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INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL.

ESCUELA SUPERIOR DE COMERCIO Y ADMINISTRACION


UNIDAD SANTO TOMAS.

PROGRAMA ACADEMICO: Formacin Bsica.

MODALIDAD: Presencial.

NIVEL: 1.

PROFESOR: M.en C. y C.P. Emilio Huerta Arias.

GRUPO: 1NV1

ALUMNOS:
Aguilar Espino Alejandro.
Albarrn Herrera Marlene.
Alfaro Delgadillo Diana Valeria.
Alvarez Prez Luis Enrique.
Avalos Quijada Casandra Estefana.

AO: 2015.

S firme en tus actitudes y perseverante en tus


sueos

Unidad de aprendizaje: Fundamentos de


administracin.
Programa acadmico:
Formacin
bsica. NACIONAL.
INSTITUTO
POLITECNICO
Nivel: I
Vigencia: 2009
N UNIDAD TEMTICA: I
NOMBRE: Escuelas del Pensamiento administrativo y
su relacin con el
ambiente global
OBJETIVO PARTICULARES.
Analizar los aspectos ms relevantes de las escuelas del pensamiento administrativo,
las caractersticas del entorno econmico, poltico, cultural social que influyen en su
medio, para el anlisis su relacin con el contexto actual, mediante la elaboracin de
un reporte de investigacin de campo.
No.
CONTENIDOS.
1.1
1.1.1
1.1.2
1.2
1.2.1
1.2.1.1
1.2.1.2
1.2.1.3
1.2.1.4
1.2.2
1.2.2.1
1.2.2.2
1.2.2.3
1.2.2.4
1.2.2.5
1.2.2.6
1.2.2.7
1.2.2.8
1.2.2.9
1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3

Definicin etimolgica y anlisis del concepto de administracin de los


principales exponentes.
Importancia, caractersticas su relacin con otras disciplinas.
Caractersticas de la administracin.
Escuelas del pensamiento administrativo.
Antecedentes histricos.
poca primitiva.
poca feudal
Revolucin industrial
Siglo XXI
Caractersticas y contribuciones de los principales precursores.
Escuela cientfica.
Escuela clsica.
Escuela humano relacionista.
Escuela estructuralista.
Escuela humano conductista.
Escuela decisional.
Teora de sistemas.
Teora contingencial.
Teora de la calidad
Anlisis del entorno.
Econmico.
Cultural educativo.
Legal y poltico.

N UNIDAD TEMATICA: II
la administracin global.

NOMBRE: Estudio de las organizaciones y

OBJETIVO PARTICULAR.
Analizar los diferentes tipos de organizaciones de acuerdo con su naturaleza,
clasificacin, modalidades y sus caractersticas, relatando la importancia de la tica y
responsabilidad social, para comprender la importancia de las prcticas
administrativas en las organizaciones a travs de la resolucin de un caso prctico.
No.
CONTENIDOS.
2.1
Naturaleza y propsito de las organizaciones.
2.1.1
Caractersticas, funciones y recursos.
2.1.2
Clasificacin: Por su finalidad, su actividad o giro, el origen de su capital, su
forma jurdica o legal.
2.2
2.2.1

La administracin en un entorno global.


Modalidades de empresas: nacionales, global, internacionales,
transnacionales y multinacionales.

2.3
2

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2.3.1
2.3.2

tica y responsabilidad social de las empresas.


Fundamento de la responsabilidad social.
Alcance de la responsabilidad social.

N UNIDAD TEMATICA: III


Administrativo.

NOMBRE: Proceso

OBJETIVO PARTICULAR.
Analizar el proceso administrativo en la aplicacin de sus diferentes etapas,
herramientas tcnicas y niveles del proceso, para proponer mejoras de eficiencia,
eficacia, productividad y calidad en las organizaciones a travs de un caso prctico.
No.

CONTENIDOS.

3.1

Etapas del proceso Administrativo

3.2
3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4

El proceso administrativo segn diversos autores


Henry Fayol
Aleck Mackenzie
Agustn Reyes Ponce
Harold Konntz

3.3
3.3.1
3.3.2
3.3.3
3.3.4
3.3.5
3.3.5.1
3.3.5.2
3.3.5.3
3.3.5.4
3.3.5.5
3.3.5.6
3.3.5.7
3.3.5.8
3.3.5.9
3.3.5.1
0
3.3.6
3.3.6.1
3.3.6.2
3.3.6.3
3.3.6.4
3.4
3.4.1
3.4.2
3.4.3
3.4.4
3.4.4.1
3.4.4.2
3.4.4.3
3.4.4.4

Planeacin
Concepto e importancia
Principios
Proceso de la Planeacin
Tipos de planeacin: estratgica, tctica y operativa,
Elementos de la planeacin:
Misin
Visin
Propsito
Objetivos
Estrategias
Polticas
Procedimientos
Reglas
Programas
Presupuestos
Tcnica de Planeacin
Diagramas de proceso y flujo
Grfica de GANNTT
Ruta critica
Ruta Pert
Organizacin
Concepto e Importancia
Principios
Proceso de organizacin
Tipos de organizacin
Formal e Informal
Lineal o militar
Funcional
Lineo funcional
Staf
3

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3.4.4.5
3.4.4.6
3.4.4.7
3.4.4.8
3.4.5
3.4.5.1
3.4.5.2
.
3.4.5.3
3.4.5.4
3.4.5.5
3.4.5.6
3.4.5.7
3.4.5.8
3.4.6
3.4.6.1
3.4.6.2
3.4.6.3
3.4.6.4
3.4.6.5
3.4.6.6
3.4.6.7
3.4.7
3.4.7.1
3.4.7.2

Comits
Matricial
Mixta
Organigramas
Tipos de Organigrama
Niveles organizacionales
Autoridad
Poder
Centralizacin
Descentralizacin
Tramo de Control
Tcnicas de organizacin: Outsourcing, Reingeniera Empowerment.
Tipos de departamentalizacin
Funcional
Por producto-cliente
Por procesos o equipo
Geogrfica o territorial
Por proyecto o grupo especial
En red
Virtual
Tcnicas de organizacin
Manuales de organizacin
Anlisis de puestos.

Integracin
Concepto e importancia de la interaccin del personal
3.5
Principios
3.5.1
Proceso de la integracin de personas
3.5.2
Reclutamiento
3.5.3
Seleccin
3.5.3.1 Contratacin
3.5.3.2 Capacitacin y desarrollo
3.5.3.3 Evaluacin del desempleo.
3.5.3.4
3.5.3.5 Direccin
Concepto e importancia
3.6
Principios
3.6.1
Trabajo en equipo
3.6.2
Elementos de la direccin
3.6.3
Motivacin
3.6.4
Comunicacin organizacional
3.6.4.1 Liderazgo
3.6.4.2 Toma de decisiones
3.6.4.3 Manejo y resolucin de conflictos.
3.6.4.4
3.6.4.5 Control
Concepto e importancia
3.7
Principios
3.7.1
Proceso del control
3.7.2
Tipos de control
3.7.3
Preliminar
4

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3.7.4
3.7.4.1
3.7.4.2
3.7.4.3
3.7.5
3.7.5.1
3.7.5.2
3.7.5.3
3.7.5.4
3.7.6

Concurrente
Retroalimentacin
Tcnicas de control
Presupuesto
Sistemas de informacin administrativa
Estados financieros
Auditoria administrativa.
Caractersticas de un sistema de control eficaz. Precisin, oportunidad,
economa, flexibilidad, inteligibilidad, criterios razonables, localizacin
estratgica, nfasis de las excepciones, criterios mltiples.

INTRODUCCION:
Unidad Temtica: I
Nombre: Escuelas del pensamiento administrativo y su relacin con el
ambiente global.
El origen del pensamiento administrativo se remonta a aquellos tiempos en que
los hombres unieron por primera vez sus esfuerzos para satisfacer sus
necesidades. Sin embargo, no es sino hasta principios de este siglo que se
empieza a tomar a la administracin como objeto de estudio.
Esta es una ciencia dinmica, que se encuentra en constante evolucin
buscando adaptarse a los requerimientos del cada vez ms cambiante entorno.
A travs de los aos y respondiendo a las necesidades del momento, han
surgido distintas escuelas del pensamiento administrativo que bajo diversas
perspectivas han coadyuvado a conformar una serie de principios y teoras que
en muchos casos siguen vigentes.
Pero cules son las adecuadas, cules se pueden usar en un contexto
determinado?, es algo que el administrador debe decidir considerando las
circunstancias de su propia empresa. Por ello, debe conocer las diferentes
escuelas administrativas: sus principios, propuestas, resultados e implicaciones
para valorar sus fortalezas y debilidades y seleccionar o adaptar aquello que le
sea ms til.

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No.
1.1
1.1.1
1.1.2
1.2
1.2.1
1.2.1
.1
1.2.1
.2
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.3
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.4
1.2.2
1.2.2
.1
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.4
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.5
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.6
1.2.2
.7
1.2.2
.8
1.2.2
.9

CONTENIDOS.
Definicin etimolgica y anlisis del
concepto de administracin de los
principales exponentes.
Importancia, caractersticas su relacin
con otras disciplinas.
Caractersticas de la administracin.
Escuelas del pensamiento administrativo.
Antecedentes histricos.
poca primitiva.
poca feudal.
Revolucin industrial.
Siglo XXI.
Caractersticas y contribuciones de los
principales precursores.
Escuela cientfica.
Escuela clsica.
Escuela humano relacionista.
Escuela estructuralista.
Escuela humano conductista.
Escuela decisional.
Teora de sistemas.
Teora contingencial.
Teora de la calidad.
Anlisis del entorno.
Econmico.
Cultural educativo.
Legal y poltico.
Cuestionario.

