VADEMÉCUM

ACADÉMICO LEGAL
DEL SISTEMA NACIONAL
DE EDUCACIÓN SUPERIOR
 CONSEJO NACIONALDE EDUCACIÓN SUPERIOR
MIEMBROS PRINCIPALES
Gustavo Vega
PRESIDENTE
Manuel Ávila
PRESIDENTE ALTERNO
Carlos Cedeño
RECTOR UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
Víctor Hugo Olalla1
RECTOR DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
Edgar Samaniego2
RECTOR DE LA UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
Silvio Álvarez
RECTOR ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO
REPRESENTANTE POR LAS ESCUELAS POLITÉCNICAS PÚBLICAS
Wilfrido Robalino3
RECTOR DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO AUTONOMO DEL ECUADOR
REPRESENTANTE POR LOS INSTITUTOS SUPERIORES TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS
PÚBLICOS Y PARTICULARES DEL ECUADOR
Alejandro Serrano4
VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
REPRESENTANTE DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA -
SENACYT
Lenin Moreno5
VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
REPRESENTANTE DE SENACYT
Fander Falconí6
SECRETARIO NACIONAL DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO
REPRESENTANTE DE SENACYT
Raúl Vallejo
MINISTRO DE EDUCACIÓN

1 Miembro hasta el 12 de junio de 2009

2 Miembro desde el 14 de septiembre de 2009
3 Miembro hasta el 12 de marzo de 2009
4 Miembro hasta el 1 de enero de 2007
5 Miembro hasta el 07 de noviembre de 2007
6 Miembro desde el 13 de diciembre de 2007
 MIEMBROS ALTERNOS Y DELEGADOS

Edison Riera
RECTOR UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
Xavier Tomalá7
EX - RECTOR UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA
REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
Jimmy Candell8
RECTOR UNIVERSIDAD ESTATAL PENÍNSULA DE SANTA ELENA
REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PÚBLICAS
Rubén Navia9
RECTOR DE LA ESCUELA POLITECNICA DEL EJÉRCITO
REPRESENTANTE POR LAS ESCUELAS POLITÉCNICAS PÚBLICAS
Mario Jaramillo
RECTOR UNIVERSIDAD DEL AZUAY
REPRESENTANTE POR LAS UNIVERSIDADES PARTICULARES CO Y AUTOFINANCIADAS
Homero Burbano10
RECTOR DEL INSTITUTO SUPERIOR TECNOLÓGICO 24 DE MAYO
REPRESENTANTE POR LOS INSTITUTOS SUPERIORES TECNICOS Y TECNOLÓGICOS
PUBLICOS Y PARTICULARES DEL ECUADOR
Carlos Ortega11
RECTOR DE LA UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU SANTO
DELEGADO DEL MINISTRO DE EDUCACIÓN
Guido Rivadeneira12
SUBSECRETARIO ADMINISTRATIVO – FINANCIERO DEL
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DELEGADO DEL MINISTRO DE EDUCACIÓN
Bernardo Creamer13
DELEGADO DE LA SECRETARÍA NACIONAL DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA – SENACYT
Jaime Tola14
DELEGADO – SENACYT
Pedro Montalvo15
DELEGADO – SENACYT
Carlos Arcos16
DELEGADO – SENACYT
7 Miembro hasta el 30 de julio de 2009
8 Miembro desde el 29 de octubre de 2009
9 Miembro desde el 15 de septiembre de 2009
10 Miembro hasta el 24 de enero de 2009
11 Miembro hasta el 03 de septiembre de 2009
12 Miembro hasta el 22 de mayo de 2009
13 Miembro hasta el 26 de abril de 2007
14 Miembro hasta el 09 de agosto de 2007
15 Miembro desde el 27 de diciembre de 2007
16Miembro desde 07 de agosto de 2008.
 Darío Moreira16
DIRECTOR EJECUTIVO DEL CONESUP

Tonny González17
DIRECTOR EJECUTIVO DEL CONESUP

Medardo Luzuriaga
SECRETARIO DEL PLENO DEL CONESUP

16 Hasta el 25 de octubre de 2007

17 Desde el 26 de octubre de 2007

7
 MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL
DE EDUCACIÓN SUPERIOR
CON VOZ

Francisco Ulloa1
Rómulo Minchala2
Luis Amoroso3
PRESIDENTES ASOCIACIÓN DE UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITÉCNICAS PÚBLICAS DEL ECUADOR
Marcelo Fernandez4
Michel Doumet5
PRESIDENTES CORPORACIÓN ECUATORIANA DE UNIVERSIDADES PARTICULARES
Joaquín Hernández
DIRECTOR EJECUTIVO CORPORACIÓN ECUATORIANA DE
UNIVERSIDADES PARTICULARES
Yolanda Albán
PRESIDENTA ASOCIACIÓN DE INSTITUTOS TECNOLÓGICOS
PARTICULARES DEL ECUADOR
Franklin Castillo
PRESIDENTE ASOCIACIÓN DE INSTITUTOS SUPERIORES PEDAGÓGICOS DEL ECUADOR
Ernesto Álvarez
PRESIDENTE DE FEDERACIÓN NACIONAL DE PROFESORES
UNIVERSITARIOS Y POLITÉCNICOS DEL ECUADOR
Francisco Escandón6
Sebastián Cevallos7
Marcelo Rivera8
PRESIDENTES FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS DEL ECUADOR
David Moreira9
David Almeida10
PRESIDENTES FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES DE LAS
UNIVERSIDADES POLITÉCNICAS DEL ECUADOR

1 Presidente de ASUEPPE hasta abril de 2007

2 Presidente de ASUEPPE hasta abril de 2009
3 Presidente de ASUEPPE desde abril de 2009
4 Presidente de CEUPA hasta el 27 febrero de 2008
5 Presidente de CEUPA desde el 27 febrero de 2008
6 Presidente de la FEUE hasta el 19 de mayo de 2007
7 Presidente de la FEUE hasta el 23 de mayo de 2009
8 Presidente de la FEUE desde el 23 de mayo de 2009
9 Presidente de la FEPE hasta el 06 de octubre de 2007
10 Presidente de la FEPE desde el 06 de octubre de 2007

9
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Jorge Pinto11
PRESIDENTE FEDERACIÓN DE ESTUDIANTES UNIVERSITARIOS
PARTICULARES DEL ECUADOR
Washington Rodas
PRESIDENTE FEDERACIÓN NACIONAL DE EMPLEADOS Y TRABAJADORES
UNIVERSITARIOS Y POLITÉCNICOS DEL ECUADOR
Fausto Neto
PRESIDENTE DE FEDERACIÓN NACIONAL DE SINDICATOS DE OBREROS
DE LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS DEL ECUADOR
11 Presidente de la FEUPE hasta el 28 de mayo de 2009
10
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
PRESIDENTES DE LAS COMISIONES PERMANENTES DEL
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Manuel Ávila
PRESIDENTE COMISIÓN ACADÉMICA DE NIVEL TÉCNICO Y TECNOLÓGICO
PRESIDENTE ALTERNO DEL CONESUP
Edgar Samaniego
PRESIDENTE COMISIÓN ACADÉMICA DE PREGRADO
RECTOR UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR
Manuel Corrales
PRESIDENTE COMISIÓN ACADÉMICA DE POSTGRADO
RECTOR PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DEL ECUADOR
Enrique Ayala
PRESIDENTE COMISIÓN DE DOCTORADOS DE CUARTO NIVEL
RECTOR UNIVERSIDAD ANDINA SIMÓN BOLÍVAR – SEDE ECUADOR
Carlos Cedeño
PRESIDENTE COMISIÓN DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y TECNOLÓGICA
RECTOR UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL
Silvio Álvarez
PRESIDENTE COMISIÓN ECONÓMICA Y DE FINANZAS
RECTOR ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DE CHIMBORAZO
Carlos Ortega
PRESIDENTE COMISIÓN JURÍDICA DE MEDIACIÓN Y ARBITRAJE
RECTOR UNIVERSIDAD DE ESPECIALIDADES ESPÍRITU SANTO
Alfonso Espinosa 1
Wilfrido Robalino 2
RECTOR ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL
PRESIDENTES COMISIÓN DE PLANEAMIENTO
Mario Jaramillo
PRESIDENTE COMISIÓN DE CULTURAS
RECTOR UNIVERSIDAD DEL AZUAY
Marcelo Fernández
PRESIDENTE COMISIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES
RECTOR UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR
Edison Riera
PRESIDENTE COMISIÓN DE VINCULACIÓN CON LA COLECTIVIDAD
RECTOR UNIVERSIDAD NACIONAL DE CHIMBORAZO
1 Presidente de la Comisión de Planeamiento hasta el 01 de marzo de 2009
2 Presidente de la Comisión de Planeamiento desde 18 de junio de 2009
11
 COMISIONES OCASIONALES NOMBRADAS POR EL
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

COMISIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO DE RÉGIMEN ACADÉMICO

DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

Tonny González
DIRECTOR EJECUTIVO DEL CONESUP
Nohemí Oleas
UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA
Ruth Cueva
ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL
Betsabé Maldonado
ESCUELA POLITÉCNICA DEL EJERCITO
Vladimiro Tobar
UNIVERSIDAD DE CUENCA
Rafael Estrella
UNIVERSIDAD DE CUENCA
Edmundo Batallas
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA EQUINOCCIAL
Hugo Moreno
SECRETARÍA TÉCNICA ADMINISTRATIVA DEL CONESUP

COMISIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO ESPECIAL PARA LOS

PROGRAMAS DE EDUCACIÓN “EN LÍNEA” CON EL APOYO DE LAS
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TICs)
María Belén Albornoz
FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
Giancarlo De Agostini
FUNDACIÓN UNIDAD VIRTUAL IBEROAMERICANA
Jorge Kalil
ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL LITORAL
Mauro Cervino
FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
José Lasso
UNIVERSIDAD ANDINA SIMÓN BOLÍVAR
Mónica Vásconez
FACULTAD LATINOAMERICANA DE CIENCIAS SOCIALES
Hernando Merchán
DIRECTOR ACADÉMICO DEL CONESUP

13
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr

COMISIÓN PARA LA ELABORACIÓN DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR

REGLAMENTO DE ADMISIÓN Y NIVELACIÓN
SECRETARÍA TÉCNICA ADMINISTRATIVA
Anastasio Gallegos DIRECTORES DE ÁREA
UNIVERSIDAD FEDERICO SANTA MARÍA DE CHILE
(CAMPUS GUAYAQUIL – EN CONVENIO CON LA Luis Tonón1
UNIVERSIDAD LAICA ELOY ALFARO DE MANABÍ) Hernando Merchán2
Julio Bustos DIRECTORES ACADÉMICOS
UNIVERSIDAD TÉCNICA DE MACHALA
Wilfrido Enriquez
César Piedra DIRECTOR DE ASESORÍA JURÍDICA - PROCURADOR
UNIVERSIDAD DE CUENCA
Genaro Peña3
Bolívar Chiriboga
Armando Duque4
UNIVERSIDAD INTERNACIONAL DEL ECUADOR
Darío Moreira5
Wilson Cueva Jorge Carrillo6
UNIVERSIDAD DE GUAYAQUIL DIRECTORES FINANCIEROS

Hernando Merchán Darío Moreira7

UNIVERSIDAD DE CUENCA Armando Duque8
Hernán Escudero9
DIRECTORES DE COOPERACIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL

1 Hasta el 01 de febrero de 2008

2 Desde el 01 de febrero de 2008
3 Hasta el 03 de enero de 2007
4 Hasta el 31 de enero de 2008
5 Hasta el 30 de junio de 2008
6 Desde el 01 de julio de 2008
7 Hasta el 01 de febrero de 2008
8 Hasta el 30 de junio de 2008
9 Desde el 01 de julio de 2008

14 15
 INDICE GENERAL

Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
La Constitución de la República del Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
Reglamento del Sistema Evaluación y Acreditación, Educación Superior 33
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Reglamento General de los Institutos Superiores Técnicos y Tecnoló-
VADEMÉCUM ACADÉMICO LEGAL gicos del Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Reglamento Codificado del Régimen Académico del Sistema Nacional
Revisión: de Educación Superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
Wilfrido Enríquez
Reglamento del Sistema para Investigación de la Educación Superior del
DIRECTOR DE ASESORÍA JURÍDICA – PROCURADOR
CONESUP Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
Reglamento Especial para los Programas de Educación “En Línea” Con
Medardo Luzuriaga
el Apoyo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación
SECRETARIO DEL PLENO Y COMISIONES
CONESUP (Tics) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141
Reglamento de los Procesos de Presentación, Aprobación, Seguimiento
Recopilación:
y Evaluación de los Cursos de Postgrado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 151
Sandra Cabrera
SECRETARÍA DEL PLENO Y COMISIONES Reglamento de Doctorados para las Universidades y Escuelas Politécni-
CONESUP cas del Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
RESPONSABLES DE LA EDICIÓN: Reglamento para la Presentación y Trámite de Proyectos de Programas
Fanny Grijalva Doctorales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Rocío Soria
Reglamento para Reconocimiento, Revalidación o Equiparación de las
CONESUP – Ecuador Titulaciones Doctorales Obtenidas en el Extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . 183
Whymper E7-37 y Alpallana
Quito –Ecuador Reglamento para el Registro de Títulos de Educación Superior Ampa-
rados por los Convenios y Acuerdos Internacionales Suscritos por
Telfs: 593 2 2506191/92/93
www.conesup.net Ecuador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Reglamento de Conformación y Funcionamiento de Comisiones del
noviembre de 2009 CONESUP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
Reglamento de Intervención y Fortalecimiento Institucional a las
Impreso en los talleres de NINA Comunicaciones en el mes de noviembre de 2009
Universidades y Escuelas Politécnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

17
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Reglamento para la Evaluación y Aprobación de Proyectos de Creación
de Universidades y Escuelas Politécnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reglamento de Sesiones del Consejo Nacional de Educación Superior .
Reglamento de los Colegios Electorales para la Elección de Miembros
de la Asamblea de la Universidad Ecuatoriana . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reglamento Por Procesos y Competencias de la Secretaria Técnica
Administrativa del Consejo Nacional de Educación Superior . . . . . . . . .
Reglamento para la Utilización del Fondo de Desarrollo Académico
Institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reglamento para la Determinación de las Especies Valoradas y Dere-
chos Institucionales Por la Prestación de Servicios, para Generar Re-
cursos de Autogestión Financiera, En la Secretaría Técnica Administra-
tiva del CONESUP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Reglamento para el Pago de Viáticos, Subsistencia y Transporte de
los Miembros del Consejo Nacional de Educación Superior y de los
Directivos, Funcionarios y Empleados de la Secretaría Técnica Ad-
ministrativa del CONESUP, por Comisión de Servicios Dentro . . . . . . .
Reglamento para el Pago de Dietas a los Miembros del CONESUP . . . .
Reglamento de Bono Funcional para el Presidente y Vocales del
CONESUP . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Lineamientos Generales que Fundamentan la Elaboración del Re-
glamento de Carrera Académica y Escalafón de las Universidades
y Escuelas Politécnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Estatuto General para los Institutos Superiores Públicos . . . . . . . . . . . . .
Instructivo para regular las comisiones generales . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Instructivo para Conformación de Colegios Electorales de la Asam-
blea Universitaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 1.- Resoluciones Expedidas Por la Presidencia del Consejo
Nacional de Educación Superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 2.- . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Anexo 3.- Ley Orgánica de Educación Superior . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
18
219
229 VADEMÉCUM ACADÉMICO LEGAL DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
235 Era necesario el desarrollo de una guía de consulta para resolver las dudas
más frecuentes que, conectadas con el ámbito de la educación superior, pu-
243 dieran surgir en el ejercicio de las actividades diarias. Con este fin nace el
“Vademécum Académico Legal de la Educación Superior”.
“Vademécum” es una palabra que proviene del latín vade, anda, ven, y
255
mecum, conmigo. Es según, la RAE, un “Libro de poco volumen y de fácil
manejo para consulta inmediata de nociones o informaciones fundamenta-
les”. Esta obra es el fruto de la colaboración de un grupo de profesionales,
provenientes de diferentes ámbitos del Derecho, cuyo objetivo ha sido el
261 desarrollo de un “vademécum”, en forma de guía de acceso sencillo, fácil
actualización, y orientada a un sector muy específico, con el fin de dar res-
puesta efectiva a las dudas más comunes que se puedan plantear a los ciu-
dadanos ecuatorianos en las materias relacionadas con las leyes y reglamen-
tos que rigen la educación superior.
267
Este trabajo complementa otras iniciativas ya existentes, como la “infor-
279 mación legal que consta en la página web del CONESUP: www.conesup.net
El VADEMÉCUM ha contado con el respaldo de la Secretaría del Pleno
285 y Comisiones del Consejo Nacional de Educación Superior y ha sido reco-
pilado por un grupo de abogados y académicos de la Institución, liderada
por la Dirección de Asesoría Jurídica.
291 Con el fin de obtener una visión lo más amplia posible de todas las cues-
tiones jurídicas que pueden surgir en el debate de la nueva Ley Orgánica de
297
Educación Superior, se ha seleccionado los documentos oficiales más im-
315 portantes existentes en materia de legislación universitaria con el fin de en-
lazar a un nivel detallado los aspectos conexos entre las distintas materias.
319 Contiene, en primer lugar, un repaso a la norma constitucional en materia
de educación superior. Nos parecía una información indispensable para el
abogado que debe intervenir en estos trámites, ya que le permite tener una
325 mejor comprensión de su organización y de su ordenamiento jurídico. En
385 segundo lugar, se incluye la Ley Orgánica de Educación Superior y sus re-
glamentos, herramientas fundamentales en materia de educación superior.
407 El núcleo central del vademécum lo componen los diferentes reglamentos
que rigen el Sistema Nacional de Educación Superior en el Ecuador.
19
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP

En los últimos tres años de la administración del CONESUP se han apro-

bado nueve reglamentos, los mismos que apuntalan a los cambios en la
Educación Superior en procura de la excelencia académica. Los cambios
más duraderos proceden desde dentro, por ello la transformación debe ser
endógena. Los cambios impuestos no son núcleo duro del sistema. Se trata
de convencer más que vencer, más que conquistar un cambio hemos de cau-
tivarnos por él.
Bajo mi administración, el Pleno del CONESUP, ha aprobado los siguien-
tes reglamentos: de Régimen Académico del Sistema Nacional de Educación
Superior; de Doctorados para las Universidades y Escuelas Politécnicas del
Ecuador; de los Procesos de Presentación, Aprobación, Seguimiento y Eva-
luación de los Cursos de Posgrados; de Intervención a Universidades y Es-
cuelas Politécnicas; Especial para los Programas de Educación con el Apoyo
de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs); para la pre-
sentación y trámite de Proyectos de Programas Doctorales; para Reconoci-
miento, Revalidación o Equiparación de las Titulaciones Doctorales Obte-
nidas en el Extranjero; de Intervención y Fortalecimiento Institucional a las
Universidades y Escuelas Politécnicas; para la Evaluación y Aprobación de
Proyectos de Creación de Universidades y Escuelas Politécnicas, entre otros.
Se aprobaron instructivos, resoluciones, acuerdos, que en materia aca-
démica y administrativa ha producido el CONESUP, especialmente en los
tres últimos años de la administración que la he encabezado.
Se pone en manos del académico y del usuario este Vademécum. Se trata
de una obra de cabecera para universidades, escuelas politécnicas, institutos
superiores y público en general, pues ha sido ingente y fecundo el trabajo
para poner coordinación, planificación y en especial regularizar al Sistema
Nacional en materia de nuestras competencias.
El VADEMÉCUM se presenta tanto en edición impresa como digital, con
el fin de facilitar tanto su accesibilidad como navegación y búsqueda de
datos. Está disponible en la página web: www.conesup.net.

Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
LA EDUCACIÓN SUPERIOR EN LA
Quito, octubre de 2009
CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA DEL ECUADOR
20
 LA CONSTITUCIÓN DE LA
REPÚBLICA DEL ECUADOR
Registro Oficial Nro. 449
20 de octubre del 2008
ARTÍCULOS RELACIONADOS CON LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Sección quinta
Educación
Art. 26.- La educación es un derecho
de las personas a lo largo de su vida y
un deber ineludible e inexcusable del
Estado. Constituye un área prioritaria
de la política pública y de la inversión
estatal, garantía de la igualdad e inclu-
sión social y condición indispensable
para el buen vivir. Las personas, las fa-
milias y la sociedad tienen el derecho
y la responsabilidad de participar en el
proceso educativo.
Art. 27.- 1.a educación se centrará en
el ser humano y garantizará su de-
sarrollo holístico en el marco del res-
peto a los derechos humanos, al
medio ambiente sustentable y a la de-
mocracia; será participativa, obligato-
ria, intercultural, democrática, inclu-
yente y diversa, de calidad y calidez;
impulsará la equidad de género, la jus-
ticia, la solidaridad y la paz; estimulará
el sentido crítico, el arte y la cultura fí-
sica, la iniciativa individual y comuni-
taria, y el desarrollo de competencias
y capacidades para crear y trabajar.
La educación es indispensable para el
conocimiento, el ejercicio de los dere-
chos y la construcción de un país so-
berano, y constituye un eje estratégico
para el desarrollo nacional.
Art. 28.- La educación responderá al
interés público y no estará al servicio
de intereses individuales y corporati-
vos. Se garantizará el acceso universal,
permanencia, movilidad y egreso sin
discriminación alguna y la obligatorie-
dad en el nivel inicial, básico y bachi-
llerato o su equivalente.
.-.-.-.-.-.-.-.
Sección sexta
Personas con discapacidad
Art. 47.- El Estado garantizará políticas
de prevención de las discapacidades
y, de manera conjunta con la sociedad
y la familia, procurará la equiparación
de oportunidades para las personas
con discapacidad y su integración so-
cial.
Se reconoce a las personas con disca-
pacidad, los derechos a:
…
23
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
7. Una educación que desarrolle sus
potencialidades y habilidades para
su integración y participación en
igualdad de condiciones. Se garan-
tizará su educación dentro de la
educación regular. Los planteles
regulares incorporarán trato dife-
renciado y los de atención especial
la educación especializada. Los es-
tablecimientos educativos cumpli-
rán normas de accesibilidad para
personas con discapacidad e im-
plementarán un sistema de becas
que responda a las condiciones
económicas de este grupo.
8. La educación especializada para
las personas con discapacidad in-
telectual y el fomento de sus capa-
cidades mediante la creación de
centros educativos y programas de
enseñanza específicos.
-.-.-.-.-.-.-
Sección cuarta
Presupuesto General del Estado
… inicial, básica y bachillerato, y estará
Art. 298.- Se establecen preasignacio-
nes presupuestarias destinadas a los
gobiernos autónomos descentraliza-
dos, al sector salud, al sector educa-
ción, a la educación superior; y a la in-
vestigación, ciencia, tecnología e in-
novación en los términos previstos en
la ley. Las transferencias correspon-
dientes a preasignaciones serán prede-
cibles y automáticas. Se prohíbe crear
otras preasignaciones presupuestarias.
-.-.-.-.-.
24
Sección primera
Educación
Art. 343.- El sistema nacional de edu-
cación tendrá como finalidad el de-
sarrollo de capacidades y potenciali-
dades individuales y colectivas de la
población, que posibiliten el aprendi-
zaje, y la generación y utilización de
conocimientos, técnicas, saberes, artes
y cultura. El sistema tendrá como cen-
tro al sujeto que aprende, y funcionará
de manera flexible y dinámica, inclu-
yente, eficaz y eficiente.
El sistema nacional de educación inte-
grará una visión intercultural acorde
con la diversidad geográfica, cultural
y lingüística del país, y el respeto a los
derechos de las comunidades, pueblos
y nacionalidades.
Art. 344.- El sistema nacional de edu-
cación comprenderá las instituciones,
programas, políticas, recursos y acto-
res del proceso educativo, así como
acciones en los niveles de educación
articulado con el sistema de educación
superior.
El Estado ejercerá la rectoría del sis-
tema a través de la autoridad educativa
nacional, que formulará la política na-
cional de educación; asimismo regu-
lará y controlará las actividades rela-
cionadas con la educación, así como
el funcionamiento de las entidades del
sistema.
Art. 345.- La educación como servicio
público se prestará a través de institu-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
ciones públicas, fiscomisionales y par-
ticulares.
En los establecimientos educativos se
proporcionarán sin costo servicios de
carácter social y de apoyo psicológico
en el marco del sistema de inclusión y
equidad social.
Art. 346.- Existirá una institución pú-
blica, con autonomía, de evaluación
integral interna y externa, que pro-
mueva la calidad de la educación.
Art. 347.- Será responsabilidad del Es-
tado:
1. Fortalecer la educación pública y
la coeducación; asegurar el mejo-
ramiento permanente de la cali-
dad. la ampliación de la cobertura,
la infraestructura física y el equipa-
miento necesario de las institucio-
nes educativas públicas.
2. Garantizar que los centros educa-
tivos sean espacios democráticos
de ejercicio de derechos y convi-
vencia pacífica. Los centros educa-
tivos serán espacios de detección
temprana de requerimientos espe-
ciales.
3. Garantizar modalidades formales y
no formales de educación.
4. Asegurar que todas las entidades
educativas impartan una educa-
ción en ciudadanía, sexualidad y
ambiente, desde el enfoque de de-
rechos.
5. Garantizar el respeto del desarrollo
psicoevolutivo de los niños, niñas
y adolescentes, en todo el proceso
educativo.
6. Erradicar todas las formas de vio-
lencia en el sistema educativo y
velar por la integridad física, psico-
lógica y sexual de las estudiantes y
los estudiantes.
7. Erradicar el analfabetismo puro,
funcional y digital, y apoyar los
procesos de post-alfabetización y
educación permanente para perso-
nas adultas, y la superación del re-
zago educativo.
8. Incorporar las tecnologías de la in-
formación y comunicación en el
proceso educativo y propiciar el
enlace de la enseñanza con las ac-
tividades productivas o sociales.
9. Garantizar el sistema de educación
intercultural bilingüe, en el cual se
utilizará como lengua principal de
educación la de la nacionalidad
respectiva y el castellano como
idioma de relación intercultural,
bajo la rectoría de las políticas pú-
blicas del Estado y con total res-
peto a los derechos de las comuni-
dades, pueblos y nacionalidades.
10. Asegurar que se incluya en los cu-
rrículos de estudio, de manera pro-
gresiva, la enseñanza de al menos
una lengua ancestral.
11. Garantizar la participación activa
de estudiantes, familias y docentes
en los procesos educativos.
12. Garantizar, bajo los principios de
equidad social, territorial y regio-
25
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
nal que todas las personas tengan
acceso a la educación pública.
Art. 348.- La educación pública será
gratuita y el Estado la financiará de ma-
nera oportuna, regular y suficiente. La
distribución de los recursos destinados
a la educación se regirá por criterios
de equidad social, poblacional y terri-
torial, entre otros.
El Estado financiará la educación espe-
cial y podrá apoyar financieramente a
la educación fiscomisional, artesanal y
comunitaria, siempre que cumplan
con los principios de gratuidad, obli-
gatoriedad e igualdad de oportunida-
des, rindan cuentas de sus resultados
educativos y del manejo de los recur-
sos públicos, y estén debidamente ca-
lificadas, de acuerdo con la ley. Las
instituciones educativas que reciban fi-
nanciamiento público no tendrán fines
de lucro.
La falta de transferencia de recursos en
las condiciones señaladas será sancio-
nada con la destitución de la autoridad
y de las servidoras y servidores públi-
cos remisos de su obligación.
Art. 349.- El Estado garantizará al per-
sonal docente, en todos los niveles y
modalidades, estabilidad, actualiza-
ción, formación continua y mejora-
miento pedagógico y académico: una
remuneración justa, de acuerdo a la
profesionalización, desempeño y mé-
ritos académicos. La ley regulará la ca-
rrera docente y el escalafón: estable-
cerá un sistema nacional de evalua-
ción del desempeño y la política sala-
26
rial en todos los niveles. Se establece-
rán políticas de promoción, movilidad
y alternancia docente.
Art. 350.- El sistema de educación su-
perior tiene como finalidad la forma-
ción académica y profesional con vi-
sión científica y humanista; la investi-
gación científica y tecnológica; la inno-
vación, promoción, desarrollo y difu-
sión de los saberes y las culturas; la
construcción de soluciones para los
problemas del país, en relación con los
objetivos del régimen de desarrollo.
Art. 351.- El sistema de educación su-
perior estará articulado al sistema na-
cional de educación y al Plan Nacional
de Desarrollo; la ley establecerá los
mecanismos de coordinación del sis-
tema de educación superior con la
Función Ejecutiva. Este sistema se re-
girá por los principios de autonomía
responsable, cogobierno, igualdad de
oportunidades, calidad, pertinencia, in-
tegralidad, autodeterminación para la
producción del pensamiento y conoci-
miento, en el marco del diálogo de sa-
beres, pensamiento universal y produc-
ción científica tecnológica global.
Art. 352.- El sistema de educación su-
perior estará integrado por universida-
des y escuelas politécnicas; institutos
superiores técnicos, tecnológicos y pe-
dagógicos; y conservatorios de música
y artes, debidamente acreditados y
evaluados.
Estas instituciones, sean públicas o
particulares, no tendrán fines de lucro.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 353.- El sistema de educación su-
perior se regirá por:
1. Un organismo público de planifi-
cación, regulación y coordinación
interna del sistema y de la relación
entre sus distintos actores con la
Función Ejecutiva.
2. Un organismo público técnico de
acreditación y aseguramiento de la
calidad de instituciones, carreras y
programas, que no podrá confor-
marse por representantes de las
instituciones objeto de regulación.
Art. 354.- Las universidades y escuelas
politécnicas públicas y particulares, se
crearán por ley, previo informe favora-
ble vinculante del organismo encar-
gado de la planificación, regulación y
coordinación del sistema, que tendrá
como base los informes previos favo-
rables y obligatorios de la institución
responsable del aseguramiento de la
calidad y del organismo nacional de
planificación.
Los institutos superiores tecnológicos,
técnicos y pedagógicos, y los conser-
vatorios, se crearán por resolución del
organismo encargado de la planifica-
ción, regulación y coordinación del
sistema, previo informe favorable de la
institución de aseguramiento de la ca-
lidad del sistema y del organismo na-
cional de planificación.
La creación y financiamiento de nue-
vas casas de estudio y carreras univer-
sitarias públicas se supeditarán a los re-
querimientos del desarrollo nacional.
El organismo encargado de la planifi-
cación, regulación y coordinación del
sistema y el organismo encargado para
la acreditación y aseguramiento de la
calidad podrán suspender, de acuerdo
con la ley, a las universidades, escue-
las politécnicas, institutos superiores,
tecnológicos y pedagógicos, y conser-
vatorios, así como solicitar la deroga-
toria de aquellas que se creen por ley.
Art. 355.- El Estado reconocerá a las
universidades y escuelas politécnicas
autonomía académica, administrativa,
financiera y orgánica, acorde con los
objetivos del régimen de desarrollo y
los principios establecidos en la Cons-
titución.
Se reconoce a las universidades y es-
cuelas politécnicas el derecho a la au-
tonomía, ejercida y comprendida de
manera solidaria y responsable. Dicha
autonomía garantiza el ejercicio de la
libertad académica y el derecho a la
búsqueda de la verdad, sin restriccio-
nes; el gobierno y gestión de sí mis-
mas, en consonancia con los princi-
pios de alternancia, transparencia y los
derechos políticos; y la producción de
ciencia, tecnología, cultura y arte.
Sus recintos son inviolables, no podrán
ser allanados sino en los casos y térmi-
nos en que pueda serlo el domicilio de
una persona. La garantía del orden in-
terno será competencia y responsabili-
dad de sus autoridades. Cuando se ne-
cesite el resguardo de la fuerza pú-
blica, la máxima autoridad de la enti-
dad solicitará la asistencia pertinente.
27
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
La autonomía no exime a las institu-
ciones del sistema de ser fiscalizadas,
de la responsabilidad social, rendición
de cuentas y participación en la plani-
ficación nacional.
La Función Ejecutiva no podrá privar
de sus rentas o asignaciones presu-
puestarias, o retardar las transferencias
a ninguna institución del sistema, ni
clausurarlas o reorganizarlas de forma
total o parcial.
Art. 356.- La educación superior pú-
blica será gratuita hasta el tercer nivel.
El ingreso a las instituciones públicas
de educación superior se regulará a
través de un sistema de nivelación y
admisión, definido en la ley. La gratui-
dad se vinculará a la responsabilidad
académica de las estudiantes y los es-
tudiantes.
Con independencia de su carácter pú-
blico o particular, se garantiza la igual-
dad de oportunidades en el acceso, en
la permanencia, y en la movilidad y en
el egreso, con excepción del cobro de
aranceles en la educación particular.
El cobro de aranceles en la educación
superior particular contará con meca-
nismos tales como becas, créditos,
cuotas de ingreso u otros que permitan
la integración y equidad social en sus
múltiples dimensiones.
Art. 357.- El Estado garantizará el fi-
nanciamiento de las instituciones pú-
blicas de educación superior. Las uni-
versidades y escuelas politécnicas pú-
28
blicas podrán crear fuentes comple-
mentarias de ingresos para mejorar su
capacidad académica, invertir en la in-
vestigación y en el otorgamiento de
becas y créditos, que no implicarán
costo o gravamen alguno para quienes
estudian en el tercer nivel. La distribu-
ción de estos recursos deberá basarse
fundamentalmente en la calidad y
otros criterios definidos en la ley.
La ley regulará los servicios de asesoría
técnica, consultoría y aquellos que in-
volucren fuentes alternativas de ingre-
sos para las universidades y escuelas
politécnicas, públicas y particulares.
.-.-.-.-.-.-.
Sección octava
Ciencia, tecnología, innovación y
saberes ancestrales
Art. 385.- El sistema nacional de cien-
cia, tecnología, innovación y saberes
ancestrales, en el marco del respeto al
ambiente, la naturaleza, la vida, las
culturas y la soberanía, tendrá como fi-
nalidad:
1. Generar. adaptar y difundir cono-
cimientos científicos y tecnológi-
cos.
2. Recuperar, fortalecer y potenciar
los saberes ancestrales.
3. Desarrollar tecnologías e innova-
ciones que impulsen la producción
nacional, eleven la eficiencia y
productividad, mejoren la calidad
de vida y contribuyan a la realiza-
ción del buen vivir.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 386.- El sistema comprenderá pro-
gramas, políticas, recursos, acciones,
e incorporará a instituciones del Es-
tado, universidades y escuelas politéc-
nicas, institutos de investigación públi-
cos y particulares, empresas públicas
y privadas, organismos no guberna-
mentales y personas naturales o jurídi-
cas, en tanto realizar actividades de in-
vestigación, desarrollo tecnológico, in-
novación y aquellas ligadas a los sabe-
res ancestrales.
El Estado, a través del organismo com-
petente, coordinará el sistema, estable-
cerá los objetivos y políticas, de con-
formidad con el Plan Nacional de De-
sarrollo, con la participación de los ac-
tores que lo conforman.
Art. 387.- Será responsabilidad del Es-
tado:
1. Facilitar e impulsar la incorpora-
ción a la sociedad del conoci-
miento para alcanzar los objetivos
del régimen de desarrollo.
2. Promover la generación y produc-
ción de conocimiento, fomentar la
investigación científica y tecnoló-
gica, y potenciar los saberes ances-
trales, para así contribuir a la reali-
zación del buen vivir, al sumak
kawsay.
3. Asegurar la difusión y el acceso a
los conocimientos científicos y tec-
nológicos, el usufructo de sus des-
cubrimientos y hallazgos en el
marco de lo establecido en la
Constitución y la Ley.
4. Garantizar la libertad de creación
e investigación en el marco del res-
peto a la ética, la naturaleza, el am-
biente, y el rescate de los conoci-
mientos ancestrales.
5. Reconocer la condición de investi-
gador de acuerdo con la Ley.
Art. 388.- El Estado destinará los recur-
sos necesarios para la investigación
científica, el desarrollo tecnológico, la
innovación, la formación científica, la
recuperación y desarrollo de saberes
ancestrales y la difusión del conoci-
miento. Un porcentaje de estos recur-
sos se destinará a financiar proyectos
mediante fondos concursables. Las or-
ganizaciones que reciban fondos pú-
blicos estarán sujetas a la rendición de
cuentas y al control estatal respectivo.
……….
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El órgano legislativo, en el
plazo máximo de ciento veinte días
contados desde la entrada en vigencia
de esta Constitución aprobará la ley
que desarrolle el régimen de soberanía
alimentaria, la ley electoral, la ley re-
guladora de la Función Judicial, del
Consejo de la Judicatura y la que re-
gula el Consejo de Participación Ciu-
dadana y Control Social.
En el plazo máximo de trescientos se-
senta días, se aprobarán las siguientes
leyes:
1. La ley que regule el funciona-
miento de la Corte Constitucional
29
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
y los procedimientos de control de
constitucionalidad.
2. La ley que regule los recursos hí-
dricos, usos y aprovechamiento
del agua, que incluirá los permisos
de uso y aprovechamiento, actua-
les y futuros, sus plazos, condicio-
nes, mecanismos de revisión y au-
ditoría, para asegurar la formaliza-
ción y la distribución equitativa de
este patrimonio.
3. La ley que regule la participación
ciudadana.
4. La ley de comunicación.
5. Las leyes que regulen la educa-
ción, la educación superior, la cul-
tura y el deporte.
6. La ley que regule el servicio pú-
blico.
7. La ley que regule la Defensoría Pú-
blica.
8. Las leyes que organicen los regis-
tros de datos, en particular los re-
gistros civil, mercantil y de la pro-
piedad. En todos los casos se esta-
blecerán sistemas de control cru-
zado y bases de datos nacionales.
9. La ley que regule la descentraliza-
ción territorial de los distintos ni-
veles de gobierno y el sistema de
competencias, que incorporará los
procedimientos para el cálculo y
distribución anual de los fondos
que recibirán los gobiernos autó-
nomos descentralizados del Presu-
puesto General del Estado. Esta ley
30
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
fijará el plazo para la conforma- de los fondos públicos recibidos y des- cación superior, así como sus carreras,
ción de regiones autónomas, que tinarán los recursos entregados por el programas y postgrados deberán ser
en ningún caso excederá de ocho Estado a la concesión de becas a estu- evaluados y acreditados conforme a la
años. diantes de escasos recursos económi- ley. En caso de no superar la evalua-
10. La ley penal y la ley de procedi- cos desde el inicio de la carrera. ción y acreditación, quedarán fuera
miento penal en materia militar y ………………. del sistema de educación superior.
policial. VIGÉSIMA.- El Ejecutivo creará una VIGESIMOPRIMERA.- El Estado esti-
11. La ley que regule la seguridad pú- institución superior con el objetivo de mulará la jubilación de las docentes y
blica y del Estado. fomentar el ejercicio de la docencia y los docentes del sector público, me-
de cargos directivos, administrativos y diante el pago de una compensación
El ordenamiento jurídico necesario
de apoyo en el sistema nacional de variable que relacione edad y años de
para el desarrollo de la Constitución
educación. La autoridad educativa na- servicio. El monto máximo será de
será aprobado durante el primer man-
cional dirigirá esta institución en lo ciento cincuenta salarios básicos uni-
dato de la Asamblea Nacional.
académico, administrativo y finan- ficados del trabajador privado, y de
.-.-.-.-.-.-. ciero. cinco salarios básicos unificados del
trabajador privado en general por año
DECIMOCTAVA.- En el plazo de cinco años a partir de
de servicios. La ley regulará los proce-
la entrada en vigencia de esta Consti-
.……………. dimientos y métodos de cálculo.
tución, todas las instituciones de edu-
Hasta la aprobación del Presupuesto
General del Estado del año siguiente a
la entrada en vigencia de esta Consti-
tución, el Estado compensará a las uni-
versidades y escuelas politécnicas pú-
blicas por el monto que dejarán de
percibir por concepto del cobro de
aranceles, matrículas y derechos que
hagan referencia a la escolaridad de
las estudiantes y los estudiantes. A par-
tir de ese momento, este financia-
miento constará en el Presupuesto Ge-
neral del Estado.
Solamente, previa evaluación, las uni-
versidades particulares que a la en-
trada en vigencia de esta Constitución
reciban asignaciones y rentas del Es-
tado, de acuerdo con la ley, podrán
continuar percibiéndolas en el futuro.
Estas entidades deberán rendir cuentas
31
REGLAMENTO DEL SISTEMA
DE EVALUACIÓN Y
ACREDITACIÓN,
EDUCACIÓN SUPERIOR
 REGLAMENTO DEL SISTEMA EVALUACIÓN Y
ACREDITACIÓN, EDUCACIÓN SUPERIOR
Decreto Ejecutivo 3093, Registro Oficial 666 de 19 de Septiembre del 2002
Gustavo Noboa Bejarano
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL
DE LA REPÚBLICA
Considerando:
Que el Art. 79 de la Constitución Po-
lítica de la República del Ecuador es-
tablece que las instituciones de educa-
ción superior, están obligadas a la ren-
dición social de cuentas, para lo cual
se deberá establecer un Sistema de
Evaluación y Acreditación de la Edu-
cación Superior que funcionará de
forma independiente, en cooperación
y coordinación con el Consejo Nacio-
nal de Educación Superior CONESUP;
Que el Art. 90 de la Ley de Educación
Superior establece la existencia del Sis-
tema Nacional de Evaluación y Acre-
ditación de la Educación Superior,
conformado por la autoevaluación ins-
titucional, evaluación externa y la
acreditación, sistema al que deberán
integrarse de forma obligatoria las uni-
versidades, escuelas politécnicas, ins-
titutos superiores técnicos y tecnológi-
cos del país;
Que para el funcionamiento del Con-
sejo Nacional de Evaluación y Acredi-
tación de la Educación Superior, es ne-
cesario contar con el Reglamento Ge-
neral del Sistema Nacional de Evalua-
ción y Acreditación de la Educación
Superior; y,
En uso de las atribuciones determina-
das en la segunda disposición transito-
ria, artículo 90 de la Ley Orgánica de
Educación Superior y en el artículo
171, numeral 5) de la Constitución Po-
lítica de la República.
Decreta:
EXPEDIR EL REGLAMENTO
GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL
DE EVALUACIÓN Y
ACREDITACIÓN DE LA
EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 1.- Las resoluciones del Consejo
Nacional de Evaluación y Acreditación
obligan a todas las instituciones de
educación superior.
Art. 2.- El CONESUP deberá calificar
las ternas elaboradas por la Asamblea
Universitaria a las que se refiere el ar-
tículo 92 literales a) y b) de la Ley de
Educación Superior, en el término de
quince días, contados desde la fecha
en la que el Tribunal Supremo Electo-
ral le notifique la elaboración de las
ternas por parte de la Asamblea Uni-
versitaria.
35
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art. 3.- El CONESUP remitirá las ternas
calificadas al Presidente de la Repú-
blica y al Congreso Nacional dentro
de los quince días siguientes a su cali-
ficación, acompañadas del currículum
vitae de los integrantes de las ternas,
con los documentos debidamente cer-
tificados.
Art. 4.- Los colegios electorales que
convoque el Tribunal Supremo Electo-
ral para la elección de los vocales del
Consejo Nacional de Evaluación y
Acreditación a los que se refieren los li-
terales d), e) y f) del artículo 92 de la
Ley de Educación Superior, funciona-
rán de manera análoga a lo que dis-
pone el Reglamento de la Ley Orgánica
de Educación Superior, para la elec-
ción de los integrantes del CONESUP.
Art. 5.- Para ser Presidente del Consejo
Nacional de Evaluación y Acreditación
será necesario contar con el voto de la
mitad más uno de sus integrantes.
La convocatoria a la sesión para la
elección del Presidente la realizará el
Presidente provisional, electo previa-
mente por los vocales del Consejo Na-
cional de Evaluación y Acreditación,
se realizará con por lo menos ocho
días de anticipación.
Art. 6.- El Presidente del Consejo Na-
cional de Evaluación y Acreditación,
durará cuatro años en sus funciones y
podrá ser reelegido por una sola vez.
En caso de ausencia temporal, lo reem-
plazará el Vicepresidente, quien será
elegido por mayoría absoluta de los
miembros del Consejo. En caso de au-
36
sencia definitiva, el Presidente encar-
gado, convocará a elecciones en un
plazo no mayor de treinta días para de-
signar al nuevo Presidente, quien ejer-
cerá este cargo hasta completar el pe-
ríodo para el que fue elegido el Presi-
dente anterior.
Art. 7.- Son funciones del Presidente
del Consejo Nacional de Evaluación y
Acreditación, las siguientes:
a) Convocar y presidir las sesiones
del Consejo;
b) Representarlo como su máximo
personero en las relaciones nacio-
nales e internacionales;
c) Suscribir las resoluciones de acre-
ditación o de negativa de acredita-
ción conjuntamente con el Secre-
tario General del Consejo Nacio-
nal de Evaluación y Acreditación;
d) Dirigir el trabajo de la Secretaría
Técnica del Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación;
e) Suscribir correspondencia oficial
del Consejo Nacional de Evalua-
ción y Acreditación;
f) Presentar la pro forma presupues-
taria del Consejo Nacional de Eva-
luación y Acreditación;
g) Cumplir y hacer cumplir la Ley de
Educación Superior, el Reglamento
General del Sistema Nacional de
Evaluación y Acreditación de la
Educación Superior y las resolucio-
nes del organismo; y,
h) Las demás que consten en la ley,
este reglamento y los reglamentos
especiales.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 8.- Son funciones del Consejo Na-
cional de Evaluación y Acreditación,
además de las establecidas en el artí-
culo 93 de la Ley Orgánica de Educa-
ción Superior:
a) Aprobar su presupuesto;
b) Aprobar el Orgánico Estructural y
Funcional del Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación;
c) Aprobar los reglamentos especiales
que señala la ley;
d) Adjudicar previo informe del Co-
mité Técnico, la ejecución de los
trabajos previstos en el Art. 93, li-
teral g) de la Ley Orgánica de Edu-
cación Superior, así como los tra-
bajos de consultoría requeridos
para llevar adelante el proceso de
evaluación y acreditación de la
educación superior;
e) Preparar y ejecutar planes de capa-
citación para formar especialistas
en evaluación de la educación su-
perior; y,
f) Emitir los informes y documentos
de trabajo de acuerdo con la ley y
los reglamentos.
Art. 9.- El Consejo Nacional de Evalua-
ción y Acreditación se reunirá ordina-
riamente por lo menos una vez al mes
y extraordinariamente cuando lo con-
voque su Presidente o lo solicite más
de la mitad de sus miembros.
Art. 10.- Las sesiones del Consejo Na-
cional de Evaluación y Acreditación se
realizarán por ciclos que podrán durar
uno o varios días, conforme las nece-
sidades de la agenda.
Art. 11.- En el caso de que un Vocal
principal cese en su función, será sus-
tituido por su respectivo alterno y éste
a su vez será reemplazado por un
nuevo alterno elegido según los pro-
cedimientos establecidos en el artículo
92 de la Ley Orgánica de Educación
Superior.
Art. 12.- El Consejo Nacional de Eva-
luación y Acreditación, de acuerdo
con sus necesidades, podrá conformar
comisiones permanentes con miem-
bros del Consejo y comisiones espe-
ciales, con autoridades y profesores
universitarios del Sistema Nacional de
Educación Superior, obligatoriamente
presididas por un Vocal del Consejo
Nacional de Evaluación y Acredita-
ción. La conformación de estas comi-
siones se regirá por un reglamento
aprobado por dicho Consejo.
Art. 13.- El Consejo Nacional de Eva-
luación y Acreditación contará con un
organismo de apoyo técnico - acadé-
mico y administrativo denominado Se-
cretaría Técnica.
Art. 14.- La Secretaría Técnica contará
con una Secretaría General y un Co-
mité Técnico de Evaluación y Acredi-
tación.
Art. 15.- El Secretario General se de-
sempeñará como Secretario del Con-
sejo Nacional de Evaluación y Acredi-
tación, y como Secretario de las comi-
siones permanentes y especiales que
se creen.
Para ser designado Secretario General
se requiere acreditar por lo menos
37
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
diez años de docencia universitaria, tí-
tulo académico preferentemente de
postgrado (maestría o PHD) y expe-
riencia en los procesos de evaluación
y acreditación de la educación supe-
rior. El Secretario General del Consejo
Nacional de Evaluación y Acreditación
de la Educación Superior, durará cua-
tro años en sus funciones y podrá ser
reelegido por una sola vez.
El Secretario General será elegido por
el Consejo Nacional de Evaluación y
Acreditación de una terna que para
efecto de esta designación presentará
su Presidente.
El Secretario General supervisará el
trabajo de funcionarios y empleados
de la Secretaría Técnica y desempe-
ñará sus funciones a tiempo completo.
Nota: Artículo reformado por Decreto
Ejecutivo No. 278, publicado en Re-
gistro Oficial 102 de 12 de junio del
2003.
Art. 16.- Los demás funcionarios y em-
pleados de la Secretaría Técnica cons-
tarán en el Manual Orgánico Funcio-
nal, aprobado por el Consejo Nacional
de Evaluación y Acreditación; los di-
rectores de departamento serán desig-
nados por el Consejo Nacional de Eva-
luación y Acreditación y los demás
funcionarios por el Presidente de
dicho Consejo.
Art. 17.- El Comité Técnico de Evalua-
ción y Acreditación es el organismo de
apoyo técnico - académico del Con-
sejo Nacional de Evaluación y Acredi-
tación.
38
Art. 18.- Son funciones del Comité
Técnico:
a) Informar al Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación sobre la
estructuración de las características
y estándares de calidad, guías de
autoevaluación, manuales de eva-
luación externa, referentes para
acreditación, normas y más docu-
mentos técnicos que se requieran
en los procesos de evaluación y
acreditación;
b) Informar sobre las comisiones de
evaluación externa que se consti-
tuyan;
c) Informar previamente sobre las so-
licitudes de acceso a los procesos
de acreditación, proponiendo un
documento base de convenio con
la institución solicitante;
d) Elevar un informe técnico al Con-
sejo Nacional de Evaluación y
Acreditación previa la calificación
de quienes participen en los con-
cursos previstos en el artículo 93,
literal g) de la Ley de Educación
Superior;
e) Analizar e informar al Consejo Na-
cional de Evaluación y Acredita-
ción sobre los informes de evalua-
ción externa de las instituciones de
educación superior;
f) Analizar e informar al Consejo Na-
cional de Evaluación y Acredita-
ción sobre las respuestas que las
instituciones de educación supe-
rior den a los informes de evalua-
ción externa;
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
g) Hacer el seguimiento, en las insti-
tuciones de educación superior,
de la implementación de las reco-
mendaciones adoptadas en base a
los resultados presentados en los
informes de evaluación externa re-
cibidos;
h) Proponer al Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación planes
de formación y capacitación para
el personal académico de las insti-
tuciones de educación superior en
autoevaluación y para la formación
de los evaluadores externos espe-
cializados; e,
i) Las demás que señale la ley, su re-
glamento y las resoluciones del
Consejo Nacional de Evaluación y
Acreditación.
Art. 19.- El Comité Técnico estará in-
tegrado por siete académicos de dife-
rentes especialidades profesionales
con más de diez años de docencia,
preferentemente con título de post-
grado (maestría o Ph.D) y con capaci-
tación y experiencia en los procesos
de evaluación y acreditación. Dos de
ellos serán el Director de Evaluación y
el Director de Acreditación, los cinco
académicos restantes serán designados
por el Consejo mediante un proceso
de selección que el Consejo reglamen-
tará especialmente.
El Comité Técnico tendrá un Director
designado por el Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación de entre los
miembros de ese comité.
Art. 20.- Los miembros del Comité
Técnico durarán cuatro años en sus
funciones y podrán ser reelegidos.
Art. 21.- El Comité Técnico se reunirá
ordinariamente cada quince días y ex-
traordinariamente cuando el Director
del Comité Técnico lo estimare nece-
sario o cuando lo solicitaren el cin-
cuenta por ciento de sus integrantes.
Art. 22.- El proceso de acreditación de
las instituciones que integran el Sis-
tema de Educación Superior podrá
efectuarse en su conjunto o en uno de
sus programas o carreras. El proceso
de acreditación comprende tres eta-
pas: la autoevaluación, la evaluación
externa y la acreditación.
Art. 23.- Las instituciones de educa-
ción superior participarán en todas las
etapas del proceso de acreditación que
será flexible para adaptarse a las carac-
terísticas de estas instituciones, intrans-
ferible y confiable, garantizando la
equidad e imparcialidad.
Art. 24.- La autoevaluación es el rigu-
roso y sistemático examen que una
institución realiza, con amplia partici-
pación de sus integrantes a través de
un análisis crítico y un diálogo refle-
xivo sobre la totalidad de las activida-
des institucionales o de un programa
específico, a fin de superar los obstá-
culos existentes y considerar los logros
alcanzados, para mejorar la eficiencia
institucional, y alcanzar la excelencia
académica.
Art. 25.- Son referentes obligatorios de
la autoevaluación:
39
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
a) Las características y estándares de
calidad aprobadas por el Consejo
Nacional de Evaluación y Acredi-
tación; y,
b) La misión, visión, propósitos y ob-
jetivos institucionales o del pro-
grama, de la institución del Sistema
Nacional de Educación Superior en
la cual se realice la autoevaluación.
Art. 26.- En la guía de autoevaluación
que aprobará el Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación, se incluirá
un modelo referencial de autoevalua-
ción así como de sugerencias para or-
ganizar el proceso.
Art. 27.- La planificación y ejecución
de la autoevaluación es responsabili-
dad de cada universidad y escuela po-
litécnica, que deberán ajustar las di-
mensiones, criterios, indicadores, téc-
nicas e instrumentos a su propia reali-
dad, conforme a los lineamientos esta-
blecidos por el Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación.
Art. 28.- La autoevaluación en los ins-
titutos técnicos y tecnológicos será
normada por el Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación.
Art. 29.- Las autoevaluaciones se efec-
tuarán dentro del plazo acordado por
el Consejo Nacional de Evaluación y
Acreditación y se complementarán
con las evaluaciones externas que se
realizarán como mínimo cada cinco
años, en el marco definido por cada
institución.
40
Art. 30.- El Consejo Nacional de Eva-
luación y Acreditación normará más
detalladamente la autoevaluación.
Art. 31.- La evaluación externa es el
examen que el Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación, como orga-
nismo acreditador, realiza a través de
pares académicos de las actividades
integrales de una institución de educa-
ción superior o de un programa espe-
cífico de determinada institución, para
verificar que su desempeño cumple
con las características y estándares de
calidad y que sus actividades se reali-
zan en concordancia con la misión, vi-
sión, propósitos y objetivos institucio-
nales, de tal manera que pueda certifi-
car ante la sociedad la calidad acadé-
mica y la integridad institucional. El in-
forme de la autoevaluación es la base
de la evaluación externa.
Art. 32.- La institución de educación
superior que esté preparada para el
examen externo, lo solicitará al Con-
sejo Nacional de Evaluación y Acredi-
tación, adjuntando a su petición los si-
guientes documentos:
a) La resolución del máximo orga-
nismo colegiado de la institución
por la que pide la evaluación ex-
terna;
b) El informe de autoevaluación;
c) El nombre del coordinador de la
institución para la evaluación ex-
terna; y,
d) El compromiso explícito de la ins-
titución de que facilitará el acceso
sin restricciones a los evaluadores
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
externos y asumirá los costos que
se establezcan en el convenio sus-
crito por el Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación y la ins-
titución solicitante.
Art. 33.- Aceptada la solicitud, el Con-
sejo Nacional de Evaluación y Acredi-
tación remitirá a la institución de edu-
cación superior que solicitó el examen
una propuesta del Comité de Evalua-
ción Externa, de acuerdo a la sugeren-
cia del Comité Técnico de Evaluación
y Acreditación, para que sea aceptado
o no por institución de educación su-
perior.
Art. 34.- Aceptada la solicitud, el Con-
sejo Nacional de Evaluación y Acredi-
tación remitirá a la institución de edu-
cación superior a examinarse una pro-
puesta del Comité de Evaluación Ex-
terna de acuerdo a la sugerencia del
Comité Técnico de Evaluación y Acre-
ditación, para que sea aceptado o no
por la institución de educación supe-
rior.
Art. 35.- Los comités de Evaluación Ex-
terna, estarán integrados por no menos
de cuatro académicos universitarios
nacionales y no más de seis. De
acuerdo a la necesidad, debidamente
justificada por el Comité Técnico, po-
drán integrar también estos comités de
evaluación, académicos extranjeros.
Art. 36.- La visita a la institución no du-
rará más de diez días laborables y con-
cluirá con un informe verbal a las au-
toridades de la institución de educa-
ción superior examinada, sobre los as-
pectos más relevantes de sus conclu-
siones. El Comité de Evaluación Ex-
terna posteriormente elaborará un in-
forme detallado de su evaluación, por
escrito de acuerdo a las normas que
establecerá el Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación.
Art. 37.- El informe final que el Comité
de Evaluación Externa presente al Con-
sejo Nacional de Evaluación y Acredi-
tación será remitido a la institución
examinada, la misma que en quince
días laborables remitirá sus observa-
ciones y comentarios.
Art. 38.- Si las observaciones lo ameri-
tan, el Consejo Nacional de Evalua-
ción y Acreditación, podrá resolver,
previo informe del Comité de Evalua-
ción Externa, ampliar el examen sobre
los aspectos discrepantes, por interme-
dio del mismo Comité de Evaluación
Externa o del Comité Técnico.
Art. 39.- Si la institución examinada no
efectúa observaciones o si efectuadas
las observaciones el Comité de Evalua-
ción Externa no las acoge, dicho co-
mité remitirá el Informe Final de la
Evaluación Externa con su análisis y
conclusiones al Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación para su
aprobación.
Art. 40.- Para la evaluación externa,
podrán constituirse tres clases de co-
mités:
a) El Comité de Evaluación Externa,
para verificar si la institución cum-
41
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
ple con las condiciones de acredi-
tación o de renovación de la acre-
ditación;
b) El Comité, de Casos Especiales
para examinar cambios importan-
tes en la misión, ubicación, moda-
lidad de estudio, etc., y para aten-
der las solicitudes de evaluación
externa que haga el CONESUP
dentro de sus facultades; y,
c) Comité de Seguimiento para super-
visar los cambios que el Consejo
Nacional de Evaluación y Acredi-
tación ha sugerido a una institu-
ción cuando la acreditación es
condicionada.
Art. 41.- Para ser evaluador externo se
requiere:
a) Haber desempeñado la cátedra
universitaria por lo menos diez
años, de ellos cinco en calidad de
profesor principal;
b) Poseer título de postgrado (Máster
o PhD);
c) No pertenecer a una universidad
de la misma provincia que la insti-
tución examinada;
d) No haber tenido situaciones con-
flictivas con la institución exami-
nada; y,
e) Haber efectuado cursos, semina-
rios o talleres de preparación para
la evaluación externa o tener expe-
riencia comprobable en esa activi-
dad.
Art. 42.- La acreditación es la certifica-
ción que el Consejo Nacional de Eva-
luación y Acreditación confiere a una
42
institución, carrera, programa o uni-
dad académica del Sistema Nacional
de Educación Superior y haciendo pú-
blico al país, la claridad de la misión,
visión, objetivos de calidad de sus pro-
cesos académicos, la eficiencia de su
gestión, la coherencia de sus propósi-
tos y recursos y la existencia de meca-
nismos permanentes de evaluación,
investigación y planeamiento que ga-
rantice un desempeño sostenido de
calidad de la institución acreditada.
Art. 43.- La acreditación que concede
el Consejo Nacional de Evaluación y
Acreditación se extenderá a las institu-
ciones de educación superior conside-
rando todos sus programas de educa-
ción presencial, semipresencial, a dis-
tancia y postgrado.
Art. 44.- El Consejo tomando en con-
sideración el informe de autoevalua-
ción, el informe de evaluación externa
y el informe del Comité Técnico de
Evaluación y Acreditación resolverá,
de manera inapelable, sobre la solici-
tud de acreditación presentada por
una institución de educación superior.
Art. 45.- El Consejo Nacional de Eva-
luación y Acreditación, podrá resolver:
a) Conceder la acreditación a la insti-
tución solicitante; por el período
de vigencia establecido en la Ley
de Educación Superior;
b) Conceder una acreditación condi-
cionada a la introducción de los
cambios señalados en la resolu-
ción; y,
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
c) Negar la acreditación.
Art. 46.- Cuando el Consejo Nacional
de Evaluación y Acreditación conceda
la acreditación deberá publicar por
una sola vez en tres diarios de circula-
ción nacional, la resolución funda-
mentada de esa acreditación.
Art. 47.- Para que una institución o sus
programas de educación superior se
acojan a los beneficios contemplados
en el artículo 97 de la Ley de Educa-
ción Superior, deberá contar con el
certificado de acreditación otorgado
por el Consejo Nacional de Evalua-
ción y Acreditación.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA: El Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación preparará
un programa permanente para la difu-
sión de los principios, marco jurídico,
procesos y beneficios de la evaluación
y de la acreditación, a fin de consoli-
dar una cultura nacional sobre el tema.
SEGUNDA: El Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación establecerá
y mantendrá coordinación perma-
nente con el CONESUP, a fin de que
sus políticas, estrategias y actividades
guarden armonía y complementarie-
dad.
TERCERA: Todas las instituciones del
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior están obligadas a ofrecer, al Con-
sejo Nacional de Evaluación y Acredi-
tación la información que le sea soli-
citada.
CUARTA: Los procesos de evaluación
externa y acreditación son periódicos
y deberán renovarse cada cinco años.
QUINTA: La evaluación y acredita-
ción es intransferible, corresponde a
cada institución académica.
SEXTA: El Consejo Nacional de Eva-
luación y Acreditación está obligado a
brindar capacitación al personal aca-
démico de las universidades y escue-
las politécnicas que van a iniciar pro-
cesos de autoevaluación y a dar asis-
tencia técnica, durante el mismo si se
lo solicitan.
SÉPTIMA: El Consejo Nacional de Eva-
luación y Acreditación preparará even-
tos académicos para la formación de
los evaluadores externos y deberá es-
tablecer y mantener un banco de eva-
luadores externos calificados.
OCTAVA: El Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación deberá es-
tablecer relaciones permanentes de
cooperación e intercambio con orga-
nismos similares en América y en el
mundo.
NOVENA: La enseñanza a distancia y
la enseñanza de postgrado se evalua-
rán y acreditarán por programas.
DÉCIMA: El domicilio principal y sede
del Consejo Nacional de Evaluación y
Acreditación de la Educación Superior
CONEA, será la ciudad de Quito.
Nota: Disposición agregada por De-
creto Ejecutivo No. 278, publicado en
Registro Oficial 102 de 12 de junio del
2003.
43
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
UNDÉCIMA: Toda reforma al Regla-
mento General del Sistema Nacional
de Evaluación y Acreditación de la
Educación Superior, será tramitada
previo informe favorable del Consejo
Nacional de Evaluación y Acreditación
de la Educación Superior CONEA. En
todo caso, prevalecerá su autonomía e
independencia, de conformidad con
lo establecido en el Art. 79 de la Cons-
titución Política de la República y Art.
90 de la Ley de Educación Superior.
Nota: Disposición agregada por De-
creto Ejecutivo No. 278, publicado en
Registro Oficial 102 de 12 de junio del
2003.
DUODÉCIMA: EL Presidente del Con-
sejo Nacional de Evaluación y Acredi-
tación de la Educación Superior
CONEA, será el representante legal
del Consejo, y como tal, la autoridad
nominadora del mismo, con potestad
para suscribir de conformidad con las
leyes y reglamentos aplicables a cada
caso, los contratos y convenios en el
ámbito nacional e internacional; así
como nombrar, remover, conceder li-
cencias o comisiones de servicios e
imponer sanciones disciplinarias al
personal que presta sus servicios en la
Secretaría Técnica Administrativa del
CONEA.
Nota: Disposición agregada por De-
creto Ejecutivo No. 278, publicado en
Registro Oficial 102 de 12 de junio del
2003.
44
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Cuando el Tribunal Su-
premo Electoral realice el sorteo para
la renovación parcial del Consejo Na-
cional de Evaluación y Acreditación,
de acuerdo a la cuarta disposición
transitoria de la Ley Orgánica de Edu-
cación Superior, lo hará en presencia
de los miembros actuantes de dicho
Consejo.
SEGUNDA: Si a la fecha de expedi-
ción del presente reglamento no se hu-
biere elegido a la totalidad de los vo-
cales del Consejo Nacional de Evalua-
ción y Acreditación, determinados en
el artículo 92 de la Ley Orgánica de
Educación Superior, dicho Consejo
funcionará interinamente con cuatro
vocales, quienes podrán adoptar reso-
luciones válidas y designar Presidente
provisional, hasta que se elija a la to-
talidad de sus miembros.
Una vez que se complete su integra-
ción, el Presidente provisional convo-
cará a sesión del Consejo en la que
constará en el orden del día, de modo
obligatorio, la ratificación de las reso-
luciones aprobadas con sujeción a esta
disposición transitoria.
TERCERA: En los cinco años siguientes
a la instalación del Consejo Nacional
de Evaluación y Acreditación, todas REGLAMENTO GENERAL DE
LOS INSTITUTOS SUPERIORES
las universidades y escuelas politécni-
cas deberán completar sus procesos de
evaluación externa y acreditación.
TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS
DEL ECUADOR
 EL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política vigente
establece el Sistema Nacional
de Educación Superior, inte-
grado por las universidades, es-
cuelas politécnicas e institutos
superiores técnicos y tecnológi-
cos;
Que, la Ley Orgánica de Educación
Superior en su Artículo 24, dis-
pone se expida el Reglamento
General de los Institutos supe-
riores;
Que, de acuerdo con el Artículo 13
literal j), de la Ley Orgánica de
Educación Superior, corres-
ponde al CONESUP: expedir y
reformar los reglamentos que
sean necesarios para la gestión
del Consejo;
RESUELVE:
Expedir el siguiente:
REGLAMENTO GENERAL DE LOS
INSTITUTOS SUPERIORES
TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS
DEL ECUADOR
TÍTULO I
DE LA NATURALEZA, PRINCIPIOS,
FINES, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
CAPÍtULO i
DE LA NATURALEZA
Art. 1.- DE LA NATURALEZA: Los ins-
titutos superiores técnicos y tecnológi-
cos son establecimientos que orientan
su labor educativa a la formación en
conocimientos técnicos o al fortaleci-
miento sistemático de habilidades y
destrezas. Podrán establecerse y ser
admitidos al sistema, institutos supe-
riores de igual naturaleza, en carreras
humanísticas, religiosas, pedagógicas
y otras especialidades de posbachille-
rato.
Forman parte de los Sistemas: Nacio-
nal de Educación Superior; Evaluación
y Acreditación; Ciencia y Tecnología;
Nacional de Admisión y Nivelación; y,
Planificación de la Educación Supe-
rior.
Corresponde a los institutos superiores
cumplir el encargo social de formar la
fuerza de trabajo calificada que nece-
sita el país para su desarrollo econó-
mico y social.
Art. 2.- DE LOS INSTITUTOS PÚBLI-
COS
Art. 3.- S: Los institutos superiores pú-
blicos son establecimientos de edu-
cación superior del Estado y depen-
den administrativa y financieramente
47
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
del Ministerio de Educación, Cultura
y Deportes y académicamente del
CONESUP.
Son instituciones sin fines de lucro.
Están sujetos a las políticas y normas
que regulan la descentralización del
Estado y sometidos a las políticas de
desconcentración, mediante las cua-
les traspasará el Ministerio de Educa-
ción, Cultura y Deportes, competen-
cias administrativas y financieras a los
institutos superiores o a otros órganos
de la Función Ejecutiva. También
podrá el Ministerio de Educación,
Cultura y Deportes previo informe del
CONESUP y a pedido del instituto pú-
blico interesado traspasarlo a una uni-
versidad o escuela politécnica pública
del domicilio del instituto o del área
de influencia regional, que exprese su
aceptación al traspaso. El informe del
CONESUP se lo emitirá previo dicta-
men del CONEA.
Art. 4.- DE LOS INSTITUTOS SUPE-
RIORES PARTICULARES: Los institutos
superiores técnicos y tecnológicos par-
ticulares son establecimientos educa-
tivos con personería jurídica propia.
Su representante legal es el rector.
Se garantiza su capacidad de autoges-
tión administrativa y financiera, para el
cumplimiento de su misión, como ins-
tituciones de educación superior, sin
fines de lucro.
Art. 5.- DE LOS iNStitUtOS SUPE-
riOrES COFiNANCiADOS: Los insti-
tutos superiores cofinanciados, son
48
aquellos de carácter particular, que
por su acción social de beneficio a la
comunidad, reciben asignaciones pre-
supuestarias del Estado, y apoyo para
el cumplimiento de sus fines. No per-
seguirán lucro y podrán ser o no fisco-
misionales.
Tendrán personería jurídica propia y
gozarán de capacidad de autogestión
administrativa y financiera para el
cumplimiento de su misión.
Los institutos superiores cofinanciados
se regirán, con las salvedades estable-
cidas en este Reglamento, por las nor-
mas relativas de los institutos superio-
res particulares.
CAPÍtULO ii
DE LOS PRINCIPIOS
Art. 6.- DE LOS PRINCIPIOS: Los ins-
titutos superiores técnicos y tecnológi-
cos, se inspiran por los principios se-
ñalados en la Constitución Política del
Estado y en la Ley Orgánica de Educa-
ción Superior, para el conjunto de ins-
tituciones que integran el Sistema Na-
cional de Educación Superior.
Están llamados a generar y difundir el
conocimiento para alcanzar el desarro-
llo humano sostenible y sustentable de
la sociedad ecuatoriana, en colabora-
ción con la comunidad internacional,
los organismos del Estado, la sociedad
y los sectores productivos, mediante la
investigación científica y aplicada a la
innovación tecnológica, la formación
integral profesional en los niveles téc-
nico y tecnológico y académica de es-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
tudiantes, docentes e investigadores,
así como la participación en los pro-
yectos de desarrollo y la generación de
soluciones a los problemas locales, re-
gionales, del país y de la humanidad.
Están llamados a crear una sociedad
basada en el trabajo e igualdad de
oportunidades.
Los institutos superiores técnicos y tec-
nológicos buscan una actitud personal
positiva de sus estudiantes, moldean-
do su conducta para lograr un ade-
cuado funcionamiento de nuestra so-
ciedad, para lo cual proponen:
1. La moral como principio básico.
2. La honradez
3. La responsabilidad.
4. El respeto a la ley
5. El respeto por los derechos de los
demás.
6. Su amor por el trabajo.
7. Su capacidad por liderar y empren-
der
8. Su afán por el ahorro y la inver-
sión.
9. Puntualidad.
10. El orden y la limpieza.
11. La capacitación permanente.
12. El civismo
Art. 7.- DE LA EDUCACIÓN TECNO-
LÓGICA: La formación de los institu-
tos superiores se caracterizará por la
incorporación de contenidos y meto-
dologías propios de la “educación tec-
nológica”.
Para efectos de este Reglamento, la
educación tecnológica consiste en re-
gistrar, sistematizar, comprender y uti-
lizar el concepto de tecnología, histó-
rica y socialmente construido, para
hacer de él un elemento de ense-
ñanza, investigación y extensión, en
una dimensión que exceda los límites
de las simples aplicaciones técnicas:
como instrumento de innovación y
transformación de las actividades eco-
nómicas, en beneficio del hombre
como trabajador y del país.
La educación tecnológica deberá su-
perar la dimensión puramente técnica
del desarrollo experimental o la inves-
tigación de laboratorio; abarcará cues-
tiones de cultura, ecología, de la pro-
ducción, calidad, gerencia, mercadeo,
asistencia técnica, compras, ventas, fi-
nanzas, entre otras, identificando la
realidad nacional y el entorno interna-
cional, que la convierten en un vector
fundamental de expresión de la cul-
tura de nuestra sociedad.
El proceso de enseñanza–aprendizaje
de la educación tecnológica buscará
hacer del estudiante un agente de las
evoluciones científico-tecnológicas del
mundo moderno y, de ese modo, per-
mitirle aportar su inteligencia, creativi-
dad y empeño al interior de la unidad
productiva.
Los institutos superiores sustentarán su
potencialidad en los procesos de for-
talecimiento de la actualización, perti-
nencia, calidad de la propia forma-
ción, incorporación de las tecnologías
49
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
de la información y en la planificación
y gestión estratégicas de la institución.
La articulación en un ambiente apro-
piado de formación y educación, tra-
bajo y tecnología, permitirán estructu-
rar mecanismos mediante los cuales se
adquieran, además de sólidos conoci-
mientos técnicos y tecnológicos, los
valores, hábitos y conductas inheren-
tes a las competencias.
CAPÍtULO iii
DE LOS FINES
Art. 8.- DE LOS FINES:
1. Construir y ejecutar propuestas
educativas que articulen orgánica
y funcionalmente los componentes
científicos, tecnológicos y artísticos
de la cultura nacional y universal
con los verdaderos requerimientos
del desarrollo nacional y la dina-
mia de los procesos geopolíticos y
socioeconómicos del mundo con-
temporáneo.
2. Formar profesionales de nivel su-
perior técnico o tecnológico, con
las competencias que les permitan
contribuir al desarrollo socioeco-
nómico del país.
3. Garantizar una preparación acadé-
mica basada en la investigación
científica y humanista para el de-
sarrollo técnico y tecnológico, pro-
pendiendo al bienestar social y la
integración soberana del país en el
concierto andino, latinoamericano
y universal.
50
CAPÍtULO iV
DE LOS OBJETIVOS
Art. 9.- DE LOS OBJETIVOS: Son ob-
jetivos de los institutos superiores,
además de los establecidos en el
artículo 3 de la Ley Orgánica de
Educación Superior, en lo perti-
nente al nivel técnico y tecnoló-
gico, los siguientes:
1. Formar, capacitar y especializar
profesionales en los niveles téc-
nico o tecnológico en diferentes
carreras, buscando la excelencia y
calidad académica del sistema.
2. Crear, promover y desarrollar uni-
dades educativas de producción,
comercialización y servicios como
soporte pedagógico fundamental y
alternativas de autogestión.
3. Contribuir al desarrollo humano
así como al desarrollo productivo
en coordinación con la comunidad
local, provincial, regional, nacio-
nal e internacional.
4. Incentivar la creatividad como una
actitud que permita generar cam-
bios y adecuarse a las transforma-
ciones científico–tecnológicas y
sociales.
5. Desarrollar en los estudiantes la ca-
pacidad de generar nuevas fuentes
de trabajo en áreas de: producción,
comercialización y servicios.
6. Crear centros de investigación,
transferencia, desarrollo técnico y
tecnológico interinstitucional, mul-
tiprofesional y transdisciplinario.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
7. Promover en los estudiantes un es-
píritu científico, de auto–perfeccio-
namiento crítico y actualización
permanente.
8. Desarrollar en los estudiantes una
actitud de compromiso social que
incluya valores éticos, estéticos,
culturales y de rendición de cuen-
tas.
9. Mantener una actividad perma-
nente de perfeccionamiento acadé-
mico e institucional.
10. Fomentar el desarrollo y la integra-
ción intercultural y multiétnica,
rescatando y difundiendo los cono-
cimientos ancestrales.
11. Fomentar la interrelación entre las
instituciones de educación supe-
rior que permita el intercambio de
experiencias, información y coope-
ración.
CAPÍtULO V
DE LAS ESTRATEGIAS
Art. 10.- DE LAS ESTRATEGIAS: Para
el logro de los objetivos los institu-
tos promoverán las siguientes es-
trategias:
1. Permanente actualización del co-
nocimiento del entorno y de la per-
tinencia y calidad de sus progra-
mas.
2. Mejoramiento continuo y optimi-
zación de la gestión administra-
tivo–financiera.
3. Crear y fortalecer vínculos entre
institutos, universidades y escuelas
politécnicas, sector empresarial y
la sociedad, tanto en el ámbito na-
cional como internacional.
4. Elaborar proyectos que promuevan
el desarrollo económico y social,
así como la preservación del
medio ambiente del país.
5. Preparar proyectos que permitan
prevenir desastres y resolver pro-
blemas que afecten a la colectivi-
dad.
6. Poner énfasis en la aplicación de
los conocimientos y en el desarro-
llo de habilidades y destrezas,
acorde a los avances científico–
tecnológicos, las necesidades y los
cambios del entorno.
7. Disponer de una estructura y sis-
tema administrativo–financiero
que garanticen el funcionamiento
académico de acuerdo al perfil ins-
titucional.
8. Contar con un adecuado sistema
de información y comunicación
que permita la toma de decisiones
en forma ágil, eficiente y eficaz.
9. Promover la actualización de sus
docentes y graduados a través de
convenios y cursos de educación
continua.
TÍTULO II
DE LA CREACIÓN, FUNCIONA-
MIENTO Y TRANSFORMACIÓN
CAPÍtULO i
DE LA CREACIÓN
Art. 11.- DE LA CREACIÓN: Los insti-
tutos superiores técnicos y tecnológi-
51
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
cos y los demás sujetos a este Regla-
mento, serán creados mediante resolu-
ción expedida por el CONESUP.
Para el caso de los institutos superio-
res públicos, la iniciativa para la pre-
sentación del proyecto de creación al
CONESUP, corresponderá al Ministe-
rio de Educación, Cultura y Deportes,
previa la certificación de las partidas
presupuestarias que garanticen su fun-
cionamiento, otorgada por el Ministe-
rio de Economía y Finanzas.
Para la creación de un instituto supe-
rior particular los promotores, perso-
nas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras domiciliadas y con repre-
sentante legal en el Ecuador, deberán
presentar el proyecto al CONESUP.
Para los institutos superiores particu-
lares cofinanciados, la iniciativa para
la presentación del proyecto de crea-
ción al CONESUP, será conjunta del
Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes con los promotores, previa
la certificación de la partida presu-
puestaria que garantice su funciona-
miento otorgada por el Ministerio de
Economía y Finanzas.
Art. 12.- CONTENIDO DEL PRO-
YECTO DE CREACIÓN: El proyecto
de creación de los institutos superiores
técnicos y tecnológicos y de los demás
sujetos a este Reglamento, contem-
plará los siguientes requisitos:
1. Investigación del mercado ocupa-
cional y de la demanda social de
creación de una nueva institución
52
de educación superior y de los pro-
gramas académicos o carreras pro-
fesionales propuestos en el nivel
técnico o tecnológico que respon-
dan a las necesidades del desarro-
llo local, regional o nacional, la in-
novación o diversificación de pro-
fesiones y a las tendencias del mer-
cado ocupacional.
El CONESUP, entregará informa-
ción oficial certificada, a los pro-
motores, que contenga el detalle
de universidades, escuelas politéc-
nicas, institutos superiores técnicos
y tecnológicos, extensiones y ca-
rreras de pregrado en el nivel téc-
nico y tecnológico y tercer nivel,
que a la fecha del trámite existan
en la provincia en la que estable-
cerá su domicilio el centro de edu-
cación a crearse;
2. Análisis estadístico del número de
bachilleres aspirantes que justifi-
quen el establecimiento de una
nueva institución y de las carreras
profesionales de pregrado, en el
nivel técnico y tecnológico, a nivel
provincial;
3. Perfiles profesionales y campo
ocupacional, de acuerdo a los li-
neamientos señalados por el
CONESUP para cada programa
académico;
4. Propuesta académica institucional
con los respectivos diseños macro
y micro curriculares de cada una
de las carreras;
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
5. Descripción de las características
de la infraestructura física, inventa-
rio de laboratorios, centros de in-
formación, documentación y fon-
dos bibliográficos e infraestructura
telemática: equipos informáticos,
red local para transmisión de datos
y, acceso a redes de información
internacional;
6. Personal docente con título univer-
sitario o politécnico de tercer nivel,
con al menos el 10% de docentes
con grado de cuarto nivel en el pri-
mer año, hasta alcanzar el 30% en
el quinto año. Por excepción po-
drán ejercer la docencia los tecnó-
logos y no se admitirá más de un
10 % del total de docentes – tec-
nólogos por programa académico.
Se garantizará al menos el 25 % de
docentes a tiempo completo.
En las localidades, donde exista una
universidad o escuela politécnica,
además deberán acreditar expe-
riencia docente de al menos dos
años en una institución de educa-
ción superior y demostrar que
están ejerciendo su profesión en
el área que corresponde al de la
cátedra que van a dictar. Se valo-
rará la publicación de obras cien-
tíficas referidas a la materia. En las
demás localidades no se exigirá la
experiencia docente a nivel de
educación superior, pero sí, al
menos cinco años de ejercicio de
la docencia o de experiencia pro-
fesional;
7. En el caso de los institutos públicos
y particulares cofinanciados, el Mi-
nisterio de Educación, Cultura y
Deportes debe acompañar el aval
del organismo técnico de planifica-
ción y la certificación del Ministe-
rio de Economía y Finanzas para la
creación de la partida presupuesta-
ria correspondiente, sin menos-
cabo de los fondos de los demás
institutos superiores. En el caso de
los privados, el proyecto debe con-
tener el estudio financiero que le
de sostenibilidad en al menos los
siguientes cinco años, para lo cual
se exigirá una garantía igual a la
exigida para la creación de las uni-
versidades y escuelas politécnicas
particulares;
8. El Ministerio de Educación, Cultura
y Deportes y los promotores de los
institutos superiores privados y par-
ticulares cofinanciados acompaña-
rán a los proyectos de creación la
currícula y el compromiso de cola-
boración correspondientes a los di-
rectivos, docentes e investigadores
invitados a participar del proyecto
y que serán irrevocablemente con-
tratados al momento de su aproba-
ción, salvo casos de fuerza mayor
comprobada;
9. Proyecto de estatuto institucional
para los institutos particulares y
particulares cofinanciados.
Los institutos superiores públicos
se someterán al estatuto único co-
rrespondiente;
53
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
10. Presupuesto anual por programas,
operativo y de inversiones y fuen-
tes de financiamiento que garanti-
cen su funcionamiento;
11. Estudio económico–financiero, pro-
yectado a cinco años, conside-
rando los recursos propios, asigna-
ciones, derechos, tasas y aranceles
previstos. Deberá demostrarse que
la nueva institución contará con re-
cursos financieros suficientes para
su normal funcionamiento en los
próximos cinco años;
12. Plan estratégico y de gestión para
el desarrollo institucional y el me-
joramiento continuo y sostenido
de su calidad y la de sus programas
y servicios;
13. Plan institucional anual, con el de-
talle de proyectos a ejecutarse con
su respectivo financiamiento.
Art. 13.- CONTENIDO DEL ESTA-
TUTO INSTITUCIONAL: Para su fun-
cionamiento, los institutos superiores
técnicos y tecnológicos y los demás
sujetos a este Reglamento, contarán
con un estatuto institucional, apro-
bado por el CONESUP, el mismo que
recogerá los siguientes lineamientos:
1. Estatuto de los institutos públicos:
Todos los institutos superiores pú-
blicos, tendrán un Estatuto General
Único, aprobado por el CONESUP,
a propuesta del Ministerio de Edu-
cación, Cultura y Deportes, el
mismo que permitirá que mediante
reglamentos internos se regulen los
54
aspectos particulares de cada uno
de ellos.
En el estatuto, constará que el go-
bierno del nivel superior será ex-
clusivo de este nivel, sin perjuicio
de que el rector, sea de toda la ins-
titución y presida los órganos de
gobierno de los otros niveles, con-
forme a la Ley respectiva.
Los institutos superiores públicos,
no son personas jurídicas; están re-
presentados por el Ministro de
Educación, Cultura y Deportes, en
los términos de ley. El rector será
el representante legal en el orden
académico, sin perjuicio de las
funciones que las leyes del sector
público le asignen y las que el Mi-
nisterio de Educación, Cultura y
Deportes le concedan, en el orden
administrativo y financiero de la
institución.
2. Estatuto de los institutos superiores
técnicos y tecnológicos particula-
res y particulares cofinanciados:
los promotores formularán su pro-
yecto de estatutos o de reformas y
lo someterán a la aprobación del
CONESUP.
En el estatuto institucional, se de-
jará constancia de que son perso-
nas jurídicas de derecho privado y
capacidad legal de autogestionarse
administrativa y financieramente
para el cumplimiento de su misión.
Art. 14.- ESQUEMA DEL ESTATUTO:
Los institutos superiores técnicos y tec-
nológicos, públicos, particulares y par-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
ticulares cofinanciados, prepararán su
estatuto institucional, guiándose por el
siguiente esquema:
1. De los institutos públicos: El esta-
tuto de los institutos superiores pú-
blicos se guiará por el esquema
que consta en el adendum Nº 1 de
este Reglamento y que se declara
que es parte de él.
2. De los institutos particulares y par-
ticulares cofinanciados: Para los
institutos superiores particulares y
particulares cofinanciados, se guia-
rán por el esquema del adendum
Nº 2 de este Reglamento y que
igualmente es parte consustancial
de él.
Art. 15.- DE LA AUTOGESTIÓN: Se
entenderá por autogestión la capaci-
dad que tienen los institutos superiores
técnicos y tecnológicos, y aquellos su-
jetos a este Reglamento, para:
1. Darse su propia planificación y
gestión estratégicas para el desarro-
llo institucional, el mejoramiento
continuo y sostenido de su calidad
y la de sus programas y servicios;
en el marco de la ley y de la plani-
ficación estratégica del Sistema Na-
cional de Educación Superior.
2. Aprobar su plan institucional
anual;
3. Sustentar financieramente el insti-
tuto y sus programas y servicios,
sin perjuicio del apoyo del Estado;
4. Dictar el presupuesto institucional,
debidamente financiado, para los
institutos particulares y particulares
cofinanciados y elaborar la pro-
forma presupuestaria para los insti-
tutos públicos;
5. Abrir y cerrar definitivamente las
carreras y programas académicos
con autorización del CONESUP,
en los términos de este Regla-
mento; y suspenderlos o reabrirlos
con notificación al CONESUP;
6. Responsabilizarse del régimen es-
colar;
7. Suscribir convenios con universi-
dades y escuelas politécnicas e ins-
titutos de nivel superior nacionales
o extranjeros, de lo cual informa-
rán al CONESUP;
8. Otorgar los títulos a sus graduados;
9. Contratar y manejar los recursos
humanos: docentes–investigadores
y trabajadores, necesarios para la
gestión institucional, sin perjuicio
de los nombramientos que ex-
tienda el Ministerio de Educación,
Cultura y Deportes para los institu-
tos públicos y particulares cofinan-
ciados;
10.Adquirir, comprometer y enajenar
su patrimonio. Para la enajena-
ción de los bienes inmuebles de
los institutos superiores se reque-
rirá una autorización expresa del
CONESUP, que garantice la esta-
bilidad y adecuado funciona-
miento institucional;
11. En el caso de los institutos particu-
lares, particulares cofinanciados,
55
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
disolver y liquidar el instituto, ga-
rantizando los derechos de sus es-
tamentos, bajo la supervisión y au-
torización del CONESUP. En los
institutos superiores públicos el
Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes decidirá, su disolución y
liquidación, y el nuevo destino de
los bienes que quedaren, siempre
dirigidos a favor de otro instituto
superior público de la misma pro-
vincia. En el caso de los institutos
particulares y particulares cofinan-
ciados, el patrimonio final se repar-
tirá entre los promotores institucio-
nales, a prorrata de sus aportes o
en los términos de su contrato so-
cial si lo hubiere.
12. Escoger la forma de gobierno y de-
signar autoridades en el marco de
la ley, de este Reglamento y del Es-
tatuto.
13. Establecer su sistema de evalua-
ción interna.
14. Podrán crear empresas de autoges-
tión, en los términos del artículo
73 de la Ley Orgánica de Educa-
ción Superior:
15. Establecer Centros de Transferen-
cia Tecnológica, conforme a la Ley
de Centros de Transferencia y De-
sarrollo de Tecnología;
16. Los demás que los estatutos apro-
bados por el CONESUP le señalen.
Art. 16.- DE LOS ESTABLECIMIENTOS
ANEXOS A LOS INSTITUTOS SUPE-
RIORES PÚBLICOS: Los institutos su-
periores técnicos o tecnológicos públi-
56
cos, que se crearen con posterioridad
a la expedición y vigencia de este Re-
glamento, no podrán estar vinculados
administrativa y financieramente a es-
tablecimientos de educación media o
básica, sin perjuicio de que por deci-
sión del Ministerio de Educación, Cul-
tura y Deportes puedan utilizar su in-
fraestructura física o las instalaciones
de las instituciones educativas depen-
dientes de los gobiernos seccionales o
de otras instituciones del Estado para
lo cual deberán exhibir una resolución
ministerial o un convenio de largo
plazo, al menos de cinco años, que ga-
rantice su funcionamiento estable.
Art. 17.- DEL CICLO DIVERSIFICADO
DE EDUCACIÓN MEDIA, COMO
ANEXO A UN INSTITUTO SUPERIOR
PARTICULAR: La calidad de centros
de educación superior de los institutos
superiores particulares excluye a los
otros niveles de estudio, sin embargo
podrán ofertar el ciclo diversificado en
los mismos programas académicos
para los que están autorizados sujetán-
dose a la Ley de Educación General y
previa autorización del Ministerio de
Educación, Cultura y Deportes.
Art. 18.- INSTITUTOS EN ZONAS DE
FRONTERA Y DEPRIMIDAS: El CONE-
SUP, con base en la identificación de
las necesidades de las zonas de fron-
tera, de los cantones con índices de po-
breza y pobreza extrema, procurará la
creación de institutos superiores públi-
cos y particulares cofinanciados. Igual-
mente motivará la creación de institu-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
tos superiores particulares, para aten-
der las necesidades de estos sectores.
CAPÍtULO ii
DEL FUNCIONAMIENTO
Art. 19.- FUNCIONAMIENTO Y CA-
DUCIDAD DE LICENCIA: Se entiende
por funcionamiento de un instituto su-
perior técnico o tecnológico, la ges-
tión activa de oferta de programas y
servicios debidamente autorizados.
Un instituto superior puede funcionar
simultáneamente con todos o algunos
de los programas autorizados.
Art. 20.- CADUCIDAD DE LA AUTO-
RIZACIÓN DE FUNCIONAMIENTO
DE LOS PROGRAMAS ACADÉMICOS
Y CADUCIDAD DE LA LICENCIA
INSTITUCIONAL: La autorización o li-
cencia de funcionamiento de un pro-
grama caduca cuando este no se ha
ofertado durante tres años consecuti-
vos, contados a partir del egresa-
miento de la última promoción de esa
carrera, en cuyo caso deberá solicitar
nueva autorización, sujetándose a
todos los requisitos de apertura de un
programa.
La autorización de funcionamiento de
un instituto superior técnico o tecno-
lógico caduca por:
1. Cierre de actividades decidida por
sus promotores en el caso de los
institutos particulares y particulares
cofinanciados, y en el caso de los
institutos públicos por el Ministerio
de Educación, Cultura y Deportes;
2. Por clausura definitiva decidida
por el CONESUP, en cuyo caso de-
berá dictar una resolución moti-
vada que será notificada a los pro-
motores y al rector, para que pue-
dan hacer valer los derechos de
que se crean investidos, con las ga-
rantías del debido proceso. Se es-
tablece el recurso de revisión y se
deja a salvo la acción contenciosa-
administrativa o cualquier otra per-
mitida por la ley; y,
3. Por cierre de todos sus programas
y servicios educativos por más de
tres años, contados desde la fecha
de terminación del último curso.
Art. 21.- DE LOS INSTITUTOS HU-
MANÍSTICOS, RELIGIOSOS, PEDA-
GÓGICOS, ARTÍSTICOS Y OTROS:
Los institutos humanísticos, religiosos,
pedagógicos, artísticos y otros de edu-
cación superior podrán ser admitidos
al Sistema Nacional de Educación Su-
perior previo el cumplimiento de los
requisitos establecidos en la Segunda
Disposición General de la Ley Orgá-
nica de Educación Superior y con su-
jeción a este Reglamento.
Para los institutos pedagógicos, es fa-
cultativo el solicitar su incorporación
al Sistema Nacional de Educación Su-
perior, para los demás será obligatorio.
Los títulos que otorguen los institutos
pedagógicos no incorporados al Sis-
tema Nacional de Educación Superior,
no serán inscritos en el CONESUP ni
reconocidos como títulos de educa-
ción superior. Los institutos pedagógi-
57
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
cos no incorporados al Sistema Nacio-
nal de Educación Superior, no podrán
acogerse para su funcionamiento a la
Ley Orgánica de Educación Superior,
a su Reglamento, ni al Reglamento Ge-
neral de los Institutos superiores.
Los institutos pedagógicos que sean in-
corporados al Sistema Nacional de
Educación Superior, se denominarán
institutos superiores pedagógicos.
Art. 22.- DE LOS INSTITUTOS DE
ARTE, CULTURA Y DEPORTES: Los
institutos de arte, cultura y deportes,
en su estatuto institucional, aprobado
por el CONESUP, y en sus reglamen-
tos internos, podrán expresar su estilo
de gestión académica, administrativa
y financiera, acorde con su naturaleza,
siempre que no contravengan a nor-
mas expresas de la Ley Orgánica de
Educación Superior y de este Regla-
mento.
Art. 23.- ENTREGA DE INFORMA-
CIÓN: Los institutos superiores técni-
cos y tecnológicos entregarán al
CONESUP y a su Secretaría Técnica-
Administrativa, la misma información
que se exige a las universidades y es-
cuelas politécnicas.
Art. 24.- DE LAS ESPECIES VALORA-
DAS CON LA FORMA DE LOS TÍTU-
LOS: El CONESUP emitirá las especies
valoradas que contengan el formato de
los títulos correspondientes a pregrado
en los niveles técnico y tecnológico ya
sean impartidos por las universidades,
escuelas politécnicas o institutos supe-
58
riores. Cada institución se responsabi-
lizará de la adquisición de las espe-
cies, previa a la entrega de la corres-
pondiente nómina de graduados. De
estos valores el 80% será para la insti-
tución y el 20% para el CONESUP.
El formato guardará todas las normas
de seguridad, requeridas para este tipo
de documentos.
Art. 25.- DE LAS SANCIONES POR
MAL USO DEL NOMBRE O DE LA
CATEGORÍA: Los institutos superiores
que no respeten el nombre y la cate-
goría de técnico o tecnológico apro-
bado serán amonestados por escrito y
si reinciden, suspendidos por un año,
sin perjuicio de otras sanciones legales
establecidas en la ley.
El CONESUP solicitará al Ministerio
de Educación, Cultura y Deportes la
sanción de los institutos pedagógicos,
no incorporados al sistema y que no
respetaren su situación jurídica.
Queda terminantemente prohibido el
uso de las expresiones “instituto”, “ins-
tituto superior”, “instituto técnico”,
“instituto tecnológico” u otras simila-
res que lleven a confusión con los ins-
titutos superiores, por parte de perso-
nas naturales o jurídicas, empresas o
instituciones no reconocidas como
tales por CONESUP; quién entablará
las acciones legales correspondientes.
Art. 26.- DE LOS INSTITUTOS QUE
FUNCIONEN SIN AUTORIZACIÓN:
Los institutos superiores que funcio-
nen bajo cualquier denominación, sin
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
autorización, serán clausurados inme-
diatamente, con el auxilio de la fuerza
pública, sin perjuicio de las acciones
legales que puedan proponer quienes
se sientan perjudicados.
Art. 27.- DE LOS INSTITUTOS QUE
NO PRESENTEN INFORMACIÓN
OPORTUNA AL CONESUP: Los insti-
tutos que no presentaren a tiempo la
información requerida por este Regla-
mento o por el CONESUP serán amo-
nestados y si reinciden el CONESUP
arbitrará las medidas para obtener
dicha información, aplicando las mis-
mas normas de procedimiento que las
establecidas para las universidades y
escuelas politécnicas.
Art. 28.- SANCIÓN POR ADULTERA-
CIÓN DE DOCUMENTOS Y POR
ACTOS DOLOSOS: Por la adultera-
ción de documentos o por cualquier
acto doloso será sancionado el actor
del hecho con separación inmediata
de la institución, luego del respectivo
sumario administrativo que al efecto
se abrirá, sin perjuicio de las sanciones
que resuelva el CONESUP y esta-
blezca la ley, en contra del Rector, la
institución o los responsables. El rector
trasladará, el resultado del sumario ad-
ministrativo o la situación de delito fla-
grante a las autoridades competentes
en forma inmediata al conocimiento
del hecho.
El CONESUP, valorados los hechos,
podrá intervenir la institución, con-
forme al Reglamento respectivo.
CAPÍtULO iii
DE LA TRANSFORMACIÓN
Art. 29.- DE LA TRANSFORMACIÓN:
Para que un instituto superior se trans-
forme de técnico a tecnológico debe
cumplir con los siguientes requisitos:
1. Presentar un proyecto que con-
tenga los mismos requisitos que
para creación, establecidos en este
Reglamento, pero limitado a la
parte académica del nivel tecnoló-
gico y a la justificación del finan-
ciamiento de la nueva categoría
institucional.
2. Tener dos años mínimo de fun-
cionamiento como instituto supe-
rior técnico, contados a partir de
la primera autorización ministe-
rial o resolución de creación del
CONESUP.
3. No haber sido sancionado por falta
grave por decisión del CONESUP;
4. Contar con el informe técnico mo-
tivado en los órdenes legal y de
conveniencia emitido por la Secre-
taría Técnica–Administrativa del
CONESUP y el informe favorable
de la Comisión Académica perma-
nente, para conocimiento y resolu-
ción del Consejo.
El CONESUP, emitirá su resolución
dentro de los ciento ochenta días pos-
teriores al ingreso de la solicitud, caso
contrario se entenderá aprobado ipso–
juris, en razón del silencio administra-
tivo; obligándose la Secretaría Téc-
nica–Administrativa –bajo prevencio-
59
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
nes de ley–, a conceder la certificación
respectiva que autorizará el funciona-
miento legal del nivel tecnológico. Los
funcionarios del CONESUP responsa-
bles serán sancionados con destitución.
CAPÍtULO iV
NOMBRE Y TRASPASO
DE DOMINIO
Art. 30.- DEL NOMBRE: El nombre de-
cidido para la creación, deberá tener
trascendencia cultural, histórica, cien-
tífica o de valores y no estar siendo
usado legalmente por otra institución
de educación superior. El CONESUP,
absolverá las consultas previas al ini-
cio del trámite de creación o de cam-
bio de nombre de un instituto supe-
rior, para facilitar se cumplan las dis-
posiciones de este artículo.
El nombre escogido, deberá ser ins-
crito como propiedad intelectual,
antes de su utilización.
La Comisión Jurídica del CONESUP
emitirá informe de legalidad, previa a
la resolución del Consejo.
Art. 31.- TRASPASO DE DOMINIO:
Para la cesión de derechos legales de
la licencia de funcionamiento de un
instituto superior técnico o tecnoló-
gico particular o particular cofinan-
ciado, por parte de sus promotores,
este debe estar en funcionamiento por
al menos cinco años; y además, cum-
plir con lo que establece el artículo 39
de la Ley Orgánica de Educación Su-
perior en lo que corresponde a las au-
toridades de la institución.
60
En el caso de los institutos superiores
particulares cofinanciados el traspaso
de dominio requerirá dictamen favora-
ble del Ministerio de Educación, Cul-
tura y Deportes, que ratifique el finan-
ciamiento en la parte de compromiso
del Estado.
Todo traspaso de dominio requerirá la
aprobación del CONESUP.
CAPÍtULO V
PRESUPUESTO Y FINANZAS
Art. 32.- DE LOS ARANCELES: La re-
gulación de aranceles, en los institutos
superiores públicos, se regirá por las
disposiciones del artículo 71 inciso
primero, de la Ley Orgánica de Educa-
ción Superior, sus estatutos y por las
que emanen del Ministerio de Educa-
ción, Cultura y Deportes. Los institutos
superiores particulares, estarán a lo
dispuesto en los artículos 71 y 72 de
la Ley Orgánica de Educación Supe-
rior y en este Reglamento.
Art. 33.- INGRESOS POR AUTOGES-
TIÓN Y OTROS NO ARANCELA-
RIOS: Entre otros, se reconocen como
ingresos no arancelarios de los institu-
tos superiores, de conformidad con los
artículos 72 y 73 de la Ley Orgánica
de Educación Superior, los provenien-
tes de las siguientes fuentes:
1. Los réditos que los institutos supe-
riores obtengan por operaciones fi-
nancieras;
2. Los beneficios obtenidos por su
participación en empresas produc-
tivas;
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
3. Los beneficios líquidos de los Cen-
tros de Transferencia Tecnológica;
4. Los fondos autogenerados por cur-
sos extracurriculares, seminarios,
ferias, eventos, consultorías, asis-
tencia técnica, prestación de servi-
cios, espectáculos públicos, activi-
dades estudiantiles y otros simila-
res.
5. Los ingresos provenientes como
fruto de sus investigaciones;
6. Las herencias, legados y donacio-
nes a su favor;
7. Las asignaciones provenientes del
Fondo de Fomento de la Educa-
ción Técnica y Tecnológica;
8. Otros, no provenientes de costos
de la educación pagados por los
estudiantes.
Art. 34.- DESTINO DE LOS INGRE-
SOS DE AUTOGESTIÓN: Los ingresos
provenientes de programas de auto-
gestión serán destinados al fortaleci-
miento de dichos programas o empre-
sas, y sus excedentes reinvertidos ex-
clusivamente en infraestructura institu-
cional y en el financiamiento del esca-
lafón docente del nivel superior de los
institutos en el caso de los institutos
públicos.
Los ingresos provenientes de los Cen-
tros de Transferencia Tecnológica, se
regirán por la Ley de la materia, publi-
cada el 16 de noviembre de 1999, en
el Registro Oficial Nº. 319.
Art. 35.- DEVOLUCIÓN DE MATRÍ-
CULA, PENSIONES Y OTROS ARAN-
CELES: Los valores ingresados a un ins-
tituto superior por concepto de matrí-
cula, pensiones, costo por crédito u
otros aranceles, no serán devueltos por
la institución, si el alumno no se incor-
pora o se retira.
Art. 36.- DEL PRESUPUESTO: El Eje-
cutivo y sus órganos, no podrán dismi-
nuir las rentas y asignaciones presu-
puestarias, ni retardar su entrega, a los
institutos superiores públicos y parti-
culares cofinanciados. Se estará a lo
dispuesto en los artículos 78 de la
Constitución y 74 de la Ley Orgánica
de Educación Superior.
El Ministerio de Educación, Cultura y
Deportes garantizará la provisión de
recursos para el funcionamiento y de-
sarrollo institucional de los institutos
superiores públicos y particulares co-
financiados y su incremento perma-
nente, a fin de que puedan cumplir
con su misión. En los presupuestos de
los centros de educación superior,
constarán de manera obligatoria parti-
das especiales, destinadas a financiar
créditos blandos, becas o ayudas eco-
nómicas para especialización, semes-
tres o años sabáticos y pasantías.
El incumplimiento de esta norma, dará
lugar a responsabilidad personal y pe-
cuniaria de quienes con su voto, apro-
baren el presupuesto anual sin prever
tales partidas presupuestarias.
El presupuesto institucional de los ins-
titutos superiores públicos, será por
programas y se referirá exclusivamente
61
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
al nivel superior, será independiente
del de los otros niveles y contemplará
el pago de obligaciones comunes y el
desarrollo de infraestructura y patrimo-
nio propio.
El órgano colegiado establecido en el
estatuto de los institutos superiores par-
ticulares aprobará su presupuesto, ajus-
tándoles a su planificación y gestión es-
tratégicas y a sus planes anuales.
El presupuesto de los institutos supe-
riores contemplará una partida para
capacitación y perfeccionamiento per-
manente de docentes y trabajadores.
Art. 37.- DEL FONDO DE FOMENTO
A LA EDUCACIÓN TÉCNICA: Los ins-
titutos superiores sujetos a este Regla-
mento, participarán del Fondo de Fo-
mento de la Educación Técnica y Tec-
nológica, conforme lo establecido en
el artículo 76 de la Ley Orgánica de
Educación Superior y la Ley de Finan-
ciamiento del Fondo.
CAPÍtULO Vi
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
Art. 38.- SUJECIÓN DE LOS ESTU-
DIANTES AL SISTEMA DE ARANCE-
LES: Todos los estudiantes sea cual
fuere su categoría, están sujetos al Sis-
tema de Aranceles vigentes en el insti-
tuto superior, en el cual se hayan ins-
crito o matriculado, estas contribucio-
nes serán fijadas en moneda de curso
legal y las correspondientes a pensio-
nes o colegiatura tendrán valores dife-
renciados considerando, entre otros
62
los parámetros mencionados para la
matrícula en los establecimientos pú-
blicos.
Art. 39.- SISTEMA DE FINANCIA-
MIENTO Y DE AYUDAS: Los estu-
diantes de los institutos superiores po-
drán acogerse al sistema de financia-
miento y de ayudas previstas por el
instituto. Los estudiantes extranjeros se
atendrán a los Reglamentos vigentes
para el efecto.
Art. 40.- SUSPENSIÓN DE DERE-
CHOS POR INCUMPLIMIENTO DE
OBLIGACIONES ECONÓMICAS: No
se concederá certificado alguno ni se
extenderá matrícula al estudiante que
no haya cumplido con las obligacio-
nes contraídas con el instituto.
Los alumnos que no hubieren cance-
lado sus obligaciones vencidas no po-
drán rendir exámenes. Los institutos
superiores públicos tienen derecho a
utilizar la jurisdicción coactiva para el
cobro de los títulos de crédito que se
emitan por cualquier concepto de
obligaciones a través del CONESUP.
Art. 41.- MORA: La mora, en el pago
de las obligaciones económicas con el
instituto, será liquidada al interés ban-
cario vigente a la fecha, contabili-
zando los días efectivos de mora.
CAPÍtULO Vii
DEL PATRIMONIO
Art. 42.- DEL PATRIMONIO: El patri-
monio de los institutos superiores téc-
nicos y tecnológicos, se sujetará a lo
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
que estable el artículo 70 de la Ley Or-
gánica de Educación Superior.
Art. 43.- DE LAS EMPRESAS DE AU-
TOGESTIÓN: Los institutos superiores
técnicos y tecnológicos podrán crear
empresas de autogestión para la pro-
ducción y comercialización de bienes
y servicios relacionadas con su activi-
dad académica y podrán efectuar in-
versiones financieras, de conformidad
con la ley.
TÍTULO III
DEL GOBIERNO DE LOS
INSTITUTOS SUPERIORES,
TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS Y
DE LOS DEMÁS SUJETOS A ESTE
REGLAMENTO
CAPÍtULO i
DEL GOBIERNO
Art. 44.- DEL GOBIERNO: El gobierno
de los institutos superiores públicos,
emana por mandato de la Ley, del Mi-
nisterio de Educación, Cultura y De-
portes y de las facultades concedidas
a estos. En los particulares autofinan-
ciados y particulares cofinanciados de
sus promotores y de su capacidad de
autogestión como personas jurídicas
de derecho privado, con las caracterís-
ticas definidas en la Ley Orgánica de
Educación Superior, el presente Regla-
mento y sus propios estatutos.
Art. 45.- DE LOS ÓRGANOS DE GO-
BIERNO: El gobierno de los institutos
superiores se ejecutará a través de los
siguientes órganos y autoridades:
1. La Junta General;
2. El Consejo Directivo que tendrá
funciones exclusivamente acadé-
micas;
3. El Rector;
4. El Vicerrector o Vicerrectores;
5. La Comisión o Unidad de Evalua-
ción Interna;
6. La Comisión o Unidad de Vincula-
ción con la Comunidad;
7. En los institutos particulares y par-
ticulares cofinanciados, habrá un
Consejo Gubernativo que tendrá
funciones exclusivamente adminis-
trativas; y,
8. Para su gobierno los institutos su-
periores definirán los demás órga-
nos colegiados de carácter acadé-
mico y administrativo, así como las
unidades de apoyo. Su organiza-
ción, integración, deberes y atribu-
ciones constarán en sus respectivos
estatutos y reglamentos internos,
en concordancia con su misión y
las disposiciones establecidas en la
Ley Orgánica de Educación Supe-
rior y sus reglamentos.
Art. 46.- ÓRGANO COLEGIADO SU-
PERIOR: Los institutos superiores ten-
drán como autoridad máxima, a la
Junta General, en su calidad de órgano
colegiado superior que estará inte-
grado por:
1. Institutos superiores públicos: La
Junta General estará integrada por
el rector, quien la presidirá, los
profesores que reuniendo los re-
63
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
quisitos exigidos por la Ley Orgá-
nica de Educación Superior y el
presente Reglamento, tengan nom-
bramiento de profesor extendido
por el Ministerio de Educación,
Cultura y Deportes y acrediten dos
años de labores en el nivel supe-
rior. No podrán integrar la Junta
General profesores de otros nive-
les.
2. Institutos particulares: La Junta Ge-
neral estará integrada por el rector,
quien la presidirá, los promotores
y los profesores que reuniendo los
requisitos exigidos por la Ley Or-
gánica de Educación Superior y el
presente Reglamento, tengan con-
trato firmado con el instituto, lega-
lizado ante las autoridades del tra-
bajo y acrediten dos años de labo-
res en el nivel superior. No podrán
integrar la Junta General, los profe-
sores de los otros niveles.
3. Institutos particulares cofinancia-
dos: La Junta General estará inte-
grada por el rector, quien la presi-
dirá, los promotores y los profeso-
res que reuniendo los requisitos
exigidos por la Ley Orgánica de
Educación Superior y el presente
Reglamento, tienen contrato fir-
mado con el Instituto, legalizado
ante las autoridades del trabajo o
tengan nombramiento de profesor
extendido por el Ministerio de Edu-
cación, Cultura y Deportes y acre-
diten dos años de labores, en el
nivel superior. No podrán integrar
64
la Junta General, los profesores de
los otros niveles.
Art. 47.- ATRIBUCIONES DE LA
JUNTA GENERAL DE LOS INSTITU-
TOS SUPERIORES PÚBLICOS: son
atribuciones de la Junta General de los
institutos superiores públicos:
1. Aprobar el instrumento quinquenal
de planificación y gestión estraté-
gicas, que permitan alcanzar la ex-
celencia académica y el nivel de
competitividad, del instituto, de
sus programas académicos y de sus
servicios institucionales.
2. Aprobar el plan institucional anual,
el cual debe estar debidamente fi-
nanciado y contar con los respec-
tivos recursos académicos.
3. Aprobar los informes de evalua-
ción interna.
4. Conocer los informes de evalua-
ción externa, disponer los correcti-
vos recomendados por él, y resol-
ver se inicien las acciones legales
en contra de los responsables, en
caso de haberse establecido infrac-
ciones a la ley.
5. Conocer el informe anual de labo-
res, presentado por el rector, res-
pecto del estado institucional,
aprobarlo total o parcialmente o re-
chazarlo y comunicar su pronun-
ciamiento al Ministro de Educa-
ción, Cultura y Deportes; y,
6. Las demás que señale el estatuto.
Art. 48.- ATRIBUCIONES DE LA
JUNTA GENERAL DE LOS INSTITU-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
TOS SUPERIORES PARTICULARES:
Son atribuciones de la Junta General
de los institutos superiores particula-
res:
1. Aprobar los informes de evalua-
ción interna;
2. Conocer el informe anual de labo-
res, presentado por el rector, res-
pecto del estado institucional,
aprobarlo total o parcialmente o re-
chazarlo, e informar de su pronun-
ciamiento a los promotores;
3. Conocer los informes de evalua-
ción académica externa y disponer
los correctivos recomendados por
él; y,
4. Las demás que señale el estatuto.
Art. 49.- ATRIBUCIONES DE LA
JUNTA GENERAL DE LOS INSTITU-
TOS SUPERIORES PARTICULARES
COFINANCIADOS: Son atribuciones
de la Junta General de los institutos su-
periores particulares cofinanciados:
1. Aprobar los informes de evalua-
ción interna;
2. Conocer el informe anual de labo-
res, presentado por el rector, res-
pecto del estado institucional,
aprobarlo total o parcialmente o re-
chazarlo, e informar de su pronun-
ciamiento a los promotores y al Mi-
nisterio de Educación, Cultura y
Deportes;
3. Conocer los informes de evalua-
ción externa, disponer los correcti-
vos recomendados por él, y resol-
ver se inicien las acciones legales
en contra de los responsables, en
caso de haberse establecido infrac-
ciones a la ley; y,
4. Las demás que señale el estatuto.
Art. 50.- EL CONSEJO DIRECTIVO: El
Consejo Directivo estará integrado por
el rector, quién lo preside, el vicerrec-
tor, en el caso de haber uno sólo, o el
vicerrector académico de haber más y
tres vocales elegidos en la misma
forma que el rector, y en el mismo pro-
ceso electoral, mediante votación uni-
nominal, de entre aquellos docentes
que reúnan los mismos requisitos exi-
gidos para ser rector.
Art. 51.- ATRIBUCIONES DEL CON-
SEJO DIRECTIVO: Son atribuciones
del Consejo Directivo las siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir con las
normas de la Constitución Política,
la Ley Orgánica de Educación Su-
perior, este Reglamento y el Esta-
tuto. También las resoluciones de
la Junta General, referidas a temas
académicos;
2. Ejecutar los mandatos de la Junta
General;
3. Elaborar y hacer cumplir la planifi-
cación estratégica y los planes ins-
titucionales, en el orden acadé-
mico;
4. Cumplir con las disposiciones de
Régimen Académico constantes en
este Reglamento;
5. El Consejo Directivo será el res-
ponsable de la gestión académica
institucional; y,
65
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
6. Las demás que señale el estatuto.
Art. 52.- LA COMISIÓN DE VINCU-
LACIÓN CON LA COMUNIDAD: La
Comisión de Vinculación con la Co-
munidad se conformará de manera
obligatoria; estará integradas por tres
docentes principales Sus funciones
serán normadas por el estatuto institu-
cional, en el marco de la Ley y este Re-
glamento.
Art. 53.- DE LA COMISIÓN DE EVA-
LUACIÓN INTERNA: La Comisión de
Evaluación Interna se conformará de
manera obligatoria; estará integrada
por tres docentes que posean título de
cuarto nivel y que acrediten haber sido
autoridad académica en una institu-
ción del Sistema Nacional de Educa-
ción Superior; serán designados por el
CONEA de sendas ternas enviadas por
el Consejo Directivo. Sus funciones
serán normadas por el estatuto institu-
cional, en el marco de la ley y este Re-
glamento.
Art. 54.- CONSEJO GUBERNATIVO:
En los institutos superiores particulares
y particulares cofinanciados, habrá
obligatoriamente un Consejo Guber-
nativo o Administrativo, el cual será
responsable de la planificación y ges-
tión institucional y estará integrado por
el rector, vicerrector administrativo y
los promotores.
Art. 55.- ATRIBUCIONES DEL CON-
SEJO GUBERNATIVO.– Son atribucio-
nes del Consejo Gubernativo las si-
guientes:
66
1. Elaborar el proyecto de estatuto o
de sus reformas y ponerlo a consi-
deración del CONESUP.
2. Contratación del personal docente-
investigador y de trabajadores de
la institución.
3. Aprobar el instrumento quinquenal
de planificación y gestión estraté-
gica, que permitan alcanzar la ex-
celencia académica y nivel de
competitividad.
4. Aprobar el plan de acción institu-
cional anual; el cual debe estar de-
bidamente financiado y contar con
los respectivos recursos académi-
cos.
5. Conocer y aprobar el informe eco-
nómico y los estados financieros
de la institución.
6. Conocer los informes de auditoría
operacional: administrativa y finan-
ciera, interna y externa si la hu-
biere;
7. Resolver la disolución y liquida-
ción del instituto, en los términos
de este Reglamento;
8. Aprobar los convenios con univer-
sidades, escuelas politécnicas e
institutos superiores; sus alianzas
estratégicas y las redes a las que
pertenecerá; y,
9. Las demás que señale el estatuto.
Art. 56.- DE LOS PROMOTORES DE
LOS INSTITUTOS SUPERIORES PAR-
TICULARES Y PARTICULARES COFI-
NANCIADOS: Los promotores de los
institutos superiores técnicos y tecno-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
lógicos particulares y particulares co-
financiados participarán con voz y
voto en la Junta General e integrarán
el Consejo Gubernativo (Administra-
tivo) del instituto. Su inversión y patri-
monio tendrán las garantías estableci-
das en la Constitución Política para la
inversión privada.
Art. 57.- REQUISITOS PARA SER REC-
TOR: Para ser rector o vicerrector de
un instituto superior se requiere ser
ecuatoriano, estar en goce de los de-
rechos de ciudadanía, tener título pro-
fesional universitario o politécnico ter-
minal, título o grado de cuarto nivel,
acreditar un reconocido prestigio pro-
fesional y haber ejercido la docencia
en una institución del Sistema Nacio-
nal de Educación Superior, en calidad
de profesor titular, por al menos diez
años.
Se reconocerá como docencia de edu-
cación superior, exclusivamente la
ejercida en una universidad, escuela
politécnica o instituto superior.
Sólo será valedero el tiempo de servi-
cios, debidamente certificado, que
acredite ejercicio de la cátedra en el
nivel superior. No se reconocerá para
estos efectos la docencia en los niveles
de educación básica o media, aunque
correspondan a una institución que
cuente con los tres niveles.
Art. 58.- EL RECTOR REPRESEN-
TANTE LEGAL DEL INSTITUTO: EL
rector es la primera autoridad ejecu-
tiva del instituto superior y su repre-
sentante legal, presidirá el máximo ór-
gano colegiado superior de manera
obligatoria y aquellos órganos que se-
ñale el estatuto respectivo; desempe-
ñará sus funciones a tiempo completo
y durará en el desempeño de su cargo
cinco (5) años, pudiendo ser reelegido
por una sola vez en los institutos pú-
blicos; en los institutos particulares y
particulares cofinanciados, se estará al
estatuto.
Art. 59.- OBLIGACIONES DEL REC-
TOR: Son obligaciones del rector:
1. Cumplir y hacer cumplir la Consti-
tución Política, la Ley Orgánica de
Educación Superior, sus reglamen-
tos, los estatutos institucionales y
reglamentos internos; igualmente
las resoluciones y las disposiciones
del CONESUP, CONEA, y de la
Junta General y de los Consejos
Directivos y Gubernativo del Insti-
tuto;
2. Presentar su informe anual al
CONESUP, al CONEA, a la socie-
dad y a la comunidad educativa.
Los institutos públicos y particula-
res cofinanciados, deberán presen-
tarlo también al Ministerio de Edu-
cación, Cultura y Deportes;
3. Ejecutar la planificación y gestión
estratégica y el plan institucional y
lograr su financiamiento; y,
4. Las demás señaladas en el Estatuto.
Art. 60.- DE LA ELECCIÓN DE REC-
TOR: El rector será elegido en vota-
ción universal, secreta, directa y uni-
nominal.
67
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
1. En los institutos superiores públi-
cos:
Por el voto positivo de la mayoría
simple de los electores. Los profe-
sores que estén en comisión de ser-
vicios, con o sin sueldo, no podrán
ser elegidos pero si elegir.
Queda prohibida la elección a tra-
vés de la Junta General o cualquier
forma de asamblea.
2. En los institutos superiores particu-
lares y particulares cofinanciados,
será elegido conforme al estatuto.
Art. 61.- DE LA ELECCIÓN DEL VICE-
RRECTOR (ES): El vicerrector o vice-
rrectores, si los hubiere, deberán cum-
plir los mismos requisitos que para ser
rector, su período de elección será el
mismo del rector; podrá(n) ser reele-
gido(s) por una sola vez consecutiva,
en el caso de los institutos superiores
públicos, si el estatuto así lo permite.
En el caso de los institutos superiores
particulares y cofinanciados, seguirá
las normas del rector, conforme al es-
tatuto.
Art. 62.- DE LA SUSTITUCIÓN O
REEMPLAZO DEL RECTOR Y DE LOS
VICERRECTORES: El estatuto institu-
cional, contemplará la sustitución o
reemplazo del rector y de los vicerrec-
tores, si los hubiere, en ausencia tem-
poral o definitiva del rector.
Cuando la ausencia de rector, vice-
rrector o vicerrectores fuere definitiva
y simultánea, el máximo órgano cole-
giado, demandará de la autoridad no-
68
minadora, conforme al estatuto, la
convocatoria a elecciones para un
nuevo período. La nueva elección de-
berá producirse dentro de los treinta
días posteriores al hecho. En el interim
se hará cargo del rectorado el docente
más antiguo, que reúna los requisitos
para ser rector.
Art. 63.- GARANTÍA DE ESTABILI-
DAD EN LA CÁTEDRA PARA EX–
RECTORES Y VICERRECTORES DE
LOS INSTITUTOS SUPERIORES: Los
rectores y vicerrectores de los institu-
tos superiores que hubieren laborado
a tiempo completo y desempeñado en
su integridad el período para el cual
fueron designados, al concluirlo ten-
drán derecho a que sus instituciones
les aseguren labores académicas a
tiempo completo.
Art. 64.- DE LAS RESPONSABILIDA-
DES DEL NIVEL DIRECTIVO INSTITU-
CIONAL: Los miembros de todos los
órganos de gobierno de los institutos
superiores, serán personal y pecunia-
riamente responsables por sus decisio-
nes y estarán sujetos a las leyes, regla-
mentos y más disposiciones que sean
pertinentes.
Art. 65.- DE LAS ORGANIZACIONES
GREMIALES: Los institutos superiores
técnicos y tecnológicos y los demás
sujetos a este Reglamento garantizarán
la existencia de organizaciones gre-
miales en su seno, las cuales tendrán
sus propios estatutos aprobados por el
máximo órgano colegiado de la insti-
tución y podrán ser cofinanciadas con
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
recursos institucionales sujetos a los
controles establecidos legalmente,
para programas académicos o de capa-
citación.
Sus directivos deberán renovarse de
conformidad con las normas estatuta-
rias; caso contrario, el máximo órgano
colegiado de la institución convocará
a elecciones que garantizarán la reno-
vación democrática.
CAPÍtULO ii
DE LOS EMPLEADOS Y
TRABAJADORES
Art. 66.- DE LOS EMPLEADOS Y TRA-
BAJADORES: Los empleados y traba-
jadores de los institutos superiores téc-
nicos y tecnológicos y los demás suje-
tos a este Reglamento, serán nombra-
dos o contratados según los procedi-
mientos que se establezcan en el co-
rrespondiente estatuto de la institu-
ción. Se garantiza la estabilidad, as-
censo, remuneración legal y protec-
ción social de acuerdo con la ley.
Las instituciones regularán las relacio-
nes con los beneficiarios de esta dis-
posición, establecerán prioridades y
evaluarán los resultados.
TÍTULO IV
DEL RÉGIMEN ACADÉMICO
CAPÍtULO i
RÉGIMEN ACADÉMICO PARA EL
NIVEL TÉCNICO Y TECNOLÓGICO
Art. 67.- NORMAS GENERALES DEL
RÉGIMEN ACADÉMICO: El régimen
académico de los institutos superiores
técnicos y tecnológicos y de los demás
sujetos a este Reglamento se regirán
por las siguientes normas generales:
1. Su oferta de carreras profesionales
y programas académicos, se limi-
tará a los niveles técnico y tecno-
lógico y/o a sus equivalentes en los
demás programas académicos de
este nivel;
2. Los títulos que podrá ofertar serán
los de “Técnico Superior” y “Tec-
nólogo” y los demás, que esta-
blezca el CONESUP como equiva-
lentes, amparado en lo dispuesto
en el artículo 44, párrafo tercero de
la Ley Orgánica de Educación Su-
perior. Los institutos técnicos supe-
riores, ofertarán exclusivamente el
título de técnico superior o equiva-
lente. Los institutos superiores tec-
nológicos, todos los títulos de estos
niveles;
3. Los institutos superiores no podrán
ofertar títulos de tercer nivel termi-
nal ni cuarto nivel, ni grados aca-
démicos;
4. El Sistema de estudios será exclusi-
vamente por créditos;
5. Los requisitos de aprobación de es-
tudios y graduación, serán los se-
ñalados en este Reglamento; y,
6. El diseño curricular será flexible y
estará orientado al trabajo, la pro-
ducción, la gestión empresarial, la
dirección técnica, el liderazgo so-
cial y la creación de trabajo autó-
69
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
nomo y de nuevas empresas. Per-
mitirá la continuación de estudios
de tercer nivel en las universidades
y escuelas politécnicas, de acuerdo
a lo establecido en la Ley Orgánica
de Educación Superior y este Re-
glamento.
Art. 68.- DEL RÉGIMEN ACADÉ-
MICO: Los programas académicos de
nivel técnico superior y tecnólogo y
los demás sujetos a este Reglamento,
están orientados a la formación profe-
sional para el nivel operativo, a la in-
vestigación tecnológica y a la exten-
sión para el desarrollo de la comuni-
dad. Su ámbito es el de las carreras
técnicas, tecnológicas, humanísticas y
otras especializaciones de posbachi-
llerato.
Art. 69.- SISTEMA DE CRÉDITOS: Los
institutos superiores sujetos a este Re-
glamento, ofertarán sus programas
académicos exclusivamente en la mo-
dalidad de créditos, a fin de estandari-
zar los estudios de las diferentes titu-
laciones ofertadas por las instituciones
que conforman el Sistema Nacional de
Educación Superior.
Se considera un crédito el equivalente
a dieciséis (16) horas de clase o nove-
cientos sesenta (960) minutos.
En el caso de las pasantías se consi-
dera un crédito el equivalente a cua-
renta (40) horas de práctica tutoriada.
Por el trabajo de graduación en el
nivel de técnico superior se establece
un equivalente de diez (10) créditos.
70
Por el trabajo de graduación en el
nivel de tecnólogo se establece un
equivalente de quince (15) créditos.
Art. 70.- DE LOS NIVELES TÉCNICO
Y TECNOLÓGICO: Los institutos su-
periores otorgarán los niveles de for-
mación técnico y tecnológico.
1. El nivel de técnico superior: corres-
ponde a un mínimo de ciento vein-
tidós (122) créditos; de los cuales
por lo menos cien (100) correspon-
den al currículo del programa,
doce (12) créditos de pasantías tu-
toriadas y diez (10) al trabajo de
graduación.
2. El nivel tecnológico: corresponde
a una formación de un mínimo de
ciento ochenta y cinco (185) crédi-
tos; de los cuales por lo menos
ciento cincuenta (150) correspon-
den al currículo del programa,
veinte (20) créditos de pasantías tu-
toriadas y quince (15) al trabajo de
graduación. No es requisito el
haber obtenido el título de técnico
superior para optar por el de tecnó-
logo.
Art. 71.- SISTEMA NACIONAL DE
ADMISIÓN Y NIVELACIÓN: El Sis-
tema de Admisión y Nivelación de los
Institutos superiores se regirá por las
normas generales del Sistema Nacio-
nal de Educación Superior.
Para cursar estudios de pregrado en los
niveles normados por este Regla-
mento, se requiere el TÍTULO de Ba-
chiller o su equivalente, siempre que
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
este sea reconocido por el Ministerio
de Educación, Cultura y Deportes.
Art. 72.- TÍTULOS: Las instituciones
del Sistema Nacional de Educación
Superior que tienen programas acadé-
micos correspondientes a la formación
superior técnica y tecnológica otorga-
rán los títulos profesionales de técnico
superior o tecnólogo, los mismos que
serán emitidos en un idioma oficial del
país. En los demás programas acadé-
micos de estos niveles se otorgarán tí-
tulos equivalentes aprobados por el
CONESUP.
El reconocimiento, la homologación,
la revalidación y el registro de títulos
de estos niveles serán realizados por el
CONESUP.
Art. 73.- CURRÍCULA: Las currícula de
los programas ofertados por las institu-
ciones del Sistema Nacional de Educa-
ción Superior que tienen programas
académicos correspondientes a la for-
mación regida por este Reglamento se
someten a la nomenclatura y perfil
académico establecidos en el clasifica-
dor de la UNESCO.
Las currícula de los institutos superio-
res se basará en siete ( 7 ) ejes trans-
versales, y su naturaleza y operativi-
dad serán parcialmente abiertas. Los
ejes propuestos cubrirán la totalidad
de las materias que se impartan. Estos
ejes son:
1. Asignaturas de formación humana.
2. Asignaturas de formación básica.
3. Asignaturas de formación profesio-
nal.
4. Asignaturas optativas.
5. Asignaturas de libre opción.
6. Prácticas profesionales o pasantías.
7. Trabajo de graduación.
En las currícula se determinarán los re-
quisitos de conocimiento previo o pa-
ralelo para cada una de las asignaturas
correspondientes al programa, si fuera
el caso.
Art. 74.- EJE DE ASIGNATURAS DE
FORMACIÓN HUMANA: El eje de
formación humana constará de todas
las asignaturas de carácter general
cuyo objetivo no sea la formación pro-
fesional del estudiante, sino que pro-
pendan al crecimiento general de la
persona y/o tengan como objetivo una
formación de cultura general incorpo-
rando lo que establece el artículo 44
de la Ley Orgánica de Educación Su-
perior.
Este eje será obligatorio para todas las
currícula del sistema normado por este
Reglamento; será determinado en su
perfil y contenidos mínimos por el
CONESUP.
Art. 75.- EJE DE ASIGNATURAS DE
FORMACIÓN BÁSICA: El eje de for-
mación básica está formado por aque-
llas materias cuyo principal objetivo es
dar al estudiante los fundamentos bá-
sicos de las ciencias correspondientes
a los perfiles de los diferentes progra-
71
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
mas académicos regidos por este Re-
glamento.
Este eje será común para todos los pro-
gramas que correspondan a la misma
área del conocimiento; será determi-
nado en su perfil y contendidos míni-
mos por el CONESUP.
Art. 76.- EJE DE ASIGNATURAS DE
FORMACIÓN PROFESIONAL: Se en-
tenderá como eje de formación profe-
sional el conjunto de asignaturas cuyo
fin es proporcionar el conocimiento
específico que representen la base de
la formación profesional tendientes a
crear las capacidades y habilidades es-
pecíficas del perfil profesional.
Este eje será común para todos los pro-
gramas que expidan el mismo título;
será determinado en su perfil y conte-
nidos mínimos por el CONESUP.
Art. 77.- EJE DE ASIGNATURAS OP-
TATIVAS: Asignaturas optativas son
aquellas que responden a las caracte-
rísticas especiales de las que se quiere
dotar al perfil profesional en cada uno
de los institutos del sistema; serán
presentadas en el proyecto de crea-
ción del programa a la aprobación del
CONESUP.
La institución deberá ofertar una gama
suficientemente amplia de este tipo de
materias, para que el alumno pueda
escoger el énfasis de su propio perfil.
Art. 78.- EJE DE ASIGNATURAS DE
LIBRE OPCIÓN: Asignatura de libre
elección es toda asignatura en la que
72
el estudiante pueda registrarse y apro-
bar dentro del instituto u otra institu-
ción de educación superior, bajo con-
venio interinstitucional o previa acep-
tación institucional.
Art. 79.- EJE DE PRÁCTICAS PROFE-
SIONALES O PASANTÍAS: Cons-
tituyen el eje de prácticas profesiona-
les o pasantías todas las acciones que
el estudiante realiza, guiado por el ins-
tituto superior, para obtener un acer-
camiento a la aplicación útil del cono-
cimiento en empresas y/o instituciones
en las que se pueda realizar este tipo
de actividades. Los estudiantes debe-
rán realizar, como mínimo, doce (12)
créditos de práctica tutorial en el nivel
técnico o equivalente y veinte (20) en
el nivel tecnológico o equivalente.
Las pasantías deberán tener el carácter
rotativo, ajustadas al nivel de conoci-
mientos.
Art. 80.- EJE DEL TRABAJO DE GRA-
DUACIÓN: Con el propósito de inte-
grar los conocimientos adquiridos en
el desarrollo del currículo y obtener el
TÍTULO profesional se establece un
trabajo de graduación.
Art. 81.- PROGRAMAS DE EDUCA-
CIÓN CONTINUA: Los institutos su-
periores, realizarán cursos de actuali-
zación dentro de sus programas de
educación continua.
Art. 82.- CAPACITACIÓN DE SERVI-
DORES PÚBLICOS: Para la capacita-
ción de servidores públicos, el Estado
podrá utilizar los servicios académicos
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
de los institutos superiores técnicos y
tecnológicos.
Art. 83.- LIBERTAD DE CÁTEDRA: Los
institutos superiores, garantizarán la li-
bertad de cátedra, entendida como la
facultad de los docentes para exponer,
con la orientación y herramientas pe-
dagógicas que estimaren más adecua-
das, los contenidos definidos en los
programas de estudio de cada asigna-
tura.
Corresponde a las autoridades del
plantel vigilar su cumplimiento.
Art. 84.- CONTINUACIÓN DE ESTU-
DIOS EN LOS NIVELES SUPERIORES:
Los estudiantes titulados de los institu-
tos superiores podrán solicitar el reco-
nocimiento de las materias aprobadas
y matricularse en otras instituciones
del Sistema Nacional de Educación
Superior, sujetándose al cumplimiento
de los requisitos establecidos en la en-
tidad elegida.
CAPÍtULO ii
DE LAS MODALIDADES PRESEN-
CIAL SEMIPRESENCIAL Y VIRTUAL
Art. 85.- MODALIDADES: La actividad
docente, para la formación de pre-
grado en los niveles técnico, tecnoló-
gico y equivalentes, podrá ofrecerse a
través de las modalidades presencial,
semipresencial y virtual, siempre que
se cumplan con las normas estableci-
das por el Reglamento de Régimen
Académico del Sistema Nacional de
Educación Superior aprobado por el
CONESUP.
Para los fines legales pertinentes, en
todos los casos, las modalidades semi-
presencial y virtual se consideraran a
distancia.
CAPÍtULO iii
DE LA ADMISIÓN, MATRÍCULA Y
HOMOLOGACIÓN
Art. 86.- DE LA ADMISIÓN: Para in-
gresar a un instituto superior, los estu-
diantes se someterán al Sistema Nacio-
nal de Admisión y Nivelación, con-
forme al reglamento respectivo.
Art. 87.- SE PROHÍBE DISCRIMEN EN
LA ADMISIÓN: No se privará del ac-
ceso a un programa de las institucio-
nes regidas por este Reglamento por
motivos económicos, religiosos, de gé-
nero, etnia, u otro tipo de discrimen.
Art. 88.- DE LA MATRÍCULA: Para la
admisión a una institución que ofrezca
estos programas se debe cumplir con
los siguientes requisitos:
1. Solicitud de matrícula.
2. Título de bachiller o equivalente
reconocido por el Ministerio de
Educación, Cultura y Deportes.
3. Copia de la cédula de identidad o
pasaporte para el caso de aspiran-
tes extranjeros.
4. Autorización de uno de los padres
o del representante legal en el caso
de menores de edad.
5. Certificado militar o servicio civil,
de acuerdo con la ley.
73
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
6. Los demás establecidos en los es-
tatutos institucionales.
Art. 89.- DEL REGISTRO EN UN PRO-
GRAMA: Para obtener registro en una
materia de un programa académico se
requiere cumplir con los requisitos de
conocimiento previo o paralelos de ser
el caso señalados en el currículo del
programa y demás requisitos señala-
dos en el estatuto institucional y/o los
reglamentos del programa.
Art. 90.- DE LA TERCERA INSCRIP-
CIÓN: Solamente en casos estableci-
dos expresamente en el estatuto de la
institución, un estudiante podrá regis-
trarse o matricularse hasta por tercera
ocasión en una misma materia.
Art. 91.- DE LA HOMOLOGACIÓN:
Se entiende por homologación o con-
validación de estudios la declaración
de equivalencias entre los contenidos
temáticos de las asignaturas o prácti-
cas tutoriadas impartidas por las dis-
tintas unidades académicas del Sis-
tema Nacional de Educación Superior,
efectuada por el órgano competente,
previo análisis comparativo de los
contenidos.
Las materias correspondientes a los
ejes transversales de: formación hu-
mana, básica y formación profesional,
cuyo perfil y contenidos mínimos serán
determinados por el CONESUP, son
de obligatoria homologación en los
programas a los que le son pertinentes;
las demás se someterán a las disposi-
ciones emanadas del CONESUP y a las
74
reglamentaciones de la institución re-
ceptora.
Solo se podrá establecer equivalencia
de estudios realizados en instituciones
de educación superior del país, reco-
nocidas oficialmente; y en institucio-
nes de educación superior extranjeras
acreditadas de acuerdo a las normas
legales de sus respectivos países.
Los alumnos podrán solicitar homolo-
gación de las materias aprobadas en
otros programas, tanto en la misma
institución como en otras del Sistema
Nacional de Educación Superior o del
extranjero; sometiéndose a la ley, las
normativas generales dispuestas por el
CONESUP, los estatutos y/o reglamen-
tos de cada institución o programa.
CAPÍtULO iV
DE LA APROBACIÓN
Art. 92.- DE LA EVALUACIÓN ACA-
DÉMICA DEL ESTUDIANTE: Se en-
tiende por evaluación académica el
análisis, medición y control de los fac-
tores que intervienen en el proceso de
enseñanza-aprendizaje, estableciendo
la relación entre las actividades reali-
zadas y los logros alcanzados por el
alumno en los objetivos de cada asig-
natura.
Art. 93.- DEL SÍLABO: La evaluación
será la resultante de la valoración del
cumplimiento de las actividades pro-
gramadas por el docente en el sílabo
correspondiente que será aprobado
por el Consejo Directivo del instituto,
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
y entregado a los alumnos en la pri-
mera clase.
El sílabo contendrá la programación
académica del curso, de acuerdo a las
características de la materia, indicado
el desarrollo programado para cada
clase, el plan de prácticas y su valora-
ción, si corresponde, las evaluaciones
periódicas y su valoración, además
constará la bibliografía pertinente.
En ningún caso la evaluación acadé-
mica estará supeditada a situaciones
de tipo económico o disciplinario.
Art. 94.- DE LAS EVALUACIONES Y
TRABAJOS PRÁCTICOS ATRASA-
DOS: Los alumnos que por enferme-
dad o calamidad doméstica, debida-
mente comprobadas, no hubieran
cumplido con los trabajos prácticos o
evaluaciones planificadas en el sílabo,
justificarán ante el rector del instituto
o director del programa en el caso de
programas ofertados por las universi-
dades o escuelas politécnicas, para
que se le faculte cumplir estos trabajos
o evaluaciones.
Art. 95.- DE LA ENTREGA DE CALIFI-
CACIONES: El plazo de entrega de las
calificaciones del docente a los estu-
diantes para su revisión, será de cua-
renta y ocho horas, después de lo cual
el docente en un plazo de veinte y
cuatro horas oficializará dichas califi-
caciones en la Secretaría respectiva.
Art. 96.- DE LA RECALIFICACIÓN DE
PRUEBAS: Los alumnos podrán pre-
sentar al rector o director de programa,
por escrito, un recurso de recalifica-
ción dentro de los 7 días subsiguientes
a la entrega de las notas en Secretaría.
El rector nombrará el tribunal corres-
pondiente, excluyendo al profesor de
la materia, el mismo que procederá a
la recalificación en el plazo de dos
días hábiles; la nota definitiva figurará
en un acta adicional.
Art. 97.- DE LA APROBACIÓN: Los
alumnos aprobarán las diferentes asig-
naturas si han obtenido una califica-
ción mínima equivalente al 70%; si
han asistido por lo menos al 75% de
las actividades académicas y han cum-
plido por lo menos con el 90% de los
trabajos prácticos. En caso contrario
reprobarán la materia.
Art. 98.- DE LA EVALUACIÓN DE LAS
PRÁCTICAS TUTORIADAS: En la eva-
luación de las prácticas tutoriadas se
considerará el cumplimiento del plan
de prácticas establecido por el pro-
grama conjuntamente con la empresa
o institución en la que se realizan, la
asistencia, las destrezas, el desempeño
y las actitudes demostradas.
Al término de la práctica, el tutor en-
viará la calificación final que será cua-
litativa: aprobado o reprobado.
Art. 99.- DE LA CERTIFICACIÓN: Al
término del período lectivo la Secreta-
ría de la institución expedirá la certifi-
cación correspondiente en la que
constará la fecha y materias, con el res-
pectivo número de créditos en la que
se matriculó, las calificaciones obteni-
75
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
das en cada una de ellas, con su equi-
valencia cualitativa en:
1. Sobresaliente.
2. Muy Buena.
3. Buena.
4. Regular.
5. Reprobado.
La institución en su reglamento interno
normará las equivalencias cuantitati-
vas.
CAPÍtULO V
DEL PROCESO DE TITULACIÓN
Art. 100.- REQUISITOS PARA TITU-
LACIÓN: El aspirante al título de téc-
nico superior, tecnólogo o sus equiva-
lentes, en una de las carreras profesio-
nales o programas académicos espe-
cializados que se imparten deberá
cumplir con los requisitos establecidos
en la ley, este Reglamento, el estatuto
y los reglamentos institucionales.
Art. 101.- DEL TRABAJO DE GRA-
DUACIÓN: El trabajo de graduación
será individual y de investigación apli-
cada, en el área del programa acadé-
mico.
El trabajo de graduación tendrá una
equivalencia de diez (10) créditos en
el caso del título de técnico superior o
su equivalente y de quince (15) crédi-
tos en el caso del título de tecnólogo
o su equivalente.
El trabajo de graduación no será reem-
plazado por ninguna otra actividad
académica.
76
Art. 102.- DE LA DENUNCIA DEL
TRABAJO DE GRADUACIÓN: En las
currícula de los diferentes programas
académicos que se imparten en estos
niveles, dentro de las materias de for-
mación básica, constará un seminario
de elaboración del proyecto de trabajo
de graduación, donde se elaborará el
proyecto con el concurso de un espe-
cialista en investigación y un docente
del área del tema del trabajo de gra-
duación. Al final de este seminario se
aprobará el diseño del trabajo final.
Una vez aprobado el diseño del tra-
bajo de graduación, se nombrará al di-
rector del trabajo de graduación, con-
forme al estatuto institucional y los re-
glamentos respectivos.
Art. 103.- REQUISITOS DE LA GRA-
DUACIÓN: Son requisitos para la gra-
duación haber aprobado todos los cré-
ditos correspondientes a la currícula
del programa respectivo, haber con-
cluido el trabajo de graduación, haber
sido declarado apto y pagar los dere-
chos respectivos.
Art. 104.- DE LA DESIGNACIÓN DEL
TRIBUNAL DE GRADO: Luego de la
entrega del trabajo de graduación, la
autoridad pertinente, de acuerdo al es-
tatuto institucional nombrará el tribu-
nal de grado.
Los tribunales de grado estarán confor-
mados por tres profesores del área del
tema del trabajo de graduación; será
presidido por el profesor más antiguo,
no lo integrará el director del trabajo.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 105.- DE LA GRADUACIÓN: Para
obtener el título correspondiente al
programa, el alumno deberá haber
aprobado íntegramente el currículo;
las prácticas tutoriadas programadas,
haber obtenido una nota mínima del
70% en la calificación de su trabajo de
graduación y en la defensa del mismo.
Art. 106.- DE LA CALIFICACIÓN. – El
tribunal tendrá un plazo máximo de
quince (15) días, a partir de su nomi-
nación para emitir la calificación co-
rrespondiente al trabajo de gradua-
ción. En caso de que el estudiante
haya superado la calificación mínima,
el tribunal fijara fecha y hora para la
defensa por parte del alumno.
Art. 107.- DE LA DEFENSA: En un mí-
nimo de veinte minutos el alumno
hará una exposición resumida de su
trabajo, luego de lo cual absolverá las
inquietudes del tribunal.
Terminada la exposición el tribunal ca-
lificará la misma; promediará las notas
obtenidas en la calificación del trabajo
y de la defensa, la cual será la nota de
aprobación del trabajo de graduación.
Art. 108.- DE LA NOTA FINAL DE
GRADUACIÓN: La calificación de la
graduación será la media ponderada,
en función de los créditos, de las notas
obtenidas en cada una de las materias
del currículo y del trabajo de gradua-
ción.
TÍTULO V
DE LOS CONVENIOS
CAPÍtULO i
DE LOS CONVENIOS ENTRE
INSTITUCIONES DEL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIÓN
SUPERIOR ECUATORIANO
Art. 109.- DE LOS CONVENIOS: Los
institutos superiores podrán celebrar
convenios con otros centros de educa-
ción superior nacionales, de lo cual in-
formarán al CONESUP, conforme lo
dispuesto en el artículo 25 de la Ley
Orgánica de Educación Superior.
Art. 110.- DE LAS REDES: El CONESUP
fomentará la creación de redes temáti-
cas y alianzas estratégicas que pro-
muevan la coordinación y coopera-
ción interinstitucional, tanto entre ins-
titutos como de estos con universida-
des o escuelas politécnicas legalmente
reconocidas.
Una alianza estratégica, mirará al me-
joramiento académico, fortalecimiento
de la gestión administrativa y finan-
ciera de las instituciones y al uso ra-
cional y compartido de su infraestruc-
tura física, y de sus laboratorios y talle-
res, para optimizar su ocupación.
Las alianzas estratégicas, permitirán la
ejecución de programas académicos
compartidos; sujetándose a las dispo-
siciones de la ley y los reglamentos del
CONESUP.
Las redes se orientarán también a ofer-
tar servicios de consultoría, asistencia
técnica y venta de servicios.
77
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art. 111.- DE LOS CONVENIOS DE
CONTINUACIÓN DE ESTUDIOS: Las
universidades y escuelas politécnicas,
a través de convenios con los institutos
superiores, podrán reconocer para
fines de obtención de títulos de tercer
nivel, directamente las materias apro-
badas en dichos institutos; en cuyo
caso el convenio deberá será apro-
bado por el CONESUP.
Art. 112.- DE LOS CONVENIOS CON
LAS UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITÉCNICAS PARA LA EJECUCIÓN
DE PROGRAMAS DE TERCER NIVEL:
Las universidades o escuelas politécni-
cas, a través de convenios con los ins-
titutos superiores, podrán establecer
programas académicos de titulación
de tercer nivel, utilizando la infraes-
tructura de los institutos, cuando se
trate de programas que se realicen en
una provincia diferente al de la sede
de la universidad o escuela politéc-
nica, estos programas deberán ser
aprobados por el CONESUP.
CAPÍtULO ii
DE LOS CONVENIOS QUE
SUSCRIBAN LOS INSTITUTOS
SUPERIORES, CON INSTITUCIONES
DE EDUCACIÓN SUPERIOR DEL
EXTRANJERO
Art. 113.- DE LOS CONVENIOS CON
INSTITUCIONES EXTRANJERAS: Los
convenios que suscriban los institutos
superiores con instituciones de educa-
ción superior del extranjero, referentes
a ejecución de programas académicos
en el nivel técnico, tecnológico o equi-
78
valentes, deberán ser forzosamente
aprobados por el CONESUP; el mismo
que verificará su correspondencia con
las normas legales y reglamentarias del
país y de los convenios internaciona-
les suscritos por el Ecuador y proce-
derá a registrarlos, en caso de no haber
oposición.
No podrán los institutos superiores ce-
lebrar convenios con instituciones de
educación superior extranjeras para
ofertar títulos en el tercer nivel y títulos
y grados en el cuarto nivel.
CAPÍtULO iii
DE LOS CONVENIOS QUE
SUSCRIBAN LOS INSTITUTOS
SUPERIORES CON EMPRESAS,
INSTITUCIONES Y ORGANIZACIO-
NES NO GUBERNAMENTALES
Art. 114.- DE LOS CONVENIOS QUE
SUSCRIBAN LOS INSTITUTOS SUPE-
RIORES CON EMPRESAS, INSTITU-
CIONES Y ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES: Los institutos
superiores para el cumplimiento de su
misión institucional, podrán suscribir
convenios con empresas, instituciones
y organizaciones no gubernamentales,
en el marco del ordenamiento jurídico
vigente.
TÍTULO VI
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Art. 115.- DE LA PERTENENCIA: Los
institutos superiores pertenecen al Sis-
tema Nacional de Ciencia y Tecnolo-
gía.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
En los programas de investigación per-
tenecientes al Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnología, se deberán ob-
servar las normativas, planes y progra-
mas, de conformidad con las normas
legales vigentes.
Participaran de los programas de in-
vestigación que planifique y ejecute el
CONESUP. Igualmente podrán de-
sarrollar programas propios en esta
área.
Art. 116.- OBJETIVO: El objetivo gene-
ral del Programa Institucional de Inves-
tigación en Ciencia y Tecnología es
promover el desarrollo y la transferen-
cia tecnológica de los resultados de los
proyectos que desarrollan los institutos
superiores mediante la creación, desa-
rrollo o fortalecimiento de capacida-
des institucionales de transferencia
tecnológica. Esto significa mejorar y
aumentar la incorporación en el mer-
cado de los conocimientos, productos,
procesos y servicios desarrollados en
los proyectos institucionales.
Art. 117.- FORMACIÓN Y PROCESOS
DE INNOVACIÓN, DESARROLLO Y
TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA:
Los institutos superiores impulsarán la
innovación tecnológica con innovado-
ras experiencias de formación, conce-
bidas como parte de un conjunto de
acciones de transferencia tecnológica,
tanto en la formación para el trabajo
como para la producción.
Art. 118.- DE LA PROPIEDAD INTE-
LECTUAL Y PROTECCIÓN LEGAL DE
LOS RESULTADOS DE LA INVESTI-
GACIÓN: En concordancia con el lite-
ral c) del artículo 3 de la Ley Orgánica
de Educación Superior, los institutos
regidos por el presente Reglamento se
someterán al régimen de invenciones
previsto en el artículo 129 de la Ley de
Propiedad Intelectual.
TÍTULO VII
MEJORAMIENTO CONTINUO
DE LA CALIDAD
CAPÍtULO i
EVALUACIÓN
Art. 119.- RENDICIÓN DE CUENTAS:
Cada institución deberá realizar la eva-
luación de su gestión y elaborar el co-
rrespondiente informe, que deberá ser
presentado al CONESUP, al Consejo
Nacional de Evaluación y Acreditación
y a la sociedad. Los institutos públicos
y los particulares cofinanciados debe-
rán también presentar al Misterio de
Educación, Cultura y Deportes; y, los
particulares y particulares cofinancia-
dos a los promotores.
Art. 120.- EVALUACIÓN: Los institu-
tos superiores están sujetos a la evalua-
ción institucional y de sus programas,
según lo dispuesto en los artículos 90
al 97 –inclusive– de la Ley Orgánica
de Educación Superior y a las disposi-
ciones del CONESUP y del CONEA.
Art. 121.- EVALUACIÓN INTERNA O
AUTOEVALUACION: La planificación
y ejecución de la autoevaluación, es-
79
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
tará a cargo de la Comisión de Evalua-
ción Interna de cada institución.
La evaluación institucional es un pro-
ceso de examen o análisis realizado
por la propia institución con el fin de
mejorar la calidad y fortalecer su cre-
dibilidad.
La autoevaluación buscará:
1. La motivación interna;
2. Participación de los docentes y di-
centes en la evaluación de los pro-
cesos de enseñanza–aprendizaje e
investigación.
3. Eficiencia, actualización y perti-
nencia de los procesos e instru-
mentos de enseñanza–aprendizaje
e investigación.
4. Contar con un instrumento de pla-
nificación y gestión estratégicas
que garantice la estabilidad, el cre-
cimiento, la pertinencia, la calidad
y competitividad institucional, de
sus programas académicos y servi-
cios institucionales y el adecuado
uso de las tecnologías de la infor-
mación.
5. Verificar la pertinencia institucio-
nal, su eficiente funcionamiento
administrativo–financiero, y de sus
programas académicos y servicios
institucionales.
6. Se evaluará ente otros: si los profe-
sionales formados son competen-
tes; si se insertan productivamente
en el mercado laboral; si están pre-
parados para responder a las exi-
80
gencias sociales y medioambienta-
les.
Art. 122.- EVALUACIÓN EXTERNA:
La evaluación externa será de compe-
tencia del CONEA y en su ámbito del
CONESUP.
La evaluación externa buscará estable-
cer la situación institucional, con el
objeto de alcanzar el mejoramiento
del sistema, institucional, de sus pro-
gramas y servicios.
Art. 123.- PARTICIPACIÓN EN FON-
DOS EN RAZÓN DE RESULTADOS
DE EVALUACIÓN: Los resultados de
la evaluación institucional y la de los
programas y servicios, dará lugar a par-
ticipar del Fondo de Fomento de la
Educación Técnica, y de otros fondos
que se crearen en el futuro.
CAPÍtULO ii
ACREDITACIÓN
Art. 124.- ACREDITACIÓN: El proceso
de Acreditación, comprende: La acre-
ditación institucional y la acreditación
por programas académicos.
Art. 125.- DE LA ACREDITACIÓN
INSTITUCIONAL: La acreditación ins-
titucional será al menos quinquenal y
comprenderá:
1. Cumplimiento cabal del proyecto
de factibilidad institucional y de
los programas académicos creados
con posterioridad, aprobados por
el CONESUP y su pertinencia al
momento de su evolución.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
2. Planificación y gestión estratégica,
del último quinquenio, con el aná-
lisis y justificación de su cumpli-
miento;
3. Gestión académica: con énfasis en
la calidad de los docentes, en la
atención al trabajo de sus egresa-
dos y al impacto social de sus pro-
fesionales;
4. Gestión administrativa y finan-
ciera:
5. Gestión de ciencia y tecnología;
6. Gestión de vinculación con la co-
munidad;
7. Pertinencia institucional y de sus
servicios.
Art. 126.- ACREDITACIÓN POR PRO-
GRAMAS ACADÉMICOS: La acredita-
ción de los programas académicos se
realizará al menos una vez cada tres
años; y se observará como mínimo los
siguientes aspectos:
1. Características generales; didácti-
cas y específicas;
2. Planes: estructural, formal, campo
y práctica profesional, estructura
curricular y organización didác-
tica;
3. Procesal–práctico: método, teoría,
práctica, aprendizaje, evaluación;
4. Pertinencia del programa;
5. Calidad y nivel de competitividad
nacional e internacional, en el
mercado de servicios de la educa-
ción superior;
CAPÍtULO iii
INTERVENCIÓN
Art. 127.- DE LA INTERVENCIÓN: En
el caso de que el CONESUP resuelva
la intervención de un instituto superior
se estará a lo dispuesto en el Regla-
mento de Intervención a los Centros
de Educación Superior del País.
CAPÍtULO iV
SANCIONES
SANCIONES: Las sanciones que se im-
pongan a los institutos superiores
serán las señaladas en los artículos 98
a 105 –inclusive–, de la Ley Orgánica
de Educación Superior, según sea el
nivel de su responsabilidad y garanti-
zando su derecho a legítima defensa y
al debido proceso.
TÍTULO VIII
DE LA VINCULACIÓN CON LA
COMUNIDAD
CAPÍtULO i
DE LA VINCULACIÓN CON LA
COMUNIDAD
Art. 128.- DE LA COMISIÓN DE VIN-
CULACIÓN CON LA COMUNIDAD:
La Comisión de Vinculación con la
Comunidad de los institutos superio-
res, tendrá como fines:
El fortalecimiento, desarrollo y promo-
ción de acciones tendientes al mejora-
miento de las condiciones de vida de
la población, que se circunscriban en
su ámbito de acción con la comuni-
dad, trabajando por un nuevo rumbo
81
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
educativo del país en lógica dialéctica
de una capacitación práctica, útil y de
futuro.
Art. 129.- DE SU MISIÓN: Gestionar,
normar, facilitar, coordinar y supervi-
sar la elaboración y ejecución de pro-
gramas y proyectos relativos a la orga-
nización, participación, capacitación y
movilización social en las áreas ur-
bano, urbano marginales, y rurales
con la participación ciudadana, a fin
de contribuir con la superación inte-
gral de las comunidades bajo enfoques
de competitividad, sostenibilidad,
equidad y dignidad.
La gestión de la Comisión de Desarro-
llo de la Comunidad, considerará los
avances científicos y tecnológicos así
como también el nivel de organiza-
ción ciudadana que le permitan en
una óptima gestión, excelencia acadé-
mica e imagen institucional a nivel na-
cional e internacional como entidad
altamente especializada en su misión.
Art. 130.- DE LOS OBJETIVOS DE LA
COMISIÓN DE VINCULACIÓN CON
LA COMUNIDAD: Los objetivos fun-
damentales de la Dirección de Desa-
rrollo de la Comunidad son los de:
1. Apoyar la gestión de las autorida-
des institucionales, en el marco de
las políticas académicas y de la
planificación.
2. Impulsar el desarrollo comunitario
en organizaciones de base y ciuda-
danía en general a través de proce-
sos de capacitación altamente uti-
82
litarios, que permitan reducir los
niveles de indigencia y pobreza y
contribuir a elevar las condiciones
generales de vida de la población.
3. Formular y aplicar una efectiva po-
lítica de fortalecimiento y desarro-
llo de los recursos humanos de las
comunidades.
4. Desarrollar y sugerir sistemas, me-
canismos técnico administrativos,
socio-culturales orientados a forta-
lecer la organización estructural y
de gestión de las comunidades.
5. Promover la participación de las
comunidades en el desarrollo de la
nación, a fin de que esta tendencia
sume y responda a la satisfacción
de sus necesidades, en proyección
de gerencia social y autogestión.
6. Contribuir a impulsar la descon-
centración y descentralización ad-
ministrativa de las entidades y or-
ganismos del sector público a favor
de las comunidades.
7. Concienciar a la comunidad en
torno a las ventajas de mantener
un medio ambiente libre de conta-
minación y programar, coordinar,
ejecutar, supervisar y evaluar las
actividades relacionadas con la
preservación del medio ambiente
en el entorno comunitario. Investi-
gar y desarrollar estudios periódi-
cos de detección de problemas
ambientales en la comunidad, con
metodologías participativas. Imple-
mentar y difundir normas, técnicas,
mecanismos y procedimientos
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
orientados a fortalecer el control
del medio ambiente comunitario,
elevando la capacidad técnica en
la gestión ambiental. Realizar con-
venios con organismos públicos
y/o privados nacionales internacio-
nales a fin de materializar progra-
mas afines, en el contexto de desa-
rrollo sustentable.
8. Contribuir al fortalecimiento de la
ética pública, velando por la mora-
lidad y así edificar un perfil de una
ciudadanía socialmente responsa-
ble.
9. Determinar y delimitar áreas co-
munitarias susceptibles de mayor
impacto ante desastres naturales
(mapa parroquial de vulnerabili-
dad) con indicadores de sustenta-
bilidad.
10. Realizar convenios con organis-
mos públicos y/o privados nacio-
nales internacionales a fin de ma-
terializar programas afines, en el
contexto de desarrollo sustentable.
TÍTULO IX
DE LOS ESTAMENTOS DE LOS
INSTITUTOS
CAPÍtULO i
DE LOS DOCENTES
Art. 131.- DE LOS DOCENTES: El per-
sonal académico de los institutos su-
periores estará constituido por los pro-
fesores dedicados a la docencia y a la
investigación.
Art. 132.- CATEGORÍA: Los docentes
de los institutos superiores serán pro-
fesores principales, agregados, auxilia-
res, accidentales, sustitutos y libres.
Los profesores principales, agregados
y auxiliares, serán seleccionados me-
diante concurso público de oposición
y merecimientos. Los profesores acci-
dentales y sustitutos, serán selecciona-
dos por el Consejo Académico a pro-
puesta del rector.
Se autoriza la docencia libre a profe-
sionales de méritos reconocidos que
reúnan los requisitos de este Regla-
mento.
Art. 133.- PROFESORES HONORA-
RIOS: Podrán designarse profesores
honorarios a personas de reconocida
competencia científica o profesional,
que reúnan los requisitos establecidos
en este Reglamento.
Art. 134.- TIEMPO DE DEDICACIÓN:
Los profesores serán a tiempo parcial,
tiempo completo o dedicación exclu-
siva. Los profesores de dedicación ex-
clusiva, no podrán ejercer otro cargo.
Art. 135.- DE LOS PROFESORES EX-
TRANJEROS: Los profesores extranje-
ros, tendrán iguales derechos y obliga-
ciones que los nacionales, con las li-
mitaciones propias de la naturaleza
del contrato, deberán cumplir los mis-
mos requisitos que los nacionales.
Art. 136.- DERECHO A LA ESTABILI-
DAD: Se garantiza la estabilidad del
personal docente de institutos superio-
83
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
res, en base a las regulaciones para el
personal docente, su rendimiento y ac-
tualización permanente.
Art. 137.- DERECHOS Y OBLIGACIO-
NES DE LOS DOCENTES: Los miem-
bros del personal académico de las
instituciones regidas por este Regla-
mento tienen los derechos y obligacio-
nes siguientes:
1. El respeto a su condición y el estí-
mulo adecuado para el desempeño
de sus funciones docentes;
2. La libertad de asociación, opinión
e ideología;
3. La publicación de sus obras, de
acuerdo a los Reglamentos;
4. La participación en el gobierno
académico de la institución;
5. La libertad de cátedra y de investi-
gación;
6. Derecho a ser incorporado al esca-
lafón de los docentes y ser merece-
dor de sus beneficios, de acuerdo
con su normatividad.
7. El mantenimiento de la dignidad,
la ética y el acrecentamiento del
prestigio de la institución;
8. La contribución a formar, orientar
y preparar a los estudiantes del Sis-
tema de Educación Superior;
9. El más amplio respeto a la libertad
de opinión e ideología de los estu-
diantes y de sus organismos legal-
mente constituidos;
10. La colaboración en las labores cul-
turales, específicas y extensivas de
la institución;
84
11. El mejoramiento constante de sus
conocimientos para mantenerlos al
nivel del progreso científico y cul-
tural;
12. La preparación y dirección de tra-
bajos de investigación y obras de
carácter didáctico o de divulga-
ción;
13. El cumplimiento de las labores a su
cargo, constituyendo ejemplo para
los estudiantes;
14. El cumplimiento de las comisiones
y actividades que les encomenda-
ren los organismos y autoridades
institucionales;
15. La participación en los actos insti-
tucionales y la concurrencia a su-
fragar en las elecciones para las
que fueren convocados; y,
16. El acatamiento de todas las demás
obligaciones emanadas de la Ley,
este Reglamento, el estatuto y los
reglamentos del plantel.
Art. 137.- DE LAS LICENCIAS CON
SUELDO: Las instituciones de educa-
ción superior brindarán las facilidades
para que los docentes, después de cua-
tro (4) años de titularidad y no más de
una vez cada cuatrienio, puedan pre-
parar textos, asistir a pasantías, cursos
académicos o de perfeccionamiento o
participar como asesores académicos
en instituciones educativas. Para el
efecto, durante un semestre podrán ser
exonerados de sus obligaciones do-
centes y mantener su remuneración.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Si cursaren postgrados, tendrán dere-
cho a la respectiva licencia con sueldo
y a los demás beneficios legales, por
el tiempo de su duración.
Luego de seis (6) años de labores inin-
terrumpidas, los docentes podrán soli-
citar un año de permiso para realizar
estudios o trabajos de investigación.
En caso de ser favorecidos, según las
prioridades establecidas, la institución
pagará las remuneraciones y los
demás emolumentos que les corres-
ponde percibir mientras hagan uso de
este derecho, el mismo que se ejercerá
previa presentación de un plan acadé-
mico.
Los recursos para los institutos supe-
riores se obtendrán del Fondo de De-
sarrollo Académico Institucional, del
rubro capacitación de docentes e in-
vestigadores y de los fondos que de
manera obligatoria deberá asignar la
institución.
El máximo organismo colegiado esta-
blecerá un programa de capacitación
con prioridades, cupos y mecanismos
de evaluación.
Art. 138.- DEL CONTRATO DE PRES-
TACIÓN DE SERVICIOS PROFESIO-
NALES: Los institutos superiores públi-
cos y particulares cofinanciados, for-
malizarán su relación con los profeso-
res que no tengan nombramiento, a
través de contratos de prestación de
servicios profesionales. En los institu-
tos particulares todos los profesores
formalizarán su relación a través de
contratos de prestación de servicios
profesionales.
CAPÍtULO ii
DE LOS ESTUDIANTES
Art. 139.- DE LOS ESTUDIANTES RE-
GULARES: Para ser alumno regular de
un instituto superior, se requiere po-
seer título de bachiller, haber cum-
plido los requisitos normados por el
Sistema Nacional de Admisión y Nive-
lación y las exigencias establecidas
por cada centro de educación supe-
rior.
Art. 140.- DE LOS ESTUDIANTES ES-
PECIALES: Son estudiantes especiales,
quienes teniendo matrícula en otra ins-
titución del Sistema Nacional de Edu-
cación Superior, toman un crédito con
valor académico en un instituto; en
este caso le serán válidos los créditos
que hubieran aprobado en calidad de
estudiante especial.
Art. 141.- DE LOS ESTUDIANTES DE
LOS CURSOS PROPEDÉUTICOS Y
PREPARATORIOS: Los estudiantes de
los cursos propedéuticos y preparato-
rios no son estudiantes regulares. Lo
serán, una vez que cumplan con los
requisitos exigidos por el Sistema Na-
cional de Admisión y Nivelación.
Art. 142.- DE LA CERTIFICACIÓN DE
LA MATRICULA: Solo el documento
extendido por la Secretaría del insti-
tuto, certifica legalmente la matrícula
de un estudiante y su condición de re-
gular o especial.
85
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art. 143.- DE LOS CURSOS ESPECIA-
LES: Los cursos especiales que no for-
men parte del pensum académico or-
dinario de los distintos programas aca-
démicos tendrán un régimen especial
de inscripción y económico, según
disposiciones de los Consejos Acadé-
mico y Gubernativo.
Art. 144.- DERECHOS Y OBLIGACIO-
NES DE LOS ESTUDIANTES: Los estu-
diantes de los institutos superiores tie-
nen los siguientes derechos y obliga-
ciones:
1. Libertad de opinión y de ideología;
2. Facultad de formar asociaciones
estudiantiles de acuerdo con la
Ley;
3. Utilización de los servicios de
bienestar estudiantil;
4. Mantenimiento de la dignidad y la
ética y el acrecentamiento del pres-
tigio de la institución;
5. Participación en las labores cultu-
rales específica y extensiva de la
institución;
6. Acatamiento de las prescripciones
estatutarias y reglamentarias del
plantel; y,
7. Concurrencia a las elecciones estu-
diantiles y a todos los actos institu-
cionales para los que fueren con-
vocados.
Art. 145.- PÉRDIDA POR FALTAS: Los
alumnos perderán la materia por com-
pletar un número de faltas igual o
86
mayor al veinticinco por ciento del
total de clases.
Art. 146.- FALTAS DE LOS ALUM-
NOS: Son faltas de los alumnos:
1. Los actos de indisciplina;
2. Los hechos contrarios a la moral, al
decoro y al prestigio del plantel;
3. El irrespeto a las autoridades insti-
tucionales, a los catedráticos, a los
miembros del personal institucio-
nal y a sus compañeros; y,
4. Los hechos contrarios a la Ley, al
Estatuto y a los Reglamentos.
Art. 147.- DE LAS SANCIONES A LOS
ALUMNOS: Las faltas de los alumnos,
serán penadas con las siguientes san-
ciones, de acuerdo con su gravedad:
1. Amonestación del Consejo Direc-
tivo;
2. Suspensión del o de los exámenes;
3. Pérdida del año escolar; y,
4. Expulsión del plantel.
Estas penas serán aplicadas por el Con-
sejo Directivo, conforme las disposi-
ciones del estatuto institucional.
Art. 148.- OBLIGACIONES ECONÓ-
MICAS DE LOS ESTUDIANTES: Los
alumnos están obligados a pagar los
derechos, tasas y más aranceles fijados
en los reglamentos correspondientes.
Art. 149.- DERECHO A TITULACIÓN:
Concluidos los correspondientes nive-
les de estudios, los alumnos tendrán
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
derecho a obtener los títulos respecti-
vos, de acuerdo con las normas perti-
nentes.
CAPÍtULO iii
DEL PERSONAL ADMINISTRATIVO
Y DE LOS TRABAJADORES
Art. 150.- DEL PERSONAL ADMINIS-
TRATIVO DE LOS INSTITUTOS PÚ-
BLICOS: El personal administrativo de
los institutos públicos será nombrado
por concurso público de oposición y
merecimientos, de acuerdo a la Ley de
Servicio Civil y Carrera Administrativa
y estará sujeto, en cuanto a sus dere-
chos y obligaciones a las normas lega-
les del sector público, respetando las
leyes de defensa profesional.
Art. 151.- DEL PERSONAL ADMINIS-
TRATIVO DE LOS INSTITUTOS PAR-
TICULARES: El personal administra-
tivo de los institutos superiores parti-
culares será contratado conforme a las
Disposiciones del Código de Trabajo,
respetando las leyes de defensa profe-
sional.
Art. 152.- DEL PERSONAL DE SERVI-
CIO DE LOS INSTITUTOS: El personal
de servicio de los institutos superiores,
estará sujeto a las disposiciones del
Código de Trabajo.
CAPÍtULO iV
ESTÍMULOS Y SANCIONES
RÉGIMEN DE ESTÍMULOS Y SAN-
CIONES: Los institutos superiores, ins-
titucionalizarán obligatoriamente un
régimen de estímulos y sanciones a los
estudiantes, docentes y trabajadores,
según sus merecimientos, para lo cual
aprobarán el Reglamento respectivo y
establecerán el procedimiento a seguir
para aplicar sanciones y dentro de él
garantizará el derecho a la legítima de-
fensa.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA: RESPONSABILIDAD POR
EMISIÓN DE TÍTULOS: Los institutos
superiores se responsabilizarán de las
especies valoradas adquiridas en el
CONESUP y referidas a los títulos que
deban expedirse de acuerdo con sus
competencias, previa a la entrega de
la correspondiente nómina de gradua-
dos; así como de su legalización, re-
frendación y registro en el CONESUP.
SEGUNDA: TRÁMITE: Toda solicitud
de los institutos superiores debe diri-
girse al Presidente del CONESUP, con
la firma de los promotores o del rector.
El CONESUP, sentará la fe de presen-
tación de las mismas señalando la
fecha y hora de ingreso.
Todo informe debe ser motivado y
tener sustento de legalidad y de con-
veniencia, máxime si este fuere desfa-
vorable o requiriese de alguna aclara-
ción, en cuyo caso, la Secretaría Téc-
nica–Administrativa antes de emitir su
informe comunicará de esta manera a
los solicitantes concediéndoles el tér-
mino perentorio de veinte días (20) –
hasta por dos ocasiones– para susten-
tar, aclarar o presentar la información
adicional requerida. Presentada esta
87
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
información adicional o vencidos los
plazos concedidos emitirá su informe
final con carácter definitivo para cono-
cimiento de la comisión respectiva,
quién presentará su informe para co-
nocimiento y resolución del Consejo,
dentro de los quince días posteriores a
la recepción, la que será notificada a
los peticionarios dentro de las setenta
y dos horas posteriores a la fecha de la
resolución.
El silencio administrativo se perfeccio-
nará en los términos de la Ley de Mo-
dernización; una vez que se produzca,
la Secretaría Técnica–Administrativa
del CONESUP expedirá forzosamente
la resolución y entregará al interesado
el certificado de que la resolución
entró en vigencia, como solicitó el pe-
ticionario, por haber operado el silen-
cio administrativo positivo, y lo comu-
nicará al CONESUP. El auditor interno
establecerá la responsabilidad del fun-
cionario o empleado del CONESUP
que permitió que el silencio adminis-
trativo opere y lo comunicará al Con-
sejo para que establezca la sanción co-
rrespondiente.
TERCERA: DE LA COMPETENCIA DE
LAS COMISIONES: Todos los temas
de interés de los institutos superiores
serán conocidos por las comisiones
permanentes del CONESUP, según
sus competencias y siguiendo los mis-
mos procedimientos que se hubieren
establecido para las universidades y
escuelas politécnicas, con las salveda-
des señaladas en este Reglamento.
88
CUARTA: PROHIBESE AL SECAP
DAR TÍTULOS DE TÉCNICO SUPE-
RIOR, TECNÓLOGO O EQUIVALEN-
TES: El SECAP y otras instituciones de
capacitación que no tengan el carácter
de instituto superior legalmente reco-
nocido por el CONESUP, no podrán
otorgar el título de técnico superior,
tecnólogo u otros equivalentes de
nivel superior.
QUINTA: CATEGORIZACIÓN SÓLO
EN EL NIVEL TECNOLÓGICO: Esta-
blécese como política permanente de
creación de institutos superiores, el ad-
mitir solicitudes exclusiva y directa-
mente para el nivel tecnológico.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: INCORPORACIÓN DE
LOS INSTITUTOS AL SISTEMA NA-
CIONAL DE EDUCACIÓN SUPE-
RIOR: Los institutos superiores técni-
cos, tecnológicos y los demás sujetos
a este Reglamento ya sean públicos,
particulares o particulares cofinancia-
dos, creados por el Ministerio de Edu-
cación, Cultura y Deportes antes de la
vigencia de la Ley Orgánica de Educa-
ción Superior y que se encuentren re-
gistrados o que se registraren luego de
la vigencia de este Reglamento, en el
CONESUP se incorporan al Sistema
Nacional de Educación Superior y
pasan a depender del CONESUP y del
CONEA en todo lo señalado por la Ley
Orgánica de Educación Superior y sus
Reglamentos.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
SEGUNDA: CADUCIDAD DE LICEN-
CIA DE FUNCIONAMIENTO DE LOS
INSTITUTOS SUPERIORES NO IN-
CORPORADOS: Los institutos supe-
riores que no sean incorporados al Sis-
tema Nacional de Educación Superior
caducarán en su licencia de funciona-
miento, sujetándose al Plan de Contin-
gencia que apruebe el CONESUP,
para cada instituto.
TERCERA: PLAZO PARA ENTREGA
DE ESTATUTO PARA APROBACIÓN
DEL CONESUP: El Ministerio de Edu-
cación, Cultura y Deportes presentará
el proyecto de estatuto único para los
institutos públicos y cada uno de los
institutos particulares y particulares co-
financiados igualmente presentarán su
proyecto de estatuto institucional, para
aprobación del CONESUP, dentro de
los noventa días posteriores a la fecha
en que entre en vigencia este Regla-
mento.
CUARTA: LEGALIZACIÓN DE PRO-
GRAMAS ACADÉMICOS: Los progra-
mas académicos o carreras profesio-
nales del nivel técnico o tecnológico
que estén funcionando sin autoriza-
ción en los institutos superiores, debe-
rán presentar la solicitud de legaliza-
ción dentro de los noventa días poste-
riores a la vigencia de este Regla-
mento. Se reconocerán sus estudios y
títulos, siempre que correspondan al
período comprendido entre la fecha
de vigencia de la Ley Orgánica de
Educación Superior y la fecha en que
resuelva el CONESUP.
QUINTA: ESTABILIDAD DE LAS AU-
TORIDADES INSTITUCIONALES: Las
autoridades que actualmente se en-
cuentren en funciones, permanecerán
en ellas hasta ser legalmente reempla-
zadas, con el sistema y en el plazo es-
tablecido en el estatuto institucional.
El requisito de título académico de
postgrado para ser rector, vicerrector o
para ocupar los demás cargos o inte-
grar comisiones, que demanden de
este requisito, será exigible después de
trascurridos cuatro años desde la vi-
gencia de la Ley Orgánica de Educa-
ción Superior.
SEXTA: DE LA PERMANENCIA DE LA
ESTRUCTURA ACADÉMICA Y ADMI-
NISTRATIVA ACTUAL. La estructura
académica y administrativa actual per-
manecerá vigente hasta la aprobación
del estatuto institucional.
SÉPTIMA: VIGENCIA DE LOS AC-
TUALES PROGRAMAS ACADÉMI-
COS: Hasta que el CONESUP apruebe
los perfiles profesionales; el campo
ocupacional, las materias correspon-
dientes a los ejes transversales de: for-
mación humana; formación básica y
formación profesional de las carreras
profesionales y programas académicos
de los niveles técnico, tecnológico y
equivalentes; permanecerán vigentes
los diseños de los programas que ac-
tualmente vienen ejecutándose en los
institutos.
OCTAVA: CRONOGRAMA DE APLI-
CACIÓN DEL PRESENTE REGLA-
89
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
MENTO: Los institutos superiores in-
corporados al Sistema Nacional de
Educación Superior, conforme a la Pri-
mera Disposición Transitoria, se some-
terán al siguiente cronograma de re-
quisitos, establecidos en el artículo 11
de este Reglamento:
1. No exigible
2. No exigible
3. No exigible
4. No exigible
5. Exigible a la fecha de vigencia del
presente Reglamento excepto la in-
fraestructura telemática para la
cual se concede el plazo de tres
años, contados a partir de la vigen-
cia del presente Reglamento.
6. Se establece un (1) año de plazo,
para que alcancen el 10% de do-
centes con grado de cuarto nivel.
7. No exigible
8. No exigible
9 Conforme la Tercera Disposición
Transitoria de este Reglamento.
10 Plazo de un (1) año
11. Plazo de ciento ochenta (180) días.
12. Plazo de ciento ochenta (180) días.
13. Plazo de ciento ochenta (180) días.
NOVENA: ENCÁRGASE A LA COMI-
SIÓN DE INSTITUTOS EL LEVANTA-
MIENTO DE LA BASE DE DATOS Y
LA ARMONIZACIÓN DE PROGRA-
MAS: La Comisión de Institutos del
90
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
CONESUP, levantará un censo de los RIORES PARTICULARES DEL ECUA- copia certificada de sus estatutos y sus
diferentes institutos superiores con sus DOR: Reconócese a la Asociación de reformas.
ofertas académicas; elaborará y pon- Institutos Superiores Técnicos y Tec-
El presente Reglamento, entra en vi-
drá a consideración del CONESUP el nológicos Particulares del Ecuador –
gencia, a partir de la fecha de su apro-
proyecto de unificación de especiali- AITPEC, cuyo estatuto se encuentra
bación y encargase de su ejecución a
dades de las carreras de técnico supe- debidamente legalizado por el Minis-
la Secretaría Técnica–Administrativa
rior, tecnólogo y equivalentes, con el terio de Educación, Cultura y Depor-
del CONESUP;
respaldo de la Secretaría Técnica–Ad- tes con fecha 23 de agosto del 2001,
ministrativa del CONESUP. con personería jurídica propia, dispo- Dado y firmado, a los 21 días del mes
niendo la inscripción de su directiva, de agosto de 2002, en la sala de sesio-
DÉCIMA: CATEGORIZACIÓN DI-
en el CONESUP y la entrega, por nes del CONESUP. Certifico
RECTA COMO INSTITUTOS TECNO-
parte de sus actuales directivos, de
LÓGICOS, DE LOS ACTUALES INSTI-
TUTOS TÉCNICOS SUPERIORES: Los
institutos técnicos superiores registra-
dos en el CONESUP, son incorpora-
dos, conforme la Disposición Transito-
ria Primera de este Reglamento, direc-
tamente como institutos tecnológicos,
obligándose a presentar a más de lo
ordenado en la Disposición Transitoria
Novena, el estudio de factibilidad del
nivel tecnológico, en los términos del
presente Reglamento, dentro de los
ciento ochenta (180) días posteriores a
la vigencia de este Reglamento.
UNDÉCIMA: DE LOS CONVENIOS
FIRMADOS CON LOS INSTITUTOS
SUPERIORES Y UNIVERSIDADES O
ESCUELAS POLITÉCNICAS: Los con-
venios firmados entre las universida-
des o escuelas politécnicas y los insti-
tutos superiores, con anterioridad a la
vigencia de este Reglamento, deberán
ser remitidos al CONESUP, para que
se les de el trámite establecido en el
Título V de este Reglamento.
DUODÉCIMA: RECONÓCESE A LA
ASOCIACIÓN DE INSTITUTOS SUPE-
91
REGLAMENTO DE RÉGIMEN
ACADÉMICO DEL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIÓN
SUPERIOR
 REGLAMENTO CODIFICADO DEL RÉGIMEN
ACADÉMICO DEL SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
30 de octubre de 2008
RCP.S23.No.414.08
EL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO
Que la Declaración Mundial sobre
Educación Superior en el siglo XXI: vi-
sión y acción (UNESCO, 1998), se-
ñala: “La Educación Superior com-
prende todo tipo de estudios de forma-
ción o de formación para la investiga-
ción en el nivel post secundario…”;
Que la Educación Superior debe fun-
damentarse en el conocimiento y en la
investigación, en la mejora de su cali-
dad, en su pertinencia y relevancia, y,
asimismo, debe asumir mayores res-
ponsabilidades para con la sociedad,
procurando, entre otros cometidos,
formar una masa crítica de personas
cualificadas que garantice un autén-
tico desarrollo endógeno y sostenible;
Que en las instituciones de educación
superior la investigación científica, so-
cial y tecnológica es una función esen-
cial para contribuir a la resolución de
los problemas del país y a la genera-
ción de nuevo conocimiento; a la vez,
que para vincular la docencia con la
investigación;
Que los imperativos actuales del
avance científico, tecnológico y con-
secuentemente económico, tienen
tanta importancia como el logro de un
desarrollo humano sostenible, que le
permita a la persona del estudiante
adaptarse al entorno y constituirse en
agente efectivo del cambio y desarro-
llo sociales, y que, a su vez, esté habi-
litado para aprovechar al máximo las
oportunidades que le ofrece la socie-
dad en donde va a desenvolver la vida
y ejercicio profesional;
Que el Consejo Nacional de Educa-
ción Superior, CONESUP, es orga-
nismo planificador, regulador y coor-
dinador del Sistema Nacional de Edu-
cación Superior del Ecuador, de con-
formidad con el Art. 11 de la Ley Or-
gánica de Educación Superior (LOES);
Que la LOES, en los literales b, e, f, o,
q y r del Art. 13, señala las atribucio-
nes y deberes del CONESUP relacio-
nados con el Reglamento de Régimen
Académico;
Que, de conformidad con el Art. 46 de
la LOES, corresponde al CONESUP
normar acerca de los títulos y grados
académicos, tiempo de duración, in-
tensidad horaria o número de créditos
para cada nivel de formación, y,
95
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Que la Disposición Transitoria Vigé-
sima Primera de la Ley citada esta-
blece la obligatoriedad del CONESUP
de dictar el Reglamento de Régimen
Académico.
RESUELVE
Dictar el REGLAMENTO DE RÉGI-
MEN ACADÉMICO DEL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPE-
RIOR.
TÍTULO I
DEL ÁMBITO, OBJETIVO
Y PRINCIPIOS
Art. 1 El presente reglamento deter-
mina, regula y orienta el quehacer aca-
démico de las instituciones pertene-
cientes al Sistema Nacional de Educa-
ción Superior en sus niveles de forma-
ción Técnico Superior, Tercer Nivel o
Pregrado y Cuarto Nivel o Postgrado.
Son objetivos del régimen académico
garantizar una formación profesional
de alta calidad; regular la formación
en los niveles técnico superior, de pre-
grado y de postgrado, en las diversas
modalidades; propiciar la investiga-
ción científica, tecnológica y social y
la vinculación permanente con la co-
lectividad, en un marco de calidad y
pertinencia.
Art. 2. El presente reglamento se fun-
damenta en los siguientes principios y
valores y propugna su observancia:
l Ética;
l Responsabilidad social;
96
l Calidad;
l Formación integral;
l Pertinencia y pertenencia;
l Investigación e innovación;
l Visión actualizada y proyección in-
ternacional;
l Trabajo multi - inter – trans disci-
plinario;
l Interculturalidad y diversidad;
l Equilibrio entre transmisión, pro-
ducción y aplicación de conoci-
miento;
l Vinculación con la sociedad, el
sector productivo y la cultura;
l Vinculación y humanización tec-
nológica;
l Defensa del medio ambiente e im-
pulso al desarrollo sostenible;
Orientación al aprendizaje conti-
l tablecido en el literal k del artículo 13
nuo;
l Multilingüismo con visión interna-
cional, y,
l Contribuir al régimen del buen
vivir.
TÍTULO II
DE LA FORMACIÓN ACADÉMICA Y
PROFESIONAL
CAPÍtULO i
De los Grados Académicos y
Títulos Profesionales
Art. 3. Las instituciones de educación
superior garantizarán que sus progra-
mas de formación académica y profe-
sional y sus diseños curriculares sean
planteados con sujeción estricta a los
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
niveles de formación que ofertan y res-
pondan a los grados académicos y tí-
tulos profesionales que otorgan, a fin
de garantizar calidad, pertinencia y re-
levancia académicas, fortalecer la for-
mación personal y profesional, y ase-
gurar una diferencia cualitativa entre
los niveles establecidos en el artículo
44 de la Ley Orgánica de Educación
Superior.
Las instituciones de educación supe-
rior remitirán obligatoriamente al
CONESUP los diseños curriculares de
las carreras que ofertan, en el formato
digital que para el efecto señale este
organismo, con fines de registro y ac-
tualización permanente en el Sistema
Nacional de Información Académica
del CONESUP y para que esta enti-
dad pueda dar cumplimiento a lo es-
de la Ley Orgánica de Educación Su-
perior.
Las instituciones de educación supe-
rior tienen la obligación de remitir al
CONESUP los cambios curriculares
que impliquen modificaciones sustan-
ciales al perfil profesional de las carre-
ras ofrecidas.
Art. 4. Para el Sistema Nacional de
Educación Superior se definen los si-
guientes títulos y grados de acuerdo a
los niveles de formación establecidos
en el artículo 44 de la Ley Orgánica de
Educación Superior:
4.1 Técnico: título profesional opera-
tivo que corresponde al Nivel Téc-
nico Superior de formación, otor-
gado al estudiante que alcanza
competencias técnicas, humanísti-
cas y artísticas culturales básicas
para desarrollar actividades para
hacer y producir.
4.2 Tecnólogo: título profesional ope-
rativo que corresponde al Nivel
Técnico Superior de formación,
otorgado al estudiante que alcanza
las competencias científicas, técni-
cas, humanísticas, artísticas y cul-
turales en general para desarrollar
actividades de producción, innova-
ción y transferencia.
4.3 Licenciado y Título Profesional
Universitario o Politécnico: corres-
ponden al tercer nivel de forma-
ción; se otorga al estudiante que al-
canza una formación que le per-
mite solucionar problemas a través
de la aplicación de conocimientos
científicos, habilidades y destrezas,
procedimientos y métodos, dentro
de un área científico – tecnológica
determinada.
4.4 Diploma Superior: título profesio-
nal de cuarto nivel que se otorga a
graduados del tercer nivel que al-
canzan conocimientos en un área
específica del saber sobre la base
de estudios sistemáticos.
4.5 Especialista: título profesional de
cuarto nivel que se otorga a gra-
duados de tercer nivel que profun-
dizan en un área específica del co-
nocimiento y de la práctica profe-
sional.
97
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
4.6 Magíster: grado académico de
cuarto nivel que se otorga a gra-
duados de tercer nivel que profun-
dizan en un área del conocimiento
a través de la investigación, para el
desempeño laboral especializado
y la investigación.
4.7 Doctor: grado académico de
cuarto nivel o de postgrado, otor-
gado a graduados y profesionales
con grado académico de magister,
con formación centrada en un área
profesional o científica, que contri-
buya al avance del conocimiento a
través de la investigación cientí-
fica. Este grado se regirá por su pro-
pio Reglamento.
Art.5. Los programas académicos en
todos los niveles de formación -téc-
nico superior, tercer nivel o pregrado
y cuarto nivel o postgrado- deben res-
ponder a una planificación curricular
expresamente diseñada para cada uno
de ellos. No se puede otorgar más de
un título profesional o grado acadé-
mico en el mismo programa; se acep-
tará la continuidad de estudios siem-
pre que se realice convalidación u ho-
mologación de estudios, de conformi-
dad con el presente reglamento.
CAPÍtULO ii
De las Modalidades de Estudio
Art. 6. Modalidad de Estudio es la
forma de organización académica de
los programas ofertados por las institu-
ciones de educación superior. Pueden
ofertar las siguientes modalidades: pre-
sencial, semipresencial y a distancia.
98
Art. 7. Las instituciones de educación
superior que opten por cualquiera de
las modalidades de estudio gestiona-
rán el proceso de formación, con suje-
ción a su estructura, planificación, ho-
rarios establecidos y la utilización de
ayudas didácticas, recursos tecnológi-
cos y metodológicos que faciliten los
procesos académicos, de investigación
y vinculación con la colectividad. Los
recursos didácticos y nuevas tecnolo-
gías de la información y comunicación
son un apoyo al proceso de enseñanza
y aprendizaje.
Art. 8. La estructura curricular de las
carreras, en cualquiera de las modali-
dades propuestas, debe garantizar las
características de calidad, pertinencia,
consistencia y sostenibilidad, orienta-
das a la generación del conocimiento
y pensamiento, de acuerdo con las
particularidades institucionales y la
modalidad de estudios aprobada. Ade-
más, deberá guardar correspondencia
con los objetivos de formación y el
perfil profesional y tener secuencia y
coherencia interna.
Art 9. Modalidad Presencial. Es aque-
lla en la que los procesos de ense-
ñanza, aprendizaje y evaluación se
desarrollan prioritariamente con la
presencia física del docente y los estu-
diantes, en tiempo real. El tiempo real
de interacción entre el estudiante y el
docente es de 16 horas por crédito.
Art. 10. Modalidad a Distancia. Moda-
lidad que se aplica dentro y fuera del
país, en la que los procesos de ense-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
ñanza, aprendizaje y evaluación se
desarrollan prioritariamente a través
del trabajo autónomo del estudiante
mediado por tecnologías de informa-
ción y comunicación, para compensar
la separación física entre el docente y
el estudiante. La interacción entre el
estudiante y el docente es de al menos
3 horas por crédito.
Art. 11. Modalidad Semipresencial.
Los procesos de enseñanza - aprendi-
zaje y evaluación conjugan las carac-
terísticas y estrategias de funciona-
miento tanto de la modalidad presen-
cial como de la modalidad a distancia.
El tiempo real de interacción entre el
estudiante y el docente es de 8 horas
por crédito, que corresponden al 50 %
de las horas definidas para la modali-
dad presencial.
Art. 12. Las modalidades a distancia y
semipresencial conjugan las caracterís-
ticas de mayor accesibilidad, flexibili-
dad en tiempos de dedicación y auto-
aprendizaje por parte de los estudian-
tes; deben garantizar los principios de
calidad y pertinencia de la educación
superior. Las instituciones de educa-
ción superior garantizarán el cumpli-
miento de las siguientes condiciones,
que serán verificadas y aprobadas por
la instancia de valoración técnica or-
ganizada por el CONESUP:
12.1 Acreditar al menos cinco años de
funcionamiento en un programa
académico similar en la modali-
dad presencial.
12.2 La planificación específica de los
programas académicos debe con-
templar: diseño curricular acorde
a la modalidad, medios de comu-
nicación, materiales didácticos
de aprendizaje y planificación de
trabajo autónomo del estudiante.
12.3 La programación de los conteni-
dos debe estar sustentada en el
desarrollo de los contenidos (mó-
dulos), en una guía de auto ins-
trucción y un cronograma con las
formas y tiempo de interacción
entre docente y estudiante.
12.4 La planificación y ejecución del
sistema de evaluación: autoeva-
luación, coevaluación y heteroe-
valuación.
12.5 La institución garantizará el cum-
plimiento estricto del cronograma
de desarrollo del período acadé-
mico, el cual será previamente
planificado y socializado a los
docentes y estudiantes.
12.6 La relación entre el número de
docentes y estudiantes debe guar-
dar coherencia con la interacción
en tiempo real especificado en
los artículos 10 y 11 del presente
reglamento y los medios que se
utilicen para el efecto.
12.7 Capacitación previa al estudiante
en técnicas para el autoestudio,
de al menos 40 horas, las cuales
no asignan créditos.
12.8 La aprobación de un componente
educativo por parte de los estu-
diantes deberá mantener los mis-
99
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
mos parámetros de exigencia que
en la modalidad presencial.
12.9 Disponer de los medios y mate-
riales de aprendizaje necesarios
para el desarrollo de los progra-
mas académicos.
12.10 Para la modalidad a distancia,
las instituciones de educación
superior podrán contar con cen-
tros de apoyo que son unidades
administrativas temporales que
funcionan mientras estén vigen-
tes las carreras a distancia apro-
badas.
12.11 Un programa en la modalidad a
distancia deberá contar en la
institución con una unidad aca-
démica definida y organizada
de acuerdo a las características
de cada centro de educación su-
perior.
12.12 Los docentes de la modalidad a
distancia deben cumplir los mis-
mos requisitos que para las otras
modalidades; además, capacita-
ción específica en modalidad a
distancia con una equivalencia
mínima de 15 créditos.
12.13 En la modalidad a distancia, la
evaluación final de cada com-
ponente educativo establecerá
la capacidad del estudiante para
aplicar los conocimientos, habi-
lidades, destrezas y actitudes
adquiridos; serán presenciales y
tendrán una ponderación mí-
nima del 60% de la calificación
total.
100
12.14 Programas académicos en la
modalidad semipresencial pue-
den ser ejecutados en la matriz
o extensiones.
Art. 13. La finalidad de los centros de
apoyo es la de facilitar y apoyar el pro-
ceso educativo de los estudiantes en la
modalidad a distancia; funcionan fuera
de la matriz de una universidad o es-
cuela politécnica y no son considera-
dos extensiones. Para su funciona-
miento deben cumplir con las condi-
ciones necesarias acordes con sus ob-
jetivos: personal administrativo, in-
fraestructura, recursos didácticos ac-
tualizados, más otros entre otros espe-
cíficos, de acuerdo a cada carrera. El
CONESUP será responsable de valorar
y verificar in situ el cumplimiento de
estos requisitos antes de la aprobación
de los programas a distancia, así como
del control y seguimiento permanente.
En estas unidades no se puede realizar
el proceso de graduación de los estu-
diantes, actividad que le corresponde
únicamente a la matriz.
Art. 14. Por la naturaleza, característi-
cas y requerimientos de formación
profesional, no todas las carreras pue-
den ofertarse en las modalidades semi-
presencial o a distancia; dicho criterio
será valorado antes de la aprobación
por parte del CONESUP.
Art. 15. Las carreras en las modalida-
des presencial, a distancia y semipre-
sencial, ofertadas por las instituciones
de educación superior, serán aproba-
das por el CONESUP, el cual velará
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
por la homogenización y la observan-
cia de indicadores de calidad. Las Ins-
tituciones de educación superior esta-
blecerán mecanismos de seguimiento
y control para el trabajo autónomo
previamente planificado; así también,
deberán disponer y poner en práctica
diferentes medios y recursos didácti-
cos para los trabajos individuales y de
grupo que realicen los estudiantes. El
Consejo Nacional de Educación Supe-
rior velará por la homogenización y la
observancia de indicadores de calidad
de los programas. En caso de incum-
plimiento por parte de las instituciones
de educación superior, el CONESUP
dispondrá el cierre de las mismas.
Art. 16. Las ayudas didácticas y las
nuevas tecnologías de información y
comunicación que permiten la interac-
ción con el estudiante servirán de
apoyo al proceso de formación en
todas las modalidades de estudio.
CAPÍtULO iii
Del Sistema de Créditos Académicos
Art. 17. El Sistema de Créditos Acadé-
micos tiene por finalidades:
17.1 Establecer una medida del tra-
bajo académico requerido para
cumplir con los objetivos de for-
mación de cada carrera y nivel
de formación.
17.2 Facilitar la organización curricu-
lar de los programas que ofertan
las instituciones de educación
superior.
17.3 Permitir la introducción de for-
mas flexibles de organización
académica y administrativa.
17.4 Regular la distribución del nú-
mero de horas dentro de las ac-
tividades esenciales del proceso
de formación.
17.5 Reconocer el rol de facilitador
del docente en el aprendizaje
del estudiante.
17.6 Reconocer en la valoración de
crédito el trabajo autónomo del
estudiante.
17.7 Humanizar el currículo: promo-
ver el aprendizaje y desarrollo
autónomo del estudiante, orien-
tándole a aprender a aprender
para la vida y durante toda la
vida.
17.8 Estandarizar los procesos acadé-
micos de las instituciones perte-
necientes al Sistema de Educa-
ción Superior, en vinculación
con los sistemas internacionales.
17.9 Facilitar la movilidad estudiantil
y reconocimiento de compo-
nentes educativos o títulos a
nivel nacional e internacional.
17.10 Facilitar al estudiante la selec-
ción de componentes educati-
vos de acuerdo a sus intereses.
17.11 Contribuir a la calidad de la for-
mación profesional.
Art. 18. Crédito es una unidad de
tiempo de valoración académica de
101
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
los componentes educativos (asignatu-
ras, módulos, talleres, prácticas de la-
boratorio, otros), que reconoce el tra-
bajo y resultado del aprendizaje de los
estudiantes, y precisa los pesos espe-
cíficos de dichos componentes (valo-
ración en créditos de cada compo-
nente). Los pesos específicos de los
componentes educativos deben guar-
dar congruencia con el objeto de estu-
dio y los perfiles profesionales; y, ade-
más, observar criterios de pertinencia,
coherencia y calidad.
Un crédito equivale a 32 horas, entre
horas presenciales y de trabajo autó-
nomo del estudiante, dependiendo de
la modalidad de estudio. La estructura
curricular se realiza en base a las horas
presenciales.
18.1 En la presencial un crédito corres-
ponde a 16 horas presenciales
efectivas y al menos 16 horas co-
rrespondientes al trabajo autó-
nomo del estudiante. El tiempo
de trabajo autónomo del estu-
diante dependerá de las carreras,
niveles de estudio y niveles de
formación, lo que se verá refle-
jado en la programación del
curso o syllabus, fundada en las
competencias del perfil.
18.2 En la semipresencial un crédito
corresponde a 8 horas de tutorías
presenciales en tiempo real y al
menos 24 horas de trabajo autó-
nomo del estudiante. El tiempo
de trabajo autónomo del estu-
diante dependerá de las carreras,
102
niveles de estudio y niveles de
formación, lo que se verá refle-
jado en la programación del
curso o syllabus, fundada en las
competencias del perfil.
18.3 En la modalidad a distancia un
crédito corresponde a 3 horas de
tutorías directas o mediadas en
tiempo real, y al menos 29 horas
de trabajo autónomo del estu-
diante. El tiempo de trabajo autó-
nomo del estudiante dependerá
de las carreras, niveles de estudio
y niveles de formación, que se
verá reflejado en la programación
del curso o syllabus, fundada en
las competencias del perfil.
Art. 19. Para trabajo de graduación o
titulación, un crédito corresponde al
menos a 3 horas de tutorías directas o
mediadas en tiempo real y 29 horas
mínimas de trabajo independiente del
estudiante.
Art. 20. Período académico es el con-
junto de componentes educativos or-
ganizados sistemáticamente en asigna-
turas, módulos, talleres y prácticas a
los que se les ha asignado un peso es-
pecífico en créditos en congruencia
con el nivel de formación, objeto de
estudio y perfil profesional. El pro-
grama académico es independiente de
la modalidad de estudio y su aproba-
ción por parte del estudiante consti-
tuye uno de los requisitos previos para
su graduación.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
CAPÍtULO iV
Del Número de Créditos
Art. 21. El número de créditos estable-
cido para cada nivel de formación y
graduación o titulación varía según la
modalidad ofertada.
Art. 22. En el Nivel Técnico Superior
se requiere:
22.1 Para obtener el título de técnico,
la aprobación de un mínimo de
cien (100) créditos del programa
académico. Además, se debe rea-
lizar el trabajo de titulación co-
rrespondiente, con un valor de
cinco (5) créditos, y cumplir con
las horas de pasantías preprofe-
sionales y de vinculación con la
colectividad en los campos de su
especialidad, definidas, planifica-
das y tutoradas en el área especí-
fica de la carrera, para lo cual
cada institución deberá designar
un docente que garantice su cum-
plimiento.
22.2 Para obtener el título de tecnó-
logo, aprobación de un mínimo
de ciento cincuenta (150) crédi-
tos del programa académico.
Además, se debe realizar el tra-
bajo de titulación correspon-
diente, con un valor de ocho (8)
créditos y cumplir las horas de
pasantías preprofesionales y de
vinculación con la colectividad
en los campos de su especiali-
dad, definidas, planificadas y tu-
toradas en el área específica de la
carrera, para lo cual cada institu-
ción deberá designar un docente
que garantice su cumplimiento.
Art. 23. En el Tercer Nivel o de pre-
grado se requiere:
Para obtener el grado académico de li-
cenciado o título profesional universi-
tario o politécnico, la aprobación de
un mínimo de doscientos veinticinco
(225) créditos del programa acadé-
mico. Además, se debe realizar el tra-
bajo de titulación correspondiente,
con un valor de veinte (20) créditos y
cumplir con las horas de pasantías pre-
profesionales y de vinculación con la
colectividad en los campos de su es-
pecialidad, definidas, planificadas y tu-
toradas en el área específica de la ca-
rrera, para lo cual cada institución de-
berá designar un docente que garan-
tice su cumplimiento.
Art. 24. En el Cuarto Nivel o de post-
grado se requiere:
24.1 Para obtener el título de diploma
superior, la aprobación de un mí-
nimo de quince (15) créditos del
currículo. Además, se debe reali-
zar el trabajo de titulación corres-
pondiente.
24.2 Para obtener el título de especia-
lista, la aprobación de un mínimo
de treinta (30) créditos del pro-
grama académico. Además, se
debe realizar el trabajo de titula-
ción correspondiente.
103
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
24.3 Para obtener el grado académico
de magíster, la aprobación de un
mínimo de sesenta (60) créditos
del programa académico, in-
cluido el trabajo de graduación
correspondiente.
24.4 El grado académico de Doctor se
sujetará al reglamento específico
aprobado por el CONESUP.
Art. 25. En la modalidad presencial el
programa académico se estructurará
en relación con el número de créditos
establecidos.
Art. 26. En la modalidad semipresen-
cial el programa académico se estruc-
turará en relación con el número de
créditos establecidos.
Art. 27. En la modalidad a distancia el
programa académico se estructurará
en relación con el número de créditos
establecidos.
Art. 28. El programa académico se es-
tructurará en relación con el número
de créditos establecidos.
CAPÍtULO V
De las Prácticas Preprofesionales y
Actividades de Vinculación con la
Colectividad
Art. 29. Las actividades de vinculación
con la colectividad y las prácticas pre-
profesionales y en los campos de su
especialidad son un componente edu-
cativo constituido por actividades in-
herentes al fortalecimiento y puesta en
práctica de los conocimientos progra-
máticos, van de acuerdo al avance
104
progresivo de la formación profesional
y de las competencias desarrolladas
por el estudiante, y lo relacionan con
el contexto de su carrera.
Art. 30. Los estudiantes de las institu-
ciones del Sistema Nacional de Educa-
ción Superior, durante su proceso de
formación profesional, deben cumplir
el número de horas de actividades de
vinculación con la colectividad y prác-
ticas preprofesionales en los campos
de su especialidad, referidas en los ar-
tículos 22 y 23 del presente regla-
mento, en forma progresiva y de
acuerdo con las normativas que para
el efecto establezca cada institución
educativa.
Art. 31. Las actividades de vinculación
con la colectividad y prácticas prepro-
fesionales en los campos de su espe-
cialidad constituyen uno de los requi-
sitos obligatorios de graduación.
Art. 32. Las instituciones de educación
superior establecerán acuerdos o con-
venios con el sector empresarial e ins-
tituciones, que garanticen el cumpli-
miento de los objetivos de las activi-
dades de vinculación con la colectivi-
dad y prácticas preprofesionales en los
campos de su especialidad.
Art. 33. Las carreras de Medicina Hu-
mana, Odontología y Veterinaria se
rigen bajo régimen especial, en rela-
ción a las horas de actividades de vin-
culación con la colectividad y prácti-
cas preprofesionales en los campos de
su especialidad, las cuales se definirán
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
de acuerdo, al menos, con los siguien-
tes aspectos básicos: parámetros nacio-
nales e internacionales, pertinencia,
calidad, relevancia, compromiso so-
cial especialmente con los grupos más
necesitados y perfiles profesionales.
CAPÍtULO Vi
Del Trabajo de Titulación
o Graduación
Art. 34. El trabajo de graduación o ti-
tulación constituye uno de los requisi-
tos obligatorios para la obtención del
título o grado en cualquiera de los ni-
veles de formación. Dichos trabajos
pueden ser estructurados de manera
independiente o como consecuencia
de un seminario de fin de carrera, de
acuerdo a la normativa de cada insti-
tución.
Art. 35. El estudiante, una vez egre-
sado, dispondrá como máximo de un
año para el nivel técnico superior y de
dos años para el tercer nivel o de pre-
grado, para culminar su trabajo de ti-
tulación o graduación; pasado este
tiempo se someterá a los requerimien-
tos de actualización de conocimientos
determinados por la institución y los
relacionados con el trabajo de titula-
ción o graduación. Los programas de
cuarto nivel o de postgrado se regirán
por su propio reglamento.
Art. 36. Las instituciones de educación
superior pueden autorizar la denuncia
del tema de graduación o titulación,
una vez que el estudiante de tercer
nivel o de pregrado haya aprobado al
menos el 80% del programa acadé-
mico.
Art. 37 Los trabajos de graduación o ti-
tulación se definen de la siguiente ma-
nera de acuerdo a los títulos o grados
que se otorgan:
37.1 Para obtener el título de Técnico
o Tecnólogo los estudiantes de-
ben realizar y defender un trabajo
de graduación o proyecto facti-
ble, que constituye una investiga-
ción práctica referida a una situa-
ción particular. Se sustenta en re-
ferentes teóricos, archivos, labo-
ratorios, énfasis en el trabajo de
campo y en soluciones a corto
plazo. El mayor nivel de profun-
didad define el trabajo de gradua-
ción para la obtención del título
de Tecnólogo.
37.2 Para la obtención del grado aca-
démico de Licenciado o del Tí-
tulo Profesional universitario o
politécnico, el estudiante debe
realizar y defender un proyecto
de investigación conducente a
una propuesta para resolver un
problema o situación práctica,
con características de viabilidad,
rentabilidad y originalidad en los
aspectos de acciones, condicio-
nes de aplicación, recursos, tiem-
pos y resultados esperados.
37.3 Los estudiantes que accedan al tí-
tulo de Diplomado deben reali-
zar y defender un proyecto bajo
la misma definición que en nu-
meral 37.2 de este artículo.
105
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
37.4 Para acceder al título de Especia-
lista, los postulantes deben reali-
zar un trabajo específico de in-
vestigación que dé cuenta de las
técnicas y destrezas desarrolladas
con aplicación a casos concretos
dentro del área de conocimiento
profundizada.
37.5 Para obtener el grado de Magís-
ter, los postulantes deben realizar
y sustentar una tesis de investiga-
ción científica que presente nove-
dad y originalidad en el pro-
blema, los materiales de investi-
gación, los métodos aplicados y
en las conclusiones y recomenda-
ciones.
37.6 Para el título de Doctor se debe
cumplir con lo que establezca el
Reglamento de Postgrado.
Art. 38. Las instituciones de educación
superior deberán verificar, con la base
de datos del CONESUP, los temas de
trabajos de titulación o graduación,
con el fin de propender a la innova-
ción, diversificación y calidad en los
trabajos investigativos, y no repetir in-
vestigaciones ya realizadas.
Art. 39. Los casos de plagio de trabajos
de graduación o titulación serán san-
cionados en acuerdo a lo dispuesto en
el artículo101 de la Ley Orgánica de
Educación Superior.
TÍTULO III
DE LA EVALUACIÓN Y
CALIFICACIÓN
106
CAPÍtULO i
De la Evaluación del Desempeño
Estudiantil
Art. 40. La evaluación constituye un
proceso dinámico, permanente y siste-
mático que debe permitir valorar al es-
tudiante de manera integral, para lo
cual cada institución de educación su-
perior determinará políticas y sistemas
de evaluación cualitativa y cuantita-
tiva, que deberán constar en sus nor-
mativas internas.
Art. 41. Las instituciones de educación
superior deben asegurarse, por norma-
tiva, práctica y seguimiento, que la
evaluación del desempeño del estu-
diante se caracterice por su calidad y
el cumplimiento de los objetivos y re-
quisitos técnicos implícitos en la eva-
luación. El sistema de evaluación dará
muestras de validez, confiabilidad, ob-
jetividad y accesibilidad de uso.
Art. 42. La evaluación del desempeño
del estudiante debe tener estos propó-
sitos: verificar las competencias adqui-
ridas en un período académico, regu-
lar el desarrollo de las acciones acadé-
micas, reformular los objetivos, supe-
rar los aspectos necesarios y optimizar
lo positivo.
Art. 43. En la estructura de evaluación
del desempeño del estudiante, se con-
siderarán las evaluaciones en el pro-
ceso y al final de todo el proceso; to-
mando en cuenta que los instrumentos
de evaluación deben ser utilizados
según los objetivos de formación, los
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
fines de la evaluación y las competen-
cias que requieren ser valoradas.
Art. 44. El estudiante tiene derecho a
conocer previamente los criterios de
evaluación y, antes de que se consig-
nen las calificaciones, ser informado
por el docente de los resultados de sus
evaluaciones.
Art. 45. De no encontrar conformidad
con los resultados de sus evaluaciones,
el estudiante tiene derecho a solicitar
su recalificación, según las condicio-
nes y plazos establecidos por cada ins-
titución. La recalificación procede en
evaluaciones orales siempre y cuando
existan parámetros de evidencia.
Art. 46. Las instituciones de educación
superior deberán incluir en sus regla-
mentos normativas que distingan a los
estudiantes con excelente desempeño.
Art. 47. El estudiante que cometa un
acto de fraude, en cualquier sistema o
clase de evaluación, deberá ser san-
cionado conforme al estatuto, regla-
mentos y demás normas de cada ins-
titución.
TÍTULO IV
RECONOCIMIENTO,
REVALIDACIÓN DE TÍTULOS Y
GRADOS Y REVALIDACIÓN,
HOMOLOGACIÓN DE ESTUDIOS
Art. 48. El reconocimiento y revalida-
ción de títulos y grados de instituciones
de educación superior nacionales o ex-
tranjeras lo realizarán las universidades
y escuelas politécnicas. Para el caso de
los títulos de técnicos o tecnólogos
emitidos por los institutos superiores
del país, lo realizará el CONESUP. La
revalidación y homologación de estu-
dios las realizarán las instituciones de
educación superior conforme a la Ley
Orgánica de Educación Superior, su
Reglamento, este Reglamento y sus
normativas internas.
Art. 49. La revalidación u homologa-
ción de estudios, además, podrán faci-
litarse mediante acuerdos o convenios
de las instituciones de educación su-
perior con otras, nacionales o extran-
jeras, para favorecer la movilidad es-
tudiantil, la internacionalización y el
fortalecimiento del sistema de educa-
ción superior.
Art. 50. Para que se proceda al trámite
de reconocimiento o revalidación de
grados académicos o títulos profesio-
nales por parte de una universidad o
escuela politécnica pertenecientes al
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior, el solicitante deberá presentar los
originales, con las debidas autentica-
ciones, del título o grado; plan de es-
tudios; aprobación de estudios con su
valoración en créditos y equivalencia
en horas y las calificaciones obtenidas;
documentos de identificación personal
y otros que la institución establezca.
Art. 51. Para el trámite de revalidación
u homologación de estudios en insti-
tuciones pertenecientes al Sistema Na-
cional de Educación Superior, el soli-
citante deberá presentar los originales
con las debidas autenticaciones, de
107
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
contenidos; aprobación de estudios,
con su valoración en créditos y su
equivalencia en horas y las calificacio-
nes obtenidas y de los componentes
educativos aprobados; documentos de
identificación personal y otros que la
institución solicite.
Art. 52. Las instituciones de educación
superior podrán autorizar la recepción
de exámenes de suficiencia o de cono-
cimientos relevantes a los estudiantes
que demuestren tener dominio, para
eximirle de cursar un componente
académico; de esta manera serán apro-
bados y validados los créditos que no
deberán exceder el 10% del total de
créditos de la carrera. La institución
deberá enviar al CONESUP los docu-
mentos académicos de respaldo que
validen dicha aprobación.
Art. 53. El reconocimiento de títulos y
grados obtenidos en el extranjero pue-
den realizarlo todas las universidades y
escuelas politécnicas, independiente-
mente de la denominación de dichos
títulos o grados. Dichas instituciones
verificarán la idoneidad del documento
expedido, relacionando los requisitos
exigidos en el Ecuador con los del país
de procedencia, así como la existencia
legal de la institución de origen.
Art. 54. Las universidades y escuelas
politécnicas solo podrán realizar reva-
lidación de títulos y grados obtenidos
en el país o en el extranjero en carre-
ras de igual o similar denominación a
las que ofertan. De no existir en nin-
guna universidad o escuela politécnica
108
del país las carreras que tengan rela-
ción con el grado o título obtenido,
para su reconocimiento, el CONESUP
receptará la solicitud y solicitará la va-
loración técnica a una universidad o
escuela politécnica, la que se pronun-
ciará si procede o no el reconoci-
miento. En ningún caso se emitirá un
nuevo título.
Art. 55. Para el reconocimiento o la re-
validación de títulos y la revalidación
o la homologación de estudios, confe-
ridos o realizados en instituciones ex-
tranjeras debidamente reconocidas en
su país, por una universidad o escuela
politécnica pertenecientes al Sistema
Nacional de Educación Superior, los
interesados presentarán documentos
de identificación y la documentación
detallada en los artículos del presente
reglamento, traducida al español, con
las respectivas legalizaciones consula-
res y ministeriales, y, de existir, adjun-
tarán el convenio entre el país de ori-
gen y el Ecuador. La documentación
recibida será valorada, en primer
lugar, por el Secretario General o Se-
cretario Abogado o por el Procurador
de las universidades o escuelas poli-
técnicas, para que se pronuncie sobre
su legalidad.
Art. 56. Para el dictamen final de reva-
lidación de grados o títulos, las univer-
sidades o escuelas politécnicas pue-
den ampliar los requisitos: exámenes
orales, pruebas de suficiencia, demos-
traciones, realización de proyectos,
entre otros, de acuerdo con la regla-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
mentación institucional. Similares exi-
gencias pueden aplicar las institucio-
nes de educación superior para la re-
validación u homologación de estu-
dios, para lo cual definirán los proce-
dimientos y requisitos adicionales a se-
guirse.
Art. 57. De existir convenios o acuer-
dos internacionales, tanto sobre reco-
nocimiento o revalidación de grados o
títulos como para revalidación u ho-
mologación de estudios, se procederá
conforme a lo estipulado en dichos
convenios o acuerdos, respetando la
normativa de la legislación ecuato-
riana; además de los reglamentos es-
pecíficos que para el efecto expida el
CONESUP.
Art. 58. Para el reconocimiento de gra-
dos o títulos, a más de los documentos
académicos y legales, se debe consi-
derar, como referencia, el documento
de equivalencias internacionales de la
UNESCO. Para el reconocimiento de
un título o grado de cuarto nivel o de
postgrado se requiere que el aspirante
tenga título de tercer nivel o de post-
grado.
Art. 59. Con fines de revalidación de
estudios, para estudiantes provenien-
tes de instituciones de educación su-
perior nacionales o extranjeras legal-
mente reconocidas, las instituciones
deben analizar y otorgar equivalencia
a los contenidos temáticos de cada
componente educativo.
Art. 60. Para la revalidación de estu-
dios, la institución de educación supe-
rior exigirá, al menos, el 80% de coin-
cidencia entre los estudios aprobados
y lo previsto en su Plan de Estudios vi-
gente, tanto en contenidos como en
número de créditos.
Art. 61. A través de la homologación
de estudios las instituciones de educa-
ción superior reconocen un compo-
nente educativo que un estudiante ha
aprobado en otra carrera de la misma
institución, o reconocen un compo-
nente educativo aprobado cuando un
estudiante se reintegra a la institución
en la cual está vigente una estructura
curricular diferente a la que aprobó.
Art. 62. El proceso y exigencias para
tramitar una homologación de estu-
dios, dependerá de la estructura y dis-
posiciones de la institución, que de-
berá constar en el reglamento interno.
El CONESUP velará por el cumpli-
miento de los requisitos mínimos esta-
blecidos en el presente reglamento a
fin de asegurar transparencia y calidad
en el proceso.
TÍTULO V
DE LOS ESTUDIOS DE
POSTGRADO
Art. 63. Los estudios de postgrado son
programas académicos de cuarto
nivel, o de postgrado, gestionados por
las universidades y escuelas politécni-
cas legalmente constituidas y con
aprobación expresa e individualizada
109
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
de cada programa por parte del
CONESUP. Pueden acceder a estos
estudios los estudiantes que posean
grado académico o título profesional
de tercer nivel o postgrado.
Art. 64. Los programas de postgrado
podrán ser creados por las universida-
des y escuelas politécnicas que tengan
al menos cinco años de funciona-
miento dentro del Sistema Nacional
de Educación Superior, a partir de la
fecha de aprobación de su Estatuto por
parte del CONESUP, y se regirán por
lo dispuesto en la Ley Orgánica de
Educación Superior, su Reglamento, el
presente Reglamento y los Reglamen-
tos de Postgrado y de Doctorado emi-
tidos por el CONESUP. Además, debe-
rán contar con un programa en el área
del conocimiento de pregrado afín al
de postgrado.
Art. 65. Los programas de postgrado
propuestos por las universidades y es-
cuelas politécnicas deben contribuir:
65.1 A la creación, desarrollo y aplica-
ción del conocimiento científico,
tecnológico y técnico, orientado
a brindar solución a los proble-
mas del país.
65.2 Al desarrollo de la ciencia, la cul-
tura, la tecnología, las artes y las
humanidades, a través de la in-
vestigación científica y tecnoló-
gica.
65.3 A la preparación de recursos hu-
manos de la más alta cualifica-
ción científica, académica y pro-
110
fesional, básicamente a través de
la investigación.
65.4 A implementar propuestas curri-
culares con visión prospectiva, a
partir del análisis de las tenden-
cias internacionales relacionadas
con el área de estudio, las nece-
sidades sociales, la demanda y la
oferta del país.
65.5 A mejorar los estándares de per-
tinencia, consistencia y calidad
del sistema nacional de educa-
ción superior.
65.6 A fortalecer y asegurar su rela-
ción académica con los estudios
de pregrado existentes en la ins-
titución.
65.7 Las demás características que se
determinen en el Reglamento de
Postgrados emitido por el
C ONESUP.
Art. 66. Las universidades y escuelas
politécnicas podrán ofertar programas
de cuarto nivel o de postgrado en igua-
les o similares áreas de trabajo de los
núcleos de investigación, centros de
transferencia tecnológica o departa-
mentos, coordinados por la instancia
académica correspondiente y previa-
mente aprobados por el CONESUP.
Art. 67. Los profesores de postgrados
tendrán, al menos, igual nivel de for-
mación al del programa ofertado, ex-
periencia en docencia universitaria o
politécnica, demostrada experiencia
investigativa y los demás requisitos es-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
pecificados en el Reglamento de Post-
grados.
Art. 68. Las universidades y escuelas
politécnicas contarán con una unidad
académica que coordinará la estructu-
ración, aprobación interna y externa,
implementación, seguimiento y eva-
luación de los programas de post-
grado.
Art. 69. Los programas de cuarto
nivel o de postgrado deberán ser ac-
tualizados de conformidad con la re-
glamentación vigente, y presentados
al CONESUP para su aprobación.
Art. 70. El estudio y valoración de un
programa de cuarto nivel o de postgra-
do es responsabilidad de la Comisión
de Valoración Técnica del CONESUP.
Art. 71. Los programas de cuarto nivel
o de postgrado: diplomado, especiali-
zación, maestría y doctorado deben
contar con una planificación curricular
independiente.
Art. 72. Los programas de cuarto nivel
o de postgrado deberán incluir el perfil
de ingreso de los aspirantes, que debe
tener coherencia con el programa pro-
puesto.
Art. 73. Los programas de postgrado
sustentados en convenios con institu-
ciones nacionales o extranjeras debe-
rán reflejar, en sus planificaciones y
gestión, la coparticipación y la distri-
bución equitativa de responsabilida-
des de las partes.
Art. 74. Las universidades y escuelas
politécnicas no podrán suscribir con-
venios con instituciones de educación
superior extranjeras para realizar pro-
gramas de maestría o de doctorado en
el país destinados a una titulación en
el exterior; tampoco podrán ofrecer
programas de doctorado tendientes a
adquirir doble titulación.
Art. 75. Las universidades y escuelas
politécnicas que ofrezcan un pro-
grama de postgrado, excepto de doc-
torado, en convenio con una universi-
dad extranjera, se sujetarán a la Ley
Orgánica de Educación Superior, al
presente Reglamento y al Reglamento
de Postgrado. Dichos programas serán
aprobados para una sola promoción y
para ser impartidos en la sede matriz.
La responsabilidad académica del de-
sarrollo del programa será de la uni-
versidad ecuatoriana.
Art. 76. Los programas de doctorado
deben propender al desarrollo y al for-
talecimiento de la investigación cien-
tífica; ser diseñados de manera inde-
pendiente en relación con otros post-
grados; observar pertinencia, viabili-
dad y confiabilidad; contar con una
unidad de investigación, recursos bi-
bliográficos, fuentes de financia-
miento, estructura académica y admi-
nistrativa y académicos a tiempo com-
pleto, y sujetarse a lo dispuesto en el
Reglamento Especial de Doctorados
del CONESUP.
Art. 77. El CONESUP llevará una base
datos descriptiva y actualizada de los
111
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
programas de postgrado aprobados, en
ejecución y concluidos, para su difu-
sión en el ámbito universitario y la so-
ciedad en general.
Art. 78. El programa de postgrado, pre-
sentado para la aprobación del
CONESUP, a más de lo dispuesto en
el Reglamento de Postgrados, deberá
observar los siguientes aspectos:
78.1 Estudio de las demandas socia-
les, las ofertas y los requeri-
mientos profesionales;
78.2 Estudio que demuestre capaci-
dad académica, material, eco-
nómica y técnica para gestio-
narlo eficientemente;
78.3 Estructura orgánica y funcional
del programa;
78.4 Perfil de ingreso de los aspiran-
tes, que será determinado de
acuerdo al área de conoci-
miento que abarque el pro-
grama de postgrado.
78.5 Perfil profesional del graduado;
78.6 Plan académico que se va a de-
sarrollar, tanto en el campo de
la docencia como en el de la in-
vestigación;
78.7 Distribución de créditos por
componente educativo;
78.8 Requisitos y procedimientos de
selección de docentes y admi-
sión de estudiantes;
78.9 Información documentada de la
planta docente;
112
78.10 Requisitos de graduación o titu-
lación;
78.11 Métodos y procedimientos de
difusión de las investigaciones
realizadas, si es del caso;
78.12 Procedimientos de cooperación
para el trabajo interdisciplinario
e interinstitucional;
78.13 Formas a través de las cuales se
garantice la excelencia y esta-
blezcan los nexos académicos
con el pregrado;
78.14 Las formas de evaluación del
conjunto de actividades de la
unidad de posgrado y de las
gestiones académicas y admi-
nistrativas; y,
78.15 Los demás requisitos especifica-
dos en el Reglamento de Post-
grados emitido por el CONESUP.
TÍTULO VI
DE LA INVESTIGACIÓN
E INNOVACIÓN
Art. 79. La investigación e innovación
constituyen funciones esenciales de
las instituciones de educación supe-
rior, por lo que en cada institución
deben existir políticas, normativas y lí-
neas de investigación que las fomen-
ten y regulen.
Art. 80. La investigación e innovación
en las instituciones de educación su-
perior deben gestionarse mediante un
trabajo multi o inter o trans disciplina-
rio, principalmente en los ámbitos se-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
ñalados por la Ley Orgánica de Educa-
ción Superior en su artículo 3, literales
d), e) y f).
Art. 81. Las instituciones de educación
superior, para definir sus políticas y lí-
neas de investigación e innovación,
deben tomar en cuenta, básicamente,
su pertinencia con el Plan de Desarro-
llo Nacional y Regional, el Plan Estra-
tégico del Sistema de Educación Supe-
rior, el perfil institucional, las necesi-
dades sociales del país, los requeri-
mientos del sector productivo, la coo-
peración nacional e internacional, el
talento humano y los recursos físicos
y financieros.
Art. 82. El CONESUP gestionará la
asignación de recursos económicos
por parte del estado y de las propias
instituciones de educación superior
para la promoción y ejecución de la
investigación científica, tecnológica,
humanística y artística, en todas las
instituciones del sistema; así también
realizará un monitoreo y seguimiento
que garantice, por parte de las institu-
ciones de educación el empleo de las
asignaciones para la investigación y el
cumplimiento de los proyectos. Para
proyectos concursables del CONESUP,
seleccionará los proyectos de investi-
gación con criterios de prioridad so-
cial, de relevancia y de calidad acadé-
mica, de conformidad al reglamento
expedido por el mismo.
Art. 83. La estructura curricular debe
permitir relacionar las líneas de inves-
tigación con los distintos componentes
académicos. Los resultados de las in-
vestigaciones realizadas deben ser in-
corporados como referencia bibliográ-
fica en los componentes académicos
pertinentes.
Art. 84. La investigación debe consti-
tuirse en una condición implícita e in-
dispensable para el ejercicio de la fun-
ción docente. Será permanente y siste-
mática, en procura de encontrar víncu-
los entre la teoría y la práctica, así
como también para obtener conclusio-
nes que conduzcan a la mejora de la
realidad. La investigación es un com-
ponente académico que se relaciona
directamente con el proceso de forma-
ción profesional.
Art. 85. Las instituciones de educación
superior establecerán medidas para fa-
cilitar oportunidades y estímulos para
realizar investigación, cuyos resulta-
dos deberán ser difundidos de manera
oportuna y adecuada.
Art. 86. Las instituciones de educación
superior deben propiciar un acerca-
miento al quehacer científico y a la in-
novación tecnológica a estudiantes y
jóvenes profesionales con talento para
la investigación, mediante su vincula-
ción a grupos de investigación y cen-
tros de desarrollo tecnológico, a través
del trabajo de graduación, becas, ser-
vicios a la comunidad, prácticas o pa-
santías preprofesionales en los campos
de su especialidad, entre otras.
113
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
TÍTULO VII
DEL PERSONAL DOCENTE Y DE
LOS ESTUDIANTES
CAPÍtULO i
Del Personal Docente
Art. 87. El régimen del personal do-
cente será consagrado en el estatuto y
reglamentos de cada institución de
educación superior, de conformidad
con lo establecido en la Ley de Educa-
ción Superior. Dicho régimen deberá
contemplar: requisitos de ingreso
como docentes e investigadores, debe-
res, derechos, sistema de capacitación,
sistemas de evaluación, categorías,
distinciones e incentivos, y régimen
disciplinario.
Art. 88. Las instituciones de educación
superior incluirán en su reglamenta-
ción interna, entre otros, los siguientes
aspectos: concurso de merecimientos
y oposición, en el cual necesariamente
se incluya el componente andragó-
gico, carrera docente, categorías do-
centes; tiempo de dedicación; protec-
ción social; remuneraciones; mejora
profesional; estabilidad; año sabático;
becas; servicios a la comunidad; pa-
santías en los campos de su especiali-
dad y jubilación, lo cual deberá refle-
jarse en su planificación anual y pre-
supuestaria.
Art- 89. El docente del Sistema Nacio-
nal de Educación Superior del país, a
más de tener una sólida formación en
las áreas de los componentes educati-
vos y de investigación que serán de su
114
responsabilidad, garantizará sólidos y
consistentes valores éticos reconoci-
dos por la sociedad, así como un gran
espíritu de investigación.
El ingreso del docente a la institución
de educación superior se realizará a
través de un concurso de merecimien-
tos y oposición, conforme lo dispuesto
en la Ley Orgánica de Educación Su-
perior y en el presente reglamento.
Art. 90. Para ser docente del nivel téc-
nico superior y de tercer nivel o de
pregrado, el candidato debe poseer tí-
tulo profesional o grado académico su-
perior al nivel en que ejercerá la do-
cencia; para el cuarto nivel o de post-
grado, el docente debe poseer al
menos título o grado del otorgado por
el programa. En ambos casos, se ex-
ceptúa solo si el docente acredita apor-
tes académicos o científicos relevantes
o cuenta con una experiencia profesio-
nal probada. Pero en este caso no
podrá exceder del 10% del número
total del personal docente de la insti-
tución.
Art. 91. Las exigencias en la evalua-
ción como docente e investigador se
objetivarán en niveles cada vez de
mayor calidad en su desempeño. Si-
milares exigencias se aplicarán en el
caso de que los docentes tengan, ade-
más, funciones de gestión en la insti-
tución o de vinculación con la colec-
tividad. La evaluación al docente será
normada por cada institución de
acuerdo al Reglamento de Evaluación
Docente que emita el CONESUP,
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
conforme con lo dispuesto en el artí-
culo 53 de la Ley Orgánica de Educa-
ción Superior.
Art. 92. Las instituciones de educación
superior planificarán y ejecutarán pro-
gramas de actualización para docen-
tes, tanto de conocimiento en la res-
pectiva área profesional, como en el
área pedagógica; dentro de ellos se
consignarán los parámetros para eva-
luar la puesta en práctica de los cono-
cimientos adquiridos. Los docentes no
sólo responderán a la actualización re-
cibida de la institución, sino también
a su esfuerzo por una sistemática y
consistente autocapacitación.
CAPÍtULO ii
De los Estudiantes
Art. 93. Son estudiantes del nivel téc-
nico superior y del tercer nivel o de
pregrado del Sistema Nacional de Edu-
cación Superior las personas naciona-
les o extranjeras con título de educa-
ción media que han cumplido con los
requisitos establecidos en el Sistema
Nacional de Admisión y Nivelación y
que estén matriculados en un pro-
grama académico autorizado.
Art. 94. Son estudiantes de cuarto
nivel o de postgrado del Sistema Na-
cional de Educación Superior las per-
sonas nacionales o extranjeras con tí-
tulo profesional o grado académico de
tercer nivel o de postgrado que han
cumplido con los requisitos estableci-
dos en la Ley de Educación Superior y
en el presente Reglamento; que, ade-
más, posean matrícula para un pro-
grama académico autorizado. Para los
programas de doctorado se procederá
de acuerdo a lo señalado en el regla-
mento respectivo.
Art. 95. Los estudiantes, a más de ejer-
cer sus funciones de tales en las insti-
tuciones de educación superior, deben
participar en actividades relacionadas
con investigación, vinculación con la
colectividad, ayudantías, servicios a la
comunidad, prácticas o pasantías pre-
profesionales en los campos de su es-
pecialidad; de conformidad con las
normativas institucionales.
Art. 96. Las instituciones de educación
superior tienen la obligación de pro-
porcionar a sus estudiantes los recur-
sos y ayudas necesarios para que al-
cancen una formación integral, así
como para realizar investigaciones,
servicios a la comunidad y prácticas o
pasantías preprofesionales en los cam-
pos de su especialidad.
Art. 97. Las instituciones de educación
superior deben tener un reglamento
estudiantil que regule los aspectos aca-
démicos, económicos y disciplinarios:
requisitos de admisión y matrícula, de-
rechos y deberes, distinciones e incen-
tivos, régimen disciplinario, asistencia,
sistemas de calificación y promoción,
entre otros.
Art. 98. Los estudiantes tienen derecho
a ser evaluados, de manera objetiva y
transparente, conforme a lo señalado
en el Capítulo I del Título IV de este
Reglamento.
115
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art. 99. Las instituciones de educación
superior están obligadas a ofertar una
formación integral a sus estudiantes;
por tanto, a más de proveer de los re-
cursos necesarios para que realicen un
aprendizaje significativo, contarán con
instancias y unidades académicas que
velen por los aspectos éticos, persona-
les, sociales, psicológicos y de bienes-
tar estudiantil, considerando las dife-
rencias individuales.
TÍTULO VIII
DE LA PLANIFICACIÓN
ACADÉMICA
Art. 100. La planificación institucional
de mediano y largo plazos deben for-
mularse en forma integral a partir del
Plan Estratégico de Desarrollo del Sis-
tema Nacional de Educación Superior
y de la gestión académica. Las políti-
cas y filosofía institucional, el diagnós-
tico de su realidad y del entorno serán
el punto de partida para estas planifi-
caciones y constituirán el marco refe-
rencial para la gestión institucional.
Art. 101. La planificación a corto, me-
diano y largo plazos serán previsiones
en el tiempo; deben tener la flexibili-
dad necesaria para reaccionar con agi-
lidad frente a los cambios y adecuarse
a los requerimientos de cada institu-
ción para que sus productos se carac-
tericen por su calidad, pertinencia y
efectividad. Con sujeción a la planifi-
cación institucional, las instituciones
de educación superior formularán y
ejecutarán planes operativos anuales
116
con miras a dar continuidad y avanzar
en el desarrollo institucional.
Art. 102. Los distintos tipos de planifi-
cación que deben realizar las institu-
ciones de educación superior estarán
sujetos a permanentes y sistemáticos
procesos de seguimiento, evaluación
y control, que permitan realimentar-
los, para reforzar o realizar las adecua-
ciones necesarias, no sólo al final de
un proceso sino también durante el
mismo.
Art. 103. Las instituciones de educa-
ción superior evidenciarán a la socie-
dad sus planificaciones estratégicas
para el mediano y largo plazos, por los
medios que juzguen conveniente. Los
organismos reguladores del Sistema de
Educación Superior comprobarán la
congruencia entre lo propuesto y lo
ejecutado.
Art. 104. En la estructura curricular de
las carreras técnicas, tecnológicas y de
pregrado, se definirán los siguientes
ejes de formación:
104.1 Humanística, conducente a la
formación de la persona;
104.2Básica, abarca los fundamentos
de las ciencias; que preparan al
alumno para el desempeño co-
mo estudiante en la educación
superior.
104.3 Profesional, orientado al desa-
rrollo de competencias específi-
cas de cada carrera;
104.4 Optativa, tendiente a la actuali-
zación y profundización, los es-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
tudiantes pueden aprobar este
eje en cualquier modalidad que
ofrezca la institución, y,
104.5 Servicio comunitario, pasantías
o prácticas preprofesionales.
Art. 105. Las planificaciones curricula-
res de las carreras deben partir de una
investigación de la realidad nacional,
así como de las megatendencias en el
área, para concretarlas en la estructura
curricular, con la observancia de: cali-
dad, pertinencia y relevancia; defensa
del medio ambiente e impulso al desa-
rrollo sustentable; multilingüismo, con
visión internacional; equilibrio entre
transmisión, producción y aplicación
del conocimiento; interculturalidad y
diversidad; visión actualizada y pro-
yección internacional, y vinculación y
humanización tecnológica, básica-
mente. Dichas planificaciones serán
remitidas al CONESUP.
Art. 106. La planificación de los perío-
dos académicos se realizará sobre la
base de: los principios institucionales,
la estructura curricular de la carrera,
los recursos, las características de la
población estudiantil y los prerrequisi-
tos académicos y administrativos.
Art. 107. La planificación de los com-
ponentes educativos es una previsión
de las actividades del docente y del es-
tudiante. Con la ayuda de métodos,
herramientas y recursos para el apren-
dizaje, se pretende que el estudiante:
adquiera y consolide los conocimien-
tos y desarrolle hábitos, habilidades,
destrezas y competencias profesiona-
les; potencie su creatividad y reflexión
crítica, y adquiera autonomía en el
aprendizaje y capacidad para conti-
nuarlo. En este tipo de planificación se
preverán los sistemas de evaluación y
se observará, básicamente, la coheren-
cia interna curricular.
TÍTULO IX
DE LAS EXTENSIONES
Art. 108. Extensión es la unidad aca-
démica que funciona en un lugar dife-
rente al de la matriz o domicilio prin-
cipal de las instituciones de educación
superior, en la cual se ofertan al
menos dos carreras en la modalidad
presencial o semipresencial, y está
subordinada académica, administra-
tiva y financieramente a la matriz. En
las extensiones se desarrollan las fun-
ciones de docencia, investigación, vin-
culación con la colectividad y gestión.
Art.109 Las extensiones deben ser
creadas con criterios de: calidad aca-
démica y administrativa, de pertinencia
y relevancia, por lo que deben funda-
mentarse en una investigación porme-
norizada del entorno y en una sólida y
sustentable planificación curricular.
Art. 110. Para la valoración y aproba-
ción de extensiones, las instituciones
de educación superior deberán contar
en la matriz con la infraestructura e
implementación propias. Además, con
programas relacionados en el área del
conocimiento de las carreras con las
que cuenta la matriz, para lo cual de-
117
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
berán presentar al CONESUP un pro-
yecto que contenga:
110.1 La estructura orgánica y funcio-
nal de la extensión y su inser-
ción en la estructura organiza-
cional de la institución;
110.2 La oferta académica de carre-
ras que no sean ofertadas por
instituciones de la ciudad y pro-
vincia, cuya justificación de-
berá considerar la zonificación
establecida por el CONESUP,
las necesidades de desarrollo
regional, la innovación o diver-
sificación de profesiones y las
tendencias del mercado ocupa-
cional, basadas en la informa-
ción estadística respectiva;
110.3 Análisis de la oferta, que de-
berá ir acompañada de un de-
talle de las instituciones de edu-
cación superior, extensiones y
carreras que a la fecha del trá-
mite existan en la ciudad y pro-
vincia en las que se creará la
extensión;
110.4 Plan operativo que esté alinea-
do con el plan institucional y
debe contemplar las estrate-
gias, líneas de acción y resulta-
dos esperados;
110.5 Estudio que demuestre capaci-
dad material, económica y téc-
nica de administrarla eficaz y
eficientemente, proyectado a
cinco (5) años;
118
110.6 Descripción de las característi-
cas de la infraestructura física,
inventario de laboratorios, cen-
tros de información, documen-
tación y fondos bibliográficos e
infraestructura telemática: equi-
pos informáticos, red local para
transmisión de datos y acceso a
redes de información, y,
110.7 El CONESUP será responsable
de valorar y verificar in situ el
cumplimiento de estos requisi-
tos antes de la aprobación de
las extensiones y programas,
así como del seguimiento y
control de su cumplimiento
permanente.
Art. 111. Para ampliar la oferta con
nuevas carreras, en la extensión auto-
rizada, la matriz deberá presentar la
propuesta académica de acuerdo con
lo estipulado en el artículo anterior del
presente Reglamento.
Art. 112. Las instituciones de educa-
ción superior deberán tener al menos
cinco años de funcionamiento para
presentar propuestas de extensiones.
TÍTULO X
DE LA EDUCACIÓN CONTINUA
Art. 113. La educación continua com-
prende los programas de educación
permanente, como cursos, seminarios
y demás programas académicos desti-
nados a la difusión de los conocimien-
tos, a la actualización o profundiza-
ción de los mismos, al intercambio de
experiencias y a las actividades de ser-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
vicio tendientes a satisfacer los reque-
rimientos institucionales y de la socie-
dad. Los certificados que se confieren
por la aprobación de los cursos no
otorgan créditos en ninguno de los ni-
veles de formación: técnico superior,
tercero o cuarto. Las instituciones de
educación superior deberán garantizar
la regulación y puesta en práctica de
dichos programas, para lo cual conta-
rán con una unidad responsable.
Art. 114. La educación continua está
dirigida a personas que requieran ca-
pacitación, actualización y perfeccio-
namiento de conocimientos; será im-
partida por docentes de educación su-
perior o profesionales con solvencia
en el área requerida, y mantendrá los
niveles de calidad académica, actuali-
dad y practicidad.
Art. 115. Las instituciones de educa-
ción superior, dentro de su planifica-
ción operativa y en base a los requeri-
mientos institucionales y de la socie-
dad, estructurarán programas y activi-
dades de capacitación y actualización.
Art. 116. Los participantes tendrán de-
recho a un Certificado de Aprobación,
siempre que superen el 70% de la
evaluación del rendimiento acadé-
mico y hayan asistido al menos a un
80% de la duración. Para otorgar un
Certificado de Asistencia es necesario
haber atendido al menos al 80% del
total de las horas de duración. Los cer-
tificados precisarán las fechas de rea-
lización del evento académico y la
duración en horas.
TÍTULO XI
PROGRAMAS ACADÉMICOS DE
INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN
SUPERIOR EXTRANJERAS
Art. 117. Los programas académicos
de pregrado o de postgrado provenien-
tes de instituciones de educación su-
perior extranjeras legalmente recono-
cidas en sus países deben ejecutarse
en instituciones pertenecientes al Sis-
tema Nacional de Educación Superior,
siempre que medie un convenio entre
las partes, que lo apruebe y supervise
el CONESUP, y cuenten, además, con
la aprobación de la instancia perti-
nente en el país de origen. Estos pro-
gramas deben cumplir los parámetros
establecidos en el presente regla-
mento.
La universidad ecuatoriana debe asu-
mir la responsabilidad académica
compartida para el desarrollo del pro-
grama, el que se ejecutará en la sede
de la institución ecuatoriana y con par-
ticipación docente de la misma. El tí-
tulo será conferido por las dos institu-
ciones.
Art. 118. Los programas académicos
de instituciones de educación supe-
rior extranjeras, para la presentación
y aprobación del CONESUP deben
estar contextualizados con la realidad
ecuatoriana, evidenciando las modifi-
caciones en relación con el programa
original y el grado de participación de
la universidad ecuatoriana. Además,
debe explicitarse en qué medida se
sujeta dicho programa a las disposi-
119
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
ciones de la Ley Orgánica de Educa-
ción Superior, su Reglamento, este
Reglamento y las normativas institu-
cionales.
Art. 119. Un programa académico pro-
veniente de instituciones de educa-
ción superior extranjeras deberá inser-
tarse en una estructura curricular, con
los elementos y características señala-
dos en este Reglamento.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA. Las instituciones del Sistema
Nacional de Educación Superior entre-
garán obligatoriamente al CONESUP la
información relacionada con los aspec-
tos académicos: estadísticas de estu-
diantes de pregrado y postgrado, do-
centes, investigadores, proyectos de in-
vestigación en curso o concluidos,
entre otros; tendrán noventa días de
plazo, a partir del período de matricu-
las extraordinarias, para remitir la do-
cumentación solicitada.
Las Instituciones de educación supe-
rior deberán contar con una unidad
técnica de estadística, a fin de que via-
bilice el cumplimiento de la informa-
ción requerida.
SEGUNDA. A partir de la expedición
del presente reglamento, las institucio-
nes de educación superior remitirán
trimestralmente al CONESUP la nó-
mina de los títulos profesionales y gra-
dos académicos que expidan.
Los trabajos de graduación y titulación
serán remitidos periódicamente en for-
120
mato digital, a fin de mantener actua-
lizada la base de datos del CONESUP.
TERCERA. Las instituciones de educa-
ción superior del país difundirán su
oferta académica con veracidad y
oportunidad.
El Consejo Nacional de Educación Su-
perior verificará y realizará el segui-
miento respectivo, debiendo obligato-
riamente indicar el número de resolu-
ción del CONESUP de la respectiva
aprobación.
CUARTA. Las instituciones de educa-
ción superior respetarán las diferencias
individuales de los estudiantes, bus-
cando eliminar todo tipo de discrimen;
contribuirán al buen vivir de la socie-
dad ecuatoriana creando un ambiente
actitudinal favorable y con las adecua-
ciones en la infraestructura, las herra-
mientas y ayudas humanas y técnicas
necesarias.
QUINTA. Para la aprobación de carre-
ras de pregrado y postgrado, para las
que la normativa vigente, tanto cons-
titucional como legal obliguen o de-
manden informes de entes públicos o
privados, el CONESUP los requerirá.
Para el caso específico de las carreras
relacionadas con el área de la salud,
las instituciones de educación superior
deberán adjuntar el informe de la uni-
dad sanitaria correspondiente.
SEXTA. Los paralelos, sedes o cual-
quier otra denominación utilizada por
las universidades y escuelas politécni-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
cas se ajustarán a lo estipulado para las
extensiones, especificados en el pre-
sente reglamento, según corresponda.
Quedan insubsistentes las extensiones
aprobadas por el ex CONUEP o
CONESUP que no hayan funcionado
con sus programas por más de dos
años a partir de la fecha de su aproba-
ción.
SÉPTIMA. A partir de la fecha de apro-
bación del presente reglamento, todos
los programas académicos que se en-
cuentran en ejecución en convenio
con instituciones extranjeras deberán
actualizar sus respectivas autorizacio-
nes por parte del CONESUP, en el tér-
mino no mayor a sesenta días, de con-
formidad a la normativa especificada
en el presente reglamento. Para dicho
objeto las instituciones de educación
superior deben presentar los proyectos
al CONESUP, en el término seña-
lado,  para su respectiva aprobación;
de no hacerlo serán suspendidos defi-
nitivamente.
OCTAVA. Los trámites que las institu-
ciones de educación superior presen-
tan al CONESUP para su aprobación
deberán recibir un informe favorable
o desfavorable jurídico – académico
en el lapso de 60 días término. Caso
contrario, dichas solicitudes serán con-
sideradas con informe favorable.
NOVENA. Las instituciones del Sis-
tema Nacional de Educación Superior,
acogiendo los principios de la Ley de
Discapacidades, procurarán la elimi-
nación de todo tipo de barreras para
hacer efectiva la integración plena de
las personas con discapacidad y les ga-
rantice el ejercicio del derecho a la
educación, formación profesional y
capacitación-
Las universidades, escuelas politécni-
cas e institutos superiores, públicos,
cofinanciados y autofinanciados, están
obligados a adecuar sus requisitos y
mecanismos de selección tanto para
pregrado como para postgrado, para
permitir la participación de las perso-
nas con discapacidad en igualdad de
oportunidades.
Las instituciones educativas darán las
oportunidades necesarias en razón del
grado y las características de la disca-
pacidad; para este fin realizarán las
adaptaciones curriculares y de los sis-
temas de evaluación para aplicar a las
personas con necesidades especiales y
facilitar la utilización de recursos tec-
nológicos y ayudas técnicas.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. El Presente Reglamento en-
trará en vigencia a partir del 22 de
enero de 2009, fecha desde la que los
Centros de Educación Superior ten-
drán seis meses de plazo para armoni-
zar su normativa interna con el conte-
nido de este reglamento.
SEGUNDA. Los proyectos en curso se
sujetarán a los procesos anteriormente
normados, siempre y cuando cuenten
121
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
con el informe favorable de la Comi-
sión Académica.
TERCERA. De conformidad con la dis-
posición general quinta, para las carre-
ras de Medicina Humana, Odontolo-
gía y otras, el CONESUP emitirá una
resolución a fin de normar la duración
y especificidades de éstas, en el tér-
mino de noventa días a partir de la
aprobación del presente reglamento.
CUARTA. Se autoriza a las autoridades
de las universidades y escuelas poli-
técnicas del Sistema Nacional de Edu-
cación Superior del país, a receptar
grados doctorales de tercer nivel, ex-
clusivamente a favor de los estudiantes
y egresados que iniciaron sus estudios
con dicha oferta académica, antes de
la vigencia de la Ley Orgánica de Edu-
cación Superior, promulgada el 15 de
mayo de 2000, siempre que cumplan
con los requisitos establecidos en la
normatividad vigente, fundamentados
122
en lo previsto en la Disposición Tran-
sitoria Vigésima Segunda de la LOES,
en concordancia con la Disposición
Transitoria Décima de su Reglamento
General.
DISPOSICIÓN FINAL
ÚNICA. Deróganse todas las disposi-
ciones legales de: resoluciones, ins-
tructivos y reglamentos expedidos por
el Consejo Nacional de Universidades
y Escuelas Politécnicas -“CONUEP”- y
por el Consejo Nacional de Educación
Superior -“CONESUP”-, y todas las
normas e instrumentos jurídicos que
se opongan al contenido del presente
reglamento.
Dado en el Distrito Metropolitano de
Quito, a los treinta días del mes de
octubre del año dos mil ocho.
Dr. Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
REGLAMENTO DEL SISTEMA
PARA LA INVESTIGACIÓN
DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
DEL ECUADOR
 REGLAMENTO DEL SISTEMA PARA INVESTIGACIÓN
DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR DEL ECUADOR
RESOLUCIÓN DEL CONESUP
RCP-S8-Nº140-04
DE 5 DE MAYO DE 2004
TITULO I
DE LA CONFORMACIÓN
DEL SISTEMA
CAPitULO i
DE LA NATURALEZA FINES
Y ÁMBITO DEL SISTEMA
Art. 1. - La Constitución Política de la
República del Ecuador determina que,
la investigación científica y tecnoló-
gica se deberá efectuar en las univer-
sidades, escuelas politécnicas, institu-
tos superiores técnicos y tecnológicos
y centros de investigación científica en
coordinación con los sectores produc-
tivos. El presente reglamento establece
los procedimientos para aplicar los
Art. 75 y 80 de la Constitución Política
de la República del Ecuador, el literal
d) del Art. 3 de la Ley de Educación
Superior y el Art. 81 de la misma Ley,
sus prescripciones son de cumpli-
miento obligatorio para las universida-
des, escuelas politécnicas e institutos
superiores técnicos y tecnológicos que
integren el Sistema para Investigación
de la Educación Superior del Ecuador
- SIESE.
CAPitULO ii
DE LA CONSTITUCIÓN
DEL SISTEMA
Art. 2. - Conforman el Sistema para In-
vestigación de la Educación Superior
del Ecuador - SIESE, las universidades,
escuelas politécnicas y los institutos
superiores técnicos y tecnológicos, le-
galmente reconocidos, de conformi-
dad con el Art.- 74 de la Constitución
Política de la República del Ecuador y,
los Art.- 1 y 42 de la Ley de Educación
Superior.
Art. 3. - A más de las universidades y
escuelas politécnicas, podrán ser be-
neficiarios de los fondos con los que
el Estado contribuye para el fomento
de la investigación científica y tecno-
lógica, Art.- 81 de la Ley de Educación
Superior, los institutos superiores téc-
nicos y tecnológicos y las Instituciones
de Derecho Publico y Privado, cuya fi-
nalidad sea la investigación científica
y tecnológica asociadas, en convenio,
con una universidad o escuela politéc-
nica reconocida por el CONESUP
como se señala en el Art.- 25 de la Ley
de Educación Superior. Para este caso,
los programas o proyectos de investi-
gación formulados por los institutos
técnicos y tecnológicos, serán evalua-
dos y calificados en el contexto de la
125
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
universidad o escuela politécnica que
presente al Consejo el programa o pro-
yecto.
El Art. 76 de la Ley de Educación Su-
perior establece el Fondo de Fomento
de la Educación Técnica y Tecnoló-
gica, que será regulado por la ley que
se expedirá al efecto; los institutos téc-
nicos y tecnológicos podrán acceder a
financiamiento directo de programas o
proyectos de investigación, utilizando
los recursos provenientes de este
Fondo.
Art. 4. - La dirección del Sistema para
Investigación de la Educación Superior
del Ecuador - SIESE, estará a cargo del
CONESUP, a través de la Comisión
para la Investigación Científica y Tec-
nológica que será la encargada de im-
pulsar en las universidades, escuelas
politécnicas e institutos superiores téc-
nicos y tecnológicos, el desarrollo de
la investigación científica y tecnoló-
gica, conjuntamente con la Comisión
de Asuntos Internacionales y con la
Comisión de Vinculación con la Co-
lectividad, mediante convenios que
permitan ejecutar investigaciones con-
juntas, previamente aprobadas por el
CONESUP, así como, coordinar la co-
operación internacional en el ámbito
de la investigación científica y tecno-
lógica y de desarrollo cultural, para
fortalecer la interrelación de las insti-
tuciones de educación superior con
los sectores estatales, sociales y pro-
ductivos.
126
La Comisión para la Investigación
Científica y Tecnológica priorizará la
proyección social de las universida-
des, escuelas politécnicas, institutos
superiores técnicos y tecnológicos y,
tendrá como Misión promover y con-
solidar una cultura de investigación
científica y tecnológica en las institu-
ciones que integran el Sistema para In-
vestigación de la Educación Superior -
SIESE, a través de la generación, trans-
ferencia, difusión y aplicación de co-
nocimientos científicos y tecnológicos
y, la prestación de servicios con valor
agregado, que contribuyan a la trans-
formación y modernización de la so-
ciedad y, al incremento de la compe-
titividad de los sectores productivos
del Ecuador.
CAPitULO iii
DE LAS FUNCIONES DEL SISTEMA
Art. 5. - Son funciones del Sistema las
siguientes:
a) Definir las políticas y prioridades
de investigación del sistema SIESE,
considerando los requerimientos
de desarrollo del país y el nivel
científico - tecnológico contempo-
ráneo y someterlas a la aprobación
del CONESUP;
b) Impulsar el desarrollo de la inves-
tigación científica y tecnológica en
las instituciones que conforman el
Sistema;
c) Aprobar los programas y proyectos
de investigación, innovación, trans-
ferencia y difusión tecnológica;
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
d) Determinar los porcentajes y mon-
tos de distribución anual por cada
área o línea de investigación, prio-
rizando en el contexto de área o
línea, el financiamiento de progra-
mas o proyectos;
e) Impulsar la formación y capacita-
ción a alto nivel de los recursos hu-
manos relacionados con la investi-
gación;
f) Propiciar la conformación de las
redes para la investigación cientí-
fica y tecnológica y, propiciar su
vinculación con otras de carácter
nacional e internacional;
g) Desarrollar e impulsar la coopera-
ción científica y tecnológica dentro
del Sistema y otros organismos na-
cionales e internacionales, a través
de convenios que permitan ejecutar
investigaciones conjuntas, previa-
mente aprobadas por el CONESUP;
y,
h) Fomentar la vinculación del SIESE
con la colectividad, con base a
convenios de las Instituciones de
Educación Superior en el ámbito
nacional e internacional para eje-
cutar investigación científica y tec-
nológica, así como, viabilizar la
participación de los actores de la
investigación en los procesos de
investigación, transferencia y difu-
sión de resultados.
CAPitULO iV
DE LAS FINALIDADES DEL SISTEMA
Art. 6. - Además de las establecidas en
el Art. 80 de la Constitución Política
del Ecuador y 81 de la Ley Orgánica
de Educación Superior, también son fi-
nalidades del Sistema las determinadas
en la Ley y Reglamento de Comisiones
del CONESUP, que establecen las fun-
ciones de la Comisión para la Investi-
gación Científica y Tecnológica -
CICYT, las mismas que se describen a
continuación:
Aprobar los programas y proyectos de
investigación, innovación, transferen-
cia y difusión tecnológica;
a) Impulsar la formación y capacita-
ción a alto nivel de los recursos hu-
manos relacionados con la investi-
gación;
b) Impulsar la cooperación científica
y tecnológica en el ámbito nacio-
nal e internacional, a través de
convenios que permitan ejecutar
investigaciones a través de redes; 
c) Determinar los porcentajes y mon-
tos de distribución anual por cada
área o línea de investigación, prio-
rizando en el contexto del área o
línea, el financiamiento parcial o
total de los programas o proyectos
de las mismas; 
d) Promover la formulación, imple-
mentación y financiamiento de
programas o proyectos contingen-
tes de la sociedad;
e) Distribuir los recursos necesarios
para financiar programas o proyec-
tos aprobados, de conformidad
con el Art. 81 de la Ley de Educa-
ción Superior; 
127
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
f) Recomendar al CONESUP, dar de
plazo vencido a los programas o
proyectos que no cumplan con lo
estipulado en el convenio de finan-
ciamiento respectivo, salvo fuerza
mayor o caso fortuito debidamente
comprobado y, establecer respon-
sabilidades legales a que hubiere
lugar;  programas o proyectos financiados por
g) Conocer y aprobar los ajustes en el
presupuesto y metodología de tra-
bajo en los programas o proyectos
aprobados, siempre que no se afec-
ten los objetivos y monto global de
los mismos;  del artículo 33 de éste Reglamento.
h) Aprobar los manuales e instructi-
vos que permitan aplicar o clarifi-
car la metodología y otros aspectos
en relación con la presentación de
programas o proyectos a ser apro-
bados;
i) Aprobar los informes de segui-
miento y evaluación continua, a
medio tiempo y ex - post de los
programas o proyectos de investi-
gación; y,  2. Presentación de la propuesta;
j) Calificar a las personas naturales o
jurídicas que por tercerización par-
ticipen en los procesos de segui-
miento y evaluación de programas
o proyectos de investigación así
como solicitar su contratación al
Presidente del CONESUP.
CAPitULO V
DEL APOYO TÉCNICO OPERATIVO
A LA COMISIÓN PARA LA
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA Y
TECNOLÓGICA
128
Art. 7. - La Secretaría Técnica Adminis-
trativa del Consejo Nacional de Edu-
cación Superior, brindará el apoyo téc-
nico operativo y/o logístico a la Comi-
sión para la Investigación Científica y
Tecnológica del CONESUP, además,
y para efecto de coordinar los proce-
sos de evaluar, calificar y seguir los
el CONESUP, le asignará los recursos
humanos necesarios. El gasto opera-
tivo que demande la coordinación de
los procesos antes indicados, será apli-
cado al 10% señalado en el literal c)
TITULO II
DE LOS PROGRAMAS Y
PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN
Art. 8. - Los programas y proyectos de
Investigación cumplirán las siguientes
etapas conforme las normas que inte-
gran los capítulos de este título:
1. Convocatoria;
3. Tipos de propuestas;
4. Recursos humanos de la pro-
puesta;
5. Proceso de selección de la pro-
puesta;
6. Recepción de perfiles;
7. Revisión y evaluación de perfiles;
8. Formulación y recepción de pro-
gramas o proyectos;
9. Evaluación científico técnica de
programas o proyectos;
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
10 Aprobación de programas o pro-
yectos;
11. Firma del convenio;
12. Distribución de recursos;
13. Desembolsos y ejecución;
14. Seguimiento de programas o pro-
yectos;
15. Informe de avance;
16. Informes finales;
17. Sanciones por incumplimiento en
la presentación de informes; y,
18. Evaluación continua, final y Ex
Post.
CAPitULO Vi
DE LA CONVOCATORIA A
PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Art. 9. – Por disposición del CONE-
SUP, la Comisión para la Investigación
Científica y Tecnológica convocará
dos veces al año, enero y junio, a las
universidades y escuelas politécnicas
a que presenten perfiles de programas
o proyectos de investigación científica
y tecnológica. La convocatoria se efec-
tuará a través de los medios impresos
de mayor circulación en el país y en la
página Web del CONESUP.
CAPitULO Vii
DE LOS TIPOS DE LA PROPUESTA
Art. 10. - Las Instituciones Proponentes
tendrán acceso a financiamiento de
propuestas inmersas en las categorías
siguientes:
a) Programas o proyectos de investi-
gación básica, que consisten en
trabajos teóricos con apoyo expe-
rimental que se emprenden funda-
mentalmente para obtener nuevos
conocimientos acerca de los fun-
damentos de fenómenos y hechos
observables, sin pensar en darles
ninguna aplicación o utilización
determinada. Analiza propiedades,
estructuras y relaciones y, formula
hipótesis, teorías y leyes;
b) Programas o proyectos de desarro-
llo tecnológico experimental, que
consisten en trabajos sistemáticos
basados en los conocimientos exis-
tentes, derivados de la investiga-
ción y/o la experiencia práctica, di-
rigidos a la producción de nuevos
materiales, productos o dispositi-
vos, al establecimiento de nuevos
procesos, sistemas y servicios, o la
mejora sustancial de los existentes,
que incidan en el desarrollo tecno-
lógico, agregando al haber técnico
y al método científico un posible
beneficio económico; y,
c) Programas o proyectos de investi-
gación social, implementados por
equipos de investigadores de ca-
rácter interdisciplinario e interins-
titucionales, que den soluciones a
problemáticas amplias detectadas
en los diferentes sectores de la rea-
lidad social, como los “observato-
rios” sobre indicadores macro y
micro económicos, con base al
análisis estadístico, sobre empleo,
mercados laborales y profesiona-
les, estructuras agrarias, sistemas y
129
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
producción de cultivos, conflictivi-
dad socio-política, violencia ur-
bana, etc., que permitan generar
innovaciones en los sectores, so-
cial, industrial y empresarial.
CAPitULO Viii
DE LOS RECURSOS HUMANOS
INMERSOS EN LA PROPUESTA
Art. 11.- Los programas y proyectos
deberán disponer de una estructura de
recursos humanos que integran las si-
guientes calificaciones:
a) El grupo de investigadores que
cubre auto sostenidamente la eje-
cución de una investigación con la
disposición de adecuada infraes-
tructura física y el directo acceso a
las fuentes de consulta bibliográ-
fica, constituye la masa crítica de
un campo específico de investiga-
ción;
b) Actuará de director del programa o
proyecto de investigación, el pro-
fesor que ha demostrado su capa-
cidad para dirigir la ejecución de
los trabajos de investigación res-
paldado por la experiencia mínima
de cinco años y la publicación de
los resultados de mínimo cuatro
trabajos de investigación en revis-
tas de prestigio científico;
c) Son investigadores científicos los
profesores que con su directa par-
ticipación en la investigación han
demostrado suficiente solvencia
mediante la publicación de los re-
sultados de por lo menos tres de
130
sus investigaciones en revistas de
prestigio científico.
Art. 12. - Los investigadores de los pro-
gramas o proyectos se clasifican en:
a) Investigadores principales quienes
acrediten la publicación en revistas
de prestigio científico, de dos a tres
contribuciones;
b) Investigadores asistentes quienes
hayan efectuado una o dos publi-
cación en revistas de prestigio
científico;
c) Investigadores asesores científicos,
profesionales reconocidos en el
ámbito nacional e internacional
por sus contribuciones al progreso
de la ciencia expresadas en publi-
caciones y otras formas de contri-
bución a la investigación científica;
y,
d) El personal técnico que estará inte-
grado por expertos en la realiza-
ción de actividades técnicas coti-
dianas así como el personal de
apoyo administrativo y de servi-
cios.
Art. 13. - Los requisitos y remuneracio-
nes correspondientes a los investiga-
dores y más recursos humanos involu-
crados, se detallan en los formatos co-
rrespondientes.
CAPitULO iX
DEL PROCESO DE SELECCIÓN
DE LA PROPUESTA
Art. 14.- Para el proceso de selección
de programas o proyectos se estima
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
una duración de 185 días calendario,
en los que se cumplirán las etapas si-
guientes:
a) Elaboración y Recepción de Perfi-
les: 30 días calendario contados a
partir de la fecha de publicación de
la convocatoria;
b) Revisión y Evaluación de Perfiles:
30 días calendario a contar desde
la fecha del día de cierre del perío-
do de recepción; dentro de esta
etapa se cumplirá el proceso de
evaluación de la propuesta; para
ello el Experto Asesor de la Comi-
sión para la Investigación Cientí-
fica y Tecnológica remitirá un in-
forme técnico ejecutivo a la Comi-
sión para su análisis y pronuncia-
miento respectivo en el lapso de
cinco días, posteriores a la recep-
ción del informe;
c) Formulación y Recepción de Pro-
gramas o Proyectos: 45 días calen-
dario que corren a partir de la
fecha de notificación y aprobación
de perfiles al solicitante;
d) Evaluación científico técnica y
aprobación de Programas o Pro-
yectos: 60 días calendario que se
inician el día de la recepción del
programa o proyecto; y,
e) Suscripción de Convenios: 20 días
calendario luego de la aprobación
de la propuesta por la Comisión.
Los plazos aquí establecidos son inva-
riables y no pueden extenderse por
ninguna causal; una vez cumplido el
plazo fijado, en caso de no haber pro-
nunciamiento del Aseso Experto de la
Comisión, o de la autoridad compe-
tente del CONESUP se entenderá que
la etapa que corresponda ha concluido
y que el perfil, el programa o proyecto
que corresponda han sido aprobados
y procederá, a continuar el trámite o
asignar los fondos.
CAPitULO X
DE LAS CONDICIONES PARA LA
RECEPCIÓN DE PERFILES
Art. 15.- Hasta 30 días calendario
luego de la convocatoria, cada Perfil
para Programa o Proyecto, será presen-
tado en los formatos elaborados para el
efecto por el CONESUP y, acompaña-
dos de los documentos requeridos en
las Bases - Términos de Referencia que
para el efecto se elaboren.
Durante esta etapa, los investigadores
podrán realizar consultas al Asesor
Técnico de la Comisión relacionadas
con el presente reglamento. Los fun-
cionarios del CONESUP o Evaluador
Externo de la propuesta, no podrán
emitir en esta etapa, juicio de valor o
criterio que haga relación a la calidad
técnica de la propuesta.
Art. 16.- Los perfiles de programas o
proyectos serán integrados en una
base de datos que para el efecto gene-
rará el CONESUP, manteniendo las
salvaguardias de confidencialidad y
derechos de autor.
Art. 17.- La información que se incluya
en el perfil y se ponga a consideración
131
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
del CONESUP, servirá como base para
la evaluación y selección del perfil.
CAPitULO Xi
DE LA REVISIÓN Y
EVALUACIÓN DE PERFILES
Art. 18.- Los Perfiles presentados den-
tro del plazo previsto, serán objeto de
revisión, evaluación y calificación, de
acuerdo con los requisitos siguientes:
a) Que las universidades y escuelas
politécnicas proponentes se en-
cuentren contempladas en el Art. 1
y 81 de la Ley de Educación Supe-
rior y el Art. 3 del presente Regla-
mento;
b) Que el tema se enmarque dentro
de las líneas y áreas de investiga-
ción establecidas por el Sistema;
c) Que la investigación a efectuarse
sustente pertinencia, originalidad y
relevancia;
d) Que exista coherencia en la pro-
puesta;
e) Que los Indicadores de objetivos
sean claros y cuantificables;
f) Que los montos y plazos estableci-
dos se ubiquen en los señalados en
la convocatoria;
g) Que, incluyan un mínimo del 20%
de coparticipación y, un mínimo
del 5% de co-financiamiento sobre
el valor del programa o proyecto a
ejecutar. Se entenderá por coparti-
cipación y co-financiamiento, res-
pectivamente, a los recursos huma-
nos, de apoyo en equipos, bienes
132
de cualquier naturaleza y, financie-
ros, aportados por las universida-
des y escuelas politécnicas y
demás instituciones, que son nece-
sarios para implementar la investi-
gación y, desarrollar el programa o
proyecto;
h) Que se demuestre alto nivel y, ex-
periencia apropiada al programa o
proyecto, comprobada con logros
anteriores alcanzados por el grupo
investigador, en temáticas similares;
i) Que la presentación de perfiles,
programas o proyectos estén de
acuerdo con las especificaciones
establecidas en la convocatoria;
j) Que la información presentada no
contenga tachones o enmiendas
no salvadas y, se circunscriba a la
verdad sin presentar como propias
la consignada en otros programas
o proyectos;
k) Que la aprobación del programa o
proyecto de investigación pueda
ser sujeta de una evaluación eco-
nómica para determinar su viabili-
dad;
l) Que los documentos y la informa-
ción solicitada en las Bases - Tér-
minos de Referencia sean origina-
les, copias certificadas o notaria-
das, y;
m) Que se presenten las propuestas en
el plazo, lugar, fecha y hora esta-
blecidos en la convocatoria.
Art. 19.- El incumplimiento de cual-
quiera de éstos requisitos, será motivo
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
suficiente para el rechazo de la pro-
puesta.
Art. 20.- El Experto Asesor de la Comi-
sión para la Investigación Científica y
Tecnológica, presentará a los miem-
bros de la Comisión, por escrito, un in-
forme de los resultados de la evalua-
ción, para que, fundados en ellos,
aprueben o rechacen la propuesta.
Dentro del plazo para elaboración del
informe, el Experto Asesor de la Comi-
sión podrá requerir que el solicitante
amplíe, complete o aclare el conte-
nido de su solicitud.
Art. 21.- En caso de que la propuesta
no sea aprobada, se indicarán las razo-
nes de la decisión. De ser aprobada,
podrá iniciarse el proceso de formula-
ción del programa o proyecto, que de-
berá incorporar las recomendaciones,
si las hubiere, emitidas por los evalua-
dores y la Comisión.
Art. 22.- La admisión de un perfil no
compromete a la Comisión para la In-
vestigación Científica y Tecnológica del
CONESUP, a la aprobación final de un
programa o proyecto de investigación.
CAPitULO Xii
DE LA FORMULACIÓN Y
RECEPCIÓN DE PROGRAMAS O
PROYECTOS
Art. 23. - La formulación de programas
o proyectos con base a los perfiles
aprobados, se sujetará a los formatos
establecidos por el CONESUP y de-
berá observar los requisitos siguientes:
a) Los programas o proyectos cuyos
perfiles no hayan sido selecciona-
dos y aprobados previamente
serán rechazados;
b) Los programas o proyectos serán
entregados dentro del plazo, lugar,
fecha y hora establecidos en la
convocatoria;
c) Los programas o proyectos que no
cumplan con los requisitos estable-
cidos en la convocatoria, serán ne-
gados; y,
d) Los programas o proyectos debe-
rán ir acompañados de:
1. Carta de compromiso para la eje-
cución del programa o proyecto
por parte del proponente, titular de
la institución, conforme al formato
establecido;
2. El Estudio de Viabilidad del pro-
grama o proyecto por parte del
proponente;
3. Un plan de transferencia y difusión
de los resultados que se obtengan;
4. De los demás documentos solicita-
dos por la Comisión para la Inves-
tigación Científica y Tecnológica
del CONESUP; y,
5. El contenido del programa o pro-
yecto, impreso y en archivo mag-
nético.
Art. 24.- El incumplimiento de uno o
varios de los requisitos indicados mo-
tivará la no- aprobación de la pro-
puesta.
133
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
CAPitULO Xiii
DE LA EVALUACIÓN CIENTÍFICO
TÉCNICA DE PROGRAMAS
O PROYECTOS
Art. 25. - Las propuestas recibidas den-
tro del plazo establecido en la convo-
catoria, serán sometidas a Evaluación,
mediante procedimiento establecido
por la Comisión para la Investigación
Científica y Tecnológica, de acuerdo
con el tipo de programa o proyecto y,
considerando los criterios siguientes:
a) Perfecta caracterización de la po-
blación objetivo, estableciendo
pertinencia, para generar beneficio
con los resultados que se obtengan
del programa o proyecto de inves-
tigación;
b) Coherencia de la propuesta en re-
lación con el diagnóstico e identi-
ficación del problema a ser inves-
tigado;
c) Consistencia en los resultados pre-
vistos;
d) Cronograma de actividades progra-
madas con base a tiempos de eje-
cución y sustento financiero;
e) Integración en la propuesta de
redes que accionen la sinergia
entre varias instituciones naciona-
les e internacionales, que haga po-
sible ampliar la modalidad o co-
bertura del programa o proyecto;
f) Co-financiamiento de organizacio-
nes oferentes que comprometan
fondos para formular e implemen-
tar programas o proyectos;
134
g) Experiencia, competencia y tiempo
de dedicación del personal técnico
y administrativo propuesto;
h) Plan de sustentabilidad con el que
se determinará la factibilidad, de
que el programa o proyecto pueda
continuar luego de que se termine
el financiamiento por parte de la
Comisión para la Investigación
Científica y Tecnológica del
CONESUP; y,
i) Método a ser aplicado para: análi-
sis económico de resultados expe-
rimentales, evaluación económica
de la tecnología, rentabilidad de la
inversión en la investigación y, el
impacto socio- económico de la
tecnología, esto es, impacto econó-
mico del programa o proyecto en
la población, el ambiente y/o en la
aplicación de nuevas técnicas para
el desarrollo.
Art. 26. - El puntaje total alcanzado y
los comentarios técnicos de cada pro-
grama o proyecto serán registrados por
escrito por el Evaluador en la ficha di-
señada para el efecto.
CAPitULO XiV
DE LA APROBACIÓN DE
PROGRAMAS O PROYECTOS
Art. 27. - La Comisión para la Investi-
gación Científica y Tecnológica del
CONESUP, receptará a través del Ex-
perto Asesor de la Comisión, los infor-
mes de la evaluación, procederá a su
categorización por puntaje y elaborará
un informe ejecutivo para conoci-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
miento y toma de decisión por parte
de los miembros de la Comisión.
Con base al informe ejecutivo, la Co-
misión aprobará el financiamiento de
los recursos para el programa o pro-
yecto, según los criterios siguientes:
a) Disponibilidad de fondos;
b) Que corresponda a las áreas prio-
rizadas; y,
c) La calificación obtenida, según el
formulario correspondiente.
Si el programa o proyecto fuere apro-
bado, la Comisión notificará al propo-
nente de éste particular.
Art. 28. - Para el caso de un programa
o proyecto no aprobado la Comisión
notificará al proponente los fundamen-
tos en los que se basó su decisión.
CAPitULO XV
DE LA FIRMA DE CONVENIOS
Art. 29. - Para la ejecución de los pro-
gramas o proyectos aprobados se fir-
mará un Convenio de Financiamiento
entre el CONESUP y la institución pro-
ponente.
Art. 30. - La Asesoría Jurídica del
CONESUP, elaborará el Convenio y
será la responsable del trámite para
que las partes lo suscriban, en el plazo
establecido en el literal e) del artículo
14 de este Reglamento.
Art. 31. - Por la Institución proponente
firmaran el Convenio el Representante
Legal y el Director del programa o pro-
yecto.
Art. 32. - En el Convenio constarán las
normas de carácter general y especifi-
cas de cada programa o proyecto, tam-
bién se establecerán los compromisos
y obligaciones de las partes, una de
ellas será la entrega de garantías de fiel
cumplimiento del Contrato, así como
las que respaldan los desembolsos, las
que se constituirán en beneficio del
CONESUP, por el valor que corres-
ponda, según el caso y serán irrevoca-
bles, de cobro inmediato e incondicio-
nales; podrán consistir en valores, en
bienes, o en títulos ejecutivos.
CAPitULO XVi
DE LA DISTRIBUCIÓN DE
RECURSOS
Art. 33. - Los montos máximos consi-
derados para el financiamiento parcial
de los programas o proyectos, estarán
regulados por las consideraciones si-
guientes:
a) Los programas o proyectos no po-
drán exceder de 36 meses de eje-
cución y contendrán un presu-
puesto pormenorizado, crono-
grama valorado con Flujo de Caja
de ingresos y egresos, que incluya
el aporte del CONESUP y la con-
traparte del proponente del pro-
grama o proyecto, estableciendo el
porcentaje sobre el costo total, de
las asignaciones provenientes de
cada organismo;
b) El monto máximo de asignación
por programa o proyecto, será de-
terminado por la Comisión para la
135
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Investigación Científica y Tecnoló-
gica, de acuerdo a la disponibili-
dad de fondos que le fueren asig-
nados para este propósito; y,
El CONESUP tendrá una participación
del 10% calculado sobre el valor total
del programa o proyecto, para finan-
ciar la tercerización integral del análi-
sis, seguimiento y evaluación de la
propuesta aprobada, como está pre-
visto en el artículo 7 de este Regla-
mento.
CAPitULO XVii
DE LOS DESEMBOLSOS
Y EJECUCIÓN
Art. 34. - El proceso para la asignación
de fondos será el siguiente:
a) La Dirección Financiera del
CONESUP elaborará un crono-
grama de desembolsos semestrales
para la asignación de fondos y lo
respaldará con el Convenio Sus-
crito entre las partes;
b) La Comisión para la Investigación
Científica y Tecnológica, al apro-
bar un programa o proyecto, reali-
zará el primer desembolso, de
acuerdo al Flujo de Fondos y el
cronograma valorado del pro-
grama o proyecto aprobado, el
mismo que servirá de control para
su implementación y que solo
podrá efectivarse por el propo-
nente una vez cumplidas las con-
diciones previas al primer desem-
bolso que estarán establecidas en
el Convenio a suscribirse con él;
136
c) La fecha del primer desembolso
constituirá la fecha a partir de la
cual se contabilicen los plazos para
la implementación y presentación
de informes técnicos y financieros;
d) Los subsiguientes desembolsos, se
harán efectivos de acuerdo al
avance de implementación y pre-
vio informe favorable de segui-
miento, de manera tal que le per-
mitan su sostenibilidad, de
acuerdo a la disponibilidad de re-
cursos;
e) Los desembolsos subsiguientes,
serán transferidos a la Institución
beneficiaria dentro de los 8 días
posteriores a la revisión y acepta-
ción por parte de la Comisión para
la Investigación Científica y Tecno-
lógica, de los informes de avance
del programa o proyecto, realizado
por los evaluadores; y;
f) En aplicación de los literales ante-
riores, el Beneficiario creará una
cuenta corriente, específica e inde-
pendiente para la recepción de
fondos por programa o proyecto, a
ser transferidos por el CONESUP;
las firmas que respalden su movi-
miento serán las del Director del
programa o proyecto y la del Teso-
rero de la institución beneficiaria.
Art. 35. - La Comisión para la Investi-
gación Científica y Tecnológica, ten-
drá la potestad de suspender los de-
sembolsos o la implementación de un
programa o proyecto y, para ciertos
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
casos solicitar al CONESUP declarar
de plazo vencido al Convenio, en con-
sideración a los criterios siguientes:
a) Cuando en el plazo de noventa
días contados a partir de la entrega
del primer desembolso y, sin justi-
ficación presentada por escrito a la
Comisión, no se iniciare la imple-
mentación del programa o pro-
yecto aprobado y que cuente con
su desembolso pertinente;
b) Cuando no se envíen a la Comi-
sión para la Investigación Cientí-
fica y Tecnológica, los informes de
avance técnico y financiero de la
propuesta, en un plazo superior a
los cuarenta y cinco días de la
fecha límite establecida para la en-
trega;
c) Cuando los problemas y deficien-
cias detectadas durante el segui-
miento realizado a la implementa-
ción del programa o proyecto, de-
muestren la imposibilidad de con-
tinuar con el mismo;
d) Cuando se evidencien irregulari-
dades administrativas o financie-
ras en la disposición y manejo de
los recursos entregados por el
CONESUP para la implementa-
ción de la propuesta; y,
e) Cuando la Institución Beneficiaria
incumpliere las obligaciones esta-
blecidas en el Convenio de manera
tal, que imposibiliten la ejecución
eficiente de la propuesta.
CAPitULO XViii
DEL SEGUIMIENTO DE LOS
PROGRAMAS O PROYECTOS
Art. 36. - La Comisión para la Investi-
gación Científica y Tecnológica del
CONESUP, a través del Experto Asesor
de la Comisión, se encargará de coor-
dinar la parte operativa del segui-
miento, y evaluación a todos los pro-
gramas o proyectos de investigación
presentados, aprobados y financiados
para su implementación por parte de
las universidades y escuelas politécni-
cas del país.
CAPitULO XiX
DE LA PRESENTACIÓN DEL
INFORME DE AVANCE
Art. 37. - Es responsabilidad de la uni-
versidad o escuela politécnica enviar
a la Comisión para la Investigación
Científica y Tecnológica del CONESUP,
en los quince primeros días posterio-
res a la terminación de un semestre y,
utilizando los formatos diseñados para
el efecto, los informes semestrales de
avance técnico y el informe Econó-
mico Financiero, siempre con el aval
del Director del programa o proyecto
y el Tesorero de la Institución Benefi-
ciaria.
Art. 38. - El informe técnico de avance
que presente el beneficiario, será ana-
lizado por un Evaluador, para el efecto
el Consejo, a través, de la Comisión
para la Investigación Científica y Tec-
nológica solicitará la contratación de
137
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
personas naturales o jurídicas para
efectuar el análisis, seguimiento y eva-
luación, durante el tiempo de ejecu-
ción total de cada programa o pro-
yecto.
Art. 39. - Los resultados de la evalua-
ción en su respectivo formato, serán
remitidos por el Experto Asesor, a la
Comisión y al Beneficiario en el lapso
comprendido dentro de los quince
días posteriores a la fecha de recep-
ción del informe.
Si el Evaluador detectare en el informe
o por seguimiento algún tipo de pro-
blema, el informe no será aprobado,
razón por la cual, la Comisión reco-
mendará y notificará al Beneficiario, a
través del Experto Asesor, la suspen-
sión del siguiente desembolso.
El Consejo, a través, de la Comisión
para la Investigación Científica y Tec-
nológica del CONESUP solicitará al
beneficiario, a través del Experto Ase-
sor, una ampliación al informe o justi-
ficación adecuada de las deficiencias
detectadas, las que deberán ser remi-
tidas a la Comisión en un plazo com-
prendido dentro de los diez días hábi-
les posteriores a la notificación; si los
nuevos elementos aportados son acep-
tados por la Comisión, será levantada
la sanción, caso contrario, la Comisión
recomendará al CONESUP, dar de
plazo vencido al respectivo Convenio,
independientemente de las acciones
administrativas, civiles o penales a que
hubiere lugar.
138
CAPITULO XX
DE LOS INFORMES FINALES
Art. 40. - Al finalizar la implementa-
ción total de un programa o proyecto,
la Institución beneficiaria presentará a
la Comisión para la Investigación Cien-
tífica y Tecnológica del CONESUP, el
Informe Científico Técnico Final y el
informe Económico Financiero en los
formatos diseñados por el CONESUP,
en el plazo de treinta días contados a
partir de la fecha de terminación de las
actividades de laboratorio, gabinete,
campo, entre otras, inherentes al pro-
grama o proyecto. En estos informes
constarán las firmas del titular de la
institución, el Director responsable del
programa o proyecto y la del Tesorero
titular de la Institución Beneficiaria.
Art. 41. - De manera adicional a la pre-
sentación de los dos informes señala-
dos en los artículos 37 y 40 de éste Re-
glamento, el beneficiario, a través del
Investigador Director responsable del
programa o proyecto, entregará a la
Comisión para la Investigación Cientí-
fica y Tecnológica, para su publica-
ción, un artículo técnico del programa
o proyecto, utilizando como guía la
norma internacional establecida por el
método científico.
CAPitULO XXi
DE LAS SANCIONES POR
INCUMPLIMIENTO EN LA
PRESENTACIÓN DE INFORMES
Art. 42. - Declarado de plazo vencido
el Convenio, como prevé el Art.- 35
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
de este Reglamento, la Institución be-
neficiaria debe proceder a devolver al
CONESUP todos los valores que hu-
biere recibido, en un plazo no mayor
a sesenta días contados a partir de la
emisión de la notificación, además,
deberá devengar un interés máximo
legal vigente sobre el principal, esta-
blecido desde la fecha en que sé efec-
tivizaron los desembolsos hasta la
fecha de su devolución total, para el
efecto, la Dirección Ejecutiva de la Se-
cretaría Técnica Administrativa del
CONESUP y, el Asesor Técnico de la
Comisión para la Investigación Cien-
tífica y Tecnológica, procederán en
acto conjunto a efectuar la liquidación
del Convenio.
Art. 43. - Si la Institución proponente
se negare a devolver la totalidad de los
valores desembolsados, será motivo
suficiente para que el CONESUP pro-
ceda a hacer efectivas las garantías que
respalden la entrega de recursos.
Art. 44. - Si la Institución beneficiaria
incurriera en lo establecido en el Art.
42 del presente Reglamento, no podrá
optar por financiamiento de nuevos
programas o proyectos hasta la restitu-
ción del monto total desembolsado
más los intereses legales a que hubiere
lugar.
Art. 45. - En caso de controversia o in-
cumplimiento de los requerimientos
estipulados en los artículos preceden-
tes, el proceso judicial será establecido
con base a lo especificado en el Art.
109 de la Ley de Contratación Pública,
o en su defecto, por el procedimiento
de arbitraje o mediación.
CAPitULO XXii
EVALUACIÓN EX POST
Art. 46. - Será atribución del CONE-
SUP evaluar el impacto de los resulta-
dos presentados del respectivo pro-
grama o proyecto de investigación,
luego de haber transcurrido entre dos
y cinco años, de acuerdo con el tipo
de programa o proyecto, contados a
partir de su finalización, transferencia
y difusión de resultados.
El producto final de la investigación
puede traducirse en:
a) Enriquecimiento de los conoci-
mientos iniciales;
b) Nuevas técnicas o métodos de pro-
ducción;
c) Mejor calidad de vida;
d) Optima capacitación profesional;
e) Mejor status;
f) Insumos para investigaciones futu-
ras; y,
g) Otras.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los profesores que fungen
de investigadores en la actualidad, se
regirán bajo la norma siguiente: dos
publicaciones en revistas de prestigio
científico para los que actúan en cali-
dad de directores y una publicación
para los investigadores científicos.
139
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
SEGUNDA.- En aplicación de lo dis-
puesto por el Consejo Nacional de
Educación Superior, el Asesor de Pre-
sidencia Ing. Rubén Ruiz Zurita, con-
tinuará desempeñando sus funciones
en la sub área de procesos de Investi-
gación Científica del Área Académica,
con dependencia de la Dirección Eje-
cutiva del CONESUP, para el efecto,
el Director Ejecutivo del Consejo dis-
140
pondrá a las Direcciones correspon-
dientes a su cargo, la elaboración de
la acción de personal otorgando el
nombramiento de acuerdo con la nor-
matividad vigente.
Dado en la Sala de Sesiones de la Es-
cuela Superior Politécnica del Chim-
borazo en la ciudad de Riobamba a los
cinco días del mes de mayo de dos mil
cuatro.
REGLAMENTO ESPECIAL PARA
PROGRAMAS DE EDUCACIÓN
CON EL APOYO DE LAS
TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN (TICs)
 REGLAMENTO ESPECIAL PARA LOS PROGRAMAS
DE EDUCACIÓN “EN LÍNEA” CON EL APOYO DE
LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN (TICs)
RCP.S11.No.260.09 DE 03 DE
SEPTIEMBRE DE 2009
EL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR CONESUP
RESOLUCIÓN DEL CONESUP
CONSIDERANDO:
Que, en el literal f) del Art. 13 de la
Ley Orgánica de Educación Superior,
se faculta al CONESUP para fijar los li-
neamientos generales para las modali-
dades de educación semipresencial y
a distancia, que deberán acreditar con-
diciones y niveles de calidad similares
a los de la educación presencial.
que, dentro de la planificación norma-
tiva del CONESUP, es indispensable
contar con un cuerpo reglamentario
que con claridad determine los requi-
sitos, condiciones y demás disposicio-
nes necesarias para la planificación,
aprobación y funcionamiento de los
programas universitarios de educación
con apoyo de las TICs.
que, una normativa especial para Pro-
gramas de educación con apoyo de las
TICs complementará las disposiciones
del Reglamento de Régimen Acadé-
mico, pues debe tratar de manera es-
pecífica la normativa sobre la utiliza-
ción de herramientas de última tecno-
logía, como apoyo a las prácticas do-
centes de los programas de educación
superior.
que, es necesario atender a los secto-
res más vulnerables, permitiéndoles el
acceso a la educación superior, cum-
pliendo con los principios constitucio-
nales de equidad, inclusión e igualdad
de oportunidades.
En uso de las atribuciones que le con-
fiere los artículos 11 y 13 de la Ley Or-
gánica de Educación Superior, expide
el siguiente:
REGLAMENTO ESPECIAL PARA LOS
PROGRAMAS DE EDUCACIÓN
“EN LÍNEA” CON EL APOYO DE
LAS TECNOLOGÍAS DE LA
INFORMACIÓN Y LA
COMUNICACIÓN (TICs)
CAPitULO i
DEFINICIONES Y ALCANCES
Art. 1. El ámbito de aplicación de este
reglamento son las diferentes modali-
dades de los programas de educación,
con el apoyo de las TICs.
143
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art. 2. Se entenderá como programas
de educación con apoyo de las TICs,
cualquiera que sea su denominación:
asistida por computador, flexible, digi-
tal o electrónica, combinada, en línea,
virtual, en red, comunicación mediada
por computador, cyber-educación,
tele-formación, tele-educación y vi-
deo-conferencia.
Art. 3. Las instituciones de educación
superior podrán ofertar programas de
educación con apoyo de las TICs,
siempre y cuando cumplan con los re-
quisitos legales, técnicos y académicos
establecidos en este reglamento y las
normas vigentes sobre las modalida-
des: presencial, semipresencial y a dis-
tancia, en lo que fueren aplicables.
Art. 4. En cada programa de educación
se señalarán los criterios de correspon-
dencia entre la cantidad de horas que
en el Reglamento de Régimen Acadé-
mico se establecen para determinar en
número de créditos para cada curso.
Art.5. Los indicadores que pueden dar
cuenta de la cantidad de horas y nú-
mero de créditos serán:
a) una estadística de frecuencia de ac-
ceso y tiempo de permanencia en
la plataforma.
b) Un cálculo aproximado del tiempo
necesario para que el estudiante rea-
lice las tareas y participe en foros.
c) Establecer una medida para la pre-
sencia y participación en mecanis-
mos síncronos: charlas, video con-
144
ferencias, y otros de interlocución
simultánea.
La conjugación de los tres dará un ín-
dice para la evaluación virtual.
Art. 6. Los cursos que se ejecuten con
el apoyo de las TICs contarán con un
sílabo, en donde se realice una articu-
lación por sesiones temáticas del
curso, de tal manera que cada tema
que corresponda a una sesión tenga su
propia bibliografía y configure un con-
junto de contenidos que establezca
una coherencia para un determinado
curso.
El sílabo se manejará como herra-
mienta de control, evaluación y guía
para el profesor y el estudiante.
Art. 7. Quienes ejecuten cursos con el
apoyo de las TICs, tendrán a su dispo-
sición la bibliografía que se encuentre
en el ciberespacio, bibliografía esca-
neada que reproduzca libros impresos,
con los debidos permisos de autor,
además de libros adquiridos.
Se podrá recurrir a la suscripción a bi-
bliotecas en la Internet que cuentan
con volúmenes digitalizados.
Art. 8. En cuanto a la metodología pe-
dagógica, intervendrá en el curso, ade-
más de un profesor ampliamente capa-
citado para trabajar en este sistema de
pedagogía virtual, un tutor que acom-
pañará al estudiante desde el inicio
hasta el final de la carrera indepen-
dientemente de la sesión que se éste
cumpliendo, incluyendo el trabajo de
proyecto, tesis o disertación.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Se requerirá además la presencia per-
manente de un asistente técnico, den-
tro de la institución.
Art. 9. El proceso educativo debe ser
planificado, organizado, ejecutado y
evaluado por un cuerpo de docentes,
tutores y especialistas en educación
con apoyo de las TICs para asegurar el
aprendizaje del estudiante y alcanzar
las competencias previstas en el perfil
profesional.
Art. 10. El proceso educativo conlleva
mayores exigencias de creatividad, in-
novación y responsabilidad en el cum-
plimiento de los cronogramas y activi-
dades establecidos en el plan de ac-
ción tutorial y de facilitación.
Art. 11. Los programas que requieran
de una utilización de las TICs, solo po-
drán ser ofertados cuando se disponga
de infraestructura, equipamiento y tec-
nología apropiada, con las debidas li-
cencias de software.
CAPitULO ii
DE LA ORGANIZACIÓN Y
ADMINISTRACIÓN
Art. 12. Las instituciones de educación
superior que organicen y ejecuten pro-
gramas académicos con apoyo de las
TICs, deberán contar, en su estructura
administrativa, con una unidad acadé-
mica que tenga atribuciones y capaci-
dad de gestión para planificar, organi-
zar, ejecutar y realizar el seguimiento
de los programas que se oferten.
Art. 13. Para desarrollar programas de
educación con apoyo de las TICs se re-
quiere de la aprobación del CONESUP,
previo el informe y recomendación de
la Comisión Académica pertinente,
para lo cual, las instituciones de edu-
cación superior deberán presentar el
proyecto de factibilidad en el que se
demuestre la viabilidad técnica, aca-
démica y financiera del mismo.
Art.14. La solicitud de aprobación de
un programa deberá estar dirigida al
Presidente del CONESUP, suscrita por
la máxima autoridad ejecutiva del cen-
tro de educación superior; adjuntando
la resolución del organismo colegiado
pertinente. Ningún programa podrá ini-
ciarse sin la aprobación del CONESUP.
Art. 15. El proyecto curricular del pro-
grama debe estar conformado por los
siguientes elementos técnico-acadé-
micos:
a) Objetivos generales y específicos
del proyecto.
b) Justificativo del mercado ocupacio-
nal y de la demanda social del pro-
grama.
c) Fundamentación del programa.
d) Misión del sistema de educación
con apoyo de las TICs.
e) Perfiles: de ingreso de los estudian-
tes y profesional o de salida.
f) Estructura curricular (plan o matriz
curricular).
g) Organización curricular.
145
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
h) Personal docente, tutores y otros
expertos.
i) Estructura administrativa que de
soporte al sistema.
j) Infraestructura tecnológica (hard-
ware y software, con sus respecti-
vas licencias) que permita la comu-
nicación interactiva.
k) Sistema de evaluación.
l) Reglamento interno de educación
con apoyo de las TICs.
El Proyecto será evaluado por expertos
o especialistas de las instituciones de
educación superior.
Art. 16. El Director Ejecutivo del
CONESUP designará al especialista o
especialistas evaluadores de entre los
expertos registrados en el banco de
datos de la Dirección Académica del
CONESUP.
Art.17. Para ser evaluador de pro-
yectos de programas de educación
con apoyo de las TICs se requiere
acreditar formación profesional de
cuarto nivel, estudios de educación en
línea de al menos 15 créditos y expe-
riencia en esta área del saber;
Art.18. Los evaluadores luego de es-
tudiar el proyecto y de constatar las
condiciones técnicas, académicas e
institucionales, en un plazo de 30 días,
emitirán el informe correspondiente;
Art. 19. Respecto al número de cré-
ditos los programas, niveles y modali-
dades de formación se sujetarán a lo
146
que establece el Reglamento de Régi-
men Académico;
Art.20. La docencia con apoyo de las
TICs se llevará a cabo considerando la
preparación y la experiencia del per-
sonal académico en los siguientes as-
pectos:
a) Diseño de cursos
b) Diseño y desarrollo de estrategias
de enseñanza-aprendizaje en línea
c) Uso de la Tecnologías de Informa-
ción y Comunicación
d) Sistema de tutoría
e) Evaluación del aprendizaje
CAPitULO iii
DE LOS DOCENTES, TUTORES Y
ESPECIALISTAS UTILIZAN LAS
HERRAMIENTAS DE LAS TICs
Art. 21. Para ejercer la docencia con
apoyo de las TICs se requiere, además
de los requisitos previstos en la Ley
Orgánica de Educación Superior, po-
seer certificaciones que acrediten ex-
periencia o haber recibido capacita-
ción profesional para realizar este tipo
de educación.
Los tutores deberán cumplir con los
mismos requisitos anteriores.
Art. 22. Los docentes, durante el desa-
rrollo e implementación del programa,
irán modelando su actuación como
guías y facilitadores para lograr que el
estudiante adopte una posición activa
y reguladora de su propio aprendizaje,
empleando estrategias didácticas ade-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
cuadas, desarrollando contenidos pre-
cisos y proponiendo actividades de
aprendizaje acorde con las expectati-
vas de conocimiento. Para ello, debe-
rán informar de sus actividades, com-
partir experiencias, complementar el
aprendizaje individual y colectivo y
evaluar el avance del conocimiento.
Art. 23. Las instituciones de educación
superior que oferten programas acadé-
micos con apoyo de las TICs deben
contar con el equipo técnico-acadé-
mico que viabilice el desarrollo del
programa. Este equipo debe estar con-
formado por: docentes, tutores, espe-
cialistas en educación con apoyo de las
TICs y profesionales en informática.
Art. 24. Los docentes y tutores deben
acreditar conocimientos y experiencia
sobre educación con apoyo de las
TICs y manejo de las herramientas vir-
tuales. El CONESUP mantendrá una
base de datos, con los nombres de los
docentes y tutores calificados.
Art. 25. El tutor es el responsable de la
orientación y guía del alumno en la
toma de decisiones para el desarrollo
de su trayectoria académica y de pro-
yectos de investigación durante el pro-
ceso de su formación;
Art. 26. Las funciones de docencia, di-
seño de información y tutoría son
compatibles y complementarias entre
sí, por lo que, podrán desarrollarse por
una misma persona, siempre y cuando
cubra los perfiles requeridos;
CAPitULO iV
DE LOS ALUMNOS
Art. 27. Los alumnos que se inscriban
en un programa de educación con
apoyo de las TICs, deberán recibir la
capacitación necesaria sobre técnicas
de estudio autónomo y manejo de las
herramientas informáticas que se em-
plearán en este modelo pedagógico.
Art. 28 . Los alumnos deberán dispo-
ner de la información necesaria que
les permita organizar y programar su
estudio. Esta información debe ser:
plan de estudios con las especificacio-
nes de los módulos o unidades didác-
ticas y los tiempos de estudios y crédi-
tos programados para cada uno de
ellos.
Las actividades que deben cumplir los
alumnos son:
HTTV = Horas Teóricas de Trabajo
Virtual
HTG = Horas de Trabajo Grupal
HIR = Horas de Interacción Refle-
xiva
HTA = Horas de Trabajo Autó-
nomo
EV = Evaluación
Art. 29. Se aplicarán los mismos me-
canismos y sistemas para la evaluación
y acreditación de las modalidades pre-
sencial, semipresencial y a distancia,
en base a las actividades mencionadas
en la disposición anterior, conside-
rando además: lecturas, foros, tareas,
147
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
discusiones grupales, consultas, activi-
dades interactivas, pruebas, sesiones
de charla, entre otras.
Art. 30. Los alumnos que hagan mal
uso de la infraestructura tecnológica,
de las claves de acceso a la plataforma
virtual o incurran en el delito de su-
plantación, serán sancionadas con-
forme a la reglamentación interna de
cada institución y a lo previsto en el
Reglamento de Régimen Académico.
CAPitULO V
DE LA INFRAESTRUCTURA
TECNOLÓGICA
Art. 31. Para la implementación de
programas con apoyo de las TICs es
obligatorio contar con equipamiento
que cumpla con especificaciones téc-
nicas idóneas y que garantice el buen
funcionamiento de los recursos infor-
máticos.
Estos equipos, al menos deben ser los
siguientes:
a) Aquellos donde se alojan los pro-
gramas virtuales y la plataforma de
administración de los mismos
(equipos de tipo servidor para al-
macenamiento);
b) Aquellos recursos con los que el
profesor actúa directamente (“soft-
ware”), donde realiza las diferentes
actividades que requiere un curso
o asignatura, y,
c) Aquellos que el centro de educa-
ción superior debe facilitar a los es-
148
tudiantes para el acceso a la plata-
forma virtual (computadores con
acceso a Internet).
La institución debe disponer de una
red que interconecte todos los equipos
entre sí y éstos a Internet.
Art. 32. Dependiendo de los procesos
definidos en el programa académico
de la carrera para la elaboración de
contenidos y material didáctico, debe
contar con equipos de producción de
audiovisuales, tales como cámaras,
scanner y reproductores de video,
entre otros.
Deberá también contar con la infraes-
tructura necesaria para llevar a cabo
todos los procesos del programa y es-
tará constituida, al menos por:
a) El software denominado plata-
forma (Sistemas Gestores de Cur-
sos Virtuales) para educación con
apoyo de las TICs, que constituye
la base sobre la cual irán los con-
tenidos del programa y proveerá la
posibilidad de interacción entre los
actores del proceso educativo.
b) Los programas informáticos que
permitirán el procesamiento de
textos, almacenamiento de infor-
mación en diferentes formatos,
captura y edición de material au-
diovisual, creación de animacio-
nes, creación de elementos de di-
seño y elaboración de páginas para
la red.
La plataforma virtual o sistema infor-
mático para educación con apoyo de
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
las TICs debe garantizar una operativi-
dad segura, confiable y funcional con
un soporte técnico y pedagógico que
viabilice el proceso de enseñanza –
aprendizaje. El acceso a la plataforma
se dará por medio de un portal espe-
cífico para el campus virtual y de ser
posible, con un dominio propio.
CAPitULO Vi
DE LA EVALUACIÓN DEL
APRENDIZAJE
Art. 33. La evaluación del aprendizaje
es el proceso de valoración sistemático
y continuo que permite obtener infor-
mación de carácter cualitativo y cuan-
titativo, respecto del desempeño,
avance, rendimiento, grado de cumpli-
miento y logro de los alumnos que
cursen estudios en educación con
apoyo de las TICs;
Art. 34. La evaluación del aprendi-
zaje de los alumnos deberá considerar
lo siguiente:
a) Valoración de su participación y
aprovechamiento en la realización
de las actividades académicas que
conforman el proceso de aprendi-
zaje;
b) Realizarse de manera inicial, con-
tinua y al término de una asigna-
tura, unidad de aprendizaje o mó-
dulo y, en su caso, al finalizar un
plan de estudios; y,
c) Traducirse en valoraciones tanto
cualitativas como cuantitativas que
se determinen para la acreditación
de la asignatura, unidad de apren-
dizaje, módulo o plan de estudios
correspondiente.
Art. 35. La evaluación del aprendizaje
de los alumnos se establecerá en el
plan y programas de estudio conforme
a la evaluación continua y a la evalua-
ción de la actividad integradora;
Art. 36. En la propuesta de evaluación,
cada institución de educación superior
determinará las valoraciones de las di-
ferentes actividades académicas, tales
como: cumplimiento de tareas, traba-
jos de investigación, trabajos grupales,
cuestionarios electrónicos, participa-
ción en foros, en lista de distribución
y en chat, etc.;
Art. 37. Las evaluaciones de cada asig-
natura, unidad de aprendizaje o mó-
dulo se aplicarán conforme al calenda-
rio establecido para el período escolar,
el cual se dará a conocer oportuna-
mente a través del portal respectivo;
DISPOSICIÓN GENERAL: La titulari-
dad de los derechos de autor sobre los
materiales y productos elaborados
para este tipo de programas deberá su-
jetarse a lo dispuesto por la legislación
aplicable;
DISPOSICIÓN TRANSITORIA: Las ins-
tituciones de educación superior ade-
cuar sus normas este a reglamento en
un plazo de 120 días, a partir de la no-
tificación.
DISPOSICIÓN FINAL: El presente Re-
glamento entrará en vigencia a partir
149
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP

