PIP Huamanguilla

PROYECTO DE INVERSION PBLICA
A NIVEL DE PERFIL
Mejoramiento y Ampliacin de la Gestin
Integral de los Residuos Slidos del
Distrito de Huamanguilla Huanta
Ayacucho
Equipo Formulador:
Ing. Cesar Flores Alcntara.

Bach. CCBB. Jos Carlos Risco Mendoza
Asesor Tcnico por MINAM:
Ing. Daniel Paucar
Ayacucho, octubre del 2008
INDICE
I. RESUMEN EJECUTIVO
II. ASPECTOS GENERALES
2.1.
NOMBRE DEL PROYECTO4
2.2.
UNIDAD FORMULADOTA...4
2.3.
UNIDAD EJECUTORA.4
2.4.
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS...5
2.5.
BENEFICIARIOS...6
2.6.
MARCO DE REFERENCIA.7
III. IDENTIFICACION
10
3.1.
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL...10
3.2.
DEFINICIN DEL PROBLEMA ...47
3.3.
ANLISIS DE LA CAUSAS DEL PROBLEMA...47
3.4.
ANLISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA.50
3.5.
OBJETIVO DEL PROYECTO...53
3.6.
DEFINICIN DE MEDIOS DEL PROYECTO....53
3.7.
DEFINICIN DE FINES DEL PROYECTO....55
3.8.
CONSTRUCCIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN58

3.8.1. Relacin de medios fundamentales58
3.8.2. Planteamiento de acciones para los medios fundamentales..59
3.8.3. Alternativas del proyecto..61
3.8.4. Identificacin de impactos ambientales negativos63
3.8.5. Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental...68
IV. FORMULACION
72
4.1.
HORIZONTE DE EVALUACIN..72
4.2.
ANLISIS DE LA DEMANDA73
4.3.
ANLISIS DE LA OFERTA...83
4.4.
BALANCE OFERTA DEMANDA..88
4.5.
PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS....91
4.6.
CRONOGRAMA DE ACCIONES...101
4.7.
COSTOS....107
V. EVALUACIN
121
5.1.
BENEFICIOS.121
5.2.
COSTOS SOCIALES...123
5.3.
EVALUACIN SOCIAL...127
5.4.
ANLISIS DE COSTO EFECTIVIDAD..129
5.5.
ANLISIS DE SENSIBILIDAD....131
5.6.
SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIN.....132
5.7.
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD..133
5.8.
ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL.134
5.9.
MARCO LGICO.139
VI.
CONCLUSINES Y RECOMENDACIONES
141
6.1.
CONCLUSIONES.142
6.2.
RECOMENDACIONES ...144
VII.
ANEXOS
145
ANEXO I Imgenes de problemas de residuos slidos en el distrito

ANEXO II Mapa de incidencia del proyecto
ANEXO III Imgenes de terreno para relleno sanitario
ANEXO IV Geografa del rea de recoleccin de residuos slidos, demanda y
oferta
ANEXO V flujo del servicio
ANEXO VI Formatos para el levantamiento de informacin de residuos slidos
ANEXO VII Relacin de precios referenciales
ANEXO VI Acta de acuerdos.
NDICE DE CUADROS
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
N01 Variacin de la densidad poblacional. ....13

N02 Poblacin total por localidades y sexo....14
N03 Indicadores de salud..16
N04 Nmero de viviendas por tipo de disponibilidad con abastecimiento de agua
....17
N05 Nmero de viviendas con disponibilidad de servicios higinicos...17
N06 Material predominante en paredes.18
N07 Material predominante piso .19
N08 Material predominante de la vivienda....... 19
N09 Servicio educativo......21
N10 Centros educativos iniciales y pronoei... 21
N11 Centros educativos primarios...22
N12 Centros educativos secundarios .23
N13 Poblacin escolar no atendida.23
N14 Instituciones educativas iniciales estado de conservacin..23
N15 Instituciones educativas primarias- estado de conservacin .24
N16 Centros educativos secundarios estado de conservacin..25
N17 Condicin de la red via. 26
N18 Poblacin economicamente activa de 6 aos y ms por sexo
y segn rama de actividad econmica del distrito de huamanguilla ..26
N 19 Estratificacin social de la provincia de Huanta. ..28
N20 Nmero de habitantes y generacin de residuos slidos domiciliarios en el distrito
urbano de huamanguilla...........29
N21 Generacin de residuos slidos no domiciliarios......30
CUADRO N22 Resumen de la estimacin de la generacin total de residuos slidos............30

CUADRO N23 Porcentaje (%) de la composicin fsica de los residuos slidos en
Huamanguilla.. 30
CUADRO N24 Distribucin tpica del trabajo de recoleccin de residuos slidos en el distrito de
Huamanguilla......33
CUADRO N25 Calles que constituyen la ruta de recoleccin ...33
CUADRO N26 Distribucin de personal....35
CUADRO N 27 Resumen de categorizacin del botadero de huamanguilla segn al formato hacia
una poltica nacional de clausura de botaderos...42
CUADRO N 28 Resumen de resultado del formato de hacia una poltica nacional de clausura de
botaderos.. 43
CUADRO N 29 Intereses de los grupos involucrados..45
CUADRO N 30 Informacin primaria ha ser incluida en el diagnostico del PIP...47
CUADRO N 31 Identificacin de impactos negativos en la etapa de inversiones.............64
CUADRO N 32: Identificacin de impactos negativos Etapa de Post Inversin..66
CUADRO N 33 Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de
Inversin....68
CUADRO N 32: Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de post
Inversin69
CUADRO N 34: horizonte de evaluacin.72
CUADRO N 35: Periodo de ejecucin del proyecto..72
CUADRO N 36: datos bsicos..73
CUADRO N 37: demanda de almacenamiento.....74
CUADRO N 38: datos bsicos para la demanda de barrido....75
CUADRO N 39: demanda de la etapa de barrido..75
CUADRO N 40: datos bsicos para la demanda de recoleccin y transporte.........76
CUADRO N 41: demanda de recoleccin y transporte.76
CUADRO N 42: datos bsicos para la demanda de reaprovechamiento..........77
CUADRO N 43:demanda de reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos...........77
CUADRO N 44: demanda de reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos....78
CUADRO N 45: datos bsicos para el anlisis de de la disposicin final..79
CUADRO N 46: de la demanda de la etapa de disposicin final........80
CUADRO N 47: cuadro de distribucin de personal..81
CUADRO N 48: Resumen de la demanda actual de las etapas del manejo de residuos
slidos...82
CUADRO N 49: oferta de almacenamiento....83
CUADRO N 50: oferta de barrido.....84
CUADRO N 51: oferta de recoleccin y transporte.......84
CUADRO N 52: distribucin del personal actual.......86
CUADRO N 53: Resumen de la Oferta actual de las etapas del manejo de residuos
slidos...86
CUADRO N 54: oferta optimizada por tipo de servicio.....87
CUADRO N 55: de dficit..88
CUADRO N 56: metas...90
CUADRO N 57: de alternativa 1...91
CUADRO N 58: de alternativa 292
CUADRO N 59: calculo de N de recipientes de Almacenamiento93
CUADRO N 60: dficit de barrido.....94
CUADRO N 61: Calculo de la cantidad y el volumen de RS generados a la mitad de la
semana..97
CUADRO N 62: Anlisis de Riesgo....100
CUADRO N 63: Programacin de acciones de la Alternativa 1....101
CUADRO N 64: Programacin de acciones de la Alternativa 2....102
CUADRO N 65: Programacin de actividades de la Alternativa 1104
CUADRO N 66: Programacin de actividades de la Alternativa 2....105
CUADRO N 67: Costos de habilitacin del relleno sanitario manual107
CUADRO N 68: Costos Construccin de sistema de reaprovechamiento de R.S.109
CUADRO N 69: Costos Construccin de sistema de reaprovechamiento de R.S.109
CUADRO N 70: Costos de la alternativa 1...110
CUADRO N 71 Costos de la alternativa 2.113
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
CUADRO
N 72 Flujo de Costos de la alternativa 1.117

N 73 Flujo de Costos de la alternativa 2.119
N 74 Factores de Correccin para Precios Sociales....122
N 75: Costos sociales de la alternativa 1....123
N 76: Costos sociales de la alternativa 2....125
N 77: comparacin del Valor Neto Actual...127
N 78: evaluacin social......128
N 79: generacin de RS municipales..129
N 80: Costo efectividad de la Alternativa 1..130
N 81 Costo efectividad de la Alternativa 1...130
N 82 sensibilidad de la Alternativa 1....131
N 83 sensibilidad de la Alternativa 2....131
N 84 cuadro comparativo de evaluacin de alternativas..132
N 85 anlisis de impacto ambiental para la Habilitacin y construccin de relleno
sanitario, planta de tratamiento y vas de acceso (etapa de implementacin)
...136
N 86 anlisis de impacto ambiental para la Etapa de operacin y
mantenimiento..137
N 87 anlisis de impacto ambiental para la Clausura y cierre de botadero..138
N 88 marco lgico...139
N 89Cuadro comparativo de alternativas...142
N 90 seriacin de la sensibilidad..142
INDICE DE MAPAS Y GRAFICOS

MAPA N 01 Ubicacin geogrfica12
MAPA N 02 Saneamiento bsico.16
MAPA N 03 Servicios educativos y de salud.....20
GRFICO N 01 Porcentaje (%) de la composicin fsica de los residuos slidos en
Huamanguilla...31
GRAFICO N 02 rbol de causas..49
GRFICO N 03 rbol de efectos..51
GRFICO N 04 rbol de causas y efectos.52
GRFICO N 05 rbol de medios..54
GRFICO N 06 rbol de fines..56
GRFICO N 07 rbol de objetivos...57
GRFICO N 08 Alternativas de solucin62
GRAFICO N 9 Demanda de servicios.89
GRAFICO N 10 Oferta de servicios.89
GRAFICO N 11 Balance oferta demanda........................90
GRAFICO N 12: Anlisis de sensibilidad..132
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos slidos del distrito
de Huamanguilla Huanta Ayacucho
B. Objetivo del Proyecto.Lograr el Adecuada gestin integral de los residuos slidos municipales en el
distrito
de
Huamanguilla
mediante
implementacin
del
servicio
en
el
almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento, disposicin

final y un ptimo sistema administrativo, todo ello diseado y operado de una
manera tcnica, ambientalmente correcta y sostenible.
C. Balance Oferta y Demanda del servicio del PIP.En trminos cuantitativos, la demanda por el servicio de tratamiento y disposicin
final de residuos slidos es superior (en 100 %) respecto a la oferta municipal
actual, ya que la municipalidad no cuentan con oferta tcnica de tratamiento de sus
residuos slidos y emplea botaderos.
Segn los clculos realizados si no se mejora la oferta (situacin sin proyecto), el
dficit proyectado al ao 10 sera como mnimo de 625,65 toneladas por ao
D. Descripcin de las Alternativas Propuestas.La primera alternativa que se plantea es la adquisicin de un vehiculo para
brindar el servicio de recoleccin y transporte, considerando que este servicio
se ha venido dando con un vehiculo alquilado, generando muchos problemas como
son el costo elevado de alquiler de este, los trabajadores no se familiarizan con el
vehiculo por que cada cierto tiempo es cambiado, los vehculos que ofe
rtan son en su mayora antiguos, teniendo problemas en horas de trabajo, demanda

de mayor combustible, generalmente contaminan mas, se gasta tiempo y recursos
para el alquiler de un vehiculo cada cierta temporada, en oraciones el municipio
esta sujeto a las condiciones de los dueos de vehiculo por que no hay muchos
postores para brindar este servicio.
La segunda alternativa planteada es el alquiler de un vehiculo que optimice el
servicio de recoleccin y transporte de los residuos slidos, esta alternativa
plantea optimizar el mtodo que se venia realizando para la recoleccin y el
transporte de los residuos slidos. Lo cual demanda en invertir una mayor suma
econmica para optimizar el alquiler
E. Costos Segn Alternativas.Para cada alternativa se calcul los costos la etapa de inversin, as como en la
etapa de mantenimiento y operacin.
Costo de la primera alternativa.- Los costos de la primera alternativa en la fase de
inversin suman S/. 1.617.825.17 y los costos de la fase de operacin y
mantenimiento suman S/. 1.208.062,70 para el horizonte de 10 aos
En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/. 2825,888 (fase de inversin,
operacin y mantenimiento en un horizonte de aos.)
Costos de la segunda alternativa. Los costos de la segunda alternativa en la fase de
inversin suman S/. 1.080.540.17
y los costos de la fase de operacin
mantenimiento suman S/. 2055.522,70 para el horizonte de 10 aos

En resumen esta alternativa tiene un costo total de S/. 3136.063 (fase de inversin,
operacin y mantenimiento en un horizonte de aos.)
.
G. Resultados de la Evaluacin Social.La evaluacin
social del proyecto
fue realizada
aplicando
la metodologa
costo/Efectividad. Se tom un horizonte de Diez aos, incluyendo las etapas de

inversin, operacin y mantenimiento.
En el caso de la primera alternativa, la evaluacin con precios privados, tomando
una tasa de descuento de 11 % segn los parmetros del Sistema Nacional de
Inversin Pblica - SNIP, lo cual report el C/E de S/.288.41 soles por tonelada
En el caso de la segunda alternativa, la evaluacin con precios privados, tomando
una tasa de descuento de 11% segn los parmetros del Sistema Nacional de
Inversin Pblica-SNIP lo cual report el C/E de S/.289.97 soles por tonelada
H. Sostenibilidad del PIP.-
En los primeros aos la inversin para brindar el servicio estar a cargo de la

municipalidad,
para
la sostenibilidad
se incidir
en fuertes
campaas
de
sensibilizacin a los usuarios para una cultura de pago por el servicio, se espera
que a un mediano plazo se vean los resultados del aporte econmico para cubrir
los gastos de inversin por el servicio brindado
Desde el punto de vista tcnico, econmico y social, el proyecto muestra capacidad
de ser sostenible.
I. Impacto ambiental.El impacto ambiental del proyecto es positivo, dado que al mejorar la gestin
integral de los residuos slidos tomando en cuenta las normas tcnicas vigentes, se
reducir los riesgos de contaminacin del medio ambiente en sus diversos
componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuir a reducir la
contaminacin de los ecosistemas urbanos y rurales, as como los riesgos para la
salud de la poblacin en general y de los operarios del servicio en particular. Segn
la alternativa recomendada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente
elementos de cuidado de los factores ambientales y sobretodo ayuda a una mejor
calidad de vida de la poblacin al mejorar las condiciones de salud de la poblacin.
J. Seleccin de la Alternativa.la primera opcin es una alternativa sostenible basada en la adquisicin de un
medio de transporte acorde a las condiciones econmicas del municipio y
geogrficas del distrito con capacidad de cubrir la demanda de traslado del total
de residuos slidos generados por la poblacin hacia su disposicin final
la segunda alternativa se basa en el alquiler de un medio de transpone para el
traslado de los residuos slidos generados por la poblacin
Por los anlisis econmicos, sociales, ambientales, geogrficos desarrollados en
este perfil se recomienda seleccionar la primera alternativa :
IX.ASPECTOS GENERALES
4.1.
Nombre del Proyecto:
Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos

slidos del distrito de Huamanguilla Huanta Ayacucho
4.2.
4.3.
Unidad Formuladora:
Sector
Municipalidad Distrital de Iguan
Direccin
Plaza Principal S/N
Telfono
312065
Dispositivo de Creacin
Ley N 5600
Fecha de Creacin
27/12/1926
Unidad Ejecutora:
Municipalidad Distrital de Huamanguilla.
Alcalda
Juan Pacheco Huamanrimachi
Pliego
Municipalidad Distrital de Huamanguilla.
Sector
Gobiernos Locales
Persona Responsable
Ing. Cesar Flores Alcntara.
Cargo
responsable de el rea de infraestructura
La municipalidad cuenta con experiencia en proyectos pblicos, en el rea de

saneamiento ambiental, y a partir de este proyecto se ver fortalecida sus
capacidades para poder administrar este servicio bsico.
4.4.
Participacin de las entidades involucradas

GRUPO O
PROBLEMAS
ENTIDAD
PERCIBIDOS
INTERS
FORMA DE
PARTICIPACIN
INVOLUCRADA
Municipalidad
Distrital de
Huamanguilla
Comisin
Ambiental
Local (CAM)
CLAS
Huamanguilla
Instituciones
Educativas
Autoridades
locales
Poblacin en
general de
Huamanguilla
Deficiente manejo integral

de
los residuos slidos
en el distrito
falta de cultura en la
poblacin
altos ndices de morosidad
.
Contaminacin ambiental.
Perdida de biodiversidad
Deterioro del entorno
paisajstico
Problemas de salud
generados por un
deficiente manejo de los
Residuos Slidos, que son
Focos infecciosos y fuentes
de proliferacin de vectores
que transmiten
enfermedades diversas
Falta de un programa de
educacin ambiental
Falta de educacin sanitaria
en profesores, trabajadores
Administrativos,
trabajadores de servicio de
limpieza y estudiantes
Mejorar la gestin integral

de los
RR.SS.
Mejora en la
infraestructura y
equipamiento para el
tratamiento de RR.SS.
Generar conciencia en los
pobladores
Disminuir la contaminacin
causada por los Residuos
Slidos
Prestador de
servicio
Ente impulsor de
proyecto y
fiscalizador
Proteger la salud,
previniendo las
enfermedades y
garantizando la atencin
integral de todos los
habitantes del distrito.
La basura puede
convertirse en un foco
infeccioso
Promover una educacin
de
calidad hacia los
educandos.
Falta de organizacin para

coordinar trabajos en el
tema de los Residuos
Slidos
Trabajar coordinadamente
con las instituciones
involucradas
Perciben que sus

autoridades no
priorizan el problema
de los residuos slidos
Mejorar su calidad de vida
Promocin de
salud ambiental
Promocin de la
educacin
ambiental
Organizacin de
la sociedad y
fiscalizacin
Adopcin de
hbitos y
costumbres
4.5.
Beneficiarios
a. Poblacin en general de Huamanguilla
La poblacin total consta de 5760 habitantes reunidos en, aproximadamente 1286
familias, distribuidos en 21 localidades, conformados por anexos centros poblados
y caseros. El presente proyecto beneficiara a toda la poblacin de Huamanguilla,
porque asegurara
ambientalmente
una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
adecuada,
con sujecin
a los principios
de minimizacin,
prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de las

personas y buscando mejorar la calidad de vida de los pobladores del distrito tal
como lo estipula en la
Ley N 27314
Ley General de Residuos Slidos.
Huamanguilla,
a.1. Beneficiarios de limpieza publica, recoleccin y disposicin final de sus
residuos slidos
Los beneficiarios del servicio de limpieza publica recoleccin y disposicin final de
sus residuos slidos estn distribuidos en los sectores de: El radio urbano
(Huamanguilla), Curpata, Ccochachin, Chilcaccasa, 24 de Junio, Vega que suman
una poblacin de 2417 habitantes
a.2. Beneficiarios en la capacitacin, educacin y cultura en el
manejo y
tratamiento de sus residuos slidos

Los beneficiarios con las capacitaciones y la educacin en el manejo y tratamiento
de sus residuos slidos sern todas las familias del distrito mediante un programa
de educacin ambiental.
b. Municipalidad Distrital de Huamanguilla.
El servicio municipal en materia de residuos slidos,
es aun nueva, teniendo
teniendo una mnima cobertura de los servicios de de recojo y la disposicin final de

los residuos slidos, y esta con muchas deficiencias.
La municipalidad con el presente proyecto tendr una ampliacin y mejoramiento de
la gestin de los residuos slidos municipales, el cual se reflejar en una mejora
en este servicio a los pobladores del distrito que tendrn una mayor confianza a su
municipio.
c. Comisin Ambiental Local (CAM)
La comisin ambiental municipal CAM esta constituida recientemente en el ao
2007, integrado por miembros de las instituciones publicas y la sociedad civil y que
tiene uno de sus funciones proponer y coordinar actividades en mejora del
ambiente distrital, y uno de las propuestas de la CAM es el presente proyecto que
se esta elaborando en coordinacin con el municipio de de Huamanguilla.
La CAM trabajara conjuntamente con la municipalidad y las autoridades, y tendr

cumplida una de sus metas que es el de impulsar el presente proyecto.
d. CLAS Huamanguilla
Los indicadores en Huamanguilla son poco auspiciosos, La tasa de mortalidad
general es de 5% y la tasa de natalidad 15%, esto tiene su causa en la falta de
saneamiento bsico, la educacin en salud he higiene, la insuficiente dotacin de
personal de salud, contaminacin por residuos slidos, etc. El proyecto disminuir
Los ndices de las enfermedades causadas por el mal manejo y tratamiento de los
residuos slidos y la falta de educacin en residuos slidos.
e. Instituciones Educativas.
La realidad educativa de Huamanguilla es compleja, tanto desde la perspectiva del
sector educacin, como desde las condicionantes culturales de la poblacin. En
trminos
generales
la problemtica
educativa
del
distrito
reproduce
las
caractersticas de las prcticas educativas tradicionales del mbito rural, con un

dficit no slo en lo referente a la infraestructura sino fundamentalmente en la
calidad de los aprendizajes de los educandos. En el distrito de Huamanguilla se
imparte la educacin en los niveles inicial, primaria, y secundaria.
El proyecto apoyara a inculcar la cultura del reciclaje y el reaprovechamiento de los
residuos slidos en las principales Instituciones Educativas del distrito.
4.6.
Marco de Referencia
Durante el ao 2007 la Municipalidad Distrital de Huamanguilla, impuls la
implementacin de la gestin ambiental. En dicho proceso se identificaron los
problemas ambientales, encontrndose que uno de los principales problemas es la
gestin de los residuos slidos, tambin se
implementaron las herramientas de
gestin ambiental requeridas para trabajar ordenadamente en el manejo ambiental,

entre ellas el Plan de Manejo Ambiental de los Residuos Slidos; donde se
mencionan actividades de solucin del problema, pero an no se han implementado
acciones que permitan mejorar la gestin de los residuos slidos. En el presupuesto
participativo
creciente.
del 2007 se advirti que el tema de residuos slidos es un problema
LINEAMIENTOS
MARCO DE LEY
Constitucin poltica del
A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al
Per Art. 2 inciso 22
descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y
Ley
adecuado al desarrollo de su vida.

Establece los principios y normas bsicas para asegurar el
28611
Ley
General del Ambiente
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable,

equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, as
como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
gestin ambiental y de proteger el ambiente, as como sus
componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la
poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
Ley
27314
General
de
Ley
Residuos
Slidos
La presente Ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y
ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios de
minimizacin, prevencin de riesgos Ambientales y proteccin de
la salud y el bienestar de la persona humana.
Ley
27972
Orgnica
Ley
Administrar y reglamentar directamente o por concesin el
de
servicio de agua potable, alcantarillado y desage, limpieza
Municipalidades Articulo
pblica y tratamiento de residuos slidos,
80.-
Proveer del servicio de limpieza pblica determinando las reas
saneamiento,
salubridad
Salud,
inciso 2 2.1, 3.1

Plan
Nacional
de acumulacin de desechos, rellenos sanitarios y el

aprovechamiento industrial de desperdicios.
de
Residuos Slidos.
Promover y alcanzar calidad y cobertura universal de los

servicios de manejo de residuos slidos en base a sistemas de
gestin integral y sostenible a fin de prevenir la contaminacin
ambiental y proteger la salud de la poblacin.
Promover la adopcin de modalidades de consumo sostenibles y
reducir al mnimo la generacin de residuos slidos y aumentar
al mximo la reutilizacin y el reciclaje ambientalmente
aceptables de los mismos
Fortalecer la gestin integral articulando el accionar de las
institucionales competentes, la responsabilidad empresarial, la
participacin ciudadana y el libre acceso a la informacin.
Plan
de
Manejo
Desarrollar una cultura ciudadana.
Ambiental de Residuos
Valorizacin de los residuos slidos orgnicos e Inorgnicos.
Slidos del Distrito de
Calidad en la prestacin del servicio de
Huamanguilla.
Disposicin final adecuada de lo Residuos Slidos
limpieza municipal.
MARCO LEGAL
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) Ley Orgnica
de Municipalidades y la Ley General de Residuos, enmarcado en los
siguientes lineamientos de Poltica Sectoriales y Territorial:
Funcin 17 : Medio Ambiente

Programa 039 : Medio Ambiente
Sub Programa 086 : Limpieza Pblica
Plan de Gestin Integral de Residuos Slidos del Distrito de Huamanguilla.
Aprobada con Ordenanza Municipal N Ordenanza N 029 2007 - MDH
LINEAMIENTOS DE POLTICA DE GESTIN AMBIENTAL ESTABLECIDOS EN LA LEY DE

RESIDUOS SLIDOS
Desarrollar acciones de educacin y capacitacin.
Adoptar medidas de minimizacin de RRSS.
Establecer un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los
RRSS, desde la generacin hasta la disposicin final, a fin de evitar situaciones de
riesgo e impactos negativos a la salud humana y al ambiente.
Desarrollar y usar tecnologas, mtodos, prcticas y procesos de produccin y
comercializacin, que favorezcan la minimizacin o reaprovechamiento de los RRSS y
su manejo adecuado.
Fomentar el reaprovechamiento de los residuos slidos y la adopcin complementaria
de prcticas de tratamiento y adecuada disposicin final.
Establecer acciones orientadas a recuperar las reas degradadas por la descarga
inapropiada e incontrolada de los residuos slidos.
Promover la iniciativa y participacin activa de la poblacin, la sociedad civil
organizada, y el sector privado en el manejo de los residuos slidos.
iV
IDENTIFICACION
5.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL

A.
ANTECEDENTES:
a.
Motivos que generan el presente proyecto:

La problemtica de salud es abordada desde dos aspectos fundamentales: las
condiciones de salud de la poblacin (componente cultural, indicadores, factores, etc.),
y los servicios que se brindan en l mbito distrital, son limitados siendo los factores
principales de causas de enfermedades el escaso saneamiento ambiental en el
distrito de iguain.
Las principales carencias de servicios bsicos asociados a problemas ambientales que
tiene el distrito estn relacionadas con la escasez de agua y el mal manejo de los
residuos slidos.
Segn el diagnstico ambiental, desarrollado con la participacin de la poblacin, y el
proceso de la participacin social, uno de los mayores problemas del distrito es la
contaminacin ambiental por los residuos slidos, lo cual es una prioridad a atender
con el presente proyecto.
b.
Caractersticas de las situaciones negativas que se pretende resolver

1. La Gestin Integral Inadecuada de los Residuos Slidos Municipales en el distrito de
iguain, esta originando problemas de contaminacin ambiental, generando riesgos
a la salud de la poblacin siendo los nios los ms afectados.
2. La cobertura limitada de servicios municipales en materia de residuos slidos, motiva
el descontento de la poblacin y la cultura del no pago de servicios.
3. El escaso conocimiento del manejo de los residuos slidos por parte de la poblacin
ocasiona que no exista una cultura de la buena disposicin y aprovechamiento de
stos, adems que conlleva al aumento de las enfermedades.
4. En la actualidad el punto ms crtico de la gestin integral de los residuos slidos en el
distrito de Iguain es la disposicin final de los mismos, debido a que no existe un
relleno
sanitario,
generndose
problemas ambientales.
botaderos
clandestinos,
ocasionando
serios
c.
Por qu es importante para la sociedad resolver dicha situacin?

La existencia de la contaminacin ambiental por residuos slidos genera importantes
externalidades negativas que afectan directa o indirectamente tanto los ingresos
econmicos de la poblacin as como su calidad de vida lo anterior tiene relacin con
la siguiente explicacin: en primer lugar si las familias enferman, adems de ver
afectada su bienestar, deben incurrir en costos de tratamiento y en muchos casos
pierden das laborables u horas de atencin escolar. En segundo lugar, al existir altos
riesgos de contagios por enfermedades, asociadas a ambientes insalubres, tanto las
personas como
las empresas deben incurrir en mayores costos de prevencin.
Finalmente la existencia de servicios de limpieza pblica ineficientes, genera mayores

presiones de subvencin
en ese servicio, lo que obliga a reorientar los escasos
recursos pblicos en desmedro de otros servicios bsicos como la educacin y salud.

d.
Por qu debe implementarse con recursos pblicos?

