ANLISIS CRTICO DE LA NUEVA LEY UNIVERSITARIA DEL PER (LEY N

30220)
ANLISIS CRTICO DE LA NUEVA LEY UNIVERSITARIA DEL PER
Escribe: Eudoro Terrones Negrete
La cuestionada nueva ley universitaria N 30220 fue aprobada con 55 votos a
favor, 45 en contra y tres abstenciones. El presidente de la Repblica, Ollanta
Humala Tasso, lo promulg en el plazo de ley y se public en el diario Oficial El
Peruano, el 9 de julio de 2014.
Mientras para unos constituye un avance en materia de legislacin
universitaria, con todos sus aciertos, errores y omisiones, para otros significa
un lamentable retroceso, es inconstitucional, intervencionista, estatista,
vulnera la autonoma universitaria, y que constituye un retroceso histrico en
materia legislativa y una vuelta a las pocas de la dictadura militar de Juan
Velasco Alvarado (1968). Algunos lderes polticos anunciaron su derogatoria en
el prximo gobierno a instalarse el 28 de julio de 2016.
El ex presidente Alan Garca Prez calific a esta nueva ley como un crimen
contra la universidad y el libre pensamiento, un crimen del chavismo
humalista y anunci que la democracia restituir esos derechos; mientras
que el ex presidente Alberto Fujimori, desde su encierro en el Penal de
Barbadillo (Ate), dijo que esta ley es una pincelada velasquista y constituye
un enorme retroceso para la superacin profesional de jvenes universitarios
a la ley y cuantificando sus efectos dijo que con esta ley quedaran unos 50
mil sin su bachillerato.
El presidente de la ANR, Orlando Velsquez, indic: Esta norma est haciendo
que la universidad viva de rodillas al Poder Ejecutivo, porque este, a travs del
Ministerio de Educacin, va a dar licencias, cerrar, cuestionar y supervisar. Esto
significa que la capacidad crtica de todo miembro de la comunidad
universitaria se ver frustrada. Adems, afirm que la norma es
antidemocrtica, y que viola la Constitucin y los derechos de la comunidad
universitaria. Solamente el velascato fue capaz de vejar la autonoma,
asever.
Pedro Pablo Kuczynski, expresidente del Consejo de Ministros, precis: "Se est
creando una Superintendencia controlista. Cuando se crea este nuevo
organismo va a haber ms controlismo" y que "corremos el riesgo de crear en
el Per un problema como ha existido en Chile cuando no exista problema
alguno. Esto no parece la mejor medida que se haya tomado".
Ivn Rodrguez, rector de la U. Ricardo Palma, dijo: El problema fundamental
es el que corresponde a la Superintendencia, rgano suprauniversitario que,
por sus atribuciones, est facultado en las decisiones de cada universidad.
Tiene facultades coactivas no solo de fiscalizacin, supervisin y de autorizar
licencias, sino tambin atribuciones de cancelarlas.

Luis Solari , decano de la U. Catlica Sedes Sapientiae: "Esta ley atenta contra
la libertad y el principio universal que tiene los padres de familia como derecho
a elegir la educacin de sus hijos. Es ilegal por todos lados. La autonoma
universitaria ha sido avasallada. Esta ley consagra la apropiacin poltica del
sistema universitario. Algo as solo se vio durante el gobierno de Velasco".
ntero Flores Araoz manifest: La Superintendencia no es inconstitucional por
la denominacin que se le otorga, sino por el contenido de sus facultades y
atribuciones y por la composicin de la misma. En cuanto a las amplsimas
atribuciones que se confieren a la Superintendencia, como ente
suprauniversitario, ellas atentan contra la autonoma universitaria tanto en su
rgimen normativo, de gobierno, acadmico, administrativo y econmico, como
lo determina la Constitucin en su artculo 18, al que se viola. En lo que se
refiere a la composicin de la Superintendencia, sus miembros son ajenos a la
actividad universitaria, siendo por tanto extra universitarios, y por ende tal
composicin reida con la autonoma universitaria. Sin embargo, el
sometimiento de las universidades a una autoridad gubernamental es de suyo
grave y preocupante, pues por ms que se grite a los cuatro vientos que ser
independiente, realmente no lo es.
Por vez primera en la historia de la educacin peruana el Ministerio de
Educacin asume la misin de ser el ente rector de la poltica de
aseguramiento de la calidad de la educacin superior universitaria. Y es el
Ministerio de Educacin quien establece los principios, fines y funciones que
rigen el modelo institucional de la universidad.
A continuacin exponemos las bondades e innovaciones que estable la ley que
comentamos.
1. Elimina el bachillerato automtico. Ahora los egresados debern aprobar
todos sus crditos de pregrado, realizar una tesina y acreditar el dominio de un
idioma extranjero o una lengua nativa.
2.
Para la obtencin del ttulo de licenciado, el egresado aparte de haber
obtenido previamente su grado acadmico de bachiller, deber presentar y
aprobar una tesis o un trabajo de suficiencia profesional. No se permitir que
un bachiller que termina en una universidad pueda sacar su ttulo en cualquier
lugar del Per.
3.
Los alumnos que desaprueben tres veces consecutivas el mismo curso
sern separados de la universidad.
4.
Para ingresar a la docencia universitaria los profesionales debern contar
como mnimo con el grado de maestra, y los que no lo tengan tendrn un
plazo de cinco aos para adecuarse a esta exigencia.
5.
No menos de 25 % del cuerpo docente de una universidad deber
dedicarse a tiempo completo a su trabajo.
6.
El docente que promueva y dinamice la investigacin universitaria ser
remunerado con un 50 % ms.
7.
Para ser autoridades universitarias debern acreditar los postgrados
acadmicos firmes, no de medio tiempo.
8.
En las universidades pblicas habr el voto universal obligatorio,
personal, directo y secreto para la eleccin de rectores y vicerrectores y no
podrn reelegirse inmediatamente.

