BOE A 2007 20555 Analisis

15/12/2014
BOE.es - Documento consolidado BOE-A-2007-20555

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Documento consolidado BOE-A-2007-20555
Legislacin consolidada
Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la
Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias.
Publicado en: BOE nm. 287, de 30/11/2007.
Entrada en vigor: 01/12/2007
Departamento: Ministerio de la Presidenc ia
Referencia: BOE-A-2007-20555 - (Anlisis)
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TEXTO CONSOLIDADO: ltima actualizacin publicada el 28/03/2014

[Bloque 1: #preambulo]
Incluye la correccin de errores publicada en BOE nm. 38, de 13 de febrero de 2008. Ref. BOE-A-2008-2487
I
Este real dec reto legislativo c umple c on la previsin rec ogida en la disposic in final quinta de la Ley 44/2006, de 29 de dic iembre, de
mejora de la protec c in de los c onsumidores y usuarios, que habilita al Gobierno para que, en el plazo 12 meses, proc eda a refundir en un
nic o texto la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y las normas de transposic in de las
direc tivas c omunitarias dic tadas en materia de protec c in de los c onsumidores y usuarios que inc iden en los aspec tos regulados en ella,
regularizando, ac larando y armonizando los textos legales que tengan que ser refundidos.
Para la identific ac in de las normas objeto de refundic in se ha c onsiderado el listado del anexo de la Direc tiva 98/27/CE del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de mayo de 1998, relativa a las ac c iones de c esac in en materia de protec c in de los intereses
de los c onsumidores y usuarios, que identific a las disposic iones c omunitarias dic tadas en materia de protec c in de los c onsumidores y
usuarios, y, en c onsec uenc ia, las normas de transposic in respec to de las c uales debe examinarse la proc edenc ia de su inc orporac in al
texto refundido.
Analizado el anexo de la c itada direc tiva, se integran en el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios y otras leyes c omplementarias las normas de transposic in de las direc tivas c omunitarias que, dic tadas en materia de protec c in
de los c onsumidores y usuarios, inc iden en los aspec tos c ontrac tuales regulados en la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la
Defensa de los Consumidores y Usuarios, y que establec en el rgimen jurdic o de determinadas modalidades de c ontratac in c on los
c onsumidores, a saber: los c ontratos c elebrados a distanc ia y los c elebrados fuera de establec imiento c omerc ial.
La regulac in sobre garantas en la venta de bienes de c onsumo, c onstituye transposic in de direc tiva c omunitaria que inc ide en el
mbito de la garanta regulado por la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, proc edindose, igualmente a su
refundic in.
Asimismo, se inc orpora a la refundic in la regulac in sobre viajes c ombinados, por tratarse de una norma de transposic in de direc tiva
c omunitaria que se integra en el ac ervo c omunitario de protec c in de los c onsumidores y establec e un rgimen jurdic o espec fic o en la
c ontratac in c on c onsumidores no afec tado por las normas estatales sec toriales sobre turismo.
Adems, se inc orpora al texto refundido la regulac in sobre la responsabilidad c ivil por daos c ausados por produc tos defec tuosos,
norma de transposic in de direc tiva c omunitaria que inc ide en aspec tos esenc iales regulados en la Ley General de Defensa de los
Consumidores y Usuarios, y que, c omo de manera unnime rec onoc e la doc trina y jurisprudenc ia requiere ac larar y armonizar sus
respec tivas regulac iones, al objeto de asegurar una adec uada integrac in entre ellas, superando aparentes antinomias.
Otras normas de transposic in de las direc tivas c omunitarias c itadas en el anexo de la Direc tiva 98/27/CE, sin embargo, instrumentan
regmenes jurdic os muy diversos que regulan mbitos sec toriales espec fic os alejados del nc leo bsic o de la protec c in de los
c onsumidores y usuarios.
Tal es el c aso de las leyes que regulan los servic ios de la soc iedad de la informac in y el c omerc io elec trnic o, las normas sobre
radiodifusin televisiva y la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantas y uso rac ional de los medic amentos y produc tos sanitarios.
La Ley 7/1995, de 23 de marzo, de c rdito al c onsumo, an c uando c ontiene una regulac in espec fic a de los c ontratos c on
c onsumidores, no se inc orpora a la refundic in en c onsiderac in a su inc idenc ia espec fic a, tambin, en el mbito financ iero. Tales
c irc unstanc ias determinan que las presc ripc iones de la Ley de c rdito al c onsumo se c ompleten no slo c on las reglas generales
c ontenidas en la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, sino tambin c on aqullas propias
reguladoras de los servic ios financ ieros, en partic ular las referidas a las obligac iones de las entidades de c rdito en relac in c on la
informac in a los c lientes, public idad y transparenc ia de las operac iones. Por ello, se c onsidera que se integra de manera ms armnic a la
regulac in sobre c rdito al c onsumo en este grupo de disposic iones financ ieras. Coadyuva esta dec isin la inc orporac in al ordenamiento
jurdic o interno, mediante Ley 22/2007, de 11 de julio, sobre c omerc ializac in a distanc ia de servic ios financ ieros destinados a los
c onsumidores, de la Direc tiva 2002/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de septiembre de 2002, relativa a la
http://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2007-20555
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c omerc ializac in a distanc ia de servic ios financ ieros destinados a los c onsumidores, y por la que se modific an la Direc tiva 90/619/CEE del
Consejo y las Direc tivas 97/7/CE y 98/27/CE.
El pec uliar rgimen de c onstituc in de los derec hos de aprovec hamiento por turno de bienes inmuebles de uso turstic o y el
establec imiento de normas tributarias espec fic as en la Ley 42/1998, de 15 de dic iembre, que transpuso al ordenamiento jurdic o interno la
Direc tiva 94/47/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de oc tubre de 1994, desac onseja, asimismo, su inc lusin en el texto
refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes c omplementarias dada su indudable inc idenc ia
tambin en los mbitos registral y fisc al, ajenos al nc leo bsic o de protec c in de los c onsumidores.
Tampoc o es objeto de refundic in la Ley 34/1998, de 11 de noviembre, General de Public idad, ya que su mbito subjetivo de aplic ac in
inc luye tambin las relac iones entre empresarios y su c ontenido est pendiente de revisin c omo c onsec uenc ia de la aprobac in de la
Direc tiva 2005/29/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, relativa a las prc tic as c omerc iales desleales de las
empresas c on los c onsumidores en el merc ado interior, que debe ser inc orporada a nuestro ordenamiento jurdic o.
Por ltimo, las normas reglamentarias que transponen direc tivas dic tadas en materia de protec c in a los c onsumidores y usuarios, tales
c omo las relativas a indic ac in de prec ios, etiquetado, presentac in y public idad de produc tos alimentic ios, etc tera, no se inc orporan al
texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes c omplementarias, toda vez que, c omo ha
dec larado el Consejo de Estado, la delegac in legislativa no autoriza a inc orporar al texto refundido disposic iones reglamentarias, ni para
degradar el rango de las disposic iones legales exc luyndolas de la refundic in.
En c onsec uenc ia, el c umplimiento del mandato c ontenido en la disposic in final quinta de la Ley 44/2006, de 29 de dic iembre, de
mejora de la protec c in de los c onsumidores y usuarios, exige inc orporar al texto refundido de la Ley General para la Defensa de los
Consumidores y Usuarios y otras leyes c omplementarias, la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y
Usuarios, la Ley 26/1991, de 21 de noviembre, sobre c ontratos c elebrados fuera de los establec imientos merc antiles; la regulac in dic tada
en materia de protec c in a los c onsumidores y usuarios en la Ley 47/2002, de 19 de dic iembre, de reforma de la Ley de Ordenac in del
Comerc io Minorista, para la transposic in al ordenamiento jurdic o espaol de la Direc tiva sobre c ontratos a distanc ia; la Ley 23/2003, de
10 de julio, de Garantas en la Venta de Bienes de Consumo, la Ley 22/1994, de 6 de julio, de responsabilidad c ivil por los daos c ausados
por produc tos defec tuosos y la Ley 21/1995, de 6 de julio, sobre viajes c ombinados.
II
El texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes c omplementarias se estruc tura en
c uatro libros.
El libro primero se divide en c inc o ttulos. El primero, relativo a las disposic iones generales, inc orpora una delimitac in del mbito de
aplic ac in de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y una lista de c onc eptos
reiteradamente utilizados en ella, asegurando una mayor c laridad en la redac c in, evitando repetic iones innec esarias e integrando las
lagunas que haba identific ado la doc trina. En este ttulo se regulan, asimismo, los derec hos de los c onsumidores y usuarios y la legislac in
bsic a sobre ellos.
El ttulo II de este libro primero c ontiene la regulac in del derec ho de representac in, c onsulta y partic ipac in e inc orpora el rgimen
jurdic o bsic o de las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios adoptado en la modific ac in normativa introduc ida por la Ley de mejora de
la protec c in de los c onsumidores y usuarios.
En el ttulo III del libro primero se inc orpora la regulac in en materia de c ooperac in instituc ional, espec ialmente relevante en la
protec c in de los c onsumidores y usuarios teniendo en c uenta las c ompetenc ias en la materia de las c omunidades autnomas y de las
entidades loc ales. Se integra as en un ttulo espec fic o la regulac in de la Conferenc ia Sec torial de Consumo inc orporada en la Ley
General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios en la modific ac in realizada por la Ley de mejora de los c onsumidores y usuarios y
las disposic iones espec fic as sobre c ooperac in instituc ional en materia de formac in y c ontrol de la c alidad.
Se fundamentan, en c onsec uenc ia, las disposic iones de este ttulo en el princ ipio de c ooperac in, en relac in c on el c ual el Tribunal
Constituc ional, entre otras en STC 13/2007, FJ 7, viene sealando que las tc nic as de c ooperac in y c olaborac in son c onsustanc iales
a la estruc tura c ompuesta del Estado de las Autonomas (STC 13/1992, de 6 de febrero, F.7; y en el mismo sentido SSTC 132/1996, de
22 de julio F.6 y 109/1998, de 21 de mayo, F.14) y que el princ ipio de c ooperac in que no nec esita justific arse en prec eptos
c onstituc ionales o estatutarios c onc retos (STC 141/1993, de 22 de abril, F.6.; y en el mismo sentido STC 194/2004, de 4 de
noviembre, F.9) debe presidir el ejerc ic io respec tivo de c ompetenc ias c ompartidas por el Estado y las c omunidades autnomas (STC
13/1988, de 4 de febrero, F.2; en el mismo sentido, STC 102/1995, de 26 de junio, f. 31) (...).
La sentenc ia del Tribunal Constituc ional 15/1989, de 26 de enero de 1989, y el rgimen jurdic o vigente, atendiendo a las c ompetenc ias
asumidas por las c omunidades autnomas y las entidades loc ales en materia de protec c in de los c onsumidores y usuarios, ha exigido
regularizar y ac larar muc has de las disposic iones c ontenidas en la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los
Consumidores y Usuarios, y ahora inc orporadas al libro primero, ttulos I y III.
En partic ular, se c irc unsc riben las obligac iones impuestas a los medios de c omunic ac in, a la radio y televisin de titularidad estatal,
insertndose tales obligac iones en el mbito de la potestad de autoorganizac in de la Administrac in General del Estado.
Igualmente, atendiendo a las c ompetenc ias de las entidades loc ales en materia de defensa de los c onsumidores y usuarios y sin
perjuic io de la partic ipac in de la asoc iac in de entidades loc ales c on mayor implantac in en la Conferenc ia Sec torial de Consumo,
c onforme previene el artc ulo 5.8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdic o de las Administrac iones Pblic as y del
Proc edimiento Administrativo Comn, se establec e expresamente la c ooperac in instituc ional entre la Administrac in General del Estado y
las entidades loc ales a travs de la asoc iac in c on mayor implantac in.
El ttulo IV c ontiene las disposic iones en materia de proc edimiento sanc ionador e infrac c iones y sanc iones.
El ttulo V, ltimo del libro, artic ula el ac c eso a la justic ia de los c onsumidores y, en partic ular, inc orpora la regulac in de las ac c iones
de c esac in frente a las c onduc tas c ontrarias a la regulac in c ontenida en el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los
Consumidores y Usuarios y otras leyes c omplementarias y el Sistema Arbitral de Consumo.
En la regulac in del Sistema Arbitral del Consumo c ontenida en el c aptulo II de este ttulo V, se inc orporan las importantes
modific ac iones introduc idas por la Ley de mejora de la protec c in de los c onsumidores y usuarios, en el rgimen jurdic o de este efic az
mec anismo de resoluc in extrajudic ial de c onflic tos.
Conforme a la regulac in adoptada, los pac tos de sumisin al arbitraje se c onduc en al momento en el que el c onsumidor puede evaluar
c orrec tamente el alc anc e de la dec isin que, en la mayor parte de los c asos, se ve obligado a adoptar, y que es aqul en el que surge la
c ontroversia. Se eleva c on ello la protec c in del usuario ante frmulas arbitrales no siempre lc itas y se garantiza la no renunc ia previa a
los derec hos rec onoc idos legalmente. Esta regla se c ompleta c on la determinac in de la nulidad de los pac tos susc ritos c ontravinindola,
en aplic ac in de las previsiones de la propia Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios sobre la irrenunc iabilidad de los
derec hos rec onoc idos por la ley al c onsumidor. La tipific ac in de su vulnerac in, c omo infrac c in de c onsumo, se deduc e c laramente de la
letra k) del artc ulo 49.1 en el que se c alific a c omo tal el inc umplimiento de los requisitos, obligac iones o prohibic iones establec idas en
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esta Ley y disposic iones que la desarrollen.

Se inc orpora al artic ulado, asimismo, las prec isiones introduc idas por la reiterada Ley 44/2006, de 29 de dic iembre, sobre la
determinac in reglamentaria de los supuestos en que podr interponerse rec lamac in ante la Junta Arbitral Nac ional frente a las
resoluc iones de las juntas arbitrales territoriales sobre admisin e inadmisin de solic itudes de arbitraje y el establec imiento, asimismo, en
la norma reglamentaria, de los supuestos en que ac tuar un rbitro nic o en la administrac in del arbitraje de c onsumo.
El libro segundo, que regula relac iones jurdic as privadas, se estruc tura en c inc o ttulos. El ttulo I, en el que se c ontienen las
disposic iones generales de los c ontratos c on los c onsumidores, siguiendo el rgimen c ontenido en la Ley 26/1984, de 19 de julio, General
para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y establec iendo, c onforme a las previsiones de las normas que se inc orporan al texto
refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes c omplementarias, el rgimen c omn del derec ho
de desistimiento en aquellos c ontratos en los que se prev tal derec ho.
Se inc orporan en este ttulo las disposic iones introduc idas por la Ley de mejora de la protec c in de los c onsumidores, en materia de
c ontratos c on los c onsumidores.
Esta ley, para evitar la imposic in a los c onsumidores de obstc ulos onerosos o desproporc ionados para el ejerc ic io de los derec hos
rec onoc idos en el c ontrato y en c oherenc ia c on lo previsto en la Direc tiva 2005/29/CEE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de
mayo de 2005, sobre prc tic as c omerc iales desleales, que prohbe los obstc ulos no c ontrac tuales para el ejerc ic io de tales derec hos, y
en tal sentido deber ser transpuesta a nuestro ordenamiento jurdic o, prohbe las c lusulas c ontrac tuales que establezc an estas
limitac iones y, en partic ular, la imposic in de plazos de durac in exc esiva o las limitac iones que exc luyan u obstac ulic en el derec ho del
c onsumidor a poner fin al c ontrato.
En los c ontratos de prestac in de servic ios o suministro de bienes de trac to suc esivo o c ontinuado, se han observado prc tic as
obstruc c ionistas al derec ho del c onsumidor a ponerles fin. Para evitarlas, se introduc en reformas para que quede c laramente establec ido,
tanto en la fase previa de informac in c omo en la efec tiva formalizac in c ontrac tual, el proc edimiento mediante el c ual el c onsumidor
puede ejerc itar este derec ho y se asegura que pueda ejerc itarlo en la misma forma en que c ontrat, sin sanc iones o c argas.
Estas reglas se c ompletan c on dos previsiones. De un lado, la integrac in del c ontrato c onforme a la buena fe objetiva, segn las
reglas de interpretac in e integrac in del Cdigo Civil y las exigenc ias de la leal c ompetenc ia. Se refuerza as la posic in c ontrac tual del
c onsumidor y se establec e c on c laridad en la norma la interpretac in que del artc ulo 1258 del Cdigo Civil mantenan la doc trina y
jurisprudenc ia ms avanzada.
De otro lado, establec iendo la nec esidad de que la informac in prec ontrac tual obligatoria se fac ilite al c onsumidor de forma gratuita, sin
c ostes adic ionales. Esta previsin tiene por objeto evitar prc tic as lesivas, c onforme a las c uales el c umplimiento de las obligac iones
legales de los empresarios no slo suponen c ostes adic ionales a los c onsumidores, sino una retribuc in adic ional al operador, mediante la
utilizac in de las nuevas tec nologas. Nuevas tec nologas que, por otra parte, permiten la prestac in gratuita de la informac in mnima
exigible, c onforme ya est previsto en algunos mbitos de la ac tividad ec onmic a.
El ttulo II establec e el rgimen jurdic o en materia de c lusulas c ontrac tuales no negoc iadas individualmente y c lusulas abusivas,
c onforme a las previsiones c ontenidas en la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.
Es en este ttulo en el que quedan inc orporadas las modific ac iones introduc idas por la Ley de mejora en materia de c lusulas y
prc tic as abusivas. Tal es el c aso del fortalec imiento de la protec c in del c onsumidor adquirente de vivienda c uando se prec isa el
c arc ter abusivo de las c lusulas que le trasladen gastos que c orresponden al profesional, c omo los impuestos en los que el sujeto pasivo
es el vendedor, o los gastos de las c onexiones a los suministros generales de la vivienda, c on el fin de evitar c lusulas no negoc iadas que
trasladan dic hos gastos al c onsumidor.
Se inc orporan, asimismo, las previsiones tendentes a dar mayor c laridad en las modalidades de c lc ulo del prec io de los c ontratos,
evitando la fac turac in de servic ios no prestados efec tivamente.
En materia c ontrac tual, asimismo, se c larific a la equiparac in entre las estipulac iones c ontrac tuales no negoc iadas y las prc tic as no
c onsentidas expresamente c on idntic os efec tos para los usuarios y en el mbito sanc ionador.
Los ttulos III y IV se destinan, respec tivamente, a regular los c ontratos c on c onsumidores c elebrados a distanc ia y fuera de los
establec imientos merc antiles.
Se inc orporan as al texto refundido las disposic iones destinadas a regular las relac iones jurdic as c on los c onsumidores en los c ontratos
a distanc ia de bienes y servic ios c ontenidas en la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenac in del Comerc io Minorista, modific ada por la
Ley 47/2002, de 19 de dic iembre, de reforma de la Ley 7/1996, de Ordenac in del Comerc io Minorista, para la transposic in al
ordenamiento jurdic o espaol de la Direc tiva 97/7/CE, en materia de c ontratos a distanc ia y para la adaptac in de la Ley a diversas
direc tivas c omunitarias.
Como c onsec uenc ia de esta refundic in la regulac in sobre c ontratos a distanc ia c ontenida en la Ley 7/1996, de 15 de enero, queda
vigente para la regulac in de las relac iones empresariales.
Igualmente se inc orpora al texto refundido la regulac in c ontenida en la Ley 26/1991, de 21 de noviembre, sobre c ontratos c elebrados
fuera de los establec imientos merc antiles.
El ttulo V, ltimo del libro segundo, regula el rgimen de garantas y servic ios posventa, integrando armnic amente el rgimen de
garantas previsto en la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y la regulac in c ontenida en la Ley 23/2003, de 10 de
julio, de Garantas en la Venta de Bienes de Consumo.
El libro terc ero armoniza el rgimen de responsabilidad c ivil por daos c ausados por produc tos defec tuosos, previsto en la Ley 22/1994,
de 6 de julio, y las disposic iones sobre responsabilidad c ontenidas en el c aptulo VIII de la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la
Defensa de los Consumidores y Usuarios.
Este libro se divide en tres ttulos. El ttulo I en el que se c ontienen las disposic iones c omunes en materia de responsabilidad por daos
c ausados por bienes y servic ios defec tuosos, el ttulo II en el que se regula la responsabilidad c ivil c ausada por produc tos defec tuosos y
el ttulo III en el que se regula la responsabilidad c ausada por el resto de los bienes y servic ios.
En el libro c uarto, por ltimo, se inc orpora la regulac in espec fic a sobre viajes c ombinados. Este libro de divide en dos ttulos, el
primero sobre disposic iones generales y el segundo sobre resoluc in del c ontrato y responsabilidades.
Las tres disposic iones transitorias del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes
c omplementarias garantizan que no se altere el rgimen transitorio respec to de la garanta c omerc ial, mantienen el rgimen transitorio en
los bienes que han de ser c onsiderados c omo bienes de naturaleza duradera y determinan la inaplic abilidad de la Ley 22/1994, de 6 de
julio, a los produc tos que an pudiera haber en nuestro merc ado, puestos en c irc ulac in c on anterioridad al 8 de julio de 1994.
En tres disposic iones finales se mantiene la habilitac in al Gobierno para modific ar las c uantas establec idas en el texto refundido de la
Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes c omplementarias y para el desarrollo reglamentario de lo
dispuesto en la ley, manteniendo la aplic abilidad del rgimen reglamentario en materia de infrac c iones y sanc iones en los trminos
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previstos en la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.

La atribuc in al Gobierno, en la disposic in final segunda, de fac ultades de desarrollo reglamentario en el mbito de sus c ompetenc ias
inc luye las materias sobre las que el Estado tiene c ompetenc ias exc lusivas y exc epc ionalmente, en relac in c on las normas enumeradas
en el apartado 2 de la disposic in final primera del real dec reto legislativo, en aqullos supuestos en los c onforme a la doc trina
c onstituc ional, y c on el c arc ter de exc epc ionalidad proc lamado por el Tribunal Constituc ional, se justific a el rec urso al reglamento para
establec er normas bsic as.
Conforme a esta doc trina, la invoc ac in de esta dispensa exc epc ional de la sufic ienc ia de rango normativo de las bases (STC
69/1988, 194/2004) slo esta justific ada en determinados supuestos. As, c uando resulta c omplemento indispensable para asegurar el
mnimo c omn denominador establec ido en las normas bsic as (entre otras SSTC 25/1983, 32/1983 y 48/1988); o c uando, por la
naturaleza de la materia, resultan c omplemento nec esario para garantizar la c onsec uc in de la finalidad objetiva a que responde la
c ompetenc ia estatal sobre las bases o, por ltimo, c uando la ley formal no es el instrumento idneo para regular exhaustivamente todos
los aspec tos bsic os de la materia debido al c arc ter marc adamente tc nic o o a la naturaleza c oyuntural y c ambiante de los mismos
(STC 131/1996).
De este modo, siendo c onstituc ionalmente admisible rec onoc er al Gobierno la potestad de c omplementar las normas bsic as c on
disposic iones reglamentarias, tal posibilidad queda c irc unsc rita a los supuestos en que tal fac ultad es c onstituc ionalmente admisible
c onforme a la doc trina del Tribunal Constituc ional.
III
El texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes c omplementarias pretende, asimismo,
aproximar la legislac in nac ional en materia de protec c in de los c onsumidores y usuarios a la legislac in c omunitaria, tambin en la
terminologa utilizada. Se opta por ello por la utilizac in de los trminos c onsumidor y usuario y empresario.
As, el c onc epto de c onsumidor y usuario se adapta a la terminologa c omunitaria, pero respeta las pec uliaridades de nuestro
ordenamiento jurdic o en relac in c on las personas jurdic as.
El c onsumidor y usuario, definido en la ley, es la persona fsic a o jurdic a que ac ta en un mbito ajeno a una ac tividad empresarial o
profesional. Esto es, que interviene en las relac iones de c onsumo c on fines privados, c ontratando bienes y servic ios c omo destinatario
final, sin inc orporarlos, ni direc ta, ni indirec tamente, en proc esos de produc c in, c omerc ializac in o prestac in a terc eros.
Se inc orporan, asimismo, las definic iones de empresario, produc tor, produc to y proveedor, al objeto de unific ar la terminologa utilizada
en el texto. Las definic iones de empresario, produc tor y produc to son las c ontenidas en las normas que se refunden. El c onc epto de
proveedor es el de c ualquier empresario que suministra o distribuye produc tos en el merc ado, distinguindose del vendedor, que, aunque
no se define, por remisin a la legislac in c ivil es quien interviene en un c ontrato de c ompraventa, en el c aso de esta ley, ac tuando en el
marc o de su ac tividad empresarial.
Por otra parte, las referenc ias a las Administrac iones pblic as c ompetentes o la inc lusin en el texto refundido de normas sobre
c ontratos c uyo c ontrol administrativo est atribuido a administrac iones sec toriales distintas de las c ompetentes en materia de c onsumo,
no tiene efec tos de atribuc in o modific ac in de las c ompetenc ias administrativas atribuidas por la normativa estatal o autonmic a que
resulte de aplic ac in.
El texto refundido no prejuzga c ules sean las Administrac iones pblic as c ompetentes en relac in c on las materias c ontenidas en l,
c onsc iente de que la protec c in de los c onsumidores es una materia pluridisc iplinar en la que c onc urren diversas Administrac iones. Las
Administrac iones pblic as c ompetentes sern, en c ada c aso, las que tengan atribuida tal c ompetenc ia por razn de la materia c on pleno
respeto a la autonoma organizativa de las distintas Administrac iones involuc radas, en partic ular en las materias relac ionadas c on la salud
y el turismo.
IV
En la tramitac in del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes c omplementarias,
se ha dado audienc ia al Consejo de Consumidores y Usuarios y a las organizac iones empresariales ms representativas y se ha c ontado
c on el parec er de las c omunidades autnomas, de la Federac in Espaola de Munic ipios y Provinc ias y del Consejo Ec onmic o y Soc ial.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Sanidad y Consumo y de Justic ia, de ac uerdo c on el Consejo de Estado y previa
deliberac in del Consejo de Ministros en su reunin del da 16 de noviembre de 2007,
DIS P ONGO:
Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 38, de 13 de febrero de 2008. Ref. BOE-A-2008-2487
[Bloque 2: #aunico]
Artculo nico. Aprobacin del texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes
complementarias.
Se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes c omplementarias, al que
se inc orpora lo dispuesto en la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios, y la regulac in sobre
c ontratos c on los c onsumidores o usuarios c elebrados fuera de los establec imientos merc antiles y a distanc ia; las disposic iones sobre
garantas en la venta de bienes de c onsumo; la regulac in sobre responsabilidad c ivil por los daos c ausados por produc tos defec tuosos y
la regulac in sobre viajes c ombinados.
[Bloque 3: #ddunica]
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Se derogan las siguientes disposic iones:
1. Los artc ulos 48 y 65.1, letras n) y ) y la disposic in adic ional primera de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenac in del
Comerc io Minorista. Igualmente se derogan en la disposic in final nic a de la Ley 7/1996, de 15 de enero, las menc iones que se realizan al
artc ulo 48 y la disposic in adic ional primera en su prrafo primero e ntegramente su ltimo prrafo.
2. La Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.
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3. Ley 26/1991, de 21 de noviembre, sobre c ontratos c elebrados fuera de los establec imientos merc antiles.
4. Ley 22/1994, de 6 de julio, de responsabilidad c ivil por los daos c ausados por produc tos defec tuosos.
5. Ley 21/1995, de 6 de julio, reguladora de los viajes c ombinados
6. Ley 23/2003, de 10 de julio, de Garantas en la Venta de Bienes de Consumo
[Bloque 4: #dfprimera]
Disposicin final primera. Ttulo competencial.

1. El c aptulo I del ttulo I del libro primero, en el que se define su mbito de aplic ac in y el artc ulo 10, tienen c arc ter bsic o en
relac in c on los prec eptos del apartado 2 de esta disposic in y se dic tan en el uso de c ompetenc ias exc lusivas del Estado en relac in c on
las disposic iones del apartado 3.
2. Los artc ulos 8, 9, 17.1, 18, 23. 1 y 3, 25 y 26; los c aptulos III y V del ttulo I del libro primero y el ttulo IV del libro primero tienen
c arc ter bsic o al dic tarse al amparo de las c ompetenc ias que c orresponden al Estado en el artc ulo 149.1. 1., 13. y 16. de la
Constituc in Espaola.
3. El artc ulo 24 y el ttulo V del libro primero, los libros segundo, terc ero y c uarto, las disposic iones transitorias y las disposic iones
finales se dic tan en base a las c ompetenc ias exc lusivas que c orresponden al Estado en materia de legislac in merc antil, proc esal y c ivil,
c onforme al artc ulo 149.1. 6. y 8. de la Constituc in espaola.
4. El resto de los prec eptos del ttulo II del libro primero sern de aplic ac in a las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios de
c ompetenc ia estatal.
[Bloque 5: #dfsegunda]
Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

El presente real dec reto legislativo y el texto refundido que aprueba entrarn en vigor el da siguiente al de su public ac in en el
Boletn Ofic ial del Estado.
[Bloque 6: #firma]
Dado en Madrid, el 16 de noviembre de 2007.

JUAN CARLOS R.
La Vic epresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidenc ia,
MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ
[Bloque 7: #texto]
TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY GENERAL PARA LA DEFENSA DE LOS CONSUMIDORES Y USUARIOS Y OTRAS LEYES
COMPLEMENTARIAS
[Bloque 8: #lprimero]
LIBRO PRIMERO
Disposiciones generales
[Bloque 9: #ti]
TTULO I
mbito de aplicacin y derechos bsicos de los consumidores y usuarios
[Bloque 10: #ci]
CAPTULO I
mbito de aplicacin
[Bloque 11: #a1]
Artculo 1. Principios generales.

En desarrollo del artc ulo 51.1 y 2 de la Constituc in que, de ac uerdo c on el artc ulo 53.3 de la misma, tiene el c arc ter de princ ipio
informador del ordenamiento jurdic o, esta norma tiene por objeto establec er el rgimen jurdic o de protec c in de los c onsumidores y
usuarios en el mbito de las c ompetenc ias del Estado.
En todo c aso, la defensa de los c onsumidores y usuarios se har en el marc o del sistema ec onmic o diseado en los artc ulos38 y 128
de la Constituc in y c on sujec in a lo establec ido en el artc ulo 139.
[Bloque 12: #a2]
Artculo 2. mbito de aplicacin.

Est norma ser de aplic ac in a las relac iones entre c onsumidores o usuarios y empresarios.
[Bloque 13: #a3]
Artculo 3. Concepto general de consumidor y de usuario.

A efec tos de esta norma y sin perjuic io de lo dispuesto expresamente en sus libros terc ero y c uarto, son c onsumidores o usuarios las
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personas fsic as que ac ten c on un propsito ajeno a su ac tividad c omerc ial, empresarial, ofic io o profesin.
Son tambin c onsumidores a efec tos de esta norma las personas jurdic as y las entidades sin personalidad jurdic a que ac ten sin
nimo de luc ro en un mbito ajeno a una ac tividad c omerc ial o empresarial.
Se modifica por el art. nico.1 de la Ley 3/2014, de 27 de marzo. Ref. BOE-A-2014-3329.
ltima actualizacin, publicada el 28/03/2014, en vigor a partir del 29/03/2014.

Texto original, publicado el 30/11/2007, en vigor a partir del 01/12/2007.
[Bloque 14: #a4]
Artculo 4. Concepto de empresario.

A efec tos de lo dispuesto en esta norma, se c onsidera empresario a toda persona fsic a o jurdic a, ya sea privada o pblic a, que ac te
direc tamente o a travs de otra persona en su nombre o siguiendo sus instruc c iones, c on un propsito relac ionado c on su ac tividad
c omerc ial, empresarial, ofic io o profesin.

[Bloque 15: #a5]
Artculo 5. Concepto de productor.

Sin perjuic io de lo dispuesto en el artc ulo 138, a efec tos de lo dispuesto en esta norma se c onsidera produc tor al fabric ante del bien o
al prestador del servic io o su intermediario, o al importador del bien o servic io en el territorio de la Unin Europea, as c omo a c ualquier
persona que se presente c omo tal al indic ar en el bien, ya sea en el envase, el envoltorio o c ualquier otro elemento de protec c in o
presentac in, o servic io su nombre, marc a u otro signo distintivo.
[Bloque 16: #a6]
Artculo 6. Concepto de producto.

Sin perjuic io de lo establec ido en el artc ulo 136, a los efec tos de esta norma, es produc to todo bien mueble c onforme a lo previsto en
el artc ulo 335 del Cdigo Civil.
[Bloque 17: #a7]
Artculo 7. Concepto de proveedor.

A efec tos de esta norma es proveedor el empresario que suministra o distribuye produc tos en el merc ado, c ualquiera que sea el ttulo o
c ontrato en virtud del c ual realic e dic ha distribuc in.
[Bloque 18: #cii]
CAPTULO II
Derechos bsicos de los consumidores y usuarios
[Bloque 19: #a8]
Artculo 8. Derechos bsicos de los consumidores y usuarios.