La gestin
de los residuos slidos municipales es una responsabilidad de la
Municipalidad Distrital d e i g u a i n , por que tiene como competencia asegurar el

bienestar de la sociedad, mediante la provisin de los servicios pblicos. Por tanto,
dicha situacin debe ser resuelta con recursos pblicos.
B.
IDENTIFICACION DEL AREA DE INFLUENCIA

UBICACIN:
El distrito de iguain est ubicado al sudeste de la Provincia de Huanta, Regin de
Ayacucho., y se localiza geogrficamente en la Provincia de Huanta; y est situada
entre las siguientes coordenadas:
Latitud
1344 33 Latitud Sur
Longitud
7221 15 Longitud Oeste
Extensin
88.08 Km2
Altitud
La ciudad capital est ubicada a 3276 m.s.n.m.;
Comprende tres pisos ecolgicos:

Quechua de los 2 500 a los 3 600 m.s.n.m.
Suni de los 3 600 a 3 900 m.s.n.m.
Puna, ms de los 3 900 m.s.n.m.
MAPA N 01
UBICACIN GEOGRFICA
C.
POBLACIN AFECTADA
La cobertura del proyecto abarcara a toda la poblacin de IGUAIN. La poblacin total
de consta de 7760 habitantes reunidos en, aproximadamente 1286 familias, distribuidos
en 21 localidades, conformados por anexos centros poblados y caseros. Que se
beneficiaran directa o indirectamente.
Se abarca a toda la poblacin por que no se tiene una gestin y manejo de los
residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujecin a los principios
de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el
bienestar de las personas y buscando mejorar la calidad de vida de los pobladores del
distrito tal como lo estipula en la Ley N27314 Ley General de Residuos Slidos.
IGUAIN, con 5,593 habitantes reunidos en, aproximadamente 1116 familias, es uno
de los distritos ms densamente poblados de la provincia de Huanta, con un
ndice de 1.4 hectreas de superficie total por habitante y 6.2 hectreas por familia o
unidad agropecuaria.
CUADRO N 01
VARIACIN DE LA DENSIDAD POBLACIONAL.
POBLACIN
EXTENSIN Km
DENSIDAD
AO
1993
4 908
88.03
55.75 hab/Km
5 583
88.03
61.9 hab/Km
5 593
88.03
63,54 hab/Km
2005
2013
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica Censos de Poblacin
Poblacin rural y urbana:

Segn
en Censo
Poblacional
del 2013
realizado
por el CLAS
IGUAIN,
la
poblacin de IGUAIN presenta los siguientes resultados: en el rea urbana del distrito
se hallan 1 693 habitantes que representa al 29.39% de la poblacin total y en el
rea rural 4 067 habitantes representando
el 70.61%. Cabe sealar, que la
poblacin femenina del distrito se halla en un nmero de 2 917 habitantes

representando el 50.64%, mientras la poblacin masculina se halla en un nmero de 2
843 que representa el 49.36% del total. En lo referido al nmero de familias
encontramos 1 286 familias y en cuanto al nmero de viviendas tenemos 1 330
viviendas; el siguiente cuadro detalla esta variacin.
CUADRO N 02
POBLACION TOTAL POR LOCALIDADES Y SEXO
COMUNIDAD
N FAM
ACLLAHUASI
N VIV
TOTAL
31
44
63
59
122
2.12
40
48
58
64
122
2.12
CCENCHA - CCENCHA
10
19
15
19
34
0.59
CCOCHACHIN
58
63
116
109
225
3.91
CHILLCACCASA
50
48
115
149
264
4.58
CHULLCUPAMPA
115
126
241
277
518
8.99
CURIPATA (*)
86
93
201
228
429
7.45
HUARIBAMBA
17
25
29
30
59
1.02
26
29
58
49
107
1.86
PACCHANCCA
38
35
76
78
154
2.67
PACUCRO
07
16
21
13
34
0.59
PAMPAYARCCA
31
30
70
62
132
2.29
29
36
54
54
108
1.88
RADIO URBANO (*)
189
165
302
277
579
10.05
TENERIA (*)
123
115
342
343
685
11.89
YANAPAMPA
63
64
125
143
268
4.65
24 DE JUNIO
39
38
86
108
194
3.37
ESCALERAPATA
19
19
62
57
119
2.07
ICHUPATA
58
57
144
144
288
5.00
LA VEGA
47
45
156
149
305
5.30
PARIACC
23
22
58
56
114
1.98
CCORIPARO
21
22
54
40
94
1.63
QUITURARA
166
171
397
409
806
13.99
1286
1330
2843
2917
5760
100
ARHUAY
KUNKUS
PITICHA
TOTAL
FUENTE: CENSO POBLACIONAL 2013 CLAS HUAMANGUILLA (*) Poblacin Urbana
D.
ACCESO Y COBERTURA DE SERVICIOS DE SALUD
a. Servicios de salud
La poblacin de IGUAIN enfrenta problemas de accesibilidad a los servicios de salud
debido a varios factores, como son los bajos ingresos, resultado de una deficiente
produccin agropecuaria, insuficiente saneamiento bsico, falta de trabajo, deficiente
alimentacin,
consumo
de agua no potable,
falta de desage,
inadecuado
tratamiento de residuos, carencia de prcticas de higiene y adversas condiciones

ambientales, entre otros; as como a la deficiente cobertura de atencin de los Puestos
y Centro
de Salud
de iguain,
debido
a una
infraestructura
y equipamientos
limitados y a un dficit de personal de planta.

Estos problemas sumados al analfabetismo, se traducen en mortalidad infantil,
desnutricin crnica y mortalidad materna, as como a la constante incidencia de
infecciones respiratorias agudas (IRAs) y enfermedades digestivas agudas (EDAs).
b. Principales indicadores de salud
En general los indicadores de salud a nivel del distrito de I G U A I N
son poco
auspiciosos. La tasa de mortalidad general es de 5% y la tasa de natalidad 15%, esto

tiene su causa en la falta de saneamiento bsico, la educacin en salud e higiene, la
insuficiente dotacin de personal de salud, etc.
c. Servicio de Salud
La situacin de la salud de la poblacin del distrito es ms alentadora que en aos
anteriores, en parte debido a que el Estado ha impulsado polticas de ampliacin de la
cobertura del servicio. Esto se hace efectivo mediante el funcionamiento oportuno del
personal de un Centro de Salud ubicado en la capital distrital de IGUAIN
y la
presencia de 02 puestos de salud en las comunidades de Ichupata y Quiturara.

d. Mortalidad materna infantil
La mortalidad infantil es alarmante en la salud pblica a nivel distrital, siendo las
principales
causas las IRAs (infecciones
(enfermedades
diarricas
agudas),
que
respiratorias
son
agudas) y las EDAs
enfermedades
infecciosas
muy
contagiosas que se transfieren rpidamente por las condiciones de hacinamiento, poca

ventilacin y deficiente higiene de las viviendas. Tambin hay muertes por hepatitis
viral B, ya que en la provincia de Huanta hay presencia de esta enfermedad mortal, y
que es necesaria su prevencin. La desnutricin
acrecienta indirectamente
la
mortalidad infantil, disminuyendo la capacidad de recuperacin en los pacientes de

IRAs y EDAs. De igual manera, la mortalidad infantil est estrechamente relacionada
con el nivel de educacin de la madre, ya que los nios de madres sin educacin
presentan un mayor riesgo de mortalidad.
Tasa
Tasa
Tasa
Tasa
CUADRO N 03
INDICADORES DE SALUD
INDICADOR
IGUAIN %
de Natalidad
15
Mortalidad General
5
Mortalidad Infantil
1.3
Mortalidad Materna
2
Fuente: Centro de Salud Huamanguilla
E. SANEAMIENTO BSICO:
MAPA N 02
SANEAMIENTO BSICO
!
En el distrito de Huamanguilla el grueso de la poblacin, segn el Censo de 1993, se
abasteca principalmente de manantiales y acequias, ya que nicamente la capital
distrital contaba con el servicio de agua potable. Sin embargo a la fecha esta realidad
ha cambiado ostensiblemente debido a la labor que han desarrollado algunas
organizaciones estatales como es el caso de FONCODES, de modo que actualmente
el 85% de los poblados cuentan con el servicio de agua, sea sta con conexiones
domiciliarias o con piletas pblicas aunque carezcan del tratamiento de potabilizacin.
Un caso aparte es el deplorable estado de conservacin en que se encuentran
algunas instalaciones en algunos anexos del distrito por la falta de mantenimiento y al
mal uso que la poblacin le ha dado a dichas instalaciones
"
#$ %& '(
NUMERO DE VIVIENDAS POR TIPO DE DISPONIBILIDAD
CON ABASTECIMIENTO DE AGUA
TIPO DE ABASTECIMIENTO DEL AGUA
DISTRITO
TOTAL DE
VIVIENDAS
Huamanguilla
%
1145
100
RED
PBLICA
PILN DE
USO
POZO
PBLICO
162
14.15
276
24.11
117
10.22
RED
RIO,
PBLICO
CAMIN ACEQUIA,
FUERA
OTROS
CISTERNA MANANTI
DE
AL
VIVIENDA
19
1.66
480
41.92
2
0.17
89
7.77
Fuente: INEI (CENSO 1993)
)
Segn el Censo de 1993, del total de viviendas, el 90.56% no contaban con servicios
higinicos, en la actualidad esto se ha superado ya que la mayora de los centros
poblados cuentan con letrinas sanitarias, pero que necesitan su reposicin.
El centro poblado de Huamanguilla, como capital distrital, es el nico que cuenta con el
servicio de desage, donde slo el 25% del total de viviendas accede a este servicio.
Recin para este ao la Municipalidad tiene programado la ampliacin del sistema de
desage para la capital del distrito. Adicionalmente, las aguas servidas no reciben
ningn tratamiento ni disposicin final y son vertidas hacia las acequias que se
encuentran en la periferie del centro poblado, constituyendo un foco infeccioso de alto
riesgo. El acelerado crecimiento de algunos centros poblados como Ccochacn,
Chillcaccasa, Ichupata, 24 de Junio, la Vega, y Quiturara demanda
urgente
instalacin del servicio de desage o en su defecto la letrinizacin integral e inmediata.

CUADRO N 05
NUMERO DE VIVIENDAS POR TIPO DE DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS HIGIENICOS
CON SERVICIOS HIGINICOS CONECTADOS A:
SIN
TOTAL DE
POZO
ACEQUIA
DISTRITO
SERVICIOS
RED PBLICA
VIVIENDAS
NEGRO O CANAL
HIGINICOS
DENTRO FUERA
Huamanguilla
%
1145
100
20
1.75
10
0.87
73
6.38
5
0.44
1037
90.56
Fuente: INEI (CENSO 1993)
Segn el Censo de 1993, solamente 234 viviendas cuentan con alumbrado pblico y
911 viviendas no cuentan con este servicio.
En estos ltimos meses se est terminando de instalar las redes primarias y
secundarias, por lo que, la gran mayora de viviendas contarn con este servicio de
energa elctrica proveniente del sistema interconectado del Mantaro y gracias al

proyecto integral de electrificacin en actual ejecucin.
Los centros poblados que en la actualidad cuentan con electricidad son: Ichupata,
Acllahuasi, Chullcupampa, Curipata, Ccochachin, Chillcaccasa, La Vega, Arhuay,
Piticha, Condormarca, Pampayarcca, Quiturara,Yanapampa, 24 de junio, Tenera y
Radio urbano, pero no todos cuentan con instalacin domiciliaria.
"
!!
Las edificaciones de las zonas rurales como Huamanguilla, han logrado establecer
diferencias significativas con el contexto que les rodea. Tanto los materiales utilizados
como los usos que se le da a los diferentes espacios estn estrechamente vinculados
a las actividades cotidianas que desarrollan y a su entorno fsico.
CUADRO N 06
MATERIAL PREDOMINANTE EN PAREDES
DISTRITO
Huamanguilla
%
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES EXTERIORES SEGN TIPO DE VIVIENDA

LADRILLO PIEDRA ADOBE
PIEDRA
QUINC
MADE
OTRO
TOTAL
BLOQUE
O
O TAPIA
CON
ESTERA
HA
RA
MATERIAL
CEMENTO SILLAR
BARRO
1145
100
9
0.79
3
0.26
1038
90.30
5
0.44
90
7.86
1
0.09
2
0.17
1
0.09
Fuente: INEI- (CENSO 1993)
Como se observa en el Cuadro N 06, un 90.30% de las edificaciones han sido

realizadas en adobe. Esta predominancia se explica por los altos costos que significan
el traslado de materiales tales como el cemento y agregados, cuya incorporacin es
reciente. Es preciso sealar que el adobe predomina, debido a la existencia de
material disponible (tierra y paja), que define una construccin de bajo costo al alcance
de la economa de los pobladores. La difusin de la tecnologa constructiva que es
manejada por los pobladores contribuye tambin a la predominancia de este material
constructivo.
CUADRO N 07
MATERIAL PREDOMINANTE PISO
DISTRITO
Huamanguilla
TOTAL
MADERA
PULIDA
1145
MATERIAL PREDOMINANTE PISO

VINLICO LOSETA MADERA CEMENTO
56
TIERRA
OTRO
MATERIAL
1075
Fuente: INEI (Censo 1993)
Segn el ltimo Censo, de 1145 viviendas, 1075 tienen
piso
de tierra, slo 56
viviendas tienen piso de cemento, esto debido a la costumbre y a los altos costos que
tienen estos materiales.
CUADRO N 08
MATERIAL PREDOMINANTE DE LA VIVIENDA
DISTRITO
MATERIAL PREDOMINANTE DE LA VIVIENDA
HUAMANGUILLA
PAREDES (ADOBE
O TAPIA)
TECHOS
(TEJA)
PISOS
TIERRA
Poblacin
1035
920
1075
Fuente: INEI (Censo - 1993)
Como se observa en el Cuadro N 08, el material predominante en las paredes es el

adobe, los techos de teja y los pisos de tierra.
El resto de las viviendas cuentan con piso protegido (madera, o cemento). En la
actualidad, estos acabados estn siendo mejorados en pro de una mejor calidad de
vida de los pobladores
F.
EDUCACIN:
MAPA N 03
SERVICIOS EDUCATIVOS Y DE SALUD
Fuente: Municipalidad de Huamanguilla
La educacin juega un papel clave en la transmisin de valores y la capacitacin de

las jvenes generaciones, de all que la compleja realidad educativa de Huamanguilla,
tanto desde la perspectiva del sector educacin, como desde las condicionantes
culturales de la poblacin sea un tema que abordaremos en forma detallada. En
trminos generales la problemtica educativa del distrito reproduce las caractersticas
de las prcticas educativas tradicionales del mbito rural, con un dficit no slo en lo
referente a la infraestructura sino fundamentalmente en la calidad de los aprendizajes
de los educandos.
En el distrito de Huamanguilla se imparte la educacin en los niveles inicial, primaria, y
secundaria.
CUADRO N 09
SERVICIO EDUCATIVO
TOTAL C.E.
PRONOEI
INICIAL
PRIMARIA
SECUNDARIA
22
06
01
13
02
Fuente: UNIDAD DE GESTION EDUCATIVA - AYACUCHO 2003
a.
Nivel educativo de la poblacin:

En Huamanguilla, segn el nivel de educacin alcanzada de la poblacin se distribuye
de la siguiente manera:
CUADRO N 10
CENTROS EDUCATIVOS INICIALES Y PRONOEI
TOTAL
POBLACIN
N PROFESORES
260
10
ESCOLAR
CENTRO EDUCATIVO
CEI 303 Huamanguilla

PRONOEI 20
118
24
23
20
22
30
23
PRONOEI 22
PRONOEI 23
PRONOEI 24
PRONOEI 25
PRONOEI 26
Fuente: Unidad de Gestin Educatriva Ayacucho 2003
En el Cuadro N 11 se observa la poblacin escolar y el nmero de profesores

distribuida por cada centro educativo de nivel primario; tomemos en cuenta que la
mayor poblacin tanto de escolares como nmero de profesores se encuentran en el
CEP 38270 San Antonio Huamanguilla y en segundo lugar se encuentra el CEP
38271 Nuestra Seora del Carmen - Huamanguilla.
CUADRO N 11
CENTROS EDUCATIVOS PRIMARIOS
POBLACION
CENTRO EDUCATIVO
ESCOLAR
PROFESORES
CEP 38270 San Antonio Huamanguilla
445
18
392
15
140
94
31
59
101
43
32
1337
53
CEP 38271 Nuestra Sra. Del Carmen- Huamanguilla

CEP 38328 Quiturara
CEP 38329 Andrs Huamn Prez- Yanapampa
CEP 38330 Acllahuasi
CEP 38342 Seor de Exaltacin- Chillcaccasa
CEP 38623 Incaraccay (Suspendido)
CEP 38632 Pampayarcca (Suspendido)
CEP 38642 Inca Gracilazo de La Vega- La Vega
CEP 38774 Qochachin
CEP 38805 Piticha (Suspendido)
CEP 38879 Samborcancha
CEP 38890-6 Chullcupampa (Suspendido)
Total
Fuente: Unidad de Gestin Educativa Ayacucho 2003
En el Cuadro N 12 observamos que el mayor nmero de poblacin escolar y el N

profesores a nivel de centros educativos secundarios se encuentran en el CES San
Juan de la Frontera Huamanguilla
CUADRO N 12
CENTROS EDUCATIVOS SECUNDARIOS
POBLACION
CENTRO EDUCATIVO
CES San Juan de La Frontera- Huamanguilla

CES La Vega
Total
ESCOLAR
PROFESORES
580
20
39
619
23
Si tenemos en cuenta el nmero total de alumnos matriculados y lo comparamos con

la poblacin distrital en edad escolar, puede establecerse que existe un 12.1% de
poblacin que no logra acceder al sistema educativo, de este modo tenemos el
siguiente cuadro:
CUADRO N 13
POBLACION ESCOLAR NO ATENDIDA
POBLACION
POBLACIN EN
ATENDIDA
EDAD ESCOLAR
2521
2216
DFICIT
305
En el siguiente cuadro tenemos el nmero de aulas por centro educativo y el estado en

las que se encuentran, debemos de resaltar que el CEI PRONOEI 23 tiene 1 sola aula
y sta se encuentra en mal estado, las dems se encuentran en un rango de regulares
a buenas.
CUADRO N 14
INSTITUCIONES EDUCATIVAS INICIALES ESTADO DE CONSERVACIN
ESTADO
CENTRO EDUCATIVO
N DE AULAS
CEI 303 Huamanguilla

PRONOEI 20
PRONOEI 22
PRONOEI 23
PRONOEI 24
PRONOEI 25
PRONOEI 26
Total
CONSERVACIN
2 Buenas 2 Regulares
Buena
Regular
Mala
Regular
Regular
Regular
10
Fuente: Unidad de Gestin Educativa Ayacucho 2003.
El Cuadro N 15 nos muestra el nmero de aulas y su estado se conservacin de los

centros educativos de nivel primario, debemos de mencionar que el CEP 38774
Qochachin cuenta con una sola aula, la cual se encuentra en mal estado; los dems
centros educativos tiene aulas que estn en el rango de buenas a regulares en su
mayora.
CUADRO N 15
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PRIMARIAS- ESTADO DE CONSERVACIN
N DE
1
ESTADO
1 Mala
CEP 38879 Samborcancha
AULAS
2
CONSERVACIN
2 Regulares
CEP 38270 San Antonio

Total Huamanguilla
20
59
6B 11R
- 3M
CEP 38271 Nuestra Sra. Del CarmenHuamanguilla
14
6B 6R 2M
CEP 38328 Quiturara
6 Buenas
CEP 38329 Andrs Huamn Prez

Yanapampa
4B 2R
CEP 38330 Acllahuasi
1 Regular
CEP 38342 Seor de Exaltacin- Chillcaccasa
4 Buenas
CEP 38642 Inca Garcilazo de La Vega- La Vega
5 Regulares
CEP 38774 Qochachin

CENTRO EDUCATIVO
El Cuadro N 16 indica el nmero de aulas y su estado de conservacin por centro

educativo, en esta seccin debemos de agregar que las aulas de los dos centro
educativos de nivel secundario se encuentran en el rango de buenas a regulares.
CUADRO N 16
CENTROS EDUCATIVOS SECUNDARIOS ESTADO DE CONSERVACIN
ESTADO
N DE AULAS
CENTRO EDUCATIVO
CONSERVACIN
CES San Juan de La
Frontera
CES La Vega
Total
14
8B 6R
2 Buenas
16
b.
Dficit de acceso y cobertura

La educacin en Huamanguilla se imparte en un total de 18 centros educativos que
sirven a un total aproximado de 2,216 alumnos entre nios y adolescentes, de los
cuales solo 07 imparten educacin inicial, 09 educacin primaria y 02 educacin de
nivel secundario. 04 C.E.P, estn en calidad de suspendidos.
Las oportunidades educativas para la poblacin escolar han venido en aumento en los
aos recientes. Sin embargo, la poblacin del distrito, en general, an mantiene los
escasos niveles de educacin. Ello significara que los aportes efectivos de educacin
en el nivel educativo de la poblacin local es reducido, debido a que los jvenes que
logran culminar sus estudios no siempre permanecen
zonas urbanas y a la capital.
en el lugar, migrando a otras
G. VAS DE ACCESO Y COMUNICACIN

a.
Sistema vial y de transporte:

El distrito de Huamanguilla se encuentra ubicado a 40 Km y 35 Km. de las ciudades de
Huamanga y Huanta respectivamente. Estas ciudades constituyen los principales
mercados para sus productos y es destino de migraciones por motivos de educacin y
trabajo. Al interior del territorio distrital los centros poblados se encuentran articulados
a la capital Huamanguilla, a travs de una serie de carreteras y trochas carrozables.
CUADRO N 17
CONDICIN DE LA RED VIAL
TIPO DE VA
TRAMO
La Vega Huamanguilla
Afirmada
Ichupata Humanguilla
Afirmada
Huamanguilla Condormarca - Quiturara
Afirmada
Huamanguilla Chillcaccasa
Trocha carrozable
Quiturara Quinua
Trocha carrozable
Huamanga La Vega
Asfaltada
Huamnguilla Huanta
Asfaltada
Huamanguilla Iguain
Afirmada
Fuente: Elaboracin propia.
H.
ACTIVIDAD ECONMICA Y NIVELES DE INGRESO DE LA POBLACIN
a.
PEA y empleo:
La distribucin de la poblacin econmicamente activa, segn rama de actividad
econmica, se muestra en el Cuadro N 18
CUADRO N 18
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 AOS Y MS POR SEXO
Y SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA DEL DISTRITO DE HUAMANGUILLA
DISTRITO
TOTAL DE
HABITANTES
(PEA)
P.E.A.
VARONES MUJERES
SECTOR AGRICULTURA Y GANADERA

Agricultura, caza, ganadera y
silvicultura
81.2
905
737
168
SECTOR INDUSTRIA
1
Industria manufacturera
.9
21
15
40
21
19
13
10
26
19
66
11
55
17
11
SECTOR SERVICIOS
Construccin
0
.4
3
Comercio
.6
Hoteles y restaurantes
Alquiler (Actividad inmvil)
Administracin pblica y defensa
Enseanza
Otros servicios sociales y de salud
Hogares privado con servicio domstico
Transportes Almacenamiento y
Comunicaciones
0
.3
0
.4
1
.2
2
.3
0
.1
0
.4
0
.8
OTROS
No especifica
Buscando trabajo
TOTAL
5
.9
1
.5
1
00
1114
83
8
27
6
Fuente: CENSO 1993 INEI.
b.
Sector agricultura:
La Poblacin Econmicamente
Activa P.E.A. del distrito de Huamanguilla,
se
concentra en la actividad agropecuaria, constituyendo actividades de agricultura,

ganadera y silvicultura considerndose la fuente ms importante de ocupacin y de
alimentacin de la poblacin.
Esta actividad da ocupacin a 905 personas, cifra que representa el 81.2% de la
P.E.A. total del distrito de Huamanguilla. Los principales cultivos que siembran y
cosechan son: maz, papa, cebada trigo, haba, cebolla, zanahoria, col, lechuga, arveja,
etc; Se complementa con las crianzas de ganado vacuno, ovino, porcino, caprino y
animales menores.
c.
Sector servicios:
Este sector da ocupacin a 105 personas y representa el 9.5 % de la P.E.A. total del
distrito de Huamanguilla. En este rubro est ubicada la empleocracia de los sectores
de comercio, educacin, administracin pblica, transportes y diversos servicios tales
como construccin, restaurantes, hospedajes, otros servicios sociales y de salud.
d.
Sector industria:
Este sector representa el 1.9 % de la P.E.A. total del distrito de Huamanguilla con 21
personas. Como se puede observar esta actividad no es representativa.
El 7.4% de la P.E.A. total, est conformado por trabajadores que no especifican su
actividad, desempean actividades eventuales y los desocupados en busca de trabajo,
y la Poblacin Econmicamente No Activa esta compuesta por 2842 personas.
e.
Perfil econmico y estructura social:

La estratificacin social presentada segn la Encuesta de Seguimiento del Consumo
(ENSECO - INEI), ha identificado la siguiente estructura social en el mbito de la
provincia de Huanta:
CUADRO N 19
ESTRATIFICACIN SOCIAL DE LA PROVINCIA DE HUANTA
INGRESO PROMEDIO
ESTRATO
%
MENSUAL
Estrato Bajo
83.4 %
S/. 170.32 Nuevos soles
Estrato Medio
14.9 %
S/. 507.58 Nuevos soles
Estrato Alto
1.7 %
S/. 1 138.48 Nuevos soles
Fuente: ENSECO INEI
Estos niveles de ingreso demuestran que no existen sectores sociales con poder
econmico.
I.
ORGANIZACIN DE LA SOCIEDAD CIVIL
a.
Organizacin comunal
Los 21 centros poblados, caseros y unidades agropecuarias de Huamanguilla estn
sectorizados con fines de riego en dos mbitos: Anta
y Chinchaysuyo; y en cinco
zonas de acuerdo al planteamiento del proceso de formulacin del P.D.D.C; adems

el distrito de Huamanguilla cuenta con:
b.
Organizaciones sociales de base

Los clubes de madres y del vaso de leche
Clubes deportivos.
Organizacin de productores
Organizacin familiar para la produccin
Instancias de concertacin
Mesa de concertacin
Comits de desarrollo zonal
J.
DIAGNOSTICO DEL SERVICIO DE GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS
a.
Caracterizacin de los residuos slidos:

a.1. Generacin de residuos de acuerdo al tipo de actividad a la que se dedican:
Las familias dedicadas a la agricultura y ganadera,
generan menor volumen de
residuos y el tipo de residuos generados son mayormente orgnicos, y en su mayora

estos son aprovechados para la alimentacin de los animales y en los cultivos como
abono, estas familias generan menor cantidad de latas y plsticos, a diferencia de las
familias dedicadas
a la actividad del comercio y trabajos dependientes (empleados
pblicos, privados), quienes generan mayor cantidad de residuos plsticos, latas, telas
y otros.
a.2. Generacin de residuos slidos de acuerdo al ingreso econmico familiar:
Una familia con menor ingreso econmico genera menor cantidad de residuos
persistentes (plsticos, jebes, latas, etc.), las familias con mayor poder adquisitivo
generan mayor cantidad de residuos. En ambos casos existe una escasa educacin
en el manejo y tratamiento de sus residuos.
a.3. Produccin de residuos slidos:
El volumen total de residuos slidos generado por las familias de Huamanguilla est
ntimamente ligado al nmero de habitantes o pobladores que existen en la localidad.
El siguiente cuadro ilustra la relacin del tamao poblacional y la generacin de
residuos domsticos.
CUADRO N 20
NMERO DE HABITANTES Y GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS DOMICILIARIOS EN EL
DISTRITO URBANO DE HUAMANGUILLA
DISTRITO
POBLACIN
(REA DE
ESTUDIO)
GENERACIN
PER CPITA
(Kg/Hab-Da)
GENERACIN DE RESIDUOS
SLIDOS DOMSTICOS
(ton/Da)
Huamanguilla
2417
0,5
1.20850
1208,50 Kg/da
TOTAL
Fuente: Estudio de caracterizacin realizado por el Municipio de Huamanguilla, agosto
del 2007
(Elaboracin propia)
a.4. Generacin del volumen de residuos slidos no domiciliarios:

La generacin de los residuos de los colegios, mercados, comercios,
instituciones
presentes en el distrito (polica, municipio), calles y los puestos de salud estn dentro
de los residuos no domiciliarios.
CUADRO N 21
GENERACION DE RESIDUOS SLIDOS NO DOMICILIARIOS
Instituciones
Educativas
(ton/da)
Tiendas o
centros
comerciales
(ton/da)
DISTRITO
Instituciones
(Posta
CLAS
Comisara,
Municipio)
solo
municipal
Restaurantes
Mercado
Total
(ton/da)
(ton/da)
(ton/da)
0.01
0.025
0.063
(ton/da)
Huamanguilla
0.015
0.003
0.01
CUADRO N 22
RESUMEN DE LA ESTIMACIN DE LA GENERACIN TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS
DISTRITO
Huamanguilla
VOLUMEN TOTAL DE RESIDUOS SLIDOS (TON/DA)

DOMICILIARIO
NO DOMICILIARIO
BARRIDO
1.20850
0.063
0.1
TOTAL
1. 3715
a.5. Composicin fsica de los residuos slidos de la ciudad de Huamanguilla
CUADRO N 23
PORCENTAJE (%) DE LA COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN
HUAMANGUILLA
COMPONENTE
PORCENTAJE (%)
Plstico
10.37
Papel, cartn
2.96
Madera, follaje
4.05
Latas, metal
3.00
Materia orgnica
31.94
Textiles
0.71
Vidrio
2.92
Huesos
1.66
Tierra
38.97
(otros)
3.42
TOTAL
100
Fuente: Estudio de caracterizacin (Municipalidad de Huamanguilla)
GRFICO N 01
PORCENTAJE (%) DE LA COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS SLIDOS EN
HUAMANGUILLA
PORCENTAJE (%) DE LA COMPOSICIN FSICA DE LOS RESIDUOS

SLIDOS DE HUAMANGUILLA
Textiles
0,71
Huesos
1,66
Vidrio
2,92
Pa pel, cartn
2,96
L atas, metal
Mad era, follaje
3
4,05
10,37
Plstico
31,94
Materi a orgnica
Tierra
otros(*)
38,97
3,42
a.6. Densidad promedio de los residuos slidos (dprs)
La densidad promedio de los residuos slidos en huamanguilla es
Dprs
b.
0,47
Almacenamiento de residuos slidos municipales

Los principales problemas que existen con el almacenamiento son:
Almacenamiento intradomiciliario, bajo condiciones inadecuadas, los recipientes
varan desde cajas de cartn, baldes, bolsas de plstico, bolsas de yute, etc. Los
cuales son inadecuados para el manipuleo del personal de recoleccin..
Los residuos de establecimiento de salud, son almacenados en bolsas de plstico
que no se diferencia si son peligrosos o biocontaminados, mezclndose con los
residuos
comunes,
existiendo
un riesgos
potencial
permanente
para los
trabajadores que directamente manipulan estos residuos.

