Libro Blanco Sigen 2011 2015 Baja Interiores

INFORME DE CONTROL
INTERNO Y GESTIN
2011 - 2015
SUMARIO
Autoridades del Gobierno Nacional
Palabras del Ministro
Ms Cerca Integrador
Subsecretara de Coordinacin y Control de Gestin
Subsecretara de Planificacin Territorial
Subsecretara Legal
Secretara de Obras Pblicas
Secretara de Energa
Secretara de Comunicaciones
Secretara de Transporte
Secretara de Minera
AUTORIDADES
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner
Presidenta de la Nacin Argentina
Arq. Julio De Vido
Ministro de Planificacin, Inversin Pblica y Servicios
Lic. Roberto Baratta
Subsecretario de Coordinacin y Control de Gestin
Arq. Graciela Oporto
Subsecretaria de Planificacin Territorial de la Inversin Pblica
Dr. Rafael Enrique Llorens
Subsecretario Legal
Ing. Jos Francisco Lpez
Secretario de Obras Pblicas
Dr. Norberto Carlos Berner
Secretario de Comunicaciones
Ing. Mariana Matranga
Secretaria de Energa
Ing. Jorge O. Mayoral
Secretario de Minera
Dr. Alejandro Ramos
Secretario de Transporte
PALABRAS DEL MINISTRO
Informe de Control Interno y Gestin 2011 - 2015
LA INCLUSIN ES NUESTRA META

Participar en la propuesta de la Sindicatura General de la Nacin de llevar adelante el Libro
Blanco de Gestin y Rendicin de Cuentas para el perodo 2011-2015 se presenta como un
momento privilegiado para reflexionar sobre 12 aos de desafos y sueos cumplidos, guiados
por una meta muy concreta de esta gestin de Gobierno: la inclusin de todo el pueblo
argentino.
Estamos convencidos que lo alcanzado en esta dcada de transformaciones constituye el
piso sobre el cual seguir construyendo el desarrollo econmico, social y cultural de nuestra
Nacin. Con mucho esfuerzo, el pas no slo se puso de pie luego de la crisis ms profunda
de su historia, sino que logr alcanzar hitos inimaginables hace poco ms de diez aos. Y es
desde este presente que debemos seguir avanzando.
En su conjunto, el Ministerio de Planificacin implement desde 2003 el plan de obras
pblicas ms importante de la historia argentina, construyendo redes elctricas, rutas
y autovas, viviendas, gasoductos, hospitales, escuelas, centrales nucleares y represas
hidroelctricas, entre otros. Se trat de una inversin de 94 mil millones de dlares, que
consolid a la obra pblica como uno de los pilares para el crecimiento econmico, el
desarrollo productivo en el largo plazo y la generacin de empleo a nivel federal.
Para fortalecer tanto el crecimiento de la produccin nacional como para garantizar el
consumo de energa domstico, hemos implementado el Plan Energtico Nacional, que
implic, en 12 aos de gestin, la incorporacin de 11.300 megavatios un 51 por ciento ms
de la potencia instalada que en 2003-.
Tambin se concret el tendido de 5.500 kilmetros de lneas de alta tensin que vincularon
10 provincias, incluyendo regiones que estaban por fuera del Sistema Interconectado
Nacional (SIN); la ampliacin de gasoductos troncales y la construccin del Gasoducto
Segundo Cruce del Estrecho de Magallanes, la incorporacin de las energas renovables, la
creacin de ENARSA y la recuperacin de YPF en abril de 2012.
Esta iniciativa incluy, adems, dos grandes hitos: la finalizacin de la Central Nuclear Nstor
Kirchner Atucha II- y la construccin de la Central Termoelctrica a Carbn de Ro Turbio.
Estos proyectos marcaron fuertemente nuestra gestin, por tratarse de iniciativas de gran
complejidad tcnica, que requirieron del trabajo mancomunado del Estado Nacional con
el sector privado, los cientficos y los trabajadores responsables por la operacin de las
centrales.
En materia de desarrollo de infraestructura, debemos mencionar el Plan Ms Cerca, Mejor
Pas, Ms Patria, que implic la puesta en marcha ms de 4.700 obras en ms de 1.682
comunas y municipios argentinos que represent una inversin superior a los 15.900 millones
de pesos. Este financiamiento directo de obras en municipios gener un fuerte impacto en
las economas locales, promoviendo la inclusin social, el trabajo y el equilibrio territorial.
En materia de comunicaciones, debemos mencionar el lanzamiento de la Televisin Digital
Abierta (TDA), una plataforma que utiliza la ms moderna tecnologa digital para transmitir
contenidos audiovisuales en alta calidad de imagen y sonido de manera gratuita. A seis aos
de su lanzamiento, ya cuenta con 85 Estaciones Digitales de Transmisin (EDT) y un milln
y medio de decodificadores entregados en todo el pas. Adems, cubre todo el territorio
nacional con el servicio de Televisin Digital Satelital (TDS), que permite alcanzar aquellas
zonas que se encuentran fuera del rea de cobertura terrestre.
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De la unin de las nuevas Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC) y la

cultura surgi el Plan Nacional Igualdad Cultural, con el fin de garantizar el acceso a la
produccin artstica en todo el pas. Como parte de este despliegue, fueron puestos en valor
decenas de cines, teatros y centros culturales, dotndolos de tecnologa de ltima generacin
y se organizaron recitales gratuitos de artistas emergentes y consagrados que disfrutaron
millones de argentinos. Adems, Igualdad Cultural apoy la creatividad en el teatro, la msica,
las artes visuales, escnicas y plsticas y los nuevos formatos tecnolgicos, a travs de
concursos, becas y plataformas digitales que preservan y difunden el patrimonio cultural
argentino.
Otro ejemplo del crecimiento de las polticas pblicas que impulsamos desde el Ministerio
de Planificacin, Inversin Pblica y Servicios es el Programa Ncleos de Acceso al
Conocimiento (NAC), que ya super los 270 NAC instalados a lo largo y ancho de la patria,
ofreciendo Oficios y Artes Digitales, capacitaciones y actividades en las 24 provincias del
pas. Los NAC se conectan entre s a travs de la Red Federal de Fibra ptica, que ya cuenta
con ms de 35 mil kilmetros de extensin.
Es notable que desde la implementacin de los Oficios y Artes Digitales, por ejemplo, ms
de 15.000 personas se capacitaron para desempearse y afrontar los nuevos desafos que
surgen del desarrollo tecnolgico, agregando valor a las capacidades de la comunidad
gracias a los recursos digitales puestos a disposicin por el Estado nacional, como es el
tendido de la Red Federal de Fibra ptica en todo el pas.
En este sentido, el Estado Nacional sigue contribuyendo a la modernizacin de la Argentina,
impulsando adems proyectos tecnolgicos que demuestran toda la capacidad de la ciencia
y el trabajo nacional. As, el reciente lanzamiento del satlite geoestacionario ARSAT-2
sumado al lanzamiento del Arsat-1 en 2014- confirma que la Argentina cuenta con una
industria y conocimientos aplicados de avanzada, que nos posicionan entre los ocho pases
del mundo con capacidad de emprender estos desafos.
Por otra parte, en un trabajo conjunto con la SEDRONAR, ya hemos instalado seis Centros
Preventivos Locales de Adicciones (CePLA) y cinco Casas Educativas Teraputicas (CET),
en el marco del Programa Recuperar Inclusin. Esta iniciativa le permite al Estado trabajar
con los jvenes que viven en situacin de vulnerabilidad social y que presentan consumos
problemticos, para acercarlos al mundo del deporte, la tecnologa y la cultura.
Cabe destacar asimismo el trabajo conjunto entre el Ministerio con organizaciones de
la sociedad civil dio nacimiento al Programa Enamorar, la primera poltica pblica en la
Argentina para el fomento de las ONG que impulsan la inclusin social a partir de valores
universales. Enamorar que brinda infraestructura, recursos tecnolgicos y hasta asistencia
comunicacionales el punto de encuentro para todos aquellos que trabajan da a da por
una sociedad con ms derechos y ms incluyente, en la que vayan desapareciendo las
desigualdades y en la que todos los ciudadanos tengan las mismas oportunidades de
acceder al trabajo, la educacin, la salud, la justicia, los servicios bsicos y todos los derechos
que garantiza nuestra Constitucin.
Tambin asumimos la responsabilidad de inspirar a las prximas generaciones, y es por esto
que continuamos siendo parte de Tecnpolis, la mayor muestra de ciencia, arte y tecnologa,
en la que contamos con ms de 14 espacios propios. Entre ellos, el estudio de grabacin ms
impactante de la Argentina: el Centro de Investigacin Aplicada a la Msica (CIAM), en el cual
artistas y talentos argentinos graban su material con tecnologa de punta, una posibilidad
nica que les brinda el Estado nacional.
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Esta es la Argentina que mediante las acciones que reflejamos en el presente Libro estamos
forjando y por la que luchamos todos los das. Una nacin ms justa, soberana y federal,
con la capacidad de planificar en el largo plazo y concretar obras fundamentales para el
desarrollo sustentable de nuestro pas.
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MS CERCA INTEGRADOR
PLAN MS CERCA INTEGRADOR

Desde 2003, el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios implementa
planes nacionales e iniciativas pblicas de alcance federal que apuntan a mejorar la calidad
de vida de todos los habitantes de la Repblica Argentina.
A travs de la inversin en sectores y proyectos estratgicos en las reas de infraestructura
vial, sanitaria, energtica, vivienda y educacin, el Plan Ms Cerca, Mejor Pas, Ms Patria
logr la ejecucin de 5.096 obras en ms de 1.682 comunas y municipios bajo un esquema
de inclusin y equilibrio territorial, impactando en las economas locales a travs de la
generacin de fuentes de trabajo y la mejora de la calidad de vida de las personas y sus
comunidades.
Como evolucin natural del Plan Ms Cerca, Mejor Pas, Ms Patria, surge un esquema de
trabajo e implementacin de las polticas pblicas denominado Plan Ms Cerca Integrador,
el cual profundiza el desarrollo de iniciativas en materia de infraestructura aplicada a la
integracin digital, la salud, la cultura, las industrias estratgicas y el fortalecimiento de las
organizaciones de la sociedad civil.
En este sentido, el Ministerio de Planificacin Federal plantea un esquema innovador a partir
de la articulacin inteligente entre estructuras del Estado (ministerios, secretaras, organismos
descentralizados) para la implementacin de polticas pblicas transversales. De este modo,
la integracin de recursos e iniciativas con otras carteras del estado permite una gestin ms
eficaz y eficiente de los recursos pblicos.
En este marco, se implementan planes, programas y proyectos junto al Ministerio de Salud, el
Ministerio de Cultura, la SEDRONAR, la Autoridad Federal de Tecnologas de la Informacin y
las Comunicaciones (AFTIC), la Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA) y la Comisin
Nacional de Actividades Espaciales (CONAE).
El Ms Cerca Integrador plantea la integracin de la necesidad local y la visin federal en
un esquema de implementacin descentralizada y coordinada con gobiernos provinciales
y municipales. El despliegue de infraestructura y la instalacin de dispositivos territoriales
permiten ejecutar la planificacin territorial en contacto directo con los destinatarios de
la poltica pblica y actores relevantes en la materia, con el fin de garantizar su inclusin y
participacin en el diseo e implementacin de soluciones integrales y sustentables.
Finalmente, el Ms Cerca Integrador implica trascender las fronteras del estado mediante
la articulacin de acciones con organizaciones de la sociedad civil para transformar polticas
estatales en verdaderas polticas pblicas, convocando a todos y cada uno de los ciudadanos
a construir una sociedad ms justa y equitativa.
A continuacin se detallan las articulaciones institucionales y las polticas que se despliegan
en el marco del Ms Cerca Integrador.
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TELEVISIN DIGITAL ABIERTA

RESUMEN DEL PROGRAMA
La Televisin Digital Abierta es una poltica integral vinculada a la infraestructura y contenidos
de comunicacin audiovisual que apunta a mejorar el acceso y la apropiacin social de
las nuevas tecnologas de la informacin y las comunicaciones por parte de la comunidad,
contribuye a la generacin de capacidades en la industria nacional del sector audiovisual,
fomenta contenidos de calidad y la apertura de canales de distribucin, favoreciendo la
participacin ciudadana, la inclusin social y la generacin de puestos de trabajo.
La TDA fue creada el 31 de agosto de 2009 por medio del Decreto N 1.148 con la adopcin
de la norma japons - brasilera, llamada ISDB-T con el fin de desarrollar un sistema nacional
de televisin digital terrestre, de acceso pblico, universal y gratuito en toda la nacin, que
permita la difusin de contenidos de calidad en Alta Definicin.
El CONSEJO ASESOR del SATVD-T, creado en la rbita del Ministerio de Planificacin
Federal, Inversin Pblica y Servicios y presidido por el titular de dicha cartera, es el rgano
que brinda el asesoramiento ejecutivo y tcnico para la consecucin de los objetivos
establecidos por el mencionado Decreto.
Mediante el Acta Aprobatoria N 2, de fecha 9 de diciembre de 2009, el Consejo Asesor
aprob la Planificacin Estratgica para la Implementacin del SATVD-T, donde se
definen las lneas de actuacin en 6 ejes estratgicos: Transmisin, Recepcin, Promocin de
Contenidos, Produccin Nacional y Generacin de Empleo, Desarrollo Cientfico y Formacin
de Recursos Humanos y Normas y Derecho Digital.
Por medio del Decreto N 364 de fecha 15 de marzo de 2010, se declar de inters pblico la
Plataforma Nacional de Televisin Digital Terrestre.
OBJETIVOS
n Promover la inclusin social, la diversidad cultural y el idioma del pas a travs del acceso a
la tecnologa digital, as como la democratizacin de la informacin.
n Facilitar la creacin de una red universal de educacin a distancia.
n Estimular la investigacin y el desarrollo, as como fomentar la expansin de las tecnologas
e industrias de la Repblica Argentina relacionadas con la informacin y la comunicacin.

