Gobierno del Estado de Puebla

Secretara General de Gobierno

Orden Jurdico Poblano

Reglamento de la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo

Sustentable del Estado de Puebla, en Materia de Auditora Ambiental

Reglamento de la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo

Sustentable del Estado de Puebla, en Materia de Auditoria Ambiental

REFORMAS
Publicacin

Extracto del texto

15/abr/2009

DECRETO del Ejecutivo del Estado, por el que expide el

REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PROTECCIN DEL
AMBIENTE
NATURAL
Y
EL
DESARROLLO
SUSTENTABLE DEL ESTADO DE PUEBLA, EN
MATERIA DE AUDITORIA AMBIENTAL.

Orden Jurdico Poblano

CONTENIDO
REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PROTECCIN DEL AMBIENTE NATURAL
Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE PUEBLA, EN MATERIA
DE AUDITORA AMBIENTAL .............................................................................. 4
CAPTULO PRIMERO .......................................................................................... 4
DISPOSICIONES GENERALES............................................................................ 4
ARTCULO 1 ........................................................................................... 4
ARTCULO 2 ........................................................................................... 4
ARTCULO 3 ........................................................................................... 4
ARTCULO 4 ........................................................................................... 4
ARTCULO 5 ........................................................................................... 6
ARTCULO 6 ........................................................................................... 6
ARTCULO 7 ........................................................................................... 7
ARTCULO 8 ........................................................................................... 7
ARTCULO 9 ........................................................................................... 7
CAPTULO SEGUNDO ........................................................................................ 7
DESARROLLO DE AUDITORAS AMBIENTALES ................................................. 7
ARTCULO 10 ......................................................................................... 7
ARTCULO 11 ......................................................................................... 8
ARTCULO 12 ......................................................................................... 9
ARTCULO 13 ......................................................................................... 9
ARTCULO 14 ......................................................................................... 9
ARTCULO 15 ......................................................................................... 9
ARTCULO 16 ....................................................................................... 10
ARTCULO 17 ....................................................................................... 10
ARTCULO 18 ....................................................................................... 11
ARTCULO 19 ....................................................................................... 11
CAPTULO TERCERO ....................................................................................... 11
PLAN DE ACCIN ............................................................................................ 11
ARTCULO 20 ....................................................................................... 11
ARTCULO 21 ....................................................................................... 11
ARTCULO 22 ....................................................................................... 12
CAPTULO CUARTO ......................................................................................... 12
CERTIFICADO DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES ................................... 12
ARTCULO 23 ....................................................................................... 12
ARTCULO 24 ....................................................................................... 12
ARTCULO 25 ....................................................................................... 12
ARTCULO 26 ....................................................................................... 13
ARTCULO 27 ....................................................................................... 13
ARTCULO 28 ....................................................................................... 13
ARTCULO 29 ....................................................................................... 13
ARTCULO 30 ....................................................................................... 14
ARTCULO 31 ....................................................................................... 14
ARTCULO 32 ....................................................................................... 14
ARTCULO 33 ....................................................................................... 14
ARTCULO 34 ....................................................................................... 14
CAPTULO QUINTO .......................................................................................... 15
PERITOS Y AUDITORES AMBIENTALES ........................................................... 15
ARTCULO 35 ....................................................................................... 15
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Sustentable del Estado de Puebla, en Materia de Auditoria Ambiental
ARTCULO 36 ....................................................................................... 15
ARTCULO 37 ....................................................................................... 16
ARTCULO 38 ....................................................................................... 16
ARTCULO 39 ....................................................................................... 17
ARTCULO 40 ....................................................................................... 18
ARTCULO 41 ....................................................................................... 18
CAPTULO SEXTO ............................................................................................ 18
CENTROS REGIONALES .................................................................................. 18
ARTCULO 42 ....................................................................................... 18
ARTCULO 43 ....................................................................................... 18
CAPTULO SPTIMO ........................................................................................ 19
DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES .. 19
ARTCULO 44 ....................................................................................... 19
ARTCULO 45 ....................................................................................... 20
CAPTULO OCTAVO ......................................................................................... 20
DE LA DENUNCIA POPULAR ............................................................................ 20
ARTCULO 46 ....................................................................................... 20
ARTCULOS TRANSITORIOS ............................................................................ 21

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REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PROTECCIN DEL AMBIENTE

