EJECUTIVO
CONSEJO DE COORDINACIN
REGIONAL2013 2014
Luis
Butrn
Castillo
Efran
Murillo
Quispe
Augusto
Ronald
Gutirre
z
Rodrigo
Mario
Huanca
Flores
Juan
Ludg
erio
Aguil
ar
Oliver
a
Fausti
no
Mam
ani
Pilco
Jos
Luis
Haa
ri
Monz
n
Luciano
Elas
Huahuas
oncco
Hancco
lvaroPer
alta
Turpo
Agustn
Uriel
Lama
Quispe
David
Mamani
Paricahu
a
Isaac Choque Apaza
Walker Chalco Rondn
Wilfredo Meja Arenas
Graciela
BeatrizLpezNahuincha
Luis Mamani Mamani
Dante Javier Quispe
Choque Esteban
Agustn Lipa Condori
Reynaldo Chambi Quispe
Amanda Huayta Mamani
Yuly del Pilar Quispe
Cusacani
Cirilo Pacsi Catacora
Pr
es
id :
en
te
Mauricio:
Rodrgu
ez
Rodrgu :
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Alcalde
de
la:
Municipa
lidad
Provincia:
l
de
Puno
Alcalde :
de
la
Municipa
lidad
Provincia:
l
de
Azngar
o
Alcalde :
de
la
Municipa
:
lidad
Provincia
l
de
Carabay:
a
Alcalde
de
la
Municipa:
lidad
Provincia
l de El
Collao
Alcalde
:
de
la
Municipa
lidad
Provincia
l
de
:
Chucuito
Alcalde
de
la
Municipalidad
Provincial de Huancan
Alcalde
de
la
Municipalidad Provincial
de Lampa
Alcalde
de
la
Municipalidad Provincial
de Melgar
Alcalde
de
la
Municipalidad Provincial
de Moho
Alcalde
de
la
Municipalidad Provincial
de San Antonio de Putina
Alcalde
de
la
Municipalidad Provincial
de San Romn
Alcalde
de
la
Municipalidad Provincial
de Sandia
Alcalde
de
la
Municipalidad Provincial
de Yunguyo
Presidente
de
la
Mancomunidad Municipal
del Corredor Econmico
Interocenico Sur
Representantede
laFederacin de Artistas
Bordadores y Mascareros
Regin Puno
Secretariode
laCentral
General de Trabajadores
del Per Base Puno
Decano delColegio de
Contadores Pblicos de
Puno
Presidente de Aimara
Lup'ia Uta (Academia
Peruana de la Lengua
Aimara)
Coordinador Ejecutivo
de la Coordinadora de
Organizaciones
Campesinas
e
Instituciones Agrarias
del Per
Presidentade
la
Asociacin
Departamental
de
Mujeres Campesinas de
Puno
Representante
de
la
Mesa Temtica de la
Juventud de laMesa de
Concert
acin :
para la
Lucha
Contra
la
Pobreza
(MCPLCP
)
de
Puno
Representante de la
Asociacin
para
la
Conservacin de los
Recursos Naturales y
Medio Ambiente del
Per y Lucha contra la
Pobreza y el Hambre
en el Per
FACILITADORES
Juan Francisco Paredes Flores
Wilfredo GonzlesValero
NicolsQuispe Hurtado:
SimnAmador Mamani Chai:
CONTENIDO
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
I.
AI.
MARCO CONCEPTUAL..9
MARCO ESTRATGICO.19
2.1 VISIN REGIONAL...19
2.2
BI.
MEGATENDENCIAS.21
3.2
TENDENCIAS NACIONALES.... 21
3.3
ESTRATGICO
GENERAL
1:.23
Poblacin con vida digna, pleno respeto y ejercicio de sus derechos fundamentales...23
4.2
ESTRATGICO
GENERAL
2:.25
Servicio de salud integral y bsicos de calidad con cobertura urbana y rural, intercultural y
capacidad resolutiva
4.2.2 OBJETIVO
ESTRATGICO
GENERAL
3:.27
Sistema educativo integral e intercultural que forma talento humano con innovacin
y creatividad
4.3
ESTRATGICO
GENERAL
4:29
Gestin pblica eficiente, eficaz, democrtica con prcticas de valores ticos y liderazgo para
el desarrollo sostenible.
4.4
ESTRATGICO
GENERAL
5:31
ESTRATGICO
GENERAL
6:33
responsabilidad social.
4.4.3 OBJETIVO
ESTRATGICO
GENERAL
7:35
ESTRATGICO
GENERAL
8:37
globalizado.
4.6
ESTRATGICO
GENERAL
9..40
Gestin integral y sostenible de los recursos naturales y el ambiente con responsabilidad social
V.
ZONAS
DE
DESARROLLO42
VI.
CUADROS
Cuadro N 1.1
Cuadro N 1.2
Cuadro N1.3
Cuadro N 4.1
Cuadro N 4.2
Cuadro N 4.3
Cuadro N 4.4
Cuadro N 4.5
Cuadro N 4.6
Cuadro N 4.7
Cuadro N 4.8
Cuadro N 4.9
Cuadro N 4.10
Cuadro N 4.11
Cuadro N 4.12
Cuadro N 4.13
Cuadro N 4.14
Cuadro N 4.15
Cuadro N 4.16
Cuadro N 4.17
Cuadro N 4.18
Cuadro N 4.19
Cuadro N 4.20
Cuadro N 4.21
Cuadro N 4.22
Cuadro N 4.23
Cuadro N 4.24
Cuadro N 4.25
Cuadro N 4.26
Cuadro N 4.27
Cuadro N 4.28
Cuadro N 4.29
Cuadro N 4.30 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 9...40
Cuadro N 4.31 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.1..41
Cuadro N 4.32 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.2..41
Cuadro N 4.33 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.3..41
Cuadro N 6.1
Cuadro N 6.2
GRFICOS
Grfico N 1.1 Articulacin de objetivos estratgicos9
Grafico N 1.2 Ajuste de los ejes estratgicos regionales con los ejes nacionales del Plan Bicentenario: El
Per hacia el 2021 .. 11
Grfico N 7.1 Organigrama para gestin del Plan..52
MAPAS
Mapa N 1.1
Mapa N 1.2
Mapa N 4.1
Mapa N 5.1
Saber bien
Allin
yachay
Wali yatia
Hacer
bien
Allin
ruray
Wali
luraa
I.
