POR JOSEPH STIGLITZ ON 15/10/2013CATEGORIAS: CRISE FINANCEIRA, DESIGUALDADES, MUNDO, POSTS
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Distncia entre naes reduziu-se, mas elite de super-ricos isolou-se
ainda mais. Tornou-se claro: injustias no so naturais, mas cuidadosamente produzidas Por Joseph Stiglitz, no blog The Great Divide, do New York Times | Imagem: Javier Jaen | Traduo: Antonio Martins Sabe-se perfeitamente hoje que as desigualdades de renda e riqueza na maior parte dos pases ricos, e especialmente nos Estados Unidos, dispararam, nas ltimas dcadas e, de modo trgico, agravaram-se ainda mais desde a Grande Recesso. Mas e no resto do mundo? A distncia entre os pases est se reduzindo, medida que potncias econmicas como a China e ndia resgatam centenas de milhes de pessoas da pobreza? E no interior das naes pobres e de riqueza mdia, a desigualdade est piorando ou sendo reduzida? Estamos caminhando para um mundo mais igual ou mais injusto?
So questes complexas. Uma pesquisa de um economista do Banco
Mundial de nome Branko Milanovic, junto com outros acadmicos, comeou a apontar algumas respostas.
A partir do sculo 18, a revoluo industrial produziu um aumento
gigantesco da riqueza na Europa e Amrica do Norte. claro, a desigualdade nestes pases era chocante. Pense nas indstrias txteis de Liverpool e Manchester, na Inglaterra dos anos 1820, ou nas favelas do baixo Leste de Manhattan ou do Sul de Chicago, nos 1890. Mas o abismo entre os ricos e o resto, como um fenmeno global, alargou-se ainda mais at a II Guerra Mundial. quela poca, a desigualdade entre os pases era maior que a desigualdade em seu interior. Mas depois da Guerra Fria, no final dos anos 1980, a globalizao econmica se acelerou e a distncia entre as naes comeou a encolher. O perodo entre 1988 e 2008 pode ter representado o primeiro declnio na desigualdade global entre cidados do mundo desde a Revoluo Industrial, diz Milanovic, que nasceu na antiga Iugoslvia. o autor de Os que tm e os que no tm: uma histria breve e idiossincrtica da desigualdade global [sem edio em portugus], um texto publicado em novembro ltimo. Embora a distncia entre algumas regies tenha diminudo notavelmente em especial, entre a sia e as economias avanadas do Ocidente , persistem grandes abismos. As rendas globais, por pas, aproximaram-se umas das outras nas ltimas dcadas, particularmente devido fora do crescimento da China e ndia. Mas a igualdade geral entre os seres humanos, considerados como indivduos, melhorou muito pouco. O coeficiente de Gini, uma medida de desigualdade, melhorou apenas 1,4 pontos, entre 2002 e 2008. Ou seja: embora naes da sia, do Oriente Mdio e da Amrica Latina como um todo, possam estar se aproximando do Ocidente, os pobres so deixados para trs em toda parte inclusive em pases como a China, onde beneficiaram-se de alguma forma da melhora dos padres de vida. Entre 1988 e 2008, descobriu Milanovic, a renda do 1% mais rico do planeta cresceu 60%, enquanto os 5% mais pobres no tiveram mudana em seus rendimentos. E embora as rendas mdias tenham melhorado bastante, nas ltimas dcadas, h ainda enormes desequilbrios: 8% da
humanidade abocanham 50% da renda global; o 1% mais rico fica,
sozinho, como 15%. Os ganhos de renda foram maiores entre a elite global executivos financeiros e corporativos nos pases ricos e entre as grandes classes mdias emergentes da China, ndia, Indonsia e Brasil. Quem perdeu? Os africanos, alguns latino-americanos e gente na Europa Oriental ps-comunista e na antiga Unio Sovitica, apurou Milanovic. Os Estados Unidos oferecem um exemplo particularmente sombrio para o mundo. E como, de diversas maneiras, eles lideram o mundo, se outros seguirem seu padro no poderemos esperar por um futuro mais justo. Por um lado, a ampliao das desigualdades de renda e riqueza nos EUA parte de uma tendncia mundial. Um estudo de 2011, da Organizao para Cooperao e Desenvolvimento Econmico (OCDE), verificou que as desigualdades comearam a crescer no final dos anos 1970 e incio dos 80, nos EUA e Gr-Bretanha (alm de Israel). A tendncia comeou a se espalhar pelo mundo no final dos anos 1980. Na ltima dcada, as desigualdades de renda cresceram mesmo em pases tradicionalmente mais igualitrios, como Alemanha, Sucia e Dinamarca. Com algumas poucas excees Frana, Japo, Espanha os 10% mais ricos, na maior parte das economias avanadas, dispararam, enquanto os 10% mais pobres ficaram para trs. Mas a tendncia no foi universal, nem inevitvel. Nestes mesmos anos, pases como Chile, Mxico, Grcia, Turquia e Hungria conseguiram reduzir de modo significativo as desigualdades de renda (em aluns casos, muito altas). Isso sugere que a desigualdade um produto da poltica, e no apenas de foras macroeconmicas. No tem amparo nos fatos a ideia de que a desigualdade um subproduto inevitvel da globalizao, do livre movimento de trabalho, capital, bens e servios, ou das mudanas tecnolgicas que favorecem os assalariados melhor formados ou capacitados. Entre as economias avanadas, os EUA tm algumas das piores disparidades de renda e oportunidades, com consequncias macroeconmicas devastadoras. O Produto Interno Bruto (PIB) do pas mais que quadruplicou, nos ltimos quarenta anos, e quase dobrou nos ltimos 25, mas, como se sabe agora, os benefcios concentraram-se no topo e, cada vez mais, no topo do topo.