n Planificar la transicin de la televisin analgica a la digital con el fin de garantizar la
adhesin progresiva y gratuita de todos los usuarios.
n Optimizar el uso del espectro radioelctrico.
n Contribuir a la convergencia tecnolgica.
n Mejorar la calidad de audio, video y servicios.
n Alentar a la industria local en la produccin de instrumentos y servicios digitales.
n Promover la creacin de puestos de trabajo y la capacitacin de los trabajadores en la
industria tecnolgica.
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RESULTADOS ALCANZADOS
PLATAFORMA DE TRANSMISIN
Acciones finalizadas
n 88 Estaciones Digitales de Transmisin (EDT) instaladas en el pas, junto con los
shelters que alojan los equipos de recepcin y emisin. stas envan la seal digital a los
equipos receptores que luego la convierten en imgenes y sonidos para cualquier tipo de
pantalla. A continuacin se detalla el total de antenas instaladas:
En Buenos Aires: Arrecifes, Azul, Baha Blanca, Balcarce, Baradero, Campana, Cauelas,
Chacabuco, Chascoms, Chivilcoy, Coronel Brandsen, Coronel Surez, Dolores, La Matanza,
La Plata, Las Flores, Los Toldos, Lujn, Mar del Plata, Navarro, Necochea, Olavarra, Pehuaj,
Pinamar, San Antonio de Areco, San Carlos de Bolvar, San Clemente del Tuy, San Miguel
del Monte, San Nicols, Tandil, Trenque Lauquen, Vedia, Villa Martelli; en Crdoba: Ro
Cuarto, Crdoba Capital, Cerro Mogote, Cerro Leones, Villa Mara; en Entre Ros: Concordia,
Gualeguaych, Paran; en La Pampa: Santa Rosa; en Santa Fe: Caada de Gmez, Ceres,
Frontera, Rafaela, Rosario, Santo Tom; en Chaco: Villa Angela, Resistencia; en Corrientes:
Santo Tom; en Formosa: Clorinda, Formosa Capital, Laguna Blanca; en Misiones: Posadas; en
Jujuy: S. S. de Jujuy; en Salta: Salta Capital; en Santiago del Estero: Aatuya, Quimili, Santiago
del Estero Capital; en Tucumn: Tucumn Capital; en Catamarca: S. F. del Valle de Catamarca;
en La Rioja: La Rioja Capital; en Mendoza: Mendoza Capital, General Alvear, San Rafael,
Tupungato; en San Juan: Jachal, San Juan Capital; en Crdoba: Villa Dolores; en San Luis:
San Luis Capital; en Neuqun: Neuqun Capital; en Ro Negro: San Antonio Oeste, Viedma,
Bariloche; en Chubut: Rawson/Trelew, Comodoro Rivadavia, Lago Puelo; en Santa Cruz: Ro
Turbio, Caleta Olivia, Pico Truncado, Comandante Piedrabuena, El Calafate, Puerto Deseado,
Puerto San Julin, Ro Gallegos, en Tierra del Fuego: Ushuaia; en CABA: ex MOP.
n Cobertura del 92% del pas a travs infraestructura terrestre. El restante 8% de
cobertura se brinda por medio de la Televisin Digital Satelital, que ofrece acceso donde
por razones tcnicas o geogrficas no llega la seal de la TV Digital Terrestre.
n 16 canales gratuitos que se transmiten a nivel federal y 26 seales visibles a nivel regional.
Acciones continuas y resultados por alcanzar

n Instalacin de 20 antenas pendientes de las encomendadas a ARSAT en NOTA SE-CA
N378/2013 a saber: Chapadmal, Coronel Vidal, Florencio Varela, Guerrero, Lincoln, Maip,
Vieytes, 9 de Julio, Pilar y Campo Mayo en Buenos Aires; Crdoba Capital II; Concepcin del
Uruguay y Victoria en Entre Ros; Esperanza y Reconquista en Santa Fe; Devoto en CABA;
Machagai en Chaco; Bella Vista e Ituzaing en Corrientes; Ober y Puerto Iguaz en Misiones;
Tartagal en Salta; Puerto Madryn y Esquel en Chubut.
PLATAFORMA DE RECEPCIN
A travs del programa Mi TV Digital se establece una estrategia activa de distribucin de
decodificadores de televisin digital para garantizar el acceso a ciudadanos e instituciones
que presentan limitaciones en las posibilidades de adquirir el equipo durante el proceso de
transicin tecnolgica, como son jubilados y pensionados. Tambin contempla la instalacin
en establecimientos hoteleros, tursticos y comerciales con atencin al pblico.
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Datos destacados:
n Ms de 1.500.000 equipos receptores de televisin digital terrestre entregados.
n Ms de 21.000 equipos receptores de tv digital satelital.
Ms de 12.000 escuelas rurales con de tv digital satelital.
Ms de 6.500 hogares rurales accedieron a la TV Digital en el pas.
n Ms de 4.000 bares, lugares de encuentro y entretenimiento tienen ZONA TDA.

n Instalacin de 20 antenas pendientes de las encomendadas a ARSAT en NOTA SE-CA
N378/2013 a saber: Chapadmal, Coronel Vidal, Florencio Varela, Guerrero, Lincoln, Maip,
Vieytes, 9 de Julio, Pilar y Campo Mayo en Buenos Aires; Crdoba Capital II; Concepcin del
Uruguay y Victoria en Entre Ros; Esperanza y Reconquista en Santa Fe; Devoto en CABA;
Machagai en Chaco; Bella Vista e Ituzaing en Corrientes; Ober y Puerto Iguaz en Misiones;
Tartagal en Salta; Puerto Madryn y Esquel en Chubut.
n Entrega domiciliaria de 67.148 de decodificadores terrestres encomendados a ARSAT a
travs de las siguientes notas: NOTA SE - CA N 00674-2014 - 8/6/2014, NOTA SE - CA
N 00751-2014 - 9/16/2014, NOTA SE - CA N 00801-2014 - 10/8/2014, NOTA SE - CA N
00889-2014 - 11/4/2014, NOTA SE - CA N 00953-2014 - 12/1/2014, NOTA SE - CA N 010452014 - 12/30/2014, NOTA SE - CA N 01044-2014 - 12/30/2014, NOTA SE - CA N 010432014 - 12/30/2014, NOTA SE - CA N 00052-2015 - 1/20/2015, NOTA SE - CA N 001062015 - 3/20/2015, NOTA SE - CA N 00127-2015 - 3/27/2015, NOTA SE - CA N 00314-2015
- 05/06/2015, NOTA SE - CA N 00322-2015 - 09/06/2015, NOTA SE - CA N 00444-2015
- 15/07/2015, NOTA SE - CA N 00582-2015 - 24/08/2015, NOTA SE - CA N 00684-2015 24/09/2015mNOTA SE - CA N 00835-2015 - 05/11/2015
ARSAT ha venido realizando entregas en operativos territoriales sobre las bases enviadas
durante 2015, quedando pendiente el informe de entrega final sobre las notas enviadas.
Acciones de control interno

El Centro nico de Control del Consejo Asesor ha desarrollado un sistema para la
corroboracin de requisitos y la carga de datos de los formularios de solicitud para el
seguimiento y control de la entrega de decodificadores. El mismo permite el acceso
simultneo de ARSAT y Correo Argentino para registrar las entregas realizadas.
Se conform una Unidad de Seguimiento y Control que realiza labores de monitoreo sobre
el funcionamiento del programa, a saber:
n Estado de instalacin de decodificadores entregados:
Sobre muestreo de 10.725 casos, el 100% recibi e instal su decodificador satelital.
n Rangos de uso de las seales que consume la poblacin destinataria de TDA:

62% de los casos miraba televisin por aire o antena antes de recibir el
decodificador de TDA y 34% lo haca a travs de cable.

De estos casos solo el 15% sigue viendo televisin por cable y el 26% por aire o
antena, mientras que el 56% de los casos ve exclusivamente televisin a travs de la TDA

86% de encuestados indica que el contenido que ve por TDA es mejor.
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BANCO AUDIOVISUAL DE CONTENIDOS UNIVERSALES ARGENTINO

(BACUA)
El Artculo 2 del Decreto N 835 de fecha 21 de junio de 2011, declar de inters pblico el
BACUA, un archivo de producciones de acceso libre y gratuito disponible para todos los
canales televisivos del pas, salas de cine comunitarias, centros educativos y universidades.
Este Banco Audiovisual promueve la federalizacin de los servicios audiovisuales, al mismo
tiempo que busca, organiza, digitaliza y socializa contenidos que reflejan la diversidad cultural
de nuestro territorio y democratiza el acceso a esas producciones.
Principalmente, el BACUA se nutre de los contenidos audiovisuales producidos por los
concursos del Plan de Fomento ejecutados por el Ministerio de Planificacin.
Datos destacados:
n Ms de 3.000 hs producidas a travs del Plan de Fomento, alojadas en el BACUA.
n Ms de 12.000 horas distribuidas.
n 74 canales adheridos en todo el pas.
n Redaccin del Reglamento Operativo y Especificaciones Tcnicas para la entrega de
material audiovisual destinado a integrar el acervo.
n Diagramacin de flujos de trabajo.
n Definicin de categoras de catalogacin.
n Desarrollo de pgina web.
n Chequeo Tcnico, Visualizacin y Curadura de ms de 3.000 horas de contenidos
pertenecientes al acervo del BACUA.
n Elaboracin de dossier de presentacin del BACUA.
n Desarrollo de propuestas de contenidos sugeridos para distribucin.
n Desarrollo del catlogo impreso 2013.
n Formacin de equipos de Visualizacin.
n Fuente de contenidos a CDA, ACUA FEDERAL y ACUA MAYOR.
Acciones continuas
n Chequeo Tcnico, Visualizacin, Curadura y Distribucin de contenidos audiovisuales
Acciones en ejecucin/Resultados a alcanzar/Acciones pendientes

n Optimizacin de los procesos de transcodificacin para la distribucin de contenidos
n Implementacin de la 2 etapa de desarrollo web para facilitar solicitudes de canales de tv
n Impresin de catlogo BACUA 2014-2015
n Desarrollo de nuevas redes de estrenos en canales adherentes de todo el pas
n Implementacin del BACLA (Banco Audiovisual de Contenidos de Latinoamrica)
n Desarrollo de catlogo de contenidos regional
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Acciones para mejorar el sistema de control interno

n Relevamiento del equipamiento del Centro de Investigacin Aplicada en Recursos
Audiovisuales (CIARA)
n Creacin de flujos de trabajo para procesos colaborativos entre reas de trabajo de CIARA
n Generacin de nuevos procesos de trabajo ante la posibilidad de actualizacin cualitativa y
cuantitativa de las instalaciones de CIARA

n Automatizacin de chequeo tcnico y optimizacin del sistema de distribucin
n Creacin de un sistema de gestin que contemple el estado de situacin de cada
contenido ingresado
n Desarrollo de documentos para la capacitacin y actualizacin de nuevos flujos de trabajo
PROYECTO DE ACTUALIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE

CONTENIDOS DEL BACUA
El sistema de gestin de contenidos del BACUA est integrado por un sistema Avid
Unity de 16 TB, cuya capacidad no se puede ampliar puesto que est fuera de serie por
el fabricante. Por esta razn se ejecuta el proyecto CIN 022 que contempla la adquisicin
de un servidor de video dedicado, compatible con los sistemas ya implementados de tipo
colaborativo para edicin ON-LINE, con una capacidad mnima de 128 TB y un sistema de
ingesta y transcodificacin para la generacin de compresiones de audio y video destinados
a la plataforma digital de CDA y a los canales adherentes al BACUA y BACLA. El proyecto
contempla tambin la adquisicin de licencias apropiadas para que cada dispositivo pueda
cumplir los requisitos del Banco.
De la misma manera, el proyecto permitir sustituir la Librera Spectra T50E en capacidad
de Slots y Cach as como su respectivo Servidor, y adquirir una Librera tipo LTO-6 y 4
drives para la gestin de un mnimo de 192 tapes, adems de un sistema adicional con sus
respectivas expansiones para desempear funciones de nearline o cach que permita
tener en acceso instantneo 280TB de contenidos. En ese contexto, tambin se prev la
actualizacin del actual sistema de gestin de almacenamiento jerrquico Masstech Topaz.
Adems, para el ptimo funcionamiento del nuevo sistema integrado, se estn incorporando
los mdulos de gestin y administracin de los servidores de video dedicados y
transcodificacin respectivos as como la actualizacin de todas las aplicaciones vinculadas
al control de calidad y las islas de edicin. Para la correcta utilizacin de los recursos
renovados se lleva a cabo la adquisicin de hardware para estaciones de trabajo y la
adquisicin de licencias de software junto con la actualizacin de licencias existentes.
Capacidad despus de la actualizacin del Sistema de Gestin de Contenidos (CIN 022):
n 5 unidades de grabacin en exteriores.
n 10 Islas de chequeo tcnico AVID.
n 10 islas de edicin AVID.
n 4 islas de grfica After Effects.
n 2 islas de mezcla de sonido Protools.
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n 1 sistema de gestin de contenidos Topaz.

n 1 Librera LTO IBM.
En paralelo, se est dando inicio a la ejecucin del proyecto CIN 043 que contempla:
n Ampliacin del subsistema de emisin para 5 seales HD.
n Creacin de la sub rea de recepcin de seales remotas.
En lo especfico, las acciones pendientes contemplan:

n Recepcin e Instalacin del equipamiento del proyecto CIN 022 correspondiente a la
ampliacin del BACUA en el rea Tcnica para aumentar la capacidad de almacenamiento y
la funcionalidad del rea de BACUA y Postproduccin.
n Ampliacin e Instalacin y cableado elctrico de nuevos racks en la Sala de Rack.
n Mudanza de las reas de TOM y Playout a sala 2 y 3 respectivamente.
n Recepcin e instalacin del equipamiento del proyecto CIN 043 correspondiente a la
ampliacin de subsistema de emisin.

n Migrar el sistema de almacenamiento en discos porttiles que utiliza Produccin a un
sistema de almacenamiento de discos fijos con redundancia para mayor seguridad de datos.
n Emitir en HD las seales de Acua Federal y Mayor a travs del satlite ARSAT-1.
n incorporar las seales ACUA e Igualdad Cultural TV a la grilla nacional de la TDA.
n Incorporar subsistemas de closed caption y lenguajes de seas.
n Implementacin de una red de Wi-Fi para el servicio de todos los usuarios de CIARA.

Se han realizado numerosas verificaciones y anlisis de proyectos ya definidos en diversas
reas de competencia del Ministerio de Planificacin.
Se sugiere que Ciara Tcnica participe desde el comienzo en los proyectos de manera de
optimizar los diseos, trabajando desde su presupuesto, arquitectura edilicia y necesidades
tcnicas operativas.
POLOS AUDIOVISUALES
En pos de promover la realizacin audiovisual democrtica se crearon los Polos
Audiovisuales Tecnolgicos, encabezados por las Universidades Nacionales, que se organizan
junto con las cooperativas, organizaciones sociales afines al sector audiovisual, PYMES,
productores independientes, televisoras y organismos pblicos locales. Los polos son nuevos
conglomerados productivos para la promocin y defensa de la industria audiovisual nacional.
Datos destacados:
n 9 polos audiovisuales en todo el pas y 41 nodos de produccin vinculados a los polos.
n 750 organizaciones al servicio de la produccin audiovisual.
n 90 horas de contenidos audiovisuales para BACUA.
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n Plan Piloto:
31 ciclos de programas de formato periodstico.

