2014
INDICE
I.
INTRODUCCION
05
II.
FUNDAMENTACIN
07
III.
ANTECEDENTES
10
IV.
13
13
4.2. Propsito
14
14
15
4.5. Componentes
16
16
17
17.
17.
18
18
20
23
V.
24
FOCALIZACIN Y COBERTURA
5.1. Focalizacin
24
5.2. Cobertura
25
VI.
ESTRATEGIA COMUNICACIONAL
26
VII.
PRESUPUESTO
30
VIII.
ANEXOS
31
1.
2.
3.
4.
5.
Cronograma
I.
INTRODUCCIN
II.
FUNDAMENTACION
La falta de actividad fsica constituye el cuarto factor de riesgo de mortalidad a nivel mundial e
influye considerablemente en la prevalencia de enfermedades no transmisibles (ENT) y en la salud
general de las personas. La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) publica en el ao 2010 el
documento "Recomendaciones mundiales sobre actividad fsica para la salud", para distintos
grupos etarios de la poblacin, con el fin de mejorar las funciones cardiorespiratorias, musculares
y la salud sea. Para nias, nios y adolescentes de 5 y 17 aos, las recomendaciones son:
4 horas pedaggicas (45 minutos) semanales entre 1 y 4 bsico. Por tanto, el grupo
etareo (6 a 9 aos) realiza un total a 180 minutos semanales de actividad fsica obligatoria.
2 horas pedaggicas (45 minutos) semanales para 5 y 8 bsico. Por tanto, el grupo etareo
(10 a 14 aos) realiza un total a 90 minutos semanales de actividad fsica obligatoria.
En este contexto la actividad fsica incorporada a la jornada escolar resulta insuficiente para el
desarrollo de una condicin fsica saludable, de acuerdo a las recomendaciones dadas por la OMS
para este grupo etario. Por ello, es preciso que exista una prctica extraescolar y extracurricular
para lograr los beneficios fsicos y psicosociales que se relacionan con el ejercicio fsico (Snchez
Bauelos, 1996).
Del mismo modo, especial inters reviste que la poblacin escolar disfrute de buenas experiencias
relacionadas con la actividad fsica y el deporte, ya que como sealan diversos estudios, de esta
forma se potenciar la adherencia a la prctica deportiva a lo largo de toda su vida6
Por otra parte, la encuesta Actividades de Nios, Nias y Adolescentes de 5 a 17 aos 2012
(EANNA) desarrollada por el Ministerio de Desarrollo Social entrega informacin acerca del nivel
de actividad fsica desarrollada fuera de la jornada escolar. Dicho instrumento, seala que slo un
41% de los nios entre 9 y 17 aos declara haber hecho actividad fsica aparte de las clases de
educacin fsica la semana anterior a la consulta. Dentro de este 41% se aprecia una significativa
brecha entre hombres y mujeres, respecto de la frecuencia, por cuanto 7 de cada 10 hombres hizo
actividad fsica aparte de las clases de educacin fsica, mientras que slo 4 de cada 10 mujeres lo
hizo.
En base a los lineamiento de la OMS, tomados por la Junta Nacional de Jardines Infantiles (JUNJI),
la poblacin infantil de 4 a 6 aos debe practicar 45 minutos de actividad fsica diaria, distribuidos
en 3 perodos de 15 minutos: para los ms pequeos las actividades deben distribuirse en
perodos de menor tiempo por su capacidad de concentracin, los ms grandes pueden trabajar
un tiempo de 30 minutos y luego otro de 15 minutos. En este contexto, Chile no cuenta informes
que permitan corroborar el cumplimiento de estos lineamientos.7
Estudios actuales indican que Chile es el 6to pas con mayor obesidad infanto-juvenil dentro de los
pases pertenecientes al OCDE. La prevalencia de obesidad en nios menores de 6 aos es de
9.8% y de sobrepeso de 23,2% (DEIS, Ministerio de Salud 2011). En escolares de 1 ao bsico (6 y
7 aos) la prevalencia de obesidad alcanza un 22.1% (JUNAEB 2011), en prvulos alcanza un 21.5%
(JUNAEB 2011) y en adolescentes de Enseanza Media, un 8.2% (JUNAEB 2011).
