Direito previdencirio

1) Conceito
Conjunto Integrado de aes de iniciativa do poder pblico e da
sociedade com o objetivo de garantir a sade assistncia e Previdncia

OBS. No so direitos individuais mas direitos sociais

2) Histrico
A) Mundo
A primeira lei a tratar o tema sobre Seguridade Social apareceu
na Alemanha em 1883. A primeira constituio a tratar do
tema foi a do Mxico em 1917.
B) Brasil O marco inicial da seguridade social foi a lei Eloy
Chaves (Decreto legislativo 4682/1923) com a criao das
caixas de aposentadoria e penso. Na dcada de 30 as capes
foram transformadas em IAPs ( Institutos de aposentadoria e
penso) todos administrados pelo MTE ( Ministrio do Trabalho
e Emprego). Em 1967, os IAPS foram unificados sendo criado o
INPS. Em 1977, foi criado o SINPAS, Sistema Nacional de
Previdncia e Assistncia Social, formado pelos seguintes
rgos:
INPS Previdncia Social
IAPAS Administrao Financeira
INAMPS Assistncia Mdica
CENE - Central de Medicamentos
DATAPREV Processamento de dados
FUNABEN Bem estar do menor
Em 1990 foi criado o INSS a partir da juno do INPS com o
IAPAS.
OBS. O INSS uma autarquia federal criada pela lei
8029/1990.
3) Princpios Constitucionais

SOLIDARIEDADE o princpio basilar da Seguridade Social.

Possui duas vertentes:
A) Sentido Horizontal - significa que a Seguridade Social tem o
objetivo de gerar distribuio de renda entre a populao.
B) Sentido vertical a gerao atual trabalha e contribui para que
as geraes passadas tenho direito aos benefcios da
Seguridade Social.
UNIVERSALIDADE DE COBERTURA a Seguridade Social se
preocupa com todos os riscos sociais existentes doena
invalidez morte idade avanada maternidade critrio
objetivo

UNIVERSALIDADE DE ATENDIMENTO a Seguridade Social

se preocupa em atender todos aqueles que necessitem dela
critrio subjetivo
UNIFORMIDADE E EQUIVALNCIA de acordo com a
Constituio Federal no pode haver diferena entre os
benefcios e servios prestados ao trabalhador Urbano e
aqueles prestados aos Trabalhadores Rurais salvo previso
em lei.
SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE - a Seguridade Social
seleciona aqueles que de fato necessitam dela distribuindo
aos mesmos o benefcio correspondente.
*O Princpio da distributividade tem como consequncia a
distribuio de renda entre a populao.
IRREDUTIBILIDADE significa dizer que os benefcios no
podem sofrer reduo pelo contrrio deve haver atualizao
de acordo com o inpc ndice Nacional de preos ao
consumidor.
OBS. Quanto aos benefcios da Seguridade Social a
preocupao com o valor nominal Quanto o reajuste dos
benefcios previdencirios a preocupao com o valor real.
EQUIDADE NA PARTICIPAO DOS CUSTEIO - se fundamenta
na capacidade contributiva significado dizer que aquele que
ganha mais contribui com o valor maior aquele que ganha
menos contribui com o valor menor.
DIVERSIDADE DA BASE DE FINANCIAMENTO significa dizer
que no possvel que os recursos da Seguridade Social
possuem uma nica fonte de financiamento Deve existir
vrias Fontes com o objetivo de evitar o colapso do sistema.
CARTER DEMOCRTICO E DESCENTRALIZADO a
Seguridade Social se fundamenta na gesto quadripartite
formada por representantes do governo trabalhadores
Aposentados e empregadores no consta no texto legal os
pensionistas.

OBS. Para otimizar essa administrao diversos conselhos foram

criados:
CNPS - Conselho Nacional de Previdncia Social
CNAS - Conselho Nacional de assistncia social
CNPC - Conselho Nacional de previdncia complementar.
OBS.
O cnps composto de 15 membros todos nomeados pelo
presidente da repblica sendo seis indicados pelo governo e
nove representantes da sociedade civil sendo trs
representantes dos empregados trs dos empregadores e
trs representantes dos aposentados e pensionistas. Cabe
s centrais sindicais Confederaes nacionais indicar esses
nove representantes.