2 ciclos de 20 captulos x 26 de duracin cada uno.
n Fbrica de TV:

55 pilotos de programas televisivos de formatos de ficcin, entretenimiento/
magazine y periodstico de 26 de duracin cada uno del plan Fabrica TV.

18 series de formato ficcin, entretenimiento/magazine y periodsticos.

1 ciclo de 10 captulos x 26 de duracin cada uno.
78 informes periodsticos de 2 y medio cada uno para el formato de revista
30 micros de cinco para la seal Acua Mayor, del ciclo Contame un cuento.
18 spots de difusin de los NAC para Argentina Conectada.
periodstica federal propia, llamado Ah Va.
CENTROS DE PRODUCCIN AUDIOVISUAL (CEPA)

Como resultado del Programa para la Articulacin y Desarrollo de las Seales Digitales
Pblicas, Universitarias y de Gestin Privada sin fines de lucro, fuer creado el Programa
Centros de Produccin Audiovisual (CEPA) que facilita capacitacin, equipamiento y
adecuacin de espacios fsicos para la ampliacin, mejora y adecuacin de los estudios de
grabacin y produccin de estas instituciones, .
Datos destacados:
n 17 CEPAS instalados en canales pblicos.
n 19 CEPAS instalados en universidades nacionales.
ACUA MAYOR
Desde su creacin, ACUA Mayor respest el objetivo primordial de construir una televisin
diversa, inclusiva y popular que pueda dar cuenta de las diversas formas de vejez que
habitan nuestro pas y que promueva un modelo de envejecimiento activo, saludable,
inclusivo y social de los adultos mayores de la Argentina. Este especio propone la produccin
original de contenidos gerontolgicos (programas de entretenimientos, ficciones, turismo,
reality deportivo, turismo, divulgacin, documentales, talk show, cocina, etc).
n El 13 de octubre de 2014 ACUA Mayor, luego de ms de un ao de pruebas, se comenz a
transmitir 24 horas en CABA y Gran Buenos Aires en la frecuencia 34.3 de TDA.
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n En 2012-2013 se produjeron 85 horas inditas de contenidos pensados para los adultos

mayores.
n El equipo de profesionales que conforma ACUA Mayor desarroll, desde que la seal est
al aire, diversas coberturas periodsticas, micros, promociones, spots, separadores y piezas
institucionales en todo el pas.
En 2012: 4 spots y 40 piezas identitarias

En 2013: 319 piezas de artstica (276 promos y 43 piezas identitarias).
En 2014: 1125 piezas de artstica (1050 promos y 75 piezas identitarias)
En 2015: 642 piezas de artstica (591 promos y 51 piezas identitarias)
n En 2015 se puso online la pgina web de la seal y las redes sociales asociadas.
n Hoy ACUA Mayor estrena 36 horas por semana. De esas 36 horas, 22 pertenecen a
contenidos propios, producidos de manera tercerizada a travs de concursos pblicos con
productoras de todo el pas y 14 son parte del acervo del Banco Audiovisual de Contenidos
Universales Argentino (BACUA).
Acciones continuas
n Continuar con el desarrollo de contenidos especficos para los adultos mayores.
n 125 nuevas horas inditas de contenidos exclusivos. Las casas productoras de tres de esos
formatos concursados se encuentran an en instancias de posproduccin.
Acciones en ejecucin/Resultados a alcanzar

n ACUA Mayor proyect 12 nuevos formatos para la seal. La redaccin del proyecto
incluye dos formatos originales, 10 en llamado a concurso y una adquisicin. Entre nuevas
temporadas de series propias y contenidos inditos buscamos producir ms de 200 nuevas
horas de contenidos exclusivos concebidos para la vejez. Es fundamental la ejecucin de los
presupuestos especficos destinados a esta produccin para poder sostener el canal al aire
con programacin nueva y renovada.
Acciones pendientes
n Profundizar la unidad de produccin propia. Un equipo que sea capaz de realizar piezas
identitarias y formatos que mantenga actualizada y cubra las necesidades y urgencias de la

seal.
n Promover la capacitacin especfica y permanente de los comunicadores y profesionales
del universo televisivo para poder desarrollar las herramientas de una pantalla pensada para
reflexionar e interpelar a la sociedad en torno a las problemticas, intereses, inherencias y
deseos de los adultos mayores de nuestro pas.
n Transformar a ACUA Mayor en una seal con cobertura federal. Representar a las distintas
formas de ser adulto mayor y de envejecer en nuestro pas es uno de los objetivos centrales
del proyecto.
n Lograr una pantalla realmente accesible, que integre las distintas formas de accesibilidad
en la TV para cumplir con lo estipulado en la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual
(subtitulados, closed caption, audiogua, lenguaje de seas, etc.).
n Producir formatos en vivo: magazines e informativos que puedan brindar servicios, expresar
27
la actualidad y las urgencias de los adultos mayores de nuestro pas.

n Disear y poner en marcha una estrategia integral de difusin y comunicacin que logre
visibilizar la seal e instalarla en el universo de los adultos mayores del pas.
n Renovar el paquete grfico, producir piezas animadas y un nuevo paquete grfico acorde
con la actualidad de la seal.
n Realizar un estudio nacional de consumos culturales de los adultos mayores de nuestro
pas que nos permita tener un perfil ms claro y definido de nuestros eventuales televidentes.
Sus gustos, preferencias, deseos. Realizacin de Grupos Focales con contenidos de las
seales a escala federal.
n Ampiar la produccin anual de horas destinadas a la programacin a de 400 horas (200
horas producidas por cada semestre a travs de concursos y producciones originales).
Tambin es fundamental la adquisicin de derechos de emisin de pelculas nacionales e
internacionales para poder programar ciclos de pelculas pensados para los mayores.
ACUA FEDERAL
ACUA Federal es Argentinos Cuentan Argentina, una seal de la Televisin Digital Abierta que
convoca y da la oportunidad a todos los argentinos de contarnos su visin de la Argentina
en pleno desarrollo.Se trata del primer canal de entretenimiento de la TDA ntegramente
dedicado a visibilizar el pas en toda su extensin y diversidad cultural, desde la construccin
de una pantalla federal con contenidos audiovisuales producidos en todas las provincias del
pas.
Desde su creacin como seal en el ao 2012, se finalizaron las siguientes acciones:
2012
n Creacin de la identidad de la nueva seal. Creacin de branding: Pack toolkit 1, pack toolkit
2, pack toolkit 3, animacin de logo, aperturas especiales, placa apto todo pblico, placa
contenido sensible, bumps, ids, inshow, logobug, menues, papelera, placas trailer, web y
wipes.
n Produccin de la primera tanda de proyectos. 21 proyectos audiovisuales: Yo, Argentino,
Fe de Ratas, Men 5.4, Recitales Solidarios, Volvimos, Idiosincrasia de los Argentinos, Sonido
de Sala, Las Siete Vidas del General, Juegos Argentinos, Propaganda, La Ley, Historia de una
Gira, Inventos Argentinos, Sello Argentino, Film tu Aldea, Ingenio Popular, Crisis, Atentado
contra la Democracia, Humor Inmortal, Maestros del Litoral, Dos Solos.
Produccin de ms de 300 piezas de promociones, piezas identitarias.

Generacin de grillas de transmisin y guas de contenido.
Creacin del equipo de trabajo y desarrollo del flujo de trabajo.
Presentacin de la seal en Patria Grande Conectada.
Anuncio de lanzamiento de seales por parte de Cristina Fernndez de Kirchner.
2013
n Pruebas de aire.
28
n Diseo de Manual de Tanda y diseo de Manual de Codificacin.

n Produccin promociones y piezas Identitarias.
n Puesta a punto para aire.
n Primera emisin en dividendos de tortas de programacin.
n Desarrollo de ocho formatos para concurso.
n Visualizacin y catalogacin de contenidos BACUA.
n Presentacin y lanzamiento de la seal.
2014
n Comienzo de emisin de cuatro horas de aire.
n Ampliacin de emisin a 24 horas de aire.
n Produccin de seis formatos concursados.
n Desarrollo de 11 formatos para concurso.
n Produccin de 19 piezas de Realizadores Argentinos.
n Produccin de un formato original (Mujer Pas).
n Lanzamiento de convocatoria Argentina Cuenta.
n Produccin de siete piezas AF en Foco.
n Produccin de 209 piezas ID y pastillas.
n Produccin de cinco spots originales.
n Diseo de un pack grfico.
n Emisin de 142 series y unitarios
n Emisin de 421 horas de programacin.
n Lanzamiento de pgina web (streaming y producciones originales).
n Activacin de redes sociales.
n Articulacin con colectivos de realizadores audiovisuales de distintas regiones del pas.
2015
n Produccin de seis formatos concursados.
n Estreno y lanzamiento de 4 formatos originales.
n Produccin de 16 piezas de Realizadores Argentinos (en proceso).
n Produccin de un formato original (La copa del fin del mundo).
n Produccin de cinco captulos Argentina Cuenta.
n Produccin de cinco piezas AF en Foco.
n Produccin de 199 Piezas ID y pastillas.
n Produccin de tres spots originales.
29
n Produccin de seis spots programacin.

n Emisin de 64 series y unitarios (estreno).
n Emisin de 280 horas de programacin (estreno).
n Diseo de un pack grfico.
n Diseo de 12 banners y animaciones.
n Cobertura nacional a travs de la TDA Satelital.
n Articulacin con CIARDI para desarrollo de plataforma interactiva.
n Ampliacin de franjas participativas en la pantalla: Realizadores Argentinos; Argentina
Cuenta.
Acciones continuas
Estas acciones tienen que ver, fundamentalmente, con la continuidad que exige una seal de
televisin transmitiendo al aire, produciendo y comunicando las 24 horas, todos los das.
n Visualizacin y catalogacin de contenido.
n Codificacin.
n Diseo de grillas de programacin.
n Confeccin de guas de programacin y carga en squid. Carga de guas en scheduler.
n Seguimiento y articulacin con reas de promociones (pedido, codificacin, devolucin),
produccin (planificacin de jornadas de grabacin), post produccin (piezas, logos,
separadores, barridas) y aire (partes, evaluacin y solucin de imprevistos).
n Prensa (newsletter, destacados para Mi TV Digital) y comunicacin digital (campaas
especiales, piezas de promocin de programacin).

n Coordinacin y seguimiento de producciones delegadas.
n Coordinacin y ejecucin de producciones propias.
n Planificacin de jornadas de locucin.
n Presentaciones institucionales.
Acciones en ejecucin/Resultados a alcanzar/ Acciones pendientes

n Formatos 2012. Entregas pendientes o incompletas: Yo Argentino, Fe de Ratas
n Formatos 2013.

Cuota 4 pendiente: Saber, Hacer, Probar - Nuestro Clsico - Sabores y Postales - El
Cl Del Humor.

Cuota 3 y 4 pendientes: De Nuestro Lado.
Reformulacin El Cl del Humor: 12 horas.
n Vacantes Concurso 2013: 40 horas.

n Lanzamiento prximo concurso: 11 formatos ya diseados / 97 horas de programacin
30
PLAN OPERATIVO DE FOMENTO

Este Plan busca promover la produccin audiovisual digital de calidad, fortalecer y desarrollar
las capacidades de la industria audiovisual nacional y contribuir a la formacin de un acervo
de contenidos audiovisuales para televisin digital que integren el BACUA.
Esta poltica forja una nueva manera de hacer contenidos televisivos contemplando el
respeto a la diversidad cultural, la participacin de los diversos actores sociales en los medios
audiovisuales digitales.
Para ello, se realizan acciones de fomento, promocin y produccin de contenidos
audiovisuales mediante concursos federales y nacionales con la participacin de instituciones
especializadas, cooperativas de trabajo o de servicios asociadas, entes estatales nacionales,
provinciales, municipales o entidades u organismos pblicos que compartan tal inters.
Datos destacados:
n 43 concursos nacionales y federales realizados.
n Ms de 2.300 proyectos presentados.
n 573 ganadores.
n 267 producciones realizadas equivalentes a 1521 horas de contenidos.
n Ms de 12.000 puestos de trabajo genuinos.
n El 60% de la produccin realizada es de composicin federal.
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32
33
Estos concursos arrojaron 606 nuevas producciones de contenidos audiovisuales con un

fuerte componente federal.
El resultado de los 43 concursos son ms de 2.450 horas de nuevos contenidos audiovisuales

realizados en todo el territorio nacional.
Esas horas producidas fueron realizadas en distintas regiones del pas como se detalla a
continuacin:
*En la descripcin de horas regionales, a nivel nacional, no estn contemplados los premios a
producciones terminadas.
Por otro lado, la articulacin entre el Consejo Asesor del Ministerio de Planificacin, con
Radio y Televisin Argentina (RTA) a cargo de la operacin de la TV Pblica, obtiene como
resultado la realizacin de un conjunto de nuevas coproducciones audiovisuales para
enriquecer la pantalla de la TV Pblica e incrementar el acervo del BACUA.
En esa misma lnea se inscribe la articulacin entre el Consejo Asesor del Ministerio de
Planificacin con EDUC.AR para el desarrollo, acompaamiento y financiamiento de
importantes coproducciones audiovisuales con un alto grado de visibilidad, algo fundamental
para cooperar en la produccin de contenidos culturales y educativos que puedan
trascender fronteras y romper con esquemas culturales impuestos. Las coproducciones
realizadas con Encuentro y Paka Paka forman parte del acervo del BACUA.
34
De todos los concursos realizados con el INCAA, los que se encuentran finalizados son los
siguientes:
35
Con EDUC.AR se desarrollaron las siguientes acciones:
Tambin se llevaron a cabo acciones de fomento en conjunto con el Consejo

Interuniversitario Nacional (CIN) y las universidades.

