Carta abierta a Grobocopatel: soja s o

soja no
Por Mempo Giardinelli (Pgina 12; 11 de agosto de 2010)
Estimado Gustavo,
Ante todo, gracias por enviarme la nota que publicaste en Clarn el 5 de agosto; no la haba
ledo porque soy lector habitual de La Nacin y Pgina/12. Otra aclaracin: no integro el
colectivo Carta Abierta y el ttulo de esta nota responde a un estilo de artculos que escribo
desde hace aos.
Lo hago ahora porque siento respeto por tu inteligencia y guardo hacia vos una simpata
personal basada en el hecho de que hace aos cantbamos con la misma, querida maestra, y
en el comn origen de nuestras familias, pues mi madre era de Carlos Casares, donde yo pas
muchos veranos en mi infancia. Siento, por ello, una cercana de la que hablamos la ltima, en
el Ministerio de Educacin, y que ahora me autoriza, dado tu envo, a discutir algunos
conceptos de tu nota.
No soy experto en soja, ni en agro ni en nada. Declaro mi ignorancia de antemano, y acepto
que vos s sos un experto. Pero tambin un dirigente con fuertes intereses, que te hacen mirar
las cosas desde un ngulo que tambin respeto, pero al que cuestiono por todo lo que, sin ser
experto, puedo ver con mis ojos y con el corazn.
Las oportunidades econmicas que mencions en tu artculo podran ser incluso compartibles,
pero si muchos decimos que la soja es mala para la Argentina es porque vemos los daos que
ha producido y produce: bosques arrasados; fauna y flora originarias destruidas; quemazones
irresponsables de maderas preciosas; plantaciones desarrolladas a fuerza de glifosatos, roundup y otras marcas que parecen de Coca-Cola pero venenosa. Yo recorro el Chaco
permanentemente y viajo por los caminos de las provincias del NEA y el NOA: Santiago del
Estero, Santa Fe, Corrientes, Formosa, Misiones, Salta, Jujuy, y veo los daos colaterales,
digamos, que produce la soja: agricultura sin campesinos; cada vez menos vacas en los
campos; una industrializacin completamente desalmada (eso digo: sin alma) y el incesante,
inocultable dao a nuestras aguas.
Esto no es una denuncia ms, Gustavo, y no es infundada: la modesta fundacin que presido
ayuda a algunas escuelitas del Impenetrable y en una de ellas hice tomar muestras del agua de
pozo que bebe una treintena de chicos. El anlisis, realizado por trabajadores de la empresa
provincial del agua, mostr que el arsnico es 70 veces superior a lo humanamente admisible.
Siete y cero, Gustavo, 70 veces. Lo traen las napas subterrneas de los campos sojeros de
alrededor. Hace veinte aos esa agua era pura.

