrio poltico. No sei, ento, talvez eu no tivesse me
dedicado tanto [na campanha dele].
PJ: Qual o nome dele?
T: Francisco das Chagas Mesquita, prefeito, est afastado, e em outros
municpios tambm eu me dediquei muito a eleies de figuras que
ganharam e que perderam, mas que a maioria delas eu que ajudei nas
eleies de alguns prefeitos e que na minha eleio j no estavam mais
comigo, foram cooptados pelo governo ou pelas obras e benesses trazidas
por alguns parlamentares em detrimento de compartilhado de pensamentos
de termos trabalhados juntos na eleio. Mesmo algumas pessoas que eu
apoiei foram derrotadas, por questes meramente pragmticas no
puderam me acompanhar na minha eleio pra deputado talvez isso tenha
sido uma grande derrota de ver que as pessoas no resistiram aos encantos
do governo e esqueceram as dificuldades, os embates na luta da eleio
contra candidatos colocados pelo mesmo governo que os cooptou mais na
frente, e tenha abandonado a nossa bandeira poltica e deixado de ajudar,
participar da eleio, de transferir, dar o seu apoio a nossa candidatura.
uma coisa que eu acho que fica como derrota, ao mesmo tempo fica
tambm dessa experincia o ganho de... Mas eu acho que foram mais
ganhos porque eu sempre, graas a Deus, tive a clareza e a lucidez de
saber tirar de toda experincia o seu lado positivo e us-lo da melhor forma
possvel.

74

Fotografia 6: Cndida Figueiredo, Toms Figueiredo e Toms Filho na Cmara Municipal de Santa
Quitria, dia 1 de janeiro de 2009, para a posse de Chagas Mesquita38. Fonte:
http://www.santaquiteria.ce.gov.br/_santaquiteria2008.php?op=300&id_srv=2&id_tpc=11&nid_tpc=&id_
grp=1&add=&lk=1&nti=201&l_nti=S&itg=S&st=&dst=3

No ano de 2008, Toms Filho estava em pleno exerccio do mandato

legislativo, seu pai era prefeito de Santa Quitria e Francisco das Chagas Mesquita,
ou Chagas Mesquita, era o candidato apoiado pelos Figueiredo de Paula Pessoa.
Segundo os relatos de informantes, os laos de que fidelidade a famlia do
pesquisado tinham com Chagas Mesquita foram rompidos, e outros candidatos
apoiados por eles no obtiveram vitria no pleito ou foram cooptados pela
influncia do grupo poltico do ento governador Cid Ferreira Gomes (PSB). A
questo do investimento feito em um candidato surge na fala do pesquisado: [...] me
dediquei a um candidato que era do PSDB e tudo, e quando entrou na prefeitura foi
um verdadeiro desastre. Ele terminou sendo cooptado pelo governo e virando
adversrio poltico. Ao investir tempo, dinheiro, prestgio em um candidato ou em
um poltico, o doador espera o retorno desse investimento no necessariamente
atravs do mesmo bem investido, mas de algo de valor social equivalente. Marcel
Mauss (1974) descreveu uma dinmica relacional semelhante a esta atravs do
texto Ensaio sobre a ddiva, no qual ele percebe que a comercializao de objetos
38

Segundo o pesquisado, o nome do plenrio da Cmara municipal de Santa Quitria uma

homenagem
a
um
parente
que
atuou
na
poltica
local.
Ver
http://www.trece.gov.br/tre/download/Eleicoes%201958.pdf .

75

entre os grupos sociais estabelece vnculos entre eles, e esses vnculos geram
obrigaes morais e fidelidades mtuas. O que est em jogo no relato do
pesquisado no somente o investimento material feito, mas tambm o investimento
simblico como o apoio dado na campanha, a ajuda na organizao dos comcios, a
costura das alianas com lideres locais para apoiar a eleio do candidato apoiado,
o investimento do capital poltico da candidatura.
Podemos interpretar essas rupturas nas relaes entre as lideranas
municipais apoiadas e a famlia Figueiredo de Paula Pessoa a partir da lgica dos
objetivos em jogo (BOURDIEU, 2007b). Um exemplo concreto dos conflitos
ocasionados pelos objetivos do jogo poltico pode ser observado na relao entre
esses dois grupos polticos, a famlia Ferreira Gomes e a famlia Figueiredo de Paula
Pessoa. Em 1996, Cid Gomes venceu a disputa eleitoral contra Cndida Figueiredo
pela prefeitura de Sobral e, dessa forma, possvel ter surgido uma rixa poltica
entre eles. Devemos tambm avaliar as posies ocupadas no campo poltico pelos
agentes envolvidos no momento histrico em que Toms Filho foi deputado. A
famlia Figueiredo de Paula Pessoa se encontrava em posio oposta ao grupo que
comandava o governo do estado naquele momento, os Ferreira Gomes39, e, pela
lgica da reciprocidade na poltica estadual, quem apoiasse o mandatrio do
governo teria mais chances de conseguir que seus pleitos fossem atendidos
(BEZERRA, 1999). O conflito entre a fidelidade aos eleitores, a fidelidade a um
determinado partido, grupo poltico, ou a uma ideologia traz tona os meandros no
jogo poltico local, a capitao de recursos para efetivar obras nos municpios onde
se localizam as bases eleitorais e para a manuteno da legitimidade deste modelo
de representao poltica.

39

Os Ferreira Gomes so uma famlia marcada pela tradio poltica no Cear, sendo seus
expoentes na atualidade os irmos Cid, Ciro, e Ivo Ferreira Gomes. Atualmente Cid governador do
Cear, ex-deputado estadual e ex-prefeito de Sobral, Ciro ex-prefeito de Fortaleza, ex-deputado
federal e estadual, ex-governador, ex-ministro, Ivo ex-prefeito de Sobral, atual chefe de gabinete no
governo do irmo e deputado estadual licenciado.

76

4.2 Entre o candidato e o anfitrio:

o carter individual e coletivo no aniversrio de um poltico
Na festa, o poltico um entre muitos, mais um no meio do povo,
com ele se mistura, sem que com ele se confunda.
(CHAVES, 1996, p.142)

Para Kuschnir (2007), podemos interpretar que os rituais no campo poltico tm

o poder de reforar e atualizar os papis sociais de seus participantes. Um dos
possveis sentidos para os rituais pode ser a certificao da identidade social do
agente poltico como algum digno de exercer o mandato, e esse tipo de justificao
ocorre geralmente no momento em que a legitimidade do agente posta prova (na
eleio), e, no caso de um candidato a reeleio, o ritual usado como mecanismo
de revitalizao da identidade progressivamente desgastada no curso do mandato
exercido. Em suma, para Kuschnir, os rituais polticos tm a seguinte dinmica:
Sua motivao central certificar a identidade do candidato como poltico
digno do exerccio de um mandato, justamente em um momento em que
esta identidade est ameaada pela aproximao das eleies e pelo
carter secreto do voto (2007, p.38).

nesse sentido que, atravs da observao do ritual de aniversrio do

candidato busco interpretar os diferentes papis sociais estabelecidos e as relaes
de influncia entre o poltico e seus apoiadores-convidados.
Em um momento especifico durante a pesquisa de campo, pude, de maneira
mais clara, avaliar os papis sociais estabelecidos dentro do grupo que apoiava
Toms Filho. Era dia 23 de agosto de 2010 quando eu recebi um convite por e-mail
para a festa de aniversrio do pesquisado. A festa ocorreu no dia 25 de agosto,
quarta-feira, no Iate Club, em Fortaleza, s 20h. Eu cheguei l as 20h25min e fiquei
at as 02h30min. O local afamado por ser palco de eventos e celebraes das
camadas abastadas da cidade. Convidei um colega advogado, Breno Chaves, para
me ajudar a identificar quem eram os convidados da festa. Ele tinha amplo
conhecimento dos rostos e dos nomes das pessoas influentes no campo poltico e
econmico de Fortaleza.
Havia entre 100 e 200 mesas, e a maioria das pessoas estava de traje estilo
esporte fino ou terno completo. Havia trs fotgrafos que registravam a presena
dos convidados mais ilustres logo na entrada, tocava a banda Paulo Calado e Forr

77

do Bom40, um buffet servia alimentos requintados e drinks variados, havia

seguranas na entrada e uma fila imensa de carros estacionados do lado de fora.
Um contraste se revelou quando observei que em frente, do outro lado da rua,
estava localizada uma das comunidades mais carentes de Fortaleza, o Morro Santa
Terezinha e o Bairro Castelo Encantado. Durante a festa, ouvi algum comentando:
Parece dia de eleio, e, de fato, na festa estavam reunidos polticos, empresrios,
correligionrios e amigos dos Figueiredo de Paula Pessoa, o que marcava a
essncia poltica daquele aniversrio. O elemento mais expressivo do carter
ambguo do evento, sem dvida, era um bolo de aniversrio coberto com os
adesivos que faziam meno campanha eleitoral41 de Toms Filho e a frase
escrita em glac dizendo: Toms, feliz tempo novo, uma referncia direta ao seu
slogan de campanha, que dizia tempo de Deputado Federal novo!. De certa
forma, o bolo indicava a mistura entre o carter pblico e o carter privado da festa.

Fotografia 7: Bolo de aniversrio de Toms Filho em 2010.

40

Paulo Calado e Forr do Bom so um conjunto de msica muito conhecido por tocar em grandes
eventos de forr no Cear.
41
Foram retirados o nome poltico de Toms Filho e seu numero eleitoral dos adesivos por questes
legais, pois a legislao eleitoral no permitia eventos musicais para fins eleitorais.

78

Figura 2: Praguinha da campanha eleitoral de Toms Filho em 2010.

Figura 3: Santinho da campanha eleitoral de Toms Filho em 2010.

Era tempo da poltica (PALMEIRA, 2002), ano de eleio, e Toms Filho

concorria vaga de deputado federal. Christine Chaves descreve da seguinte forma
a categoria citada:
Trata-se de um perodo liminar, em que no s as divises, mas tambm as
ambiguidades so explicitadas, permitindo sua resoluo ou regulao, de
modo a que possam se manter sob controle no perodo entre eleies.
um perodo de conflito autorizado e com uma dimenso festiva manifesta,
no s na excitao despertada e nas comemoraes internas a cada
faco, mas tambm no prazer dos embates mais ou menos simulados
entre contendores e na conscincia do papel da disputa no sentido de
integrao (1996, p.161).

O tempo da poltica em que o pesquisado se inseria pode ser caracterizado por

conflitos na estabilidade e manuteno das identidades polticas dos agentes
envolvidos, pode ser caracterizado tambm como um perodo poltico de acirramento
legitimado socialmente. Neste perodo no s os polticos perdem progressivamente
a definio clara de suas posies, como tambm o eleitor e a comunidade

79

comeam a se rearranjar entre os lados da disputa42. Durante o aniversrio, pude

perceber a necessidade do posicionamento quando algumas pessoas buscavam
adesivos circulares com a foto e o nmero eleitoral de Toms Filho para oferecer
aos convidados discretamente43. Aceitar ou rejeitar o adesivo significaria estar ou
no apoiando o anfitrio. Esses adesivos pareciam ser oferecidos queles que se
tinha a dvida sobre seu apoio, para buscar definir sua posio, ou queles que
certamente apoiavam.
A partir do relato extrado do dirio de campo, pudemos avaliar determinadas
caractersticas do modo de fazer poltica do pesquisado. O cenrio do evento era
composto por vrios smbolos de distino que iam desde as bebidas, os alimentos
servidos, os servios prestados (seguranas, garons, etc), a reputao do local do
evento, os convidados escolhidos e a apresentao do anfitrio.

Fotografia 8:Toms Figueiredo (pai), Cndida Figueiredo, Toms Filho e Natlia Leite (sua
namorada na poca).

Cndida e Toms Figueiredo pai estavam presentes juntamente com muitos

parentes. Cndida parecia orientar a todos, garons, fotgrafos, parentes e,
inclusive, Toms Filho. Eu a ouvi orientando os assessores de Toms a circular na
festa e fazer a social. Toms Filho permaneceu boa parte do incio do evento na
entrada cumprimentando os convidados solenemente, e, depois que a maioria
chegou o pesquisado comeou, a circular entre as mesas e ocasionalmente
conversava com convidados. Durante a maioria do tempo, ele estava cercado por
pessoas que queriam sua ateno. Em determinado momento, observei a festa de
um ponto distante do qual podia ver a dinmica dos convidados em uma perspectiva
42

Este fenmeno pode ser observado com mais clareza em comunidades pequenas.
No momento, a legislao eleitoral proibia esse tipo de associao entre festejos e apoio poltico.
Isso explica a discrio na distribuio dos adesivos.
43

80

panormica. Aos poucos notei que era possvel delinear os grupos que compunham
os convidados pela composio dos membros das mesas. Analisando a cultura
balinesa, Geertz (1980) afirma que o status, o posto social de um agente, pode ser
avaliado de acordo com sua distncia da divindade cultuada durante um ritual. Da
mesma forma, a proximidade entre o anfitrio e o convidado revela o lugar social e o
prestgio do convidado em relao ao anfitrio e vice-versa. A luta dos convidados
para se aproximar de Toms Filho concedeu valiosas pistas sobre disposio
geogrfica do poder durante o festejo.
Breno Chaves identificou um antigo amigo de colgio e me convidou para
sentar junto a ele mesa. Conversando, descubro que o sogro do amigo de Breno
chefe de um comit eleitoral de Toms Filho em Sobral. Durante esse momento da
pesquisa, observei a relao de familiaridade que Toms Filho mantinha com seus
aliados polticos e qual relao havia com sua posio social. De certa forma, a
posio social dos convidados tinha muito em comum com a posio do anfitrio. O
amigo de Breno disse que sua cunhada era afilhada do tio de Toms, Alexandre
Figueiredo, e os pais de sua esposa eram amigos da famlia de Toms Filho.
Segundo ele, da surgiu o convite para seu sogro chefiar esse comit eleitoral.
Conversando com Breno, ele me a ponta alguns nomes de membros influentes
presentes na festa: Erinaldo Dantas, ex-candidato presidncia da OAB-CE44, Hlio
Leito, ex-presidente da OAB-CE, Eduardo Monte, vice-prefeito de Santa Quitria.
Decidi transitar pela festa e descobri outras figuras ilustres, como os deputados
Gony Arruda (PSDB), Hermnio Resende (PSL), Pedro Fiza, ento candidato a
vice-governador do estado na chapa de Marcos Cals (PSDB), Djalma Pinto, exprocurador-geral do estado, Oscar Costa Filho, procurador da Repblica, Carlos
Fujita, scio na construtora Fujita, Isaas C.D. e Andr Camura, donos de bandas
musicais de Forr famosas no Cear. Depois descobri que alguns dos convidados
eram filiados a outros partidos polticos e at antagonistas ao ideal e posio
poltico do anfitrio. Este pode ser um indicativo da funo do partido poltico em
relao aos interesses e objetivos polticos para os Figueiredo de Paula Pessoa.
Seguindo nesse sentido, podemos interpretar que outras relaes sociais como a
profissional, a familiar, a afetiva ou a econmica, podem ter um papel protagonista

44

Ordem dos Advogados do Brasil, seco Cear.

81

na lgica poltica de agir do pesquisado, posto que a escolha dos convidados

passou pelo crivo do candidato-anfitrio.
Em meio a uma multido de pessoas, eu reconheci um pequeno grupo de
lideranas comunitrias do Dend, oriundas do bairro Edson Queirs. Eles eram
poucos no evento45. A maioria dos convidados estava trajando roupas refinadas e
aparentava pertencer elite poltica e econmica de Fortaleza, j as lideranas
comunitrias trajavam roupas mais simples. Isso pode revelar a distino entre as
posies dos convidados apoiadores e tambm a prpria distncia geogrfica entre
o local do evento em relao maioria das bases eleitorais de Toms Filho, situadas
no Interior do estado. Tal fato pode ter dificultado a vinda de boa parte dos
apoiadores-convidados. Como observou Kuschnir:
[Neste tipo de evento] Combinam-se aqui doao/hierarquia e
congregao/igualdade. [...] A sociabilidade est presente na sua dimenso
igualitria, assim como a no sociabilidade e as diferenas hierrquicas. [..]
No se trata simplificadamente de um ritual de celebrao dos valores
democrticos. Existe uma encenao da igualdade, mas essa igualdade
temporria e liminar, reforando diferenas duradouras impregnadas nos
papeis sociais em jogo (2007, p.41-44).