9.
A las universidades privadas sin fines de lucro se les deja en libertad para
que ellos organicen su propio gobierno internamente.
10. Elimina el vicerrectorado administrativo y se la reemplaza por el de
Gerencia Administrativa Profesional, y se incluye el Vicerrectorado de
Investigacin.
11. Habr reevaluacin de todas las universidades existentes (pblicas y
privadas).
12. Para la creacin de una nueva universidad tiene que reunir requisitos
bsicos y mnimos de calidad, de lo contrario no se le otorgar licencia:
infraestructura adecuada, personal docente calificado, etc. Se le dar plazo
para que incremente su calidad, de lo contrario ser cancelada su licencia.
13. Crea la Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria
(SUNEDU), y se deroga las leyes de creacin y funcionamiento de la Asamblea
Nacional de Rectores y del Consejo Nacional para la autorizacin de
Funcionamiento de Universidades (CONAFU). La SUNEDU estar adscrita al
Ministerio de Educacin y con autonoma administrativa y presupuestal. Estar
compuesta por siete miembros y elegidos por concurso pblico: 1
representante del Ministerio de Educacin (el Superintendente, quien es el
titular del pliego presupuestal y presidir el Consejo Directivo de la SUNEDU), 1
representante del CONCYTEC, 2 representantes de las universidades pblicas,
1 representante de las universidades privadas y 2 personalidades.
14. Las universidades privadas con fines de lucro que generan utilidades no
estarn exoneradas de las normas tributarias y debern pagar el Impuesto a la
Renta. Salvo que inviertan en mejorar la calidad educativa y podran acceder a
un crdito tributario de 30 % del monto reinvertido.
15. Las universidades pblicas y privadas pueden integrarse en redes
interregionales, con criterios de calidad, pertinencia y responsabilidad social, a
fin de brindar una formacin de calidad, centrada en la investigacin y la
formacin de profesionales en el nivel de pregrado y postgrado.
16. Cualquier miembro de la comunidad universitaria debe denunciar ante la
SUNEDU la comisin de actos que constituyan indicios razonables de la
existencia de infracciones a la Ley N 30220.
17. Establece la obligatoriedad de las universidades de ser transparentes,
debiendo publicar en sus portales electrnicos informacin respecto a:
Estatuto, TUPA, Plan Estratgico Institucional, Reglamentos, Actas aprobadas
en las sesiones de Consejo de Facultad, Consejo Universitario y Asamblea
Universitaria, Estados Financieros de la universidad, Presupuesto institucional,
Balances, relacin y nmero de becas y crditos educativos disponibles y
otorgados en el ao, inversiones, reinversiones, donaciones, obras de
infraestructura, recursos de diversa fuente, Proyectos de investigacin y gastos
que genere, relacin de pagos exigidos a los alumnos por toda ndole, nmero
de alumnos por facultades y programas de estudio, conformacin del cuerpo
docente (indicando clase, categora y hoja de vida), nmero de postulantes, de
ingresantes, de matriculados y de egresados por ao y carrera.
Las remuneraciones, bonificaciones y dems estmulos que se pagan a las
autoridades y docentes en cada categora, por todo concepto, son publicadas
de acuerdo a la normativa aplicable.
18. Entre una de sus funciones de la SUNEDU, es la de administrar el Registro
Nacional de Grados y Ttulos y la de publicar un informe bienal sobre la

