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RESUMEN

EJECUTIVO

CONSEJO DE COORDINACIN
REGIONAL2013 2014

Luis
Butrn
Castillo
Efran
Murillo
Quispe
Augusto
Ronald
Gutirre
z
Rodrigo
Mario
Huanca
Flores
Juan
Ludg
erio
Aguil
ar
Oliver
a
Fausti
no
Mam
ani
Pilco
Jos
Luis
Haa
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Monz
n
Luciano
Elas
Huahuas
oncco
Hancco
lvaroPer
alta
Turpo
Agustn
Uriel
Lama
Quispe
David
Mamani
Paricahu

a
Isaac Choque Apaza
Walker Chalco Rondn
Wilfredo Meja Arenas
Graciela
BeatrizLpezNahuincha
Luis Mamani Mamani
Dante Javier Quispe
Choque Esteban
Agustn Lipa Condori
Reynaldo Chambi Quispe
Amanda Huayta Mamani
Yuly del Pilar Quispe
Cusacani
Cirilo Pacsi Catacora

Pr
es
id :
en
te
Mauricio:
Rodrgu
ez
Rodrgu :
ez

Mi:
e
m
br :
os
Alcalde
de
la:
Municipa
lidad
Provincia:
l
de
Puno
Alcalde :
de
la
Municipa
lidad
Provincia:
l
de
Azngar
o
Alcalde :
de
la
Municipa
:
lidad
Provincia
l
de
Carabay:
a
Alcalde
de
la
Municipa:
lidad
Provincia
l de El
Collao
Alcalde
:
de
la
Municipa
lidad
Provincia
l
de
:
Chucuito
Alcalde

de
la
Municipalidad
Provincial de Huancan
Alcalde
de
la
Municipalidad Provincial
de Lampa
Alcalde
de
la
Municipalidad Provincial
de Melgar
Alcalde
de
la
Municipalidad Provincial
de Moho
Alcalde
de
la
Municipalidad Provincial
de San Antonio de Putina
Alcalde
de
la
Municipalidad Provincial
de San Romn
Alcalde
de
la
Municipalidad Provincial
de Sandia
Alcalde
de
la
Municipalidad Provincial
de Yunguyo
Presidente
de
la
Mancomunidad Municipal
del Corredor Econmico
Interocenico Sur
Representantede
laFederacin de Artistas
Bordadores y Mascareros
Regin Puno
Secretariode
laCentral
General de Trabajadores
del Per Base Puno
Decano delColegio de
Contadores Pblicos de
Puno
Presidente de Aimara
Lup'ia Uta (Academia
Peruana de la Lengua
Aimara)
Coordinador Ejecutivo
de la Coordinadora de
Organizaciones
Campesinas
e
Instituciones Agrarias
del Per
Presidentade
la
Asociacin
Departamental
de
Mujeres Campesinas de
Puno
Representante
de
la
Mesa Temtica de la
Juventud de laMesa de

Concert
acin :
para la
Lucha
Contra
la
Pobreza
(MCPLCP
)
de

Puno
Representante de la
Asociacin
para
la
Conservacin de los
Recursos Naturales y
Medio Ambiente del
Per y Lucha contra la
Pobreza y el Hambre
en el Per

GOBIERNO REGIONAL PUNO.


GerenciaRegionalde Planeamiento,
Presupuestoy Acondicionamiento
Territorial
Jirn Deustua N 356 Puno.
Telefax: 051-354000, 051-352828
Web site: http://www.reginpuno.gob.pe
Edicin:
Diciembredel 2013

AUTORIDADES DEL GOBIERNO REGIONAL DE


PUNO
Mauricio Rodrguez Rodrguez
PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE
PUNO
Sal Bermejo Paredes
VICEPRESIDENTE
CONSEJO REGIONAL
Victoria Zarela Pineda Mazuelos
:Consejerade la Provincia de
Puno
HelarRubnaupa Vargaya
:Consejero de la Provincia de
Azngaro
MartinAlemnVilca
:Consejero de la Provincia de
Carabaya
Lucio Atencio Atencio
:Consejero de laProvinciadeEl Collao
JosCormilluni Quispe
:Consejero de la Provincia de
Chucuito
JuanJoslvarezDelgado
:Consejero de la Provincia de
Huancan
Silvia NohelyCarrenChicata
:Consejerade la Provincia de
Lampa
Hugo Muoz Guerra
:Consejero de la Provincia de Melgar
Vilma Canaza Apaza
:Consejerade la Provincia de Moho
Juan Bautista Paredes Quispe
:Consejero de la Provincia de
San Antonio de Putina
PoNapolenVilca Ramos
:Consejero de la Provincia de San
Romn
Miguel Quispe Tito
:Consejero de la Provincia de Sandia
Alex Flores Zevallos
:Consejero de la Provincia de
Yunguyo
Fredy Ronald Vilcapaza Mamani
GERENTE GENERAL REGIONAL
Abraham Arizapana Paredes
GERENTE REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y
ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
Germn Negreiros Ordoez
GERENTE REGIONAL DE DESARROLLO
ECONMICO
Edmundo Cordero Maldonado
GERENTE REGIONAL DE DESARROLLO
SOCIAL
Richard Wilberth Apaza Arpasi
GERENTE REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y
GESTIN DEL MEDIO AMBIENTE
Armando Fredes Espinoza
GERENTE REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
EQUIPO TCNICO FORMULADOR:
Juana Guillermina Caapataa Larico
SUB GERENTE DE PLANEAMIENTO E
INFORMTICA
ASISTENCIA TCNICA-CEPLAN
Henry Izquierdo Larrea
Manuel Salinas Pinto

FACILITADORES
Juan Francisco Paredes Flores

Wilfredo GonzlesValero

EJE DERECHOS FUNDAMENTALES Y VIDA DIGNA


EJEDESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL EJE GOBERNABILIDAD E
INSTITUCIONALIDAD

NicolsQuispe Hurtado:
SimnAmador Mamani Chai:

JosAparicio Castro Quispe:


Vladimir Monroy Luque

EJE DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD


EJE INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICATIVA
EJE
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Juan Francisco Paredes Flores
Juana Guillermina Caapataa
Larico

Vladimir Ilich Felipe Mamani Sonco

Wilfredo Gonzles Valero

APOYO:Magaly Dianeth Calcina Titi


Alfredo Vela Isia
Estela Agustina Huanca Merma

CONTENIDO
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
I.
AI.

MARCO CONCEPTUAL..9
MARCO ESTRATGICO.19
2.1 VISIN REGIONAL...19

2.2
BI.

OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES ...19

TENDENCIAS Y DINMICAS .21


3.1

MEGATENDENCIAS.21

3.2

TENDENCIAS NACIONALES.... 21

3.3

PERCEPCION DE TENDENCIAS Y DINAMICAS REGIONALES21

IV. EJES Y OBJETIVOS DE DESARROLLO21


4.1

DERECHOS FUNDAMENTALES Y VIDA DIGNA..23


4.1.1 OBJETIVO

ESTRATGICO

GENERAL

1:.23

Poblacin con vida digna, pleno respeto y ejercicio de sus derechos fundamentales...23
4.2

DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL25


4.2.1 OBJETIVO

ESTRATGICO

GENERAL

2:.25

Servicio de salud integral y bsicos de calidad con cobertura urbana y rural, intercultural y

capacidad resolutiva
4.2.2 OBJETIVO

ESTRATGICO

GENERAL

3:.27

Sistema educativo integral e intercultural que forma talento humano con innovacin

y creatividad
4.3

GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD .29


4.3.1 OBJETIVO

ESTRATGICO

GENERAL

4:29

Gestin pblica eficiente, eficaz, democrtica con prcticas de valores ticos y liderazgo para

el desarrollo sostenible.
4.4

DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD31


4.4.1 OBJETIVO

ESTRATGICO

GENERAL

5:31

Actividad industrial empresarial diversificada y competitiva para la capitalizacin regional.


4.4.2 OBJETIVO

ESTRATGICO

GENERAL

6:33

Niveles de produccin y productividad sostenible competitiva con tecnologa limpia y

responsabilidad social.
4.4.3 OBJETIVO

ESTRATGICO

GENERAL

7:35

Actividad turstica diversificada, competitiva y articulada a los principales corredores y

circuitos nacionales e internacionales.


4.5

INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICATIVA37


4.5.1 OBJETIVO

ESTRATGICO

GENERAL

8:37

Integracin vial y comunicativa planificada y ordenada, territorialmente articulada al mundo

globalizado.
4.6

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE40


4.6.1 OBJETIVO

ESTRATGICO

GENERAL

9..40

Gestin integral y sostenible de los recursos naturales y el ambiente con responsabilidad social
V.

ZONAS

DE

DESARROLLO42

AGENDA BSICA PARA EL DESARROLLO45


VII. GESTIN DEL PLAN...50

ANEXO: MATRIZ ESTRATGICA REGIONAL

VI.

