ADVOCACIA PBLICA

Direito Constitucional
Flavia Bahia

Habeas Corpus
Art. 5, LXVIII - conceder-se- "habeas-corpus"
sempre que algum sofrer ou se achar
ameaado de sofrer violncia ou coao em
sua liberdade de locomoo, por ilegalidade ou
abuso de poder;
1. Histrico, natureza jurdica e conceito

ou relativo a processo em curso por infrao

penal a que a pena pecuniria seja a nica
cominada.
Smula 694: No cabe "habeas corpus"
contra a imposio da pena de excluso de
militar ou de perda de patente ou de funo
pblica.

2. A doutrina brasileira do habeas corpus

Smula 695: No cabe "habeas corpus"

quando j extinta a pena privativa de liberdade

3. Base Legal

Mandado de Segurana

4. Espcies

Art. 5: LXIX - conceder-se- mandado de

segurana para proteger direito lquido e certo,
no amparado por "habeas-corpus" ou
"habeas-data", quando o responsvel pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no
exerccio de atribuies do Poder Pblico;

HC preventivo: para evitar a consumao da

leso liberdade de locomoo, hiptese na
qual concedido o salvo-conduto;
HC repressivo, suspensivo ou liberatrio:
utilizado com o propsito de liberar o paciente
quando j consumada a coao ilegal ou
abusiva ou a violncia sua liberdade de
locomoo. O pedido o alvar de soltura.
5. Legitimidade Ativa
O Cdigo de Processo Penal, em
consonncia com o texto constitucional de
1988, prestigia o carter popular do habeas
corpus ao admitir a impetrao por qualquer
pessoa, em seu favor ou de outrem. Assim no
de se exigir habilitao legal para impetrao
originria do writ ou para interposio do
respectivo recurso ordinrio (STF, HC n
80.744, Rel. Min. Nelson Jobim, DJ,
28.06.2002).
6. O paciente
7. Polo Passivo
8. Habeas Corpus e Priso do Militar
9. Smula 690 cancelada!
10. Smulas do STF
Smula 693: No cabe "habeas corpus"
contra deciso condenatria a pena de multa,

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1. Histrico, natureza jurdica e conceito

2. Base Legal
3. Finalidade
4. Modalidades:
a) MS individual - O impetrante o titular do
direito lquido e certo, como por exemplo: a
pessoa natural, os rgos pblicos, as
universalidades de bens (esplio, massa falida
etc.), a pessoa jurdica, nacional ou
estrangeira, domiciliada no Brasil ou no
exterior...
b) MS Coletivo (art. 5, LXX, CF) O mandado
de segurana coletivo pode ser impetrado por:
partido poltico com representao no
Congresso Nacional, ainda que o partido
esteja representado em apenas uma das
Casas Legislativas, no se exigindo a
pertinncia com os interesses de seus
membros, tendo em vista a sua importncia
para assegurar o sistema representativo
adotado pelo pas.

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- organizao sindical, entidade de classe e

associaes legalmente constitudas e em
funcionamento h pelo menos um ano, em
defesa dos interesses de seus membros ou
associados.
b) MS Coletivo (art. 5, LXX, CF) O mandado
de segurana coletivo pode ser impetrado por:
partido poltico com representao no
Congresso Nacional, ainda que o partido
esteja representado em apenas uma das
Casas Legislativas, no se exigindo a
pertinncia com os interesses de seus
membros, tendo em vista a sua importncia
para assegurar o sistema representativo
adotado pelo pas.
- organizao sindical, entidade de classe e
associaes legalmente constitudas e em
funcionamento h pelo menos um ano, em
defesa dos interesses de seus membros ou
associados.
O requisito de um ano em funcionamento hoje
s exigido para as associaes, com o intuito
de evitar que sejam criadas apenas para a
impetrao do remdio. Ademais, segundo
jurisprudncia consolidada, como se trata de
substituio processual, no h necessidade
de autorizao expressa de cada um dos
associados (diferente da hiptese de
representao processual do art. 5, XXI, em
que a autorizao exigida).
Legitimidade do sindicato para a impetrao
de
mandado
de
segurana
coletivo
independentemente da comprovao de um
ano de constituio e funcionamento" (STF,
RE 198.919, Rel. Min. Ilmar Galvo, j. em
15.6.99, DJ de 24.9.99).
5. Espcies
MS preventivo quando h sria ameaa
de leso a direito lquido e certo.

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MS repressivo - quando a leso j ocorreu.

Nesse caso, deve ser obedecido o prazo
decadencial de 120 dias, contados da cincia,
pelo interessado, do ato que se deseja
impugnar, na forma do art. 23, da Lei
12.016/09.
6. Hipteses de no cabimento
7. Smulas do STF (anexas)
Smula n 266 - No cabe Mandado de
Segurana contra lei em tese.
Smula n 267 - No cabe mandado de
segurana contra ato judicial passvel de
recurso ou correio.
Smula n 268 - No cabe mandado de
segurana contra deciso judicial com trnsito
em julgado.
Smula n 269 - O mandado de segurana
no substitutivo de ao de cobrana.
Smula n 510 - Praticado ato por
autoridade, no exerccio de competncia
delegada, contra ela cabe mandado de
segurana ou a medida judicial
Smula n 625 - Controvrsia sobre matria
de direito no impede concesso de mandado
de segurana.
Smula n 629 - A impetrao de mandado
de segurana coletivo por entidade de classe
em favor dos associados independe da
autorizao destes.
Smula n 630 - A entidade de classe tem
legitimao para o mandado de segurana
ainda quando a pretenso veiculada interesse
apenas a uma parte da respectiva categoria.
Smula n 632 - constitucional lei que fixa
o prazo de decadncia para a impetrao de
mandado de segurana.

