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Julio Jacobo Waiselfisz

MAPA DA VIOLNCIA 2015


HOMICDIO DE MULHERES NO BRASIL

Julio Jacobo Waiselfisz

MAPA DA VIOLNCIA 2015


HOMICDIO DE MULHERES NO BRASIL

1 Edio
Braslia DF 2015

Mapa da Violncia 2015: Homicdio de mulheres no Brasil


Disponvel em www.mapadaviolencia.org.br

A reproduo do todo ou parte deste documento permitida somente com a autorizao prvia do
autor.
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Mulheres
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20550-013, Rio de Janeiro (RJ), Brasil
Tel: (+55 21) 2234-1896/(+55 21) 2334-0890
Autor: Julio Jacobo Waiselsz
Assistente: Silvia Andrade Magnata da Fonte
Diagramao: All Type Assessoria Editorial Ltda

O autor do presente estudo, Julio Jacobo Waiselfisz, responsvel pela escolha e apresentao dos
faltos e anlises contidas nesse livro, bem como pelas opinies e ideias nele expressas, que no so
necessariamente compartilhadas pelas instituies que cooperam na sua divulgao: OPAS/OMS, ONU
Mulheres, SPM e Flacso, nem comprometem essas instituies.

Sumrio

INTRODUO 5
1. NOTAS TCNICAS E CONCEITUAIS
7
1.1. O feminicdio
7
1.2. As fontes
8
2. HISTRICO 1980/2013
11
3. HOMICDIO DE MULHERES NAS UFs
13
4. HOMICDIO DE MULHERES NAS CAPITAIS
19
5. HOMICDIO DE MULHERES NOS MUNICPIOS
23
6. ESTATSTICAS INTERNACIONAIS
27
7. CONTEXTUALIZANDO OS HOMICDIOS DE MULHERES
29
7.1. A cor das vtimas
29
7.2. A idade das vtimas
37
7.3. Meios utilizados
39
7.4. Local da agresso
39
8. ATENDIMENTOS POR VIOLNCIAS (Sinan)
41
8.1. Atendimentos em 2014
42
8.2. Atendimentos por UF
43
8.3. As idades dos atendimentos
45
8.4. Os agressores
48
8.5. Tipos de violncia
49
8.6. Local da agresso
50
8.7. Reincidncias e encaminhamentos
51
9. PESQUISA NACIONAL DE SADE (IBGE)
55
9.1. A PNS
55
9.2. Agresso cometida por conhecidos e no conhecidos
55
10. ESTIMATIVAS DE FEMINICDIO NO BRASIL
67
11. CONSIDERAES FINAIS
71
LISTA DE TABELAS E GRFICOS
77

INTRODUO

No a primeira vez que o Mapa da Violncia foca especificamente o tema da violncia


de gnero. De forma habitual, todos os Mapas trabalharam a distribuio por sexo das violncias, sejam suicdios, homicdios ou acidentes de transporte. Em 2012, dada a relevncia do
tema e as diversas solicitaes nesse sentido, elaboramos o primeiro mapa especificamente
focado nas questes de gnero1. Nesse momento, contvamos apenas com informaes ainda
preliminares e incompletas para toda a srie, alcanando at o ano 2010.

Poucos meses depois, o Ministrio da Sade (MS) divulga os dados de mortalidade definitivos do ano 2010, que continham diferenas significativas em relao aos dados preliminares. Decidiu-se refazer esse primeiro mapa, utilizando os dados finais de violncias para o ano
2010. A atualizao foi tornada pblica em agosto de 2012 e contou, ainda, com mais uma fonte:
o Sistema de Informao de Agravos de Notificao (Sinan), do mesmo Ministrio, que fornece
os registros de atendimento no Sistema nico de Sade (SUS) por violncia domstica contra
crianas, mulheres e idosos, o que possibilitou incorporar novas dimenses s nossas anlises.

Este 25 de novembro de 2015 tem um significado especial para o combate violncia


contra a mulher. Em primeiro lugar, a Campanha UNA-SE Pelo Fim da Violncia contra as Mulheres, lanada pelo secretrio-geral das Naes Unidas, que proclamou o dia 25 de cada ms
como um Dia Laranja, dia em que, em todo o mundo, agncias das Naes Unidas e organizaes
da sociedade civil promovem atividades para dar mais visibilidade s questes que envolvem a
preveno e a eliminao da violncia contra mulheres e meninas. A campanha descrita como
um movimento solidrio que tem como foco a igualdade de gnero.
Tambm, o 25 de novembro foi institudo como o Dia Internacional de Eliminao da
Violncia contra as Mulheres. Em 1999, a Assembleia Geral das Naes Unidades escolheu
esse dia como lembrana do 25 de novembro de 1960, quando as trs irms Mirabal, ativistas
polticas na Repblica Dominicana, foram assassinadas a mando do ditador Rafael Trujillo.

1 WAISELFISZ J.J. Mapa da violncia 2012. Os novos padres da violncia homicida no Brasil. Caderno complementar 1: Homicdio de mulheres no Brasil. So Paulo. Instituto Sangari. 2012.
Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Por ltimo, e no menos importante, os 16 Dias de Ativismo pelo Fim da Violncia


contra as Mulheres. Os 16 dias referem-se ao perodo de 25 de novembro a 10 de dezembro,
datas em que so celebrados o Dia Internacional para Eliminao da Violncia contra Mulheres
e o Dia Internacional dos Direitos Humanos, respectivamente. Alm de chamar ateno para o
fim da violncia contra as mulheres, os 16 Dias de Ativismo reforam a importncia da defesa
e garantia dos direitos humanos para as mulheres. No Brasil, a Campanha tem incio um pouco
antes, no dia 20 de novembro, declarado o Dia Nacional da Conscincia Negra para reforar o
reconhecimento da opresso e discriminao histricas contra a populao negra e ressaltar o
grande nmero de mulheres negras brasileiras vtimas da violncia de gnero.

Em funo desses eventos, a Flacso considerou oportuno e necessrio atualizar os dados


desses Mapas anteriores, visando verificar a evoluo recente do problema no Brasil e no mundo, e, para a divulgao dos novos dados, uniu foras com os escritrios no Brasil da ONU-Mulher e da OMS/OPAS e, tambm, com a Secretaria de Polticas para as Mulheres, visando ampliar
a disseminao do estudo.

Aprofundando o escopo dos trabalhos anteriores, incorporamos s anlises outras fontes de informao, como a Pesquisa Nacional de Sade (PNS) de 2013, do Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE), que, pela primeira vez, inclui temas de vitimizao por violncias
da populao do Pas. Tambm novas anlises, inexistentes nas verses anteriores, abordam a
cor das vtimas, a evoluo dos homicdios de mulheres nas capitais e nos municpios brasileiros, alm de uma estimativa do nmero de feminicdios, dada a entrada em vigor da nova Lei
13.104/2015, que transforma em crime hediondo os assassinatos por motivo de gnero.

Repetimos aqui o que colocamos como premissa em todos os mapas: no pretendemos,


com nossos Mapas da Violncia, fazer um diagnstico da violncia no Pas. Nossa inteno
subsidiar uma discusso necessria, imprescindvel, por parte da sociedade civil, dos aparelhos
do Estado, dos movimentos sociais, das organizaes de direitos humanos, dos operadores da
lei, sob a nica premissa de que o direito vida um bem fundamental, sem o qual nenhum
outro direito possvel. Preserv-lo nossa obrigao.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

1. NOTAS TCNICAS E CONCEITUAIS

1.1. O feminicdio
A violncia contra a mulher no um fato novo. Pelo contrrio, to antigo quanto a
humanidade. O que novo, e muito recente, a preocupao com a superao dessa violncia
como condio necessria para a construo de nossa humanidade. E mais novo ainda a judicializao do problema, entendendo a judicializao como a criminalizao da violncia contra
as mulheres, no s pela letra das normas ou leis, mas tambm, e fundamentalmente, pela consolidao de estruturas especficas, mediante as quais o aparelho policial e/ou jurdico pode ser
mobilizado para proteger as vtimas e/ou punir os agressores.
No Brasil, h nove anos, em agosto de 2006, era sancionada a Lei 11.340, conhecida
como Lei Maria da Penha, visando incrementar e destacar o rigor das punies para esse tipo
de crime. A introduo do texto aprovado constitui uma boa sntese da Lei:

Cria mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher, nos termos
do art. 226 da Constituio Federal, da Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas
de Discriminao contra as Mulheres e da Conveno Interamericana para Prevenir, Punir
e Erradicar a Violncia contra a Mulher; dispe sobre a criao dos Juizados de Violncia
Domstica e Familiar contra a Mulher; altera o Cdigo de Processo Penal, o Cdigo Penal e
a Lei de Execuo Penal; e d outras providncias.

Mais recente ainda, faz uns poucos meses, em maro de 2015 seria sancionada a Lei
13.104/2015, a Lei do Feminicdio, classificando-o como crime hediondo e com agravantes
quando acontece em situaes especficas de vulnerabilidade (gravidez, menor de idade, na
presena de filhos, etc.). As definies dessa lei, embora controversas e alvo de merecidas crticas por parte de diversos operadores da lei e dos movimentos sociais, principalmente os de
mulheres, dever ser nosso ponto de partida para a caracterizao de letalidade intencional
violenta por condio de sexo, que iremos utilizar ao longo do estudo.

Entende a lei que existe feminicdio quando a agresso envolve violncia domstica e familiar, ou quando evidencia menosprezo ou discriminao condio de mulher, caracterizando crime por razes de condio do sexo feminino. Devido s limitaes dos dados atualmente
disponveis, entenderemos por feminicdio as agresses cometidas contra uma pessoa do sexo
feminino no mbito familiar da vtima que, de forma intencional, causam leses ou agravos
sade que levam a sua morte.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

No ignoramos que, atualmente, existem e coexistem diversos termos recentemente


cunhados, que no tm aceitao universal e esto sujeitos ainda a crticas e controvrsias. No
nossa inteno aprofundar na polmica nem dirimir nas discusses sobre os contedos polticos ou conceituais da terminologia. Simplesmente, estamos delimitando as categorias de anlise que utilizaremos ao longo do presente estudo.

Mas delimitar conceitualmente as categorias de anlise resulta relativamente simples


diante da tarefa de contar com dados confiveis para analisar a questo. Como bem aponta
Wnia Pasinato2: Um dos maiores desafios para a realizao desses relatrios a falta de informaes oficiais sobre essas mortes. As estatsticas da polcia e do Judicirio no trazem, na maior
parte das vezes, informaes sobre o sexo das vtimas, o que torna difcil isolar as mortes de mulheres no conjunto de homicdios que ocorrem em cada localidade. Alm disso, na maior parte dos
pases no existem sistemas de informaes judiciais que permitam conhecer quantos processos
judiciais envolvendo crimes contra mulheres chegam a julgamento e quais as decises obtidas.

O Brasil compartilha as limitaes quanto a informao pblica, acessvel e confivel


sobre o tema, principalmente na fase criminal e judiciria. No duvidamos que, num futuro
prximo, poderemos contar com algumas informaes estatsticas de inquritos policiais tipificados como feminicdios, em funo da aprovao recente que tipifica como crime hediondo os
homicdios de mulheres por razes de sexo. Mas, como explicamos acima, ainda no contamos
com essa informao. Por esse motivo, a partir de dados e pesquisas, realizamos, nos captulos
finais, uma estimativa dos feminicdios no Pas baseada em fontes confiveis.

1.2. As fontes

1.2.1. Homicdios femininos: Brasil


A fonte bsica para a anlise dos homicdios no Pas, em todos os Mapas da Violncia at
hoje elaborados, o Sistema de Informaes de Mortalidade (SIM), da Secretaria de Vigilncia
em Sade (SVS) do Ministrio da Sade (MS).

Pela legislao vigente no Brasil (Lei n 6.015, de 31/12/1973, com as alteraes introduzidas pela Lei n 6.216, de 30/06/1975), nenhum sepultamento pode ser realizado sem a
Certido de bito correspondente, lavrada no Cartrio de Registro Civil, vista da Declarao
de bito (DO). No caso de morte por causas naturais, a DO preenchida pelo profissional de
sade (mdico) que fez atendimento vtima ou, quando necessrio, pelos Servios de Verificao de bitos (SVO). No caso de morte por causas no naturais ou externas (suicdios, homicdios, acidentes, etc.), que constitui nosso foco, em localidades que contam com Instituto Mdico
Legal (IML), a DO deve ser preenchida, obrigatoriamente, por mdico legista do IML e, em localidades sem IML, por mdico investido pela autoridade judicial ou policial, na funo de perito
legista eventual (ad hoc). As Declaraes de bito so coletadas pelas Secretarias Municipais de
Sade, enviadas s Secretarias Estaduais e centralizadas posteriormente no SIM/MS.

2 PASINATO, WNIA. Femicdios e as mortes de mulheres no Brasil. Cadernos Pag (37), julho-dezembro de
2011.
8

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

A DO normalmente fornece dados de idade, sexo, estado civil, profisso, naturalidade e


local de residncia. Determinam as normas que o registro do bito seja sempre feito no lugar
do falecimento, isso , onde aconteceu a morte, o que pode ocasionar algumas limitaes e
problemas, como no caso de vtimas deslocadas para tratamento em outros municpios ou UFs,
onde acontece o bito: o registro ser realizado nesse segundo local, no naquele do incidente
violento.
Outra informao relevante para o nosso estudo, exigida pela legislao, a causa da
morte. At 1995, tais causas eram classificadas pelo SIM seguindo os captulos da nona reviso
da Classificao Internacional de Doenas (CID-9), proposta e sistematizada em nvel internacional pela Organizao Mundial da Sade (OMS). A partir de 1996, o Ministrio da Sade adotou a dcima reviso (CID-10) da OMS, que continua vigente at os dias de hoje.

Dentre as causas de bito estabelecidas pela CID-10, foi utilizado o somatrio das categorias X85 a Y09, que recebem o ttulo genrico de Agresses Intencionais. Sob a legislao do Pas, correspondem categoria de homicdios ou, como denominados modernamente,
CVLI: Crimes Violentos Letais Intencionais. Esses crimes tm como caracterstica a presena de
agresso intencional de terceiros, cujos danos ou leses causam a morte da vtima. As categorias da CID-10 possibilitam, tambm, identificar o meio ou instrumento que provocou a morte,
por exemplo, a categoria X91 corresponde a enforcamento, estrangulamento e sufocao; X93,
a disparo de arma de fogo de mo; Y04, a fora corporal. Nessa mesma classificao, um quarto
dgito numrico permite apontar o local onde aconteceu o incidente: residncia, rua, instituio, etc.

1.2.2. Homicdios femininos: estatsticas internacionais

Para as comparaes internacionais, foram utilizadas as bases de dados de mortalidade da OMS3, em cuja metodologia baseia-se tambm nosso SIM. Mas, como os pases-membro
atualizam suas informaes em datas muito diferentes, foram usados os ltimos dados disponibilizados entre 2010 e 2013. Por esses critrios, foi possvel completar os dados de homicdios
femininos de 83 pases do mundo, incluindo o Brasil.

1.2.3. Populao: Brasil

Para o clculo das taxas dos estados e municpios brasileiros, foram utilizados os Censos
Demogrficos do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) e as estimativas intercensitrias, disponibilizadas pelo Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade (DATASUS) que, por sua vez, utiliza as seguintes fontes:

1980, 1991, 2000 e 2010: IBGE Censos Demogrficos;


1996: IBGE Contagem Populacional;
1981-1990, 1992-1999, 2001-2009, 2011-2012: IBGE Estimativas preliminares dos
totais populacionais para os anos intercensitrios, estratificadas por idade e sexo,
pelo MS/SE/DATASUS;

3 WHOSIS, World Mortality Databases.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

2007-2010: IBGE Estimativas elaboradas no mbito do Projeto UNFPA/IBGE


(BRA/4/P31A) Populao e Desenvolvimento. Coordenao de Populao e Indicadores Sociais.

1.2.4. Populao: internacional

Para o clculo das taxas de mortalidade dos diversos pases do mundo, foram utilizadas
as bases de dados de populao fornecidas pelo prprio WHOSIS. Contudo, perante a existncia
de lacunas, para os dados faltantes foi utilizada a Base Internacional de Dados do US Census
Bureau4.

1.2.5. Atendimentos por violncias no Sistema nico de Sade (SUS)


A notificao da violncia domstica, sexual e/ou outras violncias foi implantada no
Sistema de Informao de Agravos de Notificao (Sinan), do Ministrio da Sade, em 2009. A
notificao deve ser realizada de forma universal, contnua e compulsria, nas situaes de suspeita ou confirmao de violncias envolvendo crianas, adolescentes, mulheres e idosos, atendendo s Leis 8.069 (Estatuto da Criana e Adolescente), 10.741 (Estatuto do Idoso) e 10.778
(notificao compulsria de violncia contra a mulher). Essa notificao realizada pelo gestor
de sade do SUS, mediante o preenchimento de uma ficha de notificao especfica. Os dados do
Sinan aqui trabalhados foram processados com base em um CD-ROM, facilitado pelo DATASUS
em 10/06/2015, e correspondem ao ano de 2014, estando ainda sujeitos atualizao pelo MS.

1.2.6. Pesquisa Nacional de Sade no Brasil

A Pesquisa Nacional de Sade (PNS) um levantamento de base domiciliar, de mbito


nacional, resultado de uma parceria entre o MS e o IBGE. Faz parte do Sistema Integrado de
Pesquisas Domiciliares (SIPD) do IBGE (SIPD, 2007) e dever ter periodicidade de 5 anos. O
primeiro ciclo da pesquisa foi realizado no ano de 2013.

O levantamento composto por trs questionrios: o domiciliar, referente s


caractersticas do domiclio; o relativo a todos os moradores do domiclio; o individual, respondido por um morador do domiclio, com 18 anos ou mais, selecionado com equiprobabilidade
entre todos os residentes elegveis. O terceiro questionrio dar enfoque s principais doenas
crnicas no transmissveis, aos estilos de vida, ao acesso a atendimento mdico e, de interesse para nosso estudo, s violncias sofridas nos 12 meses imediatamente anteriores data do
levantamento5.

A amostra da pesquisa, no levantamento de 2013, foi de 81.357 domiclios, dentro dos


quais foram selecionados 60.202 moradores com 18 anos ou mais, que responderam ao formulrio individual.

4 http://www.census.gov/ipc/www/idb/summaries.html.

5 SIPD, 2007. Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares (SIPD) do IBGE. Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto/Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE/Diretoria de Pesquisas/Coordenao de Trabalho e Rendimento. Rio de Janeiro: IBGE, 2007. (http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/indicadores/sipd/
texto_discussao_2 4.pdf) Acessado em 08/12/2011.
10

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

2. HISTRICO 1980/2013

Pelos registros do SIM, entre 1980 e 2013, num ritmo crescente ao longo do tempo, tanto em nmero quanto em taxas, morreu um total de 106.093 mulheres, vtimas de homicdio.
Efetivamente, o nmero de vtimas passou de 1.353 mulheres em 1980, para 4.762 em 2013,
um aumento de 252%. A taxa, que em 1980 era de 2,3 vtimas por 100 mil, passa para 4,8 em
2013, um aumento de 111,1%.

Em 2006 foi sancionada a Lei n 11.340, conhecida como Lei Maria da Penha. Para analisarmos o antes e o depois da Lei, desagregamos os dados da Tabela 2.1 em dois perodos:
1980/2006 (antes da Lei) e 2006/2013 (com o vigor da Lei). Vemos, nas ltimas linhas da
tabela, que no perodo anterior Lei o crescimento do nmero de homicdios de mulheres foi
de 7,6% ao ano; quando ponderado segundo a populao feminina, o crescimento das taxas no
mesmo perodo foi de 2,5% ao ano.

Tabela 2.1. Nmero e taxas (por 100 mil) de homicdio de mulheres. Brasil. 1980/2013
Ano
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000

n.
1.353
1.487
1.497
1.700
1.736
1.766
1.799
1.935
2.025
2.344
2.585
2.727
2.399
2.622
2.838
3.325
3.682
3.587
3.503
3.536
3.743

Taxas

Ano

2,3
2,4
2,4
2,7
2,7
2,7
2,7
2,8
2,9
3,3
3,5
3,7
3,2
3,4
3,6
4,2
4,6
4,4
4,3
4,3
4,3

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
1980/2013
% 1980/2006
% 2006/2013
% 1980/2013
% aa. 1980/2006
% aa. 2006/2013
% aa. 1980/2013

n.
3.851
3.867
3.937
3.830
3.884
4.022
3.772
4.023
4.260
4.465
4.512
4.719
4.762
106.093
197,3
18,4
252,0
7,6
2,6
7,6

Taxas
4,4
4,4
4,4
4,2
4,2
4,2
3,9
4,2
4,4
4,6
4,6
4,8
4,8

87,7
12,5
111,1
2,5
1,7
2,3

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

J no perodo 2006/2013, com a vigncia da Lei, o crescimento do nmero desses homicdios cai para 2,6% ao ano e o crescimento das taxas cai para 1,7% ao ano.
Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

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Grfico 2.1. Evoluo das taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil). Brasil. 1980/2013

Taxas de homicdio (por 100 mil)

5,0

2013, 4,8
1996, 4,6
2003, 4,4
2006, 4,2

4,5

2010, 4,6

4,0
2007, 3,9
3,5

3,0

2,5
1980, 2,3
2,0
1980

1983

1986

1989

1992

1995

1998

2001

2004

2007

2010

2013

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

12

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

3. HOMICDIO DE MULHERES NAS UFs

Entre 2003 e 2013, o nmero de vtimas do sexo feminino passou de 3.937 para 4.762,
incremento de 21,0% na dcada. Essas 4.762 mortes em 2013 representam 13 homicdios femininos dirios.

Levando em considerao o crescimento da populao feminina, que nesse perodo passou de 89,8 para 99,8 milhes (crescimento de 11,1%), vemos que a taxa nacional de homicdio,
que em 2003 era de 4,4 por 100 mil mulheres, passa para 4,8 em 2013, crescimento de 8,8% na
dcada.