NATURAL Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE
PUEBLA, EN MATERIA DE AUDITORA AMBIENTAL
CAPTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1
El presente ordenamiento es de inters pblico y de observancia
general en todo el territorio del Estado y tiene por objeto reglamentar
las disposiciones de la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y
el Desarrollo Sustentable del Estado, en materia de Auditora
Ambiental.
ARTCULO 2
La aplicacin de este Reglamento corresponde al Ejecutivo del Estado,
por conducto de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos
Naturales, as como a los Ayuntamientos en el mbito de sus
respectivas competencias, sin perjuicio de las atribuciones que
correspondan a otras Dependencias o Entidades del Poder Ejecutivo
Federal o Estatal de conformidad con las disposiciones legales
aplicables.
ARTCULO 3
Es competencia de la Secretara del Medio Ambiente y Recursos
Naturales, de conformidad con las atribuciones establecidas en la Ley,
realizar todas las acciones relativas a las Auditoras Ambientales a los
productores industriales, as como organizaciones empresariales que
se encuentren en el territorio del Estado.
ARTCULO 4
Para los efectos del presente Reglamento se estar a las definiciones
previstas en la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el
Desarrollo Sustentable del Estado, as como a las siguientes:
I.- Administracin ambiental: Conjunto sistematizado de acciones que
establece una empresa para el control, preparacin, ejecucin,
registro y proyeccin de sus actividades y procesos, con el propsito
de prevenir la contaminacin ambiental y proteger y preservar los
recursos naturales;
II.- Auditor ambiental: Persona fsica acreditada, para realizar
auditoras ambientales, determinar medidas preventivas y correctivas
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Sustentable del Estado de Puebla, en Materia de Auditoria Ambiental

derivadas de la realizacin de una auditora ambiental y las dems

actividades vinculadas con stas;
III.- Auditora ambiental: Examen exhaustivo de los equipos y
procesos de una empresa, as como de la contaminacin y riesgo que
la misma genera, que tiene por objeto evaluar el cumplimiento de sus
polticas ambientales y requerimientos normativos, con el fin de
determinar las medidas preventivas y correctivas necesarias para la
proteccin del ambiente y las acciones que permitan que dicha
instalacin opere en pleno cumplimiento de la normatividad
ambiental vigente, as como conforme a normas extranjeras e
internacionales y buenas prcticas de operacin e ingeniera
aplicables;
IV.- Aviso de incorporacin: Documento mediante el cual el
responsable del funcionamiento de una empresa comunica a la
Secretara, la intencin de registrarse en el programa de auditora
ambiental;
V.- Buenas prcticas de operacin e ingeniera: Actividades de diseo,
construccin y operacin de un proceso, para la obtencin de ptimos
resultados, cuya aplicacin ha sido aceptada a travs del tiempo, por
la ausencia de reglamentacin especfica;
VI.- Certificado de buenas prcticas ambientales: Documento que en
trminos de lo dispuesto por los artculos 4 fraccin VI y 52 fraccin
IV de la Ley, la Secretara otorga para identificar e incentivar a las
empresas que cumplen de manera integral los compromisos que se
deriven de la realizacin de las auditoras ambientales;
VII.- Empresa: Instalacin en la que
industriales, comerciales o de servicios;

se

realizan

actividades

VIII.- Ley: Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo

Sustentable del Estado;
IX.- Medidas correctivas: Acciones que se aplican a los equipos,
actividades, procesos, programas, procedimientos, vehculos o
sistemas de cualquier naturaleza de una empresa, incluyendo la
instalacin de equipo o la realizacin de obras, con el objeto de
controlar, minimizar o evitar la contaminacin ambiental o de
restaurar, recuperar, compensar o minimizar los daos causados al
ambiente o a los recursos naturales;
X.- Medidas preventivas: Acciones que conjunta o separadamente se
aplican a una o ms actividades, procesos, programas,
procedimientos, prcticas, vehculos o sistemas de cualquier
naturaleza de una empresa, incluyendo la instalacin de equipo o la
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realizacin de obras, con el objeto de prevenir la contaminacin y los

riesgos de contingencias ambientales;
XI.- Plan de accin: Documento derivado de la auditora ambiental
que contiene las medidas preventivas y correctivas, as como los
plazos para su realizacin, que se compromete a realizar el
responsable de una instalacin auditada;
XII.- Reglamento: Reglamento de la Ley para la Proteccin del
Ambiente Natural y el Desarrollo Sustentable del Estado en Materia
de Auditora Ambiental;
XIII.- Secretara: Secretara de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras
Pblicas del Gobierno del Estado; y
XIV.- Trminos de referencia: Instrumento mediante el cual se
establecer la metodologa, requisitos, criterios, parmetros y
especificaciones necesarios para el desarrollo de las auditoras
ambientales, conforme a lo dispuesto en este ordenamiento.
ARTCULO 5
Las auditoras ambientales tendrn como propsito la realizacin de
los principios de poltica ambiental contenidos en el artculo 16
fracciones III, V, VI, VII, VIII, XV y XVII de la Ley; en consecuencia, la
Secretara apoyar en la ejecucin de dichas auditoras a quienes
estn interesados en obtener los reconocimientos y estmulos que
identifiquen a las empresas que cumplan oportunamente los
compromisos adquiridos en dicha auditora ambiental, con el fin de
prevenir, minimizar, restaurar, recuperar o compensar los daos al
ambiente que puedan producirse o se hayan producido por quienes
realicen obras o actividades que generen efectos adversos al ambiente
y los recursos naturales.
A fin de cubrir Iodos los efectos ambientales que puede provocar una
empresa, las medidas derivadas de las auditoras debern garantizar
el cumplimiento de las disposiciones vigentes en las materias que
tengan o puedan tener incidencia en el ambiente o los recursos
naturales, as como la adopcin de parmetros internacionales y
buenas prcticas de operacin e ingeniera, en los aspectos no
regulados por aqullas. Dichas medidas debern estar incorporadas
en los trminos de referencia sealados en el artculo 10 del presente
Reglamento.
ARTCULO 6
La Secretara promover la celebracin de convenios o acuerdos de
coordinacin con los Ayuntamientos, con la finalidad de que los
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resultados que se obtengan de la realizacin