de la notificación oficial por parte de Dado en la ciudad de Guayaquil, 03

la Secretaría del Pleno y Comisiones de septiembre de 2009
del CONESUP a las instituciones que
Gustavo Vega
conforman el Sistema Nacional de
Presidente del CONESUP
Educación Superior.

REGLAMENTO DE LOS PROCESOS

DE PRESENTACIÓN, APROBACIÓN,
SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
150 DE LOS CURSOS DE POSTGRADO
REGLAMENTO DE LOS PROCESOS DE PRESENTACIÓN,
APROBACIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE
LOS CURSOS DE POSTGRADO
RESOLUCIÓN DEL CONESUP
RCP.S25.No. 345.07
El Consejo Nacional de Educación
Superior
CONSIDERANDO
Que el artículo 13, en sus literales f) y
q) de la Ley Orgánica de Educación
Superior, le otorga al CONESUP las
atribuciones de aprobar y normar los
cursos de postgrado;
Que la reglamentación para los proce-
sos de presentación, aprobación, segui-
miento y evaluación de los cursos de
postgrado de las universidades y escue-
las politécnicas debe buscar eficiencia
y agilidad, que permita a estas institu-
ciones de educación superior una
oportuna tramitación de los procesos
señalados, a través del CONESUP y sus
diferentes direcciones de la Secretaría
Técnica Administrativa;
Que es atribución legal del CONESUP
expedir y reformar los Reglamentos,
de conformidad con lo que determina
el artículo 13 literal j) de la Ley Orgá-
nica de Educación Superior;
RESUELVE:
Expedir el Reglamento de los procesos
de presentación, aprobación, segui-
miento y evaluación de los cursos de
postgrado.
CAPitULO i
NORMAS GENERALES
Art. 1. Ámbito de aplicación. El pre-
sente Reglamento rige la presentación,
objetivos, niveles, organización, admi-
nistración, reedición, aprobación, se-
guimiento y evaluación de los cursos
de postgrado en las universidades y es-
cuelas politécnicas del Sistema Nacio-
nal de Educación Superior, correspon-
dientes al cuarto nivel, exceptuándose
los cursos de doctorados de cuarto
nivel (Ph.D) que estarán normados en
el Reglamento que para tal efecto dic-
tará el CONESUP.
Art. 2. Presentación de los proyectos
de los cursos de postgrado.
Los proyectos de cursos de Postgrados
serán presentados al CONESUP a tra-
vés de una propuesta técnico acadé-
mica, que contendrá los siguientes ele-
mentos:
153
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
a. Solicitud de aprobación del pro-
yecto dirigido al Presidente del
CONESUP, suscrito por la máxima
autoridad ejecutiva del centro de
educación superior, adjuntando la
resolución del organismo cole-
giado pertinente, y declaración de
que el curso de postgrado no se ha
iniciado;
b. Denominación del curso y de los
títulos o grados académicos que se
otorgarán;
c. El objetivo general y los específi-
cos de los estudios del curso de
Postgrado;
d. Justificativo de la oferta académica
y las demandas sociales desde las
ópticas académica, administrativa
y financiera;
e. Modalidad de estudio de los cursos
de postgrado;
f. Número de créditos, distribución
de la carga horaria y períodos aca-
démicos;
g. Presentación de mallas curricula-
res;
h. Sistema general de evaluación;
i. Las líneas de investigación cientí-
fica, tecnológica o cultural;
j. Los requerimientos organizativos,
logísticos, académico, de segui-
miento y de administración de los
estudios de Postgrado;
k. Requisitos de graduación;
l. Currículo de los docentes;
m. Descripción de la Infraestructura fí-
154
sica y tecnológica que se utilizará
en el curso que va a dictarse;
n. Perfil referente del estudiante;
o. Las normas reglamentarias internas
que rigen la ejecución de los cur-
sos de postgrado y,
p. Resumen ejecutivo - descriptivo de
la propuesta.
Art. 3. Definición y requisitos de estu-
dios de Postgrado.
a. Se entiende por cursos de Post-
grado los estudios destinados a la
especialización científica, investi-
gación o entrenamiento profesio-
nal avanzado de cuarto nivel.
Corresponden a este nivel los títu-
los intermedios de postgrado de di-
ploma superior, especialista y el
grado de magíster, que el presente
reglamento norma.
b. Para acceder a la formación de cur-
sos de postgrado indicados se re-
quiere tener título profesional o
grado académico de tercer nivel.
CAPitULO ii
OBJETIVOS DE LOS ESTUDIOS
DE POSTGRADO
Art. 4. Objetivos Generales de los Cur-
sos de Postgrado. Los objetivos gene-
rales de los estudios de Postgrado se
inscriben en el contexto de las deman-
das actuales y futuras de la sociedad,
buscando el desarrollo de la ciencia,
la tecnología y la cultura.
Art. 5. Objetivos Específicos de los
Cursos de Postgrado.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Los objetivos específicos son los si-
guientes:
a. La creación, desarrollo y aplica-
ción del conocimiento científico,
tecnológico y técnico, orientado a
la satisfacción de las necesidades
básicas de la sociedad ecuatoriana;
b. El fomento de la investigación
científica y tecnológica;
c. El desarrollo de las artes y de las
humanidades;
d. La preparación de recursos huma-
nos de la más alta calificación cien-
tífica, académica y profesional, bá-
sicamente a través de la investiga-
ción, y,
e. La búsqueda de la excelencia aca-
démica.
CAPitULO iii
EL POSTGRADO Y LA
INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
Art. 6. De los cursos de Postgrado y la
Investigación Científica. Todo estudio
de Postgrado debe sustentarse en un
programa de investigación científica,
que debe reunir las siguientes caracte-
rísticas:
a. Servir de eje central del conjunto
de las actividades académicas que
realizan las unidades de Postgrado;
b. Constituirse en el referente sobre el
cual los estudiantes de Postgrado
articulen sus actividades académi-
cas y,
c. Promover la realización de estu-
dios interdisciplinarios y el estable-
cimiento de nexos de cooperación
académica y administrativa con
otras instituciones nacionales e in-
ternacionales de educación supe-
rior.
Art. 7. Créditos. Para efectos del pre-
sente Reglamento se entiende por cré-
dito una unidad de valoración acadé-
mica. Un crédito será igual a 16 horas
de desarrollo académico en la moda-
lidad presencial; y, en la modalidad
semipresencial, un crédito será igual a
32 horas.
CAPitULO iV
NIVELES DE POSTGRADOS
Art. 8. Del diplomado superior. Los es-
tudios de diplomado superior respon-
den a necesidades diversas de la socie-
dad en los campos tecnológico, artís-
tico y humanístico, con adecuado
rigor académico.
El programa académico debe cumplir
un mínimo de quince créditos, o su
equivalente en la actividad académica
por horas.
A la aprobación del curso se otorgará
el título de Diploma Superior.
Los créditos aprobados en los cursos
de diplomado superior podrán ser
convalidados u homologados por las
universidades y escuelas politécnicas,
como parte de los créditos para la con-
tinuidad de los estudios para la obten-
ción de otro título o grados académi-
cos de cuarto nivel.
155
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art. 9. De la especialización. Los estu-
dios de especialización tienen el pro-
pósito de profundizar un aspecto de
una carrera o de un área del conoci-
miento con fines profesionales. Deben
cumplir con los siguientes aspectos:
a) Priorizar el dominio de las técnicas
y destrezas específicas, incluyendo
la investigación como parte del
proceso de formación, así como el
aprendizaje de las más actualiza-
das teorías científico - tecnológi-
cas;
b) Aprobar un mínimo de 30 créditos
o su equivalente en términos o su
equivalente en la actividad acadé-
mica por horas;
c) Al término de los estudios se debe
presentar un trabajo específico de
investigación, por parte del estu-
diante, que dé cuenta de las técni-
cas y destrezas aprendidas, con
aplicación a casos concretos, den-
tro del área del conocimiento pro-
fundizada;
d) El título que se otorgará es el de Es-
pecialista; podrá ser convalidado u
homologado por las universidades
y escuelas politécnicas, como parte
de los créditos para la continuidad
de los estudios para la obtención
de otro título o grados académicos
de cuarto nivel.
Art. 10. De la maestría. Los estudios de
maestría deben sustentarse en la inves-
tigación científica, orientada a la pro-
fundización de un área del conoci-
156
miento con fines científicos y acadé-
micos.
Deben cumplir las siguientes condi-
ciones:
a) La formación en un área del cono-
cimiento y la aplicación de méto-
dos de investigación que generen
una capacidad innovadora, técnica
y metodológica, buscando solucio-
nes a problemas de carácter cientí-
fico, tecnológico, académico, pro-
fesional, vinculados con el desarro-
llo sustentable del país y priorizán-
dolo;
b) La aprobación de un mínimo de 60
créditos, incluidos los correspon-
dientes a la tesis de grado;
c) Al término de los estudios se debe
presentar y sustentar una tesis de
grado. Se le conferirá al estudiante
el grado de Magíster.
Art. 11. Modalidad de los estudios. Los
cursos de postgrado que regula el pre-
sente Reglamento se podrán presentar
bajo las modalidades de estudio pre-
sencial, semipresencial o a distancia.
CAPitULO V
LA ORGANIZACIÓN Y
ADMINISTRACIÓN DE LOS
CURSOS DE POSTGRADO
Art. 12. Responsabilidad de la organi-
zación y ejecución de los cursos. La
organización y ejecución de cursos de
postgrado es de responsabilidad de las
universidades y escuelas politécnicas.
Para ello deben sujetarse a las disposi-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
ciones que se establecen en la Ley Or-
gánica de Educación Superior, su Re-
glamento, el presente Reglamento y
las resoluciones que sobre la materia
dicte el CONESUP.
La facultad de organizar y ejecutar cur-
sos de postgrado es privativa de las
universidades y escuelas politécnicas,
previa la aprobación del CONESUP,
de conformidad con la normatividad
vigente.
Art. 13. Requisitos para ser profesor de
postgrado. Para ser profesor en un curso
de postgrado se debe poseer título o
grado, por lo menos del mismo nivel al
que corresponde el curso. Por excep-
ción, cuando un docente haya rea-
lizado relevantes aportes académicos y
científicos o cuente con experticia pro-
fesional probada en el área del conoci-
miento a impartirse, no se exigirá dicho
requisito; el centro de educación supe-
rior deberá responsabilizarse de la ve-
rificación pertinente velando por la ca-
lidad académica del curso.
Art. 14. Las universidades y escuelas
politécnicas que presentaren un pro-
yecto de curso de Postgrado deberán
cancelar un derecho por servicios en la
Dirección Financiera del CONESUP,
que financiará los gastos correspon-
dientes a lo establecido en el Art. 1 del
presente Reglamento; los valores o ru-
bros se establecerán en la respectiva
normativa.
Art. 15. El Director Ejecutivo del
CONESUP designará a la universidad
evaluadora, que cuente en su estruc-
tura académica con el área del cono-
cimiento a evaluar. El CONESUP con-
tará con una nómina de expertos y pe-
ritos por ramas del conocimiento,
cuya base de datos se registrará en la
Dirección Académica del CONESUP.
Art. 16. La universidad evaluadora,
desde el momento que recibe la noti-
ficación del proyecto de postgrado,
tendrá un plazo de treinta días para
emitir su informe al Director Ejecutivo
del CONESUP, con copia certificada a
la universidad solicitante. Por la com-
plejidad del curso, la universidad eva-
luadora o el perito podrá solicitar al
Director Ejecutivo del CONESUP la
prórroga de hasta quince días, por una
sola vez, para presentar el informe en
mención.
Al informe de la universidad evalua-
dora se adjuntará el currículo del pe-
rito o profesional evaluador, lo que
permitirá alimentar y actualizar la base
de datos de peritos del CONESUP.
La universidad o escuela politécnica
solicitante responderá sobre las obser-
vaciones realizadas por la universidad
evaluadora, y presentará en el plazo
máximo de quince días sus criterios a
la Dirección Ejecutiva del CONESUP,
la cual remitirá directamente y sin ob-
servaciones ambos informes, para co-
nocimiento y pronunciamiento de la
Subcomisión Académica de Postgrado.
La Subcomisión Académica de Post-
grado resolverá lo pertinente, ya sea
157
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
recomendando su aprobación, o soli-
citando ampliación, aclaración o mo-
dificación, o negando el curso de post-
grado, estableciendo de ser necesario
los plazos correspondientes.
Art. 17. La Subcomisión Académica de
Postgrado podrá invitar al perito eva-
luador o al representante de la univer-
sidad proponente al seno de la Comi-
sión para que absuelva inquietudes o
dudas sobre el curso de postgrado.
Art. 18. Si la universidad evaluadora
no presentare el informe técnico aca-
démico o el perito dentro de los pla-
zos previstos, se entenderá que no
existen observaciones al proyecto, por
lo que pasará directamente a la Subco-
misión Académica de Postgrado, la
cual se pronunciará fundamentada en
el resumen ejecutivo - descriptivo de
la propuesta.
CAPitULO Vi
DE LA REEDICIÓN DE LOS
CURSOS DE POSTGRADO
Art. 19. Se considera reedición de un
curso de postgrado, cuando cumpla
con los siguientes requisitos:
a) Que la estructura académica del
curso de postgrado no se ha modi-
ficado o alterado, salvo las actuali-
zaciones sugeridas en el informe
de autoevaluación;
b) Que el curso que va a dictarse sea
en el mismo lugar que fue apro-
bado; o en una extensión universi-
158
taria debidamente aprobada por el
CONESUP;
c) Que no hayan transcurrido más de
cinco años desde la fecha de apro-
bación del curso que va a reedi-
tarse, siempre y cuando se hubiere
ejecutado el curso.
Art. 20. Para que una universidad o es-
cuela politécnica pueda reeditar un
curso de Postgrado aprobado por el
CONESUP, deberá presentar lo si-
guiente:
a) Solicitud del Rector dirigida al Pre-
sidente del CONESUP;
b) El informe de auto-evaluación del
curso de postgrado, señalando los
aspectos que se busca actualizar;
c) Resolución del Pleno del CONE-
SUP con el que se aprobó el curso
de postgrado realizado.
Art. 21. Si la reedición del curso de
postgrado no cumple con los requisi-
tos del artículo anterior, deberá ser
presentado como un nuevo proyecto
de curso de postgrado.
CAPitULO Vii
APROBACIÓN, SEGUIMIENTO Y
EVALUACIÓN
Art. 22. Aprobación, seguimiento y
evaluación.
a) De conformidad con lo que esta-
blece el reglamento de conforma-
ción y funcionamiento de Comisio-
nes Permanentes del CONESUP,
es atribución de la Subcomisión
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Académica de Postgrado, reco-
mendar al pleno del Consejo la
aprobación de los cursos de post-
grado que presenten las universi-
dades y escuelas politécnicas.
b) El organismo colegiado del centro
de educación superior realizará el
seguimiento y evaluación de la eje-
cución de los cursos de postgrado
y de su cumplimiento, de confor-
midad con su normativa interna, la
Ley Orgánica de Educación Supe-
rior, su Reglamento y las resolucio-
nes del CONESUP. Presentará pe-
riódicamente al CONESUP los infor-
mes de estas actividades y, de con-
siderarlo necesario el CONESUP,
realizará el seguimiento respectivo
a través de las correspondientes
Direcciones de la Secretaría Téc-
nica Administrativa.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA: Cuando una universidad o
escuela politécnica desee ejecutar un
curso de postgrado fuera de su ámbito
provincial de acción, deberá presentar
a la Dirección Ejecutiva del CONESUP
el convenio interinstitucional especí-
fico, con otra universidad o escuela
politécnica, determinando las condi-
ciones, obligaciones y responsabilida-
des de cada parte.
La Dirección de Asesoría Jurídica –
Procuraduría del CONESUP emitirá su
informe a la Subcomisión Académica
de Postgrado, respecto al contenido
del convenio.
SEGUNDA: Cuando una universidad
o escuela politécnica requiera ejecutar
un curso de postgrado en convenio
con una universidad extranjera en el
Ecuador o en el exterior, deberá pre-
sentar un convenio específico de
alianza estratégica y cooperación in-
terinstitucional, fundamentado en lo
que dispone el Art. 48 de la Ley de Or-
gánica de Educación Superior, deter-
minándose obligatoriamente la doble
titulación o titulación dual.
La Dirección de Asesoría Jurídica –
Procuraduría del CONESUP emitirá su
informe a la Subcomisión Académica
de Postgrado, respecto al contenido
del convenio.
La autorización del Consejo para el
curso en el Ecuador será en la sede
matriz de la universidad ecuatoriana,
y para una sola promoción. Para la re-
edición se requerirá de una nueva au-
torización del Consejo, previo análisis
del informe de autoevaluación respec-
tiva, por parte de la Subcomisión Aca-
démica de Postgrado.
TERCERA: La convalidación de crédi-
tos por estudios de cuarto nivel podrá
darse entre las instituciones de educa-
ción superior nacionales o extranje-
ras, previa la verificación de los con-
tenidos temáticos de las mallas curri-
culares respectivas, por parte de la
entidad convalidante, y de conformi-
dad con la equivalencia de créditos
prevista en el presente Reglamento.
159
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP

CUARTA: En los títulos o grados de DISPOSICIONES TRANSITORIAS

postgrado obtenidos en el exterior,
PRIMERA: Todo curso de postgrado
con países que mantengan convenios
que se proponga a partir de la aproba-
internacionales legalmente suscritos
ción del presente reglamento, funda-
con el Ecuador, para fines de registro,
mentado en convenios interinstitucio-
se preverá el número de créditos de-
nales, suscritos, tanto entre universida-
terminados en el presente Reglamento
des nacionales como del exterior, de-
y se tomará en cuenta necesariamente
berá sujetarse obligatoriamente a la
el respeto a la reciprocidad en el cum-
presente normativa.
plimiento del convenio bilateral o in-
ternacional, de conformidad con los SEGUNDA: Las normativas internas de
principios del derecho internacional. las universidades y escuelas politécni-
cas deberán adaptarse y concordar
QUINTA: Toda la información refe-
con la normativa del presente regla-
rente a un Proyecto de Curso de Post-
mento, en el plazo no mayor de no-
grado será ingresada en la página:
venta días, a partir de la aprobación
www.conesup.net., de manera que la
del presente reglamento.
universidad o escuela politécnica inte-
resada en el proyecto pueda acceder a DISPOSICIÓN FINAL: Se deroga el
la información y realizar, si fuera del Reglamento de Postgrado expedido
caso, un proceso de control y segui- por el CONUEP el 14 de Abril de
miento sistematizado, que le permita 1999, y todas las normas y resolucio-
a cada institución, mediante la desig- nes que se opongan al contenido nor-
nación de una clave, la cual será otor- mativo del presente reglamento.
gada por el CONESUP, conocer el es-
Dado en Quito, Distrito Metropoli-
tado de los proyectos presentados a la
tano, a los 25 días del mes de octubre
institución.
del 2007.
SEXTA: El CONESUP expedirá el re-
Dr. Gustavo Vega
glamento de educación en Línea (On
PRESIDENTE DEL CONESUP
Line), que normará dicha modalidad.
SÉPTIMA: El Pleno del Consejo Nacio-
nal de Educación Superior expedirá el

REGLAMENTO DE DOCTORADOS
Reglamento de Doctorado de Cuarto
Nivel (Ph.D).

PARA LAS UNIVERSIDADES Y

ESCUELAS POLITÉCNICAS
160
DEL ECUADOR
 REGLAMENTO DE DOCTORADOS PARA LAS
UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS
DEL ECUADOR
RESOLUCIÓN DEL CONESUP
RCP.S25.No.482.08
EL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
Considerando:
Que es urgente impulsar la ciencia y
la tecnología como fundamento del
desarrollo nacional;
Que el Ecuador debe revertir la ten-
dencia a la ampliación de la brecha
tecnológica que lo separa de los países
más desarrollados;
Que es necesario crear condiciones
para la permanencia y el retorno al
país de los ecuatorianos que han ad-
quirido alta formación en ciencias, y
que deben constituirse centros de in-
vestigación que faciliten el trabajo de
nuestros científicos;
Que las Universidades y Escuelas Po-
litécnicas deben contribuir a ese im-
pulso mediante el establecimiento de
programas de doctorado y de investi-
gación , en las distintas áreas del saber
y en íntima vinculación con las priori-
dades nacionales;
Que pertenece al ser de la Universi-
dad el propósito de realizar contribu-
ciones originales al acervo mundial
del conocimiento y que estas contribu-
ciones dependen de la formación de
investigadores de alto nivel científico;
Que los programas de doctorado con-
tribuyen a mejorar la calidad acadé-
mica de las instituciones de educación
superior;
Que es necesario incrementar el nú-
mero de profesores con grado de doc-
tor en las Universidades y Escuelas Po-
litécnicas;
Que se debe contar con normas que
garanticen la calidad académica y pro-
picien la apertura de programas de
doctorado en las Universidades y Es-
cuelas Politécnicas;
Que desde el 15 de mayo de 2000, en
que entró en vigencia la Ley Orgánica
de Educación Superior, las Universida-
des y Escuelas Politécnicas no deben
ofertar títulos de doctorado como ter-
minales de pregrado o de habilitación
profesional, y que tampoco pueden
abrir programas de doctorado en el
nivel de postgrado o nuevas promo-
ciones de los que existían a esa fecha,
sin contar con la autorización expresa
del CONESUP;
163
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Que de acuerdo con la Ley, es respon-
sabilidad del Consejo Nacional de
Educación Superior dictar las normas
que regulen la apertura y el funciona-
miento de los programas de postgrado,
y, en uso de las atribuciones que le
concede el Art. 13 de la Ley Orgánica
de Educación superior, dicta el si-
guiente: Reglamento de Doctorados
para las Universidades y Escuelas Po-
litécnicas del Ecuador.
CAPitULO i
DE LA ORGANIZACIÓN
Art. 1. El presente reglamento rige la
organización, desarrollo y administra-
ción de los programas académicos de
postgrado conducentes a la obtención
del grado de doctor otorgado por las
Universidades y Escuelas Politécnicas
del Ecuador.
Art. 2. De acuerdo con la Ley Orgá-
nica de Educación Superior, el más
alto grado académico que conceden
las Universidades y Escuelas Politécni-
cas es el de doctor, cuyo propósito es
el desarrollo y fortalecimiento de la in-
vestigación científica. Este grado se
otorga a la persona que, en el marco
de un programa de doctorado, pre-
sente un trabajo original y personal de
investigación, mediante el cual de-
muestre su aptitud para la investiga-
ción científica, la que se calificará
tanto por la calidad del trabajo como
por su valor científico.
Art. 3. Los estudios de doctorado
deben realizarse en forma indepen-
164
diente de los programas que corres-
ponden a otras titulaciones y grados de
nivel de postgrado; esto es, maestría,
especialización y diploma superior.
Art. 4. Las Universidades y Escuelas
Politécnicas, para establecer progra-
mas de doctorado, deberán contar con
una planificación sustentada, que in-
cluya líneas de investigación y la ne-
cesaria infraestructura que garantice la
calidad de estos programas y que po-
sibilite la inserción de los graduados
en las actividades científicas y tecno-
lógicas relacionadas con sus estudios.
Art. 5. Los programas de doctorado
serán autorizados y aprobados por el
CONESUP con base en el cumpli-
miento de las disposiciones de la Ley
Orgánica de Educación Superior y el
presente Reglamento.
CAPitULO ii
DE LA COMISIÓN DE
DOCTORADOS
Art. 6. Se establece la Comisión de
Doctorados que estudiará las propues-
tas de programas de doctorados pre-
sentados por las Universidades y Es-
cuelas Politécnicas, elevará el informe
previo a la aprobación de los progra-
mas de doctorado por el Consejo Na-
cional de Educación Superior y reali-
zará el seguimiento de ellos.
Para que el CONESUP apruebe un
programa de doctorado se requiere
obligatoriamente el informe favorable,
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
debidamente fundamentado, de la Co-
misión de Doctorados.
Art. 7. La Comisión de Doctorados es-
tará integrada por siete miembros con
sus respectivos alternos, designados
por el CONESUP, que provendrán de
distintas Universidades y Escuelas Po-
litécnicas y de diferentes áreas del co-
nocimiento. Durarán cinco años en
sus funciones y podrán ser reelegidos
por una sola vez. La presidirá uno de
sus miembros, que deberá ser miem-
bro del Consejo o un Rector de Uni-
versidad o Escuela Politécnica.
Art. 8. Para ser miembro de la Comi-
sión de Doctorados se cumplirán los
siguientes requisitos concurrentes:
a. Tener grado académico de doctor
(Ph.D o equivalente);
b. Ser profesor titular de una Univer-
sidad o Escuela Politécnica;
c. Haber ejercido la docencia univer-
sitaria al menos por un período de
seis años,
d. Haber participado en programas o
proyectos de investigación por un
período no menor a cinco años;
e. Haber publicado al menos un libro
o artículos de investigación cientí-
fica en revistas académicas espe-
cializadas e indexadas, y,
f. Tener experiencia en gestión de in-
vestigación.
Art. 9. La Comisión de doctorados ten-
drá las siguientes atribuciones:
a. Proponer al CONESUP políticas y
estratégicas para el desarrollo de
las doctorados en el país;
b. Conocer, estudiar e informar al
CONESUP sobre los proyectos de
programas presentados por las
Universidades y Escuelas Politécni-
cas, con base en el análisis y reco-
mendaciones de evaluadores aca-
démicos;
c. Establecer lineamientos para el di-
seño y presentación de los proyec-
tos;
d. Realizar los seguimientos de los
programas de doctorado, con base
en el análisis de los respectivos in-
formes de ejecución, con el propó-
sito de verificar el cumplimiento
de los fines y objetivos para los
que fueron aprobados dichos pro-
gramas;
e. Calificar a los académicos encarga-
dos de evaluar los proyectos de
doctorado que presenten las Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas,
y proponer su nómina al Presi-
dente del CONESUP para su desig-
nación, y,
f. Llevar un banco de datos actuali-
zado y por áreas del conocimiento
de los evaluadores académicos.
Art. 10. La Comisión de Doctorados
funcionará coordinadamente con la
Secretaría Técnica Administrativa del
CONESUP, la cual le proporcionará el
apoyo necesario. Tendrá un secretario
que será nombrado por el presidente
del CONESUP.
165
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
CAPitULO iii
DE LOS EVALUADORES
ACADÉMICOS
Art. 11. Para ser evaluador académico
se requiere cumplir los siguientes re-
quisitos:
a. Tener grado académico de doctor
(Ph.D o equivalente);
b. Ser profesor de una Universidad o
Escuela Politécnica del país o del
exterior debidamente legalizada;
c. Haber participado en proyectos de
investigación en los últimos cinco
años, y,
d. Haber publicado al menos un libro
o artículo de investigación en revis-
tas académicas especializadas e in-
dexadas, en los últimos cinco
años.
CAPitULO iV
DE LOS PROGRAMAS DE
DOCTORADO
Art. 12. Los estudiantes de los progra-
mas de doctorado se dedicarán a ellos
a tiempo completo, al menos en la
fase de docencia.
Art. 13. Los profesores que laboren en
los programas de doctorado como do-
centes, directores, asesores de tesis y
miembros de los tribunales deberán
satisfacer los mismos requisitos fijados
en este reglamento para los evaluado-
res académicos.
Art. 14. Para la aprobación de un pro-
grama de doctorado, la Universidad o
166
Escuela Politécnica deberá contar con
proyectos de investigación en marcha,
vinculados al área de conocimiento
del doctorado.
Cada programa tendrá al menos tres
académicos con grado de doctor (o su
equivalente), a tiempo completo, que
acreditarán su condición de investiga-
dores a través de publicaciones cientí-
ficas.
Ningún profesor podrá dirigir simultá-
neamente más de cuatro tesis de doc-
torado.
Art. 15. Para el desarrollo y ejecución
de programas de doctorado, las Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas po-
drán realizar alianzas estratégicas o
contar con la asistencia de otras insti-
tuciones académicas del país o del ex-
terior. Los convenios firmados con
este fin formarán parte del programa
que se someta a la consideración del
CONESUP.
Art. 16. Las Universidades y Escuelas
Politécnicas pueden asociarse para
presentar conjuntamente proyectos de
doctorado. En este caso, en el pro-
yecto se especificará cuál de las insti-
tuciones asociadas otorgará el grado.
Art. 17. Para crear un programa de
doctorado, la Universidad o Escuela
Politécnica deberá disponer de la in-
fraestructura académica y el soporte
administrativo que garantice la calidad
y excelencia del programa. Para ello,
demostrará que cuenta con:
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
a. Capacidad para desarrollar investi-
gación en el área del conocimiento
afín al programa que se propone,
lo cual debe reflejarse en la publi-
cación de libros o artículos en re-
vistas especializadas indexadas, en
la realización de seminarios y otros
eventos académicos, y en el regis-
tro de patentes u otras formas de
propiedad intelectual;
b. La existencia de programas de in-
vestigación;
c. Carreras de pregrado o programas
de postgrado en áreas afines a
aquellas en la que se propone el
doctorado;
d. Un centro de información y docu-
mentación o biblioteca que cuente
con un fondo bibliográfico espe-
cializado y actualizado; que tenga
acceso, además, a las principales
revistas científicas nacionales e in-
ternacionales en el área en que se
propone el doctorado, y que tenga
acceso a bases de datos informati-
zadas;
e. Presupuesto financiado que garan-
tice el cabal desarrollo del pro-
grama doctoral y sus exigencias. La
Universidad o Escuela Politécnica
demostrará que el programa tiene
fuentes de financiamiento, que no
dependerán exclusivamente de los
aportes de los alumnos. La Univer-
sidad ha de estar en condiciones
de subsidiar el programa de docto-
rado, y,
f. Organización académica y admi-
nistrativa y reglamentación de los
estudios de doctorado que garanti-
cen el desarrollo regular e inde-
pendiente del programa.
Art. 18. El programa de doctorado ten-
drá un coordinador académico y una
comisión de admisión de los candida-
tos. El Límite máximo será de 18 alum-
nos por convocatoria y por área del
conocimiento.
Art. 19. Las Universidades y Escuelas
Politécnicas solo podrán realizar cada
tres o más años una convocatoria para
un mismo programa doctoral o uno si-
milar, y siempre que la fase docente
de la anterior convocatoria estuviere
concluida.
CAPitULO V
DE LOS ALUMNOS
Art. 20. La Universidad o Escuela Po-
litécnica deberá instituir para su pro-
grama de doctorado un sistema que
asegure la dedicación a tiempo com-
pleto de los alumnos, al menos en la
fase de docencia. Para ello, estable-
cerá becas parciales o totales, sistemas
de ayuda financiera y distinciones ho-
noríficas al mérito académico, en be-
neficio de sus alumnos.
Art. 21. Para ser admitido en un pro-
grama de doctorado, el postulante
debe cumplir los siguientes requisitos:
a. Poseer el grado de magíster en el
área del conocimiento en la que se
inscribe el programa o en otra afín;
167
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
b. Rendir y aprobar el examen de co-
nocimientos y aptitudes, cuyo for-
mato y exigencias deberán ser pre-
sentados por la Universidad o Es-
cuela Politécnica como parte del
proyecto de programa de docto-
rado. La Comisión de Doctorados
establecerá los parámetros y requi-
sitos del examen, de acuerdo con
las áreas de conocimiento;
c. Presentar una propuesta de trabajo
para la tesis doctoral, debidamente
sustentada, en base a los linea-
mientos dados por la Comisión de
Doctorados, y,
d. Demostrar suficiencia, al menos en
lectura, del idioma inglés o del que
fuera indispensable para la investi-
gación.
CAPitULO Vi
DEL RÉGIMEN ACADÉMICO
Art. 22. Todo programa de doctorado
contará con cursos específicos y meto-
dológicos, que tendrán por objeto per-
mitir que el alumno acceda a los últi-
mos avances de la formación científica
y a la comprensión de los marcos con-
ceptuales de la disciplina.
La totalidad de dichos cursos deberá
completar un régimen mínimo de 300
horas académicas bajo la modalidad
presencial.
Art. 23. Al término de los cursos pre-
senciales, mediante examen, se eva-
luará el dominio alcanzado por el
alumno en el área de conocimiento y
168
sus condiciones académicas para apro-
bar y realizar el plan de investigación
y la tesis. Para el efecto, el programa
contará con un tribunal específico in-
tegrado por profesores con el título de
doctor, en los términos que éste regla-
mento establece.
Art. 24. Cuando el alumno hubiere
aprobado el examen al que se refiere
el artículo precedente, y cumplido las
evaluaciones y requisitos que consten
en el plan del programa de doctorado,
presentará su plan de investigación y
tesis para la aprobación de la autori-
dad académica de la Universidad o Es-
cuela Politécnica, previo informe favo-
rable de un tribunal específico.
Art. 25. La ejecución del plan de in-
vestigación por parte del alumno, que
concluirá con la defensa de la tesis
doctoral, tendrá un plazo mínimo de
tres años y máximo de ocho años, a
contarse desde el inicio del programa.
Art. 26. La tesis doctoral será un tra-
bajo individual y el resultado de la in-
vestigación que se ajustará al plan pre-
sentado por el alumno y aprobado por
la autoridad académica de la Univer-
sidad o Escuela Politécnica. Debe ser
científicamente actualizada, realizar
aportes originales y contar con el sufi-
ciente soporte bibliográfico.
Art. 27. Previa la presentación de la
tesis, el alumno deberá haber publi-
cado en revistas especializadas y de-
bidamente indexadas al menos dos
artículos científicos relacionados con
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
su proyecto de investigación, o haber
recibido la aceptación para su publi-
cación.
Art. 28. En el proyecto de programa de
doctorado que se someta a aprobación
del CONESUP constarán las normas
sobre la defensa y calificación de la
tesis. Entre tales normas se incluirán de
manera obligatoria las siguientes:
La autoridad académica designará un
tribunal de doctores que se encargará
de revisar y aprobar la tesis doctoral.
No podrán integrar el tribunal los di-
rectores o tutores de la tesis;
Los miembros del tribunal expresarán
por escrito, en forma individual, su ca-
lificación del trabajo, debidamente
fundamentada. Una vez aprobada la
tesis, se la pondrá a disposición de los
académicos interesados, en el centro
de información que corresponda, por
un período de treinta días antes de la
defensa respectiva, y,
La defensa de la tesis se la hará ante el
respectivo tribunal, en acto público,
en el que podrán intervenir con pre-
guntas otros investigadores relaciona-
dos con el área de conocimiento co-
rrespondiente.
Art. 29. La Universidad o Escuela Po-
litécnica concederá el grado de doctor
una vez que se hayan cumplido todos
los requisitos académicos y legales
que constan en el presente regla-
mento, en el proyecto del programa
aprobado por el CONESUP y en los re-
glamentos de la institución. Luego de
concedido el grado, la Universidad o
Escuela Politécnica deberá publicar la
tesis, al menos en medios electrónicos.
CAPitULO Vii
DEL PROCEDIMIENTO DE
APROBACIÓN DE LOS PROYECTOS
DE DOCTORADO
Art. 30. La Comisión de Doctorados
emitirá, de ser el caso, informe favora-
ble y recomendará al Consejo la apro-
bación de los programas de doctorado
que se presenten, previo el cumpli-
miento de los requisitos que constan
en este reglamento. En caso de que la
opinión de la comisión fuere desfavo-
rable, la comisión motivará su resolu-
ción.
Art. 31. El procedimiento que se ob-
servará para la aprobación de los pro-
gramas de doctorado es el siguiente:
La Universidad o Escuela Politécnica,
a través de su representante legal, pre-
sentará al CONESUP el proyecto de
programa de doctorado, con los requi-
sitos previstos en este reglamento;
La Comisión de Doctorados designará
dos evaluadores académicos para que
dictaminen por separado sobre el con-
tenido del proyecto, su pertinencia y
sujeción a los requisitos reglamenta-
rios. Los evaluadores académicos ve-
rificarán in situ, mediante una visita a
la institución, las condiciones con que
contaría el programa de doctorado;
Los evaluadores académicos emitirán
sus informes y los presentarán al pre-
169
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
sidente de la Comisión de Doctorados
en el plazo de sesenta días, contados
a partir de la fecha en que les fuere en-
tregado el proyecto;
Con base en los informes de los eva-
luadores académicos, la Comisión de
Doctorados conocerá los proyectos
presentados y se pronunciará, dentro
de los siguientes sesenta días, sobre si
el proyecto garantiza la calidad acadé-
mica, la pertinencia y la conveniencia
para el país del programa de docto-
rado; sobre la capacidad de la Univer-
sidad o Escuela Politécnica para sus-
tentarlo, y sobre el cumplimiento de
las disposiciones legales y reglamenta-
rias. Si la Comisión juzga que el pro-
yecto debe aprobarse, lo informará así
al Consejo. Por la complejidad del
programa, el evaluador académico
podrá solicitar a la Comisión una pró-
rroga de hasta treinta días, por una
sola vez, para presentar el informe en
mención.
Si la Comisión observa el proyecto, en
todo o en parte, o demanda reajustes,
lo comunicará por escrito a la institu-
ción proponente para que, si estima
del caso, proceda a justificar el pro-
yecto frente a las observaciones o a re-
formularlo en concordancia con lo se-
ñalado por la Comisión. Recibidas las
justificaciones, o el proyecto reformu-
lado o complementado, la Comisión
lo revisará nuevamente e informará al
CONESUP, recomendando su aproba-
ción o su negativa.
170
En cualquier caso, los informes de la
Comisión serán fundamentados y de-
berán incluir una referencia a la vota-
ción que al respecto se hubiere hecho,
incluyendo, de haberlos, los votos sal-
vados y los informes de minoría.
Cuando el Consejo analice los proyec-
tos de programas de doctorado, de-
berá estar presente el presidente de la
Comisión de Doctorados, y, de ser po-
sible, la totalidad de sus miembros.
Art. 32. Las modificaciones sustancia-
les a los programas de doctorado, esto
es, aquellas que se refieran a los obje-
tivos y el contenido del programa, de-
berán ser aprobadas en la forma des-
crita en el artículo precedente.
Art. 33. Para poder realizar una nueva
convocatoria a un programa doctoral,
se requerirá la autorización del CONE-
SUP, previo informe favorable de la
Comisión de Doctorados. Para ello, la
Universidad o Escuela Politécnica res-
pectiva presentará una solicitud,
acompañada de un informe sobre el
cumplimiento del proyecto académico
aprobado y una autoevaluación del
programa previo.
CAPitULO Viii
DEL SEGUIMIENTO
Art. 34. La Comisión de Doctorados
deberá comprobar el cumplimiento de
los requisitos y condiciones para la
aprobación de doctorados que constan
en este reglamento. Para ello deberá
revisar la documentación pertinente,
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
un informe anual presentado por la
Universidad o Escuela Politécnica y
podrá solicitar a dichas instituciones la
entrega de la información adicional
que fuera del caso. Podrá también re-
alizar una constatación directa en la
institución.
Art. 35. Durante el desarrollo de los
programas doctorales, la comisión re-
alizará el seguimiento necesario, para
constatar que se estén cumpliendo las
condiciones mínimas para su ejecu-
ción. Especialmente se preocupará de
establecer:
Si todos los docentes, directores de
tesis y examinadores poseen el título
de doctor de nivel internacional (Ph.D
o su equivalente) y si se cuenta con el
número mínimo de docentes de planta
con título doctoral dedicados al pro-
grama;
Si la Universidad está destinando re-
cursos adicionales al programa docto-
ral y si se ha concedido becas a un
grupo representativo de alumnos;
Si bien existen las condiciones logísti-
cas indispensables para la investiga-
ción, de acuerdo con la índole del pro-
grama, como laboratorios, centros de
información y documentación o bi-
bliotecas, recursos de comunicación y
computación;
Si durante el desarrollo del programa
se ha aportado con publicaciones re-
gulares, tanto de profesores como de
alumnos, en revistas debidamente in-
dexadas;
Si se realizan seminarios de discusión
sobre las investigaciones que se llevan
a cabo en el programa, y,
Si se cumple con la dedicación exclu-
siva de los alumnos, al menos en las
fases de docencia.
Art. 36. Si la Comisión de Doctorados
establece que no se están cumpliendo
los requisitos mínimos en un programa
doctoral, solicitará al CONESUP que
suspenda su ejecución.
Art. 37. Al presentar la solicitud de re-
gistro del primer título expedido en
una promoción de doctorado, la Uni-
versidad respectiva adjuntará un in-
forme detallado de la ejecución del
proyecto y una certificación de la Co-
misión de Doctorados de haber cum-
plido con los requisitos establecidos
en los reglamentos pertinentes.
CAPitULO iX
DE LOS CONVENIOS PARA LOS
PROGRAMAS DE DOCTORADO
Art. 38. Cuando dos o más Universi-
dades o Escuelas Politécnicas ecuato-
rianas legalmente reconocidas hubie-
ran unido esfuerzos para realizar con-
juntamente un programa doctoral,
antes de presentarlo al CONESUP
para su aprobación, suscribirán un
convenio de colaboración académica,
en el que deberán establecerse los
compromisos y responsabilidades de
cada una de ellas. El convenio estable-
cerá con claridad la institución de
171
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
educación superior responsable de la
ejecución del programa y que confe-
rirá el grado. El representante legal de
esta institución de educación superior
realizará los trámites respectivos en el
CONESUP.
Todas las instituciones de educación
superior que intervengan en el conve-
nio deberán estar legal y reglamenta-
riamente facultadas para realizar pro-
gramas de postgrado y podrán ser
mencionadas en los títulos.
Art. 39. Para la realización de sus pro-
gramas doctorales las instituciones de
educación superior ecuatorianas po-
drán buscar el apoyo académico de
instituciones de educación superior de
prestigio en el exterior. Para el efecto,
suscribirán un convenio, en el que de-
berá quedar establecido al menos:
Que las instituciones se comprometen
a preparar y realizar un programa de
doctorado en el Ecuador, formulado
especialmente para el efecto, y cuyo
grado será conferido por la institución
de Educación Superior ecuatoriana.
Queda expresamente prohibida la
doble titulación;
Que las instituciones se comprometen
a observar en todas sus partes el Regla-
mento de Doctorado y las resolucio-
nes del CONESUP, y,
Que las actividades académicas del
programa doctoral se realizarán en el
Ecuador, aunque los alumnos podrán
realizar estancia de investigación de
tesis en el exterior.
172
Art. 40. La Comisión de Doctorados
requerirá un informe jurídico a la Di-
rección de Asesoría Jurídica Procura-
duría de la Secretaría Técnica Admi-
nistrativa del CONESUP, referente a
los convenios a que se refiere el artí-
culo anterior.
Art. 41. Está expresamente prohibido
a las Universidades y Escuelas Politéc-
nicas del Ecuador suscribir convenios
con universidades extranjeras para rea-
lizar programas doctorales en el país
destinados a una titulación en el exte-
rior. El CONESUP aprobará única-
mente programas de doctorado que se
hubieran sometido a los procedimien-
tos establecidos en el presente regla-
mento.
Las Universidades y Escuelas Politéc-
nicas no podrán reconocer a posteriori
estudios realizados en programas de
universidades extranjeras efectuados
en el Ecuador, ni títulos ni grados con-
feridos por ellas, con base en esos es-
tudios.
CAPitULO X
DE LOS TÍTULOS DOCTORALES
OBTENIDOS EN EL EXTERIOR
Art. 42. Para ejercer la docencia en los
programas de doctorado, los profeso-
res que hubieren obtenido su título
doctoral en el exterior deberán presen-
tar copia del título debidamente lega-
lizado por la institución que lo expi-
dió. Cada institución de educación su-
perior se responsabilizará de constatar
la idoneidad del grado o título del do-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
cente, sin perjuicio de que la Comi-
sión de Doctorados revise los docu-
mentos de sustento.
Art. 43. Las Universidades y Escuelas
Politécnicas podrán reconocer, revali-
dar o equiparar estudios, títulos o gra-
dos de doctorado obtenidos en el ex-
terior:
Directamente, y previo el cumpli-
miento de los trámites internos en la
institución, en caso de que tuviere pro-
gramas doctorales vigentes en las mis-
mas disciplinas, debidamente aproba-
dos por el CONESUP.
En todos los demás casos, se requerirá
la autorización previa del CONESUP,
para lo cual será necesario el in-
forme favorable de la Comisión de
Doctorados.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA: Toda norma general com-
plementaria a este reglamento deberá
ser aprobada por el CONESUP, con
base en un proyecto presentado por la
Comisión de Doctorados.
SEGUNDA: El CONESUP dictará el re-
glamento al que se sujetarán los miem-
bros de la Comisión de Doctorados y
los evaluadores académicos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: Los proyectos de programas
de doctorados que se hubieren presen-
tado al CONESUP deberán iniciar su
trámite de acuerdo con las normas del
presente reglamento.
SEGUNDA: Para efecto del registro de
los grados de Doctor otorgados por las
Universidades y Escuelas Politécnicas
del país y los que pudieren otorgarse
por los programas que se hubieren
convocado luego de julio de 2000, y
antes de la vigencia del presente regla-
mento, se deberán cumplir los siguien-
tes requisitos:
Presentación por parte de la Universi-
dad de la Justificación Jurídica o Regla-
mentaria que sustenta el programa;
Nómina única y fecha de matrícula de
los estudiantes del programa;
Informe favorable y fundamentado de
la Comisión de Doctorados del
CONESUP, indicando que el pro-
grama cumple con exigencias acadé-
micas similares o superiores a las esti-
puladas en el presente reglamento;
dicho informe deberá ser conocido y
aprobado por el Pleno del CONESUP.
Para que se pueda establecer el cum-
plimiento de los requisitos, las Univer-
sidades y Escuelas Politécnicas debe-
rán presentar la documentación res-
pectiva hasta tres meses después de la
vigencia de este reglamento. Pasado
este plazo perderán la posibilidad de
que sus títulos puedan ser registrados.
TERCERA: Las Universidades y Escue-
las Politécnicas, sin perjuicio de lo es-
tablecido en el presente Reglamento,
podrán celebrar convenios con univer-
173
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
sidades extranjeras para desarrollar
programas de doctorados de cuarto
nivel (Ph.D.), en el país, siempre y
cuando se trate de programas dirigidos
exclusivamente a graduar a sus docen-
tes o directivos en un período de los
próximos seis años, contados a partir
de la expedición de la presente Reso-
lución RCP.S.11.Nº271.09: 03 Sept.
de 2009.
Las universidades y escuelas politécni-
cas notificarán al CONESUP, la cele-
bración de dichos convenios y los pro-
gramas específicos a realizarse, el re-
conocimiento de los títulos obtenidos
en el exterior, se efectuará de confor-
midad con la normativa vigente.
CUARTA: Cuando los dos evaluadores
académicos o uno de ellos residen
fuera del país, la visita para la verifica-
ción in situ a que hace referencia el
174
Art. 31, literal b) del Reglamento de
Doctorados, podrá hacerse solamente
por parte de uno de ellos, siempre que
así lo autorice el CONESUP.
DISPOSICIÓN FINAL: Deróganse to-
das las disposiciones legales que se
contrapongan al presente reglamento:
resoluciones, instructivos y reglamen-
tos expedidos por el Consejo Nacio-
nal de Universidades y Escuelas Poli-
técnicas -“CONUEP”- y por el Con-
sejo Nacional de Educación Superior
-“CONESUP”-.
Dado en el Distrito Metropolitano de
Quito, a los diecisiete días del mes de
diciembre del año dos mil ocho.
Dr. Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
REGLAMENTO PARA LA
PRESENTACIÓN Y TRÁMITE
DE PROYECTOS DE
PROGRAMAS DOCTORALES
 REGLAMENTO PARA LA PRESENTACIÓN Y TRÁMITE
DE PROYECTOS DE PROGRAMAS DOCTORALES
RESOLUCIÓN DEL CONESUP
RCP.S11.No.253.09
DE 03 DE SEPTIEMBRE DE 2009
Art. 1.- Para el trámite de aprobación
de sus programas doctorales, las uni-
versidades y escuelas politécnicas pre-
sentarán al CONESUP los siguientes
documentos:
a. Solicitud de aprobación del pro-
yecto dirigido al Presidente del
CONESUP; suscrito por el repre-
sentante legal del centro de educa-
ción superior, adjuntando la reso-
lución del organismo colegiado
pertinente, el nombre y referencias
de la unidad académica y del res-
ponsable del programa, y la decla-
ración expresa de que el programa
doctoral no se ha convocado aún.
Las universidades y escuelas poli-
técnicas pueden asociarse para
presentar conjuntamente proyectos
de doctorado. En este caso, en el
proyecto se especificará cuál de las
instituciones asociadas otorgará el
grado, y será ésta la que presente
la documentación al CONESUP.
b. Documento académico de formu-
lación del programa doctoral, que
contendrá una descripción porme-
norizada de sus fundamentos, ob-
jetivos, contenido y normas de fun-
cionamiento.
c. Los documentos anexos pertinen-
tes y que se presentarán debida-
mente certificados, cuando fuera
del caso.
Art. 2.- El documento académico de
cada uno de los programas doctorales
contendrá una amplia descripción de
la propuesta y, al menos, los siguientes
elementos de información:
l Denominación del programa y del
grado doctoral que se otorgará;
l Consideraciones generales y espe-
cíficas que justifican la creación y
funcionamiento del programa doc-
toral;
l Objetivos general, y específicos;
l Justificación de la oferta académica
y las demandas sociales del pro-
grama, con especificación del im-
pacto esperado.
Art. 3.- Se adjuntará la documentación
que demuestre que la universidad o
escuela politécnica cuenta con:
a. Capacidad para desarrollar investi-
gación en el área del conocimiento
afín al programa que se propone,
lo cual debe reflejarse en la publi-
177
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
cación de libros o artículos en re-
vistas especializadas indexadas en
la realización de seminarios y otros
eventos académicos, y en el regis-
tro de patentes u otras formas de
ropiedad intelectual;
b. La existencia de programas de in-
vestigación y con proyectos de in-
vestigación en marcha, vinculados
al área del conocimiento del doc-
torado, y con al menos tres acadé-
micos con grado de doctor o su
equivalente), adscritos al programa
a tiempo completo, que acredita-
rán su condición de investigadores
a través de publicaciones científi-
cas;
c. Carreras de pregrado o programas
de postgrado en áreas afines a
aquella en la que se propone el
doctorado;
d. Un centro de información y docu-
mentación o biblioteca que cuente
con un fondo bibliográfico espe-
cializado y actualizado; que tenga
acceso, además, a las principales
revistas científicas nacionales e in-
ternacionales en el área en que se
propone el doctorado, y que tenga
acceso a bases de datos informati-
zadas;
e. Presupuesto financiado que garan-
tice el cabal desarrollo del pro-
grama doctoral y sus exigencias. La
universidad o escuela politécnica
demostrará que el programa tiene
fuentes de financiamiento, que no
dependerán exclusivamente de los
178
aportes de los alumnos. La univer-
sidad ha de estar en condiciones
de subsidiar el programa de docto-
rado; y,
f. Organización académica y admi-
nistrativa y reglamentación de los
estudios de doctorado que garanti-
cen el desarrollo regular e inde-
pendiente del programa.
Art.4.- Se presentará el régimen acadé-
mico del programa que cumpla con lo
establecido en el Capítulo V y VI del
Reglamento de Doctorados, y que, de-
berá contemplar:
a. Un sistema que asegure la dedica-
ción a tiempo completo de los
alumnos, al menos en la fase de
docencia;
b. Los requisitos de admisión, de
acuerdo a los Arts. 12, 18, 20 y 21
del Reglamento de Doctorados
para las Universidades y Escuelas
Politécnicas; y a los parámetros y
requisitos del examen de conoci-
mientos y aptitudes, de acuerdo
con las áreas de conocimiento, que
establezca la Comisión de Docto-
rados del CONESUP;
c. La conformación de la Comisión
de Admisión contemplada en el
Art. 18 del Reglamento de Docto-
rados para las Universidades y Es-
cuelas Politécnicas;
d. Los cursos específicos y metodoló-
gicos, contemplados en el Art. 22
del Reglamento de Doctorados
para las Universidades y Escuelas
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Politécnicas. La totalidad de dichos
cursos deberá completar un régi-
men mínimo de 300 horas acadé-
micas bajo la modalidad presen-
cial. Para dichos cursos deberán
constar:
l Requisitos de aprobación, con
expresión del número de crédi-
tos por cada componente acadé-
mico, las cargas horarias, organi-
zación de la docencia y pruebas
obligatorias;
l Malla curricular o plan de estu-
dios, con todos sus elementos,
incluyendo la descripción de
cada uno de los cursos teóricos y
prácticos, o asignaturas previstos;
l Sistema general de evaluación
que incluya la conformación del
Tribunal del examen contem-
plado en el Art. 23 del Regla-
mento de Doctorados para las
Universidades y Escuelas Poli-
técnicas.
e. Normas para la propuesta y apro-
bación del Plan de Investigación y
Tesis, que incluyan la conforma-
ción del Tribunal del Plan de Inves-
tigación y Tesis contemplado en el
Art. 24 del Reglamento de Docto-
rados para las Universidades y Es-
cuelas Politécnicas;
f. Normas que permitan la ejecución
y supervisión de la realización del
Plan de Investigación, que debe
concluir con la defensa de la tesis
doctoral, en un plazo mínimo de
tres años y máximo de ocho años,
a contarse desde el inicio del pro-
grama;
g. Normas sobre la naturaleza cientí-
fica de la Tesis doctoral que garan-
ticen el cumplimiento del Art. 26
del Reglamento de Doctorados
para las Universidades y Escuelas
Politécnicas;
h. Normas que garanticen el cumpli-
miento del Art. 27 del Reglamento
de Doctorados para las Universida-
des y Escuelas Politécnicas, sobre
la publicación de artículos científi-
cos;
i. Normas sobre la defensa y califica-
ción de la tesis que incluyan de
manera obligatoria las siguientes:
l La autoridad académica desig-
nará un tribunal de doctores que
se encargará de revisar y aprobar
la tesis doctoral. No podrán inte-
grar el tribunal los directores o
tutores de la tesis respectiva;
l Los miembros del tribunal expre-
sarán por escrito en forma indi-
vidual su calificación del trabajo
debidamente fundamentada.
Una vez aprobada la tesis, se la
pondrá a disposición de los aca-
démicos interesados, en el cen-
tro de información que corres-
ponda, por un período de treinta
días antes de la defensa respec-
tiva; y,
l La defensa de la tesis se la hará
ante el respectivo tribunal en
acto público, en el que podrán
intervenir con preguntas otros in-
179
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr

vestigadores relacionados con el
área de conocimiento correspon-
diente.
j. Normas sobre los trámites de gra-
duación que garanticen el cumpli-
miento del Art. 29 del Reglamento
de Doctorados para las Universida-
des y Escuelas Politécnicas:
l Instancias de dirección del pro-
grama y sus autoridades, con ex-
presión de sus competencias;
l Lista de directivos, entre los cua-
les debe constar el Coordinador
Académico previsto en el Art. 18
del Reglamento de Doctorados
para las Universidades y Escue-
las Politécnicas, docentes, direc-
tores de tesis y examinadores
previstos;
l Descripción del sistema obliga-
torio de becas que, de acuerdo
al Art. 20 del Reglamento de
Doctorados para las Universida-
des y Escuelas Politécnicas, cada
programa debe incluir;
l Currículo individual de los directi-
vos y docentes del programa, que
garanticen el cumplimiento de las
exigencias que para serlo establece
el Reglamento de Doctorados para
las Universidades y Escuelas Poli-
técnicas;
l Descripción de la infraestructura fí-
sica y tecnológica que se utilizará
en el programa;
l Presupuesto del programa;
l Documentos de convocatoria, ad-
judicación y entrega de las becas;
l Copia certificada de los reglamen-
tos y más normas que se aplicarán
en el programa;
l Copia certificada de los convenios
de cooperación que se hubieran
suscrito para la realización del pro-
grama.
Además de los mencionados, la insti-
tución proponente podrá presentar
todos los documentos adicionales que
creyere conveniente.
proponente consignará en la Tesorería
del CONESUP la cantidad correspon-
diente establecida en el “reglamento
para la Determinación de las Especies
Valoradas y Derechos institucionales
por la Prestación de Servicios, para
generar recursos de Autogestión Fi-
nanciera, en la Secretaría técnica Ad-
ministrativa del CONESUP”.
Art.8.- Si la institución proponente
modificara durante el trámite el docu-
mento académico del proyecto de pro-
grama o sus anexos, los plazos estable-
cidos en el Art. 31 del Reglamento de
Doctorados podrán ser modificados
también, a juicio de la Comisión de
Doctorados.
Art. 9.- Durante el trámite de aproba-
ción de los programas, los responsa-
bles designados por la institución pro-
ponente, podrán solicitar ser recibidos
por la Comisión de Doctorados para
presentar sus observaciones a los infor-
mes de los evaluadores académicos, o
para presentar sus puntos de vista
sobre los pronunciamientos de la Co-
misión de Doctorados sobre el pro-
grama.
Art. 10.- Toda la documentación refe-
rida a la presentación y al trámite de
aprobación de los programas doctora-
les podrá ser consultada por los repre-
sentantes designados por las universi-
dades proponentes. La secretaría solo
podrá entregar copias certificadas de
dicha documentación con autoriza-
ción del Presidente de la Comisión,
previa solicitud expresa.
Dado en la ciudad de Guayaquil, 03
de septiembre de 2009
Dr. Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP

Art.5.- Junto al documento acadé- Art. 6.- Al presentar cada programa,

mico del programa doctoral se presen-
tarán todos los documentos anexos
que se crean necesarios para funda-
mentar la información presentada.
Entre los documentos anexos consta-
rán al menos los siguientes:
l Breve descripción de la institución
académica proponente y de las ins-
tituciones académicas participan-
tes, si las hubiere;
el representante legal de la institución
académica notificará al CONESUP las
referencias de la unidad académica y
del responsable que estarán a cargo de
la tramitación del programa doctoral.
En caso de que se cambiara al respon-
sable, se lo notificará de inmediato al
CONESUP.
Art. 7.- Junto con la documentación
respectiva, la institución académica

