Modelo GP

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NDICE
Introduccin.
Principios.
Marco Legal.
Normativa Internacional.
Normativa Nacional.
Flujograma Modelo de Gestin Penitenciaria.

Captulo I
Centros de Rehabilitacin Social
1.1. Antecedentes institucionales.
1.2. Misin del Modelo de Gestin Penitenciaria.
1.3. Visin del Modelo de Gestin Penitenciaria.
1.4. Objetivos Estratgicos.
1.5. Organizacin del Centro de Rehabilitacin Social.
1.6. Organigrama del Funcionamiento del Centro de Rehabilitacin Social.
1.7. Funciones.
1.7. 1. Funciones de la Direccin del Centro de Rehabilitacin Social.
1.7.2. Junta de Tratamiento y Educacin.
1.7.2.1 Funciones de la Junta de Tratamiento y Educacin.
1.7.3. Funciones de la Coordinacin de Observacin.
1.7.4. Coordinacin de Tratamiento y Educacin en los Pabellones de Mxima,
Mediana, Mnima Seguridad (Hombres y Mujeres)
1.7.4.1. Funciones.
1.7.4.2. Funciones del rea de Educacin, Cultura y Cultura Fsica.
1.7.4.3. Funciones del rea Laboral.
1.7.4.4. Funciones del rea de Salud.
1.7.4.5. Funciones del rea de Psicologa.
1.7.4.6. Funciones del rea de Trabajo Social.
1.7.4.7. Funciones del rea Jurdica.
1.7.5. Coordinacin de Inclusin Social y vnculos familiares.
1.7.5.1. Funciones.
1.7.6. Coordinacin de Seguridad.
1.7.6.1. Funciones.
1.7.6.2. Funciones del rea de Supervisin de Seguridad.
1.7.6.3. Funciones de la Supervisin del rea del Seguridad Exterior.
1.7.6.4. Funciones de la Supervisan de Vigilancia para el rea de
Traslados.
1.7.6.5. Funciones de los/as Agentes de Tratamiento Penitenciario.
1.7.7. Coordinacin Administrativa y Financiera.
1.7.7.1. Funciones de la Coordinacin Administrativa y Financiera.
1.7.7.2. Funciones del rea de Talento Humano.
1.7.7.3. Funciones del Economato.
1.7.7.4.
1.7.7.5.
1.7.7.5.
1.7.7.6.
Funciones del
Funciones del
Funciones del
Funciones del
rea
rea
rea
rea
de Fondos Internos de las Personas Privadas de Libertad.

Estadstica.
Tecnolgica.
de Transportes.
Captulo II
Etapas del Sistema Progresivo
2.1. El Sistema Progresivo.
2.1.1. Flujograma del Sistema Progresivo.
2.2. Ingreso.
2.2.1. rea de Seguridad.
2.2.1.1. Inspeccin de la persona privada de libertad (Cacheo)
2.2.2. rea Mdica.
2.2.3. rea Jurdica.
2.3. Observacin.
2.3.1. Desarrollo de la Etapa de Observacin.
2.3.2. Ubicacin de la persona privada de libertad.
2.3.2.1. Mnima Seguridad.
2.3.2.2. Mediana Seguridad.
2.3.2.3. Mxima Seguridad.
2.3.2.4. Mxima Seguridad Especial.
2.3.3. Plan de Vida.
2.3.3.1 Flujograma de Plan de Vida.
2.4. Tratamiento y Educacin.
2.4.1. Descripcin de cada rea.
2.4.1.1. Educacin, Cultura y Cultura Fsica.
2.4.1.2. Laboral.
2.4.1.3. Salud.
2.4.1.4. Psicologa.
2.4.1.5. Trabajo Social.
2.4.1.6. Jurdico.
2.4.2. Avance en el Rgimen Progresivo.
2.4.3. Regresin en el Rgimen Progresivo.
2.5. Plan de Salida y Reinsercin Social.
2.5.1. Preparacin para la prelibertad y libertad controlada.
2.5.2. Trmite para la concesin de prelibertad y libertad controlada.
2.5.3. Programa de apoyo a liberados.

Captulo III
Grupos de Atencin Prioritaria
3.1. Personas con Discapacidades.
3.1.1. Procedimiento de Atencin para personas con discapacidad.
3.2. Mujeres Embarazadas.
3.3. Adultos Mayores.
3.4. Nios y Nias en los Centros de Rehabilitacin Social.
3.5. Diversidad Cultural.
3.6. Diversidad Sexual.
3.7. Enfermedades Catastrficas o de Alta Complejidad.
Captulo IV
Rgimen del Centro de Rehabilitacin Social
4.1. Derechos y Obligaciones de las Personas Privadas de Libertad.
4.1.1. Derechos.
4.1.2. Obligaciones.
4.2. Horario de actividades diarias de las personas privadas de libertad.
4.2.1. Horario del rea de Observacin.
4.2.2. Horario en el Pabelln de mnima seguridad.
4.2.3. Horario en el Pabelln de mediana seguridad.
4.2.4. Horario del pabelln de mxima seguridad.
4.2.5. Horario del pabelln de mxima seguridad especial.
4.2.6. Horario en el rea de Reflexin.
4.2.7. Horario en los das de visitas.
4.3. Visitas.
4.3.1. Visitas autorizadas por la Junta de Tratamiento y Educacin.
4.3.2. Visitas autorizadas por las personas privadas de libertad.
4.3.3. Derechos de los visitantes.
4.3.4. Obligaciones de los visitantes.
4.3.5. Visita Familiar.
4.3.6. Visita ntima.
4.3.6.1. Requisitos para las visitas ntimas.
4.3.6.2. Suspensin de las visitas ntimas.
4.3.7. Visita de nios, nias y adolescentes.
4.3.7.1. Requisitos para la visita de nios, nias y adolescentes.
4.3.8. Visita de Jueces/as de Garantas Penitenciarias.
4.3.8.1. Requisitos para la visita de Jueces/as de Garantas
Penitenciarias.
4.3.9. Visita de Abogados/as y otros profesionales de atencin especializada.
4.3.9.1. Requisitos para la visita de Abogados/as y otros profesionales
de atencin especializada.
4.3.10. Visita de cultos.

4.3.10.1. Requisitos de para la visita de cultos.
4.4. Suspensin de las visitas.
4.4.1. Procedimiento para la suspensin de visitas.
4.4.2. Sanciones aplicadas a las visitas.
Captulo V
Rgimen de Convivencia de las Personas Privadas de Libertad
5.1. Convivencia.
5.1.1. Objetivos.
5.1.2. Alcance.
5.1.3. Metodologa.
5.2. Anlisis y calificacin de la convivencia de las personas privadas de libertad.
5.3. Escala para evaluar la conducta de las personas privadas de libertad.
5.4. Rangos de convivencia por puntuacin.
5.5. Tiempo de vigencia
Captulo VI
Rgimen Disciplinario de las Personas Privadas de Libertad
6.1. Faltas Leves
6.2. Faltas Graves
6.3. Faltas Gravsimas.
6.4. Sanciones.
6.4.1. Faltas Leves.
6.4.2. Faltas Graves.
6.4.3. Faltas Graves.
6.5. Revocacin de las Sanciones.
Captulo VII
Rebaja de Penas por Mritos
7.1. Conducta merecedora de beneficios para las Personas Privadas de Libertad
Captulo VIII
Derechos y Obligaciones del personal del Centro de Rehabilitacin Social
8.1. Derechos.
8.2. Obligaciones.
INTRODUCCIN
El Modelo de Gestin Penitenciaria en el Ecuador implica una transformacin en la conceptualizacin y operatividad del Sistema de
Rehabilitacin Social, significa organizar y ordenar el estilo de vida de las personas privadas de libertad, fundamentado en la normativa
constitucional, legal y los principios ticos pblicos. Es importante analizar a la persona infractora no nicamente como quien ha quebrantado
la ley, sino tambin como el resultado de una continuidad de ausencias familiares, educativas, laborales y de salud. Las antiguas estructuras
estatales, econmicas, polticas y sociales, dejan un legado de responsabilidad en la prevencin del delito y el tratamiento de las personas que
pasan en el Centro de Rehabilitacin Social.
La Constitucin de Ecuador establece que el Estado tiene la responsabilidad de rehabilitar y reinsertar en sociedad a las personas privadas de
libertad, por lo tanto debe encargarse de dirigir hacia ellas todo un aparataje educativo, laboral, cultural, deportivo, de tratamiento psicolgico,
mdico y de fortalecimiento de sus vnculos sociales y familiares, que les permita estructurar un orden, trabajar por un plan de vida para
proyectarse como personas activas en la sociedad en el cumplimiento de la normativa constitucional y legal.
El Modelo de Gestin Penitenciaria cimienta su funcionamiento en una adecuada induccin y diagnstico en la etapa de observacin, la
clasificacin de las personas privadas de libertad en los pabellones de mnima, mediana o mxima seguridad, la construccin de un plan de vida
personalizado, la participacin en actividades educativas, laborales, culturales, deportivas, de salud integral en horarios previamente
establecidos que permitan la ocupacin completa del tiempo de las personas sentenciadas, la calificacin continua de la convivencia y
participacin, la progresividad o regresin en los pabellones segn el desempeo personal y la aplicacin de un programa de inclusin
econmica y social que facilite el retorno a la sociedad enmarcado en el ejercicio de los derechos humanos y el cumplimiento de las
obligaciones.
La implementacin de este cambio en el Sistema de Rehabilitacin Social, ser sostenido por la creacin de la Escuela Penitenciaria del
Ecuador, espacio acadmico desde donde se impulsarn la formacin y capacitacin del personal penitenciario, generando una vocacin de
trabajo en el medio. As mismo, se promover la investigacin en Criminologa, prevencin del delito y ejecucin penal, que genere debate,
critica, propuestas e insumos para el mejor desarrollo del Sistema Penitenciario.
Todos los aspectos mencionados implican un trabajo de responsabilidad social de las distintas instituciones pblicas, privadas, acadmicas y la
ciudadana, generando esfuerzos encaminados a la Seguridad Ciudadana, para que las personas que cumplen una sentencia en los Centros de
Rehabilitacin Social tengan herramientas para construir una nueva forma de vida.
PRINCIPIOS
El Modelo de Gestin Penitenciaria se fundamenta en los siguientes principios:
Principio de Titularidad de Derechos y Dignidad.- Las personas privadas de libertad conservan la titularidad de todos sus derechos
reconocidos por la Constitucin y los instrumentos internacionales de derechos humanos, y podrn ejercerlos con las limitaciones propias
de la privacin de libertad.
Toda persona privada de libertad ser tratada con respeto a su dignidad como ser humano.
Principio de Legalidad y Proporcionalidad.- Las restricciones a los derechos que se impongan a las personas privadas de libertad, se
determinarn conforme al principio de legalidad. Ninguna persona ser obligada a realizar una actividad si no est prevista en la
Constitucin, la ley, la sentencia o los reglamentos. Las resoluciones que restrinjan derechos debern considerar los criterios de idoneidad,
necesidad y proporcionalidad.
Principio de Normalidad.- El rgimen de privacin de libertad debe procurar reducir las diferencias que existen entre la vida en
privacin de libertad y la vida en libertad.
Principio de Separacin.-En la ejecucin de las medidas cautelares personales, la rehabilitacin social y las medidas socioeducativas,
las personas estarn separadas de la siguiente forma:
1. Las sentenciadas a penas privativas de libertad, de las que tienen medidas cautelares personales;
2. Las y los adolescentes de las y los adultos;
3. Las y los adolescentes a quienes se les hubiere impuesto una medida socioeducativa privativa de libertad en un proceso en el que se
haya demostrado su culpabilidad, de los dems;
4. Las mujeres de los hombres;
5. Las mayores de sesenta y cinco aos, de las otras;
6. Las que manifestaren comportamientos violentos, de las dems;
7. Las que necesitan de proteccin especial por motivos de seguridad y vulnerabilidad;
8. Las privadas de libertad por infracciones de trnsito, de las privadas de libertad por infracciones gravsimas, graves, medias y leves;
9. Las privadas de libertad que son parte del Sistema Nacional de Proteccin y Asistencia a Vctimas, Testigos y otros participantes en el
proceso penal, de las dems;
10. Las privadas de libertad por infracciones levsimas de primera, segunda, tercera, cuarta, quinta, sexta y sptima clase, de las
personas privadas de libertad por infracciones gravsimas, graves, medias y leves; y,
11. Las privadas de libertad por apremio personal, de las dems.
Principio de Individualizacin del Tratamiento.- Para la rehabilitacin de las personas privadas de libertad se elaborar un plan de
vida personalizado que responder a un estudio de las capacidades y necesidades individuales de la persona.
Principio de Voluntariedad y Participacin.- La participacin de las personas privadas de libertad en las actividades y programas
implementados en los centros de privacin de libertad ser voluntaria, individual, activa y respetuosa en el ejercicio de los derechos
humanos.
Cumplimiento de sentencia, indulto o amnista.- Las personas privadas de libertad, cuando hayan cumplido la condena, recibido
amnista o indulto, previa la orden de excarcelacin emitida por autoridad competente, sern puestas en libertad inmediatamente. Los
funcionarios que sin causa justificada, demoren el cumplimiento de esta disposicin, sern removidos de sus cargos, sin perjuicio de la
responsabilidad penal, civil y administrativa a que hubiere lugar.
Principio de Administracin nica.- Los Centros de Privacin de Libertad funcionarn exclusivamente bajo la autorizacin y control del
Comit del Sistema Nacional de Rehabilitacin Social, Medidas Cautelares Personales y Medidas Socioeducativas. En consecuencia, se
prohbe cualquier forma de privacin de libertad en instalaciones no autorizadas de conformidad con la ley.
Los Centros funcionarn exclusivamente bajo la administracin del Ministerio rector en materia de justicia y derechos humanos.
Integralidad.- Es la atencin de carcter multidisciplinario a la persona privada de libertad y su familia.

Convivencia no violenta.- Todos los actores del Sistema de Rehabilitacin Social mantendrn relaciones y prcticas no violentas al
interior de los Centros.
Responsabilidad y Transparencia.- El Sistema de Rehabilitacin Social ser responsable por sus acciones u omisiones y debe
rendir cuentas a la sociedad civil y a las autoridades establecidas por la ley.
Atencin Prioritaria.- El sistema de Rehabilitacin Social garantizar la inclusin y el acceso a una atencin especializada a aquellas
personas en situacin de doble vulnerabilidad.
Igualdad y Equidad.- No habr discriminacin de ninguna naturaleza y se garantizar el acceso equitativo de las personas privadas
de libertad a los servicios que brinda el Centro de Rehabilitacin Social enmarcados en sus derechos y obligaciones.
MARCO LEGAL
La normativa constitucional, legal, los Pactos y Tratados Internacionales sobre los Derechos Humanos en torno a las personas privadas de
libertad son la base que permite plantear el Modelo de Gestin Penitenciaria en el Ecuador, considerando que la persona al ser sometida a
cualquier forma de detencin o prisin ser tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano
Nuestra carta magna expone tcitamente que el ms alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en
la Constitucin, estableciendo que las personas privadas de libertad deben contar con los recursos humanos y materiales necesarios para
garantizar su salud integral en los centros de privacin de libertad y la atencin de sus necesidades educativas, laborales, productivas,
culturales, alimenticias y recreativas.
NORMATIVA INTERNACIONAL
La normativa internacional que se ha tomado en cuenta para la construccin de este Modelo y que deber estar presente en el accionar de todo
funcionario/a del Sistema de Rehabilitacin Social es la siguiente:
Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de reclusos (1957)

Convencin Americana sobre Derechos Humanos (1969)
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1976)
Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin (1988)
Principios Bsicos para el Tratamiento de los Reclusos (1990)
Principio y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad de las Amricas (2008)
Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes
(Reglas de Bangkok 2011)
Adems de la normativa antes mencionada, sealamos:
Convencin Americana sobre Derechos Humanos suscrita en la conferencia especializada interamericana sobre Derechos Humanos
(1969)
Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes (1975)
Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales (1976)
Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (1979)
Convencin contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes (1987)
Principios bsicos del uso de la fuerza y armas de fuego por personas encargadas de hacer cumplir la ley (1990)
Reglas mnimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la libertad (1990)
Principios relativos a la investigacin y documentacin eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes
(2000)
Recomendacin la Conferencia de Ministros de Justicia de los Pases Iberoamericanos relativa al acceso a derechos de las personas
penalmente privadas de libertad en Iberoamrica (2010)
NORMATIVA NACIONAL
10
La Constitucin de la Repblica del Ecuador garantiza los derechos de las personas privadas de libertad y define la Rehabilitacin Social desde
los siguientes artculos:
TTULO II, captulo tercero , seccin octava, articulo 51

TTULO IV, captulo cuarto, seccin decimotercera, artculos 201, 202 y 203
TTULO VII, seccin undcima, articulo 393
FLUJOGRAMA MODELO DE GESTION PENITENCIARIA
11
12
CAPTULO I
CENTROS DE REHABILITACION SOCIAL
1. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES
El Sistema de Rehabilitacin Social durante muchos aos fue desatendido por los gobiernos de turno, lo que gener una serie de problemas.
Hasta el 2006, la situacin en la que se encontraban los Centros de privacin de libertad se la poda resumir en lo siguiente:
Infraestructura
Sobrepoblacin carcelaria, existiendo dficit de plazas para albergar a todas las personas privadas de libertad.
Sistemas de alcantarillado, electricidad, alumbrado y agua potable deficientes.
Limitados espacios para la atencin de salud, funcionamiento de comunidades teraputicas para el tratamiento de adicciones.
Infraestructura inadecuada con limitados espacios para el desarrollo de actividades educativas, laborales, deportivas y recreativas.
Cocinas en malas condiciones.
Talento Humano
Reducido nmero de personal tcnico en las reas de salud, trabajo social, psicologa, cultura y deportes, para la atencin de las
personas privadas de libertad.
Nmero insuficiente de personal del cuerpo de seguridad y vigilancia para mantener un adecuado control de los Centros de privacin de
libertad,
Falta de capacitacin, compromiso y mstica de servicio por parte de funcionarios del sistema.
Inexistencia de manuales de procedimientos para el desarrollo de las funciones especificas de cada rea.
Equipamiento
Insuficiente mobiliario, equipos tecnolgicos y material de oficina
Limitada dotacin de material didctico, e implementos para el desarrollo de las actividades educativas, deportivas, culturales y
laborales.
Maquinaria anticuada e insuficiente en los talleres laborales.
Ubicacin Poblacional
Falta de clasificacin en espacios diferenciados de personas sentenciadas con procesadas.
13
Limitada clasificacin de las personas sentenciadas, en razn del tipo de delitos, sentencia y peligrosidad.
Violencia Intracarcelaria
Existencia de prcticas de tortura, tratos crueles, inhumanos y degradantes.
Aislamiento en calabozos malsanos como prctica de sancin disciplinaria.
Agresin a mano armada, extorsiones, asesinatos y amotinamientos en los Centros de privacin de libertad.
Corrupcin
Cobros ilegales para la ubicacin de las personas privadas de libertad en los pabellones, ingreso de electrodomsticos y visitas.
Trfico de drogas, armas y redes de prostitucin al interior de los centros.
Extorsiones y chantajes de malos funcionarios para la concesin de beneficios de ley, prebendas o eliminacin de sanciones
disciplinarias.
Acoso sexual y maltrato a las visitas de las personas privadas de libertad.
El problema ms grave del sistema Penitenciario en el Ecuador, ha sido la falta de polticas pblicas orientadas a estructurar el proceso de
Rehabilitacin Social.
El Gobierno del Economista Rafael Correa Delgado, consciente de esta situacin, defini como una de sus prioridades la transformacin del
Sistema de Rehabilitacin Social, para lo cual se cre el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos el 14 de Noviembre de 2007,
mediante Decreto Ejecutivo No. 748, el mismo que tiene
como misin: Velar por el acceso a una justicia oportuna, independiente y de calidad, promover la paz social, la plena vigencia de los Derechos
Humanos, la regulacin y el libre ejercicio de Cultos, mejorar la rehabilitacin y reinsercin social, mediante normas, polticas, programas y
acciones coordinadas con las instituciones relacionadas.
Dentro de las polticas pblicas que el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos promueve, est la creacin e implementacin de un
Modelo de Gestin Penitenciaria, que permite ordenar el estilo de vida de las personas privadas de libertad al interior de los Centros de
Rehabilitacin Social, como tambin organizar la estructura institucional.
Una de las bases fundamentales es la creacin e implementacin de la Escuela Penitenciaria del Ecuador. Ambas estructuras conceptuales y
operativas significan la transformacin del Sistema de Rehabilitacin Social.
1.2. MISIN DEL MODELO DE GESTIN PENITENCIARIA
Ofrecer un espacio multidisciplinario que contribuya a la rehabilitacin y reinsercin social de las personas privadas de libertad mediante la
educacin, el arte, cultura fsica, actividades laborales, crecimiento personal, construccin de un plan de vida, seguridad penitenciaria y la
aplicacin del sistema progresivo en el marco del respeto a los derechos humanos y cumplimiento de sus obligaciones.
1.3. VISIN DEL MODELO DE GESTIN PENITENCIARIA.
El Modelo de Gestin Penitenciaria al ao 2017 estar implementado y funcionando en todos los Centros de Rehabilitacin Social del pas.
14
1.4. OBJETIVOS ESTRATGICOS

Acorde a lo establecido en El Plan Nacional del Buen Vivir en su objetivo nmero 9, se establecen los siguientes objetivos estratgicos para la
implementacin del Nuevo Modelo de Gestin Penitenciaria:
1.- Coordinar con las diferentes instituciones pblicas el desarrollo de programas de atencin a personas privadas de libertad y su entorno
familiar.
2.- Fortalecer la gestin institucional de atencin integral a personas privadas de la libertad con la implementacin del centro de formacin
penitenciaria, que fortalezca las capacidades y conocimientos de los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario y de mas actores involucrados en
la rehabilitacin social.
3.- Utilizar la nueva infraestructura penitenciaria en la implementacin del Nuevo Modelo de Gestin Penitenciaria, mejorando las condiciones
de vida de las personas privadas de libertad, y considerando las necesidades especficas de los grupos de atencin prioritaria.
4.- Promover el conocimiento y del ejercicio de derechos de las personas privadas de libertad a fin de que vivan con dignidad durante el
proceso de internamiento.
5.- Facilitar el proceso de insercin social de las personas privadas de la libertad a travs del acompaamiento, articulacin de actores, redes
sociales y fortalecimiento de los vnculos familiares.
6.- Promover en los Centros de Rehabilitacin Social una cultura de paz, enmarcados en un orden de responsabilidades.
7.- Garantizar el cumplimiento del Plan de Vida, desarrollo y fortalecimiento de capacidades e inclusin social y familiar.
1.5. ORGANIZACIN DE LOS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL
La organizacin constituye el eje que regula, ordena y articula el funcionamiento de los Centros de Rehabilitacin Social. A su vez, da
coherencia, crea compromisos y genera vocacin en el personal que trabaja en el Sistema Penitenciario. Est diseada bajo los lineamientos del
Modelo de Gestin Penitenciaria y la supervisin del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos.
Los Centros de Rehabilitacin Social tienen un Director/a
Tratamiento y Educacin.
1.6.
que
responden al
funcionamiento del Centro en coordinacin con la Junta de
ORGANIGRAMA DE FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE PRIVACIN DE LIBERTAD
15
16
17
1.7.
1.7.1.
FUNCIONES
FUNCIONES DE LA DIRECCIN DEL CENTRO DE REHABILITACION SOCIAL
Coordinar al equipo tcnico de Coordinadores para defender, proteger y promover el ejercicio de los derechos humanos y cumplimiento de
las obligaciones en el Centro de Rehabilitacin Social a su cargo.
Coordinar al equipo tcnico de Coordinadores para gestionar la ejecucin de planes, programas, proyectos y actividades en el Centro de
Rehabilitacin Social a su cargo.
Promover y supervisar la ejecucin de planes, programas, proyectos y actividades anuales educativas, deportivas, laborales, culturales y
de cultos encaminada a la formacin, capacitacin y tratamiento de las personas privadas de libertad del Centro de Rehabilitacin Social a
su cargo.
Autorizar en casos de emergencia mdica la salida de las personas privadas de libertad a Centros Especializados en coordinacin con el
rea de Seguridad.
Presidir y Coordinar la Junta de Tratamiento y Educacin con los Coordinadores de cada rea.
Solicitar a la autoridad competente en coordinacin con la Direccin Tcnica de Seguridad, los traslados de las personas privadas de
libertad a otros Centros.
Solicitar a la autoridad competente los cambios administrativos de los Agentes de Tratamiento Penitenciario y los funcionarios del Centro
de Rehabilitacin Social.
Coordinar con la Polica Nacional la seguridad externa del Centro de Rehabilitacin Social y la organizacin de requisas.
Realizar los requerimientos de bienes y servicios para cubrir las necesidades del Centro de Rehabilitacin Social.
Motivar y mantener comunicacin permanente y buen trato con todo/as lo/as actores del Sistema de Rehabilitacin Social.
Gestionar programas y convenios de cooperacin con entidades pblicas y/o privadas.
Supervisar el funcionamiento de todas las reas y pabellones del Centro de Rehabilitacin Social a su cargo.
Emitir informes tcnicos y estadsticos del Centro de Rehabilitacin Social a su cargo, de manera peridica o cuando la autoridad
competente lo requiera.
Informar a la Coordinacin Zonal, as como a la autoridad competente del Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos, sobre las
incidencias y novedades ocurridas en el Centro de Rehabilitacin Social a su cargo.
Brindar atencin e informacin oportuna a las personas privadas de libertad y a sus familiares.
Informar a las autoridades judiciales sobre las personas privadas de libertad cuando le sea solicitado.
Apoyar al personal del Centro de Rehabilitacin Social a su cargo, en el proceso de formacin y capacitacin profesional.
Trabajar de manera organizada con la Coordinacin Zonal y las Autoridades competentes.
Las dems atribuciones asignados por la ley, normas, autoridad competente y reglamentos, conforme a sus competencias.
1.7.2
JUNTA DE TRATAMIENTO Y EDUCACIN
La Junta de Tratamiento y Educacin se rene diariamente para informar sobre las novedades de las diferentes reas ocurridas el da anterior y
tomar las medidas necesarias enmarcadas en la normativa vigente. La deliberacin de la Junta tiene carcter reservado y se concluir con la
respectiva Acta suscrita por todo/as lo/as integrantes.
18
1.7.2.1 FUNCIONES DE LA JUNTA DE TRATAMIENTO Y EDUCACIN

Aprobar, coordinar y supervisar la ejecucin de planes, programas, proyectos y actividades propuestas por las Coordinaciones y equipos
tcnicos de cada rea.
Promover la ejecucin de proyectos educativos, deportivos, laborales, culturales y de cultos encaminados a la formacin, capacitacin y
tratamiento de las personas privadas de libertad.
Resolver la ubicacin poblacional en los pabellones de mxima, mediana o mnima seguridad de las personas privadas de libertad en base
al informe emitido por la Coordinacin de Observacin.
Establecer sanciones disciplinarias a las personas privadas de libertad por faltas cometidas de acuerdo con los protocolos establecidos.
Decidir el avance o regresin en el sistema progresivo en base a los informes de la Coordinacin de Tratamiento y Educacin del pabelln
respectivo.
Informar a la Direccin Administrativa sobre el incumplimiento de funciones o faltas cometidas por los Agentes de Tratamiento
Penitenciario, personal administrativo, tcnico y de servicio del Centro de Rehabilitacin Social para las sanciones establecidas en la Ley
Orgnica de Servicio Pblico y aquellas que la Junta considere desde el marco jurdico sealado.
Motivar y mantener comunicacin fluida y buen trato entre Agentes de Tratamiento Penitenciario, personas privadas de libertad, familiares
y personal que labora en el Centro de Rehabilitacin Social.
La Junta de Tratamiento y Educacin est conformada por:
Director/a del Centro de Rehabilitacin Social.
Coordinador/a de Observacin.
Coordinador/a de Tratamiento y Educacin de Mnima Seguridad.
Coordinador/a de Tratamiento y Educacin de Mediana Seguridad.
Coordinador/a de Tratamiento y Educacin de Mxima Seguridad.
Coordinador/a de Tratamiento y Educacin de Mujeres.
Coordinador/a de Inclusin Social y Vnculos Familiares.
Coordinador/a de Seguridad.
Coordinador/a Administrativo.
1.7.3 FUNCIONES DE LA COORDINACIN DE OBSERVACIN
Realizar la induccin a las personas privadas de libertad, explicando los derechos, obligaciones, normas, reglamentos, protocolos,
procedimiento para la ubicacin poblacional, rgimen interno de los pabellones y horarios de visitas.
Desarrollar los informes, jurdico, mdico, social, educativo, laboral, psicolgico de las personas privadas de libertad en la Etapa de
19
Observacin para generar un Diagnstico de Tratamiento.

Elaborar la ficha de registro y dactiloscpica e ingresar los datos al sistema informtico.
Brindar la asistencia jurdica de las personas privadas de libertad que ingresan al Centro de Rehabilitacin Social.
Aplicar la Tabla de Puntuacin de Ubicacin Poblacional a las personas privadas de libertad.
Emitir un informe con el criterio tcnico a la Junta de Tratamiento y Educacin, sugiriendo la ubicacin poblacional de las personas
privadas de libertad de la Etapa de Observacin.
Construir el Plan de Vida a ejecutarse durante la permanencia en el Centro de Rehabilitacin Social, en base al Diagnstico y ubicacin de
la persona privada de libertad.
Coordinar con las Coordinaciones de Tratamiento y Educacin las actividades que ofrecen los pabellones para la ejecucin del Plan de Vida
de las personas privadas de libertad.
Elaborar el cronograma y horario de actividades de la persona privada de libertad a ejecutarse en el respectivo pabelln, en coordinacin
con las Coordinaciones de Tratamiento y Educacin (mnima, mediana y mxima) en base al Plan de Vida personalizado.
Dar apoyo tcnico en las actividades que realizan las Direcciones de Tratamiento y Educacin de los Pabellones.
1.7.4. COORDINACIN DE
(HOMBRES Y MUJERES)
TRATAMIENTO Y EDUCACIN EN LOS PABELLONES DE MAXIMA, MEDIANA Y MINIMA SEGURIDAD
Est conformada por un equipo tcnico multidisciplinario que se encarga de ejecutar los planes de vida de las personas privadas de libertad,
mediante, proyectos, programas y actividades de acuerdo al rgimen interno de cada pabelln.
1.7.4.1 FUNCIONES
Informar diariamente a la Junta de Tratamiento y Educacin sobre los planes, proyectos, programas, actividades, incidentes y novedades
ocurridas en el Pabelln.
Dar seguimiento y calificacin a la convivencia de las personas privadas de libertad.
Organizar, ejecutar y supervisar el cumplimiento de los planes de vida de las personas privadas de libertad.
Ejecutar las actividades educativas, laborales, culturales, deportivas, sociales y psicolgicas que se llevarn a cabo acorde a la poltica del
cero ocio.
Modificar el plan de vida de las personas privadas de libertad de acuerdo a las necesidades, cambios y circunstancias que se presenten al
momento de su ejecucin.
Solicitar al Director del Centro la dotacin de bienes y servicios de inters para el rea de Tratamiento y Educacin.
Emitir informes tcnicos y estadsticos del rea de Tratamiento y Educacin a la Junta de Tratamiento.
Reportar a la Junta de Tratamiento y Educacin sobre el incumplimiento de obligaciones y faltas cometidas por las personas privadas de
libertad, as como tambin la recomendacin de la sancin respectiva.
Proponer a la Junta de Tratamiento y Educacin beneficios o restricciones de las personas privadas de libertad de acuerdo con su
comportamiento.
Reportar a la Junta de Tratamiento y Educacin sobre el incumplimiento o falta por parte de alguno de los miembros de la Coordinacin a
su cargo.
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Recomendar a la Junta de Tratamiento y Educacin el traslado de las personas privadas de libertad a otros Centro de Rehabilitacin Social.
Brindar atencin e informacin oportuna a las personas privadas de libertad y a sus familias.
Motivar y mantener comunicacin fluida y buen trato entre Agentes de Tratamiento Penitenciario, personas privadas de libertad, familiares
y personal que labora en el Centro de Rehabilitacin Social.
La Coordinacin de Tratamiento y Educacin de los pabellones de mnima, mediana y mxima seguridad, est conformada por las siguientes
reas:
rea
rea
rea
rea
rea
rea
rea
de educacin, cultura y cultura fsica.

laboral.
de salud.
psicolgica.
de trabajo social.
jurdica.
de seguridad.
1.7.4.2. FUNCIONES DEL REA DE EDUCACIN, CULTURA Y CULTURA FSICA
Elaborar y entregar a la Coordinacin de Tratamiento reportes diarios sobre las novedades presentadas en el rea de educacin, cultura
y cultura fsica.
Cumplir con el protocolo correspondiente al rea de educacin, cultura y cultura fsica.
Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea de educacin, cultura y cultura fsica.
Elaborar el historial educativo de las personas privadas de libertad.
Elaborar y actualizar el listado de las personas privadas de libertad que participan en actividades de educacin formal e informal, cultura
y cultura fsica.
Coordinar con la Coordinacin de Seguridad los horarios para garantizar la asistencia puntual de las personas privadas de libertad a las
actividades de educacin formal e informal, cultura y cultura fsica.
Disear, gestionar y ejecutar planes, programas, proyectos y actividades educativas, culturales y de cultura fsica encaminados a la
rehabilitacin y reinsercin social de las personas privadas de libertad.
Evaluar el cumplimiento del Plan de Vida en el proceso educativo, cultural y de cultura fsica a las personas privadas de libertad.
Entregar informes sobre el cumplimiento de los objetivos y metas del rea educativa, cultura y cultura fsica, a la Coordinacin de
Programar charlas y talleres con diferentes temticas que contribuyan a la educacin de las personas privadas de libertad.
Preparar materiales de apoyo.
Trabajar de manera coordinada y multidisciplinaria con las otras reas en el tratamiento y educacin de las personas privadas de
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libertad.
Brindar asesoramiento tcnico a otros profesionales del Centro de Rehabilitacin Social.
Coordinar con los Ministerios y Direcciones de Educacin, Cultura y Deportes el desarrollo de polticas pblicas en el Centro de
Motivar y mantener comunicacin fluida y buen trato entre Agentes de Tratamiento Penitenciario, personas privadas de libertad,
familiares y personal que labora en el Centro de Rehabilitacin Social.
1.7.4.3. FUNCIONES DEL REA LABORAL
Elaborar y entregar a la Coordinacin de Tratamiento reportes diarios sobre las novedades presentadas en el rea laboral.
Cumplir con el protocolo correspondiente al rea laboral.
Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea laboral.
Elaborar el historial laboral de las personas privadas de libertad.
Elaborar y actualizar el listado de las personas privadas de libertad que participan en actividades laborales.
Disear, gestionar y ejecutar planes, programas, proyectos y actividades laborales encaminadas a la rehabilitacin y reinsercin social
Administrar el taller laboral y/o productivo.
Coordinar con la Coordinacin de Seguridad los horarios para garantizar la asistencia puntual de las personas privadas de libertad a
las labores productivas.
Evaluar el cumplimiento del Plan de Vida en el rea laboral a las personas privadas de libertad.
Entregar informes sobre el cumplimiento de los objetivos y metas del rea laboral, a la Coordinacin de Tratamiento y Educacin.
Programar charlas y talleres con diferentes temticas que contribuyan a la educacin ocupacional de las personas privadas de
libertad.
libertad.
Coordinar con los Ministerios y Direcciones relacionadas al rea laboral, productiva e inclusin social, el desarrollo de polticas
pblicas en el Centro de Rehabilitacin Social.
1.7.4.4. FUNCIONES DEL REA DE SALUD
Brindar atencin mdica a las personas privadas de libertad del Centro.

Elaborar y entregar a la Coordinacin de Tratamiento reportes diarios sobre las novedades presentadas en el rea de salud.
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Cumplir con el protocolo correspondiente al rea de salud.

Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea de salud.
Determinar e identificar las condiciones de salud de las personas privadas de libertad.
Levantar informacin sobre patologas y posibles enfermedades de las personas privadas de libertad para integrarlo al programa de
salud que corresponda.
Realizar el seguimiento a pacientes con enfermedades crnicas y de tratamiento continuo.
Visitar diariamente a las personas privadas de libertad que se encuentran en el rea de reflexin.
En casos de emergencia referir a las personas privadas de libertad a centros especializados previa la autorizacin del Director del
Centro de Rehabilitacin Social en coordinacin con el rea de Seguridad.
Dar seguimiento a las personas privadas de libertad que se encuentran internadas en Casas de Salud fuera del Centro de
Tener bajo su estricta responsabilidad los medicamentos entregados al Centro de Rehabilitacin Social.
Recetar y supervisar la ingesta de medicamentos segn dosis indicada para el tratamiento de las personas privadas de libertad.
Inspeccionar condiciones de higiene y salubridad de la cocina, almacn de alimentos, almacenaje de agua y dems dependencias del
Centro.
Revisar mensualmente el men diario de alimentacin acorde con las necesidades alimenticias de las personas privadas de libertad.
Planificar y organizar actividades de educacin en salud, prevencin de enfermedades infecto contagiosas y estilos de vida
saludables.
Coordinar con el Ministerio de Salud la dotacin de medicamentos y el desarrollo de las polticas pblicas de salud en el Centro.
Entregar informes sobre el cumplimiento de los objetivos y metas del rea de salud a la Coordinacin de Tratamiento y Educacin.
Remitir los casos que as ameriten al rea Psicolgica y/o Psiquitrica y trabajar conjuntamente con los psiclogos/as.
libertad.
Coordinar con los Ministerios y Direcciones relacionadas al rea de salud, el desarrollo de polticas pblicas en el Centro de
1.7.4.5. FUNCIONES DEL REA DE PSICOLOGIA
Brindar atencin psicolgica a las personas privadas de libertad del Centro.
Elaborar y entregar a la Coordinacin de Tratamiento reportes diarios sobre las novedades presentadas en el rea de psicologa .
Cumplir con el protocolo correspondiente al rea de psicologa.
Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea de psicologa.
Llevar un registro de seguimiento de las consultas diarias y actividades que se realicen en el rea psicolgica.
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Aplicar una batera de pruebas y una entrevista clnica a todas las personas privadas de libertad que ingresan al Centro de
Rehabilitacin Social para detectar cualquier problemtica psicolgica.
Realizar consultas psicolgicas individuales para determinar los niveles de adaptacin, asimilacin y posibles alteraciones psicolgicas de
las personas privadas de libertad.
Planificar, organizar y coordinar la realizacin de terapias individuales, grupales y ocupacionales de acuerdo a la planificacin trimestral
y necesidades que surjan en el proceso.
Proporcionar a las personas privadas de libertad atencin psicolgica urgente y/o intervencin en crisis.
Programar actividades de intervencin para las personas privadas de libertad con trastornos psicolgicos conjuntamente con las dems
reas.
Realizar interconsulta con el /la Psiquiatra en los casos que lo requieran.
En casos de emergencia o que as lo ameriten referir a las personas privadas de libertad a evaluaciones psiquitricas o Centros
Especializados previa la autorizacin del Director de Centro.
Manejar los datos y/o informacin de las personas privadas de libertad de forma confidencial.
Coordinar con el Ministerio de Salud el desarrollo de las polticas pblicas en salud mental para implementarlas en el Centro.
Remitir a los/las familiares de las personas privadas de libertad que necesiten ayuda psicolgica a otras instituciones pblicas.
Elaborar y entregar informes a la Junta de Tratamiento y Educacin cada tres meses.
libertad.
Coordinar con los Ministerios y Direcciones relacionadas al rea de salud e inclusin social, el desarrollo de polticas pblicas en el
Centro de Rehabilitacin Social.
1.7.4.6. FUNCIONES DEL REA DE TRABAJO SOCIAL
Elaborar y entregar a la Coordinacin de Tratamiento reportes diarios sobre las novedades presentadas en el rea de trabajo social.
Cumplir con el protocolo correspondiente al rea de trabajo social.
Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea de trabajo social.
Llevar un registro de seguimiento de las consultas diarias y actividades que se realicen en el rea de trabajo social.
Dar seguimiento sobre el medio social y familiar de la persona privada de libertad.
Informar a familiares, amigos/as cercanos/as y a su abogado/a en qu Centro se encuentra la persona privada de libertad. En caso de
que las personas privadas de libertad sean extranjeros se notificar a sus Embajadas, Consulados o Cruz Roja Internacional y se entregar
un informe de la condicin en que se encuentra la persona privada de libertad para localizar a sus familiares.
Realizar el proceso de induccin sobre las normas, reglamentos, deberes y derechos de las personas privadas de libertad en el Centro de
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Sugerir a la Junta de Tratamiento y educacin la asignacin de nmero de dormitorio y cama.

Coordinar con las reas de Tratamiento y Educacin la ubicacin a las personas privadas de libertad en los programas laborales,
educativos y terapias.
Realizar consultas individuales y grupales.
Organizar y realizar seguimiento de las visitas familiares, ntimas y de cultos.
Planificar, coordinar y ejecutar programas de prevencin e intervencin socio familiar.
Planificar, coordinar y ejecutar programas dirigidos al restablecimiento de vnculos familiares.
Planificar, organizar y coordinar la implementacin y adecuacin del rea infantil.
Ofrecer atencin e informacin oportuna a las personas privadas de libertad y familiares.
Dar seguimiento a personas privadas de libertad que se encuentren en hospitales y casas de salud.
Elaborar y entregar informes a la Junta de Tratamiento y Educacin en el perodo establecido.
libertad.
Coordinar con los Ministerios y Direcciones relacionadas a la inclusin social, el desarrollo de polticas pblicas en el Centro de
1.7.4.7. FUNCIONES DEL REA JURDICA
Vigilancia del debido proceso en el establecimiento de sanciones disciplinarias a las personas privadas de libertad.
Realizar informes jurdicos para la valoracin y aplicacin de beneficios penitenciarios.
Elaborar y entregar a la Coordinacin de Tratamiento reportes diarios sobre las novedades presentadas en el rea jurdica.
Cumplir con el protocolo correspondiente al rea jurdica.
Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea jurdica.
Llevar un registro de seguimiento de las consultas diarias y actividades que se realicen en el rea jurdica.
Brindar asesora a las personas privadas de libertad que as lo requieran y solicitan.
Verificar la autenticidad de las boletas de excarcelacin y realizar el informe jurdico respectivo para el proceso de liberacin de las
Organizar el archivo con los expedientes jurdicos de las personas privadas de libertad.
Coordinar con la Defensora Pblica el servicio de asistencia legal gratuita a las personas privadas de libertad que no cuenten con un/a
abogado/a.
Planificar, coordinar y ejecutar actividades de capacitacin jurdica a las personas privadas de libertad.
Planificar y coordinar con el Coordinador y Director del Centro el traslado de personas privadas de libertad a las audiencias procesales.
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libertad.
1.7.5 COORDINACIN DE INCLUSIN SOCIAL Y VINCULOS FAMILIARES
La Coordinacin de Inclusin Social y Vnculos Familiares planificar y orientar con las personas privadas de libertad de los pabellones de
mxima, mediana y mnima seguridad (hombres y mujeres) prximos a la salida del Centro de Rehabilitacin Social los mecanismos para
facilitar su reinsercin social. Estar integrado por el rea de Trabajo social, Psicologa e Inclusin laboral.
1.7.5.1 FUNCIONES
Elaborar conjuntamente con la persona privada de libertad el Plan de Salida que determine la forma de inclusin econmica y social.
Coordinar y gestionar la suscripcin de convenios de cooperacin interinstitucional, con instituciones pblicas o privadas, para ofertar
una fuente de trabajo con un salario digno.
Crear y fomentar Asociaciones Familiares de las personas privadas de libertad para el desarrollo y ejecucin de proyectos laborales fuera
del Centro de Rehabilitacin Social.
Gestionar con Instituciones Financieras crditos econmicos para emprendimientos productivos de las personas en proceso de
reinsercin social.
Seguimiento y/o acompaamiento de las actividades productivas de las personas en el proceso de reinsercin social.
Elaborar y entregar informes a la Junta de Tratamiento y Educacin.
libertad.
1.7.6 COORDINACIN DE SEGURIDAD

La Coordinacin de Seguridad se encarga de la vigilancia y control del Centro de Rehabilitacin Social a travs del orden y disciplina, utilizando
las normas bsicas de educacin, respeto y buen trato, generando un clima adecuado de convivencia en el marco del ejercicio de los derechos
humanos y obligaciones.
La Coordinacin de Seguridad est conformada por el Coordinador de Seguridad, Supervisores de Seguridad y los Agentes de Tratamiento
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Penitenciario.
1.7.6.1. FUNCIONES
Garantizar la seguridad y control, al interior y exterior del Centro de Rehabilitacin Social.

Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea de Seguridad.
Informar diariamente a la Junta de Tratamiento y Educacin sobre incidentes y novedades de seguridad y disciplina ocurridas en el
Planificar y organizar la seguridad del Centro de Rehabilitacin Social.
Planificar y coordinar los servicios de inteligencia e investigacin en el Centro de Rehabilitacin Social a travs de los medios
convenientes.
Reportar a la Junta de Tratamiento y Educacin sobre el incumplimiento de funciones y faltas cometidas por los Agentes de Tratamiento
Penitenciario que se encuentran bajo su supervisin.
Coordinar y distribuir cada uno de los servicios y ubicaciones de los Agentes de Tratamiento Penitenciario, enmarcndose en el
cumplimiento de los protocolos.
Planificar, coordinar y dirigir las acciones frente a incidentes graves que atenten contra la seguridad del Centro de Rehabilitacin Social.
Recomendar a la Junta de Tratamiento y Educacin sanciones disciplinarias de las personas privadas de libertad por faltas cometidas
segn el Reglamento.
Recomendar a la Junta de Tratamiento y Educacin sanciones a los Agentes de Tratamiento Penitenciario por faltas cometidas segn el
Reglamento.
Emitir informes tcnicos y estadsticos de la Coordinacin de Seguridad a la Direccin Tcnica de Seguridad.
Garantizar el cumplimiento de los protocolos de seguridad por parte de los Agentes de Tratamiento Penitenciario.
Solicitar al Director el suministro bienes y servicios de inters para el personal de Seguridad.
Mantener la disciplina y el bienestar de los Agentes de Tratamiento Penitenciario.
Organizar actividades de cultura fsica diarias para mantener una condicin saludable de los Agentes de Tratamiento Penitenciario.
Sugerir procesos de capacitacin del personal de seguridad a su cargo.
En casos de emergencia solicitar y coordinar con la Polica Nacional y las Fuerzas Armadas el resguardo pertinente.
Elaborar planes anuales de procedimiento de seguridad para ser implementados en el Centro de Rehabilitacin Social.
libertad.
1.7.6.2. FUNCIONES DEL REA DE SUPERVISIN DE SEGURIDAD
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Garantizar la seguridad y control del rea a su cargo.

Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea de seguridad.
Informar diariamente a la Coordinacin de Seguridad sobre incidentes y novedades de seguridad y disciplina ocurridas en el Centro de
Organizar la seguridad del rea a su cargo.
Coordinar los servicios de inteligencia e investigacin del rea a su cargo.
Reportar a la Coordinacin de Seguridad sobre las faltas a la disciplina de las personas privadas de libertad.
Reportar a la Coordinacin de Seguridad sobre el incumplimiento de funciones y faltas cometidas por los Agentes de Tratamiento
Penitenciario de su rea.
Coordinar, distribuir y supervisar cada uno de los servicios y ubicaciones de los Agentes de Tratamiento Penitenciario, enmarcndose en
el cumplimiento de los protocolos.
Coordinar las estrategias frente a incidentes graves que atenten contra la seguridad del Centro de Rehabilitacin Social.
Reportar diariamente a la Coordinacin de Seguridad y al Supervisor de Seguridad entrante de lo sucedido en su turno de servicio.
Entregar inventarios de los bienes de seguridad al Supervisor de Seguridad entrante.
Designar los Agentes de Tratamiento Penitenciario para los puestos de vigilancia, control, traslados y destinos del Centro de
Registrar en el libro de novedades los traslados de personas privadas de libertad e incidentes ocurridos en su turno de servicio.
Mantener actualizados los libros de conteo de personas privadas de libertad.
Velar porque los Agentes de Tratamiento Penitenciario cumplan con las obligaciones y disposiciones relativas al servicio.
Organizar trabajos de investigacin e inteligencia penitenciaria al interior de Centro de Rehabilitacin Social e informar al Coordinador de
Seguridad.
Ordenar la oportuna y conveniente realizacin de cacheos a personas privadas de libertad y requisas de reas personales y colectivas.
Organizar y garantizar el cumplimiento de protocolos de actuacin frente a incidentes graves que puedan suceder en el Centro de
Rehabilitacin Social, problemas entre personas privadas de libertad, amotinamientos y catstrofes.
Inspeccionar las instalaciones fsicas y a los Agentes de Tratamiento Penitenciario de servicio cuando considere necesario.
Velar por el mantenimiento y buen estado de las instalaciones, bienes y servicios del Centro de Rehabilitacin Social.
Organizar actividades de cultura fsica diarias para mantener una condicin saludable.
Designar a un/a Agente de Tratamiento Penitenciario el conteo y verificacin fsica de las personas privadas de libertad en el pabelln.
Delegar a un Agente de Tratamiento Penitenciario la custodia de las llaves de los dormitorios, despus del cierre de puertas.
1.7.6.3. FUNCIONES DE LA SUPERVISIN DEL REA DE SEGURIDAD EXTERIOR
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Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea de seguridad.

Informar diariamente a la Coordinacin de Seguridad sobre incidentes y novedades de seguridad y disciplina ocurridas en el Centro de
Organizar la seguridad del rea a su cargo.
Coordinar los servicios de inteligencia e investigacin del rea a su cargo.
Cumplir y hacer cumplir los protocolos establecidos para los relevos.
Organizar a los Agentes de Tratamiento Penitenciario para el relevo de la guardia exterior.
Informar durante el relevo al Coordinador de Seguridad y al encargado de servicio entrante sobre incidencias y novedades de su rea.
Registrar en el libro de novedades los incidentes ocurridos en su turno de servicio.
Coordinar las actividades diarias de seguridad exterior y dar cumplimiento a las asignaciones de servicio.
Cumplir y hacer cumplir las rdenes y disposiciones dadas por el Coordinador de Seguridad relativas a su servicio.
Supervisar los diferentes puestos de guardia exterior.
Organizar permanentemente la revisin del permetro interno y externo del Centro de Rehabilitacin Social.
Organizar la revisin o cacheo a todas las personas que ingresen al Centro de Rehabilitacin Social.
Organizar el proceso de ingreso de las visitas para las personas privadas de libertad, de manera gil, efectiva y cordial.
Impedir que se introduzcan a los Centros de Rehabilitacin Social drogas, armas y objetos prohibidos que pongan en riesgo la integridad
fsica y mental de las personas privadas de libertad, los visitantes y el personal.
Actuar inmediatamente en caso de alarma o emergencia de acuerdo con los protocolos establecidos para mantener el orden y seguridad
del Centro de Rehabilitacin Social.
Informar a la brevedad posible en caso de alarma o emergencia al Coordinador de Seguridad de los incidentes y novedades ocurridas en
el Centro de Rehabilitacin Social.
Delegar a un Agente de Tratamiento Penitenciario la custodia de las llaves para el cierre de puertas.
1.7.6.4. FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE VIGILANCIA PARA TRASLADOS
Garantizar la seguridad y control del rea a su cargo durante el traslado de personas privadas de libertad.
Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes a los traslados.
Informar diariamente a la Coordinacin de Seguridad sobre incidentes y novedades de seguridad y disciplina ocurridas durante el
traslado.
Coordinar los servicios de inteligencia e investigacin para el traslado de personas privadas de libertad.
Supervisar y acompaar en los traslados de las personas privadas de libertad.
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Organizar y designar los Agentes de Tratamiento Penitenciario que vigilarn a las personas privadas de libertad que se encuentren en
Casas de Salud, audiencias judiciales, eventos culturales, educativos, deportivos, laborales y otros relacionados a la dinmica del Centro
Evitar la humillacin y exposicin pblica de las personas privadas de libertad en los traslados.
Organizar la revisin personal o cacheo de las personas privadas de libertad trasladadas al momento de la salida e ingreso al Centro de
Prestar su contingente en todo tipo de emergencia que acontezca al interior de los Centro de Rehabilitacin Social.
1.7.6.5. FUNCIONES DE LOS/AS AGENTES DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO

Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes a su cargo.
Informar diariamente al Supervisor de Seguridad sobre incidentes y novedades de seguridad y disciplina del rea a su cargo.
Cumplir y hacer cumplir los protocolos de seguridad establecidos.
Cumplir y hacer cumplir las rdenes y disposiciones dadas por el Supervisor de Seguridad o el encargado de rea relativa a su servicio.
Inspeccionar y vigilar el buen estado y funcionamiento de las instalaciones penitenciarias.
Vigilar y mantener el orden, la seguridad y custodia del Centro de Rehabilitacin Social.
Impedir que se introduzcan al Centro de Rehabilitacin Social drogas, armas y objetos prohibidos que pongan en riesgo la integridad
fsica y mental de las personas privadas de libertad, los visitantes y el personal del Centro de Rehabilitacin Social.
Utilizar el dilogo como principal mecanismo de solucin de conflictos. De persistir el conflicto o evidenciar situaciones complejas que
pongan en riesgo la vida, integridad fsica de cualquier persona y/o la seguridad del Centro se aplicara el uso progresivo de la fuerza.
Trasladar a las personas privadas de libertad a los espacios o reas del Centro dispuestos por la Coordinacin de Tratamiento y
Educacin.
Realizar requisas peridicas cuando lo solicite la autoridad competente del Centro de Rehabilitacin Social.
Prestar su contingente en todo tipo de emergencia y riesgo que acontezca al interior del Centro de Rehabilitacin Social.
Reportar las novedades ocurridas con las personas privadas de libertad de manera inmediata y oportuna al Supervisor de rea o
Coordinador de Seguridad.
Propiciar un clima de paz y organizacin al interior del Centro de Rehabilitacin Social para garantizar la ejecucin de programas de
tratamiento para las personas privadas de libertad.
Cumplir actividades de cultura fsica diarias para mantener una condicin saludable.
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1.7.7. COORDINACIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

La Coordinacin Administrativa se encarga de la operatividad y gestin del personal del Centro de Rehabilitacin Social, as como del control,
mantenimiento de la infraestructura, bienes y servicios, bajo los lineamientos de la Coordinacin Zonal respectiva.
Est conformada por las siguientes reas: Administrativa y Financiera, Talento Humano, Economato, Fondos Internos, Estadstica, Tecnologa y
Transportes.
1.7.7.1. FUNCIONES DEL REA ADMINISTRATIVA Y FINACIERA
Gestionar la adquisicin y mantenimiento de los bienes y servicios necesarios para el funcionamiento del Centro de Rehabilitacin
Social.
Informar a la Junta de Tratamiento y Educacin sobre las novedades del rea.
Elaborar y ejecutar planes, programas, proyectos y actividades administrativas/ financieras para el funcionamiento del Centro de
Coordinar y gestionar convenios con instituciones gubernamentales o no gubernamentales con miras a obtener colaboracin para la
dotacin de suministros, bienes y servicios, conjuntamente con la Coordinacin Zonal.
Manejar y organizar la Contabilidad del Centro de Rehabilitacin Social.
Supervisar y coordinar el mantenimiento y pago de servicios.
Gestionar y administrar el suministro de bienes y servicios.
Elaborar informes de requerimiento para la adquisicin de bienes y servicios para el Centro de Rehabilitacin Social.
Realizar el inventario de bienes muebles e inmuebles del Centro de Rehabilitacin Social.
Elaborar y entregar informes tcnicos, econmicos y estadsticos a la Junta de Tratamiento y Educacin.
Hacer buen uso de los equipos, suministros y recursos puestos a su servicio.
Motivar y mantener una comunicacin de respeto con el personal del Centro de Rehabilitacin Social.
Cumplir con las dems atribuciones asignadas por la ley y la autoridad competente.
1.7.7.2. FUNCIONES DEL REA DE TALENTO HUMANO
Administrar el Talento Humano del Centro de Rehabilitacin Social.

Informar a la Junta de Tratamiento y Educacin sobre las novedades del rea.
Gestionar, elaborar y ejecutar planes, programas, proyectos y actividades relacionadas al Talento Humano del Centro de Rehabilitacin
Social.
Coordinar y gestionar convenios con instituciones gubernamentales o no gubernamentales con miras a obtener colaboracin para la
dotacin de suministros y servicios, conjuntamente con la Coordinacin Zonal.
Apoyar en la logstica de los procesos de capacitacin del personal del Centro de Rehabilitacin Social.
Llevar el control de asistencia, permisos y vacaciones del personal del Centro de Rehabilitacin Social.
Coordinar con el rea de Talento Humano de la Coordinacin Zonal, todo lo concerniente a contratos, remuneraciones y otras gestiones
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de dicha naturaleza.
Organizar actividades culturales, deportivas, sociales para motivar al personal del Centro de Rehabilitacin Social.
Motivar y mantener una comunicacin de respeto con el personal del Centro de Rehabilitacin Social.
1.7.7.3. FUNCIONES DEL REA DEL ECONOMATO.
Garantizar la organizacin, dotacin, distribucin y funcionamiento del economato.

Informar diariamente a la Coordinacin Administrativa sobre las incidencias y novedades del economato.
Realizar anotaciones en el libro diario asignado al economato.
Llevar un registro contable del dinero ingresado al economato.
Gestionar la provisin y entrega de productos para el economato a travs de proveedores y distribuidores.
Planificar y organizar la entrega de productos a las personas privadas de libertad de acuerdo con los horarios establecidos por la Junta de
Organizar y clasificar las perchas de exhibicin de los productos del economato.
Realizar un registro diario de los productos entregados y un inventario mensual de los productos existentes en el economato.
Motivar y mantener una comunicacin de respeto con el personal del Centro de Rehabilitacin Social y las personas privadas de libertad.
1.7.7.4. FUNCIONES DEL REA DE FONDOS INTERNOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD.
Informar diariamente a la Coordinacin Administrativa sobre las incidencias y novedades del rea.
Registrar y verificar los valores en efectivo y objetos de valor entregados por las personas privadas de libertad a su ingreso.
Coordinar con su rea y con la Coordinacin de Seguridad, la custodia del dinero y los bienes entregados por las personas privadas de
libertad a su ingreso.
Coordinar las acciones necesarias con el/la profesional de Trabajo Social, para la entrega de dinero y bienes a los familiares y/o persona
autorizada por la persona privada de libertad en forma escrita.
Canjear el dinero entregado por familiares y visitas en tarjetas valoradas para el consumo de productos ofertados en el economato.
Emitir un recibo debidamente firmado por la cantidad recibida.
Llevar el registro y contabilidad del fondo de ahorro de los recursos obtenidos por las personas privadas de libertad en las actividades
productivas realizadas dentro del Centro de Rehabilitacin Social.
Entregar el informe contable a la Coordinacin Administrativa de ingresos y egresos de fondos de las personas privadas de libertad.
1.7.7.5. FUNCIONES DEL REA ESTADSTICA
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Organizar y garantizar el adecuado manejo de los datos estadsticos de las personas privadas de libertad.
Reportar a la Direccin de Estadstica del Ministerio de Justicia Derechos Humanos y Cultos, la gestin de procesos e indicadores en la
matriz informtica.
Llevar un registro de los aportes estadsticos entregados por la Direccin y Coordinacin del Centro de Rehabilitacin Social.
1.7.7.6. FUNCIONES DEL REA TECNOLOGICA
Garantizar que los equipos tecnolgicos sean funcionales acordes a los programas informticos utilizados y conexiones en red.
Analizar los daos del equipo y gestionar la reparacin de los mismos.
Brindar mantenimiento de software y hardware de los equipos informticos del Centro de Rehabilitacin Social.
Asesorar en el adecuado uso de los equipos tecnolgicos a los funcionario/as del Centro de Rehabilitacin Social y brindar soporte
tcnico.
Reportar peridicamente a la Coordinacin Administrativa y Financiera acerca del estado y funcionamiento de los equipos tecnolgicos
del Centro.
1.7.7.7. FUNCIONES DEL REA DE TRANSPORTE
Garantizar el buen funcionamiento y conduccin de los vehculos al servicio del Centro de Rehabilitacin Social.
Cumplir la normativa vigente en materia de trnsito.
Analizar el estado de los vehculos e informar a la Coordinacin Administrativa y Financiera para la reparacin de los mismos.
Brindar mantenimiento continuo de los vehculos al servicio del Centro de Rehabilitacin Social.
Llevar la bitcora diaria del vehculo a su cargo.
CAPTULO II
ETAPAS DEL SISTEMA PROGRESIVO
2.1. EL SISTEMA PROGRESIVO
Es un mecanismo que consiste en un conjunto de etapas que permiten analizar, desarrollar y promover el avance de la rehabilitacin social en
la persona privada de libertad para reinsertarse en la sociedad. Se conforma desde tres ejes, el primero que implica el paso de una persona
privada de libertad por la Etapa de Observacin para la clasificacin, ubicacin en los pabellones de mnima, mediana y mxima seguridad, y
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elaboracin del Plan de Vida. El segundo que es el Tratamiento a la persona privada de libertad mediante la planificacin y ejecucin de
programas, proyectos y actividades educativas, culturales, de cultura fsica, y laborales. El tercero es la preparacin de la persona privada de
libertad hacia reinsercin social mediante el Plan de Salida.
Segn el cumplimiento del Plan de Vida y las normas de convivencia en la Etapa de Tratamiento y Educacin, la persona privada de libertad
podr avanzar, mantenerse o regresar en los pabellones de mnima, mediana y mxima seguridad.
El motivo de haber elegido implementar el Sistema Progresivo en el Ecuador, es la nocin de orden y organizacin a travs del cumplimiento de
derechos y obligaciones, generando un espritu de esfuerzo en las personas privadas de libertad por medio de la construccin y ejecucin de un
Plan de Vida.
2.1.1. FLUJOGRAMA DEL SISTEMA PROGRESIVO
2.2 INGRESO
Es el procedimiento administrativo que debe cumplir la persona privada de libertad para la verificacin de sus datos personales, inspeccin
(cacheo), estado de salud, y situacin legal.
El primer requisito para el ingreso es la orden judicial en la que se establezca la sentencia dictaminada por la autoridad competente.
2.2.2. REA DE SEGURIDAD
Al momento de ingreso al Centro, el personal encargado del rea de seguridad realizar el primer contacto con la persona privada de libertad
explicndole con claridad el procedimiento que se llevar a cabo.
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Se realizar la inscripcin en el libro denominado primer registro y en el sistema informtico, donde constarn los siguientes datos:
-
Nmero de Expediente
Nombres y apellidos
Nacionalidad, estado civil, edad
Direccin de su ltimo domicilio y nmero telefnico
Nmero de documento de la identidad personal (cdula de ciudana y/o pasaporte).
Nombres de dos personas de referencia, direccin y nmeros telefnicos.
Proceso legal (Autoridad que emiti la sentencia, nmero del proceso, delito, aos de sentencia).
Nombres y apellidos del personal de Seguridad que realiza el ingreso y primer registro.
Fecha de ingreso (hora, da, mes, ao).
Observaciones.
2.2.2.1. INSPECCIN DE LA PERSONA PRIVADA DE LIBERTAD (CACHEO)

El personal encargado del rea de seguridad realizar la inspeccin o cacheo a la persona privada de libertad, que consiste en la revisin
corporal y vestimentas por los Agentes de Tratamiento Penitenciario.
Se preservar la intimidad de la persona y no ser permitido manipular las zonas ntimas o cavidades del cuerpo de la persona privada de
libertad.
Las personas privadas de libertad sern revisadas siempre por un Agente de Tratamiento Penitenciario de su mismo sexo y en un nmero tal
que no ponga en riesgo la seguridad y no resulte intimidatorio.
La revisin se llevar a cabo en lugar semi-abierto, que rena las condiciones de salubridad e iluminacin suficientes.
Los objetos prohibidos de ingreso, sern entregados al funcionario/a administrativo responsable para su custodia hasta que se realice la entrega
formal a los familiares de la persona privada de libertad o recupere su libertad, conforme establece al protocolo. Se realizar un acta en la cual
consten todos los bienes entregados. Concluida la revisin, la persona privada de libertad ser trasladada al rea mdica.
2.2.3. REA MDICA
La primera atencin mdica consiste en una revisin general del estado fsico y de salud de la persona privada de libertad. Revisin de las
posibles seales de maltrato, posible medicacin para alguna patologa presente y toma de signos vitales.
El/la mdico/ca llenar la historia clnica acorde al formato establecido por el Ministerio de Salud y mantendr el nmero inicial del expediente
de la persona privada de libertad.
Concluido la atencin mdica, la persona privada de libertad ser trasladada al rea jurdica.
2.2.4. REA JURDICA
El abogado/a que recibe a la Persona Privada de Libertad, realizar una verificacin de los documentos judiciales constatando la existencia de
35
una sentencia y se le explicar su situacin actual.

El rea jurdica ser la encargada de elaborar la ficha de registro y dactiloscpica e ingresar los datos al sistema informtico y mantendr el
nmero inicial del expediente de la persona privada de libertad.
Se registrarn los siguientes datos:
- Nmero de Expediente
- Nombres y apellidos.
- Lugar y fecha de nacimiento.
- Edad.
- Nacionalidad.
- Estado civil.
- Nombre del cnyuge, pareja o conviviente.
- Nmero y nombres de hijos e hijas.
- Nivel de instruccin.
- Profesin u ocupacin anterior.
- Direccin de su ltimo domicilio y nmero telefnico.
- Nmero de documento de la identidad personal (cdula de ciudana y/o pasaporte).
- Nombres de dos personas de referencia, direccin y nmeros telefnicos.
- Proceso legal (Autoridad que emiti la sentencia, nmero del proceso, delito, aos de sentencia).
- Nombre del padre y de la madre.
- Sealar en caso de discapacidad, enfermedades crnicas o adiccin a drogas.
- Da y hora en que se produce el ingreso.
- Persona que lo condujo al Centro.
- Lugar del que proviene.
- Autoridad que orden el ingreso/traslado.
- Datos descriptivos y antropomrficos que facilitarn su identificacin en caso de necesidad (sexo, estatura, color
seales particulares si las hubiere, etc.).
- Toma de huellas dactilares.
- Fotografa (frente y perfil, tamao pasaporte, fondo blanco).
de piel, cabello y ojos,
2.3. OBSERVACIN
La observacin es la primera etapa del sistema progresivo que durar de 15 a 30 das, que consiste en una evaluacin exhaustiva para realizar
un diagnstico, que permita determinar su ubicacin en los pabellones de mxima, mediana o mnima seguridad y construir el plan de vida
individualizado, a travs de protocolos, pruebas y entrevistas efectuadas por los profesionales de cada rea.
El equipo de observacin es el responsable de elaborar el plan de vida con la persona privada de libertad.
36
2.3.1. DESARROLLO DE LA ETAPA DE OBSERVACIN

En este perodo se efectuarn estudios exhaustivos psicolgicos, de su medio social, de sus antecedentes mdicos, personales, familiares y
penales para as determinar el rea de seguridad y la habitacin a la que deber ser destinada la Persona Privada de libertad. Se determinar
el plan de tratamiento y educacin individualizado que consiste en el diagnstico y la identificacin de las reas de intervencin que deben ser
trabajadas con la persona privada de libertad durante su participacin en el sistema progresivo.
Este plan de tratamiento y educacin individualizado es la base para construir el Plan de vida que ejecutar la persona privada de libertad
durante su internamiento.
Durante este perodo se mantendr a las personas privadas de libertad en habitaciones separadas del resto de la poblacin.
Las entrevistas de los profesionales a las personas privadas de libertad, debern:
Ofrecer una atencin clida y profesional al ingreso de la persona privada de libertad al rea de observacin.
Explicar en forma clara y detallada los derechos y deberes de la persona privada de libertad durante el cumplimiento de su sentencia.
Entregar a la persona privada de libertad informacin general, clara y precisa respecto del funcionamiento del Centro de Privacin de
Libertad, normas y programas de inclusin social definidos.
Disear un plan de tratamiento y educacin individualizado segn sean las necesidades sociales, psicolgicas, mdicas y/o legales, para
posteriormente desarrollar el plan de vida.
Orientar a la familia de las personas privadas de libertad sobre la metodologa de trabajo al interior del Centro de Privacin de Libertad y
la importancia de su presencia para la rehabilitacin.
2.3.2. UBICACIN DE LA PERSONA PRIVADA DE LIBERTAD
El diagnstico, plan de tratamiento y educacin individualizado centrar su anlisis en los siguientes parmetros para elaborar el informe con la
sugerencia de ubicacin en Mxima, Mediana o Mnima, que ser remitido a la Junta de tratamiento para su decisin:
Criterios de seguridad
Estudio mdico
Antecedentes penales
Estudio psicolgico
Medio social y familiar
Situacin educativa y laboral

Los profesionales que intervendrn en la construccin de este criterio son:
Psiclogo/a
Trabajador/a Social
Mdico
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Abogado/a
Promotor laboral
Promotor educativo
La ubicacin de las personas privadas de libertad en los pabellones de mxima, mediana o mnima seguridad se lo realizar en base al protocolo
de clasificacin y la ficha respectiva, observando los siguientes parmetros:
Aos de sentencia
Violencia contra la vctima
Nivel de afectacin de la vctima
Antecedentes delictivos
Tipo de culpabilidad
Pertenencia a grupos de crimen organizado
Edad
Perfil psicolgico
Comportamiento
2.3.2.1. MNIMA SEGURIDAD

En los pabellones de mnima seguridad sern ubicadas las personas con una puntuacin hasta los 10 puntos de la Tabla de ubicacin
poblacional penitenciaria del Ecuador.
ACTIVIDADES
Mantendrn actividades educativas, laborales, culturales y de cultura fsica. El campo laboral se realizar en talleres de produccin de gran
escala. Adicionalmente, se priorizar su participacin en la formacin de microempresas, emprendimientos productivos, administracin de
negocios, facilitndoles la obtencin de lneas de crdito para el desarrollo de actividades productivas familiares que contribuirn a su insercin
a futuro en el mercado laboral externo. Los recursos econmicos de estas actividades sern administradas a travs de empresas de produccin
BENEFICIOS
Visita ntima una vez por semana. Remuneracin en las actividades laborales de los talleres de produccin. Salidas a eventos familiares
especiales (eventos religiosos, nacimiento, fallecimiento de familiares en primer grado de consanguinidad) de las personas privadas de libertad
que mantienen un record de comportamiento impecable, previo anlisis y autorizacin de la Junta de Tratamiento. Posibilidad de salir del Centro
38
para actividades especficas relacionadas a programas educativos, laborales, culturales y de cultura fsica. Cupo de cien dlares mensuales
para el economato. Retorno al dormitorio y cierre de puertas a las 21h00.
2.3.2.2. MEDIANA SEGURIDAD
En los pabellones de mediana seguridad sern ubicadas las personas con una puntuacin de 11 a 20 puntos de la Tabla de ubicacin
poblacional penitenciaria del Ecuador.
ACTIVIDADES
Se impulsar la educacin y la participacin de las personas privadas de libertad en las actividades productivas priorizando su incorporacin a
los talleres de menor escala. Tambin participarn en actividades de crecimiento personal, culturales y deportivas. Cupo de ochenta dlares
mensuales para el economato. Retorno al dormitorio y cierre de puertas a las 20h00.
BENEFICIOS
Visita ntima una vez cada quince das. Remuneracin por la venta de productos elaborados en talleres de menor escala. Estas personas
tendrn la posibilidad de salir del Centro para actividades especficas relacionadas a programas educativos, laborales, culturales y de cultura
fsica.
2.3.2.3. MXIMA SEGURIDAD
En los pabellones de mxima seguridad sern ubicadas las personas con una puntuacin de 21 a 29 puntos de la Tabla de ubicacin poblacional
penitenciaria del Ecuador.
ACTIVIDADES
El eje de las actividades de esta rea ser de orden teraputico individual y grupal, adems realizarn actividades educativas, culturales, de
cultura fsica y de crecimiento personal.
BENEFICIOS
Visita ntima una vez cada 20 das y en caso presente un comportamiento impecable, al haber cumplido el 5% de la pena, la Sub-Coordinacin
de Tratamiento y Educacin, durante la Junta de Tratamiento y Educacin podr evaluar la posibilidad de integrar a la persona a actividades
laborales de menor escala. Cupo de cincuenta dlares mensuales para el economato. Retorno al dormitorio y cierre de puertas a las 19h00.
2.3.2.4. MXIMA SEGURIDAD ESPECIAL
En los pabellones de mxima seguridad especial sern ubicadas las personas con una puntuacin de 30 a 33 puntos de la Tabla de ubicacin
39
poblacional penitenciaria del Ecuador. Se ubicar en este pabelln tambin a las personas privadas de libertad que observen comportamiento
agresivo y violento de manera permanente; integren bandas de extorsin al interior de los centros y/o que participen u ordenen cometer hechos
delictivos externos con redes delictivas; constituyan un riesgo permanente para la seguridad de las otras personas privadas de libertad, visitas y
servidores pblicos del sistema; por su participacin en asesinatos, violaciones, amotinamientos, lesiones graves, extorsiones, al interior de los
centros de rehabilitacin social.
ACTIVIDADES
El eje de las actividades de esta rea ser el tratamiento psicolgico teraputico individual. Realizaran actividades educativas, culturales, de
cultura fsica y de crecimiento personal en grupo de mximo 10 personas.
Las visitas las recibirn en locutorios. Se realizar visitas familiares con contacto directo una vez por mes, tomando todas las medidas de
seguridad en un rea establecida para el efecto. La Visita ntima se la realizar una vez al mes. Las personas privadas de libertad de este
pabelln solo saldrn de sus dormitorios el tiempo necesario para la realizacin de sus actividades y a partir de las cinco de la tarde
permanecern en sus dormitorios hasta el siguiente da.
El Equipo de Tratamiento y Educacin realizar un trabajo intensivo en el desarrollo de habilidades sociales, para superar sus problemas de
comportamiento y ser promovidos a la siguiente etapa en el menor tiempo posible. Se realizar una evaluacin cada dos meses para la
aplicacin del sistema progresivo.
2.3.3. PLAN DE VIDA
Una vez determinada la ubicacin de la persona privada de libertad, el equipo interdisciplinario de Observacin construir con la persona
privada de libertad el plan de vida que permita desarrollar las habilidades sociales y personales para facilitar la inclusin social de las personas
privadas de libertad y lograr una adecuada convivencia en los pabellones del Centro de Privacin de libertad.
El plan de vida de la persona privada de libertad debe establecer una serie de metas concertadas, orientadas a superar los problemas de
exclusin y carencias que influyeron en el cometimiento del delito, creando as una nueva opcin de vida.
El equipo responsable explicar a la persona privada de libertad la importancia de formular un plan de vida que le permita involucrarse en los
programas a realizarse en el Centro, para el desarrollo de sus capacidades.
El Plan de vida tendr los siguientes elementos:
Anlisis de exclusiones sociales, familiares, econmicas, educativas, laborales y de salud.