ambientales sean reconocidos por estos ltimos.

de

auditoras

ARTCULO 7
La Secretara promover acciones de concertacin con asociaciones y
cmaras industriales, ramas de actividad comercial y de servicio y los
sindicatos de stas, con objeto de promover la realizacin de
auditoras ambientales entre sus miembros. llevar a cabo actividades
de capacitacin en la materia y fomentar una conciencia eco lgica
entre los factores de la produccin.
ARTCULO 8
Las empresas que se encuentren sujetas a una auditora ambiental y
que hubieren sido inspeccionadas por la Secretara, no se les podrn
modificar los plazos, condiciones y medidas impuestas en las
autorizaciones ambientales o aqullas que se hubieran ordenado
durante el desahogo del procedimiento respectivo, salvo que dichos
trminos y condiciones tengan que ajustarse para la realizacin de
actividades que produzcan mayores beneficios al ambiente, los
ecosistemas o a la salud pblica. En todo caso se debern observar
las disposiciones legales y reglamentarias que regulan los
procedimientos administrativos de inspeccin y vigilancia por parte de
la Secretara.
ARTCULO 9
Las empresas podrn de forma voluntaria asumir la realizacin de
una auditora ambiental. as como el desarrollo de las medidas
preventivas y correctivas que deriven de la misma en los trminos del
presente Reglamento, siempre que no exista riesgo inminente de
desequilibrio ecolgico, dao o deterioro grave a los recursos
naturales o contaminacin al medio ambiente, adems de no existir
denuncia popular en los trminos previstos en la Ley, por medio de la
cual se acredite que la operacin de la empresa ha ocasionado daos
a la salud pblica.
CAPTULO SEGUNDO
DESARROLLO DE AUDITORAS AMBIENTALES
ARTCULO 10
Las auditoras ambientales sern voluntarias y se llevarn a cabo de
conformidad con los trminos de referencia que emita la Secretara,
los cuales al menos debern incluir los siguientes aspectos:
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I.- Planeacin y desarrollo de los trabajos de campo y de gabinete que

correspondan;
II.- Formulacin
ambientales;

de

los

reportes

derivados

de

las

auditoras

III.- Contenido del conjunto de acciones de la administracin

ambiental;
IV.- Formulacin, instrumentacin y seguimiento del plan de accin
derivado de las auditoras ambientales; y
V.- Determinacin de los establecimientos que en razn del riesgo
ambiental que representen, debern ser considerados de manera
especial para efectos de la realizacin de las auditoras ambientales,
de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias que
resulten aplicables.
ARTCULO 11
Las empresas que quieran someterse a la realizacin de una auditora
ambiental, debern manifestarlo por escrito a la Secretara, mediante
la presentacin del aviso de incorporacin al programa estatal de
auditora ambiental, el cual contendr la siguiente informacin:
I.- Nombre del auditado y, en su caso, del representante legal, objeto
social, giro o actividad preponderante, domicilio legal, as como copia
del Registro Federal de Contribuyentes;
II.- Domicilio de las instalaciones y sitios que sern auditados;
III.- Nombre del auditor ambiental coordinador y, en su caso, de los
auditores especialistas elegidos para realizar la auditora, as como los
datos de su acreditamiento;
IV.- Documentacin ambiental que exista en el caso concreto, tal
como informes a la autoridad; la derivada de inspecciones previas,
verificaciones o auditoras, y en general aqulla que exprese el trabajo
previo en la materia, si lo hubiere;
V.- Plan de auditora que integre los elementos que se establezcan en
los trminos de referencia a que se refiere el artculo 10 de este
Reglamento, el cual deber contener por lo menos una descripcin del
proceso respectivo, calendario y programa de actividades, listas de
verificacin y procedimientos, programas de anlisis y pruebas,
organigrama y currcula del personal de la empresa que apoyar los
trabajos de auditora ambiental;

