documento colaboraron:
Hilda Bustamante Rojas
Ocarina Castillo DImperio
Tamara Davidova Nizanova
Ma. Luisa Gonzlez Gonzlez
Alma Herrera Mrquez
Maricruz Moreno Zagal
374
L54
LC5255.M4
L54
ISBN 978-607-451-031-7
1. Educacin contina Mxico. I. Bustamante Rojas, Hilda, coaut.
Presentacin
La Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior (ANUIES),
en su documento Consolidacin y Avance de la Educacin Superior en Mxico. Elementos
de diagnstico y propuestas (2006), describe la situacin actual en este sistema educativo
y considera los desafos que la sociedad le plantea para atender las grandes transformaciones contemporneas.
La educacin continua (EC) es una va privilegiada para dar respuesta a esas inquietudes, pues atiende tanto las necesidades de actualizacin profesional como las de formacin a lo largo de la vida. Actualmente 77% de las acciones de extensin de los servicios,
vinculacin y difusin de la cultura desarrolladas por las instituciones de educacin superior
afiliadas a la ANUIES corresponden a actividades de educacin continua.
En este escenario, la EC ha contribuido a la formacin, actualizacin y capacitacin de
diversos sectores de la poblacin y se muestra como un medio eficaz y pertinente para
contrarrestar la obsolescencia profesional y laboral en un contexto mundial de globalizacin y rpidos cambios cientfico-tecnolgicos. Sin embargo, an persisten problemas y
retos que atender, los cuales deben enfrentarse mediante un enfoque de calidad integral
que tome en cuenta la informacin diagnstica y facilite la realizacin de procesos sistemticos de planeacin y evaluacin, para lo cual se requiere de una propuesta especfica
que oriente las actividades de educacin continua hacia un desempeo ptimo debidamente acreditado.
Con el propsito de dar respuesta a lo anterior y coadyuvar al fortalecimiento y consolidacin de los programas de educacin continua de las instituciones, es motivo de satisfaccin
para la ANUIES presentar los Lineamientos y estrategias para la Educacin Continua, que
son producto de la colaboracin de expertos en la integracin de los temas que lo conforman, fortalecido mediante la realizacin de un proceso de consulta a representantes de
instituciones afiliadas que culmin durante el Segundo encuentro de Educacin Continua.
La finalidad es proporcionar lineamientos y estrategias que en un futuro cercano se
concreten en programas de calidad. Esperamos sea un instrumento auxiliar de la planeacin y facilitador de la toma de decisiones, que permita responder con eficacia, eficiencia y
pertinencia al desafo planteado por el requerimiento de hacer vigente el principio de Aprendizaje para todos y a lo largo de la vida.
P5
Corresponder a cada una de las instituciones afiliadas analizar, discutir y adaptar los
planteamientos aqu esbozados para encontrar el camino idneo a sus caractersticas y
tipologa, y transformar la naturaleza de la educacin continua, tal como existe hasta ahora,
en el sentido deseado.
dr. en qum. rafael lpez castaares
secretario general ejecutivo
anuies
P6
INTRODUCCIN
La propuesta que en esta ocasin presenta la Secretara General Ejecutiva de la ANUIES
aborda aspectos importantes reflejados en diversos trabajos dirigidos al fortalecimiento,
consolidacin y avance de la calidad de la educacin superior. Fueron generados como
producto del quehacer de la Asociacin y permiten identificar las prcticas y los problemas
de la educacin continua.
El documento desarrolla en primer trmino los antecedentes de esta actividad, tanto en
el nivel internacional como en el nacional, describe la situacin actual en el pas y la problemtica observada en los procesos de educacin continua. Esta se desagrega en seis mbitos de accin (conceptualizacin, planeacin, gestin, normatividad, tecnologa y evaluacin), en cada uno de los cuales se indican sus principales problemas y requerimientos.
Debido a su importancia para propiciar y consolidar una educacin continua de excelencia, se desarrolla con ms amplitud el mbito referido a la evaluacin con la finalidad de
generalizar su prctica en los programas de este tipo, desarrollando procesos de mejora
permanente que conlleven al mejoramiento de su calidad y a una posible acreditacin.
Para complementar el panorama y propiciar el desarrollo regulado de esta actividad en
el marco de la normatividad vigente, se incluye una sntesis de la legislacin y las polticas
nacionales que fundamentan la educacin continua en todas sus acepciones: educacin para
la vida, aprendizaje permanente, capacitacin, etctera.
Acorde con la visin 2020 de la ANUIES, ms adelante se presenta un ejercicio de
prospectiva de la educacin continua, en el que se muestran las tendencias y retos en este
campo. Esto permitir a los profesionales del rea profundizar en el anlisis de las propuestas sealadas en el Proyecto Global de Educacin Permanente para Todos de la UNESCO
(1998), como referente para las acciones a desarrollar en estos programas.
Por ltimo, se proponen lineamientos que buscan orientar el desarrollo de la educacin
continua en las instituciones de educacin superior (IES). Estos incluyen un conjunto de normas y conceptos que facilitan la realizacin de las actividades ms recurrentes en las IES, y un
sealamiento de las funciones a desarrollar por quienes intervienen en ellas.
En el Anexo 1 se incluye el trabajo correspondiente a la prospectiva de la educacin
continua; en el Anexo 2 un glosario de trminos comnmente utilizado en estas actividades,
para generalizar su adopcin y aplicacin en las diferentes instituciones y, por ltimo, en el
Anexo 3, un cuadro resumen sobre las caractersticas de los diplomados.
P7
C.
I
antecedentes
En 1915 se crea en Estados Unidos la primera Asociacin de EC de las Universidades Nacionales (Garca Gonzlez, Gamboa Mndez y Fernndez
Snchez, 2004).
1
Antecedentes
P11
Hace posible que las personas en cualquier etapa de su vida, puedan reincorporarse a la vida
acadmica y alcanzar nuevos niveles de formacin profesional y laboral, para hacer frente a los
procesos de innovacin tecnolgica y de produccin para un mejor desempeo.
Es una modalidad educativa flexible en sus programas, contenidos y mtodos, innovadora de
acuerdo a las necesidades de diversos sectores.
Aporta una opcin para las personas que, con o
sin ttulo profesional, puedan acceder a nuevos
conocimientos, independientemente de la forma
en que los hayan adquirido.
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2
En la Conferencia Mundial sobre la Educacin Superior realizada en 1998 se plantea la inminencia de la transformacin de la educacin superior con
el objetivo de que pueda dar respuesta a los desafos que un mundo global enfrentar en el siglo XXI, entre los que se encuentran: la ampliacin de la
diversidad demandante, la necesidad de ofrecer opciones de acceso a los estudios, la formacin y capacitacin del personal para enfrentar los retos,
la formacin basada en competencias ms que en conocimientos, la pertinencia de los planes y programas de estudios, la mejora de la calidad de la
enseanza, los servicios y la investigacin, la diversificacin de la oferta educativa, la generacin de redes de cooperacin internacionales, y la apertura
de nuevas opciones que las posibilidades tecnolgicas permiten.