Son derec hos bsic os de los c onsumidores y usuarios:
a) La protec c in c ontra los riesgos que puedan afec tar su salud o seguridad.
b) La protec c in de sus legtimos intereses ec onmic os y soc iales; en partic ular frente a las prc tic as c omerc iales desleales y la
inc lusin de c lusulas abusivas en los c ontratos.
c ) La indemnizac in de los daos y la reparac in de los perjuic ios sufridos.
d) La informac in c orrec ta sobre los diferentes bienes o servic ios y la educ ac in y divulgac in para fac ilitar el c onoc imiento sobre su
adec uado uso, c onsumo o disfrute.
e) La audienc ia en c onsulta, la partic ipac in en el proc edimiento de elaborac in de las disposic iones generales que les afec tan
direc tamente y la representac in de sus intereses, a travs de las asoc iac iones, agrupac iones, federac iones o c onfederac iones de
c onsumidores y usuarios legalmente c onstituidas.
f) La protec c in de sus derec hos mediante proc edimientos efic ac es, en espec ial ante situac iones de inferioridad, subordinac in e
indefensin.
Se modifica el prrafo b) por el art. 3.1 de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-21162

[Bloque 20: #a9]
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Artculo 9. Bienes y servicios de uso comn.

Los poderes pblic os protegern prioritariamente los derec hos de los c onsumidores y usuarios c uando guarden relac in direc ta c on
bienes o servic ios de uso o c onsumo c omn, ordinario y generalizado.
[Bloque 21: #a10]
Artculo 10. Irrenunciabilidad de los derechos reconocidos al consumidor y usuario.

La renunc ia previa a los derec hos que esta norma rec onoc e a los c onsumidores y usuarios es nula, siendo, asimismo, nulos los ac tos
realizados en fraude de ley de c onformidad c on lo previsto en el artc ulo 6 del Cdigo Civil.
[Bloque 22: #ciii]
CAPTULO III
Proteccin de la salud y seguridad
[Bloque 23: #a11]
Artculo 11. Deber general de seguridad.

1. Los bienes o servic ios puestos en el merc ado deben ser seguros.
2. Se c onsideran seguros los bienes o servic ios que, en c ondic iones de uso normales o razonablemente previsibles, inc luida su durac in,
no presenten riesgo alguno para la salud o seguridad de las personas, o nic amente los riesgos mnimos c ompatibles c on el uso del bien o
servic io y c onsiderados admisibles dentro de un nivel elevado de protec c in de la salud y seguridad de las personas.
[Bloque 24: #a12]
Artculo 12. Informacin a los consumidores y usuarios sobre los riesgos de los bienes o servicios.
1. Los empresarios pondrn en c onoc imiento previo del c onsumidor y usuario, por medios apropiados, los riesgos susc eptibles de
provenir de una utilizac in previsible de los bienes y servic ios, habida c uenta de su naturaleza, c arac terstic as, durac in y de las personas
a las que van destinados, c onforme a lo previsto en el artc ulo 18 y normas reglamentarias que resulten de aplic ac in.
2. Los produc tos qumic os y todos los artc ulos que en su c omposic in lleven sustanc ias c lasific adas c omo peligrosas debern ir
envasados c on las debidas garantas de seguridad y llevar de forma visible las oportunas indic ac iones que adviertan el riesgo de su
manipulac in.
[Bloque 25: #a13]
Artculo 13. Otras obligaciones especficas para la proteccin de la salud y seguridad de los consumidores y usuarios.
Cualquier empresario que intervenga en la puesta a disposic in de bienes y servic ios a los c onsumidores y usuarios estar obligado,
dentro de los lmites de su ac tividad respec tiva, a respetar las siguientes reglas:
a) La prohibic in de tener o almac enar produc tos reglamentariamente no permitidos o prohibidos, en los loc ales o instalac iones de
produc c in, transformac in, almac enamiento o transporte de alimentos o bebidas.
b) El mantenimiento del nec esario c ontrol de forma que pueda c omprobarse c on rapidez y efic ac ia el origen, distribuc in, destino y
utilizac in de los bienes potenc ialmente inseguros, los que c ontengan sustanc ias c lasific adas c omo peligrosas o los sujetos a obligac iones
de trazabilidad.
c ) La prohibic in de venta a domic ilio de bebidas y alimentos, sin perjuic io del reparto, distribuc in o suministro de los adquiridos o
enc argados por los c onsumidores y usuarios en establec imientos c omerc iales autorizados para venta al pblic o, y del rgimen de
autorizac in de ventas direc tas a domic ilio que vengan siendo tradic ionalmente prac tic adas en determinadas zonas del territorio nac ional.
d) El c umplimiento de la normativa que establezc an las entidades loc ales o, en su c aso, las c omunidades autnomas sobre los c asos,
modalidades y c ondic iones en que podr efec tuarse la venta ambulante de bebidas y alimentos.
e) La prohibic in de suministro de bienes que c arezc an de las marc as de seguridad obligatoria o de los datos mnimos que permitan
identific ar al responsable del bien.
f) La obligac in de retirar, suspender o rec uperar de los c onsumidores y usuarios, mediante proc edimientos efic ac es, c ualquier bien o
servic io que no se ajuste a las c ondic iones y requisitos exigidos o que, por c ualquier otra c ausa, suponga un riesgo previsible para la salud
o seguridad de las personas.
g) La prohibic in de importar produc tos que no c umplan lo establec ido en esta norma y disposic iones que la desarrollen.
h) Las exigenc ias de c ontrol de los produc tos manufac turados susc eptibles de afec tar a la seguridad fsic a de las personas, prestando
a este respec to la debida atenc in a los servic ios de reparac in y mantenimiento.
i) La prohibic in de utilizar ingredientes, materiales y dems elementos susc eptibles de generar riesgos para la salud y seguridad de las
personas. En partic ular, la prohibic in de utilizar tales materiales o elementos en la c onstruc c in de viviendas y loc ales de uso pblic o.
[Bloque 26: #a14]
Artculo 14. Reglamentos de bienes y servicios.

1. Los reglamentos reguladores de los diferentes bienes y servic ios determinarn, en la medida que sea prec iso para asegurar la salud y
seguridad de los c onsumidores y usuarios:
a) Los c onc eptos, definic iones, naturaleza, c arac terstic as y c lasific ac iones.
b) Las c ondic iones y requisitos de las instalac iones y del personal c ualific ado que deba atenderlas.
c ) Los proc edimientos o tratamientos usuales de fabric ac in, distribuc in y c omerc ializac in, permitidos, prohibidos o sujetos a
autorizac in previa.
d) Las reglas espec fic as sobre etiquetado, presentac in y public idad.
e) Los requisitos esenc iales de seguridad, inc luidos los relativos a c omposic in y c alidad.
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f) Los mtodos ofic iales de anlisis, toma de muestras, c ontrol de c alidad e inspec c in.
g) Las garantas, responsabilidades, infrac c iones y sanc iones.
h) El rgimen de autorizac in, registro y revisin.
2. Para asegurar la protec c in de la salud y seguridad de los c onsumidores y usuarios las Administrac iones pblic as c ompetentes
podrn establec er reglamentariamente medidas proporc ionadas en c ualquiera de las fases de produc c in y c omerc ializac in de bienes y
servic ios, en partic ular en lo relativo a su c ontrol, vigilanc ia e inspec c in.
[Bloque 27: #a15]
Artculo 15. Actuaciones administrativas.

1. Ante situac iones de riesgo para la salud y seguridad de los c onsumidores y usuarios, las Administrac iones pblic as c ompetentes
podrn adoptar las medidas que resulten nec esarias y proporc ionadas para la desaparic in del riesgo, inc luida la intervenc in direc ta sobre
las c osas y la c ompulsin direc ta sobre las personas. En estos supuestos, todos los gastos que se generen sern a c argo de quien c on su
c onduc ta los hubiera originado, c on independenc ia de las sanc iones que, en su c aso, puedan imponerse. La exac c in de tales gastos y
sanc iones podr llevarse a c abo por el proc edimiento administrativo de apremio.
2. Las Administrac iones pblic as, atendiendo a la naturaleza y gravedad de los riesgos detec tados, podrn informar a los c onsumidores
y usuarios afec tados por los medios ms apropiados en c ada c aso sobre los riesgos o irregularidades existentes, el bien o servic io
afec tado y, en su c aso, las medidas adoptadas, as c omo de las prec auc iones proc edentes, tanto para protegerse del riesgo, c omo para
c onseguir su c olaborac in en la eliminac in de sus c ausas.
3. Los responsables de la c oordinac in de los sistemas estatales de interc ambio de informac in integrados en los sistemas europeos de
alertas, trasladarn las c omunic ac iones que rec iban a las autoridades aduaneras c uando, c onforme a la informac in fac ilitada en las
c omunic ac iones, los produc tos o servic ios alertados proc edan de terc eros pases.
[Bloque 28: #a16]
Artculo 16. Medidas extraordinarias ante situaciones de urgencia y necesidad.

Con c arc ter exc epc ional, ante situac iones de extrema gravedad que determinen una agresin indisc riminada a la salud y seguridad de
los c onsumidores y usuarios en ms de una c omunidad autnoma, el Gobierno podr c onstituir durante el tiempo impresc indible para hac er
c esar la situac in, un rgano en el que se integraran y partic iparan ac tivamente las c omunidades autnomas afec tadas, que asumir, las
fac ultades administrativas que se le enc omienden para garantizar la salud y seguridad de las personas, sus intereses ec onmic os y
soc iales, la reparac in de los daos sufridos, la exigenc ia de responsabilidades y la public ac in de los resultados.
[Bloque 29: #civ]
CAPTULO IV
Derecho a la informacin, formacin y educacin
[Bloque 30: #a17]
Artculo 17. Informacin, formacin y educacin de los consumidores y usuarios.

1. Los poderes pblic os, en el mbito de sus respec tivas c ompetenc ias, fomentarn la formac in y educ ac in de los c onsumidores y
usuarios, asegurarn que estos dispongan de la informac in prec isa para el efic az ejerc ic io de sus derec hos y velarn para que se les
preste la informac in c omprensible sobre el adec uado uso y c onsumo de los bienes y servic ios puestos a su disposic in en el merc ado.
2. Los medios de c omunic ac in soc ial de titularidad pblic a estatal dedic arn espac ios y programas, no public itarios, a la informac in y
educ ac in de los c onsumidores y usuarios. En tales espac ios y programas, de ac uerdo c on su c ontenido y finalidad, se fac ilitar el ac c eso
o partic ipac in de las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios representativas y los dems grupos o sec tores interesados, en la forma
que se ac uerde c on dic hos medios.
[Bloque 31: #a18]
Artculo 18. Etiquetado y presentacin de los bienes y servicios.

1. El etiquetado y presentac in de los bienes y servic ios y las modalidades de realizarlo debern ser de tal naturaleza que no induzc a a
error al c onsumidor y usuario, espec ialmente:
a) Sobre las c arac terstic as del bien o servic io y, en partic ular, sobre su naturaleza, identidad, c ualidades, c omposic in, c antidad,
durac in, origen o proc edenc ia y modo de fabric ac in o de obtenc in.
b) Atribuyendo al bien o servic io efec tos o propiedades que no posea.
c ) Sugiriendo que el bien o servic io posee c arac terstic as partic ulares, c uando todos los bienes o servic ios similares posean estas
mismas c arac terstic as.
2. Sin perjuic io de las exigenc ias c onc retas que se establezc an reglamentariamente, todos los bienes y servic ios puestos a disposic in
de los c onsumidores y usuarios debern inc orporar, ac ompaar o, en ltimo c aso, permitir de forma c lara y c omprensible, informac in
veraz, efic az y sufic iente sobre sus c arac terstic as esenc iales, en partic ular sobre las siguientes:
a) Nombre y direc c in c ompleta del produc tor.
b) Naturaleza, c omposic in y finalidad.
c ) Calidad, c antidad, c ategora o denominac in usual o c omerc ial, si la tienen.
d) Fec ha de produc c in o suministro y lote, c uando sea exigible reglamentariamente, plazo rec omendado para el uso o c onsumo o
fec ha de c aduc idad.
e) Instruc c iones o indic ac iones para su c orrec to uso o c onsumo, advertenc ias y riesgos previsibles.
3. Sin perjuic io de las exc epc iones previstas legal o reglamentariamente, las indic ac iones obligatorias del etiquetado y presentac in de
los bienes o servic ios c omerc ializados en Espaa debern figurar, al menos, en c astellano, lengua espaola ofic ial del Estado.
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Se suprime el apartado 4 por el art. 3.2 de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-21162

[Bloque 32: #cv]
CAPTULO V
Proteccin de los legtimos intereses econmicos de los consumidores y usuarios
[Bloque 33: #a19]
Artculo 19. Principio general y prcticas comerciales.

1. Los legtimos intereses ec onmic os y soc iales de los c onsumidores y usuarios debern ser respetados en los trminos establec idos
en esta norma, aplic ndose, adems, lo previsto en las normas c iviles, merc antiles y las dems normas c omunitarias, estatales y
autonmic as que resulten de aplic ac in.
2. Sin perjuic io de lo dispuesto en los apartados siguientes, para la protec c in de los legtimos intereses ec onmic os y soc iales de los
c onsumidores y usuarios, las prc tic as c omerc iales de los empresarios dirigidas a ellos estn sujetas a lo dispuesto en esta ley, en la Ley
de Competenc ia Desleal y en la Ley de Ordenac in del Comerc io Minorista.
A estos efec tos, se c onsideran prc tic as c omerc iales de los empresarios c on los c onsumidores y usuarios todo ac to, omisin,
c onduc ta, manifestac in o c omunic ac in c omerc ial, inc luida la public idad y la c omerc ializac in, direc tamente relac ionada c on la
promoc in, la venta o el suministro de un bien o servic io a los c onsumidores y usuarios, c on independenc ia de que sea realizada antes,
durante o despus de una operac in c omerc ial.
No tienen la c onsiderac in de prc tic as c omerc iales las relac iones de naturaleza c ontrac tual, que se regirn c onforme a lo previsto en
el artc ulo 59.
3. Lo dispuesto en el apartado anterior no obsta la aplic ac in de:
a) Las normas que regulen las prc tic as c omerc iales que puedan afec tar a la salud y seguridad de los c onsumidores y usuarios,
inc luidas las relativas a la seguridad de bienes y servic ios.
b) Las normas sobre c ertific ac in y grado de pureza de los objetos fabric ados c on metales prec iosos.
4. Las normas previstas en esta ley en materia de prc tic as c omerc iales y las que regulan las prc tic as c omerc iales en materia de
medic amentos, etiquetado, presentac in y public idad de los produc tos, indic ac in de prec ios, aprovec hamiento por turno de bienes
inmuebles, c rdito al c onsumo, c omerc ializac in a distanc ia de servic ios financ ieros destinados a los c onsumidores y usuarios, c omerc io
elec trnic o, inversin c olec tiva en valores mobiliarios, normas de c onduc ta en materia de servic ios de inversin, oferta pblic a o admisin
de c otizac in de valores y seguros, inc luida la mediac in y c ualesquiera otras normas que regulen aspec tos c onc retos de las prc tic as
c omerc iales desleales previstos en normas c omunitarias prevalec ern en c aso de c onflic to sobre la legislac in de c arc ter general
aplic able a las prc tic as c omerc iales desleales.
El inc umplimiento de las disposic iones a que hac e referenc ia este apartado ser c onsiderado en todo c aso prc tic a desleal por
engaosa, en iguales trminos a lo dispuesto en el artc ulo 19.2 de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competenc ia Desleal en relac in c on
las prc tic as engaosas reguladas en los artc ulos 20 a 27 de dic ha ley.
5. En relac in c on las prc tic as c omerc iales relativas a servic ios financ ieros y bienes inmuebles, podrn establec erse normas legales o
reglamentarias que ofrezc an una mayor protec c in al c onsumidor o usuario.
Se modifica el apartado 4 por el art. nico.3 de la Ley 3/2014, de 27 de marzo. Ref. BOE-A-2014-3329.
Se modifica por el art. 3.3 de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-21162

Modificacin publicada el 31/12/2009, en vigor a partir del 01/01/2010.
[Bloque 34: #a20]
Artculo 20. Informacin necesaria en la oferta comercial de bienes y servicios.

1. Las prc tic as c omerc iales que, de un modo adec uado al medio de c omunic ac in utilizado, inc luyan informac in sobre las
c arac terstic as del bien o servic io y su prec io, posibilitando que el c onsumidor o usuario tome una dec isin sobre la c ontratac in, debern
c ontener, si no se desprende ya c laramente del c ontexto, al menos la siguiente informac in:
a) Nombre, razn soc ial y domic ilio c ompleto del empresario responsable de la oferta c omerc ial y, en su c aso, nombre, razn soc ial y
direc c in c ompleta del empresario por c uya c uenta ac ta.
b) Las c arac terstic as esenc iales del bien o servic io de una forma adec uada a su naturaleza y al medio de c omunic ac in utilizado.
c ) El prec io final c ompleto, inc luidos los impuestos, desglosando, en su c aso, el importe de los inc rementos o desc uentos que sean de
aplic ac in a la oferta y los gastos adic ionales que se reperc utan al c onsumidor o usuario.
En el resto de los c asos en que, debido a la naturaleza del bien o servic io, no pueda fijarse c on exac titud el prec io en la oferta
c omerc ial, deber informarse sobre la base de c lc ulo que permita al c onsumidor o usuario c omprobar el prec io. Igualmente, c uando los
gastos adic ionales que se reperc utan al c onsumidor o usuario no puedan ser c alc ulados de antemano por razones objetivas, debe
informarse del hec ho de que existen dic hos gastos adic ionales y, si se c onoc e, su importe estimado.
d) Los proc edimientos de pago, plazos de entrega y ejec uc in del c ontrato y el sistema de tratamiento de las rec lamac iones, c uando
se aparten de las exigenc ias de la diligenc ia profesional, entendiendo por tal la definida en el artc ulo 4.1 de la Ley de Competenc ia
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Desleal.
e) En su c aso, existenc ia del derec ho de desistimiento.
2. El inc umplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior ser c onsiderado prc tic a desleal por engaosa en iguales trminos a los
que establec e el artc ulo 7 de la Ley 3/1991, de 10 de enero, de Competenc ia Desleal.
Se modifica por el art. 3.4 de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-21162

[Bloque 35: #a21]
Artculo 21. Rgimen de comprobacin y servicios de atencin al cliente.

1. El rgimen de c omprobac in, rec lamac in, garanta y posibilidad de renunc ia o devoluc in que se establezc a en los c ontratos, deber
permitir que el c onsumidor y usuario se asegure de la naturaleza, c arac terstic as, c ondic iones y utilidad o finalidad del bien o servic io;
pueda rec lamar c on efic ac ia en c aso de error, defec to o deterioro; pueda hac er efec tivas las garantas de c alidad o nivel de prestac in
ofrec idos, y obtener la devoluc in equitativa del prec io de merc ado del bien o servic io, total o parc ialmente, en c aso de inc umplimiento o
c umplimiento defec tuoso.
La devoluc in del prec io del produc to habr de ser total en el c aso de falta de c onformidad del produc to c on el c ontrato, en los
trminos previstos en el ttulo V del libro II.
2. Las ofic inas y servic ios de informac in y atenc in al c liente que las empresas pongan a disposic in del c onsumidor y usuario debern
asegurar que ste tenga c onstanc ia de sus quejas y rec lamac iones, mediante la entrega de una c lave identific ativa y un justific ante por
esc rito, en papel o en c ualquier otro soporte duradero. Si tales servic ios utilizan la atenc in telefnic a o elec trnic a para llevar a c abo sus
func iones debern garantizar una atenc in personal direc ta, ms all de la posibilidad de utilizar c omplementariamente otros medios
tc nic os a su alc anc e.
Las ofic inas y servic ios de informac in y atenc in al c liente sern diseados utilizando medios y soportes que sigan los princ ipios de
ac c esibilidad universal y, en su c aso, medios alternativos para garantizar el ac c eso a los mismos a personas c on disc apac idad o personas
de edad avanzada.
Se debern identific ar c laramente los servic ios de atenc in al c liente en relac in a las otras ac tividades de la empresa, prohibindose
expresamente la utilizac in de este servic io para la utilizac in y difusin de ac tividades de c omunic ac in c omerc ial de todo tipo.
En c aso de que el empresario ponga a disposic in de los c onsumidores y usuarios una lnea telefnic a a efec tos de c omunic arse c on l
en relac in c on el c ontrato c elebrado, el uso de tal lnea no podr suponer para el c onsumidor y usuario un c oste superior a la tarifa
bsic a, sin perjuic io del derec ho de los proveedores de servic ios de telec omunic ac iones de c obrar por este tipo de llamadas. A tal efec to,
se entiende por tarifa bsic a el c oste ordinario de la llamada de que se trate, siempre que no inc orpore un importe adic ional en benefic io
del empresario.
3. En todo c aso, y c on pleno respeto a lo dispuesto en los apartados prec edentes, los empresarios pondrn a disposic in de los
c onsumidores y usuarios informac in sobre la direc c in postal, nmero de telfono y nmero de fax o direc c in de c orreo elec trnic o en la
que el c onsumidor y usuario, c ualquiera que sea su lugar de residenc ia, pueda interponer sus quejas y rec lamac iones o solic itar
informac in sobre los bienes o servic ios ofertados o c ontratados. Los empresarios c omunic arn su direc c in legal si esta no c oinc ide c on
su direc c in habitual para la c orrespondenc ia.
Los empresarios debern dar respuesta a las rec lamac iones rec ibidas en el plazo ms breve posible y en todo c aso en el plazo mximo
de un mes desde la presentac in de la rec lamac in. En c aso de que en dic ho plazo sta no hubiera sido resuelta satisfac toriamente, los
empresarios adheridos a un sistema extrajudic ial de resoluc in de c onflic tos fac ilitarn al c onsumidor y usuario el ac c eso al mismo c uando
ste rena los requisitos previstos en la Rec omendac in 98/257/CE de la Comisin, de 30 de marzo, relativa a los princ ipios aplic ables a
los rganos responsables de la soluc in extrajudic ial de los litigios en materia de c onsumo y en la Rec omendac in 2001/310/CE de la
Comisin, de 4 de abril de 2001, relativa a los princ ipios aplic ables a los rganos extrajudic iales de resoluc in c onsensual de litigios en
materia de c onsumo o normativa que resulte de aplic ac in y, c omo tales, hayan sido notific ados a la red c omunitaria de rganos
nac ionales de la soluc in extrajudic ial de litigios en materia de c onsumo.
4. Los empresarios a que se refiere el apartado anterior y aquellos que estn adheridos a c digos de c onduc ta, inc luidos los elaborados
a esc ala c omunitaria, o sean miembros de asoc iac iones u organismos profesionales que ofrezc an sistemas extrajudic iales de resoluc in de
c onflic tos que renan los requisitos previstos en el apartado anterior, indic arn en las ofertas c omerc iales que presenten de forma
detallada sus servic ios, el sistema extrajudic ial de resoluc in de c onflic tos que ofrec en a los c onsumidores y usuarios, el modo de obtener
informac in sobre sus c arac terstic as y la forma de ac c eder a dic ho sistema extrajudic ial.
Se modifican los apartados 2 y 3 por el art. nico.5 de la Ley 3/2014, de 27 de marzo. Ref. BOE-A-2014-3329.
Se aaden los apartados 3 y 4 por el art. 4.1 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-20725

[Bloque 36: #tii]
TTULO II
Derecho de representacin, consulta y participacin y rgimen jurdico de las asociaciones de consumidores y
usuarios
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[Bloque 37: #ci-2]
CAPTULO I
Rgimen jurdico bsico de las asociaciones de consumidores y usuarios
[Bloque 38: #a22]
Artculo 22. Objeto.

Este ttulo tiene por objeto adoptar, c onforme a lo previsto en el artc ulo 1.3 de la Ley Orgnic a 1/2002, de 22 de marzo, reguladora
del derec ho de asoc iac in, el rgimen bsic o de las asoc iac iones de c onsumidores y la regulac in espec fic a a la que quedan sometidas las
asoc iac iones de c onsumidores y usuarios de mbito supraautonmic o.
[Bloque 39: #a23]
Artculo 23. Concepto y fines.

1. Son asoc iac iones de c onsumidores y usuarios las organizac iones sin nimo luc ro que, c onstituidas c onforme a lo previsto en la
legislac in sobre asoc iac iones y reuniendo los requisitos espec fic os exigidos en esta norma y sus normas de desarrollo y, en su c aso, en
la legislac in autonmic a que les resulte de aplic ac in, tengan c omo finalidad la defensa de los derec hos e intereses legtimos de los
c onsumidores, inc luyendo su informac in, formac in y educ ac in, bien sea c on c arc ter general, bien en relac in c on bienes o servic ios
determinados.
Tambin son asoc iac iones de c onsumidores y usuarios las entidades c onstituidas por c onsumidores c on arreglo a la legislac in de
c ooperativas, que respeten los requisitos bsic os exigidos en esta norma y entre c uyos fines figure, nec esariamente, la educ ac in y
formac in de sus soc ios, y estn obligadas a c onstituir un fondo c on tal objeto, segn su legislac in espec fic a.
2. Las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios podrn integrarse en uniones, federac iones o c onfederac iones que tengan idntic os
fines y c umplan los requisitos espec fic os exigidos por esta norma.
3. Las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios deben ac tuar para el c umplimiento de sus fines c on independenc ia frente a los
operadores del merc ado y a los poderes pblic os, sin que la obtenc in de subvenc iones u otros rec ursos pblic os c onc edidos en base a
c riterios de objetividad puedan mermar tal independenc ia.
[Bloque 40: #a24]
Artculo 24. Legitimacin de las asociaciones de consumidores y usuarios.

1. Las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios c onstituidas c onforme a lo previsto en este ttulo y en la normativa autonmic a que les
resulte de aplic ac in, son las nic as legitimadas para ac tuar en nombre y representac in de los intereses generales de los c onsumidores y
usuarios.
Las asoc iac iones o c ooperativas que no renan los requisitos exigidos en este ttulo o en la normativa autonmic a que les resulte de
aplic ac in, slo podrn representar los intereses de sus asoc iados o de la asoc iac in, pero no los intereses generales, c olec tivos o
difusos, de los c onsumidores.
2. A efec tos de lo previsto en el artc ulo 11.3 de la Ley de Enjuic iamiento Civil, tendrn la c onsiderac in legal de asoc iac iones de
c onsumidores y usuarios representativas las que formen parte del Consejo de Consumidores y Usuarios, salvo que el mbito territorial del
c onflic to afec te fundamentalmente a una c omunidad autnoma, en c uyo c aso se estar a su legislac in espec fic a.
[Bloque 41: #a25]
Artculo 25. Uso exclusivo de la denominacin de asociacin de consumidores y usuarios.

Se prohbe utilizar los trminos c onsumidor o usuario, la denominac in de asoc iac in de c onsumidores y usuarios o c ualquier otra
expresin similar que induzc a a error o c onfusin sobre su naturaleza o su legitimidad para la defensa de los derec hos e intereses de los
c onsumidores y usuarios, a aquellas organizac iones que no renan los requisitos exigidos en esta norma o en la normativa autonmic a que
les resulte de aplic ac in.
[Bloque 42: #a26]
Artculo 26. Prdida de la condicin de asociacin de consumidores y usuarios.

Las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios que inc urran en alguna de las prohibic iones previstas por la legislac in que les resulte de
aplic ac in perdern, en todo c aso y por un perodo no inferior a los c inc o aos siguientes desde que dejaron de c onc urrir tales
c irc unstanc ias, su c ondic in de asoc iac in de c onsumidores y usuarios.
[Bloque 43: #cii-2]
CAPTULO II
Independencia y transparencia de las asociaciones de consumidores y usuarios
[Bloque 44: #a27]
Artculo 27. Requisitos de independencia.

En c umplimiento del deber de independenc ia, en partic ular, las asoc iac iones de c onsumidores no podrn:
a) Inc luir c omo asoc iados a personas jurdic as c on nimo de luc ro.
b) Perc ibir ayudas ec onmic as o financ ieras de las empresas o grupo de empresas que suministran bienes o servic ios a los
c onsumidores o usuarios.
No tendrn la c onsiderac in de ayudas ec onmic as las aportac iones que se realic en en las c ondic iones de transparenc ia establec idas
en esta norma y normas reglamentarias, no mermen la independenc ia de la asoc iac in y tengan su origen en los c onvenios o ac uerdos de
c olaborac in regulados en este c aptulo.
c ) Realizar c omunic ac iones c omerc iales de bienes y servic ios.
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A estos efec tos se entiende por c omunic ac in c omerc ial todo ac to, c onduc ta o manifestac in, inc luida la public idad, no meramente
informativa, que se relac ione direc tamente c on la promoc in o venta de bienes y servic ios.
d) Autorizar el uso de su denominac in, imagen o c ualquier otro signo representativo en la public idad c omerc ial realizada por los
operadores del merc ado, o no realizar las ac tuac iones tendentes a impedir dic ha utilizac in, a partir del momento en que se tenga
c onoc imiento de esta c onduc ta.
A estos efec tos no se c onsiderarn operadores de merc ado las soc iedades merc antiles en las que partic ipen las asoc iac iones de
c onsumidores en los trminos c ontemplados en el artc ulo siguiente.
e) Dedic arse a ac tividades distintas de la defensa de los intereses de los c onsumidores o usuarios, salvo lo previsto en el artc ulo 23.1,
prrafo segundo.
f) Inc umplir las obligac iones de transparenc ia previstas en los artc ulos 29 a 31, ambos inc lusive.
g) Ac tuar la organizac in o sus representantes legales c on manifiesta temeridad, judic ialmente aprec iada.
h) Inc umplir c ualquier otra obligac in impuesta a las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios, legal o reglamentariamente.
[Bloque 45: #a28]
Artculo 28. Participacin en sociedades mercantiles.

1. Las asoc iac iones de c onsumidores podrn partic ipar en soc iedades merc antiles siempre que stas renan los siguientes requisitos:
a) Tengan c omo objeto soc ial exc lusivo el desarrollo de ac tividades instrumentales c onc retamente delimitadas que sirvan a los fines de
informac in, formac in y defensa de los c onsumidores y usuarios.
b) Su c apital soc ial c orresponda ntegramente a asoc iac iones de c onsumidores que renan los requisitos exigidos por la legislac in que
les resulte de aplic ac in y c uyos benefic ios slo se repartan entre las asoc iac iones de c onsumidores que partic ipen en el c apital soc ial.
Estas soc iedades merc antiles estn sometidas a las prohibic iones previstas en el artc ulo anterior y a la obligac in de depositar sus
c uentas, que en todo c aso debern ajustarse a la normativa que les resulte de aplic ac in segn su naturaleza, en el Instituto Nac ional del
Consumo de c onformidad c on lo dispuesto en el artc ulo 31.
2. Del c umplimiento por estas soc iedades merc antiles de lo dispuesto en este ttulo, sern responsables las asoc iac iones de
c onsumidores que partic ipen en su c apital soc ial en los trminos previstos en ella, pudiendo derivar, en su c aso, en la prdida de la
c ondic in de asoc iac in de c onsumidores.
[Bloque 46: #a29]
Artculo 29. Definicin del marco de colaboracin con los operadores del mercado.
1. Estatutariamente o por ac uerdo adoptado en asamblea general, las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios definirn, c on pleno
respeto a lo establec ido en esta norma, c ul es el marc o legtimo de su c olaborac in c on los operadores del merc ado de c ualquier sec tor
de ac tividad, en defensa de los derec hos de los c onsumidores y la leal c ompetenc ia, as c omo los supuestos en que podrn c elebrarse
c onvenios o ac uerdos de c olaborac in c on stos, su alc anc e y modo de instrumentarlos.
2. Los estatutos o ac uerdos de asamblea general en los que se establezc a este marc o de c olaborac in c on los operadores del merc ado
de las asoc iac iones de mbito supraautonmic o, se depositarn en el Instituto Nac ional del Consumo y en la Sec retara del Consejo de
Consumidores y Usuarios.
[Bloque 47: #a30]
Artculo 30. Convenios o acuerdos de colaboracin.

Los c onvenios o ac uerdos de c olaborac in, de durac in temporal o indefinida, de las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios c on
empresas, agrupac iones o asoc iac iones de empresas, fundac iones o c ualquier organizac in sin nimo de luc ro debern c umplir los
siguientes requisitos:
a) Tener c omo finalidad exc lusiva el desarrollo de proyec tos espec fic os de informac in, formac in y defensa de los c onsumidores y
usuarios, mejorando su posic in en el merc ado.
b) Respetar los princ ipios de independenc ia y transparenc ia.
c ) Consistir en la realizac in de ac tuac iones, trabajos, estudios o public ac iones de inters general para los c onsumidores y usuarios.
d) Ser depositados, as c omo sus modific ac iones, prrrogas o denunc ias, en el Instituto Nac ional del Consumo y en la Sec retara del
Consejo de Consumidores y Usuarios.
[Bloque 48: #a31]
Artculo 31. Depsito de las cuentas anuales.