Capacidades y destrezas de la persona privada de libertad.
Aptitudes y vocacin de la persona privada de libertad.
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Metas, objetivos y plazos de cumplimiento del plan de vida en los aspectos: educativos, familiares, econmicos, laborales, salud,
culturales y otros.
Plazos y actividades para avanzar en el sistema progresivo.

Para la elaboracin del Plan de Vida se aplicar el respectivo protocolo.
2.3.3.1. FLUJOGRAMA DEL PLAN DE VIDA
2.4. TRATAMIENTO Y EDUCACIN

La Etapa Tratamiento y Educacin se la realiza desde la ubicacin de la persona privada de libertad en el pabelln respectivo, momento en que
inicia la ejecucin de su plan de vida.
Esta etapa se caracteriza por ser participativa, integral, motivadora y diferenciada, tomando en cuenta la ubicacin poblacional de las personas
privadas de libertad. Consiste en el desarrollo de las actividades educativas, laborales, culturales, deportivas, de crecimiento personal,
vnculos familiares y la atencin en salud contemplada en el plan de vida individualizado.
Las finalidades de esta etapa son las siguientes:
Ejecutar el plan de vida individualizado definiendo claramente las actividades, metodologa de trabajo, estrategias de intervencin,
41
resultados esperados.
Fomentar el crecimiento humano de la persona privada de libertad.
Recibir capacitacin, educacin, salud y oportunidades laborales, que permitan la consecucin de los objetivos trazados en el plan de
vida.
Promover el desarrollo de las cualidades humanas mediante procesos de acompaamiento teraputico sostenido y orientados a una
inclusin social.
Acompaar los procesos del plan de vida para reorientar las demandas conforme las situaciones sociales y emocionales de las personas
privadas de libertad.
La Coordinacin de Tratamiento y Educacin ser quien lidere esta etapa. Ser un equipo tcnico conformado por un nmero de profesionales
de acuerdo al nmero de personas privadas de libertad que habiten cada Centro.
La Unidad de Mujeres contar con un slo equipo para atencin de los tres niveles de seguridad.
En este perodo se aplican todos los programas, proyectos y actividades establecidos por los profesionales en el perodo de observacin y
aquellos que se consideren necesarios al ingreso y desarrollo de la etapa de Tratamiento y Educacin.
2.4.1. DESCRIPCIN DE CADA REA
2.4.1.1 EDUCACIN, CULTURA Y CULTURA FSICA
Esta rea trabaja por el mejoramiento del nivel educativo de las personas privadas de libertad por medio de una primera evaluacin que
permita ubicarla dentro del Sistema Educativo para alcanzar aquello a lo que anteriormente no pudieron acceder. Se considera tambin
importante en la educacin establecer dinmicas basadas en el dilogo de saberes.
As mismo ser importante el desarrollo de actividades culturales y artsticas, como opcin de vida o proyeccin y representacin de su actual
situacin. Respecto a la cultura fsica se pretende realizar un trabajo con el cuerpo para prevenir el desgaste que puede sufrir en privacin de
libertad, es tambin el trabajo en el reconocimiento de la importancia del cuidado del cuerpo y del ejercicio como forma sana de vivir.
2.4.1.2. LABORAL
Esta rea se encargar de que las personas privadas de libertad descubran y desarrollen habilidades laborales a partir de la capacitacin y la
participacin en programas que les permita tener un oficio, profesin o una idea clara de emprendimiento. El trabajo dentro de los Centros ser
remunerado cuando las personas privadas de libertad participen en los talleres productivos. Este trabajo generara recursos para el
mantenimiento de los talleres.
Los beneficios del fondo de produccin podrn utilizarse, con el debido anlisis y aprobacin de la Junta de Tratamiento y Educacin para los
siguientes gastos:
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- Compra de materia prima.

- Pago a las personas privadas de libertad por el trabajo realizado.
- Compra de maquinarias para el rea productiva.
Dentro de los talleres se crearn unidades productivas que permiten establecer mecanismos de elaboracin y ventas de productos y servicios
generados al interior del Centro de Rehabilitacin Social.
La remuneracin obtenida por las personas privadas de libertad como resultado de las actividades realizadas en el rea laboral ser distribuida
de la siguiente manera:
a) 45% para la manutencin de la familia o la persona que determine la persona privada de Libertad.
b) 30% para ahorro constituido en un fondo de reserva de la persona privada de libertad.
c) 10% para la adquisicin de productos en el Economato.
d) 10% para el gasto de materia prima y mantenimiento de maquinarias del Centro de Rehabilitacin Social.
e) 5% para la prevencin del delito y/o resarcimiento de vctimas.
2.4.1.3. SALUD
El propsito fundamental de la evaluacin y tratamiento de la salud de las personas privadas de libertad es garantizar el derecho a la salud
durante su permanencia en el Centro de Rehabilitacin Social.
Para cumplir los objetivos de esta rea, se desarrollarn programas de salud preventiva, curativa y terapias de rehabilitacin fsica. Se
coordinar con distintas instituciones sanitarias y sociales para la atencin especializada de las enfermedades que lo requieran.
Las actividades las desarrollar la Unidad Mdica, conformada por un equipo interdisciplinario de mdicos/as, enfermeras/os, odontlogos/as,
con la colaboracin de otras reas como Trabajo Social, Psicologa y Educativa, entendiendo a la atencin sanitaria en salud dentro de un
concepto de atencin integral de la persona privada de libertad.
2.4.1.4. PSICOLOGA
La finalidad del acompaamiento psicolgico en
recuperen de forma significativa su vida personal y
vida fuera de la problemtica que han vivido y
intervencin en crisis, trabajo en las resistencias y
tericas consistentes.
los Centro de Rehabilitacin Social se enfoca en que las personas privadas de libertad
social, siendo necesarias que encuentren sus propias razones y motivos para estructurar una
estn viviendo. El rea de Psicologa est destinada a brindar apoyo, escucha, asesora,
dificultades de las personas privadas de libertad y sus familias, basando su trabajo en lneas
Los psiclogos y psiclogas realizarn su trabajo bajo las modalidades de terapias individuales, grupales, talleres y grupos de apoyo.
El trabajo de los/las psiclogos/as tambin consistir en fortalecer los vnculos familiares de las personas privadas de libertad, siendo este uno
de los ejes fundamentales del Tratamiento y Educacin que deber ser trabajado en conjunto con el rea de Trabajo Social. El psiclogo/a
deber procurar que el lazo familiar no se destruya por la privacin de libertad. As mismo, si detecta la necesidad de ayuda psicolgica para los
43
miembros de la familia, deber gestionar, en coordinacin con otras instituciones, la oportuna atencin.
2.4.1.5. TRABAJO SOCIAL
El rea de Trabajo Social estar encargada de realizar una investigacin exhaustiva del entorno familiar y social de la persona privada de
libertad. Reconocer y registrar su estructura familiar y social y determinar cmo se han conformado las relaciones de su entorno anterior y de
su actual entorno.
Apoyar el fortalecimiento de las relaciones familiares. Realizar trabajos de campo para conocer a la familia y ocuparse de que los parientes y
amigos/as de la persona privada de libertad puedan reconocer el valor que su presencia tiene para la rehabilitacin de su allegado/a. Trabajar
en temas de violencia de gnero, discriminacin sexual, pluriculturalidad. Tambin estar a cargo del manejo de las visitas, evaluacin tanto de
las visitas ntimas como de las familiares.
Desde el rea de Trabajo Social se deber ejecutar el Programa de Vnculos Familiares, el mismo que se orientar en cuatro ejes:
-
Espacios de terapia grupal y/o familiar (Con apoyo del rea Psicolgica)
Asesora y Remisin Psico-Sociales
Capacitacin legal (Con apoyo del rea Jurdica)
Talleres de temas sobre problemticas cotidianas y prevencin (Psico-social)
2.4.1.6. JURDICO
El rea Jurdica brindar seguimiento a los procesos de todas las personas privadas de libertad, desde su ingreso, durante la Etapa de
Tratamiento y Educacin donde informar oportunamente de todos los cambios o estado de su situacin legal. Tambin informar y coordinar
las acciones que sean necesarias con los/las familiares de las personas privadas de libertad.
Otra de sus obligaciones principales es la de asistir a la personas privadas de libertad y a su familia para que puedan ubicar un defensor/a
pblico/a en caso de que no contaran con los servicios de un/a profesional del rea jurdica.
Realizar talleres de formacin jurdica, derechos humanos, deberes y obligaciones ciudadanas.
2.4.2. AVANCE EN EL RGIMEN PROGRESIVO
Sobre la base del plan de vida y la valoracin de las fichas de observacin, evaluacin y seguimiento, el equipo interdisciplinario de Tratamiento
y Educacin analizar y emitir su informe sobre la progresin de las personas privadas de libertad dentro del sistema progresivo, en base a los
siguientes parmetros:
Haber cumplido el 10% de la pena impuesta, para pasar de mxima a mediana y del 20% para pasar de mediana a mnima.
Tener una calificacin de A o B, como promedio del tiempo que permaneci en el pabelln respectivo.
Calificacin mnima de 16 puntos de los 20 con que se califica el cumplimiento del plan de vida
44
No tener partes disciplinarios durante los ltimos seis meses
Posteriormente, se realizar una entrevista con la persona privada de libertad para comunicar su progresin en el sistema y motivar para que
continen sus esfuerzos hasta llegar a la etapa de Inclusin Social y libertad.
Las personas privadas de libertad del pabelln de mxima seguridad especial pasarn a la etapa posterior si cumplen los siguientes
parmetros:
Haber cumplido como mnimo tres meses en el pabelln de mxima seguridad especial.
Tener una calificacin de A o B, como promedio del tiempo que permaneci en el pabelln de mxima seguridad especial.
Calificacin mnima de 16 puntos de los 20 con que se califica el cumplimiento del plan de vida
No tener partes disciplinarios durante los ltimos tres meses
2.4.3. REGRESIN EN EL RGIMEN PROGRESIVO

Para que una persona privada de libertad regrese en el sistema progresivo, la Coordinacin de Tratamiento y Educacin del pabelln respectivo
emitir un informe para que la Junta de Tratamiento y Educacin analice el caso, en base a los siguientes parmetros:
Mantener una calificacin de E o F en los dos ltimos periodos cuatrimestrales.
Mantener una calificacin de C o D, en los cuatro ltimos periodos cuatrimestrales.
Cumplimiento inferior a 8 puntos de los 20 con que se califica el cumplimiento del plan de vida en los dos ltimos periodos trimestrales.
Tener ms de cinco partes disciplinarios por faltas leves en un cuatrimestre.
Tener ms de dos partes disciplinarios por faltas graves en un cuatrimestre.
Toda persona privada de libertad de los pabellones de mnima o mediana seguridad que cometa una falta considerada gravsima o que observe
comportamiento agresivo y violento de manera permanente; integren bandas de extorsin al interior de los centros y/o que participen u
ordenen cometer hechos delictivos externos con redes delictivas; constituyan un riesgo permanente para la seguridad de las otras personas
privadas de libertad, visitas y servidores pblicos del sistema; por su participacin en asesinatos, violaciones, amotinamientos, lesiones graves,
extorsiones, al interior de los centros de rehabilitacin social ser reubicada en el pabelln de mxima seguridad especial, sin perjuicio de las
acciones legales que se sigan en su contra.
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2.5. PLAN DE SALIDA Y REINSERCIN SOCIAL

La Coordinacin de Tratamiento y Educacin notificar a la Coordinacin de Inclusin Social y Vnculos Familiares el listado de las personas
privadas de libertad que estn prximas a obtener la prelibertad, libertad controlada, rebajas de pena y quienes estn por cumplir la totalidad
de su sentencia, para que construyan un plan de salida que establecer las actividades laborales, educativas, sociales y familiares que faciliten
su inclusin.
El equipo de profesionales de la Coordinacin de inclusin social realizar las gestiones necesarias para hacer efectivo las metas planificadas,
tales como obtencin de crditos o financiamiento de emprendimientos productivos, ubicacin de locales para la instalacin de los
emprendimientos, registro en la bolsa de empleos y ubicacin laboral, inscripcin en instituciones educativas, entre otras.
Una vez que la persona ha salido con alguno de estos beneficios el equipo de inclusin acompaara en el proceso para facilitar una adecuada
reinsercin.
2.5.1. PREPARACIN PARA LA PRELIBERTAD Y LIBERTAD CONTROLADA
Faltando un ao para que la persona privada de libertad se postule como candidata al beneficio de la prelibertad o libertad condicionada, la
Coordinacin de Tratamiento y Educacin deber dirigir un proceso para prepararla al retorno a la vida en libertad, en coordinacin con la
Coordinacin de Inclusin Social.
El proceso de preparacin consistir en:
- Desarrollo de capacidades para cubrir sus necesidades bsicas con una actividad laboral lcita, por medio de la capacitacin laboral recibida,
emprendimientos productivos, ubicacin laboral mediante la bolsa de empleos en coordinacin con el Ministerio de Relaciones Laborales.
- Mejoramiento de su nivel educativo, en coordinacin con el Ministerio de Educacin.
- Obtencin de certificado de un oficio o profesin.
- Tratamiento en la superacin de adiccin a las drogas.
- Mejoramiento en sus relaciones sociales y fortalecimiento de vnculos familiares por medio del seguimiento e intervencin social y psicolgica
continua.
2.5.2. TRMITE PARA LA CONCESIN DE PRELIBERTAD Y LIBERTAD CONTROLADA
La fase de prelibertad y libertad controlada son beneficios otorgados a los privados de libertad que han cumplido los requisitos y normas
establecidas en el Cdigo de Ejecucin de Penas y en el sistema progresivo, desarrollando actividades controladas por el rgimen fuera del
centro de rehabilitacin social.
Tanto la prelibertad como la libertad controlada sern otorgadas y podrn ser revocadas por el Director Nacional de Rehabilitacin Social y los
Directores de los Centros de Rehabilitacin Social respectivamente, hasta que sean designados y entren en funciones los jueces de garantas
penitenciarias.
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El trmite que el privado de libertad debe seguir para la obtencin del beneficio de la prelibertad y libertad controlada se encuentra normado en
el Reglamento Sustitutivo del Reglamento General de Aplicacin del Cdigo de Ejecucin de Penas y Rehabilitacin Social y Cdigo de Ejecucin
de Penas y de Rehabilitacin Social respectivamente.
2.5.3. PROGRAMA DE APOYO A LIBERADOS

Para hablar de una verdadera rehabilitacin social en los Centro de Rehabilitacin Social es necesario que la inclusin social sea verificable, a
travs de la implementacin de un programa post-penitenciario que brinde apoyo para la colocacin dentro del campo laboral.
Para desarrollar estas actividades un equipo de profesionales realizar un trabajo de verificacin y acompaamiento de las personas en libertad
y establecer convenios con instituciones pblicas y/o privadas y programas de sensibilizacin social para la reinsercin laboral.
El proyecto post-penitenciario debe contemplar los siguientes programas de apoyo:
- Creacin de albergues para acoger temporalmente a los privados de libertad que han recuperado su libertad y que carecen de lugar donde ser
acogidos. La estancia ser temporal hasta su colocacin laboral que permita cubrir sus necesidades y subsistencia.
- Integracin de la persona privada de libertad en los programas de micro crdito que sern canalizados a travs del emprendimiento laboral en
el Centro de Rehabilitacin Social con nfasis en los vnculos familiares.
- La creacin de un banco de empleos para agrupar a los ex-privados de libertad y que su mano de obra sea ofertada en las instituciones
pblicas y privadas.
-Fortalecimiento de programas de capacitacin agrcola en coordinacin y mediante la suscripcin de convenios con el Ministerio de Agricultura,
para ser ejecutadas en aquellas tierras productivas que no estn siendo explotadas, lo que va a contribuir a la generacin de fuentes de trabajo,
reactivacin agrcola y abastecimiento de alimentos a la poblacin en general y fundamentalmente la insercin agraria del ex-privado de
libertad.
Para la colocacin laboral en cualquiera de los programas sealados se deber tomar en cuenta el proceso que el privado de libertad cumpli
dentro de la Etapa de Tratamiento y Educacin en los Centros de Rehabilitacin Social.
CAPTULO III
GRUPOS DE ATENCIN PRIORITARIA Y DE ATENCIN ESPECIAL
3.1. PERSONAS CON DISCAPACIDADES
En el Ecuador existen personas privadas de libertad con discapacidades, la atencin y tratamiento a estas personas deben ser individualizados,
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lo que no implica bajo ningn concepto su discriminacin.

Al ser este un Modelo que propone un tratamiento integral, es necesario realizar un trabajo en conjunto con las instituciones a cargo del tema
de discapacidades para recibir asesora y seguimiento por parte de ellas.
La Constitucin de la Repblica del Ecuador en sus artculos 3, 11, 35, 47, 48, 51 reconoce el tratamiento prioritario y la atencin especializada
a las personas que tengan discapacidades y que adems se encuentren privadas de su libertad, as como tambin la Ley de Discapacidades, el
Reglamento General de la Ley Reformatoria de la Ley de Discapacidades, el Decreto Presidencial 338 de 2007 y finalmente la Convencin sobre
los derechos de las personas con discapacidad.
3.1.1 PROCEDIMIENTO DE ATENCIN PARA PERSONAS CON DISCAPACIDADES
INGRESO
Las personas privadas de libertad que ingresan al centro y que al momento de su evaluacin presentan documentacin que la identifique como
una persona que posee una discapacidad, sea esta motriz o sensorial o que evidencie signos de sta, se deber:
- Levantar informacin clara que identifique en la ficha mdica el tipo de discapacidad, porcentaje, medicacin, etc.
- De ser el caso que la persona privada de libertad no porte documentacin que la identifique como una persona con discapacidad y se
evidencie signos de esta, el centro tomar contacto con el CONADIS para que en conjunto con los mdicos del Centro de Rehabilitacin Social
se evalu su condicin.
PERMANENCIA
Las personas privadas de libertad que durante su permanencia dentro del Centro de Rehabilitacin Social, por alguna situacin fortuita
adquirieran o desarrollasen una discapacidad fsica, mental o sensorial, que afecte su desenvolvimiento en la vida diaria, sern sujetos a un
nuevo diagnstico y pasarn a formar parte del tratamiento asignado a las personas con discapacidad.
Las actividades educacionales, laborales, productivas, recreativas y de capacitacin contarn con un programa adaptado al tratamiento de las
personas con discapacidad, de acuerdo a la cantidad de personas dentro el programa de discapacidades, as como tambin a las caractersticas
del Centro.
El Centro promover la suscripcin de convenios interinstitucionales con el CONADIS, el Ministerio de Salud Pblica, el Ministerio de Inclusin
Econmica y Social, el Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social, Ministerio de Educacin y el Ministerio de Coordinacin de la Produccin,
Empleo y Competitividad y otras.
Los Centros de Rehabilitacin Social a nivel nacional debern contar con especificaciones tcnicas que permitan el normal desenvolvimiento de
las personas con discapacidad. El personal administrativo as como el personal dedicado a la custodia del Centro deber ser capacitado
constantemente sobre mecanismos y protocolos de atencin a las personas discapacitadas en cualquier caso, en especial en las situaciones de
emergencia.
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3.2. MUJERES EMBARAZADAS

El Departamento Mdico del Centro de Rehabilitacin Social notificar al Director del Centro la existencia de mujeres sentenciadas que estn
embarazadas, para que este a su vez notifique al juez competente para que proceda conforme a lo establecido en la ley.
En el caso de que la persona embarazada se mantenga privada de libertad por orden judicial se proceder de la siguiente manera.
ESPACIO FSICO
El espacio fsico destinado a las mujeres en perodo de gestacin ser el adecuado, dando preferencia a la persona para que habite en
dormitorios seguros, en lo posible ubicados en la planta baja, iluminados, con ventilacin, lejos de ruido y cercanos a los servicios de atencin
mdica mientras dure el embarazo y durante la estancia del nio/a hasta que alcance los 3 aos de edad. La mujer embarazada tendr
caractersticas de alojamiento y trato similares a las de las madres con hijos en prisin
ATENCIN MDICA
La Junta de Tratamiento y Educacin deber analizar y disponer la valoracin y los respectivos exmenes mdicos para identificar a las mujeres
embarazadas. Al conocer la existencia de personas privadas de libertad en gestacin, el rea Mdica manejar un registro actualizado que las
identifique, ya que la atencin que reciban deber ser especializada, con la visita Ginecolgica.
Las autoridades del Centro de Rehabilitacin Social coordinarn con las autoridades de salud el diseo e implementacin de protocolos para la
atencin especializada que requieran la mujer y sus hijos e hijas en los Centros de Rehabilitacin Social.
ALIMENTACIN
Uno de los requisitos indispensables para el tratamiento a personas privadas de libertad embarazadas es velar por su adecuada alimentacin
para evitar la desnutricin del/la hijo/a, as como tambin de otras enfermedades derivadas de una inadecuada alimentacin de la madre. Los
Centros debern coordinar la provisin de alimentos acorde a cada necesidad.
Se establecern dietas alimenticias especiales supervisadas por nutricionistas para las mujeres embarazadas y lactantes, as como para sus
hijos e hijas en los Centros de Rehabilitacin Social.
PARTICIPACIN EN ACTIVIDADES
El Centro de Rehabilitacin Social gestionar y realizar adecuaciones en los espacios fsicos como tambin organizar las actividades
(recreacionales, educativas, culturales, productivas, familiares etc.) que se realizan en el Centro, a fin de que las mujeres embarazadas sigan
participando en ellas.
49
CAPACITACIN DEL PERSONAL

El personal penitenciario que trabaje en centros de rehabilitacin social para mujeres recibirn una formacin especializada sobre atencin a
mujeres vctimas de violencia y abuso sexual, conductas no discriminatorias y/o que representen acoso sexual, sensibilizacin de gnero, salud
de la mujer y cuidado de nios y nias.
3.3. ADULTOS MAYORES
De acuerdo al artculo 57 del Cdigo Penal Ecuatoriano, no se impondr pena de reclusin a los ciudadanos/as mayores de sesenta y cinco aos.
El que en tal edad cometiere un delito reprimido con reclusin, cumplir el tiempo de la condena en un establecimiento destinado a prisin
correccional. Si hallndose ya en reclusin cumpliere sesenta y cinco aos, pasar a cumplir su condena en una casa de prisin, conforme al
inciso anterior. Lo mismo podr resolver los jueces respecto de las personas dbiles o enfermas.
En el caso que no exista Casa de Prisin, se tomarn las siguientes medidas:
ESPACIO FSICO
Las personas mayores de 65 aos debern cumplir su condena en espacios adecuados y en concordancia con la normativa legal vigente.
Se acondicionarn espacios fsicos adecuados para las mujeres adultas mayores.
ATENCIN MDICA
Las personas privadas de libertad que tiene ms de 65 aos de vida, debern poseer una atencin mdica preventiva ya que las personas
adultas mayores por su edad pueden tener complicaciones en su salud al momento de permanecer privadas de libertad. La provisin de
medicina adecuada y un rgimen de control sern indispensables.
ALIMENTACIN
El rgimen alimenticio de las personas adultas mayores responder a una dieta especial en funcin de las necesidades de las personas mayores
de 65 aos que se encuentran privadas de libertad.
Las personas adultas mayores no podrn someterse a trabajos que afecten o puedan ocasionar dao en la salud. El trabajo ser facultativo, as
como tambin, los dems programas se debern acoplar al desenvolvimiento de funciones de los adultos mayores de acuerdo al rea de
seguridad donde se encuentren.
Se establecern programas especiales y atencin especializada con visin de gnero para las mujeres adultas mayores privadas de libertad.
50
3.4. NIOS Y NIAS EN LOS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL

Los nios y nias de hasta 3 aos de edad permanecern en los Centros de Rehabilitacin Social junto a sus madres.
El cuidado diario y desarrollo infantil debe estar a cargo o bajo los estndares establecidos por el MIES.
En los Centros de Rehabilitacin Social en los que exista Centros de Desarrollo Infantil, los nios y nias sern atendidos en el horario respectivo
y pernoctarn con sus madres.
En los Centros de Rehabilitacin Social que no cuentan con Centros de Desarrollo Infantil, se coordinar con MIES para asegurar el acceso al
servicio de desarrollo infantil.
Posterior a esta etapa, se coordinara con el rea de Proteccin Especial del MIES, para iniciar el proceso de insercin en familias ampliadas o
instituciones de apoyo.
Para la atencin de nios y nias en el periodo que permanecen junto a su madre, se tomarn en cuenta los siguientes aspectos:
ESPACIO FSICO
En esta rea es fundamental identificar el lugar donde los nios y nias que habitan en los Centros de Rehabilitacin Social con sus madres,
puedan desenvolverse y desarrollar destrezas que en los primeros aos de vida son fundamentales, la construccin de guarderas as como la
incorporacin de profesionales que puedan dirigir esos espacios son esenciales.
ATENCIN MDICA
Los nios y nias son vulnerables sobre todo dentro de sus primeros aos porque pueden contraer enfermedades por la falta de atencin. El
Centro gestionar la visita peridica de profesionales en pediatra para atender a los nios y nias que viven con sus madres privadas de
libertad. Las campaas de vacunacin deben ser permanentes.
ALIMENTACIN
La adecuada alimentacin para los nios y nias que viven en los Centros de Rehabilitacin Social es una prioridad ya que al igual que la salud,
los nios y nias con una precaria alimentacin son propensos/as a contraer enfermedades que puede afectar su desarrollo a los largo de sus
vidas. La lactancia materna es el eje fundamental de la alimentacin en los primeros aos de vida. El Centro debe asignar una racin alimenticia
para los/as nias y nios que viven con sus madres.
51
3.5. DIVERSIDAD CULTURAL

Los Centros de Rehabilitacin Social debern promover programas que permitan la interaccin de las personas en funcin de su diversidad
cultural. Gestionar a travs de grupos especializados la prctica de actividades que permitan mantener, rescatar y respetar la diversidad dentro
de los Centros. Evitar mediante la capacitacin, los posibles focos de violencia e irrespeto al origen asociados a la diversidad.
3.6. DIVERSIDAD SEXUAL
Para evitar situaciones de maltrato y abuso relacionados al irrespeto de las diversidades sexuales en los Centros de Rehabilitacin Social, es
necesario realizar un trabajo de sensibilizacin respecto al tema desde el rea psicosocial y educativa, de manera conjunta con las
organizaciones e instituciones especializadas.
3.7. ENFERMEDADES CATRASTRFICAS O DE ALTA COMPLEJIDAD
La atencin de las personas privadas de libertad con enfermedades catastrficas o de alta complejidad se basar en el trabajo interdisciplinario
entre mdicos y psiclogos, los mismos que debern mantener la confidencialidad de cada caso. Se deben implementar programas de
prevencin y de atencin, protocolos de emergencia y medicamento suficiente para responder a las necesidades de este grupo de atencin
prioritaria.
3.8. JVENES ENTRE 18 Y 22 AOS
Las personas privadas de libertad comprendidas entre las edades de 18 a 22 aos atraviesan una etapa de paso hacia la vida adulta, transicin
importante que amerita un tratamiento especial.
ESPACIO FSICO
Las personas privadas de libertad comprendidas entre las edades de 18 a 22 aos debern ser ubicadas en espacios diferenciados dentro de
las etapas de mxima, mediana o mnima seguridad en la que hayan sido clasificadas.
Las personas privadas de libertad comprendidas entre las edades de 18 a 22 aos tendrn un tratamiento diferenciado y actividades orientadas
al desarrollo de sus valores, el avance en el sistema educativo, el uso de metodologas ldicas, el acceso a programas culturales, musicales y
deportivos que fomenten la solidaridad, la equidad y el respeto a los derechos humanos.
3.9. PERSONAS CON PROBLEMAS DE ADICCIN A DROGAS
Las personas privadas de liberad que presenten problemas de adiccin a drogas deben acceder a programas de desintoxicacin y formacin
que les permita superar esta problemtica. La adiccin a drogas debe ser enfrentada como un problema de salud pblica, con el aporte de
instituciones especializadas en este tema.
52
ESPACIO FSICO
Las personas privadas de libertad que presenten problemas de adiccin a drogas deben ser ubicadas en espacios independientes en donde se
realice el tratamiento para su problema, en las reas correspondientes segn su clasificacin.
ATENCIN MDICA
Las personas privadas de libertad que presenten problemas de adiccin a drogas debern acceder a una atencin mdica permanente y la
provisin de medicina adecuada para su tratamiento.
ALIMENTACIN
El rgimen alimenticio de las personas privadas de libertad que presenten problemas de adiccin a drogas responder a una dieta en funcin de
las necesidades de su tratamiento.
Las personas privadas de libertad que presenten problemas de adiccin a drogas realizarn las actividades previstas segn el programa de
tratamiento de adicciones.
CAPTULO IV
REGIMEN DEL CENTRO DE REHABILITACION SOCIAL
4.1. DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
4.1.1 DERECHOS
El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democrtico, soberano, independiente, unitario, intercultural,
plurinacional y laico..
A partir de los derechos establecidos en el artculo 51 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, tratados y convenios internacionales y
otras disposiciones legales, toda persona privada de libertad tienen derecho a:
DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD

1.- Convivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado.
2.- No ser aislado como sancin disciplinaria.
53
3.- Contar con las instalaciones sanitarias y mdicas necesarias para garantizar la preservacin de su vida, salud e integridad fsica.
3.- Un rgimen alimenticio suficiente para el mantenimiento de su salud. El agua es fundamental e irrenunciable, esencial para la vida.
4.- Que se respete su identidad, siendo llamados por sus propios nombres y apellidos.
5.- Que se respete su dignidad en cualquier situacin o actividad, as como su intimidad, sin perjuicio de las medidas exigidas para la ordenada
convivencia en el Centro.
6.- Estudiar mediante los planes, programas, proyectos y actividades educativas - acadmicas, culturales y de cultura fsica coordinados y
organizados por la Coordinacin de Tratamiento y Educacin del Centro. As como a desarrollar su capacidad creativa, cultural, artstica,
deportiva y al buen uso del tiempo libre.
7.- Participar de planes, programas, proyectos y actividades laborales, coordinadas y organizadas por el rea Laboral del Centro, a fin de
proporcionar un trabajo y justa remuneracin que les permita atender las necesidades bsicas de sus familias, costear gastos personales y
formar un fondo de ahorro para su egreso.
8.- 0btener informacin ya sea escrita, televisiva o radial.
9.- Mantener sus relaciones y vnculos familiares.
10.- Disponer en el Centro, locales adecuados y dignos para la realizacin de visitas familiares e ntimas.
11.- Entrevistarse de manera privada con las autoridades civiles o penales, el/la Director/a o Coordinador/a del Centro, el/la Defensor/a Pblico,
su Abogada/o defensor/a, Psiclogo/a, Trabajadora/o Social o cualquier profesional que lo asista en la atencin de un problema personal o
respecto a cualquier situacin que afecte sus derechos.
12.- Que las decisiones que se le apliquen referentes al rgimen, tratamiento y beneficios penitenciarios se fundamenten en criterios tcnicos.
13.- Dirigir quejas y peticiones a las autoridades.
14.- Recibir correspondencia, sin perjuicios de que esta sea revisada por razones exclusivas de seguridad con orden de la autoridad competente.
15.- La libertad de conciencia, la libertad de culto, expresada y practicada en forma individual o colectiva, siempre que se profese con respeto a
los derechos de las dems personas.
16.- Que las Personas Privadas de Libertad de nacionalidad extranjera gocen de los mismos derechos y se les otorgue las facilidades adecuadas
para comunicarse con sus representantes diplomticos y/o consulares. Las Personas Privadas de Libertad de Estados que no tengan
representacin diplomtica o consular en el pas, as como los refugiados, tendrn las necesarias facilidades para dirigirse al representante
diplomtico del Estado encargado de sus intereses o a cualquier autoridad nacional o internacional que tenga la misin de protegerlos.
54
17.- Declarar ante una autoridad judicial sobre el trato que haya recibido durante la privacin de libertad.
18.- Recibir tratamiento preferente y especializado en el caso de las mujeres embarazadas y en periodo de lactancia, nios y nias, a las
personas adultas mayores, enfermas o con discapacidad.
19.- Denunciar a las autoridades competentes sobre abusos, torturas y malos tratos de palabra o de obra por parte de los/as funcionarias que
trabajan en el Centro.
20.- Recibir informacin completa, precisa y actualizada, de modo personal sobre su situacin procesal y de ejecucin penitenciaria.
4.1.2 OBLIGACIONES
Toda persona privada de libertad tiene las siguientes obligaciones:
1.- Cumplir todas las normas y protocolos del rgimen interno que regulan la vida y convivencia del Centro de Privacin de Libertad, as como
las sanciones disciplinarias que se impongan.
2.- Permanecer en el Centro de Privacin de Libertad, por orden judicial establecida, hasta el momento que cumpla su sentencia.
3.- Cumplir los horarios y actividades establecidas en el Centro.
4.- No discriminar a ninguna persona por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad de gnero, identidad cultural, estado civil,
idioma, religin, ideologa, filiacin poltica, pasado judicial, condicin socio econmico, condicin migratoria, orientacin sexual, estado de
salud, discapacidad, diferencia fsica.
5.- Mantener diariamente una adecuada higiene y aseo personal.
6.- Mantener un ambiente sano, limpio y ecolgicamente equilibrado para una armnica convivencia en el Centro de Rehabilitacin Social.
7.- Mantener limpio y en orden su dormitorio asignado; cama, baos, espacios utilizables, pasillos y corredores.
8.- Colaborar de manera organizada con la limpieza de todas las reas designadas en el Centro de Rehabilitacin Social, considerndose estas
actividades como parte del Tratamiento y Educacin, las mismas que no reciben retribucin econmica y debern mantenerse alineadas con las
normas de Seguridad establecidas.
9.- Respetar a sus compaeros/as privadas de libertad, a los familiares, amigos/as, a las autoridades nacionales y extranjeras, funcionarios/as
administrativos, de seguridad y tcnicos del Centro, a las delegaciones nacionales y extranjeras de instituciones pblicas y privadas, y a todas
aquellas personas con quien se relacionen.
10.- Mantener la cortesa y urbanidad.
11.- Cuidar y regular el uso del agua.
55
12.- Llamarse por los propios nombres y apellidos.

13.- Participar de los planes, programas, proyectos y actividades educativas, laborales, culturales y de cultura fsica, coordinadas y organizadas
por Coordinacin de Tratamiento y Educacin del Centro.
14.- Informar y/o denunciar a las autoridades competentes sobre abusos, malos tratos, actos de extorsin, corrupcin, violencia fsica y verbal.
15.- No ingresar ni poseer armas de cualquier clase, bebidas alcohlicas, drogas de cualquier tipo, medicamentos prohibidos por el personal
mdico del Centro, objetos de uso personal valiosos como joyas, telfonos celulares, dinero, libros que inciten a la violencia, revistas y
materiales pornogrficos.
4.2. HORARIO DE ACTIVIDADES DIARIAS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
4.2.1 HORARIO EN EL REA DE OBSERVACIN
HORA
06:00
06:30
07:00
08:00
09:00
12:00
12:10
14:00
18:00
19:00
19:30
21:00
22:00
ACTIVIDAD
Encendido de luces.
Aseo personal y limpieza del dormitorio.
Apertura del dormitorio. Se pasa lista en el pasillo de cada seccin. En caso
de ausencia l o la responsable de Seguridad, constatar la presencia de la
persona privada de libertad y dejar en la hoja de informe diario la razn de
la ausencia y proceder con parte de novedades. Ejercicio de estiramiento
corporal en el pasillo.
Se servir el desayuno en el comedor. La persona privada de libertad
entregar la vajilla y/o utensilios.
Inicio de las actividades previstas por el equipo de Observacin.
Aseo personal.
Se servir el almuerzo en el comedor. La persona privada de libertad
Inicio a las actividades previstas por el equipo de Observacin.
Se servir la merienda en el comedor. La persona privada de libertad
Se pasar lista en el pasillo de cada seccin. En caso de ausencia l o la
responsable de Seguridad, constatar la presencia de la persona privada de
libertad y dejar en la hoja de informe diario la razn de la ausencia y
proceder con parte de novedades.
Ejercicios de estiramiento corporal en el pasillo y aseo personal y tiempo
libre.
Cierre de dormitorios.
Apagado de luces.
56
4.2.2 HORARIO EN EL PABELLON DE MNIMA SEGURIDAD

HORARIO DE LUNES A VIERNES PARA MNIMA SEGURIDAD
HORA
06:00
06:30
07:00
08:00
09:00
12:00
12:10
14:00
18:00
19:00
19:30
20:00
22:00
22:00
ACTIVIDAD
Encendido de luces.
Inicio de las actividades planificadas por el equipo de Tratamiento y
Educacin.
Aseo personal.
Educacin.
Se pasa lista en el pasillo de cada seccin. En caso de ausencia l o la
Ejercicios de estiramiento corporal en el pasillo y aseo personal.
Tiempo libre.
Apagado de luces.
4.2.3 HORARIO EN EL PABELLN DE MEDIANA SEGURIDAD

HORARIO DE LUNES A VIERNES PARA MEDIANA SEGURIDAD
57
HORA
06:00
06:30
07:00
08:00
09:00
12:00
12:10
14:00
18:00
19:00
19:30
20:00
21:00
22:00
ACTIVIDAD
Encendido de luces.
Educacin.
Aseo personal.
Educacin.
Se pasa lista en el pasillo de cada seccin. En caso de ausencia l o la
Ejercicios de estiramiento corporal en el pasillo y aseo personal.
Tiempo libre.
Apagado de luces.
4.2.4. HORARIO EN EL PABELLN DE MXIMA SEGURIDAD

HORARIO DE LUNES A VIERNES DE MXIMA SEGURIDAD
HORA
06:00
06:30
07:00
08:00
09:00
ACTIVIDAD
Encendido de luces. Ejercicio de estiramiento corporal en el dormitorio.
Se pasa lista en el dormitorio. En caso de ausencia se realizar el
procedimiento establecido.
Se servir el desayuno en el dormitorio. La persona privada de libertad
Apertura del dormitorio. Inicio de las actividades planificadas por el equipo
de Tratamiento y Educacin.
58
12:00
12:10
Cierre del dormitorio para el aseo personal.

Se servir el almuerzo en el dormitorio. La persona privada de libertad
14:00
Apertura del dormitorio. Inicio de las actividades planificadas por el equipo
de tratamiento y educacin.
17:00
18:00
Se servir la merienda en el dormitorio. La persona privada de libertad
18:30
Se pasar lista en el dormitorio. En caso de ausencia se realizar el
19:00
Ejercicios de estiramiento corporal en el dormitorio y aseo personal.
22:00
Apagado de luces.
4.2.5. HORARIO EN EL PABELLN DE MXIMA SEGURIDAD ESPECIAL
HORARIO DE LUNES A VIERNES DE MXIMA SEGURIDAD ESPECIAL
HORA
06:00
06:30
07:00
08:00
09:00
12:00
14:00
17:00
18:00
18:30
19:00
21:00
ACTIVIDAD
Aseo personal y Limpieza del dormitorio.
Educacin. Solo saldrn del dormitorio las personas que tengan una
actividad de tratamiento especfica, por el tiempo que dure la misma.
Concluida la actividad retornarn al dormitorio.
Educacin. Solo saldrn del dormitorio las personas que tengan una
actividad de tratamiento especfica, por el tiempo que dure la misma.
Concluida la actividad retornarn al dormitorio.
Apagado de luces.
59
4.2.6. HORARIO EN EL REA DE REFLEXIN

Sern ubicadas en el rea de reflexin las personas privadas de libertad que han cometido faltas que pongan en riesgo su integridad personal,
la de otras personas o la seguridad del Centro de Rehabilitacin Social, con el fin de desarrollar un tratamiento teraputico que les permita
reflexionar sobre sus actos y contar con el apoyo profesional del equipo tcnico para superar los problemas de convivencia.
Permanecern en este espacio las personas privadas de libertad previo anlisis de la Junta de Tratamiento y Educacin, por un tiempo mximo
de 48 horas.
HORA
06:00
06:30
07:00
08:00
09:00
12:00
12:10
14:00
17:00
18:00
18:30
19:00
22:00
ACTIVIDAD
El equipo de Tratamiento y Educacin visitar a la persona para realizar
actividades que faciliten la reflexin.
Aseo personal.
El equipo de Tratamiento y Educacin visitar a la persona para realizar
actividades que faciliten la reflexin.
Aseo personal.
Apagado de luces.
4.2.7. HORARIO EN LOS DIAS DE VISITA

HORA
06:30
07:00
ACTIVIDAD
Encendido de luces. Aseo personal y limpieza del dormitorio.
Se pasa lista en el dormitorio o pasillo segn cada pabelln. En caso de
ausencia se realizar el procedimiento establecido.
60
07:30
08:00
10:00
11:00
13:00
13:20
15:00
17:00
17:10
18:00
19:30
19:00
20:00
21:00
22:00
Se servir el desayuno en el comedor o en el dormitorio segn cada

pabelln. La persona privada de libertad entregar la vajilla y/o utensilios.
Se dar inicio a la primera jornada para la entrada de visitas. El Agente de
Tratamiento penitenciario asignado realizar actividades recreativas con las
personas privadas de libertad que no tengan visitas.
Se dar inicio a la segunda jornada para la entrada de visitas. El Agente de
Se servir el almuerzo en el dormitorio o el comedor segn cada pabelln.
La persona privada de libertad entregar la vajilla y/o utensilios.
Se dar inicio a la tercera jornada para la entrada de visitas. El Agente de
El Agente de Tratamiento penitenciario asignado realizar actividades
recreativas con las personas privadas de libertad.
Se servir la merienda en el dormitorio o el comedor segn cada pabelln.
La persona privada de libertad entregar la vajilla y/o utensilios.
Se pasa lista en el dormitorio o pasillo segn cada pabelln. En caso de
ausencia se realizar el procedimiento establecido.
Ejercicios de estiramiento corporal en el dormitorio o el pasillo segn cada
pabelln y aseo personal.
Tiempo libre.
Apagado de luces.
En el pabelln de mxima seguridad especial se aplicar el horario normal, ya que no existen das especiales de visita.
4.3. VISITAS
Se garantiza que la persona privada de libertad preserve, fortalezca o restablezca las relaciones sociales y familiares.
Es responsabilidad de la Junta de Tratamiento y Educacin comunicar a los visitantes y personas privadas de libertad a travs de instrumentos
de fcil comprensin y lectura, la normativa, disposiciones y protocolos que regulan las visitas de los Centro de Rehabilitacin Social.
4.3.1. VISITAS AUTORIZADAS POR LA JUNTA DE TRATAMIENTO Y EDUCACIN
Las personas privadas de la libertad tienen derecho a mantener contacto y recibir visitas de:
- Sus familiares y amigos/as
61
- Visitas ntimas
- Menores de edad
- Abogadas/os y otros profesionales de atencin especializada.
- De cultos (religiosas)
-Representantes Consulares
-Funcionarios y autoridades del Estado
4.3.2. VISITAS AUTORIZADAS POR LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Las personas privadas de libertad entregarn a los profesionales del equipo de Tratamiento y Educacin del Centro un listado de personas
autorizadas a visitarlos en un nmero mximo de diez personas adultas y los nios, nias y adolescentes hijos/as de la persona privada de
libertad o su conviviente. Este listado puede ser modificado previo anlisis del o la trabajadora social.
Si una persona no consta en la lista autorizada de visitas, presentar una solicitud escrita con cinco das hbiles de anticipacin. La solicitud
ser analizada por el equipo de Tratamiento y Educacin, quienes aprobarn o no la autorizacin, previa consulta a la persona privada de
libertad. El equipo de Tratamiento y Educacin se pronunciar de manera inmediata.
El nmero de personas aprobado por da de visita a cada Persona Privada de libertad es:
-
Observacin: 2 visitantes, entre adultos y nios/as.

Mnima seguridad: 3 visitantes, entre adultos y nios/as.
Mediana seguridad: 2 visitantes, entre adultos y nios/as.
Mxima seguridad: 1 visitantes adulto y 1 nio/a.
Mxima seguridad especial: 1 visitantes adulto y 1 nio/a.
4.3.3. DERECHOS DE LOS VISITANTES

Sin perjuicio de los derechos establecidos en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, tratados y convenios internacionales y otras
disposiciones legales, las visitas a personas privadas de libertad tienen los siguientes derechos:
1.- Ingreso gratuito de la visita al Centro. En caso de existir cobros indebidos, la visita denunciar a las autoridades competentes, el acto de
corrupcin.
2.- Comunicacin de forma clara los das y horarios de visitas en las reas del rgimen progresivo: observacin, mnima, mediana y mxima
seguridad.
3.- Comunicacin de forma clara de las pertenencias que estn prohibidos ingresar al Centro de Rehabilitacin Social.
4.- Recibir un tratamiento preferente en el caso de las mujeres embarazadas, en perodo de lactancia, nias, nios y adolescentes, personas
adultas mayores y o con discapacidad.
62
5.- Respetar su dignidad, su identidad, ser llamada por sus propios nombres y apellidos.
6.- Respetar la privacidad e intimidad en las visitas.
7.- Ser tratados/as de manera igual, sin importar el sexo o preferencia sexual, identidad de gnero y condicin socio-econmica.
8.- Dirigir quejas y peticiones por escrito a las autoridades o mediante buzones de quejas, sobre abusos, torturas, actos de corrupcin, malos
tratos de palabra o de obra por parte de los/as funcionarias que trabajan en el Centro.
9.- Libertad de conciencia, libertad de culto, expresada y practicada en forma individual o colectiva, siempre que se profese con respeto a los
derechos de las dems personas.
4.3.4. OBLIGACIONES DE LOS VISITANTES
Las visitas a personas privadas de libertad tienen que cumplir los siguientes deberes:
1.- Acatar y cumplir la normativa constitucional, legal, protocolos y disposiciones legtimas de las autoridades competentes que regulan la vida y
convivencia del Centro.
2.- Inscribirse en el Registro de Visitantes.
3.- Presentar cdula de ciudadana, pasaporte, solicitud o visa de refugio, legible y vigente.
4.- No encontrarse bajo los efectos del alcohol o sustancias psicotrpicas.
5.- No ingresar ninguna clase de alimentos, bebidas alcohlicas, drogas de cualquier tipo, medicamentos prohibidos por el personal mdico del
Centro, armas de cualquier clase, objetos de uso personal valiosos como joyas, telfonos celulares, dinero, libros que inciten a la violencia,
revistas y material pornogrfico.
6.- Permitir el cacheo corporal rutinario.
7.- Informar y/o denunciar a las autoridades competentes sobre abusos, malos tratos, actos de extorsin, corrupcin, violencia fsica y verbal.
8.- Permanecer exclusivamente en las reas destinadas para la visita.
9.- Respetar el horario de visita establecido.
10.- Respetar a las autoridades, funcionarios administrativos, de seguridad y tcnicos del Centro.
11.- Respetar las diferencias tnicas, de nacionalidad, sociales, generacionales, de gnero, de orientacin e identidad sexual, pasado judicial,
condicin socio econmico, condicin migratoria, estado de salud, discapacidad, diferencia fsica.
63
12.- Colaborar con las autoridades, funcionarios administrativos, de seguridad y tcnicos del Centro, a respetar las disposiciones legtimas que
regulan la vida y convivencia del Centro.
13.- Cuidar y regular el uso del agua.
4.3.5. VISITAS FAMILIARES
El/la trabajadora social de los Equipos de Observacin y Tratamiento y Educacin de cada pabelln (mnima, mediana y mxima seguridad)
comunicar a las personas privadas de libertad y sus familiares los das y horarios de visitas. Los Equipos de Tratamiento y Educacin de cada
pabelln en coordinacin con el rea de Seguridad y Vigilancia organizarn los listados para que las visitas ingresen en los turnos, horarios y
grupos establecidos.
HORARIOS
Etapa de Observacin:
Hombres: El da sbado de 9:00 a 11:00
Mujeres: El da sbado de 14:00 a 16:00
Mnima y Mediana Seguridad:
En la maana:
Grupo 1 de 8h00 a 10h00
En la tarde:
Mxima Seguridad:
En la maana:
En la tarde:
Mxima Seguridad especial:
En la maana:
En la tarde:
64

Esta visita se la realizar en los locutorios.
Adicionalmente se conceder una visita familiar de contacto directo con un adulto y un nio/a una vez por mes por el tiempo de dos horas en el
rea de visitas del pabelln de mxima seguridad,
FRECUENCIA
REA DE OBSERVACIN: Se la realizar una vez por semana el da sbado o domingo. La primera visita se la realizar a los quince das desde su
ingreso.
PABELLONES DE MNIMA: Se la realizar dos veces por semana los das domingos y lunes.
PABELLONES DE MEDIANA: Se la realizar una vez por semana el da sbado.
PABELLONES DE MXIMA SEGURIDAD: Se la realizar cada dos semanas el da sbado o domingo.
PABELLONES DE MXIMA SEGURIDAD ESPECIAL: La visita en locutorio se la realizar cada dos semanas segn el horario correspondiente entre
los das lunes a viernes.
La visita familiar directa se realizar una vez por mes, segn el horario correspondiente entre los das lunes a viernes.
LUGAR
La visita familiar la recibirn en el rea asignada para la misma, est prohibido recibir cualquier tipo de visita en el dormitorio o pasillo del
pabelln.
Solo podrn ingresar al rea asignada de acuerdo a los protocolos establecidos.
4.3.6. VISITA NTIMA
El/la Trabajadora Social coordinar y organizar la visita ntima conjuntamente con las personas privadas de libertad, previo una solicitud
escrita, expresando su intencin de recibir la visita ntima.
HORARIO
MNIMA SEGURIDAD:
Lunes, martes, mircoles y jueves:
En la maana:
Primer turno: 08h00 a 10h00
Segundo turno: 10h30 a 12h30
En la tarde:
Tercer turno: 13h30 a 15h30
65
Cuarto turno: 16h00 a 18h00

MEDIANA SEGURIDAD:
Viernes y sbado:
En la maana:
En la tarde:
MXIMA SEGURIDAD Y MXIMA SEGURIDAD ESPECIAL:
Mircoles, jueves y viernes:
En la maana:
En la tarde:
FRECUENCIA
REA DE OBSERVACIN: Durante la estada en esta etapa no hay visitas ntimas.
PABELLONES DE MNIMA SEGURIDAD: Recibirn la visita ntima una vez por semana de lunes a jueves.
PABELLONES DE MEDIANA SEGURIDAD: Recibirn las visitas ntimas una vez cada dos semanas los das viernes y sbados.
PABELLONES DE MXIMA SEGURIDAD: Recibirn la visita ntima una vez cada tres semanas los das mircoles, jueves y viernes.
PABELLONES DE MXIMA SEGURIDAD ESPECIAL: Recibirn la visita ntima una vez al mes los das mircoles, jueves y viernes.
LUGAR
- La visita ntima se realizar en los espacios habilitados para tales fines bajo condiciones adecuadas, tanto ambientales como sanitarias.
- Solo podrn ingresar al espacio establecido las personas privadas de libertad que estn acompaadas de su visita.
TIEMPO
- El tiempo que dura la visita ntima es de dos horas, de acuerdo con lo establecido por la Junta de Tratamiento y Educacin en los espacios
destinados para las mismas.
66
4.3.6.1. REQUISITOS PARA LA VISITA NTIMA

Las Personas Privadas de Libertad que soliciten la visita ntima debern demostrar su relacin de pareja con un documento que avale la
relacin, como:
- Acta de Matrimonio o Declaracin Juramentada de Unin de hecho.
-Acta de Nacimiento de los hijos/as de la pareja.
-Certificacin de constancia de visitas a la persona privada de libertad por un perodo de tres (3) meses, otorgado por el Departamento de
Trabajo Social del Centro.
-La visita ntima est permitida para las personas mayores de edad sin excepcin.
-Los privados de libertad, luego de cumplir con los requisitos establecidos, se sometern a una consejera familiar, como medida de anlisis,
prevencin de enfermedades infecto-contagiosas, planificacin familiar, reflexin y educacin de la pareja. El departamento de Trabajo
Social, Psicologa y de Salud estarn facultados para abordar esta temtica.
-En caso de que ambos cnyuges o convivientes se encuentren privados de libertad, la Junta de Tratamiento y -Educacin del Centro tendr
la facultad de analizar y valorar cada caso para realizar el traslado que facilite la visita ntima, tomando en cuenta todas las medidas de
seguridad.
-En caso de que uno de los cnyuges resulte positivo en una enfermedad infecto-contagiosa, solo se le conceder el permiso para la visita
ntima previo consentimiento escrito de las dos partes con el compromiso de hacer uso de todas las estrategias y mtodos de prevencin.
-Para la vista ntima, se respetar las diferencias tnicas, de nacionalidad, sociales, de gnero y orientacin, opcin e identidad sexual.
4.3.6.1. SUSPENSIN DE LA VISITA NTIMA
Causas de la suspensin:
POR RENUNCIA
La persona privada de libertad solicitante de la visita ntima, puede renunciar a ella si as lo deseara, a sabiendas de que deber esperar un
plazo mnimo de tres meses para optar por una nueva pareja. En caso de que la persona privada de libertad desee regresar con la pareja que
haba renunciado, lo podr hacer previa la evaluacin de la Junta de Tratamiento y Educacin.
POR AGRESIN
Por denuncia de agresin por una de las partes, ya sea fsica, psicolgica o emocional.
SUSPENSIN TEMPORAL
Por violaciones al Protocolo de Visitas del Centro de Rehabilitacin Social.
67
4.3.7 VISITA DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES

La Coordinacin de Tratamiento y Educacin valorar y determinar la organizacin de la visita de menores de edad.
LUGAR
La visita de menores de edad se efectuar en el rea de visitas. Se acondicionar un lugar para la recreacin de las nias y nios. Est prohibido
recibir la visita de menores de edad en el dormitorio y pasillo del pabelln.
TIEMPO
La visita de los menores de edad se har en el horario destinado a la visita familiar.
4.3.7.1. REQUISITOS PARA LA VISITA DE NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES
Para el ingreso de nios, nias y adolescentes al Centro de Rehabilitacin Social se debern cumplir con los siguientes requisitos:
- En la entrada al Centro se deber presentar la partida de nacimientos de las nias, nios y adolescentes hasta antes de cumplir los dieciocho
(18) aos de edad.
- Solo se permitir la entrada de los nios, nias y adolescentes acompaados del Padre/Madre o Tutor Legal.
- El tutor deber presentar con 48 horas de antelacin al equipo de Trabajo Social del Centro la Sentencia donde se otorga la tutora de los
nios/as y adolescentes.
- Los nios/as y adolescentes no podrn ir acompaados de terceros sin previa autorizacin del equipo de Tratamiento y Educacin del Centro.
- Solo se permitir la entrada, en el caso de lactantes y nios/a pequeos de un bibern con alimento para el nio/a, dos paales, toallitas
hmedas y una toalla pequea.
4.3.8. VISITA DE JUECES/AS DE GARANTIAS PENITENCIARIAS
Las autoridades y funcionarios del Centro de Rehabilitacin Social brindaran todas las facilidades para que los Jueces/as de Garantas
Penitenciarias visiten las instalaciones del Centro y se entrevisten con las personas privadas de libertad y funcionarios que requieran dentro de
los procesos a su cargo.
LUGAR
Los Jueces/as de Garantas penitenciarias podrn ingresar a todas las dependencias del Centro, acompaados/as del personal de seguridad para
brindarle todas las seguridades necesarias.
TIEMPO
Los Jueces/as de Garantas Penitenciarias podrn visitar los Centros de Rehabilitacin Social a cualquier hora y cualquier da del ao, salvo en
situaciones que representen peligro para su seguridad.
4.3.8.1. REQUISITOS PARA LA VISITA DE JUECES/AS DE GARANTIAS PENITENCIARIAS
68
- Para ingresar al Centro, Jueces/as de Garantas Penitenciarias presentar la cdula de ciudadana y el carnet o documento que lo/la acredite
como tal. Documentos originales y legibles
- Firmar el libro de registro de ingreso de autoridades.
- Los Jueces/as de Garantas Penitenciarias no podr ir acompaado de terceros sin previa autorizacin del Director/a del Centro de
- Se registrar las caractersticas y el cdigo de telfonos mviles, cmaras fotogrficas o de video, grabadoras u otros equipos de
comunicacin que ingresen los Jueces/as de Garantas Penitenciarias.
4.3.9. VISITA DE ABOGADAS/OS Y OTROS PROFESIONALES DE ATENCIN ESPECIALIZADA
La Coordinacin Tratamiento y Educacin organizar la visita legal (abogado/a defensor), y de otros profesionales de atencin especializada que
requiera la persona privada de libertad previa justificacin escrita.
LUGAR
Se efectuar en el rea o un lugar acondicionado para tales fines. Est prohibido recibir la visita en el dormitorio o pasillo del pabelln.
TIEMPO
El tiempo de visita legal o de otros profesionales es de una hora, dentro de los horarios hbiles entre lunes y viernes.
FRECUENCIA
PABELLONES DE OBSERVACIN, MUJERES, MNIMA, MEDIANA Y MXIMA SEGURIDAD
Las personas privadas de libertad de estas reas tendrn derecho a la visita legal o de otros profesionales una vez por semana.
4.3.9.1. REQUISITOS PARA LA VISITA DE ABOGADAS/OS Y OTROS PROFESIONALES DE ATENCIN ESPECIALIZADA
- Para ingresar al Centro, el abogado/a u otro profesional presentar la cdula de ciudadana, carnet o documento que lo/la acredite como tal.
Documentos originales y legibles
- Pasar por el rea de informacin o recepcin donde presentar toda la documentacin requerida que permita confirmar que es el
representante legal o profesional que atiende a la persona privada de libertad. Firmar el libro de registro de ingreso de profesionales
externos.
- El Abogado/a u otro profesional no podr ir acompaado de terceros sin previa autorizacin de la Coordinacin de Tratamiento y Educacin
del pabelln respectivo.
- No se permitir el acceso de telfonos mviles, cmaras fotogrficas o de video, grabadoras u otros equipos de comunicacin.
4.3.10. VISITA DE CULTOS
69
La Coordinacin de Tratamiento y Educacin valorar y determinar la organizacin de las visitas de cultos religiosos previa justificacin.
LUGAR
La visita de cultos se efectuara en el rea o un lugar acondicionado para tales fines. Est prohibido recibir la visita de cultos en el dormitorio o
pasillo del pabelln.
TIEMPO
El tiempo de visita es de mximo dos horas.
FRECUENCIA
Las visitas religiosas se llevarn a cabo una vez por semana en las reas de observacin, mnima, mediana y mxima seguridad.
4.3.10.1. REQUISITOS PARA LA VISITA DE CULTOS
-Para ingresar al Centro, la persona encargada del culto religioso presentar la cdula de ciudadana o pasaporte y copia certificada del
acuerdo ministerial mediante el cual se otorga de personera jurdica a su organizacin religiosa.
-En caso de que la visita que realiza culto religioso sea extranjera deber presentar las credenciales correspondientes emitidas por la
embajada u oficina consular de su pas.
-La persona pasar por el rea de informacin o recepcin y firmar el libro de registro de Cultos.
-No se permitir el acceso de telfonos mviles, cmaras fotogrficas o de videos, grabadoras, u otros equipos de comunicacin.
4.4. SUSPENSIN DE LA VISITAS
La Junta de Tratamiento y Educacin podr suspender la visita en los siguientes casos:
- Cuando se descubre al visitante tratando de ingresar objetos prohibidos o ilegales.
- Cuando no se ha respetado el horario de visita establecido.
- Cuando las visitas de las personas privadas de libertad no sigan las normas y protocolos establecidos.
4.4.1. PROCEDIMIENTO PARA LA SUSPENSIN DE VISITAS
El funcionario/a del Cuerpo de Seguridad que determine el cometimiento de una falta por parte de la visita, realizar la hoja de informe y/o
parte respectivo por escrito a su inmediato superior, quien remitir al Director/a del Centro.
El Director/a del Centro pondr en conocimiento a la Junta de Tratamiento y Educacin para que se organice una audiencia y determinar la
responsabilidad de la visita.
Concluido este procedimiento, se notificar por escrito a la persona privada de libertad y a la visita para que se proceda al cumplimiento de la
70
sancin.
4.4.2. SANCIONES APLICADAS A LAS VISITAS

La sancin aplicada a la visita consistir en la suspensin de la visita desde una semana hasta dos meses, dependiendo de la gravedad del
caso y esta sancin ser dispuesta por la Junta de Tratamiento.
Los parmetros para las sanciones sern los siguientes:
- Cuando no se ha respetado el horario de visita establecido, se definir una suspensin de una semana.
- Cuando las visitas de las personas privadas de libertad no sigan las normas y protocolos establecidos, se definir una suspensin de una a
tres semanas.
- Cuando se descubre al visitante tratando de ingresar objetos prohibidos o ilegales, se definir una suspensin de un mes a dos meses.
- Cuando ha protagonizado actos que perjudiquen la seguridad y el orden del Centro, se definir una suspensin de un mes a dos meses.
CAPTULO V
RGIMEN DE CONVIVENCIA DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
5.1. CONVIVENCIA
La convivencia ser concebida por la integracin de los siguientes aspectos: conducta, disciplina, inters en rehabilitarse y su relacin con los
otros y otras. Estos cuatro aspectos sern evaluados individual y colectivamente.
Se entender por conducta el modo de proceder de la persona privada de libertad al interior del Centro, de regir su vida, el desarrollo de las
acciones y el comportamiento, en relacin con el medio social circundante.
Se entiende como disciplina el cumplimiento de las leyes, reglamentos, instructivos y disposiciones administrativas que rigen a los Centros de
El inters por la rehabilitacin social es la efectiva predisposicin o deseo de las personas privadas de libertad por incorporarse a la sociedad, a
travs de la participacin de las actividades que para el efecto sern implementados por la Coordinacin de Tratamiento y Educacin de los
pabellones.
71
La relacin con los otros y otras es la posibilidad de mantener relaciones de respeto, y cordialidad con las personas con las que se convive.
5.1.1. OBJETIVOS
- Inducir al mejoramiento permanente de la conducta individual y colectiva de las personas privadas de libertad.
- Monitorear la respuesta al tratamiento ofrecido a las personas privadas de libertad cuando esta es presentada pblicamente al interior de los
dormitorios y pabellones donde pernoctan.
- Mantener y mejorar constantemente el clima de armona, respeto y disciplina en el Centro de Rehabilitacin Social.
5.1.2. ALCANCE
Todas las personas privadas de libertad a partir del tercer mes de su ingreso en el nuevo Modelo de Gestin Penitenciaria tendrn
calificacin.
una
5.1.3. METODOLOGA
Los criterios utilizados para la evaluacin de cada persona privada de libertad deben ser analizados y consensuados de forma tal que pueda
realizarse una evaluacin objetiva. Estn enfocados en cuatro ejes fundamentales a ser tomados en cuenta por la Coordinacin de Tratamiento
y Educacin:
-
Rangos de conducta por puntuacin

Tiempo de vigencia
Criterios de evaluacin
Conteo de frecuencia de novedades
5.2 ANLISIS Y CALIFICACIN DE LA CONVIVENCIA DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD

El Programa de Calificacin de Convivencia se basa en evaluar individualmente a las personas privadas de libertad, de forma tal que cada
persona privada de libertad y sus compaeros/as de dormitorio y pabelln puedan conocer en la categora de convivencia que se encuentran,
con el objetivo de fomentar la auto responsabilidad y la sana competencia por lograr o mantener una puntuacin meritoria.
Los miembros de la Coordinacin de Tratamiento y Educacin de pabelln respectivo, al ser quienes tienen contacto permanente con las
personas privadas de libertad, elaborarn la calificacin de convivencia y emitirn su informe final a la Junta de Tratamiento mensualmente.
Si existe alguna sugerencia u observacin por parte de miembros de otras reas o por parte de Director/a del Centro, esta ser discutida
durante la Junta de Tratamiento.
5.3. ESCALA PARA EVALUAR LA CONDUCTA DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD.
72
La evaluacin se har de acuerdo a la siguiente escala:

-
ptima
Muy buena
Buena
Regular
Mala
Psima
La evaluacin de la convivencia de las personas privadas de libertad se har de acuerdo a parmetros que permitan evaluar cualitativa y
cuantitativamente para obtener una calificacin apegada a la objetividad, y que son:
a) La conducta, se evaluar la presentacin personal, higiene y aseo, orden y limpieza del dormitorio, espacios fsicos y reas verdes del Centro,
colaboracin en las tareas asignadas.
b) La disciplina, cumplimiento de las normas reglamentarias, disposiciones, derechos y obligaciones.
c) Se evaluar el inters por la rehabilitacin social demostrado durante la etapa de Tratamiento y Educacin. Se evaluar la vinculacin en
actividades y proyectos laborales, educativos, culturales, cultura fsica y estudio autodidctico.
d) Se observar el respeto a los derechos de las personas con las que convive en su dormitorio, actividades, visitas, funcionarios
administrativos, profesionales y Agentes de Tratamiento Penitenciario.
5.4. RANGOS DE CONVIVENCIA POR PUNTUACIN
No.
Tipo de
Convivencia
Clasificacin
Rango de Puntuacin
ptima
De 90 a 100
Muy Buena
De 80 a 89
Buena
De 70 a 79
Regular
De 60 a 69
Mala
De 50 a 59
Psima
De 0 a 49
5.5. TIEMPO DE VIGENCIA
73
El resultado de la calificacin de conducta de cada persona privada de libertad tiene una vigencia de cuatro meses.
5.6. PROCEDIMIENTO
Los miembros de la Coordinacin de Tratamiento y Educacin sern los/las encargados/as de generar una ficha informativa. Las reas que
califican son educativa, cultural, cultura fsica, laboral psicolgica y seguridad. As mismo se tomarn en cuenta actividades relacionadas con la
colaboracin en el Centro y actividades extras, no contempladas en los programas que den cuenta de la disposicin e iniciativa de las personas
privadas de libertad en su proceso de rehabilitacin.
Para la ejecucin de cualquier sancin de conducta y disciplina, la Coordinacin de Tratamiento y Educacin realizar las investigaciones
pertinentes, donde la personas privadas de libertad y dems involucrados/as tendrn la opcin de rendir su testimonio durante la Junta de
Tratamiento y Educacin, la misma que elaborar un informe final para determinar si corresponde o no aplicar una sancin, notificando a la
personas privadas de libertad los resultados por escrito.
CAPITULO VI
RGIMEN DISCIPLINARIO DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Se constituye en las faltas cometidas por la persona privada de libertad durante la Convivencia en el Centro de Rehabilitacin Social, mismas
que afectan al orden, disciplina, derechos y normal desarrollo del Plan de Vida.
Las faltas se clasifican de la siguiente manera:
- Leves
- Graves
- Gravsimas
6.1. FALTAS LEVES
Dirigirse en forma descorts a las autoridades, compaeros/as y visitas que acuden al Centro de Rehabilitacin Social.
Desobedecer rdenes legtimas y falta de atencin al llamado de las autoridades.
Generar desorden e indisciplina en actividades sociales, culturales, religiosas, deportivas, visitas y horas de comida en los Centros.
Desacatar los horarios.
Interferir con el conteo de las personas privadas de libertad.
No participar en programas de salud, educacin, sociales, culturales y deportivas.
Descuidar el aseo de la dormitorio, pabellones, servicios sanitarios, baos, caeras, talleres, aulas de clase, patios.
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Arrojar basura fuera de los sitios establecidos para su recoleccin.
Tener en su poder alimentos que no procedan del economato.
Simular enfermedades
Participar en apuestas y juegos de azar.
6.2. FALTAS GRAVES
Agresin verbal a las personas privadas de libertad, cnyuge, hijos, familiares o personal de Centro de Rehabilitacin Social.
Amenazas de cualquier ndole al personal penitenciario y a las personas privadas de libertad.
Permanecer y transitar sin autorizacin en lugares considerados como reas de seguridad y administracin del Centro.
Tener en su poder joyas y dinero.
Consumo de bebidas alcohlicas o sustancias estupefacientes y psicotrpicas.
Destruir en forma superficial las instalaciones y bienes del Centro de Rehabilitacin Social.
Violacin de correspondencia.
Fuga, intento de fuga o favorecer la evasin.
Impedir o procurar impedir por cualquier medio que las personas privadas de libertad realicen actividades laborales, de educacin, salud,
sociales, culturales o religiosas.
Ingresar artefactos de comunicacin o elctricos no permitidos.
Participar en rias.
Obstaculizar las requisas que se realizaren.
Daar cerraduras.
Realizar excavaciones, abrir fosas, agujeros o tneles.
Portar o fabricar llaves maestras o ganzas.
Realizar conexiones elctricas, sanitarias y de agua potable no autorizadas.
Mantener negocios de bienes de dudosa procedencia.
75
Organizar apuestas, rifas o juegos de azar u otras actividades ilcitas.
Promover o divulgar noticias falsas sobre la institucin, los guas o el personal del Centro de Rehabilitacin Social, con la intencin de
debilitar su autoridad y credibilidad de la seguridad del centro como del personal.
6.3. FALTAS GRAVSIMAS
Agresin fsica a las personas privadas de libertad, cnyuge, hijos, familiares o personal de Centro de Rehabilitacin Social.
Destruir las instalaciones del Centro de Rehabilitacin Social.
Cometer o intentar cometer uno delitos como: homicidio, heridas graves, violacin, robo, hurto, estafa, falsificacin de documentos o
sellos, motn, plagio, incendio o explosin, proxenetismo o rufianera, coaccin, corrupcin, extorsin, usurpacin, usura, exhibicionismo
u otros.
Allanamiento de oficinas administrativas del Centro.
Utilizar uniformes del personal penitenciario o de la Polica Nacional.
Posesin o venta de sustancias, estupefacientes, psicotrpicas, por si mismo o por medio de terceros.
Agredir o intentar agredir con armas de fuego, punzantes, cortos punzantes o contundentes a personas privadas de libertad, familiares,
visitas y personal penitenciario.
Portar o fabricar armas de fuego, punzantes y cortas punzantes.
Realizar comercio sexual.
Asociacin ilcita (pandillas).
Atentado contra los medios de transporte y servicios bsicos del Centro.
Contagio y propagacin dolosa de enfermedades.
Ejercer presin fsica, moral o intelectual sobre las personas privadas de libertad, familiares, visitas y personal penitenciario.
Posesin o uso de documentos falsificados.
Adulteracin, ocultamiento y/o destruccin de documentos.
Arriendo o venta de dormitorios, espacios fsicos, maquinarias, herramientas que pertenezcan al Centro.
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6.4. SANCIONES
Las sanciones a las faltas de conducta y disciplina cometidas por las personas privadas de libertad se imponen de la siguiente manera:
6.4.1. FALTAS LEVES
-
Primera falta leve: Amonestacin verbal.