Limitando a anlise ao perodo de vigncia da Lei Maria da Penha, que entra em vigor
em 2006, observamos que a maior parte desse aumento decenal aconteceu sob gide da nova
lei: 18,4% nos nmeros e 12,5% nas taxas, entre 2006 e 2013. Se num primeiro momento, em
2007, registrou-se uma queda expressiva nas taxas, de 4,2 para 3,9 por 100 mil mulheres, rapidamente a violncia homicida recuperou sua escalada, ultrapassando a taxa de 2006. Mas,
apesar das taxas continuarem aumentando, observamos que a partir de 2010 arrefece o mpeto
desse crescimento.
Grfico 3.1. Evoluo das taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil). Brasil. 2003/2013

Taxas de homicdio (por 100 mil)

5,0

4,5

4,4

4,6

4,6

2010

2011

4,8

4,8

2012

2013

4,4
4,2

4,2

4,2

4,2
3,9

4,0

3,5
2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

13

Tabela 3.1. Homicdios de mulheres, por UF e regio. Brasil. 2003/2013


UF/REGIO

2003

Acre
Amap
Amazonas
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Norte
Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Sergipe
Nordeste
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Centro-Oeste
BRASIL

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013 % 2003/13 % 2006/13

15
10
13
15
17
13
16
19
18
16
32
15
15
15
13
11
13
12
16
19
17
19
35
49
48
53
52
63
67
65
81
118
96
93
93
127
140
144
167
180
230
186
232
230
51
33
49
51
28
39
51
37
48
50
50
6
7
11
13
19
15
24
11
10
17
36
22
18
21
22
27
21
31
34
49
49
40
237
225
284
307
298
331
381
412
411
499
503
67
75
74
106
108
83
111
137
138
133
142
152
195
211
243
249
314
343
435
444
433
421
103
123
143
134
126
117
138
173
187
219
278
69
53
58
65
62
81
87
117
131
114
131
35
60
62
62
68
87
98
119
140
137
126
274
276
282
310
290
298
304
246
261
215
256
32
26
40
32
35
38
31
40
32
46
47
32
21
41
42
42
59
57
71
76
64
89
34
29
28
40
34
30
36
43
60
62
56
798
858
939 1.034 1.014 1.107 1.205 1.381 1.469 1.423 1.546
141
137
149
183
186
190
216
174
167
163
171
376
373
377
391
403
375
402
407
457
460
427
524
505
505
503
416
373
349
336
366
364
386
1.029
861
775
785
595
666
658
676
578
638
620
2.070 1.876 1.806 1.862 1.600 1.604 1.625 1.593 1.568 1.625 1.604
227
249
239
249
241
306
331
338
283
321
283
177
195
209
162
193
219
225
227
202
247
210
69
79
68
91
70
86
93
110
74
104
102
473
523
516
502
504
611
649
675
559
672
595
66
79
77
78
62
52
47
49
55
64
76
143
142
133
143
139
160
165
182
262
247
271
90
99
89
70
95
86
94
80
86
99
90
64
55
70
55
67
60
65
76
78
77
75
359
348
339
317
356
370
400
404
505
500
514
3.937 3.830 3.884 4.022 3.772 4.023 4.260 4.465 4.512 4.719 4.762

113,3
26,7
174,3
147,3
-2,0
500,0
81,8
112,2
111,9
177,0
169,9
89,9
260,0
-6,6
46,9
178,1
64,7
93,7
21,3
13,6
-26,3
-39,7
-22,5
24,7
18,6
47,8
25,8
25,8
89,5
0,0
17,2
43,2
21,0

113,3
46,2
81,1
64,3
-2,0
176,9
81,8
63,8
34,0
73,3
107,5
101,5
103,2
-17,4
46,9
111,9
40,0
49,5
-6,6
9,2
-23,3
-21,0
-13,9
13,7
29,6
12,1
18,5
59,2
89,5
28,6
36,4
62,1
18,4

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

1,9

2,2

2,2

2,2

2,3

2,5

2,3

3,3

3,6

4,4

4,5

4,0

3,4

2,9

2,6

3,0

3,7

4,0

5,0

7,0

5,0

4,5

5,2

5,4

5,4

5,9

5,6

6,0

6,5

7,0

6,8

8,0

7,2

Taxas de homicdio (por 100 mil)

9,0

8,6

Grfico 3.2. Ordenamento da UFs, segundo taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil). Brasil. 2003

2,0
1,0
0,0
ES RO MT RJ PE MS AP DF GO SP AC PR AL BR MG TO SE RR RS PA CE SC MA AM BA RN PI PB

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

14

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Tabela 3.2. Taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil), por UF e regio. Brasil. 2003/2013
UF/REGIO
Acre
Amap
Amazonas
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Norte
Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Sergipe
Nordeste
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Centro-Oeste
BRASIL

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

5,0
5,6
2,3
2,9
7,2
3,4
3,7
3,5
4,5
2,2
2,6
2,3
1,9
6,5
2,2
2,2
3,6
3,2
8,6
4,0
6,8
5,2
5,4
4,5
3,3
2,5
3,6
5,4
5,4
7,0
5,9
5,8
4,4

3,3
5,4
3,2
2,8
4,6
3,9
2,9
3,2
5,0
2,8
3,1
1,8
3,3
6,5
1,7
1,4
3,0
3,4
8,2
3,9
6,5
4,3
4,8
4,9
3,6
2,8
3,9
4,5
5,2
7,6
5,0
5,5
4,2

3,9
5,1
3,0
3,7
6,6
5,8
3,3
3,9
4,8
3,0
3,5
1,9
3,3
6,5
2,6
2,7
2,8
3,6
8,7
3,9
6,3
3,8
4,5
4,6
3,8
2,3
3,8
3,9
4,7
6,5
6,2
5,2
4,2

4,4
4,2
3,2
4,0
6,7
6,6
3,4
4,1
6,8
3,4
3,2
2,1
3,3
7,1
2,1
2,7
3,9
3,9
10,5
4,0
6,2
3,8
4,6
4,7
2,9
3,0
3,6
3,9
5,0
5,0
4,8
4,8
4,2

4,9
3,5
3,1
4,0
3,6
9,6
4,0
3,9
6,8
3,5
3,0
2,0
3,6
6,5
2,3
2,7
3,3
3,8
10,4
4,0
5,1
2,8
3,9
4,5
3,4
2,3
3,6
4,3
4,7
6,7
5,7
5,2
3,9

3,9
4,3
3,8
4,6
5,3
7,7
3,3
4,4
5,2
4,3
2,7
2,6
4,5
6,6
2,4
3,7
2,9
4,1
10,9
3,7
4,5
3,2
3,9
5,7
4,0
2,8
4,4
4,8
5,4
5,9
5,1
5,4
4,2

4,7
3,8
4,0
4,9
6,9
12,1
4,9
5,0
6,9
4,6
3,2
2,7
5,1
6,7
1,9
3,6
3,5
4,4
12,2
4,0
4,2
3,1
3,9
6,1
4,0
3,0
4,6
5,6
5,5
6,4
5,5
5,7
4,4

5,2
4,8
3,8
6,1
4,8
5,0
5,0
5,2
8,5
6,1
4,0
3,5
6,1
5,4
2,5
4,4
4,0
5,1
9,8
4,1
4,0
3,2
3,9
6,4
4,1
3,5
4,8
4,9
6,0
5,4
6,2
5,7
4,6

4,8
5,6
4,6
4,9
6,2
4,4
7,1
5,2
8,5
6,2
4,3
3,9
7,2
5,7
2,0
4,6
5,6
5,4
9,3
4,6
4,3
2,7
3,8
5,3
3,7
2,3
4,0
5,8
8,6
5,7
6,3
7,0
4,6

4,2
4,9
6,6
6,0
6,4
7,4
7,0
6,2
8,1
6,0
5,0
3,4
7,0
4,6
2,9
3,9
5,7
5,2
9,0
4,6
4,3
3,0
3,9
6,0
4,5
3,2
4,8
5,6
8,0
6,5
6,1
6,9
4,8

8,3
5,3
5,3
5,8
6,3
15,3
5,7
6,1
8,6
5,8
6,2
3,8
6,4
5,5
2,9
5,3
5,1
5,6
9,3
4,2
4,5
2,9
3,8
5,2
3,8
3,1
4,2
5,6
8,6
5,8
5,9
7,0
4,8

% 2003/13 % 2006/13
65,5
-5,3
128,3
104,2
-11,9
343,9
54,7
75,8
92,5
159,3
140,8
63,9
229,2
-15,6
34,5
146,1
43,5
75,2
8,6
4,9
-33,3
-45,1
-29,3
15,1
14,6
28,0
16,6
2,4
60,9
-16,6
-0,1
20,3
8,8

89,2
25,8
64,8
46,7
-5,5
131,3
67,7
47,9
27,3
68,4
96,1
83,2
91,4
-22,3
39,8
97,6
30,2
41,5
-10,8
5,9
-27,4
-23,7
-17,1
10,1
30,6
3,1
15,3
41,1
73,9
15,5
23,2
46,8
12,5

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

2,9

2,9

3,8

4,2

4,5

5,1

5,3

5,2

5,3

4,8

3,8

3,1

4,0

5,3

5,6

6,0

5,5

5,8

5,7

5,8

5,8

6,2

5,9

8,3
6,3

8,0

6,4

10,0

8,6

12,0

8,6

14,0
9,3

Taxas de homicdio (por 100 mil)

16,0

15,3

Grfico 3.3. Ordenamento da UFs, segundo taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil). Brasil. 2013

2,0
0,0
RR ES GO AL AC PB RO CE MS PA MT BA TO DF PE RN AP AM PR SE BR RJ MGMA RS SC PI SP

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

15

-45,1

-16,6

-33,3

-11,9

-15,6

-5,3

0,0

-0,1

2,4

8,6

4,9

8,8

15,1

14,6

34,5

28,0

54,7

43,5

60,9

65,5

100,0

63,9

104,2

92,5

140,8

128,3

200,0

146,1

229,2

300,0

159,3

Crescimento das taxas (%)

400,0

343,9

Grfico 3.4. Crescimento % das taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil). Brasil. 2003/2013

RR PB BA RN CE AM PA AL AC MA GO TO SE PI SC PR RS BR ES MG DF MS AP RO PE MT RJ SP
-100,0

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

-27,4

-22,3

-23,7

-10,8

-5,5

3,1

10,1

5,9

12,5

23,2

15,5

25,8

27,3

30,6

30,2

39,8

46,7

41,1

67,7

50,0

64,8

73,9

68,4

89,2

83,2

91,4

97,6
100,0

96,1

Crescimento das taxas (%)

150,0

131,3

Grfico 3.5. Crescimento % das taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil). Brasil. 2006/2013

0,0
RR RN CE PB AC MA GO BA TO AM PA DF PI RS SE AL AP MS MT BR PR MG SC RO ES PE SP RJ

-50,0

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Tomadas em conjunto, as taxas nacionais no expressam a enorme diversidade de situaes existente entre as regies e entre as Unidades Federativas. Em 2013, por exemplo, se Roraima apresentou uma taxa absurdamente elevada, de 15,3 homicdios por 100 mil mulheres,
mais que triplicando a mdia nacional, os ndices de Santa Catarina, Piau e So Paulo giravam
em torno de 3 por 100 mil, isso , a quinta parte de Roraima.

Podemos observar que, se as oscilaes nacionais entre 2003 e 2013 no foram muito
significativas, muitas das Unidades experimentaram fortes mudanas:

16

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Diversos estados evidenciaram pesado crescimento na dcada, como Roraima, onde


as taxas mais que quadruplicaram (343,9%), ou Paraba, onde mais que triplicaram
(229,2%).

Grfico 3.6. Taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil), por UF. Brasil. 2006 e 2013

8,3

AC

4,4
5,3

AP

2013

4,2
5,3

AM

2006

3,2
5,8

PA

4,0
6,3
6,7

RO

15,3

RR

6,6
5,7

TO

3,4
8,6

AL

6,8
5,8

BA

3,4
6,2

CE

3,2
3,8

MA

2,1
6,4

PB

3,3
5,5

PE

7,1
2,9

PI

2,1
5,3

RN

2,7
5,1

SE

3,9
9,3

ES

10,5
4,2
4,0
4,5

MG
RJ

6,2
2,9

SP

3,8
5,2
4,7

PR
3,8

RS

2,9
3,1
3,0

SC

5,6

DF

3,9
8,6

GO

5,0
5,8

MT

5,0
5,9

MS

4,8
4,8

BR

4,2
0,0

2,0

4,0

6,0

8,0

10,0

12,0

14,0

16,0

taxas de homicdio (por 100 mil) 2006 e 2013

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

17

Em contrapartida, sete UFs registraram quedas: leves em alguns casos, como no Mato
Grosso do Sul (-0,1%), Amap (-5,3%), Rondnia (-11,9%), Pernambuco (-15,6%) e
Mato Grosso (-16,6%); e quedas significativas, acima de 30%, em So Paulo e no Rio
de Janeiro.
J a partir da vigncia da Lei Maria da Penha, apenas em cinco Unidades da Federao
foram registradas quedas nas taxas: Rondnia, Esprito Santo, Pernambuco, So Paulo e Rio de Janeiro.
Nas 22 UFs restantes, no perodo de 2006 a 2013, as taxas cresceram com ritmos extremamente variados: de 3,1% em Santa Catarina, at 131,3% em Roraima.

Resulta, assim, difcil indicar uma tendncia nacional. As oscilaes prendem-se a circunstncias locais, que devem ser estudadas, mais que a fatores globais.

18

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

4. HOMICDIO DE MULHERES NAS CAPITAIS

As tabelas e grficos, a seguir, sintetizam a evoluo do homicdio de mulheres nas capitais dos estados, na ltima dcada de dados disponveis.

Entre 2003 e 2013, se as taxas de homicdios femininos das UFs cresceram 8,8%, as das
capitais caram 5,8%, evidenciado um fenmeno j observado em mapas anteriores: a interiorizao da violncia, num processo em que os polos dinmicos da violncia letal se deslocam dos
municpios de grande porte para municpios de porte mdio.
Tabela 4.1. Homicdios de mulheres, por capital e regio. Brasil. 2003/2013
Capital/regio
Belm
Boa Vista
Macap
Manaus
Palmas
Porto Velho
Rio Branco
Norte
Aracaju
Fortaleza
Joo Pessoa
Macei
Natal
Recife
Salvador
So Lus
Teresina
Nordeste
Belo Horizonte
Rio de Janeiro
So Paulo
Vitria
Sudeste
Curitiba
Florianpolis
Porto Alegre
Sul
Braslia
Campo Grande
Cuiab
Goinia
Centro-Oeste
BRASIL

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013 % 2003/13 % 2006/13

26
26
30
30
15
38
31
36
33
48
42
4
3
5
3
7
6
12
8
5
8
14
11
10
12
10
8
7
7
13
8
7
14
28
35
38
32
38
46
46
48
55
72
63
3
3
1
1
1
3
5
2
10
7
12
14
14
15
17
8
10
23
13
20
19
21
12
7
6
15
13
11
12
11
9
12
16
98
98
107
108
90
121
136
131
140
173
182
18
12
15
14
15
9
17
18
22
24
21
48
48
55
65
51
52
48
76
82
95
139
13
16
27
20
22
24
33
48
44
51
42
24
28
30
47
34
41
44
59
61
52
55
8
1
10
16
13
15
20
27
23
18
29
71
98
87
83
93
98
90
63
68
51
46
38
44
69
74
87
99
98
118
133
132
115
23
19
18
18
10
22
21
34
27
22
41
13
11
17
16
14
20
14
14
10
26
24
256
277
328
353
339
380
385
457
470
471
512
100
114
92
102
95
77
85
78
101
108
76
191
215
161
200
120
133
154
130
132
122
115
403
310
238
253
169
178
162
163
121
153
167
16
21
33
25
18
21
15
23
18
18
21
710
660
524
580
402
409
416
394
372
401
379
50
48
51
51
52
75
87
95
58
69
58
4
12
8
4
3
8
8
7
7
8
9
31
44
45
38
50
54
46
50
40
52
32
85
104
104
93
105
137
141
152
105
129
99
78
83
78
79
75
59
57
55
67
72
85
15
11
19
15
23
12
14
22
25
15
21
22
24
17
10
17
24
20
10
16
30
19
38
24
24
44
33
47
44
46
79
71
68
150
118
117
124
140
155
163
156
203
194
187
1.299 1.257 1.180 1.258 1.076 1.202 1.241 1.290 1.290 1.368 1.359

61,5
250,0
27,3
125,0
300,0
50,0
33,3
85,7
16,7
189,6
223,1
129,2
262,5
-35,2
202,6
78,3
84,6
100,0
-24,0
-39,8
-58,6
31,3
-46,6
16,0
125,0
3,2
16,5
5,3
40,0
-13,6
78,9
24,7
4,6

40,0
366,7
40,0
96,9
1.100,0
23,5
6,7
68,5
50,0
113,8
110,0
17,0
81,3
-44,6
55,4
127,8
50,0
45,0
-25,5
-42,5
-34,0
-16,0
-34,7
13,7
125,0
-15,8
6,5
43,6
40,0
90,0
54,5
50,8
8,0

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

19

Tabela 4.2. Taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil), por capital e regio. Brasil. 2003/2013
Capital/regio
Belm
Boa Vista
Macap
Manaus
Palmas
Porto Velho
Rio Branco
Norte
Aracaju
Fortaleza
Joo Pessoa
Macei
Natal
Recife
Salvador
So Lus
Teresina
Nordeste
Belo Horizonte
Rio de Janeiro
So Paulo
Vitria
Sudeste
Curitiba
Florianpolis
Porto Alegre
Sul
Braslia
Campo Grande
Cuiab
Goinia
Centro-Oeste
BRASIL

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

3,7
3,6
6,8
3,6
3,5
7,9
8,5
4,5
7,0
4,0
3,9
5,3
2,0
9,1
2,8
4,7
3,3
4,5
8,2
6,0
7,2
10,0
7,0
5,7
2,1
4,2
4,7
6,6
4,1
8,4
6,3
6,3
5,9

3,6
2,6
6,0
4,4
3,3
7,7
4,9
4,4
4,6
3,9
4,7
6,1
0,2
12,4
3,2
3,8
2,7
4,8
9,3
6,7
5,5
13,0
6,5
5,4
6,2
5,9
5,7
5,1
3,0
9,1
3,9
4,9
5,6

4,1
4,1
6,6
4,5
1,0
8,0
3,8
4,6
5,7
4,4
7,7
6,3
2,4
10,8
4,9
3,5
4,1
5,5
7,3
5,0
4,2
19,9
5,1
5,6
3,9
5,9
5,5
4,7
4,9
6,2
3,8
4,7
5,1

4,0
2,4
5,3
3,7
0,9
8,9
9,3
4,5
5,2
5,1
5,6
9,7
3,8
10,2
5,2
3,4
3,8
5,9
8,1
6,1
4,4
14,9
5,5
5,5
1,9
5,0
4,9
4,4
3,8
3,6
6,9
4,9
5,4

2,0
5,7
4,1
4,3
0,8
4,1
7,8
3,7
5,5
3,9
6,1
6,8
3,1
11,4
6,0
1,8
3,2
5,5
7,4
3,7
2,9
10,6
3,8
5,5
1,4
6,5
5,4
5,3
5,7
5,9
5,1
5,4
4,5

5,1
4,8
3,8
5,2
3,1
5,2
7,1
5,1
3,1
3,9
6,5
8,4
3,5
11,8
6,3
4,2
4,7
6,1
6,0
4,1
3,1
12,5
3,9
7,9
3,9
7,1
7,1
5,4
3,1
8,5
7,1
5,8
5,1

4,1
9,5
3,7
5,1
5,0
11,8
7,6
5,6
5,8
3,6
8,9
8,9
4,7
10,8
6,2
3,9
3,3
6,1
6,5
4,7
2,8
8,9
3,9
9,0
3,8
6,0
7,3
6,2
3,6
7,0
6,5
6,0
5,2

4,9
5,6
6,4
5,2
1,7
6,2
6,4
5,2
5,9
5,8
12,4
11,9
6,3
7,6
8,3
6,3
3,2
7,4
6,2
3,9
2,8
13,2
3,7
10,4
3,2
6,6
8,0
5,8
5,4
3,5
6,8
5,8
5,4

4,5
3,4
3,9
5,9
8,4
9,3
5,1
5,5
7,1
6,2
11,3
12,2
5,4
8,2
9,3
4,9
2,3
7,6
8,0
3,9
2,0
10,3
3,5
6,3
3,2
5,3
5,5
6,1
6,1
5,6
11,5
7,4
5,3

6,5
5,3
3,3
7,6
5,7
8,7
6,7
6,7
7,6
7,1
12,9
10,3
4,2
6,1
9,1
4,0
5,9
7,5
8,5
3,6
2,6
10,2
3,7
7,4
3,6
6,8
6,7
5,6
3,6
10,4
10,2
7,0
5,6

5,6
9,1
6,5
6,5
9,5
9,5
8,8
7,0
6,6
10,4
10,5
10,7
6,6
5,5
7,9
7,3
5,4
8,1
5,9
3,4
2,8
11,8
3,5
6,2
4,0
4,2
5,1
5,6
5,0
6,6
9,6
6,6
5,5

% 2003/13 % 2006/13
52,2
152,5
-4,8
81,9
173,2
20,3
3,2
53,7
-6,6
158,9
169,9
100,5
228,0
-39,8
181,4
56,8
65,1
79,3
-27,6
-44,1
-61,5
17,8
-50,3
7,8
88,4
0,7
9,1
-14,2
20,9
-22,4
52,0
4,6
-5,8

40,4
280,3
21,4
75,9
951,6
6,7
-5,5
54,0
26,5
104,8
87,5
11,2
73,9
-46,6
53,4
116,5
43,2
38,4
-26,2
-45,2
-36,8
-21,0
-37,3
13,1
107,5
-15,1
5,5
27,3
31,1
82,5
39,8
36,6
2,6

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Vitria, Macei, Joo Pessoa e Fortaleza encabeam as capitais com taxas mais elevadas
no ano de 2013, acima de 10 homicdios por 100 mil mulheres. No outro extremo, So Paulo e
Rio de Janeiro so as capitais com as menores taxas.

Em termos regionais, vemos que o Nordeste se destaca pelo elevado crescimento de


suas taxas de homicdio de mulheres, no decnio: crescimento de 79,3%. A Regio Norte aparece com uma taxa um pouco menor: 53,7%. Sul e Centro-Oeste evidenciam baixo crescimento e
na Regio Sudeste, significativamente, as taxas caem pela metade no perodo, em funo da alta
retrao dos ndices em So Paulo e Rio de Janeiro e, em menor escala, Belo Horizonte.

