SUJETOS
su creacin arts 141 CCC y las clasifica como personas jurdicas pblicas ( estado provincias
caba municipios entidades autrquicas y dems organizaciones cuando las leyes le atribuyen el
carcter de persona jurdica , lo mismo en el caso de estados extranjeros y la iglesia catlica
arts 146) son personas jurdicas privadas las enumeradas en el arts 148 sociedades simples
asociaciones, asociaciones civiles, fundaciones, iglesias confesiones comunidades religiosas,
cooperativas mutuales consorcios de propiedad horizontal y toda otra contemplada en este
cdigo o leyes especiales
En la ly 24240 antes de la reforma del CCC se agregaba que se incluyen en esta norma:
los tiempos compartidos, los cementerios privados y los clubs de campo : hoy no lo
dice, atento que estos institutos son particularmente regulados en el nuevo Cdigo Civil y
Comercial
PROVEEDOR CONCEPTO
El ARTICULO 2 define proveedor como la persona fsica o jurdica de naturaleza pblica o
privada, que desarrolla de manera profesional, aun ocasionalmente, actividades de
produccin, montaje, creacin, construccin, transformacin, importacin, concesin de marca,
distribucin y comercializacin de bienes y servicios, destinados a consumidores o usuarios. Todo
proveedor est obligado al cumplimiento de la presente ley.
No estn comprendidos en esta ley los servicios de profesionales liberales que requieran para su
ejercicio ttulo universitario y matrcula otorgada por colegios profesionales reconocidos
oficialmente o autoridad facultada para ello, pero s la publicidad que se haga de su ofrecimiento.
Ante la presentacin de denuncias, que no se vincularen con la publicidad de los servicios,
presentadas por los usuarios y consumidores, la autoridad de aplicacin de esta ley informar al
denunciante sobre el ente que controle la respectiva matrcula a los efectos de su tramitacin.
El nuevo cdigo tambin nos define al proveedor en forma diferente cuando nos define ARTS
1093 CONTRATO DE CONSUMO Contrato de consumo es el celebrado entre un
consumidor o usuario final con una persona humana o jurdica que actu profesional u
ocasionalmente o con una empresa productora de bienes o prestadora de servicios,
pblica o privada, que tenga por objeto la adquisicin, uso o goce de bienes o
servicios por parte de los consumidores o usuarios para su uso privado familiar o
social.
No es que la LDC e no se controle la labor profesional sino que en el caso de alguna irregularidad
los entes de proteccin al consumidor notificaran a los colegios que son los que , si corresponden
van a aplicar sanciones. EXCEPTO en el caso de las PUBLICIDADES en este punto si intervienen
los organismos de defensa al consumidor.
A su vez establece que esta norma no deroga las leyes de defensa a la competencia ni la de
lealtad comercial y que en caso de conflictos de normas se tendr en cuanta la ms favorable al
consumidor (in dubio por consumidor)
Del juego de los artculos citados vemos que el nuevo CCC incluye a la empresa como sujeto del
derecho (sujeto pasivo en el contrato de consumo) y no dice nada respecto de la no inclusin de
los profesionales liberales con ttulo universitario regulados por Colegios profesionales.
Siguiendo los principios interpretativos del a Arts 1094 Las normas que regulan las
relaciones de consumo deben ser aplicadas e interpretadas conforme con el
principio de PROTECCION DEL CONSUMIDOR Y EL ACCESO AL CONSUMO
SUSTENTABLE. En caso de duda sobre la interpretacin de este Cdigo o las leyes
especiales prevalece la ms favorable al consumidor.
Vemos entonces que proveedor puede ser PERSONA HUMANA O JURIDICA Y HASTA PUEDE DER
UNAEMPRESA PRODUCTORA DE BIENES O PRESTADORA DE SERVICIOS , PERSONA PUBLICA O
PRIVADA, PUEDE REALIZAR LA OPERACIN EN FORMA PROFESIONAL U OCASIONAL y aca
tenemos una diferencia por la ley 24240 no dice eso, la ley especial dice que la persona humana
o jurdica de naturaleza pblica o privada que desarrolle en forma profesional, aun
ocasionalmente, no es lo mismo que decir persona humana o jurdica que actu profesional u
ocasionalmente . Veamos con un ejemplo yo soy una consecionaria que vengo autos cero km y
que ocasionalmente vendo colectivos, soy proveedor , pero que pasa si soy un particular que
ocasionalmente vendo mi auto por mercado libre. Soy proveedor?
Ya lo van a decir los jueces a travs de sus sentencias.
RELACION DE CONSUMO
En la ley de Defensa al consumidor tambin tenemos una definicin de RELACION DE CONSUMO
EN EL ART 3 la relacion de consumo ES LA RELACION QUE SE DA ENTRE EL PROVEEDOR Y EL
CONSUMIDOR O USUARIO Y EL CODIGO CIVIL Y COMERCIAL DEFINE RELACION DE CONSUMO EN
EL ARTS 1092 COMO EL VINCULO JURIDICO ENTRE UN PROVEEDOR Y UN CONSUMIDOR
( continua definiendo consumidor)
Es decir son dos definiciones perfectamente compatibles.