1.3
1.3.1
1.3.2
1.3.3

INDICE

PGIN
A.
9
9
10
11
12
13
16
18
20
24
25
26
27
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28
29
30
32
33
33
33
34
34
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1.1 DEFINICIN ETIMOLGICA Y ANLISIS DEL CONCEPTO


ADMINISTRACIN DE LOS PRINCIPALES EXPONENTES.

DE

Definicin etimolgica.
La palabra administracin vienes del latn ad (direccin, tendencia) y minister
(subordinacin u tendencia), y significa cumplimiento de una funcin bajo el
mando de otro.
7

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Definicin real y anlisis del concepto.


La administracin es la ciencia social y tcnica encargada de la planificacin,
organizacin, direccin y control de los recursos humanos, financieros,
materiales, tecnolgicos, el conocimiento, de la organizacin, con el fin de
obtener el mximo beneficio posible; este beneficio puede ser econmico o
social, dependiendo esto de los fines perseguidos por la organizacin.
La administracin es tambin interpretada como mtodo o forma sinttica de
realizar actividades, un mtodo implica orden y sistema de trabajo. Asimismo la
administracin tambin es interpretada como una teora, es un conjunto de
conocimientos sobre cmo lograr resultados en las organizaciones. En las
empresas lucrativas, como conseguir mayores beneficios; en las
organizaciones asistenciales, como proporcionar una mejor ayuda; en un club
social, como conseguir que las personas participen; en un partido poltico,
como lograr una mayor cantidad de afiliados.
Una teora administrativa es un conjunto de conocimientos en torno a la
disciplina de administracin.
1.1.1 Importancia, caractersticas y su relacin con otras disciplinas.
Importancia de la administracin.
La administracin brinda el xito a cualquier organismo social ya que estos
dependen directa o indirectamente de esta, porque necesitan administrar
debidamente los recursos humanos y materiales que poseen.
Una adecuada administracin hace que se mejore el nivel de productividad. La
administracin se mantiene al frente de las condiciones cambiantes del medio,
ante esta situacin proporciona previsin y creatividad. Indudablemente su gran
emblema es el mejoramiento constante. La eficiente tcnica administrativa
promueve y orienta al desarrollo de cualquier organismo social. En la pequea
y mediana empresa la nica posibilidad de competir, es aplicando una efectiva
administracin.
La administracin es necesaria en cualquier organizacin. La importancia de
una buena administracin surgi en las empresas privadas de carcter
lucrativo. Sin administracin no es posible que una empresa industrial, un
hospital, un club de servicio, una organizacin religiosa, un banco, una escuela
o un sindicato, logren los resultados para los que han sido creados.
Las organizaciones pueden ser lucrativas o asistenciales, grandes consorcios o
microempresas, fabricantes de un producto o promotoras de un servicio, per
todas ellas conocen un elemento comn: necesitan de administracin.
La administracin consiste en dirigir los recursos materiales y humanos hacia
los objetivos comunes de la organizacin. La administracin es una fuerza
decisiva e impulsora, una dimensin vital del xito de una organizacin.
(Brown B. Warren, 1938.)
Caractersticas y relacin con otras disciplinas.
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La administracin se apoya en diversas disciplinas, entre ellas la sociologa, La


psicologa, el derecho, la economa, la matemtica y la contabilidad.
Sociologa: El administrador deber conocer cmo se relacionan entre si los
individuos dentro del ambiente de los centros de trabajo.
Psicologa: Ayuda a la administracin, proporcionndole el conocimiento de los
factores de la personalidad del hombre.
Derecho: La legislacin como ciencia normativa, afecta la actuacin
administrativa.
Economa: La administracin se encarga de maximizar los resultados con el
mnimo de los esfuerzos.
Matemtica: Sus aportaciones ms importantes se encuentran aplicadas
especficamente en: modelos probabilsticas, simulacin, estadstica,
investigacin de operaciones.
Contabilidad: Es una auxiliar en la toma de decisiones y tcnica de control, que
se utiliza para registrar y clasificar movimientos financieros de una empresa,
con el propsito de informar e interpretar los resultados de la misma.
Adems es una disciplina que posee su propio cuerpo de conocimientos, sus
mtodos para enriquecer ese contenido y sus finalidades o propsitos.
El cuerpo de conocimientos (o teora administrativa) es una serie de principios
aplicables a la direccin de las organizaciones.
1.1.2 Caractersticas de la administracin.

Universalidad: El fenmeno administrativo se da donde quiera que existe


una organizacin porque siempre debe existir coordinacin sistemtica
de medios. La administracin se da por lo mismo en el Estado, en el
ejrcito, en la empresa, en las instituciones educativas, en una
comunidad religiosa, etc.

Especificidad: A pesar que la administracin va siempre acompaada de


otros fenmenos de distinta ndole, el elemento administrativo es
especfico y distinto a los que acompaa.

Valor instrumental: Es un instrumento para llegar a un fin ya que su


finalidad es eminentemente prctica y mediante ella se busca obtener
determinados resultados previamente establecidos.

Flexibilidad: Se adapta a las necesidades particulares de cada


organizacin.

Intangibilidad: No se puede tocar, sino que su presencia queda evidencia


por el resultado de los esfuerzos.

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Unidad Jerrquica: Todos los que poseen carcter de jefes en una


organizacin, participan en diversos grados y modalidades, de la misma
administracin. As, en una organizacin forman un solo cuerpo
administrativo, desde el Presidente, hasta el ltimo supervisor,
respetndose siempre los niveles de autoridad que estn establecidos
dentro de la organizacin.

Unidad temporal: Aunque se diferencian etapas, fases y elementos del


fenmeno administrativo, este es nico y, por lo mismo, en todo instante
de la operacin de una organizacin se estn dando, en mayor o menor
proporcin, todos o la mayor parte de los elementos administrativos. As,
al hacer los planes, no por eso se deja de mandar, de controlar, de
organizar, etc. Por lo mismo, se puede afirmar que es un proceso
interactivo y dinmico.

1.2 Escuelas del pensamiento administrativo.


Son las diversas Corrientes o enfoques a travs de los cuales se conciben a la
administracin; algunas son de mbito relativamente amplio y otras tienden a la
especializacin. Es obvio que en un campo de estudio tan nuevo y dinmico
como este, existan mltiples corrientes o criterios en cuanto a su aplicacin lo
que ha ocasionado que a la fecha no exista una sola teora administrativa que
sea de carcter universal. Cada una de estas personas debido a su diferente
formacin, introdujo una nueva faceta al universo administrativo. Taylor, trajo
consigo un anlisis meticuloso de la efectividad de taller, debido a su formacin
como ingeniero y a su adiestramiento en la industria del metal. Fayol, trajo un
punto de vista administrativo y coordinador a la tarea de la administracin,
como resultado de su experiencia administrativa en una empresa minera.
Sheldon y Gantt, abrieron un nuevo aspecto de responsabilidad administrativa
con respecto al individuo y su papel en los esfuerzos administrativos. Una rama
del pensamiento administrativo es la escuela tradicional o cientfica (algunas
veces llamada la escuela clsica.) Frederick Taylor, Frank y Lillian Gilbreth
pertenecen a esta escuela.

1.2.1 Antecedentes histricos.


La historia de la administracin es eficiente. Es un producto
caracterstico del siglo XX. En realidad, la administracin tiene poco ms de
cien aos, y es resultado histrico e integrado de la contribucin acumulada de
diversos precursores, filsofos, fsicos, economistas, estadsticas, y
empresarios que con el paso del tiempo, fueron desarrollando divulgando,
cada uno, obras y teoras en su campo de actividades. Por tanto, la
administracin moderna utiliza conceptos y principios empleados en las
Ciencias Fsico-Matemticas, ciencias sociales y ciencias Quimico-Biologicas.
La administracin, tal como la conocemos hoy, es el resultado histrico e
integrado de la contribucin acumulada de numerosos pioneros: filsofos,
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fsicos, economistas, estadsticas e incluso empresarios que con el transcurso