Algunos pobladores colocan sus recipientes de residuos en las esquinas, lo cual
ocasiona que los animales lo esparzan, como existen pobladores que arrojan sus
residuos en los cuerpos de agua, vas pblicas, sitios descampados ocasionando
la proliferacin de vectores.
Viendo estos problemas podemos concluir que el almacenamiento de residuos slidos
es ineficiente.
c.
Barrido
Otro problema existente es el servicio de barrido, este servicio no es cubierto a todo el
distrito, solo se desarrolla en el centro de la ciudad,
A este problema se suma la mala cultura de la poblacin, que arrojan sus
residuos en fuentes de agua, esquinas,, zonas descampadas, calles,
El personal de servicio carece de uniformes, e indumentaria que se requiere para
este servicio (elementos de bioseguridad).
No existe un orden en las rutas de barrido.
En tal sentido se concluye que el servicio es inadecuado.
El servicio de barrido genera un aproximado de 100 kg /da y solo se cubre un
aproximado de 0.8 Km lineales y los materiales de trabajo son escasos solo se
cuenta como: escoba, carretilla y un recogedor, faltando las indumentarias mas
adecuadas (uniforme, bota, mascarilla, gorra, etc.) y los insumos sanitarios (jabn,
en caso de malestares un botiqun, etc.)
d.
Servicio de recoleccin y transporte
El servicio de limpieza pblica esta a cargo de la municipalidad, este
realizan la
recoleccin de los residuos slidos por administracin directa.

La recoleccin de residuos slidos aun no es cubierta a toda la poblacin, es decir el
servicio del recojo de basura solo se realiza en el centro de la ciudad, adems que la
informacin de cobertura y calidad del servicio de recoleccin de residuos slidos no
se registra, ni evala.
Existe un nivel de distribucin del trabajo de recoleccin por
calles y asignacin de rutas pero que el rea de cobertura es muy pequea

alcanzando a tres cuadras a la
redonda. Solo se recolecta en promedio 200kg de
Residuos por da, adems que el medio de transporte para el trabajo esta en
modalidad de alquiler.
Los personales que realizan esta actividad son en total 3: se
cuenta con dos personales de recoleccin y 1 chofer la frecuencia de recoleccin por

semana es de 2 y se desarrolla en horas de la maana.
A continuacin se muestra una distribucin tpica del trabajo de recoleccin de
residuos slidos en el distrito de Huamanguilla.
CUADRO N 24
DISTRIBUCIN TPICA DEL TRABAJO DE RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS EN EL
DISTRITO DE HUAMANGUILLA
TIPO DE
VEHCULO
NDE UNIDADES
OPERATIVAS
Camin
N VIAJES
POR SEMANA
2
Fuente: Municipalidad Distrital de Distrito de Huamanguilla
Cabe recalcar que la municipalidad no cuenta con un carro recolector, para la solucin
de este problema se alquila de personas particulares, no teniendo una caracterstica
definida. en tal sentido se requiere de un vehiculo de acuerdo con las caractersticas
de los residuos que se genera, adems cave sealar que de acuerdo a las
caractersticas geogrficas, actividades
econmicas, sociales y culturales de la
poblacin frecuente mente se observan la acumulacin de desmontes malezas, etc.

En las vas publicas que demandan de una solucin
CUADRO N 25
CALLES QUE CONSTITUYEN LA RUTA DE RECOLECCIN
CALLE
LMITES
Jr. Sucre
Mariscal Cceres
Jr Francisco Pizarro
Jr. Crdova
Jr La Mar
Jr 2 de Mayo
9 de Diciembre
Jr Ayacucho
Jr Cusco
10
Plaza Principal
Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla

Frecuencia:
e.
dos veces a la Semana (Todos los das martes y viernes)
Reaprovechamiento:
El reaprovechamiento de los residuos es ineficiente e inadecuado, los segregadores
estn apareciendo, recogiendo los residuos en condiciones sanitarias inadecuadas, no
utilizan la indumentaria mas adecuada para la actividad.
Algunos agricultores utilizan los residuos inorgnicos para generar compost, pero con
una tcnica inadecuada, mezclando los residuos orgnicos con aceites, plsticos, en
algunos casos la materia seca es quemada, y esparcida.
f.
Tratamiento:
El tratamiento de los residuos en general en el distrito de huamanguilla es inadecuado,
adems de que no existe ninguna planta de tratamiento.
g.
Disposicin final
En el distrito de Huamanguilla no existe un lugar adecuado de disposicin final ni el
tratamiento debido de los residuos slidos, Las condiciones de los lugares de
almacenamiento no son adecuadas, estos estn ubicados en lugares de alto riesgo de
contaminacin ambiental, como son ubicacin en lugares cercanos a fuentes de agua,
reas de cultivo, adems que estos botaderos estn ubicados en lugares con altas
pendientes que despus son arrastrados por los vientos y en pocas de lluvia estos
son llevados hasta el ro, adems que el transporte utilizado y la indumentaria de los
trabajadores para el traslado de los residuos no son los mas adecuados, generando
alto riesgo en la salud de los trabajadores encargados del transporte.
K.
ANLISIS DE GESTIN DEL SERVICIO
a. Recursos humanos vinculados al servicio:

El personal destacado al rea de limpieza pblica y de recoleccin de los residuos
slidos municipales no cuenta con la capacitacin debida y especializada. Por lo
general las tcnicas son deficientes y stas fueron desarrolladas en la prctica de
acuerdo a las funciones que desempean. La capacitacin del personal no ha sido una
prioridad para la Municipalidad,
El nmero de trabajadores que estn relacionadas a esta actividad es de un total de 9
personas,
entre:
administradores,
supervisores,
choferes,
barrido,
recoleccin,
parques y jardines, guardiana, etc.

CUADRO N 26
DISTRIBUCIN DE PERSONAL
PERSONAL
RESPONSABILIDAD
Gerente general
Supervisa el servicio
Sub. Gerente de desarrollo

Humano y Social
Responsable directo
Divisin de Servicios Pblicos

Locales
Guardiana
Chofer
Personal de recoleccin, limpieza,

jardines
TOTAL DE TRABAJADORES
Para el servicio de recoleccin y limpiezas cuenta con un total de 3 personas: dos

personales de recoleccin y 1 chofer la las edades de estas personas oscilan de entre
25 a 45 aos
b. Financiamiento:
En funcin a las prioridades establecidas en los presupuestos participativos, este tema
es de inters comn, pero no se le asigna el presupuesto debido; teniendo deficiencias
para su financiamiento.
c. Pago del servicio:
Actualmente se observa un serio problema en cuanto se refiere al pago referido a este

servicio; debido principalmente a que la poblacin no toma conciencia sobre los gastos
generados por la prestacin del servicio de recojo y disposicin final de los residuos
slidos que ellos generan; teniendo un 100% de morosidad.
En general, la gestin administrativa y financiera es deficiente.
Organigrama:
L.
IMPACTOS AMBIENTALES EXISTENTES POR LA SITUACIN ACTUAL DEL

MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS.
La situacin de gestin actual genera muchos impactos negativos , principalmente en la
disposicin final de los residuos slidos, que ha provocado problemas de contaminacin
del agua, aire y suelo, as como la proliferacin de fauna nociva, Aunado a los problemas
anteriores, existe la problemtica social de la aparicin de grupos de recicladores que
cada cierto tiempo laboran en los sitios de disposicin final incontrolados, principalmente
por las condiciones inadecuadas en que viven y realizan sus actividades. La falta de
trabajo y oportunidades, provoca que estos grupos se dediquen a esta actividad
informalmente arriesgando su salud y la de su familia continuacin se ponen los
principales impactos que causa el actual manejo de los RS.
Contaminacin atmosfrica por la quema de residuos slidos a cielo abierto,
generando consecuencias a la salud de los que queman estos.
Afeccin a la salud de se los que segregan en los botaderos
Afeccin a la salud de los trabajadores municipales encargados de recolectar los
residuos.
Generacin de polvos, partculas, por el ingreso y salida de los vehculos que
transportan los residuos slidos, y los vientos de forma natural
Deterioro del entorno paisajstico, efectos directos e indirectos en la actividad
agrcola, as como impedimento para el desarrollo del turismo local.
Presencia de animales silvestres y domsticos que se alimentan de residuos
orgnicos del botadero, generando enfermedades en estos.
Olores desagradables producto de los procesos de descomposicin.
a.
impactos Negativos al Ambiente y a la Salud en el rea de influencia

El conocimiento de la interrelacin que existe entre los tiraderos, el ambiente y la salud
humana, constituye la parte medular para establecer unas medidas tendientes a controlar
los efectos nocivos presentes y evitar los posibles daos futuros al entorno.
1) Los principales efectos que causan una falta de gestin ptima de los residuos son:
Deterioro del Paisaje
La presencia de un sitio de disposicin final, sin ningn control ambiental o sanitario,
muestra en primera instancia un deterioro de la imagen del paisaje. El impacto visual
negativo que ocasiona la presencia de los residuos slidos a cielo abierto y su dispersin
en el entorno, influye directamente en el rechazo de la poblacin. Adems de la presencia
de residuos, el deterioro del paisaje se va incrementado por la presencia de polvos,
humos, materiales ligeros suspendidos por los vientos, adems que la accin del viento
dispersan papeles y bolsas de plstico a distancias considerables aumentando su rea de
influencia, y al quemarse los residuos de manera incontrolada, se produce una gran
turbulencia del aire, por lo que la contaminacin alcanza varios kilmetros a la redonda y
este efecto es gobernado por la accin de los vientos.
Contaminacin del Suelo y de las Aguas Subterrneas
El botadero presenta, un medio altamente permeable que permite la fcil entrada del agua
de lluvia a los estratos de residuos que se encuentran acumulados, provocando por ello la
saturacin del medio y la percolacin hacia el fondo, efectundose a la vez, en este
trayecto la disolucin de sustancias y la suspensin de partculas contenidas en los
residuos slidos. Simultneamente, existen otras sustancias que son solubles al agua y
generadas como producto de los procesos de descomposicin biolgica de la materia
orgnica incluida en los residuos slidos, produciendo finalmente el lixiviado, migrando
hacia las aguas subterrneas o superficiales, generando de esta forma la degradacin de
la calidad del suelo y del agua, poniendo en riesgo la salud de la poblacin que utiliza el
agua subterrnea (puquiales)
Contaminacin del Agua Superficial
En Huamanguilla existe la descarga directa de los residuos slidos a los, arroyos,
incrementando la concentracin de materia orgnica y en consecuencia aumenta la
demanda de oxgeno disuelto, lo cual repercute en una importante deficiencia de oxgeno
para las especies vivas que habitan en los cuerpos de agua superficial. Esto puede
ocasionar la muerte de la flora y la fauna acucola y en general la degradacin del cuerpo
acutico. Los cuerpos de agua superficiales tambin se contaminan con los lquidos que
genera los residuos slidos (lixiviados) y con la presencia de materiales plsticos, de
vidrio o de metal que
Flora y Fauna
Los lixiviados contienen un gran nmero de elementos y sustancias txicas como son
metales pesados, detergentes, plaguicidas y plastificantes, cuyas concentraciones varan
de acuerdo con diversos factores como son la distancia recorrida por el lixiviado,
temperatura, acidez, precipitacin pluvial y tipo de suelo. Estas substancias producen
efectos adversos en la flora y la fauna silvestres que van desde la bioacumulacin de
algunas de ellas, hasta la muerte por intoxicacin aguda en numerosas especies. As por
ejemplo, se sabe que la presencia de arsnico en los lixiviados puede producir la muerte
de varias especies de peces y una disminucin en la reproduccin y el crecimiento del
plancton en los ecosistemas acuticos alcanzados por los lixiviados, en Huamanguilla la
presencia de los botaderos estn afectando la flora y la fauna, por encontrarse estos en
zonas ricas en recursos biolgicos
2)
Impacto en la Salud
Proliferacin de Plagas
El mal manejo y tratamiento de los residuos favorece la proliferacin de insectos y
animales, que son potenciales vectores para la transmisin de enfermedades. Entre los
organismos ms abundantes se encuentran los insectos rastreros y voladores (moscas,
mosquitos y cucarachas), los roedores (ratas y ratones), las aves locales y los mamferos
(perros, gatos, cerdos, etc.). Muchos de estos son portadores de diversas enfermedades
que pueden afectar la salud del hombre y pueden generar problemas de salud pblica.
Efectos Sobre la Salud.
Efectos directos
Existen personas que tienen un contacto directo con los residuos. Las personas ms
expuestas son el personal de limpieza, recolectores o recicladores. Segn estudios en
todas estas personas se ha encontrado un mayor nmero de parsitos intestinales en
comparacin con la poblacin en general. Adems, presentan mas lesiones en las manos
y en los pies, debido a la presencia de microorganismos (bacterias y hongos
principalmente). Por esta razn es recomendable que el personal que interviene en el
servicio de limpia pblica utilice el equipo de proteccin necesario (guantes, overol,
mascarilla y botas). Tambin hay una gran incidencia de enfermedades de tipo
respiratorio y lastimaduras en la espalda en el personal de limpieza pblica, por el

contacto con los residuos slidos urbanos.
Otro efecto directo negativo es el derivado de la contaminacin a la atmsfera pues los
gases y humos del botadero llegan a zonas pobladas afectando a las personas que
aspiran el aire contaminado, adems que el aire traslada fracciones de sustancias
voltiles a los cuales se les asocian efectos a la salud humana, adicionalmente las
partculas suspendidas tienen influencia directa sobre las vas respiratorias de la
poblacin.
Efectos indirectos
Cuando los residuos slidos son depositados en suelos permeables, donde el nivel
fretico se localiza a poca profundidad, los cuerpos de agua subterrneos se contaminan
fcilmente por los lixiviados. En ocasiones estos acuferos son utilizados como fuente de
agua potable en las partes bajas del distrito y en ciertos centros poblados de los distritos
anexos a huamanguilla (Pacaycasa, Iguain, Quinua), y estos pueden ocasionar una serie
de trastornos y enfermedades en las personas que la ingieran. En la siguiente tabla se
muestran algunos contaminantes presentes en los lixiviados y su efecto comprobado en
algunos casos y posible en otros sobre el ser humano.
3)
Impacto Social
Disposicin final no han podido ser transferido, teniendo una influencia permanente sobre
la poblacin.
b.
Evaluacin sanitaria y ambiental del botadero de Huamanguilla
mediante
la
metodologa de categorizacin del botadero:

A continuacin procederemos a categorizar el actual botadero de Huamanguilla, de
acuerdo a lo establecido en el documento Hacia una poltica nacional de clausura de
botaderos considerando los impactos que ocasiona al ambiente (impactos ambientales) y
al ser humano (aspectos socio-econmicos y de salud), segn criterios generales como:
cantidad de residuos que contiene y rea que ocupa, tipo de residuos (presencia de
residuos peligrosos), tiempo de actividad del botadero, cercana a viviendas poblados,
caractersticas geofsicas del sitio y aspectos socio-econmicos y riesgos a la salud que
ocasiona, asignndoles la puntuacin establecida cuyo total mximo alcanza el valor de
100. Se asume que dichos aspectos tienen diferentes pesos en la puntuacin.
CUADRO N 27
RESUMEN DE CATEGORIZACIN DEL BOTADERO DE HUAMANGUILLA SEGN AL
FORMATO HACIA UNA POLTICA NACIONAL DE CLAUSURA DE BOTADEROS
CATEGORIA
Impacto que
ocasiona al ser
humano
Impacto que
ocasiona al
medioambiente
en general
CALIDAD
PUNTAJE
(%)
Aspectos socio-econmicos
19
y riesgos a la salud
20
Cercana a viviendas o poblados
Por presencia de residuos peligrosos
Cantidad de residuos y rea que ocupa

el botadero
Tiempo de actividad del botadero
Caractersticas geofsicas del sitio
TOTAL
Fuente: Municipalidad Distrital de Huamanguilla (elaboracin propia)
TOTAL
PARCIAL (%)
34%
14
34%
En el cuadro anterior se asigna al impacto que ocasiona al ser humano el mayor valor
(20%), distribuidos en la siguiente forma: 19% del total para aspectos socio-econmicos y
riesgos a la salud y 1% por su cercana a viviendas o poblados; y el resto (14%) al
impacto que ocasiona al medioambiente en general (*), distribuidos en: 5% por presencia
de residuos peligrosos, 2% por cantidad de residuos y rea que ocupa el botadero, 5%
por tiempo de actividad del botadero y 2% por las caractersticas geofsicas del sitio.
CUADRO N 28
RESUMEN DE RESULTADO DEL FORMATO DE HACIA UNA POLTICA NACIONAL
DE CLAUSURA DE BOTADEROS
TOTAL
CATEGORIZACIN
71 - 100
ALTO RIESGO
31 - 70
MODERADO RIESGO
05 - 30
BAJO RIESGO

Formato hacia una poltica nacional de clausura de botaderos
El botadero del distrito Huamanguilla esta en una categora de riesgo moderado.

Sin embargo segn las pautas siguientes se considerar que un botadero es de alto
riesgo si:
Existe riesgo de contaminacin de cuerpos de agua, principalmente las que son
utilizadas para consumo o recreacin humana (manantiales, ros, pozos de agua,
canales de irrigacin, cursos de agua subterrnea, etc.).
Si se encuentra en reas inundables (sea por crecimiento o desborde de
ros, afloramiento de aguas subterrneas), o bien en zonas con nivel fretico poco
profundo
(menos de 10 m).
Si se encuentra en reas con suelos inestables y alta permeabilidad (mayor a 10-6
m/sg).
Si est ubicado sobre o cerca de reas geolgicas vulnerables, como: zonas crsticas,
de fallas,
de
ssmicas,
minas
en uso
desuso,
altamente
de agrietamientos,
desprendimientos o desplazamiento.
Si est en reas expuestas a procesos de dinmica hidromorfolgica:
huaycos, derrumbes, avalanchas, aluviones.
Si se encuentra en sitios de patrimonio histrico, religioso, turstico o cultural del pas, o

cercanos a stos.
Si se encuentra en reas de reservas o proteccin natural, o cercanas a stas.
Los impactos y riesgos ambientales originados por la generacin de gases y
lixiviados estn considerados en las condiciones de cantidad de residuos y rea
que ocupa el
botadero, su cercana a poblados y viviendas y las caractersticas geofsicas del sitio.
Los impactos negativos a la flora, fauna, aire, suelo, agua, estn involucrados en
cada uno de los aspectos considerados motivo por el cual no se consider un
parmetro
especfico de medicin de cada uno de ellos.
La condicin de inestabilidad estabilidad geolgica se refiere a si son reas de
geolgicas vulnerables o de dinmica hidromorfolgica.
De acuerdo al los resultados obtenido en el
de clausura de botaderos.
formato Hacia una poltica nacional
La puntuacin para categorizar al botadero de
Huamanguilla se encuentra en un 34 % y en consecuencia se le considera como un

botadero de moderado riesgo, pero segn a lo estipulado en las pautas para
declarar a un botadero de alto
riesgo, categorizamos al botadero de Huamanguilla como de alto riesgo por lo siguiente:
1. Por que existe riesgo de contaminacin de cuerpos de agua, y este lquido elemento
en las partes bajas es utilizada para las diversas actividades humanas (consumo
humano, agricultura)
2. Se encuentra en reas con suelos inestables y alta permeabilidad (mayor a
10-6
m/sg).
3. Est en un rea expuesta a procesos de dinmica hidromorfolgica: huaycos,
derrumbes, avalanchas, aluviones.
Indicamos que dicho botadero es de alto riesgo, por lo estipulado en prrafos arriba y se
requiere el inicio del proceso de clausura, el mismo que se requiere la seleccin del rea
para la implementacin del futuro relleno sanitario.
M. GRAVEDAD DE LA SITUACIN QUE SE PRETENDE ATENDER

a.
Temporalidad
El problema de la inadecuada gestin integral de los residuos slidos es permanente, la
municipalidad ha intentado mejorar el servicio pero las acciones efectuadas an sido
insuficientes
b.
Relevancia
La inadecuada gestin integral de los residuos slidos afecta la salud y el ambiente de los
pobladores de Huamanguilla. La ejecucin del proyecto ayudara a reducir los ndices de
enfermedades y a mejorar las condiciones ambientales, de tal forma que un organismo del
estado como es la municipalidad lograra sus objetivos de contribuir a proteger la salud y
el ambiente de su jurisdiccin.
c.
Grado de avance
La cantidad de residuos slidos producidos por la poblacin es cada vez mayor, los
botaderos aumentan y crecen constante mente, ocupando y deteriorando mayores reas,
todo ello por la ineficiencia del servicio, la escasa participacin comunitaria y educacin
sanitaria y la cultura de la poblacin.
N. INTENTOS DE SOLUCIONES ANTERIORES

Durante el ao 2007 la Municipalidad Distrital de Huamanguilla, impuls la implementacin
de la gestin ambiental. En dicho proceso se implementaron las herramientas de gestin
ambiental requeridas para trabajar ordenadamente en el manejo ambiental, entre ellas el
Plan de Manejo Ambiental de los Residuos Slidos; donde se mencionan actividades de
solucin del problema, pero an no se han implementado acciones que permitan mejorar
la gestin de los residuos slidos.
O. INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS

CUADRO N 29: INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPOS
INTERESES
Poblacin
urbana de la
provincia
Ciudades y
comunidades
limpias.
servicio
municipal
adecuado
Huamanguilla
distrito limpio.
Gestin
integral
optima de los
residuos
slidos
mejorar las
condiciones
de salud en
la poblacin
Municipalidad
distrital de
huamanguilla
CLAS
Huamanguilla
PROBLEMAS
PERCIBIDOS
Contaminacin
ambiental.
Riesgos a la
salud
CONFLICTOS
Divorcio entre
instituciones
presentes en el
distrito
Vigilancia del
servicio por
parte de los
vecinos
Baja calidad
de gestin de
los residuos
slidos.
Alta
morosidad.
Poblacin
CLAS
Instituciones
Educativas.
ONGs
Intensa
difusin de las
mejoras de la
prestacin de
servicio
Municipalidad
de
huamanguilla
Poblacin peri
urbana
Capacitacin
en afecciones
a la salud
Capacitacin
al personal de
servicio
municipal
Municipalidad
de
huamanguilla.
ClAS
Poblacin
Instituciones
Educativas
Organizaciones
sociales.
ONGs
Sensibilizacin
ambiental a la
poblacin
escolar
Establecer
mesas de
dialogo y
concertacin a
fin de buscar
una solucin
beneficiosa
para todas las
partes
Involucrarse
en el
seguimiento
de la calidad
de servicio
brindado a la
comunidad.
Involucrarse
en el proceso
del tratamiento
de los
residuos
slidos
Instituciones
Educativas
Desarrollo
integral del
educando
Incremento de
las
enfermedades
derivados del
mal manejo de
los residuos y
contaminacin
del ambiente
Escasa
conciencia
ambiental
Comisin
Ambiental
Municipal
Fiscalizar la
gestin de
los residuos
slidos
Deficiente
sistema local
de gestin
ambiental
Organizaciones
Ambientales y
de cooperacin
internacional
Cumplir sus
metas
ambientales
entre los
donantes a
fin de
mantener
vigente sus
proyectos
Deterioro de la
calidad
ambiental por
la gestin
inadecuada de
los residuos
slidos.
Perdida de
credibilidad
por no lograr
resultados
Fuente: elaboracin propia
Poblacin.
Municipalidad
de
huamanguilla
CLAS
Instituciones
Educativas.
ESTRATEGIAS
P. FUENTES DE INFORMACIN PARA ELABORAR EL DIAGNSTICO

CUADRO N 30
INFORMACIN PRIMARIA HA SER INCLUIDA EN EL DIAGNOSTICO DEL PIP
Estudio de caracterizacin de los residuos
Slidos
Determina las caractersticas fsicas y

qumicas de los residuos slidos municipales
(produccin per cpita, produccin total,
composicin, densidad, etc.)
Inspeccin a la infraestructura de los residuos

slidos municipales existentes
Permite conocer y evaluar las condiciones de

instalacin como: estaciones de transferencia,
botaderos, rellenos sanitarios, etc.
Entrevistas con funcionarios y trabajadores

municipales
Permite conocer los detalles de la prestacin

de servicio en sus diferentes aspectos
(operativo tcnico econmico, etc.)
Encuestas,
Permite conocer la opinin y explorar los

conocimientos de los vecinos respecto al
servicio que reciben
talleres
Permite conocer la opinin de los diversos

actores como: autoridades, representantes de
instituciones tanto publicas como privadas
(salud, educacin, gobernacin, agricultura
etc.), sociedad civil, ONGs.
5.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA
INADECUADA GESTIN INTEGRAL DE RESIDUOS SLIDOS

MUNICIPALES EN EL DISTRITO DE HUAMANGUILLA
5.3. ANLISIS DE LA CAUSAS DEL PROBLEMA

A. Causas Directas
Insuficiente e inadecuado almacenamiento de RRSS municipales.
Deficiente capacidad de recoleccin y transporte.
Inadecuada disposicin final
Inadecuado reaprovechamiento de RRSS
Deficiente gestin administrativa y financiera.
Prcticas inadecuadas de la poblacin.
B. Causas Indirectas:
Insuficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido
Limitado personal de almacenamiento y barrido
Inadecuada indumentaria del personal de almacenamiento y barrido
Limitada capacitacin al personal de almacenamiento y barrido
Limitado e inapropiado medio de transporte
Inapropiado equipo de recoleccin
Conflictos entre vecinos y personal de recoleccin
Inexistencia de infraestructura de disposicin final de los RRSSM
Inexistencia de equipamiento de disposicin final de RRSSM
Inexistencia de personal suficiente, capacitado en disposicin final de RRSSM
Inexistencia de infraestructura de reaprovechamiento
Inexistencia de equipamiento para el reaprovechamiento
Insuficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RRSSM
Insuficiente personal tcnico en manejo de RRSSM
Inexistencia de monitoreo del servicio
Inadecuado costeo del servicio
Limitada sensibilizacin a la poblacin en temas de salud pblica y ambiental
Inexistencia de campaas de pago de servicios y difusin de normas en RRSSM.
GRAFICO N 2 RBOL DE CAUSAS

5.4. ANLISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA:

A. Efecto Final:
Deterioro de la calidad de vida de la poblacin de Huamanguilla.
B. Efectos Indirectos:
Riesgos para la salud de la poblacin.
Deterioro de la calidad ambiental.
Prdida de oportunidades de ingreso econmico.
C. Efectos Directos:
Prdida del turismo
Deterioro del entorno paisajstico
Prdida de la biodiversidad
Contaminacin de: agua, suelos, aire.
Proliferacin de vectores y roedores.
Cmulo de RRSS en espacios pblicos y otros lugares (botaderos).
Trabajadores de limpieza pblica expuestos a enfermedades.
Insatisfaccin de los pobladores por el deficiente servicio.
GRFICO N 03 ARBOL DE EFECTOS0
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5.5. OBJETIVO DEL PROYECTO
PROBLEMA CENTRAL
Inadecuada gestin integral
OBJETIVO CENTRAL
PROYECTO
Adecuada gestin integral de
de los residuos slidos
los residuos slidos
municipales del distrito de
municipales del distrito de
Huamanguilla
Huamanguilla
5.6. DEFINICIN DE MEDIOS DEL PROYECTO:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
MEDIOS DE PRIMER NIVEL

Suficiente y adecuado almacenamiento de RRSSM
Eficiente capacidad de recoleccin y transporte
Adecuada disposicin final
Adecuado reaprovechamiento de residuos slidos
Eficiente gestin administrativa y financiera
Prcticas adecuadas de la poblacin
MEDIOS FUNDAMENTALES
a.1. Suficiente equipo de almacenamiento pblico y barrido
a.2. Suficiente personal de almacenamiento y barrido
a.3. Adecuada indumentaria del personal de almacenamiento y barrido
a.4. Suficiente capacitacin al personal de almacenamiento y barrido
b.1. Suficiente y apropiado medio de transporte
b.2. Apropiado equipo de recoleccin
b.3. Buen trato entre vecinos y personal de recoleccin
c.1. Existencia de infraestructura de disposicin final de los RRSSM
c.2. Existencia de equipamiento de disposicin final de RRSSM
c.3. Existencia de personal suficiente, capacitado en disposicin final de RRSSM
d.1. Existencia de infraestructura de reaprovechamiento
d.2. Existencia de equipamiento para el reaprovechamiento
d.3. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RRSSM
e.1. Suficiente personal tcnico en manejo de RRSSM
e.2. Existencia de monitoreo del servicio
e.3. Adecuado costeo del servicio
f.1. Suficiente sensibilizacin a la poblacin en temas de salud pblica y ambiental
f.2. Existencias de campaas de pago de servicios y difusin de normas en RRSSM.
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5.7. DEFINICIN DE FINES DEL PROYECTO:
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FINES INDIRECTOS
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GRFICO N 06 RBOL DE FINES

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5.8. CONSTRUCCIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:
RELACIN
DEFINICIN
Resulta ms conveniente llevarlos a cabo
conjuntamente, ya sea porque se logran
mejores resultados o porque se ahorran
costos.
No pueden ser llevados a cabo al mismo
tiempo
No tienen relaciones con ninguna otra
accin.
Complementarios
Mutuamente Excluyentes
Independientes
c.1. Existencia de infraestructura de disposicin final de los RRSSM
c.2. Existencia de equipamiento de disposicin final de RRSSM
c.3. Existencia de personal suficiente, capacitado en disposicin final de RRSSM
d.3. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RRSSM
e.1. Suficiente personal tcnico en manejo de RRSSM
e.2. Existencia de monitoreo del servicio
f.2. Existencias de campaas de pago de servicios y difusin de normas en RRSSM.
5.8.1. Relacin de medios fundamentales:

No se presentan medios fundamentales mutuamente excluyentes ni independientes,
ya que el proyecto est enfocado a la gestin integral de los residuos slidos.
Los medios fundamentales resultan ser complementarios entre s.
5.8.2. Planteamiento de acciones para los medios fundamentales:

a.1 -1 adquisicin de equipo de almacenamiento publico y barrido
a.2 -1 contratacin de personal de almacenamiento y barrido
a.3 1 adquisicin de indumentaria adecuada para el personal de
almacenamiento y barrido.
a.4 1capacitacion al personal de almacenamiento y barrido.
b.1 1 adquisicin de medio de transporte
b.2 1 adquisicin de apropiado equipo de transporte
b.3 1 capacitacin de los vecinos y el personal de recoleccin
c.1. Existencia de infraestructura de disposicin final de los RSM
c.1 1 construccin de infraestructura de disposicin final de los RSM
c.2. Existencia de equipamiento de disposicin final de RSM
c.2 1 adquisicin de equipamiento de disposicin final de RSM
c.3. Existencia de personal suficiente, capacitado en disposicin final de RSM
c.3 1 reasignacin de personal
d.1 1 construcciones de infraestructura de reaprovechamiento manual
d.2- 1 adquisicin de equipamiento para el reaprovechamiento.
d.3. Suficiente personal capacitado en reaprovechamiento de RSM
d.3 1 capacitacin de personal en reaprovechamiento de residuos slidos.
e.1. Suficiente personal tcnico en manejo de RSM
e.1 1 contratacin de personal especializado en manejo de RSM
e.2. Existencia de monitoreo del servicio.
e.2 1 implementacin de un sistema de monitoreo de servicio
e.3 1 implementacin del sistema de costeo
f.1 1 implementacin de programas de sensibilizacin a la poblacin en
temas de salud publica y ambiente.
f.2. Existencias de campaas de pago de servicios y difusin de normas en RSM.
f.2 1 desarrollo de campaas de pago de servicios y difusin de normas en
RSM.
Relacin de acciones para los medios fundamentales.

