Acciones Colectivas en Derecho Mexicano

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Las acciones colectivas en el Derecho mexicano

1 julio 2011
Autor: elmundodelabogado
Seccin: Galera de imagenes, Posiciones
Jess Ruiz Munilla*
Recientemente la Cmara de Diputados aprob reformas a diversos
ordenamientos para regular las acciones colectivas que permiten la defensa,
proteccin y representacin jurdica colectiva de derechos,
concretamente en las materias econmica, financiera y ambiental. En este
artculo se abordan los antecedentes de este instrumento jurdico, su importancia,
las modificaciones al artculo 17 constitucional que implica su
introduccin y las limitaciones de la reforma.

En sesin celebrada el 28 de abril de 2011, la Cmara de Diputados del

Congreso de la Unin aprob un paquete de reformas al Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles y al Cdigo Civil Federal, as como a la Ley
Federal de Competencia Econmica, a la Ley Federal de Proteccin al
Consumidor, a la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin, a la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y a la Ley de
Proteccin y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, para regular las
llamadas acciones colectivas, que fueron introducidas en nuestro sistema
jurdico mediante reforma al artculo 17 constitucional, publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 29 de julio de 2010.
Qu son las acciones colectivas?
Como toda accin en su acepcin jurdica, las acciones colectivas son el
derecho que tiene un determinado grupo social para solicitar a una
autoridad competente, principalmente jurisdiccional, que resuelva una

controversia que afecta sus derechos. Dicho grupo social puede ser de
consumidores, de usuarios de servicios, de afectados en cuestiones econmicas o
ambientales, etctera.
Daniel Gershenson, cofundador de AlConsumidor, explica que la accin
colectiva es un instrumento jurdico que faculta a un grupo organizado o
disperso para obtener resarcimientos econmicos por malas prcticas.
Las materias de aplicacin son prcticamente ilimitadas.1 Es decir, son
instituciones procesales que permiten la defensa, proteccin y
representacin jurdica colectiva de derechos e intereses de los
miembros de una colectividad o grupo dentro de una sociedad.2
Ahora bien, el fundamento para ejercer las acciones colectivas ante los
tribunales es ser titular, precisamente, de un derecho de tipo difuso,
colectivo en sentido estricto e individual en sentido estricto. Las
acciones y los procedimientos colectivos tienen un comn denominador; a saber:
la regulacin del fenmeno de los derechos que trascienden la esfera individual o
que, pudiendo tener este carcter, tienen una relacin entre sus titulares que los
vincula por circunstancias de hecho o de Derecho.
Los derechos e intereses difusos y colectivos en sentido estricto son aquellos
derechos e intereses supraindividuales, de naturaleza indivisible, de los que es
titular una colectividad indeterminada (derechos difusos) o determinada
(derechos colectivos en sentido estricto), cuyos miembros se encuentran
vinculados por circunstancias de hecho o de Derecho. Por su parte, los derechos o
intereses individuales de incidencia colectiva son aquellos de carcter individual y
divisible que, por circunstancias comunes de hecho o de Derecho, permiten su
proteccin y defensa en forma colectiva.3
Antonio Gidi define las acciones colectivas como una accin promovida por un
representante (legitimidad colectiva) para proteger el derecho que pertenece a un
grupo de personas (objeto de litigio) y cuya sentencia obligar al grupo como un
todo.4 Por su parte, el diputado Humberto Bentez Trevio, presidente de la
Comisin de Justicia, durante el debate legislativo del 28 de abril de 2011 expuso
en la tribuna: La diferencia entre los derechos difusos y los derechos colectivos
estriba en que en los derechos difusos la sentencia del juez es restitutoria; en los
derechos colectivos, si no es dable la restitucin del dao causado, se repara el
dao. Quines pueden ser los titulares de estos derechos? Las dependencias, las
entidades federales y las asociaciones civiles no lucrativas.5
Por qu son importantes?
La reforma en comento viene a representar una autntica revolucin dentro del
sistema jurdico mexicano que, como bien sabemos, es de origen romanista, y por
ende, individualista. Tan es as, que tradicionalmente los derechos de los
ciudadanos se han colocado en captulos bajo la denominacin de garantas
individuales en nuestras constituciones, incluida la vigente de 1917, aun cuando
sta incorpor derechos para determinados grupos sociales, como los
campesinos, en el artculo 27, y los trabajadores, en el artculo 123.