Antecedentes
P13
P14
De este modo, la ANUIES plantea que si los distintos puntos de la visin 2020 que se presentan se
hacen realidad, el Sistema de Educacin Superior
de Mxico habr fortalecido su carcter estratgico
para el desarrollo de nuestro pas como una nacin
que habr avanzado significativamente en la superacin de sus problemas ancestrales de desigualdad e injusticia; que tendr una posicin competitiva
en un mundo globalizado; y que, al mismo tiempo,
participar activamente en la comunidad y la cultura
internacionales sin olvidar sus races y tradiciones
(Lpez Cataares, 2005).
C.
II
SITUACIN ACTUAL
Y PROBLEMTICA
DE LA EDUCACIN CONTINUA
P17
mbitos de desarrollo
Dada la diversidad de las situaciones antes mencionadas, los problemas identificados se clasificaron en
seis grandes rubros, con la finalidad de orientar el
anlisis y la discusin de los mismos y en su caso
servir como apoyo para la elaboracin de lineamientos para la educacin continua.
Conceptualizacin
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Planeacin
A pesar de su importancia, la educacin continua no
siempre es considerada dentro del marco de la planeacin y gestin universitaria, lo que ha impedido su
debida articulacin con el plan institucional y obstaculizado el desarrollo de un programa estratgico que
oriente y fije un rumbo preciso para el desarrollo de
las actividades de EC.
Por lo general, las acciones de educacin continua se llevan a cabo sin planeacin y evaluacin, lo
que acarrea como consecuencia que la oferta educativa no d una respuesta precisa a las necesidades
de los diferentes usuarios y sectores, ya que no se
realizan estudios de deteccin de necesidades ni de
impacto. Adems, impide presupuestar y programar
los recursos requeridos.
En casos extremos, la EC no est considerada
dentro de la estructura organizacional de las instituciones de educacin superior, por lo que no se reconoce su dimensin y no se toma en cuenta dentro de
la planeacin institucional.
Los procesos de planeacin estratgica son un
componente crtico para la evaluacin, acreditacin
y financiamiento de los programas de las IES, por lo
que las actividades de educacin continua debern
contemplarse dentro de su planeacin estratgica.
Los cambios organizacionales que se orquesten en
el presente permitirn alcanzar escenarios futuros
deseados de desarrollo institucional. Asimismo, este
proceso ayudar a definir los valores, las funciones,
prioridades y planes de accin, y a proveer la estructura y los recursos mediante los cuales los cambios
organizacionales podrn implementarse efectivamente para afrontar los retos actuales y las demandas del
futuro.
Gestin
La gestin permite organizar y administrar recursos
de manera que se pueda culminar la misin, la visin,
3
En documentos de la ANUIES se han planteado definiciones como las siguientes: Actividad acadmica de extensin universitaria de las IES, organizada y ubicada fuera de la estructura del sistema formal educativo, que tiene como propsito actualizar conocimientos y adquirir destrezas y habilidades
que permitan una mejor adaptacin al cambio y un desempeo eficiente en el entorno laboral. Actividad acadmica organizada, dirigida a profesionistas
o personas con formacin prctica profesional, tcnica o laboral que requieren no slo de conocimientos tericos o prcticos que obsolecen, sino de
actitudes, hbitos y aptitudes para mejorar el desempeo de su trabajo.
Tecnologa
Normatividad
Evaluacin
En la mayora de las IES la evaluacin no es contemplada como una parte de la planeacin del proceso.
No se llevan a cabo prcticas de evaluacin interna y
externa, ni autoevaluacin, y mucho menos se llega
a los niveles de acreditacin institucional de programas de EC. No contemplar la evaluacin dentro de
la educacin continua trae consigo que no se pueda
planificar ni reorientar la prctica educativa y el funcionamiento de la organizacin, que se desconozca
la eficiencia de los procesos, la relevancia de las actividades o tareas, la efectividad de los instructores y
el impacto social de los programas.
De igual forma la falta de validacin de los instrumentos de evaluacin les quita confiabilidad, porque
no son consistentes de un contexto a otro. Adems,
al ofrecer informacin parcial y subjetiva pierden objetividad. Como tampoco se cuenta con una cultura
que valore la evaluacin y acreditacin, en ocasiones
estos procesos son meramente formales.
La educacin continua an no realiza procesos de
evaluacin de la calidad y de acreditacin confiables,
por lo que estos temas debern contemplarse en la
planeacin de los programas.
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El anlisis de diversas experiencias de EC realizadas por las IES indican que hay avances importantes
en el desarrollo de los programas de este tipo, no obstante, en la mayora de las instituciones an persisten
los problemas aqu citados, los cuales debern atenderse en el corto plazo, con el propsito fundamental
de fortalecer y consolidar la educacin continua.
Por lo tanto, se enfatiza la necesidad de llegar a
acuerdos mnimos entre las IES que desarrollan dichos programas, ya que de no contar con una identidad de la educacin continua, claridad de direccin y
metas precisas a obtener, no habr certeza sobre el
rumbo a seguir; si se carece de reglas claras y mecanismos operativos de calidad y rendicin de cuentas,
se desaprovecharn los recursos asignados; si hay
desconocimiento de errores, fallas y aciertos y no
se considera el potencial de las tecnologas que permiten innovar el proceso educativo en las modalidades mixta y a distancia, difcilmente se alcanzar una
educacin continua de excelencia.
La evaluacin y la acreditacin en Mxico han
sido planteadas como mecanismos para fomentar
la calidad de la educacin superior. La bsqueda
de la calidad ha sido el tema, la preocupacin y
meta expresada en planes nacionales e institucionales desde hace ms de una dcada. La necesidad de
lograr una mayor calidad de los procesos y resultados
de la educacin es tambin una inquietud planteada cada vez con mayor intensidad, hasta el punto de
considerar que la calidad es un atributo imprescindible de la propia educacin.
La discusin sobre el significado y la importancia
de la calidad ha llevado a reconocer a la evaluacin
y la acreditacin como los medios que pueden contribuir a una reforma de la educacin superior.
La acreditacin es una tendencia mundial que ha
tenido avances en nuestro pas y a corto plazo deber considerarse en los programas de EC. La acreditacin culmina con la aceptacin o no de la sociedad y
P20
Lograr un proceso continuo de mejora del sistema educativo, pues permite redireccionar y retroalimentar para lograr la meta propuesta.
Diagnosticar las fortalezas y debilidades que presentan los participantes con respecto a la formacin acadmica dirigida por los instructores.
Determinar el grado de conocimiento adquirido y valorar su compromiso y dedicacin frente a los temas tratados.
Detectar los avances en el proceso de enseanza y aprendizaje, en la medida en que tanto maestros, estudiantes y la institucin educativa determinen los aciertos
y las debilidades para trabajar en el mejoramiento de las mismas.
Determinar si los saberes adquiridos en una disciplina se expresan en un compromiso con la institucin y con la sociedad, pues la finalidad de la evaluacin es la
formacin integral del ser humano.
