Elementos conceptuales para el anlisis del proceso

de desarrollo argentino
Juan M. Graa1,2
Resumen
Partiendo del anlisis de las determinaciones ms generales del modo de
produccin capitalista, desarrolladas por primera vez de manera ms completa por
Marx, se avanzar sobre las caractersticas ms concretas del proceso de desarrollo
econmico argentino.
En este camino, el reconocimiento del rol de las condiciones de competencia, la
diferenciacin del capital y las formas de compensacin de tal rezago productivo
(la renta de la tierra, la venta de la fuerza de trabajo por debajo del valor y el
endeudamiento externo) sern elementos centrales para entender Argentina y sus
tendencias.
En particular, utilizaremos el devenir y caractersticas del sector industrial en la
Argentina desde la dcada de 1930 para ejemplificar como esos procesos han dado
forma a lo que es nuestro pas. En este sentido, podremos analizar si su evolucin
positiva durante la Industrializacin Sustitutiva implicaba que ese sector estaba en
condiciones de conducir tal proceso desarrollo o si, como contracara, su
desmantelamiento durante el neoliberalismo vino a desbaratar un proceso de
desarrollo econmico. El anlisis del proceso actual sintetiza ambas trayectorias, es
una nueva ISI, una continuidad del noventa o una nueva etapa dentro de la
unidad histrica que es nuestro pas.
Para todo ello, incluiremos referencias a Estados Unidos como punto de
comparacin de las potencialidades y lmites que enfrent en ambas etapas este
sector en nuestro pas y cules son sus perspectivas.

Investigador del Centro de Estudios sobre Poblacin, Empleo y Desarrollo (CEPED) y del Centro de Investigaciones en

Economa Poltica del Desarrollo, la Produccin y el Empleo (CEINEP). juan.m.grana@gmail.com

2

Este trabajo resume una porcin de los hallazgos de la Tesis Doctoral Las condiciones productivas de las empresas

como causa de la evolucin de las condiciones de empleo. La Industria Manufacturera en Argentina desde mediados del
siglo pasado, Facultad de Ciencias Econmicas, UBA (Graa, 2012), el cual ya fue presentado para las IV Jornadas de
Historia de la Industria y los Servicios a realizarse en agosto 2013.

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1. Introduccin
El trabajo intenta discutir las condiciones que deben cumplir las empresas para lograr un
proceso de mejora de las condiciones de vida de los trabajadores. En particular, analizamos el
caso de la industria manufacturera en Argentina desde 1935. Siguiendo su evolucin positiva
durante la Industrializacin Sustitutiva podremos discutir si el sector industrial argentino estaba
en condiciones de conducir tal proceso de desarrollo. Y, como contracara, si su efectivo
desmantelamiento durante el neoliberalismo vino a impedir la consecucin de tal objetivo.
Para todo ello, en los prximos dos apartados realizaremos un desarrollo terico basado
en la Economa Poltica y su Crtica- que nos conducir, rpidamente dado el espacio, por el
reconocimiento de los mecanismos que permiten a los capitales individuales sobrevivir en la
competencia. Luego analizaremos -en el apartado 4- las condiciones en la que se desenvolvi la
industria argentina desde 1935 y cules fueron sus consecuencias. Para ello compararemos con
la evolucin del mismo sector en Estados Unidos. Las conclusiones y perspectivas futuras, las
retomaremos en el apartado final.

2. Marco terico
2.1. Tendencia general al crecimiento del tamao de las empresas
Siguiendo los desarrollos de Marx, reconocemos que el capital total de la sociedad
enfrenta la necesidad constante de producir plusvala. Para tal fin, la forma ms potente, en
tanto no posee ningn lmite natural o social, es la que se transita disminuyendo la porcin de
la jornada en la que el trabajador produce el valor necesario para su reproduccin; esto es, la
generacin de plusvala relativa. Dado su contenido, requiere de un incremento en la capacidad
productiva del trabajo en las ramas que producen valores de uso que forman parte -directa o
indirectamente- de la canasta de consumo de los asalariados. Esto lleva a una cada en el valor
de la fuerza de trabajo sin afectar su capacidad de consumo. En ese sentido, el resultado es la
liberacin de crecientes porciones de la jornada para que el trabajador genere valor
gratuitamente para el capital (Marx, 2002)3,4.
Los diferentes mecanismos para lograr plusvala extraordinaria requieren, en general, un
incremento de la escala de produccin. Sea incrementando la productividad laboral por medio
3

Este proceso, sin embargo, no se realiza directamente como tal sino por medio de la bsqueda de ganancias

extraordinarias por parte del capitalista individual.

4

Esto puede traer aparejado, a travs de las transformaciones en el proceso de trabajo, una modificacin en la

cantidad de trabajadores y sus atributos productivos. A pesar de la relevancia de esta discusin en s misma, dado el
restringido espacio la dejaremos de lado. Para ello, ver Graa (2012).

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de la cooperacin de asalariados, una mayor divisin del trabajo, la introduccin de maquinaria

o utilizando de manera ms eficiente los medios de produccin e insumos; para todos ellos se
requiere generalmente un crecimiento del capital de cada empresa individual. Es decir, la
concentracin de la produccin en empresas de creciente tamao5. Entonces, como la
competencia6 fuerza a todas las empresas por ese camino, podemos decir que el capitalismo
tiene una tendencia general a la concentracin de la produccin para producir plusvala relativa7
(Chandler, 1994; Iigo Carrera, 2004, Marx, 2002; Sylos Labini, 1966).
En ese proceso las empresas se enfrentan a un lmite externo a ellas: la magnitud de la
demanda solvente, el mercado. En otras palabras, para apropiar la tasa general de ganancia,
ese mayor volumen de valores de uso que produce cada empresa debe encontrar una demanda
acorde que los realice a sus precios de produccin.
Aunque el mismo proceso conlleva la cada del valor individual de cada mercanca, lo que
ampliara su demanda puede que esta no crezca al ritmo necesario para absorber el incremento
de la produccin en todas las empresas al mismo tiempo. En este caso, el mercado, a la nueva
escala media o normal, no puede cobijar a todas las empresas que competan originalmente.
Esta limitacin a la ampliacin genera la diferenciacin de las empresas entre aquellas que
logran concentrarse (normales) y las que no (rezagadas).
Ahora bien, aunque este factor impide que todas las empresas se concentren, tambin
abre la posibilidad de supervivencia de otras ms pequeas en virtud justamente- de su menor
escala. Esto se debe a que las empresas que se concentraron tienen una unidad tcnica, una
escala de produccin, que es la que les permite apropiar la tasa media de ganancia. Sin
embargo, nada garantiza que la suma de las producciones de esas empresas abastezca el
mercado de manera completa por lo cual empresas de magnitud ms pequea pueden, sin
enfrentar una competencia directa con las medias la cual es imposible de sobrellevar por sus
mayores costos, continuar en produccin abastecindola.
5