Segunda falta leve: Amonestacin escrita y 1 semana sin adquirir productos en el Economato
Tercera falta leve: 1 semana sin visita familiar y 1 semana sin visita ntima.
Cuarta falta leve: ser considerada como 1ra. Falta grave.
6.4.2. FALTAS GRAVES

- Primera falta grave: sin visita familiar e ntima por 2 semanas.
- Segunda falta grave: sin visita familiar e ntima por 4 semanas y sin poder adquirir productos del Economato durante 1 semana.
- Tercera falta grave: sin visita familiar e ntima por 4 semanas, sin poder adquirir productos en el Economato durante 2 semanas y hasta 2 das
en el rea de Reflexin, segn lo que decida la Junta de Tratamiento y Educacin.
- Cuarta falta grave: se considera como 1era falta gravsima.
6.4.3. FALTAS GRAVSIMAS
Estas faltas, por existir graves presunciones de responsabilidad penal, sern comunicadas a la autoridad penal competente.
La Coordinacin de Tratamiento y Educacin, en casos necesarios, podrn adoptar medidas de prevencin, en razn de la peligrosidad de las
personas privadas de libertad, como la separacin y reubicacin en los sitios que sean instalados para el efecto, utilizando las reas de
Reflexin hasta por un mximo de 48 horas.
Esta medida no puede ser tomada como sancin disciplinaria, sino como medida precautelar para proteger a las personas privadas de libertad,
a la vctima, a la poblacin penitenciaria o a funcionarios del centro.
El traslado de personas privadas de libertad a otros centros fuera de la provincia, operar cuando existiere intento de motn, motn o
sobrepoblacin.
Las sanciones para las faltas gravsimas son las siguientes:
Regresin dentro del Sistema Progresivo a la etapa anterior o al pabelln de mxima seguridad especial en los casos establecidos, 2 meses sin
visita familiar e ntima, 3 semanas sin adquirir productos en el Economato y hasta 2 das en el rea de Reflexin.
6.5. REVOCACIN O DISMINUCIN DE LAS SANCIONES
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La Junta de Tratamiento y Educacin, previa solicitud y/o anlisis podr revocar o disminuir las sanciones cuando existan graves problemas de
salud de la persona sancionada.
CAPITULO VII
REBAJA DE PENAS POR MRITOS
7.1. CONDUCTA MERECEDORA DE BENEFICIOS PARA LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Son acreedores/as de este beneficio toda persona privada de libertad que se encuentre con sentencia ejecutoriada con las excepciones
establecidas en el artculo 32 del Cdigo de Ejecucin de penas y que cumpla con el Reglamento e Instructivo para la Concesin de Rebaja de
Penas por el Sistema de Mritos.
La Junta de Tratamiento y Educacin emitir los expedientes completos en el formato correcto, tal como lo determina la Comisin Tcnica del
Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, en el cual constarn el nmero de horas que los privados de libertad hayan ocupado en las
diferentes actividades, mas no podr sugerir el porcentaje al cual podran calificar los privados de libertad.
Sern consideradas conductas o acciones merecedoras de beneficios penitenciarios aquellas que:
- Fomenten el espritu de convivencia en el Centro de Rehabilitacin Social.
- Las que representen un beneficio general para los privados de libertad o la institucin.
- Las que tengan como finalidad auxiliar a los Agentes de Tratamiento Penitenciario o a las actividades del personal penitenciario en el
desempeo de sus funciones.
- El desempeo de colaboraciones: trabajos necesarios para el mantenimiento, la limpieza, la alimentacin y la habitabilidad del Centro de
- Todas aquellas que, de comn acuerdo, el encargado de rea bajo cuya supervisin est la persona privada de libertad y uno de los/as
Coordinadores/as considere oportuno y exponga frente a la Junta de Tratamiento para su aprobacin final.
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CAPITULO VIII
DERECHOS Y OBLIGACIONES DEL PERSONAL DEL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL
8.1. DERECHOS
Los derechos que asisten al Personal Penitenciario estn enfocados a motivar y asegurar la calidad laboral en pro de la educacin de las
El personal tiene derecho a recibir un salario mensual justo, de acuerdo a su preparacin, responsabilidad de sus funciones y horas de
trabajo cumplidas.
Recibir un uniforme y el material necesario para desarrollar las distintas acciones de su cargo.
Recibir un trato amable y justo, enfocado en las normativas vigentes.
Ser informado a tiempo y de forma clara sobre sus funciones, obligaciones, derechos y sobre los cambios que se produzcan en la misma.
Presentar sugerencias, propuestas, reclamos o quejas dentro del Centro de Rehabilitacin Social, siguiendo las lneas de comunicacin y
procesos predeterminados para los mismos.
Presentar su versin de los hechos, en caso que se viera involucrado/a en alguna situacin que ameritara una reunin de la Junta de
Tratamiento y Educacin o una investigacin para determinar sanciones.
Recibir capacitacin adecuada sobre aquellos temas que desconozca o que resulten nuevos dentro de sus funciones.
Habitar en un espacio laboral adecuado para sus funciones, limpio y digno.
8.2. OBLIGACIONES
Tienen la responsabilidad de conocer a cabalidad el Modelo de Gestin Penitenciaria y ser miembros activos en la Rehabilitacin Social
Implementar de manera adecuada el Modelo de Gestin Penitenciaria.
Proporcionar informacin clara y precisa respecto a sus labores, funciones del Centro de Privacin de Libertad, derechos y
responsabilidades de las personas privadas de libertad.
Dar un trato adecuado, enmarcado en las normativas de Derechos Humanos a todas las personas privadas de libertad que habiten los
Cumplir con sus horarios y obligaciones que por ley le corresponden.
Notificar en caso sean vctimas o testigos de un intento de: extorsin, coima, amenaza entre personas privadas de libertad, entre el
personal penitenciario, entre personas privadas de libertad y personal penitenciario y viceversa.
Seguir los lineamientos y rdenes que se dispongan en los Centro de Rehabilitacin Social.
Mantener un ambiente laboral de amabilidad y respeto.
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Dar buen uso y adecuado mantenimiento a todo material que les sea entregado para el desempeo de sus funciones.
Emitir informes de todas las actividades que realice.
Proporcionar un buen trato a las visitas que ingresen a los Centro de Rehabilitacin Social, ya estn estas vinculadas a las personas
privadas de libertad o actividades propias de la institucin.
Cuidar de las instalaciones del Centro de Rehabilitacin Social, manteniendo el orden y la limpieza.
Realizar una asamblea general trimestral de rendicin de cuentas, anlisis y reflexin sobre las situaciones que ocurren en los Centros de
Rehabilitacin Social del pas y Sistema Penitenciario Internacional.
Glosario Trminos:
Plan.- Es un documento en el que los responsables de una organizacin reflejan cul ser la estrategia a seguir.
Programa.- Es un instrumento homogneo y organizado de actividades a realizar para alcanzar una o varias metas, con recursos previamente
determinados y a cargo de una unidad responsable.
Proyecto.- Es una planificacin que consiste en un conjunto de actividades que se encuentran interrelacionadas y coordinadas.
Actividad.- Conjunto de acciones que se ejecutan para el cumplimiento de un programa o agenda de un proceso.
Cero ocio.- Es el cumplimiento del cronograma y horario de actividades que las personas privadas de libertad deben cumplir.
Economato: Establecimiento que se dedica a la distribucin y venta de artculos de consumo a un determinado publico a un precio menor al
estipulado en el mercado.
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PROTOCOLOS DEL MODELO DE GESTIN
PROTOCO DE CLASIFICACIN DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD EN LOS CENTROS DE REHABILITACION SOCIAL
PROTOCO DE PLAN DE VIDA
PROTOCO DE CALIFICACIN DE CONVIVENCIA
PROTOCO DE PLAN DE SALIDA
PROTOCO DEL REA JURDICA
PROTOCO DEL REA DE TRABAJO SOCIAL
PROTOCO DEL REA PSICOLGICA
PROTOCO MDICO/ ODONTOLGICO
PROTOCOLO DE PROCESO CULTURAL (EDUCACIN, CULTURA Y CULTURA FSICA)
PROTOCO DE LA BIBLIOTECA.
PROTOCO DEL REA LABORAL Y UNIDADES DE PRODUCCIN PARA LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
PROTOCO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LOS TALLERES DE LOS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL
PROTOCO DE MANEJO DE RECURSOS ECONOMICOS OBTENIDOS POR LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
PROTOCO DEL ECONOMATO
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PROTOCO DE CIRCULACIN DE PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD A LAS REAS LABORALES, EDUCTIVAS, DEPORTIVAS Y
CULTURALES
PROTOCO DE CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL EN LOS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL
PROTOCO DE VISITA AL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL
PROTOCO DE USO DE HABITACIONES DE VISITA INTIMA
PROTOCO DE DOTACIN Y USO DE VESTIDO Y PRODUCTOS DE ASEO PERSONAL
PROTOCO DE USO DE DUCHAS
PROTOCO DE USO DE CABINAS TELEFNICAS
PROTOCO PARA EL CONTROL DE CALIDAD Y REPARTO DE LOS ALIMENTOS EN EL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL.
PROTOCO DE INGRESO DE ENCOMIENDAS
PROTOCO DE PASANTIAS EN LOS CENTROS DE PRIVACIN DE LIBERTAD
PROTOCO DE CUERPO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA EN LOS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL
PROTOCO DE RELEVO DE GUARDIA
PROTOCO DE USO PROGRESIVO DE LA FUERZA
PROTOCO DE PROCEDIMIENTO ANTE HUELGA DE HAMBRE DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
PROTOCO DE MANEJO DE CRISIS EN LOS CENTROS DE PRIVACIN DE LIBERTAD
PROTOCO DE APLICACIN DE SANCIONES
82
83
PROTOCOLO DE CLASIFICACIN DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD EN LOS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL
CONSIDERANDO
Que, el artculo 201 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece como prioridad del sistema de rehabilitacin social, la proteccin
de las personas privadas de libertad y la garanta de sus derechos;
Que, las Reglas Mnimas de Tratamiento de los Reclusos en su Regla 8 establece la separacin de categoras sealando que Los reclusos
pertenecientes a categoras diversas debern ser alojados en diferentes establecimientos o en diferentes secciones dentro de los
establecimientos, segn su sexo y edad, sus antecedentes, los motivos de su detencin y el trato que corresponda aplicarles;
Que, las Reglas Mnimas de Tratamiento de los Reclusos en su Regla 63 numeral 1 seala que para lograr la individualizacin del tratamiento
se requiere un sistema flexible de clasificacin en grupos de los reclusos;
Que, las Reglas Mnimas de Tratamiento de los Reclusos en su Regla 63 numeral 2 seala que los establecimientos no deben adoptar las
mismas medidas de seguridad con respecto a todos los grupos y es conveniente establecer diversos grados de seguridad conforme a la
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que sea necesaria para cada uno de los diferentes grupos;

Que, las Reglas Mnimas de Tratamiento de los Reclusos en su Regla 70 seala que En cada establecimiento se instituir un sistema de
privilegios adaptado a los diferentes grupos de reclusos y a los diferentes mtodos de tratamiento, a fin de alentar la buena conducta,
desarrollar el sentido de responsabilidad y promover el inters y la cooperacin de los reclusos en lo que atae su tratamiento;
Que, los Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en su Principio XIX establece
que Las personas privadas de libertad pertenecientes a diversas categoras debern ser alojadas en diferentes lugares de privacin de
libertad o en distintas secciones dentro de dichos establecimientos, segn su sexo, edad, la razn de su privacin de libertad, la
necesidad de proteccin de la vida e integridad de las personas privadas de libertad o del personal, las necesidades especiales de
atencin, u otras circunstancias relacionadas con cuestiones de seguridad interna;
Que, la clasificacin de las personas privadas de libertad sentenciadas en los pabellones de mnima, mediana y mxima seguridad es uno de
los componentes importantes del Modelo de Gestin Penitenciaria para individualizar el tratamiento y motivar el esfuerzo y dedicacin
de las personas privadas de libertad para avanzar en el sistema progresivo;
CAPITULO I
CLASIFICACIN
85
OBJETIVO DE LA CLASIFICACIN
Art.1.-La clasificacin de las personas privadas de libertad tiene como objetivo ubicarlas segn el tipo de delito, antecedentes, personalidad y
el tipo de tratamiento individualizado necesario para lograr desarrollar sus capacidades y fomentar su desarrollo humano, para facilitar su
reinsercin social.
UBICACIN DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Art.2.-Las personas privadas de libertad segn la evaluacin personalizada sern ubicadas en los pabellones de mnima, mediana o mxima
seguridad.
PARMETROS PARA LA UBICACIN

Art.3.-La ubicacin de las personas privadas de libertad se realizar de acuerdo al puntaje obtenido segn los parmetros establecidos:
Mnima seguridad: Hasta 10 puntos
Mediana seguridad: De 11 hasta 20 puntos
Mxima seguridad: de 21 hasta 29 puntos
Mxima seguridad Especial: de 30 hasta 33 puntos
AOS DE SENTENCIA
Art.4.-Se asignar el puntaje de acuerdo a los aos de sentencia de la siguiente manera:
Sentencia hasta 6 aos, 1 punto
Sentencia hasta 16 aos, 3 puntos
86
Sentencia mayor a 16 aos, 4 puntos
VIOLENCIA CONTRA LAS PERSONAS
Art.5.-Se asignar el puntaje de acuerdo a la violencia ejercida contra las personas al momento del cometimiento del delito o delitos por los
que fue sentenciado/a:
Sin violencia contra las personas, 0 puntos
Violencia contra una persona, 2 puntos
Violencia contra varias personas, 4 puntos
NIVEL DE AFECTACIN DE LA VCTIMA
Art.6.-Se asignar el puntaje de acuerdo al nivel de afectacin de la vctima de la siguiente manera:
Sin lesiones, 0 puntos
Lesiones leves (Incapacidad menor a treinta das), 2 puntos
Muerte, lesiones graves (Incapacidad permanente o mayor a treinta das) o violacin a la vctima, 4 puntos
ANTECEDENTES DELICTIVOS
Art.7.-Se asignar el puntaje de acuerdo a los antecedentes delictivos:
Sin antecedentes, 0 puntos
Con una sentencia anterior, 2 puntos
Con varias sentencias anteriores, 3 puntos
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GRADO DE PARTICIPACIN
Art.8.-Se asignar el puntaje de acuerdo al grado de participacin:
Encubridor, 0 puntos
Cmplice, 1 puntos
Autor o Coautor, 3 puntos
CRIMEN ORGANIZADO
Art.9.-Se asignar el puntaje de acuerdo a su vinculacin a grupos de crimen organizado:
No pertenece a grupos de crimen organizado, 0 puntos
Pertenece a grupos de crimen organizado nacional, 3 puntos
Pertenece a grupos de crimen organizado internacional, 5 puntos
EDAD
Art.10.-Se asignar el puntaje de acuerdo a la edad de la persona privada de libertad:
Mayor de 65 aos, 0 puntos
Edad entre 18 hasta 22 aos, 1 punto
Edad entre 23 hasta 64 aos, 3 puntos
PERFIL PSICOLGICO
Art.11.-Se asignar el puntaje de acuerdo al tipo de perfil psicolgico:
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Control de impulsos o autocontrol, 0 puntos
Impulsividad, crisis de ansiedad y angustia, 3 puntos
Diagnsticos psiquitricos, sndrome de abstinencia, 4 puntos
COMPORTAMIENTO
Art.12.-Se asignar el puntaje de acuerdo al comportamiento observado durante el tiempo de privacin de libertad en el Centro de Detencin
Provisional y la etapa de observacin:
Buen comportamiento (Respeto a las personas de su entorno, colaboracin, inters en su formacin), menos (-) 2 puntos
Regular comportamiento, (Conflictos no violentos con las personas de su entorno, poca colaboracin, limitado inters en su formacin),
2 puntos
Mal comportamiento, (Conflictos violentos con otras personas de su entorno, nula colaboracin, inexistente inters en su formacin), 3
puntos
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO PARA LA CLASIFICACIN
PROCEDIMIENTO DE CALIFICACIN
Art.13.-El rea de Observacin del Centro de Rehabilitacin Social realizar los informes mdicos, sociales, laborales, jurdicos, psicolgicos y
educativos para el diagnstico integral de la persona privada de libertad.
La calificacin se realizar en base a la informacin obtenida en los informes, la sentencia y el reporte de comportamiento del Centro de
Detencin Provisional.
89
Con el resultado de estos informes, el equipo se reunir y analizar cada caso en forma individual para realizar la ficha de calificacin para la
clasificacin poblacional de las personas privadas de libertad.
Una vez concluida la ficha se adjuntar a un informe motivado donde se sugiera la ubicacin poblacional de la persona privada de libertad, se
remitir a la Junta de Tratamiento y Educacin para el anlisis, discusin y resolucin.
La Junta de Tratamiento y Educacin emitir una resolucin donde se establecer la ubicacin de la persona privada de libertad en el pabelln
de mnima, mediana o mxima seguridad.
INFORMACIN DE LA UBICACIN
Art. 14.-Las personas privadas de libertad sern comunicadas por el rea de Observacin de la resolucin adoptada por la Junta de Tratamiento
y Educacin sobre el pabelln al cual ser ubicado.
CONSTRUCCIN DEL PLAN DE VIDA
Art.15.-Con el conocimiento de la ubicacin de las personas privadas de libertad, el rea de Observacin iniciar la construccin del plan de
vida, conforme al protocolo correspondiente.
APELACIN
Art.16.-Las personas privadas de libertad que no estn de acuerdo con la ubicacin poblacional resuelta por la Junta de Tratamiento de
Educacin podrn apelar est decisin ante el Juez de Garantas Penitenciarias, conforme a lo establecido en la Ley.
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RECLASIFICACIN POR NOTIFICACIN DE NUEVA SENTENCIA
Art.17.-Cuando haya llegado al Centro de Rehabilitacin Social, la notificacin de una nueva sentencia a una persona privada de la libertad, la
Junta de Tratamiento y Educacin solicitar al rea de Observacin, se evale nuevamente al interno/a a fin de determinar su reclasificacin
conforme al procedimiento establecido en este protocolo.
CAPITULO III
UBICACIN DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD TRASLADADAS DE OTROS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL
PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD CON TRASLADOS VOLUNTARIOS,
POR RAZONES DE SALUD O POR SOBREPOBLACIN QUE
PROVIENEN DE OTRO CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL
Art.18.-Las personas privadas de libertad que ingresan por traslados voluntarios, razones de salud o sobrepoblacin de otros Centros de
Rehabilitacin Social del pas sern evaluadas de acuerdo al procedimiento de calificacin establecido. Si las personas han cumplido el tiempo
requerido para la progresin y no tienen partes disciplinarios se les ubicar en la etapa
PERSONAS CON TRASLADO DE SEGURIDAD QUE PROVIENEN DE OTRO CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL
Art.19.-Las personas privadas de libertad sern ubicadas en el pabelln de mxima seguridad especial si el traslado se realiz por haber
cometido una falta gravsima, conforme al Reglamento de Convivencia.
Las personas privadas de libertad que ingresan por traslado de seguridad de otro Centro de Rehabilitacin Social por haber cometido faltas
graves, sern evaluadas de acuerdo al procedimiento de calificacin establecido y ubicadas en el pabelln respectivo segn el puntaje obtenido.
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CAPITULO IV
AVANCE O RETROCESO EN EL SISTEMA PROGRESIVO
OBJETIVOS
Art.20.-El avance o retroceso de las personas privadas de libertad en el sistema progresivo tiene como objetivo motivar la participacin en las
actividades organizadas, promover el cumplimiento del plan de vida, estimular la convivencia pacfica, y sancionar los actos que afecten la
seguridad de las personas y del Centro.
PROCEDIMIENTO PARA EL AVANCE O RETROCESO EN EL SISTEMA PROGRESIVO
Art.21.-El Equipo de Tratamiento y Educacin de los pabellones de mnima, mediana y mxima seguridad realizar semestralmente un informe
individualizado de las personas privadas de libertad, en el que motivadamente se explique las razones para el avance, permanencia o retroceso
en el sistema progresivo.
El Equipo de Tratamiento y Educacin de cada pabelln llevar un registro de la fecha de ingreso de las personas privadas de libertad, para
elaborar el informe semestral conforme a esa fecha.
Este informe ser remitido a la Junta de Tratamiento y Educacin en los casos que el Equipo de Tratamiento y Educacin de cada pabelln
considere que la persona privada de libertad debe avanzar o retroceder en el sistema progresivo.
En caso de faltas gravsimas por parte de la persona privada de libertad, el Equipo de Tratamiento y Educacin de cada pabelln emitir un
informe a la Junta de Tratamiento y Educacin para que en el plazo de 72 horas tome una decisin sobre la ubicacin del infractor.
92
La Junta de Tratamiento y Educacin analizar el informe del Equipo de Tratamiento y Educacin del pabelln respectivo y emitir un documento
donde se establecer la decisin adoptada sobre el avance o retroceso de la persona privada de libertad en el sistema progresivo.
AVANCE EN EL SISTEMA PROGRESIVO
Art.22.-Para avanzar del pabelln de mxima seguridad a mediana seguridad y de mediana seguridad a mnima seguridad, se debe cumplir los
siguientes requisitos:
Haber cumplido el 15% de la pena impuesta, para pasar de mxima a mediana y del 30% de la pena impuesta para pasar de mediana a
mnima.
Tener una calificacin de A o B, como promedio del tiempo que permaneci en el pabelln respectivo.
Calificacin mnima de 16/20 puntos en el cumplimiento del plan de vida.
No tener partes disciplinarios durante los ltimos seis meses.
Las personas privadas de libertad del pabelln de mxima seguridad especial pasarn a la etapa posterior si cumplen los siguientes
parmetros:
Haber cumplido como mnimo tres meses en el pabelln de mxima seguridad especial.
Tener una calificacin de A o B, como promedio del tiempo que permaneci en el pabelln de mxima seguridad especial.
Calificacin mnima de 16 puntos de los 20 con que se califica el cumplimiento del plan de vida.
No tener partes disciplinarios durante los ltimos tres meses.
RETROCESO EN EL SISTEMA PROGRESIVO
Art.23.-El retroceso de una persona privada de libertad de mnima seguridad a mediana seguridad o de mediana seguridad a mxima
seguridad se lo realizar cuando se ha producido una de las siguientes causas:
Mantener una calificacin de E o F en los dos ltimos periodos semestrales.
Mantener una calificacin de C o D, en los ltimos cuatro perodos semestrales.
Cumplimiento inferior a 8/20 puntos en el cumplimiento del plan de vida en los dos ltimos periodos semestrales.
93
Tener ms de cinco partes disciplinarios por faltas leves en un trimestre.

Tener ms de dos partes disciplinarios por faltas graves en un trimestre.
RETROCESO AL PABELLN DE MXIMA SEGURIDAD
Art.24.-Toda persona privada de libertad de los pabellones de mnima o mediana seguridad que cometa una falta considerada gravsima ser
reubicada en el pabelln de mxima seguridad especial, sin perjuicio de las acciones legales que se sigan en su contra.
APELACIN DEL AVANCE O RETROCESO EN EL SISTEMA PROGRESIVO
Art.25.-Las personas privadas de libertad que no estn de acuerdo con la resolucin de la Junta de Tratamiento y Educacin respecto al avance
o retroceso del Sistema Progresivo, podrn apelar est decisin ante el Juez de Garantas Penitenciarias, conforme a lo establecido en la Ley.
94
95
96
PROTOCOLO DE PLAN DE VIDA

CONSIDERANDO
Que, la Constitucin del Ecuador en su artculo 201 establece que el Estado tiene la responsabilidad de rehabilitar y reinsertar en sociedad a
las personas privadas de libertad;
Que, el Estado Ecuatoriano en cumplimiento del mandato constitucional establecido en el artculo 280, determina que el Estado debe impulsar
un sistema de Rehabilitacin Social que posibilite el ejercicio de derechos y responsabilidades de las personas privadas de libertad;
Que, las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos en su regla 59, seala que el rgimen penitenciario debe aplicar conforme a las
necesidades del tratamiento individual de las personas privadas de libertad todos los medios curativos, educativos, morales, espirituales
y de otra naturaleza, de las que pueda disponer;
Que, el Modelo de Gestin Penitenciaria plantea un aparataje educativo, laboral, cultural, deportivo, de tratamiento psicolgico, mdico y de
fortalecimiento de vnculos sociales y familiares, que permitan a las personas privadas de libertad, proyectarse como sujetos activos en
la sociedad en el marco del cumplimiento de la normativa constitucional y legal;
Que, la construccin de un Plan de Vida personalizado, as como la participacin en actividades educativas, laborales, culturales, de salud
fsica y mental en horarios previamente establecidos que permitan la ocupacin completa del tiempo de las personas sentenciadas, la
97
calificacin continua de la convivencia y participacin, la progresividad o regresin en los pabellones segn el desempeo personal y la
aplicacin de un programa de inclusin econmica y social; faciliten el retorno a la sociedad enmarcado en el ejercicio de los derechos
humanos y el cumplimiento de obligaciones;
CAPITULO I
ETAPA DE OBSERVACIN
DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE OBSERVACIN
Art.1.- La Observacin es la primera Etapa del Sistema Progresivo y durar mximo 30 das.
En este perodo se efectuarn estudios profundos psicolgicos, sociales, mdicos, personales, familiares y penales, para as determinar la
ubicacin de las personas privadas de libertad en los pabellones de mxima, mediana o mnima seguridad.
Adems, se determinar el Plan de Tratamiento y Educacin individualizado que consiste en el diagnstico y la identificacin de las reas de
intervencin que deben ser trabajadas con las personas privadas de libertad durante su participacin en el Sistema Progresivo. Dicho Plan de
Tratamiento y Educacin ser la base para construir el Plan de Vida que ejecutar la persona privada de libertad durante su internamiento.
Durante este perodo se mantendr a las personas privadas de libertad en dormitorios del rea de Observacin, la cual se encontrar separada
del resto de poblacin penitenciaria.
El Equipo interdisciplinario de Observacin ser el responsable de construir el Plan de Vida, conjuntamente con las personas privadas de
libertad.
FUNCIONES DE LA ETAPA DE OBSERVACIN EN LA CONSTRUCCIN DEL PLAN DE VIDA
Art.2.- Las funciones de la Etapa de Observacin sern:
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Realizar las entrevistas y fichas que comprenden las reas social, educativa, cultural, laboral, jurdica, mdica y psicolgica.
Organizar las reuniones de trabajo que sean necesarias con cada persona privada de libertad, para construir y consensuar el Plan de
Vida, a ejecutarse durante la permanencia en el Centro de Rehabilitacin Social, en base al Plan de Tratamiento y Educacin.
Coordinar con las Subdirecciones de Tratamiento y Educacin las actividades que ofrecen los pabellones para la ejecucin del Plan de
Vida de las personas privadas de libertad.
Elaborar el cronograma y horario de actividades de la persona privada de libertad a ejecutarse en el respectivo pabelln, en coordinacin
con las Subdirecciones de Tratamiento y Educacin (mnima, mediana y mxima) en base al Plan de Vida personalizado.
ENTREVISTAS EN LA ETAPA DE OBSERVACIN
Art.3.- Las entrevistas de los profesionales a las personas privadas de libertad debern:
Ofrecer una atencin clida y profesional al ingreso de la persona privada de libertad.
Explicar en forma clara y detallada los derechos y obligaciones de la persona privada de libertad durante el cumplimiento de su
sentencia.
Entregar a la persona privada de libertad informacin general, clara y precisa respecto del funcionamiento y normas del Centro de
Direccionar al diseo de un Plan de Tratamiento y Educacin individualizado segn sean las necesidades sociales, psicolgicas, mdicas
y/o legales, para posteriormente desarrollar el Plan de Vida.
Orientar a la familia de las personas privadas de libertad sobre la metodologa de trabajo al interior del Centro de Rehabilitacin Social y
la importancia de su presencia y participacin activa para lograr la posterior reinsercin.
Toda entrevista ser respaldada con la ficha respectiva.
CAPITULO II
99
DIMENSIONES PARA LA ELABORACIN DE UN PLAN DE VIDA

Art.4.- Se consideran 4 dimensiones:
Decisin Propia: consiste en el deseo de la persona privada de libertad en elaborar y cumplir con un Plan de Vida. Se debe considerar
que para una persona que se encuentra privada de libertad en contra de su voluntad, este paso es complejo. As, para la generacin de
esta decisin personal, es vital el acompaamiento, apoyo y motivacin del equipo de Observacin. El proceso de construccin del Plan
de Vida, permitir una proyeccin de distintas maneras de estar y formar parte de la sociedad, posibilitando la decisin propia.
Responsabilidad Social: radica en el reconocimiento de las consecuencias de los propios actos, as como de la importancia de cumplir
compromisos individuales y comunitarios. En el caso de las personas privadas de libertad, se encontrara estrechamente ligado a la
decisin propia.
Recursos Yoicos 1: reside en el fortalecimiento de las habilidades y reconocimiento de aspectos constructivos de cada persona privada
de libertad. Apuntando a la generacin y preservacin de capacidades creativas y de independencia.
Motivacin de logros: se fundamenta en la valoracin de las metas y proyectos trazados por cada persona privada de libertad,
generando expresiones de respeto y autoestima en el recorrido y consecucin de las mismas.
ELEMENTOS DEL PLAN DE VIDA

Art.5.- El Plan de Vida de la persona privada de libertad debe establecer una serie de metas concertadas, orientadas a superar los problemas
de exclusin y carencias que influyeron en el cometimiento del delito, creando as una nueva opcin de vida.
Dichos planes se orientarn a desarrollar habilidades individuales y sociales que faciliten la convivencia en los pabellones del Centro de
Rehabilitacin Social y la posterior reinsercin social de las personas privadas de libertad.
Recursos yoicos: hace referencia a las maneras particulares de cada sujeto para hacer frente a las diversas situaciones que se presentan a lo largo de su vida. Abarca desde la
afectividad, hasta las dimensiones cognitivas y conductuales. Estos recursos de cada persona estara construyndose constantemente en base a los estmulos externos e
internos de cada sujeto, a lo largo de su vida.
100
El equipo responsable explicar a la persona privada de libertad la importancia de formular un Plan de Vida que le permita involucrarse en los
programas a realizarse en el Centro, para el desarrollo de sus capacidades. Adems, apoyarn a la reflexin y la conciencia de trabajar sobre los
factores que han incidido en su vida y el cometimiento del delito, motivando a una participacin proactiva, persistente y de superacin
constante en los programas realizados en el Centro.
Para la construccin y ejecucin del Plan de Vida se estudiarn los siguientes elementos:
Anlisis de exclusiones sociales, familiares, econmicas, educativas, culturales, laborales y de salud.
Capacidades y destrezas de la persona privada de libertad.
Aptitudes y vocacin de la persona privada de libertad.
Metas, objetivos y plazos de cumplimiento a incluir en el Plan de Vida en los aspectos: educativos, familiares, econmicos, laborales,
salud, culturales y de cultura fsica.
Plazos y actividades para avanzar en el Sistema Progresivo.

Art.6.- Para la construccin del Plan de Vida se debe considerar en conjunto con cada persona privada de libertad, las siguientes dimensiones,
en las diferentes etapas de su historia vital2:
DIMENSIN
AUTOBIOGRAF
A
CONSIDERACIONES
Cul es mi primer recuerdo?
Cules son los acontecimientos ms importantes
de mi
vida?
Qu personas tienen mayor influencia en mi vida?
Qu quera ser cuando era nio/a?
Qu es lo ms importante que he logrado en mi vida?
Cul es la frustracin ms grande de mi vida?
2
Historia vital: conjunto de experiencias vividas por cada persona desde el da de su nacimiento hasta las vivencias actuales. Historia de vida.
101
INDIVIDUALID
Qu decisiones han sido las ms importantes de mi vida?

Cules son mis debilidades, o lo que ms me cuesta hacer?
AD
Cules son mis fortalezas, o en qu dejo mi huella?

Qu me impide cumplir mis sueos?
Cul es la primera respuesta que doy cundo alguien me
pregunta cmo soy?
Cmo podra plantearme otra forma de vida?
PROYECTO DE
Otra forma de vida no es posible? (justifique por qu)

El propsito de mi vida es...
VIDA
ENTORNO
Cmo veo mi realidad?

Qu tengo?
Qu necesito?
Qu puedo hacer?
Qu voy hacer ahora para empezar?
FORTALECIMIE
Autoestima:
NTO
Alguien cree en m? Quin?
PERSONAL
Creo en m?
Visin:
Cmo veo mi vida en el futuro?
Propsito:
Qu puedo alcanzar ahora?
Qu puedo alcanzar en mi futuro?
Compromiso:
Por quines me comprometo a construir una nueva opcin de vida?
Contribucin:
Cmo contribuyo a mi vida, a mi familia, a mi comunidad y a mi
pas cumpliendo con el plan de vida que ahora construyo?
Recursos:
102
Con qu recursos subjetivos, sociales, educativos, etc.,

cuento para construir y ejecutar mi Plan de Vida?
El equipo de observacin deber llenar la ficha respectiva conjuntamente con la persona privada de libertad.
VNCULOS FAMILIARES EN EL PLAN DE VIDA
Art.7.- Para la construccin del Plan de Vida, tambin ser esencial llevar a cabo reuniones con las familias de las personas privadas de
libertad.
Dichos encuentros se mantendrn con los siguientes objetivos:
Motivar el apoyo familiar en la ejecucin y consecucin del Plan de Vida.
Socializar los proyectos y programas implementados para las personas privadas de libertad durante su permanencia en el Centro.
Invitar a participar en los programas y proyectos de fortalecimiento de Vnculos Familiares y conformacin de Asociaciones de Familiares.
PLAZO DEL PLAN DE VIDA

Art.8.- El Plan de Vida se construir a lo largo de la Etapa de Observacin, en un plazo mximo de 30 das. Dicho documento deber ser
socializado y revisado por el equipo de Observacin, Subdireccin del pabelln correspondiente y cada persona privada de libertad, previo al
inicio de su cumplimiento y ejecucin.
Se estipular cierta flexibilidad en el cumplimiento del Plan Vida, bajo supervisin de la Subdireccin de cada pabelln y el equipo
interdisciplinario, si las condiciones fsicas, psquicas, de salud y de seguridad de las personas privadas de libertad lo demandan.
Las personas privadas de libertad sern consideradas y escuchadas activamente durante la construccin y cumplimiento del Plan de Vida, por
parte del equipo de Observacin y Tratamiento y Educacin.
PUNTUACIN DEL PLAN DE VIDA
Art.9.- Todo Plan de Vida deber constar de al menos una meta por cada uno de los siguientes parmetros:
103
educativo
laboral
cultural
cultura fsica
salud
Cada parmetro ser calificado trimestralmente sobre 4 puntos en un total de 20 puntos, en la ficha respectiva, para ser incluido en la
Progresin o Regresin dentro del Sistema. Coincidir con la Calificacin de Convivencia 4.
CAPITULO III
ETAPA DE TRATAMIENTO Y EDUCACIN
DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE TRATAMIENTO Y EDUCACIN
Art.10.- Inicia desde la ubicacin de la persona privada de libertad en el pabelln que le corresponde segn la puntuacin obtenida en la Tabla
de ubicacin poblacional de las personas privadas de libertad. Dicho momento coincide con el inicio de la ejecucin del Plan de Vida.
La etapa de Tratamiento y Educacin se caracteriza por ser participativa, integral, motivadora y diferenciada. Consiste en el desarrollo de las
actividades educativas, laborales, culturales, de cultura fsica, de crecimiento personal, vnculos familiares y la atencin en salud contemplada
en cada Plan de Vida.
FUNCIONES DE LA ETAPA DE TRATAMIENTO Y EDUCACIN EN LA EJECUSIN DEL PLAN DE VIDA
Art.11.-Son las siguientes:
Incluir los procesos de apoyo psicolgico como terapia individual, grupal o familiar, as como asistencia a capacitacin en temas varios de salud.
Revisar protocolo de Calificacin de Convivencia.
104
Ejecutar el Plan de Vida individualizado definiendo claramente las actividades, metodologa de trabajo, estrategias de intervencin y los
resultados esperados.
Promover el desarrollo de las cualidades humanas de las personas privadas de libertad, mediante procesos de acompaamiento
teraputico sostenido y orientados a la reinsercin social.
Desarrollar actividades de capacitacin, educacin, cultural, salud y oportunidades laborales, que permitan la consecucin de los
objetivos trazados en el Plan de Vida.
Acompaar los procesos del Plan de Vida para reorientar las demandas, conforme a las situaciones sociales y emocionales de cada
persona privada de libertad.
Modificar el Plan de Vida de las personas privadas de libertad de acuerdo a las necesidades, cambios y circunstancias que se presenten
al momento de su ejecucin.
Evaluar el cumplimiento del Plan de Vida en los procesos educativo, cultural, de cultura fsica, salud y laboral de las personas privadas de
libertad.
105
106
107
PROTOCOLO DE CALIFICACIN DE CONVIVENCIA

CONSIDERANDO
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 51 establece los derechos de las personas privadas de libertad;
Que, el artculo 35 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador considera a las personas privadas de libertad entre otras, como grupos de
atencin prioritaria;
Que, el artculo 201 de la Carta Magna establece como finalidad del sistema de rehabilitacin social, la proteccin de las personas privadas de
libertad y la garanta de sus derechos;
CAPITULO I
OBJETIVOS Y RESPONSABLES
OBJETIVO
Art.1.-Este protocolo tiene como objetivos lo siguientes:
1. Establecer los criterios bsicos para la evaluacin de la conducta, disciplina, el inters de la persona privada de libertad en el proceso de
rehabilitacin y las relaciones que mantengan con familiares, compaeros, visitas, agentes de tratamiento penitenciario y personal del
2. Incentivar y mantener el buen trato a nivel individual y colectivo en la cotidianidad del Centro de Rehabilitacin Social.
3. Monitorear la ejecucin del Plan de Vida durante la permanencia de las personas privadas de libertad en el Centro de Rehabilitacin
Social.
108
ALCANCE
Art.2.-La calificacin de convivencia rige para todas las personas privadas de libertad a partir del tercer mes de su ingreso a los pabellones de
mnima, mediana o mxima seguridad.
RESPONSABLES
Art.3.- El personal autorizado para realizar las calificaciones estipuladas en este protocolo, ser el Equipo de Tratamiento y Educacin de cada
pabelln. El Subdirector de cada pabelln convocar cada cuatro meses al Equipo de Tratamiento y Educacin respectiva, para calificar la
convivencia de cada persona privada de libertad con los informes y partes disciplinarios de las reas correspondientes.
CAPTULO II
PARMETROS
PARMETROS DE EVALUACIN
Art. 4.- Los parmetros a utilizarse para la calificacin de la convivencia de las personas privadas de libertad dentro de los Centros de
Rehabilitacin Social sern los siguientes:
Rangos de convivencia por puntuacin

Tiempo de vigencia
Criterios de evaluacin
CALIFICACIN
Art.5.-Para llevar a cabo la calificacin por puntuacin de convivencia de las personas privadas de libertad se tomara en cuenta los siguientes
aspectos:
Conducta
109
Disciplina
Inters por rehabilitarse
Relacin con los otros y otras personas que se encuentren dentro y fuera del Centro de Rehabilitacin Social.
CONDUCTA
Art.6.-Se entiende por conducta el cumplimiento de los siguientes puntos:
Correcta presentacin personal

Higiene
Orden
Limpieza de dormitorio, espacios fsicos y reas comunitarias
Colaboracin en tareas asignadas
DISCIPLINA
Art.7.-La disciplina comprende el cumplimiento de normas reglamentarias, disposiciones de las autoridades del Centro de Rehabilitacin Social,
derechos y obligaciones.
En caso de que se incumpla las disposiciones y normas establecidas en este artculo, la persona privada de libertad tendr la respectiva sancin
establecida en el Modelo de Gestin Penitenciaria y en el Protocolo de sanciones, as como tambin una calificacin acorde a lo establecido en
este protocolo.
INTERS POR REHABILITARSE
Art.8.-Se entiende por inters por rehabilitarse a la vinculacin de la persona privada de libertad en actividades educativas, laborales,
culturales y de cultura fsica.
RELACIN CON EL ENTORNO
Art.9.-Relacin con el entorno comprende el respeto que la persona privada de libertad tiene hacia su compaero/a de dormitorio,
compaeros/as de pabelln, visitas, funcionarios/as administrativos, tcnicos y Agentes de Tratamiento Penitenciario.
110
RANGOS DE CONVIVENCIA POR PUNTUACIN

Art. 10.-La calificacin de convivencia se realizar acorde a la siguiente tabla:
No.
Tipo de
Convivencia
Calificacin
Rango de Puntuacin
ptima
De 90 a 100
Muy Buena
De 80 a 89
Buena
De 70 a 79
Regular
De 60 a 69
Mala
De 50 a 59
Psima
De 0 a 49
CAPTULO III
METODOLOGA
PUNTUACIN POR REA
Art. 11.- La puntuacin se distribuir de la siguiente manera:
REA
PUNTUACIN
Conducta
Disciplina
Inters por Rehabilitarse
Relacin con Entorno
20
12
43
25
puntos
puntos
puntos
puntos
111
TOTAL 100 PUNTOS
CRITERIOS DE EVALUACIN DE CONDUCTA

Art. 12.- Se tomarn en cuenta los siguientes parmetros para la calificacin de la conducta:
Se establece con un valor de cinco (5) puntos a la correcta presentacin personal como criterio para tomar en cuenta el adecuado uso de
vestimenta y de lenguaje de la persona privada de libertad.
Se establece con un valor de cinco (5) puntos a la higiene de la persona privada de libertad, como criterio para tomar en cuenta el aseo
personal y la cooperacin en los procesos de prevencin de enfermedades dentro del Centro de Rehabilitacin Social.
Se establece un valor de tres (3) puntos al orden que la persona privada de libertad mantenga en su dormitorio, al momento de adquirir
sus alimentos y al momento de salir a las diferentes actividades establecidas en sus respectivos planes de vida.
Se establece un valor de cuatro (4) puntos a la limpieza del dormitorio, de los espacios fsicos y reas verdes del Centro de Rehabilitacin
Social.
Se establece un valor de tres (3) puntos a la colaboracin en tareas en cooperacin con el personal y compaeros/as durante las
actividades que se le haya asignado a la persona privada de libertad.
CONDUCTA
Presentacin Personal
Higiene
Orden
Limpieza de dormitorio y
reas
PUNTUACIN
5 puntos
5 puntos
3 puntos
4 puntos
3 puntos
Colaboracin en tareas
asignadas
TOTAL
20 PUNTOS
112
CRITERIOS DE EVALUACIN DE DISCIPLINA

Art. 13. - Se tomar en cuenta los siguientes parmetros para la calificacin de la disciplina de la persona privada de libertad dentro del Centro
de Rehabilitacin Social:
Se asignar doce (12) puntos al tiempo sin faltas disciplinarias cada cuatro meses,
calificara de la siguiente manera:
en caso de incurrir en faltas disciplinarias se
Cuando la persona privada de libertad incurra en una o varias faltas gravsimas pierde la totalidad de los puntos asignados a los cuatro meses
correspondientes.
Por cada falta grave se reducirn cinco (5) puntos de la calificacin correspondiente al periodo de cuatro meses.
Por cada falta leve se reducirn dos (2) puntos de la calificacin correspondiente al periodo de cuatro meses.
Los partes disciplinarios y la sancin correspondiente constarn en el expediente de la persona privada de libertad.
FALTAS
GRAVSIMA
GRAVE
LEVE
PUNTUACIN
Pierde la totalidad de puntos
Pierde 5 puntos por cada falta
Pierde 2 puntos por cada falta
CRITERIOS DE EVALUACIN DE INTERS POR REHABILITARSE

Art. 14.- Se tomarn en cuenta los siguientes parmetros para la calificacin cada cuatro meses del inters por rehabilitarse de la persona
privada de libertad dentro del Centro de Rehabilitacin Social:
LABORAL:
Se asigna cinco (5) puntos a la Asistencia y Cumplimiento, que incluye la puntual asistencia a las actividades laborales establecidas en
el plan de vida as como el cumplimiento en las actividades laborales designadas a las personas privadas de libertad, sean estas
remuneradas o no.
113
Se asigna cinco (5) puntos al Cooperacin y Actitud, que incluye la cooperacin de las personas privadas de libertad en el
mantenimiento de la planta fsica y los programas en los que participen, la responsabilidad y la actitud que presentan al momento del
desarrollo de las actividades encomendadas.
EDUCATIVO:
Se asigna cinco (5) puntos a la Asistencia, que incluye la puntual y continua asistencia a las actividades educativas establecidas en el
plan de vida.
En el caso de que la persona privada de libertad falte a alguna de las actividades educativas establecidas sin presentar la debida
justificacin, se le restar un (1) punto por cada dos (2) inasistencias injustificadas.
Se asigna (5) puntos al Cumplimiento, que incluye la responsabilidad y puntualidad en el cumplimiento de las tareas asignadas.
En el caso de que la persona privada de libertad entregue sus tareas con fecha posterior a la indicada, se le restar un (1) punto
por cada dos (2) retrasos.
En el caso de que la persona privada de libertad no entregue sus tareas sin presentar la debida justificacin, se le restar un (1)
punto por cada incumplimiento.
1)
Se asigna diez (10) puntos a la Cooperacin y Participacin, que incluye el aporte de ideas, colaboracin y actitud frente a las
actividades educativas en las que participe la persona privada de libertad.
CULTURAL:
Se asigna dos (2) puntos a la Asistencia, que incluye la puntual y continua asistencia a las actividades, ensayos y presentaciones
culturales en las que la persona privada de libertad participe.
En el caso de que la persona privada de libertad falte a alguna de las actividades culturales establecidas sin presentar la debida
justificacin, se le restar un (1) punto por cada dos (2) inasistencias.
Se asigna dos (2) puntos al Cumplimiento, que incluye la responsabilidad y puntualidad en el cumplimiento de las tareas asignadas.
Se asigna cuatro (4) puntos a la Cooperacin y Participacin, que incluye

actividades culturales en las que participe la persona privada de libertad.
el aporte de ideas, colaboracin y actitud frente a las
114
EDUCACIN FSICA:
Se asigna tres (3) puntos a la Asistencia, que incluye la continua asistencia y participacin en los entrenamientos, prcticas,
actividades e intercambios deportivos en los que la persona privada de libertad se haya incluido.
Se asigna dos (2) puntos a la Cooperacin y Actitud, como criterio para tomar en cuenta el aporte de ideas, colaboracin y actitud
frente a los entrenamientos, prcticas, actividades e intercambios deportivos en los que la persona privada de libertad se haya incluido.
INTERES EN REHABILITACIN
LABORAL
PUNTUACIN
Asistencia y
Cumplimiento
5 puntos
Cooperacin y
Actitud
5 puntos
Asistencia
5 puntos
Cumplimiento
5 puntos
10 puntos
20 PUNTOS
Cooperacin y
Participacin
CULTURAL
Asistencia
2 puntos
Cumplimiento
2 puntos
Cooperacin y
Participacin
4 puntos
Asistencia
3 puntos
Cooperacin y
Actitud
2 puntos
10 PUNTOS
EDUCATIVO
8 PUNTOS
EDUCACIN
FSICA
5 PUNTOS
43 PUNTOS
CRITERIOS DE EVALUACIN DE RELACIN CON EL ENTORNO
115
Art. 15.- Se tomarn en cuenta los siguientes parmetros para la calificacin de relacin con el entorno de la persona privada de libertad
dentro del Centro de Rehabilitacin Social:
Se asigna cinco (5) puntos a Asistencia a Terapias, que incluye la continua asistencia a terapias individuales, grupales y familiares
asignadas dentro del plan de vida de cada persona privada de libertad.
En el caso de que la persona privada de libertad falte a alguna de las terapias asignadas sin presentar la debida justificacin, se le
restar un (1) punto por cada dos (2) inasistencias.
Se asigna cinco (5) puntos a Comportamiento con Compaeros/as, que incluye las buenas relaciones, respeto y cooperacin entre
compaeros/as de dormitorio y de pabelln.
Se asigna cinco (5) puntos a Cooperacin con el Personal, que incluye el cumplimiento de los horarios y los reglamentos establecidos
en el Centro de Rehabilitacin Social.
Se asigna diez (10) puntos a Comportamiento con Visitas, que incluye el comportamiento de la persona privada de libertad con sus
familiares, amistades, visitas de otras personas privadas de libertad, abogados/as y profesionales en general que le brinden asistencia.
RELACIN CON
ENTORNO
PUNTUACIN
Asistencia a Terapias
5 puntos
Comportamiento con
Compaeros
5 puntos
Cooperacin con Personal
5 puntos
Comportamiento con
visitas
10 puntos
TOTAL
25 PUNTOS
FICHA DE CALIFICACIN DE CONVIVENCIA
116
Art.16.- La calificacin de convivencia se realizar en base a la ficha anexa.

FICHA DE CALIFICACIN DE CONVIVENCIA
Art.17.-La tabla de calificacin de convivencia ser colocada al ingreso de cada dormitorio como un incentivo para que la persona privada de
libertad mantenga su disciplina en el Centro de Rehabilitacin Social y realice esfuerzos por obtener buena puntuacin.
117
118
PROTOCOLO DE PLAN DE SALIDA

CONSIDERANDO
Que, el artculo 201 de la Constitucin del Ecuador establece que el Estado tiene la responsabilidad de rehabilitar y reinsertar en sociedad a las
personas privadas de libertad;
Que, el artculo 280 de la Constitucin del Ecuador establece como obligacin del Estado , impulsar un sistema de Rehabilitacin Social que
posibilite el ejercicio de derechos y responsabilidades de las personas privadas de libertad;
Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos, en las reglas 80 y 81, seala que se tendr en cuenta, desde el principio del
cumplimiento de la condena, el porvenir del recluso despus de su liberacin; as, como la generacin de vnculos con personas u
organismos externos que puedan favorecer la reinsercin social;
Que, los Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en su principio XIII, manifiesta
que las personas privadas de libertad tendrn derecho a la educacin, al acceso a actividades culturales, deportivas, sociales, y a tener
oportunidades de esparcimiento sano y constructivo; alentndose la participacin de la familia, de la comunidad y de las organizaciones
no gubernamentales, en dichas actividades, a fin de promover la reforma, la readaptacin social y la rehabilitacin;
Que, los Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en sus principios XIV,
contempla que las personas privadas de libertad tendrn derecho a trabajar, a oportunidades efectivas de trabajo, a recibir una
119
remuneracin adecuada y equitativa; promoviendo la orientacin vocacional y el desarrollo de proyectos de capacitacin tcnicoprofesional; estableciendo talleres laborales, participacin y cooperacin de la sociedad y de la empresa privada, a fin de promover la
reforma, rehabilitacin y readaptacin social;
CAPITULO I
INCLUSIN SOCIAL
OBJETIVO DEL PROTOCOLO DE PLAN DE SALIDA

Art.1.- Incluir a las personas privadas de libertad en la sociedad una vez cumplida la sentencia de privacin de libertad en el Centro de
DESCRIPCIN DE LA ETAPA DE INCLUSIN SOCIAL
Art. 2.- La etapa de inclusin social es un proceso que garantiza a todas las personas privadas de libertad el acceso a nuevas oportunidades
para el ejercicio de sus derechos y obligaciones en la sociedad.
Se caracteriza por ser participativa, integral y motivadora, utilizando los beneficios de ley y la elaboracin del Plan de Salida como elementos
que faciliten la inclusin social de la persona privada de libertad.
Busca generar las condiciones necesarias para que las personas privadas de libertad se sientan en ambientes acordes a sus necesidades
personales y sociales, fortaleciendo el espacio para su formacin personal, vinculacin y familiarizacin con la sociedad despus del periodo en
privacin de libertad.
RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO TCNICO DE LA ETAPA DE INCLUSIN SOCIAL

Art. 3.- El Equipo de Inclusin Social tiene la responsabilidad de recoger toda la informacin concerniente a cada persona privada de libertad,
con el fin de disear un Plan de Salida que facilite la inclusin familiar y comunitaria.
Se tomar en cuenta el proceso desarrollado por cada persona privada de libertad en el cumplimiento del Plan de Vida para orientar las
acciones a realizar luego de su salida del Centro de Rehabilitacin Social.
120
El Equipo Tcnico de Inclusin Social cumplir con las siguientes obligaciones:

Apoyar y asistir a las personas privadas de libertad de forma oportuna en el proceso de inclusin social.
Elaborar un Plan de Salida personalizado que facilite la inclusin social de las personas privadas de libertad, acorde a sus conocimientos,
destrezas y habilidades.
Utilizar los beneficios de prelibertad y libertad controlada como mecanismos que faciliten la inclusin social de las personas privadas de
libertad. Desarrollar actividades externas que permitan establecer y hacer efectiva la atencin integral, as como, alianzas que generen
oportunidades laborales.
CAPITULO II
CONSTRUCCIN DEL PLAN DE SALIDA
PREPARACIN PARA PRE-LIBERTAD Y LIBERTAD CONTROLADA

Art. 4.- Las personas privadas de libertad que han avanzado en el Rgimen Progresivo y se encuentran prximas al cumplimiento de la
prelibertad y libertad controlada sern preparadas intensivamente con un ao de anticipacin por el Equipo de Tratamiento y Educacin de cada
pabelln para su contacto con la vida en libertad.
Se intensificar el trabajo en las siguientes reas:
Problemas de adicciones.
Mejoramiento en habilidades sociales.
Restablecimiento de las relaciones familiares.
Inclusin y promocin laboral.
Este periodo posibilitar la prctica de un oficio, negocio o carrera profesional que le permitir sustentarse individual y/o familiarmente fuera del
121
CONSTRUCCIN DEL PLAN DE SALIDA

Art. 5.- Para la construccin del Plan de Salida el Equipo de Inclusin Social en coordinacin con el Equipo de Tratamiento y Educacin y la
persona privada de libertad analizar el recorrido por el Sistema Progresivo y ejecucin del Plan de Vida tomando en cuenta las siguientes
consideraciones:
ASPECTOS
INDIVIDUALID
AD
PROYECTO DE
VIDA
ENTORNO
FORTALECIMIE
NTO
PERSONAL
CONSIDERACIONES
Qu fortalezas individuales y humanas he desarrollado?
Qu oficio o carrera profesional he aprendido o alcanzado?
Cmo podra plantearme otra forma de vida?
El propsito de mi vida fuera del Centro de Rehabilitacin
Social es...
A quin tengo fuera del Centro de Rehabilitacin?
Qu recursos tengo fuera del Centro de Rehabilitacin?
Qu necesito fuera del Centro de Rehabilitacin?
Qu voy hacer ahora para empezar fuera del Centro de
Rehabilitacin?
Autoestima:
Quin cree en m?
Creo en m?
Visin:
Cmo veo mi vida fuera del Centro de Rehabilitacin Social?
Compromiso:
Por quines me comprometo a construir una nueva opcin de vida
122
fuera del Centro de Rehabilitacin Social?

Contribucin:
Cmo contribuyo a mi vida, a mi familia, a mi comunidad y a mi
pas fuera del Centro de Rehabilitacin Social?
Recursos:
Con qu recursos yoicos (5), sociales, educativos, etc.,
cuento fuera del Centro de Rehabilitacin?
El Equipo de Inclusin Social conjuntamente con las personas privadas de libertad deber llenar la ficha descrita.
CAPITULO III
Programa de apoyo a liberados
PROGRAMA DE PREPARACIN A LA PERSONA PRIVADA DE LIBERTAD DENTRO DEL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL
Art. 6.- Un ao antes de salir del Centro de Rehabilitacin Social, luego del anlisis del Plan de Salida por parte del Equipo Tcnico de Inclusin
Social, se implementar el programa de preparacin para la persona privada de libertad, que se acoge al beneficio de pre libertad, Libertad
Controlada y Libertad. Y se lo motivar para que participe de un acompaamiento post- penitenciario.
Durante ese ao el programa contemplar las siguientes dimensiones:
a. Integracin en charlas de preparacin para Insertarse en el Hogar propiciando un Acercamiento Familiar, en temas como:
5
Recursos yoicos: hace referencia a las maneras particulares de cada sujeto para hacer frente a las diversas situaciones que se presentan a lo largo de su vida. Abarca desde
la afectividad, hasta las dimensiones cognitivas y conductuales. Estos recursos de cada persona estara construyndose constantemente en base a los estmulos externos e
internos de cada sujeto, a lo largo de su vida.
123
Manejos de Conflictos
Violencia intrafamiliar
Drogas
Comunicacin en el hogar
Qu es Pre-libertad, Libertad Controlada y Libertad? Derechos y Obligaciones
b. El privado de libertad va tener participacin en Orientacin Laboral, en la que recibir la siguiente formacin:
Cmo realizar una hoja de vida

Cmo presentarse a una entrevista de trabajo
Actividades de Comercio Autnomo
Informe de lugares de trabajo
Para esto, se realizarn convenios y / o alianzas con Universidades y SECAP.

c. El desarrollo y consolidacin de Competencias Especficas que permitir durante el ao de preparacin afianzar conocimientos acerca de la
formacin tcnica u oficio que recibi durante el tiempo dentro del Centro de Rehabilitacin.
d. Consolidacin de la persona privada de libertad en programas educativos, realizacin de actividades culturales y de educacin fsica.
Continuar con los estudios al interior del centro, que est realizando la persona privada de libertad y que cumpla tambin con las actividades
culturales y deportes otorgadas por el Centro de Rehabilitacin.
CAPACITACIN EN EMPRENDIMIENTOS
Art. 7-- La persona privada de libertad tambin podr acceder a la Generacin y desarrollo de Emprendimientos y Planes de Negocios para su
realizacin a travs de un familiar o cuando l obtengan su libertad.
El rea laboral del equipo de Inclusin Social coordinar las capacitaciones necesarias con instituciones pblicas o privadas, tales como
universidades, SECAP, MIES, IEPS, Red Socio Empleo, Conquito, otras instituciones que se relacionen con los temas.
ACOMPAAMIENTO POS PENITENCIARIO
Art. 8.- Durante la etapa de preparacin de la persona privada de la libertad, el equipo de Inclusin Social informar sobre los beneficios del
acompaamiento pos penitenciario. As motivar la aceptacin voluntaria de este proceso.
El equipo de Inclusin Social realizar una planificacin Anual de actividades y remitir el informe a la autoridad respectiva.
124
DESCRIPCIN DEL PROGRAMA DE APOYO A LIBERADOS

Art 9.- Las personas que han cumplido su sentencia y han obtenido su libertad, podrn participar del programa de acompaamiento pos
penitenciario, el cual consiste en visitas peridicas domiciliarias durante dos aos, divididos de la siguiente forma:
Durante el primer ao visitas mensuales

Durante el segundo ao visitas trimestrales
El programa de acompaamiento mediante visitas domiciliarias permitir analizar e identificar en conjunto con la persona que ha obtenido su
libertad y con su familia las necesidades existentes y posibles soluciones a estas.
La visita domiciliaria consiste en la entrevista (con sus tcnicas y habilidades especficas) y observacin. (Ver anexo 1 GUIA PARA LA VISITA
DOMICILIARIA)
La persona participar en el programa de forma voluntaria y podr acercarse y recibir atencin del equipo tcnico cuando lo necesite.
El profesional encargado de realizar las visitas domiciliarias ser el trabajador social y el psiclogo clnico, quienes podrn direccionar a la
persona a los diferentes profesionales del equipo tcnico de la etapa de inclusin social.
Los profesionales del equipo tcnico tendrn que realizar reuniones despus de cada visita para estudiar cada caso y de forma obligatoria
brindar especial atencin a los casos que se evidencien riesgos.
RESPONSABILIDADES DE LOS PROFESIONALES EN LA ETAPA DE INCLUSIN SOCIAL:
Art. 10.- La ejecucin y realizacin de los programas ser responsabilidad del Equipo de Inclusin Social. El equipo estar compuesto por:
2 Trabajadores Sociales
Psiclogo Clnico
2 Laboral
Educativo
Las funciones asignadas al equipo de Inclusin Social son las siguientes:

Funciones de los Trabajadores Sociales:
Deteccin, estudio, valoracin y/o diagnstico de las necesidades y problemas sociales de la persona que obtuvo su libertad.
Deteccin de las situaciones de riesgo social de la persona que obtuvo su libertad y presentar posibles soluciones.
Realizar visitas a la casa de la persona que ha obtenido su libertad, as como al negocio propio en caso de que lo posea.
Realizar entrevistas a la familia.
Identificar posibles albergues que acojan temporalmente a las personas que por diferentes motivos se han quedado sin un hogar.
125
Elaborar informes de cada entrevista.

Elaborar talleres durante la etapa del ao de preparacin antes de salir del Centro de Rehabilitacin Social.
Funciones del Psiclogo Clnico:
Brindar atencin psicolgica durante el ao de preparacin para las personas privadas de libertad que deseen asistir de forma voluntaria
y que van a salir del Centro de Rehabilitacin Social.
Brindar el servicio de atencin psicolgica a las personas que han obtenido su libertad o a algn miembro de su familia.
Coordinar la realizacin de talleres de orientacin de acuerdo a las necesidades detectadas.
Remitir y hacer el seguimiento a instituciones especializadas como hospitales psiquitricos y centros de rehabilitacin adecuados para
personas con adicciones.
Realizar informes confidenciales de cada persona.
Funciones del Tcnico rea laboral: Psiclogo Industrial e Ingeniero Comercial
Crear bases de datos de las personas que van obteniendo la pre libertad, libertad controlada y libertad, segn las habilidades
desarrolladas, capacitacin tcnica recibida y / o carrera profesional alcanzada.
Visitar empresas e instituciones para conseguir convenios y alianzas para la obtencin de empleos.
Ubicar bolsas de empleo existentes en donde se pueda enviar las carpetas de las personas que han obtenido su libertad.
Promover la capacitacin y creacin de emprendimientos y pequeos negocios en miras de presentar el Plan de Negocios a una
institucin bancaria para posible crdito.
Funciones del Tcnico Educativo
Reforzar las habilidades cognitivas y continuar con el proceso educativo, estudios universitarios, tecnolgicos, gestionar becas.
Ubicar programas comunitarios donde la persona podra hacer un voluntariado.
Direccionar a la persona a grupos deportivos y grupos culturales.
FOROS COMUNITARIOS
Art. 13.- El equipo tcnico estar encargo de organizar Foros Comunitarios con el tema de Seguridad Ciudadana, Derechos Humanos y
Prevencin del Delito, el cual se encargar de socializar y debatir los diferentes programas que se realizan al interior y exterior de los Centros
de Rehabilitacin Social. De esa manera la comunidad ser partcipe y tendr informacin necesaria para el apoyo a la Inclusin Social
Los espacios para estos foros pueden ser los colegios pblicos y privados, universidades, reas comunales, empresas pblicas y privadas.
Las charlas y los foros pueden contar con testimonios de personas que estuvieron privadas de libertad participantes del proceso de
rehabilitacin social.
126
Se realizar mnimo cuatro foros al ao con el informe respectivo.
ANEXO 1
GUIA PARA LA VISITA DOMICILIARIA
Establecer un contacto previo con la familia:
Establecer contacto telefnico
Presentacin verbal del profesional
Socializar los objetivos de la visita
Confirmar domicilio y ruta de acceso
Establecer da y hora de la visita
Fase de ejecucin:
Saludos iniciales.
Conversacin informal respecto a cotidianeidad.
Ubicacin del espacio adecuado para realizar la entrevista en la vivienda.
Compartir objetivo de la visita
Escuchar opinin de la familia con respecto al objetivo
Desarrollo de objetivo de investigacin y/o intervencin (Preguntas de la ficha)
Retroalimentacin con respecto a la intervencin
Cierre:
Compartir proyecciones de la intervencin profesional: das de atencin, fechas de encuentros, resultados esperados de acuerdo a
diagnostico preliminar.
127
Comentarios de cordialidad respecto a cotidianeidad familiar

Agradecimientos y despedida
Evaluacin:
Registro de la visita en documentos institucionales
Intercambio de resultados con los miembros del equipo tcnico
Proyecciones para la siguiente intervencin.
ANEXO 2
FICHA DE VISITA DOMICILIARIA
Nombres y apellidos:
Lugar y fecha de nacimiento:
N de cdula de identidad:
Nivel de instruccin:
Direccin Domiciliaria:
Correo electrnico:
Telfono convencional:
Telfono celular:
Personas con las que vive:
Nombre
Edad
Ocupacin
Grado de
instruccin
Nacionalidad
Relacin
Apreciacin Familiar:
128
Qu actividades realizan juntos?

Cules son las dificultades cotidianas? cmo las resuelven?
Cmo celebran los cumpleaos?
Qu hicieron durante el ltimo feriado o fin de semana?
Con qu miembro de la familia se lleva mejor? Por qu?
Con quin comparte menos tiempo? Por qu?
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___
Vida Asociativa:
Participa en alguna actividad cultural. Le gustara participar?, En cul?
Participa en alguna actividad deportiva Le gustara participar?, En cul?
Participa en alguna actividad de ayuda a la comunidad Le gustara participar? Con qu poblacin?
Realiza actividades con grupo de amigos? Cules?
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________
_________________________________________________________________
Vivienda:
Cmo estn distribuidas las habitaciones? Cuenta cada miembro de la familia con un espacio propio?
Las instalaciones estn limpias?
La vivienda es propia, arrendada, prestada?
Cuenta con una cocina y un espacio para preparar y guardar los alimentos?
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__
Laboral:
129
En dnde se encuentra trabajando actualmente?

Qu actividades le toca realizar?
Qu actividades le gusta de su trabajo? Qu actividades le desagradan de su trabajo?
Le agrada el ambiente laboral?
Est utilizando los conocimientos aprendidos?
En qu mbito laboral le gustara trabajar?
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__
Salud
Cul fue su ltima enfermedad? Cul fue el tratamiento?
Cules son sus preocupaciones ms relevantes? Cmo las resuelve?
Algn miembro de la familia se encuentra enfermo?
Realiza algn deporte?
Prctica alguna religin?
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Educacin
Le gustara continuar con sus estudios?
Cul fue el ltimo curso realizado? Dnde?
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________
130
131
132
PROTOCOLO DEL REA JURDICA DEL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL

CONSIDERANDO
Que, el Art. 3 numeral 8 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, establece que Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura
de paz, a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrtica y libre de corrupcin
Que, el Art. 11 numeral 1 de La Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que Los derechos se podrn ejercer, promover y exigir de
forma individual o colectiva ante las autoridades competentes; estas autoridades garantizarn su cumplimiento
Que, el Art. 11 numeral 3 de La Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que Los derechos y garantas establecidos en la
Constitucin y en los instrumentos internacionales de derechos humanos sern de directa e inmediata aplicacin por y ante cualquier
servidora o servidor pblico, administrativo o judicial, de oficio o a peticin de parte
Que, el Art. 11 numeral 9 de La Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que El ms alto deber del Estado consiste en respetar y
hacer respetar los derechos garantizados en la Constitucin. El Estado, sus delegatarios, concesionarios y toda persona que acte en
ejercicio de una potestad pblica, estarn obligados a reparar las violaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia
en la prestacin de los servicios pblicos, o por las acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados
pblicos en el desempeo de sus cargos
133
Que, las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos en su regla 7 numeral 1 establece que En todo sitio donde haya personas
detenidas, se deber llevar al da un registro empastado y foliado que indique para cada detenido: a) Su identidad; b) Los motivos de su
detencin y la autoridad competente que lo dispuso; c) El da y la hora de su ingreso y de su salida",
Que, las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos en su regla 30 numerales 1, 2 y 3 dice que Un recluso slo podr ser sancionado
conforme a las prescripciones de la ley o reglamento, sin que pueda serlo nunca dos veces por la misma infraccin, que Ningn recluso
ser sancionado sin haber sido informado de la infraccin que se le atribuye y sin que se le haya permitido previamente presentar su
defensa. La autoridad competente proceder a un examen completo del caso y que En la medida en que sea necesario y viable, se
permitir al recluso que presente su defensa por medio de un intrprete",
Que, en el Principio I de los Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las Amricas establece
que Toda persona privada de libertad que est sujeta a la jurisdiccin de cualquiera de los Estados Miembros de la Organizacin de los
Estados Americanos ser tratada humanamente, con irrestricto respeto a su dignidad inherente, a sus derechos y garantas
fundamentales, y con estricto apego a los instrumentos internacionales sobre derechos humanos...
Que, en el Principio VII de los Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las Amricas establece
que Las personas privadas de libertad tendrn el derecho de peticin individual o colectiva, y a obtener respuesta ante las autoridades
judiciales, administrativas y de otra ndole. Este derecho podr ser ejercido por terceras personas u organizaciones, de conformidad con
la ley. Este derecho comprende, entre otros, el derecho de presentar peticiones, denuncias o quejas ante las autoridades competentes, y
recibir una pronta respuesta dentro de un plazo razonable. Tambin comprende el derecho de solicitar y recibir oportunamente
informacin sobre su situacin procesal y sobre el cmputo de la pena, en su caso....
Que, es necesario establecer UN Protocolo del rea Jurdica del Centro de Rehabilitacin Social para normar sus funciones, atribuciones y
competencias, enmarcadas en el respeto de los derechos constitucionales, convenios y pactos internacionales.
CAPITULO I
134
ASPECTOS GENERALES DEL REA JURDICA

OBJETIVO
Art.1.-Establecer los procedimientos que el rea Jurdica del Centro de Rehabilitacin social debe desarrollar para organizar los expedientes
jurdicos, vigilar el cumplimiento del debido proceso y capacitar a las personas privadas de libertad en Derechos Humanos, Garantas
Constitucionales, procedimiento penal, ejecucin de penas, deberes y responsabilidades ciudadanas.
FUNCIONES
Art.2.-Las funciones del rea Jurdica son las siguientes:
Organizar el archivo con los expedientes jurdicos de las personas privadas de libertad
Vigilancia del debido proceso en el establecimiento de sanciones disciplinarias a las personas privadas de libertad.
Realizar informes jurdicos para la valoracin y aplicacin de beneficios penitenciarios.
Elaborar y entregar a la Subdireccin de Tratamiento reportes diarios sobre las novedades presentadas en el rea jurdica.
Cumplir con el protocolo correspondiente al rea jurdica.
Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea jurdica.
Llevar un registro de seguimiento de las consultas diarias y actividades que se realicen en el rea jurdica.
Brindar asesora a las personas privadas de libertad que as lo requieran y solicitan.
Verificar la autenticidad de las boletas de excarcelacin y realizar el informe jurdico respectivo para el proceso de liberacin de las
Coordinar con la Defensora Pblica el servicio de asistencia legal gratuita a las personas privadas de libertad que no cuenten con un/a
abogado/a.
Planificar, coordinar y ejecutar actividades de capacitacin jurdica a las personas privadas de libertad.
Planificar y coordinar con el Subdirector y Director del Centro el traslado de personas privadas de libertad a las audiencias procesales.
135
libertad.
EXPEDIENTES JURDICOS
Art.3.-El rea jurdica organizar los expedientes jurdicos de las personas privadas de libertad, en el que constar la ficha jurdica, sentencias y
diligencias judiciales. La obtencin de la sentencia y dems documentos jurdicos necesarios para los trmites de rebajas de pena, prelibertad y
libertad controlada sern obtenidos por los/las abogadas del Centro de Rehabilitacin, para lo cual el Subdirector administrativo brindar las
facilidades necesarias para la movilizacin y pago de fotocopias.
En caso de que estos documentos estn en otra provincia, los funcionarios del rea administrativa se comunicaran con el departamento jurdico del
Centro de Rehabilitacin Social de la localidad, para que obtengan los documentos requeridos y se los envi en un plazo no mayor a ocho das.
Los expedientes jurdicos deben ser completados, en el plazo mximo de treinta das a partir del ingreso de las personas privadas de libertad.
VIGILANCIA DEL DEBIDO PROCESO
Art.4.- Los/las abogadas del rea jurdica asignados a cada pabelln son responsables de vigilar que se cumpla el debido proceso en la
determinacin de sanciones a las personas privadas de libertad, visitas y funcionarios, estar presente en la toma de versiones, redactar y
entregar las notificaciones y resoluciones sobre la aplicacin de sanciones debidamente motivadas.
El proceso para la determinacin de sanciones tiene un tiempo lmite de cinco das laborables.
136
INFORMES JURDICOS
Art. 5.- Los/las abogadas del rea jurdica asignados a cada pabelln realizarn los informes jurdicos de las personas privadas de libertad en
un plazo mximo de tres das contados desde el ingreso de la solicitud. El informe Jurdico contendr:
Nombres y apellidos completos
Edad
Delito/s
Nmero de proceso/s
Fecha de perdida de libertad
Tiempo privado de libertad
Sentencias
Procesos pendientes
Pena nica
Reincidencia
REGISTRO DIARIO LAS ACTIVIDADES DEL REA JURDICA.

Art.6.- Los/las abogadas del rea jurdica asignados a cada pabelln registraran todos los das en el libro de formulario diario de reportes y
novedades, las actividades realizadas en la jornada.
Este libro ser revisado semanalmente por el Subdirector/a de cada pabelln y mensualmente por el Director/a del Centro de Rehabilitacin
Social.
ASESORA JURDICA A LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
137
Art.7.- Los/las abogadas del rea jurdica asignados a cada pabelln proporcionarn asesora jurdica a las personas privadas de libertad sobre
los trmites legales que deben realizar para la obtencin de los beneficios de ley, los recursos constitucionales para ejercer sus derechos y las
instancias y recursos de apelacin que pueden interponer para la reforma de sus sentencias.
VERIFICAR LA AUTENTICIDAD DE LAS BOLETAS DE LIBERTAD
Art.8.- Los/las abogadas del rea jurdica asignados a cada pabelln son responsables de verificar la autenticidad de las boletas de libertad de
las personas privadas de libertad que pertenecen a su seccin.
Realizarn la verificacin mediante llamada telefnica o constatacin personal en la instancia judicial que emiti la boleta.
COORDINAR CON LA DEFENSORA PBLICA EL SERVICIO DE ASISTENCIA LEGAL GRATUITA A LAS PERSONAS PRIVADAS DE
LIBERTAD
Art.9.- Los/las abogadas del rea jurdica asignados a cada pabelln coordinarn con la Defensora Pblica Penal, la asistencia legal a las
personas privadas de libertad que requieren patrocinio para sus procesos.
EJECUTAR ACTIVIDADES DE CAPACITACIN JURDICA A LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD.
Art.10.- Los/las abogadas del rea jurdica asignados a cada pabelln realizarn charlas dirigidas a las personas privadas de libertad y sus
familiares sobre diversos temas legales como:
Declaracin universal de los Derechos Humanos
Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de reclusos
Convencin Americana sobre Derechos Humanos Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
Conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin
Principios Bsicos para el Tratamiento de los Reclusos
138
Principio y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad de las Amricas.
Reglas de las Naciones Unidas para el tratamiento de las reclusas y medidas no privativas de la libertad para las mujeres delincuentes
(Reglas de Bangkok).
Declaracin sobre la Proteccin de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales.
Cdigo de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (1979).
Convencin contra la Tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes y Principios relativos a la investigacin y
documentacin eficaces de la tortura y otros tratos o penas crueles, inhumanas o degradantes.
Principios bsicos del uso de la fuerza y armas de fuego por personas encargadas de hacer cumplir la ley.
Reglas mnimas de las Naciones Unidas sobre las medidas no privativas de la libertad
Derechos, deberes y garantas constitucionales.
Recurso de casacin, revisin y extraordinario de proteccin.
Ejecucin de penas.
tica, moral y valores.
Mediacin.
Solucin pacfica de conflictos.
Otros temas relacionados.
PLANIFICAR Y COORDINAR LA ASISTENCIA DE PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD A LAS AUDIENCIAS PROCESALES.