El SIMCE de Educacin Fsica 2012 aplicado a la poblacin escolar de 8 bsico (13/14 aos) a nivel
nacional, concluy que 4 de cada 10 hombres y casi la mitad de mujeres evaluadas presenta
sobrepeso u obesidad. En tanto que el 23% de los estudiantes evaluados presenta riesgo de
desarrollar enfermedades cardacas y metablicas en edad adulta. Adems, 9 de cada 10
estudiantes necesita mejorar los aspectos estructurales de la condicin fsica (fuerza, flexibilidad y
resistencia muscular), en tanto que 8 de cada 10 mujeres y 4 de cada 10 hombres necesitan
mejorar su resistencia aerbica.
En este preocupante escenario, se impulsan polticas pblicas desde los Ministerios de Salud,
Educacin y Deportes, coincidentes respecto a metas asociadas a la reduccin de factores de
riesgo como es el sedentarismo, sobrepeso y obesidad, entre otros. stas se orientan al desarrollo
de entornos saludables y hbitos o estilos de vida en la misma lnea y en el diseo de polticas que
en el nivel nacional, regional y comunal construyan oportunidades para reducir estos
preocupantes indicadores.
La experiencia investigativa en materia de deporte y actividad fsica sustentan, de este modo, la
decisin del Ministerio del Deporte de disear el Programa Escuelas Deportivas Integrales en un
intento de contribuir a mitigar los factores de riesgo asociados al sedentarismo y la obesidad,
focalizndose estratgicamente en la poblacin escolar, a travs de la ejecucin de componentes
especialmente diseados para cada etapa de desarrollo de los nios, nias y adolescentes.
III.
ANTECEDENTES
Como una manera de dar respuesta al compromiso del Programa de Gobierno de la Presidenta
Bachelet, el Ministerio del Deporte ha diseado el Programa Escuelas Deportivas Integrales, a fin
de ampliar el campo de intervencin, como de mejorar los aspectos de diseo tcnico del
Programa Escuelas Deportivas (2012 2013).
En este sentido, interesa detenernos en un anlisis evaluativo del Programa Escuelas Deportivas, a
fin de dar comprensin a los aspectos que interesa mejorar, as como de los nuevos ejes tericos
que se proponen ampliar con el diseo y ejecucin del Programa Escuelas Deportivas Integrales.
El Programa Escuelas Deportivas (2012 2013) es un programa eminentemente deportivo, que se
orienta a promover y contribuir a la actividad fsica deportiva en la poblacin pre escolar y escolar,
a travs de la implementacin y ejecucin de 4 tipos de productos: i) Escuelas de formacin
motora de base; ii) escuelas pre deportivas; iii) Escuelas Deportivas; y iv) Escuelas deportivas para
escolares que presentan necesidades especiales.
El producto Escuelas de Formacin Motora es un espacio de formacin eminentemente deportiva,
en el cual se coloca el nfasis en el desarrollo y potenciacin de habilidades motrices bsicas y de
las cualidades fsicas suponindolas como base para los futuros aprendizajes deportivos.
Por su parte, las Escuelas Pre-deportivas se erigen como un espacio orientado a favorecer la
prctica sistemtica de actividades fsico deportivas, cuyo objetivo es desarrollar las aptitudes,
habilidades y destrezas bsicas en los usuarios, a fin de potenciar la prctica de un deporte
determinado.
El tercer producto definido en el Programa se denomina Escuelas Deportivas y se traduce en
espacios de prctica sistemtica de una disciplina deportiva en particular. Por ltimo, el Programa
identifica el producto Escuelas Deportivas para escolares con necesidades especiales, instancia
que comparte los mismos objetivos del producto Escuelas Deportivas, pero orienta su accionar
hacia una poblacin objetiva distinta.
3.2 mbitos de modificacin del Programa Escuelas Deportivas (2012 primer semestre 2014)
A partir de los procesos evaluativos desarrollados al Programa, tanto por los equipos profesionales
del Ministerio del Deporte como por el Ministerio de Desarrollo Social, es posible determinar
ciertos mbitos prioritarios de intervenir y modificar en el nuevo Programa denominado Escuelas
Deportivas Integrales. Especial inters resultan los mbitos de:
Modelo Terico de Intervencin:
10
Los talleres que conforman el programa tienen un modelo de intervencin desde la educacin
fsica y la actividad fsica, y no considera aspectos vinculados al campo de la salud, la psicologa y el
entorno social de los nios, nias y adolescentes. Lo anterior, propende a un tipo de intervencin
disgregada del enfoque sistmico que se le pretende otorgar al mbito deportivo como parte
constitutiva del ser humano.