As distncias entre as posies sociais neste evento parecem desaparecer

momentaneamente, mas, como sugere a autora, a encenao de igualdade uma
pea que compe a teatralidade da igualdade na poltica.
A simbologia utilizada pelo poltico se torna um instrumento de apresentao e
representao para a construo da reputao do poltico-candidato, portanto
atravs dos sentidos que lhes so atribudos, passa a ter significados sociais
definidos. Os smbolos da cerimnia adquirem a caracterstica de revelar e
dissimular o poder do anfitrio ou homenageado, na tentativa de criar uma imagem
para os convidados. Como sugere Geertz (1980, p.155): A simbologia poltica
ideologia poltica, e a ideologia poltica hipocrisia de classe.. Essa hipocrisia a que
se refere o autor no deve ser interpretada no sentido moral, mas sim como tentativa
de apresentar uma simulao ou ostentao do poder de um grupo, seja pela fora
de seus aliados presentes, seja pelos capitais apresentados durante a festividade.
Atravs dos convidados, podemos conhecer muito sobre o anfitrio. Os capitais
de notoriedade e popularidade (BOURDIEU, 2007a) de Toms Filho junto ao um
45

Posteriormente consultei uma cerimonialista sobre os custos de um evento desse porte, fiz uma
estimativa de 2500 convidados, e ela indicou um valor aproximado de R$ 30 mil. Porm, existe a
possibilidade de os apoiadores terem custeado parte dos encargos do evento, pelo fato de no se
tratar de um simples aniversrio, mas sim de um evento com carter tambm poltico. Tudo ali estava
permeado por relaes de lealdade e apoio poltico.

82

grupo socialmente definido so instrumentalizadas para a capitao de apoiadores,

e essa relao constri um pacto no verbalizado de concesso de reconhecimento
recproco entre o poltico-anfitrio e os apoiadores-convidados. Na lgica do jogo
poltico analisado, Toms Filho apresenta determinadas caractersticas especificas,
como reputao, capitais e vnculos, que o qualificam a ser dignatrio legtimo para o
grupo que lhe apoia, na medida em que esse grupo o reconhece como um indivduo
notvel, a partir da viso de mundo e valores estabelecidos no grupo apoiador.
Nesse sentido, a simbologia poltica pode ser interpretada como uma materializao
da ideologia poltica de classe, pois os smbolos trazem tona ideais e valores
sociais estabelecidos.

Fotografia 9: Pedro Fiza (candidato na poca a vice-governador do Cear pelo PSDB), Toms Filho
(deputado estadual e candidato a deputado federal pelo PSDB), Gony Arruda (deputado estadual pelo
PSDB) e Toms Figueiredo pai (ex-prefeito de Santa Quitria, ex-membro do PSDB, atualmente no PTB).
Fonte: http://www2.frontstage.com.br/evento.php?eventoId=236

No evento, encontrei boa parte dos assessores que trabalhavam na AL-CE

para Toms Filho, Gustavo Queiroz, Juliana Coelho, Roberta Arrais, Mariana46,
Kelvia Ravena47, Jean e Seu Alderi48. A presena dos assessores no era uma
obrigao explcita ou necessariamente verbalizada pelo poltico-anfitrio, mas essa
obrigao se encontra na dimenso implcita das fidelidades estabelecidas entre

46

Durante o ano em que passei visitando o gabinete, Marina no quis me dar uma entrevista formal,
s conversamos de maneira informal, e ela no quis me dar seu nome completo por receio das
conseqncias da pesquisa.
47
Kelvia Ravena no era estritamente uma assessora. Ela era colega de Toms Filho no escritrio de
advocacia onde Gustavo Queiroz e eles trabalhavam durante a poca da pesquisa de campo, no ano
de 2010. Pude observar vrias vezes Kelvia Ravena indo ao gabinete de Toms na AL-CE para
resolver questes jurdicas ligadas atuao poltica de Toms Filho. No decorrer do texto irei
descrever o papel dos assessores em relao ao pesquisado.
48
Seu Alderi era funcionrio efetivo da AL-CE, e guardava vnculos antigos com a Famlia de Toms
Filho.

83

assessor e poltico, onde a recusa de prestigiar o evento pode despertar

desconfiana e sanes entre as partes.
Fui apresentado pelos assessores a uma mulher chamada Maz, que afirmou
trabalhar no comit de reeleio de Toms Filho em Sobral, ela disse ter trabalhado
anteriormente nas campanhas de outros membros da famlia, como da me, do pai e
do tio do pesquisado. Ela comentou que Tasso Jereissati49 (PSDB) falou que
Toms Filho o seu candidato a deputado federal50, e que, no dia seguinte ao
aniversrio dele haveria tambm outra comemorao similar em Sobral.
Em outros momentos, observei que alguns assessores j estavam com a
famlia Figueiredo de Paula Pessoa h algum tempo. A relao de troca entre os
assessores e o poltico algo diretamente ligado fidelidade entre as parte. Essa
troca se estabelece no s no salrio pago aos assessores, seja com o dinheiro do
prprio poltico ou com cargo pblico comissionado, mas tambm nos papis que
cada um desenvolve em relao ao outro. Se por um lado o assessor pode ser elo
entre o parlamentar e as bases eleitorais, os rgos pblicos51, as empresas, o
poltico pode ser um importante aliado para resolver demandas pessoais do
assessor, usando seu prestgio como um facilitador, que atravs de seu status pode
trazer vantagens aos seus assessores.

49

Filho do senador Carlos Jereissati e de Maria de Lourdes Ribeiro Jereissati. Formado em

administrao de empresas pela Fundao Getlio Vargas, foi lder empresarial e governou o Estado
do Cear em trs gestes: 1987/1990, 1995/1998 e 1999/2002. Eleito Senador da Repblica pelo
PSDB, em outubro 2002, com 1.915.781 votos, Tasso Jereissati exerceu o mandato no perodo de
2003 a 2011. Como candidato nas ltimas eleies ao Senado, no conseguiu ser reeleito, sendo a
primeira vez que perde uma eleio. Na condio de uma das principais lideranas nacionais do
PSDB, Tasso Jereissati foi presidente nacional do Partido em duas oportunidades: 1991 a 1993 e
2005 a 2007. No seu primeiro mandato, exerceu importante papel na consolidao da candidatura de
Fernando Henrique Cardoso Presidncia da Repblica. Em 28 de maio de 2011, assumiu a
presidncia nacional do Instituto Teotnio Vilela, rgo de formao poltica do PSDB. (Verbete
sobre Tasso Jereissati disponvel em http://pt.wikipedia.org/wiki/Tasso_Jereissati , acessado em 3 jul
2011).
50
Para ver o vdeo onde Tasso Jereissati fala do seu apoio a Toms Filho, acesse o seguinte link:
http://www.youtube.com/watch?v=eZ8F3wsZF_E#t=1m38s .
51
Caso o assessor j seja funcionrio pblico ou funcionrio de uma empresa, ele pode ter acesso a
servios e pessoas que podem ser teis aos interesses do poltico.

84

5. Partido, Gabinete e Assembleia: trs lgicas da poltica

/O heri dos dias teis/Misturando-se s pessoas que o fizeram/

/ formado, reformado, engomado/Num sorriso fabricado/
Pela escola da iluso/Tem jeito de perfeito
no defeito/Sem ter feito com proveito/Aproveita a ocasio
(Raul Seixas)

Durante as observaes de campo, pude perceber que a conduta e o discurso

poltico dos deputados eram diferentes, de acordo com o espao social em que
estava atuando. As lgicas de atuao analisadas foram: a relao com o partido do
qual faz parte, a relao com os assessores parlamentares de seu gabinete e a
relao com os colegas de parlamento. Apesar de serem espaos distintos e terem
lgicas de ao diferentes, esses espaos se comunicam e dialogam entre si, e
guardam uma estreita ligao com a lgica de atuao do deputado.

5.1 O partido poltico

O amigo do meu amigo meu amigo.
O amigo do meu inimigo meu inimigo e
o inimigo do meu inimigo meu amigo.
(Ditado popular)

Durante a trajetria poltica do pesquisado pude identificar que sua relao com
o partido poltico foi delimitada, pois ele s se engajou mais intensamente no PSDB
faltando meses para a disputa eleitoral de 2006 e at ento nunca havia se filiado a
nenhum partido. Portanto, os dados aqui analisados remetem ao contato de Toms
Filho com o PSDB antes da campanha eleitoral de 2006 at o final de seu mandato,
no final de 2010.
Alm da adeso dos pais e amigos-apoiadores para a campanha eleitoral de
Toms Filho, tambm existiu a necessidade do apoio de um partido poltico para que
sua candidatura se efetivasse. Sobre essa questo, o pesquisado narrou da
seguinte forma:
PJ: Voc teve que convencer as lideranas partidrias para ser candidato?
T: No tive, porque o que na verdade eu tive foi que buscar, at porque eu
tinha interesse de ser candidato pelo PSDB, isso era uma vontade minha,
eu jamais, em momento algum, eu abriria mo de ser candidato pelo PSDB
por mais difcil que fosse, porque na poca que fui candidato, o PSDB era
um partido que fazia parte [da base aliada] do governo [do estado], o exgovernador Lcio Alcntara era o governador e iria para reeleio, e, como
todo partido que est no governo, contava com grandes expoentes da

85

poltica, nomes j consolidados, muitos e muitos candidatos vaga de

deputado, havia uma bancada enorme, acho que em torno de 20
deputados, e tinha muitos e iam pra muitas [reeleies e novas]
candidaturas, porm eu j tinha o histrico familiar de presena na poltica,
e aquilo interessava ao PSDB, mais eu conversei com diversas pessoas,
com o prprio Senador Tasso, demonstrando meu esprito pblico, minha
grande vontade de prestar esse servio como deputado estadual, mais no
tive maiores dificuldades.

Segundo o pesquisado, no houve a necessidade de disputar uma vaga para

candidatar-se em 2006. Para ele, os dirigentes do partido lhe reconheciam
potencialidades a partir das caractersticas do seu perfil: jovem, com um capital
escolar alto, com capital econmico e tempo disponvel para investir na campanha
eleitoral, membro de uma famlia com tradio poltica. Como sugere o entrevistado,
ele s precisou buscar esse apoio, que de pronto lhe foi dado. Seu perfil atendia
aos requisitos que eram necessrios para um futuro deputado estadual, na viso dos
dirigentes partidrios. A identidade poltica do pesquisado formada e reformada no
decorrer de sua trajetria de vida guardava semelhana e afinidade com as
caractersticas polticas do partido poltico.
Houve aqui o que podemos categorizar como um processo de reconverso de
capitais (BOURDIEU, 2007b), que se d a partir da legitimao de um determinado
capital detido sob um campo (neste caso, o capital escolar, capital econmico,
capital social) em outra espcie, que seja do interesse do agente e que seja mais
lucrativa (neste caso capital poltico partidrio). Observou-se que o PSDB buscava,
naquele momento, candidatos que tivessem o perfil similar ao de Toms Filho, e
Toms Filho buscava um partido poltico com o perfil similar ao do PSDB. Como
sugere o prprio pesquisado: [...] em momento algum eu abriria mo de ser
candidato pelo PSDB. [...] Eu j tinha o histrico familiar de presena na poltica e
aquilo interessava ao PSDB. Podemos entender que existe uma homologia entre o
habitus poltico, de Toms Filho e o habitus poltico do PSDB.
De certa forma, o estilo de fazer poltica do investigado se aproximava das
bases empresariais em relao ao estilo tradicionalista rural, do qual seus pais eram
mais prximos. Um indicativo surge na fala do pesquisado ao narrar sua
aproximao com o lder poltico Tasso Jereissati. Ao apresentar seu esprito
pblico e sua grande vontade de prestar esse servio como deputado estadual, o
pesquisado demonstra afinidade com o representante de uma elite poltica local, que
foi expoente dos interesses empresariais e industriais no final da dcada de 80 at o

86

ano de 2010, data em que Tasso perdeu a disputa para o cargo de senador contra
Jos Pimentel (PT-CE) e Euncio Oliveira (PMDB-CE), apoiados pelo ento
governador do Cear, Cid Ferreira Gomes52 (PSB-CE) e o presidente da Republica,
Luis Incio Lula da Silva (PT-SP). Em entrevista, perguntei ao pesquisado quando e
onde foi o primeiro contato com o Tasso Jereissati, e ele respondeu o seguinte:
O primeiro contato com intuito poltico [...] Eu no me lembro bem a data.
Foi algo em torno do fim de 2005 e inicio de 2006. No final daquele
processo de discusso que a deputada Cndida no seria mais candidata.
A gente estava em dvida de procurar um candidato ou no. [...] Aps eu
tomar a deciso eu vou ser o candidato a eu fui at o escritrio poltico
do senador Tasso na Rua Professor Dias da Rocha, e a foi o primeiro
contato mesmo. Eu cheguei l e disse que tinha inteno de me candidatar,
e que essa inteno era pelo PSDB, apesar de que na poca o PSDB era
um partido grande, com muitos figures, e que uma eleio, falando-se
pragmaticamente, disputar atravs do PSBD uma eleio proporcional seria
muito dura, muito difcil. Porque para eu ser eleito teria que ter um nvel de
votos muito alto, mas mesmo assim eu disse: S serei candidato se for pelo
PSDB, porque um partido que eu me identifico.

O pretendente a deputado estadual, Toms Filho, antes de iniciar a campanha

eleitoral procura apoio em uma liderana nacional do partido como forma de
legitimar sua candidatura em relao aos colegas e conseguir apoio e prestgio para
sua eleio. O papel do apoiador dentro do partido surge na fala do pesquisado
como uma estratgia em relao preocupao com o coeficiente eleitoral. No caso,
um apoiador dentro do partido que esteja em uma posio poltica de prestgio em
relao aos demais poderia fazer com que a candidatura do pesquisado se tornasse
um foco para os demais colegas, poderia afianar53 o jovem candidato e conseguir
mais apoiadores para sua eleio. A questo da identidade poltica aparece no
discurso de Toms Filho: S serei candidato se for pelo PSDB, porque um partido
que eu me identifico. No processo de construo de uma identidade poltica de
Toms Filho so acrescentadas novas referncias do campo poltico, seja atravs
das relaes sociais estabelecidas, seja com uma liderana partidria ou com os
parentes.
O cientista poltico Valmir Lopes faz a seguinte reflexo sobre as
caractersticas do ciclo poltico de hegemonia do governo Tasso, pautado nos
estudos de Maria Auxiliadora Lemenhe:

52

Antigo opositor do grupo poltico da Famlia Figueiredo de Paula Pessoa.

A palavra afianar est no sentido de dar credibilidade, no sentido de ser fiador ou responsvel
por aquele candidato, um fiador de capitais simblicos e (ou) materiais.
53

87

Ao refletir sobre o surgimento do novo ciclo poltico, Lemenhe (1995)

ressalta elementos de novidade poltica com Tasso, mas identifica
igualmente elementos da antiga tradio oligrquica. A percepo destes
traos ocorre no uso dos mesmos, mecanismos de manuteno do controle
poltico e de prticas polticas patrimonialistas. Mesmo considerando que
uma elite burguesa industrial passa a controlar e dirigir o poder pblico, a
sua marca de distino se aplica ao fato de serem foras urbanas e
industriais, enquanto seus opositores representavam foras agrrias e o
tradicionalismo na poltica. Embora a nova elite dirigente exija outros
cdigos de conduta poltica, pelo menos publicamente, na realidade efetiva
da conduo do poder, renova maneiras corriqueiras de fazer poltica
(LOPES, 2005, p.118).