MARCO CONCEPTUAL
1.1.ENFOQUE DE DESARROLLO.
El Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, elaborado sobre la base de los
enfoques de desarrollo territorial, desarrollo humano, de derechos y de desarrollo
sostenible, y que incluye el componente andino, reconoce la relacin indisoluble entre el
ser humano y su espacio fsico en el marco de un orden universal y en el contexto de los
principios ticos de reciprocidad, complementariedad y correspondencia, como elementos
articuladores bsicos para construir los procesos de desarrollo. Esta conjuncin de
principios se orienta al paradigma del buen vivir que proviene de las lenguas
tradicionales aimara y quechua sumaq kawsay y suma jakaa.
El enfoque de desarrollo territorial establece las orientaciones y prioridades estratgicas
territoriales de la regin Puno. El enfoque de desarrollo humano comprende la ampliacin
de las oportunidades, el desarrollo de las capacidades y el ejercicio pleno de las
libertades. El enfoque de derechos concibe el desarrollo como un derecho fundamental
para lograr el bienestar, y el enfoque de desarrollo sostenible es entendido como la
solidaridad intergeneracional, en la lgica de que el satisfacer las necesidades de la
generacin presente no comprometa ni amenace a las generaciones del futuro.
Grfico N 1.1
Articulacin de objetivos estratgicos
1.1
Poblacin con vida digna, pleno respeto y ejercicio de sus
derechos fundamentales
2.1
6.1
2.2
4.1
4.3
Actividad
industrial
empresarial
diversificada y
competitiva
para la
capitalizacin
regional
Actividad turstica
diversificada,
competitiva y
articulada a los
principales
corredores y
circuitos nacionales
e internacionales
4.2
Niveles de
produccin y
productividad
sostenible,
competitiva con
tecnologa limpia y
responsabilidad
social
5.1
Integracin vial y comunicativa planificada y ordenada territorialmente
articulada al mundo globalizado
Pgina
11
Gestin pblica
eficiente, eficaz,
democrtica con
prctica de valores
ticos y liderazgo
para el desarrollo
sostenible
3.1
1.2.PROCESO METODOLGICO
El proceso metodolgico distingue tres espacios articuladores: 1) Participacin de los
niveles distritales en los espacios y eventos provinciales; 2) Participacin de los
representantes provinciales en el espacio regional y 3) Participacin del Equipo Tcnico
Central Regional en las diferentes mesas temticas con expertos.
El proceso de retroalimentacin se ha desarrollado en cinco etapas de acuerdo al
esquema de la Gua Metodolgica para Formulacin de Planes de Desarrollo Concertado
Regional y Local, elaborado por el CEPLAN. Estas son:
1) Etapa preparatoria
Comprende las coordinaciones con los tres niveles de gobierno, la conformacin de los
equipos tcnicos central y ampliado, aprobacin del plan de trabajo, ruta metodolgica a
seguir, financiamiento y el involucramiento de los actores de desarrollo.
2) Etapa de retroalimentacin
Comprende la realizacin de los talleres provinciales, talleres temticos y adems
reuniones especializadas de trabajo con profesionales destacados de la regin. Se han
realizado trece talleres provinciales, cuatro talleres temticos y tres reuniones de trabajo
con expertos.
3) Etapa de validacin y concertacin
Se desarroll en un taller central y constituye el proceso de afinamiento y validacin de
las propuestas obtenidas en los diferentes eventos descentralizados y temticos.
4) Etapa de aprobacin, publicacin e implementacin
Se cuenta con la aprobacin del Consejo Regional y actualmente se encuentra en la
etapa de implementacin del plan por parte del Ejecutivo del Gobierno Regional.
5) Etapa de seguimiento, monitoreo y evaluacin
Etapa que ser destinada a la sistematizacin de la informacin interna y externa para la
evaluacin de los resultados y los productos del plan y su impacto.
Pgina
12
Grfico N 1.2
Ajuste de los ejes estratgicos generales con los ejes nacionales del Plan
Bicentenario El Per hacia el 2021
EJES
ESTRATGICOS
REGIONALES
EJES ESTRATGICOS
NACIONALES
I.
1.
Derechos
fundamentales
dignidad
de
personas.
Derechos
y
las
fundamenta
les y vida
II.
social y
Oportunidades y acceso
a los servicios.
cultural
III.
3.
Estado y gobernabilidad
digna
Desarrollo
2.
OBJETIVOS ESTRATGICOS
GENERALES
PDRC PUNO AL 2021
Gobernabilida
de
institucionalid
ad
-----4. Economa
competitividad
empleo
6.y
IV.
Desarroll
Niveles de produccin y
productividad
sostenible,
competitiva con tecnologa limpia
y responsabilidad social.
o
econmico
y
competitivi
infraestructura
6. Recursos naturales y
ambiente
dad
5. Desarrollo regional e
V.
Infraestructura,
vial y
comunicativa
VI.