Como no s quin es el exacto responsable de este horror, entonces digo que es la soja.
Porque en los viejos campos de algodn, tabaco, girasol o trigo que haba en el Chaco
trabajaban familias enteras para cultivar cada hectrea. Pero ahora un solo tractorista puede
con 300 o 400 hectreas de campo sojero y eso se traduce en la desocupacin a mansalva y el
amontonamiento de nuevos indigentes en las periferias de las ciudades de provincia. A esto lo
ve cualquiera en las afueras de Resistencia, Santa Fe, Rosario y muchas ciudades ms.
Aun admitiendo por un momento que quizs no sea la soja especficamente la responsable,
hay una agricultura industrial tu artculo elogia su presente y sus posibilidades que es la que
est cometiendo otros crmenes ambientales. Ah est, como ejemplo, la represa que intereses
arroceros al parecer dirigidos por un tal Sr. Aranda, del Grupo Clarn estn haciendo o
queriendo hacer en el Arroyo Ayu, en Corrientes. Esa represa va a cubrir unas 14.000
hectreas de bosques naturales, va a tapar uno de los ros ms hermosos del pas con un
ecosistema hasta ahora virgen, y, lo peor, va a contaminar todo el acufero de los Esteros del
Iber con pesticidas y qumicos para producir arroz, soja o lo que China necesite.
Se entiende este punto de vista, Gustavo? Yo entiendo el tuyo y comparto que nuestro pas
necesita una estrategia de desarrollo con una visin de largo plazo dado que estamos frente a
una extraordinaria oportunidad. De acuerdo en eso. Pero no a cualquier precio. No si nos va a
dejar un pas ambientalmente arrasado. Nos vamos a quedar sin pampa, sin sabanas donde
pacer el ganado, sin el agua potable que es el tesoro mayor que tiene el subsuelo argentino y
que ya, tambin, destruye una minera descontrolada.
Tu nota subraya la oportunidad que tenemos, pero qu desarrollo y qu sustentabilidad
tendrn las futuras generaciones de argentinos sobre un territorio desertificado en enormes
extensiones, un subsuelo glifosatizado y con las aguas contaminadas con cianuro, arsnico y
una larga lista de qumicos letales que ya es pblica y sobre todo notoria?
Tampoco es cierto que los beneficios estn presentes en el conjunto de la sociedad, porque si
as fuera y con las gigantescas facturaciones sojeras no tendramos las desigualdades que
tenemos. Que no son sola culpa del Gobierno, la corrupcin o los polticos. Son el resultado de
una voracidad rural que a estas alturas est siendo, por lo menos, obscena.
Como bien decs, el desacuerdo no puede reducirse a soja s o soja no. Eso sera, en efecto,
empequeecer el horizonte. Pero entonces gente sensible como vos y me consta tu
sensibilidad y creo que no pertenecs a la clase de neoempresarios argentinos que no ven ms
all de su cuenta bancaria y son incapaces de tener ms ideas que las que les dictan los
economistas que les sacan la plata gente como vos, digo, debera hacer docencia para que
tengamos, si ello es posible, grandes producciones de soja pero no a cualquier precio.

Soja s, entonces, pero no si se descuidan el medio ambiente y el agua. No sin desarrollar

alternativas verdaderas para los miles de campesinos que han sido y estn siendo expulsados
de sus tierras de modos brutales o sutiles. No si los sojeros siguen eludiendo impuestos y
negreando a sus empleados. No si las grandes empresas semilleras o herbicidas siguen
comprando medios y periodistas para que mientan a cambio de publicidad.
No todo es soja s o soja no, de acuerdo. Pero tampoco la declaracin de idealismo e inocencia
que se lee en tu artculo.
Si quers lo seguimos discutiendo. Vos sos un experto. Yo apenas un intelectual. Capaz que
enhebramos buenas ideas para el pas que amamos.
Un cordial saludo.

Carta abierta a Grobocopatel

Por Aldo Ferrer * (Pgina 12; 16 de agosto de 2010)