CUADROS
Cuadro N 1.1
Cuadro N 1.2
Cuadro N1.3
Cuadro N 4.1
Cuadro N 4.2
Cuadro N 4.3
Cuadro N 4.4
Cuadro N 4.5
Cuadro N 4.6
Cuadro N 4.7
Cuadro N 4.8
Cuadro N 4.9

Lnea de tiempo del departamento de Puno .12


Poblacin total, urbana y rural 2012 ...14
Principales variables socioeconmicas del departamento de Puno 14
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 1...23.
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 1.1..24
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 1.2..24
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 2...25
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 2.1....26
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 2.2..26
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 2.3..26
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 3.27
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 3.1..28

Cuadro N 4.10

Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 3.2..28

Cuadro N 4.11

Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 3.3....28

Cuadro N 4.12
Cuadro N 4.13
Cuadro N 4.14
Cuadro N 4.15
Cuadro N 4.16
Cuadro N 4.17
Cuadro N 4.18
Cuadro N 4.19
Cuadro N 4.20

Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 4...29


Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.1..30
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.2....30
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.3....30
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 5.31
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 5.1..32
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 5.2..32
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 5.3..32
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 6.33

Cuadro N 4.21
Cuadro N 4.22
Cuadro N 4.23
Cuadro N 4.24
Cuadro N 4.25
Cuadro N 4.26
Cuadro N 4.27
Cuadro N 4.28
Cuadro N 4.29

Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 6.1..34


Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 6.2..35
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 6.3..35
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 7...35
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 7.1..36
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 7.2..37
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 8...37
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 8.1..38
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 8.2....38

Cuadro N 4.30 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 9...40
Cuadro N 4.31 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.1..41
Cuadro N 4.32 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.2..41
Cuadro N 4.33 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.3..41

Cuadro N 6.1
Cuadro N 6.2

Priorizacin de megaproyectos de inversin...47


Proyectos de inversin por ejes de desarrollo48

GRFICOS
Grfico N 1.1 Articulacin de objetivos estratgicos9
Grafico N 1.2 Ajuste de los ejes estratgicos regionales con los ejes nacionales del Plan Bicentenario: El
Per hacia el 2021 .. 11
Grfico N 7.1 Organigrama para gestin del Plan..52
MAPAS
Mapa N 1.1
Mapa N 1.2
Mapa N 4.1
Mapa N 5.1

Ubicacin del departamento de Puno 13


Zonas agroecolgicas del departamento de Puno ..17
Articulacin de la red vial Puno al 2021...39
Vocacin productiva por zonas de desarrollo del departamento de Puno ..45

Saber bien
Allin
yachay
Wali yatia

Hacer
bien
Allin
ruray
Wali
luraa

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

I.

MARCO CONCEPTUAL
1.1.ENFOQUE DE DESARROLLO.

El Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, elaborado sobre la base de los
enfoques de desarrollo territorial, desarrollo humano, de derechos y de desarrollo
sostenible, y que incluye el componente andino, reconoce la relacin indisoluble entre el
ser humano y su espacio fsico en el marco de un orden universal y en el contexto de los
principios ticos de reciprocidad, complementariedad y correspondencia, como elementos
articuladores bsicos para construir los procesos de desarrollo. Esta conjuncin de
principios se orienta al paradigma del buen vivir que proviene de las lenguas
tradicionales aimara y quechua sumaq kawsay y suma jakaa.
El enfoque de desarrollo territorial establece las orientaciones y prioridades estratgicas
territoriales de la regin Puno. El enfoque de desarrollo humano comprende la ampliacin
de las oportunidades, el desarrollo de las capacidades y el ejercicio pleno de las
libertades. El enfoque de derechos concibe el desarrollo como un derecho fundamental
para lograr el bienestar, y el enfoque de desarrollo sostenible es entendido como la
solidaridad intergeneracional, en la lgica de que el satisfacer las necesidades de la
generacin presente no comprometa ni amenace a las generaciones del futuro.
Grfico N 1.1
Articulacin de objetivos estratgicos
1.1
Poblacin con vida digna, pleno respeto y ejercicio de sus
derechos fundamentales

Servicios de salud integral y bsicos


de calidad con cobertura urbana - rural,
intercultural y capacidad resolutiva
Gestin integral y
sostenible de
recursos naturales y
el ambiente con
responsabilidad
social

Sistema educativo integral e


intercultural que forma talento
humano con innovacin y
creatividad

2.1

6.1

2.2

4.1

4.3

Actividad
industrial
empresarial
diversificada y
competitiva
para la
capitalizacin
regional

Actividad turstica
diversificada,
competitiva y
articulada a los
principales
corredores y
circuitos nacionales
e internacionales

4.2
Niveles de
produccin y
productividad
sostenible,
competitiva con
tecnologa limpia y
responsabilidad
social

5.1
Integracin vial y comunicativa planificada y ordenada territorialmente
articulada al mundo globalizado

Pgina

11

Gestin pblica
eficiente, eficaz,
democrtica con
prctica de valores
ticos y liderazgo
para el desarrollo
sostenible

3.1

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

1.2.PROCESO METODOLGICO
El proceso metodolgico distingue tres espacios articuladores: 1) Participacin de los
niveles distritales en los espacios y eventos provinciales; 2) Participacin de los
representantes provinciales en el espacio regional y 3) Participacin del Equipo Tcnico
Central Regional en las diferentes mesas temticas con expertos.
El proceso de retroalimentacin se ha desarrollado en cinco etapas de acuerdo al
esquema de la Gua Metodolgica para Formulacin de Planes de Desarrollo Concertado
Regional y Local, elaborado por el CEPLAN. Estas son:

1) Etapa preparatoria
Comprende las coordinaciones con los tres niveles de gobierno, la conformacin de los
equipos tcnicos central y ampliado, aprobacin del plan de trabajo, ruta metodolgica a
seguir, financiamiento y el involucramiento de los actores de desarrollo.
2) Etapa de retroalimentacin
Comprende la realizacin de los talleres provinciales, talleres temticos y adems
reuniones especializadas de trabajo con profesionales destacados de la regin. Se han
realizado trece talleres provinciales, cuatro talleres temticos y tres reuniones de trabajo
con expertos.
3) Etapa de validacin y concertacin
Se desarroll en un taller central y constituye el proceso de afinamiento y validacin de
las propuestas obtenidas en los diferentes eventos descentralizados y temticos.
4) Etapa de aprobacin, publicacin e implementacin
Se cuenta con la aprobacin del Consejo Regional y actualmente se encuentra en la
etapa de implementacin del plan por parte del Ejecutivo del Gobierno Regional.
5) Etapa de seguimiento, monitoreo y evaluacin
Etapa que ser destinada a la sistematizacin de la informacin interna y externa para la
evaluacin de los resultados y los productos del plan y su impacto.

1.3. AJUSTE DEL PLAN


Consiste en articular los objetivos y ejes del Plan de Desarrollo Regional Concertado
Puno al 2021 con los ejes estratgicos e indicadores del Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional denominado Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021, como se muestra en el
siguiente grfico.

Pgina

12

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

Grfico N 1.2
Ajuste de los ejes estratgicos generales con los ejes nacionales del Plan
Bicentenario El Per hacia el 2021
EJES
ESTRATGICOS
REGIONALES

EJES ESTRATGICOS
NACIONALES

I.
1.

Derechos
fundamentales
dignidad
de
personas.

Derechos

y
las

fundamenta
les y vida

II.
social y

Oportunidades y acceso
a los servicios.

cultural

III.
3.

Estado y gobernabilidad

1.- Poblacin con vida digna, pleno


respeto y ejercicio de sus derechos
fundamentales

digna

Desarrollo

2.

OBJETIVOS ESTRATGICOS
GENERALES
PDRC PUNO AL 2021

Gobernabilida
de

2.- Servicios de salud integral y


bsicos de calidad con cobertura
urbana - rural, intercultural y
capacidad resolutiva
3.- Sistema educativo integral de
calidad e intercultural que forma
talento humano con innovacin y
creatividad

4.- Gestin pblica eficiente, eficaz,


democrtica con prcticas de
valores ticos y liderazgo para el
desarrollo sostenible.

institucionalid
ad

5.- Actividad industrial empresarial


diversificada y competitiva para la
capitalizacin regional.

-----4. Economa
competitividad
empleo

6.y

IV.
Desarroll

Niveles de produccin y
productividad
sostenible,
competitiva con tecnologa limpia
y responsabilidad social.

o
econmico
y
competitivi

infraestructura

6. Recursos naturales y
ambiente

competitiva y articulada a los


principales corredores y circuitos
nacionales e internacionales.

dad

5. Desarrollo regional e

7.- Actividad turstica diversificada,

V.
Infraestructura,
vial y

comunicativa

VI.
Recursos
naturales y
ambiente

8.- Integracin vial y comunicativa


planificada
y
ordenada
territorialmente articulada al mundo
globalizado..

9.- Gestin integral y sostenible de


recursos naturales y el ambiente
con responsabilidad social

Pgina

13

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

1.4. LINEA DE TIEMPO


Cuadro N 1
Lnea de tiempo del departamento Puno

Primer periodo:
1535 - 1821 Prdida de la autonoma y decadencia del altiplano
1535 1657 Destruccin de la autonoma y establecimiento de enclaves mineros y
presencia de misioneros.
1657 1767 Auge minero fugaz, autonoma frustrada y de la urbanizacin del altiplano
1780 1821 Rebelin de Tpac Amaru y Pedro Vilcapaza por la independencia del Per
Segundo periodo:
1821 - 1956 Presencia del capital comercial y lucha por la tierra
1821 1830 Inicio de exportacin de lana a Europa, creacin del Colegio de Ciencias y
Artes Colegio San Carlos y se publica el Diario Correo en Puno y el Peruano del Sur
surge la inteligencia Punea.
1830 - 1875 Penetracin comercial arequipea con medios tcnicos limitados, creacin
de la Universidad San Carlos de Puno.
1875 1932 Periodo de la lucha por la tierra, presencia capitalista en el agro altiplano y
el auge de la inteligencia Punea.
1932 1956 Periodo de la falsa paz y de la modernizacin tecnolgica de la
ganadera altiplnica
Tercer periodo:
1956 2012 Modernizacin del agro y surgimiento de la informalidad
1956-1980 Modernizacin del agro
1980-1992 Nuevos ensayos del desarrollo; Descapitalizacin del agro por sequa y
conflictos sociales. Oportunidades de integracin macro-regional.
1993-2012 Atraccin del capital privado nacional, comercio y los servicios financieros.
Auge de la economa informal (contrabando, narcotrfico, y minera informal).