Recursos
naturales y
ambiente
Pgina
13
Primer periodo:
1535 - 1821 Prdida de la autonoma y decadencia del altiplano
1535 1657 Destruccin de la autonoma y establecimiento de enclaves mineros y
presencia de misioneros.
1657 1767 Auge minero fugaz, autonoma frustrada y de la urbanizacin del altiplano
1780 1821 Rebelin de Tpac Amaru y Pedro Vilcapaza por la independencia del Per
Segundo periodo:
1821 - 1956 Presencia del capital comercial y lucha por la tierra
1821 1830 Inicio de exportacin de lana a Europa, creacin del Colegio de Ciencias y
Artes Colegio San Carlos y se publica el Diario Correo en Puno y el Peruano del Sur
surge la inteligencia Punea.
1830 - 1875 Penetracin comercial arequipea con medios tcnicos limitados, creacin
de la Universidad San Carlos de Puno.
1875 1932 Periodo de la lucha por la tierra, presencia capitalista en el agro altiplano y
el auge de la inteligencia Punea.
1932 1956 Periodo de la falsa paz y de la modernizacin tecnolgica de la
ganadera altiplnica
Tercer periodo:
1956 2012 Modernizacin del agro y surgimiento de la informalidad
1956-1980 Modernizacin del agro
1980-1992 Nuevos ensayos del desarrollo; Descapitalizacin del agro por sequa y
conflictos sociales. Oportunidades de integracin macro-regional.
1993-2012 Atraccin del capital privado nacional, comercio y los servicios financieros.
Auge de la economa informal (contrabando, narcotrfico, y minera informal).
1.5. CARACTERIZACIN
Ubicacin y lmites
El departamento de Puno se encuentra ubicado al sureste de la Repblica del Per.
Limita por el norte con el departamento de Madre de Dios; por el sur con el departamento
de Tacna; por el este con la Repblica de Bolivia y por el oeste, con los departamentos de
Cusco, Arequipa y Moquegua.
Extensin
El departamento de Puno tiene una extensin de 71,999.00 km, que representa el 5.6%
de la superficie nacional, incluidos 14.50 km de rea insular lacustre de islas y 4,996.28
km de la zona del lago Titicaca que pertenece al Per. Polticamente el departamento
est conformado por 13 provincias y 109 distritos.
Unidades geogrficas
1) Sierra
Constituye el 76.9% de la superficie departamental, desde los 3,812 m.s.n.m. (nivel del
lago Titicaca) hasta las alturas que sobrepasan los 5,500 m.s.n.m. y alturas que
descienden hasta los 2,000 m.s.n.m. (ladera Oriental). Su clima es fro y seco, con
Pgina
14
temperaturas promedio que oscilan entre los 5 y 13C. La sierra est conformada tambin
por las subunidades geogrficas del altiplano intermedio y las cordilleras Oriental y
Occidental.
2) Selva
Ubicada en la zona norte del departamento, en las provincias de Carabaya y Sandia.
Representa el 23.1% del territorio departamental, situada desde los 2,000 m.s.n.m. hasta
las alturas inferiores a 400 m.s.n.m. Est conformada por dos sub unidades geogrficas,
la selva alta y selva baja.
Mapa N 1.1
Ubicacin del departamento de Puno
Poblacin
Segn la proyeccin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) al ao 2012,
se cuenta con 1377,122 habitantes, que representan el 4.6% de la poblacin nacional,
ocupando el quinto lugar despus de Lima, Piura, La Libertad y Cajamarca. El 50.8 % de
esta poblacin es urbana y el 49.2% rural.
La tasa promedio de crecimiento de la poblacin urbana es de 2.1% anual (2007-2012),
mientras que la poblacin rural presenta un lento crecimiento de 0.7% anual, como
consecuencia del proceso de migracin del campo a la ciudad.
Pgina
15
Cuadro N 2
Poblacin total, urbana y rural 2012
mbito
Total
30 135 875
1 377 122
Per
Puno
Fuente
Poblacin
Urbana
22 635 742
700 058
Rural
7 500 133
677 064
Total
100
100
Porcentaje
Urbana
75,1
50,8
Rural
24,9
49,2
Crecimiento de la poblacin
Segn informacin de los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda de 1940 a 2007 y
proyecciones realizadas por el INEI, al ao 2021 la poblacin departamental, alcanzara a
1499,533 habitantes con una tasa de crecimiento de 1%.
Principales variables socioeconmicas
La mayora de las variables socioeconmicas del departamento en Derechos
fundamentales
institucionalidad,
vida
digna,
Desarrollo
Desarrollo
econmico
social
cultural,
competitividad,
Gobernabilidad
Infraestructura
vial
Pgina
16
mbito
Per
Puno
31.3
9.8
0,623
0,514
56
23.9
0,561
0,46
19,5
21,5
93
120.3
16
35,6
75,25
65,88
89,71
7.1
29,8
13,2
36,3
40
46,7
48,20
38,88
81,13
11.1
18,5
7,5
35,8
64
79
11 663
7 528
41,33
7 059
3 155
20,61
s.i.
s.i.
s.i.
s.i.
20,50
49,17
1,76
28,57
1 008 480
45 658
1.6. POTENCIALIDADES
Capital humano
Recursos naturales
rea agrcola: 333,924 hectreas (5%), de las cuales 240,000 hectreas son de cultivo.
Potencial agropecuario
A nivel nacional, en el ao 2011, Puno fue el primer productor de papa (14.3%), de quinua
(80%), de oca (36.6%), y caihua (98.41%). Asimismo el segundo productor de cebada
grano, cuarto en ctricos y sexto en caf, reconocido como el mejor del mundo y de mejor
aroma. La variedad de caf Tunki obtuvo el segundo lugar en el concurso Rainforest
Alliance Cupping for Quality (2011) y el caf quechua obtuvo el quinto puesto.