Las c uentas anuales de las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios se depositarn en el Instituto Nac ional del Consumo en el plazo de
un mes desde el da siguiente a la fec ha de su aprobac in por los rganos estatutarios c orrespondientes.
Tales c uentas anuales, integradas por el balanc e, la c uenta de resultados y la memoria, debern formularse de c onformidad c on las
normas de adaptac in del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines luc rativos, aprobadas por el artc ulo 1 del Real Dec reto
776/1998, de 30 de abril.
Redactado el primer prrafo conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 38, de 13 de febrero de 2008. Ref. BOE-A-2008-2487
[Bloque 49: #a32]
Artculo 32. Publicidad de la informacin depositada por las asociaciones de consumidores y usuarios.
1. La informac in depositada por las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios a que se refieren los artc ulos prec edentes ser pblic a.
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2. Reglamentariamente podrn establec erse los plazos, c ondic iones y requisitos adic ionales de las obligac iones de depsito y ac c eso
reguladas en este c aptulo.
Redactado el apartado 2 conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 38, de 13 de febrero de 2008. Ref. BOE-A-2008-2487
[Bloque 50: #ciii-2]
CAPTULO III
Registro Estatal de Asociaciones de Consumidores y Usuarios
[Bloque 51: #a33]
Artculo 33. Registro Estatal de Asociaciones de Consumidores y Usuarios.

1. Las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios de mbito estatal y todas aqullas que no desarrollen princ ipalmente sus func iones en
el mbito de una c omunidad autnoma, debern figurar insc ritas en el Registro Estatal de Asoc iac iones de Consumidores y Usuarios que se
gestiona en el Instituto Nac ional del Consumo.
Tras su denominac in, estas asoc iac iones de c onsumidores y usuarios indic arn su nmero de insc ripc in registral.
2. El c umplimiento de los requisitos exigidos en los c aptulos I y II de este ttulo ser c ondic in indispensable para ac c eder a la
insc ripc in en el Registro Estatal de Asoc iac iones de Consumidores y Usuarios.
No obstante lo previsto en el prrafo anterior, reglamentariamente se establec ern los requisitos mnimos de implantac in territorial,
nmero de asoc iados y programas de ac tividades a desarrollar que debern ac reditar las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios para su
insc ripc in en el Registro Estatal de Asoc iac iones de Consumidores y Usuarios.
[Bloque 52: #a34]
Artculo 34. Control de los requisitos exigidos para la inscripcin.

El Instituto Nac ional del Consumo podr pedir a las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios que solic iten su insc ripc in en el Registro
Estatal de Asoc iac iones de Consumidores y Usuarios o a las ya insc ritas en l, c uanta doc umentac in e informac in sea prec isa para
verific ar el c umplimiento y mantenimiento de los requisitos exigidos en este ttulo.
Asimismo, podrn realizar, por s o mediante la c ontratac in c on entidades externas e independientes, auditorias de c uentas c on
idntic a finalidad.
[Bloque 53: #a35]
Artculo 35. Exclusin del Registro Estatal de Asociaciones de Consumidores y Usuarios.

1. La realizac in por las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios insc ritas en el Registro Estatal de Asoc iac iones de Consumidores y
Usuarios de alguna de las ac tuac iones prohibidas por los artc ulos 23.3, 27 y 28 dar lugar a su exc lusin de dic ho registro, previa
tramitac in del proc edimiento administrativo previsto reglamentariamente.
2. La resoluc in de exc lusin del Registro Estatal de Asoc iac iones de Consumidores y Usuarios determinar la prdida de esta c ondic in,
en todo c aso, y por un perodo no inferior a c inc o aos desde la fec ha de la exc lusin, sin perjuic io del mantenimiento de su personalidad
jurdic a c on arreglo a la legislac in general de asoc iac iones o c ooperativas.
[Bloque 54: #a36]
Artculo 36. Colaboracin con los Registros autonmicos.

1. A los exc lusivos efec tos de public idad, en el Registro Estatal de Asoc iac iones de Consumidores y Usuarios podr figurar informac in
sobre las asoc iac iones de c onsumidores insc ritas en los registros que, c on tal finalidad, pudieran c rearse en las c omunidades autnomas.
2. El Instituto Nac ional del Consumo c ooperar c on las c omunidades autnomas para que la informac in a que se refiere el apartado
anterior figure en el Registro Estatal de Asoc iac iones de Consumidores y Usuarios y les fac ilitar informac in de las asoc iac iones de
c onsumidores de mbito nac ional o que no desarrollen princ ipalmente sus func iones en el mbito de una c omunidad autnoma insc ritas en
l.
[Bloque 55: #civ-2]
CAPTULO IV
Representacin y consulta
[Bloque 56: #a37]
Artculo 37. Derechos de las asociaciones de consumidores y usuarios.

Las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios de mbito supraautonmic o, legalmente c onstituidas e insc ritas en el Registro Estatal de
Asoc iac iones de Consumidores y Usuarios tendrn derec ho, en los trminos que legal o reglamentariamente se determinen, a:
a) Ser dec laradas de utilidad pblic a.
b) Perc ibir ayudas y subvenc iones pblic as.
c ) Representar, c omo asoc iac in de c onsumidores y usuarios, a sus asoc iados y ejerc er las c orrespondientes ac c iones en defensa de
los mismos, de la asoc iac in o de los intereses generales, c olec tivos o difusos, de los c onsumidores y usuarios.
d) Disfrutar del derec ho de asistenc ia jurdic a gratuita en la forma prevista en la Ley 1/1996, de 10 de enero, de Asistenc ia Jurdic a
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Gratuita.
e) Integrarse, en los trminos que reglamentariamente se determine, en el Consejo de Consumidores y Usuarios.
[Bloque 57: #a38]
Artculo 38. Consejo de Consumidores y Usuarios.

1. Como rgano nac ional de c onsulta y representac in instituc ional de los c onsumidores y usuarios a travs de sus organizac iones, el
Consejo de Consumidores y Usuarios integrar las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios de mbito supraautonmic o que, atendiendo a
su implantac in territorial, nmero de soc ios, trayec toria en el mbito de la protec c in de los c onsumidores y usuarios y programas de
ac tividades a desarrollar, sean ms representativas.
Reglamentariamente se determinar la c omposic in y func iones del Consejo de Consumidores y Usuarios.
2. La Administrac in fomentar la c olaborac in entre el Consejo de Consumidores y Usuarios y las asoc iac iones de c onsumidores que lo
integran c on las organizac iones de empresarios.
3. El Consejo de Consumidores y Usuarios artic ular mec anismos de c ooperac in c on los rganos de c onsulta y representac in de los
c onsumidores c onstituidos por las c omunidades autnomas. A travs de los mec anismos habilitados por el Consejo de Consumidores y
Usuarios, ste y los respec tivos rganos c onsultivos podrn c olaborar en la elaborac in de los dic tmenes que les sean solic itados en
trmite de audienc ia.
[Bloque 58: #a39]
Artculo 39. Audiencia en consulta en el proceso de elaboracin de las disposiciones de carcter general.
1. El Consejo de Consumidores y Usuarios ser odo en c onsulta, en el proc edimiento de elaborac in de disposic iones de c arc ter
general de mbito estatal relativas a materias que afec ten direc tamente a los c onsumidores y usuarios.
2. Ser prec eptiva su audienc ia en los siguientes c asos:
a) Reglamentos de aplic ac in de esta norma.
b) Reglamentac iones sobre bienes o servic ios de uso y c onsumo.
c ) Ordenac in del merc ado interior y disc iplina del merc ado.
d) Prec ios y tarifas de servic ios, en c uanto afec ten direc tamente a los c onsumidores o usuarios, y se enc uentren legalmente sujetos a
c ontrol de las Administrac iones pblic as.
e) Condic iones generales de los c ontratos o modelos de c ontratos regulados o autorizados por los poderes pblic os en servic ios de
inters general o prestados a los c onsumidores por empresas pblic as.
f) En los dems c asos en que una ley as lo establezc a.
3. Las asoc iac iones empresariales sern odas en c onsulta en el proc edimiento de elaborac in de las disposic iones de c arc ter general
relativas a materias que les afec ten direc tamente.
Ser prec eptiva su audienc ia en los supuestos c ontenidos en los apartados a), b), c ) y f) del apartado anterior.
4. Se entender c umplido dic ho trmite prec eptivo de audienc ia c uando las asoc iac iones c itadas se enc uentren representadas en los
rganos c olegiados que partic ipen en la elaborac in de la disposic in. En los dems c asos, la notific ac in o c omunic ac in se dirigir a la
federac in o agrupac in empresarial c orrespondiente.
[Bloque 59: #tiii]
TTULO III
Cooperacin institucional
[Bloque 60: #ci-3]
CAPTULO I
Conferencia Sectorial de Consumo
[Bloque 61: #a40]
Artculo 40. Conferencia Sectorial de Consumo.

1. La Conferenc ia Sec torial de Consumo, presidida por el Ministro de Sanidad y Consumo e integrada por ste y los c onsejeros
c ompetentes en esta materia de las c omunidades autnomas, es el mximo rgano de c ooperac in instituc ional del Estado c on las
c omunidades autnomas.
2. Sin perjuic io de la partic ipac in de la asoc iac in de mbito estatal de entidades loc ales c on mayor implantac in en la Conferenc ia
Sec torial de Consumo, c onforme a lo previsto en el artc ulo 5.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, el Ministerio de Sanidad y
Consumo impulsar la c ooperac in instituc ional c on las c orporac iones loc ales a travs de dic ha asoc iac in, establec iendo, en su c aso
rganos permanentes de c ooperac in instituc ional, de c onformidad c on lo previsto en la regulac in de las bases de rgimen loc al.
[Bloque 62: #a41]
Artculo 41. Funciones de la Conferencia Sectorial de Consumo.

Son func iones de la Conferenc ia Sec torial de Consumo:
a) Servir de c auc e de c olaborac in, c omunic ac in e informac in entre las c omunidades autnomas y la Administrac in General del
Estado en materia de c onsumo.
b) Aprobar los c riterios c omunes de ac tuac in y c oordinac in, as c omo las propuestas en relac in c on la poltic a del sec tor.
c ) Aprobar los planes, proyec tos y programas c onjuntos.
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d) Hac er efec tiva la partic ipac in de las c omunidades autnomas en los asuntos c omunitarios europeos en la materia.
e) Fac ilitar la informac in rec proc a en materia de c onsumo, disear estadstic as c omunes y poner a disposic in de los c iudadanos los
datos de las estadstic as estatales obtenidas por ella.
f) Cooperar e impulsar las c ampaas nac ionales de inspec c in y c ontrol.
g) Promover la promulgac in de la normativa oportuna en materia de c onsumo o su reforma e informar, en su c aso, las disposic iones
reglamentarias sobre la materia.
h) Establec er c riterios de ac tuac in c uando resulten c ompetentes varias c omunidades autnomas.
i) Programar el empleo rac ional de medios materiales de posible utilizac in c omn.
j) Artic ular un sistema de formac in y perfec c ionamiento del personal c on tareas espec fic as en el mbito de c onsumo.
k) Cuantas otras func iones le atribuya la legislac in vigente.
[Bloque 63: #cii-3]
CAPTULO II
Cooperacin institucional en materia de formacin y control de la calidad
[Bloque 64: #a42]
Artculo 42. Cooperacin en materia de formacin.

En la Conferenc ia Sec torial de Consumo y sus rganos de c ooperac in instituc ional podrn ac ordarse medidas tendentes a fomentar la
formac in y educ ac in en materia de c onsumo de:
a) Los educ adores.
b) El personal al servic io de las Administrac iones pblic as c ompetentes en materia de c onsumo, espec ialmente de quienes desarrollen
func iones de ordenac in, inspec c in, c ontrol de c alidad e informac in.
c ) El personal que presta servic ios en las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios y en las organizac iones empresariales.
d) Los empresarios que, direc ta o indirec tamente, desarrollan su ac tividad en el mbito del c onsumo.
[Bloque 65: #a43]
Artculo 43. Cooperacin en materia de control de la calidad.

Los rganos de c ooperac in instituc ional c on las c omunidades autnomas, c ompetentes por razn de la materia, podrn ac ordar la
realizac in de c ampaas o ac tuac iones programadas de c ontrol de merc ado, direc tamente o en c olaborac in c on las asoc iac iones de
c onsumidores y usuarios, espec ialmente en relac in c on:
a) Los bienes y servic ios de uso o c onsumo c omn, ordinario y generalizado.
b) Los bienes y servic ios que reflejen un mayor grado de inc idenc ias en los estudios estadstic os o epidemiolgic os.
c ) Los bienes o servic ios sobre los que se produzc a un mayor nmero de rec lamac iones o en los que, por el tipo de estas, quepa
deduc ir razonablemente que existen situac iones espec ialmente lesivas para los derec hos de los c onsumidores y usuarios o afec ten a
c olec tivos espec ialmente vulnerables.
d) Los bienes y servic ios que sean objeto de programas espec fic os de investigac in.
e) Aquellos otros bienes o servic ios en que as se ac uerde atendiendo a sus c arac terstic as, su espec ial c omplejidad o c ualquier otra
razn de oportunidad.
[Bloque 66: #a44]
Artculo 44. Informacin sobre la calidad de los bienes y servicios.

1. Las Administrac iones pblic as c ompetentes podrn hac er pblic os los resultados de los estudios de merc ado y de las c ampaas o
ac tuac iones de c ontrol realizadas por ellas.
2. Salvo por razones de salud y seguridad, los c entros de investigac in de la Administrac in General del Estado que intervengan en el
c ontrol de la c alidad de los bienes y servic ios, podrn divulgar o autorizar la divulgac in de los datos c onc retos sobre bienes o servic ios
obtenidos en los estudios, anlisis o c ontroles de c alidad realizados por ellos, en c ualquiera de las siguientes c irc unstanc ias:
a) Exista c onformidad expresa del empresario que suministra los c orrespondientes bienes o servic ios.
b) Los resultados obtenidos hayan servido de base para la imposic in de una sanc in administrativa firme.
c ) Los resultados obtenidos reflejen defec tos o exc esos que superen los ndic es o mrgenes de toleranc ia reglamentariamente
establec idos y se haya fac ilitado su c omprobac in c omo garanta para los interesados o estos hayan renunc iado a la misma.
d) Los datos que se divulguen, reflejen resultados sobre c omposic in, c alidad, presentac in, o c ualquier otro similar, dentro de los
ndic es o mrgenes de toleranc ia reglamentariamente establec idos.
3. En los supuestos a que se refieren los prrafos a), c ) y d) del apartado anterior, antes de autorizar la public ac in de los resultados
de los estudios, ensayos, anlisis o c ontroles de c alidad, deber darse audienc ia, por el plazo de 10 das, a los produc tores implic ados.
4. Cuando los datos c uya divulgac in se pretenda se hayan obtenido a requerimiento de otra Administrac in pblic a, no podrn
public arse los resultados obtenidos si existe oposic in expresa de esta.
[Bloque 67: #a45]
Artculo 45. Otros instrumentos de control y fomento de la calidad de los bienes y servicios.
La Conferenc ia Sec torial de Consumo y sus rganos de c ooperac in instituc ional podrn ac ordar:
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a) El desarrollo de programas de prospec c in de merc ado, mediante la realizac in de anlisis c omparativos de bienes y servic ios que se
ajusten a los requisitos que sobre la prc tic a de tales anlisis c omparativos se establezc an reglamentariamente que, en todo c aso, debe
garantizar los derec hos de las partes afec tadas.
b) La realizac in de un anlisis estadstic o de las rec lamac iones y quejas planteadas por los c onsumidores y usuarios en el territorio del
Estado.
c ) Los requisitos que deben ac reditar los empresarios merec edores de premios o distintivos de c alidad de mbito estatal.
[Bloque 68: #tiv]
TTULO IV
Potestad sancionadora
[Bloque 69: #ci-4]
CAPTULO I
[Bloque 70: #a46]

1. Las Administrac iones pblic as c ompetentes, en el uso de su potestad sanc ionadora, sanc ionarn las c onduc tas tipific adas c omo
infrac c in en materia de defensa de los c onsumidores y usuarios, sin perjuic io de las responsabilidades c iviles, penales o de otro orden que
puedan c onc urrir.
2. La instruc c in de c ausa penal ante los Tribunales de Justic ia suspender la tramitac in del expediente administrativo sanc ionador
que hubiera sido inc oado por los mismos hec hos, y en su c aso la efic ac ia de los ac tos administrativos de imposic in de sanc in. Las
medidas administrativas que hubieran sido adoptadas para salvaguardar la salud y seguridad de las personas se mantendrn en tanto la
autoridad judic ial se pronunc ie sobre las mismas.
En ningn c aso se produc ir una doble sanc in por los mismos hec hos y en func in de los mismos intereses pblic os protegidos, si bien
debern exigirse las dems responsabilidades que se deduzc an de otros hec hos o infrac c iones c onc urrentes.
[Bloque 71: #a47]
Artculo 47. Administracin competente.

1. Las Administrac iones espaolas que en c ada c aso resulten c ompetentes sanc ionarn las infrac c iones en materia de defensa de los
c onsumidores y usuarios c ometidas en territorio espaol c ualquiera que sea la nac ionalidad, el domic ilio o el lugar en que radiquen los
establec imientos del responsable.
2. Las infrac c iones se entendern c ometidas en c ualquiera de los lugares en que se desarrollen las ac c iones u omisiones c onstitutivas
de las mismas y, adems, salvo en el c aso de infrac c iones relativas a los requisitos de los establec imientos e instalac iones o del personal,
en todos aquellos en que se manifieste la lesin o riesgo para los intereses de los c onsumidores y usuarios protegidos por la norma
sanc ionadora.
3. Las autoridades c ompetentes en materia de c onsumo sanc ionarn, asimismo, las c onduc tas tipific adas c omo infrac c iones en materia
de defensa de los c onsumidores y usuarios de los empresarios de los sec tores que c uenten c on regulac in espec fic a y las prc tic as
c omerc iales desleales c on los c onsumidores o usuarios.
4. El inc umplimiento de la obligac in de suministrar las c ondic iones generales de la c ontratac in que establec e el artc ulo 81.1 de esta
ley podr ser sanc ionado por los rganos o entidades c orrespondientes de las Comunidades Autnomas y de las Corporac iones loc ales
c ompetentes en materia de defensa de los c onsumidores y usuarios. La Agenc ia Espaola de Consumo y Seguridad Alimentaria y Nutric in
podr sanc ionar igualmente el inc umplimiento de esta obligac in en aquellos sec tores que estn afec tados por las c ompetenc ias
exc lusivas del Estado.
Se aade el apartado 4 por el art. nico.6 de la Ley 3/2014, de 27 de marzo. Ref. BOE-A-2014-3329.
Se modifica el apartado 3 por el art. 3.5 de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-21162

[Bloque 72: #a48]
Artculo 48. Reposicin de la situacin alterada por la infraccin e indemnizacin de daos y perjuicios.
Conforme a lo previsto en el artc ulo 130.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdic o de las Administrac iones Pblic as
y del Proc edimiento Administrativo Comn, en el proc edimiento sanc ionador podr exigirse al infrac tor la reposic in de la situac in alterada
por la infrac c in a su estado original y, en su c aso, la indemnizac in de daos y perjuic ios probados c ausados al c onsumidor que sern
determinados por el rgano c ompetente para imponer la sanc in, debiendo notific arse al infrac tor para que en el plazo de un mes proc eda
a su satisfac c in, quedando, de no hac erse as, expedita la va judic ial.
[Bloque 73: #cii-4]
CAPTULO II
Infracciones y sanciones
[Bloque 74: #a49]
Artculo 49. Infracciones en materia de defensa de los consumidores y usuarios.
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1. Son infrac c iones en materia de defensa de los c onsumidores y usuarios:

a) El inc umplimiento de los requisitos, c ondic iones, obligac iones o prohibic iones de naturaleza sanitaria.
b) Las ac c iones u omisiones que produzc an riesgos o daos efec tivos para la salud o seguridad de los c onsumidores y usuarios, ya sea
en forma c onsc iente o deliberada, ya por abandono de la diligenc ia y prec auc iones exigibles en la ac tividad, servic io o instalac in de que
se trate.
c ) El inc umplimiento o transgresin de los requisitos previos que c onc retamente formulen las autoridades c ompetentes para situac iones
espec fic as, al objeto de evitar c ontaminac iones, c irc unstanc ias o c onduc tas noc ivas de otro tipo que puedan resultar gravemente
perjudic iales para la salud pblic a.
d) La alterac in, adulterac in o fraude en bienes y servic ios susc eptibles de c onsumo por adic in o sustrac c in de c ualquier sustanc ia
o elemento, alterac in de su c omposic in o c alidad, inc umplimiento de las c ondic iones que c orrespondan a su naturaleza o la garanta,
arreglo o reparac in de produc tos de naturaleza duradera y en general c ualquier situac in que induzc a a engao o c onfusin o que impida
rec onoc er la verdadera naturaleza del bien o servic io.
e) El inc umplimiento de las normas reguladoras de prec ios, la imposic in injustific ada de c ondic iones sobre prestac iones no solic itadas o
c antidades mnimas o c ualquier otro tipo de intervenc in o ac tuac in ilc ita que suponga un inc remento de los prec ios o mrgenes
c omerc iales.
f) El inc umplimiento de las normas relativas a registro, normalizac in o tipific ac in, etiquetado, envasado y public idad de bienes y
servic ios.
g) El inc umplimiento de las disposic iones sobre seguridad en c uanto afec ten o puedan suponer un riesgo para los c onsumidores y
usuarios.
h) La obstruc c in o negativa a suministrar datos o a fac ilitar las func iones de informac in, vigilanc ia o inspec c in.
i) La introduc c in de c lusulas abusivas en los c ontratos.
j) Las limitac iones o exigenc ias injustific adas al derec ho del c onsumidor de poner fin a los c ontratos de prestac in de servic ios o
suministro de produc tos de trac to suc esivo o c ontinuado, la obstac ulizac in al ejerc ic io de tal derec ho del c onsumidor a travs del
proc edimiento pac tado, la falta de previsin de ste o la falta de c omunic ac in al usuario del proc edimiento para darse de baja en el
servic io.
k) La negativa a satisfac er las demandas del c onsumidor o usuario, c ualquiera que sea su nac ionalidad o lugar de residenc ia, c uando su
satisfac c in est dentro de las disponibilidades del empresario, as c omo c ualquier forma de disc riminac in c on respec to a las referidas
demandas, sin que ello menosc abe la posibilidad de establec er diferenc ias en las c ondic iones de ac c eso direc tamente justific adas por
c riterios objetivos.
l) El uso de prc tic as c omerc iales desleales c on los c onsumidores o usuarios.
m) Las c onduc tas disc riminatorias en el ac c eso a los bienes y la prestac in de los servic ios, y en espec ial las previstas c omo tales en
la Ley Orgnic a 3/2007, de 22 de marzo, para la igualdad efec tiva de mujeres y hombres.
n) El inc umplimiento de los requisitos, obligac iones o prohibic iones establec idas en esta norma o disposic iones que la desarrollen, en los
trminos previstos en la legislac in autonmic a que resulte de aplic ac in.
o) La obstruc c in o negativa a suministrar las c ondic iones generales de la c ontratac in que establec e el artc ulo 81.1 de esta ley.
2. Son infrac c iones en materia de defensa de los c onsumidores y usuarios en la c ontratac in a distanc ia y fuera de establec imiento
merc antil:
a) El inc umplimiento del rgimen establec ido en materia de c ontratos c elebrados fuera de establec imientos merc antiles.
b) El inc umplimiento de las obligac iones que la regulac in de c ontratos c elebrados a distanc ia impone en materia de informac in y
doc umentac in que se debe suministrar al c onsumidor y usuario, de los plazos de ejec uc in y de devoluc in de c antidades abonadas, el
envo, c on pretensin de c obro, de envos no solic itados por el c onsumidor y usuario y el uso de tc nic as de c omunic ac in que requieran
el c onsentimiento expreso previo o la falta de oposic in del c onsumidor y usuario, c uando no c onc urra la c irc unstanc ia c orrespondiente.
Se aade la letra o) al apartado 1 por el art. nico.7 de la Ley 3/2014, de 27 de marzo. Ref. BOE-A-2014-3329.
Se reordena la letra k) del apartado 1 como letra l) y se aade la letra k) por el art. 4.2 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A2009-20725
Se modifica la letra l) del apartado 1 y se aaden las letras m) y n) por el art. 3.6 de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A-200921162

[Bloque 75: #a50]
Artculo 50. Graduacin de las infracciones.

1. Las infrac c iones podrn c alific arse por las Administrac iones pblic as c ompetentes c omo leves, graves y muy graves, atendiendo a
los c riterios de riesgo para la salud, posic in en el merc ado del infrac tor, c uanta del benefic io obtenido, grado de intenc ionalidad,
gravedad de la alterac in soc ial produc ida, generalizac in de la infrac c in y reinc idenc ia.
2. Las infrac c iones tipific adas en el apartado 2 del artc ulo anterior se c onsideraran, en todo c aso, infrac c iones graves, siendo muy
graves c uando exista reinc idenc ia o el volumen de la fac turac in realizada a que se refiere la infrac c in sea superior a 601.012,10 euros.
[Bloque 76: #a51]
Artculo 51. Sanciones.
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1. Las infrac c iones en materia de defensa de los c onsumidores y usuarios previstas en esta norma sern sanc ionadas por las
Administrac iones pblic as c ompetentes c on multas de ac uerdo c on la siguiente graduac in:
a) Infrac c iones leves, hasta 3.005,06 euros.
b) Infrac c iones graves, entre 3.005,07 euros y 15.025,30 euros, pudiendo rebasar dic ha c antidad hasta alc anzar el quntuplo del valor
de los bienes o servic ios objeto de la infrac c in.
c ) Infrac c iones muy graves, entre 15.025,31 y 601.012,10 euros, pudiendo rebasar dic ha c antidad hasta alc anzar el quntuplo del valor
de los bienes o servic ios objeto de infrac c in.
2. En el supuesto de infrac c iones muy graves, la Administrac in pblic a c ompetente podr ac ordar el c ierre temporal del
establec imiento, instalac in o servic io por un plazo mximo de c inc o aos. En tal c aso, ser de aplic ac in la legislac in laboral en relac in
c on las obligac iones de la empresa frente a los trabajadores.
3. La c lausura o c ierre de establec imientos, instalac iones o servic ios que no c uenten c on las autorizac iones o registros sanitarios
prec eptivos, o la suspensin de su func ionamiento hasta tanto se rec tifiquen los defec tos o se c umplan los requisitos exigidos por razones
de sanidad, higiene o seguridad y la retirada del merc ado prec autoria o definitiva de bienes o servic ios por razones de salud y seguridad,
no tienen el c arc ter de sanc in.
[Bloque 77: #a52]
Artculo 52. Sanciones accesorias.

La Administrac in pblic a c ompetente podr ac ordar, c omo sanc iones ac c esorias, frente a las infrac c iones en materia de defensa de
los c onsumidores y usuarios previstas en esta norma:
a) El dec omiso de la merc anc a adulterada, deteriorada, falsific ada, fraudulenta, no identific ada o que pueda entraar riesgo para el
c onsumidor y usuario.
Los gastos derivados de las medidas adoptadas en el prrafo anterior, inc luidas, entre otras, las derivadas del transporte, distribuc in y
destruc c in, sern por c uenta del infrac tor.
b) La public idad de las sanc iones impuestas, c uando hayan adquirido firmeza en va administrativa, as c omo los nombres, apellidos,
denominac in o razn soc ial de las personas naturales o jurdic as responsables y la ndole y naturaleza de las infrac c iones, siempre que
c onc urra riesgo para la salud o seguridad de los c onsumidores y usuarios, reinc idenc ia en infrac c iones de naturaleza anloga o ac reditada
intenc ionalidad en la infrac c in.
[Bloque 78: #tv]
TTULO V
Procedimientos judiciales y extrajudiciales de proteccin de los consumidores y usuarios
[Bloque 79: #ci-5]
CAPTULO I
Acciones de cesacin
[Bloque 80: #a53]
Artculo 53. Acciones de cesacin.

La ac c in de c esac in se dirige a obtener una sentenc ia que c ondene al demandado a c esar en la c onduc ta y a prohibir su reiterac in
futura. Asimismo, la ac c in podr ejerc erse para prohibir la realizac in de una c onduc ta c uando esta haya finalizado al tiempo de ejerc itar
la ac c in, si existen indic ios sufic ientes que hagan temer su reiterac in de modo inmediato.
A efec tos de lo dispuesto en este c aptulo, tambin se c onsidera c onduc ta c ontraria a esta norma en materia de c lusulas abusivas la
rec omendac in de utilizac in de c lusulas abusivas.
A c ualquier ac c in de c esac in podr ac umularse siempre que se solic ite la de nulidad y anulabilidad, la de inc umplimiento de
obligac iones, la de resoluc in o resc isin c ontrac tual y la de restituc in de c antidades que se hubiesen c obrado en virtud de la realizac in
de las c onduc tas o estipulac iones o c ondic iones generales dec laradas abusivas o no transparentes, as c omo la de indemnizac in de
daos y perjuic ios que hubiere c ausado la aplic ac in de tales c lusulas o prc tic as. De dic ha ac c in ac umulada ac c esoria c onoc er el
mismo juzgado enc argado de la ac c in princ ipal, la de c esac in por la va prevista en la ley proc esal.
Sern ac umulables a c ualquier ac c in de c esac in interpuesta por asoc iac iones de c onsumidores y usuarios la de nulidad y anulabilidad,
de inc umplimiento de obligac iones, la de resoluc in o resc isin c ontrac tual y la de restituc in de c antidades que se hubiesen c obrado en
virtud de la realizac in de las c onduc tas o estipulac iones o c ondic iones generales dec laradas abusivas o no transparentes, as c omo la de
indemnizac in de daos y perjuic ios que hubiere c ausado la aplic ac in de tales c lusulas o prc tic as.

[Bloque 81: #a54]
Artculo 54. Legitimacin.

1. Frente a las c onduc tas c ontrarias a lo dispuesto en la presente norma en materia de c lusulas abusivas, c ontratos c elebrados fuera
de establec imiento merc antil, venta a distanc ia, garantas en la venta de produc tos y viajes c ombinados, estarn legitimados para
ejerc itar la ac c in de c esac in:
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a) El Instituto Nac ional del Consumo y los rganos o entidades c orrespondientes de las c omunidades autnomas y de las c orporac iones
loc ales c ompetentes en materia de defensa de los c onsumidores y usuarios.
b) Las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios que renan los requisitos establec idos en esta norma o, en su c aso, en la legislac in
autonmic a en materia de defensa de los c onsumidores y usuarios.
c ) El Ministerio Fisc al.
d) Las entidades de otros Estados miembros de la Comunidad Europea c onstituidas para la protec c in de los intereses c olec tivos y de
los intereses difusos de los c onsumidores y usuarios que estn habilitadas mediante su inc lusin en la lista public ada a tal fin en el Diario
Ofic ial de las Comunidades Europeas.
Los Juec es y Tribunales ac eptarn dic ha lista c omo prueba de la c apac idad de la entidad habilitada para ser parte, sin perjuic io de
examinar si la finalidad de la misma y los intereses afec tados legitiman el ejerc ic io de la ac c in.
2. Todas las entidades c itadas en el apartado anterior podrn personarse en los proc esos promovidos por otra c ualquiera de ellas, si lo
estiman oportuno para la defensa de los intereses que representan.
3. La legitimac in para el ejerc ic io de la ac c in de c esac in frente al resto de c onduc tas de empresarios c ontrarias a la presente norma
que lesionen intereses c olec tivos o intereses difusos de los c onsumidores y usuarios, se regir por lo dispuesto en el artc ulo 11,
apartados 2 y 3, de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuic iamiento Civil.
Asimismo, estarn legitimados para el ejerc ic io de esta ac c in:
a) El Instituto Nac ional del Consumo y los rganos o entidades c orrespondientes de las c omunidades autnomas y de las c orporac iones
loc ales c ompetentes en materia de defensa de los c onsumidores.
b) El Ministerio Fisc al.
[Bloque 82: #a55]
Artculo 55. Acciones de cesacin en otro Estado miembro de la Unin Europea.

1. El Instituto Nac ional del Consumo y los rganos o entidades c orrespondientes de las c omunidades autnomas y de las c orporac iones
loc ales c ompetentes en materia de defensa de los c onsumidores y usuarios podrn ejerc itar ac c iones de c esac in en otro Estado miembro
de la Comunidad Europea, c uando estn inc luidos en la lista public ada en el Diario Ofic ial de las Comunidades Europeas.
El Ministerio de Justic ia notific ar a la Comisin Europea c ada una de dic has entidades, c on su denominac in y finalidad, previa solic itud
de dic hos rganos o entidades, y dar traslado de esa notific ac in al Instituto Nac ional del Consumo.
2. Las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios presentes en el Consejo de Consumidores y Usuarios podrn ejerc itar ac c iones de
c esac in en otro Estado miembro de la Comunidad Europea c uando estn inc luidas en la lista public ada en el Diario Ofic ial de las
Comunidades Europeas, debiendo solic itar del Instituto Nac ional del Consumo la inc orporac in a dic ha lista.
El Ministerio de Justic ia notific ar a la Comisin Europea c ada una de dic has entidades, c on su denominac in y finalidad, a instanc ia del
Instituto Nac ional del Consumo.
[Bloque 83: #a56]
Artculo 56. Imprescriptibilidad de las acciones de cesacin.