realidad universitaria del pas, el mismo que incluye ranking universitario,

respecto del nmero de publicaciones indexadas, entre otros indicadores.
19. El currculo se debe actualizar cada tres (3) aos o cuando sea
conveniente, segn los avances cientficos y tecnolgicos.
20. La enseanza de un idioma extranjero, de preferencia ingls, o la
enseanza de una lengua nativa de preferencia quechua o aymara, es
obligatoria en los estudios de pregrado.
21. Los estudios de pregrado comprenden los estudios generales y los estudios
especficos y de especialidad. Tienen una duracin mnima de cinco aos (5).
Se realizan un mximo de dos semestres acadmicos por ao. Los estudios
generales son obligatorios, tienen una duracin no menor de 35 crditos y
deben estar dirigidos a la formacin integral de los estudiantes.
22. Los estudios especficos y de especialidad de pregrado debe tener una
duracin no menor de ciento sesenta y cinco (165) crditos.
23. Los estudios de posgrado conducen a Diplomados, Maestras y Doctorados.
24. Los diplomados de posgrado son estudios cortos de perfeccionamiento
profesional, en reas especficas y se debe completar un mnimo de 24
crditos. Las maestras son de especializacin (estudios de profundizacin
profesional) y maestras de investigacin o acadmicas (estudios de carcter
acadmico basados en la investigacin); para ambas maestras se debe
completar un mnimo de 48 crditos, dos (2) semestres acadmicos, y el
dominio de un idioma extranjero. Los doctorados son estudios basados en la
investigacin, se debe completar un mnimo de 64 crditos, seis (6) semestres
acadmicos, el dominio de 2 idiomas extranjeros, uno de los cuales puede ser
sustituido por una lengua nativa.
25. Las universidades que tengan acreditacin reconocida por el organismo
competente en materia de acreditacin, pueden hacer mencin de tal
condicin en el ttulo profesional a otorgar.
26. El ttulo profesional slo se puede obtener en la universidad en la cual se
haya obtenido el grado de bachiller.
27. El ttulo de Segunda Especialidad Profesional: requiere licenciatura u otro
ttulo profesional equivalente, haber aprobado los estudios de una duracin
mnima de dos semestres acadmicos con un contenido mnimo de cuarenta
(40) crditos, as como la aprobacin de una Tesis o un trabajo acadmico.
28. Los programas de educacin a distancia deben tener los mismos
estndares de calidad que las modalidades presenciales de formacin
profesional. Y los estudios de pregrado de educacin a distancia no pueden
superar el 50 % de crditos del total de la carrera bajo esta modalidad. Los
estudios de maestra y de doctorado no podrn ser dictados exclusivamente
bajo esta modalidad. El SUNEDU autoriza la oferta educativa en esta modalidad
para cada universidad cuando conducen a grado acadmico.
29. Determina que la investigacin constituye una funcin esencial
y obligatoria de la universidad.
30. Dispone el fortalecimiento de la carrera de los investigadores mediante el
otorgamiento de una bonificacin por perodos renovables a los investigadores
de las universidades pblicas.
31. Dispone que las universidades coordinen permanentemente con los
sectores pblico y privado, para la atencin de la investigacin que contribuya
a resolver los problemas del pas. Establecen alianzas estratgicas para una
mejor investigacin bsica y aplicada.