del tiempo fueron desarrollando y divulgando obras y tericas en su campo de
actividades.
Ciertas referencias histricas acerca de las magnficas construcciones
erigidas durante la antigedad en Egipto, Mesopotamia y Asiria, atestiguan la
existencia en pocas remotas, de dirigentes capaces de planear y guiar los
esfuerzos de millares de trabajadores en obras monumentales de Egipto. En
China, las parbolas de Confucio sugieren prcticas para la buena
administracin pblica.
No obstante los progresos en el conocimiento humano, la denominada
Ciencia de la Administracin apareci a comienzos del siglo XX. La TGA es un
rea nueva y reciente del conocimiento humano. Para que surgiera se
necesitaron siglos de preparacin y antecedentes histricos capaces de
permitir hacer viables las condiciones indispensables para su aparicin.
Las personas llevan muchos siglos formando y reformando organizaciones. Al
repasar la historia de la humanidad aparece la huella de pueblos que trabajaron
unidos en organizaciones formales, por ejemplo los ejrcitos griegos y
romanos, la Iglesia Catlica Romana la Compaa de las Indias Orientales, la
Compaa de la Baha de Hudson.
Las personas tambin han escrito sobre cmo lograr que las
organizaciones sean eficientes y eficaces, desde mucho antes de que trminos
como administracin fueran de uso comn. Dos ejemplos notables e ilustrativos
son los escritos que nos heredaron Nicols Maquiavelo y Sun Tzu.
Aunque el calificativo "maquivlico" se suele usar para describir a
oportunistas astutos y manipuladores, Maquiavelo crea firmemente en las
virtudes de la repblica. Esto salta a la vista en Los discursos libro escrito por
Maquiavelo en 1531 cuando viva en la antigua repblica italiana de Florencia.
Los principios que plante se pueden adaptar y aplicar a la administracin de
las organizaciones contemporneas.
1 Una organizacin es ms estable si sus miembros tienen el derecho de
manifestar sus diferencias y resolver sus conflictos dentro de ella.
2. Si bien una persona puede iniciar una organizacin, "sta ser duradera
cuando se deja en manos de muchos y cuando muchos desean conservarla."
3. Un gerente dbil puede seguir a uno fuerte, pero no a otro dbil, y conservar
su autoridad.
4. Un gerente que pretende cambiar una organizacin establecida "debe
conservar, cuando menos, la sombra de las costumbres antiguas."
Otra obra clsica que ofrece sus conocimientos a los administradores
modernos es El arte de la guerra escrita por Sun Tzu, el filsofo chino, hace
ms de dos mil aos. La obra fue modificada y usada por Mao Tse Tung,
fundador de la Repblica Popular China en 1949. Entre los postulados de Sun
Tzu cabe destacar los siguientes:
1 Cuando el enemigo avanza, hay que retirarse
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2 Cuando el enemigo se detiene, hay que hostigarlo


3. Cuando el enemigo pretende evitar el combate, hay que atacarlo
4. Cuando el enemigo se retira, hay que perseguirlo!
Aunque estas reglas pretendan ser una gua para la estrategia militar,
desde hace mucho se han utilizado en la planeacin de una estrategia para
enfrentar a empresas competidoras.
A pesar de que ni Maquiavelo ni Sun Tzu trataron de elaborar una teora
de la administracin, sus conceptos nos ensean una leccin histrica
importante. La administracin no se origin en Estados Unidos ni en este siglo.
Al analizar la administracin en las organizaciones desde la perspectiva de
nuestro tiempo y lugar concretos, debemos tener cuidado de no colocarnos
anteojeras culturales ni histricas.
1.2.1.1 EPOCA PRIMITIVA.
La administracin se ha practicado durante mucho tiempo. Esfuerzos
realizados por las personas responsables de planear, organizar, dirigir y
controlar actividades han existido durante miles de aos. Por ejemplo, las
pirmides de Egipto y la Gran Muralla China son evidencias tangibles de que
proyectos de gran alcance, que emplearon a decenas de miles de personas, se
realizaron en la antigedad. Las pirmides son un ejemplo particularmente
notable. La construccin de una sola pirmide requiri ms de 100,000
trabajadores durante 20 aos.
Para sobrevivir y crecer, los pueblos primitivos se apoyaron en la fuerza
bruta, el carisma, la inteligencia, la experiencia y el linaje; tambin
aprovecharon las condiciones geogrficas en donde habitaban y la
comunicacin con otros grupos, formaban alianzas estratgicas, etctera. De
alguna forma desarrollaban actos de planeacin, organizacin, direccin y
control en su beneficio.
A continuacin, se presenta un recorrido histrico a partir de la
informacin de Claude S. George Jr. En su obra Historia del pensamiento
administrativo, en donde expone de manera puntual las aportaciones que
heredan a la administracin actual las principales culturas antiguas, as como lo
ms sobresalientes de la poca renacentista de Europa y sus aportaciones al
nuevo mundo de los negocios.
Sumeria.
A travs de un vasto sistema tributario, los sacerdotes de los templos
sumerios recogieron y administraron considerables cantidades de bienes
materiales, incluyendo ganado, rebaos, rentas y propiedades. Y para
rendir cuentas de las deudas pagadas, transacciones consumadas,
etctera, manejaron la riqueza y operaciones de negocios u organizaciones
religiosos. Se utiliza por primera vez la escritura y el registro de
transacciones.

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Egipto.
La construccin de las pirmides es un testimonio de las habilidades
administrativas y de organizacin del antiguo Egipto. En este trabajo se
encuentran prcticas del proceso administrativo.
Adems de su arquitectura, hallamos en la literatura egipcia muchos
aspectos del pensamiento administrativo, frecuentemente planteados como
consejos transmitidos de generacin en generacin, de padres a hijos. El
libro de Ptha-hotep aborda la importancia de escuchar hacer justicia en las
decisiones. Y en el Aboyet, los egipcios exaltan la importancia de la
planificacin y el uso de las juntas de consejo.
Los egipcios fueron cuidadoso de los principios y prcticas administrativos.
Por ejemplo, comprendieron y apreciaron la autoridad y responsabilidad, as
como el manejo de procedimientos para las tareas. En los antecedentes
histricos de la administracin se destacan dos instituciones por sus
aportaciones al concepto y prcticas contemporneas en las
organizaciones: el ejrcito y la Iglesia.

Babilonia.
La contribucin ms significativa de los babilonios al pensamiento
administrativos fue el Cdigo de Hammurabi, uno de los cdigos legales
ms antiguos. Esta cultura consider importante promulgar leyes que
regularan aspectos de comercio, bienes races, propiedad personal y
negocios en general. En el periodo en que Nabucodonosor subi al trono,
hay ejemplos de control de produccin y pago de incentivos de salario en
fbricas textiles.

Hebreos.
Moiss fue un lder y administrador hbil en el gobierno, la legislacin y las
relaciones humanas en el pueblo hebreo. La preparacin, organizacin y
ejecucin del xodo que los libr de la servidumbre en Egipto fue una
tremenda empresa administrativo.

China.
Esta cultura sobresali basndose en el comercio y en la especializacin
del trabajo para lograr mayor eficiencia.
Los antiguos escritos de Mencius y Chow atestiguan que esta cultura
practicaba cientos principios de comportamiento sobre organizacin,
planificacin, direccin y control. En su escrito El arte de la guerra. Sun Tzu
exalta la importancia de la planeacin, as como de la direccin en las filas
del ejrcito.
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Grecia.
Aqu hallamos el origen del mtodo cientfico y la investigacin. Los griegos
reconocieron tempranamente el principio de que la produccin mxima se
puede alcanzar mediante el uso de mtodos uniformes en tiempos
estipulados. De igual forma, resaltaron algunos principios de la
administracin como la especializacin, universalidad y orgenes de tiempos
movimientos.
Se destaca por las aportaciones filosficas de Scrates, Platn y Aristteles,
cuyos pensamientos son la base de la cultura occidental. Grecia invent el
trmino de ocio y no-ocio. Fue la primera civiilizacion que implant la
democracia como frmula poltica.

India.
El principal trabajo de Brahman Kautilya fue el Arthasastra, documento que
habla sobre la administracin poltica, social y econmica del Estado.
Aborda tambin la organizacin y administracin de los negocios, comercio,
leyes y tribunales, gobierno municipal, costumbres sociales, matrimonio,
divorcio y mucho ms. Debido a su objetividad y creencia de moral y
compasin humana, ha llegado a ser sinnimo de administracin poco
escrupulosa y siniestra.

Roma.
Su capacidad administrativa fue superada por sus logros, lleg un momento
en que tena que controlar aproximadamente una poblacin de 50 millones
de personas. Se tienen documentos que muestran la pericia romana para
controlar la lealtad de sus pueblos sin sacrificar el control y administracin
de impuesto en una zona geogrfica tan dispersa.
La administracin rural en Catn y Varrn podra ser de utilidad para el
agricultor de hoy sin importar lo prctico o cientfico que pudiera ser. Insiste
en la necesidad de llevar el control de lo vendido contra lo obtenido y
elabora constantemente informes al respecto.

1.2.1.2 EPOCA FEUDAL.


El periodo medieval se origina a partir de la cada del imperio romano.
Los esclavos son liberados y se convierten en presa fcil de robos, saqueos
y asesinatos; y no tienen recursos para satisfacer sus necesidades ms
elementales. Esto dio como resultado la necesidad de acercarse a alguien
14