Entre los principios bsicos de la evaluacin se debern considerar su validez, confiabilidad, objetividad e imparcialidad, mismos que asegurarn que el
proceso cumpla con el propsito para el que fue creado.
cientes en educacin continua se encuentra la certificacin profesional, la cual determina las competencias adquiridas por una persona a travs de un
programa de formacin especfico y/o experiencia
laboral. Esto implica cambios en la forma tradicional
en la que se ha generado el proceso de formacin,
puesto que se trata que los participantes no slo
adquieran conocimientos y desarrollen habilidades
y destrezas, sino que sean capaces de integrar todo
eso en su forma de actuar a travs de actitudes, que
pongan en juego sus habilidades de comunicacin
e interaccin social, inscritas en una realidad profesional y laboral.
elementos de juicio sobre las caractersticas y cualidades de la institucin, de tal modo que sea posible
determinar el grado de calidad con el que se cumplen
funciones y tareas educativas.
En relacin con lo anterior, los programas de educacin continua deben ser evaluados dentro de una visin
holstica, permanente, sistemtica, objetiva e integral que
permita obtener informacin a partir del contexto donde
se desarrollen dichas actividades, para lo cual se deber
elegir el modelo de evaluacin que mejor se adapte a las
circunstancias de la institucin y/o del programa, estableciendo mecanismos para su instrumentacin.
Por otro lado, dentro de las orientaciones re-
P21
C.
III
MARCO JURDICO
Y POLTICAS educativas
Como resultado de una amplia revisin de los documentos estratgicos de planeacin nacional, la
legislacin en materia educativa, literatura sobre el
tema, reuniones con responsables de estos servicios,
diagnsticos previos y las directrices emanadas de la
ANUIES, se considera importante establecer normas
y lineamientos generales en materia de educacin
continua, que acorde con las necesidades y tipologa
de las IES, orienten estas actividades con el fin de
propiciar un desarrollo de calidad.
Tomando en cuenta la diversidad de instituciones de educacin superior y en consideracin a que
no puede establecerse una regulacin uniforme, las
normas y los lineamientos constituyen el marco de
actuacin idneo y prctico para que las instituciones de educacin superior afiliadas a la ANUIES, con
independencia de su tipologa, operen dentro de mrgenes de calidad y puedan integrar las actividades
de EC a su normatividad, con la flexibilidad suficiente
para respetar su naturaleza jurdica, su organizacin
interna y su legislacin.
Los lineamientos son un conjunto de acciones
especificas que determinan la forma, lugar y modo
para llevar a cabo una poltica en materia de obra y
servicios relacionados con la misma. En este caso,
los asumimos como un conjunto de normas adecuadas a determinadas acciones de educacin conti-
P25
P26
Texto
El mensaje menciona, entre otros rubros, las diversas acciones que estos
gobiernos realizarn, una vez que el Tratado entre en vigor. Cita lo referente
al Comercio Transfronterizo de Servicios (p.61), Otorgamiento de Licencias
y Certificaciones Profesionales (p.63), Entrada Temporal de Personas de
Negocios y Movilidad Temporal de Personas (p.61-62).
Objetivo 1
1.14
1.16
Objetivo 2
2.14
Objetivo 3
3.6
P27
Objetivo 3
Objetivo 4
Captulo I. Artculo 1
P28
Artculo 9
Artculo 10
Fraccin XII
Captulo III
De la equidad en la educacin.
Disposiciones Generales.
Art. 39
Art. 43
Art. 45
Art. 46
Seccin II. Artculo 47
Fraccin IV
Captulo V
Art. 54
Art. 55
Artculos 56, 57 y 58
Captulo VI. Artculos 60, 61,62, 63 y 64
Disposiciones Generales.
Art. 3o
Art. 10
CONOCER
Declaraciones y Aportaciones de la
ANUIES para la Modernizacin de
la Educacin- 1989
P29
La Educacin Superior en el
Siglo XXI: Lneas Estratgicas de
Desarrollo-ANUIES-1999
Consolidacin y Avance de la
Educacin Superior en Mxico.
Elementos de diagnstico y
propuestas- ANUIES-2006
P30
C.
IV
PROSPECTIVA
DE LA EDUCACIN CONTINUA5
Para esta seccin se consider importante realizar un estudio de prospectiva, donde participaron tanto expertos en el tema como responsables del
rea de algunas universidades que desarrollaron el ejercicio. La metodologa utilizada se bas en la elaborada por Herrera y Didriksson (2006). En el
anexo 1 se presenta una serie de tablas resultado de dicho estudio, en donde se muestra la situacin existente en algunas de las universidades que
participaron.
5
P33
de bienes y servicios. La naturaleza flexible e innovadora de la educacin continua, que permite introducir
cambios de manera ms gil en sus programas en
comparacin con los de estudios formales brinda una
gran oportunidad para el desarrollo de esta actividad,
haciendo una contribucin fundamental a la economa
y la sociedad.
En el marco de la Conferencia de la Educacin Superior + 5, UNESCO, realizada en 2003, se reitera el
importante papel de la educacin superior y se incorporan metas que, de manera tradicional, haban sido
atendidas por la EC. Estos desafos, incorporados en
diversos documentos elaborados por la ANUIES, algunos de los cuales se citan en el presente trabajo,
son una muestra del desarrollo propiciado por la educacin continua en Mxico.
Por ende, se propone fortalecer la adquisicin de
capacidades acordes con los requerimientos de la sociedad del conocimiento, que incluyen competencias
multifuncionales como: a) capacidades acadmicas
(desarrollo del pensamiento crtico para la solucin
de problemas y aprender a aprender a lo largo de la
vida); b) habilidades personales y sociales (motivacin, valores, compromiso tico, comprensin de la
sociedad y el mundo); c) habilidades empresariales
(liderazgo, trabajo en equipos, dominio de las tecnologas de informacin y comunicacin (TIC), y desempeo orientado a la productividad).
La nueva orientacin de la educacin basada en
competencias que prevalecer en este siglo de conocimiento til, se ha convertido en un paradigma
que, en algunos casos, modificar el perfil de las IES
para impulsar y consolidar la formacin de recursos
humanos altamente calificados para la investigacin,
la innovacin, la transferencia de conocimientos y el
uso de tecnologas que propiciarn el abandono de
las viejas estructuras y las prcticas acadmicas que
no son pertinentes para el nuevo modelo de produccin que contempla diversas fronteras intelectuales,
disciplinarias y profesionales, en una lgica de constante innovacin.
El enriquecimiento de los procesos educativos
demanda la realizacin de investigaciones, estudios
diagnsticos y de evaluacin del impacto que fortalezcan y retroalimenten la planeacin de acciones de
la educacin continua, en tanto la aplicacin y utiliza-
cin del conocimiento de manera intensiva y extensiva exige contar con los elementos necesarios que
hagan posible capitalizar el conocimiento producido
en las IES. Para ello es una exigencia que en los
programas de educacin continua se utilicen modelos pedaggicos que contemplen las necesidades de
aprendizaje de los adultos, se orienten a la adquisicin de nuevas competencias acadmicas, laborales
y personales, y propicien un impacto relevante en el
entorno social.
Los desafos que la educacin debe asumir son
mltiples, ya que como seal la UNESCO (2000)
en las conclusiones del Foro Mundial de Dakar, es
una estrategia que permitir Velar por que sean
atendidas las necesidades de aprendizaje de todos
los jvenes y adultos mediante un acceso equitativo
a un aprendizaje adecuado y a programas de preparacin para la vida activa y la educacin permanente (UNESCO, 2005: 75).
En conformidad con lo anterior, la EC podr orientar sus acciones en dos mbitos privilegiados:
Formacin y actualizacin profesional, y
Capacitacin en y para el trabajo.