Se encuentran en curso coproducciones con RTA
De las diferentes acciones realizadas en conjunto con EDUC.AR/PAKA PAKA, se encuentran

en etapa de produccin dos proyectos a la actualidad.
En cuanto al desarrollo de producciones audiovisuales, quedan pendientes en etapa
de preproduccin y definicin de formato 40 proyectos a realizarse en conjunto con
universidades nacionales.
De los concursos desarrollados con el INCAA, a la fecha se encuentran en ejecucin,
en diferentes etapas de produccin o posproduccin los concursos que se detallan a
continuacin:
36
CONTENIDOS DIGITALES ABIERTOS (CDA)

La convergencia de las nuevas tecnologas de la informacin permite la circulacin de
contenidos audiovisuales en distintos soportes multimedia generando una nueva forma
de consumo no atada a los criterios de programacin tradicionales. Con el fin de difundir
contenidos de produccin nacional bajo las nuevas modalidades de visualizacin que
posibilitan las nuevas tecnologas fue creado Contenidos Digitales Abiertos.
CDA es una plataforma web que ofrece contenidos audiovisuales a demanda, libres
y gratuitos para toda la ciudadana. Brinda acceso a travs de videos en lnea a las
producciones realizadas mediante los planes de fomento federales promovidos por el Estado
Nacional y los espectculos de Igualdad Cultural que se registran a lo largo y ancho del pas.
Datos destacados:
n Ms de 430 horas de contenidos audiovisuales en lnea.
n Ms de 230.000 visitas recibidas desde su creacin.
n Un promedio de 495 visitas diarias.
n 6,5 millones de reproducciones.
n 710.000 usuarios.
37
38
n 6.000 reproducciones diarias.

n Disponible en TACTV, televisores Sony, Philips y LG, aplicaciones en adroid e IOs para
dispositivos mviles.
Acciones continuas
n Se generan piezas audiovisuales (spots - id cierres) para promocionar el sitio.
n Se generan piezas grficas para promocionar contenidos y la plataforma en s, dentro de
redes sociales.
n 555 contenidos publicados, 2.032 horas publicadas.

n Control de calidad streaming y desarrollo.
n Nuevas apps para Smart TV y otras plataformas.
n Mantener actualizado el ingreso de contenidos audiovisuales a BACUA para agrandar el
catlogo de CDA y seguir brindando un servicio dinmico.
PANORAMA ARGENTINO
Es un programa semanal de 45 minutos en formato de 12 reportajes en cada emisin.
Se trata de una propuesta innovadora que busca romper el paradigma de los noticieros
convencionales, producida por reporteros de los canales pblicos y universitarios de todo el
pas y del CIARA. Panorama Argentino es la ventana federal de la TDA, que da visibilidad a la
accin del Estado en las provincias y promueve la participacin de nuevos sujetos y actores
sociales y culturales.
n Se elabor del manual de estilo deontolgico y tcnico.
n Se comenz a editar en la TDA y se fue instalando el programa en todo el pas.
n Nominado en el campo de la produccin federal para los premios Martn Fierro 2013 y el
premio RSC (Responsabilidad Social de la Comunicacin) en el ao 2015.
n Se actualiz el paquete grfico para trasmisiones en HD.
n Se produjeron 200 emisiones.
n Se implement el recurso de estudio profesional para copetes.
Acciones continuas
n Buscar la consolidacin de una RED estable de canales pblicos coproductores.
n Articular con otras reas y programas del estado para capitalizar la produccin que
se genera y servir de canal de difusin de polticas pblicas a travs de sus propios
protagonistas.

n Mantener al aire semanalmente el programa.
39
n Fortalecer las seales pblicas del interior del pas que coproducen con Panorama
Argentino.
n Sumar nuevos canales que retransmitan Panorama Argentino.

n Implementar sistemas de control y seguimiento en toda la lnea de produccin y
postproduccin.
CIARA CONTENIDOS
Desde este rea el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios brinda
soporte audiovisual (en todas las etapas de la produccin y la realizacin) para diferentes
dependencias del Estado Nacional en lo que respecta a la comunicacin audiovisual de
polticas pblicas. Hoy cuenta con equipos y personal calificado para la creacin y realizacin
de contenidos en formatos cortos en Alta Definicin (spots, micros, campaas de bien
pblico) destinados a promover valores y visibilizar un conjunto de polticas pblicas y
programas sociales, educativos y culturales del Estado Nacional en todo el pas.
Se encuentra entre sus realizaciones:
n Produccin y realizacin (pre-produccin, realizacin, produccin de campo)

Spots publicitarios sobre planes y programas de distintas dependencias del Estado
Nacional a pedido de la Secretara de Comunicacin Pblica de la Nacin.

Spots institucionales sobre planes, programas, foros, plenarios y diversas polticas
pblicas del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.

Coberturas audiovisuales de actividades de gestin del Ministro Julio De Vido
(actos, reuniones, recorridas, etc.) como requerimiento del rea de Prensa, tanto dentro del
pas como en visitas en el exterior.

Lanzamiento del ARSAT 2 en Guayana Francesa, visita oficial a Repblica
Plurinacional de Bolivia).

Registro del armado, carga y traslado del ARSAT 1 y del ARSAT 2 desde INVAP
hasta el avin de carga Antonov.

Registro de imgenes en zona de obra sin intervenir y tambin luego de la
instalacin del campamento pionero, realizacin de mediciones topogrficas, mediciones

altimtricas, en las obras de las represas Jorge Cepernic y Nstor Kirchner -Ro Santa Cruz,
provincia de Santa Cruz.

Registro de obra en la construccin e instalacin del rgano en La Ballena Azul del
Centro Cultural Kirchner.

Traslado y entrega de equipamiento del Plan Nacional de Medicina Nuclear
Nucleovida, en diferentes puntos del pas.

Registro de obra en la construccin de los centros de Medicina Nuclear en la ciudad
de Formosa (Formosa), Bariloche (Ro Negro) y Ro Gallegos (Santa Cruz), como parte del
Plan Nacional de Medicina Nuclear Nucleovida.

Registro de obras en la ex fbrica Corcemar, como parte del Plan Nacional Espacial,
40
en la localidad bonaerense de Pipinas, Municipio de Punta Indio.

Produccin de mviles en vivo en festivales organizados a travs del programa
Igualdad Cultural.

Produccin, realizacin y postproduccin de coberturas de recitales y actividades
culturales llevadas a cabo en el Centro Cultural Kirchner.

Produccin y realizacin integral en todas sus etapas (pre-produccin, realizacin,
produccin de campo y periodstica, postproduccin), de las piezas audiovisuales del
programa Ms Cerca del Arte.
n Produccin, realizacin y postproduccin de piezas audiovisuales sobre actividades que se
realizan en el marco del Programa Enamorar. Apoyo, asesoramiento y servicio de produccin

audiovisual (pre-produccin, realizacin, produccin periodstica, postproduccin) a
organizaciones no gubernamentales civiles y sin fines de lucro que estn adheridas al
Programa Enamorar, con el fin de fortalecer la difusin y promocin de sus actividades.
n Pre-produccin y realizacin de coberturas del programa Panorama Argentino (informes
periodsticos, pisos, entrevistas).

n Produccin y realizacin en todas sus etapas (pre-produccin, realizacin y produccin de
campo) de coberturas especiales para los canales ACUA Federal, ACUA Mayor e IC TV.
n Pre-produccin y realizacin de coberturas para el rea de Prensa del programa Igualdad
Cultural.
Al 31 de Octubre de 2015 se realiz un total de 1.722 piezas que se desglosan de la siguiente
manera:
n Ao 2012
Total de coberturas: 154 (Incluyendo Presidencia, Ministerio de Planificacin Federal,

Enamorar, coberturas para Panorama Argentino y seales de TDA).
n Ao 2013
Total de coberturas: 367 (incluyendo Presidencia, Ministerio de Planificacin Federal,

Enamorar, coberturas para Panorama Argentino y seales de TDA).
n Ao 2014
Total de coberturas: 517

Spots: 88 (incluyendo Presidencia, Ministerio de Planificacin Federal, Enamorar, coberturas
para Panorama Argentino y seales de TDA).
n Ao 2015
Total de coberturas: 400

Spots: 276 (incluyendo Presidencia, Ministerio de Planificacin Federal, Enamorar, coberturas
para Panorama Argentino y seales de TDA).
Acciones continuas
n Produccin y realizacin de spots publicitarios sobre polticas pblicas, a pedido de la
Secretara de Comunicacin Pblica de la Nacin.
41
n Produccin y realizacin de coberturas de actividades de gestin as como tambin de

spots institucionales sobre polticas pblicas del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin
Pblica y Servicios.
n Produccin, realizacin y postproduccin de piezas audiovisuales para promover la
difusin de las actividades de organizaciones no gubernamentales civiles y sin fines de lucro

adheridas al Programa Enamorar.
Acciones en ejecucin/Resultados a alcanzar/Acciones pendientes

n Registro de obra en la construccin de los centros de Medicina Nuclear en la ciudad de
Formosa (Formosa), Bariloche (Ro Negro) y Ro Gallegos (Santa Cruz) hasta su finalizacin
con el fin de contar con una cobertura completa.
n Registro de obras en la ex fbrica Corcemar, como parte del Plan Nacional Espacial,
en la localidad de Pipinas, Municipio de Punta Indio, provincia de Buenos Aires hasta su
finalizacin, con el fin de contar con una cobertura completa.
n Registro de obra de los avances en la construccin de las Represas Jorge Cepernic y
Nstor Kirchner hasta su finalizacin, con el fin de contar con una cobertura completa.
n Servicios de produccin, realizacin y postproduccin de piezas audiovisuales para
promover la difusin de las actividades de organizaciones no gubernamentales civiles y sin
fines de lucro adheridas al Programa Enamorar.
CIARA POST PRODUCCIN

Con una Plataforma operativa de 6 Islas de edicin, 4 de grficas, 1 de mezcla de audio y una
planta de 37 profesionales, desde este rea se brindan servicios de post produccin a los
siguientes requirentes:
Secretara de Comunicacin Pblica, Jefatura de Gabinete, Presidencia de la Nacin

Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios
Ministerio de Cultura de la Nacin
Programa Polos Audiovisuales
BACUA
Seal ACUA Federal
Seal ACUA Mayor
Seal Igualdad Cultural TV
Magazine Panorama Argentino
n Servicios a ACUA Federal, ACUA Mayor y a Panorama Argentino.
n Servicios pedidos por el Ministerio de Planificacin y la Secretara de Medios: 1.330
producciones
n Se desarroll el paquete grfico del magazine Panorama Argentino.
42
n Archivo en soporte LTO y una pgina web con el material realizado.

n 870 promociones para las seales ACUA.

n Se aguarda la llegada del nuevo equipamiento (Proyecto CIN 022) y culminacin de obras
de infraestructura para su instalacin.

n Se calcula incorporar tres o cuatro editores, uno o dos operadores de Protools y un
productor.
n Se incorporarn tres islas ms de edicin y una de Protools.
n Se planea abrir un rea de archivo con clasificacin de todo el material registrado.
n Se calcula un incremento de un 35 por ciento de piezas promocionales para la seal de
Igualdad Cultural TV.

n Implementar sistemas integrales de supervisin de tareas.
CIARA TCNICA
Este rea opera el sistema de gestin de archivos digitales del BACUA, las subreas de
registro y postproduccin, la emisin de las seales de aire ACUA Mayor, Federal e Igualdad
Cultural, y garantiza el mximo estndar de calidad en los procesos de ingesta, conservacin
y distribucin de los nuevos contenidos audiovisuales.
Desde el ao 2013, el rea Tcnica coordina y gestiona de manera profesional la plataforma
tecnolgica que sirve a los procesos de Postproduccin, Librera, Aire y Soporte informtico.
Actualmente cuenta con una capacidad tcnica instalada y operativa configurada de la
siguiente manera:
n 5 unidades de grabacin en exteriores
n 2 Islas de ingesta AVID
n 4 Islas de chequeo tcnico AVID
n 6 islas de edicin AVID
n 3 islas de grfica After Effects
n 1 isla de mezcla de sonido Protools
n 1 sistema de gestin de contenidos Topaz
n 1 Librera Spectra
n 1 Play Out Squid para 2 seales HD
n 2 Servidores de emisin SQUID
Objetivos
n Soporte Broadcast e Informtico del equipamiento tcnico de CIARA.
43
n Diseo y control de proyectos audiovisuales para el Ministerio de Planificacin.

n Coordinacin tcnica de la recepcin de eventos en vivo.
n Control tcnico de las tres seales que se emiten desde el servidor de aire del CIARA.
n Instalacin, ajuste y puesta en marcha de equipamiento tcnico de CIARA.
n Mantenimiento y administracin del dominio Informtico y control de cuentas de usuario.
n Gestin administrativa de recursos de red.
Ao 2013
n Diseo del sistema de emisin de Acua Federal y Acua Mayor.
n Gestin y puesta en funcionamiento de enlaces de fibra ptica.
n Adecuacin de las instalaciones edilicias y tcnicas del subsistema de emisin de seales,
TOM y sala de rack.

n Mejora de las instalaciones a HD.
n Instalacin del equipamiento adquirido en sala de playout y sala de rack.
n Realizacin de las de emisiones de prueba.
n Puesta en marcha y ajuste del equipamiento.
n Anlisis de sistemas MAM para BACUA.
n Adecuacin de las estaciones de trabajo de produccin para la metodologa de trabajo de
CIARA.
n Traslado de equipamiento ofimtico.
n Migracin del rack de BACUA.
Ao 2014
n Diseo de un mvil de exteriores para produccin con uplink satelital.
n Diseo del proyecto de solucin audiovisual para el Centro Cultural Kirchner.
n Confeccin del pliego de Licitacin del Centro Cultural Kirchner.
n Revisin y correccin del proyecto en Granadero Baigorria.
n Proyecto de bajada satelital para CIARA.
n Implementacin de los servidores de dominio de CIARA.
n Migracin de estaciones de trabajo de FM a la red de CIARA.
n Actualizacin de los servidores de codificacin de BACUA.
n Ampliacin de la red IP de CIARA.
n Implementacin de los servidores de streaming de las seales de ACUA Federal y ACUA
Mayor.
44
n Proyecto y pliego de alquiler de grupo electrgeno para CIARA.

n Confeccin del proyecto CIN043 correspondiente a la ampliacin del rea de Playout de
CIARA.
n Enlace de fibra IP con Tucumn.
n Ampliacin del servidor de emisin.
Ao 2015
n Diseo del proyecto de unidad remota de captura audiovisual CIARA en la sede del Centro
Garca Ferr.
n Diseo del proyecto de requerimiento tcnico para el programa de televisin de la
Fundacin Corriente por los Nios.

n Revisin del proyecto de solucin audiovisual para el Centro Cultural Kirchner.
n Anlisis y control del equipamiento solicitado para el proyecto audiovisual del campus de la
Universidad de La Matanza.
n Diseo del proyecto de requerimiento tcnico para la emisin de la seal de Igualdad
Cultural.
n Proyecto y puesta al aire de la seal de Igualdad Cultural TV.
n Diseo del proyecto de implementacin audiovisual de la Biblioteca C. Vigil en Rosario,
Santa Fe.
n Revisin del proyecto CIN043 correspondiente a la ampliacin del rea de Emisin de
seales del CIARA.

