La revolucin liberal y sus efectos en la educacin:

La revolucin liberal de 1871 (Guatemala) fue un proceso revolucionario ocurrido

en Guatemala, de carcter liberal, que caus un cambio en la poltica de este pas, y que
derrocara al presidente Vicente Cerna y Cerna. Liderada principalmente por Miguel Garca
Granados, y con importante participacin de Justo Rufino Barrios, se dio como resultado de la
lucha entre conservadores y liberales, desarrollada en diferentes eventos desde la
Independencia Centroamericana. Los liberales esperaron a que falleciera el gobernante
conservador Rafael Carreraen 1865 para alzarse contra el gobierno conservador de los 30
aos.

REFORMA LIBERAL DE 1871

La revolucin liberal de 1871 (Guatemala) fue un proceso revolucionario
ocurrido en Guatemala, de carcter liberal, que caus un cambio en la poltica
de este pas, y quederrocara al presidente Vicente Cerna Sandoval. Liderada
principalmente por Miguel Garca Granados, y con importante participacin de
Justo Rufino Barrios, se dio como resultado de la lucha entreconservadores y
liberales, desarrollada en diferentes eventos desde la Independencia
Centroamericana, causando guerras durante la unin y posterior a ella,
culminando en este suceso y en un intento porreunificar Centroamrica.

La revolucin
Con largos antecedentes de lucha entre conservadores y liberales, y con un
gobierno conservador y declarado vitalicio con su antecesor Rafael Carrera,
losliberales exiliados en Mxico y liderados por Miguel Garca Granados y Justo
Rufino Barrios, hicieron una revolucin para deponer a Cerna. El 3 de junio de
1871, Miguel Garca Granados lleg con sustropas a Patzica, departamento de
Chimaltenango, donde levantaron el Acta de Patzicia desconociendo al
gobierno de Vicente Cerna Sandoval.
El 30 de junio de 1871, el ejrcito liberal entr en la Ciudadde Guatemala y
Miguel Garca Granados se convirti en presidente provisional, gobernando
hasta el 4 de junio de 1873. Su gobierno puso en marcha la llamada Reforma
Liberal de 1871 y decret la libertadde prensa y la libertad de cultos, la
supresin de los diezmos y de las rdenes religiosas y expuls a los jesuitas,
adems de impulsar la educacin laica. Tambin fund la escuela politcnica,
ydurante su gobierno, se estableci la actual Bandera de Guatemala,
decretando sus colores, y autorizando la creacin del actual Escudo de Armas
de Guatemala, donde aparece el quetzal, como smbolo delibertad.
Mandato de Justo Rufino Barrios e intento de reunificacin de Centroamrica
En 1873 fue elegido presidente de Guatemala Justo Rufino Barrios, quien
seguira la lnea de Miguel Garca...

Codificacin legal

La Codificacin es la Agrupacin orgnica, sistemtica y completa

generalmente un cuerpo legal llamado cdigo de todas las normas que se
refieren a una misma materia no permitiendo contradiccin ni ambigedad y,
teniendo ellas una vida unitaria.
Es Orgnica, porque las leyes que la integran forman un todo, en el cual las
partes se hallan dispuestas guardando consonancia y armona.
Es Sistemtica porque todas disposiciones que lo componen se hallan
ordenadamente relacionadas entre s.
Es Completa por que debera contener todas las normas de una misma especie,
vigentes en un determinado momento histrico.

Leyes educativas.
Los dos principales textos legales relativos a la educacin en el pas son la
Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala de 1985 (seccin cuarta:
Educacin), cuyos principios se indicaron anteriormente, y la Ley de Educacin
Nacional (Decreto Legislativo n 12-91 de 1991).
El Programa Nacional de Educacin Bilinge Intercultural (PRONEBI) fue
transformado en la Direccin General de Educacin Bilinge Intercultural
(DIGEBI) en 1995, segn el Acuerdo Gubernativo 726-95 del 21 de diciembre
1995.
Los Acuerdos de Paz de 1996 que establecen la reforma educativa constituyen
el marco en que se realizan las transformaciones que ya fueron mencionadas.
Dentro del cumplimiento de los Acuerdos, especial relevancia tiene la
constitucin de la Comisin Paritaria de Reforma Educativa por Acuerdo
Gubernativo 262-97 de fecha 20 de marzo de 1997, cuya finalidad fue el diseo
de una reforma del sistema educativo congruente con los Acuerdos de Paz,
particularmente el Acuerdo sobre Identidad y Derechos de los Pueblos
Indgenas. La Comisin Consultiva para la Reforma Educativa (CCRE) fue
creada mediante Acuerdo Gubernativo 748-97 del 29 de octubre de 1997, y
ampliada por cuatro aos ms mediante el Acuerdo Gubernativo 145-2001.
Con el propsito de fortalecer la participacin comunitaria, en la Ley del
Organismo Ejecutivo, decretada en 1997, se instituyeron los Comits de
Educacin (COEDUCA) y las Juntas Escolares, y se facult al MINEDUC, como
rgano rector del sistema educativo, para que les reconozca personera
jurdica.
El mandato de descentralizar la educacin fue reforzado en el ao 2002, por
nuevas leyes. La Ley General de Descentralizacin precepta que se debe
transferir poder de decisin, competencias, funciones y recursos para la
aplicacin de polticas pblicas, del Organismo Ejecutivo a otras entidades del
Estado, en especial las municipalidades, o a las comunidades organizadas con