Art.11.- El rea Jurdica del Centro informar de las notificaciones a diligencias judiciales y coordinar con la Subdireccin de seguridad la
asistencia de las personas privadas de libertad a las mismas.
139
Inmediatamente de ingresada una notificacin de comparecencia a diligencia judicial, se remitir esta al departamento de seguridad para su
ejecucin.
BRINDAR ASESORAMIENTO JURDICO A OTROS PROFESIONALES DEL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL.
Art.12.- Los/las abogadas del rea jurdica asignados a cada pabelln brindarn asesoramiento jurdico a los otros profesionales del Centro de
Rehabilitacin Social sobre temas relacionados con el tratamiento y educacin de las personas privadas de libertad.
No podrn representar jurdicamente en casos particulares de los funcionarios.
PROCESO DE PLANIFICACIN DEL REA JURDICA
Art. 13.- El rea Jurdica del Centro de Rehabilitacin Social
elaborar una planificacin anual de capacitaciones y
actividades que se
ejecutarn.
Para la planificacin deber considerar los siguientes aspectos:
o
Infraestructura y equipamiento de aulas.
Tipo de actividades de capacitacin.
Estructura de la malla curricular y metodologa de las capacitaciones.
Estructura de los grupos de personas privadas de libertad y familiares para la capacitacin.
Divisin de responsabilidades para la elaboracin de los expedientes e informes jurdicos.
Todas las capacitaciones y actividades sern aprobadas y evaluadas por la Junta de Tratamiento y Educacin.
Para la evaluacin del trabajo del rea Jurdica se considerar:
o
El informe diario para mantener datos estadsticos actualizados de los expedientes e informes jurdicos.
Certificados de capacitaciones jurdicas obtenidos por las personas privadas de libertad y sus familiares.
Convenios suscritos por el MJDHC con entidades de capacitacin, universidades y organizaciones no gubernamentales
140
relacionadas con Derechos Humanos y temas Jurdicas.

o
Listados de asistencia
Fotografas y videos de las capacitaciones
La planificacin debe medir los siguientes resultados:

o Conocimiento de las personas privadas de libertad y sus familiares sobre el marco legal nacional e internacional, Derechos
Humanos, derechos y deberes constitucionales, valores, mediacin y solucin pacfica de conflictos.
o
Expedientes jurdicos actualizados.
Entrega gil de informes jurdicos.
Asistencia efectiva a todas las diligencias judiciales.
141
142
143
PROTOCOLO DEL REA DE TRABAJO SOCIAL

CONSIDERANDO
Que, el Art. 51 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador reconoce a las personas privadas de la libertad la comunicacin y visita de sus
familiares
Que, el Art. 67 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador reconoce a la familia en sus diversos tipos. El Estado la proteger como ncleo
fundamental de la sociedad y garantizar condiciones que favorezcan integralmente la consecucin de sus fines. stas se constituirn
por vnculos jurdicos o de hecho y se basarn en la igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes.
Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos, en la regla 49 numeral 1 y 2, seala que En lo posible se deber aadir al
personal un nmero suficiente de especialistas, tales como psiquiatras, psiclogos, trabajadores sociales, maestros e instructores
tcnicos y que Los servicios de los trabajadores sociales, de maestros e instructores tcnicos debern ser mantenidos
permanentemente, sin que ello excluya los servicios de auxiliares a tiempo limitado o voluntarios.
Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos, en la regla 61, seala que En el tratamiento no se deber recalcar el hecho de
la exclusin de los reclusos de la sociedad, sino, por el contrario, el hecho de que continan formando parte de ella. Con ese fin debe
recurrirse, en lo posible, a la cooperacin de organismos de la comunidad que ayuden al personal del establecimiento en su tarea de
rehabilitacin social de los reclusos. Cada establecimiento penitenciario deber contar con la colaboracin de trabajadores sociales
encargados de mantener y mejorar las relaciones del recluso con su familia y con los organismos sociales que puedan serle tiles.
Debern hacerse, asimismo, gestiones a fin de proteger, en cuanto ello sea compatible con la ley y la pena que se imponga, los derechos
relativos a los intereses civiles, los beneficios de los derechos de la seguridad social y otras ventajas sociales de los reclusos.
Que, los Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en su principio XIII, ltimo
prrafo manifiesta que Las personas privadas de libertad tendrn derecho a participar en actividades culturales, deportivas, sociales, y
a tener oportunidades de esparcimiento sano y constructivo. Los Estados Miembros alentarn la participacin de la familia, de la
comunidad y de las organizaciones no gubernamentales, en dichas actividades, a fin de promover la reforma, la readaptacin social y la
rehabilitacin de las personas privadas de libertad.
CAPITULO I
144
OBJETIVO Y FUNCIONES
OBJETIVO DEL REA DE TRABAJO SOCIAL
Art.1.-Facilitar que las personas privadas de la libertad desarrollen plenamente sus potencialidades, fortalezcan sus vnculos familiares y
sociales, durante su periodo de permanencia en los Centros de Rehabilitacin Social.
FUNCIONES DEL REA DE TRABAJO SOCIAL
Art.2.- Las funciones del rea de Trabajo Social corresponden a las siguientes:
Elaborar y entregar a la Subdireccin de Tratamiento reportes diarios sobre las novedades presentadas en el rea de trabajo social.
Cumplir con el protocolo correspondiente al rea de trabajo social.
Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea de trabajo social.
Llevar un registro de seguimiento de las consultas diarias y actividades que se realicen en el rea de trabajo social.
Dar seguimiento sobre el medio social y familiar de la persona privada de libertad.
Informar a familiares, amigos/as cercanos/as y al abogado/a de las personas privadas de libertad en qu Centro se encuentra. En caso
de que las personas privadas de libertad sean extranjeros se notificar a sus Embajadas, Consulados o Cruz Roja Internacional y se
entregar un informe de la condicin en que se encuentra la persona privada de libertad para localizar a sus familiares.
Realizar el proceso de induccin sobre las normas, reglamentos, deberes y derechos de las personas privadas de libertad en el Centro de
Sugerir a la Junta de Tratamiento y Educacin la asignacin de nmero de dormitorio y cama.
Coordinar con las reas de Tratamiento y Educacin la ubicacin de las personas privadas de libertad en los programas laborales,
educativos y terapias.
Realizar consultas individuales y grupales.
Organizar y realizar seguimiento de las visitas familiares, ntimas y de cultos.
Planificar, coordinar y ejecutar programas de prevencin e intervencin socio familiar.
Planificar, coordinar y ejecutar programas dirigidos al restablecimiento de vnculos familiares.
Planificar, organizar y coordinar la implementacin y adecuacin del rea infantil.
Ofrecer atencin e informacin oportuna a las personas privadas de libertad y familiares.
Dar seguimiento a personas privadas de libertad que se encuentren en hospitales y casas de salud.
libertad.
145
Coordinar con los Ministerios y Direcciones relacionadas a la inclusin social, el desarrollo de polticas pblicas en el Centro de
CAPTULO II
ETAPA DE OBSERVACIN
INDUCCIN A LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Art.3.-Una vez ingresada la persona privada de libertad al Centro de Rehabilitacin Social
se realiza la induccin sobre las normas,
reglamentos, deberes, derecho y prohibiciones, as como el funcionamiento del sistema de rehabilitacin. El proceso de induccin se trabajar
con la persona privada de libertad y su grupo familiar, para dar a conocer sus responsabilidades en el proceso de rehabilitacin.
COMUNICACIN A FAMILIARES DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Art.4.-El rea de Trabajo Social realizar la comunicacin pertinente a familiares, amigos/as cercanos/as y al abogado/a respecto al Centro en
el que ha ingresado la persona privada de libertad. En caso de que las personas privadas de libertad sean extranjeros se notificar a sus
Embajadas, Consulados o Cruz Roja Internacional y se entregar un informe de la condicin en que se encuentra la persona privada de libertad
para localizar a sus familiares.
ANALISIS SOCIO-ECONMICO DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Art.5.-Una vez realizado el proceso de induccin sobre las normas, responsabilidades y funcionamiento del sistema de rehabilitacin social, se
proceder a iniciar el estudio del entorno social de las personas privadas de libertad para fines de clasificacin, diagnstico, pronstico,
elaboracin de la ficha familiar y plan de tratamiento social, encaminado a disminuir los factores de riesgo determinados a travs del
diagnstico social. (Anexo 1 ficha social)
146

Art.6.-El rea de Trabajo Social coordinar con el equipo de Tratamiento y Educacin la ubicacin de las personas privadas de libertad en los
programas laborales, educativos y teraputicos.
Una vez determinada la ubicacin de las personas privadas de libertad el equipo multidisciplinario de observacin, construir de manera
conjunta con cada persona privada de libertad el plan de vida, el mismo que deber estar encaminado al desarrollo de las habilidades sociales y
personales que faciliten la inclusin social y familiar, adems de lograr una adecuada convivencia en el Centro de Rehabilitacin Social.
CAPITULO III
SEGUIMIENTO DE LA PERSONA PRIVADA DE LIBERTAD
Art.7.-Ubicada la persona privada de libertad en las etapas (mnima, mediana y mxima seguridad) el rea de Trabajo Social realizar el
seguimiento de la ejecucin del plan de tratamiento social, as como la ejecucin del plan de vida en coordinacin con las dems reas.
ELABORACIN DEL PLAN DE TRATAMIENTO SOCIAL
Art.8.- Para la construccin del Plan de Tratamiento Social se debe tomar en cuenta:
El plan de tratamiento social es la planificacin de estrategias encaminadas a disminuir los factores de riesgo individuales y familiares
Debe estar orientado a la coordinacin interdisciplinaria como institucional, segn lo amerite el caso.
El plan de tratamiento puede ser modificado de acuerdo al grado de cumplimiento de las estrategias, as como a las necesidades o
problemticas que se presentan paulatinamente.
VISITAS DEL REA DE TRABAJO SOCIAL
147
Art.9.- Se realizarn visitas peridicas a las personas privadas de libertad, dentro de sus espacios cotidianos, teniendo como mnimo una
entrevista mensual segn las necesidades de cada caso y dependiendo del nmero de la poblacin penitenciaria. Esto ayudar a conocer las
necesidades particulares de la poblacin, as como levantar informacin objetiva de la evolucin de cada persona en el cumplimiento de su plan
de vida, la misma que servir para la elaboracin de informes sociales.
EVALUACION SOCIO-ECONOMICA INDIVIDUAL Y FAMILIAR
Art.10.-El rea de Trabajo Social estar encargada de realizar una investigacin del entorno social, familiar y econmico de las personas
privadas de libertad. Es importante reconocer la estructura familiar y social de los internos/as para determinar cmo se han conformado las
relaciones previas a la privacin de libertad, as como el entorno actual.
CASOS ESPECIALES
Art.11.-En los casos ms sensibles o en base al criterio del rea de trabajo social se ampliarn la investigacin a travs de la visita domiciliaria
y se verificar la informacin, a travs de las fuentes que se requieran para la elaboracin del diagnstico social. En el caso de ser necesario,
tambin se cotejar informacin en aquellas instituciones sociales de apoyo, en las que las personas privadas de libertad o su familia hayan
recibido algn tipo de atencin.
En los casos en que se requiera informacin que deba ser proporcionada por otras personas privadas de libertad, se mantendr la mayor
discrecin posible, as como se buscar los espacios de trabajo ms idneos para la entrevista.
INTERVENCIN, SEGUIMIENTO DE CASOS Y GRUPOS FAMILIARES
Art.12.-Se desarrollarn reuniones de coordinacin multidisciplinaria permanentes cada quince das, con el fin de dar seguimiento a las
personas privadas de libertad y su entorno familiar, en el cumplimiento del plan de vida y planes de tratamiento profesionales. De existir casos
emergentes el equipo de Trabajo Social deber reunirse cuando lo crea necesario.
A travs del seguimiento e intervencin social, se busca que los parientes, amigos/as y relaciones cercanas a la persona privada de la libertad
puedan reconocer y fortalecer los vnculos de apoyo.
148
El seguimiento a las personas privadas de libertad que se encuentren en hospitales y casas de salud debe ser continuo y se coordinar con
instituciones pblicas o privadas que prestan servicios o algn tipo de ayuda que requieran.
FORTALECIMIENTO DE RELACIONES FAMILIARES
Art.13.-Una vez identificados los factores de riesgo familiares, se coordinar con las instancias sectoriales competentes para su atencin y
seguimiento de forma peridica segn el grado de vulnerabilidad del caso.
VISITAS FAMILIARES E NTIMAS
Art.14.-Para las visitas familiares e ntimas se realizar la evaluacin permanente de la persona privada de libertad y de sus familias, con el fin
de establecer de manera conjunta el listado de las personas que estarn autorizadas para acceder a la visita.
En los casos de visitas de nios, nias y adolescentes, se determinar la relacin de consanguinidad o filial con las personas privadas de
libertad, a travs de documentos de identificacin como cdula de identidad o certificado de nacimiento. Los nios, nias y adolescentes deben
ingresar siempre bajo el acompaamiento de un adulto, tutor o responsable.
Se planificar, organizar y coordinar el rea infantil, la misma que estar destinada al trabajo ldico y proporcionar un ambiente adecuado a
los nios y nias, mientras se realiza el trabajo de evaluacin o entrevista con las personas privadas de libertad o sus familiares en el centro de
rehabilitacin.
Para las visitas ntimas, el rea de Trabajo Social realizar una entrevista previa con la persona privada de libertad y su pareja para continuar
con el procedimiento establecido en el protocolo de visitas.
LIBERTAD DE CULTOS
Art.15.-El rea de Trabajo Social organizar los grupos de acuerdo a las creencias religiosas quienes practicarn su culto en el espacio
asignado. Los horarios estarn programados dentro de las actividades planificadas del Centro de Rehabilitacin Social.
149
PREVENCIN SOCIAL
Art. 16.-Se trabajar de manera conjunta con el equipo multidisciplinario en temas de violencia de gnero, discriminacin sexual,
pluriculturalidad u otras problemticas sobre las cuales es necesario intervenir de forma preventiva con las personas privadas de libertad y sus
familias. La metodologa debe establecerse de forma coordinada y en base a la planificacin estratgica.
El rea de Trabajo Social coordinar con actores locales los procesos de capacitacin y sensibilizacin para las personas privadas de libertad
desde cada una de las competencias sectoriales y territoriales.
SEGUIMIENTO AL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL EN LOS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL FEMENINOS
Art.17.-El rea de Trabajo Social brindar seguimiento al funcionamiento del Centro de Desarrollo Infantil y vigilar el cumplimiento de los
derechos de los nios y nias que son atendidos.
En caso de problemas o irregularidades relacionados con el funcionamiento del Centro de Desarrollo Infantil, se comunicar al Director/a del
Centro de Rehabilitacin Social, a los tcnicos responsables del Ministerio de Inclusin Econmica y Social y organismos competentes para que
se tomen las medidas correspondientes.
En los casos de nios, nias que han sido re insertados en familias ampliadas u hogares de acogimiento se solicitar de forma peridica los
informes de las instancias que se encuentran haciendo el seguimiento de los casos. Estos informes servirn de apoyo para la insercin familiar
Cuando se identifiquen casos de vulneracin de derechos en contra de los nios, nias y adolescentes o cualquier miembro de sus familias, se
coordinar de manera inmediata con los organismos de apoyo pertinentes.
CAPITULO IV
ETAPA DE INCLUSIN SOCIAL
150
EJES DE LOS VNCULOS FAMILIARES

Art.18.-El rea de Trabajo Social ejecutar el Programa de Vnculos Familiares a travs de los siguientes ejes:
Evaluacin y seguimiento previo a la inclusin, que se llevar a cabo en los espacios familiares nucleares, con el apoyo del rea
psicolgica.
Derivacin en los casos que ameriten ser necesario la intervencin de otras instituciones y seguimiento.
Monitoreo permanente en la etapa de inclusin en coordinacin con el equipo interdisciplinario en los aspectos familiares y laborales.
CAPITULO V
REGISTRO DE INFORMACIN Y ELABORACION DE INFORMES
REGISTRO DE ATENCIONES Y SEGUIMIENTOS

Art.19.-El rea de Trabajo Social registrar la ficha social, ficha de seguimiento, fichas familiares y dems documentos pertinentes al rea que
se adjuntarn al expediente de cada persona privada de libertad.
En la ficha de seguimiento constar fecha, actividad y una breve descripcin de cada intervencin o entrevista realizada con la persona privada
de libertad, sus familiares o cualquier otra instancia de intervencin.
Se llevar el libro de registro de actividades diarias de acuerdo a las necesidades de cada profesional, el mismo que contendr la descripcin de
las actividades realizadas y los respaldos pertinentes. Estas actividades debern responder de acuerdo a las planificaciones estratgicas
trimestrales y anuales.
ELABORACIN DE INFORMES SOCIALES
Art.20.-La elaboracin de los informes sociales se realizar en las siguientes situaciones:
De acuerdo a los requerimientos institucionales segn las etapas del sistema progresivo.
Para la aplicacin de beneficios penitenciarios.
Para gestiones extra institucionales que lo ameriten.
151
La elaboracin y entrega de informes sociales individuales se realizar inmediatamente despus de las entrevistas y/o visita realizada.
El trabajador/a social realizar informes sociales trimestrales de las actividades realizadas.
La informacin mnima del informe social contendr:
Antecedentes
Ubicar las razones por las cuales se elabora el informe social
En el caso de que exista una peticin escrita emitida por alguna autoridad es importante registrar el nmero de oficio al que se hace
referencia, la fecha y el nombre de la autoridad que solicita el documento.
Datos de identificacin
Se registrarn todos los datos informativos de las personas privadas de libertad y los datos bsicos sobre la sentencia y situacin legal.
Situacin familiar
Es necesario hacer la descripcin de cada uno de los miembros del vnculo familiar nuclear, nombres, edades, parentesco, ocupacin y
observaciones.
Poner las observaciones pertinentes al grupo familiar, como tipo de relaciones, situaciones de violencia familiar, situaciones de
consumos de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, entre otras situaciones relevantes en el tema familiar.
Situacin de la vivienda
Hacer la descripcin del tipo de vivienda y sus caractersticas
Poner las observaciones pertinentes a la situacin de vivienda detectadas, es importante registrar lo observado a travs de visita
domiciliaria.
Situacin econmica
Se hace la diferencia entre los ingresos y egresos, cuyo saldo se observar sobre el rubro de la canasta bsica familiar vigente.
152
Observaciones y recomendaciones
Se registrar una sntesis de las observaciones pertinentes a cada rea y otras que sean relevantes y no se ajusten a los parmetros del
formato de la ficha social.
En este punto va plasmado el diagnstico social, que se realiza a travs del seguimiento y las vistas domiciliarias.
Plan de tratamiento social
No todos los informes sociales deben llevar un plan de tratamiento, solamente en los casos en que se va a iniciar la etapa de
intervencin o cuando se tienen que modificar acciones de suma importancia sobre la primera propuesta de plan de intervencin.
El plan de intervencin no es rgido, se ir modificando paulatinamente en base al avance de las acciones y estrategias planteadas.
Una vez ejecutado el plan de tratamiento social, se registrarn en las observaciones el avance de las acciones planteadas.
CAPITULO VI
COORDINACIN CON OTRA REAS
COORDINACIN INTERDISCIPLINARIA
Art.21.-El rea de Trabajo Social, desempear sus funciones de manera coordinada y multidisciplinaria con todas las reas.
Se brindar asesoramiento y apoyo tcnico a otros profesionales del Centro de Rehabilitacin Social, con el fin de brindar directrices de trabajo
con enfoque y anlisis de las caractersticas sociales y familiares de las personas privadas de libertad.
COORDINACION INTERINSTITUCIONAL
Art.22.-El rea de Trabajo Social fortalecer y brindar seguimiento a las relaciones institucionales para la atencin de las personas privadas de
libertad.
Se impulsar la gestin con instituciones de recursos tcnicos, humanos y econmicos para el Centro de Rehabilitacin Social.
153
Las personas que deseen hacer voluntariado o pasantas pre-profesionales en el rea social debern sujetarse a una planificacin de actividades
de acuerdo al tiempo en que se ejecutar el trabajo en coordinacin con la Direccin del Centro de Rehabilitacin Social.
ANEXOS
Nro. 1 Formato ficha socio-econmica
Nro. 2 Formato informe social
Nro. 3 Registro de atencin diaria de casos y seguimiento
Nro. 4 Formato elaboracin familiograma
FICHA SOCIOECONOMICA
Nombres y apellidos (persona privada de libertad):
_____________________________________________________________________
Fecha de ingreso de la informacin (de/mes/ao) _______________________________
Nombre del profesional responsable: ________________________________________
Informacin familiar:
Familiograma
Familiares con discapacidad o enfermedades catastrficas
Nmero de familiares______ Parentesco ____________________________________
154
Tipo de discapacidad/ enfermedad catastrfica_________________________________

______________________________________________________________________
Observaciones generales sobre aspectos familiares: ____________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Informacin de vivienda
Propia___Arrendada___Prestada___De familiares___Otra especifique_______________
Construccin:
Cemento____ Caa____Madera _____ Mixta____Otra especifique_______________
Distribucin:
Sala____Comedor____Baos____Dormitorios Nro.______Otros espacios___________
Servicios bsicos:
Agua potable____Tanquero____Tubera____Pozo _____Otra especifique_______________
Luz elctrica_____ Otra especifique_______________
155
Alcantarillado____Letrina____Pozosptico____Otra_
especifique__________________
Telfono _______
Otros servicios especifique___________________________________________________
Nmero de personas que viven en la casa:
Adultos______Nios____nias____ adolescentes_____ Adultos mayores _____
Informacin laboral
Se encontraba trabajando antes de ser privado/a de la libertad:
Si_____No_____ Lugar o institucin________________________________________
Tipo de trabajo_________________________________________________________
Cuenta con algn tipo de seguro:
Si_____No_____ Qu tipo de seguro? ________________________________________
Informacin econmica
Qu persona aporta econmicamente en el hogar:
Nombre_____________________________________Parentesco______________
Monto mensual______________ Otros ingresos de la familia__________________
156
Reciba
usted
algn
tipo
de
Bono
beneficio
social
antes
de
su
privacin
de
libertad
Si_____No_____
Especifique
___________________________________________
Los miembros de su familia reciben algn tipo de Bono o beneficio social: Si_____No_____
Cuntos miembros de la familia?________
Qu tipo de Bonos o beneficios sociales?________________________________________
________________________________________________________________________
Total de ingresos mensuales familiares: ____________
Egresos:
Alquiler de vivienda, servicios bsicos______________ Alimentacin _____________
Educacin _____________
Vestuario _____________
Discapacidades, enfermedades catastrficas, salud______________

Otros _____________
Total de egresos mensuales familiares: __________
Saldo total de ingresos/egresos: _____________
Observaciones generales sobre aspectos familiares: ____________________________
_____________________________________________________________________
157
Informacin de cultos
Qu religin profesa ____________________________________________________
Observaciones _________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Informacin sobre visitas
Que personas desea que lo visiten:
1.Nombre________________________________
Edad_____Parentesco_____________
Cdula
de
ciudadana/pasaporte______________________________________
2.Nombre________________________________
Cdula
de
Cdula
de
Cdula
de
Cdula
de
3.Nombre________________________________
4.Nombre________________________________
5.Nombre________________________________
158
6.Nombre________________________________
Cdula
de
Cdula
de
Cdula
de
Cdula
de
Cdula
de
7.Nombre________________________________
8.Nombre________________________________
9.Nombre________________________________
10.Nombre________________________________
Observaciones _________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Firma del profesional responsable: ________________________________________
Nro. 2 Formato informe social
159
1.- Antecedentes
Ubicar las razones por las cuales se elabora el informe social
En el caso de que exista una peticin escrita emitida por alguna autoridad es importante registrar el nmero de oficio al que se hace
referencia, la fecha y el nombre de la autoridad que solicita el documento.
2.- Datos de identificacin
Se registrarn todos los datos informativos de la persona privada de libertad y los datos bsicos sobre la sentencia y situacin legal.
3.- Situacin familiar
Es necesario hacer la descripcin de cada uno de los miembros del vnculo familiar nuclear, nombres, edad, parentesco, ocupacin y
observaciones.
Poner las observaciones pertinentes al grupo familiar, como tipo de relaciones, situaciones de Violencia Intra Familiar, situaciones de
consumos de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, entre otra situaciones relevantes en le tema familiar.
4.- Situacin de la vivienda
Hacer la descripcin del tipo de vivienda y sus caractersticas
Poner las observaciones pertinentes a la situacin de vivienda detectadas, es importante registrar lo observado a travs de visita
domiciliaria.
5.- Situacin econmica
Se hace la diferencia entre los ingresos y egresos, cuyo saldo se observar sobre el rubro de la canasta bsica familiar vigente.
160
6.- Observaciones y recomendaciones
Se registrar una sntesis de las observaciones pertinentes a cada rea y otras que sean relevantes y no se ajusten a los parmetros del
formato de ficha social.
En este punto va plasmado el diagnstico social, que se realiza a travs del seguimiento y las vistas domiciliarias.
7.- Plan de tratamiento social
No todos los informes sociales deben llevar un plan de tratamiento, solamente en los casos en que se va a iniciar la etapa de
intervencin o cuando se tienen que modificar acciones de suma importancia sobre la primera propuesta de plan de intervencin.
El plan de intervencin no es rgido, se ir modificando paulatinamente en base al avance de las acciones y estrategias planteadas.
Una vez que ya se est ejecutando el plan de tratamiento social, se registraran en las observaciones el avance de las acciones
planteadas.
Nro. 3 Registro de atencin diaria de casos y seguimiento
FECHA
ACTIVIDAD
TIEMPO
OBSERVACIONES
EMPLEADO
161
FECHA:
Se registra la fecha en que se ejecuta a actividad, es importante registrar todas las actividades realizadas como las entrevistas, visitas
domiciliarias, coordinacin interinstitucional y extra institucional, esto nos permite conocer y recordar todas las acciones de intervencin
que se han realizado en cada uno de los casos
ACTIVIDAD:
Se realiza una descripcin de cada actividad, registrando datos importantes como nombres o telfonos de contactos institucionales,
descripcin sobre aspectos personales o familiares, acciones realizadas entre otras.
TIEMPO EMPLEADO:
Se registrar el tiempo empleado en la actividad
OBSERVACIONES:
En este campo se tienen que registrar aspectos relevantes de la actividad realizada o programar la fecha y hora para la ejecucin de una
prxima actividad.
Nro. 4 Formato para la elaboracin familiograma

ELABORACIN DEL FAMILIOGRAMA
Un genograma es un formato para dibujar un rbol genealgico que registra informacin sobre los miembros de una familia y sus relaciones
sobre por lo menos tres generaciones. Los genogramas muestran la informacin familiar en una forma que provee de un vistazo rpido de
patrones familiares complejos y una fuente rica de hiptesis acerca de cmo un problema clnico puede estar conectado con el contexto familiar
y la evolucin del problema y del contexto con el tiempo.
162
Los hemogramas muestran:
La estructura de una familia.
Las relaciones entre los miembros de una familia...
Al hacer un genograma familiar, tenga presente:
Objetivo claro: quienes deberan ir (ej.: vnculos sanguneos con una o dos personas clave) y quienes no. Los genogramas explotan
combinatoriamente y es fcil con 3-4 generaciones llegar a las 100 personas o ms. Tambin si se privilegia cantidad o calidad.
Est preparado para recibir mucha informacin: mi abuelita es capaz de recitar de memoria familias de 7 o ms personas, con los hijos
en orden y datos biogrficos.
Est preparado para recibir informacin parcial: particularmente de las personas que vivieron hace mucho tiempo puede haber
problemas del tipo de que no se sabe si se llamaba de una forma o le decan as o si era su primer o segundo nombre o si tuvo
matrimonios anteriores, etc.
Para el estudio socio-econmico de los privados de libertad y sus componentes familiares, ser necesario hacer nfasis en el estudio de la
familia nuclear o ampliada que se constituir en referentes de relacin estrecha, no ser necesario buscar los antecedentes de las generaciones
anteriores, ya que la intervencin social va orientada hacia la familia nuclear o extendida dependiendo de los tipos de relaciones familiares que
encontremos.
SIMBLOGIA PARA LA ELABORACION DEL FAMILIOGRAMA
Lo principal de un genograma es la descripcin grfica de como los diferentes miembros de la familia estn biolgica y legalmente relacionados
entre otros de una generacin a la siguiente. Cada miembro de la familia se representa como un cuadrado o crculo dependiendo de su gnero.
163
La persona clave (o paciente identificado) alrededor de quien se construye el genograma se identifica con una lnea doble:
Para una persona muerta, una X se pone dentro del crculo, usualmente indicando la edad al fallecer. Las fechas de nacimiento y muerte se
indican a la izquierda y la derecha sobre la figura. En genogramas extendidos, que alcanzan ms de tres generaciones, los smbolos en el
pasado distante usualmente no llevan una cruz, dado que estn presumiblemente muertos. Slo las muertes relevantes son indicadas en dichos
genogramas.
Matrimonios
Los smbolos que representan miembros de la familia estn conectados por lneas que representan sus relaciones biolgicas y legales. Dos
personas que estn casadas estn conectadas por una lnea que baja y cruza, con el esposo a la izquierda y la esposa a la derecha. Una letra
M seguida por una fecha indica cuando la pareja se cas. Cuando no hay posibilidades de confundirse de siglo, se indica slo los dos ltimos
dgitos del ao.
164
La lnea que los une tambin es el lugar donde las separaciones y divorcios se indican, las lneas oblicuas significan una interrupcin en el
matrimonio: 1 diagonal para separacin y 2 para un divorcio.
Las parejas no casadas se sealan igual que las casadas, pero con una lnea de segmentos. La fecha importante aqu es cuando se conocieron o
empezaron a vivir juntos.
Los matrimonios mltiples agregan complejidad que es difcil de representar, la regla es que: cuando sea factible los matrimonios se indican de
izquierda
derecha,
con
el
ms
reciente
al
final.
Por
ejemplo:
un
hombre
que
tuvo
tres
esposas:
Esto no es posible de hacer cuando una de las esposas, ha tenido un matrimonio anterior a su vez; en tal caso, se listan los matrimonios ms
recientes
al
centro:
Hijos
165
Smbolos para: embarazos, prdidas, abortos y muertes al nacer.
Si una pareja tiene hijos, ellos cuelgan de la lnea que conecta la pareja; los hijos se dibujan de izquierda a derecha, comenzando con el ms
viejo.
166
El siguiente es un mtodo alternativo para los hijos, usual en familias ms numerosas.
Otros tipos de hijo tambin pueden aparecer:
Relaciones en la familia
Claramente,
una cronologa familiar puede variar en detalle dependiendo
del alcance y profundidad de la informacin disponible. El
nivel de relaciones en la familia es el elemento ms inferencial de un genograma: esto involucra delinear las relaciones entre miembros de la
167
familia. Tales caracterizaciones se basan en informes de los miembros de la familia y observacin directa.
Relaciones entre dos miembros
Lo usual es que se incluyan algunas de estas alrededor del sujeto del estudio.
La informacin del genograma se puede obtener entrevistando a uno o varios miembros de la familia. Claramente, el obtener informacin de
varios miembros de la familia entrega la oportunidad de comparar perspectivas y observar directamente las interacciones. A menudo, cuando
se entrevista varios miembros de la familia, se obtiene el efecto Rashomon, nombre tomado de una famosa pelcula japonesa en que un suceso
es mostrado desde la perspectiva de varios distintos personajes.
168
Relaciones habitacionales
Una familia viviendo en un mismo lugar se seala con una lnea punteada alrededor de los integrantes que comparten habitacin; alrededor de
dicha
lnea
puede
ir
indicado
el
perodo
en
el
cual
la
familia
est
junta.
Ntese que hay flexibilidad en el uso de la simbologa, se pueden usar distintos tamaos para dar nfasis a algunas personas sobre otras en el
genograma, y se incluyen antecedentes de ocupacin u otros que permitan formarse una idea clara de la situacin de su familia en el ao 1984
que es cuando se hizo el genograma que precede.
169
Grado de parentesco
Los grados de consanguinidad entre dos personas se cuentan por el nmero de generaciones. As el nieto est en segundo grado de
consanguinidad
con
el
abuelo,
dos
primos
hermanos
en
cuarto
grado
de
consanguinidad entre s.
Cuando una de las dos personas es ascendiente de la otra, la consanguinidad es en lnea recta; y cuando las dos personas proceden de un
ascendiente comn, y una de ellas no es ascendiente de la otra, la consanguinidad es en lnea colateral o transversal.
Parentesco por consanguinidad es aquel que existe entre dos personas que descienden una de la otra o de un mismo progenitor, en
cualquiera de sus grados.
Parentesco por afinidad es el que existe entre una persona que est o ha estado casada y los consanguneos de su marido o mujer ( tambin
se le llama familia poltica, ejemplo sobrino poltico al sobrino del cnyuge). La lnea y el grado de afinidad de una persona con un
consanguneo de su marido o mujer, se califican por la lnea y grado de consanguinidad de dicho marido o mujer con el dicho consanguneo. As,
un varn est en primer grado de afinidad, en la lnea recta, con los hijos habidos por su mujer en anterior matrimonio; y en segundo grado de
afinidad, en la lnea transversal, con los hermanos de su mujer.
170
171
172
PROTOCOLO DEL REA PSICOLGICA

CONSIDERANDO
Que, los Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en el Principio III de considera que Toda
persona privada de libertad tendr derecho a que se le practique un examen mdico o psicolgico, imparcial y confidencial, practicado
por personal de salud idneo inmediatamente despus de su ingreso al establecimiento de reclusin o de internamiento, con el fin de
constatar su estado de salud fsico o mental, y la existencia de cualquier herida, dao corporal o mental; asegurar la identificacin y
tratamiento de cualquier problema significativo de salud; o para verificar quejas sobre posibles malos tratos o torturas o determinar la
necesidad de atencin y tratamiento.
La informacin mdica o psicolgica ser incorporada en el registro oficial respectivo, y cuando sea necesario, en razn de la gravedad
del resultado, ser trasladada de manera inmediata a la autoridad competente.
Que, los Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en el Principio Medidas de aislamiento indica
que En caso de aislamiento involuntario de personas con discapacidad mental se garantizar, adems, que la medida sea autorizada
por un mdico competente; practicada de acuerdo con procedimientos oficialmente establecidos; consignada en el registro mdico
individual del paciente; y notificada inmediatamente a sus familiares o representantes legales. Las personas con discapacidad mental
sometidas a dicha medida estarn bajo cuidado y supervisin permanente de personal mdico calificado.
Que, las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos en su acpite Servicio Mdico 22.1 indican que Todo establecimiento
penitenciario dispondr por lo menos de los servicios de un mdico calificado que deber poseer algunos conocimientos psiquitricos.
Los servicios mdicos debern organizarse ntimamente vinculados con la administracin general del servicio sanitario de la comunidad
o de la nacin. Debern comprender un servicio psiquitrico para el diagnstico y, si fuere necesario, para el tratamiento de los casos de
enfermedades mentales. 22.2 Se dispondr el traslado de los enfermos cuyo estado requiera cuidados especiales, a establecimientos
penitenciarios especializados o a hospitales civiles. Cuando el establecimiento disponga de servicios internos de hospital, stos estarn
provistos del material, del instrumental y de los productos farmacuticos necesario para proporcionar a los reclusos enfermos los
173
cuidados y el tratamiento adecuados. Adems, el personal deber poseer suficiente preparacin profesional
Que, las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos en su acpite Reclusos alienados y enfermos mentales indica que 82.1 Los
alienados no debern ser recluidos en prisiones. Se tomarn disposiciones para trasladarlos lo antes posible a establecimientos para
enfermos mentales. 82.2 Los reclusos que sufran otras enfermedades o anormalidades mentales debern ser observados y tratados en
instituciones especializadas dirigidas por mdicos. 82.3 Durante su permanencia en la prisin, dichos reclusos estarn bajo la vigilancia
especial de un mdico. 82.4 El servicio mdico o psiquitrico de los establecimientos penitenciarios deber asegurar el tratamiento
psiquitrico de todos los dems reclusos que necesiten dicho tratamiento.
Convendr que se tomen disposiciones, de acuerdo con los organismos competentes, para que, en caso necesario, se contine el
tratamiento psiquitrico despus de la liberacin y se asegure una asistencia social pos penitenciaria de carcter psiquitrico.
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su captulo tercero Derechos de las personas y grupos de atencin prioritaria Art. 35.
Indica que Las personas adultas mayores, nias, nios y adolescentes, mujeres embarazadas, personas con discapacidad, personas
privadas de libertad y quienes adolezcan de enfermedades catastrficas o de alta complejidad, recibirn atencin prioritaria y
especializada en los mbitos pblico y privado. La misma atencin prioritaria recibirn las personas en situacin de riesgo, las vctimas
de violencia domstica y sexual, maltrato infantil, desastres naturales o antropognicos. El Estado prestar especial proteccin a las
personas en condicin de doble vulnerabilidad.
Que,
la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su seccin octava Personas privadas de libertad Art. 51. Indica que Se reconoce a las
personas privadas de libertad los siguientes derechos: ...4. Contar con los recursos humanos y materiales necesarios para garantizar su
salud integral en los centros de privacin de libertad.
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su seccin decimotercera Rehabilitacin Social Art. 203 numeral 2 indica que En los
centros de rehabilitacin social y en los de detencin provisional se promovern y ejecutarn planes educativos, de capacitacin laboral,
de produccin agrcola, artesanal, industrial o cualquier otra forma ocupacional de salud mental y fsica y de cultura y recreacin.
CAPITULO I
PROCEDIMIENTO DE ATENCIN
Art. 1. OBJETIVO DE LA ATENCIN PSICOLGICA

Potenciar las capacidades de las personas privadas de libertad mediante procesos de acompaamiento teraputico sostenido, orientado al
crecimiento personal y a la inclusin social en base al plan de vida individualizado.
Art. 2. POBLACIN A SER ATENDIDA
174
Los/las profesionales del rea de psicologa brindarn sus servicios a todos los actores que involucra el sistema penitenciario: personas privadas
de libertad, familiares, personal tcnico, administrativo y agentes de tratamiento penitenciario.
Art. 3. FINALIDAD DE LA ATENCIN PSICOLGICA
La atencin psicolgica incluye procesos de evaluacin, tratamiento, prevencin y coordinacin interinstitucional.
Las evaluaciones psicolgicas estn encaminadas a conocer la realidad psquica de la persona privada de libertad y su dinmica familiar. A
partir de este conocimiento se realizar la planificacin teraputica mediante terapias individuales y grupales tanto con la persona privada de
libertad como con sus vnculos cercanos.
La finalidad de la atencin psicolgica al personal tcnico, administrativo y agentes de tratamiento penitenciario consiste en el
acompaamiento psicolgico para aportar a la convivencia laboral en los Centros de Rehabilitacin Social.
La coordinacin interna y externa con instituciones locales pblicas o privadas tiene por objetivo aportar en la capacitacin tanto del personal
penitenciario como de las personas privadas de libertad, as como el trabajo de atencin y prevencin en salud mental.
Art. 4. LOS PROFESIONALES EN ATENCIN PSICOLGICA
La atencin psicolgica realizarn profesionales en la rama de psicologa clnica, cuyas actividades principales se encaminan a brindar
tratamiento especfico, asesora y colaborar con el estudio y diagnstico de las personas privadas de libertad, sus familiares y personal
relacionado con los Centros de Rehabilitacin Social.
Es responsabilidad del psiclogo/a presentar una planificacin anual y un plan de ejecucin trimestral sobre sus actividades en el Centros de
Rehabilitacin Social. El resultado de sus actividades ser reportado en forma mensual y adicionalmente se realizar un informe semanal de los
casos ms sensibles a la Junta de Tratamiento y Educacin con el fin de brindar insumos para el seguimiento de dichos casos.
Se regirn a lo dispuesto en el Modelo de Atencin Penitenciaria en cuanto a las funciones del psiclogo en los Centros de Rehabilitacin Social,
ms las actividades que se propongan en favor del funcionamiento del Nuevo Modelo de Gestin Penitenciaria.
Art. 5. FUNCIONES DEL PSICLOGO/A
Brindar atencin psicolgica a las personas privadas de libertad del Centro.

Elaborar y entregar a la Subdireccin de Tratamiento reportes diarios sobre las novedades presentadas en el rea de psicologa .
Cumplir con el protocolo correspondiente al rea de psicologa.
Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea de psicologa.
Llevar un registro de seguimiento de las consultas diarias y actividades que se realicen en el rea psicolgica.
Aplicar una batera de pruebas y una entrevista clnica a todas las personas privadas de libertad que ingresan al Centro de
Rehabilitacin Social para detectar cualquier problemtica psicolgica.
175
Realizar consultas psicolgicas individuales para determinar los niveles de adaptacin, asimilacin y posibles alteraciones psicolgicas de
las personas privadas de libertad.
Planificar, organizar y coordinar la realizacin de terapias individuales, grupales y ocupacionales de acuerdo a la planificacin trimestral
y necesidades que surjan en el proceso.
Proporcionar a las personas privadas de libertad atencin psicolgica urgente y/o intervencin en crisis.
Programar actividades de intervencin para las personas privadas de libertad con trastornos psicolgicos conjuntamente con las dems
reas.
Realizar interconsulta con el /la Psiquiatra en los casos que lo requieran.
En casos de emergencia o que as lo ameriten referir a las personas privadas de libertad a evaluaciones psiquitricas o Centros
Especializados previa la autorizacin del Director de Centro.
Manejar los datos y/o informacin de las personas privadas de libertad de forma confidencial.
Coordinar con el Ministerio de Salud el desarrollo de las polticas pblicas en salud mental para implementarlas en el Centro.
Remitir a los/las familiares de las personas privadas de libertad que necesiten ayuda psicolgica a otras instituciones pblicas.
Elaborar y entregar informes a la Junta de Tratamiento y Educacin cada tres meses.
libertad.
Coordinar con los Ministerios y Direcciones relacionadas al rea de salud e inclusin social, el desarrollo de polticas pblicas en el
Art. 6. METODOLOGA DE ATENCIN EN PSICOLOGA

Los/las profesionales en psicologa aplicarn para su trabajo bateras y reactivos psicolgicos reconocidos en el Ecuador y de uso general en su
rama.
Se incluir en el proceso diagnstico la entrevista psicolgica como instrumento fundamental que complemente la evaluacin inicial.
Para el desarrollo de los procesos de terapias individuales y grupales se emplearn tcnicas psicolgicas desde las diversas corrientes tericas
manteniendo el respeto por los procesos individuales y grupales incluyendo un trabajo profesional de supervisin de casos permanente de la
labor teraputica.
La atencin psicolgica se realizar a partir de una planificacin anual y trimestral y una evaluacin de los procesos desarrollados. (Anexos)
Art. 7. PERODOS DE ATENCIN EN PSICOLOGA
176
La atencin psicolgica a las personas privadas de libertad se realizar durante la permanencia en el Centro de Rehabilitacin Social, iniciando
en la etapa de observacin y culminando en la etapa de inclusin social, con la finalidad de realizar el diagnstico, intervencin y seguimiento
de los procesos psicolgicos individuales y grupales.
CAPTULO II
ATENCIN PSICOLGICA A LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Art. 8. INTERVENCIN PSICOLGICA EN LA ETAPA DE OBSERVACIN
La etapa de observacin tiene como finalidad obtener una lectura global de la condicin psquica y social de la persona privada de libertad que
ingresa al Centro de Rehabilitacin Social a travs de la evaluacin psicolgica para aportar en el diagnstico integral as como en su ubicacin
en el Sistema Progresivo, la elaboracin del Plan de Vida y del Plan de Tratamiento.
La intervencin en esta etapa incluye 4 momentos:
Entrevista psicolgica y elaboracin de la historia clnica.
Aplicacin de test y reactivos psicolgicos.
Elaboracin de informes y plan de tratamiento psicoteraputico.
Trabajo de aceptacin y construccin del Plan de Vida.
Art. 9. ENTREVISTA PSICOLGICA Y ELABORACIN DE LA HISTORIA CLNICA
La entrevista psicolgica es una tcnica de recoleccin de datos familiares, individuales y sociales, a travs de la cual
primera apreciacin de los aspectos ms importantes de la personalidad y relaciones de la persona privada de libertad.
se obtiene una
La entrevista psicolgica se realizar en un espacio destinado para este efecto y deber contar con privacidad, adecuada ventilacin e
iluminacin para que la persona privada de libertad pueda sentirse en un ambiente de confianza y de comunicacin asertiva y que le garantice
la confidencialidad.
La entrevista psicolgica requiere de escucha activa siguiendo los principios de no juzgar, no aconsejar, no criticar,
facilitar la expresin de las emociones en forma controlada.
brindar contencin y
La elaboracin de la Historia Clnica, consiste en la recopilacin de la anamnesis personal, incluye el registro de los datos ms relevantes de la
177
niez, adolescencia, juventud y edad adulta, relaciones, dependencias, etc.

En los casos que se requiera se realizar una entrevista con los familiares cercanos de las personas privadas de libertad, con el fin de incluir una
apreciacin inicial respecto a los conflictos familiares o relacionales, los cuales influyen o son consecuencia de las conductas actuales.
Los productos de la entrevista sern recogidos en la Ficha de Entrevista Psicolgica (Anexo)
Art. 10. APLICACIN DE TEST Y REACTIVOS PSICOLGICOS
Los test y reactivos psicolgicos tienen como finalidad identificar en forma objetiva niveles de adaptacin, rasgos de personalidad y posibles
alteraciones psicolgicas que presente una persona privada de libertad en el momento de su ingreso al Centro de Rehabilitacin Social.
La aplicacin de estas bateras diagnsticas debe realizarse por parte de un/una profesional en la rama de psicologa clnica en el nmero de
sesiones que se considere necesario en presencia del terapeuta y la persona privada de libertad.
En el proceso de evaluacin de las personas privadas de libertad, los profesionales en salud debern reconocer problemticas existentes como
alteraciones psquicas, trastornos psiquitricos, trastornos psicolgicos, adicciones u otros.
Art. 11. ELABORACIN DE INFORMES
Inmediatamente despus de la aplicacin de bateras y entrevistas psicolgicas se realizar el informe psicolgico de la persona privada de
libertad que incluya:
Datos personales
Antecedentes
Resultados del proceso de evaluacin
Apreciacin diagnstica
Conclusiones y Recomendaciones
Art. 12. ELABORACIN DEL PLAN DE TRATAMIENTO PSICOTERAPUTICO

Una vez elaborado el informe del proceso de evaluacin se realizar el plan de tratamiento psicoteraputico que incluir:
Antecedentes
Sealamiento de objetivos.
178
Sealamiento de tcnicas
Evolucin de la psicoterapia, que incluye estado actual y desarrollo de la psicoterapia.
Con estos insumos se elaborar el Plan de Vida.

Art. 13. INTERVENCIN PSICOLGICA EN LA ETAPA DE TRATAMIENTO Y EDUCACIN
En esta etapa de privacin de libertad el trabajo de psicologa se encamina al desarrollo de los planes teraputicos individuales y grupales, as
como un perodo de constante evaluacin de los procesos y logros alcanzados.
Las finalidades de esta etapa son las siguientes:
Ejecutar el Plan de Vida individualizado definiendo claramente las actividades, metodologa de trabajo, estrategias de intervencin,
resultados esperados conforme las situaciones sociales y emocionales de las personas privadas de libertad.
Fomentar el crecimiento humano de la persona privada de libertad.
Promover el desarrollo de las cualidades humanas mediante procesos de acompaamiento teraputico sostenido y orientados a una
inclusin social.
Ejecutar procesos de trabajo en prevencin en salud mental.
Art. 14. TRATAMIENTO INDIVIDUAL Y GRUPAL

En este perodo se inician los procesos teraputicos sealados en los planes de tratamiento para las personas privadas de libertad. Para tal fin
se elaborarn planificaciones de las tcnicas y lneas tericas a emplearse previas al desarrollo de la terapia que sern socializadas con los
profesionales de su rea.
Ante cada proceso teraputico el psiclogo/a clnico/a realizar una planificacin Los procesos teraputicos se desarrollarn en forma grupal
para las personas privadas de libertad que aparentemente no muestren indicios de afectaciones psicolgicas o psiquitricas que requieran una
atencin particular, y en forma individual y grupal para quienes requieran intervenciones teraputicas por su condicin psicolgica, psiquitrica
de farmacodependencias o de adaptacin que interfieran con su proceso de rehabilitacin social.
Estos procesos sern debidamente registrados en las carpetas individuales de las personas privadas de libertad; en dicho registro se
especificar brevemente lo trabajado en cada sesin y se realizar un informe semanal del proceso teraputico y el trabajo del rea.
Respecto a los procesos grupales y terapias ocupacionales se recogern las vivencias y progresos en un registro nico grupal que reflejar las
tcnicas empleadas y progresos del trabajo.
Art. 15. EVALUACIONES E INFORMES
179
En esta etapa se incluyen la realizacin de evaluaciones e informes tendientes a aportar en la calificacin de convivencia as como en el sistema
de rebajas de penas.
Estos informes surgen de un compilado de la informacin recogida en cada una de las etapas de atencin de las personas privadas de libertad y
no deben ser elaboradas si no se ha realizado un proceso mnimo de atencin psicolgica que incluya evaluacin, diagnstico, tratamiento y
seguimiento.
Art. 16. INTERVENCIN PSICOLGICA EN LA ETAPA DE INCLUSIN SOCIAL
Se ofrecer acompaamiento y/o se realizarn derivaciones de la persona privada de libertad o su familia a las instituciones del Estado que
brinden servicios teraputicos en relacin a las problemticas psicolgicas que an no han sido superadas.
Para la remisin o derivacin se establecern coordinaciones interinstitucionales con el fin de disponer de los servicios necesarios para la
atencin especializada y oportuna que ameriten las personas privadas de libertad o sus familias.
Para la derivacin se deber llenar un formulario nico de derivacin, el cual debe ser completado con toda la informacin que se solicita.
(Anexos).
Con el fin de aportar al Plan de Salida, el/la profesional en psicologa elaborar informes compilatorios del proceso de evaluacin y teraputico
realizado con las personas privadas de libertad, en el cual incluir las recomendaciones para la etapa de libertad as como las derivaciones a
profesionales competentes.
Art. 17. PROCESO DE PREPARACIN PARA LA INCLUSIN SOCIAL
Con el fin de fortalecer y preparar a las personas privadas de la libertad para su inclusin al vnculo familiar y social se realizarn entrevistas
individuales y familiares tendientes a proyectarse en miras a un Plan de Salida estructurado, planificado y que incluya la intervencin de la
persona privada de libertad y su entorno.
CAPTULO III
ATENCIN PSICOLGICA EN SITUACIONES ESPECIALES
Art. 18. ATENCIN PSICOLGICA EN CRISIS
La intervencin en crisis restaurar el nivel de funcionamiento emocional previo a una crisis, a travs de:
Proporcionar apoyo inmediato.

Escuchar y facilitar la expresin emocional.
Orientar a la persona afectada y devolverle un sentido de control sobre s mismo.
180
Prevenir psicopatologas posteriores.
Art. 19. METODOLOGA DE LA ATENCIN PSICOLGICA EN CRISIS

La atencin en crisis se realizar inmediatamente ocurrido el episodio de crisis, previo conocimiento del Director/a del Centro de Rehabilitacin
Social o encargado/a y en un espacio fsico adecuado para tal fin, en el cual se brinden las condiciones necesarias de seguridad, cuidado
personal y privacidad.
Las tcnicas utilizadas as como las acciones inmediatas asumidas por la/el profesional en psicologa debern ser registradas posteriormente en
el historial del paciente para brindar el seguimiento necesario.
Art. 20. ATENCIN A PERSONAS CON SNTOMAS PSIQUTRICOS
El diagnstico, tratamiento y estabilizacin de las personas que presentan sntomas psiquitricos se realizar en coordinacin interdisciplinaria
con las reas mdica y psiquitrica de los Centros de Rehabilitacin Social.
La atencin mdica y psiquitrica de personas con sntomas psiquitricos se debe realizar en espacios apropiados.
La atencin inicial se realizar por parte de un equipo conformado por psiclogo/a, psiquiatra y mdico/a, profesionales que realizarn una
evaluacin inicial y la planificacin del tratamiento requerido.
En los casos de personas privadas de libertad que se verifique la existencia de diagnsticos psiquitricos especficos, se analizar en la Junta de
Tratamiento y Educacin su ubicacin en espacios separados del resto de la poblacin penitenciaria donde recibirn atencin especializada y
continua.
El seguimiento de la administracin de medicamentos psiquitricos, as como del proceso de terapia y recuperacin lo realizar el personal de
cada rea y posteriormente se efectuarn reuniones de interconsulta en forma mensual para identificar el progreso del paciente, as como la
futura inclusin social.
Art. 21. ATENCIN A PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD EN ESPACIOS DE REFLEXIN
Los espacios de reflexin son lugares en los cuales se atiende a las personas privadas de libertad que han cometido faltas que pongan en
riesgo su integridad personal, la de otras personas o la seguridad del Centro de Rehabilitacin Social, con el fin de desarrollar un tratamiento
teraputico que les permita reflexionar sobre sus actos y contar con el apoyo profesional del equipo tcnico para superar los problemas de
convivencia.
Los espacios de reflexin no son lugares en los cuales se ubica a personas con problemas de conducta o por castigo frente a faltas leves.
Para que una persona privada de libertad ingrese al espacio de reflexin se requiere la evaluacin del Equipo de Tratamiento y Educacin que
181
motive y fundamente la necesidad de un trabajo especializado en ste espacio. En casos excepcionales en los cuales no se cuente con los
profesionales de tratamiento y educacin, el/la responsable del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia intervendr de manera inmediata para
prevenir acciones que atenten contra la seguridad de las personas y del Centro de Rehabilitacin Social. Esta intervencin ser fundamentada y
motivada por escrito.
Los espacios de reflexin deben contar con luz natural y ventilacin adecuada y la permanencia de las personas privadas de libertad en dichos
espacios no superar las 48 horas, tiempo en el cual sern tratados por profesionales mdicos, del rea social y del rea psicolgica.
Para la salida del espacio de reflexin los/as profesionales que brindaron el seguimiento realizarn un resumen en el cual se indique las
actividades y resultados que se logr en este espacio as como las recomendaciones para el trabajo en los pabellones con la persona privada de
libertad.
En el caso de no lograr resultados positivos en la conducta de las personas de libertad a travs de esta medida, se proceder segn lo
planteado en el Protocolo de Sanciones.
CAPTULO IV
ATENCIN PSICOLGICA AL PERSONAL PENITENCIARIO
Art. 22. FINALIDAD DE LA ATENCIN PSICOLGICA AL PERSONAL PENITENCIARIO
Est encaminada al trabajo grupal de descarga emocional y manejo del estrs, promoviendo:
Descarga emocional: Bajo los principios de confidencialidad, respeto y no juzgamiento, se crea un espacio en el cual se habla sobre
los sentimientos y sensaciones que produce en cada persona la atencin y el trabajo con las personas privadas de libertad, y que, de
no procesarlos, pueden afectar la calidad del trabajo y de las relaciones personales, familiares y laborales.
Reflexin: En torno a las situaciones que se presentan en el compartir diario tanto con las personas privadas de libertad, como con
los compaeros y compaeras de trabajo; los varios sentidos que puede tener el trabajo para las personas privadas de libertad, como
para s mismos, profesional y humanamente.
Compartir experiencias: reflexiones, aprendizajes y destrezas desarrolladas con el tiempo en el trabajo con las personas privadas
de libertad.
182
Construir: a partir de la reflexin sobre la experiencia, saberes que faciliten la aplicacin del Modelo de Gestin Penitenciaria en
beneficio de las personas privadas de libertad y del personal del Centro.
Fortalecer: el trabajo en equipo y las relaciones de compaerismo.
Art. 23. METODOLOGA DE LA ATENCIN PSICOLGICA AL PERSONAL PENITENCIARIO

Se proponen encuentros en forma mensual por el espacio de 2 horas con tcnicas tomadas del trabajo de psicoterapia de grupo o afines segn
la formacin del facilitador/a.
La /las personas que dirigen los encuentros sern profesionales de la psicologa con experiencia de trabajo en grupos.
Al final de cada encuentro de crecimiento personal se realizar la memoria del mismo, con el fin de recoger y sistematizar la experiencia.
Los encuentros de reflexin no son espacios de terapia personal, por lo qu, si se evidencia la necesidad de la misma en algn miembro del
grupo, se remitir a espacios de psicoterapia locales.
183
184
PROTOCOLO DEL REA DE SALUD

CONSIDERANDO
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 3 numeral 1 establece como deber primordial del Estado Garantizar sin
discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales, en
particular la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad social y el agua para sus habitantes.
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 32 primer prrafo establece que La salud es un derecho que garantiza el
Estado, cuya realizacin se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentacin, la educacin, la cultura
fsica, el trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 51 numeral 4 establece como derecho de las personas privadas de libertad
Contar con los recursos humanos y materiales necesarios para garantizar su salud integral en los centros de privacin de libertad.
185
Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos indican en su regla 22 numeral 1 establece que Todo establecimiento
penitenciario dispondr por lo menos de los servicios de un mdico calificado que deber poseer algunos conocimientos psiquitricos.
Los servicios mdicos debern organizarse ntimamente vinculados con la administracin general del servicio sanitario de la comunidad o
de la nacin. Debern comprender un servicio psiquitrico para el diagnstico y, si fuere necesario, para el tratamiento de los casos de
enfermedades mentales
Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos indican en su regla 22 numeral 2 establece que Se dispondr el traslado de los
enfermos cuyo estado requiera cuidados especiales, a establecimientos penitenciarios especializados o a hospitales civiles. Cuando el
establecimiento disponga de servicios internos de hospital, stos estarn provistos del material, del instrumental y de los productos
farmacuticos necesario para proporcionar a los reclusos enfermos los cuidados y el tratamiento adecuados. Adems, el personal deber
poseer suficiente preparacin profesional
Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos indican en su regla 22 numeral 3 establece que Todo recluso debe poder utilizar
los servicios de un dentista calificado
Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos indican en su regla 22 numeral 4 establece que En los establecimientos para
mujeres deben existir instalaciones especiales para el tratamiento de las reclusas embarazadas, de las que acaban de dar a luz y de las
convalecientes. Hasta donde sea posible, se tomarn medidas para que el parto se verifique en un hospital civil. Si el nio nace en el
establecimiento, no deber hacerse constar este hecho en su partida de nacimiento. 2) Cuando se permita a las madres reclusas
conservar su nio, debern tomarse disposiciones para organizar una guardera infantil, con personal calificado, donde estarn los nios
cuando no se hallen atendidos por sus madres.
Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos indican en su regla 23 establece que El mdico deber examinar a cada recluso
tan pronto sea posible despus de su ingreso y ulteriormente tan a menudo como sea necesario, en particular para determinar la
existencia de una enfermedad fsica o mental, tomar en su caso las medidas necesarias; asegurar el aislamiento de los reclusos
sospechosos de sufrir enfermedades infecciosas o contagiosas; sealar las deficiencias fsicas y mentales que puedan constituir un
obstculo para la readaptacin, y determinar la capacidad fsica de cada recluso para el trabajo.
Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos indican en su regla 25 numerales 1 y 2 establecen que El mdico estar de velar
por la salud fsica y mental de los reclusos. Deber visitar diariamente a todos los reclusos enfermos, a todos los que se quejen de estar
enfermos y a todos aquellos sobre los cuales se llame su atencin y El mdico presentar un informe al director cada vez que estime
que la salud fsica o mental de un recluso haya sido o pueda ser afectada por la prolongacin, o por una modalidad cualquiera de la
reclusin.
Que, Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en su principios IX numeral 3
seala que Toda persona privada de libertad tendr derecho a que se le practique un examen mdico o psicolgico, imparcial y
confidencial, practicado por personal de salud idneo inmediatamente despus de su ingreso al establecimiento de reclusin o de
internamiento, con el fin de constatar su estado de salud fsico o mental, y la existencia de cualquier herida, dao corporal o mental;
asegurar la identificacin y tratamiento de cualquier problema significativo de salud; o para verificar quejas sobre posibles malos tratos o
torturas o determinar la necesidad de atencin y tratamiento. La informacin mdica o psicolgica ser incorporada en el registro oficial
respectivo, y cuando sea necesario, en razn de la gravedad del resultado, ser trasladada de manera inmediata a la autoridad
186
competente..
Que, Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en su principio X primer prrafo
seala que Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la salud, entendida como el disfrute del ms alto nivel posible de
bienestar fsico, mental y social, que incluye, entre otros, la atencin mdica, psiquitrica y odontolgica adecuada; la disponibilidad
permanente de personal mdico idneo e imparcial; el acceso a tratamiento y medicamentos apropiados y gratuitos; la implementacin
de programas de educacin y promocin en salud, inmunizacin, prevencin y tratamiento de enfermedades infecciosas, endmicas y de
otra ndole; y las medidas especiales para satisfacer las necesidades particulares de salud de las personas privadas de libertad
pertenecientes a grupos vulnerables o de alto riesgo, tales como: las personas adultas mayores, las mujeres, los nios y las nias, las
personas con discapacidad, las personas portadoras del VIH-SIDA, tuberculosis, y las personas con enfermedades en fase terminal. El
tratamiento deber basarse en principios cientficos y aplicar las mejores prcticas.
Que, Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en su principio X segundo y tercer
prrafo seala que En toda circunstancia, la prestacin del servicio de salud deber respetar los principios siguientes: confidencialidad
de la informacin mdica; autonoma de los pacientes respecto de su propia salud; y consentimiento informado en la relacin mdicopaciente. El Estado deber garantizar que los servicios de salud proporcionados en los lugares de privacin de libertad funcionen en
estrecha coordinacin con el sistema de salud pblica, de manera que las polticas y prcticas de salud pblica sean incorporadas en los
lugares de privacin de libertad..
Que, Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en su principio X, tercer y cuarto
prrafo seala que Las mujeres y las nias privadas de libertad tendrn derecho de acceso a una atencin mdica especializada, que
corresponda a sus caractersticas fsicas y biolgicas, y que responda adecuadamente a sus necesidades en materia de salud
reproductiva. En particular, debern contar con atencin mdica ginecolgica y peditrica, antes, durante y despus del parto, el cual no
deber realizarse dentro de los lugares de privacin de libertad, sino en hospitales o establecimientos destinados para ello. En el caso de
que ello no fuere posible, no se registrar oficialmente que el nacimiento ocurri al interior de un lugar de privacin de libertad. En los
establecimientos de privacin de libertad para mujeres y nias debern existir instalaciones especiales, as como personal y recursos
apropiados para el tratamiento de las mujeres y nias embarazadas y de las que acaban de dar a luz..
Que, Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en su principio X, quinto prrafo
seala que Cuando se permita a las madres o padres privados de libertad conservar a sus hijos menores de edad al interior de los
centros de privacin de libertad, se debern tomar las medidas necesarias para organizar guarderas infantiles, que cuenten con
personal calificado, y con servicios educativos, peditricos y de nutricin apropiados, a fin de garantizar el inters superior de la niez.
Que, es necesario contar con un protocolo que establezca los procedimientos para la atencin de salud fsica y odontolgica de calidad para
las personas privadas de libertad de los Centros de Rehabilitacin Social.
187
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DE LA SALUD PENITENCIARIA ESPECIALIZADA
OBJETIVOS DE LA ATENCIN DE SALUD INTEGRAL
Art. 1.- Establecer prcticas y procedimientos de promocin y cuidado de la salud integral de las personas privadas de libertad a travs de
la prevencin e implementacin de programas de estilos de vida saludables y de la atencin oportuna y eficaz en caso o patologas fsicas o
mentales.
POBLACIN A SER ATENDIDA
Art. 2. - Los profesionales de salud deben velar por la salud integral de todas las Personas Privadas de Libertad.
En casos de emergencia se atendern a familiares de
tratamiento penitenciario.
las personas privadas de libertad, personal tcnico, administrativo y agentes de
Cabe sealar que la atencin mdica del personal y funcionarios del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos est a cargo los
Dispensarios mdicos anexos al IESS.
FINALIDAD DE LA ATENCIN DE SALUD
Art. 3.- La atencin del rea de salud incluyen procesos de promocin, prevencin y atencin de los problemas de salud en los tres niveles
(personal, familiar y comunitario) para brindar una atencin integral de calidad y de profundo respeto a la diversidad y entorno de las personas
PROFESIONALES EN SALUD
Art. 4.- Los servicios mdicos sern integrales y estarn conformados por medicina general, odontologa, trabajo social, nutricin, psicologa y
farmacia, estadstica de acuerdo a las normas del MSP. Los profesionales del rea mdica debern garantizar una atencin con calidad y
calidez.
El mdico trabajar de manera multidisciplinaria con el rea psicolgica, psiquiatra y neurologa para el diagnstico, seguimiento y evaluacin
de casos.
188
Para asegurar que los Centros de Rehabilitacin Social y Centros de Detencin Provisional cuenten con los servicios de salud necesarios y
adecuados se establecern coordinaciones permanentes entre el Ministerio de Salud Pblica y el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos.
COMIT DE SALUD DEL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL.
Art. 5.- Al interior de los Centros de Rehabilitacin Social se conformar un comit de salud el mismo que estar conformado por:
Presidente: Mdico/a coordinador del rea mdica
Vicepresidente: Director del Centro de Rehabilitacin Social
Vocales: Profesionales del rea de Salud, Presidente del Comit de Internos, y promotor de salud.
INVESTIGACIN EN SALUD
Art. 6.- Para la implementacin de planes y programas de atencin integral de salud se implementarn procesos de investigacin cientfica
en tres niveles:
Planificacin Estratgica
Investigacin bsica
Investigacin clnica
a. Planificacin estratgica. El rea de salud realizar la planificacin anual de acuerdo al POA establecido por el Ministerio de Salud
Pblica (MSP).
b. Investigacin bsica. La realizar a travs del levantamiento de informacin estadstica actualizadas del Centro de Rehabilitacin
Social sobre:
Personas privadas de libertad sanas, con riesgo y con enfermedades.

Personas privadas de libertad embarazadas
Personas privadas de libertad adultos/as mayores
Personas privadas de libertad con discapacidades
Personas con problemas de salud mental
Personas privadas de libertad que requieren cuidados paliativos
Fallecimientos de personas privadas de libertad en las que constar las razones del mismo.
Toda la informacin estadstica ser archivada en orden secuencial, recordando que este es un documento jurdico, confidencial que debe
ser manejado con reserva y entregado a la Direccin de Salud del MJDHC.
189
c. Investigacin clnica. Consiste en el levantamiento de informacin diaria que se la realizar mediante la Historia Clnica MSP y el parte
diario. Esta informacin se entregar mensualmente en forma fsica y digital a la Direccin de Salud del MJDHC.
La Historia Clnica tiene un periodo de vigencia de cinco aos, de no existir consulta en este lapso de tiempo la historia Clnica debe ser
archivada por cinco aos ms y si en los diez aos no habido consultas esta debe ser eliminada fsicamente.
RECETA E INGESTA DE MEDICACIONES.
Art.7.- En caso de pacientes que requieran de medicacin el mdico es el nico que puede prescribir principios farmacolgicos de acuerdo con
el protocolo teraputico.
Todos los Centros de Rehabilitacin Social debern contar con una farmacia que ser manejada por una persona encargada de recibir la
medicacin, llevar cardes, entregar la misma bajo la modalidad de receta mdica prescrita por el facultativo del centro.
En caso de tratamientos especficos como TB (DOTS) VIH es el MSP quien dotara de medicacin posterior a la valoracin en la unidad del MSP y
ser la enfermera o auxiliar quienes debern supervisar la ingesta del medicamento.
FUNCIONES DEL REA MDICA
Art. 8.- Las funciones del rea mdica sern las siguientes:
Brindar atencin mdica a las personas privadas de libertad del Centro.