Las ac c iones de c esac in previstas en este ttulo son impresc riptibles, sin perjuic io de lo dispuesto en el artc ulo 19, apartado 2 de la
Ley 7/1998, de 13 de abril, sobre c ondic iones generales de la c ontratac in en relac in c on las c ondic iones generales insc ritas en el
Registro de Condic iones Generales de la Contratac in.
[Bloque 84: #cii-5]
CAPTULO II
Sistema Arbitral del Consumo
[Bloque 85: #a57]
Artculo 57. Sistema Arbitral del Consumo.

1. El Sistema Arbitral del Consumo es el sistema extrajudic ial de resoluc in de resoluc in de c onflic tos entre los c onsumidores y
usuarios y los empresarios a travs del c ual, sin formalidades espec iales y c on c arc ter vinc ulante y ejec utivo para ambas partes, se
resuelven las rec lamac iones de los c onsumidores y usuarios, siempre que el c onflic to no verse sobre intoxic ac in, lesin o muerte o
existan indic ios rac ionales de delito.
2. La organizac in, gestin y administrac in del Sistema Arbitral de Consumo y el proc edimiento de resoluc in de los c onflic tos, se
establec er reglamentariamente por el Gobierno. En dic ho reglamento podr preverse la dec isin en equidad, salvo que las partes opten
expresamente por el arbitraje de derec ho, el proc edimiento a travs del c ual se administrar el arbitraje elec trnic o, los supuestos en que
podr interponerse una rec lamac in ante la Junta Arbitral Nac ional frente a las resoluc iones de las Juntas arbitrales territoriales sobre
admisin o inadmisin de las solic itudes de arbitraje y los c asos en que ac tuar un rbitro nic o en la administrac in del arbitraje de
c onsumo.
3. Los rganos arbitrales estarn integrados por representantes de los sec tores empresariales interesados, de las organizac iones de
c onsumidores y usuarios y de las Administrac iones pblic as.
4. No sern vinc ulantes para los c onsumidores los c onvenios arbitrales susc ritos c on un empresario antes de surgir el c onflic to. La
susc ripc in de dic ho c onvenio, tendr para el empresario la c onsiderac in de ac eptac in del arbitraje para la soluc in de las c ontroversias
derivadas de la relac in jurdic a a la que se refiera, siempre que el ac uerdo de sometimiento rena los requisitos exigidos por las normas
aplic ables.
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[Bloque 86: #a58]
Artculo 58. Sumisin al Sistema Arbitral del Consumo.

1. La sumisin de las partes al Sistema Arbitral del Consumo ser voluntaria y deber c onstar expresamente, por esc rito, por medios
elec trnic os o en c ualquier otra forma admitida legalmente que permita tener c onstanc ia del ac uerdo.
2. Quedarn sin efec to los c onvenios arbitrales y las ofertas pblic as de adhesin al arbitraje de c onsumo formalizados por quienes
sean dec larados en c onc urso de ac reedores. A tal fin, el auto de dec larac in de c onc urso ser notific ado al rgano a travs del c ual se
hubiere formalizado el c onvenio y a la Junta Arbitral Nac ional, quedando desde ese momento el deudor c onc ursado exc luido a todos los
efec tos del Sistema Arbitral de Consumo.
[Bloque 87: #lsegundo]
LIBRO SEGUNDO
Contratos y garantas
[Bloque 88: #ti-2]
TTULO I
Contratos con los consumidores y usuarios
[Bloque 89: #ci-6]
CAPTULO I
[Bloque 90: #a59]

1. Son c ontratos c on c onsumidores y usuarios los realizados entre un c onsumidor o un usuario y un empresario.
2. Los c ontratos c on c onsumidores y usuarios se regirn, en todo lo que no est expresamente establec ido en esta norma o en leyes
espec iales, por el derec ho c omn aplic able a los c ontratos.
La regulac in sec torial de los c ontratos c on los c onsumidores y usuarios deber respetar el nivel de protec c in dispensado en esta ley,
sin perjuic io de que prevalezc an y sean de aplic ac in preferente las disposic iones sec toriales respec to de aquellos aspec tos expresamente
previstos en las disposic iones del derec ho de la Unin Europea de las que traigan c ausa.
No obstante lo previsto en el prrafo anterior, la regulac in sec torial podr elevar el nivel de protec c in c onferido por esta ley siempre
que respete, en todo c aso, las disposic iones del derec ho de la Unin Europea.
3. Los c ontratos c on c onsumidores y usuarios que inc orporen c ondic iones generales de la c ontratac in estn sometidos, adems, a la
Ley 7/1998, de 13 de abril, sobre c ondic iones generales de la c ontratac in.

[Bloque 91: #a59bis]
Artculo 59 bis. Definiciones.

1. A los efec tos de este libro se entender por:
a) "c ontrato de venta": todo c ontrato en virtud del c ual el empresario transmita o se c omprometa a transmitir a un c onsumidor la
propiedad de c iertos bienes y el c onsumidor pague o se c omprometa a pagar su prec io, inc luido c ualquier c ontrato c uyo objeto est
c onstituido a la vez por bienes y servic ios.
b) "c ontrato de servic ios": todo c ontrato, c on exc epc in de un c ontrato de venta, en virtud del c ual el empresario preste o se
c omprometa a prestar un servic io al c onsumidor y usuario y ste pague o se c omprometa a pagar su prec io.
c ) "c ontrato c omplementario": un c ontrato por el c ual el c onsumidor y usuario adquiera bienes o servic ios sobre la base de otro
c ontrato c elebrado c on un empresario, inc luidos los c ontratos a distanc ia o c elebrados fuera del establec imiento, y dic hos bienes o
servic ios sean proporc ionados por el empresario o un terc ero sobre la base de un ac uerdo entre dic ho terc ero y el empresario.
d) "establec imiento merc antil": toda instalac in inmueble de venta al por menor en la que el empresario ejerc e su ac tividad de forma
permanente; o toda instalac in mvil de venta al por menor en la que el empresario ejerc e su ac tividad de forma habitual.
e) "bienes elaborados c onforme a las espec ific ac iones del c onsumidor y usuario": todo bien no prefabric ado para c uya elaborac in sea
determinante una elec c in o dec isin individual por parte del c onsumidor y usuario.
f) "soporte duradero": todo instrumento que permita al c onsumidor y usuario y al empresario almac enar informac in que se le haya
dirigido personalmente de forma que en el futuro pueda c onsultarla durante un perodo de tiempo ac orde c on los fines de dic ha
informac in y que permita su fiel reproduc c in. Entre otros, tiene la c onsiderac in de soporte duradero, el papel, las memorias USB, los
CD-ROM, los DVD, las tarjetas de memoria o los disc os duros de ordenador, los c orreos elec trnic os, as c omo los mensajes SMS.
g) "servic io financ iero": todo servic io en el mbito banc ario, de c rdito, de seguros, de pensin privada, de inversin o de pago.
h) "subasta pblic a": proc edimiento de c ontratac in transparente y c ompetitivo en virtud del c ual el empresario ofrec e bienes o
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servic ios a los c onsumidores y usuarios que asistan o puedan asistir a la subasta en persona, dirigido por un subastador y en el que el
adjudic atario est obligado a c omprar los bienes o servic ios.
i) "c ontenido digital": los datos produc idos y suministrados en formato digital.
j) "garanta c omerc ial": todo c ompromiso asumido por un empresario o un produc tor (el "garante") frente al c onsumidor y usuario,
adems de sus obligac iones legales c on respec to a la garanta de c onformidad, de reembolsar el prec io pagado, sustituir o reparar el bien
o prestar un servic io relac ionado c on l, en c aso de que no se c umplan las espec ific ac iones o c ualquier otro elemento no relac ionado c on
la c onformidad del bien c on el c ontrato, enunc iados en el doc umento de garanta o en la public idad c orrespondiente, disponible en el
momento o antes de la c elebrac in del c ontrato.
2. A los efec tos de este libro, ttulo I, c aptulo I, artc ulos 66 bis y 66 ter y del ttulo III, se c onsideran bienes a las c osas muebles
c orporales, exc epto los vendidos por la autoridad c orrespondiente tras un embargo u otra medida similar. El agua, el gas y la elec tric idad
se c onsiderarn "bienes" c uando estn envasados para su c omerc ializac in en un volumen delimitado o en c antidades determinadas.
Se aade por el art. nico.11 de la Ley 3/2014, de 27 de marzo. Ref. BOE-A-2014-3329.
Texto aadido, publicado el 28/03/2014, en vigor a partir del 29/03/2014.

[Bloque 92: #a60]
Artculo 60. Informacin previa al contrato.

1. Antes de que el c onsumidor y usuario quede vinc ulado por un c ontrato u oferta c orrespondiente, el empresario deber fac ilitarle de
forma c lara y c omprensible, salvo que resulte manifiesta por el c ontexto, la informac in relevante, veraz y sufic iente sobre las
c arac terstic as princ ipales del c ontrato, en partic ular sobre sus c ondic iones jurdic as y ec onmic as.
2. Sern relevantes las obligac iones de informac in sobre los bienes o servic ios establec idas en esta norma y c ualesquiera otras que
resulten de aplic ac in y, adems:
a) Las c arac terstic as princ ipales de los bienes o servic ios, en la medida adec uada al soporte utilizado y a los bienes o servic ios.
b) La identidad del empresario, inc luidos los datos c orrespondientes a la razn soc ial, el nombre c omerc ial, su direc c in c ompleta y su
nmero de telfono y, en su c aso, del empresario por c uya c uenta ac te.
c ) El prec io total, inc luidos todos los impuestos y tasas. Si por la naturaleza de los bienes o servic ios el prec io no puede c alc ularse
razonablemente de antemano o est sujeto a la elaborac in de un presupuesto, la forma en que se determina el prec io as c omo todos los
gastos adic ionales de transporte, entrega o postales o, si dic hos gastos no pueden ser c alc ulados razonablemente de antemano, el hec ho
de que puede ser nec esario abonar dic hos gastos adic ionales.
En toda informac in al c onsumidor y usuario sobre el prec io de los bienes o servic ios, inc luida la public idad, se informar del prec io
total, desglosando, en su c aso, el importe de los inc rementos o desc uentos que sean de aplic ac in, de los gastos que se reperc utan al
c onsumidor y usuario y de los gastos adic ionales por servic ios ac c esorios, financ iac in, utilizac in de distintos medios de pago u otras
c ondic iones de pagos similares.
d) Los proc edimientos de pago, entrega y ejec uc in, la fec ha en que el empresario se c ompromete a entregar los bienes o a ejec utar la
prestac in del servic io.
e) Adems del rec ordatorio de la existenc ia de una garanta legal de c onformidad para los bienes, la existenc ia y las c ondic iones de los
servic ios posventa y las garantas c omerc iales.
f) La durac in del c ontrato, o, si el c ontrato es de durac in indeterminada o se prolonga de forma automtic a, las c ondic iones de
resoluc in. Adems, de manera expresa, deber indic arse la existenc ia de c ompromisos de permanenc ia o vinc ulac in de uso exc lusivo de
los servic ios de un determinado prestador as c omo las penalizac iones en c aso de baja en la prestac in del servic io.
g) La lengua o lenguas en las que podr formalizarse el c ontrato, c uando no sea aquella en la que se le ha ofrec ido la informac in
previa a la c ontratac in.
h) La existenc ia del derec ho de desistimiento que pueda c orresponder al c onsumidor y usuario, el plazo y la forma de ejerc itarlo.
i) La func ionalidad de los c ontenidos digitales, inc luidas las medidas tc nic as de protec c in aplic ables, c omo son, entre otras, la
protec c in a travs de la gestin de los derec hos digitales o la c odific ac in regional.
j) Toda interoperabilidad relevante del c ontenido digital c on los aparatos y programas c onoc idos por el empresario o que quepa esperar
razonablemente que c onozc a, c omo son, entre otros, el sistema operativo, la versin nec esaria o determinados elementos de los soportes
fsic os.
k) El proc edimiento para atender las rec lamac iones de los c onsumidores y usuarios, as c omo, en su c aso, la informac in sobre el
sistema extrajudic ial de resoluc in de c onflic tos prevista en el artc ulo 21.4.
3. El apartado 1 se aplic ar tambin a los c ontratos para el suministro de agua, gas o elec tric idad c uando no estn envasados para la
venta en un volumen delimitado o en c antidades determinadas, c alefac c in mediante sistemas urbanos y c ontenido digital que no se
preste en un soporte material.
4. La informac in prec ontrac tual debe fac ilitarse al c onsumidor y usuario de forma gratuita y al menos en c astellano.

Se aade la letra h) al apartado 2 por el art. 4.3 de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre. Ref. BOE-A-2009-20725

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Artculo 60 bis. Pagos adicionales.

1. Antes de que el c onsumidor y usuario quede vinc ulado por c ualquier c ontrato u oferta, el empresario deber obtener su
c onsentimiento expreso para todo pago adic ional a la remunerac in ac ordada para la obligac in c ontrac tual princ ipal del empresario. Estos
suplementos opc ionales se c omunic arn de una manera c lara y c omprensible y su ac eptac in por el c onsumidor y usuario se realizar
sobre una base de opc in de inc lusin. Si el empresario no ha obtenido el c onsentimiento expreso del c onsumidor y usuario, pero lo ha
deduc ido utilizando opc iones por defec to que ste debe rec hazar para evitar el pago adic ional, el c onsumidor y usuario tendr derec ho al
reembolso de dic ho pago.
2. Corresponde al empresario probar el c umplimiento de las obligac iones a que este artc ulo se refiere.

[Bloque 94: #a60ter]
Artculo 60 ter. Cargos por la utilizacin de medios de pago.

1. Los empresarios no podrn fac turar a los c onsumidores y usuarios, por el uso de determinados medios de pago, c argos que superen
el c oste soportado por el empresario por el uso de tales medios.
2. Corresponde al empresario probar el c umplimiento de las obligac iones a que este artc ulo se refiere.

[Bloque 95: #a61]
Artculo 61. Integracin de la oferta, promocin y publicidad en el contrato.

1. La oferta, promoc in y public idad de los bienes o servic ios se ajustarn a su naturaleza, c arac terstic as, utilidad o finalidad y a las
c ondic iones jurdic as o ec onmic as de la c ontratac in.
2. El c ontenido de la oferta, promoc in o public idad, las prestac iones propias de c ada bien o servic io, las c ondic iones jurdic as o
ec onmic as y garantas ofrec idas sern exigibles por los c onsumidores y usuarios, an c uando no figuren expresamente en el c ontrato
c elebrado o en el doc umento o c omprobante rec ibido y debern tenerse en c uenta en la determinac in del princ ipio de c onformidad c on el
c ontrato.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, si el c ontrato c elebrado c ontuviese c lusulas ms benefic iosas, estas prevalec ern
sobre el c ontenido de la oferta, promoc in o public idad.
[Bloque 96: #a62]
Artculo 62. Contrato.

1. En la c ontratac in c on c onsumidores y usuarios debe c onstar de forma inequvoc a su voluntad de c ontratar o, en su c aso, de poner
fin al c ontrato.
2. Se prohben, en los c ontratos c on c onsumidores y usuarios, las c lusulas que impongan obstc ulos onerosos o desproporc ionados
para el ejerc ic io de los derec hos rec onoc idos al c onsumidor en el c ontrato.
3. En partic ular, en los c ontratos de prestac in de servic ios o suministro de produc tos de trac to suc esivo o c ontinuado se prohben las
c lusulas que establezc an plazos de durac in exc esiva o limitac iones que exc luyan u obstac ulic en el derec ho del c onsumidor y usuario a
poner fin al c ontrato.
El c onsumidor y usuario podr ejerc er su derec ho a poner fin al c ontrato en la misma forma en que lo c elebr, sin ningn tipo de
sanc in o de c argas onerosas o desproporc ionadas, tales c omo la prdida de las c antidades abonadas por adelantado, el abono de
c antidades por servic ios no prestados efec tivamente, la ejec uc in unilateral de las c lusulas penales que se hubieran fijado
c ontrac tualmente o la fijac in de indemnizac iones que no se c orrespondan c on los daos efec tivamente c ausados.
4. Los c ontratos de prestac in de servic ios o suministro de produc tos de trac to suc esivo o c ontinuado debern c ontemplar
expresamente el proc edimiento a travs del c ual el c onsumidor y usuario puede ejerc er su derec ho a poner fin al c ontrato.
[Bloque 97: #a63]
Artculo 63. Confirmacin documental de la contratacin realizada.

1. En los c ontratos c on c onsumidores y usuarios se entregar rec ibo justific ante, c opia o doc umento ac reditativo c on las c ondic iones
esenc iales de la operac in, inc luidas las c ondic iones generales de la c ontratac in, ac eptadas y firmadas por el c onsumidor y usuario,
c uando stas sean utilizadas en la c ontratac in.
2. Salvo lo previsto legalmente en relac in c on los c ontratos que, por presc ripc in legal, deban formalizarse en esc ritura pblic a, la
formalizac in del c ontrato ser gratuita para el c onsumidor, c uando legal o reglamentariamente deba doc umentarse ste por esc rito o en
c ualquier otro soporte de naturaleza duradera.
3. En los c ontratos c on c onsumidores y usuarios, estos tendrn derec ho a rec ibir la fac tura en papel. En su c aso, la expedic in de la
fac tura elec trnic a estar c ondic ionada a que el empresario haya obtenido previamente el c onsentimiento expreso del c onsumidor. La
solic itud del c onsentimiento deber prec isar la forma en la que se proc eder a rec ibir la fac tura elec trnic a, as c omo la posibilidad de que
el destinatario que haya dado su c onsentimiento pueda revoc arlo y la forma en la que podr realizarse dic ha revoc ac in.
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El derec ho del c onsumidor y usuario a rec ibir la fac tura en papel no podr quedar c ondic ionado al pago de c antidad ec onmic a alguna.
Redactado conforme a la correccin de errores publicada en BOE nm. 117, de 14 de mayo de 2014. Ref. BOE-A-2014-5107.

[Bloque 98: #a64]
Artculo 64. Documentacin complementaria en la compraventa de viviendas.

En el c aso de viviendas c uya primera transmisin se efec te despus de la entrada en vigor de esta norma, se fac ilitar adems la
doc umentac in prevista en la Ley de Ordenac in de la Edific ac in o norma autonmic a que resulte de aplic ac in.
[Bloque 99: #a65]
Artculo 65. Integracin del contrato.

Los c ontratos c on los c onsumidores y usuarios se integrarn, en benefic io del c onsumidor, c onforme al princ ipio de buena fe objetiva,
tambin en los supuestos de omisin de informac in prec ontrac tual relevante.
[Bloque 100: #a66]
Artculo 66. Comparecencia personal del consumidor y usuario.

En la c ontratac in c on c onsumidores y usuarios no se podr hac er obligatoria la c omparec enc ia personal del c onsumidor y usuario para
realizar c obros, pagos o trmites similares, debiendo garantizarse, en todo c aso, la c onstanc ia del ac to realizado.
Artculo 66 bis. Entrega de los bienes comprados mediante un contrato de venta.

1. Salvo que las partes ac uerden otra c osa, el empresario entregar los bienes mediante la transmisin de su posesin material o
c ontrol al c onsumidor y usuario, sin ninguna demora indebida y en un plazo mximo de 30 das naturales a partir de la c elebrac in del
c ontrato.
2. Si el empresario no c umple su obligac in de entrega, el c onsumidor y usuario lo emplazar para que c umpla en un plazo adic ional
adec uado a las c irc unstanc ias. Si el empresario no hac e entrega de los bienes en dic ho plazo adic ional, el c onsumidor y usuario tendr
derec ho a resolver el c ontrato.
Lo dispuesto en este apartado no ser aplic able c uando el empresario haya rec hazado entregar los bienes o el plazo de entrega sea
esenc ial a la vista de todas las c irc unstanc ias que c onc urran en su c elebrac in o c uando el c onsumidor y usuario informe al empresario,
antes de la c elebrac in del c ontrato, de que es esenc ial la entrega antes de una fec ha determinada o en una fec ha determinada. En tales
c asos, si el empresario no c umple su obligac in de entrega de los bienes en el plazo ac ordado c on el c onsumidor y usuario, o en el plazo
fijado en el apartado 1, el c onsumidor y usuario tendr derec ho a resolver el c ontrato de inmediato.
3. Cuando se haya resuelto el c ontrato, el empresario deber proc eder a reembolsar, sin ninguna demora indebida, todas las c antidades
abonadas por el c onsumidor y usuario en virtud del mismo. En c aso de retraso injustific ado en c uanto a la devoluc in de las c antidades, el
c onsumidor y usuario podr rec lamar que se le pague el doble de la suma adeudada, sin perjuic io de su derec ho a ser indemnizado por los
daos y perjuic ios sufridos en lo que exc edan de dic ha c antidad.
4. Corresponde al empresario la c arga de la prueba sobre el c umplimiento de los plazos a que se refiere este artc ulo.

[Bloque 102: #a66ter]
Artculo 66 ter. Transmisin del riesgo.

Cuando el empresario enve al c onsumidor y usuario los bienes c omprados, el riesgo de prdida o deterioro de stos se transmitir al
c onsumidor y usuario c uando l o un terc ero por l indic ado, distinto del transportista, haya adquirido su posesin material. No obstante,
en c aso de que sea el c onsumidor y usuario el que enc argue el transporte de los bienes o el transportista elegido no estuviera entre los
propuestos por el empresario, el riesgo se transmitir al c onsumidor y usuario c on la entrega de los bienes al transportista, sin perjuic io de
sus derec hos frente a ste.

[Bloque 103: #a66quater]
Artculo 66 quter. Prohibicin de envos y suministros no solicitados.
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1. Queda prohibido el envo y el suministro al c onsumidor y usuario de bienes, de agua, gas o elec tric idad, de c alefac c in mediante
sistemas urbanos, de c ontenido digital o de prestac in de servic ios no solic itados por l, c uando dic hos envos y suministros inc luyan una
pretensin de pago de c ualquier naturaleza.
En c aso de que as se haga, y sin perjuic io de la infrac c in que ello suponga, el c onsumidor y usuario rec eptor no estar obligado a su
devoluc in o c ustodia, ni podr rec lamrsele pago alguno por parte del empresario que envi el bien o suministr el servic io no solic itado.
En tal c aso, la falta de respuesta del c onsumidor y usuario a dic ho envo, suministro o prestac in de servic ios no solic itados no se
c onsiderar c onsentimiento.
En c aso de c ontratos para el suministro de agua, gas, elec tric idad c uando no estn envasados para la venta en un volumen
delimitado o en c antidades determinadas, o c alefac c in mediante sistemas urbanos, en los que el suministro ya se estuviera prestando
previamente al suministro no solic itado al nuevo suministrador, se entender el inters del c onsumidor en c ontinuar c on el suministro del
servic io c on su suministrador anterior, volviendo a ser suministrado por ste quin tendr derec ho a c obrar los suministros a la empresa
que suministr indebidamente.
2. Si el c onsumidor y usuario dec ide devolver los bienes rec ibidos no responder por los daos o demritos sufridos, y tendr derec ho a
ser indemnizado por los gastos y por los daos y perjuic ios que se le hubieran c ausado.

[Bloque 104: #a67]
Artculo 67. Normas de derecho internacional privado.

1. La ley aplic able a los c ontratos c elebrados c on c onsumidores y usuarios se determinar por lo previsto en el Reglamento (CE) n.
593/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, sobre la ley aplic able a las obligac iones c ontrac tuales (Roma I),
as c omo por las dems disposic iones del Derec ho de la Unin Europea que les sean de aplic ac in. Cuando no se haya podido determinar el
c ontenido de la ley extranjera, se aplic ar subsidiariamente la ley material espaola.
2. Las normas de protec c in frente a las c lusulas abusivas c ontenidas en los artc ulos 82 a 91, ambos inc lusive, sern aplic ables a los
c onsumidores y usuarios, c ualquiera que sea la ley elegida por las partes para regir el c ontrato, c uando ste mantenga una estrec ha
relac in c on el territorio de un Estado miembro del Espac io Ec onmic o Europeo.
Se entender, en partic ular, que existe un vnc ulo estrec ho c uando el empresario ejerc iere sus ac tividades en uno o varios Estados
miembros del Espac io Ec onmic o Europeo, o por c ualquier medio de public idad o c omunic ac in dirigiere tales ac tividades a uno o varios
Estados miembros y el c ontrato estuviere c omprendido en el marc o de esas ac tividades. En los c ontratos relativos a inmuebles se
entender, asimismo, que existe un vnc ulo estrec ho c uando se enc uentren situados en el territorio de un Estado miembro.
3. Las normas de protec c in en materia de garantas c ontenidas en los artc ulos 114 a 126 ambos inc lusive, sern aplic ables a los
c onsumidores y usuarios, c ualquiera que sea la ley elegida por las partes para regir el c ontrato, c uando ste mantenga una estrec ha
relac in c on el territorio de un Estado miembro del Espac io Ec onmic o Europeo.
Se entender, en partic ular, que existe un vnc ulo estrec ho c uando el bien haya de utilizarse, ejerc itarse el derec ho o realizarse la
prestac in en alguno de los Estados miembros de la Unin Europea, o el c ontrato se hubiera c elebrado total o parc ialmente en c ualquiera
de ellos, o una de las partes sea c iudadano de un Estado miembro de la Unin Europea o presente el negoc io jurdic o c ualquier otra
c onexin anloga o vnc ulo estrec ho c on el territorio de la Unin Europea.


[Bloque 105: #cii-6]
CAPTULO II
Derecho de desistimiento
[Bloque 106: #a68]
Artculo 68. Contenido y rgimen del derecho de desistimiento.

1. El derec ho de desistimiento de un c ontrato es la fac ultad del c onsumidor y usuario de dejar sin efec to el c ontrato c elebrado,
notific ndoselo as a la otra parte c ontratante en el plazo establec ido para el ejerc ic io de ese derec ho, sin nec esidad de justific ar su
dec isin y sin penalizac in de ninguna c lase.
Sern nulas de pleno de derec ho las c lusulas que impongan al c onsumidor y usuario una penalizac in por el ejerc ic io de su derec ho de
desistimiento.
2. El c onsumidor tendr derec ho a desistir del c ontrato en los supuestos previstos legal o reglamentariamente y c uando as se le
rec onozc a en la oferta, promoc in public idad o en el propio c ontrato.
3. El derec ho de desistimiento atribuido legalmente al c onsumidor y usuario se regir en primer trmino por las disposic iones legales que
lo establezc an en c ada c aso y en su defec to por lo dispuesto en este Ttulo.
[Bloque 107: #a69]
Artculo 69. Obligacin de informar sobre el derecho de desistimiento.

1. Cuando la ley atribuya el derec ho de desistimiento al c onsumidor y usuario, el empresario c ontratante deber informarle por esc rito
en el doc umento c ontrac tual, de manera c lara, c omprensible y prec isa, del derec ho de desistir del c ontrato y de los requisitos y
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c onsec uenc ias de su ejerc ic io, inc luidas las modalidades de restituc in del bien o servic io rec ibido. Deber entregarle, adems, un
doc umento de desistimiento, identific ado c laramente c omo tal, que exprese el nombre y direc c in de la persona a quien debe enviarse y
los datos de identific ac in del c ontrato y de los c ontratantes a que se refiere.
2. Corresponde al empresario probar el c umplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior.
[Bloque 108: #a70]
Artculo 70. Formalidades para el ejercicio del desistimiento.

El ejerc ic io del derec ho de desistimiento no estar sujeto a formalidad alguna, bastando que se ac redite en c ualquier forma admitida en
derec ho. En todo c aso se c onsiderar vlidamente ejerc itado mediante el envo del doc umento de desistimiento o mediante la devoluc in
de los produc tos rec ibidos.
[Bloque 109: #a71]
Artculo 71. Plazo para el ejercicio del derecho de desistimiento.

1. El c onsumidor y usuario dispondr de un plazo mnimo de c atorc e das naturales para ejerc er el derec ho de desistimiento.
2. Siempre que el empresario haya c umplido c on el deber de informac in y doc umentac in establec ido en el artc ulo 69.1, el plazo a
que se refiere el apartado anterior se c omputar desde la rec epc in del bien objeto del c ontrato o desde la c elebrac in de ste si el
objeto del c ontrato fuera la prestac in de servic ios.
3. Si el empresario no hubiera c umplido c on el deber de informac in y doc umentac in sobre el derec ho de desistimiento, el plazo para
su ejerc ic io finalizar doc e meses despus de la fec ha de expirac in del periodo de desistimiento inic ial, a c ontar desde que se entreg el
bien c ontratado o se hubiera c elebrado el c ontrato, si el objeto de ste fuera la prestac in de servic ios.
Si el deber de informac in y doc umentac in se c umple durante el c itado plazo de doc e meses, el plazo legalmente previsto para el
ejerc ic io del derec ho de desistimiento empezar a c ontar desde ese momento.
4. Para determinar la observanc ia del plazo para desistir se tendr en c uenta la fec ha de expedic in de la dec larac in de desistimiento.

[Bloque 110: #a72]
Artculo 72. Prueba del ejercicio del derecho de desistimiento.

Corresponde al c onsumidor y usuario probar que ha ejerc itado su derec ho de desistimiento c onforme a lo dispuesto en este c aptulo.
[Bloque 111: #a73]
Artculo 73. Gastos vinculados al desistimiento.

El ejerc ic io del derec ho de desistimiento no implic ar gasto alguno para el c onsumidor y usuario. A estos efec tos se c onsiderar lugar
de c umplimiento el lugar donde el c onsumidor y usuario haya rec ibido la prestac in.
[Bloque 112: #a74]
Artculo 74. Consecuencias del ejercicio del derecho de desistimiento.

1. Ejerc ido el derec ho de desistimiento, las partes debern restituirse rec proc amente las prestac iones de ac uerdo c on lo dispuesto en
los artc ulos 1.303 y 1.308 del Cdigo Civil.
2. El c onsumidor y usuario no tendr que rembolsar c antidad alguna por la disminuc in del valor del bien, que sea c onsec uenc ia de su
uso c onforme a lo pac tado o a su naturaleza, o por el uso del servic io.
3. El c onsumidor y usuario tendr derec ho al rembolso de los gastos nec esarios y tiles que hubiera realizado en el bien.
4. En c aso de que el usuario inc umpla el c ompromiso de permanenc ia adquirido c on la empresa, la penalizac in por baja, o c ese
prematuro de la relac in c ontrac tual, ser proporc ional al nmero de das no efec tivos del c ompromiso de permanenc ia ac ordado.

[Bloque 113: #a75]
Artculo 75. Imposibilidad de devolver la prestacin por parte del consumidor y usuario.
1. La imposibilidad de devolver la prestac in objeto del c ontrato por parte del c onsumidor y usuario por prdida, destruc c in u otra
c ausa no privarn a ste de la posibilidad de ejerc er el derec ho de desistimiento.
En estos c asos, c uando la imposibilidad de devoluc in le sea imputable, el c onsumidor y usuario responder del valor de merc ado que
hubiera tenido la prestac in en el momento del ejerc ic io del derec ho de desistimiento, salvo que dic ho valor fuera superior al prec io de
adquisic in, en c uyo c aso responder de ste.
2. Cuando el empresario hubiera inc umplido el deber de informac in y doc umentac in sobre el derec ho de desistimiento, la imposibilidad
de devoluc in slo ser imputable al c onsumidor y usuario c uando ste hubiera omitido la diligenc ia que le es exigible en sus propios
asuntos.
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[Bloque 114: #a76]
Artculo 76. Devolucin de sumas percibidas por el empresario.

Cuando el c onsumidor y usuario haya ejerc ido el derec ho de desistimiento, el empresario estar obligado a devolver las sumas
abonadas por el c onsumidor y usuario sin retenc in de gastos. La devoluc in de estas sumas deber efec tuarse sin demoras indebidas y,
en c ualquier c aso, antes de que hayan transc urrido 14 das naturales desde la fec ha en que haya sido informado de la dec isin de
desistimiento del c ontrato por el c onsumidor y usuario.
Transc urrido dic ho plazo sin que el c onsumidor y usuario haya rec uperado la suma adeudada, tendr derec ho a rec lamarla duplic ada,
sin perjuic io de que adems se le indemnic en los daos y perjuic ios que se le hayan c ausado en lo que exc edan de dic ha c antidad.
Corresponde al empresario la c arga de la prueba sobre el c umplimiento del plazo.
Se modifica el primer prrafo por el art. nico.22 de la Ley 3/2014, de 27 de marzo. Ref. BOE-A-2014-3329.