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poderoso, algn seor que les diera proteccin, alimento y seguridad. As


naci la organizacin feudal.
Un feudo era una porcin grande de tierras que pertenecan a un seor
feudal, dueo no slo de lo material que se encontraba dentro de sus
propiedades, sino tambin de la gente que viva en ellas. A diferencia de los
esclavos, los siervos tenan la libertad de abandonar sus hogares.
El comercio se convirti en una de las actividades ms relevantes de la
poca. Espaa buscaba nuevas vas martimas para enriquecer su
comercio, y en 1492 descubri el Nuevo Mundo.
Las concepciones ms importantes del mundo medieval pueden
reducirse a las siguientes:
tica de mercado. Los intercambios comerciales hacen posible no
slo la creacin de empresas martimas, sino de instituciones
bancarias que apoyan o financian las empresas comerciales.
tica protestante. Ahorrar e invertir se interpretaba como un favor
divino. En suma, los valores de la tica calvanista dieron origen al
capitalismo moderno: autodisciplina, autocontrol, trabajo arduo y
ahorro.
tica de la libertad. Dicha doctrina sostuvo que las personas
nacen libres, sin esclavitud ni servidumbres. Todos los hombres
fueron creados iguales. La Revolucin Francesa modific la
estructura poltica, social y econmica no slo de Europa, sino de
las colonias americanas y posteriormente de todo el mundo. En
las rudimentarias industrias surge una prctica orientada hacia la
especializacin y divisin del trabajo porque se supone que
incrementa la productividad.
Alrededor del 900, Alfarabi escribi sobre la administracin de un reino,
resalt las caractersticas de un administrador contemporneo y por primera
vez habl del perfil de un administrados: gran inteligencia, memoria
excelente, elocuencia, firmeza en el logro del bien, amor a la justicia, al
estudio y a la verdad; aversin por la perfidia, temperancia en la
alimentacin, bebida y gozos; desdn por la riqueza.
Aos ms tarde, en 1494, Luca Pacioli public un tratado en el que
describi el sistema contable dela partida doble, y seal algunas
caractersticas para el uso del diario, el memorndum y el libro mayor.
En 1426, el caso del arsenal de Venecia fue un ejemplo y estudio
obligatorio en los tpicos de negocios, ya que se mostr una gran habilidad
en el control de su contabilidad y se eligieron supervisores para manejar y
registrar personalmente el uso de las partidas. Se contrataron tenedores de
libros y se llev una cuenta estricta de monedas, materiales y hombres.
Tambin se utiliz en forma temprana una contabilidad de costos. Todas las
cuentas fueron consideradas en dos diarios un mayor, y se reconocieron
tres tipos de gastos: fijo, variable y extraordinario.
15

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En 1776, Adam Smith public La riqueza, (te las naciones (The Wealth of
Nations), donde plante las ventajas econmicas que las organizaciones y
la sociedad obtendran a partir de la divisin del trabajo (o especializacin
laboral), es decir, la separacin de los trabajos en tareas especficas y
repetitivas. Con la industria de los alfileres como ejemplo, Smith explic que
10 individuos, cada uno con una tarea especializada, producan
aproximadamente 48,000 alfileres por da. Sin embargo, si cada persona
trabajara sola, realizando cada tarea de forma individual, sera todo un logro
producir incluso 10 alfileres diarios! Smith concluy que la divisin del
trabajo aumentaba la productividad, ya que se mejoraba la habilidad y
destreza de cada trabajador, se evitaba la prdida de tiempo en el cambio
entre una tarea y otra, y con inventos y maquinaria se ahorraba en mano de
obra.
La especializacin laboral sigue siendo popular. Por ejemplo, piense en
las tareas especializadas que realizan los miembros de un equipo de ciruga
en un hospital, las labores que llevan a cabo los empleados de cocina de
los restaurantes o las posiciones de los jugadores de un equipo de ftbol.

1.2.1.3 REVOLUCIN INDUSTRIAL.


La Revolucin Industrial inici a finales del siglo XVIII cuando el poder de
las mquinas sustituy a la fuerza humana y se volvi ms econmico
manufacturar los productos en las fbricas que en los hogares. Estas grandes y
eficientes fbricas necesitaban a alguien que previera la demanda, que
garantizara que los materiales necesarios para la fabricacin de productos
estuvieran disponibles, que asignara tareas a la gente, que dirigiera actividades
diarias, etctera. Ese "alguien" era un gerente, y ese gerente necesitara
teoras formales para poder dirigir estas grandes organizaciones.
En este escenario jugaron un papel muy importante dos sistemas de
produccin: el domstico de produccin y el fabril. Ambos, polos opuestos. El
primero represent la forma conservadora, por falta de inversin de capital o
dispersin de las personas en las comunidades; y el segundo fue la antesala
del sistemas econmico actual que conocemos, porque naci con la aparicin
de las nuevas tecnologas y fbricas; ms tarde evolucion con el desarrollo de
las industrias y el capital financiero.
En esta poca destacan los conceptos de mejoramiento en el control de
materiales y la preocupacin por algunos ndices de control de calidad; y el
aspecto financiero fue una de las prcticas administrativas ms favorables.
Asimismo, este sistema se caracteriz por el control estricto y una organizacin
militar.

16

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Con la invencin de la mquina de vapor por James Watt (1736-1819), y


su posterior aplicacin en la produccin, surgi una nueva concepcin del
trabajo que modific por completo la estructura social y comercial de la poca,
y origin rpidos y profundos cambios econmicos, polticos y sociales, en el
lapso de un siglo, mucho mayores que los ocurridos en el milenio anterior.
La organizacin y la empresa moderna nacieron con la Revolucin
Industrial gracias a diversos factores, como:
1. La ruptura de las estructuras corporativas de la Edad Media.
2. El avance tecnolgico y la aplicacin del progreso cientfico a la
produccin, al descubrimiento de nuevas fuentes de energa y a la
enorme ampliacin de mercados.
3. La sustitucin de la produccin artesanal por la industrial.
El inicio de la historia de la administracin fue una historia de ciudades,
pases, gobernantes, ejrcitos y de la Iglesia. La Revolucin Industrial provoc
el surgimiento de las fbricas y la aparicin de la empresa industrial, lo que
caus los siguientes cambios en la poca:
o Surgimiento de fbricas y empresas industriales.
o Sustitucin del artesano por el operario especializado.
o Crecimiento de las ciudades y aumento de la necesidad de
administracin pblica.
o Aparicin de los sindicatos como organizacin proletaria a partir
del inicio del siglo XIX. Algunos de ellos se legalizaron slo a
partir de 1890.
o Inicio del marxismo en funcin de la explotacin capitalista.
o Doctrina social de la Iglesia para contrarrestar el conflicto entre
capital y trabajo.
o Primeras experiencias sobre administracin como rea del
conocimiento.
o Comienzo de la Era Industrial, que se prolong hasta la ltima
dcada del siglo XX.

Las ideas bsicas de los economistas clsicos liberales constituyen los


grmenes iniciales del pensamiento administrativo de nuestros das. Adam
Smith es el fundador de la economa clsica, cuya idea central es la
competencia funcionan en forma natural para garantizar la asignacin ms
eficiente de los recursos y la produccin, sin que haya exceso de utilidades.
Por esta razn, el nico papel econmico del gobierno consiste en intervenir en
la economa cuando no existe mercado o cuando ste deja de funcionar en
condiciones satisfactorias; es decir, cuando no existe libre competencia.
Karl Marx y Frederic Engels, creadores del socialismo cientfico del
materialismo histrico, publicaron en 1848 el Manifiesto comunista. En ste
analizan los diversos regmenes econmicos y sociales, as como la sociedad
capitalista, y concluyen que la lucha de clases es el motor de la historia. El
17

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capitalismo es un modo de produccin transitorio sujeto a crisis econmicas


cclicas debido a sus contradicciones internas, y es una etapa del desarrollo de
la sociedad en direccin hacia el modo de produccin socialista y al
consumismo.
El socialismo y el sindicalismo obligan al capitalismo de comienzos del
siglo XX a perfeccionar los factores de produccin involucrados, as como a
remunerarlos, de manera adecuada. En consecuencia, cuanto mayor sea la
presin de las exigencias proletarias, menos graves se vuelven las injusticias, y
el proceso de desarrollo de la tecnologa se configura en forma ms acelerada
e intensa. En esta situacin, surgen los primeros intentos de las empresas
capitalistas para la implantacin de mtodos y procesos de racionalizacin del
trabajo, cuyo estudio metdico y exposicin terica coincidieron con el inicio del
siglo XX.
En 1871 Inglaterra era la mayor potencia econmica mundial, En 1865,
John D. Rockefelle fund Standard Oil; en 1890, Carnegie fund el consorcio
de acero, que sobrepaso rpidamente la produccin de Inglaterra; Swift y
Armour formaron el consocio de las conservas; Guggenheim inicia el consorcio
del cobre; y Mello, el del aluminio. A partir de comenz la integracin vertical
en las empresas.
Los creadores de imperios compraron e integraron competidores,
proveedores y distribuidores para garantizar sus intereses. Junto con las
empresas demasiado grandes que no podan ser dirigidos por los pequeos
grupos familiares. Entonces aparecieron los gerentes profesionales, los
primeros organizadores que se encargaban ms de las fbricas que de las
ventas o de las compras. Las empresas compraban materias primas,
fabricaban y vendan productos a travs de agentes comisionados, mayoristas
o intermediarios. Hasta esa poca, para los empresarios era mejor aumentar la
produccin que organizar una red de distribucin y ventas.
En la dcada de 1880 Westinghouse y General Electric dominaban el
ramo de bienes durables y crearon sus propias organizaciones de ventas, con
vendedores capacitados. As naci lo que se denomina marketing en la
actualidad. Ambas empresas asumieron la organizacin funcional.