La EC supone una ...transformacin, una redistribucin y una nueva armonizacin del tiempo individual y el tiempo social (pues se desarrolla) en el
tiempo que le corresponde a la formacin permanente que va ms all del sistema educativo inicial
(UNESCO, 2005: 85). En este contexto, el diseo de
experiencias de aprendizaje se hace con un enfoque
multi e interdisciplinario, flexible, que reconoce la experiencia personal y profesional.
Este escenario es incluyente y articula la concepcin de aprendizaje para todos y a lo largo de la vida
con el cumplimiento de las funciones sustantivas de
las IES, asegurando la calidad de la oferta educativa,
la efectividad de los procesos de enseanza-aprendizaje y las actividades de apoyo administrativo, el
uso crtico de las tecnologas y la interlocucin con
los sectores de la sociedad.
En el caso especfico de las TIC es necesario reconocer su enorme potencial para: a) Ampliar la cobertura de los servicios de EC, ajustndose a trayectorias
escolares y caractersticas personales; b) fomentar el
diseo de estrategias para la generacin de nuevos
aprendizajes; c) incorporar procesos innovadores de
mediacin pedaggica y de comunicacin.
El aprendizaje para todos y a lo largo de la vida,
tendr efectos positivos en la innovacin de planes y
programas de estudio de pregrado y posgrado; en el
desarrollo de lneas de investigacin interinstitucionales sobre temas emergentes en el mbito de EC, en
la creacin de campos multidisciplinarios y transversales; fortalecer redes de cooperacin cientfica y el
diseo de alternativas a las estructuras y patrones de
aprendizaje existentes.
En conclusin, la EC es un requisito indispensable para que se logre alcanzar y mantener condiciones de competitividad, niveles adecuados de calidad
de vida y bienestar y potencialidades en la esfera de
la innovacin y desarrollo, los cuales coadyuvarn a
acortar la brecha que los separa de los pases ms
desarrollados.
La EC es el espacio idneo para el encuentro entre
el saber y las prcticas sociales, en la medida en que
favorece la democratizacin del conocimiento, posibilitando la superacin de las diferencias entre los que
poseen y saben utilizar informacin y conocimientos
y aquellos que an tenindolos, carecen de las herramientas necesarias para utilizarlos en su provecho y
nas, quienes necesitan ms habilidades y conocimientos para poder desempearse en su vida cotidiana.
Para atender estas demandas se requiere un
nuevo modelo de educacin y capacitacin, un modelo de aprendizaje permanente (para toda la vida)
que abarque el aprendizaje formal (escuelas, instituciones de capacitacin, universidades), el aprendizaje
no formal (capacitacin estructurada en el sitio de trabajo) y el aprendizaje informal (habilidades aprendidas
de los miembros de la familia o de personas de la comunidad). Esto permitir a las personas tener acceso
a oportunidades de aprendizaje a medida que las necesitan, en lugar de tenerlas nicamente cuando se ha
alcanzado una cierta edad.
Lo anterior ha llevado a la ANUIES a considerar
de importancia estratgica la visin de un aprendizaje para todos y a lo largo de la vida, ya que corresponde de manera integral con los propsitos, a las
actividades, enfoques y modelo de desarrollo que
busca la educacin continua, en el marco del sistema de educacin superior.
La conformacin de dicho escenario es congruente con un cambio de paradigma de la educacin superior, que ahora sostiene que el aprendizaje es un
proceso para todos, a lo largo de la vida y autogenerador de nuevas potencialidades humanas; por ende,
la EC constituye el medio idneo para ello.
La concepcin del aprendizaje para todos y a lo
largo de la vida, es resultado de la tendencia de universalizacin de la educacin superior, caracterizada
por los siguientes rasgos (Didriksson, 2000):
P35
el de su comunidad, ya que no slo atiende la cobertura, sino tambin la calidad, equidad, pertinencia, en
una perspectiva humanista. Por lo que:
Reduce las brechas cognitivas, tecnolgicas y
de acceso.
Genera (y/o desarrolla) competencias para todos y a lo largo de la vida.
Promueve la movilidad de talentos a nivel global.
Estimula la cooperacin y establecimiento de
redes.
Atiende problemas de un entorno en constante
transformacin.
Abre espacios para la innovacin y generacin
del conocimiento.
Promueve la creacin de mltiples ambientes y
escenarios de aprendizaje.
Vincula el mundo acadmico con el del trabajo.
Integra acciones de docencia, investigacin, vinculacin y extensin para el desarrollo local, nacional e internacional.
En consecuencia, los objetivos de una EC que impulsa el aprendizaje a lo largo de la vida y para todos,
debern ser los siguientes:
P36
3. Ofrecer una formacin que anticipe la transformacin del mundo del trabajo y prepare para la
innovacin profesional y personal, en un momento en que se demandan nuevas y cada vez
ms complejas competencias.
4. Actualizar en forma dinmica las competencias
para la vida del trabajo, tanto de los profesionales que cuentan con ttulo, como de las personas
que slo disponen de su experiencia.
5. Propiciar una cultura de previsin en cuanto a
las necesidades y transformacin del mundo del
trabajo.
6. Promover programas que satisfagan y atiendan
las necesidades de diferentes grupos sociales.
7. Analizar las caractersticas de las profesiones y
determinar sus retos tanto en lo interno-institucional como en su proyeccin externa.
8. Propiciar el uso de informacin de monitoreo sobre empleos y salarios (Observatorio Laboral),
demanda de educacin formal y de capacitacin.
9. Instrumentar la EC a partir de polticas acadmicas, administrativas y financieras acordes con
sus caractersticas especficas.
10. Establecer y/o consolidar estructuras organizacionales idneas, flexibles y capaces de anticiparse a los constantes cambios para el soporte
de la funcin acadmica de EC.
11. Incluir a la EC en los procesos de evaluacin interna y externa de las IES.
12. Fortalecer la EC como estrategia de mejoramiento de la educacin superior, de financiamiento alterno de las IES y de certificacin profesional.
C.
P39
P40
VI
C.
Consideraciones generales
Aspectos generales a tomar en cuenta en el desarrollo de programas de educacin continua:
La educacin continua es una actividad acadmica organizada, dirigida a profesionistas o a
personas con formacin o prctica profesional
tcnica o laboral acumulada, quienes insertas
en el medio laboral requieren no slo de cono-
Los lineamientos que se presentan en este documento cubren los aspectos bsicos para desarrollar acciones de educacin continua. Incluyen un conjunto de
normas y conceptos que orientan y facilitan la realizacin de las actividades ms recurrentes en las instituciones de educacin superior, y un sealamiento
de las funciones a desarrollar por quienes intervienen
en ellas.
Al no ser normas de cumplimiento obligatorio, sino
recomendaciones prcticas, se respetan las caractersticas y la tipologa propia de las diversas IES, correspondiendo a cada una retomar aquellos aspectos
de mayor pertinencia y adecuacin a su quehacer.
Esto permitir, en el caso de contar con varias instancias que realicen educacin continua, unificar criterios para su operacin, realizar procesos de calidad y
preservar la imagen institucional.
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Seminario
Reunin didctica en torno a un especialista en donde
los estudiantes deben realizar lecturas o actividades
previas y participar activamente en las propuestas del
maestro.