Artculo 76 bis. Efectos del ejercicio del derecho de desistimiento en los contratos complementarios.
1. Sin perjuic io de lo dispuesto en el artc ulo 29 de la Ley 16/2011, de 24 de junio, de c ontratos de c rdito al c onsumo, el ejerc ic io, por
parte del c onsumidor y usuario de su derec ho de desistimiento c onforme a las disposic iones de esta ley, tendr por efec to la extinc in
automtic a y sin c oste alguno para el c onsumidor y usuario de todo c ontrato c omplementario, exc epto en aquellos c asos en que sean
c omplementarios de c ontratos c elebrados a distanc ia o fuera del establec imiento en los que, sin perjuic io de su extinc in automtic a, el
c onsumidor y usuario deber asumir los c ostes previstos en los artc ulos 107.2 y 108 de esta norma.
2. Ejerc ido el derec ho de desistimiento sobre el c ontrato princ ipal, las partes debern restituirse rec proc amente las prestac iones
rec ibidas en virtud del c ontrato c omplementario, sin ninguna demora indebida y, en c ualquier c aso, antes de que hayan transc urrido 14
das naturales desde la fec ha en que el c onsumidor y usuario haya informado al empresario de su dec isin de desistir del c ontrato
princ ipal.
En el supuesto de que el empresario no reintegre todas las c antidades abonadas en virtud del c ontrato c omplementario en el plazo
sealado, el c onsumidor y usuario podr rec lamar que se le pague el doble de la suma adeudada, sin perjuic io a su derec ho de ser
indemnizado por los daos y perjuic ios sufridos en lo que exc edan de dic ha c antidad. Corresponde al empresario la c arga de la prueba
sobre el c umplimiento del plazo.
El c onsumidor y usuario tendr derec ho al reembolso de los gastos nec esarios y tiles que hubiera realizado en el bien.
3. En c aso de que al c onsumidor y usuario le sea imposible devolver la prestac in objeto del c ontrato c omplementario por prdida,
destruc c in u otra c ausa que le sea imputable, responder del valor de merc ado que hubiera tenido la prestac in en el momento del
ejerc ic io del derec ho de desistimiento, salvo que dic ho valor fuera superior al prec io de adquisic in, en c uyo c aso responder de ste.
4. Cuando el empresario hubiera inc umplido el deber de informac in y doc umentac in sobre el derec ho de desistimiento del c ontrato
princ ipal, la imposibilidad de devoluc in slo ser imputable al c onsumidor y usuario c uando ste hubiera omitido la diligenc ia que le es
exigible en sus propios asuntos.
5. Lo dispuesto en los apartados anteriores ser tambin de aplic ac in a los c ontratos c omplementarios de otros c elebrados a distanc ia
o fuera del establec imiento, regulados en el ttulo III del libro II de esta ley.

[Bloque 116: #a77]
Artculo 77. Desistimiento de un contrato vinculado a financiacin al consumidor y usuario.

Cuando se ejerc ite el derec ho de desistimiento en los c ontratos c elebrados entre un empresario y un c onsumidor y usuario, inc luidos
los c ontratos a distanc ia y los c elebrados fuera del establec imiento merc antil del empresario, y el prec io a abonar por el c onsumidor y
usuario haya sido total o parc ialmente financ iado mediante un c rdito c onc edido por el empresario c ontratante o por parte de un terc ero,
previo ac uerdo de ste c on el empresario c ontratante, el ejerc ic io del derec ho de desistimiento implic ar al tiempo la resoluc in del
c rdito sin penalizac in alguna para el c onsumidor y usuario.

[Bloque 117: #a78]
Artculo 78. Acciones de nulidad o resolucin.

La falta de ejerc ic io del derec ho de desistimiento en el plazo fijado no ser obstc ulo para el posterior ejerc ic io de las ac c iones de
nulidad o resoluc in del c ontrato c uando proc edan c onforme a derec ho.
[Bloque 118: #a79]
Artculo 79. Derecho contractual de desistimiento.
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A falta de previsiones espec fic as en la oferta, promoc in, public idad o en el propio c ontrato el derec ho de desistimiento rec onoc ido
c ontrac tualmente, ste se ajustar a lo previsto en este ttulo.
El c onsumidor y usuario que ejerc ite el derec ho de desistimiento c ontrac tualmente rec onoc ido no tendr en ningn c aso obligac in de
indemnizar por el desgaste o deterioro del bien o por el uso del servic io debido exc lusivamente a su prueba para tomar una dec isin sobre
su adquisic in definitiva.
En ningn c aso podr el empresario exigir antic ipo de pago o prestac in de garantas, inc luso la ac eptac in de efec tos que garantic en
un eventual resarc imiento en su favor para el c aso de que se ejerc ite el derec ho de desistimiento.
[Bloque 119: #tii-2]
TTULO II
Condiciones generales y clusulas abusivas
[Bloque 120: #ci-7]
CAPITULO I
Clusulas no negociadas individualmente
[Bloque 121: #a80]
Artculo 80. Requisitos de las clusulas no negociadas individualmente.

1. En los c ontratos c on c onsumidores y usuarios que utilic en c lusulas no negoc iadas individualmente, inc luidos los que promuevan las
Administrac iones pblic as y las entidades y empresas de ellas dependientes, aqullas debern c umplir los siguientes requisitos:
a) Conc rec in, c laridad y senc illez en la redac c in, c on posibilidad de c omprensin direc ta, sin reenvos a textos o doc umentos que no
se fac iliten previa o simultneamente a la c onc lusin del c ontrato, y a los que, en todo c aso, deber hac erse referenc ia expresa en el
doc umento c ontrac tual.
b) Ac c esibilidad y legibilidad, de forma que permita al c onsumidor y usuario el c onoc imiento previo a la c elebrac in del c ontrato sobre
su existenc ia y c ontenido. En ningn c aso se entender c umplido este requisito si el tamao de la letra del c ontrato fuese inferior al
milmetro y medio o el insufic iente c ontraste c on el fondo hic iese dific ultosa la lec tura.
c ) Buena fe y justo equilibrio entre los derec hos y obligac iones de las partes, lo que en todo c aso exc luye la utilizac in de c lusulas
abusivas.
2. Cuando se ejerc iten ac c iones individuales, en c aso de duda sobre el sentido de una c lusula prevalec er la interpretac in ms
favorable al c onsumidor.
Se modifica la letra b) del apartado 1 por el art. nico.25 de la Ley 3/2014, de 27 de marzo. Ref. BOE-A-2014-3329.

[Bloque 122: #a81]
Artculo 81. Aprobacin e informacin.

1. Las empresas que c elebren c ontratos c on los c onsumidores y usuarios, a solic itud de la Agenc ia Espaola de Consumo y Seguridad
Alimentaria y Nutric in, de los rganos o entidades c orrespondientes de las Comunidades Autnomas y de las Corporac iones loc ales
c ompetentes en materia de defensa de los c onsumidores y usuarios, dentro del mbito de sus respec tivas c ompetenc ias, estarn
obligadas a remitir las c ondic iones generales de c ontratac in que integren dic hos c ontratos, en el plazo mximo de un mes desde la
rec epc in de la solic itud, al objeto de fac ilitar el estudio y valorac in del posible c arc ter abusivo de determinadas c lusulas y, en su
c aso, ejerc itar las c ompetenc ias que en materia de c ontrol y sanc in les atribuye esta ley.
2. Los Notarios y los Registradores de la Propiedad y Merc antiles, en el ejerc ic io profesional de sus respec tivas func iones pblic as,
informarn a los c onsumidores y usuarios en los asuntos propios de su espec ialidad y c ompetenc ia.
3. Las c lusulas, c ondic iones o estipulac iones que utilic en las empresas pblic as o c onc esionarias de servic ios pblic os, estarn
sometidas a la aprobac in y c ontrol de las Administrac iones pblic as c ompetentes, c uando as se disponga c omo requisito de validez y
c on independenc ia de la c onsulta al Consejo de Consumidores y Usuarios, prevista en esta u otras leyes, todo ello sin perjuic io de su
sometimiento a las disposic iones generales de esta norma.

CAPTULO II
Clusulas abusivas
[Bloque 124: #a82]
Artculo 82. Concepto de clusulas abusivas.
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1. Se c onsiderarn c lusulas abusivas todas aquellas estipulac iones no negoc iadas individualmente y todas aqullas prc tic as no
c onsentidas expresamente que, en c ontra de las exigenc ias de la buena fe c ausen, en perjuic io del c onsumidor y usuario, un desequilibrio
importante de los derec hos y obligac iones de las partes que se deriven del c ontrato.
2. El hec ho de que c iertos elementos de una c lusula o que una c lusula aislada se hayan negoc iado individualmente no exc luir la
aplic ac in de las normas sobre c lusulas abusivas al resto del c ontrato.
El empresario que afirme que una determinada c lusula ha sido negoc iada individualmente, asumir la c arga de la prueba.
3. El c arc ter abusivo de una c lusula se aprec iar teniendo en c uenta la naturaleza de los bienes o servic ios objeto del c ontrato y
c onsiderando todas las c irc unstanc ias c onc urrentes en el momento de su c elebrac in, as c omo todas las dems c lusulas del c ontrato o
de otro del que ste dependa.
4. No obstante lo previsto en los apartados prec edentes, en todo c aso son abusivas las c lusulas que, c onforme a lo dispuesto en los
artc ulos 85 a 90, ambos inc lusive:
a) vinc ulen el c ontrato a la voluntad del empresario,
b) limiten los derec hos del c onsumidor y usuario,
c ) determinen la falta de rec iproc idad en el c ontrato,
d) impongan al c onsumidor y usuario garantas desproporc ionadas o le impongan indebidamente la c arga de la prueba,
e) resulten desproporc ionadas en relac in c on el perfec c ionamiento y ejec uc in del c ontrato, o
f) c ontravengan las reglas sobre c ompetenc ia y derec ho aplic able.
[Bloque 125: #a83]
Artculo 83. Nulidad de las clusulas abusivas y subsistencia del contrato.

Las c lusulas abusivas sern nulas de pleno derec ho y se tendrn por no puestas. A estos efec tos, el Juez, previa audienc ia de las
partes, dec larar la nulidad de las c lusulas abusivas inc luidas en el c ontrato, el c ual, no obstante, seguir siendo obligatorio para las
partes en los mismos trminos, siempre que pueda subsistir sin dic has c lusulas.

[Bloque 126: #a84]
Artculo 84. Autorizacin e inscripcin de clusulas declaradas abusivas.

Los Notarios y los Registradores de la Propiedad y Merc antiles, en el ejerc ic io profesional de sus respec tivas func iones pblic as, no
autorizarn ni insc ribirn aquellos c ontratos o negoc ios jurdic os en los que se pretenda la inc lusin de c lusulas dec laradas nulas por
abusivas en sentenc ia insc rita en el Registro de Condic iones Generales de la Contratac in.
[Bloque 127: #a85]
Artculo 85. Clusulas abusivas por vincular el contrato a la voluntad del empresario.
Las c lusulas que vinc ulen c ualquier aspec to del c ontrato a la voluntad del empresario sern abusivas y, en todo c aso, las siguientes:
1. Las c lusulas que reserven al empresario que c ontrata c on el c onsumidor y usuario un plazo exc esivamente largo o insufic ientemente
determinado para ac eptar o rec hazar una oferta c ontrac tual o satisfac er la prestac in debida.
2. Las c lusulas que prevean la prrroga automtic a de un c ontrato de durac in determinada si el c onsumidor y usuario no se
manifiesta en c ontra, fijando una fec ha lmite que no permita de manera efec tiva al c onsumidor y usuario manifestar su voluntad de no
prorrogarlo.
3. Las c lusulas que reserven a favor del empresario fac ultades de interpretac in o modific ac in unilateral del c ontrato, salvo, en este
ltimo c aso, que c onc urran motivos vlidos espec ific ados en el c ontrato.
En los c ontratos referidos a servic ios financ ieros lo establec ido en el prrafo anterior se entender sin perjuic io de las c lusulas por las
que el empresario se reserve la fac ultad de modific ar sin previo aviso el tipo de inters adeudado por el c onsumidor o al c onsumidor, as
c omo el importe de otros gastos relac ionados c on los servic ios financ ieros, c uando aqullos se enc uentren adaptados a un ndic e, siempre
que se trate de ndic es legales y se desc riba el modo de variac in del tipo, o en otros c asos de razn vlida, a c ondic in de que el
empresario est obligado a informar de ello en el ms breve plazo a los otros c ontratantes y stos puedan resolver inmediatamente el
c ontrato sin penalizac in alguna.
Igualmente podrn modific arse unilateralmente las c ondic iones de un c ontrato de servic ios financ ieros de durac in indeterminada por
los motivos vlidos expresados en l, siempre que el empresario est obligado a informar al c onsumidor y usuario c on antelac in razonable
y ste tenga la fac ultad de resolver el c ontrato, o, en su c aso, resc indir unilateralmente, sin previo aviso en el supuesto de razn vlida,
a c ondic in de que el empresario informe de ello inmediatamente a los dems c ontratantes.
4. Las c lusulas que autoric en al empresario a resolver antic ipadamente un c ontrato de durac in determinada, si al c onsumidor y
usuario no se le rec onoc e la misma fac ultad, o las que le fac ulten a resolver los c ontratos de durac in indefinida en un plazo
desproporc ionadamente breve o sin previa notific ac in c on antelac in razonable.
Lo previsto en este prrafo no afec ta a las c lusulas en las que se prevea la resoluc in del c ontrato por inc umplimiento o por motivos
graves, ajenos a la voluntad de las partes, que alteren las c irc unstanc ias que motivaron la c elebrac in del c ontrato.
5. Las c lusulas que determinen la vinc ulac in inc ondic ionada del c onsumidor y usuario al c ontrato an c uando el empresario no hubiera
c umplido c on sus obligac iones.
6. Las c lusulas que supongan la imposic in de una indemnizac in desproporc ionadamente alta, al c onsumidor y usuario que no c umpla
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sus obligac iones.

7. Las c lusulas que supongan la supeditac in a una c ondic in c uya realizac in dependa nic amente de la voluntad del empresario para
el c umplimiento de las prestac iones, c uando al c onsumidor y usuario se le haya exigido un c ompromiso firme.
8. Las c lusulas que supongan la c onsignac in de fec has de entrega meramente indic ativas c ondic ionadas a la voluntad del empresario.
9. Las c lusulas que determinen la exc lusin o limitac in de la obligac in del empresario de respetar los ac uerdos o c ompromisos
adquiridos por sus mandatarios o representantes o supeditar sus c ompromisos al c umplimiento de determinadas formalidades.
10. Las c lusulas que prevean la estipulac in del prec io en el momento de la entrega del bien o servic io o las que otorguen al
empresario la fac ultad de aumentar el prec io final sobre el c onvenido, sin que en ambos c asos existan razones objetivas y sin rec onoc er al
c onsumidor y usuario el derec ho a resolver el c ontrato si el prec io final resulta muy superior al inic ialmente estipulado.
Lo establec ido en el prrafo anterior se entender sin perjuic io de la adaptac in de prec ios a un ndic e, siempre que tales ndic es sean
legales y que en el c ontrato se desc riba explc itamente el modo de variac in del prec io.
11. Las c lusulas que supongan la c onc esin al empresario del derec ho a determinar si el bien o servic io se ajusta a lo estipulado en el
c ontrato.
[Bloque 128: #a86]
Artculo 86. Clusulas abusivas por limitar los derechos bsicos del consumidor y usuario.
En c ualquier c aso sern abusivas las c lusulas que limiten o priven al c onsumidor y usuario de los derec hos rec onoc idos por normas
dispositivas o imperativas y, en partic ular, aquellas estipulac iones que prevean:
1. La exc lusin o limitac in de forma inadec uada de los derec hos legales del c onsumidor y usuario por inc umplimiento total o parc ial o
c umplimiento defec tuoso del empresario.
En partic ular las c lusulas que modifiquen, en perjuic io del c onsumidor y usuario, las normas legales sobre c onformidad c on el c ontrato
de los bienes o servic ios puestos a su disposic in o limiten el derec ho del c onsumidor y usuario a la indemnizac in por los daos y
perjuic ios oc asionados por dic ha falta de c onformidad.
2. La exc lusin o limitac in de la responsabilidad del empresario en el c umplimiento del c ontrato, por los daos o por la muerte o por las
lesiones c ausadas al c onsumidor y usuario por una ac c in u omisin de aqul.
3. La liberac in de responsabilidad del empresario por c esin del c ontrato a terc ero, sin c onsentimiento del deudor, si puede engendrar
merma de las garantas de ste.
4. La privac in o restric c in al c onsumidor y usuario de las fac ultades de c ompensac in de c rditos, retenc in o c onsignac in.
5. La limitac in o exc lusin de la fac ultad del c onsumidor y usuario de resolver el c ontrato por inc umplimiento del empresario.
6. La imposic in de renunc ias a la entrega de doc umento ac reditativo de la operac in.
7. La imposic in de c ualquier otra renunc ia o limitac in de los derec hos del c onsumidor y usuario.
[Bloque 129: #a87]
Artculo 87. Clusulas abusivas por falta de reciprocidad.

Son abusivas las c lusulas que determinen la falta de rec iproc idad en el c ontrato, c ontraria a la buena fe, en perjuic io del c onsumidor y
usuario y, en partic ular:
1. La imposic in de obligac iones al c onsumidor y usuario para el c umplimiento de todos sus deberes y c ontraprestac iones, aun c uando
el empresario no hubiere c umplido los suyos.
2. La retenc in de c antidades abonadas por el c onsumidor y usuario por renunc ia, sin c ontemplar la indemnizac in por una c antidad
equivalente si renunc ia el empresario.
3. La autorizac in al empresario para resolver el c ontrato disc rec ionalmente, si al c onsumidor y usuario no se le rec onoc e la misma
fac ultad.
4. La posibilidad de que el empresario se quede c on las c antidades abonadas en c onc epto de prestac iones an no efec tuadas c uando
sea l mismo quien resuelva el c ontrato.
5. Las estipulac iones que prevean el redondeo al alza en el tiempo c onsumido o en el prec io de los bienes o servic ios o c ualquier otra
estipulac in que prevea el c obro por produc tos o servic ios no efec tivamente usados o c onsumidos de manera efec tiva.
En aquellos sec tores en los que el inic io del servic io c onlleve indisolublemente unido un c oste para las empresas o los profesionales no
reperc utido en el prec io, no se c onsiderar abusiva la fac turac in por separado de tales c ostes, c uando se adec uen al servic io
efec tivamente prestado.
6. Las estipulac iones que impongan obstc ulos onerosos o desproporc ionados para el ejerc ic io de los derec hos rec onoc idos al
c onsumidor y usuario en el c ontrato, en partic ular en los c ontratos de prestac in de servic ios o suministro de produc tos de trac to
suc esivo o c ontinuado, la imposic in de plazos de durac in exc esiva, la renunc ia o el establec imiento de limitac iones que exc luyan u
obstac ulic en el derec ho del c onsumidor y usuario a poner fin a estos c ontratos, as c omo la obstac ulizac in al ejerc ic io de este derec ho a
travs del proc edimiento pac tado, c ual es el c aso de las que prevean la imposic in de formalidades distintas de las previstas para
c ontratar o la prdida de las c antidades abonadas por adelantado, el abono de c antidades por servic ios no prestados efec tivamente, la
atribuc in al empresario de la fac ultad de ejec uc in unilateral de las c lusulas penales que se hubieran fijado c ontrac tualmente o la
fijac in de indemnizac iones que no se c orrespondan c on los daos efec tivamente c ausados.
[Bloque 130: #a88]
Artculo 88. Clusulas abusivas sobre garantas.

En todo c aso se c onsideraran abusivas las c lusulas que supongan:
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1. La imposic in de garantas desproporc ionadas al riesgo asumido.

Se presumir que no existe desproporc in en los c ontratos de financ iac in o de garantas pac tadas por entidades financ ieras que se
ajusten a su normativa espec fic a.
2. La imposic in de la c arga de la prueba en perjuic io del c onsumidor y usuario en los c asos en que debera c orresponder a la otra parte
c ontratante.
3. La imposic in al c onsumidor de la c arga de la prueba sobre el inc umplimiento, total o parc ial, del empresario proveedor a distanc ia de
servic ios financ ieros de las obligac iones impuestas por la normativa espec fic a sobre la materia.
[Bloque 131: #a89]
Artculo 89. Clusulas abusivas que afectan al perfeccionamiento y ejecucin del contrato.
En todo c aso tienen la c onsiderac in de c lusulas abusivas:
1. Las dec larac iones de rec epc in o c onformidad sobre hec hos fic tic ios, y las dec larac iones de adhesin del c onsumidor y usuario a
c lusulas de las c uales no ha tenido la oportunidad de tomar c onoc imiento real antes de la c elebrac in del c ontrato.
2. La transmisin al c onsumidor y usuario de las c onsec uenc ias ec onmic as de errores administrativos o de gestin que no le sean
imputables.
3. La imposic in al c onsumidor de los gastos de doc umentac in y tramitac in que por ley c orresponda al empresario. En partic ular, en
la c ompraventa de viviendas:
a) La estipulac in de que el c onsumidor ha de c argar c on los gastos derivados de la preparac in de la titulac in que por su naturaleza
c orrespondan al empresario (obra nueva, propiedad horizontal, hipotec as para financ iar su c onstruc c in o su divisin y c anc elac in).
b) La estipulac in que obligue al c onsumidor a subrogarse en la hipotec a del empresario o imponga penalizac iones en los supuestos de
no subrogac in.
c ) La estipulac in que imponga al c onsumidor el pago de tributos en los que el sujeto pasivo es el empresario.
d) La estipulac in que imponga al c onsumidor los gastos derivados del establec imiento de los ac c esos a los suministros generales de la
vivienda, c uando sta deba ser entregada en c ondic iones de habitabilidad.
4. La imposic in al c onsumidor y usuario de bienes y servic ios c omplementarios o ac c esorios no solic itados.
5. Los inc rementos de prec io por servic ios ac c esorios, financ iac in, aplazamientos, rec argos, indemnizac in o penalizac iones que no
c orrespondan a prestac iones adic ionales susc eptibles de ser ac eptados o rec hazados en c ada c aso expresados c on la debida c laridad o
separac in.
6. La negativa expresa al c umplimiento de las obligac iones o prestac iones propias del empresario, c on reenvo automtic o a
proc edimientos administrativos o judic iales de rec lamac in.
7. La imposic in de c ondic iones de c rdito que para los desc ubiertos en c uenta c orriente superen los lmites que se c ontienen en el
artc ulo 19.4 de la Ley 7/1995, de 23 de marzo, de Crdito al Consumo.
8. La previsin de pac tos de renunc ia o transac c in respec to al derec ho del c onsumidor y usuario a la elec c in de fedatario
c ompetente segn la ley para autorizar el doc umento pblic o en que inic ial o ulteriormente haya de formalizarse el c ontrato.
[Bloque 132: #a90]
Artculo 90. Clusulas abusivas sobre competencia y derecho aplicable.

Son, asimismo, abusivas las c lusulas que establezc an:
1. La sumisin a arbitrajes distintos del arbitraje de c onsumo, salvo que se trate de rganos de arbitraje instituc ionales c reados por
normas legales para un sec tor o un supuesto espec fic o.
2. La previsin de pac tos de sumisin expresa a Juez o Tribunal distinto del que c orresponda al domic ilio del c onsumidor y usuario, al
lugar del c umplimiento de la obligac in o aqul en que se enc uentre el bien si ste fuera inmueble.
3. La sumisin del c ontrato a un Derec ho extranjero c on respec to al lugar donde el c onsumidor y usuario emita su dec larac in negoc ial
o donde el empresario desarrolle la ac tividad dirigida a la promoc in de c ontratos de igual o similar naturaleza.
[Bloque 133: #a91]
Artculo 91. Contratos relativos a valores, instrumentos financieros y divisas.

Las c lusulas abusivas referidas a la modific ac in unilateral de los c ontratos, a la resoluc in antic ipada de los c ontratos de durac in
indefinida y al inc remento del prec io de bienes y servic ios, no se aplic arn a los c ontratos relativos a valores, c on independenc ia de su
forma de representac in, instrumentos financ ieros y otros bienes y servic ios c uyo prec io est vinc ulado a una c otizac in, ndic e burstil,
o un tipo del merc ado financ iero que el empresario no c ontrole, ni a los c ontratos de c ompraventa de divisas, c heques de viaje o giros
postales internac ionales en divisas.
[Bloque 134: #tiii-2]
TTULO III
Contratos celebrados a distancia y contratos celebrados fuera del establecimiento mercantil
Se modifica la rbrica por el art. nico.28 de la Ley 3/2014, de 27 de marzo. Ref. BOE-A-2014-3329.

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[Bloque 135: #ci-8]
CAPTULO I
[Bloque 136: #a92]

1. Se regirn por lo dispuesto en este ttulo los c ontratos c elebrados a distanc ia c on los c onsumidores y usuarios en el marc o de un
sistema organizado de venta o prestac in de servic ios a distanc ia, sin la presenc ia fsic a simultnea del empresario y del c onsumidor y
usuario, y en el que se hayan utilizado exc lusivamente una o ms tc nic as de c omunic ac in a distanc ia hasta el momento de la
c elebrac in del c ontrato y en la propia c elebrac in del mismo.
Entre otras, tienen la c onsiderac in de tc nic as de c omunic ac in a distanc ia: el c orreo postal, Internet, el telfono o el fax.
2. Las disposic iones de este ttulo sern tambin de aplic ac in a los siguientes c ontratos c elebrados c on c onsumidores y usuarios fuera
del establec imiento merc antil:
a) Contratos c elebrados c on la presenc ia fsic a simultnea del empresario y del c onsumidor y usuario, en un lugar distinto al
establec imiento merc antil del empresario.
b) Contratos en los que el c onsumidor y usuario ha realizado una oferta en las mismas c irc unstanc ias que las que se c ontemplan en la
letra a).
c ) Contratos c elebrados en el establec imiento merc antil del empresario o mediante el uso de c ualquier medio de c omunic ac in a
distanc ia inmediatamente despus de que haya existido c ontac to personal e individual c on el c onsumidor y usuario en un lugar que no sea
el establec imiento merc antil del empresario, c on la presenc ia fsic a simultnea del empresario y el c onsumidor y usuario.
d) Contratos c elebrados durante una exc ursin organizada por el empresario c on el fin de promoc ionar y vender produc tos o servic ios
al c onsumidor y usuario.
3. Sin perjuic io de lo establec ido en el artc ulo 10 y del c arc ter irrenunc iable de los derec hos rec onoc idos al c onsumidor y usuario en
este ttulo, sern vlidas las c lusulas c ontrac tuales que sean ms benefic iosas para el c onsumidor y usuario.
4. Todos los c ontratos y ofertas c elebrados fuera del establec imiento merc antil se presumen sometidos a las disposic iones de este
ttulo, c orrespondiendo al empresario la prueba en c ontrario.

[Bloque 137: #a93]
Artculo 93. Excepciones.

La regulac in establec ida en este ttulo no ser de aplic ac in:
a) A los c ontratos de servic ios soc iales, inc luidos la vivienda soc ial, el c uidado de los nios y el apoyo a familias y personas
nec esitadas, temporal o permanentemente, inc luida la atenc in a largo plazo.
b) A los c ontratos de servic ios relac ionados c on la salud, prestados por un profesional sanitario a pac ientes para evaluar, mantener o
restablec er su estado de salud, inc luidos la rec eta, dispensac in y provisin de medic amentos y produc tos sanitarios, c on independenc ia
de que estos servic ios se presten en instalac iones sanitarias.
c ) A los c ontratos de ac tividades de juego por dinero que impliquen apuestas de valor monetario en juegos de azar, inc luidas las
loteras, los juegos de c asino y las apuestas.
d) A los c ontratos de servic ios financ ieros.
e) A los c ontratos de c reac in, adquisic in o transferenc ia de bienes inmuebles o de derec hos sobre los mismos.
f) A los c ontratos para la c onstruc c in de edific ios nuevos, la transformac in sustanc ial de edific ios existentes y el alquiler de
alojamientos para su uso c omo vivienda.
g) A los c ontratos relativos a los viajes c ombinados, las vac ac iones c ombinadas y los c irc uitos c ombinados regulados en esta ley.
h) A los c ontratos relativos a la protec c in de los c onsumidores y usuarios c on respec to a determinados aspec tos de los c ontratos de
aprovec hamiento por turno de bienes de uso turstic o, de adquisic in de produc tos vac ac ionales de larga durac in, de reventa y de
interc ambio regulados en la Ley 4/2012, de 6 de julio, de c ontratos de aprovec hamiento por turno de bienes de uso turstic o, de
adquisic in de produc tos vac ac ionales de larga durac in, de reventa y de interc ambio y normas tributarias.
i) A los c ontratos que, c on arreglo a la legislac in vigente, deban c elebrarse ante un fedatario pblic o, obligado por ley a ser
independiente e imparc ial y a garantizar, mediante el suministro de una informac in jurdic a c omprensible, que el c onsumidor y usuario
c elebra el c ontrato nic amente previa reflexin sufic iente y c on pleno c onoc imiento de su alc anc e jurdic o.
j) A los c ontratos para el suministro de produc tos alimentic ios, bebidas u otros bienes de c onsumo c orriente en el hogar, suministrados
fsic amente por un empresario mediante entregas frec uentes y regulares en el hogar o lugar de residenc ia o de trabajo del c onsumidor y
usuario.
k) A los c ontratos de servic ios de transporte de pasajeros, sin perjuic io de la aplic ac in del artc ulo 98.2.
l) A los c ontratos c elebrados mediante distribuidores automtic os o instalac iones c omerc iales automatizadas.
m) A los c ontratos c elebrados c on operadores de telec omunic ac iones a travs de telfonos pblic os para la utilizac in de esos
telfonos, o c elebrados para el establec imiento de una nic a c onexin de telfono, Internet o fax por parte de un c onsumidor y usuario.
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[Bloque 138: #a94]
Artculo 94. Comunicaciones comerciales y contratacin electrnica.

En las c omunic ac iones c omerc iales por c orreo elec trnic o u otros medios de c omunic ac in elec trnic a y en la c ontratac in a distanc ia
de bienes o servic ios por medios elec trnic os, se aplic ar adems de lo dispuesto en este ttulo, la normativa espec fic a sobre servic ios de
la soc iedad de la informac in y c omerc io elec trnic o.
Cuando lo dispuesto en este ttulo entre en c ontradic c in c on el c ontenido de la normativa espec fic a sobre servic ios de la soc iedad de
la informac in y c omerc io elec trnic o, sta ser de aplic ac in preferente, salvo lo previsto en el artc ulo 97.7, prrafo segundo.

[Bloque 139: #a95]
Artculo 95. Servicios de intermediacin en los contratos a distancia.

Los operadores de las tc nic as de c omunic ac in a distanc ia, entendiendo por tales a las personas fsic as o jurdic as, pblic as o
privadas, que sean titulares de las tc nic as de c omunic ac in a distanc ia utilizadas por los empresarios, estn obligados a proc urar, en la
medida de sus posibilidades y c on la diligenc ia debida, que stos respeten los derec hos que este ttulo rec onoc e a los c onsumidores y
usuarios y c umplan las obligac iones que en l se les imponen.
Lo dispuesto en el prrafo anterior no ser exigible a los prestadores de servic ios de intermediac in de la soc iedad de la informac in,
que se regirn por lo previsto en la normativa espec fic a sobre servic ios de la soc iedad de la informac in y el c omerc io elec trnic o.

[Bloque 140: #a96]
Artculo 96. Comunicaciones comerciales a distancia.