Focalizacin:
La focalizacin del Programa no se sustenta en una estrategia especialmente definida, sino que se
sostiene en la opinin calificada o no de las Direcciones Regionales, no existiendo indicadores
preestablecidos que fundamenten la eleccin entre un territorio y otro. Del anlisis evaluativo se
desprende que la seleccin de comunas y territorios se sustenta preferentemente en el nmero de
habitantes de las cabeceras de Provincia, a fin de resguardar la cobertura del programa.
Cobertura
De acuerdo al informe emitido por el Ministerio de Desarrollo Social, el programa cubre un
porcentaje bajo de la poblacin objetivo, en tanto sta se encuentra poco acotada8. Al respecto
sealar que el Programa prospectaba para el ao 2014 una cobertura de 30.000 nios, nias y
adolescentes, nmero que no es directamente proporcional, dada la inexistencia de criterios de
focalizacin que presenta el Programa.
Enfoque Intersectorial
La intervencin del Programa se sustenta en una red de apoyo logstico, preferentemente
orientada al soporte de infraestructura y equipamiento. No incluye un soporte de especializacin
tcnica de otros Ministerios /Servicios necesarios de ser incluidos, dada la situacin problema que
defina dentro de su diseo, la cual se vinculaba a mbitos de la salud9
Disciplinas Deportivas:
El programa Escuelas Deportivas define 9 disciplinas deportivas a las cuales los nios, nias y
adolescentes pueden acceder: Atletismo, Natacin, Tenis de mesa, Bdminton, Taekwondo, Judo,
Karate, Bsquetbol y Vleibol. Asimismo, se entrega como sugerencia dentro del Documento
Orientaciones Tcnicas del programa que las Direcciones Regionales debern propender a
priorizar los deportes estratgicos regionales. Sin embargo, no se suministra informacin tcnica
orientada a establecer dicha priorizacin. En este sentido, el Ministerio del Deporte, considera que
dado el nuevo enfoque que se le pretende dar al programa, resulta imprescindible incluir un
8
Ver Ficha de Monitoreo Programa Escuelas Deportivas. Ministerio de Desarrollo Social. 2013.
De acuerdo al Documento Orientaciones Tcnicas del programa Escuelas Deportivas, el problema que se intenta resolver con la
intervencin es la escasa actividad fsica provocada por la falta de inters hacia sta, debido principalmente al uso de nuevas
tecnologas, y el aumento de la obesidad infantil.
9
11
anlisis de los nuevos contextos sociales, a fin de dar coherencia social a la intervencin. De este
modo, y como se explicar en los captulos siguientes, el Programa Escuelas Deportivas Integrales
avanza hacia una nueva conceptualizacin de deportes con arraigo en las realidades locales.
Especial nfasis tendrn, en este sentido, los deportes conocidos como urbanos, toda vez que
permitirn vincular a la poblacin adolescente ms reticente a realizar prcticas deportivas
tradicionales.
Sistema de Monitoreo y Seguimiento
El programa Escuelas Deportivas no cuenta con un sistema de Monitoreo y Seguimiento a la
intervencin, slo se considera un sistema de Evaluacin a la ejecucin programtica, a travs de
la aplicacin de indicadores de cobertura y satisfaccin de usuarios, el cual no permite dar cuenta
de si el Programa ha contribuido o no al objetivo estratgico planteado.
Por ltimo, la nueva institucionalidad en materia deportiva10, permitir dotar a la intervencin de
herramientas adecuadas y efectivas sustentadas en una Poltica nacional en materia deportiva y
de actividad fsica, abarcando al Programa desde su contribucin especfica en materia de
intervencin en el grupo etareo infanto juvenil.
10
Ver Publicacin Ley N20.686, que crea el Ministerio del Deporte. Diario Oficial de 28.08.13.