Estimado Gustavo:
Recordars que, hace algn tiempo, con nuestro comn amigo Bernardo Kosakoff, publicamos
un artculo, en co-autora, sobre el papel de la cadena agroindustrial en la economa y la
sociedad argentinas. En estos das he ledo un intercambio de cartas abiertas que mantuviste,
con Mempo Giardinelli, sobre las mismas cuestiones y no resisto la tentacin de entrometerme
para sealar algunos puntos. El intercambio es muy rico y esclarecedor sobre cuestiones
fundamentales, como la proteccin del medio ambiente y los recursos naturales y la cuestin
social en el agro. Al mismo tiempo, creo que el anlisis debe ubicarse en el contexto ms
amplio del desarrollo de toda la economa nacional en su inmenso territorio y su
posicionamiento en el orden mundial. Concentrar mi comentario en la cuestin de las
retenciones, que es crucial en el tratamiento del tema.
Decs en tu carta: Las retenciones son anti-Chaco, anti-desarrollo rural, anti-equidad. No es
as, por mltiples razones. No se puede hablar de retenciones sin referirlas al tipo de cambio.
Es como tratar de contar la historia de Hamlet sin el prncipe de Dinamarca. Desvincular las
retenciones del tipo de cambio no es slo una insuficiencia de tu afirmacin, sino una falta
generalizada en todo el debate sobre la materia. La consecuencia es que el problema se
reduce a su impacto en la distribucin del ingreso. En mi intervencin en las comisiones de
Agricultura y Hacienda de la Cmara de Diputados de la Nacin, durante el tratamiento de la
resolucin 125, destaqu que el debate se limita a ese aspecto distributivo cuando, en realidad,
lo que est en juego es la estructura productiva y el desarrollo econmico.
Las retenciones tienen un efecto fiscal y desvinculan los precios internos de los alimentos
exportables de los precios externos. Pero estos objetivos podran alcanzarse, en principio, por
otros medios. Para el nico fin para el cual las retenciones son insustituibles es para establecer
tipos de cambio diferenciales, que es lo que realmente importa para la competitividad de toda la
produccin interna sujeta a la competencia internacional, en toda la amplitud del territorio
nacional y sus regiones.
La necesidad de las retenciones surge del hecho de que los precios de los productos
agropecuarios respecto de las manufacturas industriales son distintos de los precios relativos
de los mismos bienes en el mercado mundial. Es decir, las retenciones permiten resolver el
hecho de que, por ejemplo, la produccin de soja es internacionalmente competitiva con un tipo
de cambio, digamos, de dos pesos por dlar y, la de maquinaria agrcola, de cuatro. Los tipos
de cambio diferenciales reflejan las condiciones de rentabilidad de la produccin primaria y

las manufacturas industriales. La brecha, es decir, las retenciones, no es estrictamente un

impuesto sobre la produccin primaria, sino un instrumento de la poltica econmica. El mismo
genera un ingreso fiscal cuya aplicacin debe resolverse en el presupuesto nacional, conforme
al trmite constitucional de su aprobacin y ejecucin.
La asimetra entre los precios relativos internos e internacionales no es un problema
exclusivamente argentino. La causa radica en razones propias de cada realidad nacional. Entre
ellas, los recursos naturales, nivel tecnolgico, productividad y organizacin de los mercados.
En la Argentina inciden, entre otros factores, la excepcional dotacin de los recursos naturales
y los factores que histricamente condicionaron el desarrollo del agro y la industria. Todos los
pases utilizan un arsenal de instrumentos (aranceles, subsidios, tipos de cambio diferenciales,
etc.) para administrar el impacto de los precios internacionales sobre las realidades internas,
con vistas a defender los intereses nacionales. En la Unin Europea, por ejemplo, sucede a la
inversa que en nuestro pas: las manufacturas industriales son relativamente ms baratas que
los productos agropecuarios. En consecuencia, se subsidia la produccin agropecuaria, lo cual
insume la mayor parte de los recursos comunitarios. Si no lo hiciera, desaparecera la actividad
rural bajo el impacto de las importaciones, situacin inadmisible por razones, entre otras, de
seguridad alimentaria y equilibrio social.
Cules seran las consecuencias de unificar el tipo de cambio para eliminar las retenciones?
En nuestro ejemplo, si el tipo de cambio fuera el mismo, dos o cuatro por dlar, tanto para la
soja como para la maquinaria agrcola, en el primer caso (dos por dlar) desapareceran la
produccin de la segunda y gran parte de la industria manufacturera, sustituida por
importaciones. Las consecuencias seran un desempleo masivo, aumento de importaciones,
dficit en el comercio internacional, aumento inicial de la deuda externa y, finalmente, el
colapso del sistema. En el segundo caso (cuatro por dlar), se producira una extraordinaria
transferencia de ingresos a la produccin primaria, el aumento de los precios internos y el
desborde inflacionario. En las palabras de Marcelo Diamand, en la actualidad, dada nuestra
estructura productiva desequilibrada, es inviable la unificacin del tipo de cambio para toda la
produccin sujeta a la competencia internacional. Unificar el tipo de cambio traslada los precios
relativos internos a los internacionales, con lo cual el campo se convierte en un apndice del
mercado mundial en vez del rol que le corresponde como sector fundamental de un sistema
econmico nacional, condicin necesaria del desarrollo de cualquier pas.
Por qu es preciso, simultneamente, tener mucho campo, mucha industria y mucho
desarrollo regional? Por qu es necesaria la rentabilidad de toda la produccin sujeta a la
competencia internacional? Por la sencilla razn de que la cadena agroindustrial (incluyendo
todos sus insumos de bienes y servicios provenientes del resto de la economa nacional)
genera 1/3 del empleo y, por lo tanto, es inviable una economa, prspera de pleno empleo,
limitada a su produccin primaria, por mayor que sea la agregacin de valor y tecnologa al