1. En todas las c omunic ac iones c omerc iales a distanc ia deber c onstar inequvoc amente su c arc ter c omerc ial.
2. En el c aso de c omunic ac iones telefnic as, deber prec isarse explc ita y c laramente, al inic io de c ualquier c onversac in c on el
c onsumidor y usuario, la identidad del empresario, o si proc ede, la identidad de la persona por c uenta de la c ual efec ta la llamada, as
c omo indic ar la finalidad c omerc ial de la misma. En ningn c aso, las llamadas telefnic as se efec tuarn antes de las 9 horas ni ms tarde
de las 21 horas ni festivos o fines de semana.
3. La utilizac in por parte del empresario de tc nic as de c omunic ac in que c onsistan en un sistema automatizado de llamadas sin
intervenc in humana o el telefax nec esitar el c onsentimiento expreso previo del c onsumidor y usuario.
El c onsumidor y usuario tendr derec ho a no rec ibir, sin su c onsentimiento, llamadas c on fines de c omunic ac in c omerc ial que se
efec ten mediante sistemas distintos de los referidos en el apartado anterior, c uando hubiera dec idido no figurar en las guas de
c omunic ac iones elec trnic as disponibles al pblic o, ejerc ido el derec ho a que los datos que aparec en en ellas no sean utilizados c on fines
de public idad o prospec c in c omerc ial, o solic itado la inc orporac in a los fic heros c omunes de exc lusin de envo de c omunic ac iones
c omerc iales regulados en la normativa de protec c in de datos personales.
4. El c onsumidor y usuario tendr derec ho a oponerse a rec ibir ofertas c omerc iales no deseadas, por telfono, fax u otros medios de
c omunic ac in equivalente.
En el marc o de una relac in preexistente, el c onsumidor y usuario tendr asimismo derec ho a oponerse a rec ibir c omunic ac iones
c omerc iales por c orreo elec trnic o u otro medio de c omunic ac in elec trnic a equivalente. Debe ser informado en c ada una de las
c omunic ac iones c omerc iales de los medios senc illos y gratuitos para oponerse a rec ibirlas.
5. En aquellos c asos en que una oferta c omerc ial no deseada se realic e por telfono, las llamadas debern llevarse a c abo desde un
nmero de telfono identific able. Cuando el usuario rec iba la primera oferta c omerc ial del emisor, deber ser informado tanto de su
derec ho a manifestar su oposic in a rec ibir nuevas ofertas c omo a obtener el nmero de referenc ia de dic ha oposic in. A solic itud del
c onsumidor y usuario, el empresario estar obligado a fac ilitarle un justific ante de haber manifestado su oposic in que deber remitirle en
el plazo ms breve posible y en todo c aso en el plazo mximo de un mes.
El emisor estar obligado a c onservar durante al menos un ao los datos relativos a los usuarios que hayan ejerc ido su derec ho a
oponerse a rec ibir ofertas c omerc iales, junto c on el nmero de referenc ia otorgado a c ada uno de ellos, y deber ponerlos a disposic in
de las autoridades c ompetentes.
6. En todo c aso, debern c umplirse las disposic iones vigentes sobre protec c in de los menores y respeto a la intimidad. Cuando para la
realizac in de c omunic ac iones c omerc iales se utilic en datos personales sin c ontar c on el c onsentimiento del interesado, se proporc ionar
al destinatario la informac in que seala el artc ulo 30.2 de la Ley Orgnic a 15/1999, de 13 de dic iembre, de Protec c in de Datos de
Carc ter Personal, y se ofrec er al destinatario la oportunidad de oponerse a la rec epc in de las mismas.
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CAPTULO II
Informacin precontractual y contratos
[Bloque 142: #a97]
Artculo 97. Informacin precontractual de los contratos a distancia y los contratos celebrados fuera del establecimiento
mercantil.
1. Antes de que el c onsumidor y usuario quede vinc ulado por c ualquier c ontrato a distanc ia o c elebrado fuera del establec imiento o
c ualquier oferta c orrespondiente, el empresario le fac ilitar de forma c lara y c omprensible la siguiente informac in:
a) Las c arac terstic as princ ipales de los bienes o servic ios, en la medida adec uada al soporte utilizado y a los bienes o servic ios.
b) La identidad del empresario, inc luido su nombre c omerc ial.
c ) La direc c in c ompleta del establec imiento del empresario y el nmero de telfono, nmero de fax y direc c in de c orreo elec trnic o
del mismo, c uando proc eda, c on objeto de que el c onsumidor y usuario pueda ponerse en c ontac to y c omunic arse c on l de forma rpida
y efic az, as c omo, c uando proc eda, la direc c in c ompleta y la identidad del empresario por c uya c uenta ac ta.
d) Si es diferente de la direc c in fac ilitada de c onformidad c on la letra c ), la direc c in c ompleta de la sede del empresario y, c uando
proc eda, la del empresario por c uya c uenta ac ta, a la que el c onsumidor y usuario puede dirigir sus rec lamac iones.
e) El prec io total de los bienes o servic ios, inc luidos los impuestos y tasas, o, si el prec io no puede c alc ularse razonablemente de
antemano por la naturaleza de los bienes o de los servic ios, la forma en que se determina el prec io, as c omo, c uando proc eda, todos los
gastos adic ionales de transporte, entrega o postales y c ualquier otro gasto o, si dic hos gastos no pueden ser c alc ulados razonablemente
de antemano, el hec ho de que puede ser nec esario abonar dic hos gastos adic ionales. En el c aso de un c ontrato de durac in
indeterminada o de un c ontrato que inc luya una susc ripc in, el prec io inc luir el total de los c ostes por perodo de fac turac in. Cuando
dic hos c ontratos se c obren c on arreglo a una tarifa fija, el prec io total tambin signific ar el total de los c ostes mensuales. Cuando no
sea posible c alc ular razonablemente de antemano el c oste total, se indic ar la forma en que se determina el prec io.
f) El c oste de la utilizac in de la tc nic a de c omunic ac in a distanc ia para la c elebrac in del c ontrato, en c aso de que dic ho c oste se
c alc ule sobre una base diferente de la tarifa bsic a.
g) Los proc edimientos de pago, entrega y ejec uc in, la fec ha en que el empresario se c ompromete a entregar los bienes o a ejec utar la
prestac in de los servic ios, as c omo, c uando proc eda, el sistema de tratamiento de las rec lamac iones del empresario.
h) La lengua o lenguas en las que podr formalizarse el c ontrato, c uando sta no sea la lengua en la que se le ha ofrec ido la
informac in previa a la c ontratac in.
i) Cuando exista un derec ho de desistimiento, las c ondic iones, el plazo y los proc edimientos para ejerc er ese derec ho, as c omo el
modelo de formulario de desistimiento.
j) Cuando proc eda, la indic ac in de que el c onsumidor y usuario tendr que asumir el c oste de la devoluc in de los bienes en c aso de
desistimiento y, para los c ontratos a distanc ia, c uando los bienes, por su naturaleza, no puedan devolverse normalmente por c orreo, el
c oste de la devoluc in de los mismos.
k) En c aso de que el c onsumidor y usuario ejerc ite el derec ho de desistimiento tras la presentac in de una solic itud c on arreglo al
artc ulo 98.8 o al artc ulo 99.3, la informac in de que en tal c aso el c onsumidor y usuario deber abonar al empresario unos gastos
razonables de c onformidad c on el artc ulo 108.3.
l) Cuando c on arreglo al artc ulo 103 no proc eda el derec ho de desistimiento, la indic ac in de que al c onsumidor y usuario no le asiste,
o las c irc unstanc ias en las que lo perder c uando le c orresponda.
m) Un rec ordatorio de la existenc ia de una garanta legal de c onformidad para los bienes.
n) Cuando proc eda, la existenc ia de asistenc ia posventa al c onsumidor y usuario, servic ios posventa y garantas c omerc iales, as c omo
sus c ondic iones.
o) La existenc ia de c digos de c onduc ta pertinentes y la forma de c onseguir ejemplares de los mismos, en su c aso. A tal efec to, se
entiende por c digo de c onduc ta el ac uerdo o c onjunto de normas no impuestas por disposic iones legales, reglamentarias o
administrativas, en el que se define el c omportamiento de aquellos empresarios que se c omprometen a c umplir el c digo en relac in c on
una o ms prc tic as c omerc iales o sec tores ec onmic os.
p) La durac in del c ontrato, c uando proc eda, o, si el c ontrato es de durac in indeterminada o se prolonga de forma automtic a, las
c ondic iones de resoluc in.
q) Cuando proc eda, la durac in mnima de las obligac iones del c onsumidor y usuario derivadas del c ontrato.
r) Cuando proc eda, la existenc ia y las c ondic iones de los depsitos u otras garantas financ ieras que el c onsumidor y usuario tenga que
pagar o aportar a solic itud del empresario.
s) Cuando proc eda, la func ionalidad de los c ontenidos digitales, inc luidas las medidas tc nic as de protec c in aplic ables.
t) Cuando proc eda, toda interoperabilidad relevante del c ontenido digital c on los aparatos y programas c onoc idos por el empresario o
que quepa esperar razonablemente que ste pueda c onoc er.
u) Cuando proc eda, la posibilidad de rec urrir a un mec anismo extrajudic ial de rec lamac in y resarc imiento al que est sujeto el
empresario y los mtodos para tener ac c eso al mismo.
2. El apartado 1 se aplic ar tambin a los c ontratos para el suministro de agua, gas, elec tric idad c uando no estn envasados para la
venta en un volumen delimitado o en c antidades determinadas, c alefac c in mediante sistemas urbanos y c ontenido digital que no se
preste en un soporte material.
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3. En las subastas pblic as, la informac in a que se refiere el apartado 1. b), c ) y d), podr ser sustituida por los datos equivalentes
del subastador.
4. La informac in c ontemplada en el apartado 1. i), j) y k) podr proporc ionarse a travs del modelo de doc umento de informac in al
c onsumidor y usuario sobre el desistimiento establec ido en el anexo A. El empresario habr c umplido los requisitos de informac in
c ontemplados en el apartado 1. i), j) y k), c uando haya proporc ionado dic ha informac in c orrec tamente c umplimentada.
5. La informac in a que se refiere el apartado 1 formar parte integrante del c ontrato a distanc ia o c elebrado fuera del establec imiento
y no se alterar a menos que las partes dispongan expresamente lo c ontrario. Corresponder al empresario probar el c orrec to
c umplimiento de sus deberes informativos y, en su c aso, el pac to expreso del c ontenido de la informac in fac ilitada antes de la
c elebrac in del c ontrato.
6. Si el empresario no c umple los requisitos de informac in sobre gastos adic ionales u otros c ostes c ontemplados en el apartado 1. e),
o sobre los c ostes de devoluc in de los bienes c ontemplados en el apartado 1. j), el c onsumidor y usuario no deber abonar dic hos gastos
o c ostes.
7. Los requisitos de informac in establec idos en este c aptulo se entendern c omo adic ionales a los requisitos que figuran en la Ley
17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre ac c eso a las ac tividades de servic ios y su ejerc ic io y en la Ley 34/2002, de 11 de julio, de
servic ios de la soc iedad de la informac in y de c omerc io elec trnic o.
Sin perjuic io de lo dispuesto en el prrafo anterior, si una disposic in general o sec torial sobre prestac in de servic ios, inc luidos los
servic ios de la soc iedad de la informac in y de c omerc io elec trnic o, relativa al c ontenido o el modo en que se debe proporc ionar la
informac in entrara en c onflic to c on alguna disposic in de esta ley, prevalec er la disposic in de esta ley.
8. La c arga de la prueba en relac in c on el c umplimiento de los requisitos de informac in establec idos en este artc ulo inc umbir al
empresario.

[Bloque 143: #a98]
Artculo 98. Requisitos formales de los contratos a distancia.

1. En los c ontratos a distanc ia, el empresario fac ilitar al c onsumidor y usuario, en la lengua utilizada en la propuesta de c ontratac in o
bien, en la lengua elegida para la c ontratac in, y, al menos, en c astellano, la informac in exigida en el artc ulo 97.1 o la pondr a su
disposic in de forma ac orde c on las tc nic as de c omunic ac in a distanc ia utilizadas, en trminos c laros y c omprensibles y deber
respetar, en partic ular, el princ ipio de buena fe en las transac c iones c omerc iales, as c omo los princ ipios de protec c in de quienes sean
inc apac es de c ontratar. Siempre que dic ha informac in se fac ilite en un soporte duradero deber ser legible.
2. Si un c ontrato a distanc ia que ha de ser c elebrado por medios elec trnic os implic a obligac iones de pago para el c onsumidor y
usuario, el empresario pondr en c onoc imiento de ste de una manera c lara y destac ada, y justo antes de que efec te el pedido, la
informac in establec ida en el artc ulo 97.1.a), e), p) y q).
El empresario deber velar por que el c onsumidor y usuario, al efec tuar el pedido, c onfirme expresamente que es c onsc iente de que
ste implic a una obligac in de pago. Si la realizac in de un pedido se hac e ac tivando un botn o una func in similar, el botn o la func in
similar debern etiquetarse, de manera que sea fc ilmente legible, nic amente c on la expresin pedido c on obligac in de pago o una
formulac in anloga no ambigua que indique que la realizac in del pedido implic a la obligac in de pagar al empresario. En c aso c ontrario, el
c onsumidor y usuario no quedar obligado por el c ontrato o pedido.
3. Los sitios web de c omerc io debern indic ar de modo c laro y legible, a ms tardar al inic io del proc edimiento de c ompra, si se aplic a
alguna restric c in de entrega y c ules son las modalidades de pago ac eptadas.
4. Si el c ontrato se c elebra a travs de una tc nic a de c omunic ac in a distanc ia en la que el espac io o el tiempo para fac ilitar la
informac in son limitados, el empresario fac ilitar en ese soporte espec fic o, antes de la c elebrac in de dic ho c ontrato, c omo mnimo la
informac in prec ontrac tual sobre las c arac terstic as princ ipales de los bienes o servic ios, la identidad del empresario, el prec io total, el
derec ho de desistimiento, la durac in del c ontrato y, en el c aso de c ontratos de durac in indefinida, las c ondic iones de resoluc in, tal
c omo se refiere en el artc ulo 97.1. a), b), e), i) y p). El empresario deber fac ilitar al c onsumidor y usuario las dems informac iones que
figuran en el artc ulo 97 de una manera apropiada c on arreglo al apartado 1.
5. Sin perjuic io de lo dispuesto en el apartado 4 si el empresario llama por telfono al c onsumidor y usuario para c elebrar un c ontrato a
distanc ia, deber revelar, al inic io de la c onversac in, su identidad y, si proc ede, la identidad de la persona por c uenta de la c ual efec ta
la llamada, as c omo indic ar el objeto c omerc ial de la misma.
6. En aquellos c asos en que sea el empresario el que se ponga en c ontac to telefnic amente c on un c onsumidor y usuario para llevar a
c abo la c elebrac in de un c ontrato a distanc ia, deber c onfirmar la oferta al c onsumidor y usuario por esc rito, o salvo oposic in del
mismo, en c ualquier soporte de naturaleza duradera. El c onsumidor y usuario slo quedar vinc ulado una vez que haya ac eptado la oferta
mediante su firma o mediante el envo de su ac uerdo por esc rito, que, entre otros medios, podr llevarse a c abo mediante papel, c orreo
elec trnic o, fax o sms.
7. El empresario deber fac ilitar al c onsumidor y usuario la c onfirmac in del c ontrato c elebrado en un soporte duradero y en un plazo
razonable despus de la c elebrac in del c ontrato a distanc ia, a ms tardar en el momento de entrega de los bienes o antes del inic io de la
ejec uc in del servic io. Tal c onfirmac in inc luir:
a) Toda la informac in que figura en el artc ulo 97.1, salvo si el empresario ya ha fac ilitado la informac in al c onsumidor y usuario en un
soporte duradero antes de la c elebrac in del c ontrato a distanc ia, y
b) Cuando proc eda, la c onfirmac in del previo c onsentimiento expreso del c onsumidor y usuario y del c onoc imiento por su parte de la
prdida del derec ho de desistimiento de c onformidad c on el artc ulo 103.m).
8. En c aso de que un c onsumidor y usuario desee que la prestac in de servic ios o el suministro de agua, gas o elec tric idad c uando no
estn envasados para la venta en un volumen delimitado o en c antidades determinadas o de c alefac c in mediante sistemas urbanos d
c omienzo durante el plazo de desistimiento previsto en el artc ulo 104, el empresario exigir que el c onsumidor y usuario presente una
solic itud expresa en tal sentido.
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9. Corresponde al empresario probar el c umplimiento de las obligac iones a que este artc ulo se refiere. El empresario deber adoptar las
medidas adec uadas y efic ac es que le permitan identific ar inequvoc amente al c onsumidor y usuario c on el que c elebra el c ontrato.
10. Este artc ulo se entender sin perjuic io de las disposic iones sobre la c elebrac in de c ontratos y la realizac in de pedidos por va
elec trnic a establec idas en la Ley 34/2002, de 11 de julio.

[Bloque 144: #a99]
Artculo 99. Requisitos formales de los contratos celebrados fuera del establecimiento.
1. En los c ontratos c elebrados fuera del establec imiento, el empresario fac ilitar al c onsumidor y usuario la informac in exigida en el
artc ulo 97.1 en papel o, si ste est de ac uerdo, en otro soporte duradero. Dic ha informac in deber ser legible y estar redac tada al
menos en c astellano y en trminos c laros y c omprensibles.
2. El empresario deber fac ilitar al c onsumidor y usuario una c opia del c ontrato firmado o la c onfirmac in del mismo en papel o, si ste
est de ac uerdo, en un soporte duradero diferente, inc luida, c uando proc eda, la c onfirmac in del previo c onsentimiento expreso del
c onsumidor y usuario y del c onoc imiento por su parte de la prdida del derec ho de desistimiento a que se refiere el artc ulo 103.m).
3. En c aso de que un c onsumidor y usuario desee que la prestac in de servic ios o el suministro de agua, gas, elec tric idad c uando no
estn envasados para la venta en un volumen delimitado o en c antidades determinadas, o c alefac c in mediante sistemas urbanos, d
c omienzo durante el plazo de desistimiento previsto en el artc ulo 104, el empresario exigir que el c onsumidor y usuario presente una
solic itud expresa en tal sentido en un soporte duradero.
4. Corresponde al empresario probar el c umplimiento de las obligac iones a que este artc ulo se refiere. El empresario deber adoptar las
medidas adec uadas y efic ac es que le permitan identific ar inequvoc amente al c onsumidor y usuario c on el que c elebra el c ontrato.

[Bloque 145: #a100]
Artculo 100. Consecuencias del incumplimiento.

1. El c ontrato c elebrado sin que se haya fac ilitado al c onsumidor y usuario la c opia del c ontrato c elebrado o la c onfirmac in del mismo,
de ac uerdo c on los artc ulos 98.7 y 99.2, podr ser anulado a instanc ia del c onsumidor y usuario por va de ac c in o exc epc in.
2. En ningn c aso podr ser invoc ada la c ausa de nulidad por el empresario, salvo que el inc umplimiento sea exc lusivo del c onsumidor y
usuario.
3. El empresario asumir la c arga de la prueba del c umplimiento de lo dispuesto en este artc ulo.

[Bloque 147: #a101]
Artculo 101. Necesidad de consentimiento expreso.

1. En ningn c aso la falta de respuesta a la oferta de c ontratac in podr c onsiderarse c omo ac eptac in de sta.
2. Si el empresario, sin ac eptac in explc ita del c onsumidor y usuario destinatario de la oferta, le suministrase el bien o servic io
ofertado, se aplic ar lo dispuesto en el artc ulo 66 quter.

CAPTULO III
Derecho de desistimiento
Se reordena por el art. nico.28 de la Ley 3/2014, de 27 de marzo. Ref. BOE-A-2014-3329.
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[Bloque 149: #a102]
Artculo 102. Derecho de desistimiento.

1. Salvo las exc epc iones previstas en el artc ulo 103, el c onsumidor y usuario tendr derec ho a desistir del c ontrato durante un periodo
de 14 das naturales sin indic ar el motivo y sin inc urrir en ningn c oste distinto de los previstos en los artc ulos 107.2 y 108.
2. Sern nulas de pleno derec ho las c lusulas que impongan al c onsumidor y usuario una penalizac in por el ejerc ic io de su derec ho de
desistimiento o la renunc ia al mismo.

[Bloque 151: #a103]
Artculo 103. Excepciones al derecho de desistimiento.

El derec ho de desistimiento no ser aplic able a los c ontratos que se refieran a:
a) La prestac in de servic ios, una vez que el servic io haya sido c ompletamente ejec utado, c uando la ejec uc in haya c omenzado, c on
previo c onsentimiento expreso del c onsumidor y usuario y c on el rec onoc imiento por su parte de que es c onsc iente de que, una vez que
el c ontrato haya sido c ompletamente ejec utado por el empresario, habr perdido su derec ho de desistimiento.
b) El suministro de bienes o la prestac in de servic ios c uyo prec io dependa de fluc tuac iones del merc ado financ iero que el empresario
no pueda c ontrolar y que puedan produc irse durante el periodo de desistimiento.
c ) El suministro de bienes c onfec c ionados c onforme a las espec ific ac iones del c onsumidor y usuario o c laramente personalizados.
d) El suministro de bienes que puedan deteriorarse o c aduc ar c on rapidez.
e) El suministro de bienes prec intados que no sean aptos para ser devueltos por razones de protec c in de la salud o de higiene y que
hayan sido desprec intados tras la entrega.
f) El suministro de bienes que despus de su entrega y teniendo en c uenta su naturaleza se hayan mezc lado de forma indisoc iable c on
otros bienes.
g) El suministro de bebidas alc ohlic as c uyo prec io haya sido ac ordado en el momento de c elebrar el c ontrato de venta y que no
puedan ser entregadas antes de 30 das, y c uyo valor real dependa de fluc tuac iones del merc ado que el empresario no pueda c ontrolar.
h) Los c ontratos en los que el c onsumidor y usuario haya solic itado espec fic amente al empresario que le visite para efec tuar
operac iones de reparac in o mantenimiento urgente; si, en esa visita, el empresario presta servic ios adic ionales a los solic itados
espec fic amente por el c onsumidor o suministra bienes distintos de las piezas de rec ambio utilizadas nec esariamente para efec tuar las
operac iones de mantenimiento o reparac in, el derec ho de desistimiento debe aplic arse a dic hos servic ios o bienes adic ionales.
i) El suministro de grabac iones sonoras o de vdeo prec intadas o de programas informtic os prec intados que hayan sido desprec intados
por el c onsumidor y usuario despus de la entrega.
j) El suministro de prensa diaria, public ac iones peridic as o revistas, c on la exc epc in de los c ontratos de susc ripc in para el suministro
de tales public ac iones.
k) Los c ontratos c elebrados mediante subastas pblic as.
l) El suministro de servic ios de alojamiento para fines distintos del de servir de vivienda, transporte de bienes, alquiler de vehc ulos,
c omida o servic ios relac ionados c on ac tividades de esparc imiento, si los c ontratos prevn una fec ha o un periodo de ejec uc in
espec fic os.
m) El suministro de c ontenido digital que no se preste en un soporte material c uando la ejec uc in haya c omenzado c on el previo
c onsentimiento expreso del c onsumidor y usuario c on el c onoc imiento por su parte de que en c onsec uenc ia pierde su derec ho de
desistimiento.

[Bloque 152: #a104]
Artculo 104. Plazo para el ejercicio del derecho de desistimiento.

Sin perjuic io de lo dispuesto en el artc ulo 105, el plazo de desistimiento c onc luir a los 14 das naturales c ontados a partir de:
a) En el c aso de los c ontratos de servic ios, el da de la c elebrac in del c ontrato.
b) En el c aso de los c ontratos de venta, el da que el c onsumidor y usuario o un terc ero por l indic ado, distinto del transportista,
adquiera la posesin material de los bienes solic itados, o bien:
1. En c aso de entrega de mltiples bienes enc argados por el c onsumidor y usuario en el mismo pedido y entregados por separado, el
da que ste o un terc ero por l indic ado, distinto del transportista, adquiera la posesin material del ltimo de los bienes.
2. En c aso de entrega de un bien c ompuesto por mltiples c omponentes o piezas, el da que el c onsumidor y usuario o un terc ero por
l indic ado, distinto del transportista, adquiera la posesin material del ltimo c omponente o pieza.
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3. En c aso de c ontratos para la entrega peridic a de bienes durante un plazo determinado, el da que el c onsumidor y usuario o un
terc ero por l indic ado, distinto del transportista, adquiera la posesin material del primero de esos bienes.
c ) En el c aso de los c ontratos para el suministro de agua, gas o elec tric idad c uando no estn envasados para la venta en un volumen
delimitado o en c antidades determinadas, o de c alefac c in mediante sistemas urbanos o de c ontenido digital que no se preste en un
soporte material, el da en que se c elebre el c ontrato.

[Bloque 153: #a105]
Artculo 105. Omisin de informacin sobre el derecho de desistimiento.
1. Si el empresario no ha fac ilitado al c onsumidor y usuario la informac in sobre el derec ho de desistimiento, tal c omo se establec e en
el artc ulo 97.1.i), el periodo de desistimiento finalizar doc e meses despus de la fec ha de expirac in del periodo de desistimiento inic ial,
determinada de c onformidad c on el artc ulo 104.
2. Si el empresario ha fac ilitado al c onsumidor y usuario la informac in c ontemplada en el apartado 1, en el plazo de doc e meses a
partir de la fec ha c ontemplada en el artc ulo 104, el plazo de desistimiento expirar a los 14 das naturales de la fec ha en que el
c onsumidor y usuario rec iba la informac in.

[Bloque 154: #a106]
Artculo 106. Ejercicio y efectos del derecho de desistimiento.

1. Antes de que venza el plazo de desistimiento, el c onsumidor y usuario c omunic ar al empresario su dec isin de desistir del c ontrato.
A tal efec to, el c onsumidor y usuario podr utilizar el modelo de formulario de desistimiento que figura en el anexo B de esta ley; o bien
realizar otro tipo de dec larac in inequvoc a en la que seale su dec isin de desistir del c ontrato.
2. El c onsumidor y usuario habr ejerc ido su derec ho de desistimiento dentro del plazo c ontemplado en el artc ulo 104 y en el artc ulo
105, c uando haya enviado la c omunic ac in relativa al ejerc ic io del derec ho de desistimiento antes de que finalic e dic ho plazo. Para
determinar la observanc ia del plazo para desistir se tendr en c uenta la fec ha de expedic in de la dec larac in de desistimiento.
3. El empresario podr ofrec er al c onsumidor y usuario, adems de las posibilidades c ontempladas en el apartado 1, la opc in de
c umplimentar y enviar elec trnic amente el modelo de formulario de desistimiento que figura en el anexo B, o c ualquier otra dec larac in
inequvoc a a travs del sitio web del empresario. En tales c asos, el empresario c omunic ar sin demora al c onsumidor y usuario en un
soporte duradero el ac use de rec ibo de dic ho desistimiento.
4. La c arga de la prueba del ejerc ic io del derec ho de desistimiento rec aer en el c onsumidor y usuario.
5. El ejerc ic io del derec ho de desistimiento extinguir las obligac iones de las partes de ejec utar el c ontrato a distanc ia o c elebrado
fuera del establec imiento, o de c elebrar el c ontrato, c uando el c onsumidor y usuario haya realizado una oferta.
6. En c aso de c ontratos para el suministro de agua, gas, elec tric idad c uando no estn envasados para la venta en un volumen
delimitado o en c antidades determinadas, o c alefac c in mediante sistemas urbanos, en los que el suministro ya se estuviera realizando
previamente a la c ontratac in del servic io, salvo que expresamente se indique lo c ontrario, se entender el inters del c onsumidor en
c ontinuar c on el suministro del servic io, volviendo a ser suministrado por su suministrador anterior. Por el c ontrario, si previamente a la
c ontratac in del servic io no se estuviera realizando el suministro, la solic itud de desistimiento supondr la baja del servic io.

[Bloque 157: #a107]
Artculo 107. Obligaciones y derechos del empresario en caso de desistimiento.

1. El empresario reembolsar todo pago rec ibido del c onsumidor y usuario, inc luidos, en su c aso, los c ostes de entrega, sin demoras
indebidas y, en c ualquier c aso, antes de que hayan transc urrido 14 das naturales desde la fec ha en que haya sido informado de la
dec isin de desistimiento del c ontrato del c onsumidor y usuario de c onformidad c on el artc ulo 106.
En c aso de retraso injustific ado por parte del empresario respec to a la devoluc in de las sumas abonadas, el c onsumidor y usuario
podr rec lamar que se le pague el doble del importe adeudado, sin perjuic io a su derec ho de ser indemnizado por los daos y perjuic ios
sufridos en los que exc edan de dic ha c antidad.
2. No obstante lo dispuesto en el apartado 1, en c aso de que el c onsumidor y usuario haya selec c ionado expresamente una modalidad
de entrega diferente a la modalidad menos c ostosa de entrega ordinaria, el empresario no estar obligado a reembolsar los c ostes
adic ionales que de ello se deriven.
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3. Salvo en c aso de que el empresario se haya ofrec ido a rec oger l mismo los bienes, en los c ontratos de venta, el empresario podr
retener el reembolso hasta haber rec ibido los bienes, o hasta que el c onsumidor y usuario haya presentado una prueba de la devoluc in
de los bienes, segn qu c ondic in se c umpla primero.

[Bloque 158: #a108]
Artculo 108. Obligaciones y responsabilidad del consumidor y usuario en caso de desistimiento.

1. Salvo si el propio empresario se ofrec e a rec oger los bienes, el c onsumidor y usuario deber devolverlos o entregarlos al empresario,
o a una persona autorizada por el empresario a rec ibirlos, sin ninguna demora indebida y, en c ualquier c aso, a ms tardar en el plazo de
14 das naturales a partir de la fec ha en que c omunique su dec isin de desistimiento del c ontrato al empresario, de c onformidad c on el
artc ulo 106. Se c onsiderar c umplido el plazo si el c onsumidor y usuario efec ta la devoluc in de los bienes antes de que haya c onc luido
el plazo de 14 das naturales.
El c onsumidor y usuario slo soportar los c ostes direc tos de devoluc in de los bienes, salvo si el empresario ha ac eptado asumirlos o
no le ha informado de que le c orresponde asumir esos c ostes.
En el c aso de c ontratos c elebrados fuera del establec imiento en los que los bienes se hayan entregado ya en el domic ilio del
c onsumidor y usuario en el momento de c elebrarse el c ontrato, el empresario rec oger a su propio c argo los bienes c uando, por la
naturaleza de los mismos, no puedan devolverse por c orreo.
2. El c onsumidor y usuario slo ser responsable de la disminuc in de valor de los bienes resultante de una manipulac in de los mismos
distinta a la nec esaria para establec er su naturaleza, sus c arac terstic as o su func ionamiento. En ningn c aso ser responsable de la
disminuc in de valor de los bienes si el empresario no le ha informado de su derec ho de desistimiento c on arreglo al artc ulo 97.1.i).
3. Cuando un c onsumidor y usuario ejerza el derec ho de desistimiento tras haber realizado una solic itud de c onformidad c on lo
dispuesto en el artc ulo 98.8 o en el artc ulo 99.3, abonar al empresario un importe proporc ional a la parte ya prestada del servic io en el
momento en que haya informado al empresario del ejerc ic io del derec ho de desistimiento, en relac in c on el objeto total del c ontrato. El
importe proporc ional que habr de abonar al empresario se c alc ular sobre la base del prec io total ac ordado en el c ontrato. En c aso de
que el prec io total sea exc esivo, el importe proporc ional se c alc ular sobre la base del valor de merc ado de la parte ya prestada del
servic io.
4. El c onsumidor y usuario no asumir ningn c oste por:
a) La prestac in de los servic ios o el suministro de agua, gas o elec tric idad c uando no estn envasados para la venta en un volumen
delimitado o en c antidades determinadas o de c alefac c in mediante sistemas urbanos, de forma total o parc ial, durante el perodo de
desistimiento, c uando:
1. El empresario no haya fac ilitado informac in c on arreglo al artc ulo 97.1.i) o k); o bien
2. El c onsumidor y usuario no haya solic itado expresamente que la prestac in del servic io se inic ie durante el plazo de desistimiento
c on arreglo al artc ulo 98.8 y al artc ulo 99.3; o bien
b) El suministro, en su totalidad o en parte, de c ontenido digital que no se preste en un soporte material, c uando:
1. El c onsumidor y usuario no haya dado expresamente su c onsentimiento previo a la ejec uc in antes de que finalic e el periodo de 14
das naturales c ontemplado en el artc ulo 102.
2. El c onsumidor y usuario no es c onsc iente de que renunc ia a su derec ho de desistimiento al dar su c onsentimiento; o bien
3. El empresario no haya dado la c onfirmac in c on arreglo al artc ulo 98.7 o al artc ulo 99.2.
5. Con exc epc in de lo dispuesto en el artc ulo 107.2, y en este artc ulo, el c onsumidor y usuario no inc urrir en ninguna
responsabilidad c omo c onsec uenc ia del ejerc ic io del derec ho de desistimiento.

[Bloque 159: #civ-6]
CAPTULO IV
Ejecucin del contrato
Se reordena por el art. nico.28 de la Ley 3/2014, de 27 de marzo. Ref. BOE-A-2014-3329.

[Bloque 160: #a109]
Artculo 109. Ejecucin del contrato a distancia.
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Salvo que las partes hayan ac ordado otra c osa, el empresario deber ejec utar el pedido sin ninguna demora indebida y a ms tardar en
el plazo de 30 das naturales a partir de la c elebrac in del c ontrato.

[Bloque 162: #a110]
Artculo 110. Falta de ejecucin del contrato a distancia.

En c aso de no ejec uc in del c ontrato por parte del empresario por no enc ontrarse disponible el bien o servic io c ontratado, el
c onsumidor y usuario deber ser informado de esta falta de disponibilidad y deber poder rec uperar sin ninguna demora indebida las sumas
que haya abonado en virtud del mismo.
En c aso de retraso injustific ado por parte del empresario respec to a la devoluc in de las sumas abonadas, el c onsumidor y usuario
podr rec lamar que se le pague el doble del importe adeudado, sin perjuic io a su derec ho de ser indemnizado por los daos y perjuic ios
sufridos en lo que exc edan de dic ha c antidad.

[Bloque 163: #a111]
Artculo 111. Sustitucin del bien o servicio contratado a distancia.

De no hallarse disponible el bien o servic io c ontratado, c uando el c onsumidor y usuario hubiera sido informado expresamente de tal
posibilidad, el empresario podr suministrar sin aumento de prec io un bien o servic io de c arac terstic as similares que tenga la misma o
superior c alidad.
En este c aso, el c onsumidor y usuario podr ejerc er sus derec hos de desistimiento y resoluc in en los mismos trminos que si se
tratara del bien o servic io inic ialmente requerido.

[Bloque 164: #a112]
Artculo 112. Pago del contrato a distancia mediante tarjeta.

1. Cuando el importe de una c ompra o de un servic io hubiese sido c argado fraudulenta o indebidamente utilizando el nmero de una
tarjeta de pago, el c onsumidor y usuario titular de ella podr exigir la inmediata anulac in del c argo. En tal c aso, las c orrespondientes
anotac iones de adeudo y reabono en las c uentas del empresario y del c onsumidor y usuario titular de la tarjeta se efec tuarn a la mayor
brevedad.
2. Sin embargo, si la c ompra hubiese sido efec tivamente realizada por el c onsumidor y usuario titular de la tarjeta y la exigenc ia de
devoluc in no fuera c onsec uenc ia de haberse ejerc ido el derec ho de desistimiento o de resoluc in, aqul quedar obligado frente al
empresario al resarc imiento de los daos y perjuic ios oc asionados c omo c onsec uenc ia de dic ha anulac in.