12
11
La teora general de los sistemas que desarrollo Ludwing Von Bertalanfly, sostiene que todos los niveles de organizacin estn unidos,
de tal forma que el cambio en uno necesariamente afecta a los otros, es decir se logra una integracin entre las partes y el todo, en
donde las relaciones no son unidireccionales, sino bidireccionales, y no existe una relacin causa-efecto la cual sea unicausal, sino
multifactorial. Este modelo constituye un cambio en el estudio del ser humano y la salud, ya que no es visto por separado cada una de
sus partes, sino que es visto como un todo
13
4.2 Propsito
Incrementar la prctica deportiva del grupo etario de 4 a 14 aos, propiciando la generacin de
talleres educativos protectores que fomenten estilos de vida saludables, la integracin social y el
desarrollo de habilidades sociales, en el marco de una cultura de integracin e igualdad.
4.3 Criterios transversales de intervencin
12
Esto es posible mediante la promocin de actitudes y conductas saludables y la colaboracin en las medidas comunitarias que tiendan
a conseguir una mejora en el ambiente y un cambio en la consideracin social de ciertos comportamientos. (Gavidia, 2001).
14
Intersectorialidad: Criterio que otorga los elementos centrales para el desarrollo del
Modelo Biopsicosocial propuesto y la integralidad del mismo. Los Ministerios coordinados
presentan objetivos asociados a la promocin de la salud y la disminucin de
preocupantes ndices de sedentarismo y obesidad, en el mismo grupo objetivo. En este
contexto, se complementan esfuerzos y se busca la sinergia necesaria para lograr el
mximo de eficacia.
Jardn Activo
Escuelas Deportivas
15
4.5. Componentes
El programa Escuelas Deportivas Integrales, considera 5 componentes en su intervencin, cada
uno de ellos con objetivos estratgicos y especificidades propias, tal cual se enuncia en el siguiente
cuadro:
COMPONENTE
MODALIDAD
Jardn Activo
Taller
Escuela de
Iniciacin
Deportiva
Escuela de
Especializacin
Deportiva
Escuela para
nios, nias y
adolescentes
con
necesidades
especiales
Eventos
Regionales
Taller
Taller
Taller
Evento
masivo
OBJETIVO
RANGO
ETARIO
Contribuir al incremento de la prctica de
actividad fsica en la poblacin infantil
de 4 a 6 aos de edad, mejorando el
desempeo motriz
bsico, potenciando 4-6
habilidades sociales y promoviendo
prcticas y estilos de vida saludable.
Contribuir al incremento de la prctica
de actividad fsica en la poblacin
infantil de 6 a 11 aos de edad,
pertenecientes al sistema educacional.
Desarrollar el proceso de formacin
deportiva a travs del establecimiento de
estructuras de carcter administrativo,
tcnico y pedaggico, promoviendo la
actividad fsica de adolescentes de 12 a
14 aos,
a travs de la prctica
sistemtica de diferentes disciplinas
deportivas y/o de deportes urbanos.
Contribuir al incremento de la prctica
de actividad fsica en nios, nias y
adolescentes con necesidades especiales.
COBERTURA
TIEMPO DE
EJECUCIN
FRECUENCIA
25 p/ taller
45
6-11
30 p/ taller
1 hora
12-14
30 p/ taller
1 hora
4-14
25 p/ taller
1 hora
Todas
las
edades
(comuni
dad)
400 personas
4 horas
Dos veces en
el ao
El Programa tendr un perodo de ejecucin anual de 9 meses, no obstante el ao 2014, presenta 4 meses de ejecucin de Talleres
Deportivos ( Agosto-Noviembre ) y dos meses de actividades asociadas a procesos e instalacin, planificacin, transferencias
metodolgicas y evaluacin.
16
rango de edad establecido, permitiendo de esta forma un mejor desempeo motriz infantil para el
logro de habilidades superiores que facilitarn, entre otros aspectos, la oportunidad de acceder a
una prctica deportiva ms especfica. Se transforma, adems, en la base de nuevos aprendizajes,
no slo fsicos, sino tambin de tipo cognitivo y otros relacionados con valores sociales y formas
bsicas de auto cuidado.
4.5.2
Taller de prctica deportiva integral, para grupo de 6 a 11 aos de edad, con participacin de 30
nias y nias durante una hora cronolgica, tres veces por semana y durante 9 meses.
Se busca ampliar y potenciar las experiencias motrices que se logran en el componente Jardn
Activo.
Los participantes vivencian una amplia y variada gama de actividades ludomotrices tendientes a
las primeras familiarizaciones de los contenidos fundamentales de base de las distintas disciplinas
deportivas.