32. La universidad promueve la iniciativa de los estudiantes para la creacin de

pequeas y micro empresas de propiedad de los estudiantes, brindando
asesora o facilidades en el uso de los equipos e instalaciones de la institucin.
Cada universidad establece la reglamentacin correspondiente.
33. Determina la organizacin y el funcionamiento en cada universidad de un
Tribunal de Honor Universitario para emitir juicios de valor sobre toda cuestin
tica y en la que estuviera involucrado algn miembro de la comunidad
universitaria y propone las sanciones ante el Consejo Universitario. Est
conformado por 3 docentes ordinarios principales de reconocida trayectoria
acadmica, profesional y tica y son elegidos por el Consejo Universitario a
propuesta del Rector.
34. Determina la creacin y el funcionamiento de una Comisin Permanente de
Fiscalizacin, encargado de vigilar la gestin acadmica, administrativa y
econmica de la universidad pblica.
35. Establece que los miembros de los rganos de gobierno de la universidad
no reciben dietas, ni pago alguno por las sesiones en las que participen, y toda
disposicin en contrario es nula.
36. Establece que los postulantes a ayudantes de ctedra deben estar
cursando los dos ltimos aos de la carrera y los jefes de prctica deben
poseer el ttulo profesional y son designados va concurso hecho pblico a toda
la comunidad universitaria.
37. La docencia a la carrera docente universitaria se hace por concurso pblico
de mritos. Y para el ejercicio de la docencia universitaria, como docente
ordinario y contratado es obligatorio poseer: el grado de maestro para la
formacin en el nivel de pregrado; el grado de maestro o doctor para maestras
y programas de especializacin y el grado de doctor, para la formacin a nivel
de doctorado.
38. En toda institucin universitaria, sea pblica o privada, por lo menos el 25
% de sus docentes deben ser a tiempo completo.
39. Dispone que la universidad pblica puede pagar a los docentes una
asignacin adicional por productividad, de acuerdo a sus posibilidades
econmicas.
40. Las universidades pueden celebrar acuerdos con instituciones de
e3ducacin superior para la determinacin de la correspondencia de los
slabos.
41. La desaprobacin de una misma materia por tres veces da lugar a que el
estudiante sea separado temporalmente por un ao de la universidad. Al
trmino de este plazo, el estudiante slo se podr matricular en la materia que
desaprob anteriormente, para retornar de manera regular a sus estudios en el
ciclo siguiente. Si desaprueba por cuarta vez procede su retiro definitivo.
42. Las universidades promueven polticas pblicas de lucha contra el cncer,
mediante la suscripcin de los convenios correspondientes. Ello incluye la
realizacin de un chequeo mdico anual a todos los estudiantes.
43. Creacin en cada universidad de una Defensora Universitaria como
instancia encargada de la tutela de los derechos de los miembros de la
comunidad universitaria y vela por el mantenimiento del principio de autoridad
responsable. Es competente para conocer las denuncias y reclamaciones que
formulen los miembros de la comunidad universitaria vinculadas con la
infraccin de derechos individuales. El estatuto de la Universidad establece los
mecanismos de regulacin y funcionamiento de la Defensora.

44. Esta nueva ley deroga la Ley N 23733 Ley Universitaria y sus
modificatorias (ANR), la Ley N 26439, Ley que crea el Consejo Nacional para la
Autorizacin de Funcionamiento de Universidades (CONAFU) y sus
modificatorias, y deja sin efecto el Decreto Legislativo N 882 en lo que
respecta al mbito universitario, con excepcin de los artculos 14, 16, 17,
18, 19, 20, 21 y 22 y dems normas que se opongan a la nueva ley
universitaria.

ANALISIS DE LA LEY UNIVERSITARIA

Tras dos aos de un extenso debate y luego de una aprobacin que se desarrollo en tres
sesiones del pleno, el Per concret la ley universitaria en medio de un ambiente de gran
polarizacin. Revisemos a continuacin algunos argumentos e informacin sin olvidarnos
de la coyuntura poltica en que se desarrollo esta ley.
1. Cuales son los argumentos a favor y en contra de la ley universitaria?
Revisemos algunos de los argumentos esgrimidos por ambas partes.
En contra
1. La ley universitaria es intervencionista y vulnera laautonoma
universitaria(Articulo 18 de la Constitucin Poltica del Per). Ademsviola los
derechos fundamentales de docentes, de autoridades, de estudiantes.

A favor
1. No se viola la autonoma. La C
supervisar la calidad educativa
Poltica del Per).

2. Se aprob con falta de consenso.

Se ha perdido una gran oportunidad para concretar una verdadera reforma en
beneficio del pas. Se aprob al caballazo.

2. La ley ha sido aprobada en tre

aos de extenso debate.
Los partidos que no apoyaron la
universidades particulares. La
esta compuesta por Luis Iberico
(propietario de la universidad TE

3. Se pudo haber modificadoy potenciado la actual ANRen lugar de desactivarla.

3. En sus 30 aos de funcionamie

importante. No ha conseguido g
universitaria.
4. El estado ser la minora en
De los siete integrantes del conse
representantes del gobierno.
5. El mercado no es un buen re
mecanismos que tenamos para a
cumplieron su funcin.

4. La SUNEDU ser un rgano con excesivos poderes ydependiente del gobierno

de turno.
5. El ministerio de Educacin, que ha fracasado en la educacin escolar, no podr
garantizar la calidad universitaria.
2. Que mas estipula la nueva ley?
Veamos algunas de las modificaciones ms importantes de la ley universitaria.