INTERPRETACIN DE LAS NORMAS
El Cdigo Civil y Comercial de la Nacin establece expresamente en dos artculos la forma en que
deber interpretarse tanto las leyes como los contratos de consumo.
Arts 1094 INTERPRETACION Y PRELACION NORMATIVA, Las normas que regulan las
relaciones de consumo deben ser aplicadas e interpretadas conforme con el principio
de PROTECCION DEL CONSUMIDOR Y EL ACCESO AL CONSUMO SUSTENTABLE.
OBJETIVO DE LA NORMA
El objetivo de esta norma es proteger los derechos del consumidor, veamos cual son esos
derechos.
La CN nacional enumera
la proteccin de su salud, Esta regulado en el ARTICULO 5 Proteccin al
Consumidor. Las cosas y servicios deben ser suministrados o prestados en forma tal que,
utilizados en condiciones previsibles o normales de uso, no presenten peligro alguno para la
salud o integridad fsica de los consumidores o usuarios.
seguridad e intereses econmicos; ARTICULO 6 Cosas y Servicios Riesgosos. Las
cosas y servicios, incluidos los servicios pblicos domiciliarios, cuya utilizacin pueda suponer un
riesgo para la salud o la integridad fsica de los consumidores o usuarios, deben comercializarse
observando los mecanismos, instrucciones y normas establecidas o razonables para garantizar la
seguridad de los mismos.
En tales casos debe entregarse un manual en idioma nacional sobre el uso, la instalacin y
mantenimiento de la cosa o servicio de que se trate y brindarle adecuado asesoramiento. Igual
obligacin regir en todos los casos en que se trate de artculos importados, siendo los sujetos
anunciados en el artculo 4 responsables del contenido de la traduccin.
informacin adecuada y veraz; la informacin debe ser clara, detallar todas las
caractersticas de la operacin y condiciones de comercializacin ( pj si dan prstamo, aclarar
quien es la institucin que me concede el prstamo ) y que la informacin debe ser gratuita para
el consumidor ( en los contratos que no son de consumo la informacin debe ser abonada por el
contratante que la precisa) y en el caso de que se utilice medios electrnicos deber tambin
informarlo acerca de los riesgos y caractersticas del medio que esta utilizando
ARTCULO 4 Informacin. El proveedor est obligado a suministrar al consumidor en forma
cierta, clara y detallada todo lo relacionado con las caractersticas esenciales de los bienes y
servicios que provee, y las condiciones de su comercializacin.
La informacin debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con claridad
necesaria que permita su comprensin.
(Artculo sustituido por art. 4 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ARTCULO 1100.- Informacin. El proveedor est obligado a suministrar informacin al
consumidor en forma cierta y detallada, respecto de todo lo relacionado con las
caractersticas esenciales de los bienes y servicios que provee, las condiciones de su
comercializacin y toda otra circunstancia relevante para el contrato. La informacin
debe ser siempre gratuita para el consumidor y proporcionada con la claridad
necesaria que permita su comprensin.
ARTCULO 1107.- Informacin sobre los medios electrnicos. Si las partes se valen de
tcnicas de comunicacin electrnica o similares para la celebracin de un contrato
de consumo a distancia, el proveedor debe informar al consumidor, adems del
contenido mnimo del contrato y la facultad de revocar, todos los datos necesarios
para utilizar correctamente el medio elegido, para comprender los riesgos derivados
de su empleo, y para tener absolutamente claro quin asume esos riesgos.
Vinculado con este tema esta el tama de la PUBLICIDAD que tambin la regula en forma general
y especifica el CCC en los siguientes artculos
ARTCULO 1101.- Publicidad. Est prohibida toda publicidad que:
a. contenga indicaciones falsas o de tal naturaleza que induzcan o puedan inducir a
error al consumidor, cuando recaigan sobre elementos esenciales del producto o
servicio;
b. efecte comparaciones de bienes o servicios cuando sean de naturaleza tal que
conduzcan a error al consumidor
c. sea abusiva, discriminatoria o induzca al consumidor a comportarse de forma
perjudicial o peligrosa para su salud o seguridad.
ARTCULO 1102.- Acciones. Los consumidores afectados o quienes resulten
legalmente legitimados pueden solicitar al juez: la cesacin de la publicidad ilcita, la
publicacin, a cargo del demandado, de anuncios rectificatorios y, en su caso, de la
sentencia condenatoria.
ARTCULO 1103.- Efectos de la publicidad. Las precisiones formuladas en la publicidad
o en anuncios, prospectos, circulares u otros medios de difusin se tienen por
incluidas en el contrato con el consumidor y obligan al oferente}
La ley de Defensa al consumidor con respecto a este tema establece respecto del contrato de
compraventa
Articulo 8 Efectos de la publicidad. Las precisiones formuladas en la publicidad o en
anuncios prospectos, circulares u otros medios de difusin se tienen incluidas en el
contrato de consumo y obligan al oferente.
En los casos en que las ofertas de bienes o servicios se realicen mediante el sistema
de compras telefnicas, por catlogos o por correos, publicados por cualquier medio
de comunicacin deber figurar el nombre , domicilio y numero de cuit DEL OFERENTE
a la libertad de eleccin, Se encuentra regulada en el CCC Arts 1099 LIBERTAD DE
CONTRATAR Estn prohibidas las practicas que limiten la libertad de contratar del
consumidor en especial las que subordinen la provisin de productos o servicios a la
adquisicin simultanea de otros y otras similares que persigan el mismo objetivo
ARTCULO 1104.- Contratos celebrados fuera de los establecimientos comerciales.