Elaborar y entregar a la Subdireccin de Tratamiento reportes diarios sobre las novedades presentadas en el rea de salud.
Cumplir con el protocolo correspondiente al rea de salud.
Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea de salud.
Determinar e identificar las condiciones de salud de las personas privadas de libertad.
Levantar informacin sobre patologas y posibles enfermedades de las personas privadas de libertad para integrarlo al programa de
salud que corresponda.
Realizar el seguimiento a pacientes con enfermedades crnicas y de tratamiento continuo.
En casos de emergencia referir a las personas privadas de libertad a centros especializados previa la autorizacin del Director del Centro
de Rehabilitacin Social en coordinacin con el rea de Seguridad.
Dar seguimiento a las personas privadas de libertad que se encuentran internadas en Casas de Salud fuera del Centro de Rehabilitacin
Social.
Tener bajo su estricta responsabilidad los medicamentos entregados al Centro de Rehabilitacin Social.
Recetar y supervisar la ingesta de medicamentos segn dosis indicada para el tratamiento de las personas privadas de libertad.
Inspeccionar condiciones de higiene y salubridad de la cocina, almacn de alimentos, almacenaje de agua y dems dependencias del
190
Centro.
Revisar mensualmente el men diario de alimentacin acorde con las necesidades alimenticias de las personas privadas de libertad.
Planificar y organizar actividades de educacin en salud, prevencin de enfermedades infecto contagiosas y estilos de vida saludables.
Coordinar con el Ministerio de Salud la dotacin de medicamentos y el desarrollo de las polticas pblicas de salud en el Centro.
Entregar informes sobre el cumplimiento de los objetivos y metas del rea de salud a la Subdireccin de Tratamiento y Educacin.
Remitir los casos que as ameriten al rea Psicolgica y/o Psiquitrica y trabajar conjuntamente con los psiclogos/as.
libertad.
CAPITULO II
ATENCIN INTEGRAL DE SALUD PENITENCIARIA EN LA ETAPA DE OBSERVACIN
Art. 9. La etapa de observacin tiene como objetivo el diagnstico y levantamiento de informacin sobre el estado de salud de las personas
privadas de libertad que ingresan al Centro de Rehabilitacin Social.
El mdico responsable realizar una revisin general del estado fsico y de salud de las personas privadas de libertad que ingresan al
Centro de Rehabilitacin Social a travs de una entrevista personalizada y un examen fsico minuciosos para la elaboracin de la
HISTORIA CLNICA NICA DEL MSP.
Adems el mdico proporcionar consejera para realizar pruebas rpidas de VIH, VDRL. En caso de Centros de Rehabilitacin
Femeninos se realizarn adems la prueba de gravindex, el examen fsico rutinario TA, Corazn, Pulmones, Abdomen.
La Historia Clnica se elaborar en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas luego de su ingreso de la persona privada de libertad
al centro.
La atencin ser registrada en el Parte Diario y en la Historia Clnica.
CAPITULO III
ATENCIN INTEGRAL DE SALUD PENITENCIARIA EN LA ETAPA DE TRATAMIENTO Y EDUCACIN.
191
Art.10.- En la etapa de Tratamiento y Educacin el rea mdica ser responsable del diagnstico situacional, seguimiento de casos, promocin
en salud y acciones intersectoriales para la implementacin de estilos de vida saludables.
DIAGNSTICO SITUACIONAL
Art.11.- El equipo de salud realizar el diagnstico dinmico de las personas privadas de libertad que se encuentran en el rea de Tratamiento
y Educacin a travs de consultas personalizadas, exmenes integrales y visita a pabellones.
Las herramientas tcnicas que permiten el diagnstico situacional son: la clasificacin de las personas privadas de libertad de acuerdo con sus
caractersticas individuales, la elaboracin de mapas parlantes y exmenes mdicos comprobatorios.
a.- Clasificacin de las personas privadas de libertad, se clasificar a las personas privadas de libertad de acuerdo con las siguientes
caractersticas individuales:
Aparentemente sano: Personas privadas de libertad que no manifiestan ninguna condicin patolgica o de riesgo personal.
Con Riesgo: Personas privadas de libertad en las que se comprueba o refieren padecer de alguna condicin anormal que representa un
riesgo potencial para su salud a mediano o largo plazo. En este caso se refiere a hbitos txicos, uso inadecuado de medicamentos o
drogas, enfermedades de transmisin sexual, intento de suicidio, entre otros.
Con Patologas: Todo individuo portador de una condicin patolgica, as como trastornos orgnicos o psicolgicos que afecten su
capacidad para desempearse normalmente en su vida. En este grupo se incluye cualquier entidad nosolgica de evolucin crnica,
infecciosa o no como: VIH, VDRL.
Con deficiencia, discapacidad o minusvala: Personas privadas de libertad que presenten alguna alteracin temporal o definitiva de
sus capacidades motoras, funcionales, sensoriales o psquicas. Se recomienda tener en cuenta los criterios actuales de la OMS para la
clasificacin internacional de discapacidades en:
a.
Deficiencia es toda prdida o anormalidad de una estructura o funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica, incluidos los
sistemas propios de la funcin mental.
b.
Discapacidad es toda restriccin o ausencia (debido a una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o
dentro del margen que se considera normal.
192
c.
Minusvala. Se caracteriza por la discordancia entre el rendimiento o status del individuo, y las expectativas del individuo
mismo o del grupo concreto al que pertenece.
b.- Elaboracin del mapa parlante. El mapa parlante es una herramienta grfica que permite la ubicacin de las personas privadas de
libertad con factores de riesgo fsico o mental, enfermedades y discapacidades para la implementacin de programas de prevencin,
seguimiento e intervencin en salud.
Los mapas parlantes se elaborarn de acuerdo con lo establecido en el Modelo Integral de salud.
c.- Exmenes mdicos. En caso de sospecha de patologas el mdico solicitar exmenes o pruebas complementarias. Para lo cual,
mantendr una entrevista con la persona privada de libertad en el que le explicar con claridad el tipo de exmenes y requisitos previos para su
realizacin.
En caso de exmenes especializados se remitir a instituciones de salud pblica.
SEGUIMIENTO DE CASOS.
Art.12.- El seguimiento es un proceso continuo, donde se producen ajustes sistemticos de la atencin y las intervenciones, de acuerdo con
las variaciones en el estado de salud- enfermedad de la persona privada de libertad y la respuesta a las medidas aplicadas.
Las personas privadas de libertad que adolezcan algn tipo de enfermedades o patologas o que se ha confirmado su enfermedad podrn
participar de los siguientes programas de salud integral.
Programa para personas con patologas. el personal mdico deber determinar el tipo y magnitud del riesgo presente y brindar los
servicios de atencin especializada y medicacin para la reduccin, neutralizacin o eliminacin de factores que inciden en la
enfermedad.
Programa para personas privadas de libertad que requieren atencin especializada y hospitalizacin. comprende todas las
acciones que realiza el rea mdica para resolver problemas de salud de alta complejidad en los que se requiere hospitalizacin,
intervencin quirrgica o cuidados paliativos. Estos programas los realizar a travs de alianzas estratgicas con instituciones pblicas o
privadas.
En caso de personas privadas de libertad que requieran cuidados paliativos se actuar de acuerdo con los protocolos del MSP en
coordinacin con el rea de Seguridad de los centros.
Programa para personas privadas de libertad con trastornos y afecciones mentales. La atencin Integral de Salud comprende
la prevencin, identificacin, manejo y seguimiento de las personas con trastornos y afecciones mentales.
Luego de sospecha de pacientes psiquitricos sern remitidos al rea psicolgica o psiquitrica para realizar la evaluacin e
intervencin segn establecen los protocolos de esta rea.
193
Programa para personas privadas de libertad con discapacidades. Se desarrollarn programas especializados y alianzas
estratgicas con instituciones pblicas o privadas para el diagnstico y desarrollo de actividades teraputicas y de rehabilitacin con
persona privada de libertad que tengan algn tipo de discapacidad.
PROMOCIN EN SALUD
Art.13.- El Modelo de Salud integral busca la participacin activa de las personas privadas de libertad para implementar estilos de vida
saludables al interior de los Centros de Rehabilitacin Social y prevenir los factores de riesgos que puedan constituirse en amenazas para la
salud individual, familiar y social.
Programas de riesgos epidemiolgicos. El personal mdico conformar redes de vigilancia epidemiolgica y realizar campaas de
prevencin y control de epidemias en los Centros de Rehabilitacin social como: fumigaciones, campaas de vacunacin, entre otros.
Clubes de salud. Se conformarn clubes de pacientes con: diabetes, hipertensin arterial, VIH, mujeres embarazadas para que reciban
consejera sobre temas relacionados a las causas de la enfermedad, cuidados y recomendaciones.
Programa de formacin de promotores de salud. El rea mdica deber establecer procedimientos y acciones educativas que
contribuyan a la participacin activa de las personas privadas de libertad para implementar estilos de vida saludables y prevencin de
enfermedades.
ACCIONES INTERSECTORIALES
Art.14.- El equipo de salud promover acciones encaminadas a mejorar la calidad de vida y condiciones sanitarias de las personas privadas de
libertad mediante la coordinacin intra e intersectorial.
Programa de alianzas estratgicas. El rea mdica podr solicitar la atencin de unidades operativas de primer nivel de acuerdo con
la normativa del MSP, que comprende:
Brigadas de salud integrales: Realizar actividades de atencin integral (curativa, prevencin, promocin de la salud,
educativas, salud mental), llevando insumos, medicamentos, vacunas, equipamiento mvil, entre otros.
Brigadas de atencin de especialidad: de acuerdo a las necesidades identificadas se realizar brigadas de atencin con
especialistas en coordinacin con la direccin distrital.
Unidades mviles de salud: son establecimientos ambulatorios que resuelven problemas oncolgicos o quirrgicos de mediana
complejidad a personas privadas de libertad que por cualquier razn no pueden asistir a las unidades hospitalarias.
194
MATRIZ DE ATENCIN INTEGRAL DE SALUD EN LA ETAPA DE TRATAMIENTO Y EDUCACIN

ACTIVIDADES
GENERALES
Diagnstico
situacional
Seguimiento de
casos
Promocin en
salud
Acciones
intersectoriales
ACTIVIDADES
ESPECFICAS
Diagnstico dinmico
Elaboracin y actualizacin
de
Mapa parlante
Exmenes mdicos
Seguimiento de casos con
grupos con factores de
riesgo y patologas
Programas de atencin a
personas privadas de
libertad con patologas
crnicas y casos especiales:
ancianos, discapacitados,
pacientes terminales,
emergencias
Redes de vigilancia
epidemiolgica y campaas
de promocin y control de
epidemias
Formacin de clubes de
hipertensos,
mujeres
embarazadas,
diabetes,
adultos mayores
Formacin de promotores de
salud
Desarrollo de estrategias de
coordinacin
intra
e
intersectorial para mejorar
condiciones sanitarias
FRECUENCIA
META ANUAL
Permanente
Permanente
Diagnstico
situacional
actualizado
De acuerdo a la
necesidad
Mnimo 3 veces
al ao
De acuerdo a la
necesidad
De acuerdo con el
cumplimiento de
la programacin
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
CAPITULO IV
195
ATENCIN INTEGRAL DE SALUD PENITENCIARIA EN LA ETAPA DE INCLUSIN SOCIAL

Art.15.- En caso de patologas, deficiencias o discapacidades el mdico tratante realizar derivaciones a la persona privada de libertad o su
familia a las instituciones del Estado que brinden servicios mdicos en relacin a las problemticas que an no han sido superadas y que
requieren de control permanente.
Para la derivacin se deber llenar un formulario nico de derivacin, el cual debe ser completado con toda la informacin que se solicita.
CAPITULO V
DIETA Y NUTRICIN
RESPONSABLE DE LA ELABORACIN DEL MEN DIARIO
Art.16.- El rea mdica revisar, aprobar y verificar la dieta y men diario de las personas privadas de libertad.
ELABORACIN DEL MEN DIARIO
Art. 17.- El men diario estar a cargo del chef de la compaa encargada de la elaboracin de alimentos, y ser el responsable de entregar
los das lunes a primera hora el men semanal para la revisin y aprobacin por parte del coordinador del rea mdica. El men se elaborar de
acuerdo con las tablas nutricionales regionales entregadas por el MSP.
Para la elaboracin del men se tomar en cuenta las propuestas de las personas privadas de libertad, segn lo estable el protocolo de manejo
de alimentos.
MEN ESPECIAL.
Art.18.- Las personas privadas de libertad que presenten alguna patologa y requieran de una dieta especial constarn en los listados enviados
por el mdico al responsable de la elaboracin de como pacientes hipertensos, diabticos, TB, con desnutricin, etc.
El mdico entregar al responsable de la compaa de alimentos la lista de personas privadas de libertad con patologas crnica y tipo de dieta
para para la elaboracin de un men especial.
SEGUIMIENTO AL PERSONAL DE LA COCINA
Art.19.- El rea de salud dar seguimiento al personal que trabajan en el rea de cocina a travs de certificados mdicos y su participacin
en charlas sobre de salud integral e higiene alimentaria.
ALIMENTOS DEL ECONOMATO
196
Art.20 .- El responsable del rea mdica dar seguimiento sobre calidad de alimentos que se expenden en el economato y debern ajustarse a
la normativa que rige en bares escolares.
CAPITULO VI
INTERVENCIN EN CRISIS.
EN CASOS DE EMERGENCIAS
Art.21.- En caso de emergencia el personal del rea mdica realizar intervenciones mdicas de primeros auxilios, reanimacin y/o soporte,
para preservar la vida y disminuir las complicaciones y riesgos de invalidez y muerte de la personas privada de libertad, hasta el ingreso del
paciente al hospital.
En caso de emergencia durante la noche el encargado del rea mdica avisar al agente de tratamiento penitenciario para comunicarse con la
red de atencin de emergencia (911)
TRASLADO A HOSPITALES
Art. 22.- Para el traslado y remisin de personas privadas de libertad a un hospital del MSP el responsable del rea de salud deber realizar el
aviso de salida en el que conste el diagnstico mdico y la atencin mdica que requiere. Posteriormente, deber poner en conocimiento del
Director del Centro de Rehabilitacin Social para la autorizacin de salida en coordinacin con el rea de Seguridad y Trabajo Social.
PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD INTERNAS EN HOSPITALES
Art. 23.- El personal mdico en coordinacin con las reas de Trabajo Social y de Seguridad dar seguimiento a las personas privadas de
libertad que se encuentren internados en Hospitales o Casas de Salud.
ATENCIN A PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD EN ESPACIOS DE REFLEXIN
Art. 24.- El responsable del rea mdica dar seguimiento del estado de salud de las personas privadas de libertad que se encuentren en el
rea de reflexin.
Para la salida del espacio de reflexin los/as profesionales elaborarn un informe del estado de salud en el que se encuentra la personas privada
de libertad.
ATENCIN A PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD REPATRIADAS
197
Art. 25.- A toda persona privada de libertad con posibilidad de ser repatriado se le harn evaluaciones mdica y social previas a la repatriacin
que se adjuntarn al expediente.
CAPITULO VII
REBAJA DE PENAS DE PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
INFORME DEL REA DE SALUD PARA LA REBAJA DE PENAS
Art.26.- La rebaja de penas por el sistema de mritos se aplica a travs de la evaluacin permanente y progresiva de las personas privadas
de libertad durante la etapa de tratamiento y educacin en la que demuestre que ha cumplido con los requisitos establecidos para acceder a
este beneficio.
El rea mdica en coordinacin con el rea de Trabajo Social ser la encargada del seguimiento y evaluacin de programas y proyectos
relacionados con el proceso de convivencia. El porcentaje de valoracin ser de hasta 20%, de acuerdo con la siguiente tabla:
PROCESO CONVIVENCIA
RELACIONES HUMANAS
Relacionados con calidad humana y valores,
convivencia social y relaciones humanas,
vnculos familiares, escuela para padres, solucin
de conflictos y mediacin
REPORTES
PORCENTAJE
8%
4%
20%
TOTAL
As tambin, el rea de salud en coordinacin con el rea psicolgica realizar el seguimiento y evaluacin de programas y proyectos
relacionados con el proceso de salud fsica, mental y tratamiento de adicciones. El porcentaje de valoracin ser de hasta 20%, de acuerdo con
la siguiente tabla:
PROCESO SALUD FSICA, MENTAL Y
TRATAMIENTO DE ADICCIONES
TRATAMIENTO /
CALIFICACION
PORCENTAJE
198
TRATAMIENTO DE ADICCIONES: Solicitud de

informes
psicolgicos
de
seguimiento
y
resultados
TRATAMIENTO DE PROBLEMAS DE SALUD
MENTAL: Psicolgico y problemas de conducta
(Aceptacin de buscar ayuda psicolgica y
seguimiento)
TRATAMIENTO DE PROBLEMAS DE SALUD EN
GENERAL
(Participacin en actividades de tratamiento)
EDUCACIN PARA LA SALUD ( participacin en
actividades de prevencin y promocin de la
salud)
TOTAL
16%
4%
20%
CAPITULO VIII
ASPECTOS GENERALES DEL PLAN DE SALUD BUCAL
POBLACIN A SER ATENDIDA
Art. 27. - Los profesionales del rea odontolgica brindarn a las personas privadas de libertad sanas o enfermas servicios de promocin,
prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud bucal y atencin de emergencias.
FINALIDAD DE LA ATENCIN DE SALUD
Art. 28.- Plan de Salud Bucal tiene un enfoque en la Promocin y Prevencin, estableciendo un adecuado equilibrio con los componentes
curativo y restaurativo y una relacin de complemento con la atencin mdica, adems debe articularse con los programas de atencin y
prevencin en salud integral a las personas privadas de libertad.
PROFESIONALES EN SALUD
Art. 29.- Los servicios odontolgicos sern parte del programas de salud integral del Centro de Rehabilitacin Social. Los profesionales del
servicio odontolgico debern garantizar una atencin con calidad y calidez.
Para el control de la calidad de los servicios odontolgicos y la prctica profesional se realizar de manera peridica una medicin de
desempeo para tener un diagnstico operativo del rea, de esta manera se podr conseguir un mejoramiento continuo de la calidad en salud
bucal.
FUNCIONES DEL EQUIPO ODONTOLGICO
Art. 30.- Las funciones del equipo odontolgico sern las siguientes:
199
Elaborar la programacin de atencin a las personas privadas de libertad de acuerdo con el modelo de atencin integral de salud en
coordinacin con el responsable del rea de salud.
Organizar actividades de prevencin y salud bucal.
Ejecutar el programa de salud bucal, segn normas del primer nivel de atencin.
Ser el responsable del registro del sistema de informacin, recoleccin y anlisis de datos de las actividades odontolgicas
Responsabilizarse de la conservacin y mantenimiento del equipo, instrumental y biomateriales entregados y solicita oportunamente su
reposicin.
Coordinar con las actividades con los dems miembros del equipo de salud.
libertad.
Entregar informes sobre el cumplimiento de los objetivos y metas del equipo odontolgico al responsable del rea de Salud.
Las dems atribuciones asignados por la ley, normas, autoridad competente y reglamentos, conforme a sus competencias
CAPITULO IX
ATENCIN INTEGRAL DE SALUD BUCAL EN LAS DIFERENTES ETAPAS

EN LA ETAPA DE OBSERVACIN
Art. 31 La etapa de observacin tiene como objetivo el diagnstico y levantamiento de informacin sobre el estado de salud bucal de las
personas privadas de libertad que ingresan al Centro de Rehabilitacin Social para la elaboracin de la HISTORIA CLINICA UNICA DEL MSP.
ETAPA DE TRATAMIENTO Y EDUCACIN.
Art.32.- En la etapa de Tratamiento y Educacin el equipo de odontologa ser responsable de atencin primaria, seguimiento de casos y
programas de salud bucal.
ATENCIN PRIMARIA
El equipo de odontologa realizar la atencin primaria de las personas privadas de libertad que se encuentran en el rea de Tratamiento y
Educacin a travs de exmenes integrales que permitan la diagnosticar hbitos y comportamientos en salud bucal, deteccin de placa
bacteriana, patologas (especialmente caries), emergencias, etc.
Se sugiere un control anual de la salud bucal de todas las personas privadas de libertad.
200
SEGUIMIENTO DE CASOS.
Con el resultado del diagnstico situacional elaborar y ejecutar una programacin de atencin de acuerdo con lo establecido en el modelo de
atencin integral de salud para la promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la salud bucal y atencin de emergencias de las
personas privadas de libertad. El odontlogo debe cumplir con las medidas de bioseguridad y principios de epidemiologa.
Adems deber llevar el registro de informacin y anlisis de los datos de las actividades odontolgicas cumplidas que sern registradas en el
Parte Diario y en la Historia Clnica.
PROGRAMA DE SALUD BUCAL.
El programa de salud bucal comprender:
a) Prevencin de las principales patologas
Detencin de la placa bacteriana.
Profilaxis.
Aplicacin de sellantes (si se cuenta con las facilidades necesarias de equipamiento y bioseguridad.
Aplicacin del flor gel acidulado al 2%.
b) Tratamiento
Aplicacin de calzas
Extraccin de dientes y casos de emergencia
c) Promocin y Educacin en salud bucal
Implementar programas de hbitos saludables en salud bucal: limpieza de dientes y encas, tcnica de cepillado, control de placa
bacteriana, y otros de acuerdo con la necesidad.
Implementar programas de salud alimentaria que contemplan aspectos importantes sobre la nutricin y dieta no cariognica.
d) Acciones intersectoriales
El equipo odontolgico coordinar con la Direccin de Salud del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos y el Ministerio de
Salud Pblica para contar con el apoyo en el equipo bsico de salud EBAS. Adems, buscar el apoyo intersectorial a travs de la red
de servicios de salud bucal.
201
202
PROTOCOLOS DEL PROCESO CULTURAL (EDUCACIN, CULTURA Y CULTURA FSICA) DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
203
CONSIDERANDO
Que, el artculo 26 de La Constitucin de la Repblica del Ecuador, reconoce a la educacin como un derecho que las personas lo ejercen a lo
largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un rea prioritaria de la poltica pblica y de la inversin
estatal, garanta de la igualdad e inclusin social y condicin indispensable para el Buen Vivir. Las personas, familias y la sociedad tienen
el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo.
Que,
el artculo 51 de La Constitucin de la Repblica del Ecuador, establece que las personas privadas de libertad tienen derecho a contar
con los recursos humanos y materiales necesarios para garantizar la salud integral en los centros de privacin de libertad; y, a la
atencin de sus necesidades educativas, laborales, productivas, culturales, alimenticias y recreativas.
Que,
el artculo 201 de La Constitucin de la Repblica del Ecuador, estable que el sistema de rehabilitacin social tendr como finalidad la
rehabilitacin integral de las personas sentenciadas penalmente para reinsertarlas en
la sociedad, as como la proteccin de las
personas privadas de libertad y la garanta de sus derechos. El sistema tendr como prioridad el desarrollo de las capacidades de las
personas sentenciadas penalmente para ejercer sus derechos y cumplir sus responsabilidades al recuperar la libertad.
Que,
el artculo 203 de La Constitucin de la Repblica del Ecuador, estable que en los Centros de Rehabilitacin Social y de detencin
provisional se promovern y ejecutarn planes educativos, de capacitacin laboral, de produccin agrcola, artesanal, industrial o
cualquier otra forma ocupacional, de salud mental y fsica, y de cultura y de recreacin.
Que,
el artculo 77 de las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos, en sus numerales 1 y 2 establece que Se tomarn disposiciones
para mejorar la instruccin de todos los reclusos capaces de aprovecharla, incluso la instruccin religiosa en los pases en que esto sea
posible. La instruccin de los analfabetos y la de los reclusos jvenes ser obligatoria y la administracin deber prestarle particular
atencin y que La instruccin de los reclusos deber coordinarse, en cuanto sea posible, con el sistema de instruccin pblica a fin de
que al ser puesto en libertad puedan continuar sin dificultad su preparacin.
Que,
el artculo 78 de las reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que para el bienestar fsico y mental de los reclusos se
204
organizarn actividades recreativas y culturales en todos los establecimientos.
Que, los principios y buenas prcticas de las personas privadas de libertad en las Amricas en el Principio XIII establece que las personas
privadas de libertad tendrn derecho a la educacin, la cual ser accesible para todas las personas, sin discriminacin alguna, y tomar
en cuenta la diversidad cultural y sus necesidades especiales.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
OBJETIVOS DEL PROTOCOLO DEL PROCESO CULTURAL
Art.1.-Garantizar el acceso y desarrollo de planes, programas, proyectos y actividades educativas, culturales y de cultura fsica a las personas
privadas de libertad para potenciar sus capacidades durante la construccin del plan de vida con miras a la inclusin social.
FINES
Art.2.-El desarrollo de planes, programas, proyectos y actividades educativas, culturales, cultura fsica tendr como fin:
El desarrollo pleno del ser humano para lograr el conocimiento y ejercicio de sus derechos, el cumplimiento de sus obligaciones, el
desarrollo de una cultura de paz y no violencia entre las personas, y una convivencia social intercultural, plurinacional, democrtica y
solidaria.
Desarrollo de capacidades de anlisis y conciencia crtica para que las personas se incluyan en la sociedad como actores con vocacin
transformadora y de construccin de una sociedad justa, equitativa y libre.
El desarrollo de la identidad nacional de un sentido de pertenencia unitario, intercultural y plurinacional y de las identidades culturales
de los pueblos y nacionalidades que habitan el Ecuador.
205
Transmisin y prctica de valores que promuevan el respeto a los derechos humanos, la democracia, la participacin, la justicia, la
igualdad y no discriminacin, la equidad, las solidaridad, la no violencia, las libertades fundamentales y los valores cvicos.
La eliminacin de toda forma de violencia, sea esta: fsica, verbal o psicolgica, as como de gnero, xenofobia, homofobia o cualquier
forma de discriminacin.
Fomento y desarrollo de una conciencia ciudadana y planetaria para la conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente, el uso
racional, sostenible y sustentable de los recursos naturales.
La contribucin al desarrollo integral, autnomo, sostenible e independiente de las personas privadas de libertad para garantizar la plena
realizacin individual, y la realizacin colectiva en el marco del buen vivir o sumak kawsay.
PRINCIPIOS GENERALES
Art.3.-La educacin, cultura, cultura fsica y tiempo libre se desarrollarn atendiendo los siguientes principios generales, que son los
fundamentos filosficos, conceptuales y constitucionales que sustentan, definen y rigen las decisiones y actividades en los Centros de
Rehabilitacin Social:
Universalidad.- Todas las personas privadas de libertad sin ningn tipo de discriminacin tienen el derecho de participar en actividades
educativas, culturales, cultura fsica, tiempo libre y todas aquellas actividades encaminadas a la construccin del plan de vida e inclusin
social.
Prctica en valores.- El eje transversal que cruza todos los planes, programas, proyectos y actividades educativas, culturales, cultura
fsica y utilizacin del tiempo libre ser la transmisin y prctica de valores que promuevan la democracia, el respeto a los derechos, la
responsabilidad, la solidaridad, la tolerancia y la eliminacin de toda forma de discriminacin.
206
Calidad y calidez.- Todas las personas privadas de libertad tienen el derecho a recibir un trato con calidad y calidez en el desarrollo de
planes, programas, proyectos y actividades educativas, culturales, cultura fsica y utilizacin del tiempo libre.
Equidad e inclusin.- Todas las personas privadas de libertad tienen derecho al acceso, permanencia y culminacin de la educacin
formal dentro del sistema educativo, cultural y de cultura fsica, como medida de accin afirmativa. As como al derecho de la educacin
a lo largo de la vida y en cualquier etapa o ciclo de esta, atendiendo de manera particular a las personas y grupos de atencin prioritaria.
Enfoque en derechos y obligaciones.- Los planes, programas, proyectos y actividades educativas, culturales, cultura fsica y tiempo
libre debern incluir en sus contenidos el enfoque de derechos y obligaciones como mecanismos de proteccin y exigibilidad, para el
ejercicio responsable, reconocimiento y respeto a las diversidades, en un marco de libertad, dignidad, equidad social, cultural e igualdad
de gnero.
Inter aprendizaje y multiaprendizaje.- En los procesos de educacin, cultura, cultura fsica y utilizacin del tiempo libre se
promover el
interaprendizaje y el multiaprendizaje para desarrollar las capacidades de las personas privadas de libertad por medio
de la cultura, el deporte, el acceso de la informacin y sus tecnologas, la comunicacin y el conocimiento.
Interculturalidad y plurinacionalidad.- En los procesos de educacin, cultura, cultura fsica y utilizacin del tiempo libre se
garantizar el reconocimiento, el respeto, la valoracin de las diferentes nacionalidades, culturas y pueblos que conforman el Ecuador y
el mundo; as como sus saberes ancestrales, propugnando la unidad en la diversidad, propiciando el dilogo intercultural e intracultural,
y propendiendo a la valoracin de las formas y usos de las diferentes culturas que sean consonantes con los derechos humanos.
Flexibilidad.- Los planes, programas, proyectos y actividades educativas, culturales, cultura fsica y utilizacin del tiempo libre tendr
una flexibilidad que le permita adecuarse a las diversas realidades locales y globales, preservando la identidad nacional y la diversidad
cultural, tanto en sus conceptos como en sus contenidos, base cientfica - tecnolgica y gestin.
207
Cultura de paz y solucin de conflictos.- Los planes, programas, proyectos y actividades educativas, culturales, cultura fsica y
utilizacin del tiempo libre
deben orientarse a construir una sociedad justa, una cultura de paz y no violencia, para la prevencin,
tratamiento y resolucin pacfica de conflictos, en todos los espacios de la vida personal, familiar y social.
Laicismo.- En la ejecucin de
planes, programas, proyectos y actividades educativas, culturales, cultura fsica y utilizacin del tiempo
libre se mantendr el respeto e independencia frente a las religiones, cultos y doctrinas, evitando la imposicin de cualquiera de ellos,
para garantizar la libertad de conciencia de los miembros de la comunidad educativa.
ORGANIZACIN
Art.4.-El diseo, la planificacin y la ejecucin de los planes, programas, proyectos y actividades educativas, culturales, cultura fsica y tiempo
libre estarn bajo la responsabilidad de los promotores o lderes de cada rea, en coordinacin con el Equipo de Tratamiento y Educacin de
cada pabelln (mnima, mediana, mxima seguridad).
La Junta de Tratamiento y Educacin ser la encargada de la aprobacin,
seguimiento
y evaluacin de planes, programas, proyectos y
actividades educativas, culturales y de cultura fsica, as como el asegurar el ejercicio, la garanta y exigibilidad de los derechos reconocidos en
la Constitucin de la Repblica del Ecuador.
ESPACIOS EDUCATIVOS, CULTURALES, DE CULTURA FSICA Y TIEMPO LIBRE
Art.5.-Para la ejecucin de planes, programas y actividades educativas, culturales, cultura fsica y uso del tiempo libre se utilizarn
espacios
adecuados a las necesidades, y en la medida de lo posible se parecern a las del exterior. Los espacios debern contar con los servicios
bsicos necesarios.
ASPECTOS METODOLGICOS GENERALES
208
Art.6.-Para la ejecucin de planes, programas, proyectos y actividades educativas, culturales, cultura fsica y uso del tiempo libre se deber
considerar los siguientes aspectos metodolgicos:
Concebir al educando como el centro del proceso educativo. As como, garantizar la flexibilidad y propiedad de contenidos, procesos y
metodologas para el desarrollo integral de las personas privadas de libertad en el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus
obligaciones.
Promover comunidades de aprendizaje entre docentes y educandos, para el intercambio de experiencias, aprendizajes y dilogo de
saberes.
Los contenidos debern ser elaborados de forma secuencial, coherente,
e integrados a los contenidos curriculares generales y
fundamentados en el respeto de los Derechos Humanos con enfoque de gnero establecidos en la norma constitucional y leyes vigentes.
Los contenidos
deben ser flexibles, contextualizados
y adecuados a las caractersticas propias a la edad adulta, a su desarrollo
cognitivo, afectivo, psicomotriz, mbito cultural y lingstico, privilegiando sus intereses, necesidades y realidades fundamentales de las
En el desarrollo de los contenidos se garantizar un enfoque pluralista de las diversas corrientes e ideologas del pensamiento universal.
Prohibiendo el adoctrinamiento y el proselitismo tanto en sus contenidos como en sus prcticas.
Se promover una educacin formal e informal de calidad y calidez que genere un clima escolar propicio en el proceso de aprendizajes,
promoviendo en todo momento el esfuerzo individual y la motivacin a las personas para el aprendizaje.
Se elaboraran los acuerdos de convivencia armnica entre los actores de la comunidad educativa para generar las
condiciones
adecuadas para el aprendizaje en un clima de respeto, tolerancia y afecto.
Los programas de educacin, cultura, cultura fsica y tiempo libre deben contar con un sistema de evaluacin integral como un proceso
permanente y participativo de todos los actores del proceso.
ACREDITACIONES Y CERTIFICACIONES DE ACTIVIDADES EDUCATIVAS, CULTURALES Y DE CULTURA FSICA
Art.7.-El Ministerio de Educacin
ser el encargado de extender ttulos o certificados que acredite el nivel educativo o consecucin de
actividades acadmicas.
209
En cuanto, a las certificaciones de programas educativos no escolarizados, actividades culturales y de cultura fsica ser
la Direccin del
Centro de Rehabilitacin Social o entidades a cargo las responsables de de entregar certificaciones o diplomas que avalen la aprobacin del
curso.
Los certificados no harn referencia de la circunstancia de privacin de libertad en las que fueron obtenidos.
CAPITULO II
EDUCACIN, EDUCACIN ESCOLARIZADA, EDUCACIN NO ESCOLARIZADA
EDUCACIN
Art.8.-La educacin es un derecho que las personas lo ejercen a lo largo de la vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. El Ministerio
de Justicia, Derechos Humanos y Culto es el rgano encargado de garantizar el acceso, permanencia, continuacin y conclusin de los estudios
de las personas privadas de libertad, bajo la responsabilidad del Ministerio de Educacin.
La Educacin en los Centros de Rehabilitacin social ser escolarizada y no escolarizada.
LA EDUCACIN ESCOLARIZADA
Art.9.-La educacin escolarizada es acumulativa, progresiva y conlleva a la obtencin de un ttulo o certificado; responde a estndares y
currculos especficos definidos por la Autoridad Educativa respectiva en concordancia con el Plan Nacional de Educacin.
El programa de Educacin para Adultos contempla:

a.- Alfabetizacin
b.- Post- alfabetizacin
210
c.- Bachillerato
d.- Educacin Superior
e.- Educacin Tcnica
Alfabetizacin. Tiene como propsito la incorporacin de la comunicacin escrita a las personas privadas de libertad que no pudieron
acceder en su momento a esta forma fundamental de expresin y comunicacin. En este nivel se trabaja un mdulo que tiene una
duracin de 4 meses.
Post-alfabetizacin. Est destinada al desarrollo de la comprensin lectora, de
las cuatro operaciones bsicas y la resolucin de
problemas de la vida cotidiana. Los ejes transversales sern los de derechos y prctica de valores y se desarrolla en tres mdulos con
una duracin de 4 meses cada uno.
Bachillerato escolarizado. Tiene como propsito brindar una formacin general y una preparacin interdisciplinaria para la
elaboracin de proyectos de vida y para integrar a la sociedad a las personas privadas de libertad como seres humanos responsables,
crticos y solidarios.
Los contenidos mantienen el enfoque y los ejes curriculares propuestos por el Ministerio de Educacin pero con las caractersticas
propias de la etapa adulta en el contexto de la privacin de libertad, privilegiando sus intereses y objetivos.
Educacin Tcnica. La educacin tcnica en nivel medio y superior se regular de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgnica de
Educacin Superior y la normativa expedida
por el Consejo Nacional de Educacin. Estos servicios educativos se ejecutan
en
coordinacin con el Ministerio de Educacin u otras instituciones avaladas por esa Cartera de Estado.
Educacin de Tercer Nivel. El rea Educativa promover la educacin de tercer nivel a travs de la suscripcin de convenios con
institutos o universidades pblicas o privadas en coordinacin con la SENECYT. Dichos convenios garantizarn que la enseanza se
imparta en las condiciones y con el rigor y la calidad inherentes a este tipo de estudios.
211
LA EDUCACION NO ESCOLARIZADA
Art.10.-La educacin no escolarizada brinda a las personas privadas de libertad la oportunidad de formacin integral a lo largo de la vida.
Este tipo de educacin es abierta, continua, orientada por diseos no formales de interaprendizajes, no est relacionada con los currculos
determinados para los niveles educativos y podrn realizarse de forma individual o grupal.
Para el desarrollo de la educacin no escolarizada se propone las siguientes temticas:
Educacin para la salud y prevencin de enfermedades, la prevencin del uso de estupefacientes y psicotrpicas, del consumo de
bebidas alcohlicas y otras sustancias nocivas para la salud y el desarrollo de las personas.
Educacin de la sexualidad, derechos sexuales y derechos reproductivos, para el conocimiento y ejercicio de dichos derechos y
para la toma libre, consciente, responsable e informada de las decisiones sobre su sexualidad.
Relaciones Humanas, actividades relacionadas con las relaciones humanas y el acuerdo consensuado para la construccin colectiva
de las normas de convivencia armnica.
Educacin en Valores, actividades orientadas a la transmisin y prctica de valores que promuevan la participacin, democracia,
solidaridad, tolerancia y el respeto a las diversidades.
Derechos Humanos. Actividades destinadas a la formacin en deberes y derechos de acuerdo con la Declaracin
Universal de
Derechos Humanos y su ejercicio pleno.
212
Procedimiento legal y ejecucin de penas. Programas o talleres de legislacin y procedimiento legal que atae a las personas
Computacin y uso de tecnologas, programas sobre el manejo de computadoras y software libre.
Idiomas. Talleres para el aprendizaje de otros idiomas con el objetivo de fortalecer la expresin cultural e identidad de los pueblos, as
como desarrollar una formacin integral.
Religin y cultos. Actividades religiosas de lectura, cultos y dems ceremonias religiosas.
Comunicacin Social y radio difusin. Comprende toda actividad destinada a la produccin y creacin de materiales impresos y
programas radiales que difundan informacin sobre las actividades que se llevan adelante en los Centros de Rehabilitacin Social.
Gnero. Actividades destinadas a la concienciacin sobre cuestiones de gnero.
Violencia intrafamiliar. Talleres sobre
violencia intrafamiliar, sexual;
factores de riesgo y efectos en la salud individual, familiar,
comunitaria y social. As como campaas de sensibilizacin social y prevencin de la violencia intrafamiliar.
Escuela para padres y madres. Programas formativos sobre temas diversos destinados a la educacin de los hijos y mantener
relaciones saludables.
Otras actividades que promuevan la formacin y capacitacin de acuerdo con los requerimientos de las personas privadas de libertad.
OBLIGATORIEDAD DE LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS
213
Art.11.-La educacin escolarizada en sus niveles: alfabetizacin y post-alfabetizacin; y la educacin no escolarizada son obligatorios para
todas las personas privadas de libertad.
El bachillerato y la educacin de tercer nivel sern optativos y tendrn acceso las personas privadas de libertad que hayan cumplido con los
requisitos establecidos por el Ministerio de Educacin y Sistema Nacional de Nivelacin y Admisin, los mismos que observarn los principios de
igualdad de oportunidades, mrito y capacidad.
CLASIFICACIN ACADMICA
Art.12.-Para llevar adelante programas de educacin formal y no formal se establecern sistemas de clasificacin para ubicar a las personas
privadas de libertad en el nivel o programa educativo que le corresponda.
El rea Educativa estar a cargo del registro de datos y la clasificacin acadmica en coordinacin con el Equipo de Tratamiento y Educacin.
PROCEDIMIENTO DE CLASIFICACIN ACADMICA
Art. 13.-El procedimiento de clasificacin acadmica de las personas privadas de libertad iniciar con el registro de datos: nivel de escolaridad
y desercin escolar. Posteriormente, la persona privada de libertad entregar los documentos que acrediten el nivel educativo alcanzado. En
caso de no contar con los documentos, el educador realizar una evaluacin de acuerdo a los estndares del Ministerio de Educacin para
ubicar al estudiante en el nivel educativo correspondiente.
Para la clasificacin acadmica, el educador implementar metodologas que incluyan criterios y objetivos medibles, tomando en consideracin
los contenidos curriculares bsicos para el nivel inicial, bsico y bachillerato emitidos por el Ministerio de Educacin, adems se considerarn
las especiales circunstancias propias de los regmenes de privacin de libertad.
Para acceder a la educacin de tercer nivel, las personas privadas de libertad debern someterse a evaluaciones establecidos por el Sistema
214
Nacional de Nivelacin y admisin, quienes sern los encargados de la clasificacin y categorizacin de las carreras.
DESARROLLO DE ACTIVIDADES EDUCATIVAS POR PABELLONES
EN LOS PABELLN DE MNIMA Y MEDIANA SEGURIDAD
Art. 14.-Las actividades educativas se realizarn de manera presencial cumpliendo los estndares del Ministerio de Educacin y o instituciones
que acrediten su intervencin en el Centro de Rehabilitacin Social.
Los horarios se fundamentarn en el Modelo de Gestin Penitenciaria.
EN EL PABELLN DE MXIMA SEGURIDAD
Art.15.-Las actividades educativas se realizarn de manera presencial o semi presencial con tutoras que refuercen el aprendizaje y cumplan
los estndares requeridos del Ministerio de Educacin.
METODOLOGA EDUCATIVA
Art.16.-El rea Educativa en coordinacin con el Ministerio de Educacin son los responsables de realizar:
Un programa macro curricular en el que se articulen los siguientes componentes: perfil de ingreso, perfil de salida, la estructura del
plan de estudio (que define en forma general los contenidos y tcnica que se desarrollarn en los talleres). Los contenidos debern
estar acorde con el nivel e intereses de los participantes.
El programa micro curricular contendr la planificacin mensual en el que se desarrollen las
Unidades Didcticas con el
tema/subtema, objetivos especficos, actividades, tiempos y recursos. (formulario anexo)
215
Al finalizar las unidades el responsable educativo deber realizar una evaluacin del proceso, con el respectivo informe.
El responsable educativo deber entregar las planificaciones anuales y semanales, as como el informe de evaluaciones a la Junta de
Tratamiento y Educacin para la revisin y aprobacin.
TALLERES EDUCATIVOS
Art.17.-Los mdulos de los talleres sern secuenciales y utilizarn metodologas que incentiven el desarrollo de la participacin y dilogo de
saberes.
Los mdulos se realizarn a travs de talleres terico- prcticos, acorde con el programa macro y micro curricular.
El desarrollo de los contenidos de capacitacin toma en cuenta cuatro momentos metodolgicos:
Intercambio de experiencias.
Aporte terico y metodolgico.
Ejercicios prcticos.
Sntesis y evaluacin.
EVALUACIN
Art.18.-Los programas, proyectos y actividades educativos sern evaluados de manera constante a lo largo del proceso educativo. Se valorar
los logros alcanzados y las limitaciones.
Se incentivar
el esfuerzo y se promover el aprendizaje significativo. En una concepcin holstica e integradora que permita articular el
contenido de los aprendizajes con la realidad.
Las calificaciones estarn sujetas a lo establecidos por el Ministerio de Educacin.
216
BIENESTAR ESTUDIANTIL
Art.19.-El Equipo de Tratamiento y Educacin sern los encargados de promover el bienestar estudiantil de las personas privadas de libertad,
dar la orientacin vocacional y profesional y ofrecer servicios de apoyo acadmico, psicolgico y social y coordinar con otras instituciones
especializadas si el caso as lo amerita.
RESPONSABILIDADES DEL PROMOTOR EDUCATIVO
Art. 20.-El promotor educativo tendr las siguientes responsabilidades:
Cumplir con el protocolo correspondiente al rea educativa.
Recoger informacin sobre el nivel educativo y desercin escolar.
Elaborar el historial educativo de las personas privadas de libertad.
Elaborar y entregar a la Subdireccin de Tratamiento reportes diarios sobre las novedades presentadas en el rea educativa.
Al final de cada nivel se entregarn informes individuales y cuadro de calificacin de cada persona privada de libertad.
Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea de educacin.
Elaborar y actualizar el listado de las personas privadas de libertad que partician en actividades de educacin formal e informal.
Coordinar con la Subdireccin de Seguridad los horarios para garantizar la asistencia puntual de las personas privadas de libertad a
las actividades de educacin formal e informal.
Coordinar y gestionar con el Ministerio de Educacin y Cultura, SENACYT
y otras entidades pblicas y privadas la formacin y
capacitacin de las personas privadas de libertad a travs de la aplicacin de polticas pblicas enmarcadas en la normativa
constitucional.
Programar charlas y talleres con diferentes temticas que contribuyan a las educacin de las personas privadas de libertad.
Coordinar, planificar, ejecutar y evaluar los planes, programas, proyectos y actividades de educacin propuestos por el Ministerio de
Educacin y Cultura.
217
Disear y ejecutar programas, proyectos y actividades educativas.
Desarrollar sistemas de evaluacin, con el propsito de valorar el desempeo de las personas privadas de libertad y el desempeo de
los capacitadores para orientar el proceso y constatar los avances.
Evaluar el cumplimiento del plan de vida en el proceso educativo.
Mantener reuniones de coordinacin con las instituciones educativas para el desarrollo de programas educativos.
Entregar informes sobre el cumplimiento de los objetivos y metas del rea educativa.
Brindar asesoramiento tcnico a otros profesionales del Centro.
Motivar y mantener comunicacin fluida y buen trato entre los agentes de tratamiento Penitenciario, personas privadas de libertad,
familiares y dems funcionarios que laboran en el Centro.
Las dems atribuciones asignados por la ley, normas, autoridad competente y reglamentos conforme a sus competencias.
CAPTULO III
CULTURA
ACTIVIDADES CULTURALES
Art.21.-Durante la etapa de tratamiento y educacin se desarrollarn actividades artstico-culturales en las reas de: literatura, msica,
pintura, danza, cine, teatro, grupos vocales, escultura y cualquier otra actividad que promueva la creacin y apreciacin artstica-cultural, el
desarrollo y fortalecimiento de la identidad cultural, la libertad esttica, el acceso y reconocimiento de los saberes ancestrales, cultura,
costumbres y tradiciones.
218
As tambin, se promover la participacin en actividades artstico- culturales como concursos, ferias y festivales al interior y al exterior del
Centro como forma de expresin, inclusin y corresponsabilidad entre los diversos actores de la sociedad en la construccin del plan de vida,
rehabilitacin e inclusin social.
TALLERES DE FORMACIN CULTURAL Y/O ARTSTICA
Art.22.-Dentro de los procesos de gestin cultural se desarrollarn talleres de nivel inicial, tcnicos y experimentales, en mdulos secuenciales
que permitan la adquisicin de determinadas destrezas y habilidades:
Iniciales.-Son talleres encaminados a descubrir las potencialidades de los participantes con poca o ninguna experiencia.
Tcnicos.-Permiten profundizar una temtica, un estilo o elemento especfico de la disciplina. Se requiere un nivel de conocimiento
bsico- intermedio.
Experimentales.-Desarrollan procesos artsticos de creacin. Las personas privadas de libertad que participen
experimentales podrn colaborar como asistentes en
en talleres
talleres de iniciacin y talleres tcnicos, segn lo establezca el promotor cultural
en coordinacin con el Equipo de Tratamiento y Educacin.

OBLIGATORIEDAD DE LAS ACTIVIDADES CULTURALES
Art.23.-Las personas privadas de libertad optarn de manera obligatoria por al menos una actividad artstico-cultural que contribuya a la
construccin de su plan de vida para la inclusin social de las personas privadas de libertad.
UBICACIN EN LOS TALLERES CULTURALES-ARTSTICOS
Art.24.-El/la responsable cultural estar a cargo del levantamiento de informacin y de la ubicacin de las personas privadas de libertad en los
planes, programas, proyectos y actividades artstico- culturales existentes en el Centro. Estas actividades se las realizar en coordinacin con el
Equipo de Tratamiento y Educacin.
219
PROCEDIMIENTO DE UBICACIN PARA LOS TALLERES CULTURALES- ARTSTICOS
Art.25.-En la etapa de Observacin el responsable del rea Educativa recoger informacin sobre las inclinaciones y aptitudes que poseen
las personas privadas de libertad para participar en los planes, programas, proyectos, actividades o talleres culturales y/o artsticos existentes
en el Centro.
Durante la etapa de Tratamiento y Educacin el responsable cultural se encargar de realizar una nmina en la que conste el nombre y taller
en el que participarn las personas privadas de libertad y gestionar ante instituciones pblicas y privadas la asignacin de instructores.
Durante las primeras semanas, los instructores en coordinacin con el responsable cultural realizarn una evaluacin de destrezas, habilidades
y/o capacidades que poseen las personas privadas de libertad. Tambin se tomar en cuenta las motivaciones para el aprendizaje de
determinadas tcnicas.
Luego de este proceso se asignar a la persona privada de libertad a los talleres existentes en los niveles:
inicial
tcnico
experimental
DESARROLLO DE ACTIVIDADES CULTURALES-ARTSTICAS EN LOS PABELLONES
PABELLONES DE MEDIANA Y MNIMA SEGURIDAD
Art.26.-Las actividades artstico-culturales se realizarn de manera presencial.
220
PABELLN DE MXIMA SEGURIDAD
Art.27.- Las actividades artstico- culturales se realizarn de manera presencial y/o semi presencial.
RESPONSABILIDADES DEL RESPONSABLE CULTURAL
Art.28.-Las responsabilidades corresponden a:
Elaborar un programa macro curricular en el que se articulen: El plan de estudio del rea cultural (que define en forma general los
contenidos y tcnica que se desarrollarn en los talleres). Los contenidos debern estar acorde con el nivel e intereses de los
participantes.
Acompaar a las personas privadas de libertad en todas las presentaciones culturales-artsticas dentro y fuera del Centro de
El programa micro curricular contendr la planificacin mensual en el que se describan las tcnicas a desarrollar, los objetivos
especficos, actividades, tiempos y recursos.
Al finalizar las unidades realizar una evaluacin del proceso, con el respectivo informe.
Entregar las planificaciones anuales y mensuales, as como el informe de evaluaciones a la Junta de Tratamiento y Educacin para la
revisin y aprobacin.
METODOLOGA DE ACTIVIDADES CULTURALES-ARTSTICAS
Art.29.-Los mdulos de los talleres sern secuenciales y utilizarn metodologas que incentiven el desarrollo de la creatividad y la sensibilidad
221
Los mdulos se realizarn a travs de talleres tericos-prcticos, acorde con el programa macro y micro curricular.
EVALUACIN DE ACTIVIDADES ARTSTICO-CULTURALES
Art.30.-El responsable cultural
llevar un registro de todas las actividades artstico-culturales que las personas privadas de libertad se
encuentren desempeando y su progreso en las mismas. Los registros e informes sern entregados al rea Educativa del pabelln (mnima,
mediana y mxima seguridad) para conocimiento del Equipo y la Junta de Tratamiento de Educacin del Centro.
De haber cumplido con los mdulos y los requisitos establecidos se le otorgar un certificado o diploma del Centro de Rehabilitacin Social o la
institucin a cargo de los procesos de capacitacin artstica- cultural.
RESPONSABILIDADES DEL RESPONSABLE CULTURAL-ARTSTICO
Art.31.- Las responsabilidades corresponden a:
Cumplir con los protocolos correspondientes al rea de cultura.
Recoger informacin sobre su mbito.
Elaborar el historial artstico-cultural de las personas privadas de libertad.
Elaborar y entregar al la Subdireccin de Tratamiento reportes diarios sobre las novedades presentadas en el rea cultural.
Anotar en el registro diario las actividades referentes al rea cultural.
222
Coordinar, planificar, ejecutar y evaluar los planes, programas, proyectos y actividades de educacin propuestos por el Ministerio de
Cultura a travs de su Poltica Pblica.
Disear y ejecutar programas culturales y artsticos.
Desarrollar sistemas de evaluacin que permitan valorar el desempeo y desarrollo de habilidades artstico- culturales de las personas
Evaluar el cumplimiento del plan de vida del proceso cultural de las personas privadas de libertad.
Mantener reuniones de coordinacin con las instituciones culturales pblicas y privadas para el desarrollo de programas culturales.
Entregar informes sobre el cumplimiento de objetivos y metas del rea cultural a la Subdireccin de Tratamiento y Educacin.
Elaborar y actualizar el listado de las personas privadas de libertad que participan en actividades culturales.
Coordinar con la Subdireccin de Seguridad los horarios para garantizar la asitencia puntual de las personas privadas de libertad.
Brindar asesoramiento tcnico a otros profesionales del Centro de Rehabilitacin social.
familiares y dems funcionarios que laboran en el Centro.
Las dems atribuciones asignadas por la ley, normas, autoridad competente y reglamentos conforme a sus competencias.
CAPTULO III
CULTURA FSICA
CULTURA FSICA (Educacin Fsica, Deporte, Recreacin y Tiempo Libre)
Art.32.- Las actividades de cultura fsica y tiempo libre se realizarn a travs de talleres terico- prcticos que contribuyan a la salud,
formacin y desarrollo integral de las personas privadas de libertad. La cultura fsica comprende: Educacin fsica, deporte, recreacin y tiempo
libre:
223
Educacin fsica. Permite mejorar la calidad de vida y coadyuvar al desarrollo personal, familiar y social a travs de una correcta
orientacin de la condicin fsica del cuerpo. Para la estimulacin y fortalecimiento fsico se realizarn ejercicios de calentamiento,
musculares, aerbicos, respiratorios y de entrenamiento tomando en cuenta las caractersticas individuales de los participantes.
Deportes. Las actividades deportivas permiten el promover la sana competencia, el trabajo en equipo y el cumplimiento de normas
deportivas, mediante la preparacin y participacin de una o varias disciplinas deportivas como: Bsquet, Ecuavoley, indorftbol, ftbol,
gimnasia, pesas, ping- pong, caminata y dems actividades que contribuyan a la construccin del plan de vida de las personas privadas
de libertad.
Recreacin. La recreacin comprende todas las actividades ldicas y de esparcimiento encaminadas al desarrollo personal e integracin
y participacin grupal, como son: juegos populares, ajedrez, parqus o ludo, yoga, baile, coreografas y baile-terapia.
Tiempo Libre. Comprende en organizar y orientar la utilizacin del tiempo libre para que la mente y el cuerpo descansen del estrs
generado.
OBLIGATORIEDAD DE LAS ACTIVIDADES DE CULTURA FSICA, RECREACIN y TIEMPO LIBRE
Art.33.-Las personas privadas de libertad debern optar obligatoriamente por una o varias actividades de cultura fsica, recreacin y tiempo
libre que contribuyen a mejorar la calidad de vida.
ORGANIZACIN
Art.34.-La organizacin, planificacin, coordinacin y ejecucin de las actividades de educacin fsica, deportes, recreacin y tiempo libre
estarn a cargo del responsable de cultura fsica en coordinacin con el Equipo de Tratamiento y Educacin y el rea de Seguridad y Vigilancia.
224
Se crearn vnculos con el Ministerio, Direcciones y Organizaciones Deportivas para establecer polticas y programas de cultura fsica al interior
de los Centros de Rehabilitacin Social y la designacin de tutores y entrenadores para las distintas actividades programadas.
CLASIFICACIN DE ACTIVIDADES DE CULTURA FSICA EN LOS PABELLONES
MNIMA Y MEDIANA SEGURIDAD
Art.35.-Las actividades cultura fsica se realizarn de manera presencial.
MXIMA SEGURIDAD
Art.36.-Las actividades cultura fsica se realizarn de manera presencial.
PROCEDIMIENTO DE CLASIFICACIN
Art.37.-El/la responsable de cultura fsica estar a cargo de levantar la informacin y ubicacin de las personas privadas de libertad en los
planes, programas, proyectos y actividades de cultura fsica existentes en el Centro. Estas actividades se las realizar en coordinacin con el
equipo de Tratamiento y Educacin.
Todas las actividades programadas debern tomar en cuenta: salud, edad, condicin fsica y ambiental, caractersticas y grupos humanos
vulnerables.
225
DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE CULTURAL FSICA
Art.38.-En la etapa de Observacin el rea recoger informacin sobre las inclinaciones y aptitudes fsicas que poseen las personas privadas de
libertad.
En la etapa de Tratamiento y Educacin los entrenadores y tutores en coordinacin con el responsable de cultura fsica realizarn un diagnstico
para determinar el nivel de aptitud fsica y motriz de las personas privadas de libertad en los que constar:
Rasgos biolgicos (peso, estatura.)
Fisicomotrices (nivel de rendimiento fsico y conductas perceptivo motrices)
Psicolgicos (aptitudes, intereses, asume diversos roles en la dinmica del grupo, disfruta de la interaccin con sus semejantes,
comprende y aplica las reglas de juego).
PLANIFICACIN
Art.39.-La planificacin corresponder a lo siguiente:
Elaborar un programa macro curricular en el que se articulen los siguientes componentes: Plan de estudio (que define en forma general
los contenidos y tcnica). Los contenidos debern estar
acorde con los intereses, salud,
edad, condicin fsica y ambiental y
caractersticas de los participantes.
El programa micro curricular contendr la planificacin mensual en el que se describan las tcnicas a desarrollar, los objetivos
especficos, actividades, tiempos y recursos.
Al finalizar las unidades, el responsable de cultura fsica deber realizar una evaluacin del proceso con el respectivo informe.
Entregar las planificaciones anuales y mensuales, as como el informe de evaluaciones
al Equipo Tratamiento y Educacin para la
revisin y aprobacin.
226
METODOLOGA
Art.40.-El proceso ser secuencial y utilizar una metodologa que incentive el desarrollo de la creatividad y la sensibilidad de las personas
EVALUACIN DE ACTIVIDADES DE CULTURA FSICA
Art.41.-El/la responsable de cultura fsica llevar un registro de todas las actividades que las personas privadas de libertad se encuentre
desempeando y su progreso en las mismas. Los registros e informes sern entregados al Equipo de Tratamiento y Educacin.
OBLIGACIONES DEL RESPONSABLE DE CULTURA FSICA
Art.42.-Las obligaciones correspondern a:
Cumplir con el protocolo establecido en el rea de Cultura fsica
Recoger informacin sobre su mbito.
Elaborar el historial de cultura fsica de las personas privadas de libertad.
Elaborar y entregar a la Subdireccin de Tratamiento reportes diarios sobre las novedades presentadas en el rea de cultura fsica.
Anotar en el registro diario las actividades referentes al rea de cultura fsica.
Elaborar y actualizar el listado de las personas privadas de libertad que participan en actividades de cultura fsica.
227
Coordinar con la Subdireccin de Seguridad los horarios para garantizar la asistencia puntual de las personas privadas de libertad a las
actividades de cultura fsica.
Coordinar, planificar, ejecutar y evaluar los planes, programas, proyectos y actividades de cultura fsica propuestos por el Ministerio del
Deporte a travs de su Poltica Pblica.
Disear y ejecutar programas de educacin fsica, deportes, recreacin y utilizacin planificada del tiempo libre.
Mantener reuniones de coordinacin con las instituciones culturales pblicas y privadas para el desarrollo de programas de cultura fsica.
Desarrollar sistemas de evaluacin que permitan valorar el desempeo y desarrollo de habilidades de cultura fsica de las personas
Evaluar el cumplimiento del plan de vida en el proceso de cultura fsica a las personas privadas de libertad.
Entregar informes sobre el cumplimiento de los objetivos y metas del rea de cultura fsica a la Subdireccin de Tratamiento y Educacin.
Trabajar de manera coordinada y multidisciplinaria con las otras reas en el tratamiento y educacin a las personas privadas de libertad.
Brindar asesoramiento tcnico a otros profesionales del Centro de Rehabilitacin Social
familiares y dems funcionarios del Centro.
Las dems atribuciones asignadas por la ley, normas, autoridad competente y reglamentos, conforme a sus competencias.
CAPITULO IV
ASISTENCIA DE LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS, CULTURALES Y CULTURA FSICA
REGISTRO DE ASISTENCIA
Art.43.-Los/as responsables de reas educativa, cultura y cultura fsica sern los encargados de llevar el registro de asistencia, as como de
una lista actualizada de todas las actividades que la persona privada de libertad se encuentre desempeando.
DESCANSO Y MODIFICACIN DE LAS ACTIVIDADES
228
Art.44.-Los das de descanso sern los fines de semana, das festivos, visitas y las fechas de descanso obligatorio.
Las jornadas educativas, culturales y de cultura fsica podrn ser modificadas en caso excepcional dispuestas por el/la Director del Centro
previa notificacin a la Junta de Tratamiento y Educacin o cuando las necesidades o medidas de seguridad as lo exijan.
PERMISOS
Art.45.-Las personas privadas de libertad no podrn ausentarse del espacio educativo, cultural o de cultura fsica, en caso de ausencia deben
presentar el certificado mdico o justificaciones firmadas por la autoridad competente que las autorice.
SUSPENSIN DE LAS ACTIVIDADES
Art.46.-La suspensin de actividades educativas, culturales y de cultura fsica son:
Riesgo durante el embarazo, lesiones o enfermedades (terminales, crnicas o catastrficas).
Traslado a otro Centro de Rehabilitacin Social.
Indisciplina durante la jornada o actividad realizada, que estar sujeta a una sancin por parte de la Junta de Tratamiento y Educacin
de acuerdo con los protocolos establecidos.
Caso fortuito o fuerza mayor.
Motivos de seguridad que el rea de Seguridad y Vigilancia haya detectado.
PROCEDIMIENTO PARA LA SUSPENSIN
Art.47.-El/la responsable del rea de Educacin, Cultural y Cultura Fsica, emitir un informe a la Junta de Tratamiento y Educacin para la
valoracin de los casos.
229
La Junta de Tratamiento y Educacin realizar el anlisis y valoracin de los caso presentados. El informe se adjuntar al expediente de la
persona privada de libertad, con los documentos de respaldo.
SUSPENSIN TEMPORAL DE ACTIVIDADES EDUCATIVAS, CULTURALES Y CULTURA FSICA
Art.48.-Las personas privadas de libertad que hayan sido suspendidas temporalmente por razones mdicas como: riesgos durante el
embarazo, lesiones o enfermedades justificadas podrn retomar las actividades educativas, culturales y de cultura fsica con la previa
autorizacin del Equipo de Tratamiento y Educacin.
Para retomar las actividades educativas, culturales y de cultura fsica las personas privadas de libertad debern enviar una solicitud al Equipo
de Tratamiento y Educacin de cada pabelln adjuntando los certificados o justificativos pertinentes del Centro.
CASOS DE INDISCIPLINA
Art.49.-Las personas privadas de libertad que incurran en casos de indisciplina o incumplimiento de las normas y reglamentos en los espacios
educativos, culturales y de cultura fsica, estarn sujetos a las sanciones impuestas por la Junta de Tratamiento y Educacin, de acuerdo con
los protocolos establecidos.
Los informes de sancin disciplinaria sern incorporados al expediente individual de la persona privada de libertad.
230
CAPITULO V
MEDIDAS DE SEGURIDAD
MEDIDAS DE SEGURIDAD PARA EL TRASLADO DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD A LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS,
CULTURALES Y CULTURA FSICA DENTRO Y FUERA DEL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL
Art.50.-La educacin, cultura y cultura fsica en contexto de encierro debe entenderse desde una doble perspectiva, tanto desde el enfoque de
derechos, como una cuestin directamente relacionada con la seguridad. Por esta razn, las actividades educativas, culturales y de cultura
fsica deben estar orientadas a la formacin integral y desarrollo de las personas privadas de libertad manteniendo las respectivas medidas de
seguridad.
El traslado de las personas privadas de libertad a las actividades educativas, cultura y de cultura fsica programadas por el Equipo de
Tratamiento y Educacin de cada pabelln, dentro o fuera del Centro de Rehabilitacin Social se realizar de acuerdo con los protocolos de
seguridad establecidos mediante el siguiente proceso.
Las personas privadas de libertad que participen en actividades educativas, culturales y de cultura fsica continuas, tienen derecho a salir del
Centro de Rehabilitacin Social a otros espacios o agendas culturales propuestas por instituciones pblicas y/o privadas mediante invitacin
donde se determine el nombre del evento, fecha, hora, lugar, direccin y tiempo estimado de participacin.
Las personas que tengan el beneficio de salir del Centro a encuentros, educativos, culturales y de cultura fsica, deben demostrar una conducta
ejemplar e intachable al interior del Centro de Rehabilitacin Social.
El traslado y custodia de las personas privadas de libertad para actividades educativas, culturales y de cultura fsica, estar a cargo de la
Direccin del Centro y el rea de Seguridad y Vigilancia en coordinacin con la Polica Nacional de la Jurisdiccin.
231
La salida custodiada de las personas privadas de libertad a eventos educativos, culturales y de cultura fsica, ser autorizada por la autoridad
competente responsable a nivel nacional, cuya responsabilidad recaer en el Director/a y las reas de Seguridad, Educativa, Cultural y Cultura
Fsica del Centro de Rehabilitacin Social.
232
PROTOCOLO PARA LA IMPLEMENTACIN DE BIBLIOTECA EN EL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL

CONSIDERANDO
Que, en el Principio XIII de los Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las Amricas reconoce
233
que los lugares de privacin de libertad dispondr de bibliotecas, con suficientes libros, peridicos y revistas educativas, con equipos y
tecnologa apropiada, segn los recursos disponibles.
Que, en el artculo 40 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos, establece que cada establecimiento deber tener
una biblioteca para el uso de todas las categoras de reclusos, suficientemente provista de libros instructivos y recreativos. Deber
instarse a los reclusos a que se sirvan de la biblioteca lo ms posible.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
OBJETIVO
Art.1.-Desarrollar y/o fortalecer el inters y hbitos por la lectura a las personas privadas de libertad y usuarios de la biblioteca travs de
talleres de motivacin e implementacin de espacios de lectura e investigacin.
FINES
Art.2.-La biblioteca promover la lectura, investigacin y mejoramiento de la calidad educativa de las personas privadas de libertad en los
Centros de Rehabilitacin Social.
Las bibliotecas responderm a las necesidades culturales, tcnicas y profesionales de los usuarios de este espacio.
PRINCIPIOS
Art.3.-Son los siguientes:
234
Autonoma. Las personas privadas de libertad gozan de independencia y autonoma para acceder a libros y material existente en la
biblioteca, as como escoger el tipo de lecturas de su eleccin que promuevan la formacin, educacin y construccin del plan de
vida.
Complementariedad. La biblioteca deber establecer vnculos eficientes con las diferentes reas educativas, culturales, cultura fsica, y laboral, como
mbitos complementarios y coadyuvantes al desarrollo, formacin y construccin del plan de vida de las personas privadas de libertad.
Fomento de la interculturalidad. La biblioteca deber promover la interrelacin y convivencia armnica de las personas y colectividades
diferentes para superar la conflictividad, la discriminacin, exclusin y favorecer la construccin de nuevos sentidos y formas de coexistencia social.
Calidad y calidez. Todas las personas privadas de libertad tienen el derecho a recibir un trato de calidad y calidez en la utilizacin de los espacios de la
biblioteca.
Acceso y permanencia. A travs del sistema de bibliotecas se garantizar el derecho a la educacin en cualquier etapa o ciclo de
vida, as como el acceso, permanencia a la formacin individual.
CAPITULO II
ORGANIZACIN DE RECURSOS, ESPACIOS Y HORARIOS
ORGANIZACIN DEL REA DE BIBLIOTECA
Art.4.- Las bibliotecas en los Centros de Rehabilitacin Social, estarn a cargo de una/un funcionario que trabaje en coordinacin con el rea Educativa, Cultura y
Cultura Fsica.
235
El encargado/a de la biblioteca deber promover programas, proyectos y actividades que incentiven la lectura y favorezcan el desarrollo y perfeccionamiento en la
educacin individual. Como personal de apoyo de la biblioteca participarn las personas privadas de libertad que mantengan una conducta intachable y deseen apoyar
en este espacio como participacin en actividades comunitarias. Apoyarn mediante una participacin activa una/un representante del rea de Seguridad y Vigilancia.
RECURSOS
Art.5.-Los Directores/as de los Centros son los encargados de
gestionar los recursos: materiales didcticos, humanos y la infraestructura
necesaria para implementar bibliotecas al interior de los Centros
de
Rehabilitacin Social. As como, establecer mecanismos
para la
adquisicin de libros y material bibliogrfico.

El equipo de Tratamiento y Educacin de cada pabelln (mnima, mediana y mxima seguridad) organizar al menos una vez por semestre
actividades innovadoras para la recoleccin de libros y revistas para aumentar la biblioteca.
ESPACIOS PARA LAS BIBLIOTECAS
Art.6.-Las bibliotecas deben estar adecuadas a las necesidades culturales, tcnicas y profesionales de las personas privadas de libertad.
Garantizando la participacin activa de los usuarios para fortalecer los procesos educativos y de construccin del plan de vida de las personas
Las bibliotecas de los Centros de Rehabilitacin Social deben contar con los siguientes espacios:
Sala de lectura e investigacin, adecuada con mesas y sillas.
Estanteras organizadas en tres espacios: uno
para libros y material bibliogrfico, otro para publicaciones peridicas (peridicos y
revistas) y un tercero para CV, DVD y materiales audiovisuales.
236
HORARIOS
Art.7.-El rea de Educacin, cultura y cultura fsica, establecern los horarios adecuados al Modelo de Gestin Penitenciaria.
CAPITULO III
LIBROS, REVISTAS, CD, DVD Y MATERIAL AUDIOVISIAL
CLASIFICACIN DE LIBROS
Art.8.-Los libros, revistas, cd, DVD y material audiovisual estarn clasificados de acuerdo con el sistema de clasificacin decimal Dewey
(tambin llamado CDD) que es un sistema de clasificacin de bibliotecas.
Dewey dividi el conocimiento en diez grandes categoras: generalidades, filosficas, religin, ciencias sociales, filologa, ciencias naturales,
tcnica y ciencias prcticas, arte y literatura e historia, y cada una la dividi en subtemas para organizar los libros en la estantera, de forma
que todos los libros que traten un tema especfico queden ubicados en el mismo lugar.
Las subdivisiones del Sistema Dewey son:
000 Generalidades, como: diccionarios, enciclopedias y colecciones.
010 Bibliografa.
020 Bibliotecnologa e informtica.
030 Enciclopedias generales.
040 Este nmero no tiene ningn uso.
050 Publicaciones en serie.
060 Organizaciones y museografa.
070 Periodismo, editoriales, diarios.
080 Colecciones generales.
237
090 Manuscritos y libros raros.

100 Filosofa y psicologa, contiene informacin sobre:
110 Metafsica.
120 Conocimiento, causa, fin, hombre.
130 Parapsicologa, ocultismo.
140 Puntos de vista filosficos.
150 Psicologa.
160 Lgica.
170 tica (filosofa moral)
180 Filosofa antigua, medieval, oriental.
190 Filosofa moderna occidental.
200 Religin, contiene:
210 Religin natural.
220 Biblia.
230 Teologa cristiana.
240 Moral y prcticas cristianas.
250 Iglesia local y rdenes religiosas.
260 Teologa social y eclesiologa.
270 Historia y geografa de la iglesia.
280 Credos de la iglesia cristiana.
290 Otras religiones.
238
300 Ciencias sociales, se clasifica en:

310 Estadstica.
320 Ciencia poltica.
330 Economa.
340 Derecho.
350 Administracin pblica.
360 Patologa y servicio sociales.
370 Educacin.
380 Comercio.
390 Costumbres y folklore.
400 Lenguas, se clasifica en:
410 Lingstica.
420 Ingls y anglosajn.
430 Lenguas germnicas; alemn.
440 Lenguas romances; francs.
450 Italiano, rumano, rtico.
460 Espaol y portugus.
470 Lenguas itlicas; latn.
480 Lenguas helnicas; griego clsico.
490 Otras lenguas.
500 Matemticas y ciencias naturales, contiene:
510 Matemticas.
239
520 Astronoma y ciencias afines.

530 Fsica.
540 Qumica y ciencias afines.
550 Geociencias.
560 Paleontologa.
570 Ciencias biolgicas.
580 Ciencias botnicas.
590 Ciencias zoolgicas.
600 Tecnologa y ciencias aplicadas, encontramos:
610 Ciencias mdicas.
620 Ingeniera y operaciones afines.
630 Agricultura y tecnologas afines.
640 Economa domstica.
650 Servicios administrativos empresariales.
660 Qumica industrial.
670 Manufacturas.
680 Manufacturas varias.
690 Construcciones.
700 Arte, entretenimiento y deportes, se clasifica en :
710 Urbanismo y arquitectura del paisaje.
720 Arquitectura.
730 Artes plsticas; escultura.
740 Dibujo, artes decorativas y menores.
240
750 Pintura y pinturas.

760 Artes grficas; grabados.
770 Fotografa y fotografas.
780 Msica.
790 Entretenimiento y deportes.
800 Literatura, contiene:
810 Literatura americana en ingls.
820 Literatura inglesa y anglosajona.
830 Literaturas germnicas.
840 Literaturas de las lenguas romances.
850 Literaturas italiana, rumana.
860 Literaturas espaola y portuguesa.
870 Literaturas de las lenguas itlicas.
880 Literaturas de las lenguas helnicas.
890 Literaturas de otras lenguas.
900 Historia y geografa, encontramos:
910 Geografa; viajes.
920 Biografa y genealoga.
930 Historia del mundo antiguo.
940 Historia de Europa.
950 Historia de Asia.
960 Historia de frica.
970 Historia de Amrica del Norte y Central.
241
980 Historia de Amrica del Sur.

990 Historia de otras regiones.
ETIQUETA DE LIBROS
Art.9.-Todos los libros y material bibliogrfico existentes en las bibliotecas debern llevar pegado una etiqueta, en la parte inferior del lomo del
libro. Estos debern contener:
860
Los nmeros que corresponden a la materia de la que trata el libro.
Tres primeras letras del apellido del autor de la obra en mayscula
Tres primeras letras del ttulo del libro en minscula. Por ejemplo:
Libro de literatura
espaola narrativa del
CER
autor Miguel de
Cervantes con el
don
820
ttulo "Don Quijote"
Libro de literatura
inglesa del autor
PUZ
Mario Puzzo con ttulo

"El padrino"
242
Pad
UBICACIN DE LOS LIBROS EN LOS ESTANTES

Art.10.-Al ubicar los libros en los estantes se debe considerar que dentro de una misma materia, los libros se colocan alfabticamente de
izquierda a derecha y de abajo arriba. Por ejemplo:
79
79
79
79
ROD
SAR
VI
ZUB
san
roc
zur
alv
79
79
79
79
MAR
ORQ
PER
QUE
per
pro
var
sac
79
79
79
79
243
ALV
CAN
GON
LOR
ter
can
por
reg
PLANILLA DE REGISTRO DE LIBROS Y MATERIAL BIBLIOGRFICO

Art.11.-Luego de clasificar los libros se debe llevar un registro en una planilla en la que consten los siguientes datos:
CDIGO
AUTOR
TTULO
MATERIA
COPIAS
EDITORIAL
Con todos estos datos se elaborar un catlogo alfabtico de materias para conocer el material que se tiene a disposicin.
CATLOGOS DE LOS LIBROS
Art.12.-La biblioteca debe contar con un catlogo que rena toda la informacin de los materiales y materiales impresos existentes en la
biblioteca.
Todos los catlogos de libros, revistas, peridicos y material bibliogrfico estarn a disposicin de los usuarios.
CLASIFICACIN DE CD/ DVD DE MSICA
Art.13.-Su ordenacin responde tambin a una clasificacin que divide la msica en 6 grandes grupos:
244
F 78 C
Msica clsica
F 78 I
Msica infantil
F 78 B
Bandas sonoras
F 78 J
Jazz/Blues
F 78 T
Msica tradicional
F 78 P
Pop/rock
A partir de ah se ordenan igual que los libros, por orden alfabtico del autor y el ttulo del CD, estn colocados de izquierda a derecha y de
abajo arriba.
CAPTULO IV
PRSTAMOS Y USO DE LIBROS
PRSTAMO DE LIBROS
Art.14.-Para el prstamo de libros y materiales bibliogrficos se llevar un registro en el que consten los datos de los libros y del solicitante:
FICHA DE PRSTAMO y DEVOLUCIONES

COD.
TTULO
AUTOR
NOMBRE DEL PABELLN
FECHA DE FECHA DE
SOLICITANTE /CELDA
PRSTAM
DEVOLUCIN
245
ACCESO
Art.15.-Las colecciones deben estar en libre acceso para las personas privadas de libertad y personal del Centro bajo una clasificacin
temtica. La biblioteca deber mantener seales ticas claras, para la localizacin del material.
USO DEL MATERIAL DE LA BIBLIOTECA
Art.16.-Los libros, revistas, peridicos y materiales bibliogrficos podrn ser utilizados en el espacio de la biblioteca destinado para estos fines,
y tambin podrn salir del espacio de la biblioteca si el usuario ha cumplido con lo siguiente:
El usuario, haber hecho uso del espacio de la biblioteca por lo menos tres veces antes.
El usuario, haya utilizado los libros, revistas y dems materiales existentes en la biblioteca de manera correcta.
El usuario, mantenga un trato cordial y respetuoso con los compaeros/as, y personal de la biblioteca.
Cumplir con las normas de la biblioteca, trabajar en silencio y registrar el uso y devolucin de materiales.
TIEMPO DE PRSTAMO DE LIBROS

Art.17.-Se prestar un solo libro o material fuera del espacio de la biblioteca. El tiempo de prstamo fuera del espacio de la biblioteca ser
hasta de una semana, siete das (7). En el caso que el usuario de la biblioteca necesite del material por mayor tiempo del establecido deber
246
proceder de la siguiente manera:

Demostrar que est en buen estado el material que est a su cargo y registrar su entrega. Posteriormente, el encargado de la biblioteca deber
llenar nuevamente el formulario de prstamo con un nuevo plazo para la entrega.
Los prstamos de los libros se realizarn de acuerdo al horario establecido.
DAOS O PRDIDAS
Art.18.-En caso de dao o prdidas del material solicitado, el usuario deber avisar al responsable de biblioteca, quien notificar al Equipo de
Tratamiento y Educacin en su informe diario. Se tomarn las medidas adecuadas para la reposicin de dicho material. La persona responsable
de la prdida o dao no podr sacar del rea de la biblioteca el material.
REGLAS PARA EL USO DE LA BIBLIOTECA
Art.19.-Las reglas son:
1. Todos los usuarios estn obligados a guardar absoluto orden dentro de la biblioteca. Est prohibido:
a) Hacer ruidos innecesarios, gritar o hablar en voz alta.
b) Realizar actos que entorpezcan las actividades y funciones de los usuarios de la biblioteca.
c) Entrar a los lugares donde no est permitido.
d) Entrar a la biblioteca con: radios, balones deportivos o cualquier cosa que afecte el orden.
247
2. Todos los usuarios estn obligados a cuidar las instalaciones de la biblioteca al:
a) No tirar basura.
b) No comer ni beber al interior de la biblioteca.
c) No pegar ningn tipo de cartulinas en ventanas, puertas, mesas, etc.
d) No pintar la biblioteca, ni en el interior, ni en el exterior
e) No rayar mesas, sillas, libros, catlogos y dems objetos.
3. Los usuarios deben cuidar los libros y materiales a su cargo y est prohibido:
a) No subrayar, ni hacer anotaciones en los libros.
b) No recortar hojas o partes de ella.
e) No manchar los libros y dems documentos.
d) Evitar la cada y estrujar los libros.
CAPITULO V
DONACIONES
248
OBJETIVO
Art.20.-En cuanto a las donaciones debe considerarse:
Las donaciones de libros o material bibliogrfico estarn encaminadas al
bien comn
a suplir necesidades de investigacin,
educativas y de inters de las personas privadas de libertad.
El promotor educativo conjuntamente con el responsable de la biblioteca sern los encargados de gestionar y administrar
las
donaciones para la biblioteca.
Ser responsabilidad del encargado de la biblioteca realizar el registro de los libros, materiales recibidos y notificar al Equipo de
El encargado de la biblioteca tiene el lapso mximo de un mes para hacer el registro de libros y material bibliogrfico y ponerlo en
conocimiento de los usuarios de la biblioteca.
Las donaciones no pueden ser utilizados en otros fines para los que fueron donados y no pueden bajo ninguna circunstancia, gravarlos o
utilizarlos como garanta.
SOLICITUDES DE DONACIONES
Art.21.-En el caso que la donacin fuera solicitada por el Centro de Rehabilitacin Social de forma particular:
El Equipo de Tratamiento y Educacin de cada pabelln (mnima, mediana y mxima seguridad) deber realizarse una solicitud a la
Junta de Tratamiento y Educacin para su aprobacin y autorizacin.
249
Las solicitudes, deben contar con la informacin especfica de bienes o materiales requeridos.
Al recibir la donacin es obligacin del encargado de la biblioteca el realizar un inventario del material recibido por donaciones, con la
respectiva acta de entrega recepcin y notificar inmediatamente a la Junta de Tratamiento y Educacin del Centro.
CAPITULO VI
ENCARGADO/A DE LA BIBLIOTECA
FUNCIONES
Art. 22.-Las funciones son:
Recoger informacin sobre hbitos lectores y tipos de lectura de las personas privadas de libertad del Centro.
Elaborar un catlogo de libros, obras, revistas y material bibliogrfico existente en la biblioteca.
Etiquetar el material existente en la biblioteca, organizarlo en los estantes destinados para los mismos y dar mantenimiento al
estado fsico de los libros, de acuerdo con el protocolo.
Llevar el registro diario de prstamos de los libros y devoluciones en el registro de prstamos.
Llevar un registro actualizado de donacin y adquisicin de libros.
Gestionar por el continuo acrecentamiento de coleccin de contenidos histricos, contemporneos de origen nacional, regional y
universal que contribuyan a la formacin, educacin y construccin del plan de vida de las personas privadas de libertad, a
travs de campaas de sensibilizacin.
Entregar un reporte mensual sobre los prstamos, adquisiciones y actividades que promuevan la lectura en el Centro.
Establecer y mantener redes con la Biblioteca Nacional y archivos histricos.
250
Mantener el orden y la limpieza del espacio de la biblioteca.
Dar seguimiento a los libros que son prestados a las personas privadas de libertad para su uso en los pabellones y celdas, de
modo que estos sean devueltos en las mismas condiciones en que fueron entregados.
Proponer sanciones a las instancias correspondientes para los responsables por prdidas o daos de los libros prestados.
Coordinar con todas las reas para la ejecucin de clubes de lectura y dems actividades que contribuyan a la formacin y
construccin del plan de vida de las personas privadas de libertad.
CAPITULO VII
EVALUACIN DEL REA DE BIBLIOTECA
OBJETIVO
Art.23.-El rea de la biblioteca del Centro de Rehabilitacin Social ser evaluada anualmente por la Junta de Tratamiento y Educacin para dar
respuesta a los requerimientos y necesidades de las personas privadas de libertad y del Centro de Rehabilitacin Social. Los parmetros de
evaluacin de la biblioteca debern contemplar:
Cumplimiento de actividades programadas.
Adecuacin, organizacin del espacio, libros y materiales.
Gestin para la donacin de libros y materiales
251
Porcentajes de prstamo de libros y visitas diarias a este espacio.
Ejecucin de actividades de motivacin de lectura y clubes de lectura
Capacitacin permanente del personal
Trato a los usuarios de este espacio.
252
253
PROTOCOLO DEL REA DE GESTIN LABORAL Y UNIDADES DE PRODUCCIN PARA LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
CONSIDERANDO
Que, el Art. 33 de La Constitucin de la Repblica del Ecuador, reconoce que el trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho
econmico, fuente de realizacin social y base de la economa. El estado garantizar a las personas trabajadoras el pleno respeto a su
dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeo de un trabajo saludable y libremente escogido o
aceptado;
Que,
el Art. 203 numeral 2 de La Constitucin de la Repblica del Ecuador establece, en los centros de rehabilitacin social y en los de
detencin provisional se promovern y ejecutarn planes educativos, de capacitacin laboral, de produccin agrcola, artesanal,
industrial o cualquier otra forma ocupacional, de salud mental y fsica, y de cultura y recreacin;
Que, el Art. 203 numeral 5 de La Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que el Estado establecer condiciones de insercin social
y econmica real de las personas despus de haber estado privadas de libertad;
Que, las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos en su regla
dice: El tratamiento de los condenados a una pena o medida
preventiva de libertad debe tener por objeto, en tanto que la duracin de la condena lo permita, inculcarles la voluntad de vivir conforme
a la ley, mantenerse con el producto de su trabajo, y crear en ellos la aptitud para hacerlo. Dicho tratamiento estar encaminado a
fomentar en ellos el respeto de s mismos y desarrollar el sentido de responsabilidad";
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES DEL REA LABORAL Y UNIDADES DE PRODUCCIN
OBJETIVO
Art.1.-Desarrollar planes, programas, proyectos y actividades laborales y productivas a las personas privadas de libertad, como parte del plan
de vida para la inclusin econmica-social.
254
FUNCIONES
Art.2.-Las funciones son las siguientes:
Elaborar y entregar a la Subdireccin de Tratamiento reportes diarios sobre las novedades presentadas en el rea laboral.
Cumplir con el protocolo correspondiente al rea laboral.
Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea laboral.
Elaborar el historial laboral de las personas privadas de libertad.
Elaborar y actualizar el listado de las personas privadas de libertad que participan en actividades laborales.
Disear, gestionar y ejecutar planes, programas, proyectos y actividades laborales encaminadas a la rehabilitacin y reinsercin
social de las personas privadas de libertad.
Administrar el taller laboral y/o productivo.
Coordinar con la Subdireccin de Seguridad los horarios para garantizar la asistencia puntual de las personas privadas de libertad a
las labores productivas.
Evaluar el cumplimiento del Plan de Vida en el rea laboral a las personas privadas de libertad.
Entregar informes sobre el cumplimiento de los objetivos y metas del rea laboral, a la Subdireccin de Tratamiento y Educacin.
Programar charlas y talleres con diferentes temticas que contribuyan a la educacin ocupacional de las personas privadas de
libertad.
libertad.
Coordinar con los Ministerios y Direcciones relacionadas al rea laboral, productiva e inclusin social, el desarrollo de polticas
pblicas en el Centro de Rehabilitacin Social.
255
ORGANIZACIN
Art.3.-El rea de gestin laboral y unidades de produccin ser la responsable de administrar
unidades productivas y talleres, ejecutar y
supervisar planes, programas, proyectos y actividades laborales y productivas, como tambin la evaluacin del desempeo de las personas privadas
de libertad:
Administracin de unidades productivas y talleres.-Estarn encargadas del buen uso de los recursos econmicos, materiales y
talento humano, as como la optimizacin de los recursos con eficacia y eficiencia. Dentro de las unidades productivas se encargar de
gestionar la produccin y comercializacin de productos en coordinacin con el rea de Economato.
Ejecucin y Supervisin de planes, programas, proyectos y actividades laborales y productivas.- El rea estar encargada de
la planificacin, ejecucin y monitoreo de las actividades programadas. Se dar fiel cumplimiento a las fechas programadas.
Evaluacin del desempeo de las personas privadas de libertad.- El rea estar encargada de dar seguimiento y evaluar el
cumplimiento y conducta de las personas privadas de libertad y resolver
los litigios derivados de los conflictos laborales que pudieran
presentarse.
PROGRAMAS LABORALES
Art.4.-En los centros de Rehabilitacin Social se ejecutarn los siguientes programas laborales:
Capacitacin laboral. Capacitacin laboral est encaminada a asegurar la formacin permanente y adquisicin de conocimientos
tcnicos, tericos y prcticos de las personas privadas de libertad
para el
desempeo de sus funciones laborales y unidades de
produccin en el Centro.
256
En las capacitaciones laborales podrn abordar:

a. Temas afines a las unidades de produccin existentes en el Centro.
b. Emprendimiento.
c. Seguridad industrial y riesgos laborales.
Actividades productivas. Comprende todas las actividades que permitan el desarrollo de actividades como: panaderas, confeccin de
ropa, carpintera, ebanistera, zapatera, produccin agropecurio, etc.
Para ejecutar las actividades laborales al interior de los Centros de Privacin de Libertad se llevarn tomar en consideracin:
Impulso de programas de comercializacin de los productos elaborados por las personas privadas de libertad.
Fomentar el ahorro en las personas privadas de libertad para la creacin de fondos de reserva en coordinacin con el rea de
Economato.
Emprendimiento. Talleres terico prcticos y creacin de plan de negocios y fomento de lneas de crdito para el establecimiento de
microempresas de las personas privadas de libertad en el programa de apoyo a liberados.
Terapia ocupacionales. En este programa se elaboran planes, programas y proyectos especiales para: comunidades teraputicas,
pabellones de mxima seguridad, personas privadas de libertad con capacidades especiales y personas de la tercera edad.
Para el desarrollo de las terapias ocupacionales el rea Laboral deber considerar: el espacio, las condiciones fsicas y necesidades
especficas de estos grupos.
Desarrollo de actividades comunitarias. Es obligacin de las personas privadas de libertad participar en actividades de
mantenimiento, limpieza, aseo y cuidado de espacios comunes del Centro. Esta actividad la realizarn todas las personas privadas de
257
libertad de acuerdo con horarios y organizacin del centro.
Responsabilidad social. Es obligacin de las personas privadas de libertad el participar en planes, programas, proyectos y actividades
tendientes a la prevencin del delito y resarcimiento de vctimas.
PROCESO DEL REA DE GESTIN LABORAL Y UNIDADES DE PRODUCCIN

Art. 5.-Se tomar en cuenta lo siguiente:
Planificacin Anual.- Se elaborar una planificacin anual de los planes, programas, proyectos y actividades que se ejecutarn. Para
la planificacin deber considerar los siguientes aspectos:
Infraestructura y equipamiento de talleres.
Tipo de actividades laborales y unidades de produccin que se han venido realizando en el Centro de manera exitosa.
Nmero de vacantes para participar en actividades laborales y unidades de produccin.
Espacios para generar actividades de capacitacin.
Nmero de cursos a los que se tendr acceso durante el ao.
Perfil laboral de las personas privadas de libertad.
Evaluacin del Proceso laboral.- Todos los planes, programas y actividades productivas y laborales sern aprobadas y evaluadas por
la Junta de Tratamiento y Educacin. Para la evaluacin el proceso laboral se deber considerar:
El informe diario para mantener datos estadsticos actualizados de las actividades productivas.
Certificados de capacitaciones laborales obtenidos por las personas privadas de libertad.
Convenios suscritos por el MJDHC y entidades de capacitacin, produccin y comercializacin.
Contratos de obras firmados.
Facturas de venta de productos de los Centros de Rehabilitacin Social.
Procesos de Contratacin Pbica para la implementacin de programas laborales
Resultados:
Capacitacin de las personas privadas de libertad segn las necesidades de los Centros y empresas privadas.
258
Participacin de las personas privadas de libertad en microempresas sostenibles al interior de los Centros de Rehabilitacin
Social.
Elaboracin y comercializacin de productos de calidad con precios justos.
CAPITULO II
ACTIVIDADES LABORALES DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD POR PABELLONES
EN EL PABELLN DE MNIMA SEGURIDAD
Art.6.-Se realizarn actividades laborales y productivas a gran escala dando prioridad a: metalmecnica, textiles, carpintera, agropecuaria,
panadera y toda actividad productiva que emplee maquinaria industrial. Adicionalmente, se priorizar su participacin en la formacin de
microempresas, emprendimientos productivos, administracin de negocios, facilitndoles la obtencin de lneas de crdito para el desarrollo de
actividades productivas familiares que contribuirn a su insercin a futuro en el mercado laboral externo.
EN EL PABELLN DE MEDIANA SEGURIDAD
Art.7-En los pabellones de mediana seguridad se desarrollarn
actividades productivas en menor
escala dando prioridad a: artesanas,
manualidades, tejidos, actividades agropecuarias y proyectos innovadores.