180 181
REGLAMENTO PARA RECONOCIMIENTO,
REVALIDACIÓN O EQUIPARACIÓN
DE LAS TITULACIONES DOCTORALES
OBTENIDAS EN EL EXTRANJERO
 REGLAMENTO PARA RECONOCIMIENTO,
REVALIDACIÓN O EQUIPARACIÓN DE LAS
TITULACIONES DOCTORALES OBTENIDAS EN
EL EXTRANJERO
RESOLUCIÓN DEL CONESUP
RCP.S11.Nº254.09 DE
03 DE SEPTIEMBRE DE 2009
Art. 1.- Las titulaciones otorgadas en
el exterior por la obtención del grado
de doctor de nivel internacional (co-
rrespondientes al Ph.D. anglosajón o
de Doctorado europeo) podrán ser re-
conocidas, revalidadas o equiparadas
por las universidades y escuelas poli-
técnicas legalmente establecidas en el
Ecuador.
De acuerdo al Art.43 del Reglamento
de Doctorados para las Universidades
y Escuelas Politécnicas del Ecuador,
podrán hacerlo en estos dos casos:
a) Directamente, y previo el cumpli-
miento de los trámites internos en
la institución, en caso de que tu-
viere programas doctorales vigen-
tes en las mismas disciplinas, de-
bidamente aprobados por el
CONESUP; y,
b) En todos los demás casos se re-
querirá la autorización previa del
CONESUP, para lo cual será nece-
sario el informe de la Comisión de
Doctorados.
Art. 2.- En vista de que no existen ac-
tualmente programas doctorales apro-
bados por el CONESUP, no se proce-
derá según lo establecido en el literal
a) del artículo anterior, sino cuando se
den las condiciones requeridas.
Art. 3.- Para cumplir con lo estable-
cido en el literal b) del artículo uno,
quienes aspiren al reconocimiento, re-
validación o equiparación de sus doc-
torados deberán seguir el procedi-
miento siguiente:
a) Solicitar a una universidad o es-
cuela politécnica el reconoci-
miento, revalidación o equipara-
ción de su grado doctoral, adjun-
tando los documentos que se espe-
cifican en el artículo cinco.
b) La institución acusará recibo y su
Secretaría examinará si los docu-
mentos requeridos están comple-
tos. Hecha esta constatación remi-
tirá la solicitud y sus anexos al
CONESUP para la respectiva au-
torización.
c) Una vez recibida la solicitud y sus
anexos, la Secretaría Técnica Ad-
ministrativa del CONESUP los re-
mitirá a la Comisión de Doctora-
185
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
dos que, previo el dictamen emi-
tido en el plazo de quince días, por
uno de sus miembros, o de un aca-
démico expresamente designado
para el efecto, formulará un in-
forme motivado para el Presidente
del CONESUP.
d) Si el informe de la Comisión es fa-
vorable, el Presidente del CONE-
SUP resolverá sobre la autoriza-
ción. En todos los casos, remitirá la
autorización o la negativa junto
con los documentos respectivos a
la institución de origen.
e) Si el CONESUP hubiera autori-
zado, la universidad o escuela po-
litécnica, procederá con el trámite,
y someterá luego el certificado, di-
ploma o titulación respectivos al
registro nacional del CONESUP.
Art. 4.- Cuando existan convenios in-
ternacionales que establecen que el re-
conocimiento de las titulaciones obte-
nidas en el extranjero se realizará por
parte del CONESUP, este organismo
podrá hacerlo previa solicitud del in-
teresado e informe general de la Co-
misión de Doctorados.
Art. 5.- Para el trámite de reconoci-
miento, revalidación o equiparación
de su doctorado, el solicitante presen-
tará los siguientes documentos:
a) Título, diploma o certificado legal-
mente expedido por la institución
en donde lo obtuvo, con las corres-
pondientes legalizaciones consula-
186
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
res, o alternativamente con la apos- establecerá en el CONESUP un “Re- versidades y Escuelas Politécnicas del
tilla de la Haya. gistro de titulaciones por el grado de Ecuador.
b) Exposición del solicitante sobre los doctor”. Solo los grados inscritos en
Dado en la ciudad de Guayaquil, 03
estudios doctorales realizados, con este registro se considerarán como
de septiembre de 2009
la indicación de la modalidad del doctorales para todos los efectos de la
Ley Orgánica de Educación Superior y Dr. Gustavo Vega
programa respectivo.
sus reglamentos, especialmente el Re- PRESIDENTE DEL CONESUP
c) Cuando el programa de doctora- glamento de Doctorados para las Uni-
dos haya tenido cursos, presentar
la certificación correspondiente de
las notas obtenidas.
d) Cuando sea pertinente, certifica-
ción del tutor o director que hu-
biera dirigido la tesis.
e) Caratula y tabla de contenido de la
tesis doctoral.
Los solicitantes podrán adjuntar toda
la documentación que juzgaran con-
veniente. Presentarán los documentos
originales o primeras copias notariadas
de ellos.
Art. 6.- Cada universidad o escuela
politécnica establecerá si el trámite co-
rresponde a reconocimiento, revalida-
ción o equiparación, de acuerdo con
la naturaleza de la titulación y al tenor
de los convenios internacionales sus-
critos por el Ecuador con otros países.
Art. 7.- Las universidades o escuelas
politécnicas podrán cobrar por la tota-
lidad del trámite, en calidad de dere-
chos, hasta cuatro salarios básicos uni-
ficados.
Art. 8.- Para la inscripción de los gra-
dos doctorales expedidos en el Ecua-
dor, y la legalización de los grados
doctorales obtenidos en el exterior, se
187
REGLAMENTO PARA EL REGISTRO
DE TÍTULOS DE EDUCACIÓN
SUPERIOR AMPARADOS POR
CONVENIOS Y ACUERDOS
INTERNACIONALES SUSCRITOS
POR EL ECUADOR
 REGLAMENTO PARA EL REGISTRO DE TÍTULOS DE
EDUCACIÓN SUPERIOR AMPARADOS POR LOS
CONVENIOS Y ACUERDOS INTERNACIONALES
SUSCRITOS POR ECUADOR
RESOLUCIÓN DEL CONESUP
RCP.S13.No.321.03
DE 19 DE JUNIO DE 2003
EL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, el Art. 74 de la Constitución
Política de la República atribuye al
CONESUP la facultad de regular la
educación superior, en la Ley.
QUE el Art. 163 de la Constitución de-
termina que las normas contenidas en
los tratados y convenios internaciona-
les forman parte del ordenamiento ju-
rídico de la República y prevalecen
sobre leyes y otras normas de menor
jerarquía.
QUE, en materia de títulos profesiona-
les otorgados en el extranjero o de es-
tudios efectuados en instituciones de
educación superior del exterior, es ne-
cesario fijar el procedimiento que per-
mita reconocer y legalizar los títulos y
estudios efectuados, tanto por extran-
jeros como por ecuatorianos, en Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas de
otros países, los que van a ejercer o in-
tegrarse a estudiar en centros ecuato-
rianos.
QUE, el Art. 13, letra r), de la Ley de
Educación Superior vigente atribuye al
CONESUP la competencia para fijar
las normas fundamentales para la ho-
mologación de estudios, revalidación
y equiparación e inscripción de títulos
de acuerdo a las disposiciones estable-
cidas en las leyes nacionales y en los
acuerdos internacionales ratificados
por el Estado.
QUE, en el trámite de reconocimiento
de títulos profesionales otorgados en
instituciones de educación superior
del extranjero, se ha determinado la
necesidad de reglamentar el registro el
registro en el CONESUP de los títulos
que habiliten el ejercicio profesional
en Ecuador del graduado en el extran-
jero, a fin de que se cumpla lo que dis-
pone la Séptima Disposición General
de la Ley de Educación Superior, vi-
gente en armonía con el Art. 25 del
Reglamento a la citada Ley.
QUE, forman parte del ordenamiento
jurídico de la República y se encuen-
tran en plena vigencia, conforme o dis-
pone la Constitución, los siguientes
191
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
instrumentos internacionales: el
“Acuerdo Diplomático entre el Ecua-
dor y Bolivia sobre ejercicio de profe-
siones”, suscrito el 3 de diciembre de
1887, aprobado por Ecuador con Ley
de 10 de septiembre de 1888; a “Con-
vención entre el Ecuador y Colombia
sobre el libre ejercicio de profesiones
liberales”, celebrado el 3 de mayo de
1895; el “Acuerdo sobre títulos acadé-
micos” celebrado en Caracas el 17 de
julio de 1911, suscrito por Bolivia, Co-
lombia, Ecuador, Perú y Venezuela,
aprobado por el Congreso del Ecuador
el 24 de octubre de 1912 y publicado
en el Registro Oficial 93 de 21 de di-
ciembre de 1912; el “Convenio sobre
mutuo reconocimiento de exámenes y
de títulos profesionales entre el Ecua-
dor y Chile”, suscrito el 17 de diciem-
bre de 1917, ratificado por Ecuador y
publicado en el Registro Oficial 5508
de 8 de julio de 1937; y, el “Convenio
Regional de convalidación de estu-
dios, títulos y diplomas de educación
superior en América Latina y el Ca-
ribe”, firmado 19 de julio de 1974 y
ratificado por Ecuador, se publicó en
el Registro Oficial 552, de 27 de
marzo de 1.978; Convenio de Coope-
ración y Mutuo reconocimiento de Ti-
tulas Profesionales, y Homologación
de Estudios de Educación Superior
entre la República de Cuba y la Repú-
blica del Ecuador; Convenio de Coo-
peración y Mutuo Reconocimiento de
Títulos y Grados Académicos y Estu-
dios Universitarios entre la República
del Perú y la República del Ecuador.
192
QUE, los instrumentos internaciona-
les, antes señalados, nos conducen a
determinar que en todos ellos se esta-
blece que serán admitidos al libre ejer-
cicio profesional los graduados en los
países que suscribieron los acuerdos y
convenios, sin otro requisito que la
comprobación de la autenticidad del
título y la identidad de la persona.
QUE, por todo lo fundamentado en los
considerándoos que anteceden es ne-
cesario reglamentar el registro de títu-
los otorgados en el extranjero, para ha-
bilitar el ejercicio profesional, sin nin-
gún otro requisito y permitir la ejecu-
ción de los convenios internacionales.
En uso de sus atribuciones legales,
RESUELVE
Dictar el REGLAMENTO PARA EL RE-
GISTRO DE TÍTULOS DE EDUCA-
CIÓN SUPERIOR AMPARADOS POR
LOS CONVENIOS Y ACUERDOS IN-
TERNACIONALES SUSCRITOS POR
ECUADOR, que se contiene en los si-
guientes artículos:
Art-1.- El CONESUP, a través de la Se-
cretaría Técnica Administrativa regis-
trará los títulos profesionales otorgados
por instituciones de educación supe-
rior del extranjero, siempre que ellos
estén amparados en los convenios in-
ternacionales celebrados con Bolivia,
Colombia, Cuba, Chile, Perú y Vene-
zuela, en tanto se mantenga vigente en
la relación con los citados países el
mutuo reconocimiento e igual trato a
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
los ecuatorianos que quieran registrar
sus títulos en ellos.
Art. 2.- En igual situación estarán los
nacionales de países, del región Latino-
americana y del Caribe, no enunciados
en el Art.1 de este Reglamento, que
amparados en los artículos 5 y 7 del
Convenio Regional de Convalidación
de Estudios, Títulos y Diplomas de
Educación Superior, cumplan los re-
quisitos que el Convenio pide y sean
originarios de un país que observa trato
reciproco para los ecuatorianos que se
acogen a tal instrumento internacional
para pedir el registro de su titulo.
Art. 3.- Para efectos de este convenio
y el registro del título extranjero, se de-
berán considerar los siguientes artícu-
los de cada uno de ellos:
a) “Acuerdo Diplomático entre el
Ecuador y Bolivia, sobre ejercicio
de profesiones”, su Art. 1 dice que
los médicos y abogados serán ad-
mitidos al libre ejercicio de la pro-
fesión sin otro requisito que el de
comprobar la autenticidad de! ti-
tulo e identidad de la persona; para
tal efecto, el Art. 2 del Acuerdo es-
tablece que la autenticidad del tí-
tulo se deberá legalizar en la forma
de estilo y la identidad se com-
prueba por medio de un certificado
del país de! nacional solicitante;
b) “Convención entre Ecuador y Co-
lombia sobre libre ejercicio de pro-
fesiones liberales”, en el Art. 1 dice
que los abogados, cirujanos, inge-
nieros, agrimensores y en general
todas las personas que tengan un
título profesional serán admitidos
al libre ejercicio de su profesión
sin otro requisito que comprobar la
autenticidad del documento y la
identidad de la persona, el Art. 2
establece que la autenticidad se
hará constar mediante legalización
y la identidad por un certificado de
la legación;
c) “Acuerdo sobre títulos académicos
entre Ecuador y Colombia“, en su
Art. 1º. Señala que los títulos expe-
didos por las autoridades compe-
tentes de los países signatarios se
tendrán por válidos y autorizarán
para ejercerlos en otro Estado;
d) “Convenio sobre mutuo reconoci-
miento de exámenes y de títulos
profesionales entre el Ecuador y
Chile.” el Art. 3 establece que los
abogados, médicos, cirujanos, far-
macéuticos, químicos, ingenieros,
y agrimensores, arquitectos y peda-
gogos poseedores de títulos adqui-
ridos en forma legal serán admiti-
dos al libre ejercicio de su profe-
sión sin otro requisito que el de
comprobar su nacionalidad, la au-
tenticidad del título; su legalidad y
la identidad de la persona;
e) “Convenio Regional de Convalida-
ción de Estudios, Títulos y Diplo-
mas de Educación Superior en
América latina y el Caribe” Art. 5
señala que los Estados adoptaran
las medidas necesarias para el ejer-
193
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
cicio del reconocimiento de los di-
plomas títulos o grados educación
superior;
f) Convenio de Cooperación, y
Mutuo reconocimiento de Títulos
Profesionales, y Homologación de
Estudios de Educación 3 superior”
entre la República de Cuba y la Re-
pública del Ecuador;
g) Convenio de Cooperación y Mutuo
Reconocimiento de Títulos y Gra-
dos Académicos y Estudios Univer-
sitarios” entre la República del Perú
y la República del Ecuador.
La enumeración de los Convenios y
Tratados Internacionales y su texto,
que se hace en este articulo y en los
anteriores, no es excluyente sino en
consecuencia, cuando un titulo expe-
dido en el exterior, se quiera regis-
trarlo en el Ecuador, por parte de un
ciudadano ecuatoriana que ha reali-
zado estudios en el exterior, o de un
extranjero residente en el país, o que
viene con ánimo de realizar estudios
en cualquier nivel de la educación su-
perior, al presentar la solicitud deberá
invocar el convenio en el que se am-
para, e indicando el registro de canci-
llería o el Registro Oficial en el que se
encuentra publicado y de ser posible
proporcionara copia del instrumento
internacional en el que se ampara.
Todo nuevo convenio, convención,
tratado o instrumento internacional
que celebre el Ecuador con los dife-
rentes Estados en materia relativa a lo
194
que este Reglamento regula, se consi-
dera como amparado por las presentes
normas.
Art. 4. Con los antecedentes de los
Convenios Internacionales, la Direc-
ción Ejecutiva de la Secretaria Técnica
Administrativa, al receptar una solici-
tud para registrar un título profesional
otorgado en el extranjero, pedirá un
informe Jurídico-Académico, que de-
termine la existencia de los requisitos
que señale el Convenio o Acuerdo In-
ternacional aplicable.
Art. 5. La Dirección Ejecutiva de la Se-
cretaría Técnica Administrativa tendrá
el terminó de diez días para emitir el
informe que determinará si existen o
no, en cada caso solicitado los requi-
sitos que permitan registrar el titulo ex-
tranjero en el CONESUP.
Art. 6. Para el registro de un título ob-
tenido en el extranjero, el solicitante
del registro debe presentar la siguiente
documentación:
a) solicitud dirigida al Presidente del
CONESUP, en la que bajo jura-
mento declara el solicitante que los
documentos que presentan son au-
ténticos y están legalizados y regis-
trados en el Consulado del Ecua-
dor del país de origen del título,
que es el mismo que el que re-
chazó los estudios.
b) título original y dos copias notaria-
das o certificadas, el título debe
estar debidamente legalizado y re-
gistradas en el Consulado de Ecua-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
dor en el país donde se expidió el
titulo.
c) Certificación de la Universidad
que expidió el titulo, que establece
que el alumno estuvo apto y pudo
graduarse, conforme las normas
académicas de la institución de
educación superior, razón por la
cual se le otorgó el título.
d) Presentar el pasaporte con la visa
de entrada al país, puede suplirse
con la cédula de identidad en caso
de ser residente, y con la cédula de
ciudadanía en caso de ser ecuato-
riano.
e) El registro o certificación expedido
por la autoridad nacional de Edu-
cación Superior del estado de ori-
gen del título.
f) Pagar las tasas y derechos que co-
rrespondan.
g) “Record Académico, correspon-
diente al título obtenido, que de-
berá cumplir las mismas exigencias
señaladas en el Reglamento de
Postgrados de CONESUP”.
Los requisitos establecidos en los lite-
rales a) b),c),d) y e) constituyen solem-
nidades.
Art. 7. Recibida la solicitud y la docu-
mentación en la Secretaría Técnica
Administrativa, se enviará en el mismo
día a los funcionarios que deben emi-
tir su informe, a quienes les correrá el
término le 8 días a partir del día si-
guiente en que recibieron la documen-
tación. En el día 8, hasta las 18h00 los
funcionarios entregaran su informe en
conjunto al Director Ejecutivo. De no
haberse producido el informe, el Di-
rector Ejecutivo procederá a sancionar
de conformidad con el Instructivo que
para el efecto emitirá la Presidencia
del CONESUP, el Director Ejecutivo
designará un funcionario o técnico
que elabore el informe en el término
de 48 horas, si tal situación, se repite
por más de tres ocasiones, será remo-
vido de su cargo.
Art. 8. Una vez ordenado el Registro
por el Director Ejecutivo, con funda-
mento en el informe, el funcionario
competente de la Secretaria Técnica
emitirá el certificado de registro, en la
especie valorada de seguridad que co-
rresponda, debidamente sellada e
identifica a con un número.
Art. 9. Si no se cumple los requisitos
del Art. 5, de este Reglamento, la Se-
cretaria Técnica Administrativa del
CONESUP no podrá registrar el titulo
ni conceder el certificado correspon-
diente.
Art. 10. En aquellos casos en que la Se-
cretaría Técnica Administrativa del
CONESUP establezca presunciones de
alguna irregularidad que vicie el titulo,
notificará de inmediato al Presidente
del CONESUP y el Director Ejecutivo
dispondrá se inicien las investigacio-
nes de rigor, comunicando al país que
corresponda, a través de la Cancillería
y de ser el caso poniendo el asunto en
conocimiento del Ministerio Público.
195
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art. 11. Previo a conceder el Registro
o matrícula profesional, los Colegios
Profesionales deberán exigir el Certi-
ficado de Registro del título en el
CONESUP.
Art. 12.- Las Instituciones del Sistema
Nacional de Educación Superior, sus
personeros, funcionarios, estudiantes
y trabajadores que estuvieren involu-
crados en irregularidades referidos a
un título otorgado en el exterior, serán
sancionados por el Director Ejecutivo
del CONESUP, previo el respectivo
sumario administrativo, con destitu-
ción del cargo.
Los ciudadanos o las instituciones que
no tuvieren vínculo jurídico adminis-
trativo, con las instituciones del sis-
tema nacional de educación superior,
y que estuvieren incursos en irregula-
ridades referidas a un titulo otorgado
en el exterior, serán sancionados con
una multa hasta de 100 salarios míni-
mos vitales, que serán cobrados por la
vía coactiva, impuesto por el Director
Ejecutivo del CONESUP.
En las dos situaciones de conductas de-
terminadas en los párrafos anteriores de
este artículo el Director Ejecutivo pon-
drá en consideración del Ministerio Pú-
blico el respectivo expediente por pre-
sunción de responsabilidad penal por
el delito “contra la fe pública”.
Art. 13. La Secretaria Técnica Adminis-
trativa del CONESUP no podrá regis-
trar títulos con evidente vicio; o que
hayan sido otorgados por instituciones
196
nacionales o extranjeras de educación
superior, que funcionen ilegalmente.
Art. 14. Si se llegaré a determinar ile-
galidad en un título, de tal manera que
vicie su validez, lo que ocurriere una
vez que se otorgó el registro, el Direc-
tor Ejecutivo podrá disponer la cance-
lación del Registro.
Art. 15. Los interesados podrán recurrir
de las decisiones del Director Ejecu-
tivo para ante el señor Presidente del
CONESUP y proponer el recurso de re-
visión extraordinaria ante el Consejo,
en casos de suspensión definitiva o
multa mayor a diez salarios mínimos.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
ÚNICA
Las solicitudes de registro de títulos de
educación superior expedidos en el
exterior, presentados por nacionales o
extranjeros, para su registro en la
Secretaría Técnica Administrativa de
CONESUP antes de la vigencia de este
Reglamento, deberán despacharse en
el término de cuarenta y cinco días,
contados a partir de la fecha en la cual
el funcionario responsable en el
CONESUP recibió el oficio en que
hace conocer el texto del presente Re-
glamento.
Dado en la ciudad de San Francisco de
Quito, Distrito Metropolitano en la
REGLAMENTO DE CONFORMACIÓN
sala de sesiones del Consejo Nacional
de Educación Superior a los dieci- Y FUNCIONAMIENTO DE
COMISIONES PERMANENTES
nueve días del mes de junio del año
dos mil tres.
DEL CONESUP
 REGLAMENTO DE CONFORMACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE COMISIONES DEL CONESUP
RCP.S14.No.249.06
EL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR,
CONSIDERANDO:
QUE el artículo 13 literal u) de la Ley
Orgánica de Educación Superior
(LOES) establece que se debe confor-
mar las comisiones permanentes del
CONESUP;
QUE el trabajo de las comisiones per-
manentes y ocasionales del CONESUP
facilita una participación democrática
de las Instituciones del Sistema Nacio-
nal de Educación Superior; y,
QUE el artículo 13 literal j) de la LOES
dispone al Consejo expedir y reformar
los reglamentos, en uso de sus atribu-
ciones:
Resuelve
EXPEDIR EL SIGUIENTE
REGLAMENTO DE CONFORMA-
CIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE
LAS COMISIONES PERMANENTES
DEL CONESUP:
Art. 1. Para el mejor cumplimiento de
sus labores, el Pleno del CONESUP
conforma las siguientes comisiones
permanentes:
1. Comisión Académica de Postgrado
2. Comisión Académica de Pregrado
3. Comisión Académica de Nivel Su-
perior Técnico y Tecnológico
4. Comisión de Investigación Cientí-
fica y Tecnológica
5. Comisión de Economía y Finanzas
6. Comisión Jurídica de Mediación y
Arbitraje
7. Comisión de Planeamiento
8. Comisión de Cultura
9. Comisión de Asuntos Internaciona-
les
10. Comisión de Vinculación con la
Colectividad
11. Comisión de Doctorados
La enumeración que antecede no con-
lleva orden de prelación.
Art. 2. El Presidente o el pleno del
CONESUP podrán conformar comi-
siones ocasionales para asuntos espe-
cíficos.
Art. 3. Las comisiones serán asesoras.
Coordinarán sus actividades con la Se-
cretaría Técnica Administrativa del
CONESUP, que proporcionará el
apoyo logístico y la información que
las comisiones requieran.
Art. 4. Las comisiones estarán presidi-
das o por un miembro principal del
CONESUP o por un rector de univer-
sidad o escuela politécnica designado
por el CONESUP. La designación du-
199
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
rará un período de dos años renova-
bles por una sola vez.
En caso de ausencia temporal del pre-
sidente de una comisión o de delega-
ción del mismo, comunicada a la se-
cretaría de la comisión, actuará como
presidente quien haya sido designado
vicepresidente de ella por el Pleno del
CONESUP. En estos casos el presi-
dente designado tendrá las mismas
atribuciones que el presidente titular.
Art. 5. Los miembros de las comisio-
nes permanentes durarán en sus fun-
ciones dos años. Su representación es
institucional. La subrogación de los ti-
tulares designados para integrar las co-
misiones sólo podrá ser ejercida por
delegación del titular, por un vicerrec-
tor, y en los casos de las instituciones
de educación superior que no tienen
vicerrector, por la autoridad que tenga
calidad equivalente a ese cargo.
Art. 6. Los miembros de las comisio-
nes permanentes serán designados por
el Pleno del CONESUP. La designa-
ción se hará de listas de preferencias
que cada universidad, escuela politéc-
nica, instituto superior, representantes
de los estamentos del Sistema Nacio-
nal de Educación Superior, represen-
tantes del gobierno. Cada una de las
instituciones señaladas solamente pre-
sentará candidatos para tres comisio-
nes e indicará el orden de prelación de
ellas. En caso de que existiere un nú-
mero excesivo de candidatos por co-
misión o, el Pleno del CONESUP re-
solverá lo pertinente.
200
Art. 7. Para efectos de la conformación
de las comisiones permanentes, se
considerará representantes de los esta-
mentos gremiales a los presidentes o
al delegado del presidente. Este dele-
gado debe ser siempre el vicepresi-
dente del respectivo gremio. Los esta-
mentos gremiales considerados en este
artículo son la Federación Nacional de
Profesores Universitarios y Politécni-
cos del Ecuador (FENAPUPE), la Fede-
ración de Estudiantes Universitarios
del Ecuador (FEUE), la Federación Na-
cional de Estudiantes de las Politécni-
cas del Ecuador (FEPE), la Federación
Nacional de Estudiantes de las Univer-
sidades Públicas del Ecuador (FEUPE),
la Federación Nacional de Empleados
y Trabajadores Universitarios y Poli-
técnicos del Ecuador (FENATUPE), la
Federación Nacional de de los Sindi-
catos de Trabajadores Universitarios y
Politécnicos del Ecuador (FENASOU-
PE). El representante se especificará en
la integración de la comisión.
Art. 8. Se establecen tres Comisiones
Académicas: 1) de postgrado, 2) de
pregrado y 3) de Nivel Superior Téc-
nico y Tecnológico. Cada una de ellas
contará con su Presidente y un Vice-
presidente. Las recomendaciones de
cada comisión pasarán a conoci-
miento y decisión del Pleno del
CONESUP.
Art. 9. La Comisión Académica de
Postgrado.- Estará presidida por un
Presidente designado por el Pleno e
integrada por siete rectores de las uni-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
versidades y escuelas politécnicas pú-
blicas, cinco rectores de las universi-
dades y escuelas politécnicas privadas,
un representante de los gremios uni-
versitarios o politécnicos docentes, el
representante de SENACYT en el
Pleno del CONESUP o su delegado.
Sus funciones serán las siguientes:
a) Proponer al Pleno del CONESUP
la normativa para el funciona-
miento de los programas de post-
grado;
b) Informar al Pleno del CONESUP
sobre los programas y proyectos de
postgrado propuestos por universi-
dades y escuelas politécnicas;
c) Evaluar los programas de post-
grado que haya autorizado el
CONESUP y formular observacio-
nes y recomendaciones que ele-
vará a conocimiento de éste para
que resuelva lo conveniente.
d) Proponer al Pleno del CONESUP
los lineamientos generales para re-
glamentar, en el cuarto nivel, las
modalidades de la educación semi-
presencial y a distancia.
e) Proponer al Pleno del CONESUP
las normas fundamentales para la
homologación de estudios, revali-
dación y equiparación e inscrip-
ción de títulos de conformidad con
las disposiciones establecidas en
las leyes nacionales y en los acuer-
dos internacionales ratificados por
el Estado; y
f) Las demás que le asigne el presi-
dente o el Pleno del CONESUP.
Art. 10. La Comisión Académica de
Pregrado.- Estará presidida por un Pre-
sidente designado por el Pleno e inte-
grada por siete rectores de las univer-
sidades y escuelas politécnicas públi-
cas, cuatro rectores de las universida-
des y escuelas politécnicas particula-
res, un representante de los gremios
universitarios o politécnicos docentes,
y un representante de los gremios de
estudiantes. Sus funciones serán las si-
guientes:
a) Informar al Pleno del CONESUP
sobre proyectos de creación de
nuevas universidades, escuelas po-
litécnicas, extensiones, modalidad
a distancia y modalidad semipre-
sencial fuera de la sede de la ma-
triz, que presenten las universida-
des y escuelas politécnicas;
b) Evaluar los programas de pregrado
que haya autorizado el CONESUP,
y formular observaciones y reco-
mendaciones que elevará a cono-
cimiento de éste para que resuelva
lo conveniente.
c) Proponer al Pleno del CONESUP
proyectos de reglamento para el
sistema nacional de admisión y ni-
velación estudiantil;
d) Proponer al pleno del CONESUP
proyectos de lineamientos genera-
les para las modalidades de educa-
ción semipresencial y a distancia,
que deberán acreditar condiciones
y niveles de calidad similares a los
de la educación presencial;
201
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
e) Asesorar en lo académico al Pleno
del CONESUP en la elaboración y
reforma de reglamentos, y propo-
ner proyectos;
f) Proponer al pleno del CONESUP
normas fundamentales para la ho-
mologación de estudios, revalida-
ción, equiparación e inscripción
de títulos guardadas las disposicio-
nes establecidas en las leyes nacio-
nales y en los acuerdos internacio-
nales ratificados por el Estado; y,
g) Las demás que le asigne el presi-
dente o el pleno del CONESUP.
Art. 11. La Comisión Académica de
Nivel Superior Técnico y Tecnoló-
gico.- Estará Presidida por un Presi-
dente designado por el Pleno e inte-
grada por seis rectores de institutos su-
periores públicos, cuatro rectores de
institutos superiores particulares, dos
rectores de una universidad o escuela
politécnica, el Ministerio de Educa-
ción o su Delegado ante el Pleno del
CONESUP y un representante de la
Federación Nacional de Institutos Téc-
nicos y Tecnológicos. Sus funciones
serán las siguientes:
a) Proponer al Pleno del CONESUP
políticas sobre orientación, coordi-
nación y armonización de educa-
ción en los institutos superiores;
b) Informar al Pleno del CONESUP
de la creación de institutos superio-
res;
c) Evaluar los programas que impar-
ten los institutos superiores que
202
haya autorizado el CONESUP y
formular observaciones y recomen-
daciones que elevará a conoci-
miento de éste para que resuelva
lo conveniente;
d) Asesorar al Pleno del CONESUP
en normas reglamentarias y refor-
mas en el ámbito académico de los
institutos superiores;
e) Proponer al Pleno del CONESUP
reformas al reglamento general y a
las disposiciones relativas a institu-
tos superiores;
f) Proponer al Pleno del CONESUP
programas de mejoramiento de ca-
lidad de la educación en los insti-
tutos superiores;
g) Proponer al Pleno del CONESUP
las normas fundamentales para la
homologación de estudios, revali-
dación, equiparación e inscripción
de títulos, observadas las disposi-
ciones establecidas en las leyes na-
cionales y en los acuerdos interna-
cionales ratificados por el Estado;
y,
h) Las demás que le asigne el presi-
dente o el Pleno del CONESUP.
Art. 12.- En cumplimiento de lo que
dispone el Art. 81 de la LOES, la Co-
misión para la investigación científica
y tecnológica estará integrada por
cinco miembros: un vocal principal
del pleno del CONESUP o un rector
que la presidirá, un rector de las uni-
versidades y escuelas politécnicas pú-
blicas, un rector de las universidades
o escuelas politécnicas particulares, el
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Secretario Nacional de Ciencia y Tec-
nología o su representante.
Participarán con voz un representante
de los institutos superiores y un repre-
sentante de los gremios universitarios.
El Pleno del CONESUP podrá, ade-
más, designar grupos de apoyo inte-
grados por rectores de universidades,
escuelas politécnicas e institutos supe-
riores.
Las funciones de la Comisión para la
investigación serán las siguientes:
a) Impulsar el desarrollo de la inves-
tigación científica y tecnológica en
las universidades, escuelas politéc-
nicas e institutos superiores;
b) Definir políticas y prioridades de
investigación para las universida-
des, escuelas politécnicas e institu-
tos superiores, considerados el
contexto nacional, los requeri-
mientos de desarrollo del país y el
nivel científico - tecnológico con-
temporáneo. Estas políticas y prio-
ridades serán sometidas a la apro-
bación del pleno del CONESUP;
c) Impulsar la formación y capacita-
ción de investigadores;
d) Impulsar la cooperación científica
y tecnológica con la comunidad
nacional e internacional; y,
e) Las demás que le asigne el presi-
dente o el Pleno del CONESUP.
Art. 13.- La Comisión Económica y de
Finanzas, además del presidente seña-
lado en el artículo 8) de este regla-
mento, estará integrada por siete rec-
tores de universidades y escuelas poli-
técnicas públicas, dos rectores de uni-
versidades y escuelas politécnicas par-
ticulares, dos rectores de institutos su-
periores, tres representantes de los gre-
mios: uno por los docentes, uno por
los estudiantiles, y uno por los trabaja-
dores.
Las funciones de la Comisión econó-
mica y de finanzas serán las siguientes:
a) Estudiar y proponer al Pleno del
CONESUP los criterios de índices
y parámetros de distribución de
rentas para las universidades y es-
cuelas politécnicas públicas y par-
ticulares cofinanciadas;
b) Estudiar los medios y acciones que
conviene emplear ante los organis-
mos del estado para lograr el incre-
mento de las rentas y patrimonio
de las universidades y escuelas po-
litécnicas a fin de ir alcanzando la
autonomía económica de dichas
instituciones; y asesorar al Pleno
del CONESUP sobre tales medios
y acciones.
c) Informar al Pleno sobre la pro-
forma presupuestaria anual del
CONESUP y las reformas elabora-
das por la Dirección administrativa
y financiera de la Secretaría Téc-
nica Administrativa del CONESUP;
d) Asesorar al Pleno del CONESUP
de los mecanismos y acciones que
permitan poner al día la informa-
ción del patrimonio universitario:
y,
203
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
e) Las demás que le asigne el presi-
dente o el Pleno del CONESUP.
Art. 14.- La Comisión Jurídica y de Me-
diación y Arbitraje, además del presi-
dente señalado en el artículo 8) de este
reglamento, estará integrada por siete
rectores de universidades y escuelas
politécnicas públicas, cuatro rectores
de universidades y escuelas politécni-
cas particulares, y tres representantes
de los gremios de docentes universita-
rios o politécnicos, de servidores no
docentes y estudiantiles, y de obreros
de las universidades y escuelas poli-
técnicas
Las funciones de la Comisión jurídica
y de mediación y arbitraje serán las si-
guientes:
a) Informar al Pleno del CONESUP
de los contenidos jurídicos en pro-
yectos reglamentarios y reformas
legales propuestas por otras comi-
siones o por la propia presidencia
del CONESUP;
b) Proponer al Pleno del CONESUP
lineamientos para reglamentar los
convenios que celebren las univer-
sidades y escuelas politécnicas con
otras instituciones nacionales o del
exterior;
c) Informar motivadamente al Pleno
del CONESUP sobre la supresión
de institutos superiores técnicos y
tecnológicos;
d) Informar al Pleno del CONESUP
de las acciones tendentes a solu-
cionar problemas que amenacen el
204
normal funcionamiento de los cen-
tros de educación superior, respe-
tada siempre la autonomía univer-
sitaria;
e) Proponer al Pleno del CONESUP
reglamentos o reformas que sean
necesarios para la gestión del
CONESUP;
f) Recomendar al Pleno del CONE-
SUP, previo informe jurídico, lo
pertinente en asuntos referidos a
violaciones de la ley, de los estatu-
tos y reglamentos imputadas a ór-
ganos o autoridades instituciona-
les, que le hubieren sido remitidos
por el presidente o por el Pleno del
CONESUP;
g) Asesorar al Pleno del CONESUP
sobre proyectos de estatutos y re-
formas que hubieren presentado
para aprobación las universidades,
escuelas politécnicas, institutos su-
periores, federaciones y asociacio-
nes nacionales de profesores, estu-
diantes y trabajadores. La asesoría
tendrá en cuenta los informes lega-
les preparados por la Dirección de
asesoría jurídica del CONESUP; y,
h) Las demás que le asigne el presi-
dente o el Pleno del CONESUP.
Art. 15.- La Comisión de Planea-
miento, además del presidente seña-
lado en el artículo 8) de este regla-
mento, estará integrada por cinco rec-
tores de universidades y escuelas poli-
técnicas públicas, cuatro rectores de
universidades y escuelas politécnicas
particulares, el Secretario Nacional de
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Ciencia y Tecnología o su delegado, el
Ministro de Educación o su delegado,
un rector de institutos superiores, dos
representantes de gremios de docentes
universitarios o politécnicos, de servi-
dores no docentes y estudiantiles.
Las funciones de la Comisión de pla-
neamiento serán las siguientes:
a) Elaborar el plan estratégico de de-
sarrollo del Sistema Nacional de
Educación Superior;
b) Promover la ejecución del plan es-
tratégico de desarrollo del Sistema
Nacional de Educación Superior;
c) Evaluar la ejecución del plan estra-
tégico de desarrollo del Sistema
Nacional de Educación Superior;
d) Proponer al Pleno del CONESUP,
en coordinación con el Ministerio
de Educación y Culturas y el orga-
nismo nacional de planificación,
las políticas específicas de educa-
ción, así como los vínculos y rela-
ciones entre los distintos niveles y
subsistemas educativos del país;
e) Elaborar y someter a la aprobación
del Pleno del CONESUP el plan
estratégico de desarrollo y el plan
operativo anual del CONESUP, y
evaluar la ejecución de los mis-
mos; y,
f) Las demás que le asigne el presi-
dente o el Pleno del CONESUP
Art. 16.- La Comisión de Cultura, ade-
más del presidente señalado en el artí-
culo 8) de este reglamento, estará in-
tegrada por seis rectores de universi-
dades y escuelas politécnicas públicas,
cuatro rectores de universidades y es-
cuelas politécnicas particulares, el Mi-
nistro de Educación o su delegado, un
rector de institutos superiores, dos re-
presentantes de gremios de docentes
universitarios o politécnicos, de servi-
dores no docentes y estudiantiles.
Las funciones de la Comisión de cul-
turas serán las siguientes:
a) Presentar al Pleno del CONESUP
proyectos de fomento de desarro-
llo cultural que propicien el acceso
a la cultura universal, y de realiza-
ción de actividades que conduz-
can a lograr el fortalecimiento de
la identidad nacional, sobre todo a
partir del reconocimiento de la di-
versidad regional y etno-cultural
del país;
b) Sugerir al Pleno del CONESUP po-
líticas tendentes a orientar, en
coordinación con la ciudadanía,
actividades culturales de las uni-
versidades, escuelas politécnicas e
institutos superiores;
c) Impulsar y difundir en forma per-
manente y coordinada con la so-
ciedad civil los programas y pro-
yectos culturales promovidos u or-
ganizados por el CONESUP o por
las instituciones o estamentos de
educación superior del país;
d) Proponer al Pleno del CONESUP
el desarrollo de foros permanentes
en el país, con apoyo logístico y
205
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
técnico de las instituciones de edu-
cación superior, para organizar se-
minarios, mesas redondas, talleres,
seminarios y otras actividades simi-
lares sobre temas de desarrollo, po-
líticos y culturales.
e) Proponer al Pleno del CONESUP
campañas de cultura ciudadana,
con apoyo de medios de comuni-
cación, gobierno central, gobier-
nos seccionales, sector productivo,
sociedad civil y otros organismos,
con el propósito de promover ac-
ciones positivas en favor de la so-
ciedad ecuatoriana con proyectos
considerados de prioridad para la
nación.
f) Sugerir al Pleno del CONESUP po-
líticas para crear fondos que permi-
tan cofinanciar la publicación de li-
bros y textos de diversa especiali-
zación escritos por docentes uni-
versitarios como resultado de sus
investigaciones.
g) Las demás que le asigne el presi-
dente o el Pleno del CONESUP.
Art. 17.- La Comisión de Asuntos Inter-
nacionales, además del presidente se-
ñalado en el artículo 8) de este regla-
mento, estará integrada por cuatro rec-
tores de las universidades y escuelas
politécnicas públicas, cuatro rectores
de las universidades y escuelas politéc-
nicas particulares, dos rectores de los
institutos superiores, el Secretario Na-
cional de Ciencia y Tecnología o su de-
legado, un representante de los gremios
de docentes universitarios o politécni-
206
cos, un representante de los gremios de
servidores no docentes, un represen-
tante de los gremios estudiantiles.
Las funciones de la Comisión de asun-
tos internacionales serán las siguientes:
a) Sugerir al Pleno del CONESUP
temas de relaciones internaciona-
les, en colaboración con institucio-
nes de educación superior, orga-
nismos del estado, sectores socia-
les, empresas, profesionales, cáma-
ras de la producción o sociedad
civil en general, acerca de coope-
ración internacional en el ámbito
de la educación básica, secundaria
y superior, la investigación cientí-
fica y el desarrollo cultural;
b) Planear conjuntamente con el pre-
sidente del CONESUP la actividad
internacional, evaluar los resulta-
dos de la gestión internacional y
presentar informes al Pleno del
CONESUP.
c) Asesorar al Pleno del CONESUP
en la creación de instrumentos de
cooperación internacional que
busquen beneficios mutuos para
las partes;
d) Presentar proyectos al Pleno del
CONESUP que propendan al me-
joramiento de la infraestructura
técnica y financiera para la calidad
académica de universidades, es-
cuelas politécnicas e institutos su-
periores del país mediante el ac-
ceso a redes de informática y tele-
comunicaciones con tecnología de
punta;
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
e) Promover la creación de cátedras
compartidas con universidades na-
cionales e internacionales me-
diante la educación virtual para be-
neficio de los centros de educa-
ción superior, e informar de esto al
Pleno del CONESUP;
f) Proponer al Pleno del CONESUP
proyectos de gestión ante organis-
mos de crédito y cooperación in-
ternacional para cofinanciar pro-
yectos de investigación, estudios
conjuntos, bibliotecas, construc-
ciones y equipamiento;
g) Proponer al Pleno del CONESUP
proyectos de programas especiales
para la realización de investigacio-
nes, estudios conjuntos e intercam-
bio de docentes, administradores y
alumnos con universidades del ex-
terior; y,
h) Las demás que le asigne el presi-
dente o el Pleno del CONESUP.
Art. 18.- La Comisión de Vinculación
con la Colectividad, además del presi-
dente señalado en el artículo 8) de este
reglamento, estará integrada por seis
rectores de las universidades y escuelas
politécnicas públicas, cuatro rectores
de las universidades y escuelas politéc-
nicas particulares, dos rectores de los
institutos superiores, dos representan-
tes de los gremios de docentes univer-
sitarios o politécnicos, de servidores no
docentes y estudiantiles.
Las funciones de la Comisión de vin-
culación con la colectividad serán las
siguientes:
a) Asesorar al Pleno del CONESUP
en la interrelación del sistema na-
cional de educación superior con
los sectores estatales, sociales y
productivos del país mediante pro-
yectos de investigación y progra-
mas de autogestión;
b) Informar al Pleno del CONESUP
sobre proyectos y programas de
vinculación con la colectividad;
c) Coordinar acciones para la coope-
ración con los organismos encarga-
dos de la asistencia en casos de de-
sastres naturales, e informar al
Pleno del CONESUP de las accio-
nes ejecutadas y de los resultados
de las mismas;
d) Proponer al Pleno del CONESUP
la realización de estudios para pre-
venir y remediar los efectos de los
fenómenos naturales. Los estudios
serán llevados a cabo en coopera-
ción entre instituciones del Sistema
Nacional de Educación Superior
que se ocupan de los fenómenos
naturales y organismos del Estado
vinculados con el tema;
e) Proponer al Pleno del CONESUP
la realización de estudios sobre la
demanda de profesionales en el
Ecuador, y el perfil profesional que
exige el mercado;
f) Proponer al Pleno del CONESUP
la realización de estudios de polí-
ticas que permitan a estudiantes de
escasos recursos económicos y ele-
vada calificación académica acce-
der a la educación superior;
207
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
g) Proponer al Pleno del CONESUP
la realización de estudios para,
como requisito de graduación, in-
cluir un período de servicios del
estudiante al desarrollo de la co-
munidad y al mejoramiento de las
condiciones de vida de la pobla-
ción: en el área de la especializa-
ción; y,
h) Las demás que le asigne el presi-
dente o el Pleno del CONESUP.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Las comisiones del CONESUP
para su funcionamiento contarán con
el apoyo logístico de la Secretaría de
actas y comunicaciones.
SEGUNDA.- Los presidentes de las co-
misiones del CONESUP podrán invitar
a personas naturales o representantes
de personas jurídicas que tengan inte-
rés o relación con los temas de que tra-
tarán las sesiones.
TERCERA.- Se instalará una sesión de
comisión con un quórum de la mitad
más uno de los integrantes. La falta de
un miembro a dos sesiones consecu-
tivas constituye causal para reempla-
zarlo.
El reemplazo se hará previo informe
de la Secretaría de la comisión y noti-
ficación del presidente a la presidencia
del CONESUP a fin de que el Pleno
designe al reemplazante, respetadas
las disposiciones sobre la integración
de las comisiones.
208
En las comisiones permanentes el pre-
sidente tendrá voto dirimente. Se en-
tiende como voto dirimente el dere-
cho del presidente a votar por segunda
vez en caso de empate.
CUARTA.- Las comisiones sesionarán
por lo menos una vez al mes en forma
ordinaria, y en forma extraordinaria
cuando las convoque el presidente por
su propia iniciativa o a petición escrita
de, al menos, el 50 por ciento de los
miembros; en este último caso, el pre-
sidente está obligado a convocar a la
comisión.
QUINTA.- Los informes que presenten
las comisiones al Pleno del CONESUP
deberán ser definitivos, es decir, reco-
mendando la aprobación o no aproba-
ción de lo propuesto en el informe.
SEXTA.- Los miembros que integren
las comisiones permanentes del
CONESUP deberán tener título o
grado académico de cuarto nivel, a ex-
cepción de los representantes del sec-
tor público y de los gremios universi-
tarios o politécnicos de servidores no
docentes y estudiantiles.
DISPOSICIÓN FINAL
Deróguense todas las disposiciones y
resoluciones que se opongan al pre-
sente reglamento.
Dado en el Distrito Metropolitano de
la ciudad de Quito, el 12 de octubre
de 2006. REGLAMENTO DE INTERVENCIÓN Y
Dr. Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
A LAS UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITÉCNICAS
 REGLAMENTO DE INTERVENCIÓN Y
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL A LAS
UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS (Reformado)
RESOLUCIÓN DEL CONESUP
RCP.S28.No. 355.07
EL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE el Art. 75, párrafo segundo, de la
Constitución Política Vigente señala:
“Las universidades y escuelas politéc-
nicas públicas y particulares serán per-
sonas jurídicas autónomas sin fines de
lucro, que se regirán por la ley y por
sus estatutos, aprobados por el Con-
sejo Nacional de Educación Superior”;
QUE el artículo 11 de la Ley Orgánica
de Educación Superior determina que
el CONESUP es el organismo planifi-
cador, regulador y coordinador del Sis-
tema Nacional de Educación Superior
y que sus resoluciones en el marco de
esa Ley serán de cumplimiento obliga-
torio;
QUE el Art. 13, literal a), de la Ley Or-
gánica de Educación Superior, entre
las atribuciones y deberes del CONESUP,
dispone cumplir y hacer cumplir la
Constitución Política de la República,
la Ley de Educación Superior, su Re-
glamento y los reglamentos y las reso-
luciones del CONESUP;
QUE el Art. 13, literal g), faculta al
CONESUP a intervenir y adoptar ac-
ciones tendientes a solucionar proble-
mas que amenacen el normal funcio-
namiento de los Centros de Educación
Superior, conforme al reglamento que
para el efecto dictará el CONESUP,
respetando la autonomía universitaria,
y,
QUE el Art. 13, literal j), de la Ley Or-
gánica de Educación Superior esta-
blece que el CONESUP puede expedir
y reformar los reglamentos que sean
necesarios para la gestión del Consejo,
Resuelve:
EXPEDIR EL REGLAMENTO DE
INTERVENCIÓN Y FORTALECI-
MIENTO INSTITUCIONAL DE LAS
UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITÉCNICAS.
Art. 1. El proceso de intervención es
una medida académica y administra-
tiva, de carácter cautelar y temporal,
resuelta por el pleno del CONESUP,
tendiente a solucionar problemas que
atenten contra el normal funciona-
miento de las universidades y escuelas
politécnicas, mantener la continuidad
de los procesos, asegurar y preservar
la calidad de gestión y precautelar el
211
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
patrimonio institucional, garantizando
con ello el derecho irrenunciable de
las personas a una educación de cali-
dad, de acuerdo con lo establecido en
los artículos 66 y 92 de la Constitución
Política de la República.
La intervención no suspende el funcio-
namiento de la universidad o escuela
politécnica intervenida; por el contra-
rio, busca elevar la capacidad de ges-
tión institucional a través de la norma-
lización, evitando perjuicios a la co-
munidad universitaria.
Art. 2. Ámbito El ámbito de acción del
presente reglamento cubre a las uni-
versidades y escuelas politécnicas que
son parte del Sistema Nacional de Edu-
cación Superior.
Art.3. Tipo de Intervención La inter-
vención será integral o parcial. La in-
tegral cubre todos los aspectos de la
gestión universitaria, y la parcial cubre
las áreas administrativa, económica-fi-
nanciera o académica, en función de
la problemática identificada.
Art. 4. Son causales de intervención:
a) Violación e incumplimiento de las
disposiciones de la Constitución
Política de la República, la Ley Or-
gánica de Educación Superior y su
Reglamento General, los regla-
mentos, resoluciones y más norma-
tividad que expida el Consejo Na-
cional de Educación Superior y el
Consejo Nacional de Evaluación y
Acreditación, y
212
b) La existencia de irregularidades de
naturaleza académica, administra-
tiva o económico-financiera, que
atenten contra el normal funciona-
miento institucional, constantes en
los informes de las Direcciones de
la Secretaria Técnica Administra-
tiva del CONESUP.
Art. 5. El Consejo Nacional de Educa-
ción Superior resolverá la intervención
en las universidades y escuelas poli-
técnicas, con informe favorable de la
Dirección de Asesoría Jurídica-Procu-
raduría, en los siguientes casos:
a) Por recomendación de la Comi-
sión Ocasional de Investigación;
b) Por recomendación del Consejo
Nacional de Evaluación y Acredi-
tación;
c) Por denuncias de personas natura-
les o entes jurídicos, debidamente
documentadas y fundamentadas.
Art.6. Del debido proceso
El Consejo Nacional de Educación Su-
perior garantizará el debido proceso,
al tenor del siguiente procedimiento
previo a la intervención:
a) La apertura del proceso de estudio
e investigación de la problemática
suscitada en el centro de educa-
ción superior será notificada por el
Presidente del CONESUP al rector
o representante legal, previa reso-
lución del Pleno del Consejo.
b) Para dicho objetivo el pleno del
CONESUP designará una Comi-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
sión Ocasional de Investigación;
que estará presidida por un miem-
bro del Pleno del Consejo e inte-
grada por dos miembros del Sis-
tema Nacional de Educación Supe-
rior.
c) La Comisión Ocasional de Investi-
gación, dentro del proceso de es-
tudio e investigación, procesará
toda la información necesaria y
pertinente de pruebas, para esta-
blecer la veracidad de los hechos,
con la participación del centro de
educación superior en conflicto.
d) La Comisión Ocasional de Inves-
tigación en un plazo de 30 días,
que podrá extenderse a un má-
ximo de 90, presentará el informe
correspondiente al Presidente del
CONESUP, quien lo pondrá en co-
nocimiento del Pleno del Consejo
para su resolución; tal informe de-
berá ser debidamente motivado y
se notificará al centro de educa-
ción superior.
e) En el caso de que el Pleno del
CONESUP resuelva la interven-
ción, el centro de educación supe-
rior en conflicto, en el plazo de
quince días, tendrá derecho a plan-
tear el recurso de apelación, debi-
damente fundamentado. El pleno
del CONESUP resolverá sobre
dicho recurso en la sesión si-
guiente. Su pronunciamiento será
de última instancia.
Art. 7. En caso de intervención
el Pleno del CONESUP designará una
Comisión Interventora y de Fortaleci-
miento Institucional, que estará presi-
dida por un ex Rector universitario o
politécnico o por un académico, que
deberá cumplir los mismos requisitos
para ser Rector establecidos en el Art.
30 de la Ley de Educación Superior, e
integrada por tres miembros del Sis-
tema Nacional de Educación Superior,
especialistas en las áreas que motiva-
ron la intervención.
Art. 8. La Comisión Interventora y de
Fortalecimiento Institucional tendrá las
siguientes funciones, atribuciones y
obligaciones:
a) Cumplir y hacer cumplir la Consti-
tución Política de la República, la
Ley de Educación Superior, su Re-
glamento, reglamentos y resolucio-
nes del CONESUP, el estatuto del
centro de educación superior y el
plan emergente de intervención
aprobado por el Presidente del
CONESUP;
b) Presentar al Presidente del CONESUP,
para su aprobación, el Plan Emer-
gente de Intervención, que será de
cumplimento obligatorio para la
institución intervenida. El plan de-
berá ser entregado en un plazo má-
ximo de quince días contados
desde la fecha de su designación;
c) Presentar, junto con el plan emer-
gente, el correspondiente presu-
puesto de gastos, para llevar a cabo
el proceso de fortalecimiento insti-
tucional, que correrá a cargo de los
fondos del centro de educación su-
213
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
perior intervenido; en él se indi-
cará, además, el valor mensual co-
rrespondiente a los honorarios pro-
fesionales del Interventor, el cual
será similar al de un Director de la
Secretaría Técnica Administrativa
del CONESUP; los honorarios pro-
fesionales de los miembros de la
comisión equivaldrán al 50% del
honorario del Interventor. Dichos
miembros actuarán a tiempo com-
pleto.
d) En el marco del plan emergente se
implementarán las correcciones
académicas, administrativas y eco-
nómico-financieras que propicien
el normal funcionamiento del cen-
tro de educación superior interve-
nido, precautelando los intereses
de los diferentes estamentos uni-
versitarios y en especial el de los
estudiantes;
e) La Comisión Interventora y de For-
talecimiento Institucional, en el plan
emergente presentado, recomen-
darán al Presidente del CONESUP
el tiempo mínimo y máximo en el
que se cumplirían los objetivos
planteados en dicho plan y la regu-
larización y fortalecimiento del
centro de educación intervenido.
El Presidente del CONESUP, me-
diante resolución debidamente
motivada, determinará el plazo co-
rrespondiente, que tendrá como
máximo el de un año calendario.
En casos excepcionales podrá la
Comisión Interventora y de Forta-
214
lecimiento Institucional solicitar la
prorroga de dicho plazo, por una
sola vez y hasta por noventa días.
f) La Comisión Interventora y de For-
talecimiento Institucional elaborará
proyectos de resoluciones que pro-
picien el normal funcionamiento
del centro de educación superior,
las que deberán ser implementadas
por el máximo órgano colegiado
de gobierno de la institución inter-
venida, en los ámbitos académico,
administrativo y económico-finan-
ciero.
g) La Comisión Interventora y de For-
talecimiento Institucional consta-
tará la legalidad y legitimidad de la
transferencia de dominio de los
bienes y recursos que sustentaron
el trámite de creación del centro
de educación superior intervenido,
para garantizar la efectividad de su
patrimonio institucional.
h) El centro de educación superior in-
tervenido transferirá al CONESUP,
obligatoriamente y mensualmente,
el monto global de honorarios pro-
fesionales de los miembros de la
Comisión Ocasional Interventora
y de Fortalecimiento Institucional.
La Dirección Financiera del
CONESUP, a su vez, cancelará
dichos honorarios profesionales,
de conformidad con los contratos
debidamente suscritos con el
CONESUP.
i) La Comisión Interventora y de Forta-
lecimiento Institucional, recomen-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
dará al Presidente del CONESUP,
previo informe sustentado, el le-
vantamiento de la intervención,
una vez que se hayan desvanecido
las causas que la motivaron; él a su
vez deberá trasladarla al Pleno del
Consejo, con el informe de la Di-
rección de Asesoría Jurídica Procu-
raduría para su resolución final.
j) La Comisión Interventora y de For-
talecimiento Institucional, una vez
transcurrido el plazo previsto en el
literal e) del presente artículo y al
no identificar condiciones favora-
bles para la regularización de la
universidad, propondrá al pleno
del CONESUP, con el informe sus-
tentado respectivo la solicitud de
la derogatoria de la Ley de Crea-
ción del centro de educación inter-
venido, de conformidad con lo es-
tablecido en el Art. 82, literal d), de
la Ley Orgánica de Educación Su-
perior.
k) Las demás que le asigne el Presi-
dente del Consejo o el CONESUP
mediante resolución.
Del Interventor
Art. 9. El Interventor tendrá las siguien-
tes atribuciones y obligaciones:
a) Autorizará, con su visto bueno,
todas las decisiones o resoluciones
académicas, administrativas o eco-
nómico-financieras que legal y es-
tatutariamente correspondan a los
órganos colegiados de gobierno,
así como a las máximas autorida-
des ejecutivas y a las demás auto-
ridades académicas y administrati-
vas del centro de educación inter-
venido, para que estas decisiones
o resoluciones tengan plena vigen-
cia y validez legal;
b) Autorizará, con su visto bueno, la
celebración de contratos, conve-
nios y obligaciones que compro-
metan el patrimonio institucional;
c) Requerirá de la máxima autoridad
ejecutiva del centro de educación
superior intervenido la informa-
ción académica, administrativa y
económico-financiera institucio-
nal, así como la constatación física
de bienes e inventarios, y la actua-
lización contable y arqueos de
caja, que fueren pertinentes para el
motivo de la intervención;
d) Presentará obligatoriamente in-
formes mensuales al Presidente
CONESUP acerca de las activida-
des cumplidas y de las acciones re-
alizadas, a fin de superar las causa-
les que originaron la intervención;
e) Asistirá, con voz, a las sesiones de
los órganos colegiados de go-
bierno del centro de educación su-
perior intervenido. El interventor
tendrá la facultad de vetar las reso-
luciones de los entes colegiados
que no se ajusten al proceso de for-
talecimiento institucional del cen-
tro de educación superior, para lo
cual establecerá sus justificativos y
fundamentos.
215
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
f) Por las funciones y responsabilida-
des ejercidas en el proceso de in-
tervención y fortalecimiento insti-
tucional, no podrá ejercer labores
directivas, ejecutivas, administrati-
vas y de docencia en la universi-
dad intervenida, por el lapso de
cinco años a partir de la fecha del
levantamiento de la Intervención
por parte del CONESUP.
g) Las demás que le asigne el Presi-
dente del Consejo o el CONESUP
mediante resolución.
Art. 10. La Secretaría Técnica Adminis-
trativa del CONESUP efectuará el se-
guimiento del proceso de intervención
y fortalecimiento institucional del cen-
tro de educación superior intervenido
a través de sus direcciones y mediante
reuniones de trabajo conjuntas con la
Comisión Interventora y de Fortaleci-
miento Institucional;
DISPOSICIONES GENERALES:
PRIMERA Cualquier paralización de
las actividades administrativas o aca-
démicas de un Centro de Educación
Superior Intervenido motivará la inme-
diata convocatoria del Presidente del
CONESUP a una reunión ordinaria o
extraordinaria del Consejo, a fin de
tomar las medidas pertinentes, de con-
formidad con lo que establecen la
Constitución Política del Estado, la Ley
Orgánica de Educación Superior, su
Reglamento, el presente Reglamento y
las resoluciones del CONESUP.
216
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
SEGUNDA Cualquier paralización de CONESUP, el cual resolverá en forma pleno del CONESUP el 10 de enero
las actividades administrativas o acadé- definitiva. de 2002.
micas de un centro de educación supe-
SEXTA El CONESUP, en conocimiento SEGUNDA Del cumplimiento del
rior que dure más de treinta días calen-
de la recomendación del Interventor, presente Reglamento encárguese a la
dario motivará la inmediata convoca-
o por su propio criterio, podrá dar por Presidencia del CONESUP y a la Se-
toria por el Presidente del CONESUP a
terminada la intervención, previa la cretaría Técnica Administrativa del
una reunión ordinaria o extraordinaria
suscripción de un acta, en la que los CONESUP.
del Consejo, a fin de tomar las accio-
representantes de la universidad inter-
nes pertinentes, de conformidad con Dado en la ciudad de San Francisco de
venida se comprometan a evitar recaer
lo que establecen la Constitución Po- Quito, Distrito Metropolitano, en la
en los problemas que motivaron la in-
lítica del Estado, la Ley Orgánica de sala de sesiones del Consejo Nacional
tervención y a acatar las recomenda-
Educación Superior, su Reglamento, el de Educación Superior, a los trece días
ciones que se dieren al respecto.
presente Reglamento y las resolucio- del mes de diciembre del año dos mil
nes del CONESUP. DISPOSICIONES FINALES: siete.
TERCERA Las autoridades ejecutivas y PRIMERA Derógase el Reglamento de Dr. Gustavo Vega
miembros de los órganos colegiados Intervención a los Centros de Educa- PRESIDENTE DEL CONESUP
ción Superior del país expedido por el
de gobierno del centro de educación
superior intervenido que realizaren
operaciones o actos académicos, ad-
ministrativos o económico-financieros
sin el visto bueno y firma del Interven-
tor, según el caso, responderán por
ellos, personal y pecuniariamente, in-
dependientemente de las responsabi-
lidades civiles y penales a que hubiere
lugar.
CUARTA El Presidente del CONESUP,
a través de la Secretaría Técnica Admi-
nistrativa, realizará la supervisión y se-
guimiento del proceso de interven-
ción, y expedirá, mediante resolucio-
nes, si fuere del caso, los instructivos
que normen los procedimientos para
la ejecución del proceso de interven-
ción.
QUINTA El centro de educación su-
perior intervenido podrá apelar las
decisiones del Interventor ante el
217
REGLAMENTO PARA LA EVALUACIÓN
Y APROBACIÓN DE PROYECTOS DE
CREACIÓN DE UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITÉCNICAS
 REGLAMENTO PARA LA EVALUACIÓN Y
APROBACIÓN DE PROYECTOS DE CREACIÓN DE
UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS
RESOLUCIÓN RCP.S26.No. 351.07
EL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
Que los artículos 75 y 76 de la Cons-
titución Política del Ecuador disponen
que las universidades y escuelas poli-
técnicas sean creadas por el Congreso
Nacional mediante Ley, previo in-
forme favorable y obligatorio del
CONESUP, el que autoriza también el
funcionamiento de nuevos institutos
técnicos y tecnológicos; que las uni-
versidades y escuelas politécnicas pú-
blicas y particulares serán personas ju-
rídicas autónomas sin fines de lucro y
que se regirán por la Ley y por sus es-
tatutos, aprobados por el Consejo Na-
cional de Educación Superior;
Que en los artículos 17, 18, 19, 20 y
23 de la Ley Orgánica de Educación
Superior, se establecen los requisitos
que debe incluir un proyecto acadé-
mico para la creación de entidades de
educación superior;
Que la dinámica de la educación su-
perior obliga al CONESUP y al
CONEA a utilizar parámetros exigen-
tes para evaluar a estas entidades edu-
cativas del Ecuador y los proyectos
para creación de nuevas instituciones;
Que los proyectos presentados al
CONESUP para la creación de nuevas
entidades de educación superior pre-
sentan deficiencias generadas por la
falta de claridad en los requisitos seña-
lados en la Ley Orgánica de Educación
Superior;
Que, por los considerandos que ante-
ceden, es indispensable contar con un
instrumento que norme objetivamente
el proceso de evaluación de los pro-
yectos de creación de nuevas entida-
des de educación superior, y
Que el literal j) del Art. 13 de la ley
Orgánica de Educación Superior fa-
culta al CONESUP a expedir los regla-
mentos que sean necesarios para la
gestión del Consejo, y, en aplicación
de dicha norma, expide el siguiente:
REGLAMENTO PARA LA EVALUA-
CIÓN Y APROBACIÓN DE PROYEC-
TOS DE CREACIÓN DE UNIVERSI-
DADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS
Art. 1. Ámbito de aplicación: el pre-
sente Reglamento será aplicable para
evaluar los proyectos que se presenten
al CONESUP, con el objeto de crear
221
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
nuevas universidades o escuelas poli-
técnicas.
Art. 2. Las Direcciones Académica y
de Asesoría Jurídica - Procuraduría y
Dirección Financiera y demás unida-
des competentes de la Secretaría Téc-
nica Administrativa del CONESUP
serán las encargadas de verificar el
cumplimiento de los requisitos señala-
dos en los artículos 17, 18. 19, 20, 23
y demás normas de la Ley Orgánica de
Educación Superior y su Reglamento
General; y presentar los informes al
Director Ejecutivo, quien determinará
los tiempos de cada informe en aplica-
ción de los requisitos se detallan a
continuación:
Art.3. El proyecto de creación de la
universidad o escuela politécnica con-
tendrá:
a) El justificativo de los promotores
del proyecto de la nueva universi-
dad o escuela politécnica, sean
estos personas naturales o jurídi-
cas, que demuestre experiencia o
vinculación con el Sistema Nacio-
nal de Educación Superior del país,
a través de sus objetivos proyectos,
actividades y razón social, si fuere
del caso;
b) Evidencia documentada de que la
propuesta técnica académica con-
tiene la estructura orgánica y fun-
cional de la nueva entidad, con un
instrumento técnico administrativo
que indique con claridad los nive-
les legislativo, ejecutivo y direc-
222
tivo, de asesoría, apoyo y operacio-
nal.
c) Comprobación de la articulación
coordinada de las funciones en la
estructura orgánica funcional y la
pertinencia eficiencia y eficacia de
los procesos administrativos orien-
tados hacia la calidad de la ejecu-
ción de la misión, visión, objetivos
y líneas de acción de la institución
en proyecto de creación.
d) Demostración de que la propuesta
técnica académica contiene la es-
tructura orgánica funcional de la
nueva entidad, con documentos
que señalen políticas, criterios de
elección y selección, análisis de
puestos y criterios de permanencia,
capacitación y promoción.
e) Pruebas suficientes de que el
grupo promotor o impulsador
cuenta con la suficiente moral y
ética, reconocida públicamente,
que sus actuaciones se encuentran
enmarcadas en las normas legales
y que han tenido o tengan con-
flicto jurídico.
Art. 4. En la propuesta técnica acadé-
mica se incluirán al menos dos o más
carreras presenciales, diferentes a las
que se imparten en las universidades
existentes en el entorno regional y que
respondan a las necesidades de desa-
rrollo nacional o regional; la innova-
ción o diversificación de profesiones y
las tendencias de mercado ocupacio-
nal, basadas en la información estadís-
tica respectiva.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
a) Comprobar que la oferta acadé-
mica esté sustentada en un estudio
en el que se demuestre la necesi-
dad de los sectores productivo, gu-
bernamental, municipal, educa-
tivo, ciencia y tecnología e innova-
ción, la sociedad, y que las carre-
ras presenciales de la propuesta,
respondan a los requerimientos del
desarrollo regional.
b) Comprobar que en el estudio de
mercado ocupacional exista la de-
manda suficiente que justifique la
puesta en marcha de la propuesta;
el estudio debe incluir las metodo-
logías empleadas para establecer
esas demandas.
Se utilizarán metodologías de aná-
lisis de mercado constatación me-
diante encuestas, resultados y vi-
sita de observación.
c) Demostrar la contribución de los
resultados esperados en los bienes
y servicios por intermedio de datos
geográficos y de población, activi-
dades productivas más sobresalien-
tes de la zona de influencia, datos
estadísticos de empleo por ramas
de actividad y análisis comparativo
de la oferta frente a la demanda
existente y proyectada.
d) Comprobar que la oferta acadé-
mica cumpla con la normativa para
la admisión y nivelación, así como
con los perfiles de ingreso y
egreso, de acuerdo con la Ley,
para lo cual se anexarán proyectos
de reglamentos internos de admi-
sión y graduación.
Art.5. La propuesta técnica académica
deberá incluir:
a) El Plan Estratégico de desarrollo
institucional.
b) La comprobación de la pertinencia
de los elementos y su interrelación
teórico-práctica con el proceso al
servicio de la sociedad, que deberá
incluir la fuente de verificación:
Proyecto de Estatuto, Plan Estraté-
gico, Orgánico Funcional.
Art. 6. La propuesta técnica académica
debe contener las mallas y diseños
macro y micro curriculares, perfiles
profesionales e información documen-
tada de la planta docente básica, con
un veinticinco por ciento (25%) o más
de docentes con dedicación a tiempo
completo y por lo menos el veinti-
cinco por ciento (25%) de los profeso-
res de la institución con título acadé-
mico de postgrado.
a) Comprobar que la propuesta téc-
nica académica incluya informa-
ción documentada de la planta do-
cente básica, a través del currícu-
lum vitae. A los títulos y grados
académicos deberán acompañarse
los certificados de registro en el
CONESUP.
b) Comprobar que en la propuesta
técnica académica, el veinticinco
por ciento (25%) o más de sus do-
centes tendrán dedicación a
tiempo completo, de conformidad
223
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
con la distribución del trabajo do-
cente.
c) Verificar si los docentes dedicarán
equitativamente su tiempo a activi-
dades de docencia, investigación,
gestión social y cultural.
Fuente de Verificación: Regla-
mento de docencia y plan de acti-
vidades académicas.
d) Comprobar que en la propuesta
técnica académica se incluya el
compromiso legal de trabajo de los
futuros docentes y trabajadores.
e) Compromiso laboral legalmente
suscrito y debidamente notariado,
entre el docente y el representante
legal de los promotores del pro-
yecto.
f) Comprobar que la oferta acadé-
mica incluya el modelo curricular
completo.
Fuente de Verificación: Modelo
curricular completo.
g) Comprobar que en la oferta acadé-
mica los planes de estudios de las
carreras contienen la totalidad de
los programas analíticos, los cuales
describen claramente objetivos,
contenidos, actividades de apren-
dizaje, recursos, forma de evalua-
ción, bibliografía, cronograma de
actividades, productos esperados y
número de créditos.
h) Constatar y analizar la planifica-
ción, administración y evaluación
de contenidos y los insumos que
conforman este proceso, para
224
medir su pertinencia, eficiencia y
eficacia.
i) Comprobar que en la oferta acadé-
mica los planes de estudios analí-
ticos incluyan contenidos de valo-
ración y respeto a la diversidad
pluricultural y multiétnica, respon-
sabilidad social y compromiso ciu-
dadano.
j) Establecer la nómina de un equipo
mínimo administrativo financiero,
para dar inicio a las diferentes acti-
vidades de la universidad o es-
cuela politécnica proyectada, esta-
bleciéndose la relación laboral a
través de un contrato debidamente
notariado.
Art. 7. La propuesta técnica académica
deberá presentar un estudio econó-
mico financiero, proyectado a cinco
(5) años, que demuestre que la nueva
institución contará con recursos eco-
nómicos - financieros suficientes para
su normal funcionamiento.
Art. 8. La propuesta financiera deberá
contar con un presupuesto anual, que
clasifique grupos y subgrupos de gas-
tos e inversión, así: personal, servicios,
suministros y materiales, bienes mue-
bles, inmuebles, obra material, trans-
ferencias e imprevistos, de ser el caso.
Art. 9. La propuesta técnica académica
deberá contener la descripción de las
características y costos de la infraes-
tructura física propia, inventario de la-
boratorios, centros de información,
documentación y fondos bibliográfi-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
cos e infraestructura telemática: equi-
pos informáticos, red local para trans-
misión de datos y acceso a redes de in-
formación internacionales.
a) Se comprobará que en la pro-
puesta técnica académica se de-
muestre la existencia de la infraes-
tructura física propia: edificios,
construcciones, aulas, salas de ca-
pacitación, laboratorios, talleres,
áreas para prácticas, estaciones ex-
perimentales, espacios deportivos,
áreas de esparcimiento y recrea-
ción, espacios verdes y jardines
(campus) parqueaderos, bares y co-
medores, entre otros.
b) Se presentarán escrituras públicas
legalmente notariadas y certifica-
dos actualizados del Registrador de
la Propiedad del cantón en el que
se encuentren el o los inmuebles,
documentos que deberán demos-
trar que el dominio de dichos pre-
dios corresponde a los promotores,
y que adicionalmente está libre de
hipotecas, embargos y prohibicio-
nes de enajenar, de manera que
sean objeto de transferencia inme-
diata al nuevo centro de estudios.
En caso de que otras leyes exijan re-
quisitos adicionales para el tras-
paso de los bienes comprometidos
por los promotores, se exigirá el
cumplimiento de dichos requisitos
en forma previa.
c) Se comprobará que en la pro-
puesta técnica académica las aulas
de las carreras cuentan con espacio
suficiente y accesible para los estu-
diantes, buena iluminación, venti-
lación, mobiliario adecuado, com-
pleta provisión de baterías sanita-
rias suficientes y adecuadas para
hombres, mujeres y discapacita-
dos.
d) Se comprobará que en la pro-
puesta técnica académica consta la
disponibilidad de ambientes apro-
piados para que los docentes atien-
dan a los estudiantes y espacios
para trabajos grupales de acuerdo
a sus necesidades.
e) Se comprobará que en la pro-
puesta técnica académica consta
que los laboratorios cuentan con
manuales de operación de los
equipos, programación y registro
de uso, así como de áreas adyacen-
tes para almacenamiento y prepa-
ración de material; que, además,
los laboratorios y talleres cuenten
con instalaciones de energía y
agua, bajo condiciones de seguri-
dad industrial con equipos y herra-
mientas, manuales, programas de
mantenimiento, equipos de seguri-
dad, señalización y reglamentos
específicos y con los insumos re-
queridos para la realización de
prácticas.
f) Se comprobará que en la pro-
puesta técnica académica existen
instalaciones para actividades cul-
turales, deportivas y recreativas,
personalizadas a higiene industrial
y medicina del trabajo.
225
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
g) Se comprobará que en la pro-
puesta técnica académica se pre-
vea la existencia de bibliotecas es-
pecializadas, funcionales, actuali-
zadas y enlazadas a bancos de
datos bibliográficos e instalaciones
apropiadas para atender simultá-
neamente como mínimo al 10%
del alumnado, cubículos para estu-
dio, fotocopiado, préstamo de li-
bros y lugares de exposición.
h) Se comprobará que en la pro-
puesta técnica académica se de-
muestre la disponibilidad de servi-
cios de producción y reproducción
de materiales impresos y audiovi-
suales suficientes y actualizados
para de apoyo al proceso de apren-
dizaje.
i) Se comprobará que en la pro-
puesta técnica académica se de-
muestre que dispone de políticas y
medios de bienestar social en co-
rrespondencia con las exigencias
legales y necesidades de la comu-
nidad universitaria.
j) La demostración del dominio de
los bienes muebles, laboratorios y
equipos propuestos en un proyecto
deberá sustentarse con facturas,
notas de venta o documentos que,
legalmente expedidos, permitan
verificar que dichos bienes perte-
necen a los promotores del pro-
yecto o decisión de implementar
bibliotecas virtuales, decisión de
implementarlo en cualquier área
de experticia del conocimiento.
226
k) Se comprobará que en la propuesta
técnica académica existe el com-
promiso de los promotores, en el
caso de las universidades privadas,
por medio de una escritura pública
debidamente notariada, donde se
contemple la posterior transferen-
cia en dominio de los bienes y re-
cursos que sustentan el tramite, a
favor del centro de educación su-
perior proyectado. El traspaso de-
berá hacerse dentro de los sesenta
días siguientes a la fecha en que se
expida la ley de creación de la
nueva entidad, conforme al Art. 19
de la Ley de Educación Superior.
l) Se acompañara la declaración jura-
mentada, por parte de las universi-
dades y escuelas politécnicas, de
no dedicar la institución a fines de
lucro.
Art.10. Con fundamento en la docu-
mentación presentada en cada pro-
yecto, la Dirección de Asesoría Jurí-
dica – Procuraduría del CONESUP
emitirá un informe sobre el sustento
legal del patrimonio ofertado por los
promotores, con señalamiento del
cumplimiento de los requisitos esta-
blecidos en la Ley Orgánica de Educa-
ción Superior, su Reglamento, las re-
soluciones del pleno del CONESUP y
el presente Reglamento. En caso de
que alguno de estos requisitos faltare,
igualmente lo hará constar por escrito
en un informe dirigido al Director Eje-
cutivo del CONESUP, el cual devol-
verá el proyecto a sus promotores.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 11. En la propuesta técnica acadé-
mica la solicitud de creación de una
universidad o escuela politécnica de
régimen público debe incluir la certi-
ficación del Ministerio de Finanzas y
Crédito Público de la creación de la
partida presupuestaria correspon-
diente, sin que se afecten los fondos
de las demás universidades y escuelas
politécnicas, según lo dispone el literal
c) del Art. 17 de la Ley de Educación
Superior.
En la propuesta técnica académica, la
solicitud de creación de una universi-
dad o escuela politécnica de régimen
público incluirá el aval de la Secretaría
Técnica de Planificación de la Presi-
dencia de la República.
Art. 12. Para la creación de nuevas
universidades o politécnicas se reque-
rirá que la institución cuente con el
auspicio o patrocinio de otra u otras
universidades o escuelas politécnicas
que avalen su creación y buen funcio-
namiento futuro por un período de 5
años.
El proyecto de convenio de aval de-
berá ser aprobado por el CONESUP,
una vez que se cuente con el informe
que debe emitir conforme el artículo
18 de la Ley de Educación Superior. El
convenio de aval será estrictamente de
orden académico.
Art. 13. En caso de que un proyecto
cumpla con todos los requisitos e in-
dicadores que anteceden, la Dirección
Ejecutiva preparará un informe para
conocimiento de la Comisión Acadé-
mica del CONESUP.
La Comisión Académica elaborará el
informe para conocimiento del Pleno,
para lo cual contará con los informes
respectivos de la Dirección de Aseso-
ría Jurídica – Procuraduría y de la Di-
rección Académica del CONESUP.
La Comisión Académica y el Pleno del
CONESUP recomendarán la creación
de una universidad o escuela politéc-
nica con una mayoría de las dos terce-
ras partes de los miembros integrantes
de la Comisión y el Pleno del Consejo.
DISPOSICIONES TRANSITORIA:
Disposición Transitoria Primera:
Los proyectos de creación de univer-
sidades y escuelas politécnicas pre-
sentados antes de la aprobación del
presente reglamento, y cuyo análisis
técnico académico ha culminado y
por lo tanto cuenten con los informes
favorables del perito, de la Dirección
Académica y Dirección Jurídica –Pro-
curaduría de la Secretaria Técnica
Administrativa del CONESUP, al
haber sustentado satisfactoriamente
los requisitos establecidos en la Ley
Orgánica de Educación Superior y su
Reglamento, continuarán con el trá-
mite correspondiente; esto es, serán
puestos a consideración de la Comi-
sión Académica Subcomisión de Pre-
grado y esta a su vez recomendará lo
pertinente al pleno del CONESUP.
227
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Dichos preceptos se fundamentan en
la observancia al principio de la irre-
troactividad de la ley, consagrado en
al Art. 7 del Código Civil Ecuatoriano.
Disposición Transitoria Segunda:
Los proyectos de creación de las uni-
versidades y escuelas politécnicas que
se encuentren en trámite sin informes
favorables, de conformidad con lo se-
ñalado en la Disposición Transitoria
Primera, o los que se presentaren pos-
teriormente deberán cumplir obliga-
toriamente con la normativa del pre-
sente Reglamento.
DISPOSICIÓN GENERAL:
Para la creación de universidades y es-
cuelas politécnicas en la región ama-
zónica lo mismo que en las zonas
fronterizas se tomará en cuenta sus ca-
228
racterísticas especiales y peculiares,
pues en dichas zonas radican pueblos
que poseen culturas en peligro de ex-
tinción. Deberán propender al el res-
cate, sistematización, desarrollo y di-
fusión de la sabiduría ancestral de las
culturas vivas del Ecuador y la educa-
ción intercultural bilingüe, buscando
el fortalecimiento y desarrollo cientí-
fico, tecnológico, económico y cultu-
ral de los pueblos indígenas. En igual
forma se considerarán las característi-
cas del Archipiélago de las Galápagos
propendiendo al fortalecimiento de la
flora, la fauna y el ecosistema de las
islas.
Dado en Quito, 15 de noviembre del
2007
Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
REGLAMENTO DE SESIONES
DEL CONSEJO NACIONAL
DE EDUCACIÓN SUPERIOR
 REGLAMENTO DE SESIONES DEL
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
EL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
Considerando:
Que es necesario reglamentar la con-
vocatoria y desarrollo de las sesiones
del Pleno del Consejo Nacional de
Educación Superior -CONESUP-,
En uso de la atribución determinada
en el literal j) del artículo 13 de la Ley
Orgánica de Educación Superior,
Resuelve:
Expedir el REGLAMENTO DE SESIO-
NES DEL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR.
CAPitULO i
DE LAS SESIONES DEL PLENO
Art. 1. Las sesiones del CONESUP
serán ordinarias y extraordinarias. El
Consejo sesionará de manera ordinaria
el segundo y el cuarto jueves de cada
mes y extraordinariamente cuando
fuere convocado por su presidente, a
iniciativa propia o a solicitud de la ma-
yoría de sus miembros, con señala-
miento de los asuntos a tratarse.
Actuará como secretario el de Actas y
Comunicaciones y, a su falta, el presi-
dente nombrará un secretario Ad-hoc.
Los miembros alternos solamente po-
drán principalizarse por excusa del
miembro Principal.
Art. 2. Para que haya quórum se re-
quiere la concurrencia de más de la
mitad de los integrantes.
Art. 3. Toda resolución se adoptará
con el voto favorable de más de la
mitad de los miembros principales
concurrentes.
Art. 4. Únicamente en la misma se-
sión o en la siguiente ordinaria, los
miembros pueden solicitar razonada-
mente la reconsideración de un asunto
aprobado que no haya sido ejecutado.
Para que se dé trámite a la petición de
reconsideración se requiere el voto fa-
vorable de las dos terceras partes de
los miembros concurrentes a la sesión.
Si se la acepta, luego de discutida, se
resolverá con la mayoría establecida
en el artículo anterior
Art. 5. La elaboración del Orden del
Día es atribución del presidente del
CONESUP, quien lo preparará según
las siguientes prioridades:
a) Conocimiento del acta de la sesión
anterior y resolución sobre la
misma;
b) Informe de la Presidencia;
231
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
c) Informes de las Comisiones;
d) Solicitudes de los miembros del
CONESUP; y
e) Varios.
El Orden del Día se incluirá en la con-
vocatoria escrita que se hará llegar a
cada miembro principal y alterno, y
presidentes de gremios y asociaciones
de universidades y escuelas politécni-
cas con, al menos, cuarenta y ocho
horas de anticipación.
Art. 6. Cuando no se agote el Orden
del Día preparado para una sesión, los
puntos pendientes tendrán preferencia
para la siguiente sesión.
En las sesiones ordinarias, las peticio-
nes para introducir el tratamiento de
un tema, en caso de ser aceptadas por
el Consejo, se incluirán en el Orden
del Día.
Es derecho de los miembros solicitar
la postergación del conocimiento
sobre algún tema, para la próxima se-
sión, por una sola vez.
En las sesiones extraordinarias no se
podrá modificar el Orden del Día.
Art. 7. Las actas serán resolutivas en
el orden cronológico en que se hayan
tomado las decisiones. Deberá constar
con claridad el texto de las resolucio-
nes que se hubieren adoptado.
La Secretaría de Actas y Comunicacio-
nes deberá, además, mantener un ar-
chivo con la versión magnetofónica de
todas las sesiones.
232
Para la aprobación de las actas, los se-
ñores miembros expresarán su acepta-
ción y en caso que se hicieren obser-
vaciones de forma se procederá a la
rectificación; si fueren de fondo, éstas
serán motivadas y para su enmienda
podrá acudirse a la versión magneto-
fónica.
Art. 8. El CONESUP conformará las
Comisiones Permanentes; el presi-
dente y el Pleno podrán designar Co-
misiones Ocasionales en los casos que
considere necesarios. Cuando se trate
de redacción de proyectos, acuerdos o
resoluciones, el presidente podrá de-
signar quien los formule y presente la
versión preliminar.
CAPitULO ii
DE LOS DEBATES
Art. 9. Para intervenir en los debates
o para la presentación de mociones, el
miembro solicitará el uso de la palabra
al presidente, quien la concederá res-
petando el orden en el que se le haya
solicitado. Durante la intervención no
podrá ser interrumpirlo.
Toda intervención se dirigirá a la pre-
sidencia y en ningún caso podrá exce-
der de cinco minutos.
Los miembros tendrán derecho a inter-
venir hasta dos veces sobre un mismo
asunto y, únicamente cuando a juicio
del presidente exista derecho a la ré-
plica, podrá conceder la palabra una
vez más.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 10. Para que una moción presen-
tada sea tratada es necesario el apoyo
de, al menos, otro miembro.
Art. 11. Cuando se discuta una mo-
ción no se podrá presentar otra, si no
se hallare en uno de los siguientes
casos:
a) Sobre una cuestión previa;
b) Para que se suspenda la discusión;
c) Para que pase a Comisión; y,
d) Para modificarla.
El orden anotado representa prioridad
sobre este trámite.
El presidente calificará si la moción
propuesta está comprendida en uno
de estos casos. De existir duda sobre
el carácter de la moción, el Consejo la
resolverá.
Art. 12. También interrumpirán el trá-
mite de una moción, las que tengan
por objeto solicitar, respecto de la se-
sión, un receso, la suspensión, la ter-
minación o la declaración de sesión
permanente; las mociones para este
propósito serán motivadas.
Art. 13. Las proposiciones para modi-
ficar una moción sólo serán tramitadas
si el autor de la moción las aceptare.
En caso de no ser aceptada la modifi-
cación por el autor, estas proposicio-
nes sólo podrán ser tratadas en caso de
que la moción inicial haya sido ne-
gada.
Art. 14. Para garantizar el desarrollo
de las sesiones, el presidente velará
por el cumplimiento de las normas le-
gales y reglamentarias, así como to-
mará todas las medidas que permitan
una conducción regular a fin de que
no sean interrumpidas; inclusive podrá
sugerir que no se usen teléfonos celu-
lares.
CAPitULO iii
DE LA APROBACIÓN DE
REGLAMENTOS
Art. 15. El trámite de aprobación de
los Reglamentos requerirá de dos se-
siones.
En la primera no se aprueba o niega el
proyecto; se discuten, solamente, las
enmiendas que se propongan.
Para la segunda discusión, la Secreta-
ría preparará un resumen de las recti-
ficaciones presentadas y el Consejo lo
conocerá; artículo por artículo.
CAPitULO iV
DE LAS VOTACIONES
Art. 16. Cuando la Presidencia consi-
dere que un asunto ha sido discutido
suficientemente, lo someterá a vota-
ción, tomada esta resolución ningún
miembro podrá interrumpirla.
Los miembros votarán a favor o en
contra; no podrá votarse en blanco o
abstenerse.
En caso de que se solicite que la vota-
ción sea nominal, la Secretaría solici-
tará el pronunciamiento a los miem-
bros según el orden en que constan en
233
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP

el artículo 12 de la Ley de Educación Art. 18. A pedido de uno o más

Superior. miembros, el CONESUP, con la mayo-
ría requerida para tomar sus resolucio-
Los miembros que no utilizaron su de-
nes, podrá declararse en Comisión Ge-
recho a participar por dos veces en la
neral, por un máximo de diez minu-
discusión de una moción, podrán ra-
tos, que será al inicio de la sesión, para
zonar su voto.
escuchar a personas de fuera de su
Terminada la votación, el presidente seno.
solicitará a la Secretaría proclame los
Cuando se presente al CONESUP una
resultados.
solicitud para ser recibidos en Comi-
sión General, con los requisitos exigi-
CAPitULO V
dos, el Presidente podrá incluirla en el
DE LOS INVITADOS
Orden del Día.
Art. 17.
En caso de que la Comisión General
a) A las sesiones del CONESUP po- requiera un pronunciamiento del
drán ser invitados los rectores de Consejo, una vez concluida ésta, se
las universidades y escuelas poli- reiniciará la sesión para deliberar y re-
técnicas cuando se trataren asuntos solver.
relacionados con las instituciones
que representan. DISPOSICIÓN GENERAL
b) Los vocales alternos, los presidentes
Este Reglamento deroga todas las reso-
gremiales y de asociaciones de las
luciones que sobre la materia haya
universidades, escuelas politécnicas
aprobado el CONESUP, con anteriori-
e institutos superiores serán invita-
dad a la presente fecha.
dos a las sesiones del CONESUP
con derecho a voz. Dr. Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
CAPitULO Vi
DE LAS COMISIONES GENERALES

REGLAMENTO DE COLEGIOS
ELECTORALES PARA LA ELECCIÓN
DE MIEMBROS DE LA ASAMBLEA
DE LA UNIVERSIDAD ECUATORIANA
234
REGLAMENTO DE LOS COLEGIOS ELECTORALES PARA
LA ELECCIÓN DE MIEMBROS DE LA ASAMBLEA DE LA
UNIVERSIDAD ECUATORIANA
RCP-S5-Nº062/02 DE
6 DE MARZO DEL 2002
EL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
Que la Ley de Educación Superior en
su Art. 9, establece la composición de
la Asamblea de la Universidad Ecuato-
riana;
Que en el Art. 9, literales b), c) y d) de
la Ley de Educación Superior, se esta-
blece la representación de los docen-
tes, estudiantes, empleados y trabaja-
dores en la Asamblea de la Universi-
dad Ecuatoriana;
Que el CONESUP debe reglamentar el
funcionamiento de los colegios electo-
rales para la elección de los miembros
de la Asamblea de la Universidad
Ecuatoriana, de conformidad con los
Artículos 9 y 10 del Reglamento Ge-
neral a la Ley de Educación Superior;
En uso de sus atribuciones determina-
das en el Art.13, literal l) de la Ley de
Educación Superior:
RESUELVE:
EXPEDIR EL REGLAMENTO DE LOS
COLEGIOS ELECTORALES PARA LA
ELECCIÓN DE MIEMBROS DE LA
ASAMBLEA DE LA UNIVERSIDAD
ECUATORIANA
CAPitULO i
INTEGRACIÓN DE LA ASAMBLEA
DE LA UNIVERSIDAD
ECUATORIANA
Art. 1.– INTEGRANTES.- La Asamblea
de la Universidad Ecuatoriana de con-
formidad a lo dispuesto en el Art. 9 de
la Ley de Educación Superior, se inte-
gra con:
a) Todos los Rectores de las Univer-
sidades y de las Escuelas Politécni-
cas públicas y particulares creadas
de conformidad con la ley;
b) El Presidente de la Federación
Nacional de Profesores Universi-
tarios y Politécnicos del Ecuador,
FENAPUPE y los representantes de
los docentes en el número que se
establezca conforme a la Ley de
Educación Superior;
c) Los Presidentes de: la Federación
de Estudiantes Universitarios del
Ecuador, FEUE; la Federación de
Estudiantes Politécnicos del Ecua-
dor, FEPE y la Federación de Estu-
diantes de las Universidades Parti-
237
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
culares del Ecuador, FEUPE; adi-
cionalmente dos representantes es-
tudiantiles por las universidades
públicas, dos por las Escuelas Poli-
técnicas Públicas y uno por las uni-
versidades y escuelas politécnicas
particulares, de conformidad con
la Ley de Educación Superior;
d) El Presidente de la Federación Na-
cional de Trabajadores Universita-
rios y Politécnicos del Ecuador,
FENATUPE y el Secretario Gene-
ral de la Federación Nacional de
Sindicatos de Obreros de las Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas
del Ecuador, FENASOUPE en re-
presentación de empleados y tra-
bajadores.
CAPitULO ii
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Art. 2.- ÁMBITO.- Se sujetarán a este
Reglamento quienes por disposición
de la Ley de Educación Superior
deban integrar los colegios electorales
para la elección de representantes de
los estamentos docente y estudiantil a
la Asamblea de la Universidad Ecuato-
riana (AUE).
Art. 3.- COLEGIOS ELECTORALES.- Se
integrarán los colegios electorales de
los estamentos docente y estudiantil
para elegir los representantes determi-
nados en el Art. 9 literales b) y c) de la
Ley de Educación Superior.
Art. 4.- REPRESENTACIÓN DE LOS
DOCENTES.- Se integra por tres cole-
238
gios electorales convocados por el
CONESUP:
a) Colegio electoral de los docentes
de las Universidades Públicas;
b) Colegio electoral de los docentes
de las Escuelas Politécnicas Públi-
cas;
c) Colegio electoral de los docentes
de las Universidades y Escuelas Po-
litécnicas Particulares.
Los presidentes de las asociaciones de
docentes de las universidades y escue-
las politécnicas, creadas de conformi-
dad con la Constitución y la Ley de
Educación Superior, integrarán el co-
legio electoral respectivo, dicha cali-
dad será certificada por el Secretario
General de la respectiva universidad o
escuela politécnica.
En la representación de los docentes
se deberá evitar que una institución
tenga más de uno y se procurará que
provengan de las diferentes regiones
del país.
Cuando se creare una universidad o
escuela politécnica pública, se incre-
mentará el número de miembros de la
Asamblea con un representante de los
docentes de las universidades y escue-
las politécnicas particulares; cuando la
nueva universidad o escuela politéc-
nica fuere particular con un represen-
tante de los docentes de las universi-
dades del sector público.
Para el caso de universidades o escue-
las politécnicas que no tengan consti-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
tuida la asociación de docentes, el má-
ximo órgano colegiado superior de
cada una de las universidades y escue-
las politécnicas, convocará a los do-
centes de dicho centro de estudios
para que en elección universal directa
y secreta elijan su representante do-
cente que integrará el colegio electoral
correspondiente.
Art. 5.– REPRESENTACIÓN DE LOS
ESTUDIANTES.- Se integrarán por tres
colegios electorales, convocados por
el CONESUP:
a) Colegio electoral de los estudian-
tes de las Universidades Públicas;
b) Colegio electoral de los estudian-
tes de las Escuelas Politécnicas Pú-
blicas;
c) Colegio electoral de los estudian-
tes de las Universidades y Escuelas
Politécnicas Particulares.
Los presidentes de las federaciones de
estudiantes de cada una de las univer-
sidades y escuelas politécnicas de
legal funcionamiento, integrarán el co-
legio electoral respectivo, dicha cali-
dad será certificada por el Secretario
General de la respectiva universidad o
escuela politécnica de legal funciona-
miento.
Para el caso de universidades o escue-
las politécnicas que no tengan consti-
tuida la federación de estudiantes, el
máximo órgano colegiado superior de
las universidades y escuelas politécni-
cas convocará a los estudiantes de
dicho centro de estudios para que en
elección universal directa y secreta eli-
jan su representante que integrará el
colegio electoral correspondiente.
Art. 6.- INTEGRACIÓN DE LOS CO-
LEGIOS ELECTORALES.- Para la inte-
gración de los colegios electorales
tanto de docentes como de estudian-
tes, por cada universidad o escuela po-
litécnica se inscribirá al presidente de
la asociación o federación respectiva.
El Secretario General de la Universi-
dad o Escuela Politécnica certificará al
presidente de la asociación, legal-
mente reconocida por la institución.
En el caso de haber más de una aso-
ciación legalmente reconocida en la
Universidad o Escuela Politécnica,
previo a la participación en el colegio
electoral, los representantes de cada
asociación se reunirán y designarán al
elector que ejerza el derecho de voto
a nombre de la Universidad o Escuela
Politécnica correspondiente.
Art. 7.- CONVOCATORIA A LOS CO-
LEGIO S ELECTORALES.- Cuando co-
rresponda designar a los representantes
de los estamentos a la Asamblea de la
Universidad Ecuatoriana, el CONESUP
convocará con al menos treinta días de
anticipación, a la fecha de la elección,
a los organismos que tengan derecho
a integrar el colegio electoral, de
acuerdo a un cronograma, a fin de que
con la documentación correspon-
diente soliciten su registro. La califica-
ción para la integración en el respec-
tivo colegio electoral le corresponde
al CONESUP.
239
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Dicha convocatoria se efectuará a tra-
vés de la publicación en uno de los
diarios de mayor circulación a nivel
nacional y deberá contener: lugar, día
y hora de instalación de los colegios
electorales; la indicación general de
los organismos que tengan derecho a
integrar el colegio electoral.
De no existir quórum a la hora seña-
lada, el colegio electoral se instalará
una hora después con el número de
representantes de los organismos pre-
sentes.
Art. 8.- REGISTRO.- Dentro de los
cinco días posteriores al de la fecha de
la convocatoria al Colegio electoral,
los organismos tanto de estudiantes
como de docentes comparecerán al
CONESUP para registrarse y acredi-
tarse en los respectivos colegios elec-
torales.
Art. 9.- IMPUGNACIONES A LOS OR-
GANISMOS.- Dentro de los días sexto
y séptimo del cronograma posterior a
la convocatoria el CONESUP, recibirá
impugnaciones respecto de los orga-
nismos que hubieren solicitado su ins-
cripción y/o de las personas que repre-
senten a tales organismos ante el cole-
gio electoral correspondiente. Las im-
pugnaciones deberán ser sustentadas
con documentos probatorios.
Las impugnaciones se pondrán en co-
nocimiento de los afectados en el día
octavo para que ejerzan su derecho a
la defensa.
240
Dentro de los días noveno y décimo el
CONESUP resolverá todas las impug-
naciones.
Art. 10.- REGISTRO DE ELECTORES.-
El CONESUP publicará en el día deci-
mosegundo el registro de electores, in-
tegrado por representantes legalmente
inscritos para la elección de miembros
de los estamentos de docentes y estu-
diantes de la Asamblea de la Universi-
dad Ecuatoriana.
CAPitULO iii
DEL PROCESO DE ELECCIÓN
Art. 11.- PRESENTACIÓN DE CANDI-
DATURAS.- Dentro de los días deci-
motercero, decimocuarto, decimo-
quinto y decimosexto los organismos
registrados por intermedio de sus re-
presentantes inscritos como electores,
presentarán candidatos que cumplan
con los condicionamientos de la Ley
de Educación Superior Art. 9 literales
b) y c), y este reglamento.
Art.12.- IMPUGNACIÓN DE CANDI-
DATURAS.- Dentro de los días deci-
moséptimo y decimoctavo se recepta-
rán en el CONESUP las impugnacio-
nes debidamente sustentadas contra
los candidatos de entre los cuales cada
colegio debe elegir.
Las impugnaciones se pondrán en co-
nocimiento de los afectados en el día
decimonoveno para que ejerzan su
derecho a la defensa.
El CONESUP en los días vigésimo y vi-
gésimo primero resolverá sobre las im-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
pugnaciones tomando en cuenta la
idoneidad legal de los candidatos
sobre la base de los cargos y descargos
que se hubieren presentado.
Art. 13.- REQUISITOS PARA LA POS-
TULACIÓN.- Para ser propuesto como
candidato por cualesquiera de los co-
legios electorales, el postulado debe
reunir los requisitos determinados en
la Ley de Educación Superior.
a) Ser ecuatoriano;
b) Estar en goce de los derechos polí-
ticos;
c) Para el caso de los docentes cum-
plir con lo determinado en el Art.
50 inciso tercero de la Ley de Edu-
cación Superior; y, poseer título o
grado académico de cuarto nivel;
d) Para el caso de los estudiantes de-
berán cumplir con lo previsto en el
Art. 60 de la Ley de Educación Su-
perior;
e) No tener impedimento legal para
ejercer la representación, lo que se
acreditará en virtud de una decla-
ración juramentada suscrita y pre-
sentada ante CONESUP en la que
el candidato declare no hallarse in-
curso en ninguno de los referidos
impedimentos; y,
f) Gozar de reconocida honestidad y
probidad.
Art. 14.- DISCERNIMIENTO DE LAS
CANDIDATURAS.- El CONESUP den-
tro de los días vigésimo segundo, vigé-
simo tercero, vigésimo cuarto y vigé-
simo quinto, verificará que las candi-
daturas presentadas cumplan con los
requisitos legales.
Art. 15.- INSTALACIÓN DE LOS CO-
LEGIOS ELECTORALES.- En el día,
hora y lugar previstos en la convoca-
toria los miembros de los respectivos
colegios electorales procederán a la
elección de los representantes a la
Asamblea de la Universidad Ecuato-
riana, principales y alternos, de entre
los candidatos debidamente califica-
dos por el CONESUP. La votación será
secreta, se recogerán los votos al cum-
plirse la hora siguiente a la que fue
convocada, para de inmediato proce-
der al escrutinio correspondiente, en
cada caso.
Art. 16.- SESIONES DE LOS COLE-
GIOS ELECTORALES.- Todas las se-
siones de los colegios electorales
serán convocadas y dirigidas por el
CONESUP.
Art. 17.- MOTIVACIÓN.- Toda resolu-
ción que adopte el CONESUP o los
colegios electorales en el proceso de
elección de los miembros de la Asam-
blea de la Universidad Ecuatoriana de-
berán ser suficientemente motivadas.
Art. 18. – ÓRGANO DE REGULA-
CIÓN.- El CONESUP de acuerdo con
el antepenúltimo inciso del Art. 9 de
la Ley de Educación Superior, cono-
cerá y resolverá en última instancia,
las impugnaciones y reclamos relacio-
nados con la integración, funciona-
miento y resoluciones de los colegios
electorales.
241
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art. 19.- ELECCIÓN DE PRESIDENTE
DE LA ASAMBLEA DE LA UNIVERSI-
DAD ECUATORIANA.- Una vez que
se encuentren elegidos los represen-
tantes de los estamentos al amparo de
lo previsto en el Art. 9 de la Ley de
Educación Superior, el CONESUP no-
tificará al Presidente provisional de la
Asamblea de la Universidad Ecuato-
riana para la elección del Presidente y
Vicepresidente señalando lugar, día y
hora de la reunión.
Art. 20.- POSESIÓN Y NOTIFICACIO-
NES.- El CONESUP, una vez que se
haya elegido al Presidente y Vicepre-
sidente de la Asamblea de la Universi-
dad Ecuatoriana, los posesionará, de lo
cual se levantará una acta y comuni-
cará a las autoridades e instancias per-
tinentes.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Para efectos de los plazos
establecidos en este reglamento solo
se contará los días hábiles.
SEGUNDA.- Al elegir los representan-
tes principales de los gremios a la
Asamblea de la Universidad Ecuato-
riana, se procederá simultáneamente a
elegir los representantes suplentes.
TERCERA.- Para fijar el número de re-
presentantes docentes dentro de la
242
Asamblea de la Universidad Ecuato-
riana en todo proceso electoral, el nú-
mero de representantes de las Univer-
sidades y Escuelas Politécnicas Públi-
cas y Particulares se lo establecerá al
31 de diciembre del año precedente.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Una vez que se encuen-
tren elegidos los representantes de los
estamentos de acuerdo con el Art. 9
de la Ley de Educación Superior, el
CONESUP notificará al Presidente
Provisional, designado en la junta
preparatoria, efectuada en la ciudad
de Manta el 22 de Mayo del 2001,
para que éste, en el plazo máximo de
10 días, convoque a la Asamblea de
la Universidad Ecuatoriana, a fin de
que se elija al Presidente y al Vicepre-
sidente titulares.
SEGUNDA.- Por esta sola ocasión al
elegir los representantes docentes no
se aplicará a los candidatos el requisito
de poseer título de cuarto nivel, como
establece el Art. 13 literal c), de este
reglamento.
Dado en la ciudad de San Francisco de
Quito, el 06 de marzo de 2002, en la
sala de Sesiones del Consejo Nacional
de Educación Superior.
REGLAMENTO POR PROCESOS Y
COMPETENCIAS DE LA SECRETARÍA
TÉCNICA ADMINISTRATIVA
DEL CONESUP
 REGLAMENTO POR PROCESOS Y COMPETENCIAS
DE LA SECRETARIA TÉCNICA ADMINISTRATIVA DEL
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
RESOLUCIÓN DEL CONESUP No.
RCP-S04-010-07 DE 25 DE ENERO
DE 2007
REFORMA: RESOLUCIÓN No.RCP.
RCP.S07.No.164.09 DE 22 DE
MAYO DE 2009
EL PLENO DEL CONSEJO NACIO-
NAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR,
CONSIDERANDO:
Que la Constitución Política de la Re-
pública en su artículo 74 establece
que: “La Educación Superior estará
conformada por las universidades,
las escuelas politécnicas y los ins-
titutos técnicos y tecnológicos.
Será planificada, regulada y coor-
dinada por el Consejo Nacional de
Educación Superior, cuya integra-
ción, atribuciones y obligaciones
constaran en la Ley”;
Que la Ley Orgánica de Educación Su-
perior en su artículo 11 prescribe:
“El Consejo Nacional de Educa-
ción Superior es una entidad autó-
noma, de derecho público, con
personería jurídica. Su sigla será
CONESUP y es el organismo pla-
nificador, regulador y coordinador
del Sistema Nacional de Educación
Superior. Tendrá como domicilio
la capital de la República”;
Que la Ley Orgánica de Educación Su-
perior en su artículo 16 prevé que
“El CONESUP tendrá una Secreta-
ria Técnica Administrativa, que
será el órgano ejecutor de las reso-
luciones del consejo y de apoyo
técnico, mediante la producción
de estudios, análisis e información
sobre la educación superior. Su es-
tructura, funciones y atribuciones
constarán en el reglamento que
será aprobado por el Consejo”;
Que el Pleno del CONESUP mediante
resolución No. RCP-S8-No.191-03
expedida el 30 de abril del 2003,
dictó el Reglamento Orgánico Fun-
cional de la Secretaria Técnica Ad-
ministrativa del CONESUP;
Que mediante Resolución No. 041 del
22 de octubre del 2003, se expidió
el instructivo de aplicación del Re-
glamento Orgánico Funcional de
la Secretaria Técnica Administra-
tiva del CONESUP;
Que el Pleno del CONESUP, me-
diante resolución No. RCP.S09.
No. 116.06 del 27 de julio del
2006, ante la necesidad de contar
245
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
con un instrumento de gestión de
la Secretaría Técnica Administra-
tiva del CONESUP, acorde con las
políticas y líneas directrices del
presidente del CONESUP para el
período 2006-2011; aprobó el or-
ganigrama institucional;
Que es necesario racionalizar la es-
tructura orgánica de la Secretaria
Técnica Administrativa del Con-
sejo Nacional de Educación Supe-
rior; así como de las competencias,
atribuciones, facultades, deberes y
obligaciones de las áreas y proce-
sos, tendentes a elevar la capaci-
dad de gestión de la entidad; y
En uso de sus atribuciones legales y de
conformidad con lo establecido en el
artículo 13 literal t) de la Ley Orgánica
de Educación Superior,
RESUELVE
Expedir el “Reglamento por Procesos
y Competencias de la Secretaria Téc-
nica Administrativa del Consejo Na-
cional de Educación Superior”, conte-
nido en los siguientes capítulos.
CAPitULO i
FINALIDAD, MISIÓN,
ESTRUCTURA Y SISTEMA
Artículo 1.- Finalidad: El presente re-
glamento tiene por finalidad determi-
nar las competencias y atribuciones
derivadas de los procesos: estratégi-
cos, habilitantes y agregadores de
valor, que sirvan de base para el cum-
plimiento de la misión y objetivos del
246
CONESUP y de su Secretaría Técnica
Administrativa.
Artículo 2.- “El Consejo Nacional de
Educación Superior es una entidad au-
tónoma, de derecho público, con per-
sonería jurídica. Su sigla es CONESUP
y es el organismo planificador, regula-
dor y coordinador del Sistema Nacio-
nal de Educación Superior. Tiene
como domicilio la capital de la Repú-
blica. Sus resoluciones en el marco de
esta Ley serán de cumplimiento obli-
gatorio”.
Artículo 3.- Misión: Constituye la mi-
sión de la Secretaría Técnica Adminis-
trativa del Consejo Nacional de Edu-
cación Superior “Ejecutar las resolu-
ciones del Consejo Nacional de Edu-
cación Superior y de su presidente, en
el ámbito de sus competencias, como
órgano de planificación, regulación,
coordinación y apoyo técnico del Sis-
tema Nacional de Educación Superior,
mediante la elaboración, análisis, es-
tudios y memorias institucionales
sobre la educación superior de país”.
Artículo 4.- Estructura: Con el propó-
sito de que la Secretaría Técnica Admi-
nistrativa del Consejo Nacional de Edu-
cación Superior, cumpla con la misión
y las competencias establecidas en la
Ley de Educación Superior, se define
su estructura basada en la gestión por
procesos, clasificados en: estratégicos,
habilitantes y agregadores de valor que
generan productos y servicios institu-
cionales. Su estructura orgánica será la
que consta en el Anexo No.1.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Artículo 5.- Sistema: La Secretaría Téc-
nica Administrativa del Consejo Nacio-
nal de Educación Superior, como un
todo orgánico, constituye un sistema
social que se interrelaciona e interac-
túa con su entorno externo, conforme
se describe en el Anexo No. 2.
ASPECTOS CONCEPTUALES
Competencia: Capacidad real produc-
tiva de un proceso que se define y
mide en términos de abordar todas
las actividades y tareas que compe-
ten al mismo y refleja las responsa-
bilidades, conocimientos, habilida-
des, destrezas y actitudes de sus in-
tegrantes en el manejo idóneo de
procedimientos y métodos para la
realización de un trabajo efectivo
y de calidad.
Proceso: Conjunto de actividades mu-
tuamente relacionadas o que inter-
actúan, las cuales transforman ele-
mentos o insumos de entrada en
resultados o servicios que satisfa-
gan las necesidades y expectativas
de los usuarios internos y externos.
PROCESOS ALINEADOS
CON LA MISIÓN
La Secretaría Técnica Administrativa
del Consejo Nacional de Educación
Superior, para el cumplimiento de su
misión y responsabilidades, está inte-
grada por los procesos que a continua-
ción se detallan:
Procesos estratégicos
Ejecutan el conjunto de actividades re-
lacionadas e interactuantes para plani-
ficar, dirigir y controlar la gestión de la
Secretaría Técnica Administrativa del
Consejo Nacional de Educación Supe-
rior, estos son:
1) CONESUP
2) Consejo Consultivo
3) Presidencia del CONESUP
4) Comisiones permanentes
5) Dirección ejecutiva
Procesos habilitantes
Gestionan el conjunto de actividades
relacionadas e interactuantes para pro-
veer productos y servicios de asesoría,
apoyo logístico y los recursos requeri-
dos por la institución para el cumpli-
miento de su misión. Los siguientes
elementos constituyen estos procesos
habilitantes:
5) Auditoria interna
6) Área jurídica
7) Secretaría del pleno y de comisio-
nes
8) Área financiera
9) Talento humano y gestión adminis-
trativa
10) Sistemas
11) Comunicación social
12) Planificación y desarrollo
Procesos agregadores de valor
Gestionan el conjunto de actividades
mutuamente relacionadas e interac-
247
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
tuantes que promueven la prestación
de servicios eficientes y de calidad
para la satisfacción de las necesidades
y expectativas del: CONESUP, director
ejecutivo, comisiones, universidades,
escuelas politécnicas, institutos y so-
ciedad en general y lo conforman los
siguientes elementos:
13) Área académica
14) Área de cultura y cooperación na-
cional e internacional
Artículo 6.- Con el propósito de racio-
nalizar la estructura organizacional y
lograr el menor número de direccio-
nes, exclusivamente las áreas contarán
con un director y cada proceso tendrá
un responsable, quien reportará el
cumplimiento de sus competencias al
director ejecutivo o director de área
correspondiente.
CAPitULO ii
PROCESOS ESTRATÉGICOS
Artículo 7.- Consejo Consultivo: ente
Asesor y Consultivo. Su conformación
es el Presidente del CONESUP, los
Presidentes: De la Asamblea de la Uni-
versidad Ecuatoriana, De la Asocia-
ción de las Universidades y Escuelas
Politécnicas del Ecuador – ASUEPPE,
de la Corporación de Universidades
Particulares – CEUPA, un represen-
tante de los institutos superiores tecno-
lógicos, pedagógicos y conservatorios
de música y un representante de los
gremios con voz ante el CONESUP,
para lo cual deberán elegir a su repre-
sentante ante el Consejo Consultivo.
248
El Presidente del CONESUP mediante
instructivo establecerá las funciones,
atribuciones y facultades del Consejo
Consultivo.
Artículo 8.- Presidencia: El presidente
del Consejo Nacional de Educación
Superior tiene las siguientes compe-
tencias y atribuciones:
a) Representar al Consejo Nacional
de Educación Superior, como su
máxima autoridad, en las relacio-
nes nacionales e internacionales;
b) Ejercer la representación legal, ju-
dicial y extrajudicial del orga-
nismo;
c) Cumplir y hacer cumplir las reso-
luciones del Consejo Nacional de
Educación Superior;
d) Dirigir y orientar el trabajo de la
Secretaría Técnica Administrativa;
e) Ejercer las atribuciones de autori-
dad nominadora, excepto el de di-
rector ejecutivo;
f) Suscribir todo tipo de contratos y
convenios en el ámbito nacional e
internacional;
g) De conformidad con la normativa
vigente y observando el debido
procedimiento: nombrar, remover,
conceder licencias, comisiones de
servicio e imponer sanciones disci-
plinarias a todo el personal de la
Secretaría Técnica Administrativa;
las licencias superiores a treinta
días del director ejecutivo, se tra-
mitarán ante el Consejo;
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
h) Formular políticas de acción y ex-
pedir instructivos internos y de
aplicación de los reglamentos y re-
soluciones del Consejo Nacional
de Educación Superior;
i) Autorizar las comisiones de servi-
cio en el exterior de los miembros
del Consejo y las comisiones per-
manentes, así como también de
todo el personal de la Secretaría
Técnica Administrativa y aprobar
los informes de comisión que pre-
senten los funcionarios y servido-
res de la Institución, de conformi-
dad con lo estipulado en el Regla-
mento Interno para el pago de viá-
ticos, valores complementarios,
subsistencias, alimentación, trans-
porte y movilización del personal
de la Secretaría Técnica Adminis-
trativa, por comisión de servicios
dentro del territorio nacional y en
el exterior;
j) Delegar al director ejecutivo com-
petencias específicas y puntuales
que requieran de atención inme-
diata y desconcentrada por parte
del presidente;
k) En caso de ausencia temporal del
director ejecutivo, éste la encar-
gará a un director de área; y,
l) Las demás funciones que le sean
asignadas por la Ley Orgánica de
Educación Superior, su regla-
mento, los reglamentos y resolu-
ciones del CONESUP.
Artículo 9.- En ausencia temporal del
presidente, lo subrogará el presidente
alterno. A falta de éste, se encargará la
presidencia a uno de los miembros
principales del Pleno del Consejo.
Artículo 10.- Dirección Ejecutiva: El di-
rector ejecutivo de la Secretaría Técnica
Administrativa depende jerárquica-
mente del presidente del CONESUP, y
sus competencias son las siguientes:
a) Cumplir y hacer cumplir la Ley, el
Reglamento, las resoluciones del
Consejo Nacional de Educación
Superior y de su presidente;
b) Ejercer las delegaciones adminis-
trativas que le hicieren el Consejo
Nacional de Educación Superior y
su presidente;
c) Planificar, ejecutar y evaluar la ges-
tión administrativa y técnica de la
Secretaría Técnica Administrativa,
para lo cual orientará, coordinará
y supervisará el trabajo de los di-
rectores que tienen a su cargo los
procesos agregadores de valor y
habilitantes; a fin de que la Secre-
taría pueda cumplir con su misión
definida en el artículo 3 del pre-
sente reglamento;
d) Autorizar los gastos, hasta por los
montos que se establezca en los
instructivos que para efecto formu-
lará y aprobará el presidente del
CONESUP, de conformidad con la
normativa vigente;
e) Suscribir, a nombre de la institu-
ción, los contratos de adquisición
de bienes, ejecución de obras,
prestación de servicios, en concor-
249
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
dancia con lo determinado en el li-
teral anterior;
f) Autorizar, por delegación del pre-
sidente, las comisiones de servicio
dentro del país de los miembros de
las comisiones del Consejo, así
como también de todo el personal
de la Secretaria Técnica Adminis-
trativa y aprobar los informes de co-
misión que presenten, de conformi-
dad con el reglamento interno para
el pago de viáticos, valores comple-
mentarios, subsistencias, alimenta-
ción, transporte y movilización del
personal de la Secretaría Técnica
Administrativa, por comisión de
servicios dentro del territorio nacio-
nal y en el exterior;
g) Suscribir, a nombre del Consejo
Nacional de Educación Superior,
las comunicaciones oficiales que
no se reserve para sí el presidente
del CONESUP;
h) Autorizar, observando el debido
procedimiento, el movimiento del
personal expresado en las acciones
de personal que contengan trasla-
dos administrativos, licencias, va-
caciones y sanciones, de los fun-
cionarios y empleados de la Secre-
taria Técnica Administrativa;
i) Participar con voz informativa
en las sesiones del pleno del
CONESUP;
j) Representar a la institución por dele-
gación del presidente del CONESUP,
y ejecutar competencias y activida-
des que por prolongación y dele-
250
gación sean necesarias para el agi-
litar el cumplimiento de la misión
y objetivos institucionales;
k) Delegar a los directores competen-
cias específicas y puntuales que re-
quieran de atención inmediata y
desconcentrada por parte del di-
rector ejecutivo; y
m) Las demás funciones que le asig-
nen el Consejo Nacional de Educa-
ción Superior y su presidente.
CAPitULO iii
PROCESOS HABILITANTES
Artículo 11.- Auditoría interna. Es
competencia de este proceso la aseso-
ría concurrente y posterior en el análi-
sis, desarrollo, implantación y mante-
nimiento de los sistemas y procesos
institucionales, evaluar el control in-
terno y la veracidad, propiedad, lega-
lidad, eficiencia, eficacia y economía
en la ejecución de las actividades y
operaciones, sujetándose a la norma-
tividad vigente mediante una partici-
pación activa, preventiva y correctiva
en el ámbito de su competencia en
coordinación con la Contraloría Gene-
ral del Estado.
Artículo 12.- Área jurídica. Es compe-
tencia de este proceso desarrollar pro-
puestas de normatividad prevista en las
leyes y reglamentos; efectuar estudios,
análisis y asesoramiento jurídico para
las entidades del sistema nacional de
educación superior, para el pleno del
CONESUP y su Secretaria Técnica; y
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Asumir la procuración judicial en de-
fensa de los intereses de la institución
y del Sistema de Educación Superior.
Artículo 13.- Secretaria del Pleno y de
Comisiones. Es competencia de este
proceso brindar apoyo y proporcionar
soporte administrativo y secretarial al
pleno del CONESUP, la dirección eje-
cutiva, comisiones permanentes y di-
versas unidades de la Secretaria Téc-
nica Administrativa, otorgando en úl-
tima instancia fe pública de lo ac-
tuado;
Administrar el sistema de archivo y do-
cumentación de la Secretaría Técnica
Administrativa.
Artículo 14.- Área financiera. Es com-
petencia de este proceso la consecu-
ción de recursos financieros, formula-
ción de estadísticas financieras, distri-
bución de rentas universitarias sobre
la base del modelo de índices e indi-
cadores de distribución del Sistema
Nacional de Educación Superior, así
como la formulación, ejecución y ela-
boración de proyectos de reformas, y
evaluación del presupuesto institucio-
nal, y de los sistemas de contabilidad
y tesorería, de conformidad con la Ley
y demás normatividad vigente.
Artículo 15.- Talento humano.- Este
proceso tiene como competencias:
a. Formular, desarrollar y ejecutar los
diferentes subsistemas de la admi-
nistración del talento humano: re-
clutamiento, selección, registro,
control y evaluación, perfiles, com-
petencias, y carrera administrativa
institucional.
b. Apoyarse en la base de datos del
talento humano, a fin de que la in-
formación registrada sea transpa-
rente, para los respectivos titulares
de las diferentes Direcciones de la
institución y les sirva como soporte
en la toma de decisiones para el
fortalecimiento del talento humano
de sus correspondientes procesos
y subprocesos.
c. Administrar los programas de ac-
tualización y capacitación profe-
sional del talento humano, servi-
cios de bienestar social y del buen
vivir; y,
d. Preparar proyectos de reglamento
e instructivos para viabilizar los di-
ferentes subsistemas de administra-
ción del talento humanos.
Art. 16.- Gestión administrativa.
a. Gestionar los servicios generales,
de adquisiciones y administración
de bienes, de conformidad con la
Ley y los reglamentos de la Secre-
taría Técnica Administrativa del
CONESUP.
b. Planificar, identificar y sistematizar
las necesidades de infraestructura,
suministros, materiales, mobiliario,
equipamiento técnico y tecnoló-
gico.
c. Planificar, organizar y controlar la
prestación de los servicios de:
mensajería, seguridad, mobiliario
y equipos de oficina.
251
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
d. Brindar el apoyo logístico al Pleno
del CONESUP y a las diferentes
Direcciones y unidades de la Se-
cretaría Técnica Administrativa,
para el cumplimiento de sus atribu-
ciones, facultades y funciones.
Artículo 17.- Sistemas Informáticos. Es
competencia de este proceso desarro-
llar e impulsar el mejoramiento de la
calidad de la información de los servi-
cios y procesos institucionales, me-
diante el desarrollo y aplicación de sis-
temas de información computariza-
dos; así como de la gestión de tecno-
logías de información y comunicación
actualizadas en el ámbito institucional,
y brindar un servicio ágil y oportuno a
las instituciones de educación superior
y a las de la sociedad relacionadas con
la educación superior.
Artículo 18.- Comunicación social.
Está encargada de mantener y ejecutar
un sistema de comunicación externa
que permita difundir la gestión del
CONESUP; de asistir a las autoridades
de la institución en el manejo de su re-
lación con los medios de comunica-
ción; y de efectuar labores de proto-
colo y relaciones públicas; y
Mantener y ejecutar un sistema de co-
municación interna para difundir entre
el personal, información sobre la ges-
tión y los procesos institucionales que
contribuya a crear un clima laboral fa-
vorable.
Artículo 19.- Planificación y desarro-
llo. Es competencia de este proceso
252
asesorar, formular, coordinar y poner
en vigencia el plan de desarrollo del
sistema nacional de educación supe-
rior; así como los planes estratégicos y
operativos anuales de la Secretaria
Técnica Administrativa;
Desarrollar e impulsar la elaboración
de los sistemas de gestión de calidad
y asesorar en métodos y técnicas de
mejoramiento continuo de la Secreta-
ria Técnica Administrativa;
Asesorar en la elaboración y ejecución
de instrumentos y herramientas que
fortalezcan la capacidad de gestión
institucional y apoyar en la implanta-
ción de técnicas modernas del desa-
rrollo gerencial, de la Secretaria Téc-
nica Administrativa;
Recopilar, procesar, depurar, consoli-
dar, sistematizar, producir, analizar y
difundir la información estadística ofi-
cial del Sistema de Educación Supe-
rior; y
Administrar información estadística
del Sistema Nacional de Educación
Superior relacionada con la estructura-
ción de índices de distribución de ren-
tas universitarias.
CAPitULO iV
PROCESOS AGREGADORES
DE VALOR
Artículo 20.- Los procesos agregadores
de valor, esto es las áreas: académica,
de cultura y cooperación nacional e
internacional contarán con un director
y con responsables de los procesos
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
según la naturaleza y complejidad de
las competencias. Cada director podrá
administrar uno o más procesos insti-
tucionales, ejecutará competencias y
actividades que por prolongación y
delegación del director ejecutivo sean
necesarias para agilitar el cumpli-
miento de la misión y objetivos de la
entidad.
Artículo 21.- Corresponderá a los di-
rectores dirigir, planificar, organizar y
supervisar la ejecución de los proce-
sos, así como de las competencias
asignadas a los funcionarios y emplea-
dos bajo su responsabilidad; participar
en las sesiones de las comisiones per-
manentes en el ámbito de su compe-
tencia; y emitir certificaciones en el
área de su competencia.
Artículo 22.- Área académica: es com-
petencia de este proceso estudiar los
diferentes proyectos académicos pre-
sentados por las instituciones que con-
forman el sistema nacional de educa-
ción superior y analizar las propuestas
de creación de nuevas entidades;
Efectuar análisis y elaborar documen-
tos de soporte para el planeamiento
técnico académico del sistema nacio-
nal de educación superior;
Monitorear, coordinar y regular el fun-
cionamiento de programas académi-
cos e instituciones;
Administrar la base de datos académi-
cos de los títulos y grados otorgados
por las universidades, escuelas poli-
técnicas e institutos técnicos y tecno-
lógicos;
Proveer el servicio de atención al
cliente en lo relacionado con la emi-
sión de certificados de registro y certi-
ficaciones de los títulos y grados expe-
didos por las universidades, escuelas
politécnicas e institutos técnicos y tec-
nológicos;
Gestionar e impulsar investigaciones y
estudios vinculados con el sistema na-
cional de educación superior en fun-
ción de las directrices de los responsa-
bles y directivos de los procesos estra-
tégicos, en coordinación con la comi-
sión de investigación del CONESUP,
priorizando las necesidades y requeri-
mientos de las entidades del sistema y
de la sociedad;
Monitorear y administrar el sistema
para investigación de la educación su-
perior del Ecuador (SIESE) y los pro-
yectos que se gestionen a través de
este sistema; y
Proporcionar apoyo a los procesos de
innovación y transferencia de tecnolo-
gía desde los centros de educación su-
perior hacia la colectividad.
Artículo 23.- Área de cultura y coope-
ración nacional e internacional. Es
competencia de este proceso ejecutar
una política de fomento de la activi-
dad cultural, mediante la formulación
de incentivos y proyectos;
Producir propuestas para contribuir al
desarrollo del país, al logro de la justi-
cia social y al fortalecimiento de la
identidad nacional en el contexto plu-
ricultural ecuatoriano;
253
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Fomentar programas que contribuyan
al rescate, sistematización, desarrollo
y difusión de la sabiduría ancestral de
las culturas vivas del Ecuador; y que se
orienten al desarrollo y fortalecimiento
científico, tecnológico, económico y
cultural de los pueblos indígenas;
Fomentar el fortalecimiento de las re-
laciones nacionales e internacionales
de la educación superior y efectuar su
gestión en coordinación con las redes
nacionales e internaciones de las ins-
tituciones de educación superior; y
Coordinar la provisión de servicios de
asistencia técnica y capacitación a los
centros de educación superior, en el
ámbito de su competencia.
CAPitULO V
DISPOSICIONES GENERALES
Primera.- Encárguese del cumplimiento
y ejecución del presente reglamento
por procesos y competencias de la Se-
cretaria Técnica Administrativa del
Consejo Nacional de Educación Supe-
rior, a la presidencia del CONESUP, a
la dirección ejecutiva, a las direcciones
y a los procesos.
Segunda.- El pleno del CONESUP, en
concordancia con lo señalado en la
disposición primera, aprobará el pre-
supuesto institucional respectivo en el
que se incorporará el distributivo de
254
remuneraciones que guarde coheren-
cia con la estructura aprobada.
Tercera.- Encárguese al presidente del
CONESUP la expedición de los res-
pectivos instructivos para la aplicación
del presente reglamento por procesos
y competencias para viabilizar el cum-
plimiento de las responsabilidades,
atribuciones, facultades y competen-
cias de las direcciones y procesos del
presente documento.
Cuarta.- Deróganse las resoluciones
No. RCP-S08-No.191-03 del 30 de
abril de 2003, y la No. RCP.S. 09.
No.116.06 del 27 de julio de 2006,
expedidas por el Pleno del Consejo
Nacional de Educación Superior; al
igual que la resolución No. 041expe-
dida por el ex - presidente del Consejo
Nacional de Educación Superior el 22
de octubre del año 2003, así como
todas las resoluciones e instructivos
del Consejo Nacional de Educación
Superior que se opongan a la presente
resolución.
Dado en San Francisco de Quito en la
sala de Sesiones del Consejo Nacional
de Educación Superior a los veinti-
cinco días del mes de enero del dos
mil siete.
Dr. Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
REGLAMENTO PARA UTILIZACIÓN
DEL FONDO DE DESARROLLO
ACADÉMICO INSTITUCIONAL
 REGLAMENTO PARA LA UTILIZACIÓN DEL FONDO
DE DESARROLLO ACADÉMICO INSTITUCIONAL
RESOLUCIÓN DEL CONESUP
RCP.S13.No.280.04 DE
22 DE JULIO DE 2004
EL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE el Art.77 de la Ley Orgánica de
Educación Superior, establece el
Fondo de Desarrollo Académico Insti-
tucional con el quince por ciento
(15%) de los recursos referidos en el
literal c) del artículo 1 de la Ley Cons-
titutiva del FOPEDEUPO, a partir del
periodo fiscal inmediato a la aproba-
ción de esta ley, cuya distribución se
asignará para inversiones en el si-
guiente orden de prioridad:
a) Capacitación de docentes e inves-
tigadores a nivel de postgrado;
b) Programas y proyectos de investi-
gación científica y tecnológica;
c) Equipamiento; y,
d) Crédito educativo, becas y ayudas
económicas para los estudiantes.
QUE el mismo artículo determina que
el CONESUP reglamentará la utiliza-
ción de estos recursos, considerando
las proporciones definidas para las ins-
tituciones públicas y las particulares
cofinanciadas por el Estado, a través
de programas o proyectos.
QUE el referido Art. 77 añade que la
vigilancia del cumplimiento será de
responsabilidad del CONESUP y su
administración estará a cargo de cada
universidad o escuela politécnica be-
neficiaria.
QUE, el Art. 39 del Reglamento a la
Ley Orgánica de Educación Superior
establece que las universidades y es-
cuelas politécnicas públicas y cofinan-
ciadas gozarán, para el cumplimiento
de sus funciones, de autofinancia-
miento en base a sus rentas estableci-
das en la Ley que creó el Fondo Per-
manente de Desarrollo Universitario
y Politécnico FOPEDEUPO, y que la
correcta y eficiente utilización de sus
recursos por participación en recauda-
ciones tributarias y las asignadas en el
Presupuesto General del Estado, serán
de responsabilidad de las autoridades
y organismos de gobierno de cada
universidad o escuela politécnica,
añade que las universidades y politéc-
nicas deberán respetar el uso de recur-
sos de acuerdo a lo señalado en el Art.
1, literal i) del FOPEDEUPO, de-
257
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
biendo el CONESUP fijar los porcen-
tajes para inversión o equipamiento e
investigación.
QUE el literal c) del Art. 1 de la Ley
del FOPEDEUPO establece que el
equivalente al 4% del rendimiento
total del IVA que constará como par-
tida global a partir del Presupuesto del
Estado de 1997; el 7% en 1998 y el
10% a partir de 1999. Los valores re-
cibidos serán distribuidos de conformi-
dad con lo dispuesto en el Art. 46 de
la Ley de Universidades y Escuelas Po-
litécnicas del Ecuador (actual Art. 77
de la Ley de Educación Superior).
QUE mediante resolución RCP-S04-Nº
126-03, de fecha 12 de marzo del
2003, el CONESUP resolvió, solicitar
a la Comisión Económica que previo
a un estudio amplio de la Ley Consti-
tutiva del FOPEDEUPO y de la Ley de
Educación Superior, se elabore una
propuesta de Reglamento que norme
que en cada una de las Universidades
y Escuelas Politécnicas en sus presu-
puestos se haga constar el 15% para
los fines indicados y que sean maneja-
dos al interior de cada una de las Ins-
tituciones de Educación Superior.
En uso de las atribuciones que le con-
fiere el literal j) del Art.13 de la Ley de
Educación Superior,
RESUELVE:
EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLA-
MENTO PARA LA UTILIZACIÓN
DEL FONDO DE DESARROLLO
ACADÉMICO INSTITUCIONAL
258
Art. 1.- Tomando en consideración
que para el Fondo de desarrollo Aca-
démico Institucional se asigna el 15%
de los fondos referidos en el Art. 77 de
la Ley de Educación Superior y del li-
teral c) del Art. 1 de la Ley Constitutiva
del FOPEDEUPO, tendrán las Univer-
sidades y Escuelas Politécnicas públi-
cas y particulares cofinanciadas, en su
programa operativo las siguientes prio-
ridades:
Art. 2.- Capacitación de docentes e in-
vestigadores a nivel de postgrado;
a) La Capacitación Docente universi-
taria deberá ser amplia y estará en
relación prioritaria con las necesi-
dades de la Universidad o Escuela
Politécnica.
b) El uso del fondo de Desarrollo
Académico Institucional será de-
mocratizado al interior de cada
Universidad o Escuela Politécnica
y deberá servir para el desarrollo
de capacidades, habilidades y des-
trezas del Docente, así como de
técnicas de enseñanza en la Do-
cencia Superior.
Art. 3.- Programas y proyectos de in-
vestigación científica y tecnológica;
a) El fondo en lo que corresponde a
programas y proyectos de investi-
gación científica y tecnológica, de-
berá priorizar estudios epistemoló-
gicos, así como la aplicación de
tecnologías contemporáneas.
b) Cada Universidad o Escuela Poli-
técnica destinará recursos para fi-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
nanciar programas y proyectos de
investigación científica y tecnoló-
gica, orientadas al desarrollo social
e institucional.
Art. 4.- Equipamiento;
a. Se deberá destinar recursos para la
dotación de textos, paquetes infor-
máticos actualizados, suscripción a
uso de Internet, inscripción a revis-
tas científicas internacionales y ac-
cesos a últimas publicaciones en el
área de su competencia.
b. Cada Universidad o Escuela Poli-
técnica, elaborará un reglamento
de Préstamos extraordinarios, a tra-
vés del cual se creará y financiará
líneas de crédito, para que los do-
centes y administrativos puedan
adquirir los equipos y materiales
necesarios que faciliten el desarro-
llo de su labor en la institución.
Tanto los montos de los créditos,
la tasa de interés y las garantías de-
berán ser aprobados por sus res-
pectivos Consejos Universitarios o
Politécnicos.
c. Cada Universidad o Escuela Poli-
técnica, al inicio del período pre-
supuestario, elaborará un pro-
grama de dotación de bienes mue-
bles e inmuebles, laboratorios,
equipos técnicos, implementos y
otros necesarios para apoyar la
práctica dicente y docente de la in-
vestigación.
d. En el Presupuesto institucional se
considerará una partida presupues-
taria destinada a financiar la prepa-
ración y publicación de textos,
asistencia a cursos académicos y
de perfeccionamiento, pasantías,
así como financiar actividades que
permita la vinculación de las Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas
con la comunidad.
Art.5.- Crédito educativo, becas y ayu-
das económicas para los estudiantes.
Cada Universidad o Escuela Politéc-
nica en su presupuesto anual deberá
crear una partida de capacitación para
otorgar créditos y/o becas para espe-
cialización científica y entrenamiento
a los profesionales universitarios de
acuerdo a la reglamentación interna
que para cuyo efecto elaborará la
misma institución.
Art. 6- Los Consejos Universitarios o
Politécnicos, harán las correspondien-
tes asignaciones presupuestarias de
acuerdo a las prioridades establecidas
en el Art.1, creando partidas presu-
puestarias específicas por cada con-
cepto cuya ejecución se apegará a la
reglamentación interna a que se refiere
el artículo anterior.
Art. 7.- En ningún caso la distribución
y asignación de estos recursos será in-
ferior a los porcentajes establecidos en
el literal i) del Art. 1 de la Ley que crea
el FOPEDEUPO. (35% carrera acadé-
mica y capacitación en beneficio del
Docente Universitario; 55% para in-
vestigación e inversión e inclusive la
infraestructura física y el equipa-
259
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
miento; y el 10% para cursos y becas
de postgrado).
Art. 8.- La vigilancia del cumplimiento
corresponde exclusivamente al
CONESUP, en caso de incumpli-
miento este organismo aplicará las
sanciones determinadas en el Artículo
260
98, en concordancia con lo previsto
en el Art. 103 de la Ley Orgánica de
Educación Superior.
Dado en la Sala de Sesiones de la Uni-
versidad Estatal de Bolívar en la ciudad
de Guaranda el 22 de julio de 2004.
REGLAMENTO PARA LA DETERMINACIÓN DE
LAS ESPECIES VALORADAS Y DERECHOS
INSTITUCIONALES POR LA PRESTACÍON DE
SERVICIOS, PARA GENERAR RECURSOS DE
AUTOGESTIÓN FINANCIERA, EN LA SECRETARÍA
TÉCNICA ADMINISTRATIVA DEL CONESUP
REGLAMENTO PARA LA DETERMINACIÓN DE LAS ES-
PECIES VALORADAS Y DERECHOS INSTITUCIONALES
POR LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS, PARA GENERAR
RECURSOS DE AUTOGESTIÓN FINANCIERA, EN LA SE-
CRETARÍA TÉCNICA ADMINISTRATIVA DEL CONESUP
RESOLUCIÓN DEL CONESUP 2000, al definir proveedor, faculta a
RCP.S21.NO.333.08 DE los organismos públicos fijar los dere-
25 DE SEPTIEMBRE DE 2008 chos por los servicios prestados;
CONSEJO NACIONAL DE Que, es indispensable establecer polí-
EDUCACIÓN SUPERIOR ticas y directrices en la autogestión
económica del CONESUP y su Secre-
Considerando:
taría Técnica Administrativa, que ga-
Que, la Ley de Educación Superior, en rantice su capacidad operativa, apli-
su Art. 11 define al CONESUP como cando las disposiciones legales antes
una entidad autónoma, de derecho pú- expuestas, de manera permanente y
blico, con personería jurídica, que re- bajo criterios únicos, homogéneos y
gula, planifica y coordina el Sistema equitativos por los servicios brindados;
Nacional de Educación Superior y que,
En ejercicio de la facultad prevista en
de conformidad con el Art. 16 de la
el literal j) del Art. 13 de la Ley Orgá-
misma Ley, contará con una Secretaría
nica de Educación Superior,
Técnica Administrativa, que es el orga-
nismo ejecutor de las resoluciones y de Resuelve:
apoyo técnico y operativo del Consejo;
EXPEDIR EL SIGUIENTE REGLA-
Que, la Norma Técnica de Control In- MENTO PARA LA DETERMINACIÓN
terno No. 230-01, expedida por la DE LAS ESPECIES VALORADAS Y DE-
Contraloría General del Estado y pu- RECHOS INSTITUCIONALES POR LA
blicada en el Suplemento del Registro PRESTACIÓN DE SERVICIOS, PARA
Oficial, No. 6 de 10 de octubre de GENERAR RECURSOS DE AUTOGES-
2002, establece que las instituciones TIÓN FINANCIERA, EN LA SECRETA-
del sector público deben recuperar los RÍA TECNICA ADMINISTRATIVA DEL
costos que demanda la prestación de CONESUP
los servicios en general;
Art. 1.- El CONESUP a través de su Se-
Que, el Art. 2 de la Ley Orgánica de cretaría Técnica Administrativa, pro-
Defensa del Consumidor publicada en penderá autofinanciar el funciona-
el R.O. No. 116 del 10 de julio del miento de los procesos que generan

263
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
valor, en general, mediante la venta de
especies valoradas y el cobro de los
derechos por los servicios que preste
a favor de los organismos del Sistema
Nacional de Educación Superior así
como a terceros.
Art. 2.- Los Procesos y actividades
identificadas en la aplicación de sus
competencias, son: entrega de certifi-
caciones de registro de títulos, registro
de títulos y grados académicos, legali-
zaciones de títulos y firmas en docu-
mentos académicos, certificaciones,
estudios de proyectos académicos; y,
capacitación en el ámbito de su com-
petencia. Los procesos y servicios que
surjan de la identificación de nuevos
campos de acción propia de la gestión
y que se considere en capacidad de
generar recursos para su autogestión,
se sujetarán a los criterios y normas ex-
puestos en éste reglamento.
Art. 3.- La determinación de una espe-
cie valorada o derecho institucional se
sujetará a las siguientes normas y pro-
cedimientos:
a. Los estudios, gestión y supervisión
de la aplicación en la determina-
ción de una especie valorada o de-
recho institucional, será de compe-
tencia y responsabilidad de la Se-
cretaría Técnica Administrativa del
CONESUP, a través de su Direc-
ción Financiera; en coordinación
con la Dirección Ejecutiva.
El Director Financiero, presentará
al Presidente del CONESUP, los
estudios técnicos pertinentes, que
justifiquen el establecimiento de
264
las especies valoradas y derechos
institucionales, fundamentados en
criterios de valoración de costos,
para su aprobación y ejecución;
b. Las especies valoradas en lo rela-
cionado a su diseño será responsa-
bilidad de la Dirección Acadé-
mica; y, su custodia, inventario y
entrega al usuario, será competen-
cia y responsabilidad de la Direc-
ción Financiera. Esta Dirección
previo al cumplimiento de toda
normativa de control interno expe-
dida por la Contraloría General del
Estado, establecerá los mecanis-
mos e instrumentos que correspon-
dan para su correcta administra-
ción y control;
c. Los derechos institucionales esta-
blecidos para cada prestación de
servicio, deberán en su determina-
ción, cubrir el valor de los costos
directos e indirectos de los proce-
sos que los generen.
d. La gestión presupuestaria, contable
y de caja, inherentes al cobro de
las especies valoradas y derechos
institucionales que se establezcan,
deberán cumplir las disposiciones
establecidas para el efecto, así
como las adicionales que se gene-
ren internamente, para su adminis-
tración.
Art. 4.- El Presidente del CONESUP,
presentará ante el Pleno del Consejo,
la reforma presupuestaria de las parti-
das y conceptos financiados con los
recursos de autogestión que se obten-
gan con la venta de especies valoradas
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
y la prestación de servicios o derechos
institucionales.
Art. 5.- El Pleno del Consejo conocerá
las conclusiones de los estudios técni-
cos presentados por el Presidente del
CONESUP, que justifiquen el cobro
de una especie valorada o derecho ins-
titucional, y tomará la resolución co-
rrespondiente para su aplicación.
Art. 6.- El Presidente del CONESUP, or-
denará la revisión de los valores esta-
blecidos para el cobro de las especies
valoradas y los derechos institucionales
en forma bianual, en concordancia con
lo establecido en el artículo prece-
dente, según sea el caso de estudio, y
de conformidad a las condiciones téc-
nicas, económicas y sociales del país.
Art. 7.- Se faculta al Presidente del
CONESUP, previo los análisis e infor-
mes elaborados por el área o proceso
correspondiente para proponer y apro-
bar los instructivos que sean necesa-
rios, para resolver los asuntos no con-
templados en el presente Reglamento.
Art. 8.- El Presidente del CONESUP,
ordenará en cualquier momento, reali-
zar auditorias específicas relacionadas
con la administración de los recursos
generados por el presente Reglamento.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA: La inobservancia de las dis-
posiciones contenidas en el presente
Reglamento causará el estableci-
miento de las correspondientes res-
ponsabilidades administrativas en con-
tra de los respectivos funcionarios, en-
cargados de su cumplimiento.
SEGUNDA: De los ingresos prove-
nientes de la aplicación del presente
reglamento, se destinará el 5% para
programas de capacitación y para el
desarrollo profesional de los funciona-
rios del CONESUP; y, 5% para el fi-
nanciamiento de los procesos de ho-
mologación salarial.
TERCERA: En concordancia a lo esta-
blecido en el Art. 14 del Reglamento
de los procesos de presentación, apro-
bación, seguimiento y evaluación de
cursos de Postgrado, los ingresos re-
caudados por este concepto, se desti-
narán para cubrir los costos de los pe-
ritos y evaluadores de los proyectos,
en aplicación de las competencias que
demanda el citado reglamento.
CUARTA: Para el ejercicio fiscal de
cada año, el Presidente del CONESUP
presentará al Pleno del Consejo, la
propuesta que incluya la tabla de de-
rechos institucionales y especies valo-
rada, que para ese período, esta auto-
rizada a recaudar la Secretaría Técnica
Administrativa y que será parte del
presente Reglamento.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
PRIMERA: Para el ejercicio fiscal
2008, se establece la siguiente tabla de
cobro de especies valoradas y dere-
chos institucionales, la misma que a
partir del año 2009 constará obligato-
riamente en el presupuesto anual res-
pectivo, conforme la disposición gene-
ral cuarta del presente Reglamento.
265
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP

TABLA DE DERECHOS INSTITUCIONALES DEL 2008

No. DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO VALOR
1 Certificación de registro del titulo 15.00
2 Reconocimiento de firmas de los títulos 15.00
3 Especie títulos de Institutos Superiores Técnicos y Tecnológicos del 15.00
Ecuador
4 Refrendación y registro de títulos de Institutos Superior Técnicos y 5.00
Tecnológicos
5 Certificación de operaciones del Sistema a pedido de terceros que 20.00
no formen parte del Sistema Nacional de Educación Superior
6 Análisis de proyectos para la creación de nuevas universidades y es- 2,000.00
cuelas politécnicas
7 Análisis de proyectos para la creación de nuevos institutos superio- 1,000.00
res técnicos y afines
8 Registro de títulos concedidos en el exterior al amparo de convenios 500.00
internacionales a nivel universitario
9 Registro de títulos concedidos en el exterior al amparo de convenios 250.00
internacionales a nivel técnico superior

10 Análisis de proyectos para la creación de nuevas carreras de pos- 400.00

tgrado-diplomados

11 Análisis de proyectos para la creación de nuevas carreras de pos- 450.00

tgrado-especialidades
12 Análisis de proyectos para la creación de nuevas carrera de pos- 500.00
tgrado-maestrías
13 Reconocimiento de firmas en documentos académicos (excepto tí- 10.00
tulos)
14 Transformación de institutos superiores técnicos a tecnológicos 300.00
15 Análisis para la creación de otras carreras (institutos superiores téc- 100.00
nicos o tecnológicos)

16 Análisis de Estatutos (institutos superiores técnicos o tecnológicos) 100.00

REGLAMENTO PARA EL PAGO DE VIÁTICOS,

Dado en la ciudad de Quito, Distrito
Metropolitano a los 25 días del mes de
septiembre del año 2008.
266
Dr. Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP SUBSISTENCIA Y TRANSPORTE DE LOS MIEMBROS
DEL CONESUP, DIRECTIVOS, FUNCIONARIOS Y
EMPLEADOS DE LA SECRETARÍA TÉCNICA
ADMINISTRATIVA, POR COMISIÓN DE
SERVICIOS DENTRO DEL PAÍS Y EN EL EXTERIOR
 REGLAMENTO PARA EL PAGO DE VIÁTICOS,
SUBSISTENCIA Y TRANSPORTE DE LOS MIEMBROS DEL
CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR Y DE LOS
DIRECTIVOS, FUNCIONARIOS Y EMPLEADOS DE LA
SECRETARÍA TÉCNICA ADMINISTRATIVA DEL CONESUP,
POR COMISIÓN DE SERVICIOS DENTRO DEL TERRITORIO
NACIONAL Y EN EL EXTERIOR
RESOLUCIÓN DEL CONESUP pedida por la el Ministerio de Econo-
RCP.S21.No.372.08 mía y la SENRES;
EL PLENO DEL CONSEJO NACIO- Que, con Resolución RCP.S12.N°
NAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR 157.06 de 145 de septiembre del
2006, el Pleno del CONESUP expidió
Considerando:
el vigente Reglamento Interno para pa-
Que, conforme al Art. 11 de La Ley go de Viáticos, valores complementa-
Orgánica de Educación Superior y al rios, subsistencia y transporte para los
Art. 43 del Reglamento General a Miembros del Consejo Nacional de
dicha Ley, el Consejo Nacional de Educación Superior y de la Secretaría
Educación Superior (CONESUP) goza Técnica Administrativa del CONESUP,
de autonomía administrativa y finan- por Comisión de Servicios dentro del
ciera, y de manera específica para ex- territorio nacional y en el exterior, ins-
pedir su Reglamento Interno para ins- trumento que durante su período de
trumentar la forma y condiciones en aplicación ha evidenciado la necesi-
que se otorgarán los viáticos, pasajes dad de efectuar algunas modificacio-
y subsistencias de las autoridades, fun- nes para mejorar su eficacia.
cionarios y empleados de la entidad;
Que, en ejercicio de las atribuciones
Que, en ejercicio de estas competen- que le confiere la letra j) del Art. 13 de
cias, el CONESUP ha expedido los re- la Ley Orgánica de Educación Supe-
glamentos sobre el pago de viáticos, rior y el Art. 43 del Reglamento Gene-
pasajes y subsistencias hacia el interior ral de esa Ley;
y el exterior del país, normas que por
Expide
su naturaleza dinámica es necesario
actualizarlas para que permitan cum- El Reglamento para el pago de viáticos,
plir los objetivos y necesidades institu- subsistencia y transporte de los miem-
cionales, acorde con la normativa ex- bros del Consejo Nacional de Educa-