1.2.1.4 SIGLO XXI.


Bennis predijo que en los prximos 25 a 50 aos el mundo vera el fin de la
forma organizacional de hoy (la organizacin burocrtica). Se basa en el
principio evolutivo segn el cual cada poca desarrolla un tipo de organizacin
apropiada a sus caractersticas. Destaca que las debilidades de la organizacin
burocrtica sern los grmenes de los futuros sistemas organizacionales;
refirindose a:
o Los cambios rpidos e inesperados, principalmente en el campo del
conocimiento y de la explosin demogrfica.
18

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o El crecimiento de las organizaciones, que se vuelven complejas e


internacionales.
o Las actividades actuales, que exigen personas con competencias
diversas y altamente especializadas.
En las prximas dcadas. El administrador se enfrentar con problemas
multifacticos cada vez ms complejos que los anteriores, y deber dedicar su
atencin a eventos y grupos ubicados dentro y fuera de la empresa, los cuales
suministrarn informacin contradictora que complicar su diagnstico
perceptivo y su visin de los problemas por resolver o de las situaciones por
enfrentar, como las exigencias de la sociedad.
Basil y Cook se refieren a la necesidad de establecer funciones
administrativas voltiles y transitorias para que el administrador pueda
enfrentar esa turbulencia: a pesar de que todos los individuos vuelven rutinario
gran parte de su comportamiento para simplificar el proceso de la vida diaria,
existen numerosos cambios en el medio ambiente que sobrepasan los lmites
normales del comportamiento condicionado.
En las prximas dcadas, los principales desafos para la administracin
sern los siguientes:

Crecimiento de las organizaciones. A medida que una organizacin


crece, se presenta una subdivisin interna y una especializacin de
los rganos y en consecuencia, una mayor necesidad de
coordinacin e integracin de las partes responsables de garantizar
la eficiencia y la eficacia.
Competencia ms aguda. El producto o servicio que muestre ser
superior o mejor ser el que tenga mayor demanda. Implicar
mayores inversiones en investigacin y desarrollo, perfeccionamiento
de la tecnologa, disolucin de viejos departamentos y creacin de
otros y nuevas divisiones.
Sofisticacin de la tecnologa. La tecnologa proporcionar eficiencia
y precisin mayores, y liberar tiempo que podr dedicarse a tareas
ms complejas que exijan planeacin y creatividad.
Tasas elevadas de inflacin. Exigir cada vez ms, mayor eficiencia
en la administracin de las organizaciones y empresas para que
stas puedan obtener mejores resultados con los recursos
disponibles y los programas de reduccin de costos de operacin.

LAS NUEVAS TENDENCIAS EN LAS ORGANIZACIONES.


Algunas de las tendencias ms representativas por su efecto
generalizado en numerosas organizaciones en la administracin
contempornea son:

La filosofa de la calidad y la estrategia del cambio cultural en las


organizaciones.
La segunda es la creatividad como mtodo de innovacin para las
empresas.
19

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La tercera tendencia es la administracin participativa.


Finalmente, se presenta la ms reciente de todas las tendencias:
la reingeniera, la que busca lograr, en el corto plazo, la
transformacin radical en las organizaciones.

CALIDAD.
La filosofa y los mtodos de calidad han dado resultados no solamente
a Japn sin en las ms diversas empresas de Occidente. Probablemente
algunos de sus ms importantes resultados sean mejores relaciones con los
clientes, disminucin de los tiempos muertos durante los procesos,
inventarios ms reducidos, menores tasas de devoluciones, mayor flujo de
efectivo, etc.
La calidad se ha convertido en una tendencia bsica en las
organizaciones. Por ello es necesario recordar quines desarrollaron la filosofa
de calidad y qu proponen para las organizaciones.
Los cuatro promotores ms importantes de la calidad en le poca
contempornea son:
I.
II.
III.
IV.

Philip Crosby
William Deming.
Joseph M. Juran.
Kaoru Ishikawa.

CREATIVIDAD.
La innovacin debe implantarse no slo en el desarrollo de productos y
servicios que se ofrecen a los clientes, sino tambin en la forma en que
funciona cada departamento y en donde la empresa administra sus finanzas,
realiza la mercadotecnia e incluso remunera a sus empleados.
En la actualidad es normal asociar a las empresas exitosas con la
innovacin y, por lo tanto, con la creatividad; pero qu tienen en comn todas
estas compaas? De acuerdo con Eugene Raudsepp, su denominador comn
es que en ellas no tienen demasiada fuerza lo ensayado lo probado y lo
establecido. En lugar de seguir ciegamente los dictados de los procedimientos
conocidos, en lugar de seguir los caminos trillados, siempre estn dispuestos a
probar y a emplear otros modos de ver nuevos e ingeniosos.
Las organizaciones creativas tienen en comn algunos rasgos.
Los objetivos a conseguir estn definidos.
El personal participa en el planteamiento de los problemas y en la
bsqueda de soluciones.
Se mide la contribucin por los resultados, no por el esfuerzo.
Las comunicaciones son ascendentes, no slo de la direccin a los
subalternos.
Existe la flexibilidad en los sistemas y procedimientos.
20

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Existe la autocrtica en el desempeo de las actividades.


Se reconoce la iniciativa y el espritu de colaboracin.
Se toleran las diferencias de opinin.
Existe motivacin para hacer las tareas de la mejor manera posible.

ADMINISTRACIN POSITIVA.
Existen ideas contrapuestas para explicar lo que significa la
administracin participativa. La idea ms aceptada se identifica como el
proceso por el cual se involucra a las personas en el proceso de toma de
decisiones. La administracin participativa requiere:

Compromiso por parte de las personas.


Autoridad compartida.

La administracin participativa tiene una estrecha relacin con el estilo


de administracin del trabajo directivo. Implica involucrar a las personas en
sus tareas y capitalizar su talento y capacidad para el logro de resultados.
Se ha considerado como una modalidad de administrar que se
caracteriza por la tolerancia, la debilidad y la permisividad. Trata de cambiar
el estilo de liderazgo de quien conduce a un grupo, transformndolo en
conductor y facilitador del talento y capacidad de las personas.
Tiene como objetivo:
o
o
o
o

Mejorar la calidad delas decisiones administrativas.


Mejorar la productividad de los empleados.
Mejorar la moral y la satisfaccin de las personas en el trabajo.
Capacitar a la organizacin para responder mejor a las demandas
del medio en el que se desenvuelve.

LA REINGENIERA.
La reingeniera es necesaria en las compaas que tiene dcadas de
atraso, situaciones en las cuales slo los cambios de fondo pueden actualizar
la organizacin.
El desarrollo del capital humano debe ir ms all del simple
desenvolvimiento de personal calificado para determinadas funciones o tareas:
debe generar gente renovada que sea capaz de pensar, de trabajar en equipo
y de aportar sus conocimientos, experiencia y habilidades en cada tarea y en
cada equipo en el que participen.
Busca la mayor desfuncionalizacin posible de la empresa que el mismo
tiempo sea congruente con la estrategia de la empresa. La meta final es que
21

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las compaas se orienten hacia los procesos esenciales bajo la direccin de


pequeos cuadros de expertos que dirijan los diversos equipos de procesos.
La organizacin que trabaja con base en la reingeniera debe manejar de
manera diferente la administracin de los activos. A medida que progresan los
esfuerzos de BPR, uno de los primeros fenmenos en manifestarse es la
capacidad excedente. Al redisear los procesos, se descubre mayor capacidad.
La nueva manera de operar slo requiere de cuatro indicadores de
rendimiento.
o
o
o
o

Calidad.
Tiempo total de fabricacin.
Costo.
Servicio.

1.2.2. Caractersticas y contribuciones de los principales precursores.


Uno de los principales precursores de la administracin fue Frederick Winslow
Taylor que desarroll la llamada escuela de administracin cientfica, que se
preocupa por aumentar la eficiencia de la empresa, a travs de la
racionalizacin
del
trabajo
del
obrero.
Taylor inici sus experimentos y estudios a partir del trabajo del obrero y, ms
tarde, amplo sus conclusiones para la administracin general: su teora sigui
un camino de abajo hacia arriba y de las partes hacia el todo.
Comprob que el obrero medio produca mucho menos de lo que era capaz,
con el equipo a su disposicin. De all la necesidad de crear condiciones para
pagar
ms
a
quien
produjese
ms.
Taylor aseguraba que las industrias de su poca padecan males que podran
agruparse en tres factores: holgazanera de los obreros, desconocimiento de la
gerencia y falta d uniformidad en las tcnicas del trabajo.
Para subastar estos males, Taylor ide su famoso sistema, que denomin
administracin
cientfica.
El mayor mrito de Taylor est en que contribuy a que se abordase de manera
sistemtica el estudio de la organizacin.
Henri Fayol desarrollo la llamada teora clsica, que se ocupa del aumento de
la eficiencia de la empresa mediante la organizacin y aplicacin de principios
cientficos
generales
de
la
administracin.
Tambin llamada "Administracin positiva", "Enfoque Anatmico" y "Enfoque
del proceso administrativo". Su aporte principal fue el de escribir sobre
problemas no estudiados por Taylor, creando lo que algunos llaman escuela de
"jefes". Hizo grandes contribuciones a los diferentes niveles administrativos.
Escribi Administration industrielle et gnrale, el cul describe su filosofa y
sus
propuestas.
Fayol afirma que la capacidad bsica de las personas situadas en los niveles
inferiores es la capacidad profesional caracterstica de la empresa, mientras
que la capacidad esencial de la alta direccin es la administrativa. Es decir,
conforme se asciende en la escala jerrquica de la organizacin deben
aumentar las funciones administrativas, mientras que si se desciende
22

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL.

predominan
las
funciones
tcnicas.
Uno de los objetivos de los estudios de Henri Fayol fue el conseguir mejores
administradores a travs de una enseanza organizada de las tcnicas de
direccin.
Elton Mayo desarrollo la teora de las relaciones humanas y realiz el
experimento de Hawthorne en dicho experimento, cambi diversos parmetros
para tratar de encontrar los factores que podan influir para lograr aumentos en
la
produccin.
En 1927 inici un experimento en la fbrica, en el barrio de Hawthorne, con la
finalidad de determinar la relacin entre la intensidad de la iluminacin y la
eficiencia
de
los
obreros
en
la
produccin.
Los investigadores verificaron que los resultados del experimento fueron
afectados por variables psicolgicas.
Kurt Lewin elabor la teora de campo, basada en dos supuestos
fundamentales:
El comportamiento humano se deriva de la totalidad de hechos coexistentes y
estos hechos coexistentes tienen la caracterstica de un campo dinmico en
que cada parte depende de su interrelacin con las dems partes.
Max Weber creo la teora de la burocracia, seala que el sistema moderno de
produccin, eminentemente racional y capitalista, no se origin los cambios
tecnolgicos
ni
en
las
relaciones
de
propiedad.
La teora de la burocracia se puso en prctica en la administracin debido a la
fragilidad y parcialidad de la teora clsica y de la teora de las relaciones
humanas, a que era necesario encontrar un modelo de organizacin racional
capaz de caracterizar todas las variables involucradas y el creciente tamao y
la complejidad de las empresas.