participacin municipal; y seala como primera prioridad la descentralizacin

educativa. El Cdigo Municipal precisa qu se debe descentralizar, al
reconocer como competencia propia del municipio, la gestin de la educacin
preprimaria, primaria y bilinge, y de los programas de alfabetizacin.
Segn lo establecido en la Constitucin, la enseanza es obligatoria y
gratuita, abarca el grupo de edad de los 6 a los 15 aos e incluye la educacin
preprimaria, primaria y el ciclo bsico del nivel medio.

Creacin y organizacin de instituciones educativas

Primer paso:
paciencia y personas dispuestas!
La experiencia adquirida desde 1985 trabajando y
certificando con las Normas ISO en sistemas de educacin
no formal capacitacin en empresas permiti
experimentar los pros y los contras de la aplicacin de
criterios derivados de las ciencias de la administracin para
trasladarlos a las ciencias de la educacin. Desde ese
enfoque prctico se ofre- cen sin la ingenuidad de creer que
su ejecucin ser sencilla, pero en el convencimiento de que
es posi- ble algunos lneamientos que pueden llegar a ser
aplicables en los sistemas formales de enseanza.
La experiencia proporcion claridad en cuanto a que es
necesario: 1. Asumir una actitud paciente ante los
diferentes tiempos personales, de grupo e institucionales y
2. Valorar la importancia de la par- ticipacin de los equipos
de trabajo y la necesidad del acompaamiento de todos,
desde los directivos hasta el ltimo asistente. En fin, los
papeles no resultan un gran problema, se escriben y
reescriben, se trans- forman en grandes palimpsestos... sin
embargo, las personas s deben estar convencidas, pues
son el pilar fundamental de todo cambio. Esto es as por la
relacin que se establece al adquirir otros valores y otra
cultura, en este caso la de la calidad, inscritos en marcos
tericos de una episteme ajena.
Pensar la educacin desde modelos de organiza- cin no
habituales en nuestros campos de actuacin, no es tarea
sencilla. Y esto es as, porque implica una apertura
conceptual y un ejercicio cognitivo que ponga en marcha
funciones de pensamiento flexi- bles, con amplitud de
criterio para la consideracin de la multivariabilidad, la
complejidad y la dinmica propias de los sistemas, tal que,

las personas y los grupos puedan desarrollar los esfuerzos de

transpo- lacin de un campo del saber a otro para vencer la
entropa, aprovechar crticamente lo apropiado y recrear
herramientas en funcin de las necesidades determinadas y
sentidas por cada organizacin. Sabemos, que no es fcil...
pero, tampoco es impo- sible.
Las perspectivas de abordaje de nuevos modelos o el
rediseo de paradigmas organizativos y de administracin
no usados en los centros educativos, nos conduce, primero,
al necesario desarrollo de procesos de comunicacin que
involucran vital- mente procesos de decisin que son
importantes para el cambio institucional.
Pero controlemos la ansiedad: el cambio demanda tiempo,
tiempo que no es igual en todas las organizaciones. Y durante
ese tiempo es impres- cindible una forma especial de
comunicacin: la difusin,1 que consiste en el modo por el
cual se disemina una innovacin entre los miembros de un
sistema social, por caso, el de los centros educati- vos. Los
estudios de difusin se refieren a los men- sajes que
constituyan ideas nuevas, a partir de las cuales se procura
obtener cambios de comporta- miento evidentes; es decir,
la adopcin o rechazo de estas ideas o prcticas nuevas.
La meta de la investigacin en difusin es acortar el periodo
entre la invencin y la adopcin generalizada. Sin embar- go,
como su propia paradoja, una vez que la difu- sin est en
marcha es imposible detenerla.
Una idea prctica requiere de un proceso mental a travs del
cual una persona pasa del primer cono- cimiento hasta la
confirmacin de su actitud frente a ella. Primero la percibe, la
conoce; despus, desa- rrolla una inclinacin favorable o
desfavorable hacia ella, se persuade; a continuacin, la
adopta o rechaza, decide; y por ltimo, confirma su decisin,
hace uso pleno de la novedad como una buena
alternativa de accin disponible.
La calidad es un cambio cultural en el centro educa- tivo que
depende s de la influencia tecnolgica, pero
fundamentalmente de la influencia de las personas; de