20

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

3,4

4,0

2,8

4,0
Florianpolis

5,0
Campo Grande

4,2

5,4
Teresina

6,0

Porto Alegre

5,5

5,5
Recife

5,6
Belm

BRASIL

5,9

5,6
Braslia

6,2
Curitiba

Belo Horizonte

6,5

6,5
Macap

Cuiab

Manaus

6,6

6,6

Aracaju

7,3

6,6

9,1

8,8

Boa Vista

Rio Branco

8,0

Natal

9,5
Porto Velho

10,0

7,9

9,6

9,5
Palmas

10,4
Fortaleza

Goinia

10,7

10,5

Macei

Joo Pessoa

12,0

So Paulo

Rio de Janeiro

So Lus

0,0

Salvador

2,0
Vitria

Taxas de homicdio (por 100 mil)

11,8

Grfico 4.1. Ordenamento das capitais, segundo taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil). Brasil. 2013

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

100,0
50,0

-61,5

150,0

-22,4
-27,6
-39,8
-44,1

200,0

0,0
-50,0
-100,0

Natal
Salvador
Palmas
Joo Pessoa
Fortaleza
Boa Vista
Macei
Florianpolis
Manaus
Teresina
So Lus
Belm
Goinia
Campo Grande
Porto Velho
Vitria
Curitiba
Rio Branco
Porto Alegre
Macap
BRASIL
Aracaju
Braslia
Cuiab
Belo Horizonte
Recife
Rio de Janeiro
So Paulo

Crescimento das taxas (%)

250,0

228,0
181,4
173,2
169,9
158,9
152,5
100,5
88,4
81,9
65,1
56,8
52,2
52,0
20,9
20,3
17,8
7,8
3,2
0,7
-4,8
-5,8
-6,6
-14,2

Grfico 4.2. Crescimento % das taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil) nas capitais. Brasil. 2003/2013

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

A Tabela 4.3 permite conferir que as taxas de homicdio de mulheres das capitas apresentam alguma isonomia com as taxas de seu estado, de forma que o nvel de ambas guarda
certa correspondncia. Efetivamente, o coeficiente de correlao entre as taxas das UFs e das
capitais foi de 0,655, o que pode ser considerado de mdio a elevado.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

21

900,0

280,3
116,5
107,5
104,8
87,5
82,5
75,9
73,9
53,4
43,2
40,4
39,8
31,1
27,3
26,5
21,4
13,1
11,2
6,7
2,6
-5,5
-15,1
-21,0
-26,2
-36,8
-45,2
-46,6

700,0
500,0
300,0
100,0
-100,0

Palmas
Boa Vista
So Lus
Florianpolis
Fortaleza
Joo Pessoa
Cuiab
Manaus
Natal
Salvador
Teresina
Belm
Goinia
Campo Grande
Braslia
Aracaju
Macap
Curitiba
Macei
Porto Velho
BRASIL
Rio Branco
Porto Alegre
Vitria
Belo Horizonte
So Paulo
Rio de Janeiro
Recife

Crescimento das taxas (%)

951,6

Grfico 4.3. Crescimento % das taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil) nas capitais. Brasil. 2006/2013

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Tabela 4.3. Comparao das taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil) nas UFs e em suas respectivas capitais.
Brasil. 2013
UF

Taxa

Pos.

Capital

Taxa

Pos.

Esprito Santo

9,3

Vitria

11,8

Alagoas

8,6

Macei

10,7

Paraba

6,4

Joo Pessoa

10,5

Cear

6,2

Fortaleza

10,4

Gois

8,6

Goinia

9,6

Tocantins

5,7

13

Palmas

9,5

Rondnia

6,3

Porto Velho

9,5

Roraima

15,3

Boa Vista

9,1

Acre

8,3

Rio Branco

8,8

Bahia

5,8

12

Salvador

7,9

10

Maranho

3,8

23

So Lus

7,3

11

Rio Grande do Norte

5,3

16

Natal

6,6

12

Sergipe

5,1

20

Aracaju

6,6

13

Mato Grosso

5,8

11

Cuiab

6,6

14

Par

5,8

10

Belm

6,5

15

Amazonas

5,3

18

Manaus

6,5

16

Amap

5,3

17

Macap

6,5

17

Paran

5,2

19

Curitiba

6,2

18

Minas Gerais

4,2

22

Belo Horizonte

5,9

19

Distrito Federal

5,6

14

Braslia

5,6

20

Pernambuco

5,5

15

Recife

5,5

21

Piau

2,9

26

Teresina

5,4

22

Mato Grosso do Sul

5,9

Campo Grande

5,0

23

Rio Grande do Sul

3,8

24

Porto Alegre

4,2

24

Santa Catarina

3,1

25

Florianpolis

4,0

25

Rio de Janeiro

4,5

21

Rio de Janeiro

3,4

26

So Paulo

2,9

27

So Paulo

2,8

27

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

22

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

5. HOMICDIO DE MULHERES NOS MUNICPIOS

Nesse captulo, deveremos descer mais um passo no nvel de desagregao dos dados,
discriminando:
a. A populao feminina (mdia dos anos 2009 a 2013) estimada para os municpios
brasileiros;
b. Os homicdios de mulheres registrados pelo SIM/MS, em cada um desses anos;
c. As taxas de homicdio de mulheres (mdia dos anos 2009 a 2013), nos 1.627 municpios com uma populao mdia (no perodo de 2009 a 2013) de mais de 10 mil
habitantes do sexo feminino6.

A instabilidade e flutuaes das taxas nos municpios de pequeno porte levaram necessidade de trabalhar com mdias quinquenais e com municpios com mais de 10.000 habitantes
do sexo feminino.
Diversas consideraes podem ser formuladas a partir da Tabela 5.1:

Tabela 5.1. Ordenamento dos 100 municpios com mais de 10.000 habitantes do sexo feminino, com as maiores
taxas mdias de homicdio de mulheres (por 100 mil). Brasil. 2009-2013
Municpio

UF

Populao
Mdia

Homicdio de mulheres
2009

2010

2011

Taxa
2012

Mdia

2013

Pos.

Barcelos

AM

11.958

14

11

45,2

Alexnia

GO

11.947

25,1

Sooretama

ES

11.920

21,8

Conde

PB

10.828

18,5

Senador Pompeu

CE

13.423

17,9

Buritizeiro

MG

13.428

17,9

Mata de So Joo

BA

20.648

17,4

Pilar

AL

17.217

17,4

Pojuca

BA

17.261

17,4

Itacar

BA

11.848

16,9

10

Pinheiros

ES

11.986

16,7

11

Mari

PB

10.836

16,6

12

Cristalina

GO

23.067

16,5

13

Serra

ES

211.287

38

37

32

32

34

16,4

14
(Continua)

6 Pode-se ver a ntegra dos 5.565 municpios do Brasil, no Anexo I, em separata (em www.mapadaviolenca.org.br).
Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

23

Continuao Tabela 5.1.

Municpio

UF

Populao
Mdia

Homicdio de mulheres
2009

2010

2011

Taxa
2012

Mdia

2013

Pos.

Santana do Ipanema

AL

23.256

16,3

15

Jaguar

ES

12.405

16,1

16

Conceio das Alagoas

MG

11.208

16,1

17

Tucum

PA

16.513

15,7

18

Porto Seguro

BA

64.638

11

13

13

15,5

19

Novo Progresso

PA

11.697

15,4

20

Alcobaa

BA

10.477

15,3

21

Cariacica

ES

179.745

34

35

18

23

23

14,8

22

Baixo Guandu

ES

14.905

14,8

23

Paragominas

PA

49.366

13

10

14,6

24

Tailndia

PA

39.823

14,6

25

So Geraldo do Araguaia

PA

12.421

14,5

26

Campina Grande do Sul

PR

19.706

14,2

27

Simes Filho

BA

60.903

10

14

14,1

28

Planaltina

GO

41.383

14,0

29

Juquitiba

SP

14.280

14,0

30

Buritis

RO

15.892

13,8

31

Caarap

MS

13.041

13,8

32

Nsia Floresta

RN

11.675

13,7

33

Amambai

MS

17.556

13,7

34

Cabedelo

PB

30.921

13,6

35

Piraquara

PR

45.646

12

13,6

36

Marechal Deodoro

AL

23.660

13,5

37

Cajueiro

AL

10.391

13,5

38

Ourilndia do Norte

PA

13.375

13,5

39

Ubaitaba

BA

10.467

13,4

40

Goiansia do Par

PA

14.973

13,4

41

Linhares

ES

71.995

17

12

13,3

42

Peixoto de Azevedo

MT

15.017

13,3

43

Santa Helena

PR

12.022

13,3

44

So Joaquim de Bicas

MG

12.057

13,3

45

Porto Franco

MA

10.862

12,9

46

Araguatins

TO

15.559

12,9

47

Luzinia

GO

88.732

16

18

12,8

48

Nerpolis

GO

12.506

12,8

49

Tramanda

RS

21.906

12,8

50

Barra de So Francisco

ES

20.358

12,8

51

Ibirapitanga

BA

11.087

12,6

52

Lauro de Freitas

BA

86.159

13

14

16

12,5

53

Santo Antnio

RN

11.196

12,5

54

Nanuque

MG

20.811

12,5

55

Pinhais

PR

60.881

11

11

12,5

56

Eunpolis

BA

51.424

12,4

57

Nova Viosa

BA

19.385

12,4

58

Itaitinga

CE

17.779

12,4

59

Santa Cruz Cabrlia

BA

13.022

12,3

60
(Continua)

24

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Continuao Tabela 5.1.

Municpio

UF

Populao
Mdia

Homicdio de mulheres
2009

2010

2011

Taxa
2012

Mdia

2013

Pos.

Araucria

PR

60.469

11

12,2

61

Almirante Tamandar

PR

52.645

12,2

62

Crabas

AL

11.556

12,1

63

So Jos da Laje

AL

11.573

12,1

64

So Joo de Pirabas

PA

10.000

12,0

65

So Joo da Barra

RJ

16.713

12,0

66

Itambacuri

MG

11.788

11,9

67

Presidente Tancredo Neves

BA

11.800

11,9

68

Santa Rita

PB

62.635

12

11,8

69

Vila Velha

ES

218.176

28

29

24

26

20

11,6

70

Dias dvila

BA

34.446

11,6

71

Bayeux

PB

52.200

11,5

72

Fazenda Rio Grande

PR

41.826

11,5

73

Valparaso de Gois

GO

69.862

10

10

11,5

74

Itaobim

MG

10.494

11,4

75

Tijucas

SC

15.753

11,4

76

Jardim

MS

12.289

11,4

77

Medeiros Neto

BA

10.538

11,4

78

Formosa

GO

50.952

10

11,4

79

Lagoa de Itaenga

PE

10.616

11,3

80

Ipor

GO

15.971

11,3

81

Jata

GO

44.527

11,2

82

Viana

ES

32.243

11,2

83

Catende

PE

19.779

11,1

84

So Lus do Quitunde

AL

16.192

11,1

85

Trs Marias

MG

14.427

11,1

86

Goiatuba

GO

16.323

11,0

87

Sap

PB

25.598

10,9

88

Propri

SE

14.643

10,9

89

Sirinham

PE

20.222

10,9

90

So Miguel do Iguau

PR

12.961

10,8

91

Viosa

AL

12.968

10,8

92

Panelas

PE

13.043

10,7

93

Aparecida do Taboado

MS

11.320

10,6

94

Tabatinga

AM

26.459

10,6

95

Inhumas

GO

24.752

10,5

96

Trindade

PE

13.382

10,5

97

Rondon do Par

PA

22.956

10,5

98

Encruzilhada

BA

11.485

10,4

99

Colombo

PR

109.110

15

12

10

10

10

10,4

100

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

25

Nenhuma capital aparece no ranking das 100 maiores taxas, apresentado na tabela. A
primeira capital vai aparecer na 126 posio: Macei7, com uma taxa de 9,8 homicdios de mulheres por 100 mil8.
Como possvel observar no Anexo 1 (em separata), dos 1.627 municpios com maior
volume de populao feminina:
Em 637 (39,2%) no foi registrado nenhum homicdio feminino no ano de 2013.
Em 122 (7,5%) no foi registrado nenhum homicdio feminino nos ltimos 5 anos
disponveis (2009 a 2013).
Em 2013 no foram registrados homicdios de mulheres em 4.026 municpios, isso ,
em 72,3% do total de 5.565 municpios existentes no Pas.
O grande problema que os municpios com as maiores taxas de assassinato de mulheres so os de pequeno porte, muito espalhados ao longo do territrio nacional.
Considerando o universo dos 5.565 municpios, os 100 municpios com as maiores
taxas mdias no quinqunio foram responsveis por 429 homicdios femininos, do
total de 22.252 registados no perodo de 2009 a 2013. Isto , menos de 2% desses
homicdios aconteceram nos 100 municpios com as maiores taxas.
O mesmo no acontece com os homicdios masculinos: os 100 municpios com as
maiores taxas concentram 16,7% do total de homicdios do Pas9.

7 A taxa das capitais, nesse captulo, difere da apresentada no captulo anterior, dedicado s capitais. Deve-se
diferena de metodologia: no captulo das capitais, as taxas de homicdio so calculadas ano a ano. Aqui, a taxa
mdia quinquenal.
8 Planilha Excel com os dados dos 5.565 municpios do Brasil, em www.mapadaviolncia.org.br

9 Pese o processo de desconcentrao a partir da virada de sculo, capitais e regies metropolitanas continuam
liderando as taxas de homicdio.
26

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

6. ESTATSTICAS INTERNACIONAIS

Com sua taxa de 4,8 homicdios por 100 mil mulheres, o Brasil, num grupo de 83 pases
com dados homogneos, fornecidos pela Organizao Mundial da Sade, ocupa uma pouco recomendvel 5 posio, evidenciando que os ndices locais excedem, em muito, os encontrados
na maior parte dos pases do mundo.
Efetivamente, s El Salvador, Colmbia, Guatemala (trs pases latino-americanos) e a
Federao Russa evidenciam taxas superiores s do Brasil. Mas as taxas do Brasil so muito
superiores s de vrios pases tidos como civilizados:
48 vezes mais homicdios femininos que o Reino Unido;
24 vezes mais homicdios femininos que Irlanda ou Dinamarca;
16 vezes mais homicdios femininos que Japo ou Esccia.

Esse um claro indicador que os ndices do Pas so excessivamente elevados.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

27

Tabela 6.1. Taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil). 83 pases do mundo
Pas
El Salvador
Colmbia
Guatemala
Federao Russa
Brasil
Mxico
Rep. da Moldvia
Suriname
Letnia
Porto Rico
Ucrnia
Belarus
Estnia
Cuba
Maurcia
Panam
Litunia
frica Do Sul
EUA
Uruguai
Paraguai
Costa Rica
Aruba
Quirguisto
Rep. Dominicana
Srvia
Nicargua
Argentina
Romnia
TFYR Macednia
Chile
Peru
Hungria
Crocia
Repblica da Coreia
Malta
Canad
Chipre
Armnia
Blgica
Repblica Tcheca
Nova Zelndia

Ano

Taxa

Pos

2012
2011
2012
2011
2013
2012
2013
2012
2012
2010
2012
2011
2012
2012
2013
2012
2012
2013
2010
2010
2012
2012
2012
2013
2011
2013
2012
2012
2012
2010
2012
2012
2013
2013
2012
2012
2011
2012
2012
2012
2013
2011

8,9
6,3
6,2
5,3
4,8
4,4
3,3
3,2
3,1
2,9
2,8
2,6
2,5
2,5
2,4
2,4
2,3
2,2
2,2
2,0
1,8
1,8
1,8
1,7
1,6
1,6
1,4
1,4
1,3
1,3
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
1,0
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,8

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42

Pas
Jordnia
Bulgria
Noruega
Finlndia
Barbados
Holanda
Israel
Portugal
Austrlia
Polnia
Turquia
Irlanda Do Norte
Alemanha
Brunei Darussalam
Sucia
ustria
Eslovnia
Espanha
Fiji
Sua
Frana
Rep. rabe Sria
Itlia
Bahrain
Gergia
Esccia
Hong Kong SAR
Honduras
Japo
Dinamarca
Irlanda
Singapura
Reino Unido
Marrocos
Egito
Anguila
Bermudas
Grenada
Ilhas Cayman
Kuwait
Tunsia

Ano

Taxa

Pos

2011
2012
2013
2013
2011
2013
2012
2013
2011
2013
2013
2013
2013
2012
2013
2013
2010
2013
2012
2012
2011
2010
2012
2013
2012
2013
2013
2013
2013
2012
2010
2013
2013
2012
2013
2012
2010
2012
2010
2013
2013

0,8
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,6
0,6
0,6
0,6
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,4
0,4
0,4
0,4
0,4
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,2
0,2
0,2
0,1
0,1
0,1
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

28

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

7. CONTEXTUALIZANDO OS HOMICDIOS DE MULHERES

Ao longo deste captulo, tentaremos descrever as caratersticas e as circunstncias dos


homicdios de mulheres. No so muitas as fontes de abrangncia nacional que possumos para
essa finalidade; nem so muitas as informaes oficialmente registradas pela nica fonte nacional disponvel, o SIM/MS, baseado nas Declaraes de bito. Ainda assim, podemos tentar
verificar se h vitimizao seletiva por cor e idade das vtimas e podemos estudar os instrumentos e o local da agresso, tentando caracterizar as especificidades diferenciais dos homicdios
femininos, quando comparados aos homicdios masculinos.
Em funo dessas limitaes, em captulos ulteriores deveremos recorrer a outras fontes de informaes, visando caracterizar os agressores e outras circunstncias da violncia no
letal que, contudo, poderia ter levado morte das vtimas.

7.1. A cor das vtimas

Nos diversos Mapas da Violncia em que abordamos a questo da incidncia da raa/cor


na violncia letal10, para o conjunto da populao, conclumos que:

a. Com poucas excees geogrficas, a populao negra vtima prioritria da violncia


homicida no Pas.
b. As taxas de homicdio da populao branca tendem, historicamente, a cair11, enquanto aumentam as taxas de mortalidade entre os negros.
c. Por esse motivo, nos ltimos anos, o ndice de vitimizao da populao negra12 cresceu de forma drstica.

10 Ver, por exemplo, Mapa da Violncia 2014, Os Jovens do Brasil. Braslia, Seppir, SPR, SNJ, Flacso, 2014.

11 Recm em 1996, o MS introduz nas Declaraes de bito o quesito raa/cor, com enorme subnotificao at
fins do sculo. Por esse motivo, comeamos a trabalhar o tema a partir do ano 2000. O MS utiliza as mesmas 5
categorias que o IBGE, considerando a populao, por autodeclarao, branca, preta, amarela, parda e indgena.
Nos Mapas da Violncia, utilizamos duas categorias: branca e negra, sendo esta ltima resultante da somatria de
pretos e pardos.
12 Resulta da relao entre as taxas de mortalidade brancas e negras, expresso em percentual.
Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

29

Tabela 7.1.1. Homicdios de mulheres brancas, por UF/regio e cor. Brasil. 2003/2013
UF/REGIO
Acre
Amap
Amazonas
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Norte
Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Sergipe
Nordeste
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Centro-Oeste
BRASIL

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013 % 2003/13 % 2006/13

6
3
5
6
7
5
6
3
3
1
3
2
1
2
3
4
0
1
2
3
2
1
5
11
6
12
5
6
3
4
10
8
8
15
13
25
21
26
26
23
29
27
26
33
22
17
14
19
8
16
15
11
14
13
20
1
2
1
4
1
4
3
1
0
2
0
5
4
6
3
2
3
7
3
10
9
7
56
51
59
68
53
60
58
53
67
61
72
5
9
8
6
11
3
2
5
7
12
18
18
20
22
20
27
34
31
39
36
40
41
10
15
16
17
27
18
25
27
24
25
34
11
9
8
7
12
9
19
17
17
14
22
3
5
7
9
7
8
9
8
18
7
12
53
56
37
35
35
45
40
29
21
20
26
6
10
8
4
9
6
5
10
4
5
10
14
4
9
10
11
7
17
13
11
16
19
8
6
4
9
9
8
9
6
7
9
8
128
134
119
117
148
138
157
154
145
148
190
41
33
30
44
32
30
32
34
40
17
36
152
114
142
137
129
133
131
140
163
146
144
227
230
204
219
186
133
145
126
127
124
136
628
565
508
525
394
443
401
419
377
368
394
1.048
942
884
925
741
739
709
719
707
655
710
188
199
185
194
193
241
273
282
218
247
222
152
167
185
128
160
184
185
183
179
202
172
51
63
54
69
60
74
82
94
68
84
82
391
429
424
391
413
499
540
559
465
533
476
15
16
10
12
14
8
14
9
13
7
14
45
64
46
48
51
48
45
44
67
67
66
33
38
37
28
41
26
37
25
26
35
28
32
18
32
24
26
27
31
21
29
26
22
124
128
129
109
131
108
127
105
138
138
128
1.747 1.684 1.615 1.610 1.486 1.544 1.591 1.590 1.522 1.535 1.576

-50,0
-50,0
60,0
120,0
-9,1
0,0
40,0
28,6
260,0
127,8
240,0
100,0
300,0
-50,9
66,7
35,7
0,0
48,4
-12,2
-5,3
-40,1
-37,3
-32,3
18,1
13,2
60,8
21,7
-14,3
46,7
-15,2
-31,3
3,2
-9,8

-50,0
-66,7
-33,3
57,1
5,3
0,0
133,3
5,9
200,0
105,0
100,0
214,3
33,3
-25,7
150,0
90,0
-11,1
62,4
-18,2
5,1
-37,9
-25,0
-23,2
14,4
34,4
18,8
21,7
33,3
37,5
0,0
-8,3
17,4
-2,1

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Vemos, pelas Tabelas 7.1.1 a 7.1.4 e Grficos 7.1.1 a 7.1.5, que a vitimizao da populao
negra se repete tambm aqui, nos casos de homicdios de mulheres:

O nmero de homicdios de brancas cai de 1.747 vtimas, em 2003, para 1.576, em


2013. Isso representa uma queda de 9,8% no total de homicdios do perodo.
J os homicdios de negras aumentam 54,2% no mesmo perodo, passando de 1.864
para 2.875 vtimas.