n Coordinacin tcnica de eventos en vivo para la emisin de la seal de Igualdad Cultural.
n Implementacin de los servidores de streaming de las seales de ACUA Federal y ACUA
Mayor.
n Configuracin del enlace de fibra para iniciar el proceso de respaldo del acervo del BACUA.
n Implementacin del servidor de streaming de la seal de Igualdad Cultural.
n Reemplazo y configuracin de un editor de audio.
n Revisin del equipamiento audiovisual para UOCRA TV.
n Revisin y evaluacin del equipamiento audiovisual para la Radio de Igualdad Cultural.
Acciones continuas
n Soporte broadcast e informtico del equipamiento tcnico de CIARA.
n Diseo y control de proyectos audiovisuales para el Ministerio de Planificacin.
n Coordinacin tcnica de la recepcin de eventos en vivo.
n Control tcnico de los canales de emitidos desde CIARA.
n Instalacin, ajuste y puesta en marcha de equipamiento tcnico de CIARA.
n Mantenimiento y administracin del dominio Informtico y control de cuentas de usuario.
n Gestin administrativa de recursos de red.
45

El CIARA se encuentra en proceso de ampliacin y actualizacin tecnolgica para
optimizar sus flujos de trabajo. El nuevo proyecto permitir incorporar nuevos flujos como
la automatizacin del control de calidad y la transcodificacin para contenidos en otros
formatos, en el marco de la creacin del Banco Audiovisual de Contenidos Latinoamericanos
(BACLA). De esta manera, el CIARA podr operar la cadena audiovisual completa: registro,
ingesta, chequeo, copiado, transcodificacin, distribucin y contribucin.
CIARA GESTIN
Este rea articula y hace seguimiento a un conjunto de planes de fomento a travs de la
ejecucin de convenios interinstitucionales para la creacin de contenidos audiovisuales y la
digitalizacin de canales pblicos y universitarios.
El xito de la poltica de fomento a la produccin e industria audiovisual fue posible a partir
de la articulacin efectiva entre el Ministerio y las diversas instituciones y organizaciones
que dan vida al sector audiovisual: canales pblicos y privados, universidades, institutos
especializados y organizaciones sociales y gremiales, para los que la TDA es un espacio de
expresin, participacin y encuentro en el marco del nuevo modelo de televisin argentina.
Para ese fin se desarrollan 2 subprogramas de fomento a la produccin y a la industria:
n Subprograma para la Promocin de la Produccin de Contenidos Audiovisuales Digitales.
n Subprograma para la Articulacin y Desarrollo de Seales Digitales Pblicas y de Gestin
Privada sin fines de lucro.
Objetivos
n Realizar un seguimiento a un conjunto de planes de fomento al sector audiovisual a travs
de la ejecucin de convenios interinstitucionales.
n Gestionar, organizar, controlar y planificar el uso de los recursos financieros y materiales
disponibles.
n Brindar asistencia a las distintas reas de acuerdo a las necesidades detectadas.
n Articular la relacin entre en el Ministerio de Planificacin y las universidades con las cuales
se desarrollan los diferentes proyectos.
n Se realizaron 120 proyectos con distintos organismos pblicos:
Universidad Nacional de La Matanza.

Universidad Nacional de San Martn.
Consejo Interuniversitario Nacional.
EDUC.AR e INCAA.
Universidad Nacional de Tres de Febrero.
Radio y Televisin Argentina.
Universidad Nacional de Buenos Aires.
46
SUBPROGRAMA PARA LA PROMOCIN DE LA PRODUCCIN DE

CONTENIDOS AUDIOVISUALES DIGITALES
A los fines de alcanzar los objetivos que se persiguen a travs de las acciones de fomento, se
propicia el desarrollo de proyectos vinculados con el fomento, la promocin y la produccin
de contenidos audiovisuales y la ejecucin de acciones relacionadas en el marco del
SATVD-T, con la participacin de instituciones especializadas, cooperativas de trabajo o
de servicios asociadas, entes estatales nacionales, provinciales, municipales o entidades u
organismos pblicos que compartan tal inters, tengan o no antecedentes en el tema.
El Consejo Asesor viene desarrollando una serie de acciones de fomento en articulacin con
distintos organismos del sector audiovisual y Universitario como ser la articulacin entre el
Consejo Asesor del Ministerio de Planificacin con el INCAA y la Universidad Nacional de San
Martn, para el desarrollo en conjunto de una serie de concursos pblicos.
La realizacin de los concursos implica desarrollar una serie de etapas por parte del equipo
integrado por el Consejo Asesor y el INCAA:
- Etapa Preparatoria: diseo de las Bases y Condiciones de los concursos e implementacin
de y estrategia de difusin de la convocatoria.
- Etapa de Seleccin; la misma se realiza con la firma de la Resolucin por parte de la
Presidente del INCAA del instrumento pblico que permite la realizacin del concurso.
- Proceso de Admisibilidad: revisin de documentacin necesaria para la preseleccin del
proyecto y conformacin del jurado.
- Seleccin de Proyectos Ganadores de los Concursos.
El detalle de los concursos realizados desde el ao 2010 a la actualidad, en articulacin con el
INCAA y la Universidad Nacional de San Martn se despliega en los contenidos enmarcados
bajo el ttulo Plan Operativo de Fomento.
SUBPROGRAMA PARA LA ARTICULACIN Y DESARROLLO DE SEALES

DIGITALES PBLICAS Y DE GESTIN PRIVADA SIN FINES DE LUCRO
Desde la creacin en agosto del 2011, este Subprograma se desarroll en el marco del Plan
Operativo de Fomento llevado a delante en el marco de la Planificacin Estratgica para
la Implementacin del Sistema Argentino de Televisin Digital Terrestre con el objetivo
primordial de garantizar la conversin tecnolgica de los canales pblicos provinciales
existentes y crear, a partir de la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual N 26.522, un
CEPA (Centro de Produccin Audiovisual) en cada uno de los canales pblicos provinciales
existentes como estmulo para la produccin de contenidos audiovisuales.
n Plan de relevamiento: El subprograma relev 38 seales pblicas, de las cuales 16 fueron
pantallas pblicas provinciales que se encontraban al aire o en vas de emisin relevadas;
y 22 inicios de seales universitarias. Adems, se estableci un muestreo de nueve seales
comunitarias de baja potencia y cooperativas a fin de identificar los distintos tipos de
licenciatarios y proyectos de seales de las diferentes regiones del pas con posibilidad
de incorporar al Sistema de Televisin Digital. Las variables principales del relevamiento
fueron: 1) establecer el estado de situacin de cada seal en relacin con la digitalizacin en
47
48
trminos de infraestructura, equipamiento y produccin de contenidos; 2) medir el impacto

de las polticas pblicas destinadas al desarrollo de seales audiovisuales en cada regin
de acuerdo a las particularidades de cada Canal y su trayectoria; 3) establecer criterios y
dinmicas de uso del equipamiento de acuerdo al impacto de la conversin tecnolgica y
promover articulaciones tendientes a garantizar mejoras de alcance y transmisin; 4) indagar,
en conjunto lneas de accin, planes y proyectos a corto, mediano y largo plazo, bajo una
dinmica de trabajo que profundice la articulacin entre las polticas pblicas y los actores a
ellas destinados.
n Fomento a la produccin de contenidos: El subprograma foment programacin para
las seales mediante el Concurso a Programas de Piso (MINPLAN/INCAA) del ao 2012,
mediante el cual se produjeron y salieron al aire siete magazines de canales provinciales. En
el mismo sentido, estableci un concurso de fomento de series de documentales federales
con orientacin temtica para televisin digital, orientado a los canales privados nucleados
en ATA en acompaamiento con productoras. Asimismo, se fomentaron producciones de
Programas de Piso para nueve canales provinciales y una va de fomento especfica para el
sector cooperativo, en articulacin con Usina de Medios/INAES: 10 series documentales de
cuatro captulos para productoras cooperativas, hoy en realizacin.
n Asistencia a la conversin digital:

En la primera etapa de conversin tecnolgica se realiz la instalacin de 18 CEPAS
(Centros de Produccin Audiovisual) en Canales Pblicos de todo el pas.

En la segunda etapa de asistencia tecnolgica (produccin y emisin de la seal):
se provey de equipamiento para mviles satelitales y requerimientos especficos para la
mejora del circuito de produccin y emisin de la seal para ocho canales pblicos (Chaco,
Mendoza, Buenos Aires, Formosa, Misiones, Ushuaia, Crdoba, Trenque Lauquen)
n Capacitacin: Se realizaron nueve cursos de capacitacin sobre perfeccionamiento actoral,
direccin de actores, direccin de cmaras, operador de cmara, iluminacin, sonido y
maquillaje para televisin digital, en conjunto con los sindicatos del sector de la produccin
audiovisual SAT y Asociacin Argentina de Actores en los siguientes lugares del pas: Ro
Grande, Paran, Posadas, Baha Blanca, Tucumn, Rosario, Mendoza, Crdoba y Trelew,
capacitando a 510 agentes entre actores y tcnicos.
n Asistencia a la programacin de contenidos: Se estrenaron 14 contenidos exclusivos del
BACUA en 10 pantallas pblicas provinciales. En todos los casos se trat de producciones del
Plan de Fomento de los Concursos 2011 y 2013 junto con el INCAA y el CIN.

n Asistencia a la conversin digital:

Primera etapa conversin tecnolgica (CEPA): se est completando la instalacin
de cuatro CEPA.

Segunda etapa asistencia tecnolgica (produccin y emisin de la seal): se
comenz a ejecutar en el marco del convenio MINPLAN-CIN el proceso de equipamiento
para mviles satelitales y requerimientos especficos para la mejora del circuito de
produccin y emisin de la seal para ocho canales pblicos (Chacho, Mendoza, Buenos
Aires, Formosa, Misiones, Ushuaia, Crdoba y Trenque Lauquen).
n Fomento a la produccin de contenidos:
49

Se comenz a ejecutar, en el marco del convenio MINPLAN-CIN, el Fomento a
Programas de inters general, cultural y actualidad para canales pblicos (proyectos de
nueve canales).

Se comenz a ejecutar, en el marco del convenio MINPLAN-CIN, el Fomento a
producciones cooperativas (10 series documentales de cuatro captulos cada una).
Acciones continuas
n 25 series de cuatro captulos de 26 de duracin cada uno de formato entretenimiento/
magazine y periodsticos.
n Programacin de los materiales generados por el Programa Polos.
n Encuentros federales de televisin regional.
Acciones en ejecucin y Acciones pendientes

n Finalizacin de las 25 series mencionadas en el punto anterior, seguimiento desde el
programa de la gestin llevada adelante por las universidades.

n Optimizacin de los mecanismos de articulacin entre el CIARA, el CIN y las Universidades,
para el flujo de recursos a los nodos. Dicha accin encuentra obstculos administrativos
cuando los recursos llegan a las universidades sede de los Nodos, debido a la diversidad de
mecanismos administrativos de las casas de estudio. En algunos casos la misma no presenta
problemas y en otras se detienen por meses, impidiendo llevar adelante la accin para la
cual los recursos son destinados. Por lo cual se recomienda que el flujo de recursos sea
coordinado directamente por el programa hacia los integrantes del nodo, transformando a
las universidades en un centro de facilitacin de recursos no dinerarios, sino logstico, lo cual
generara el dinamismo necesario para la fluidez del subprograma.
SEGUIMIENTO DE CONCURSOS DE FOMENTO PARA LA FRANJA PRIME

TIME
La creacin del rea de Seguimiento de Concursos de Fomento para la Franja Estelar o
Prime Time de los canales argentinos fue en el ao 2011. sta nace con el objetivo primordial
de supervisar el los procesos de produccin de series realizadas enteramente en nuestro
pas en el marco del concurso Prime Time. El material se suministra al BACUA para luego ser
distribuido a canales de todo el pas de forma gratuita. Este rea tambin da seguimiento a
las producciones originales para el BACUA.
n Prime Time: 50 series en alta definicin.
n Producciones originales para BACUA: 71 series y documentales.
n Producciones para la lnea temtica Patria Grande: 18 captulos.

n Brindar asesoras para la elaboracin de concursos y metodologas de seleccin de
proyectos audiovisuales.
50
n Fortalecer las capacidades de supervisin artstica de las producciones.

n Optimizar los mecanismos de planificacin de estrenos.
n Aumentar la productividad del rea obteniendo ms cantidad de series a supervisar.
n Impulsar la realizacin de concursos Prime Time federales.
n Impulsar la realizacin de concursos de gneros alternativos (reality, entretenimiento,
educacin).
n Incrementar el nmero de recursos humanos y tcnicos del rea.
PREMIOS NACIONALES E INTERNACIONALES A LAS SERIES DE

FOMENTO TDA
Las labores actorales de Pablo Rago y Romina Gaetani en Santos y Pecadores - Televisin
por la Justicia, ciclo que surgiera de los concursos de Fomento TDA, han sido nominadas
en los rubros mejor actuacin masculina y femenina respectivamente a los premios Emmy
Internacional en el 2014
Cristina Banegas y Daro GranDinetti, ganaron los Premios Emmy por las labores
desarrolladas en el ciclo Televisin x la Inclusin, cuyo surgimiento se dio en el concurso
Series de Ficcin de Alta Calidad para el Prime Time de Televisoras Privadas, en el 2013
Quin mat al Bebe Uriarte? serie de Fomento TDA recibi el premio Martn Fierro Federal
2014 a la mejor ficcin. Asimismo, la actriz Claudia Lapac fue galardonada con el premio
Martn Fierro 2014 a la mejor actriz protagnica por su participacin en el programa Historia
Clnica, otra serie de Fomento TDA.
51
CENTRO DE INVESTIGACIN APLICADA EN RECURSOS DIGITALES

(CIARDI)
El CIARDI, en la rbita del Consejo Asesor del Sistema Argentino de Televisin Digital
Terrestre, se constituye en un Centro cuyo objetivo primario consiste en estructurar las
acciones y los recursos, tanto humanos como informticos, para cubrir las necesidades del
Estado Nacional en materia de produccin de recursos digitales y software, soportando en
un marco metodolgico propio de la gestin de la informacin y la documentacin de la
tarea investigativa y productiva.
El establecimiento de un Centro de referencia a nivel nacional en esta materia permite
instaurar alianzas estratgicas tendientes a la consolidacin del sistema cientficotecnolgico, mediante la estrecha vinculacin del Estado con el sector acadmico y con el
sector productivo.
Objetivos
n Llevar adelante lneas de investigacin aplicada para la produccin de recursos digitales,
instrumentando medios avanzados de tecnologa informtica.

n Implementar acciones que permitan promover el desarrollo de las capacidades del tejido
productivo nacional en la materia.
n Facilitar recursos, medios y mecanismos tecnolgicos necesarios para cubrir las
necesidades del Estado Nacional, especialmente del Ministerio de Planificacin en materia de
recursos digitales.
n Interactuar con organismos e instituciones en pos de articular lneas de accin conjuntas
en materia de investigacin y desarrollo de recursos digitales.
Acciones finalizadas 2013 - 2015

n Produccin de ms de 150 recursos digitales relacionados a sitios webs, aplicaciones web y
mviles, animaciones 2D y 3D y cursos de e-learning.
n Desarrollo de las Terminales de Acceso al Conocimiento (TAC) y lanzamiento de la prueba
piloto para la distribucin de 40.000 equipos.