1.2.2.1. Escuela cientfica.


La escuela de la administracin cientfica desarrollada en los Estados Unidos
por el Ingeniero Frederick W. Taylor y constituida principalmente por ingenieros
se centraba en incrementar la productividad de la empresa mediante el
aumento de la eficiencia en el nivel operacional, el nivel de los obreros.
La administracin cientfica desarrolla un enfoque de abajo hacia arriba (del
obrero hacia el supervisor y el gerente) y de las partes (obreros y sus cargos)
hacia el todo (organizacin empresarial). La atencin se centra en el mtodo
del trabajo, en los movimientos necesarios para la ejecucin de una tarea y en
el
tiempo
estndar
para
su
realizacin.
El enfoque de la escuela cientfica es el nfasis en las tareas. El nombre de
esta escuela obedece al intento de aplicar los mtodos de la ciencia a los
problemas de la administracin para alcanzar elevada eficiencia industrial. Los
principales mtodos cientficos aplicables a los problemas de la administracin
23

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL.

son
la
observacin
y
la
medicin.
La preocupacin inicial de esta escuela fue la de tratar de eliminar el fantasma
del desperdicio y de las prdidas sufridas, y elevar los niveles de productividad
mediante la aplicacin de mtodos y tcnicas de ingeniera industrial.
La administracin cientfica constituye una combinacin global que puede
resumirse as:
o
o
o
o
o

Ciencia en vez de empirismo.


Armona en vez de discordia.
Cooperacin, no individualismo.
Rendimiento mximo en vez de produccin reducida.
Desarrollo de cada hombre para alcanzar ms eficiencia y prosperidad.

Algunos de los elementos de aplicacin de la administracin cientfica son los


estudios de tiempos y estndares de produccin, supervisin funcional,
estandarizacin de herramientas e instrumentos, planeacin de tareas y
cargos, utilizacin de instrumentos destinados a economizar tiempo, fichas de
instrucciones, incentivos de produccin y diseo de la rutina del trabajo.
1.2.2.2. Escuela Clsica.
En algunos de los orgenes del enfoque clsico de la administracin se pueden
encontrar, el crecimiento acelerado y desorganizado de las empresas, que
produjo una creciente complejidad en su administracin y la necesidad de
aumentar la eficiencia y la competencia de las organizaciones, con el propsito
de obtener el mejor rendimiento posible de recursos y hacer frente a la
competencia.
La escuela de la administracin clsica estaba formada por ejecutivos de las
empresas de la poca y con base en los trabajos de Fayol, su principal
preocupacin era aumentar la eficiencia de la empresa, a travs de la forma y
disposicin de los rganos componentes de la organizacin (departamentos) y
de
sus
interrelaciones
estructurales.
La teora clsica desarrolla un enfoque a la inversa de la cientfica: de arriba
hacia abajo (de la direccin hacia la ejecucin) y del todo (organizacin) hacia
sus partes componentes (departamentos). Su principal caracterstica es el
nfasis en la estructura.
De acuerdo con Fayol, toda empresa industrial debe tener presentes los
siguientes seis grupos de funciones:
Funciones tcnicas: aquellas a travs de las cuales se realiza la produccin de
bienes y servicios.
Funciones comerciales: la empresa necesita
eficientemente como comprar y vender bien.

tanto

saber

producir

Funciones financieras: es imprescindible una hbil gestin financiera con el fin


de sacar el mayor provecho posible de las disponibilidades evitando
aplicaciones imprudentes de capital.
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Funciones de seguridad: proteccin de las personas y bienes de la compaa


contra robos, inundaciones, etc.
Funciones contables: relacionadas con los inventarios, registros, balances,
costos y estadsticas.
Funciones administrativas: las encargadas de coordinar y sincronizar las otras
cinco funciones. Constituyen el objeto principal de estudio para Fayol, pues en
su poca an estn en pleno desarrollo y concrecin.
La teora clsica pretendi elaborar una ciencia de la administracin para
estudiar y abordar la organizacin y la administracin de modo cientfico, y
sustituir el empirismo y la improvisacin por tcnicas cientficas.
Los autores clsicos se preocupaban demasiado por la presentacin racional y
lgica de sus proposiciones. El racionalismo de la teora clsica ve la eficiencia
desde un punto de vista tcnico y econmico: en otras palabras, la
organizacin es un medio para alcanzar la mxima eficiencia en los aspectos
tcnico y econmico.

1.2.2.3. Escuela humano relacionista.


La escuela humanstica de la administracin surge en los aos 30s debido a la
necesidad de corregir la fuerte tendencia de la administracin cientfica a la
deshumanizacin del trabajo como consecuencia de la aplicacin de mtodos
rigurosos y mecnicos que sometan al trabajador, que en un afn de liberarse,
ste protestaba a travs de huelgas, sindicatos, sabotaje de produccin,
ausentismos,
etc.
El enfoque humanstico promueve una verdadera revolucin conceptual en la
teora administrativa: si antes el nfasis se haca en la tarea y en la estructura
organizacional, ahora se haca en las personas que trabajaban o participaban
en las organizaciones.
Las cuatro principales causas del surgimiento de la teora de las relaciones
humanas son: La necesidad de humanizar y democratizar la administracin, el
desarrollo de las llamadas ciencias humanas, en especial la psicologa y la
sociologa y las ideas de la filosofa pragmtica de John Dewey y de la
psicologa y la sociologa.
En la organizacin, los individuos participan en grupos sociales y se mantienen
en constante interaccin social. Para explicar y justificar el comportamiento
humano en las organizaciones, la teora de las relaciones humanas estudi a
fondo
esa
interaccin
social.
Los elementos emocionales inconscientes del comportamiento humano atraen
a casi todos los forjadores de la teora de las relaciones humanas.
Es indispensable conciliar y armonizar las dos funciones bsicas de la
organizacin industrial: la funcin econmica y la social.
1.2.2.4. Escuela estructuralista.
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INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL.

Los orgenes de la teora estructuralista en la administracin fueron: la


oposicin surgida entre la teora tradicional y la teora de las relaciones
humanas, la necesidad de considerar la organizacin como una unidad social y
compleja donde interactan muchos grupos sociales y la influencia del
estructuralismo en las ciencias sociales y la repercusin de estas en el estudio
de las organizaciones.
El estructuralismo estudia el todo y la relacin de las partes en la constitucin
del toso. La totalidad, la interdependencia de las partes y el aserto de que el
todo es mayor que la simple suma de las partes son las caractersticas bsicas
del
estructuralismo.
La teora estructuralista estimul el inters en el estudio de organizaciones no
empresariales
y
organizaciones
sin
fin
de
lucro.
El estructuralismo estudia, sobre todo las organizaciones complejas y se
orienta predominantemente hacia el estudio y anlisis de las organizaciones
formales, trmino que se refiere a las organizaciones sociales establecidas
formalmente para alcanzar propsitos explcitos, e incluye tanto los aspectos
informales como los formales de tales organizaciones.