O antigo e o moderno convivem em um jogo de contradies, logo podemos

compreender que h caractersticas da tradio oligrquica ruralista na atuao
poltica de Toms Filho ao mesmo tempo em que novas prticas vo sendo
estabelecidas. Exemplos disso podem ser observados na maneira como foi formada
sua base eleitoral em 2006 atravs das alianas com os amigos da famlia do
pesquisado nas cidades do Interior do Cear e na prpria atuao poltica durante
seu mandato de 2007 a 201054. A presena desses elementos pode ser interpretada
como parte do processo de formao poltica do prprio deputado. Devido pouca
experincia na atuao poltica, o modo de fazer poltica do investigado ainda estava
dependente do modus operandi de sua famlia. De certa forma, a entrada do
pesquisado na vida da poltica institucional significou um rito de passagem para a
vida adulta. Nesta carreira poltica, ele ainda influenciado pelos pais diretamente,
porm com autonomia para tomar suas prprias decises e enfrentar suas
consequncias.
A matria divulgada pelo site do jornal Dirio do Nordeste, no dia 31 de maro
de 2007, intitulada Requerimento motiva novos debates na AL, faz meno ao
pesquisado na seguinte forma:
Os deputados do PSDB para evitar uma nova derrota deixaram o plenrio
da Assembleia, antes da votao. O requerimento de Joo Jaime prope a
formao de uma comisso, composta por nove parlamentares, para
acompanhar as investigaes que esto sendo promovidas pelos
Ministrios Pblico Federal e Estadual, Tribunal de Contas da Unio [TCU] e
Tribunal de Contas dos Municpios [TCM] sobre os gastos com o rveillon.
Diante de mais uma iminente derrota do PSDB em uma votao no plenrio,
55
a bancada tucana optou por obstruir a votao . O anncio foi feito pelo
54

Posteriormente ser avaliada a atuao como parlamentar estadual no tpico Assembleia, deste
mesmo captulo.
55
A obstruo um mecanismo muito utilizado nos parlamentos como forma de evitar que uma
votao de uma matria contrria a seus interesses ocorra. Os parlamentares que so contrrios ao
tema votado se retiram em conjunto do parlamento para que no haja a quantidade legal necessria
de legisladores para acontecer a votao. Desta maneira, o andamento para que a matria seja
votada inviabilizando.

88

vice-lder do PSDB na Assembleia, deputado Toms Figueiredo Filho. Aps

o anncio da obstruo, o parlamentar pediu a verificao de qurum.
Embora o painel eletrnico registrasse a presena de 36 parlamentares,
apenas 20 permaneceram no local no momento da conferncia das
presenas. Os deputados Heitor Frrer (PDT) e Ely Aguiar (PSDC), que
haviam se posicionados contrrios CPI, declararam apoio ao requerimento
de Joo Jaime. Os deputados Ferreira Arago (PDT), Lula Morais (PCdoB),
Wellington Landim (PSB), Francisco Caminha (PHS) e Augustinho Moreira
(PV) reprovaram a iniciativa do tucanato, em propor a criao de uma
comisso. O lder do governo Cid Gomes (PSB) na Casa, deputado Nelson
Martins (PT), tambm se pronunciou contra o requerimento. Eles
consideram uma intromisso o acompanhamento da Assembleia na
investigao (DIRIO DO NORDESTE, 2007a) (Grifos meus).

Alguns pontos merecem destaque da matria. 1) O fato de o pesquisado ter

sido escolhido pelos colegas de partido como porta-voz do partido e vice-lder da
bancada indica que ele tinha o reconhecimento em um grupo de 14 deputados, dos
quais alguns j estavam na quarta legislatura como deputados estaduais. O que este
jovem parlamentar tinha que o colocava em uma posio diferente entre seus
colegas de partido? Sobre as distribuies de benesses pelos partidos polticos aos
seus filiados, Weber (2002) assinala que no passado as retribuies materiais eram
recompensas tpicas para o apoio aos monarcas em troca de servios leais, j na
modernidade, a ferramenta tpica utilizada pelos partidos polticos para consolidar
estas fidelidades a distribuio de cargos pblicos. Nesse sentido, as lutas
partidrias so tambm lutas pelo controle de cargos.
Uma possvel interpretao a de que os capitais acumulados na trajetria de
Toms Filho se mostravam eficazes tambm dentro da esfera partidria, pois seria
pouco provvel um novato conseguir tais distines em troca de nada ou sem que
apresentasse os requisitos socialmente construdos e valorizados para obter os
cargos em questo. 2) Outro ponto a ser pensado sobre os dados obtidos no artigo
jornalstico citado o de que o partido poltico do pesquisado estava em uma disputa
poltica com o governo do estado apoiado pela bancada governista, pela instalao
de uma CPI comisso parlamentar de inqurito que investigaria irregularidades
nas contas do rveillon promovido pela prefeitura de Fortaleza56. No momento em
questo, a prefeita Luizianne Lins (PT), juntamente com seu partido, fazia parte da
rede de apoiadores do governo estadual, e a posio poltica do partido poltico do
pesquisado ainda no era clara em relao ao governo de Cid Gomes. De um lado
da disputa existia o governador, a prefeita, parte considervel dos deputados da
56

Capital do estado do Cear.

89

bancada governista que estava se formando (seis se pronunciaram contra a CPI) e

do outro lado havia os deputados do PSDB, a maior bancada partidria da
Assembleia daquela legislatura57. No entanto, o partido do pesquisado estava
dividido politicamente entre um grupo que simpatizava com o governo estadual e
outro que estava se aproximando da oposio. Na percepo do parlamentar, seu
partido passou a se configurar da seguinte forma:
T: [...] o que aconteceu principalmente na legislatura atual, que a que eu
fao parte, que houve um racha entre o PSDB governo e o PSDB
oposio, dentro do Estado do Cear, e que isso no funciona de uma
forma muito clara, porque tem gente que a impressa e muita gente
considera (alguns parlamentares do PSDB) como governista, porm muitas
vezes esses parlamentares tecem criticas ao governo porque no
compartilha do conceito do governo. At porque o PSDB nunca participou
como um opinador nas polticas pblicas do governo que est ai. O PSDB
participou operacionalmente em umas secretrias como executor dos
planos que foram traados por outros partidos. [...] Ento nos fomos meros
executores de uma poltica maior que foi traada l pelo PT, PSB, PMDB, e
ns no colocamos nossas ideias ali, somos meros executores. Ento,
assim, tem gente que considerado governista e no compartilha [das
ideias do governo] e tem gente que considerado PSDB oposicionista,
adversrio do governo, mas tem muito mais ligao com os pensamentos
que esto l colocados do que... [breve pausa] Ento h uma mistura, mas
58
a separao que aconteceu nos ltimos tempos [final da legislatura ] foi
exatamente de quem ficou com o governo e de quem no ficou com o
governo, que no uma separao clara, no tem nada claro.

Logo no incio dessa legislatura, o governador Cid Gomes convidou alguns dos
candidatos mais bem votados vaga de deputado estadual e membros de alguns
partidos (PSB, PT, PMDB, PRB, PDT, PSDB) para comporem as secretarias do
estado. Dentre os convidados para os cargos estavam dois membros do PSDB, o
deputado Marcos Cals e Bismark Maia. Estas concesses de postos em secretrias
de estado feitas pelo governador revelam a lgica da sua estratgia poltica, que
atravs de uma doao de cargos pblicos, visava conseguir o apoio para conservar
aliados os demais agentes polticos e construir governabilidade e governana.
Poucos meses depois do trmino da 27 legislatura, os dirigentes nacionais e
estaduais do PSDB iniciaram sanes institucionais e ameaas de expulso contra
os membros que apoiaram polticos de partidos adversrios ao PSDB nas eleies

57

Eram 14 deputados na bancada do PSDB, mas este nmero variou um pouco no decorrer da 27
legislatura.
58
Este trecho foi extrado de uma entrevista concedida no dia 27 de janeiro de 2011, data em que
fazia pouco menos de um ms em que o mandato do pesquisado havia acabado e iniciado uma nova
legislatura.

90

de 201059. No decorrer de uma das entrevistas, Toms Filho afirma sua posio
dentro do seu partido.
T: Eu estou no campo do PSDB oposio. Mesmo durante o perodo do
governo Cid Gomes em que o PSDB esteve l na base aliada, eu sempre fui
da base aliada; acompanhei as votaes de acordo com o partido. Muitas
vezes nos posicionamos de forma muito firme para que o governo recuasse,
revisse suas posies e pudesse corrigir rumos e que, assim, a gente
pudesse acompanh-lo na votao. Praticamente no houve votaes que
a gente votasse contra, mas sempre coloquei o meu ponto de vista de forma
muito clara, inclusive tecendo crticas quando necessria poltica adotada
pelo governo. Ento, por esse comportamento pautado na realidade,
pautado no dia a dia na vida de verdade das pessoas e com a viso clara
das coisas, aqueles que no estavam dispostos a mostrar a verdade das
coisas ao governador, ao secretrio de estado, me taxaram logo de
oposio, mesmo sendo situao, mesmo sendo aliado. Ento, a partir do
60
momento que o PSDB lana um candidato prprio [para governador do
estado em 2010] nas eleies estaduais por enxergar que aquela poltica
que o governador vinha adotando no era a mais benfica para o estado do
Cear, eu facilmente me enquadrei naquele grupo defensor da nossa
prpria candidatura. O senador Tasso Jereissati, apoiador da primeira hora
aos nossos candidatos ao governo, ao senado, inclusive candidato
presidncia da repblica tambm do nosso partido, hoje continua
acreditando que o PSDB tem um papel muito importante e tem que assumir
(o compromisso), mais do que fazer oposio, de mostrar a verdade, de
mostrar a realidade para a sociedade (Grifos meus).

Podemos entender que o investigado se define como pertencente ao grupo

PSDB oposio, tanto pela sua perspectiva ideolgica como parlamentar, como pelo
histrico familiar anteriormente citado de disputa entre seu grupo poltico familiar em
relao ao grupo do ento governador61.

Outro ponto relevante na fala do

entrevistado a forma como ele narra a definio dos papis dentro do seu partido.
Depreende-se do texto que os agentes polticos vinculados ao grupo governista
definem os demais agentes como oposio. Nesse momento, entende-se que
surge um processo de bipolarizao no parlamento cearense, e a ideologia
governista categorizar aqueles que questionavam seus interesses, no sentido a
que se refere Pierre Bourdieu em sua obra Coisas ditas:
[...] ao nvel da luta de classes cotidiana que os agentes sociais travam de
maneira isolada e dispersa, esto os insultos, enquanto tentativas mgicas
de categorizar (kathegoresthai, de onde vm as nossas categorias,
significa, em grego, acusar publicamente). [...] Ao nvel coletivo, mais
propriamente poltico, h todas as estratgias que visam impor uma nova
construo da realidade social rejeitando o velho lxico poltico, ou que
59

Ver em:
http://www.opovo.com.br/app/opovo/politica/2011/06/04/noticiapoliticajornal,2252699/comissao-dopsdb-pede-expulsao-de-gony.shtml
60
O candidato escolhido pelo partido foi o ento deputado estadual Marcos Cals, que estava
licenciado para o cargo de secretrio na Secretaria da Justia e Cidadania do Estado do Cear.
61
Como j o foi anteriormente citado, em 1996, Cid Gomes venceu a disputa eleitoral contra Cndida
Figueiredo pela prefeitura de Sobral, dessa forma possvel ter surgido uma rixa poltica entre eles.

91

visam conservar a viso ortodoxa conservando as palavras, que muitas

vezes so eufemismos, [...] destinadas a designar o mundo social
(BOURDIEU. 2004, p.162).

Obviamente, dentro desta lgica de aparente bipolaridade, podemos perceber

outras facetas, no caso de parlamentares que se engajam em determinados
momentos ou no em um dos lados da disputa ou at fingem estarem aliados a um
grupo para obter vantagens.
A distino categrica de PSDB oposio, feita para aqueles que discordavam
das aes do governo, foi um instrumento de transformao da percepo da
realidade poltica. Esse mecanismo de distino marca a trajetria do deputado no
parlamento. Surge na fala do parlamentar a questo da fidelidade ao partido. Toms
Filho segue as orientaes do partido nas votaes sobre matrias de interesse
pblico. Ele vota de acordo com as orientaes do diretrio partidrio, porm faz
discursos que criticam e apontam sua discordncia ao modelo de fazer poltica do
governo Cid Gomes. No dia 16 de junho de 2010, o pesquisado fez um
pronunciamento emblemtico no plenrio da AL-CE. Ele inicia o discurso se
referindo histria poltica e trajetria de um lder do seu partido poltico, Tasso
Jereissati62.
Tasso Jereissati! O Cear inteiro acompanhou, naquele ano de 1986, a luta
de todo um Estado, atravs de um lder contra trs coronis. Todos os trs,
os trs coronis juntos contra o Cear, contra um Cear de joelhos. No
que os coronis, que eram donos do poder do Estado, poca, fossem
pessoas ms. At porque ningum 100% mal e nem 100% bom. [...]
Somos humanos, somos feitos de contradies. Um dia estamos certos, um
dia estamos errados. E errar humano.
Em 1986, no Cear, o senhor Senador Tasso Jereissati no lutava contra
pessoas, mas contra uma mentalidade que se instalou no Estado do Cear.
[...] E, hoje, essa mesma mentalidade que um dia dominou o Estado do
Cear, essa mesma mentalidade que tomou conta das pessoas, dos
coronis, toma conta, novamente, daqueles que governam o Estado do
Cear. [...] Quantas e quantas vezes reclamamos aqui dos desperdcios, do
provincianismo, das viagens, da improvisao, da falta de gesto, da
politicagem, do apadrinhamento de um governo voltado para agradar uma
corriola de muitos poucos, enquanto a grande maioria, o povo, a populao
sofre. Faltou sensibilidade, faltou o governante de ouvidos abertos para
escutar o povo e sentir o sofrimento e os anseios da sociedade. E um
governante surdo no pode governar o Estado do Cear.
Tasso Jereissati, o desafio de governar o Estado do Cear, mais uma vez, o
chama. Aceite! (Ata da 67 sesso ordinria da 4 sesso legislativa da 27
legislatura do dia 16 de junho de 2010)

62

As atas das sesses plenrias com os pronunciamentos foram cedidas pelo Departamento
Legislativo da AL-CE.

92

Na data do pronunciamento, faltavam menos de seis meses para as eleies

de 2010, boa parte dos acordos polticos j haviam sido feitos com os aliados para a
busca de votos. No decorrer da fala do pesquisado, surge como uma figura herica
o ex-senador Tasso Jereissati, dotado de bravura e coragem por ter lutado contra o
poder de uma elite poltica dominante63. Vale salientar que Tasso Jereissati filho
do ex-senador Carlos Jereissati, lder poltico no Cear nas dcadas de 1950 e
1960. Carlos Jereissati era um empresrio, industrial e banqueiro. Em 1950,
hospedou o candidato Getlio Vargas em sua fazenda na cidade de Guaramiranga,
no Interior do Cear. Depois deste contato, Getlio Vargas foi eleito Presidente e
deu o controle do PTB cearense para Carlos Jereissati, que dessa forma inicia a
carreira poltica institucional. Em 1963, Carlos Jereissati faleceu. J em 1986, Tasso
Jereissati foi eleito governador do estado do Cear. Apesar de no ter sido apoiado
diretamente pelo seu pai em sua carreira poltica, recebeu apoio do movimento
empresarial CIC (Centro Industrial do Cear) do qual foi presidente (ALMEIDA,
PONTES, 1999).
O Parlamentar constri sua imagem pblica em contraposio aos agentes do
atraso quando afirma que, assim como os coronis representaram uma ameaa
ao estado do Cear por serem foras contrrias ao seu crescimento, o ento
governo do estado estava tomado pelas foras do atraso naquele momento. A
maneira como foram feitas as crticas ao ento governador do estado e os elogios ao
ex-governador Tasso Jereissati revela o distanciamento e a proximidade no campo
poltico destes agentes em relao ao pesquisado. Segundo o documento citado, os
colegas de partido no esboaram um discurso de apoio naquele momento. A
matria Deputados do PSDB admitem uma reverso do jornal Dirio do Nordeste,
publicada dois dias depois do pronunciamento do pesquisado, afirma que:
Ontem, na Assembleia, em meio aos comentrios sobre o pronunciamento
do deputado Toms Figueiredo [Filho], na ltima quarta-feira, alguns dos
tucanos diziam, sobre o silncio que fizeram no curso da fala do
correligionrio, que a manifestao de Toms no refletia o pensamento da
bancada. (DIRIO DO NORDESTE, 2010)

A falta aparente do apoio dos colegas marca a intensidade dos vnculos que os
colegas de legenda do pesquisado tinham com o governo estadual na poca.
Provavelmente, nenhum deles gostaria de ter sua imagem poltica vinculada a
63

Para mais detalhes sobre o governo Tasso Jereissati no Cear ver: PARENTE, J., ARRUDA, J.M.
(orgs.). A era Jereissati: modernidade e mito. Fortaleza: Fundao Demcrito Rocha, 2002.