El potencial ganadero se expresa en el mayor nmero de ovinos, alpacas y vacunos
dentro del mbito nacional.
Potencial alpaquero
La poblacin de alpacas representa el 50.7% del nivel nacional y es el departamento de
Puno el primer productor con una produccin anual de fibra sin clasificar que alcanza el
58.7%. Su potencialidad radica en la calidad, finura y diversidad de colores naturales.
17
Potencial ictiolgico
Se cuenta con un extraordinario potencial hdrico para la pesca artesanal y la acuicultura
que alcanza las 354 lagunas y 316 ros. Se utiliza solo el 18% del total de hectreas
habilitadas.
La principal variedad del salmnido comercial es la trucha Arco Iris, que se exporta a
mercados de Canad y Estados Unidos, con una produccin a nivel nacional de 15 mil
t/ao y con potencial que podra superar las 40 mil t/ao.
Potencial turstico
El potencial turstico es variado y amplio, con 174 atractivos registrados, de los cuales 51
son sitios naturales y 110 manifestaciones culturales.
Turismo lacustre: El lago Titicaca que es el navegable ms alto del mundo, las islas
flotantes de Los Uros, las islas de Taquile, Amantani, Soto, Cotos y Suasi, las pennsulas
de Capachica y Chucuito, las playas de Chifrn, Llachn, Charcas, Juli y Chatuma.
Turismo vivencial: En las pennsulas de Capachica y Chucuito, las islas de Los Uros,
Taquile, Amantani y el distrito de Atuncolla.
Pgina
18
Asimismo hay que mencionar que Puno, es Capital del Folklore Peruano, con ms de
350 danzas ancestrales y su tradicional y mundialmente conocida Festividad de la Virgen
de la Candelaria.
La calidad y belleza de la artesana en cermica y tejidos tiene reconocimiento nacional e
internacional.
El flujo turstico nacional e internacional ha experimentado un incremento significativo en
los ltimos aos, de 279,765 visitantes en el 2010 a 449,602 en el ao 2011, siendo el
promedio de permanencia de 1.4 das. Este flujo turstico proviene principalmente de
Francia, Estados Unidos, Alemania y Argentina.
Reservas mineras
Se cuenta con un gran potencial minero en estao, cobre, oro, plata, zinc, plomo y hierro.
A nivel nacional es el nico productor de estao, noveno de oro y dcimo quinto de plata.
Existen 3,387 concesiones y 941 petitorios. Segn el Instituto Peruano de Energa
Nuclear, en Corani, provincia de Carabaya, se cuenta con recursos asegurados de uranio
que ascienden a 10,808.80 t. en un rea de 500 hectreas. Tambin existen importantes
yacimientos mineros no metlicos en yeso, puzolana, piedra material de construccin,
arcilla, caliza, limonitas (ocre), entre otros.
Potencial hidroenergtico
El potencial hidroenergtico del departamento se configura de la siguiente forma: 3,873.5
MW, identificados en Inambari (2,200 MW), San Gabn I (150 MW), San Gabn II (110
MW), San Gabn III (187 MW), San Gabn IV (344.5 MW), Ayapata (100 MW), Nueva
Esperanza (380 MW), Sandia (315 MW), Macusani (31 MW), Lagunillas (24 MW), Corani
(12.3 MW), San Antn (12 MW), Huenque (5.5 MW) y Chigisia (2.2 MW).
Pgina
19
Mapa N 1.2
Zonas agroecolgicas del departamento de Puno
Fuente: Proyecto de Ordenamiento Territorial - Gerencia Regional de Recursos Naturales y gestin del medio
ambiente
Pgina
20
Gestin integral y
sostenible de
recursos naturales
y el ambiente con
responsabilidad
social
Servicios de salud
integral y bsicos de
calidad con cobertura
urbana - rural,
intercultural y
capacidad resolutiva
Integracin vial y
comunicativa
planificada y
ordenada,
territorialmente
articulada al mundo
globalizado
Sistema educativo
integral e intercultural,
que forma talento
humano con
innovacin y
creatividad
Gestin pblica
eficiente, eficaz,
democrtica con
prctica de
valores ticos y
liderazgo para el
desarrollo
sostenible
Actividad
industrial
empresarial
diversificada y
competitiva
para la
capitalizacin
regional
Niveles de
produccin y
productividad
sostenible,
competitiva con
tecnologa limpia
y responsabilidad
social
Actividad turstica
diversificada,
competitiva y
articulada a los
principales corredores
y circuitos nacionales
e internacionales
N
1
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2010
ndice
0,561
Meta
Ao
Ao
2016
2021
Medio de
Verificacin
0,590
INEI, PNUD
0,615
1
2
3
4
5
Poblacin en situacin de
Porcentaje
pobreza (*)
Poblacin en extrema pobreza
Porcentaje
(*)
Poblacin menor o igual a 3
aos de edad sin partida de
nacimiento
Porcentaje
(2009).
Poblacin de 18 a ms aos de
Porcentaje
edad sin DNI
Poblacin menores de 18 aos
Porcentaje
de edad sin DNI
Fuente
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2010
56,0
Meta
Ao
Ao
2016
2021
27,3
17,0
Medio de
Verificacin
INEI
23,9
6,5
3,0
INEI
2,5
1,8
0,5
RENIEC
1,7
1,0
0,2
RENIEC
46,8
32,0
5,0
RENIEC
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2010
Meta
Ao
2016
Ao
2021
Medio de
Verificacin
1
2
Conflictos sociales
(ao 2012)
Bandas delictivas
desarticuladas por PNP (*)
casos
25
15
Defensora
del Pueblo
Casos
80
95
108
PNP
Fuente
: Defensora del Pueblo y Per: Compendio Estadstico 2012.