Articulacin con la Universidad Nacional de La Plata, a travs de su Laboratorio de
Investigacin y Formacin en Informtica Avanzada, para el desarrollo del software para el
firmware de las TAC.

Articulacin con la Universidad Nacional de Quilmes para el desarrollo de la Tienda
de Aplicaciones para las TAC.

Desarrollo de un sistema de gestin para la asistencia remota a las TAC.
Desarrollo de 10 nuevas aplicaciones interactivas para la TAC.
n Centro Garca Ferr: Se implement este Centro para la investigacin, produccin y
formacin en materia de animacin 3D y efectos visuales.
Finalizacin de la obra civil y puesta en valor del edificio de la UNSAM.
160 nuevas estaciones de trabajo.
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Ampliacin de la oferta acadmica mediante el dictado de nuevas diplomaturas
vinculadas a la animacin, efectos visuales y videojuegos.

Implementacin de 4 aulas que permitirn la creacin de 12 nuevas comisiones
orientadas a la formacin de oficios digitales en temticas vinculadas a videojuegos,

animacin y efectos especiales visuales.
Implementacin de 7 incubadoras para produccin de animaciones y efectos
visuales.
n Desarrollo del Sistema Integral de Gestin de Recursos Humanos (SIGRHU).

Finalizacin de 13 mdulos productivos: Administracin, Alarmas, Legajos,
Estructuras, Jurdicos, Puestos y Perfiles, Novedades, Horas Extras, Ingresos, Carrera,
Liquidacin, Egresos y Seguridad e Higiene.

Lanzamiento de la primera etapa productiva para los 300 agentes de la DGA.
Implementacin de SIGRHU en la Autoridad de la Cuenca Matanza Riachuelo.
n Implementacin de Centros de Investigacin Local (CILO) orientados a la descentralizacin

de la produccin y del conocimiento, impulsando el desarrollo y consolidacin de la industria
mediante la creacin de 140 nuevos puestos de trabajo: CILO Palpal, CILO Granadero
Baigorria, CILO Villa Mara, CILO Formosa, CILO Salta, CILO San Antonio de Areco.
n Lanzamiento de concursos en articulacin con la Organizacin de Estados
Iberoamericanos (OEI) para incentivar producciones nacionales en materia de recursos

digitales para la promocin de las capacidades del tejido productivo nacional.
n Concurso acadmico: Inclusin digital en Amrica Latina: un derecho humano emergente.
El premio consisti en la publicacin de un libro electrnico con tres de los mejores artculos
seleccionados. Asimismo se otorg la suma de pesos cinco mil ($5.000.-).
n Concurso: Ideas originales para e-books. Las dos ideas de e-books seleccionadas
recibieron un monto de pesos cinco mil ($5.000,00.-) cada una y fueron producidas en
conjunto con el CIARDI.
n Concurso: Ideas originales de videojuegos: Se seleccionaron 5 ideas de videojuegos. Los
autores de las ideas seleccionadas fueron beneficiados con el otorgamiento de una beca
para la realizacin a distancia de la Tecnicatura en Diseo y Programacin de Videojuegos
de la Universidad Nacional del Litoral. Asimismo, la primer mejor idea ganadora recibi como
premio el desarrollo por parte del Ministerio del videojuego propuesto y el monto de 20.000
pesos, la segunda mejor idea ganadora recibi como premio el monto de 15.000 pesos y la
tercer idea ganadora recibi como premio el monto de 10.000 pesos. Las restantes ideas
ganadoras recibieron un premio de 5.000 pesos cada una.
n Concurso: Conformacin de un Banco de Recursos Digitales.

a. Desarrollo de cursos digitales: Curso digital Introduccin al SW Libre de temtica
especfica introduccin al software libre.

b. Desarrollo de aplicaciones: Aplicacin ldica orientada a la prctica de funciones
bsicas del uso de la PC; aplicacin que simula el uso de un cajero automtico; aplicacin de
calendario Igualdad Cultural; aplicacin para la carga de estrenos en la WEB BACUA/CDA;
aplicacin web destinada a generar una base de datos de ofertas laborales; aplicacin mvil
orientada al Programa NAC y en la temtica arte digital.
53

c. Desarrollo de videojuegos: Videojuego de preguntas y respuestas sobre la
historia de las telecomunicaciones y el Programa NAC; videojuego Salvemos al quirquincho;
videojuego Conexiones; videojuego El Aprendiz; videojuego Terminemos con el bullying;
videojuego Misin Carbono; videojuego Juego del Laberinto.

d. Desarrollo cross media: Desarrollo cross media con serie de veinte micro
videos de reproduccin multiplataforma e interactiva que refleja la cotidianeidad de un
NAC; desarrollo cross media con treinta micro videos destinados a la difusin de hbitos
saludables para adultos mayores que incluye adems dos juegos WEB de entretenimiento; y
desarrollo cross media con serie de veinte micro videos de reproduccin multiplataforma e
interactiva que refleja un recorrido virtual por un museo / sala de arte / centro cultural.
n Desarrollo de 7 oficios digitales en temticas vinculadas al desarrollo web, animacin 3D,
creacin de historietas, diseo y entintado digital, efectos visuales, produccin de radio y
fotografa digital, con la participacin de ms de 15.000 personas.
n Dictado de 1 taller de Preventores Comunitarios en Problemticas de Consumo en
articulacin con la SEDRONAR y la UNLaM con la participacin de ms de 4.000 personas.
n Dictado de 1 taller de Prevencin para la trata de personas en articulacin con Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos, con la participacin de ms de 4.000 personas.
n Dictado de 1 taller de Derechos Humanos en articulacin con Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos de la Nacin con la participacin de ms de 500 personas.
Acciones continuas
n Produccin de recursos digitales relacionados a sitios webs, aplicaciones web y mviles,
animaciones 2D y 3D y cursos de e-learning, para cubrir las necesidades del Estado Nacional,
especialmente aquellas vinculadas con las polticas pblicas implementadas por el Ministerio
de Planificacin, Inversin Pblica y Servicios.
n Estmulo para el desarrollo de proyectos y acciones tendientes al financiamiento para
la provisin de infraestructura tecnolgica vinculada a la materia de recursos digitales,
fomentando el desarrollo regional mediante la descentralizacin de la investigacin y
produccin de dichos recursos.
n Fomento e incentivo a las producciones nacionales en materia de recursos digitales para la
promocin de las capacidades del tejido productivo nacional, estimulando, de esta manera, la
industria en dicha materia y fortaleciendo el desarrollo y la difusin de contenidos.
n Puesta en marcha de lneas de investigacin para la innovacin tecnolgica con el objetivo
de propiciar la transformacin del conocimiento puro en conocimiento til, favoreciendo la
eficiencia e innovacin.
n Promocin de proyectos y acciones tendientes al financiamiento para la provisin
de infraestructura tecnolgica y/o provisin de contenidos vinculada con la creacin y

despliegue de capacitaciones, tecnicaturas, carreras de grado y/o carreras de postgrado en
materia de recursos digitales, promoviendo el desarrollo de talento humano en temticas
estratgicas
n Soporte y mantenimiento a los recursos digitales productivos.
Acciones en ejecucin/ Resultados a alcanzar / Acciones pendientes

n Desarrollo de las Terminales de Acceso al Conocimiento (TAC) y finalizacin de la prueba
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piloto para la distribucin de 40.000 equipos.

Articulacin con la Universidad Nacional de La Plata, a travs de su Laboratorio
de Investigacin y Formacin en Informtica Avanzada, para continuar con el desarrollo
del software para el firmware de las TAC, mediante la implementacin de nuevas
funcionalidades.

Articulacin con la Universidad Nacional de Quilmes para el desarrollo 9 nuevas
aplicaciones para la Tienda de Aplicaciones para las TAC.

Desarrollo propio de 5 aplicaciones para la Tienda de Aplicaciones TAC.
Finalizacin del despliegue de la prueba piloto.
n Finalizacin de ms de 70 recursos digitales relacionados a sitios webs, aplicaciones web

y mviles, animaciones 2D y 3D y cursos de e-learning.
n Implementacin del CILO Bariloche, en articulacin con la Universidad Nacional de Ro
Negro, mediante la inversin en infraestructura tecnolgica permitiendo la creacin de 25
nuevos puestos de trabajo dedicados a la animacin 3D y efectos visuales.
n Implementacin de 3 nuevos Centros de Investigacin Local (CILO) en articulacin con
Universidades Nacionales con el objeto de fomentar el desarrollo de Talento Humano.
n Implementacin de un Laboratorio de Animacin y Videojuegos con la Universidad
Nacional de Avellaneda, mediante la inversin para la adquisicin de infraestructura
tecnolgica, permitiendo la creacin de 38 nuevas estaciones de trabajo dedicadas a la
animacin 3D, efectos visuales y videojuegos.
n Articulacin de acciones con FOETRA Sindicato Buenos Aires, para la actualizacin y
mejora de 33 Laboratorios Informticos de Capacitacin y para la produccin de contenidos
y material didctico que permitan el desarrollo de actividades de formacin orientadas a
trabajadores telefnicos de todo el pas.
n Dictado de talleres de Preventores Comunitarios en Problemticas de Consumo
proyectando 1000 participantes.

n Dictado de talleres de Prevencin para la trata de personas y Derechos Humanos
proyectando 400 participantes.
n Desarrollo nuevos talleres de Gestin Cultural, Produccin Audiovisual y Radios
Comunitarias.
n Garca Ferr:
Financiamiento de 20 proyectos de Animacin 3D y Efectos Visuales.

Financiamiento para la provisin de infraestructura tecnolgica tendiente a
la implementacin de 4 aulas que permitan sumar 12 nuevas comisiones vinculadas a
la formacin de oficios digitales en temticas como videojuegos, animacin y efectos
especiales

Articulacin con UNSaM para el desarrollo de nuevos cursos de oficios digitales
en temticas de Impresin 3D, Animacin 2D y Diseo de Videojuegos estimando la
participacin de al menos 6.000 personas.
n Articulacin de acciones con la UNSAM para el desarrollo de nuevos recursos impulsando
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la puesta en marcha del espacio: 36 nuevos e-books animados interactivos, 36 nuevos videotutoriales educativos, 1 nuevo sistema de trackeo, 150 nuevos sitios web, 3 proyectos de
investigacin aplicada, 17 nuevas aplicaciones mviles, 22 nuevas aplicaciones para la Tienda
de Aplicaciones TAC, 2 nuevos videojuegos web, 5 nuevos videojuegos para dispositivos
mviles, nuevas funcionalidades para SIGRHU, 40 nuevos cursos de e-learning y 1 nueva
plataforma de educacin a distancia.
n Desarrollo de 4 nuevas plataformas de valor agregado software espacial para el desarrollo
de 1 plataforma web interactiva de colaboracin abierta distribuida, 1 nueva plataforma para
el monitoreo y prediccin de meteorologa y de calidad de aire, 1 nueva herramienta flexible
para monitoreo y control de misiones satelitales, 1 nueva herramienta de planificacin de
actividades de una misin satelital.
n Articulacin de acciones con EDUC.AR SE para el desarrollo de nuevos recursos digitales:
1 nueva biblioteca digital de e-books, 6 nuevos e-books interactivos animados, 1 nuevo
videojuego web vinculado a temtica de valores, 2 nuevos videojuegos para dispositivos
mviles, 2 nuevas aplicaciones mviles vinculadas a contenidos de los programas Alterados
por Pi y Proyecto G de Canal Encuentro, 1 nueva miniserie de animacin 3D y 5 nuevos
cursos virtuales de e-learning.
n Puesta en marcha de nuevas lneas de investigacin vinculadas a recursos digitales.
EXPORTACIN DE TDA A VENEZUELA

Como parte de la proyeccin internacional de la Televisin Digital Abierta, los Estados
argentino y venezolano comenzaron un proceso de cooperacin para la instalacin de dicho
sistema de transmisin audiovisual en la Repblica Boliviariana. Para lograrlo, se firmaron
acuerdos de asistencia tecnolgica, profesional y de produccin de contenidos.
En este sentido, ya fueron instaladas 22 estaciones digitales de transmisin brindando
cobertura a ms del 60% de la poblacin. Asimismo, fueron equipados estudios y canales y
se brind equipamiento para el Banco Latinoamericano de Contenidos Audiovisuales y para
sistemas de Broadcast Satelital.
Por otro lado, cabe destacar la creciente coproduccin de contenidos entre Argentina y
Venezuela, que se materializ en series de ficcin, documentales, micros animados, pelculas
y obras de teatro, entre otros. Dicho proceso de desarrollo de TDA en tierras bolivarianas
fue acompaado, asimismo, con la exportacin de 400.000 decodificadores producidos en
nuestro pas.
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57
PLAN NACIONAL DE
TELECOMUNICACIONES ARGENTINA
CONECTADA
El Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada fue creado mediante
el Artculo 1 del Decreto N 1.552 de fecha 21 de Octubre de 2010. El Plan traza una
estrategia integral de conectividad, cuyos principales ejes de accin se relacionan con la
inversin pblica en materia de despliegue de infraestructura, equipamiento y servicios de
comunicaciones, con el objetivo de propiciar el acceso universal a las nuevas tecnologas de
la informacin y las comunicaciones (TIC) a todos los habitantes de nuestro pas, en igualdad
de condiciones.
El Plan Estratgico aprobado mediante el Acta N 2 del Presidente de la Comisin de fecha 14
de Junio de 2011 y modificado por Acta N 1/2013 del presidente de la Comisin, establece los
siguientes ejes estratgicos :
Inclusin digital
Define una estrategia para la reduccin de las disparidades regionales y sociales en las
oportunidades de acceso y la apropiacin de los beneficios asociados a las TIC.
Optimizacin del uso del espectro radioelctrico

Establece iniciativas que resulten en la optimizacin del uso de dicho recurso con vistas
al desarrollo equilibrado y equitativo del ecosistema TIC, como son la reasignacin de las
frecuencias vacantes como resultado de la transicin al sistema digital de televisin terrestre
a los servicios de telecomunicaciones, con especial atencin al despliegue de tecnologas de
cuarta generacin (4G/LTE) y LTE-Advanced.
Desarrollo del servicio universal