- Se crear el Vicerrectorado de investigacin para enfocar la actividad de los

docentes y alumnos en la produccin de conocimiento.
-Se elimina el bachiller automtico.
-Se desactiva la ANR (Asociacin Nacional de Rectores) y la CONAFU (Consejo
Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades) una vez promulgada
la ley.
-En lo concerniente a la eleccin de autoridades universitarias, solo en las
universidades pblicas se tendr en cuenta la votacin de los estudiantes. En el
caso de las universidades privadas, sern sus propios estatutos los que determinen el
modo en que se elegirn a sus rectores y vicerrectores.
-Para obtener el grado de Bachiller, los universitarios debern acreditar un idioma
extranjero o una lengua nativa.
-Las universidades debern tener como mnimo un 25% de profesores a tiempo
completo.

-Los profesores universitarios debern tener el grado acadmico de magster como

mnimo.
-El profesor investigador tendr una remuneracin extra equivalente al 50%.
3. Quines se han pronunciado en contra de esta ley?
-En contra de la ley se han pronunciado, adems de la ANR, un nutrido grupo de
universidades como la UNMSM, la Universidad Federico Villarreal, UPC, la Universidad
Inca Gracilazo de la Vega, la Universidad Agraria, etc.
Apoyando esta postura tambin tenemos a la CONFIEP, a la Conferencia Episcopal
Peruana, al Grupo El Comercio (que tiene proyectado invertir entre institutos y
universidades la bicoca de 25 millones de dlares) y lideres polticos como Keiko Fujimori,
Alan Gracia, entre otros.
4. Qu es la SUNEDU y que facultades tendr?
La Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria (SUNEDU) es un organismo
pblico tcnico especializado adscrito al Ministerio de Educacin.
La superintendencia tendr la potestad de autorizar la creacin de nuevas
universidades en el pas, supervisar la calidad educativa y fiscalizar los recursos
pblicos y los beneficios tributarios otorgados a las universidades.
5. Quienes integraran la SUNEDU?
El consejo directivo de la SUNEDU estar conformado por siete miembros: un
Superintendente, un representante del CONCYTEC, dos docentes de universidades pblicas, uno
de universidades privadas y dos personalidades que cumplan con lo sealado en los puntos 17.2.2 o
17.2.3. de la mencionada ley.
Quiere decir, estar integrada por 2 representantes del estado y 5 representantes elegidos por
concurso publico.
6. Quin convocara al concurso y quien evaluara a estos representantes?
El Ministerio de Educacin ser el encargado de convocar al concurso pblico y la evaluacin
estar a cargo del Consejo Nacional de Educacin (CNE).
7. Cmo se aprob la Ley universitaria?
-La propuesta legislativa fue aprobada por 56 votos a favor, 46 en contra y 3
abstenciones.
Posteriormente fue exonerada del trmite de segunda votacin por 54 votos a favor,
43 en contra y 4 abstenciones.
-La ley universitaria ha sido elaborada por la comisin de Educacin conjuntamente con
el Ejecutivo.
-Daniel Mora tuvo que ceder en algunos puntos para obtener la mayora en el Congreso.
Por ejemplo, la acreditacin seguir siendo voluntaria y ya no obligatoria como lo propuso
inicialmente.
8. Que mas debemos tener en cuenta?
-La universidad fue fundada sobre la base de la investigacin y la construccin de
conocimiento.Las universidades peruanas en la actualidad cuentan con beneficios
tributarios pero hay escasainversin en investigacin. Los excedentes no estn
orientados a favor de la educacin sino a intereses particulares.

-Actualmente existe una corrupcin administrativa en muchas universidades debido a

la excesiva potestad de la Asamblea Universitaria para elegir autoridades, porque
genera la posibilidad de comprar votos por parte de los candidatos.
-Se ha referido al voto universal como un arma de dos caones. Algunos afirman que
implantar el voto universal seria entregar las universidades a los partidos polticos y dar
carta libre a organizaciones terroristas.
-En lo concerniente a la educacin tcnica existe un exceso de regulacin normativa,
esto ltimo fue reconocido por el mismo Ministro de Educacin Jaime Saavedra.
Finalmente nos queda la sensacin de que se ha querido aprobar la ley rpidamente por
temor a que se frustre el proceso de reforma universitaria amparndose en una muy
ajustada mayora.
La SUNEDU es la manzana de la discordia de esta nueva ley. Es necesario entonces
tener claras ciertas precisiones sobre el tema. Es necesario un ente rector externo
que asegure la calidad universitaria? Todos sabemos que la posicin juez y parte que
defiende la ANR nunca consigui ni conseguir buenos resultados.
Entonces la pregunta correcta seria Como podemos asegurar que este ente rector
pueda garantizar la calidad educativa sin amenazar la autonoma de las
universidades?
Creo que la conformacin de la Superintendencia y los candados legales de la norma es
un tema fundamental de discusin. Daniel Mora ha cedido justamente en la conformacin
de la SUNEDU para conseguir su aprobacin, pero los detractores de esta ley aseguran
que esto es insuficiente.
Podemos plantearnos algunas preguntas mas Es posible la autonoma sin caos? Es
posible el funcionamiento de un ente rector y estndares que no violen la autonoma
universitaria? Ser la SUNEDU la encargada de llevar a cabo la tarea no cumplida de la
ANR o ser una puerta abierta para que los gobiernos de turno (dictatoriales o no) ejerzan
intervencionismo poltico en las universidades?
Por ahora afirmaremos que es preferible la aprobada ley universitaria al cancerigeno statu
quo al que pretenden mantenernos la ANR y compaa.
La ley aguarda ahora la decisin del Presidente Ollanta Humala para ser promulgada.