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Unidad
Medida
Porcen
taje
Lnea de
Base
Ao 2011
16,8
Fuente
: Compendio Estadstico 2012 INEI,
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
M
e
t
a
AA
o o
22
00
12
61
Me
dio
de
ver
ific
aci
n
DIRESA
1
2 8
, ,
4 4
INEI
LINEAMIENTOS DE POLTICA
A. Salud y aseguramiento
-
Consumo de alimentos de origen local con alto valor nutritivo en energa y protenas.
C. Vivienda y servicios pblicos
28
Lnea de
Base Ao
2011
Unidad
Medida
Porcentaje
Medio de
Meta
Ao
Ao
2016
2021
62,4
78,5
verificacin
INEI
98,7
Fuent
e
: Elaborado SGPI, en base a datos del Compendio Estadstico 2012 INEI,
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
Mortalidad
perinatal
(por
100,000 n.v.)
Mortalidad infantil
(por
2 1,000 n.v.) (*)
Mortalidad materna (por
3
100,000 n.v.)
Partos
atendidos
en
1
4
5
establecimientos de salud
Acreditacin de hospitales
de
MINSA
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Ao
2016
Ao
2021
Tasa
21,1
18,5
16,3
Tasa
40,0
20
15
Tasa
Porcentaj
e
Porcentaj
e
Meta
120,3
86,3
66,1
71,0
80,5
89,8
Medio de
verificacin
DIRESA
INEI
DIRESA
INEI
DIRESA
INEI
DIRESA
INEI
11
DIRESA
Fuente
: Compendio Estadstico 2012 INEI,
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Objetivo especfico 2.3: Servicios bsicos integrales de calidad con cobertura urbana y
rural.
Cuadro N 4.7
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 2.3
Nombre del indicador
N
1
2
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Porcentaje
48,2
Meta
Ao
Ao
2016
2021
74,0
87,0
medio de
verificacin
INEI
Porcentaje
3
4
38,9
Viviendas
con
elctrica (*)
Viviendas con
propiedad
65,0
energa
ttulo de
82,0
INEI
Porcentaje
81,1
90,0
97,0
INEI
Porcentaje
46,7
52,3
60,5
SUNARP
INEI
Fuente
: Elaborado SGPI, en base a datos del Compendio Estadstico 2012 INEI.
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Pgina
29
1
2
Unidad
Medida
Lnea
de Base
Ao
2011
Porcentaje
18,0
Porcentaje
7,5
LINEAMIENTOS DE POLTICA
A. Educacin
Meta
Medio de
Verificacin
Ao
2016
Ao
2021
30
50
DREP
25
45
DREP
Erradicar el analfabetismo.
Reducir las brechas de calidad entre la educacin pblica, privada, urbana y rural.
30
1
2
3
Lnea de
Base
Ao 2011
Unidad
Medida
Tasa neta
de cobertura de nivel
Porcentaje
educacin inicial (*)
Instituciones
de educacin superior
Porcentaje
no universitaria acreditados
Tasa de analfabetismo mayores de
15 aos de edad
Tasa
Meta
Medio de
Verificacin
Ao
Ao
2016
2021
67
75
90
DREP
15
35
DREP
11,1
DREP
ESCALE
INEI
Fuente
: Direccin Regional de Educacin Puno
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT-GRPPAT.
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Objetivo especfico 3.2: Identidad cultural valorada, protegida y con alta autoestima.
Cuadro N 4.10
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 3.2
N
1
2
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Educacin contextualizada
con
Porcentaje
practica de valores ancestrales
Conjuntos de danzas autctonas que
participan en
concurso en
la
Nmero
Festividad de la Virgen de la
Candelaria.
Manifestaciones
culturales
declarados patrimonios culturales de
Nmero
la nacin.
10
76
07
Medio de
Meta
Ao
Ao
2016 2021
40
70
90
98
18
Verificacin
DREP
FRFC
Patrimonios
culturales de la
nacin
27
Fuente
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Ao
Ao
2016
2021
Nmero
50
63
77
Fuente
: Instituto Peruano del Deporte
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT
Pgina
31
Meta
Medio de
Verificacin
Instituto
Peruano del
Deporte
Gestin pblica eficiente, eficaz, democrtica con prcticas de valores ticos y liderazgo
para el desarrollo sostenible.
Busca mejorar las capacidades de la gestin del gobierno, bajo el enfoque de resultados
por objetivos. Propone desarrollar acciones en tres ejes transversales: 1) Gobierno
electrnico; 2) Gobierno abierto y 3) Articulacin interinstitucional, orientada a mejorar la
gobernabilidad, en el marco de la modernizacin de la gestin pblica.
Cuadro N 4.12
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 4
N
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
79
Meta
Ao
Ao
2016
2021
95
98
Medio de
Verificacin
Defensora
del Pueblo
Fuent
e
: Oficina Defensorial Puno Defensora del Pueblo
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
LINEAMIENTOS DE POLTICA
A. Gestin pblica moderna
- Implementar el Centro Regional de Planeamiento Estratgico (CERPLAN).
- Institucionalizar la transparencia, participacin ciudadana y gobierno electrnico.
- Disear la organizacin en funcin de la cadena de valor pblico y la modernizacin.
- Impulsar acciones de sinergia para generar resultados e impactos.
B. Integracin y cooperacin socioeconmica, ambiental y limtrofe fronteriza
- Consolidar la presencia del Estado para asegurar la integridad del territorio regional en
zonas de frontera y limtrofes.
- Impulsar la articulacin interregional para fortalecer el proceso de desarrollo coherente
con el crecimiento nacional.