quienes funcionalmente se ven comprometidos en la

solucin de problemas colectivos con respecto a una meta
comn, concepto que representa la
diferentes miradas y perspectivas, a fin de contar con
elementos de juicio confiables para elegir, para tomar
aquellas decisiones que doten de cali- dad a las ofertas
educativas y las coloquen a la altu- ra de las demandas
sociales y culturales de la regin.
Algunos conceptos preliminares
Las buenas prcticas en educacin constituyen un conjunto
de pautas que deben seguirse para la organi- zacin y
administracin de los centros que se dedican al diagnstico,
diseo, desarrollo, aplicacin y evaluacin de sistemas
educativos formales y no formales, presen- ciales y a
distancia, bajo modalidades puras o integradas2 que ayudan a
la promocin de las cualidades huma- nas individuales o
asociadas. Las pautas se elaboran sobre la base de
diferentes componentes que permi- ten calificar la oferta
educativa, como puede ser:
a. La formacin del personal que integra los equi- pos de
trabajo y su preparacin especfica para la tarea que se le ha
asignado.
b. Las instalaciones y el equipamiento que se uti- liza en el
sistema, su frecuencia de uso y su destino apropiado.
c. El orden y sistematizacin de la documenta- cin que
formaliza, registra, administra y con- trola al sistema.
cohesin del propio sistema. As que, adems de
adhesiones encontraremos resistencias, dudas, avances y
retrocesos, durante el proceso, las ideas, creencias, valores
y afectividades de las personas que interactan en la
organizacin sern diferentes en sus atributos y,
probablemente, deban administrar- se varias crisis, propias de
la naturaleza del cambio.

Ahora bien, si queremos mejorar la organizacin y

administracin de nuestros centros, es imprescindi- ble
contar con mltiple y variada informacin, desde
d. Los estilos de liderazgo y las formas de participacin de la comu- nidad educativa.
e. Los procedimientos que se utilizan para llevar a cabo las
diferentes acciones tcnico-pedaggicas.
f. La produccin y distribucin de materiales de enseanza,
forma- tos, posibilidades, objetivos, alcan- ces y limitaciones.

La educacin en el siglo XX y caractersticas

La caracterstica comn del siglo XX con respecto a la
educacin, es la democratizacin de la misma y de la
enseanza, extendida por pases europeos y americanos
especialmente y, adems, llevar la educacin gratuita y
obligatoria no slo al nivel primario sino, tambin al secundario.
Durante la primera mitad del siglo actual se han realizado
considerables reformas a la educacin, aumentadas despus
para darle a la misma caracteres fundamentales basados en los
valores cientficos y sociales. Otra caracterstica es la
universalizacin de la educacin pblica, conservando el sentido
nacional. Pero, una educacin universal no es solamente la que
extiende sus beneficios a todos, sino fundamentalmente la que
conviene o satisface la gran variedad de las necesidades
sociales, las capacidades e intereses individuales. Es conocida la
preocupacin por la educacin en el siglo actual y,
especialmente, en las ltimas dcadas. Se intensifica el
conocimiento psicolgico del educando en forma cientfica; se
estudia y profundiza la influencia del ambiente escolar sobre la
educacin; se establecen los valores de los educandos nivel
normal, subnormal y del superdotado a los efectos de una