1.2.2.5 Escuela Humano Conductista


Se le conoce tambin como escuela del comportamiento humano o neohumano- relacionista, ya que presenta un nuevo enfoque de la escuela de las
relaciones humanas, con la cual mantiene nexos, tanto en conceptos como en
valores; sin embargo, la corriente humano-conductista seala una perspectiva
ms amplia sobre la importancia del elemento humano en los organismos
sociales.
Entre los representantes de esta escuela predominan los psiclogos sociales, y
aunque tiene antecedentes con Elton Mayo, es considerado Kurt Lewin como
su fundador y Douglas McGregor su principal representante.
Lewin dedico su estudio a los pequeos grupos y destaco las ventajas de la
participacin e interaccin entre los miembros de un grupo de trabajo; su teora
e investigacin los desarrollos mediante la tcnica conocida como dinmica de
grupos y sus trabajos dieron origen e impulso a numerosos estudios sobre
conducta organizacional.
Por su parte, Douglas McGregor pblico en 1960 un libro titulado El aspecto
humano de las empresas, donde presentas dos enfoques distintos de direccin
y control de los subordinados cada enfoque tiene como punto de partida la
forma de contemplar las caractersticas de la naturaleza humana; el concepto
que se tenga influir en la estrategia administrativa a seguir.
El primer enfoque es tradicionalista, es producto de ideas y prcticas
administrativas que estn implcitas en muchas obras sobre administracin; a
este enfoque lo denominamos teora X. El segundo al que llama teora Y, se
basa en los descubrimientos de la teora moderna y lo propone a los
administradores como un cambio en su manera de pensar y de actuar.
26

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Tomando como base los principios tradicionales, McGregor presenta la


hiptesis de la teora X, que refleja un sistema de valores sobre las
caractersticas de la naturaleza humana y las formas de comportamientos de
los administradores hacia los elementos humanos subordinados.
Entre otros representantes de esta escuela se encuentran Chrys Argyris y
Rensis Likert, quienes, destacan en sus teoras la importancia que tiene:

Integrar objetivos de la organizacin con las aspiraciones y necesidades


individuales.
Incrementar la participacin de los subordinados en la fijacin de
objetivos y toma de decisiones.
Desarrollar la prctica que permita autodireccin y autocontrol de los
subordinados en
el cumplimiento de
sus actividades y
responsabilidades.
Realizar prcticas para desarrollar la sensibilidad y propiciar un mayor
compaerismo y comprensin

Con base en las teoras de los representantes de esta escuela se han


aplicado y desarrollado nuevas tcnicas administrativas, entre ellas las
denominadas Administracin por objetivos y Desarrollo organizacional,
que permiten una mayor participacin del elemento humano en las
organizaciones y, en general, dar satisfaccin a la escala de necesidades
de acuerdo con la teora Maslow, que culmina con la realizacin del ser
humano.

1.2.2.6 Escuela decisional

Decisin es el proceso de anlisis y eleccin entre las alternativas disponibles


de cursos de accin que la persona deber seguir. Toda decisin involucra seis
elementos:
1. Tomador de decisiones. Es la persona que elige una opcin entre varias
alternativas futuras de accin.
2. Objetivos. Son los objetivos que el tomador de decisin pretende
alcanzar con sus acciones.
3. Preferencias. Son los criterios que el tomador de decisin utiliza para
hacer su eleccin.
4. Estrategias. Es el curso de accin que el tomador de decisin escoge
para alcanzar sus objetivos.
5. Situacin. Son los aspectos del ambiente que involucra al que toma la
decisin, algunos de ellos fuera de control.
27

INSTITUTO POLITECNICO NACIONAL.

6. Resultado. Es la consecuencia de una cierta estrategia.

El que toma las decisiones se encuentra en una situacin, pretende alcanzar


objetivos, tiene preferencias personales y sigue estrategias para alcanzar
resultados.
Existe siempre un proceso de eleccin, es decir, de eleccin de alternativas. El
proceso de eleccin puede ser una accin reflejada condicionada o producto de
razonamiento, planeacin o proyeccin hacia el futuro. Todo curso de accin se
orienta en el sentido de un objetivo que ser alcanzado y sigue una
racionalidad.

Etapas del proceso de decisin

El proceso de decisin es complejo y depende de las caractersticas


personales del tomador de decisiones, de la situacin en la que est
involucrado y de la forma en cmo percibe la situacin. El proceso exige siete
etapas:
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.

Percepcin de la situacin que involucra algn problema.


Anlisis y definicin del problema.
Definicin de los objetivos.
Bsquedas de alternativas de solucin o de cursos de accin.
Seleccin de la alternativa ms adecuada al alcance de los objetivos.
Evaluacin y comparacin de las alternativas.
Implementacin de la alternativa seleccionada.

1.2.2.7 Teora de sistemas


La teora general de sistemas surgi con los trabajos del bilogo alemn
Ludwig. La TGS no busca solucionar problemas o intentar soluciones o intentar
soluciones prcticas, sino producir teoras y formulaciones conceptuales para
aplicaciones en la realidad emprica. Las presuposiciones bsicas de la TGS
son:

a. Existe una tendencia hacia la integracin de las ciencias naturales y


sociales.
b. Esa integracin parece orientarse hacia una teora de los sistemas.
c. La teora de los sistemas constituye el modo ms abarcador de estudiar
los campos no fsicos del conocimiento cientfico, como las ciencias
sociales.
d. Loa teora de los sistemas desarrolla principios unificadores que cruzan
las diversas ciencias involucradas.
e. Conduce a una integracin cientfica.
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La TGS se fundamenta en tres premisas bsicas, que son:

1) Los sistemas existen dentro de sistemas. Cada sistema se constituye de


subsistemas y, al mismo tiempo, hace parte de un sistema ms grande,
el supra sistema. Cada subsistema puede ser detallado en sus
subsistemas componentes, y as en adelante.
2) Los sistemas son abiertos. Cada sistema existe dentro de un medio
ambiente constituido por otros sistemas.
3) Las funciones de un sistema dependen de su estructura. Cada sistema
un objetivo o finalidad.

Los sistemas presentan caractersticas propias. El aspecto ms importante del


concepto de un conjunto de elementos interconectados para formar un todo. El
todo presenta caractersticas propias que no se encuentran en ninguno de los
elementos aislados.
Es a lo que llamamos emergente sistemtico: una propiedad o caracterstica
que existe en el sistema como un todo y no existe en sus elementos en
particular.
En verdad, el enfoque de sistemas, una serie de actividades y procesos que
forman parte de un todo ms grande, es una forma de mirar al mundo y a
nosotros mismos.

Tipos de sistemas
Existen variedad de sistemas. Los tipos de sistemas son:

Sistemas fsicos o concretos: compuestos por equipos, maquinaria,


objetos y cosas reales.
Sistemas abstractos: compuestos por conceptos, planes, hiptesis e
ideas. Muchas veces solo existen en el pensamiento de las personas.
Sistemas cerrados: no presentan intercambio con el medio ambiente
que los rodea, son hermticos a cualquier influencia ambiental. No
reciben ningn recurso externo y nada producen que sea enviado hacia
fuera. En rigor, no existen sistemas cerrados. Se da el nombre de
sistema cerrado a aquellos sistemas cuyo comportamiento es
determinista y programado y que opera con muy pequeo intercambio
de energa y materia con el ambiente. Se aplica el trmino a los
sistemas completamente estructurados, donde los elementos y
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relaciones se combinan de una manera peculiar y rgida produciendo


una salida invariable, como las mquinas.
Sistemas abiertos: presentan intercambio con el ambiente, a travs de
entradas y salidas. Intercambian energa y materia con el ambiente. Son
adaptativos para sobrevivir. Su estructura es ptima cuando el conjunto
de elementos del sistema se organiza, aproximndose a una operacin
adaptativa.

1.2.2.8 Teora contingencial


La teora de contingencia naci a partir de una serie de investigaciones hechas
para verificar cules son los modelos de estructuras organizacionales ms
eficaces en determinados tipos de industrias. Los investigadores, buscaron
confirmar si las organizaciones eficaces de determinados tipos de industrias
seguan los supuestos de la teora clsica, como la divisin del trabajo, la
amplitud del control y la jerarqua de autoridad.
La teora de la contingencia enfatiza que no hay nada absoluto en las
organizaciones o en la teora administrativa. Todo es relativo. El enfoque
contingente explica que existe una relacin funcional entre las condiciones del
ambiente y las tcnicas administrativas apropiadas para el alcance eficaz de
los objetivos de la organizacin.

La estructura y comportamiento organizacional son contingentes, por los


siguientes motivos:
1. Las organizaciones enfrentan coacciones inherentes a sus tecnologas y
ambientes de tarea. Como stos difieren para cada organizacin, la
base de estructura y de comportamiento difiere, no existiendo una mejor
manera de estructurar las organizaciones complejas.
2. Dentro de esas coacciones, las organizaciones complejas buscan
minimizar las contingencias y tratar con las contingencias necesarias,
aislndolas para disposicin local. Como las contingencias surgen de
manera diferentes para cada organizacin, hay una variedad de
reacciones estructurales y de comportamiento a la contingencia.
Para la teora de la contingencia no existe una universalidad de los principios
de administracin ni una nica mejor manera de organizar y estructurar las
organizaciones.
La estructura y el comportamiento organizacional son
variables dependientes.
El ambiente impone desafos externos a la
organizacin, mientras que la tecnologa impone desafos internos.

1.2.2.9 Teora de la calidad

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La calidad es la excelencia de un producto, lo cual incluye su atractivo, su


carencia de defectos, su confiabilidad y su buen desempeo a largo plazo.
Histricamente, la calidad se refera, a los bienes fsicos que los clientes
compraban. Hoy en da la calidad en el servicio tambin es vital, as como
mantener las necesidades de los clientes crea mayor calidad percibida.
Tambin se proporciona la calidad cuando las empresas adaptan sus productos
y servicios a los deseos de cada cliente.
El objetivo es reducir notablemente los costos de la mano de obra al mismo
tiempo que se mejora la calidad. El enfoque podra permitir un sistema de
fabricacin a la medida que proporcione a los clientes la combinacin exacta de
las caractersticas que deseen.
El suministro de una calidad de clase mundial requiere un entendimiento
profundo de lo que la calidad es en realidad. Esta se puede medir en trminos
de desempeo, de diversas dimensiones del servicio, de confiabilidad, apego a
los estndares, durabilidad y esttica.

1.3 ANALISIS DEL ENTORNO.


La globalizacin puede interpretarse como una frmula de interdependencia
entre pases.
Algunas de las caractersticas ms importantes de esta estrategia de
interdependencia son:
*La economa internacional se caracteriza por la globalizacin, es decir,
produccin y distribucin compartida por diferentes pases.
*Profundos efectos en la poltica econmica de los pases y el desarrollo de sus
sectores productivos.