Propicia la implementacin de la Ley N 24.441 del Servicio Universal mediante
financiamiento de prestaciones que promuevan la inclusin digital a aquellos individuos o
comunidades de escaso atractivo a los actores del sector privado.
Produccin nacional y generacin de empleo en el sector de las

telecomunicaciones
Establece la coordinacin y articulacin de las iniciativas pblicas y privadas que fortalezcan
la produccin nacional del equipamiento necesario para la provisin de conectividad,
desarrollo de fibra ptica y transporte de datos, como as tambin la planificacin de la
transferencia tecnolgica sobre empresas, cooperativas e instituciones nacionales
Capacitacin e investigacin en tecnologas de las comunicaciones

Propone la planificacin en materia de desarrollo y formacin de capital humano en
los aspectos tcnico-cientficos que garanticen la formacin acadmica y la innovacin
tecnolgica asociada al despliegue de un plan.
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Infraestructura y conectividad
Tiene como el objetivo el desarrollo de una Red Federal de Fibra ptica que contempla la
construccin de 58.000 Km de redes de alta capacidad cuya capilaridad permitir garantizar
la disponibilidad en casi todo el territorio nacional de una red avanzada de transmisin
y alojamiento de datos que incorpore la ltima tecnologa en telecomunicaciones y que
soporte los requerimientos de los nuevos servicios convergentes.
Fomento a la competencia
Definir programas y proyectos para el desarrollo de cooperativas y PyMEs como as tambin
promover la igualdad de oportunidades para todos los actores que forman parte del sector
de las telecomunicaciones.
Estadsticas y Monitoreo
Establece el diseo e implementacin de mecanismos de monitoreo de avances y resultados
que permitan realizar ajustes en la implementacin del Plan as como medir el impacto de las
polticas de inclusin digital.
Infraestructura de software y servicios informticos

Propone el despliegue de la Red Federal de Servicios Gubernamentales con el objetivo de
brindar conectividad y servicios a las diferentes dependencias gubernamentales, as como el
desarrollo de aplicativos, softwares y recursos digitales para uso gubernamental y ciudadano
que permitan facilitar y favorecer la gestin intra e intergubernamental y la comunicacin con
y entre los ciudadanos.
La instrumentacin y ejecucin del Plan se encontr a cargo de la Comisin de Planificacin
y Coordinacin Estratgica creada por el Artculo N 2 del decreto N 1.552/2010, la cual fue
presidida por el Sr. Ministro de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios desde su
creacin hasta la sancin de la Ley N 27.078 Argentina Digital, que efecta el traspaso del
presente plan de telecomunicaciones a la rbitade la nueva autoridad de aplicacin de la ley
Autoridad Federal de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (AFTIC).
Las acciones gestadas y articuladas por el Plan Argentina Conectada, en el marco de la
actuacin del Ministerio de Planificacin Federal, surgen a partir del trabajo coordinado
y mancomunado entre las distintas dependencias gubernamentales con competencia
en la materia, organizaciones sociales y de trabajadores y empresas del sector de las
telecomunicaciones. Es por ello que se han suscripto con las carteras ministeriales y otros
organismos convenios que fomenten y promuevan las acciones del Plan.
Datos destacados:
n 10 convenios de articulacin con otras carteras del estado, organizaciones y universidades
para la ejecucin del plan, a saber: ACUMAR, FAPESA, Fundacin Sadosky, Ministerio de
Desarrollo Social, Organizacin de los Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia
y la Cultural, Universidad Nacional de Ro Negro, Universidad Nacional de La Matanza,
Universidad Tecnolgica Nacional, Universidad Nacional de San Martn.
n 17 convenios con provincias para adhesin al Plan Argentina Conectada a saber: Buenos
Aires, Catamarca, Chaco, Chubut, Entre Ros, Formosa, Jujuy, La Rioja, Mendoza, Misiones,
Neuqun, Ro Negro, San Juan, Santa Cruz, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Tucumn.
n 10 convenios especficos para desarrollo de Red Provincial de Fibra ptica a saber: Buenos
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Aires, Catamarca, Chaco, Entre Ros, Formosa, La Rioja, Misiones, San Juan, Santa Cruz,
Santiago del Estero.
n 1 convenio para redes de servicios: Ministerio de Agricultura, Ministerio de Defensa,
Ministerio de Justicia, Minsiterio de Salud, Ministerio de Seguridad.
n 5 convenios de adhesin para el desarrollo de redes de ltima milla a saber: municipos de
San Atonio de Areco, Saavedra, Berazategui, Bolvar, Florencio Varela, Provincia de Chaco,
Provincia de Chubut, Municipalidad de San Rafael, Provincia de Neuqun.
OBJETIVOS Y METAS
El Plan contempl las siguientes metas para el logro de sus objetivos:
n Cobertura de red troncal de fibra a ms de 1.700 localidades.
n Mejoramiento de la calidad de conexiones de banda ancha fija, estableciendo 10 Mbps
como piso tecnolgico de calidad para las nuevas redes.
n Ampliacin de la conectividad de los organismos gubernamentales en los mbitos nacional,
provincial y municipal.
n Instalacin de 2.000 antenas de conectividad a Internet Satelital (con alcance a escuelas
rurales).
n Conectividad al 100% de las escuelas pblicas.
n Establecimiento de 250 Ncleos de Acceso al Conocimiento (NAC) (ampliado a 300 por
acta del presidente de Comisin N3/2013).
n Multiplicacin de Puntos de Acceso Digital (PAD) en todo el territorio.
n Reordenamiento del Espectro Radioelctrico.
RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS

A continuacin se detallan los objetivos especficos de cada Eje y se mencionan las acciones
desarrolladas y los logros en relacin a cada uno de ellos.
3.1. EJE INCLUSION DIGITAL

3.1.1. Programa Ncleos de Acceso al Conocimiento
Los Ncleos de Acceso al Conocimiento (NAC) son definidos como espacios comunitarios,
que permiten brindar a los asistentes acceso a tecnologas de la informacin y
comunicaciones (TICs) para el aprendizaje y apropiacin de nuevas habilidades y oficios
digitales, la produccin de contenidos, la participacin comunitaria y el entretenimiento,
como forma de integracin social.
El Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios llev a cabo la
instrumentacin y equipamiento de espacios fsicos, enmarcados en instituciones vinculadas
con el desarrollo de la comunidad, de acceso libre y gratuito. Se destacan entre sus
resultados:
60
61
n Instalacin de 270 NAC en el marco de instituciones comunitarias.

n 82% de los NAC fueron instalados en departamentos donde el 50% de los hogares no
poseen una computadora (segn ENTIC 2011) con miras a contribuir a reducir la disparidad
geogrfica en el acceso y apropiacin de las TICs. El 25% de los NAC estn instalados en
departamentos donde ms del 70% de los hogares no tienen una PC. Asimismo, el 50% de
los NAC brindan conectividad gratuita en localidades donde el precio de servicio a internet
de los operadores privados duplica el promedio nacional (en base a relevamiento del
Programa).
n Se ha contribuido a reducir la brecha digital en las siguientes variables:

n ACCESO
Uso comunitario y gratuito del equipamiento disponible en cada NAC. El total
de equipamiento de los NAC instalados suma 5.480 computadoras de escritorio, 274 salas
de microcine, 822 televisores con decodificador de televisin digital y 548 consolas de
videojuegos.

De acurdo a los informes bimestrales 2011-2015 presentados por los coordinadores
de cada NAC instalado, 620.195 personas circularon por los NAC haciendo uso gratuito de
este equipamiento.

n APROPIACIN

De acuerdo a los informes bimestrales presentados durante el periodo 2011-2015
por los coordinadores territoriales de cada NAC instalado, se observan los siguientes datos
agregados:
47.500 personas accedieron por primera vez a una computadora.
51.968 personas aprendieron a navegar por internet.
125.837 personas desarrollaron habilidades digitales.
21.175 personas recibieron certificados universitarios por oficios digitales.
n IMPACTO COMUNITARIO

Los NAC propician un espacio de encuentro y trabajo con la comunidad que permite
acercar a la poblacin herramientas de acceso a la educacin, salud, cultura, bienestar y el
empleo. En este sentido, se han realizado en estos espacios, actividades que trascienden los
objetivos del Programa y que reportan un impacto positivo en el desarrollo de las personas y
sus comunidades:

El funcionamiento cotidiano de los NAC en todo el pas implic la generacin de
880 nuevos puestos de trabajo.

La instalacin de estos espacios implic la readecuacin edilicia de 260 espacios
para cumplir condiciones de accesibilidad.

300 personas aplicaron a las becas PROGRESAR a partir de la inscripcin en oficios
universitarios dictados en los NAC.

4.985 personas se capacitaron como Preventores Comunitarios en Adicciones para
trabajar el consumo problemtico de sustancias en sus localidades en 70 NAC de todo el
pas.
62
63

1.232 personas participaron en talleres de Prevencin y Monitoreo de Trata de
Personas, Seguridad Informtica, Memoria, Diversidad Sexual, Migrantes y Gnero en 60 NAC
de todo el pas.

120 NAC fueron sedes de actividades culturales.
3.1.2. Programa Punto de Acceso Digital (PAD)

Los PAD se define como puntos de acceso a Internet inalmbrico gratuito, emplazados en
espacios pblicos o de esparcimiento estratgicamente ubicados, como plazas, biblotecas
pblicas, colegios, centros culturales, municipios, etc.
En el marco de este Programa se ha procedido a las instalacin de 123 PAD en 14 provincias.
3.2. EJE OPTIMIZACIN DE USO DEL ESPECTRO

Se produjo y elev un informe a la Secretara de Comunicaciones y a la Comisin Nacional de
Comunicaciones (CNC) titulado Plan de Reordenamiento del Espectro Radioelctrico
cuyo objetivo fue realizar recomendaciones sobre la atribucin de servicios en distintas
bandas del espectro radioelctrico las cuales se consideran estratgicas para el desarrollo de
las comunicaciones inalmbricas en la Repblica Argentina.
La Secretara de Comunicaciones ha tomado las siguientes acciones:
n Atribucin al servicio de telecomunicaciones mviles de la banda de 700 MHz, canalizacin
Asia-Pacfico.
n Atribucin al servicio de telecomunicaciones mviles de la banda AWS extendida
(1710/2100 MHz).
n Subasta de las bandas del espectro mencionadas para el desarrollo de redes de cuarta
generacin (4G-LTE) en el pas.
Se ha declarado de inters pblico a travs del decreto N 2427/2012 el desarrollo, la

implementacin y operacin de la Red Federal Inalmbrica, complementaria a la Red
Federal de Fibra ptica, que estar destinada a atender adecuadamente las necesidades
de organismos de la administracin pblica nacional, provincial y local; organizaciones de
la sociedad civil; empresas y hogares, todo ello en funcin de las ventajas que presenta la
tecnologa inalmbrica para cumplir con los servicios de conectividad en zonas geogrficas
que por diversas razones de ndole social, geogrfica y/o econmica no se han desplegado a
lo largo de todo el territorio nacional.
3.3. EJE DESARROLLO DEL SERVICIO UNIVERSAL

La creacin del Programa Conectar Igualdad a travs del Decreto N 459, publicado el 7 de
Abril de 2010, a travs de su Comit Ejecutivo conformado por ANSES, Jefatura de Gabinete
de Ministros, Ministerio de Educacin y Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica
y Servicios, defini una necesidad de conectividad para las escuelas secundarias de toda la
Repblica Argentina.
En este marco, la Secretara de Comunicaciones public el 1 de Noviembre de 2010 la
Resolucin N 147, la cual define el Programa Internet para Establecimientos Educativos,
64
alcanzando el universo de las escuelas de Conectar Igualdad as como todas las que no
abarca el Programa.
n En el 2011, se llev adelante una primera licitacin para la prestacin de servicios de
conectividad a Internet a alrededor de 5.000 escuelas tanto primarias como secundarias. El
Comit Tcnico del Servicio Universal realiz la adjudicacin del servicio para ms de 4.000
escuelas, en localidades donde las empresas del sector se encontraban en condiciones de
prestar el servicio. A continuacin se presentan las escuelas conectadas:
Programa Internet para Establecimientos Educativos (Resolucin Secretara de

Comunicaciones 147/2010) - Licitacin N 1
65
A partir del 2012 se estuvo preparando un nuevo pliego para la licitacin de los servicios
de conectividad a Internet para el conjunto de las escuelas de Argentina. Este trabajo fue
fruto de una labor conjunta entre la Secretara de Comunicaciones, la Secretara Tcnica
y Acadmica de Argentina Conectada, la Subsecretara de Tecnologas de gestin de la
Jefatura de Gabinete y el Ministerio de Educacin. Este pliego se entreg al Comit Tcnico
del Servicio Universal para su aprobacin.
n Aquellos establecimientos relevados que carecen de esta factibilidad tcnica de ser
conectados por el servicio universal dada su ubicacin en zonas rurales o de frontera sin
cobertura de servicios tic, fueron dados en responsabilidad a Argentina Conectada, que a
travs de ARSAT conect 1.848 establecimientos educativos con conexin satelital v-sat.
66
67
3.4. EJE PRODUCCIN NACIONAL Y GENERACIN DE EMPLEO.

n Elaboracin de planes de capacitacin y actualizacin para trabajadores y tcnicos en el
rea, en el marco del acta de compromiso para la promocin de acciones de capacitacin
y formacin laboral en materia de Telecomunicaciones y Servicios Audiovisuales entre el
MINPLAN y el Ministerio de Trabajo, SATSAID, UOM y FOETRA.
n Relevamiento de la capacidad de produccin nacional de infraestructura y equipamiento
de telecomunicaciones.
n Articulacin con Cmaras y Sindicatos de trabajadores del sector para el desarrollo laboral.
3.5. EJE CAPACITACIN E INVESTIGACIN EN TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN.

Ver informacin referida a este punto en la seccin Talento Humano de esta misma
publicacin.
3.6. EJE INFRAESTRUCTURA Y CONECTIVIDAD.

