A COP-21 e os desafios futuros do aquecimento global

S amanhece o dia para o qual estamos acordados

Henry Thoreau

De todas as Conferncias das Partes, a COP-21 foi a que agregou a maior

quantidade de pontos positivos. O Acordo de Paris, de 2015, mais avanado do
que o Protocolo de Kyoto, de 1997. Hoje se pode dizer, com certeza, que h um
reconhecimento por parte de todos os pases do mundo sobre a necessidade de
enfrentar o aumento do aquecimento global provocado pelas atividades antrpicas.
Os chamados cticos do clima foram amplamente derrotados. Houve um
compromisso inequvoco no sentido de conter o aumento da temperatura mdia
global em bem menos do que 2C acima dos nveis pr-industriais, procurando no
passar de 1,5C.
O primeiro passo na aplicao do acordo vai ocorrer na sede da Organizao das
Naes Unidas (ONU) com uma cerimnia de assinatura do Acordo de Paris por
chefes de governo e de Estado, no dia 22 de abril de 2016, seguida de uma reunio
de cpula de governos e empresas e representantes da sociedade civil, nos dias 5 e
6 de maio.
Mas o sucesso da COP-21 foi relativo. Foi um sucesso comparado s demais COPs
que fizeram muito pouco, ou nada, para evitar o desastre climtico planetrio.
Porm, o que foi decidido na COP-21 pode ser muito pouco diante do desafio das

mudanas climticas e muito tarde diante da quantidade de gases de efeito estufa

j emitidos e ao grau atual de emisses acumuladas na atmosfera.
Como de conhecimento geral, as Conferncias da ONU precisam ser aprovadas
por consenso unnime e no h nenhum poder universal capaz de obrigar os paises
a cumprirem o acordado. Alm disto, o documento aprovado na COP-21 ainda tem
que ser referendado pelos Parlamentos nacionais e pode ser recusado, como no
caso do Congresso dos Estados Unidos dominado pelo Partido Republicano (que por
sua vez dominado pelos interesses da indstria blica e petrolfera). Mas as
chances atuais de aprovao so maiores, pois o Acordo de Paris construiu-se em
cima de contribuies voluntrias nacionalmente determinadas (INDCs), em um
processo "de baixo pra cima", que permitiu, a cada nao, definir quais metas
poderia assumir e no se conferiu o status de "legalmente vinculantes" s INDCs.
Porm, se a flexibilizao ajudou na aprovao das resolues da COP-21 tornou a
sua efetivao dos objetivos menos efetiva. Os estudos j realizados mostram que
as INDCs apresentadas podem levar a temperatura a 2,7C at o final do sculo.
Para evitar isto, abriu-se a possibilidade de as INDCs serem aperfeioadas de forma
progressiva e comunicadas a cada cinco anos, por um mecanismo de reviso. Ou
seja, o Acordo de Paris foi s o passo inicial pois os reais desafios vo aparecer no
processo de reviso nos quinqunios vindouros.
Embora as responsabilidades sejam gerais, houve reconhecimento geral de que o
investimento financeiro deve vir prioritariamente do Norte Global e deve se dividir
equilibradamente para apoiar ambos os processos de mitigao e de adaptao s
mudanas climticas nos pases em desenvolvimento. Porm, as promessas de
dinheiro ficaram para depois de 2020 e no h garantias efetivas de que o aporte
de 100 bilhes de dlares anuais - com que os pases desenvolvidos j tinham se
comprometido em Conpenhague (COP-15) fluir de fato dos pases ricos para os
pases pobres. H questionamentos sobre o montante de recursos (que
representam menos de 1% do PIB mundial) e sobre o aumento progressivo ao longo
das prximas dcadas que deve assistir ao aumento da degradao ambiental e a
elevao do nmero de refugiados do clima.
De fato, a temperatura j subiu cerca de 1 C desde meados do sculo XIX at
2015. Nas ultimas 5 dcadas a mdia de aumento da termperatura foi de 0,16 C.
Mantendo esta tendncia, nos proximos 85 anos isto dar um aumento de 1,36 C.
Ou seja, a temperatura do mundo, no ritmo atual, ultrapassar os 2 C. em relao
ao perodo pr-industrial, antes do final do sculo XXI. A Nasa anunciou que o ano
de 2015 foi o mais quente desde 1880, com 0,9 C acima da mdia da temperatura
do sculo XX.
A COP-21 reforou o compromisso com a descarbonizao da economia at 2050,
incentivando a migrao dos investimentos das fontes fsseis para as renovveis
nas prximas dcadas. Mas os governos do mundo gastam cerca de U$ 700 bilhes
anuais em subsdios para os combustveis fsseis e mais do dobro disto com gastos
militares e despesas de guerra. Energia alternativa e pacifismo so dois caminhos
necessrios para a descarbonizao.

Uma revoluo energtica fundamental. Os custos da energia solar e da elica

caram drasticamente, chegando a um ponto onde esto perto de serem
competitivas com os combustveis fsseis, mesmo sem incentivos especiais. Mas h
diversos problemas, tais como: a intermitncia do sol e dos ventos, os custos de
armazenamento e a necessidade de uso de terras raras na produo dos
equipamentos da energia renovvel (que so caras, escassas e no so neutras nas
emisses).

H uma esperana para salvar o Planeta do desastre ambiental. A humanidade

pode no estar totalmente condenada a sucumbir e a vida na Terra no
necessariamente vai entrar em colapso no final das contas. Todavia, a correo de
rumo necessita ir muito alm das resolues da COP-21 e da agenda ps-2015 da
ONU. O mundo precisa urgentemente mudar seu modelo de produo e consumo e
iniciar um processo de decrescimento das atividades antrpicas, pois est ficando
cada vez mais difcil conciliar a incluso econmica, com a justia social e a
sustentabilidade ambiental.
Referncias:
MARTINE, G. ALVES, JED. Economia, sociedade e meio ambiente no sculo 21: trip
ou trilema da sustentabilidade? R. bras. Est. Pop. Rebep, n. 32, v. 3, Rio de Janeiro,
2015 (em portugues e em ingls)
http://www.scielo.br/pdf/rbepop/v32n3/0102-3098-rbepop-S01023098201500000027P.pdf

ALVES, Jos Eustquio Diniz. Os 70 anos da ONU e a agenda global para o segundo
quindnio (2015-2030) do sculo XXI. Rev. bras. estud. popul. [online]. 2015, vol.32,
n.3, pp. 587-598. ISSN 0102-3098.
http://www.scielo.br/pdf/rbepop/v32n3/0102-3098-rbepop-32-03-0587.pdf

Jos Eustquio Diniz Alves

Doutor em demografia e professor titular do mestrado e doutorado em Populao,
Territrio e Estatsticas Pblicas da Escola Nacional de Cincias Estatsticas ENCE/IBGE;
Apresenta seus pontos de vista em carter pessoal. E-mail:
jed_alves@yahoo.com.br