EN EL PABELLN DE MXIMA SEGURIDAD
Art.8.-Las personas privadas de libertad asignadas a los pabellones de mxima seguridad no podrn acceder a actividades laborales de mayor
o menor escala, exceptuando los casos en que la Junta de Tratamiento lo determine. En este sentido, las personas privadas de libertad debern
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haber cumplido el 5% de la pena con un comportamiento impecable para desarrollar actividades laborales y productivas de menor escala.
CAPITULO III
ETAPA DE OBSERVACIN
Art.9.-El rea laboral de cada Centro deber realizar un diagnstico de las personas privadas de libertad una vez que ingresa al Centro de
Rehabilitacin Social, sobre el Perfil laboral:
Conocer el inters de las personas privadas de libertad para participar en actividades laborales y productivas del Centro.
Capacidades laborales de las personas privadas de libertad.
Aptitudes de las personas privadas de libertad.
Formacin acadmica de las personas privadas de libertad.

Art.10.-Analizar la ficha de diagnstico de las personas privadas de libertad, para ubicar en las actividades laborales y unidades productivas del
Centro de acuerdo a la planificacin establecida. Se dar el seguimiento a la ejecucin de actividades, como tambin el monitoreo y evaluacin
ETAPA DE INCLUSIN SOCIAL
Art.11.-Se implementar el programa post-penitenciario que brinde apoyo para la inclusin social en el campo laboral en coordinacin con el
rea de Trabajo Social, a travs de convenios con instituciones pblicas y/o privadas.
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El programa debe contemplar los siguientes aspectos:
Integracin de la persona privada de libertad en los programas de micro crdito que sern canalizados a travs del emprendimiento
laboral en el Centro de Rehabilitacin Social con nfasis en los vnculos familiares.
La creacin de un banco de empleos para agrupar a los ex-privados de libertad y que su mano de obra sea ofertada en las instituciones
pblicas y privadas.
Fortalecimiento de programas de capacitacin agropecuaria en coordinacin con los Ministerios competentes.

CAPITULO IV
ESPACIOS LABORALES Y UNIDADES PRODUCTIVAS
GENERALIDADES
Art. 12.-Los espacios laborales y unidades productivas debern contar con espacios adecuados a las necesidades laborales y de produccin,
as como: reas para bodegas de materia prima, productos elaborados y espacios para almacenar la herramienta menor, la cual deber contar
con las respectivas seguridades.
Los talleres son de uso exclusivo para las actividades laborales y de capacitacin laboral y debern contar con las medidas de seguridad,
higiene, prevencin de riesgos laborales, y dems disposiciones
legales y reglamentarias, as como
adecuar espacios para personas con
discapacidades.
MATERIA PRIMA
Art.13.-Es responsabilidad del rea laboral adquirir materia prima para el desarrollo de actividades laborales y productivas.
Para la adquisicin de materia prima se coordinar con la Subdireccin Administrativa la primera semana de cada mes.
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Todas las adquisiciones deben estar debidamente justificadas mediantes facturas del proveedor y control de productos para verificar que el
material adquirido sea destinado para los fines autorizados.
USO DE HERRAMIENTAS
Art.14.-Se deber tomar en cuenta:
Solamente podrn utilizar las herramientas las personas que estn capacidades para ello.
Las personas privadas de libertad debern utilizar equipos de seguridad.
Diariamente se entregar las herramientas y al finalizar el da debern ser entregadas nuevamente a la persona responsable.
El rea laboral deber inspeccionar las maquinarias y herramientas para verificar el estado de las mismas.
La herramienta menor sern guardada en un rea especfica, la cual deber mantener las seguridades respectivas.
Est prohibido sacar herramientas y materiales del rea laboral.
Las llaves de bodegas, talleres, o espacios donde se almacenen materia prima y productos, estarn bajo la custodia del rea laboral en
coordinacin con el rea de Seguridad y Vigilancia.
JORNADA DE TRABAJO
Art.15.- La jornada de trabajo ser de lunes a viernes, en el horario establecido en el Modelo de Gestin Penitenciaria.
En caso, de existir un contrato por cumplir la jornada laboral podr ser modificada, previa aprobacin de la Junta de Tratamiento y Educacin. El
procedimiento a seguir ser el siguiente:
El rea Laboral enviar una solicitud a la Junta de Tratamiento explicando
Al ser aprobada la solicitud se coordinar con el rea de Seguridad y Vigilancia los horarios y se entregar una lista de las personas que
los motivos de extender la jornada laboral.
trabajar en jornada extendida.
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La persona privada de libertad, en condicin de trabajador, podr ausentarse del espacio laboral previo aviso y justificacin al responsable del
rea Laboral.
INCENTIVO ECONMICO
Art.16.- El incentivo econmico de las personas privadas de libertad se calcular de acuerdo con las siguientes consideraciones:
Por producto o servicio realizado.
Por tiempo trabajado.
El incentivo econmico se har a travs del fondo de Produccin en coordinacin con el rea de Economato.
El pago que reciban las personas privadas de libertad, no deber exceder al salario mnimo vigente en la normativa legal.
El incentivo econmico que perciban las personas privadas de libertad se distribuirn conforme al protocolo de Manejo de Recursos Econmicos:
45% para la manutencin de la familia o la persona que determine la persona privada de Libertad.
30% para ahorro constituido en un fondo de reserva de la persona privada de libertad.
10% para la adquisicin de productos en el Economato.
10% para el gasto de materia prima y mantenimiento de maquinarias del Centro de Rehabilitacin Social.
5% para la prevencin del delito y/o resarcimiento de vctimas.
Las personas privadas de libertad que realicen actividades comunitarias en el Centro de Rehabilitacin Social no recibirn ningn tipo de
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incentivo econmico.
PRECIO
Art.17.-El rea Laboral en coordinacin con el rea del Economato y las personas privadas de libertad sern los encargados de fijar el precio de
los productos, los mismos que deben ser competitivos y acorde con los gastos de inversin en materias primas utilizadas.
VENTA DE PRODUCTOS
Art.18.-El rea Laboral ser el encargado de gestionar y comercializar los productos elaborados por las personas privadas de libertad, tanto en
actividades programadas en el centro o eventos pblicos (exposiciones, ferias).
Los productos de venta debern ser de buena calidad.
Todos los Centros de Rehabilitacin Social debern participar al menos una vez al ao de eventos pblicos de promocin y comercializacin.
En caso de compras bajo pedido por empresas privadas, personas naturales y jurdicas, se solicitar el 50% del monto acordado para la compra
de materias primas.
En caso de productos entregados por consignacin se elaborarn las actas respectivas, para que una vez comercializado el producto sea
cancelado a la persona privada de libertad.
Se emitir la factura y recibo correspondiente por la transaccin comercial, esto ayudar a llevar un registro y control de la venta de productos.
COMERCIALIZACIN DE LOS PRODUCTOS
Art.19.-Se elaborar un catlogo de productos mediante el cual, se estandarizarn los precios, los materiales y tipos de productos que se
pueden producir en cada uno de los Centros de Rehabilitacin social.
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El rea Laboral estar encargada de establecer condiciones y plazos para la entrega de productos elaborados bajo pedido.
ALMACEN ARTESANAL
Art.20.-Se fomentar la creacin de un almacn artesanal dentro y fuera del Centro de Rehabilitacin Social, para la exposicin y
comercializacin de los productos elaborados por las personas privadas de libertad, el cual ser administrado por el rea Laboral en
coordinacin con el rea del Economato.
CAPITULO V
SUSPENSIN DE ACTIVIDADES LABORALES
SUSPENSIN DE LA ACTIVIDAD LABORAL A LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD
Art.21.-La relacin laboral pueden suspenderse por:
Maternidad, riesgo durante el embarazo, lesiones o enfermedades.
Por traslado a otro Centro de Rehabilitacin Social.
Por la terminacin de la obra o servicio.
Por incompetencia del trabajador o desconocimiento de modificaciones tcnicas en el puesto de trabajo.
Enfermedades terminales, crnicas, catastrficas o muerte.
Indisciplina durante la jornada laboral o incumplimiento de los deberes bsicos en la relacin laboral.
Por seguridad del Centro de Rehabilitacin Social y la integridad de las personas, segn la gravedad del caso.
Por hurto, robo o dao de herramientas, materiales, partes o piezas del equipo
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Por hacer negocios fuera de lo establecido dentro y fuera de su ambiente laboral.
Por mantenimiento de maquinaria y/o talleres.
PROCEDIMIENTO PARA LA SUSPENSIN DE ACTIVIDADES LABORALES O PRODUCTIVAS

Art.22.-El rea Laboral emitir un informe detallado a la Junta de Tratamiento y Educacin.
La Junta de Tratamiento y Educacin realizar una valoracin de los casos presentados, tomando en consideracin los criterios de las otras
reas.
El equipo de Tratamiento y Educacin sugerir la designacin de otro trabajador para el desempeo del puesto de trabajo, segn las causas de
la suspensin.
CASOS ESPECIALES
Art.23.-En caso de suspensin por: Maternidad, riesgo durante el embarazo, lesiones o enfermedades la Junta de Tratamiento y Educacin,
previa solicitud e informe del mdico del Centro, decidir la duracin de la suspensin de actividades laborales.
En caso de traslado de la persona privada de libertad a otro centro penitenciario, la Junta de Tratamiento le expedir certificacin que acredite
la historial laboral.
Por incompetencia del trabajador o modificaciones tcnicas los privados de libertad tendrn un plazo de dos (2) meses para capacitarse.
CAPITULO VI
SEGURIDAD
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SEGURIDAD INDUSTRIAL
Art.24.-Se deber conformar un comit de Seguridad Industrial conformado por el responsable del rea Laboral, un responsable del rea de
Seguridad y personas privadas de libertad.
El Comit de Seguridad Industrial estar encargado de elaborar, supervisar y evaluar el protocolo y manuales de Seguridad Industrial segn la
matriz de riesgos
Art.25.-En los espacios laborales debern tomar las siguientes medidas de seguridad:
El responsable del rea Laboral en coordinacin con el rea de Seguridad y Vigilancia deben mantener actualizados los listados
diarios de las personas privadas de libertad que asisten a los talleres y unidades de produccin.
El responsable del rea Laboral en coordinacin con el rea de Seguridad y Vigilancia supervisarn el ingreso y egreso de materia
prima y productos elaborados al interior y exterior del Centro de Rehabilitacin Social.
Coordinar con el rea de Seguridad y Vigilancia que las personas privadas de libertad cumplan los horarios establecidos de uso de
talleres, tanto de ingreso como de salida.
Las personas privadas de libertad y personal de talleres estn sujetos a la revisin corporal por parte del personal de seguridad y
vigilancia, tanto al ingreso como a la salida de los talleres.
A los talleres est prohibido ingresar alimentos y bebidas.
No est permitido el ingreso de personas no autorizadas a los talleres.
Las personas privadas de libertad podrn ingresar a los talleres en los horarios establecidos.
Las personas privadas de libertad no podrn recibir visitas en los talleres.
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Las personas privadas de libertad harn uso de ropa, accesorios y pertrechos adecuados para la seguridad industrial.
CAPITULO VII
DERECHOS Y OBLIGACIONES LABORALES DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD EN EL MBITO LABORAL
DERECHOS
A no ser discriminados por razones de: nacionalidad, etnia, opcin sexual, estado civil y edad.
A preservar la integridad fsica de las personas privadas de libertad mediante polticas de prevencin de riesgos laborales, de
acuerdo con lo dispuesto en la legislacin vigente.
A un trabajo productivo remunerado que corresponda a la demanda del sector productivo enmarcado en la normativa legal.
Remuneracin acorde con el trabajo realizado, responsabilidades y tiempo empleado en el mismo.
A participar en la organizacin y planificacin del trabajo, con las condiciones establecidas.
A la capacitacin para el desempeo de su trabajo.
A que se valore el trabajo productivo realizado y la concesin de beneficios establecidos en la normativa legal.
OBLIGACIONES:
Realizar diariamente el aseo de las instalaciones y espacios laborales.
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Cumplir con los deberes y obligaciones establecidos en el Modelo de Gestin Penitenciaria.
Observar y cumplir con las medidas de prevencin de riesgos laborales que se adopten.
Cumplir las disposiciones del personal responsable de la organizacin y gestin de las unidades productivas.
Contribuir al desarrollo de actividades encaminadas a la prevencin del delito y resarcimiento de la vctima.
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270
PROTOCOLO DE SEGURIDAD INDUSTRIAL EN LOS TALLERES DE LOS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL

CONSIDERANDO
Que, el Art. 33 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, reconoce que el trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho
econmico, fuente de realizacin social y base de la economa. El estado garantizar a las personas trabajadoras el pleno respeto a su
dignidad, una vida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempeo de un trabajo saludable y libremente escogido o
aceptado;
Que,
el Art. 203 numeral 2 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece, en los centros de rehabilitacin social y en los de
detencin provisional se promovern y ejecutarn planes educativos, de capacitacin laboral, de produccin agrcola, artesanal,
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industrial o cualquier otra forma ocupacional, de salud mental y fsica, y de cultura y recreacin;
Que, el Art. 325 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que El Estado garantizar el derecho al trabajo. Se reconocen todas
las modalidades de trabajo, en relacin de dependencia o autnomas, con inclusin de labores de autosustento y cuidado humano; y
como actores sociales productivos, a todas las trabajadoras y trabajadores.
Que, el Art. 326 numeral 5 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que Toda persona tendr derecho a desarrollar sus
labores en un ambiente adecuado y propicio, que garantice su salud, integridad, seguridad, higiene y bienestar.
Que, las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos en su principio 74, numerales 1 y 2 determinan que En los establecimientos
penitenciarios se tomarn las mismas precauciones prescritas para proteger la seguridad y la salud de los trabajadores libres. y Se
tomarn disposiciones para indemnizar a los reclusos por los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, en condiciones
similares a las que la ley dispone para los trabajadores libres.
Que, es necesario establecer los procedimientos para garantizar la seguridad laboral de las personas privadas de libertad que trabajan en los
talleres de los Centros de Rehabilitacin Social.
CAPITULO I
OBJETIVO
Art.1.- Establecer los procedimientos para el uso de implementos de seguridad industrial en los talleres de carpintera y metalmecnica que
salvaguarden la integridad fsica y la salud de las personas privadas de libertad que realizan estas actividades productivas.
CAPACITACIN EN SEGURIDAD INDUSTRIAL
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Art.2.ELABORACIN DE UN PLAN DE SEGURIDAD IINDUSTRIAL

Art.3.IMPLEMENTOS PARA LA SEGURIDAD INDUSTRIAL
Art.4.-Las personas privadas de libertad que realicen actividades laborales en los talleres de Carpintera y metalmecnica ubicados en el
Pabelln de mnima seguridad debern utilizar los siguientes implementos de seguridad industrial:
Overol
Botas con punta de acero
Casco
Gafas industriales
Guantes industriales
Mascarilla industrial
Protectores auditivos
DOTACIN DE LOS IMPLEMENTOS
Art.5.-Los implementos de seguridad industrial para el uso de las personas privadas de libertad sern dotados por la administracin del Centro de
USO OBLIGATORIO DE LOS IMPLEMENTOS

Art.6.- Las personas privadas de libertad deben usar obligatoriamente los implementos durante el desarrollo de sus actividades productivas en
los talleres de carpintera y metalmecnica.
El overol, botas con punta de acero, casco, gafas industriales y protectores auditivos deben ser usados en todo momento.
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La mascarilla se usara segn la actividad que se realice. Se usaran mascarillas del tipo N95 para polvos y mascarillas con filtros de carbn
activado para trabajo con solventes
Los guantes se usan para mover madera y metales. Se usan guantes de hule resistentes a solventes para aplicacin de acabados. No se
recomienda usar guantes para operar herramienta elctrica rotativa
ACTA DE ENTREGA DE IMPLEMENTOS
Art. 7.-El responsable de los talleres entregara los implementos a todas las personas privadas de libertad que trabajaran en estas actividades,
previo a la firma de un acta en la que conste los objetos entregados. Estos objetos permanecern bajo responsabilidad de la persona privada de
libertad durante tiempo que se desarrolle la actividad productiva especfica.
UBICACIN DE LOS IMPLEMENTOS Y ROPA DE TRABAJO
Art.8.- Cada persona privada de libertad contar con un cancel en donde guardar su ropa de trabajo e implementos de seguridad industrial
que le fue entregada. Los canceles permanecern con candado y la llave la tendrn bajo su cuidado.
INICIO y FIN DE LA JORNADA LABORAL
Art.9- Las personas privadas de libertad ingresaran a la zona de los canceles y se equiparan con todos los implementos de seguridad industrial
antes de pasar a las reas de maquinaria para realizar las actividades productivas.
Concluida la jornada laboral las personas privadas de libertad dejaran su ropa e implementos de seguridad industrial en sus respectivos
canceles y saldrn del taller con el uniforme asignado al pabelln de mnima seguridad.
INSPECCIN DE USO DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
Art.10.- El responsable de los talleres y el/la Agente de Tratamiento Penitenciario asignado al rea de talleres estarn permanentemente
controlando que las personas privadas de libertad usen adecuadamente los implementos de seguridad industrial asignados.
SANCIONES POR IMCUMPLIMIENTO DE USO DE IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
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Art.11.- Las personas privadas de libertad que no cumplan con el uso de los implementos de seguridad industrial sern tendrn las siguientes
sanciones:
Primera vez; llamado de atencin personal por parte del responsable del taller.
Segunda Vez: llamado de atencin por escrito por parte del responsable del taller
Tercera vez: Notificacin al Coordinador del Pabelln de mnima seguridad para que le realice un llamado de atencin y la suspensin de
un da de trabajo.
Cuarta vez: Suspensin de una semana de trabajo resuelto por el equipo de tratamiento y educacin del pabelln de mnima seguridad,
aplicando el debido proceso.
Quinta Vez: Suspensin por tres meses de trabajo resuelto por el equipo de tratamiento y educacin del pabelln de mnima seguridad,
aplicando el debido proceso.
DEVOLUCIN DE IMPLEMENTOS
Art.12.- La persona privada de libertad devolver los implementos de seguridad industrial cuando se haya concluido el periodo de produccin
planificado por el rea laboral o cuando haya sido sancionado con la suspensin de tres meses de trabajo.
INGRESO DE PERSONAS EXTERNAS AL TALLER
Art.13.- Las autoridades y personas externas que por algn motivo deban ingresar al rea de talleres lo harn utilizando casco, gafas, chaleco
refractivo y protectores auditivos.
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REGLAS GENERALES DE SEGURIDAD INDUSTRIL

Art.14.- Para el desarrollo de actividades productivas seguras y la prevencin de accidentes laborales, las personas privadas de libertad deben
observar las siguientes reglas:
Usar los implementos de seguridad industrial en todo momento

No usar ropa holgada, para evitar que se enrede en las maquinarias.
Recogerse el cabello para trabajar.
No usar collares o pulseras que puedan atorarse en las herramientas.
No ingresar al taller bajo efectos de drogas o alcohol.
No manipular herramientas bajo efecto de medicamentos que hacen ms lento el nivel de respuesta.
Desconectar las maquinarias elctricas para realizar cualquier ajuste o cambio de piezas.
Utilizar empujadores para manejar materia prima que requiere cortes, manteniendo las manos distantes de las hojas afiladas de la sierra,
o cabezales de corte.
No quitar restos de madera o metal que queden junto a la sierra hasta que se detenga por completo.
Mantener la concentracin y la atencin al trabajar con herramientas elctricas.
Limpiar los restos de madera, viruta, aserrn y metales, para evitar problemas de movilidad y desvi de los cortes.
Realizar mantenimiento peridico a las maquinarias y herramientas.
Tener cuidado al trabajar con herramientas manuales como formones y serruchos.
No fumar dentro de los talleres.
No comer en los talleres.
Estar Vacunado contra el ttano.
Ubicar el extintor ms cercano.
Emplear las herramientas adecuadas para cada proceso.
Utilizar guantes de carnaza cuando se trabajo con materiales que generan calor.
Limpiar todo el taller al finalizar cada jornada laboral.
Nunca realizar cortes dirigiendo la herramienta haca el cuerpo.
Mantener siempre un punto de apoyo durante la manipulacin materiales, especialmente en maquinaria y equipos en movimiento.
Utilizar prensas en los procesos de corte en piezas de madera.
Reportar cualquier anomala en el estado de las mquinas al encargado del taller.
En la canteadora nunca manipular piezas de menos de 20 cm
En el trabajo con esmeriles, emplear monogafas transparentes.
Utilizar los equipos de proteccin personal de acuerdo al tipo de soldadura
Nunca dirija la flama haca las mangueras de los equipos de oxicorte
276
277
PROTOCOLO PARA EL MANEJO DE LOS RECURSOS ECONOMICOS OBTENIDOS POR LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD EN LAS
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS REALIZADAS EN LOS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL
CONSIDERANDO
Que, las Reglas Mnimas de Tratamiento de los Reclusos en su Regla 71 numeral 3 y 4 establece que Se proporcionar a los reclusos un
trabajo productivo, suficiente para ocuparlos durante la duracin normal de una jornada de trabajo y que En la medida de lo posible,
ese trabajo deber contribuir por su naturaleza a mantener o aumentar la capacidad del recluso para ganar honradamente su vida
despus de su liberacin
Que, las Reglas Mnimas de Tratamiento de los Reclusos en su Regla 76 numeral 2, 3 y 4 estipula que El trabajo de los reclusos deber ser
remunerado de una manera equitativa, El reglamento permitir a los reclusos que utilicen, por lo menos, una parte de su remuneracin
para adquirir objetos destinados a su uso personal y que enven otra parte a su familia y que El reglamento deber igualmente prever
que la administracin reserve una parte de la remuneracin a fin de constituir un fondo que ser entregado al recluso al ser puesto en
278
libertad.
Que, los Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en su Principio XIV establece
que Toda persona privada de libertad tendr derecho a trabajar, a tener oportunidades efectivas de trabajo, y a recibir una
remuneracin adecuada y equitativa por ello, de acuerdo con sus capacidades fsicas y mentales, a fin de promover la reforma,
rehabilitacin y readaptacin social de los condenados, estimular e incentivar la cultura del trabajo, y combatir el ocio en los lugares de
privacin de libertad y que Los Estados Miembros promovern en los lugares de privacin de libertad, de manera progresiva y segn
la mxima disponibilidad de sus recursos, la orientacin vocacional y el desarrollo de proyectos de capacitacin tcnico-profesional; y
garantizarn el establecimiento de talleres laborales permanentes, suficientes y adecuados, para lo cual fomentarn la participacin y
cooperacin de la sociedad y de la empresa privada
CAPITULO I
FONDO DE PRODUCCIN
OBJETIVO DEL MANEJO DE LOS RECURSOS ECNOMICOS

Art. 1.- Este protocolo tiene como objetivo el manejo adecuado, justo y sostenible de los recursos econmicos que obtengan las personas
privadas de libertad en las actividades productivas que realicen al interior de los Centros de Rehabilitacin Social.
RECURSOS ECONMICOS
Art. 2.- Se entiende por recursos econmicos los ingresos monetarios que las personas privadas de libertad obtienen como pago por las
actividades productivas que realicen al interior de los Centros de Rehabilitacin Social, tanto en los talleres, producto de la venta de artesanas
y bienes elaborados y dems actividades que le generen un ingreso econmico.
PROHIBICIN DE CIRCULACIN DE DINERO

Art. 3.- En los Centros de Rehabilitacin social esta prohibido la circulacin de dinero, con el objetivo de evitar el trfico de sustancias
prohibidas, extorsin, coimas y dems actos de corrupcin, por lo que toda transaccin comercial se realizar a travs del economato del Centro
MANEJO DE LAS REMUNERACIONES
279
Art. 4.- Las personas privadas de libertad que deseen participar en actividades productivas al interior del Centro de Rehabilitacin Social por
las que recibirn una remuneracin, firmaran un acta en la que expresen claramente su conformidad con la distribucin de la remuneracin
establecida en este protocolo.
El dinero producto de la remuneracin obtenida por las personas privadas de libertad ser entregado por el empleador, directamente al
encargado del Economato para que realice la distribucin conforme a lo determinado en el presente protocolo.
La persona privada de libertad ser informada del monto de la remuneracin y se le entregar un recibo en el que conste el dinero que ha sido
ingresado en su cuenta personal.
DISTRIBUCIN DE LA REMUNERACION
Art. 5.- La remuneracin obtenida por las personas privadas de libertad como resultado de las actividades realizadas en el rea laboral ser
distribuida de la siguiente manera:
Un 45% para la manutencin de sus familiares o del beneficiario/a que determinen las personas privadas de libertad en conjunto con
el/la trabajador/a social.
Un 30% para un fondo de ahorro que se les entregar al momento de su salida.
Un 10% para uso personal de las personas privadas de libertad a travs del economato.
Un 10 % al Fondo de produccin del Centro de Rehabilitacin Social, que ser utilizado la compra de materia prima y mantenimiento de
maquinaria.
Un 5% para el fondo de reparacin de victimas de delitos.
MANUTENCIN DE SU FAMILIA
Art. 6.- La familia de la persona privada de libertad tiene la prioridad para la asignacin de los recursos obtenidos por la persona privada de
libertad en las actividades producidas al interior de los Centros de Rehabilitacin Social, por lo que se asignar un 45% de los ingresos
obtenidos.
El trabajador o trabajadora social establecer en acuerdo con la persona privada de libertad el familiar o familiares a quien se entregar estos
recursos econmicos.
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El familiar o familiares designados se acercarn a la oficina del economato del Centro de Rehabilitacin respectivo a realizar el retiro. El o la
administradora del economato har firmar un recibo al familiar o familiares, guardara una copia y entregar otra a la persona privada de
libertad.
Las personas privadas de libertad que no tengan familiares acumularan este 45% en su fondo de ahorro.
FONDO DE AHORRO
Art. 7.- El economato recibir un 30% de la remuneracin, el mismo que se pondr en una cuenta de ahorros particular de la persona privada
de libertad que se abrir en el Banco de Fomento, cuenta de la que se podr retirar fondos nicamente cuando los funcionarios del
departamento de inclusin social del Centro respectivo presenten la boleta de libertad y estn acompaados por el titular de la cuenta.
RECURSOS DESTINADOS AL ECONOMATO.
Art. 8.- El economato recibir el diez por ciento de la remuneracin obtenida por la persona privada de libertad para que sea asignado el cupo
de acuerdo a los siguientes montos:
Pabellones de mnima seguridad: Cupo de cien dlares mensuales para el economato.
Pabellones de mediana seguridad: Cupo de ochenta dlares mensuales para el economato.
Pabellones de mxima seguridad: Cupo de cincuenta dlares mensuales para el economato.
La persona privada de libertad recibir un recibo con el monto que cuenta para el consumo en el economato.
FONDO DE PRODUCCIN
Art. 9.- Se asignar un 10% para el fondo de produccin, recursos que sern invertidos en el mantenimiento de las maquinarias del Centro
utilizadas en el proceso productivo, compra de materia prima, compra de materiales de seguridad industrial, compra de nuevas maquinarias y
otros gastos que permitan alcanzar la sostenibilidad de los talleres productivos.
Los fondos ingresaran a una cuenta manejada por el economato. El rea laboral realizar el estudio de prioridades de inversin, recabara
ofertas y proformas para la adquisicin de bienes y servicios de mantencin.
La Junta de tratamiento y educacin autorizar la compra de bienes y servicios con el uso del fondo de produccin, atendiendo a la oferta ms
conveniente para los intereses del Centro.
FONDO DE REPARACIN DE VICTIMAS DE DELITOS.
Art. 10.- Se asignar un 5% para el Fondo de reparacin de victimas de delitos, recursos que sern invertidos en la reparacin econmica o
tratamiento psicolgico a las victimas del delito cometido por la persona privada de libertad que particip en la actividad productiva o para
programas de prevencin de consumo de sustancias estupefacientes y psicotrpicas.
281
Los fondos ingresaran a una cuenta manejada por el economato. El rea de inclusin social realizar el estudio de prioridades para la
reparacin de victimas y sugerir la forma de gasto del fondo a la Junta de Tratamiento y Educacin.
La Junta de tratamiento y educacin autorizar el destino de estos fondos, atendiendo el destino ms conveniente para la reparacin de las
vctimas.
RENDICIN DE CUENTAS
Art. 11.- Los administradores del economato informaran mensualmente a la Junta de Tratamiento y educacin sobre el manejo financiero de los
recursos econmicos que obtengan las personas privadas de libertad en las actividades productivas que realicen al interior de los Centro de
La persona privada de libertad podr obtener un informe del manejo de sus fondos, previa la solicitud por escrito dirigida al director/a del
Centro.
Los administradores del Economato remitirn el informe econmico a las personas privadas de libertad en el plazo mximo de ocho das.
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283
284
PROTOCOLO DEL ECONOMATO

CONSIDERANDO
Que,
el artculo 35 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador considera a las personas privadas de libertad entre otras, como grupos de
Que,
el artculo 201 de la Carta Magna establece como finalidad del sistema de rehabilitacin social, la proteccin de las personas privadas de
libertad y la garanta de sus derechos;
Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos, en la regla 20 numerales 1 y 2, seala que Todo recluso recibir de la
administracin, a las horas acostumbradas, una alimentacin de buena calidad, bien preparada y servida, cuyo valor nutritivo sea
suficiente para el mantenimiento de su salud y de sus fuerzas y que Todo recluso deber tener la posibilidad de proveerse de agua
potable cuando la necesite.
Que, los Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en su principio XI, manifiesta
que Las personas privadas de libertad tendrn derecho a recibir una alimentacin que responda, en cantidad, calidad y condiciones de
higiene, a una nutricin adecuada y suficiente, y tome en consideracin las cuestiones culturales y religiosas de dichas personas, as
como las necesidades o dietas especiales determinadas por criterios mdicos. Dicha alimentacin ser brindada en horarios regulares, y
su suspensin o limitacin, como medida disciplinaria, deber ser prohibida por la ley..
CAPITULO I
OBJETIVO Y ORGANIZACIN DEL ECONOMATO
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OBJETIVO
Art.1.-El Economato es la Unidad encargada de la provisin de artculos y bienes de consumo para las personas privadas de libertad, los
mismos/as que podrn acceder a stos con sus propios recursos, mediante un sistema de intercambio alternativo, el cual no permita la
circulacin de dinero al interior del Centro de Rehabilitacin Social.
ORGANIZACIN
Art.2.-En cada Centro de Privacin de Libertad existir una Unidad que se encargar de la organizacin, dotacin, distribucin y funcionamiento
del Economato conformado por personal administrativo quienes realizarn un informe de gestin o una rendicin de cuentas y ejecucin
mensual ante la Junta de Tratamiento y Educacin.
CAPITULO II
FUNCIONAMIENTO DEL ECONOMATO
PERSONAL QUE CONFORMA EL ECONOMATO
Art.3.-El Economato se encuentra conformado por las siguientes personas:
1 Administrador/a
1 Contador/a
1 Despachador/a de los productos por cada pabelln (mnima, mediana, mxima y mujeres), quienes se encargarn de organizar y
supervisar al equipo de apoyo de despacho y distribucin de productos.
Equipo de trabajo de apoyo de distribucin y despacho de productos, conformado por personas privadas de libertad.
FUNCIONES DEL REA DEL ECONOMATO

Art.4.-Las funciones del economato son:
Garantizar la organizacin, dotacin, distribucin y funcionamiento del Economato.
286
Informar diariamente a la Subdireccin Administrativa sobre las incidencias y novedades del Economato.
Realizar anotaciones en el libro diario asignado al Economato.
Llevar un registro contable de ingreso y egreso de dinero al Economato.
Gestionar la provisin y entrega de productos para el Economato a travs de proveedores y distribuidores.
Planificar y organizar la entrega de productos a las personas privadas de libertad de acuerdo con los horarios establecidos por la Junta de
Organizar y Clasificar las perchas de exhibicin de los productos del Economato.
Realizar un registro diario de los productos entregados y un inventario mensual de los productos existentes en el Economato.
Cumplir con las dems atribuciones asignadas por la Ley y la autoridad competente.
LUGAR DE FUNCIONAMIENTO DEL ECONOMATO

Art.5.-El espacio donde funcionar el Economato, deber disponer de la infraestructura adecuada, as como del equipamiento de estanteras,
perchas, frigorficos, refrigeradoras, congeladoras. En el caso de la regin costa deber contar con aire acondicionado y dems muebles que
ayuden a mantener y preservar los productos en perfecto estado.
CAPTULO III
MANEJO DEL DINERO EN EL ECONOMATO
FORMA DE DEPSITO DE DINERO
287
Art.6.-Los familiares de las personas privadas de libertad ingresarn a la oficina del Economato ubicada en el rea administrativa del Centro
para realizar sus depsitos de dinero, en el horario que establezca el reglamento del Centro.
Se llevar un registro contable del dinero ingresado al Economato.
CUPOS PARA EL DEPSITO DE DINERO
Art.7.-Los familiares de las personas privadas de libertad realizarn sus depsitos de dinero de la siguiente manera:
En los pabellones de Mnima Seguridad, el cupo de depsito de dinero para el Economato hasta USD 100,00 (cien dlares mensuales con
00/100 centavos)
En los pabellones de Mediana Seguridad, el cupo de depsito de dinero para el Economato hasta USD 80,00 (Ochenta dlares mensuales
con 00/100 centavos)
En los pabellones de Mxima Seguridad, el cupo de depsito de dinero para el Economato hasta USD 50,00 (Cincuenta dlares con
00/100 centavos)
En los pabellones de Mxima Seguridad especial, el cupo de depsito de dinero para el Economato hasta USD 30,00 (Treinta dlares con
00/100 centavos)
Los valores que se recauden por los depsitos de dinero, sern guardados y custodiados por el administrador/a del Economato, el mismo que
almacenar dichos valores en una caja fuerte y en un lugar con las debidas seguridades.
REDUCCIN DE CUPO POR SANCIONES
Art.8.-Las personas privadas de libertad que por algn motivo hubieren cometido una alguna falta leve, grave o gravsima, estarn supeditadas
a la reduccin de cupo por sanciones. El porcentaje (%) de reduccin depender de la falta cometida, conforme al Reglamento de Disciplina.
Es responsabilidad y competencia del equipo de Tratamiento y Educacin del pabelln respectivo comunicar a las personas privadas de libertad
el porcentaje de reduccin de cupo por la sancin impuesta.
RETIRO DEL DINERO DEL ECONOMATO
288
Art.9.-En casos excepcionales las personas privadas de libertad autorizarn a sus familiares el retiro de sus recursos econmicos del
Economato, previa autorizacin del administrador/a del Economato, dejando constancia mediante un recibo.
Las personas privadas de libertad firmarn un acta mediante el cual autorice el retiro de valores del Economato, en la cual conste el justificativo
de su peticin. Podrn retirar los recursos econmicos los familiares que consten en la lista de visitas.
El retiro de dinero corresponder nicamente a los fondos asignados para el consumo de bienes del Economato.
CAPTULO IV
MANEJO DE PRODUCTOS EN EL ECONOMATO
ENTREGA DE PRODUCTOS
Art.10.-La entrega de productos del Economato se realizar de forma planificada y organizada. Esta entrega es de total responsabilidad del
despachador/a quien se encarga de la recepcin, distribucin, control, y custodia de los productos.
Los requerimientos de las personas privadas de libertad se receptan los das lunes y jueves en los horarios establecidos por cada Centro.
La planificacin y organizacin de la empacada de los productos, estar a cargo del despachador/a y el equipo de apoyo conformado por
personas privadas de libertad seleccionados por la Junta de Tratamiento y Educacin. Los seleccionados/as deben demostrar un rcord
impecable de comportamiento, tratando en lo posible de que los escogidos/as trabajen de manera rotativa, incentivando a propender una
conducta participativa, integral, responsable y motivada.
La distribucin de los productos se realizar los das martes y viernes.
El personal encargado de la distribucin de los productos despachar los pedidos en el espacio asignado.
El administrador/a del Economato en coordinacin con el despachador/a y el equipo de apoyo se encargarn de la organizacin y clasificacin
289
de las perchas de exhibicin de los productos del Economato. Llevarn un registro diario de los productos entregados y un inventario mensual
de los productos existentes en el Economato.
INGRESO DE PROVEEDORES
Art.11.-El ingreso de proveedores para la provisin y entrega de productos ser de dos veces por semana.
La visita de los proveedores y/o distribuidores al Economato no deber interferir con el horario de visitas a las personas privadas de libertad, ni
con el horario de las comidas.
El proveedor/a tomar contacto directo con el administrador/a del Economato, el mismo que se encargar de realizar la compra, recepcin y
cancelacin de la mercadera, constatando mediante una nota de entrega y factura la recepcin de los productos.
290
PROTOCOLO DE CIRCULACIN DE PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD A LAS REAS LABORALES, EDUCATIVAS, DEPORTIVAS Y
CULTURALES EN EL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL
291
CONSIDERANDO
Que, en el artculo 65 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que El tratamiento de los condenados a una pena o
medida privativa de libertad debe tener por objeto, en tanto que la duracin de la condena lo permita, inculcarles la voluntad de vivir conforme
a la ley, mantenerse con el producto de su trabajo, y crear en ellos la aptitud para hacerlo. Dicho tratamiento estar encaminado a fomentar en
ellos el respeto de s mismos y desarrollar el sentido de responsabilidad"
Que, en el Principio XIII prrafo primero de los Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las
Amricas establece que Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la educacin, la cual ser accesible para todas las personas, sin
discriminacin alguna, y tomar en cuenta la diversidad cultural y sus necesidades especiales
Que, en el Principio XIV prrafo primero de los Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las
Amricas establece que Toda persona privada de libertad tendr derecho a trabajar, a tener oportunidades efectivas de trabajo, y a recibir una
remuneracin adecuada y equitativa por ello, de acuerdo con sus capacidades fsicas y mentales, a fin de promover la reforma, rehabilitacin y
readaptacin social de los condenados, estimular e incentivar la cultura del trabajo, y combatir el ocio en los lugares de privacin de libertad. En
ningn caso el trabajo tendr carcter aflictivo.
Que, es necesario establecer las normas y procedimientos para la circulacin ordenada y controlada de las personas privadas de libertad a las
distintas reas de tratamiento del Centro de Rehabilitacin Social.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
OBJETIVO
Art.1.- Organizar la circulacin de las personas privadas de libertad a las reas laborales, educativas, deportivas y culturales en el Centro de
Rehabilitacin Social, en forma ordenada y controlada para garantizar su participacin en la actividades programadas, facilitar el cumplimiento
de la poltica del Cero Ocio y evitar la deambulacin improductiva de las personas privadas de libertad.
REAS DE CIRCULACIN AUTORIZADAS
292
Art.2.- Las reas autorizadas para la circulacin de las personas privadas de libertad al desarrollo de actividades de los programas de
tratamiento son las siguientes:
Aulas Educativas
Talleres Laborales
Aulas culturales
Biblioteca
Sala de computacin
Canchas deportivas
Patio externo
LISTADOS DE ASISTENCIA
Art.3.- Los equipos de Tratamiento y Educacin de cada pabelln (mnima, mediana y mxima seguridad) realizarn los das viernes, los
listados de las personas privadas de libertad que asistirn la siguiente semana a las actividades educativas, culturales, laborales deportivas,
religiosas y dems actividades contempladas en el Plan de vida. El listado constar de los nombres y apellidos completos, la actividad a realizar
y el horario de la actividad.
Estos listados deben ser entregados al Jefe de Grupo de cada pabelln, para que disponga a los Agentes de Tratamiento penitenciario
encargados de la custodia de las puertas de cada seccin, se permita el acceso exclusivamente de las personas privadas de libertad que
constan en la nmina.
CONTROL DE LOS LISTADOS
Art.4.- Los Agentes de Tratamiento Penitenciario constataran que la persona privada de libertad que se moviliza a un rea de tratamiento
conste en el listado elaborado por el equipo tcnico.
293
REVISIN CORPORAL
Art.5.- Constatado que la persona privada de libertad figura en el listado de asistencia a actividades, el Agente de Tratamiento Penitenciario
realizar la revisin corporal para evitar el traslado de objetos o sustancias prohibidas a las reas de tratamiento.
Esta revisin corporal se la realizar tambin al momento de la salida de las personas privadas de libertad de las reas de tratamiento y al
ingreso al pabelln respectivo.
SUPERVISIN DE LAS REAS
Art.6.- Los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario asignados al control de las reas de tratamiento supervisaran que las personas privadas de
libertad ingresen a la actividad respectiva y no deambulen sin justificacin por el sector.
En caso de encontrar personas privadas de libertad que culminaron sus actividades y se encuentran deambulando en el rea, sern conducidas
al pabelln respectivo y se levantar el parte correspondiente.
REGISTRO DE ASISTENCIA
Art. 7.- Los equipos de Tratamiento y Educacin de cada pabelln (mnima, mediana y mxima seguridad) designarn a la persona responsable
de la actividad especifica, para que realice el registro de la asistencia y colabore en el orden y control de la circulacin de las personas privadas
de libertad en estos sectores.
294
295
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PROTOCOLO PARA LOS CENTROS DE DESARROLLO INFANTIL EN LOS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL
CONSIDERANDO
Que, en el artculo 51 numeral 7 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que es derecho de las personas privadas de libertad
Contar con medidas de proteccin para las nias, nios, adolescentes, personas con discapacidad y personas adultas mayores que estn bajo
su cuidado y dependencia.
Que, en el artculo 44 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que El Estado, la sociedad y la familia promovern de forma
prioritaria el desarrollo integral de las nias, nios y adolescentes, y asegurarn el ejercicio pleno de sus derechos; se atender al principio de
su inters superior y sus derechos prevalecern sobre los de las dems personas. Las nias, nios y adolescentes tendrn derecho a su
desarrollo integral, entendido como proceso de crecimiento, maduracin y despliegue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y
aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afectividad y seguridad. Este entorno permitir la satisfaccin de sus
necesidades sociales, afectivo-emocionales y culturales, con el apoyo de polticas intersectoriales nacionales y locales.
297
Que, en el artculo 46 numeral 8 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador establece que el Estado brindar a las nias, nios y
adolescentes Proteccin y asistencia especiales cuando la progenitora o el progenitor, o ambos, se encuentran privados de su libertad
Que, en el artculo 23 numeral 2 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que " Cuando se permita a las madres
reclusas conservar su nio, debern tomarse disposiciones para organizar una guardera infantil, con personal calificado, donde estarn los
nios cuando no se hallen atendidos por sus madres."
Que, en el Principio X prrafo ultimo de los Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las
Amricas establece que Cuando se permita a las madres o padres privados de libertad conservar a sus hijos menores de edad al interior de los
centros de privacin de libertad, se debern tomar las medidas necesarias para organizar guarderas infantiles, que cuenten con personal
calificado, y con servicios educativos, peditricos y de nutricin apropiados, a fin de garantizar el inters superior de la niez.
Que, es necesario establecer un Protocolo para el funcionamiento de Centros de Desarrollo Infantil al interior de los Centros de Rehabilitacin
social, que garanticen los derechos de los nios y nias que viven juntos a sus madres privadas de libertad y se respeto en todo momento el
inters superior de nios y nias.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
OBJETIVO DEL PROTOCOLO DE VNCULOS FAMILIARES
Art.1.- El objetivo del Protocolo es el siguiente:
Garantizar los derechos y el bienestar de los nios, nias, hijos/as de las personas privadas de la libertad.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Art. 2.- Los objetivos especficos son los siguientes:
Ejecutar planes, programas, proyectos y actividades encaminadas al desarrollo integral de los nios y nias.
Mejorar la calidad de atencin en los nios, nias, hijos/as de las personas privadas de la libertad.
Trabajar en conjunto con las personas privadas de libertad y sus hijos/as para potencializar las habilidades cognitivas y sociales de cada
uno de los nios/as.
298
Concientizar la importancia del rol materno y paterno en las personas privadas de libertad.
Promover actividades ldicas con el fin de favorecer el desarrollo armnico de la personalidad de los nios y nias.
INSCRIPCIN DE LA NIA O NIO EN EL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL

Art 3.- La Trabajadora/or social del Pabelln de mujeres del Centro de Rehabilitacin Social realizar la informacin y motivacin a las personas
privadas de libertad que tengan hijos/as menores de tres aos y que vivan en el Centro de Rehabilitacin Social para que inscriban a los enven
al Centro de Desarrollo Infantil.
Realizar la inscripcin de los nios y nias y remitir la lista de inscritos al Director/a del Centro de Desarrollo Infantil, al inicio del ao lectivo.
Cuando ingrese una persona privada de libertad con su hijo/a en el Centro de Rehabilitacin Social, le explicar sobre el funcionamiento del
Centro de Desarrollo infantil y le motivar para la inscripcin y participacin.
La Trabajadora/or social informar inmediatamente al Director/a del Centro de Desarrollo Infantil para que asigne un cupo y realicen la ubicacin
en la seccin correspondiente segn la edad del nio/a.
EQUIPO TCNICO
Art. 4.- El equipo tcnico del Centro de Desarrollo Infantil estar conformado por las siguientes personas:
Director
Parvularias
Auxiliares
Mdico
Auxiliar de enfermera
Psiclogo
Auxiliar de servicio
Comit de madres y padres de familia

NOTA: El nmero de profesionales que conforma el equipo tcnico depender del nmero de nios existentes.
RESPONSABILIDADES DEL EQUIPO TCNICO
299
Art. 5.- El equipo tcnico del Centro de Desarrollo Infantil tendr las siguientes responsabilidades:
DIRECTOR:
Administrar el centro infantil, coordinando las diferentes actividades.
Revisar las planificaciones anuales de cada profesional.
Atencin a madres de familia para dar seguimiento a los nios/as y responder cualquier inquietud.
Supervisar los procesos de alimentacin saludable en el centro.
Ubicar en conjunto con la trabajadora social del Centro de Rehabilitacin Social y dar seguimiento a los nios/as que cumplen 3 aos de
edad con los familiares respectivos o fundaciones pertinentes.
PARVULARIAS
Realizar planificaciones semanales de acuerdo a la edad de cada nio/a que incluya actividades para desarrollar sus diferentes mbitos, como:
La identidad propia del nio/a y su autonoma personal: hbitos de higiene, autonoma, orden, limpieza.
Habilidades cognitivas: rea del Lenguaje, rea lgico matemtico, psicomotricidad.
Habilidades Sociales
Habilidades artsticas.
Evaluar mensualmente el resultado de las planificaciones.

Evaluar el nivel de desarrollo y madurez logrado por el nio/a de acuerdo a su edad.
Reportar al director/a cualquier conducta observada como inusual en el nio/a.
Preparar de acuerdo a la planificacin exposiciones y casas abiertas de los trabajos realizados por los nios/as.
AUXILIAR DE PARVULARIA
Soporte a la parvularia para el cuidado de los nios en la limpieza y control de los nios/as.
300
Apoyar en la ejecucin de las exposiciones y casas abiertas de los trabajo realizados por los nios/as.
Ejecutar juegos recreativos con los nios/as y sus madres.
MDICO
Visita al centro tres veces al mes para verificar el estado de cada nio/a: control de vacunas, peso, talla.
Llenar fichas de historia mdica de cada nio/a.
Dictar charlas de salud nutricional, cuidados del nio/a a las madres, mtodos anticonceptivos adecuados.
Atender los casos que se presenten y remitir a los centros especializados que sean necesarios.
Elaborar una planificacin anual.
AUXILIAR DE ENFERMERA
En el caso de existir nios de 0 a 1 ao debe existir obligatoriamente un auxiliar de forma permanente.
Soporte tcnico al mdico del centro.
Reportar cualquier novedad emergente detectada en algn nio/a.
PSICLOGO
Realizar una entrevista de historia vital y llenar en una ficha individual.
Realizar entrevistas una vez al mes con la madre y con el padre
Realizar una planificacin de estimulacin temprana en conjunto con la Parvularia.
Apoyo psicoteraputico de preparacin para las madres para la salida de su hijo/a
Apoyo psicoteraputico de preparacin para el nio/a que est apunto de salir del centro.
Apoyo psicoteraputico a los familiares que recibirn al nio/a cuando este salga del centro.
Dar seguimiento de cada nio/a que sale del centro y es ubicado en una familia o institucin.
301
Realizar mnimo cuatro talleres al ao en relacin a la Escuela para madres y padres en temas como:
Cmo hablar con mis hijos frente a la situacin de privacin de libertad.
Cmo poner lmites y disciplina con amor al estar separado de mis hijos.
Cmo mejorar la comunicacin en el hogar.
Cmo reforzar el vnculo familiar.
Cmo manejar la violencia intrafamiliar en el hogar.
El tema de los talleres estar de acuerdo a las necesidades e inquietudes de las madres y padres.
AUXILIAR DE SERVICIO
Apoya en la limpieza del Centro
Apoya en la salud nutricional de cada nio con la preparacin de la comida
COMIT DE MADRES Y PADRES DE FAMILIA

Apoya con gestin institucional
Los madres y padres de familia conocen sus intervenciones educativas a fin de reforzarlas.
DOCUMENTACIN QUE DEBE TENER EL CENTRO:
Art. 6.- El Centro de Desarrollo Infantil debe contar con los siguientes documentos:
Ficha u hoja de ingreso de cada nio/a.
Carpeta individual del nio/a que contenga: hoja de matrcula, partida de nacimiento, foto del nio/a, copia del carn de vacunas,
certificado mdico, exmenes mdicos.
Registro de asistencia diaria de nios/as y personal del Centro.
302
Currculo del personal.
Archivo de comunicaciones enviadas y recibidas.
Presupuesto anual.
Libro de matrculas (ingresados- egresados).
Lista de telfonos para emergencias.
Copia de la carpeta de legalizacin, acuerdo ministerial y anexos de cambios producidos.
Elaboracin de un plan de contingencias emergentes.

ENFOQUE EDUCATIVO
Art. 7.- Los educadores deben poner en prctica en la educacin de los nios y nias el ejercicio de los siguientes enfoques:
Garantizar los derechos y responsabilidades de los nios/as y ponerlos en prctica diariamente.
Desarrollar una educacin que elimine la discriminacin de gnero, los estereotipos machistas, el racismo y fomente la equidad, la paz y
la interculturalidad.
Practicar valores en su trabajo con los nios/as.
Los nios/as pueden elegir los materiales y sitios de juego-trabajo.
TRABAJO DEL EQUIPO TCNICO DEL CENTRO DE DESARROLLO INFANTIL

Art. 8.- Los tcnicos del Centro de Desarrollo infantil cumplirn el trabajo de la siguiente manera:
Dedican dos horas semanales para su autoformacin
Son creativos y dinmicos
Mantienen al da las fichas de trabajo
Presentan la planificacin educativa oportunamente
303
Cada educador debe tener el manual de auto capacitacin en educacin inicial
Desarrollar innovaciones educativas para facilitar aprendizajes
Planificar en equipo de trabajo
Preparar material de apoyo para realizar las respectivas actividades
Realizar intervenciones especiales para dar solucin a problemas detectados en los nios/as, en los diferentes aspectos del desarrollo
Registrar el desarrollo de los nios/as
Utilizar canciones, dinmicas y juegos para la motivacin de los nios/as, hijos/as de las personas privadas de libertad.
HBITOS DE TRABAJO:
Art. 9.- El Personal que labora en el Centro de Desarrollo Infantil debe mantener los siguientes hbitos de trabajo:
Mantener el orden y la limpieza en su espacio de trabajo
Ser puntual y responsable con su trabajo
Tener actualizado el inventario a su cargo
Utilizar ropa cmoda
Buena presentacin personal
Buena disposicin para responder por el cuidado de los materiales bajo su responsabilidad.
ORGANIZACIN DEL TIEMPO

Art. 10.- El tiempo se organizar de acuerdo a las necesidades, intereses y caractersticas de cada uno de los grupos, tomando en cuenta las
necesidades bsicas o fisiolgicas que son necesarias de atender (alimentacin, sueo, descanso, higiene, etc.) ya que ello determinar la
cantidad, duracin y ubicacin de los perodos llamados generalmente de rutina o constantes.
Se alternar y equilibrar perodos de actividades de diverso tipo de acuerdo con ello se plantea definir el horario de actividades de manera que
surja una gama de perodos diferentes aprovechando de la mejor forma posible el tiempo con que se cuenta.
304
Identifica algunas prcticas de la vida cotidiana de los nios/as en su familia y comunidad, de manera de establecer algunos lazos con rutinas
que son importantes y significativas para ellos/as.
Integrar en forma equilibrada las actividades de diverso tipo de manera de favorecer objetivos diferentes y no producir cansancio y
aburrimiento en el nio.
ORGANIZACIN DEL ESPACIO
Art. 11.- Se plantea un ambiente fsico que posibilite una estimulacin relativamente equilibrada de las diferentes reas de desarrollo acorde a
las posibilidades que nos brinda el Centro de Desarrollo Infantil.
ORGANIZACIN DE LOS MATERIALES
Art. 12.- Los materiales se colocarn de forma visible, a la altura del nio y en recipientes que le permitan identificar a primera vista lo que
contienen.
Los materiales a emplear son fciles de limpiar, no peligrosos, no tienen puntas ni aristas cortantes, fabricadas con materiales no txicos, de
colores slidos, atractivos en color forma y presentacin.
HORARIOS:
Art. 13.- El horario de funcionamiento del centro infantil es el siguiente:
Lunes a Viernes de 8:30 a 4:00PM
HORARIO DE CLASES
Art. 14.- El horario de clases del Centro de Desarrollo Infantil es el siguiente:
305
HORA lunes
martes
MIERCOLES
jueves
viernes
EXPRESIN MUSICAL
EXPRESIN ORAL Y ESCRITA
SALUDO ACTV INICIAL
EXPRESIN MUSICAL
IDENTIDAD Y AUTONOMA
INGLS
DESARROLLO FSICO
INGLS
INGLS
INGLS
RELACIN LGICO MATEMATICAS
RELACIN LGICO MATEMATICA
INGLS
IDENTIDAD Y AUTONOMA EXPRESIN CORPORAL
INGLS
PROYECTO
PROYECTO
LUNCH
ARREGLO DE CLASE E INDICACIONES

PARA EL SIGUIENTE DA
RECREO
DESPEDIDA Y SALIDA
DESARROLLO SOCIAL
EXPRESIN PLSTICA
EXPRESIN LDICA
PROYECTO
PROYECTO
MUNDO SOCIAL/CULTURAL/NATURAL
PREPARACIN DEL NIO/A Y LA MADRE PARA SU SALIDA DEL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL
Art 15.- La trabajadora/or social y la psicloga/o del Pabelln de mujeres realizara un trabajo con un mes de anticipacin para preparar a la
madre y al nio/a que ser ubicado en una familia de acogida o en una institucin al cumplir los tres aos de edad.
SEGUIMIENTO DE LA SITUACIN DE LOS NIOS Y NIAS QUE SALEN DEL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL
Art 16.- La trabajadora/or social y la psicloga/o del Pabelln de Mujeres realizarn visitas domiciliares trimestrales para constatar cual es la
situacin de los hijos/as de las personas privadas de libertad que fueron ubicados en una familia de acogida o en una institucin. De estas
visitas realizarn un informe, comunicaran su diagnostico a la madre del nio/a y se comunicaran con el Ministerio de Inclusin Econmica y
Social en caso de existir problemas en la atencin.
306
307
308
PROTOCOLO DE VISITAS AL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL

CONSIDERANDO
Que, el Art. 51 numeral 2 de La Constitucin de la Repblica del Ecuador, reconoce a las personas privadas de libertad los siguientes
derechos, la comunicacin y visita de sus familiares y profesionales del derecho;
Que, en el conjunto de principios para la proteccin de todas las personas sometidas a cualquier forma de detencin o prisin en el principio
19 reconoce que toda persona detenido o presa tendr el derecho de ser visitada en particular por sus familiares, y de tener
correspondencia con ellos y tendr
oportunidad adecuada de comunicarse con el mundo exterior, con sujecin a las condiciones y
restricciones razonables determinadas por ley o reglamentos dictados conforme a derecho;

Que, en las Reglas mnimas de tratamiento de los reclusos en el numeral 37 del contacto con el mundo exterior establece que los reclusos
estarn autorizados para comunicarse peridicamente, bajo la debida vigilancia, son su familiar y con amigos de buena reputacin, tanto
por correspondencia como mediante visitas;
CAPITULO I
309
GENERALIDADES
OBJETIVO DE VISITAS
Art.1.-Garantizar que las personas privadas de libertad, preserven, fortalezcan y/o restablezcan las relaciones sociales y familiares mediante la
organizacin y orden de las visitas para facilitar la rehabilitacin e inclusin social.
AUTORIZACION DE VISITAS
Art.2.-Es responsabilidad de los Equipos de Observacin, Tratamiento y Educacin de cada pabelln (mnima, mediana y mxima seguridad) en
coordinacin con la Direccin del Centro analizar y autorizar el ingreso de visitas al Centro.
INFORMACIN A LAS VISITAS
Art.3.-Es responsabilidad de los Equipos de Observacin, Tratamiento y Educacin en coordinacin con el rea de Seguridad y Vigilancia,
comunicar a los visitantes como a las personas privadas de libertad los requisitos, normativas, disposiciones, horarios, orden y organizacin del
Centro de Rehabilitacin Social a travs de estrategias e instrumentos visibles de fcil comprensin y lectura.
CLASES DE VISITAS
Art.4-Las personas privadas de la libertad tienen derecho a mantener contacto y recibir visitas de:
Familiares adultos/as.
Nios/as y adolescentes acompaados por un tutor/a o persona adulta.
Visitas ntimas.
310
Amigos/as.
Abogadas/os y otros profesionales de atencin especializada.
De culto.
Representantes de Embajadas y Consulados.
Funcionarios y autoridades del Estado.
VISITAS AUTORIZADAS POR LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD

Art.5.-Las personas privadas de libertad informarn a los Equipos de Observacin y Tratamiento y Educacin de cada pabelln (mnima,
mediana y mxima seguridad) las personas autorizadas a visitarlos mediante un listado mximo de diez personas adultas. Los nios/as y
adolescentes e hijos/as de las personas privadas de libertad o de su conviviente son parte de la vista previa justificacin y registro de los
mismos. Este listado puede ser modificado previo anlisis del o la trabajadora social de los Equipos de Observacin, Tratamiento y Educacin.
Si una persona no consta en la lista autorizada de visitas, presentar una solicitud escrita al Equipo de Tratamiento y Educacin, quienes
aprobarn o no la autorizacin, previa consulta a la persona privada de libertad. El Equipo de Tratamiento y Educacin se pronunciar de
manera inmediata despus de la primera reunin tras la recepcin de dicha solicitud.
Las personas privadas de libertad podrn solicitar a los Equipos de Tratamiento y Educacin de cada pabelln (mnima, mediana y mxima
seguridad) el cambio del listado de visitas cada tres meses previo anlisis y aprobacin del/la trabajadora social.
NMERO DE PERSONAS APROBADO POR DA DE VISITAS
Art.6.-El nmero de personas aprobado por da de visita a cada persona privada de libertad es:
311
Observacin: 2 visitantes, entre adultos y nios/as.

Mnima seguridad: 3 visitantes, entre adultos y nios/as.
Mediana seguridad: 2 visitantes, entre adultos y nios/as.
Mxima seguridad: 1 visitantes adulto y 1 nio/a.
Mxima seguridad especial: 1 visitantes adulto y 1 nio/a.
DERECHOS DE LAS VISITAS

Art.7.-Sin perjuicio de los derechos establecidos en la Constitucin de la Repblica del Ecuador, tratados y convenios internacionales y otras
disposiciones legales, las visitas a personas privadas de libertad tienen los siguientes derechos:
Ingreso gratuito al Centro de Rehabilitacin Social. En caso de existir cobros, las visitas debern denunciar a las autoridades competentes
a fin que se apliquen las respectivas sanciones.
Recibir informacin clara y oportuna del procedimiento, los das y horarios de visitas en las reas del rgimen progresivo: observacin,
mnima, mediana y mxima seguridad.
Recibir informacin clara y oportuna de los bienes y objetos que estn prohibidos ingresar al Centro de Rehabilitacin Social.
Trato preferente en el caso de las mujeres embarazadas, en perodo de lactancia, personas adultas mayores, nios/as, adolecentes y/o
personas con capacidades distintas.
A ser tratados/as con respeto.
Respetar la privacidad e intimidad en las visitas.
A ser tratados/as de manera justa e igual, sin importar el sexo, identidad de gnero y/o condicin socio-econmica.
A dirigir quejas y peticiones a las autoridades sobre abusos, torturas, actos de corrupcin, malos tratos de palabra o de obra por parte de
los/as funcionarias que trabajan en el Centro.
Libertad de culto, expresada y practicada en forma individual o colectiva, siempre que se profese con respeto a los derechos de las dems
personas.
OBLIGACIONES DE LAS VISITAS
Art.8.-Las visitas a las personas privadas de libertad, cumplirn las siguientes obligaciones:
312
Acatar y cumplir la normativa constitucional, legal, protocolos y disposiciones legtimas de las autoridades que regulan la convivencia del
Centro.
Inscribirse en el Registro de Visitantes.
Presentar la cdula de ciudadana, pasaporte, solicitud o visa de refugio legible y vigente.
Los nios/as, personas adultas mayores y mujeres que utilicen paales y toallas sanitarias, debern reemplazar por uno nuevo adquirido
en el Centro de Rehabilitacin Social en el momento de la revisin en el filtro de ingreso.
No encontrarse bajo los efectos del alcohol o sustancias psicotrpicas.
No ingresar con bienes y objetos prohibidos.
Permitir la revisin corporal rutinaria por parte del personal calificado del mismo sexo.
Informar y/o denunciar a las autoridades competentes sobre abusos, malos tratos, actos de extorsin, corrupcin, violencia fsica,
psicolgica y/o verbal.
Permanecer exclusivamente en las reas destinadas para la visita.
Respetar el horario de visita establecido.
Respetar a las autoridades, funcionarios administrativos, de seguridad, tcnicos del Centro; as como a las otras visitas y a las personas
Respetar las diferencias tnicas, de nacionalidad, sociales, generacionales, de gnero, de orientacin e identidad sexual, religin, pasado
judicial, condicin socio econmico, condicin migratoria, estado de salud, discapacidad y diferencia fsica u otras.
Respetar las disposiciones legtimas que regulan la convivencia del Centro.
Cuidar y regular el uso del agua, servicios e instalaciones del Centro.
Conocer los planes de contingencia en casos de emergencia, los cuales se encontrarn debidamente expuestos y explicados en las
instalaciones del Centro de Rehabilitacin Social.
CAPITULO II
INGRESO DE VISITAS AL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL
IDENTIFICACIN DE LAS VISITAS
313
Art.9.-Al llegar al primer acceso del Centro de Rehabilitacin Social, el rea de Seguridad y Vigilancia a travs de los Agentes de Tratamiento
Penitenciario, verificarn la identidad de las visitas corroborando que conste en el listado de visitas autorizadas y que no tenga una prohibicin
de ingreso. El Agente de Tratamiento Penitenciario, recoger el documento original de identificacin y entregar la credencial de visita segn el
pabelln (mnima, mediana y mxima seguridad).
REGISTRO
Art.10.-Toda visita que ingrese al Centro de Rehabilitacin Social ser registrada en forma digital, libros o listados oficiales. Adems, deber
depositar todas sus pertenencias, bienes y objetos prohibidos en los casilleros o lugares destinados para dicho fin.
PAALES Y TOALLAS HIGINICAS
Art.11.-Los nios/as, personas adultas mayores y mujeres que utilicen paales y toallas sanitarias, debern reemplazar por uno nuevo
adquirido en el Centro de Rehabilitacin Social, en el momento de la revisin en el filtro de ingreso. Los Agentes de Tratamiento Penitenciarios
del mismo sexo, debern informar, explicar y supervisar el cambio de paales y toallas sanitarias a las visitas.
ALIMENTACIN DE LACTANTES
Art.12.-La alimentacin para los nios/as lactantes podr ser adquirida en el Economato del rea de visitas ubicada en cada pabelln (mnima,
mediana y mxima seguridad)
INGRESO DE BIENES Y OBJETOS AL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL
Art.13.-Las visitas no podrn ingresar ningn bien u objeto, a excepcin de la vestimenta bsica que lleva puesto/a.
La ropa, calzado, libros y medicinas que requieran las personas privadas de libertad, ingresarn al Centro de Rehabilitacin segn lo estipula en
el Protocolo de Encomiendas.
DINERO PARA LA ADQUISICIN DE PRODUCTOS EN EL ECONOMATO
Art.14.-Las visitas que deseen depositar dinero para el cupo de economato de las personas privadas de libertad, realizarn el trmite en la
314
oficina administrativa del economato. El responsable del rea de economato entregar a la visita la ficha con el respectivo valor depositado;
tambin se entregar un recibo a la visita y a la persona privada de libertad con las firmas de responsabilidad respectivas.
FINALIZACIN DE LA VISITA
Art.15.-Una vez finalizado el tiempo, las visitas debern abandonar las instalaciones del Centro de manera inmediata y organizada para evitar
aglomeraciones al momento de retirar las pertenencias y documentos personales.
ATRASO O FALTAS EN LOS HORARIOS DE VISITA
Art.16.-La visita podr ingresar al Centro hasta 30 minutos despus del horario establecido. La presentacin fuera del horario supondr la
prdida de la visita, sin posibilidad de recuperarla.
Las visitas que no se hayan hecho el da sealado en la autorizacin, no podrn recuperarse.
CAPITULO III
HORARIO DE VISITAS
TURNO DE VISITAS
Art.17.-El/la trabajadora social de los Equipos de Observacin y Tratamiento y Educacin de cada pabelln (mnima, mediana y mxima
seguridad) comunicar a las personas privadas de libertad y sus familiares los das y horarios de visitas con suficiente antelacin.
HORARIOS DE VISITAS
Art. 18.-Proceden de la siguiente manera:
Etapa de Observacin:
315
Hombres: El da sbado de 9:00 a 11:00

Mujeres: El da sbado de 14:00 a 16:00
Mnima y Mediana Seguridad:
En la maana:
En la tarde:
Mxima Seguridad:
En la maana:
En la tarde:
Mxima Seguridad especial:

En la maana:
316
En la tarde:
Esta visita se la realizar en los locutorios.
Adicionalmente se conceder una visita familiar de contacto directo con un adulto y un nio/a una vez por mes por el tiempo de dos horas en el
rea de visitas del pabelln de mxima seguridad,
LUGAR
Art.19.-Las visitas las recibirn en el rea asignada y horarios establecidos por el Equipo de Tratamiento y Educacin. Las personas privadas de
libertad ubicadas en el pabelln de mxima seguridad recibirn su visita quincenal en los locutorios y la visita familiar mensual en el rea de
visitas del pabelln de mxima seguridad. Est totalmente prohibido recibir cualquier tipo de visita en el dormitorio o pasillo del pabelln.
CAPITULO IV
VISITA NTIMA
El/la Trabajadora Social coordinar y organizar la visita ntima conjuntamente con las personas privadas de libertad, previo una solicitud
escrita, expresando su intencin de recibir la visita ntima.
FRECUENCIA
Art.20.-Se proceder de la siguiente manera:
REA DE OBSERVACIN: Se la realizar una vez por semana el da sbado o domingo. La primera visita se la realizar a los quince das desde
su ingreso.
PABELLONES DE MNIMA: Se la realizar dos veces por semana los das domingos y lunes.
317
PABELLONES DE MEDIANA: Se la realizar una vez por semana el da sbado.