Es importante notar la concentracin a la que nos referimos no tiene que ver con la porcin del mercado que abastece

cada empresa, a lo que normalmente se alude como concentracin econmica, sino con su escala de produccin.
6

Con competencia intentamos caracterizar una situacin donde los capitales de todas las ramas al mismo tiempo, y

no circunscripto a un mercado definido arbitrariamente, se disputan la realizacin de sus mercancas frente a la

demanda solvente. Ese proceso dinmico por el cual los capitales tienden constantemente a realizar sus mercancas en
torno al precio de produccin el cual nunca se realiza, ms que aleatoria y circunstancialmente. Es el mecanismo de
ajuste a la norma y comprende un conjunto de estrategias concretas que a este momento del desarrollo no interesa
analizar (Sylos Labini, 1966; Shaikh, 2006).
7

Debemos, en cualquier caso, reconocer que -aunque estas ventajas derivadas de la escala son generales a la

produccin y distribucin- no todo capital productivo las disfruta en igual magnitud. Son las formas tcnicas de cada
sector, en cada momento del tiempo, las que determinan el incremento de la productividad laboral y la magnitud del
ahorro en costos derivados del aumento de la escala, pudiendo ser en algunos casos pequeos y en otros considerables
(Gold, 1981; Chandler, 1994). En trminos globales, a esa tendencia a la concentracin se le opone la creacin de
nuevos sectores que inicialmente tendrn menor escala y luego seguirn similar camino.

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2.2. Dinmica de la diferenciacin

Ahora bien, con esa diferenciacin ya presente se ponen en movimiento otros
mecanismos que aseguran que las empresas lderes mantengan su posicin y tiendan a
separarse crecientemente de las otras. En otras palabras, que la diferenciacin tiene, en
realidad, un carcter permanente y creciente (Chandler, 1994).
A los efectos de la competencia, el principal factor a analizar es la menor dinmica en la
productividad del trabajo que ponen en movimiento las empresas rezagadas. Esto surge debido
a su menor escala que conlleva menor cooperacin, divisin del trabajo y maquinizacin, todo
lo cual redunda en mayores costos. Por razones de espacio no podemos explayarnos en cada
uno de los dems factores que poseen efectos diferenciales, simplemente los mencionaremos8.
Uno de ellos, a pesar de estar desvinculado del propio proceso de trabajo, es el acceso al
crdito y una red comercial desarrollada, cuyos efectos diferenciales sobre la capacidad de
valorizacin son evidentes (Hilferding, 1910[1985]; Iigo Carrera, 2004).
El segundo es el carcter diferencial que presenta la innovacin. En este caso debemos
considerar dos factores que tornan ms capaz a la empresa de mayor magnitud para innovar.
La primera es la magnitud del capital necesario para invertir en tales actividades y las
economas de escala que posee tal actividad (Levin, 1997)9. El segundo es la capacidad real de
disfrutar de los beneficios de que las innovaciones sean propias o de terceros. En este caso,
dado el carcter acumulativo de la innovacin y los costos asociados a proteger los resultados,
son las empresas grandes ya innovativas las que mejores rditos obtienen (Dosi, 1988).
Estas son algunas de las razones, sin tomar en cuenta las prcticas anticompetitivas y
dems abusos que pueden utilizar que son formas de esta diferenciacin, por las cuales las
empresas de escala normal apropian una mayor tasa de ganancia al vender al mismo precio
que las rezagadas. En conjunto provocaran que las crecientes diferencias de productividad
lleven a apropiar a stas ltimas una tasa de ganancia decreciente que, eventualmente, se
volvera negativa, lo que desembocara en su eliminacin por no poder reproducir siquiera el
capital invertido10. Sin embargo, la experiencia muestra que las empresas rezagadas
permanecen en el proceso productivo a pesar de apropiar una tasa de ganancia menor.

Para un desarrollo ms extenso, ver Graa (2012).

A tal punto que la hiptesis schumpeteriana vincula positivamente el tamao de empresa con la innovacin,

siguiendo al tardo Schumpeter (1971) que haba abandonado su posicin plasmada en su Teora del
desenvolvimiento econmico de que los liderazgos eran temporales.
10

En este proceso no es slo importante considerar la tasa de ganancia sino tambin su masa. Esto se debe a que una

menor tasa de ganancia se proyecta, a su vez, sobre un capital invertido ms pequeo lo que genera una brecha
absoluta en la capacidad de acumulacin que tiende a crecer exponencialmente. Normalmente esas diferencias se

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La razn de tal permanencia se encuentra en el rol cualitativamente diferente que

cumplen las empresas medias y las rezagadas (Iigo Carrera, 2004). Como la determinacin del
valor de las mercancas se vincula con el tiempo de trabajo necesario en condiciones normales
o medias para ese momento histrico- y que nicamente los capitales medios o normales
ponen en movimiento esa productividad, slo ellos estn habilitados a valorizarse a la tasa
media de ganancia en relacin al capital que ponen en movimiento (Iigo Carrera, 2004; Marx,
2006; Shaikh, 2006).
Por defecto, la valorizacin de aquellas empresas que se van rezagando pasa a estar
regida -como cualquier otra masa de dinero que circula- por la tasa de inters. Esto es por
simple reflejo entre su forma de existencia dineraria que iguala en las apariencias a la masa de
valor que circula como simple dinero con aquella que circula como capital (Iigo Carrera, 2004;
Shaikh, 2006). Entonces, como expresin de dos determinaciones de valorizacin diferentes es
que en trminos relativos se observan tasas de ganancia mayores (capitales medios) y menores
(capitales rezagados) y, por ende, la permanencia de estas ltimas en produccin a pesar de
todo.
A partir de reconocer esta determinacin podemos preguntarnos sobre el lmite de
supervivencia de esas empresas. Como vimos, en su forma ms concreta, dado que es una
masa de dinero que se invierte para obtener una ganancia, cuando exista una opcin ms
rentable para la misma, la empresa ser liquidada. Lo ms sencillo sera convertir el dinero
invertido en capital prestado a inters.
Sin embargo, la capacidad para continuar en produccin no se encuentra portada en la
evolucin de estos capitales pequeos sino en los normales. stos son los que, en su bsqueda
de obtener una ganancia extraordinaria, producen, como resultado, plusvala relativa. De este
modo, los capitales normales portan en sus manos la condicin de posibilidad de que los
rezagados sigan existiendo, en funcin del incremento que logren en su capacidad productiva.
Si las empresas medias desarrollan su productividad y logran impulsar el precio de produccin
de la rama por debajo del que les rinde a los pequeos capitales una ganancia superior a la
tasa de inters, esas empresas tendern a liquidarse o directamente quebrar (Iigo Carrera,
2004).
Entonces, como la tendencia a la concentracin y centralizacin es la norma en la
competencia que, ahora podemos precisar, se realiza particularmente entre los capitales
medios- se ampla constantemente el nmero de empresas rezagadas. Algunas, las ms
atrasadas, son finalmente expulsadas mientras que otras se incorporan a ese club al quedar
recientemente rezagadas.

presentan con toda su crudeza en las crisis. Mientras que en el auge todas las empresas parecen ser sumamente
rentables, al arribar la crisis las empresas muestran su capacidad competitiva real (Schumpeter, 1967).