FORMA DE CUSTEIO - de acordo com a Constituio Federal

a Seguridade Social possui uma Trplice forma de custeio
com participao do governo empresas e Trabalhadores.

OBS. No RGPS, no h que se falar em contribuio dos inativos

uma vez que a mesma s possvel no RPPS emenda
constitucional 41/2003.
4) Sade
4.1) Conceito - direito de todos e dever do Estado garantido
mediante polticas sociais e econmicas que buscam evitar doenas e
outros agravos bem como a promoo proteo e recuperao.
4.2) Beneficirios - o acesso Universal e Independente de
contribuio destinando-se aos brasileiros ou no que residam ou no
no pas.
4.3) Administrao feita pelo SUS que est vinculado ao ministrio
da sade.
4.4) Prestao de servios - as aes e servios da sade devem ser
realizados pelo poder pblico sendo possvel a participao da
iniciativa privada de maneira complementar com preferncia para as
entidades filantrpicas sem fins lucrativos.
4.5) Diretrizes - a sade se baseia uma rede regionalizada e
hierarquizada possuindo as seguintes diretrizes:
Descentralizao atendimento integral e participao da
Comunidade.
4.6) Competncias Art. 200 da CF88.
5) Assistncia Social
5.1) Conceito - considerada direito social garantido
independentemente de contribuio.
5.2) Beneficirios de acordo com assistncia Somente est
disponvel aos brasileiros aqui residentes ocorre que o STF declarou a
inconstitucionalidade do artigo 23 abrangendo assistncia a todos
que necessitarem dela ( brasileiros ou no residentes ou no)
5.3) Diretrizes- Descentralizao e participao da comunidade.
OBS. Na lei especfica da assistncia consta tambm a
responsabilizao do Estado.
5.4) Objetivos:
Amparo s crianas e adolescentes carentes
Proteo da famlia maternidade infncia adolescncia e
velhice.
Habilitao e reabilitao das pessoas com deficincia
Proteo da Integrao ao mercado de trabalho
Garantia de um salrio mnimo ao idoso e deficiente que
no tenho condies de manter a sua subsistncia nem t-la
mantida por sua famlia
BPC benefcio de prestao continuada cuja previso est
na lei 8742
IDOSO considerado idoso a partir dos 60 anos para
receber o benefcio a partir de 65.
DEFICIENTE deficincia de longo prazo com efeitos com
mais de 2 anos reconhecida por percia deficincia do tipo

fsica motora sensorial e intelectual. Para receber o

benefcio alm de renda per capita inferior a um quarto do
salrio mnimo Estado de miserabilidade. ( STF declarou a
inconstitucionalidade do artigo determinando o pagamento
do BPC desde que comprovada a condio de
miserabilidade Econmica) o BPC deve ser revisto a cada
dois anos.
Acumulao do BPC no possvel a acumulao do BPC
com outro benefcio da Previdncia Social.
OBS. possvel que mais de uma pessoa na mesma famlia
receber o BPC desde que preenchidos os requisitos legais.
OBS. O BPC pago ao idoso no integra o clculo da renda de
um quarto do salrio mnimo.
OBS. J existe entendimento no sentido de que o BPC pagou
deficiente no ser considerado para o clculo da renda de
um quarto do salrio mnimo.
F) Cancelamento do BPC.
1) se no comparecer para reviso
2) se no preencher os requisitos legais . Exemplo morte.
6) Previdncia
6.1) Conceito de Direito Previdencirio - o conjunto de normas e
princpios que visam regulamentar as relaes envolvendo a
Previdncia Social.
OBS. considerada disciplina autnoma possuindo normas e
princpios prprios.
OBS. A Constituio Federal a lei doutrina jurisprudncia e
regulamentos so considerados fontes do direito previdencirio.
6.2) Benefcios aos segurados e dependentes.
8 benefcios aos segurados:
Aposentadoria por idade
Aposentadoria por tempo de contribuio
Aposentadoria por invalidez
Aposentadoria especial
Auxlio doena
Acidente
Salrio famlia
Salrio maternidade
2 benefcios dos dependentes:
Penso por morte
Auxlio recluso
OBS. Muito embora o seguro-desemprego sejam benefcio Tecnicamente
previdencirio por questes prticas administrao feita pelo MTE
(Ministrio do Trabalho e Emprego)