Se imparte mediante sesiones peridicas y al trmino puede presentarse un producto final como resultado de las reflexiones de los asistentes. Su duracin vara segn el tema y propsitos.
Propicia el aprendizaje grupal ya que se permite
la interaccin entre los participantes, quienes aportan
sus experiencias y conocimientos sobre el tema.
Taller
Metodologa de trabajo desarrollada en un espacio
donde se desarrollan actividades que combinan teora y prctica. Su duracin tpica flucta entre 8 y 20
horas.
Fomenta la adquisicin de conocimientos y el desarrollo de competencias a travs de la prctica y es
impartido por un especialista que asesora durante el
proceso. En algunos casos se entrega un producto
final que acredita la adquisicin de las competencias
deseadas.
Conferencia
Exposicin oral desarrollada por un experto con el
propsito de presentar un tema, transmitir conocimientos o compartir experiencias, desde su perspectiva personal.
Diplomado
Tiene por objeto mejorar o desarrollar las competencias
de profesionistas, investigadores, acadmicos, tcnicos
y otros integrantes de la sociedad que posean estudios
superiores especificados en los criterios de admisin,
que estn interesados en actualizar y profundizar sus
conocimientos para incorporarse o mejorar su desempeo en nuevos campos cientfico tecnolgicos.
Su estructura es modular, secuencial y no otorga
grado acadmico. Dura entre 120 horas y 240 horas
(Anexo 3).
Los actos acadmicos se pueden impartir en
las propias sedes de educacin continua o en ins-
Constancias y Diplomas
En los actos acadmicos que se realicen en educacin continua se expedirn constancias o diplomas dependiendo del tipo de evento de que se
trate. En el caso de cursos, talleres y seminarios
se otorgarn constancias de participacin, y diplomas a quienes acrediten la totalidad de los mdulos en forma satisfactoria, el cumplimiento de los
requisitos de ingreso y evaluacin del diplomado
en cuestin, y un mnimo del 80% de asistencia.
Se otorgar constancia al instructor, mencionando el acto acadmico de que se trate, duracin y
fecha de imparticin.
Las instituciones podrn otorgar, si as lo consideran conveniente, Unidades de Educacin
Continua (UEC)6, cuya equivalencia corresponde a una unidad por cada 10 horas de instruccin para efectos de registro y valor curricular del
participante.
Gestin
Coexisten diversas formas de concebir la gestin educativa y distintos mbitos y niveles para su ejercicio,
por lo que corresponder a cada institucin definir el
enfoque que considere pertinente.
Acerca del titular:
Existen diferentes roles asociados a los responsables
de la educacin continua en su papel de gestores,
entre ellos llevar a cabo la organizacin de estos programas, mantener relaciones con entidades internas
o externas, as como coordinar las diferentes fases
de este proceso, por lo que las tareas y competencias
puestas en juego son diversas, de ah la importancia
de contar con directrices que les permitan dirigir de
manera eficiente el proceso.
El responsable de la gestin de educacin continua podr integrar comits asesores conformados por
especialistas de reconocida experiencia. Entre las funciones que podr desarrollar el comit estn: apoyar
las propuestas de instructores, sugerir estrategias pedaggicas, proponer contenidos actualizados, evaluar
las propuestas de proyectos y sugerir la utilizacin de
tecnologas de informacin y comunicacin.
Funciones del titular:
Las funciones mnimas que el responsable deber desarrollar en el rea son: Planear, programar, coordinar y presupuestar los proyec-
Algunas universidades de varios pases europeos y norteamericanos, utilizan el trmino de Unidad de Educacin Continua (UEC), como puntaje para
reconocer la actualizacin profesional, laboral o social.
6
P45
P46
Evaluacin
La literatura sobre evaluacin de educacin continua
nos muestra que sta ha sido aplicada y adaptada de
los diversos modelos de la teora de evaluacin conocidos en la investigacin, lo que ha dado como consecuencia que se carezca de una metodologa particular aplicable en este campo. La evaluacin tiene sus
fundamentos en varias disciplinas del conocimiento
como la psicologa, estadstica, sociologa, antropo-
Se recomienda solicitar a los participantes y usuarios que evalen los servicios prestados de manera
annima, preferentemente con objeto de que se proporcione la mayor informacin posible para conocer
las reas de oportunidad a atender.
Calidad
El trmino calidad generalmente se utiliza para definir
atributos de excelencia en productos o servicios, adems de estar relacionado al concepto de evaluacin
de los procesos y sus resultados, tanto en el mbito
industrial como en el educativo.
Su adopcin en el sistema educativo nacional,
hace ms de una dcada, ha obedecido a la imperiosa necesidad de dar respuesta a las demandas
sociales para alcanzar una educacin de mayor impacto, en todos sus niveles y modalidades, que permita atender la problemtica del pas y propiciar su
desarrollo.
Para las instituciones que consideren establecer
un sistema de calidad es importante contemplar en
su misin, visin, filosofa y propsitos, las polticas
de calidad que se desarrollarn en todas sus dependencias y procesos, analizando las implicaciones relativas a la estructura organizacional y otorgando los
recursos necesarios para su instrumentacin.
En la revisin literaria sobre el tema se han identificado cinco criterios adecuados al concepto de calidad que ampla su significado y que son: relevancia,
eficiencia, pertinencia, eficacia y equidad (Muoz Izquierdo, 1997 y Gago Huguet, 1998). Estos criterios
tambin se incluyen en el documento intitulado Marco
de Referencia para la Evaluacin, 1996 de los Comits Interinstitucionales para la Evaluacin de la Educacin Superior (CIEES), y a su vez pueden formar parte
del Sistema de Gestin de Calidad para Educacin
Continua en los siguientes trminos:
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Acreditacin
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Promocin y difusin
La promocin y difusin de la EC en las instituciones
de educacin superior, representa una estrategia importante para dirigir los mltiples programas y servicios
institucionales con los mejores atributos de calidad,
tiempo, forma y costos competitivos, que satisfagan
las necesidades y expectativas de los usuarios.
La desigualdad entre las diferentes instituciones
en relacin con los mecanismos de promocin y difusin de programas de educacin continua es marcada y se debe tanto a los distintos montos de la inversin destinada para ello, como a la diferenciacin de
objetivos institucionales. As, algunos tienen una connotacin ms empresarial y pretenden maximizar su
inversin buscando altas tasas de retorno por la venta
de sus servicios educativos. De cualquier modo, esto
no debe ser una limitante para que el conjunto de las
IES inicien esfuerzos ms agresivos y as posicionarse como prestadoras de servicios de excelencia
brindados a los diversos sectores sociales, y amplen
de manera creativa sus nexos de vinculacin con el
sector productor de bienes y servicios.
Adems de desarrollar y disear mejores mecanismos de promocin y difusin de la oferta de edu-
Tecnologa
El uso de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin deben considerarse como un importante
apoyo en el desarrollo de las actividades de educacin continua, que permitirn el desarrollo de modalidades adicionales a la presencial, por lo que ser
necesario contar con lineamientos para este rubro:
Promover una cultura tecnolgica que desarrolle
habilidades de bsqueda de informacin, procesamiento, diseo, produccin y evaluacin de
contenidos educativos.