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2.3. Consecuencias de la diferenciacin

Es posible, sin embargo, que el rezago productivo no implique grandes diferencias entre
los costos de los capitales medios y los pequeos. Ello se vinculara a cuestiones tcnicas de
cada rama, sea que el incremento del rendimiento de la fuerza de trabajo o reduccin de costos
en funcin de las economas de escala no sean tan relevantes, sea que la tecnologa se
encuentre estancada, o el volumen del mercado crezca lentamente (lo cual se encuentra, en
parte, vinculado a las dos primeras dado que ellas implican un valor individual de las
mercancas que no cae rpidamente). De este modo, y dado que la determinacin especfica no
necesariamente implica que esa compensacin entre mayores costos y la tasa de inters se
ubique al nivel del precio de produccin de los capitales medios, no podra ser posible que el
precio de venta de esos capitales rezagados se ubique por debajo de ese nivel? Bajo esas
condiciones tcnicas, efectivamente es posible.
En caso de ubicarse por debajo, los pequeos capitales podran eliminar de la
competencia a los medios en tanto podran vender ms barato. En esas condiciones, el capital
medio se retirara hacia otros sectores dado que posee una magnitud de capital con el que
podra valorizarse en ellos a la tasa media (Iigo Carrera, 2004)11.
Al ser pequeos capitales los que quedan produciendo en la rama, enfrentan la
posibilidad de ingreso de otras tantas empresas en similares condiciones. Nuevamente, el
estancamiento del mercado y las formas tcnicas que permitieron la eliminacin de los medios
posibilitan, ahora, la proliferacin de competidores. Debido a la exacerbada competencia en
esos sectores el precio tiende constantemente hacia su lmite inferior, es decir, al determinado
por la tasa de inters (Hilferding, 1910[1985]; Iigo Carrera, 2004).
Entonces, en una rama de pequeos capitales el precio de mercado tiende a ser
constantemente inferior al de produccin, quedando disponible la masa de valor resultante de
la diferencia entre el precio que surge de la valorizacin especfica del pequeo capital y el de
los medios. Luego es captada por los capitales medios que le compran o venden mercancas
directamente, o indirectamente a travs del abaratamiento de la fuerza de trabajo.
En conjunto, entonces los capitales rezagados permiten, a travs de esta redistribucin
de plusvala hacia los medios, una capacidad de acumulacin superior justamente a los
capitales que se encuentran en las mejores condiciones para potenciar la innovacin, el
crecimiento de la productividad, etc. Sin embargo, esto se realiza al costo de impedir el
desarrollo de las fuerzas productivas de los pequeos capitales, de las ramas donde operan
11

Estamos ejemplificando con la transformacin completa de una rama de capitales normales a pequeos, pero sta

puede surgir directamente como una de pequeos capitales. Eso ocurre cuando una empresa media desconcentra parte
de su produccin en una contratista creada por si misma.

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nicamente stos (Starosta, 2010) y, ya veremos, de los pases en que se desarrollan stos. A
lo largo del tiempo, stos por esa misma razn, tendern a quebrar.

3. Fuentes y mecanismos de compensacin del rezago

A pesar de su condicin de empresas rezagadas, es decir de estar en peores condiciones
productivas, existen algunas que parecen acumular capital de manera normal o, por lo menos,
perduran ms all de lo esperable en virtud de su brecha con los capitales medios. Para ello,
deben estar percibiendo, bajo algn mecanismo, compensaciones para su menor productividad.
Siendo extremadamente sintticos, nos encontramos en trminos generales con tres
fuentes de compensacin: el endeudamiento externo, la renta de la tierra y el pago de la fuerza
de trabajo por debajo del valor. La primera surge de la posibilidad de obtener riqueza adicional
desde el exterior, posibilidad habilitada por analizar una forma nacional particular, pero dado su
carcter restringido en el tiempo y en la magnitud nos concentraremos en las otras dos que son
generales al capitalismo.

3.1. La renta de la tierra

El desarrollo terico sobre la gnesis de la renta es sumamente conocido y por ello
alcanza con sealar que surge de las diferencias de productividad del trabajo dependiendo de
las condiciones naturales no reproducibles en las explotaciones agropecuarias, pesqueras,
forestales y mineras (Marx, 2006)12.
Dado su origen -ganancia extraordinaria creada por una mayor productividad provocada
por condiciones naturales no reproducibles- la renta de la tierra llega constantemente a los
terratenientes sin necesidad alguna de formar parte nuevamente de la acumulacin de capital.
Esto se debe a que los capitales que producen tales mercancas ya apropian, por fuera de ella,
la ganancia media. Sin embargo, la renta de la tierra es plusvala y, por tanto, podra potenciar
la acumulacin si fuera puesta en circulacin como capital adicional. En ese marco, dado que la
renta se encuentra portada en el precio de las mercancas de esos sectores, el Estado nacional
puede redirigirla directamente modificndolos en relacin a los que imperan en el mercado
mundial. A priori, su consecuencia sera nicamente reducir el consumo de los terratenientes.
Esa redistribucin puede lograrse de diversas formas (Iigo Carrera, 2007).
La primera forma es la aplicacin de impuestos especficos a la exportacin de tales
mercancas. Dado que es el capital industrial el que realiza la exportacin, y no el terrateniente,
12

Para un desarrollo ms extenso de la renta ver Iigo Carrera (2007).

