EDUCACIN MEDIA SUPERIOR EN OAXACA.

La educacin media superior en Oaxaca (bachillerato y educacin profesional

tcnica) es atendida por dieciocho subsistemas, sealados en la Tabla 3.7. Dichos
subsistemas se caracterizan por ser independientes entre s, carecer de criterios
comunes y tener reglas distintas. Los planes y programas de estudio son diferentes,
rgidos y escolarizados; ello impide la movilidad estudiantil entre instituciones y obliga
a los alumnos a re cursar materias o a interrumpir sus estudios.
A la vez, existen tres tipos de programas de educacin media superior: bachillerato
general (prepara a los alumnos para ingresar a instituciones de educacin superior);
profesional tcnico (proporciona formacin para el trabajo); y bivalente o bachillerato
tecnolgico (combina ambos). Los bachilleratos general y tecnolgico se imparten
bajo las modalidades de enseanza abierta y a distancia; la opcin tcnica ofrece la
posibilidad de ingreso a la educacin superior.
Con base en las estadsticas bsicas de la SEP se observa que este nivel que
presenta TNE y TNA inferiores a las correspondientes a la educacin bsica y con
respecto al promedio nacional. En el ciclo escolar 2009-2010, la TNE de este nivel en
Oaxaca fue de 44.8%. Es decir, de una poblacin de 237,293 adolescentes de 15 a
17 aos en el estado, se matricul menos de la mitad: 106,235. En tanto, segn
datos del INEGI, la TNA fue de 33.93%. Los datos anteriores resultan consistentes
con la elevada tasa de desercin que se observa en este nivel, que en ciclo escolar
2009-2010 ascendi a 14.3%.
Si bien lo anterior es grave, esta situacin afecta todava ms a las y los
adolescentes indgenas y a la poblacin que reside en localidades rurales, cuyas
tasas de asistencia no alcanzan siquiera 30% (Grfica 3.7). As, la diferencia entre
los adolescentes indgenas y no indgenas y entre aquellos que viven en localidades
urbanas y rurales respecto a la asistencia a la educacin media superior es de casi
20 puntos porcentuales. Se observa tambin una diferencia de gnero, ya que la

TNA de los adolescentes es inferior en casi 5 puntos porcentuales a la de las

mujeres.
Estas diferencias tambin son importantes entre municipios. As, en San Miguel
Ahuehuetitln y Santos Reyes Yucun (que se encuentran dentro del grupo de los
Municipios con menor IDH), de acuerdo con informacin del Censo 2010, las cifras
de asistencia son de 1.60 y 0.92%, respectivamente, muy por debajo del promedio
estatal de 33.9%.
En este nivel educativo se registran insuficiencias atribuidas a la la falta de atencin
a la calidad y pertinencia de los programas educativos dirigidos a los nios y jvenes
de las comunidades indgenas (que) no han logrado que todos los estudiantes
alcancen los objetivos educativos nacionales ni asegurar el acceso y permanencia en
los ciclos de educacin media superior y superior.
Para atender las necesidades y caractersticas culturales de esta poblacin, el
gobierno cre el Bachillerato Integral Comunitario (BIC), el cual depende del Colegio
Superior para la Educacin Integral Intercultural de Oaxaca (CSEIIO), que es el
principal organismo encargado de la educacin intercultural para este nivel
educativo. Existen 30 BIC cuya distribucin regional es la siguiente: Caada (6),
Costa (4), Istmo (3), Mixteca (5), Papaloapan (1), Sierra Norte (7), Sierra Sur (2) y
Valles Centrales (2). Algunos funcionan en instalaciones propias y otros operan en
instalaciones prestadas. Este subsistema tiene como fin ofrecer una educacin
integral y comunitaria que respeta el contexto fsico, cultural y lingstico indgena.
Adems promueve una educacin que vincula al BIC con los retos para el desarrollo
de la comunidad y apoya el estudio y la revaloracin de las lenguas y culturas de
Oaxaca.
Lo anterior es importante debido a que, cuando un joven de una comunidad
marginada termina de estudiar la secundaria y tiene la posibilidad de ingresar al nivel
medio superior, se ve en la necesidad de migrar a otra poblacin donde exista un
bachillerato. Pero frecuentemente la formacin que recibi en educacin bsica, en