complejo agroindustrial. En otros trminos, no es viable una economa nacional reducida a ser
el granero ni, tampoco, la gndola del mundo. Slo con esto nos sobra la mitad de la
poblacin. Por otra parte, la ciencia y la tecnologa son el motor del desarrollo de las
sociedades modernas y, para desplegarlas, es indispensable una estructura productiva
diversificada y compleja que incluya, desde la produccin primaria con alto valor agregado, a
las manufacturas que son portadoras de los conocimientos de frontera.
Si se alcanza el convencimiento compartido sobre la estructura productiva necesaria y posible,
se abandona la discusin de las retenciones como un problema reducido a la distribucin del
ingreso. Se plantean entonces dos cuestiones centrales. Por una parte, el tipo de cambio que
maximice la competitividad de toda la produccin nacional sujeta a la competencia
internacional. Es decir, el tipo de cambio de equilibrio desarrollista. Por la otra, el nivel de las
retenciones compatibles con la rentabilidad de la produccin primaria e industrial, tomando en
cuenta los cambios permanentes en las condiciones determinantes de costos y otras variables
relevantes. Las retenciones deben ser flexibles y tomar nota de tales cambios. Al mismo
tiempo, deben aplicarse de la manera ms sencilla posible. Por ejemplo, la comprensible
demanda del ruralismo integrado por pequeos y medianos productores de recibir un trato
preferente es, probablemente, difcil de cumplir con retenciones distintas conforme al tamao
de las explotaciones o la distancia a los puertos y centros de consumo. Otros medios pueden
ser utilizados con ms eficacia para los mismos fines.
Es necesario referir los problemas sealados en el intercambio de cartas comentado al
desarrollo nacional. Vale decir, el pleno despliegue del potencial, la gobernabilidad, la libertad
de maniobra en un mundo inestable, la inclusin social, factores todos que, en definitiva, son
esenciales para la prosperidad del campo, de la industria, las regiones, el capital y el trabajo, y
para proteger la naturaleza y el medio ambiente. Para contribuir a tal fin es indispensable
aclarar, de una vez por todas, qu son y para qu sirven las retenciones.

Economista del Plan Fnix.

Carta a Aldo Ferrer

Por Gustavo Grobocopatel (Pgina 12; 18 de agosto de 2010)