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la aplicacin del impuesto implica que se reduce el precio que recibe en la operacin. En
funcin de la reduccin del precio de venta que recibe la empresa tendera a disminuir el
alquiler que puede abonar por la tierra que pone en produccin, de esa manera el impuesto es
finalmente traspasado hasta el terrateniente. En este contexto, la porcin de la renta apropiada
por el Estado puede ser redigirida bajo diferentes instrumentos fiscales.
Una segunda forma es la fijacin del tipo de cambio respecto a la moneda mundial por
fuera de la relacin que expresara directamente su contenido, una idntica capacidad de
representar valor al interior y al exterior. La principal posibilidad es que se encuentre
sobrevaluado respecto a esa paridad. En ese caso, las exportaciones de las mercancas que
portan renta reciben un precio en moneda nacional menor al que rige en el mercado mundial;
sin embargo la porcin que pierden no pasa al Estado. Los primeros beneficiarios son los
importadores que ven abaratadas sus mercancas y los que convierten moneda local en divisa
para invertirla en el extranjero. En segundo lugar, y al tratarse de un espacio nacional
particular, otros beneficiados son aquellos que remiten su capital al exterior, la conocida fuga
de capitales o tambin como remisin de utilidades. El Estado podra recaudar parte de ese
valor si, al mismo tiempo, impone impuestos a la importacin de manera de neutralizar el
abaratamiento de las mercancas extranjeras13.
Por ltimo, el Estado puede regular los precios internos de tales mercancas ya sea
mediante cupos a la exportacin o participando directamente mediante sus empresa en la
circulacin de tales mercancas.
Debemos considerar, sin embargo, que el intento de apropiacin por parte del Estado de
una porcin de la renta puede tener como efecto secundario el retiro de ciertas tierras de la
produccin. Esto es el resultado de que particularmente en ellas la productividad del trabajo es
igual o superior a la que impera en el mercado mundial pero, ante instrumentos que no
permiten apropiar exclusivamente renta como pueden ser las retenciones o sobrevaluacin, el
precio de produccin en esas tierras termina ubicndose por encima del nuevo precio nacional
reducido por tales instrumentos- impidiendo la realizacin de la ganancia media.
A su vez, tanto la sobrevaluacin como las retenciones, modifican tambin el precio de
circulacin interno de la porcin de esas mismas mercancas que se destinan al mercado
interno. Al proyectarse el precio en moneda nacional reducido por esos instrumentos sobre las
que circulan internamente, stas reducen su precio generando un subsidio, en este caso no
mediado directamente por el Estado, hacia las empresas que los adquieren como insumos.

13

En el caso de subvaluar la moneda nacional los exportadores recibiran un precio de produccin mayor al que rige en

el mercado mundial que se convertira en renta de la tierra. Este mayor valor surgira de la plusvala que perderan los
capitales industriales nacionales por comprar insumos importados y fuerza de trabajo a un precio encarecido. Por ello,
la capacidad de mantener subvaluada la moneda durante un perodo extenso es ms reducida.

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En el mismo sentido, abaratan -sin afectar sus condiciones de vida- a la fuerza de trabajo
reduciendo los costos de todas las empresas al interior del pas.
Sin embargo, las consecuencias de la sobrevaluacin y las retenciones sobre el capital
que produce mercancas que no portan renta son diferentes. La primera directamente impide
participar del mercado mundial. Esto se debe a que, a pesar de poder adquirir insumos y fuerza
de trabajo abaratadas, estos gastos slo representan una porcin del precio final de la
mercanca mientras que la sobrevaluacin se aplica sobre el valor total de ella, por lo cual
siempre ms que compensa tal efecto. A su vez, en ausencia de impuestos a la importacin que
la neutralicen se veran incluso imposibilitado de apropiar la ganancia media en el mercado
interno por la competencia externa. En el caso de las retenciones, la renta de la tierra se
convierte en un subsidio neto para el capital que produce al interior.
Sea que la renta es dirigida por el Estado a las empresas -a travs de incentivos fiscales,
crediticios, etc.- o es apropiada por las empresas directamente -mediante el abaratamiento de
los elementos en los que invierte su capital: fuerza de trabajo, insumos o maquinaria- sta se
convierte en una mayor tasa de ganancia de los capitales que realizan su acumulacin en ese
pas. En el caso de ser medios o normales, la impulsa por sobre la tasa media mundial, en el
caso de los pequeos podra erigirse en fuente de compensacin del rezago productivo.

3.2. La venta de la fuerza de trabajo por debajo de su valor

La venta de la fuerza de trabajo por debajo de su valor implica sencillamente comprarla
por un salario que no alcanza para adquirir los valores de uso necesarios para la reproduccin
de los atributos productivos del trabajador y su familia. Claro que esto reconoce grados, desde
el salario que no alcanza apenas para adquirir todos los valores de uso necesarios hasta el que
priva de los alimentos bsicos para reproducir la indispensable capacidad fsica.
En ese sentido, todas las condiciones que hacen al valor de la fuerza de trabajo pueden
ser modificadas. Desde la extensin de la jornada sin aumento del salario o pago de horas extra
a un incremento de la intensidad, velocidad, etc. Entendiendo el valor de la fuerza de trabajo
como lo presenta Marx, es decir no vinculado exclusivamente a la subsistencia fsica (Marx,
2002), su compra por debajo del valor tambin puede lograrse a travs de lo que normalmente
conocemos como precarizacin laboral, o sea, el no pago de aportes y contribuciones, siendo
irrelevante el carcter legal o no de esa maniobra. En el mismo sentido, entran en juego las
inversiones que el empresario debe realizar para asegurar que la jornada laboral se realice en
condiciones de seguridad e higiene normales14.

14

Por ltimo, la venta de fuerza de trabajo por debajo de su valor puede surgir sin estar vinculada directamente al

salario del trabajador. Puede que lo que el empresario se ahorra al evadir impuestos de carcter general tambin
resienta la capacidad de reproduccin de la fuerza de trabajo. Esto se debe a que, de manera corriente, el Estado utiliza

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En todos los casos implica que el trabajador no puede reproducirse en condiciones