Est comprendido en la categora de contrato celebrado fuera de los Establecimientos
comerciales del proveedor el que resulta de una oferta o propuesta sobre un bien o
servicio concluido en el domicilio o lugar de trabajo del consumidor, en la va pblica,
o por medio de correspondencia, los que resultan de una convocatoria al consumidor
o usuario al establecimiento del proveedor o a otro sitio, cuando el objetivo de dicha
convocatoria sea total o parcialmente distinto al de la contratacin, o se trate de un
premio u obsequio.
para utilizar correctamente el medio elegido, para comprender los riesgos derivados
de su empleo, y para tener absolutamente claro quin asume esos riesgos.
ARTCULO 1108.- Ofertas por medios electrnicos. Las ofertas de contratacin por
medios electrnicos o similares deben tener vigencia durante el perodo que fije el
oferente o, en su defecto, durante todo el tiempo que permanezcan accesibles al
destinatario. El oferente debe confirmar por va electrnica y sin demora la llegada de
la aceptacin.
ARTCULO 1109.- Lugar de cumplimiento. En los contratos celebrados fuera de los
establecimientos comerciales, a distancia, y con utilizacin de medios electrnicos o
similares, se considera lugar de cumplimiento aquel en el que el consumidor recibi o
debi recibir la prestacin. Ese lugar fija la jurisdiccin aplicable a los conflictos
derivados del contrato. La clusula de prrroga de jurisdiccin se tiene por no escrita.
ARTCULO 1110.- Revocacin. En los contratos celebrados fuera de los
establecimientos comerciales y a distancia, el consumidor tiene el derecho
irrenunciable de revocar la aceptacin dentro de los diez das computados a partir de
la celebracin del contrato. Si la aceptacin es posterior a la entrega del bien, el
plazo debe comenzar a correr desde que esta ltima se produce. Si el plazo vence en
da inhbil, se prorroga hasta el primer da hbil siguiente.
Las clusulas, pactos o cualquier modalidad aceptada por el consumidor durante es
perodo que tengan por resultado la imposibilidad de ejercer el derecho de revocacin
se tienen por no escritos.
ARTCULO 1111.- Deber de informar el derecho a la revocacin. El proveedor debe
informar al consumidor sobre la facultad de revocacin mediante su inclusin en
caracteres destacados en todo documento que presenta al consumidor en la etapa de
negociaciones o en el documento que instrumenta el contrato concluido, ubicada
como disposicin inmediatamente anterior a la firma del consumidor o usuario. El
derecho de revocacin no se extingue si el consumidor no ha sido informado
debidamente sobre su derecho.
ARTCULO 1112.- Forma y plazo para notificar la revocacin. La revocacin debe ser
notificada al proveedor por escrito o medios electrnicos o similares, o mediante la
devolucin de la cosa dentro del plazo de diez das computados conforme a lo
previsto en el artculo 1110.
ARTCULO 1113.- Efectos del ejercicio del derecho de revocacin. Si el derecho de
revocar es ejercido en tiempo y forma por el consumidor, las partes quedan liberadas
de sus obligaciones correspectivas y deben restituirse recproca y simultneamente
las prestaciones que han cumplido.
ARTCULO 1114.- Imposibilidad de devolucin. La imposibilidad de devolver la
prestacin objeto del contrato no priva al consumidor de su derecho a revocar. Si la
imposibilidad le es imputable, debe pagar al proveedor el valor de mercado que la
prestacin tiene al momento del ejercicio del derecho a revocar, excepto que dicho
valor sea superior al precio de adquisicin, en cuyo caso la obligacin queda limitada
a este ltimo.
ARTCULO 1115.- Gastos. El ejercicio del derecho de revocacin no debe implicar gasto
alguno para el consumidor. En particular, el consumidor no tiene que reembolsar
cantidad alguna por la disminucin del valor de la cosa que sea consecuencia de su
uso conforme a lo pactado o a su propia naturaleza, y tiene derecho al reembolso de
los gastos necesarios y tiles que realiz en ella.
ARTCULO 1116.- Excepciones al derecho de revocar. Excepto pacto en contrario, el
derecho de revocar no es aplicable a los siguientes contratos:
a. los referidos a productos confeccionados conforme a las especificaciones
suministradas por el consumidor o claramente personalizados o que, por su
naturaleza, no pueden ser devueltos o puedan deteriorarse con rapidez;
b. los de suministro de grabaciones sonoras o de video, de discos y de programas
informticos que han sido decodificados por el consumidor, as como de ficheros
informticos, suministrados por va electrnica, susceptibles de ser descargados o
reproducidos con carcter inmediato para su uso permanente;
c. los de suministro de prensa diaria, publicaciones peridicas y revistas.