Tradicionalmente, el mundo jurdico y la academia han considerado que la

histrica y excelsa figura del juicio de amparo es suficiente para defender a los
ciudadanos contra abusos de autoridad, pero la realidad social y las relaciones
entre gobernados, y de stos con las autoridades, han ido volvindose ms
complejas, con la circunstancia de que la institucin del amparo, y la ley que la
regula, hoy en da han quedado rebasadas y cada vez se perciben ms
insuficientes para defender verdaderamente la preeminencia de las garantas
individuales; porque cmo puede una accin procesal individual de amparo
considerase extendida para exigir derechos generales de toda la poblacin, de
todas las personas que en un momento se podran ver perjudicadas con el
acaparamiento, el monopolio o el manejo de los precios? En la poca moderna:
cmo podemos defender la ecologa, la salud o la cultura?
El tema ha despertado la inquietud de los legisladores. Durante la pasada LX
Legislatura de la Cmara de Diputados se aprobaron algunas reformas
constitucionales que s cambian el fondo del amparo en particular, y de los
medios de defensa en general, mismas que pasaron como minutas al Senado de
la Repblica:

Reforma al artculo 17, para establecer acciones colectivas.

Cambio de denominacin al captulo primero y a diversos artculos, para
adecuar nuestro texto constitucional a los diversos tratados internacionales
en materia de derechos humanos.
Reforma al artculo 107, para dar efectos generales a la sentencia de
amparo en materia tributaria.
Tambin durante la pasada LX legislatura se presentaron iniciativas muy
interesantes e innovadoras, que por desgracia no alcanzaron a ser analizadas o
bien se careci de la madurez suficiente para llevarlas al debate serio; por
ejemplo:

La que crea los tribunales de casacin, del senador Toms Torres Mercado,
del Partido de la Revolucin Democrtica (PRD), en febrero de 2007.
La que crea el Tribunal Constitucional, de diversos diputados del PRD, en
octubre de 2007.
La que permite a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin tener derecho de
iniciativa ante el Congreso de la Unin, nicamente para proponer la
derogacin de preceptos de leyes federales que el pleno de la Corte hubiera
declarado inconstitucionales con motivo de juicios de amparo en revisin, y
la misma facultad ante congresos locales y la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal tratndose de leyes locales, del diputado Alfredo Ros
Camarena, del Partido Revolucionario Institucional (PRI), en diciembre de
2007.
La que establece el amparo contra particulares, de la diputada Valentina
Batres Guadarrama, del PRD, en julio de 2008.
Una ms que crea el Tribunal Constitucional, de la diputada Claudia Lilia
Cruz Santiago, del PRD, en junio de 2009.
Antecedentes de las acciones colectivas6

El jurista italiano Mauro Cappelletti, a travs de las intervenciones que tuvo en

Pava, Italia, en la Facultad de Jurisprudencia, patrocinada por la Asociacin Italia
Nostra, el 11 y 12 de junio de 1974, se refiri principalmente a un hecho ocurrido
en Estados Unidos cuando la Corte Suprema de ese pas, en ese ao, examin y
resolvi un caso relacionado con lo que en los procedimientos norteamericanos se
conoce como class actions, o sea, las acciones en juicio llamadas de clase. En
resumen, un accionista un solitario accionista de una compaa impugn un
monopolio que afectaba los intereses de cerca de seis millones de pequeos
accionistas. El caso fue conocido en la Corte Suprema de Estados Unidos bajo el
rubro Eisen vs. Carlisle and Jaquelin. Puntualizando: un pequeo accionista de una
compaa estadunidense, no a nombre propio, sino al de millones de accionistas
en condiciones similares a las suyas, present en juicio una accin procesal que
oblig a la Corte Suprema a conocer y a resolver la controversia jurisdiccional
planteada. Por supuesto, el accionante no contaba con un poder legal que le
hubieran otorgado los millones de accionistas en cuyo nombre actuaba, ni con
autorizacin legal alguna. Como puede observarse, este precedente actu no
respecto al fondo de una contienda legal, sino sobre la legitimacin en el juicio, es
decir, sobre lalegitimatio ad causam.
En ese tiempo el maestro Cappelletti (1974) mostr su admiracin por la puerta
procesal que se abra para la defensa de los derechos fundamentales (humanos o
no), mediante acciones que permitieran el examen jurisdiccional de los derechos
difusos, o bien de clase, de grupo o de organismos protegibles; pero con gran
honestidad profesional tambin nos hizo ver cules eran los principales
obstculos para lograr esa efectiva defensa de intereses que siempre se haban
visto como individuales, y que en la realidad pueden ser clasificados como
sociales o como generales.
En Mxico se haba regulado una situacin jurdica similar a la de Cappelletti en el
artculo 213 de nuestra Ley de Amparo, que tiene su antecedente directo en el
artculo 8 bis confeccionado al inicio de la dcada de los sesenta, y en el que
puede comprobarse el antecedente del amparo social, o de las class actions, que
ahora conocemos como de accin colectiva.
El mencionado artculo 213 est apartado para reglamentar la representacin en
materia agraria de los ncleos de poblacin ejidal o comunal, en particular de los
ejidatarios y de los comuneros en sus derechos agrarios. Tal representacin,
segn su fraccin I, la tienen los comisariados ejidales o de bienes comunales.
Pero en la fraccin II se establece una representacin sustituta.
Las acciones colectivas en el Derecho comparado
En el Derecho colombiano, la Constitucin Poltica de Colombia seala en su
artculo 88 que la ley regular las acciones populares para la proteccin de los
derechos e intereses colectivos relacionados con el patrimonio, el espacio, la
seguridad pblicos, la moral administrativa, el ambiente, la libre competencia
econmica y otros de similar naturaleza que se definan en ella. Tambin regular
las acciones originadas por los daos ocasionados a un nmero plural de personas
sin perjuicio de las correspondientes acciones particulares. Asimismo, definir los
casos de responsabilidad civil objetiva por el dao inferido a los derechos e

