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Maurcio Tragtenberg

MAURCIO TRAGTENBERG:
DESVENDANDO IDEOLOGIAS
Fernando C. Prestes Motta
Professor do Departamento de Administrao Geral
e Recursos Humanos da FGV-EAESP.
E-mail: fmotta@fgvsp.br

Maurcio Tragtenberg no foi apenas um grande socilogo, foi tambm um dos fundadores mundiais da
teoria crtica das organizaes, hoje um campo prolfero
em vrios pases. A produo acadmica de Maurcio
guarda uma grande especificidade: em primeiro lugar,
quebra o tabu de trabalhar Marx e Weber em um mesmo
texto; em segundo lugar, rompe com o marxismo ortodoxo, em direo a um marxismo autogestinrio, em
que a influncia de vrias tendncias se faz sentir, inclusive as anarquistas.

MARCOU A TODOS
O MAURCIO BONDOSO,
QUE DISTRIBUA REFERNCIAS
BIBLIOGRFICAS ENTRE OS
COLEGAS E ALUNOS, AT
QUANDO ESTES NO AS PEDIAM.
Marx para Maurcio o terico por excelncia da
estrutura, da base econmica, enquanto Weber por excelncia o terico da superestrutura poltica e ideolgica da sociedade. Antes de Tragtenberg, e dos primeiros
que lhe seguiram os passos, isso era uma blasfmia. Uma
tese, por exemplo, tinha que ser totalmente e exclusivamente weberiana. Esse duplo uso fica claro, por exemplo, no mais importante de seus livros, Burocracia e ide-

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ologia, publicao de sua tese de doutoramento na USP,

que rompe com inmeros preconceitos e lana as sementes de muitas teorizaes posteriores (Tragtenberg,
1974).
O livro trata das teorias administrativas como ideologias da burocracia e funda esta ltima no modo de produo asitico. Pouqussimas pessoas tinham teorizado
sobre esse modo de produo, e o estudo de Maurcio
abriu caminho para que muitos trabalhassem nessa linha de reflexo. Os captulos mais importantes do livro
so todos os seus captulos. Maurcio trabalha na linha
de erudio que lhe era prpria, tanto no Modo de Produo Asitico quanto em As Harmonias Administrativas de Saint-Simon a Elton Mayo, assim como no
captulo sobre Weber, sobre a Crise da Conscincia
Liberal Alem e em Burocracia: da Mediao Dominao. Foi um grande golpe na mainstream da teoria
organizacional e a semente da teoria crtica no Brasil.
Outros livros de Maurcio Tragtenberg sobre participacionismo e sobre educao tambm so relevantes
para a teoria organizacional. interessante lembrar A
delinqncia acadmica: o poder sem saber e o saber
sem poder e o ensaio A escola como organizao complexa. Em alguns desses trabalhos, aparece o Maurcio mais acadmico, em outros, o Maurcio mais militante. Sempre, porm, o Maurcio estudioso e erudito
(Tragtenberg, 1976, 1979).
O que nem sempre fica claro o Maurcio bondoso,
que distribua referncias bibliogrficas entre os colegas e alunos, at quando estes no as pediam. Por vezes,
as referncias vinham acompanhadas do nome da livraria e da localizao em suas estantes.

