Informativo

Caballero Bustamante

Fuente: www.caballerobustamante.com.pe
Derechos Reservados

NOVEDADES WEB
Modifican el Reglamento del Rgimen de Gradualidad
del Sistema de Detracciones
Resolucin de Superintendencia
N 252-2012/SUNAT
Fecha de Publicacin

: 31.10.2012

Fecha de Vigencia

: 01.11.2012

1. Antecedentes
El Decreto Supremo N 155-2004-EF,
TUO del Decreto Legislativo N 940, regula el
Sistema de Pago de Obligaciones Tributarias
(SPOT), tambin denominado Sistema o Rgimen de Detracciones, que tiene por finalidad generar fondos a travs de depsitos en
cuentas del Banco de la Nacin, destinados
al pago de las obligaciones tributarias y otros
conceptos vinculados.
Esta norma ha sido reglamentada por
la Resolucin de Superintendencia N 1832004/SUNAT (publicada el 15.08.2004), que
reglamenta la detraccin a la venta, retiro de
bienes y prestacin de servicios sealados en
los Anexos 1, 2 y 3 de la misma norma; la Resolucin de Superintdencia N 266-2004/SUNAT (publicada el 04.11.2004), que regula la
detraccin aplicable a venta de arroz pilado; la
Resolucin de Superintendencia N 073-2006/
SUNAT (publicada el 13.05.2006), que regula
las detracciones aplicables al transporte de
bienes por va terrestre; la Resolucin de Superintendencia N 057-2007/SUNAT (publicada el 18.03.2007), que regula las detracciones
aplicables al transporte pblico de pasajeros
por va terrestre; y, finalmente, la Resolucin
de Superintendencia N 250-2012/SUNAT
(publicada el 31.10.2012, vigente a partir del
01.11.2012), que regula la aplicacin del SPOT
a los espectculos pblicos.
Asimismo, el artculo 12 del TUO del Decreto Legislativo N 940, establece las infracciones y sanciones relacionadas con el incum-

plimiento de las obligaciones referidas a las

detracciones; en tal sentido, de acuerdo al artculo 166 del Cdigo Tributario, la SUNAT tiene
la facultad de establecer criterios de gradualidad para aplicar rebajas a las sanciones por infracciones establecidas en la norma citada.
Considerando ello, la SUNAT emiti la
Resolucin de Superintendencia N 2542004/SUNAT (publicada el 30.10.2004), que
aprueba el Reglamento del Rgimen de Gradualidad vinculado a las detracciones, aplicable a la infraccin tipificada en el numeral 1
del inciso 12.2 del artculo 12 del TUO del
Decreto Legislativo N 940, que sanciona al
sujeto obligado que incumpla con efectuar el
ntegro del depsito a que se refiere el sistema, en el momento establecido.
De ese modo, considerando la emisin
de la Resolucin de Superintendencia N 2502012/SUNAT, que regula la aplicacin del
SPOT a los espectculos pblicos; y que esta
norma obliga a efectuar la detraccin a los
promotores (1) o terceros (2) que intervengan
en el cobro de las entradas de dichos espectculos, y, por lo cual, podran incurrir en la infraccin sealada anteriormente, la SUNAT ha
visto la necesidad de modificar la Resolucin
de Superintendencia N 254-2004/SUNAT,
antes referida, con la finalidad de adecuar sus
disposiciones, haciendo que las mismas hagan
referencia a los promotores y terceros que intervienen en la organizacin de espectculos
pblicos afectos a las detracciones.

2. Principales modificaciones a la
Resolucin de Superintendencia
N 254-2004/SUNAT
En el literal e) del artculo 1 de la norma
en comentario, referido a las normas complementarias, la misma que slo haca referencia a la Resolucin de Superintendencia