Estimado Aldo:
Recuerdo muy bien haber escrito juntos ese artculo sobre el modelo de desarrollo de la
Argentina y tambin las largas charlas sobre el tema. Tengo claro que no hay diferentes
visiones entre nosotros sobre hacia dnde debemos ir como sociedad y economa; nuestras
diferencias estn en cmo llegar. No voy a opinar slo desde las ideas, lo hago comprometido
e involucrado. En Los Grobo invertimos en industrializar materias primas con molinos harineros,
avicultura y alimentos congelados y actualmente estamos invirtiendo en una fbrica de pastas.
En ninguno de estos casos la decisin fue tomada y estimulada porque hay retenciones.
Quisiera slo hacer comentarios de alguien que no es economista pero que, con el respeto y
consideracin que sabes tengo por vos, tiene muchas dudas sobre tus argumentos que
defienden la utilizacin de las retenciones.
En principio las retenciones son utilizadas desde hace ms de 8 aos en forma ininterrumpida y
ocuparon mediante distintos tipos de mecanismos gran parte de los ltimos 50. El balance
general en estos aos no fue bueno: no gener una industrializacin competitiva ni sustentable,
tampoco grandes cantidades de empresas argentinas de calidad global; los pobres aumentaron
y la brecha con los ms ricos tambin; el PBI de Argentina no creci como el de los pases
semejantes y otras medidas de bienestar ms modernas arrojan resultados realmente malos.
Para tomar un caso cercano: Brasil, sin retenciones y con un tipo de cambio bajo, tuvo todos
los logros que no pudimos conseguir, disminuyendo la pobreza de forma sorprendente.
Seguramente habr muchas explicaciones, pero sin duda que las retenciones y tipo de cambio
alto no son condiciones fundamentales para conseguir el pas que ambos queremos.
Respeto tus argumentos macroeconmicos y aprendo con tus ideas, pero me gustara contarte,
desde la microeconoma, qu hubiese sucedido si no se hubieran cobrado retenciones (aqu
remarco que es fundamental tener polticas de incentivos a la inversin, al combate contra la
evasin y un Estado fuerte y dinmico: de calidad). Podra hablar de la historia que conozco
bien, mi empresa Los Grobo. Con ms ganancias hubiramos invertido en industrializar ms
las materias primas. No es que no lo hayamos hecho ms por la visin que por el incentivo
econmico pero, por ejemplo, tenemos un 10 por ciento de participacin en una planta que
faena 100.000 pollos por da y es la nica inversin en una nueva empresa avcola en
Argentina de los ltimos 30 aos. En Brasil las empresas ms competitivas faenan 1.000.000
pollos por da. Es decir, que en nuestro pas deberamos haber generado una inversin mucho
ms agresiva en este sector y haber logrado empresas globales altamente competitivas. Chile

lo est haciendo con maz y soja argentina. En cerdos recin nos autoabastecemos, en lcteos
deberamos ser grandes proveedores globales con productos con denominacin de origen, y ni
hablar de otros sectores de la economas regionales. Como sabs, esto dinamiza a muchos
otros sectores aparentemente desconectados de la agroindustria: la metalmecnica, la
petroqumica, la industria automotriz, la electrnica, el software, etc.
En Brasil, por ejemplo, hay unas 20 o 30 empresas multinacionales de capital brasilero que el
Estado ayuda para que sean nmero uno en el mundo. Creo que en el sistema impositivo est
una de las razones ms importantes por las que vamos perdiendo empresas en Argentina en
manos de los extranjeros y tambin porque los emprendedores tienen poca capacidad de
supervivencia y no pasan los primeros estadios de su evolucin.
En el interior hay miles de emprendedores que, como Los Grobo, estn en las gateras
esperando las seales. Los pueblos de interior se llenaran de pymes y grandes empresas. El
empleo aumentara y se revertira el proceso migratorio. El problema de fondo de las
retenciones es que genera proteccin tambin a sectores que no pudieron ni pueden salir de
sus problemas. Las polticas activas de Estado permiten, cuando son diseadas tomando en
cuenta los agentes que las reciben, aumentar la produccin a la vez que disminuir los precios
de los bienes y servicios que consume la gente, aumentando la calidad de vida de los
habitantes y desarrollando la Argentina. Ese aumento en la produccin permitira adems
generar puestos de trabajo de calidad que incorporen la matriz de conocimiento del siglo XXI.
En lo personal tengo plena confianza en el despliegue del talento argentino en todos los
mbitos en los que somos buenos: software, agroindustria, diseo, produccin de tubos sin
costura, cajas de cambio, productos farmacuticos, ciencia (eso que todos saludamos la
creacin del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva), electrnica y esa otra
gran industria sin chimeneas que es el turismo, que tambin constituye un factor de desarrollo y
cohesin social en el interior del pas. Necesitamos un mensaje claro del Estado, de la
sociedad, y desde all salir a conquistar el mundo con productos y servicios argentinos.
El impacto sobre los precios internos ya es un tema del que pocos dudan. En la soja el efecto
es nulo y en el trigo y maz es mnimo. En el pan o en una medialuna son mucho ms
importantes los costos de transporte, marketing, packaging, que el de la materia prima. En las
carnes la baja de precios estar determinada por el aumento de la oferta, que es rpida en
pollos, pescados y cerdos. Todos los pases toman decisiones de poltica econmica con
arsenales diferentes, lo llamativo es que ninguno utilice las retenciones como eje central de su
poltica de industrializacin.
Coincido plenamente en que con la agroindustria no es suficiente, pero creo que debera ser el
motor, por la demanda internacional y por las capacidades competitivas que tenemos.