93

crticas em um momento prximo s eleies para deputado estadual, visto que at

ento o cenrio poltico indicava que o governo teria forte apoio para reeleio, e as
eleies seriam o momento onde o poder de influncia do governador poderia ser
tanto nocivo como benfico para suas candidaturas.
Aos poucos, a proximidade entre o investigado e Tasso Jereissati se notabiliza.
Tal proximidade pode ser compreendida atravs da lgica da construo do habitus
do pesquisado. Toms Filho vai se distanciando do modo de fazer poltica de seus
pais na medida em que comea a ter autonomia. Isto faz parte do processo de
construo de uma identidade poltica do parlamentar, onde novas referncias so
acrescentadas e outras adormecidas64. Podemos observar isso na forma como
Toms Filho usa a figura do av Chico Figueiredo como um referencial, fazendo uso
das heranas simblicas adquiridas para justificar sua posio no campo poltico e
buscar dar sentido para as suas aes atravs delas.
PJ: Qual foi o seu primeiro contato com o campo poltico?
T: Meu primeiro contato [pausa] foi desde muito novo, meu pai ainda no
era poltico na poca, porm com meu av... Em virtude do desempenho
dele empresarial e tambm do setor pblico ele foi funcionrio do Banco do
Brasil junto carteira de crdito agrcola, ele terminou entrando na poltica,
ele foi secretrio de agricultura e desenvolvimento econmico e
infraestrutura do estado do Cear na poca do Governador Parsifal Barroso,
era uma super secretaria que envolvia essas trs reas importantes da
administrao pblica, terminou candidatando-se a deputado, quando eu
era pequeno...

Ao ser questionado em relao ao seu primeiro contato com o campo poltico, o

pesquisado elege o av Chico Figueiredo como sua referncia. Ele ressignifica a
imagem poltica do av atravs de elementos que lhe so familiares, como a
disposio para o tino empresarial, o comrcio, o servio pblico. Algo similar ocorre
na relao do pesquisado com Tasso Jereissati, um lder empresarial local, exadministrador pblico. Durante uma das entrevistas, o deputado descreve o papel
social, a afinidade com seus colegas de partido e Tasso Jereissati.
PJ: Como sua relao com seus colegas de partido?
T: Eu tenho uma boa relao com meus colegas de partido.
PJ: Quem voc diria que so seus principais aliados no partido?
T: Hoje, com quem eu tenho mais afinidade, sem dvida, com o deputado
Marcos Cals que foi candidato a governador pelo PSDB, sem dvida
alguma, deputado Joo Jaime. [pausa reflexiva]
PJ: E Tasso Jereissati?
64

Utilizo o termo adormecido no sentido que afirma Lahire (2003) ao descrever as disposies
adquiridas socialmente que por um motivo ou outro no so mais desenvolvidas e permanecem como
que adormecidas no patrimnio disposicional do indivduo at que sejam utilizadas novamente.

94

T: Senador Tasso sem dvida nenhuma. At porque ele o grande

norteador e de qualquer forma, continua sendo a bssola nossa do PSDB
no estado do Cear, mas tratando de colega deputados... (pausa reflexiva)
PJ: De iguais?
T: . Porque o Tasso est em outro patamar, ele extrapola pra ns e para
mim inclusive at o patamar de senador. Ele est alm do cargo.
PJ: Ele seria uma referncia para voc?
T: uma referencia poltica, mas em termos de colega, o deputado Marcos
Cals, o deputado Joo Jaime, o deputado Nenm Coelho. Mesmo ele
[deputado Nenm Coelho] divergindo de pensamento. Nesse processo [de
diviso interna] do PSDB, ele se aproximou muito mais ao governo, se aliou
muito mais ao governo, e eu j era de uma linha que j vinha em uma critica
ao modelo implantado pelo governador atual, que j est em um novo
mandato. Mesmo com essa divergncia eu tambm tive uma boa relao de
proximidade com ele [deputado. Nenm Coelho] e uma boa relao com
todos. Com alguns divergindo mais ou menos, mas a gente sempre teve
uma relao de muito respeito e de muito companheirismo com os colegas
de partido, mesmo sendo tantos. O PSDB tinha 15 deputados se no me
engano, e a gente sabe que, quanto maior [o grupo], maiores as diferenas,
maiores as individualidades de cada um, mais difcil de voc ter uma relao
prxima de todos. Como muito grande [a bancada], geralmente, formamse os pequenos grupos (Grifo meus).

Dentre os colegas de partido, Toms Filho avalia sua proximidade com trs
parlamentares: deputado Joo Jaime, deputado Marcos Cals e deputado Nenm
Coelho. Os colegas citados pelo pesquisado eram lderes polticos com trajetrias
que se caracterizavam pela instrumentalizao das relaes familiares no campo
poltico e representavam um estilo de fazer poltica que misturava as relaes de
parentesco, o poder de oligarquias rurais e a classe moderna de empresrios.
Quando indagado sobre sua proximidade com Tasso Jereissati, o investigado
descreve Tasso como algum que se encontra em uma posio superior dentro do
campo poltico partidrio em relao a si. Tasso est em outro patamar, ele no
est no campo dos iguais do ponto de vista poltico do parlamentar: ele est alm
do cargo. Esse diferencial nas posies entre Toms Filho e Tasso pode ser
entendido a partir da lgica dos capitais acumulados. Devido ao tempo empregado
na poltica, s variaes no acmulo de capital poltico, seria como se Tasso se
encontrasse em outro nvel de competio, distinto de espao social de disputa
poltica onde Toms Filho se encontrava. Tanto as diferenas como as semelhanas
entre estes polticos operam dentro de uma lgica prpria cujas regras podem ser
analisadas na fala. Tasso j trazia em si uma experincia acumulado pelo tempo de
embate na poltica e pelos postos de destaque que alcanou dentro deste campo.
Observando pelo ponto de vista das proximidades entre os iguais, todos os
colegas citados guardam em suas trajetrias afinidades entre si e com Toms Filho.

95

Joo Jaime tem uma relao estreita com o prprio Tasso Jereissati. Antes de ser
eleito em 2006, tinha sido chefe de gabinete do governador no segundo governo de
Tasso no Cear, onde passou de 1995 a 2002. Joo Jaime tambm casado com
Mrcia Jereissati, prima de Tasso Jereissati. Tanto a posio poltica como a familiar
faz surgir cruzamentos nas trajetrias de Joo Jaime e Tasso Jereissati. No posto de
chefia de gabinete do governo do estado, ele pde acumular conhecimento sobre o
jogo poltico, as estratgias de acesso, a negociao e o prestgio.

Assim so

descrito em seu perfil, no site da AL-CE, suas funes durante o perodo em que
ocupou o cargo de confiana: ali cuidava principalmente daqueles assuntos que
requerem contatos diretos com o Chefe do Executivo Estadual, bem como de
receber deputados, prefeitos, vereadores e polticos em geral. (CEAR, 2009a).
Alm disso, tanto Joo Jaime, Marcos Cals como Toms Filho podem ser
categorizados, no perodo pesquisado, dentro do grupo PSDB-oposio e tambm
guardavam semelhanas profissionais e familiares: eles so empresrios e
instrumentalizaram uma tradio poltica de famlia como ferramenta no campo
poltica. Marcos Cals filho de Csar Cals, ex-ministro de Minas e Energia, exsenador da Repblica e ex-governador do estado do Cear. Marcos Cals, assim
como Toms Filho, foi eleito deputado estadual relativamente jovem, com 22 anos
em 1986.
Na fala do investigado pode-se interpretar a existncia de uma preocupao
em aparentar estabilidade e harmonia entre ele e os colegas. Entretanto podemos
entender a descrio desse companheirismo como sendo uma espcie de
corporativismo ou esprit de corps. Os deputados tm uma ferramenta importante que
seria uma rede de simpatia, que, por exemplo, caso algum acuse publicamente um
deputado ou os grupo de parlamentares, eles tm nessa rede de simpatia uma
ferramenta de defesa de suas reputaes ou de seus interesses, composta entre os
companheiros de oficio e apoiadores. Exemplos mais palpveis desta relao so a
APRECE (Associao dos Municpios e Prefeitos do Estado do Cear) e a
Associao dos Ex-Deputados Estaduais do Cear (Assedec). Tais organizaes
tm agido no sentido tanto de proteger e apoiar polticos que esto exercendo ou j
tiveram mandato eletivo, como tambm de servir como base para reunies para a
efetivao de alianas e como mecanismo de regulao da prpria conduta poltica

96

dos membros65. Funcionam muito parecidos com a dinmica dos sindicatos, mas,
como legalmente no existe a categoria trabalhista poltico66, no podem atuar
legalmente como tal, entretanto atuam de maneira similar.
Em outras palavras, este companheirismo pode surgir tanto para defender a
reputao do deputado como para defender os prprios interesses da classe
poltica. Nesse sentido, afirma Christine Chaves:
[...] Esse sentido poltico da identidade, embora no substitua, sobrepe-se
sociolgica e ideologicamente ao papel dos partidos, s vezes com ele
competindo. Como forma de referir a ao poltica a um contexto coletivo, a
identidade assume um papel concorrente com o desempenhado por eles,
seja como fundamento de associao, seja como instncia de legitimao
(1996, p.150).

Teoricamente, os partidos polticos so um dos mecanismos que representam

a sociedade civil junto ao Estado, entretanto o que foi observado no caso, que o
partido adquire um contorno de veculo poltico, no sentido de se tornar um meio
para atingir um fim, ou, como sugere Weber (2002, p.62) para seus adeptos, os
partidos se tornam cada vez mais um meio para alcanar o fim de ser beneficiado
dessa maneira. Entretanto, todo veculo seja ele material ou imaterial, exige algo
que lhe d energia, e a energia que move a relao candidato e partido a
fidelidade67. A contrapartida do apoio concedido ao pesquisado pelo partido foi
exemplificada por ele durante uma das entrevistas.
PJ: Quais so os seus deveres para com o partido? Que fidelidade voc
devia ao partido na poca de deputado estadual?
T: Principalmente em acompanhar a linha adotada pela executiva partidria,
pensamento. A executiva uma composio que envolve diversas figuras
da vida partidrias, envolve prefeito, vereador, gente que no tem mandato
como deputado aquela coisa toda, um mix, e desse mix que sai um
pensamento do partido.

No discurso do pesquisado, surgem elementos como, a fidelidade para as

orientaes do partido e a composio das lideranas partidrias, de onde so
emitidas essas orientaes. No caso estudado, as orientaes do partido tendem a
ser harmnicas aos interesses do seu corpo diretivo como um todo. Atravs da

65

Um exemplo do papel exercido pelas corporaes de polticos e ex-polticos est descrito no artigo
Prefeituras investigadas: MP prepara as aes judiciais. Disponvel no seguinte endereo eletrnico:
http://blogs.tvdiario.tv.br/robertomoreira/prefeituras-investigadas-mp-prepara-as-acoes-judiciais/
66
Na prtica podemos dizer que sim, existem pessoas que sobrevivem da poltica (WEBER, 2006).
67
A expresso da fidelidade entre poltica e partido trabalhada na seo Assembleia do presente
trabalho.

97

competio pelo discurso legtimo entre as lideranas os rumos das aes do partido
so traados. A executiva partidria tem composio heterognea, entretanto
guarda em si uma regularidade latente, boa parte de seus membros so polticos
experientes e de certa maneira isso influncia na orientao do partido, fazendo com
que os interesses de classe sejam mantidos e reproduzidos pelos polticos que
atuam pela legenda.

5.2 O gabinete
Alm dos funcionrios e das autoridades mais elevadas, o prncipe cercavase de pessoas de confiana puramente pessoal o gabinete e atravs
delas tomava suas decises [...]
(Max Weber)

A base de dados desta sesso foi obtida nas observaes diretas feitas na ALCE, no gabinete do parlamentar estudado, em conversas informais com os
assessores, no perodo de 23 de maro de 2010 a 14 de outubro do mesmo ano.
Essa sesso compreende uma anlise das relaes de poder entre os assessores, o
pblico e o deputado, a forma como opera a estrutura por trs da figura do poltico e
os mecanismos de representao que utiliza.
Busquei chegar ao prdio da AL-CE sempre s 8h, pois era o horrio em que
comeava a movimentao de funcionrios, e saia por volta de 17h. Eu frequentava
os gabinetes em mdia quatro vezes na semana, cinco horas por visita em mdia. O
gabinete poltico composto por um espao fsico e pelo conjunto de relaes
sociais e agentes envolvidos no seu funcionamento.
Os papis desempenhados pelos assessores e a dinmica do gabinete esto
diretamente ligada ao modo de atuao do poltico. Durante a pesquisa, eu
frequentei quatro gabinetes de diferentes deputados na AL-CE. Cada um desses
gabinetes tinha uma lgica prpria de funcionamento pela relao entre os principais
agentes envolvidos: os polticos, os assessores e a populao atendida. Conforme o
recorte da pesquisa foi se tornando mais claro para mim, fui priorizando a
permanncia no gabinete do poltico pesquisado, mas sem deixar plenamente de
frequentar os demais por acreditar e que a observao direta da lgica de
funcionamento dos outros gabinetes poderia ser til como um contraponto

98

comparativo para a anlise posterior. Inicialmente avalio de maneira geral os papis

comuns no espao social do gabinete poltico e em seguida descrevo e analiso seus
significados.
O prprio papel desempenhado pelo gabinete no jogo poltico algo relevante.
O gabinete representa um ponto geogrfico determinado para o atendimento das
demandas dos apoiadores e das demais pessoas e tambm uma organizao. No
caso, simboliza o vnculo material da relao de poder entre o eleitor, o poltico eleito
e o Estado. Um exemplo do significado deste elo pode ser avaliado na fala de um
assessor que disse o seguinte quando eu o indaguei sobre a importncia do
gabinete: aqui que a gente atende o povo, aqui que a gente organiza o servio
do deputado, aqui que a gente ajeita a campanha. O nome que est na porta o
dele!. O gabinete funciona como a coxia do teatro da poltica, l onde os atores
esperam e se preparam para a hora certa de entrar em cena, onde os discursos so
escritos, ensaiados, e as estratgias so traadas para a entrada no plenrio. As
demandas e os pedidos68 feitos ao deputado passam por um rigoroso sistema de
seleo e distribuio. Para esclarecer o fluxo das solicitaes feitas ao poltico,
desenvolvi uma infografia baseada na planta baixa do gabinete do pesquisado:

rea tcnica (2)

Recepo (1)

Escritrio do Deputado (3)

Entrada
Figura 4: Fluxo de pleitos dentro do gabinete poltico.
68

Ou pleitos como sugere Bezerra (1999).

99

Quando uma pessoa buscava a ajuda do deputado, ela poderia ligar para a
recepo (1) ou ir diretamente fazer seu pedido no gabinete. A recepcionista
anotava o pedido ou, se o caso s pudesse ser tratado diretamente com o deputado,
ela analisava a agenda do deputado e avaliava se poderia ou no agendar uma
reunio. Em seguida, geralmente ela pedia os dados da pessoa atendida como o
nmero de telefone para contato, e-mail69. Aps esta avaliao da recepo, o pleito
seguia para as mos de um segundo assessor na rea tcnica (2), que tratava de
selecionar os pleitos possveis de serem feitos dos esdrxulos. Por sua vez, o
pedido era encaminhado ao parlamentar (3), e este decidia a melhor forma de
despach-lo.