intereses colectivos. La regulacin secundaria en la materia (Ley 472 de 1998)

establece que las acciones populares son el medio por el cual se tutelan los
derechos colectivos en sentido amplio y se ejercen para evitar el dao
contingente, hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneracin o el agravio sobre
los derechos e intereses colectivos y, de ser posible, restituir las cosas a su estado
anterior. Por otro lado, las acciones de grupo permiten a un conjunto de personas
que hayan resentido daos y perjuicios en condiciones uniformes respecto a una
causa y demandar la satisfaccin de sus intereses individuales.
En Estados Unidos la va ms comn para defender los derechos de un grupo de
personas es la denominada accin de clase (class action). Su finalidad es facilitar
el acceso a la justicia de un grupo mediante la acumulacin en un slo
procedimiento de reclamaciones individuales. Las acciones de clase estn
reguladas principalmente por las denominadas reglas federales de procedimiento
civil (federal rules of civil procedure), en particular las reglas 23, 23.1 y 23.2. Las
acciones de clase son procedentes en una gran diversidad de materias, como
accidentes, responsabilidad por productos, libre competencia econmica,
derechos de autor, propiedad industrial, derecho del consumidor y derecho de los
accionistas de las empresas, e incluso en temas como discriminacin y
desempeo administrativo del gobierno. Adicionalmente se han creado vas de
procedencia de las acciones de clase a nivel estatal en las materias de su
competencia. Es importante mencionar que una parte considerable en el
desarrollo y la evolucin de las acciones de clase se han dado por va
jurisprudencial.
En Brasil, la Constitucin, en su artculo 5 fraccin LXXIII, establece que cualquier
ciudadano es parte legtima para proponer la accin popular que pretenda anular
un acto lesivo para el patrimonio pblico o de una entidad en que el Estado
participe, para la moralidad administrativa, para el medio ambiente o para el
patrimonio histrico y cultural, quedando el actor, salvo mala fe comprobada,
exento de las costas judiciales y de los gastos de sucumbencia; a travs del
trabajo jurisprudencial se admiti el ejercicio de dicha accin para la tutela de
otros derechos e intereses difusos, colectivos e individuales homogneos. A
manera de ejemplo, en Brasil la defensa colectiva de los derechos de los
consumidores en juicio incluso tiene una va especial regulada por
la Ley 8.078 del 11 de septiembre de 1990, la cual establece que la defensa
colectiva ser ejercida cuando se trate de a) intereses o derechos difusos
(intereses o derechos supraindividuales de naturaleza indivisible cuyos titulares
son personas indeterminadas y coligadas por circunstancias de
hecho), b) intereses o derechos colectivos (intereses o derechos supraindividuales
de naturaleza indivisible cuyo titular es un grupo, categora o clase de personas
coligadas entre s por una relacin jurdica base) y c) intereses o derechos
individuales homogneos (intereses o derechos individuales con un origen
comn).
La reforma al artculo 17 constitucional
Como ya se dijo antes, primero haba que darle sustento constitucional a las
acciones colectivas, por lo que la iniciativa de reforma al artculo 17 de la
Constitucin fue presentada por el senador Jess Murillo Karam el 7 de febrero de