C. Gobernabilidad democrtica y participativa
-
Implementar una gestin moderna que permita la prevencin y el manejo de los conflictos
sociales, priorizando los mecanismos de dilogo, la negociacin y concertacin.
Informacin
y la
Comunicacin
(TIC)
para
asegurar
la
especializacin
32
PRIORIDADES
-
Planeamiento estratgico.
Articulacin interinstitucional.
OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS
Objetivo especfico 4.1: Gestin pblica moderna, articulada y responsable con
transparencia y valores ticos.
Cuadro N 4.13
Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.1
Nombre del
Indicador
Met
a
Lnea de
Unidad
A
Base
o
Ao 2011 2016
Medida
Desempe institucion
o
al
del
1 Gobierno Regional
Porcentaje
Puno
Ejecuci
n
presupuestaria en
proyecto de inversin
Porcentaj
2 s
en
los e
tres niveles de gobierno
84
95
Medio de
Ao Verificaci
n
2021
98
GRPPATGRP
69,38
90
98
MEF
Fuent
: Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
e
Territorial, MEF
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica
GRPPAT.
Nombre del
Indicador
Base
Ao 2011
Convenios y
interregional
1 es
gobierno
regional
acuerdos
ejecutados
por
Met
a
Lnea de
A
o
201
6
Medio de
Verificaci
Ao
n
2021
Gobierno
Nmero
Regional
Puno
Fuent
e
: Gobierno Regional Puno
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica
GRPPAT.
Unidad
Medida
Institucin
Lnea de
Base
Ao 2011
8
Fuente
: Defensora del Pueblo
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Pgina
33
Meta
Ao
2016
Medio de
Verificacin
Ao
2021
6
Defensora
del pueblo
2
3
Productividad promedio
Unidad
Medida
ndice
Porcentaje
Nuevos
soles
Lnea de
Base
Ao 2011
30,47
11,61
Meta
Medio de
Ao
Ao
Verificacin
2016
2021
40
53
GRDE
11,61
11,9
INEI
3 130
4
5
3 860
4 700
INEI, SIR
Porcentaje
Porcentaje
28,59
2,17
33
2,10
38
INEI
2,05 INEI, DRTPE
Fuente
: INEI, Sistema de informacin regional para la descentralizacin 2011
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
LINEAMIENTOS DE POLTICA
A. Industria
-
Promover
la
competitividad
de
los
productos
transformados
y/o
finales,
con
Construir
la
infraestructura
bsica,
con
el
debido
soporte
logstico
de
telecomunicaciones.
B. Desarrollo cientfico y tecnolgico
-
Diversificacin productiva.
Innovacin tecnolgica.
Pgina
34
Unidad
Medida
Miles
Exportacin
de productos
de dlares
industriales de la regin
FOB
Productos
industriales
Cantidad
registrados de la Regin Puno
Productos industriales
Porcentaje
certificados
1
2
3
Lnea de
Base
Ao 2011
Meta
Ao
2016
Ao
2021
Medio de
Verificacin
705
770
903
DIRCETUR.
82
93
102
INDECOPI
s.i.
s.i.
s.i.
DIGESA
Fuente
: Direccin Regional Comercio Exterior y Turismo, INDECOPI, DIGESA
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
Tasa
de
1 regional
Lnea de
Base
Ao 2011
Ao
2016
Ao
2021
Tasa
4,4
5,0
10,0
empresarialidad
Colocacin de crditos
sector privado
Unidad
Medida
Millones de
del
nuevos
soles
Meta
19,6
23
29
Medio de
Verificacin
PRODUCE
SBS
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Medio de
Meta
Ao
2016
Ao
2021
UNA,
instituciones de
investigacin
Investigaciones aplicadas
Cantidad
s.i.
s.i.
s.i.
Innovacin y tecnologa
Cantidad
Nuevas patentes
Inversin en investigacin ciencia
y tecnologa
Cantidad
Porcentaje
s.i.
s.i.
s.i.
Pgina
35
Verificacin
INDECOPI
INDECOPI
Universidades
Publicas
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Ao
2016
Ao
2021
Porcentaje
2,11
2,15
2,5
912 518
912 518
1 234 555
DIRCETUR
3 155
3 563
4 191
INEI
26,4
35
46
INEI
2,44
10
DRA
Miles de
dlares
FOB
Nuevos
Soles
Porcentaje
Porcentaje
Meta
Medio de
Verificacin
INEI-SIR
Fuente
: Instituto Nacional de Estadstica Sistema de Informacin Regional, DIRCETUR.
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
LINEAMIENTOS DE POLTICA
A. Agraria
-
B. Pesca
-
36
C. Energa y minas
-
Porcent
Porcent
Porcent
Lnea
de Base
Ao
2011
66
14
59
Porcent
Porcent
Porcent
5
31
11
Unidad
Medida
8
9
10
11
12
Meta
Ao
2016
70
18
62
Ao
2021
75
20
65
8
32
13
12
34
16
Pgina
37
Medio de
Verificaci
n
DRA
DRA
DRA
DRA
DRA
DRA
DRA
DRA
DRA
DRA
DRA
DIRCETUR
Lnea de
Base
Ao 2011
Unidad
Medida
Miles de
dolares
FOB
Exportacin regional de la
produccin de truchas (2010)
Meta
Ao
Ao
2016
2021
Medio de
Verificacin
299
299
DIRCETUR
71,57
76,66
346
DIREPRO
PETT
77,32
Fuente
: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo y Direccin Regional de Produccin
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
Cuadro N 4.23
Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 6.3
N
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Participac. de la produccin de
1 energa elctrica en el Sistema
Porcent.