Os critrios de escolha dos pleitos so aparentemente subjetivos,

porm, aps um olhar hermenutico possvel traduzir a lgica empregada no

processo. A prioridade das demandas est ligada relao de fidelidade entre o
poltico e o requerente. Sobre essa lgica, Bezerra afirma o seguinte:
O atendimento desses pleitos um elemento significativo na relao dos
parlamentares com suas bases na medida em que contribui para a criao e
consolidao de uma rede poltica do parlamentar na localidade. Uma
distino central em relao aos pleitos a estabelecida entre os pleitos de
eleitores individuais e das lideranas polticas dos municpios onde se
obteve uma votao expressiva. [...] o que define o atendimento [prioritrio]
a suposio por parte do parlamentar e de seus assessores de que a
pessoa que o procura seu eleitor (1999, p.103).

possvel que muitos pedidos de outras pessoas com maior prestgio junto ao
parlamentar70 no passassem por todo este processo, bastando no caso fazer uma
ligao ou mandar um email diretamente ao deputado para que seu pleito seja
atendido. Sobre esses pleitos, o pesquisado afirmou em entrevista o seguinte:
T: Muitas vezes a pessoa vinha e tinha uma falta de compreenso do que
a funo do deputado.
PJ: Quais os pedidos que voc recebia?
T: Tem de tudo. Esse caso foi at pelo Orkut. A menina tinha um terreno e
s faltava construir a casa e queria o material. Tinha um que queria montar
uma lanchonete, mas faltava o equipamento. Quando desse jeito, no a
questo da casa que mais complicado, o cara quer montar um negocio e
t precisando de uma ferramenta, est precisando de um instrumento para
trabalhar, a gente fica com vontade de dar uma fora. Mas muitas vezes as
69

Por vezes, o nmero do ttulo de eleitor tambm era solicitado aos eleitores atendidos em diversos
gabinetes. Com isso o deputado junto com seus assessores poderia posteriormente verificar os locais
de votao onde tivessem pessoas que foram ajudadas por ele e avaliar se o compromisso de
reciprocidade foi cumprido pelo eleitor na hora do voto. Certamente esta estratgia no se caracteriza
como voto de cabresto, no entanto guarda similitude, pois funciona como ferramenta de
monitoramento poltico no perodo eleitoral.
70
Um pedido que venha de uma liderana de uma localidade onde o poltico obteve uma votao
expressiva ter preferncia em relao s outras onde ele no obteve tantos votos, exceto no caso
do poltico querer expandir sua rea de atuao, ento ambas tero prioridade em relao s demais.

100

pessoas no entendem que a fora que a gente tem que dar fazendo um
link, informando que existe o Cred Amigo do Banco do Nordeste, que um
programa de microcrdito que pode viabilizar a voc comprar essa mquina.
Esse o nosso papel, de levar informao, de mostrar informao que
possa ajudar a concretizar o que ele procura. s vezes, existe um
imediatismo, ele quer que a gente d o dinheiro para que ele compre a
mquina para que possa funcionar. Muitas pessoas acham que esse o
papel do poltico, de comprar a mquina. A grande maioria acha isso, a no
ser pessoas extremamente esclarecidas. Eu j recebi pedido de todo jeito,
passagem de nibus, passagem de avio para ir trabalhar fora ou para ver
um doente, at mesmo uma pessoa que est doente, e me pedem um
exame. Ento o mximo que a gente podia a gente fazia. Quem precisasse
de um exame que precisasse apenas de amizade para conseguir o exame,
de interlocuo poltica para ajudar, tirar uma pessoa do corredor de um
hospital isso a gente procurava fazer. A gente tentava ajudar entrando em
contato com a direo do hospital, com algum mdico. s vezes um exame
mais caro que tinha que ser feito, a gente ligava para algum amigo que
tivesse um laboratrio e pedia para dar um desconto, ou ento faz essa
caridade e atende a pessoa, faz essa filantropia, e a gente ia se virando de
todo jeito. Tem uma coisa que a gente aprende na poltica que para pedir
para os outros muito fcil, o constrangedor pedir para si ou para algum
familiar, mas quando a gente vai pedir para alguma pessoa necessitada, a
gente fica meio sem vergonha. A gente comea a quebrar essa barreira e
pede mesmo, e a gente sabe quando a pessoa est precisando. Aprende
tambm a dosar e saber que tem coisas que no d para fazer e tambm
filtrar.

O investigado aponta a falta de compreenso popular sobre o papel legal do

deputado estadual como sendo algo que d margem para os pleitos individuais e
pedidos de ajuda individuais. Nesse sentido podemos entender que o prprio papel
do poltico adquiriu significados no decorrer dos anos. Foram construdas
representaes coletivas sobre o que um deputado poderia fazer e sobre o que ele
deve fazer em relao aos eleitores. A narrativa do pesquisado aponta para a figura
do poltico como algum que detm um poder, e pode ser um benfeitor local, e,
dessa forma, este papel social foi institucionalizado na histria da cultura poltica
nacional (HOLANDA, 1995; LEAL, 1975).
Essa representao social talvez esteja ligada s antigas condies materiais e
simblicas impostas pelo Estado para quem quisesse se candidatar no incio da
histria do voto no Brasil, condies estas que ultrapassavam em muito o patamar
da populao comum, que na maioria das vezes nem sabia ler e escrever, to pouco
teria uma renda que atingisse o parmetro legal para ser um candidato (NICOLAU,
2002; FAORO,1989). No decorrer da histria, estes significados e papeis foram
institucionalizados junto funo de deputado, que aos poucos passou a incorporlos s suas funes cotidianas de maneira a estabelecer fidelidades com os
representados atravs do mecanismo de dar, receber e retribuir (MAUSS,1974).

101

As prprias pessoas que procuram a ajuda de um deputado estadual

geralmente buscam que o deputado faa algo mais do que somente a sua funo.
Os eleitores querem uma ajuda para limpar um terreno, querem uma ferramenta
para poder trabalhar, querem material de construo para fazer suas casas, etc, e
tais pedidos fogem das funes formais do poltico. Dessa maneira, o poltico e o
eleitor se tornam refns da prpria cultura poltica em que atuam. Caso o deputado
no ajude ou deixe de fazer o seu trabalho de benfeitor local, ele corre o risco de
atrair a prpria inimizade dos eleitores e demais apoiadores para si.
Durante a pesquisa, pude observar que as funes dos assessores eram
similares entre os gabinetes. Havia uma lgica na formao e dinmica dos
gabinetes. As funes comuns eram de chefe de gabinete, conselheiro, articulador,
assessoria de impressa, assessoria jurdica, secretria, faz-tudo. O chefe de
gabinete tinha a funo de gerente e segundo em comando, ele era quem
encaminhava as ordens do deputado para os demais assessores e representava o
poltico quando esse no poderia ir a algum evento. Foi observado que a posio de
chefe de gabinete se caracterizava pelo vnculo de intimidade e confiana com o
deputado. Sobre a relao com o chefe de gabinete, o deputado expressou o
seguinte:
T: O Gustavo que foi meu chefe de gabinete, uma figura que eu dividi meus
anos de faculdade, advogado atuante, [eu o escolhi] pelo conhecimento
jurdico e tambm pela afinidade veio integrar a equipe, bem como outros
[...] O Gustavo eu conheci durante a faculdade, formou-se antes que eu
ainda...
PJ: Em que ano?
T:Formou-se em 2003, eu fui formado na turma de 2004, conheci desde o
inicio da faculdade, coincidentemente ele tambm tem familiares l em
Santa Quitria assim como a Juliana [assessora de imprensa]. Foi pela
faculdade mesmo que ns nos conhecemos durante o perodo do curso de
Direito, inclusive no s durante o perodo do Direito, quando eu passei em
Administrao ele tambm passou em Direito e Administrao, e ns
cursamos juntos o Direito na UNIFOR e a Administrao na UECE durante
um certo perodo. Ento eu acho que por sermos colegas de duas
faculdades concomitantemente foi um fato importante para a gente estreitar
relacionamento. A gente estava presente nas mesmas faculdades de
manh, de tarde e a noite, ento isso foi um fator que trouxe muita afinidade
e que, consequentemente depois de formado como advogado e tudo, a
gente teve a oportunidade de trabalhar junto e compartilhar uma vida
profissional junto. Esse foi um dos fatores que levou essa proximidade e a
ele vir trabalhar na equipe [do gabinete], e tambm pelo fato de saber que
ele tinha capacidade de sobra para atender aquela demanda de trabalho
poltico.
PJ: Ele me contou que trabalhou em uma campanha com o seu pai e voc
para prefeitura, em que ano foi?
T: Foi em 2004. Em 2004, o meu pai Toms Figueiredo era candidato
reeleio, e ele [Gustavo], advogado recm-formado, ajudou l na
coordenao e tambm no jurdico dessa campanha. Campanha de interior

102

sempre acirrada, ento foi mais uma oportunidade de identificar que ele
poderia dar conta do recado.

No caso de Toms Filho, o seu chefe de gabinete era um ex-colega de

faculdade e amigo ntimo, que iniciou os trabalhos na poltica por convite do
pesquisado na campanha do pai. Essa proximidade trouxe afinidades que
propiciaram o envolvimento de Gustavo na vida poltica do amigo. A assessoria de
comunicao outra funo que permeia grande parte dos gabinetes polticos da
AL-CE. A relao entre a impressa e a poltica j foi destacada por Max Weber:
A demagogia moderna tambm faz uso da oratria, em propores
extremas, mesmo se considerarmos os discursos eleitorais que um
moderno candidato tem pronunciado. Mas o uso da palavra impressa mais
duradoura. O publicista poltico, e acima de tudo o jornalista, hoje o
representante mais importante da espcie demaggica. (2002, p.67)

Um exemplo da relevncia da comunicao social no mandato de um

parlamentar o fato de que tanto o pesquisado como os demais parlamentares
recebiam verbas para fazerem assinaturas de diversas revistas, peridicos diversos,
como tambm para imprimir, publicar os seus prprios peridicos onde eram
divulgadas as aes do deputado em que se envolveu no perodo, obviamente
sempre enaltecendo sua prpria figura e ocultando o que no lhe era conveniente. A
construo da imagem pblica nos diferentes meios de comunicao se apresenta
como uma preocupao constante para o deputado, e pude perceber isso em vrias
ocasies. Um exemplo disso ocorreu quando estava fazendo uma observao no
gabinete, e um parlamentar estava prestes a discursar. De repente o esse deputado
ligou para o gabinete e solicitou imediatamente que o assessor de comunicao
redigisse um texto sobre um determinado tema que outro deputado acabou de citar
em discurso no plenrio. Rapidamente a assessoria de comunicao pesquisou o
tema na internet, redigiu e enviou o testo pronto para ser lido em plenrio diante das
cmeras e dos microfones da TV Assembleia e Rdio Assembleia. Sobre a forma
como conheceu a assessora de comunicao, Toms Filho relatou o seguinte:
T: [Juliana] foi relaes pblicas nossa durante esses quatro anos. A famlia
do pai dela de Santa Quitria, mas pura coincidncia, e terminou isso
misturando um pouco com a poltica, mas ela particularmente ingressou no
gabinete pelas qualificaes. Juliana foi indicao tambm, eu no a
conhecia antes, eu fiz uma seleo colhendo alguns nomes com amigos
ligados ao jornalismo e, dentre os vrios currculos e varias entrevista que a
gente fez, chegamos ao nome dela, que posteriormente por afinidade e pela
disposio passou a ser mais uma relaes pblicas do que outra coisa, ela
fazia toda minha agenda, ela que fazia todas averiguaes quando eu
precisava fazer determinadas aparies. Ento ela passou a ser mais uma
relaes pblicas do que uma assessora de imprensa.

103

Em uma conversa informal, Juliana me contou como comeou a trabalhar no

gabinete do pesquisado. Ela relatou que estava em um evento social quando
recebeu uma ligao de um colega perguntando se ela tinha interesse em trabalhar
como assessora de comunicao de um deputado e ela disse que sim. Ento este
amigo em comum de Juliana e do pesquisado a indicou como uma possvel
candidata vaga. As qualificaes iniciais para pleitear a vaga no foram pautadas
nas qualificaes profissionais da assessora, mas sim no capital social que ela
dispunha, as redes sociais das quais ela pertencia foram a via de acesso vaga. Foi
necessrio primeiro a indicao, algum que a afianasse como sendo qualificada
para a vaga, para que ento ela pudesse participar da seleo proposta pelo
deputado. A coincidncia que afirma o investigado pode ser questionada pelo fato de
que ele poderia nem ter vnculos diretos com a futura assessora, no entanto a
participao dela na seleo s foi possvel a partir dos vnculos de proximidade j
estabelecidos entre ela e o futuro chefe. Em outras palavras, a probabilidade de que
os candidatos fossem pessoas prximas a ele (vinculo com Santa Quitria e
amizades em comum) grande pelo fato do primeiro critrio de escolha ter sido a
indicao por algum de confiana, que pertencia a rede social do parlamentar.
A funo da assessoria de imprensa geralmente era exercida por um
comuniclogo. No cotidiano, ele tratava da forma como a imagem pblica do
deputado era exposta na mdia e traava estratgias de como aperfeioar essa
imagem e reverber-la dentro deste campo. Outra funo a de assessoria jurdica,
mesmo que o pesquisado tenha capital escolar e cultural necessrios para operar
nesse campo, a assessoria jurdica se faz presente como ferramenta auxiliar,
deixando assim o deputado com mais tempo para investir em outras atividades,
entre elas a relao com as bases. Sobre a assessora jurdica, o deputado informou
o seguinte:
T: [...] e tinha a Kelvia na assessoria jurdica, que dava assessoria para mim
na questo do processo legislativo junto ao movimento interno da
Assembleia, elaborao de projeto de lei... Ela veio por indicao de outra
advogada que trabalhou conosco l, a Lia, que j foi tambm indicao do
Gustavo. Atravs do nosso meio [Direito], dos nossos colegas advogados
que recebemos a indicao dela, e a Kelvia veio da Lia que estava
sobrecarregada, e a a gente precisava chamar uma pessoa, a chamamos
a Kelvia que ficou l no como estagiria, porque no existe essa figura
dentro do quadro da grade do gabinete, mas como ela no era formada, a
gente tratava ela como estagiria, auxiliava os trabalhos da Lia, a ela ficou.

104

Mas uma vez a confiana e a amizade surgem como fator de influncia nas
escolhas ditas objetivas. Os critrios de escolha dos assessores passam
indubitavelmente pelo espectro da fidelidade. Sobre os critrios de escolha de
seus assessores, o parlamentar descreveu da seguinte maneira:
T: [...] [Os] critrios profissionais na escolha dos assessores? difcil
porque voc recebe muita presso. Um vereador quer colocar uma
indicao, um prefeito quer indicar algum, ento voc tem que ter muito
desprendimento e muita coragem para assumir [sua posio]. At a prpria
[breve pausa], meus prprios pais por estarem ativamente participando da
poltica queriam ali direito de indicar algumas pessoas, mas graas a Deus
eu tive a perspiccia de me manter firme de perseverar nessa vontade de
ter um gabinete mais tcnico do que poltico dessa questo.

O nvel de complexidade da diviso social do trabalho dentro do gabinete

revela a prpria complexidade das relaes entre os assessores, os deputados e as
pessoas atendidas.
A amizade e a poltica so dois campos que se entrecruzam constantemente
na narrativa do pesquisado, a cordialidade (HOLANDA, 1995) permeia as relaes
polticas de maneira que se torna difcil diferenciar aliados polticos de amigos
ntimos.

A questo da influncia dos pais na atividade poltica do deputado surge

mais uma vez.