No ano passado, o 1% dos norte-americanos mais ricos apoderou-se de
22% da renda da pas. O 0,1% mais rico, sozinho, abocanhou 11%. E 95% de todos os ganhos de renda desde 2009 foram para o 1% mais rico. Estatsticas recentes demonstram que a renda mediana nos EUA no cresceu em quase um quarto do sculo. O homem norte-americano tpico ganha menos do que ganhava h 45 anos, se considerada a inflao; homens que terminaram o ensino mdio mas no completaram quatro anos de ensino superior recebem quase 40% menos do que h quatro dcadas. A desigualdade norte-americana comeou a crescer h trinta anos, impulsionada por redues de impostos para os ricos e relaxamento das regulamentaes do mercado financeiro. No coincidncia. O fenmeno foi agravado devido a investimentos insuficientes em infraestrutura, educao e sade, e em redes de seguridade social. O aumento da desigualdade avana em espiral, ao corroer o sistema poltico e a governana democrtica. E a Europa parece ansiosa para seguir o mau exemplo dos EUA. A adeso a polticas de austeridade, da Gr-Bretanha Alemanha, est conduzindo a desemprego alto, salrios em queda e desigualdade crescente. Governantes como Angela Merkel, a chanceler alem reeleita, e Mario Draghi, o presidente do Banco Central Europeu, argumentam que os problemas europeus resultam de dispndios exagerados com o estado de bem-estar social. Mas esta linha de raciocnio apenas mergulhou o continente em recesso (ou mesmo depresso). O fato de o processo ter atingido o fundo do poo (a recesso oficial pode ter terminado) oferece pouco conforto para os 27 milhes de desempregados na Unio Europeia. Em ambos os lados do Atlntico Norte, os fanticos da austeridade dizem: vamos em frente; so plulas amargas de que precisamos para alcanar a prosperidade. Mas prosperidade para quem? A financeirizao excessiva que ajuda a explicar a condio britnica de segundo pas mais desigual (depois dos EUA), entre as economias avanadas tambm permite compreender os mecanismos da desigualdade. Em muitos pases, controles dbeis sobre as empresas e coeso social erodida produziram abismos crescentes entre os rendimentos dos executivos-chefes e dos trabalhadores comuns. Ainda no se chegou ao nvel de 500 x 1, das maiores corporaes norte-
americanas (segundo estatsticas da Organizao Internacional do
Trabalho), mas a nveis bem mais alto que os de antes da recesso. O Japo, que reduziu os salrios dos executivos, uma exceo notvel. As inovaes norte-americanas em rent-seeking enriquecer no por meio de um aumento do tamanho do bolo, mas manipulando o sistema para abocanhar uma fatia maior tornaram-se globais. A globalizao assimtrica produziu efeitos em todo o mundo. A mobilidade do capital obrigou os trabalhadores a fazer concesses salariais, e os governos a oferecer benefcios fiscais. O resultado uma corrida para baixo. Os salrios e condies de trabalho esto sob ameaa. Empresas pioneiras, como a Apple, cuja atividade baseia-se em grandes avanos cientficos e tecnolgicos (muitos dos quais, financiados pelos governos) tambm mostraram grande destreza em evitar impostos. Apropriam-se do esforo coletivo, mas no do nada em retorno. A desigualdade e pobreza entre as crianas um desastre moral mais chocante. Elas desmentem as hipteses da direita, segundo as quais a pobreza resulta de preguia e escolhas erradas: as crianas no podem escolher seus pais. Nos EUA, uma em cada quatro crianas vive na pobreza; na Espanha e Grcia, uma em cada seis; na Austrlia, GrBretanha e Canad, mais de uma em cada dez. Nada disso inevitvel. Alguns pases optaram por criar economias menos desiguais: a Coreia do Sul, onde h meio sculo apenas uma em cada dez pessoas chegava universidade, tem hoje um dos ndices mais altos de acesso ao ensino superior. Por todas estas razes, penso que estamos caminhando para um mundo dividido no apenas entre os que tm e os que no tm. Alguns pases tero sucesso ao criar prosperidade compartilhada a nica que, a meu ver, verdadeiramente sustentvel. Outros, deixaram a desigualdade correr solta. Nestas sociedades divididas, os ricos iro se encastelar em bairros murados, quase completamente separados dos pobres, cujas vidas sero quase insondveis para eles e vice-versa. Visitei sociedades que parecem ter escolhido este padro. No so lugares em que a maior parte de ns gostaria de viver seja nos enclaves enclausurados, seja nas favelas em desespero.