[Bloque 165: #a113]
Artculo 113. Responsabilidad solidaria en los contratos celebrados fuera del establecimiento.
Del c umplimiento de las obligac iones establec idas en este ttulo respondern solidariamente el empresario por c uya c uenta se ac te y
el mandatario, c omisionista o agente que hayan ac tuado en nombre propio.

[Bloque 167: #tiv-3]
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TTULO IV
Garantas y servicios posventa
Se renumera por el art. nico.28 de la Ley 3/2014, de 27 de marzo. Ref. BOE-A-2014-3329.

Su anterior numeracin era Ttulo V.
[Bloque 168: #ci-10]
CAPTULO I
Disposiciones generales sobre garanta de los productos de consumo
[Bloque 169: #a114]

El vendedor est obligado a entregar al c onsumidor y usuario produc tos que sean c onformes c on el c ontrato, respondiendo frente a l
de c ualquier falta de c onformidad que exista en el momento de la entrega del produc to.
[Bloque 170: #a115]

1. Estn inc luidos en el mbito de aplic ac in de este ttulo los c ontratos de c ompraventa de produc tos y los c ontratos de suministro de
produc tos que hayan de produc irse o fabric arse.
2. Lo previsto en este ttulo no ser de aplic ac in a los produc tos adquiridos mediante venta judic ial, al agua o al gas, c uando no estn
envasados para la venta en volumen delimitado o c antidades determinadas, y a la elec tric idad. Tampoc o ser aplic able a los produc tos de
segunda mano adquiridos en subasta administrativa a la que los c onsumidores y usuarios puedan asistir personalmente.
[Bloque 171: #a116]
Artculo 116. Conformidad de los productos con el contrato.

1. Salvo prueba en c ontrario, se entender que los produc tos son c onformes c on el c ontrato siempre que c umplan todos los requisitos
que se expresan a c ontinuac in, salvo que por las c irc unstanc ias del c aso alguno de ellos no resulte aplic able:
a) Se ajusten a la desc ripc in realizada por el vendedor y posean las c ualidades del produc to que el vendedor haya presentado al
c onsumidor y usuario en forma de muestra o modelo.
b) Sean aptos para los usos a que ordinariamente se destinen los produc tos del mismo tipo.
c ) Sean aptos para c ualquier uso espec ial requerido por el c onsumidor y usuario c uando lo haya puesto en c onoc imiento del vendedor
en el momento de c elebrac in del c ontrato, siempre que ste haya admitido que el produc to es apto para dic ho uso.
d) Presenten la c alidad y prestac iones habituales de un produc to del mismo tipo que el c onsumidor y usuario pueda fundadamente
esperar, habida c uenta de la naturaleza del produc to y, en su c aso, de las dec larac iones pblic as sobre las c arac terstic as c onc retas de
los produc tos hec has por el vendedor, el produc tor o su representante, en partic ular en la public idad o en el etiquetado. El vendedor no
quedar obligado por tales dec larac iones pblic as si demuestra que desc onoc a y no c aba razonablemente esperar que c onoc iera la
dec larac in en c uestin, que dic ha dec larac in haba sido c orregida en el momento de c elebrac in del c ontrato o que dic ha dec larac in no
pudo influir en la dec isin de c omprar el produc to.
2. La falta de c onformidad que resulte de una inc orrec ta instalac in del produc to se equiparar a la falta de c onformidad del produc to
c uando la instalac in est inc luida en el c ontrato de c ompraventa o suministro regulados en el artc ulo 115.1 y haya sido realizada por el
vendedor o bajo su responsabilidad, o por el c onsumidor y usuario c uando la instalac in defec tuosa se deba a un error en las
instruc c iones de instalac in.
3. No habr lugar a responsabilidad por faltas de c onformidad que el c onsumidor y usuario c onoc iera o no hubiera podido fundadamente
ignorar en el momento de la c elebrac in del c ontrato o que tengan su origen en materiales suministrados por el c onsumidor y usuario.
[Bloque 172: #a117]
Artculo 117. Incompatibilidad de acciones.

El ejerc ic io de las ac c iones que c ontempla este ttulo ser inc ompatible c on el ejerc ic io de las ac c iones derivadas del saneamiento por
vic ios oc ultos de la c ompraventa.
En todo c aso, el c onsumidor y usuario tendr derec ho, de ac uerdo c on la legislac in c ivil y merc antil, a ser indemnizado por los daos y
perjuic ios derivados de la falta de c onformidad.
CAPTULO II
Responsabilidad del vendedor y derechos del consumidor y usuario
[Bloque 174: #a118]
Artculo 118. Responsabilidad del vendedor y derechos del consumidor y usuario.

El c onsumidor y usuario tiene derec ho a la reparac in del produc to, a su sustituc in, a la rebaja del prec io o a la resoluc in del
c ontrato, de ac uerdo c on lo previsto en este ttulo.
[Bloque 175: #a119]
Artculo 119. Reparacin y sustitucin del producto.
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1. Si el produc to no fuera c onforme c on el c ontrato, el c onsumidor y usuario podr optar entre exigir la reparac in o la sustituc in del
produc to, salvo que una de estas dos opc iones resulte objetivamente imposible o desproporc ionada. Desde el momento en que el
c onsumidor y usuario c omunique al vendedor la opc in elegida, ambas partes habrn de atenerse a ella. Esta dec isin del c onsumidor y
usuario se entiende sin perjuic io de lo dispuesto en el artc ulo siguiente para los supuestos en que la reparac in o la sustituc in no logren
poner el produc to en c onformidad c on el c ontrato.
2. Se c onsiderar desproporc ionada la forma de saneamiento que en c omparac in c on la otra, imponga al vendedor c ostes que no sean
razonables, teniendo en c uenta el valor que tendra el produc to si no hubiera falta de c onformidad, la relevanc ia de la falta de
c onformidad y si la forma de saneamiento alternativa se pudiese realizar sin inc onvenientes mayores para el c onsumidor y usuario.
Para determinar si los c ostes no son razonables, los gastos c orrespondientes a una forma de saneamiento deben ser, adems,
c onsiderablemente ms elevados que los gastos c orrespondientes a la otra forma de saneamiento.
[Bloque 176: #a120]
Artculo 120. Rgimen jurdico de la reparacin o sustitucin del producto.

La reparac in y la sustituc in se ajustarn a las siguientes reglas:
a) Sern gratuitas para el c onsumidor y usuario. Dic ha gratuidad c omprender los gastos nec esarios realizados para subsanar la falta
de c onformidad de los produc tos c on el c ontrato, espec ialmente los gastos de envo, as c omo los c ostes relac ionados c on la mano de
obra y los materiales.
b) Debern llevarse a c abo en un plazo razonable y sin mayores inc onvenientes para el c onsumidor y usuario, habida c uenta de la
naturaleza de los produc tos y de la finalidad que tuvieran para el c onsumidor y usuario.
c ) La reparac in suspende el c mputo de los plazos a que se refiere el artc ulo 123. El perodo de suspensin c omenzar desde que el
c onsumidor y usuario ponga el produc to a disposic in del vendedor y c onc luir c on la entrega al c onsumidor y usuario del produc to ya
reparado. Durante los seis meses posteriores a la entrega del produc to reparado, el vendedor responder de las faltas de c onformidad que
motivaron la reparac in, presumindose que se trata de la misma falta de c onformidad c uando se reproduzc an en el produc to defec tos del
mismo origen que los inic ialmente manifestados.
d) Si c onc luida la reparac in y entregado el produc to, ste sigue siendo no c onforme c on el c ontrato, el c onsumidor y usuario podr
exigir la sustituc in del produc to, salvo que esta opc in resulte desproporc ionada, la rebaja del prec io o la resoluc in del c ontrato en los
trminos previstos en este c aptulo.
e) La sustituc in suspende los plazos a que se refiere el artc ulo 123 desde el ejerc ic io de la opc in por el c onsumidor y usuario hasta
la entrega del nuevo produc to. Al produc to sustituto le ser de aplic ac in, en todo c aso, el artc ulo 123.1, prrafo segundo.
f) Si la sustituc in no lograra poner el produc to en c onformidad c on el c ontrato, el c onsumidor y usuario podr exigir la reparac in del
produc to, salvo que esta opc in resulte desproporc ionada, la rebaja del prec io o la resoluc in del c ontrato en los trminos previstos en
este c aptulo.
g) El c onsumidor y usuario no podr exigir la sustituc in en el c aso de produc tos no fungibles, ni tampoc o c uando se trate de
produc tos de segunda mano.
[Bloque 177: #a121]
Artculo 121. Rebaja del precio y resolucin del contrato.

La rebaja del prec io y la resoluc in del c ontrato proc edern, a elec c in del c onsumidor y usuario, c uando ste no pudiera exigir la
reparac in o la sustituc in y en los c asos en que stas no se hubieran llevado a c abo en plazo razonable o sin mayores inc onvenientes
para el c onsumidor y usuario. La resoluc in no proc eder c uando la falta de c onformidad sea de esc asa importanc ia.
[Bloque 178: #a122]
Artculo 122. Criterios para la rebaja del precio.

La rebaja del prec io ser proporc ional a la diferenc ia existente entre el valor que el produc to hubiera tenido en el momento de la
entrega de haber sido c onforme c on el c ontrato y el valor que el produc to efec tivamente entregado tena en el momento de dic ha
entrega.
CAPTULO III
Ejercicio de derechos por el consumidor y usuario
[Bloque 180: #a123]
Artculo 123. Plazos.

1. El vendedor responde de las faltas de c onformidad que se manifiesten en un plazo de dos aos desde la entrega. En los produc tos
de segunda mano, el vendedor y el c onsumidor y usuario podrn pac tar un plazo menor, que no podr ser inferior a un ao desde la
entrega.
Salvo prueba en c ontrario, se presumir que las faltas de c onformidad que se manifiesten en los seis meses posteriores a la entrega del
produc to, sea ste nuevo o de segunda mano, ya existan c uando la c osa se entreg, exc epto c uando esta presunc in sea inc ompatible
c on la naturaleza del produc to o la ndole de la falta de c onformidad.
2. Salvo prueba en c ontrario, la entrega se entiende hec ha en el da que figure en la fac tura o tique de c ompra, o en el albarn de
entrega c orrespondiente si ste fuera posterior.
3. El vendedor est obligado a entregar al c onsumidor o usuario que ejerc ite su derec ho a la reparac in o sustituc in, justific ac in
doc umental de la entrega del produc to, en la que c onste la fec ha de entrega y la falta de c onformidad que origina el ejerc ic io del
derec ho.
Del mismo modo, junto c on el produc to reparado o sustituido, el vendedor entregar al c onsumidor o usuario justific ac in doc umental
de la entrega en la que c onste la fec ha de sta y, en su c aso, la reparac in efec tuada.
4. La ac c in para rec lamar el c umplimiento de lo previsto en el c aptulo II de este ttulo presc ribir a los tres aos desde la entrega del
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produc to.
5. El c onsumidor y usuario deber informar al vendedor de la falta de c onformidad en el plazo de dos meses desde que tuvo
c onoc imiento de ella. El inc umplimiento de dic ho plazo no supondr la prdida del derec ho al saneamiento que c orresponda, siendo
responsable el c onsumidor y usuario, no obstante, de los daos o perjuic ios efec tivamente oc asionados por el retraso en la c omunic ac in.
Salvo prueba en c ontrario, se entender que la c omunic ac in del c onsumidor y usuario ha tenido lugar dentro del plazo establec ido.
Se renumeran los apartados 3 y 4 como 4 y 5 y se aade un apartado 3 por el art. 3.7 de la Ley 29/2009, de 30 de diciembre. Ref. BOE-A2009-21162

[Bloque 181: #a124]
Artculo 124. Accin contra el productor.

Cuando al c onsumidor y usuario le resulte imposible o le suponga una c arga exc esiva dirigirse frente al vendedor por la falta de
c onformidad de los produc tos c on el c ontrato podr rec lamar direc tamente al produc tor c on el fin de obtener la sustituc in o reparac in
del produc to.
Con c arc ter general, y sin perjuic io de que la responsabilidad del produc tor c esara, a los efec tos de este ttulo, en los mismos plazos
y c ondic iones que los establec idos para el vendedor, el produc tor responder por la falta de c onformidad c uando sta se refiera al origen,
identidad o idoneidad de los produc tos, de ac uerdo c on su naturaleza y finalidad y c on las normas que los regulan.
Quien haya respondido frente al c onsumidor y usuario dispondr del plazo de un ao para repetir frente al responsable de la falta de
c onformidad. Dic ho plazo se c omputa a partir del momento en que se c omplet el saneamiento.
CAPTULO IV
Garanta comercial adicional, obligaciones de documentacin y servicios posventa
[Bloque 183: #a125]
Artculo 125. Garanta comercial adicional.

1. La garanta c omerc ial deber formalizarse, al menos en c astellano, y, a petic in del c onsumidor y usuario, por esc rito o en c ualquier
otro soporte duradero y direc tamente disponible para el c onsumidor y usuario, que sea ac c esible a ste y ac orde c on la tc nic a de
c omunic ac in empleada.
2. La garanta expresar nec esariamente:
a) El bien o servic io sobre el que rec aiga la garanta.
b) El nombre y direc c in del garante.
c ) Que la garanta no afec ta a los derec hos legales del c onsumidor y usuario ante la falta de c onformidad de los produc tos c on el
c ontrato.
d) Los derec hos, adic ionales a los legales, que se c onc eden al c onsumidor y usuario c omo titular de la garanta.
e) El plazo de durac in de la garanta y su alc anc e territorial.
f) Las vas de rec lamac in de que dispone el c onsumidor y usuario.
3. La ac c in para rec lamar el c umplimiento de lo dispuesto en la garanta c omerc ial adic ional presc ribir a los seis meses desde la
finalizac in del plazo de garanta.
Se deja sin contenido el apartado 1 y se renumeran los apartados 2, 3 y 4 como 1, 2 y 3 por el art. nico.29 de la Ley 3/2014, de 27 de marzo.
Ref. BOE-A-2014-3329.

[Bloque 184: #a126]
Artculo 126. Productos de naturaleza duradera.

En los produc tos de naturaleza duradera deber entregarse en todo c aso al c onsumidor, formalizada por esc rito o en c ualquier soporte
duradero ac eptado por el c onsumidor y usuario, y c on el c ontenido mnimo previsto en el artc ulo anterior, la garanta c omerc ial, en la que
c onstar expresamente los derec hos que este ttulo c onc ede al c onsumidor y usuario ante la falta de c onformidad c on el c ontrato y que
stos son independientes y c ompatibles c on la garanta c omerc ial.
[Bloque 185: #a127]
Artculo 127. Reparacin y servicios posventa.

1. En los produc tos de naturaleza duradera, el c onsumidor y usuario tendr derec ho a un adec uado servic io tc nic o y a la existenc ia
de repuestos durante el plazo mnimo de c inc o aos a partir de la fec ha en que el produc to deje de fabric arse.
2. Queda prohibido inc rementar los prec ios de los repuestos al aplic arlos en las reparac iones y c argar por mano de obra, traslado o
visita c antidades superiores a los c ostes medios estimados en c ada sec tor, debiendo diferenc iarse en la fac tura los distintos c onc eptos.
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La lista de prec ios de los repuestos deber estar a disposic in del pblic o.
3. La ac c in o derec ho de rec uperac in de los produc tos entregados por el c onsumidor y usuario al empresario para su reparac in
presc ribir a los tres aos a partir del momento de la entrega. Reglamentariamente, se establec ern los datos que deber hac er c onstar el
empresario en el momento en que se le entrega un objeto para su reparac in y las formas en que podr ac reditarse la menc ionada
entrega.
[Bloque 186: #ltercero]
LIBRO TERCERO
Responsabilidad civil por bienes o servicios defectuosos
[Bloque 187: #ti-3]
TTULO I
Disposiciones comunes en materia de responsabilidad
CAPTULO I
[Bloque 189: #a128]
Artculo 128. Indemnizacin de daos.

Todo perjudic ado tiene derec ho a ser indemnizado en los trminos establec idos en este Libro por los daos o perjuic ios c ausados por
los bienes o servic ios.
Las ac c iones rec onoc idas en este libro no afec tan a otros derec hos que el perjudic ado pueda tener a ser indemnizado por daos y
perjuic ios, inc luidos los morales, c omo c onsec uenc ia de la responsabilidad c ontrac tual, fundada en la falta de c onformidad de los bienes o
servic ios o en c ualquier otra c ausa de inc umplimiento o c umplimiento defec tuoso del c ontrato, o de la responsabilidad extrac ontrac tual a
que hubiere lugar.
[Bloque 190: #a129]
Artculo 129. mbito de proteccin.

1. El rgimen de responsabilidad previsto en este libro c omprende los daos personales, inc luida la muerte, y los daos materiales,
siempre que stos afec ten a bienes o servic ios objetivamente destinados al uso o c onsumo privados y en tal c onc epto hayan sido
utilizados princ ipalmente por el perjudic ado.
2. El presente libro no ser de aplic ac in para la reparac in de los daos c ausados por ac c identes nuc leares, siempre que tales daos
se enc uentren c ubiertos por c onvenios internac ionales ratific ados por los Estados miembros de la Unin Europea.
[Bloque 191: #a130]
Artculo 130. Ineficacia de las clusulas de exoneracin o limitacin de la responsabilidad.

Son inefic ac es frente al perjudic ado las c lusulas de exonerac in o de limitac in de la responsabilidad c ivil prevista en este libro.
[Bloque 192: #a131]
Artculo 131. Seguro.

El Gobierno, previa audienc ia de los interesados y de las asoc iac iones de c onsumidores y usuarios, podr establec er un sistema de
seguro obligatorio de responsabilidad c ivil derivada de los daos c ausados por bienes o servic ios defec tuosos y un fondo de garanta que
c ubra, total o parc ialmente, los daos c onsistentes en muerte, intoxic ac in y lesiones personales.
CAPTULO II
Responsabilidad
[Bloque 194: #a132]
Artculo 132. Responsabilidad solidaria.

Las personas responsables del mismo dao por aplic ac in de este libro lo sern solidariamente ante los perjudic ados. El que hubiera
respondido ante el perjudic ado tendr derec ho a repetir frente a los otros responsables, segn su partic ipac in en la c ausac in del dao.
[Bloque 195: #a133]
Artculo 133. Intervencin de un tercero.

La responsabilidad prevista en este libro no se reduc ir c uando el dao sea c ausado c onjuntamente por un defec to del bien o servic io y
por la intervenc in de un terc ero. No obstante, el sujeto responsable que hubiera satisfec ho la indemnizac in podr rec lamar al terc ero la
parte que c orresponda a su intervenc in en la produc c in del dao.
[Bloque 196: #a134]
Artculo 134. Retraso en el pago de la indemnizacin.

1. El benefic iario de las indemnizac iones, tiene derec ho a una c ompensac in, sobre la c uanta de la indemnizac in, por los daos
c ontrac tuales y extrac ontrac tuales durante el tiempo que transc urra desde la dec larac in judic ial de responsabilidad hasta su pago
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efec tivo.
2. Dic ha c ompensac in se determinar segn lo establec ido en la Ley de Enjuic iamiento Civil.
TTULO II
Disposiciones especficas en materia de responsabilidad
CAPTULO I
Daos causados por productos
[Bloque 199: #a135]
Artculo 135. Principio general.

Los produc tores sern responsables de los daos c ausados por los defec tos de los produc tos que, respec tivamente, fabriquen o
importen.
[Bloque 200: #a136]
Artculo 136. Concepto legal de producto.

A los efec tos de este c aptulo se c onsidera produc to c ualquier bien mueble, an c uando est unido o inc orporado a otro bien mueble o
inmueble, as c omo el gas y la elec tric idad.
[Bloque 201: #a137]
Artculo 137. Concepto legal de producto defectuoso.

1. Se entender por produc to defec tuoso aqul que no ofrezc a la seguridad que c abra legtimamente esperar, teniendo en c uenta
todas las c irc unstanc ias y, espec ialmente, su presentac in, el uso razonablemente previsible del mismo y el momento de su puesta en
c irc ulac in.
2. En todo c aso, un produc to es defec tuoso si no ofrec e la seguridad normalmente ofrec ida por los dems ejemplares de la misma serie.
3. Un produc to no podr ser c onsiderado defec tuoso por el solo hec ho de que tal produc to se ponga posteriormente en c irc ulac in de
forma ms perfec c ionada.
[Bloque 202: #a138]
Artculo 138. Concepto legal de productor.

1. A los efec tos de este c aptulo es produc tor, adems del definido en el artc ulo 5, el fabric ante o importador en la Unin Europea de:
a) Un produc to terminado.
b) Cualquier elemento integrado en un produc to terminado.
c ) Una materia prima.
2. Si el produc tor no puede ser identific ado, ser c onsiderado c omo tal el proveedor del produc to, a menos que, dentro del plazo de
tres meses, indique al daado o perjudic ado la identidad del produc tor o de quien le hubiera suministrado o fac ilitado a l dic ho produc to.
La misma regla ser de aplic ac in en el c aso de un produc to importado, si el produc to no indic a el nombre del importador, aun c uando se
indique el nombre del fabric ante.
[Bloque 203: #a139]
Artculo 139. Prueba.

El perjudic ado que pretenda obtener la reparac in de los daos c ausados tendr que probar el defec to, el dao y la relac in de
c ausalidad entre ambos.
[Bloque 204: #a140]
Artculo 140. Causas de exoneracin de la responsabilidad.

1. El produc tor no ser responsable si prueba:
a) Que no haba puesto en c irc ulac in el produc to.
b) Que, dadas las c irc unstanc ias del c aso, es posible presumir que el defec to no exista en el momento en que se puso en c irc ulac in el
produc to.
c ) Que el produc to no haba sido fabric ado para la venta o c ualquier otra forma de distribuc in c on finalidad ec onmic a, ni fabric ado,
importado, suministrado o distribuido en el marc o de una ac tividad profesional o empresarial.
d) Que el defec to se debi a que el produc to fue elaborado c onforme a normas imperativas existentes.
e) Que el estado de los c onoc imientos c ientfic os y tc nic os existentes en el momento de la puesta en c irc ulac in no permita aprec iar
la existenc ia del defec to.
2. El produc tor de una parte integrante de un produc to terminado no ser responsable si prueba que el defec to es imputable a la
c onc epc in del produc to al que ha sido inc orporado o a las instruc c iones dadas por el fabric ante de ese produc to.
3. En el c aso de medic amentos, alimentos o produc tos alimentarios destinados al c onsumo humano, los sujetos responsables, de
ac uerdo c on este c aptulo, no podrn invoc ar la c ausa de exonerac in del apartado 1, letra e).
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[Bloque 205: #a141]
Artculo 141. Lmite de responsabilidad.

La responsabilidad c ivil del produc tor por los daos c ausados por produc tos defec tuosos, se ajustar a las siguientes reglas:
a) De la c uanta de la indemnizac in de los daos materiales se deduc ir una franquic ia de 390,66 euros.
b) La responsabilidad c ivil global del produc tor por muerte y lesiones personales c ausadas por produc tos idntic os que presenten el
mismo defec to tendr c omo lmite la c uanta de 63.106.270,96 euros.
[Bloque 206: #a142]
Artculo 142. Daos en el producto defectuoso.

Los daos materiales en el propio produc to no sern indemnizables c onforme a lo dispuesto en este c aptulo, tales daos darn derec ho
al perjudic ado a ser indemnizado c onforme a la legislac in c ivil y merc antil.
[Bloque 207: #a143]
Artculo 143. Prescripcin de la accin.

1. La ac c in de reparac in de los daos y perjuic ios previstos en este c aptulo presc ribir a los tres aos, a c ontar desde la fec ha en
que el perjudic ado sufri el perjuic io, ya sea por defec to del produc to o por el dao que dic ho defec to le oc asion, siempre que se
c onozc a al responsable de dic ho perjuic io. La ac c in del que hubiese satisfec ho la indemnizac in c ontra todos los dems responsables del
dao presc ribir al ao, a c ontar desde el da del pago de la indemnizac in.
2. La interrupc in de la presc ripc in se rige por lo establec ido en el Cdigo Civil.
[Bloque 208: #a144]
Artculo 144. Extincin de la responsabilidad.

Los derec hos rec onoc idos al perjudic ado en este c aptulo se extinguirn transc urridos 10 aos, a c ontar desde la fec ha en que se
hubiera puesto en c irc ulac in el produc to c onc reto c ausante del dao, a menos que, durante ese perodo, se hubiese inic iado la
c orrespondiente rec lamac in judic ial.
[Bloque 209: #a145]
Artculo 145. Culpa del perjudicado.

La responsabilidad prevista en este c aptulo podr reduc irse o suprimirse en func in de las c irc unstanc ias del c aso, si el dao c ausado
fuera debido c onjuntamente a un defec to del produc to y a c ulpa del perjudic ado o de una persona de la que ste deba responder
c ivilmente.
[Bloque 210: #a146]
Artculo 146. Responsabilidad del proveedor.

El proveedor del produc to defec tuoso responder, c omo si fuera el produc tor, c uando haya suministrado el produc to a sabiendas de la
existenc ia del defec to. En este c aso, el proveedor podr ejerc itar la ac c in de repetic in c ontra el produc tor.
CAPTULO II
Daos causados por otros bienes y servicios
[Bloque 212: #a147]
Artculo 147. Rgimen general de responsabilidad.

Los prestadores de servic ios sern responsables de los daos y perjuic ios c ausados a los c onsumidores y usuarios, salvo que prueben
que han c umplido las exigenc ias y requisitos reglamentariamente establec idos y los dems c uidados y diligenc ias que exige la naturaleza
del servic io.
[Bloque 213: #a148]
Artculo 148. Rgimen especial de responsabilidad.

Se responder de los daos originados en el c orrec to uso de los servic ios, c uando por su propia naturaleza, o por estar as
reglamentariamente establec ido, inc luyan nec esariamente la garanta de niveles determinados de efic ac ia o seguridad, en c ondic iones
objetivas de determinac in, y supongan c ontroles tc nic os, profesionales o sistemtic os de c alidad, hasta llegar en debidas c ondic iones al
c onsumidor y usuario.
En todo c aso, se c onsideran sometidos a este rgimen de responsabilidad los servic ios sanitarios, los de reparac in y mantenimiento de
elec trodomstic os, asc ensores y vehc ulos de motor, servic ios de rehabilitac in y reparac in de viviendas, servic ios de revisin,
instalac in o similares de gas y elec tric idad y los relativos a medios de transporte.
Sin perjuic io de lo establec ido en otras disposic iones legales, las responsabilidades derivadas de este artc ulo tendrn c omo lmite la
c uanta de 3.005.060,52 euros.
[Bloque 214: #a149]
Artculo 149. Responsabilidad por daos causados por la vivienda.

Ser aplic able el rgimen de responsabilidad establec ido en el artc ulo anterior a quienes c onstruyan o c omerc ialic en viviendas, en el
marc o de una ac tividad empresarial, por los daos oc asionados por defec tos de la vivienda que no estn c ubiertos por un rgimen legal
espec fic o.
[Bloque 215: #lcuarto]
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LIBRO CUARTO
Viajes combinados
[Bloque 216: #ti-4]
TTULO I
CAPTULO I
mbito de aplicacin
[Bloque 218: #a150]

1. Este libro ser de aplic ac in a la oferta, c ontratac in y ejec uc in de las vac ac iones, los c irc uitos y los viajes c ombinados definidos
en el artc ulo siguiente.
2. La fac turac in por separado de varios elementos de un mismo viaje c ombinado no exime al organizador o al detallista del
c umplimiento de las obligac iones establec idas por este Libro.
[Bloque 219: #a151]
Artculo 151. Definiciones.

1. A los efec tos de este libro se entender por:
a) Viaje c ombinado: la c ombinac in previa de, por lo menos, dos de los elementos sealados en el prrafo siguiente, vendida u
ofrec ida en venta c on arreglo a un prec io global, c uando dic ha prestac in sobrepase las 24 horas o inc luya una noc he de estanc ia.
Los elementos a que se refiere el prrafo anterior son los siguientes:
i) transporte,
ii) alojamiento,
iii) otros servic ios turstic os no ac c esorios del transporte o del alojamiento y que c onstituyan una parte signific ativa del viaje
c ombinado.
b) Organizador: la persona fsic a o jurdic a que organic e de forma no oc asional viajes c ombinados y los venda u ofrezc a en venta,
direc tamente o por medio de un detallista.
c ) Detallista: la persona fsic a o jurdic a que venda u ofrezc a en venta el viaje c ombinado propuesto por un organizador.
d) Contratante princ ipal: la persona fsic a o jurdic a que c ompre o se c omprometa a c omprar el viaje c ombinado.
e) Benefic iario: la persona fsic a en nombre de la c ual el c ontratante princ ipal se c omprometa a c omprar el viaje c ombinado.
f) Cesionario: la persona fsic a a la c ual el c ontratante princ ipal u otro benefic iario c eda el viaje c ombinado.
g) Consumidor o usuario: c ualquier persona en la que c onc urra la c ondic in de c ontratante princ ipal, benefic iario o c esionario.
h) Contrato: el ac uerdo que vinc ula al c onsumidor c on el organizador o el detallista.
2. A los efec tos de lo previsto en este Libro, el organizador y el detallista debern tener la c onsiderac in de agenc ia de viajes de
ac uerdo c on la normativa administrativa.
CAPTULO II
Informacin precontractual y formalizacin del contrato
[Bloque 221: #a152]
Artculo 152. Programa y oferta de viajes combinados.

1. El detallista o, en su c aso, el organizador deber poner a disposic in de los c onsumidores y usuarios un programa o folleto
informativo que c ontenga por esc rito la c orrespondiente oferta sobre el viaje c ombinado y que deber inc luir una c lara, c omprensible y
prec isa informac in sobre los siguientes extremos:
a) Destinos y medios de transporte, c on menc in de sus c arac terstic as y c lase.
b) Durac in, itinerario y c alendario de viaje.
c ) Relac in de establec imientos de alojamiento, c on indic ac in de su tipo, situac in, c ategora o nivel de c omodidad y sus princ ipales
c arac terstic as, as c omo su homologac in y c lasific ac in turstic a en aquellos pases en los que exista c lasific ac in ofic ial.
d) El nmero de c omidas que se vayan a servir y, en su c aso, si las bebidas o algn tipo de ellas no estuvieran inc luidas en el rgimen
alimentic io previsto.
e) La informac in de ndole general sobre las c ondic iones aplic ables a los nac ionales de los Estados miembros de la Unin Europea en
materia de pasaportes y de visados, y las formalidades sanitarias nec esarias para el viaje y la estanc ia.
f) Prec io final c ompleto del viaje c ombinado, inc luidos los impuestos, y prec io estimado de las exc ursiones fac ultativas. En el c aso de
gastos adic ionales c orrespondientes a los servic ios inc luidos en el viaje c ombinado que deba asumir el c onsumidor y que no se abonen al
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organizador o detallista, informac in sobre su existenc ia y, si se c onoc e, su importe.

g) El importe o el porc entaje del prec io que deba pagarse en c onc epto de antic ipo sobre el prec io total y el c alendario para el pago de
la parte de prec io no c ubierta por el antic ipo desembolsado, as c omo las c ondic iones de financ iac in que, en su c aso, se oferten.
h) Si para la realizac in del viaje c ombinado se nec esita un nmero mnimo de insc ripc iones y, en tal c aso, la fec ha lmite de
informac in al c onsumidor y usuario en c aso de anulac in.
i) Clusulas aplic ables a posibles responsabilidades, c anc elac iones y dems c ondic iones del viaje.
j) Nombre y domic ilio del organizador del viaje c ombinado as c omo, en su c aso, de su representac in legal en Espaa.
k) Toda informac in adic ional y adec uada sobre las c arac terstic as del viaje ofertado.
[Bloque 222: #a153]
Artculo 153. Carcter vinculante del programa oferta.

La informac in c ontenida en el programa-oferta ser vinc ulante para el organizador y el detallista del viaje c ombinado, salvo que
c onc urra alguna de las siguientes c irc unstanc ias:
a) Que los c ambios en dic ha informac in se hayan c omunic ado c laramente por esc rito al c onsumidor y usuario antes de la c elebrac in
del c ontrato y tal posibilidad haya sido objeto de expresa menc in en el programa-oferta.
b) Que se produzc an posteriormente modific ac iones, previo ac uerdo por esc rito entre las partes c ontratantes.
[Bloque 223: #a154]
Artculo 154. Forma y contenido del contrato.