Podemos observar elementos de ruptura com os paradigmas

antigos, mas mesmo assim esses elementos continuam ativos em sua ao poltica.
Toms Filho afirmou durante as entrevistas que buscou utilizar os critrios
profissionais na escolha dos membros do gabinete, entretanto a presso social
exercida pelos seus principais apoiadores (os pais) influiu na sua atividade poltica
desde o incio. No trecho a seguir, o pesquisado descreve a escolha e a relao com
alguns dos seus assessores, cujas funes ele narrou durante entrevista:
PJ: J que voc no comentou, eu queria te perguntar um pouco dessa
relao com seus assessores. Eu estou com a lista dos seus assessores
que peguei no RH da AL-CE. Aqui tem alguns nomes que eu sinceramente,
no me lembro de ter visto na AL-CE.
T: porque tem muita gente que mora em Santa Quitria ou no fica
efetivamente l no gabinete. Tem o Antonio Carlos, o Francisco, moram no
Interior, l em Sobral, outro em Santa Quitria.
PJ: Calma, vamos um por um. O Francisco Neves Arajo Neto, ele
trabalhava como e aonde?
T: O Francisco trabalhava diretamente comigo e fazia um papel de trabalho
estratgico, de [...] posicionamento estratgico, de posicionamento poltico
estratgico mesmo fazendo nossa presena nos municpios, avaliando
como que estava essa presena...
PJ: um secretrio pessoal?
T: Um secretrio pessoal, mas, alm disso, ele tinha a funo bem mais
estratgica, de pensar a logstica, e como se posicionar aqui, como a gente

105

vai viabilizar isso, coisa de diretriz. A gente sentava e fazia um conselho, ele
era meu conselheiro.
PJ: E o Antonio Carlos Assmar?
T: O Antonio Carlos de Santa Quitria.
PJ: O Francisco de Santa Quitria tambm?
T: No, o Francisco tinha uma relao mais direta comigo mesmo. Ele fica
aqui em Fortaleza comigo.
PJ: E como foi que voc o conheceu?
T: Eu j conhecia o Francisco, amigo da famlia h muito tempo.
PJ: Ele j era um conselheiro da famlia?
T: Era, ento, digamos que ele continuou. O Antonio Carlos tambm l de
Santa Quitria, l da regio, fazia o apoio por l. Ele fazia esse elo, se
algum precisava de algo por l, ele resolvia.
PJ: Por voc?
T: . Ele era uma espcie de Alexandre, s que o Alexandre era mais aqui,
[ele gesticula como se focasse em Fortaleza]. O Alexandre era o elo, ele
fazia o vnculo. Tinha algumas pessoas que davam o suporte, e ele fazia o
vnculo.
PJ: Est muito subjetivo.
T: porque tipo assim: tinha gente com quem eu no tinha muito contato, e
quem tinha o contato era o Alexandre. O Alexandre era quem vinha, ia ao
gabinete, fazia relatrio, sentava comigo e despachava comigo.
O
Francisco j despachava comigo direto, ele sentava, e resolvamos as
coisas ns dois. Quando no, eu, ele, papai, mame, quando havia
decises mais de eleio. E em Santa Quitria, qual o candidato?... A
sentava todo mundo.
PJ: Ento, o Antonio Carlos era? Ele fazia o que, por exemplo?
T: Ah vai de arrumar uma ambulncia para levar um doente no sei pra
onde. Ento arranja a ambulncia. Ele arrumava a ambulncia. Precisa de
um nibus para transportar uns estudantes no sei para onde. Ele vai l e
desenrola. Era uma coisa mais assim, prtica.
PJ: E tudo isso com o teu respaldo?
T: Tudo isso com o meu respaldo, lgico, mas eu no tinha uma ligao
muito direta com ele, o meio de ligao mais direto era com o Alexandre.
PJ: O Alexandre resolvia com ele?
T: s vezes era direto, porque Santa Quitria uma coisa diferente. Porque
como base... Por exemplo, uma coisa como eu trato em Ubajara. Em
Ubajara tem os vereadores, tinha o Zezinho [de Ubajara], e o Zezinho lidava
com o Alexandre e comigo, e a gente ia resolvendo as coisas de l. Em
Santa Quitria tinha meio que uma estrutura prpria, tinha algumas
pessoas, tipo a Luiza. Ela meio que secretariava l em casa, em Santa
Quitria. Atendia todo mundo, organizava o evento, ela ia frente e
arrumava tudo.
PJ: Como organizadora do evento?
T: Ela era uma espcie de organizadora do evento. Assim, era uma coisa
[estrutura] que s tinha em Santa Quitria e nos outros cantos no tinha,
porque tinha que ter uma ateno especial l, s l eram 10 mil votos. A
segunda melhor votao minha era em Fortaleza, que tinha 6 mil. E depois
na outra votao [localidade mais votada] caia para 3 [mil]. Ento voc v o
peso de relevncia. Ento l tinha toda uma estrutura..
PJ: A relevncia est ligada ao voto?
T: Est ligada ao voto, e que vai mudando no decorrer dos anos. Vai tendo
uma ateno maior para Fortaleza, o discurso vai se tornando mais
importante. Na primeira eleio ningum me conhecia, no havia discurso.
Qual o discurso do Toms? Ningum conhece, nessa segunda eleio
no, as pessoas j conheciam. E qual o posicionamento do Toms? Isso
j mudou o perfil na eleio. Mas, na primeira, eu fui eleito em Santa
Quitria pela tradio, se no fosse isso eu ia ser mais um que estava no
meio daquela leva de gente que se candidatou, mas no ia ter voto
suficiente para chegar l.

106

PJ: Como voc conheceu o Antonio Carlos?

T: Por l. aquela histria das ligaes que a gente tem ao longo do ano.
Ele j trabalhava com papai. Trabalhava em Santa Quitria e j fazia parte
do pessoal que trabalhava com a gente.
PJ: A Luiza tambm?
T: Luiza tambm.
PJ: O Gustavo a gente j comentou.
T: O Gustavo era uma coisa mais minha. Esse ai fui eu quem trouxe.
PJ: A Juliana.
T: A Juliana, o Gustavo, o Matheus tambm era uma pessoa mais minha
como o Gustavo.
PJ: E o Alexandre de Lima?
T: O Alexandre conheci na eleio de 2006. Foi indicado por uma pessoa,
comeou a trabalhar conosco, e a gente gostou do trabalho dele.
PJ: E a funo dele? Cabo eleitoral?
T: No chegava a ser cabo, era um articulador poltico.
PJ: Voc faz distino do tipo: essa pessoa aqui trata disso entre
estrategistas e pessoas que vo atuar em campo?
T: No, acho que era questo de afinidade mesmo e de como a pessoa
chegou.
PJ: E ento, como ele chegou?
T: O Alexandre porque veio da campanha. Ele foi indicado por uma
pessoa na campanha.
PJ: Indicado por quem?
T: Por um cara que trabalhava no governo na poca, Roberto Matoso, exsecretrio estadual do Trabalho, me ajudou na poca da campanha e me
indicou algumas pessoas para trabalhar. Uma dessas pessoas chamou o
Alexandre para fazer parte da equipe que a gente estava montando para a
campanha. Acabei que no trabalhei mais com a pessoa que foi indicada e
o Alexandre terminou ficando. Por afinidade e porque gostei mais do
trabalho.
PJ: E ele fazia especificamente o que?
T: Essa interlocuo minha com todo mundo. Ele terminava sendo o meu
geralzo, ele no era o chefe de gabinete, mas era o articulador poltico
que ia pra Sobral, para Santa Quitria. Ele dava aquela rodada geral, fazia
os contatos, me mantinha informado de como estavam as coisas.
PJ: Quais so os outros que voc no comentou? A Roberta [Arrais]
T: A Robertinha, a Mariana...Tem algumas pessoas que no esto a que a
gente fazia atravs de assessoria.

O trecho da entrevista faz meno lista de assessores que solicitei no

departamento de recursos humanos da AL-CE. Documento este que informava os
nomes de todos os assessores que faziam parte da folha de pagamento do
deputado. Vale informar que assim que consegui que quatro dos possveis
pesquisados assinassem um termo que dizia que eles estavam cientes da pesquisa
e concordavam que eu desse incio a ela, fui neste setor do parlamento estadual
solicitar a lista de assessores. Para ter acesso ao referido documento, basta fazer
uma solicitao formal por escrito, pois, por lei, o pblico tem acesso garantido aos
dados nesse documento. Entretanto, ao fazer essa solicitao, fui indagado pela
funcionria sobre qual era o propsito do pedido dos dados, e eu a informei. Em
seguida ela foi conversar com um colega, depois com outro, e eles iniciaram uma

107

breve discusso olhando vez por hora para mim. Para tranquiliz-los das minhas
intenes, apresentei a declarao de consentimento dos deputados para obter seus
dados. Aps isso, ela me entregou a lista e me informou de que no poderia deixar o
valor dos salrios dos assessores, entregando-me os documentos constando
somente os nomes de cada um deles referente folha de pagamento de 22 de abril
de 2010.
No inicio do dialogo citado acima, Toms Filho comenta sobre o papel do
trabalho estratgico. O gabinete no somente uma estrutura fsica alocada nas
dependncias da AL-CE, ele ultrapassa esse espao e funciona como mecanismo
de representao entre o poltico e os eleitores. Os assessores que no esto
alocados no gabinete fisicamente esto estabelecidos nas cidades que compem a
base eleitoral, representando o deputado e recebendo os pleitos das lideranas
polticas que o apoiam. Dessa forma, podemos perceber o gabinete como uma rede
de contatos que auxilia o poltico a se fazer presente para os eleitores.
O faz-tudo desempenha a funo mais prxima do eleitorado, de forma a
representar o deputado no cotidiano das pessoas, facilitando o acesso ao servio
pblico: vai de arrumar uma ambulncia para levar um doente no sei pra onde. O
faz-tudo, assim como o vereador ou a liderana poltica local funciona como elo
entre o deputado e o eleitorado, entretanto os vnculos de fidelidade entre o
deputado e o lder local e o deputado e o funcionrio so distintos.
A forma como o deputado se relaciona com o seu assessor pautada,
prioritariamente, pela lgica do capital econmico, logo se torna uma relao
marcada pela dinmica empregador/empregado, portanto ter uma hierarquizao
explcita dos papeis sociais desempenhados. A relao entre o deputado e as
lideranas se torna por vezes algo mais complexo, pois algumas dessas lideranas
polticas j esto estabelecidas institucionalmente e tm um salrio j mantido pelo
Estado (vereadores, prefeitos, etc). Dessa maneira, essa relao no ir se basear
propriamente na econmica material. A fidelidade entre o poltico e os apoiadores
pode operar atravs de trocas de favores, seja atravs de doao de cargos, de
ajuda para acionar redes de amizades, de facilitao de vnculos, de
desembargamento e negociao do bem pblico, e ter uma hierarquizao velada
dos papis sociais.
importante dizer que nada impede que o deputado preste favores ao seu
assessor e que pague um prefeito ou vereador para lhe apoiar. A dimenso

108

material das relaes sociais no exclui de forma alguma a dimenso das trocas
simblicas, pois ambas atuam em determinados momentos em diferentes
intensidades. Exemplo disso apresentado na narrativa do pesquisado atravs da
relao que mantinha com um de seus assessores, Alderi.
Senhor Alderi era funcionrio da AL-CE e, em conversa informal, disse-me que
trabalhava no parlamento estadual desde a dcada de 80. Ele foi colocado l por
um antigo deputado que foi seu padrinho, atravs de uma indicao. Essa
indicao foi uma contrapartida a favores que na poca Alderi havia feito para um
poltico. Nos idos dos anos de 1980, a legislao era mais complacente com esse
tipo de ao poltica personalista, e, com a publicao da Constituio Federal de
1989, os funcionrios que tinham mais de 5 anos, aproximadamente, de servios
prestados em tempo ininterrupto adquiriram o direito de serem efetivados. Assim
como Alderi, uma parcela considervel dos funcionrios que tambm foram
colocados l por indicao de algum poltico foram efetivados. Durante a pesquisa
de campo, pude conversar com diversos assessores de alguns gabinetes. Eles eram
parentes e apoiadores de polticos que passaram pelo parlamento estadual, e em
todos os gabinetes que frequentei havia um assessor que era funcionrio efetivo do
Legislativo Estadual e tinha como funo agilizar e facilitar o trmite das aes do
parlamentar

na

casa.

Essa

funo

exigia

conhecimento

profundo

do

funcionamento do processo legislativo, e um funcionrio que tivesse vnculos e

fidelidades j estabelecidas dentro da instituio favorecia tal intento.
Alderi tambm no foi escolhido por acaso, entre ele e o deputado j existiam
laos de fidelidade estabelecidos. Anos antes, durante o perodo em que a me do
pesquisado ocupou o cargo de deputada, Alderi j havia trabalhado exercendo a
mesma funo como facilitador interno, e foi dessa maneira que os vnculos entre o
parlamentar e o assessor se estabeleceram.
O ordenamento estabelecido da funo de assessor estratgico, geralzo,
faz-tudo, no caso do pesquisado, segue uma lgica burocrtica, atravs de
relatrios peridicos, e pautas sobre demandas especificas. Bernard Lahire (2002;
2003; 2004) argumenta sobre a possibilidade de um habitus interferir no outro, ou
seja, um determinado saber prtico que possa ser reutilizado ou reelaborado, e
passe a ter uma funo em outro campo de ao. Sendo assim, podemos sugerir
que a lgica da atividade burocrtica aprendida e praticada pelo pesquisado na
carreira de administrador e advogado passou a ter uma funo relevante na forma

109

como ele desempenhou o papel de poltico. Podemos perceber isso tambm na

forma como ele narrou a escolha dos assessores buscando salientar os critrios
tcnicos e o valor dos currculos dos candidatos. J os apoiadores e a famlia
tiveram um papel de peso na escolha dos membros do gabinete.
A relao entre a estrutura ou suporte que havia na cidade onde foi
construda a base poltica de sua famlia e a quantidade expressiva de votos obtidos
na localidade um tema que necessita de reflexo. Essa estrutura social que havia
em Santa Quitria (e no havia em outros locais) disposio do pesquisado
explicada por ele atravs da lgica dos votos: Porque tinha que ter uma ateno
especial l, s l era 10 mil votos. A estrutura a que ele se refere caracterizada
por uma rede de apoio e lealdade construda pela famlia e instrumentalizada por ele
na forma de capital social herdado, uma rede de contatos que foram passados entre
geraes se tornava patrimnio eleitoral. Entretanto, havia mais do que uma troca de
apoio entre o poltico e os apoiadores, havia uma histria de confiana construda
simbolicamente entre a famlia do pesquisado e a comunidade que lhe apoiava. A
histria do vnculo de fidelidade construdo socialmente se materializa na
expressividade dos votos obtidos pelo poltico na localidade e vice-versa ou, como
Bourdieu se referiu, trata-se da histria incorporada e reificada:
A histria objetivada, instrumentalizada, s se torna atuada e atuante se o
posto [...] encontrar, como se de um fato ou de uma casa se tratasse,
algum que o ache interessante e nele veja vantagens, algum que nele se
reconhea quanto baste para se responsabilizar por ele e o assumir (2007a,
p.87).

110

5.3 A Assembleia

O perodo de atuao do deputado no parlamento vai de 1 de fevereiro de

2007 at 31 de janeiro de 2010. Os dados utilizados nesta sesso so oriundos das
entrevistas com o pesquisado, os assessores e os apoiadores e so informaes
registradas no dirio de campo e no recorte de jornais. A anlise do comportamento
legislativo do investigado se faz necessria pela hiptese de que a atuao dele no
parlamento est diretamente ligada atuao de sua famlia na cidade de Santa
Quitria e aos vnculos polticos construdos em torno de sua trajetria. Os dados
so apresentados e analisados de acordo com a ordem cronolgica em que
aconteceram.
Foi a primeira vez que Toms Filho se candidatou e foi eleito para um cargo
poltico institucional. Na perspectiva de seus colegas de parlamento ele foi
caracterizado como um nefito, ou um aprendiz, embora tenha obtido mais votos
que alguns deles. Observando os discursos dos deputados percebi que o voto
parece ser a medida utilizada por eles como uma ferramenta de distino e de
demonstrao de poder obviamente no sendo a nica , bem como o poder de
influncia junto s camadas populares, ao poder executivo, etc. Desta maneira,
nenhum deputado entra no parlamento, necessariamente, em situao de igualdade
entre os colegas. Algumas peculiaridades trazidas de fora so utilizadas como
instrumentos de classificao e reclassificao na disputa pelo discurso legtimo.
Como todo novato em um determinado campo, por mais que tenha
conhecimentos previamente adquiridos sobre como deve agir, o pesquisado aos
poucos vai tateando e descobrindo na prtica quais so as regras de
comportamento e os cdigos de conduta especficos do campo legislativo em que
vai atuar. Sobre esse momento, o pesquisado informou o seguinte:
No comeo eu contei muito com a ajuda dos meus pais que j estavam na
vida poltica, no s na vida pblica de mandato mas tambm na vida
poltica, contei com o conselho da deputada Cndida, contei com o trabalho
e orientao do meu pai, Toms Figueiredo, prefeito, isso tambm facilitou
muito porque eu tive condies de ter suporte. [...] Ento tive aquele suporte
necessrio para aprender com calma para ir desvendando todos as
nuances polticas de mandato com muita tranquilidade. E o que me ajudou
bastante tambm foi a formao no Direito. Ela me ajudou bastante a
entender rapidamente o processo legislativo, o funcionamento do processo
legislativo, e acho que a sorte tambm de estar em um momento diferente
da Assembleia, em que a Televiso Assembleia fez com que a gente tivesse
muito mais exposio, e assim eu tivesse uma oportunidade de expor esse
momento do meu pensamento. Eu lembro demais conversando com a
deputada Cndida, ela me contando assim: olha no tenha pressa, no

111

fique ansioso para usar a tribuna, muitos deputados que hoje j esto no
seu segundo, terceiro mandato demoraram 6 meses para usar a tribuna
pela primeira vez, s que a dinmica na poca era diferente com o advento
da TV Assembleia, da rdio Assembleia, isso agilizou mais rpido, ento eu
terminei usando a tribuna no primeiro ms de Assembleia e entrando em
discusses mais acirradas j desde o inicio, ento isso foi extremamente
importante para o meu desenvolvimento, essa acelerao das coisas l
dentro.