2008, siendo aprobada por el pleno del Senado el 10 de diciembre de 2009 por
mayora de 100 votos y remitida de inmediato a la Cmara de Diputados, en
forma de minuta, para su discusin y votacin, siendo aprobada por el pleno en la
sesin del 25 de marzo de 2010 por 319 votos a favor y una abstencin, para
adicionar un prrafo tercero y recorrer el orden de los prrafos subsecuentes del
artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, que
finalmente qued como sigue:
Artculo 17. Ninguna persona podr hacerse justicia por s misma, ni ejercer
violencia para reclamar su derecho.
Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia por tribunales que
estarn expeditos para impartirla en los plazos y trminos que fijen las leyes,
emitiendo sus resoluciones de manera pronta, completa e imparcial. Su servicio
ser gratuito, quedando, en consecuencia, prohibidas las costas judiciales.
El Congreso de la Unin expedir las leyes que regulen las acciones colectivas.
Tales leyes determinarn las materias de aplicacin, los procedimientos judiciales
y los mecanismos de reparacin del dao. Los jueces federales conocern de
forma exclusiva sobre estos procedimientos y mecanismos.
Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de controversias. En la
materia penal regularn su aplicacin, asegurarn la reparacin del dao y
establecern los casos en los que se requerir supervisin judicial.
Las sentencias que pongan fin a los procedimientos orales debern ser explicadas
en audiencia pblica previa citacin de las partes.
Las leyes federales y locales establecern los medios necesarios para que se
garantice la independencia de los tribunales y la plena ejecucin de sus
resoluciones.
La Federacin, los estados y el Distrito Federal garantizarn la existencia de un
servicio de defensora pblica de calidad para la poblacin y asegurarn las
condiciones para un servicio profesional de carrera para los defensores. Las
percepciones de los defensores no podrn ser inferiores a las que correspondan a
los agentes del Ministerio Pblico.
Nadie puede ser aprisionado por deudas de carcter puramente civil.
Esta reforma fue publicada en el Diario Oficial de la Federacin el jueves 29 de
julio de 2010.
La instrumentacin de las acciones colectivas en las leyes secundarias
El 7 de septiembre de 2010 el senador Jess Murillo Karam present una Iniciativa
con proyecto de decreto que reforma y adiciona el Cdigo Federal de
Procedimientos Civiles, el Cdigo Civil Federal, la Ley Federal de Competencia
Econmica, la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, la Ley Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al

Ambiente y la Ley de Proteccin y Defensa al Usuario de Servicios Financieros.

Dos meses despus, el 9 de diciembre de 2010, el dictamen de las comisiones
referidas fue aprobado ante el pleno de la Cmara de Senadores por 72 votos y
enviada la minuta a la Cmara de Diputados. Finalmente, el 28 de abril de 2011 el
pleno de la Cmara de Diputados aprob la minuta del Senado sin hacer ninguna
modificacin. La minuta de referencia implicaba lo siguiente:

Introdujo la figura de la accin colectiva, que es procedente para tutelar

derechos cuya titularidad corresponda a una colectividad de personas o
para el ejercicio de pretensiones individuales cuya titularidad sea de un
grupo de personas.
Adicion el libro quinto del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, donde
se regula el procedimiento de sustanciacin de las acciones colectivas, de
las que sern competentes los tribunales de la Federacin en materias de
relaciones de consumo de bienes o servicios, pblicos o privados, y medio
ambiente, lo que incluye las materias de proteccin al consumidor y
proteccin a los usuarios de servicios financieros, medio ambiente y
competencia econmica.
Defini el concepto de derechos e intereses difusos y colectivos y derechos
e intereses individuales de incidencia colectiva, as como estableci los
extremos de las tres acciones en esta materia que sern la accin difusa,
la accin colectiva en sentido estricto y accin individual homognea.
Regul conceptos tcnicos de este tipo de acciones, como la legitimacin
activa, la representacin, la legitimacin en la causa y la legitimacin en el
proceso.
Estableci las reglas para los estadios procesales de este tipo de
procedimientos como la demanda, la contestacin, el desahogo de vista de
sta, la adhesin a la accin, la audiencia previa y de conciliacin, el
periodo probatorio, los alegatos, la sentencia, las medidas precautorias y de
apremio, y las notificaciones.
En su intervencin en tribuna para fundamentar el dictamen favorable de la
Comisin de Economa, su presidente, el diputado Ildefonso Guajardo Villarreal,
sintetiz las bondades de la reforma, en los siguientes trminos: El dictamen que
nos trae a tribuna el da de hoy es el que conocemos con el nombre corto
de acciones colectivas. Djenme recordarles que hace prcticamente un ao,
compaeras y compaeros diputados, en este honorable recinto aprobamos la
reforma constitucional al artculo 16, introduciendo por primera vez en el Derecho
mexicano un concepto que estuvo ausente por muchos aos: el concepto de
acciones colectivas, que ya en el siglo XX formaba parte de un buen nmero de
las legislaciones de pases tanto en Amrica Latina como en Amrica del Norte.
Con esta accin realmente establecemos la posibilidad de darle la defensa en tres
grandes campos a los agentes y a los actores sociales: en el campo econmico,
en el campo financiero y en el campo ambiental.
La obligacin de los legisladores, despus de haber quedado plasmada en la
Constitucin al haber sido aprobado tambin por todos los congresos locales la
reforma constitucional, era producir la ley reglamentaria a dicha reforma. As, el
Senado de la Repblica nos turn una minuta en diciembre pasado que contiene

precisamente esa ley reglamentaria con las modificaciones a todas las leyes que
se han mencionado al presentar este dictamen.
Creo que con este proceso el Senado, observando la aplicabilidad que ha tenido
este marco legal en el mundo, trat de posicionarse en el punto intermedio ms
prudente sin llegar al extremo de la legislacin norteamericana, donde el marco
legal ha producido un exceso de judicializacin de procesos y de negocios que
lamentablemente slo son rentables para abogados, encareciendo los costos de
transaccin del funcionamiento de una economa eficiente, pero sin llegar al otro
extremo de que no represente una defensa real en favor de los intereses de los
ciudadanos y los consumidores.
Es as como en esta Cmara, tanto la Comisin de Economa como la Comisin de
Justicia, procedieron a dictaminar. En la Comisin de Economa fue aprobado por
unanimidad de los diputados presentes. En la Comisin de Justicia en lo general
fue aprobado hasta donde tengo informacin tambin por unanimidad.
Compaeras diputadas y compaeros diputados, con este paso adelante
estaremos dando un paso histrico en el marco legal mexicano.
Adicionalmente quiero dejar bien establecido que se distribuy junto con el
dictamen una fe de erratas, a la cual me permito hacer referencia directa para
que sea aprobada por este pleno.
El Senado de la Repblica dio como alcance a su minuta una fe de erratas donde
establece que el artculo 614 del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles debe
decir: La sentencia no recurrida tendr efectos de cosa juzgada.
Asimismo, por falta involuntaria hay que establecer una fe de erratas en el mismo
cdigo en el artculo 609, donde en la primera circulacin slo aparece un prrafo.
Debe incluir un segundo prrafo que a la letra dice: En el caso de la colectividad,
la apelacin podr ser promovida por el representante, cuya designacin haya
sido autorizada por el juez. En ese supuesto el juez har del conocimiento de los
hechos que correspondan al Ministerio Pblico.
Compaeras diputadas y compaeros diputados, les pedimos el apoyo a esta
trascendente minuta del Senado. Gracias, seor presidente.7
Los lmites de las acciones colectivas
En la misma sesin, el diputado Jaime Fernando Crdenas Gracias, destacado
jurista e investigador del Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM, seal
los aspectos negativos o limitantes de las acciones colectivas, en los siguientes
trminos: Muchos pensamos que a partir de la reforma constitucional, de la
inclusin de este prrafo tercero, iban a existir posibilidades para que los
ciudadanos, individual y colectivamente, protegieran derechos colectivos e
intereses difusos.
Muchos de nosotros, en particular su servidor, habamos presentado iniciativas de
reforma a la legislacin secundaria que desgraciadamente en este dictamen no