1.5. CARACTERIZACIN
Ubicacin y lmites
El departamento de Puno se encuentra ubicado al sureste de la Repblica del Per.
Limita por el norte con el departamento de Madre de Dios; por el sur con el departamento
de Tacna; por el este con la Repblica de Bolivia y por el oeste, con los departamentos de
Cusco, Arequipa y Moquegua.
Extensin
El departamento de Puno tiene una extensin de 71,999.00 km, que representa el 5.6%
de la superficie nacional, incluidos 14.50 km de rea insular lacustre de islas y 4,996.28
km de la zona del lago Titicaca que pertenece al Per. Polticamente el departamento
est conformado por 13 provincias y 109 distritos.
Unidades geogrficas
1) Sierra
Constituye el 76.9% de la superficie departamental, desde los 3,812 m.s.n.m. (nivel del
lago Titicaca) hasta las alturas que sobrepasan los 5,500 m.s.n.m. y alturas que
descienden hasta los 2,000 m.s.n.m. (ladera Oriental). Su clima es fro y seco, con
Pgina

14

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

temperaturas promedio que oscilan entre los 5 y 13C. La sierra est conformada tambin
por las subunidades geogrficas del altiplano intermedio y las cordilleras Oriental y
Occidental.
2) Selva
Ubicada en la zona norte del departamento, en las provincias de Carabaya y Sandia.
Representa el 23.1% del territorio departamental, situada desde los 2,000 m.s.n.m. hasta
las alturas inferiores a 400 m.s.n.m. Est conformada por dos sub unidades geogrficas,
la selva alta y selva baja.
Mapa N 1.1
Ubicacin del departamento de Puno

Poblacin
Segn la proyeccin del Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI) al ao 2012,
se cuenta con 1377,122 habitantes, que representan el 4.6% de la poblacin nacional,
ocupando el quinto lugar despus de Lima, Piura, La Libertad y Cajamarca. El 50.8 % de
esta poblacin es urbana y el 49.2% rural.
La tasa promedio de crecimiento de la poblacin urbana es de 2.1% anual (2007-2012),
mientras que la poblacin rural presenta un lento crecimiento de 0.7% anual, como
consecuencia del proceso de migracin del campo a la ciudad.

Pgina

15

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

Cuadro N 2
Poblacin total, urbana y rural 2012
mbito

Total
30 135 875
1 377 122

Per
Puno
Fuente

Poblacin
Urbana
22 635 742
700 058

Rural
7 500 133
677 064

Total
100
100

Porcentaje
Urbana
75,1
50,8

Rural
24,9
49,2

: INEI. Estimaciones y Proyecciones de Poblacin Departamental por Aos Calendarios y Edades


Simples 1995- 2025. Boletn Especial N 22. Per. 2010.

Crecimiento de la poblacin
Segn informacin de los Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda de 1940 a 2007 y
proyecciones realizadas por el INEI, al ao 2021 la poblacin departamental, alcanzara a
1499,533 habitantes con una tasa de crecimiento de 1%.
Principales variables socioeconmicas
La mayora de las variables socioeconmicas del departamento en Derechos
fundamentales

institucionalidad,

vida

digna,

Desarrollo

Desarrollo

econmico

social

cultural,

competitividad,

Gobernabilidad

Infraestructura

vial

comunicativa, y Recursos naturales y ambiente, evidencian que Puno se encuentra en


una situacin inferior al promedio nacional. Ver a continuacin cuadro.
Cuadro N 3
Principales variables socioeconmicas del Dpto de Puno
Eje e Indicadores
Derechos fundamentales y vida digna
Pobreza % (2010 )
Extrema pobreza % (2010)
ndice de Desarrollo Humano IDH (2009)
ndice de Desarrollo Social-IDS (2009)
Desarrollo social y cultural
Desnutricin crnica menores de 5 aos de edad OMS
% (2011)
Tasa de mortalidad materna por cada 100, 000 nacidos vivos (2011)
Tasa de mortalidad infantil por cada 1,000 nacidos vivos (2011)
Hogares con ttulo de propiedad (2011)
Cobertura de agua potable % (2011)
Cobertura de servicio de desage % (2011)
Cobertura de servicio de energa elctrica % (2011)
Tasa de analfabetismo % (2010)
Comprensin de textos % (2011)
Lgico Matemtico % 2011)
Tasa de morbilidad crnica % (2011)
Gobernabilidad e institucionalidad
ndice de transparencia % (2011)
Desarrollo econmico y competitividad
Ingreso promedio (S/.) (2010)
Producto Bruto Interno Per Capita (S/.) (2011)
Poblacin ocupada adecuadamente % (2010)
Infraestructura vial y comunicativa
Superficie de rodadura % (2009)
Pavimentado
Afirmado
Sin afirmar
Trocha
Recursos naturales y ambiente
rea reforestada acumulada (ha.) - 2011
Nota: s.i =. sin informacin

Pgina

16

mbito
Per

Puno

31.3
9.8
0,623
0,514

56
23.9
0,561
0,46

19,5

21,5

93

120.3

16
35,6
75,25
65,88
89,71
7.1
29,8
13,2
36,3

40
46,7
48,20
38,88
81,13
11.1
18,5
7,5
35,8

64

79

11 663
7 528
41,33

7 059
3 155
20,61

s.i.
s.i.
s.i.
s.i.

20,50
49,17
1,76
28,57

1 008 480

45 658

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

1.6. POTENCIALIDADES
Capital humano

Poblacin 2011: 1364,752 habitantes, 5to, departamento ms poblado del Per.

Bono Demogrfico: 61%.

Porcentaje de la poblacin no analfabeta mayor de 15 aos: 88.9%.

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) estimada en 83.4%, siendo la actividad


agropecuaria la que ostenta el 50.6%.

Recursos naturales

Pastos naturales: 3491,116 hectreas (52%)

rea forestal: 1417,141 hectreas (21%)

rea agrcola: 333,924 hectreas (5%), de las cuales 240,000 hectreas son de cultivo.

Diversidad biolgica: Numerosas variedades de papa, quinua, caihua, arbustos y plantas


medicinales.

Fauna: Variedad de aves, mamferos, reptiles y peces.

Parque Nacional Bahuaja Sonene: En 550 hectreas existen 91 especies de mamferos,


570 de aves, 127 de reptiles y anfibios, 94 de peces.

Reserva Nacional del Titicaca: Hbitat de ms de 60 especies, entre aves, peces,


anfibios y plantas acuticas.

Potencial agropecuario
A nivel nacional, en el ao 2011, Puno fue el primer productor de papa (14.3%), de quinua
(80%), de oca (36.6%), y caihua (98.41%). Asimismo el segundo productor de cebada
grano, cuarto en ctricos y sexto en caf, reconocido como el mejor del mundo y de mejor
aroma. La variedad de caf Tunki obtuvo el segundo lugar en el concurso Rainforest
Alliance Cupping for Quality (2011) y el caf quechua obtuvo el quinto puesto.
El potencial ganadero se expresa en el mayor nmero de ovinos, alpacas y vacunos
dentro del mbito nacional.

Potencial alpaquero
La poblacin de alpacas representa el 50.7% del nivel nacional y es el departamento de
Puno el primer productor con una produccin anual de fibra sin clasificar que alcanza el
58.7%. Su potencialidad radica en la calidad, finura y diversidad de colores naturales.

Potencial de la quinua: Grano de oro o cereal de los incas


La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) ha declarado al ao 2013 como el Ao
Internacional de la Quinua, por las caractersticas nutritivas de este producto que
Pgina

17

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

contiene aminocidos esenciales, vitaminas, protenas, hierro, fsforo y calcio. La


produccin departamental constituye el 79.5% de la produccin nacional y se cuenta con
ms de tres mil variedades tanto cultivadas como silvestres.

Potencial de lcteos y derivados


La produccin anual de leche es de 79,038 t. que significa el 4.53% de la produccin
nacional, ocupando el cuarto lugar. El queso ms conocido es el de tipo Paria, con una
produccin de 1,500 t/temporada. Tambin existen plantas de produccin de yogurt,
quesos y mantequilla, de diversos tipos y presentaciones.

Potencial ictiolgico
Se cuenta con un extraordinario potencial hdrico para la pesca artesanal y la acuicultura
que alcanza las 354 lagunas y 316 ros. Se utiliza solo el 18% del total de hectreas
habilitadas.
La principal variedad del salmnido comercial es la trucha Arco Iris, que se exporta a
mercados de Canad y Estados Unidos, con una produccin a nivel nacional de 15 mil
t/ao y con potencial que podra superar las 40 mil t/ao.

Potencial turstico
El potencial turstico es variado y amplio, con 174 atractivos registrados, de los cuales 51
son sitios naturales y 110 manifestaciones culturales.

Turismo lacustre: El lago Titicaca que es el navegable ms alto del mundo, las islas
flotantes de Los Uros, las islas de Taquile, Amantani, Soto, Cotos y Suasi, las pennsulas
de Capachica y Chucuito, las playas de Chifrn, Llachn, Charcas, Juli y Chatuma.

Turismo vivencial: En las pennsulas de Capachica y Chucuito, las islas de Los Uros,
Taquile, Amantani y el distrito de Atuncolla.

Turismo histrico cultural: Cultura prehispnica (Pukara, Tiawanaku e Inca), complejos


arqueolgicos en Sillustani, Cutimbo y Kalasaya y una diversidad de iglesias coloniales en
Juli, La pequea Roma de Amrica y Lampa con la nica rplica en el mundo de La
Piedad de Miguel ngel.