normales y, por lo tanto, ello tendr consecuencias sobre sus atributos productivos o los de sus
descendientes. La continuidad a lo largo del tiempo de esa situacin conlleva a condiciones de
pobreza e indigencia. Antes de llegar a ese nivel, dado que tpicamente los indicadores de
pobreza se construyen sin considerar los requisitos propios de la complejidad de cada
trabajador y representan el consumo mnimo indispensable, la cada del salario por debajo del
valor de ciertas categoras especficas de ellos puede llevar a que no se reproduzcan en el
tiempo esas capacidades, generando problemas en la oferta de esas calificaciones.
Vinculado con su rol como fuente de compensacin, sta implica transformar una porcin
de lo que sera el capital variable directamente en plusvala, o de manera ms precisa, parte de
lo que debera ser precio de costo en ganancia.
La condicin de existencia de la venta de la fuerza de trabajo por debajo del valor se
vincula a que el conjunto mayoritario de empresas al interior de un pas se vea imposibilitada
de competir en condiciones normales, o sea, deben presentar -en promedio- un rezago
productivo importante. Dicho rezago debe ser de tal magnitud como para que, inclusive en el
lmite de su valorizacin especfica como pequeos capitales y recibiendo otras fuentes de
compensacin, stos tiendan a verse excluidos de la produccin. Por esa razn, los puestos de
trabajo slo pueden crearse de manera general- a condicin de que se paguen por debajo del
valor, es decir, como resultado de un rezago productivo general de las empresas de un pas que
impida la acumulacin de capital en trminos normales y condene a la mayora de la fuerza de
trabajo a condiciones de empleo que no reproduzcan sus atributos productivos.
Ahora bien, dado que la imposibilidad de competir en condiciones normales -el rezago
productivo- se expresa en la competencia y de manera particularmente aguda en el mercado
mundial, las consecuencias tienden a presentarse -analticamente- primero en el sector
transable. Pero dado que la transformacin de parte del valor de la fuerza de trabajo en
ganancia depende de una determinacin general del pas en cuestin, ese rezago debe existir
tambin en los sectores no transables de manera de abarcar en ese rol al conjunto del mercado
laboral. Efectivamente, las deficiencias productivas presentes en el sector transable se reflejan
en similares problemticas en la acumulacin de las empresas del sector no transable en virtud
de la desconexin que sufre ste respecto de una demanda solvente alimentada por la venta de
la fuerza de trabajo a su valor. Si debe ser el salario el que asuma el lugar de compensacin
(ante la ausencia o insuficiencia de las otras), el rezago productivo del sector transable
impactara en la acumulacin del sector no transable a travs de las limitaciones que le impone

los impuestos para financiar la provisin de valores de uso a la poblacin general de manera ms econmica, en
funcin de la escala en la que lo realiza. Si no lo hiciera, esos valores de uso, que forman parte del valor de
reproduccin de la fuerza de trabajo, deberan estar incluidos en el salario. Pero en esta situacin no los abonara en el
salario ni bajo los impuestos, restringiendo el nivel de esa reproduccin.

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al poder de compra de los trabajadores y sus escalas de funcionamiento. Lo cual, a su vez,

implicara que el propio sector no transable para continuar operando- debe replicar el mismo
comportamiento respecto al salario como fuente de compensacin. Entonces, ambos sectores
condenan a la fuerza de trabajo a venderse por debajo del valor.
Hasta aqu, pareciera que esta fuente de compensacin implicara que todos los
trabajadores venden su fuerza de trabajo por debajo de su valor pero debemos reconocer que
la necesidad de tal compensacin es diferente entre empresas y, en segundo lugar, que la
posibilidad de evitar la cada de sus remuneraciones por debajo del valor no es idntica entre
todos los trabajadores.
La necesidad de compensaciones por va salarial tienden a ser mayores mientras ms
grande es el rezago productivo. En este sentido, normalmente se seala que las empresas ms
grandes tienden a abonar mayores salarios y emplear en mejores condiciones que las
pequeas. Esto no implica necesariamente que los pequeos capitales contraten fuerzas de
trabajo de menor valor, es decir, de menor calificacin (lo cual podra suceder por ejemplo dado
su menor tecnologa) sino que reducen sus costos mediante la evasin de sus responsabilidades
frente a la seguridad social, eludiendo las condiciones medio ambientales de trabajo y/o
directamente abonando menores salarios directos. De all la necesidad de reconocer a la
segmentacin laboral esto es que dos trabajadores de similares caractersticas posean dos
salarios diferentes simplemente por trabajar en empresas diferentes- como una forma de la
venta de la fuerza de trabajo por debajo de su valor y, por ende, como va de compensacin.
Slo en base a esta necesidad de compensacin por parte de las empresas rezagadas pueden
comprenderse las marcadas diferencias de poder adquisitivo de los salarios entre empresas
pequeas y grandes que la literatura, particularmente la estructuralista (PREALC, 1978),
ampliamente reconoce15. Ahora bien, por fuera de la generalidad de pequeos capitales,
pueden existir capitales medios en el pas en cuestin, aquellos que efectivamente pueden
pagar el valor ntegro de la fuerza de trabajo. Si ese fuera el caso, ellos perciben ese salario
inferior al valor de sus trabajadores como un incremento de ganancia.
En cuanto al segundo aspecto, sobre qu porciones de la clase obrera cargan con esta
fuente, debemos reconocer que se encuentra vinculado a las diferentes porciones de la clase
trabajadora de idntica manera al proceso de regulacin del salario al valor de la fuerza de
trabajo (Marx, 2002). Esta regulacin se realiza a travs de la capacidad organizativa de las
diferentes porciones de la clase trabajadora vis a vis la magnitud del ejrcito industrial en
condiciones de competir por esos puestos de trabajo, por lo cual no puede ser idntica para
todas las porciones de trabajadores, sufriendo algunas una competencia mayor que otras. Las
diferencias entre ellos segn su complejidad en conjunto con esta determinacin como fuente
de compensacin, llevarn a que el mercado laboral profundice su fragmentacin que surge,
15

Para un desarrollo ms extenso de esto ver Graa (2012).

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primero, de esas diferencias de complejidad y, ahora, en funcin de si cumple (o no) un rol

como compensador.
En primer lugar, vemos que aqullos que se encargan de representar a los capitalistas en
la gestin directa del capital no pueden verse afectados. Al ser la personificacin del capital que
recurre a salarios reducidos para mantenerse en produccin, si su salario tambin fuera
vehculo de compensacin no podra considerarse por fuera de la clase trabajadora y, por ende,
no podra realizar su trabajo. En segundo lugar, el resto de los trabajadores complejos, en
virtud de la necesidad de su formacin extensa, si sufrieran un descuento relevante tenderan a
desaparecer los incentivos que, a nivel individual, le aparecen al trabajador que encara esa
formacin. Pero, en trminos ms generales, ambas porciones de los trabajadores complejos no
slo enfrentan una menor competencia en el mercado laboral nacional, que es la forma por la
cual el capital logra poner en movimiento esta fuente, sino que adems tienen la posibilidad
en funcin de su formacin relativamente ms universal- de trasladarse a otros espacios
nacionales donde este descuento no se produzca. De esta manera, es la porcin ms simple de
la fuerza de trabajo nacional la que carga en su reproduccin, de manera casi exclusiva, con la
compensacin16.
Encontramos, en sntesis, que, cuando la diferenciacin del capital toma la forma de un
rezago generalizado en un pas, el valor de la fuerza de trabajo puede convertirse en fuente de
compensacin. Particularmente, tal proceso afecta a los trabajadores ms simples a los que se
suman las porciones ms discriminadas de la fuerza laboral (mujeres, jvenes, inmigrantes,
etc.)- debido a que son los ms expuestos a la competencia y con menos herramientas para
evadir esa necesidad17.