N 183-2004/SUNAT, ahora contiene las

referencias a la Resolucin de Superintendencia N 266-2004/SUNAT, que regula la
detraccin aplicable a venta de arroz pilado y la Resolucin de Superintendencia
N 250-2012/SUNAT, que regula la aplicacin del SPOT a los espectculos pblicos.
Sin embargo, en dichas normas complementarias no se hace referencia a la Resolucin de Superintendencia N 073-2006/
SUNAT, que regula las detracciones aplicables al transporte de bienes por va terrestre,
de ello podra desprenderse que el Rgimen
de Gradualidad en comentario slo es aplicable a dichos supuestos; es decir, solo sera
aplicable a los sujetos que incumplan con
la obligacin de realizar la detraccin en la
venta y prestacin de servicios establecidos
en los Anexos 1, 2 y 3 de la Resolucin de
Superintendencia N 183-2004/SUNAT, as
como aquella correspondiente a la venta de
arroz pilado y a los espectculos pblicos,
interpretacin que consideramos errnea,
toda vez que no habra ninguna razn
para excluir de la gradualidad a las detracciones aplicables al transporte por va
terrestre, ello en atencin al Principio del
Derecho que ensea que donde existe la
misma razn existe el mismo derecho.
En numeral 2) del artculo 3, referido a la
Comunicacin oportuna, como criterio
de gradualidad, se hace la inclusin del
trmino tercero, a efectos de que dicho
sujeto pueda aplicar la gradualidad y,
por lo cual, se pueda reducir el monto de
la multa que le corresponda, realizando
la comunicacin en los plazos establecidos, en el supuesto que el proveedor no
cuente con una cuenta de detracciones.
En el artculo 4 de la norma en comentario,
referido al procedimiento para que el adquirente o usuario obtenga la constancia, se
ha realizado la siguiente modificacin:

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Norma anterior
(vigente hasta el 31.10.2012)
Artculo 4.- Procedimiento para que el
adquirente o usuario obtenga la constancia
El adquirente o usuario que le hubiese entregado al proveedor o prestador el ntegro del
importe de la operacin sujeta al Sistema,
deber solicitar la Constancia siguiendo el
procedimiento previsto en el literal c del inciso 17.1. del artculo 17 de la Norma Complementaria, incluso cuando el proveedor o
prestador que deba entregrsela en virtud al
literal b del inciso 17.2. del referido artculo
17 no cumpla con dicha obligacin, a fin
evitar que se configure la causal de prdida
contemplada en el inciso 3) del artculo 5.
()

Norma actual (modificada por Resolucin de

Superintendencia N 252-2012/SUNAT
(vigente a partir del 01.11.2012)
Artculo 4.- Procedimiento para que el adquirente
o usuario obtenga la constancia
El adquirente o usuario que le hubiese entregado al proveedor o prestador el integro del importe de la operacin
sujeta al Sistema, deber solicitar la Constancia siguiendo
el procedimiento previsto en el literal c del inciso 17.1 del
artculo 17 de la Resolucin de Superintendencia N
183-2004/SUNAT y normas modificatorias o en el literal c del inciso 7.1 del artculo 7 de la Resolucin
de Superintendencia N 266-2004/SUNAT, incluso
cuando el proveedor o prestador que deba entregrsela
en virtud al literal b del inciso 17.2 del referido artculo
17 o del literal b. del inciso 7.2 del artculo 7 antes
mencionado, no cumpla con dicha obligacin, a fin de
evitar que se configure la causal de prdida contemplada
en el artculo 5.
().

La referida modificacin se efecte en

razn de la modificacin del literal e) del
artculo 1 de la norma en comentario;
es decir, la inclusin en dicho artculo
de la referencia a la Resolucin de Superintendencia N 266-2004/SUNAT,
que regula la detraccin aplicable a venta de arroz pilado.
Por ltimo, se modifica la tabla anexa
del Reglamento de Rgimen de Gradualidad del SPOT, con la finalidad de
incluir el termino tercero en los literales a) y b), a quien tambin es aplicable la gradualidad en la comisin de la
infraccin dispuesta en el numeral 1 del
artculo 12 del TUO del Decreto Legislativo N 940.

NOTAS
(1) La Resolucin de Superintendencia N 250-2012/SUNAT lo define como aquel sujeto del IGV por la prestacin de servicios de espectculos pblicos a
los que se refiere el artculo 54 del TUO de la Ley de Tributacin Municipal, aprobada mediante Decreto Supremo N 156-2004-EF, y los referidos en el
numeral 4 del Apndice II de la Ley del IGV.
(2) La Resolucin de Superintendencia N 250-2012/SUNAT lo define como sujeto que en virtud de un mandato o la prestacin de un servicio, recibe el
pago del Importe de la Operacin, por cuenta del Promotor. n