Nueva Ley Universitaria, todas las opiniones

La nueva ley universitaria ha dividido las opiniones diametralmente como pocas veces ha
ocurrido. El siguiente video explica sobre las principales implicancias de dicha ley
publicada en ATV cuya fuente pertenece a nuestra institucin incluyendo la entrevista de
nuestro director Justo Zaragoza. Posteriormente se consigna las diversas opiniones,
artculos y declaraciones efectuadas por autoridades educativas, polticos y lderes de
opinin en diversos medios.
Principales cambios que propone la ley:

Elimina la Asamblea Nacional de Rectores ANR y la CONAFU, en su lugar crea a

la Superintendencia Nacional de Educacin SINEDU con tres atribuciones: otorgar
licencia de funcionamiento a universidades, verificar la calidad mnima y fiscalizar sus
inversiones
Elimina el bachillerato automtico, de modo que los egresados deben realizar un
trabajo de investigacin. Esto slo para los nuevos ingresantes.
Eleccin de autoridades con voto universal (rector y vicerrector)
Exoneracin de impuestos a universidades privadas con fines de lucro sujeto a
certificacin de de calidad educativa
A favor y en contra:
Estn en contra la mayora de los rectores de universidades pblicas y privadas, aunque
en la conferencia de prensa de la ANR no estuvieron presentes los rectores de las
universidades Catlica, San Marcos y Cayetano Heredia las mejor rankeadas y los ex
rectores Manuel Burga (UNMSM), Sota Nadal (UNI) y Salomn Lerner (PUCP) han
manifestado su aprobacin.
El Ministro de Educacin y el poder ejecutivo en pleno lo respalda. De igual manera los
gremios estudiantiles y muchos docentes universitarios han mostrado su aprobacin.
Entre los polticos Alan Garca y Keiko estn en contra, rpidamente otros polticos han
sealado que el primero est vinculado a una universidad y la segunda tiene entre sus
filas a 3 congresistas propietarios de universidades
CONFIEP, el gremio de empresarios que en un inicio estaba en contra, una vez aprobada
la ley se ha mantenido en silencio. Entre la prensa el Grupo El Comercio se ha mostrado
en contra, mientras que otros diarios han mantenido independencia.
Ley
universitaria
no
funcionara
si
MEF
no
da
dinero
Para hacer realidad lo que la ley propone no basta que el Presidente Ollanta Humala la
suscriba, sino que es esencial que el Ministerio de Economa la apoye dando recursos

para que se materialice. As lo sostuvo el investigador del Instituto de Estudios Peruanos