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VI.- Manifestacin por escrito de que se aplicarn las

recomendaciones resultantes de la auditora ambiental conforme al
convenio de concertacin que al respecto se suscriba; y
VII.- Plazo de inicio de la auditora ambiental, el cual no podr ser
mayor de veinte das hbiles contados a partir de la presentacin del
aviso de incorporacin.
La Secretara publicar en el Peridico Oficial del Estado el formato
del aviso a que se refiere el presente precepto.
ARTCULO 12
Los costos de los trabajos de auditora, as como los generados para la
ejecucin del plan de accin corrern por cuenta del responsable de la
empresa de que se trate.
ARTCULO 13
La Secretara en un trmino de veinte das hbiles a partir de la
presentacin del aviso de incorporacin, deber informar a la empresa
las observaciones u objeciones para el desarrollo de la auditora y, en
su caso, que ha procedido a registrarla como auditora ambiental en
desarrollo.
Si la auditora ambiental no inicia en el plazo fijado en el aviso por
causas imputables al interesado, ste perder las prerrogativas a que
se refiere el presente Reglamento.
ARTCULO 14
La Secretara podr supervisar en cualquier momento la forma en que
se est realizando una auditora ambiental en una empresa.
ARTCULO 15
Una vez concluida la realizacin de una auditora ambiental, el
auditor responsable proceder a elaborar el reporte respectivo, el cual
deber contener, por lo menos, la siguiente informacin:
I.- Las medidas preventivas, de control y para evitar o minimizar
riesgos o daos ambientales, incluyendo el equipo, obras y
actividades que debern realizarse;
II.- Las medidas correctivas y urgentes, justificando su realizacin;
III.- La definicin y programacin para la realizacin de estudios de
evaluacin de daos al ambiente;
IV.- Las acciones de capacitacin y las de orden administrativo que
procedan;
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V.- Las opiniones tcnicas relativas al reso o tratamiento de residuos

y materiales que genere la empresa auditada;
VI.- Una propuesta de plan de accin para la ejecucin de las medidas
sealadas en las fracciones anteriores, indicando los plazos e
inversiones para su realizacin, mismos que debern ser priorizados
en razn de sus efectos sobre el ambiente; y
VII.- Las que considere necesarias para la debida integracin del
reporte.
ARTCULO 16
La propuesta de plan de accin a que se refiere la fraccin VI del
artculo anterior, incorporar las medidas preventivas y correctivas
referidas a las siguientes materias, segn corresponda:
I.- Aire;
II.- Agua;
III.-Suelo y subsuelo;
IV.- Residuos slidos;
V.- Ruido;
VI.- Recursos naturales;
VII.- Riesgo ambiental;
VIII.- Administracin ambiental; y
IX.- Cualquier otra que se relacione con los efectos adversos al
ambiente y los recursos naturales que genere la instalacin auditada.
ARTCULO 17
Dentro de los veinte das hbiles siguientes a la conclusin de los
trabajos de campo de la auditora ambiental, la empresa auditada
deber entregar a la Secretara el reporte a que se hace referencia en
el artculo 15 de este Reglamento, as como el diagnstico bsico
correspondiente, en el entendido de que el responsable de la
operacin de la empresa acepta en todos sus trminos dichos
documentos.
Una vez recibida la documentacin a que se hace referencia en el
prrafo anterior, la Secretara proceder a la revisin de la misma a
efecto de que en un trmino de veinte das hbiles, contados a partir
del da siguiente de recibido el reporte, emita las observaciones que
considere procedentes, las cuales se harn del conocimiento de la
empresa auditada.
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ARTCULO 18
El diagnstico bsico de la auditora ambiental a que se refiere el
artculo anterior, deber contener un resumen ejecutivo de los
resultados obtenidos de la realizacin de una auditora ambiental,
que deber incluir por lo menos una descripcin general de la
situacin del establecimiento en cuanto a su operacin y efectos sobre
el medio ambiente y los recursos naturales, las propuestas para el
desarrollo de medidas preventivas y correctivas derivadas de la
auditora ambiental, as como las inversiones y plazos estimados para
su ejecucin y sus anexos tcnicos y fotogrficos;
ARTCULO 19
En caso de existir controversias entre la empresa y el auditor
ambiental designado por la Secretara, respecto del diagnstico bsico
o cualquiera de las medidas, definiciones, programacin o cualquier
otra accin, se suspender el plazo sealado en el artculo 17 de este
Reglamento, teniendo la empresa la opcin de aplicar otras
alternativas que considere ms adecuadas, con la aprobacin de la
Secretara. En todo caso la Secretara deber escuchar al auditor y
emitir su dictamen debidamente sustentado, dentro de un plazo de
veinte das hbiles, contados a partir del da siguiente de presentada
la propuesta.
CAPTULO TERCERO
PLAN DE ACCIN
ARTCULO 20
La Secretara y la empresa auditada suscribirn un convenio en el
que se sealarn los compromisos de esta ltima para llevar a cabo el
plan de accin derivado de la auditora ambiental que se realiz en
sus instalaciones, en un plazo de veinte das hbiles siguientes a la
recepcin del reporte de auditora ambiental que le entregue la
empresa auditada a la Secretara.
En caso de no formalizarse la suscripcin del convenio de
concertacin dentro del plazo arriba sealado por causas
injustificadas imputables al interesado, ste perder los beneficios y
prerrogativas derivadas de este Reglamento.
ARTCULO 21
La Secretara podr otorgar a los interesados prrroga para el
cumplimiento del plan de accin, a que se refiere la fraccin VI del
artculo 15 de este Reglamento, nicamente en aquellos casos en que
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se justifique debidamente el caso fortuito o la fuerza mayor que