MEDIO AMBIENTE EXTERNO: Este se ha categorizado en 5 fuerzas que


se ciernen en el medio ambiente y estas son:

Econmicas.
Sociales, culturales, demogrficos y ambientales.
Polticas, gubernamentales y legales.
Tecnolgicas
De la competencia

1.3.1 FUERZAS ECONOMICAS:


Estas son relacionadas con los recursos y tienen que ver con el mercado, las
finanzas nacionales y la poltica monetaria; entre otras dimensiones se
encuentran:
* Ingresos.
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* Precios.
* Tipo de Cambio.
* Inflacin.
* Balanzas de divisas y comercial.
* Precio de los recursos naturales e ndice de precios y cotizaciones.
1.3.2 FUERZAS
AMBIENTALES:

SOCIALES,

CULTURALES,

DEMOGRAFICAS

Se impactan de manera semejante en casi todos los productos, servicios,


mercados y clientes.
De la misma manera las amenazas y oportunidades impresionan y desafan por
igual a empresas grandes, pequeas, lucrativas y no lucrativas de todas las
industrias.
Algunas de sus dimensiones tienen que ver principalmente, con actitudes e
ndices tales como:
* Actitud hacia el trabajo.
* ndice de divorcios.
* Actitud hacia la recreacin.
* ndice de educacin.
* ndice de nacimientos.
* Tasa de inmigracin y emigracin.
* Control de la contaminacin y reciclaje.

Otros son:

Actitudes hacia la jubilacin.


Confianza en el gobierno.
Hbitos de compra.
Problemas ticos.

1.3.3 3) FUERZAS POLITICAS, GUBERNAMENTALES Y LEGALES:


Se refiere a las conductas, comportamientos y procedimientos de los
gobiernos federales, locales y extranjeros puesto que ellos son los
principales reguladores, liberalizadores, subsidiarios, patrones y cli8entes
de todas y de todo tipo de organizaciones y personas.
Algunas de sus dimensiones son:

Actitudes al cabildeo.
Elecciones municipales, estatales y nacionales.
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Impuestos especiales.
Nivel de gasto para las comunidades marginadas.
Regulaciones sobre importaciones y exportaciones.
Regulaciones o eliminacin de las regulaciones gubernamentales.
Legislacin antimonopolios

3) FUERZAS TECNOLOGICAS:
Se relacionan con los cambios y descubrimientos tecnolgicos
revolucionarios que producen un fuerte impacto en las organizaciones.
Revolucionan las operaciones de los negocios, sobre todo en las industrias
de la transformacin, los servicios pblicos, la atencin mdica, la energa
elctrica y las computadoras.
Algunos de estos productos tecnolgicos son:
*Internet
*La tecnologa de la alta informacin y todava la manufactura integrada por
computadora (CIM) en tres modalidades de diseo asistido por
computadora (CAD).
5) FUERZAS COMPETITIVAS (DE LA COMPETENCIA):
Se refiere a los competidores quienes guardan su informacin financiera y
de mercadotecnia; internet es un medio til para allegarse informacin de
competidores.
Algunas dimensiones de las fuerzas competitivas serian:

Fuerzas
Debilidades
Oportunidades
Amenazas
Objetivos y Estrategias
Proyectos de Desarrollo
Prestigio
Monto de las ventas

MEDIO AMBIENTE INTERNO: Pertenece a la organizacin, que est


bajo su control y sobre el cual se puede actuar.
Existen varios mtodos para conocer la situacin interna de una
organizacin:
1.- Anlisis por reas funcionales clave: Se detectan fortalezas y debilidades.

LA DIRECCION: Los cinco subprocesos del proceso


administrativo, incluyndose filosofa, principios tico- morales,
prioridades.
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LA
MERCADOTECNIA:
Segmentacin,
posicionamiento,
participacin de mercado, distribucin, calidad de los productos,
publicidad y promocin.
LAS FINANZAS Y LA CONTABILIDAD: Estados financieros,
razones financiera, capacidad financiera, capital del trabajo
poltica de dividendos, entre otros.
PRODUCCION Y OPERACIONES: Proveedores y procesos
tecnolgicos, instalaciones, equipo y maquinaria, inventarios,
control de calidad, ubicacin, tecnologa.
INVESTIGACION Y DESARROLLO: Dependencia, productos,
presupuesto.
SISTEMAS DE INFORMACION: Utilizacin, rea de informacin,
uso de informacin, ventajas competitivas, modernidad de la
tecnologa.

2.- Evaluacin de los recursos y capacidades competitivas de la organizacin:


Se basa en dar respuestas a las 5 preguntas donde se encontrara cual es la
posicin que guarda la empresa
3.- Cadena de valor: Es una propuesta que con adecuaciones se puede usar
en cualquier tipo de organizaciones. Tiene tres componentes bsicos:

ACTIVIDADES PRIMARIAS: Logstica (interna y externa), operaciones,


mercadotecnia y ventas,
ACTIVIDADES DE APOYO: Infraestructura de la empresa,
administracin de los recursos humanos y desarrollo tecnolgico y
abastecimiento.
MARGEN: Saldo positivo que se da cuando los ingresos totales exceden
los costos totales.
CUESTIONARIO.

1.- Cul es la definicin real de administracin?


La administracin es la ciencia social y tcnica encargada de la
planificacin, organizacin, direccin y control de los recursos humanos,
financieros,
materiales,
tecnolgicos,
el
conocimiento,
de
la organizacin, con el fin de obtener el mximo beneficio posible.
2.- En qu disciplinas de apoya la administracin?
La sociologa, La psicologa, el derecho, la economa, la matemtica y la
contabilidad, entre otras.
3.- Menciona las caractersticas de la administracin.
Universalidad,
especificidad,
valor
instrumental,
flexibilidad, unidad jerrquica y unidad temporal.
4.- Qu son las escuelas del pensamiento administrativo?

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intangibilidad,

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Son las diversas Corrientes o enfoques a travs de los cuales se


conciben a la administracin.
5.- Cules fueron los principios que plante Maquiavelo?
1 Una organizacin es ms estable si sus miembros tienen el derecho de
manifestar sus diferencias y resolver sus conflictos dentro de ella.
2. Si bien una persona puede iniciar una organizacin, "sta ser
duradera cuando se deja en manos de muchos y cuando muchos
desean conservarla."
3. Un gerente dbil puede seguir a uno fuerte, pero no a otro dbil, y
conservar su autoridad.
4. Un gerente que pretende cambiar una organizacin establecida "debe
conservar, cuando menos, la sombra de las costumbres antiguas."
6.- Gracias a que factores nacieron la organizacin y la empresa moderna en
la Revolucin Industrial?
1. La ruptura de las estructuras corporativas de la Edad Media.
2. El avance tecnolgico y la aplicacin del progreso cientfico a la
produccin, al descubrimiento de nuevas fuentes de energa y a la
enorme ampliacin de mercados.
3. La sustitucin de la produccin artesanal por la industrial.
7.- Menciona 5 cambios que haya trado consigo la Revolucin Industrial.
o Surgimiento de fbricas y empresas industriales.
o Sustitucin del artesano por el operario especializado.
o Crecimiento de las ciudades y aumento de la necesidad de
administracin pblica.
o Aparicin de los sindicatos como organizacin proletaria a partir
del inicio del siglo XIX. Algunos de ellos se legalizaron slo a
partir de 1890.
o Inicio del marxismo en funcin de la explotacin capitalista.
8.- Cuantas tendencias se manejan en la actualidad y cules son?

La filosofa de la calidad.
La segunda es la creatividad.
La tercera tendencia es la administracin participativa.
Finalmente, la reingeniera.

13 En qu se diferencia la teora X de la Y de acuerdo a la escuela humano


conductista?
La teora X es tradicionalista y es producto de ideas y prcticas
administrativas que estn implcitas en muchas obras sobre
administracin en cambio la teora Y, se basa en los
descubrimientos de la teora moderna
14 A qu se le denomina proceso de eleccin?
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Se refiere a la eleccin de alternativas, puede ser una accin


reflejada condicionada o producto de razonamiento, planeacin o
proyeccin hacia el futuro.
15 A qu elemento se le conoce como emergente sistemtico de acuerdo a la
teora de sistemas?
A la propiedad o caracterstica que existe en el sistema como un
todo y no existe en sus elementos en particular.
16 Qu es la calidad?
Es la excelencia de un producto, lo cual incluye su atractivo, su
carencia de defectos, su confiabilidad y su buen desempeo a
largo plazo.
17.- Se caracteriza por la globalizacin; esto se refiere a la produccin y
distribucin compartida por diferentes pases.
ECONOMIA INTERNACIONAL.

18.- El medio ambiente externo en el anlisis del entorno se divide en cinco


categoras. Cules son?:

Econmicas.
Sociales, culturales, demogrficas y ambientales.
Polticas, gubernamentales y legales.
Tecnologas.
De la competencia.

19.- Estas fuerzas son relacionadas con los recursos y tienen que ver con el
mercado, las finanzas nacionales y la poltica monetaria.
FUERZAS ECONOMICAS.

20-. Son las fuerzas que se refieren a las conductas, comportamientos y


procedimientos de los gobiernos federales, locales y extranjeros.
FUERZAS POLITICAS, GUBERNAMENTALES Y LEGALES.

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