30

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Tabela 7.1.2. Homicdios de mulheres negras, por UF/regio e cor. Brasil. 2003/2013
UF/REGIO
Acre
Amap
Amazonas
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Norte
Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Sergipe
Nordeste
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Centro-Oeste
BRASIL

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013 % 2003/13 % 2006/13

7
7
8
8
9
5
6
13
11
14
29
12
14
13
10
7
13
10
14
16
15
15
30
34
40
33
43
56
60
60
66
89
71
78
77
101
118
112
137
152
196
154
202
189
29
13
30
31
20
20
35
23
31
35
27
5
3
9
3
10
5
12
9
9
7
14
17
14
15
18
25
17
23
30
36
40
31
178
162
216
221
226
253
298
345
323
402
376
39
42
46
66
67
71
96
104
114
116
117
100
155
164
197
207
260
283
358
374
368
360
40
44
45
65
84
74
80
111
104
110
125
58
44
49
56
50
67
67
99
109
96
107
25
47
45
49
55
76
84
98
117
119
104
187
206
226
261
241
245
252
197
223
185
224
24
14
29
28
24
31
22
28
28
40
36
16
13
27
27
25
48
38
51
56
42
59
16
15
22
22
21
21
21
36
50
52
48
505
580
653
771
774
893
943 1.082 1.175 1.128 1.180
67
69
90
103
116
129
152
128
104
137
129
199
230
212
238
248
221
246
258
283
303
274
275
250
272
266
216
223
189
193
223
223
235
378
285
260
242
185
199
229
223
179
256
215
919
834
834
849
765
772
816
802
789
919
853
32
41
50
48
41
55
57
51
55
68
59
23
26
22
30
29
32
36
38
21
39
33
8
7
6
15
6
8
8
15
5
18
16
63
74
78
93
76
95
101
104
81
125
108
50
61
63
66
45
43
32
39
41
57
61
74
64
83
91
82
104
117
128
182
171
191
53
60
51
42
54
57
55
54
60
61
61
27
30
31
24
28
22
25
38
40
45
40
199
197
197
196
205
240
258
270
343
340
358
1.864 1.847 1.978 2.130 2.046 2.253 2.416 2.603 2.711 2.914 2.875

314,3
25,0
136,7
142,3
-6,9
180,0
82,4
111,2
200,0
260,0
212,5
84,5
316,0
19,8
50,0
268,8
200,0
133,7
92,5
37,7
-14,5
-43,1
-7,2
84,4
43,5
100,0
71,4
46,7
158,1
15,1
48,1
79,9
54,2

262,5
50,0
115,2
60,2
-12,9
366,7
72,2
70,1
77,3
82,7
92,3
91,1
112,2
-14,2
28,6
118,5
118,2
53,0
25,2
15,1
-11,7
-11,2
0,5
22,9
10,0
6,7
16,1
69,2
109,9
45,2
66,7
82,7
35,0

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Em menor escala, idntico processo se observa a partir da vigncia da Lei Maria da Penha: o nmero de vtimas cai 2,1% entre as mulheres brancas e aumenta 35,0% entre as negras.

Dado que as taxas permitem levar em considerao as diferenas na composio da populao ao longo do tempo e/ou entre as diversas UFs do Pas, resulta mais adequado trabalhar
com elas do que com nmeros absolutos. Assim, podemos conferir, olhando as Tabelas 7.1.3 e
7.1.4 e os Grficos 7.1.1 a 7.1.5, os seguintes destaques:
As taxas de homicdio de mulheres brancas caram 11,9%: de 3,6 por 100 mil brancas,
em 2003, para 3,2 em 2013. Em contrapartida, as taxas das mulheres negras cresceram 19,5%, passando, nesse mesmo perodo, de 4,5 para 5,4 por 100 mil.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

31

Com esse diferencial de crescimento, as taxas de ambos os grupos de mulheres foram


se afastando, como pode ser visualizado no Grfico 7.1.4. Essa distncia relativa, entre as taxas de vtimas brancas e negras, o que denominamos ndice de vitimizao
negra, que nada mais do que a diferena percentual entre as taxas de homicdio de
mulheres de ambos os grupos. Vemos que o ndice de vitimizao negra, em 2003,
era de 22,9%, isso , proporcionalmente, morriam assassinadas 22,9% mais negras
do que brancas. O ndice foi crescendo lentamente, ao longo dos anos, para, em 2013,
chegar a 66,7%13.
Esse largo diferencial nas taxas de homicdio, pela cor das vtimas, faz com que os
ndices de vitimizao de mulheres negras (ver Grfico 7.1.5) apresentem, de 2003 a
2012, uma escalada ngreme, sendo 2013 o nico ano em que o ndice cai: de 77,1%
para 66,7%. Ser esta uma tendncia? Devemos ter esperanas, mas ainda cedo
para a queda ser considerada no um acidente de percurso, pois para configurar uma
tendncia seriam necessrios trs anos consecutivos de quedas.
Observando as UFs, podemos conferir que, em 2013, Rondnia, Paran e Mato Grosso
lideram nos homicdios de mulheres brancas, com taxas acima de 5 por 100 mil. J Esprito Santo, Acre e Gois so as unidades com maiores taxas de homicdio de negras,
com taxas acima de 10 por 100 mil.

13 Entre 2012 e 2013 observa-se a nica queda na vitimizao negra no perodo, sem a qual, em 2013, a vitimizao seria de 77,1%.
32

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Tabela 7.1.3. Taxas de homicdio de mulheres brancas (por 100 mil), por UF/regio e cor. Brasil. 2003/2013
UF/REGIO
Acre
Amap
Amazonas
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Norte
Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Sergipe
Nordeste
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Centro-Oeste
BRASIL

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

10,4
3,7
1,3
2,5
11,9
3,0
3,2
3,8
1,0
1,2
0,8
1,4
0,4
3,3
1,6
2,7
2,9
1,7
5,7
3,2
4,8
4,3
4,2
4,8
3,2
2,0
3,5
2,5
3,6
6,9
5,9
4,4
3,6

4,9
1,7
2,8
2,1
8,6
5,6
2,5
3,4
1,8
1,3
1,1
1,2
0,7
3,5
2,7
0,7
2,1
1,8
4,5
2,4
4,9
3,9
3,8
5,1
3,6
2,4
3,8
1,4
5,1
7,9
3,3
4,5
3,5

7,7
3,2
1,5
3,9
6,6
2,6
3,7
3,7
1,6
1,4
1,2
1,1
1,0
2,3
2,1
1,6
1,4
1,5
4,1
3,0
4,4
3,5
3,6
4,7
3,9
2,0
3,8
2,4
3,7
7,5
5,8
4,5
3,4

8,8
4,5
3,0
3,1
8,5
9,9
1,8
4,2
1,2
1,3
1,2
0,9
1,3
2,1
1,0
1,7
3,1
1,5
5,9
2,9
4,7
3,6
3,7
5,0
2,7
2,6
3,5
1,5
3,8
5,6
4,3
3,7
3,3

9,7
5,6
1,2
3,8
3,4
2,4
1,2
3,1
2,2
1,7
2,0
1,6
1,0
2,1
2,3
1,9
3,1
1,9
4,2
2,7
4,1
2,7
3,0
4,9
3,4
2,2
3,6
2,2
4,0
8,1
4,6
4,4
3,1

6,6
0,0
1,5
3,6
6,4
9,0
1,8
3,4
0,6
2,2
1,3
1,2
1,1
2,7
1,5
1,1
2,7
1,8
3,9
2,8
2,9
3,1
3,0
6,1
3,9
2,7
4,4
1,1
3,7
5,0
4,7
3,6
3,2

7,6
1,2
0,7
3,1
5,7
6,4
4,0
3,2
0,4
2,0
1,8
2,6
1,2
2,4
1,2
2,7
3,0
2,0
4,2
2,8
3,2
2,8
2,9
6,9
3,9
3,0
4,7
2,2
3,5
7,0
5,3
4,2
3,3

3,6
2,3
0,9
3,8
4,0
2,0
1,7
2,8
1,0
2,4
1,9
2,4
1,1
1,7
2,5
2,0
2,0
1,9
4,4
3,0
2,8
2,9
3,0
7,2
3,9
3,3
4,9
2,4
3,4
4,7
3,6
3,4
3,3

3,5
3,3
2,3
3,4
4,9
0,0
5,6
3,5
1,4
2,2
1,7
2,4
2,4
1,2
1,0
1,7
2,3
1,8
5,1
3,5
2,9
2,6
2,9
5,5
3,8
2,4
4,0
2,5
5,1
4,8
4,9
4,4
3,1

1,1
2,1
1,8
3,2
4,3
3,7
4,9
3,1
2,4
2,5
1,7
2,0
0,9
1,2
1,2
2,4
2,9
1,8
2,2
3,1
2,9
2,6
2,7
6,3
4,3
2,9
4,6
1,5
5,0
6,4
4,3
4,4
3,1

2013 % 2003/13 % 2006/13


3,2
1,0
1,8
3,9
6,4
0,0
3,8
3,5
3,6
2,5
2,3
3,1
1,6
1,5
2,4
2,7
2,6
2,3
4,5
3,1
3,2
2,7
2,9
5,6
3,7
2,8
4,1
1,8
4,9
5,0
3,6
4,0
3,2

-69,1
-72,8
36,9
57,1
-46,3

16,8
-7,3
265,2
110,2
208,7
116,1
271,9
-54,2
44,9
2,3
-9,6
37,2
-20,5
-2,1
-33,7
-36,2
-30,0
16,6
13,3
43,0
17,9
-30,3
35,9
-27,7
-39,1
-9,0
-11,9

-63,4
-77,3
-40,1
25,7
-24,9

106,2
-14,8
203,0
94,0
87,1
232,0
26,8
-29,1
127,1
57,3
-17,1
53,8
-23,6
7,5
-33,2
-24,0
-21,5
13,4
34,5
9,7
19,0
15,9
30,4
-10,4
-15,6
7,7
-3,7

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

33

Tabela 7.1.4. Taxas de homicdio de mulheres negras (por 100 mil), por UF/regio e cor. Brasil. 2003/2013
UF/REGIO

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013 % 2003/13 % 2006/13

Acre
Amap
Amazonas
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Norte
Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Sergipe
Nordeste
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Centro-Oeste
BRASIL
Vitimizao negra *(%)

4,4
6,2
3,7
4,3
9,2
4,5
3,7
4,6
3,9
1,9
1,5
2,6
2,2
7,1
2,1
1,7
2,2
2,8
7,3
4,2
8,6
7,0
6,5
2,7
3,1
2,7
2,8
7,1
5,0
6,3
4,8
5,7
4,5
22,9

4,1
7,0
3,9
4,0
3,9
2,5
3,0
3,9
4,1
2,9
1,6
1,9
4,1
7,7
1,2
1,3
2,1
3,2
7,3
4,8
7,5
5,0
5,7
3,3
3,4
2,3
3,2
6,6
4,2
7,0
5,3
5,5
4,3
23,1

4,4
6,3
4,3
4,9
8,4
7,2
3,1
5,0
4,4
3,0
1,6
2,1
3,9
8,3
2,5
2,8
3,0
3,6
9,3
4,3
7,9
4,4
5,5
3,9
2,8
1,8
3,2
4,8
5,3
5,8
5,3
5,3
4,5
34,0

4,1
4,6
3,3
5,4
8,1
2,3
3,7
4,8
6,2
3,6
2,3
2,4
4,2
9,4
2,4
2,8
3,0
4,1
10,4
4,7
7,5
3,9
5,4
3,6
3,6
4,3
3,7
5,7
5,7
4,7
4,0
5,2
4,7
41,2

4,3
3,1
4,1
4,8
5,0
7,3
5,0
4,7
6,2
3,7
2,9
2,1
4,6
8,6
2,1
2,6
2,8
4,1
11,4
4,8
5,9
2,9
4,7
3,0
3,4
1,6
2,9
5,8
5,0
5,9
4,6
5,3
4,4
43,5

2,3
5,6
5,1
5,6
4,7
3,5
3,3
5,0
6,4
4,6
2,6
2,7
6,3
8,6
2,6
4,9
2,8
4,7
12,4
4,2
5,9
3,0
4,6
3,9
3,6
2,1
3,5
7,9
6,2
6,1
3,6
6,1
4,7
48,5

2,6
4,2
5,2
5,9
7,8
8,0
4,4
5,6
8,5
4,9
2,7
2,7
6,9
8,7
1,9
3,8
2,7
4,9
14,3
4,5
4,8
3,3
4,7
3,9
3,9
2,0
3,6
8,3
6,8
5,8
4,0
6,4
4,9
51,1

5,3
5,7
4,9
7,2
4,9
5,7
5,6
6,2
9,0
6,1
3,7
3,9
8,0
6,7
2,4
5,1
4,7
5,5
11,8
4,7
4,8
3,1
4,5
3,4
3,9
3,5
3,6
6,7
7,3
5,5
5,9
6,5
5,2
59,3

4,3
6,3
5,2
5,4
6,3
5,5
6,6
5,5
9,6
6,3
3,5
4,2
9,4
7,4
2,3
5,6
6,4
5,9
9,4
5,0
5,4
2,4
4,3
3,6
2,1
1,1
2,7
8,0
10,1
6,0
6,1
8,1
5,3
69,7

5,2
5,7
6,7
6,8
6,8
4,1
7,2
6,6
9,6
6,1
3,6
3,6
9,4
6,1
3,3
4,2
6,6
5,6
12,1
5,2
5,2
3,3
4,9
4,3
3,8
3,9
4,1
8,0
9,3
6,0
6,7
7,9
5,6
77,1

10,4
5,6
5,1
6,1
5,0
8,0
5,5
6,0
9,5
5,9
4,1
4,0
8,2
7,2
3,0
5,8
6,0
5,8
11,1
4,6
5,4
2,7
4,4
3,6
3,1
3,3
3,4
8,3
10,2
5,9
5,9
8,2
5,4
66,7

136,2
-10,5
38,2
42,1
-45,6
77,6
48,3
29,3
141,8
212,8
177,0
52,2
269,3
1,3
41,3
248,9
171,6
103,1
52,7
9,6
-37,5
-61,2
-31,8
35,2
-1,4
20,3
19,6
16,6
103,7
-6,0
21,6
44,2
19,5
190,9

153,4
20,2
52,5
13,8
-38,3
247,2
49,7
23,9
53,2
66,0
77,0
67,7
95,6
-23,4
23,3
110,3
103,7
39,0
7,1
-1,3
-28,3
-30,9
-18,2
-0,1
-14,1
-23,1
-8,4
44,9
78,9
26,6
45,7
57,3
13,7
61,9

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

34

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

PE

1,0

1,6

1,5

PB

1,8
DF

2,3
CE

1,8

2,4
PI

2,0

AM

2,6

2,5

SE

2,7
RN

3,0

BA

2,8

2,7
SP

3,1
MG

SC

3,2

3,1

RJ

MA

3,2
AC

3,6
MS

3,2

AL

BR

3,7

3,6

RS

3,8

4,0

TO

3,9

5,0

4,5

4,9
GO

5,6
5,0

6,0

MT

1,0

RR

AP

PA

ES

PR

0,0

RO

0,0

Taxas de homicdio (por 100 mil)

7,0

6,4

Grfico 7.1.1. Taxas de homicdio de mulheres brancas (por 100 mil). Brasil. 2013

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

3,3

3,1

3,0

2,7

SC

RS

PI

SP

4,0

3,6

4,1

4,0

CE

5,1

5,0

AM

RO

MA

5,4
BR

4,6

5,5

5,4
RJ

5,6
AP

6,0

TO

5,9

MT

5,8

5,9

BA

RN

5,9

SE

MS

6,1

6,0

PA

8,2

8,0

PB

RR

8,0

7,2

8,3
DF

10,2
GO

9,5

10,4
AC

10,0

PR

MG

PE

0,0

AL

2,0

ES

Taxas de homicdio (por 100 mil)

12,0

11,1

Grfico 7.1.2. Taxas de homicdio de mulheres negras (por 100 mil). Brasil. 2013

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

35

PR -35,3

-15,3

-21,1
RO

-1,0
SP

RS

17,0
SC

25,6

18,0

PI

TO

MT

46,0

MG

27,2

49,6

PA

MA

63,2

54,7

MS

69,4

66,7

RJ

BR

74,7

AL

AM

AC

0,0

AP

100,0

CE

113,9

106,5

SE

RN

136,1

132,4

BA

GO

147,0
ES

223,2

184,1

364,6
DF

200,0

163,9

374,6

300,0

PB

% vitimizao negra

400,0

PE

451,5

500,0

411,9

Grfico 7.1.3. Vitimizao negra (%) nos homicdios de mulheres. Brasil. 2013

-100,0

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Grfico 7.1.4 Evoluo das taxas de homicdio de mulheres brancas e negras (por 100 mil). Brasil. 2003/2013

6,0
Taxas de homicdio (por 100 mil)

Branca

Negra
5,6

5,0

4,0

5,2
4,5
3,6

3,0

4,3
3,5

4,5

3,4

4,7

4,7

5,3

5,4

4,9

4,4

3,3
3,1

3,2

3,3

3,3

2007

2008

2009

2010

3,1

3,1

3,2

2011

2012

2013

2,0
2003

2004

2005

2006

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

36

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Grfico 7.1.5. Evoluo do ndice de vitimizao negra (%) nos homicdios de mulheres. Brasil. 2003/2013

77,1

80,0
Vitimizao negra (%)

69,7

66,7

59,3
60,0
48,5
41,2
40,0

51,1

43,5

34,0
22,9

23,1

20,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

7.2. A idade das vtimas


Em todas as reas trabalhadas em nossos estudos consideradas violncia letal: homicdios, suicdios e acidentes de transporte, prepondera a mortalidade masculina. Mas esse fato
atinge sua mxima expresso nos homicdios, cujo ndice de masculinidade, no Brasil, oscila em
torno de 92%. Por esse motivo, para comparar a distribuio etria da mortalidade, o faremos
com a distribuio percentual da quantidade de homicdios registrados em cada idade simples,
como aparece no Grfico e na Tabela 7.2.1, em que podemos observar:

A distribuio bem semelhante para ambos os sexos: baixa ou nula incidncia at


os 10 anos de idade, crescimento ngreme at os 18/19 anos, e a partir dessa idade,
tendncia de lento declnio at a velhice.
Apesar dessa semelhana, podemos observar duas especificidades dos homicdios de
mulheres:
A elevada incidncia feminina no infanticdio.
O plat que se estrutura no homicdio feminino, na faixa de 18 a 30 anos de idade,
obedece maior domesticidade da violncia contra a mulher, como veremos nos
captulos de violncia no letal.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

37

Tabela 7.2.1. Distribuio (%) dos homicdios, por sexo e idades simples. Brasil. 2013
Idade

Masc.

Fem.

Idade

Masc.

Fem.

Idade

Masc.

Fem.

<1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26

0,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,1
0,3
0,7
1,6
2,8
4,1
4,3
4,6
4,6
4,3
4,1
3,9
4,0
4,1
3,6

1,5
0,4
0,3
0,2
0,1
0,2
0,2
0,1
0,2
0,1
0,2
0,2
0,4
0,8
1,2
2,0
2,5
3,3
3,6
2,7
3,2
3,4
2,7
2,5
3,3
2,8
3,0

27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53

3,5
3,2
3,0
3,0
3,0
2,5
2,6
2,3
2,3
2,0
1,9
1,7
1,6
1,5
1,3
1,3
1,2
1,2
1,1
1,0
1,0
0,9
0,9
0,8
0,8
0,7
0,6

2,7
2,6
3,1
3,4
2,9
2,6
2,4
2,5
2,1
2,6
1,8
1,8
1,6
1,9
1,4
1,4
1,4
1,7
1,1
1,3
1,3
1,0
1,1
1,1
0,7
0,7
0,8

54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80

0,6
0,6
0,5
0,4
0,4
0,4
0,3
0,3
0,3
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,2
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,0

0,9
0,8
0,6
0,7
0,5
0,5
0,6
0,4
0,6
0,4
0,2
0,3
0,4
0,3
0,3
0,3
0,3
0,2
0,1
0,2
0,3
0,3
0,2
0,2
0,2
0,2
0,1

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Grfico 7.2.1. Homicdios (%), por sexo e idades simples. Brasil. 2013
5,0

19=4,6

Homicdios %

4,0

18=3,6

Masc

30=3,4

Fem

3,0
2,0
<1=1,1
1,0
0,0

<1
3
6
9
12
15
18
21
24
27
30
33
36
39
42
45
48
51
54
57
60
63
66
69
72
75
78

<1=0,2

Idade
Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

38

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

7.3. Meios utilizados


Nesse item, tentaremos descrever os instrumentos ou meios utilizados na agresso que
levou morte da vtima. Apesar de no ser totalmente correto, concebe-se que o grau de premeditao do homicdio indicado pelo meio ou pela forma com que foi perpetrada a agresso.
Pela tabela, a seguir, podemos observar que, se nos homicdios masculinos prepondera
largamente a utilizao de arma de fogo (73,2% dos casos), nos femininos essa incidncia
bem menor: 48,8%, com o concomitante aumento de estrangulamento/sufocao, cortante/
penetrante e objeto contundente, indicando maior presena de crimes de dio ou por motivos
fteis/banais.
Tabela 7.3.1. Meios utilizados (%) nos homicdios, por sexo. Brasil. 2013
Meio/instrumento

Fem.

Masc.

Estrangulamento/sufocao

6,1

1,1

Arma de Fogo

48,8

73,2

Cortante/penetrante

25,3

14,9

Objeto contundente

8,0

5,1

Outros

11,8

5,7

Total

100,0

100,0

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

7.4. Local da agresso


Outro indicador diferencial dos homicdios de mulheres o local onde ocorre a agresso.

Quase a metade dos homicdios masculinos acontece na rua, com pouco peso do domiclio. J nos femininos, essa proporo bem menor: mesmo considerando que 31,2% acontecem
na rua, o domiclio da vtima , tambm, um local relevante (27,1%), indicando a alta domesticidade dos homicdios de mulheres.

Tabela 7.4.1. Local da agresso (%), por sexo. Brasil. 2013


Local

Fem.

Masc.

Estabelecimento sade

25,2

26,1

Domiclio

27,1

10,1

Via pblica

31,2

48,2

Outros

15,7

15,0

Ignorado
Total

0,8

0,7

100,0

100,0

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

39

8. ATENDIMENTOS POR VIOLNCIAS (Sinan)

O foco do presente estudo a violncia letal dirigida contra a mulher. O grande problema, como j apontamos, a escassez de fontes de dados sobre o tema. E as escassas fontes
disponveis convergem sempre sobre a figura das vtimas, sem referncias aos causantes ou
agressores. Isso se explica porque o processo dos operadores da segurana pblica ou da justia
comea com a existncia de um corpo, mas nem sempre se sabe quem foi o agressor nem quais
foram as motivaes e as circunstncias da violncia. E, no Brasil, o problema se acentua ainda
mais pela baixa capacidade de elucidao dos crimes de homicdio, permanecendo nas sombras a maior parte dos autores e das circunstncias desses crimes. Por esse motivo, devemos
recorrer a fontes alternativas, espcie de proxys, usando registros de violncias que, tendo as
mesmas caractersticas e circunstancias daquelas letais, no necessariamente levaram morte
o agredido. So as fontes:
O Sistema de Informao de Agravos de Notificao (Sinan), do Ministrio da Sade,
que registra os atendimentos do Sistema nico de Sade (SUS) no campo das violncias, analisado nesse captulo;
A Pesquisa Nacional de Sade (PNS), realizada pelo IBGE em 2013, que analisaremos
no Captulo 9, tambm dedicado a violncias no letais.