Es como hicieron en Finlandia hace 20 aos, que los llev de una crisis terminal a ser el pas
nmero uno del mundo. En palabras del socilogo Manuel Castells: Apostaron a lo que
andaba bien y lo potenciaron para darle una dimensin global; el resto de las industrias
acompaaron y se desarrollaron, primero al amparo de los sectores ms competitivos y luego
por competencias adquiridas. En Argentina debemos aspirar a ser uno de los mejores 30
pases del mundo en los prximos 20 aos.
Creo que el tema de retenciones o, mejor an, el sistema impositivo de los prximos 20 aos,
es una discusin crucial para toda la sociedad. De ello depender hacia dnde caminaremos
como sociedad y nacin. El documento que escribimos juntos lo describe muy bien, en eso
coincidimos. Creo que es tiempo de liberar las fuerzas productivas e impulsar un Estado de
calidad. Hay que pagar muchos impuestos y el Estado debe dar cuenta a la sociedad de sus
resultados. Soy partidario de reemplazar las retenciones lo digo pblicamente desde hace
varios aos y me gan varios enemigos, no de eliminar el pago de impuestos.
Comprendo tus comentarios acerca de que la ciencia y la tecnologa son materia de las
manufacturas industriales, pero creo que nos debemos una visita al nuevo campo y que veas
cmo la aplicacin de biotecnologa, nanotecnologa y TICs est cambiando el sistema de
produccin. Con el agregado de que estas innovaciones son difundidas muy rpidamente en el
sector.
Por ltimo, con relacin a tu afirmacin de que las retenciones deberan ser flexibles, descreo,
con mi corta experiencia, de que nuestro Estado tome las decisiones en tiempo y forma,
ajustando los impuestos de acuerdo con las relaciones entre precios y costos. Creo que
debemos definir reglas de juego claras por los prximos 20 aos y cumplirlas. Creo que
asignarle esta responsabilidad al Estado nos pone en riesgo de caer en burocracias y
corrupciones varias que definitivamente nos condenaran a dcadas de pobreza y marginacin.
Sin retenciones pasaramos de 10 a 20 millones de tn de trigo, el precio bajara y
recobraramos nuestra participacin en el mercado brasileo. En el caso del maz es similar,
pasaramos de 25 a 50 millones de tn. De la carne ni hablar, gracias a las polticas tenemos la
carne ms cara del mundo. Los precios internacionales pueden subir, pero luego bajarn por el
aumento de oferta; sta es la historia que se repite desde hace dcadas. Cuando los mercados
funcionan bien, el mejor remedio para los altos precios son los altos precios.
Coincido contigo en que estos problemas deben ser integrados al proyecto de desarrollo
nacional que pensamos juntos y sobre el cual escribimos. Espero que estas reflexiones
pblicas sirvan para entender los diversos puntos de vista que hay sobre por qu nuestro pas
es an una promesa y, a pesar de sus mltiples condiciones, no est necesariamente
predestinado al xito econmico ni social...