Destinar parte de los recursos generados en Educacin Continua para la compra, mantenimiento,
actualizacin y renovacin de programas informticos y equipos multimedios.
Impulsar programas de educacin continua en
las modalidades mixta y a distancia soportada
por TIC.
Promover la creacin de redes acadmicas que
optimicen los recursos de las instituciones participantes.
Innovar los procesos educativos a travs de estrategias que utilicen las TIC.
P49
REFERENCIAS
REFERENCIAS
P53
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REFERENCIAS
P55
http://www.ingentaconnect.com/niace/iace
P56
a.
PROSPECTIVA
DE LA EDUCACIN CONTINUA
Poltica institucional:
Participar en la democratizacin del conocimiento
VARIABLE: La democratizacin del conocimiento.
PROPSITOS: Satisfacer necesidades bsicas de aprendizaje y de desarrollo humano permanente.
Consolidar la EC como estrategia puente para disminuir las brechas: cognitiva, de edad y de formacin profesional.
ACCIONES PRIORITARIAS*
FASE***
1
RANGO**
* La prioridad de las acciones depender de que se alcancen los siguientes criterios (Herrera y Didriksson, 2006):
Factibilidad. Implica que existan los recursos o las condiciones para obtenerlos.
Deseabilidad. Es el grado de preferencia de cada accin frente al conjunto y a la misin institucional.
Relevancia. Es el grado de correspondencia de la accin con respecto a la variable y al propsito de la misma.
Resonancia. Es la capacidad de una accin para tener impactos horizontales y verticales en otras acciones.
Consenso. Es el grado de aceptacin de la accin por parte de los distintos actores y sectores que conforman la institucin.
La prioridad est relacionada directamente con la cantidad de criterios cubiertos. Entre ms criterios se cubran, mayor ser la prioridad.
** En este ejercicio nicamente registramos los rangos 1 y 2.
Rango: (1) Altamente Favorable; (2) Favorable; (3) Deseable pero no posible; (4) Sin posibilidad; (5) Secundario.
Fase: (1) Ruptura y Construccin; (2) Consolidacin; (3) Culminacin
*** Fase: (1) Ruptura y Construccin; (2) Consolidacin; (3) Culminacin
Fase: (1) Ruptura y Construccin; (2) Consolidacin; (3) Culminacin
REAS DE MEJORA
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Poltica institucional:
Impulsar el diseo de criterios y estndares de calidad acadmica y evaluacin del impacto en la EC
VARIABLE: Evaluacin del impacto
PROPSITO: Contribuir al desarrollo personal y cultural, al desarrollo social y la formacin ciudadana, y al desarrollo profesional.
REAS DE MEJORA
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FASE
ACCIONES PRIORITARIAS
RANGO
Elaborar los criterios, procesos y estrategias para la evaluacin de la calidad de la EC (instancias gubernamentales y
no gubernamentales, IES, SEP, ANUIES, CIEES, Colegios y Innovacin de los procesos de gestin acadmica y
asociaciones profesionales, CENEVAL; responsables de EC; administrativa.
los investigadores y expertos en la materia; responsables de
la gestin; usuarios, sector social y productivo).
Poltica institucional:
Establecer y mantener vnculos estrechos entre el mundo acadmico y el mundo del trabajo
VARIABLE: Desarrollo de talento.
PROPSITOS: Desarrollar competencias laborales asociadas con un pensamiento prospectivo y emprendedor.
REAS DE MEJORA
ACCIONES PRIORITARIAS
RANGO
FASE
1
Caracterizacin del mundo del trabajo, identificar sus nece- Transformacin de las IES para constituirse en centros de formacin
sidades, potencialidades y tendencias.
para toda la vida.
Promover la transferencia de conocimientos cientficos, Desarrollar lneas de investigacin para determinar la vigencia de la
tecnolgicos, humansticos y artsticos.
actual estructura del trabajo.
Poltica institucional:
Disear e instrumentar estructuras y patrones de aprendizaje innovadores,
y redefinir y actualizar modelos curriculares
VARIABLE: Articulacin curricular a partir de campos transversales.
PROPSITOS: Comprender los procesos de generacin, apropiacin y transferencia de conocimiento, desarrollando la capacidad para trabajar en ambientes
donde predominan las de tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Impulsar una formacin que propicie el aprendizaje permanente, brindando una ptima gama de opciones para entrar y salir del sistema.
Sistemas de evaluacin.
FASE
ACCIONES PRIORITARIAS
RANGO
Actualizacin y redefinicin curricular, con miras a la movilidad, transversalidad, flexibilizacin, interdisciplinariedad y transdisciplinariedad.
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Poltica institucional:
Favorecer la creacin de redes y clusters* para gestionar la construccin
de saberes que redunden en la calidad de la EC
VARIABLE: Cooperacin intra e Interinstitucional
PROPSITO: Impulsar la formacin de redes y clusters que promuevan acciones que incidan en la calidad de la EC
REAS DE MEJORA
FASE
ACCIONES PRIORITARIAS
RANGO
* Un cluster en el mundo industrial (o cluster industrial) es una concentracin de empresas, instituciones y dems agentes, relacionados entre s por un mercado o producto, en una zona geogrfica relativamente definida, de modo de conformar en s misma un polo de conocimiento especializado con ventajas competitivas. (Wikipedia).
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Poltica institucional:
Generar sistemas de informacin que permitan la actualizacin, mejoramiento,
innovacin y seguimiento de la EC
VARIABLE: Sistemas sensibles de informacin
PROPSITO: Crear un Observatorio que pueda generar una visin amplia del desarrollo de la EC en las IES y de su impacto en la sociedad a partir
de sus unidades de inteligencia capaces de acopiar, generar y procesar informacin til para la toma de decisiones
FASE
ACCIONES PRIORITARIAS
RANGO
Acopiar el trabajo acadmico que se produce en el pas, en el continente y en el mbito internacional sobre EC y sus perspectivas.
X
X
REAS DE MEJORA
P63
Poltica institucional:
Generar un modelo de financiamiento flexible que abarque estrategias novedosas
para la obtencin de recursos econmicos extraordinarios, para la procuracin
de fondos provenientes de programas federales y estatales, y para el uso ptimo
de los recursos asignados y generados
VARIABLE: Financiamiento
PROPSITOS: Ampliar las oportunidades de la institucin para generar recursos extraordinarios; hacer un uso ptimo de los recursos asignados,
y favorecer la participacin de la EC en los programas especiales de financiamiento del gobierno federal.
REAS DE MEJORA
ACCIONES PRIORITARIAS
Asignacin de partidas presupuestales institucio- Incorporar partidas en los presupuestos anuales de las IES para
nales para la EC.
la EC.
FASE
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RANGO
X
X
* Es una especie de cheque para la formacin que se extendera al final de la escolaridad obligatoria (en el caso de Mxico, la secundaria) y otorgara al individuo el derecho de cursar un determinado nmero de aos de enseanza en funcin de sus opciones, su trayectoria personal, sus antecedentes escolares y un calendario fijado por l mismo. Esta opcin se encamina a favorecer
el aprendizaje a lo largo de toda la vida en las personas que abandonaron la escuela (UNESCO; 2005).