motiven la peticin correspondiente, si la empresa auditada no realiza
las medidas preventivas y correctivas resultantes de la auditora
ambiental, una vez expirado el plazo de prrroga otorgado, sta
perder las prerrogativas a que se refiere el presente Reglamento.
ARTCULO 22
La Secretara podr realizar el seguimiento de los planes de accin,
as como verificar el cumplimiento de todas y cada una de las
medidas preventivas y correctivas que en l se incluyan.
CAPTULO CUARTO
CERTIFICADO DE BUENAS PRCTICAS AMBIENTALES
ARTCULO 23
Una vez realizadas las medidas preventivas y correctivas resultantes
de la auditora ambiental, el auditado, dentro de los veinte das
hbiles siguientes, deber hacer del conocimiento de la Secretara la
terminacin de los trabajos respectivos, acompaando el dictamen
respectivo del auditor. La Secretara, deber verificar el cumplimiento
del plan de accin, dentro del plazo de veinte das hbiles contados a
partir de la fecha en que reciba el aviso correspondiente. Una vez
acreditado el cumplimiento del plan de accin, la Secretara, a
solicitud del auditado, otorgar el Certificado de Buenas Prcticas
Ambientales dentro de los diez hbiles siguientes a la fecha de la
solicitud.
ARTCULO 24
A travs del Certificado de Buenas Prcticas Ambientales, la
Secretara reconoce que al momento de su expedicin, la empresa
opera en pleno cumplimiento de la legislacin ambiental.
ARTCULO 25
El Certificado de Buenas Prcticas Ambientales tendr vigencia de
dos aos y podr ser prorrogado por el mismo periodo, a peticin del
interesado siempre y cuando un auditor ambiental acredite, en los
trminos establecidos en este Reglamento, que la instalacin opera
conforme a los alcances previstos en los instrumentos a que se refiere
el artculo anterior o incluso ha mejorado las condiciones de
funcionamiento conforme a las cuales le fue otorgado dicho
certificado.

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ARTCULO 26
Cuando una empresa hubiere recibido el Certificado de Buenas
Prcticas Ambientales, y pretenda que ste sea prorrogado por la
Secretara, deber remitirle a sta por lo menos con 4 meses previos
al trmino de la vigencia del Certificado, la siguiente informacin:
I.- Fecha de inicio y trmino de los trabajos de diagnstico ambiental
para obtener la prrroga;
II.- Nombre del auditor responsable;
III.- El programa calendarizado de actividades;
IV.- Constancia de estar o no sujeto a un procedimiento
administrativo instaurado por la Secretara; en el primer caso, la
empresa deber acordar con la autoridad ordenadora los trminos
para su resolucin definitiva y anexar una copia de este acuerdo al
diagnstico ambiental de prrroga; y
V.- Cartas de confidencialidad y responsabilidad firmadas por el
auditor.
Para los efectos a que se refiere este precepto, todos los trabajos y
requisitos necesarios para que la Secretara otorgue la prrroga
correspondiente, debern ser realizados por el interesado antes de
que concluya la vigencia del Certificado de Buenas Prcticas
Ambientales.
ARTCULO 27
La Secretara en el plazo de quince das hbiles contados a partir de
la recepcin de la informacin a que se refiere el artculo anterior,
proceder a notificar a la empresa la aceptacin y registro de su
solicitud, as como de los trabajos a realizar para obtener la prrroga,
el interesado deber informar a la Secretara, la fecha de inicio de los
trabajos respectivos, por lo menos con cinco das hbiles de
anticipacin a ello.
ARTCULO 28
Una vez terminados los trabajos para obtener la prrroga del
Certificado de Buenas Prcticas Ambientales, la empresa auditada
deber notificarlo a la Secretara, remitiendo el informe del
diagnstico ambiental elaborado y firmado por el auditor respectivo.
ARTCULO 29
La Secretara proceder en un plazo de veinte das hbiles contados a
partir de la fecha en que se reciba la informacin referida en el
artculo anterior, a resolver sobre la prrroga del Certificado de
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Buenas Prcticas Ambientales. Dentro de dicho plazo, la Secretara