*****
Como breve resumen, podramos sealar que en funcin de la tendencia constante a la
concentracin de la produccin y a la diferenciacin de las empresas, el nmero y evolucin de

16

Es en este proceso de diferenciacin de las condiciones de reproduccin de los trabajadores como necesidad de

compensar el rezago productivo, que toda diferencia individual puede ser utilizada para justificar la diferencia salarial
entre trabajadores similares. De este modo, entran en escena los factores no econmicos, como la discriminacin de
gnero, racial, etc. que suele estar asociada a las personas que sufren ese menor salario. Sin embargo, esos factores
no econmicos determinan qu porcin de la clase trabajadora queda condenada a tales empleos de baja
remuneracin y calidad, pero no la existencia misma de tales puestos. Con esto no negamos que estas cuestiones sean
causantes de segmentacin laboral inclusive sin ser expresin de la necesidad de compensacin. Pero en estos casos la
accin poltica de la clase trabajadora y el Estado pueden ir resolvindolo sin enfrentar los lmites de su existencia como
compensacin.
17

Estos procesos aunque sumamente relevantes, los dejaremos de lado dado el foco de este trabajo. Para un anlisis al

respecto ver Graa (2012)

- 12 -

empresas rezagadas depender de la magnitud del rezago productivo y de la disponibilidad de

fuentes de compensacin.
Si tanto la renta de la tierra como el endeudamiento externo son insuficientes y no
pueden acceder a comprar la fuerza de trabajo por debajo del valor determinacin que excede
a la empresa individual- las empresas ms rezagadas se liquidarn. Sin embargo, si
colectivamente al interior de un pas comparten esa caracterstica avanzarn sobre la fuerza de
trabajo. Si ni siquiera con ella alcanzan a sobrevivir finalmente quebrarn y se detendr la
acumulacin de capital en esa economa.

4. Rasgos de la industrializacin argentina en el espejo internacional

En esta seccin encararemos el estudio del devenir de la industria argentina. En funcin
del planteo terico realizaremos primero un anlisis de las caractersticas del sector en nuestro
pas, en comparacin con Estados Unidos a manera de captar el rezago respecto a las
condiciones medias de produccin mundial y cmo eso afect la evolucin industrial nacional.
Luego estudiaremos cmo fue compensado el rezago productivo a lo largo del siglo XX,
particularmente en funcin de la evolucin de la renta de la tierra y la incorporacin de la
compensacin salarial en las ltimas dcadas.

4.1. Caractersticas diferenciales de la industria argentina

En funcin de lo sealado ms arriba, una de las claves de la posibilidad de competir en
condiciones normales, es decir sin compensaciones, se vincula con la escala a la cual operan las
empresas.
Si analizamos el Grfico 1, veremos que los establecimientos industriales argentinos
ocupan entre 1895 y 2003, ltimo dato disponible- un promedio relativamente estable de 10
ocupados, con un peso de los microestablecimientos de 1 a 10 ocupados del orden del 80%,
mientras que en Estados Unidos ese nmero alcanza a los 48 ocupados -entre 1889 y 2007- y
el peso de los microestablecimientos es cercano al 50% (Grfico 2).

- 13 -

Grfico 1. Tamao de establecimiento promedio del total y los mayores a 10

empleados (izquierda), porcentaje de establecimientos menores a 10 ocupados
(derecha). Industria. Argentina. 1895-2003.
160

100

90
140
80
120
70
100
60

80

50

40
60
30
40
20
20
10

0
1895

1908

1914

1923

1935

1937

1939

Tamao Promedio

1943

1946

1948

1950

Tamao Promedio "+ de 10"

1957

1964

1973

1984

1993

2003

% Estab. con hasta 10 ocup.

Fuente: Graa (2012)

Grfico 2. Tamao de establecimiento promedio del total y los mayores a 10
empleados (izquierda), porcentaje de establecimientos menores a 10 ocupados
(derecha). Industria Manufacturera. Estados Unidos. 1899-2007.
100

160

90
140
80
120
70
100
60

50

80

40
60
30
40
20
20
10

Tamao Prom

Tamao 10 y +

2007

2002

1997

1992

1987

1982

1977

1972

1967

1963

1958

1955

1954

1953

1952

1951

1950

1947

1939

1937

1935

1933

1929

1927

1925

1919

1914

1909

1904

1899

% Estab. con hasta 10 ocup.

Fuente: Graa (2012)

Grfico 3. Tamao promedio de ocupados por establecimiento segn rama de

actividad. Industria Manufacturera. Argentina y Estados Unidos. 1947-200718.
350
325

18

300
En los Censos
Econmicos de 1947 y 1954 de Argentina, no es posible distinguir entre las ramas de Maquinaria y
275
250
225
200
175
150

- 14 -

Fuente: Graa (2012)

Esta diferencia de tamao se reproduce en el conjunto de las subramas industriales como
se puede observar en el Grfico 3, con especial nfasis en la produccin de automotores
(incluido en la subraya Produccin de maquinaria y equipo). Si, en cambio, analizamos el
Grfico 4, veremos que Argentina alcanza recin en 1985 la potencia instalada por
establecimiento que Estados Unidos mostraba en 1914.
Grfico 4. Capacidad promedio por establecimiento medida en caballos de fuerza.
Argentina y Estados Unidos. 1899-1985.
450

400

350

300

250

200

150

100

50

0
1899

1914

1935

1939

1947
Argentina

1954

1964

Estados Unidos

Fuente: Vitelli (2012)

Equipo y la de Material de Transporte por lo que reproducimos el mismo valor en ambos.

- 15 -

1974

1985

En sntesis, nos enfrentamos a un sector industrial caracterizado por pequeas empresas

lo que debera, segn nuestro esquema conceptual, provocar que la productividad de la
industria argentina progrese lentamente.
Grfico 5. Evolucin de la productividad laboral en la industria. Argentina y Estados
Unidos. 1935 =100.
1.200
1.100
1.000

900
800

700
600
Estados Unidos
500

400
300
200
Argentina
100

2010

2005

2000

1995

1990

1985

1980

1975

1970

1965

1960

1955

1950

1945

1940

1935

Fuente: Elaboracin propia en base a Graa y Kennedy (2008)

Como podemos ver en el Grfico 5, la productividad industrial argentina efectivamente ha
evolucionado muy por debajo de la estadounidense; entre 1935 y 2010, en nuestro pas creci
un 253% mientras que la de Estados Unidos un 1028%.
Grfico 6. Productividad industrial relativa Argentina / Estados Unidos. 1935-2010.
En porcentaje.
70

60
CEPED - Grandes
Empresas
50
PADI - CEPAL

40

30

Iigo Carrera
20

CEPED

10

2010

2005

2000

1995

1990

1985

1980

1975

1970

1965

1960

1955

1950

1945

1940

1935

Fuente: Elaboracin propia en base a Graa y Kennedy (2008), Iigo Carrera (2007) y PADICEPAL, ENGE INDEC.