PABELLONES DE MXIMA SEGURIDAD: Se la realizar cada dos semanas el da sbado o domingo.
PABELLONES DE MXIMA SEGURIDAD ESPECIAL: La visita en locutorio se la realizar cada dos semanas segn el horario correspondiente
entre los das lunes a viernes.
La visita familiar directa se realizar un vez por mes, segn el horario correspondiente entre los das lunes a viernes.
LUGAR
Art.21.-Se proceder de la siguiente manera:
La visita ntima se realizar en los espacios habilitados para tales fines bajo condiciones adecuadas, tanto ambientales
como
sanitarias.
Solo podrn ingresar al espacio establecido las personas privadas de libertad que estn acompaadas de su visita.
TIEMPO
Art.22.-El tiempo que dura la visita ntima es de dos horas, de acuerdo con lo establecido en los horarios del protocolo.
REQUISITOS
Art.23.-Las personas privadas de libertad que soliciten la visita ntima debern demostrar su relacin de pareja con uno o varios de los
siguientes documentos que avale la relacin, tales como:
Acta de Matrimonio o Declaracin Juramentada de Unin de hecho.
Acta de Nacimiento de los hijos/as de la pareja.
318
Certificacin de constancia de visitas a la persona privada de libertad por un perodo de tres (3) meses, otorgado por el Departamento
de Trabajo Social del Centro.
Adems se debe considerar lo siguiente:
La visita ntima est permitida para las personas mayores de edad sin excepcin.
En caso de que ambos cnyuges o convivientes se encuentren privados de libertad, la Junta de Tratamiento y Educacin del Centro
tendr la facultad de analizar y valorar cada caso para realizar el traslado que facilite la visita ntima, tomando en cuenta todas las
medidas de seguridad.
Para la vista ntima, se respetar las diferencias tnicas, de nacionalidad, sociales, de gnero y orientacin, opcin e identidad sexual.
CAUSAS DE SUSPENSION DE LA VISITA NTIMA

Art.24.-Las causas son las siguientes:
Renuncia.- La persona privada de libertad que solicit la visita ntima puede renunciar a ella si as lo deseara. Para una nueva solicitud de
visita ntima deber esperar un plazo mnimo de tres meses. En caso de que la persona privada de libertad desee regresar con la pareja
que haba renunciado, lo podr hacer previa la evaluacin del Equipo de Tratamiento y Educacin.
Agresin.- Por denuncia o conocimiento de agresin por una de las partes, ya sea fsica, psicolgica o emocional.
319
Suspensin temporal,- Por violaciones al Protocolo de Visitas del Centro de Rehabilitacin Social.
CAPITULO V
NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
VISITA DE NIOS, NIAS Y ADOLESCENTES
Art.25.-El Trabajador/a Social del Equipo de Tratamiento y Educacin de cada pabelln (mnima, mediana, mxima) valorar y determinar la
organizacin de la visita de menores de edad.
LUGAR
Art.26.-La visita de menores de edad se efectuar en el rea de visitas. Se acondicionar un lugar para la recreacin de las nias y nios. Est
prohibido recibir la visita de menores de edad en el dormitorio y pasillo del pabelln.
TIEMPO
Art.27.-La visita de los menores de edad se har en el horario destinado a la visita familiar.
REQUISITOS
Art.28.-Para el ingreso de nios, nias y adolescentes al Centro de Rehabilitacin Social se debern cumplir con los siguientes requisitos:
En la entrada al Centro se deber presentar la partida de nacimiento de los nias o nias hasta los tres (3) aos de edad y cdula de
ciudadana original para los mayores de tres (3) aos.
Solo se permitir la entrada de los nios, nias y adolescentes acompaados del Padre/Madre o Tutor Legal.
El tutor deber presentar con 48 horas de antelacin al equipo de Trabajo Social del Centro la Sentencia donde se otorga la tutora de
los nios/as y adolescentes.
320
Los nios/as y adolescentes no podrn ir acompaados de terceros sin previa autorizacin del equipo de Tratamiento y Educacin del
Centro.
CAPITULO VI
ABOGADAS/OS Y OTROS PROFESIONALES DE ATENCIN
VISITA ESPECIALIZADA
Art.29.-El Equipo de Tratamiento y Educacin organizar la visita legal (abogado/a defensor),
y de otros profesionales de atencin
especializada que requiera la persona privada de libertad previa justificacin escrita.

LUGAR
Art. 30.-La visita se efectuar en el rea o un lugar acondicionado para tales fines. Est prohibido recibir la visita en el dormitorio o pasillo del
pabelln.
TIEMPO
Art.31.-El tiempo de visita legal o de otros profesionales es de una hora, dentro de los horarios hbiles de 8h30 a 12h30 y de 14h00 a 17h30,
de lunes y viernes.
FRECUENCIA
Art.32.-Las visitas legal o de otros profesionales se llevarn a cabo una vez por semana en las reas de observacin, mnima, mediana y
mxima seguridad.
REQUISITOS
321
Para ingresar al Centro, el abogado/a u otro profesional presentar la cdula de ciudadana y el carnet o documento que
lo/la acredite como tal. Los documentos debern ser originales y legibles
En el rea de informacin o recepcin entregar la documentacin requerida que permita confirmar que es el
representante legal o profesional que atiende a la persona privada de libertad. Firmar el libro de registro de ingreso de profesionales
externos.
El Abogado/a u otro profesional no podr ir acompaado de terceros sin previa autorizacin del Director del Centro de
No se permitir el acceso de telfonos mviles, cmaras fotogrficas o de video, grabadoras u otros equipos de
comunicacin.
CAPITULO VII
CULTOS
VISITA DE CULTOS
Art.34.-El Trabajador/a Social organiza y valora las solicitudes de visitas de cultos religiosos y pone a consideracin al Subdirector del pabelln
para su aprobacin.
LUGAR
Art.35.-La visita de cultos se efectuara en el rea o un lugar acondicionado para tales fines. Est prohibido recibir la visita de cultos en la
dormitorio o pasillo del pabelln.
TIEMPO
Art.36.-El tiempo de visita es de mximo dos horas.
FRECUENCIA
322
Art.37.-Las visitas religiosas se llevarn a cabo una vez por semana en las reas de observacin, mnima, mediana y mxima seguridad, en el
horario de 8h30 a 12h30 y de 14h00 a 17h30 de lunes a viernes.
REQUISITOS
Art.38.-Los requisitos son los siguientes:
Para ingresar al Centro, la persona encargada del culto religioso presentar la cdula de ciudadana o pasaporte, copia certificada del
acuerdo ministerial mediante el cual se otorga de personera jurdica a su organizacin religiosa y la certificacin donde conste su
pertenencia al culto religioso.
En caso de que la visita que realiza culto religioso sea extranjera deber presentar las credenciales correspondientes emitidas por la
embajada u oficina consular de su pas.
La persona encargada del culto religioso firmar el libro de registro de Cultos.
No se permitir el acceso de telfonos mviles, cmaras fotogrficas o de videos, grabadoras, u otros equipos de comunicacin.
CAPITULO VIII
DESARROLLO DE LA COMUNICACIN EN EL DIA DE VISITAS
DURANTE EL DESARROLLO DE LA VISITA

Art.39.-Las Personas Privadas de la Libertad debern estar preparadas antes del horario previsto para su visita.
Una vez finalizada la visita se realizar la revisin corporal de la persona privada de libertad antes del ingreso al pabelln respectivo. En caso de
sospecha u rdenes concretas se realizar una revisin conforme lo establece el protocolo de seguridad.
CAPITULO IX
NORMAS BSICAS DE SEGURIDAD EN EL DA DE VISITAS
NORMAS DE CONTROL
323
Art.40.-Se evitar la concentracin de visitantes en las zonas de paso (entradas, salidas, pasillos, etc.)
Se realizar la identificacin de las personas privadas de libertad y de las visitas antes del ingreso al Centro de Rehabilitacin Social y despus
de la visita, con la finalidad de evitar posibles fugas por suplantacin de identidad.
En el caso que se detecte una falsificacin de documentos o indicio de delito, el Director del Centro lo pondr en de la autoridad competente
para que tome las medidas oportunas en el caso.
CAPITULO X
SUSPENSIN DE LA VISITAS
CAUSAS DE SUSPENSIN
Art.41.-La Junta de Tratamiento y Educacin podr suspender la visita en los siguientes casos:
Cuando no se ha respetado el horario de visita establecido.
Cuando se descubre al visitante tratando de ingresar objetos prohibidos o ilegales.
Cuando las visitas de las personas privadas de libertad no sigan las normas, indicaciones de las autoridades del centro y protocolos
establecidos.
PROCEDIMIENTO PARA LA SUSPENSIN y SANCIONES DE VISITAS

Art.42.-El/La Agente de Tratamiento Penitenciario que determine el cometimiento de una falta por parte de la visita, realizar la hoja de informe
y/o parte respectivo por escrito a su inmediato superior,
quien remitir a la Subdireccin de Tratamiento
y Educacin del pabelln
correspondiente para que remita a la Junta de Tratamiento y Educacin.

La sancin aplicada a la visita consistir en la suspensin de la visita desde una semana hasta dos meses, dependiendo de la gravedad del
caso, dicha sancin ser dispuesta por la Junta de Tratamiento y Educacin.
324
Concluido este procedimiento, se notificar por escrito a la persona privada de libertad y a la visita para que se proceda al cumplimiento de la
sancin.
325
PROTOCOLO DE USO DE HABITACIONES DE VISITA NTIMA EN EL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL
326
CONSIDERADO
Que, en el artculo 51 numeral 1 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que es derecho de las personas privadas de libertad
La comunicacin y visita de sus familiares y profesionales del derecho.
Que, en el artculo 67 prrafo 1 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que Se reconoce la familia en sus diversos tipos. El
Estado la proteger como ncleo fundamental de la sociedad y garantizar condiciones que favorezcan integralmente la consecucin de sus
fines. stas se constituirn por vnculos jurdicos o de hecho y se basarn en la igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes.
Que, en el artculo 66 numeral 9 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que se garantiza a las personas El derecho a tomar
decisiones libres, informadas, voluntarias y responsables sobre su sexualidad, y su vida y orientacin sexual. El Estado promover el acceso a
los medios necesarios para que estas decisiones se den en condiciones seguras.
Que, en el artculo 66 numeral 10 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que se garantiza a las personas El derecho a tomar
decisiones libres, responsables e informadas sobre su salud y vida reproductiva y a decidir cundo y cuntas hijas e hijos tener.
Que, en el artculo 79 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que " Se velar particularmente por el mantenimiento
y el mejoramiento de las relaciones entre el recluso y su familia, cuando stas sean convenientes para ambas partes."
Que, en el Principio XVIII prrafo 1 de los Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las Amricas
establece que Las personas privadas de libertad tendrn derecho a recibir y enviar correspondencia, sujeto a aquellas limitaciones compatibles
con el derecho internacional; y a mantener contacto personal y directo, mediante visitas peridicas, con sus familiares, representantes legales,
y con otras personas, especialmente con sus padres, hijos e hijas, y con sus respectivas parejas..
Que, en el Principio XII prrafo 1 de los Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las Amricas
establece que Las personas privadas de libertad tendrn acceso a instalaciones sanitarias higinicas y suficientes, que aseguren su privacidad
y dignidad. Asimismo, tendrn acceso a productos bsicos de higiene personal, y a agua para su aseo personal, conforme a las condiciones
climticas
Que, es necesario establecer las normas que regulen el uso de las habitaciones destinadas a las visitas intimas.
327
CAPITULO I
OBJETIVO
Art.1.- Establecer los procedimientos para el uso de las habitaciones de visita ntima en el Centro de Rehabilitacin Social.
HORARIO DE USO DE LAS HABITACIONES DE VISITA NTIMA
Art.2.- El horario de uso de las habitaciones de visita ntima es el siguiente:
MNIMA SEGURIDAD:
Lunes, martes, mircoles y jueves:
En la maana:
Primer turno:
08h00 a 10h00

En la tarde:
Tercer turno:
13h30 a 15h30
328
MEDIANA SEGURIDAD:
Viernes y sbado:
En la maana:
Primer turno:
08h00 a 10h00

En la tarde:
Tercer turno:
13h30 a 15h30

MXIMA SEGURIDAD:
Mircoles, jueves y viernes:
En la maana:
Primer turno:
08h00 a 10h00

En la tarde:
329
Tercer turno:
13h30 a 15h30
TIEMPO DE USO DE LAS HABITACIONES DE VISITA NTIMA

Art.3.- El tiempo que dura la visita ntima es de dos horas, de acuerdo con lo establecido en los horarios del protocolo.
ASIGNACIN DE LA HABITACIN PARA LA VISITA NTIMA
Art.4.- El/la Trabajadora Social coordinar y organizar la visita ntima conjuntamente con las personas privadas de libertad, previo una
solicitud escrita, expresando su intencin de recibir la visita ntima.
La trabajadora social realizara la distribucin de los turnos para la visita intima en los horarios establecidos, elaborar una lista que ser colocada
en los carteles informativos de cada modulo y le comunicar personalmente a la persona privada de libertad con cinco das de anticipacin.
CONTROL Y VIGILANCIA DEL CUMPLIMIENTO DEL HORARIO DE VISITAS NTIMAS
Art.5.- Se asignar a tres Agentes de Tratamiento Penitenciario para el control de la visita intima.
Un/a agente estar ubicado en el final de la rampa de acceso al piso de habitaciones de visita intima, revisara el listado del da y verificara el la
persona privada de libertad y su visita coincidan en el horario y habitacin asignada.
Dos Agentes de Tratamiento Penitenciario realizarn ronda por las habitaciones controlando que no existan problemas. Faltando treinta minutos
para que concluya su turno se dar un aviso general para que preparen su salida.
OBJETOS NECESARIOS PARA EL USO DE LA HABITACIN DE VISITA NTIMA
Art.6.- La persona privada de libertad que va a usar la habitacin de visita ntima llevar su jabn, shampoo, toalla, zapatillas de bao,
sbanas y preservativos (opcional).
330
LIMPIEZA DE LA HABITACIN DE VISITA NTIMA

Art.7.- La persona privada de libertad que utiliz la habitacin de visita ntima realizar el aseo total de la habitacin, limpiar el lugar de todo
residuo de jabn, sobres de shampoo, cabellos y dems desechos producidos. Recoger sus sbanas y dems objetos y saldr de la habitacin.
El/la Agente de Tratamiento Penitenciario verificar que se haya realizado adecuadamente el aseo. En caso de no estar limpio pedir a la
persona privada de libertad que vuelva a limpiar, explicando las partes faltantes.
REGLAS PARA EL USO ADECUADO DE LAS HABITACIONES DE VISITA NTIMA
Art.7.- Las personas privadas de libertad que usan las duchas deben observar las siguientes reglas
Cuidar las instalaciones y no causar daos
No desperdiciar el agua
No rayar las paredes
Respetar la privacidad de las otras personas privadas de libertad
PROCEDIMIENTO EN CASO DE NO CUMPLIR EL HORARIO ESTABLECIDO.

Art.7.- En caso de que la persona privada de libertad y su visita no salgan de la habitacin a la hora establecida, el/la Agente de Tratamiento
Penitenciario golpear la puerta y solicitar que cumplan el horario. Si luego de cinco minutos no han salido, pedir refuerzos, volver a golpear
y comunicar que van a proceder a ingresar a la habitacin.
Luego de cinco minutos los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario abrirn la puerta y conducirn a la persona privada de libertad a su
pabelln respectivo y a su visita a la puerta de salida.
331
El/la Agente de Tratamiento Penitenciario realizar el parte respectivo de este problema para que se ponga en conocimiento de la Junta de
Tratamiento y Educacin para que se determine la sancin respectiva.
332
PROTOCOLO DE DOTACIN Y USO DE VESTIDO Y PRODUCTOS DE ASEO PERSONAL EN EL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL
333
CONSIDERANDO
Que, en el artculo 21 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que Las personas tienen derecho a construir y mantener su
propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones; a la libertad
esttica; a conocer la memoria histrica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural; a difundir sus propias expresiones culturales y
tener acceso a expresiones culturales diversas.
Que, en el artculo 17 numeral 1, 2 y 3 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que "Todo recluso a quien no se
permita vestir sus propias prendas recibir las apropiadas al clima y suficientes para mantenerle en buena salud. Dichas prendas no debern ser
en modo alguno degradantes ni humillantes; Todas las prendas debern estar limpias y mantenidas en buen estado. La ropa interior se
cambiar y lavar con la frecuencia necesaria para mantener la higiene y que en circunstancias excepcionales, cuando el recluso se aleje del
establecimiento para fines autorizados, se le permitir que use sus propias prendas o vestidos que no llamen la atencin. "
Que, en el artculo 18 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que " Cuando se autorice a los reclusos para que
vistan sus propias prendas, se tomarn disposiciones en el momento de su ingreso en el establecimiento, para asegurarse de que estn limpias
y utilizables."
Que, en el artculo 19 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que " Cada recluso dispondr, en conformidad con
los usos locales o nacionales, de una cama individual y de ropa de cama individual suficiente, mantenida convenientemente y mudada con
regularidad a fin de asegurar su limpieza."
Que, en el Principio XII numeral 3 de los Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las Amricas
establece que El vestido que deben utilizar las personas privadas de libertad ser suficiente y adecuado a las condiciones climticas, y tendr
en cuenta la identidad cultural y religiosa de las personas privadas de libertad. En ningn caso las prendas de vestir podrn ser degradantes ni
humillantes.
Que, es necesario establecer un protocolo que determine las normas de uso de vestido de las personas privadas de libertad, entregando una
dotacin bsica y respetando su identidad cultural y religiosa.
334
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
OBJETIVO
Art.1.- Establecer los procedimientos para el uso de vestido de las personas privadas de libertad, la dotacin bsica de ropa personal, ropa de
cama y productos de aseo personal respetando la identidad cultural y religiosa.
DOTACIN BASICA DE ROPA Y PRODUCTOS DE ASEO

Art.2.- El Centro de Rehabilitacin Social dotar a las personas privadas de libertad al momento de ingresar a la etapa de mnima, mediana o
mxima seguridad, el siguiente grupo de objetos para su uso personal:
Un pantaln largo de tela jean
Un pantaln corto de tela jean
Un paquete de tres interiores
Un paquete de tres pares de media
Dos camisetas
Una Chaqueta (Regin Sierra)
Un juego de sbanas
Una almohada
Un par de zapatos deportivos de lona
Un par de zapatillas de bao
Un cepillo de dientes
335
Una pasta dental
Un jabn
Una toalla
Un frasco de shampo
Un rollo de papel higinico
Una afeitadora
USO DE UNIFORMES
Art.3.- Las personas privadas de libertad usarn los uniformes dotados por el Centro de Rehabilitacin Social todos los das a excepcin de los
das de visita y salidas a cumplir diligencias fuera del Centro.
COLOR DE CAMISETA Y/O CHAQUETA SEGN ETAPA
Art.4.- Las camisetas y/o chaqueta del uniforme de las personas privadas de libertad tendrn colores diferentes segn la etapa en la que estn
ubicadas, segn el siguiente detalle:
Pabelln de mnima seguridad: Celeste claro
Pabelln de mediana seguridad: Verde Turquesa
Pabelln de mxima seguridad: Naranja
Pabelln de mxima seguridad: Amarillo claro
USO DE ROPA PERSONAL
336
Art.5.- Las personas privadas de libertad podrn usar su ropa personal los das de visitas familiares y salidas fuera del Centro a cumplir
diligencias.
VESTIMENTA DE USO PERSONAL AUTORIZADOS PARA EL INGRESO
Art.6.- Las visitas de las personas privadas de libertad podrn ingresar vestimenta que usaran los das de visitas y salidas fuera del centro a
realizar diligencias y objetos a travs del rea de encomiendas en coordinacin con el rea de trabajo social las siguientes prendas de vestir:
2 Pantalones
2 Camisetas o camisas
2 pantalonetas
1 chaqueta o saco
1 par de zapatos
2 libros
El ingreso de estas prendas se lo podr realizar cada seis meses. La vestimenta no podr exceder el lmite mximo de prendas establecido en
este protocolo.
LAVADO Y SECADO DE ROPA
Art.7.- Las personas privadas de libertad lavarn y secarn su ropa en los lugares destinados para lavandera.
Esta prohibido secar la ropa en las celdas o en lugares diferentes al asignado para el efecto.
337
MXIMO DE ARTCULOS QUE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD PUEDEN MANTENER EN SU DORMITORIO
Art.8.- Las personas privadas de libertad, pueden mantener un mximo de objetos entre su ropa personal y uniformes, segn el siguiente
detalle.
4 pantalones
1 pantaln corto
2 pantalonetas
4 camisetas o camisas
5 pares de calcetines
5 interiores
5 sostenes (Mujeres, travestis y transgnero)
2 pares de zapatos.
1 par de zapatillas de bao
1 par de lentes de aumento (Con prescripcin mdica)
1 Desodorante
1 Sobres de Shampo
1 Crema dental.
1 Cepillo de Dientes
2 Juegos de Sbanas
2 Toallas de bao
1 Cobija
1 Chompa
338
El exceso de los productos encontrados en el dormitorio sern retirados y se realizar un parte respectivo. Estos objetos sern conducidos a la
bodega para su posterior entrega a la visita que designe la persona privada de libertad. Se firmar un acta de retiro de objetos y entrega a los
familiares.
SOLICITUD DE USO DE VESTIMENTA TRADICIONAL
Art.8.- La persona privada de libertad que por su identidad cultural indgena exprese su necesidad de usar su vestimenta tradicional, debe
remitir una solicitud a la Junta de Tratamiento y educacin a travs del subdirector del Pabelln respectivo justificando las razones del pedido. La
Junta de Tratamiento y Educacin emitir su criterio en un plazo mximo de cinco das.
Al ingreso de la persona privada de libertad se le informara sobre su derecho a usar su vestimenta tradicional y el trmite que debe realizar
para este objetivo.
CONSIDERACIONES DE VESTIMENTA Y ACCESORIOS POR GNERO.
Art.9.- En atencin a las necesidades particulares de las mujeres, transexuales y travestis, adems de los objetos permitidos establecidos en el
art. 8, podrn tener en sus dormitorios los siguientes objetos:
Un paquete de toallas sanitarias (mujeres)
Un delineador
Un juego de pinturas para ojos
Un lpiz labial
Dos pares de vinchas o recogedores de cabello
339
Un cepillo de cabello
Un par de aretes pequeos
Una caja pequea de maquillaje
340
341
PROTOCOLO DE USO DE DUCHAS EN EL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL

CONSIDERANDO
342
Que, en el artculo 3 numeral 1 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que es deber fundamental del Estado Garantizar
sin discriminacin alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales, en particular
la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad social y el agua para sus habitantes
Que, en el artculo 32 prrafo 1 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que La salud es un derecho que garantiza el Estado,
cuya realizacin se vincula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al agua, la alimentacin, la educacin, la cultura fsica, el
trabajo, la seguridad social, los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir.
Que, en el artculo 13 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que " Las instalaciones de bao y de ducha debern
ser adecuadas para que cada recluso pueda y sea requerido a tomar un bao o ducha a una temperatura adaptada al clima y con la frecuencia
que requiera la higiene general segn la estacin y la regin geogrfica, pero por lo menos una vez por semana en clima templado. "
Que, en el artculo 15 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que " Se exigir de los reclusos aseo personal y a
tal efecto dispondrn de agua y de los artculos de aseo indispensables para su salud y limpieza. "
Que, en el Principio XII prrafo 1 de los Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las Amricas
establece que Las personas privadas de libertad tendrn acceso a instalaciones sanitarias higinicas y suficientes, que aseguren su
privacidad y dignidad. Asimismo, tendrn acceso a productos bsicos de higiene personal, y a agua para su aseo personal, conforme a las
condiciones climticas
Que, es necesario estipular un protocolo de las normas del uso de las duchas al Interior del Centro de Rehabilitacin Social.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
OBJETIVO
Art.1.- Establecer los procedimientos para el uso de las duchas para las personas privadas de libertad, ubicadas en los diferentes pabellones.
HORARIO DE USO DE LAS DUCHAS
343
Art.2.- El horario para el uso de las duchas en los pabellones de mxima, mediana y mnima seguridad es el siguiente:
De 7H00 a 8H00 de la maana
De 13H00 a 14H00, y,
De 17h00 a 18h00.
Los/las subdirectoras de las etapas organizaran los turnos para que todas las personas privadas de libertad tengan acceso a la ducha con orden
y equidad.
TIEMPO DE USO DE LAS DUCHAS
Art.3.- El uso de las duchas por parte de las personas privadas de libertad no podr exceder de 10 minutos, con el objetivo de permitir el
acceso a este servicio de todas las personas que habitan en el mdulo y propiciar el ahorro del agua, en beneficio de la ecologa del planeta.
USO OBLIGATORIO DE ZAPATILLAS DE BAO
Art.4.- La persona privada de libertad debe utilizar obligatoriamente zapatillas de bao para trasladarse y usar las duchas con el objetivo de
evitar el contagio de infecciones en los pies y accidentes.
OBJETOS NECESARIOS PARA EL USO DE LA DUCHA
Art.5.- La persona privada de libertad que va a usar la ducha debe llevar su jabn, shampo, toalla y zapatillas de bao.
LIMPIEZA DE LAS DUCHAS
344
Art.6.- La persona privada de libertad que utiliza la ducha limpiar el lugar de todo residuo de jabn, sobres de shampo, cabellos y dems
desechos producidos en su bao.
REGLAS PARA EL USO ADECUADO DE LAS DUCHAS
Art.7.- Las personas privadas de libertad que usan las duchas deben observar las siguientes reglas
No desperdiciar el agua
Cerrar la llave del agua mientras se jabonan
Cuidar las instalaciones y no causar daos
No rayar las paredes
No afeitarse en la ducha. La persona privada de libertad debe afeitarse en su respectivo dormitorio.
Respetar la privacidad de las otras personas privadas de libertad
VIGILANCIA DE CUMPLIMENTO DE HORARIOS, USO ADECUADO Y TIEMPO MXIMO DE BAO

Art.7.- Un Agente de Tratamiento Penitenciario asignado al recorrido interno de los pabellones vigilar el cumplimiento de los horarios, uso
adecuado y tiempo mximo de bao de la persona privada de libertad.
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346
347
PROTOCOLO DE USO DE CABINAS TELEFNICAS POR LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD EN EL CENTRO DE REHABILITACIN
SOCIAL
CONSIDERANDO
Que, en el artculo 51 numeral 2 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que las personas privadas de libertad tienen
derecho a La comunicacin y visita de sus familiares y profesionales del derecho.
Que, en el artculo 314 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que El Estado ser responsable de la provisin de los
servicios pblicos de agua potable y de riego, saneamiento, energa elctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras portuarias y
aeroportuarias, y los dems que determine la ley
Que, en el artculo 37 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que " Los reclusos estarn autorizados para
comunicarse peridicamente, bajo la debida vigilancia, con su familiar y con amigos de buena reputacin, tanto por correspondencia
como mediante visitas. "
Que, en el Principio XVIII de los Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las Amricas establece
que Las personas privadas de libertad tendrn derecho a recibir y enviar correspondencia, sujeto a aquellas limitaciones compatibles
348
con el derecho internacional; y a mantener contacto personal y directo, mediante visitas peridicas, con sus familiares, representantes
legales, y con otras personas, especialmente con sus padres, hijos e hijas, y con sus respectivas parejas.
Que, es necesario estipular un protocolo de las normas del uso de las cabinas telefnicas por las personas privadas de libertad en los Centros
de Rehabilitacin social.
CAPITULO I
OBJETIVO
Art.1.- Establecer los procedimientos para que las personas privadas de libertad tengan acceso al uso de cabinas telefnicas en los Centros de
Rehabilitacin Social, en forma ordenada, equitativa y con las seguridades necesarias.
UBICACIN DE LAS CABINAS TELEFNICAS
Art.2.- Las cabinas telefnicas estarn ubicadas al lado de la puerta de ingreso, en la parte exterior de los mdulos, en un sitio que tenga
control permanente de una cmara de seguridad. Esta ubicacin debe permitir que el/la Agente de Tratamiento Penitenciario organice la salida
ordenada de los personas privadas de libertad a realizar las llamadas telefnicas y controle el tiempo autorizado.
HORARIO DEL USO DE CABINAS
Art.3.- El uso de las cabinas se realizar en horario de 8h30 a 12h00 y de 14h00 a 17h00, procurando que los turnos asignados no interfieran
con las actividades de tratamiento y educacin programadas para las personas privadas de libertad.
LLAMADAS TELEFONICAS POR PABELLN

Art.4- Las personas privadas de libertad tendrn acceso a realizar llamadas telefnicas segn el pabelln en el que se encuentre de acuerdo a
349
la siguiente distribucin:
Pabelln de mnima seguridad: Dos llamadas semanales
Pabelln de mediana seguridad: Una llamada semanal
Pabelln de mxima seguridad: Una llamada Quincenal
Pabelln de mxima seguridad especial: Una llamada cada tres semanas
TIEMPO AUTORIZADO POR LLAMADA TELEFONICA
Art.5- El tiempo autorizado por llamada telefnica es de cinco minutos.
ORGANIZACIN DE TURNOS PARA LLAMADAS TELEFONICAS
Art.6.- Cada modulo organizar turnos para la realizacin de llamadas telefnicas de acuerdo a la siguiente distribucin:
Martes y viernes: personas privadas de libertad ubicadas en el primer piso
Mircoles y sbado: personas privadas de libertad ubicadas en el segundo piso
Jueves y domingo: personas privadas de libertad ubicadas en el tercer piso
CONTROL DEL TIEMPO DE LLAMADA TELEFONICA
Art.6.- El/la Agente de tratamiento Penitenciario asignado a la puerta de ingreso del modulo del pabelln respectivo ser el encargado de
controlar que la personas privada de libertad cumpla el tiempo autorizado para la realizacin de las llamadas telefnicas.
USO DE TARJETAS Y FICHAS PARA REALIZAR LLAMADAS TELEFNICAS
Art.7- La venta de tarjetas o fichas para la realizacin de llamadas telefnicas se realizara a travs del economato de cada pabelln.
350
351
PROTOCOLO PARA EL CONTROL DE LA CALIDAD Y REPARTO DE LOS ALIMENTOS EN EL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL
CONSIDERANDO
Que, en el artculo 20.1 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que "todo recluso recibir de la administracin, a
las horas acostumbradas, una alimentacin de buena calidad, bien preparada y servida, cuyo valor nutritivo sea suficiente para el
mantenimiento de su salud y de sus fuerzas";
352
Que, en el Principio XI de los Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las Amricas establece
que las personas privadas de libertad tendrn derecho a recibir una alimentacin que responda, en cantidad, calidad y condiciones de higiene,
a una nutricin adecuada y suficiente, y tome en consideracin las cuestiones culturales y religiosas de dichas personas, as como las
necesidades o dietas especiales determinadas por criterios mdicos. Dicha alimentacin ser brindada en horarios regulares, y su suspensin o
limitacin, como medida disciplinaria, deber ser prohibida por la ley
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
OBJETIVO
Art.1.- Establecer los procedimientos para la elaboracin de los mens, el control el aseo, preparacin, calidad y reparto ordenado de los
alimentos en los Centro de Rehabilitacin Social.
ELABORACIN DE LOS MENS
Art.2.- La elaboracin de los mens para la alimentacin de las personas privadas de libertad se realizar cada tres meses en base al siguiente
procedimiento:
El equipo de Tratamiento y Educacin de cada pabelln (mnima, mediana y mxima seguridad) recoger sugerencias de las personas privadas
de libertad sobre platos y alimentos que desearan sean incorporados en el men y procesar la informacin para ser entregada al Subdirector/a
Administrativo del Centro de Rehabilitacin Social.
El Subdirector/a Administrativo recopilar la informacin de los diferentes pabellones y elaborar un resumen de las sugerencias mayoritarias
propuestas por las personas privadas de libertad, para que sean analizadas por el mdico y luego presentada al Director/a del Centro.
353
El Director/a del Centro y el Director/a administrativa realizarn reuniones trimestrales con la empresa o economato encargado de la dotacin
de los alimentos para consensuar el men trimestral.
CONTROL DEL ASEO, PREPARACIN Y CALIDAD
Art.3.- El Subdirector/a Administrativo en coordinacin con el Departamento mdico sern los responsables de vigilar permanentemente que el
aseo, la preparacin y la calidad de los alimentos sea la adecuada.
En caso de existir algn problema, mediante informe escrito comunicar al Director/a del Centro para que realice la respectiva queja al
representante de la empresa o persona encargada de la dotacin de los alimentos.
En caso de continuar con los inconvenientes, el Director/a comunicar al funcionario del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos
encargado de la administracin del contrato.
EVALUACIN DE LOS USUARIOS
Art.4.- El equipo de Tratamiento y Educacin de cada pabelln organizar en conjunto con el rea administrativa del Centro una encuesta que
evalu la calidad de la comida y del servici de alimentacin que se brinda en el establecimiento.
BUZN DE SUGERENCIAS
Art. 5.- En todos los pabellones se colocar un buzn de sugerencias para que las personas privadas de libertad puedan dar a conocer sus
criterios sobre la calidad de la comida y el servicio de alimentacin.
El rea administrativa ser la encargada de revisar semanalmente los buzones y sistematizar los criterios que sobre la alimentacin.
CAPITULO II
354
INGRESO DE PERSONAL Y ALIMENTOS A LA COCINA

HORARIO
Art.6.- El ingreso de los alimentos y el personal que labora en la cocina se realizar antes de las siete de la maana, para evitar que interfiera
con el ingreso del personal administrativo y visitas.
REVISIN DEL PERSONAL
Art.7.- El personal que labora en la cocina ser revisado de acuerdo al procedimiento establecido para todo visitante. Ingresar nicamente con
su ropa de servicio. No est permitido que ingrese dinero, celulares o maletas.
REVISIN DEL VEHICULO
Art.8.- El vehculo que transporta los productos ser revisado exhaustivamente por los Agentes de Tratamiento Penitenciario asignados al filtro
de ingreso.
REVISIN DE LOS PRODUCTOS
Art.9.- Todos los productos que ingresen a la cocina deben ser revisados en el escner de objetos ubicado en el filtro de ingreso. La empresa o
economato encargada de la dotacin de los alimentos contar con el personal necesario para trasladar los productos al escner.
CAPITULO III
REPARTO DE LA ALIMENTACIN
355
TRASLADO DE LOS ALIMENTOS A LA ESTACIN DE DISTRIBUCIN DE COMIDAS

Art.10.- La empresa o persona encargada de la dotacin de los alimentos organizar con su personal el traslado de los alimentos preparados
desde la cocina hasta las estaciones de distribucin de comidas que existe en cada pabelln. El traslado de los alimentos a la estacin de
distribucin de comida no podr ser realizado por personas privadas de libertad, para evitar que se movilicen por las vas externas de los
pabellones.
DISTRIBUCIN DE LAS PORCIONES DE COMIDA EN LA VAJILLA
Art.11.- La empresa o economato encargado de la dotacin de los alimentos organizar los equipos de trabajo que distribuirn las raciones de
comida en las vajillas individuales de las personas privadas de libertad. Este procedimiento se lo debe realizar de forma organizada, gil y
respetando las normas de aseo en la manipulacin de alimentos. Esta actividad podr ser realizada por personas privadas de libertad
supervisadas por una persona de la empresa o economato.
DISTRIBUCIN DE LAS RACIONES A LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD.
Art.12.- La comida contenida en la vajilla ser trasladada a cada modulo de los pabellones para su distribucin en carros de repartos
adecuados para el efecto. El reparto se lo realizar en orden de ubicacin en la fila conformada por las personas privadas de libertad.
La persona privada de libertad retirara la vajilla con comida y se ubicar en una de las mesas ubicada en el patio interior del modulo.
Un mnimo de dos Agentes de Tratamiento Penitenciario controlarn el reparto organizado de los alimentos.
La actividad de traslado de los alimentos desde la estacin de distribucin de comidas hasta los pabellones y el reparto de las vajillas servidas
podrn ser realizada por personas privadas de libertad supervisadas por una persona de la empresa o economato.
ENTREGA DE LA VAJILLA
356
Art.13.- Las personas privadas de libertad al terminar de comer se acercaran con su vajilla y la ubicarn en el carro de reparto. Ninguna
persona privada de libertad podr llevar vajilla a sus dormitorios.
LIMPIEZA DE LA VAJILLA
Art.14.- La empresa o economato encargado de la dotacin de los alimentos realizar el conteo de la vajilla devuelta e informar a los Agentes
de tratamiento penitenciario en caso de existir vajilla faltante.
Los Agentes de Tratamiento Penitenciario realizarn la revisin en todos los dormitorios hasta ubicar la vajilla faltante.
Se realizar una limpieza adecuada de la vajilla, para evitar problemas de salud de las personas privadas de libertad.
357
358
PROTOCOLO DE INGRESO DE ENCOMIENDAS EN EL CENTRO DE REHABILITACIN SOCIAL

CONSIDERADO
Que, en el artculo 51 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador reconoce a las personas privadas de la libertad el derecho a la atencin
de sus necesidades educativas, laborales, productivas, culturales, alimenticias y recreativas.
Que, en el artculo 18 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que "Cuando se autorice a los reclusos para que
vistan sus propias prendas, se tomarn disposiciones en el momento de su ingreso en el establecimiento, para asegurarse de que estn
limpias y utilizables. "
359
Que, en el artculo 19 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que "Cada recluso dispondr, en conformidad con
los usos locales o nacionales, de una cama individual y de ropa de cama individual suficiente, mantenida convenientemente y mudada con
regularidad a fin de asegurar su limpieza"
Que, en el artculo 39 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que " Los reclusos debern ser informados
peridicamente de los acontecimientos ms importantes, sea por medio de la lectura de los diarios, revistas o publicaciones penitenciarias
especiales, sea por medio de emisiones de radio, conferencias o cualquier otro medio similar, autorizado o fiscalizado por la administracin."
Que, en el artculo 42 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que " Dentro de lo posible, se autorizar a todo
recluso a cumplir los preceptos de su religin, permitindosele participar en los servicios organizados en el establecimiento y tener en su
poder libros piadosos y de instruccin religiosa de su confesin"
Que, en el artculo 43, numerales 1,2 y 3 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que " Cuando el recluso ingresa
en el establecimiento, el dinero, los objetos de valor, ropas y otros efectos que le pertenezcan y que el reglamento no le autoriza a retener,
sern guardados en un lugar seguro. Se establecer un inventario de todo ello, que el recluso firmar. Se tomarn las medidas necesarias para
que dichos objetos se conserven en buen estado, que Los objetos y el dinero pertenecientes al recluso le sern devueltos en el momento de
su liberacin, con excepcin del dinero que se le haya autorizado a gastar, de los objetos que haya remitido al exterior, con la debida
autorizacin, y de las ropas cuya destruccin se haya estimado necesaria por razones de higiene. El recluso firmar un recibo de los objetos y
el dinero restituidos, que Los valores y objetos enviados al recluso desde el exterior del establecimiento sern sometidos a las mismas
reglas y que Si el recluso es portador de medicinas o de estupefacientes en el momento de su ingreso, el mdico decidir el uso que deba
hacerse de ellos.
establece que El vestido que deben utilizar las personas privadas de libertad ser suficiente y adecuado a las condiciones climticas, y tendr
en cuenta la identidad cultural y religiosa de las personas privadas de libertad. En ningn caso las prendas de vestir podrn ser degradantes ni
humillantes.
establece que Las personas privadas de libertad tendrn acceso a instalaciones sanitarias higinicas y suficientes, que aseguren su
privacidad y dignidad. Asimismo, tendrn acceso a productos bsicos de higiene personal, y a agua para su aseo personal, conforme a las
condiciones climticas. Se proveer regularmente a las mujeres y nias privadas de libertad los artculos indispensables para las necesidades
sanitarias propias de su sexo.
360
Que, es necesario establecer un Protocolo que establezca las normas de ingreso de vestido, medicinas, libros, productos de aseo personal y
dems objetos que requieren las personas privadas de libertad que tienen autorizacin de ingreso mediante la oficina de encomiendas, una
vez realizado el control de seguridad necesario.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
OBJETIVO
Art.1.- Establecer los procedimientos para el ingreso de vestimenta, medicinas, libros, productos de aseo personal y dems objetos que
requieren las personas privadas de libertad autorizados por la Junta de Tratamiento y Educacin, a travs de la oficina de encomiendas.
UBICACIN DE OFICINA DE ENCOMIENDAS
Art.2.- la oficina de encomiendas estar ubicada en la garita de ingreso al centro de rehabilitacin social.
RESPONSABLE DEL AREA DE ENCOMIENDAS
Art.3.- La oficina de encomiendas ser organizada y supervisada en su funcionamiento por la/el Subdirector Administrativo del Centro de
Rehabilitacin Social. Un Agente de Tratamiento Penitenciario ser responsable de recibir las encomiendas en la garita de ingreso, realizar la
revisin de los objetos entregados y realizar la entrega a la persona privada de libertad.
HORARIO DE ENTREGA DE ENCOMIENDAS
Art.4.- La entrega de encomiendas se la realizar los das de visita en el horario de 8H00 a 12h00 y de 14h00 a 16h00
PROCEDIMIENTO DE INGRESO DE ENCOMIENDAS
361
Art.5.- La encomienda ser entregada por los familiares de las personas privadas de libertad al Agente de Tratamiento Penitenciario encargado
de la oficina de encomiendas, previa la presentacin de su documento de identificacin. El/La Agente de Tratamiento Penitenciario registrar en
el acta de encomiendas los datos de la persona que entrega la encomienda, revisara la encomienda en presencia del remitente, registrara en el
acta los objetos entregados y firmarn el acta.
El/La Agente de Tratamiento Penitenciario trasladar las encomiendas a los escner de objetos a partir de las 16h00, para que los/las Agentes
de Tratamiento Penitenciario responsables del filtro de ingreso procedan a la revisin de los objetos que contienen las encomiendas.
Una vez realizada la revisin, el/la Agente de Tratamiento responsable trasladar en un vehculo de la institucin las encomiendas al economato
del pabelln respectivo y realizar la entrega al funcionario encargado.
La/El funcionario encargado del economato constatar que el acta y el contenido de la encomienda coincida y firmar el recibido.
La/El funcionario encargado del Economato organizar la entrega de las encomiendas a primera hora del da siguiente.
En presencia de la persona privada de libertad a la que se envi la encomienda constatara los productos a entregar y se suscribir el acta de
conformidad de la entrega.
OBJETOS AUTORIZADOS PARA INGRESO EN ENCOMIENDA
Art.6.- Los objetos que deben seguir este procedimiento son los siguientes:
Pantalones jean azul oscuro
Camisetas
Zapatos deportivos de lona de fabricacin nacional
Zapatillas de bao de fabricacin nacional
Desodorante en barra
362
Shampo
Crema dental.
Cepillo de Dientes
Perfume
Sbanas
Toallas de bao
Ropa interior
Pares de medias
Chompa
Cobija
Libros
Medicinas (Autorizadas por el/la mdica del Centro)
MXIMO DE ARTCULOS QUE LA PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD PUEDEN MANTENER EN SU DORMITORIO

Art.7.- Las personas privadas de libertad, pueden mantener un mximo de objetos segn el siguiente detalle.
5 pantalones jean azul
3 pantalonetas azules
5 camisetas
7 pares de calcetines
7 interiores
2 pares de zapatos.
2 pares de zapatillas de bao
363
Lentes de aumento
5 libros
2 Desodorantes en barra
2 Sobres de Shampo
2 Cremas dentales.
1 Cepillo de Dientes
1 frasco de perfume
2 Juegos de Sbanas
2 Toallas de bao
1 Cobija
2 Chompa
El exceso de los productos encontrados en el dormitorio sern retirados. Estos objetos sern conducidos a la bodega para su posterior entrega a
la visita que designe la persona privada de libertad. Se firmar un acta de retiro de objetos y entrega a los familiares.
SOLICITUD DE INGRESO DE OBJETOS PARA ACTIVIDADES EDUCATIVAS O LABORALES
Art.8.- La persona privada de libertad solicitara al equipo de Tratamiento y Educacin el ingreso de objetos que necesite utilizar para la
realizacin de actividades educativas o laborales.
De considerar la solicitud apropiada para la consecucin del plan de vida y que no vulnere la seguridad o genere privilegios a la persona privada
de libertad, el equipo de tratamiento y educacin del pabelln respectivo emitir un informe favorable y solicitara a la Junta de Tratamiento y
educacin la autorizacin de ingreso de lo solicitado por la persona privada de libertad.
SOLICITUD DE INGRESO DE MEDICINAS
364
Art.9.- La persona privada de libertad que requiera medicinas que no son entregadas por el departamento mdico del Centro, podr ingresarlas
a travs de la oficina de encomiendas, con la autorizacin del mdico/a del establecimiento.
El/La Agente de Tratamiento Penitenciario verificar que las medicinas coincidan con la receta y autorizacin del mdico/a, y las entregar a la
enfermera del rea Mdica del pabelln respectivo para que esta a su vez, proporcione la medicina a la persona privada de libertad.
365
PROTOCOLOS DE PASANTAS EN LOS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL

CONSIDERANDO
Que, en el artculo 350 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que: El sistema de educacin superior tiene como finalidad
la formacin acadmica y profesional con visin cientfica y humanista; la investigacin cientfica y tecnolgica; la innovacin,
promocin, desarrollo y difusin de los saberes y las culturas; la construccin de soluciones para los problemas del pas, en relacin con
los objetivos del rgimen de desarrollo.
366
Que, en el artculo 351 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que: El sistema de educacin superior estar articulado al
sistema nacional de educacin y al Plan Nacional de Desarrollo; la ley establecer los mecanismos de coordinacin del sistema de
educacin superior con la Funcin Ejecutiva
Que, en el principio 10 de los Principios Bsicos para el Tratamiento de Reclusos establece que con la participacin y ayuda de la comunidad y
de instituciones sociales, y con el debido respeto de los intereses de las vctimas, se crearn condiciones favorables para la
reincorporacin del ex recluso a la sociedad en las mejores condiciones posibles.
Que, en la regla 46 numeral 2 de las Reglas Mnimas de Tratamiento de Reclusos establece que la administracin penitenciaria se esforzar
constantemente por despertar y mantener, en el espritu del personal y de la opinin pblica, la conviccin de que la funcin
penitenciaria constituye un servicio social de gran importancia y al, efecto utilizar todos los medios apropiados para ilustrar al pblico.
Que, el Art. 87 de la Ley Orgnica de Educacin Superior establece que como requisito previo a la obtencin del ttulo, los y las estudiantes
debern acreditar servicios a la comunidad mediante prcticas o pasantas pre profesional, debidamente monitoreado, en los campos de
su especialidad, de conformidad con los lineamientos generales definidos por el Consejo de Educacin Superior. Dichas actividades se
realizarn en coordinacin con organizaciones comunitarias, empresas e instituciones pblicas y privadas relacionadas con la respectiva
especialidad;
Que, el Art. 88 de la Ley Orgnica de Educacin Superior establece que para cumplir con la obligatoriedad de los servicios a la comunidad se
propender beneficiar a los sectores rurales y marginales de la poblacin, si la naturaleza de la carrera lo permite, o a prestar servicios
en centros de atencin gratuita.
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES.
OBJETIVO
ART.1.- El objetivo del Protocolo es establecer las normas y procedimiento para las pasantas en los Centros de Rehabilitacin Social, vinculando
a estudiantes universitarios de los ltimos aos en prcticas pre-profesionales y de investigacin sobre temas relacionados con el Sistema de
Rehabilitacin Social, aportando con sus conocimientos al tratamiento e inclusin social de las personas privadas de libertad.
ORGANIZACIN
Art. 2.- El Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos solicitar a las Instituciones educativas pblicas o privadas la firma de convenios
para el desarrollo de pasantas de los estudiantes de su institucin para apoyar al proceso de tratamiento y rehabilitacin social de las personas
El Director/a del Centro de Rehabilitacin social, una vez firmado el convenio, coordinar con los representantes de las instituciones pblicas o
privadas y con la Junta de Tratamiento sobre el nmero de pasantes y las reas asignadas para las pasantas.
367
La ejecucin, seguimiento y evaluacin de los procesos de pasantas e investigaciones estarn a cargo de los responsables de cada rea.
PROCEDIMIENTO PARA EL DESARROLLO DE LAS PASANTAS
Art. 3.-Una vez aprobada la pasanta y designados los pasantes a las distintas reas se proceder de la siguiente manera:
La/el Trabajador/a Social ser el/ la encargada de realizar una induccin inicial a los/las pasantes poniendo nfasis en el carcter social
de la Rehabilitacin Social. Para la induccin se tomar en cuenta los siguientes aspectos: Normas generales del Centro, Derechos y
Obligaciones en el ejercicio de las actividades que realice en el Centro y Derechos y Obligaciones de las personas privadas de libertad,
Medidas de seguridad y Modelo de Gestin Penitenciaria.
El responsable de rea mantendr una entrevista personal con los/las pasantes para determinar las actividades y funciones que
desempear en el periodo de las pasantas.
El responsable del rea entregar a los/las pasantes los protocolos del rea a su cargo.
REGISTRO DE ACTIVIDADES.
Art. 3.- El responsable del rea deber llevar un registro en el que conste la hora de ingreso, hora de salida, actividades realizadas y
observaciones de los/las pasantes.
TIEMPO DE LA PASANTA
Art. 4.- Las pasantas podrn ser de tres meses a un ao, de acuerdo con los convenios establecidos con las Instituciones Educativas.
Las actividades se realizarn de lunes a viernes de acuerdo con los siguientes horarios.
Maana:
08h00 a 12h00
Tarde:
14h00 a 16h00
El nmero de pasantes estar determinado por el /la Directora/or en coordinacin con el rea de Seguridad y Vigilancia y el responsable de
cada rea.
PROGRAMAS DE PASANTAS
Art. 3.- Las pasantas en los Centros de Rehabilitacin Social se realizarn en las reas jurdica, mdica, odontolgica, psicolgica, trabajo
368
social, educacin, arte-cultura, deporte, laboral o administrativa y otras afines al tratamiento de las personas privadas de libertad.
Los programas de pasantas comprendern.
a. Talleres de formacin y capacitacin. Talleres de formacin y capacitacin sobre temas de inters para las personas privadas de
libertad como:
Educacin para la salud y prevencin de enfermedades, la prevencin del uso de estupefacientes y psicotrpicas, del consumo de
bebidas alcohlicas y otras sustancias nocivas para la salud y el desarrollo de las personas.
Educacin de la sexualidad, derechos sexuales y derechos reproductivos, para el conocimiento y ejercicio de dichos derechos y
para la toma libre, consciente, responsable informada de las decisiones sobre su sexualidad.
Relaciones Humanas, actividades relacionadas con las relaciones humanas.
Educacin en Valores, actividades orientadas a la transmisin y prctica de valores que promuevan la participacin, democracia,
interculturalidad, solidaridad y respeto a las diversidades.
Derechos Humanos. Actividades destinadas a la formacin en deberes y obligaciones de acuerdo con la Declaracin Universal de
Derechos Humanos y su ejercicio pleno.
Procedimiento legal y ejecucin de penas. Programas o talleres de legislacin y procedimiento legal que atae a las personas
Computacin y uso de tecnologas, programas sobre el manejo de
computadoras y software libre.
Idiomas. Talleres para el aprendizaje de otros idiomas con el objetivo de
fortalecer la expresin cultural e identidad de los pueblos, as como desarrollar
la formacin integral.
Comunicacin Social y radio difusin. Comprende toda actividad destinada a
la produccin y creacin de materiales impresos y programas radiales que difundan informacin sobre las actividades que se llevan
adelante en los Centros de Rehabilitacin Social.
Gnero. Actividades destinadas a la concienciacin sobre cuestiones de gnero.
Violencia intrafamiliar. Talleres sobre violencia intrafamiliar, sexual; factores de riesgo y efectos en la salud individual, familiar,
comunitaria y social. As como campaas de sensibilizacin social y prevencin de la violencia intrafamiliar.
Escuela para padres y madres. Programas formativos sobre temas diversos destinados a la educacin de los hijos y mantener
relaciones saludables.
369
Emprendimiento laboral. Talleres de capacitacin sobre emprendimiento laboral, creacin de microempresas y capacitacin en
aspectos laborales.
Otras actividades que promuevan la formacin y capacitacin de acuerdo con los requerimientos de las personas privadas de libertad:
b. Actividades administrativas. Apoyo en el desarrollo de actividades administrativas de las distintas reas existentes en el Centro de
c. Terapias grupales. Desarrollo de terapias grupales que contribuyan al desarrollo personal y construccin del plan de vida de las
d. Desarrollo de actividades comunitarias. Apoyo en la ejecucin y desarrollo de actividades comunitarias de acuerdo con los horarios
y organizacin del Centro de Rehabilitacin social.
e.
Investigaciones de campo sobre temas relacionados al Sistema de Rehabilitacin social. Las pasantas comprendern
procesos de investigacin de campo sobre temas relacionados con el Sistema de Rehabilitacin Social.
f.
Desarrollo de actividades artstico-culturales y deportivas. Los pasantes podrn desarrollar proyectos y actividades artsticoculturales y deportivas contribuyan en la construccin del plan de vida y reinsercin social de las personas privadas de libertad.
g. Desarrollo de actividades laborales. Los pasantes podrn desarrollar proyectos y

construccin del plan de vida y reinsercin social de las personas privadas de libertad.
actividades laborales que contribuyan en la
PASANTAS EN LOS PABELLONES DE MNIMA, MEDIANA Y MXIMA SEGURIDAD.

Art. 4.- Las pasantas se realizarn en las etapas de Tratamiento y Educacin e Inclusin Social de acuerdo con las necesidades de las distintas
reas.
Etapa de Tratamiento y Educacin.- En los pabellones de mnima y mediana seguridad se realizarn pasantas en el rea jurdica, laboral,
de trabajo social, psicolgica, educativa, artstico- cultural, cultura fsica, salud, psiquitrica y administrativa. En los tiempos y horarios
establecidos por los coordinadores de reas.
En los pabellones de mxima seguridad no se podrn realizar pasantas, por razones de seguridad.
370
Etapa de Inclusin social.- Las pasantas en esta etapa se realizarn en coordinacin con el
horarios establecidos con los coordinadores de reas.
equipo multidisciplinario en los tiempos y
ACTIVIDADES DE LAS PASANTAS EN LAS DISTINTAS REAS

Art. 5.- Las actividades de los/las pasantes en las distintas reas:
rea Legal. Gestionar la documentacin legal necesaria de las personas privadas de libertad para adquirir los beneficios penitenciarios y
asesorar sobre el proceso de las personas privadas de libertad en las etapas del modelo.
rea Psicolgica. Ejecutar terapias grupales que no impliquen el conocimiento de aspectos personales. Las terapias debern ser planificadas
y en presencia del responsable del rea.
rea de Trabajo Social.- Apoyar en programas de prevencin e intervencin socio- familiar y en la implementacin y adecuacin de rea
infantil al interior de los Centros de Rehabilitacin Social. Desarrollar talleres de prevencin de problemticas individuales y colectivas,
derivadas de las relaciones humanas y del entorno social. Potenciar el desarrollo de las capacidades y facultades de las personas privadas de
libertad para afrontar por s mismo futuros problemas e integrarse satisfactoriamente en la vida social.
rea Administrativa. Apoyar en el desarrollo de actividades administrativas y talleres de capacitacin sobre temas competentes a dicha rea.
rea de Salud. Desarrollar actividades de prevencin y promocin en salud. Capacitar en temas de: nutricin, planificacin familiar,
prevencin de enfermedades, promocin de estilos de vida saludables y buen trato.
rea odontolgica.- Desarrollar talleres de educacin bucal, prevencin y control de patologas. Topicacin con flor y profilaxis.
Proceso cultural.- Organizacin de grupos y dems actividades que promuevan la participacin, crtica
educativas, artstico- culturales y deportivas.
desarrollo de habilidades
rea laboral.- Apoyo en el desarrollo de actividades laborales, acorde con la planificacin anual y requerimientos del rea.
DESARROLLO DE LAS PANSANTAS
Art. 6.- Planificacin Anual.- La institucin educativa pblica o privada en coordinacin con el/la Directora/a del Centro de Rehabilitacin
Social elaborar una planificacin anual en el que conste: Objetivos, actividades, indicadores, tiempos, resultados y verificadores.
OBJETIVOS
ACTIVIDADES
INDICADORES
TIEMPOS
RESULTADOS
Cantidad y
calidad de
tiempo
empleado en
las
actividades
Tiempos
concretos
Logros
obtenidos
VERIFICADOR
ES
Instrumentos
de registro
que permiten
dar cuenta
del
cumplimiento
371
de los
objetivos.
Para la planificacin anual se deber considerar los siguientes aspectos:
Infraestructura.
reas en las que se requiere las pasantas.
Actividades que realizarn los pasantes en cada una de las reas.
Tipo de pasantas exitosas que se realizaron en el Centro anteriormente.
Desarrollo de las pasantas.- Los/las pasantes debern elaborar:

Una planificacin en el que conste los objetivo, temas, actividades a desarrollar. En el caso de talleres de capacitacin estos debern estar
acorde con las necesidades de las personas privadas de libertad y encaminadas al cumplimiento del plan de vida.
La planificacin sern entregada al responsable de rea para su conocimiento y aprobacin.
El responsable del rea pondr en conocimiento del Equipo de Tratamiento y Educacin las actividades que realizarn los/las pasantes.
Al finalizar las actividades planificadas los/las pasantes entregarn un breve informe con observaciones.
Evaluacin de pasantas. Todos los programas de pasantas sern aprobados y evaluados por el Equipo de Tratamiento y Educacin.
Para la evaluacin de pasantas se deber considerar los siguientes indicadores:
Informe de los/las pasantes sobre las actividades realizadas.
Informes de los resultados obtenidos de las actividades realizadas por los/las pasantes, elaborada por el responsable del rea donde se
realiz la pasanta.
Implementacin de proyectos y actividades realizadas por los/las pasantes.
Resultados:
Actividades ejecutadas.
Tesis, monografas e investigaciones realizadas en el Centro de Rehabilitacin Social.
372
Art. 7.- Durante las pasantas se debern tomar en cuenta las siguientes medidas de seguridad:
a.-El responsable de rea debe entregar al pasante el listado diario de personas privadas de libertad que participarn de los talleres.
b.- Para el desarrollo de sus actividades los pasantes estarn acompaados por el responsable de rea o
seguridad y vigilancia.
un miembro del cuerpo de
c.- Los pasantes no podrn ingresar a los dormitorios de las personas privadas de libertad.
d.- Los/las pasantes solo podrn ingresar al Centro en los horarios establecidos para las pasantas, por ningn motivo podrn quedarse en el
Centro fuera de los horarios estipulados.
e.- Los pasantes no podrn ausentarse de las reas destinadas sin previa autorizacin del responsable del rea.
f.-En caso de no asistir a las pasantas deber entregar una justificacin de una institucin de salud pblica y entregarla al responsable de
rea.
g.- Los/las pasantes estn sujetos a la revisin corporal por parte del personal de seguridad y vigilancia, tanto al ingreso como a la salida del
Centro.
h.- Los/las pasantes no podrn ingresar objetos prohibidos al Centro y solamente podrn consumir alimentos adquiridos en el economato,
segn lo establece el protocolo el protocolo de economato y en los horarios establecido.
OBLIGACIONES DE LOS/LAS PASANTES

Art.8.- Las obligaciones de los/las pasantes son:
Cumplir con los reglamentos o disposiciones de los Centros de Rehabilitacin Social

Poseer los conocimientos acadmicos y tcnicos que le permitan al pasante llevar a cabo las prcticas penitenciarias.
Entregar un informe escrito a la Trabajadora social y al responsable del rea en la que realiz la pasanta.
Informar a los responsables de los equipos en los que realiza las pasantas sobre las actividades realizadas y novedades.
Cumplir con los horarios y actividades encomendadas.
Recibir un informe del Centro sobre las actividades realizadas durante las pasantas.
DERECHOS DE LOS PASANTES

Art.9.- Los derechos de los/las pasantes son:
Recibir la induccin sobre las Normas generales del Centro, Derechos y Obligaciones en el ejercicio de las actividades que realice en el
Centro y Derechos y Obligaciones de las personas privadas de libertad, Medidas de seguridad y Modelo de Gestin Penitenciaria.
Contar con los materiales necesarios para el desarrollo de sus actividades.
Estar acompaados por funcionarios del Centro en las actividades que realice con las personas privadas de libertad.
373
Ser tratados con respeto, educacin y cortesa.

Obtener un certificado de la realizacin de la pasanta.
Recibir el apoyo de los funcionarios del centro de Rehabilitacin Social para el desarrollo de sus actividades.
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375
PROTOCOLO PARA EL CUERPO DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE LOS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL

CONSIDERANDO
Que,
la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 11 numeral 9 establece que el ms alto deber del Estado consiste en
respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitucin.
Que, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos en su artculo 6 establece que nadie ser sometido a torturas ni a penas o tratos
crueles, inhumanos o degradantes;
Que, los Principios para la Proteccin de todas las Personas sometidas a cualquier forma de Detencin o Prisin indican en su Principio 1 que
toda persona sometida a cualquier forma de detencin o prisin ser tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad
inherente al ser humano;
los daos causados por actos u omisiones de un funcionario pblico que sean contrarios a los derechos previstos en los presentes
principios sern indemnizados de conformidad con las normas del derecho interno aplicables en materia de responsabilidad;
Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos indican en su regla 27 que el orden y la disciplina se mantendr con firmeza, pero
sin imponer ms restricciones de las necesarias para mantener la seguridad y la buena organizacin de la vida en comn;
Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos indican en su regla 33 que los medios de coercin tales como esposas, cadenas,
grillos y camisas de fuerza nunca debern aplicarse como sanciones. Tampoco debern emplearse cadenas y grillos como medios de
coercin;
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Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos indican en su regla 46 numeral 1 que
La administracin penitenciaria
escoger cuidadosamente el personal de todos los grados, puesto que de la integridad, humanidad, aptitud personal y capacidad
profesional de este personal depender la buena direccin de los establecimientos penitenciarios
Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos indican en su regla 47 numerales 1,2 y 3 que El personal deber poseer un
nivel intelectual suficiente; Deber seguir, antes de entrar en el servicio, un curso de formacin general y especial y pasar
satisfactoriamente pruebas tericas y prcticas; y que Despus de su entrada en el servicio y en el curso de su carrera, el personal
deber mantener y mejorar sus conocimientos y su capacidad profesional siguiendo cursos de perfeccionamiento que se organizarn
peridicamente.
Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos indican en su regla 48 que Todos los miembros del personal debern conducirse
y cumplir sus funciones en toda circunstancia, de manera que su ejemplo inspire respeto y ejerza una influencia beneficiosa en los
reclusos.
Que, Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en su principios XX, prrafo 1 y 2
seala que El personal que tenga bajo su responsabilidad la direccin, custodia, tratamiento, traslado, disciplina y vigilancia de
personas privadas de libertad, deber ajustarse, en todo momento y circunstancia, al respeto a los derechos humanos de las personas
privadas de libertad y de sus familiares y que El personal deber ser seleccionado cuidadosamente, teniendo en cuenta su integridad
tica y moral, sensibilidad a la diversidad cultural y a las cuestiones de gnero, capacidad profesional, adecuacin personal a la funcin,
y sentido de responsabilidad.
Que, el Cdigo de Conducta par funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en su artculo 2 indica que en el desempeo de sus tareas,
los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarn y protegern la dignidad humana y mantendrn y defendern los
derechos humanos de todas las personas;
Que, es necesario contar con un protocolo que establezca los procedimientos que los Agentes de Tratamiento Penitenciario deben observar
para garantizar la seguridad del Centro y el respeto de los Derechos Humanos de las personas privadas de libertad.
CAPTULO I
GENERALIDADES
OBJETIVO
Art. 1.- Estandarizar los procedimientos de los Agentes Penitenciarios en los Centros de Privacin de Libertad mediante el empleo y la
aplicacin de procedimientos que permita regularizar las actividades diarias del Cuerpo de Agentes Penitenciarios.
MBITO DE APLICACIN
Art. 2.- Las normas, procedimientos y actividades establecidas en el presente protocolo son de aplicacin obligatoria para el desarrollo de las
actividades de los Centros de Rehabilitacin Social por los miembros del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia y el Grupo Especial Alpha (GEA).
377
El Director/a de cada Centro de Privacin de Libertad, en conjunto con la Direccin de Seguridad y Vigilancia del Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos, sern los encargados de controlar el cumplimiento de los Protocolos establecidos en este Manual.
CAPTULO II
DEL PERSONAL DE SEGURIDAD
FUNCIONES DE LOS SUPERVISORES/AS DE SEGURIDAD
Art. 3.-Los Supervisores/as de Seguridad de los pabellones de mxima, mediana y mnima seguridad, mujeres, seguridad exterior, seguridad en
traslados de los Centros de Rehabilitacin Social tendrn las siguientes funciones:
Recibir las novedades y consignas de la guardia entrante.
Realizar la distribucin de la guardia.
Supervisar al personal que tiene a su mando.
Coordinar y apoyar las requisas.
Coordinar las salidas de las personas privadas de libertad a las diferentes, audiencias, casas de salud, etc.
Presentar los informes, partes informativos de las novedades detectadas
Realizar recorridos permanentes por las reas asignadas.
Motivar y capacitar al personal a su mando.
Comunicar las novedades a su jefe inmediato (Subdirector/a de Seguridad).
FUNCIONES DEL PERSONAL DE SEGURIDAD
Art. 4.- Son funciones del Grupo de Seguridad y Vigilancia:

Presentarse puntual, correctamente uniformado y equipado al cumplimiento diario de sus funciones.
Cumplir y hacer cumplir las rdenes, disposiciones y consignas emanadas por sus superiores (siempre y cuando estn dentro de la ley),
brindando su contingente para que se cumplan con profesionalismo y seguridad todas las actividades cotidianas.
Prestar sus servicios de custodia y vigilancia de los Centros de Rehabilitacin Social, brindando una cobertura de seguridad integral y
permanente, tanto a las personas privadas de libertad, instalaciones, bienes muebles, documentacin y dems funcionarios que prestan
servicios en el Establecimiento.
Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes a su cargo.
Informar diariamente al Supervisor de Seguridad sobre incidentes y novedades de seguridad y disciplina del rea a su cargo.
Cumplir y hacer cumplir los protocolos de seguridad establecidos.
Velar permanentemente por la conservacin y buen uso de las instalaciones, equipo especial, armamento y materiales de trabajo que le
provea la Institucin.
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Impedir que se introduzcan al Centro de Rehabilitacin Social drogas, armas y objetos prohibidos que pongan en riesgo la integridad
fsica y mental de las personas privadas de libertad, los visitantes y el personal del Centro de Rehabilitacin Social.
Utilizar el dilogo como principal mecanismo de solucin de conflictos. De persistir el conflicto o evidenciar situaciones complejas que
pongan en riesgo la vida, integridad fsica de cualquier persona y/o la seguridad del Centro se aplicar el uso progresivo de la fuerza.
Trasladar a las personas privadas de libertad a los espacios o reas del Centro dispuestos por la Subdireccin de Tratamiento y
Educacin.
Realizar requisas peridicas cuando lo solicite la autoridad competente del Centro de Rehabilitacin Social.
Prestar su contingente en todo tipo de emergencia y riesgo que acontezca al interior del Centro de Rehabilitacin Social.
Reportar las novedades ocurridas con las personas privadas de libertad de manera inmediata y oportuna al Supervisor de rea o
Subdirector de Seguridad.
Propiciar un clima de paz y organizacin al interior del Centro de Rehabilitacin Social para garantizar la ejecucin de programas de
tratamiento para las personas privadas de libertad.
Cumplir actividades de cultura fsica diarias para mantener una condicin saludable.
CADENA DE MANDO
Art. 5.- La cadena de mando en el Centro de Rehabilitacin Social ser la siguiente:
El Director/a del Centro de Rehabilitacin Social
El Subdirector/a de Seguridad y Subdirector/a de cada Pabelln
Los Supervisores/as de mxima, mediana mnima seguridad, mujeres, seguridad exterior y traslados.
Los agentes de tratamiento penitenciario
Los Subdirectores/as de los Pabellones de mxima, mediana, mnima seguridad y mujeres podrn dar disposiciones a los Supervisores de
Seguridad de su pabelln en los temas relacionados con el funcionamiento de los programas y actividades de tratamiento y educacin.
nicamente el Subdirector/a de Seguridad y el Director/a del Centro de Rehabilitacin Social podrn dar disposiciones a los Supervisores/as de
Seguridad Exterior y Traslados.
OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES DE LOS AGENTES DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO
Art. 6.- Las obligaciones y prohibiciones de los Agentes de Tratamiento Penitenciario son las siguientes:
Los Agentes de Tratamiento Penitenciario estn obligados a cumplir las disposiciones emanadas por sus superiores, siempre y cuando las
mismas se encuentren enmarcadas en la legalidad y respeto de los derechos humanos.
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Cumplirn con su turno de guardia en el puesto de servicio que para el efecto designare su inmediato superior.
Bajo ningn concepto puede abandonar su puesto de servicio, salvo al ser relevado por otro Agente de Tratamiento Penitenciario.
En el relevo de guardia el personal del ltimo turno esperar obligatoriamente su remplazo en el puesto de trabajo.
Bajo ninguna circunstancia deben existir relaciones comerciales entre los Agentes de Tratamiento Penitenciario con las personas
Se prohbe mantener relaciones afectivas o sentimentales entre los Agentes de Tratamiento Penitenciario y personas privadas de
libertad.
En caso de existir vnculos familiares entre un Agente de Tratamiento Penitenciario y una persona privada de libertad, se proceder al
traslado del funcionario a otro Centro de Rehabilitacin Social.
De no ser posible el traslado del funcionario, este est obligado a procurar que las relaciones interpersonales no vulnere la seguridad del
establecimiento ni la imparcialidad que debe existir con la persona privada de libertad.
Se prohbe a los Agentes de Tratamiento Penitenciario ingerir licor o cualquier otro tipo de sustancia al interior del Centro.
Es obligacin de los Agentes de Tratamiento Penitenciario, controlar permanentemente que en el interior del Centro no existan objetos o
sustancias que vulneren la seguridad del Centro de Rehabilitacin Social, como:
Armas de fuego
Armas corto punzantes
Equipos de comunicacin, telfonos celulares, radio comunicadores, bper, computadores
Licor
Frutas que causen fermento
Droga
Frmacos
Utensilios para consumo de droga
Dinero
Documentos personales, cdulas, pasaportes, tarjetas de crdito.
Es obligacin de los Agentes de Tratamiento Penitenciario comunicar a sus superiores de cualquier tipo de informacin que atente contra
la seguridad e integridad del Centro de Rehabilitacin Social.
Se prohbe a los Agentes de Tratamiento Penitenciario participar en actos que alteren el orden pblico o mezclarse en escndalos que
pongan en desmedro la imagen de la Institucin.
TRATO Y RELACIONES INTERPERSONALES DEL PERSONAL DE CUSTODIA Y VIGILANCIA CON LAS PERSONAS PRIVADAS DE
LIBERTAD
Art. 7.- Las relaciones entre el personal de custodia y vigilancia y las personas privadas de libertad se enmarcarn en el respeto a los derechos
380
humanos, la solucin pacfica de conflictos, el dilogo, la no discriminacin, la equidad y el respeto mutuo.