Poltica institucional:
Propiciar la creacin de espacios de promocin, difusin y divulgacin
de los saberes relacionados con la EC
VARIABLE: Extensin del conocimiento a los diversos sectores.
PROPSITOS: Divulgacin del objeto de trabajo y las potencialidades de la EC; difusin y promocin de la oferta acadmica diferenciada de EC
considerando las necesidades de los sectores social y productivo.
ACCIONES PRIORITARIAS
RANGO
FASE
1
Crear una cultura de difusin y divulgacin de la Promover y difundir especficamente la oferta de EC para el sector
EC en las IES.
productivo.
Uso de TIC para la difusin y divulgacin de las Aprovechar los medios impresos, electrnicos y digital para la
acciones de EC.
difusin y divulgacin de la EC de calidad.
REAS DE MEJORA
P65
a.
GLOSARIO
DE TRMINOS Y DE SIGLAS
Acreditacin. Proceso que tiene como propsito la valoracin del objeto analizado, constatado
contra un conjunto de criterios, lineamientos y estndares preestablecidos entre la instancia
acreditadora y la institucin, programa o dependencia. Refiere al reconocimiento de la
calidad y excelencia que se otorga a la institucin, dependencia o programa.
Acreditacin. Proceso llevado a cabo por un organismo externo reconocido para calificar
un programa educativo. Se basa en la evaluacin de acuerdo con criterios de calidad
(estndares) establecidos previamente por el organismo acreditador. Se inicia con una
autoevaluacin realizada por la propia institucin, seguida de una evaluacin a cargo
de un equipo de expertos externos (organismo acreditador).
Acto acadmico. Formas de organizacin de las diferentes actividades acadmicas que se
ofrecen en programas de Educacin Continua.
Andragoga. Trmino que significa el arte y la ciencia de ayudar a los adultos a aprender y el
estudio de la educacin de adultos, sus procesos y tecnologa. Fue construido sobre el
modelo de pedagoga a partir de las palabras griegas aner, andrs (hombre) propuesto
por la UNESCO para designar lo que llamamos formacin o educacin permanente. Rama
de la educacin cuyo objetivo es la enseanza de los adultos.
Aprendizaje adulto. Procesos a travs de los cuales las personas adultas adquieren nuevos
conocimientos y habilidades, desarrollan nuevas actitudes conjuntamente con los factores
intelectuales, biolgicos y sociales que influyen en dichos procesos. Particular diferencia
debe hacerse a aquellos factores que influyen en el proceso de aprendizaje de un nio.
Autoaprendizaje. Proceso de aprendizaje que realiza una persona por s misma, en funcin de
sus posibilidades, capacidad e inters.
Autodidacta. Persona autoeducada, que aprende sin recurrir a la instruccin sistemtica o formal, otorgada por una institucin o persona. Capacidad del individuo para aprender por
s mismo sin la ayuda o mediacin de otra persona o institucin.
Autoevaluacin. Proceso interno mediante el cual se examinan sistemticamente los procedimientos y resultados de un programa educativo o de una institucin, para identificar su
situacin actual con el fin de mejorar o asegurar la calidad educativa.
Autoevaluacin educativa. Proceso sistemtico de anlisis del funcionamiento institucional y
de sus programas, realizado por el personal involucrado en las diversas instancias. Su
propsito es el de reflexionar acerca de la realidad existente en la institucin para lograr
la mejora continua de los servicios educativos que ofrece, de los procesos implicados y
en consecuencia de sus resultados.
Autoevaluacin institucional. Ejercicio de reflexin colectiva de la comunidad educativa, respecto
de la efectividad de los procesos de gestin y de sus resultados.
Capacitacin. Actividad destinada a desarrollar aptitudes del trabajador, con el propsito de
prepararlo para desempear adecuadamente una ocupacin o puesto de trabajo.
Certificacin. Proceso en que se verifica y documenta la capacidad de una persona para
desempear su profesin.
Certificacin por competencias. Proceso mediante el cual se acreditan las competencias
adquiridas por una persona a travs de un programa de formacin especfico y/o experiencia laboral.
CIEES. Comit Interinstitucional para la Evaluacin de la Educacin Superior.
Competencias. Conjunto de conocimientos, habilidades, destrezas, actitudes y valores necesarios
para realizar un desempeo eficiente, tanto en el entorno laboral, profesional o personal,
orientados al logro de metas y objetivos (Mertens, 1996).
Conferencia. Exposicin oral desarrollada por un experto con el propsito de presentar un tema,
transmitir conocimientos innovadores y experiencias.
P69
Conocimiento. Conjunto de datos o principios que definen la totalidad del ser humano, por medio
de clasificaciones especficas de las ramas cientficas o la sistematizacin de fenmenos
experimentales, que son susceptibles de ser captados por un individuo.
Contenido temtico. Agrupacin de conceptos cuya relacin conforma un rea especfica del
conocimiento.
CONPES. Coordinacin Nacional para la Planeacin de la Educacin Superior.
Constancia. Documento que se extiende a los asistentes a los diversos actos acadmicos de
Educacin Continua, que no requiere procesos de evaluacin.
COPAES. Consejo para la acreditacin de la Educacin Superior, A.C.
Cuestionario. Conjunto de preguntas estructuradas que sirven como instrumento para la obtencin de los datos, o conceptos que un grupo de individuos posee acerca de personas,
instituciones, hechos u objetos.
Curso. Acto acadmico que promueve la adquisicin de nuevos conocimientos o la actualizacin
de los ya existentes en un tema especfico, impartidos por medio de tcnicas didcticas
innovadoras, con una duracin tpica de al menos 20 hrs.
Demanda de servicios de Educacin Continua. Requerimientos de las personas que solicitan
a las IES un servicio educativo de actualizacin, formacin y capacitacin.
Deteccin de necesidades de Educacin Continua o Capacitacin. Proceso sistemtico
que permite analizar a travs de diversos mecanismos y alto grado de confiabilidad, los
requerimientos de actualizacin, capacitacin y formacin de las personas, para atender
la demanda de Educacin Continua o capacitacin de los usuarios potenciales.
Diagnstico. Inicio del proceso de evaluacin, que consiste en recolectar datos relevantes, analizarlos y elaborar un informe institucional, para conocer los antecedentes y la situacin
actual de un programa educativo.
Diploma. Documento que se otorga a los participantes que cursan diplomados y que acreditan
la totalidad de los mdulos en forma satisfactoria, adems del cumplimiento de todos los
requisitos de ingreso, evaluacin y asistencia.
Diplomado. Acto acadmico que tiene por objeto actualizar y profundizar los conocimientos,
incorporar nuevos campos cientfico tecnolgicos, mejorar o desarrollar las competencias
de profesionistas, investigadores, acadmicos, tcnicos y otros integrantes de la sociedad
que satisfacen los criterios de admisin, que generalmente incluyen la posesin de estudios completos de licenciatura. Su estructura es modular, secuencial y no otorga grado
acadmico. Su duracin es de 120 a 240 horas.
Diseo Curricular. Proceso mediante el cual se seleccionan contenidos, objetivos de enseanza, actividades, mtodos, calendarios y formas de evaluacin del proceso educativo,
ya sea para un plan de estudios, currculo o un programa especfico: curso, materia o
asignatura.