educacin adecuada a cada nivel; se estudian y aplican tcnicas

pedaggicas con criterio cientfico; se organiza la educacin con
criterio social-econmico, desde la preescolaridad hasta el nivel
superior; se ilustra al docente a los efectos de su
perfeccionamiento cultural y educativo para el mejor
conocimiento de la importancia de su funcin especfica y para
actuar con ms seguridad en el difcil arte de educar; se
promueve la investigacin cientfica en la educacin; se
favorece y estudia con criterio social pedaggico la educacin
tcnica; se valora la personalidad del educando y se la gua
oportunamente para su desarrollo total; se intensifica el estudio
y la aplicabilidad de la educacin integral; se aprecia ms
ampliamente la objetividad de la enseanza y se valoran
cientficamente los resultados del aprendizaje y del rendimiento;
se advierte un considerable inters de la docencia por superar
su acervo cultural y pedaggico, a la vez, para valorar lo til, lo
positivo de su actuacin y actualizacin educativa; se acuerda al
nio su funcin social y se le estima como elemento de la
comunidad para su educacin; se extiende la misma a los
padres y adultos; se promueve la igualdad de oportunidades en
educacin; se concreta en sus realidades cualitativas y
cuantitativas la escuela pblica; se estudian con mayor
profundidad los sistemas de educacin para adaptarlos a los
cambios sociales, aunque los cambios de estos sistemas son
insuficientes para satisf El siglo XX constituye un verdadero
movimiento reformador de la pedagoga, cuya tendencia
consiste en darle a la educacin un carcter activo. La
educacin innovadora adquiere la profundidad de su significado
y, adems, se desarrolla en forma de tendencias generales.
Como precursores merecen citarse a Nietzsche, Stanley Hall,
William James, Berson, etc., aunque el verdadero iniciador de la
"educacin nueva" fue Jean-Jacques Rousseau. No obstante, la
historia de esta educacin, sus experiencias, sus xitos y sus
fracasos, an est por escribirse, como obra especial. Con
Rousseau y Tolstoi se constituye lo esencial de la "educacin
nueva". Para algunos esta educacin se basa
fundamentalmente, en la psicologa del nio; pero, cabe
recordar que la educacin anterior no ignor sistemticamente

los caracteres propios de la mentalidad del mismo, es decir, la

psicologa de ste, aunque en general era emprica y sin
pretender el nombre de ciencia; ms an, no se llegaba a
establecer que la mentalidad del nio difiere de la del adulto. Se
acepta como una psicologa que no tiene nada de cientfica, que
slo es empirismo, aunque las tareas pedaggicas tuvieron en
cuenta la psicologa infantil en distintas pocas. Lo cierto es que
la psicologa del nio surgida del empirismo se ha elevado a la
categora de ciencia y beneficia sin duda alguna, a la pedagoga,
porque mejora sus mtodos y tcnicas. Este beneficio se
extiende no slo a la nueva pedagoga sino a toda la pedagoga,
segn argumentan los defensores de la pedagoga de otras
pocas. Adems, que la pedagoga progresa sin interrupcin a
medida que progresa la psicologa y, como consecuencia, no
existe tal educacin y pedagoga del nio. Por otra parte,
sostienen que en Comenio (gran pedagogo checo, Jan Amos
Komensk, Comenio, 1592-1670) se encuentra la casi totalidad
de lo que existe en la educacin nueva, ms an, dicen que es
el educador quien debe estar siempre dispuesto a valorar lo que
le ensea la psicologa del nio y que, sin subordinarse a los
conocimientos psicolgicos, se sirva de ellos para mejorar y
cambiar los mtodos. Sin embargo, los defensores de la
"educacin nueva", sostienen que este conocimiento de la
psicologa infantil es incompleto, ms, es un conocimiento
emprico, consecuencia de observaciones, muchas veces
repetidas y verificadas, transmitidas y enriquecidas, de una a
otra generacin. Pero no es psicologa infantil; ms, es necesario
saber hasta qu punto y cmo debe ser utilizada la psicologa
por la pedagoga. La educacin y pedagoga nueva se
diferencian de las anteriores porque utiliza una pedagoga
nueva, actualizada. La "educacin nueva" no se limita a la
escuela y a la familia, sino que se ha convertido en un
acontecimiento social; constituye una actitud nueva frente al
nio, de aceptar a ste como es, como reconocimiento del valor
del mismo, como edad o perodo necesario en el desarrollo del
hombre; es conviccin de que en el nio existe todo lo que
favorece y permite una educacin verdadera. La pedagoga
siempre se ha servido de los datos de la psicologa; pero la

psicologa del nio no constituye el fundamento nico de la

"educacin nueva", sino uno de sus valores y de sus recursos. Lo
importante es conocer al nio, que es el ser natural por
excelencia. En el siglo XX se afianza el aporte de la ciencia a la
corriente filosfica de la pedagoga, mediante la pedagoga
experimental y la psicologa del nio.acer las exigencias de
futuras generaciones aun proyectndolos con miras al futuro y,
tanto es as, que son numerosos los problemas sociales
existentes sin solucin, a pesar de los cambios de los sistemas
de educacin. Quiere decir esto que los cambios sociales se
producen tan rpidamente que impiden a los cambios de la
educacin alcanzarlos? En este aspecto, la educacin tiene la
responsabilidad de desarrollar y formar los tipos inteligentes
para valorar y dirigir las fuerzas nuevas, hacia la felicidad, y los
cambios en educacin deben de estar de acuerdo con los
valores de los cambios sociales.