269
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
ción Superior y de los directivos, fun-
cionarios y empleados de la Secretaría
Técnica Administrativa del CONESUP,
por comisión de servicios dentro del
territorio nacional y en el exterior.
CAPitULO i
COMISIÓN DE SERVICIOS
Art. 1.- Comisión de Servicios es el ac-
to administrativo por medio del cual la
autoridad competente del CONESUP
y de su Secretaria Técnica Administra-
tiva, dispone y autoriza la moviliza-
ción, fuera del lugar habitual de tra-
bajo, de los directivos, miembros del
CONESUP, miembros de las Comisio-
nes Permanentes y Ocasionales del
CONESUP, representantes de gremios,
docentes, funcionarios y profesionales
de las entidades que conforman el Sis-
tema Nacional de Educación Superior
del país, autoridades, funcionarios,
empleados y servidores tanto a nom-
bramiento y por contrato, declarados
en comisión de servicio por las autori-
dades del CONESUP y de la Secretaria
Técnica Administrativa, para cumplir
con actividades inherentes a los fines
y objetivos del Consejo Nacional de
Educación Superior y del sistema na-
cional que regula.
La Comisión de Servicios se determi-
nará en una “Solicitud de Moviliza-
ción” en la que se especificarán los
nombres, el cargo que ejerce y las fun-
ciones que cumple el comisionado en
el CONESUP o en la entidad parte del
Sistema Nacional Superior o que
270
guarde relación con los mismos; el
lugar de residencia de trabajo habitual,
el sitio de destino a donde ha sido de-
clarado en comisión de servicios y el
objetivo de la comisión, la fecha de sa-
lida y retorno programada, y medios
de transporte con sus rutas especifi-
cando sus rutas; además identificando
si el vehículo es particular, oficial o de
otra entidad, debiendo detallar el
monto aproximado de gasto de com-
bustibles, lubricantes y peajes.
En caso de autorizarse comisión de ser-
vicios en días feriados y festivos, deberá
hacerlo el Presidente del CONESUP o
el Director Ejecutivo.
Art. 2.- La disposición de las comisio-
nes de servicios y el pago de ellas se
tramitarán en el formulario “Solicitud
de Movilización”, solicitado por el Di-
rector de Área o Dirección y autori-
zado por el Presidente del CONESUP
o el Director Ejecutivo de la Secretaría
Técnica Administrativa del CONESUP,
el formulario contendrá los datos pre-
vistos en el artículo precedente. Para
que los funcionarios lleven a cabo la-
bores específicas en una localidad
fuera del lugar habitual del trabajo, la
solicitud de comisión de servicios
guardará lo dispuesto en los artículos
1 y 3 del presente Reglamento.
Art. 3.- Al Pleno del CONESUP o su
Presidente les corresponde la determi-
nación de declaración en comisión de
servicios dentro del país a favor de los
miembros del Pleno del CONESUP,
de Presidentes de Comisiones, Recto-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
res, Autoridades del Sistema Nacional
de Educación Superior, funcionarios y
empleados de las entidades que con-
forman dicho Sistema y de otras enti-
dades y del Director Ejecutivo de la
Secretaría Técnica Administrativa del
CONESUP, lo que guarda concordan-
cia con lo dispuesto en el Art. 1 del
presente reglamento.
El Presidente del CONESUP o el Di-
rector Ejecutivo, autorizarán las comi-
siones de servicios dentro del país, a
favor de los funcionarios, empleados y
servidores de la Secretaría Técnica Ad-
ministrativa del CONESUP.
Las solicitudes de comisión de servi-
cios por asistencia a sesiones del Ple-
nario, a sesiones de las comisiones
contempladas en el Reglamento del
CONESUP y de las que se crearen pre-
via aprobación del Pleno del Consejo
o de su Presidente, serán tramitadas
por el Secretario de Actas y Comuni-
caciones y autorizadas por el Pleno
del CONESUP, quien para iniciar el
trámite correspondiente de aprobación
y pago, deberá certificar la asistencia
del solicitante a dichas sesiones.
Por excepción, si hubiere disponibili-
dad presupuestaria podrán ser declara-
dos por el Presidente del CONESUP,
en comisión de servicios dentro del te-
rritorio nacional tanto los docentes y
funcionarios de los centros de Educa-
ción Superior, como personas sin rela-
ción contractual, siempre que se les
hubiere encargado el cumplimiento de
actividades programadas en beneficio
del Sistema Nacional de Educación
Superior.
Para el trámite de aprobación y pago
de los docentes y funcionarios men-
cionados, a la solicitud de moviliza-
ción se adjuntará la acción de perso-
nal, nombramiento o certificación que
justifique su denominación o cargo,
para la aplicación al nivel correspon-
diente de acuerdo a la tabla de viáticos
institucional para el cálculo de viáticos
en el interior del país.
Al personal no profesional y sin rela-
ción contractual, se les considerará en
el cuarto nivel de dicha tabla. El pago
se realizará, de ser el caso, previo cer-
tificado de la institución en la que tra-
baja de no haber recibido pago alguno
en concepto de viáticos, subsistencias,
transporte o combustible.
Art. 4.- La declaración en comisión de
servicios al exterior para el Presidente
del CONESUP, los Miembros del
Pleno, los Rectores y las autoridades,
funcionarios y empleados descritos en
el Art. 1 del presente reglamento, será
determinada y autorizada por el Pleno
del CONESUP.
Éste, para el efecto, expedirá la corres-
pondiente resolución. El Presidente
del CONESUP deberá disponer la apli-
cación y ejecución de la resolución a
la Secretaría Técnica Administrativa.
Art. 5.- La declaración en comisión de
servicios al exterior de los funcionarios
y empleados a nombramiento y con-
trato de Secretaría Técnica Administra-
tiva del CONESUP, de conformidad
271
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
con la disposición general duodécima
del Reglamento General a la Ley de
Educación Superior, corresponde al
Presidente del CONESUP, quien expe-
dirá la respectiva resolución de Presi-
dencia disponiendo la ejecución y
aplicación por parte de la Secretaría
Técnica Administrativa.
Art. 6.- Los directivos y autoridades
responsables de autorizar las comisio-
nes de servicio al interior y al exterior
del país, velarán por la racionalidad de
los desplazamientos. Éstos se concede-
rán únicamente para casos indispensa-
bles previamente justificados, y siem-
pre que existan la asignación presu-
puestaria y la disponibilidad de fondos
respectivas.
El trámite para la declaratoria de comi-
sión de servicio y pago de viáticos y
subsistencias, deberá presentarse con
48 horas de anticipación, salvo los
casos que el Presidente del CONESUP
o el Director Ejecutivo consideren
emergentes.
Art. 7.- Se prohíbe asignar comisión de
servicios para los días festivos o de
descanso obligatorio, salvo en casos
excepcionales debidamente justifica-
dos y autorizados por el Presidente del
Consejo o el Director Ejecutivo.
CAPitULO ii
VIÁTICO
Art. 8.- De acuerdo a las disposiciones
legales y de este Reglamento, viático
es el estipendio o valor diario que por
necesidades de servicio se reconoce y
272
paga a los directivos, autoridades, fun-
cionarios y empleados del CONESUP,
guardando coherencia con lo estable-
cido en los artículos 1 y 2 del presente
reglamento, declarados en comisión
de servicios, y que servirá para sufra-
gar los gastos de alojamiento y alimen-
tación por pernoctar fuera de su domi-
cilio de trabajo habitual, durante el
transcurso de la comisión. Si no per-
noctaren, se aplicará el valor corres-
pondiente a subsistencias.
Art. 9.- El cálculo y pago de los viáti-
cos se efectuará de conformidad con
lo que establece la tabla de la si-
guiente página.
El Presidente del Consejo y el Director
Ejecutivo, en atención al nivel de re-
presentación institucional que ejercen
y como las dos primeras autoridades
ejecutivas del CONESUP y de la Se-
cretaría Técnica Administrativa, perci-
birán un 10% adicional de los valores
determinados en esta tabla y en la del
Art. 12.
Art. 10.- La zona A corresponde a las
capitales de provincia o a las ciudades
que albergan una Institución de Edu-
cación Superior; la zona B, al resto del
país.
En caso de que en una misma comi-
sión concurrieren autoridades o fun-
cionarios de distintos niveles, para
efectos de liquidación se calcularán
los viáticos o subsistencias de todos
los comisionados, con el nivel de la
autoridad o funcionario de mayor
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
TABLA PARA EL CÁLCULO DEL PAGO DE VIÁTICOS EN EL INTERIOR
NIVELES
PRIMER NIVEL
Presidente del Consejo, presidente Alterno, miembros del Con-
sejo rectores y Director Ejecutivo.
SEGUNDO NIVEL
Directores de Áreas o Direcciones y Asesores de Presidencia
TERCER NIVEL
Profesionales, especialistas, analistas y técnicos
CUARTO NIVEL
Asistentes, auxiliares de servicio, otros
rango dentro del grupo, sin contar para
la liquidación con el adicional seña-
lado en el párrafo final del artículo an-
terior.
Se exceptúan de la aplicación del se-
gundo párrafo del presente artículo,
los servidores identificados en el nivel
cuarto del presente Reglamento.
Art. 11.- Si por razones institucionales,
la Secretaría Técnica Administrativa
del CONESUP contratare en forma di-
recta la prestación de servicios de alo-
jamiento, alimentación y transporte
para sus miembros, funcionarios y per-
sonal en comisión de servicios dentro
del país, no se reconocerán ni pagarán
valores por concepto de viáticos, de-
biendo pagarse por el día de retorno
la subsistencia respectiva.
Art. 12.- Los viáticos al exterior se efec-
tuarán en concordancia con la Resolu-
ción No. 2006-000104, expedido por
el Secretario Nacional Técnico de De-
sarrollo de Recursos Humanos y Re-
muneraciones del Sector Público de la
ZONA A ZONA B
$150,00 $120,00
$120,00 $100,00
$90,00 $80,00
$70,00 $50,00
SENRES, publicado en el Registro Ofi-
cial No. 346 del jueves 31 de agosto
del 2006 y la normativa expedida para
el sector público, que guarda coheren-
cia con las disposiciones contenidas
en las respectivas resoluciones del
Consejo Nacional de Educación Supe-
rior, sobre cumplimiento de comisio-
nes fuera del país.
El número de días de viáticos se com-
putará de la siguiente forma: los días
específicos del evento más dos días
por el viaje de ida y retorno y conside-
rando adicionalmente los días que el
itinerario de vuelo genere para el des-
plazamiento.
Para el cálculo del valor del viático
diario, se multiplicará la escala seña-
lada en el presente artículo por el coe-
ficiente que se detalla en el Art. 4 de
la Resolución de SENRES 2006-
000104 señalada anteriormente, de
acuerdo a los países, ciudades y luga-
res a los que viajaren los directivos,
autoridades, dignatarios, funcionarios
273
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
TABLA PARA EL CÁLCULO DEL PAGO DE VIÁTICOS EN EL EXTERIOR
NIVELES
PRIMER NIVEL
Presidente del Consejo, Presidente Alterno, miembros del
Consejo, Rectores y Director Ejecutivo.
SEGUNDO NIVEL
Directores de Áreas o Direcciones y Asesores de Presidencia
TERCER NIVEL
Profesionales, especialistas, analistas y Técnicos
CUARTO NIVEL
Asistentes, auxiliares de servicio y otros
y servidores que sean declarados legal-
mente en comisión de servicios en el
exterior, de conformidad a lo previsto
en los artículos 1 y 2 del presente re-
glamento, por parte del Pleno del Con-
sejo o de su Presidente, amparado en
el principio de autonomía institucional
que legalmente rige en la normativi-
dad vigente, siempre y cuando se en-
cuentre financiado en el presupuesto.
En caso de que la comisión de servi-
cios al exterior sea mayor a un día, el
último día de la comisión será recono-
cido únicamente como subsistencia,
que equivale al 50% del viático al ex-
terior.
Art. 13.- En el caso de que el financia-
miento externo al CONESUP cubriere
transporte, hospedaje y alimentación,
la institución reconocerá los gastos de
transporte interno, la movilización
cuando se trate de viajes internos en el
país del evento, los impuestos y tasas
aeroportuarias. Para dicho fin se entre-
274
VALOR
BÁSICO
DIARIO USD
250.00
240.00
220.00
210.00
gará un fondo a rendir cuentas que se
liquidará con los justificativos de los
rubros de gastos mencionados.
CAPitULO iii
SUBSISTENCIA
Art. 14.- Subsistencia consiste en el es-
tipendio monetario al que tienen dere-
cho los directivos, funcionarios, em-
pleados y servidores del CONESUP y
de su Secretaría Técnica Administra-
tiva, para sufragar los gastos de alimen-
tación cuando se desplacen fuera de
su lugar de trabajo, sin pernoctar en el
sitio de la comisión de servicios.
También tendrán derecho al pago de
subsistencias los directivos, funciona-
rios, empleados y servidores de la ins-
titución cuando habiendo pernoctado
fuera del lugar habitual de trabajo en
comisión de servicios y con el pago de
los viáticos respectivos, regresaren a
cualquier hora del día siguiente, pues
la comisión de servicios, al pernoctar
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
en otro sitio o lugar conlleva no sólo
la jornada laboral de trabajo sino el
tiempo total en horas laborales y no la-
borables que demanda la comisión de
servicios.
Art. 15.- El monto de la subsistencia
será el equivalente a la mitad del viá-
tico diario.
Art. 16.- Para el trámite de pago de la
subsistencia se usará el formulario “so-
licitud de movilización” y se observa-
rán la forma y tiempo determinados,
respectivamente, en los artículos 1, 2,
3, 4 y 5 del presente Reglamento.
CAPitULO iV
TRANSPORTE
Art. 17.- Los gastos de transporte co-
rresponden al pago del valor de los pa-
sajes de ida y retorno al lugar de la co-
misión de servicio, y al pago de los
equipos que debe llevar o remitir el
comisionado para el cumplimiento de
su trabajo.
No habrá lugar al pago de transporte
cuando los medios utilizados para el
efecto sean proporcionados o por la
Secretaría Técnica Administrativa del
CONESUP o por el organismo objeto
de la comisión de servicios.
Art. 18.- Los gastos de transporte en
que incurran los miembros, funciona-
rios y servidores en comisión de servi-
cios para la movilización de sus equi-
pos no podrán exceder de los costos o
tarifas normales que apliquen las com-
pañías nacionales y extranjeras de
transportación a la fecha de adquisi-
ción del pasaje o del flete correspon-
dientes.
Art. 19.- Cuando se haya autorizado la
comisión de servicios y ésta incluya la
necesidad de pasajes aéreos, la unidad
respectiva de la Secretaría Técnica Ad-
ministrativa del CONESUP tramitará la
compra del pasaje y la entrega opor-
tuna al servidor, previos registro y
firma de recepción.
Art. 20.- Si la movilización se efectúa
en vehículos de la Secretaría Técnica
Administrativa del CONESUP, se debe
obligatoriamente contar con la respec-
tiva orden de movilización. Se entre-
garán al chofer asignado para la comi-
sión de servicios los valores correspon-
dientes del combustible y peajes. A
más de liquidar los viáticos o las sub-
sistencias, el chofer deberá presentar
facturas y recibos debidamente legali-
zados de los valores complementarios
que hubiere recibido.
CAPitULO V
TRAMITE
Art. 21.- El formulario de solicitud de
movilización de las comisiones al in-
terior y exterior del país y la documen-
tación de soporte presentados dentro
de los tiempos señalados y de acuerdo
a los artículos del presente regla-
mento, serán entregados a la Direc-
ción Ejecutiva para autorizar el trámite
respectivo. Con la sumilla de esta de-
pendencia, se entregará la documen-
tación a la Dirección Financiera para
275
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
el control que le compete y procederá
al pago.
Art. 22.- Como elementos del proceso
de control previo, la Dirección Finan-
ciera de la Secretaría Técnica Adminis-
trativa del CONESUP señalará los
montos a entregar, disponibilidad pre-
supuestaria y control de documenta-
ción suficiente y competente. En el
Área de Contabilidad se registrará el
valor correspondiente como anticipo
a viáticos al interior o exterior, según
el caso, y se afectará al beneficiario
respectivo, cuenta que se liquidará en
atención a las disposiciones del Capí-
tulo VI del presente reglamento.
Art. 23.- Los valores asignados para
combustibles, lubricantes y peajes se
determinarán y tramitarán en la solici-
tud de movilización, como lo estable-
cen los artículos 1,2 y 3 del presente
reglamento.
CAPitULO Vi
LIQUIDACIÓN
Art. 24.- Una vez cumplida la comi-
sión de servicios, los comisionados de-
berán presentar en un plazo no mayor
a ocho (8) días hábiles en formulario
“informe de comisión”, con sus docu-
mentos de soporte, caso contrario será
notificado para la restitución inme-
diata de los valores recibidos a más de
que no se le tramitarán nuevas solici-
tudes de movilización.
Este informe se presentará al Presi-
dente del CONESUP o al Director Eje-
276
cutivo, el mismo que contendrá lo dis-
puesto en el Art. 1 del presente regla-
mento y será suscrito por el comisio-
nado y aprobado Director de Área o
Dirección. El pago será autorizado por
el Director Financiero y el gasto será
autorizado por el Presidente o el Di-
rector Ejecutivo.
La documentación adjunta como so-
porte del informe de comisión será:
l El anexo de informe de labores, en
el que se detallará el objetivo cum-
plido, las actividades realizadas, y
de ser el caso las conclusiones y re-
comendaciones, que será suscrito
por el comisionado y con visto
bueno del Director de Área.
l Los pasajes aéreos utilizados y sus
pases a bordo.
l Los pasajes terrestres utilizados, le-
gamente emitidos.
l Facturas de combustible, lubrican-
tes y tickets de peajes, legalmente
emitidos, en el caso de la utiliza-
ción de vehículos particulares o de
la institución, con el fin de verificar
las fechas, el consumo y las rutas
programadas.
La Dirección Ejecutiva remitirá el in-
forme de comisión a la Dirección Fi-
nanciera, para la liquidación definitiva
del viático.
Los viáticos y subsistencias serán liqui-
dados por el número de días utilizados
efectivamente para el cumplimiento
de la comisión de servicio.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 25.- En el caso de viáticos por se-
siones del Pleno del Consejo o de las
Comisiones del mismo, los secretarios
de las Comisiones entregarán a la Di-
rección Financiera las certificaciones
de asistencia a las sesiones, anexando
el orden del día tratado y la presenta-
ción de los pasajes aéreos utilizados y
sus pases a bordo.
Art. 26.- En caso de que los funciona-
rios y servidores del Consejo no pre-
sentaren la liquidación definitiva por
viáticos, subsistencia o transporte en
el plazo estipulado en el Art. 24, se
presumirá no haberse efectuado la co-
misión. La Dirección Financiera del
CONESUP comunicará de este parti-
cular al comisionado para que en 48
horas plazo, proceda a devolver los es-
tipendio recibidos, caso contrario se
dispondrá el cierre de los anticipos en-
tregados contra las obligaciones insti-
tucionales de pago por remuneracio-
nes para descontar en forma inmediata
el valor entregado por concepto de
viáticos, pasajes y fondo a rendir cuen-
tas por combustible, menos en el caso
de que el funcionario en comisión de
servicios hubiere ya devuelto el total
de lo recibido por ese concepto.
Si no hubiere opción de cobro, se de-
berá registrar el derecho institucional
al cobro mediante la respectiva cuenta
por cobrar. Esto sin perjuicio del esta-
blecimiento de responsabilidades ad-
ministrativas que podrá determinar el
órgano público de control.
Art. 27.- Cuando no se hubieren usado
los pasajes aéreos a los que se refiere
el Capítulo V del presente Reglamento
y no hubiese devuelto dentro del
plazo establecido en el Art. 24 de este
reglamento, todos los costos que im-
plique la no utilización del pasaje so-
licitado serán imputados en el ciento
por ciento al funcionario o servidor
que recibió los pasajes. Este proceso
será independiente del de liquidación
y cobro de los respectivos viáticos en-
tregados, a menos que existiere una
justificación aceptada por el Presi-
dente del CONESUP o del Director
Ejecutivo.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Las disposiciones normati-
vas del presente reglamento se aplican
a las autoridades, directivos, miembros
del Consejo, asesores, presidentes y
miembros de las Comisiones y a quie-
nes estén prestando servicios en el
CONESUP mediante nombramiento o
contrato debidamente legalizados, y a
los representantes y empleados de
otras instituciones que hayan sido de-
clarados en comisión de servicios y
cuyos contratos establezcan que pue-
den cumplir comisiones de servicios
dentro o fuera del país, de conformi-
dad con lo previsto en el Art. 1 de este
reglamento.
SEGUNDA.- El presente reglamento
entrará en vigencia a partir de la pre-
sente fecha; de su cumplimiento en-
cárguense la Dirección Ejecutiva de la
277
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Secretaría Técnica Administrativa y a
las Direcciones o Áreas de dicha Se-
cretaría del CONESUP.
TERCERA.- Deróganse todos los regla-
mentos que sobre la materia se hayan
emitido con anterioridad al presente,
y, expresamente se deroga la Resolu-
ción.RCP.S12N.157.06 de 14 de sep-
tiembre del 2006 que contiene el Re-
glamento Interno para el pago de viá-
ticos, valores complementarios, subsis-
tencias, alimentación, transporte y mo-
vilización del personal del CONESUP,
por comisión de servicios dentro del
territorio nacional y en el exterior.
CUARTA.- Se autoriza expresamente
al Presidente del CONESUP para que
proceda a la actualización de las ta-
blas de viáticos, movilización y sub-
sistencias descritas en el presente re-
glamento, en caso de que por dispo-
siciones de autoridades y organismos
públicos competentes, se modifiquen
los montos señalados en las referidas
tablas.
Para tal efecto, el Presidente del
CONESUP procederá a expedir la res-
pectiva resolución o instructivo.
QUINTA.- Se ponen en vigencia los
formatos de los siguientes formularios,
que viabilizan los procedimientos para
la aplicación y ejecución del presente
reglamento:
278
1. Solicitud de movilización
2. Solicitud de movilización y dietas
para miembros del Consejo y Co-
misiones Permanentes
3. Informe de comisión
SEXTA.- Como caso de excepción al
presente reglamento, se podrá recono-
cer valores por concepto de pasajes, a
favor de personajes académicos rele-
vantes, nacionales o extranjeros, invi-
tados exclusivamente por el Pleno del
CONESUP o su Presidente, para reali-
zar estudios, participar en paneles,
conferencias o eventos académicos de
alto nivel, que tiendan a fortalecer el
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
PRIMERA.- Autorícese a la Secretaría
Técnica Administrativa del CONESUP
para que se reliquide el pago de viáti-
cos y subsistencias efectuados en el
presente ejercicio presupuestario de
forma retroactiva, a partir del primero
de julio del presente año.
Dado en la ciudad de San Francisco de
Quito, Distrito Metropolitano, en la
Hostería The Garden, a los veinticinco
días del mes de septiembre del 2008.
Dr. Gustavo Vega
REGLAMENTO PARA EL PAGO DE
PRESIDENTE DEL CONESUP
DIETAS A LOS MIEMBROS DEL
CONESUP, MIEMBROS DE LAS
COMISIONES PERMANENTES
Y ESPECIALES
 REGLAMENTO PARA EL PAGO DE DIETAS A LOS
MIEMBROS DEL CONESUP
RESOLUCIÓN DEL CONESUP
RCP.S21.No.371.08
EL PLENO DEL CONSEJO
NACIONAL DE EDUCACIÓN
SUPERIOR
Considerando:
Que, el Reglamento a la Ley Orgánica
de Educación Superior, en su Art. 16,
señala: “Los Miembros del CONESUP
cobrarán dietas, de conformidad con
el Reglamento Interno”.
Que, mediante Resolución del 25 de
julio del año 2001, se expidió el Re-
glamento cuyo artículo 1, dice: “El
Presidente, los vocales del CONESUP
y miembros de las Comisiones Perma-
nentes, percibirán dietas por sesión a
la que asistan”
Que, mediante Resolución RCP-S16-
No. 237/02, del 21 de agosto de 2002,
se interpreta el artículo primero del
Reglamento y se hace extensivo el
pago de dietas a las Comisiones espe-
ciales designadas por el Presidente del
CONESUP.
Que, es necesario precisar el regla-
mento para el pago de dietas, el al-
cance de sus normas en cuanto a los
beneficiarios, limitaciones relaciona-
das con las Comisiones especiales; du-
ración y requisitos para el pago de las
mismas.
Que, es necesario dar cumplimiento al
Mandato Constituyente No. 02 del 24
de enero de 2008, que dispone en su
Art.7, que los valores máximos a per-
cibir en concepto de dietas, no podrán
exceder del cincuenta por ciento
(50%) de un salario básico unificado
(S.B.U) para los trabajadores en gene-
ral del sector privado, por sesión,
cuando los miembros del cuerpo cole-
giado, perciban rentas del estado. Y en
ningún caso, sumadas a su remunera-
ción mensual unificada no podrá ex-
ceder del máximo establecido de (25)
veinticinco salarios básicos unificados
del trabajador privado.
Que, compete al Consejo Nacional de
Educación Superior expedir y reformar
los reglamentos que sean necesarios
para cumplir con su gestión, según lo
dispuesto en la letra j) del Art. 13 de la
Ley de Educación Superior y Art. 16
de su reglamento.
Resuelve:
Expedir el siguiente Reglamento para
el pago de Dietas a los Miembros del
CONESUP, Miembros de las Comisio-
nes Permanentes y Especiales.
281
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art. 1.- Tienen derecho a dietas:
l El Presidente, Miembros Principa-
les y Alternos del CONESUP.
l Los integrantes de las Comisiones
Permanentes conformadas por el
Pleno del Consejo y Especiales que
designe el Presidente.
l Los Vicerrectores, cuando actúan
por delegación de los Rectores que
son miembros de las Comisiones y
han sido debidamente acreditados.
En el caso de Instituciones de Edu-
cación Superior que no tienen Vi-
cerrector, la delegación deberá re-
caer en la autoridad que tenga ca-
lidad equivalente a ese cargo;
l Los Presidentes de los estamentos
gremiales reconocidos en el Regla-
mento de Conformación y funcio-
namiento de las Comisiones o sus
Vicepresidentes cuando actúen por
delegación, en su calidad de inte-
grantes de las Comisiones Perma-
nentes y Especiales.
Art. 2.- Los Miembros del Pleno y de
las diferentes comisiones del Consejo
que tienen derecho a dietas, percibi-
rán por tal concepto los siguientes va-
lores, por cada sesión a la que asistan:
a) El Presidente y Miembros principa-
les y alternos en sesiones del Con-
sejo que perciban remuneraciones
permanentes del Estado, les corres-
ponde el 50% S.B.U. del trabaja-
dor en general del sector privado.
A los miembros del Pleno que no
perciban remuneraciones perma-
282
nentes del Estado, les corresponde
un (1) S.B.U. del trabajador en ge-
neral del sector privado.
b) Miembros de las Comisiones per-
manentes y Comisiones Especiales:
b.1. Los presidentes de comisiones
que perciban remuneraciones per-
manentes del Estado, percibirán el
50% de un S.B.U. del trabajador
en general del sector privado.
Los miembros de Comisiones que
no perciban remuneraciones per-
manentes del Estado, les corres-
ponde un (1) S.B.U. del trabajador
en general del sector privado.
b.2. Los demás Miembros de co-
misiones que perciban remunera-
ciones permanentes del Estado, les
corresponde el 50% S.B.U. del tra-
bajador en general del sector pri-
vado.
A quienes no perciban remunera-
ciones permanentes del Estado, les
corresponde un (1) S.B.U. del tra-
bajador en general del sector pri-
vado.
Art. 3.- No se reconocerá más de una
dieta por día, aún cuando se realicen
dos o más sesiones y no se podrá re-
conocer a más de una persona con la
misma representación;
Art. 4.- Se observarán los siguientes lí-
mites en cuanto al número de dietas:
l A los Vocales del CONESUP se les
reconocerán las dietas, por todas
sus asistencias a Sesiones del Pleno
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
del Consejo, comisiones perma-
nentes hasta por un máximo de
cuatro dietas al mes.
l A los integrantes de las Comisiones
Permanentes se les reconocerán
máximo 4 dietas al mes.
l A los integrantes de las Comisiones
Especiales, se les pagará hasta un
máximo de 3 dietas al mes, dentro
de un periodo continuo que no
podrá superar los 3 meses.
Art. 5.- Para el pago de dietas, a más de
la certificación de asistencia a la sesión
que, dentro de las 72 horas siguientes
a la fecha de la sesión, debe conferir el
Secretario del Pleno y de las Comisio-
nes o Secretario de la respectiva Comi-
sión Permanente y Comisiones Espe-
ciales, nombrado por el Presidente del
CONESUP; se observarán como requi-
sitos, en lo que sea pertinente, las dis-
posiciones que establezca el Servicio
de Rentas Internas, SRI, que actual-
mente para nuestro caso es la presen-
tación obligatoria de factura.
Art. 6.- Las dietas que, por cualquier
razón, no se hubieren pagado hasta el
31 de diciembre de cada año, se can-
celarán dentro del siguiente periodo
fiscal, siempre y cuando se haya pre-
sentado: la certificación de asistencia
a la sesión, la respectiva factura y que
ésta conste registrada como cuenta por
pagar en la contabilidad de la Institu-
ción, dentro del ejercicio fiscal corres-
pondiente.
Art. 7- A los miembros de las Comisio-
nes Honorarias que nombre el señor
Presidente, para tratar temas de espe-
cial interés o trascendencia para la Ins-
titución y para del país, no se les reco-
nocerá dietas, pero mediante resolu-
ciones de Presidencia se determinará
las condiciones en que el CONESUP
apoyará el funcionamiento de dichas
comisiones.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- La Dirección Financiera
del CONESUP, tiene la obligación de
verificar el pago de las dietas de los
miembros, para que en ningún caso,
sumadas éstas a la remuneración men-
sual unificada, exceda el máximo es-
tablecido de (25) veinticinco salarios
básicos unificados del trabajador pri-
vado, para aquellos Miembros del
Pleno del Consejo o Comisiones que
reciben rentas del estado; para su vali-
dación previa al registro contable y
pago deberán presentar una declara-
ción juramentada ante notario público
de los ingresos que perciben en otra
institución pública o en su defecto de
la misma forma otra declaración que
indique que no obtuviesen ingresos
del sector publico de conformidad a lo
dispuesto al Mandato Constituyente
No. 2 y deberá ser actualizada cada
seis meses.
SEGUNDA: Se faculta al Presidente
del CONESUP para que mediante Re-
soluciones de Presidencia, expida los
283
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP

instructivos necesarios para una mejor
aplicación de la presente Resolución.
TERCERA.- El presente Reglamento de-
roga al que fuera aprobado el 3 de
mayo de 2003, sus reformas y cual-
quier otra norma de carácter interno
que se opusiere, inclusive la que se ex-
pidió el 30 de octubre de 2003 con
Resolución RCP.S17-No. 459.03; en-
trará en vigencia a partir de la aproba-
ción del Pleno del Consejo y el cum-
plimiento del mismo encárguese la Di-
rección Ejecutiva de la Secretaría Téc-
nica Administrativa.
Dado en la ciudad de San Francisco de
Quito, Distrito Metropolitano, a los
veinticinco días del mes de septiembre
del 2008
Dr. Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP

REGLAMENTO DEL BONO

FUNCIONAL PARA EL
PRESIDENTE
Y VOCALES DEL CONESUP
284
 REGLAMENTO DE BONO FUNCIONAL PARA EL
PRESIDENTE Y VOCALES DEL CONESUP
RESOLUCIÓN DEL CONESUP
RCP.S08.No.200.03
El Consejo resuelve reformar el Regla-
mento del Bono Funcional para el
CONESUP con el siguiente texto:
EL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
Que el Consejo Nacional de Educa-
ción Superior-CONESUP, goza de au-
tonomía administrativa financiera de
conformidad al artículo 11 de la Ley
de Educación Superior y el artículo 41
de su Reglamento, lo que le otorga
toda la capacidad de Instrumentar la
administración y gasto de sus recursos
financieros para mejor desarrollo de
las actividades de la Entidad.
Que la Ley de Educación Superior, su
Reglamento expedido por el Presi-
dente de la República, las disposicio-
nes internas de la Contraloría General
del Estado y la Guía de Auditorias para
las universidades y escuelas politécni-
cas, establecen muy claramente que
son los Consejos Universitarios, y en el
presente caso el Pleno del CONESUP,
son las únicas autoridades con capaci-
dad legal para reglamentar el pago de
sus beneficios económicos;
Que el literal e) del Art. 77 de la Ley
Orgánica de la Contraloría General del
Estado, otorga a la máxima autoridad
de la Entidad la facultad de expedir re-
glamentos, instructivos y normas nece-
sarias para el eficiente, efectivo y eco-
nómico funcionamiento de una insti-
tución.
Que el 25 de julio del 2001 se expidió
el Reglamento del Bono Funcional para
el Presidente y Vocales del CONESUP,
el mismo que debe ser reajustado en
atención a la realidad económica y ad-
ministrativa de la Entidad.
Que mediante Resolución RCP.S04.
No.130-03 de 12 de marzo de 2003,
el Consejo Nacional de Educación Su-
perior resolvió incrementar a la suma
de un mil dólares americanos para los
señores Vocales del Consejo, con eje-
cución a partir del 1 de marzo de 2003
y con cargo al presupuesto prorrogado
del 2002 considerándose también
para el presupuesto del 2003.
Que mediante Resolución RCP.S. 200.
03 en la sesión del Pleno del CONESUP
realizada en la ciudad de Calceta, pro-
vincia de Manabí de 30 de abril de
2003, se aprueban las reformas al Re-
glamento de Bono Funcional en vigen-
cia; y,
287
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Que el literal j) del artículo 13 de la
Ley de Educación Superior establece
la capacidad del CONESUP para expe-
dir y reformar los reglamentos que
sean necesarios para la gestión del
Consejo; y,
En uso de las facultades de que se
halla investido,
RESUELVE:
Expedir el siguiente Reglamento de
Bono Funcional para el Presidente y
Vocales del CONESUP
Art.1 Se entenderán por Bono Funcio-
nal, la asignación fija, establecida en
el presupuesto anual del Consejo, que
se pagará mensualmente al Presidente
y a los Vocales del CONESUP, en
razón de sus altas funciones, fijadas en
la Ley de Educación Superior, y en es-
pecial en el Art.13 de ella, en recono-
cimiento a su jerarquía como integran-
tes del organismo planificador, regula-
dor y coordinador del Sistema Nacio-
nal de Educación Superior, quienes
deben tomar decisiones que les cau-
san responsabilidad ejecutiva o geren-
cial, de orden personal por su partici-
pación en las diferentes actividades
que cumplen en el Consejo.
Art.2 El Bono Funcional se fija en la
suma de un mil dólares americanos
(USD$1,000.oo) valor que no incluye
el Impuesto al Valor Agregado. Se pa-
gará mensualmente al Presidente y Vo-
cales del Consejo. Independiente-
mente del número de sesiones del
Consejo que asistan.
288
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Los Vocales alternos del CONESUP DISPOSICIONES GENERALES año en curso, de su ejecución encár-
que hubieren participado en las Sesio- guese a la Secretaría Técnica Adminis-
Art.5 El presente Reglamento, deroga
nes del Consejo, cobrarán mensual- trativa.
el anterior emitido el 25 de julio del
mente la parte proporcional al número
2001 así como las resoluciones de Encárguese de la aplicación de pre-
de sesiones que hayan concurrido,
fecha anterior a la RCP.S04.No.132-03 sente Resolución a la Dirección Ejecu-
con respecto al Bono Funcional de los sobre la materia. tiva de la Secretaría Técnica Adminis-
vocales titulares. trativa del Consejo Nacional de Edu-
Art.6 La presente Resolución entrará
Art.3 El presupuesto anual del CONESUP cación Superior – CONESUP.
en vigencia a partir del 3 marzo del
contemplará obligatoriamente los re-
cursos que cubran el derecho personal
al cobro por parte del Presidente y Vo-
cales del Consejo.
El Secretario de sesiones del Consejo
procederá a comunicar por escrito y
en el menor tiempo posible el nombre
de los vocales asistentes, a las sesiones
del Consejo, a fin de que la Dirección
Ejecutiva de la Secretaría Técnica pro-
ceda a dar el trámite correspondiente
y disponga a la Dirección Administra-
tiva Financiera el pago, con la docu-
mentación que lo sustenta.
Art.4 El Presidente y Vocales del Con-
sejo en cumplimento de las disposicio-
nes en referencia y, a los requisitos del
Reglamento de Facturación vigente,
emitido por el Servicio de Rentas In-
ternas, presentarán la factura corres-
pondiente por concepto de percep-
ción del Bono Funcional.
El CONESUP por intermedio de la Di-
rección Financiera cubrirá las obliga-
ciones tributarias que corresponda y
que se generan por el pago del respec-
tivo Bono Funcional, una vez que se
hayan definido las retenciones, docu-
mentos y registros correspondientes.
289
 LINEAMIENTOS GENERALES QUE
FUNDAMENTAN LA ELABORACIÓN DEL
REGLAMENTO DE CARRERA ACADÉMICA
Y ESCALAFÓN DE LAS UNIVERSIDADES
Y ESCUELAS POLITÉCNICAS
LINEAMIENTOS GENERALES QUE FUNDAMENTAN LA
ELABORACIÓN DEL REGLAMENTO DE CARRERA
ACADÉMICA Y ESCALAFÓN DE LAS UNIVERSIDADES
Y ESCUELAS POLITÉCNICAS
RESOLUCIÓN DEL CONESUP
RCP.S10.NO.225-04 DE 20 DE
MAYO DEL 2004
FUNDAMENTOS DE HECHO
Y DERECHO
Uno de los actores determinantes para
el desarrollo del país, por su dedica-
ción constante y entrega a la docencia,
a la investigación y a la prestación de
servicios académicos es el profesor
universitario, dedicado a la formación
y capacitación de los ecuatorianos.
Por la especial característica de su
labor, el profesor de educación supe-
rior tiene diferentes tipos de vincula-
ción con sus centros de actividad, lo
que incide en los niveles de responsa-
bilidad laboral concomitantemente
con su formación y experiencia profe-
sional y académica que constituyen los
fundamentos en base a los cuales se
concibe los lineamientos generales
para elaborar el Reglamento de Carrera
Académica y Escalafón que determi-
nará el sistema de remuneraciones.
Lo expresado se ratifica en el Art. 73
de la Constitución Política del Estado,
que señala: “La ley regulará la carrera
docente; y, la política salarial, garanti-
zará la estabilidad, capacitación, pro-
moción y justa remuneración de los
educadores en todos los niveles y mo-
dalidades, en base de la evaluación de
su desempeño”.
La Carta Magna, en el Art. 79 precisa,
además, que para asegurar los objeti-
vos de calidad de educación superior
y optimizar los mecanismos de evalua-
ción, “en el escalafón del docente uni-
versitario y politécnico se estimularán
especialmente los méritos, la capacita-
ción y la especialización de post-
grado”; normas que en forma clara y
taxativa determinan la existencia de re-
gulaciones legales en torno a la carrera
y escalafón del docente universitario y
politécnico”. Reconócese de este
modo la obligación del Estado y el de-
recho del docente universitario a que
se efectivice el “Reglamento de Ca-
rrera Académico y Escalafón”.
Por su parte la Ley de Educación Supe-
rior en el Art. 13, literal m, precisa que
una de las atribuciones del CONESUP
es la de aprobar los lineamientos ge-
nerales en base a los cuales cada cen-
tro de educación superior deberá ela-
293
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
borar su Reglamento de Carrera Aca-
démica o Escalafón del docente uni-
versitario o politécnico. En consecuen-
cia, corresponde al CONESUP diseñar
y aprobar las políticas a la que debe-
rán ceñirse las universidades y escue-
las politécnicas, al momento de dictar
su Reglamento de Carrera Académica
y Escalafón.
LINEAMIENTOS GENERALES
1. Toda universidad y escuela politéc-
nica del Ecuador, obligatoriamente
deberá dictar su Reglamento de
Carrera Académica y Escalafón de
docente, en el plazo máximo de
un año a partir de la expedición de
este lineamiento.
2. El Reglamento de Carrera Acadé-
mica y Escalafón del docente de las
respectivas universidades y escue-
las politécnicas, deberá estar es-
tructurado de manera orgánica, de-
biendo hacer constar en secuencia
los siguientes capítulos:
CAPÍTULO I.
GENERALIDADES.
Referentes a los aspectos conceptuales
del reglamento en relación con la ins-
titución.
CAPÍTULO II.
DE LA CARRERA Y ESCALAFÓN.
Precisará los requisitos y mecanismos
de ingreso a la carrera académica de
acuerdo con los Art. 50 y 51 de la Ley
de Educación Superior (LES).
294
CAPÍTULO III.
DE LOS CONCURSOS DE
MERECIMIENTOS Y OPOSICIÓN
Tratará lo relativo a los procedimientos
de convocatoria pública y selección
de los aspirantes a la carrera acadé-
mica.
CAPÍTULO IV.
DE LAS CATEGORÍAS DE LOS
DOCENTES.
Precisará y señalará las categorías, así
como, los mecanismos de ascenso y
promoción. El Art. 52 (LES) señala que
los docentes podrán ser titulares, invi-
tados y accidentales. La categoría de
los titulares será: principal, agregado y
auxiliar.
CAPÍTULO V.
DEL TIEMPO DE DEDICACIÓN.
Determinará las jornadas de trabajo y
el tipo de actividades. El Art. 52 (LES)
expresa que por el tiempo de servicio
el docente puede ser a dedicación ex-
clusiva, tiempo completo y parcial.
CAPÍTULO VI.
DE LOS NIVELES
ESCALAFONARIOS
Organizará de manera que los profe-
sores titulares podrán transitar por diez
(10) niveles escalafonarios en forma
progresiva en base a:
l Títulos de tercer y cuarto nivel
l Cursos de capacitación y semina-
rios
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
l Publicaciones
l Proyectos académicos o de inves-
tigación
l Producción artística
l Dignidades académicas institucio-
nales
l Otras dignidades en la institución.
CAPÍTULO VII.
DE LA COMISIÓN ACADÉMICA
Y ESCALAFÓN
Será la encargada de la administración
del Reglamento de Carrera Académica
y Escalafón.
CAPÍTULO VIII.
DE LA PROTECCIÓN SOCIAL
A LOS DOCENTES
Contemplará aspectos importantes
sobre: estabilidad, régimen vacacio-
nal, año sabático, becas, pasantías, ca-
pacitación, licencias, comisión de ser-
vicio, jubilación, cesantía, seguro de
salud y vida, mortuoria. Además, en
cada reglamento se establecerá que los
rectores y vicerrectores, que se acojan
a la Jubilación, percibirán bajo el
mismo concepto de pensión jubilar
por lo menos el 50% de las bonifica-
ciones que por responsabilidad, repre-
sentación y residencia perciban el rec-
tor o vicerrectores en funciones.
CAPÍTULO IX.
DE LAS REMUNERACIONES
Se establecerá responsabilidad a las
universidades y escuelas politécnicas
para las remuneraciones de sus docen-
tes dentro de los principios de corres-
pondencia al trabajo y equidad por el
desempeño de su cargo de conformi-
dad con las categorías, el tiempo de
dedicación y los 10 niveles escalafo-
narios, precisando de manera clara los
componentes de la remuneración y to-
mando como base el salario mínimo
unificado vigente para el profesor au-
xiliar a tiempo parcial, añadiéndose
las conquistas y derechos adquiridos,
tales como subsidios, bonificaciones,
establecidos en cada Institución de
Educación Superior.
Los proyectos de Investigaciones que
contribuyen al desarrollo social, cien-
tífico, técnico, económico, de la Uni-
versidad, deberán ser debidamente es-
timulados.
CAPÍTULO X.
DISPOSICIONES GENERALES
Constarán las normas relacionadas con
la correcta aplicación del reglamento
y aspectos inherentes a temas que no
fueron abordados específicamente en
los capítulos anteriores, tales como, el
establecimiento de los mecanismos
para el financiamiento de la carrera
académica y otros beneficios como ce-
santía y jubilación patronal.
CAPÍTULO XI.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
En este capítulo se precisará los aspec-
tos relacionados con hechos de vigen-
cia transitoria o precisiones para la vi-
gencia y aplicación del reglamento.
295
ESTATUTO GENERAL PARA LOS
INSTITUTOS SUPERIORES
PÚBLICOS
 ESTATUTO GENERAL PARA LOS
INSTITUTOS SUPERIORES PÚBLICOS
RESOLUCIÓN DEL CONESUP
RCP.S14.NO.385.03 DE 5 DE
AGOSTO DEL 2003
EL MINISTERIO DE EDUCACIÓN
Y CULTURA
CONSIDERANDO
Que, de acuerdo con el Artículo 24 de
la Ley Orgánica de Educación Supe-
rior corresponde al Ministerio de Edu-
cación y Cultura proponer al Consejo
Nacional de Educación Superior, la
aprobación del Estatuto General, que
norme la vida jurídica de los Institutos
Superiores Públicos;
Que, el Artículo11 numeral 9) del Re-
glamento General de los Institutos Su-
periores, manda que el proyecto de
creación de los institutos superiores
técnicos y tecnológicos y de los demás
sujetos a ese Reglamento, pertenecien-
tes al sector público, contemple el so-
metimiento al Estatuto Único;
Que, el Artículo 13 numeral 1) del Re-
glamento General de los Institutos Su-
periores dispone que los Institutos Su-
periores Técnicos y Tecnológicos Pú-
blicos, se guiarán por el esquema que
consta del Adéndum No. 1 de ese Re-
glamento, que es parte consubstancial
de él;
Que, el Reglamento General de los
Institutos Superiores, establece en su
Disposición Transitoria Tercera la obli-
gatoriedad del Ministerio de Educa-
ción y Cultura de entregar el proyecto
de Estatuto Único, de los Institutos Su-
periores Públicos, para la aprobación
del CONESUP, dentro de los noventa
días posteriores a la fecha de vigencia
de ese Reglamento.
ACUERDA
Expedir, el siguiente:
ESTATUTO GENERAL PARA LOS INS-
TITUTOS SUPERIORES PÚBLICOS.
TÍTULO I
DE LA NATURALEZA, PRINCIPIOS,
FINES, OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS
CAPÍTULO I
DE LA NATURALEZA
Art. 1.- DE LA NATURALEZA: Los Ins-
titutos Superiores Públicos, son institu-
ciones de educación superior de dere-
cho público, con finalidad social y sin
fines de lucro, sin personería jurídica
propia, pero con capacidad de auto-
gestión administrativa y financiera
para el cumplimiento de su misión, y
patrimonio propio. Para fines de do-
cencia y formación profesional, el ám-
bito de acción de los institutos supe-
299
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
riores, abarca la provincia y los canto-
nes colindantes al cantón en el cual se
encuentre el domicilio de la Sede de
la institución. Los programas de Cien-
cia y Tecnología y los de Vinculación
con la Colectividad, tienen ámbito na-
cional. El domicilio de las Instituciones
de Educación Superior, es indepen-
diente del de su ámbito y se rige por
las normas del Código Civil (rCP.S08.
No.203.03-CONESUP), con tiempo de
vida institucional indefinido. Su repre-
sentante legal es el Rector, en los tér-
minos de ley.
Dependen administrativa y financiera-
mente del Ministerio de Educación y
Cultura o de la entidad pública promo-
tora, sin perjuicio de la capacidad de
autogestión señalada en el Regla-
mento General de los Institutos Supe-
riores. Académicamente dependen del
CONESUP.
Se rigen por las normas del ordena-
miento jurídico ecuatoriano, particu-
larmente por la Constitución Política,
tratados internacionales, la Ley Orgá-
nica de Educación Superior, su Regla-
mento, el Reglamento General de los
Institutos Superiores, el presente Esta-
tuto y por sus reglamentos internos, la
Ley Orgánica de Administración Fi-
nanciera y Control y más normas que
les fueren aplicables.
Forman parte de los Sistemas Nacional
de Educación Superior, Evaluación y
Acreditación, Ciencia y Tecnología,
Nacional de Admisión y Nivelación y
300
Planificación Estratégica de la Educa-
ción Superior.
Su promotor es el Estado ecuatoriano,
a través del Ministerio de Educación y
Cultura o de otras entidades del sector
público.
CAPÍTULO II
DE LOS PRINCIPIOS
Art. 2.- DE LOS PRINCIPIOS: Los Ins-
titutos Superiores Públicos, se inspiran
por los principios señalados en la
Constitución Política del Estado, en la
Ley Orgánica de Educación Superior,
para el conjunto de instituciones que
integran el Sistema Nacional de Edu-
cación Superior y por los contenidos
en el Reglamento General de los Insti-
tutos Superiores.
Los principios corporativos de cada
Instituto Superior Público se declara-
rán en el reglamento interno.
CAPÍTULO III
DE LOS FINES
Art. 3.- DE LOS FINES: Los fines gene-
rales de los Institutos Superiores Públi-
cos, son los señalados en el ordena-
miento jurídico vigente, particular-
mente en el Reglamento General de
los Institutos Superiores.
Los fines específicos de cada Instituto
Superior Público constarán de su re-
glamento interno.
CAPÍTULO IV
DE LOS OBJETIVOS
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 4.- DE LOS OBJETIVOS: Son ob-
jetivos de los Institutos Superiores Pú-
blicos, los establecidos en el Art. 3 de
la Ley Orgánica de Educación Supe-
rior, en lo pertinente al Nivel Técnico
y Tecnológico y en el Reglamento Ge-
neral de los Institutos.
Los objetivos específicos de cada Ins-
tituto Superior Público, constarán de
su reglamento interno.
CAPÍTULO V
DE LAS ESTRATEGIAS
Art. 5.- DE LAS ESTRATEGIAS: Para el
logro de sus objetivos los Institutos Su-
periores Públicos, promoverán las es-
trategias generales constantes en el or-
denamiento jurídico vigente, particu-
larmente en el Reglamento General de
los Institutos.
Los Institutos Superiores Públicos,
tendrán además, las estrategias insti-
tucionales que consten de su Plan Es-
tratégico.
TÍTULO II
FUNCIONAMIENTO Y
TRANSFORMACIÓN
CAPÍTULO I
DE LA AUTOGESTIÓN
Art. 6.- DE LA AUTOGESTIÓN: Los
Institutos Superiores Públicos, depen-
den administrativa y financieramente
del Ministerio de Educación y Cultura
o de la institución pública que les pa-
trocine, sin perjuicio de la capacidad
de autogestión que poseen para el
cumplimiento de su misión como ins-
titución de educación superior, en los
términos del ordenamiento jurídico vi-
gente, particularmente en los estable-
cidos en el Reglamento General de los
Institutos Superiores y de este Estatuto.
A más de los recursos humanos, mate-
riales, financieros y tecnológicos que
recibe del Estado, cada instituto podrá
incrementarlos con autogestión per-
manente, de acuerdo con las normas
legales vigentes y al instrumento de
Planificación y Gestión Estratégicas de
cada Instituto Superior.
Art. 7.- DEL CICLO DIVERSIFICADO
DE EDUCACIÓN MEDIA COMO
ANEXO A UN INSTITUTO SUPERIOR
PUBLICO La calidad de centros de
educación superior de los institutos su-
periores públicos, no excluye a los
otros niveles de estudio, los mismos
que tendrán el carácter de anexos.
Estos anexos se regirán por sus propias
normas internas y contarán con auto-
ridades propias, sin perjuicio de que
su patrimonio sea común, en los tér-
minos del Reglamento General de Ins-
titutos.
El Ciclo Diversificado de los Institutos
Superiores Públicos, será en los mis-
mos programas académicos para los
que están autorizados en el Nivel Su-
perior, sujetándose a la Ley General
de Educación y previa autorización del
Ministerio de Educación.
301
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
CAPITULO II
DEL FUNCIONAMIENTO
Art. 8.- FUNCIONAMIENTO: Se en-
tiende por funcionamiento de un Ins-
tituto Superior Público, el proceso de
formación profesional en las carreras
debidamente autorizadas.
Los Institutos Superiores Públicos pue-
den funcionar simultáneamente con
todos o algunos de los programas au-
torizados.
Art. 9.- DE LAS ESPECIES VALORA-
DAS CON LA FORMA DE LOS TÍTU-
LOS: Los Institutos Superiores Públicos
se responsabilizarán de la adquisición
de las especies valoradas, que conten-
gan el formato de los títulos que emita
el CONESUP, previa a la entrega de la
correspondiente nómina de graduados.
De estos valores el 80% será para el
Instituto y el 20% para el CONESUP.
El título guardará todas las normas de
seguridad, requeridas para este tipo de
documentos.
CAPÍTULO III
PRESUPUESTO Y FINANZAS
Art. 10.- DE LOS ARANCELES: La re-
gulación de aranceles, en los Institutos
Superiores Públicos, se regirá por las
disposiciones de los artículos 71 y 72
de la Ley Orgánica de Educación Su-
perior y por lo establecido en el artí-
culo 31 del Reglamento General de
Institutos Superiores, por este Estatuto
y por los Reglamentos internos.
302
Art. 11.- INGRESOS POR AUTOGES-
TIÓN Y OTROS NO ARANCELA-
RIOS: Entre otros, se reconocen como
ingresos no arancelarios de los Institu-
tos Superiores Públicos, de conformi-
dad con los artículos 72 y 73 de la Ley
Orgánica de Educación Superior:
1. Los provenientes de las fuentes es-
tablecidas en el Reglamento Gene-
ral de los Institutos Superiores, en
sus artículos 32 y 33; y,
2. Los que cada Instituto Superior Pú-
blico, sea capaz de generar en el
marco de la ley y de su responsa-
bilidad social.
Art. 12.- DESTINO DE LOS INGRE-
SOS DE AUTOGESTIÓN: Los ingresos
provenientes de los programas de au-
togestión y los Centros de Transferen-
cia Tecnológica, servirán al interés glo-
bal del nivel superior de la institución.
Sus recursos serán manejados bajo los
mismos parámetros de las universida-
des públicas y en todo caso, se apli-
cará lo previsto en el los artículos 32
y 33 del Reglamento General de Insti-
tutos.
Art. 13.- DEVOLUCIÓN DE MATRÍ-
CULA, PENSIONES Y OTROS ARAN-
CELES: Los valores ingresados a un Ins-
tituto Superior por concepto de matrí-
cula, pensiones, costo por crédito u
otros aranceles, no serán devueltos por
la institución, si el alumno no se incor-
pora o se retira.
Art. 14.- DEL PRESUPUESTO: El Con-
sejo Directivo de cada Instituto Pú-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
blico aprobará su pro forma presu-
puestaria, ajustándole a su planifica-
ción y gestión estratégicas y a sus pla-
nes anuales y a las normas del sector
público.
La proforma presupuestaria de los Ins-
titutos Públicos contemplará una par-
tida para capacitación y perfecciona-
miento permanente de docentes y tra-
bajadores.
La proforma presupuestaria de los Ins-
titutos Superiores Públicos contem-
plará las asignaciones del Estado, sus
incrementos y su aprobación no con-
templará más requisitos que los esta-
blecidos en la Ley.
CAPITULO IV
DEL RÉGIMEN ECONÓMICO
Art. 15.- DEL RÉGIMEN ECONÓ-
MICO: El régimen económico de los
Institutos Públicos, se regirá por lo dis-
puesto en el Capítulo VI del Título II,
del Reglamento General de los Institu-
tos, por este Estatuto y por los regla-
mentos internos de cada instituto.
CAPITULO V
DEL PATRIMONIO
Art. 16.- DEL PATRIMONIO: El patri-
monio del Instituto, se sujetará a lo
que establece el Artículo70 de la Ley
de Orgánica de Educación Superior.
Art. 17.- DE LAS EMPRESAS DE AU-
TOGESTIÓN: Los Institutos Públicos
podrán crear empresas de autogestión
para la producción y comercialización
de bienes y servicios relacionados con
su actividad académica y podrán efec-
tuar inversiones financieras, de confor-
midad con la ley.
TÍTULO III
DEL GOBIERNO DE LOS
INSTITUTOS PÚBLICOS
CAPITULO I
DEL GOBIERNO
Art. 18.- DEL GOBIERNO: El gobierno
de los Institutos técnicos y tecnológi-
cos públicos, se ejercerá conforme lo
disponen la ley de Educación Supe-
rior, su Reglamento General, el Regla-
mento General de Institutos y por lo
dispuesto en el presente Estatuto.
El Ministerio de Educación y Cultura,
en el marco del ordenamiento jurídico
vigente, descentraliza y desconges-
tiona sus facultades y responsabilida-
des administrativas y financieras, refe-
ridas a los Institutos Superiores Públi-
cos, cuyos promotores sean los gobier-
nos seccionales, las Fuerzas Armadas
u otras entidades del sector público,
dependiente o autónomo.
Art. 19.- DE LOS ÓRGANOS DE GO-
BIERNO DE LOS INSTITUTOS SUPE-
RIORES PÚBLICOS, DEPENDIENTES
DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN:
El gobierno de los Institutos Superiores
Públicos, dependientes del Ministerio
de educación, se ejercerá a través de
los siguientes órganos y autoridades:
1. La Junta General;
303
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
2. El Consejo Directivo;
3. El Rector;
4. El Vicerrector;
5. La Comisión o Unidad de Evalua-
ción Interna;
6. La Comisión o Unidad de Vincula-
ción con la Comunidad; y
Los demás órganos colegiados de ca-
rácter académico y administrativo y las
unidades de apoyo que sean necesa-
rias, para el cumplimiento de la misión
institucional, que serán creadas en
base a su capacidad de autogestión.
Su organización, integración, deberes
y atribuciones, son los señalados en la
Ley Orgánica de Educación Superior,
el Reglamento General de los Institu-
tos Superiores, en este Estatuto y en los
Reglamentos internos, en concordan-
cia con su misión.
Art. 20.- DE LOS ÓRGANOS DE GO-
BIERNO DE LOS INSTITUTOS SUPE-
RIORES PÚBLICOS, DEPENDIENTES
DE OTRAS INSTITUCIONES DEL ES-
TADO: El gobierno de los Institutos
Superiores Públicos, dependientes de
los Gobiernos Seccionales, Fuerzas Ar-
madas, Policía Nacional u otras enti-
dades del sector público, se ejercerá
de la misma manera que el gobierno
de los Institutos Públicos dependientes
del Ministerio de Educación, limitando
las funciones del Consejo Directivo, al
área exclusivamente académica y
creando un consejo gubernativo, para
que atienda las funciones exclusiva-
mente administrativas y financieras.
304
Art. 21.- ÓRGANO COLEGIADO SU-
PERIOR: Los Institutos Superiores Pú-
blicos tendrán como autoridad má-
xima, a la Junta General, en su calidad
de órgano colegiado superior que es-
tará integrada por el Rector, quien la
presidirá, y los Profesores que reu-
niendo los requisitos exigidos por la
Ley de Orgánica de Educación Supe-
rior y el Reglamento General de los
Institutos Superiores, tengan nombra-
miento expedido por el Ministerio de
Educación, Cultura y Deportes o con-
trato permanente firmado con el Insti-
tuto, conforme a la Ley y que acredi-
ten al menos dos años de labores en el
nivel superior. No podrán integrar la
Junta General, los profesores de los ni-
veles básico y medio.
En los Institutos Superiores Públicos,
dependientes de otras instituciones del
estado, integrarán la junta general, de-
legados de la entidad promotora, de
acuerdo con el reglamento interno.
Art. 22.- ATRIBUCIONES DE LA
JUNTA GENERAL: Son atribuciones
de la Junta General:
1. Elegir a los Vocales del Consejo
Directivo
2. Aprobar el instrumento quinquenal
de planificación y gestión estraté-
gicas, que permitan alcanzar la ex-
celencia académica y el nivel de
competitividad, del instituto, de
sus programas académicos y de sus
servicios institucionales.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
3. Aprobar el plan institucional anual,
el cual debe estar debidamente fi-
nanciado y contar con los respec-
tivos recursos académicos.
4. Aprobar los informes de evalua-
ción interna.
5. Conocer los informes de evalua-
ción externa, disponer los correcti-
vos recomendados por él, y resol-
ver se inicien las acciones legales
en contra de los responsables, en
caso de haberse establecido infrac-
ciones a la ley. Estos informes de
evaluación y auditoría externa,
serán remitidos al Ministerio de
Educación o al representante legal
de la entidad pública promotora.
6. Conocer el informe anual de labo-
res, presentado por el Rector, res-
pecto del estado institucional, apro-
barlo total o parcialmente o recha-
zarlo y comunicar su pronuncia-
miento al Ministro de Educación,
Cultura y Deportes, al CONESUP,
al CONEA, y a la entidad pública
promotora.
7. Aprobar el Reglamento Interno del
Instituto y los demás reglamentos
necesarios para su normal funcio-
namiento;
8. Aprobar los estatutos de las organi-
zaciones de docentes, estudiantes,
empleados y trabajadores; y,
9. Las demás que consten en su regla-
mento interno.
Art. 23.- EL CONSEJO DIRECTIVO: El
Consejo Directivo estará integrado por
el Rector, quién lo preside, el Vice-
rrector y tres Vocales elegidos por la
Junta General, mediante votación uni-
nominal, de entre aquellos docentes
que reúnan los mismos requisitos exi-
gidos para ser Rector. Cada vocal prin-
cipal tendrá su respectivo suplente.
Art. 24.- ATRIBUCIONES DEL CON-
SEJO DIRECTIVO, DE LOS INSTITU-
TOS DEPENDIENTES DEL MINISTE-
RIO DE EDUCACIÓN: Son deberes y
atribuciones del Consejo Directivo los
Institutos las siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir con las
normas de la Constitución Política,
la Ley Orgánica de Educación Su-
perior, el Reglamento General de
Institutos Superiores y este Esta-
tuto. También las resoluciones de
la Junta General;
2. Ejecutar los mandatos de la Junta
General;
3. Elaborar y hacer cumplir la planifi-
cación estratégica y los planes ins-
titucionales, en el orden acadé-
mico;
4. Cumplir con las disposiciones de
Régimen Académico constantes en
este Reglamento;
5. El Consejo Directivo será el res-
ponsable de la gestión académica
institucional;
6. Elaborar el Reglamento Interno o
sus reformas.
7. Autorizar la contratación del per-
sonal docente-investigador y de
trabajadores de la institución.
305
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
8. Conocer y aprobar el informe eco-
nómico y los estados financieros
de la institución.
9. Aprobar los convenios con Univer-
sidades, Escuelas Politécnicas e
Institutos Superiores; sus alianzas
estratégicas y las redes a las que
pertenecerá. Si los convenios com-
prometen recursos económicos,
deberán estar debidamente presu-
puestados y previa la constatación
de disponibilidad presupuestaria.
10. Aprobar la pro forma presupuesta-
ria del Instituto;
11. Conocer los informes de auditoría
operacional: administrativa y finan-
ciera, interna y externa de la Con-
traloría General del Estado; y,
12. Las demás que señale el Regla-
mento Interno
Art. 25.- ATRIBUCIONES DEL CON-
SEJO DIRECTIVO, DE LOS INSTITU-
TOS DEPENDIENTES DE OTRAS INS-
TITUCIONES DEL SECTOR PÚ-
BLICO: Son deberes y atribuciones
del Consejo Directivo de los Institutos
las siguientes:
1. Cumplir y hacer cumplir con las
normas de la Constitución Política,
la Ley Orgánica de Educación Su-
perior, el Reglamento General de
Institutos Superiores y este Esta-
tuto. También las resoluciones de
la Junta General;
2. Ejecutar los mandatos de la Junta
General;
306
3. Elaborar y hacer cumplir la planifi-
cación estratégica y los planes ins-
titucionales, en el orden acadé-
mico;
4. Cumplir con las disposiciones de
Régimen Académico constantes en
este Reglamento;
5. El Consejo Directivo será el res-
ponsable de la gestión académica
institucional; y,
6. Las demás que señale el Regla-
mento Interno.
Art. 26.- CONSEJO GUBERNATIVO:
El Consejo Gubernativo de los Institu-
tos Superiores Públicos dependientes
de otras Instituciones del Sector Pú-
blico estará integrado por :
1. El Rector, quien lo presidirá;
2. El Vicerrector;
3. Tres delegados de la Entidad Pú-
blica Promotora.
Art. 27.- ATRIBUCIONES DEL CON-
SEJO GUBERNATIVO.– Son deberes
y atribuciones del Consejo Guberna-
tivo las siguientes:
1. Elaborar el proyecto de Regla-
mento Interno o de sus reformas y
ponerlo a consideración de la Junta
General para su aprobación. Apro-
bado el Reglamento Interno, se lo
remitirá al Ministerio de Educación
y Cultura, a la entidad pública pa-
trocinadora y al CONESUP;
2. Decidir la contratación del perso-
nal Docente–Investigador y de tra-
bajadores de la institución;
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
3. Aprobar el Instrumento Quinque-
nal de Planificación y Gestión Es-
tratégica Institucional, que permi-
tan alcanzar la excelencia acadé-
mica y nivel de competitividad;
4. Aprobar el Plan Institucional anual;
el cual debe estar debidamente fi-
nanciado y contar con los respec-
tivos recursos académicos;
5. Conocer y aprobar el informe eco-
nómico y los estados financieros
de la Institución;
6. Conocer los informes de auditoría
operacional: administrativa y finan-
ciera, interna y externa de la Con-
traloría General del Estado;
7. Aprobar los convenios con Univer-
sidades, Escuelas Politécnicas e
Institutos Superiores; sus alianzas
estratégicas y las redes a las que
pertenecerá;
8. Recomendar, a la Junta General,
solicite al Ministerio de Educación
y Cultura o a la entidad patrocina-
dora, su incorporación a una uni-
versidad, siempre que se cuente
con la carta de compromiso de esta
institución. Se acompañara la jus-
tificación de motivos;
9. Proponer a la Junta General la di-
solución y liquidación del Nivel
Superior del Instituto, en los térmi-
nos de este Reglamento y solicitar
se demande al Ministerio de Edu-
cación y Cultura o a la entidad pú-
blica promotora del Instituto emita
el Acuerdo o Resolución, que for-
malice jurídicamente esta situación
y su correspondiente notificación
al CONESUP Y AL CONEA. Se ga-
rantizara los derechos legales de
los estudiantes, docentes y trabaja-
dores;
10. Aprobar la pro forma presupuesta-
ria del Instituto, conforme a las
normas internas; y,
11. Los demás que consten en el Re-
glamento Interno.
Art. 28.- DE LAS ENTIDADES PÚBLI-
CAS PROMOTORAS: Las entidades
públicas promotoras de un Instituto
Publico participarán a través de sus de-
legados con voz y voto en la Junta Ge-
neral e integrarán el Consejo Guber-
nativo (Administrativo) del Instituto.
Su inversión y patrimonio tendrán las
garantías y las obligaciones estableci-
das en la Constitución Política y en las
leyes para la inversión pública.
Art. 29.- LA COMISIÓN DE VINCU-
LACIÓN CON LA COMUNIDAD: La
Comisión de Vinculación con la Co-
munidad estará integrada por tres do-
centes principales elegidos por el Con-
sejo Directivo, de entre los profesores
integrantes de la Junta General.
Sus funciones serán:
1. El fortalecimiento, desarrollo y pro-
moción de acciones tendientes al
mejoramiento de las condiciones
de vida de la población, que se cir-
cunscriban en su ámbito de acción
con la comunidad, trabajando por
un nuevo rumbo educativo del
307
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
país en lógica dialéctica de una ca-
pacitación práctica, útil y de fu-
turo.
2. Las de gestión de la vinculación
institucional con la comunidad,
conforme a lo dispuesto en el Re-
glamento General de los Institutos
Superiores; y,
3. Las que se le asignen en el regla-
mento interno.
Art. 30.- DE LA COMISIÓN DE EVA-
LUACIÓN INTERNA: La Comisión de
Evaluación Interna estará integrada por
tres docentes que posean título de
cuarto nivel y que acrediten haber sido
Autoridad Académica en una Institu-
ción del Sistema Nacional de Educa-
ción Superior; serán designados por el
CONEA de sendas ternas enviadas por
el Consejo Directivo. Sus funciones
serán las connaturales a su misión,
conforme a lo dispuesto en la Ley de
Educación Superior, su Reglamento
General y el Reglamento General de
los Institutos.
El período será de dos años.
Cada vocal principal tendrá su respec-
tivo suplente, quien deberá reunir los
mismos requisitos del principal.
La evaluación mirará a la gestión glo-
bal de la institución y cada programa
y servicio institucional.
Informará por escrito, sin perjuicio de
su comparecencia a la junta General y
en receso de esta al Consejo Directivo,
informará también al Rector, al
CONESUP y al CONEA.
308
Art. 31.- REQUISITOS PARA SER REC-
TOR O VICERRECTOR: Para ser Rec-
tor o Vicerrector del Instituto se re-
quiere reunir los requisitos estableci-
dos en el Reglamento General de los
Institutos, su período será de cinco
años y podrá ser reelegido.
Art. 32.- OBLIGACIONES DEL REC-
TOR: Son obligaciones del Rector:
1. Las señaladas en el Reglamento
General de los Institutos Superio-
res; y las que consten del regla-
mento interno.
2. Aquellas que consten en la ley de
Educación General, para el caso de
que el Rector del Instituto Superior,
sea también Rector de los otros ni-
veles.
Art. 33.- DE LA ELECCIÓN DE REC-
TOR Y VICERRECTOR: El Rector y Vi-
cerrector serán elegidos en votación
universal, secreta, directa y uninomi-
nal, por el voto positivo de la mayoría
simple de los electores, que serán los
profesores de nivel superior con al
menos 2 años de docencia en el insti-
tuto. Los profesores que estén en co-
misión de servicios, con o sin sueldo,
no podrán ser elegidos pero si elegir.
Queda prohibida la elección a través
de la Junta General o cualquier forma
de asamblea.
Art. 34.- DE LA SUSTITUCIÓN O
REMPLAZO DEL RECTOR Y DEL VI-
CERRECTOR: En caso de ausencia
temporal o definitiva del Rector lo sus-
tituirá el Vicerrector. Si la ausencia
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
fuere definitiva, el Vicerrector le reem-
plazará hasta que termine el período.
Cuando la ausencia de Rector y Vice-
rrector fuere definitiva y simultánea, se
encargará del rectorado el primer
vocal del Consejo Directivo, el que
convocará a elecciones al máximo or-
ganismo colegiado, dentro de los
treinta días posteriores a la vacancia.
A falta de autoridades electas se hará
cargo del rectorado el docente más an-
tiguo, que reúna los requisitos para ser
Rector.
Art. 35.- GARANTÍA DE ESTABILI-
DAD EN LA CÁTEDRA PARA EX–
RECTORES Y VICERRECTORES DE
LOS INSTITUTOS SUPERIORES: Los
ex–Rectores y ex–Vicerrectores de los
Institutos Superiores que hubieren la-
borado a tiempo completo y desempe-
ñado el período para el cual fueron de-
signados, tendrán derecho a que sus
instituciones les aseguren labores aca-
démicas a tiempo completo.
Art. 36.- DE LAS RESPONSABILIDA-
DES DEL NIVEL DIRECTIVO INSTITU-
CIONAL: Los miembros de todos los
órganos de gobierno del Instituto serán
personal y pecuniariamente responsa-
bles por sus decisiones y estarán suje-
tos a las leyes, reglamentos y más dis-
posiciones que sean pertinentes.
Art. 37.- DE LAS ORGANIZACIONES
GREMIALES: El Instituto garantiza la
existencia de organizaciones gremia-
les en su seno, las cuales tendrán sus
propios estatutos aprobados por la
Junta General y podrán ser cofinancia-
das con recursos institucionales suje-
tos a los controles establecidos legal-
mente, para programas académicos o
de capacitación.
Sus directivos deberán renovarse de
conformidad con las normas estatuta-
rias de cada gremio; caso contrario, el
máximo órgano colegiado de la insti-
tución convocará a elecciones que ga-
rantizarán la renovación democrática.
La suspensión parcial o total de activi-
dades, será perseguida como suspen-
sión de servicios públicos de interés
social, de acuerdo con la Ley.
CAPITULO II
DE LOS DOCENTES
Art. 38.- Las relaciones, derechos y
obligaciones de los docentes de los
institutos públicos, se regularán por las
disposiciones constantes en la Ley de
Educación Superior, su Reglamento
General, el Reglamento General de los
Institutos Superiores Técnicos y Tecno-
lógicos aprobado por el CONESUP y
la reglamentación interna de cada en-
tidad.
CAPITULO III
DE LOS ESTUDIANTES
Art. 39.- Las relaciones, derechos y
obligaciones de los alumnos de los
institutos públicos, se regularán por
las disposiciones constantes en la Ley
de Educación Superior, su Regla-
mento General, el Reglamento Gene-
309
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
ral de los Institutos Superiores Técni-
cos y Tecnológicos aprobado por el
CONESUP y la reglamentación in-
terna de cada entidad.
CAPITULO IV
DE LOS EMPLEADOS Y
TRABAJADORES
Art. 40.- DE LOS EMPLEADOS Y TRA-
BAJADORES: Los empleados y traba-
jadores de los Institutos Superiores Pú-
blicos, serán nombrados o contratados
según los procedimientos establecidos
para el sector público, en el marco del
Reglamento General de los Institutos
Superiores.
Se garantiza la estabilidad, ascenso, re-
muneración legal y protección social
de acuerdo con la ley.
La institución reglamentará la relación
con los empleados y trabajadores, es-
tablecerá prioridades y evaluará los re-
sultados.
TÍTULO IV
DEL RÉGIMEN ACADÉMICO
CAPÍTULO I
RÉGIMEN ACADÉMICO PARA EL
NIVEL TÉCNICO Y TECNOLÓGICO
Art. 41.- RÉGIMEN ACADÉMICO:
Para un cabal cumplimiento de las
normas de régimen académico con-
templadas en el ordenamiento jurídico
vigente y para materializar su proyecto
académico, los Institutos Superiores
Públicos podrán expedir su Regla-
mento de Régimen Académico, el
310
mismo que deberá guardar absoluta
concordancia con el Reglamento Ge-
neral de Régimen Académico apro-
bado por el CONESUP.
TÍTULO V
DE LOS CONVENIOS
CAPITULO I
DE LOS CONVENIOS ENTRE
INSTITUCIONES DEL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIÓN
SUPERIOR ECUATORIANO
Art. 42.- DE LOS CONVENIOS: Los
Institutos Superiores Públicos suscribi-
rán los Convenios que sean necesarios
para el cumplimiento de su misión, su-
jetándose a las normas jurídicas vigen-
tes, contempladas en la Ley Orgánica
de Educación Superior y en el Regla-
mento General de los Institutos Supe-
riores, Titulo V.
TITULO VI
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
Art. 43.- CIENCIA Y TECNOLOGÍA:
Los Institutos Superiores Públicos, po-
drán participar en los programas de in-
vestigación pertenecientes al Sistema
Nacional de Ciencia y Tecnología, ob-
servando las normativas, planes y pro-
gramas, de conformidad con las nor-
mas legales vigentes.
Participarán de los programas de in-
vestigación que planifique y ejecute el
CONESUP. Igualmente podrán desa-
rrollar programas propios en esta área.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Las metas, de los programas de Cien-
cia y Tecnología, constarán en el Plan
Estratégico Quinquenal y en el Plan
Institucional anual.
Todos los Institutos Superiores Públi-
cos desarrollarán programas autoges-
tionados en vinculación con el sector
productivo.
En los programas de Ciencia y Tecno-
logía y en sus áreas dependientes, se
contará con los docentes - investigado-
res, quienes percibirán honorarios pro-
fesionales por este trabajo. Los dicentes
–alumnos-, participarán como pasantes
y tendrán el beneficio económico esta-
blecido en la Ley de Pasantías.
El financiamiento de los Programas de
Ciencia y Tecnología, constará, en el
Presupuesto institucional, sin perjuicio
de su autofinanciamiento.
Anualmente se informará de la Plani-
ficación y Ejecución de los Programas
de Ciencia y Tecnología, al CONESUP
y a FUNDACYT, precisando los logros
alcanzados y su impacto en el desarro-
llo local, regional y nacional.
Todo proyecto de Ciencia y Tecnolo-
gía tendrá el ingrediente medio-am-
bientalista y mirará al Desarrollo Hu-
mano Sostenible.
TÍTULO VII
MEJORAMIENTO CONTINUO DE
LA CALIDAD
CAPÍTULO I
EVALUACIÓN
Art. 44.- RENDICIÓN DE CUENTAS:
Los Institutos Superiores Públicos
anualmente realizarán la evaluación
de su gestión y elaborarán el corres-
pondiente informe, que presentarán al
CONESUP, al Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación, al Ministe-
rio de Educación y Cultura, a la enti-
dad pública que les patrocina y a la so-
ciedad. El informe contendrá una eva-
luación de la gestión académica: do-
cencia, investigación y vinculación,
administrativa y financiera de la insti-
tución y una precisión de los logros al-
canzados de acuerdo con la Planifica-
ción Estratégica, los Planes Operativos
y el Plan Institucional.
Art. 45.- EVALUACIÓN INTERNA O
AUTOEVALUACIÓN: La planificación
y ejecución de la auto evaluación, en
los Institutos Superiores Públicos, es-
tará a cargo de la Comisión de Evalua-
ción Interna.
Cada Instituto dictará el Reglamento
Evaluación Interna, sustentando a la
Evaluación externa y propendiendo la
acreditación institucional y de cada
uno de sus programas y servicios.
CAPÍTULO II
ACREDITACIÓN
Art. 46.- ACREDITACIÓN: Los Institu-
tos Superiores Públicos buscarán la
más pronta: acreditación institucional
y acreditación por programas académi-
cos, en el marco de la ley.
Los Institutos Superiores Públicos, que
no lograren la acreditación institucio-
311
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
nal en el lapso de diez años, contados
desde su creación y desde la vigencia
del sistema de evaluación y acredita-
ción, perderán ipso-juris su licencia.
Igual cosa sucederá con los Programas
Académicos que no logren su acredi-
tación dentro de los cinco años poste-
riores a su funcionamiento, posterior a
la vigencia del sistema de evaluación
acreditación.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- MORATORIA DEL TÍ-
TULO DE POSTGRADO PARA AU-
TORIDADES INSTITUCIONALES: El
requisito de Título Académico de Post-
grado para ser Rector, Vicerrector o
para ocupar los demás cargos o inte-
grar comisiones, que demanden de
este requisito, será exigible después de
trascurridos cuatro años desde la vi-
gencia de la Ley Orgánica de Educa-
ción Superior. Cumplido este plazo, se
realizarán las primeras elecciones en
cada Instituto Público y se exigirán los
requisitos antes descritos.
Los actuales rectores de los Institutos
Superiores continuarán como rectores
de los colegios anexos, sujetos a la Ley
General de Educación.
Una vez cumplida la moratoria del re-
quisito del título de cuarto nivel se
procederá a la elección de las autori-
dades institucionales.
SEGUNDA.- DE LA PERMANENCIA
DE LA ESTRUCTURA ACADÉMICA Y
312
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
ADMINISTRATIVA ACTUAL: La es- QUINTA.- PROFESORES CON TÍ- al menos dos años de docencia en una
tructura académica y administrativa TULO Y/O GRADO DE CUARTO universidad o escuela politécnica,
actual permanecerá vigente hasta que NIVEL PASARÁN AL NIVEL SUPE- sean transferidos al servicio del nivel
se cumpla los plazos establecidos en RIOR: Las autoridades de cada Centro superior, en la medida de las disponi-
el Reglamento General de los Institu- deberán efectuar las gestiones a partir bilidades de cada Institución.
tos, para la formulación de los cam- de esta fecha, para que cumplidos 4
El presente Estatuto General, fue apro-
bios institucionales. años desde la vigencia de la Ley Orgá-
bado por el Consejo Nacional de Edu-
nica de Educación Superior, los profe-
TERCERA.-VIGENCIA DE LOS AC- cación Superior, en sesión de 5 de
sores de los Institutos Superiores Públi-
TUALES PROGRAMAS ACADÉMI- agosto del 2003, realizada en la ciu-
cos que posean titulo y/o grado de
COS: Hasta que el CONESUP apruebe dad de Quevedo, mediante resolución
cuarto nivel y aquellos que acrediten
los Perfiles Profesionales; el Campo RCP.S14.No.385.03.
Ocupacional, las materias correspon-
dientes a los ejes transversales de: for-
mación humana; formación básica y
formación profesional de las carreras
profesionales y programas académicos
de los niveles técnico, tecnológico y
equivalentes; permanecerán vigentes
los diseños de los programas que ac-
tualmente vienen ejecutándose en el
instituto.
CUARTA.- DE LOS CONVENIOS FIR-
MADOS CON LOS INSTITUTOS SU-
PERIORES Y UNIVERSIDADES O ES-
CUELAS POLITÉCNICAS: Los conve-
nios firmados entre las Universidades
o Escuelas Politécnicas y los Institutos
Superiores Públicos, con anterioridad
a la vigencia de este Reglamento, de-
berán ser remitidos al CONESUP, para
que se les dé el trámite establecido en
el Título V del Reglamento General de
Institutos Superiores, entre tanto, sur-
tirán los efectos legales convenidos,
siempre y cuando no exista impedi-
mento legal reglamentario o estatuta-
rio para ello. Se considerará el impacto
social.
313
INSTRUCTIVO PARA REGULAR
LAS COMISIONES GENERALES
 INSTRUCTIVO PARA REGULAR LAS
COMISIONES GENERALES
RESOLUCIÓN No.069.CONESUP.PR
Gustavo Vega Delgado
PRESIDENTE DEL CONSEJO
NACIONAL DE EDUCACIÓN
SUPERIOR
CONSIDERANDO:
Que, en el Reglamento de Sesiones
del Consejo Nacional de Educación
Superior, expedido por el Pleno del
Consejo Nacional de Educación Supe-
rior, CONESUP, en vigencia, se esta-
blece la posibilidad de que personas
de fuera del seno del Pleno puedan ser
recibidos en Comisión General para
escuchar sus planteamientos sobre
algún aspecto.
Que, de conformidad con el citado
Reglamento de Sesiones del Pleno la
elaboración del Orden del Día es atri-
bución del Presidente del CONESUP,
siguiendo las prioridades que se esta-
blecen en el Art.5,
Que, es frecuente que se soliciten Co-
misiones Generales por parte de una
o varias personas que quieren interve-
nir en las sesiones del Pleno, al mar-
gen del orden del día, y dichas solici-
tudes imprevistas dificultan el curso
normal de las sesiones, lo que hace
necesario regular su tratamiento.
Que, según lo determinado en el Art.7
letra h) del Reglamento por Procesos y
Competencias de la Secretaría Técnica
Administrativa, es facultad y compe-
tencia del Presidente del Consejo el
expedir instructivos internos y de apli-
cación de los Reglamentos y Resolu-
ciones del Pleno, y,
En uso de las atribuciones legales que
le confiere la normatividad señalada
en los considerandos,
RESUELVE:
EXPEDIR EL SIGUIENTE INSTRUC-
TIVO PARA REGULAR LAS COMI-
SIONES GENERALES
Art. 1.- Solicitud por escrito.- Toda per-
sona natural o jurídica que desee ser
recibida en Comisión General por el
Pleno del Consejo Nacional de Educa-
ción Superior, CONESUP, deberá pre-
sentar una solicitud, por escrito, diri-
gida al Presidente del Organismo, por
lo menos con cuarenta y ocho horas
de anticipación a las sesiones ordina-
rias, con indicación del asunto a tratar
y de la persona o personas que inter-
vendrían en la Comisión General. El
Presidente podrá negarla o incluirla en
el orden del día de la siguiente sesión
o en una posterior, según el tema a tra-
tarse, la Agenda del Orden del Día y
317
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP

la facultad discrecional de su oportu- siones Generales por sesión, a fin de

nidad. no alterar el Orden del Día. En caso de
existir más peticiones serán incluidas
Art. 2.- Duración.- La Comisión Gene-
en los Ordenes del Día de las sesiones
ral, de conformidad con el Art.18 del
posteriores.
Reglamento de Sesiones del Pleno du-
rará un máximo de cinco minutos. En Art. 6.- Análisis y resolución de los
caso de que intervengan dos o tres per- temas de las Comisiones Generales.-
sonas deberán repartirse ese tiempo. El conocer el tema o problema, en una
Comisión General, no implica que el
Art. 3.- Integración.- La delegación que
asunto sea tratado, en la misma sesión,
participe en la Comisión General no
a menos que a juicio del Presidente,
podrá exceder de tres personas, por ra-
sea de naturaleza urgente o pueda
zones de espacio. En caso de existir
causar inminente daño. El Presidente
delegaciones más numerosas, solo in-
del Pleno podrá incluirlo en el orden
gresarán al pleno tres personas y los
del día de una sesión posterior.
demás esperarán en las afueras del re-
cinto de sesiones. Art. 7.- Comisiones Generales de ex-
cepción.- De conformidad con el
Art. 4.- Tratamiento de las Comisio-
Art.18 del Reglamento de Sesiones ci-
nes.- El Presidente del CONESUP, so-
tado, por excepción, a pedido de dos
licitará al Pleno que se declare en Co-
o más de los miembros del Pleno con
misión General para escuchar los plan-
derecho a voto y previa calificación
teamientos de los peticionarios y les
del Presidente como urgente y acepta-
concederá el uso de la palabra, luego
ción de la mayoría, se podrá recibir en
de lo cual abandonarán la sesión de
Comisión General a personas de fuera
inmediato. Los participantes se referi-
de su seno, si el requisito de la solici-
rán única y exclusivamente al tema o
tud previa, observando la normativi-
problema que fueron motivo de la pe-
dad de los artículos anteriores.
tición. Terminado el tiempo de la Co-
misión General el Presidente restable- Dado en Quito, Distrito Metropoli-
cerá la sesión a fin de permitir que el tano, a los 25 días del mes de septiem-
Pleno evacúe el Orden de la sesión. bre del año dos mil ocho.
Art. 5.- Número de Comisiones Gene- Gustavo Vega D.
rales.- A juicio del Presidente del PRESIDENTE DEL CONESUP
Pleno se podrá recibir hasta tres Comi-
INSTRUCTIVO PARA CONFORMACIÓN
DE COLEGIOS ELECTORALES DE LA
ASAMBLEA UNIVERSITARIA
318
INSTRUCTIVO PARA CONFORMACIÓN DE COLEGIOS
ELECTORALES DE LA ASAMBLEA UNIVERSITARIA
RESOLUCIÓN No. 050 PR.
CONESUP.2007
LA PRESIDENCIA DEL CONESUP
CONSIDERANDO
Que dentro de las tareas asignadas por
la Constitución y la Ley Orgánica de
Educación Superior, las entidades de
educación superior, tienen la misión
de vincularse a la comunidad para par-
ticipar en el estudio de las necesidades
específicas del medio y en la elabora-
ción de propuestas de solución para
los grandes problemas nacionales;
Que en concordancia con lo anterior,
en diferentes cuerpos legales se dis-
pone la participación de representan-
tes de universidades y escuelas poli-
técnicos en los órganos colegiados de
diferentes instituciones, que deben ser
designados por colegios electorales,
sin que exista una normativa que faci-
lite estos procesos de elección;
Que la tarea de coordinación de la edu-
cación superior en el país, está prevista
como una facultad del CONESUP,
según lo dispuesto en los artículos 75
de nuestra Constitución Política y 4 de
la Ley Orgánica de Educación Supe-
rior, normas que permiten elaborar los
instrumentos que faciliten la designa-
ción ordenada y transparente de los re-
presentantes de las entidades de edu-
cación superior a los órganos colegia-
dos de las entidades en las cuales se
requiere de su participación.
Que el Pleno del Consejo Nacional de
Educación Superior, en uso de las atri-
buciones que le confiere el Art. 15 de
la Ley Orgánica de Educación Supe-
rior y los literales d) y h) del Art.7 del
Reglamento por Procesos y Competen-
cias de la Secretaría Técnica Adminis-
trativa del CONESUP, autoriza a su
Presidente para expedir el siguiente:
INSTRUCTIVO PARA LA CONFOR-
MACIÓN DE COLEGIOS ELECTORA-
LES PARA ELEGIR A LOS DELEGA-
DOS DE UNIVERSIDADES Y ESCUE-
LAS POLITÉCNICAS ANTE ÓRGA-
NOS COLEGIADOS PÚBLICOS
Art. 1.- El presente Instructivo, regula
la conformación y funcionamiento de
los colegios electorales integrados
para designar a los delegados de las
entidades que conforman el Sistema
Nacional de Educación Superior, en
los distintos órganos colegiados, según
el siguiente detalle:
a) Un delegado principal y su respec-
tivo alterno, para la Comisión de
Estudios para el Desarrollo de la
Cuenca del Río Guayas, que será
321
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
electo por un colegio electoral
conformado por los representantes
de las universidades y escuelas po-
litécnicas con sede principal en la
Cuenca del Río Guayas.
b) Un delegado principal y su respec-
tivo alterno, elegido por el colegio
electoral de los Institutos de Crimi-
nología del país, para que los re-
presente ante el Consejo Nacional
de Rehabilitación Social.
c) Un delegado principal y su respec-
tivo alterno, para el Consejo Na-
cional de Deportes, que será electo
por un colegio electoral confor-
mado con los representantes de las
universidades y escuelas politécni-
cas que tengan Escuelas o Institutos
de Educación Física.
d) Un delegado principal y su respec-
tivo alterno, para el Directorio de
la Corporación para el Aeropuerto
y Zona Franca del Distrito Metro-
politano de Quito - CORPAQ, que
será electo por un colegio electoral
conformado por representantes de
las universidades y escuelas poli-
técnicas con sede principal en el
Distrito Metropolitano de Quito.
La convocatoria para la conformación
de cada uno de los colegios electora-
les, señalados en este artículo, la hará
el Presidente del CONESUP, y el Se-
cretario del Pleno y Comisiones del
Consejo, mediante notificación escrita
al rector o representantes legal de cada
entidad convocada, con al menos 8
días de anticipación, y debería conte-
322
ner: lugar, día, y la hora de la instala-
ción de los colegios electorales, más
la enumeración de las entidades de la
educación superior que tengan dere-
cho a concurrir a dicho acto.
Art.-2 ACREDITACIÓN DE REPRE-
SENTANTES:
Las instituciones de educación superior
notificadas, enviarán al CONESUP,
por escrito las acreditaciones de sus re-
presentantes, suscritas por el rector o
el Secretario de la entidad, y serán re-
cibidas hasta CUATRO (4) horas antes
de la instalación del colegio electoral,
ante el Secretario del Pleno y Comisio-
nes del CONESUP, para verificar la
pertinencia de la representación.
Bajo ningún motivo se receptarán las
acreditaciones fuera del plazo previsto
y en el lugar distinto al indicado.
Art.3.- INSTALACIÓN DEL COLEGIO
ELECTORAL:
El Colegio electoral se integrará en la
fecha, hora y lugar señalados en la con-
vocatoria. El Presidente del CONESUP
o su delegado presidirán el colegio
electoral y actuará como Secretario del
colegio electoral el secretario del
Pleno del CONESUP, quien levantará
un acta de todo lo actuado.
El quórum necesario para la instala-
ción del colegio electoral, será la
mitad más uno de los miembros con-
vocados debidamente acreditados, lo
cual será verificado por el Secretario
del Pleno del CONESUP.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art.4.- PRESENTACIÓN DE CANDI- los candidatos con mayor votación,
DATURAS hasta que alguno de ellos alcance la
mitad más uno de los votos de los re-
Instalado el colegio electoral con el
presentantes asistentes. Si luego de
quórum requerido, el Presidente pro-
dos concreciones, ninguno de los can-
cederá a abrir la etapa de presentación
didatos alcanza este porcentaje, se
de candidaturas. Para el efecto, se de-
efectuará una nueva convocatoria en
berán presentar primeramente candi-
fecha futura, según las normas señala-
daturas para Delegado principal, con
das más adelante.
el respaldo de al menos tres represen-
tantes del colegio electoral en curso. El mismo procedimiento señalado en
La moción de candidatura deberá re- este artículo, será aplicado para la de-
saltar el perfil profesional adecuado signación del representante alterno.
para la representación a elegir y cum-
Art. 6.- SEGUNDA CONVOCATORIA
plir con los requisitos normativos res-
pectivos. La instalación del colegio electoral se
considera fallida, cuando ha transcu-
Art.5.- DE LA ELECCIÓN DE REPRE-
rrido una hora después de lo estable-
SENTANTES:
cido en la convocatoria, sin que exista
Concluido este período de presenta- quórum legal establecido.
ción de candidaturas, por Secretaría se
Para este caso, se dejará constancia en
dará lectura de todos los candidatos y
actas por Secretaría y se procederá a
el Presidente del Colegio someterá a
convocar por segunda oportunidad
votación secreta, general y directa los
para el mismo colegio electoral, con al
nombres propuestos. Para resultar
menos ocho (8) días de anticipación,
electo, se requiere que un candidato
siguiendo los mismos procedimientos
obtenga por lo menos la mitad más
constantes en el presente instructivo y
uno de los votos de los representantes
para su instalación se requerirá el
asistentes al respectivo Colegio. En
mismo quórum señalado en el Art.3
este caso, se proclamarán resultados fi-
de este instructivo.
nales y se entregarán las credenciales
respectivas a quien resulte designado, Dado en la ciudad de Quito, a los 28
y por Secretaría se oficiará al orga- días del mes de septiembre de 2007.
nismo ante el cual debe ejercer la re-
Gustavo Vega
presentación.
PRESIDENTE DEL CONESUP
Si en la primera votación nadie al-
canza el porcentaje señalado, se pro-
cederá a concretar la votación entre
323
 ANEXO UNO

RESOLUCIONES EXPEDIDAS POR LA

PRESIDENCIA DEL CONSEJO NACIONAL
DE EDUCACIÓN SUPERIOR
 RESOLUCIONES EXPEDIDAS POR LA PRESIDENCIA
DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Resolución No. 007 CONESUP PR
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, del 6 al 8 de noviembre de 2006
en Ginebra, Suiza, se procederá a la
elección del Director General de la
Organización Mundial de la Salud de
las Naciones Unidas y que con
acierto, a nivel nacional e internacio-
nal, se ha promovido la candidatura
del Doctor Alfredo Palacio González
como candidato a ocupar tan alta dig-
nidad,
QUE, en su hoja de vida pública, el
Dr. Alfredo Palacio G., se ha distin-
guido como un médico de valía inter-
nacional y como un ejecutivo muy ca-
lificado frente en las altas funciones
que ha ejercido, de entre las que se
destacó como Ministro de Salud, vice-
presidente y actualmente Presidente
Constitucional del Ecuador, funciones
en las que siempre se ha preocupado
y trabajado por mejorar las condicio-
nes de salud de la población ecuato-
riana, en especial de la más necesi-
tada;
QUE, el Dr. Alfredo Palacio González,
es el mentalizador y gestor del pro-
grama de Aseguramiento Universal,
AUS, para proporcionar servicios de
salud a los estratos pobres del Ecua-
dor, el mismo que se lleva a cabo con
apoyo de varios gobiernos locales y
seccionales;
QUE, el Dr. Alfredo Palacio G., ha
ejercido la docencia universitaria en la
Universidad de Guayaquil y como
producto de sus valiosas investigacio-
nes científicas, ha publicado obras que
son un referente para la gestión de
salud pública en el país, demostrando
su interés por transmitir sus conoci-
mientos a generaciones futuras y como
un aporte a la solución de los proble-
mas de salud de la población ecuato-
riana, antecedentes que comprometen
a nuestro Sistema de Educación Supe-
rior, para impulsar la candidatura en
referencia;
QUE, como representante legal del
CONESUP, su presidente tiene la obli-
gación de representar a la institución
en su gestión y relaciones internacio-
nales, como la de impulsar la candida-
tura de un prestigioso ecuatoriano
para Director General de la OMS;
En uso de las atribuciones que le con-
fieren: el artículo 15 de la Ley Orgá-
nica de Educación Superior, el literal
h) del Reglamento Orgánico Funcional
327
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
de la Secretaría Técnica Administrativa
del CONESUP.
RESUELVE:
Art. 1. Auspiciar la candidatura del Dr.
Alfredo Palacio González, para a Di-
rección General de la Organización
Mundial de la Salud de las Naciones
Unidas.
Art. 2. Remitir originales de la presente
Resolución a la Presidencia de la Re-
pública, al Señor Ministro de Relacio-
nes Exteriores del Ecuador y a la Ofi-
cina de Naciones Unidas en el Ecua-
328
dor, a fin de que tenga una adecuada
difusión.
Art. 3. De la ejecución de la presente
Resolución y de los aspectos que no
estén previstos en ella, encárguese el
Director Ejecutivo del CONESUP y las
diferentes áreas de su Secretaría Téc-
nica Administrativa;
Dado en Quito, a los catorce días de
del mes de septiembre del dos mil
seis.
Gustavo Vega
PRESIDENTE CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Resolución No. 012 CONESUP PR
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, en Registro Oficial 356 de 14 de
septiembre del 2006, se ha publicado
la Ley Orgánica Reformatoria a la Ley
Orgánica de Defensa del Consumidor;
QUE, en el Art. 1 de la citada Ley Or-
gánica Reformatoria, se prohíbe el
consumo de cigarrillo y otros deriva-
dos del tabaco en dependencias que
prestan servicios públicos, así como
también en aulas y edificios de entida-
des de educación superior;
QUE, el CONESUP, como Organismo
Coordinador de las instituciones que
conforman el Sistema Nacional de
Educación Superior, por razones de
decoro e imagen institucional, de
salud individual y pública, está en la
obligación de promover las iniciativas
dirigidas en resguardo de la salud de
las personas que forman parte de este
sistema en particular y de la población
en general,
QUE, para promover cualquier inicia-
tiva con la finalidad señalada, por ele-
mental responsabilidad ética, se debe
comenzar con el ejemplo en el cumpli-
miento de lo que se planifica proponer
hacia el exterior de nuestra entidad;
QUE, esta Presidencia comparte ple-
namente los esfuerzos que realiza la
Organización Mundial de la Salud
para el control del uso del tabaco y
otras substancias tóxicas, ratificados
por el estado ecuatoriano en vados ins-
trumentos internacionales, que ade-
más constan a nivel de preceptos de
nuestra Constitución Política, que con-
sagra el derecho de la colectividad a
vivir en un ambiente sano y libre de
contaminación;
QUE, es necesario normar y regular al
interior del CONESUP y de su Secre-
taría Técnica Administrativa, a aplica-
ción de las Reformas a la Ley Orgánica
de Defensa de Consumidor;
En uso de las atribuciones legales que
le confieren: el artículo 15 de la Ley
de Educación Superior, el literal h) del
Reglamento Orgánico Funcional de la
Secretaría Técnica Administrativa del
CONESUP.
RESUELVE:
Art. 1. Declárese a las dependencias
del Consejo Nacional de Educación
Superior, CONESUP, locales libres de
tabaco y bebidas alcohólicas. Por lo
tanto, en cualquiera de estas localida-
des, oficinas, corredores, salas de es-
pera, salas de sesiones, gradas de ac-
ceso, cuartos de servicios, etc., que
pertenecen al Consejo Nacional de
Educación Superior, queda terminan-
temente prohibido el consumo de ta-
baco y de bebidas alcohólicas, en
cualquiera de sus presentaciones o de-
rivados.
Art. 2. En los accesos de todas las lo-
calidades descritas, en la página web
329
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
de las instituciones y en las publicacio-
nes que sean pertinentes, se colocarán
avisos informando que el CONESUP
es una entidad libre de tabaco y alco-
hol, en procura de un ambiente sano,
libre de contaminación por estas subs-
tancias tóxicas, advirtiendo que quien
no observe estas disposiciones en
nuestras inmediaciones, será sancio-
nado conforme las normas de la Ley
Orgánica de Defensa del Consumidor,
reformada.
Art. 3.- Solamente en ocasiones festi-
vas y excepcionales que deba asumir
la institución y previa autorización del
Presidente del CONESUP, se incluirá
en los actos protocolarios brindis con
bebidas alcohólicas moderadas, con
carácter restringido.
Art 4.- En caso de que alguna persona,
sea que pertenezca al CONESUP o no,
consuma bebidas alcohólicas o tabaco
al interior de las dependencias de esta
entidad, será sancionada por las auto-
ridades y con los procedimientos se-
ñalados en el Art. 84 de la Ley Orgá-
nica de Defensa del Consumidor. Para
el caso de que los infractores pertenez-
330
can al CONESUP, serán aplicables las
disposiciones de los reglamentos res-
pectivos.
Art. 5.- La presente Resolución será
puesta en conocimiento de Pleno del
Consejo Nacional de Educación Supe-
rior, con la finalidad de que se estudie
la expedición de una resolución diri-
gida a todos los centros de educación
superior del Ecuador, a fin de que sus
órganos colegiados superiores y máxi-
mas autoridades ejecutivas, estudien
alternativas similares, en beneficio de
sus respectivas comunidades.
Art. 6.- Para la eficiente aplicación de
la presente resolución y en lodo o que
no esté previsto en ella, se autoriza al
Director Ejecutivo a expedir los corres-
pondientes instructivos y se encarga a
los Señores Directores de Área, que
supervisen el acatamiento estricto de
la presente normativa al interior de la
Institución.
Dado en Quito, a los veinticuatro días
de del mes de octubre del dos mil seis.
Gustavo Vega
PRESIDENTE CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Resolución No 011 CONESUP PR
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, es política de la Presidencia del
CONESUP, reconocer el trabajo y el
esfuerzo realizado por las organizacio-
nes gremiales nacionales, a favor de la
educación superior ecuatoriana.
QUE, es pertinente dejar sentado el
debido reconocimiento, a la adecuada
gestión realizada por la directiva sa-
liente de la Asociación de Universida-
des y Escuelas Politécnicas Públicas,
ASUEPPE y desear el mayor éxito en
sus funciones a la directiva entrante.
QUE, el pasado 23 de febrero del
2007, se celebraron las elecciones de
autoridades de la Asociación de Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas Pú-
blicas, ASUEPPE, dignidades que reca-
yeron en personas de gran prestigio,
del ámbito de la educación superior
ecuatoriana.
QUE, es necesario reconocer y felicitar
al Dr. Carlos Cedeño, por su labor de-
sempeñada como Vicepresidente de la
Asociación de Universidades y Escue-
las Politécnicas Públicas, ASUEPPE,
entidad gremial que trabaja a favor de
la Autonomía Universitaria, la libertad,
la pluralidad académica y la educación
pública.
QUE, el artículo 15 del Ley Orgánica
de Educación Superior, establece
entre las funciones del Presidente del
CONESUP, representarlo como su má-
ximo personero en las relaciones na-
cionales e internacionales así como
ejercer la representación legal, judicial
y extrajudicial del Consejo Nacional
de Educación Superior, dentro de las
cuales se incluyen las actuaciones de
tipo protocolario; y
En uso de las atribuciones legales que
le confiere el artículo 15 de la Ley Or-
gánica de Educación Superior
RESUELVE:
Art. 1. Conceder por esta ocasión es-
pecial, al señor doctor Carlos Cedeño
Navarrete, el reconocimiento institu-
cional por parte del CONESUP, por su
desempeño corno Vicepresidente de la
Asociación de Universidades y Escue-
las Politécnicas Públicas, ASUEPPE,
durante el periodo 2005 - 2007.
Art.2. Para dicho objetivo otorgar un
pergamino en nota de estilo, con el
acto administrativo que lo confiere.
Dado en San Francisco de Quito, Dis-
trito Metropolitano a 15 de marzo del
2007.
Gustavo Vega
PRESIDENTE CONESUP
331
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Resolución No. 012 CONESUP PR
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, con Resolución RCP.S01.N°
004-07 de 5 de enero de 2007, el Con-
sejo Nacional de Educación Superior,
luego de un detenido estudio acadé-
mico y legal levantó la intervención
que el CONESUP mantenía en la Uni-
versidad Cooperativa de Colombia del
Ecuador, resolución que contiene 14
considerandos que la motivan y ocho
artículos en su parte normativa;
QUE, con fecha 25 de febrero del
2007, ha circulado en dos diarios de
circulación nacional una publicación
solicitada por la UCCE, en la que
consta un considerando tres artículos
de la citada Resolución RCP.S01.N°
004-07 de 5 de enero del 2007, con-
tenido que no es suficiente para cono-
cer la motivación que tuvo la institu-
ción y las normas que se expidieron
con dicho Acto, información que
puede prestarse para equivocadas in-
terpretaciones;
QUE, para que la comunidad univer-
sitaria ecuatoriana y el público en ge-
neral estén correctamente informados,
es necesario difundir íntegramente la
Resolución RCP.S01.No.004-07 de 5
de enero del 2007 del CONESUP
como un solo cuerpo normativo;
En uso de las atribuciones que le con-
fieren el artículo 15 de la Ley Orgánica
332
de Educación Superior y la Disposi-
ción General Segunda del Reglamento
de Intervención a los Centros de Edu-
cación Superior del País,
RESUELVE:
Art. 1. Disponer la publicación com-
pleta de la Resolución RCP.S01.N°
004-07 de 5 de enero de 2007 del
CONESUP, en dos diarios de circula-
ción nacional.
Art. 2. La publicación tendrá el si-
guiente encabezamiento: “En vista de
que con fecha 25 de febrero del 2007,
circuló con la edición de dos diarios
nacionales una publicación solicitada
por la Universidad Cooperativa de Co-
lombia del Ecuador UCCE, en la que
consta un considerando y tres artículos
de la Resolución RCP.S01.N° 004-07
de 5 de enero del 2007 del CONESUP,
contenido que no es suficiente para co-
nocer la motivación que tuvo la institu-
ción y las normas que se expidieron
con dicho Acto, información que
puede prestarse para equivocadas inter-
pretaciones; por lo señalado, la Presi-
dencia del CONESUP dispone la publi-
cación completa de dicha Resolución.”
Art. 3.- Encárguese de la ejecución de
la presente Resolución la Dirección
Ejecutiva y demás Direcciones de la
secretaría Técnica Administrativa del
CONESUP.
Dado en San Francisco de Quito, a 16
de marzo del 2007.
Gustavo Vega
PRESIDENTE CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Resolución RCP.013 - A. CONESUP. PRC.
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, desde el año 2004 el CONESUP
como Centro Nacional Tunning, ha
coordinado la participación de 12 en-
tidades de educación superior del Ecua-
dor en el Proyecto ALFA TUNING para
América Latina, auspiciado para la Co-
munidad Europea, propósito que a la
presente fecha ha logrado consoli-
darse;
QUE, el señor Doctor Juan Morales,
en representación de la Universidad
del Azuay, ha venido colaborando
hasta la presente fecha en la ejecución
del proyecto, en calidad de Coordina-
dor en el Área de Derecho, entre-
gando esa universidad aportes y resul-
tados muy útiles para el proyecto;
QUE, con la finalidad de optimizar,
fortalecer, articular y armonizar las di-
ferentes actividades y responsabilida-
des definidas en el contexto del Pro-
yecto, es indispensable contar con un
Coordinador Nacional;
QUE, mediante consultas con el Sr.
Rector de la Universidad del Azuay,
ha expresado su disposición de acep-
tar para dicho centro de estudios, la
Coordinación Nacional del Proyecto
Alfa Tunnig.
En uso de las atribuciones legales que
le confiere el Art. 15 de la Ley de Edu-
cación Superior y lo determinado en
los literales d) e i) del Art. 7 del Regla-
mento por Procesos y Competencias
de la Secretaria Técnica Administrativa
del CONESUP;
RESUELVE:
Art. 1.- Designar al Sr. Dr. Juan Mora-
les Ordóñez, en representación de la
Universidad del Azuay, como Coordi-
nador Nacional del Proyecto Alfa
Tunning, para lo cual el personal Di-
rectivo, Ejecutivo, Especialistas y
demás funcionarios de la Secretada
Técnica Administrativa del CONESUP,
le proporcionarán la colaboración y el
apoyo necesarios para la consecución
de las metas y objetivos en el ámbito
del Proyecto.
Art. 2.- Disponer a la Secretaria Téc-
nica Administrativa del CONESUP, se
den los trámites conducentes para la
elaboración y suscripción de un Con-
venio con la Universidad del Azuay,
para que dicha entidad se encargue de
la Coordinación Nacional del Pro-
yecto Alfa Tunnig para América Latina
en el Ecuador, incluyendo en dicho
acuerdo las cláusulas necesarias para
una adecuada aplicación de las tareas
encomendadas a la UDA.
Art. 3.- Encárguese de la ejecución de
la presente Resolución a la Dirección
Ejecutiva de la Secretaria Técnica Ad-
ministrativa del CONESUP
Dado en San Francisco de Quito, a los
14 días del mes de febrero del 2007.
Gustavo Vega Delgado
PRESIDENTE DEL CONESUP
333
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Resolución No.019.CONESUP - PRC
PRESIDENCIA DE CONSEJO NACIO-
NAL DE EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, el señor Dr. Luis Maira Rojas, a
través de la publicación de varios li-
bros y artículos de su autoría, como su
trayectoria profesional, ha contribuido
de forma notable en el campo acadé-
mico e investigativo, en favor de la
educación superior latinoamericana;
Que, en mérito a su prestigio profesio-
nal y preparación académica, el señor
Dr. Luis Maira Rojas ha desempeñado
altos cargos a nivel público, desta-
cando los siguientes: Diputado de
Chile; Ministro de Planificación de
Chile; Embajador de Chile en México;
y, actualmente Embajador de Chile en
Argentina;
QUE, el señor Dr. Luis Maira Rojas ha
demostrado su alto nivel profesional,
colaborando con sus conocimientos,
en varios eventos académicos organi-
zados por las instituciones de educa-
ción superior del país, coadyuvando al
cumplimiento de una de las finalida-
des del Sistema de Educación Superior
del Ecuador, que es la preparación de
profesionales y líderes con pensa-
miento crítico y conciencia social;
QUE, el CONESUP de acuerdo a su
nueva perspectiva institucional, consi-
dera necesario reconocer el trabajo,
esfuerzo y los logros alcanzados, en
334
favor de la educación superior, de
quienes han aportado en el desarrollo
y progreso de la comunidad universi-
taria internacional;
QUE, el artículo 15 de la Ley Orgánica
de Educación Superior, establece entre
las funciones del Presidente del
CONESUP, representarlo como su má-
ximo personero en las relaciones na-
cionales e internacionales, así como
ejercer la representación legal, judicial
y extrajudicial del Consejo Nacional
de Educación Superior, dentro de las
cuales se incluyen las actuaciones de
tipo protocolario y en ejercicio de
dicha norma;
RESUELVE:
Art. 1.- En representación del Consejo
Nacional de Educación Superior, otor-
gar al señor Doctor Luis Maira Rojas,
Embajador de Chile en Argentina, la
condecoración “Carlos Cueva Tama-
riz” en merito a su destacada labor
académica a nivel nacional e interna-
cional.
Art. 2.- Hacer entrega de un perga-
mino en nota de estilo con el texto de
la presente Resolución en acto espe-
cial.
Dado en San Francisco de Quito, Dis-
trito Metropolitano a 10 de mayo del
2007.
Gustavo Vega Delgado
PRESIDENTE DEL CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Resolución No.020.CONESUP –PRC
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, el señor Arq. Carlos Véjar Pérez-
Rubio, a través de la publicación de
varios libros y artículos de su autoría
como su trayectoria docente, ha con-
tribuido de forma notable en el campo
académico y cultural, en favor de la
educación superior latinoamericana;
QUE, en mérito a su prestigio profesio-
nal y preparación académica, el señor
Arq. Carlos Véjar Pérez-Rubio, ha de-
sempeñado altos cargos destacando
los siguientes: Director de la Revista
Cultural “Archipiélago”; Profesor de
Arquitectura y Director del Instituto de
Estudios Latinoamericanos de la Uni-
versidad Nacional Autónoma de Mé-
xico (UNAM);
QUE, el señor Arq. Carlos Véjar Pérez-
Rubio ha demostrado su alto nivel pro-
fesional, colaborando con sus conoci-
mientos, en varios eventos académicos
organizados por las instituciones de
educación superior de país coadyu-
vando al cumplimiento de una de las fi-
nalidades del Sistema de Educación Su-
perior del Ecuador, que es la prepara-
ción de profesionales y líderes con pen-
samiento crítico y conciencia social;
QUE, el CONESUP de acuerdo a su
nueva perspectiva institucional, consi-
dera necesario reconocer el trabajo,
esfuerzo y logros alcanzados, en favor
de la educación superior, de quienes
han aportado en el desarrollo y pro-
greso de la comunidad universitaria in-
ternacional;
QUE, el artículo 15 de la Ley Orgá-
nica de Educación Superior, establece
entre las funciones del Presidente del
CONESUP, representarlo como su má-
ximo personero en las relaciones na-
cionales e internacionales, así como
ejercer la representación legal judicial
y extrajudicial del Consejo Nacional
de Educación Superior, dentro de las
cuales se incluyen las actuaciones de
tipo protocolario y en ejercicio de
dicha norma.
RESUELVE:
Art. 1.- En representación del Consejo
Nacional de Educación Superior, otor-
gar, al señor Arquitecto Carlos Véjas
Pérez-Rubio, Catedrático de la Univer-
sidad Autónoma de México (UNAM),
la condecoración “Carlos Cueva Ta-
mariz” en mérito a su destacada labor
académica a nivel nacional e interna-
cional.
Art. 2.- Hacer entrega de un pergamino
en nota de estilo con el texto de la pre-
sente Resolución en acto especial.
Dado en San Francisco de Quito, Dis-
trito Metropolitano a 10 de mayo del
2007.
Gustavo Vega Delgado
PRESIDENTE DEL CONESUP
335
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Resolución No.021.CONESUP – P
PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, el señor Dr. Freddy Castillo Cas-
tellanos, a través de la publicación de
varios libros y artículos de su autoría,
como su trayectoria docente, ha con-
tribuido de forma notable en el campo
académico y cultural, en favor de la
educación superior latinoamericana;
Que, en mérito a su prestigio profesio-
nal y preparación académica, el señor
Freddy Castillo Castellanos, ha desem-
peñado altos cargos y funciones, des-
tacando los siguientes: Director de la
Casa de las Letras “Antonio Arraiz”;
Secretario del Consejo Nacional de
Cultura; Director de la Revista “Letra
Continua y Papel Abierto”; y, Rector
de la Universidad Nacional Experi-
mental del Yaracuy (UNEY).
QUE, el señor Dr. Freddy Castillo Cas-
tellanos, ha demostrado su alto nivel
profesional, colaborando con sus cono-
cimientos, en varios eventos académi-
cos organizados por las instituciones de
educación superior del país, coadyu-
vando al cumplimiento de una de las fi-
nalidades del Sistema de Educación Su-
perior del Ecuador, que es la prepara-
ción de profesionales y líderes con pen-
samiento crítico y conciencia social;
QUE, el CONESUP de acuerdo a su
nueva perspectiva institucional, consi-
336
dera necesario reconocer el trabajo,
esfuerzo y los logros alcanzados, en
favor de la educación superior, de
quienes han aportado en el desarrollo
y progreso de la comunidad universi-
taria internacional;
QUE, el artículo 15 de la Ley Orgá-
nica de Educación Superior, establece
entre las funciones del Presidente del
CONESUP, representarlo como su má-
ximo personero en las relaciones na-
cionales e internacionales, así como
ejercer la representación legal, judicial
y extrajudicial del Consejo Nacional
de Educación Superior, dentro de las
cuales se incluyen las actuaciones de
tipo protocolario y en ejercicio de
dicha norma.
RESUELVE:
Art. 1. En representación del Consejo
Nacional de Educación Superior, otor-
gar, al señor Dr. Freddy Castillo Caste-
llanos, Rector de la Universidad Na-
cional Experimental del Yaracuy
(UNEY), la condecoración “Carlos
Cueva Tamariz” en mérito a su desta-
cada labor académica a nivel nacional
e internacional.
Art. 2.- Hacer entrega de un pergamino
en nota de estilo con el texto de la pre-
sente Resolución, en acto especial.
Dado en San Francisco de Quito, Dis-
trito Metropolitano a 10 de mayo del
2007.
Gustavo Vega Delgado
PRESIDENTE DEL CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Resolución N° 031 CONESUP PR peración Técnica, GTZ; y, Lothar Rast,
Director del Servicio Alemán de Coo-
LA PRESIDENCIA DEL
peración Social-Técnica Ecuador,
CONSEJO NACIONAL DE
DED, firmaron el 27 de marzo ante-
EDUCACIÓN SUPERIOR
rior, el Convenio FIGSA I 2007-2012
Los señores(as) Gustavo Vega, Presi- (Fortalecimiento Institucional de los
dente del Consejo Nacional de Educa- Gobiernos Seccionales Autónomos).
ción Superior, CONESUP; Fander Fal-
Con estos antecedentes y autorizado
coní Benítez, Secretario Nacional de
por el mencionado Convenio, a nom-
Planificación y Desarrollo, SENPLADES;
bre del Consejo Nacional de Educa-
Leonardo Vicuña Izquierdo, Gerente
ción Superior del Ecuador, que pre-
General del Banco del Estado; Jorge
sido y de Comité de Coordinación y
Marún Rodríguez, Presidente del Con-
Cooperación Interinstitucional del Pro-
sorcio de Consejos Provinciales del
grama FISSA, que también presido, se
Ecuador, CONCOPE; Johnny Terán,
resuelve disponer la creación de los
Presidente de la Asociación de Muni-
Dominios reconocidos por NIC.EC, de
cipalidades Ecuatorianas, AME; José
la página Web: www.figsa.gov.ec.
Picoita Quezada, Presidente de Con-
sejo Nacional de Juntas Parroquiales Quito, Distrito Metropolitano a 07 de
Rurales del Ecuador, CONAJUPARE; junio de 2007
Agnes Bartholomäus, Directora Resi-
Gustavo Vega
dente de la Agencia Alemana de Coo-
PRESIDENTE CONESUP
337
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Resolución No. 035 CONESUP PR
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, en el Registro Oficial N° 35 de
7 de marzo de 2007, se publicó la Re-
solución del H. Congreso Nacional
N° R-28-044, que incorpora al Presu-
puesto General del Estado una asigna-
ción global por USD $ 2`000.000
para “Administración de Educación
Superior”, para que la administre el
CONESUP;
QUE, con Resolución RCP.S08.
N°041.07 de 21 de marzo del 2007,
el Pleno del CONESUP dispuso desti-
nar los recursos mencionados para la
adquisición de un nuevo local para la
institución, considerando el creci-
miento del Sistema Nacional de Edu-
cación Superior y las nuevas funciones
que al Consejo le confiere la Ley Or-
gánica de Educación Superior, para lo
cual es necesario contar con un am-
biente apropiado;
QUE, esta Presidencia, con memo-
rando No.113.CONESUP.PR de 12 de
junio de 2007, y con sumilla manus-
crita de 16 de junio de 2007, en me-
morando N° 354. CONESUP DAJ.
2007 de la Dirección de Asesoría Jurí-
dica, ha dispuesto iniciar los trámites
legales pertinentes para la adquisición
de un nuevo local funcional para el
CONESUP y se han hecho publicacio-
338
nes solicitando propuestas para tal fi-
nalidad;
QUE, es indispensable dotar al pro-
ceso de adquisición mencionado, de
la transparencia y fundamentación su-
ficientes, que permitan seleccionar las
mejores ofertas con criterios muy ob-
jetivos, para que finalmente el Pleno
del Consejo tome la resolución más
adecuada, aplicando el procedimiento
especial de los artículos 36 y siguien-
tes de la Ley de Contratación Pública,
en concordancia con el Art. 41 y si-
guientes de su Reglamento General; y,
En uso de las atribuciones que le con-
fiere el Art. 15 de la Ley Orgánica de
Educación Superior y la Disposición
General Duodécima de su Regla-
mento General.
RESUELVE:
Art. 1. Conformar el Comité Especial
para la adquisición de un nuevo edifi-
cio para el Consejo Nacional de Edu-
cación Superior, el mismo que estará
estructurado de la siguiente manera:
l Director Ejecutivo
l Director de Asesoría Jurídica—Pro-
curador
l Director Financiero
l Responsable del Desarrollo del Ta-
lento Humano y Gestión Adminis-
trativa
l Actuará como secretario con voz y
sin voto el Secretario del Consejo
y Comisiones.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 2. El Comité Especial revisará
todas las propuestas planteadas para
la adquisición de nuevo edificio del
CONESUP, visitará los inmuebles pro-
puestos y presentará para conoci-
miento y resolución del Presidente del
CONESUP, el respectivo informe.
Art. 3. El Comité Especial para su tra-
bajo podrá requerir de la Asesoría
Técnica de profesionales especializa-
dos en la temática, de los diferentes
centros de educación superior del país
o de los respectivos colegios profesio-
nales.
Art. 4. Con el propósito de transparen-
tar el proceso de adquisición del
nuevo edificio para el CONESUP, el
Comité requerirá la presencia de una
veeduría de la Asociación de Emplea-
dos del CONESUP.
Art. 5.- El Comité Especial para la ad-
quisición de un nuevo edificio para el
Consejo Nacional de Educación Supe-
rior, recomendará al señor Presidente,
la declaratoria de utilidad pública de
un inmueble, de conformidad de lo es-
tablecido en el procedimiento especial
de los artículos 36 y siguientes de la
Ley de Contratación Pública, en con-
cordancia con el Art. 41 y siguientes
de su Reglamento General, quien a su
vez pondrá en consideración del
Pleno del CONESUP, como el ente co-
legiado que por Ley declarará la utili-
dad pública de inmueble.
Dado, en la dudad de Quito, Distrito
Metropolitano a los 18 días del mes de
junio de 2007.
Gustavo Vega
PRESIDENTE CONESUP
339
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Resolución No. 038 CONESUP PR
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERACIÓN:
QUE, es necesario reconocer y estimu-
lar el trabajo de las Instituciones del
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior Ecuatoriano, a favor de la sociedad
del país;
QUE, es política de la Presidencia del
CONESUP, resaltar los méritos y cua-
lidades de las universidades y escuelas
politécnicas que se han destacado por
sus aportes a las ciencias, la educa-
ción, la cultura y la sociedad;
QUE, el 16 de julio del año en curso
la Universidad Agraria del Ecuador,
conmemora el Décimo Quinto Aniver-
sario de su fundación;
QUE, la Universidad Agraria del Ecua-
dor, tiene como misión la búsqueda
de la verdad y el desarrollo de las cien-
cias agropecuarias, en los campos de
la educación, investigación, produc-
ción y la extensión universitaria;
QUE, el artículo 15 de la Ley Orgá-
nica de Educación Superior, establece
entre las funciones del Presidente del
CONESUP, representarlo como su má-
340
ximo personero en las relaciones na-
cionales e internacionales así como
ejercer la representación legal judicial
y extrajudicial del Consejo Nacional
de Educación Superior, dentro de las
cuales se incluyen las actuaciones de
tipo protocolario;
En uso de las atribuciones legales que
le confiere el artículo 15 de la Ley Or-
gánica de Educación Superior.
RESUELVE:
Art. 1. Conceder por esta ocasión es-
pecial, a la Universidad Agraria del
Ecuador, la Presea “Antonio Parra Ve-
lasco” al conmemorarse su Décimo
Quinto Aniversario de Fundación.
Art. 2. La Condecoración Académica
consiste en una medalla bañada en
oro de 24 Ks. que contiene el logotipo
del CONESUP y la identificación de la
Condecoración, y un pergamino en
nota de estilo con el acto administra-
tivo que lo otorga.
Art.3. Entregar la presente Condecora-
ción al Señor Rector de la Universidad
Agraria del Ecuador, en acto solemne.
Dado en San Francisco de Quito, 13
de julio de 2007.
Gustavo Vega
PRESIDENTE CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Resolución No. 042 CONESUP PR
LA PRESIDENCIA DEL CONSEJO
NACIONAL DE EDUCACIÓN SUPE-
RIOR
CONSIDERANDO:
QUE, el Art. 1 del Instructivo para
Gastos de Ceremonial, Culturales y
Sociales faculta al Presidente del
CONESUP a calificar como “acto ofi-
cial”, aquellos relacionados con la re-
cepción o atención a funcionarios o
personajes que por su alta jerarquía
tienen un tratamiento especial.
QUE, en uso de las atribuciones lega-
les que le confiere el Art. 15 de la Ley
Orgánica de la Educación Superior.
RESUELVE:
Art. 1. Calificar al Taller “UNIVERSI-
DAD Y POLÍTICAS CULTURALES”, a
realizarse en la ciudad de Loja, los días
19 y 20 de julio, en la UNIVERSIDAD
NACIONAL DE LOJA, (Paraninfo “Eloy
Alfaro” de La Casona Universitaria),
como acto oficial por la presencia de
los señores rectores de las universida-
des y escuelas politécnicas del país y
miembros de la Comisión Nacional de
Cultura del CONESUP.
Art. 2. Exclusivamente los gastos inhe-
rentes al desarrollo del taller, así como
los pasajes aéreos de los representan-
tes de los gremios: señores Ernesto Ál-
varez de FENAPUPE, Fausto Neto de
FENASOUPE y Byron Yánez de
FEUPE, se aplicarán al Presupuesto
Institucional, conforme los requisitos
de Ley.
Art. 3. De la aplicación y cumpli-
miento estricto del acto oficial decla-
rado, se encargará la Dirección Ejecu-
tiva de la Secretaria Técnica Adminis-
trativa del CONESUP.
Dado en Quito Distrito Metropolitano,
el 16 de julio de 2007.
Gustavo Vega
PRESIDENTE CONESUP
341
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Resolución No.043 CONESUP PR
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, es necesario reconocer y estimu-
lar el trabajo de las Instituciones del
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior Ecuatoriano, que prestan su con-
tingente a favor de la sociedad;
QUE, es política de la Presidencia del
CONESUP, resaltar los meritos y cua-
lidades de las universidades y escuelas
politécnicas que se han destacado por
sus aportes a las ciencias, la educa-
ción, la cultura y la sociedad;
QUE, el veinte y cuatro de julio del
año en curso, la Universidad Interna-
cional del Ecuador, conmemora su
Décimo Quinto Aniversario de Funda-
ción;
QUE, la Universidad Internacional del
Ecuador tiene como misión promover
los valores, actitudes, habilidades y há-
bitos del estudiante, conducentes al
desarrollo de la sociedad, así como
vincularse permanentemente con el
ámbito académico, continental y mun-
dial;
QUE, el Art. 15 de la Ley Orgánica
de Educación Superior, establece
entre las funciones del Presidente del
CONESUP, representarlo como su má-
342
ximo personero en las relaciones na-
cionales e internacionales, así como
ejercer la representación legal judicial
y extrajudicial del Consejo Nacional
de Educación Superior, dentro de las
cuales se incluyen las actuaciones de
tipo protocolario.
En uso de las atribuciones legales que
le confiere el artículo 15 de la Ley Or-
gánica de Educación Superior
RESUELVE:
Art. 1. Conceder por esta ocasión es-
pecial, a la Universidad Internacional
del Ecuador, la Condecoración “Aure-
lio Espinosa Pólit”, al conmemorarse
su Décimo Quinto Aniversario de Fun-
dación.
Art. 2. La Condecoración Académica
consiste en una medalla bañada en
oro de 24 Ks., que contiene el logotipo
del CONESUP y la identificación de la
Condecoración, y un pergamino en
nota de estilo con el acto administra-
tivo que lo otorga.
Art. 3.- Imponer la presente condeco-
ración al Pabellón Institucional de la
Universidad Internacional del Ecua-
dor, en acto solemne.
Dado en San Francisco de Quito, 24
de julio de 2007.
Gustavo Vega
PRESIDENTE CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Resolución No. 046 CONESUP PR
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, el señor economista José Mon-
cada Sánchez, fue uno de los intelec-
tuales que con mayor continuidad y
lucidez enfrentó el problema de la re-
forma de la educación superior en
nuestro país, desde la cátedra, sus in-
vestigaciones y consultorías económi-
cas y desde el rectorado de la Univer-
sidad Central del Ecuador;
QUE, a través de la publicación de de-
cenas de libros y cientos de artículos
de su autoría, como su trayectoria pro-
fesional, contribuyó en forma notable
en el campo académico e investiga-
tivo, a favor de la educación superior
latinoamericana;
QUE, en mérito a su prestigio profesio-
nal y preparación académica, el señor
economista José Moncada Sánchez,
fue: Profesor de los cursos regulares de
Integración Económica en el Instituto
para la Integración de América Latina
(INTAL); Profesor de la Escuela Inter-
americana de Administración Pública
en Río de Janeiro; Profesor de la Facul-
tad de Economía de la Universidad
Central, Profesor del Instituto de Cien-
cias Internacionales de la Facultad de
Jurisprudencia de la Universidad Cen-
tral; Profesor de la Facultad Latinoame-
ricana de Ciencias Sociales (FLACSO);
Profesor de la Universidad Andina
Simón Bolívar; Profesor Invitado de la
Universidad Técnica de Ambato; Pro-
fesor Invitado de la Universidad de
Cuenca; en centros universitarios del
país y del exterior;
QUE, sin duda, fue uno de los grandes
rectores de la Universidad Central del
Ecuador, labor de grandes sacrificios
que desarrollo con singular maestría
entre febrero de 1984 y noviembre de
1987, en su período creció la univer-
sidad en el desarrollo y renovación
académica;
QUE, el señor economista José Mon-
cada Sánchez, demostró su alto nivel
profesional, colaborando con sus co-
nocimientos, en varios eventos acadé-
micos organizados por las institucio-
nes de educación superior del país, co-
adyuvando al cumplimiento de una de
las finalidades del Sistema de Educa-
ción Superior del Ecuador, que es la
preparación de profesionales y líderes
con pensamiento crítico y conciencia
social;
QUE, con extraordinario éxito fue con-
sultor del Banco Interamericano de
Desarrollo, de las Naciones Unidas en
Materia de Integración Económica; de
la Junta del Acuerdo de Cartagena,
para elaborar un informe sobre la “Re-
activación del Convenio Socio-Laboral
Simón Rodríguez”; de la ALADI para
preparar un informe sobre la “Defini-
ción de una Estrategia para el mejor
aprovechamiento de la Integración por
parte del Ecuador”, de la FLACSO; de
la Escuela Politécnica Nacional; del
343
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
INCAE; de ILDIS; de la ORID/CIOLS,
de THE FLEMISH INTER-UNIVERSITY
COUNCIL de Bélgica; de Naciones
Unidas en materia de planificación en
San Salvador y Asesor de innúmeras
organizaciones económicas culturales
y políticas del país y de América La-
tina;
QUE, el CONESUP de acuerdo a su
nueva perspectiva institucional, consi-
dera necesario reconocer el trabajo,
esfuerzo y de logros alcanzados, a
favor de la educación superior, de
quienes han aportado en el desarrollo
y progreso de la comunidad universi-
taria internacional;
QUE el Art. 15 de la Ley Orgánica
de Educación Superior, establece
entre las funciones del Presidente del
CONESUP, representarlo como su má-
ximo personero en las relaciones na-
cionales e internacionales, así como
ejercer la representación legal, judicial
y extrajudicial del Consejo Nacional
344
de Educación Superior, dentro de las
cuales se incluyen las actuaciones de
tipo protocolario y en ejercicio de
dicha norma.
RESUELVE:
Art. 1. En representación del Consejo
Nacional de Educación Superior, otor-
gar al señor economista José Moncada
Sánchez, la condecoración Post Mor-
tem “José Peralta” en mérito a su des-
tacada labor académica a nivel nacio-
nal e internacional.
Art. 2. Hacer entrega de un pergamino
a su distinguida familia en nota de es-
tilo con el texto de la presente Resolu-
ción, en acto especial.
Dado en San Francisco de Quito, Dis-
trito Metropolitano a 25 de junio de
2007.
Gustavo Vega
PRESIDENTE CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Resolución N° 047 CONESUP PR RESUELVE:
LA PRESIDENCIA DEL Constituir una comisión que pro-
CONSEJO NACIONAL DE mueva, facilite y coordine los diferen-
EDUCACIÓN SUPERIOR tes esfuerzos de universidades y escue-
las politécnicas dirigidos a fortalecer
CONSIDERANDO:
procesos técnico-académicos de des-
QUE el Consejo Nacional de Educa- centralización y desconcentración ad-
ción Superior ha suscrito una serie de ministrativa de los gobiernos secciona-
Convenios interinstitucionales orienta- les, autónomos, intermedios y locales.
dos a impulsar procesos de descentra-
La Comisión de la Educación Superior
lización del Estado como son el de
para la Desconcentración y Descentra-
Fortalecimiento Institucional de los
lización (CDD), se conforma con la
Gobiernos Seccionales Autónomos
participación de los delegados desig-
(FIGSA), el del Premio a las Mejores
nados, para el efecto de las siguientes
Prácticas Seccionales (MPS), el de
Universidades: Escuela Politécnica Na-
apoyo a la descentralización en el área
cional, Universidad de Guayaquil,
andina con INWENT, organismos de
Universidad de Cuenca, Universidad
cooperación internacional de Alema-
Nacional de Loja, Universidad Téc-
nia entre otros;
nica de Manabí, Escuela Politécnica
QUE, para optimizar y evitar la dupli- del Litoral, FLACSO, Universidad del
cación de esfuerzos se requiere dispo- Azuay, con apoyo de la Cooperación
ner de un mecanismo de coordinación Alemana (DED).
interinstitucional tanto en lo adminis-
Dado en Quito, Distrito Metropolitano
trativo, en el desarrollo de enfoques
de Quito, el miércoles 28 de marzo de
científico-técnicos de la asistencia téc-
2007
nica universitaria y en el reforza-
miento estratégico de iniciativas que Gustavo Vega
fortalezcan la intervención de la edu- PRESIDENTE CONESUP
cación superior en el desarrollo de los
gobiernos y procesos locales.
QUE, en uso de las atribuciones lega-
les que le confiere el Art. 15 de la Ley
Orgánica de Educación Superior.
345
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Resolución No. 048 CONESUP PR
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, el Art. 1 del Instructivo para
Gastos de Ceremonial, Culturales y
Sociales, faculta al presidente del
CONESUP a calificar como “acto ofi-
cial”, aquellos relacionados con la re-
cepción o atención a funcionarios o a
personajes que por su alta jerarquía
tienen un tratamiento especial.
Que en uso de sus atribuciones legales
que le confiere el Art. 15 de la Ley Or-
gánica de la Educación Superior.
RESUELVE:
Art. 1. Calificar al ENCUENTRO
DE COMUNIDADES CIENTÍFICAS -
CONESUP, a realizarse en la ciudad
de Quito, el 15 de agosto de 2007, en
346
El Salón Auditorio del CONESUP,
como ACTO OFICIAL por la presencia
de rectores de las universidades, es-
cuelas politécnicas, y destacados inte-
lectuales y científicos del país.
Art. 2. Exclusivamente, los gastos in-
herentes al desarrollo del evento, así
como los pasajes aéreos y terrestres de
los invitados asistentes (lista anexa y
numerada) se aplicarán al Presupuesto
Institucional conforme los requisitos
de la Ley.
Art. 3. De la aplicación y el cumpli-
miento estricto del acto oficial decla-
rado, se encargará la Dirección Ejecu-
tiva de la Secretaría Técnica Adminis-
trativa del CONESUP.
Dado en el Distrito Metropolitano de
Quito, el 1 de agosto de 2007.
Gustavo Vega
PRESIDENTE CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Resolución No. 077 CONESUP PR
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, mediante Resolución No. 028-
6, del dos de septiembre de 2002, el
Presidente del CONESUP expidió el
Instructivo para Gastos de Ceremonial
Culturales y Sociales;
QUE, el Art. 1 del Instructivo para
Gastos de Ceremonial, Culturales y
Sociales faculta al Presidente del
CONESUP a calificar como acto ofi-
cial, aquellos relacionados con la re-
cepción o atención a funcionarios o
personajes que por su alta jerarquía
tienen un tratamiento especial;
QUE, en uso de las atribuciones lega-
les que le confiere Art. 15 de la Ley
Orgánica de Educación Superior.
RESUELVE:
Art. 1. Calificar como acto oficial la
reunión de trabajo que se realizará
con los Directores de las Universida-
des, Escuelas Politécnicas y el Gerente
del BEDE, el 27 de septiembre de
2007, en la ciudad de Quito.
Art. 2. Los gastos que demanden este
acto oficial declarado, se aplicarán al
Presupuesto Institucional, conforme
los requisitos de Ley.
Art. 3. De la aplicación y cumpli-
miento estricto del acto oficial decla-
rado, se encargará la Dirección Ejecu-
tiva de la Secretaría Técnica Adminis-
trativa del CONESUP.
Dado, en Quito Distrito Metropoli-
tano, el 26 de septiembre de 2007
Gustavo Vega
PRESIDENTE CONESUP
347
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Resolución No. 78 CONESUP PR
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, mediante Resolución No. 028-
6, del dos de septiembre de 2002, el
Presidente del CONESUP, expidió el
Instructivo para Gastos de Ceremonial,
Culturales y Sociales;
QUE, el Art. 1 del Instructivo para
Gastos de Ceremonial, Culturales y
Sociales faculta al Presidente del
CONESUP a calificar como acto ofi-
cial, aquellos relacionados con la re-
cepción o atención a funcionarios o
personajes que por su alta jerarquía
tienen un tratamiento especial;
En uso de las atribuciones legales que
le confiere el Art. 15 de la Ley Orgá-
nica de Educación Superior.
348
RESUELVE:
Art. 1. Calificar como acto oficial la
reunión y actividades que se han pro-
gramado con motivo del VIII Encuen-
tro de Rectores Cuba-Ecuador, en vi-
sita oficial, en base a un convenio bi-
nacional, que se realizará del 15 al 20
de octubre de 2007.
Art. 2. Los gastos que demanden este
acto académico, se aplicarán al Presu-
puesto Institucional, conforme los re-
quisitos de Ley.
Art. 3. De la aplicación y cumpli-
miento estricto del acto oficial decla-
rado, se encargará la Dirección Ejecu-
tiva de la Secretaría Técnica Adminis-
trativa del CONESUP.
Dado, en Quito Distrito Metropoli-
tano, el 12 de octubre de 2007.
Gustavo Vega
PRESIDENTE CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Resolución No.091-CONESUP-PRC
EL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, es necesario reconocer y estimu-
lar el trabajo de las instituciones del
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior Ecuatoriano y sus dependencias
académicas, que prestan su contin-
gente a favor de la sociedad;
QUE, es política de Presidencia del
CONESUP, resaltar los méritos y cua-
lidades de las universidades y escuelas
politécnicas, así como de sus faculta-
des o escuelas, que se han destacado
por sus aportes a las ciencias, la edu-
cación, la cultura y la sociedad;
QUE, el año en curso la Facultad de Ju-
risprudencia, Ciencias Sociales y Polí-
ticas de la Universidad de Cuenca, ce-
lebra ciento cuarenta años de existen-
cia, dedicados al desarrollo de la edu-
cación y cultura en su área respectiva;
QUE, la Facultad de Jurisprudencia,
Ciencias Sociales y Políticas de la Uni-
versidad de Cuenca, es una de las fa-
cultades históricas con las que nació
la entidad de educación superior;
QUE, el Pleno del CONESUP me-
diante resolución RCP.S24. No. 294.07,
decidió aprobar por unanimidad la
condecoración “José Peralta” a favor de
la Universidad de Cuenca, de cuyo
centro de educación superior el escritor
diplomático, filósofo y pensador polí-
tico, que lleva el nombre patronímico
de la presea, fuera su ilustre rector.
En uso de las atribuciones legales que
le confiere el artículo 15 de la Ley Or-
gánica de Educación Superior
RESUELVE:
Art. 1. Conceder por esta ocasión es-
pecial, a la Facultad de Jurisprudencia,
Ciencias Sociales y Políticas de la Uni-
versidad de Cuenca, a presea “José Pe-
ralta”, por conmemorarse ciento cua-
renta años de existencia, dentro de
una de las entidades más destacadas y
reconocidas del Sistema de Educación
Superior del Ecuador.
Art. 2. La presea “José Peralta” es una
de las insignias oficiales del CONESUP,
creada para conmemorar el nombre
del ex Rector de la Universidad de
Cuenca, investigador, escritor, diplo-
mático, filósofo, pensador político y
precursor del pensamiento liberal en
el Ecuador.
Art. 3. La condecoración académica
consiste en una medalla bañada en
oro de 24 Ks., que contiene el logo-
tipo del CONESUP y la identificación
de la Presea, y un pergamino en nota
de estilo con el acto administrativo
que lo otorga.
Art. 4. Imponer la presente Condeco-
ración al Pabellón de la Facultad de Ju-
risprudencia, Ciencias Sociales y Polí-
ticas de la Universidad de Cuenca, en
acto solemne.
Dado en San Francisco de Quito, 18
de diciembre del 2007.
Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
349
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Resolución N° 082- CONESUP PRC
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, la Codificación a la Ley Orgá-
nica de Servicio Civil y Carrera Admi-
nistrativa de Unificación y Homologa-
ción de las Remuneraciones del Sector
Público, Art. 29 letra a) en concordan-
cia con el Art. 40 de su Reglamento,
establecen la concesión de licencia
por enfermedad de los servidores pú-
blicos.
QUE, el Art. 25 letra g) y el Art. 34 de
la Ley Orgánica de Servicio Civil y Ca-
rrera Administrativa y su Reglamento,
respectivamente, regulan el derecho a
licencia por vacaciones de los funcio-
narios y empleados del Sector Público.
QUE, mediante certificado médico de
12 de noviembre de 2007, el doctor
Alberto Quezada Ramón, facultativo
médico, ha prescrito 60 días de reposo
al doctor Luis Tonón Peña, Director
Académico.
350
QUE, los Arts. 15 de la Ley Orgánica
de Educación Superior; y, 7 letra g) del
Reglamento por Procesos y Competen-
cias de la Secretaría Técnica Adminis-
trativa del CONESUP, determinan las
funciones, competencias y atribuciones
del señor Presidente del CONESUP.
RESUELVE:
Art. 1. Conceder 60 días de licencia
por enfermedad al señor doctor Luís
Enrique Tonón Peña, Director Acadé-
mico a partir del 8 de octubre hasta el
6 de diciembre de 2007, inclusive.
Art. 2. Autorizar 26 días de vacaciones
al indicado doctor Tonón a partir del
7 de diciembre de 2007 hasta el 1 de
enero del 2008, inclusive.
Dado en Quito Distrito Metropolitano,
a los veintiún días del mes de noviem-
bre de 2007.
Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Resolución No. 092-CONESUP-PRC
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, es necesario reconocer y estimu-
lar el trabajo de las instituciones del
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior Ecuatoriano y sus dependencia
académicas, que prestan su contin-
gente a favor de lo sociedad;
QUE, es política de Presidencia del
CONESUP, resaltar los meritos y cua-
lidades de las universidades y escuelas
politécnicas, así corno de sus faculta-
des o escuelas, que se han destacado
por sus aportes a las ciencias, la edu-
cación, la cultura y la sociedad;
QUE, el año en curso la Facultad de
Ciencias Médicas de la Universidad de
Cuenca, celebró ciento cuarenta años
de existencia, dedicados al desarrollo
de la educación y cultura en su área
respectiva;
QUE, la Facultad de Ciencias Médicas
de la Universidad de Cuenca, tiene
como misión la búsqueda libre de la
verdad, la formación integral de profe-
sionales, la consolidación de un per-
manente vínculo con la sociedad, la
promoción del estudio comprometido
y el respeto a los derechos humanos,
entre otros;
QUE, el Pleno del CONESUP mediante
resolución RCP.S24.No.294.07, decidió
aprobar por unanimidad la condecora-
ción “José Peralta” a favor de la Univer-
sidad de Cuenca, de cuyo centro de
educación superior el escritor, diplomá-
tico, filósofo y pensador político, que
lleva el nombre patronímico de la pre-
sea, fuera su ilustre rector.
En uso de las atribuciones legales que
le confiere el artículo 25 de la Ley Or-
gánica de Educación Superior
RESUELVE:
Art. 1.- Conceder por esta ocasión es-
pecial, a la Facultad de Ciencias Médi-
cas de la Universidad de Cuenca, la
presea “José Peralta”, por conmemo-
rarse ciento cuarenta años de existen-
cia, dentro de una de las entidades más
destacadas y reconocidas del Sistema
de Educación Superior del Ecuador.
Art. 2.- La presea “José Peralta” es una
de las insignias oficiales del CONESUP,
creada para conmemorar el nombre
del ex Rector de la Universidad de
Cuenca, investigador, escritor, diplo-
mático, filósofo, pensador político y
precursor del pensamiento liberal en
el Ecuador.
Art. 3.- La condecoración académica
consiste en una medalla bañada en
oro de 24 Ks., que contiene el logotipo
del CONESUP y la identificación de la
Presea, y un pergamino en nota de es-
351
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
tilo con el acto administrativo que lo
otorga.
Art. 4.- Imponer la presente condeco-
ración al Pabellón de la Facultad de
Ciencias Médicas de la Universidad de
Cuenca, en acto solemne.
352
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Dado en San Francisco de Quito, 18 Resolución No. 083-CONESUP-PRC.
de diciembre del 2007
LA PRESIDENCIA DEL
Gustavo Vega CONSEJO NACIONAL DE
PRESIDENTE DEL
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSEJO NACIONAL
CONSIDERANDO:
QUE, es necesario reconocer y estimu-
lar el trabajo de las Instituciones del
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior del Ecuador, que prestan su con-
tingente a favor de la sociedad y el de-
sarrollo de la educación universitaria
del país;
QUE, es política de la Presidencia del
CONESUP, resaltar los méritos y cua-
lidades de las universidades y escuelas
politécnicas que se han destacado por
sus aporres a las ciencias, la educa-
ción, la cultura y la sociedad;
QUE, el año en curso la Universidad
de Guayaquil cuyo prestigio y trascen-
dencia son reconocidos en el ámbito
nacional, siendo una de las institucio-
nes pioneras de la educación superior
ecuatoriana, conmemora los ciento
cuarenta años de su fundación;
QUE, la Universidad de Guayaquil
tiene entre sus principales objetivos, la
búsqueda de la verdad, la formación
de personal altamente calificado, el
fortalecimiento en valores, el desarro-
llo la ciencia y tecnología en beneficio
de la sociedad y la formación integral
de la persona;
QUE, el artículo 15 de la Ley Orgánica
de Educación Superior, establece entre
las funciones del Presidente del
CONESUP, representarlo como su má-
ximo personero en las relaciones na-
cionales e internacionales, así como
ejercer la representación legal, judicial
y extrajudicial del Consejo Nacional
de Educación Superior, dentro de las
cuales se incluyen las actuaciones de
tipo protocolario.
QUE, el Pleno del CONESUP me-
diante resolución RCP.S24. No.294.07,
decidió aprobar por unanimidad la
condecoración “Antonio Parra Ve-
lasco” a favor de la Universidad de
Guayaquil, de cuyo centro de educa-
ción superior, el diplomático, escritor,
educador y político, que lleva el nom-
bre patronímico de la presea, fuera su
ilustre rector.
En uso de las atribuciones legales que
le confiere el artículo 15 de la Ley Or-
gánica de Educación Superior
RESUELVE:
Art. 1. Conceder por esta ocasión es-
pecial, a la Universidad de Guayaquil
la Presea “Antonio Parra Velasco”, al
conmemorarse ciento cuarenta años
de fundación.
Art. 2. Enfatizar que la condecoración
Académica consiste en una medalla
bañada en oro de 24ks, que contiene
el logotipo del CONESUP y la identi-
ficación de la Presea, y un pergamino
en nota de estilo con el acto adminis-
trativo que lo otorga.
353
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art. 3. Entregar la presente Condeco-
ración al Señor Rector de la Universi-
dad de Guayaquil, Dr. Carlos Cedeño
Navarrete, en acto solemne.
354
Dado en San Francisco de Quito, 01
de diciembre del 2007
Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
RESOLUCIÓN No.009.CONESUP. PR.
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, mediante Resolución de la Pre-
sidencia No.032.CONESUP.PRC de 8
de octubre del 2004, se expidió el Ins-
tructivo de Pasantías en la Secretaría
Técnica Administrativa del CONESUP;
a fin de que las personas beneficiarias
de las mismas adquieran e intercam-
bien experiencias en forma previa al
término de sus respectivas carreras de
educación superior o a los profesiona-
les recién graduados, según sea el
caso;
QUE, con Resolución No.093. CONESUP.
PR de 18 de diciembre del 2007, se
modificó el Art.2 del Instructivo seña-
lado en el párrafo anterior, relacio-
nado con la retribución que se entrega
a los pasantes y el período máximo de
duración de las pasantías;
QUE, es necesario efectuar ajustes de
la normativa de pasantías en la Se-
cretaria Técnica Administrativa del
CONESUP, a fin de incorporar las dis-
posiciones administrativas y financie-
ras de la Institución, y además codifi-
car los cambios que se han efectuado
sobre este tema;
QUE, el artículo 77 literal e) de la Ley
Orgánica de la Contraloría General del
Estado, establece como atribución y
obligación específica de la máxima au-
toridad, la de dictar y expedir regla-
mentos, y demás normas secundarias
necesarias para el eficiente, efectivo y
económico funcionamiento de sus ins-
tituciones;
QUE, el artículo 15 de la Ley Orgánica
de Educación Superior establece, en-
tre tas atribuciones del Presidente del
CONESUP, dirigir el trabajo de la Se-
cretaria Técnica Administrativa; y,
En uso de las facultades que le otorga
el Art. 15 de la Ley Orgánica de Edu-
cación Superior.
RESUELVE:
EXPEDIR EL INSTRUCTIVO DE PA-
SANTÍAS PARA LA SECRETARÍA TÉC-
NICA ADMINISTRATIVA DEL CON-
SEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN
SUPERIOR- CONESUP
Art. 1.- El presente instructivo regulará
las pasantías de estudiantes y profesio-
nales en la Secretaría Técnica Admi-
nistrativa del Consejo Nacional de
Educación Superior, siguiendo el pro-
cedimiento aquí establecido para su
aprobación.
En el caso de profesionales, las pasan-
tías serán aprobadas, siguiendo el
mismo procedimiento, y siempre que
tengan como fundamento una obliga-
ción prevista en un Convenio interins-
titucional por el CONESUP.
Art. 2.- Se entiende como PASANTE: a
la persona natural que haya sido apro-
bada como tal por el Director Ejecu-
tivo de la Secretaria Técnica Adminis-
355
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
trativa del CONESUP, previo el cum-
plimiento de requisitos y el procedi-
miento en este instructivo.
La calidad de pasante no generará más
derechos que los establecidos en este
instructivo y no implica relación labo-
ral de ninguna naturaleza.
En el caso de estudiantes o egresados,
el CONESUP establecerá un reconoci-
miento mensual de hasta trescientos
cincuenta dólares (USD. $350,00),
con cargo a la partida “Otros Servicios
Generales”. No se reconocerá ningún
otro beneficio adicional, ni obligación
de afiliación al IESS. Por lo tanto, los
pasantes no mantendrán ningún tipo
de relación laboral con el CONESUP
y ningún pasante deberá tener una du-
ración mayor a veinticuatro meses
(dos años).
En el caso de profesionales, el recono-
cimiento mensual será el establecido
en el Convenio correspondiente o en
la Resolución expedida por el Presi-
dente del CONESUP.
No deberán participar como pasantes,
los cónyuges o parientes comprendi-
dos hasta el cuarto grado de consan-
guinidad y segundo de afinidad del
Presidente, Vocales del Consejo, Di-
rector Ejecutivo, Directores y funcio-
narios y servidores de la Institución.
Art. 3.- Los requisitos que deben pre-
sentar las personas naturales que de-
seen ser calificadas y admitidas como
pasantes son:
356
a. Solicitud de la persona que desea
ingresar como pasante al CONESUP,
en que señale su motivación, las
áreas de trabajo relacionadas con
su formación, sus expectativas, du-
ración de la pasantía y horario dis-
ponible para el efecto.
b. Carta de auspicio de la máxima au-
toridad ejecutiva de la institución
educativa a la que pertenece, en la
que exprese el motivo del auspi-
cio.
c. Copia de la cédula de ciudadanía
y copia de la papeleta de votación
de la persona interesada.
d. Hoja de Vida de la persona intere-
sada, de la que consten detallada-
mente sus conocimientos, habili-
dades y experiencias.
e. Si es del caso, solicitud del re-
presentante legal de la institución
que solicita la pasantía, amparada
en un Convenio suscrito por el
CONESUP, y copia del mismo.
f. En caso de profesionales, certifi-
cado de registro del título en el
CONESUP.
Art. 4.- Una vez completados todos
estos requisitos, la Dirección de Desa-
rrollo del Talento Humano y Gestión
Administrativa de la Secretaria Técnica
Administrativa del CONESUP, proce-
derá a realizar una entrevista a la per-
sona solicitante, a fin de determinar
sus competencias laborales.
Con estos datos, la Dirección de Desa-
rrollo del Talento Humano y Gestión
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Administrativa, coordinará con los Di-
rectores de Área y Responsables de los
Procesos afines a las competencias la-
borales de la persona solicitante, a fin
de determinar la utilidad y convenien-
cia de su incorporación.
De considerarse útil y conveniente la
incorporación de la persona solici-
tante, en calidad de pasante, el PGA
solicitará al Proceso de Gestión Admi-
nistrativa la certificación de recursos
presupuestarios correspondientes.
Una vez obtenida la certificación pre-
supuestaria, la Dirección de Desarro-
llo del Talento Humano y Gestión Ad-
ministrativa, emitirá un informe, que
será puesto en consideración del Di-
rector Ejecutivo, quién decidirá la ad-
misión o no admisión, de la persona
solicitante, en calidad de Pasante, por
tiempo y en las condiciones que se de-
terminen.
Los resultados de esta decisión se in-
formarán a la autoridad de la entidad
auspiciante o solicitante y se los comu-
nicará a la persona solicitante. En caso
de que haya sido aceptada la solicitud,
también se le informará a la persona
solicitante sobre las condiciones de la
pasantía y se le fijará el día y la hora
en que se debe iniciar la misma en la
institución.
Art. 5.- La persona admitida como pa-
sante elaborará mensualmente un in-
forme sobre las actividades que ha
desarrollado, aplicación de conoci-
mientos previos y adquisición de ex-
periencias en la institución, informe
que lo pondrá en consideración del
Director a cargo del proceso al que se
te haya asignado, quien junto con sus
observaciones, lo remitirá la Dirección
de Desarrollo del Talento Humano y
Gestión Administrativa, solicitando se
tramite el pago del reconocimiento
mensual que haya sido aprobado.
Art.6.- El CONESUP podrá dar por ter-
minadas las pasantías en los siguientes
casos:
a. Por pedido del Pasante, mediante
solicitud e informe presentado,
antes de terminar el tiempo esta-
blecido.
b. Por incumplimiento de objetivos y
faltas a la reserva institucional,
moral, u otro aspecto que se con-
sidere negativo a la institución.
c. Por cumplimiento de las activida-
des y vencimiento del plazo.
d. Si existiere manifiesta falta de co-
nocimientos o de capacidad en la
persona pasante, para desarrollar
las tareas encomendadas.
Art. 7.- Al finalizar la pasantía, la Di-
rección de Desarrollo del Talento Hu-
mano y Gestión Administrativa, comu-
nicará del particular a la entidad aus-
piciante o solicitante y preparará un in-
forme que Le será entregado a la per-
sona que actuó como pasante.
Art. 8.- La Dirección de Desarrollo del
Talento Humano y Gestión Adminis-
trativa, mantendrá expedientes de
357
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr

todas las pasantías, los que tendrán ca-
rácter reservado.
Art.9.- Los asuntos relativos a pasantía,
que no hubiesen sido previstas en este
instructivo, podrán ser regulados por
el Director Ejecutivo de la Secretaria
Técnica Administrativa del CONESUP.
Art. 10.- Encárguense de cumpli-
miento de la presente Resolución al
Director Ejecutivo de La Secretaria
Técnica Administrativa del CONESUP
y los demás Directores y Responsables
de Procesos.
DISPOSICIÓN FINAL.- EL presente
Instructivo que entrará en vigencia a
partir del 1° de enero del 2008, de-
roga expresamente las Resoluciones
Nos. 032.CONESUP.PRC de 8 de oc-
tubre del 2004 y 093.CONESUP.PR
de 18 de diciembre del 2007.
Dado y firmado en Quito, Distrito Me-
tropolitano, a los ocho días del mes de
enero del dos mil ocho.
Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL
CONSEJO NACIONAL
RESOLUCIÓN No.015.CONESUP.PRC.
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, es necesario reconocer y estimu-
lar el trabajo de las instituciones del
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior del Ecuador, que prestan su con-
tingente a favor de la sociedad y el de-
sarrollo de la educación superior del
país;
QUE, es política de la Presidencia del
CONESUP, resaltar los méritos y cua-
lidades de las entidades que se han
destacado por sus aportes a las cien-
cias, la educación, la cultura y la so-
ciedad;
QUE, el Instituto Tecnológico Superior
Juan de Velasco de la ciudad de Rio-
bamba, Provincia del Chimborazo, fue
creado mediante Acuerdo Ministerial
No. 200 del 28 de febrero de 1958,
emitido por el Ministerio de Educa-
ción iniciando sus actividades acadé-
micas y administrativas el 10 de marzo
del mismo año;
QUE, el Instituto Tecnológico Superior
Juan de Velasco de Riobamba, cumple
el 10 de marzo del 2008 cincuenta
años de vida institucional al servicio
de la juventud del Chimborazo y el
desarrollo del país;
QUE, el artículo 15 de la Ley Orgánica
de Educación Superior, establece en-
tre las funciones del Presidente del
CONESUP, representarlo como su má-
ximo personero en las relaciones na-
cionales e internacionales, así como
ejercer la representación legal, judicial
y extrajudicial del Consejo Nacional
de Educación Superior, dentro de las
cuales se incluyen las actuaciones de
tipo protocolario.
En uso de las atribuciones legales que
le confiere el artículo 15 de la Ley Or-
gánica de Educación Superior
RESUELVE:
Art.1.- Conceder en esta ocasión espe-
cial, al Instituto Tecnológico Superior
Juan de Velasco de Riobamba por con-
memorar cincuenta años de existencia,
la insignia institucional del CONESUP
al mérito.
Art.2.- Imponer la presente Condeco-
ración al Pabellón Institucional del Ins-
tituto Tecnológico Superior Juan de
Velasco de Riobamba, en acto proto-
colario de su fecha onomástica
Dado en San Francisco de Quito, 10
de marzo del 2008
Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP

358 359
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
RESOLUCIÓN N° 020 - CONESUP - P
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, el Art. N° 1 del Instructivo para
Gastos de Ceremonial, Culturales y
Sociales, faculta al presidente del
CONESUP a calificar como “Acto Ofi-
cial”, aquellos relacionados con la re-
cepción o atención a funcionarios o a
personajes que por su alta jerarquía
tienen un tratamiento especial;
QUE, en uso de sus atribuciones lega-
les que le confiere el Art. 15 de la Ley
Orgánica de la Educación Superior;
RESUELVE:
Art. N°1 Declarar al Primer encuentro
de Universidades del Convenio An-
drés Bello por la Integración, al Acto
Fundacional del Consejo de Educa-
ción Superior de los Países Andinos —
CESANDES-, y al Taller de Segui-
360
miento del Proceso Andino de Educa-
ción, a realizarse en Quito desde del
16 al 18 de abril de 2008, en el Salón
de Recepciones del antiguo Hospital
Eugenio Espejo, en la Sala de Recep-
ción del Convento de Santo Domingo
y en el Hotel Quito, respectivamente,
como ACTO OFICIAL por la presencia
de rectores de las universidades, es-
cuelas politécnicas, y destacados inte-
lectuales y científicos nacionales e in-
ternacionales.
Art. N°2 Exclusivamente los gastos in-
herentes al desarrollo del evento, se
aplicarán al Presupuesto Institucional
conforme los requisitos de Ley.
Art. N° 3 De la aplicación y el cum-
plimiento estricto del acto oficial de-
clarado, se encargará la Dirección Eje-
cutiva de la Secretaria Técnica Admi-
nistrativa del CONESUP.
Dado en el distrito Metropolitano de
Quito, el 10 de abril del 2008.
Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
RESOLUCIÓN N° 029 CONESUP. PR
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, el literal d) del Art. 13 de la Ley
Orgánica de Educación Superior, fa-
culta al Pleno del CONESUP para
aprobar la creación, funcionamiento y
supresión de institutos superiores téc-
nicos y tecnológicos;
QUE, en el Art. 23 de la Ley Orgánica
de Educación Superior y en el Art. 11
del Reglamento General de Institutos
Superiores Técnicos y Tecnológicos
del Ecuador, constan los requisitos que
debe incluir un proyecto para la crea-
ción de este tipo de entidades de edu-
cación superior;
QUE, conforme al Reglamento de
Conformación y Funcionamiento de
las Comisiones Permanentes del
CONESUP, dentro de la Comisión
Académica del Consejo se ha estruc-
turado la Sub Comisión de Institutos
Técnicos y Tecnológicos, con la fina-
lidad específica de conocer los proyec-
tos, programas académicos y demás
temas propuestos por las entidades
mencionadas y hacer las recomenda-
ciones para el Pleno del Consejo;
QUE, los preceptos constitucionales y
las normas del Derecho Administra-
tivo en el Ecuador, imponen la obliga-
ción de motivar adecuadamente los
actos que tomen las entidades del sec-
tor público;
QUE, con fecha 3 de abril del 2008, la
Presidencia del CONESUP expidió la
Resolución N°19 CONESUP.PR, con
disposiciones para la creación de nue-
vos institutos superiores técnicos y tec-
nológicos del Ecuador, normativa que
es necesario ampliarla a todo el espec-
tro de nuevos programas que bajo
cualquier modalidad de estudios, pre-
senten estas entidades para obtener la
autorización del CONESUP;
En ejercicio de las atribuciones del Art.
15 de la Ley Orgánica de Educación
Superior, en concordancia con los li-
terales d) y h) del Art. 7 del Regla-
mento por Procesos y Competencias
de la Secretaría Técnica Administrativa
del CONESUP,
RESUELVE:
Art. 1.- A partir de la presente fecha,
todos los proyectos académicos para
la creación de Institutos Superiores
Técnicos y Tecnológicos, y los proyec-
tos para la autorización de nuevos pro-
gramas de estudios en modalidades
semipresencial y a distancia que al
CONESUP presenten esas institucio-
nes y las normas conexas que se trami-
ten en la Secretaría Técnica Adminis-
trativa del CONESUP, antes de ser co-
nocidos por el Pleno del Consejo,
obligatoriamente serán revisados y
merecerán las recomendaciones que
según el caso, consideren la Sub Co-
misión de Institutos Técnicos y Tecno-
361
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
lógicos de la Comisión Académica del
CONESUP.
Art. 2.- Cuando la Comisión Académica
de Nivel Técnico y Tecnológico emita
una recomendación favorable para la
creación de un Instituto Superior Téc-
nico o Tecnológico, con el informe que
contenga este pronunciamiento, deberá
acompañarse el proyecto de Resolu-
ción pertinente, que deberá incluir
como elementos de motivación: la
fecha de presentación del proyecto, la
nomenclatura del informe de la Direc-
ción Académica del CONESUP sobre
ese proyecto y la fecha de la sesión en
que la Comisión Académica emitió su
recomendación favorable para la crea-
ción de la nueva entidad, más las mo-
tivaciones específicas que cada caso
amerite.
362
Art. 3.- De la aplicación de la Presente
Resolución, encárguense la Dirección
Ejecutiva, la Dirección Académica, la
Secretaría del Pleno y de Comisiones y
la Comisión Académica del CONESUP.
Art. 4.- Queda sin efecto la Resolución
de la Presidencia del CONESUP N°
19 de 3 de abril del 2008 y las demás
Re soluciones de Presidencia del
CONESUP y demás disposiciones de
igual o mejor jerarquía que se opon-
gan a la vigencia del presente instru-
mento.
Dado en Quito Distrito Metropolitano,
a los veintisiete días del mes de abril
del dos mil ocho.
Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
RESOLUCIÓN No. 041.CONESUP.PRC.
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, es necesario reconocer y estimu-
lar el trabajo de las Instituciones del
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior del Ecuador que prestan su contin-
gente a favor de la sociedad y el desa-
rrollo de la educación universitaria del
país;
QUE, es política de la Presidencia del
CONESUP resaltar los méritos y cuali-
dades de las universidades y escuelas
politécnicas que se han destacado por
sus aportes a las ciencias, la investiga-
ción, la cultura y la sociedad;
QUE, que la Escuela Politécnica del
Ejército (ESPE), constituye un referente
de la educación superior del país,
cuyo prestigio y trascendencia son re-
conocidos en el ámbito nacional
siendo una de las instituciones referen-
tes de la educación superior ecuato-
riana;
QUE, la Escuela Politécnica del Ejér-
cito (ESPE) ha contribuido permanen-
temente con su apoyo a las diversas
actividades desarrolladas por el
CONESUP, siendo una de las entida-
des que ha demostrado mayor com-
promiso con el cumplimiento de los
objetivos del Sistema Nacional del
Ecuador;
QUE, la Escuela Politécnica del Ejér-
cito (ESPE) tiene entre sus principales
objetivos, la formación de profesiona-
les e investigadores de excelencia,
creativos con enfoque humanista y ca-
pacidad de liderazgo, así como la bús-
queda de conocimientos para generar
alternativas en beneficio del desarrollo
y avance de la sociedad ecuatoriana;
QUE, el artículo 15 de La Ley Orgá-
nica de Educación Superior, establece
en las funciones del Presidente de
CONESUP, representarlo como su má-
ximo personero en las relaciones na-
cionales e internacionales, así corno
ejercer la representación legal, judicial
y extrajudicial del Consejo Nacional
de Educación Superior, dentro de las
cuales se incluyen las actuaciones de
tipo protocolario;
En uso de las atribuciones legales que
le confiere el artículo 15 de la Ley Or-
gánica de Educación Superior
RESUELVE:
Art. 1.- Conceder, a la Escuela Politéc-
nica del Ejército (ESPE) el reconoci-
miento institucional al MERITO EDU-
CATIVO, en razón de su trascendental
misión educadora, orientadora de
nuestra sociedad y gran labor en bene-
ficio del Sistema Nacional de Educa-
ción Superior del Ecuador al conme-
morarse los LXXXVI años de sus ances-
tros académicos militares y XXX años
como Escuela Politécnica del Ejército.
Art. 2.- Enfatizar que la Condecoración
Académica consiste en una medalla
363
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
bañada en oro de 24 KS. que contiene
el logotipo del CONESUP y la identi-
ficación de la condecoración y, un
pergamino en nota de estilo con el
acto administrativo que lo otorga.
Art. 3.- Entregar la presente Condeco-
ración al Señor RECTOR de la Escuela
364
Politécnica del Ejército (ESPE) Gral. H.
Rubén Navia Loor en acto solemne.
Dado en San Francisco de Quito, 16
de junio de 2008
Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
RESOLUCIÓN No. 070.CONESUP- PRC
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, la integración latinoamericana a
través de la educación superior es uno
de los objetivos más trascendentes de
la Región, que permite estrechar vín-
culos históricos y culturales entre paí-
ses latinoamericanos;
QUE, el “Proyecto Presentación y Pro-
moción Institucional de las Universi-
dades Nacionales de la Región Centro
de la República Argentina en la Región
Andina” auspiciado por el Ministerio
de Educación, Ciencia y Tecnología
de la República Argentina, permite la
promoción de dichas universidades en
la subregión andina y particularmente
en el Ecuador;
QUE, los representantes de las Univer-
sidades Nacional de Córdoba, Nacio-
nal del Litoral, Nacional de Rosario,
Nacional de Entre Ríos y Nacional de
Río Cuarto, en virtud del referido pro-
yecto, nos honrarán con su presencia
en la ciudad de Quito, posibilitando el
establecimiento de nexos con univer-
sidades ecuatorianas;
QUE, dicha visita permite ahondar los
lazos de fraternidad entre las universi-
dades ecuatorianas y argentinas y se
enmarca en la necesidad de coopera-
ción e intercambio académico de cara
al futuro de la internacionalización de
la educación superior;
QUE, este encuentro rememora acon-
tecimientos históricos, como el acae-
cido entre los libertadores San Martín
y Bolívar en la dudad de Guayaquil,
que permitió consolidar las indepen-
dencias de las naciones en América
del Sur; el Manifiesto de Córdoba de
1918, que fuera un hito en los princi-
pios universitarios de América y el
mundo; entre otros acontecimientos
de marcada importancia para las uni-
versidades de Sudamérica;
QUE, los académicos y autoridades de
las universidades argentinas son here-
deros de la visión progresista, cientí-
fica e integradora de la educación en
América, legada por el destacado do-
cente político, estadista y escritor Do-
mingo Faustino Sarmiento;
Que el artículo 15 de la Ley Orgánica
de Educación Superior, establece entre
las funciones del Presidente del
CONESUP, representarlo como su má-
ximo personero en las relaciones na-
cionales e internacionales,
En uso de las atribuciones legales que
le confiere el referido artículo 15 de la
Ley Orgánica de Educación Superior
RESUELVE:
Art. 1.- En representación del Consejo
Nacional de Educación Superior del
Ecuador, reconocer y valorar la inicia-
tiva de la Universidad Nacional de
Entre Ríos de la República de Argen-
365
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
tina y de su Rector Señor Contador
Don Eduardo Asueta, por establecer
los medios de integración institucional
y consolidar los vínculos de coopera-
ción e intercambio académico.
Art. 2.- Declarar Huésped Distinguido
de la educación superior en la univer-
sidad ecuatoriana al Señor Contador
Don Eduardo Asueta, Rector de la Uni-
versidad Nacional de Entre Ríos.
366
Art. 3.- Hacerle entrega de un perga-
mino en nota de estilo con el texto de
la presente Resolución, en acto espe-
cial.
Dado en San Francisco de Quito, Dis-
trito Metropolitano a 2 de octubre del
2008.
Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
RESOLUCIÓN No. 071 CONESUP - PRC
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, la integración latinoamericana a
través de la educación superior es uno
de los objetivos más trascendentes de
la Región, que permite estrechar vín-
culos históricos y culturales entre paí-
ses latinoamericanos;
QUE, el “Proyecto Presentación y Pro-
moción Institucional de las Universi-
dades Nacionales de la Región Centro
de la República Argentina en la Región
Andina” auspiciado por el Ministerio
de Educación, Ciencia y Tecnología
de la República Argentina, permite la
promoción de dichas universidades en
la subregión andina y particularmente
en el Ecuador;
QUE, los representantes de las Univer-
sidades Nacional de Córdoba, Nacio-
nal del Litoral, Nacional de Rosario,
Nacional de Entre Ríos y Nacional de
Río Cuarto, en virtud de referido pro-
yecto, nos honrarán con su presencia
en la ciudad de Quito, posibilitando el
establecimiento de nexos con univer-
sidades ecuatorianas;
QUE, dicha visita permite ahondar los
lazos de fraternidad entre las universi-
dades ecuatorianas y argentinas y se
enmarca en la necesidad de coopera-
ción e intercambio académico de cara
al futuro de la internacionalización de
la educación superior;
QUE, este encuentro rememora acon-
tecimientos históricos, como el acae-
cido entre los libertadores San Martín
y Bolívar en la ciudad de Guayaquil,
que permitió consolidar las indepen-
dencias de las naciones en América
del Sur; el Manifiesto de Córdoba de
1918, que fuera un hito en los princi-
pios universitarios de América y el
mundo; entre otros acontecimientos
de marcada importancia para las uni-
versidades de Sudamérica;
QUE, los académicos y autoridades de
las universidades argentinas son here-
deros de la visión progresista, cientí-
fica e integradora de la educación en
América, legada por el destacado do-
cente, político, estadista y escritor Do-
mingo Faustino Sarmiento;
QUE, el artículo 15 de la Ley Orgánica de
Educación Superior, establece entre las
funciones de Presidente del CONESUP,
representarlo como su máximo perso-
nero en las relaciones nacionales e in-
ternacionales;
En uso de las atribuciones legales que
le confiere el referido artículo 15 de la
Ley Orgánica de Educación Superior
RESUELVE:
Art. 1.- En representación del Consejo
Nacional de Educación Superior del
Ecuador, reconocer y valorar la inicia-
tiva de la Universidad Nacional de
Córdoba de la República de Argentina
367
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
y de su Vicerrector Señor Doctor Don
Gerardo Fidelio por establecer los me-
dios de integración institucional y con-
solidar los vínculos de cooperación e
intercambio académico.
Art. 2.- Declarar Huésped Distinguido
de la educación superior en la univer-
sidad ecuatoriana a Señor Doctor Don
Gerardo Fidelio, Vicerrector de la Uni-
versidad Nacional de Córdova.
368
Art.3.- Hacerle entrega de un perga-
mino en nota de estilo con el texto de
la presente Resolución, en acto espe-
cial.
Dado en San Francisco de Quito, Dis-
trito Metropolitano a 2 de octubre del
2008.
Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
RESOLUCIÓN No 072.CONESUP – PRC
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, la integración latinoamericana a
través de la educación superior es uno
de los objetivos más trascendentes de
la Región, que permite estrechar vín-
culos históricos y culturales entre paí-
ses latinoamericanos;
QUE, el “Proyecto Presentación y Pro-
moción Institucional de las Universi-
dades Nacionales de la Región Centro
de la República Argentina en la Región
Andina” auspiciado por el Ministerio
de Educación, Ciencia y Tecnología
de la República Argentina, permite la
promoción de dichas universidades en
la subregión andina y particularmente
en el Ecuador;
QUE, los representantes de las Univer-
sidades Nacional de Córdoba, Nacio-
nal del Litoral, Nacional de Rosario,
Nacional de Entre Ríos y Nacional de
Río Cuarto, en virtud del referido pro-
yecto, nos honrarán con su presencia
en la dudad de Quito, posibilitando el
establecimiento de nexos con univer-
sidades ecuatorianas;
QUE, dicha visita permite ahondar los
lazos de fraternidad entre las universi-
dades ecuatorianas y argentinas y se
enmarca en la necesidad de coopera-
ción e intercambio académico de cara
al futuro de la internacionalización de
la educación superior;
QUE, este encuentro rememora acon-
tecimientos históricos, como el acae-
cido entre los libertadores San Martin
y Bolívar en la ciudad de Guayaquil,
que permitió consolidar las indepen-
dencias de las naciones en América
del Sur; el Manifiesto de Córdoba del
1918, que fuera un hito en los princi-
pios universitarios de América y el
mundo; entre otros acontecimientos
de marcada importancia paro las uni-
versidades de Sudamérica;
QUE, los académicos y autoridades de
las universidades argentinas son here-
deros de la visión progresista, cientí-
fica e integradora de la educación en
América, legada por el destacado do-
cente, político, estadista y escritor Do-
mingo Faustino Sarmiento;
QUE, el artículo 15 de la Ley Orgánica
de Educación Superior, establece en-
tre las funciones del Presidente del
CONESUP, representarlo como su má-
ximo personero en las relaciones na-
cionales e internacionales;
En uso de las atribuciones legales que
le confiere el referido artículo 15 de la
Ley Orgánica de Educación Superior
RESUELVE:
Art. 1.- En representación del Consejo
Nacional de Educación Superior del
Ecuador, reconocer y valorar la inicia-
tiva de la Universidad Nacional del Li-
toral de la República de Argentina y de
369
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
su Vicerrector Señor Doctor Don
Hugo Rodríguez Jáuregui por estable-
cer los medios de integración institu-
cional y consolidar los vínculos de
cooperación e intercambio acadé-
mico.
Art. 2.- Declarar Huésped Distinguido
de la educación superior en la univer-
sidad ecuatoriana al Señor Doctor
Don Hugo Rodríguez Jáuregui, Vice-
rrector de la Universidad Nacional del
Litoral.
370
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 3.- Hacerle entrega de un perga- Resolución No 073.CONESUP - PRC
mino en nota de estilo con el texto de
LA PRESIDENCIA DEL
la presente Resolución, en acto espe-
CONSEJO NACIONAL DE
cial.
EDUCACIÓN SUPERIOR
Dado en San Francisco de Quito, Dis-
trito Metropolitano a 2 de octubre del CONSIDERANDO:
2008
QUE, la integración latinoamericana a
Gustavo Vega
través de la educación superior es uno
PRESIDENTE DEL CONESUP
de los objetivos más trascendentales
de la Región, que permite estrechar
vínculos históricos y culturales entre
países latinoamericanos;
QUE, el “Proyecto Presentación y Pro-
moción Institucional de las Universi-
dades Nacionales de la Región Centro
de La República Argentina en la Re-
gión Andina” auspiciado por el Minis-
terio de Educación, Ciencia y Tecno-
logía de la República Argentina, per-
mite la promoción de dichas universi-
dades en la subregión andina y parti-
cularmente en el Ecuador;
QUE, los representantes de las Univer-
sidades Nacional de Córdoba Nacio-
nal del Litoral, Nacional de Rosario,
Nacional de Entre Ríos y Nacional de
Río Cuarto, en virtud del referido pro-
yecto, nos honrarán con su presencia
en la ciudad de Quito, posibilitando el
establecimiento de nexos con univer-
sidades ecuatorianas;
QUE, dicha visita permite ahondar los
lazos de fraternidad entre las universi-
dades ecuatorianas y argentinas y se
enmarca en la necesidad de coopera-
ción e intercambio académico de cara
al futuro de la internacionalización de
la educación superior;
QUE, este encuentro rememora acon-
tecimientos históricos, corno el acae-
cido entre los libertadores San Martin
y Bolívar en la ciudad de Guayaquil,
que permitió consolidar las indepen-
dencias de las naciones en América
del Sur; el Manifiesto de Córdoba de
1918, que fuera un hito en los princi-
pios universitarios de América y el
mundo; entre otros acontecimientos
de marcada importancia para las uni-
versidades de Sudamérica;
QUE, los académicos y autoridades de
las universidades argentinas son here-
deros de la visión progresista, cientí-
fica e integradora de la educación en
América, legada por el destacado do-
cente, político, estadista y escritor Do-
mingo Faustino Sarmiento;
QUE, el artículo 15 de la Ley Orgánica
de Educación Superior, establece en-
tre las funciones del Presidente del
CONESUP, representarlo como má-
ximo personero en las relaciones na-
cionales e internacionales;
En uso de las atribuciones legales que
le confiere el referido artículo 15 de la
Ley Orgánica de Educación Superior,
RESUELVE:
Art. 1.- En representación del Consejo
Nacional de Educación Superior del
Ecuador, reconocer y valorar la inicia-
tiva de la Universidad Nacional de Río
Cuarto de la República de Argentina y
371
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
de su Vicerrector Señor Doctor Don
Aníbal Francisco Bessone, por estable-
cer los medios de integración institu-
cional y consolidar los vínculos de
cooperación e intercambio acadé-
mico.
Art. 2.- Declarar Huésped Distinguido
de la educación superior en la univer-
sidad ecuatoriana al Señor Doctor
Don Aníbal Francisco Bessone, Vice-
rrector de la Universidad Nacional de
Río Cuarto.
372
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 3.- Hacerle entrega de un perga- Resolución No 006.CONESUP - PRC
mino en nota de estilo con el texto de
LA PRESIDENCIA DEL
la presente Resolución, en acto espe-
CONSEJO NACIONAL DE
cial.
EDUCACIÓN SUPERIOR Y LA
Dado, en San Francisco de Quito, Dis- SECRETARÍA TÉCNICA
trito Metropolitano a 2 de octubre del ADMINISTRATIVA
2008.
CONSIDERANDO:
Gustavo Vega
QUE, existe el proyecto de creación
PRESIDENTE DEL CONESUP
de la Universidad Nacional de Ore-
llana - Joya de los Sachas, que fuera
presentado al CONESUP el 22 de
enero del 2007 por la entidad promo-
tora, Comité Pro-Creación de la Uni-
versidad Nacional de Orellana - Joya
de los Sachas, constituido mediante
Acuerdo Ministerial No. 104-12-09-05
expedido por el Ministerio de Educa-
ción, para el respectivo informe, que
tiene carácter de obligatorio, previa a
la creación de una universidad o es-
cuela politécnica, de acuerdo a lo es-
tablecido en el Art. 17 de la Ley Orgá-
nica de Educación Superior.
QUE, el referido proyecto de creación,
de acuerdo con el proceso señalado
en la Secretaria Técnica Administrativa
del CONESUP, tiene que ser sometido
a peritaje de una universidad que
forme parte del Sistema Nacional de
Educación Superior, es así que el es-
tado actual del proyecto dentro de la
evaluación técnica - académica se en-
cuentra en su segundo peritaje efec-
tuado por la Universidad Técnica Par-
ticular de Loja, entidad que ha formu-
lando una serie de observaciones al
proyecto, que hasta la fecha no han
sido acatadas por la parte promotora,
por lo tanto no tiene facultad para ini-
ciar clases puesto que no es una enti-
dad de educación superior legalmente
constituida.
QUE, mediante Oficio No. 162-R-
ESPEA-07 de 10 de diciembre del
2007, el Rector de la Escuela Superior
Politécnica Ecológica Amazónica, de-
nuncia ante el CONESUP la existencia
de una entidad denominada “Universi-
dad Nacional de Orellana - Joya de los
Sachas” que viene ofertando carreras
universitarias en la provincia del mis-
mo nombre, solicitando al CONESUP
que proceda a hacer la investigación
del caso para evitar las expectativas
que esta “entidad’ podría despertar en
la colectividad.
QUE, ante la denuncia, el CONESUP
procedió a remitir el Oficio No.
004351.CONESUP.DAJP.2008 de 18
de noviembre del 2008, requiriendo el
pronunciamiento de los representantes
del Comité Pro Creación de la Univer-
sidad Nacional de Orellana-Joya de los
Sachas, sobre las irregularidades denun-
ciadas, en concordancia con las garan-
tías del debido proceso establecidas en
la Constitución Política vigente, reci-
biéndose dos comunicados del Comité
Pro Creación de la Universidad Nacio-
nal de Orellana Joya de las Sachas, diri-
gidos al Presidente del CONESUP, el
primero ingresó al CONESUP el 24 de
noviembre del 2008 y el segundo data
del 15 de enero del año en curso, en
los que se pone a consideración una
373
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
nómina de 245 estudiantes que “asis-
ten a las diferentes facultades de la
Universidad Nacional de Orellana Joya
de los Sachas”, así como de las facul-
tades con las que la universidad “con-
tinuará” mediante su legalización, las
cuales son la Facultad de Ingeniería en
Petróleos, Petroquímica y Energías Al-
ternativas; Facultad de Ingeniería en
Agropecuaria, Agroindustria, Hidrotec-
nia y Conservación; Facultad de Inge-
niería en Administración de Empresas
y Auditoria Institucional; Facultad de
Ingeniería en Ambiente, Salud y Far-
macia; y, Facultad de Tecnologías de
Desarrollo de la Comunidad, que
consta de cinco escuelas que son: In-
formática y Diseño Gráfico, Agroindus-
trias, Turismo y Ecoturismo, Comercio
Exterior y Gestión Local Urbana. In-
cluye una nota que textualmente ex-
presa: “Le hacemos notar que las Tec-
nologías en Informática y Diseño Grá-
fico, así como también la de Turismo y
Ecoturismo, son las que están funcio-
nando”. En el segundo comunicado ex-
presa que la denuncia responde a los
intereses de la ESPEA que ha estable-
cido sedes de forma arbitraria por once
provincias del país, entre esas la de
Orellana, por lo que la creación de la
Universidad de Orellana va contra los
intereses particulares del centro de edu-
cación superior denunciante.
QUE, ante la denuncia formulada, la
Secretaría Técnica Administrativa del
CONESUP procedió a suspender la
tramitación del proyecto de creación
374
hasta poder aclarar la denuncia presen-
tada por el Rector de la ESPEA, para lo
cual designó una delegación integrada
por el Ing. Hernando Merchán, Direc-
tor Académico del CONESUP, Dr.
Wilfrido Enríquez, Director de Aseso-
ría Jurídica - Procurador del CONESUP
y Dra. Myriam Vizuete, Responsable
de Proyectos Académicos, para que
realicen una visita in situ en la ciudad
de Orellana, Joya de los Sachas, para
la comprobación de los hechos denun-
ciados, la misma que se efectuó el 18
de agosto del 2008.
QUE, la delegación designada por la
Secretaria Técnica Administrativa del
CONESUP, mediante Memorando No.
530.CONESUP. DAJP-DA-PA-2008 de
15 de septiembre del 2008, presenta su
informe, el cual en su parte principal
expresa que el proyecto de creación de
la Universidad Nacional de Orellana
“Joya de los Sachas” se encuentra de-
sarrollando actividades académicas
desde enero del 2007, con carreras re-
lacionadas con varias ramas de la Inge-
niería, Turismo e Informática; que
cuenta con un número mayor de tres-
cientos estudiantes, que el costo de ins-
cripción es de USD. 50 y que sus estu-
diantes pagan un total USD. 150 por
cada semestre, valores que son depo-
sitados en la cuenta FROCUNOR No.
362715 Cooperativa Ilaló. El informe
manifiesta además que la autodenomi-
nada Universidad funciona en las ins-
talaciones del Colegio Fiscomisional
Oscar Arnulfo Romero de la Fundación
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Fe y Alegría, bajo la figura de como-
dato, en horario vespertino y nocturno.
QUE, el Comité Pro-Creación de la
Universidad Nacional de Orellana -
Joya de los Sachas, se encuentra inte-
grado por la siguiente directiva: el Sr.
Elías Vidal Bustamante, en calidad de
Presidente, lng. Jaime Guzmán Ga-
larza, Coordinador Genera Adminis-
trativo y Económico y Abg. Luís
Granda, Procurador Síndico, agrupa-
ción que cuenta con un edificio de dos
plantas, en cuya fachada consta el
nombre de “Universidad Nacional de
Orellana - Joya de los Sachas”.
QUE, el Art. 46 de la Ley Orgánica de
Educación Superior señala que es pri-
vativo de los centros de educación su-
perior, otorgar títulos profesionales
que correspondan a cada nivel. Solo
las universidades y escuelas politécni-
cas están facultadas para conferir gra-
dos académicos.
QUE, el Art. 104 de la Ley Orgánica
de Educación Superior, en el Capítulo
XIII De las Sanciones, establece que
los promotores o representantes de en-
tidades o empresas que promocionen
o pretendan ejecutar programas acadé-
micos de educación superior bajo la
denominación de un centro de educa-
ción superior, sin sujetarse a los pro-
cedimientos de creación y aprobación
establecidos en la Ley Orgánica de
Educación Superior, serán sanciona-
dos en el campo civil y penal por in-
fracción contra la fe pública y el delito
de estafa, por otra parte, la norma de-
termina que el CONESUP debe dispo-
ner la inmediata clausura del estable-
cimiento e iniciar las acciones legales
correspondientes, concluyendo que
los actos y contratos que se celebren
no tendrán valor alguno.
QUE, del informe presentado luego de
la verificación in situ efectuada en la
ciudad de Orellana, se concluye que
efectivamente los promotores del pro-
yecto de creación de la Universidad
Nacional de Orellana - Joya de los Sa-
chas, se encuentran inmersos en las
acciones contempladas en el Art. 204
de la Ley Orgánica de Educación Su-
perior y se recomienda aplicar las san-
ciones que establece dicho artículo,
como es la clausura del estableci-
miento y el inicio de las acciones le-
gales ante los órganos pertinentes.
En uso de sus facultades legales esta-
blecidas en la Ley Orgánica de Educa-
ción Superior:
RESUELVE:
Art. 1.- Acoger las recomendaciones
planteadas en el Informe de la delega-
ción, contenido en el Memorando No.
530.CONESUP.DAJP-DA-PA-2008 de
15 de septiembre del 2008, por lo que
en acatamiento de lo establecido en el
Art. 104 de la Ley Orgánica de Educa-
ción Superior, se dispone la clausura
inmediata de las actividades académi-
cas llevadas a cabo en la autodenomi-
nada Universidad Nacional de Ore-
llana - Joya de los Sachas, en razón de
que su proyecto de creación aun no ha
sido aprobado.
375
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art. 2.- La Secretaría Técnica Adminis-
trativa del CONESUP deberá iniciar
las acciones civiles y penales corres-
pondientes por infracción contra la fe
pública y el delito de estafa, ante el
Ministerio Público en contra de los re-
presentantes del Comité Pro-Creación
de la Universidad Nacional de Ore-
llana - Joya de los Sachas.
Art. 3.- Los estudios efectuados en los
cursos dictados en la autodenominada
Universidad Nacional de Orellana-
Joya de los Sachas, no podrán ser re-
conocidos bajo ninguna forma jurí-
dica o académica por ningún centro
de educación superior del país, ya
que fueron impartidos por una enti-
dad no reconocida por el Sistema Na-
cional de Educación Superior, negán-
dose sin lugar a objeción el registro en
la Secretaría Técnica Administrativa
del CONESUP de títulos que conten-
gan en su record académico estudios
provenientes de esta entidad.
Art. 4.- Requerir al Ministro de Inclu-
sión Económica y Social, la derogato-
ria del Acuerdo Ministerial No.104-12-
09-05 expedido por el Ministerio de
Bienestar Social y Desarrollo Societa-
rio, que constituye el Comité Pro-Crea-
ción de la Universidad Nacional de
Orellana “Joya de los Sachas”, con el
objeto de dotar a la región del nor-
oriente ecuatoriano de una universi-
dad, por haber incurrido en la prohi-
bición establecida en el Art. 104 de la
Ley Orgánica de Educación Superior
al iniciar actividades académicas
376
como un centro de educación superior
sin estar constituidos legalmente.
Art. 5.- Exhortar al Prefecto y Gober-
nador de la Provincia de Orellana, así
como al Alcalde del cantón Orellana
para que coadyuven en el cabal cum-
plimiento de la presente resolución y
de ser el caso, tomen las medidas y co-
rrectivos necesarios en cualquier tipo
de acciones que hayan emprendido
con la entidad clausurada.
Art. 6.- Poner en conocimiento del
texto de la presente resolución al
Señor Presidente Constitucional de la
República, al Señor Secretario - Minis-
tro Anticorrupción, con la documenta-
ción respectiva y notifíquese a los
miembros del Comité Pro-Creación de
la Universidad Nacional de Orellana
“Joya de los Sachas”, por ser parte in-
volucrada.
Art. 7.- Con el objeto de dar la debida
difusión, publíquese la presente reso-
lución en tres periódicos de circula-
ción nacional y una con tiraje provin-
cial para Orellana, en tres fechas dis-
tintas con intervalos de ocho días.
Art. 8.- Del cumplimiento de esta Re-
solución, encárguese a la Secretaria
Técnica del CONESUP, a través de sus
diferentes direcciones y unidades ad-
ministrativas.
Dado en la ciudad de Quito, a 18 del
Marzo 2009.
Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
RESOLUCIÓN No. 007.CONESUP.PR
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, la Educación Superior es un
bien público social pertenece a los de-
rechos de tercera generación y consti-
tuye uno de los más altos deberes del
Estado y que en la coyuntura mundial
actual es uno de los principales moto-
res del progreso, desarrollo e integra-
ción de las naciones;
QUE, la Conferencia Regional de Edu-
cación Superior - CRES 2008, prepara-
toria para el II Foro Mundial de Educa-
ción Superior de UNESCO 2009; rea-
lizó un llamado a los miembros de las
comunidades educativas, particular-
mente a los encargados de la toma de
decisiones políticas y estratégicas en
materia de Educación Superior, enfati-
zando en la obligación que tiene de
asumir una clara conciencia respecto
de las posibilidades y aportes de la
educación superior en la región;
Que ante la proximidad del trascen-
dental encuentro en el II Foro Mundial
de Educación Superior de UNESCO a
llevarse a cabo en París en julio del
2009 y por la necesidad de consolidar
una postura e identidad regional que
refleje los aportes y requerimientos del
continente en materia de educación
superior, previo a dicho evento inter-
nacional, el CONESUP en la reunión
de a CRES 2008, propuso un encuen-
tro a desarrollarse en la Provincia de
Galápagos, con la participación de re-
presentantes de organismos internacio-
nales de educación superior, ministros
de educación superior, reconocidos
universitólogos y rectores de las uni-
versidades escuelas politécnicas ecua-
torianas;
QUE, es de suma importancia para el
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior y el país, que los representantes de
los organismos internacionales, minis-
tros de educación superior y rectores
de las universidades y escuelas poli-
técnicas ecuatorianas, participen de
forma activa en la reunión Pre-Paris
2009, permitiendo la integración re-
gional;
QUE, el Art. 1 del Instructivo para gas-
tos de Ceremonial Académicos, Cien-
tíficos, Culturales y Sociales, faculta a
Presidente del CONESUP a calificar
como “Acto Oficial” a aquellos rela-
cionados con la recepción o atención
a funcionarios o a personajes que por
su alta jerarquía tienen un tratamiento
especial; y,
QUE, el Art. 15 de la Ley Orgánica de
Educación Superior, establece entre
las funciones del Presidente del Con-
sejo, representarlo como máximo per-
sonero en las relaciones nacionales e
internacionales, así como ejercer la re-
presentación legal, judicial y extraju-
dicial del Consejo Nacional de Educa-
ción Superior, dentro de las cuales se
377
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
incluyen las actuaciones de tipo aca-
démico, científico y protocolario.
En uso de las atribuciones legales que
le confiere el artículo 15 de la Ley Or-
gánica de Educación Superior. PRESI-
DENCIA
RESUELVE:
Art 1.- Declarar como acto oficial del
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior del Ecuador, el Encuentro Acadé-
mico Pre-París 2009, a realizarse del
28 de febrero al 3 de marzo de 2009
en la Isla Santa Cruz de la Provincia de
Galápagos.
Art.2.- Aplicar al presupuesto institu-
cional, los gastos inherentes a este im-
378
portante evento, de conformidad a los
requisitos de ley y al presupuesto del
Encuentro Pre-París, que para el efecto
fue aprobado.
Art.3.- Encargar a las Direcciones Eje-
cutiva y Financiera de la Secretaria
Técnica Administrativa del CONESUP
el cumplimiento y aplicación estricto
de acto oficial declarado.
Dado en San Francisco de Quito, Dis-
trito Metropolitano a 5 de febrero del
2009.
Gustavo Vega
PRESIDENTE CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Resolución N° 051 CONESUP PR
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, la administración actual del
CONESUP, se ha sentido la necesidad
de un salón de uso múltiple, para rea-
lizar actividades académicas, adminis-
trativas, culturales y de vinculación
con la comunidad, actividades que
por mandato de la Ley Orgánica de
Educación Superior debe cumplir;
QUE, dentro de la planificación insti-
tucional se ha previsto la dotación de
la infraestructura física adecuada para
esta clase de actividades y con Reso-
lución RCP.S23.No.416.08, de 30 de
octubre de 2008, el Pleno Consejo
Nacional de Educación Superior, auto-
rizó al Señor Presidente del CONESUP
iniciar el proceso de Declaratoria de
Utilidad Pública-Adquisición de un in-
mueble para el cumplimiento de la fi-
nalidad señalada en el considerando
precedente;
QUE, la Comisión designada conforme
lo previene la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, en
memorando N°069-CONESUP.STA.
SPC, informa al Presidente del CONE-
SUP que una vez estudiadas las alter-
nativas propuestas, a mejor opción re-
sulta el local ubicado en las calles Al-
pallana E7-77 y Whymper, esquina, de
la ciudad de Quito, por su ubicación
estratégica y superficie, que según la
certificación del Registrador de la Pro-
piedad del Cantón Quito pertenece a
Juan Laso Morales, antecedentes con
los que la Comisión recomienda de-
clarar de utilidad pública con fines de
expropiación dicho predio;
QUE, conforme a la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pú-
blica, en su Art. 58 faculta a la Máxima
autoridad de la Institución Pública
para proceder a la declaratoria de uti-
lidad pública de un bien inmueble de-
terminado;
QUE la Dirección Financiera del CO-
NESUP ha certificado la existencia de
recursos para atender la presente Re-
solución, con certificación presupues-
taria N° 8 de 27 de marzo del 2009,
hasta por un monto de USD $
200.000,00;
En uso de sus atribuciones legales que
le confieren el Art. 15 de la Ley Orgá-
nica de Educación Superior, como má-
xima autoridad ejecutiva del CONE-
SUP y los artículos 6 numeral 16 y 58
de la Ley Orgánica del Sistema Nacio-
nal de Contratación Pública:
RESUELVE:
Art. 1.- Declarar de utilidad Pública el
bien inmueble ubicado en la parro-
quia Benalcázar, calle Alpallana E7-77
(antes N° 1110) y Whymper, forman-
do esquina, de esta ciudad de Quito,
Distrito Metropolitano, Provincia de
Pichincha, con una superficie aproxi-
mada de setecientos cincuenta y un
379
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
metros cuadradas (751 m2), de propie-
dad del señor Juan Laso Morales, de
conformidad con el avalúo comercial
emitido por el I. Municipio de Quito.
Los linderos correspondientes al in-
mueble declarado de utilidad pública
son los siguientes:
NORTE: Vértice de las calles
Whymper y Alpallana
SUR: Terrenos de propiedad del l. Mu-
nicipio de Quito en 42.45 m.
ESTE: Calle Whymper en 49,50 m.
OESTE: Calle Alpallana en 69,40 m.
La superficie del inmueble es de SETE-
CIENTOS CINCUENTA Y UN ME-
TROS CUADRADOS (751 m2), apro-
ximadamente. No obstante determi-
narse los linderos y cabida del predio,
la declaratoria del inmueble se la hace
como cuerpo cierto.
Art. 2.- El inmueble descrito en la cláu-
sula anterior, será destinado por el
CONESUP específicamente para cons-
truir una sala de uso múltiple para
actos académicos, culturales y de vin-
culación con la comunidad que rea-
lice el Consejo, o las entidades que
conforman el Sistema Nacional de
Educación Superior.
Art 3.- Conforme al Art. 58 de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública, delego al Direc-
tor Ejecutivo del CONESUP, al Direc-
tor de Asesoría Jurídica - Procurador y
al Director Financiero de la Institu-
ción, para que en el plazo máximo de
380
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
NOVENTA (90) días, efectúen un acer- nistración de la Educación Superior”, Art. 8- De la aplicación y cumpli-
camiento con el o los propietarios del partida presupuestaria número 160 - miento de la presente Resolución, en-
inmueble materia de la presente Reso- 01-00-000-001-840301-0000-002, de- cárguese la Dirección Ejecutiva del
lución, para negociar el precio de la nominada Terrenos, según consta en CONESUP las demás Direcciones de
compra venta, hasta por monto del la certificación presupuestaria N°8 del la Secretaria Técnica Administrativa
avalúo del predio entregado por l. Mu- 27 de marzo del 2009, emitida por la del Consejo.
nicipio de Quito, o máximo con un Dirección Financiera del CONESUP,
Dado en Quito, D.M., el 30 de abril
10% adicional. Caso de no llegarse al hasta por un monto de USD
del 2009.
acuerdo, se efectuarán los trámites de $200.000,00;
ley para el respectivo juicio de expro- Gustavo Vega
piación. PRESIDENTE CONESUP
Art. 4.- Notifíquese al o los propieta-
rios del inmueble con un original de
la presente Resolución para los fines
del Art. 104 del Reglamento General
a la ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública.
Art. 5.- Inscríbase la presente Resolu-
ción en el Registro de la Propiedad del
Cantón Quito, a fin de que se margine
la prohibición de constituir graváme-
nes y enajenar previstas en el mismo
Art.104 del Reglamento a la Ley Orgá-
nica del Sistema Nacional de Contra-
tación Pública.
Art. 6.- El Director de Asesoría Jurídica
Procurador del CONESUP, solicitará al
Municipio del Distrito Metropolitano
de Quito, el avalúo del inmueble de-
clarado de utilidad pública, para los
fines de negociación previstos en el
Art. 105 del señalado Reglamento a la
Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública.
Art. 7.- Los gastos que demande la pre-
sente declaratoria de utilidad pública,
se aplicarán al Programa N°1 “Admi-
381
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Resolución No.064-CONESUP.P.
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE, mediante Resolución No. 028-
6, de dos de septiembre del 2002, el
Presidente del CONESUP, expidió el
Instructivo para Gastos de Ceremonial,
Culturales y Sociales;
QUE, el Art. 1 del Instructivo para
Gastos de Ceremonial, Culturales y
Sociales faculta al Presidente del
CONESUP a calificar como acto ofi-
cial, aquellos relacionados con la re-
cepción o atención a funcionarios o
personajes que por su alta jerarquía
tienen un tratamiento especial;
QUE, en uso de las atribuciones lega-
les que le confiere el Art. 15 de la Ley
Orgánica de Educación Superior.
382
RESUELVE:
Art. 1.-Calificar como acto oficial la
Inauguración de la Casa Patrimonial
de Arte y Cultura “Kapak Ñan”, Ca-
mino de la Sabiduría, del CONESUP,
a la misma que asistirán autoridades
universitarias y de gobierno y acadé-
micos universitarios. Este Acto se rea-
lizará el 25 de junio del 2009.
Art. 2.- Los gastos que demanden este
acto oficial declarado, se aplicarán del
Presupuesto Institucional, conforme
los requisitos de Ley.
Art. 3.- De la aplicación y cumpli-
miento estricto del acto oficial decla-
rado, se encargará la Dirección Ejecu-
tiva de la Secretaría Técnica Adminis-
trativa del CONESUP.
Dado en Quito DM., el 22 de junio
del 2009.
Gustavo Vega
PRESIDENTE CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
RCP.S11.No.252.09
LA PRESIDENCIA DEL
CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO:
Que el Pleno del CONESUP, con Re-
solución RCP.S23.No. 414.08 de 30
de octubre del 2008, expidió el Regla-
mento del Régimen Académico del
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior, que se encuentra vigente desde el
22 de enero del 2009;
Que la Disposición Transitoria Cuarta
del mencionado Reglamento, dispuso
a la Secretaría Técnica Administrativa
del CONESUP registrar hasta el 30 de
octubre del 2009 en su Sistema Aca-
démico, los títulos de doctores de ter-
cer nivel – pregrado, conferidos por
universidades y escuelas politécnicas,
a quienes a la fecha de la vigencia de
ese Reglamento, ostenten la calidad de
egresados y cumplan con los requisi-
tos establecidos en la normatividad vi-
gente y en el instructivo que para el
efecto debe dictarse;
Que con Resolución N° 041 CONESUP.
PR de 24 de febrero del 2009, el Pre-
sidente del CONESUP expidió un ins-
tructivo para el registro de los títulos
de doctorado de tercer nivel, que jus-
tifiquen el cumplimiento de lo previsto
en la LOES y demás normativa conexa;
Que desde la vigencia de estas herra-
mientas jurídicas, se ha percibido la
necesidad de reorientar las disposicio-
nes emitidas por el CONESUP para
que cumplan las finalidades previstas,
ante pedidos de algunos centros de
educación superior y de personas na-
turales, sobre sus derechos irrenuncia-
bles establecidos por ley;
Que ante la petición fundamentada
que han presentado las universidades
y escuelas politécnicas que conforman
el Sistema Nacional de Educación Su-
perior, en especial la formulada por las
autoridades de la Universidad Central
del Ecuador, que se aclare el texto de
la Disposición Transitoria Cuarta del
Reglamento de Régimen Académico y
el instructivo para el registro de títulos
de doctorado de tercer nivel, citados
en los considerandos anteriores, es ne-
cesario garantizar los derechos adqui-
ridos por los egresados y estudiantes
de los centros de educación superior
del país.
En ejercicio de las competencias seña-
ladas en la Ley Orgánica de Educación
Superior en su Art. 11 y en la Disposi-
ción Transitoria Vigésima Segunda y
en la Décima Transitoria del regla-
mento General de dicha Ley,
RESUELVE
Art. 1. – Cámbiese el texto de la Dis-
posición Transitoria Cuarta del Regla-
mento de Régimen Académico de las
Entidades de Educación Superior del
País, por el siguiente texto:
“CUARTA. Se autoriza a las autorida-
des de las universidades y escuelas po-
litécnicas de Sistema Nacional de Edu-
383
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP

cación Superior del país, a receptar Técnica Administrativa del CONESUP,

grados doctorales de tercer nivel, ex- a través de sus diferentes direcciones
clusivamente a favor de los estudiantes y unidades administrativas.
y egresados que iniciaron sus estudios
Disposición Final: Quedan derogadas
con dicha oferta académica, antes de
las disposiciones normativas de ins-
la vigencia de la Ley Orgánica de Edu-
tructivos, reglamentos e instrumentos
cación Superior, promulgada el 15 de
jurídicos de igual o menor jerarquía
mayo del 2000, siempre que cumplan
que se opongan a la vigencia de la pre-
con los requisitos establecidos en la
sente Resolución.
normatividad vigente, fundamentados
en lo previsto en la Disposición Tran- Dado en Quito, Distrito Metropoli-
sitoria Vigésima Segunda de la LOES, tano, a los 3 días del mes de septiem-
en concordancia con la Disposición bre del 2009.
Transitoria Décima de su Reglamento
Gustavo Vega
General.
PRESIDENTE CONESUP
Art. 2.- Del cumplimiento de esta re-
solución se encargará a la Secretaría

ANEXO DOS
RESOLUCIÓN DEL CONESUP SOBRE DEROGATORIA A LEY DE CREACIÓN
DE LA UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA DEL ECUADOR
PLAN DE CONTINGENCIAS DE LA EXTINGUIDA UNIVERSIDAD
COOPERATIVA DE COLOMBIA DEL ECUADOR
RESOLUCIÓN DEL CONESUP SOBRE DEROGATORIA
A LEY DE CREACIÓN DE LA UNIVERSIDAD JEFFERSON
384 MANDATO CONSTITUYENTE Nº 14
 RCP.S14.No.169.08
CONOCIMIENTO Y RESOLUCIÓN
EN BASE AL INFORME DE LA COMI-
SIÓN ESPECIAL QUE ESTUDIO VA-
RIAS DENUNCIAS CON RESPECTO
AL FUNCIONAMIENTO DE LA UNI-
VERSIDAD COOPERATIVA DE CO-
LOMBIA DEL ECUADOR
El Pleno del Consejo, luego del análi-
sis y debate correspondiente, RE-
SUELVE, aprobar la siguiente resolu-
ción, con respecto a la Universidad
Cooperativa de Colombia del Ecuador:
CONSEJO NACIONAL
DE EDUCACIÓN SUPERIOR
CONSIDERANDO
Que, el CONESUP representado por
su Presidente, suscribió el Acta de Ter-
minación de la Intervención del Con-
sejo Nacional de Educación Superior
a la Universidad Cooperativa de Co-
lombia del Ecuador-UCCE, el 23 de
noviembre del 2006, instrumento me-
diante el cual dicho centro de educa-
ción superior se comprometió a obrar
en el marco académico, científico y
administrativo, con estricto apego y
observancia a las normas establecidas
en la Ley Orgánica de Educación Su-
perior, su Reglamento General, Esta-
tuto institucional y los reglamentos, re-
soluciones e instructivos dictados por
el CONESUP;
Que, el Pleno del Consejo Nacional
de Educación Superior, mediante Re-
solución RCP.S01.No.004.07, de 5 de
enero de 2007, amparado en los infor-
mes correspondientes, procedió a le-
vantar la intervención de la Universi-
dad Cooperativa de Colombia del
Ecuador-UCCE, cerrando todas las ex-
tensiones de la universidad, así como
la unidad temporal de Guayaquil, a
excepción de la extensiones de Quito
y Santo Domingo y ratificando los
compromisos adquiridos en el Acta de
Terminación del Proceso de Interven-
ción;
Que, de las denuncias y oficios recibi-
dos por el CONESUP, se ha podido
determinar que existen varios cuestio-
namientos acerca de la conformación
del Consejo Superior de la Universi-
dad Cooperativa de Colombia del
Ecuador - UCCE, además de un serio
conflicto en el nivel directivo de la
Universidad, sin que pueda determi-
narse con claridad quien es su titular y
representante legal, ya que existen pre-
tensiones de cuatro profesionales por
ostentar el rectorado de la Universidad
Cooperativa de Colombia del Ecuador,
los mismos que son: Dr. Milton Alta-
mirano, Dr. Víctor Hugo Reinoso, Dr.
Gonzalo Murillo y Arq. Fernando
Palán;
Que, la Comisión designada por el Pre-
sidente del CONESUP para el estudio,
análisis, conclusiones y recomendacio-
nes sobre las denuncias y problemáti-
cas de la Universidad Cooperativa de
Colombia del Ecuador - UCCE, en su
informe destaca que no se ha podido
determinar con claridad cual de los
387
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
profesionales señalados poseen la cali-
dad de Rector, ya que existen certifica-
ciones contradictorias, emitidas por la
Secretaria General Procuradora de la
Universidad Dra. Adriana Noboa des-
tacando aquella con la que acepta la
renuncia definitiva al cargo de rector
del Dr. Milton Altamirano y designa al
Dr. Gonzalo Murillo como su titular
desde el 1 de mayo del 2006 hasta que
septiembre del 2008 y la Resoluciones
del Consejo Universitario N 39 de 8 de
noviembre aparentemente del 2006,
aceptando la renuncia del Dr. Gonzalo
Murillo y designando las Fundaciones
FUNDYEMPRESA, CINTERSUR y
CESDAL al Doctor Milton Altamirano
en su reemplazo. Dando respuesta el
Dr. Gonzalo Murillo expresa que
jamás ha renunciado a dicho cargo y
cuestiona la legalidad y autenticidad
de la Resolución No. 39;
Que, existe un sin número de denun-
cias y acusaciones correspondientes a
los años 2007 y 2008, en torno a va-
rias irregularidades que han venido
produciéndose en la Universidad Coo-
perativa de Colombia del Ecuador -
UCCE, principalmente aquellas prove-
nientes de los Colegios de Químicos
Farmacéuticos y Bioquímicos Farma-
céuticos de Pichincha, Azuay y Cañar;
Colegio de Tecnólogos Médicos de
Manabí; Facultad de Ciencias Quími-
cas de la Universidad de Cuenca; así
como de un grupo de graduados de la
Universidad Cooperativa de Colombia
del Ecuador-UCCE, de ofertas por par-
388
te de dicha Universidad de Doctorados
en Jurisprudencia y Doctorados a Tec-
nólogos Médicos al margen de la pro-
hibición establecida en la Ley Orgánica
de Educación Superior, de no ofertar
títulos de Doctorado en tercer nivel,
de igual forma ha ofertando programas
no autorizados por el CONESUP, sin
observar los compromisos que adqui-
rió para el levantamiento de la inter-
vención;
Que, la Universidad Cooperativa de
Colombia del Ecuador - UCCE, de
acuerdo a las denuncias existentes y el
informe elaborado por el Director Aca-
démico del CONESUP contenido en
Memorando No.197CONESUP-DA de
16 de mayo del 2007 ha venido ofer-
tando carreras en lugares distintos a la
de su Matriz en la ciudad de Ambato
y extensiones legalmente autorizadas
de Quito y Santo Domingo;
Que tanto la Matriz en la ciudad de
Ambato, como las extensiones de
Quito y Santo Domingo, vienen fun-
cionando como universidades distin-
tas, sin guardar una gestión institucio-
nal coordinada, organizada y unifi-
cada, atribuyéndose una autonomía
que va en contra de lo establecido en
el Art. 1 de su propia Ley de Creación
y el Art. 3 del Estatuto;
Que, la Universidad Cooperativa de
Colombia del Ecuador - UCCE, ha
contravenido su propio Estatuto, ya
que de las actas del Consejo Superior
de la Universidad remitidas, se com-
prueba que han venido funcionando
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
con cinco miembros cuando el Art. 8
del estatuto, que es mandatario, fija
que este órgano colegiado debe actuar
obligatoriamente con nueve miem-
bros, violentando también el Art. 13
de dicho cuerpo legal ya que se han
aprobado muchas resoluciones de este
ente colegiado con el voto favorable
con tres de sus miembros, lo que inva-
lida sus actuaciones;
Que, se ha cumplido con las garantías
del debido proceso de acuerdo a lo
prescrito en el párrafo primero del Art.
24 de la Constitución Política, y se ha
estructurado el expediente administra-
tivo, en el que han participado los di-
ferentes entes comprometidos con la
problemática de la universidad, requi-
riéndoles que esclarezcan los cargos
planteados en su contra, lo que se
prueba con la serie de oficios remitidos
y respuestas enviadas de los involucra-
dos, así se puede mencionar los oficios:
000978.CONESUP.DAJP.2008,
000979.CONESUP.DAJP.2008,
001096.CONESUP.DAJP.2008,
001087.CONESUP.DAJP.2008,
001047.CONESUP.DAJP.2008 de la
Dirección de Asesoría Jurídica - Procu-
raduría del CONESUP; el oficio No.
0001460.CONESUP.STA.SPC de la
Secretaria del Consejo, dirigidos al
Arq. Fernando Palán y al Dr. Víctor
Reinoso Cifuentes. Y entre las muchas
respuestas se señala: el Oficio No.052
VR-UCCE-2008, REF. Oficio 979.
CONESUP.DAJP.2008 suscritos por
Dr. Víctor Reinoso; Oficio sin número
del 1 de abril del 2008 enviado por el
Arq. Fernando Palán; Oficio 0059-008
REC-SEC del Dr. Milton Altamirano;
Oficio No.0055-SGP-AN-UCCE-2008
remitido por la Dra. Adriana Noboa; y
Oficio No.R.N 00236-05-08 suscrito
por el Dr. Gonzalo Murillo;
Que, la Universidad Cooperativa de
Colombia del Ecuador - UCCE, ha
contravenido la siguiente normativa el
Art. 74 de la Constitución Política, Art.
11, Art. 13 literales a), g), f), j), q); Art.
98 literal d) de la Ley Orgánica de Edu-
cación Superior y Art. 29 del Regla-
mento General a la Ley Orgánica de
Educación Superior;
Que, de acuerdo a la facultad estable-
cida en el Art. 13, literal l) la Ley Or-
gánica de Educación Superior, el
CONESUP previo informe jurídico,
tiene la atribución de resolver los
asuntos referidos a violaciones de ley,
estatutos o reglamentos, que le fueren
remitidos por los centros de educación
superior. Y que el literal d) del Art. 98
de la misma Ley, determina que el in-
cumplimiento de las disposiciones le-
gales por parte de las instituciones del
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior, dará lugar a la derogatoria de la
ley que creó la institución;
Que, el Consejo Nacional de Ecuación
Superior, considerando el informe pre-
sentado por la Comisión designada
por el Presidente del CONESUP para
analizar las denuncias llegadas sobre
el funcionamiento de la Universidad
Cooperativa de Colombia del Ecuador
389
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
- UCCE y las respuestas de los compro-
metidos, no se han desvanecido o des-
virtuado; en cuanto al funcionamiento
ilegal de programas fuera de las áreas
geográficas en donde no tiene jurisdic-
ción ni la Matriz ni las extensiones le-
galmente autorizadas; tampoco se ha
desvirtuado las denuncias relativas a
irregularidades en cuanto a la oferta de
carreras y expedición de títulos de
doctorados de tercer nivel, prohibidos
por la actual normativa; no se ha lo-
grado solucionar la titularidad y repre-
sentación legal de los máximos direc-
tivos de la universidad, los cuales nue-
vamente incurren en violaciones lega-
les y administrativas; y finalmente no
se respeta los compromisos y acuerdos
que se establecieron en el Acta y Re-
solución del levantamiento de la inter-
vención.
En uso de sus facultades legales esta-
blecidas en la Ley Orgánica de Educa-
ción Superior:
RESUELVE
Art. 1.- Por incumplimiento de las dis-
posiciones consagradas en la Ley Or-
gánica de Educación Superior expues-
tas, y en aplicación de lo previsto en
el literal d) del artículo 98 de digo
cuerpo legal, en concordancia con el
artículo 29 del Reglamento a la Ley,
solicitar a la Asamblea Nacional Cons-
tituyente la derogatoria de la Ley No
130 publicada en el Registro Oficial
381 del 10 de agosto de 1998, que
creó la Universidad Cooperativa de
Colombia del Ecuador y suspender
390
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
temporalmente el funcionamiento de de la presente resolución y operativi- Técnica del CONESUP, a través de sus
la Universidad tanto la Matriz en la zar la parte resolutiva, se autoriza al diferentes direcciones y unidades ad-
ciudad de Ambato, como sus extensio- señor Presidente del CONESUP para ministrativas.
nes de Quito y Santo Domingo, hasta que designe un administrador tempo-
Dado en San Francisco de Quito, 09
obtener el pronunciamiento del orga- ral de la UCCE y expida los instructi-
de mayo de 2008
nismo público señalado. vos en los que conste las funciones y
deberes para tal encargo. Gustavo Vega
Art. 2.- Poner en conocimiento del pe- PRESIDENTE DEL CONESUP
dido de derogatoria de la Ley de Crea- Art. 6.- Del cumplimiento de esta Re-
ción de la Universidad Cooperativa de solución, encárguese a la Secretaria
Colombia del Ecuador, al Señor Presi-
dente Constitucional de la República,
a la Comisión del Control Cívico de la
Corrupción y al Señor Secretario - Mi-
nistro Anticorrupción, con la docu-
mentación respectiva.
Art. 3.- El CONESUP a través de la Se-
cretaría Técnica Administrativa, en sal-
vaguarda de los intereses de los estu-
diantes de la Universidad Cooperativa
de Colombia del Ecuador, formulará
un plan de contingencias con el apoyo
de las instituciones que conforman el
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior, estudiando individualmente los
expedientes académicos de los alum-
nos que justifiquen su condición de
cursantes o aspirantes a obtener títulos
o grados académicos de tercer o
cuarto nivel. Igual consideración se
deberá observar para los docentes,
empleados y trabajadores de la Uni-
versidad.
Art. 4.- Disponer que se mantengan
suspenso el registro de títulos de la
Universidad Cooperativa de Colombia
del Ecuador hasta nueva orden.
Art. 5.- Para viabilizar el cumplimiento
391
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
RCP.S20.No.268.08
Quito, 28 de agosto de 2008
EL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR, CONESUP
CONSIDERANDO:
Que, la Asamblea Constituyente, en
respuesta a la resolución motivada
RCP.S14.No.169.08 de 9 de mayo de
2008 del Pleno del CONESUP, ex-
pide, el 22 de julio de 2008, el Man-
dato Constituyente No.14 “DEROGA-
TORIO DE LA LEY No.130 DE CREA-
CIÓN DE LA UNIVERSIDAD COOPE-
RATIVA DE COLOMBIA DEL ECUA-
DOR, REFORMATORIO DE LA LEY
ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPE-
RIOR (LOES) Y DE REGULACIÓN DE
LA EDUCACIÓN SUPERIOR” que en
su Art. 1 deroga la Ley No.130 de
Creación de la Universidad Coopera-
tiva de Colombia del Ecuador, que
queda extinguida,
Que, la Disposición Transitoria Se-
gunda del Mandato Constituyente 14
garantiza “… los derechos de alumnos
y alumnas de la Universidad Coopera-
tiva de Colombia del Ecuador, para
ello el Consejo Nacional de Educación
Superior - CONESUP, establecerá obli-
gatoriamente un plan de contingencias
que durará hasta 180 días a partir de
la vigencia del presente Mandato, se
establece que partiendo de una revi-
sión de los expedientes individuales,
los y las estudiantes tendrán la opción
de continuar sus estudios en otros cen-
tros de educación superior siguiendo
392
la normativa pertinente. Los responsa-
bles de la Universidad Cooperativa de
Colombia del Ecuador, deberán entre-
gar de forma inmediata los registros
académicos y la documentación que
requiera el Administrador General de-
signado por el CONESUP”.
Que, según la Disposición Transitoria
Tercera del mismo Mandato, “El Ad-
ministrador General Temporal de la
UCCE, designado por el CONESUP,
dirigirá el Plan de Contingencias a
favor de los estudiantes, así como la
revisión documental exhaustiva de
los registros académicos de la Univer-
sidad Cooperativa de Colombia del
Ecuador, para verificar el registro de
los títulos conferidos por esta entidad
que estén por registrarse en la Secre-
taría Técnica Administrativa del
CONESUP”.
Que, en cumplimiento de dicha disposi-
ción Transitoria Tercera, el CONESUP
ha procedido a designar como Admi-
nistrador General Temporal de la ex-
tinguida Universidad Cooperativa de
Colombia del Ecuador, al señor inge-
niero Rafael Estrella Aguilar, quién ha
aceptado el cargo y se encuentra ya en
funciones,
Que, en aplicación de la Resolución
No.039.PR del 27 de mayo de 2008
que aprueba el Instructivo para el Plan
de Contingencias de la UCCE, deri-
vado de la Suspensión Temporal re-
suelta por el Pleno el 9 del mismo mes
y año, la Comisión de Administración
Temporal nombrada por el Presidente
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
del CONESUP, Dr. Gustavo Vega Del-
gado, con el apoyo de la Secretaría
Técnica Administrativa, ha iniciado el
proceso de inscripción en el Plan de
Contingencias de estudiantes, egresa-
dos y graduados sin registro, y el aná-
lisis de sus expedientes académicos;
así como, ha sintetizado en informe
presentado a la Presidencia y cono-
cido por el Pleno del CONESUP la
problemática general de los diferentes
grupos de inscritos, lo que contribuye
a adecuar el Plan de Contingencias de-
rivado de la resolución del Pleno del
CONESUP de 9 de mayo al Mandato
No.14 de la Asamblea Constituyente.
Que, en cumplimiento del Mandato
Constituyente No.14 el CONESUP
debe establecer obligatoriamente un
Plan de Contingencias que durará
ciento ochenta días a partir de la vigen-
cia de dicho Mandato, debiendo el Ad-
ministrador General Temporal desig-
nado dirigir dicho Plan de Contingen-
cias en favor de los estudiantes y egre-
sados de la Universidad Cooperativa
de Colombia del Ecuador, cuyos dere-
chos se encuentran garantizados, y,
Que es necesario: a) Identificar a los
estudiantes, egresados y graduados sin
registro de título en el CONESUP,
cuyos derechos deben ser garantiza-
dos, b) Calificar y cuantificar los dere-
chos académicos de los estudiantes,
egresados y graduados sin registro de
título en el CONESUP de los diferen-
tes programas académicos de pre-
grado y postgrado impartidos por la
UCCE, con la revisión exhaustiva indi-
vidual de sus expedientes; c) Identifi-
car soluciones para el reconocimiento
de estudios que posibiliten la opción
de continuarlos en otros centros de
educación superior y las conducentes
a viabilizar el registro de títulos si-
guiendo la normativa pertinente; y d)
Procesar y encauzar las reclamaciones
que se efectuaren en el marco de la
gestión académica-administrativa de la
UCCE, de conformidad a la normativa
vigente que rige el Sistema Nacional
de Educación Superior.
En uso de sus facultades legales,
RESUELVE:
DICTAR El SIGUIENTE PLAN DE
CONTINGENCIAS DE LA EXTIN-
GUIDA UNIVERSIDAD COOPERA-
TIVA DE COLOMBIA DEL ECUA-
DOR, el mismo que se regirá por las
siguientes disposiciones:
PRIMERA: ESTRUCTURA DEL PLAN
DE CONTINGENCIAS: El Plan de
Continencias contará con las siguien-
tes fases y procesos:
1.- Fase previa de aplicación parcial
del Plan Inicial
2.- Continuación del proceso de Ins-
cripciones y Recepción de docu-
mentación individual.
3.- Certificación Provisional de Inclu-
sión en el Plan de Contingencias.
4.- Recepción de la documentación
Personal e Institucional.
393
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
5.- Clasificación y Registro de la infor-
mación.
5.- Análisis de la información en coor-
dinación con Instituciones del
SNES.
6.- Resolución y Certificación de la si-
tuación académica individual.
7.- Coordinación con Instituciones del
SNES para la identificación de so-
luciones individuales o grupales.
8.- Coordinación con Instituciones del
SNES para materializar soluciones
de grupos significativos.
9.- Coordinación con Organismos de
Control.
Además, la Administración General
Temporal, con el apoyo del CONESUP,
informará a la comunidad y a las insti-
tuciones públicas y privadas sobre los
procesos que se desarrollen en aplica-
ción del Plan de Contingencias, espe-
cialmente a aquellas que tienen rela-
ción con certificaciones provenientes
de las Instituciones del SNES como la
Cancillería, también las conducentes a
conseguir tratamientos especiales rela-
cionados con la vigencia de créditos
educativos en el IECE o a la aplicación
de resoluciones del propio CONESUP
que, con el debido sustento de la ad-
ministración Temporal, deban ser su-
jetas a tratamientos de excepción.
Mientras dure el Plan de Contingen-
cias, la Administración Temporal se
encargará de emitir las certificaciones
de estudios no conducentes a la con-
secución de un título de tercero o
394
cuarto nivel, así como, de los expe-
dientes académicos de aquellas perso-
nas que tienen registrados títulos en el
CONESUP y requieran certificaciones
para continuar sus estudios dentro o
fuera del País, estas certificaciones
serán, en lo posterior, obligación de la
institución de Educación Superior que
en el proceso de liquidación, eventual-
mente se haga cargo de los bienes de
la extinguida UCCE o en su defecto,
del CONESUP.
SEGUNDA: FASE PREVIA DE APLICA-
CIÓN PARCIAL DEL PLAN INICIAL: El
presente Plan de Contingencias se es-
tructura a partir de la aplicación parcial
del Plan de Contingencias inicial esta-
blecido por la Resolución No. 039.PR
del 27 de mayo de 2008 que venía
desarrollando la Comisión de Adminis-
tración Temporal con el apoyo de la
Secretaría Técnica Administrativa del
CONESUP. Así, el proceso iniciado de
inscripción de estudiantes, egresados y
graduados sin registro, deberá conti-
nuar de acuerdo al procedimiento es-
tablecido en el que los interesados lle-
nan el formulario diseñado para el
efecto y consignan información perso-
nal y académica general; así como, so-
licitan en forma expresa, el reconoci-
miento de los derechos que creen
deben ser garantizados.
En esta aplicación parcial del Plan ini-
cial se ha dado un doble proceso de
información: los estudiantes inscritos
reciben la información relacionada
con el procedimiento y los requisitos
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
a cumplir para la calificación y cuanti-
ficación de sus derechos académicos;
y, la Administración Temporal de la
UCCE, la proporcionada por los estu-
diantes, que le permite evaluar la pro-
blemática y planificar las acciones
conducentes a perfeccionar la califica-
ción y cuantificación antes mencio-
nada las que se posibilitarán con la en-
trega de la documentación por parte
de los responsables de la UCCE como
establece el mandato No.14, y el
apoyo que las instituciones del Sis-
tema Nacional de Educación Superior
puedan dar al Plan.
También esta información orienta la
búsqueda de soluciones que procuren
cumplir de la manera más fiel con el
respeto a los derechos que, identifica-
dos y reconocidos por la Administra-
ción Temporal y garantizados en la Re-
solución del Pleno y el Mandato
No.14, se materialicen con la conti-
nuación de los estudios en condicio-
nes académicas y económicas acordes
a la realidad de los estudiantes de la
UCCE, con el cumplimiento de requi-
sitos que eventualmente no fueron
cumplidos previo el registro de títulos
en el CONESUP o con la culminación
de procesos que pudieron quedar in-
terrumpidos bajo la supervigilancia del
CONESUP y la Administración Gene-
ral Temporal de la UCCE.
TERCERA: CONTINUACIÓN DEL
PROCESO DE INSCRIPCIONES Y RE-
CEPCIÓN DE DOCUMENTACIÓN
INDIVIDUAL.- El proceso de Inscrip-
ciones y Recepción de documentación
individual deberá continuar desarro-
llándose en las oficinas del CONESUP
de la Calle 9 de Octubre N° 624 y Ca-
rrión y eventualmente, si las condicio-
nes logísticas lo permiten, en la matriz
de Ambato de la extinguida universi-
dad o en la sede de Santo Domingo de
los Tsáchilas.
CUARTA: CERTIFICACIÓN PROVI-
SIONAL DE INCLUSIÓN EN EL PLAN
DE CONTINGENCIAS.- Con la finali-
dad de conseguir una inscripción pro-
visional en alguna universidad de pro-
bable destino para continuar estudios
o para preubicación provisional que
permita a los ex estudiantes de la UCCE
conocer la situación académica que
tendría en una nueva universidad
cuando cuente con el expediente aca-
démico debidamente avalado por el
Administrador Temporal o para cono-
cer los requisitos académicos que le
exigiría una universidad de posible des-
tino para cumplir eventualmente con
los requerimientos que harían falta para
optar por el registro del CONESUP; o,
inclusive, para titulación en la nueva
universidad con la aplicación de con-
diciones especiales que serían previa-
mente aprobadas por el CONESUP, el
Plan de Contingencias prevé el otorgar
una certificación académica provisio-
nal que con ese carácter posibilitaría
los análisis que realicen las Institucio-
nes del SNES a los expedientes de los
estudiantes. En forma paralela la Ad-
ministración Temporal, analizará aca-
395
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
démica y legalmente los expedientes
que posteriormente y, con el debido
sustento serán motivo del aval.
Para ello, se entregará a los interesa-
dos en las oficinas de la Administra-
ción General Temporal ubicadas en la
Calle 9 de Octubre N°624 y Carrión,
una copia certificada por el Adminis-
trador Temporal del formulario de ins-
cripción en el Plan de Contingencias,
con la debida identificación de su ca-
rácter de provisional y de su natura-
leza de información unilateral del es-
tudiante, la misma que podrán acom-
pañar a la documentación que cada
Institución del SNES exija para una
preinscripción o prematrícula.
QUINTA: RECEPCIÓN DE LA DOCU-
MENTACIÓN PERSONAL E INSTITU-
CIONAL. La recepción de la docu-
mentación personal se realizará de
preferencia en el orden en que se ob-
tuvo la inscripción en el Plan de Con-
tingencias; sin embargo, al ser muy va-
riada la condición personal, tanto en
la situación académica en sí como en
la disponibilidad de documentación
debidamente certificada o legalizada,
el proceso de recepción de esta docu-
mentación será tan flexible como la or-
ganización requerida lo permita.
La recepción de la documentación Ins-
titucional se realizará de acuerdo al si-
guiente esquema:
1.- Por Sedes.
2.- Por Facultades.
3.- Por Escuelas, Carreras o Programas.
396
4.- Por Niveles y Modalidad
4.1 Pre grado
4.2 Postgrado
4.1.1 Pre grado Presencial
4.1.2 Pre grado Semipresencial
4.1.3 Pre grado a Distancia
4.2.1 Postgrado Presencial
4.2.2 Postgrado Semipresencial
4.2.3 Postgrado a Distancia
La recepción tiene que ser de docu-
mentaciones académicas de los estu-
diantes, de mallas curriculares, planes
y programas de materias, etc.
SEXTA: CLASIFICACIÓN Y REGISTRO
DE LA INFORMACIÓN. La clasifica-
ción de la documentación académica
receptada, tanto individual como ins-
titucionalmente, responderá al es-
quema de la recepción de la docu-
mentación institucional y a la necesi-
dad de comparar la documentación
personal con aquella, en la perspectiva
de comprobar y verificar su validez.
De la aplicación inicial del plan se
desprende que la problemática de los
afectados por la extinción de la UCCE
es muy variada, por esa razón es nece-
sario que la clasificación y registro
sirva como instrumento que coadyuve
en la búsqueda y materialización de
soluciones. Por ello, el siguiente es-
quema refleja la problemática para
orientar también la clasificación y el
registro de la información.
a) Estudiantes de tercer nivel:
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
a.1.- Estudiantes que podrán conti-
nuar sus estudios cuando existe en
el lugar de la sede la oferta acadé-
mica correspondiente en la moda-
lidad y en condiciones económicas
similares a las de la UCCE.
a.2.- Estudiantes que por alguna
condición tendrían dificultades
para continuar sus estudios: falta
de oferta en el lugar de la sede,
oferta en diferente modalidad, cos-
tos diferentes, etc.
a.3.- Carreras con modalidades no
autorizadas por el CONESUP o en
lugares diferentes a las sedes auto-
rizadas.
a.4.- Homologaciones o convalida-
ciones sin cumplir disposiciones
del CONESUP.
b) Egresados de tercer nivel:
b.1.- Sin tema de tesis aprobada.
b.2.- Con tesis en proceso de eje-
cución.
b.3.- Con tesis calificada sin susten-
tación
b.4.- Con tesis sustentada y sin tí-
tulo
c) Graduados de pre grado
c.1.- Graduados sin título
c.2.- Graduados con título sin re-
gistro
d) Postgraduados
d.1.- Estudiantes
d.2.- Egresados
d.3.- Graduados sin título
d.4.- Graduados con título y sin re-
gistro.
Toda la información se registrará en
una base de datos a fin de facilitar su
análisis, verificación y posterior toma
de decisiones.
SÉPTIMA: ANÁLISIS Y VERIFICACIÓN
DE LA INFORMACIÓN EN COORDI-
NACIÓN CON INSTITUCIONES DEL
SNES.- El Administrador General Tem-
poral, con la Comisión de Asesoría
Académica y el personal de apoyo de
la Secretaría Técnica Administrativa,
realizará el análisis de la documenta-
ción individual y si el caso amerita so-
licitará apoyo a las Instituciones del
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior, para verificación de homologa-
ciones o convalidaciones y en general
para evaluar de la mejor manera posi-
ble la verdadera condición académica
de cada interesado.
OCTAVA: RESOLUCIÓN Y CERTIFI-
CACIÓN DE LA SITUACIÓN ACADÉ-
MICA INDIVIDUAL- Se confiere atri-
bución especial al Administrador Ge-
neral Temporal para tomar las siguien-
tes resoluciones:
a) El Administrador General Tempo-
ral con el apoyo de los asesores
académicos del Plan de Contingen-
cias resolverá sobre la condición
académica individual de los estu-
diantes que merezca la certifica-
ción y aval del CONESUP para
continuar sus estudios. Las institu-
397
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
ciones del Sistema Nacional de
Educación Superior admitirán a los
estudiantes y mediante homologa-
ción o convalidación de estudios,
de conformidad con la normativa
del sistema, ubicarán a los estu-
diantes de acuerdo a la certifica-
ción y aval dado por el Administra-
dor General Temporal a nombre
del CONESUP y a su propia nor-
mativa.
b) Para el Registro de títulos, una vez
que el Pleno del CONESUP le-
vante la suspensión que se dispone
en el artículo 4 de la resolución
RCP.S14.N° 169.08 del 9 de mayo
de 2008, el Administrador General
Temporal comunicará a la Direc-
ción Académica del CONESUP la
resolución que sobre cada caso in-
dividual haya tomado con los ase-
sores académicos del Plan de Con-
tingencias. Para la resolución en
torno a los registros, el Administra-
dor General Temporal podrá soli-
citar el apoyo de las Instituciones
del SNES, y de ser el caso, éstas po-
drán sugerir condiciones académi-
cas adicionales a cumplir por parte
de los interesados para obtener el
registro del título.
c) En casos especiales, el Administra-
dor General Temporal, propondrá
motivadamente las soluciones al
Presidente o al Pleno del
C O N E S U P para que eventual-
mente se autoricen soluciones de
excepción.
398
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
NOVENA: COORDINACIÓN CON ción de la presente resolución, podrá acuerdo a sus competencias y norma-
INSTITUCIONES DEL SNES PARA LA expedir los instructivos que considere tiva vigente.
IDENTIFICACIÓN DE SOLUCIONES pertinentes.
Dado en Quito, Distrito Metropoli-
GRUPALES. El Administrador General
DECIMA SEGUNDA: APLICACIÓN.- tano, a los 28 días del mes de agosto
Temporal realizará directamente o a
De la aplicación de la presente resolu- de 2008.
través de sus asesores académicos de
ción, encárguese la Dirección Ejecu-
aplicación de Plan de Contingencias, Gustavo Vega D.
tiva en coordinación con las diferentes
la coordinación con las instituciones PRESIDENTE DEL CONESUP
unidades del CONESUP y al Adminis-
del Sistema Nacional de Educación
trador Temporal de la UCCE, de
Superior en la búsqueda de soluciones
para grupos de estudiantes que even-
tualmente requieran nueva oferta aca-
démica para continuar sus estudios o
concluir procesos de titulación previo
el registro del CONESUP.
DÉCIMA: COORDINACIÓN CON
ORGANISMOS DE CONTROL: El Ad-
ministrador General Temporal coordi-
nará conjuntamente con los siguientes
organismos de control: la Comisión de
Control Cívico de Corrupción, la Se-
cretaría Nacional Anticorrupción de la
Presidencia de la República, la Fiscalía
General del Estado, la Defensoría del
Pueblo, la Contraloría General del Es-
tado, la Corte Suprema de Justicia, el
Servicio de Rentas Internas, el Tribunal
Supremo Electoral y otras institucio-
nes, las acciones que se lleven a cabo
a fin de garantizar los derechos de los
reclamantes.
El Administrador General Temporal
contará para el efecto con el apoyo de
la Secretaría Técnica-Administrativa
del CONESUP.
DECIMA PRIMERA: EXPEDICIÓN DE
INSTRUCTIVOS: El Presidente del
CONESUP, para viabilizar la ejecu-
399
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
RCP.S20.No.331.08
INFORME DE LA COMISIÓN OCA-
SIONAL DE INVESTIGACIÓN SOBRE
LA UNIVERSIDAD JEFFERSON
En Consejo conoce el informe de la
Comisión Ocasional de Investigación
de la Problemática de la Universidad
Jefferson, designada por el pleno del
CONESUP, contenido en el memo-
rando No.327 CONESUP.DAJ.P.2008,
de 21 de agosto del presente año.
Luego de un extenso debate y análisis
correspondiente toma la siguiente re-
solución por unanimidad:
CONSIDERANDO:
Que, la Ley de Creación de la Univer-
sidad Jefferson, publicada en el Regis-
tro Oficial No. 212 de 15 de junio de
1999, señala en su Disposición Tran-
sitoria Primera, al Abg. Rómulo López
Sabando como promotor y gestor de la
creación de la Universidad Jefferson y
el Considerando Tercero otorga la ca-
lidad de auspiciante a la Fundación
Educativa Jefferson.
Que, ante el pedido del señor Nor-
berto Nurmberg Anda, presidente de
la Fundación Educativa Jefferson, de
inscribir 300 títulos de licenciados gra-
duados de la Universidad Jefferson y
la negativa del Abg. Rómulo López Sa-
bando entonces rector, expresando
que dichos títulos pertenecen al Jeffer-
son Internacional College, salieron a
relucir una serie de irregularidades en
el ámbito administrativo, académico,
400
económico y financiero de la entidad
de educación superior.
Que, en virtud de las atribuciones esta-
blecidas en la Constitución y la Ley Or-
gánica de Educación Superior, el Pleno
del CONESUP, en Resolución RCP.S01.
No.032-B-05 de 26 de enero del 2005,
dispuso se inicie una investigación de
lo denunciado y con Resolución
RCP.S02. No.104-05 de 29 de abril de
2005, dispuso un proceso de interven-
ción integral a la Universidad Jefferson
y la designación de un interventor. El
26 de enero del 2005, con Resolución
RCP.S01.No.032-A-05, el CONESUP,
clausuró el denominado Jefferson Inter-
national College de Guayaquil.
Que, los representantes de la Univer-
sidad Jefferson plantearon recursos de
amparo a las resoluciones del Pleno
del CONESUP, en el cual la Tercera
Sala del Tribunal Constitucional con
Resolución No. 0532-2005-RA, del 26
de mayo del 2006, modificó el pro-
nunciamiento de primera instancia y
dejó sin efecto los artículos 1 y 2 de la
Resolución RCP.S01.No.032-B-05 de
26 de enero del 2005, dejando vigente
los artículos 3 y 4, fundamentando su
decisión en que las resoluciones im-
pugnadas carecían de suficiente moti-
vación.
Que, el CONESUP acató el fallo emi-
tido por el máximo órgano en la ma-
teria, como es el Tribunal Constitucio-
nal, que suspendió el numeral primero
que reza “De conformidad con la do-
cumentación que reposa en la Secre-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
taria Técnica Administrativa del Que, los artículos 3 y 4 de la Resolu-
CONESUP, el Rector de la Universi- ción RCP.S01.No.32-B05 de 26 de
dad Jefferson, es el Abg. Rómulo enero del 2005 se encuentran vigen-
López Sabando” y el numeral segundo tes, por lo que el Tribunal deja intacta
“Exigir con los recursos que la ley es- la facultad de intervenir a entidades de
tablece, que las instalaciones y los ar- educación superior.
chivos físicos y electrónicos de la Uni-
Que, el Pleno del CONESUP designó
versidad Jefferson sean inmediata-
una Comisión investigadora de confor-
mente devueltos al Rector titular de la
midad con los artículos 13 literal l) y
misma, Abg. Rómulo López Sabando
103 de la Ley Orgánica de Educación
y, acogiendo la recomendación de la
Superior y Art. 4 literal a) del Regla-
Comisión de Control del CONESUP,
mento de Intervención de los Centros
disponer la apertura de investigaciones
de Educación Superior del País, para
con el objeto de determinar el incum-
que conozca la problemática de la
plimiento de la ley, los reglamentos y
Universidad Jefferson, integrada por
estatuto institucional, según los esta-
un miembro del Pleno del CONESUP,
blece el Art. 98 de la Ley de Educación
el Director de Asesoría Jurídica - Pro-
en concordancia con el Art. 4 del Re-
curador y el Director Académico del
glamento de Intervenciones a los Cen-
CONESUP, comisión que inició sus
tros de Educación Superior del País”
actividades convocando a las partes
de la Resolución RCP.S01.No.032B-
para buscar alternativas a la problemá-
05 de 26 de enero del 2005 y la Reso-
tica, sin que se llevara a efecto por dis-
lución RCP.S02.No.104.05 de 29 de
crepancias entre las partes, ante lo
abril de 2005, que establecía la inter-
cual se procedió a realizar la visita a
vención de la Universidad Jefferson y
las instalaciones de la Universidad Jef-
la designación como interventor al Dr.
ferson, tanto las manejadas por la Fun-
Marco Lucio Muñoz, como lo con-
dación Educativa Jefferson como las
firma el hecho de que la Universidad
que dirige el Abg. Rómulo López Sa-
Jefferson no se encuentra intervenida,
bando, ante lo que requirió el envío
y el Abg. Rómulo López Sabando no
de la documentación que respalde el
esta reconocido como Rector de dicha
proceso de institucionalización de la
entidad de educación superior, de
entidad.
conformidad con la Resolución No.
0532-2005-RA de 26 de mayo del Que, el Pleno del CONESUP luego de
2006, de la Tercera Sala del Tribunal conocer el informe de la Comisión Ju-
Constitucional mediante la cual deja rídica de Mediación y Arbitraje, de-
sin efecto el Art. 1 de la Resolución signó a una Comisión Ocasional de In-
RCP.S01. No.032-B-05 de 26 de vestigación de la Problemática de la
enero. Universidad Jefferson, ratificando a los
401
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
tres miembros que conformaron la an-
terior comisión, quedando finalmente
conformada por dos de ellos debido a
que de acuerdo al Art. 2 del Mandato
No 14 de la Asamblea Constituyente,
se derogó el literal f) del Art. 12 de la
Ley Orgánica de Educación Superior,
quedando sin representación el Lic.
Rafael Candell, integrante de la refe-
rida Comisión, al haberse extinguido
su calidad de miembro alterno del
Pleno del CONESUP.
Que, en el proceso seguido por parte
de las dos Comisiones designadas por
el Pleno del CONESUP, se ha elabo-
rado el respectivo expediente sobre la
problemática acaecida en la Universi-
dad Jefferson, sociabilizando algunos
de los documentos con las partes inte-
resadas e incluso manteniendo cons-
tantes reuniones con las mismas, ase-
gurando de esta forma el debido pro-
ceso que consagra el Art. 24 de la
Constitución Política de la República.
Que, en la documentación enviada por
el señor Norberto Nurmberg, represen-
tante de Fundación Jefferson, y el Abg.
Rómulo López Sabando se evidencia
que el periodo establecido en la Ley de
Creación de la Universidad para la ins-
titucionalización de la universidad no
se cumplió de acuerdo a los paráme-
tros establecidos en dicha ley, en
cuanto a la transferencia del patrimo-
nio, designación de autoridades y con-
formación de órganos colegiados.
Que, de los informes de las comisio-
nes designadas por el Pleno del
CONESUP se establecen una serie de
402
irregularidades en los campos acadé-
mico, administrativo, financiero y jurí-
dico, en los que ha incurrido la Uni-
versidad Jefferson violando la ética ins-
titucional, que no permiten que pueda
seguir funcionando como parte del Sis-
tema Nacional de Educación Superior,
por lo que debe aplicarse el Art. 98 de
la Ley Orgánica de Educación Supe-
rior, el Art. 29 del Reglamento General
de dicha Ley.
Que, en acatamiento del Mandato
Constituyente No. 14, derogatorio de
la Ley No. 130 de Creación de la Uni-
versidad Cooperativa de Colombia del
Ecuador, Reformatorio de la Ley Orgá-
nica de Educación Superior y Regula-
rización de la Educación Superior, vi-
gente desde su publicación el Registro
Oficial 393 de 31 de julio del 2008,
en su Disposición Transitoria Primera,
determina que en el plazo de un año
el CONESUP tiene que determinar la
situación académica y jurídica de
todas las entidades que conforman el
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior, de acuerdo a las disposiciones y
normas legales que rigen al respecto.
En uso de las atribuciones y las facul-
tades legales establecidas en la Ley Or-
gánica de Educación Superior y en
acatamiento del Mandato Constitu-
yente No. 14,
RESUELVE
Art. 1.- Solicitar al órgano legislativo
pertinente la derogatoria de la Ley 99
publicada en el Registro Oficial No
212 de 15 de junio de 1999, que creó
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
la Universidad Jefferson, ante la serie
de irregularidades en los campos ad-
ministrativo, académico, financiero y
jurídico en las que ha incurrido esta
entidad, inobservando de esta forma
con disposiciones consagradas en la
Constitución Política de la República,
en la Ley Orgánica de Educación Su-
perior, su propia Ley de Creación y Es-
tatutos vigentes de la Universidad
aprobados por el CONESUP. Esta de-
cisión se enmarca dentro del proceso
en el que está comprometido el
CONESUP establecido por el Man-
dato No. 14 expedido por la Asamblea
Constituyente en su Disposición Tran-
sitoria Primera, para regularizar el Sis-
tema Nacional de Educación Superior
del Ecuador.
Art. 2.- Declarar la suspensión de
forma inmediata del funcionamiento
de la Universidad Jefferson hasta con-
tar con el pronunciamiento del órgano
legislativo competente, sobre el pe-
dido de derogatoria de la Ley de Crea-
ción de dicha entidad.
Art. 3.- Disponer que se mantenga en
suspenso el registro de títulos de la
Universidad Jefferson, hasta nueva dis-
posición.
Art. 4.- Notificar con el contenido de
esta Resolución a los siguientes órga-
nos y autoridades gubernamentales: al
Señor Presidente Constitucional de la
República, Ec. Rafael Correa Delgado;
a la Comisión del Control Cívico de la
Corrupción; al Señor Secretario – Mi-
nistro Anticorrupción y al Presidente
de la Asamblea de la Universidad
Ecuatoriana, con la documentación
respectiva, para su debido conoci-
miento.
Art. 5.- Requerir al Ministro de Educa-
ción, la derogatoria del Acuerdo Mi-
nisterial No. 1511 expedido por el Mi-
nisterio de Educación, el 4 de diciem-
bre de 1992, publicado en Registro
Oficial No. 87 de 15 de diciembre de
1992, que aprobó el Estatuto de la
Fundación Educativa Jefferson, por
haber incumplido con lo dispuesto en
el Art. 4 de la Ley de Creación de la
Universidad Jefferson, sobre la transfe-
rencia del patrimonio.
Art. 6.- Poner en conocimiento del Mi-
nisterio Fiscal la presente Resolución
con la documentación de respaldo,
para que de ser el caso se establezcan
las respectivas acciones civiles y pena-
les en las que pudieron haber incu-
rrido alguna de las partes.
Art. 7.- Con el objeto de salvaguardar
los derechos e intereses de los estu-
diantes de la Universidad Jefferson, el
CONESUP a través de su Secretaría
Técnica Administrativa, diseñará y for-
mulará un plan de contingencias con
el apoyo de todas las universidades y
escuelas politécnicas con ámbito de
acción en la provincia del Guayas.
Bajo el mismo concepto se deben bus-
car los instrumentos adecuados que
permitan resguardar el bienestar del
personal docente y administrativo de
la Universidad Jefferson, vigilando que
la institución extinta cumpla con todas
las obligaciones académicas y labora-
403
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
les pendientes, con sus estudiantes,
profesores, empleados y trabajadores
respectivamente.
Art. 8.- Con el objeto de dar cumpli-
miento a lo expuesto en el artículo an-
terior de esta Resolución, el Pleno del
CONESUP autoriza al Señor Presi-
dente del CONESUP para que con-
forme una Comisión General de Ad-
ministración Temporal de la Universi-
dad Jefferson y expida los instructivos
en los que consten su conformación,
funciones, atribuciones, competencias
y deberes para la adecuada administra-
ción de la Universidad Jefferson en
este proceso de transición.
La Comisión General de Administra-
ción Temporal de la Universidad Je-
fferson estará presidida por un Admi-
nistrador Temporal General, que será
designado por el Pleno del CONESUP,
quien contará con todas las facultades
legales de un liquidador una vez que
el órgano legislativo pertinente acoja
favorablemente al pedido de deroga-
toria de la Ley de Creación de la Uni-
versidad Jefferson.
La referida Comisión efectuará un es-
tudio individual de los expedientes
académicos de los alumnos que justi-
fiquen su condición de cursantes o as-
pirantes a obtener títulos de tercer
nivel, previo su registro en la Secretaría
Técnica Administrativa del CONESUP.
Art. 9.- Los responsables de la Univer-
sidad Jefferson deberán brindar todas
las facilidades para llevar adelante el
404
plan de contingencia, entregando toda
la documentación académica, admi-
nistrativa e institucional que le sea re-
querida por la Comisión General de
Administración Temporal, en caso de
que no lo hicieren estarían incurriendo
en los delitos contra la administración
pública que se encuentran tipificados
en el Código Penal, por lo que el
CONESUP se reserva el derecho a ini-
ciar las acciones señaladas en el Art.
104 de la Ley Orgánica de Educación
Superior, en consonancia con el Art.
47 del Reglamento a la Ley.
Art. 10.- De conformidad con lo esta-
blecido en el Art. 86 de la Ley Orgánica
de Educación Superior, el patrimonio
perteneciente a la Universidad Jefferson
deberá ser destinado a una finalidad
educativa, excluyéndose de la misma a
la Fundación Educativa Jefferson.
Art. 11.- Del cumplimiento de esta Re-
solución, encárguese a la Secretaria
Técnica del CONESUP, a través de sus
diferentes direcciones y unidades ad-
ministrativas.
Art. 12.- Remítase al promotor Abg.
Rómulo López Sabando, al Sr. Nor-
berto Nurmberg Anda y al Dr. Carlos
Solórzano Constantine, un ejemplar
debidamente certificado de la presente
Resolución por ser partes interesadas
en la problemática de la Universidad.
Dado en San Francisco de Quito, 28
de agosto de 2008
Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
EL PLENO DE LA
ASAMBLEA CONSTITUYENTE
CONSIDERANDO:
Que, mediante el Mandato Constitu-
yente No. 001 publicado en el Suple-
mento del Registro Oficial No. 223,
del 29 de noviembre 2007, la Asam-
blea Constituyente en ejercicio de sus
plenos poderes asumió las competen-
cias del Poder Legislativo;
Que, las decisiones de la Asamblea
Constituyente son jerárquicamente su-
periores a cualquier otra norma del
orden jurídico y de obligatorio cumpli-
miento para todas las personas natura-
les, jurídicas y demás poderes públi-
cos sin excepción alguna;
Que, la Constitución Política de la Re-
pública en su artículo 76, dispone que
las universidades y escuelas politécni-
cas deben ser creadas por el Congreso
Nacional mediante ley y previo in-
forme favorable y obligatorio del Con-
sejo Nacional de Educación Superior;
Que, con Resolución motivada
RCP.S14.No.169.08 de 9 de mayo del
2008 el Pleno del Consejo Nacional
de Educación Superior -CONESUP, en
base a lo determinado a la Ley Orgá-
nica de Educación Superior, solicitó a
la Asamblea Constituyente la deroga-
toria de la Ley No. 130, publicada en
el Registro Oficial No. 381 de 10 de
agosto de 1998, que creó la Universi-
dad Cooperativa de Colombia del
Ecuador UCCE;
Que, el Consejo Nacional de Educa-
ción Superior ha probado las irregula-
ridades permanentes en las que ha in-
currido y sigue incurriendo la Univer-
sidad Cooperativa de Colombia del
Ecuador UCCE;
Que, es deber de la Asamblea Consti-
tuyente velar por la transparencia del
sistema educativo, porque la forma-
ción científica y humanística impartida
por las entidades de educación supe-
rior sea del más alto nivel académico
de tal manera que permita contribuir
al desarrollo humano y científico del
país; y,
En ejercicio de sus atribuciones y fa-
cultades expide el siguiente,
MANDATO CONSTITUYENTE
No. 14
DEROGATORIO DE LA LEY No. 130
DE CREACIÓN DE LA UNIVERSI-
DAD COOPERATIVA DE COLOM-
BIA DEL ECUADOR, REFORMATO-
RIO DE LA LEY ORGÁNICA DE EDU-
CACIÓN SUPERIOR LOES Y DE RE-
GULARIZACIÓN DE LA EDUCA-
CIÓN SUPERIOR
Art. 1.- Derógase la Ley No. 130 de
Creación de la Universidad Coopera-
tiva de Colombia del Ecuador, publi-
cada en el Registro Oficial No. 381 de
10 de Agosto de 1998, por lo que el
mencionado centro de educación su-
perior queda extinguido.
Art. 2.- Se deroga el literal f) del artí-
culo 12 de la Ley Orgánica de Educa-
405
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
ción Superior, Ley No. 16 publicada
en el Registro Oficial No. 77 de 15 de
mayo de 2000. Los representantes ele-
gidos según esta norma, cesan inme-
diatamente en sus funciones.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS:
PRIMERA.- El Consejo Nacional de
Educación Superior -CONESUP- obli-
gatoriamente, en el plazo de un año,
deberá determinar la situación acadé-
mica y jurídica de todas las entidades
educativas bajo su control en base al
cumplimiento de sus disposiciones y
de las normas que sobre educación su-
perior, se encuentran vigentes en el
país.
Será obligación que en el mismo perí-
odo, el Consejo Nacional de Evalua-
ción y Acreditación -CONEA, entregue
al CONESUP y a la Función Legisla-
tiva, un informe técnico sobre el nivel
de desempeño institucional de los es-
tablecimientos de educación superior,
a fin de garantizar su calidad, propi-
ciando su depuración y mejoramiento;
según lo determinado en el artículo 91
de la Ley Orgánica de Educación Su-
perior.
Los informes con los resultados finales
del CONESUP y CONEA, deberán ser
enviados para su conocimiento y, de
ser el caso, para su resolución defini-
tiva, a la Función Legislativa.
SEGUNDA.- Se garantizan los derechos
de alumnos y alumnas de la Universi-
dad Cooperativa de Colombia del
406
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Ecuador, para ello el Consejo Nacional ÚNICA.- Exhortase al Consejo Nacio- Registro Oficial, tiene carácter de es-
de Educación Superior - CONESUP, es- nal de Educación Superior -CONESUP pecial y como tal prevalecerá por
tablecerá obligatoriamente un plan de como corresponsable de la educación sobre toda norma general o especial,
contingencias que durará hasta ciento superior del país, a cumplir con su que se oponga.
ochenta días a partir de la vigencia del obligación de control y vigilancia de
Dado y suscrito en el Centro Cívico
presente Mandato, se establece que los entes educativos universitarios y
“Ciudad Alfaro”, provincia de Manabí
partiendo de una revisión de los expe- politécnicos del país, de acuerdo con
de la República del Ecuador, a los
dientes individuales, los y las estudian- la ley.
veinte y dos días del mes de julio de
tes tendrán la opción de continuar sus
DISPOSICIÓN FINAL dos mil ocho.
estudios en otros centros de educación
ÚNICA.- Este Mandato entrará en vi-
superior siguiendo la normativa perti-
gencia a partir de su publicación en el
nente. Los responsables de la Univer-
sidad Cooperativa de Colombia del
Ecuador, deberán entregar de forma
inmediata los registros académicos y
la documentación que requiera el Ad-
ministrador General designado por el
CONESUP.
TERCERA.- El Administrador General
Temporal de la UCCE, designado por
el CONESUP, dirigirá el Plan de Con-
tingencias a favor de los estudiantes,
así como la revisión documental ex-
haustiva de los registros académicos
de la Universidad Cooperativa de Co-
lombia del Ecuador, para verificar el
registro de los títulos conferidos por
esta entidad que estén por registrarse
en la Secretaría Técnica Administrativa
del CONESUP.
CUARTA.- El Administrador General
Temporal de la UCCE, contará con
todas las facultades legales de un liqui-
dador y dará pleno cumplimiento a lo
dispuesto en la Ley Orgánica de Edu-
cación Superior para el caso de la ex-
tinción de Universidades.
DISPOSICIÓN GENERAL
407
 ANEXO 3
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR (15 DE MAYO 2000)
REGLAMENTO A LA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR

LEY DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS

(14 DE MAYO 1982)
LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR (7 DE ENERO DE 1971)
LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR (6 DE JUNIO DE 1966)
 VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR
LEY 16, REGISTRO OFICIAL 77 DE 15
DE MAYO DEL 2000
LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Ley 16, Registro Oficial 77 de 15 de
Mayo del 2000
NOTA GENERAL:
Calificada con jerarquía y carácter de
Ley Orgánica, dado por Resolución
Legislativa No. 22-058, publicada en
Registro Oficial 280 de 8 de Marzo del
2001.
EL CONGRESO NACIONAL
Considerando:
Que la búsqueda de la verdad, la afir-
mación de la identidad, el desarrollo
cultural, el dominio del conocimiento
científico y tecnológico son fines de la
educación superior, que se expresan a
través de la investigación, la docencia
y la vinculación con la colectividad y
constituyen prioridades para el desa-
rrollo del país;
Que la educación superior como área
estratégica del país requiere de una
normatividad jurídica adecuada y fle-
xible para formar recursos humanos al-
tamente calificados;
Que la Constitución Política vigente
dispone que en lugar de la Ley de Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas se
expida una Ley de Educación Supe-
rior; y,
En ejercicio de sus facultades constitu-
cionales y legales, expide la siguiente.
LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR
CAPITULO I
DE LA CONSTITUCIÓN,
FINES Y OBJETIVOS DEL
SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 1.- Forman parte del Sistema Na-
cional de Educación Superior ecuato-
riano:
a) Las universidades y escuelas poli-
técnicas creadas por ley y las que
se crearen de conformidad con la
Constitución Política y la presente
ley. Estas podrán ser públicas fi-
nanciadas por el Estado, particula-
res cofinanciadas por el Estado y
particulares autofinanciadas; y,
b) Los institutos superiores técnicos y
tecnológicos que hayan sido auto-
rizados por el Ministerio de Educa-
ción y Cultura y que sean incorpo-
rados al Sistema, así como los que
se crearen de conformidad con la
presente ley.
Las instituciones del Sistema Nacional
de Educación Superior Ecuatoriano tie-
nen como misión la búsqueda de la
verdad, el desarrollo de las culturas
universal y ancestral ecuatoriana, de la
ciencia y la tecnología, mediante la
docencia, la investigación y la vincu-
lación con la colectividad.
411
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Será su deber fundamental la actuali-
zación y adecuación constantes de las
actividades docentes e investigativas,
para responder con pertinencia a los
requerimientos del desarrollo del país.
Art. 2.- Las instituciones del Sistema
Nacional de Educación Superior
ecuatoriano, esencialmente pluralis-
tas, están abiertas a todas las corrien-
tes y formas del pensamiento univer-
sal expuestas de manera científica.
Dirigen su actividad a la formación
integral del ser humano para contri-
buir al desarrollo del país y al logro
de la justicia social, al fortalecimiento
de la identidad nacional en el con-
texto pluricultural del país, a la afir-
mación de la democracia, la paz, los
derechos humanos, la integración la-
tinoamericana y la defensa y protec-
ción del medio ambiente.
Les corresponde producir propuestas
y planteamientos para buscar la solu-
ción de los problemas del país; propi-
ciar el diálogo entre las culturas nacio-
nales y de éstas con la cultura univer-
sal, la difusión y el fortalecimiento de
sus valores en la sociedad ecuatoriana,
la formación profesional, técnica y
científica y la contribución para lograr
una sociedad más justa, equitativa y
solidaria, en colaboración con los or-
ganismos del Listado y la sociedad.
Los centros de educación superior son
comunidades de autoridades, personal
académico, estudiantes, empleados y
trabajadores.
412
Es incompatible con los principios de
la educación superior toda forma de
violencia, intolerancia y discrimina-
ción. Las instituciones del Sistema Na-
cional de Educación Superior adopta-
rán políticas y mecanismos específicos
para promover y garantizar una parti-
cipación equitativa de las mujeres en
todos sus niveles e instancias.
Art. 3.- Las instituciones del Sistema
Nacional de Educación Superior ecua-
toriano, en sus diferentes niveles, tie-
nen los siguientes objetivos y Estrate-
gias fundamentales:
a) Formar, capacitar, especializar y
actualizar a estudiantes y profesio-
nales en los niveles de pregrado y
posgrado, en las diversas especia-
lidades y modalidades;
b) Preparar a profesionales y líderes
con pensamiento crítico y concien-
cia social, de manera que contribu-
yan eficazmente al mejoramiento
de la producción intelectual y de
bienes y servicios, de acuerdo con
las necesidades presentes y futuras
de la sociedad y la planificación
del Estado, privilegiando la diver-
sidad en la oferta académica para
propiciar una oportuna inserción
de los profesionales en el mercado
ocupacional;
c) Ofrecer una formación científica y
humanística del más alto nivel aca-
démico, respetuosa de los dere-
chos humanos, de la equidad de
género y del medio ambiente, que
permita a los estudiantes contribuir
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
al desarrollo humano del país y a
una plena realización profesional
y personal;
d) Propiciar que sus establecimientos
sean centros de investigación cien-
tífica y tecnológica, para fomentar
y ejecutar programas de investiga-
ción en los campos de la ciencia,
la tecnología, las artes, las humani-
dades y los conocimientos ances-
trales;
e) Desarrollar sus actividades de in-
vestigación científica en armonía
con la legislación nacional de cien-
cia y tecnología y la Ley de Propie-
dad Intelectual;
f) Realizar actividades de extensión
orientadas a vincular su trabajo
académico con todos los sectores
de la sociedad, sirviéndola me-
diante programas de apoyo a la co-
munidad, a través de consultorías,
asesorías, investigaciones, estu-
dios, capacitación u otros medios;
g) Preservar y fortalecer la intercultu-
ralidad, la educación bilingüe, la
solidaridad y la paz; y,
h) Sistematizar, fortalecer, desarrollar
y divulgar la sabiduría ancestral, la
medicina tradicional y alternativa
y en general los conocimientos y
prácticas consuetudinarias de las
culturas vivas del Ecuador.
Art. 4.- Las universidades y escuelas
politécnicas son personas jurídicas sin
fines de lucro. El Estado reconoce y ga-
rantiza su autonomía académica y de
gestión y autogestión económica y ad-
ministrativa.
La Constitución Política de la Repú-
blica garantiza la autonomía de las
universidades y escuelas politécnicas,
sin injerencia alguna, concebida como
la responsabilidad para asegurar la li-
bertad en la producción de conoci-
mientos y el derecho sin restricciones
para la búsqueda de la verdad, la for-
mulación de propuestas para el desa-
rrollo humano y la capacidad para au-
torregularse, dentro de los lineamien-
tos de la Constitución Política de la Re-
pública, la presente ley, sus estatutos
y reglamentos.
Art. 5.- Los organismos e instituciones
que forman parte del Sistema Nacional
de Educación Superior se sujetarán a
los mecanismos de control constitu-
cional y legalmente establecidos y tie-
nen la responsabilidad de rendir cuen-
tas a la sociedad sobre el buen uso de
su autonomía y el cumplimiento de su
misión, fines y objetivos. Los centros
de educación superior se someterán
obligatoriamente al Sistema Nacional
de Evaluación y Acreditación.
Art. 6.- Los recintos de las universida-
des y escuelas politécnicas son invio-
lables y no podrán ser allanados sino
en los casos y términos en que puede
serlo el domicilio de una persona.
Deben servir, exclusivamente, para el
cumplimiento de sus trascendentales
misión, fines y objetivos definidos en
esta ley. La vigilancia y el manteni-
miento del orden interno son de com-
413
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
petencia y responsabilidad de sus au-
toridades. Cuando se necesite el res-
guardo de la fuerza pública, la máxima
autoridad ejecutiva universitaria o po-
litécnica solicitará la asistencia perti-
nente, de lo cual informará en su mo-
mento al órgano colegiado superior.
Quienes violaren dichos recintos serán
enjuiciados de conformidad con la
ley.
Art. 7.- El ejecutivo y sus órganos, au-
toridades y funcionarios no podrán
clausurar ni reorganizar las universida-
des y escuelas politécnicas total o par-
cialmente, ni privarlas o disminuir sus
rentas y asignaciones presupuestarias,
ni retardar su entrega; no podrán, en
general, adoptar medida alguna que
impida o menoscabe de cualquier
forma su normal funcionamiento y
que atente contra su libertad, autono-
mía y capacidad de autogestión.
Art. 8.- La educación en las universi-
dades, escuelas politécnicas e institu-
tos superiores técnicos y tecnológicos
públicos será laica y financiada por el
Estado, al tenor de lo que dispone la
Constitución Política de la República
del Ecuador.
CAPITULO II
DE LA ASAMBLEA DE LA
UNIVERSIDAD ECUATORIANA
Art. 9.- La Asamblea de la Universidad
Ecuatoriana es un organismo repre-
sentativo y consultivo que sugiere al
CONESUP políticas y lineamientos
414
para las universidades y escuelas poli-
técnicas. Tendrá potestad resolutiva en
aquellos asuntos que CONESUP le so-
meta a su decisión. Con fines informa-
tivos conocerá de los resultados de la
gestión anual del Consejo. Estará inte-
grada por los siguientes miembros:
a) Todos los rectores de las universi-
dades y escuelas politécnicas pú-
blicas y particulares creadas legal-
mente;
b) Doce representantes de los docen-
tes: ocho por las universidades pú-
blicas, dos por las escuelas politéc-
nicas públicas, uno por las univer-
sidades y escuelas politécnicas par-
ticulares y el Presidente de la Fede-
ración Nacional de Profesores Uni-
versitarios y Politécnicos del Ecua-
dor, FENAPUPE.
En la representación de los docen-
tes se deberá evitar que una insti-
tución tenga más de uno y se pro-
curará que provengan de las dife-
rentes regiones del país;
c) Ocho representantes de los estu-
diantes: los presidentes de las fede-
raciones nacionales de estudiantes
de las universidades públicas, de
las escuelas politécnicas públicas y
de las universidades y escuelas po-
litécnicas particulares; dos repre-
sentantes por las universidades pú-
blicas, dos por las escuelas politéc-
nicas públicas y uno por las univer-
sidades y escuelas politécnicas par-
ticulares; este último deberá ser del
sector cofinanciado por el Estado o
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
autofinanciado, que no represente
al mismo sector al que pertenece
el Presidente de la Federación Na-
cional; y,
d) Dos representantes de los emplea-
dos y trabajadores, que serán el
Presidente de la Federación Nacio-
nal de Empleados y Trabajadores
Universitarios y Politécnicos del
Ecuador, FENATUPE y el Secretario
General de los Sindicatos de Traba-
jadores Universitarios y Politécni-
cos del Ecuador, FENASOUPE.
Cuando se creare una universidad o
escuela politécnica pública, se incre-
mentará el número de miembros de la
Asamblea con un representante de los
docentes de las universidades y escue-
las politécnicas particulares; cuando la
nueva universidad o escuela politéc-
nica fuere particular, con un represen-
tante de los docentes de las universi-
dades del sector público.
Los representantes de los profesores,
estudiantes y empleados y trabajado-
res serán elegidos por sus respectivos
estamentos mediante colegios electo-
rales convocados por el CONESUP, al
que concurran los organismos repre-
sentativos de cada uno de éstos que
hayan sido elegidos democrática-
mente para sus respectivos períodos,
lo que deberá certificarlo la respectiva
universidad o escuela politécnica.
El Presidente de la Asamblea será un
rector de una universidad o escuela
politécnica pública y el Vicepresidente
el rector de una universidad o escuela
politécnica particular, elegidos por
más de la mitad de sus miembros; du-
rarán dos (2) años en sus funciones,
pudiendo ser reelegidos por una sola
vez.
La Asamblea se reunirá de manera or-
dinaria semestralmente y en forma ex-
traordinaria cuando lo convoque su
Presidente, el CONESUP o lo decida
más de la irritad de sus miembros. Su
sede será la universidad o escuela po-
litécnica de la cual es rector su Presi-
dente, que quedará establecida des-
pués de su elección.
Art. 10.- Son atribuciones y deberes de
la Asamblea de la Universidad Ecuato-
riana:
a) Recomendar políticas generales de
formación profesional de investiga-
ción, cultura, de gestión y de vin-
culación con la colectividad;
b) Emitir criterios sobre los procesos
académicos, de evaluación y acre-
ditación;
c) Evaluar los contenidos y la marcha
del Sistema Nacional de Admisión
y Nivelación Estudiantil;
d) Elegir al Presidente y Vicepresi-
dente de la Asamblea;
e) Pronunciarse sobre las consultas
que le fueren planteadas por el
CONESUP;
f) Conocer los informes acerca del
estado de la educación superior
del país que elabore el CONESUP;
y,
415
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
g) Designar los delegados de las uni-
versidades y escuelas politécnicas
ante los organismos del Estado
donde tengan representación, de
conformidad con la Constitución y
las leyes de la República.
CAPITULO III
DEL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 11.- El Consejo Nacional de Edu-
cación Superior es una entidad autó-
noma, de derecho público, con perso-
nería jurídica. Su sigla será CONESUP
y es el organismo planificador, regula-
dor y coordinador del Sistema Nacio-
nal de Educación Superior. Tendrá
como domicilio la capital de la Repú-
blica.
Sus resoluciones en el marco de esta
ley serán de cumplimiento obligatorio.
Art. 12.- El CONESUP estará integrado
por nueve miembros:
a) Dos rectores elegidos por las uni-
versidades públicas;
b) Un rector elegido por las escuelas
politécnicas públicas;
c) Un rector elegido por las universi-
dades y escuelas politécnicas par-
ticulares;
d) Un rector elegido por los institutos
superiores técnicos y tecnológicos,
quien deberá cumplir con los re-
quisitos establecidos para ser rec-
tor de una universidad o escuela
politécnica;
416
e) Dos representantes por el sector
público, que serán el Ministro de
Educación y Cultura y el máximo
personero del organismo estatal de
ciencia y tecnología o sus delega-
dos o alternos, que deberán ser o
haber sido profesores universitarios
o politécnicos y cumplir las condi-
ciones que esta ley establece para
ser rector;
f) Un representante por el sector pri-
vado, que deberá ser o haber sido
profesor universitario o politécnico
o un profesional de alto prestigio
académico, designado por un co-
legio electoral integrado por los
presidentes nacionales de las cá-
maras de la producción del país y
las federaciones nacionales de co-
legios profesionales; y,
g) Un presidente del Consejo, ele-
gido de fuera de su seno por las
dos terceras partes de los integran-
tes de este organismo, que deberá
ser, un ex rector universitario o po-
litécnico o un académico de pres-
tigio.
Para los casos señalados en los litera-
les a), b), c), d) y f), se elegirán también
representantes alternos, que deberán
cumplir las mismos requisitos estable-
cidos para sus titulares.
Los representantes de las universida-
des y escuelas politécnicas particulares
alternarán periódicamente entre las
cofinanciadas por el Estado y las auto-
financiadas; los de los institutos supe-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
riores técnicos y tecnológicos entre los
fiscales y particulares.
Los miembros del CONESUP durarán
cinco (5) años en sus funciones y po-
drán ser reelegidos por una sola vez,
con excepción del Ministro de Educa-
ción y el representante del organismo
estatal de ciencia y tecnología y de sus
delegados o alternos, que son de libre
designación y remoción del Ejecutivo.
La convocatoria a los colegios electo-
rales y el proceso de designación de
los miembros del CONESUP será res-
ponsabilidad del Tribunal Supremo
Electoral, organismo ante el cual toma-
rán posesión los designados y el Presi-
dente.
Art. 13.- Son atribuciones y deberes
del CONESUP:
a) Cumplir y hacer cumplir la Consti-
tución Política de la República, la
presente ley, sus reglamentos y re-
soluciones;
b) Definir las políticas de formación
profesional, investigación cientí-
fica y tecnológica, de vinculación
con la colectividad y de colabora-
ción nacional e internacional;
c) Aprobar, previo el cumplimiento
del trámite y requisitos previstos en
la presente ley, los informes finales
sobre la creación de nuevas uni-
versidades y escuelas politécnicas
y comunicarlos al Congreso Nacio-
nal para su consideración;
d) Aprobar la creación, funciona-
miento y supresión de institutos su-
periores técnicos y tecnológicos;
e) Formular y reglamentar obligato-
riamente el Sistema Nacional de
Admisión y Nivelación Estudiantil;
f) Aprobar la creación de extensiones
y programas de posgrado, así
como fijar los lineamientos genera-
les para las modalidades de educa-
ción semipresencial y a distancia,
que deberán acreditar condiciones
y niveles de calidad similares a los
de la educación presencial;
g) Intervenir y adoptar acciones ten-
dientes a solucionar problemas
que amenacen el normal funciona-
miento de los centros de educa-
ción superior, conforme al regla-
mento que para el efecto dictará el
CONESUP, respetando la autono-
mía universitaria;
h) Aprobar los estatutos de las univer-
sidades y escuelas politécnicas, los
de las federaciones y asociaciones
nacionales de profesores, estudian-
tes, empleados y trabajadores, y
sus reformas y asignar los recursos
que les corresponde de acuerdo
con la presente ley;
i) Promover el incremento del patri-
monio de las instituciones de edu-
cación superior, aprobar los pará-
metros de distribución de las rentas
asignadas en el Presupuesto Gene-
ral del Estado o por leyes especia-
les; aprobar el presupuesto anual
del Consejo y sus modificaciones;
417
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
j) Expedir y reformar los reglamentos
que sean necesarios para la gestión
del Consejo;
k) Informar anualmente a la sociedad
ecuatoriana, al Congreso Nacional
y al Presidente de la República
sobre el estado de la educación su-
perior en el país;
l) Resolver, previo informe jurídico,
los asuntos referidos a violaciones
de la ley, estatutos o reglamentos,
que le fueren remitidos por los
centros de educación superior, im-
putados a órganos o autoridades
institucionales;
m) Aprobar los lineamientos del regla-
mento de carrera académica o es-
calafón del docente universitario y
politécnico en base a los cuales
cada centro de educación superior
elaborará su propio reglamento de
acuerdo a sus disponibilidades pre-
supuestarias;
n) Coordinar con el Ministerio de
Educación y Cultura y el orga-
nismo nacional de planificación,
las políticas específicas de la edu-
cación, así como los vínculos y re-
laciones entre los distintos niveles
y subsistemas educativos del país;
o) Reglamentar los convenios que ce-
lebren las universidades y escuelas
politécnicas con otras institucio-
nes;
p) Promover y apoyar la investigación
científica y tecnológica en los cen-
tros de educación superior así
como la gestión para su desarrollo
418
interno y para la transferencia de
resultados a la sociedad;
q) Normar el funcionamiento de los
cursos de posgrado;
r) Fijar las normas fundamentales
para la homologación de estudios,
revalidación y equiparación e ins-
cripción de títulos de acuerdo a las
disposiciones establecidas en las
leyes nacionales y en los acuerdos
internacionales ratificados por el
Estado;
s) Aprobar el presupuesto y sus refor-
mas a propuesta del Presidente;
t) Expedir el Reglamento Orgánico
Funcional de la Secretaría Técnica
Administrativa y sus reformas;
u) Conformar las comisiones perma-
nentes;
v) Designar a sus delegados ante los
organismos del Estado donde tenga
representación, de conformidad
con la Constitución Política y las
leyes de la República; y,
w) Las demás establecidas en la ley y
sus reglamentos.
Art. 14.- El Consejo sesionará de ma-
nera ordinaria cada quince (15) días y
extraordinariamente cuando fuere
convocado por su Presidente, por ini-
ciativa propia o a solicitud de la ma-
yoría de sus miembros. A estas sesio-
nes podrán ser invitados los rectores
de las universidades y escuelas poli-
técnicas cuando se trataren asuntos re-
lacionados con las instituciones que
representan.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 15.- Son funciones del Presidente
del CONESUP; presidir las sesiones
del Consejo, representarlo como su
máximo personero en las relaciones
nacionales internacionales, ejercer la
representación legal, judicial y extra-
judicial del organismo, cumplir y
hacer cumplir sus resoluciones, dirigir
el trabajo de la Secretaría Técnica Ad-
ministrativa y las demás que le sean
asignadas por los reglamentos y reso-
luciones del CONESUP.
Durará cinco (5) años en sus funcio-
nes, que las ejercerá a tiempo com-
pleto y podrá ser reelegido por una
sola vez. En caso de ausencia temporal
será reemplazado por el Presidente al-
terno, quien será elegido por mayoría
simple de entre los miembros del Con-
sejo. En ausencia definitiva, el Presi-
dente alterno convocará a elecciones
en un plazo no mayor a treinta (30)
días para designar al nuevo Presidente,
quien ejercerá estas funciones hasta
completar el periodo para el que fue
elegido el titular.
Art. 16.- El CONESUP tendrá una Se-
cretaría Técnica Administrativa, que
será el órgano ejecutor de las resolu-
ciones del Consejo y de apoyo téc-
nico, mediante la producción de estu-
dios, análisis e información sobre la
educación superior. Su estructura, fun-
ciones y atribuciones constarán en el
reglamento que será aprobado por el
Consejo.
La Secretaría Técnica Administrativa
estará a cargo de un Director Ejecutivo
designado por el CONESUP de la
terna que formule el Presidente. El Di-
rector Ejecutivo preferentemente será
un ex-Rector de una universidad o es-
cuela politécnica, elegido para cuatro
(4) años, pudiendo ser reelegido. La
Secretaría contará con los directores
de área que establezca el CONESUP.
CAPITULO IV
DE LA CREACIÓN DE LAS
UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITÉCNICAS
Art. 17.- Las universidades y escuelas
politécnicas serán creadas mediante
ley expedida por el Congreso Nacio-
nal; previo informe favorable y obliga-
torio del CONESUP. Se invalidará su
creación si se hubiere prescindido de
este requisito. Para la creación de una
universidad o escuela politécnica se
deberán cumplir los siguientes requi-
sitos:
a) Presentar al CONESUP una pro-
puesta técnico académica, que de-
berá contener:
1.- La estructura orgánica y funcio-
nal de la nueva entidad;
2.- La oferta académica de dos o
más carreras presenciales, cuya
justificación deberá considerar
las necesidades de desarrollo
nacional o regional, la innova-
ción o diversificación de profe-
siones y las tendencias del mer-
cado ocupacional, basada en la
información estadística respec-
tiva.
419
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Esta información deberá ir
acompañada de un detalle de
las universidades, extensiones
y carreras que a la fecha del trá-
mite existan en la ciudad y pro-
vincia en las que establecerá su
domicilio el centro de educa-
ción a crearse. Si la oferta es de
dos o más carreras, una de ellas
deberá ser de carácter técnico;
3.- Un plan estratégico de desarro-
llo institucional para el me-
diano y el largo plazos, que
contemple la misión, visión,
objetivos, estrategias, líneas de
acción y resultados esperados;
4.- La propuesta académica, con
los respectivos diseños macro y
micro curriculares, perfiles pro-
fesionales, e información docu-
mentada de la planta docente
básica, dentro de la cual debe
haber un veinticinco por ciento
(25%) o más de docentes con
dedicación a tiempo completo;
5.- Estudio económico financiero,
proyectado a cinco (5) años,
considerando los recursos pro-
pios, asignaciones, donaciones
nacionales o extranjeras, dere-
chos, tasas y aranceles previs-
tos. Deberá demostrarse que la
nueva institución contará con
recursos financieros suficientes
para su normal funciona-
miento;
6.- Presupuesto de ingresos y gas-
tos;
420
7.- Descripción de las característi-
cas de la infraestructura física,
inventario de laboratorios, cen-
tros de información, documen-
tación y fondos bibliográficos e
infraestructura telemática: equi-
pos informáticos, red local para
transmisión de datos y acceso a
redes de información interna-
cionales; y,
8.- El currículum vitae de los pro-
fesores, debiéndose garantizar
que por lo menos el veinticinco
por ciento (25%) de ellos dis-
pongan de título académico de
posgrado.
b) Compromiso de los promotores,
en el caso de las universidades pri-
vadas y cofinanciadas, por medio
de escritura pública, para la poste-
rior transferencia en dominio de
los bienes y recursos sustentatorios
del trámite a favor del centro de
educación superior a crearse; y,
c) La solicitud de creación de una
universidad o escuela politécnica
de régimen público o particular co-
financiado por el Estado deberá in-
cluir el aval del organismo técnico
de planificación y la certificación
del Ministerio de Finanzas y Cré-
dito Público para la creación de la
partida presupuestaria correspon-
diente, sin menoscabo de los fon-
dos de las demás universidades y
escuelas politécnicas.
Art. 18.- En el plazo máximo de ciento
ochenta (180) días, el CONESUP rea-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
lizará el análisis técnico de los requi-
sitos establecidos en el artículo prece-
dente y emitirá el informe respectivo.
Si sus conclusiones son favorables, lo
remitirá al Congreso Nacional para
que considere la expedición de la ley
de creación de la nueva universidad o
escuela politécnica.
Art. 19.- Una vez creada la nueva en-
tidad, en el plazo de sesenta (60) días
los patrocinadores transferirán en do-
minio, mediante escritura pública,
como patrimonio del nuevo centro de
educación superior, todos los bienes y
recursos que sustentaron el trámite.
Art. 20.- Para la creación o autoriza-
ción de instituciones o programas aca-
démicos, se impulsarán los proyectos
a ejecutarse en la región amazónica y
en Galápagos, lo mismo que en las
zonas fronterizas y donde radican pue-
blos que poseen culturas en peligro de
extinción y que propendan el rescate,
sistematización, desarrollo y difusión
de la sabiduría ancestral de las culturas
vivas del Ecuador; asimismo, aquellos
proyectos que, a través de la educa-
ción intercultural bilingüe, se orienten
al fortalecimiento y desarrollo cientí-
fico, tecnológico, económico y cultu-
ral de los pueblos indígenas.
Para el impulso de la educación, la
ciencia y la cultura, el Estado y sus ins-
tituciones garantizarán la creación de
universidades o escuelas politécnicas,
preferentemente estatales, bajo un ré-
gimen especial acorde con la realidad
del sector en las provincias fronterizas
y amazónicas, coadyuvando de esta
manera a fomentar el desarrollo e in-
tegración de los pueblos.
Asimismo, dará preferencia a la crea-
ción de universidades públicas en
aquellas provincias donde no se hayan
creado estas instituciones de educa-
ción superior.
CAPITULO V
DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES
TÉCNICOS Y TECNOLÓGICOS
Art. 21.- Los institutos superiores téc-
nicos y tecnológicos son estableci-
mientos que orientan su labor educa-
tiva a la formación en conocimientos
técnicos o al fortalecimiento sistemá-
tico de habilidades y destrezas. Podrán
establecerse y ser admitidos al sistema,
institutos superiores de igual natura-
leza, en carreras humanísticas, religio-
sas, pedagógicas y otras especialidades
de posbachillerato.
Los institutos superiores técnicos y tec-
nológicos públicos son establecimien-
tos educativos que dependen adminis-
trativas, financieramente del Ministe-
rio de Educación y Cultura, forman
parte del Sistema Nacional de Educa-
ción Superior; académicamente de-
penden del CONESUP.
Los institutos superiores técnicos y tec-
nológicos particulares son estableci-
mientos educativos con personería ju-
rídica propia. Se garantiza su capaci-
dad de autogestión administrativa y fi-
nanciera dentro del marco de esta ley
421
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
y su reglamento, sin perjuicio de que
los cofinanciados por el Estado sigan
recibiendo fondos públicos.
Art. 22.- Los institutos superiores téc-
nicos y tecnológicos otorgarán los títu-
los de estos niveles en la rama corres-
pondiente, de acuerdo a la normativi-
dad que establezca el CONESUP en el
reglamento respectivo.
Art. 23.- Los institutos superiores téc-
nicos y tecnológicos serán creados
mediante resolución expedida por el
CONESUP, partiendo de un proyecto
que será presentado por el Ministerio
de Educación y Cultura, en el caso de
los públicos, y por sus promotores en
el caso de los particulares. El proyecto
contemplará los siguientes requisitos:
a) Investigación del mercado ocupa-
cional y de la demanda social de
las carreras propuestas, que de pre-
ferencia deben ser nuevas;
b) Estadística que justifique el nú-
mero de bachilleres aspirantes que
asegure el establecimiento de las
carreras y el número de promocio-
nes de las mismas;
c) Detalle de las instituciones simila-
res existentes en el lugar y provin-
cia en la que establecerá su domi-
cilio el centro de educación supe-
rior a crearse indicando las carreras
que ofrecen;
d) Planificación curricular de cada
una de las carreras a ofrecer;
e) Perfiles profesionales;
422
f) Infraestructura física y académica
propias y adecuadas;
g) Personal docente con título univer-
sitario o politécnico. En el caso de
los institutos públicos, el Ministe-
rio de Educación y Cultura debe
acompañar la certificación, la dis-
ponibilidad de partidas necesarias
para su funcionamiento. En el caso
de los privados, el proyecto debe
acompañar los currículos corres-
pondientes;
h) Proyecto de estatuto en el que
conste la estructura orgánico fun-
cional para el caso de los institutos
particulares; e,
i) Presupuesto y fuentes de financia-
miento que garanticen su funciona-
miento para al menos un quinque-
nio.
Art. 24.- Los institutos superiores téc-
nicos y tecnológicos se regularán por
esta ley, el reglamento que para este
efecto expida el CONESUP y sus esta-
tutos.
Todos los institutos superiores técni-
cos y tecnológicos públicos tendrán
un estatuto general aprobado por el
CONESUP a propuesta del Ministerio
de Educación y Cultura.
Los institutos superiores técnicos y tec-
nológicos particulares formularán su
proyecto de estatutos y lo someterán a
la aprobación del CONESUP.
Art. 25.- Los institutos superiores po-
drán celebrar convenios con otros cen-
tros de educación superior nacionales
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
o del exterior, de lo cual informarán al
CONESUP.
CAPITULO VI
DEL GOBIERNO DE LAS
INSTITUCIONES DEL SISTEMA
NACIONAL DE EDUCACIÓN
SUPERIOR
Art. 26.- El gobierno de las universida-
des y escuelas politécnicas emana de
sus docentes, estudiantes, empleados
y trabajadores, en las proporciones es-
tablecidas en esta ley y con las carac-
terísticas definidas en sus propios esta-
tutos.
Art. 27.- Para su gobierno las universi-
dades y escuelas politécnicas definirán
los órganos colegiados de carácter aca-
démico y administrativo, así como las
unidades de apoyo. Su organización,
integración, deberes y atribuciones
constarán en sus respectivos estatutos
y reglamentos, en concordancia con
su misión y las disposiciones estable-
cidas en esta ley.
Art. 28.- Las universidades y escuelas
politécnicas obligatoriamente tendrán
como autoridad máxima a un órgano
colegiado superior que estará inte-
grado conforme lo determinen sus es-
tatutos y esta ley.
Art. 29.- Los órganos colegiados de los
centros de educación superior que se
conformarán de manera obligatoria
serán la Comisión de Evaluación in-
terna y la Comisión de Vinculación
con la Colectividad, cuyos fines, orga-
nización, integración, atribuciones y
deberes deberán ser normados por el
estatuto, de conformidad con esta ley.
Art. 30.- Para ser Rector de una univer-
sidad o escuela politécnica se requiere
ser ecuatoriano, estar en goce de los
derechos de ciudadanía, tener título
profesional y título académico de
cuarto nivel, tener experiencia en ges-
tión educativa, haber realizado o pu-
blicado obras de relevancia en su
campo de especialidad y haber ejer-
cido la docencia por lo menos diez
(10) años, de los cuales cinco o más en
calidad de profesor principal.
Art. 31.- El Rector es la primera autori-
dad ejecutiva de la universidad o es-
cuela politécnica su representante
legal; presidirá el órgano colegiado su-
perior de manera obligatoria aquellos
órganos que señale el estatuto respec-
tivo, desempeñará sus funciones a
tiempo completo y durará en el ejerci-
cio de su cargo cinco (5) años, pu-
diendo ser reelegido si su estatuto así
lo determina.
Art. 32.- El Rector cumplirá y hará
cumplir la presente ley, los reglamen-
tos, las disposiciones generales, las re-
soluciones del máximo órgano cole-
giado y el estatuto de la institución.
Será su obligación presentar su in-
forme anual a la sociedad y a la comu-
nidad universitaria o politécnica.
Art. 33.- El Vicerrector o vicerrectores
deberán cumplir los mismos requisitos
que para ser Rector, durarán en sus
423
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
funciones cinco (5) años y en las uni-
versidades y escuelas politécnicas pú-
blicas y particulares cofinanciadas por
el Estado podrán ser reelegidos si el es-
tatuto así lo determina.
El estatuto de la institución contem-
plará la sustitución o reemplazo del
Rector y de los vicerrectores, si los hu-
biere, en ausencia temporal o defini-
tiva.
Cuando la ausencia de Rector, Vice-
rrector y vicerrectores fuere definitiva
y simultánea, el máximo órgano cole-
giado convocará a elecciones genera-
les para un nuevo período. Dicha con-
vocatoria tendrá lugar dentro de los
treinta (30) días siguientes a la fecha
en que se produjo el hecho.
Los rectores y vicerrectores de las uni-
versidades y escuelas politécnicas que
hubieren laborado a tiempo completo
y desempeñado en su integridad el pe-
ríodo para el que fueron elegidos me-
diante votación de la comunidad uni-
versitaria o politécnica, al concluirlo
tendrán derecho a que sus institucio-
nes les aseguren labores académicas a
tiempo completo.
Art. 34.- La elección de Rector y del
Vicerrector o vicerrectores se hará por
votación universal, directa, secreta y
obligatoria de los profesores titulares
con más de un año en esta calidad, de
los estudiantes con asistencia regular
a clases y que hayan aprobado el pri-
mer año o ciclos equivalentes y de los
empleados y trabajadores titulares con
424
más de un año en esta calidad. La vo-
tación de los estudiantes equivaldrá a
un porcentaje entre el diez por ciento
(10%) y el cincuenta por ciento (50%)
del total del personal académico con
derecho a voto y la de los empleados
y trabajadores hasta el diez por ciento
(10%). Podrá, si así lo determina el es-
tatuto, elegirse representantes bajo el
mismo sistema de elección. Su partici-
pación será normada en el estatuto de
cada institución.
Las máximas autoridades de las unida-
des académicas serán elegidas o desig-
nadas de conformidad con lo que es-
tablezcan sus leyes constitutivas o es-
tatutos.
Art. 35.- La participación de los estu-
diantes en los organismos colegiados
de gobierno será equivalente a un por-
centaje entre el diez por ciento (10%)
y el cincuenta por ciento (50%) del
total del personal académico con de-
recho a voto, exceptuándose al Rector
y Vicerrector o vicerrectores de esta
contabilización; la de los empleados y
trabajadores hasta el diez por ciento
(10%), éstos no participarán en las de-
cisiones de carácter académico. Cual-
quier fracción será aproximada al nú-
mero entero inmediato superior.
Para todas las dignidades de represen-
tación estudiantil al cogobierno los
candidatos deberán ser de nacionali-
dad ecuatoriana o haber estudiado el
bachillerato en el Ecuador, acreditar
en el periodo inmediato anterior a la
elección un promedio de calificacio-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
nes equivalente o superior a muy
buena, conforme a la regulación insti-
tucional; haber aprobado los dos (2)
primeros años lectivos o su equiva-
lente, no haber reprobado el año regu-
lar o ciclo inmediato anterior o su
equivalente en los sistemas académi-
cos que se establecieren y no haber
sido sancionado por falta considerada
grave.
Toda elección de representantes estu-
diantiles ante los órganos colegiados
se realizará por votación universal, di-
recta, secreta y obligatoria. Su renova-
ción se realizará con la periodicidad
establecida en los estatutos de la insti-
tución; de no hacerlo perderán su re-
presentación.
Art. 36.- Para la instalación y funcio-
namiento de los órganos de gobierno
será necesario que exista quórum, en-
tendiéndose por éste la concurrencia
de más de la mitad de sus integrantes.
Las resoluciones se tomarán por mayo-
ría simple o especial, de conformidad
con lo que se dispone en esta ley lo es-
tablezca el estatuto institucional.
Art. 37.- Se establece el mecanismo de
referendo en las universidades y es-
cuelas politécnicas, para consultar
asuntos trascendentales de la institu-
ción por convocatoria del Rector o del
máximo órgano colegiado de la enti-
dad. El correspondiente estatuto nor-
mará esta facultad.
Art. 38.- El gobierno de los institutos
superiores técnicos y tecnológicos se
ejecutará a través de los siguientes ór-
ganos y autoridades:
a) La Junta General;
b) El Consejo Directivo;
c) El Rector;
d) El Vicerrector o vicerrectores; y,
e) Las demás autoridades que señale
el estatuto.
La integración, elección y atribuciones
de las autoridades y órganos colegia-
dos de gobierno constarán en los esta-
tutos de la institución, que deberán ser
aprobados por el CONESUP.
Art. 39.- Para ser Rector o Vicerrector
de un instituto superior técnico o tec-
nológico se requiere ser ecuatoriano,
estar en goce de los derechos de ciu-
dadanía, tener título profesional uni-
versitario o politécnico, acreditar un
reconocido prestigio profesional y
haber ejercido la docencia en una ins-
titución del sistema de educación su-
perior por cinco (5) o más autos.
Será obligación del Rector presentar su
informe anual a la sociedad y a la co-
munidad educativa.
Art. 40.- Los miembros de todos los ór-
ganos de gobierno de los centros de
educación superior, serán personal y
pecuniariamente responsables por sus
decisiones.
Art. 41.- Los centros de educación su-
perior garantizarán la existencia de or-
ganizaciones gremiales en su seno, las
cuales tendrán sus propios estatutos
425
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
“aprobados por el máximo órgano co-
legiado de la institución” y podrán ser
cofinanciadas con recursos institucio-
nales sujetos a los controles estableci-
dos legalmente, para programas aca-
démicos o de capacitación.
Sus directivas deberán renovarse de
conformidad con las normas estatuta-
rias; caso contrario, el máximo órgano
colegiado de la institución convocará
a elecciones que garantizarán la reno-
vación democrática.
Nota: La frase entre comillas del pri-
mer inciso, Declarada Inconstitucional
por Resolución del Tribunal Constitu-
cional No. 022-2004-TC, publicada en
Registro Oficial 514 de 28 de Enero
del 2005.
CAPITULO VII
DEL RÉGIMEN ACADÉMICO DEL
SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 42.- Son instituciones del Sistema
Nacional de Educación Superior:
a) Las universidades y escuelas poli-
técnicas, que son instituciones aca-
démicas que brindan formación en
áreas profesionales y disciplinas
científicas y tecnológicas; desarro-
llan investigación social, científica
y tecnológica de manera perma-
nente y mantienen programas de
vinculación con la colectividad,
orientados al desarrollo social, eco-
nómico, político y cultural del
país; y,
426
b) Los institutos superiores técnicos y
tecnológicos, que son centros de
formación profesional para el nivel
operativo, que se orientan a la in-
vestigación tecnológica y a la ex-
tensión para el desarrollo de la co-
munidad. Su ámbito será el de las
carreras técnicas, tecnológicas, hu-
manísticas y otras especialidades
de posbachillerato.
Art. 43.- Para ingresar al nivel de pre-
grado en el Sistema Nacional de Edu-
cación Superior, habrá un Sistema
Nacional de Admisión y Nivelación
al que se someterán todos los estu-
diantes.
Art. 44.- Los niveles de formación que
imparten las instituciones del Sistema
Nacional de Educación Superior son:
a) Nivel técnico superior, destinado a
la formación y capacitación para
labores de carácter operativo, co-
rresponden a este nivel los títulos
profesionales de técnico o tecnó-
logo;
b) Tercer nivel, destinado a la forma-
ción básica en una disciplina o a la
capacitación para el ejercicio de
una profesión. Corresponden a
este nivel el grado de licenciado y
los títulos profesionales universita-
rios o politécnicos, que son equi-
valentes; y,
c) Cuarto nivel o de posgrado, desti-
nado a la especialización científica
o entrenamiento profesional avan-
zado. Corresponden a este nivel
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
los títulos intermedios de posgrado
de especialista y diploma superior
y los grados de magíster y doctor.
Las universidades y escuelas politéc-
nicas no podrán otorgar títulos de di-
plomados o especialista, ni grados de
magíster y doctor en el nivel de pre-
grado. Para acceder a la formación de
postgrado se requiere tener título pro-
fesional de tercer nivel.
El CONESUP en el Reglamento sobre
el Régimen Académico normará acer-
ca de los títulos y grados académicos,
el tiempo de duración, intensidad ho-
raria o número de créditos de cada op-
ción y demás aspectos relacionados
con grados y títulos.
Es responsabilidad de las instituciones
que conforman el Sistema Nacional de
Educación Superior ecuatoriano pro-
porcionar los medios adecuados para
que quienes egresen de cualesquiera
de las carreras conozcan cuáles son
los deberes y derechos ciudadanos e
integren en su formación valores de la
paz y de los derechos humanos. Asi-
mismo, que acrediten suficiencia de
conocimientos de un idioma extran-
jero, gestión empresarial, expresión
oral y escrita, manejo de herramientas
informáticas y realidad socioeconó-
mica, cultural y ecológica del país. Los
títulos que confieran los centros de
educación superior serán emitidos en
un idioma oficial del país.
Art. 45.- Las instituciones del Sistema
Nacional de Educación Superior reali-
zarán cursos de actualización dentro
de sus programas de educación conti-
nua.
Para la capacitación de los servidores
públicos, el Estado podrá utilizar los
servicios académicos de las institucio-
nes del Sistema Nacional de Educa-
ción Superior. De igual manera, las
instituciones del sector público debe-
rán invitar a las universidades y escue-
las politécnicas a los concursos que
convoquen para la contratación de ser-
vicios y de consultorías, sin necesidad
de que sean calificadas como consul-
toras.
Art. 46.- Es privativo de los centros de
educación superior otorgar títulos pro-
fesionales que correspondan a cada
nivel. Sólo las universidades y escue-
las politécnicas están facultadas para
conferir grados académicos.
El reconocimiento, la homologación,
la revalidación y la inscripción de títu-
los de nivel técnico o tecnológico,
serán realizados por el CONESUP.
Para los títulos profesionales y grados
académicos, lo harán las universida-
des y escuelas politécnicas.
Todos los cursos académicos de carác-
ter universitario o politécnico destina-
dos a conferir certificados, aunque fue-
ren, organizados por otras institucio-
nes nacionales o extranjeras, deberán
ser auspiciados por una universidad o
escuela politécnica.
La oferta y ejecución de programas de
educación superior es atribución ex-
427
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
clusiva de las instituciones legalmente
autorizadas. Se prohíbe el funciona-
miento de universidades, escuelas po-
litécnicas, institutos superiores técni-
cos y tecnológicos e instituciones que
impartan formación superior, sean na-
cionales o extranjeras, sin sujetarse a
los procedimientos de creación o
aprobación establecidos en esta ley.
Las instituciones que realicen forma-
ción religiosa y que extiendan títulos
de nivel superior deberán sujetarse a
las disposiciones de esta ley.
El CONESUP publicará semestral-
mente, en los diarios de mayor circu-
lación nacional, la lista de universida-
des, escuelas politécnicas e institutos
técnicos y tecnológicos superiores le-
galmente reconocidos y mantendrá
permanentemente actualizada una
base de datos con esta información en
su sitio página web, de libre acceso
por internet u otro sistema similar.
Art. 47.- En los centros de educación
superior se garantiza la libertad de cá-
tedra, entendida como la facultad de
los docentes para exponer, con la
orientación y herramientas pedagógi-
cas que estimaren más adecuadas, los
contenidos definidos en los programas
de estudio de cada asignatura.
Corresponde a las autoridades perti-
nentes vigilar su cumplimiento.
Art. 48.- Se permitirá el funciona-
miento de programas académicos es-
pecíficos de universidades extranjeras
en el país, siempre que medien conve-
428
nios con una universidad o escuela po-
litécnica ecuatoriana legalmente esta-
blecida, que los avale y posibilite.
Estos convenios serán conocidos y su-
pervisados por el CONESUP.
Art. 49.- Los estudiantes, egresados o
titulados de los institutos superiores
técnicos o tecnológicos podría solicitar
el reconocimiento de las materias apro-
badas y matricularse en otras institucio-
nes del Sistema Nacional de Educación
Superior, sujetándose al cumplimiento
de los requisitos académicos estableci-
dos en la entidad elegida.
CAPITULO VIII
DEL PERSONAL ACADÉMICO
Art. 50.- El personal académico de las
instituciones del Sistema Nacional de
Educación Superior está conformado
por docentes, cuyo ejercicio de la cá-
tedra podrá combinarse con la investi-
gación, dirección, gestión institucional
y actividades de vinculación con la co-
lectividad.
Los docentes que hayan intervenido
en una investigación tendrán derecho
a participar, individual o colectiva-
mente, de los beneficios que obtenga
el centro de educación superior de la
explotación o cesión de derechos
sobre las invenciones realizadas. Igual
derecho tendrán si participan en con-
sultorías u otros servicios externos re-
munerados. Las modalidades y cuantía
de la participación serán establecidas
por cada institución.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Para ser docente regular de una uni-
versidad o escuela politécnica se re-
quiere tener título universitario o poli-
técnico, ganar el correspondiente con-
curso de merecimientos y oposición y
reunir los requisitos señalados en los
respectivos estatutos.
En los institutos superiores técnicos y
tecnológicos y en las carreras de las
universidades y escuelas politécnicas
que otorguen títulos de técnicos y tec-
nólogos, sólo en casos de excepción
se podrá designar como profesores a
quienes tengan título de igual nivel,
previo concurso de méritos y oposi-
ción. En el estatuto se fijarán los pro-
cedimientos de selección y contrata-
ción, en concordancia con los linea-
mientos que el CONESUP fijará para
el efecto.
Art. 51.- Para la designación del perso-
nal académico, así como para el ejer-
cicio de la docencia y la investigación,
no se establecerán limitaciones que
impliquen discriminaciones derivadas
del origen racial, género, posición
económica, política o cualesquiera
otras de similar índole, ni éstas podrán
ser causa de remoción, sin perjuicio
de que el profesor deba ser leal a los
principios que inspiran a la institución.
Art. 52.- Los docentes serán titulares,
invitados y accidentales. Los titulares
podrán ser principales, agregados y
auxiliares. Podrá haber también profe-
sores asociados y honorarios. Su
tiempo de ejercicio docente podrá ser
a dedicación exclusiva, a tiempo com-
pleto y parcial. Ningún docente uni-
versitario a dedicación exclusiva podrá
desempeñar simultáneamente dos o
más cargos públicos con esa denomi-
nación. El reglamento de carrera aca-
démica, que deberán tener todas las
instituciones de educación superior
públicas y particulares, normará esta
clasificación, estableciendo las limita-
ciones de los profesores a tiempo com-
pleto, así como la titularidad y jefatura
de cátedra entre los profesores princi-
pales.
Art. 53.- Los profesores de los centros
de educación superior serán evaluados
anualmente en su trabajo y desem-
peño académico. En el reglamento de
evaluación docente, que será expe-
dido por el CONESUP a partir de una
propuesta del Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación, se estable-
cerán los criterios de evaluación, las
formas de participación estudiantil, los
estímulos académicos y económicos y
las limitaciones a la garantía de estabi-
lidad.
Art. 54.- El órgano colegiado superior
fijará normas que rijan la estabilidad,
capacitación, ascensos, remuneracio-
nes y protección social del personal
académico, de conformidad con la
presente ley, los lineamientos básicos
dados por el CONESUP para el esca-
lafón del docente universitario y el re-
glamento de carrera académica insti-
tucional.
Art. 55.- Se garantiza la estabilidad del
personal académico, que no podrá ser
429
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
removido sin causa debidamente jus-
tificada. Para la remoción se requiere
la resolución fundamentada de las dos
terceras partes del órgano colegiado
superior, previo el trámite administra-
tivo en que se garantizará el derecho
de defensa, demostrable con la com-
parecencia y a falta de ésta con la cita-
ción al respectivo docente. El estatuto
definirá los casos de apelaciones.
Art. 56.- El Sistema garantizará la ca-
pacitación y perfeccionamiento per-
manentes de los docentes. En los pre-
supuestos de los centros de educación
superior constarán de manera obliga-
toria partidas especiales destinadas a
financiar créditos blandos, becas o
ayudas económicas para especializa-
ción, semestres o años sabáticos y pa-
santías.
El incumplimiento de esta norma dará
lugar a responsabilidad personal y pe-
cuniaria de quienes con su voto apro-
baren el presupuesto anual sin prever
tales partidas presupuestarias.
Art. 57.- Las instituciones de educa-
ción superior brindarán las facilidades
para que los docentes, después de cua-
tro (4) años de titularidad y no más de
una vez cada cuatrienio, puedan pre-
parar textos, asistir a pasantías, cursos
académicos o de perfeccionamiento o
participar como asesores académicos
en instituciones educativas. Para el
efecto, durante un semestre podrán ser
exonerados de sus obligaciones do-
centes y mantener su remuneración.
430
Si cursaren posgrados, tendrán dere-
cho a la respectiva licencia con sueldo
y a los demás beneficios legales, por
el tiempo de su duración.
Luego de seis (6) años de labores inin-
terrumpidas, los docentes podrán soli-
citar un año de permiso para realizar
estudios o trabajos de investigación. En
caso de ser favorecidos, según las prio-
ridades establecidas, la institución pa-
gará las remuneraciones y los demás
emolumentos que les corresponde per-
cibir mientras hagan uso de este dere-
cho, el mismo que se ejercerá previa
presentación de un plan académico.
Los recursos para las universidades y
escuelas politécnicas se obtendrán del
Fondo de Desarrollo Académico Insti-
tucional, del rubro capacitación de do-
centes e investigadores y de los fondos
que de manera obligatoria deberá asig-
nar la institución.
El máximo organismo colegiado esta-
blecerá un programa de capacitación
con prioridades, cupos y mecanismos
de evaluación.
Art. 58.- El personal docente de los
centros de educación superior se rige
por esta ley, por los Códigos del Tra-
bajo o Civil, según los casos, por el es-
calafón del docente universitario, por
las disposiciones del respectivo esta-
tuto y el Reglamento de Carrera Aca-
démica Institucional.
Las jornadas nocturnas o en días feria-
dos que respondan a la programación
académica previamente establecida no
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
estarán sujetas a las disposiciones del
Código de Trabajo en cuanto a reco-
nocimiento de valores adicionales.
El desempeño de una dignidad acadé-
mica en los órganos de gobierno del
sistema de educación superior es con-
secuencia del ejercicio de la docencia
y por tanto no puede ser considerado
como otro cargo público.
CAPITULO IX
DE LOS ESTUDIANTES
Art. 59.- Para ser alumno de los centros
de educación superior se requiere po-
seer título de bachiller, haber cumplido
los requisitos normados por el Sistema
Nacional de Admisión y Nivelación y
las exigencias establecidas por cada
centro de educación superior.
Los centros de educación superior en
ningún caso privarán del acceso a los
aspirantes exclusivamente por tener
bajos niveles de ingresos económicos.
Las propias instituciones establecerán
programas de crédito educativo, becas
y ayudas económicas, que beneficien
por lo menos al diez por ciento (10%)
del número de estudiantes matricula-
dos, en la forma establecida en sus re-
glamentos. Serán beneficiarios quienes
no cuenten con recursos económicos
y para continuar recibiendo este
apoyo deberán acreditar niveles de
rendimiento académico regulados por
cada institución.
Art. 60.- Son alumnos de los centros
de educación superior quienes, previo
el cumplimiento de los requisitos esta-
blecidos en esta ley, se encuentren le-
galmente registrados o matriculados y
participen, de acuerdo a la normativi-
dad vigente, en cursos regulares de es-
tudios de carácter técnico o tecnoló-
gico y de pregrado o posgrado.
Art. 61.- Los requisitos de carácter aca-
démico y disciplinario necesarios para
la aprobación de cursos y carreras,
constarán en los respectivos estatutos,
reglamentos y demás normas. Sola-
mente en casos establecidos expresa-
mente en el estatuto de la institución,
un estudiante podrá registrarse o ma-
tricularse hasta por tercera ocasión en
una misma materia o en el mismo
ciclo, curso o nivel académico.
Art. 62.- La Asamblea de la Universi-
dad Ecuatoriana establecerá políticas
generales y el CONESUP dictará nor-
mas expresas para garantizar transpa-
rencia, justicia y equidad en los siste-
mas de evaluación estudiantil y para
conceder incentivos al mérito acadé-
mico.
Art. 63.- Los centros de educación su-
perior mantendrán un departamento
de bienestar estudiantil, como una uni-
dad administrativa de la institución,
destinado a promover la orientación
vocacional, el manejo de créditos edu-
cativos, ayudas económicas y becas y
a ofrecer los servicios asistenciales que
se determinen en los estatutos. Este de-
partamento se encargará de promover
un ambiente de respeto a los valores
éticos y a la integridad física, psicoló-
431
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
gica y sexual de los estudiantes y brin-
dará asistencia a quienes demanden
sanciones por violación de estos dere-
chos o apelen ante las instancias perti-
nentes por decisiones adoptadas.
Art. 64.- De conformidad con los li-
neamientos generales definidos por el
CONESUP y las normas que cada ins-
titución expida al efecto, los estudian-
tes, antes de registrar en el respectivo
ministerio o colegio profesional su tí-
tulo, deberán acreditar servicios a la
comunidad y prácticas o pasantías pre-
profesionales en los campos de su es-
pecialidad. Estas actividades se reali-
zarán en coordinación con organiza-
ciones comunitarias, empresas e insti-
tuciones del Estado, relacionadas con
la respectiva especialidad, las que
otorgarán las debidas facilidades.
CAPITULO X
DE LOS EMPLEADOS Y
TRABAJADORES
Art. 65.- Los empleados y trabajadores
de los centros de educación superior
serán nombrados o contratados según
los procedimientos que se establezcan
en el correspondiente reglamento de
la institución. Se garantiza la estabili-
dad, ascenso, remuneración y protec-
ción social de acuerdo con la ley, el
escalafón administrativo, el estatuto y
reglamentos de cada centro educativo.
Art. 66.- El personal no docente de los
centros de educación superior estará
sujeto a la Ley de Servicio Civil y Ca-
rrera Administrativa o a los Códigos de
432
Trabajo o Civil y al escalafón adminis-
trativo, según fueren empleados o tra-
bajadores, de acuerdo a las caracterís-
ticas contractuales y según sea la insti-
tución pública o particular.
Art. 67.- El CONESUP establecerá los
lineamientos generales para que cada
institución dicte su escalafón adminis-
trativo.
Art. 68.- En el presupuesto de las insti-
tuciones del Sistema Nacional de Edu-
cación Superior se hará constar una
partida adecuada para capacitación y
especialización de los empleados y
trabajadores.
Las instituciones regularán las relacio-
nes con los beneficiarios de esta dis-
posición, establecerán prioridades y
evaluarán los resultados.
Art. 69.- Anualmente se evaluará el
desempeño de empleados y trabajado-
res; su promoción estará sujeta a sus
resultados, debiendo constar en el
contrato laboral expresamente esta dis-
posición. En el reglamento de evalua-
ción administrativa que cada centro
educativo expedirá, a partir de los li-
neamientos generales dados por el
CONESUP, se establecerán los crite-
rios de evaluación.
CAPITULO XI
DEL FINANCIAMIENTO Y DEL
PATRIMONIO DE LAS
INSTITUCIONES Y ORGANISMOS
DEL SISTEMA NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 70.- El patrimonio de las institu-
ciones del Sistema Nacional de Educa-
ción Superior está constituido por:
a) Todos los bienes inmuebles que al
promulgarse esta ley sean de su
propiedad;
b) Los bienes de distinta naturaleza
que adquieran en el futuro a cual-
quier título;
c) Las rentas establecidas en el Fondo
Permanente de Desarrollo Univer-
sitario y Politécnico (FOPEDEUPO),
las asignaciones que han constado
y las que consten en el Presupuesto
General del Estado, con los incre-
mentos que manda la Constitución
Política del Ecuador;
d) Las rentas que son asignadas a las
universidades y escuelas politécni-
cas como partícipes en tributos y
que se encuentran determinadas o
se determinaren por leyes y decre-
tos;
e) Los ingresos por matrículas, dere-
chos, tasas y aranceles;
f) Los réditos obtenidos en sus ope-
raciones financieras;
g) Los beneficios obtenidos por su
participación en empresas produc-
toras de bienes y servicios;
h) Los recursos provenientes de he-
rencias, legados y donaciones a su
favor;
i) Los fondos autogenerados por cur-
sos extracurriculares, seminarios,
consultorías, prestación de servi-
cios y similares;
j) Los ingresos provenientes del cin-
cuenta por ciento (50%) del pro-
ducto de la venta forzada de los
bienes confiscados como fruto de
la acción del Estado en su lucha
contra el narcotráfico, que se des-
tinarán exclusivamente a proyectos
de investigación e inversión. Las
universidades y escuelas politécni-
cas podrán ser depositarias de los
bienes confiscados, mediante con-
venio con el CONESUP en el que
se deberán establecer los límites de
esta responsabilidad. Los bienes a
que se refiere este literal no causa-
rán impuesto predial;
k) Los ingresos provenientes de pa-
tentes y marcas registradas como
fruto de sus investigaciones;
l) Los saldos presupuestarios existen-
tes a la finalización del ejercicio
económico, que obligatoriamente
deberán incorporarse en el presu-
puesto del nuevo período; y,
m) Cualesquiera otros bienes y fondos
que les correspondan o que ad-
quieran de acuerdo con la ley.
Art. 71.- Para la fijación del valor de la
matrícula o los registros por asignatu-
ras en los establecimientos de régimen
público se tomará en cuenta, entre
otros aspectos, la situación socioeco-
nómica del estudiante y de su familia.
Las universidades, escuelas politécni-
cas e institutos superiores de régimen
particular tienen facultad para determi-
nar, a través de su máximo órgano co-
legiado superior las contribuciones de
433
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
sus estudiantes por concepto de matrí-
cula, registro, colegiatura, pensiones,
derechos, aranceles y tasas por servi-
cios, de acuerdo con su organización
interna, recursos que serán destinados
a financiar su actividad sin perseguir
fines de lucro. En todo caso, estas con-
tribuciones serán fijadas en moneda
de curso legal, y las correspondientes
a pensiones o colegiatura
Tendrán valores diferenciados consi-
derando, entre otros, los parámetros
mencionados para la matrícula en los
establecimientos públicos.
Los centros de educación superior es-
tablecerán tasas que se aproximen al
costo de producción de los servicios
correspondientes.
En caso de haber saldos positivos en
sus estados financieros, serán destina-
dos a un fondo patrimonial con el pro-
pósito de financiar inversiones en fon-
dos bibliográficos, telemáticos, equi-
pamiento, infraestructura y programas
de bienestar de los integrantes de la
comunidad institucional, priorizando
el sistema de ayudas económicas, cré-
dito educativo y becas para los estu-
diantes.
Art. 72.- En cumplimiento de la dispo-
sición constitucional de que las uni-
versidades y escuelas politécnicas son
instituciones sin fines de lucro, el CO-
NESUP definirá y controlará el cumpli-
miento de las directrices generales en
esta materia para el conjunto del Sis-
tema Nacional de Educación Superior.
434
Art. 73.- Los centros de educación su-
perior podrán crear empresas de auto-
gestión para la producción y comercia-
lización de bienes y servicios relacio-
nados con su actividad académica y
podrán efectuar inversiones financie-
ras, de conformidad con la ley.
Art. 74.- El Estado mantendrá las asig-
naciones fiscales para las instituciones
del Sistema Nacional de Educación
Superior de régimen público y de ré-
gimen particular que reciben cofinan-
ciamiento estatal, existentes a la fecha
de la promulgación de esta ley y las
aumentará anualmente de manera
obligatoria por lo menos en el mismo
porcentaje que se incrementen los in-
gresos corrientes totales del Presu-
puesto del Gobierno Central, inclu-
yendo el FOPEDEUPO, sin perjuicio
del crecimiento de ingresos por su par-
ticipación en rentas provenientes de
leyes tributarias especiales.
En caso de reforma de leyes que mo-
difiquen las fuentes de financiamiento
del Sistema Nacional de Educación
Superior, se preservarán las proporcio-
nes de recursos vigentes y se propi-
ciará su incremento.
Art. 75.- Sin perjuicio de la garantía es-
tablecida en el artículo 78 de la Cons-
titución Política de la República, la dis-
tribución de los incrementos que el Es-
tado asigne en el futuro será determi-
nada por el CONESUP, de conformi-
dad con un nuevo sistema de asigna-
ciones que tendrá como base, entre
otros, criterios de calidad e indicado-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
res de desempeño académico de las
instituciones, costos normativos por
carreras, número de alumnos, necesi-
dades de cada institución, número de
profesores a tiempo completo y con tí-
tulo académico de posgrado.
Para el funcionamiento de la Secreta-
ría Técnica Administrativa y el Sistema
Nacional de Evaluación y Acreditación
de la Educación Superior se destinará
el uno por ciento (1%) del monto de
las rentas que por leyes tributarias y
asignaciones presupuestarias corres-
pondan a las universidades y escuelas
politécnicas.
Los incrementos de asignaciones o re-
cursos que se hagan a las universida-
des y escuelas politécnicas se distribui-
rán en un noventa por ciento (90%) a
favor de las públicas u oficiales y en
un diez por ciento (10%) en beneficio
de las particulares, de acuerdo a los
parámetros señalados en el inciso pri-
mero de este artículo.
Art. 76.- Establécese el Fondo de Fo-
mento de la Educación Técnica y Tec-
nológica, que será regulado por la ley
que se expedirá al efecto.
Art. 77.- Establécese el Fondo de De-
sarrollo Académico Institucional con
el quince por ciento (15%) de los re-
cursos referidos en el literal c) del ar-
tículo 1 de la Ley Constitutiva del
FOPEDEUPO, a partir del periodo fis-
cal inmediato a la aprobación de esta
ley, cuya distribución se asignará para
inversiones en el siguiente orden de
prioridad:
a) Capacitación de docentes e inves-
tigadores a nivel de posgrado;
b) Programas y proyectos de investi-
gación científica y tecnológica;
c) Equipamiento; y,
d) Crédito educativo, becas y ayudas
económicas para los estudiantes.
El CONESUP reglamentara la utiliza-
ción de estos recursos, considerando
las proporciones definidas para las ins-
tituciones públicas y las particulares
cofinanciadas por el Estado, a través
de programas o proyectos.
La vigilancia del cumplimiento será de
responsabilidad del CONESUP y su
administración estará a cargo de cada
universidad o escuela politécnica be-
neficiaria.
Art. 78.- En virtud de lo dispuesto en el
artículo 72 de la Constitución Política
de la República, las donaciones o lega-
dos que realicen personas naturales o
jurídicas a las universidades, escuelas
politécnicas, institutos superiores téc-
nicos y tecnológicos o al CONESUP,
deberán ser registrados mediante escri-
tura pública, de ser pertinente. Las em-
presas que distribuyan programas in-
formáticos deberán conceder el uso de
las licencias obligatorias de los respec-
tivos programas, a favor de las institu-
ciones de educación superior, para
fines académicos. Las donaciones no
podrán ser hechas por quienes man-
tengan obligaciones tributarias impa-
gas, ni deberán exceder del veinti-
cinco por ciento (25%) del impuesto a
435
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
la renta causado en el año fiscal res-
pectivo. El valor donado será imputa-
ble al valor a pagar por impuesto a la
renta del ejercicio fiscal. El CONESUP,
en coordinación con el Servicio de
Rentas Internas, incorporará al regla-
mento las normas que regulen el cum-
plimiento de esta disposición.
Los recursos obtenidos por este con-
cepto deberán destinarse únicamente a
inversiones en recursos bibliográficos,
equipos, laboratorios, cursos de post-
grado, capacitación profesional y para
financiar proyectos de investigación.
Art. 79.- El Banco Central del Ecuador
acreditará automáticamente, en las res-
pectivas cuentas de las instituciones de
régimen oficial y particular cofinancia-
das por el Estado, las rentas estableci-
das a su favor por la ley.
De conformidad con lo dispuesto en
el literal h) del artículo 1 de la Ley que
creó el Fondo Permanente de Desarro-
llo Universitario y Politécnico, el Ban-
co Central del Ecuador y el Ministerio
de Finanzas y Crédito Público, en su
caso, acreditarán automáticamente en
las cuentas corrientes del CONESUP y
de las universidades y escuelas poli-
técnicas, en un plazo no mayor a
cinco (5) días de la acreditación reali-
zada por los agentes de retención o de
originada la obligación, la participa-
ción que les corresponde por leyes tri-
butarias y asignaciones presupuesta-
rias de acuerdo a los porcentajes y dis-
tribución establecidos para cada enti-
dad por el CONESUP.
436
El Gerente del Banco Central y el Mi-
nistro de Finanzas tendrán la respon-
sabilidad solidaria a que hubiere lugar
por desacatar estas normas.
Art. 80.- El Banco del Estado u otras
entidades financieras concederán prés-
tamos a las instituciones del Sistema
Nacional de Educación Superior, ba-
sándose en las estimaciones de sus
rentas anuales. Estos créditos se desti-
narán a cubrir gastos contemplados en
sus presupuestos, correspondientes a
desarrollo y equipamiento.
Art. 81.- Conforme dispone la Ley
Constitutiva del FOPEDEUPO, el Es-
tado contribuirá con fondos equivalen-
tes al uno por ciento (1%) del ingreso
corriente neto del Presupuesto del Go-
bierno Central específicamente para el
fomento de la investigación científica
y tecnológica de las universidades y
escuelas politécnicas. Para este mismo
fin se destinarán los recursos genera-
dos por la Ley 145 y sus reformas, sin
perjuicio de lo que corresponda a
otros organismos. El Ministerio de Fi-
nanzas y Crédito Público hará constar
en forma obligatoria los recursos co-
rrespondientes en el Presupuesto Ge-
neral del Estado.
La distribución de los fondos de inves-
tigación, que serán concursables, la
hará la Comisión para la Investigación
Científica y Tecnológica del Consejo
Nacional de Educación Superior, que
estará integrada por cinco miembros.
La asignación se realizará basándose
en programas o proyectos de investi-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
gación, previa evaluación y califica-
ción, según el reglamento correspon-
diente que para el efecto expedirá el
CONESUP.
Art. 82.- Los centros de educación su-
perior asignarán obligatoriamente en
sus presupuestos, por lo menos el seis
por ciento (6%) a programas y proyec-
tos de investigación, actividades cultu-
rales, publicaciones y posgrados. El
CONESUP velará por la aplicación de
esta disposición.
Art. 83.- Los centros de educación su-
perior públicos y particulares cofinan-
ciados por el Estado están exentos del
pago de toda clase de impuestos y
contribuciones fiscales, municipales,
especiales o adicionales, incluyendo
la contribución a la Contraloría Gene-
ral del Estado.
En los actos y contratos en que inter-
vengan estas instituciones deberá
pagar el tributo la contraparte, en la
proporción que le corresponda.
Todo espectáculo cultural y deportivo
organizado por las instituciones del
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior en sus locales estará exento de
todo impuesto. Los recursos que se ob-
tuvieren irán en beneficio de la insti-
tución.
La correspondencia oficial de las uni-
versidades y escuelas politécnicas pú-
blicas y particulares cofinanciadas por
el Estado gozará de franquicia postal
en los servicios públicos.
En el cobro de tasas, las instituciones
y empresas públicas y privadas darán
un tratamiento diferenciado a los cen-
tros de educación superior, redu-
ciendo un porcentaje significativo de
las tasas regulares vigentes.
Art. 84.- Para la exoneración de dere-
chos aduaneros y adicionales en la im-
portación de artículos y materiales que
hace referencia el artículo precedente,
se requerirán los informes favorables
de los organismos pertinentes. Si no
los emitieren en el plazo de quince
(15) días laborables, se entenderá que
los informes son favorables.
Art. 85.- El CONESUP, las universida-
des y las escuelas politécnicas podrán
enajenar sus bienes observando, en lo
pertinente, las disposiciones de la Ley
Orgánica de Administración Finan-
ciera y Control y el Reglamento de
Bienes del Sector Público. Para la ena-
jenación de los bienes inmuebles de
los centros de educación superior se
requerirá una autorización expresa del
CONESUP.
Se les prohíbe hacer donaciones, ex-
cepto aquellas que se realicen para
actividades educativas o culturales,
de conformidad con la reglamenta-
ción que para el efecto establezca el
CONESUP.
Art. 86.- En caso de extinción de una
universidad o escuela politécnica,
todos sus bienes pasarán a ser destina-
dos a una finalidad educativa pública
o particular, según sea el caso. Antes
437
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
de este proceso, la institución deberá
cumplir todas sus obligaciones labora-
les y los compromisos académicos con
sus estudiantes.
Art. 87.- Para el uso de los fondos que
no sean provenientes del Estado, las
universidades y escuelas politécnicas
estarán sujetas a normatividad interna
de su órgano colegiado superior. Su
control se sujetará a los mecanismos
especiales de su auditoría interna y a
los establecidos por la Contraloría Ge-
neral del Estado, la que organizará un
sistema de control y auditoría de
acuerdo a las características peculiares
de los establecimientos de educación
superior.
Art. 88.- El Banco Central del Ecuador
y demás instituciones que posean in-
formación financiera pertinente al es-
tudio y control del financiamiento de
las instituciones de educación supe-
rior, están obligadas a facilitar su ac-
ceso al CONESUP y a las auditoras ex-
ternas autorizadas por este organismo.
Sin perjuicio de lo anterior para fines
informativos y estadísticos los centros
de educación superior enviarán anual-
mente al CONESUP su presupuesto
anual debidamente aprobado y las li-
quidaciones presupuestarias de cada
ejercicio económico.
Las universidades y escuelas politécni-
cas podrán contratar auditorías exter-
nas.
Art. 89.- Los centros de educación su-
perior públicos y el CONESUP tienen
438
derecho a utilizar la jurisdicción coac-
tiva para el cobro de los títulos de cré-
dito que se emitan por cualquier con-
cepto de obligaciones.
CAPITULO XII
DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIÓN Y ACREDITACIÓN
DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 90.- Se establece el Sistema Nacio-
nal de Evaluación y Acreditación de la
Educación Superior, que funcionará en
forma autónoma e independiente, en
coordinación con el CONESUP. Al
Sistema, que integrará la autoevalua-
ción institucional, la evaluación ex-
terna y la acreditación, deberán incor-
porarse en forma obligatoria las uni-
versidades, las escuelas politécnicas y
los institutos superiores técnicos y tec-
nológicos del país. El Sistema se regirá
por su propio reglamento.
Art. 91.- Son objetivos del Sistema:
a) Asegurar la calidad de las institu-
ciones de educación superior y fo-
mentar procesos permanentes de
mejoramiento de la calidad acadé-
mica y de gestión en los centros de
educación superior, para lo cual se
integrarán los procesos de autoeva-
luación institucional, evaluación
externa y acreditación;
b) Informar a la sociedad ecuatoriana
sobre el nivel de desempeño insti-
tucional de los establecimientos de
educación superior, a fin de garan-
tizar su calidad, propiciando su de-
puración y mejoramiento;
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
c) Viabilizar la rendición social de
cuentas del CONESUP y de los
centros de educación superior, en
relación con el desarrollo integral
que requiere el país y sobre el
cumplimiento de su misión, fines y
objetivos;
d) Contribuir a garantizar la equiva-
lencia de grados y títulos dentro
del país e internacionalmente; y,
e) Contribuir a que los procesos de
creación de universidades, escue-
las politécnicas e institutos superio-
res técnicos y tecnológicos respon-
dan a reales necesidades de la so-
ciedad.
Art. 92.- El Sistema Nacional de Evalua-
ción y Acreditación de la Educación
Superior estará dirigido por el Consejo
Nacional de Evaluación y Acredita-
ción, que se establece como orga-
nismo independiente del CONESUP.
Estará integrado por:
a) Dos académicos designados por el
Presidente de la República, de ter-
nas elaboradas por la Asamblea
Universitaria, calificados por el
CONESUP, de fuera de su seno;
b) Dos académicos designados por el
Congreso Nacional, de ternas ela-
boradas por la Asamblea universi-
taria, calificadas por el CONESUP,
de fuera de su seno, uno de ellos
podrá ser el candidato propuesto
por las federaciones nacionales de
estudiantes públicos y particulares;
c) Un vocal designado por el Ministro
de Educación y Cultura;
d) Un vocal designado por las federa-
ciones nacionales de los colegios
profesionales del país;
e) Un vocal designado por el orga-
nismo estatal de ciencia y tecnolo-
gía; y,
f) Un vocal designado por la Federa-
ción de Cámaras de la Producción.
El Presidente será elegido entre los
miembros del Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación.
Los miembros del Consejo Nacional
de Evaluación y Acreditación se suje-
tarán a lo que dispone el artículo 123
de la Constitución Política de la Repú-
blica, deberán ser profesionales y po-
seer título académico de cuarto nivel,
acreditar el desempeño de la cátedra
universitaria por diez (10) años o más,
preferentemente haber desempeñado
una función directiva relevante en la
universidad ecuatoriana y gozar de re-
conocido prestigio profesional e inte-
lectual. Durarán cuatro (4) años en sus
funciones y podrán ser reelegidos por
una sola vez.
El Presidente desempeñará sus funcio-
nes a tiempo completo.
Los vocales del Consejo tendrán sus
correspondientes alternos, quienes de-
berán ser nombrados de igual forma
que sus principales y cumplir con si-
milares requisitos exigidos para ellos.
439
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Los miembros del Consejo, si bien son
designados por el Presidente de la Re-
pública, el Congreso Nacional y los or-
ganismos y entidades señalados, ac-
tuarán a título personal.
La convocatoria a los colegios electo-
rales y el proceso de designación de
los miembros del Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación será respon-
sabilidad del Tribunal Supremo Elec-
toral, organismo ante el cual tomarán
posesión los elegidos.
Art. 93.- El Consejo Nacional de Eva-
luación y Acreditación tendrá a su car-
go la dirección, planificación y coor-
dinación del Sistema Nacional de Eva-
luación y Acreditación de la Educa-
ción Superior y se regirá por su propio
reglamento.
Son funciones del Consejo Nacional
de Evaluación y Acreditación:
a) Promover la cultura de la evalua-
ción en los organismos y las insti-
tuciones del Sistema de Educación
Superior del país;
b) Fijar las políticas de evaluación y
acreditación de los centros de edu-
cación superior;
c) Determinar las características, cri-
terios e indicadores de calidad y
los instrumentos que han de apli-
carse en la evaluación externa;
d) Definir los términos de referencia
básicos de la autoevaluación de los
organismos y las instituciones del
Sistema Nacional de Educación Su-
perior;
440
e) Elaborar normas, guías y documen-
tación técnica necesarios para la
ejecución de los procesos de auto-
evaluación, evaluación externa y
acreditación;
f) Designar a los miembros del Co-
mité Técnico de Evaluación y Acre-
ditación;
g) Calificar, previo concurso, a las
instituciones y consultores especia-
lizados, nacionales o internaciona-
les para la ejecución de procesos
de evaluación externa y acredita-
ción de los centros de educación
superior;
h) Vigilar que los procesos de evalua-
ción interna y externa se realicen de
conformidad con las normas y pro-
cedimientos que para el efecto se
establezcan y garantizar que sus re-
sultados sean fruto de una absoluta
independencia e imparcialidad;
i) Conocer y resolver sobre los infor-
mes y recomendaciones derivados
de los procesos de evaluación;
j) Otorgar certificados de acredita-
ción institucional, por programas y
por carreras, a los centros de edu-
cación superior y unidades acadé-
micas que hayan cumplido con
todos los requisitos exigidos para
el efecto. Este certificado de acre-
ditación tendrá carácter temporal;
k) Divulgar de manera amplia los re-
sultados de los procesos de acredi-
tación y los resultados de la evalua-
ción externa, con el propósito de
orientar a la sociedad sobre la cali-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
dad y características de las institu-
ciones y programas del sistema;
l) Asesorar en el establecimiento y
ejecución del Sistema Nacional de
Evaluación y Acreditación para la
educación básica y media;
m) Elaborar informes y ponerlos a
consideración de los organismos
competentes;
n) Presentar anualmente un informe
de sus labores al Congreso Nacio-
nal, al Presidente de la República,
a la Asamblea de la Universidad
Ecuatoriana, al CONESUP y al
Consejo Nacional de los Institutos
Superiores Técnicos y Tecnológi-
cos. Igualmente, enviará informes
al Congreso Nacional, cuando éste
lo requiera; y,
ñ) Los demás que determine esta ley
y el correspondiente reglamento.
Art. 94.- El Consejo Nacional de Eva-
luación y Acreditación contará con
una Secretaría Técnica, cuya estructura
y funciones estarán determinadas en
su reglamento.
Art. 95.- El asesoramiento y sistemati-
zación de la evaluación y acreditación
y el control de sus procesos, estará a
cargo del Comité Técnico de Evalua-
ción y Acreditación, cuya integración
y funcionamiento serán determinados
por el reglamento.
Art. 96.- La planificación y ejecución
de la autoevaluación estará a cargo de
cada uno de los centros de educación
superior, en coordinación con el Con-
sejo Nacional de Evaluación y Acredi-
tación cuando sea parte del proceso
de acreditación.
Art. 97.- Los resultados favorables de la
evaluación externa y de la acreditación
darán derecho prioritario a participar
de los recursos concursables del Fondo
de Desarrollo Académico Institucional
Universitario, a recibir aval estatal en
solicitudes de crédito interno y externo
y a obtener prioridad en la creación y
aprobación de programas de posgrado
por parte del CONESUP.
CAPITULO XIII
DE LAS SANCIONES
Art. 98.- El incumplimiento de las dis-
posiciones consagradas en la presente
ley por parte de las instituciones del
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior dará lugar, previo el proceso ad-
ministrativo correspondiente, a la im-
posición de las siguientes sanciones:
a) Amonestación a las autoridades
responsables de las decisiones:
b) Suspensión temporal de rentas a la
institución, en caso de ser centros
de educación públicos o particula-
res cofinanciados por el Estado; im-
posición de multas en caso de los
particulares autofinanciados:
c) Suspensión o cancelación tempo-
ral o reorganización de programas
académicos, carreras, unidades
académicas o extensiones; y,
d) Suspensión temporal, reorganiza-
ción total o solicitud de derogato-
ria de la ley que creó la institución.
441
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Estas sanciones serán reglamentadas
por el CONESUP.
Art. 99.- El CONESUP, previo informe
y recomendación del Consejo Nacio-
nal de Evaluación y Acreditación, dis-
pondrá la suspensión de la entrega de
fondos a una institución de educación
superior, en la parte proporcional,
cuando una o más carreras no cum-
plan los estándares académicos o
cuando, a pesar de la recomendación
de supresión de la carrera, la universi-
dad o escuela politécnica decida man-
tenerla. Los fondos retenidos serán in-
vertidos en certificados de tesorería
hasta que cese el motivo de la suspen-
sión; de persistir por un año, estos re-
cursos irán al Fondo de Desarrollo Ins-
titucional. En caso de ser una institu-
ción particular autofinanciada, se apli-
cará la sanción económica establecida
en el reglamento.
Art. 100.- El máximo órgano colegiado
de cada centro de educación superior
investigará y sancionará, con la desti-
tución de su cargo, a los responsables
de falsificación o expedición fraudu-
lenta de títulos u otros documentos
que pretendan certificar dolosamente
estudios superiores. El Rector tendrá la
obligación de presentar la denuncia
para que se sancione penalmente a los
responsables, de conformidad con el
Código Penal.
El CONESUP está obligado a vigilar
estos procesos, y a impulsarlos en caso
de que hubiere denuncias sobre esta
irregularidad.
442
Art. 101.- Cada institución del Sistema
Nacional de Educación Superior esta-
blecerá sanciones para los estudiantes,
el personal docente y administrativo
que culposa o deliberadamente aten-
taren al ejercicio de los deberes y de-
rechos de los miembros de los diver-
sos estamentos de los centros de edu-
cación superior o impidieren de cual-
quier modo el desarrollo normal de la
educación de los alumnos o la culmi-
nación de sus estudios.
Igualmente se sancionará a quienes
plagiaren tesis, investigaciones o tra-
bajos para obtener calificaciones y tí-
tulos, independientemente de las san-
ciones previstas en otras leyes sobre la
materia.
Art. 102.- El mal uso de las exenciones
tributarias a que hace referencia esta
ley, será sancionado por el CONESUP
con la suspensión temporal de hasta
cuatro (4) años de las exenciones esta-
blecidas, sin perjuicio de otras accio-
nes legales a que hubiere lugar.
Art. 103.- El CONESUP podrá dispo-
ner la apertura de investigaciones con
el objeto de determinar el incumpli-
miento de esta ley, de los reglamentos
generales y de los estatutos institucio-
nales; en caso de encontrar causales,
dispondrá el inicio del proceso corres-
pondiente.
Las regulaciones sobre los procedimien-
tos serán dictadas por el CONESUP.
Art. 104.- Los promotores o represen-
tantes de entidades o empresas que
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
promocionen o pretendan ejecutar
programas académicos de educación
superior bajo la denominación de uni-
versidad, escuela politécnica o instituto
superior técnico o tecnológico, sin su-
jetarse a los procedimientos de crea-
ción o aprobación establecidos en esta
ley, serán sancionados civil y penal-
mente por infracción contra la fe pú-
blica y estafa, debiendo el CONESUP
disponer la inmediata clausura del es-
tablecimiento e iniciar de oficio las ac-
ciones legales ante los jueces corres-
pondientes. Los actos y contratos que
celebren no tendrán valor legal alguno.
Art. 105.- La suspensión inmotivada
de cursos en carreras o programas aca-
démicos que privaren a los alumnos
del derecho a continuarlos de la ma-
nera ofertada por los centros de edu-
cación superior, dará lugar a la corres-
pondiente indemnización económica
que deberán pagar estos centros a los
estudiantes, por concepto de daños y
perjuicios.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- Las instituciones del Sis-
tema Nacional de Educación Superior
son el centro de debate de tesis filosó-
ficas, religiosas, políticas, sociales,
económicas y de otra índole, por lo
que la educación superior es incompa-
tible con propaganda proselitista polí-
tico - partidista dentro de los recintos
educativos. Se responsabiliza a las au-
toridades de los centros de educación
superior el cumplimiento de esta dis-
posición.
SEGUNDA.- Todos los centros de edu-
cación superior elaborarán planes ope-
rativos cada año y un plan estratégico
de desarrollo institucional concebido
a mediano y largo plazo, según su pro-
pia orientación, que contenga los si-
guientes aspectos: visión, misión, es-
trategia, objetivos, resultados espera-
dos y líneas de acción. Cada institu-
ción deberá realizar la evaluación de
estos planes y elaborar el correspon-
diente informe, que deberá ser presen-
tado al CONESUP y al Consejo Nacio-
nal de Evaluación y Acreditación.
TERCERA.- Los investigadores y exper-
tos nacionales y extranjeros que reali-
cen trabajos relativos al desarrollo de
la educación superior, deberán entre-
gar al CONESUP una copia de los in-
formes o documentos que elaboren,
los que serán utilizados respetándose
los derechos de autor.
CUARTA.- Las instituciones del Sis-
tema Nacional de Educación Superior
suministrarán a la Secretaría Técnica
Administrativa del CONESUP la infor-
mación que le sea solicitada, en espe-
cial la referida a los aspectos y regis-
tros académicos, las estadísticas con
relación a docentes, investigadores, es-
tudiantes de pre y posgrado, así como
la información financiera, también
proporcionarán información sobre los
proyectos de investigación que sean fi-
nanciados con recursos propios o de
otras entidades nacionales o interna-
cionales.
443
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
QUINTA.- Todos los centros de edu-
cación superior del país enviarán tri-
mestralmente a la Secretaría Técnica
Administrativa, la nómina de los títu-
los que expidan.
SEXTA.- Los centros de educación su-
perior se responsabilizarán de la re-
frendación de los títulos y de su regis-
tro en el CONESUP, previa su entrega
al beneficiario.
SÉPTIMA.- Los profesionales gradua-
dos en el exterior, nacionales o extran-
jeros, deberán refrendar y registrar su
título en el CONESUP, siguiendo el
procedimiento establecido en la dispo-
sición sexta.
OCTAVA.- El CONESUP auspiciará y
fomentará las relaciones interinstitu-
cionales entre universidades, escuelas
politécnicas e institutos superiores téc-
nicos y tecnológicos, tanto nacional
como internacionalmente, a fin de fa-
cilitar la coordinación en el desarrollo
de sus actividades académicas, cultu-
rales, de investigación y de vincula-
ción con la colectividad.
NOVENA.- El CONESUP coordinará
con el organismo técnico de planifica-
ción del Ejecutivo, a fin de establecer
los requerimientos de personal técnico
y tecnológico y de profesionales de
nivel universitario o politécnico, de
acuerdo con las necesidades de desa-
rrollo del país. Esta información será
difundida ampliamente entre las insti-
tuciones del Sistema Nacional de Edu-
444
cación Superior para la planificación
de su actividad académica.
Igualmente, coordinará con el Minis-
terio de Educación y Cultura para de-
finir las áreas y especialidades que de-
berán robustecerse en el bachillerato
como requisito para ingresar a un cen-
tro de educación superior.
Las instituciones de educación supe-
rior aceptarán los títulos equivalentes
al bachillerato, expedidos en otros paí-
ses y reconocidos por el Ministerio de
Educación y Cultura.
DECIMA.- Todos los centros e institu-
ciones del Sector Público que realicen
investigaciones en cualquier área, pro-
curarán integrarse a una universidad o
escuela politécnica pública o particu-
lar, una vez integrados, el Ministerio
de Finanzas y Crédito Público transfe-
rirá a la institución receptora los recur-
sos correspondientes que consten en
el Presupuesto General del Estado, los
mismos que se incrementarán anual-
mente en las proporciones determina-
das en esta ley.
UNDÉCIMA.- La Universidad Andina
Simón Bolívar, Sede Ecuador es una
universidad pública que realiza activi-
dad académica de posgrado y fun-
ciona en el país de acuerdo con el or-
denamiento jurídico de la Comunidad
Andina, su estatuto y los convenios ce-
lebrados con la República del Ecua-
dor. Su estatuto será aprobado y refor-
mado por los organismos que estable-
cen sus normas propias.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
La Facultad Latinoamericana de Cien-
cias Sociales, sede Ecuador es una ins-
titución de educación superior pública
de posgrado, que funciona a base de
su acuerdo constitutivo y del convenio
suscrito por la República del Ecuador
con la Secretaría General de la Facul-
tad Latinoamericana de Ciencias So-
ciales.
El estatuto de la Escuela Politécnica
del Ejército será aprobado y reformado
por los organismos que establecen sus
normas propias.
El Instituto de Altos Estudios Naciona-
les es un centro de educación superior
que funciona de acuerdo con la ley de
su creación y realiza actividades aca-
démicas en el nivel de posgrado.
Salvando sus normas constitutivas, las
instituciones mencionadas están obli-
gadas a cumplir con lo dispuesto por
esta ley, los reglamentos y las resolu-
ciones del CONESUP.
DUODÉCIMA.- Las universidades es-
tablecidas según el Modus Vivendi ce-
lebrado entre el Gobierno del Ecuador
y la Santa Sede, en lo que concierne a
la designación o elección de las auto-
ridades y órganos de gobierno se regi-
rán por lo que determinan sus estatu-
tos, de acuerdo con sus principios y
características.
DECIMO TERCERA.- El procedimiento
para la elección o designación de au-
toridades y organismos de gobierno de
las universidades y escuelas politécni-
cas particulares, se regirá por lo que
determinan sus normas constitutivas y
estatutarias, de acuerdo con sus prin-
cipios y características, sin perjuicio de
lo establecido en los artículos 26 y 28
de esta ley.
DECIMO CUARTA.- La difusión y pro-
moción de carreras o programas aca-
démicos que realicen los centros de
educación superior deben ser claras y
precisas, de manera tal que no gene-
ren falsas expectativas ni induzcan a
confusión entre los diferentes niveles
de formación.
DECIMO QUINTA.- Los centros de
educación superior podrán dar a la
máxima autoridad ejecutiva una nomi-
nación diferente a la de rector, sin per-
juicio de sus facultades y obligaciones.
DECIMO SEXTA.- Todas las institucio-
nes del Sistema Nacional de Educa-
ción Superior garantizarán, en sus ins-
talaciones académicas y administrati-
vas, las condiciones necesarias para
que las personas discapacitadas no
sean privadas del derecho a la educa-
ción por su situación de discapacidad.
DECIMO SÉPTIMA.- Sin perjuicio de
lo dispuesto en el artículo 87 de esta
ley, la Contraloría General del Estado,
cuando juzgue conveniente, podrá
efectuar auditorías generales o exáme-
nes especiales con sus funcionarios y
empleados en los centros que confor-
man el Sistema Nacional de Educa-
ción Superior, en lo que respecta a la
utilización de recursos públicos en su
gestión.
445
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- En un plazo de cuarenta y
cinco (45) días contados desde la vi-
gencia de esta ley, el Tribunal Su-
premo Electoral convocará a los res-
pectivos colegios electorales para la
designación de los miembros del
CONESUP, del Consejo Nacional de
Evaluación y Acreditación de la Asam-
blea de la Universidad Ecuatoriana y
del Consejo Nacional de los Institutos
Superiores Técnicos y Tecnológicos
dispuestos en esta ley.
Dentro de los noventa (90) días conta-
dos desde la vigencia de esta ley, los
ocho miembros designados del
CONESUP serán posesionados por el
Tribunal Supremo Electoral y procede-
rán a designar a su Presidente.
El CONESUP designará a los miem-
bros que le corresponden para la inte-
gración del Consejo Nacional de Eva-
luación y Acreditación dentro de los
treinta (30) días posteriores a su insta-
lación.
Hasta la posesión de los miembros del
CONESUP, continuará con funciones
prorrogadas el CONUEP, cuyas actua-
ciones se sujetarán a las disposiciones
de esta ley.
SEGUNDA.- En un plazo máximo de
ciento veinte (120) días desde su vi-
gencia, el Presidente de la República
dictará el Reglamento General de la
presente ley y el Reglamento General
del Sistema Nacional de Evaluación y
Acreditación.
446
TERCERA.- El CONESUP y el Consejo
Nacional de Evaluación y Acreditación
elaborarán o reformarán los otros re-
glamentos mencionados en la presente
ley para su aplicación, en el plazo de
un (1) año a partir de la fecha de su ex-
pedición, con excepción de aquellos
para los que se determina un plazo
menor.
CUARTA.- Por una sola vez, al cum-
plirse el segundo año de la integración
del Consejo Nacional de Evaluación y
Acreditación, serán renovados por sor-
teo cuatro de sus miembros, a fin de
garantizar la continuidad del proceso
de evaluación y acreditación del Sis-
tema Nacional de Educación Superior.
Se excluye de este sorteo al Presidente
y al representante del Ministro de Edu-
cación.
QUINTA.- Las instituciones de educa-
ción superior reformarán sus estatutos
para adecuarlos a las disposiciones de
esta ley, en el plazo de ciento
ochenta (180) días desde su vigencia
y los someterán al CONESUP para su
aprobación.
SEXTA.- Los actuales rectores, vice-
rrectores y demás autoridades acadé-
micas legalmente elegidas de las uni-
versidades y escuelas politécnicas,
continuarán en sus funciones hasta la
finalización del período de su man-
dato. Los procesos electorales que
deban darse hasta que se cumpla lo or-
denado en la Disposición Transitoria
Quinta, se someterán a los procedi-
mientos de los estatutos vigentes, pero
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
los candidatos deberán reunir los re-
quisitos que manda la presente ley.
SÉPTIMA.- Los actuales representantes
de docentes, estudiantes, empleados y
trabajadores ante los órganos colegia-
dos, continuarán en sus funciones
hasta la finalización del período para
el que fueron electos. Los procesos
electorales que deban darse hasta que
se cumpla lo ordenado en la Disposi-
ción Transitoria Quinta, se someterán
a lo previsto en la disposición transito-
ria precedente.
OCTAVA.- Las universidades y escue-
las politécnicas, en el plazo de cinco
(5) años a partir de la vigencia de esta
ley, deberán tener en su planta do-
cente por lo menos un treinta por
ciento (30%) de profesores con título
de postgrado.
NOVENA.- Los profesores que, como
excepción, se encuentren laborando
en los centros de educación superior
sin poseer título profesional, tienen el
plazo de cuatro (4) años a partir de la
fecha de expedición de esta ley para
satisfacer este requerimiento.
DECIMA.- Los convenios interuniver-
sitarios para auspicio y coauspicio de
estudios y revalidación de títulos que
se hayan celebrado con anterioridad a
la vigencia de la presente ley con en-
tidades extranjeras, mantendrán su va-
lidez y deberán registrarse en el
CONESUP. Este organismo determi-
nará los procedimientos para ajustarse
a las disposiciones de esta ley.
UNDÉCIMA.- El Gobierno dará priori-
dad a los centros de educación supe-
rior públicos y cofinanciados por el Es-
tado para transferir los bienes muebles
e inmuebles liberados como fruto de
los procesos de modernización, de-
biendo éstos destinarlos exclusiva-
mente a actividades académicas, de
investigación científica y prestación de
servicios. Para dicha transferencia se
observarán criterios de equidad y de
regionalización.
DUODÉCIMA.- La adecuación de las
instalaciones de los centros de educa-
ción superior para dar facilidades a los
discapacitados se hará en un lapso de
cuatro (4) años.
DECIMO TERCERA.- Los institutos su-
periores técnicos y tecnológicos, los
institutos de música, danza, teatro,
arte, educación religiosa y los conser-
vatorios legalmente autorizados por el
Ministerio de Educación y Cultura,
continuarán funcionando legalmente
pero deberán presentar al CONESUP
la documentación que justifique su cre-
ación y funcionamiento dentro del
plazo de ciento ochenta (180) días
desde la expedición de esta ley para su
correspondiente registro. El CONESUP
y el Ministerio de Educación y Cultura
coordinarán los procesos de traspaso
de naturaleza académica de los insti-
tutos al Sistema Nacional de Educa-
ción Superior.
La calidad de centros de educación su-
perior de los institutos técnicos y tec-
nológicos particulares excluye el nivel
447
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
de estudios secundarios, debiendo
producirse una independencia en su
régimen académico y normativo en el
que fuere compatible con lo dispuesto
en la presente ley.
Podrá funcionar como anexo de un
instituto superior técnico o tecnoló-
gico un establecimiento de educación
media de especialidades afines. La
concesión de títulos corresponderá a
cada nivel.
Los institutos superiores técnicos y tec-
nológicos, así como los institutos de
música, danza, teatro, arte y los con-
servatorios fiscales o cofinanciados
por el Estado que a la vigencia de la
presente ley estén integrados al nivel
de bachillerato como soporte acadé-
mico para la formación en la educa-
ción superior, mantendrán la misma
estructura administrativa y financiera.
Si algún instituto superior técnico o tec-
nológico no calificare para ingresar al
Sistema Nacional de Educación Supe-
rior, perderá tal calidad. El CONESUP,
en coordinación con el Ministerio de
Educación y Cultura, resolverá lo per-
tinente.
DECIMO CUARTA.- Los conflictos
que puedan producirse en la transi-
ción de los institutos superiores técni-
cos y tecnológicos al Sistema Nacional
de Educación Superior, serán resueltos
por una comisión ejecutiva, que fun-
cionará temporalmente, integrada por
representantes del CONESUP y de los
ministerios de Educación y Finanzas.
448
DECIMO QUINTA.- Los profesionales
ecuatorianos y los extranjeros residen-
tes que se encuentren laborando en el
país tienen el plazo de seis (6) meses
desde la fecha de vigencia de esta ley
para registrar su título en el CONESUP.
Las universidades y escuelas politécni-
cas facilitarán el cumplimiento de este
requisito, al tenor de lo establecido en
la sexta disposición general.
DECIMO SEXTA.- La Secretaría Gene-
ral Permanente del CONUEP será la
base para la conformación de la Se-
cretaría Técnica Administrativa del
CONESUP, el que tiene la facultad de
organizar esta dependencia con los
empleados y trabajadores que a la vi-
gencia de esta ley se encuentren labo-
rando en el CONUEP, a quienes se ga-
rantiza su estabilidad en concordancia
con sus disposiciones y las de otras
leyes pertinentes.
DECIMO SÉPTIMA.- Los centros de
educación superior que cuenten con
promotores que patrocinaron su crea-
ción y comprometieron la transferen-
cia de bienes a dichos centros, en el
lapso de ciento veinte (120) días con-
tado desde la fecha de expedición de
esta ley, transferirán los mismos me-
diante escritura pública y determina-
rán el patrimonio propio y aquel que
corresponda a sus patrocinadores.
DECIMO OCTAVA.- Aquellas univer-
sidades cuya creación se encuentre en
trámite en el CONUEP o en el Con-
greso Nacional y hubieren presentado
la documentación de acuerdo con el
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
artículo 7 de la Ley de Universidades
y Escuelas Politécnicas a la fecha de vi-
gencia de esta ley, continuarán su trá-
mite en el Congreso Nacional después
de haber recibido el informe favorable
y obligatorio del Consejo Nacional de
Universidades y Escuelas Politécnicas.
Igualmente, el Ministerio de Educa-
ción y Cultura evacuará todas las peti-
ciones de creación de institutos técni-
cos y tecnológicos con anterioridad a
esta ley y concluirá todos los trámites
pendientes.
DECIMO NOVENA.- El CONESUP es
el organismo que subroga en todos sus
derechos y obligaciones al CONUEP y
en todas las referencias legales anterio-
res a la expedición de esta Ley. Las asig-
naciones que constan para este orga-
nismo serán acreditadas al CONESUP.
VIGÉSIMA.- Los reglamentos expedi-
dos por el CONUEP basados en la fa-
cultad conferida por la Ley de Univer-
sidades y Escuelas Politécnicas conti-
nuarán vigentes hasta que sean ratifi-
cados, reformados o sustituidos por el
CONESUP, siempre que no se opon-
gan a las disposiciones de esta ley.
VIGÉSIMO PRIMERA.- Dentro de los
seis (6) meses posteriores a su consti-
tución, el CONESUP emitirá el Regla-
mento de Régimen Académico.
VIGÉSIMO SEGUNDA.- Desde la vi-
gencia de esta ley, las universidades y
escuelas politécnicas no podrán ofer-
tar títulos de doctorado como termina-
les de pregrado o habilitantes profesio-
nales. No podrán tampoco abrir pro-
gramas de doctorado en el nivel de
posgrado o nuevas promociones de
los que ya existen, sin contar con la
autorización expresa del CONESUP.
Los alumnos que se encontraren cur-
sando o hubieren egresado de carreras
que a la fecha de la vigencia de esta
ley confieran título profesional de doc-
tor, podrán acceder a esta titulación
sujetándose a los requisitos y plazos
que se determinarán en el Reglamento
de Régimen Académico.
Las universidades y escuelas politécni-
cas no podrán conceder títulos profe-
sionales y grados de licenciado sino
como terminales de carrera.
VIGÉSIMO TERCERA.- A la expedi-
ción de esta ley, las universidades y es-
cuelas politécnicas creadas por ley
mantendrán su calidad jurídica como
centros de educación superior. Las ins-
tituciones que funcionaren ilegal-
mente bajo la denominación de uni-
versidades, escuelas politécnicas o ins-
titutos técnicos y tecnológicos o sin un
convenio internacional legalmente
aceptado, serán clausuradas por el fun-
cionario competente, a pedido del Pre-
sidente del CONESUP, organismo que
resolverá la forma de legalizar los es-
tudios que hubieren realizado los
alumnos de estas instituciones, sin per-
juicio de las acciones penales corres-
pondientes a que hubiere lugar.
VIGÉSIMO CUARTA.- Las extensio-
nes, programas de educación a distan-
449
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
cia y posgrados que a la vigencia de la
presente ley funcionaren sur aproba-
ción del CONUEP de acuerdo con la
Ley de Universidades y Escuelas Poli-
técnicas, deberán someterse al pro-
ceso de aprobación en un plazo má-
ximo de seis (6) meses.
VIGÉSIMO QUINTA.- La presente ley,
por su carácter de orgánica, prevale-
cerá sobre todas las disposiciones le-
gales que se le opusieren.
VIGÉSIMO SEXTA.- El requisito de tí-
tulo académico de posgrado para ser
Rector o Vocal del Consejo Nacional
de Evaluación y Acreditación será exi-
gible después de transcurridos cuatro
(4) años desde la vigencia de esta ley.
VIGÉSIMO SÉPTIMA.- Hasta que se
produzca una adecuada coordinación
entre la educación media y superior,
el Sistema Nacional de Admisión y Ni-
velación considerará las condiciones
reales de la educación media, sus des-
niveles existentes y la necesidad de ga-
rantizar una continuidad formativa
pero también los requerimientos de
calidad que corresponden a la educa-
ción superior.
Las instituciones del Sistema Nacional
de Educación Superior tienen el plazo
de hasta cuatro (4) años desde la vi-
gencia de esta ley para que sus egresa-
450
dos cumplan con la exigencia de acre-
ditar la suficiencia de conocimientos
de un idioma extranjero dispuesta por
el artículo 44 de esta ley.
DISPOSICIÓN FINAL
Derogase la Ley de Universidades y
Escuelas Politécnicas publicada en el
Registro Oficial No. 243 de 14 de
mayo de 1982 y sus reformas; los artí-
culos de la Ley de Educación referidos
a los institutos superiores técnicos y
tecnológicos y todas las disposiciones
legales que se le opongan.
La presente ley entrará en vigencia a
partir de la fecha de su expedición, sin
perjuicio de su publicación en el Re-
gistro Oficial.
__________
reforma a la Ley de Educación Supe-
rior:
Mandato Constituyente No. 14, expe-
dido por la el pleno de la Asamblea
Constituyente:
Art.2.- Se deroga el literal f) del artí-
culo 12 de la Ley Orgánica de Educa-
ción Superior, Ley No.16 publicada en
el Registro Oficial No.77 de 15 de
mayo de 2000. Los representantes ele-
gidos según esta norma, cesan inme-
diatamente en sus funciones.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
REGLAMENTO A LA LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR
DECRETO EJECUTIVO 883
R.O. 195 DE 31 DE OCTUBRE DE 2000
GUSTAVO NOBOA BEJARANO
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE
LA REPÚBLICA
Considerando:
Que en el Registro Oficial No. 077 de
15 de mayo del 2000 se publicó la Ley
de Educación Superior;
Que en la disposición Transitoria Pri-
mera de dicho texto de ley se dispone
que el señor Presidente de la Repú-
blica expida el Reglamento General a
la Ley de Educación Superior; y,
En uso de las atribuciones que le con-
fiere el Art. 171, numeral 5 de la Cons-
titución Política.
Resuelve:
Expedir el presente reglamento.
TITULO I
DEL REGLAMENTO Y DEL SISTEMA
DE EDUCACIÓN SUPERIOR
CAPITULO I
DE LA NATURALEZA, FINES Y
ÁMBITO DEL REGLAMENTO
Art. 1.- Como determina la Constitu-
ción, la educación es derecho irrenun-
ciable de las personas y deber inexcu-
sable del Estado. La educación supe-
rior se imparte a través de instituciones
integradas en su sistema nacional y se
rigen por la Ley de Educación Supe-
rior. Las instituciones de este sistema,
son públicas; particulares cofinancia-
das por el presupuesto del Estado; y,
particulares autofinanciadas que coad-
yuvan en la atención de este deber es-
tatal. Las universidades y escuelas po-
litécnicas serán entidades sin fines de
lucro.
Art. 2.- El presento reglamento esta-
blece los procedimientos para la apli-
cación de la Ley de Educación Supe-
rior y sus prescripciones son de cum-
plimiento obligatorio para las institu-
ciones que integran el Sistema Nacio-
nal de Educación Superior.
CAPITULO II
DE LAS INSTITUCIONES DEL
SISTEMA
Art. 3.- Son instituciones del Sistema
Nacional de Educación Superior Ecua-
toriano, aquellas que se hubieren crea-
do o se crearen de acuerdo con la ley
y se guiarán en sus actividades, por los
principios y normas previstas en la
Constitución de la República, en la
Ley de Educación Superior, en sus es-
tatutos y sus reglamentos.
Art. 4.- El Estado reconoce y garantiza
la autonomía de las universidades y es-
cuelas politécnicas a fin de que pue-
451
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
dan ejercer su gobierno y administra-
ción en el orden académico, econó-
mico y administrativo sin injerencia al-
guna, para asegurar la libertad en la
producción de conocimientos y el de-
recho sin restricciones para la bús-
queda de la verdad, la formulación de
propuestas para el desarrollo humano
y la capacidad para autoregularse,
dentro de los lineamientos de la Cons-
titución Política de la República, la Ley
de Educación Superior, los reglamen-
tos y sus estatutos.
Art. 5.- Para la creación de una univer-
sidad o escuela politécnica de régimen
público o particular cofinanciada por
el Estado, se deberá incluir la certifica-
ción del Ministerio de Economía y Fi-
nanzas de que la universidad o poli-
técnica cuenta con financiamiento que
no menoscaba los fondos de las demás
universidades y escuelas politécnicas.
Art. 6.- El plazo señalado en la ley den-
tro del cual el Consejo Nacional de
Educación Superior, CONESUP, de-
berá emitir su informe para la creación
de la entidad de educación superior se
contará desde la fecha en que se pre-
sente la solicitud, en la Secretaría Téc-
nica Administrativa, con la documen-
tación respectiva y completa.
En el caso de que la documentación
presentada no permitiere una evalua-
ción del cumplimiento de los requisi-
tos previstos en el artículo 17 de la Ley
de Educación Superior, el CONESUP
requerirá las aclaraciones necesarias,
dentro de los treinta días subsiguientes
452
a la presentación de la documenta-
ción, determinando un plazo de hasta
sesenta días para que se cumpla con
tal requerimiento. Una vez transcu-
rrido dicho plazo se retomará el con-
teo de los 180 días para emitir el in-
forme al que se refiere el artículo 18
de la Ley de Educación Superior.
El informe favorable del CONESUP
para la creación de universidades o es-
cuelas politécnicas, establecerá los re-
quisitos de carácter operativo, funcio-
nal y/o de infraestructura que por su
naturaleza, solo pudieren hacer efecti-
vas después de la creación legal de la
institución.
Los requisitos pendientes deberán
cumplirse dentro de los cinco años si-
guientes a la aprobación por parte del
H. Congreso Nacional, siendo facultad
del CONESUP vigilar su cumpli-
miento.
En caso de incumplimiento, el CONE-
SUP podrá solicitar al H. Congreso Na-
cional la derogatoria de la Ley de
Creación que corresponda.
Nota: Artículo reformado por Decreto
Ejecutivo No. 3103, publicado en Re-
gistro Oficial 667 de 20 de Septiembre
del 2002.
Art. 7.- Para la aprobación de los esta-
tutos de las universidades y escuelas
politécnicas, el CONESUP observará y
respetará las características específicas
de cada institución, sus normas y prin-
cipios fundacionales según su natura-
leza de instituciones públicas o parti-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
culares. En el término de treinta días,
contado a partir de la presentación del
proyecto de estatuto en la Secretaria
Técnica Administrativa, el Consejo
aprobará o no dicho proyecto. Podrá
objetar su aprobación si contuviere
disposiciones inconstitucionales o ile-
gales; en este caso, el CONESUP esta-
blecerá el plazo dentro del cual la ins-
titución deba presentar el estatuto con
las rectificaciones subsanando las ob-
servaciones.
Art. 8.- El Sistema de Educación Supe-
rior según la ley comprende los si-
guientes niveles: un nivel técnico y
tecnológico superior impartido en los
institutos superiores técnicos y tecno-
lógicos, el cual puede ser asumido por
las universidades y escuelas politécni-
cas; un tercer nivel o pregrado y un
cuarto nivel o postgrado, que corres-
ponde exclusivamente impartir a las
universidades o escuelas politécnicas,
cuyo tiempo de duración de estudios,
definición de títulos y grados académi-
cos se sujetarán a este reglamento y al
Reglamento de Régimen Académico
que expedirá el CONESUP.
TITULO II
DE LA ASAMBLEA DE LA
UNIVERSIDAD ECUATORIANA Y
DEL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CAPITULO I
DE LA ASAMBLEA DE LA
UNIVERSIDAD ECUATORIANA
Art. 9.- La Asamblea de la Universidad
Ecuatoriana, para su integración, re-
querirá la correspondiente acredita-
ción de sus miembros. Los documen-
tos habilitantes para poder integrar la
Asamblea de la Universidad Ecuato-
riana, para el caso de rectores, serán
otorgados por el Secretario General de
la universidad o escuela politécnica o
quien haga sus veces; para los demás
casos, lo otorgará el Director Ejecutivo
de la Secretaría Técnica del CONESUP
a petición del organismo gremial na-
cional correspondiente.
El CONESUP dictará el reglamento
para el funcionamiento de los colegios
electorales que deban designar miem-
bros a la Asamblea de la Universidad
Ecuatoriana.
Art. 10.- La Asamblea de la Universi-
dad Ecuatoriana aprobará y expedirá
su reglamento interno de funciona-
miento y tendrá) la facultad de refor-
marlo. Los proyectos se presentarán
con el respaldo de al menos el diez
por ciento de sus miembros. Para su
aprobación serán necesarios los votos
favorables de las dos terceras partes de
sus miembros.
CAPITULO II
DEL CONSEJO NACIONAL DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 11.- Las sesiones del CONESUP se
realizarán por ciclos que podrán durar
uno o varios días, conforme las nece-
sidades de la agenda.
Art. 12.- El Consejo Nacional de Edu-
cación Superior se reunirá ordinaria-
453
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
mente cada 15 días y extraordinaria-
mente cuando lo convoque su Presi-
dente o lo solicite más de la mitad de
sus miembros.
Art. 13.- Las comisiones permanentes
que conforme el CONESUP estarán
presididas por un miembro principal
del mismo o un rector de una univer-
sidad o escuela politécnica.
Art. 14.- Los rectores de las universida-
des y escuelas politécnicas que sean
designados miembros principales o al-
ternos del CONESUP, durarán 5 años
en sus funciones, y al momento de su
elección deberán tener la calidad de
rector de una universidad o escuela
politécnica. El rector principal y al-
terno que represente a los institutos
técnicos o tecnológicos deberá cum-
plir, al momento de su elección, los
mismos requisitos que exige la ley
para ser rector de una universidad o
escuela politécnica.
Art. 15.- El Tribunal Supremo Electoral
de conformidad con el Art. 12 de la
ley convocará a los colegios electora-
les para que se designe a los miembros
del CONESUP. A efectos de su insta-
lación verificará que exista el quórum
necesario, entendiéndose por tal a la
mitad más uno de los miembros que
legítimamente representen a las enti-
dades nominadoras.
A efectos de garantizar la idoneidad
legal de los miembros del CONESUP,
una vez que los respectivos colegios
electorales hayan elegido al miembro
principal y alterno, el Tribunal notifi-
454
cará a los restantes miembros y a las
instituciones del Sistema de Educación
Superior, para que en el término de
cuarenta y ocho horas presenten cual-
quier impugnación fundamentada y
documentada. Presentada ésta el Tri-
bunal la notificará inmediatamente al
interesado para que la conteste dentro
de los dos días hábiles subsiguientes
y, en el término de tres días posterio-
res a dicha contestación, pronunciará
su fallo. Si aceptare la impugnación,
convocará al colegio electoral para la
nueva elección.
Art. 16.- Los miembros del CONESUP
cobrarán dietas, de conformidad con
el Reglamento Interno.
Art. 17.- El CONESUP será el encar-
gado de aprobar y supervisar el cobro
de aranceles en los institutos superio-
res técnicos y tecnológicos públicos,
conforme a la calidad de los servicios
que presten y en base a la propuesta
del Ministerio de Educación y Cultura
y atendiendo el interés público.
TITULO III
DEL GOBIERNO DE LAS
INSTITUCIONES DEL SISTEMA DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
CAPITULO I
DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO
Art. 18.- En ejercicio de su autonomía,
las universidades y escuelas politécni-
cas organizarán su gobierno y admi-
nistración de conformidad con lo esta-
blecido en la Constitución, la ley y su
estatuto.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 19.- Las universidades y escuelas
politécnicas, podrán incluir en sus es-
tatutos, bajo dependencia del orga-
nismo máximo, otras instancias de go-
bierno que respondan a sus caracterís-
ticas específicas, normas y principios
fundacionales.
Art. 20.- Los estatutos o reglamentos
de las universidades o escuelas poli-
técnicas deberán establecer expresa-
mente los casos en que procederá la
delegación de funciones, la forma de
subrogación de autoridades y la susti-
tución de ellas y los casos en que se
considerarán ausencia temporal o de-
finitiva de las autoridades.
Establecerán los períodos de duración
de los representantes de docentes, es-
tudiantes, empleados y trabajadores,
los mismos que no excederán de dos
años y podrán ser reelegidos por una
sola vez.
Art. 21.- El requisito que exige la ley
para ser rector de universidad o es-
cuela politécnica, relativo a la expe-
riencia en gestión educativa, deberá
entenderse como el ejercicio de fun-
ciones directivas institucionales dentro
del Sistema de Educación Superior,
tales como: Decanato o Dirección de
Escuela.
TITULO IV
DEL RÉGIMEN ACADÉMICO
CAPITULO I
DE LOS TÍTULOS Y GRADOS
ACADÉMICOS
Art. 22.- Los documentos mediante los
cuales se otorgan los títulos o grados
de educación superior son únicos, per-
sonales e intransferibles, expedidos
por las instituciones que funcionan le-
galmente, de conformidad con la Ley
de Educación Superior, el presente re-
glamento, las normas que expida el
CONESUP y sus estatutos.
Art. 23.- Únicamente las universidades
y escuelas politécnicas podrán otorgar
cualquiera de los títulos y grados aca-
démicos a los que se refiere el artículo
44 de la ley. Los institutos superiores
técnicos y tecnológicos otorgarán so-
lamente los títulos a los que se refiere
el literal a) de la misma norma.
Art. 24.- Todos los títulos o grados aca-
démicos otorgados por las universida-
des y escuelas politécnicas, una vez
expedidos y refrendados por la corres-
pondiente institución, serán registra-
dos en el CONESUP.
Las universidades y escuelas politécni-
cas una vez expedido y refrendado el
título que confieren, enviará al
CONESUP la nómina de las personas
a quienes se hayan otorgado los mis-
mos, para su debido registro.
Los títulos otorgados por los institutos
técnicos y tecnológicos deberán ser
refrendados y registrados por el
CONESUP.
Art. 25.- Los títulos conferidos por una
universidad o escuela politécnica que
no hayan sido registrados en el
CONESUP, no habilitan para el ejer-
455
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
cicio profesional. Cada interesado
podrá registrar su título profesional en
el colegio correspondiente siempre y
cuando cuente con la certificación del
registro en el CONESUP.
Art. 26.- Para que los estudiantes que
tramiten su graduación puedan cum-
plir con la obligación establecida en el
Art. 64 de la ley, de realizar servicios a
la comunidad, prácticas o pasantías, se
requerirá que el CONESUP emita los
lineamientos generales necesarios.
Mientras no se garanticen recursos
para financiar los servicios comunita-
rios, prácticas o pasantías, los alumnos
no tienen obligación de realizarlas; en
este caso, una vez que el título ha sido
expedido y refrendado, podrán presen-
tarlo para registro en el CONESUP sin
ningún trámite o requisito adicional.
Art. 27.- Las universidades y escuelas
politécnicas podrán, reconocer de
acuerdo a sus reglamentos internos,
estudios realizados en los institutos su-
periores técnicos y tecnológicos para
que sus alumnos puedan continuar sus
estudios y obtener un título profesio-
nal de pregrado.
Art. 28.- Ninguna universidad o es-
cuela politécnica podrá expedir títulos
sobre carreras o programas que no
oferte, salvo lo dispuesto en el Art. 32
de este reglamento.
Art. 29.- Cuando una institución de
educación superior violare la ética ins-
titucional con la expedición incorrecta
de títulos, el CONESUP, previo expe-
456
diente administrativo, procederá a su
suspensión temporal, pudiendo solici-
tar al Congreso Nacional la derogato-
ria de la ley de creación, sin perjuicio
de la acción penal a que hubiere lugar
contra los actores, cómplices o encu-
bridores del acto doloso y de la indem-
nización de daños y perjuicios que
deban reconocer al alumno engañado
y/o a las personas afectadas por la in-
fracción.
Art. 30.- Para facilitar el registro elec-
trónico, el CONESUP normalizará los
datos básicos del formato de los títulos
que deban expedir las instituciones del
sistema.
Art. 31.- Quedan excluidos del amparo
del presente reglamento los títulos emi-
tidos por entidades que no funcionen
de conformidad con la ley aunque se
denominen “universidades, escuelas
politécnicas, institutos superiores téc-
nicos o tecnológicos” o de cualquier
entidad que no disponga de la ley o
acto administrativo de autoridad com-
petente que le acredite como una uni-
versidad o escuela politécnica, o insti-
tuto superior técnico o tecnológico.
CAPITULO II
DE LA REVALIDACIÓN Y
EQUIPARACIÓN DE TÍTULOS Y
GRADOS ACADÉMICOS
Art. 32.- Previo el estudio técnico co-
rrespondiente y respetando las normas
y convenios internacionales suscritos
por el Estado ecuatoriano, el CONESUP
establecerá el régimen general en base
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
al cual las universidades y escuelas po-
litécnicas homologarán, revalidarán o
equipararán títulos y estudios obteni-
dos en el extranjero o en universida-
des y escuelas politécnicas del país.
TITULO V
DE LOS DOCENTES, ESTUDIANTES,
EMPLEADOS Y TRABAJADORES
CAPITULO I
DEL PERSONAL DOCENTE
Art. 33.- El ejercicio de la cátedra en
las universidades o escuelas politécni-
cas incluye las tareas de investigación,
de dirección y gestión en la institución
de educación superior o actividades
que vinculen el ejercicio de la cátedra
con la colectividad; tal hecho no se
considerará ejercicio de dos funciones
o cargos distintos.
Art. 34.- Los profesores de las institu-
ciones de educación superior deberán
demostrar la actualización permanente
de conocimientos en las áreas en las
cuales imparte su materia, para lo cual
el CONESUP reglamentará y estable-
cerá los contenidos de la evaluación
periódica, la que servirá como garantía
de la estabilidad del personal acadé-
mico, contemplada en los artículos 53
y 55 de la Ley de Educación Superior.
Art. 35.- El CONESUP reglamentará lo
relacionado con el ejercicio de la cá-
tedra de los docentes de los institutos
técnicos y tecnológicos.
CAPITULO II
DE LOS ESTUDIANTES
Art. 36.- Son alumnos de los centros
de educación superior únicamente
quienes, previo al cumplimiento de
los requisitos establecidos en el esta-
tuto, en este reglamento y la ley, se en-
cuentren legalmente registrados o ma-
triculados y participen de acuerdo a la
normatividad vigente, en cursos regu-
lares de estudios de carácter técnico o
tecnológico y de pregrado y post-
grado.
Se entenderán por cursos regulares
aquellos que se imparten en una insti-
tución de educación superior y cuya
duración será de al menos tres meses
efectivos.
Art. 37.- Los estudiantes de las univer-
sidades y escuelas politécnicas son su-
jetos de derechos y obligaciones. Las
instituciones del sistema de educación
superior, garantizarán el ejercicio
oportuno y eficaz de los derechos de
los estudiantes, debiendo éstos cum-
plir con sus obligaciones académicas.
Tendrán derechos fundamental-
mente, a:
1) Recibir una educación de calidad,
que incluye: exigencia académica,
puntualidad y la participación para
la evaluación al docente;
2) Desarrollar sus actividades en un
marco de libertad, equidad y res-
peto;
457
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
3) Ser beneficiario de los estímulos
que se confieren a los méritos aca-
démicos; y,
4) Las demás que establezca la ley y
demás normas.
Art. 38.- Los estudiantes deberán cum-
plir las normas de carácter disciplina-
rio que establezcan las instituciones
de educación superior y su incumpli-
miento será motivo de reprobación o
sanción de conformidad con lo que se-
ñale el estatuto y reglamentos de cada
universidad, politécnica o instituto su-
perior técnico o tecnológico.
TITULO VI
DE LOS RECURSOS Y SU
FINANCIAMIENTO
CAPITULO I
DE LOS RECURSOS Y SU
ADMINISTRACIÓN
Art. 39.- Las universidades y escuelas
politécnicas públicas y cofinanciadas
gozarán, para el cumplimiento de sus
funciones, de autofinanciamiento en
base a sus rentas establecidas en la Ley
que creó el Fondo Permanente de De-
sarrollo Universitario y Politécnicas
FOPEDEUPO. La correcta y eficiente
utilización de sus recursos por partici-
pación en recaudaciones tributarias y
las asignadas en el Presupuesto Gene-
ral del Estado, serán de responsabili-
dad de las autoridades y organismos
de gobierno de cada universidad o es-
cuela politécnica. Las universidades y
politécnicas deberán respetar el uso de
458
recursos de acuerdo a lo señalado en
el Art. 1, literal i) del FOPEDEUPO,
debiendo el CONESUP fijar los por-
centajes para inversión o equipa-
miento e investigación.
Art. 40.- Los centros de educación su-
perior, de conformidad con lo estable-
cido en el inciso tercero del Art. 71 de
la ley, procurarán establecer tasas y
aranceles que financien la prestación
de los servicios que suministren a los
miembros de la institución o a terce-
ros, incluyendo en ello el costo repo-
sición y mantenimiento de bienes y
equipos que utilicen para dicho
efecto.
Art. 41.- El CONESUP y el Consejo
Nacional de Evaluación y Acredita-
ción, CONEA, aprobarán sus presu-
puestos anuales y las reformas perti-
nentes, de conformidad con los por-
centajes previstos en el presente Regla-
mento.
El organismo que señale el Estatuto de
cada universidad o escuela politéc-
nica, aprobará y reformará, bajo su res-
ponsabilidad, el presupuesto de la Ins-
titución.
El CONESUP, el CONEA y las univer-
sidades y escuelas politécnicas esta-
blecerán el régimen de remuneracio-
nes e incentivos a la calidad acadé-
mica y administrativa que corres-
ponda, teniendo en cuenta su capaci-
dad económica - financiera.
Nota: Artículo sustituido por Decreto
Ejecutivo No. 3103, publicado en Re-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
gistro Oficial 667 de 20 de Septiembre
del 2002.
Art. 42.- El Banco Central del Ecuador
tendrá la obligación de acreditar men-
sualmente en las cuentas de cada uni-
versidad y escuela politécnica, las ren-
tas tributarias a las que dichas institu-
ciones tuvieren derecho conforme lo
dispone el artículo 79 de la Ley de
Educación Superior, con base a los
porcentajes y distribución establecidos
para cada entidad por el CONESUP.
Nota: Artículo sustituido por Decreto
Ejecutivo No. 3542, publicado en Re-
gistro Oficial 2 de 17 de Enero del
2003.
Art. 43.- Los viajes a eventos, becas,
cursos de especialización al exterior
de autoridades, docentes, funcionarios
y empleados; y la fijación de viáticos
dentro y fuera del país, deberán ser au-
torizados y reglamentados por el orga-
nismo de cada universidad o escuela
politécnica que determine su estatuto.
La escala de viáticos deberá responder
a la jerarquía de la autoridad, docente
o funcionario que deba viajar.
En el caso de los miembros del
CONESUP, del CONEA y de los fun-
cionarios de las secretarías técnicas,
los viajes y viáticos los autorizará y
reglamentará el CONESUP o el
CONEA, respectivamente.
CAPITULO II
DEL CONTROL DE LOS RECURSOS
Art. 44.- Para efectos de control del
buen uso de recursos públicos, las uni-
versidades y escuelas politécnicas pú-
blicas y cofinanciadas deberán contar
obligatoriamente con una unidad de
auditoría interna, pudiendo, para tener
un más transparente uso de sus rentas,
contratar auditorías externas califica-
das e idóneas. La Contraloría General
del Estado en coordinación con el
CONESUP y el CONEA organizará un
sistema de control y auditoría del uso
de fondos públicos que perciban las
universidades y politécnicas, el mismo
que corresponderá a las características
peculiares de estos establecimientos
de educación superior.
Art. 45.- Las disposiciones de la ley
que se refieren al régimen de control
administrativo y económico-financiero
sobre las universidades y escuelas po-
litécnicas se sujetarán al ámbito de
competencia que prescribe el Art. 211
de la Constitución Política de la Repú-
blica para la Contraloría General del
Estado.
TITULO VII
DE LAS SANCIONES
Art. 46.- A efectos de sancionar las in-
fracciones a la ley y demás normas, se
garantiza el derecho a presentar de-
nuncias y quejas.
El CONESUP podrá disponer de oficio
indagaciones orientadas a determinar
puntuales violaciones a la Ley de Edu-
cación Superior, al presente regla-
mento y al estatuto de cada universi-
dad o escuela politécnica.
459
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art. 47.- Los promotores o represen-
tantes de entidades o empresas que
promuevan o pretendan ejecutar pro-
gramas académicos de educación su-
perior bajo la denominación de uni-
versidad o escuela politécnica o insti-
tuto superior técnico o tecnológico,
sin haberse sujetado a los procedi-
mientos de creación o aprobación es-
tablecidos en la Ley de Universidades
y Escuelas Politécnicas o en la Ley de
Educación Superior, serán autores de
infracción, contra la fe pública y es-
tafa, de conformidad con lo que dis-
pone el Art. 104 de la ley, debiendo
responder civil y penalmente por los
actos y contratos que hayan realizado
o efectuado, los mismos que carecerán
de valor legal alguno y en consecuen-
cia son nulos. En esos casos, el
CONESUP dispondrá la clausura de
los locales o establecimientos donde
se imparta fraudulentamente esta acti-
vidad ilegítima, para lo que podrá so-
licitar el apoyo de la fuerza pública y
la colaboración del Ministerio de Go-
bierno, de los gobernadores de provin-
cia o de los intendentes de Policía, sin
perjuicio de la indemnización a los
perjudicados, que estarán obligados a
cancelar los infractores, de conformi-
dad con el Art. 105 de la mencionada
Ley de Educación Superior.
El CONESUP vigilará el cumplimiento
de lo previsto en el Art. 19 de la Ley
de Educación Superior y de otras nor-
mas de menor jerarquía. En caso de in-
cumplimiento iniciará o pedirá que se
460
inicien las acciones legales consi-
guientes e inclusive podrá solicitar al
H. Congreso Nacional la derogatoria
de la Ley de creación que corres-
ponda.
Nota: Artículo reformado por Decreto
Ejecutivo No. 3103, publicado en Re-
gistro Oficial 667 de 20 de Septiembre
del 2002.
Art. 48.- Los responsables de falsifica-
ción o expedición fraudulenta de títu-
los y otros documentos que pretendan
certificar estudios superiores ilegales o
dolosos harán acreedores a las autori-
dades o funcionarios responsables de
la infracción de la destitución de la
función o cargo que ocupa. El rector
tendrá la obligación de presentar la de-
nuncia para que se sancione penal-
mente a los responsables, de confor-
midad con el Código Penal y demás
normas aplicables.
El CONESUP está obligado a vigilar
estos procesos y a impulsarlos en caso
de que hubiere denuncias sobre esta
irregularidad.
Art. 49.- Los responsables de cualquier
acusación o denuncia infundada,
serán sancionados administrativa o
disciplinariamente como autores de
falta grave, conforme disponga el esta-
tuto.
Art. 50.- Para los efectos previstos en
este capítulo y, en general, para la apli-
cación de cualquier sanción, las insti-
tuciones de educación superior garan-
tizarán en sus normas internas el ejer-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
cicio del derecho de defensa y del de-
bido proceso a quienes fueren objeto
de juzgamiento administrativo.
DISPOSICIONES GENERALES
PRIMERA.- El Tribunal Supremo Elec-
toral, para la convocatoria a los cole-
gios electorales para elegir a los miem-
bros del CONESUP, verificará la exis-
tencia legal de las instituciones inte-
grantes de cada uno y procederá a su
instalación cuando se encuentren pre-
sentes más de la mitad de sus repre-
sentaciones debidamente acreditadas
y calificadas.
Si luego de la elección existieren im-
pugnaciones, éstas se tramitarán y re-
solverán conforme al procedimiento
establecido en el reglamento especial.
Mientras se tramita la impugnación
podrán posesionarse los miembros no
impugnados.
Las personas que fueren elegidas o de-
signadas para integrar el CONESUP y el
CONEA, previo a su posesión presenta-
rán los documentos debidamente au-
tenticados que acrediten el cumpli-
miento de los requisitos que exige la ley
para ser miembros de dichos organis-
mos. Si alguno de los elegidos o desig-
nados no cumpliere con los requisitos,
el Tribunal declarará inválida su elec-
ción o designación y convocará nueva-
mente al colegio electoral para elegir o
requerirá una nueva designación.
SEGUNDA.- Para todos los casos en los
que se necesite una mayoría de miem-
bros o de votos y dicha cantidad fuere
un número entero y fracción, se enten-
derá que la cantidad requerida es la del
número entero inmediato superior.
TERCERA.- Las dignidades en el
CONESUP, el CONEA y demás órga-
nos de dirección del sistema de edu-
cación superior, se entenderá como
extensión de la cátedra y no constitu-
yen cargo público.
CUARTA.- Las normas relativas al Sis-
tema Nacional de Evaluación y Acre-
ditación de la Educación Superior,
constarán del Reglamento Especial, ex-
pedido de conformidad con la ley.
QUINTA.- El CONESUP coordinará
con el organismo técnico de planifica-
ción del Ejecutivo información relacio-
nada con necesidades de profesionales
que a nivel universitario, politécnicas,
técnico o tecnológico requiera el país
para su desarrollo.
Igualmente coordinará con el Ministe-
rio de Educación y Cultura, políticas
coherentes entre la educación media
y la superior.
SEXTA.- El CONESUP promoverá y
apoyará la investigación científica y
tecnológica que realicen los centros
de educación superior y procurará que
dichas investigaciones transfieran re-
sultados a la sociedad, orientando la
solución concreta de sus problemas o
sugiriendo medios y mecanismos para
hacerlo.
La distribución de ingresos a los que
se refiere el Art. 70, literal j) se reali-
461
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
zará con criterios de equidad para
todas las instituciones de educación
superior legalmente constituidas y en
base a proyectos calificados que ellas
presenten.
SÉPTIMA.- El porcentaje señalado en
el inciso segundo del Art. 75 de la Ley
de Educación Superior será distribuido
de la siguiente manera: 75% para el
funcionamiento de la Secretaría Téc-
nica Administrativa del CONESUP y el
25% restante para el funcionamiento
de la Secretaría Técnica del CONEA.
En base a estos porcentajes, cada uno
de estos Consejos elaborará y apro-
bará su presupuesto anual.
Nota: Disposición sustituida por De-
creto Ejecutivo No. 3103, publicado
en Registro Oficial 667 de 20 de Sep-
tiembre del 2002.
OCTAVA.- Para los efectos previstos
en el Art. 80 de la ley, se entenderá
que toda actividad de las instituciones
de educación superior dirigida a me-
jorar la prestación de sus servicios está
orientada a su desarrollo.
NOVENA.- En virtud de la Disposición
General Décima Tercera de la Ley de
Educación Superior, las universidades
particulares podrán elegir o designar a
los miembros del órgano colegiado
máximo de sus universidades, de
acuerdo con lo que establezcan sus
propios estatutos, acorde con sus prin-
cipios y características.
DECIMA.- El CONESUP y el CONEA
no podrán emitir reglamentos que
462
contradigan lo establecido en la Ley
de Educación Superior, en el Regla-
mento General de la Ley y en el Regla-
mento General de Acreditación y Eva-
luación.
UNDÉCIMA.- Los institutos superiores
técnicos y tecnológicos se sujetarán a
las normas generales de la ley, el pre-
sente reglamento, sin perjuicio de las
específicas que contenga el regla-
mento expedido por el CONESUP y
sus correspondientes estatutos.
El estatuto que expida el CONESUP a
propuesta del Ministerio de Educación
y Cultura para los institutos superiores
técnicos y tecnológicos públicos, regu-
lará los aspectos generales de su régi-
men sin perjuicio de que, mediante re-
glamentos internos que los aprobará el
mismo CONESUP, se regulen sus as-
pectos particulares.
La planificación curricular de las carre-
ras que impartan los institutos superio-
res técnicos y tecnológicos se formu-
lará en base a los lineamientos dicta-
dos por el CONESUP.
DECIMA SEGUNDA.- El Presidente
del CONESUP, conforme al Art. 15 de
la Ley de Educación Superior, ejerce
la representación legal del Consejo y,
por ello, es la autoridad nominadora
del mismo, con facultad para suscribir
todo tipo de contratos y convenios en
el ámbito nacional e internacional y,
nombrar, remover, conceder licencias
o comisiones de servicios e imponer
sanciones disciplinarias a todo el per-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
sonal de la Secretaria Técnica Admi-
nistrativa del CONESUP.
Nota: Disposición agregada por De-
creto Ejecutivo No. 3103, publicado
en Registro Oficial 667 de 20 de Sep-
tiembre del 2002.
DECIMO TERCERA.- El convenio de
aval, que será estrictamente de orden
académico, se sujetará al reglamento
que expida el CONESUP.
Nota: Disposición agregada por De-
creto Ejecutivo No. 3103, publicado
en Registro Oficial 667 de 20 de Sep-
tiembre del 2002.
DECIMO CUARTA.- El domicilio prin-
cipal y sede del CONESUP es la ciu-
dad de Quito.
Nota: Disposición agregada por De-
creto Ejecutivo No. 3103, publicado
en Registro Oficial 667 de 20 de Sep-
tiembre del 2002.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Si a la fecha de expedición
del presente reglamento se hubieren
elegido los miembros del CONESUP o
el CONEA. Las impugnaciones, de
existir, se resolverán conforme al pro-
cedimiento que dispone el presente re-
glamento.
Para la instalación de la Asamblea de
la Universidad Ecuatoriana se realizará
una junta preparatoria mediante auto-
convocatoria de sus miembros natos
en la que se elegirá un presidente y vi-
cepresidente provisionales, siempre
que estén presentes la mayoría abso-
luta del total de posibles miembros.
Una vez que se haya producido la
elección de los miembros a los que se
refieren los literales b), c) y d) del Art.
9 de la ley, se volverá a reunir la asam-
blea para la elección del Presidente y
Vicepresidente que durarán el período
que dispone la ley.
SEGUNDA.- Las instituciones de edu-
cación superior públicas que tuvieren
docentes que, por la naturaleza de su
relación, debían ser nombrados me-
diante concursos de merecimientos y
oposición y no lo fueron, tendrán el
plazo de un año, a partir de la vigencia
de este reglamento, para cumplir con
dicho requisito.
TERCERA.- Las universidades y escue-
las politécnicas que hubieren creado
extensiones o realizado bajo cualquier
denominación cursos, programas, pa-
ralelos, en un lugar distinto al de su
sede principal, incluyendo el de estu-
dios a distancia, sin que los mismos
hayan sido aprobados por el CONUEP,
deberán obtener la aprobación del
CONESUP dentro de los seis meses
posteriores al inicio de las funciones de
este organismo, para que se pueda le-
galizar el registro del título que hubie-
ren otorgado o vayan a otorgar.
CUARTA.- Las universidades y escue-
las politécnicas que estuvieren trami-
tando su creación y no hubieren obte-
nido, a la fecha, el informe favorable
del CONUEP, deberán cumplir con
los requisitos exigidos en la vigente
463
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Ley de Educación Superior y este re-
glamento, sobre lo cual informará el
CONESUP. Para la creación de nuevas
universidades o politécnicas se reque-
rirá que la institución cuente con el
auspicio o patrocinio de otra u otras
universidades o escuelas politécnicas
que avalen su creación y buen funcio-
namiento futuro por un período de 5
años, sin cuestionamientos de orden
legal o moral.
El proyecto de convenio de aval de-
berá ser aprobado por el CONESUP,
una vez que se cuente con el informe
que debe emitir conforme al artículo
18 de la Ley de Educación Superior.
Los proyectos presentados antes de la
expedición de estas reformas serán
aprobados con la condición expresa-
mente manifestada por las partes, de
que se sujetarán al Reglamento de
Aval, una vez que sea expedido por el
CONESUP.
El aval dado por el otorgante y por el
promotor deberá ratificarse dentro de
los treinta días de expedida la Ley de
Creación de la universidad o de la es-
cuela politécnica.
Nota: Disposición reformada por De-
creto Ejecutivo No. 3103, publicado
en Registro Oficial 667 de 20 de Sep-
tiembre del 2002.
QUINTA.- Hasta que el CONESUP
cumpla con lo dispuesto en el Art. 75
de la Ley de Educación Superior, se
mantendrán vigentes los porcentajes y
criterios de distribución de recursos
464
para las universidades y escuelas poli-
técnicas.
Hasta que se conforme y entre en
plena operación el CONEA y su Secre-
taría Técnica, el CONESUP adminis-
trará la totalidad del porcentaje de las
rentas previsto en el Segundo Inciso
del Art. 75 de la Ley de Educación Su-
perior.
Nota: Disposición reformada por De-
creto Ejecutivo No. 3103, publicado
en Registro Oficial 667 de 20 de Sep-
tiembre del 2002.
SEXTA.- Las universidades públicas
que se crearen, sólo participarán en la
distribución de incrementos anuales
de asignaciones a las universidades y
escuelas politécnicas, en el año si-
guiente al de su legal creación.
SÉPTIMA.- El CONESUP determinará
los procesos a los que deben some-
terse los convenios interuniversitarios
para auspicio y coauspicio de estu-
dios, revalidación de títulos, que se ce-
lebren con posterioridad a la vigencia
de la ley con universidades extranje-
ras. Los que se hubiesen celebrado
antes de la vigencia de la ley manten-
drán su validez pero deberán ser noti-
ficados al CONESUP dentro del plazo
de 3 meses a partir de la expedición
de este reglamento.
Los convenios interuniversitarios con
entidades de educación extranjera
que estuvieren en trámite ante el
CONUEP, para auspicio y/o coauspi-
cio de estudios de postgrado entre la
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
vigencia de la ley y la expedición de
este reglamento, en virtud de lo esta-
blecido en la Disposición Transitoria
Primera, inciso cuarto de la Ley de
Educación Superior vigente, conti-
nuará su curso sin dilatorias hasta la
aprobación correspondiente.
OCTAVA.- De conformidad con lo dis-
puesto en la Disposición Transitoria
Décimo Tercera de la Ley de Educa-
ción Superior, el CONESUP en coor-
dinación con el Ministerio de Educa-
ción y Cultura calificará a los institutos
superiores técnicos y tecnológicos que
ingresen al Sistema Nacional de Edu-
cación Superior y coordinará además
los procesos de traspaso de naturaleza
académica de dichos institutos, en el
que se constatará su normal funciona-
miento.
NOVENA.- Para los efectos que esta-
blece el Art. 7 de este reglamento, du-
rante el primer año de vigencia del
mismo, el CONESUP, dispondrá de un
término de sesenta días.
DECIMA.- En aplicación de las dispo-
siciones del Art. 44 y Transitoria Vigé-
sima Segunda de la Ley de Educación
Superior, los títulos de doctor en nivel
de pregrado solo podrán expedirse
con arreglo al Reglamento de Régimen
Académico que dicte el CONESUP,
para lo cual, conforme a la Disposi-
ción Transitoria Vigésima Primera,
tiene seis meses posteriores a su cons-
titución. Hasta la expedición del regla-
mento que elabore el CONESUP, las
instituciones de educación superior
aplicarán su propio régimen acadé-
mico, pero por lo menos se requerirá
tesis individual sustentada.
UNDÉCIMA.- La garantía de estabili-
dad contemplada en la Disposición
Transitoria Décimo Sexta no será apli-
cada a los funcionarios de libre remo-
ción.
El CONESUP, una vez integrado, dis-
pondrá una auditoría administrativa a
fin de establecer las necesidades de
personal y determinar la ubicación de
los empleados de la Secretaría General
permanente del CONUEP que deban
seguir prestando servicios en la Secre-
taría Técnica Administrativa del
CONESUP. De existir exceso de per-
sonal, se observarán las disposiciones
legales pertinentes para terminar las re-
laciones con los que no fueren nece-
sarios.
DUODÉCIMA.- El período de las ac-
tuales autoridades de las instituciones
de educación superior se respetará de
acuerdo con la norma que estuvo vi-
gente a la fecha de su elección o de-
signación.
Art. 51.- De la ejecución del presente
decreto que entrará en vigencia a par-
tir de la fecha de publicación en el Re-
gistro Oficial, encárguese el Ministro
de Educación y Cultura.
465
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
LEY DE UNIVERSIDADES Y ESCUELAS POLITÉCNICAS
EL PLENARIO DE LAS COMISIONES
LEGISLATIVAS
Considerando:
Que desde el año 1971 hasta la pre-
sente fecha las Universidades y Escue-
las Politécnicas no se han regido por
una Ley, que determine la existencia y
funcionamiento de tan fundamentales
organismos necesarios para el desarro-
llo del país;
Que por la razón anterior cada Univer-
sidad y Escuela Politécnica se ha nor-
mado de acuerdo a sus particulares re-
gulaciones existiendo por lo tanto, mu-
chas inconsistencias que han afectado
la calidad de la función que tales ins-
tituciones de docencia e investigación
deberían tener;
Que es un clamor nacional el anhelo
de que la educación universitaria
cuente con la respectiva Ley; y,
En uso de las atribuciones constitucio-
nales de que se halla investido,
EXPIDE LA SIGUIENTE:
LEY DE UNIVERSIDADES Y
ESCUELAS POLITÉCNICAS
CAPITULO I
DE SUS CONSTITUCIÓN, FINES
Y OBJETIVOS
Art. 1.- Las Universidades y Escuelas
Politécnicas son comunidades de pro-
466
fesores, estudiantes y trabajadores. Su
misión consiste en la búsqueda de la
verdad y del desarrollo de la ciencia y
la cultura, mediante la docencia y la
investigación; y están abiertas a todas
las corrientes del pensamiento univer-
sal, expuesto y analizado de manera ri-
gurosamente científica. Son institucio-
nes sin fines de lucro. Se constituyen
como personas jurídicas autónomas,
con plenas facultades para organizarse
dentro de los lineamientos de la Cons-
titución y de la presente Ley, impartir
enseñanza y desarrollar investigacio-
nes con plena libertad académica,
científica y administrativa; participar
en los planes de desarrollo del país,
colaborando para ello con los organis-
mos del Estado; otorgar, reconocer y
revalidar en forma privativa grados
académicos y títulos profesionales; y,
en general, realizar las actividades ten-
dientes a la consecución de sus fines.
Art. 2.- Las Universidades y Escuelas
Politécnicas dirigen su actividad a la
realización de los ideales de la nacio-
nalidad, la justicia social, la democra-
cia, la paz y la defensa de los derechos
humanos. Sus funciones principales
son el estudio y el planteamiento de
soluciones para los problemas del
país; la creación y desarrollo de la cul-
tura nacional y su difusión en los sec-
tores populares; la investigación cien-
tífica; la formación profesional y téc-
nica; la contribución para crear una
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
nueva y más justa sociedad ecuato-
riana. La educación en las Universida-
des y Escuelas Politécnicas oficiales
será laica y gratuita.
Art. 3.- Las Universidades y Escuelas
Politécnicas tienen los siguientes obje-
tivos fundamentales:
a) Proporcionar a los estudiantes una
formación humanística integral
que, dentro del contexto de la rea-
lidad nacional, les permita una
plena realización personal;
b) Formar, en las diversas especialida-
des académicas, los equipos profe-
sionales en los campos humanís-
tico, científico y tecnológico;
c) Capacitar a los estudiantes para su
participación activa en el proceso
de cambio estructural del país, por
medio de una concientización,
dentro de un espíritu crítico; y,
d) Realizar actividades orientadas a
proyectar su preparación y trabajo
académico a la sociedad ecuato-
riana y de preferencia a los secto-
res menos favorecidos del país.
Art. 4.- Las Universidades y Escuelas
Politécnicas son las siguientes:
l Universidad Central del Ecuador;
l Universidad de Guayaquil;
l Universidad de Cuenca;
l Escuela Politécnica Nacional;
l Universidad Nacional de Loja;
l Universidad Técnica de Manabí;
l Escuela Superior Politécnica del Li-
toral;
l Universidad Técnica de Ambato;
l Universidad Técnica de Machala;
l Universidad Técnica de Esmeral-
das;
l Universidad Técnica de Babahoyo,
l Escuela Superior Politécnica de
Chimborazo;
l Pontifica Universidad Católica del
Ecuador;
l Universidad Católica de Santiago
de Guayaquil;
l Universidad Laica Vicente Roca-
fuerte de Guayaquil;
l Universidad Católica de Cuenca;
l Universidad Técnica Particular de
Loja;
l Escuela Politécnica del Ejército; y,
las demás que se crearen con suje-
ción a la presente Ley.
La Escuela Politécnica del Ejército se
regirá por su propia norma constitu-
tiva; Decreto No. 2029 publicado en
el Registro Oficial No. 487 de 20 de
diciembre de 1977.
Art. 5.- El Estado reconoce y garantiza
la autonomía de las Universidades y
Escuelas Politécnicas, y la inviolabili-
dad de sus recintos; estos no podrán
ser allanados sino en los casos y térmi-
nos en que puede serlo la morada de
una persona. Su vigilancia y el mante-
nimiento del orden interno son de
competencia y responsabilidad de sus
autoridades.
467
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Quienes violaren dichos recintos y co-
metieren delito serán enjuiciados de
conformidad con el Código Penal vi-
gente.
Art. 6.- El Ejecutivo y sus órganos, au-
toridades o funcionarios, no pueden
clausurar no reorganizar las Universi-
dades y Escuelas Politécnicas, total o
parcialmente no privarlas de sus rentas
o asignaciones presupuestarias ni retar-
dar su entrega sin justa causa; ni, en ge-
neral, adoptar medida alguna que im-
pida o menoscabe de cualquier forma
su normal funcionamiento y que atente
contra su libertad y autonomía.
CAPITULO II
DE LA CREACIÓN DE LAS
UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITÉCNICAS
Art. 7.- Las Universidades y Escuelas
Politécnicas serán creadas mediante
Ley expedida por l Cámara Nacional
de Representantes, previo informe del
Consejo Nacional de Universidades y
Escuelas Politécnicas sobre el cumpli-
miento de los requisitos establecidos
en esta Ley.
Para crear una universidad o escuela
politécnicas, deberán cumplirse los si-
guientes requisitos:
a) Justificación de que las especialida-
des académicas, por lo menos tres
a crearse, respondan a una necesi-
dad concreta del país y de la re-
gión respectiva; y de que por tanto,
existe demanda nacional de los
468
profesionales en las especialidades
académicas a fundarse.
b) Demostración, con estadísticas, de
que hay un número suficiente y
permanente de bachilleres para la
apertura de la nueva universidad o
escuela politécnica en la región
respectiva;
d) Justificación, mediante la nómina y
los respectivos currículos, de la
existencia de un número adecuado
de docentes calificados en las
ramas académicas propuestas;
d) Presentación, en forma pormenori-
zada, de los planes y programas de
estudio;
e) Presentación de un estudio presu-
puestario; y,
f) Además, en el caso de estableci-
mientos particulares, comproba-
ción con planes detallados y docu-
mentos jurídicos pertinentes, de
que se cuenta con los suficientes
recursos físicos y económicos para
la nueva universidad o escuela po-
litécnica.
CAPITULO III
DEL CONSEJO NACIONAL DE
UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITÉCNICAS
Art. 8.- Se establece el Consejo Na-
cional de Universidades y Escuelas
Politécnicas que orientará, coordinará
y armonizará la acción y los princi-
pios pedagógicos, culturales y cientí-
ficos de las Universidades y Escuelas
Politécnicas.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 9.- el Consejo Nacional de Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas es-
tará integrado por los siguientes
miembros:
a) Los rectores de las Universidades y
Escuelas Politécnicas , oficiales y
particulares;
b) Un representante por los profeso-
res de las Escuelas Politécnicas, y
uno por los profesores de las Uni-
versidades particulares;
c) El Presidente de la Directiva Nacio-
nal de la Federación de Estudiantes
de las Universidades Oficiales, el
Presidente de la Directiva Nacio-
nal de la Federación de Escuelas
Politécnicas y el Presidente de la
Directiva Nacional de las Univer-
sidades Particulares;
d) Un representante de los trabajado-
res de las Universidades y Escuelas
Politécnicas oficiales y particula-
res;
e) Un representante del Ministro de
Educación y Cultura, quien deberá
ser un profesor universitario o po-
litécnico; y,
f) Un miembro del Consejo Nacional
de Desarrollo.
Art. 10.- Son atribuciones y deberes
del Consejo Nacional de Universida-
des y Escuelas Politécnicas:
a) Orientar y coordinar las activida-
des de las Universidades y Escue-
las Politécnicas;
b) Informar a la Cámara Nacional de
Representantes sobre los proyectos
de creación de de nuevas universi-
dades o escuelas politécnicas ofi-
ciales y particulares, previa la com-
probación de cumplimiento de los
requisitos señalados en la presente
Ley. El Consejo tendrá un plazo de
ciento ochenta días contados a par-
tir de la presentación de la solici-
tud de creación de las Universida-
des y Escuelas Politécnicas para
emitir su informe obligatorio ;
c) Aprobar la creación de extensiones
universitarias y politécnicas te-
niendo en cuenta la zonificación
establecida por el Consejo Nacio-
nal de Universidades y Escuelas
Politécnicas, y previo el cumpli-
miento de los mismos requisitos
previstos en esta Ley para la crea-
ción de las Universidades y Escue-
las Politécnicas, excepto lo relativo
a la exigencia de contar por lo
menos con tres especialidades aca-
démicas. La Universidad o Escuela
Politécnica, que pretende crear
una extensión, demostrará la capa-
cidad material, económica y téc-
nica de administrarla eficiente-
mente;
d) Promover el incremento del patri-
monio de las Universidades y Es-
cuelas Politécnicas;
e) Distribuir entre las Universidades y
Escuelas Politécnicas, las partidas
globales que constaren anualmente
en el Presupuesto del Estado;
469
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
f) Aprobar los estatutos de las Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas:
g) Elegir a los representantes de las
Universidades y Escuelas Politécni-
cas ante los organismos previstos
en la Constitución y Leyes de la
República;
h) Unificar los planes, programas de
estudio y títulos de las Universida-
des y Escuelas Politécnicas:
i) Dictar el Escalafón de educación
universitaria y politécnica, que
contendrá disposiciones relativas a
la remuneración básica, estabili-
dad, ascensos y protección social
de los docentes;
j) Determinar los requerimientos de
profesionales de nivel universitario
o politécnico de acuerdo con las
necesidades de desarrollo del país;
k) Normar el funcionamiento de los
cursos de post-grado;
l) Fijar las normas fundamentales
para la revalidación y equiparación
de títulos, de acuerdo a las dispo-
siciones establecidas en las leyes
nacionales y en los acuerdos inter-
nacionales ratificados por el Es-
tado;
m) Aprobar los estatutos de las federa-
ciones o asociaciones nacionales
de estudiantes, profesores, emplea-
dos y trabajadores, para que sean
reconocidos para todas las Univer-
sidades y Escuelas Politécnicas, y,
establecer dentro de su presu-
puesto, asignaciones económicas
470
como contribución para la marcha
de dichos organismos;
n) Expedir su presupuesto;
o) Informar anualmente a la Cámara
Nacional de Representantes sobre
el estado de la educación universi-
taria y politécnica; y,
p) Las demás establecidas en la Ley.
Art. 11.- El Consejo Nacional de Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas será
presidido por el Rector de una univer-
sidad o escuela politécnica, quien du-
rará dos años en el ejercicio de sus
funciones, pudiendo ser reelegido por
una vez.
Art. 12.- El Consejo Nacional de Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas se
reunirá ordinariamente por lo menos
una vez cada dos meses y extraordina-
riamente cuando fuere convocado por
su Presidente, por propia iniciativa o a
solicitud de por lo menos la cuarta
parte de sus miembros.
Art. 13.- El Consejo Nacional de Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas con-
formará con sus miembros una comi-
sión académica, una económica y una
administrativa, y las demás que juzgue
convenientes para casos especiales.
Art. 14.- Para el mejor desenvolvi-
miento de sus funciones, el Consejo
Nacional de Universidades y Escuelas
Politécnicas tendrá una Secretaría Per-
manente con sede en la ciudad de
Quito, que contará con una oficina de
planeamiento y coordinación univer-
sitaria.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art. 15.- En el Presupuesto del Estado
constará una partida destinada al fun-
cionamiento del consejo Nacional de
Universidades y Escuelas Politécnicas
y de su Secretaría Permanente, asigna-
ción que constará en la partida global
destinada a Universidades y Escuelas
Politécnicas.
CAPITULO IV
DELGOBIERNO DE LAS
UNIVERSIDADES Y ESCUELAS
POLITÉCNICAS
Art. 16.- El gobierno de las Universi-
dades y Escuelas Politécnicas será ejer-
cido jerárquicamente por los siguien-
tes organismos y autoridades:
l La Asamblea Universitaria o Poli-
técnica;
l El Consejo Universitario o Politéc-
nico;
l El Rector;
l El Vicerrector o los Vicerrectores; y,
l Las demás autoridades y organis-
mos establecidos en los estatutos
de las Universidades y Escuelas Po-
litécnicas.
Art. 17.- La Asamblea Nacional Uni-
versitario o Politécnica estará inte-
grado por:
a) Los profesores principales y agre-
gados que tengan por lo menos
dos años de ejercicio continuado
de la cátedra en la institución;
b) Los representantes estudiantiles,
que serán elegidos en número
igual al cincuenta por ciento de los
docentes que integran la Asam-
blea; y,
c) Los representantes de los trabaja-
dores, que serán elegidos en un
número igual al diez por ciento de
los profesores que integran la
Asamblea.
Los representantes a los que se refieren
las letras b) y c) serán elegidos por vo-
tación universal, directa y secreta.
La elección prevista en la letra b) se
realizará en cada facultad o similar
unidad académica, según sea el caso.
Art. 18.- Son atribuciones de la Asam-
blea Universitaria o Politécnica:
a) Declarar vacantes por mayoría no
menor a las dos terceras partes de
sus miembros, los cargos de Rector
y Vicerrectores por incapacidad fí-
sica o mental; o por abandono, sin
causa justa, por más de treinta días;
b) Conocer y resolver los asuntos que
sean sometidos por el Consejo
Universitario o Politécnico;
c) Conocer el informe del Rector, y,
d) Las demás que le confieran la Ley,
el estatuto y los reglamentos.
Art. 19 La Asamblea Universitaria o
Politécnica será convocada para tratar
asuntos específicos, por el Rector o
quien hiciere sus veces por propia ini-
ciativa, por solicitud del Consejo Uni-
versitario o Politécnico, o ha pedido
por escrito de más de la mitad de sus
miembros.
471
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art. 20.- El Consejo Universitario o Po-
litécnico estará integrado por:
a) El Rector, quien lo presidirá;
b) El Vicerrector;
c) Las autoridades docentes que se
determinen en los estatutos;
d) Un número de representantes estu-
diantiles equivalente al cincuenta
por ciento de los miembros esta-
blecidos en la letra c);
e) Un número de representantes de
los trabajadores equivalente al diez
por ciento de los miembros esta-
blecidos en la letra c);
En el caso de existir varios Vice-
rrectores, el estatuto señalará cuál
de ellos integrará este organismo,
de acuerdo con la letra b).
Serán miembros con voz:
f) El Presidente de la Federación de
Estudiantes;
g) El Presidente de la Asociación de
Docentes; y,
h) El Presidente de la Asociación de
Trabajadores.
Art. 21.- Son atribuciones y deberes
del Consejo Universitario o Politéc-
nico:
a) Posesionar al Rector, al Vicerrector
o Vicerrectores;
b) Conocer y resolver las excusas y
renuncias del Rector, del Vicerrec-
tor o de los Vicerrectores;
c) Formular el proyecto de estatuto
universitario o politécnico;
472
d) Conocer y resolver todos los asun-
tos relativos a la organización y fun-
cionamiento de la institución; en
particular los aspectos técnicos, ad-
ministración y económicos previs-
tos en el estatuto y los reglamentos;
e) Aprobar anualmente el presu-
puesto;
f) Aprobar los estatutos de las federa-
ciones y asociaciones de profeso-
res, estudiantes y trabajadores; y,
g) Las demás que esta Ley, el regla-
mento y el estatuto determinen.
Art. 22.- El Rector es el máximo perso-
nero de la Universidad o Escuela Poli-
técnica y su representante legal: presi-
dirá la Asamblea y el Consejo Univer-
sitario o Politécnico, desempeñará sus
funciones a tiempo completo, durará
cinco años en su cargo y podrá ser ree-
legido por una vez.
El Rector cumplirá y hará cumplir los
normas de esta Ley, el reglamento, el
estatuto y las disposiciones generales.
Sus deberes y atribuciones constarán
en el respectivo estatuto.
Art. 23.- Para ser rector de una univer-
sidad o escuela politécnica, se re-
quiere ser ecuatoriano, estar en goce
de los derechos de ciudadanía, tener
treinta y cinco años de edad por lo
menos, poseer título universitario o
politécnico, y haber ejercido la docen-
cia cinco años, dos de los cuáles mí-
nimo en calidad de profesor principal.
Art. 24.- Los Vicerrectores durarán
cinco años en sus funciones y deberán
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
reunir los mismos requisitos señalados
en esta Ley, para ser Rector.
El Vicerrector, determinado en los es-
tatutos, reemplazará al Rector en caso
de ausencia temporal, y lo sustituirá
cuando fuere definitiva, hasta comple-
tar el período para el cual fue elegido.
A falta de Rector y Vicerrector ejercerá
el rectorado, el Decano o la autoridad
académica de similar jerarquía con
más años en el ejercicio de su cargo.
Art. 25.- El Rector y Vicerrector o Vi-
cerrectores serán elegidos por las per-
sonas que integran la Asamblea Uni-
versitaria o Politécnica, mediante vo-
tación directa y secreta.
Los estudiantes de cada universidad o
escuela politécnica regularán el pro-
ceso electoral.
Art. 26.- La elección o nombramiento
de las demás autoridades de las Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas se
regirá por el procedimiento que señale
el Estatuto, en el que se determinará
sus atribuciones, tiempo de duración
en el ejercicio del cargo y los requisi-
tos para ser elegido o nombrado.
En los casos en los que según el esta-
tuto las autoridades académicas debe-
rán ser elegidas, la votación de los
alumnos será equivalente al cincuenta
por ciento del total de docentes con
derecho a voto.
Art. 27.- Los estatutos de las Universi-
dades y Escuelas Politécnicas fijarán la
composición y atribuciones de los
demás organismos de gobierno, así
como la forma de elección o designa-
ción de sus miembros y los requisitos
para formar parte de los mismos.
En los organismos plurales de go-
bierno, la representación estudiantil
será equivalente al cincuenta por
ciento y de los trabajadores al diez por
ciento del número de docentes.
Art. 28.- Para la instalación y funcio-
namiento de los organismos de go-
bierno será necesario que exista quó-
rum y se entenderá por éste la concu-
rrencia de más de la mitad de sus inte-
grantes.
Las resoluciones se tomarán por deci-
sión de más de la mitad de sus inte-
grantes, salvo cuando la Ley o el Esta-
tuto establezcan una mayoría especial.
Art. 29.- Los miembros de todos los or-
ganismos de gobierno de las Universi-
dades y Escuelas Politécnicas, serán
personal y pecuniariamente responsa-
bles de sus decisiones.
Art. 30.- Las Universidades estableci-
das según el Modus Vivendi, cele-
brado entre el Gobierno del Ecuador y
la Santa Sede, en lo concerniente a las
autoridades y organismos de gobierno,
se regirán por lo que determinan sus
propios estatutos, guardándose en los
cuerpos colegiados las proporciones
de cogobierno fijados en esta Ley.
CAPITULO V
DEL PERSONAL DOCENTE
473
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art. 31.- Para ser docente se requiere
tener título universitario o politécnico
y reunir los demás requisitos señalados
en los respectivos estatutos, los que
además contendrán los casos de ex-
cepción.
El personal docente y de investigación
será elegido por concurso de oposición
y merecimientos, salvo las excepciones
que se establezcan mediante resolucio-
nes del Consejo Universitario o Poli-
técnico. En el caso de los profesores
principales requerirá, adicionalmente,
tres años de ejercicio profesional.
Art. 32.- Para la designación del perso-
nal docente y de investigación, así
como para el ejercicio de la cátedra,
no se establecerán limitaciones deriva-
das de posición ideológica, raza, sexo
o filiación política, ni éstas podrán ser
causa de remoción.
Todos los docentes tienen derecho a
ser elegidos autoridades universitarias,
cuando cumplan los requisitos perti-
nentes.
Art. 33.- El consejo Universitario o Po-
litécnica fijará normas que rijan la es-
tabilidad, ascensos, remuneraciones y
protección social para los docentes, de
conformidad con la Ley y sus disponi-
bilidades presupuestarias.
Art. 34.- Ningún docente podrá ser re-
movido sin causa debidamente justifi-
cada. Para removerlo se requiere reso-
lución fundamentada del Consejo Uni-
versitario o Politécnico y adoptada, al
menos por las dos terceras partes de
474
sus miembros, previa información su-
maria.
Art. 35.- Además de los profesores
principales, agregados y auxiliares, es-
tatuto de cada universidad o escuela
politécnica, podrá determinar otras ca-
tegorías.
Art. 36.- En el presupuesto de las Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas, se
hará constar una partida especial des-
tinada a becas de especialización del
personal docente y de investigación.
Los becarios estarán obligados, a su re-
torno, a prestar sus servicios por un
tiempo no menor del doble al del goce
de la beca.
Art. 37.- En el séptimo año de labores
ininterrumpidas, los docentes investi-
gadores con dedicación a tiempo com-
pleto, podrán solicitar un año de per-
miso para realizar estudios o trabajos
de investigación. Es establecimiento
pagará la renta mensual y los demás
emolumentos que perciban mientras
que se ejercitará, previa presentación
de un plan académico personal, y de
acuerdo con las regulaciones pertinen-
tes y las disposiciones presupuestarias.
CAPITULO VI
DE LOS ALUMNOS
Art. 38.- Para ser alumno de las Uni-
versidades y Escuelas Politécnicas se
requiere poseer título de Bachiller.
Cada universidad y escuela politéc-
nica reglamentará el procedimiento de
ingreso, teniendo en cuenta la especia-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
lización de los bachilleres, sus necesi-
dades de nivelación, la organización y
distribución de los recursos académi-
cos y los requerimientos de capacita-
ción profesional del país.
Art. 39.- Las normas disciplinarias a las
que deberán sujetarse los estudiantes,
asistencia mínima, trabajos y más ta-
reas necesarias para la aprobación de
una carrera, constarán en los respecti-
vos estatutos y reglamentos.
Art. 40.- Las Universidades y Escuelas
Politécnicas mantendrán un Departa-
mento de Bienestar Estudiantil desti-
nado a promover la orientación voca-
cional de los alumnos, coordinar la
práctica profesional, mantener servi-
cios médico-dentales, residencias, co-
medores, seguro estudiantil y otros be-
neficios. Este Departamento tendrá
también a su cargo la promoción y ma-
nejo de becas, crédito educativo y los
demás servicios internos que se esta-
blezcan.
CAPITULO VII
DE LOS TRABAJADORES
Art. 41.- Los empleados y obreros de
las Universidades u Escuelas Politécni-
cas, serán nombrados según el sistema
que dispongan en los estatutos. Tienen
derecho a participar en los organismos
administrativos, en lo posición fijada
en esta Ley.
Art. 42.- Las relaciones laborales de los
trabajadores de las Universidades y Es-
cuelas Politécnicas con sus empleado-
res, se sujetarán al régimen jurídico ac-
tualmente vigente.
CAPITULO VIII
DEL PATRIMONIO DE LAS
UNIVERSIDADES, ESCUELAS
POLITECNICAS Y DEL
PATRIMONIO UNIVERSITARIO
NACIONAL
Art. 43.- El patrimonio de las Univer-
sidades y Escuelas Politécnicas, está
constituido por:
a) Todos los bienes que actualmente
son de su propiedad;
b) Los bienes de distinta naturaleza
que adquieran en el futuro a cual-
quier título;
c) Las asignaciones que anualmente
se determinan en el Presupuesto
General del Estado;
d) Las rentas que son asignadas a las
Universidades y Escuelas Politécni-
cas como partícipes en tributos y
que se encuentran determinadas
por leyes y decretos; y,
e) Los derechos y tasas que recauden
por prestación de sus servicios.
Art. 44.- Las donaciones o legados que
se hicieren a las Universidades y Es-
cuelas Politécnicas darán derecho a
los donantes a sus sucesores para de-
ducirlos en el año fiscal respectivo y
en la cantidad correspondiente, del
pago del Impuesto a la Renta así como
del Impuesto a las Herencias, donacio-
nes, etc.
475
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art. 45.- El Banco Central del Ecuador
acreditará automáticamente en las res-
pectivas cuentas de las Universidades
y Escuelas Politécnicas, las rentas por
participación tributaria y podrá conce-
der préstamos en base de las estima-
ciones de sus rentas anuales destina-
das a cubrir los gastos contemplados
en sus presupuestos.
Art. 46.- De permitir los recursos fisca-
les, se establecerá una partida global
de incremento para las Universidades
y Escuelas Politécnicas en el Presu-
puesto General del Estado. Esta será
distribuida en un noventa por ciento a
favor de las Universidades y Escuelas
Politécnicas oficiales y en un diez por
ciento a favor de las particulares. La
distribución la hará el Consejo Nacio-
nal de Universidades y Escuelas Poli-
técnicas, tomando en consideración
las necesidades de cada estableci-
miento, el costo por alumno de cada
especialización y la población estu-
diantil.
Art. 47.- Para financiar los planes de
investigación de Universidades y Es-
cuelas Politécnicas, el Estado contri-
buirá con el uno por ciento del ingreso
corriente neto.
La distribución de estos fondos hará
una Comisión del Consejo Nacional
de Universidades y Escuelas Politécni-
cas integrada por cinco miembros,
entre los cuales estarán necesaria-
mente los representantes del Ministe-
rio de Educación y del Consejo Nacio-
nal de Desarrollo (CONADE), en base
476
a que los proyectos de investigación y
sus presupuestos hayan sido previa-
mente calificados por una comisión
técnica de la que formarán parte dele-
gados del propio Consejo Nacional de
Universidades y Escuelas Politécnicas
y del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnología (CONACYT).
Art. 48.- Las Universidades y Escuelas
Politécnicas estarán exentas del pago
de toda clase de tributos, es decir im-
puestos, tasas y contribuciones muni-
cipales, especiales o adicionales; así
como de timbres fiscales de operacio-
nes financieras; derechos aduaneros y
adicionales para la importación de ar-
tículos y materiales para sus construc-
ciones, bibliotecas y almacenes uni-
versitarios de venta de material didác-
tico y de apoyo a la enseñanza; de ma-
terias primas para la fabricación de
productos que elaboren; de equipos
de administración y didácticos, gabi-
netes y laboratorios.
Los actos y contratos en que ellas in-
tervengan, estarán exentos de todo
clase de impuestos, contribuciones y
demás derechos fiscales, municipales,
especiales o adicionales. Deberán
pagar el tributo los contratantes que no
gocen de esta liberación, exceptuán-
dose de esta obligación las institucio-
nes nacionales o extranjeras, públicas
o privadas, en sus contratos de crédito
con universidades y escuelas politéc-
nicas. Quedan exoneradas del requi-
sito de realizar depósitos previos para
sus importaciones.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
El funcionamiento de teatros, salas de
cine, escenarios deportivos y en gene-
ral, todo espectáculo organizado por
las Universidades y Escuelas Politécni-
cas para los objetivos previstos en la
letra e) del artículo tercero de esta Ley,
estarán exentos de todo impuesto.
La correspondencia oficial por vía ma-
rítima, aérea y terrestre, de las Univer-
sidades y Escuelas Politécnicas gozará
de franquicia postal.
Art. 49.- En lo referente a la exonera-
ción de derechos aduaneros y adicio-
nales, para la importación de artículos
y materiales de los que habla el Art.
47, se requerirá el informe favorable
de los Ministerios de Finanzas y el de
Industrias y Comercio en su caso.
Art. 50.- Las Universidades o Escuelas
Politécnicas podrán enajenar sus
bienes observando las disposiciones
del Reglamento de Bienes; previa au-
torización motivada del Consejo Na-
cional de Universidades y Escuelas Po-
litécnicas. Se les prohíbe hacer toda
clase de donaciones.
Art. 51.- Los bienes de las Universida-
des o Escuelas Politécnicas oficiales,
forman parte del patrimonio universi-
tario nacional.
También formarán parte de este patri-
monio los bienes de las particulares en
la parte que procede del sector pú-
blico y los que correspondan al patri-
monial histórico nacional.
Si por cualquier circunstancia se extin-
guieren las Universidades o Escuelas
Politécnicas todos sus bienes pasarán
a ser destinados a la misma finalidad
en la educación oficial o particular
según el caso.
Art. 52.- La Contraloría General del Es-
tado organizará un sistema de control
y auditoría de los fondos y bienes de
las Universidades y Escuelas Politécni-
cas, de acuerdo a las características pe-
culiares de dichos establecimientos.
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 53.- Todos los cursos académicos
de carácter universitario o politécnico,
destinados a conferir diplomas o certi-
ficados de asistencia, aunque fueren
organizados por otras instituciones,
deben ser auspiciados por una univer-
sidad o escuela politécnica.
Art. 54.- Los investigadores y expertos
extranjeros que realicen trabajos rela-
tivos al desarrollo económico y social,
y particularmente, los vinculados a la
educación que imparten las Universi-
dades y Escuelas Politécnicas, deberán
obligatoriamente entregar al Consejo
Nacional, los informes o documentos
que elaboren.
Art. 55.- Los saldos presupuestarios de
las Universidades y Escuelas Politécni-
cas existentes a la finalización de cada
ejercicio económico, se mantendrán
en su patrimonio.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA: El Consejo Nacional de
Universidades y Escuelas Politécnicas
477
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
será convocado por el Rector de la
Universidad o Escuela Politécnica con
más tiempo en el ejercicio del cargo.
La convocatoria la hará en el plazo de
sesenta días contados a partir de la
fecha de promulgación de esta Ley.
SEGUNDA: Los Consejo Universita-
rios, Politécnicos, Académicos o sus
similares formularán en el plazo de
noventa días, a contarse desde la fecha
de vigencia de esta Ley, el Estatuto Or-
gánico que ha de regir su marcha y lo
someterá a la aprobación del Consejo
Nacional de Universidades y Escuelas
Politécnicas.
TERCERA: Las autoridades universita-
rias y politécnicas y los representantes
de docentes, estudiantes y trabajado-
res que se hallaren actualmente en el
ejercicio de sus funciones, continua-
rán en ellas hasta completar el período
para el cual fueron elegidos.
CUARTA: Las organizaciones de nivel
nacional y sus filiales, constituidas por
profesores, estudiantes y trabajadores,
que no tuvieren sus estatutos aproba-
dos, los someterán a la aprobación de
las instancias que se señalan en esta
Ley en el Plazo de noventa días, a con-
tarse desde la fecha de la vigencia de
la misma.
QUINTA: Hasta cuando, de conformi-
dad con esta Ley, adquiera la categoría
478
de Universidad, el Instituto Tecnoló-
gico Equinoccial, funcionará conforme
a su Ley Constitutiva, contenida en el
Decreto No. 1171 de 9 de agosto de
1971, publicado en el Registro Oficial
No. 288 de 16 de mismo mes y año.
DISPOSICIÓN FINAL: deróganse la
Ley de Educación Superior Publicada
en el Registro Oficial No. 136 de 7 de
enero de 1971 y todas las disposicio-
nes legales y reglamentarias que se
opongan a la presente Ley.
Esta Ley entrará en vigencia desde la
fecha de su promulgación en el Regis-
tro Oficial.
Dado, en Quito, en la Sala de Sesiones
del Plenario de las Comisiones Legis-
lativas, a los cuatro días del mes de
mayo de mil novecientos ochenta y
dos.
Ing. Raúl Baca Carbo,
Presidente de la H. Cámara Nacional
de Representantes
Dr. Francisco Garcés J.,
Secretario de la H. Cámara Nacional
de Representantes
Palacio Nacional, en Quito a once de
mayo de mil novecientos ochenta y
dos,
Ejecútese,
Dr. Oswaldo Hurtado Larrea,
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR
Presidente Constitucional de la
República
LEY No. 1069
R.O. 136 DE 7 DE ENERO DE 1971
JOSE MARÍA VELASCO IBARRA,
Presidente de la República,
En uso de las facultades de que se
halla investido, expide la siguiente
LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR
CAPITULO I
DEFINICIÓN Y FINES DE LOS
ESTABLECIMIENTOS DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 1.- La Educación Superior será im-
partida por las universidades estatales
y particulares y las escuelas politécni-
cas existentes y por los demás estable-
cimientos que se crearen de acuerdo
con esta Ley.
Art. 2.- Las universidades y escuelas
politécnicas son personas jurídicas au-
tónomas con plenas facultades para or-
ganizarse como lo estime mejor, den-
tro de los lineamientos generales fija-
dos en la presente Ley; impartir sus en-
señanzas y desarrollar sus investigacio-
nes con plena libertad académica y
científica; expedir certificados de estu-
dios, grados y títulos; reconocer los ex-
pedidos por otras instituciones de edu-
cación nacionales o extranjeras, de
conformidad con los tratados vigentes,
y, en general, realizar los fines señala-
dos en el artículo tres.
Art. 3.- Las universidades y escuelas
politécnicas son comunidades de inte-
reses espirituales que reúnen a profe-
sores y estudiantes en la tarea de bus-
car la verdad y afianzar la libertad, la
igualdad y todos los valores trascen-
dentales del hombre. Deben realizar
una función rectora en la educación, la
ciencia y la cultura y contribuir al estu-
dio y solución de los problemas nacio-
nales. Para cumplir esa misión deben
dedicarse a asimilar, profundizar y di-
fundir el saber, mediante la investiga-
ción y la enseñanza; a completar la
cultura humanista y la educación inte-
gral de sus estudiantes y a formar los
equipos profesionales y técnicos que
necesita la nación para su desarrollo.
La Educación Superior se inspirará en
los ideales de la democracia, de la jus-
ticia social y de la paz y solidaridad
humanas, y estará abierta a todas las
corrientes del pensamiento universal,
las cuales se expondrán y analizarán
de manera rigurosamente científica.
CAPITULO II
DEL GOBIERNO DE LOS
ESTABLECIMIENTOS DE
EDUCACIÓN SUPERIOR
Art. 4.- Las universidades y escuelas
politécnicas tendrán las siguientes au-
toridades:
479
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
1. El Consejo Nacional de Educación
Superior.
2. La Asamblea General de cada esta-
blecimiento
3. El Consejo Universitario o Politéc-
nico.
4. El Rector.
5. El vicerrector.
6. Las Juntas de Facultad o de Es-
cuela.
7. Los consejos Directivos de Facul-
tad o de Escuela.
8. Los Decanos y Subdecanos de Fa-
cultad
9. Los Directores de Escuela o Depar-
tamento
Las escuelas politécnicas y las univer-
sidades particulares se sujetarán a las
disposiciones de esta Ley, salvo en lo
que concierne al orden directivo y ad-
ministrativo que se regirá por sus Esta-
tutos y Reglamentos.
Art. 5.- Para coordinar y orientar la ac-
ción de los establecimientos de Educa-
ción Superior, dirigir su funciona-
miento conforme a los intereses de la
Nación y unificar su régimen interior,
sus planes de estudio y sus programas,
se establece el Consejo Nacional de
Educación Superior, con sede en la
Capital de la República.
Art. 6.- El Consejo Nacional estará
constituido así:
a) Dos representantes del Poder Eje-
cutivo;
480
b) Dos representantes de las univer-
sidades estatales, designados uno
por los rectores de los estableci-
mientos de la Sierra y otro por los
de la Costa; uno por las Escuelas
Politécnicas y otro por las univer-
sidades particulares. Por convoca-
toria del Ministro de Educación
para efectuar las dos primeras de-
signaciones, los electores de la
Sierra se reunirán en Quito, y los
de la Costa en Guayaquil. Para
efectuar las otras dos designacio-
nes, por convocatoria del mismo
Ministro, los respectivos rectores
se reunirán en la Capital de la Re-
pública; y,
c) Los seis miembros anteriores, reu-
nidos en Quito por convocatoria
del Ministro de Educación Pública,
elegirán un séptimo miembro del
Consejo. En caso de no ponerse de
acuerdo para esta elección, o si se
produjere empate, se lo designará
por sorteo entre los que hubieren
obtenido votos.
Del mismo modo que los principales
se elegirá un suplente por cada desig-
nación.
Art. 7.- Los miembros del Consejo Na-
cional durarán tres años en sus funcio-
nes, pudiendo ser reelegidos por otro
período. Elegirán un Presidente del
Consejo que ejercerá el cargo por un
año.
Art. 8.- Para ser Miembro del Consejo
se requiere haber sido profesor univer-
sitario por más de cinco años o ejer-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
cido una profesión universitaria por
más de diez años ,o haber prestado
eminentes servicios a la Educación Su-
perior o a la cultura nacional.
Art. 9.- El cargo de miembro del Con-
sejo Nacional de Educación Superior
será incompatible con el actual ejerci-
cio de una cátedra universitaria o po-
litécnica, pero será compatible con el
desempeño de otra función pública o
privada.
Art. 10.- Son atribuciones y deberes
del Consejo Nacional de Educación
Superior:
a) Planificar, coordinar, orientar, eva-
luar y en suma dirigir la Educación
Superior;
b) Propender a la unificación de los
planes de estudios, programas
científicos y cultuales y los requisi-
tos mínimos para la concesión de
grados y títulos en los estableci-
mientos de Educación Superior;
c) Expedir y reformar el Estatuto Ge-
neral de la Educación Superior, en
el que se fijará la composición y se
completarán las atribuciones y fun-
ciones de los organismos que regi-
rán la vida de esos establecimien-
tos, la forma de elección de sus
miembros cuando sea del caso , y
las atribuciones y funciones de los
decanos, Subdecanos, directores
de escuela o departamento y
demás autoridades y funcionarios
administrativos, así como todo lo
relativo a pruebas, exámenes, gra-
dos y títulos;
d) Aprobar los estatutos de las nuevas
universidades particulares y las re-
formas de las ya existentes;
e) Clausurar temporal o definitiva-
mente escuelas, facultades, univer-
sidades o escuelas politécnicas que
no responda a las necesidades edu-
cativas del país. O que no cumplan
debidamente con sus fines, o que
no dispongan de los medios eco-
nómicos y materiales para realizar
adecuadamente su labor, o que hu-
biesen caído en un estado de anar-
quía o desorganización;
f) Clausurar temporalmente un curso,
escuela, facultad o establecimien-
tos que por acción de sus profeso-
res o de sus estudiantes, inte-
rrumpe arbitrariamente las clases
por más de tres días hábiles para el
estudio y reabrirlo cuando hubiese
condiciones favorables para ello;
g) Suspender en sus funciones a un
Rector o a un Vicerrector que hu-
biese incurrido en graves faltas de
cumplimiento de esta Ley o del Es-
tatuto General de la Educación Su-
perior hasta que la Asamblea Ge-
neral del Establecimiento resuelve
su continuación en el cargo o su
separación;
h) Procurar la superación de la activi-
dad docente en la Educación supe-
rior, dando normas para la selec-
ción del profesorado y la consecu-
ción de las garantías que a éste co-
rresponden;
481
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
i) Fijar los requisitos indispensables
para la creación de nuevas univer-
sidades y escuelas politécnicas e in-
formar al Congreso Nacional sobre
los proyectos de tal creación, pre-
via comprobación del cumpli-
miento de aquellos requisitos y con
el informe favorable de la Junta Na-
cional de Planificación y Coordina-
ción. Solamente con el dictamen
favorable del Consejo, podrá el
congreso Nacional aprobar esos
proyectos. Entre dichos requisitos
deberán constar necesariamente
los siguientes: que la creación pro-
yectada responda a una imperiosa
conveniencia del desarrollo nacio-
nal, que se cuente con los recursos
económicos indispensables y que
no se multipliquen indebidamente
las facultades, escuelas o institutos
que ya existen en el país;
j) Distribuir entre las universidades
estatales y las escuelas politécnicas
las partidas globales de incremento
de la Educación Superior que cons-
taren anualmente en el Presu-
puesto Nacional para el mejora-
miento de tales establecimientos, y
solicitar la partida especial que
debe constar en dicho Presupuesto
para cada establecimiento según
sus necesidades; y,
k) Designar un representante de fuera
de su seno ante cada Consejo Uni-
versitario.
Art. 11.- El Consejo Nacional dictará
su reglamento interno. Se reunirá
482
cuando menos una vez al mes, o
cuando lo convoque el Presidente o lo
solicite alguno de sus miembros. Sus
decisiones se adoptarán con la presen-
cia de por lo menos de cinco de ellos
y por la mayoría de votos.
Art. 12.- El Consejo Nacional podrá
llamar a sus sesiones, para consultas a
rectores y profesores de los estableci-
mientos de Educación Superior y cons-
tituir para el estudio de determinados
problemas, con inclusión o no de uno
o más de sus miembros y con interven-
ción de los rectores y profesores que
estime conveniente, las comisiones
que considere necesarias.
Art. 13.- De acuerdo con las necesida-
des de la nación el Consejo Nacional
de Educación Superior señalará opor-
tunamente cada año, previa consulta
con la Junta Nacional de Planificación
y Coordinación Económica y otros or-
ganismos que puedan aportar datos al
respecto, el cupo máximo de estudian-
tes admisibles al primer curso de cada
carrera profesional y los distribuirá
entre todos los establecimientos esta-
tales y particulares que tengan las res-
pectivas facultades o escuelas, to-
mando en cuenta la población de la
provincia donde está ubicado el esta-
blecimiento y el número de alumnos
anteriormente matriculados en ellos
de modo que se evite el exceso de
profesionales en ciertas carreras, y se
fomente el ingreso a otras que sean
más necesarias para el país.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Para llenar los cupos de matrículas en
los primeros cursos de las escuelas y
facultades, se preferirá a los bachille-
res que hayan obtenido sus títulos con
las máximas calificaciones y que
hayan obtenido las más altas notas en
los exámenes de ingreso. Los bachille-
res que no pudieron pasar estos exá-
menes o que no quisieren someterse a
ellos, deberán realizar un curso de un
año de preparación preuniversitaria y
orientación vocacional y deberán ser
aprobados en este curso.
Art. 14.- Para el mejor desempeño de
sus funciones el Consejo Nacional de
Educación Superior tendrá un Secreta-
rio permanente, cuya organización y
atribuciones, serán fijadas en el regla-
mento interno. Por medio del Secreta-
rio podrá el Consejo solicitar las infor-
maciones que requiera para el cumpli-
miento de sus fines.
Las partidas necesarias para el pago de
las remuneraciones de los miembros
del Consejo y del personal de la Secre-
taría y para los gastos de su funciona-
miento, constarán en el presupuesto
del Ministerio de Educación.
Art. 15.- La Asamblea general de cada
establecimiento universitario se com-
pondrá de los profesores principales y
de los agregados con un año por lo
menos de ejercicio de la docencia, así
como de los representantes estudianti-
les a las Juntas de Facultad, entre sus
atribuciones está la de elegir y pose-
sionar al Rector, al Vicerrector y al pro-
fesor principal que la represente en el
Consejo Universitario, conocer de sus
excusas o renuncias y declarar vacan-
tes estos cargos por incapacidad física
o mental, por abandono sin justa
causa por más de treinta días o des-
pués de conocer los motivos que para
la suspensión en sus funciones hu-
biese tenido el Consejo Nacional.
Deberá también conocer y resolver
los problemas extraordinarios que le
sean sometidos por el Consejo Uni-
versitario.
Art. 16.- El quórum de la Asamblea
será la mitad más uno de sus compo-
nentes. A la segunda convocatoria se
reunirá con el número de sus miem-
bros que concurran.
Los profesores que, sin causa plena-
mente justificada no asistieren por se-
gunda vez consecutiva a una convoca-
toria de la Asamblea cesarán de hecho
en sus cargos, cesación que será nece-
sariamente declinada por el Consejo
Universitario.
Los representantes estudiantiles que,
sin causa previamente justificada, no
asistieren por segunda vez consecutiva
a una convocatoria de la Asamblea,
quedarán aplazados en los exámenes
finales en todas las asignaturas.
Las justificaciones de estas inasisten-
cias se presentarán ante el Rector, den-
tro de los tres días subsiguientes.
Art. 17.- El Consejo Universitario es-
tará formado por el Rector, que lo pre-
sidirá, por el Vicerrector, por los deca-
483
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
nos y Subdecanos de las Facultades,
por un representante del Consejo Na-
cional de Educación Superior, por el
profesor representante de la Asamblea
General y por un representante estu-
diantil de cada una de las Facultades.
Art. 18.- El Consejo Universitario o Po-
litécnica tendrá las siguientes atribu-
ciones principales:
a) Dictar el Estatuto del estableci-
miento y los reglamentos, normas
y disposiciones encaminadas a la
mejor organización y funciona-
miento técnico, docente y adminis-
trativo del plantel, y formular el
proyecto del presupuesto anual,
que será sometido a la aprobación
del Consejo Nacional;
b) Aprobar los reglamentos internos
de las facultades, escuelas y demás
organismos del plantel;
c) Nombrar profesores principales y
agregados por pedido de los con-
sejos directivos de las facultades o
escuelas, a las personas que hubie-
sen triunfado en los concursos de
merecimientos o en las oposicio-
nes y hacer las designaciones del
personal administrativo;
d) Nombrar profesores honorarios y
conferir el título de “doctor honoris
causa” a los profesores y persona-
lidades nacionales o extranjeras
que hayan prestado excepcionales
servicios culturales al país, … o a
la humanidad;
484
e) Conceder licencia al Rector o Vi-
cerrector, y las que excedan de
treinta días a los profesores;
f) Remover al profesor que ofrezca
deficiencias en su labor docente o
que observare una conducta inmo-
ral;
g) Juzgar y sancionar a los profesores,
alumnos y trabajadores de confor-
midad con lo que dispongan los re-
glamentos;
h) Conceder becas de perfecciona-
miento en el exterior a los egresa-
dos que hayan alcanzado sus títu-
los con las máximas calificaciones;
e,
i) Las demás que le confiera el Estado
Central de la Educación Superior,
y, en general, resolver cualquier
asunto que no sea de competencia
de otra autoridad educativa.
Art. 19.- El Rector será el dirigente má-
ximo y la más alta autoridad de la uni-
versidad o escuela politécnica, y su re-
presentante legal, y presidirá la Asam-
blea General y el Consejo Universita-
rio o Politécnico. Desempeñará sus
funciones a tiempo completo. Durará
cuatro años en su cargo y podrá ser
reelegido por una sola vez.
Art. 20.- Para ser Rector se requiere ser
ciudadano ecuatoriano por naci-
miento, de elevadas condiciones inte-
lectuales y morales, tener título univer-
sitario, haber ejercido ininterrumpida-
mente la docencia universitaria o po-
litécnica durante cinco años por lo
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
menos como profesor titular, contados
hacia atrás, desde la fecha de su elec-
ción y ser mayor de cuarenta años.
Art. 21.- El Rector cuidará del estricto
cumplimiento de las disposiciones de
esta Ley, del Estatuto General de la
Educación Superior, del Estatuto del
Establecimiento y de los reglamentos
y resoluciones expedidos por el Con-
sejo Universitario o Politécnico y ten-
drá para ello las atribuciones que se fi-
jarán en el estatuto General y en el
propio Estatuto.
Cuidará de la conservación e incre-
mento de los bienes y rentas del esta-
blecimiento, y vigilará la recaudación
e inversión de sus fondos de conformi-
dad con el presupuesto. Para celebrar
contratos que exijan gastos superiores
a S/.50.000.00, requerirá la autoriza-
ción del Consejo.
El Rector elevará anualmente al Con-
sejo Nacional de Educación Superior,
un informe de las actividades del plan-
tel, señalando sus más apremiantes ne-
cesidades.
Art.22.- El Rector y el Vicerrector po-
drán, opcionalmente, ejercer una cá-
tedra en el plantel.
Art.23.- Al Rector lo reemplazará, con
todas sus atribuciones, en caso de au-
sencia o impedimento, el Vicerrector.
El Vicerrector deberá tener las mismas
calidades que el Rector. Durará cuatro
años en su cargo y podrá ser reelegido
por una solo vez.
A falta de Rector o del Vicerrector ejer-
cerán las funciones de Rector el de-
cano más antiguo.
Art.24.- Las juntas de Facultad o de Es-
cuela estarán integradas por el De-
cano, el Subdecano, los profesores
principales y los agregados que tengan
por lo menos, un año de ejercicio do-
cente y por dos representantes estu-
diantiles por cada curso, cualquiera
que sea el número de paralelos en que
este se divida, elegidos de acuerdo a
lo prescrito en el artículo 42, siempre
que el número de tales representantes
estudiantiles no excediere de la mitad
del número de profesores que sean
miembros de la Junta. En caso contra-
rio, los representantes estudiantiles
serán uno por cada curso.
Art.25.- El Estatuto General de la Edu-
cación Superior fijará las demás atribu-
ciones de los consejos universitarios,
las de las juntas de Facultad y de los
consejo directivo de éstas, la compo-
sición de estos consejos y la forma de
su elección, así como las demás fun-
ciones y atribuciones de las autorida-
des, funcionarios y empleados de las
universidades.
CAPITULO III
Del Personal Docente
Art.26.- El personal docente y de in-
vestigación será elegido por riguroso
concurso de méritos o mediante opo-
siciones.
Art.27.- Los profesores de educación
Superior podrán serlo a tiempo com-
485
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
pleto, a medio tiempo o a tiempo par-
cial. Se procurará que el mayor nú-
mero de profesores, lo sea a tiempo
completo, a fin de que puedan dedi-
carse por entero a la cátedra y cumplir
más eficientemente su misión.
No podrá ser profesor a tiempo com-
pleto quien desempeñe otro cargo pú-
blico o privado de tiempo completo.
Todo profesor está obligado a presen-
tar a la aprobación del Consejo Direc-
tivo, y a distribuir a sus alumnos, al co-
mienzo del curso lectivo, el programa
analítico que va a desarrollar durante
el mismo.
Art.28.- Para ser profesor principal,
agregado, accidental o de cualquier
otra clase, se requiere tener título aca-
démico, gozar de excelente reputa-
ción como profesional y como ciuda-
dano y llenar los demás requisitos que
se determinarán en el Estatuto Gene-
ral, en el cual, además, se fijarán las
categorías de los profesores y las nor-
mas que regulen su estabilidad, remu-
neraciones y protección social.
Solo en casos especiales se podrá con-
tratar profesores extranjeros.
Art.29.- Después de cada periodo de
cinco años de labor docente a tiempo
completo, y después de cada período
de diez años los profesores a medio
tiempo, tendrán derecho a un viaje de
estudios al exterior, hasta por un año.
El plantel en que estuviese sirviendo el
profesor le pagará la renta mensual
486
que haya estado percibiendo y el valor
integro del pasaje de ida y regreso.
Art.30.- Perderá de hecho su cátedra
el profesor que, sin causa plenamente
justificada, hubiese faltado al diez por
ciento de las clases que le haya corres-
pondido dictar en un curso lectivo, o
que dejase de dictar cuatro clases con-
secutivas.
CAPITULO IV
De los Estudiantes
Art.31.- Para ser alumno de una univer-
sidad se requiere poseer título de ba-
chiller en la correspondiente especiali-
zación, aprobar las pruebas admisión
y capacidad y pagar los derechos fija-
dos por el Consejo Nacional de Educa-
ción Superior o en los reglamentos.
Los bachilleres que quisieren ingresar
a una Facultad o escuela diferente de
la de su especialización, deberán se-
guir y aprobar el curso de preparación
preuniversitaria y orientación vocacio-
nal respectiva.
Art.32.- La condición de estudiante
universitario o politécnico se perderá
por las siguientes causas:
a) Conducta inmoral plenamente
comprobada;
b) Condena judicial por delitos co-
munes, que imponga pena priva-
tiva de la libertad; y,
c) Las demás que se establezcan en
el Estatuto General y en los regla-
mentos.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Art.33.- Ningún estudiante podrá ob-
tener matrícula por tercera vez en un
mismo curso, ni obtener matrícula en
cualquier universidad o escuela poli-
técnica, después de haber perdido tres
veces el mismo curso.
Art.34.- No se podrá obtener matrícula
simultáneamente en más de una facul-
tad. Pero se podrá seguir al mismo
tiempo, cursos especiales de idiomas,
música, educación física y otros simi-
lares que se determinen en el los esta-
tutos y reglamentos.
Art.35.- Perderá de hecho el año lec-
tivo el estudiante que, sin causas ple-
namente justificadas, faltaré a más del
veinte por ciento de las clases a que
debía asistir en cualquier materia del
plan de estudios.
Art.36.- Ningún estudiante podrá ser
promovido al curso inmediato supe-
rior, sin haber alcanzado por lo
menos, el setenta por ciento de las
notas en cada asignatura.
Art.37.- Ningún estudiante podrá ser
promovido al curso inmediato supe-
rior sin haber aprobado todas las ma-
terias que, según el plan de estudios,
correspondan al curso en que esté ma-
triculado, salvo que el Estatuto Gene-
ral establezca otro régimen para casos
especiales.
Art.38.- Para presentarse a examen
final, el estudiante obtener durante el
curso lectivo las calificaciones parcia-
les que expresen su aprovechamiento.
Art.39.- A la terminación de cada
curso lectivo el estudiante deberá ren-
dir un examen final que versará sobre
toda la materia tratada según el pro-
grama correspondiente.
Art.40.- El estudiante que perdiere un
curso lectivo por mal aprovecha-
miento, por faltas de asistencia o por
sanción disciplinaria, para obtener
nueva matrícula deberá pagar el doble
de los derechos extraordinarios.
Art.41.- Las sanciones aplicables a los
estudiantes son:
a) Aplazamiento parcial o total de los
exámenes finales;
b) Pérdida del curso lectivo;
c) Separación definitiva del plantel.
Art.42.- Las representaciones estudian-
tiles en los organismos universitarios
tienen por objeto lograr la mejor coo-
peración de los estudiantes para la
consecución de los fines de los plan-
teles. Por tanto deberán estar integra-
das por los estudiantes más calificados
en su rendimiento académico.
Con tal propósito, los consejos direc-
tivos harán pública la lista de los diez
mejores alumnos de cada curso, cual-
quiera que sea el número de paralelos,
que hayan obtenido las mayores cali-
ficaciones en el ciclo lectivo anterior,
de entre quienes los estudiantes de
cada curso, en votación obligatoria y
secreta, elegirán a sus representantes
ante la respectiva Junta de Facultad.
487
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Las elecciones de representantes es-
tudiantiles deberán efectuarse a más
tardar en el segundo mes del curso
lectivo.
Los estudiantes que no votaren, sin
causa plenamente justificada ante el
Consejo Directivo, quedarán aplaza-
dos en sus exámenes finales.
La representación estudiantil es irre-
nunciable y valdrá por un curso lec-
tivo.
Art.43.- Las asociaciones y más entida-
des estudiantiles perseguirán exclusi-
vamente fines científicos, técnicos,
culturales, sociales y deportivos. No
podrán propugnar tesis políticas parti-
distas o religiosas. Para ser reconocido
oficialmente deberán someter sus es-
tatutos a la aprobación del Consejo
Nacional de Educación Superior, pre-
vio informe del Consejo Universitario
o Politécnico.
Art.44.- Los planteles de Educación
mantendrán un Departamento de
Bienestar Estudiantil, con las siguientes
finalidades:
a) Orientar a los aspirantes a alumnos
en la elección de sus carrera profe-
sional;
b) Suministrar a los estudiantes con-
sejo y ayuda en sus problemas aca-
démicos y personales;
c) Organizar y mantener con eficien-
cia los servicios médicos, dentales,
de residencias estudiantiles, libre-
rías, almacenes de útiles y materia-
488
les para el estudio y más servicios
de asistencia social; y,
d) Gestionar en entidades públicas o
privadas la ocupación remunerada
de los egresados.
CAPITULO V
De la Enseñanza
Art.45.- La Educación Superior estatal
es laica.
No se podrá realizar propaganda ni ac-
tividades de carácter político partidista
en ningún establecimiento de Educa-
ción Superior.
Art.46.- La enseñanza universitaria y
politécnica estatal será gratuita para
los estudiantes de modestas condicio-
nes económicas y pagada por los que
dispongan de recursos suficientes.
No pagarán la enseñanza universitario
y politécnica estatal será gratuita para
los estudiantes cuyos padres conjun-
tamente tengan rentas inferiores a cua-
tro mil sucres mensuales, o tengan
bienes raíces que no lleguen a dos-
cientos mil sucres según los avalúos
catastrales y siempre que los estudian-
tes perciban renta inferior a un mil su-
cres mensuales.
Los estudiantes que tengan renta de un
mil o más sucres mensuales, y aquellos
cuyos padres conjuntamente gocen de
renta de cuatro mil o más sucres men-
suales o cuyos bienes raíces sean dos-
cientos o más sucres, pagarán por ade-
lantado, durante los mes de de estudio,
una pensión mensual no menor de
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
cien sucres, y las cantidades que deter-
mine el Consejo Nacional de Educa-
ción Superior para cada plantel o para
cada Facultad o escuela, tomando en
cuenta todos los factores que deben in-
tervenir en esa determinación como
por ejemplo, el desarrollo económico
de la ciudad o provincia donde se en-
cuentra el establecimiento, o la nece-
sidad de incrementar el ingreso de es-
tudiantes a ciertas carreras profesiona-
les o de restringirlo a otras.
Los estudiantes obligados al pago, que
estuviesen adeudando alguna pensión
mensual no podrán presentarse a exá-
menes finales.
Art.47.- Los estudiantes que no estén
obligados a pagar pensión y que apro-
baren el primer curso de estudios con
las máximas calificaciones, gozarán de
una beca que les permita subsistir mo-
destamente y realizar sus estudios a
tiempo completo, según lo que resol-
viere el respectivo Consejo Universi-
tario o Politécnico, a pedido del Con-
sejo Directivo de la Facultad o escuela
correspondiente.
Perderán la beca los estudiantes que
no aprobarán un curso lectivo.
Art.48.- Los planteles de Educación Su-
perior iniciarán el curso o los periodos
lectivos en la época que lo determine
el Consejo Nacional de Educación Su-
perior.
No se podrá otorgar matrícula después
de transcurridos treinta días desde la
fecha de iniciado el curso lectivo.
Art.49.- Los planteles de Educación Su-
perior, podrán organizar departamento
en los que estudiantes de diferentes fa-
cultades o escuelas cursen estudios de
materias comunes, a fin de lograr una
mejor coordinación y un mayor apro-
vechamiento de sus recursos humanos
y económicos.
Art.50.- Concluidos los estudios, el
egresado de un plantel de Educación
Superior, para obtener su título profe-
sional, rendirá las pruebas que esta-
blezca el Estatuto General, acredi-
tando además, haber prestado sus ser-
vicios a la comunidad de conformidad
con las prescripciones de los respecti-
vos reglamentos.
Art.51.- En la carreras en que sea pro-
cedente, después de un año por lo
menos de haber terminado los estu-
dios u obtenido el título profesional
según el caso, para conferir el título
académico de más alto grado, será ne-
cesaria la presentación de una tesis es-
crita de investigación aplicada a la rea-
lidad nacional, dirigida por un profe-
sor principal, y que se cumplan los
demás requisitos que se señalen en el
Estatuto General.
CAPITULO VI
Administración, rentas y bienes de
los Planteles de Educación Superior
Art.52.- Los servicios administrativos
de las universidades estatales y escue-
las politécnicas, y lo referente al per-
sonal encargado de su desempeño,
condiciones para su nombramiento,
489
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
remuneraciones, protección social, as-
censos y garantías de estabilidad cons-
tarán en el Estatuto General, en el es-
tatuto de cada establecimiento y en los
reglamentos.
Art.53.- Para el mejoramiento de las
universidades estatales y escuelas po-
litécnicas se destinará anualmente en
el Presupuesto General del Estado una
partida global no menor del diez por
ciento del total del incremento anual
de dicho presupuesto, la que será dis-
tribuida por el Consejo Nacional de
Educación Superior, tomando en con-
sideración el número de estudiantes y
las necesidades de cada plantel. Esta
partida global constará sin perjuicio de
las asignaciones para cada uno de los
planteles, que deben figurar en el Pre-
supuesto General del Estado, y de las
rentas asignadas por leyes y decretos
especiales.
Se procurará también el mejoramiento
de las condiciones económicas de las
universidades particulares.
Art.54.- Los presupuestos de las uni-
versidades estatales y de las escuelas
politécnicas serán formulados por el
Consejo Universitario o Politécnico
correspondiente y deberán ser aproba-
dos por el Consejo Nacional de Edu-
cación Superior, enviándose copias al
Ministerio de Educación Pública, al
Ministerio de Finanzas, a la Junta Na-
cional de Planificación y Coordina-
ción Económica y a la Contraloría Ge-
neral del Estado.
490
Art.55.- El patrimonio de las universi-
dades y escuelas politécnicas estará
constituido por los bienes y recursos
siguientes:
a) El dinero, los créditos, equipos y
demás bienes muebles e inmue-
bles que son actualmente de su
propiedad o que adquieran en el
futuro por cualquier título;
b) Las rentas que anualmente se fijen
en el presupuesto General del Es-
tado y las asignaciones y que se
asignaren en leyes y decretos espe-
ciales;
c) El valor de las matrículas, dere-
chos, cuotas y pensiones mensua-
les que recauden por sus servicios;
d) Los frutos que produjeren sus
bienes;
e) Las herencias, legados y donacio-
nes que recibieren; y,
f) Las rentas provenientes de cual-
quier otra fuente de ingreso.
Art.56.- Las universidades estatales y
escuelas politécnicas podrán disponer
libremente de sus bienes, pero no po-
drán hacer donaciones a título gratuito
ni disponer más del uno por ciento de
sus presupuestos para la labor de ex-
tensión universitaria. La venta de
bienes raíces deberán hacerse en pú-
blica subasta y previa autorización
motivada del Consejo Nacional de
educación Superior.
La Contraloría General del Estado or-
ganizará un sistema de fiscalización de
los fondos y bienes de las universida-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
des estatales y escuelas politécnicas de Art.59.- Para la designación del perso-
acuerdo con sus características pecu- nal docente y de investigación y para
liares, a fin de no dificultar su normal el ejercicio de la cátedra no se admiti-
funcionamiento. rán limitaciones derivadas de la posi-
Art.57.- Los saldos de las rentas desti- ción ideológica o doctrinaria.
nadas a los planteles de Educación Su-
Art.60.- Los egresados de las universi-
perior, existentes a la terminación del
dades y escuelas politécnicas, antes de
año económico, incrementarán sus
optar su título académico, deberán
respectivos patrimonios. No se podrá
cumplir obligatoriamente funciones de
disponer de ellos en ningún otro ob-
beneficio para la colectividad y princi-
jeto, debiendo dedicarse de preferen-
palmente en las zonas rurales, en las
cia a la adecuación e incremento de
equipos, laboratorio, bibliotecas o mu- ramas de actividad que sean compati-
seos. bles con su formación superior, por
una remuneración básica que será fi-
jada de acuerdo con las entidades que
CAPITULO VII
ocupen sus servicios según las regula-
Disposiciones Generales
ciones que consten en los estatutos y
Art.58.- Los ingresos de las universida-
reglamentos. Para ello, todos los mi-
des y escuelas politécnicas y sus
nisterios e instituciones de derecho
bienes no estará sujetos al pago de im-
público elaborarán anualmente un
puestos tasa ni derechos fiscales o mu-
plan de servicio rural universitario y fi-
nicipales de ninguna clase. Tampoco
jarán en su presupuesto las partidas
gravados con timbres ni de otro modo
correspondientes.
los actos y contratos en que ellas inter-
vengan y pagarán sólo la mitad de los
Art.61.- Para el reconocimiento de es-
derechos notariales y de registro. Go- tudios efectuados y la revalidación de
zarán también de la exoneración del
grados y títulos obtenidos en el extran-
pago de derechos aduaneros y consu-
jero, las universidades y escuelas poli-
lares para la importación de artículos
técnicas procurarán facilitar la equipa-
y materiales para la construcción,
ración de las materias que constando
equipos de administración, gabinetes,
en sus planes y programas no hayan
laboratorios y bibliotecas, y recibirán
sido estudiadas por los interesados, y
trato preferente en lo concerniente a
cupos de importación. no les cobrarán a éstos más derechos
que a sus propios estudiantes.
Gozarán estos plateles de franquicia
postal y telegráfica para su correspon- Cuando se trate de extranjeros, se apli-
dencia y para la de las asociaciones es- carán el principio de reciprocidad y
tudiantiles legalmente reconocidas. los tratados vigentes.
491
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art.62.- Los institutos técnicos superio-
res de las Fuerzas Armadas tienen ca-
tegoría universitaria. Los títulos por
ellos conferidos capacitan plenamente
para el ejercicio de las respectivas pro-
fesiones.
Las personas que hubiesen cursado es-
tudios en esos institutos podrán conti-
nuarlos en las universidades estatales
o escuelas politécnicas, debiendo
equipararse las asignaturas ya aproba-
das y completar las que les falten, de
acuerdo a los programas y planes de
estudio de los planteles de Educación
Superior.
Art.63.- Derogase la anterior Ley de
Educación Superior expedida el 31 de
mayo de 1966 y promulgada en el re-
gistro Oficial No.48 de 6 de junio del
mismo año, y todas las disposiciones
legales y reglamentarias que se opon-
gan a la presente Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Levantase la clausura de
las universidades que fue dispuesta
por Decreto Supremo No.8 de fecha
23 de junio de 1970, publicado en el
registro Oficial No.6 de 29 de iguales
mes y año.
La Planta docente, administrativa y de
servicio de las Universidades se inte-
grará con los profesores, funcionarios,
empleados y trabajadores que estuvie-
ron en el desempeño de sus funciones
hasta el 1° de enero de 1969. Las cá-
tedras que quedaren vacantes, por mo-
492
tivo de la aplicación de esta disposi-
ción, serán llenadas previo concurso
de merecimientos.
SEGUNDA.- Los profesores más anti-
guos convocarán a cada Facultad para
el nombramiento de Decanos y Sub-
decanos y de los profesores represen-
tantes ante el Consejo Directivo de la
facultad y más funcionarios que les co-
rresponda.
El Consejo Directivo así integrado,
convocará a elecciones estudiantiles,
de conformidad con lo dispuesto en el
Art.42 de la presente Ley.
TERCERA.- El nuevo Decano elegido
en primer término o pos falta de éste
el que siga en orden de designación o
en su falta el profesor más antiguo,
convocará a la Asamblea General para
la elección de rector, Vicerrector y
demás dignidades de cada universidad
que fue clausurada, las que no podrán
ser ejercidas por las personas que las
desempeñaban en el momento de la
clausura, quienes, además, no podrán
volver en esta ocasión al desempeño
de una cátedra.
CUARTA.- Los estudiantes universita-
rios que a consecuencia de la clausura
de las universidades hubieren inte-
rrumpido sus exámenes previos a la
graduación, podrán completarlos de
conformidad con los reglamentos vi-
gentes a la fecha de dicha clausura.
Las autoridades de la respectiva Facul-
tad o Escuela dispondrán las medidas
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
necesarias para el cumplimiento de lo
dispuesto.
QUINTA.- dentro de los treinta días si-
guientes a la vigencia de esta Ley, la
Contraloría general del estado efec-
tuará la entrega material de los edifi-
cios y pertenencias de las universida-
des que fueron clausuradas, previo in-
ventario a los funcionarios y emplea-
dos correspondientes.
SEXTA.- Los cursos lectivos que que-
daron interrumpidos por la clausura
terminarán en el plazo máximo de no-
venta días. De inmediato se iniciarán
los nuevos cursos lectivos, los mismos
que se normalizarán de conformidad
con las disposiciones que impartan los
organismos universitarios correspon-
dientes.
SÉPTIMA.- Hasta que el Consejo Na-
cional de Educación Superior expida
el Estatuto General de la Educación
Superior, regirán los estatutos y regla-
mentos que estuvieron vigentes el 1º
de Enero de 1967; en todo lo que no
se opongan a la presente Ley.
OCTAVA.- El cobro de las pensiones
mensuales a los estudiantes que deben
pagarlas, comenzará en el curso lec-
tivo de 1970.
Dada en Quito, en el Palacio Nacional
de Gobierno, el 31 de diciembre de
1971.
f.) J.M Velasco Ibarra, Presidente de la
república del ecuador.- f.) Galo Martí-
nez merchán, Ministro de Gobierno y
Justicia.- f.) Luis Pachano Carrión, Mi-
nistro de Educación Pública.- f.) Juve-
nal Sáenz gil, Ministro de Obras Públi-
cas.- f.) Simón Bustamante Cárdenas,
Ministro de Recursos Naturales.- Jorge
Acosta Velasco, Ministro de Defensa
Nacional.- f.) Luis E. Robles Plaza, Mi-
nistro de Previsión Social.- f.) Alonso
Salgado Guevara, Ministro de Finan-
zas.- f.) Vicente Burneo Burneo, Minis-
tro de la Producción.- f.) Francisco
Parra Gil, Ministro de Salud Pública.
Es copia.- Lo certifico:
f.) Francisco Díaz Garaicoa, Secretario
General de la Administración Pública.
493
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
LEY DE EDUCACIÓN SUPERIOR
LEY No.394
REGISTRO OFICIAL No.136
6 DE JUNIO DE 1966
CAPITULO PRIMERO
Organización y Fines de los Estableci-
mientos de Educación Superior
Art.1.- La educación superior será im-
partida por las Universidades Estatales,
por las Universidades Particulares, por
las Escuelas Politécnicas y por las
demás Instituciones que se crearen de
acuerdo con esta Ley.
Son Universidades Estatales: La Uni-
versidad Central del Ecuador, La Uni-
versidad de Guayaquil, la Universidad
de Cuenca, la Universidad de Loja, y
la Universidad Técnica de Manabí,
sostenidas por el Estado.
La Pontificia Universidad Católica del
Ecuador y la Universidad Católica de
Santiago de Guayaquil son Universi-
dades Particulares autorizadas por el
Estado.
La Escuela Politécnica Nacional y la
Escuela Politécnica del Litoral, son Ins-
titutos de Educación Superior creados
y sostenidos por el Estado.
Art.2.- Las Universidades y Escuelas
Politécnicas son personas jurídicas au-
tónomas con plenas facultades para or-
ganizarse como lo estimen mejor, den-
tro de los lineamientos generales fija-
dos en la presente Ley, para impartir
494
sus enseñanzas y desarrollar sus inves-
tigaciones con plena libertad acadé-
mica y científica, expedir certificados
de estudios, grados y títulos; reconocer
los expedidos por otras instituciones
de educación nacionales o extranjeras
de conformidad con los tratados vigen-
tes, y, en general, realizar los fines se-
ñalados en el Art.4.
Art.3.- Salvo lo que dispone la Consti-
tución Política de la república, el re-
cinto de las Universidades y Escuelas
Politécnicas es inviolable. Su vigilan-
cia y el mantenimiento del orden son
de competencia y de responsabilidad
de sus autoridades. Nadie podrá pene-
trar en él sino con el consentimiento
de dichas autoridades o con orden ju-
dicial de autoridad competente en
caso de delito común.
No podrá el Poder Ejecutivo ni nin-
guno de sus órganos, autoridades o
funcionarios clausurar o reorganizar
las universidades y escuelas politécni-
cas o algunas de sus facultades, escue-
las o dependencias, ni disminuir sus
rentas o asignaciones presupuestarias,
ni retardar su entrega, ni, en general
adoptar medida alguna que menos-
cabe el funcionamiento normal de
tales establecimientos o que viole su
libertad o autonomía. Quienes viola-
ren los recintos a que este artículo se
refiere serán enjuiciados criminal-
mente por el delito de allanamiento y
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
por los que cometieron en uso de la
fuerza. Quedarán sometidos al fuero
común, con excepción del Presidente
de la república y de los Ministros de
Estado, a quienes se les reconocerá su
fuero especial.
Art.4.- Las universidades y escuelas
politécnicas son comunidades de inte-
reses espirituales que reúnen a profe-
sores y estudiantes en la tarea de bus-
car la verdad y afianzar los valores
trascendentales del hombre. Deben
realizar una función rectora en la edu-
cación, la ciencia y la cultura y contri-
buir al estudio y solución de los pro-
blemas nacionales. Para cumplirla se
dirigirán a crear, asimilar y difundir el
saber mediante la investigación y la
enseñanza, a completar la formación
integral del hombre iniciada en los ci-
clos educacionales anteriores y a for-
mar los equipos profesionales y técni-
cos que necesita la nación para su de-
sarrollo.
La educación superior se inspira en los
ideales de la democracia, de la justicia
social y de la paz y solidaridad huma-
nas y estará abierta a todas las corrien-
tes del pensamiento universal, las cua-
les se expondrán y analizarám de ma-
nera rigurosamente científica.
CAPITULO SEGUNDO
Del Gobierno de los
Establecimientos de Educación
Superior
Art.5.- para orientar y coordinar la ac-
ción de los establecimientos de educa-
ción superior y armonizar sus planes
pedagógicos, culturales y científicos,
se establece el Consejo Nacional de
Educación Superior. Formarán para el
él:
1.- Los rectores de las universidades
oficiales y particulares;
2.- Los directores de las escuelas poli-
técnicas;
3.- El representante del Ministerio de
educación Pública;
4.- Los profesores representantes de
las Asambleas Universitarias a los
correspondientes Consejos Univer-
sitarios;
5.- Los profesores representantes de
las universidades particulares y es-
cuelas politécnicas, uno por cada
una de ellas; y,
6.- Un representante estudiantil de
cada una de las universidades par-
ticulares y de las escuelas politéc-
nicas, designado conforme a las
normas de cada establecimiento.
Art.6.- Son atribuciones y deberes del
Consejo Nacional de Educación Supe-
rior los siguientes:
a) Coordinar y orientar la enseñanza
superior en el país;
b) Propender a la unificación de los
planes y programas de estudio de
las universidades y de las escuelas
politécnicas;
c) Fijar los requisitos indispensables
para la creación de nuevas univer-
sidades, escuelas politécnicas u
495
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
otros establecimientos de educa-
ción superior, e informar al Con-
greso Nacional sobre los proyecto
de creación de tales establecimien-
tos, previa comprobación del cum-
plimiento de aquellos requisitos.
Solamente con el informe favora-
ble del Consejo, podrá el Congreso
Nacional aprobar tales proyectos;
d) Distribuir entre las universidades
estatales y las escuelas politécnicas
las partidas globales de incremento
que deberán constar anualmente
en el presupuesto nacional para el
mejoramiento de tales estableci-
mientos, de acuerdo con lo que
dispone el Art.22;
e) Aprobar los estatutos de las Uni-
versidades estatales y de las escue-
las politécnicas;
f) Aprobar los estatutos de las nuevas
universidades particulares y las re-
formas de las ya existentes; y,
g) Dictar su reglamento interno.
En el ejercicio de la atribución cons-
tante en el literal d) no participarán los
representantes de las universidades
particulares.
Art.7.- Para el mejor desempeño de
sus funciones, el Consejo Nacional de
educación Superior tendrá un Secreta-
rio Permanente con sede en Quito y
cuya organización y atribuciones
serán fijadas en el reglamento interno.
Por órgano de este Secretariado podrá
el Consejo Nacional de Educación Su-
perior, solicitar ñas informaciones que
496
requiera para el cumplimiento de sus
fines.
Art.8.- La sede del Consejo Nacional
de Educación Superior será rotativa.
Celebrará reuniones por lo menos dos
veces al año o cuando fuere convo-
cado por su Presidente a solicitud de
cualquiera de sus miembros o por su
propia iniciativa.
Art. 9.- Las universidades estatales ten-
drán las siguientes autoridades:
1. La Asamblea Universitaria;
2. El Consejo Universitario;
3. El Rector;
4. El Vicerrector;
5. Las Juntas de Facultad;
6. Los Consejos Directivos de Facul-
tad;
7. Los Decanos; y,
8. Los Directivos de escuelas o depar-
tamentos.
Las universidades particulares y las es-
cuelas politécnicas tendrán las autori-
dades que se determinen en sus esta-
tutos.
Art.10.- La Asamblea Universitaria se
compondrá de los profesores principa-
les y de los profesores agregados de las
facultades, con dos años por lo menos
de ejercicio de la docencia, y de los
representantes estudiantiles a las mis-
mas facultades. Su principal atribución
es la de elegir y posesionar al rector,
al vicerrector y al profesor principal
que le representa en el Consejo Uni-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
versitario, conocer de sus excusas o re-
nuncias y declarar vacantes estos car-
gos por incapacidad física o mental o
por abandono sin justa causa por más
de treinta días.
Podrá también conocer y resolver los
problemas extraordinarios de la uni-
versidad que le sean sometidos por el
Consejo Universitario. El profesor
principal representante de la Asamblea
ante el Consejo Universitario durará
cuatro años en el ejercicio de sus fun-
ciones.
Art.11.- El Consejo Universitario estará
formado por el Rector, que lo presi-
dirá, por el Vicerrector, por los deca-
nos de las facultades, por el profesor
representante de la Asamblea Univer-
sitaria, por un profesor principal repre-
sentante de todos los departamentos
académicos o docentes con que
cuente la Universidad y por un repre-
sentante estudiantil por cada una de
las facultades. El profesor represen-
tante de los departamentos académi-
cos o docentes, durará dos años en el
ejercicio de sus funciones.
Art.12.- El Consejo Universitario ten-
drá las siguientes atribuciones:
1ª- Dictar todas las normas y disposi-
ciones generales encaminadas a la
mejor organización y funciona-
miento técnico, docente y adminis-
trativo de la Universidad;
2ª- Conocer de los asuntos que, de
acuerdo con las normas y disposi-
ciones generales a que se refiere el
numeral anterior, sean cometidos;
y,
3ª- Las demás que esta Ley le otorga y,
en general resolver cualquier
asunto que no sea de competencia
de otra autoridad universitaria.
Art.13.- El Rector será el jefe nato de
la Universidad, su representante legal
y presidirá la Asamblea y Consejo Uni-
versitario.
Durará cuatro años en su cargo y
podrá ser reelegido.
Art.14.- Para ser Rector de la Universi-
dad se necesita ser ciudadano ecuato-
riano por nacimiento, de elevadas
condiciones morales, tener título uni-
versitario, haber ejercido la docencia
universitaria, durante cinco años por
lo menos y ser mayor de cuarenta
años.
Art.15.- El Rector cuidará del exacto
cumplimiento de las disposiciones de
esta Ley, de los estatutos, reglamentos
y disposiciones generales expedidos
por el Consejo Universitario y tendrá
para ello las atribuciones fijadas en los
estatutos.
Al Rector le reemplazará en caso de
ausencia o impedimento el Vicerrector
de la Universidad, con plenitud de
atribuciones. A falta del Rector y del
Vicerrector ejercerá las funciones de
Rector el Decano más antiguo.
El Vicerrector durará cuatro años en el
ejercicio de sus funciones.
497
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
Art.16.- El estatuto de cada universi-
dad estatal fijará las atribuciones de la
Junta de Facultad y del Consejo Direc-
tivo, la composición de éste, así como
la forma de elección y las atribuciones
de los decanos, subdecanos, directo-
res de escuelas y departamentos y más
autoridades, que durarán dos años en
sus funciones.
La Junta de Facultad estará integrada
por los profesores principales y por los
agregados que tendan dos años por los
menos de ejercicio docente y por los
representantes estudiantiles fijados en
el Art.19.
Art.17.- El personal docente y de in-
vestigación será elegido de la manera
que se determine en los estatutos de
cada universidad o escuela politéc-
nica, el cual fijará sus categorías y las
condiciones que deban reunir, así
como las normas que rijan su estabili-
dad, ascensos, remuneraciones y pro-
tección social.
Para ser profesor principal o agregado
se requiere tener título académico. El
Consejo Nacional de Educación Su-
perior recomendará las demás condi-
ciones mínimas necesarias para ser
profesor.
CAPITULO TERCERO
De los Alumnos
Art.18.- Par se alumnos de las univer-
sidades y escuelas politécnicas se re-
quiere poseer título de bachiller. Las
normas disciplinarias a las que esta-
498
rán cometidos y las sanciones por su
quebrantamiento, así como las prue-
bas, exámenes, trabajos y más tareas
necesarias para su ingreso, estudio y
formación constarán en los estatutos
y reglamentos.
Art.19.- Los alumnos de las universida-
des estatales participarán con voz y
voto en la Juntas de facultad y Conse-
jos Directivos en una proporción igual
a la mitad del número de profesores
que los integran.
Art.20.- Las asociaciones y más entida-
des estudiantiles, para ser reconocidas
por las universidades y escuelas poli-
técnicas, someterán sus estatutos a la
aprobación de los Consejos Universi-
tarios o de la entidad similar.
Art.21.- Los establecimientos de edu-
cación superior mantendrán un Depar-
tamento de Bienestar Estudiantil, con
las siguientes finalidades:
1) Orientar a los estudiantes en la
elección de sus carrera profesional;
2) Gestionar en las entidades oficiales
o privadas la ocupación remune-
rada, con la finalidad de preparar
mejor a los alumnos en la práctica
de su futura profesión;
3) Suministrar consejo y ayuda en
sus problemas académicos y per-
sonales;
4) Organizar y mantener con eficien-
cia los servicios médicos, dentales,
residencia estudiantiles, comedo-
res, almacenes y más servicios de
asistencia social; y,
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
5) Conceder y gestionar becas para
los alumnos que, por capacidad y
situación económica serán acree-
dores a ellas.
Estos servicios se organizarán de acuer-
do a los medios económicos de los es-
tablecimientos de Educación Superior.
CAPITULO CUARTO
De la Administración, Rentas y
Bienes de los establecimientos de
Educación Superior
Art. 22.- Los servicios administrativos
de las universidades y escuelas poli-
técnicas, así como lo referente al per-
sonal encargado de su desempeño,
condiciones para su nombramiento,
sistemas de remuneración y protec-
ción social, ascensos y garantías de es-
tabilidad, constarán en los estatutos y
reglamentos.
Art.23.- Para el mejoramiento de las
universidades estatales y escuelas po-
litécnicas, se destinará anualmente en
el Presupuesto General del Estado una
partida global cuyo monto no será
menor al 10% del total del incremento
anual de dicho presupuesto, la cual
será distribuida por el Consejo Nacio-
nal de Educación Superior tomando en
consideración la población estudiantil
y las necesidades de cada estableci-
miento, en una proporción del 80% y
20% respectivamente. La partida glo-
bal a que este artículo se refiere cons-
tatará sin perjuicio de las asignaciones
obligatorias para cada uno de los esta-
blecimientos indicados que deben fi-
gurar en el Presupuesto General del
Estado y de las rentas asignadas por
leyes y decretos especiales.
Art.24.- En el presupuesto nacional se
mantendrán las partidas destinadas a
subvencionar a las universidades par-
ticulares y se las mejorará anualmente
de acuerdo con el incremento del Pre-
supuesto General del Estado, sin per-
juicio de las asignaciones dispuestas
por leyes y decretos especiales.
Art.25.- Utilizando el crédito interno,
el Estado procurará la formación del
fondo universitario nacional que será
distribuido por el Consejo Nacional de
Educación Superior entre las universi-
dades estatales y escuelas politécnicas,
con criterio igual al señalado en el
Art.23.
Art. 26.- Los presupuesto de las univer-
sidades estatales y de las escuelas po-
litécnicas serán dictados por el Con-
sejo Universitario o por el Consejo Po-
litécnico correspondientes y entrará en
vigencia sin otro requisito. Para fines
de información se enviarán copias del
Presupuesto al Consejo Nacional de
Educación Superior, al Ministerio de
Educación Pública y a la Contraloría
General de la Nación.
Art.27.- El patrimonio de las universi-
dades y escuelas politécnicas estará
constituido por los bienes y recursos
siguientes:
a) Los inmuebles, créditos y valores
mobiliarios que son actualmente
de su propiedad;
499
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
b) Los inmuebles que adquieran en el
futuro por cualquier título jurídico;
c) El dinero, los muebles, semovien-
tes y equipos con que cuentan ac-
tualmente;
d) Las rentas que anualmente se fijen
en el presupuesto general del Es-
tado, y las asignadas y que se asig-
naren en leyes o secretos especia-
les;
e) Los derechos y cuotas que recau-
den pro sus servicios;
f) Los frutos que produjeren sus
bienes; y,
g) Las rentas provenientes de cual-
quier otra fuente de ingreso.
Art.28.-Las universidades estatales y
escuelas politécnicas, podrán disponer
libremente de sus bienes, pero no po-
drán hacer donaciones a título gra-
tuito. La venta de bienes raíces deberá
hacerse en pública subasta.
La Contraloría General de la Nación
organizará un sistema de fiscalización
de los fondos y bienes de las universi-
dades estatales y escuelas politécnicas,
de acuerdo con las características pe-
culiares de dichos establecimientos de
educación superior, a fin de no dificul-
tar su normal funcionamiento.
Art.29.- Los ingresos de las universida-
des y escuelas politécnicas y sus
bienes no estarán sujetos al pago de
derecho, timbres, impuestos, ni dere-
chos fiscales ni municipales de nin-
guna clase. Tampoco estarán gravados
los actos y contratos en que ellas inter-
500
vengan. Gozarán también de la exone-
ración del pago de timbres y derechos
aduaneros y consulares para la impor-
tancia de artículos y materiales para
sus construcciones, equipos de admi-
nistración, gabinetes, laboratorios y bi-
bliotecas y recibirán trato preferente
en lo concerniente a cupos para im-
portación.
Gozarán de franquicia postal y telegrá-
fica para su correspondencia y para la
de las asociaciones estudiantiles legal-
mente reconocidas.
CAPITULO QUINTO
Disposiciones Generales
Art.30.- Para la designación de perso-
nal docente y de investigación así
como para el ejercicio dela cátedra, no
se establecerán limitaciones derivadas
de su posición ideológica no de su na-
cionalidad, ni estas serán causa para
su remoción.
Art.31.- Las universidades particulares
se sujetarán a las disposiciones de esta
Ley, salvo en lo que concierne al
orden directivo y administrativo que se
regirá por sus estatutos y reglamentos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- Los Consejo Universitarios
de las universidades estatales y los co-
rrespondientes Consejos politécnicos,
formularán, en el plazo de sesenta días
a contarse desde la fecha de vigencia
de esta Ley , el estatuto orgánico que
ha de regir su marcha y lo someterán
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
a la aprobación del Consejo Nacional
de Educación Superior. Entre tanto re-
girán los estatutos actuales, en cuanto
no se opongan a esta Ley.
SEGUNDA.- El Consejo Nacional de
Educación Superior se instalará dentro
del plazo de noventa días a contar de
la fecha de vigencia de la presente
Ley, por convocatoria del Ministro de
educación Pública.
TERCERA.- Los rectores, Vicerrectores,
profesores representantes de la Asam-
blea Universitaria y más autoridades
de las universidades estatales conti-
nuarán en el ejercicio de sus cargos
hasta completar los períodos señala-
dos en esta Ley, igual disposición re-
girán para las escuelas politécnicas.
CUARTA.- Los funcionarios académi-
cos cuyos periodos estuviesen termi-
nados en conformidad con las dispo-
siciones de esta Ley, continuarán en el
ejercicio de sus cargos hasta que los
organismos que deban elegir a sus re-
emplazantes, estén debidamente inte-
grados.
QUINTA.- La Presente Ley regirá
desde la fecha de su promulgación.
Quedan derogadas la Ley de educa-
ción superior en actual vigencia y
todas las que se opusieran a las dispo-
siciones constantes en está.
Encárguese de la ejecución del pre-
sente Decreto al señor Ministro de
Educación Pública.
Dado, en el Palacio Nacional, en
Quito, a 31 de mayo de 1966.
El Presidente Interino de la República,
f) Clemente Yerovi Indaburu.- El Minis-
tro de Educación Pública, f.) Dr. Luis
Monsalve Pozo.
Es copia.- El Subsecretario de Educa-
ción, f.) Dr. Hugo Ordóñez Espinoza.
501
NORMATIVAS
RECIENTES