IEP, Ricardo Cuenca. Es importante que con esta nueva norma el estado recupere su rol
de regulacin respecto a la calidad educativa superior acoto. En el futuro se deber
contratar ms profesores para que asesoren a los egresados en la elaboracin de tesis
concluyo. (Gestin: p. 27: 2 de julio)
Si
no
cumplen
estndares
en
un
plazo
se
cerrarn
carreras
Pese a la amenaza de una batalla legal de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), el
ministro de Educacin, Jaime Saavedra Chanduv, afirma que la implementacin de la Ley
Universitaria seguir su curso. Anuncia que las universidades con autorizacin provisional
sern las primeras en ser supervisadas por la nueva superintendencia. Seala que a las
universidades pblicas se les tiene que premiar con presupuesto en funcin de su xito
por gestin o acreditacin. (La Repblica, p. 10: 3 de julio)
Solo
alumnos
del
tercio
superior
sern
dirigentes
El artculo 103 de la nueva Ley Universitaria seala que nicamente los estudiantes del
tercio superior de rendimiento acadmico podrn ser representantes en los rganos de
gobierno de la universidad, cargo que no implicar ninguna retribucin econmica. Por
otro lado, la eliminacin del bachillerato automtico no es retroactiva y solo proceder con
los alumnos que ingresen luego de promulgada la norma, precis el presidente de la
Comisin de Educacin del Congreso, Daniel Mora. (La Repblica, p. 10; El Peruano, p.
5: 3 de julio)
Extitular de TC dice que nueva ley no vulnera la autonoma
El expresidente del Tribunal Constitucional (TC) Csar Landa precis ayer que la
autgrafa de la nueva Ley Universitaria todava pendiente de promulgacin por parte del
presidente Humala no va contra los postulados de la Constitucin y tampoco vulnera la
autonoma universitaria que est consagrada por ley. Aadi que la Asamblea Nacional de
Rectores (ANR) no tiene reconocimiento constitucional, motivo por el cual no puede
plantear una accin de inconstitucionalidad contra la citada propuesta. Pese a ello, el
titular de la ANR, Orlando Velsquez, reiter que presentarn acciones de amparo ante el
Poder Judicial. (Per21, p. 9: 2 de julio)
Alumnos
piden
voto
universal
para
la
eleccin
de
autoridades
Michel Ortiz, presidente de la Federacin de Estudiantes del Per, calific de ridculo el
argumento del presidente de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR), Orlando
Velsquez, de que con ello retornar Sendero Luminoso a las universidades. Los
representantes de la ANR defienden la potestad de elegirse mediante el asamblesmo y
no del voto universal considerado en la nueva ley universitaria, afirm el estudiante. (El
Peruano, p. 5; Expreso, p. 6: 2 de julio)
Apristas
temen
perder
control
de
universidades
El exministro de Educacin, Nicols Lynch, cuestion el supuesto temor de algunos
rectores, como el de la USMP, Jos Antonio Chang, de que la nueva Ley Universitaria
vaya a politizar las casas superiores de estudio a consecuencia de la creacin de la

Sunedu. El tambin exministro de Educacin durante el segundo gobierno de Alan Garca,

afirm el da anterior que la nueva norma aprobada por el Congreso de la Repblica,
contaminar de poltica las aulas universitarias. (La Primera, p. 2: 2 de julio)
La
lucha
recin
comienza
Columna de Hugo Guerra en la que considera que con la complicidad ignorante de un
Congreso totalmente desprestigiado, se ha impuesto una ley que nace de la visin
controlista y antiliberal de los exrectores Lerner, Burga, Sota Nadal y Lynch, eventuales
miembros de una superintendencia (la Sudenu) que nace como rgano suprauniversitario
con atribuciones excesivas ilegtimas, pues se reserva la ltima palabra sobre las
decisiones de cada universidad. (El Comercio, p. A20: 1 de julio)
Jefe de gabinete respalda norma elaborada por comisin de Daniel Mora
Ante la previsible aparicin de crticas a la nueva Ley Universitaria, el presidente del
Consejo de Ministros, Ren Cornejo, sali en defensa de la iniciativa legal trabajada por la
comisin. Justific la creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin Superior
(Sunedu) al afirmar que esta no vulnera la autonoma universitaria, como sostienen los
rectores. Adems, agreg que esta norma tendr como objetivo mejorar la calidad
educativa de las universidades pero sin intervenir en la gestin y administracin de las
propias casas de estudios. (La Repblica, p. 8: 1 de julio)
La
ANR
pide
al
presidente
Humala
no
promulgar
ley
La Asamblea Nacional de Rectores (ANR) se pronunci en contra de la autgrafa de la
nueva Ley Universitaria, que actualmente se encuentra en el Ejecutivo para su
promulgacin, y exhort al presidente Ollanta Humala a que la vete. Asimismo, adelant
que cada universidad presentar un recurso de amparo en el Tribunal Constitucional (TC)
y una medida cautelar, y todo lo que el Estado de derecho permite, para que la norma no
sea promulgada. Por otra parte, aadi que la Ley Universitaria es carta abierta para
Sendero. (Per21, pp. 4 y 6: 1 de julio)
Mora
contra
Alan
y
Keiko
Alan Garca y Keiko Fujimori, lderes del Partido Aprista y de Fuerza Popular,
respectivamente, recibieron duras crticas del titular de la Comisin de Educacin del
Congreso, Daniel Mora, tras ofrecer declaraciones, segn este, tendenciosas en contra
de la nueva Ley Universitaria. Record que la creacin de una superintendencia de
universidades fue propuesta por la tienda naranja en el 2010, por lo que consider
inexplicable que ahora dicho grupo se muestre en contra de la citada iniciativa. (Correo,
p. 6: 1 de julio)
Habr
reforma
profunda
en
la
universidad
peruana
El exrector de la UNMSM, Manuel Burga, asegura que con la aprobacin de la nueva ley
universitaria se inicia una nueva etapa de la universidad pblica y la universidad privada
en nuestro pas, porque se pasar de una ausencia de regulacin a la presencia del
Estado, por medio de la Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria
(Sunedu). Adems, agreg, la votacin directa y obligatoria para que profesores y