En la ley de defensa al consumidor encontramos regulados en forma especial las
condiciones de oferta y de venta, la responsabilidad por los daos las operaciones
de ventas a crdito, la venta domiciliaria por correspondencia, las prestaciones de
servicios, los usuarios de servicios pblicos domiciliarios, las cosas muebles no
consumibles ( y el rgimen de garantas )
1.- CONDICIONES DE OFERTA Y VENTA
a) La oferta obliga a quien la emite a mantenerla debiendo aclarar tiempo y condiciones y
limitacin de las mismas
Si se revoca una oferta debe publicarse por el mismo medio que se publico la oferta
Si no se efectiviza la oferta el proveedor deber ser sancionado art 47
b) La publicidad las precisiones formuladas en la publicidad obligan al proveedor y se la
tienen por incluidas en el contrato con el consumidor. En los catlogos por correo
deber figurar nombre domicilio un nro. de CUIT del ofertante
c) Trato digno debern dar trato digno y estn prohibidas las conductas vejatorias
vergonzantes o intimidatorias No se puede diferenciar entre consumidores extranjeros
y nacionales (diferencias de precios calidad cantidad o cualquier otro aspecto
relevante
d) Venta de cosas deficientes o usadas, en estos casos debern indicar las deficiencias y
si es usada deber indicarse este hecho en forma precisa y notoria
e) Requisitos de los documentos de venta 1) DESCRIPCION Y ESPECIFICACION DEL BIEN
2)NOMBRE Y DOMICILIO DEL VENDEDOR 3)NOMBRE Y DOMICILIO DEL FABRICANTE ,
IMPORTADORM DISTRUBUIDOR 4) MENCION DE LAS CARACTERISTICAS DE LAS
GARANTIAS 5) PLAZOS Y CONDICIONES DE ENTREGA 6) PRECIO Y CONDICIONES DE
PAGO 7) GASTOS ADICIONALES. Todo esto escrito en castellano , en forma clara , visible
y sin referencia a otros documentos . Si se hace referencia a otros documentos estos
tambin deben ser entregados y las CLAUSULAS ADICIONALES DEBEN SER EN LETRA
DESTACADA Y SUSCRITAS POR AMBAS PARTES. El original siempre se entrega al
consumidor
A su vez se el CCC establece para todo tipo de contratos, no solo para la compraventa,
que
Qu pasa si no cumple?
El consumidor podr: 1) exigir el cumplimiento forzado de la obligacin, siempre que ello fuera
posible, 2) Aceptar otro producto o prestacin de servicio equivalente 3) rescindir el contrato
reintegrndose lo pagado sin perjuicio de accionar por daos y perjuicios
Si el contrato se realizo en forma telefnica o por internet la rescisin puede ser realizada de la
misma manera y la empresa deber enviar sin cargo al consumidor o usuario una constancia
fehaciente de la rescisin dentro de las 72 hs y esta disposicin debe constar en las facturas que
se envan regularmente al usuario.
HASTA ACA NO HAY DIFERENCIA SI LAS COSAS SE CONSUMEN O NO. PERO QUE PASA CUANDO
SE TRATA DE COSAS QUE NO SE AGOTAN EN SU PRIMER USO ?
COSAS MUEBLES NO CONSUMIBLES. Art 2325 C.C. ( las que se consumen en su primer uso o
dejan de distinguirse en su individualidad ) EL ART 11 ESTABLECE QUE TENDRAN GARANTIA POR
DEFECTOS O VICIOS DE CUALQUIER INDOLE cuando afecten la identidad del objeto ofrecido y he
entregado o su correcto funcionamiento. (garanta de eviccin y vicios redhibitorios)
Tiene vigencia de 3 meses en cosas usadas y 6 en cosas nuevas pudiendo las partes establecer
un plazo mayor. S i se debiera transportar para su reparacin los gastos de flete y seguro son a
cargo del proveedor. Los fabricantes productores importadores y vendedores son solidariamente
responsables y deben asegurar un servicio tcnico adecuado y suministro de partes y repuestos.
El certificado de garanta debe ser por escrito si tiene que ser presentado ante el fabricante este
trmite estar a cargo del vendedor y si no lo hace no puede perjudicar al consumidor.
La garanta tiene que contener: ) identificacin del vendedor, fabricante. Importador o
distribuidor 2) identificacin de la cosa con especificaciones tcnicas para individualizarla 3)
condiciones de instalacin uso y mantenimiento 4) condiciones de validez de la garanta y su
plazo 5) condiciones de reparacin de la cosa con especificacin del lugar donde ser har la
reparacin
Cuando se entregue para reparar algo en garanta quien hace la reparacin deber entregar al
consumidor una constancia con: 1) naturaleza de la reparacion,2) piezas reemplazadas fecha
en que se hizo entrega y la fecha de devolucin. El tiempo durante el cual el consumidor fue
privado del uso del producto debe descontarse del plazo de la garanta
Qu pasa si no quedo conforme con la reparacin?
En estos casos el consumidor puede: pedir la SUSTITUCION DE LA COSA ADQUIRIDA POR OTRA
DE IGUALES CARACTERISTICAS y tendr garanta a partir de la entrega de la cosa nueva 2)
devolver la cosa en el estado en que se encuentre a cambio de que se le reintegre el equivalente
a las sumas pagadas (al precio de plaza del producto a la fecha del reintegro) 3) obtener una
quita en el precio
Los vicios redhibitorios , son los vicios ocultos de la cosa existentes al momento de la compra
que la hagan impropia para su uso y que de haberlo sabido el adquirente no la hubiera
adquirido . (el cdigo solo da este derecho al adquirente a titulo oneroso ) En estos casos el
cdigo civil le da la opcin de devolver el precio pagado o pedir una quita y en el caso de que el
vendedor supiera o no pudiera desconocer en razn de su profesin el vicio oculto tendr
derecho tambin a que se le indemnice por los daos sufridos si opta por la rescisin del
contrato pero en la ley 24240 es el consumidor quien puede optar por la aplicacin de esta
norma.