Turismo ecolgico, de aventura y termalismo: Parque Nacional de Bahuaja


Sonene, Reserva Nacional del Titicaca, nevados de Allin Capac, Huayna Capac, Chichi
Capac y Kunurana, can de Tinajani, bosques de Puyas de Raimondi y queuales y
baos termales en Putina, Ollachea, Pojcpoquella (Ayaviri), Collpa Apacheta (Pichacani) y
Uchuhuma (Coasa).

Pgina

18

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

Asimismo hay que mencionar que Puno, es Capital del Folklore Peruano, con ms de
350 danzas ancestrales y su tradicional y mundialmente conocida Festividad de la Virgen
de la Candelaria.
La calidad y belleza de la artesana en cermica y tejidos tiene reconocimiento nacional e
internacional.
El flujo turstico nacional e internacional ha experimentado un incremento significativo en
los ltimos aos, de 279,765 visitantes en el 2010 a 449,602 en el ao 2011, siendo el
promedio de permanencia de 1.4 das. Este flujo turstico proviene principalmente de
Francia, Estados Unidos, Alemania y Argentina.

Reservas mineras
Se cuenta con un gran potencial minero en estao, cobre, oro, plata, zinc, plomo y hierro.
A nivel nacional es el nico productor de estao, noveno de oro y dcimo quinto de plata.
Existen 3,387 concesiones y 941 petitorios. Segn el Instituto Peruano de Energa
Nuclear, en Corani, provincia de Carabaya, se cuenta con recursos asegurados de uranio
que ascienden a 10,808.80 t. en un rea de 500 hectreas. Tambin existen importantes
yacimientos mineros no metlicos en yeso, puzolana, piedra material de construccin,
arcilla, caliza, limonitas (ocre), entre otros.

Potencial hidroenergtico
El potencial hidroenergtico del departamento se configura de la siguiente forma: 3,873.5
MW, identificados en Inambari (2,200 MW), San Gabn I (150 MW), San Gabn II (110
MW), San Gabn III (187 MW), San Gabn IV (344.5 MW), Ayapata (100 MW), Nueva
Esperanza (380 MW), Sandia (315 MW), Macusani (31 MW), Lagunillas (24 MW), Corani
(12.3 MW), San Antn (12 MW), Huenque (5.5 MW) y Chigisia (2.2 MW).

Pgina

19

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

Mapa N 1.2
Zonas agroecolgicas del departamento de Puno

Fuente: Proyecto de Ordenamiento Territorial - Gerencia Regional de Recursos Naturales y gestin del medio
ambiente

Pgina

20

Vida digna para el buen vivir


2.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES
Poblacin con
vida digna, pleno
respeto y ejercicio
de sus derechos
fundamentales

OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES

Gestin integral y
sostenible de
recursos naturales
y el ambiente con
responsabilidad
social

Servicios de salud
integral y bsicos de
calidad con cobertura
urbana - rural,
intercultural y
capacidad resolutiva

Integracin vial y
comunicativa
planificada y
ordenada,
territorialmente
articulada al mundo
globalizado

Sistema educativo
integral e intercultural,
que forma talento
humano con
innovacin y
creatividad

Gestin pblica
eficiente, eficaz,
democrtica con
prctica de
valores ticos y
liderazgo para el
desarrollo
sostenible

Actividad
industrial
empresarial
diversificada y
competitiva
para la
capitalizacin
regional

Niveles de
produccin y
productividad
sostenible,
competitiva con
tecnologa limpia
y responsabilidad
social

Actividad turstica
diversificada,
competitiva y
articulada a los
principales corredores
y circuitos nacionales
e internacionales

N
1

Nombre del Indicador

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2010

ndice de desarrollo humano

ndice

0,561

Meta
Ao
Ao
2016
2021

Medio de
Verificacin

0,590

INEI, PNUD

Fuente : INEI. PNUD


Elaborado: Elaborado por Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT

0,615

Nombre del Indicador

1
2
3
4
5

Poblacin en situacin de
Porcentaje
pobreza (*)
Poblacin en extrema pobreza
Porcentaje
(*)
Poblacin menor o igual a 3
aos de edad sin partida de
nacimiento
Porcentaje
(2009).
Poblacin de 18 a ms aos de
Porcentaje
edad sin DNI
Poblacin menores de 18 aos
Porcentaje
de edad sin DNI

Fuente

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2010
56,0

Meta
Ao
Ao
2016
2021
27,3

17,0

Medio de
Verificacin
INEI

23,9

6,5

3,0

INEI

2,5

1,8

0,5

RENIEC

1,7

1,0

0,2

RENIEC

46,8

32,0

5,0

RENIEC

: Elaborado por Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT-GR.PUNO, sobre la Mapa de


Pobreza y Evolucin de Indicadores de Empleo e Ingreso por Departamentos. INEI.

Nombre del Indicador

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2010

Meta
Ao
2016

Ao
2021

Medio de
Verificacin

1
2

Conflictos sociales
(ao 2012)
Bandas delictivas
desarticuladas por PNP (*)

casos

25

15

Defensora
del Pueblo

Casos

80

95

108

PNP

Fuente
: Defensora del Pueblo y Per: Compendio Estadstico 2012.
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

4.2. DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL


4.2.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 2
Servicio de salud integral y bsicos de calidad con cobertura urbana - rural, intercultural y
capacidad resolutiva.
Orientado a mejorar la calidad de vida de la poblacin, a travs del incremento del
aseguramiento universal de la poblacin vulnerable, as como para la reduccin de los
niveles de desnutricin crnica de nios menores de 5 aos, la mortalidad infantil y la
mortalidad materna. Por otro lado, para garantizar el acceso a los servicios de agua,
desage, electricidad y telecomunicaciones e impulsar el consumo de alimentos de origen
local y regional con alto valor nutritivo en energa y protenas.
Cuadro N 4.4
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 2
N

Nombre del indicador

Desnutricin crnica de nios


(as) menores de 5 aos de
edad (NCHS) (*)

Unidad
Medida
Porcen
taje

Lnea de
Base
Ao 2011
16,8

Fuente
: Compendio Estadstico 2012 INEI,
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.

M
e
t
a
AA

o o
22
00
12
61

Me
dio
de
ver
ific
aci
n

DIRESA

1
2 8
, ,
4 4

INEI

LINEAMIENTOS DE POLTICA
A. Salud y aseguramiento
-

Aseguramiento universal y atencin integral de salud.

Mejoramiento progresivo del acceso a los servicios de salud de calidad.

Atencin integral de salud reproductiva para reducir la mortalidad materna, neonatal y de


nios menores de 5 aos.
-

Servicio de calidad, con profesionales comprometidos y vocacin de servicio.

Estilos de vida saludable dentro del enfoque de la interculturalidad.


B. Seguridad alimentaria

Consumo de alimentos de origen local con alto valor nutritivo en energa y protenas.
C. Vivienda y servicios pblicos

Mejorar la calidad de vivienda en el mbito rural con materiales de la zona.

Ampliar servicios de agua, desage y energa en reas vulnerables y zonas limtrofes.

Masificacin del acceso y uso de internet y de las tecnologas de informacin.


PRIORIDADES

Atencin integral de salud.

Aseguramiento universal de la salud.

Prestacin de servicios bsicos.


Pgina

28

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS


Objetivo especfico 2.1: Servicio de salud integral y de calidad con interculturalidad y
capacidad resolutiva.
Cuadro N 4.5
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 2.1
N

Poblacin afiliada al seguro


de salud

Lnea de
Base Ao
2011

Unidad
Medida

Nombre del indicador

Porcentaje

Medio de

Meta
Ao
Ao
2016
2021

62,4

78,5

verificacin

INEI

98,7

Fuent
e
: Elaborado SGPI, en base a datos del Compendio Estadstico 2012 INEI,
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT

Objetivo especfico 2.2: Desnutricin crnica, mortalidad materna - perinatal e infantil


reducida con respeto a la interculturalidad.
Cuadro N 4.6
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 2.2
N

Nombre del indicador

Mortalidad
perinatal
(por
100,000 n.v.)
Mortalidad infantil
(por
2 1,000 n.v.) (*)
Mortalidad materna (por
3
100,000 n.v.)
Partos
atendidos
en
1

4
5

establecimientos de salud
Acreditacin de hospitales
de
MINSA

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2011

Ao
2016

Ao
2021

Tasa

21,1

18,5

16,3

Tasa

40,0

20

15

Tasa
Porcentaj
e
Porcentaj
e

Meta

120,3

86,3

66,1

71,0

80,5

89,8

Medio de
verificacin
DIRESA
INEI
DIRESA
INEI
DIRESA
INEI
DIRESA
INEI

11

DIRESA

Fuente
: Compendio Estadstico 2012 INEI,
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.

Objetivo especfico 2.3: Servicios bsicos integrales de calidad con cobertura urbana y
rural.
Cuadro N 4.7
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 2.3
Nombre del indicador
N
1
2

Viviendas con agua por red


pblica (*)
Viviendas con desage por
red pblica (*)

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2011

Porcentaje

48,2

Meta
Ao
Ao
2016
2021
74,0

87,0

medio de
verificacin
INEI

Porcentaje
3
4

38,9

Viviendas
con
elctrica (*)
Viviendas con
propiedad

65,0
energa
ttulo de

82,0

INEI

Porcentaje

81,1

90,0

97,0

INEI

Porcentaje

46,7

52,3

60,5

SUNARP
INEI

Fuente
: Elaborado SGPI, en base a datos del Compendio Estadstico 2012 INEI.
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.