alumnos elijan a sus autoridades permitir que estas tengan mayor legitimidad de la que
gozan en la actualidad.(Expreso, p. 8: 30 de junio)
Jaime
Saavedra
promete
autonoma
del
Sunedu
El ministro de Educacin, Jaime Saavedra, defendi una vez ms la nueva Ley
Universitaria y, sobre todo, la autonoma que a su entender tendr la nueva
Superintendencia Nacional de Educacin Superior Universitaria (Sunedu). En ese sentido
el titular del Minedu neg que los gobiernos de turno puedan capturar la Sunedu, pues
esta tendr autonoma y permitir que el Estado recupere su rol irrenunciable y
constitucional de supervisar la calidad educativa. (Expreso, p. 9: 30 de junio)
Anuncian
el
fin
de
las
universidades
chicha
El presidente de la Comisin de Educacin del Congreso, Daniel Mora, asever que con
la nueva Ley Universitaria se espera acabar con la poca de las universidades chicha,
aquellas que ofrecen bajo nivel educativo y de infraestructura para sus estudiantes. No
se puede permitir que una universidad funcione en un garaje, centro comercial o al
costado de un casino, dijo al indicar que tambin desaparece la Asamblea Nacional de
Rectores y se establece el voto universal para la eleccin de sus autoridades. (Expreso,
p. 9; El Comercio, p. A4: 30 de junio)
No
ms
bachillerato
automtico
y
el
ttulo
ser
con
tesis
La nueva ley universitaria, prxima a ser promulgada, modifica el sistema de titulacin y
obtencin de grados. Para el bachiller se necesitar una investigacin y la licenciatura se
obtendr presentando una tesis y hablando una lengua extranjera. Para ello, a partir de la
dacin de la norma, las casas de estudio estarn obligadas a desarrollar programas de
formacin continua que tendrn como objetivo actualizar las competencias de los
egresados. Tambin, se regularn los programas de educacin a distancia, los cuales
debern tener los mismos estndares de calidad que los programas presenciales. Segn
el documento, las universidades dispondrn de un fondo econmico para poder
desarrollar proyectos de investigacin. (La Repblica, p. 8: 30 de junio)
Congreso
aprueba
nueva
Ley
Universitaria
al
caballazo
La nueva Ley Universitaria fue aprobada ayer en el Congreso por mayora, contra viento y
marea, pese a los cuestionamientos que se le plantearon y la falta de consenso. Su
principal modificacin es la creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin
Universitaria (Suneu), que implica la desactivacin de la Asamblea Nacional de Rectores
(ANR) y la aparente vulneracin de la autonoma universitaria estipulada en la
Constitucin. La propuesta legislativa fue aprobada por 56 votos a favor, 46 en contra y 3
abstenciones. El presidente de la ANR anunci que presentar diferentes recursos legales
contra esta norma legislativa. (El Comercio, p. A2: 27 de junio)
Dirigentes
estudiantiles:
es
solo
el
primer
paso
Para las federaciones de estudiantes universitarios la aprobacin de la nueva Ley
Universitaria representa solo el inicio de una reforma en el sistema educativo postergada
por varios aos. As lo recalc el presidente de la Federacin de Estudiantes del Per

(FEP), Michael Ortiz, quien manifest que durante aos exigieron una verdadera reforma
que terminara con el lucro en la educacin. (La Primera, p. 5: 27 de junio)
La
ley
universitaria
nos
ha
regresado
a
los
70
Entrevista a Luis Solari, decano de la Facultad de Medicina de la U. Catlica Sedes
Sapientiae. Seala que la Ley Universitaria opta por un modelo profesionista, que
prioriza las carreras tcnicas sobre las Humanidades: fuera la tica, la lgica, la filosofa,
dice. Desde su experiencia acadmica, se pronuncia en contra de la nueva Ley
Universitaria pues la considera inconstitucional. (Per21, pp. 10 y 11: 27 de junio)
Juristas
opinan
sobre
nueva
ley
universitaria
Ral Ferrero Costa y Vctor Garca Toma coinciden en que la posible creacin de una
superintendencia de educacin universitaria podra ser anticonstitucional, porque existe el
riesgo de que se vulnere la autonoma universitaria. Agregaron que tambin podra ser un
instrumento del Gobierno para entrometerse en asuntos que no son de su
incumbencia. (El Comercio, p. A8: 20 de junio)