A notificao de violncia domstica, sexual e/ou outras violncias foi implantada no S inan
em 2009, devendo ser realizada de forma universal, contnua e compulsria diante da suspeita
ou confirmao de violncias dirigidas a crianas, adolescentes, mulheres e idosos, atendendo
s Leis 8.069 (Estatuto da Criana e Adolescente), 10.741 (Estatuto do Idoso) e 10.778 (notificao compulsria da violncia contra a mulher). Essa notificao realizada pelo gestor de
sade do SUS, mediante o preenchimento de uma ficha especfica. Os dados do Sinan, aqui trabalhados, correspondem ao ano de 2014 e ainda esto sujeitos a atualizao. Foram utilizados
microdados especficos do Sinan, com base em um CD-ROM recebido no dia 10/06/2015, pelo
que se supe que os dados foram atualizados at essa data.
Considerando que muitas caractersticas das situaes violentas dependem da etapa do
ciclo de vida da vtima, julgou-se conveniente, para melhor apreender as circunstncias em que
ocorreram as violncias, agrupar as idades segundo as definies legais de etapas ou ciclos de
vida:
<1 a 11 anos: criana (ECA);
12 a 17 anos: adolescente (ECA, Sinase). Como as idades de 15 a 17 anos tm dupla
pertena legal, foram incorporadas etapa adolescente;
18 a 29 anos: jovem (Estatuto da Juventude);
30 a 59: adulto;
60 e +: idoso (Estatuto do Idoso).

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

41

Como foi apontado, a notificao de violncia domstica, sexual e/ou outras violncias foi
implantada recentemente no Sinan, em 2009, e ainda apresenta problemas de cobertura (nem
todos os locais notificam) e de subnotificao (nem todos os casos so registrados no sistema).
Por esse motivo, quando analisada a distribuio das taxas de atendimento por UF, tem que ser
tomado em conta que pode existir um elevado volume de sub-registro e subnotificao difcil
de ponderar dado que o prprio MS no divulga os parmetros necessrios para aquilatar a
situao.

8.1. Atendimentos em 2014

Os atendimentos por violncia domstica, sexual e/ou outras violncias registrados no Sinan, em 2014, encontram-se sintetizados na Tabela 8.1.1. Vemos que, segundo os dados disponveis, durante esse ano, foram atendidas 223.796 vtimas de diversos tipos de violncia. Duas
em cada trs dessas vtimas de violncia (147.691) foram mulheres que precisaram de ateno
mdica por violncias domsticas, sexuais e/ou outras. Isto : a cada dia de 2014, 405 mulheres
demandaram atendimento em uma unidade de sade, por alguma violncia sofrida.
Tabela 8.1.1. Nmero, distribuio por sexo (%), estrutura (%) e taxas de atendimento (por 10 mil) por violncias no
SUS, segundo etapa de vida e sexo. Brasil. 2014
Etapa
Criana
Adolesc.
Jovem
Adulto
Idoso
Total

Fem.

Sexo (%)

Masc.

S/D

Total

20.707
17.411
24.708
13.248
42.442
18.213
52.979
21.264
6.855
5.800
147.691
75.936
169

Etapa
Criana
Adolesc.
Jovem
Adulto
Idoso
Total

Nmero

130
9
16
13
1

Fem.

Masc.

S/D

Total

38.248
54,1
37.965
65,1
60.671
70,0
74.256
71,3
12.656
54,2
223.796 66,0

45,5
34,9
30,0
28,6
45,8
33,9

0,3
0,0
0,0
0,0
0,0

100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

Estrutura (%)

0,1

Taxas de atendimento

Fem.

Masc.

S/D

Total

Fem.

Masc.

S/D

Total

14,0
16,7
28,7
35,9
4,6
100,0

22,9
17,4
24,0
28,0
7,6
100,0

76,9
5,3
9,5
7,7
0,6
100,0

17,1
17,0
27,1
33,2
5,7
100,0

12,4
24,0
21,9
12,4
4,7
14,2

9,9
12,3
9,6
5,5
5,0
7,8

0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

11,1
18,0
15,8
9,1
4,8
11,1

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Alguns fatos significativos podem ser observados na Tabela 8.1.1:

Em todas as etapas da vida, preponderam os atendimentos femininos. A incidncia


vai crescendo a partir de um certo equilbrio entre os atendimentos a crianas, quando 54,1% so meninas, e aumenta at a idade adulta, quando 71,3% dos atendimentos so de mulheres e s 28,6% de homens. J entre os idosos, a proporo de atendimentos masculinos e femininos volta a se equilibrar, em situao bem semelhante
das crianas.
A maior taxa de atendimento est registrada entre os 12 e 17 anos de idade: 18,0
atendimentos por 10 mil adolescentes de ambos os sexos.
42

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

8.2. Atendimentos por UF


A Tabela 8.2.1 e os Grficos 8.2.1 a 8.2.3 permitem analisar os atendimentos segundo
a distribuio geogrfica e a estrutura por sexo das vtimas. Vemos que, em todas as regies
e em todas as UFs, preponderam os atendimentos a mulheres. Em larga escala, como no caso
do Acre, onde so atendidas 9,5 vezes mais mulheres que homens (850,6%) caso bem fora
dos padres, dado que a UF que vem imediatamente a seguir, Par, apresenta 4,5 vezes mais
atendimentos a mulheres (351,8%). Alagoas e Mato Grosso so os estados que evidenciam os
menores ndices de vitimizao feminina: em torno de 24%.
As maiores taxas de atendimento, tanto femininas quanto masculinas, foram registradas
no Mato Grosso do Sul: 37,4 e 22,6 por 10 mil, respectivamente.

No mbito feminino, tambm tm destaque pelos elevados ndices: Acre, Roraima, Tocantins e Minas Gerais, com taxas de atendimento entre 25,5 e 26,0 por 10 mil.
No masculino, alm de Mato Grosso do Sul: Santa Catarina, Paran e Minas Gerais destacam-se pelas taxas de atendimento acima de 12,9 por 10 mil.
Tabela 8.2.1. Nmero, taxas de atendimento (por 10 mil) por violncias no SUS, segundo UF/regio, sexo e ndice de
vitimizao feminina (%). Brasil. 2014
UF/REGIO
Acre
Amap

Nmero
Fem.

Taxas (por 10 mil)


Masc.

1.018

106

Fem.

Masc.

% Vitim.
Feminina

26,0

2,7

850,6

297

158

8,0

4,3

88,0

Amazonas

2.431

931

12,8

4,9

163,2

Par

3.172

707

8,0

1,8

351,8

Rondnia

426

159

5,0

1,8

175,4

Roraima

628

211

25,8

8,5

202,6

Tocantins

1.931

741

25,6

10,2

151,2

Norte

9.903

3.013

11,7

3,5

230,2

Alagoas

1.916

1.394

11,0

8,9

24,3

Bahia

6.070

4.195

7,8

5,7

36,0

Cear

1.863

1.241

4,1

2,9

40,6

Maranho

1.754

856

5,1

2,5

101,0

Paraba

1.563

942

7,6

5,1

50,4

Pernambuco

7.970

2.747

16,4

6,3

161,5

Piau

1.328

797

8,1

5,1

57,8

Rio Grande do Norte

1.266

774

7,4

4,6

58,9

821

278

7,4

2,6

189,1

24.551

13.224

8,5

4,9

74,0

Sergipe
Nordeste
Esprito Santo

3.113

1.123

15,9

6,0

166,2

Minas Gerais

26.962

12.909

25,5

12,9

98,3

Rio de Janeiro

13.684

7.952

15,7

10,4

51,5

So Paulo

27.629

13.325

12,2

6,3

94,1

Sudeste

71.388

35.309

16,3

8,7

87,9

Paran

12.432

6.983

22,0

13,0

69,4
(Continua)

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

43

Continuao Tabela 8.2.1.

Nmero

UF/REGIO

Taxas (por 10 mil)

Fem.

Rio Grande do Sul


Santa Catarina
Sul

Masc.

Fem.

Masc.

% Vitim.
Feminina

11.777

5.530

20,3

10,3

98,5

6.555

4.817

19,3

14,8

30,2

30.764

17.330

20,7

12,4

67,8

Distrito Federal

1.769

815

11,9

6,2

91,4

Gois

3.143

2.312

9,7

7,2

35,8

Mato Grosso

1.269

1.026

8,0

6,4

23,6

Mato Grosso do Sul

4.904

2.907

37,4

22,6

65,1

11.085

7.060

14,5

9,5

52,7

147.691

75.936

14,2

7,8

83,4

Centro-Oeste
BRASIL

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

5,1

5,0

4,1

RO

CE

7,4

7,4

SE

RN

MA

7,8

7,6

MT

PB

8,0

PA

BA

8,0

8,0

AP

9,7

8,1

11,0
AL

10,0

PI

12,2

11,9

SP

DF

14,2

12,8

15,7
RJ

15,0

AM

16,4

15,9
ES

20,0

PE

20,3

19,3

RS

SC

25,6

25,5

TO

MG

25,0

22,0

26,0

25,8

AC

30,0

RR

35,0

GO

BR

0,0

PR

5,0
MS

Taxas de Atendimento (por 10 mil)

40,0

37,4

Grfico 8.2.1. Ordenamento das UFs segundo taxas de atendimento feminino (por 10 mil). Brasil. 2014

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

44

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

1,8

1,8
PA

2,6

2,5

SE

MA

RO

2,7
AC

4,3

2,9

AP

0,0

SC

5,0

CE

4,9

4,6

PB

AM

5,1

PI

RN

5,7

5,1

BA

6,2

6,0

PE

DF

6,3

SP

ES

6,4

6,3

MT

7,8

7,2

BR

GO

8,5
RR

10,2

8,9

TO

10,0

AL

10,4

10,3

RJ

RS

12,9
MG

14,8

13,0

15,0

PR

20,0

MS

Taxas de Atendimento (por 10 mil)

25,0

22,6

Grfico 8.2.2. Ordenamento das UFs, segundo taxas de atendimento masculino (por 10 mil). Brasil. 2014

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

800,0
700,0

30,2

24,3

23,6

AL

MT

35,8
GO

SC

40,6

36,0

CE

BA

51,5

50,4

RJ

57,8
PI

PB

65,1

58,9

MS

PA

0,0

MA

100,0

RN

83,4

69,4
PR

88,0
AP

BR

94,1

91,4

SP

DF

98,5

98,3

RS

MG

161,5

151,2

PE

TO

101,0

166,2

163,2

ES

175,4
RO

200,0

AM

202,6

300,0

189,1

400,0

SE

500,0

RR

351,8

600,0

AC

Taxas de Atendimento (por 10 mil)

900,0

850,6

Grfico 8.2.3. Ordenamento das UFs, segundo ndice de vitimizao feminina (%). Brasil. 2014

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

8.3. As idades dos atendimentos


Desagregamos os dados do Sinan por idades simples, para verificarmos os nveis de incidncia de atendimento ao longo da vida da mulher e, tambm, a existncia de comportamentos
etrios diferenciados em relao aos atendimentos masculinos.
Pela Tabela e Grfico 8.3.1, podemos observar:

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

45

Em todas as idades, at os 59 anos, os atendimentos femininos superam os masculinos.


A partir dos 60 anos de idade, os atendimentos se distribuem de forma aleatria, ora
tendo supremacia os atendimentos masculinos, ora os femininos.
Destacam-se, pela elevada incidncia individual, os atendimentos at 1 ano de idade,
tanto para meninos quanto para meninas. Aqui, as taxas de atendimento so as maiores da srie, para ambos sexos: prximas ou superiores a 30 por 10 mil.
Desse patamar inicial muito elevado, as taxas vo caindo de forma acelerada e semelhante em ambos sexos, at os 9 anos de idade.
A partir desse ponto, para as meninas, e um pouco mais tarde, a partir dos 13 anos de
idade, para os meninos, inicia-se uma ngreme escalada de atendimentos.

Grfico 8.3.1. Taxas de atendimento (por 10 mil) por violncias, segundo idade simples e sexo. Brasil. 2014

35,0

14=27,8

<1=29,5

Masc.
25,0

Fem.

20,0

17=19,3

15,0
9=8,0
10,0
58=4,8

13=7,4
5,0

99

96

93

90

87

81

84

78

75

72

69

66

63

60

57

51

54

48

45

42

39

36

33

30

27

21

24

18

15

12

0,0

69=4,8

9=9,3

<1

Taxas de atendimento (por 10 mil)

<1=33,3
30,0

Idade simples

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

46

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Tabela 8.3.1. Taxas de atendimento (por 10 mil) por violncias no SUS, segundo idade simples e sexo. Brasil. 2014
Idade

Masc.

Fem.

Idade

Masc.

Fem.

Idade

Masc.

Fem.

<1

29,5

33,3

34

7,6

19,2

68

4,3

4,6

14,5

15,0

35

6,6

17,4

69

4,8

3,4

11,2

13,4

36

7,4

17,3

70

4,6

4,8

9,0

12,9

37

6,4

15,8

71

5,7

4,3

7,8

11,1

38

6,3

15,1

72

5,5

4,5

8,2

10,2

39

6,0

15,7

73

4,1

3,9

7,8

9,2

40

5,9

13,1

74

5,0

4,4

7,4

8,6

41

5,7

13,9

75

5,3

4,1

6,9

8,0

42

5,7

13,4

76

5,5

5,4

6,3

8,0

43

5,3

12,1

77

4,9

4,8

10

7,2

9,8

44

5,5

11,9

78

5,5

5,7

11

7,1

12,7

45

5,1

10,5

79

8,6

5,9

12

7,2

19,1

46

5,0

10,8

80

7,3

5,3

13

7,4

25,2

47

5,0

9,7

81

6,2

5,7

14

10,6

27,8

48

4,4

9,7

82

6,2

5,9

15

12,7

23,7

49

4,5

8,6

83

7,9

5,1

16

16,4

24,7

50

4,4

7,9

84

8,0

7,5

17

19,3

23,1

51

4,5

7,9

85

7,0

7,0

18

11,3

21,7

52

4,1

7,4

86

6,3

7,1

19

12,8

23,7

53

3,4

6,5

87

8,7

7,4

20

9,4

23,2

54

3,6

6,6

88

5,6

8,6

21

9,0

22,3

55

3,4

6,0

89

8,8

8,1

22

9,1

22,2

56

3,6

6,0

90

10,1

8,8

23

9,5

22,6

57

3,2

5,6

91

7,0

10,1

24

9,1

21,6

58

2,8

4,8

92

11,2

7,2

25

8,8

21,3

59

3,4

4,7

93

3,4

8,1

26

9,5

21,4

60

4,6

4,6

94

17,8

15,7

27

8,5

20,9

61

4,6

4,0

95

8,6

10,0

28

8,2

20,6

62

4,5

4,8

96

8,4

13,2

29

8,7

21,5

63

4,1

4,0

97

4,5

6,6

30

7,0

17,5

64

4,5

4,2

98

7,9

6,7

31

7,4

20,7

65

3,5

3,9

Total

7,8

14,2

32

7,7

18,2

66

5,0

3,8

33

7,0

18,1

67

4,3

3,7

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Para as adolescentes, a escalada termina nos 14 anos de idade, quando os atendimentos atingem a taxa de 27,8 por 10 mil. Para os adolescentes, esse pico atingido nos
17 anos de idade, quando a taxa chega aos 19,3 atendimentos por 10 mil.
A partir desses picos, at os 60 anos de idade, observam-se as maiores diferenas nas
taxas de atendimentos por violncia, bem mais elevadas para as mulheres.
Podemos supor que esse largo diferencial se deve, prioritariamente, violncia domstica cometida por parceiros, como teremos oportunidade de verificar mais frente.
A partir dos 60 anos de idade, as taxas voltam a crescer, e de forma significativa, indicando que no existe uma velhice tranquila.
Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

47

8.4. Os agressores
Os registros do Sinan permitem indicar o(s) agressor(es), nos atendimentos por violncias. Como o mesmo incidente pode ter mais de um agressor, os nmeros absolutos nas tabelas
no necessariamente coincidem com o nmero de registros, acima detalhado. As tabelas, a seguir, possibilitam inferir que, em 2014:
Tabela 8.4.1. Nmero e estrutura (%) de atendimentos a mulheres pelo SUS, segundo agressor e etapa do ciclo de
vida. Brasil. 2014
Nmero
Agressor
Pai
Me
Padrasto
Madrasta
Cnjuge
Ex-cnjuge
Namorado
Ex-namorado
Filho
Irmo
Amigo/conh.
Desconhec.
Cuidador
Patro/chefe
Rel. Institucional
Agente da lei
Autoprovocada
Outros
Total
Pais
Parceiros

Criana

Adolescente

Jovem

Adulta

Idosa

4.758
6.849
1.576
81
0
0
0
0
0
875
488
2.523
275
4
149
21
419
2.906
16.166
13.264
0

2.633
2.694
1.273
0
2.095
565
2.405
729
62
3.421
748
5.257
71
53
133
97
3.466
1.853
24.922
6.600
5.794

476
438
292
0
9.947
4.174
1.597
1.250
99
3.902
1.037
3.732
29
79
135
132
4.676
1.944
33.463
1.206
16.968

272
348
83
0
15.913
5.236
1.352
913
1.910
3.982
1.349
4.554
49
128
243
156
7.386
3.245
46.847
703
23.414

18
8.157
52 10.381
3
3.227
0
81
813 28.768
106 10.081
32
5.386
30
2.922
2.206
4.277
445 12.625
176
3.798
485 16.551
216
640
8
272
49
709
11
417
600 16.547
1.080 11.028
6.312 127.710
73 21.846
981 47.157

Total

Criana

Adolescente

Jovem

Adulta

Idosa

Total

29,4
42,4
9,7
0,5
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
5,4
3,0
15,6
1,7
0,0
0,9
0,1
2,6
18,0
100,0
82,0
0,0

10,6
10,8
5,1
0,0
8,4
2,3
9,7
2,9
0,2
13,7
3,0
21,1
0,3
0,2
0,5
0,4
13,9
7,4
100,0
26,5
23,2

1,4
1,3
0,9
0,0
29,7
12,5
4,8
3,7
0,3
11,7
3,1
11,2
0,1
0,2
0,4
0,4
14,0
5,8
100,0
3,6
50,7

0,6
0,7
0,2
0,0
34,0
11,2
2,9
1,9
4,1
8,5
2,9
9,7
0,1
0,3
0,5
0,3
15,8
6,9
100,0
1,5
50,0

0,3
0,8
0,0
0,0
12,9
1,7
0,5
0,5
34,9
7,1
2,8
7,7
3,4
0,1
0,8
0,2
9,5
17,1
100,0
1,2
15,5

6,4
8,1
2,5
0,1
22,5
7,9
4,2
2,3
3,3
9,9
3,0
13,0
0,5
0,2
0,6
0,3
13,0
8,6
100,0
17,1
36,9

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

82% das agresses a crianas do sexo feminino, de <1 a 11 anos de idade, que demandaram atendimento pelo SUS, partiram dos pais principalmente da me, que
concentra 42,4% das agresses.
Para as adolescentes, de 12 a 17 anos de idade, o peso das agresses divide-se entre
os pais (26,5%) e os parceiros ou ex-parceiros (23,2%).
Para as jovens e as adultas, de 18 a 59 anos de idade, o agressor principal o parceiro
ou ex-parceiro, concentrando a metade do todos os casos registrados.
J para as idosas, o principal agressor foi um filho (34,9%).
No conjunto de todas as faixas, vemos que prepondera largamente a violncia domstica. Parentes imediatos ou parceiros e ex-parceiros (grafados em alaranjado, nas
tabelas) so responsveis por 67,2% do total de atendimentos.

48

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Tabela 8.4.2. Taxas de atendimento de mulheres (por 10 mil) pelo SUS, segundo agressor e etapa do ciclo de vida.
Brasil. 2014
Agressor
Pai
Me
Padrasto
Madrasta
Cnjuge
Ex-cnjuge
Namorado
Ex-namorado
Filho
Irmo
Amigo/conhecido
Desconhecido
Cuidador
Patro/chefe
Rel. Institucional
Agente da lei
Autoprovocada
Outros
Total
Pais
Parceiros

Criana

Adolescente

Jovem

Adulta

Idosa

Total

2,8
4,1
0,9
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,5
0,3
1,5
0,2
0,0
0,1
0,0
0,2
1,7
9,6
7,9
0,0

2,2
2,2
1,1
0,0
1,7
0,5
2,0
0,6
0,1
2,8
0,6
4,4
0,1
0,0
0,1
0,1
2,9
1,5
20,8
5,5
4,8

0,3
0,2
0,2
0,0
5,6
2,4
0,9
0,7
0,1
2,2
0,6
2,1
0,0
0,0
0,1
0,1
2,6
1,1
19,0
0,7
9,6

0,1
0,1
0,0
0,0
3,7
1,2
0,3
0,2
0,4
0,9
0,3
1,1
0,0
0,0
0,1
0,0
1,7
0,8
11,0
0,2
5,5

0,0
0,0
0,0
0,0
0,6
0,1
0,0
0,0
1,5
0,3
0,1
0,3
0,1
0,0
0,0
0,0
0,4
0,7
4,3
0,1
0,7

0,8
1,0
0,3
0,0
2,8
1,0
0,5
0,3
0,4
1,2
0,4
1,6
0,1
0,0
0,1
0,0
1,6
1,1
12,3
2,1
4,5

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

A Tabela 8.4.2 retoma os mesmos dados absolutos da tabela anterior e os relaciona com
a populao de mulheres em cada etapa de vida. Essa relao entre atendimentos e populao
na faixa etria a que denominaremos taxa de atendimentos (por 10 mil mulheres nessa etapa).
Somando parentes imediatos e parceiros ou ex-parceiros (grafados em alaranjado, na tabela),
podemos concluir que a taxa de atendimentos por violncia domstica foi de 8,3 por 10 mil
mulheres.

