1. INTRODUO
O caput do art. 10 refere-se somente a aes que tm como objeto direitos reais imobilirios,
tanto prprios como alheios. Para as demais, desnecessrio o consentimento do cnjuge.
Tratando-se de pressuposto processual, o juiz, diante da ausncia de consentimento, suspender
o processo e marcar prazo razovel para que o defeito seja sanado (CPC, art. 13). No o sendo,
o processo ser extinto sem julgamento do mrito (CPC, art. 267, IV).
Embora a ao de usucapio possa ser proposta apenas por um dos cnjuges, sem que o outro
precise figurar juntamente como autor, haja vista que o direito do cnjuge que no figurar como
autor restar assegurado pelo regime de bens, no h dispensa da autorizao do outro cnjuge.
Isso porque no se pode olvidar que a usucapio uma das modalidades de aquisio de
propriedade. Destarte, uma demanda que tem como objeto direito real imobilirio.
O fato que uma parcela das demandas de usucapio so efetivamente contestadas pelos
proprietrios do imvel objeto da ao que, por vezes, logram xito em demonstrar a
inexistncia de posse ad usucapionem.. Nesses casos, a sentena de improcedncia da demanda
acaba por atingir negativamente o cnjuge do autor. Nesse sentido, do interesse de ambos os
cnjuges provar na ao de usucapio a sua posse mansa, pacfica, ininterrupta e com nimo de
dono, razo pela qual, prudente o ajuizamento da ao em nome de ambos os cnjuges ou, no
mnimo, haver consentimento expresso de um dos cnjuges, nos termos do caput do artigo 10
do Cdigo de Processo Civil.
Da mesma forma, no restar prejudicado o direito do companheiro quando a ao for proposta
apenas em nome de um dos conviventes. Entretanto, pelos motivos acima referidos, convm
seja a ao de usucapio proposta em nome de ambos os companheiros nos casos de composse
iniciada conjuntamente.
Art. 942. O autor, expondo na petio inicial o fundamento do pedido e juntando planta do imvel, requerer a
citao daquele em cujo nome estiver registrado o imvel usucapiendo, bem como dos confinantes e, por edital,
dos rus em lugar incerto e dos eventuais interessados, observado quanto ao prazo o disposto no inciso IV do art.
232.
Como se verifica da leitura do dispositivo, o artigo 942 do Cdigo de Processo Civil determina
que inicial seja juntada planta do imvel. No obstante haja corrente jurisprudencial e
doutrinria que defenda que a ao deva ser proposta com planta detalhada assinada por
profissional habilitado para tal, a jurisprudncia dos tribunais ptrios vem se assentando no
sentido de que no constitui requisito essencial para a ao de usucapio a apresentao de
planta do imvel firmada por profissional habilitado, sendo possvel a sua substituio at por
croquis elaborados pela prpria parte, bastando apenas a apresentao de elementos hbeis
localizao e individualizao do imvel.
Endossa essa posio o doutrinador Jos Carlos de Moraes Salles 4, para quem "havendo na
planta elaborada pelo prprio usucapiente (ou por sua ordem) ou at mesmo no croqui que
apresentar elementos suficientes para que o imvel usucapiendo esteja perfeitamente
caracterizado, com sua descrio, confrontaes, localizao, rea e denominao, se, rural,
ou logradouro e nmero, se urbano, estar atendida a exigncia do art. 942 do CPC." .
No caso de imvel devidamente matriculado e que no faz parte de um todo maior, o memorial
descritivo e a prpria planta podem ser dispensados.
Ocorre que, na prtica, a situao pode ser complexa. Primeiramente por que os juizes de
primeira instncia costumam acolher parecer do Ministrio Pblico exigindo a apresentao de
documento assinado por profissional habilitado. Nesse caso, do despacho que determina a
emenda da inicial para acostar memorial descritivo e levantamento topogrfico, talvez no haja
tempo suficiente para a confeco dos documentos e sua juntada, cabendo, portanto, agravo de
instrumento contra a deciso que determinou a juntada.
H que se ter em conta, ainda, que a maioria dos imveis objeto de usucapio so fruto de
ocupao irregular e desordenada, sendo praticamente impossvel sua individualizao correta a
no ser por profissional habilitado.
Assim, a prudncia recomenda sejam ajuizadas as aes de usucapio instrudas desde o
ajuizamento (j que o art. 942 do CPC deve ser analisado conjuntamente com o art. 282 do
mesmo diploma) com o memorial descritivo e o levantamento topogrfico do imvel realizado
por profissional habilitado.
Quanto ao plo passivo, segundo Tupinamb Miguel Castro do Nascimento5, a ao de
usucapio no demanda movida contra um ru determinado; sim, contra todas as pessoas, a
coletividade, motivo pelo qual a petio inicial no proposta contra algum, apenas
postulando-se a citao do proprietrio e dos confinantes, que formam um litisconsrcio passivo
necessrio simples, por disposio legal.
Convm, ainda, referir, que, de acordo com o artigo 12 do Estatuto da Cidade, so legitimados
para atuaram como autores da ao de usucapio coletiva, ordinariamente, aqueles que forem
possuidores da rea pretendida. Assim, podem os possuidores ingressarem conjuntamente ou
pode cada possuidor pode demandar isoladamente, pois na usucapio coletiva tem-se um
litisconsrcio facultativo (depende unicamente da vontade de quem ajuiza a demanda) e simples
(se um dos autores no preencher os requisitos, a ao ser improcedente apenas para ele e no
para os autores que vierem a preencher os requisitos para a procedncia da demanda).