son tomadas en cuenta. Su servidor, casi al inicio de esta legislatura present una
iniciativa con proyecto de decreto, por la que se adiciona el ttulo tercero al libro
tercero del Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, para regular las acciones y
los procedimientos colectivos, y en las comisiones correspondientes esta iniciativa
jams se dictamin.
Jams se toma en cuenta el punto de vista de los legisladores que integramos
esta Cmara, y a rajatabla, mecnicamente, se asumen los puntos de vista de los
senadores de la Repblica, que, debo decir, en esta materia son bastante
restrictivos, bastante limitados.
Por qu estoy en contra de este dictamen? Estoy en contra, ya lo deca Ildefonso
Guajardo, porque solamente se permiten acciones colectivas en tres materias:
econmica, financiera y ambiental. No se permiten acciones colectivas, por
ejemplo, en materia sindical; no se permiten acciones colectivas en materia
poltico-electoral; no se permiten acciones colectivas en materia de derecho a la
educacin, en materia de derecho a la vivienda, a la salud. Es decir, los derechos
sociales, los derechos econmicos y culturales casi estn fuera de las acciones
colectivas que se plantean en este dictamen.
Es un dictamen que el senador Murillo Karam rebaj, limit, restringi. No
estamos garantizando plenamente la posibilidad de interponer acciones colectivas
en todas las materias.
Otra debilidad de este dictamen quiero decirlo, tiene que ver con la
legitimacin procesal. Se restringe de manera absurda la legitimacin procesal.
En materia de acciones colectivas debiera ser abierta; cualquier grupo o cualquier
ciudadano, hasta lo individual, para proteger intereses difusos, debiera estar
autorizado y debiera estar legitimado procesalmente para interponer acciones
colectivas.
Vean por ejemplo el absurdo del artculo 587, fraccin III, de este dictamen, que
seala: En el caso de las acciones colectivas en sentido estricto y las individuales
homogneas, deben constar los nombres de los miembros de la colectividad
promoventes de la demanda.
Hasta donde me acuerdo de mis clases de Derecho procesal civil, esto no se llama
acciones colectivas; esto se llama litisconsorcio, y no tiene nada qu ver con las
acciones colectivas.
Tambin una cosa muy grave: el gobierno se protege. Contra el gobierno no
proceden las acciones colectivas; tal vez contra el cobro de algunas tarifas de la
Comisin Federal de Electricidad o en materia de agua s procedern; pero, por
ejemplo, si el gobierno de Chiapas decidiese destruir la Selva Lacandona, no hay
posibilidad para que los ciudadanos de ese estado promuevan acciones
colectivas. O si el gobierno federal comete la peor violacin a los derechos
humanos en materia de seguridad nacional, por poner un ejemplo, no hay
acciones colectivas en materia de seguridad nacional.

Creo entonces, compaeros, que no estamos dotando a los ciudadanos de los

derechos a la accin colectiva de manera exhaustiva, de manera amplia. Por esos
motivos, por la mezquindad de este dictamen es que votar en contra del mismo,
porque es una vergenza que esta Cmara de Diputados se cia a los dictados de
la Cmara de Senadores y aprobemos dictmenes tan restrictivos para limitar los
derechos de los ciudadanos y para proteger los intereses de las grandes
corporaciones y de los gobiernos estatales y del gobierno federal.8
Notas
* Candidato a doctor en Derecho por el Instituto Internacional del Derecho y el
Estado, y director de Estudios de Constitucionalidad en el Centro de Estudios de
Derecho e Investigaciones Parlamentarias de la Cmara de Diputados.
1 El Economista, 28 de abril de 2011, Ilse Santa Rita, Afinan en Mxico acciones
colectivas, seccin Finanzas Personales.
2 Dictamen de la Comisin de Puntos Constitucionales, con proyecto de decreto
por el que se adiciona un prrafo tercero y se recorre el orden de los prrafos
subsecuentes del artculo 17 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, publicado en la Gaceta Parlamentaria, nm. 2976-IV, jueves 25 de
marzo de 2010.
3 Iniciativa presentada por el senador Jess Murillo Karam, publicada en el nm.
185 de la Gaceta del Senado el 7 de febrero de 2008.
4 Antonio Gidi, Tutela de derechos difusos colectivos hacia un cdigo modelo para
Iberoamrica, Porra, Mxico, 2004, p. 15.
5 Versin estenogrfica de la sesin, consultada en
http://cronica.diputados.gob.mx.
6 Informacin obtenida del dictamen de la Comisin de Puntos Constitucionales,
con proyecto de decreto por el que se adiciona un prrafo tercero y se recorre el
orden de los prrafos subsecuentes del artculo 17 de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, publicado en la Gaceta Parlamentaria, nm. 2976IV, jueves 25 de marzo de 2010.
7 Versin estenogrfica de la sesin, consultada en
http://cronica.diputados.gob.mx.