8.5. Tipos de violncia

Os registros do Sinan tambm levantam o tipo de violncia sofrida pela vtima. necessrio considerar que cada atendimento pode gerar o registro de mais de um tipo de violncia.
Por esse motivo, os totais por tipos no coincidem com o nmero de atendimentos. A Tabela
8.5.1 permite verificar os tipos de violncia mais frequentes e sua incidncia nas diversas etapas do ciclo de vida:

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

49

Tabela 8.5.1. Nmero e estrutura (%) de atendimentos de mulheres pelo SUS, segundo tipo de violncia e etapa do
ciclo de vida. Brasil. 2014
Nmero
Tipo de violncia
Fsica
Psicolgica
Tortura
Sexual
Trfico seres
Econmica
Neglig./abandono
Trabalho Infantil
Interv. Legal
Outras
Total

Criana

Adolescente

Jovem

Adulta

6.020
4.242
402
7.920
20
115
7.732
140
75
649
27.315

15.611
7.190
779
9.256
16
122
2.577
133
94
2.359
38.137

30.461
12.701
1.177
3.183
28
477
436

64
3.228
51.755

40.653
18.968
1.704
3.044
30
1.118
593

90
4.978
71.178

%
Idosa

Total

3.684 96.429
2.384 45.485
202
4.264
227 23.630
3
97
601
2.433
1.837 13.175

273
29
352
684 11.898
9.651 198.036

Criana

Adolescente

Jovem

Adulta

Idosa

Total

22,0
15,5
1,5
29,0
0,1
0,4
28,3
0,5
0,3
2,4
100,0

40,9
18,9
2,0
24,3
0,0
0,3
6,8
0,3
0,2
6,2
100,0

58,9
24,5
2,3
6,2
0,1
0,9
0,8
0,0
0,1
6,2
100,0

57,1
26,6
2,4
4,3
0,0
1,6
0,8
0,0
0,1
7,0
100,0

38,2
24,7
2,1
2,4
0,0
6,2
19,0
0,0
0,3
7,1
100,0

48,7
23,0
2,2
11,9
0,0
1,2
6,7
0,1
0,2
6,0
100,0

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Vemos que a violncia fsica , de longe, a mais frequente, presente em 48,7% dos atendimentos, com especial incidncia nas etapas jovem e adulta da vida da mulher, quando chega a
representar perto de 60% do total de atendimentos.

Em segundo lugar, a violncia psicolgica, presente em 23,0% dos atendimentos em todas as etapas, principalmente da jovem em diante. Em terceiro lugar, a violncia sexual, objeto de 11,9% dos atendimentos, com maior incidncia entre as crianas at 11 anos de idade
(29,0% dos atendimentos) e as adolescentes (24,3%).
Destaque entre as crianas, a negligncia/abandono por parte dos pais ou responsveis
registrada em 28,3% dos atendimentos nessa faixa. Tambm entre idosos se observa elevados
nveis de abandono

8.6. Local da agresso

Vemos, na Tabela 8.6.1, que a residncia o local privilegiado de ocorrncia da violncia


no letal, para ambos sexos; significativamente superior para o sexo feminino (71,9%), em relao ao masculino (50,4%). Em segundo lugar, a rua, local de ocorrncia de 15,9% das violncias
atendidas, no caso feminino, contra 30,6% dos atendimentos masculinos.

50

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Tabela 8.6.1. Nmero e estrutura (%) de atendimentos por violncias no SUS, segundo etapa do ciclo de vida, sexo e
local de ocorrncia da violncia. Brasil. 2014
Nmero
Feminino

Criana

Adolec.

Jovem

Adulto

Idoso

Residncia
Escola
Bar
Rua
Com./Servi.
Outros
Total
Masculino

13.561
622
72
1.192
390
2.123
17.960
Criana

13.503
1.002
289
4.153
264
1.886
21.097
Adolec.

24.594
206
1.023
7.533
665
2.209
36.230
Jovem

34.666
240
1.130
6.971
794
2.234
46.035
Adulto

5.274 91.598
6
2.076
32
2.546
447 20.296
60
2.173
298
8.750
6.117 127.439
Idoso
Total

Residncia
Escola
Bar
Rua
Com./Servi.
Outros
Total

10.447
738
60
1.594
460
2.053
15.352

3.745
778
311
4.687
202
1.044
10.767

5.777
82
1.119
6.383
264
1.142
14.767

8.627
77
1.322
5.783
430
1.326
17.565

3.300
9
165
932
108
369
4.883

Total

31.896
1.684
2.977
19.379
1.464
5.934
63.334

Criana

Adolec.

Jovem

Adulto

Idoso

Total

75,5
3,5
0,4
6,6
2,2
11,8
100,0
Criana

64,0
4,7
1,4
19,7
1,3
8,9
100,0
Adolec.

67,9
0,6
2,8
20,8
1,8
6,1
100,0
Jovem

75,3
0,5
2,5
15,1
1,7
4,9
100,0
Adulto

86,2
0,1
0,5
7,3
1,0
4,9
100,0
Idoso

71,9
1,6
2,0
15,9
1,7
6,9
100,0
Total

68,0
4,8
0,4
10,4
3,0
13,4
100,0

34,8
7,2
2,9
43,5
1,9
9,7
100,0

39,1
0,6
7,6
43,2
1,8
7,7
100,0

49,1
0,4
7,5
32,9
2,4
7,5
100,0

67,6
0,2
3,4
19,1
2,2
7,6
100,0

50,4
2,7
4,7
30,6
2,3
9,4
100,0

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

8.7. Reincidncias e encaminhamentos


No formulrio de notificao do Sinan, o item 49 solicita informar se o mesmo tipo de incidente ocorreu outras vezes com a vtima. Como existe uma significativa subnotificao desse
item (27,9% nas fichas do sexo feminino e 36,7% do masculino), julgou-se conveniente trabalhar apenas com os registros que possuem essa informao.
Vemos, pela Tabela 8.7.1, que a reincidncia acontece em praticamente metade dos casos
de atendimento feminino (49,2%), especialmente com as mulheres adultas (54,1%) e as idosas
(60,4%). Para o sexo masculino, a proporo bem menor: 30,5%. Esses dados permitem supor
algumas questes relevantes:

A violncia contra a mulher mais sistemtica e repetitiva do que a que acontece contra os homens. Esse nvel de recorrncia da violncia deveria ter gerado mecanismos
de preveno, o que no parece ter acontecido.
Essa sistematicidade se acentua na idade adulta e entre as idosas.
No sexo masculino, as maiores taxas de reincidncia encontram-se nos extremos do
ciclo de vida: entre as crianas e os idosos.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

51

Tabela 8.7.1. Nmero e estrutura (%) de atendimentos por violncias no SUS, segundo etapa do ciclo de vida, sexo e
reincidncia da agresso. Brasil. 2014
Reincid. Fem.
Sim
No
Total
Reincid. Masc
Sim
No
Total

Nmero

Criana

Adolec.

Jovem

Adulto

Idoso

Total

6.001
6.988
12.989
Criana
4.217
6.309
10.526

7.840
10.430
18.270
Adolec.
2.295
5.975
8.270

14.423
16.705
31.128
Jovem
2.684
8.833
11.517

21.289
18.039
39.328
Adulto
3.927
10.061
13.988

2.892 52.445
1.896 54.058
4.788 106.503
Idoso
Total
1.522 14.645
2.228 33.406
3.750 48.051

Criana

Adolec.

Jovem

Adulta

Idosa

Total

46,2
53,8
100,0
Criana
40,1
59,9
100,0

42,9
57,1
100,0
Adolec.
27,8
72,2
100,0

46,3
53,7
100,0
Jovem
23,3
76,7
100,0

54,1
45,9
100,0
Adulto
28,1
71,9
100,0

60,4
39,6
100,0
Idoso
40,6
59,4
100,0

49,2
50,8
100,0
Total
30,5
69,5
100,0

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.


Nota: Foram desconsiderados os registros sem informao de reincidncia: 27,9% para atendimentos femininos e 36,7% para masculinos.

A metade dos atendimentos femininos pelo SUS, enquadrados como violncias, teve algum tipo de encaminhamento, como pode ser visto na Tabela 8.7.2. Nessa tabela, so detalhadas
as instituies para onde as meninas e mulheres atendidas foram encaminhadas. Como o mesmo atendimento pode ter gerado encaminhamentos para mais de uma instituio, na ltima
linha so detalhados os casos efetivamente encaminhados, para uma ou mais instituies.

Os maiores nveis de encaminhamento correspondem aos atendimentos a crianas, com


58,5% de encaminhamentos sobre o total de 20.707 atendimentos nessa faixa etria, de <1 a
11 anos de idade. As principais instituies de encaminhamento foram os Conselhos Tutelares,
em primeiro lugar (46,9%), os Centros de Referncia da Assistncia Social CREAS (9,6%), as
Delegacias da Criana e do Adolescente (7,8%), as Delegacias da Mulher (3,7%) e as Varas da
Infncia e da Juventude (3,1%). Tambm com elevados nveis, mas em menor proporo, as
adolescentes (12 a 17 anos) tiveram encaminhamento para as mesmas instituies em 33,8%;
8,0%; 6,2%; 7,2% e 2,5% dos casos, respectivamente.
Jovens e adultas tiveram taxas muito semelhantes de encaminhamento (46,2% e 46,1%,
respectivamente) e foram direcionadas s mesmas instituies: Delegacias de Polcia gerais e
Delegacias da Mulher. Idosas, com o menor nvel de encaminhamento (44,3%), tiveram como
destinos prioritrios as Delegacias de Polcia gerais e os CREAS, do Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome.

52

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Tabela 8.7.2. Nmero e estrutura (%) de encaminhamentos dos atendimentos femininos por violncias no SUS, segundo o tipo de instituio de encaminhamento e etapa do ciclo de vida. Brasil. 2014
Tipo de Instituio
Cons. Tutelar
Vara Inf/Juventude
Deleg. Cria./adolesc.
Delegacia Mulher
Atendimen. Mulher
Delegacia genrica
Ministrio Pblico
CREAS
Outros
Total Atendimento
Encaminhados

Nmero
Criana

Adolec.

9.716
638
1.623
769
226
1.797
504
1.981
1.804
20.707
12.104

8.363
628
1.522
1.776
421
3.705
594
1.970
2.049
24.708
13.629

Jovem

6.900
1.586
8.888
375
1.691
3.118
42.442
19.595

Adulta

8.451
2.235
10.616
567
2.383
4.204
52.979
24.424

Estrutura (%)
Idosa

Total

528 18.424
163
4.631
1.002 26.008
320
2.360
1.037
9.062
667 11.842
6.855 147.691
3.039 72.791

Criana

Adolec.

Jovem

Adulta

Idosa

Total

46,9
3,1
7,8
3,7
1,1
8,7
2,4
9,6
8,7
100,0
58,5

33,8
2,5
6,2
7,2
1,7
15,0
2,4
8,0
8,3
100,0
55,2

0,0
0,0
0,0
16,3
3,7
20,9
0,9
4,0
7,3
100,0
46,2

0,0
0,0
0,0
16,0
4,2
20,0
1,1
4,5
7,9
100,0
46,1

0,0
0,0
0,0
7,7
2,4
14,6
4,7
15,1
9,7
100,0
44,3

0,0
0,0
0,0
12,5
3,1
17,6
1,6
6,1
8,0
100,0
49,3

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

53

9. PESQUISA NACIONAL DE SADE (IBGE)

9.1. A PNS
A Pesquisa Nacional de Sade (PNS) uma pesquisa de base domiciliar, de mbito nacional, resultado de uma parceria entre o Ministrio da Sade (MS) e o Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE). Faz parte do Sistema Integrado de Pesquisas Domiciliares (SIPD)
do IBGE (SIPD, 2007) e dever ter uma periodicidade de 5 anos. O primeiro ciclo da pesquisa
foi realizado no ano de 2013.
A coleta de dados realizada com trs questionrios:

O domiciliar, referente s caractersticas do domiclio;


Os dados gerais, relativo a todos os moradores do domiclio;
O individual, respondido por um morador do domiclio, com 18 anos ou mais, selecionado com equiprobabilidade entre todos os residentes elegveis, para levantar as
principais doenas crnicas no transmissveis, os estilos de vida, o acesso ao sistema
de sade e, de interesse para nosso estudo, as violncias sofridas nos 12 meses imediatamente anteriores data da coleta.

A amostra da pesquisa no levantamento de 2013 foi de 81.357 domiclios, dentro dos


quais foram selecionados 60.202 moradores maiores de idade, que responderam ao formulrio
individual contendo os itens relativos a violncias sofridas pelo entrevistado nos 12 ltimos
meses anteriores pesquisa, cometidas por pessoas conhecidas da vtima e tambm por pessoas desconhecidas. Os itens a seguir so resultado do processamento desses dados.

9.2. Agresso cometida por conhecidos e no conhecidos

O questionrio aplicado pela PNS indaga, no quesito O039: Nos ltimos 12 meses, o(a)
sr(a) sofreu alguma violncia ou agresso de pessoa conhecida (como pai, me, filho(a), cnjuge, parceiro(a), namorado(a), amigo(a), vizinho(a))? Os resultados, distribudos segundo o
sexo e a UF do respondente, encontram-se na Tabela 9.1 e nos Grficos 9.1 a 9.3.
Vemos que um total de 3,7 milhes de pessoas, com 18 anos ou mais, sofreram agresso
de algum conhecido. Isso representa 2,5% da populao nessa faixa etria.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

55

Tabela 9.1. Nmero e % da populao agredida por pessoa conhecida, segundo UF/regio e sexo. Brasil. 2013
UF/REGIO
Acre
Amap
Amazonas
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Norte
Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Sergipe
Nordeste
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Centro-Oeste
BRASIL

Nmero

% Populao

Masc.

Fem.

Total

2.369
10.890
28.670
66.617
5.627
3.107
7.266
124.546
31.298
89.471
87.643
40.678
33.144
35.965
24.730
45.666
32.379
420.974
10.511
156.398
59.715
188.524
415.148
76.979
85.094
55.862
217.935
17.589
44.583
13.674
15.421
91.267
1.269.870

8.235
9.392
44.437
121.240
10.668
5.841
20.778
220.591
42.644
178.803
123.434
86.189
48.245
124.426
38.668
79.708
26.848
748.965
42.397
260.177
137.092
415.216
854.882
208.309
135.615
79.613
423.537
31.980
102.504
35.600
15.808
185.892
2.433.867

10.604
20.282
73.107
187.857
16.295
8.948
28.044
345.137
73.942
268.274
211.077
126.867
81.389
160.391
63.398
125.374
59.227
1.169.939
52.908
416.575
196.807
603.740
1.270.030
285.288
220.709
135.475
641.472
49.569
147.087
49.274
31.229
277.159
3.703.737

Masc.

Fem.

Total

1,0
5,0
2,6
2,6
1,0
2,3
1,5
2,3
3,0
1,8
3,0
1,9
2,6
1,2
2,3
4,1
4,4
2,3
0,8
2,2
1,0
1,2
1,4
2,0
2,1
2,3
2,1
1,9
2,0
1,2
1,8
1,8
1,8

3,3
4,0
3,8
4,5
1,8
4,2
4,1
3,9
3,5
3,1
3,8
3,8
3,3
3,6
3,4
6,2
3,4
3,6
2,9
3,2
2,0
2,4
2,5
4,9
3,0
3,1
3,7
2,8
4,2
3,1
1,7
3,3
3,1

2,2
4,5
3,2
3,6
1,4
3,2
2,8
3,2
3,3
2,5
3,4
2,9
2,9
2,5
2,9
5,2
3,9
3,0
1,9
2,7
1,5
1,8
2,0
3,5
2,6
2,7
3,0
2,4
3,1
2,2
1,8
2,6
2,5

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Mas o nmero de vtimas do sexo feminino, 2,4 milhes, quase duplica os quantitativos
masculinos: 1,3 milho. Assim, 1,8% do universo masculino do Pas, contra 3,1% do feminino,
foram vtimas de agresso por algum conhecido.
Amap, Sergipe e Rio Grande do Norte destacam-se por evidenciar as maiores taxas de
agresso ao sexo masculino. Rio Grande do Norte, Paran e Par, pelas maiores taxas do sexo
feminino.

56

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Grfico 9.1. Ordenamento das UFs, segundo % da populao masculina agredida por pessoa conhecida. Brasil. 2013

1,0

1,0

0,8

1,0

1,2

1,0

1,2

1,2

1,8

1,5

1,8

1,9

2,0

1,8

2,0

1,9

2,0

2,1

2,3

2,2

2,3

2,6

2,3

2,6

3,0

3,0

2,6

4,0
3,0

% da populao

5,0

4,1

4,4

5,0

6,0

0,0
AP SE RN AL CE AM PA PB RR PI SC MG RS PR GO MA DF BA MS BR TO PE SP MT AC RO RJ ES

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

7,0

6,2

Grfico 9.2. Ordenamento das UFs, segundo % da populao feminina agredida por pessoa conhecida. Brasil. 2013

2,9

3,0

3,1

3,1

3,1

3,2

3,1

2,8

2,4

2,0

1,8

1,7

2,0

3,3

3,4

3,0

3,3

3,4

3,6

4,0

3,5

3,8

3,8

3,8

4,0

4,1

4,2

4,5

5,0

4,2

% da populao

4,9

6,0

1,0
0,0
RN PR PA RR GO TO AP AM CE MA PE AL PI SE AC PB MG BA SC MT BR RS ES DF SP RJ RO MS

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

57

1,4

1,8

2,0

1,5

1,8

2,2

1,9

2,2

2,5

2,4

2,5

2,6

2,5

2,7

2,8

2,7

3,0

2,9

2,9

2,9

3,2

3,1

3,2

3,3

3,5

3,4

4,0

3,6

3,9

% da populao

5,0

4,5

6,0

5,2

Grfico 9.3. Ordenamento das UFs, segundo % da populao total agredida por pessoa conhecida. Brasil. 2013

1,0
0,0
RN AP SE PA PR CE AL AM RR GO MA PB PI TO MG SC RS BA PE BR DF AC MT ES SP MS RJ RO

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Praticamente, as mesmas unidades que se destacam pelos elevados ndices parciais


apresentam tambm os maiores ndices conjuntos: Rio Grande do Norte, Amap e Sergipe.
A Tabela 9.2 permite verificar que a violncia de conhecidos se realiza, contra ambos
os sexos, preferencialmente na residncia das vtimas. A proporo entre as vtimas do sexo
feminino (64,4%) bem maior que entre as do sexo masculino (46,4%). J na via pblica e no
trabalho, a proporo maior entre os homens.
Tabela 9.2. Nmero e % do local de ocorrncia da violncia por pessoa conhecida, segundo o sexo e a faixa etria da
vtima. Brasil. 2013
Local

Residncia
Trabalho
Escola ou similar
Bar ou similar
Via pblica
Outro
Total
Residncia
Trabalho
Escola ou similar
Bar ou similar
Via pblica
Outro
Total

Feminino
18 a 29 anos
503.678
36.280
28.210
20.824
179.487
30.758
799.237
63,0
4,5
3,5
2,6
22,5
3,8
100,0

30 a 59 anos

Masculino

60 e + anos

945.208
172.912
34.872
10.062
222.545
75.597
1.461.196
64,7
11,8
2,4
0,7
15,2
5,2
100,0

Total

NMERO
119.406
1.568.292
12.776
221.968
0
63.082
0
30.886
34.592
436.624
6.660
113.015
173.434
2.433.867
%
68,8
64,4
7,4
9,1
0,0
2,6
0,0
1,3
19,9
17,9
3,8
4,6
100,0
100,0

18 a 29 anos
186.530
76.746
9.554
13.469
121.452
20.012
427.763
43,6
17,9
2,2
3,1
28,4
4,7
100,0

30 a 59 anos
323.403
132.882
165
40.036
186.093
50.129
732.708
44,1
18,1
0,0
5,5
25,4
6,8
100,0

60 e + anos
78.813
7.532
0
3.776
13.999
5.278
109.398
72,0
6,9
0,0
3,5
12,8
4,8
100,0

Total
588.746
217.160
9.719
57.281
321.544
75.419
1.269.869
46,4
17,1
0,8
4,5
25,3
5,9
100,0

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

58

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Quem o agressor, qual sua relao com a vtima? A resposta pode ser analisada a
partir dos dados da Tabela 9.3:
Tabela 9.3. Nmero e % da relao com o agressor, segundo o sexo e a faixa etria da vtima. Brasil. 2013
Relao com agressor.
Nmero
Parceiro(a)
Ex-Parceiro(a)
Pai/Me
Padrasto/Madrasta
Filho(a)
Irmo()
Outro parente
Amigos(as)/colegas
Patro/chefe
Outros
Total
Parceiro(a)
Ex-Parceiro(a)
Pai/Me
Padrasto/Madrasta
Filho(a)
Irmo()
Outro parente
Amigos(as)/colegas
Patro/chefe
Outros
Total

Feminino
18 a 29 anos
199.314
145.601
39.915
8.938
968
44.579
121.440
110.970
20.289
107.224
799.238
24,9
18,2
5,0
1,1
0,1
5,6
15,2
13,9
2,5
13,4
100,0

30 a 59 anos

Masculino

60 e + anos

339.840
158.295
31.862
6.230
116.190
161.940
118.848
161.570
37.397
329.024
1.461.196
23,3
10,8
2,2
0,4
8,0
11,1
8,1
11,1
2,6
22,5
100,0

Total

NMERO
10.386
549.540
1.118
305.014
0
71.777
0
15.168
41.980
159.138
22.089
228.608
26.199
266.487
9.070
281.610
0
57.686
62.591
498.839
173.433
2.433.867
%
6,0
22,6
0,6
12,5
0,0
2,9
0,0
0,6
24,2
6,5
12,7
9,4
15,1
10,9
5,2
11,6
0,0
2,4
36,1
20,5
100,0
100,0

18 a 29 anos
15.915
37.940
46.602
2.136
0
53.686
56.583
116.760
40.967
57.175
427.764
3,7
8,9
10,9
0,5
0,0
12,6
13,2
27,3
9,6
13,4
100,0

30 a 59 anos
65.333
64.761
42.813
0
25.363
59.377
83.256
198.306
15.692
177.806
732.707
8,9
8,8
5,8
0,0
3,5
8,1
11,4
27,1
2,1
24,3
100,0

60 e + anos
3.321
2.445
0
0
20.211
5.758
17.185
29.162
0
31.316
109.398
3,0
2,2
0,0
0,0
18,5
5,3
15,7
26,7
0,0
28,6
100,0

Total
84.569
105.146
89.415
2.136
45.574
118.821
157.024
344.228
56.659
266.297
1.269.869
6,7
8,3
7,0
0,2
3,6
9,4
12,4
27,1
4,5
21,0
100,0

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Se entre as vtimas do sexo feminino preponderam os parceiros e ex-parceiros (35,1%,


com especial concentrao na faixa jovem: 43,1%), entre as vtimas masculinas, os mesmos
apresentam uma baixa incidncia como agressores (15%); aqui, se destacam os amigos e colegas como fonte de conflito (27,1%).