Educacin a Distancia. Modalidad del sistema educativo formal que permite el logro de objetivos de aprendizaje, mediante actividades diversas no presenciales o mixtas a travs de
multimedios que facilitan el aprendizaje de los estudiantes a su propio ritmo, con altos
grados de flexibilidad y sin restriccin de tiempo ni espacio.
Educacin Abierta. Modalidad del sistema educativo formal, al cual tienen acceso aquellas
personas que debido a limitaciones de tiempo, no acuden al sistema escolarizado presencial tradicional.
Educacin Continua. Actividad acadmica organizada de extensin universitaria, ubicada fuera
de la estructura del sistema formal educativo, que tiene como propsito actualizar conocimientos y adquirir nuevas destrezas y habilidades que permitan una mejor adaptacin
al cambio y un desempeo eficiente en el entorno laboral. (ANUIES, 1986). Propicia el
aprendizaje permanente y permite una mejor adaptacin y actualizacin de los profesionistas y de la sociedad a los rpidos cambios del conocimiento cientfico tecnolgico,
conforme a los requerimientos del entorno laboral y personal de los individuos (en ingls:
Adult Education, Lifelong Learning, UCEA).
Educacin Continua y a Distancia. Modalidad extraescolar educativa que propicia la actualizacin y capacitacin profesional, laboral y personal, a travs del apoyo de tecnologas de
la informacin y la comunicacin, sin restricciones de tiempo y espacio.
Educacin de Adultos. Forma de educacin destinada a los adultos que estudian a travs de
sistemas no tradicionales de enseanza o autodidactas (sistemas abiertos de enseanza,
estudios independientes, educacin basada en competencias, educacin bsica para
adultos, educacin a distancia).
Educacin de Adultos. Proceso mediante el cual una persona mayor de 18 aos y excepcionalmente, de 15 aos desarrolla sus conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes.
Educacin Formal. Proceso de enseanza-aprendizaje estructurado y sistematizado, que se
imparte en las instituciones que se rigen por los criterios establecidos por la Secretara
de Educacin Pblica, y cubre los niveles de educacin bsica (preescolar, primaria y
secundaria), media superior y superior.
Educacin Formal. Proceso educativo estructurado en un sistema legal e institucionalmente
establecido, que cuenta con planes y programas de estudio con reconocimiento a travs
de certificados, diplomas, ttulos y grados acadmicos (ANUIES, 2001).
Educacin no Formal. Cualquier actividad educacional organizada llevada a cabo fuera del
marco operacional del sistema formal. Incluye una gama amplia de actividades, enfoques,
mtodos y tcnicas de aprendizaje. Se orienta a las necesidades y resolucin de problemas de los diversos sectores, sin otorgar grados acadmicos. La educacin no formal se
expresa tambin como educacin continua, recurrente, permanente, como un proceso a
lo largo de la vida.
Educacin Permanente. Proceso de aprendizaje a lo largo de la vida, mediante el cual se propicia
el desarrollo del ser, en todas las etapas de su vida (Edgar Faure, UNESCO).
Estudiantes adultos. Usuarios de los servicios de educacin no formal que son adultos y
requieren otras opciones educativas para su formacin o actualizacin laboral, tcnica,
profesional y personal, a travs de diversas modalidades como la educacin continua,
educacin abierta y a distancia y apoyos de multimedios (Tv, radio, impresos, internet,
audioconferencias, cmputo, videoconferencias, teleconferencias, entre otros).
Estudio de Impacto. Es un conjunto de anlisis tcnico-cientfico y sistemtico, interrelacionados
entre s, cuyo objetivo es la identificacin, prediccin y evaluacin de los impactos significativos positivos y/o negativos, que pueden producir una o un conjunto de acciones de
un programa o proyecto. La informacin derivada del estudio debe llevar a conclusiones
sobre las repercusiones que las acciones del programa o proyecto pueden producir sobre
su entorno y establecer las medidas y acciones conducentes.
Evaluacin. Conjunto de destrezas y habilidades orientadas a determinar si los servicios prestados
son necesarios, si se utilizan, si son suficientes, si se dan en los trminos planificados, si
ayudan dentro de un costo razonable o si, incluso, provocan efectos no deseados.
Evaluacin. Proceso sistemtico integrado en las actividades educativas que permite reunir informacin especfica con el propsito de analizar e identificar la eficiencia y la eficacia de
dichas actividades y contar con bases para la toma de decisiones, conducentes a mejorar
la calidad de los servicios.
P71
REFERENCIAS
UTILIZADAS PARA INTEGRAR EL GLOSARIO
P73
a.
CUADRO
RESUMEN CON CARACTERSTICAS
DE LOS DIPLOMADOS
CARACTERSTICAS DE DIPLOMADOS
Estudio de deteccin de necesidades del sector productor de bienes y servicios.
Actualizacin permanente del programa.
Integracin de comits con miembros de diversos sectores y de la institucin para asegurar la excelencia.
Evaluacin del proceso enseanzaaprendizaje.
Ubicacin
Secretara de Extensin y Difusin de las IES, denominando el rea, centro, coordinacin, departamento, unidad o direccin.
Estructura en la institucin
Nivel
Atributos acadmicos
Flexibilidad, accesibilidad, sistema modular en contenidos seriados, enfoque terico- prctico y contenidos actuales e innovadores.
Duracin
120 a 240 horas como mximo, con el objeto de no rebasar estudios formales de posgrado.
Requisitos de ingreso
Dirigido a egresados, profesionistas, docentes, empleados de los sectores productivos as como de otros sectores sociales,
mnimo Tcnico Superior Universitario, pasante de licenciatura, licenciatura y posgrado; demostrar un nivel de conocimientos
relacionado al tema, experiencia laboral y entrevista previa con el coordinador acadmico.
Reconocimiento acadmico
Por la institucin, a travs de Educacin Continua, otorgando diploma o constancia a quien cubra los requisitos establecidos de
ingreso y evaluacin, llevando un registro de control de los mismos.
Calificacin aprobatoria
Ocho como mnimo en cada mdulo. En caso de reprobar alguno se podr cursarlo otra vez por nica ocasin, si no se aprueba
causar baja o se dar constancia de asistencia al cubrir un total del 85%.
Titulado de licenciatura con especialidad, maestra o doctorado en el tema del diplomado, pertenecer al cuerpo acadmico
institucional, experiencia laboral y pedaggica en la docencia.
Perfil de instructores
Sistema de enseanza
Enfoque metodolgico participativo a travs de trabajo en equipo, anlisis de casos prcticos, exposiciones temticas, resolucin
de problemas, creatividad, desarrollo experimental, empleo de tcnicas diversas, talleres y evaluacin del conocimiento.
Modalidad
Infraestructura fsica
y administrativa
Se deber disponer de infraestructura que incluya aulas, oficinas, laboratorios de cmputo y equipo para servicios a distancia
(teleconferencias, audioconferencias, apoyos audiovisuales, servicios de biblioteca, facilidades de estacionamiento, as como
salas para recesos, entro otros). A fin de disminuir costos se deber propiciar la colaboracin interinstitucional y la conformacin
de redes.
Horario de clases
Flexible, acorde con las necesidades de los usuarios para permitir, fuera de sus jornadas de trabajo, su actualizacin profesional.
Sedes
Justificacin de la creacin
del diplomado
P77