La ley aclara que no puede oponerse el art 2170 que excluye de responsabilidad al proveedor si
el consumidor en razn de su oficio o profesin debiera haber conocido el vicio de la cosa
2.- PRESTACION DE SERVICIOS
Es igual que respecto a las cosas los prestadores de servicios debern respetar los trminos
plazos modalidades reservas y dems circunstancias publicitadas ofrecidos o acordados.
En el caso de servicios de reparacin: deber extenderse un presupuesto que tiene que
contener. A) datos del proveedor nombre apellido DNI domicilio CUIT Y NRO DE SEGURIDAD
SOCIAL B) descripcin del trabajo a realizar c) descripcin de materiales a utilizar d) precio
del material y de la mano de obra por separado d) tiempo e) si hay garanta de cuanto es f)
plazo para aceptar el presupuesto
. Todo esto lo controlara el Banco central de la republica argentina . El juez competente es el del
domicilio del consumidor .( por lo general es el del contrato o del demandado pero este cambio
es para evitar abusos de empresas que ponen sus domicilios legales en jurisdicciones lejanas y
as dificultan que se los demanden)
DE LAS OPERACIONES DE VENTA DE CREDITO
ARTICULO 36. Requisitos. En las operaciones financieras para consumo y en las de crdito
para el consumo deber consignarse de modo claro al consumidor o usuario, bajo pena de
nulidad:
a) La descripcin del bien o servicio objeto de la compra o contratacin, para los casos de
adquisicin de bienes o servicios.
b) El precio al contado, slo para los casos de operaciones de crdito para adquisicin de bienes
o servicios.
c) El importe a desembolsar inicialmente de existir y el monto financiado.
d) La tasa de inters efectiva anual.
e) El total de los intereses a pagar o el costo financiero total.
f) El sistema de amortizacin del capital y cancelacin de los intereses.
g) La cantidad, periodicidad y monto de los pagos a realizar.
h) Los gastos extras, seguros o adicionales, si los hubiere.
Cuando el proveedor omitiera incluir alguno de estos datos en el documento que corresponda, el
consumidor tendr derecho a demandar la nulidad del contrato o de una o ms clusulas.
Cuando el juez declare la nulidad parcial simultneamente integrar el contrato, si ello fuera
necesario.
En las operaciones financieras para consumo y en las de crdito para consumo deber
consignarse la tasa de inters efectiva anual. Su omisin determinar que la obligacin del
tomador de abonar intereses sea ajustada a la tasa pasiva anual promedio del mercado
difundida por el Banco Central de la Repblica Argentina vigente a la fecha de celebracin del
contrato.
La eficacia del contrato en el que se prevea que un tercero otorgue un crdito de
financiacin quedar condicionada a la efectiva obtencin del mismo. En caso de no
otorgamiento del crdito, la operacin se resolver sin costo alguno para el consumidor,
debiendo en su caso restitursele las sumas que con carcter de entrega de contado, anticipo y
gastos ste hubiere efectuado.
El Banco Central de la Repblica Argentina adoptar las medidas conducentes para que las
entidades sometidas a su jurisdiccin cumplan, en las operaciones a que refiere el presente
artculo, con lo indicado en la presente ley.
Ser competente, para entender en el conocimiento de los litigios relativos a contratos regulados
por el presente artculo, siendo nulo cualquier pacto en contrario , el tribunal correspondiente
al domicilio real del consumidor.
(Artculo sustituido por art. 15 de la Ley N 26.361 B.O. 7/4/2008)
ESTO ES IMPORTANTE PORQUE POR REGLA GENERAL REGIRIA EL JUZ DEL DOMICILIO DEL
DEMANDADO (O SEA LA EMPRESA) Y SI MALICIOSAMENTE CONSTITUYE UN DOMICILIO PJ EN
SALTA PERO VENDE EN BUENOS AIRES DIFICILMENTE ALGUIEN VAYA A SER UN RECLAMO A SALTA,
ES UNA FORMA DE NEGARLE LA VIA JUDICIAL AL COMPRADOR. POR ESO SE APARTA ACA DE LAS
REGLAS GENERALES DE COMPETENCIA
3.DE LAS ASOCIADIONES DE CONSUMIDORES
Estn legitimados a actuar cuando resulten objetivamente afectados o amenazados los derechos
de los consumidores independientemente del derecho de accionar de los perjudicados directos.