OBS. A Previdncia Social se fundamenta em quatro pilares:

A) Regime geral
B) Carter contributivo

C) Filiao obrigatria
D) Manuteno do equilbrio financeiro e atuarial
6.3) gerncia e administrao
A gerncia da Previdncia Social feita pelo Ministrio da Previdncia Social
administrao dos benefcios feita pelo INSS.
6.4) regimes
A) RGPS - regime geral da Previdncia Social
B) RPPS - regime prprio da Previdncia Social
C) RPC - privado e servio pblico

6.5) financiamento dos regimes

A) sistema de repartio simples - todas as contribuies so depositadas
em um fundo nico sendo o valor distribudo por meio dos benefcios a
quem necessitar.
OBS. Aplica-se no RGPS e RPPS.
B) sistema de capitalizao as contribuies so depositadas em contas
especficas com as devidas atualizaes sendo possvel que a contribuinte
Resgate Tais valores depositados.
OBS. Aplica-se ao RPC.

DEVER DE CASA
1) Maria deficiente e sem renda Jos filho de Maria tem 30 anos e
ganha r$ 300 Pedro irmo de Maria solteiro 65 anos e no possui
renda. Sabendo-se que todos moram Sob O Mesmo Teto quem ter
direito ao BPC?
2) A famlia Silva formada por trs meliantes: Lula da Silva 60 anos e
sem renda. Dilma da Silva 65 anos e sem renda. Acio da Silva 68
anos sem renda e chefe da famlia. Considerando que todos so
irmos solteiros e vivem Sob O Mesmo Teto quem ter direito ao BPC?
7) INSCRIO
a) Conceito o ato por meio do qual o segurado
cadastrado no RGPS.
OBS.1. Com a inscrio gerado o nmero de
identificao do trabalhador (NIT).
OBS. Com a inscrio o segurado cadastrado no
CNIS ( Cadastro Nacional de informaes sociais)
OBS 3 Se o segurado desenvolver mais de uma
atividade, ser inscrito em cada uma delas.
OBS 4 A idade mnima de inscrio ser 16 anos. Salvo
aprendiz a partir dos 14.

OBS 5 em regra no admitida a inscrio ps morte.,

salvo o segurado especial (porque no precisa
comprovar as contribuies, apenas o desenvolvimento
da atividade.)
OBS 6 a inscrio do dependente automtica a partir
do momento que tiver direito ao benefcio ( a lei que
diz quem dependente.
OBS 7 Documentos necessrios:
a) Para empregado e domstico contrato de trabalho
b) Para o avulso documento de inscrio e registro no sindicato
ou rgo gestor de mo de obra.
c) Contribuinte individual documento que comprove
desenvolvimento da atividade.
d) Segurado especial - documento que comprove
desenvolvimento da atividade (rural)
e) Segurado facultativo - documento que comprove no ser
segurado obrigatrio.
3) Filiao o vnculo jurdico firmado entre o segurado a Previdncia
tendo como consequncia direitos e obrigaes.
OBS A filiao do segurado obrigatrio automtica. A partir do
desenvolvimento da atividade. Quanto ao segurado facultativo, a
filiao ocorre da inscrio e do pagamento da primeira prestao.
TEMA 02 SEGURADOS DO RGPS
1) Introduo
Segurados facultativos
Segurados obrigatrio: empregado, domstico, avulso, segurado
especial e contribuinte individual.
2) Segurado facultativo
2.1 conceito so aqueles que mesmo sem desenvolver atividade
remunerada optam pela incluso no sistema de proteo da
Previdncia.
Dona de casa inscrio
Estgio se a lei do estgio no for cumprida, ser enquadrado
Sndico do condomnio se no pagar a taxa de condomnio
contribuinte individual.
OBS. A filiao do facultativo ato volitivo ( ato de vontade)
OBS 2 de acordo com a lei 8212, a inscrio do facultativo a
partir dos 14 anos. Todavia, fazendo uma interpretao
sistemtica, deve ser a partir dos 16.
OBS 3 Em regra, no possvel que o segurado obrigatrio do
RPPS seja ao mesmo tempo segurado facultativo do RGPS, salvo
nos casos de licena sem remunerao e desde que o RPPS no
permita contribuio.
3) Segurados obrigatrios so aqueles que desenvolvem uma
atividade remunerada que vinculam obrigatoriamente a
Previdncia.
3.1) empregado domstico aquele que presta servio de
natureza contnua mediante subordinao pessoa ou famlia, no