1. El c ontrato de viaje c ombinado deber formularse por esc rito y c ontener entre sus c lusulas, en func in de las c arac terstic as de la
oferta de que se trate, referenc ia, al menos, a los siguientes elementos:
a) El destino o los destinos del viaje.
b) En c aso de frac c ionamiento de la estanc ia, los distintos perodos y sus fec has.
c ) Los medios, c arac terstic as y c ategoras de los transportes que se vayan a utilizar.
d) Las fec has, horas y lugares de salida y de regreso.
e) En c aso de que el viaje c ombinado inc luya alojamiento, su situac in, su c ategora turstic a y sus princ ipales c arac terstic as, as
c omo su homologac in y c lasific ac in turstic a, en aquellos pases en los que exista c lasific ac in ofic ial, y el nmero de c omidas que se
sirvan.
f) Nmero mnimo de personas exigido, en su c aso, para la realizac in del viaje c ombinado y, en tal supuesto, fec ha lmite de
informac in al c onsumidor y usuario en c aso de c anc elac in, que deber efec tuarse c on una antelac in mnima de diez das a la fec ha
prevista de inic iac in del viaje.
g) El itinerario.
h) Las visitas, exc ursiones o dems servic ios inc luidos en el prec io total c onvenido del viaje c ombinado.
i) El nombre y la direc c in del organizador, del detallista y, si proc ede, del asegurador.
j) El prec io del viaje c ombinado, desglosando los gastos de gestin, as c omo una indic ac in de toda posible revisin del mismo,
ajustado a lo previsto en el artc ulo 157, y de los posibles derec hos e impuestos c orrespondientes a los servic ios c ontratados, c uando no
estn inc luidos en el prec io del viaje c ombinado.
k) Los gastos de anulac in, si los hubiere y puedan c alc ularse razonablemente de antemano, debidamente desglosados. Si no pudiera
c alc ularse su importe razonablemente de antemano, el hec ho de que se podrn reperc utir tales gastos, siempre que se hayan produc ido
efec tivamente.
l) Modalidades de pago del prec io y, en su c aso, c alendario y c ondic iones de financ iac in.
m) Toda solic itud espec ial que el c onsumidor y usuario haya transmitido al organizador o al detallista y que ste haya ac eptado.
n) La obligac in del c onsumidor y usuario de c omunic ar todo inc umplimiento en la ejec uc in del c ontrato, por esc rito o en c ualquier
otra forma en que quede c onstanc ia, al organizador o al detallista y, en su c aso, al prestador del servic io de que se trate.
) El plazo de presc ripc in de las ac c iones establec ido en el artc ulo 164, en el que el c onsumidor y usuario podr formular sus
rec lamac iones por la no ejec uc in o ejec uc in defic iente del c ontrato.
o) El plazo en que el c onsumidor y usuario podr exigir la c onfirmac in de sus reservas.
2. El c onsumidor y usuario ser informado, c on antic ipac in a la c elebrac in del c ontrato, del c ontenido de las c lusulas c ontrac tuales
y rec ibir una c opia de aqul, una vez formalizado el mismo.
3. La desc ripc in del viaje c ombinado c omunic ada por el detallista o, en su c aso, por el organizador al c onsumidor y usuario, as c omo
su prec io y todas las dems c ondic iones aplic ables al c ontrato debern ser verac es y c omprobables en los trminos establec idos en los
artc ulos 18 y 60.
CAPTULO III
Otros derechos del consumidor y usuario
[Bloque 225: #a155]
Artculo 155. Cesin de la reserva.

1. El c ontratante princ ipal o el benefic iario podrn c eder gratuitamente su reserva en el viaje c ombinado a una persona que rena
todas las c ondic iones requeridas para el mismo.
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2. La c esin deber ser c omunic ada por esc rito al detallista o, en su c aso, al organizador c on una antelac in mnima de 15 das a la
fec ha de inic io del viaje, salvo que las partes pac ten un plazo menor en el c ontrato.
3. La persona que c eda su reserva en el viaje c ombinado y el c esionario respondern solidariamente, ante el detallista o, en su c aso, el
organizador que sean parte del c ontrato, del pago del saldo del prec io, as c omo de los gastos adic ionales justific ados que pudiera haber
c ausado dic ha c esin.
[Bloque 226: #a156]
Artculo 156. Informacin adicional sobre el viaje contratado.

1. Los detallistas o, en su c aso, los organizadores de viajes c ombinados debern fac ilitar, por esc rito o en c ualquier otra forma en que
quede c onstanc ia y c on el tiempo nec esario antes del inic io del viaje, a los c onsumidores y usuarios c on los que hayan c ontratado, la
siguiente informac in:
a) Los horarios y lugares de las esc alas y los enlac es, as c omo la indic ac in de la c ategora del lugar que deber oc upar el viajero en el
medio o medios de transporte que vayan a ser utilizados.
b) El nombre, direc c in y nmero de telfono de la representac in del organizador o detallista en c ada destino o, en su defec to, los de
los organismos loc ales que puedan ayudar al c onsumidor y usuario en c aso de dific ultades. Cuando no existan dic has representac iones y
organismos, el c onsumidor y usuario deber poder disponer, en c ualquier c aso, de un nmero de telfono de urgenc ia o de c ualquier otra
informac in que le permita ponerse en c ontac to c on el organizador o detallista.
c ) Para los viajes y estanc ias de menores en el extranjero, la informac in que permita establec er un c ontac to direc to c on stos o los
responsables de su estanc ia in situ durante el viaje.
d) Informac in, de ac uerdo c on la legislac in vigente reguladora del seguro privado, sobre la susc ripc in fac ultativa de un c ontrato de
seguro que c ubra los gastos de c anc elac in por el c onsumidor y usuario, o de un c ontrato de asistenc ia que c ubra los gastos de
repatriac in o traslado al lugar de origen, en c aso de ac c idente, enfermedad o fallec imiento.
2. La informac in prevista en el apartado anterior deber fac ilitarse a ms tardar en el momento de c onfirmac in de las reservas.
CAPTULO IV
Modificacin del contrato
[Bloque 228: #a157]
Artculo 157. Revisin de precios.

1. Los prec ios establec idos en el c ontrato no podrn ser revisados, salvo si ste establec e de manera explc ita la posibilidad de
revisin, tanto al alza c omo a la baja, y, a tal fin, se definen las modalidades prec isas de c lc ulo.
2. La revisin slo tendr lugar para inc orporar variac iones del prec io de los transportes, inc luido el c oste del c arburante, las tasas e
impuestos relativos a determinados servic ios y los tipos de c ambio aplic ados al viaje organizado.
3. Ser nula la revisin de prec ios al alza efec tuada en los 20 das inmediatamente anteriores a la fec ha de salida del viaje.
[Bloque 229: #a158]
Artculo 158. Modificacin del contrato.

1. En el supuesto de que, antes de la salida del viaje, el organizador se vea obligado a modific ar de manera signific ativa algn elemento
esenc ial del c ontrato deber ponerlo inmediatamente en c onoc imiento del c onsumidor y usuario.
2. En tal supuesto, y salvo que las partes c onvengan otra c osa en c lusulas negoc iadas individualmente, el c onsumidor y usuario podr
optar entre resolver el c ontrato sin penalizac in alguna o ac eptar una modific ac in del c ontrato en el que se prec isen las variac iones
introduc idas y su reperc usin en el prec io.
El c onsumidor y usuario deber c omunic ar la dec isin que adopte al detallista o, en su c aso, al organizador dentro de los tres das
siguientes a ser notific ado de la modific ac in a que se refiere este artc ulo.
En el supuesto de que el c onsumidor y usuario no notifique su dec isin en los trminos indic ados, se entender que opta por la
resoluc in del c ontrato sin penalizac in alguna.
TTULO II
Disposiciones relativas a la resolucin del contrato y responsabilidades
CAPTULO I
Resolucin del contrato o cancelacin
[Bloque 232: #a159]
Artculo 159. Resolucin del contrato por causa imputable al organizador o cancelacin del viaje.
1. En el supuesto de que el c onsumidor y usuario opte por resolver el c ontrato, al amparo de lo previsto en el apartado 2 del artc ulo
anterior, o de que el organizador c anc ele el viaje c ombinado antes de la fec ha de salida ac ordada, por c ualquier motivo que no sea
imputable al c onsumidor y usuario, ste tendr derec ho, desde el momento en que se produzc a la resoluc in del c ontrato, al reembolso de
todas las c antidades pagadas, c on arreglo al mismo, o bien a la realizac in de otro viaje c ombinado de c alidad equivalente o superior
siempre que el organizador o detallista pueda proponrselo.
En el supuesto de que el viaje ofrec ido fuera de c alidad inferior, el organizador o el detallista debern rembolsar al c onsumidor y
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usuario, c uando proc eda en func in de las c antidades ya desembolsadas, la diferenc ia de prec io, c on arreglo al c ontrato.
En todo c aso, el c onsumidor y usuario podr exigir el reintegro de las c antidades desembolsadas al empresario al que se las abon, que
deber reintegrrselas en los plazos y c ondic iones previstas en el artc ulo 76. El c mputo del plazo, en este c aso, se inic iar desde la
notific ac in del c onsumidor y usuario de su opc in por la resoluc in o desde que se produjeran las c irc unstanc ias determinantes de la
c anc elac in.
2. El mismo derec ho previsto en el nmero anterior c orresponder al c onsumidor y usuario que no obtuviese c onfirmac in de la reserva
en los trminos estipulados en el c ontrato.
3. En los anteriores supuestos, el organizador y el detallista sern responsables del pago al c onsumidor y usuario de la indemnizac in
que, en su c aso, c orresponda por inc umplimiento del c ontrato, que en ningn supuesto podr ser inferior al 5 por c iento del prec io total
del viaje c ontratado, si el c itado inc umplimiento se produc e entre los dos meses y quinc e das inmediatamente anteriores a la fec ha
prevista de realizac in del viaje; el 10 por c iento si se produc e entre los quinc e y tres das anteriores, y el 25 por c iento en el supuesto
de que el inc umplimiento c itado se produzc a en las 48 horas anteriores.
4. No existir obligac in de indemnizar en los siguientes supuestos:
a) Cuando la c anc elac in se deba a que el nmero de personas insc ritas para el viaje c ombinado sea inferior al exigido y as se
c omunique por esc rito al c onsumidor y usuario antes de la fec ha lmite fijada a tal fin en el c ontrato, que c omo mnimo ser de 10 das de
antelac in mnima a la fec ha prevista de inic iac in del viaje.
b) Cuando la c anc elac in del viaje, salvo en los supuestos de exc eso de reservas, se deba a motivos de fuerza mayor, entendiendo por
tales aquellas c irc unstanc ias ajenas a quien las invoc a, anormales e imprevisibles c uyas c onsec uenc ias no habran podido evitarse, a
pesar de haber ac tuado c on la diligenc ia debida.
[Bloque 233: #a160]
Artculo 160. Resolucin del contrato por el consumidor y usuario.

En todo momento el c onsumidor y usuario podr dejar sin efec to los servic ios solic itados o c ontratados, teniendo derec ho a la
devoluc in de las c antidades que hubiese abonado, pero deber indemnizar al organizador o detallista en las c uantas que a c ontinuac in
se indic an, salvo que tal resoluc in tenga lugar por c ausa de fuerza mayor:
a) Abonar los gastos de gestin, los de anulac in, si los hubiere, y una penalizac in c onsistente en el 5 por c iento del importe total
del viaje, si la c anc elac in se produc e c on ms de diez y menos de quinc e das de antelac in a la fec ha del c omienzo del viaje; el 15 por
c iento entre los das tres y diez, y el 25 por c iento dentro de las c uarenta y oc ho horas anteriores a la salida.
De no presentarse a la salida, el c onsumidor y usuario est obligado al pago del importe total del viaje, abonando, en su c aso, las
c antidades pendientes salvo ac uerdo entre las partes en otro sentido.
b) En el c aso de que el viaje c ombinado estuviera sujeto a c ondic iones ec onmic as espec iales de c ontratac in, tales c omo flete de
aviones, buques o tarifas espec iales, los gastos de c anc elac in se establec ern de ac uerdo c on las c ondic iones ac ordadas entre las
partes.
CAPTULO II
Incumplimiento, responsabilidad y garantas
[Bloque 235: #a161]
Artculo 161. Consecuencias de la no prestacin de servicios.

1. En el c aso de que, despus de la salida del viaje, el organizador no suministre o c ompruebe que no puede suministrar una parte
importante de los servic ios previstos en el c ontrato, adoptar las soluc iones adec uadas para la c ontinuac in del viaje organizado, sin
suplemento alguno de prec io para el c onsumidor y usuario, y, en su c aso, abonar a este ltimo el importe de la diferenc ia entre las
prestac iones previstas y las suministradas. Si el c onsumidor y usuario c ontina el viaje c on las soluc iones dadas por el organizador se
c onsiderar que ac epta tc itamente dic has propuestas.
2. Si las soluc iones adoptadas por el organizador fueran inviables o el c onsumidor y usuario no las ac eptase por motivos razonables,
aqul deber fac ilitar a ste, sin suplemento alguno de prec io, un medio de transporte equivalente al utilizado en el viaje para regresar al
lugar de salida o a c ualquier otro que ambos hayan c onvenido, sin perjuic io de la indemnizac in que en su c aso proc eda.
3. En c aso de rec lamac in, el detallista o, en su c aso, el organizador deber obrar c on diligenc ia para hallar las soluc iones adec uadas.
[Bloque 236: #a162]
Artculo 162. Responsabilidad de los organizadores y detallistas.

1. Los organizadores y los detallistas de viajes c ombinados respondern frente al c onsumidor y usuario, en func in de las obligac iones
que les c orrespondan por su mbito respec tivo de gestin del viaje c ombinado, del c orrec to c umplimiento de las obligac iones derivadas del
c ontrato, c on independenc ia de que stas las deban ejec utar ellos mismos u otros prestadores de servic ios, y sin perjuic io del derec ho de
los organizadores y detallistas a ac tuar c ontra dic hos prestadores de servic ios.
La responsabilidad frente al c onsumidor ser solidaria de c uantos empresarios, sean organizadores o detallistas, c onc urran
c onjuntamente en el c ontrato c ualquiera que sea su c lase y las relac iones que existan entre ellos, sin perjuic io del derec ho de repetic in
de quien responda ante el c onsumidor y usuario frente a quien sea imputable el inc umplimiento o c umplimiento defec tuoso del c ontrato en
func in de su respec tivo mbito de gestin del viaje c ombinado.
2. Los organizadores y detallistas de viajes c ombinados respondern, asimismo, de los daos sufridos por el c onsumidor y usuario c omo
c onsec uenc ia de la no ejec uc in o ejec uc in defic iente del c ontrato.
Dic ha responsabilidad c esar c uando c onc urra alguna de las siguientes c irc unstanc ias:
a) Que los defec tos observados en la ejec uc in del c ontrato sean imputables al c onsumidor y usuario.
b) Que dic hos defec tos sean imputables a un terc ero ajeno al suministro de las prestac iones previstas en el c ontrato y revistan un
c arc ter imprevisible o insuperable.
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c ) Que los defec tos aludidos se deban a motivos de fuerza mayor, entendiendo por tales aquellas c irc unstanc ias ajenas a quien las
invoc a, anormales e imprevisibles c uyas c onsec uenc ias no habran podido evitarse, a pesar de haber ac tuado c on la diligenc ia debida.
d) Que los defec tos se deban a un ac ontec imiento que el detallista, o en su c aso, el organizador, a pesar de haber puesto toda la
diligenc ia nec esaria, no poda prever ni superar.
En los supuestos de exc lusin de responsabilidad por darse alguna de las c irc unstanc ias previstas en los prrafos b), c ) y d), el
organizador y el detallista que sean parte en el c ontrato estarn obligados, no obstante, a prestar la nec esaria asistenc ia al c onsumidor y
usuario que se enc uentre en dific ultades.
3. El resarc imiento de los daos, que resulten del inc umplimiento o de la mala ejec uc in de las prestac iones inc luidas en el viaje
c ombinado, quedar limitado c on arreglo a lo previsto en los c onvenios internac ionales reguladores de dic has prestac iones.
4. No podrn establec erse exc epc iones mediante c lusula c ontrac tual a lo previsto en los apartados 1 y 2 de este artc ulo.
[Bloque 237: #a163]
Artculo 163. Garanta de la responsabilidad contractual.

Los organizadores y detallistas de viajes c ombinados tendrn la obligac in de c onstituir y mantener en permanente vigenc ia una fianza
en los trminos que determine la Administrac in turstic a c ompetente, para responder del c umplimiento de las obligac iones derivadas de la
prestac in de sus servic ios frente a los c ontratantes de un viaje c ombinado y, espec ialmente, del reembolso de los fondos depositados y
el resarc imiento por los gastos de repatriac in en el supuesto de insolvenc ia o quiebra.
La fianza quedar afec ta al c umplimiento de las obligac iones que deriven de:
a) Resoluc in firme en va judic ial de responsabilidades ec onmic as de los organizadores y detallistas derivadas de la ac c in ejerc itada
por el c onsumidor y usuario final.
b) Laudo dic tado por las Juntas arbitrales de c onsumo o por los rganos de arbitraje instituc ionales c reados por normas legales para un
sec tor o un supuesto espec fic o, previa sumisin voluntaria de las partes.
Caso de ejec utarse la fianza, deber reponerse en el plazo de 15 das, hasta c ubrir nuevamente la totalidad inic ial de la misma.
[Bloque 238: #a164]
Artculo 164. Prescripcin de acciones.

Presc ribirn por el transc urso de dos aos las ac c iones derivadas de los derec hos rec onoc idos en este libro.
[Bloque 239: #a165]
Artculo 165. Rgimen sancionador.

A lo dispuesto en este Libro no le es de aplic ac in el rgimen de infrac c iones y sanc iones previsto en el libro primero, ttulo IV, c aptulo
II, sindole de aplic ac in la legislac in espec fic a sobre la materia dic tada por las Administrac iones pblic as c ompetentes en materia de
turismo.
[Bloque 240: #dtprimera]
Disposicin transitoria primera. Garanta comercial.

1. Lo dispuesto en esta norma respec to de la garanta c omerc ial adic ional no ser de aplic ac in a los produc tos puestos en c irc ulac in
antes del 11 de septiembre de 2003.
2. No obstante lo previsto en el apartado anterior, en relac in c on los bienes de naturaleza duradera puestos en c irc ulac in antes de
dic ha fec ha, el produc tor o, en su defec to, el vendedor deber entregar al c onsumidor y usuario una garanta, formalizada por esc rito, en
la que, c omo mnimo, se asegure al titular de la garanta:
a) La reparac in totalmente gratuita de los vic ios o defec tos originarios y de los daos y perjuic ios por ellos oc asionados.
b) En los supuestos en que la reparac in efec tuada no fuera satisfac toria y el objeto no revistiese las c ondic iones ptimas para c umplir
el uso a que estuviese destinado, el titular de la garanta tendr derec ho a la sustituc in del objeto adquirido por otro de idntic as
c arac terstic as o a la devoluc in del prec io pagado.
3. El doc umento de garanta al que se refiere el apartado anterior tendr el siguiente c ontenido mnimo:
a) El objeto sobre el que rec aiga la garanta.
b) El garante.
c ) El titular de la garanta.
d) Los derec hos del titular de la garanta.
e) El plazo de durac in de la garanta que, en ningn c aso ser inferior a 6 meses desde la fec ha de entrega, salvo c uando la
naturaleza del bien lo impidiera y sin perjuic io de las disposic iones legales o reglamentarias para bienes o servic ios c onc retos.
[Bloque 241: #dtsegunda]
Disposicin transitoria segunda. Productos de naturaleza duradera.

En tanto no se c onc reten por el Gobierno los produc tos de naturaleza duradera, se entender que tales produc tos son los enumerados
en el anexo II del Real Dec reto 1507/2000, de 1 de septiembre, por el que se ac tualizan los c atlogos de produc tos y servic ios de uso o
c onsumo c omn, ordinario y generalizado y de bienes de naturaleza duradera, a efec tos de lo dispuesto, respec tivamente, en los artc ulos
2, apartado 2, y 11, apartados 2 y 5, de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y normas c onc ordantes.
[Bloque 242: #dttercera]
Disposicin transitoria tercera. Responsabilidad civil por los daos causados por productos defectuosos puestos en circulacin
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con anterioridad al 8 de julio de 1994.

Las normas del libro terc ero, ttulo II, c aptulo I de esta norma no sern de aplic ac in a la responsabilidad c ivil derivada de los daos
c ausados por produc tos puestos en c irc ulac in antes de 8 de julio de 1994.
Esta responsabilidad se regir por las reglas del c aptulo II del c itado ttulo, c on las siguientes reglas adic ionales:
1. Con c arc ter general, y sin perjuic io de lo que resulte ms favorable al c onsumidor y usuario, en virtud de otras disposic iones o
ac uerdos c onvenc ionales, regirn los siguientes c riterios en materia de responsabilidad:
a) El produc tor, suministrador o proveedor de produc tos a los c onsumidores y usuarios, responde del origen, identidad e idoneidad de
los mismos, de ac uerdo c on su naturaleza y finalidad y c on las normas que los regulan.
b) En el c aso de produc tos a granel responde el tenedor de los mismos, sin perjuic io de que se pueda identific ar y probar la
responsabilidad del anterior tenedor, proveedor o suministrador.
c ) En el supuesto de produc tos envasados, etiquetados y c errados c on c ierre ntegro, responde la firma o razn soc ial que figure en su
etiqueta, presentac in o public idad. Podr eximirse de esa responsabilidad probando su falsific ac in o inc orrec ta manipulac in por
terc eros, que sern los responsables.
2. En todo c aso ser de aplic ac in el rgimen de responsabilidad previsto en el artc ulo 148 a los produc tos alimentic ios, los de higiene,
limpieza, c osmtic os, espec ialidades o produc tos farmac utic os, gas, elec tric idad, vehc ulos de motor, juguetes y produc tos dirigidos a los
nios.
3. Si a la produc c in de daos c onc urrieren varias personas, respondern solidariamente ante los perjudic ados. El que pagare al
perjudic ado tendr derec ho a repetir de los otros responsables, segn su partic ipac in en la c ausac in de los daos.
[Bloque 243: #dfprimera-2]
Disposicin final primera. Modificacin de cuantas.

Se autoriza al Gobierno a modific ar las c uantas establec idas esta norma. Las c uantas de los artc ulos 51 y 148 se modific arn
teniendo en c uenta la variac in de los ndic es de prec ios al c onsumo y las previstas en el artc ulo 141 para adaptarlas a las revisiones
peridic as de la normativa c omunitaria.
[Bloque 244: #dfsegunda-2]
Disposicin final segunda. Desarrollo reglamentario.

Se fac ulta al Gobierno para dic tar, en materia de su c ompetenc ia, las disposic iones prec isas para la aplic ac in de esta norma. En
partic ular, el Gobierno determinar los produc tos de naturaleza duradera a que se refiere el artc ulo 126.
[Bloque 245: #dftercera]
Disposicin final tercera. Aplicabilidad del rgimen reglamentario en materia de infracciones y sanciones.
A efec tos de lo establec ido en el libro primero, ttulo IV, c aptulo II de esta norma ser de aplic ac in el Real Dec reto 1945/1983, de 22
de junio, por el que se regulan las infrac c iones y sanc iones en materia de defensa del c onsumidor y de la produc c in agroalimentaria, sin
perjuic io de sus ulteriores modific ac iones o adaptac iones por el Gobierno.
[Bloque 246: #an]
ANEXO
Informacin sobre el ejercicio del derecho de desistimiento
A. Modelo de doc umento de informac in al c onsumidor y usuario sobre el desistimiento
Derec ho de desistimiento:
Tiene usted derec ho a desistir del presente c ontrato en un plazo de 14 das naturales sin nec esidad de justific ac in.
El plazo de desistimiento expirar a los 14 das naturales del da (1).
Para ejerc er el derec ho de desistimiento, deber usted notific arnos (2) su dec isin de desistir del c ontrato a travs de una dec larac in
inequvoc a (por ejemplo, una c arta enviada por c orreo postal, fax o c orreo elec trnic o). Podr utilizar el modelo de formulario de
desistimiento que figura a c ontinuac in, aunque su uso no es obligatorio (3).
Para c umplir el plazo de desistimiento, basta c on que la c omunic ac in relativa al ejerc ic io por su parte de este derec ho sea enviada
antes de que venza el plazo c orrespondiente.
Consec uenc ias del desistimiento:
En c aso de desistimiento por su parte, le devolveremos todos los pagos rec ibidos de usted, inc luidos los gastos de entrega (c on la
exc epc in de los gastos adic ionales resultantes de la elec c in por su parte de una modalidad de entrega diferente a la modalidad menos
c ostosa de entrega ordinaria que ofrezc amos) sin ninguna demora indebida y, en todo c aso, a ms tardar 14 das naturales a partir de la
fec ha en la que se nos informe de su dec isin de desistir del presente c ontrato. Proc ederemos a efec tuar dic ho reembolso utilizando el
mismo medio de pago empleado por usted para la transac c in inic ial, a no ser que haya usted dispuesto expresamente lo c ontrario; en
todo c aso, no inc urrir en ningn gasto c omo c onsec uenc ia del reembolso (4).
(5)
(6)
Instruc c iones para su c umplimentac in:
(1) Insrtese una de las expresiones que aparec en entre c omillas a c ontinuac in:
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a) en c aso de un c ontrato de servic ios o de un c ontrato para el suministro de agua, gas o elec tric idad c uando no estn envasados
para la venta en un volumen delimitado o en c antidades determinadas, de c alefac c in mediante sistemas urbanos o de c ontenido digital
que no se preste en un soporte material: "de la c elebrac in del c ontrato";
b) en c aso de un c ontrato de venta: "que usted o un terc ero por usted indic ado, distinto del transportista, adquiri la posesin
material de los bienes";
c ) en c aso de un c ontrato de entrega de mltiples bienes enc argados por el c onsumidor y usuario en el mismo pedido y entregados por
separado: "que usted o un terc ero por usted indic ado, distinto del transportista, adquiri la posesin material del ltimo de esos bienes";
d) en c aso de entrega de un bien c ompuesto por mltiples c omponentes o piezas: "que usted o un terc ero por usted indic ado, distinto
del transportista, adquiri la posesin material del ltimo c omponente o pieza";
e) en c aso de un c ontrato para la entrega peridic a de bienes durante un plazo determinado: "que usted o un terc ero por usted
indic ado, distinto del transportista, adquiri la posesin material del primero de esos bienes".
(2) Insrtese su nombre, su direc c in c ompleta y, si dispone de ellos, su nmero de telfono, su nmero de fax y su direc c in de
c orreo elec trnic o.
(3) Si usted ofrec e al c onsumidor y usuario en su sitio web la opc in de c umplimentar y enviar elec trnic amente informac in relativa a
su desistimiento del c ontrato, insrtese el texto siguiente: "Tiene usted asimismo la opc in de c umplimentar y enviar elec trnic amente el
modelo de formulario de desistimiento o c ualquier otra dec larac in inequvoc a a travs de nuestro sitio web [insrtese la direc c in
elec trnic a]. Si rec urre a esa opc in, le c omunic aremos sin demora en un soporte duradero (por ejemplo, por c orreo elec trnic o) la
rec epc in de dic ho desistimiento".
(4) En c aso de un c ontrato de venta en el que usted no se haya ofrec ido a rec oger los bienes en c aso de desistimiento, insrtese la
siguiente informac in: "Podremos retener el reembolso hasta haber rec ibido los bienes, o hasta que usted haya presentado una prueba de
la devoluc in de los mismos, segn qu c ondic in se c umpla primero".
(5) Si el c onsumidor y usuario ha rec ibido bienes objeto del c ontrato insrtese el texto siguiente:
(a) insrtese:
"Rec ogeremos los bienes", o bien
"Deber usted devolvernos o entregarnos direc tamente los bienes o a (insrtese el nombre y el domic ilio, si proc ede, de la persona
autorizada por usted a rec ibir los bienes), sin ninguna demora indebida y, en c ualquier c aso, a ms tardar en el plazo de 14 das naturales
a partir de la fec ha en que nos c omunique su dec isin de desistimiento del c ontrato. Se c onsiderar c umplido el plazo si efec ta la
devoluc in de los bienes antes de que haya c onc luido dic ho plazo";
(b) insrtese:
"Nos haremos c argo de los c ostes de devoluc in de los bienes";
"Deber usted asumir el c oste direc to de devoluc in de los bienes";
En c aso de que, en un c ontrato a distanc ia, usted no se ofrezc a a hac erse c argo de los c ostes de devoluc in de los bienes y estos
ltimos, por su naturaleza, no puedan devolverse normalmente por c orreo: "Deber usted asumir el c oste direc to de devoluc in de los
bienes, euros (insrtese el importe)"; o, si no se puede realizar por adelantado un c lc ulo razonable del c oste de devoluc in de los
bienes: "Deber usted asumir el c oste direc to de devoluc in de los bienes. Se c alc ula que dic ho c oste se eleva a aproximadamente
euros (insrtese el importe) c omo mximo", o bien
En c aso de que, en un c ontrato c elebrado fuera del establec imiento, los bienes, por su naturaleza, no puedan devolverse
normalmente por c orreo y se hayan entregado ya en el domic ilio del c onsumidor y usuario en el momento de c elebrarse el c ontrato:
"Rec ogeremos a nuestro c argo los bienes";
(c ) "Solo ser usted responsable de la disminuc in de valor de los bienes resultante de una manipulac in distinta a la nec esaria para
establec er la naturaleza, las c arac terstic as y el func ionamiento de los bienes".
(6) En c aso de un c ontrato para la prestac in de servic ios o para el suministro de agua, gas o elec tric idad c uando no estn
envasados para la venta en un volumen delimitado o en c antidades determinadas, o c alefac c in mediante sistemas urbanos, insrtese lo
siguiente: "Si usted ha solic itado que la prestac in de servic ios o el suministro de agua/ gas/ elec tric idad/ c alefac c in mediante sistemas
urbanos (suprmase lo que no proc eda) d c omienzo durante el perodo de desistimiento, nos abonar un importe proporc ional a la parte
ya prestada del servic io en el momento en que nos haya c omunic ado su desistimiento, en relac in c on el objeto total del c ontrato".
B. Modelo de formulario de desistimiento
(slo debe c umplimentar y enviar el presente formulario si desea desistir del c ontrato)
A la atenc in de (aqu se deber insertar el nombre del empresario, su direc c in c ompleta y, si dispone de ellos, su nmero de fax y
su direc c in de c orreo elec trnic o):
Por la presente le c omunic o/c omunic amos (*) que desisto de mi/desistimos de nuestro (*) c ontrato de venta del siguiente
bien/prestac in del siguiente servic io (*)
Pedido el/rec ibido el (*)
Nombre del c onsumidor y usuario o de los c onsumidores y usuarios
Domic ilio del c onsumidor y usuario o de los c onsumidores y usuarios
Firma del c onsumidor y usuario o de los c onsumidores y usuarios (solo si el presente formulario se presenta en papel)
Fec ha
(*) Tchese lo que no proceda.
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Este doc umento es de c arc ter informativo y no tiene valor jurdic o.

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TEXTO CONSOLIDADO: ltima actualizacin publicada el 28/03/2014

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esta Ley y disposic iones que la desarrollen.

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previstos en la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

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Disposicin final primera. Ttulo competencial.

Disposicin final segunda. Entrada en vigor.

Dado en Madrid, el 16 de noviembre de 2007.

Artculo 1. Principios generales.

Artculo 2. mbito de aplicacin.

Artculo 3. Concepto general de consumidor y de usuario.

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Se modifica por el art. nico.1 de la Ley 3/2014, de 27 de marzo. Ref. BOE-A-2014-3329.

ltima actualizacin, publicada el 28/03/2014, en vigor a partir del 29/03/2014.

Artculo 4. Concepto de empresario.

Se modifica por el art. nico.2 de la Ley 3/2014, de 27 de marzo. Ref. BOE-A-2014-3329.

ltima actualizacin, publicada el 28/03/2014, en vigor a partir del 29/03/2014.

Artculo 5. Concepto de productor.

Artculo 6. Concepto de producto.

Artculo 7. Concepto de proveedor.

Artculo 8. Derechos bsicos de los consumidores y usuarios.

ltima actualizacin, publicada el 31/12/2009, en vigor a partir del 01/01/2010.

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Artculo 9. Bienes y servicios de uso comn.

Artculo 10. Irrenunciabilidad de los derechos reconocidos al consumidor y usuario.

Artculo 11. Deber general de seguridad.

Artculo 14. Reglamentos de bienes y servicios.

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Artculo 15. Actuaciones administrativas.

Artculo 16. Medidas extraordinarias ante situaciones de urgencia y necesidad.

Artculo 17. Informacin, formacin y educacin de los consumidores y usuarios.

Artculo 18. Etiquetado y presentacin de los bienes y servicios.

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ltima actualizacin, publicada el 31/12/2009, en vigor a partir del 01/01/2010.

Artculo 19. Principio general y prcticas comerciales.

ltima actualizacin, publicada el 28/03/2014, en vigor a partir del 29/03/2014.

Artculo 20. Informacin necesaria en la oferta comercial de bienes y servicios.

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ltima actualizacin, publicada el 28/03/2014, en vigor a partir del 29/03/2014.

Artculo 21. Rgimen de comprobacin y servicios de atencin al cliente.

ltima actualizacin, publicada el 28/03/2014, en vigor a partir del 29/03/2014.

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Artculo 22. Objeto.

Artculo 23. Concepto y fines.

Artculo 24. Legitimacin de las asociaciones de consumidores y usuarios.

Artculo 25. Uso exclusivo de la denominacin de asociacin de consumidores y usuarios.

Artculo 26. Prdida de la condicin de asociacin de consumidores y usuarios.

Artculo 27. Requisitos de independencia.

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Artculo 28. Participacin en sociedades mercantiles.

Artculo 30. Convenios o acuerdos de colaboracin.

Artculo 31. Depsito de las cuentas anuales.

[Bloque 49: #a32]

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[Bloque 50: #ciii-2]

Artculo 33. Registro Estatal de Asociaciones de Consumidores y Usuarios.

Artculo 34. Control de los requisitos exigidos para la inscripcin.