La autorizacin para FUNCIONAR como defensora de los derechos de los consumidores y
promotoras de la educacin para el consumo se debe requerir ante la secretaria de comercio
interior y para eso deber cumplir con los siguientes objetivos:
Velar por el fiel cumplimento de la ley decretos resoluciones nacional provincial municipal
dictados para proteger al consumidor, proponer a los organismos competentes el dictado de
normas o medidas de carcter administrativo o legal , colaborar con los organismos para el
perfeccionamiento de la legislacin, recibir reclamos de consumidores y promover soluciones
amigables (sern voluntarias pero el acuerdo es de cumplimento obligatorio para las partes)
defender los intereses de los consumidores ante la justicia o autoridad de aplicacin o
organismos provinciales o de ciudad autnoma, asesorar a los consumidores sobre sus derechos,
organizar realizar y divulgar estudios de mercado pero los controles de calidad debern ser
certificados por el organismo de contralor correspondiente, promover la educacin del
consumidor
Requisitos : no pueden participar en actividades polticas partidarias, no pueden recibir
donaciones de empresas industrias o prestadores de servicios ni nacionales ni extranjeros ni
pblicos ni privados, no pueden poner avisos con publicidad en su publicaciones y por ultimo
deben ser independientes de toda forma de actividad profesional comercial o productiva.
TRAMITE. El consumidor afectado podr iniciar su reclamo ante estos organismos quienes le
requerirn la documentacin que avale dichos reclamos y suscribir una peticin ante la
asociacin a fin de que promueva las acciones necesarias . Formalizado el reclamo invitara a las
partes a una reunin tratando de solucionar el conflicto esta instancia es estrictamente
conciliatoria y extra judicial .
EL JUICIO
Y SIEMPRE EXISTE LA POSIBLILIDAD DE SOLICITAR LA APLICACIN DE SANCIONES
PARA EL CASO DE INCUMPLIMIENTO DE LA LEY
LA REPARACION DEL DAO A SU VEZ PUEDE SER OBTENIDA EN VIA JUDICIAL O POR VIA
ADMINITRATIVA
VIA ADMINITRATIVA (Los rganos adminitritivos autorizados para velar por el
cumplimiento de la ley de Defensa al consumidor pueden aplicar sanciones o bien fijar
la reparcion del dao a travez de llamado dao directo)
DAO DIRECTO
DAOS
ARTICULO 40. Si el dao al consumidor resulta del vicio o riesgo de la cosa o de la prestacin
del servicio, respondern el productor, el fabricante, el importador, el distribuidor, el proveedor,
el vendedor y quien haya puesto su marca en la cosa o servicio. El transportista responder por
los daos ocasionados a la cosa con motivo o en ocasin del servicio.
La responsabilidad es solidaria, sin perjuicio de las acciones de repeticin que correspondan. Slo
se liberar total o parcialmente quien demuestre que la causa del dao le ha sido ajena.
(Artculo incorporado por el art. 4 de la Ley N 24.999 B.O. 30/7/1998)
ARTS 40BIS DAO DIRECTO,
El dao directo es todo perjuicio o menoscabo al
derecho del usuario o consumidor susceptible de apreciacin pecuniaria, ocasionado
de manera inmediata sobre sus bienes o sobre su personas, como consecuencia de la
accin y omisin del proveedor de bienes o del prestador de un servicio.
Los organismos de aplicacin, mediante actos administrativos, fijaran las
indemnizaciones para reparar los daos materiales sufridos por el consumidor en los
bienes objeto de la relacin de consumo.
Esta facultad solo puede ser ejercida por organismos de la administracin que
renan los siguientes requisitos:
a) La norma de creacin les haya concedido facultades para resolver conflictos
entre particulares y la razonabilidad del objetivo econmico tenido en cuenta
para otrgarles esa facultad es manifiestas.
b) Estn dotados de especializacin tcnica, independencia e imparcialidad
indubitadas.
c) Sus decisiones estn sujetas a control judicial amplio y suficiente.
Este artculo no se aplica a la violacin de los derechos personalsimos del
consumidor, su integridad personal, su salud psicofsica , sus afecciones
espirituales legtimas, las que resultan de la interferencia en su proyecto de vida
ni, en general , a las consecuiencias no patrimoniales.
Antes de la reforma se establecia que todo menoscabo poda ser reclamado por dao
directo o sea prev la reparacin tanto patrimonial por dao emergente como el lucro
cesante y la reparacin extramatrimonial como el agravio moral hoy solo se puede
reclamar por esta via el dao material .
En el viejo articulo la autoridad de aplicacin podr determinar la existencia de un
dao directo y ordenar su indemnizacin que tendr un valor de cinco canastas
bsicas total para el hogar 3 que publica el indec (en marzo del 2012 el valor de la
canasta bsica era de 620 Si el dao sufrido era mayor el usuario deber recurrir
para su compensacin integra a la va judicial.
Hoy el dao directo tiene un tope ms alto 15 salarios mnimos vitales y mviles.
B) PROCEDIMIENTO Y ORGANOS DE APLICACIN VIA ADMINITRATIVA (tanto
reparacin de ddao directo como aplicacin de multas)
El rgano de aplicacin es la SECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR DEPENDIENTE DEL
MINISTERIO DE CONOCNOMIA Y PRODUCCION esto es en el mbito nacional para la aplicacin de
la ley .