1. Acciones mutuamente excluyentes.
Accin:
b.1 1 adquisicin de medio de transporte
b.1 2 alquiler de medio de transporte
2. Acciones complementarias.
Accin:
a.1 -1 adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido
a.2 -1 contratacin de personal de almacenamiento y barrido
a.3 1 adquisicin de indumentaria adecuada para el personal de
a.4 1capacitacion al personal de almacenamiento y barrido.
b.2 1 adquisicin de apropiado equipo de seguridad e implementos para
transporte
b.3 1 capacitacin de los vecinos y el personal de recoleccin
c.1 1 construccin de infraestructura de disposicin final de los RSM
c.2 1 adquisicin de equipamiento de disposicin final de RSM
c.3 1 reasignacin de personal
d.1 1 construcciones de infraestructura de reaprovechamiento manual
d.2- 1 adquisicin de equipamiento para el reaprovechamiento.
d.3 1 capacitacin de personal en reaprovechamiento de residuos slidos.
e.1 1 contratacin de personal especializado en manejo de RSM
e.2 1 implementacin de un sistema de monitoreo de servicio
e.3 1 implementacin del sistema de costeo
f.1 1 implementacin de programas de sensibilizacin a la poblacin en
temas de salud pblica y ambiente.
f.2 1 desarrollo de campaas de pago de servicios y difusin de normas en
RSM.
5.8.3. Alternativas del proyecto

Por la opcin tecnolgica usada para impermeabilizar las trincheras en el Relleno
Sanitario, en este caso usar arcilla
Por la localizacin del terreno donde se construir el Relleno Sanitario, siempre que
cumplan con los criterios de seleccin establecidos en el Reglamento de la Ley
General de Residuos Slidos, y que exista por lo menos un compromiso de venta del
propietario o comunidad, del terreno a la municipalidad.
Por la compra o alquiler de los vehculos necesarios para la recoleccin y transporte
Por el tipo de tecnologa a emplearse en la planta de Reaprovechamiento, la que
puede ser: Manual.
Por el tipo de tecnologa a emplearse en la planta de Tratamiento, la que puede ser:
Manual.
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GRFICO N 08 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
a.
Alternativas de solucin:
Alternativa 1:
Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido, Contratacin de
personal de almacenamiento y barrido, Adquisicin de indumentaria adecuada
para el almacenamiento y barrido, Capacitacin al personal de almacenamiento y
barrido,. Adquisicin de medio de transporte, Adquisicin de apropiado equipo
de recoleccin, Capacitacin de los vecinos y el personal de recoleccin,
Construccin de infraestructura de disposicin final de los RSM, Adquisicin de
equipamiento
para
el
reaprovechamiento.,
Reasignacin
de
personal,
Construccin de infraestructura de reaprovechamiento de tipo manual, Adquisicin

de equipamiento para el reaprovechamiento,.
reaprovechamiento
Capacitacin de personal en
de residuos, Contratacin de personal especializado en
manejo de RSM Implementacin de un sistema de monitoreo de servicio

Implementacin
del sistema de costeo Implementacin
de programas
de
sensibilizacin a la poblacin en temas de salud publica y ambiente,. Desarrollo

de campaas de pago de servicios y difusin de normas en RSM.
Alternativa 2:
Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido, Contratacin de
personal de almacenamiento y barrido, Adquisicin de indumentaria adecuada
para el almacenamiento y barrido, Capacitacin al personal de almacenamiento y
barrido,. Alquiler de medio de transporte, Adquisicin de apropiado equipo de
recoleccin,
Capacitacin
de
los
vecinos
y el personal
de
recoleccin,
Construccin de infraestructura de disposicin final de los RSM, Adquisicin de

equipamiento
para
el
reaprovechamiento.,
Reasignacin
de
personal,
Construccin de infraestructura de reaprovechamiento de tipo manual, Adquisicin

de equipamiento para el reaprovechamiento,.
reaprovechamiento
de residuos, Contratacin de personal especializado en
manejo de RSM Implementacin de un sistema de monitoreo de servicio

Implementacin
del sistema de costeo Implementacin
de programas
de
sensibilizacin a la poblacin en temas de salud publica y ambiente,. Desarrollo

de campaas de pago de servicios y difusin de normas en RSM.
5.8.4. Identificacin de impactos ambientales negativos.

a. Identificacin de Impactos Negativos en la Etapa de Inversin:
De acuerdo al diagnostico, los servicios de: Almacenamiento, Recoleccin y
Transporte, Gestin Administrativa y Financiera, y Prcticas de la Poblacin, no
generan impactos negativos relevantes, por lo tanto el anlisis solo se enfocar
para los servicios de Reaprovechamiento y para Infraestructura de disposicin
final
CUADRO N 31
leve
moderado
fuerte
local
regional
nacional
permanente
transitorio
Identificacin de impactos negativos en la etapa de inversiones

VEGETACIN
por
Espacio
Magnitud
Se pierden especies vegetales,
X
C
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m
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n
t
e
cuanto
afectados
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efectos
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Tiempo?
Si No
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s o ejemplares emblemticos?
La apertura de accesos,
X
X
X
X
ocasionaran daos sobre la
Vegetacin herbcea, arbustiva y
arbrea?
FAUNA
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X
X
sSaenceoanmtaiemnitnoa
?ra el aire con
pPaArItScAuJlaEs?
Se afectara visualmente el entorno

por la ejecucin de las obras?
b. Identificacin de Impactos Negativos en la Etapa de Post Inversin:

Se analizarn los posibles impactos que se generen durante la operacin y
mantenimiento del servicio.
CUADRO N 32: Identificacin de impactos negativos Etapa de Post Inversin
MEDIO FSICO Y BIOLOGICO

SUELO
El almacenamiento de los RRSS
podra causar contaminacin de
los suelos?
El transporte de RRSS podra
afectar los suelos?
El mantenimiento de las unidades
de recoleccin y transporte podran
ocasionar vertimiento de aceites,
combustibles u otros?
Se podra contaminar el suelo por
la operacin o mantenimiento del
reaprovechamiento manual
alternativa i?
Se podra contaminar el suelo por
la operacin o mantenimiento del
relleno sanitario?
AGUA
el mal estado de los envases de
almacenamiento podra generar
lixiviados que se filtren a los
cuerpos de agua
El mantenimiento de los equipos
de recoleccin y transporte podran
contaminar los cuerpos de agua?
La operacin del
reaprovechamiento manual podra
contaminar los cuerpos de agua?
Las operaciones del relleno
leve
moderado
Magnitud
de efectos
fuerte
local
regional
No
Espacio
afectados
nacional
Si
permanente
por
cuanto
Tiempo?
transitorio
Componentes y variables
ambientales
sanitario propiciaran la infiltracin

de lixiviados y de aguas residuales
en el subsuelo?
AIRE
El almacenamiento de RRSS
X
podra generar gases txicos y
olores desagradables?
X
generar malos olores en el
recorrido?
X
generar ruidos molestos?
El reaprovechamiento manual
X
podra generar olores
desagradables?
El relleno sanitario podran generar X
olores desagradables?
Las operaciones de
X
generar ruidos?
Las operaciones del relleno
X
sanitario podra generar ruidos
molestos?
Los rellenos sanitarios generaran
X
gases?
VEGETACIN
La ubicacin de la infraestructura
X
de reaprovechamiento manual
podra ocasionar desplazamiento
de la cobertura vegetal?
FAUNA
Los envases podran servir de
X
madrigueras para algunos
animales?
La falta de barrido y recoleccin
X
podran generar la presencia de
vectores y otros en la zona?
El transito de los vehculos de
X
recoleccin afectaran a los
animales? (efecto barrera,
afectacin de habitaos).
MEDIO SOCIOECONMICO - CULTURAL
Los pobladores podran rechazar
X
el uso de los recipientes colocados
en la va publica?
El recojo inoportuno de los residuos X
contenidos en los recipientes
pblicos podra generar problemas
a la salud de la poblacin?
Los envases podran ser utilizados
por desordenes sociales?
Los trabajadores de barrido
X
X
podran padecer de afecciones

respiratorias u otras
enfermedades?
los trabajadores podran afectar su
salud al recoger RRSS peligrosos?
(hospitalarios, industriales, etc)
Se interrumpir el transito por el
desplazamiento de los vehculos
recolectores?
La ubicacin del
generar problemas de salud a la
poblacin cercana?
Los trabajadores del
reaprovechamiento manual,
podran ver comprometida su
salud?
Los trabajadores del relleno
sanitario, podran ver
comprometida su salud?
Los segregadoras informales
podran sabotear las labores de la
planta de reaprovechamiento?
Los rellenos sanitarios propiciaran
la migracin de personas a la zona
donde estn ubicados?
PAISAJE
La ubicacin para
afectara el paisaje?
La ubicacin del relleno sanitario
afectara el paisaje?
5.8.5. Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental.

a. Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de
Inversin:
En el caso de Huamanguilla las medidas del plan de manejo ambiental
se
enfocan para los servicios de que podran generar impactos negativos como son
el Reaprovechamiento y para Infraestructura de disposicin final.
Se ha observado que las acciones que diferencian las alternativas (infraestructura
de reaprovechamiento manual o mecanizado) no implican diferencia en cuanto al
impacto ambiental, por lo que ambas alternativas tienen similares impactos tal
como se refleja en las matrices siguientes:
CUADRO N 33
Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de Inversin

MEDIDAS.
SUELO
Los materiales que se empleen (piedra, arena gruesa y hormign) procedern
1
de la zona, siempre y cuando estn disponibles en cantidad suficiente; caso

contrario prever el estudio de otra, ya que esto puede originar una
sobreexplotacin.
Reducir al mximo la creacin de vas de acceso. dar un uso mximo de la
red de vas existentes.
Si no se va a utilizar en la operacin y mantenimiento alguna va, proceder a
su cierre.
Determinar el lugar adecuado para los depsitos de material excedente sin
que se altere la calidad paisajstica del lugar,
No afectar las propiedades de terceros, ni se genere zonas inestables. dar el
tratamiento ambiental de clausura a los depsitos de material excedente
6
7
8
9
10
12
13
14
15
16
Durante la ejecucin de obras dar instrucciones adecuadas para el buen

manejo de maquinarias y equipos, evitando la contaminacin del suelo.
AGUA
Prohibir el vertido de aceites y grasas a los causes de agua.
Prohibir el lavado de vehculos en los cursos de agua.
AIRE
Dotar a los trabajadores los implementos de seguridad adecuados que
protejan su salud
Regar constantemente el rea utilizada a fin de evitar el polvo y las partculas
en el aire.
VEGETACIN
Desarrollar una campaa de saneamiento de la flora afectada.
FAUNA
Evitar el ruido
SOCIOECONMICO - CULTURAL
Es necesario durante la planificacin del proyecto, antes de la ejecucin de
obras, considerar los intereses de la poblacin e incorporar mecanismos de
participacin ciudadana a fin de obtener la aceptabilidad de la ubicacin de las
obras.
Dotar a los campamentos el servicio de agua y disposicin de excretas
adecuados.
PAISAJE
Aplicar procedimientos de orden y limpieza.
b. Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la Etapa de PostInversin:

En el caso del ejemplo de Huamanguilla las medidas del plan de manejo
ambiental solo se enfocan para todos los servicios que puedan generar impactos.
CUADRO N 32: Identificacin de Medidas del Plan de Manejo Ambiental en la
Etapa de post Inversin

MEDIDAS.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
SUELO
Los depsitos que se utilizaran debern ser de tamaos adecuados a la
cantidad de residuos que se generaran en el punto critico determinado
Utilizar vehculos adecuados que permitan que los RRSS no se
esparzan por la va publica.
Realizar el mantenimiento de los vehculos tomando las precauciones
necesesarias para evitar derrames casuales al suelo de aceites,
combustibles u otros
Recojo continuo de suelo contaminado.
AGUA
Utilizar depsitos apropiados.
Dar la supervisin necesaria y cumplir el plan de reposicin de envases.
Dar el mantenimiento adecuado a las obras el encauzamiento de
efluentes y a las trampas de grasa instaladas.
Dar el mantenimiento adecuado al pozo sptico y al pozo percolador del
relleno sanitario.
AIRE
Utilizar depsitos adecuados a la necesidad.
Dar la limpieza permanente a los depsitos
Utilizar de ser necesario el riego en los puntos donde se puedan
esparcir en exceso las partculas de polvo.
Realizar el transporte de los RRSS en vehculos adecuados que no
propicien la generacin de olores ni ruidos desagradables en su
recorrido.
Establecer mecanismos de comunicacin que anuncien el paso del
vehiculo recolector, sin generar ruidos molestos.
El diseo de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y
rellenos sanitarios deben considerar la direccin de los vientos a fin de
evitar el esparcimiento de olores y partculas.
Mantener la higiene y limpieza adecuada en las plantas y relleno.
Se deben colocar aisladores de ruidos con la finalidad de no perjudicar
los vecinos ni especies silvestres
Construir chimeneas e instalar quemadores en el relleno sanitario.
VEGETACIN
Controlar el desbroce del terreno.
FAUNA
Realizar la limpieza constante de los depsitos.
De ser necesario colocar trampas para roedores y otros animales
menores.
Cumplir las metas establecidas en el plan de barrido
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
SOCIOECONMICO - CULTURAL
Generar mecanismos de participacin ciudadana para el adecuado uso
de los recipientes pblicos
Cumplir con el recojo oportuno de los RRSS.
Generar mecanismos de participacin ciudadana a fin de logar el buen
uso de los envases por la
Poblacin. establecer sanciones a los que se les encuentre dando el
mal uso de estos.
Dotar a los trabajadores de barrido los implementos de seguridad
personal requeridos (mascarillas antipolvo, lentes, etc)
Dotar a los trabajadores encargados del recojo de los RRSS de los
implementos de seguridad necesarios (guantes, zapatos de seguridad,
mascarillas, lentes, etc)
Recoger de los establecimientos de salud, solo los residuos
hospitalarios tratados y los punzo cortantes en los envases adecuados.
Cumplir con las normas establecidas para la ubicacin de las plantas de
tratamiento, de reaprovechamiento y rellenos sanitarios.
Mantener la higiene y limpieza adecuada en la planta de tratamiento, a
fin de evitar la proliferacin de vectores y patgenos.
Dotar a los trabajadores encargados de la planta de tratamiento, planta
de reaprovechamiento y
Relleno sanitario de RRSS, los implementos de seguridad necesarios
(guantes, zapatos de seguridad, mascarillas, lentes, etc)
Formalizar a los segregadoras informales y clandestinos, e
incorporarlos como trabajadores en las plantas de reaprovechamiento
Establecer en coordinacin con las autoridades, mecanismos de control
de invasiones a las zonas aledaas a los rellenos sanitarios
PAISAJE
El diseo y ubicacin de los envases debe proporcionar una armona
con los espacios adyacentes
Los barredores, en todo momento deben estar correctamente
uniformados
Las mquinas barredoras deben estar en todo momento demostrando
limpieza
Los vehculos de transporte de RRSS deben estar en todo momento
demostrando limpieza
El diseo de la planta de tratamiento, planta de reaprovechamiento y
relleno sanitario deben proporcionar una armona arquitectnica con los
espacios adyacentes
De ser posible brindar un cerco vivo al borde de las plantas o del
relleno, o a la zona donde por accin de los vientos puedan ser
sensibles al esparcimiento de olores.
IV: FORMULACION:
4.1.
ORIZONTE DE EVALUACIN
Como se puede observar en el grafico, la inversin se realizar durante los dos
primeros aos, que se contabilizan en el horizonte de evaluacin como Perodo
Cero, los 10 aos del horizonte se cuentan a partir de que se brinda el servicio y
por lo tanto se obtienen beneficios.
CUADRO N 34: horizonte de evaluacin
Periodo cero
aos
- 2
10
12
Ao 1
10
5 6
7 8
10
12
Ao ..
Inversin
Exp
edi
ent
e
tc
nic
o
3 4
Ejecucin de
obras de
Construccin e
infraestructura
Adquisicin de
equipos y
materiales
Capacitacin de
personal
Post inversin
Mejoramiento de la
gestin administrativa
Capacitacin al
personal
Mejoramiento en la
cultura del pago
Barrido, Recoleccin,
Reaprovechamiento,
Disposicin de residuos
en el relleno sanitario
Mantenimiento del
relleno sanitario
Capacitacin, educacin
a la poblacin
4.1.1. Periodo de ejecucin del proyecto

CUADRO N 35: Periodo de ejecucin del proyecto
FASE
Ao 0
Ao 1
3 6 8 12 3 6 8 12 2
Preinversin
Inversin
Fase
preinversin
Fase
de
inversin
Fase operacin
y mantenimiento
post inversin
Ao 2 - 10
4
5 6 7 8
Post inversin
10
4.1.2. bienes y/o servicios que el proyecto ofrece

Los bienes y/o servicios que ofrecer el presente proyecto son los de
vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Recoleccin y transporte
de los residuos slidos (con todo el equipo necesario) que en su totalidad debern
ser conducidos directamente al lugar de disposicin final (relleno sanitario) que
ser construido como parte del proyecto as como el reaprovechamiento de los
residuos generados por la poblacin. Las actividades desarrolladas sern
almacenamiento de residuos slidos
barrido de residuos slidos
recoleccin y transporte de residuos slidos
reaprovechamiento de residuos slidos
disposicin final de residuos slidos
capacitaciones a los personales tcnicos y administrativitos
Educacin en reaprovechamiento, y tratamiento en hogares
Sensibilizacin a la poblacin
4.2.
ANLISIS DE LA DEMANDA
Para el clculo de la demanda se utilizara datos de diversas fuentes, como el de la
caracterizacin
de los residuos slidos de Huamanguilla,
datos del plan
estratgico de desarrollo de Huamanguilla, datos del INEI, etc

CUADRO N 36: datos bsicos
Rubro
valor
Poblacin
afectada
ao 2008
Tasa de crecimiento
poblacional
Tasa de crecimiento
anual
de Residuos
Slidos
2417 hab
Censo poblacional 2007 CLAS Huamanguilla
1,4 %
Plan Intermodal de Transportes. MTC/OGPP
Generacin Per capita

promedio
Densidad de residuos
slidos sin compactar
Densidad de RRSS.
en el relleno sanitario
Porcentaje de Materia
Orgnica
Porcentaje de Materia
Inorgnica
0,5
kg/hab/dia
0,47 kg/Lt
1%
0,60 kg/Lt
31,94 %
19.25 %
Fuente
De acuerdo a lo sugerido en el documento Diagnstico de la

situacin del manejo de residuos slidos municipales en
Amrica Latina y el Caribe, Segunda Edicin OPS, Washington
D.C. 1998. Se expresa en kg/hab/da_
Estudio de caracterizacin de los RS de Huamanguilla - 2007
Municipio de Huamanguilla
4.2.1.
Anlisis de la demanda de la etapa de almacenamiento
Los residuos
slidos
producidos
en la actualidad
y que demandan
ser
almacenados, se proyectan para los aos siguientes, asumiendo que la cantidad

de residuos producida aumentar en 1,4 % cada ao, que es la tasa de
incremento poblacional de la zona y considerando la tasa de incremento de la
generacin per cpita de los residuos slidos que es de 1 %
CUADRO N 37: demanda de almacenamiento
Ao
Generaci
n de RS
de
Institucio
nes
Educativa
s (kg/da)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
15,00
15,15
15,30
15,45
15,61
15,77
15,92
16,08
16,24
16,41
16,57
Generaci
n de RS
de
tiendas
Centros
Comercia
les
(kg/da)
3,00
3,03
3,06
3,09
3,12
3,15
3,18
3,22
3,25
3,28
3,31
Genera
cin de
RS de
Instituci
ones
(kg/da)
Generac
in de
RS de
Restaur
antes
(kg/da)
10,00
10,10
10,20
10,30
10,41
10,51
10,62
10,72
10,83
10,94
11,05
10,00
10,10
10,20
10,30
10,41
10,51
10,62
10,72
10,83
10,94
11,05
Gener
acin
de RS
de
Merca
do
(kg/da
)
25,00
25,25
25,50
25,76
26,02
26,28
26,54
26,80
27,07
27,34
27,62
Generaci
n de RS
a
Almacen
ar
(kg/da)
Generaci
n de RS a
Almacena
r (kg/ao)
Generaci
n de RS
a
almacen
ar
(ton/ao)
63,00
63,63
64,27
64,91
65,56
66,21
66,88
67,54
68,22
68,90
69,59
22995,00
23224,95
23457,20
23691,77
23928,69
24167,98
24409,66
24653,75
24900,29
25149,29
25400,79
23,00
23,22
23,46
23,69
23,93
24,17
24,41
24,65
24,90
25,15
25,40
4.2.2.
Anlisis de la demanda de la etapa de barrido
En el caso de Huamanguilla, los datos se toman en kilmetros lineales, lo cual fue

proporcionado por la Municipalidad de Huamanguilla. Las calles cuentan con un
mnimo de pavimento, los que ascienden a solo 0,8 km lineales pero se desea
ampliar el servicio de barrido a 5 km lineales, en tal sentido, sta sera la
demanda actual del servicio.
Para la proyeccin de la demanda se utilizar los siguientes datos.
CUADRO N 38: datos bsicos para la demanda de barrido
2417
1,4
1
365
5
Unidad de
medida
Hab.
%
%
das
(Km/da)
20
kg
und/km
20
kg/km
datos
Poblacin ao 2008
Tasa de crecimiento poblacional
Tasa de crecimiento anual de Residuos Slidos
No. Das (1 ao) =
Cantidad de Espacio barrido
Cantidad de residuos slidos de barridos
almacenados en 1 bolsa
Cantidad de bolsas usadas por kilmetro
barrido
Cantidad de residuos generados del barrido en
kilmetro
CUADRO N 39: demanda de la etapa de barrido

N
Ao
Generacin
RS Barrido
(kg/da)
Generacin
RS Barrido
(kg/ao)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
100,00
101,40
102,82
104,26
105,72
107,20
108,70
110,22
111,76
113,33
114,92
36500,00
37011,00
37529,15
38054,56
38587,33
39127,55
39675,33
40230,79
40794,02
41365,14
41944,25
Generacin Generacin de
de RS
RS de Barrido
Barrido en
en 1 km
5 km
(ton/ao) (ton/ao)
actual
36,50
7,30
37,01
7,40
37,53
7,51
38,05
7,61
38,59
7,72
39,13
7,83
39,68
7,94
40,23
8,05
40,79
8,16
41,37
8,27
41,94
8,39
4.2.3.
Anlisis de la demanda de la etapa de recoleccin y transporte
La demanda de la recoleccin y el transporte est determinada por la totalidad

de residuos slidos municipales
producidos
que han sido recolectados
demandan ser transportados. De esta manera la demanda de transporte de

residuos slidos municipales es la misma que la demanda de recoleccin.
Datos bsicos para clculo de la demanda de la recoleccin y transporte
datos
unidad de
medida
Poblacin ao 2008
2417
Hab.
1,4
%
1
%
0,5
Kg/hab/da
No. Das (1 ao) =
365
das
Generacin de Residuos en Centros Educativos= 15,00
Kg/dia
Generacin de Residuos en Centros
Comerciales=
3,000
Kg/dia
Instituciones=
10,00
Kg/dia
Restaurantes=
10,00
Kg/dia
Generacin de Residuos en Mercado=
25,00
Kg/dia
Generacin de Residuos del Servicio Barrido=
100,00
Kg/dia
CUADRO N 40: datos bsicos para la demanda de recoleccin y transporte
La demanda se muestra en el cuadro siguiente.