Las experiencias motrices representan mayor grado de complejidad y mayor cercana con las
distintas realidades deportivas. Al trmino de esta etapa, tanto nios como nias, deberan ser
capaces de identificar sus intereses deportivos en relacin a la prctica disciplinas deportivas
especficas. Este componente se transforma en la puerta de entrada para el tercer componente
del programa.
4.5.3 Escuela de Especializacin Deportiva
Taller deportivo integral, para grupo 12 a 14 aos de edad, con participacin de
adolescentes, durante una hora cronolgica, tres veces por semana y durante 9 meses.
30
Se caracteriza por ser una propuesta ms especfica y especializada que permite iniciar la
potenciacin de aquellas competencias tcnico-deportivas observadas en nios y nias y asociadas
directamente a una disciplina deportiva en cuestin. Con este componente se busca la
especializacin deportiva con los primeros nfasis en el rendimiento deportivo.
4.5.4 Escuela para nios, nias y adolescentes con necesidades especiales
Taller deportivo que favorece la prctica fsico deportiva en escolares cuyas caractersticas fsicas,
intelectuales o emocionales son distintas al comn de la poblacin escolar, por lo anterior, los
procesos de enseanza y aprendizaje deben ajustarse a las caractersticas de los distintos grupos
que se observan con NEE.
17
Los contenidos son de carcter integral y define el carcter del modelo biopsicosocial de las EDI, el
cual se establece en base a trabajo intersectorial, (Salud, Educacin, Junji e Integra), cuya
expresin se plasma en equipos multidisciplinarios, que permiten abordar aspectos biofsicos,
psicolgicos y sociales de las y los participantes.
El trabajo se estructura en base a la intervencin de una dupla de profesionales en el mbito de
la psicologa y la nutricin, que permita una evaluacin de entrada al programa, mediante la
aplicacin de instrumentos de medicin de indicadores de salud y psicosociales. La medicin y sus
resultados dan origen al Plan de Trabajo de cada taller, con especificaciones y orientaciones de
caso cuando as se requiera.
Esta dimensin considera y busca instalar una intervencin interdisciplinar que asuma factores
psicolgicos de desarrollo personal y nutricionales del nio(a) y/o joven, con el objeto de apoyar
la dimensin formativa, deportiva, calidad de vida y salud.
19
Las Escuelas Deportivas Integrales (EDI), se ejecutan a travs de 1.489 talleres de prctica
deportiva integral y continuidad de 49 talleres deportivos para nias, nios y adolescentes con
necesidades educativas especiales, focalizadas en el grupo etareo de 4 y 14 aos, pertenecientes
al sistema preescolar y escolar, de escuelas municipales y particulares subvencionadas, en
comunas focalizadas por ndices de pobreza y dficit en oferta deportiva.
El programa se implementar a travs del Instituto Nacional de Deporte, coordinado con
Ministerio de Salud, Educacin, JUNJI, INTEGRA y Consejo Nacional de la Infancia. A nivel
Nacional se establecen acuerdos operativos y se elaboran convenios respecto a los aportes y
compromisos de cada Ministerio y/o Servicio. La naturaleza de stos se orientan a aportes de
carcter conceptual, instrumentos, orientaciones tcnicas y metodologas de trabajo que
complementan y enriquecen el modelo.
A nivel regional, se conformar una mesa de trabajo conducente a la operativizacin del
Programa, donde los actores que la constituyen tienen responsabilidad respecto del cumplimiento
de acuerdos y aportes en el nivel local.
20
A continuacin se incorpora Matriz Resumen de principales hitos de cada etapa en los niveles nacional, regional y comunal.
ETAPAS DEL PROCESO
PREPARATORIA
NIVEL DE INTERVENCION
NACIONAL
RESPONSABLE
REGIONAL
Constitucin de
equipos.
Contratacin
coordinador
nacional del Programa
MINDEP- IND
Divisin Poltica y
Gestin Deportiva.
Director
Regional IND
Contratacin
Profesores.
Alianzas
y
acuerdos
intersectoriales.
Acuerdos
operativos
Ministerio
de
Salud,
Educacin, JUNJI, INTEGRA y
Consejo Nacional de la
Infancia.
Firma de convenios.
Transferencia
acuerdos
Seremas
y
Direcciones
Regionales
Orientaciones tcnicas e
induccin
a
equipos
regionales.