En el AMBITO LOCAL la ciudad autnoma de buenos aires y las provincias y como vimos en
el arts 40 bis tambin los entes reguladores (energas, superintendencia de seguros, etc siempre
estos organismos de la administracin que renan los siguientes requisitos: La norma
de creacin les haya concedido facultades para resolver conflictos entre particulares
y la razonabilidad del objetivo econmico tenido en cuenta para otrgarles esa
facultad es manifiestas. Estn dotados de especializacin tcnica, independencia e
imparcialidad indubitadas. Sus decisiones estn sujetas a control judicial amplio y
suficiente.) Ejercern el control vigilancia y juzgamiento de las infracciones cometidas en sus
jurisdicciones
FACULTADES CONCURRENTES DE LA SUBSECRETARIA DE COMERCIO EXTERIOR Y LAS
PROVINCIAS Y CDAD AUTONOMA ambas podrn actuar con el control y vigilancia de la
presente ley .
1.-FACULTADES DE LA SECRETARIA DE COMERCIO INTERIOR son : mantener el
registro de asociaciones de consumidores y usuarios, proponer el dictado de reglamentacin y
elaborar polticas e defensa al consumidor y usuarios, recibir y dar curso a las denuncias e
inquietudes de los consumidores, realizar inspecciones y pericias vinculada a la aplicacin de
esta ley, solicitar informes y opiniones a entidades publica con relacin a esta materia , disponer
de oficio o a requerimiento de parte la celebracin de audiencias con participacin de
denunciantes presuntos infractores testigos y peritos. Requerir para ello el auxilio de la fuerza
pblica.
La autoridad nacional (secretaria de comercio interior) puede iniciar acciones de oficio
o a instancia sea esta de inters particular o actuare en defensa de inters general
de los consumidores te ante presuntas infracciones a esta ley
Si esa instancia conciliatoria labrara un acta dejara constancia de hecho y se
acompaara documentacin, luego proceder a citar al infractor para que dentro de
CINCO (5) DIAS presente su descargo y ofrezca pruebas.
Si el procedimiento se inicia por un acta de inspeccin en donde se constata la
infraccin deber notificar al responsable de la infraccin en CINCO (5) DIAS para que
haga su descargo en su primera presentacin deber acreditara personera y
constituir domicilio. El acta labrada ser prueba suficiente salvo en caso de que esta
resulte desvirtuada por otras pruebas, las pruebas solo se admiten en caso de que
existan hechos controvertidos y se producirn en el plazo de 10 das hbiles
prorrogables por causas justificadas.. el rgano de aplicacin podr dictar medidas
tcnicas de cese de la conducta que se reputa violatoria medidas de no innovar o
pruebas .
La resolucin que fije sanciones ser apelable ante la cmara contencioso
administrativo Federal o tribunales federales en el interior del pas, en la ciudad
autnoma y las provincias determinaran las reglas de procedimiento en sus
jurisdicciones. Las apelaciones ser con efecto suspensivos y se conceden en relacion
excepto las que se refieren a prueba que se conceden libremente
INCUMPLIMIENTO DE ACUERDOS CONCILIATORIOS se considera violacin a esta ley y
hace pasible de sanciones al infractor sin perjuicio de cumplimiento imperativo de las
obligaciones que se hubiese acordado
SANCIONES: Pueden ser de : Apercibimiento, MULTA DE 100 A 5.000.000,- (CIEN A
CINCO MILLONES DE PESOS) Decomiso de mercadera o productos objeto de a
infraccin, clausura del establecimiento , suspensin del registro de proveedores del
estado por cinco aos, perdida de concesiones privilegios , regmenes impositivos o
crediticos especiales -. Y en todos los casos se publicara la resolucin condenatoria a
costa del infractor
A LOS QUE HAGAN DENUNCIAS MALICISOSA SE LOS CONDENARA CON APERCIBIMIENTO
Y/o MULTA DE 100 A 5.000.000 PESOS
SE CONSIDERA REINCIDENTE QUIEN VUELVE A COMETER UNA INFRACCION DENTRO DE
LOS CINCO AOS
PRESCRIBEN LAS ACCIONES EN TRES AOS Y SE INTERRUMPEN POR LA COMISION
DENUEVAS INFRACCIONES O INICIO DE ACTUACIONES ADMINTRATIVAS
ARBITRAJE
ARBITRAJE. Se va a propiciar la organizacin de tribunales arbitrales que actuaran como
amigables componedores o rbitros de derecho comn segn el caso para resolver las
controversia. Para integrar estos tribunales se tendr en cuanta, las pautas de la reglamentacin
respectiva y a las personas que propongan las asociaciones de consumidores y usuarios y las
cmaras empresariales
Adems la ley prev que previo a todo reclamo judicial hay que efectuar una
mediacin ante mediadores de consumos.