Porm, se apenas um dos possuidores ajuizar a ao, dever indicar na petio inicial quem so
os demais possuidores, qualificando-os, j que o autor estar figurando como substituto
processual, na condio de legitimado extraordinrio.
Alm dos possuidores ocupantes da rea, que podem ajuizar a ao conjunta ou isoladamente,
est legitimada, como substituta processual, a associao de moradores da comunidade, desde
que regularmente constituda, com personalidade jurdica, e explicitamente autorizada pelos
representados.
Pertinente referir que, quando usada como matria de defesa, a usucapio coletiva no importa
em litisconsrcio entre os possuidores (listisconsrcio facultativo) e tampouco entre o
proprietrio-autor e os confinantes (litisconsrcio legal) por falta de expressa determinao legal
nesse sentido.
Quanto legitimidade passiva, a ao de usucapio coletiva deve ser proposta em face do
proprietrio da rea usucapienda e dos proprietrios dos terrenos confinantes, semelhana do
que ocorre com a usucapio individual.
Art. 943. Sero intimados por via postal, para que manifestem interesse na causa, os representantes da Fazenda
Pblica da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos Territrios e dos Municpios.
aplicado, a significar essencialmente que o processo no se esgota dentro dos quadros de uma
mera realizao do direito material, constituindo, sim, mais amplamente, a ferramenta de
natureza pblica indispensvel para a realizao da justia e pacificao social 6.
Assim, no descabida a idia de aplicao de rito diferenciado nas demandas de usucapio.
Isso por que um procedimento como o sumrio privilegia a celeridade processual, em
detrimento do formalismo excessivo do procedimento previsto nos artigos 941 e seguintes do
CPC, o qual confere nfase exacerbada segurana jurdica, ao contraditrio e ampla defesa.
Art. 944. Intervir obrigatoriamente em todos os atos do processo o Ministrio Pblico.
Dispe o artigo 246 que " nulo o processo, quando o Ministrio Pblico no for intimado a
acompanhar o feito em que deva intervir", sendo que, "se o processo tiver corrido, sem
conhecimento do Ministrio Pblico, o juiz o anular a partir do momento em que o rgo devia
ter sido intimado". No obstante, cabe ao Ministrio Pblico, como fiscal da lei, manifestar-se
sobre a necessidade ou no de sua interveno no processo, e se houve ou no prejuzo parte
relativamente aos atos praticados anteriormente sua interveno, no podendo a nulidade
decorrente da falta de sua interveno ser decretada de ofcio. Trata-se de caso em que a
decretao da nulidade depende de argio do Ministrio Pblico.
Anulado o ato, reputam-se de nenhum efeito todos os subseqentes, que dele dependam;
todavia, a nulidade de uma parte do ato no prejudica as outras, que dela sejam independentes
(art. 248).
O juiz, ao pronunciar a nulidade, declara que atos so atingidos, ordenando as providncias
necessrias, a fim de que sejam repetidos, ou retificados (art. 249, caput, CPC).
Art. 945. A sentena, que julgar procedente a ao, ser transcrita, mediante mandado, no registro de imveis,
satisfeitas as obrigaes fiscais.
A sentena de procedncia das aes de usucapio de natureza declaratria, uma vez que a
propriedade no se constitui pela sentena, que apenas declara que o fato (posse) foi
transformado em direito pelo decurso do tempo. A aquisio da propriedade pela usucapio se
d no momento em que o usucapiente rene todos os requisitos legais para usucapir, ou,
segundo alguns doutrinadores, pelo simples fato da posse, possuindo sempre efeitos ex tunc, j
que declara direito preexistente.
A sentena que declara o direito usucapio no ttulo constitutivo do direito, mas constitui
ttulo hbil para ser registrado no Cartrio de Registro de Imveis, conferindo-se, assim, a
propriedade ao usucapiente.
Considerando tratar-se a ao de usucapio de demanda declaratria com carga mandamental
(declara a aquisio da propriedade pelo decurso do tempo e ordena, via mandado, o registro da
sentena no Registro Imobilirio), necessria a postulao da declarao da aquisio da
propriedade e de expedio de mandado para registro da sentena, que constitui ttulo hbil, no
Cartrio de Registro de Imveis.
A usucapio especial coletiva de imvel urbano ser declarada pelo juiz, mediante sentena, a
qual servir de ttulo para registro no cartrio de registro de imveis.
Na sentena de procedncia, o juiz atribuir igual frao de terreno a cada possuidor,
independentemente da dimenso do terreno que cada um ocupe, salvo hiptese de acordo escrito
entre os condminos, estabelecendo fraes ideais diferenciadas.
O condomnio especial constitudo pela sentena da usucapio coletiva indivisvel, no sendo
passvel de extino, salvo deliberao favorvel tomada por, no mnimo, dois teros dos
condminos, no caso de execuo de urbanizao posterior constituio do condomnio.
As deliberaes relativas administrao do condomnio especial sero tomadas por maioria de
votos dos condminos presentes, obrigando tambm os demais, discordantes ou ausentes.
A usucapio coletiva pode e deve ser alegada como defesa (art. 13 do Estatuto da Cidade),
bastando que o ru alegue tal matria, ainda que no formule pedido expresso de declarao de
aquisio da propriedade, para que o juiz profira sentena declarando a prescrio aquisitiva em
favor do demandado.
A eficcia da sentena das aes de usucapio coletiva e a autoridade da coisa julgada quando o
direito invocado como defesa, so institutos que tambm foram atingidos pelo Estatuto da
Cidade.