Pgina

29

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

4.2.2. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 3


Sistema educativo integral e intercultural, que forma talento humano con innovacin y
creatividad.
Este objetivo est orientado a la construccin de una sociedad justa mediante la mejora
de la calidad educativa para el desarrollo de la competitividad, la formacin de una
ciudadana democrtica y la consolidacin de la identidad nacional. Todo ello permitir
resolver los problemas imperantes y fortalecer el logro del aprendizaje en comprensin
lectora y lgico matemtico en estudiantes de Educacin Bsica Regular (EBR).
Cuadro N 4.8
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 3.
N

1
2

Nombre del Indicador


Logro
de
aprendizaje
en
comprensin lectora en estudiantes
de segundo grado EBR. (*)
Logro de aprendizaje en lgico
matemtico en estudiantes de
segundo grado EBR. (*)

Unidad
Medida

Lnea
de Base
Ao
2011

Porcentaje

18,0

Porcentaje

7,5

(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.

LINEAMIENTOS DE POLTICA
A. Educacin

Meta

Medio de
Verificacin

Ao
2016

Ao
2021

30

50

DREP

25

45

DREP

Incrementar la cobertura y conclusin de la Educacin Bsica Regular.

Erradicar el analfabetismo.

Reducir las brechas de calidad entre la educacin pblica, privada, urbana y rural.

Incrementar el porcentaje de logros de aprendizaje.

Ampliar la infraestructura educativa acorde a los requerimientos tcnicos pedaggicos.

Desarrollo profesional del docente, en el marco de una carrera pblica magisterial


centrada en el desempeo responsable, tico, liderazgo y formacin integral.
B. Manifestaciones culturales
- Reconocer el valor cultural de nuestros pueblos indgenas, quechuas, aimaras y uros,
dentro de la perspectiva del desarrollo integral de zona andina.
C. Deporte
- Promover la recreacin y el deporte en todas sus disciplinas para contribuir a la salud
fsica y mental de la poblacin.
PRIORIDADES
-

Acceso universal a una educacin pblica gratuita y de calidad.

Fomentar una educacin intercultural bilinge.

Aprendizajes de calidad con capacidad cientfica y tcnica productiva.

Erradicacin del analfabetismo.


Pgina

30

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS


Objetivo especfico 3.1: Sistema educativo integral de calidad, equidad e
interculturalidad.
Cuadro N 4.9
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 3.1
N

1
2
3

Lnea de
Base
Ao 2011

Unidad
Medida

Nombre del Indicador

Tasa neta
de cobertura de nivel
Porcentaje
educacin inicial (*)
Instituciones
de educacin superior
Porcentaje
no universitaria acreditados
Tasa de analfabetismo mayores de
15 aos de edad

Tasa

Meta

Medio de
Verificacin

Ao

Ao

2016

2021

67

75

90

DREP

15

35

DREP

11,1

DREP
ESCALE
INEI

Fuente
: Direccin Regional de Educacin Puno
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT-GRPPAT.
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.

Objetivo especfico 3.2: Identidad cultural valorada, protegida y con alta autoestima.
Cuadro N 4.10
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 3.2
N
1
2

Nombre del Indicador

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2011

Educacin contextualizada
con
Porcentaje
practica de valores ancestrales
Conjuntos de danzas autctonas que
participan en
concurso en
la
Nmero
Festividad de la Virgen de la
Candelaria.
Manifestaciones
culturales
declarados patrimonios culturales de
Nmero
la nacin.

10
76

07

Medio de

Meta
Ao
Ao
2016 2021
40

70

90

98

18

Verificacin

DREP
FRFC
Patrimonios
culturales de la
nacin

27

: Direccin Regional de Educacin Puno, Federacin Regional de Folklore y Cultura


Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT

Fuente

Objetivo especfico 3.3: Deportistas competitivos con centros de alto rendimiento.


Cuadro N 4.11
Indicadores y Metas al 2016 Y 2021 del objetivo especfico 3.3
N

Nombre del Indicador

Deportistas calificados y medallistas en


1 competencias
nacionales
e
internacionales

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2011

Ao

Ao

2016

2021

Nmero

50

63

77

Fuente
: Instituto Peruano del Deporte
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT

Pgina

31

Meta

Medio de
Verificacin
Instituto
Peruano del
Deporte

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

4.3. GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD


4.3.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 4

Gestin pblica eficiente, eficaz, democrtica con prcticas de valores ticos y liderazgo
para el desarrollo sostenible.
Busca mejorar las capacidades de la gestin del gobierno, bajo el enfoque de resultados
por objetivos. Propone desarrollar acciones en tres ejes transversales: 1) Gobierno
electrnico; 2) Gobierno abierto y 3) Articulacin interinstitucional, orientada a mejorar la
gobernabilidad, en el marco de la modernizacin de la gestin pblica.
Cuadro N 4.12
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 4
N

Nombre del Indicador

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2011

Nivel de cumplimiento de los


factores
de transparencia de
gobiernos
locales y gobierno Porcentaje
regional

79

Meta
Ao
Ao
2016
2021
95

98

Medio de
Verificacin
Defensora
del Pueblo

Fuent
e
: Oficina Defensorial Puno Defensora del Pueblo
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.

LINEAMIENTOS DE POLTICA
A. Gestin pblica moderna
- Implementar el Centro Regional de Planeamiento Estratgico (CERPLAN).
- Institucionalizar la transparencia, participacin ciudadana y gobierno electrnico.
- Disear la organizacin en funcin de la cadena de valor pblico y la modernizacin.
- Impulsar acciones de sinergia para generar resultados e impactos.
B. Integracin y cooperacin socioeconmica, ambiental y limtrofe fronteriza
- Consolidar la presencia del Estado para asegurar la integridad del territorio regional en
zonas de frontera y limtrofes.
- Impulsar la articulacin interregional para fortalecer el proceso de desarrollo coherente
con el crecimiento nacional.
C. Gobernabilidad democrtica y participativa
-

Fortalecer la participacin ciudadana para garantizar la gobernabilidad democrtica con


mecanismos de control, vigilancia y rendicin de cuentas.

Implementar una gestin moderna que permita la prevencin y el manejo de los conflictos
sociales, priorizando los mecanismos de dilogo, la negociacin y concertacin.

Fortalecer la gestin del recurso humano con conocimientos integrados y Tecnologas de


la

Informacin

y la

Comunicacin

(TIC)

para

asegurar

la

especializacin

profesionalizacin de la funcin pblica.


-

Consolidar los espacios de coordinacin y concertacin interinstitucional, articulando las


polticas, recursos y capacidades.
Pgina

32

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

PRIORIDADES
-

Modernizacin de la gestin pblica.

Planeamiento estratgico.

Articulacin interinstitucional.
OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS
Objetivo especfico 4.1: Gestin pblica moderna, articulada y responsable con
transparencia y valores ticos.
Cuadro N 4.13
Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.1

Nombre del
Indicador

Met
a

Lnea de

Unidad

A
Base
o
Ao 2011 2016

Medida
Desempe institucion
o
al
del
1 Gobierno Regional
Porcentaje
Puno
Ejecuci
n
presupuestaria en
proyecto de inversin
Porcentaj
2 s
en
los e
tres niveles de gobierno

84

95

Medio de
Ao Verificaci
n
2021
98

GRPPATGRP

69,38

90

98

MEF

Fuent
: Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento
e
Territorial, MEF
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica
GRPPAT.

Objetivo especfico 4.2: Integracin y cooperacin socioeconmica, ambiental, limtrofe


fronteriza fortalecida con acuerdos y convenios.
Cuadro N 4.14
Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.2
Unida
d
Medid
a

Nombre del
Indicador

Base
Ao 2011

Convenios y
interregional
1 es
gobierno
regional

acuerdos
ejecutados
por

Met
a

Lnea de
A
o
201
6

Medio de
Verificaci
Ao
n
2021
Gobierno

Nmero

Regional
Puno

Fuent
e
: Gobierno Regional Puno
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica
GRPPAT.

Objetivo especfico 4.3: Gobernabilidad democrtica, participativa e inclusiva


consolidada
Cuadro N 4.15

Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.3


N

Nombre del Indicador


1

Instituciones con mayor casos


de queja por la ciudadana

Unidad
Medida
Institucin

Lnea de
Base
Ao 2011
8

Fuente
: Defensora del Pueblo
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.

Pgina

33

Meta
Ao
2016

Medio de
Verificacin

Ao
2021
6

Defensora
del pueblo

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

4.4. DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD


4.4.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 5

Actividad industrial empresarial diversificada y competitiva para la capitalizacin regional.


Se propone desarrollar una industria regional competitiva, articulada al mercado macro
regional, nacional e internacional, con la presencia de diversos productos de exportacin.
Para ello es preciso que el desarrollo cientfico, tecnolgico, la innovacin y la
investigacin permanente impulsen, apoyen y acompaen el mejoramiento de la
capacidad industrial. Este escenario contribuir a concretar los resultados de la
capitalizacin regional.
Cuadro N 4.16
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 5
N

Nombre del Indicador

ndice de competitividad regional


Participacin
del
VAB
manufacturero en el PBI total
regional

2
3

Productividad promedio

Unidad
Medida
ndice
Porcentaje
Nuevos
soles

Lnea de
Base
Ao 2011
30,47
11,61

Meta
Medio de
Ao
Ao
Verificacin
2016
2021
40
53
GRDE
11,61

11,9

INEI

3 130
4
5

3 860

4 700

INEI, SIR

PEA ocupada asalariada


Tasa de desempleo

Porcentaje
Porcentaje

28,59
2,17

33
2,10

38
INEI
2,05 INEI, DRTPE

Fuente
: INEI, Sistema de informacin regional para la descentralizacin 2011
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT

LINEAMIENTOS DE POLTICA
A. Industria
-

Desarrollo de la pequea y mediana industria hacia el mercado local, nacional e


internacional.