CUADRO N 41: demanda de recoleccin y transporte
Ao
Poblaci
n Hab.
GPc
Kg/ha
b/da
Generac
in de
RSD
kg/da
Generac
in RS
Barrido
(kg/da)
Recolecci
n y
Transport
e de RS
Municipal
es (kg/da)
Recolecci
n y
Transport
e de RS
Municipal
es
(kg/ao)
Recolecc
in y
Transpor
te de RS
Municipa
les
(ton/ao)
1208,50
Generacin
de RS de
Centros
Educativos,
Comercios,
Instituciones,
Restaurantes
y Mercado
kg/da
63,00
2417,00
0,50
100,00
1371,50
500597,50
500,60
2450,84
0,51
1237,67
63,63
101,40
1402,70
511986,66
511,99
2485,15
0,51
1267,55
64,27
102,82
1434,64
523642,33
523,64
2519,94
0,52
1298,15
64,91
104,26
1467,32
535570,83
535,57
2555,22
0,52
1329,49
65,56
105,72
1500,76
547778,63
547,78
2590,99
0,53
1361,58
66,21
107,20
1534,99
560272,38
560,27
2627,27
0,53
1394,45
66,88
108,70
1570,02
573058,87
573,06
2664,05
0,54
1428,11
67,54
110,22
1605,88
586145,05
586,15
2701,35
0,54
1462,59
68,22
111,76
1642,57
599538,04
599,54
2739,17
0,55
1497,89
68,90
113,33
1680,12
613245,15
613,25
10
2777,51
0,55
1534,05
69,59
114,92
1718,56
627273,84
627,27
4.2.4.
Anlisis de la demanda de la etapa de reaprovechamiento
El anlisis de la demanda de reaprovechamiento Est determinada por la cantidad

de residuos reaprovechables presente en los residuos slidos municipales y para
su calculo se obtuvieron datos datos del estudio de caracterizacin de los
residuos que fue efectuado como parte del diagnstico
en la etapa de
Identificacin, de acuerdo al los estudios de caracterizacin de los residuos

slidos se tiene los siguientes datos
CUADRO N 42: datos bsicos para la demanda de reaprovechamiento
cantidad
Poblacin ao 2008
Porcentaje de Materia Organica
Porcentaje de Materia Inorgnica
No. Das (1 ao) =
Generacin de Residuos en Centros Educativos=
Generacin de Residuos en Centros Comerciales=
Generacin de Residuos en Centros Instituciones=
Generacin de Residuos en Centros Restaurantes=
2417
1,4
1
0,5
31,94
29
365
15,00
3,000
10,00
10,00
25,00
Unidad de
medida
Hab.
%
%
kg/hab/dia
%
%
das
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
CUADRO N 43: demanda de reaprovechamiento de residuos slidos orgnicos

Ao
Pobla
cin
Hab.
GPc
(Kg/ha
b/da)
Generac
in de
RSD
(kg/da)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2417
2451
2485
2520
2555
2591
2627
2664
2701
2739
2778
0,50
0,51
0,51
0,52
0,52
0,53
0,53
0,54
0,54
0,55
0,55
1208,50
1237,67
1267,55
1298,15
1329,49
1361,58
1394,45
1428,11
1462,59
1497,89
1534,05
31,94 %
de
Residuos
Slidos
Orgnicos
en RSD
(kg/da)
385,99
395,31
404,86
414,63
424,64
434,89
445,39
456,14
467,15
478,43
489,98
80% de
RSO en
Restaur
antes
(kg/da)
100%
de RSO
en
Mercad
o
(kg/da)
Genera
cin de
RS
Orgni
cos
(kg/da)
Generaci
n de RS
Orgnicos
(kg/ao)
Generaci
n de RS
Orgnico
s
(ton/ao)
8,00
8,08
8,16
8,24
8,32
8,41
8,49
8,58
8,66
8,75
8,84
25,00
25,25
25,50
25,76
26,02
26,28
26,54
26,80
27,07
27,34
27,62
418,99
428,64
438,52
448,63
458,98
469,57
480,42
491,52
502,88
514,52
526,43
152933,14
156454,63
160059,42
163749,52
167526,95
171393,82
175352,27
179404,48
183552,70
187799,23
192146,43
152,93
156,45
160,06
163,75
167,53
171,39
175,35
179,40
183,55
187,80
192,15
CUADRO N 44: demanda de reaprovechamiento de residuos slidos inorgnicos
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Poblacin
Hab.
2417
2451
2485
2520
2555
2591
2627
2664
2701
2739
2778
GPc
(Kg/hab/d
a)
Generaci
n de
RSD
(kg/da)
19.25 %
de RS
Inorgnic
os en
RSD
(ton/da)
0,50
0,51
0,51
0,52
0,52
0,53
0,53
0,54
0,54
0,55
0,55
1208,50
1237,67
1267,55
1298,15
1329,49
1361,58
1394,45
1428,11
1462,59
1497,89
1534,05
232,64
238,25
244,00
249,89
255,93
262,10
268,43
274,91
281,55
288,34
295,30
Fuente: elaboracin propi
Generaci
n de RS
de
Centros
Educativo
s (kg/da)
Generaci
n de RS de
Centros
Comercial
es (kg/da)
Generac
in de
RS de
Instituci
ones
(kg/da)
15,00
15,15
15,30
15,45
15,61
15,77
15,92
16,08
16,24
16,41
16,57
3,00
3,03
3,06
3,09
3,12
3,15
3,18
3,22
3,25
3,28
3,31
10,00
10,10
10,20
10,30
10,41
10,51
10,62
10,72
10,83
10,94
11,05
80 % de
RS
Inorgnic
os en CE,
CC e
INST.
(kg/da)
22,40
22,62
22,85
23,08
23,31
23,54
23,78
24,02
24,26
24,50
24,74
Generaci
n de RS
Inorgnic
os
(kg/da)
255,04
260,88
266,85
272,97
279,24
285,65
292,21
298,93
305,80
312,84
320,05
Genera
cion de
Generaci
RS
n de RS
Inorgani
Inorgnico
cos
s (kg/ao)
(Ton/a
o)
93088,23
93,09
95219,77
95,22
97401,61
97,40
99634,96
99,63
101921,03 101,92
104261,10 104,26
106656,46 106,66
109108,43 109,11
111618,36 111,62
114187,63 114,19
116817,68 116,82
4.2.5.
Anlisis de la demanda de la etapa de disposicin final
La demanda del servicio de disposicin final est determinada por la totalidad de residuos
Slidos municipales producidos.
En el caso de Huamanguilla la demanda de disposicin final es la siguiente:
Datos para el clculo de la demanda de disposicin final
CUADRO N 45: datos bsicos para el anlisis de de la disposicin final
cantidad Unidad
medida
Poblacin al ao 2007
Densidad de residuos slidos sin compactar
Porcentaje de Materia Orgnica
Porcentaje de Materia Inorgnica
No. Das (1 ao) =
Densidad de res. Sl. en el relleno sanitario
Material de Cobertura MC =
Altura o profundidad de celda (h) =
Generacin de Residuos en Centros Educativos=
Generacin de Residuos en Centros Comerciales=
Generacin de Residuos en Centros Instituciones=
Generacin de Residuos en Centros Restaurantes=
Generacin de Residuos del Servicio Barrido=
2417
1,4
1
0,5
0,47
31,94
19.25
365
0,60
20
4
15,00
3,000
10,00
10,00
25,00
100,00
de
Hab.
%
%
Kg/hab/da
T/m3
%
%
das
ton/m3
%
m
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
Kg/dia
kg/da
CUADRO N 46: de la demanda de la etapa de disposicin final

Ao
Poblaci
n Hab.
GPc
(Kg/hab/d
a)
Generac
in de
RSD
(kg/da)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2417
2451
2485
2520
2555
2591
2627
2664
2701
2739
2778
0,50
0,51
0,51
0,52
0,52
0,53
0,53
0,54
0,54
0,55
0,55
1208,50
1237,67
1267,55
1298,15
1329,49
1361,58
1394,45
1428,11
1462,59
1497,89
1534,05
Generacin de RS Generaci
Gen
VT
VT + MC
rea (
de Centros
n de
Total de
(anual)
(m3/ao)
m2)
Educativos,
Residuos
RS
(m3/ao
Comercios,
Slidos
(ton/ao)
)
Instituciones,
Municipal
Restaurantes,
es
Mercado y Barrido
(kg/da)
(kg/da)
163,00
1371,50
500,60
834,33
1001,20
250,30
164,63
1402,30
511,84
853,07
1023,68
255,92
166,28
1433,83
523,35
872,24
1046,69
261,67
167,94
1466,09
535,12
891,87
1070,24
267,56
169,62
1499,11
547,17
911,96
1094,35
273,59
171,31
1532,90
559,51
932,51
1119,01
279,75
173,03
1567,48
572,13
953,55
1144,26
286,06
174,76
1602,87
585,05
975,08
1170,09
292,52
176,51
1639,09
598,27
997,11
1196,54
299,13
178,27
1676,16
611,80
1019,67
1223,60
305,90
180,05
1714,10
625,65
1042,75
1251,30
312,82
Se adiciona un 30% al rea acumulada para distribuir las reas
Administrativas y vias de acceso
Area total que se
requiere:
rea
(ha)
acumula
da
0,03
0,05
0,08
0,10
0,13
0,16
0,19
0,22
0,25
0,28
0,31
0,09
0,40
4.2.6.
Anlisis de la demanda de la gestin administrativa
Para la gestin integral de los residuos requiere de un sistema administrativo que

planifique, disee, monitoree y supervise la operacin de cada una de las etapas del
manejo de los residuos slidos; para que stos se den en forma eficiente y adecuada,
definiendo rutas ptimas, para recoleccin y transporte, rendimientos de personal y de
vehculos, definiendo necesidades de capacitacin de personal y en que temas, etc.
La demanda de gestin administrativa y financiera, para el caso de Huamanguilla
es
necesario implementar:
1. Un sistema de costeo,
2. Un sistema de optimizacin de rutas,
3. Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio,
Para ello de be implementarse con:
Software de costos
Equipo de cmputo
Personal capacitado
El numero de personales necesarios y que deben ser capacitado se presenta en el cuadro
siguiente:
CUADRO N 47: cuadro de distribucin de personal
mbito del proyecto
Huamanguilla
(Huamanguilla, Curpata,
Ccochachin, Chilcaccasa
24 de Junio, Vega )
Personal operativo
Barrido y
chofer
recoleccin
4
1
Personal administrativo
Administrador y guardiana
Supervisor
1
1
4.2.7.
Anlisis de la demanda de sensibilizacin para la adopcin de buenos hbitos y

costumbres de la poblacin
En Huamanguilla el 100% de los pobladores de la jurisdiccin del distrito demanda de

una sensibilizacin en el manejo adecuado de sus residuos slidos, pero el mbito del
proyecto abarca 5 centros poblados ms Huamanguilla que consta de 2417 habitantes,
los cuales sern priorizados para la sensibilizacin en buenos hbitos y costumbres, y los
restantes 3343 sern capacitados en el reaprovechamiento y tratamiento en hogares de
sus residuos slidos.
Las caractersticas en hbitos y costumbres en los habitantes del distrito de Huamanguilla
son las siguientes:
Poco conocimiento sobre el adecuado manejo de los residuos.

mnimo conocimiento en el reaprovechamiento de los residuos
Dbil participacin ciudadana en el tema de los residuos.
Bajo nivel de cultura ambiental.
No existen programas de educacin ambiental institucionalizados en el tema de
residuos slidos
No existe un rea municipal para atender las quejas y/o opiniones de los vecinos
sobre el sistema de limpieza pblica.
No existe un rea municipal que propicie, fomente o promueva actividades de
educacin sanitaria y/o ambiental a la poblacin y al sector educativo.
La demanda de labores de sensibilizacin, en la gestin integral de residuos slidos, para
el caso de huamanguilla es del 100% de la poblacin
CUADRO N 48: Resumen de la demanda actual de las etapas del manejo de residuos
slidos
Ao
Almacenamiento
(ton/ao)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
23,00
23,22
23,46
23,69
23,93
24,17
24,41
24,65
24,90
25,15
25,40
Resumen de la Demanda de los Servicios

Barrido
Reaprovechamiento
Recoleccion(ton/ao)
Transporte y Orgnicos Inorgnicos
Transferencia (ton/ao)
(ton/ao)
(ton/ao)
36,50
37,01
37,53
38,05
38,59
39,13
39,68
40,23
40,79
41,37
41,94
500,60
511,99
523,64
535,57
547,78
560,27
573,06
586,15
599,54
613,25
627,27
152,93
156,45
160,06
163,75
167,53
171,39
175,35
179,40
183,55
187,80
192,15
93,09
95,22
97,40
99,63
101,92
104,26
106,66
109,11
111,62
114,19
116,82
Disposicin
Final
(m3/ao)
1001,20
1023,68
1046,69
1070,24
1094,35
1119,01
1144,26
1170,09
1196,54
1223,60
1251,30
4.3.
ANLISIS DE LA OFERTA
4.3.1.
Anlisis de la oferta de almacenamiento.
Municipio de huamanguilla oferta solo 4 recipientes con capacidad de 20Lt y 8kg cada
uno, y esos son descargados dos veces a la semana, en conclusin la oferta no cubre con
la demanda de la poblacin. El clculo de almacenamiento de RS con la capacidad de los
recipientes que se tiene se muestra en el siguiente cuadro
CUADRO N 49: oferta de almacenamiento
ao
Almacenamiento
(kg/da)
Almacenamiento
kg/ao
Almacenamiento
ton/ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
34,40
34,40
34,40
34,40
34,40
34,40
34,40
34,40
34,40
34,40
34,40
12.556,00
12.556,00
12.556,00
12.556,00
12.556,00
12.556,00
12.556,00
12.556,00
12.556,00
12.556,00
12.556,00
12,556
12,556
12,556
12,556
12,556
12,556
12,556
12,556
12,556
12,556
12,556
4.3.2.
Anlisis de la oferta de barrido
En Huamanguilla el servicio de barrido solo cuenta con un personal de sexo masculino y

que cuenta con 40 aos de edad que a la vez realiza otras actividades de jardinera y
vigilancia de parques y jardines. El rea barrida por da es de
herramientas utilizadas no son las mas
0,8 km/dia, las
adecuadas y solo se cuenta como: escoba,
carretilla y un recogedor, faltando las indumentarias mas adecuadas (uniforme, bota,

mascarilla, gorra, etc.) y los insumos sanitarios (jabn, en caso de malestares un botikin,
etc.) el cuadro siguiente muestra la oferta del almacenamiento de residuos en el barrido.
CUADRO N 50: oferta de barrido

ao
Generacin RS Barrido
(kg/da)
Generacin RS
Barrido (kg/ao)
Generacin de RS
Barrido (ton/ao)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
16,00
16,00
16,00
16,00
16,00
16,00
16,00
16,00
16,00
16,00
16,00
5840,00
5840,00
5840,00
5840,00
5840,00
5840,00
5840,00
5840,00
5840,00
5840,00
5840,00
5,84
5,84
5,84
5,84
5,84
5,84
5,84
5,84
5,84
5,84
5,84
4.3.3.
Anlisis de la oferta de recoleccin y transporte
En la actualidad el servicio de recoleccin en huamanguilla es de cobertura mnima, no

llegando a todo el entorno de la poblacin urbana, solo se recolecta en promedio 200kg
de Residuos por da, adems que el medio de transporte para el trabajo esta en
modalidad de alquiler.
Los personales que realizan esta actividad son en total 3: se
cuenta con dos personales de recoleccin y 1 chofer la frecuencia de recoleccin por

semana es de 2 y se desarrolla en horas de la maana.
A continuacin se muestra la cantidad de residuos recolectado por este servicio.
CUADRO N 51: oferta de recoleccin y transporte
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Recoleccin y
Transporte de
Residuos
Slidos
Municipales
(kg/da)
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
200,00
Recoleccin y
Transporte de
Residuos
Slidos
Municipales
(kg/ao)
73000,00
73000,00
73000,00
73000,00
73000,00
73000,00
73000,00
73000,00
73000,00
73000,00
73000,00
Recoleccin y
Transporte de
Residuos
Slidos
Municipales
(ton/ao)
73,00
73,00
73,00
73,00
73,00
73,00
73,00
73,00
73,00
73,00
73,00
4.3.4.
Anlisis de la oferta de Reaprovechamiento
En Huamanguilla la oferta de reaprovechamiento es cero, ya que esta actividad no se

efecta.
4.3.5.
Anlisis de la oferta de disposicin final
En el caso de Huamanguilla, la oferta actual del servicio de disposicin final de residuos

slidos municipales, est basada en el uso de botaderos, los cuales deben ser
clausurados.
En el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, en su Artculo 82 seala: La
disposicin final de residuos del mbito de gestin municipal se realiza mediante el
mtodo de relleno sanitario11. Por lo tanto no estn permitidas otras formas de
disposicin final como son los Botaderos existentes en Huamanguilla
Por tanto la oferta actual de disposicin final es cero, no existe.
4.3.6.
Anlisis de la Oferta de la gestin administrativa y financiera
La gestin administrativa y financiera es deficiente, como se describe a continuacin:

Ausencia de polticas y estrategias municipales sobre la gestin integral de residuos
slidos
Escasos recursos humanos capacitados.
Generalizada falta de informacin sobre el manejo de residuos slidos, en especial
carencia de informacin gerencial).
Ausencia de programas de capacitacin o entrenamiento
Existencia de restricciones econmicas para el manejo adecuado de los residuos
slidos
Pago de arbitrios de limpieza pblica que no cubre los costos operativos del servicio
brindado a la poblacin. Morosidad por pago del servicio del 100%.
Las estructuras de costos para el servicio de limpieza no reflejan los costos reales de
los , debido a que no se incluyen algunos rubros como gastos inversin de capital,
seguros, servicios, etc.; ni mucho menos se establece mediante esa estructura de
costos, los gastos operativos por cada uno de los servicios (barrido, recoleccin,
transporte y disposicin final).
Bsqueda de financiamiento sin una planificacin estratgica que defina el tipo de
tecnologa y su prioridad para el manejo optimo del recurso.
El municipio carecen de software que les permita efectuar un adecuado costeo de las
actividades de residuos slidos y del equipo de cmputo necesario para ello.
El personal administrativo y operativo existente se presenta en el cuado siguiente, sin
embargo dicho personal no cuenta con las competencias necesarias para el
adecuado cumplimiento de sus labores.
CUADRO N 52: distribucin del personal actual
mbito
Personal operativo
chofer Parques y
Barrido y
recoleccin
vigilancia
Huamanguilla
Personal administrativo
geren Administrador asist
Supervisor
cia
ente
4.3.7.
Anlisis de la oferta de sensibilizacin para la adopcin de adecuados hbitos y

costumbres de la poblacin en relacin a los residuos slidos
En el caso de Huamanguilla la oferta actual de acciones orientadas a mejorar los hbitos y

costumbres en relacin a los residuos slidos es cero, no existe, debido a que no se
efectan actividades de sensibilizacin dirigidas a la poblacin, como tambin no existe
coordinaciones con Instituciones para desarrollarlos.
CUADRO N 53: Resumen de la Oferta actual de las etapas del manejo de residuos
slidos
Resumen de la Oferta de los Servicios
Ao Almacenamiento
Barrido
Reaprovechamiento
Recoleccin(ton/ao)
(ton/ao)
Transporte y
Transferencia Orgnicos Inorgnicos
(ton/ao)
(ton/ao)
(ton/ao)
0
12,56
5,84
73,00
0,00
0,00
1
12,56
5,84
73,00
0,00
0,00
2
12,56
5,84
73,00
0,00
0,00
3
12,56
5,84
73,00
0,00
0,00
4
12,56
5,84
73,00
0,00
0,00
5
12,56
5,84
73,00
0,00
0,00
6
12,56
5,84
73,00
0,00
0,00
7
12,56
5,84
73,00
0,00
0,00
8
12,56
5,84
73,00
0,00
0,00
9
12,56
5,84
73,00
0,00
0,00
10
12,56
5,84
73,00
0,00
0,00
Disposicin
Final
(m3/ao)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.3.8.
La oferta optimizada por tipo de servicio
Para huamanguilla consideramos un aumento en un 5% en la etapa de recoleccin y

aumentando el
rendimiento
de
los
barredores
de
1.3 km/barredor/da
1.5
km/barredor/da, todo ello para optimizar el servicio.

CUADRO N 54: oferta optimizada por tipo de servicio
Resumen de la Oferta Optimizada de los Servicios
Ao Almacenamiento Barrido
Reaprovechamiento
Recoleccin(ton/ao)
(ton/ao) Transporte y
Transferencia Orgnicos Inorgnicos
(ton/ao)
(ton/ao)
(ton/ao)
0
12,56
6,74
76,65
0,00
0,00
1
12,56
6,74
76,65
0,00
0,00
2
12,56
6,74
76,65
0,00
0,00
3
12,56
6,74
76,65
0,00
0,00
4
12,56
6,74
76,65
0,00
0,00
5
12,56
6,74
76,65
0,00
0,00
6
12,56
6,74
76,65
0,00
0,00
7
12,56
6,74
76,65
0,00
0,00
8
12,56
6,74
76,65
0,00
0,00
9
12,56
6,74
76,65
0,00
0,00
10
12,56
6,74
76,65
0,00
0,00
Disposicin
Final
(m3/ao)
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
4.4.
BALANCE OFERTA DEMANDA
"#
!
&
$ ! % #
&
'
(
4.4.1. Brecha o dficit

CUADRO N 55: de dficit
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Dficit de los Servicios

Almacenamiento
Barrido
Recoleccion
Reaprovechamiento
(ton/ao)
(ton/ao) y Transporte Orgnicos Inorgnicos
(ton/ao)
(ton/ao)
(ton/ao)
10,44
29,76
423,95
152,93
93,09
10,67
30,27
435,34
156,45
95,22
10,90
30,79
446,99
160,06
97,40
11,14
31,32
458,92
163,75
99,63
11,37
31,85
471,13
167,53
101,92
11,61
32,39
483,62
171,39
104,26
11,85
32,94
496,41
175,35
106,66
12,10
33,49
509,50
179,40
109,11
12,34
34,06
522,89
183,55
111,62
12,59
34,63
536,60
187,80
114,19
12,84
35,21
550,62
192,15
116,82
Disposicin
Final
(m3/ao)
1001,20
1023,68
1046,69
1070,24
1094,35
1119,01
1144,26
1170,09
1196,54
1223,60
1251,30
4.4.2. Las metas globales y parciales de cada alternativa del proyecto

Para proyectos de Residuos Slidos, las alternativas de solucin considerarn la atencin
del 100 % de la brecha existente en las diferentes etapas de la gestin integral de los
residuos slidos.
En el caso de huamanguilla, el proyecto busca mejorar la oferta del servicio adquiriendo
equipo de almacenamiento pblico y de recoleccin y transporte, capacitacin de personal
municipal en manejo de residuos slidos, construccin de infraestructura para
reaprovechamiento y disposicin final, implementacin de programas de difusin y
sensibilizacin, entre otras acciones, presentadas en las alternativas. En tal sentido, el
proyecto atender desde el principio el 100 % de la demanda potencial. En el cuadro
siguiente se presentan las principales metas del proyecto, las que se obtendrn de la
capacidad de atencin del proyecto en el ao 10 que es el ltimo ao considerado para la

evaluacin.
GRAFICO N 9 demanda de servicios
Almacenamiento
(ton/ao)
demanda de servicios
700,00
Barrido (ton/ao)
600,00
500,00
RecoleccionTransporte y
Transferenci
a (ton/ao)
Reaprovechamient
o Orgnicos
(ton/ao)
to n /a
o
400,00
300,00
200,00
100,00
Reaprovechamient
o Inorgnicos
(ton/ao)
0,00
GRAFICO N 10 oferta de servicios

oferta de servicio sin proyecto
80,00
Alm acenam iento (ton/ao)
70,00
RS ton/ao
60,00
Barrido (ton/ao)
50,00
40,00
Recoleccion- Trans porte y

Trans ferencia (ton/ao)
30,00
20,00
Reaprovecham iento
Orgnicos (ton/ao)
10,00
0,00
1
6
aos
10
11
Reaprovecham iento
Inorgnicos (ton/ao)
GRAFICO N 11 balance oferta demanda

Balance de la demanda y oferta del servicio de recoleccion y
transporte de los RS
700,00
600,00
demanda de los
servicios de
recoleccion, y
transporte de
RS
RS ton/ao
500,00
400,00
Dficit
300,00
of erta de
sevicios de
recoleccion y
transporte de
RS sin proyecto
200,00
100,00
0,00
1
10
11
aos
CUADRO N 56: metas

Indicadores/Metas
Almacenamiento
Barrido
Recoleccin-Transporte y Transferencia
Reaprovechamiento residuos orgnicos
Reaprovechamiento residuos inorgnicos
Disposicin final
Gestin administrativa financiera

Unidad de Medida
Ao 10
Ton/ao
Ton/ao
Ton/ao
Ton/ao
Ton/ao
m3/ao
25,40
41,94
627,27
192,15
171,41
1.251,30
4
01 Sistema implementado
4.5.
PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS
4.5.1. Planteamiento tcnico de alternativas

ACCION
TAREA
a1-1
Mejoramiento del
almacenamiento y barrido
A2-1
A3-1
B1-1
Mejoramiento de la
recoleccin y transporte
B2-1
B3-1
B4-1
C1-1
Implementacin de un
sistema de
reaprovechamiento de
materia orgnica
C2-1
C3-1
D1-1
Construccin de
infraestructura de
disposicin final
D2-1
D3-1
la E1-1
Mejoramiento
de
gestin
administrativa y financiera
E2-1
E3-1
E4-1
Mejoramiento
de
la F1-1
cultura
sanitaria de la poblacin
F2-1
F3-1
adquisicin de equipo de almacenamiento

publico y barrido
Diseo de un plan de capacitacin al
personal de
Barrido
Elaboracin de manual operativo de barrido
Adquisicin de medio de transporte y
recoleccin
Adquisicin de equipamiento de recoleccin
y transporte
Diseo de plan de mejora de relaciones
inter personales
Programa de redistribucin de personal
Construccin
de
infraestructura
de
reaprovechamiento de tipo manual
Adquisicin
de
equipamiento
para
reaprovechamiento
Capacitacin
de
personal
en
reaprovechamiento
Construccin
de
infraestructura
de
disposicin final
Adquisicin
de
equipamiento
para
disposicin final
Reasignacin de personal
Diseo de un plan de capacitacin en temas
administrativos y financieros
Diseo de un plan de un sistema de costeo
Optimizacin de rutas
Planificacin monitoreo y supervisin del
servicio
Diseo de programas de difusin y
sensibilizacin
sensibilizacin de
pago del servicio
Campaas de difusin de normas y
sanciones

ACCION
TAREA
a1-1
Mejoramiento del
Mejoramiento de la
A2-1
A3-1
B1-1
B2-1
B3-1
B4-1
Implementacin de un
sistema de
reaprovechamiento de
materia orgnica
C1-1
C2-1
C3-1
Construccin de
infraestructura de
disposicin final
D1-1
D2-1
D3-1
Mejoramiento
de
la E1-1
gestin
administrativa y financiera E2-1
E3-1
E4-1
Mejoramiento
de
la F1-1
cultura
sanitaria de la poblacin
F2-1
F3-1
adquisicin de equipo de almacenamiento

publico y barrido
personal de
barrido
Elaboracin de manual operativo de barrido
Alquiler de medio de transporte y recoleccin
Adquisicin de equipamiento de recoleccin y
transporte
Diseo de plan de mejora de relaciones inter
personales
Programa de redistribucin de personal
Construccin
de
infraestructura
de
reaprovechamiento de tipo manual
Adquisicin
de
equipamiento
para
reaprovechamiento
Capacitacin
de
personal
en
reaprovechamiento
Construccin
de
infraestructura
de
disposicin final
Adquisicin
de
equipamiento
para
disposicin final
Reasignacin de personal
Diseo de un plan de capacitacin en temas
Diseo de un plan de un sistema de costeo
servicio
sensibilizacin
sensibilizacin de
pago del servicio
Campaas de difusin de normas y
sanciones
4.5.1.1.
Alternativa 1:
Esta alternativa considera la Adquisicin de un medio de transporte y recoleccin

a) Almacenamiento
La frecuencia de recoleccin de RS ser dos veces a la semana
es decir para el
almacenamiento de los residuos slidos en una semana es de 60,85 x 7 = 425,95 Lt/

semana y como la recoleccin es de 2 veces a la semana ser igual a 212,975 L/ a
recolectar por turno
Entonces el numero de recipientes (r) es de 10, 65 = 11 r, pero tambin es necesario
remplazar los 4r que ya cumplieron su vida til en consecuencia el numero total de
recipientes para los 5 primeros aos ser de 15 r y para los posteriores 5 aos de 18 r
sumando un total de 32 r
CUADRO N 59: calculo de N de recipientes de Almacenamiento
Ao
dficit
(ton/ao
)
dficit
en
(Kg/dia)
Densi
dad de
RS
suelto
Volume
n de RS
en
dficit
(Lt)
Volumen
de RS en
dficit en
Lt/semana
frecuenc
ia de
recolecc
in
/semana
N de
recipient
es de 20
litros a
cubrir
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
10,44
10,67
10,90
11,14
11,37
11,61
11,85
12,10
12,34
12,59
28,60
29,23
29,87
30,51
31,16
31,81
32,48
33,14
33,82
34,50
0,47
0,47
0,47
0,47
0,47
0,47
0,47
0,47
0,47
0,47
60,851
62,191
63,545
64,913
66,294
67,689
69,097
70,520
71,957
73,409
426
435
445
454
464
474
484
494
504
514
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
11
total de
recipientes
a adquirir
en la
duracin
del
proyecto
15
13
18
32
b) Barrido
El dficit actual de barrido de 4 kmL/dia que equivale y ser atendido de la siguiente
manera: El barrido se desarrollara de manera manual, con personal municipal que utilizara
herramientas simples, como son escobas y recogedores, con una frecuencia de una vez
al da, se barrer la calzada, considerando un rea til de un metro de ancho como
mnimo, a partir del cordn de la vereda, a todo lo largo de las vas y ambos lados de esta,
asi como las calles no asfaltada, Por tanto la cantidad de
Personal con que se contar es de 3 barredores. Calculado considerando el indicador
establecido por el CEPIS que el rendimiento de un barredor es de 1,3 km lineales/da,
adems de considerar que las condiciones de algunas calles es no asfaltada. (4/1.3 = 3
barredores).
El equipamiento correspondiente a cada trabajador est compuesto por lo siguiente:
Una escoba
Un recogedor
Un costal
Un carrito manual
Un juego de equipo de bioseguridad (mameluco, gorra, guantes zapatillas,
mascarilla)
Cono de seguridad.
CUADRO N 60: dficit de barrido
Ao
Barrido
(ton/ao)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
29,76
30,27
30,79
31,32
31,85
32,39
32,94
33,49
34,06
34,63
35,21
deficit de
barrido
en
kml/dia
4
4,06
4,11
4,17
4,23
4,29
4,35
4,41
4,47
4,53
4,60
En suma se tiene un dficit de 4kmL/dia, para cubrir este dficit se har la ampliacin del
servicio de barrido con 3 personales de barrido previamente capacitado.
c) Recoleccin y transporte
El dficit actual de recoleccin de RS es de 1,19 ton/da y la demanda total de residuos
es de 1,372 ton/da, lo cual se pretende atender de la siguiente manera:
c.1 Anlisis de las condiciones del distrito.