Licitacin
Programa
de
capacitacin.
Seguimiento al proceso.
Revisin reportes regionales
Ministros,
Directoras JUNJI e
INTEGRA,
asesoras/es,
contrapartes
ministeriales.
Contratacin Coordinador
Regional.
Contratacin profesional
del rea social y de salud.
Constitucin
Mesa
Regional Intersectorial.
Orientaciones tcnicas a
equipos locales, que
establece
responsabilidades
sectoriales.
Plan de trabajo.
Seremis
Regionales,
Direcciones
Regionales
Coordinador
regional
Coordinacin
equipos
comunales.
Divisin Poltica y
Gestin Deportiva.
Coordinador
nacional
Transferencia
metodolgica, jornada de
capacitacin regional
Direccin
Regional IND
Coordinador
regional
Capacitacin
de
equipos
comunales.
Coordinador
regional.
Coordinador
nacional.
Difusin oferta.
Presentacin a gabinetes
regionales
Seleccin e instalacin de
EDI.
Coordinador
Regional.
Presentacin
Consejos
Municipales.
Coordinador
Regional
Contraparte
MunicipalEducacin
Seguimiento al proceso.
Revisin reportes regionales
Coordinador
nacional.
Revisin Instrumentos.
Aplicacin
de
instrumentos
de
medicin a participantes
de Talleres EDI
Calendarizacin.
Coordinador
Regional.
Comit
Regional.
Equipo
Profesional
Coordina
aplicacin.
Equipo
comunal.
Transferencia
metodolgica y
capacitacin
equipos.
Instalacin
Talleres
deportivos.
Medicin
levantamiento
lnea de base.
RESPONSABLE
COMUNAL
RESPONSABLE
Director
Regional IND.
Coordinador
Regional
Coordinador
Municipal
21
EJECUCION
Desarrollo
eventos
regionales
de
Seguimiento al proceso
Coordinador
nacional
Organizacin y ejecucin
evento regional.
Seguimiento al proceso
Coordinador
nacional
Aplicacin y anlisis de
instrumentos
de
seguimiento.
Revisin informes.
Presentacin de resultados a
autoridades.
Seguimiento al proceso
Coordinador
nacional.
Elaboracin de informe
de avance.
Coordinador
nacional.
Anlisis e interpretacin
de datos.
Sistematizacin
e informes.
Seguimiento al proceso.
Presentacin de resultados a
autoridades.
Coordinador
nacional.
Socializacin de
resultados
Seguimiento al proceso.
Coordinador
regional.
Presentacin resultados
gabinete
regional
y
Seguimiento
evaluacin
Reporte
avance
de
Sistema
de
monitoreo
y
seguimiento.
EVALUACION
Saludpsicosocial.
Coordinador
Regional.
Comit
Regional.
Equipo
Profesional
Saludpsicosocial.
Coordinador
Regional.
Comit
Regional.
Equipo
Profesional
Saludpsicosocial.
Coordinador
regional.
Coordinador
Regional.
Comit
Regional.
Equipo
Profesional
Saludpsicosocial.
Coordinador
regional.
Seremi Regional
Coordina
participacin
Talleres
comunales
Equipo
comunal.
Coordina
aplicacin
Equipo
comunal
Elaboracin
informes
comunales.
Transferencia
informacin a
Software
Equipo
comunal
Elaboracin
informes
comunales.
Equipo
comunal.
Presentacin
resultados
Equipo
comunal.
Equipo
comunal
22
comunidad regional.
Consejo
municipal
comunidad
local
23
El seguimiento se considerar en tres niveles: Micro, por cada Taller, Macro por cada componente,
Institucional, por cada Direccin Regional.
24
V. FOCALIZACIN Y COBERTURA
5.1. Focalizacin
El Programa Escuelas Deportivas Integrales considera dos procesos de focalizacin, de acuerdo a la
tipologa de unidad territorial considerada:
1) Nivel comunal:
Se utilizaron tres variables de seleccin:
Poblacin infantil comprendida entre los rangos etreos 4 14 aos por comuna, de
acuerdo a Censo 2002
Tasa de pobreza y extrema pobreza por comuna, de acuerdo Encuesta Casen, 2011.