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CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
TEORIA GERAL DO CONTROLE
1. PRINCPIOS NORTEADORES
SUPREMACIA DA CONSTITUIO

1946 - Com o reencontro com a democracia,

o texto constitucional de 1946 extinguiu a
disposio do art. 96 da Constituio anterior;
manteve o modelo de controle da Constituio
de 1891 e tambm recuperou as novidades
trazidas pela Constituio de 1934, no
previstas na Carta de 1937.

RIGIDEZ CONSTITUCIONAL
A Emenda Constitucional 16/65
UNIDADE DO ORDENAMENTO JURDICO
1967
PRESUNO DE CONSTITUCIONALIDADE
DAS LEIS. ADI 815

EC 1/69

DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA

1988

2. PARMETRO DO CONTROLE

4. TIPOS

PREMBULO ADI 2076

a) Inconstitucionalidade
(NOMOESTTICA);

Material

b) Inconstitucionalidade
(NOMODINMICA);

Formal

ADCT
3. HISTRICO

c) Inconstitucionalidade Total;

3.1. DIREITO COMPARADO

d) Inconstitucionalidade Parcial;

A) CASO MARBURY X MADISON, 1803,

EUA, CONTROLE DIFUSO

e) Inconstitucionalidade Originria;

PARTE DOGMTICA

f) Inconstitucionalidade Superveniente;
B) CONSTITUIO
AUSTRACA,
CONTROLE CONCENTRADO

1920,
g) Inconstitucionalidade por Ao;

3.2. DIREITO BRASILEIRO

h) Inconstitucionalidade por Omisso.

1824- SEM PREVISO

5. MODALIDADES DE CONTROLE

1891- CONTROLE DIFUSO

5.1. QTO AO MOMENTO

1934- MANTEVE O CONTROLE DIFUSO,

PAPEL DO SENADO, RESERVA DE
PLENRIO. RI INTERVENTIVA FEDERAL

PREVENTIVO

1937- NO CUIDOU DO PAPEL DO

SENADO,
TAMPOUCO
DA
RI
INTERVENTIVA FEDERAL. MANTEVE A
RESERVA DE PLENRIO E O CONTROLE
DIFUSO. Art. 96, pargrafo nico.

5.2. QTO AO RGO

REPRESSIVO

JUDICIAL
POLTICO
5.3. QTO AO RGO JUDICIAL
CONCENTRADO

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DIFUSO
5.4. QTO FORMA
VIA PRINCIPAL
VIA INCIDENTAL
6. PRINCPIO DA RESERVA DE PLENRIO
ART. 97, CRFB/88
ARTS. 480 A 482, CPC
SV 10
Inconstitucionalidade
monocrtica - 2

de

lei

deciso

possvel o julgamento de recurso

extraordinrio por deciso monocrtica do
relator nas hipteses oriundas de ao de
controle concentrado de constitucionalidade
em mbito estadual de dispositivo de
reproduo obrigatria, quando a deciso
impugnada refletir pacfica jurisprudncia do
STF sobre o tema. Com base nessa
orientao, por maioria, o Plenrio recebeu os
embargos de declarao como agravo
regimental e a este negou provimento.

destacou que o procedimento se justificaria

pelas mesmas razes que autorizariam a
dispensa da clusula da reserva de plenrio
(CPC, art. 481, pargrafo nico), invocveis
por analogia. Observou, tambm, que a
anlise pelo rgo colegiado no estaria
excluda, pois poderia ser provocada por
recurso interno. Vencido o Ministro Marco
Aurlio quanto converso e ao mrito.
Destacava impossibilidade de o relator,
monocraticamente, julgar o tema de fundo de
processo objetivo a envolver controvrsia
constitucional.
RE 376440 ED/DF, rel. Min. Dias Toffoli,
18.9.2014. (RE-376440). (Informativo 759)
7. QUADRO COMPARATIVO
DIFUSO E CONCENTRADO

SISTEMA

Na espcie, tratava-se de declaratrios

opostos de deciso monocrtica proferida pelo
Ministro Dias Toffoli (CPC, art. 557, 1, a), na
qual assentada com fundamento na
jurisprudncia consolidada da Corte a
inconstitucionalidade de lei que dispe sobre a
criao de cargos em comisso para funes
que no exigissem o requisito da confiana
para o seu preenchimento.
Na mencionada deciso, o relator destacara
que os cargos, consoante a norma impugnada,
deveriam ser ocupados por pessoas
determinadas conforme a descrio nela
constante v. Informativo 707. Em
acrscimo, o Ministro Teori Zavascki, tendo em
conta a natureza objetiva do recurso
extraordinrio nesses casos,

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