su contexto, presenta discrepancias con la formacin y los contenidos educativos

que se imparten en el bachillerato, lo que favorece la reprobacin por las deficiencias
de la formacin bsica, combinadas con la falta de mecanismos compensatorios para
que los alumnos puedan cursar satisfactoriamente las asignaturas en este nivel
educativo. Por otro lado, muchos estudiantes abandonan prematuramente sus
estudios, generalmente por motivos econmicos, para incorporarse al mercado
laboral.185
183 Schmelkes, Sylvia, (2006), Modelo educativo del bachillerato intercultural, SEP Coordinacin General de Educacin Intercultural y Bilinge, Mxico.
184 Soberanes, Fernando (2011). Noam Chomsky y la educacin indgena en
Oaxaca. En:
Meyer, Lois y Benjamn Maldonado (coords.), Comunalidad, educacin y resistencia
indgena en la era global, CSEIIO CMPIO - SAI, Oaxaca, pp. 117- 126. Para mayor
informacin del
CSEIIO puede consultarse su pgina electrnica: www.cseiio.edu.mx
Retos hacia una educacin inclusiva y de calidad
Los datos previamente expuestos permiten apreciar que una parte considerable de
as nias, nios y adolescentes en Oaxaca viven condiciones de exclusin escolar,
fenmeno social complejo que exige evaluar las polticas pblicas para asegurar el
acceso efectivo de la poblacin a la educacin bsica y garantizar as un entorno
propicio para su desarrollo integral. Se trata, adems, de impulsar mecanismos
institucionales y comunitarios para identificar las relaciones causales asociadas con
la inasistencia y la desercin escolares, as como las acciones necesarias para
alcanzar una educacin de calidad, al tiempo que sentar las bases para que se
generen, desde el espacio local y atendiendo a las caractersticas propias del
contexto estatal, respuestas para revertir los rezagos y disparidades existentes.

La inasistencia escolar es un problema que afecta principalmente a la niez y la

adolescencia indgenas, especialmente a estos ltimos, como indican los datos sobre
la educacin media superior, y tambin a la poblacin que habita en reas rurales.
La exclusin escolar condiciona y determina el desarrollo personal, obstaculiza la
insercin sociocultural y compromete negativamente el ejercicio integral de los
derechos. A largo plazo, la exclusin provoca que los nexos (sociales, laborales,
econmicos) entre individuo y sociedad se debiliten: a mayor exclusin, mayor
vulnerabilidad. Ms an, la exclusin aparta de la vida democrtica ya que sin la
informacin obtenida en la educacin, la capacidad de participacin se ve reducida.
La consolidacin y la ampliacin del derecho a la educacin estn influidas por la
calidad educativa, la repeticin y la desercin escolar. La baja tasa de matrcula es
particularmente significativa en poblaciones rurales e indgenas, en contextos de
pobreza y exclusin estructural, donde se presenta el trabajo infantil domstico-rural
y en los que los roles de gnero responden a concepciones culturales arraigadas. Se
requiere entonces disear respuestas diferenciadas que aborden las causas de la
desercin, por el lado de la demanda, pero que a la vez mejoren el acceso equitativo
a una educacin de calidad.
Asimismo, entre las principales causas de la desercin escolar se encuentra la
carencia de recursos econ-micos, que se traduce en una temprana integracin al
trabajo laboral, a la necesidad de realizar quehaceres domsticos en los hogares y
en muchos casos en la migracin de los estudiantes a otras reas dentro de Mxico
o en el extranjero.

Modalidad
Centro de Bachillerato Tecnolgico,

Tipo
Bivalente

Sostenimiento
Federal

Industrial y de Servicios (CBTIS)

Colegio de Estudios Cientficos y Bivalente

Federal

Tecnolgicos (CECYTE)

estatal

Colegio

Nacional

de

Educacin Bivalente

Escuelas
1

y 1

Federal

Profesional Tcnica (CONALEP)

Colegio de Bachilleres de Oaxaca General

Federal

y 1

(COBAO)
Particulares

estatal
Privado

General