deber notificar al interesado las observaciones que considere
necesarias respecto de la informacin recibida, a fin de que ste lleve
a cabo las acciones que correspondan.
ARTCULO 30
Cuando la empresa interesada en obtener la prrroga del Certificado
de Buenas Prcticas Ambientales, hubiera realizado modificaciones en
sus procesos, actividades o instalaciones que produzcan afectaciones
en el medio ambiente, los recursos naturales o la salud pblica,
deber realizar una auditora ambiental a dichas reas, procesos o
actividades, de conformidad con los trminos de referencia. Lo
anterior. Sin perjuicio de cumplir con los requisitos a que se refiere el
artculo 26 de este Reglamento.
ARTCULO 31
El diagnstico ambiental necesario para prorrogar el Certificado de
Buenas Prcticas Ambientales, se realizar de conformidad con lo
dispuesto en las Normas Oficiales Mexicanas. y a falta de stas en las
disposiciones que en materia administrativa emita la Secretara.
ARTCULO 32
La Secretara podr negar la expedicin o la prrroga del Certificado
de Buenas Prcticas Ambientales, cuando el responsable de la
operacin de la instalacin que corresponda haya ocultado o
intentado ocultar informacin a la Secretara, a otras autoridades
ambientales o al auditor ambiental o se demuestre que se ha
conducido con dolo o mala fe respecto del funcionamiento ambiental
de su empresa.
ARTCULO 33
Cuando se trate de instalaciones que fueron auditadas y se hubiere
otorgado o prorrogado el Certificado de Buenas Prcticas Ambientales
en trminos de este Reglamento, el responsable de su operacin
deber dar aviso a la Secretara, por lo menos con cinco das hbiles
previos a su realizacin, cualquier modificacin de sus procesos,
actividades o instalaciones que tengan implicaciones en el medio
ambiente, los recursos naturales o la salud pblica.
ARTCULO 34
La empresa auditada que no mantenga la operacin de sus
instalaciones en las condiciones existentes al momento en que le fue
otorgado o prorrogado el Certificado de Buenas Prcticas Ambientales,
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Sustentable del Estado de Puebla, en Materia de Auditoria Ambiental

no tendr derecho a utilizarlo, en cuyo caso la Secretara proceder a

cancelar el Certificado y se le requerir al interesado su devolucin.
Para los efectos a que se refiere este precepto, la Secretara deber
emitir un dictamen tcnico en el que haga constar las causas que
motivan su determinacin y notificarlo por escrito al interesado, quien
tendr un plazo de quince das hbiles para manifestar lo que a su
derecho convenga. La Secretara resolver lo que corresponda en un
plazo de veinte das hbiles contados a partir de la recepcin del
escrito respectivo.
CAPTULO QUINTO
PERITOS Y AUDITORES AMBIENTALES
ARTCULO 35
El sistema para la aprobacin y acreditamiento de peritos y auditores
ambientales a que se refiere el artculo 52 fraccin II de la Ley, tiene
por objeto:
I.- Garantizar que los procesos de auditora ambiental se realicen por
personas con capacidad y calidad profesional;
II.- Proporcionar a las autoridades, particulares y pblico en general,
certeza sobre la calidad y confiabilidad en el desarrollo y resultados
de los procesos de auditora ambiental;
III.- Crear un sistema eficaz de acreditacin que permita la
identificacin de profesionales especializados en el desarrollo de
peritajes y auditoras ambientales;
IV.- Garantizar la participacin, en el proceso de acreditacin de
peritos y auditores ambientales, de personas con amplia experiencia y
reconocida trayectoria profesional;
V.- Proporcionar a las empresas interesadas en la realizacin de
auditoras ambientales en sus instalaciones, informacin confiable de
los profesionales capacitados para el desarrollo de procesos de
evaluacin del cumplimiento de objetivos y metas ambientales en las
industrias, as como para establecer las medidas preventivas y
correctivas aplicables; y
VI.- Integrar un registro de peritos y auditores ambientales.
ARTCULO 36
La Secretara formar un Comit Tcnico en trminos de lo dispuesto
por el artculo 52 fraccin II de la Ley, para el acreditamiento de
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Orden Jurdico Poblano