RAE - Revista de Administrao de Empresas Jul./Set. 2001

RAE
v. 41 v.41n. 3 n.
3Jul./Set.
2001
SoPaulo,
p. 64-68

Maurcio Tragtenberg: desvendando ideologias

No incio dos anos 70, tive um esgotamento que tornava difcil a tarefa de dar aulas. Maurcio soube, organizou um grupo de professores do qual faziam parte
Liliana Segnini e Lcia Bruno, e o curso foi dado.
Tambm nem sempre fica claro o Maurcio provocador. Certa vez, eu era professor da Escola de Administrao de Empresas de So Paulo da Fundao Getulio
Vargas e fazia tambm o doutorado. Tinha, como Maurcio, um contato muito grande com os alunos de graduao. Alguns deles me disseram que faziam um curso
muito interessante com Tragtenberg. Resolvi assistir a
uma aula. Acho que escolhi um mau dia, pois o professor passou uma bronca nos alunos, por causa do nmero de faltas, e o clima no era dos mais amigveis.
De qualquer forma, logo que a aula comeou, resolvi
discordar dele citando Gramsci. Maurcio me olhou e
disse: Voc no leu Proudhon nem Bakounine, como
que quer discordar? Proudhon foi o objeto da minha
tese de doutorado e Maurcio estava na banca. A nota
foi dez.
muito difcil indicar as influncias de Maurcio em
minha obra. s vezes, a influncia parece muito forte,
outras vezes, quase nenhuma. Freqentemente, comevamos a nos interessar por um determinado tema, sem
que tivssemos nenhum contato prvio. No entanto, existe uma marca indiscutvel de sua influncia na maioria
dos meus trabalhos que varia de intensidade, mas que
est sempre presente. Felizmente posso dizer que a marca
mais intensa est no livro que mais aprecio, intitulado
Organizao e poder: empresa, Estado e escola.
Na trilha aberta por Claude Lefort que, em Elementos de uma crtica da burocracia, sustenta que esta
ltima um grupo social que faz prevalecer um certo
tipo de organizao, consoante o estado da tcnica e
da economia, que s o que em funo de uma atividade social e que implica um sistema de condutas significativas , procuro explorar a hiptese de que a tecnoburocracia uma classe social constitutiva do capitalismo, que vive para a manuteno e ampliao de
seu prprio poder, que faz prevalecer um tipo de organizao em constante mutao, com marcos claros nas
diversas formas de cooperao que caracterizam o capitalismo: manufatura e indstria (Marx) e automao
(Naville); que tem seu campo de existncia determinado pelas condies gerais de produo e pela gesto
dos processos particulares de fabrico (Joo Bernardo);
que apresenta uma certa homologia com a organizao
pr-capitalista derivada da cooperao simples (Marx,
Tragtenberg), isto , com a burocracia patrimonial
(Weber, Balazs); que tem na teoria das organizaes
convencional (mainstream), produzida nos pases desen-

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2001,
v. 41- Revista
n. 3de Administrao
Jul./Set. 2001
de Empresas/FGV/EAESP, So Paulo, Brasil.

volvidos, a expresso ideolgica mais clara de sua prtica e que se reproduz enquanto classe, primordialmente,
via capital cultural objetivado e capital social (Bourdieu),
de onde decorre o valor de posio da escola, tanto pela
estratgia de reproduo quanto pela naturalidade de
sua dominao (Lefort, 1970).

MAURCIO

DIZIA QUE S

OS MEDOCRES PROCURAM
DISCPULOS.
NO OS

DE FATO, ELE
TEVE, MAS TEVE

AMIGOS QUE MARCOU

PROFUNDAMENTE.
Entendo que o mtodo da anlise fundamentalmente
marxista, fazendo de Marx uma leitura autonomista e,
para tanto, recorrendo a pensadores como Joo Bernardo,
Mrio Tronti, Antonio Negri, Claude Berger e outros
menos comprometidos com Marx, como Castoriadis e
Guattari. Entretanto, como, a meu ver, o marxismo ainda no desenvolveu instrumentos adequados anlise
superestrutural, recorro, para esse fim, e s nesse aspecto, a autores como Weber, Bourdieu e outros (Motta,
1986). Ainda assim, a utilizao de referenciais tericos to diversos pelo menos to heterodoxa quanto o
tema tratado.
Maurcio dizia que s os medocres procuram discpulos. De fato, ele no os teve, mas teve amigos que marcou profundamente. Notam-se essas marcas no percurso
de vrios intelectuais que tiveram ou no contato direto
com ele. Entre elas, uma especialmente forte est naquilo que considero a verdadeira tese de seu livro Burocracia e ideologia, expressa da seguinte maneira: A
Teoria Geral da Administrao ideolgica, na medida
em que traz em si a ambigidade bsica do processo
ideolgico, que consiste no seguinte: vincula-se s determinaes sociais reais, enquanto tcnica (de trabalho
industrial, administrativo, comercial) por mediao do
trabalho e afasta-se dessas determinaes sociais reais,
compondo-se num universo sistemtico organizado, refletindo deformadamente o real, enquanto ideologia
(Tragtenberg, 1974, p. 89).
Recentemente, no XXIV Enanpad, em 2000, Ana
Paula Paes de Paula apresentou um ensaio baseado nessa tese, procurando mostrar, entre outras coisas, a atua-

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Maurcio Tragtenberg

lidade daquilo que Maurcio fez com relao Escola

Clssica e Escola de Relaes Humanas, teorias do
incio do sculo, anlise dos anos 70.
Paes de Paula revisita o pensamento de Tragtenberg,
formulando quatro teses que utiliza como referncias
para analisar o que chama novas teorias administrativas e realidades organizacionais. a partir de tais teses
que procura demonstrar que tanto o fordismo quanto
o toyotismo refletem interesses socioeconmicos dominantes, alm de possurem carter ideolgico j que
suas idias e prticas endossam tais interesses , ao
mesmo tempo em que amenizam as tenses entre capital e trabalho, perpetuando o que Maurcio chama de
ideologia da harmonia administrativa, que ele v nascer em Saint-Simon, no sculo XIX.