Para poder recurrir a un mediador de consumo se puede solicitar de dos maneras:
1.-Solicitar se sortee mediador para consumo por va web en la pgina CONSUMOS
PROTEJIDOS o al telfono del 0800-666-1518
2.- Solicitar se sortee mediador para consumo personalmente en los Centros de
Acceso a la Justicia (CAJ) que existen en la ciudad de Buenos Aires.( uno detrs de la
estacin Constitucin y otro en Once, a la altura de avenida Rivadavia al 2.600 CABA)
Se fija una audiencia de conciliacin, donde debern asistir las partes, si el proveedor
no asiste se le aplicara una multa igual a un salario mnimo vital y mvil, si las partes
no llegan a un acuerdo el consumidor tiene dos vas : plantear su demanda ante los
juzgados de primera instancia de consumo o bien iniciar una presentacin por va
administrativa ante el AUDITOR DE CONSUMO (dependiente del ministerio de
comercio secretaria comercio interior)
VIMOS QUE CUANDO MI RECLAMO INCLUYE DAOS NO MATERIALES DEBO RECURRIR A
LOS JUZGADOS ORDINARIOS, TAMBIEN VAMOS A RECURRIR A LOS JUZGADOS
ORDINARIOS EN EL CASO DE SOLICITAR DAO PUNITIVO
LA LEY 24240 RESPECTO DE LAS ACCIONES JUDICIALES ( NO IMPORTA EL MONTO )
ESTABLECE . Sin perjuicio de lo dispuesto el usuario podr iniciar acciones judiciales cuando
sus intereses se vean amenazados Pueden iniciar acciones el consumidor o usuario,
usuarios autorizados art 56 (Asociaciones de defensa al consumidor) la autoridad de
aplicacin local o nacional, el defensor del pueblo y el ministerio pblico (solo como
fiscal de la ley)
Cuando sean causas que tramiten en defensa de intereses de incidencia colectiva las
asociaciones de consumidores debern ser habilitadas como litisconsortes de cualquiera de los
dems legitimados previa evaluacin del juez
En estos casos la reparacin ser integral o sea sin tope y el monto solo depender de el dao
realmente probado en juicio, Estos juicios se caracterizan por gozar de gratuidad (o sea beneficio
de litigar sin gastos) excepto que el demandado pruebe la solvencia econmica del demndate.
ARTICULO 53.LEY 24240 Normas del proceso. En las causas iniciadas por ejercicio de
los derechos establecidos en esta ley regirn las normas del proceso de conocimiento ms
abreviado que rijan en la jurisdiccin del tribunal ordinario competente, a menos que a
pedido de parte el Juez por resolucin fundada y basado en la complejidad de la pretensin,
considere necesario un trmite de conocimiento ms adecuado.
Quienes ejerzan las acciones previstas en esta ley representando un derecho o inters
individual, podrn acreditar mandato mediante simple acta poder en los trminos
que establezca la reglamentacin. ( O SEA NO NECESITAN PODER DE ESCRIBANO )
Los proveedores debern aportar al proceso todos los elementos de prueba que obren en
su poder, conforme a las caractersticas del bien o servicio, prestando la colaboracin
necesaria para el esclarecimiento de la cuestin debatida en el juicio.( O SEA SE APLICA LO
QUE SE CONOCE COMO LA CARGA DINAMICA DE LA PRUEBA )
Las actuaciones judiciales que se inicien de conformidad con la presente ley en razn de un
derecho o inters individual gozarn del beneficio de justicia gratuita. La parte demandada
podr acreditar la solvencia del consumidor mediante incidente, en cuyo caso cesar el
beneficio.
ARTS 54 BIS Las sentencias definitivas y firmes debern ser publicadas de acurdo a
lo previsto en la ley 26.856
La autoridad de aplicacin que corresponda adoptara las medidas concernientes aa su
competencia y establecerea un registro de antecedentes en materias de relaciones
de consumo
ARTICULO 1 A partir de la entrada en vigencia de la presente ley, la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin y los tribunales de segunda instancia que
integran el Poder Judicial de la Nacin debern publicar ntegramente todas las
acordadas y resoluciones que dicten, el mismo da de su dictado.Las sentencias
debern ser publicadas una vez notificadas a todas las partes
DAO PUNITIVO
El dao punitivo se encuentra regulado en el arts 52 bis, tambin conocidos como los punitive
damages se conceden para sancionar al demandado por haber cometido un hecho
particularmente grave y reprochable con el fin de disuadir o desanimar acciones del mismo tipo.
Son aquellas sumas de dinero en adhesin a cualquier otra compensacin,
usualmente como castigo, impuesto contra un demandado encontrado culpable, de
una particularmente agravada inconducta, unido a una conducta maliciosa o
temeraria. Suele llamrselo sancin ejemplar, se aplica en aquellas situaciones en
las que, el autor del dao, no solo produce una lesin a un tercero sino que con esta
actitud obtiene una ganancia una renta econmica, an despus de haber satisfecho
los daos a los damnificados directos. Es decir que se castiga a todo aquel que,
calculando el costo de reparacin del dao que va a causar su conducta ilcita, an
as, decide realizarla en base a que las ganancias que va a obtener, resultan mayores.
RECORDEMOS
COPREC
La Ley 26.993 cre el Nuevo Sistema de Resolucin de Conflictos en las
Relaciones de Consumo que te da herramientas nuevas y ms giles para resolver
los problemas que puedas tener en tus relaciones de consumo.
El sistema tiene tres instancias resolutivas:
1) Instancia conciliatoria (COPREC) obligatoria tanto para iniciar accin
2) Instancia administrativa (Auditora de Consumo): El auditor establece la
restitucin del producto/servicio o la devolucin del dinero hasta $70.740 (15
salarios mnimos)
3) Instancia judicial (Fuero de Consumo): El juez establece la reparacin integral
del dao por hasta $259.380 (55 salarios mnimos)