- 16 -

Esto, a su vez, ha llevado a la ampliacin de la brecha de productividad ya importante,

como se observa en el Grfico 6 que, en las estimaciones ms optimistas alcanza al 40% de la
estadounidense y entre las que son menos apenas un 20%. Si analizamos nicamente a las
empresas ms grandes del pas la brecha tambin sera importante19.
Como vemos entonces, lejos de reducirse, el rezago productivo se ha ampliado desde la
dcada del 1930, lo cual pone en movimiento la necesidad de compensaciones para continuar
en produccin las que, a su vez, condicionarn el ritmo y forma de su desarrollo.

4.2. Caractersticas particulares del proceso de acumulacin

En trminos bien generales, la Industrializacin por Sustitucin de Importaciones (ISI)
fue un esquema donde se redistribuye el ingreso agropecuario hacia el sector industrial
mientras se fortalece y protege el mercado interno al que se volcaba esa produccin. En
nuestros trminos, entonces, la principal fuente de compensacin es la renta de la tierra que es
redirigida al sector industrial mediante un conjunto de mecanismos entre los cuales los
principales fueron la modificacin de los precios internos de realizacin de las materias primas,
sea mediante la aplicacin de impuestos a la exportacin, el monopolio de venta por parte del
Estado, o la sobrevaluacin del tipo de cambio, que reducen el precio de los insumos y de la
fuerza de trabajo al abaratar su canasta de consumo- (Iigo Carrera, 2007). A su vez, los
ingresos fiscales que se obtenan se aplicaban para reducir los precios de los servicios pblicos
(energa, transporte, etc.). A su vez, se reservaba el mercado interno para la produccin
nacional con elevadas tarifas.
Todo este amplio abanico de instrumentos permita que las empresas -a pesar de operar
muy lejos de los estndares internacionales (Grfico 6)- no requirieran de pagar la fuerza de
trabajo por debajo de su valor. Es ms, ese esquema sustitutivo slo es consistente si el salario
no es fuente de compensacin, ya que sino no existira un mercado interno de ciertas
dimensiones al cual venderle mercancas industriales. Esto es reforzado, al mismo tiempo, por
la porcin de la renta que no es redirigida al sector industrial ya que permite que ciertos
segmentos productivos enfrenten una demanda interna ampliada con un poder adquisitivo
similar a los del resto del mundo, lo cual genera que avance aparentemente sin problemas a
escala nacional20.

19

La extensa y muy reconocida bibliografa sobre la industria en Argentina es coincidente en este punto. Ver, por

ejemplo, Camilo et al (1973), Goetz (1976), Schvarzer (1996).

20

Esto es, en otros trminos, lo que normalmente se conoce como imitacin de las pautas de consumo. Lo cual puede

a los efectos de la ISI ser negativo, por el alto contenido de importaciones que implica, o positivo si se logra producir
bienes en ese segmento.

- 17 -

Grfico 7. Evolucin del salario real promedio industrial, Argentina y Estados Unidos.
1935 =100.
400

350

300
Estados Unidos

250

200
Argentina

150

100

2010

2005

2000

1995

1990

1985

1980

1975

1970

1965

1960

1955

1950

1945

1940

1935

50

Fuente: Elaboracin propia en base a Graa y Kennedy (2008)

En ese marco, Argentina desarroll su industria constituyendo en el proceso un mercado
laboral con elevados salarios, reducida desigualdad y casi nula segmentacin hasta los aos
setenta (Altimir, 2001; Beccaria, 2007). En este sentido, como vemos en el Grfico 7, hasta esa
dcada las remuneraciones industriales en Argentina mantienen un ritmo de crecimiento
relativamente similar al de las estadounidenses. Sin embargo, la brecha salarial inicial implica
que no se hayan igualado las condiciones de vida en ambos pases (Grfico 8).
Grfico 8. Salario real relativo Argentina / Estados Unidos. En porcentaje.
120
110
100
Iigo Carrera

90
80

CEPED - Grandes
Empresas

70
60
50
40
30

CEPED
20
10

2010

2005

2000

1995

1990

1985

1980

1975

1970

1965

1960

1955

1950

1945

1940

1935

Fuente: Elaboracin propia en base a Graa y Kennedy (2008) e Iigo Carrera (2007)
Ahora bien, luego de la crisis del petrleo -que implic una renta ampliada
coyunturalmente- la capacidad de compensar al sector industrial en Argentina se redujo

- 18 -

notablemente. A su vez, la necesidad de stas creca al ritmo del crecimiento horizontal del
sector industrial argentino y de la brecha individual de cada empresa respecto al mundo. En ese
contexto, la Argentina entra en una crisis econmica profunda que, sumada a la apertura
comercial y financiera y la sobrevaluacin cambiaria decretada por la dictadura militar,
comienza a desmantelar el sector industrial. Cualquier reactivacin econmica en una economa
de capitales rezagados requiere del crecimiento de la magnitud de compensaciones disponibles,
lo cual marca el comienzo de la necesidad de la venta de la fuerza de trabajo por debajo del
valor. Su primera aparicin se encuentra vinculada a la represin brutal de las organizaciones
obreras y la reduccin de salarios nominales encarada por la dictadura militar. Pero esa
necesidad, como vimos, no es compatible con la industrializacin sustitutiva ya que cuestionaba
directamente el rol de salario como fuente de demanda rol que cumpla en la etapa anterior- y
lo convierte en un costo directamente vinculado al logro de competitividad externa.
Competitividad que, vale la pena remarcar, no estaba ni remotamente asegurada dadas las
condiciones de tecnologa, escala o especializacin que presentaba la economa argentina.
A su vez, lo que internamente comenzaba a transformarse se vinculaba a un proceso
general del capitalismo, que ira cerrando crecientemente la posibilidad de retomar el camino
industrializador. A comienzos de la dcada del setenta, la acumulacin de capital a nivel
mundial comienza a experimentar transformaciones vinculadas a la deslocalizacin productiva
habilitada por la revolucin de las telecomunicaciones (Frbel et al, 1980). En ese marco, qu
poda ofrecer nuestro pas en la era de la deslocalizacin y robotizacin? En primer lugar, no
posea un mercado interno extenso, que justificara mantener la produccin de la generalidad de
mercancas en su interior. En segundo lugar, tampoco poda proveer fuerza de trabajo barata a
los efectos de convertirse en plataforma de exportacin, tanto por los elevados salarios en
trminos internacionales que se pagaban como por la relativamente escasa poblacin sobrante
que permitira eventualmente reducirlos y mantenerlos a ese nivel. En tercer lugar, tampoco
operaban al interior capitales que se encontraran desarrollando ni aplicando las ltimas
tecnologas, lo cual impeda convertirse en un espacio articulador de tales procesos.
Todo ello llevo a que una crisis econmica potencialmente coyuntural por insuficiencia de
fuentes de compensacin se convierta en una crisis estructural donde las condiciones de vida
de la poblacin se ven crecientemente deterioradas. A tal punto que inclusive recurriendo a la
compensacin salarial la economa argentina fue achicndose porque gran parte de las
empresas no pudieron continuar compitiendo (Iigo Carrera, 2007; Kennedy, 2012).
Como puede verse en el Grfico 7, el salario real industrial cae entre su pico de 1974 y
2010 un 32%, y un 50% si consideramos el pozo de la ltima crisis en 2003. Por esa razn,
inclusive en un perodo no muy favorable para los trabajadores en Estados Unidos, el salario
industrial relativo se reduce marcadamente. Aunque aqu no nos concentraremos en ellas, las
consecuencias han sido la creciente segmentacin laboral y la pobreza ya que estos procesos
no afectan a todos los trabajadores por igual (Arakaki, 2012; Graa, 2012).