Que tipos de agresso so mais graves e frequentes? A PNS indagou sobre a violncia
mais grave sofrida nos 12 meses anteriores pesquisa. A tabulao desse quesito pode ser
encontrada na Tabela 9.4. Vemos que a violncia psicolgica preponderante entre as vtimas
femininas e tambm masculinas, seguida pela violncia fsica em ambos os casos. A faixa jovem
a que mais sofre violncia fsica, enquanto a incidncia da violncia psicolgica mais acentuada entre pessoas idosas.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

59

Tabela 9.4. Nmero e % da violncia mais grave cometida por pessoa conhecida, segundo o sexo e a faixa etria da
vtima. Brasil. 2013
Tipo de violncia.

Feminino
18 a 29 anos

Fsica
Sexual
Psicolgica
Outras
Total

30 a 59 anos

446.003
4.964
287.181
61.088
799.236

Fsica
Sexual
Psicolgica
Outras
Total

55,8
0,6
35,9
7,6
100,0

Masculino

60 e + anos

572.015
7.333
746.959
134.890
1.461.197
39,1
0,5
51,1
9,2
100,0

Total

NMERO
30.382
1.048.400
753
13.050
130.019
1.164.159
12.279
208.257
173.433
2.433.866
%
17,5
43,1
0,4
0,5
75,0
47,8
7,1
8,6
100,0
100,0

18 a 29 anos

30 a 59 anos

230.928
0
187.080
9.754
427.762
54,0
0,0
43,7
2,3
100,0

60 e + anos

231.012
0
418.837
82.858
732.707
31,5
0,0
57,2
11,3
100,0

29.354
0
75.570
4.474
109.398
26,8
0,0
69,1
4,1
100,0

Total
491.294
0
681.487
97.086
1.269.867
38,7
0,0
53,7
7,6
100,0

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Tabela 9.5. Nmero e % de frequncia da agresso cometida por pessoa conhecida, segundo o sexo e a faixa etria da
vtima. Brasil. 2013
Frequncia. Nmero

Feminino
Fsica

1 vez
2 vezes
3 a 7 vezes
8 a 11 vezes
1 vez por ms
1 vez semana
Quase dirio
Total

600.591
105.816
202.679
48.847
15.341
20.832
54.294
1.048.400

1 vez
2 vezes
3 a 7 vezes
8 a 11 vezes
1 vez por ms
1 vez semana
Quase dirio
Total

57,3
10,1
19,3
4,7
1,5
2,0
5,2
100,0

Sexual

Psicol.

6.678 434.428
438 193.682
140 236.660
4.813
53.583
204
48.122
777
79.564
0 118.120
13.050 1.164.159
51,2
3,4
1,1
36,9
1,6
6,0
0,0
100,0

37,3
16,6
20,3
4,6
4,1
6,8
10,1
100,0

Masculino
Outra

Total

NMERO
85.749 1.127.446
48.000 347.936
36.490 475.969
2.078 109.321
18.330
81.997
7.407 108.580
10.202 182.616
208.256 2.433.865
%
41,2
46,3
23,0
14,3
17,5
19,6
1,0
4,5
8,8
3,4
3,6
4,5
4,9
7,5
100,0
100,0

Fsica

Sexual

337.707
79.165
67.178
3.382
1.288
2.573
0
491.293
68,7
16,1
13,7
0,7
0,3
0,5
0,0
100,0

0
0
0
0
0
0
0
0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
100,0

Psicol.

Outra

315.515
114.020
130.169
33.512
40.190
23.672
24.411
681.489

59.929 713.151
6.847 200.032
14.708 212.055
2.208
39.102
5.464
46.942
6.075
32.320
1.855
26.266
97.086 1.269.868

46,3
16,7
19,1
4,9
5,9
3,5
3,6
100,0

61,7
7,1
15,1
2,3
5,6
6,3
1,9
100,0

Total

56,2
15,8
16,7
3,1
3,7
2,5
2,1
100,0

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

importante verificar a frequncia das agresses: se so espordicas (uma ou duas vezes ao ano) ou sistemticas (uma vez por semana ou quase dirio). Essa frequncia tambm
depende do tipo de violncia. Os resultados podem ser encontrados na Tabela 9.5.

Vemos que existe maior persistncia e repetio das violncias contra vtimas do sexo
feminino, aparecendo casos de violncias fsicas e sexuais uma vez por semana e quase dirios,
que so rarefeitos entre vtimas masculinas.

60

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Em todos os casos, o acontecimento nico no ano entre as mulheres sempre menor que
entre os homens, exceto na agresso sexual, significando que as repeties so mais frequentes
entre as mulheres.
At aqui, focamos as violncias cometidas por conhecidos da vtima, que uma parte
do levantamento de violncias da PNS. A segunda parte coleta as mesmas questes, mas com
referncia a violncias cometidas por pessoas no conhecidas pela vtima. Os resultados do
processamento podem ser encontrados na Tabela 9.6 e nos Grficos 9.4 a 9.6. Comparando com
os agressores conhecidos, teramos que:

O volume de agresses por parte de pessoas desconhecidas maior, mas no to


maior, que as agresses por conhecidos: 4,6 milhes e 3,7 milhes de agresses, respectivamente, isso , o nmero de pessoas agredidas por desconhecidos 24% maior.
A grande diferena est no fato que, aqui, inverte-se a hegemonia: se nas agresses
por conhecidos preponderavam as vtimas femininas, na realizada por desconhecidos
preponderam as vtimas masculinas.
Agora, as agresses ao sexo masculino atingem 3,7% do universo e no feminino, chegam a 2,7%
Par, Amazonas e Amap lideram o ranking das UFs com os maiores ndices de violncia contra os homens. Os mesmos estados, Amap, Par e Amazonas, tambm lideram
o ranking das agresses contra mulheres, mas em posies diferentes.
Tambm aqui, como observamos no caso do Sinan, existe elevada correspondncia
entre ndices masculinos e femininos, agresso por conhecidos e por desconhecidos,
pelo que resulta difcil falarmos de situaes de violncia exclusiva e especfica dirigida contra as mulheres. Na realidade, os dados parecem indicar uma tendncia de
estruturao de UFs mais violentas e UFs menos violentas, que vitimam ambos os sexos, mas com formatos diferenciados (mais domstica em uns, mais na rua em outros,
mais seletivos por cor em uns, menos em outros).

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

61

Tabela 9.6. Nmero e % da populao agredida por pessoa desconhecida, por UF/regio e sexo da vtima. Brasil.
2013
UF/REGIO
Acre
Amap
Amazonas
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Norte
Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Sergipe
Nordeste
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Centro-Oeste
BRASIL

Nmero

% Populao

Masc.

Fem.

Total

7.246
13.638
74.091
170.890
19.972
7.791
20.250
313.878
41.784
238.562
119.023
87.561
49.528
90.289
24.133
47.643
32.858
731.381
32.252
216.181
136.491
641.928
1.026.852
134.873
89.879
65.707
290.459
38.174
85.179
43.942
21.009
188.304
2.550.874

5.029
13.622
49.179
120.975
19.377
5.815
12.935
226.932
41.571
107.654
114.627
69.115
22.366
55.171
27.158
51.819
23.922
513.403
26.924
152.075
213.111
516.694
908.804
117.284
64.910
44.738
226.932
33.170
81.212
34.939
27.729
177.050
2.053.121

12.275
27.260
123.270
291.865
39.349
13.606
33.185
540.810
83.355
346.216
233.650
156.676
71.894
145.460
51.291
99.462
56.780
1.244.784
59.176
368.256
349.602
1.158.622
1.935.656
252.157
154.789
110.445
517.391
71.344
166.391
78.881
48.738
365.354
4.603.995

Masc.

Fem.

Total

3,2
6,3
6,6
6,7
3,4
5,7
4,2
5,9
4,0
4,8
4,0
4,2
3,8
3,0
2,3
4,2
4,5
4,0
2,4
3,0
2,4
4,1
3,4
3,5
2,2
2,7
2,8
4,1
3,8
3,9
2,5
3,7
3,7

2,0
5,7
4,2
4,5
3,2
4,2
2,5
4,1
3,4
1,9
3,5
3,0
1,5
1,6
2,4
4,0
3,0
2,5
1,8
1,9
3,1
2,9
2,7
2,8
1,4
1,7
2,0
2,9
3,3
3,0
3,0
3,1
2,7

2,6
6,0
5,4
5,6
3,3
4,9
3,4
5,0
3,7
3,2
3,8
3,6
2,6
2,2
2,3
4,1
3,7
3,2
2,1
2,4
2,7
3,5
3,0
3,1
1,8
2,2
2,4
3,5
3,6
3,5
2,8
3,4
3,1

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

62

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

6,3

2,2

2,4

2,3

2,4

2,7

3,0

2,5

3,0

3,2

3,0

3,4

3,7

4,0

3,5

3,8

3,9

3,8

4,0

4,1

4,0

4,2

4,1

4,2

5,0

4,2

% da populao

4,8

6,0

4,5

5,7

6,7

7,0

6,6

Grfico 9.4. Ordenamento das UFs, segundo % de populao masculina agredida por pessoa no conhecida. Brasil.
2013

2,0
1,0
0,0
PA AM AP RR BA SE TO MA RN SP DF AL CE MT PB GO BR PR RO AC PE MG SC MS ES RJ PI RS

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

1,4

1,6

1,5

1,9

1,8

1,9

2,5

2,8

2,7

2,4

2,0

1,7

2,0

2,9

3,0

3,0

2,9

3,0

3,0

3,0

3,1

3,3

3,2

4,2

4,2

4,0
3,4

4,0

3,5

% da populao

5,0

4,5

6,0

5,7

Grfico 9.5. Ordenamento das UFs, segundo % da populao feminina agredida por pessoa no conhecida. Brasil.
2013

1,0
0,0
AP PA AM RR RN CE AL GO RO RJ MA SE MT MS SP DF PR BR TO PI AC BA MG ES SC PE PB RS

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

63

1,8

2,2

2,1

2,2

2,4

2,3

2,6

2,7

3,1

2,8

3,2

3,4

3,3

3,5

3,5

3,1

2,6

3,0

3,5

3,6

3,7

3,6

5,4

4,1

3,7

4,0

3,8

% da populao

5,0

4,9

6,0
6,0

5,6

Grfico 9.6. Ordenamento das UFs, segundo % da populao total agredida por pessoa no conhecida. Brasil. 2013

2,0
1,0
0,0
AP PA AM RR RN CE AL SE MA GO SP DF MT TO RO BA PR BR MS RJ AC PB MG PI PE SC ES RS

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Como o questionrio apresentava dois itens separados, um para agressores conhecidos


e outro para desconhecidos, o resultado total dos ndices de violncia no pode ser a soma de
violncias de conhecidos e violncias de desconhecidos, dado que a mesma pessoa pode ter
sofrido ambas. Assim, os dados foram retabulados, para evidenciar as pessoas que sofreram
violncias de conhecidos e/ou desconhecidos no ltimo ano at a pesquisa. O resultado pode
ser encontrado na Tabela 9.7:
8,0 milhes de pessoas sofreram algum tipo de violncia no ano anterior pesquisa,
o que equivale a 5,5% do universo de pessoas de 18 anos ou mais do Pas.

64

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Tabela 9.7. Nmero e % da populao agredida por pessoa conhecida e/ou no conhecida, segundo UF/regio e sexo
da vtima. Brasil. 2013
UF/REGIO
Acre
Amap
Amazonas
Par
Rondnia
Roraima
Tocantins
Norte
Alagoas
Bahia
Cear
Maranho
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Sergipe
Nordeste
Esprito Santo
Minas Gerais
Rio de Janeiro
So Paulo
Sudeste
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Sul
Distrito Federal
Gois
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Centro-Oeste
BRASIL

Nmero

% Populao

Masc.

Fem.

Total

Masc.

Fem.

Total

9.615
23.633
95.937
220.568
22.332
10.484
24.146
406.715
73.082
312.814
199.875
125.879
81.602
116.075
47.746
86.579
61.008
1.104.660
40.493
367.475
191.370
801.285
1.400.623
208.746
150.597
120.550
479.893
51.232
124.691
56.177
33.148
265.248
3.657.139

12.604
21.619
90.609
231.055
28.709
11.217
31.240
427.053
78.534
277.705
231.225
151.619
68.699
170.297
58.307
120.060
49.963
1.206.409
67.408
405.399
337.982
883.402
1.694.191
317.837
196.911
122.829
637.577
60.537
174.112
65.617
43.537
343.803
4.309.033

22.219
45.252
186.546
451.623
51.041
21.701
55.386
833.768
151.616
590.519
431.100
277.498
150.301
286.372
106.053
206.639
110.971
2.311.069
107.901
772.874
529.352
1.684.687
3.094.814
526.583
347.508
243.379
1.117.470
111.769
298.803
121.794
76.685
609.051
7.966.172

4,2
10,9
8,6
8,7
3,8
7,7
5,1
7,7
7,0
6,3
6,8
6,0
6,3
3,9
4,5
7,7
8,3
6,0
3,0
5,1
3,3
5,1
4,7
5,5
3,8
4,9
4,7
5,5
5,5
5,0
3,9
5,2
5,3

5,0
9,1
7,8
8,6
4,7
8,0
6,1
7,6
6,5
4,9
7,1
6,6
4,6
4,9
5,1
9,3
6,3
5,8
4,6
5,0
4,8
5,0
5,0
7,5
4,3
4,7
5,6
5,4
7,2
5,7
4,7
6,1
5,7

4,6
10,0
8,2
8,7
4,3
7,9
5,6
7,7
6,7
5,5
6,9
6,3
5,4
4,4
4,8
8,6
7,2
5,9
3,9
5,0
4,2
5,1
4,8
6,6
4,1
4,8
5,2
5,4
6,4
5,4
4,3
5,7
5,5

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

45,9% pertenciam ao sexo masculino, 54,1% ao feminino.


5,7% das mulheres maiores de 18 anos do Pas sofreram algum tipo de violncia de
pessoas conhecidas e/ou desconhecidas.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

65

10. ESTIMATIVAS DE FEMINICDIO NO BRASIL

Como indicado no Captulo 1, as estatsticas sobre feminicdio no Pas so praticamente


inexistentes. Mas a recente promulgao da Lei 13.104/2015, em maro de 2015, a denominada
Lei do Feminicdio, dever incidir para que, em breve prazo, tenhamos uma fonte mnima de
anlise a partir da tipificao dos boletins de ocorrncia e dos inquritos policiais, com todas as
limitaes que essas fontes possam apresentar.
A lei estabelece que, quando o homicdio de mulher acontece por razes de condio de
sexo feminino, dever ser considerado crime hediondo, por atentar contra os valores basilares
da sociedade, pelo que deve merecer maior reprovao por parte do Estado. A mesma lei considera que existem razes de condio de sexo feminino quando o crime envolve:
I. Violncia domstica e familiar;
II. Menosprezo ou discriminao condio de mulher.

Ser impossvel verificar esse segundo critrio pela ausncia quase absoluta de informao sore o tema. Tambm no existe informao direta e abrangente sobre o primeiro dos critrios, mas nesse caso poderemos recorrer aos registros do Sinan, do ano de 2013, para contar
com um proxy que permita estimar o quantitativo de feminicdios perpetrados por um familiar
ou um parceiro da vtima, o que nos daria estimadores para o quesito violncia domstica e
familiar. E isso porque o Sinan registra exatamente o mesmo tipo de violncia que poderia ter
levado morte da mulher, o que posteriormente seria registrado pelo SIM sob as rubricas X85
a Y09: agresso intencional que levou morte da vtima.
Para dar maior acuidade estimativa, procederemos da seguinte forma:

a. Dentre a multiplicidade de situaes registradas no Sinan em 2013, deveremos selecionar aquelas onde o agressor foi: o pai, a me, o padrasto, a madrasta, o cnjuge,
o ex-cnjuge, o namorado, o ex-namorado, o irmo ou o filho da vtima, que sero
tipificadas como violncia familiar, que representa a violncia domstica e familiar
(tambm chamada feminicdio ntimo pela bibliografia especializada).
b. Dentro desse grupo familiar faremos um segundo recorte, que agrupa cnjuges e namorados (ou ex), que denominaremos Parceiros, como agentes da agresso.
c. Tabularemos, nas bases de dados do Sinan 2013, a proporo de cada uma dessas
categorias de agressores por idades simples da mulher (o agressor tpico muda drasticamente com a idade da vtima: pais para crianas e adolescentes, parceiro para
jovens e adultas, filhos e parceiros para idosas).
d. As propores em cada tipo de relao (familiar e parceiros) sero usadas como estimadores do nmero de feminicdios em cada categoria de relao.

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

67

Os resultados foram detalhados na Tabela 10.1:

Tabela 10.1. Estimativa de nmero feminicdios por idade simples. Brasil. 2013
Idade
(anos)

Estimadores Sinan (%)


Familiar

Parceiros

Femicdios
2013

Estimativas 2013
Familiar

Parceiros

<1

67,9

72

49

58,0

18

11

56,7

14

51,8

50,1

51,4

11

50,2

51,0

51,2

10

47,0

10

47,1

11

43,7

5,5

12

42,6

13,4

19

13

41,9

19,0

40

17

14

39,8

16,3

55

22

15

35,8

14,4

94

34

14

16

36,7

18,6

116

43

22

17

40,5

25,1

153

62

38

18

41,7

32,2

168

70

54

8 3

19

43,8

36,0

127

56

46

20

46,5

39,1

151

70

59

21

49,4

43,3

160

79

69

22

48,9

43,4

128

63

56

23

51,5

46,7

117

60

55

24

53,0

47,5

157

83

75

25

52,3

46,8

129

68

61

26

54,1

49,5

141

76

70

27

55,7

50,8

125

70

64

28

54,7

50,5

121

66

61

29

56,2

51,6

145

81

75

30

55,8

51,6

160

89

83

31

56,3

52,3

136

76

71

32

57,1

52,9

120

69

64

33

57,3

52,4

111

64

58

34

55,9

51,4

117

65

60

35

55,6

50,4

99

55

50

36

54,9

49,3

123

68

61

37

55,1

49,4

83

46

41

38

53,5

48,3

84

45

40

39

55,3

49,5

77

43

38
(Continua)

68

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Continuao Tabela 10.1.

Estimadores Sinan (%)

Estimativas 2013

Idade
(anos)

Familiar

Parceiros

Femicdios
2013

40

54,9

48,8

91

50

44

Familiar

Parceiros

41

55,2

48,0

65

36

31

42

52,5

46,3

66

35

31

43

53,3

46,6

67

36

31

44

54,9

46,8

80

44

37

45

53,6

47,0

53

28

25

46

48,3

39,8

60

29

24

47

52,5

43,1

60

32

26

48

50,1

40,4

49

25

20

49

51,0

41,7

51

26

21

50

50,5

39,8

51

26

20

51

50,0

38,3

33

16

12

52

49,8

37,6

35

17

13

53

50,5

35,9

39

20

14

54

51,1

34,4

42

21

14

55

49,3

34,0

36

18

12

56

52,1

35,4

28

14

10

57

53,6

35,6

33

17

12

58

48,3

31,6

24

12

59

46,4

28,1

25

12

60

51,1

25,1

29

15

61

47,2

23,9

18

62

51,5

24,7

27

63

48,1

20,3

17

8 4

64

47,0

16,4

10

5 2

65

50,9

20,3

16

8 3

66

51,4

17,0

20

10 3

67

48,6

18,0

13

6 2

68

53,7

18,2

14

8 3

69

55,9

13,5

14

8 2

70

50,0

10,6

13

7 1

71

48,7

16,6

11

5 2

72

45,7

9,5

3 1

73

52,1

9,8

4 1

74

54,2

10,5

13

7 1

75

51,6

8,5

12

6 1

76

54,8

11,6

11

6 1

77

52,0

14,3

10

5 1

78

50,7

6,9

10

5 1

79

47,5

6,8

4 1

80 e +

44,5

4,0

64

Total

50,3

33,2

4.762

9 4
14

29
2.394

0
1.583

Fonte: Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Por esses procedimentos, podemos estimar que em 2013:

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

69

Dos 4.762 homicdios de mulheres registrados em 2013 pelo SIM, 2.394, isso , 50,3%
do total nesse ano, foram perpetrados por um familiar da vtima.
Isso representa perto de 7 feminicdios dirios nesse ano, cujo autor foi um familiar.
1.583 dessas mulheres foram mortas pelo parceiro ou ex-parceiro, o que representa
33,2% do total de homicdios femininos nesse ano. Nesse caso, as mortes dirias foram 4.

70

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

11. CONSIDERAES FINAIS

No um fato novo a preocupao da sociedade brasileira com as diversas formas de


violncia que afligem a populao. Embora no seja recente, a questo atual centra-se nas propores inditas que o fenmeno vem assumindo. Ano aps ano, observamos, com mistura de
temor e indignao, que o Pas vem quebrando suas prprias marcas, numa espiral de violncia
sem precedentes. Isto fica evidente no s nas impactantes estatsticas periodicamente divulgadas sobre as variadas formas que as violncias assumem na nossa vida cotidiana, mas tambm
nas pesquisas de opinio que diversas instituies realizam; na frequncia crescente de incluso desses temas nos meios de comunicao; nas anlises polticas e nas plataformas eleitorais
dos diversos operadores polticos; na quantidade de trabalhos acadmicos, que abordam diversos ngulos do tema; na multiplicao de propostas pblicas e/ou privadas para enfrentar, limitar, diminuir ou erradicar o flagelo. Em ltima instncia, essa crescente diversificao expressa
tentativas coletivas de dar forma a sentimentos difusos, de descontentamento e impotncia,
diante da atual situao e da falta de perspectivas de vislumbrar uma luz no final do tnel.
Tambm resulta necessrio apontar que essa ecloso, quantitativa e qualitativa, dos indicadores e abordagens acontece de forma paralela a uma reconceitualizao de nosso entendimento da violncia, pela ampliao de seus significados (...) de modo a incluir e a nomear
como violncia acontecimentos que passavam anteriormente por prticas costumeiras de regulamentao das relaes sociais14, como a violncia intrafamiliar, contra as crianas ou os idosos, as diversas formas de violncia simblica ou fsica contra grupos, categorias sociais, etnias,
raa/cor e, principalmente, a violncia contra a mulher.