O apoio dos pais uma pea-chave para a efetividade da ao do pesquisado

como parlamentar. As pistas sobre quais caminhos ele deveria seguir, o cuidado na
fala durante os discursos, a cautela sobre quais temas devem ou no ser tocados,
todo um conjunto de saberes prticos aos poucos foi passado para o investigado
poder atuar no campo poltico. A exposio na mdia atravs da TV ASSEMBLEIA
mostrada como um ponto a ser refletido na ao parlamentar. A publicizao atravs
da mdia tem efeito potencializador das consequncias e dos efeitos dos discursos
proferidos no plenrio. Sobre o poder do discurso, Bourdieu faz a seguinte reflexo:
[...] a tendncia para a fisso tem seu limite no fato da fora de um discurso
depender menos das suas propriedades intrnsecas do que da fora
mobilizadora que ele exerce, quer dizer, ao menos em parte, do grau em
que ele reconhecido por um grupo numeroso e poderoso que se
reconhece nele e de que exprime os interesses (em forma mais ou menos
transfigurada e irreconhecvel) (2007a, p.183).

Durante as visitas aos gabinetes e conversas informais com assessores, ouvi

uma frase ilustrativa do poder do discurso na carreira de um poltico: em boca
fechada no entra mosca. Uma frase propositalmente construda pode ser
ferramenta para atacar ou defender algo ou algum que ocupa uma posio de
rivalidade no campo poltico. Entretanto, uma frase colocada de maneira no
refletida pode fazer com que novos ou velhos conflitos sejam trazidos luz. A
questo da reputao pelo discurso entra em jogo como sendo um dos objetivos da
arena poltica parlamentar: conquistar e conservar uma reputao perante aos
demais colegas, apoiadores e eleitores.
O suporte de conhecimento poltico adquirido de certa maneira um
conhecimento pragmtico sobre aquilo que deve ser feito para atingir os objetivos
construdos socialmente. Sobre os desafios enfrentados pelo pesquisado na sua
passagem pelo parlamento estadual, ele exps que a busca pela prpria identidade
poltica foi seu grande desafio. Dessa forma, a ruptura com o modo de fazer poltica
aprendido com os pais comea a surgir, e um conflito de geraes vivenciado pela
busca de uma identidade poltica. A identidade poltica do investigado em relao

112

famlia passa antes de tudo pelos objetivos polticos socialmente construdos e

herdados simbolicamente dos pais. Podemos observar a construo social dos
objetivos polticos atravs dos dados sobre a atuao poltica do pesquisado, suas
bandeiras de reivindicao, suas questes apresentadas na tribuna e seu foco
temtico de seus projetos de lei. Um dos principais temas levantados durante o
mandato do pesquisado foi a instalao de uma mina na cidade de Santa Quitria. A
expressividade da questo da mina de Santa Quitria para o mandato do
pesquisado se deve pelo fato do prprio elencar esse tema como algo relevante na
sua trajetria pelo parlamento. Questionado sobre quais foram suas principais
realizaes durante o mandato, Toms Filho assim informou:
Acho que essa questo da mina avanou bem, fico feliz por ter defendido
isso e continuar defendendo, em quebrar o esteretipo. [...] Eu tive condio
de fazer isso, impactar a sociedade de forma positiva.
Acho que foi importante tambm, o contraponto com as questes do
governo. Isso tudo em um momento em que ningum tinha coragem de
falar, tinha coragem de colocar a verdade para que o prprio governador
pudesse enxerg-la.

Sobre o tema da mina de Santa Quitria, o pesquisado narrou o seguinte:

PJ: Como surgiu na sua vida a importncia da mina em Santa Quitria?
T: Primeiro, foi influncia familiar [...] quando eu era menino, meu pai era
prefeito, isso foi em 94, 95 e houve no Brasil a necessidade de um novo
stio para se explorar matrias primas, porque uma mina importante
nacionalmente estava em vias de ser fechada porque j estava se
esgotando a possibilidade de minerao l. Assistindo a isso, meu pai que
sempre foi um visionrio, e isso veio do meu av. Nesse caso, no foi nem
uma viso do meu pai, foi um resgate. No meu caso j foi um resgate
tambm da viso do meu av, da dcada de 70. Em 76 se descobriu a
jazida, em Santa Quitria. Inclusive foi ele quem viabilizou o aude local,
que um dos grandes audes do estado, veio atravs da grandeza de
famlia, uma famlia rica do estado que doou boa parte das terras em que o
aude est localizado hoje. Tanto que o aude leva o nome dessa famlia
por conta disso. Esse aude foi criado para dar gua para que j fosse
usado nessa mina, na dcada de 80. J na dcada de 90, 94, 95, surgiu
essa possibilidade, e o Toms Figueiredo pai [meu pai], na poca prefeito
de Santa Quitria pela primeira vez, comeou a se mobilizar na Cmara
Federal, fez inclusive audincias pblicas e teve contato com a INB
[Indstrias Nucleares do Brasil], e foi a primeira grande movimentao em
torno da mina que eu presenciei. Ento foi uma coisa que sempre me
chamou a ateno, essa histria de ter minrio em Santa Quitria. [...]. Na
dcada de 90, veio essa questo, e antes de me tornar deputado, ele [pai]
j vinha nesse processo. Eu fui candidato em 2006, e, no inicio de 2000, o
preo do minrio no mercado internacional disparou. Nessa poca, o Brasil
tinha uma produo X nas minas da Bahia, que foi a mina que acabou
sendo escolhida l na dcada de 80 quando foi feito todas aquelas
audincias pblicas que o Toms pai tentou levar pra Santa Quitria. Mas
naquela poca, a conjuntura no era favorvel, porque a nossa mina [no
era plenamente adequada para a produo macia de minrio]. [...] J em
2000, mina da Bahia produzia X de minrio que atendia necessidade
brasileira, mas algumas vezes o minrio tinha que ser at importado. A
voc imagina, importar minrio a um preo de 10 dlares a libra uma

113

coisa, e importar a 130 dlares a libra outra coisa. Foi nesse contexto que
cresceu a relevncia da mina de Santa Quitria. Alm de [outros fatores
econmicos nacionais]. Essa questo fez parte disso, como eu j vinha
vivenciando isso, vi a evoluo disso, vi a evoluo desse preo,
acompanhei esse processo acontecer dentro da minha casa, com meu pai
era prefeito preocupado com essa questo e vendo nisso uma possibilidade
de redeno para o municpio. Vislumbrando a possibilidade de fazer uma
revoluo econmica eu enxerguei nisso um novo ciclo de desenvolvimento
para o nosso estado do Cear. Ento, ao invs de trazer empreendimentos
de fora para dentro, esse empreendimento j est aqui e s questo de
ser explorado. Ele tem uma relevncia para o estado da maior grandeza,
que vai desde a movimentao de carga, de gerao de riqueza para a
regio.
PJ: A quem pertence o terreno da mina em Santa Quitria?
T: Unio, da INB. Ela pertenceu a minha famlia, a algum parente, porque
aquela faixa de terra toda pertenceu a nossa famlia. Mas foi desapropriado
na dcada de 70. Desde 70 pertence Unio.

Em janeiro de 2009, foi publicada uma matria em uma revista local que
afirmava que o deputado havia concretizado um sonho da sua famlia e do povo
cearense que j durava 30 anos, pois haviam sido dados passos importantes com
relao explorao da mina de Santa Quitria, sua base eleitoral. Pela aliana das
foras polticas do pesquisado (deputado) e de seu pai (ento prefeito de Santa
Quitria), esse sonho se tornou algo viabilizado junto ao estado. O sonho que foi
herdado do av, que passou para o pai e que hoje resvala no filho. A partir da
conjuntura econmica, a famlia enxergou uma possibilidade de crescimento para a
sua cidade onde estava a maior parte da sua base eleitoral. A prpria maneira de
enxergar em uma conjuntura econmica uma oportunidade poltica parte de um
modo de fazer poltica, um habitus herdado. Estes temas eram discutidos em casa
durante as rotinas dirias e ressignificados atravs da linhagem familiar, de maneira
que adquiriram novos significados e novas maneiras de ser interpretado. Mais uma
vez o olhar empreendedor do administrador se apresenta na fala do parlamentar
atravs do desejo de fazer uma revoluo econmica na localidade gerando
empregos e renda e desenvolvimento material. Obviamente todo esse esforo no
gratuito, em contrapartida a populao possivelmente iria perceber o esforo da
famlia e iria lhe eleger como benfeitora local.
As prprias condies para ser tornar o benfeitor local, nos moldes do fazer
poltico do pesquisado, exigem uma carga alta de capital econmico e simblico, um
investimento de tempo e dinheiro que passa por geraes, cujo resultado s obtido
aps dcadas de articulao poltica e econmica. Os investimentos no se deram
somente no plano material, e outros tipos de capitais tiveram que ser articulados em
prol da viabilizao da mina. Certa vez, eu estava assistindo a um dos discursos do

114

pesquisado na TV ASSEMBLEIA para o estudo dos seus discursos, quando ele

falou sobre a necessidade de trazer a construo de um ramal via Transnordetina71
para prximo da mina de Santa Quitria a fim de viabilizar as remessas de carga.
Sobre isso o pesquisado assinalou o seguinte em entrevista:
Seria interessantssimo se a gente conseguisse que um ramal da
transnordestina chegasse at a mina de Santa Quitria para poder facilitar
aquela extrao de minrio, no s a extrao de minrio como tambm a
produo de fertilizante, do produto fertilizante que ser fabricado l na
regio. A quando a gente identificou isso o doutor Toms Figueiredo, meu
pai, que era prefeito de Santa Quitria na poca, comeou uma luta
incansvel para formular um novo projeto incluindo esse ramal, aprovar
esse projeto e conseguir que ele inclusse definitivamente no projeto da
transnordestina, e ele conseguiu, inclusive com a ajuda de um ex-ministro
federal, que meu tio casado com a irm do meu pai, e ele foi ministro no
primeiro governo do Lula e ele ajudou muito nesse processo por intermediar
e facilitar as negociaes, pois ele tinha contato com os outros ministros, e
essa abertura toda que teve foi importante para que a gente conseguisse
consolidar isso, e hoje ainda um processo, mas j faz parte de todo
desenrolar da construo dos ramais e das passagens da transnordestina.

Outras ferramentas foram usadas no processo de articulao poltica e

viabilizao das benesses do estado para a base eleitoral. A famlia se tornou
ferramenta poltica e instrumento de obteno de capital social.
No decorrer da trajetria do investigado no parlamento, o sonho da famlia foi
tendo seu desfecho provisrio. Houve problemas em relao ao licenciamento
ambiental e s questes burocrticas, e a famlia e o pesquisado tentaram reverter o
quadro, mas no houve sucesso. Nesse processo, Toms argumentou o seguinte:
At que eu toquei sobre esse assunto na Assembleia, o governo no ligou
muito. Na verdade ele nunca ligou muito pra mina. Ele se incomodou porque
a gente tocou nesse assunto.
O assunto avanou. Na poca isso estava dentro do plano do presidente da
Repblica e isso naturalmente aconteceu. E o governo teve que tomar
alguma atitude, mas eu continuo achando que sempre foi negligenciado.
Apesar de o governo ter tomado algumas atitudes com relao a isso,
sempre foi menos do que precisava.

No curso das entrevistas, Toms Filho demonstra que sua posio de

oposio ao governador da poca, e de certa forma acredita que houve m vontade
poltica do governo em facilitar a instalao da mina, seja pelas crticas feitas pelo
pesquisado no plpito, seja pelos antigos atritos entre as famlias dos dois, em
outras palavras, pelo fato do governador no querer que um adversrio tirasse
proveito de uma conquista de tal porte.

71

A transnordestina uma ferrovia brasileira de grande porte, que estava em processo de

implantao e cruzaria boa parte dos estados do nordeste brasileiro.

115

Outras questes foram tratadas pelo deputado durante sua passagem no

parlamento. Foi noticiado em um site local que o pesquisado se reuniu com o peritogeral do Instituto Mdico Legal (IML), acompanhado de um vereador de Santa
Quitria, para tratar da melhoria no atendimento do rgo populao do municpio
de Santa Quitria. Em uma ocasio, o deputado estadual tomou a tribuna para
discursar sobre a falta de segurana pblica no interior do Cear, especificamente
na regio prxima a uma barragem de um aude localizado nas imediaes da
cidade de Santa Quitria. Dias depois, solicitou junto ao secretrio de segurana
pblica medidas para diminuir os assaltos que estavam acontecendo na localidade
de sua base eleitoral. No mesmo perodo, o pesquisado se reuniu com o secretrio
adjunto de infraestrutura, solicitando a instalao da iluminao e proteo nas
paredes do aude. Vale salientar que na teoria legal estas prticas no fazem parte
das atribuies formais de um deputado estadual. Entretanto, as regras da poltica
local agem de maneira coercitiva sobre os agentes envolvidos, influenciando aquele
que ocupa o papel de representante poltico a realizar tais aes, que acabam
fazendo parte do bojo de tarefas do deputado pesquisado. Sobre as obrigaes
extralegislativas o pesquisado narrou o seguinte:
Teve uns cem nmeros de praas de esporte que a gente ajudou a
implantar, apesar deste no ser o papel do deputado. Por que a gente sabe
que na verdade, na verdade o nosso papel defender o interesse da
populao e fazer essa interlocuo entre o executivo e a populao. Eu fiz
isso, graas a Deus, eu tenho conscincia de que fiz, mas tambm a gente
sabe que na realidade conjuntural [...] as pessoas no tem a clareza do que
o papel do deputado. Elas querem ver algo concretizado atravs de
alguma ao, e eu tive oportunidade de fazer isso tambm. Eu pude fazer,
no s o papel legislativo, de discurso, mas tambm o papel de
concretizao, de apoio aos municpios com obras fsicas.

Atravs da fala de Toms Filho, observamos que o papel do deputado

acrescido de outras atribuies que se estendem alm do que a lei determina. Ele
acaba sendo mais que um legislador e atua tambm como um executor de
benfeitorias pblicas junto s bases eleitorais. Existe uma barreira legal na ao do
parlamentar estadual no que diz respeito ao acesso do oramento pblico.
Diferentemente dos deputados federais que podem fazer projetos de lei que
destinem verbas pblicas para determinadas localidades e determinados rgo
pblicos, o deputado estadual no tem esse poder72. Entretanto, durante a gesto de
Cid Gomes, foi feito um acordo informal atravs de um instrumento governamental
72

O que na prtica no torna ilcito que o governador acate as observaes dos deputados para a
administrao do oramento pblico.