Elctr. Interconectado Nacional
Coeficiente
de
electrificacin
2
Porcent.
regional
Mil.de $
3 Exportacin de productos mineros
FOB
Pequeos product.
mineros y
4
Porcent
mineros artesanales formalizados
Meta
Ao
2016
Ao
2021
Medio de
Verificacin
1,4
2,8
5,6
COES-SINAC
72,0
83,1
92,0
MEM-DGER
884 369
886 170
1 223 181
DIRCETUR
10,7
90,2
DREM-PUNO
Fuente
: Direccin Regional de Energa yMinas DREM Direccin Regional de Comercio Exterior Turismo
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
Pgina
38
Cuadro N 4.24
Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 7
N
1
Unidad
Medida
Posicin
Lnea de
Base
Ao 2011
4to.
Meta
Ao
Ao
2016
2021
4to.
3ro.
Medio de
Verificacin
DIRCETUR,
MINCETUR
Fuente
: Elaboracin propia taller temtico de Desarrollo Econmico y competitividad
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
LINEAMIENTOS DE POLTICA
A. Turismo
-
Desarrollar y poner en valor los productos y atractivos tursticos, mejorar las vas de
acceso y la calidad de los servicios.
B. Artesana
-
Pgina
39
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Persona
Meta
Ao
2016
2021
Da
1,59
Medio de
Ao
Verificacin
2,17
3,00
DIRCETUR
Fuente
: PERTUR al 2021
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.
Aporte de la artesana al
regional
Exportacin de productos
2
artesana
1
PBI
de
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Porcentaje
Tonelada
Medio de
Meta
Ao
Ao
2016
2021
0,0000404
0,01
0,1
33 833
38 926
49 321
Verificacin
DIRCETUR
DIRCETUR
Fuent
e
Pgina
40
Cuadro N 4.27
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 8
N
1
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2009
Porcentaje
20,50
Fuente
: Plan Vial Regional del 2009
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Meta
Ao
2016
34
Medio de
Ao
2021
Verificacin
53
MTC
Pgina
41
1
2
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2009
Ao
2016
Meta
Ao
2021
Kilometro
1 015
1 339
1 806
MTC
Kilometro
85
997
MTC
445
Medio de
Verificacin
Kilmetro.
30
95
150
MTC
Porcentaje
61,71
65
70
INEI
Fuente
: Plan Vial Regional del 2009
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Objetivo
especfico
8.2:
Desarrollo
urbano
rural
planificado
ordenado
territorialmente.
Cuadro N 4.29
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 8.2
N
Unidad
Medida
Porcentaje
Lnea de
Base
Ao 2011
16
Meta
Ao
Ao
2016
2021
30
60
Fuente
: Gerencia regional de recursos naturales y medio ambiente ZEE, MINAM
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
Pgina
42
Medio de
Verificacin
GRRNyMA,
GL, MINAM
Mapa N 4.1
Articulacin de la red vial Puno al 2021
Fuente : Gerencia Regional de Infraestructura, Proyecto de Ordenamiento Territorial - Gerencia Regional de Recursos
Naturales y del Medio Ambiente
Pgina
43
Indicador
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2008
ndice
0,36
Meta
Ao
Ao
2016
2021
0,42
0,45
Medio de
Verificacin
MINAM
Fuente
: Ministerio del ambiente
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT
LINEAMIENTOS DE POLTICA
A. Recursos naturales
-
Gestin integrada de cuencas, con enfoque ecosistmico para el manejo sostenible de los
recursos naturales y proteccin de la biodiversidad.
44
C. Gobernanza ambiental
-
Gobernanza ambiental.
Indicador
Unidad
Medida
Lnea de
Base
Ao 2011
Municipalidades que
realizan
tratamiento de aguas residuales
Municipalid
ades
Nmero
Meta
Ao
Ao
2016 2021
20
70
Verificacin
Municipalidad
provinciales y
distritales
ANA y ALA
Fuente
: Municipalidades, Autoridad Nacional del Agua y Autoridad Local del Agua.
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT
Indicador
Unidad
Medida
Hectrea
Lnea de
Base
Ao 2011
Meta
Medio de
Ao
Ao
Verificacin
2016
2021
45 658
54 000
61 500
DRA
Municipalidades que
realizan Municipalid
tratamiento de residuos slidos
ades
13
60
Instituciones
Educativas
que
Porcentaje
aplican medidas de eco eficiencia
Municipalida
des
distritales
0,05
35
80
DREP
Fuente
: Direccin Regional Agraria, Municipalidades y Direccin Regional de Educacin Puno
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.
Pgina
45
Objetivo especfico 9.3: Gestin eficiente e integral de riesgos con capacidad adaptiva y
desarrollada participativamente.
Cuadro N 4.33
Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.3
N
Indicador
Unidad
Medida
Plan
de
Ordenamiento
1 Territorial
aprobado
e Porcentaje
implementado
Municipalidades que cuentan
2 con planes de adaptacin y
mitigacin al cambio climtico
Fuente
Pgina
46
Porcentaje
Lnea de
Base
Ao 2010
25
Meta
Ao
2016
50
Ao
2021
80
30
70
Medio de
Verificacin
Gerencia
Regional de
Recursos
Naturales y
Medio Ambiente.
Gobiernos
locales
Prioridad
Nivel de
competencia
Gobierno
Nacional
Integracin vial
y comunicativa,
planificada y
ordenada
territorialmente
que integra al
mundo
globalizado
8
9
En idea
En idea
En idea
En idea
Gobierno
Nacional
Gobierno
Nacional
Gobierno
Nacional
Gobierno
Nacional
d
e
s
a
r
r
o
l
l
o
Cuadro N 6.2
Proyectos de inversin por ejes de desarrollo
N
Eje I: Derechos fundamentales y vida
digna
M
e
M
e
M
e
j
Pun
o.