Oferta de actividades deportivas y de actividad fsica dispuesta por el Instituto Nacional
del Deporte durante el ao 2014.
Del cruce de estas variables, se estableci la demanda comunal para cada uno de los tres
componentes principales que supone el Programa: Jardn Activo, Escuela de Iniciacin Deportiva y
Escuela de Especializacin Deportiva.
El resultado del anlisis dio como producto un listado de 323 comunas14 que presentan los
atributos para implementar el Programa Escuelas Deportivas Integrales.
2) Nivel barrial/local:
Considerando las comunas focalizadas, el Ministerio del Deporte estableci una serie de variables
a considerar para la instalacin de las Escuelas Deportivas Integrales al interior de las comunas,
entre los que destacan:
1. Sectores/ barrios con presencia de Jardines infantiles Integra y/o Junji (para el caso del
Componente Jardn Activo)
2. Sectores/barrios con infraestructura acorde a las necesidades para la ejecucin de los
talleres: establecimientos educacionales municipales y/o subvencionados; recintos de
administracin del Instituto Nacional del Deporte; recintos de administracin municipal;
sedes sociales y vecinales.
14
El detalle de las comunas es presentado en Anexos, N1: Focalizacin de Escuelas Deportivas Integrales.
25
15
La seleccin de los recintos donde se realizarn las Escuelas Deportivas Integrales estar dispuesta en el mes de junio.
26
ARICA PARINACOTA
LOS RIOS
METROPOLITANA
MAGALLANES
AYSEN
LOS LAGOS
ARAUCANIA
BIO BIO
MAULE
LIBERTADOR BERNARDO
O'HIGGINS
VALPARAISO
COQUIMBO
ATACAMA
ANTOFAGASTA
TARAPACA
TOTAL
POBLACIN
PROGRAMADA
14
25
205
33
43
35
40
18
18
454
11350
16
33
66
39
19
30
233
5825
12
38
37
11
72
28
81
53
11
38
38
434
10850
13
49
1225
32
83
278
24
15
76
79
194
92
54
100
71
27
23
22
1170
29250
Jardn Activo
15
13
12
18
11
105
2625
12
14
15
11
15
13
122
3660
ESCUELA DEPORTIVA
13
11
92
2760
21
15
15
30
37
31
23
33
35
13
19
17
15
319
9045
41
89
299
39
30
106
116
225
115
87
135
84
46
40
37
1489
38295
800
2075
6950
600
375
1900
1975
4850
2300
1350
2500
1775
675
575
550
29250
255
175
620
425
425
825
1045
870
680
900
995
355
545
500
430
9045
1055
2250
7570
1025
800
2725
3020
5720
2980
2250
3495
2130
1220
1075
980
38295
Beneficiarios
27
VI.
ESTRATEGIA COMUNICACIONAL
Entendiendo que las Escuelas Deportivas Integrales buscan contribuir a la formacin fsica, intelectual,
afectiva y social de los nios, nias y jvenes, con especial nfasis en la poblacin ms vulnerable, es
indispensable ejecutar una estrategia comunicacional que logre involucrar no slo al pblico objetivo de
la medida, sino que a su entorno fsico, familiar y escolar.
Para lograr el xito en la implementacin del Programa Escuelas Deportivas Integrales es indispensable
que el involucramiento se d por medio del apoyo y compromiso de las redes mencionadas. La
integracin social y el desarrollo de habilidades sociales deben ser apoyadas y orientadas por las
autoridades nacionales, regionales, locales, establecimientos educacionales, centros de atencin de
salud, profesores, apoderados, padres y vecinos. Esta alianza busca favorecer la participacin,
compromiso, trabajo en equipo y sentido de responsabilidad de nios, nias y jvenes entre las edades
antes mencionadas.
Objetivo principal:
Generar una estrategia comunicacional con enfoque territorial que ample el impacto directo del
Programa Escuelas Deportivas Integrales hacia las comunidades locales, comunidad escolar, familia y
actores sociales, a fin de estimular la prctica deportiva en general y generar redes de apoyo que
propicien la adherencia al programa por parte de los nios, nias y adolescentes.
Objetivos secundarios:
Promover la prctica deportiva a nios entre 4 y 14 aos a travs de las Escuelas Deportivas
Integrales.
Informar las disciplinas que se consideran en las Escuelas Deportivas Integrales, segn
localizacin.