Promover

la

competitividad

de

los

productos

transformados

y/o

finales,

con

responsabilidad social, ambiental y compromiso con el territorio regional.


-

Construir

la

infraestructura

bsica,

con

el

debido

soporte

logstico

de

telecomunicaciones.
B. Desarrollo cientfico y tecnolgico
-

Promover la generacin del conocimiento cientfico y la innovacin tecnolgica en funcin


de los requerimientos del sector productivo empresarial.

Impulsar la cooperacin interinstitucional nacional e internacional con las comunidades


cientficas y tecnolgicas que favorezcan la competitividad.

Desarrollar la cultura de la investigacin cientfica e innovacin tecnolgica desde los


niveles de formacin de la Educacin Bsica Regular.
PRIORIDADES
-

Diversificacin productiva.

Innovacin tecnolgica.
Pgina

34

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES, METAS.


Objetivo especfico 5.1: Capacidad industrial instalada y articulada al mercado nacional
e internacional.
Cuadro N 4.17
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 5.1
N

Unidad
Medida

Nombre del Indicador

Miles
Exportacin
de productos
de dlares
industriales de la regin
FOB
Productos
industriales
Cantidad
registrados de la Regin Puno
Productos industriales
Porcentaje
certificados

1
2
3

Lnea de
Base
Ao 2011

Meta
Ao
2016

Ao
2021

Medio de
Verificacin

705

770

903

DIRCETUR.

82

93

102

INDECOPI

s.i.

s.i.

s.i.

DIGESA

Fuente
: Direccin Regional Comercio Exterior y Turismo, INDECOPI, DIGESA
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT

s.i.: Sin informacin

Objetivo especfico 5.2: Actividad empresarial diversificada y competitiva con zonas


francas interconectadas al mercado exterior.
Cuadro N 4.18
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 5.2
N

Nombre del Indicador

Tasa
de
1 regional

Lnea de
Base
Ao 2011

Ao
2016

Ao
2021

Tasa

4,4

5,0

10,0

empresarialidad

Colocacin de crditos
sector privado

Unidad
Medida

Millones de
del
nuevos
soles

Meta

19,6

23

29

Medio de
Verificacin
PRODUCE
SBS

: Direccin Regional de Produccin, Superintendencia de Banca y Seguros, Ministerio de Comercio


Exterior y Turismo
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
Fuente

Objetivo especfico 5.3: Produccin cientfica, tecnolgica, innovacin e investigacin


que aportan a la capitalizacin regional.
Cuadro N 4.19
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 5.3
N

Nombre del Indicador

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2011

Medio de

Meta
Ao

2016

Ao

2021

UNA,
instituciones de
investigacin

Investigaciones aplicadas

Cantidad

s.i.

s.i.

s.i.

Innovacin y tecnologa

Cantidad

Nuevas patentes
Inversin en investigacin ciencia
y tecnologa

Cantidad

Porcentaje

s.i.

s.i.

s.i.

: Universidad Nacional del Altiplano


Puno, INDECOPI
Fuente
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
s.i.: Sin informacin

Pgina

35

Verificacin

INDECOPI
INDECOPI
Universidades

Publicas

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

4.4.2. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 6


Niveles de produccin y productividad sostenible competitiva con tecnologa limpia y
responsabilidad social.
El desarrollo requiere de una economa competitiva que genere empleos con alta
productividad, aprovechando los recursos naturales, productos andinos y amaznicos del
departamento. Las actividades claves estn enfocadas en el sector agropecuario, la
agroindustria, la pesca, la acuicultura y la minera metlica y no metlica.
Cuadro N 4.20
Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 6
N

Nombre del Indicador

Participacin del PBI regional en


1 el PBI nacional
2

Valor global de la exportacin


Regional

PBI Per cpita (*)

Empleo adecuado (*)


Variacin porcentual del VBP
Agropecuario

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2011

Ao
2016

Ao
2021

Porcentaje

2,11

2,15

2,5

912 518

912 518

1 234 555

DIRCETUR

3 155

3 563

4 191

INEI

26,4

35

46

INEI

2,44

10

DRA

Miles de
dlares
FOB
Nuevos
Soles
Porcentaje
Porcentaje

Meta

Medio de
Verificacin
INEI-SIR

Fuente
: Instituto Nacional de Estadstica Sistema de Informacin Regional, DIRCETUR.
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.

LINEAMIENTOS DE POLTICA
A. Agraria
-

Consolidar la institucionalidad agraria de los tres niveles de gobierno.

Produccin agraria con enfoque inclusivo y de soberana alimentaria.

Asociatividad empresarial con enfoque de cadenas productivas.

Innovacin y extensin agraria participativa, inclusiva, masificada y de calidad.

Sanidad agraria para la calidad y conservacin de los alimentos.

Impulsar programas de desarrollo de cultivos tropicales y sub tropicales.

Desarrollo de los camlidos sudamericanos, vacunos y ovinos.

Titulacin y formalizacin de la propiedad rural en las zonas de sierra y selva.

B. Pesca
-

Desarrollo de la actividad acucola y transformacin en forma competitiva.

Actividad empresarial en cadenas productivas y alianzas estratgicas.

Conservacin y repoblamiento de especies nativas en peligro de extincin.


Pgina

36

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

C. Energa y minas
-

Promover la inversin privada con tecnologa limpia y responsabilidad social.


Supervisin y fiscalizacin a las empresas mineras que realizan actividades de
explotacin.

Ejecucin de proyectos energticos y de concesiones para centrales y mini centrales de


generacin elctrica.

Promover la ampliacin de infraestructura energtica en las reas rurales alto andinas, y


en las zonas de frontera y limtrofes.
PRIORIDADES
-

Innovacin agraria y desarrollo tecnolgico, preservando el capital gentico.

Desarrollo de cadenas productivas articuladas al mercado.

Organizacin y asociatividad de la actividad agropecuaria empresarial.

Extensin agraria para la adopcin de tecnologas sostenibles.

Recuperacin y repoblamiento de especies cticas nativas en peligro de extincin y


desarrollo de la acuicultura.
-

Formalizacin de la actividad minera artesanal y generacin de valor agregado.


OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS
Objetivo especfico 6.1: Produccin agropecuaria competitiva sostenible y ecolgica
para la soberana alimentaria y la exportacin.
Cuadro N 4.21
Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 6.1

1 Suficiencia alimentaria calrica


3 Participac. en la produccin nacional de papa
4 Particip. en la producc.nac.de fibra de Alpaca

Porcent
Porcent
Porcent

Lnea
de Base
Ao
2011
66
14
59

5 Partic. en la prod. nacional de leche vacuno


6 Partic. en la prod. Nacin. de carne de ovino
7 Partic. en la prod. nacional de carne vacuno

Porcent
Porcent
Porcent

5
31
11

Nombre del Indicador

Unidad
Medida

8
9
10
11
12

Meta
Ao
2016
70
18
62

Ao
2021
75
20
65

8
32
13

12
34
16

Productividad del cultivo de quinua


TM / ha.
1,2
1.5
2
Productividad del cultivo papa
TM / ha.
11,2
13
16
Productividad de leche vacuno
Lts /ao
783
900
1 200
Productividad de carne vacunos
Kg/cab.
143
150
160
Productividad de fibra de alpaca
Kg/cab.
1,72
1,73
1,75
Exportacin de productos agrcolas de la
Miles de
27 005 27 185
13 regin con valor agregado
27 003
$ FOB
Fuente
: Direccin Regional Agraria, Direccin Regional Comercio Exterior y Turismo
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT

Pgina

37

Medio de
Verificaci
n

DRA
DRA
DRA
DRA
DRA
DRA
DRA
DRA
DRA
DRA
DRA
DIRCETUR

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

Objetivo especfico 6.2: Actividad pesquera sostenible para la soberana alimentaria y


exportacin.
Cuadro N 4.22
Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 6.2
N

Nombre del Indicador

Lnea de
Base
Ao 2011

Unidad
Medida
Miles de
dolares
FOB

Exportacin regional de la
produccin de truchas (2010)

Empresas truchcolas con control


Porcent.
ambiental

Meta
Ao
Ao
2016
2021

Medio de
Verificacin

299

299

DIRCETUR

71,57

76,66

346

DIREPRO
PETT

77,32

Fuente
: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo y Direccin Regional de Produccin
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT

Objetivo especfico 6.3:


responsabilidad social.

Actividad minera y energtica con tecnologa limpia y

Cuadro N 4.23
Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 6.3
N

Nombre del Indicador

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2011

Participac. de la produccin de
1 energa elctrica en el Sistema
Porcent.
Elctr. Interconectado Nacional
Coeficiente
de
electrificacin
2
Porcent.
regional
Mil.de $
3 Exportacin de productos mineros
FOB
Pequeos product.
mineros y
4
Porcent
mineros artesanales formalizados

Meta
Ao
2016

Ao
2021

Medio de
Verificacin

1,4

2,8

5,6

COES-SINAC

72,0

83,1

92,0

MEM-DGER

884 369

886 170

1 223 181

DIRCETUR

10,7

90,2

DREM-PUNO

Fuente
: Direccin Regional de Energa yMinas DREM Direccin Regional de Comercio Exterior Turismo
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT

4.4.3. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 7:


Actividad turstica diversificada, competitiva y articulada a los principales corredores y
circuitos nacionales e internacionales.
Orientado a la valoracin de la diversidad de los recursos y productos tursticos con el fin
de incorporarlos a la red de circuitos nacionales e internacionales sin descuidar la
sostenibilidad ambiental y empresarial. Asimismo el aprovechamiento del potencial eco
turstico y la consolidacin del posicionamiento del departamento de Puno en los primeros
lugares del ranking de destino turstico nacional e internacional. En ese marco es
necesario promover la cultura turstica, la seguridad de los visitantes, la calidad de los
servicios y, sobre todo, cambiar la imagen deteriorada que se tiene de la regin en el
exterior como consecuencia de los conflictos sociales.