Condiciones topogrficas: la topografa se caracteriza por tener pendientes elevadas,
con una geografa accidentada
Vas de transporte: las vas de transporte que comunica no tienen asfalto y no esta
conservada
Condiciones socioeconmicas: el distrito de huamanguilla es rural por lo cual la
principal actividad econmica es la agricultura, en consecuencia la mayor parte del dia se
encuentran en sus terrenos de cultivo o con sus animales en el campo, encontrndose en
sus hogares solo en las maanas y en horas de la noche por lo cual las costumbres son
distintas a las ciudades metropolitanas. Los pobladores
c.2 Anlisis del tipo de transporte
Vehculos no convencionales (motocarro, triciclo, carreta, etc.)
Condiciones topogrficas: las pendientes de la va de transporte hacia el futuro relleno
sanitario manual, as como en algunos sectores de recoleccin son demasiado elevadas,
lo cual un vehiculo no convencional (motocarro, triciclos, carreta, etc) se dificultara,
generando mayores gastos en horas hombre, mayor cantidad de personal, as como
mayores riesgos de derrame y esparcimiento de residuos slidos
Vas de transporte: las vas de transporte actualmente se encuentran en un mal estado y
no se tienen ningn proyecto futuro de asfalto, esto generara que los vehculos no
convencionales (motocarro, triciclos, carretas, etc.) se deteriorara rpidamente por su
caracterstica frgil, reduciendo drsticamente su vida til, demandando de esta manera
una alta cantidad de vehculos no convencionales durante los aos que duren el proyecto.
Cantidad de residuos: la cantidad de residuos que se genera en un da es de1,372
ton/da lo cual equivale a 1372 kg/dia. y si analizamos la capacidad de un vehiculo no
convencional seria de la siguiente manera:
Un motocarro tiene la capacidad de carga 180 kg y una carreta jalada por un equino tiene
la capacidad de carga aproximadamente 100 kg, y deacuerdo a las capacidades de
vehculos no convencionales se necesitara 8 motocarros por faena, con sus respectivos
trabajadores o 14 carretas por faena con sus respectivos trabajadores. Se necesitara esta
cantidad analizando las costumbres por las condiciones socioeconmicas de la poblacin,
ya que ellos se encuentran en sus hogares en horas de la maana aproximadamente a
las 8 am. Salen a sus faenas diarias en el campo o con los animales, lo cual solo
tendamos para la recoleccin de los residuos antes de este horario, y por ello que se
necesita este bloque de vehculos no convencionales,
En conclusin analizando las condiciones topogrficas, vas de transporte, cantidad de
residuos, costumbres de la poblacin.
Demandaramos de
8 a 14 vehculos no
convencionales y de 8 a 14 trabajadores dedicados a la recoleccin, con altos riesgos de

que no puedan llegar a su destino final por las condiciones que se menciono y con un alto
riesgo en la salud de los trabajadores dedicados a esta labor como tambin mayores
impactos ambientales y si tomamos en cuenta la vida util de los vehculos tendra que
reponer constantemente en un menor tiempo, todo esto generara un mayor gasto de
recursos econmicos, por ello se descarta la posibilidad de el uso de medios de transporte
y recoleccin convencionales
Vehculo convencional
Para mejorar el servicio de recoleccin y transporte de los residuos slidos se plantea un
vehiculo que se ajuste a las condiciones de la realidad del distrito, para ello tomaremos en
cuenta las condiciones topogrficas, condiciones de las vas de transporte, costumbres de
la poblacin, y que genere menor gasto econmico, y pa ello se plantea lo siguiente
Se emplear el mtodo de Recoleccin domiciliaria casa por casa y el de
Recoleccin de recipientes en vas publicas,
La frecuencia de recoleccin ser de dos veces a la semana esto con la finalidad de
ahorrar combustible y las horas maquina
Los horarios de recoleccin sern de 5 a 8 de la maana por razones de que la
poblacin durante el da se encuentra en sus campos de cultivo y/o pastoreo.
El vehiculo empleado para recoleccin y transporte se adecuara a las pendientes
elevadas y condiciones topogrficas
CUADRO N 61: Calculo de la cantidad y el volumen de RS generados a la mitad de la

semana
Ao
Recoleccin
y Transporte
(ton/ao)
Recoleccin y
Transporte
(ton/dia)
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
500,60
511,99
523,64
535,57
547,78
560,27
573,06
586,15
599,54
613,25
627,27
1,372
1,403
1,435
1,467
1,501
1,535
1,570
1,606
1,643
1,680
1,719
cantidad
Volumen
de RS
de RS
Secuencia
generado generados
de
s a la
a la mitad
Recolecci
mitad
de
de la
n/Semana
la semana semana
(ton)
(m3)
2
4,80
10,21
2
4,91
10,45
2
5,02
10,68
2
5,14
10,93
2
5,25
11,18
2
5,37
11,43
2
5,50
11,69
2
5,62
11,96
2
5,75
12,23
2
5,88
12,51
2
6,01
12,80
Segn los clculos de la proyeccin de residuos a recolectar podemos saber el nmero de

vehculos que se requerirn.
Tenemos un acumulado actual de RS a la mitad de la semana que es de 4,80 ton,
con un volumen de 10,21 m3
Y tenemos un acumulado proyectado a 10 aos a laminad de la semana que es de
6,01 ton con un volumen de 12,80 m3
Entonces necesitaremos un vehiculo con una capacidad de 12m3, que puedan transportar
6 ton de RS como promedio, con una frecuencia de recoleccin de dos veces a la
semana. en calles pavimentadas y no pavimentadas, accesibles y de, pendientes
variables.
La distancia de transporte al lugar de disposicin final es de 12 km. Aproximadamente. El
personal asignado a cada vehculo es de un chofer y dos ayudantes, cada uno de los
cuales les corresponde contar con camisas, pantalones, gorros, calzados y mascarilla.
No se considera la posibilidad de un sistema de recoleccin y transporte mediante
unidades no convencionales (motocarro acondicionado, triciclos u otros similares)
deacuerdo al anlisis desarrollado.
El transporte de los residuos se inicia cuando ha culminado la etapa de recoleccin de

residuos donde son generados y el vehculo se los lleva a la planta de reaprovechamiento,
de tratamiento o al lugar de disposicin final.
En conclusin para la primera alternativa se plantea la adquisicin de un vehiculo con
capacidad de 12m3 y que se ajuste a las condiciones geogrficas del lugar.
d) Reaprovechamiento
Esta alternativa considera el reaprovechamiento de residuos orgnicos mediante la
implementacin de una planta de tratamiento de tipo manual
Se implementar una unidad de Compostaje y Reciclaje de tipo manual, donde se
emplear un proceso aerobio, con capacidad de manejar 526,44 Kg/da de residuos
orgnicos y reaprovechar 320,05Kg/da de residuos inorgnicos reciclables en el ltimo
ao del horizonte del proyecto. Estar ubicada en el relleno sanitario y comprende lo
siguiente:
Construccin de una infraestructura con:
Caseta administrativa
Caseta para almacn de compost
Caseta para almacn de RS inorgnicos (Reciclado)
Construccin de un rea de clasificacin de residuos orgnicos e inorgnicos (Patio
de maniobras)
Construccin de compoteras (estructura de proteccin y camas de descomposicin)
Construccin de una caceta de vigilancia
Construccin de un sanitario (bao)
Equipos y Herramientas
Personal
e) Etapa de disposicin final
El dficit de la disposicin final al ao 10 es de 1251,30 m3/ao (ltimo ao de horizonte
del Proyecto). Este ser atendido por un relleno sanitario construido en un rea de 312,82
m2 con una altura de 4m, que estar ubicado en la comunidad de la vega a unos 7km
aproximadamente de Huamanguilla:
Para la va de acceso hacia el relleno sanitario se construir una trocha carrozable de
aproximadamente dos Km.
Construccin de Una rea administrativa caseta de vigilancia de 20 m2
Equipamiento (1escritorio, 2 silla 1 estante)

Impermeabilizacin de celdas con arcilla compactada con un espesor de 0,40
Implementacin de un cerco vivo en todo el permetro
Cierre de botadero generados antes de la construccin de relleno sanitario
Recuperacin del rea daada por los botaderos
f) Gestin administrativa y financiera
Para atender el dficit de gestin administrativa y financiera se contar con lo siguiente:
Un sistema de planificacin, monitoreo y supervisin del servicio, que comprende:
Software, Equipo de cmputo, manuales, guas.
Un sistema de costeo que comprende: Software de costos, Equipo de cmputo,
Personal capacitado mediante la ejecucin de un curso de capacitacin en
administracin, finanzas y costeo del servicio
g) Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin
Se atender el dficit de cultura sanitaria existente en la poblacin, para ello debe
determinarse las acciones de sensibilizacin, educativas y de capacitacin que se llevarn
a cabo orientadas a la poblacin usuaria del servicio.
Difusin y comunicacin de rutas y horarios del servicio mediante trpticos, vitrinas y
campaas de difusin.
Programa especfico para incrementar la cultura de pago mediante spot, trpticos,
entrega de cartillas a cada vecino y concientizacin casa por casa.
Mejora del trato a los vecinos por parte de los trabajadores mediante un curso de
relaciones humanas a los trabajadores del servicio de limpieza
4.5.1.2.
ALTERNATIVA 2:
Esta alternativa considera el alquiler de
un medio de transporte y recoleccin, con
capacidad de 12m3 y que se ajuste a las condiciones geogrficas del lugar

Los dems componentes del proyecto mantienen sus caractersticas de la alternativa
a) Transporte y recoleccin
El lugar ms cercano en el cual existe la posibilidad de alquilar una unidad para este fin,
es en la provincia de Huanta, ubicado a 1.5 horas de Huamanguilla.
El servicio de recoleccin y transporte de residuos slidos, se da en el horario de 4:00 am

a 8:00 am, Esto se debe al hbito y costumbre que se lleva, pues a partir de las 4 de la
maana la poblacin se prepara para ir a sus campos de cultivo, de tal manera que a las 8
de la maana ya no se encuentran en sus hogares.
Deacuerdo a lo descrito la unidad ser alquilada un da antes, debido al horario planteado.
Sumando un promedio de 8 horas maquina de alquiler por faena. Adems se debe
contratar un chofer y tambin abastecer de combustible a la unidad alquilada.
NOTA ACLARATORIA: cabe mencionar que la alternativa 2 no genera un impacto
ambiental diferenciado de la alternativa 1
4.5.1.3.
Anlisis de Riesgo para las decisiones de localizacin y diseo
En el desarrollo del Proyecto, el anlisis de riesgo en la localizacin y diseo del proyecto

muestra a travs de la Lista de generacin de vulnerabilidades la siguiente informacin:
CUADRO N 62: Anlisis de Riesgo
Preguntas
A. Anlisis de Vulnerabilidades por Exposicin (localizacin)
1. La localizacin escogida para la ubicacin de la Planta de Tratamiento
y/o del Relleno Sanitario evita su exposicin a peligros de origen natural?
2. Si la localizacin prevista para la Planta de Tratamiento y/o del Relleno
Sanitario lo expone a situaciones de peligro, Es posible tcnicamente,
cambiar la ubicacin del proyecto a una zona no expuesta?
B. Anlisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseo)
1. La infraestructura de la Planta de Tratamiento y/o del Relleno Sanitario
va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
Infraestructura que se trate?
2. Los materiales de construccin utilizados consideran las caractersticas
Geogrficas y fsicas de la zona de ejecucin del proyecto?
3. El diseo ha tomado en cuenta las caractersticas geogrficas y fsicas
de la Zona de ejecucin del proyecto?
4. Las decisiones de fecha de inicio y de ejecucin del proyecto, toman en
cuenta las caractersticas geogrficas, climticas y fsicas de la zona de
ejecucin del proyecto?
C. Anlisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos tcnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la provisin del servicio) para hacer
frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecucin del proyecto, Existen mecanismos organizativos
(por ejemplo, planes de contingencia), para hacer frente a los daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
Si
No
X
X
si
No
X
X
X
X
SI NO
X
X
Del anlisis de los riesgos naturales (AdR) se tendrn que tomar las medidas de
prevencin necesarios.
Es necesario continuar con el AdR en el proyecto ya que la alternativa propuesta est
expuesta a condiciones de peligro.
Es necesario considerar las dediciones de fecha de inicio de ejecucin del proyecto
considerando las caractersticas fsicas, geogrficas y climticas de la zona.
Ser necesario que en el proyecto se incluyan estudios de medidas para hacer frente
a situaciones de riesgo, ya que existen condiciones de vulnerabilidad
En los estudios tcnicos a desarrollarse
tendrn que considerarse los sistemas
alternativos para la provisin de servicios en caso de ocurrir peligros naturales.

Se tienen que desarrollar planes de contingencia para hacer frente a daos
ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales.
4.6 CRONOGRAMA DE ACCIONES
4.6.1.
Programacin de acciones para la alternativa 1

CUADRO N 63: Programacin de acciones de la Alternativa 1
FASES
FASE I:
FASE II:
ACTIVIDADES
DURACIN
PRE INVERSION
1. Elaboracin de perfil
2. Autorizaciones oficiales y de financiamiento
INVERSIN
Mejoramiento del almacenamiento y barrido
1. Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y barrido
2. Diseo de un plan de capacitacin al personal de barrido
3. Elaboracin de manual operativo de barrido
Mejoramiento de la recoleccin y transporte
1. Adquisicin de medio de trasporte y recoleccin de residuos
slidos,
1 ao
4m
6m
1ao
Equipamiento de recoleccin y transporte

2. Redistribucin de personal
3. Diseo de programa de mejora de relaciones inter
personales
Implementacin de un sistema de reaprovechamiento
manual
1. Elaboracin de expediente tcnico
2. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento
mecanizado
6m
3m
6m
4m
6m
6m
3m
3m
4m
FASE III:
3. Adquisicin de equipamiento para reaprovechamiento

4. Capacitacin de personal en reaprovechamiento
Construccin de infraestructura de disposicin final
2. Construccin de infraestructura de disposicin final
3. Adquisicin de equipamiento para disposicin final
4. Reasignacin de personal
5. clausura de botadero
6. recuperacin del rea ocupada por el botadero
Mejoramiento de la gestin administrativa y financiera
1. Diseo de un plan de capacitacin en temas administrativos
y financieros
2. Diseo de un plan de un sistema de costeo
3. Campaas de difusin de normas y sanciones
Mejoramiento de la cultura sanitaria de la poblacin
1. Diseo de programas de difusin y sensibilizacin
2. Diseo de programas de difusin y sensibilizacin de pago
del servicio
POST INVERSION
1. Operacin y mantenimiento del relleno sanitario y planta de
tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en residuos slidos
3. Plan de Manejo Ambiental
4.. Cierre de Relleno Sanitario (cierre progresivo de celdas)
4m
3m
3m
4m
6m
3m
3m
9m
3m
3m
6m
6m
6m
8 aos
8 aos
8 aos
8 aos
8 aos
4.6.2.
Programacin de acciones para la alternativa 2

CUADRO N 64: Programacin de acciones de la Alternativa 2
FASES
ACTIVIDADES
FASE I:
PRE INVERSION
1. Elaboracin de perfil
INVERSIN
1. Adquisicin de equipo de almacenamiento pblico y
barrido
1. Alquiler de medio de trasporte y recoleccin de residuos
slidos,
Equipamiento de recoleccin y transporte
3. Diseo de programa de mejora de relaciones inter
personales
FASE II:
DURACIN
1 ao
4m
6m
1 ao
6m
4m
6m
10 aos
6m
3m
3m
FASE III:

manual
2. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento
mecanizado
4. Reasignacin de personal
1. Diseo de un plan de capacitacin en temas
2. Diseo de programas de difusin y sensibilizacin de
pago del servicio
POST INVERSION
1. Operacin y mantenimiento del relleno sanitario y planta
de tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en residuos slidos
3m
4m
4m
3m
3m
4m
6m
3m
3m
9m
3m
3m
6m
6m
6m
8 aos
8 aos
8 aos
8 aos
8 aos
4.6.3. La alternativa 1 y 2
Ao 0
FASE
Ao 1
12
preinversin
I. PRE INVERSIN
INVERSIN
1. Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte
2 Alquiler de unidad de transporte y recoleccin de residuos slidos
4 .Diseo de programa de mejora de relaciones interpersonales
2. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual
4. Reasignacin de persona
1. Diseo de un plan de capacitacin en temas administrativos y
financieros
Ao 2 - 10
12
inversin
Post inversin
10

2. Diseo de programas de difusin y sensibilizacin de pago del servicio
POST INVERSIN
1. Operacin y mantenimiento del relleno sanitario y planta de tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en manejo de residuos slidos
3. cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
4.6.4. Cronograma de actividades para la alternativa 2

Ao 0
FASE
Ao 1
12
preinversin
I. PRE INVERSIN
INVERSIN
1. Adquisicin de equipamiento de recoleccin y transporte
2 Alquiler de unidad de transporte y recoleccin de residuos slidos
3. Redistribucin depersonal
4 .Diseo de programa de mejora de relaciones interpersonales
2. Construccin de infraestructura de reaprovechamiento manual
4. Reasignacin de persona
1. Diseo de un plan de capacitacin en temas administrativos y
Ao 2 - 10
12
inversin
Post inversin
10
Financieros
2. Diseo de programas de difusin y sensibilizacin de pago del servicio
POST INVERSIN
1. Operacin y mantenimiento del relleno sanitario y planta de tratamiento
2. Desarrollo de capacidades en manejo de residuos slidos
3. cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental
4.7.
i.
COSTOS
COSTOS A PRECIO de MERCADO
1. Habilitacin del relleno sanitario manual

CUADRO N 67: Costos de habilitacin del relleno sanitario manual
DESCRIPCIN
CONSTRUCCIONES
EN
RELLENO
SANITARIO MANUAL
CONSTRUCCIONES EN TRINCHERAS
movimiento de tierras
corte de material suelto r=810 m3/da
excavacin masiva a maquina en terreno
normal con retroexcavadora de 5y3
eliminacin del material exedente con
equipo
refine y nivelacin fondo de trinchera
drenes para lixiviados
excavacin de drenes
empedrado de drenes
impermeabilizaciones
impermeabilizacin con arcilla
SISTEMA
DE
TRATAMIENTO
DE
LIXIVIADOS
movimiento de tierras
excavacin masiva a maquina en terreno
normal con retroexcavadora de 5y3
eliminacin del material excedente con
equipo
refine y nivelacin fondo de poza
empedrado de poza
impermeabilizaciones
impermeabilizacin con arcilla
CERCOS DE SEGURIDAD Y ORNATO
cerco perimtrico
cerco con palos de eucalipto y alambre de
pas
pluma para control de ingreso
cercos vivos
cerco con plantas nativa de la zona
ADQUISICION DE MAQUINARIAS
maquinaria
balanza para pesaje
CONSTRUCCION DE
CASETA
DE
VIGILANCIA Y AREA ADMINISTRATIVA
trazo y replanteo
UND.
METRADO
PRECIO
TOTAL
(S/.)
308,905.62
m3
m3
7,200.00
7,200.00
1.7
1.29
m3
3,500.00
5.35
m2
2,400.00
0.71
m3
m3
48
48
13.94
77.78
m2
2,400.00
20.33
95,151.56
41,957.00
12,240.00
9,288.00
18,725.00
1,704.00
4,402.56
669.12
3,733.44
48,792.00
48,792.00
1,246.04
839.44
m3
54
1.29
m3
54
5.35
m2
m3
20
6
0.71
77.78
m2
20
20.33
300.00
22.44
209.27
1,200.00
6.02
140,000.00
69.66
288.90
14.20
466.68
406.60
406.60
14,165.27
6,941.27
6,732.00
209.27
7,224.00
7,224.00
140,000.00
140,000.00
140,000.00
58,342.75
M2
100.00
1.37
137.00
excavacin manual
eliminacin de material excedente(carguio)
rend.= 625 m3/dia
nivelacin general manual
concreto 1:8+25% p.m. para sobre
cimientos
muro cabeza de adobe
enlucido de yeso sobre muros de adobe
Vestidura de derrames en puertas y
ventanas con yeso.
afirmado de 4" para veredas
falso piso de 4" de concreto 1:10
piso de cemento pulido y bruado sin
colorear
piso de maylica 20x20 cm. color de 1ra
contra zcalo cemento s/colorear h = 20 cm
zcalo de maylica de color de 11 x 11 de
1era
cobertura con plancha teja andina
puerta de madera machihembrada de
tornillo
puerta contra placada de 35 mm tripley
ventana de madera con hojas de cedro
cerradura para puerta principal pesada
cerradura
pta.bao
seg.int.per.manij.cerrad.goal 42 np bao
bisagra aluminizada capuchina de 3" x 3"
vidrios dobles nacionales
pintura ltex en cielorraso
pintura en muros interiores 2 manos
pintura en muros exteriores 2 manos
pintura en ventanas c/barniz 2 manos
salida de agua fria con tuberia de pvc-sap
1/2"
red de distribucion tuberia de 1/2" pvc-sap
vlvulas compuerta de bronce de union
roscada de 1/2"
inodoro tanque bajo blanco
M3
M3
40.00
40.00
7.15
1.57
286.00
M2
M3
56.00
48.50
0.57
193.45
31.92
M2
M2
M2
177.77
497.96
175.56
22.09
7.00
11.06
3,926.94
3,485.72
M2
M2
M2
297.48
204.48
158.53
6.93
18.51
15.88
2,061.54
3,784.92
M2
M
M2
45.00
152.50
42.50
22.90
4.41
49.74
1,030.50
672.53
M2
M2
196.41
13.44
69.56
157.08
13,662.28
M2
M2
UND
PZA
4.10
39.33
2.00
4.00
112.34
77.93
60.50
56.33
460.59
3,064.99
121.00
PZA
P2
M2
M2
M2
M2
PTO
37.00
437.00
196.41
309.04
188.92
8.40
14.00
15.77
3.00
5.20
3.53
7.16
5.06
58.68
583.49
1,311.00
1,021.33
1,090.91
1,352.67
42.50
M
UND
35.40
3.00
14.37
30.00
508.70
PZA
2.00
220.00
440.00
62.80
9,382.33
1,941.69
2,517.46
2,113.95
2,111.16
225.32
821.52
90.00
2. Construccin de sistema de reaprovechamiento de R.S

CUADRO N 68: Costos Construccin de sistema de reaprovechamiento de R.S
DESCRIPCIN
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE
REAPROBECHAMIENTO DE R.S
trabajos preliminares
limpieza de terreno manual
trazo y replanteo
rea de recepcin de residuos y maniobras
CONSTRUCCION DE ALMACEN DE
RECICLAJE Y COMPOST
construccin de almacn de reciclaje y
compost
CONSTRUCCION DE
CAMAS
DE
COMPOSTAJE
construccin de camas de compostaje
UND.
METRADO
PRECIO
TOTAL
(S/.)
89,180.00
M2
M2
M2
3,000.00
3,000.00
800.00
0.77
1.37
2.95
2,310.00
4,110.00
2,360.00
M2
50
1500
75,000.00
UND
12
450
5,400.00
3. Construccin de vas de acceso.

CUADRO N 69: Costos Construccin de sistema de reaprovechamiento de R.S
DESCRIPCIN
CONSTRUCCION
DE
TROCHA
CARROZABLE
movilizacin
y
desmovilizacin
de
maquinaria
trazo y replanteo
excavacin con maquinaria pesada
rend=360 m3/dia
perfilado y compactado en zona de corte
afirmado e=20 cm
excavacin de cunetas
UND.
METRADO
PRECIO
TOTAL
(S/.)
69,453.0
EST
1.0
4,080.0
4,080.0
M2
M3
6,000.0
4,800.0
1.4
6.2
8,220.0
29,760.0
M2
M3
M3
6,000.0
1,200.0
450.0
2.1
7.6
12.9
12,420.0
9,168.0
5,805.0
4. Costos De Proyecto de la alternativa Alternativa 1 - (Costos de Mercado)

CUADRO N 70: Costos de la alternativa 1
Componente
FASE
I
FASE
II
1.
2.
Unidades
Cantidad
Costo
Unitario a
Precio de
Mercado
(S/.)
FASE DE PREINVERSION
Costo
Componente
a Precio de
Mercado (S/.)
0
FASE DE INVERSION
Mejoramiento del almacenamiento y
barrido
Bienes e Insumos de Origen Nacional
Adquisicin de equipo de
almacenamiento pblico y barrido
Adquisicin de recipientes
Provisin de capachos
Provisin de equipos de proteccin
Mascarillas de plstico con filtros
triangulares
Guantes de cuero
Provisin de uniformes
Polos
Chalecos reflectivos para evitar
accidentes
Zapatillas
Provisin de herramientas
Escoba
Recogedor
Provisin de bolsas
Mano de Obra Calificada
personal de barrido
Apropiado diseo de un plan de
capacitacin
Elaboracin de manual operativo de
barrido
Apropiado diseo de un manual
operativo
Mejoramiento de la recoleccin y
transporte
Adquisicin de equipamiento de
recoleccin y transporte (1 )
Implementacin de uniformes,
implementos de seguridad y
herramientas
26699.00
11699.00
Und
Und
33
4
250.00
460.00
8250.00
1840.00
Und
4.50
18.00
par
35.00
140.00
Und
4
4
4
26.00
104.00
Und
35.00
140.00
Und
30.00
120.00
Und
Und
Und
48
48
1460
5.00
7.00
0.35
240.00
336.00
511.00
8000.00
consultoria
8000
8000.00
7000.00
consultoria
7000
7000.00
360347.00
351347.00
Glb
350000.00
350000.00
1347.00
3.
Mascarillas de plstico
Guantes de cuero
Botas
Overol o mameluco
Gorras
Adquisicin de Herramientas
Escobas
Recogedores
Redistribucin del Personal
Apropiado diseo para redistribuir el
personal
Diseo de un Programa de mejora de
relaciones inter personales
Apropiado diseo de un programa de
relaciones interpersonales
Implementacin de un sistema de
reaprovechamiento
Diseo y construccin de
mecanismos de monitoreo de
condiciones ambientales
Monitoreo ambiental
Bienes e Insumos Importado
Construccin de infraestructura de
reaprovechamiento orgnico manual
reaprovechamiento inorgnico e
inorgnico
Equipamiento de reas de
reaprovechamiento de residuos
slidos
Adquisicin de equipos de medicin de
temperatura y phmetro
Anlisis fisico quimico del producto
obtenido
Adquisicin de una balanza plataforma
de 100kg.
Implementacin de uniformes,
herramientas
Mascarillas de doble filtro
Guantes de cuero
Botas
Overol
Gorras
Adquisicin de Herramientas manuales
Escobas
Recogedores
und
par
par
24
12
4
4.50
35.00
42.00
108.00
420.00
168.00
und
und
4
4
4
24
24
80.00
10.75
320.00
43.00
5.00
7.00
120.00
168.00
und
und
4000.00
consultoria
4000
4000.00
5000.00
consultoria
5000
5000.00
129998.00
10000.00
consultoria
10000
10000.00
glb
0.00
0.00
glb
89180.00
89180.00
10818.00
Kit
1.00
5000.00
5000.00
und
12.00
100.00
1200.00
und
1.00
200.00
200.00
2209.00
und
par
par
12
12
4
45.00
35.00
42.00
540.00
420.00
168.00
und
und
4
4
80.00
10.75
320.00
43.00
und
und
8
4
5.00
7.00
40.00
28.00
4.
5.
Tamiz
Chimeneas perforadas
personal de reaprovechamiento
capacitacin
respuesta a accidentes ambientales
respuesta a accidentes
Construccin de Infraestructura de
disposicin final
Bienes e Insumos de Origen Nacional
Construcciones de infraestructura de
disposicin final
Via de acceso hacia el relleno
sanitario
Equipamiento para disposicin final
Implementacin de Uniformes,
herramientas
Guantes de cuero
Botas
Overol
Gorras
Adquisicin de Herramientas manuales
Zapas
Escobas
Pison
Recogedores
Clausura de Botadero Municipal
Construccin de sistemas de control
de contaminacin ambiental
Campaa de Difusin de normas y
sanciones
Mejoramiento de la Gestin
Administrativa y Financiera
Diseo de un plan de Capacitacin en
temas administrativos y financieros.
Diseo de un plan de un sistema de
costeo
servicio
Elaboracin e implementacion de un
plan integral de monitoreo ambiental
und
und
4
30
50.00
15.00
200.00
450.00
5000.00
consultoria
5000
5000.00
15000.00
consultoria
15000
15000.00
471845.11
Glb
308,905.62
308905.62
Glb
69,453
69453.00
1264.00
und
par
par
12
12
4
35.00
8
35.00
420.00
96.00
140.00
und
und
4
4
50
10
200.00
40.00
und
und
und
und
Glb
8
16
4
4
1
10
6
40
8
67958.49
80.00
96.00
160.00
32.00
67958.49
Glb
15000
15000.00
consultoria
8000
8000.00
50000.00
Consultoria
5000
5000.00
consultoria
5000
5000.00
consultoria
5000
5000.00
consultoria
10000
10000.00
consultoria
25000
25000.00
social y ocupacional
6.
Mejoramiento de la Cultura Ambiental

de la Poblacin
sensibilizacin ambiental
sensibilizacin de pago por el servicio
Costo Directo
Epediente Tcnico Integral (4%)
Supervisin (5%)
Gastos Generales (10%)
Utilidad (10%)
Sub Total
IGV (19%)
Costo Total
15000.00
consultoria
5000
5000.00
consultoria
10000
10000.00
1053889.11
421,55.46
52,694.46
105,388.91
105,388.91
1359,516.95
258,308.22
1617,825.17
5. Costos De Proyecto - Alternativa 2 - Costos de Mercado