Un abrazo con el mayor afecto.

Respuesta a Grobo II
Por Aldo Ferrer (Pgina 12; 24 de agosto de 2010)
Estimado Gustavo:
Tu respuesta a mi carta anterior plantea cuestiones importantes que merecen ser analizadas.
Son las siguientes:
Tipo de cambio y retenciones. Apelando a la experiencia brasilea, sugers que la mejor
poltica es un tipo de cambio bajo sin retenciones. Nuestra experiencia no ratifica la propuesta
ni, tampoco, la brasilea. Aqu tuvimos esa poltica bajo el rgimen de la tablita a fines de la
dcada del 70 y, en el de la del 90, con el de la convertibilidad. En aquel entonces, la
produccin del agro no creci y, en la ltima, aument a una tasa anual del 2,0 por ciento. Pero
despus del 2002, con retenciones, el agro creci el doble. Por qu sucede esto? Por
mltiples razones. Entre otras, que un rgimen de tipo de cambio bajo sin retenciones provoca
fuertes desequilibrios en la macroeconoma, dficit en los pagos internacionales, insolvencia
fiscal, aumento de la deuda y, consecuentemente, vulnerabilidad, incumplimiento de los
contratos e inseguridad jurdica. Ese fue el eplogo de la tablita y la convertibilidad. El campo
sufre, como el resto del sistema, las consecuencias de una mala poltica macroeconmica. En
la actualidad, con una economa sustentada en sus propios medios, con supervit en sus
pagos internacionales, solvencia fiscal y reservas en el Banco Central, el agro crece con un tipo
de cambio competitivo y retenciones que son compatibles con su rentabilidad y desarrollo.
El mejor espejo donde mirarnos en esta materia no es Brasil sino los tigres asiticos, como
Corea, Taiwn y China. Todos ellos han sustentado su transformacin productiva en polticas
activas de industrializacin, educacin, impulso a la ciencia y la tecnologa e industrias de
frontera y tipos de cambio competitivos. Como lo revela la experiencia de los pases
emergentes exitosos, la paridad adecuada de la moneda nacional no es una condicin
suficiente del desarrollo pero s una condicin absolutamente necesaria.
En Brasil, la apreciacin del tipo de cambio que evita las retenciones, el resultado
macroeconmico es mediocre. Desde el 2002 a la fecha, a juzgar por el desempeo de las dos
economas, salvo en materia de inflacin, la poltica argentina es mejor que la brasilea. En el
perodo, el PBI argentino aument el 60 por ciento y el brasileo, el 30 por ciento. Respecto de
la inversin, en Brasil es del orden del 18 por ciento del PBI, y en Argentina est cerca de sus
mximos histricos del 24 por ciento. Frente a la crisis mundial, nuestro pas respondi con
tanta o mayor fortaleza que Brasil. En este escenario, el gobierno del presidente Lula consolid
los ejes del poder nacional de su pas y despleg, sobre la base de una presin tributaria
mayor que en la Argentina, importantes y exitosos programas de inclusin social. De todos
modos, existe en Brasil una fuerte polmica sobre las bondades de la poltica de un real