Pgina

38

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

Cuadro N 4.24
Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 7
N
1

Nombre del Indicador


Posicin en el ranking del destino
turstico nacional

Unidad
Medida
Posicin

Lnea de
Base
Ao 2011
4to.

Meta
Ao
Ao
2016
2021
4to.
3ro.

Medio de
Verificacin
DIRCETUR,
MINCETUR

Fuente
: Elaboracin propia taller temtico de Desarrollo Econmico y competitividad
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT

LINEAMIENTOS DE POLTICA

A. Turismo
-

Mejorar y diversificar la oferta del turismo con el desarrollo de nuevos circuitos y


corredores tursticos, considerando las potencialidades naturales y culturales del
departamento.

Desarrollar y poner en valor los productos y atractivos tursticos, mejorar las vas de
acceso y la calidad de los servicios.

Promover las manifestaciones culturales como artesana, folklore y gastronoma, para


incrementar el empleo productivo sostenible.

Desarrollar una cultura turstica y condiciones de seguridad e infraestructura de servicios


para atraer la inversin privada.

Fortalecer las acciones de mercadeo, marketing y articulacin con operadores nacionales


e internacionales.

B. Artesana
-

Mejoramiento de los productos provenientes de la artesana con nuevos procesos


tcnicos y diseos.
- Promover la certificacin y acreditacin de la artesana.
-

Impulsar la inteligencia comercial para ampliar las exportaciones.


PRIORIDADES

Desarrollar la cultura turstica y seguridad de los visitantes.

Diversificar y desarrollar la oferta turstica.

Promocionar los atractivos y productos tursticos.

Tecnificacin de la artesana para su acreditacin.

Desarrollo de la inteligencia comercial para ampliar las exportaciones.

Pgina

39

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS.


Objetivo especfico 7.1: Actividad turstica diversificada y posicionada en los principales
corredores y circuitos nacionales e internacionales.
Cuadro N 4.25
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 7.1

Unidad
Medida

Nombre del Indicador

Numero de arribos de turistas


extranjeros a la regin
Promedio de das de permanencia
2
del turista extranjero
1

Lnea de
Base
Ao 2011

Persona

Meta
Ao

2016

2021

208 470 421 134

Da

1,59

Medio de

Ao

Verificacin

842 646 DIRCETUR

2,17

3,00

DIRCETUR

Fuente
: PERTUR al 2021
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.

Objetivo especfico 7.2: Actividad de artesana competitiva y sostenible articulada al


mercado nacional e internacional.
Cuadro N 4.26
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 7.2

Nombre del Indicador

Aporte de la artesana al
regional
Exportacin de productos
2
artesana
1

PBI
de

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2011

Porcentaje
Tonelada

Medio de

Meta
Ao

Ao

2016

2021

0,0000404

0,01

0,1

33 833

38 926

49 321

Verificacin

DIRCETUR
DIRCETUR

Fuent
e

: Direccin de Comercio Exterior DIRCETUR PUNO. PROMPER


Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.

4.5. INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICATIVA


4.5.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 8
Integracin vial y comunicativa, planificada y ordenada territorialmente articulada al
mundo globalizado.
Orientado a la articulacin vial interna y externa de los espacios productivos con los
mercados, de manera que integren pisos ecolgicos para aprovechar las ventajas
comparativas estratgicas y las economas complementarias de la actividad agropecuaria,
agroindustrial y turstica. Esto facilitar la articulacin de los diversos circuitos y corredores
econmicos entre Puno y Brasil, Bolivia, Chile y el llamado eje Asia
Pacfico, propiciando el comercio, la competitividad, la eficiencia en el tiempo y uso del
transporte y las transacciones.

Pgina

40

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

Cuadro N 4.27
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 8

N
1

Nombre del Indicador


Longitud total de la red vial
asfaltada (*)

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2009

Porcentaje

20,50

Fuente
: Plan Vial Regional del 2009
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.

Meta
Ao
2016
34

Medio de
Ao
2021

Verificacin

53

MTC

Pgina

41

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS


Objetivo especfico 8.1: Sistema vial articulado y medios de comunicacin integrados al
mundo globalizado.
Cuadro N 4.28
Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 8.1

1
2

Nombre del Indicador


Longitud de la red vial nacional
asfaltada (*)
Longitud de la red vial
departamental asfaltada (*)

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2009

Ao
2016

Meta
Ao
2021

Kilometro

1 015

1 339

1 806

MTC

Kilometro

85

997

MTC

445

Medio de
Verificacin

Longitud de la red vial vecinal


asfaltada
Cobertura de telecomunicaciones
4
de telefona mvil
3

Kilmetro.

30

95

150

MTC

Porcentaje

61,71

65

70

INEI

Fuente
: Plan Vial Regional del 2009
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.

Objetivo

especfico

8.2:

Desarrollo

urbano

rural

planificado

ordenado

territorialmente.
Cuadro N 4.29
Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 8.2
N

Nombre del Indicador

1 Plan director de ordenamiento


urbano

Unidad
Medida
Porcentaje

Lnea de
Base
Ao 2011
16

Meta
Ao
Ao
2016
2021
30
60

Fuente
: Gerencia regional de recursos naturales y medio ambiente ZEE, MINAM
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica - GRPPAT

Pgina

42

Medio de
Verificacin
GRRNyMA,
GL, MINAM

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

Mapa N 4.1
Articulacin de la red vial Puno al 2021

Fuente : Gerencia Regional de Infraestructura, Proyecto de Ordenamiento Territorial - Gerencia Regional de Recursos
Naturales y del Medio Ambiente

Pgina

43

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

4.6. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE


4.6.1. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 9
Gestin integral y sostenible de recursos naturales y el ambiente con responsabilidad
social.
Establece que los recursos y el ambiente son los bienes ms preciados para la vida, por
lo que se requiere de una gestin integral que privilegie el enfoque de sostenibilidad como
eje orientador de la estrategia de responsabilidad social, as como acciones operativas de
cuidado de la calidad del ambiente y del aprovechamiento racional de los recursos
naturales.
Cuadro N 4.30
Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 9
N

Indicador

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2008

ndice de desempeo ambiental

ndice

0,36

Meta
Ao
Ao
2016
2021
0,42

0,45

Medio de
Verificacin
MINAM

Fuente
: Ministerio del ambiente
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT

LINEAMIENTOS DE POLTICA

A. Recursos naturales
-

Gestin integrada de cuencas, con enfoque ecosistmico para el manejo sostenible de los
recursos naturales y proteccin de la biodiversidad.

Conservacin de los recursos genticos y aprovechamiento sostenible de la selva


punea, teniendo en cuenta su diversidad biolgica.

Utilizacin responsable de la biotecnologa e institucionalizacin de la gestin de riesgos


para la mitigacin y adaptacin al cambio climtico.

Investigacin para la innovacin, uso de tecnologas limpias y cultura ambiental en


concordancia con las buenas prcticas.
-

Forestacin y reforestacin en zonas de riesgo de desertificacin y erosin.


B. Calidad ambiental

Mayor inversin en la gestin de aguas residuales, residuos slidos y sistemas de


tratamiento de relaves mineros e industriales.

Evaluacin y control de la contaminacin del agua, el aire y el suelo.

Revalorar los recursos genticos y la agricultura orgnica y forestacin.

Controlar la tala ilegal, minera informal, caza furtiva y pesca indiscriminada.


Desarrollo sostenible de las ciudades y centros poblados en un entorno ambiental
saludable.
Pgina

44

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

C. Gobernanza ambiental
-

Articulacin de las competencias ambientales en los tres niveles de gobierno.


Participacin activa de la poblacin en educacin y sensibilizacin ambiental con
prcticas de ecoeficiencia.

Promover mecanismos de gestin y solucin de conflictos socioambientales.


PRIORIDADES

Gestin integral del agua.

Gobernanza ambiental.

Adaptacin al cambio climtico.


OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS

Objetivo especfico 9.1: Gestin responsable y sostenible de los recursos hdricos.


Cuadro N 4.31
Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.1
Medio de

Indicador

Unidad
Medida

Lnea de
Base
Ao 2011

Municipalidades que
realizan
tratamiento de aguas residuales

Municipalid
ades

Cuencas hidrogrficas con planes


2
de gestin integrales

Nmero

Meta
Ao
Ao
2016 2021
20

70

Verificacin
Municipalidad
provinciales y
distritales

ANA y ALA

Fuente
: Municipalidades, Autoridad Nacional del Agua y Autoridad Local del Agua.
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT

Objetivo especfico 9.2: Recursos naturales y el ambiente de calidad con


responsabilidad social e institucional.
Cuadro N 4.32
Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.2
N

Indicador

1 rea reforestada acumulada (*)

Unidad
Medida
Hectrea

Lnea de
Base
Ao 2011

Meta
Medio de
Ao
Ao
Verificacin
2016
2021

45 658

54 000

61 500

DRA

Municipalidades que
realizan Municipalid
tratamiento de residuos slidos
ades

13

60

Instituciones
Educativas
que
Porcentaje
aplican medidas de eco eficiencia

Municipalida
des
distritales

0,05

35

80

DREP

Fuente
: Direccin Regional Agraria, Municipalidades y Direccin Regional de Educacin Puno
Elaboracin: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT
(*) Indicador colaborativo al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.