503
 INSTRUCTIVO PARA LA ADMINISTRACIÓN DE LA
CASA PATRIMONIAL CENTRO DE ARTES Y CULTURA
“KAPAKÑAN”, CAMINO DE LA SABIDURÍA
RESOLUCION No. 123
CONESUP. PR
Gustavo Vega Delgado
PRESIDENTE DEL CONSEJO
NACIONAL DE EDUCACION
SUPERIOR
CONSIDERANDO:
Que, la Casa Patrimonial Centro de
Artes y Cultura “Kapakñan”, Camino
de la Sabiduría, es un bien inmueble,
patrimonio del Consejo Nacional de
Educación Superior, de interés social
y utilidad pública por sus valores: his-
tóricos y arquitectónicos, que obligan
a su conservación permanente.
Que, el inmueble, también conocido
como La Casa Patrimonial Centro de
Artes y Cultura “Kapakñan”, Camino
de la Sabiduría, y en lo sucesivo lo de-
nominaremos como Casa Patrimonial,
es el resultado de por lo menos tres
etapas constructivas, las dos primeras
más importantes datan del siglo pa-
sado y la última, del presente siglo.
Que, por las dimensiones espaciales
de la Casa Patrimonial, es necesario
precisar su funcionamiento y normar
sus posibles usos, dichos espacios se
clasifican en áreas de uso: restringido,
exclusivo y múltiple.
Que, conservar y mantener el inmue-
ble de la Casa Patrimonial, es una gran
responsabilidad pública y social que
obliga a tratarlo con especial cuidado
pero sin desaprovechar la autogenera-
ción de recursos, permitiendo su apro-
vechamiento actual y transmitirlo en-
riquecido y en buen estado a las gene-
raciones futuras.
Que, es necesario normar la Adminis-
tración que la tenga a su cargo me-
diante cuotas de recuperación por ser-
vicios prestados, estas últimas estarán
en relación con: el uso de las áreas, el
tipo de eventos y el tiempo de utiliza-
ción de las mismas.
Que, siendo esencialmente un Centro
Cultural, la Casa Patrimonial, debe
estar bajo el resguardo de la Secretaría
Técnica Administrativa del Consejo
Nacional de Educación Superior; y,
Que, el Art. 15 de la Ley Orgánica de
Educación Superior y el literal h) del
Art. 7 del Reglamento por Procesos y
Competencias de la Secretaría Técnica
del CONESUP, le faculta al Presidente
la expedición de instructivos.
RESUELVE
DICTAR EL SIGUIENTE INSTRUC-
TIVO PARA LA ADMINSITRACION
DE LA CASA PATRIMONIAL, CEN-
TRO DE ARTES Y CULTURA KAPAK-
ÑAN, CAMINO DE LA SABIDURÍA
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
CAPITULO I:
DISPOSICIONES GENERALES:
Artículo 1.- La Casa patrimonial Ka-
pakñan, podrá ser concesionada, en
base de este Instructivo; pero, por nin-
gún motivo de manera permanente y
en su totalidad. Solo en casos especia-
les la concesión de alguna de sus áreas
se hará con la autorización expresa de
la Presidencia del Consejo Nacional
de Educación Superior y mediante la
firma de un convenio que no exceda
de los tiempos de la administración vi-
gente; así mismo, que no altere ni
afecte las actividades y usos permiti-
dos de las demás áreas de la Casa Pa-
trimonial.
Artículo 2.- Son áreas de uso restrin-
gido: aquellas a las que únicamente
puede acceder el Administrador de la
Casa Patrimonial y el personal autori-
zado que labora en el Consejo Nacio-
nal de Educación Superior, tales como
el área de conserjería y la áreas de al-
macenamiento y resguardo de bienes
y materiales.
Artículo 3.- Son áreas de uso exclu-
sivo: aquellas que se destinan a un ser-
vicio específico y que pueden ser con-
cesionadas temporalmente y son:
I. Los salones Quinoa, Frailejones,
Chasqui, Ocarina, Cucavi, Chuqui-
ragua, Ayahuasca y Amauta, ubica-
dos en la planta baja, cuyo uso está
destinado a la celebración de acti-
vidades culturales y eventos acadé-
micos.
506
II. El Salón Pumapungo, cuyo uso es
la realización de sesiones de tra-
bajo, presentaciones de libros y re-
vistas, organización de conferen-
cias, talleres o cursos de capacita-
ción.
III. Los núcleos sanitarios, que brinda-
rán servicio a las diferentes áreas
contempladas.
Artículo 4.- Son áreas de uso múltiple,
aquellas que se destinan a usos diver-
sos, sin alterar la integridad física y el
carácter de la Casa patrimonial, estas
son: las salas localizadas en la planta
baja de la Casa Patrimonial.
CAPITULO II
DE LA ADMINISTRACIÓN, USOS
Y APROVECHAMIENTO DE ÁREAS
ESPECÍFICAS
Artículo 5.- El Administrador de la
Casa Patrimonial y el Bibliotecario,
tendrán su sede permanente en el
área administrativa de la Casa Patrimo-
nial.
Artículo 6.- Será atribución del Admi-
nistrador, modificar temporalmente la
asignación de espacios o áreas no ex-
clusivas de acuerdo a las necesidades
eventuales que se presenten.
Artículo 7.- Solamente el Administra-
dor, podrá modificar los usos asigna-
dos a las diferentes áreas de la Casa
Patrimonial de manera permanente y
a solicitud de la Presidencia del Con-
sejo Nacional de Educación Superior.
Artículo 8.- La Presidencia del Consejo
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Nacional de Educación Superior, ten-
drá una oficina permanente en las ins-
talaciones de la Casa Patrimonial.
CAPITULO III
DEL ADMINISTRADOR DE LA
CASA PATRIMONIAL
Artículo 9.- La Administración de la
Casa Patrimonial, como Centro Cultu-
ral de Eventos y Exposiciones, recaerá
directamente en la persona que sea
designada por nombramiento o por
encargo hecho por la Presidencia del
Consejo Nacional de Educación Supe-
rior.
Artículo 10.- El Administrador de la
Casa Patrimonial (a quien en lo suce-
sivo denominaremos ADMINISTRA-
DOR) tendrá las siguientes funciones:
I. Determinar las condiciones gene-
rales y características factibles de
los eventos que los interesados so-
liciten a través de la Presidencia
del Consejo Nacional de Educa-
ción Superior, y definición de las
condiciones que figurarán en los
contratos.
II. Supervisar que la organización de
los eventos y la prestación de los
servicios se lleven a cabo de
acuerdo a las condiciones estable-
cidas y contratadas por los usua-
rios.
III. Decidir la conveniencia de la cele-
bración de determinado tipo de
eventos, por el riesgo que pudieran
implicar a la integridad de las ins-
talaciones de la Casa Patrimonial y
por lo tanto autorizar o vetar su
realización.
IV. Definir en los casos no previstos
por el presente reglamento, las
condiciones, costos, aspectos ad-
ministrativos y logísticos, tipo de
servicios y demás asuntos relativos
al uso de las instalaciones de la
Casa Patrimonial.
Artículo 11.- Todo el personal que la-
bore en las áreas de mantenimiento,
seguridad interna, conserjería y res-
guardo de llaves, dependerá directa-
mente de la Secretaría Técnica Admi-
nistrativa del Consejo Nacional de
Educación Superior, pero actuará bajo
las órdenes y supervisión del ADMI-
NISTRADOR de la Casa Patrimonial,
QUIÉN TENDRÁ A SU CARGO:
a. Gestionar, programar y establecer
la planificación mensual, trimes-
tral, semestral y anual de las activi-
dades culturales de la Casa Patri-
monial Centro de Artes y Cultura
“KAPAKÑAN” Camino de la Sabi-
duría.
b. Mantener vínculos de comunica-
ción y relación con todas las Uni-
versidades, Institutos Superiores,
Conservatorios Nacionales de Mú-
sica, y con aquellas instituciones,
públicas y sociales, empresas pri-
vadas, niveles de gobierno y perso-
nas que apoyen el desarrollo de la
cultura en el Ecuador.
c. El atender las peticiones y solicitu-
des de todos los interesados en
507
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
contratar los servicios que preste la
Casa Patrimonial en cualquiera de
sus áreas y ponerlas a considera-
ción de la Presidencia del Consejo
Nacional de Educación Superior.
d. Prestar el servicio de comercializa-
ción de las diferentes áreas de la
Casa Patrimonial, creando una car-
tera de clientes y promocionándola
permanentemente a nivel local, re-
gional y nacional.
e. Cuidar del buen desarrollo de los
eventos que se realicen en la Casa
Patrimonial y prestar el servicio de
anfitrionía en los mismos.
f. Prestar el servicio de guía de reco-
rridos y visitas que le sean solici-
tadas.
Habrá un responsable de Manteni-
miento, Servicios Generales y Vigilan-
cia, que tendrá a su cargo:
a. Prestar el servicio permanente de
atención y cuidado de la integridad
física del inmueble, así como los
servicios de mantenimiento y equi-
pamiento que las instalaciones re-
quieran en todo tiempo.
b. Realizar las tareas cotidianas y ex-
traordinarias de aseo o limpieza de
todas las instalaciones de la Casa
Patrimonial.
c. Dar el servicio permanente de do-
tación de equipo y los recursos téc-
nicos necesarios para la organiza-
ción de eventos.
d. Vigilar la seguridad y buen uso de
las diferentes áreas que conforman
el Centro Cultural de la Casa Patri-
508
monial en general, buscando de
manera permanente su armónico
funcionamiento.
e. Observar el cumplimiento del pre-
sente Instructivo.
Artículo 12.- Los estudiantes de las
Universidades, Conservatorios Nacio-
nales de Música e Institutos Superiores
podrán trabajar como voluntarios en la
Casa Patrimonial, y el CONESUP les
otorgará un Certificado de Pasantía.
Artículo 13.- Los estudiantes que la-
boren en la Casa Patrimonial, estarán
a cargo del ADMINISTRADOR, el cual
reportara periódicamente el trabajo de
los jóvenes voluntarios, a los diferen-
tes centros de Educación Superior a los
que pertenezcan.
Artículo 14- Todo el personal conside-
rado llevará a cabo, además de las se-
ñaladas, las actividades adicionales o
complementarias, en horarios norma-
les o extraordinarios, que le sean seña-
ladas por el ADMINISTRADOR
CAPITULO IV
DE LAS CONCESION DE LA CASA
PATRIMONIAL
Artículo 15.- El interesado en hacer
uso de un área determinada de la Casa
Patrimonial para un evento o activida-
des a realizar, deberá llenar una forma
de solicitud, que le será proporcio-
nada por el ADMINISTRADOR. En
dicha forma se especificarán clara-
mente las características básicas del
evento o actividades.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Artículo 16.- El interesado llenará la
solicitud y la entregará al ADMINIS-
TRADOR, éste a su vez la pondrá a
consideración de la Presidencia del
Consejo Nacional de Educación Supe-
rior, con un informe sobre la conve-
niencia y posibilidades de su realiza-
ción.
Artículo 17- Una vez que la presiden-
cia del Consejo Nacional de Educa-
ción Superior autorice el evento o la
prestación del servicio solicitado y las
condiciones, el ADMINISTRADOR
elaborará el presupuesto correspon-
diente y redactará el contrato respec-
tivo.
Artículo 18.- En caso de ofrecérsele al
usuario un paquete de servicios y su
correspondiente presupuesto, éste ten-
drá la opción de escoger aquellos que
estime conveniente y contratarlos.
Artículo 19.- Toda contratación que-
dará formalizada a partir de que el in-
teresado firme el contrato y deposite el
50 por ciento del costo total del pa-
quete contratado.
Artículo 20.- El contratante deberá li-
quidar el saldo restante del paquete
contratado, un día antes de la realiza-
ción del evento o la prestación de los
servicios.
Artículo 21.- En los casos en los que
instituciones representativas, públicas,
sociales o privadas dedicadas a activi-
dades no lucrativas, de beneficencia o
filantropía, etc., soliciten los servicios
o apoyos por parte de la Casa Patrimo-
nial para la celebración de eventos o
realización de actividades propias de
naturaleza, éstas deberán dirigir sus so-
licitudes vía oficio al Presidente del
Consejo Nacional de Educación Supe-
rior, quien considerará la convenien-
cia de la prestación del o los apoyos
solicitados y girará instrucciones al
ADMINISTRADOR, pudiendo quedar
la prestación del apoyo en una de las
siguientes categorías:
a. Con la aplicación de una cuota de
recuperación baja, en efectivo, que
determinará el ADMINISTRADOR.
b. Con la aplicación de una cuota de
recuperación baja, en especie, que
determinará el ADMINISTRADOR.
c. Sin costo alguno para el usuario, si
así lo determina el ADMINISTRA-
DOR o lo recomienda el Presi-
dente del Consejo Nacional de
Educación Superior.
Artículo 22.- Para efectos de control,
el ADMINISTRADOR recibirá las soli-
citudes de apoyos antes mencionadas
con una antelación de treinta días na-
turales, debiendo darles respuesta en
base al espacio disponible en la
agenda de reservaciones de la Admi-
nistración de la Casa Patrimonial.
Artículo 23.- Los costos por uso y apro-
vechamiento de las diferentes áreas,
bien sean éstas exclusivas o de uso
múltiple, serán determinados por el
ADMINISTRADOR y dados a conocer
a través de tarifarios que se manten-
drán actualizados y estarán a disposi-
509
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
ción de los interesados en las oficinas
de la Casa Patrimonial.
Artículo 24.- En toda reservación por
concepto de renta de áreas de la Casa
Patrimonial, la Administración respe-
tará el costo acordado en el momento
de la firma del contrato y entrega del
anticipo.
Artículo 25.- En los casos de cancela-
ciones de eventos, actividades o pres-
tación de servicios, el contratante per-
derá automáticamente la cantidad en-
tregada a la Tesorería del Consejo Na-
cional de Educación Superior por con-
cepto de anticipo.
Artículo 26.- El Consejo Nacional de
Educación Superior, a través de su Te-
sorería extenderá al contratante los
comprobantes de pago respectivos, por
concepto de renta de áreas, o servicios
prestados en la casa Patrimonial.
Artículo 27.- Cuando se acuerde con
el usuario el pago de una cuota de re-
cuperación en especie por concepto
de apoyos, el comprobante será exten-
dido por la Administración de la Casa
Patrimonial.
Artículo 28.- Esta última deberá llevar
un control de la aplicación de los
bienes donados a la Casa Patrimonial
por concepto de pagos en especie a tra-
vés de un inventario de existencias y
aplicación de estos recursos en el man-
tenimiento o servicio del inmueble.
Artículo 29.- Cuando se preste un ser-
vicio sin cargo para el usuario no se
510
extenderá ningún documento por
parte de la Administración de la Casa
Patrimonial, pero se pide que el usua-
rio dirija un oficio al Presidente del
Consejo Nacional de Educación Supe-
rior, con copia al ADMINISTRADOR,
a manera de constancia de haber reci-
bido el servicio.
Artículo 30.- Todas las condiciones y
características de la prestación de un
servicio contratado, serán claramente
estipuladas en el documento corres-
pondiente que será acordado a conve-
niencia de ambas partes y debida-
mente rubricado por el usuario y el
Administrador de Casa Patrimonial.
Artículo 31.- Lo no previsto en este
Instructivo en materia de contratación
de servicios será determinado por el
ADMINISTRADOR.
CAPITULO V
DE LAS CONCESIONES DE ÁREAS
DE LA CASA PATRIMONIAL
Artículo 32.- El ADMINISTRADOR
concesionará las áreas que crea con-
venientes, de manera temporal y ape-
gándose a la descripción de usos y
aprovechamientos (anteriormente esti-
pulada en este reglamento) solamente
por un tiempo no mayor de cuarenta
días.
Artículo 33.- Las áreas susceptibles de
concesión son:
I. El Auditorio “Pumapungo", para
efecto de proyección de material
fílmico, videograbado, afín o simi-
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
lar, en la forma de muestras o ci-
clos, comerciales o artísticas.
II. Las salas: Quinoa, Frailejones,
Chasqui, Ocarina, Cucavi, Chuqui-
ragua, Ayahuasca y Amauta, para
efecto de reuniones sociales, talle-
res, cursos de capacitación, presen-
taciones de libros o revistas, y ac-
tividades artísticas.
Artículo 34.- Cuando se reciban más
de dos solicitudes para la concesión
de la misma área, el ADMINISTRA-
DOR, dará la resolución en primera
instancia a aquella que estime la más
conveniente.
Artículo 35.- El concesionario de algún
área o local, deberá apegarse estricta-
mente al giro o giros para los que se le
otorgue la concesión.
Artículo 36.- De existir alguna incon-
formidad en lo que a concesiones se
refiere, por parte de algún solicitante
o concesionario, éste deberá presentar
su queja, en primera instancia ante la
Administración de la Casa Patrimonial
para que ésta le resuelva su situación.
De no haber conciliación entre ambas
partes, el quejoso deberá dirigirse ante
la Presidencia del Consejo Nacional
de Educación Superior para que la má-
xima autoridad se encargue de dicta-
minar la correspondiente resolución
del caso.
Artículo 37.- Cuando un concesiona-
rio no cumpla con el convenio estable-
cido, el contrato será rescindido auto-
máticamente de mutuo acuerdo, de-
biendo el concesionario entregar el
espacio convenido en las mismas con-
diciones en que le fue entregado por
la Administración de la Casa Patrimo-
nial, siendo obligación del concesio-
nario saldar aquellas cuentas pendien-
tes con proveedores o por concepto de
servicios tenga pendientes, de manera
que exima de estas cargas a la Casa Pa-
trimonial, (Obligándose a entregar co-
pias de los pagos mencionados a la
Administración).
CAPITULO VI
DE USOS Y SERVICIOS ESPECIALES
EN LA CASA PATRIMONIAL
Artículo 38.- El Museo de La Universi-
dad Ecuatoriana y la Biblioteca Uni-
versitaria, se regirá por un reglamento
interior de funcionamiento, que será
complementario del presente.
Artículo 39.- El Administrador de la
Casa Patrimonial, normará su funcio-
namiento a través de su reglamento in-
terior de actividades de gobierno, ad-
ministrativas y docentes.
Artículo 40.- El área de eventos socia-
les y festivos prestará su servicio en
base a lo dispuesto en las condiciones
establecidas en los respectivos contra-
tos de uso y servicio que elabore la
Administración de la Casa Patrimonial.
Artículo 41.- El ADMINISTRADOR de-
terminará la conveniencia de incluir
las visitas al Museo y Biblioteca de la
Universidad Ecuatoriana, como parte
de paquetes más completos de servi-
511
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
cios a grupos interesados en ellos, ya
sea en horario normal de visitas o en
horario extraordinario, de común
acuerdo con el ADMINISTRADOR.
Artículo 42.- El ADMINISTRADOR se
reserva el derecho de determinar cuo-
tas de recuperación por concepto de
servicios especiales, tales como: toma
de fotografías, audiograbaciones, vi-
deograbaciones y etc., en el interior de
la Casa Patrimonial, así como la aten-
ción de grupos o visitantes en general
en visitas guiadas.
Artículo 43- Para efectos de control y
de seguridad, en el ingreso de visitan-
tes a la Casa Patrimonial y para pro-
tección de sus instalaciones y personal
de servicio, se instalará personal de se-
guridad en todos los accesos, el cual
tendrá la responsabilidad de vigilar el
ingreso de todas las personas. Dichos
elementos tendrán en su poder, bitá-
coras de registro de entradas y salidas
de visitantes. En los casos de que se
presente la entrada de un grupo de vi-
sitantes que desee realizar un reco-
rrido, el vigilante correspondiente so-
licitará el apoyo de personal de anfi-
trionía a la Administración de la Casa
Patrimonial, para que los guíen en el
mismo.
Artículo 44.- De ninguna manera per-
mitirá un vigilante que un grupo nu-
meroso ingrese o deambule por la
Casa Patrimonial sin la compañía de
un guía asignado por la Administra-
ción. Tampoco podrá, ningún ele-
mento de seguridad, abandonar deli-
512
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
beradamente su puesto en cualquier cio que estime conveniente la Admi- CONESUP y se encarga al señor Di-
acceso, sin antes haber informado de nistración. rector Ejecutivo dar cumplimiento a
la necesidad de hacerlo a la Adminis- esta Resolución.
tración y haber sido autorizado por CAPITULO VII
ella, para ser reemplazado o cerrar DISPOSICIÓN TRANSITORIA. Dado en Quito, Distrito Metropoli-
tano a los veinticuatro días del mes de
mientras esté alejado de dicha entrada.
Se designa como Administrador Pro-
noviembre de dos mil nueve.
Artículo 45.- No deberá ningún vigi- visional al Licenciado Wilson Zapata
lante que se encuentre de turno en quién contará con el apoyo de la Se- Dr. Gustavo Vega
cualquiera de los accesos de la Casa cretaría Técnica Administrativa del PRESIDENTE DEL CONESUP
Patrimonial, fumar, tomar alimentos u
observar una conducta impropia o in-
decorosa que demerite la imagen del
Centro Cultural “KAPAKÑAN”, de-
biendo tratar con comedimiento y
educación a cualquier visitante.
Artículo 46.- El personal de Seguridad
es el encargado de atender las situacio-
nes de emergencia, (tales como terre-
motos, sismos u otros siniestros natu-
rales, incendios, falsas alarmas, o ame-
nazas de artefactos explosivos u otros
atentados de que pudiera ser objeto el
inmueble o su personal) que llegaran
a presentarse en el interior de las ins-
talaciones, en cualquiera de sus áreas,
para lo cual estará plenamente capaci-
tado.
Artículo 47- Las instalaciones de la
Casa Patrimonial en todas sus áreas,
deberán tener el mínimo de equipa-
miento de seguridad contra incendios,
que las normas o estándares interna-
cionales indican para inmuebles de su
tipo, así como sistemas de alarma y co-
municación interna a través de interfo-
nos o transmisores individuales que
estarán asignados, tanto al personal de
seguridad, como al personal de servi-
513
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
MEMORANDO NRO.1198.CONESUP.DAJ.P.2009
PARA. Dr. Gustavo Vega
PRESIDENTE DEL CONESUP
DE: Dr. Wilfrido Enríquez Vásquez-
DIRECTOR DE ASESORIA JU-
RIDICA-PROCURADOR
ASUNTO: Modificación del Regla-
mento de especies valoradas
para doctorados PhD
FECHA: Quito, 25 de noviembre de
2009.
El señor Director Financiero se dirige
a usted, mediante Memorando No.
0493 de fecha 19 de noviembre de
2009, relacionado con el estableci-
miento de los derechos para la evalua-
ción de los programas de doctorado;
y, al respecto cúmpleme manifestarle
lo siguiente:
1. A la fecha se han aprobado por el
Pleno del CONESUP, en sesión de
03 de septiembre de 2009, dos Re-
glamentos: a) Para la presentación
y trámite de proyectos de progra-
mas doctorales; y b) Para el reco-
nocimiento, revalidación o equipa-
ración de las titulaciones doctora-
les obtenidas en el extranjero.
2. Por otra parte el Pleno mediante
Resolución RCP.S21.No. 333.08
de fecha 25 de septiembre de
2008, expidió el Reglamento para
la determinación de las Especies
valoradas y derechos instituciona-
les por la prestación de servicios y
514
en la Disposición Transitoria cons-
ta la TABLA DE DERECHOS INSTI-
TUCIONALES en la que se esta-
blecen los costos hasta los progra-
mas de Maestría, sin que se haya
regulado nada sobre los programas
de doctorado equivalente a PhD.,
por lo que es indispensable fijar
esos derechos.
3. En el Art. 7 del indicado Regla-
mento se faculta al Presidente del
CONESUP, previo informe y análi-
sis, resolver los asuntos no contem-
plados en el Presente Reglamento,
por lo que es procedente una Re-
solución de Presidencia inclu-
yendo en la tabla los derechos para
los programas doctorales.
4. Que si bien en la Disposición Ge-
neral Tercera del citado Regla-
mento se señala que en los cursos
de postgrado “los ingresos recau-
dados por este concepto se desti-
narán para cubrir los costos de los
peritos y evaluadores de los pro-
yectos…”, el valor sugerido en el
Memorando del Director Finan-
ciero, de tres mil dólares se justifi-
caría para la evaluación de nuevos
proyectos de programas doctora-
les; pero existe también el caso de
reconocimiento, revalidación o
equiparación de títulos obtenidos
en el exterior, en cuyo caso el
arancel debe ser menor.
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
Adjuntamos el Proyecto de Resolución
de la Presidencia.
Del señor Presidente, con sentimien-
tos de alta consideración y estima,
Atentamente,
Dr. Wilfrido Enríquez Vásquez
DIRECTOR DE ASESORIA JURIDICA-
PROCURADOR
c.c. Director Financiero
R.V.G/sm Memo No.493 DF
Resolución No.125. CONESUP PR.
GUSTAVO VEGA DELGADO
PRESIDENTE DEL CONSEJO
NACIONAL DE EDUCACIÓN
SUPERIOR
CONSIDERANDO:
Que, mediante Resolución RCP.
S25 No. 482.08 de 16 de diciembre
de 2008, se expide el Reglamento de
Doctorados para las Universidades y
Escuelas Politécnicas del Ecuador,
Que, el Pleno del CONESUP con Re-
solución RCP.S11 No. 253.09 de
fecha 03 de septiembre de 2009,
aprobó dos Reglamentos: a) Para la
presentación y trámite de proyectos de
programas doctorales; y b) Para el re-
conocimiento, revalidación o equipa-
ración de las titulaciones doctorales
obtenidas en el extranjero.
Que, el mismo Pleno mediante Reso-
lución RCP.S21.No. 333.08 de fecha
25 de septiembre de 2008, expidió el
Reglamento para la determinación de
las especias valoradas y derechos ins-
titucionales por la prestación de servi-
cios y en la disposición transitoria
consta la TABLA DE DERECHOS INS-
TITUCIONALES en la que se estable-
cen los derechos hasta los programas
de Maestría, sin que se haya regulado
nada sobre los programas de docto-
rado equivalente a PhD., por lo que es
indispensable fijar esos derechos.
Que, en el Art. 7 de este último Re-
glamento se faculta al Presidente del
CONESUP, previo informe y análisis,
resolver los asuntos no contemplados
en el Presente Reglamento, por lo que
es necesario dictar una Resolución in-
cluyendo en la tabla los derechos para
los programas doctorales, distin-
guiendo cuando se trate de programas
nuevos de cuando se trate de recono-
cimiento, revalidación o equiparación
de títulos doctorales obtenidos en el
extranjero.
En uso de las facultades que le otorga
el Art. 15 de la Ley de Educación Su-
perior y del literal d) del artículo 7 del
Reglamento por Procesos y Competen-
cias de la S.T.A del CONESUP.
RESUELVE:
INCORPORAR A LA TABLA DE DERE-
CHOS INSTITUCIONALES, DISPOSI-
CION TRANSITORIA DEL REGLA-
MENTO RCP.S21 No. 333.08 DE 25
DE SEPTIEMBRE DE 2008, LOS SI-
GUIENTES RUBROS:
515
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
DESCRIPCION DEL SERVICIO
Análisis de proyectos para la creación de programas de
doctorado PhD
Reconocimeinto, revalidación o equiparación de titulos doc-
torales obtenidos en el extranjero
Dado en el Distrito Metropolitano de
Quito, el 30 de Noviembre de 2009
GUSTAVO VEGA
PRESIDENTE DEL CONESUP
516
VADEMéCUM ACADéMiCO LEgAL DEL SiStEMA NACiONAL DE EDUCACióN SUPEriOr
VALOR RESOLUCIÓN No. 126
CONESUP.PR
3.000,oo
1.000,oo GUSTAVO VEGA DELGADO.
PRESIDENTE DEL CONSEJO
NACIONAL DE EDUCACIÓN
SUPERIOR
CONSIDERANDO:
QUE la Constitución de la República
en su Art. 350, señala entre las finali-
dades del Sistema de Educación Supe-
rior, la investigación, científica y la
promoción y difusión de los saberes y
culturas;
QUE el CONESUP, como cabeza del
Sistema de Educación Superior del
país y por mandato de la Ley Orgá-
nica de Educación Superior en sus ar-
tículos 1, 2 y letra p) del Art. 13, tiene
la misión de impulsar el desarrollo de
la cultura universal y ancestral ecuato-
riana e impulsar la investigación cien-
tífica y la transferencia de esos resulta-
dos a la sociedad;
QUE la actual administración del
CONESUP, dentro de su propuesta de
trabajo y la planificación anual, ha im-
pulsado la difusión de investigaciones
científicas y de las relevantes creacio-
nes artísticas y culturales hacia la so-
ciedad en general y de manera especí-
fica a la comunidad académica del
Ecuador
QUE el compromiso y acciones del
CONESUP al resaltar y difundir las in-
vestigaciones científicas y las creacio-
nes artísticas y culturales que se pro-
ducen en el Ecuador, deben contribuir
también al reconocimiento de sus au-
tores, tanto en los méritos por tales lo-
gros y también deben retribuir lo que
legítimamente corresponde a las per-
sonalidades que autoricen al Consejo
la edición de sus trabajos;
En ejercicio de las competencias pre-
vistas en el Art. 15 de la Ley Orgánica
de Educación Superior y la Disposi-
ción General Décima Segunda del Re-
glamento General de dicha Ley, le
confieren al Presidente del CONESUP
la representación legal del Consejo,
RESUELVE:
Art. 1.- Las ediciones de textos o ex-
presiones artísticas y culturales que el
CONESUP auspicie, sea de manera in-
dividual o con otras instituciones, ase-
gurarán para los autores de dichas
obras o investigaciones, un número de
ejemplares de la edición por concepto
de derechos de autor, según los acuer-
dos que individualmente se concreten;
y, el resto de dichas ediciones, será
distribuida según el porcentaje de
aportes en el auspicio de cada edi-
ción, asegurando el COINESUP un
porcentaje correlativo a su aporte
Art. 2.- El Presidente del CONESUP,
como representante legal de la enti-
dad, dispondrá la edición de investi-
gaciones, creaciones artísticas o cultu-
rales que se decida auspiciar con el
sello editorial del Consejo, y acordará
517
Consejo Nacional de Educación Superior - CONESUP
con cada autor, el reconocimiento de
sus derechos por la autorización que
extienden a esta entidad.
Art. 3.- Encárguese a la Dirección Eje-
cutiva, Dirección de Asesoría Jurídica
y al Proceso de Gestión Administrativa
de la Secretaría Técnica Administrativa
del CONESUP, el cumplimiento de la
518
normativa aplicable para la edición y
reproducción de obras que son mate-
ria de la presente resolución.
Dado en San Francisco de Quito, el 22
de octubre del 2009.
Gustavo Vega.
PRESIDENTE DEL CONESUP