Segundo os registros do SIM/MS, entre 1980 e 2013, o Pas contabilizou 106.093 assassinatos de mulheres. Esse quantitativo corresponde ao universo das meninas e mulheres de
cidades do porte de Americana ou Presidente Prudente, em So Paulo; Maca, no Rio de Janeiro
ou Itabuna, na Bahia.

14 PORTO, M. S. G. A. A violncia entre a incluso e a excluso social. VII Congresso da Sociedade Brasileira de Sociologia. Braslia. Agosto de 1997.
Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

71

S em 2013, ltimo ano com dados disponveis, foram vitimadas 4.762 mulheres. Para
se ter uma ideia do que esse volume significa, nesse mesmo ano, 2.451 municpios do Brasil
(44% do total de municpios do Pas) contavam com um nmero menor de meninas e mulheres
em sua populao. Os municpios de menor populao feminina do Pas: Bor, em So Paulo, ou
Serra da Saudade, em Minas Gerais, no chegam a ter 400 habitantes do sexo feminino. como
se, em 2013, tivessem sido exterminadas todas as mulheres em 12 municpios do porte de Bor
ou de Serra da Saudade. Geraria uma comoo, uma repulsa, de alcance planetrio. Mas, como
essas mulheres foram vitimadas de forma dispersa ao longo do territrio nacional, reina a indiferena, como se no existisse um problema.
O significado dessas magnitudes, pouco percebido e muitas vezes ignorado, pode ser
melhor apreendido ao comparar nossa situao com a de outros pases do mundo. Segundo
dados da OMS, nossa taxa de 4,8 homicdios por 100 mil mulheres, em 2013, nos coloca na 5
posio internacional, entre 83 pases do mundo. S estamos melhor que El Salvador, Colmbia,
Guatemala e a Federao Russa, que ostentam taxas superiores s nossas. Mas, em relao a
pases tidos como civilizados, ns temos:
48 vezes mais homicdios de mulheres que o Reino Unido;
24 vezes mais homicdios de mulheres que Irlanda ou Dinamarca;
16 vezes mais homicdios de mulheres que Japo ou Esccia.

Nesses 83 pases analisados, a taxa mdia foi de 2,0 homicdios por 100 mil mulheres.
A taxa de homicdios femininos do Brasil, de 4,8 por 100 mil, resulta 2,4 vezes maior que a taxa
mdia internacional. So claros indicadores de que nossos ndices so excessivamente elevados,
considerando o contexto internacional.
Mas essa a mdia nacional de um pas altamente heterogneo. Temos reas bem mais
violentas do que a mdia pode sugerir:

Unidades Federativas com taxas bem acima da mdia nacional, como Roraima, que
mais que a triplica (15,3 por 100 mil) ou Esprito Santo, que a duplica (9,3 por 100
mil).
Capitais com taxas inaceitveis, como Vitria, Macei, Joo Pessoa ou Fortaleza, com
ndices acima de 10 homicdios por 100 mil mulheres.
Quando descemos ao nvel dos municpios, emergem reas onde impera o infanticdio
em nveis absurdos, como em Barcelos-AM. Com ndices no menos absurdos, o homicdio feminino em Alexnia-GO, ou Sooretama-ES, atinge ndices acima de 20 por
100 mil mulheres.

So reas cujos conflitos e contradies devem ser profundamente estudados, para poder determinar as causas de produo dessa violncia contra as mulheres.

72

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Mais ainda que a situao atual, caracterizada pelos elevados ndices de assassinato de
mulheres, preocupa a tendncia histrica que evidencia um lento, mas contnuo, crescimento
do flagelo. Como vimos no Captulo 2, entre 1980 e 2013 os quantitativos passaram de 1.353
homicdios para 4.762, um crescimento de 252,0%. Considerando o aumento da populao feminina no perodo, o incremento das taxas foi de 111,1%, o que equivale a um crescimento de
2,3% ao ano. Esta no uma taxa elevada, mas vemos com renovada apreenso a retomada do
crescimento nos ltimos anos, de 2007 a 2013. Nesses seis anos, as taxas passam de 3,9 para
4,8 por 100 mil, o que representa um aumento de 23,1%, muito elevado para um perodo to
curto (em torno de 3,6% ao ano), o que deve ser motivo de grande preocupao, dado que no
existem fatos significativos no horizonte temporal prximo que permitam supor a consolidao
de barreiras de conteno da violncia contra a mulher.

Utilizando dados de sistemas estaduais (boletins de ocorrncia policial), dentre outras


fontes, foi possvel estimar um nmero de 4.918 homicdios de mulheres para o ano de 2014.
Se nossa estimativa for correta, significa que se mantm o ritmo acelerado de incremento do
homicdio feminino, observado entre os anos 2007 a 2013.

Perante a inexistncia atual de dados ou fontes especficas, foi tambm necessrio desenvolver uma metodologia para estimar os quantitativos de feminicdios no Pas, segundo as
definies da nova Lei 13.104/2015, que tipifica como crime hediondo o assassinato de mulheres no mbito domstico e familiar, por condio de sexo feminino. Utilizando os dados do
Sinan (que registra compulsoriamente casos de agresso contra mulheres de quaisquer idades,
atendidas pelo SUS), foi estabelecida a proporo de mulheres agredidas por um familiar direto
e projetada essa proporo sobre o total de homicdios femininos acontecidos em 2013. Por
esse procedimento, teramos que, do total de 4.762 vtimas femininas registrado em 2013 pelo
SIM, 2.394, isso , 50,3% do total de homicdios de mulheres, nesse ano, foram perpetrados por
um familiar direto da vtima (7 por dia).
Destacando, dentre os familiares, os parceiros e ex-parceiros, temos que 1.583 dessas
mulheres foram mortas por eles, o que representa 33,2% do total de homicdios femininos de
2013. Nesse caso, as mortes dirias foram 4, consideradas todas as idades. Mas se tomamos
como ponto de partida a idade de 18 anos em diante, a proporo sobe para 43% do total de
homicdios: acima de 4 em cada 10 mulheres, com 18 ou mais anos de idade, foram vtimas de
feminicdio cometido pelo parceiro ou ex-parceiro.
Qual o perfil preferencial das mulheres vtimas de homicdio?

So meninas e mulheres negras. As taxas de homicdio de brancas caem na dcada


analisada (2003 a 2013): de 3,6 para 3,2 por 100 mil, queda de 11,9%; enquanto as
taxas entre as mulheres e meninas negras crescem de 4,5 para 5,4 por 100 mil, aumento de 19,5%. Com isso, a vitimizao de negras, que era de 22,9% em 2003, cresce
para 66,7% em 2013. Isto significa que:
Em 2013 morrem assassinadas, proporcionalmente ao tamanho das respectivas
populaes, 66,7% mais meninas e mulheres negras do que brancas.
Houve, nessa dcada, um aumento de 190,9% na vitimizao de negras.
Alguns estados chegam a limites absurdos de vitimizao de mulheres negras,
como Amap, Paraba, Pernambuco e Distrito Federal, em que os ndices passam
de 300%.
Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

73

Prevalncia entre 18 e 30 anos de idade, com pico tambm na faixa de <1 ano de
idade (infanticdio).
Em comparao com os homicdios masculinos, nos femininos h maior incidncia
de mortes causadas por fora fsica, objeto cortante/penetrante ou contundente, e
menor participao de arma de fogo.
A agresso perpetrada no domiclio da vtima tem maior incidncia entre as mulheres
do que entre os homens.
A agresso a mulheres cometida, preferencialmente, por pessoas conhecidas da vtima; a contra os homens, por pessoas desconhecidas.

Todos esses aspectos permitem caracterizar a maior incidncia da violncia domstica e


familiar entre as vtimas do sexo feminino.

Diversos so os fatores postos em jogo para explicar a violncia de gnero e suas consequncias. No nossa inteno discutir ou esgotar o tema. Existe, nesse sentido, farta bibliografia, gerada em rgos oficiais, universidades, movimentos de direitos humanos, organizaes
de mulheres e/ou feministas, etc. Simplesmente, vamos destacar um desses fatores, que vimos
trabalhando e insistindo h um bom tempo: a impunidade, campo praticamente vazio de estudos especficos e abrangentes. Por esse motivo, deveremos recorrer a aproximaes sucessivas
para tentar delimitar minimamente a questo.

Uma primeira aproximao encontra-se no Relatrio Nacional da Execuo da Meta 215,


da Estratgia Nacional de Justia e Segurana Pblica (ENASP), elaborado pelo Conselho Nacional do Ministrio Pblico, o Conselho Nacional de Justia e o Ministrio da Justia do Brasil.
Preocupadas com a baixa eficincia na produo de justia no Pas, as trs entidades, em 2011,
estabeleceram uma srie de metas visando melhorar o fluxo no sistema.
A Meta 2, titulada A Impunidade como Alvo, estabelecia a necessidade de concluso dos
inquritos policiais por homicdio doloso instaurados at 31/12/2007, isso , inquritos que,
revelia dos prazos estabelecidos pelo Cdigo de Processo Penal, tinham como mnimo quatro
anos de antiguidade e ainda no estavam concludos em 2011.

Para atingir essa meta, foram criados grupos-tarefa, em cada Unidade da Federao, integrados por representantes dos Ministrios Pblicos, Polcia Civil e Poder Judicirio. Uma primeira prospeco permitiu identificar 134.944 inquritos por homicdios dolosos instaurados
at 31/12/2007 e ainda no finalizados.

Depois de um ano do acionamento, foi possvel oferecer denncia justia de um total de 8.287 inquritos, o que representa 6,1% do estoque inicial. Como conclui o mesmo documento: O ndice de elucidao dos crimes de homicdio baixssimo no Brasil. Estima-se, em
pesquisas realizadas, inclusive a realizada pela Associao Brasileira de Criminalstica, 2011, que
varie entre 5% e 8%. Esse percentual de 65% nos Estados Unidos, no Reino Unido de 90% e na
Frana de 80%.

15 Estratgia Nacional de Justia e Segurana Pblica. Relatrio Nacional da Execuo da Meta 2: um diagnstico
da investigao de homicdios no pas. Braslia: Conselho Nacional do Ministrio Pblico, 2012. Disponvel em:
<http://www.cnmp.gov.br/portal/images/stories/Enasp/relatorio_enasp_FINAL.pdf>. Acesso em: 20/10/2014.
74

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Se a impunidade amplamente prevalecente nos homicdios dolosos em geral, com muito mais razo, pensamos, deve ser norma nos casos de homicdio de mulheres. A normalidade
da violncia contra a mulher no horizonte cultural do patriarcalismo justifica, e mesmo autoriza que o homem pratique essa violncia, com a finalidade de punir e corrigir comportamentos
femininos que transgridem o papel esperado de me, de esposa e de dona de casa.
Essa mesma lgica justificadora tambm acontece em casos onde a violncia exercida por desconhecidos contra mullheres consideradas transgressoras do papel ou comportamento culturalmente esperado e/ou imposto a elas.
Em ambos os casos, culpa-se a vtima pela agresso sofrida, seja por no cumprir o papel domstico que lhe foi atribudo, seja por provocar a agresso dos homens nas ruas ou nos
meios de transporte, por exibir seu corpo ou vestir-se como prostituta.

Uma segunda aproximao ao tema da impunidade dos agressores pode ser obtida ao
analisar a populao carcerria do Pas, cotejando o nmero de pessoas punidas por violncias
domsticas com o nmero de atendimentos de mulheres por violncia domstica registrado
pelo Sinan. O ltimo balano da populao carecerria, divulgado pelo Ministrio da Justia,
corresponde ao ms de junho de 201416. Nesses levantamentos ainda no consta a tipificao
do crime de feminicdio, sancionado recentemente, que dever comear a ser incorporado em
futuros levantamentos. Ainda assim, foram registradas, no Grupo de Crimes contra a Pessoa,
um total de 2.450 pessoas (2.430 do sexo masculino e 20 do feminino) acusadas de Violncia
Domstica (Art. 129, 9 do Cdigo Penal17). Duas ressalvas tm que ser, ainda, colocadas:
1. Essas so as tipificaes penais dos crimes: a mesma pessoa pode ser acusada de
mais de um crime, portanto o nmero de crimes tipificados pode ser igual ou superior
ao nmero de pessoas em regime de privao da liberdade.
2. Os 2.450 crimes correspondem a 188.866 pessoas de quem o Departamento Penitencirio Nacional (DEPEN) conseguiu completar as informaes. Segundo o mesmo relatrio, a populao prisional total era 607.731 pessoas. Conservando as propores,
podemos estimar em 7.912 o nmero de pessoas privadas de liberdade por Violencia
Domstica.

Mas, pelo Sinan, possvel verificar que foram atendidas pelo SUS, em 2014, um total de
85,9 mil meninas e mulheres vtimas de violncia exercida por pais, parcerios e ex-parceiros,
filhos, irmos: agresses de tal intensidade que demandaram atendimento mdico. Estima-se
que 80% dos atendimentos de sade no Pas so realizados pelo SUS; assim, um total estimado
de 107 mil meninas e mulheres devem ter sido atendidas em todo o sistema de sade do Pas,
vtimas de violncias domsticas.

16 Levantamento Nacional de Informaes Penitencirias Infopen. Junho de 2014; Braslia, Departamento Penitencirio Nacional/MJ. 2015.
17 O Art. 129 9. do Cdigo Penal estabelece como Violncia Domstica a leso corporal qualificada pela proximidade do vnculo familiar entre a vtima e o agressor: qualquer parente em linha reta ascendentes ou descendentes, colaterais at o segundo grau irmos e cnjuge ou companheiro.
Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

75

Se consideramos que, em 2013, havia no Sistema Penitencirio Nacional, por motivo de


Violncia Domstica, um nmero estimado de 7.912 pessoas privadas de liberdade, condenadas
ou aguardando julgamento, temos que, no limite, 7,4% dos agressores domsticos, acusados de
cometerem violncias relativamente srias contra vtimas que demandaram antendimento no
sistema de sade do Pas, foram condenados ou esto esperando julgamento o que no significa que sero condenados.

Como a pena prevista no Art. 129 9. do Cdigo Penal de 3 meses a 3 anos, podemos
supor um ndice de condenao ainda menor que 7,4%.

Recentemente, Ral Eugenio Zaffaroni, Ministro da Suprema Corte Argentina e diretor


do Departamento de Direito Penal e Criminologia na Universidade de Buenos Aires, colocava
em uma entrevista: Cada pas tem o nmero de presos que decide politicamente ter.18 Por minha conta e risco, complementaria a afirmao do ilustre professor: Cada pas tem o nmero
de feminicdios que decide politicamente ter, assim como o nmero de condenaes por essa
agresso.

18 http://www.brasildefato.com.br/node/14487. Consultado em 01/10//2015.


76

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

LISTA DE TABELAS E GRFICOS

CAPTULO 2
Tabela 2.1. Nmero e taxas (por 100 mil) de homicdio de mulheres.
Brasil. 1980/2013
Grfico 2.1. Evoluo das taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil).
Brasil. 1980/2013

CAPTULO 3
Grfico 3.1. Evoluo das taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil).
Brasil. 2003/2013
Tabela 3.1. Homicdios de mulheres, por UF e regio. Brasil. 2003/2013
Grfico 3.2. Ordenamento da UFs, segundo taxas de homicdio de mulheres
(por 100 mil). Brasil. 2003
Tabela 3.2. Taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil), por UF e regio.
Brasil. 2003/2013
Grfico 3.3. Ordenamento da UFs, segundo taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil).
Brasil. 2013
Grfico 3.4. Crescimento % das taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil).
Brasil. 2003/2013
Grfico 3.5. Crescimento % das taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil).
Brasil. 2006/2013
Grfico 3.6. Taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil), por UF.
Brasil. 2006 e 2013
CAPTULO 4
Tabela 4.1. Homicdios de mulheres, por capital e regio. Brasil. 2003/2013
Tabela 4.2. Taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil), por capital e regio.
Brasil. 2003/2013
Grfico 4.1. Ordenamento das capitais segundo taxas de homicdio de mulheres
(por 100 mil). Brasil. 2013
Grfico 4.2. Crescimento % das taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil) nas
capitais. Brasil. 2003/2013
Grfico 4.3. Crescimento % das taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil) nas
capitais. Brasil. 2006/2013
Tabela 4.3. Comparao das taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil) nas UFs
e em suas respectivas capitais. Brasil. 2013

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

77

CAPTULO 5
Tabela 5.1. Ordenamento dos 100 municpios com mais de 10.000 habitantes do
sexo feminino, com as maiores taxas mdias de homicdio de mulheres
(por 100 mil). Brasil. 2009-2013
CAPTULO 6
Tabela 6.1. Taxas de homicdio de mulheres (por 100 mil). 83 pases do mundo

CAPTULO 7
Tabela 7.1.1. Homicdios de mulheres brancas, por UF/regio e cor. Brasil. 2003/2013
Tabela 7.1.2. Homicdios de mulheres negras, por UF/regio e cor. Brasil. 2003/2013
Tabela 7.1.3. Taxas de homicdio de mulheres brancas (por 100 mil), por UF/regio e cor.
Brasil. 2003/2013
Tabela 7.1.4. Taxas de homicdio de mulheres negras (por 100 mil), por UF/regio e cor.
Brasil. 2003/2013
Grfico 7.1.1. Taxas de homicdio de mulheres brancas (por 100 mil). Brasil. 2013
Grfico 7.1.2. Taxas de homicdio de mulheres negras (por 100 mil). Brasil. 2013
Grfico 7.1.3. Vitimizao negra (%) nos homicdios de mulheres. Brasil. 2013
Grfico 7.1.4 Evoluo das taxas de homicdio de mulheres brancas e negras
(por 100 mil). Brasil. 2003/2013
Grfico 7.1.5. Evoluo do ndice de vitimizao negra (%) nos homicdios de mulheres.
Brasil. 2003/2013
Tabela 7.2.1. Distribuio (%) dos homicdios, por sexo e idades simples. Brasil. 2013
Grfico 7.2.1. Homicdios (%), por sexo e idades simples. Brasil. 2013
Tabela 7.3.1. Meios utilizados (%) nos homicdios, por sexo. Brasil. 2013
Tabela 7.4.1. Local da agresso (%), por sexo. Brasil. 2013
CAPTULO 8
Tabela 8.1.1. Nmero, distribuio por sexo (%), estrutura (%) e taxas de atendimento
(por 10 mil) por violncias no SUS, segundo etapa de vida e sexo.
Brasil. 2014
Tabela 8.2.1. Nmero, taxas de atendimento (por 10 mil) por violncias no SUS,
segundo UF/regio, sexo e ndice de vitimizao feminina (%).
Brasil. 2014
Grfico 8.2.1. Ordenamento das UFs, segundo taxas de atendimento feminino
(por 10 mil). Brasil. 2014
Grfico 8.2.2. Ordenamento das UFs, segundo taxas de atendimento masculino
(por 10 mil). Brasil. 2014
Grfico 8.2.3. Ordenamento das UFs, segundo ndice de vitimizao feminina (%).
Brasil. 2014
Grfico 8.3.1. Taxas de atendimento (por 10 mil) por violncias, segundo idade simples
e sexo. Brasil. 2014
Tabela 8.3.1. Taxas de atendimento (por 10 mil) por violncias no SUS, segundo idade
simples e sexo. Brasil. 2014
Tabela 8.4.1. Nmero e estrutura (%) de atendimentos a mulheres pelo SUS, segundo
agressor e etapa do ciclo de vida. Brasil. 2014
Tabela 8.4.2. Taxas de atendimento de mulheres (por 10 mil) pelo SUS, segundo agressor
e etapa do ciclo de vida. Brasil. 2014
78

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

Tabela 8.5.1. Nmero e estrutura (%) de atendimentos de mulheres pelo SUS, segundo
tipo de violncia e etapa do ciclo de vida. Brasil. 2014
Tabela 8.6.1. Nmero e estrutura (%) de atendimentos por violncias no SUS, segundo
etapa do ciclo de vida, sexo e local de ocorrncia da violncia. Brasil. 2014
Tabela 8.7.1. Nmero e estrutura (%) de atendimentos por violncias no SUS, segundo
etapa do ciclo de vida, sexo e reincidncia da agresso. Brasil. 2014
Tabela 8.7.2. Nmero e estrutura (%) de encaminhamentos dos atendimentos femininos
por violncias no SUS, segundo o tipo de instituio de encaminhamento e
etapa do ciclo de vida. Brasil. 2014
CAPTULO 9
Tabela 9.1. Nmero e % da populao agredida por pessoa conhecida, segundo
UF/regio e sexo. Brasil. 2013
Grfico 9.1. Ordenamento das UFs, segundo % da populao masculina agredida por
pessoa conhecida. Brasil. 2013
Grfico 9.2. Ordenamento das UFs, segundo % da populao feminina agredida por
pessoa conhecida. Brasil. 2013
Grfico 9.3. Ordenamento das UFs, segundo % da populao total agredida por pessoa
conhecida. Brasil. 2013
Tabela 9.2. Nmero e % do local de ocorrncia da violncia por pessoa conhecida,
segundo o sexo e a faixa etria da vtima. Brasil. 2013
Tabela 9.3. Nmero e % da relao com o agressor, segundo o sexo e a faixa etria da
vtima. Brasil. 2013
Tabela 9.4. Nmero e % da violncia mais grave cometida por pessoa conhecida,
segundo o sexo e a faixa etria da vtima. Brasil. 2013
Tabela 9.5. Nmero e % de frequncia da agresso cometida por pessoa conhecida,
segundo o sexo e a faixa etria da vtima. Brasil. 2013
Tabela 9.6. Nmero e % da populao agredida por pessoa desconhecida, por
UF/regio e sexo da vtima. Brasil. 2013
Grfico 9.4. Ordenamento das UFs, segundo % de populao masculina agredida por
pessoa no conhecida. Brasil. 2013
Grfico 9.5. Ordenamento das UFs, segundo % da populao feminina agredida por
pessoa no conhecida. Brasil. 2013
Grfico 9.6. Ordenamento das UFs, segundo % da populao total agredida por pessoa
no conhecida. Brasil. 2013
Tabela 9.7. Nmero e % da populao agredida por pessoa conhecida e/ou no
conhecida, segundo UF/regio e sexo da vtima. Brasil. 2013
CAPTULO 10
Tabela 10.1. Estimativa de nmero feminicdios por idade simples. Brasil. 2013

Mapa da Violncia 2015. Homicdio de mulheres no Brasil.

79

Secretaria Especial de
Polticas para as Mulheres

Ministrio das
Mulheres, da Igualdade Racial
e dos Direitos Humanos