Pgina

45

Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

Objetivo especfico 9.3: Gestin eficiente e integral de riesgos con capacidad adaptiva y
desarrollada participativamente.
Cuadro N 4.33
Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 9.3
N

Indicador

Unidad
Medida

Plan
de
Ordenamiento
1 Territorial
aprobado
e Porcentaje
implementado
Municipalidades que cuentan
2 con planes de adaptacin y
mitigacin al cambio climtico
Fuente

Pgina

46

Porcentaje

Lnea de
Base
Ao 2010
25

Meta
Ao
2016
50

Ao
2021
80

30

: Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente y Gobiernos


Locales

70

Medio de
Verificacin
Gerencia
Regional de
Recursos
Naturales y
Medio Ambiente.
Gobiernos
locales

Prioridad

Nivel de
competencia

Gobierno
Nacional

Integracin vial
y comunicativa,
planificada y
ordenada
territorialmente
que integra al

mundo

globalizado

8
9

En idea

En idea

En idea

En idea

Gobierno
Nacional

Gobierno
Nacional

Gobierno
Nacional

Gobierno
Nacional

d
e
s
a
r
r
o
l
l
o
Cuadro N 6.2
Proyectos de inversin por ejes de desarrollo
N
Eje I: Derechos fundamentales y vida
digna
M
e
M
e
M
e
j

Pun
o.
I
n
A
m
M
e

M
e
Eje II: Desarrollo social y cultural
F
o
M
e
Julia

ca.
A
m
p

Nombre del proyecto

M
e
j

Com
ercio
Exte
rior
y
Turis
mo,
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Resumen Ejecutivo del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

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Nombre del proyecto


Eje IV. Desarrollo econmico y
competitividad
Mejoramiento de la cadena productiva de lcteos en zonas potenciales de la regin
Puno

51

Mejoramiento, conservacin y manejo sostenido de vicuas en zonas alto andinas de la


regin Puno.

52

Mejoramiento de la cadena productiva de carnes rojas en zonas potenciales de la regin


Puno.
Mejoramiento de la cadena productiva de caf, cacao y sacha inchi en la selva de la
regin Puno.
Mejoramiento de la cadena productiva de plantas medicinales tropicales y andinas en la
regin Puno.
Mejoramiento de la produccin y productividad de la floricultura en zonas potenciales de
la regin Puno.
Mejoramiento de capacidades tcnicas y competitivas en cadena productiva de frutales
en la selva de la regin Puno.

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Instalacin, mejoramiento y rehabilitacin del sistema de riego tecnificado en las cuencas de los ros Ramis, Coata, Illpa, Ilave,
Zapatilla,

58

Huancan, Desaguadero, Suches e Inambari en la regin Puno.


Instalacin de sistemas de siembra y cosecha de agua en la regin Puno.

59

Mejoramiento de la competitividad empresarial y posicionamiento de los productos andinos


orgnicos de la regin Puno en el mercado nacional e internacional.

60

Mejoramiento de los servicios de comercio exterior para productos de exportacin y con


potencial exportador en la regin Puno

61

Fortalecimiento de capacidades de la cadena productiva de la trucha en la regin Puno.

62

Instalacin de centros de biotecnologa reproductiva para el repoblamiento con especies


nativas de peces en el lago Titicaca de la regin

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Puno.
Mejoramiento de capacidades tcnicas para la extraccin, transformacin y exportacin
de la minera no metlica de la regin Puno.
Mejoramiento y recuperacin de centros arqueolgicos Pukara, Sillustani, Cutimbo en la
regin Puno.
Mejoramiento de infraestructura turstica, arquitectura colonial de templos y restos
arqueolgicos en la regin Puno.
Mejoramiento de infraestructura de servicios bsicos en los corredores, circuitos y
centros tursticos de la regin Puno.
Mejoramiento de los servicios de transporte, hotelera, restaurantes, gastronoma en los
circuitos tursticos de la regin Puno.
Construccin del puente turstico Isla Esteves Chimu del distrito de Puno
Mejoramiento de la cadena productiva de la artesana (cermica, textiles, cueros, pieles
y joyera) de la regin Puno.
Eje V: Infraestructura vial y comunicativa
Construccin de ferrocarril para el tren veloz Cusco - Puno - La Paz Puno
Moquegua Ilo
Construccin del aeropuerto internacional moderno en la regin Puno.
Construccin del terminal multimodal en el lago Titicaca - Puno.
Construccin del terrapuerto internacional en la regin Puno.
Construccin y mejoramiento de la autopista Brasil-Puerto Maldonado-MacusaniAzngaro-Juliaca-Puno-Moguegua e Ilo.
Construccin y mejoramiento de la autopista Cusco-Sicuani-Ayaviri-Juliaca-PunoDesaguadero-Yunguyo
Construccin y mejoramiento a nivel de afirmado de la carretera integracin vial
fronteriza Brasil-Per y Bolivia (Emp. PE 5 S- Pampa
Grande - Putina Punco - San Juan del Oro - Yanahuaya - Abra Jucuchani - Sina Cojata Tarucani - Huallatiri - Ninantaya - Tilali - Emp. PE 34 I desvi Vilquechico
(Coasa).

89

Construccin y mejoramiento a nivel de afirmado de la carretera de integracin vial de la selva central Bahuaja Sonene
(Astillero - Tinguri -

Huanacuri - Saco - Esquena - Coasa - Crucero - Ajoyani - Emp. PE 34 B).


Construccin y mejoramiento a nivel de afirmado de la carretera integracin vial
transversal selva Carabaya Sandia (Emp. PE 34 B
Puerto Manoa - Boca Esquilaya - La Oroya - Chonta Bamba - Isilluma - Pampa
Yanamayo - Camarn - Massiapo - Emp. PE 34 H Puente San Jos).

Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial Selva Carabaya - Altiplano (Emp. Eje 3. Boca Esquilaya Esquilaya -

Ayapata-desvo Ituata - Macusani - Nuoa - Santa Rosa - Macari - Cusco Emp. CU


134).
80

Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial Selva Sandia - Altiplano (Emp. Eje 1 Yanahuaya - Puente San
Jos -

Sandia - Cuyo Cuyo - Muani - Azngaro Emp. PE 3 S).


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Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial transversal Altiplano - frontera Per - Bolivia (Emp. PE 34 B
Suchini -

Carlos Gutirrez Alzamora - Crucero - Curupata-Quiscopuncco Ananea - Trapiche Suches - Emp. Eje 1).
Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial transversal Can de
Colca - frontera Per - Bolivia (Emp. PE 3 SG
Challapata-Abra Matarcocha-Llalli-Umachiri- Ayaviri - Purina - Azngaro - San Juan
de Salinas - Chupa - Huancan - Moho - Conima - Tilali - Hito 2).
Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera circuito turstico lago sagrado de los
incas (Emp. Eje 7 Chupa - Arapa - Samn - Taraco Pusi -Capachica - Llachn - Ccotos-Coata- Huata- Illpa- Puno-Platera-Pennsula de
Chucuito-Jayu Jayu - Ilave-Pomata-Yunguyo-Copani-Zepita Emp. PE 3 S).
Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial Can de Colca - Lago Titicaca (Emp. PE 3 SG Tojroyo desvo
Ocuviri-

Vilavila - Palca - Lampa - Juliaca-Coata Emp. Eje 8).


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Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial turstico Lampa - Puno (Emp. 3 S Caracara - Lampa Cabanilla-

Cabanillas - Huataquita - Maazo - Vilque- Tiquillaca-Yanamayo - Puno Emp. PE 3 S).


Construccin y mejoramiento a nivel de afirmado integracin vial Alto Andina Sur Puno
(Emp. PE 36 B Puente Cutimbo-Pichacani-JuncalChorehueco-rio Pucar Emp. PE 36 B-Desvo Pasto Grande - Puente PorqqueJutucachi-Jilatamarka-Pasto Grande - Punta Perdida - Laguna Loriscota).
Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera integracin vial Ilave Mazocruz - Tacna
(Emp. PE 38 3 S Ilave - Conduriri - Mazocruz - Capaso-Challapalca- Emp. PE 38).

Mejoramiento a nivel de asfaltado de la carretera articulacin vial Chucuito - Juli (Emp. PE 3 S divisin
Parlermo-Piuta-Lacalaca- Emp.

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miento de capacidades para el ordenamiento territorial a nivel de microzonificacin en la


regin Puno
Eje VI. Recursos naturales y ambiente
Recuperacin de la baha interior y zonas crticas del lago Titicaca de la regin Puno
Recuperacin ambiental de las cuencas Ramis, Suches, Coata e Ilave afectadas por la
actividad minera en la regin Puno.
Instalacin de plantas de tratamiento de aguas residuales en los centros urbanos de la
regin Puno.

94

Mejoramiento de la gestin ambiental en las principales cuencas de la regin Puno

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97

Recuperacin de los ecosistemas de las cuencas y sub cuencas de la regin Puno


Recuperacin de la biodiversidad en la zona altiplnica y selva de la regin Puno
Conservacin y proteccin del Parque Nacional Bahuaja Sonene y Reserva Nacional
del Titicaca de la regin Puno
Mejoramiento de capacidades para el control, conservacin y proteccin del ecosistema
ambiental de la regin Puno.
Gestin integral de residuos slidos con plantas de tratamiento en los centros urbanos
de la regin Puno.
Instalacin de plantas de tratamiento de relaves mineros en zonas de explotacin
minera de la regin Puno.
Conservacin y recuperacin de reas de alta erosin para incrementar la capacidad
productiva de los suelos en la regin Puno.
Conservacin y recuperacin de tierras con forestacin y reforestacin en zona
altiplnica y amaznica de la regin Puno.

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Mejoramiento e implementacin de la gestin de riesgos y defensas ribereas de los ros Ramis e Ilave en las provincias de
Azngaro,

Huancan y El Collao

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