sobrevaluado y altas tasas de inters. Pero la comparacin de Argentina con Brasil no se agota
en el contrapunto de las dos realidades en la actualidad. Ambas se basan en una trayectoria y
esto me lleva al segundo comentario sobre tu carta.
Brasil. En el perodo de predominio de la estrategia neoliberal en la Argentina (desde el golpe
de Estado de 1976 hasta la crisis terminal del 2001/02), el PBI total aument en 27 por ciento y
el per cpita cay en 10 por ciento. En el mismo perodo, el PBI del Brasil aument 120 por
ciento y el per cpita en 30 por ciento. En 1975, el PBI argentino representaba casi el 50 por
ciento del brasileo, en 2002 apenas superaba el 25 por ciento.
Entre tanto, el Estado brasileo consolidaba el desarrollo de Petrobras, promova la conversin
de Embraer en la tercera productora de aeronaves del mundo, impulsaba el desarrollo de las
empresas campeonas nacionales en la infraestructura y en industrias de base y sustentaba el
financiamiento en poderosos bancos pblicos, en primer lugar, el Banco Nacional de
Desarrollo, que en la actualidad aporta el 20 por ciento del total del crdito en la economa,
enfocando sus prstamos a los sectores estratgicos. En la Argentina, en el mismo perodo,
adems de la tragedia de la violencia y el terrorismo de Estado, sufrimos la guerra y la derrota
en Malvinas y una poltica sistemtica, durante la dictadura y en la dcada del 90, de
desmantelamiento del poder nacional. Se vendieron y extranjerizaron YPF, la fbrica de
aviones de Crdoba, las empresas pblicas y las mayores privadas nacionales, se disolvi el
Banco Nacional de Desarrollo (creado en 1970 durante mi desempeo en el Ministerio de
Economa) y se endeud el pas hasta el lmite de la insolvencia. Esta serie de calamidades
demoli buena parte de la capacidad industrial del pas, como lo demuestra el hecho
asombroso de que, entre 1975 y 2002, el producto industrial per cpita cay en 40 por ciento.
Las consecuencias sociales fueron abrumadoras. Es en ese escenario, tan diferente entre los
dos pases, donde tuvo lugar, en Brasil, el desarrollo de la produccin de pollos y otros rubros
de la industria mencionados en tu carta. Nuestro atraso relativo respecto de Brasil viene de
antes. Esta dcada, la tendencia comenz a revertirse y podremos seguirlo haciendo si se
consolida una visin y una poltica nacional del pleno despliegue del potencial argentino.
El Estado. Celebro que desde el sector privado surja una voz como la tuya, destacando el
papel fundamental de las polticas pblicas y proponiendo una reforma fiscal que genere
recursos y los canalice al desarrollo econmico y social. Es, en efecto, preciso una reforma
tributaria que le d equidad al sistema y recursos para proveer de los bienes pblicos
indispensables para el desarrollo y la inclusin social. No comparto tus dudas sobre la
capacidad del Estado de administrar un rgimen de retenciones flexibles, atendiendo a las
variaciones en los mercados. Si el Estado es el que justificadamente reclamas, administrar ese
instrumento es una tarea menor y, desde ya, cuenta con esa habilidad para ponerla en
prctica.

En resumen, el futuro del campo y de toda la cadena agroindustrial depende del pleno
desarrollo de la economa argentina, la consolidacin de la soberana y de la capacidad de
decidir nuestro propio destino en el mundo global, la inclusin social y la consolidacin de la
democracia y, en su seno, la resolucin de los conflictos de una sociedad pluralista como la
nuestra. Comparto tu confianza en el potencial del pas, en sus trabajadores y empresarios
creadores de riqueza y en la inteligencia argentina. Hemos demostrado nuestra capacidad de
emprender las actividades ms complejas, como lo hacen, por ejemplo, el Invap fabricando
reactores nucleares o, en el agro, los Grobo. Tenemos tambin los recursos financieros
necesarios con una tasa de ahorro que alcanza a casi el 30 por ciento del PBI, equivalente a
ms de 100 mil millones de dlares anuales. No tenemos que andar buscando plata afuera,
sino convencernos de que el lugar ms rentable y seguro para invertir el ahorro interno es la
Argentina.
Si la opinin predominante en el campo termina de convencerse de que el sector no es un
apndice del mercado mundial, sino un sector fundamental de una economa nacional,
plenamente desarrollada, desde el campo hasta la industria, desde la Pampa hasta las
regiones ms remotas del inmenso territorio nacional, ser un gran aporte para poner al pas
que realmente tenemos ahora a la altura del pas posible, cuya construccin comenz en mayo
de 1810 y an est inconclusa.
Un saludo cordial.