O PENSAMENTO DE MAURCIO
TRAGTENBERG REVELA-SE
EXTREMAMENTE FORTE PARA
A ANLISE DA EVOLUO DA
SOCIEDADE E DA ECONOMIA
MUNDIAL APS A HEGEMONIA
DO

TAYLORISMO

E DA ESCOLA

DE RELAES HUMANAS.
Da mesma forma, a burocracia tambm adaptou-se
s condies da poca, tornando-se mais flexvel para
atender s demandas mais recentes da tecnologia e do
mercado, criando novos instrumentos de controle e tornando-se mais sofisticada enquanto aparelho ideolgico reprodutor da dominao, dando origem, desse modo,
a uma nova noo de burocracia a burocracia flexvel , e no a uma organizao ps-burocrtica ou psmoderna.
O pensamento de Maurcio Tragtenberg revela-se
extremamente forte para a anlise da evoluo da sociedade e da economia mundial aps a hegemonia do
taylorismo e da escola de relaes humanas, bem como
dos modelos administrativos gerados nesses anos.
Fordismo e Toyotismo refletem os interesses dominantes alm de exibirem um claro carter ideolgico.
Elaboram, como indiquei, idias e prticas que legitimam esses interesses e tornam mais amenas as tenses

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entre capital e trabalho que caracterizam toda a histria

do capitalismo. Do mesmo modo, seguindo a linha de
Saint-Simon, Taylor e Fayol e Elton Mayo, perpetuam a
ideologia da harmonia administrativa.
Paes de Paula sublinha o fato de as idias toyotistas
serem um desenvolvimento de teorias administrativas
antigas, sendo inadequado para elas o adjetivo psfordistas. Tais idias e teorias obedecem a um princpio gentico. Da mesma forma que as idias, modelos e
teorias, a burocracia adaptou-se aos novos tempos, como
j afirmei, tornando-se mais flexvel para fazer face s
mudanas na tecnologia e no mercado, aperfeioando e
criando instrumentos de controle e tornando-se um aparelho ideolgico de dominao na sociedade extremamente sofisticado e originando a burocracia flexvel,
noo que nos ajuda a pensar nas transformaes por
que passa tal fenmeno desde Max Weber, mesmo que a
leitura atenta desse socilogo mostre que o fenmeno
em sua essncia seja o mesmo.
A propagao da falcia da desburocratizao,
que tanto encantou burocratas de todos os nveis e escales, seja na rea pblica, seja na rea privada, ao
concentrar-se no formalismo e impessoalidade, caractersticas do tipo ideal de Max Weber, desviou a ateno para o que h de mais precioso no seu pensamento
em termos de sociologia da dominao, isto , a burocracia como dominao. Trata-se de uma nova operao ideolgica que busca a maximizao da harmonia
administrativa.
A atualidade do pensamento de Tragtenberg a atualidade de todas as suas qualidades intelectuais e humanas. Essencial a sua luta contra a dominao e a explorao. por esta razo que sua obra to necessria
para refletir sobre as possibilidades de emancipao
humana e sobre as possibilidades de construo de uma
sociedade igualitria e justa. Da mesma maneira, sua obra
essencial para se pensar a verdadeira democratizao
das relaes de trabalho.
A Histria est sempre nos colocando novas realidades, a Cincia e a tecnologia nos atropelam com seus
avanos, a construo de uma sociedade democrtica
sempre algo almejado, mas difcil. A questo da liberdade, h sculos desafiando e encantando os estudiosos,
comea a ganhar um novo interesse, diante de todos os
novos fenmenos. A emancipao vir aps alcanarmos novos e mais altos patamares cientficos e tecnolgicos? A resposta a essa questo muito mais complexa
do que muitas formas de compreenso de nossa realidade parecem sugerir. Para Paes de Paula, ela depende de
transcender a noo de democracia como consenso, pensando-a como conflito, como uma participao verda-