peritos y auditores ambientales en el Estado, y tendr las siguientes

facultades:
I.- Determinar y aplicar los mecanismos y procedimientos para la
evaluacin y acreditacin de peritos y auditores ambientales;
II.- Definir criterios y programas de capacitacin para los aspirantes a
peritos y auditores ambientales respectivos;
III.- Evaluar a los aspirantes a ser acreditados como peritos y
auditores ambientales;
IV.- Otorgar la acreditacin como peritos y auditores ambientales a
los profesionales que cumplan con los requisitos correspondientes e
inscribirlos en el registro;
V.- Integrar, administrar y mantener actualizado el registro de peritos
y auditores ambientales acreditados;
VI.- Instrumentar polticas, programas y lineamientos que permitan
demostrar peridicamente que los peritos y auditores ambientales
acreditados cumplen con los requisitos que sirvieron de base para su
acreditacin; y
VII.- Las dems que sean necesarias para lograr el objetivo del Comit
Tcnico.
ARTCULO 37
El Comit Tcnico para el acreditamiento de peritos y auditores
ambientales en el Estado, estar integrado por organizaciones del
sector industrial, por las cmaras de comercio, as como instituciones
de educacin superior especializadas en las materias que comprende
una auditora ambiental, por representantes de la Secretara, y de
otras Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Estatal
que conforme a sus atribuciones puedan participar, as como por
representantes de otros sectores, conforme a lo dispuesto por las
disposiciones jurdicas aplicables. Los representantes de la Secretara
verificarn que durante el procedimiento para otorgar el
acreditamiento, se cumplan los requisitos a que se refiere el artculo
siguiente.
ARTCULO 38
Las personas fsicas interesadas en obtener la acreditacin como
perito o auditor ambiental, debern cumplir con los requisitos
siguientes:
I.- Contar con ttulo profesional en materia ambiental, otorgado por
una institucin reconocida, as como con cdula profesional;
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Reglamento de la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo

Sustentable del Estado de Puebla, en Materia de Auditoria Ambiental

II.- Demostrar, segn corresponda, experiencia profesional mnima de

siete aos como auditor ambiental; y
III.- Comprobar haber participado en la realizacin de por lo menos
tres auditoras registradas ante las autoridades ambientales
competentes, o bien demostrar fehacientemente haber realizado
actividades equivalentes a las que comprenden las auditoras
ambientales, conforme a los trminos de referencia a que se refiere el
artculo 10 de este Reglamento.
ARTCULO 39
Para efectos del presente Reglamento los peritos y auditores
ambientales, tendrn las siguientes obligaciones y funciones:
I.- Analizar y evaluar los procesos y actividades de las empresas para
determinar si cumplen o no con la normatividad ambiental, con los
parmetros de buenas prcticas de operacin e ingeniera y dems
lineamientos aplicables;
II.- Apegarse a las reglas, procedimientos y mtodos que se
establezcan en las Normas Oficiales Mexicanas y dems normatividad
aplicable;
III.- Abstenerse de participar en el desarrollo de auditoras
ambientales o en los dems actos a que se refiere este Reglamento,
cuando exista conflicto de intereses personales, comerciales o
profesionales;
IV.- Permitir la supervisin o verificacin de sus actividades por parte
de la Secretara;
V.- Abstenerse de divulgar la informacin a que tengan acceso en los
procedimientos a que se refiere este Reglamento;
VI.- Informar inmediatamente a la Secretara y a la empresa auditada,
cuando durante la realizacin de sus actividades detecte en algn
sitio o instalacin que existe riesgo inminente de desequilibrio
ecolgico o de dao o deterioro graves a los recursos naturales, casos
de contaminacin con repercusiones peligrosas para los ecosistemas,
sus componentes o para la salud pblica;
VII.- Realizar las auditoras ambientales conforme a lo establecido en
el presente Reglamento; y
VIII.- Las dems que se deriven de la realizacin de auditoras
ambientales en los trminos previstos en la Ley y el presente
Reglamento.

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Orden Jurdico Poblano

ARTCULO 40
Las modalidades que podrn asumir los profesionales que acten
como peritos o auditores ambientales sern:
I.- Auditor coordinador;
II.- Auditor en materia de contaminacin del agua;
III.- Auditor en materia de contaminacin del aire y ruido;
IV.- Auditor en materia de contaminacin del suelo y subsuelo;
V.- Auditor en residuos no peligrosos;
VI.- Auditor en riesgo y respuesta a emergencias ambientales;
VII.- Auditor en recursos naturales;
VIII.- Auditor en legislacin ambiental; y
IX.- Las dems que determine el Comit Tcnico y sean necesarias
para el cumplimiento del objetivo.
ARTCULO 41
La Secretara, por s misma o a travs de la entidad de acreditacin
correspondiente, deber promover un programa permanente de
capacitacin y actualizacin para peritos y auditores ambientales, as
como para quienes pretendan serlo.
CAPTULO SEXTO
CENTROS REGIONALES
ARTCULO 42
Los centros regionales de apoyo a la mediana y pequea empresa
podrn estar integrados por organizaciones del sector industrial, por
las cmaras de comercio, instituciones de educacin superior e
investigacin, as como por Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Estatal o Municipal, para apoyar los procesos
de mejoramiento en el desempeo ambiental de las empresas.
ARTCULO 43
Los centros regionales a que se refiere el artculo 52 fraccin V de la
Ley, tendrn por objeto:
I.-Hacer ms eficiente la gestin ambiental para que el sector
empresarial cumpla con las obligaciones previstas en la normatividad
vigente en materia ambiental, con los parmetros de buenas prcticas
de operacin e ingeniera y dems lineamientos aplicables;
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Reglamento de la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo

Sustentable del Estado de Puebla, en Materia de Auditoria Ambiental

II.- Otorgar a los empresarios asesora tcnica y legal respecto del

cumplimiento de la legislacin ambiental, en trminos del presente
Reglamento, as como apoyo en la gestin de acciones y trmites ante
las autoridades administrativas y judiciales para la defensa de los
intereses y derechos de los empresarios;
III.- Promover la realizacin de auditoras ambientales, en la mediana
y pequea empresa, as como dar seguimiento a los planes de accin
derivados de las mismas;
IV.- Capacitar a peritos y auditores en materia ambiental respecto de
programas voluntarios de gestin, as como de las medidas necesarias
para mejorar el desempeo ambiental de las empresas;
V.- Promover la difusin entre los empresarios de guas y manuales
bsicos de administracin ambiental;
VI.- Otorgar asesora a las empresas respecto de instituciones y
proveedores de servicios y equipos ambientales;
VII.- Integrar sistemas de informacin ambiental empresarial, as
como un banco de tecnologa de prevencin y minimizacin de
riesgos;
VIII.- Orientar a los empresarios sobre la integracin, operacin y
funcionamiento de los organismos de certificacin, unidades de
verificacin y de calibracin y laboratorios de prueba vinculados con
las actividades de los empresarios y, en su caso, promover el
reconocimiento de los interesados como alguno de los rganos
sealados; y
IX.- Las dems que sean necesarias para cumplir con las acciones
que corresponden a los centros regionales.
CAPTULO SPTIMO
DE LA INSPECCIN Y VIGILANCIA MEDIDAS DE SEGURIDAD Y
SANCIONES
ARTCULO 44
Si durante el desarrollo de una auditora ambiental se detecta la
presencia de un riesgo inminente de desequilibrio ecolgico, o de dao
o deterioro grave a los recursos naturales, casos de contaminacin
con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes
o para la salud pblica, la Secretara determinar las medidas
inmediatas de urgente aplicacin que debern ser observadas por el
responsable, o bien podr ordenar alguna o algunas de las medidas
de seguridad previstas en el Captulo III del Ttulo Sptimo de la Ley.
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Orden Jurdico Poblano

ARTCULO 45
Para el desarrollo de los procedimientos de inspeccin y vigilancia, as
como Sanciones, la Secretara deber observar las formalidades que
para tal efecto se establecen en el Captulo II y V del Ttulo Sptimo de
la Ley.
CAPTULO OCTAVO
DE LA DENUNCIA POPULAR
ARTCULO 46
Toda persona fsica o jurdica, grupos sociales, as como
organizaciones no gubernamentales, podrn denunciar en trminos
de lo que dispone el artculo 99 de la Ley, ante la Secretara o ante
otras autoridades, todo acto u omisin que produzca o pueda
producir desequilibrio ecolgico o daos al ambiente o a los recursos
naturales, o contravengan las disposiciones jurdicas en materia
ambiental, y se relacionen y originen de los equipos y procesos de una
empresa.

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Reglamento de la Ley para la Proteccin del Ambiente Natural y el Desarrollo

Sustentable del Estado de Puebla, en Materia de Auditoria Ambiental

ARTCULOS TRANSITORIOS
(Del DECRETO del Ejecutivo del Estado, por el que expide el
REGLAMENTO DE LA LEY PARA LA PROTECCIN DEL AMBIENTE
NATURAL Y EL DESARROLLO SUSTENTABLE DEL ESTADO DE
PUEBLA, EN MATERIA DE AUDITORIA AMBIENTAL, publicado en el
Peridico Oficial el da mircoles 15 de abril de 2009, nmero 6,
Tercera seccin, Tomo CDVIII).
PRIMERO.- El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de
su publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
SEGUNDO.- El Comit Tcnico para el Acreditamiento de Peritos y
Auditores Ambientales en el Estado, a que se refiere el artculo 37 de
este Reglamento, ser constituido en un plazo de seis meses contados
a partir de que entre en vigor el presente Reglamento.
TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones
administrativas que se opongan al presente Reglamento.

legales

Dado en la Residencia del Poder Ejecutivo el Estado. en la Heroica

Puebla de Zaragoza, a los diecinueve das del mes de marzo de dos mil
nueve.- El Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Puebla.- LICENCIADO MARIO P. MARN TORRES.- Rbrica.- El
Secretario de Gobernacin.- LICENCIADO MARIO ALBERTO
MONTERO SERRANO.- Rbrica.- El Secretario del Medio Ambiente y
Recursos Naturales.- LICENCIADO FRANCISCO E. CASTILLO
MONTEMAYOR.-Rbrica.

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