116

chamado pacto de cooperao federativa, que, atravs de um convnio entre o

governo do estado e as prefeituras, o governo pode encaminhar para determinados
municpio de interesse verbas para desenvolvimento de polticas pblicas.
Nessa gesto, o governo estadual convencionou informalmente que cada
deputado estadual teria direito a indicar no incio de seu mandato 500 mil reais em
obras e depois 800 mil reais para conveniar com as prefeituras de sua base eleitoral.
Essa ferramenta se tornou algo similar s emendas ao oramento pblico federal,
porm eram regidas por conveno poltica feita pelo governador e os deputados
estaduais. Por outro lado, esta ferramenta passou a ter uma funo de revitalizador
e gerador de fidelidade poltica entre o governo e o parlamento estadual, na medida
em que os deputados que apoiassem o governo teriam mais condies de terem
financiamento para projetos de polticas pblicas em suas bases eleitorais. Os
deputados estaduais tiveram a funo de interlocutores entre as secretarias de
Estado e as prefeituras na liberao de recursos, uma liberao de recursos com
face poltica.
Outro ponto de importncia para a anlise da ao poltica do pesquisado no
parlamento so as proposio feitas por ele nesse perodo. O deputado teve alguns
de seus projetos aprovados, e outros foram rejeitados. Abaixo segue um quadro com
os dados das proposies feitas pelo parlamentar durante o mandato:

117

Tabela 4: Proposies feitas pelo pesquisado entre 2007 a 2010

N
Projeto

Ano

Lei

Ementa

Status

DISPE SOBRE A OBRIGATORIEDADE DE

DIVULGAO EM RDIOS E TVs PBLICAS DE
CURSOS TCNICOS OFERECIDOS PELO ESTADO E
PELAS ENTIDADES PARAESTATAIS A DISPOSIO DA
SOCIEDADE.

Rejeitado

INSTITUI A SEMANA DO JOVEM EMPREENDEDOR NO

ESTADO DO CEAR.

Aprovado

222 -

2008

83 -

2008

113 -

2008

ESTABELECE A IMPOSSIBILIDADE DE MUDANA DE

NOMENCLATURA DE PROGRAMAS GOVERNAMENTAIS, Rejeitado
CASO NO HAJA NELES ALTERAES SUBSTANCIAIS.

44 -

2009

ALTERA A LEI N 12.023, DE 20 DE NOVEMBRO DE

1992, QUE DISPE SOBRE O IMPOSTO SOBRE A
PROPRIEDADE DE VECULOS AUTOMOTORES - IPVA.

Rejeitado

156 -

2008

CONCEDE TTULO HONORFICO DE CIDADO

CEARENSE AO SENHOR LUZ DJALMA BARBOSA
BEZERRA PINTO.

Aprovado

36 -

2009

143 -

2010

14.164/08

14.737/10

REGULAMENTA O REGISTRO CIVIL DAS PESSOAS

NATURAIS, REALIZADO ATRAVS DO SERC SISTEMA ESTADUAL DE REGISTRO CIVIL, NO MBITO
Rejeitado
DAS UNIDADES DE SADE, PBLICAS E PRIVADAS,
SITUADAS NO ESTADO DO CEAR E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.
14.782/10

DENOMINA DE JOS FIGUEIREDO DE PAULA PESSOA

A QUADRA POLIESPORTIVA DO DISTRITO DE
LISIEUX.

Aprovado

Entre as proposies, esto a concesso de titulo de cidado cearense para

Djalma Pinto, um professor de Direito e ex-procurador-geral do estado73, a
nomeao de um estabelecimento pblico localizado em um distrito de Santa
Quitria com o nome de um de seus antepassados e a incluso de uma data
comemorativa referente ao jovem empreendedor. Tais proposituras no foram de
difcil trmite no processo legislativo, pois no envolveram questes que exigissem
grandes debates, to pouco elas foram de encontro aos interesses de outros
parlamentares. No caso, so proposies de baixo impacto no jogo poltico, todavia
elas esto diretamente ligadas trajetria de vida de Toms Filho, seja atravs da
formao acadmica (titulo de cidado para um colega do Direito), profisso (data
comemorativa referente ao empreendedor), famlia e tradio (nomeao de
estabelecimento pblico com o nome de parente falecido). Houve outras propostas
feitas pelo pesquisado, como estabelecimento de normas para a realizao de
concursos pblicos no mbito da administrao direta ou indireta do estado do
Cear. Essa proposta pretendia tornar estes cargos aptos seleo pblica, mais
73

Ele esteve presente no aniversrio de Toms Filho, onde estive fazendo estudo de campo.

118

prxima da lgica burocrtica e imparcial interiorizada pelo pesquisado atravs da

formao acadmica. Entretanto, a aplicao desta lei ia de encontro aos interesses
de manusear esses cargos como bens de troca poltica e no encontrou adeso
suficiente junto aos membros do parlamento. Outro projeto de autoria do pesquisado
foi o estabelecimento da impossibilidade de mudana de nome de Programas
governamentais caso no houvesse neles alteraes substanciais. Esse projeto
buscava fazer com que novos governantes no pudessem utilizar programas sociais
criados por outras gestes alterando o nome e buscando trazer para si a autoria dos
mesmos projetos. Tal prtica comum no jogo poltico, pois, atravs da luta pelo
prestigio, os agentes se tornam mais ou menos os representantes legtimos do
povo. Esse e mais outros projetos foram rejeitados pelo parlamento, que justificou
motivos tcnicos, entretanto o principal motivo era poltico.

119

6. Concluso

"Se a liberdade significa alguma coisa, ser sobretudo o direito de

dizer s outras pessoas o que elas no querem ouvir." (George Orwell)

A relao entre indivduo e sociedade vem sendo discutida em diversos

estudos sociolgicos desde o incio da formao desta cincia.

O estudo aqui

desenvolvido vem colaborar com a perspectiva sociologia em escala individual

(LAHIRE, 2002), cooperando, dessa maneira, com a noo da falsa antinomia entre
o individual e o social proposto por Bourdieu (2007a).
A pluralidade de disposies adquiridas durante as etapas de socializao do
indivduo fazem de cada um a mistura das velhas formas de ver o mundo com as
novas maneiras de se relacionar com os desafios do presente. Nesse sentido,
somos o passado materializado tentando interagir e se adaptar ao presente. A
anlise do caso de Toms Figueiredo Filho foi a tentativa de mostrar como a forma
de fazer poltica se transforma em seu cotidiano. As prticas aprendidas com
agentes polticos mais experientes tomam novos significados diante da conjuntura
dos novos saberes adquiridos e da relao entre representantes e os representados.
Refletir sobre essas transformaes em escala individual pode trazer pistas
relevantes para o entendimento dos rumos da poltica moderna.
A relao entre os legisladores estaduais e a sociedade cearense sofreu
grandes transformaes no decorrer do sculo XX, especialmente no final do sculo
com o fim da Ditadura Militar e o advento constitucional, onde novas regras foram
introduzidas na rotina dos representantes e dos representados. O que era vlido
passou a ser visto como ilegtimo, e neste contexto que ocorreu a formao social
do indivduo. O pesquisado carrega em si a velha maneira de fazer e ver a poltica,
entretanto este velho habitus se combina, de maneira mais ou menos coerente, s
novas prticas diretamente relacionadas e aprendidas no percurso de socializaes
diversas, sejam elas nas relaes profissionais, acadmicas ou pessoais. O estilo de
fazer poltica do investigado surge na dinmica do conflito entre os padres mais
antigos e os aprendidos em outras socializaes, mais novas, em ascenso. Quando

120

questionado sobre as diferenas no modo de fazer poltica entre ele os seus

parentes, o parlamentar respondeu o seguinte:
Eu acho que uma questo mesmo de gerao, de mudana de poca, do
modo como s coisas aconteciam e como acontecem. E at mesmo pela
migrao do voto do interior para Fortaleza. [...] Tenho tambm um
posicionamento de discurso diferenciado, apesar de resgatar os princpios
que foram colocados pelo meu av. Por que eu acho que os princpios so
os bsicos, so os mesmos, a questo do desenvolvimento, de querer um
desenvolvimento local mais forte e sustentvel. Apesar de adotar o mesmo
discurso [do meu av], eu busco faz-lo de forma mais presente, mais
contundente. Eu busco fazer poltica independente da minha proximidade
com o governo ou no. Eu passei por isso, porque apesar do PSDB apoiar o
governo, eu era uma figura crtica. No que eu no apoiasse, porque eu
tambm apoiei. Votei favorvel a tudo que o PSDB indicava que era
importante ser votado a favor, embora muitas vezes questionar, mas
terminei votando favoravelmente. Ento, no deixo de ter sido um deputado
que acompanhou o governo, mas eu tenho a tranquilidade de saber que no
fui cego. Que no fui subserviente, e que no foi sem perguntar, sem
questionar, sem me colocar. Acredito que fiz da melhor forma que poderia
ter sido feita dentro das circunstncias. [...] Porque uma coisa voc se
eleger junto com o seu governador, que voc apoiou na eleio e que voc
dividiu um projeto, dividiu um pensamento. Como foi o caso do deputado
Alexandre [tio], a deputada Cndida [me]. Outra coisa voc se eleger, e
seu candidato a governador perdeu, e voc ser inserido dentro de um
projeto que no aquele que voc compartilhava. Isso muito mais difcil
de compatibilizar.
nisso que afloraram as maiores divergncias entre um modo e outro de
fazer poltica. Alm do fato da mudana de geraes, a implementao de
tecnologias, mudana de conceitos. Na poca do meu av, o sujeito era
74
deputado e dava uma carteirada , era muito natural e era uma coisa at
importante. Aquilo fazia parte do contexto. O deputado chegava em uma
blitz e apresentava sua identidade parlamentar. s vezes era necessrio ser
feito para que outra pessoa no fosse feita vtima do abuso de uma
segunda autoridade e tambm para que voc evite que os outros tambm
sofram. [...] A divergncia que acontece uma coisa que natural da
mudana de gerao, mas conceitualmente meus pais so meus nortes, os
faris.

A migrao do voto do interior do estado para a capital, a instrumentalizao do

discurso do av para si, a posio poltica (situao ou oposio ao governo), foram
alguns dos fatores apresentados pelo pesquisado para justificar as diferenas entre
a maneira de fazer poltica dos seus antepassados e a dele. Todavia, a prpria
legislatura qual ele pertenceu era composta por deputados de longa trajetria,
parlamentares que j vinham de quatro a cinco mandatos. Esse indicativo colabora
com a ideia de que o deputado estava imerso em uma realidade poltica pautada por
velhos paradigmas. Outro fator que coaduna com esta explicao o fato de os
74

Carteirada uma prtica ilegal, entretanto comum, a qual algum que tivesse um capital simblico
utilizava para obter vantagens em determinadas situaes. Exemplo disso a apresentao de um
documento oficial, carteira, que informasse a posio de destaque que ocupava seu portador.

121

projetos de lei elaborados pelo pesquisado que modificavam ou rompiam com velhas
prticas polticas terem sido rejeitados pelo colegiado da Assembleia Legislativa.
A migrao do voto da zona rural para os grandes centros urbanos pode ser
um indicativo na mudana das prticas polticas e, portanto no tipo de representao
poltica almejada pelo eleitor. Entretanto essa relao entre a migrao dos eleitores
para os centros urbanos e um novo tipo de representao poltica ainda deve ser
alvo de estudo complementar para que possa ser justificada plenamente.
A instrumentalizao do discurso poltico do av algo corrente em toda a
trajetria parlamentar do pesquisado. Essa instrumentalizao ocorreu de maneira
seletiva e mais ou menos reflexiva. Os elementos do discurso poltico do av foram
selecionados, reelaboradas e ressignificadas de acordo com a valorao que tinham
em relao ao novo instrumental simblico adquirido pelo pesquisado no decorrer de
suas socializaes. Em outras palavras, podemos deduzir que os elementos
discursivos da representao poltica do av foram reelaborados segundo a lgica
moderna do neto e instrumentalizados como ferramentas de legitimao da tradio
poltica. De certo, outras prticas polticas que faziam parte do instrumental do av
(deputado) do pesquisado no entraram nesse conjunto de elementos apresentados
pelo investigado, e nesse caso as ausncias dessas prticas na fala do pesquisado
revelam mais do que a sua presena.
A diferena na ao poltica de Toms Filho em relao aos parentes passa
pela posio que ocuparam dentro da estrutura poltica em que atuaram. Por um
lado, estar em oposio ao governo vigente torna difcil o acesso a servios e bens
do Estado, por outro lado, estar em situao de oposio viabiliza uma srie de
possibilidades de articulao poltica com as bases que no compactuam com o
grupo poltico governista. O parlamentar estudado era de certa maneira um
estranho no ninho, na medida em que no demonstrava desarmonia com o plano
poltico de seu partido (PSDB) e ao mesmo tempo tinha divergncias aparentes com
o governador e o seu plano administrativo. Dessa maneira, ele passou a ocupar uma
posio desconfortvel em relao aos dirigentes executivos estaduais.
O paradoxo conhecido como o navio de Teseu notrio para a compreenso
da construo da identidade poltica no caso estudado. Esse paradoxo tem origem
nos escritos de Plutarco onde ele descreve como o navio que Teseu utilizou para
voltar de Creta foi renovado por centenas de anos pelos constantes reparos dos
atenienses. Assim que uma pea ficava velha ou podre era substituda, at que as

122

parte originais do navio no existissem e tivessem sido trocadas por novas. O

questionamento que surge se esse navio ainda o mesmo navio de Teseu ou um
um novo navio, pois todas as peas so novas. No caso pesquisado, a forma de
fazer poltica diferente, mas a estrutura que deu suporte ascenso poltica do
pesquisado era a mesma utilizada pelos pais.
Na origem grega, a palavra poltica (politea) significa os assuntos da
gesto da cidade, a gesto daquilo que est prximo a ns, ou do que diz respeito
comunidade. No caso estudado, podemos observar algo diferente. A noo de
poltica adquiriu outro significado e se tornou um bem familiar, no sentido de algo
que deve ser ocupado por algum da famlia, e que pela fora da tradio se torna
um posto que deve ser ocupado (o deputado da famlia). A poltica, que em essncia
algo que deve ser da alada de todos, passa a ser vista como algo que, por fora
da tradio, fica a cargo de alguns. A tradio acaba se tornando uma ferramenta
pra manter as pessoas no lugar onde as outras querem que ela fique.
Durante a pesquisa, pde ser identificada a existncia de um distanciamento
entre a realidade social do pesquisado e o da maioria da populao representada
por ele. Em certa medida, isso pode ser um indicativo do prprio distanciamento
simblico que existe entre o representante e o representado.

Pela diferena

simblica e material da realidade social vivenciada pelos representantes em relao

aos representados, surge uma maneira prpria de agir, o habitus poltico local, e
dentro desse habitus esto certas prticas socialmente recriminveis pela opinio
pblica75.
A forma distinta como o representante percebe a poltica revela, em
contrapartida, que o grupo social ao qual pertence tem um conjunto de valores e de
formas de perceber a poltica diferente do resto da populao que no participa
desse jogo poltico diretamente. Por isso os representantes atuam de acordo com
regras distintas dos demais campos sociais, o que para os de fora passa a ter um
contorno negativo, imoral, ou corrupto, entretanto para esses representantes so
prticas cotidianas da poltica. Vale ressaltar que tal relao entre o habitus poltico
do representante e o habitus poltico do representado ainda carece de estudo
aprofundado. A tradio familiar de ter algum membro como agente poltico

75

Utilizo o termo opinio pblica por no encontrar sinnimo adequado para substitu-lo.

123

institucional (deputado, prefeito, etc) carrega em si uma fora de fato social sobre o
indivduo, fazendo surgir um efeito de vocao para a insero na poltica.
O mundo social onde o agente se desenvolve d o suporte para a construo
dos valores e objetivos sociais deste agente. No decorrer do tempo as afinidades
construdas e ressignificadas passam a ter fora de predestinao sobre os agentes
sociais, mas ainda assim passveis de serem contrariadas (burocrtico X oligrquico,
tcnico x personalista). Os valores que orientam a ao do agente poltico no so
os mesmos que orientam os demais campos de atuao, seu habitus poltico
distinto dos que no participam deste campo especfico. Sobre a tradio poltica de
sua famlia o pesquisado assim afirmou76:
Digo que a minha responsabilidade triplicada por ser representante de um
povo que j tem na bagagem as experincias bem sucedidas do meu av,
do meu tio e dos meus pais. Todos eles se destacaram na vida pblica, o
que me coloca na obrigao de realizar um trabalho relevante, digno do
meu sobrenome.

76

Trecho da fala de Toms Filho retirado do site da AL-CE. Disponvel

http://www1.al.ce.gov.br/clipping/noticia_completa.php?tabela=clipping&codigo=2009&pagina=1.
Acessado em 9 de abril de 2011.

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124

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129

APNDICE
APNDICE A Declarao de concordncia do pesquisado com a pesquisa.

130