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Maurcio Tragtenberg: desvendando ideologias

deira no processo de tomada de decises, bem como na

partilha de poder.
Deve-se considerar tambm que a dificuldade de se
conquistar a emancipao no interior das organizaes
tem provocado sua busca no mbito extra-organizacional. Vises alternativas da emancipao humana vo ganhando espao como a sociedade do cio criativo e a
ideologia do empreendedorismo, mas elas precisam
ser pensadas com cautela. A primeira entende que teremos todo o tempo livre para o cio e a criatividade, graas ao desenvolvimento da Cincia e da tecnologia. Fundamenta-se na noo de Marx, segundo a qual o desenvolvimento das foras produtivas poderia tornar o trabalho uma atividade ldica. Maurcio tambm usou Marx
para tratar da mesma questo, sendo porm mais fiel
perspectiva marxista. A tecnologia, segundo ele, no seria suficiente para libertar o trabalhador. A emancipao refere-se diretamente ao modo como as foras sociais se relacionam, que pode resultar tanto em opresso
quanto em libertao.
A segunda viso, do empreendedorismo, v a liberdade no autogerenciamento. a idealizao do trabalho autnomo. Tcnicas e idias anteriormente circunscritas ao treinamento empresarial so agora disponveis a qualquer interessado, exacerbando o individualismo e criando uma falsa sensao de liberdade. Essa
ideologia contribui para a desmobilizao poltica, afastando-nos das vias de democratizao.
A opresso no encontra qualquer lugar na obra de
Tragtenberg. No conheo crtica mais tenaz. Hierarquias
explcitas e disfaradas no encontram guarida. bem
possvel que o maior legado de sua obra seja a esperana por trs do alerta para as armadilhas ideolgicas que
nos desviam da liberdade, pela falcia da harmonia
(Paes de Paula, 2000). As formas ritualistas, pobres em
contedo, seja na escola, na empresa ou na sociedade, o
poder sem saber e o saber sem poder, eram tratados de
forma irnica e mordaz por Maurcio, que procurava
sempre as relaes sociais reais escondidas na ideologia
e em seus mecanismos.
Nas palavras de Liliana Segnini (1999), a denncia
das formas de opresso, dominao e explorao e a procura do conhecimento que funda a solidariedade teceram a vida de Maurcio, como intelectual ou amigo, pai
ou companheiro, professor ou militante. Cincia e compromisso eram para ele sinnimos, entendido o compromisso como tico, como busca da transformao do
mundo. Era intransigente nesse sentido: nunca cooptou
a cincia que no tivesse como horizonte a elevao da
condio humana, a dignidade do homem.
Indignava-se diante da ideologia do poder e inovava

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nas formas de reflexo, bem como no tratamento terico, para denunciar os impedimentos e para que os seres humanos tomassem em suas mos as decises referentes aos seus destinos. Sua prpria vida foi assim
construda desde a infncia no Rio Grande do Sul, at
So Paulo, onde passou toda a sua vida adulta.

ATUALIDADE DO PENSAMENTO

DE

TRAGTENBERG

A ATUALIDADE

DE TODAS AS SUAS QUALIDADES

INTELECTUAIS E HUMANAS.

ESSENCIAL

A SUA LUTA CONTRA

A DOMINAO E A EXPLORAO.
Neto de imigrantes judeus vindos da Ucrnia, Maurcio Tragtenberg tinha na memria de sua famlia os
progroms e viveu a realidade da pequena propriedade
e da cultura de subsistncia, cujo excedente era vendido na cidade. Com outras famlias judias, participou,
ainda criana, de uma experincia baseada no apoio
mtuo e na solidariedade, cuja inspirao vinha da revoluo autogestionria maknovista na Ucrnia. Foram valores que sempre o acompanharam e que transmitiu aos que tiveram a felicidade de com ele conviver.
Era um apaixonado pelo conhecimento, lia sistematicamente e apreciava a discusso crtica. No cursou a
escola de forma regular, mas, por indicao de Antnio
Cndido, pde apresentar uma monografia Faculdade
de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de So Paulo. Com isso, tornou-se historiador. Dizia
que era o que era graas s universidades que cursara,
isto , s discusses de leituras que comearam luz de
vela no Sul, em meio aos camponeses, quando liam
Bakounine, Kropotkine, Tolstoi e tantos outros.
Na verdade, essa prtica jamais foi abandonada e se
prolongou com sapateiros, vidraceiros, motorneiros e
muitos outros do PCB e do PSB, alm de anarquistas,
professores e jornalistas enfim, com quem lhe possibilitasse acesso a uma boa leitura ou a um bom debate.
Nessa trajetria, foi de especial importncia a famlia
Abramo, como Maurcio sempre destacou.
Como cientista social, que foi, de fato, como acabou sendo conhecido, Tragtenberg foi professor, pesquisador e jornalista. Ministrou aulas em vrias esco-