El uso de medios coercitivos para mantener el orden y la disciplina en el interior de los Centros de Rehabilitacin Social se emplear como
ltimo recurso de intervencin siguiendo estrictamente los principios del Uso Progresivo de la Fuerza.
CAPTULO III
CONFORMACIN DE LOS GRUPOS DE GUARDIA
LOS PUESTOS DE GUARDIA
Art. 8. - Los puestos de guardia estarn divididos de conformidad con las necesidades de cada Centro de Rehabilitacin Social y dependiendo
del nmero de Agentes de Tratamiento Penitenciario con que cuente.
La divisin del servicio de custodia y vigilancia se distribuir en dos grupos de guardia, los que laborarn 24 horas, divididos en servicio diurno y
nocturno, bajo los siguientes requerimientos:
Los Supervisores/as de Seguridad Interior organizarn el servicio diurno cubriendo los puestos fijos de vigilancia y principales filtros
seguridad (acceso), como son las puertas de acceso principal, reas restringidas (terrazas, centros de control, andenes exteriores, etc.) y
reas semi-restringidas (rea administrativa, educativa, laboral y salud), en orden de prioridad y recorrido y control interno.
Los Supervisores/as de Seguridad Exterior procedern con la nominacin y asignacin de servicio exterior, bajo la denominacin de
recorrido y control externo.
Los Supervisores/as de Traslados organizar la distribucin del personal de traslados que sern los encargados de realizar la custodia de
las personas privadas de libertad que deben salir a cumplir con las diferentes diligencias de carcter judicial, mdico y dems que
disponga la Autoridad competente. El personal de traslados que permanezca en el Centro de Rehabilitacin Social realizar rondas
generales vigilando las actividades diarias y disciplina de las personas privadas de libertad, participar en el reparto de alimentos y otras
actividades en casos necesarios, con la orden del Supervisor/a de Traslados o el Subdirector/a de Seguridad y Vigilancia.
El servicio de guardia nocturno se lo realizar dividiendo al nmero de personal de seguridad interior, exterior y traslados en turnos de
horario equitativo y conforme a las necesidades del Centro, cubriendo prioritariamente los puntos vulnerables y procurando dar una
cobertura de seguridad integral en los Centros de Rehabilitacin Social.
El Cuerpo de Seguridad y Vigilancia contar con un lugar que rena las condiciones bsicas de comodidad, salubridad y especialmente
de seguridad, que permita un reposo nocturno confortable.
LOS HORARIOS
Art. 9.- Los horarios son los siguientes:
381
La hora de ingreso para el Cuerpo de Seguridad y Vigilancia ser a las 06h45. La salida ser el da siguiente luego que se entregue el
servicio de guardia previo la firma del acta de entrega y recepcin del Centro en presencia del grupo de guardia entrante.
El personal asignado para la seguridad interior, para efectos de la entrega recepcin del servicio de guardia, realizar por escrito una
acta, en la que constar la firma de responsabilidad de quienes hayan realizado el conteo y verificacin fsica de las personas privadas
de libertad as como el respectivo chequeo, pabelln por pabelln. El acta se firmar en presencia de los Supervisores/as de Seguridad
entrante y saliente.
El conteo, verificacin fsica de las personas privadas de libertad y chequeo del pabelln ser realizado exclusivamente por los Agentes
de Tratamiento Penitenciario.
El personal de seguridad exterior y traslados realizar el cambio de guardia firmando un acta respectiva.
Los documentos se realizarn por triplicado. Se entregar una copia al Supervisor/a de Seguridad entrante y saliente y la tercera se
adjuntar al parte diario de novedades que ser entregado al Director/a o Coordinador del Centro.
Realizada la entrega recepcin del servicio de guardia, los Supervisores/as de Seguridad dispondrn al personal de la guardia entrante
proceda a ocupar los puestos de servicio designados.
Se realizarn dos conteos diarios, uno por la maana para el cambio de guardia y otro por la tarde para el encierro general en los
pabellones. En casos necesarios se realizarn conteos adicionales.
Luego del conteo de la tarde, las personas privadas de libertad ingresarn a sus dormitorios y se proceder a cerrar las puertas.
nicamente con autorizacin escrita del Departamento Tcnico correspondiente las personas privadas de libertad podrn permanecer
fuera de sus dormitorios luego del cierre general de las puertas.
Ninguna persona privada de libertad podr pernoctar en un dormitorio diferente al asignado.
CAPTULO IV
FUNCIONES DE LOS AGENTES DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN LOS PUESTOS DE GUARDIA
PUESTOS DE GUARDIA EN LOS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL
Art. 10.- Los Agentes de Tratamiento Penitenciario cumplirn las siguientes funciones en los puestos de guardia:
382
PUERTA PRINCIPAL
Registrar los ingresos y egresos de los privados de la libertad en las bitcoras correspondientes.
Abrir y cerrar la puerta de forma consecutiva y coordinada con el filtro ms prximo.
Verificar los documentos que determinen la legalidad del ingreso y/o salida de las personas privadas de libertad del Centro de
Realizar el registro de toda persona que ingresa al Centro de Rehabilitacin Social.
Registrar en la bitcora el movimiento diario.
Verificar la autenticidad de la cdula o documento de identidad de las visitas.
Colocar los sellos correspondientes para el ingreso al Centro de Rehabilitacin Social.
No permitir la entrada de personas que estn impedidas de ingresar al Centro de Rehabilitacin Social.
Comunicar al jefe inmediato las novedades.
REVISIN
Realizar la revisin corporal de las visitas.

Realizar la revisin a los objetos personales de la visita.
Controlar el ingreso de los nios de acuerdo la normativa.
Verificar que todas las visitas presenten el sello respectivo para el ingreso.
No permitir el ingreso de artculos no autorizados.
Verificar que las visitas no se encuentren bajo efectos del alcohol o sustancias estupefacientes y psicotrpicas.
PUERTA INTERMEDIA
Mantener la puerta con todas las seguridades.

Exigir la autorizacin a las personas privadas de libertad para su salida a los diferentes departamentos.
Realizar la revisin corporal de las personas privadas de libertad pasen por la puerta intermedia.
Verificar que todas las visitas presenten el sello respectivo para el ingreso y salida.
No permitir el ingreso de artculos no autorizados.
PABELLONES
383
Verificar los listados y pases que emiten los diferentes departamentos para la atencin de las personas privadas de libertad.
No permitir la salida de las personas privadas de libertad sin la autorizacin respectiva.
Impedir el ingreso de las personas privadas de libertad de otros pabellones.
Realizar la revisin corporal al ingreso y salida del pabelln.
Tomar lista en los horarios establecidos.
Abrir las puertas del patio y pabellones.
Mantener el orden y la disciplina de las personas privadas de libertad.
Realizar recorridos por el interior del pabelln.
Mantener el orden en la reparticin de los alimentos.
Mantenerse siempre alerta para actuar.
Informar al equipo de Tratamiento y Educacin sobre personas privadas de libertad que presenten cuadros de angustia, depresin y que
no participen en las actividades desarrolladas en el Centro de Rehabilitacin Social.
COCINA
Controlar el ingreso de personal autorizado.

Verificar que no haya fuga de alimentos.
Realizar la revisin corporal de las personas privadas de libertad y funcionarios que ingresan al rea de cocina.
OFICINAS
Realizar la revisin corporal de las personas privadas de libertad que ingresen a las oficinas, decomisando los artculos prohibidos y
elaborando el parte correspondiente.
Verificar que todas las personas privadas de libertad porten el salvoconducto para ingresar a las oficinas.
Verificar que las personas privadas de libertad se dirijan a las oficinas correspondientes y no circulen por otras reas que no les
corresponde.
Evacuar al personal que se encuentran en el interior de las oficinas, conducindoles a las reas autorizadas en situaciones de
emergencia.
Comunicar al Supervisor/a de Seguridad las novedades existentes, mediante un informe detallado, adjuntando las evidencias
correspondientes.
Prohibir la presencia y permanencia de personas privadas de libertad en las reas administrativas antes o despus del horario normal de
atencin (08h30 -17h30).
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TERRAZA
Realizar el control visual hacia los patios, alertando de manera oportuna de existir alguna novedad.
Vigilar que desde los exteriores no se arrojen al interior del Centro de Rehabilitacin Social objetos y/o paquetes.
Comunicar al Supervisor/a de Seguridad de las novedades existentes, mediante un informe detallado, adjuntando las evidencias
correspondientes.
Dar aviso oportuno ante la sospecha de intento de evasin por las paredes o muros del Centro de Rehabilitacin Social.
TALLERES
Abrir y cerrar las puertas en los horarios establecidos.

Permitir el ingresos de las personas privadas de libertad que se encuentran autorizadas previo el salvoconducto correspondiente
Controlar e impedir a las personas privadas de libertad la fabricacin de armas corto punzante u objetos que causen dao fsico.
Realizar el ingreso y salida de las personas privadas de libertad de los talleres, impidiendo la salida de materiales de trabajo.
PATIO Y RECORRIDO
Verificar que las cmaras e instalaciones perimetrales del pabelln no presenten daos o novedades.
Garantizar el normal desarrollo de las actividades cotidianas que se efectan en cada uno de los pabellones.
Recorrer permanentemente la totalidad del sector asignado (pabellones, patios, celdas)
Organizar y controlar el reparto de los alimentos para las personas privadas de libertad.
Disponer el ingreso de las personas privadas de libertad a los pabellones y dormitorios en los horarios correspondientes.
Tomar lista en el interior del pabelln asignado, verificando que no falte ninguna persona privada de libertad.
Comunicar de inmediato al Supervisor/a de Seguridad las novedades que se susciten en cada uno de los pabellones.
REGISTRO E INSPECCIN DE VEHCULOS
Todos los vehculos oficiales y particulares autorizados por el Director y/o Coordinador, para ingresar a los Centros de Rehabilitacin
Social y CAI, deben ser inspeccionados cuidadosamente por el personal de Agentes que estn asignados en el puesto de ingreso. Es
obligacin del conductor facilitar la aplicacin del procedimiento de inspeccin. Por lo que todos los ocupantes del vehculo as como el
conductor, estarn sujetos a lo dispuesto en este reglamento.
INSPECCIN DE PAQUETES
La recepcin de paquetes se har previa la comprobacin de la identidad de la persona que los deposita, quien deber detallar el contenido.
385
Cuando se reciban paquetes destinados a una persona privada de libertad, el personal de seguridad deber inspeccionarlos en presencia de
quien los porta y podr solicitar que sean abiertos por el trasportador en caso de que sea el mismo remitente o sino por el destinatario, a
efecto de impedir el ingreso de objetos y sustancias ilcitas o no permitidas.
CAPTULO V
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIONES PARA LOS AGENTES DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO
Art. 11.- Las disposiciones generales son las siguientes:
La hora de almuerzo es de 12H00 a 13H00 dividida en dos grupos de treinta minutos cada uno.
La hora de la merienda es de 19H00 a 20H00 dividida en dos grupos de treinta minutos cada uno.
El servicio nocturno se divide en tres turnos, sin embargo todo el personal es el responsable de la seguridad integral del Centro de
Los Agentes de Tratamiento Penitenciario a asignados al segundo turno nocturno, cerrarn las puertas de los dormitorios segn el horario
establecido; para lo cual el Supervisor/a de Seguridad designar a tres Agentes de Tratamiento Penitenciario para cada piso. Uno pasar
lista a de las personas privadas de libertad, el segundo llevar y colocar los candados, y el tercero verificar que las celdas sean
cerradas de manera correcta.
Los Agentes de Tratamiento Penitenciario que se encuentren en el tercer turno del recorrido de la noche , informarn a las personas
privadas de libertad a las 06H00 sobre las salidas a audiencias judiciales, citas mdicas o cualquier otra diligencia autorizada por el
Centro de Rehabilitacin Social, con de fin de que exista el suficiente tiempo de preparacin para su salida.
Todos los das, a las 07H00, los Agentes de Tratamiento Penitenciario entrantes se formarn al mando del Supervisor/a de Seguridad del
pabelln respectivo, quien leer la distribucin del servicio de guardia y dar consignas a todo el personal.
Los das lunes, se realizar el Acto Cvico.
Los Agentes de Tratamiento Penitenciario no podrn portar aparatos elctricos y/o electrnicos que distraigan su atencin en el servicio
de guardia.
386
387
PROTOCOLO PARA EL RELEVO DE GUARDIA

CONSIDERANDO
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 11 numeral 9 establece que el ms alto deber del Estado consiste en respetar
y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitucin.
coercin;
peridicamente.
388
reclusos.
Que, Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en su principios XX, prrafo 1 y 2
seala que El personal que tenga bajo su responsabilidad la direccin, custodia, tratamiento, traslado, disciplina y vigilancia de
para el relevo de guardia en los Centros de Privacin de libertad.
CAPTULO I
GENERALIDADES
OBJETIVO
Art. 1.- Estandarizar los procedimientos de los Agentes Penitenciarios en los Centros de Privacin de Libertad para la realizacin del relevo de
guardia.
MBITO DE APLICACIN
actividades de los Centros de Privacin de libertad por los miembros del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia y el Grupo Especial Alpha (GEA).
CAPTULO II
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FUNCIONES EN LOS RELEVOS DE GUARDIA

ACTIVIDADES DURANTE LOS RELEVOS
Art. 3. Las actividades del personal del Seguridad y Vigilancia en relevos son:
La hora de ingreso de los Agentes de Tratamiento Penitenciario al Centro de Privacin de libertad es a las 06h45.
Los Supervisores/as de Seguridad ingresarn a laborar con diez minutos de anticipacin de la hora sealada.
Los Supervisores/as de Seguridad de las guardias entrante y saliente realizarn conjuntamente la revisin corporal a los Agentes de
Tratamiento Penitenciario de la guardia entrante.
Los Supervisores/as de Seguridad Interna entrantes, designarn los Agentes de Tratamiento Penitenciario que realizarn el conteo y
verificacin fsica de las personas privadas de libertad, por cada pabelln.
El personal de seguridad proceder al conteo fsico y pasar lista de todas las personas privadas de libertad a las 07h00.
Los Agentes de Tratamiento Penitenciario, de las guardias entrante y saliente deben realizar el conteo y verificacin fsica de las personas
privadas de libertad en cada una de los dormitorios y pabellones asignados.
El conteo de las personas privadas de libertad se lo realizar pronunciando los nombres y apellidos de las personas privadas de liberad,
obteniendo como respuesta " Presente.
Los Agentes de Tratamiento Penitenciario entregarn el servicio de guardia al turno que ingresa cuando exista conformidad de las dos
partes.
Durante el relevo de la guardia entrante y saliente estarn presentes los Supervisores/as de Seguridad.
Antes y durante el relevo de guardias los Agentes de Tratamiento Penitenciario saliente, no puede abandonar su puesto de guardia
asignado, mientras no sean relevados oficialmente por el miembro de la guardia entrante.
Los Supervisores/as de Seguridad salientes, deben entregar a la guardia entrante por escrito en la hoja de relevo las consignas,
disposiciones y novedades para el da de labor.
Concluido el conteo y verificacin fsica de las personas privadas de libertad se proceder a la elaboracin y suscripcin del Acta de Relevo
del servicio de guardia.
El Acta de Relevo de guardias debe tener registrados los nombres, apellidos y firmas de los funcionarios que realizaron el conteo y
verificacin fsica de los pabellones, dicho conteo ser avalado por los Supervisores/as de Seguridad entrante y saliente.
Concluido el conteo los Supervisores/as de Seguridad entrantes, realizarn la distribucin diurna del personal a su cargo a los distintos
puestos de guardia o actividades del Centro de Privacin de libertad.
Una vez que los Agentes de tratamiento penitenciario estn en los puestos asignados se dispondr proceder a la apertura de pabellones y
patios de los Centros de Rehabilitacin Social de acuerdo al cronograma planificado.
Firmadas las Actas de Relevo y ubicados los Agentes de tratamiento Penitenciario en los puestos asignados, los Agentes de Tratamiento
Penitenciario de la guardia saliente podr retirarse a su da libre.
Los Agentes de Tratamiento Penitenciario portarn armas nicamente en los puntos de guardia de puerta principal, terrazas, garitas y
traslados.
390
Los Agentes de Tratamiento Penitenciario que requiera de un arma para el cumplimiento de su funcin se acercarn al rastrillo y previo la
entrega del documento correspondiente se le entregar el arma.
El guarda almacn entregar el armamento y municin al Agente de Tratamiento Penitenciario y registrar en la bitcora de control.
Los Agentes de Tratamiento Penitenciario que realizarn el relevo de guardia en un puesto de vigilancia que requiera portar armas de
fuego entregar un recibo de responsabilidad del arma encomendada. El Agente de Tratamiento Penitenciario que se retira del puesto de
guardia llevar este recibo al guarda almacn para que se registre el cambio de responsabilidad.
Por ningn motivo el Agente Penitenciario puede salir con el armamento sino es exclusivamente para el cumplimiento de sus actividades.
CAPTULO III
TURNOS DE RELEVOS
RELEVO DE GUARDIA DIURNA

Art. 4. Para el relevo de la guardia diurna se considerar lo siguiente:
Los Agentes de Tratamiento Penitenciario asignados a la custodia diurna laborarn en sus puestos de guardia asignados desde las 07h00
hasta las 18h00.
El conteo y verificacin fsica de las personas privadas de libertad lo realizar el personal de seguridad designado por los Supervisores/as
de Seguridad.
El cierre de las puertas de los dormitorios se realizar a las 17h00 en los pabellones de mxima seguridad, a las 21h00 en los pabellones
de mediana seguridad y observacin y a las 22h00 en los pabellones de mnima seguridad.
Los Agentes de Tratamiento Penitenciario no podrn abandonar sus puestos de guardia en la tarde mientras no concluya el conteo y
verificacin fsica de las personas privadas de libertad.
Una vez concluido el conteo fsico de las personas privadas de libertad, los Supervisores/as de Seguridad, dispondrn que se realice el
respectivo relevo de guardia en cada uno de los puestos de custodia de los Centros de Privacin de libertad, iniciando el servicio de
guardia nocturna.
RELEVO DE GUARDIA NOCTURNA

Art. 5. Para el relevo de la guardia nocturna se considerar lo siguiente:
El relevo de guardia nocturna inicia a partir de las 18h00.

La distribucin de guardia nocturna, se realizar en forma rotativa en cada uno de los puestos con todos/as los Agentes de Tratamiento
Penitenciario.
Los Agentes de Tratamiento Penitenciario realizarn el relevo en los puestos de guardia asignados de acuerdo al horario nocturno que les
corresponda.
391
La distribucin de los Agentes de Tratamiento Penitenciario se realizar de conformidad con la estructura del Centro de Privacin de
libertad, sin descuidar los puestos que vulneren la seguridad de los mismos.
El horario de guardia nocturna ser a partir de las 18h00 y los turnos se dividirn de acuerdo al nmero del personal disponible, cubriendo
todos los puestos previstos para que la seguridad sea ptima.
RELEVO EN CASAS DE SALUD

Art. 6. Para el relevo de la guardia en casas de salud se considerar lo siguiente:
Los Supervisores/as de Seguridad elaborarn el cuadro de distribucin y relevo del personal de seguridad en las casas de salud de forma
rotativa.
El relevo de guardia de los Agentes de Tratamiento Penitenciario en las casas de salud se realizar en dos turnos de 12 horas cada uno a
las 07h00 y a las 19h00, procurando que sean dos custodios los que acompaen a las personas privadas de libertad.
Los Agentes de Tratamiento Penitenciario asignados a la custodia en las casas de salud, deben permanecer debidamente uniformados y
equipados.
En caso de que un Agente de Tratamiento Penitenciario falte a su turno de relevo, el agente que se encuentre con la persona privada de
libertad en la casa de salud deber informar sobre esta particularidad a los Supervisores/as de Seguridad a travs de cualquier medio de
comunicacin y permanecer en su puesto hasta que sea relevado y posteriormente, elaborar un parte formalizando el informe de la
novedad.
El Agente de Tratamiento Penitenciario que se encuentra de custodio en la casa de salud no perder el contacto visual con la persona
privada de libertad.
De observar anomalas provocadas por terceras personas en las inmediaciones donde se encuentra la persona privada de libertad, se
comunicar por cualquier medio a los Supervisores/as de Seguridad y pedir apoyo a los miembros de la Polica Nacional que se
encuentren en el sector.
CAPTULO IV
DISPOSICIONES GENERALES
NOVEDADES
Art. 7. Loa Agentes de Tratamiento Penitenciario cumplirn el siguiente procedimiento en caso de establecer novedades:
De presentarse novedades en el conteo y verificacin de las personas privadas de libertad, los Agentes de Tratamiento Penitenciario junto
con los Supervisores/as de Seguridad realizarn una nueva verificacin y conteo en los pabellones donde se present la ausencia de
De confirmarse alguna novedad en el pabelln se informar inmediatamente al Director/a del Centro de Privacin de Libertad y ste a su
vez a la autoridad competente.
392
En caso de evasin de personas privadas de libertad, el Director/a del Centro de Privacin de libertad tiene la obligacin de informar
inmediatamente a la Polica Nacional, Fiscala, autoridades institucionales y autoridades judiciales que conocen el caso de la persona
privada de libertad.
Bajo ningn concepto las personas privadas de libertad sern ocupadas en funciones que no son de su competencia, as como portar
llaves, candados, abrir y cerrar puertas, realizar conteos de personas privadas de libertad, etc.
En ningn caso las personas privadas de libertad realizarn el conteo de las otras personas privadas de libertad.
Si durante la revisin corporal los Agentes de Tratamiento Penitenciario entrantes fueren encontrados con objetos prohibidos, los
Supervisores/as de Seguridad elevarn un parte informativo al Director/a del Centro de Privacin de libertad agregando las evidencias
encontradas.
Si un Agente de Tratamiento Penitenciario llega atrasado y/o falta a su puesto de guardia, el Supervisor/a de Seguridad respectivo elevar
un parte informativo al Director/a del Centro, para iniciar el trmite correspondiente.
Si un Agente de Tratamiento Penitenciario no se presenta a su lugar de trabajo debidamente uniformado, el Supervisor/a de Seguridad,
elevarn un parte informativo al Director/a del Centro de Privacin de libertad, para que proceda conforme a la ley.
Los Supervisores/as de Seguridad entrante y saliente realizarn la revisin corporal al personal y funcionarios administrativos del Centro
de Privacin de libertad.
Las rondas nocturnas se realizarn respetando el descanso de la persona privada de libertad.
Las rondas nocturnas se realizarn en los pabellones, pasillos, terrazas, oficinas, patios, garitas y dems reas consideradas vulnerables
para la seguridad, segn la infraestructura fsica del Centro de Privacin de libertad.
Los Agentes de Tratamiento Penitenciario revisarn diariamente todas las dependencias comunes del Centro de Privacin de libertad
(paredes, celdas, ventanas pisos, techos, comedores, cocinas, barrotes de puertas) para prevenir que no exista vulneracin de las
seguridades.
La observacin, aplicacin y cumplimiento de las normas establecidas en el presente manual se realizar bajo la responsabilidad del
Director/a y los Subdirectores/as del Centro de Privacin de libertad.
393
394
PROTOCOLO PARA EL USO PROGRESIVO DE LA FUERZA

CONSIDERANDO
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 11 numeral 9 establece que el ms alto deber del Estado consiste en respetar
y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitucin.
coercin;
peridicamente.
395
reclusos.
Que, las Reglas Mnimas para el Tratamiento de los Reclusos indican en su regla 54 numerales 1,2 y 3 que Los funcionarios de los
establecimientos no debern, en sus relaciones con los reclusos, recurrir a la fuerza, salvo en caso de legtima defensa, de tentativa de
evasin o de resistencia por la fuerza o por inercia fsica a una orden basada en la ley o en los reglamentos. Los funcionarios que
recurran a la fuerza se limitarn a emplearla en la medida estrictamente necesaria e informarn inmediatamente al director del
establecimiento sobre el incidente, Los funcionarios penitenciarios recibirn un entrenamiento fsico especial que les permita dominar a
los reclusos violentos. Salvo en circunstancias especiales, los agentes que desempean un servicio en contacto directo con los presos
no estarn armados. Por otra parte, no se confiar jams un arma a un miembro del personal sin que ste haya sido antes adiestrado en
su manejo.
Que, Los Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en su principios XX, prrafo 1
y 2 seala que El personal que tenga bajo su responsabilidad la direccin, custodia, tratamiento, traslado, disciplina y vigilancia de
Que, Los Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en su principio XX, ltimo
prrafo determina que El personal de los lugares de privacin de libertad recibir instruccin inicial y capacitacin peridica
especializada, con nfasis en el carcter social de la funcin. La formacin de personal deber incluir, por lo menos, capacitacin sobre
derechos humanos; sobre derechos, deberes y prohibiciones en el ejercicio de sus funciones; y sobre los principios y reglas nacionales e
internacionales relativos al uso de la fuerza, armas de fuego, as como sobre contencin fsica. Para tales fines, los Estados Miembros de
la Organizacin de los Estados Americanos promovern la creacin y el funcionamiento de programas de entrenamiento y de enseanza
especializada, contando con la participacin y cooperacin de instituciones de la sociedad y de la empresa privada.
Que, Los Principios y Buenas Prcticas sobre la Proteccin de las Personas Privadas de Libertad en las Amricas, en su principio XXIII, numeral
2 El personal de los lugares de privacin de libertad no emplear la fuerza y otros medios coercitivos, salvo excepcionalmente, de
manera proporcionada, en casos de gravedad, urgencia y necesidad, como ltimo recurso despus de haber agotado previamente las
dems vas disponibles, y por el tiempo y en la medida indispensables para garantizar la seguridad, el orden interno, la proteccin de los
derechos fundamentales de la poblacin privada de libertad, del personal o de las visitas. Se prohibir al personal el uso de armas de
fuego u otro tipo de armas letales al interior de los lugares de privacin de libertad, salvo cuando sea estrictamente inevitable para
proteger la vida de las personas. En toda circunstancia, el uso de la fuerza y de armas de fuego o de cualquier otro medio o mtodo
utilizado en casos de violencia o situaciones de emergencia, ser objeto de supervisin de autoridad competente.
Que, el Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en su artculo 2 indica que en el desempeo de sus tareas,
396
Que, el Cdigo de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en su artculo 3 determina que Los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el
desempeo de sus tareas
Que, Los principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en la
disposicin general 1 seala que Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarn y aplicarn normas y
reglamentaciones sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego contra personas por parte de funcionarios encargados de hacer cumplir
la ley. Al establecer esas normas y disposiciones, los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley examinarn
continuamente las cuestiones ticas relacionadas con el empleo de la fuerza y de armas de fuego.
Que, Los principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley en la
disposicin general 4 seala que Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, en el desempeo de sus funciones, utilizarn en la
medida de lo posible medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrn utilizar la fuerza y armas
de fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto
para el uso progresivo de la fuerza y las armas de fuego en los Centros de privacin de libertad.
CAPTULO I
GENERALIDADES
OBJETIVO
Art. 1. Estandarizar los procedimientos que los Agentes de Tratamiento Penitenciario deben observar para el uso progresivo de la fuerza y las
armas de fuego en los Centros de privacin de libertad.
El objetivo del uso progresivo de la fuerza es el mantener el orden y precautelar la vida e integridad fsica de todas las personas.
Existen niveles ordinarios, de transicin y extraordinarios de uso de la fuerza.
El nivel de empleo del Uso Progresivo de la Fuerza es responsabilidad de cada Agente de Tratamiento Penitenciario y/o personal penitenciario.
397
MBITO DE APLICACIN
Art. 2. Las normas, procedimientos y actividades establecidas en el presente protocolo son de aplicacin obligatoria para el desarrollo de las
Humanos y Cultos, sern los encargados de controlar el cumplimiento de los Protocolos establecidos en este protocolo.
CAPTULO II
CONSIDERACIONES GENERALES
SOBRE EL USO DE LA FUERZA
Art. 3. Para el uso progresivo de la fuerza se observara los siguientes aspectos:
El uso progresivo de la fuerza se realizar exclusivamente hacia las personas privadas de libertad.
Excepcionalmente y con orden de la mxima autoridad se utilizar la progresin de la fuerza con las personas administrativas, visitas y
otros.
Siempre que se utilice la fuerza ser sistematizada, proporcional a la falta, respetando el ordenamiento jurdico y normativas
internacionales contra la tortura, tratos inhumanos, crueles y degradantes.
Si la persona privada de libertad ya se encuentra controlada y se sigue aplicando la fuerza, el/la Agente de Tratamiento Penitenciario est
excediendo sus atribuciones, acto que ser sancionado como delito.
Para utilizar progresivamente la fuerza se observar siempre los principios de legalidad (amparado en la norma jurdica), necesidad (para
mantener el orden, defensa propia y preservar la vida de otros) y proporcionalidad (de acuerdo a la situacin, gravedad de la amenaza).
El nivel de fuerza a aplicar no lo decide el/la Agente de Tratamiento Penitenciario sino la conducta de la persona privada de libertad y est
determinado por el tipo de falta o delito cometido.
Debe mantenerse el menor nivel de fuerza posible para la consecucin del objetivo.
En ningn momento debe haber dao fsico innecesario ni maltratos morales a las personas privadas de libertad objetos de la accin.
PROGRESIVIDAD EN EL USO DE LA FUERZA
Art. 4. La progresividad en el uso de la fuerza se aplicar de la siguiente manera:
Los/las Agentes de tratamiento penitenciario utilizarn como primer nivel ordinario el dilogo para la solucin de problemas por la
violacin de las normas realizada por una persona privada de libertad.
El cambio de los niveles ordinarios a los niveles de transicin se lo realizar cuando exista resistencia de las personas privadas de libertad
a acatar las disposiciones establecidas.
398
Los/las Agentes de tratamiento penitenciario informarn a la persona privada de libertad que procedern al uso progresivo de la fuerza en
el caso de mantener su negativa a acatar las disposiciones.
En caso de existir una agresin en proceso contra los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario u otras personas, se debe actuar
inmediatamente para repeler la agresin, sin ser necesario la advertencia.
En este nivel los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario inicialmente utilizarn tcnicas suaves de control fsico, como inmovilizacin,
peso muerto o resistencia sin activacin muscular, y sin produccin de dolor.
En caso de que la persona privada de libertad se resista violentamente los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario utilizarn tcnicas
duras de control fsico, orientadas a la activacin muscular, consistente en induccin fsica con produccin de molestias fsicas tendientes
a hacer ceder la resistencia u oposicin.
Si la situacin amerita cambiar a niveles extraordinarios, el Agente de Tratamiento Penitenciario, puede utilizar armas intermedias o no
letales para neutralizar la conducta de las personas privadas de libertad.
Solo se podr aplicar el mtodo del uso de la fuerza potencialmente mortal, cuando sea estrictamente necesario para salvar la vida de
otra persona o en legitima defensa de los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no podrn alegar obediencia de rdenes superiores si usaron la fuerza o armas de
fuego de forma ilcita.
Las autoridades asumirn la debida responsabilidad cuando tengan conocimiento, o debieran haberlo tenido, de que los funcionarios a sus
rdenes recurren, o han recurrido, al uso ilcito de la fuerza y de armas de fuego, y no adopten todas las medidas a su disposicin para
impedir, eliminar o denunciar ese uso.
Las autoridades del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, adoptarn las medidas necesarias para que no se imponga ninguna
sancin penal o disciplinaria contra los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario que se nieguen a ejecutar una orden de emplear la
fuerza o armas de fuego de forma ilcita o denuncien mal empleo de la misma.
El uso excesivo de la fuerza origina responsabilidad del Estado por violaciones de Derechos Humanos.
CAPTULO III
ARMAS DE FUEGO
USO DE ARMAS DE FUEGO
Art. 5. Para el uso de armas de fuego por los/las Agentes de tratamiento penitenciario se seguirn los siguientes procedimientos:
Portarn armas de fuego las personas que tengan la autorizacin, determinados por el Director de Seguridad y Vigilancia.
Las armas de fuego permanecern en el rastrillo de los Centros de Privacin de libertad y se entregar previo registro en el libro de control
y entrega del documento. Una vez terminada la diligencia se entregar el arma al rastrillo correspondiente.
El Supervisor/a de Seguridad, har una cuidadosa distribucin de armas no letales incapacitantes a fin de reducir al mnimo el riesgo de
causar lesiones a personas ajenas a los hechos y se controlar con todo cuidado el uso de tales armas.
399
Los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario en el desempeo de sus funciones utilizarn, en la medida de lo posible, medios no violentos
antes de recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego.
Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario que utilizarn armas, cumplirn las
siguientes actividades:
Ejercern moderacin y actuarn en proporcin a la gravedad del acto y al objetivo legtimo que se persiga.
Reducirn al mnimo los daos y lesiones, respetarn y protegern la vida humana.
Procedern de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios mdicos a las personas heridas o afectadas.
Notificarn lo sucedido, a la menor brevedad posible, a las autoridades del Centro y a los parientes de las personas heridas o
afectadas.
Cuando al emplear la fuerza o armas de fuego los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario ocasionen lesiones o muerte, comunicarn el
hecho inmediatamente a sus superiores, mediante un informe detallado de las causas que motivaron este hecho, el mismo que debe
constar con los respaldos suficientes y verdaderos.
El uso inadecuado de la progresin de la fuerza y quebrantamiento de sus Principios Bsicos, no se justificar con circunstancias
excepcionales como la inestabilidad poltica interna o cualquier otra situacin pblica de emergencia.
Las armas se emplearn solo en defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves, o con el
propsito de evitar la comisin de un delito particularmente grave que entrae una seria amenaza para la vida, o con el objeto de detener
a una persona que represente ese peligro y oponga resistencia a su autoridad, o para impedir su fuga, y slo en caso de que resulten
insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. En cualquier caso, solo se podr hacer uso intencional de armas
letales cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida.
En caso de empleo de las armas la autoridad y/o Agente Penitenciario que vaya utilizar, darn una clara advertencia de su intencin de
emplear armas de fuego, se dir en voz clara y alta ALTO - NO SE MUEVA MANOS ARRIBA.
Cuando se utilice armas de fuego se realizar inicialmente tiros a donde no exista personas, si no acatan la advertencia y si la situacin
amerita se disparar hacia las extremidades inferiores.
CAPACITACIN PARA EL USO DE ARMAS
Art. 6. Los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario que usen armas debern:
Los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario que utilicen armas, sern seleccionados considerando aptitudes ticas, psicolgicas y fsicas
apropiadas para el ejercicio eficaz de sus funciones, adems recibirn capacitacin profesional continua y completa. Tales aptitudes para
el ejercicio de esas funciones sern objeto de examen peridico.
Los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario recibirn capacitacin en el empleo de la fuerza y sern examinados de conformidad con
normas de evaluacin adecuadas.
La autorizacin para portar y emplear armas de fuego se realizar solo tras haber finalizado la capacitacin especializada en su empleo.
En la capacitacin de los/las Agentes de Tratamiento Penitenciarios se prestarn especial atencin a las cuestiones de tica penitenciaria y
derechos humanos.
400
CAPTULO IV
DISPOSICIONES FINALES
SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS
Art. 7. Los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario cumplirn las siguientes disposiciones:
Las normas contenidas en el presente protocolo son de aplicacin nacional en todos los Centros de Rehabilitacin Social, Centros de
Detencin Provisional, Casas de Confianza y Centros de Adolescentes en Conflicto con la Ley del pas.
La observacin, aplicacin y cumplimiento de las normas establecidas en el presente Manual, se realizar bajo la responsabilidad del
Director/a y/o Coordinador/a de los Centros.
El incumplimiento de las normas expresas, ser motivo de las acciones administrativas, independientemente de las acciones civiles y/o
penales que segn el caso conlleve.
401
PROTOCOLO DE PROCEDIMIENTOS ANTE HUELGA DE HAMBRE DE PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD EN EL CENTRO DE
402
REHABILITACIN SOCIAL
CONSIDERANDO
Que, en el artculo 98 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador determina que Los individuos y los colectivos podrn ejercer el derecho
a la resistencia frente a acciones u omisiones del poder pblico o de las personas naturales o jurdicas no estatales que vulneren o puedan
vulnerar sus derechos constitucionales, y demandar el reconocimiento de nuevos derechos
Que, la Declaracin Universal de los Derechos humanos en su prembulo considera que es esencial que los derechos humanos sean
protegidos por un rgimen de Derecho, a fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la rebelin contra la tirana y la
opresin;
Que, en el artculo 25 numerales 1 y 2 de las Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos establece que " El mdico estar de velar por
la salud fsica y mental de los reclusos. Deber visitar diariamente a todos los reclusos enfermos, a todos los que se quejen de estar enfermos
y a todos aquellos sobre los cuales se llame su atencin y El mdico presentar un informe al director cada vez que estime que la salud
fsica o mental de un recluso haya sido o pueda ser afectada por la prolongacin, o por una modalidad cualquiera de la reclusin."
Que, en el Principio X de los Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las Amricas establece
que Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la salud, entendida como el disfrute del ms alto nivel posible de bienestar fsico,
mental y social, que incluye, entre otros, la atencin mdica, psiquitrica y odontolgica adecuada; la disponibilidad permanente de personal
mdico idneo e imparcial; el acceso a tratamiento y medicamentos apropiados y gratuitos; la implementacin de programas de educacin y
promocin en salud, inmunizacin, prevencin y tratamiento de enfermedades infecciosas, endmicas y de otra ndole...
Que, en el Principio XVI de los Principios y buenas prcticas sobre la proteccin de las personas privadas de libertad en las Amricas establece
que Las personas privadas de libertad tendrn derecho a la libertad de expresin en su propio idioma, asociacin y reunin pacficas,
tomando en cuenta los lmites estrictamente necesarios en una sociedad democrtica, para respetar los derechos de los dems o para
proteger la salud o la moral pblicas, y para preservar el orden pblico, la seguridad y la disciplina interna en los lugares de privacin de
libertad, as como los dems lmites permitidos en las leyes y en el derecho internacional de los derechos humanos
Que, es necesario estipular un protocolo de procedimientos para la intervencin en casos de huelga de hambre
asumidas
por las personas privadas de libertad en los Centros de Privacin de libertad.
403
CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
OBJETIVO
Art.1.- Establecer los procedimientos para para la intervencin en casos de huelga de hambre asumidas por las personas privadas de libertad
en los Centros de Privacin de libertad, brindando toda la ayuda mdica necesaria que proteja la vida del huelguista y procurando resolver la
situacin en el menor tiempo posible.
La huelga de hambre es una forma de protesta no violenta, que implica la renuncia voluntaria de la persona al consumo de alimentos con el
objetivo de que sean atendidas sus demandas, por lo que debe ser respetada y atendida adecuadamente.
CONOCIMIENTO DE ACCIN DE HUELGA DE HAMBRE
Art.2.- Los/las Agentes de tratamiento penitenciario que conozcan la decisin de asumir una huelga de hambre por parte de una persona
privada de libertad comunicara de forma inmediata de esta situacin al coordinador de seguridad y este a su vez al Director/a del Centro.
INFORME A LAS AUTORIDADES
Art.3.- El director/a informar sobre la situacin a las autoridades del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos y a la Direccin de
Comunicacin de esta cartera de estado.
DILOGO CON LA PERSONA PRIVADA DE LIBERTAD PARA ESCUCHAR SUS DEMANDAS
Art.4.- El director/a del Centro de Rehabilitacin Social establecer un dialogo de forma directa con la/s persona/s privada de libertad que
asumi la huelga de hambre, conocer sus demandas, buscar soluciones y motivar a deponer la medida para no perjudicar su salud.
404
COMUNICACIN Y SOLICITUD DE APOYO A LA CRUZ ROJA

Art.5.- El director/a del Centro de Rehabilitacin Social se comunicar de forma inmediata con la Cruz Roja, con el fin de solicitarle que preste el
control mdico, observe el respeto de los derechos de la/s persona/as en huelga de hambre y asesore sobre las atenciones que se debe dar, en
cumplimiento de sus principios de Neutralidad, Imparcialidad e Independencia.
CONTROL MDICO PERMANENTE
Art.6.- El mdico/a del Centro de Rehabilitacin Social realizar dos veces al da una valoracin mdica de la/s personas privadas de libertad en
huelga de hambre. Esta valoracin se realizar inclusive los fines de semana, para lo cual el director/a asignar turnos a los/las mdicos del
Centro.
UBICACIN DE LA PERSONA PRIVADA DE LIBERTAD EN HUELGA DE HAMBRE
Art.7.- La/s persona/s privada/s de libertad que desarrolla la huelga de hambre debe ser ubicado preferentemente en un lugar con piso de
madera, con buena ventilacin y que disponga de un bao cerca.
RECOMENDACIONES GENERALES A OBSERVARSE EN LA ATENCIN DE UNA HUELGA DE HAMBRE

Art.8.- Se deben observar las siguientes recomendaciones:
Sensibilizar a mujeres en estado de gestacin o en etapa del puerperio, personas con cualquier patologa ulcero-pptica en tratamiento o
no, patologa cardiaca, renal, heptica, del riesgo grave que implica mantener una huelga de hambre.
Mantener limpio el ambiente, el aseo e higiene personal.
Aconsejar que no se puede fumar.
405
Realizar ingestin de lquidos a tolerancia tratando de llegar a los 2 litros/da, de preferencia entre las 8 a 15 horas el mayor consumo de
estos.
Se aconseja comer dulces artesanales para tratar de compensar el requerimiento energtico cerebral.
Al evidenciar que alguno/a de los/las integrantes del grupo de huelga de hambre se alimentan, no se realizar comentario alguno. Se
informara del particular con absoluta reserva al Director/a del Centro.
Al suspenderse la medida se recomendar el retorno progresivo a una dieta blanca blanda y fraccionada durante 3 a cinco das.
PERMISOS ESPECIALES PARA LA VISITA DE SUS FAMILIARES
Art.9.- El director/a del Centro de Rehabilitacin Social dar facilidades para que los familiares del huelguista/s puedan visitarlos y velar por su
salud.
MANEJO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIN
Art.10.- El Departamento de Comunicacin del Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos ser el responsable del manejo de la
informacin que se debe establecer con los medios de comunicacin.
LEVANTAMIENTO DE LA MEDIDA
Art.11.- Al momento de levantarse la medida de huelga de hambre, se realizar un acompaamiento mdico permanente a las personas que
participaron en la medida y se establecer un periodo especial, que decidir el mdico para que se incorporen a sus actividades normales.
INFORME A LAS AUTORIDADES Y MEDIOS DE COMUNICACIN
Art.12.- El director/a del Centro de Rehabilitacin Social informar inmediatamente a las autoridades del Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos del levantamiento de la huelga de hambre y al Departamento de Comunicacin para el manejo de la informacin hacia los
406
medios de comunicacin.
INAPLICABILIDAD DE SANCIONES
Art.13.- No existe normativa alguna que establezca sanciones para las personas privadas de libertad que asuman una medida de huelga de
hambre pacfica, por lo que no se instaurar ningn proceso contra ellos/as.
407
408
409
PROTOCOLO PARA EL MANEJO DE CRISIS EN LOS CENTROS DE PRIVACIN DE LIBERTAD

CONSIDERANDO
Que,
la Constitucin de la Repblica del Ecuador en su artculo 11 numeral 9 establece que el ms alto deber del Estado consiste en
respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitucin.
Que, la Constitucin de la Republica del Ecuador en su artculo 389 prrafo uno determina que El Estado proteger a las personas, las
colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrpico mediante la prevencin ante
el riesgo, la mitigacin de desastres, la recuperacin y mejoramiento de las condiciones sociales, econmicas y ambientales, con el
objetivo de minimizar la condicin de vulnerabilidad.
Que, la Constitucin de la Republica del Ecuador en su artculo 389 numeral 3 establece que todas las instituciones pblicas y privadas
incorporen obligatoriamente, y en forma transversal, la gestin de riesgo en su planificacin y gestin.
Que, la Constitucin de la Republica del Ecuador en su artculo 389 numeral 5 establece como competencia del sistema nacional de riesgos
Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos, as como para enfrentarlos, recuperar y
mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.
Que, la Constitucin de la Republica del Ecuador en su artculo 389 numeral 6 establece como competencia del sistema nacional de riesgos
Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender y recuperar eventuales efectos
negativos derivados de desastres o emergencias en el territorio nacional
coercin;
410
Que, es necesario contar con un protocolo que establezca los procedimientos que se deben observar al desarrollarse un amotinamiento de las
personas privadas de libertad en los Centros de privacin de libertad del pas.
CAPTULO I
GENERALIDADES
OBJETIVO
Art. 1.- Estandarizar los procedimientos de los Agentes Penitenciarios en los Centros de Privacin de Libertad en caso de desarrollarse
situaciones de crisis en los Centros de privacin de libertad.
Estas medidas estn dirigidas exclusivamente al restablecimiento de la normalidad y solo por el tiempo necesario, con el objetivo de impedir
perdida de vidas humanas o lesiones, actos de fugas o violencia de las personas privadas de libertad, superar la resistencia pasiva o activa de
las personas privadas de libertad, evitar dao a otras personas y/o destruccin de bienes.
MBITO DE APLICACIN
CAPTULO II
MARCO CONCEPTUAL
CRISIS EN LOS CENTROS DE PRIVACIN DE LIBERTAD
Art. 3.- Crisis en un centro de Privacin de libertad es la alteracin grave del orden del establecimiento penitenciario, ocasionado por accin
humana o de naturaleza, que puede afectar la vida e integridad de las personas o las instalaciones del Centro.
411
La respuesta a la crisis se dar en atencin a los derechos humanos, las leyes y otras normas relativas a la funcin penitenciaria, planes de
gestin de riesgos y principios bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego.
Bajo ninguna circunstancia o situacin de emergencia podrn quebrantarse dichos principios.
Las situaciones de crisis que se presentan con mayor frecuencia en los Centros de Rehabilitacin Social son:
Motines
Reyertas
Huelga de hambre
Toma de rehenes
Incendios
CAPTULO III
PROCEDIMIENTO
ACTUACIN EN CASO DE MOTN
Art. 4.- El procedimiento de actuacin en caso de motn ser el siguiente:
Informar de la situacin al Director/a del Centro de Rehabilitacin Social y/o Director/a de Seguridad y Vigilancia para que se indique el
procedimiento a seguir.
El Director del Centro de Rehabilitacin Social solicitar si fuese necesario, el refuerzo tanto del Grupo Especial Alpha (GEA), como de los
diferentes organismos de seguridad y emergencias externos (Bomberos, Cruz Roja, Polica Nacional, Ejrcito Nacional, etc.)
Reforzar la seguridad de la puerta principal con apoyo policial para evitar hechos peligrosos ocasionados por las personas privadas de
libertad y en resguardo de la vida de las personas.
Ordenar el refuerzo de la seguridad exterior y la azotea.
Identificar el rea amotinada y tratar de que esta no se extienda a otras zonas del centro penitenciario.
Dividir las funciones de los miembros de la seguridad, una parte concentrada en el motn, preferiblemente aquellos de mayor
experiencia en estos casos, y la otra en la seguridad de las dems personas privadas de libertad que no estn amotinadas.
Cerrar en sus dormitorios a todas las dems personas privadas de libertad que no estn participando en el motn, de tal manera que se
reduzca el radio de accin del motn.
Indagar las causas que dieron origen al motn y tratar de buscar las soluciones o respuestas a estas.
El Director/a del Centro de Rehabilitacin Social dialogar sobre las demandas de las personas privadas de libertad, si se encuentra
dentro de sus competencias atender dichas demandas lo realizar, caso contrario comunicar a las autoridades del Ministerio de Justicia,
Derechos Humanos y Cultos.
412
En la ejecucin del proceso de dilogo no hacer promesas ni pactos que no se puedan responder. Dar la sensacin de tener la situacin
controlada, ser concretos en las palabras o posicionamiento.
Tener preparado los extintores para actuar inmediatamente en caso de incendio si fuese necesario hasta que llegue el Cuerpo de
Bomberos.
Suspender el suministro de energa elctrica en el rea del motn.
Si el motn es originado un da de visita, tratar de conducir a los visitantes lo ms rpido posible a un rea segura.
Despejar la va de acceso al recinto para facilitar el trnsito a los organismos de seguridad y emergencia, si fuese el caso.
Se suspendern las visitas hasta que se retome el control del Centro preservando la vida e integridad de las personas de visita.
El Director/a del Centro de Rehabilitacin Social tomar las medidas necesarias para evitar que el incidente alcance otros niveles y
trascienda a los medios de comunicacin.
PRODECIMIENTO A REALIZAR DESPUS DEL MOTN

Art. 5.- Luego del motn se deber:
Verificar el rea que se encontraba amotinada, pasar lista a las personas privadas de libertad, identificar si hubo vctimas mortales o
heridos
Prestar atencin mdica a las personas privadas de libertad y dems personas afectadas o lesionadas.
Identificar a las personas privadas de libertad u otros responsables del motn.
Rastrear del rea en busca de armamento utilizado por las personas privadas de libertad amotinadas.
Realizar una evaluacin de daos del centro penitenciario para verificar posibles averas tales como: elctricas, de servicios bsicos,
paredes rotas, entre otras.
Trasladar a las personas amotinadas a un sitio aislado y seguro para tomar medidas como: instrumentar expedientes por las vctimas si las
hubiese, traslado a otros centros penitenciarios si fuese necesario, entre otros.
Realizar un informe al Director/a de Rehabilitacin Social indicando los pormenores del incidente y los daos a las instalaciones.
Una vez que el Centro de Rehabilitacin Social vuelva a la calma, se realizar una investigacin de los hechos para determinar los
responsables y las sanciones correspondientes si es pertinente.
CAPTULO IV
REHENES
PROCEDIMIENTO EN CASO DE REHENES
413
Art. 6.- En caso de existir rehenes se deber:
Informar de la situacin al Director/a del Centro de Rehabilitacin Social y/o Director/a de Seguridad y Vigilancia y solicitar, si fuese
necesario, el refuerzo tanto del Grupo Especial Alpha (GEA), como de los diferentes organismos de seguridad y emergencias externos
(Bomberos, Cruz Roja, Polica Nacional, Ejrcito Nacional, etc.).
Establecer canales de comunicacin con las personas privadas de libertad o grupo que mantiene los rehenes, para dialogar con estos y
evitar que el rehn o rehenes sean daados.
En el proceso de mediacin-negociacin debe haber un solo mediador/a por parte del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia del Centro, quien
deber llevarlos a su terreno estratgico, sin perder la autoridad.
Identificar a las personas privadas de libertad que mantienen a los rehenes para de esta manera hacer contacto con sus familiares si los
tiene (padres, hijos, esposo/a o hermano/a para que estos traten de convencerlos de deponer su actitud.
Despejar y aislar el rea donde se encuentra el grupo que mantiene rehenes y hacer un cerco de seguridad alrededor de esta.
El mediador/a identificar las exigencias del grupo que mantiene a los rehenes, tomar medidas en las que se puedan, y en las que no,
negociarlas.
El mediador/a tratar a toda costa que el grupo que tiene los rehenes mantengan intacta la integridad fsica de los mismos, agotando
todos los recursos disponibles.
Las autoridades del Centro de Rehabilitacin Social deben utilizar como ltima opcin la irrupcin de los organismos de seguridad blicos
en el rea de conflicto.
ACCIONES A REALIZAR UNA VEZ LIBERADOS LOS/LAS REHENES

Art. 7. Luego de ser liberados los rehenes, se deber:
Poner a disposicin de las autoridades judiciales todas las informaciones necesarias para la instrumentacin de expedientes y el traslado
de las personas privadas de libertad que mantena los rehenes.
Realizar un conteo general de las personas privadas de libertad para detectar las posibles fugas.
Realizar una investigacin para establecer responsabilidad, en cuanto a las facilidades obtenidas por el grupo que mantena rehenes
para realizar el hecho.
Hacer un informe al Director/a de Rehabilitacin Social indicando los pormenores del incidente y los daos producidos, si los hubiera.
CAPTULO V
SOBRE LOS INCENDIOS Y EXTINTORES
414
LA SEGURIDAD CONTRA INCENDIOS

Art. 8.- Los funcionarios del Centro de Rehabilitacin social deben conocer sobre seguridad contra incendios para tener un manejo acertado en
situaciones de riesgo.
Existen tres niveles de seguridad:
Prevencin: Neutralizando las causas fsicas, qumicas y las humanas.
Proteccin: Efectuada sobre personas y bienes.
Extincin: Conociendo las clases de fuegos, los agentes extintores y las tcnicas bsicas de extincin.
CAUSAS QUE PROVOCAN UN INCENDIO
Art. 9.- Existen causas fsico-qumicas y causas humanas:
Causas fsico-qumicas:
Sobre cargas de instalaciones.

Desperfectos en equipos elctricos.
Falta de control en llamas abiertas u otras fuentes de calor.
Instalaciones elctricas precarias e irregulares.
Causas Humanas:
Fumar en lugares no autorizados.

Arrojar fsforos o colillas encendidas desaprensivamente.
Falta de orden y limpieza.
CLASES DE FUEGOS
Art. 10.- Existen cuatro clases de fuegos que estn identificados con letras:
A) Corresponde a los combustibles slidos ordinarios como madera, papel, tela, plstico, cartn caucho, etc.
B) Son fuegos de lquidos, combustibles, grasas, pinturas, aceites, cera, gases, nafta, solventes, etc.
C) Son los que corresponden a instalaciones elctricas o equipos energizados.
D) Son fuegos de metales combustibles como el sodio, litio y potasio.
EQUIPOS EXTINTORES
Art. 11.- Los equipos extintores se identifican de acuerdo a la clase de fuego que se va a extinguir, los que se usan ms frecuente son:
415
AGUA: El principio de extincin es enfriar y sofocar el fuego. Sirve para extinguir fuegos A o sea de elementos slidos como papel, madera,
etc.
ANHDRIDO CARBNICO: La principal funcin es extinguir el oxgeno, se acta por sofocacin. Sirve para fuegos elctricos (C) y apagar
fuegos de lquidos combustibles como solventes o pinturas y gases combustibles (B).
POLVO QUMICO TRICLASE: Ejerce el poder de extincin por enfriamiento y supresin de la reaccin qumica. Son adecuados para los
fuegos A, B, y C. Pero ejerce un efecto corrosivo en los materiales.
USO DEL EXTINTOR
Art. 12.- Tomar las siguientes medidas para el uso del extintor:
Todos los extintores tienen una traba (seguro) que hay que retirar. Para ello se debe romper el precinto girando la argolla o traba de
seguridad.
El extintor debe ubicarse lo ms cerca posible del fuego a 1,5 a 2 metros. y accionar la vlvula girando el grifo o presionando la palanca
para producir la descarga, dirigiendo el chorro a la base de las llamas.
La descarga produce en pocos segundos (20/50) en funcin de la capacidad del extintor.
Es conveniente atacar el foco de incendio con dos o ms extintores a la vez para poder lograr una accin ms eficiente e impedir la
reiniciacin. Nunca se debe dar por extinguido un fuego y perder el control sobre el mismo ya que se puede reiniciar, si todava hay
combustible, aire y calor en el lugar.
416
CAPTULO VI
PROCEDIMIENTOS EN CASO DE INCENDIO EN LOS CENTROS DE REHABILITACIN SOCIAL
DEL DIRECTOR/A Y LOS/LAS AGENTES DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO
Art. 13.- Procedern bajo las siguientes consignas:
Mantener calma y no infundir pnico.
Suspender el suministro de energa elctrica en el rea del incendio, para evitar mayores dificultades y para facilitar el uso de extintores o
equipos contra incendios.
Dar aviso al 911 y/o solicitar apoyo al Cuerpo de Bomberos.
Informar a la Direccin de seguridad del Ministerio de Justiica, Derechos Humanos y Cultos de la situacin y solicitar si fuese necesario, el
refuerzo tanto del Grupo Especial Alpha (GEA), como de los diferentes organismos de seguridad y emergencias externos (Cruz Roja, Polica
Nacional, Ejrcito Nacional, etc.).
Los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario debern tener presente la ubicacin de los extintores y el accionar de los mismos.
Intentar sofocar el fuego si es pequeo, utilizando extintores porttiles o el sistema contra incendio.
Reforzar la seguridad del permetro para evitar posibles fugas.
Conocer la ubicacin de los extintores ms cercanos a su lugar de trabajo, y estar al tanto las rutas de escape para proceder a una
evacuacin ordenada y segura de ser necesario.
ACCIONES PARA CONTENER LA PROPAGACIN DEL FUEGO
Art. 14.- El personal de Agentes deber adoptar las medidas necesarias para determinar el espacio que compromete la crisis y constituye la
zona de riesgo. As se evitar la expansin y se proceder a evacuar al personal, visitas y personas privadas de libertad.
AISLAR EL AREA DEL FUEGO
Art. 10.- Los/las Agentes de Tratamiento Penitenciario debern establecer un permetro de seguridad, afn de impedir el acceso del personal que
no participa en el control del fuego, con ello facilitar la salida y evacuacin de la zona de riesgo.
Desalojar las celdas y pabellones afectados por el incendio, y llevar a las personas privadas de libertad a un rea segura.
En caso de encontrarse en una zona inundada de humo tenga presente que habr ms oxgeno cerca del piso. Agchese y avance as, si es
necesario.
ACCIONES A REALIZAR DESPUS DEL INCENDIO
Art. 15.- Luego de un incendio se debe:
Identificar las causas que dieron origen al incendio.
Pasar lista para identificar vctimas y posibles fugas.
Prestar atencin mdica a las personas privadas de libertad afectadas o lesionadas.
417
Realizar una evaluacin de daos del Centro de Rehabilitacin Penitenciario.

Reorganizar a las personas privadas de libertad de las celdas afectadas por el incendio a otras reas del Centro disponibles, de lo contrario
enviarlos a otro Centro de Rehabilitacin Social hasta que esta rea sea reparada.
Hacer un informe a la Direccin Nacional de Atencin a Personas Adultas en Conflicto con la Ley indicando los pormenores del incidente y
los daos producidos por el incendio.
Solicitar los resultados de las investigaciones al Cuerpo de Bomberos de la localidad.
418
PROTOCOLO DE APLICACIN DE SANCIONES

CONSIDERANDO
419
Que, el artculo 35 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador considera a las personas privadas de libertad entre otras, como grupos de
Que, el Modelo de Gestin Penitenciaria sostiene que la correcta convivencia entre las personas privadas de libertad es de vital importancia
para el mantenimiento del orden y disciplina dentro de los Centros de Rehabilitacin Social;
CAPITULO I
OBJETIVOS Y RESPONSABLES
OBJETIVOS
Art.1.- Este protocolo tiene como objetivos los siguientes:
Establecer los criterios bsicos para la aplicacin de sanciones a las faltas disciplinarias cometidas por las personas privadas de libertad
y las visitas dentro de los Centros de Rehabilitacin Social.
Incentivar y mantener el buen trato y respeto de los Derechos Humanos, a nivel individual y colectivo en la convivencia del Centro de
Mantener y fomentar la disciplina y el orden dentro y fuera del Centro de Rehabilitacin Social.
Monitorear la ejecucin del Plan de Vida durante la permanencia de las personas privadas de libertad en el Centro de Rehabilitacin
Social.
ALCANCE
420
Art.2.- La aplicacin de las sanciones establecidas en el presente protocolo rige para todas las personas privadas de libertad que hayan
cometido faltas disciplinarias, a partir de su ingreso al Centro de Rehabilitacin Social, durante un traslado y en los lugares que permanezcan
transitoriamente.
Se tomar en cuenta para la aplicacin de sanciones a todas las personas que ingresan al Centro de Rehabilitacin Social en calidad de visita
de las personas privadas de libertad, es decir: familiares y amigos /as, pareja que asista a la visita ntima, abogados / as y otros profesionales de
atencin especializada, de cultos, representantes consulares, funcionarios y autoridades del estado.
RESPONSABLES
Art.3.- El personal autorizado para realizar las recomendaciones, notificaciones y ejecuciones de sanciones disciplinarias es el siguiente:
La Coordinacin de Seguridad
Junta de Tratamiento y Educacin
AUTORES
Art. 4.- El autor de una falta disciplinaria es quien no cumple con las normas establecidas o designe a otro / a para incumplirlas. Puede ser
autor de una falta disciplinaria tanto una persona privada de libertad como la persona que concurra a al Centro de Rehabilitacin Social como
visita.
Es cmplice quien contribuye a la realizacin de la falta disciplinaria o preste ayuda posterior para el cometimiento de esta, por acuerdo previo
o concomitante de la misma.
PROCEDIMIENTO
421
Art. 5.- La Coordinacin de Tratamiento y Educacin de cada pabelln es la encargada de realizar las investigaciones pertinentes sobre el
cometimiento de la falta disciplinaria, sea esta leve, grave o gravsima. Las investigaciones deben incluir los informes necesarios de los
encargados de las diferentes reas involucradas en el cometimiento de la falta disciplinaria.
Las personas privadas de libertad y dems personas implicadas en faltas disciplinarias graves y / o gravsimas, debern rendir su testimonio
frente a la Junta de Tratamiento y Educacin del pabelln correspondiente.
Una vez que la Junta de Tratamiento y Educacin tenga los informes de las investigaciones pertinentes y el testimonio de las personas
implicadas, deber emitir un informe final para determinar si corresponde o no la aplicacin de la sancin disciplinaria y desde cuando se la
debe ejecutar, en un tiempo limite de dos das laborables.
En el caso de las personas privadas de libertad y dems personas implicadas en faltas disciplinarias, la Junta de Tratamiento y Educacin deber
emitir un informe en el que disponga la aplicacin o no de la sancin disciplinaria en base a los informes de los encargados de las diferentes
reas involucradas en el cometimiento de la falta, en un tiempo limite de cinco das laborables.
La Junta de Tratamiento y Educacin debe delegar a un encargado de la Junta para que comunique de manera oral y escrita la sancin impuesta
a la persona privada de libertad y a sus familiares.
FALTA DISCIPLINARIA
Art. 6.- Constituyen faltas disciplinarias las cometidas por la persona privada de libertad durante la Convivencia en el Centro de Rehabilitacin
Social, mismas que afectan al orden, disciplina, derechos y normal desarrollo del Plan de Vida.
Art. 7.- La falta disciplinaria debe ser debidamente sustentada con los partes disciplinarios elaborados por los Agentes de Tratamiento
Penitenciario.
422
FALTAS LEVES
Art. 8.- Se consideran faltas leves las siguientes:

Dirigirse en forma descorts a las autoridades, compaeros/as y visitas que
acuden al Centro de Rehabilitacin Social.
Desobedecer rdenes legtimas y falta de atencin al llamado de las autoridades.
Generar desorden e indisciplina en actividades sociales, culturales, religiosas, deportivas, visitas y horas de comida en los Centros.
Desacatar los horarios.
Interferir con el conteo de las personas privadas de libertad.
No participar en programas de salud, educacin, sociales, culturales y deportivas.
Descuidar el aseo de la dormitorio, pabellones, servicios sanitarios, baos, caeras, talleres, aulas de clase, patios.
Arrojar basura fuera de los sitios establecidos para su recoleccin.
Tener en su poder alimentos que no procedan del economato.
Simular enfermedades
Participar en apuestas y juegos de azar.
Art.9.- Las sanciones establecidas para este tipo de faltas disciplinarias sern las siguientes:
Por el cometimiento de la primera falta disciplinaria, se sancionar con una amonestacin verbal, la cual se realizar en presencia de la
persona privada de libertad.
Por el cometimiento de la segunda falta disciplinaria, se sancionar con una semana sin adquirir productos del economato.
Por el cometimiento de la tercera falta disciplinaria, esta ser considerada como la primera falta grave.
FALTAS GRAVES
Art. 10.- Se consideran faltas graves las siguientes:
Agresin verbal a las personas privadas de libertad, cnyuge, hijos, familiares o personal de Centro de Rehabilitacin Social.
Amenazas de cualquier ndole al personal penitenciario y a las personas privadas de libertad.
Permanecer y transitar sin autorizacin en lugares considerados como reas de seguridad y administracin del Centro.
Tener en su poder joyas y dinero.
423
Consumo de bebidas alcohlicas o sustancias estupefacientes y psicotrpicas.

Destruir en forma superficial las instalaciones y bienes del Centro de Rehabilitacin Social.
Violacin de correspondencia.
Fuga, intento de fuga o favorecer la evasin.
Impedir o procurar impedir por cualquier medio que las personas privadas de libertad realicen actividades laborales, de educacin, salud,
sociales, culturales o religiosas.
Ingresar artefactos de comunicacin o elctricos no permitidos.
Participar en rias.
Obstaculizar las requisas que se realizaren.
Daar cerraduras.
Realizar excavaciones, abrir fosas, agujeros o tneles.
Portar o fabricar llaves maestras o ganzas.
Realizar conexiones elctricas, sanitarias y de agua potable no autorizadas.
Mantener negocios de bienes de dudosa procedencia.
Organizar apuestas, rifas o juegos de azar u otras actividades ilcitas
Promover o divulgar noticias falsas sobre la institucin, los guas o el personal del Centro de Rehabilitacin Social, con la intencin de
debilitar su autoridad y credibilidad de la seguridad del centro como del personal.
Art. 11.- Las sanciones establecidas para este tipo de faltas disciplinarias sern las siguientes:
Por el cometimiento de la primera falta disciplinaria, se sancionar con dos semanas sin visita familiar y sin visita ntima.
Por el cometimiento de la segunda falta disciplinaria, se sancionar con cuatro semanas sin visita familiar, sin visita ntima y sin poder
adquirir productos del economato por una semana.
Por el cometimiento de la tercera falta disciplinaria, se sancionar con cuatro semanas sin visita familiar, sin vista ntima y sin poder
adquirir productos del economato por una semana.
Por el cometimiento de la cuarta falta disciplinaria, est sera considerada como la primera falta gravsima.
FALTAS GRAVSIMAS
Art. 12.- Se consideran faltas gravsimas las siguientes:

Agresin fsica a las personas privadas de libertad, cnyuge, hijos, familiares
o personal de Centro de Rehabilitacin Social.
424
Destruir las instalaciones del Centro de Rehabilitacin Social.

Cometer o intentar cometer delitos como: homicidio, heridas graves,
violacin, robo, hurto, estafa, falsificacin de documentos o sellos, motn, plagio, incendio o explosin, proxenetismo o rufianera,
coaccin, corrupcin, extorsin, usurpacin, usura, exhibicionismo u otros.
Allanamiento de oficinas administrativas del Centro.
Utilizar uniformes del personal penitenciario o de la Polica Nacional.
Posesin o venta de sustancias, estupefacientes, psicotrpicas, por si mismo o por medio de terceros.
Agredir o intentar agredir con armas de fuego, punzantes, cortos punzantes o contundentes a personas privadas de libertad, familiares,
visitas y personal penitenciario.
Portar o fabricar armas de fuego, punzantes y cortas punzantes.
Realizar comercio sexual.
Asociacin ilcita (pandillas).
Atentado contra los medios de transporte y servicios bsicos del Centro.
Contagio y propagacin dolosa de enfermedades.
Ejercer presin fsica, moral o intelectual sobre las personas privadas de
libertad, familiares, visitas y personal penitenciario.
Posesin o uso de documentos falsificados.
Adulteracin, ocultamiento y/o destruccin de documentos.
Arriendo o venta de dormitorios, espacios fsicos, maquinarias, herramientas que pertenezcan al Centro.
Art. 13.- En caso de que la persona privada de libertad cometa una falta disciplinaria considerada como gravsima, deber aplicarse la
regresin dentro del Sistema Progresivo, as como tambin se establecer un mximo de cuarenta y ocho horas en el rea de Reflexin, dos
meses sin visita familiar, sin visita intima y tres semanas sin adquirir productos en el economato.
Por la gravedad que representan estas faltas disciplinarias y por la presuncin de responsabilidad penal que pesan sobre estas, el Director del
Centro de Rehabilitacin Social deber notificar el cometimiento de la falta disciplinaria a las autoridades competentes en base a los informes
presentados por el Subdirector y Supervisor de Seguridad del pabelln al que pertenece la persona privada de libertad.
REVOCACIN O DISMINUCIN DE SANCIONES
425
Art. 14.- Las personas privadas de libertad tienen la facultad de solicitar a la Junta de Tratamiento y Educacin por medio de una peticin
escrita la revocacin o disminucin de la sancin aplicada.
La Junta de Tratamiento y Educacin deber analizar y resolver la solicitud presentada, en conjunto con certificados de salud y/o psicolgicos
emitidos por el personal del Centro de Rehabilitacin Social y/o por mdicos/, psiclogos de hospitales pblicos, que certifiquen el tipo y
gravedad de la enfermedad as como tambin el tratamiento mdico que se debe aplicar o que se esta aplicando a la persona privada de
libertad.
PRODUCTOS DEL ECONOMATO
Art. 15.- Las personas privadas de libertad que tengan prohibida la adquisicin de productos del economato por aplicacin de una sancin
disciplinaria podrn adquirir exclusivamente agua y artculos de limpieza.
REA DE REFLEXIN
Art. 16.- Las personas privadas de libertad que sean ubicadas en las reas de reflexin debern tener por parte del personal del pabelln
respectivo las siguientes garantas:
La persona privada de libertad no podr estar dentro del rea de reflexin por ms de cuarenta y ocho horas.
El/la mdico/a del Centro de Rehabilitacin Social deber realizar dos visitas diarias a la persona privada de libertad.
El/la psiclogo/a del Centro de Rehabilitacin Social deber realizar una visita diaria a la persona privada de libertad.
La persona privada de libertad recibir con normalidad su alimentacin, bajo los horarios establecidos por el Centro de Rehabilitacin
Social.
REGISTRO DE SANCIONES
Art. 17.- La Coordinacin de Seguridad y la Junta de Tratamiento y Educacin de cada pabelln debern registrar en los expedientes de cada
una de las personas privadas de libertad, los partes disciplinarios, la resolucin de la Junta de Tratamiento y Educacin respecto a la aplicacin y
duracin de la sancin.
426
CAPITULO II
SANCIONES A VISITAS
Art. 18.- En el caso de que las personas autorizadas para visitar a la persona privada de libertad, no cumplan con las obligaciones establecidas
por el Director del Centro de Rehabilitacin Social y dems instrumentos legales, debern ser sancionadas acorde a los siguientes parmetros:
En el caso de que no se respete el horario de ingreso al Centro de Rehabilitacin Social en das de visita, se suspender el ingreso por el
da en curso.
En el caso de que no se respete el horario de salida del Centro de Rehabilitacin Social en das de visita, se suspender el ingreso de la
siguiente semana.
En el caso de que se encuentren bajo efectos de alcohol o sustancias psicotrpicas, se suspender su ingreso por las siguientes dos
semanas.
En el caso de que traten de ingresar cualquier tipo de alimentos, se suspender el ingreso por dos semanas.
En el caso de que traten de ingresar bebidas alcohlicas, drogas de cualquier tipo, medicamentos, armas de cualquier tipo, objetos de uso
personal como joyas, telfonos celulares, dinero, libros que inciten a la violencia, revistas y material pornogrfico, se suspender el
ingreso por dos meses.
En el caso de que no permitan al personal de seguridad realizar la revisin corporal al ingreso del Centro, se suspender el ingreso del da
en curso.
En el caso de que ingresen a reas diferentes a las destinadas para la visita, se suspender el ingreso por las siguientes dos semanas.
En el caso de que no cumplan las directrices impartidas por los Agentes de Tratamiento Penitenciario, se suspender el ingreso por las
siguientes dos semanas.
En el caso de que cometan actos que perjudiquen a la seguridad y el orden del centro, se suspender el ingreso por los siguientes tres
meses.
PROCEDIMIENTO PARA SANCIONES A VISITAS
Art. 19.- Las visitas que incumplan con las obligaciones establecidas por el Director del Centro de Rehabilitacin Social, agentes de
tratamiento penitenciario o instrumentos legales debern ser sancionadas nicamente, mediante resolucin emitida por la Junta de
Tratamiento y Educacin. La resolucin debe estar basada en los partes disciplinarios emitidos por la Coordinacin de Seguridad
correspondiente al lugar de la inflacin.
427
La trabajadora social del respectivo pabelln, notificara la sancin disciplinaria a la visita y a la persona privada de libertad.
428

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1

Flujograma Modelo de Gestin Penitenciaria.

de Fondos Internos de las Personas Privadas de Libertad.

2.5.3. Programa de apoyo a liberados.

4.3.10. Visita de cultos.

Integralidad.- Es la atencin de carcter multidisciplinario a la persona privada de libertad y su familia.

Reglas Mnimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de reclusos (1957)

TTULO II, captulo tercero , seccin octava, articulo 51

FLUJOGRAMA MODELO DE GESTION PENITENCIARIA

1.4. OBJETIVOS ESTRATGICOS

funcionamiento del Centro en coordinacin con la Junta de

ORGANIGRAMA DE FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS DE PRIVACIN DE LIBERTAD

JUNTA DE TRATAMIENTO Y EDUCACIN

1.7.2.1 FUNCIONES DE LA JUNTA DE TRATAMIENTO Y EDUCACIN

Observacin para generar un Diagnstico de Tratamiento.

TRATAMIENTO Y EDUCACIN EN LOS PABELLONES DE MAXIMA, MEDIANA Y MINIMA SEGURIDAD

de educacin, cultura y cultura fsica.

1.7.4.2. FUNCIONES DEL REA DE EDUCACIN, CULTURA Y CULTURA FSICA

1.7.4.3. FUNCIONES DEL REA LABORAL

1.7.4.4. FUNCIONES DEL REA DE SALUD

Brindar atencin mdica a las personas privadas de libertad del Centro.

Cumplir con el protocolo correspondiente al rea de salud.

1.7.4.5. FUNCIONES DEL REA DE PSICOLOGIA

Brindar atencin psicolgica a las personas privadas de libertad del Centro.

Cumplir con el protocolo correspondiente al rea de psicologa.

Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea de psicologa.

1.7.4.6. FUNCIONES DEL REA DE TRABAJO SOCIAL

Sugerir a la Junta de Tratamiento y educacin la asignacin de nmero de dormitorio y cama.

1.7.4.7. FUNCIONES DEL REA JURDICA

Brindar asesoramiento tcnico a otros profesionales del Centro de Rehabilitacin Social.

1.7.6 COORDINACIN DE SEGURIDAD

Garantizar la seguridad y control, al interior y exterior del Centro de Rehabilitacin Social.

1.7.6.2. FUNCIONES DEL REA DE SUPERVISIN DE SEGURIDAD

Garantizar la seguridad y control del rea a su cargo.

1.7.6.3. FUNCIONES DE LA SUPERVISIN DEL REA DE SEGURIDAD EXTERIOR

Garantizar la seguridad y control del rea a su cargo.

Anotar en el libro de registro diario las actividades referentes al rea de seguridad.

1.7.6.4. FUNCIONES DEL SUPERVISOR DE VIGILANCIA PARA TRASLADOS

Entregar inventarios de los bienes de seguridad al Supervisor de Seguridad entrante.

Supervisar y acompaar en los traslados de las personas privadas de libertad.

1.7.6.5. FUNCIONES DE LOS/AS AGENTES DE TRATAMIENTO PENITENCIARIO

Garantizar la seguridad y control del rea a su cargo.

1.7.7. COORDINACIN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

1.7.7.2. FUNCIONES DEL REA DE TALENTO HUMANO

Administrar el Talento Humano del Centro de Rehabilitacin Social.

1.7.7.3. FUNCIONES DEL REA DEL ECONOMATO.

Garantizar la organizacin, dotacin, distribucin y funcionamiento del economato.

1.7.7.5. FUNCIONES DEL REA ESTADSTICA

2.2.2.1. INSPECCIN DE LA PERSONA PRIVADA DE LIBERTAD (CACHEO)

una sentencia y se le explicar su situacin actual.

de piel, cabello y ojos,

2.3.1. DESARROLLO DE LA ETAPA DE OBSERVACIN

Medio social y familiar

Situacin educativa y laboral

2.3.2.1. MNIMA SEGURIDAD

Anlisis de exclusiones sociales, familiares, econmicas, educativas, laborales y de salud.

Plazos y actividades para avanzar en el sistema progresivo.

2.4. TRATAMIENTO Y EDUCACIN

- Compra de materia prima.

No tener partes disciplinarios durante los ltimos seis meses

No tener partes disciplinarios durante los ltimos tres meses

2.4.3. REGRESIN EN EL RGIMEN PROGRESIVO

Mantener una calificacin de E o F en los dos ltimos periodos cuatrimestrales.

Mantener una calificacin de C o D, en los cuatro ltimos periodos cuatrimestrales.