- 19 -

5. Algunas lneas de debate sobre el futuro

Es claro que el ltimo cuarto del siglo pasado no fue bueno para los trabajadores en
Argentina. Sin embargo, la discusin sobre el por qu eso fue as presenta muchsimas aristas.
Aqu nos gustara realzar la que venimos desarrollando el rezago productivo y su forma de
compensacin- ya que en tanto sigue actuando hoy se presenta como ms importante y
urgente reconocerla y transformarla.
Como muestra el Grfico 6, la productividad relativa del sector industrial argentino es
apenas entre un 20% y un 40% del estadounidense21; inclusive si tomamos nicamente a las
empresas ms grandes del pas estamos lejos de esos niveles. Como tal, la necesidad de
compensaciones es permanente. Uno podra pensar que si la renta de la tierra fluyera
permanentemente y en cantidades suficientes no habra problema, sin embargo eso no puede
asegurarse. Por ende, los trabajadores seguirn sosteniendo de manera extraordinaria, es decir
ms all de los niveles normales y poniendo en juego sus condiciones de vida, la acumulacin
de capital en Argentina.
En la discusin sobre el desarrollo econmico el sector industrial se encuentra
indisolublemente vinculado a l debido a que este cuenta con ciertas caractersticas tcnicas
que lo colocan como el mejor candidato: su transabilidad le confiere rendimientos a escala, el
acceso a una demanda internacional, encadenamientos productivos relevantes y la generacin
de empleo. Sin embargo, lo central es qu caractersticas tienen las empresas que impulsamos.
Si no nos concentramos en desarrollar empresas medias que compitan en condiciones normales
en el mercado mundial, las compensaciones seguirn siendo necesarias y las consecuencias
seguirn siendo las mismas. Pero este argumento no es nuevo, ya Presbich (1986 [1949]))
alertaba contra la constitucin de empresas industriales de pequea escala, ya que traera
aparejados mayores problemas que soluciones a las economas latinoamericanas.
Es decir, no alcanza con plantear que necesitamos desarrollar la industria sino
fundamentalmente qu caractersticas tendr esa industria. En otras palabras, si logramos que
los capitales medios que desarrollemos se encuentren en el sector industrial, dado que por sus
caractersticas tcnicas posee rendimientos a escala, transabilidad, eslabonamientos y empleo,
mejor.
Para clarificar la importancia que tiene la necesidad de transformar las caractersticas
productivas de las empresas que operan en Argentina, en otro lado (Kennedy y Graa, 2010),

21

Si este no fuera el sector industrial ms avanzado, la comparacin dara como resultado un panorama an ms

ignominioso.

- 20 -

estudiamos la importancia del sector industrial en varias economas (Argentina, Espaa, Estados
Unidos, Francia, Italia y Japn) y en todas se presenta un proceso de desindustrializacin de
iguales proporciones tanto en trminos del empleo como del producto, pero en trminos
generales ninguna debacle social como la Argentina ha sucedido. Eso se debe a que esas
tendencias similares encierran procesos diferentes, mientras que en estos ltimos pases son
expresin de la subcontratacin y complejizacin de los procesos productivos (Fajnzylber,
1983), en nuestro pas expresa la imposibilidad de competir y la desarticulacin completa del
sector (Nochteff, 1991).
En trminos histricos podramos decir que la necesidad de desarrollar capitales medios
se pas por alto ya que la ISI intent promover una Industrializacin Sustitutiva bajo un
esquema Fordista sin reconocer que la escala, slo alcanzable produciendo para el mercado
mundial, era la base de su potencia (Lipietz, 1992)22, mientras que en la ltima etapa hemos
asistido a un proceso de individualizacin y precarizacin de la relacin laboral -sacralizando la
polivalencia y flexibilidad- como si ello alcanzara para crear las condiciones competitivas de las
empresas japonesas enmarcadas en el Ohnismo (Coriat, 1994).
Slo a partir de la comprensin de las caractersticas de las empresas industriales que
compiten en el mercado mundial es que podemos obtener algunas pautas de los procesos
exitosos de otros pases. Por ejemplo, en el sudeste asitico se conjug la industrializacin con
la constitucin de capitales medios a nivel mundial (Fajnzylber, 1983). Con esto no intentamos
afirmar que dichos procesos sean idlicos: claro que all se compens y en algunos casos se
continua compensando- el rezago productivo de sus capitales en base a miserables condiciones
de vida de la poblacin trabajadora! La diferencia reside en la inutilidad -y particularmente en la
magnitud creciente e infinita duracin- del esfuerzo que se deposita en las espaldas de la clase
obrera latinoamericana para compensar capitales que no tienen ni la ms mnima posibilidad de
alguna vez superar tal situacin y a los cuales no se les impone la ms mnima planificacin ni
condicionalidad para acceder a esos beneficios extraordinarios.
Mientras no reconozcamos la centralidad de esas condiciones productivas para la
constitucin de un mercado laboral que asegure calidad y salarios dignos, seguiremos viviendo
al ritmo de la renta y sus crisis que hunden las condiciones de vida de los trabajadores.

6. Bibliografa

22

Esto se vincula tambin a la posibilidad concreta que brinda la renta de la tierra de cerrar la economa e impulsar un

proceso industrializador internamente. Lo cual no era posible en el sudeste asitico, de all su necesidad de vincularse al
mercado mundial no solo por capital prestable sino por demanda para esa produccin que los salarios internos no poda
realizar.

- 21 -

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