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Maurcio Tragtenberg

las e estabelecimentos de ensino superior, bem como

em escolas pblicas de 2 grau. Boa parte de sua vida
acadmica relacionou-se com a Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo, com a Universidade Estadual de Campinas e com a Fundao Getulio Vargas, em
So Paulo. A generosidade marcava sua relao com
os alunos e com os colegas. Com freqncia, ao encontrar um mestrando ou um doutorando, lembrava-se
de seu tema de dissertao ou tese e acrescentava referncias bibliogrficas.
Burocracia e ideologia, seu livro ao qual j me referi e que, a meu ver, merece um destaque especial, foi
publicado em 1973. Foi um trabalho pioneiro na construo de uma abordagem crtica das instituies e organizaes burocrticas. Ali esto desvendadas as formas de dominao e explorao engendradas em diferentes momentos histricos com vistas ao exerccio do
poder.
Como tive oportunidade de salientar, Maurcio rompeu nessa tese com limites tericos anteriormente sagrados, construindo um dilogo entre Marx e Weber.
As formas de explorao encontraram possibilidade
explicativa em Karl Marx. As formas de dominao encontraram possibilidade explicativa em Max Weber, seja
nas organizaes capitalistas, seja nas ento organizaes comunistas. Estudou o poder enquanto burocracia,
de forma minuciosa, desde o modo de produo asitico,
sobre o qual sua obra pioneira no Brasil, at as propos-

tas participacionistas. Foi um dos mais profundos conhecedores da obra de Weber no pas, sem se restringir a ser
um especialista.
Como relata Liliana Segnini (1999), nunca foi um
intelectual ortodoxo. Jamais se contentou com respostas previamente elaboradas para problemas sociais complexos. Era comprometido com o trabalho do pensamento. Inquieto, foi um dos primeiros a analisar o regime
sovitico como opressor. Para ele, o stakanovismo no
significava nada mais que a transposio do taylorismo
e seus controles para a Unio Sovitica, contexto que se
pretendia proletrio.
Em Administrao, poder e ideologia, publicado em
1980, analisou as propostas de co-gesto, que, ironicamente, denominou Alice no Pas das Maravilhas, pois,
concordando com Jenkis, o citava para afirmar: ceder
um pouco de poder aos trabalhadores pode ser um dos
melhores meios de aumentar sua sujeio, se isto lhes
der a impresso de influir sobre as coisas (Tragtenberg,
1980).
Finalmente, Maurcio Tragtenberg foi um dos primeiros intelectuais do nosso pas a romper com as ortodoxias marxistas, as quais passou a compreender como
fonte de opresso. Todavia, jamais se distanciou das leituras dialticas e libertrias de Marx. Era um intelectual
heterodoxo. Seu nico compromisso era com a justia
social, com a melhoria da condio humana (Segnini,
1999).

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
GARCIA, Walter E. (Org.). Educao brasileira
contempornea: organizao e funcionamento . So
Paulo : McGraw Hill do Brasil, 1976.

PAES DE PAULA, Ana Paula. Tragtenberg revisitado:

as inexorveis harmonias administrativas . In:
ENCONTRO NACIONAL DA ASSOCIAO
NACIONAL DOS PROGRAMAS DE PS-GRADUAO
EM ADMINISTRAO, 24., 2000, Florianpolis. Anais...
Florianpolis : Anpad, 2000.

TRAGTENBERG, Maurcio. A delinqncia acadmica:

o poder sem saber e o saber sem poder. So Paulo :
Rumo, 1979.

LEFORT, Claude. Que s la burocracia. Paris : Ruedo

Ibrico, 1970.

MOTTA, Fernando C. Prestes. Organizao e poder:

empresa, Estado e escola. So Paulo : Atlas, 1986.

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TRAGTENBERG, Maurcio. Burocracia e ideologia. So

Paulo : tica,1974.

SEGNINI, Liliana Roelfsen Petrilli. Maurcio Tragtenberg:

intelectual intransigente e amigo generoso. Conferncia
proferida na ANPED, 1999. (Mimeo).

TRAGTENBERG, Maurcio. Administrao , poder e

ideologia. So Paulo : Moraes, 1980.

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