mbito residencial desta e sem finalidade lucrativa. Existe

Onerosidade e Pessoalidade.
OBS de acordo com a lei para ser domstico deve trabalhar mais
de 2 dias por semana. At 2 dias considerada diarista.
3.2) trabalhador avulso aquele que presta servio a mais de
uma empresa, sem vnculo empregatcio (sendo sindicalizado ou
no) mas com intermediao obrigatria do sindicado da categoria
ou rgo gestor de mo de obra.
OBS. O servio pode ser de natureza urbana ou rural.
Trabalhador porturio avulso , ensacador de caf, prtico de
barras.
3.3) Segurado especial a CF e a lei 8212 mencionam 2
caractersticas bsicas do segurado especial: desenvolvimento de
atividade em regime de economia familiar (subsistncia); no
pode ter empregado permanente
OBS possvel a contratao empregado transitrio at 120
pessoas/dia ano civil. (Multiplicar o nmero de funcionrios pelo
nmero de dias trabalhados no podendo ultrapassar 120.
A) Trabalhador Rural: produtor, parceiro, meeiro e arrendatrios
rural.
Deve residir no imvel rural ou ainda em conglomerado urbano
prximo a ele.
A rea da propriedade limitada a at 4 mdulos fiscais.
OBS o mdulo fiscal medido em hectares e varia a depender
do municpio.
B) Pescador artesanal aquele que sobrevive da pesca, no
podendo utilizar embarcao e se utiliz la deve ser de
pequeno porte.
OBS pequeno porte at 20 toneladas. Mdio porte superior a 20 e
menor que 100 toneladas. Grande porte a partir de 100.
C) Seringueira ou extrativa vegetal.
D) Cnjuge, companheiro e filho maior de 16 anos que tambm
atuem na atividade de subsistncia.
OBS no descaracterizam o segurado especial: outorga de at
50% da propriedade rural mediante contrato escrito de
parceria, me ao e comodato.
Se desenvolver atividade turstica incluindo hospedagem, por
at 120 dias no ano.
Se participar de previdncia complementar na entidade de
classe da qual associado.
Se for beneficirio de programa de assistncia do governo.
Se utiliza processo de beneficiamento ou industrializao
artesanal.
Se for associado em cooperativa agropecuria ou de crdito
rural.
Se for scio de uma microempresa formada somente por
segurados especiais.
OBS 2. Em regra, o segurado especial no pode ter outra fonte
de renda, exceto:
a) penso por morte, auxlio acidente et auxlio recluso
(desde que no ultrapasse o BPC

b) se receber o benefcio de previdncia complementar da

qual participava.
c) Se desenvolve atividade remunerada por at 120 dias.
d) Se eleito dirigente do sindicado dos trabalhadores
rurais
e) Se eleito vereador no municpio que desenvolve a
atividade rural
f) Se eleito dirigente de uma cooperativa rural formada
somente por segurados especiais.
g) Nos casos de parceria meaes outorga.
h) Se desenvolve atividade artstica ou artesanal e o valor
obtido no ultrapassa o BPC.
3.4) Contribuinte individual ver apostila

3.5) Empregado

Tema 03 salario de contribuio

1) Conceito o valor sobre o qual calculada a contribuio
previdencirio a ser paga ao INSS.
1.1) Para empregado e para avulso o salrio de contribuio
corresponde a toda a remunerao obtida em uma ou mais
empresas, incluindo as gorjetas e ganhos habituais.
OBS1 Se o segurado desenvolver mais de uma atividade, o salrio de
contribuio deve considerar todas as atividades.
OBS 2 se o segurado for contratado com o ms j em andamento, o salrio
de contribuio ser proporcional.
1.2)
Domstico o SC considera a remunerao registrada na
CTPS.
1.3)
Para o contribuinte individual , a remunerao obtida
durante o ms em virtude do desenvolvimento da atividade.
1.4)
Para o segurado facultativo o salrio de contribuio o
valor por ele declarado.
OBS no feito o clculo do SC, para o segurado especial, da mesma
forma que os demais segurados.