Incentivar la inscripcin a las Escuelas Deportivas Integrales y comprometer y educar al pblico
objetivo y su entorno directo sobre los beneficios de la prctica de disciplinas deportivas.
Plan de accin
Para la implementacin es indispensable incorporar a las municipalidades y vecinos en la definicin de
las disciplinas que sern consideradas y puestas a disposicin de la comunidad. Eso se realizar a travs
de reuniones entre los responsables comunales y los entes que cada municipio considere pertinente, por
ejemplo, organizaciones deportivas, juntas de vecinos, establecimientos educacionales, entre otros. Para
visibilizar el programa se espera realizar muestras deportivas, como la que se realizar el da del anuncio,
para que los involucrados decidan si incorporan estas disciplinas.
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Lo anterior busca acercar las Escuelas Deportivas Integrales a los intereses de cada comunidad y, de esta
manera, involucrar, incentivar y promover el programa en el pblico objetivo y su entorno.
La Estrategia comunicacional se estructurar a travs de tres niveles:
Plan comunicacional a nivel nacional: Implica la difusin en los medios de comunicacin masivos con
alcance nacional, con campaas audiovisuales en televisin y radio e insertos en medios escritos. La
campaa busca informar de los beneficios que entrega la implementacin de las Escuelas Deportivas
Integrales, de la necesidad de generar espacios deportivos para la poblacin ms vulnerable y de la
importancia del desarrollo fsico y social de los nios, nias y jvenes. El anuncio de la implementacin
del nuevo modelo de Escuelas Deportivas Integrales se realizar el martes 6 de mayo, actividad central
donde se informarn las comunas donde se impartir este programa. Posteriormente, la Ministra del
Deporte, Natalia Riffo, dar a conocer en detalle la medida a travs de los medios de comunicacin de
alcance nacional por medio de entrevistas.
Plan comunicacional a nivel local: En base al plan nacional, la campaa se difunde en medios especficos
locales y a travs de insumos como cartillas informativas a entregar en establecimientos educacionales y
centros de salud. Es fundamental contar con las autoridades para la entrega de informacin y
orientacin en lugares donde se convoque a la poblacin objetiva y su crculo cercano. La actividad en
terreno a nivel local cobra importancia para masificacin de la informacin. En ese contexto, la Ministra
del Deporte, Natalia Riffo, visitar las 15 regiones de pas con el objetivo de reunirse con autoridades
locales, vecinos y organizaciones deportivas para explicar los alcances de la medida. A lo anterior se
suman entrevistas con prensa local para masificar la informacin.
Plan comunicacional a travs de medios propios y alianzas estratgicas: La difusin y campaas
audiovisuales sern difundidas a travs de las plataformas propias de comunicacin que posee el
Ministerio del Deporte, como pgina web, Twitter, Facebook y Youtube. Asimismo, por medio de todas
las pantallas que se encuentren en los recintos del Mindep/IND, por ejemplo, Estadio Nacional.
Adicionalmente, generar alianzas con reparticiones pblicas que cuenten con canales de difusin, tales
como pantallas informativas en consultorios y municipalidades. Finalmente, incorporar a esta alianza a
Metro de Santiago y Subus a travs de los canales SubTV y BusTV, respectivamente.
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VII.
PRESUPUESTO
El Presupuesto adicional consignado para iniciar la ejecucin del Programa Escuelas Deportivas
Integrales en el mes de junio, asciende a $1.123.071.900, los que sumados a los $1.255.588.000
actualmente en ejecucin del Programa Escuelas Deportivas, da un total de $2.378.659.900. En el
siguiente cuadro se establecen los gastos asociados por componentes, as como los montos
adscritos a los temes de honorario, capacitacin, sistema de seguimiento (software) y estrategia
comunicacional.
Costo de
Implementacin
Proyecto
Escuelas Deportivas
Integrales
Costo Transformacin
de antiguas a nuevas
(slo por 6 meses)
Jardn Activo
86.268.000
Iniciacin Deportiva
101.211.200
Deportiva
106.278.400
127.710.200
Pre-Deportiva a Iniciacin
67.406.900
Deportivas
270.555.600
Coordinadores
42.240.000
Dupla Apoyo
21.401.600
Software
60.000.000
Capacitacin
40.000.000
Plan Comunicacional
200.000.000
TOTAL
1.123.071.900
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