CUADRO N 71 Costos de la alternativa 2
Componente
FASE
I
FASE
II
1.
Unidades
Cantidad
Costo
Unitario a
Precio de
Mercado
(S/.)
Costo
Componente
a Precio de
Mercado
(S/.)
0
FASE DE INVERSION
barrido
Bienes e Insumos de Origen
Nacional
Adquisicin
de
equipo
de
almacenamiento pblico y barrido
Adquisicin de recipientes
Provisin de capachos
Mascarillas de plstico con filtros
triangulares
Guantes de cuero
Polos
Chalecos reflectivos para evitar
26699.00
11699.00
Und
Und
33
4
250.00
460.00
8250.00
1840.00
Und
4.50
18.00
par
4
4
4
4
35.00
140.00
26.00
35.00
104.00
140.00
Und
Und
2.
3.
accidentes
Zapatillas
Provisin de herramientas
Escoba
Recogedor
Provisin de bolsas
Diseo de un plan de capacitacin
al personal de barrido
capacitacin
Elaboracin de manual operativo
de barrido
Apropiado diseo de un manual
operativo
transporte
Bienes e Insumos Importado
alquiler de equipo de recoleccin y
transporte
Bienes e Insumos de Origen
Nacional
Implementacin
de
uniformes,
herramientas
Mascarillas de plstico
Guantes de cuero
Botas
Overol o mameluco
Gorras
Adquisicin de Herramientas
Escobas
Recogedores
Redistribucin del Personal
Apropiado diseo para redistribuir el
personal
Diseo de un Programa de mejora
de relaciones inter personales
Apropiado diseo de un programa de
relaciones interpersonales
reaprovechamiento
Diseo
y
construccin
de
mecanismos de monitoreo de
condiciones ambientales
Monitoreo ambiental
Und
30.00
120.00
Und
Und
Und
48
48
1460
5.00
7.00
0.35
240.00
336.00
511.00
8000.00
consultoria
8000
8000.00
7000.00
consultoria
7000
7000.00
10347.00
1347.00
Glb
0.00
0.00
1347.00
und
par
par
24
12
4
4.50
35.00
42.00
108.00
420.00
168.00
und
und
4
4
4
24
24
80.00
10.75
320.00
43.00
5.00
7.00
120.00
168.00
und
und
4000.00
consultoria
4000
4000.00
5000.00
consultoria
5000
5000.00
129998.00
10000.00
consultoria
glb
1
1
10000
0.00
10000.00
0.00
4.
reaprovechamiento
organico
manual
reaprovechamiento inorganico
Equipamiento
de
reas
de
reaprovechamiento de residuos
slidos
Adquisicin de equipos de medicin
de temperatura y phmetro
Anlisis fisico quimico del producto
obtenido
Adquisicin de una balanza.
Implementacin
de
uniformes,
implementos
de
seguridad
y
herramientas
Guantes de cuero
Botas
Overol
Gorras
Adquisicin
de
Herramientas
manuales
Escobas
Recogedores
Tamiz
Chimeneas perforadas
Diseo de un plan de capacitacin
al personal de reaprovechamiento
capacitacin
respuesta
a
accidentes
ambientales
respuesta a accidentes
disposicin final
Construcciones de infraestructura
de disposicin final
Via de acceso hacia el relleno
sanitario
Equipamiento para disposicin
final
Implementacin
de
Uniformes,
implementos
de
seguridad
y
herramientas
Guantes de cuero
Botas
glb
89180.00
89180.00
10818.00
Kit
1.00
5000.00
5000.00
und
12.00
100.00
1200.00
Und
1.00
200.00
200.00
2209.00
und
par
par
12
12
4
45.00
35.00
42.00
540.00
420.00
168.00
und
und
4
4
80.00
10.75
320.00
43.00
und
und
und
und
8
4
4
30
5.00
7.00
50.00
15.00
40.00
28.00
200.00
450.00
5000.00
consultoria
5000
5000.00
15000.00
consultoria
15000
15000.00
471845.11
Glb
308,905.62
308905.62
Glb
69,453
69453.00
1264.00
und
par
par
12
12
4
35.00
8
35.00
420.00
96.00
140.00
5.
6.
Overol
Gorras
Adquisicin
de
Herramientas
manuales
Zapas
Escobas
Pison
Recogedores
Clausura de Botadero Municipal
Construccin de sistemas de
control
de
contaminacin
ambiental
Campaa de Difusin de normas y
sanciones
Mejoramiento
de
la
Gestin
Diseo de un plan de Capacitacin en
temas administrativos y financieros.
Diseo de un plan de un sistema de
costeo
Planificacin monitoreo y supervisin
del servicio
Elaboracin e implementacion de un
plan integral de monitoreo ambiental
social y ocupacional
Mejoramiento
de
la
Cultura
Ambiental de la Poblacin
sensibilizacin ambiental
sensibilizacin de pago por el servicio
Costo Directo
Supervisin (5%)
Utilidad (10%)
Sub Total
IGV (19%)
COSTOS TOTAL
und
und
4
4
50
10
200.00
40.00
und
und
und
und
Glb
8
16
4
4
1
10
6
40
8
67958.49
80.00
96.00
160.00
32.00
67958.49
Glb
15000
15000.00
consultoria
8000
8000.00
50000.00
Consultoria
5000
5000.00
consultoria
5000
5000.00
consultoria
5000
5000.00
consultoria
10000
10000.00
consultoria
25000
25000.00
15000.00
consultoria
5000
5000.00
consultoria
10000
10000.00
73,889.11
28,155.56
35,194.46
70,388.91
70,388.91
908,016.95
172,523.22
1,080,540.17
6. Flujo de costos a precio de mercado de la Alternativa 1

CUADRO N 72 Flujo de Costos de la alternativa 1
Componente
FASE I
FASE II
1.
2.
3.
4.
5.
6.
FASE DE INVERSION
Mejoramiento del
Mejoramiento de la recoleccin
y transporte
Implementacin de un sistema
de reaprovechamiento
Construccin de Infraestructura
de disposicin final
Mejoramiento de la Cultura
Costo Directo
Supervisin (5%)
Utilidad (10%)
Sub Total
IGV (19%)
Costo Total
Costo
Componente
a Precio de
Mercado
(S/.)
0
26699,00
360347,00
129998,00
471845,11
50000,00
15000,00
1053889,11
42155,56
52694,46
105388,91
105388,91
1359516,95
258308,22
1.617.825,17
Ao 1 10
1
10
FASE III:
1.
413
2475
2475
2475
2475
2475
2475
2475
2475
2475
15006
15899
15899
15899
15899
15899
15899
15899
15899
15899
30292
30292
30292
30292
30292
30292
30292
30292
30292
30292
8892
8892
8892
8892
8892
8892
8892
8892
8892
8892
12494
12394
12394
12394
12394
12394
12394
12394
12394
12394
15600
16200
16200
16200
16200
16200
16200
16200
16200
16200
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20000
20000
10000
112697
10000 10000 10000 10000

10000
10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000
10000
116152 116152 116152 116152 126152 126152 126152 126152 126152
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
POST INVERSION
Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Almacenamiento
Sistema de Barrido
Sistema de Recoleccin y
Transporte
Operacin y Mantenimiento de
la Planta de Tratamiento manual
Relleno Sanitario
Sistema Administrativo
Implementacin de Programas
de Sensibilizacin Ambiental y
Tributaria
Cierre del Relleno Sanitario
Plan de Manejo Ambiental
COSTOS TOTALES
1,617,825.17
10
7. Flujo de costos a precio de mercado de la Alternativa 2

CUADRO N 73 Flujo de Costos de la alternativa 2
Componente
FASE I FASE DE PREINVERSION

FASE II FASE DE INVERSION
Mejoramiento del
1.
2.
transporte
3.
de reaprovechamiento
Construccin de Infraestructura
4.
de disposicin final
5.
Mejoramiento de la Cultura
6.
Costo Directo
Supervisin (5%)
Utilidad (10%)
Sub Total
IGV (19%)
Costo Total
Costo
Component
e a Precio
de Mercado
(S/.)
0
26699,00
10347,00
129998,00
471845,11
50000,00
15000,00
73,889.11
28,155.56
35,194.46
70,388.91
70,388.91
908,016.95
172,523.22
1,080,540.17
Ao 1 - 10
1
10
FASE
III:
POST INVERSION
1. Operacin y Mantenimiento del
Sistema de Almacenamiento
Sistema de Barrido
3. alquiuler de medio de transporte
4. Operacin y Mantenimiento de la
Planta de Tratamiento Manual
Relleno Sanitario
Sistema Administrativo
7. Implementacin de Programas
de Sensibilizacin Ambiental y
Tributaria
8. Cierre del Relleno Sanitario
COSTOS TOTALES
1
413
2
2475
3
2475
4
2475
5
2475
6
2475
7
2475
8
2475
15006 15899 15899 15899 15899 15899 15899 15899

115038 115038 115038 115038 115038 115038 115038 115038
10
2475
2475
15899 15899
115038 115038
8892
8892
8892
8892
8892
8892
8892
8892
8892
8892
12494
12394
12394
12394
12394
12394
12394
12394
12394
12394
15600
16200
16200
16200
16200
16200
16200
16200
16200
16200
20000
20000
20000
20000
20000
20000 20000 20000

10000 10000 10000
10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000 10000
1,080,540.17 197443 200898 200898 200898 200898 210898 210898 210898
20000 20000
10000 10000
10000 10000
210898 210898
V. EVALUACIN
Dado las condiciones geogrficas y socioeconmicas del distrito, con el presente proyecto
se obtendrn mayormente beneficios sociales y ambientales, y mnimamente los
beneficios econmicos, por que el porcentaje de morosidad es del 100%, para lo cual se
contempla una fuerte campaa de cultura del pago por el servicio brindado.
5.1 beneficios.
5.1.1
Beneficios de la situacin sin proyecto.
En este aspecto la municipalidad distrital no presenta beneficios porque no se brinda el

servicio.
5.1.2
Beneficios de la situacin con proyecto.
Lo beneficios obtenidos con el proyecto sern en los siguientes aspectos.

La posibilidad de mejorar la recaudacin financiera ante una mejor disposicin a
pagar por parte de la poblacin al constatar un mejor tratamiento y dispocisin final
de los residuos sin contaminar su medio ambiente.
La reduccin de los costos estatales y privados por el tratamiento de enfermedades
asociadas a la inadecuada gestin de los residuos y menor prdida de das
laborables en el caso de la Poblacin Econmicamente Activa (Externalidades
ambientales).
El incremento de las oportunidades de negocios tursticos (hospedaje, restaurantes,
etc.) por mejora de las condiciones ambientales que redundaran en la mejora de los
ingresos de la poblacin.
El incremento del valor del patrimonio privado de la poblacin por la mejora ambiental
(mejor valoracin de los inmuebles).
Los beneficios sociales estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de los
riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a los residuos tales
como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. Si una persona enferma debe
incurrir en costos de tratamiento (consultas, medicamentos) y en el caso de la poblacin
econmicamente activa, al enfermar pierde das laborables o reduce su rendimiento. La
mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos de

contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la poblacin.
Los beneficios ambientales estn relacionados con la disposicin a pagar de la poblacin
para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto est relacionado
con el impacto que generan los residuos slidos en el ambiente visual, en la fauna y flora
de la zona, especialmente porque cerca del botadero en el Pago de Lluncuna y en el Pago
de Chilcaccasa, asimismo el botadero del Pago de Lluncuna se encuentra en un rea de
influencia con alta biodiversidad lo cual se quiere declarar como rea de reserva comunal.
En este estudio, tomando en cuenta la disponibilidad de informacin confiable, se
consider solo los beneficios sociales y ambientales. Ya que los beneficios econmicos
son mnimos para la sostenibilidad del proyecto se incidir en la sensibilizacin para la
cultura del pago por el servicio.
En tal sentido la evaluacin se incidir en loa beneficios sociales
CUADRO N 74 Factores de Correccin para Precios Sociales
Factores de Correccin para Precios Sociales (Metodologa MEF)
Gastos en Bienes Nacionales
Valor
0,84
Gastos en Bienes Importados
Valor
0,81
- Tasa Ad Valorem
12%
- Tasa Impuesto General a las Ventas
19%
- Tasa Seguro
1,25%
Gastos en Combustibles
Valor
0,66
Gastos en Mano de Obra Calilficada
Valor
0,91
Gastos en Mano de Obra No Calilficada 2/
Valor
0,68
Valor
0,91
Valor
0,84
Impuestos Indirectos de Insumos Importados 1/
Impuestos indirectos de Mano de Obra 3/

- Tasa de Cuarta Categora por Servicios No
Personales (10%)
Costos
Indirectos
(gastos
financieros)
Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas
administrativos
5.2 Costos sociales

5.2.1 Costos sociales de la alternativa 1
CUADRO N 75: Costos sociales de la alternativa 1
Componente
FASE I FASE DE PREINVERSION
FASE
FASE DE INVERSION
II
1.
barrido
2.
transporte
3.
reaprovechamiento de materia orgnica
4.
disposicin final
5.
Mejoramiento de la Cultura Ambiental de
6.
la Poblacin
Costo Directo
Supervisin (5%)
Utilidad (10%)
Sub Total
IGV (19%)
Costo Total
Costo
Componente
a Precio de
Mercado (S/.)
0
23481,09
292821,93
35668,91
398060,76
45500,00
13650,00
809182,70
32367,31
40459,13
80918,27
80918,27
1043845,68
198330,68
1242176,36
Ao 1 - 10
1
10
FASE
POST INVERSION
III:
Operacin y Mantenimiento del Sistema
1.
de Almacenamiento
2.
de Barrido
3.
de Recoleccin y Transporte
Operacin y Mantenimiento de la Planta
4.
de Tratamiento Mecanizada
Operacin y Mantenimiento del Relleno
5.
Sanitario
6.
Administrativo
Implementacin de Programas de
7.
Sensibilizacin Ambiental y Tributaria
8.
9.
COSTOS TOTALES
1242176,36
10
347
2080
2080
2080
2080
2080
2080
2080
2080
2080
10342
11091
11091
11091
11091
11091
11091
11091
11091
11091
21653
21653
21653
21653
21653
21653
21653 21653 21653
21653
6350
6250
6250
6250
6250
6250
6250
6250
6250
6250
9377
9293
9293
9293
9293
9293
9293
9293
9293
9293
14154
14658
14658
14658
14658
14658
14658 14658 14658
14658
16807
16807
16807
16807
16807
16807
16807 16807 16807
16807
6723
85751
6723
88554
6723
88554
6723
88554
6723
88554
8403
6723
96958
8403
8403
8403
6723
6723
6723
96958 96958 96958
8403
6723
96958
5.2.2 Costos sociales de la alternativa 2

CUADRO N 76: Costos sociales de la alternativa 2
Componente
FASE
I
FASE
FASE DE INVERSION
II
1.
2.
3.
4.
5.
6.

barrido
transporte
reaprovechamiento de materia orgnica
disposicin final
Mejoramiento de la Gestin Administrativa
y Financiera
Mejoramiento de la Cultura Ambiental de
la Poblacin
Costo Directo
Supervisin (5%)
Utilidad (10%)
Sub Total
IGV (19%)
Costo Total
Costo
Componente
a Precio de
Mercado
(S/.)
0
23481,09
9321,93
40842,44
398208,66
45500,00
13650,00
531004,13
21240,17
26550,21
53100,41
53100,41
684995,32
130149,11
815144,43
Ao 1 - 10
1
10
FASE
III:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
POST INVERSION
de Almacenamiento
de Barrido
alquiler de medio de transporte
Operacin y Mantenimiento de la Planta
de Tratamiento Manual
Operacin y Mantenimiento del Relleno
Sanitario
Administrativo
Implementacin de Programas de
Sensibilizacin Ambiental y Tributaria
COSTOS TOTALES
815144,43
10
347
2080
2080
2080
2080
2080
2080
2080
2080
2080
10342
11091
11091
11091
11091
11091
11091
11091
11091
11091
93181
93181
93181
93181
93181
93181
93181
93181
93181
93181
8892
8892
8892
8892
8892
8892
8892
8892
8892
8892
9377
9293
9293
9293
9293
9293
9293
9293
9293
9293
14154
14658
14658
14658
14658
14658
14658
14658
14658
14658
16807
16807
16807
16807
16807
16807
16807
16807
16807
16807
8403
8403
8403
6723
6723
6723
6723
6723
6723
6723
6723
159822 162725 162725 162725 162725 171128 171128 171128
8403
6723
171128
8403
6723
171128
Total de costos sociales

Valor neto actual
CUADRO N 77: comparacin del Valor Neto Actual
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
1.779.600,08
1.789.283,65
5.3 Evaluacin social

Los Beneficios Sociales que ofrece el presente proyecto permitirn que los pobladores
atendidos incrementar su nivel de bienestar, y mejorar su entorno, producto de la
realizacin del mismo. Estos beneficios se observaran de de manera indirecta.
Los beneficios sociales estn relacionados fundamentalmente con la reduccin de los
riesgos de contagio de la poblacin con enfermedades asociadas a los residuos tales
como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias. Si una persona enferma debe
incurrir en costos de tratamiento (consultas, medicamentos) y en el caso de la poblacin
econmicamente activa, al enfermar pierde das laborables o reduce su rendimiento. La
mejora ambiental tiene implcita la reduccin de los agentes vectores o mecanismos de
contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la poblacin.
Los beneficios ambientales estn relacionados con la disposicin a pagar de la poblacin
para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto est relacionado
con el impacto que generan los residuos slidos en el ambiente visual, en la fauna y flora
de la zona, especialmente porque cerca del botadero en el Pago de Lluncuna y en el Pago
de Chilcaccasa, asimismo el botadero del Pago de Lluncuna se encuentra en un rea de
influencia con alta biodiversidad lo cual se quiere declarar como rea de reserva comunal.
En este estudio, tomando en cuenta la disponibilidad de informacin confiable, se
consider solo los beneficios sociales y ambientales. Ya que los beneficios econmicos
son mnimos para la sostenibilidad del proyecto se incidir en la sensibilizacin para la
cultura del pago por el servicio.
En tal sentido la evaluacin se incidir en los beneficios sociales
CUADRO N 78: evaluacin social

PROYECTO
almacenamiento
residuos slidos
de
INGRESOS DEL
PROYECTO A
MEDIANO PLAZO
Pago de arbitrios por la
poblacin
barrido de residuos slidos

poblacin
recoleccin y transporte de
residuos slidos

poblacin
reaprovechamiento
residuos slidos
de

poblacin
disposicin
final
de
residuos slidos
capacitaciones
a
los
personales tcnicos
y
administrativitos

poblacin
poblacin
Educacin
en
reaprovechamiento,
y
tratamiento en hogares

poblacin
Sensibilizacin
poblacin

poblacin
la
BENEFICIOS SOCIALES DEL

PROYECTO
Proteccin del ambiente
Proteccin de la salud
Mejoramiento de la conducta de la
poblacin
Proteccin del ornato
Proteccin del ornato
Generacin de fuentes de trabajo
Mejoramiento de las conductas de los
personales
Mejoramiento de la conducta y cultura
de la poblacin
Mejoramiento de la conducta y cultura
de la poblacin
5.4 Anlisis de Costo Efectividad

En el caso del proyecto el Indicador de Efectividad ser: Toneladas de residuos slidos
efectivamente tratados o dispuestos.
CUADRO N 79: generacin de RS municipales
Ao
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
total
Poblacin
Hab.
GPc
Kg/h
ab/d
a
Generaci
n de
RSD
kg/da
2417,00
2450,84
2485,15
2519,94
2555,22
2590,99
2627,27
2664,05
2701,35
2739,17
2777,51
0,50
0,51
0,51
0,52
0,52
0,53
0,53
0,54
0,54
0,55
0,55
1208,50
1237,67
1267,55
1298,15
1329,49
1361,58
1394,45
1428,11
1462,59
1497,89
1534,05
Generacin
de RS de
Centros
Educativos,
Comercios,
Instituciones,
Restaurantes
y Mercado
kg/da
63,00
63,63
64,27
64,91
65,56
66,21
66,88
67,54
68,22
68,90
69,59
Generac
in RS
Barrido
(kg/da)
Recolecc
in y
Transport
e de R S
M
(kg/da)
Recolecci
ny
Transporte
de RSM
(kg/ao)
100,00
101,40
102,82
104,26
105,72
107,20
108,70
110,22
111,76
113,33
114,92
1371,50
1402,70
1434,64
1467,32
1500,76
1534,99
1570,02
1605,88
1642,57
1680,12
1718,56
500597,50
511986,66
523642,33
535570,83
547778,63
560272,38
573058,87
586145,05
599538,04
613245,15
627273,84
Recoler
ccion y
Transpo
rte de R
SM
(ton/ao
)
500,60
511,99
523,64
535,57
547,78
560,27
573,06
586,15
599,54
613,25
627,27
6179,11
5.4.1. Ratio Costo efectividad de la Alternativa 1

CUADRO N 80: Costo efectividad de la Alternativa 1
Ao 0
Componente
COSTO DE INVERSION
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
TOTAL (Flujo de Costos Incrementales)
VACS (S/.)
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton)
C-E (S/. /Ton)
5.4.2.
85751
85751
88554
88554
88554
88554
88554
88554
Ao 1 - 10
5
6
96958
96958
96958
96958
10
1242176,36
1242176,359
1.779.600,08
6170,48
288,41
88554
88554
96958
96958
96958
96958
96958
96958
Ratio Costo efectividad de la Alternativa 2

CUADRO N 81 Costo efectividad de la Alternativa 2
Componente
COSTO DE INVERSION
COSTO DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
TOTAL (Flujo de Costos Incrementales)
VACS (S/.)
Cantidad de Residuos Tratados y Dispuestos (Ton)
C-E (S/. /Ton)
Ao 0
Ao 1 - 10
5
6
10
815.144,43
159822 162725 162725 162725 162725 171128 171128 171128 171128 171128
815144,4339 159822 162725 162725 162725 162725 171128 171128 171128 171128 171128
1.789.283,65
6170,48
289,97
5.5 Anlisis de Sensibilidad

Variables Sensibles: Costo en relacin al medio de transporte, para la recoleccin y
traslado de los Residuos Slidos y mano de obra
5.5.1. Anlisis de la sensibilidad de la Alternativa 1
A Precios Sociales
Alternativa 1 Alternativa 2
C/E
C/E
Variacin
-20%
230,72
231,98
-15%
245,14
246,48
-10%
259,56
260,98
-5%
273,99
275,48
0%
288,41
289,97
5%
302,83
304,47
10%
317,25
318,97
15%
331,67
333,47
20%
346,09
347,97
GRAFIACO N 12: ANLISIS DE SENSIBILIDAD

400
350
300
250
246,48
231,98
230,72
200
28298,8
9,741
275,48
2 6 0 ,9 8
2 5 9 ,5 6
273,99
30340,24
,783
318,97
317,25
33333,41
7,67
245,14
150
100
50
0
1
Al ternati va 1 (C/
E) Preci os Soci
al es
Al ternati va 2 (C/
E) Preci os Soci
al es
34374,69,709
5.6 Seleccin de la mejor alternativa de solucin

Tomando los resultados de la Evaluacin seleccionamos como mejor Alternativa de
Solucin aquella que tenga el menor Coeficiente de Efectividad CE, y Tomando el
Anlisis de Sensibilidad se seleccionar como mejor Alternativa de Solucin aquella que
presente menor sensibilidad a los cambios, as como el que genere menores costos a
precios de mercado durante los diez aos del proyecto.
CUADRO N 84 cuadro comparativo de evaluacin de alternativas
variable
Costo en S/. /ton
VAN a precios sociales
VAN a precios de mercado
Alternativa 1
288.41
1.779.600,08
2.320.690,54
Alternativa 2
289.97
1.789.283,65
2.282.494,39
Sobre la base de la Evaluacin Social econmica y cualitativa recomendamos la seleccin

de la alternativa 1. Por Las Siguientes Razones.
presenta el menor ndice de Costo Efectividad
presenta menor valor Neto Actual social
presenta una menor gasto en operacin y mantenimiento
cualitativamente se acopla mejor a las condiciones del lugar
Entonces, la mejor Alternativa de Solucin es la alternativa 1, que considera, la
adquisicin de un medio de transporte adecuado a las condiciones geogrficas del distrito.
5.7 Anlisis de sostenibilidad
El proyecto contempla acciones para que la poblacin asuma responsabilidades para el
costeo del servicio, utilizando mtodos de pago de servicios ya sea incluido en el pago del
impuesto predial o pago mensual por el servicio, para ello se utilizara la sensibilizacin de
la cultura de pago.
Actualmente el porcentaje de morosidad es del 100%, y para solucionar este problema se
incluye en la inversin del proyecto el aspecto de sensibilizacin para inculcar la cultura
del pago en los pobladores que reciben el servicio, lo cual se espera mejorar
progresivamente en los aos posteriores.
para cubrir
los gastos del servicio mientras se desarrolla el proceso de sensibilizacin
para la cultura de pago, el municipio cubrir los gastos con los recursos propios, por ser
una obligacin del la municipalidad, as mismo los aspectos que apoyan o refuerzan la
sostenibilidad del PIPRS es la existencia de dispositivos legales referidos a la obligacin
que tienen los gobiernos locales de brindar el servicio de manejo de residuos slidos,
tales como la Ley General de Residuos Slidos y el Cdigo Penal, que en su contenido
presentan artculos como los que se citan a continuacin.
Ley General de Residuos Slidos. Ley N 27314
Artculo 10: Las municipalidades distritales son responsables por la prestacin de los
servicios de recoleccin y transporte de los residuos slidos indicados en el artculo
anterior y de la limpieza de vas, espacios y monumentos pblicos en su jurisdiccin. Los
residuos slidos en su totalidad debern ser conducidos directamente a la planta de
tratamiento, transferencia o al lugar de disposicin final autorizado por la
Municipalidad Provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los
derechos correspondientes.
Cdigo Penal. Decreto legislativo n 635 (06.abr.1991)
Delitos contra el Ambiente: TITULO XIII, DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA.
Captulo nico: Delitos contra los Recursos Naturales Y el Medio Ambiente
Artculo 304.- Contaminacin. Responsabilidad Culposa
El que, infringiendo las normas sobre proteccin del medio ambiente, lo contamina
vertiendo residuos slidos, lquidos, gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima
de los lmites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio en la flora, fauna y
recursos hidrobiolgicos, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de uno
ni mayor de tres aos o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco das-multa. Si el
agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad no mayor de un ao o prestacin
de servicio comunitario de diez a treinta jornadas.
5.7.1. Arreglos institucionales para la fase de preparacin, operacin mantenimiento
La ejecucin del proyecto estar a cargo de una Unidad Coordinadora del Proyecto (UCP)
que ser creada en la sub. Gerencia de Infraestructura Econmica y Social de la
Municipalidad de Huamanguilla. En este sentido, la ejecucin presupuestaria estar a
cargo de la Unidad Ejecutora Presupuestal, la que cuenta con experiencia en sistemas de
gestin y recursos humanos capacitados para ejecutar este proyecto.
La construccin del relleno sanitario, que es uno de los componentes ms importantes de

este proyecto, estar a cargo de una empresa privada seleccionada por la municipalidad
mediante concurso pblico. La supervisin de las obras de construccin del relleno estar
a cargo de un profesional especialista en la materia contratado por la municipalidad.
Los componentes de capacitacin, y diseo de los diferentes planes sern elaborados por
consultoras.
Otros componentes del proyecto sern ejecutados directa e ntegramente por la UCP de la
municipalidad de Huamanguilla.
La poblacin participara travs de las consultas y opiniones para mejorar y optimizar el
servicio progresivamente.
5.8 Anlisis de impacto ambiental
El Anlisis de impacto ambiental, ya ha sido incorporado en la fase de inversin del
proyecto y est expresado en el Plan de Manejo Ambiental en el que se han identificado
los impactos positivos y negativos, que podra generar en el ambiente, as como las
acciones de intervencin que dichos impactos requerirn y sus respectivos costos, tal
como fue presentado en los mdulos de identificacin y Formulacin.
A continuacin se presenta el sustento indicando la identificacin de los impactos
ambientales encontrados en las etapas de inversin, operacin y mantenimiento.
5.8.1. Impactos ambientales en la etapa de Inversiones:
El proyecto generar en la etapa de ejecucin de obras impacto ambiental negativo
transitorio, local y leve.
No existen variables afectadas permanentemente. No se generan impactos de orden
provincial, regional, nacional ni de magnitud fuerte.
5.8.2. Impactos ambientales en la etapa de Post- Inversiones:
El proyecto generar en la etapa de operacin y mantenimiento impacto ambiental
negativo en su mayora permanente, local y leve.
La variable ms afectada permanentemente son aire, y la variable social. No se
generan impactos de orden provincial, regional, nacional ni de magnitud fuerte.
5.8.3. Plan de Manejo ambiental en la etapa de Inversiones:

Se incluyeron las medidas del manejo ambiental en cada una de las acciones a
desarrollarse, por lo tanto los costos para partidas son:
Para la Implementacin de un sistema de reaprovechamiento se tiene como
medida la Implementacin de un sistema de respuesta a accidentes
ambientales con un costo previsto de S/. 15000
Para la construccin de Infraestructura de disposicin final se tiene como
medida la construccin de sistemas de control de contaminacin ambiental con
un costo previsto de S/.15000
En el mejoramiento de la Gestin Administrativa y Financiera se tiene previsto la
elaboracin e implementacin de un plan integral de monitoreo ambiental social
y ocupacional con un costo de S/. 25000
5.8.4. Plan de Manejo ambiental en la etapa de post - Inversiones:
Las medidas del plan de manejo ambiental a desarrollarse en la etapa de post inversin
contempla un presupuesto lo cual de detalla en costos de operacin y mantenimiento.
CUADRO N 85 anlisis de impacto ambiental para la Habilitacin y construccin de
relleno sanitario, planta de tratamiento y vas de acceso (etapa de implementacin)
ASPECT
O
Suelo
IMPACTO
Movimiento
de tierras
Erosin.
Afeccin de
propiedades
de terceros
MITIGACION
Se desarrollara el estudio para la
extraccin de materiales minimizando
los impactos (piedra, hormign, arena,
arcilla, etc)
Reducir al mximo de la creacin de
vas de acceso. dar un uso mximo de
la red de vas existentes.
Determinar el lugar adecuado para los
depsitos de material excedente sin
que se altere la calidad paisajstica del
lugar.
Se evitara afectar las propiedades de
terceros, sin generar zonas inestables.
Se dar el tratamiento ambiental de
clausura a los depsitos de material
excedente
Durante la ejecucin de obras se dar
instrucciones adecuadas para el buen
manejo de maquinarias y equipos,
COMPENSACI
N
Reforestacin
en la zona con
plantas nativas.
Prcticas
ergonmicas
para
evitar la
erosin.
Agua
Contaminaci
n por Aguas
Negras,
servidas, y
derivados de
hidrocarburos
Aire
Generacin
de Ruido
Generacin
de Olores
Flora y
Fauna
Impacto
directo sobre
Poblaciones
vegetales y
animales.
Perdida de
especies
Socioec
onmico
y
cultural
Impacto
negativo en la
salud.
Generacin
de puestos de
Trabajo
evitando la contaminacin del suelo.

controlar el vertido de aceites y grasas,
hidrocarburos a los causes de agua.
Prohibir el lavado de vehculos en la
zona
Tratar las aguas servidas generadas.
Dotar a los trabajadores los
implementos de seguridad adecuados
que protejan su salud
Regar constantemente el rea utilizada
a fin de evitar el polvo y las partculas
en el aire.
Minimizar los ruidos generados por las
maquinarias.
Minimizar la extraccin de la vegetacin
Utilizar solo el rea de terreno
necesario
Desarrollar saneamiento de la flora
afectada.
Desarrollar vigilancia de la flora y fauna
durante las obras.
Las especies vulnerables o en peligro
de extincin tendrn un tratamiento
especial
Realizar un inventario biolgico de la
zona
Capacitar en el tema a los trabajadores
.Dotar a los campamentos el servicio de
agua y disposicin de excretas e
implementos de seguridad adecuados.
Chequeos mdicos
Aplicar procedimientos de orden y
limpieza.
Aumentar la
cobertura
vegetal, para
elevar la
Evapotranspirac
in del Terreno.
Implementacin
de cercos vivos
Reforestacin
con especies de
la zona.
Redoblamiento
con especies
animales
silvestres
Programas de
salud a los
trabajadores
Capacitacion a
personal en
salud personal
CUADRO N 86 anlisis de impacto ambiental para la Etapa de operacin y

mantenimiento
ASPECT
O
Suelo
IMPACTO
Movimiento
de tierras
Generacin
de
Lixiviados
MITIGACION
Los depsitos que se utilizaran debern
ser de tamaos adecuados a la cantidad
de residuos que se generaran en el punto
critico determinado
Se Utilizaran vehculos adecuados que
eviten que los RRSS no se esparzan por
la va publica.
Realizar el mantenimiento de los
COMPENSACI
N
Aumentar las
areas
vegetales.
Monitoreo
constante.
Agua
Aire
Flora y
Fauna
Socioec
onmico
y
cultural
Contaminaci
n por
Aguas
Negras,
servidas, y
derivados
de
hidrocarbur
os.
lixiviados
Generacin
de Ruido
Generacin
de Olores
Impacto
directo
sobre
Poblaciones
vegetales y
animales.
Perdida de
especies
Impacto
negativo en
la salud.
Generacin
de puestos
de Trabajo
vehculos tomando las precauciones

necesesarias para evitar derrames
casuales al suelo de aceites,
combustibles u otros
Recojo continuo de suelo contaminado.
Utilizar depsitos apropiados.
Dar la supervisin necesaria y cumplir el
plan de reposicin de envases.
Dar el mantenimiento adecuado al pozo
sptico y al pozo percolador del relleno
sanitario.
Dar el mantenimiento adecuado a las
obras el encauzamiento de efluentes y a
las trampas de grasa instaladas.
Aumentar la
cobertura
vegetal, para
elevar la
Evapotranspirac
in del Terreno.
Monitoreo
ambiental
Regar en los puntos donde se puedan

esparcir en exceso las partculas de
polvo.
El transporte de los RRSS se
desarrollara en vehculos adecuados que
no propicien la generacin de olores ni
ruidos desagradables en su recorrido.
La comunicacin que anuncien el paso
del vehiculo recolector, ser sin generar
ruidos molestos.
colocar aisladores de ruidos con la
finalidad de no perjudicar los vecinos ni
especies silvestres.
Mantenimiento de chimeneas del relleno
Minimizar la perdida de la vegetacin
Desarrollar vigilancia de la flora y fauna.
Monitoreo constante de las especies.
Controlar el desbroce del terreno en
relleno sanitario y vas de acceso
Reforzamiento
constante de
los cercos
vivos.
Monitoreo
constante de
gases
Generar mecanismos de participacin

ciudadana para el adecuado uso de los
recipientes pblicos
Cumplir con el recojo oportuno de los
RRSS.
Dotar a los trabajadores de barrido los
implementos de seguridad personal
requeridos (mascarillas antipolvo, lentes,
etc)
Programas de
salud
adecuados
Aumentar las
especies de la
zona.
Redoblamiento
con especies
animales
silvestres.
Trabajadores
libre de riesgo y
afectacin
CUADRO N 87 anlisis de impacto ambiental para la Clausura y cierre de botadero

ASPECTO
Suelo
Agua
Aire
IMPACTO
Generacin de Aguas
negras y lixiviados
Quema y generacin
de gases
MITIGACION
Utilizacin de material
extrado para la
cobertura
Evacuacin de aguas a
los pozos de lixiviados
Minimizar y controlar
los gases
Perdida de la
biodiversidad
Minimizar la perdida de
la biodiversidad
Movimiento de tierras
Erosin
Flora y Fauna
Socioeconmico Presencia de vectores

Eliminar y/o minimizar
y cultural
y contaminacin del
la presencia
medio ambiente
COMPENSACION
Implementacin de
cerco vivo
Monitoreo y
vigilancia ambiental
Implementacin de
cobertura vegetal
Estudio de las
especies de la
zona e
inventariarlos
Posibilidad de uso
futuro como zona
de esparcimiento
5.9 MARCO LGICO

CUADRO N 88 marco lgico
OBJETIVOS
FIN
TES
MEDIOS DE VERIFICACIN
Mejora de la calidad de vida de la

poblacin de Huamanguilla
Disminucin de los gastos en salud

por lo menos en 4 % despus de un
ao de finalizado el proyecto
Encuestas a la poblacin
Registros del CLAS.
Estudios, investigaciones
Adecuada gestin integral de los

residuos slidos municipales en el
distrito de Huamanguilla
El 80 % de los residuos slidos

recolectados son dispuestos en el
relleno sanitario al cabo de un ao de
operacin
El 100% de los botaderos existentes
son clausurados en los dos primeros
aos de operacin del relleno
sanitario.
El 100% del plan de manejo
ambiental del proyecto es ejecutado
1.1 El 70 % de las calles se
encuentran sin montculos de
residuos
2.1 hay un 80% de cobertura de
recoleccin apartir del tercer ao
3.1 El 100 % de los residuos slidos
que ingresan al relleno sanitario han
sido cubiertos
4.1 Por lo menos el 70% de residuos
slidos orgnicos son convertidos en
compost
5.1 el pago por el servicio aumento
en un 20% en el segundo ao
6.1 El 40 % de las familias entrega
sus residuos segregados al cabo de
dos aos de iniciada la recoleccin
selectiva.
Fichas de campo
Registro de volmenes y
pesos de residuos que
ingresan al relleno
sanitario
Informes de trabajos y de
inspecciones
fotos
PROPOSITO
COMPONEN
INDICADORES
Suficiente y adecuado
almacenamiento de RRSSM
Eficiente capacidad de recoleccin y
transporte
Adecuada disposicin final
Adecuado Reaprovechamiento de
residuos slidos
Eficiente gestin administrativa y
financiera
Prcticas adecuadas de la poblacin
Informes de inspeccin
Informes de los
supervisores del servicio
y choferes.
Informes de supervisores
Registros de volmenes
de residuos orgnicos
Manejados Reportes
del rea financiera y
registro de pagos
Registro de familias que
segregan sus residuos
SUPUESTOS
Participacin
constante de la
poblacin e inters
en mejorar su
calidad de vida
Voluntad municipal
de que el relleno
sea operado y
mantenido
eficientemente
Los beneficiarios de
la recoleccin y
transporte
realmente utilizarn
la nueva
infraestructura de
residuos slidos
adquisicin de equipo de
almacenamiento publico y barrido
contratacin de personal de
adquisicin de indumentaria adecuada
para el personal de almacenamiento y
barrido
capacitacin al personal de
ACCIONES
adquisicin de medio de transporte

adquisicin de apropiado equipo de
transporte
capacitacin de los vecinos y el
personal de recoleccin
construccin de infraestructura de
disposicin final de los RSM
adquisicin de equipamiento de
disposicin final de RSM
reasignacin de personal
construcciones de infraestructura de
adquisicin de equipamiento para el
reaprovechamiento
reaprovechamiento de residuos slidos
contratacin de personal especializado

en manejo de RSM
implementacin de un sistema de
monitoreo de servicio
implementacin del sistema de costeo
Implementacin de programas de
sensibilizacin a la poblacin en temas
de salud publica y ambiente.
Desarrollo de campaas de pago de
servicios
y difusin de normas en RSM.
Fuente: elaboracin
propia
Todo un equipo de almacenamiento y

barrido implementado y utilizado
eficientemente
El 100% de personal de servicio
capacitado en 6 meses
Un vehiculo de recoleccin
implementado deacuerdo a las
condiciones geogrficas del distrito y
operando eficientemente
Un relleno sanitario manual
construido en mximo 6 meses, y con
capacidad de recibir el 100% de
residuos slidos generados por los
usuarios del servicio
Una planta de tratamiento de
residuos slidos orgnicos construida
con capacidad para recibir el 100 %
de residuos orgnicos generados
administrativo eficiente
Una campaa educativa por mes, del
manejo de los residuos slidos
domiciliarios ejecutada durante el
primer ao de iniciado el proyecto
una campaa por mes sobre el pago
por el servicio brindado durante el
primer ao de ejecutado el proyecto
Documentos de compra
de equipos
Registros de asistencia a
capacitacin, actas
Documentos de
adquisicin de vehiculo
recolector
Documento de liquidacin
de obra
Documento de liquidacin
de obra
Registro de
contrataciones, planes de
trabajo, registro de
cuentas.
Listas de asistencia,
actas,
Evaluaciones efectuadas
a los asistentes
Registro de campaas
educativas, productos
Los recursos son

provistos de manera
oportuna segn
cronograma de
ejecucin
VI. CONCLUSINES Y RECOMENDACIONES

1. CONCLUSIONES
El estudio parti de un diagnstico de la situacin actual, habiendo determinado que
el problema central es la Inadecuada gestin integral de los residuos slidos
municipales del distrito de Huamanguilla, lo cual est determinado por causas de
carcter tcnico, econmico, social y de gestin. Los efectos que conlleva este
problema es fundamentalmente el deterioro de la calidad de vida de la poblacin
de Huamanguilla
En el anlisis se encontr suficiente justificacin de la necesidad de implementar un
nuevo sistema de gestin integral de los residuos slidos municipales en el distrito de
Huamanguilla, basado en el almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte,
reaprovechamiento, y un ptimo sistema administrativo. Para ello se formul y evalu
dos
alternativas
tcnicamente
viables
comparables.
Por las condiciones del distrito (geogrficas, socioeconmicas), Las alternativas que
se plantearon se encuentran en el medio de recoleccin y transporte :
la primera opcin es una alternativa sostenible basada en la adquisicin de un
medio de transporte acorde a las condiciones geogrficas del distrito con
capacidad de cubrir la demanda de traslado del total de residuos slidos
generados por la poblacin hacia su disposicin final
la segunda alternativa se basa en el alquiler de un medio de transpone para el
traslado de los residuos slidos generados por la poblacin
comparacin de alternativas
CUADRO N 89Cuadro comparativo de alternativas
variable
Costo en S/. /ton
VAN a precios sociales
VAN a precios de mercado
Alternativa 1
288.41
1.779.600,08
2.320.690,54
Alternativa 2
289.97
1.789.283,65
2.282.494,39
La primera alternativa tiene alta probabilidad de ser sostenible desde el punto de

vista econmico, social y ambiental, pues la alternativa seleccionada contempla la
adquisicin de un vehiculo nuevo, que trae como ventajas: que Estar a
Disponibilidad del municipio, Los tiempos asignados para la recoleccin sern ms
ptimos. El personal asignado para el transporte y recoleccin se familiarizara con el
vehiculo. Genera menor contaminacin por ser un vehiculo nuevo.
Tomando en cuenta los resultados de la evaluacin social, tcnica y sostenibilidad
se recomienda seleccionar la primera alternativa.
Para la ejecucin del proyecto se tiene asignado un monto econmico de 350,000
nuevo soles, en el presupuesto participativo provincial de Huanta. este monto no
cubre el total del proyecto para lo cual se pedir que se aumente este presupuesto,
como tambin se buscara el financiamiento de otras Fuentes (publicas, cooperacin
internacional).
Procedimientos.
Aprobacin del perfil

Creacin de una Unidad Coordinadora del Proyecto
Desarrollo de estudios (EIA, anlisis de riesgos)
Elaboracin
de
los
expedientes
tcnicos
(relleno
sanitario,
sistema
de
sistema
de
reaprovechamiento)
Ejecucin
de
obras
reaprovechamiento)
Diseo de rutas
(construccin
de
relleno
sanitario
Adquisicin de vehiculo de recoleccin y adquisicin de equipos implementos de

trabajo e nsumos
elaboracin de planes, programas
(programa de sensibilizacin en la cultura del
pago por el servicio, plan de manejo ambiental, plan de redistribucin del personal,
plan de capacitacin a los trabajares y administrativos)
*+
RECOMENDACIONES
Dar una prioridad en el fortalecimiento de la recaudacin de arbitrios, pagos por el servicio

brindado, para lograr un sistema de recaudacin efectiva acoplado a un programa de
sensibilizacin tributaria de la poblacin.
VII: ANEXOS
ANEXO I Imgenes de problemas de residuos slidos en el distrito

ANEXO II Mapa de incidencia del proyecto
ANEXO III Imgenes de terreno para relleno sanitario
ANEXO IV Geografa del rea de recoleccin de residuos slidos, demanda y oferta
ANEXO V flujo del servicio
ANEXO VI Formatos para el levantamiento de informacin de residuos slidos
ANEXO VII Relacin de precios referenciales
ANEXO VI Acta de acuerdos.
ANEXO I
a.
IMGENES DE PROBLEMAS DE RESIDUOS SLIDOS EN EL DISTRITO
1.1 BOTADEROS
Botadero de Lluncuna (principal botadero del distrito)
Botadero de Chullcupampa
Botadero en Huamanguilla
1.2 PROBLEMAS DE CONTAMINACION POR RESIDUOS
ANEXO II
MAPA DE INCIDENCIA DEL PROYECTO
ANEXO III
IMGENES DE TERRENOPARA RELLENO SANITARIO
ANEXO IV
GEOGRAFIA DEL AREA DE RECOLECCION DE RESIDUOS SLIDOS, DEMANDA Y
OFERTA
SECTORES QUE DEMANDAN EL SERVICIO
SERVICIO DE ALMACENAMIENTO Y BARRIDO BARRIDO
FLUJO DEL SERVICIO
ANEXO V
PROCEDIMEINTO DE GESTION INTEGRAL
POBLACION
ALMACENAMIENTO
CAPACITACION,
EDUCACION Y
SENCIBILIZACION
RECOLECCIN/TRANSPORTE
BARRIDO Y LIMPIEZA
REAPROVECHAMIENTO
DISPOSICIN FINAL
PROPUESTA DE ESTRUCTURA DE ADMINISTRACION: ADMINISTRACION DIRECTA
ANEXO VI
FORMATOS PARA EL LEVANTAMIENTO DE INFORMACION DE RESIDUOS SLIDOS
Formato N 1
Informacin de la poblacin muestral (viviendas seleccionadas)
N
de
Nombre
vivienda
Direccin
Nmero de
habitantes
Formato N 2
Generacin per cpita diaria de residuos (gpc)
Fecha:
N
de Peso de la bolsa Nmero
de Generacin per cpita Observaciones
W i (kg)
habitantes (ni) gpci (kg/hab/da)
vivienda
Formato N 3
Densidad de los residuos slidos
Peso del recipiente vaco (W 1):
N
Fecha
_ kg
Peso
del Volumen
recipiente lleno
residuos
V (l)
W 2 (kg)
de Densidad
de
los residuos
Observaciones
(kg/l)
Formato N 4
Anlisis de la composicin fsica de los residuos
Fecha:
Componente
Peso (kg)
Materia orgnica (restos de alimentos)

Huesos
Papeles y cartones
Plsticos
Textiles
Metales
Vidrios
Madera y follaje
Otros (caucho, cuero, tierra, etc.)
Total
Observaciones.
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
_
ANEXO VII MODELOS DE

ENCUESTA
MODELO DE ENCUESTA DE HOGARES SOBRE RESIDUOS SLIDOS Y ASPECTOS ASOCIADOS
Encuesta aplicada por...Direccin
a) DATOS GENERALES:
Edad:
16 a 19 aos ( )
30 a 39 aos ( )
Sexo:
20 a 24 aos ( )
40 a 49 aos ( )
Femenino ( )
25 a 29 aos ( )
50 a ms ( )
Masculino ( )
Instruccin:
Sin instruccin ( )
Primaria incompleta ( ) Primaria completa ( )
Secundaria incompleta ( )
Superior completa ( )
Secundaria completa ( ) Superior incompleta ( )
Ocupacin principal:
Ama casa ( ) Obrero ( )
Empleado publico ( )
Empresario ( )
Comerciante ( )
Profesional independiente ( ) Desempleado ( )
Otros ( )
Observaciones:.
Cuntas personas viven en su casa?
N Mujeres ( )
N Varones ( )
b) SOBRE EDUCACIN AMBIENTAL.
Ha recibido alguna vez una charla de Educacin Ambiental en el manejo de la basura? Indicar
frecuencia e institucin.
Si ( )
No ( ) Obs.:............
Frecuencia?
Institucin?
Una vez
( )
Municipio
( )
Dos veces ( )
Universidad ( )
Tres veces ( )
Institucin Educativa ( )
Mas de tres ( )
ONGs ( )
Ninguna
( )
Otra institucin ( )
Observaciones:..
c) SOBRE GENERACIN DE RESIDUOS SLIDOS.
Qu clase de basura es lo que ms se produce en su casa?
Desechos de comida ( )
Plsticos ( )
Restos vegetales ( )
Papeles ( )
Latas ( )
Vidrio ( )
Otros ( ) Diga cual?......................................
En qu actividades festivas o comerciales del distrito se produce acumulacin de basura?
Conoce Ud. algn botadero?

Si ( )
No ( )
Cuantos?
Uno ( )
Dos ( )
Tres ( )
Mas de tres ( )
Donde?
Direccin:
.
Generan residuos slidos peligrosos?

Ninguno ( )
Poco ( ) Regular ( ) Bastante ( )
d) SOBRE EL ALMACENAMIENTO Y RECOLECCIN DE RESIDUOS SLIDOS.
En qu tipo de envase depositas su basura?
Caja ( )
Contenedor metlico ( )
Bolsa Plstica ( )
Costal ( )
Otro envase ( ) Diga Cual? .. Capacidad:..
En cuntos das se llena el envase de basura de su casa? Independientemente de la frecuencia
del recojo.
En 1 da ( )
En 2 das ( )
En 3 das ( )
En ms de 3 das ( )
Quin de la familia se encarga mayormente de sacar la basura en su casa?
Padre ( )
Madre ( )
Hijo ( ) Hija ( ) Empleada ( )
Otro ( )...................
Qu entidad y/o empresa realiza al recoge de la basura de su casa?
Municipio ( ) Observaciones:...............
Empresas y/o microempresas ( ) Observaciones:..........
Otros ( )
Observaciones:...............
Ninguna ( )
Cada cuanto tiempo se recoge la basura de su casa?
Todos los das ( )
Dejando un da ( )
Dejando 2 a 3 das ( )
Semanal ( )
Muy pocas veces ( ) Obs. .............................
Recibe el servicio de limpieza pblica (barrido de calles) por parte de la municipalidad?
Si ( )
No ( )
Por qu?....................................................................
Cuando se acumula la basura en su casa, dependiendo si recibe o no el servicio Qu se hace
con esta basura?
Quema ( )
Entierro ( )
Bota al ro/quebrada ( )
Se lleva al botadero ms cercano/calle ( ) Nombre:..........
Otro ( ) Diga cual? .................
Ha participado en alguna actividad y/o campaa de recojo de la basura en el barrio?
Si ( ) Hace cuanto tiempo Quien lo organiza?...........................No ( )
d) SOBRE LA SEGREGACIN Y REAPROVECHAMIENTO
Se utilizan los desechos orgnicos de la cocina?
Si ( )
En qu?......................................................No ( )
Qu se hace en tu casa con los materiales de plstico usados? (botellas y bolsas plsticas)
Se botan ( )
Se usan para poner basura ( ) Se queman ( )
Se venden ( ) Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cual?
Qu se hace en su casa con los papeles?

Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se queman ( ) Se venden ( )
Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cual?.................................................
Qu se hace en su casa con las latas?
Se botan ( ) Se usan para poner basura ( ) Se venden ( )
Se regalan ( ) Otro uso ( ) Diga cual?.................................................
Realizan en su casa algn tipo de manualidades con alguna cosa que sobre o est para
botarse?
Si ( ) Quin (es)? .No ( )
Estaras dispuesto a realizar la clasificacin de su basura para un
reaprovechamiento?
Si ( )
No ( ) Por qu? .
posterior
e) SOBRE LA DISPONIBILIDAD DE PAGAR SERVICIO ALTERNATIVO.

Estas satisfecho (a) con el servicio de limpieza pblica y recojo domiciliario de la basura?
Si ( )
No ( )
Seala las alternativas que son necesarias para mejorar el servicio de limpieza pblica y/o recojo
de la basura domiciliara:
Horarios ( )
Personal ( )
Frecuencia ( )
Equipos ( )
Otros ( )
Sugerencias:....
Estaras dispuesto (a) a pagar por este servicio de recojo de basura a una empresa privada?
Si ( )
Cunto?............................... No ( ) Por qu?
Otros
aspectos:
Modelo de Encuesta para el Diagnstico de Manejo de los Residuos Slidos aplicada en las
Zonas Rurales del Distrito.
I. Informacin bsica
1.Nombre
_
5.-Poblacin total:
7.-pocas de lluvia:
del
centro
poblado:
8.-Otros
comentarios:
_
II. Caractersticas de la produccin y composicin de residuos slidos

Residuos domsticos:
Residuos de ferias:
Residuos de centros de salud:
Residuos de mataderos:
Otros residuos:
III. Recoleccin de residuos slidos
IV. Disposicin de residuos slidos

Ubicacin del lugar de disposicin final:
Distancia desde el centro del pueblo o punto de referencia al lugar de disposicin
(Km.):
Volumen de residuos que se recepciona:
Tipo de tratamiento que se realiza (quema, compactacin, enterramiento, etc.):
Existen botaderos en el pueblo?
final
V. Reciclaje
Materiales que se reciclan (papel, desechos de cocina, etc.)
_
_
_
_
_
_
Describir cmo se recicla y qu se hace con el material reciclado (p.e. se separa manualmente el papel
y se vende a un comerciante que visita el pueblo cada mes)
_
_
_
_
_
_
VI. Organizacin y financiamiento
Existe un comit o equivalente, responsable del manejo de residuos slidos. Cmo se denomina y
cuntas personas lo conforman?
_
_
_
_
_
_
ENCUESTA SOCIOECONMICA

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PROYECTO DE INVERSION PBLICA

Ing. Cesar Flores Alcntara.

Asesor Tcnico por MINAM:

Ing. Daniel Paucar

Ayacucho, octubre del 2008

II. ASPECTOS GENERALES

NOMBRE DEL PROYECTO4

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS...5

DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL...10

DEFINICIN DEL PROBLEMA ...47

ANLISIS DE LA CAUSAS DEL PROBLEMA...47

ANLISIS DE LOS EFECTOS DEL PROBLEMA.50

OBJETIVO DEL PROYECTO...53

DEFINICIN DE MEDIOS DEL PROYECTO....53

DEFINICIN DE FINES DEL PROYECTO....55

CONSTRUCCIN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN58

BALANCE OFERTA DEMANDA..88

PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS....91

ANLISIS DE COSTO EFECTIVIDAD..129

SELECCIN DE LA MEJOR ALTERNATIVA DE SOLUCIN.....132

ANLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL.134

ANEXO I Imgenes de problemas de residuos slidos en el distrito

N01 Variacin de la densidad poblacional. ....13

CUADRO N22 Resumen de la estimacin de la generacin total de residuos slidos............30

N 72 Flujo de Costos de la alternativa 1.117

INDICE DE MAPAS Y GRAFICOS

almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, reaprovechamiento, disposicin

rtan son en su mayora antiguos, teniendo problemas en horas de trabajo, demanda

y los costos de la fase de operacin

mantenimiento suman S/. 2055.522,70 para el horizonte de 10 aos

social del proyecto

costo/Efectividad. Se tom un horizonte de Diez aos, incluyendo las etapas de

En los primeros aos la inversin para brindar el servicio estar a cargo de la

Nombre del Proyecto:

Mejoramiento y ampliacin de la gestin integral de los residuos

Municipalidad Distrital de Iguan

Plaza Principal S/N

Juan Pacheco Huamanrimachi

Municipalidad Distrital de Huamanguilla.

Ing. Cesar Flores Alcntara.

responsable de el rea de infraestructura

La municipalidad cuenta con experiencia en proyectos pblicos, en el rea de

Participacin de las entidades involucradas

Deficiente manejo integral

Mejorar la gestin integral

Falta de organizacin para

Perciben que sus

Mejorar su calidad de vida

una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y

prevencin de riesgos ambientales y proteccin de la salud y el bienestar de las

Ley General de Residuos Slidos.

tratamiento de sus residuos slidos

es aun nueva, teniendo

teniendo una mnima cobertura de los servicios de de recojo y la disposicin final de

La CAM trabajara conjuntamente con la municipalidad y las autoridades, y tendr

caractersticas de las prcticas educativas tradicionales del mbito rural, con un

implementaron las herramientas de

gestin ambiental requeridas para trabajar ordenadamente en el manejo ambiental,

del 2007 se advirti que el tema de residuos slidos es un problema

A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al

Per Art. 2 inciso 22

descanso, as como a gozar de un ambiente equilibrado y

adecuado al desarrollo de su vida.

General del Ambiente