I
n
A
m
M
e
M
e
Eje II: Desarrollo social y cultural
F
o
M
e
Julia
ca.
A
m
p
M
e
j
Com
ercio
Exte
rior
y
Turis
mo,
Tran
spor
tes,
Trab
ajo y
Ener
ga y
Mina
s del
Gobi
erno
Regi
onal
Pun
o.
M
e
M
e
I
n
MEje IV. Desarrollo econmico y
competitividad
I
n
MI
n
C
I
n
S
I
n
C
M
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M
C
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M
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o
A
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M
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M
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M
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A
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Rom
Es
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M
E
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id
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E
Mn
id
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M
E
n
M
id
ea
E
n
id
ea
E
n
id
ea
E
n
id
ea
E
n
id
ea
10
54
17
E
n
E
n
id
ea
E
n
id
ea
E
n
id
ea
E
n
id
ea
E
n
id
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E
n
id
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E
n
id
ea
E
n
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E
n
id
ea
E
n
id
ea
E
n
id
ea
E
n
id
ea
E
n
id
ea
E
n
id
ea
E
n
id
ea
E
n
id
ea
13
90
3
E
n
10
82
94
E
n
E
n
id
ea
E
n
id
ea
601
18
id
ea
25
24
81
Via
ble
20
81
34
E
n
i
n
v
e
r
s
i
50
51
52
53
54
55
56
57
Instalacin, mejoramiento y rehabilitacin del sistema de riego tecnificado en las cuencas de los ros Ramis, Coata, Illpa, Ilave,
Zapatilla,
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
P
E
3
6
A
P
ic
h
u
p
ic
h
u
n
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e
s
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o
V
il
a
c
a
y
a
E
m
p
.
A
m
o
ti
ri
E
m
p
.
E
j
e
1
4
).
Puno.
Mejoramiento de capacidades tcnicas para la extraccin, transformacin y exportacin
de la minera no metlica de la regin Puno.
Mejoramiento y recuperacin de centros arqueolgicos Pukara, Sillustani, Cutimbo en la
regin Puno.
Mejoramiento de infraestructura turstica, arquitectura colonial de templos y restos
arqueolgicos en la regin Puno.
Mejoramiento de infraestructura de servicios bsicos en los corredores, circuitos y
centros tursticos de la regin Puno.
Mejoramiento de los servicios de transporte, hotelera, restaurantes, gastronoma en los
circuitos tursticos de la regin Puno.
Construccin del puente turstico Isla Esteves Chimu del distrito de Puno
Mejoramiento de la cadena productiva de la artesana (cermica, textiles, cueros, pieles
y joyera) de la regin Puno.
Eje V: Infraestructura vial y comunicativa
Construccin de ferrocarril para el tren veloz Cusco - Puno - La Paz Puno
Moquegua Ilo
Construccin del aeropuerto internacional moderno en la regin Puno.
Construccin del terminal multimodal en el lago Titicaca - Puno.
Construccin del terrapuerto internacional en la regin Puno.
Construccin y mejoramiento de la autopista Brasil-Puerto Maldonado-MacusaniAzngaro-Juliaca-Puno-Moguegua e Ilo.
Construccin y mejoramiento de la autopista Cusco-Sicuani-Ayaviri-Juliaca-PunoDesaguadero-Yunguyo
Construccin y mejoramiento a nivel de afirmado de la carretera integracin vial
fronteriza Brasil-Per y Bolivia (Emp. PE 5 S- Pampa
Grande - Putina Punco - San Juan del Oro - Yanahuaya - Abra Jucuchani - Sina Cojata Tarucani - Huallatiri - Ninantaya - Tilali - Emp. PE 34 I desvi Vilquechico
(Coasa).
89
Construccin y mejoramiento a nivel de afirmado de la carretera de integracin vial de la selva central Bahuaja Sonene
(Astillero - Tinguri -
Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial Selva Carabaya - Altiplano (Emp. Eje 3. Boca Esquilaya Esquilaya -
Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial Selva Sandia - Altiplano (Emp. Eje 1 Yanahuaya - Puente San
Jos -
82
83
84
Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial transversal Altiplano - frontera Per - Bolivia (Emp. PE 34 B
Suchini -
Carlos Gutirrez Alzamora - Crucero - Curupata-Quiscopuncco Ananea - Trapiche Suches - Emp. Eje 1).
Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial transversal Can de
Colca - frontera Per - Bolivia (Emp. PE 3 SG
Challapata-Abra Matarcocha-Llalli-Umachiri- Ayaviri - Purina - Azngaro - San Juan
de Salinas - Chupa - Huancan - Moho - Conima - Tilali - Hito 2).
Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera circuito turstico lago sagrado de los
incas (Emp. Eje 7 Chupa - Arapa - Samn - Taraco Pusi -Capachica - Llachn - Ccotos-Coata- Huata- Illpa- Puno-Platera-Pennsula de
Chucuito-Jayu Jayu - Ilave-Pomata-Yunguyo-Copani-Zepita Emp. PE 3 S).
Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial Can de Colca - Lago Titicaca (Emp. PE 3 SG Tojroyo desvo
Ocuviri-
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Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial turstico Lampa - Puno (Emp. 3 S Caracara - Lampa Cabanilla-
Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera articulacin vial Chucuito - Juli (Emp. PE 3 S divisin
Parlermo-Piuta-Lacalaca- Emp.
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Mejoramiento e implementacin de la gestin de riesgos y defensas ribereas de los ros Ramis e Ilave en las provincias de
Azngaro,
Huancan y El Collao
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