3.6.1. Red Federal de Fibra ptica.
La implementacin y operacin de la REFEFO refiere a las siguientes acciones:
n Definicin de especificaciones tcnicas para la REFEFO, localidades a alcanzar y trazas
a implementar, especificaciones tcnicas de equipamiento de iluminacin para capa de
transporte.
n Definicin de especificaciones tcnicas para equipamiento de red, licitacin pblica por
parte de ARSAT para la adquisicin del equipamiento IP/MPLS.
n Licitaciones por parte de ARSAT para la construccin de las trazas de fibra ptica troncal
subterrnea: se divide al pas en 9 regiones para licitar las obras de infraestructura por un
total de 18.800 Km de fibra ptica.
n Anlisis de infraestructura existente y firma de contratos entre ARSAT y operadores
incumbentes por derechos irrevocables de uso (IRU) e intercambio de infraestructura de fibra

ptica troncal por 11.000 Km.
n Realizacin de obra de cruce del Estrecho de Magallanes, inversin estratgica del estado
nacional para conectar la provincia de Tierra del Fuego. Se realiz una obra con un cable
submarino por 110 Km.
n Firma de convenios entre el Ministerio de Planificacin y las gobernaciones provinciales
para el despliegue de infraestructura, adquisicin de equipamiento de iluminacin, operacin

y mantenimiento de 11 redes provinciales. El total de las redes se encuentran planificadas
para alcanzar un total de 28.200 Km aproximadamente. La implementacin y operacin de
las mismas estar a cargo de empresas provinciales de telecomunicaciones (SAPEMs), o en
su defecto, de ARSAT si estas empresas no estuvieren conformadas en alguna provincia. A su
vez se ha suscripto con las mismas.
A continuacin se presenta el estado de avance de cada red.
n NOA SUR (LP N 02-2011)
Estado: Obra Civil Finalizada. 2.465 KM de extensin. Tendido de cable en proceso e
68
Iluminacin pendiente.
Tramo Adicional Patquia-La Rioka Chilecioto 241Km de extensin
n PATAGONIA SUR (LP N 06-2011)

Estado: Obra Civil Finalizada 2581KM de extensin. Tendido de cable en proceso.
Iluminado tramo Santa Cruz RN 40
n PATAGONIA NORTE (LP N 04-2011)

Estado: Obra Civil y Tendido de Cable finalizado 669Km de extensin. Iluminacin
pendiente.
n NEA SUR (LP N 07-2011)

Estado: Obra Civil y Tendido de Cable finalizado 1506Km de extensin. Iluminacin
pendiente (250Km adicionales DS3 conexin antena Deep Space Malargue)
n NEA NORTE (LP N 03-2011)

Estado: Obra Civil y Tendido de Cable finalizado. 2.581 KM de extensin. Tendido de
cable en proceso e iluminacin.
n NOA NORTE (LPN08-2011)

Estado: Obra Civil y Tendido de Cable finalizado. 1.386KM de extensin. Tendido de
cable en proceso e Iluminacin.
n MISIONES (LP N 09-2011)

Estado: Obra Civil finalizada. 768KM de extensin. Tendido de cable en proceso e
iluminacin pendiente.
n CENTRO ESTE (LP N 10-2011)

Estado: Obra Civil y Tendido de Cable finalizado. 2.747 de extensin. Tendido de
cable en proceso e iluminacin.
n CENTRO OESTE (LP N 11-2011)

Estado: Obra Civil finalizada. 2582 de extensin. Tendido de cable en proceso e
iluminacin pendiente.
n PATAGONIA ESTE (LP N 05-2012)
Estado: con dictamen.
n ESTRECHO DE MAGALLANES
Estado: finalizada
n Adquisicin de infraestructura a Silica/DS3, Gigared y Level 3; independizacin completa

de infraestructura de Silica (2.154 km) y Level 3 (1.287 km) y avances en relacin a Gigared
(100% de obra civil finalizada y tendido de cable de fibra ptica de 1.140 km, 99,9% del total).
n Iluminacin de 8.090 km de la red troncal, segn el siguiente detalle: Abasto Mendoza
(1917 km), Resistencia Formosa (300 km), Benavdez Junn (300 km), Mendoza San
Rafael (228 km), San Rafael Santa Isabel Santa Rosa (590 km), Santa Rosa Rufino
Junn (760 km), Ro Gallegos Calafate (300 km), Santa Rosa Ro Colorado (280 km),
Pichanal Formosa (730 km), Ro Mayo Calafate (760 km), Pico Truncado Perito Moreno
(260 km), Baha Blanca SAO Viedma Ro Colorado 725 km, y Santa Fe Rafaela
Tucumn (940 km).
69
70
REDES PROVINCIALES DE FIBRA OPTICA
71
72
n A travs de los tramos troncales y provinciales se ha logrado alcanzar 500 nuevas

localidades que antes carecan de infraestructura en zona y permitir el acceso a la red de
1320 localidades que no tenan nodos de acceso planificados en la cobertura de operadores
existentes.
3.6.2. Centro Nacional de Datos y Punto Nacional de Acceso a la Red.

El Centro Nacional de Datos y Punto Nacional de Acceso a la Red Federal de Fibra ptica es
el emprendimiento ms moderno y complejo en su tipo y el ms confiable de Latinoamrica
por su seguridad, desde donde sern coordinados, controlados y alojados los datos, sistemas
asociados, procesamiento y los nodos de la red.
Las acciones encaradas para su desarrollo fueron las siguientes:
n Llamado a Licitacin Pblica (ARSAT N1-2011) para la construccin del Centro Nacional
de Datos y Punto Nacional de Acceso a la Red Federal de Fibra ptica, que albergar hasta
2.000 m2 de equipamiento informtico de ltima tecnologa. Estado: Finalizada.
n Llamado a Licitacin Pblica (ARSAT N08/2012) para la adquisicin de Servidores,
Almacenamiento y Software. Estado: Finalizada.
n Llamado a Licitacin Pblica (ARSAT N11/2012): alimentacin elctrica en media tensin
desde la sede Benavdez de Edenor a nueva cmara de ARSAT en la Estacin Terrena
Benavidez. Estado: Finalizada.
73
74
3.6.3. Redes de ltima Milla.

Tiene como objetivo el desarrollo, implementacin y operacin de redes hasta el hogar en
localidades sin infraestructura de telecomunicaciones o donde la misma es deficiente.
n Se han elaborado, evaluado y aprobado 43 anteproyectos tcnico/econmicos para
distintos municipios y provincias del pas.
n Se han suscripto 24 convenios para la construccin de las redes de ltima milla con
Municipios y Provincias en el Marco del Plan Argentina Conectada.

n La Secretara de Obras Pblicas ha suscripto 12 convenios adicionales para la construccin
de redes de ltima milla, de los cuales 7 se encuentran en proceso de licitacin.
3.7. EJE FOMENTO A LA COMPETENCIA

n Se ha firmado el Convenio de Adhesin al Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina
Conectada con las siguientes cmaras: FECOTEL, FECOSUR, CCI, CACPY, CATEL, FACE y
COLSECOR, alcanzando 97 operadores.
n Firma de Convenio de Cooperacin para evaluacin y diseo de proyectos de ltima milla
entre la UTN y MINPLAN. Estado de situacin: diseo de redes de ltima milla para diferentes
localidades en articulacin con FECOTEL y evaluacin de 10 proyectos presentados por
distintas cooperativas.
n Firma de los Convenios de Cooperacin entre la UTN, la CNC y el MINPLAN para el
relevamiento de infraestructura y servicios de telecomunicaciones de 1.375 localidades en
Crdoba, Bs. As, Santa Fe, Neuqun, Santa Cruz, Chubut, Ro Negro, Mendoza y San Juan.
n Articulacin para la entrega de prstamos BNA PRODER para impulsar a las Cooperativas
y PyMEs a presentar proyectos de expansin de infraestructura y reconversin tecnolgica
de redes de telecomunicaciones. Estado: 14 proyectos fueron aprobados por el monto de 7
millones de pesos (PRODER Banco Nacin).
n Crditos del Fondo Productivo del Bicentenario: para impulsar a las Cooperativas y PyMEs
a presentar proyectos de expansin de infraestructura y reconversin tecnolgica de redes

de telecomunicaciones. Estado de situacin: 14 proyectos fueron enviados al Ministerio de
Economa y Finanzas Pblicas para anlisis financiero, de los cuales dos fueron aprobados
por el valor de 6 millones de pesos. Los restantes se encuentran en evaluacin y representan
un valor total de inversin de 40, 5 millones de pesos en redes de ltima milla. Los proyectos
pertenecen a distintas localidades de Salta, Santiago del Estero, Santa Fe, Crdoba, Entre
Ros, Buenos Aires, Ro Negro, Santa Cruz y Neuqun.
3.8. EJE ESTADISTICAS Y MONITOREO

n En base a indicadores de brecha digital desarrollado por el INDEC se han confeccionados
anlisis preliminares de instalaciones de todos los NAC del programa para planificar las
prioridades de instalacin.
n Se han confeccionado modelos de informes bimestrales de monitoreo de actividad del
Programa NAC, los cuales se presentan desde el 2012 a la fecha y permiten contrastar los
avances en materia de reduccin de brecha digital.
75
n Se ha encomendando a la UNLAM la realizacin de informes de auditoria tcnica post

instalacin de los NAC as como informes de auditora de funcionamiento realizados por
etapas de instalacin, los cuales han producido 45 informes parciales de auditoria y 45
informes finales.
n Se ha encargado a la OEI la realizacin de 2 informes de evaluacin e impacto sobre el
programa NAC que analizan los alcances del programa en la primera ejecucin 2010-2012 y
2013-2015. El ltimo informe contempla adems una realizacin de encuesta a usuarios sobre
uso de estos espacios.
n Colaboracin con los organismos competentes en materia de estadstica para el diseo de
mecanismos de evaluacin de avances, resultados e impactos de las polticas desarrolladas:

Encuesta Nacional de TIC (ENTIC, INDEC), Sistema de Informacin Cultural Argentino (SInCA,
Ministerio de Cultura) y Fundacion Sadosky.
n Lanzamiento del portal de estadsticas y avances del Plan Nacional de Telecomunicaciones
Argentina Conectada.
n Lanzamiento del Centro de Gestin de polticas de telecomunicaciones e inclusin digital.
3.9. EJE INFRAESTRUCTURA DE SOFTWARE Y SERVICIOS INFROMATICOS

3.9.1. Red Federal de Servicios Gubernamentales
n Red Federal de Cultura.
Se llevaron a cabo acciones relativas a la identificacin de tecnologas, elaboracin
de especificaciones tcnicas y procedimientos de instalacin y puesta en marcha,

elaborndose los documentos tcnicos en articulacin con el Plan Nacional Igualdad Cultural.

Se relevaron 32 salas a ser equipadas como Estaciones Culturales de Exhibicin,
de las cuales en 22 de ellas se identific la necesidad de intervenciones de infraestructura
previas a la instalacin del equipamiento, por lo que fueron abordadas en el marco del
convenio con la UNLP. De las restantes 5 salas fueron equipadas y 5 estn listas para ser
equipadas.
n Red Federal de Seguridad Pblica.

A travs de un convenio firmado con el Ministerio de Seguridad de la Nacin,
se ha definido un Plan de Comunicaciones para la Seguridad Pblica, utilizando como
base la infraestructura desplegada por el Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina
Conectada. Plantea una Red Federal de Comunicaciones a nivel nacional, involucrando
a las cuatro fuerzas de seguridad dependientes del Ministerio de Seguridad de la Nacin
(Polica Federal Argentina, Gendarmera Nacional, Prefectura Naval y Polica de Seguridad
Aeroportuaria).
n Plan Nacional de CiberSalud.
Con fecha 14 de junio de 2011 el MPFIPyS suscribieron un Convenio Marco con el objeto
de articular las acciones y delinear la implementacin de soluciones de infraestructura,
conectividad, equipamiento y/o aplicaciones en las distintas dependencias pblicas
dependientes del rea de Salud, adems de fomentar la inclusin social y digital.
Se han conformado una red de interconsulta a travs de videoconferencia que conecta a
281 hospitales en todo el pas y salas de atencin, cubriendo el 100 de las especialidades
76
mdicas a nivel nacional a travs de la designacin de hospitales de referencia nacional y

provincial.
n Red Federal de Conocimiento y Vinculacin Ciudadana.
Se trata de una plataforma de vinculacin ciudadana que ofece un conjunto de herramientas,

facilita la interaccin de personas que comparten un mismo inters y conocimiento respecto
de una temtica especfica o experiencia. A su vez, a travs de la expansin territorial del
programa NAC, los grupos de trabajo conformados en CLIC permiten explorar problemticas
particulares de cada comunidad y ampliar el impacto de iniciativas sociales transversales a
ms de 170 localidades en todo el pas, contando con ms de 10.000 usuarios.
Herramientas y Funcionalidades Disponibles:
Red de Vinculacin Ciudadana
Calendario
Correo Electrnico
Voz sobre IP
Plataforma de Gestin del Aprendizaje Todos Aprendiendo
Plataforma de Alfabetizacin Digital Progresar Conectados
Integracin con Portal NAC
Herramienta de Gestin de Proyectos
Integracin con web Cibersalud
Repositorio de Documentos
Herramienta de Blog
Plataforma de Identificacin de Problemticas (PIP).
RESULTADOS POR ALCANZAR

Se encuentran en ejecucin las siguientes acciones a implementar en conjunto con la
Autoridad Federal de Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (AFTIC):
n Instalacin de 25 NAC adicionales para cumplimiento de objetivo de instalacin ampliado a
diciembre 2015
n La empresa ARSAT debe continuar durante el ao 2016 con el despliegue de la REFEFO,
con la construccin de las siguientes redes provinciales: Neuqun, Catamarca, San Juan, La
Pampa, Chubut, Ro Negro, Santa Fe, Crdoba, Salta, Jujuy y Tucumn.
n Por otra parte, ARSAT debe continuar la iluminacin y puesta en servicio del resto de
la Red Troncal alcanzando la mayor parte de las localidades, conectando los distintos
municipios y dependencias pblicas y proveyendo ancho de banda mayorista a cooperativas
y PyMES.
n Continuar la construccin y operacin de tendidos de ltima milla suscriptos con provincias
y municipios.
77
COMPROMISOS Y ACCIONES PENDIENTES

Se encuentra comprometidas las siguientes acciones con impacto inmediato en los primeros
90 das de la siguiente administracin:
n Firma de ARSAT adenda complementaria n 3 para la adquisicin de equipamiento para el
desarrollo de la red provincial de fibra ptica - integracin de la provincia de Formosa.

n Firma de ARSAT adenda complementaria n 1 al convenio especfico para la adquisicin
del equipamiento para el desarrollo de la red provincial de fibra ptica - integracin de la
provincia de La Rioja.
n Firma de ARSAT adenda complementaria n 3 al convenio para la adquisicin del
equipamiento para el desarrollo de la red provincial de fibra ptica - integracin de la
provincia del Chaco.
En base a las recomendaciones elevadas, estn planificadas las siguientes acciones a

implementar en conjunto con la AFTIC:
n Espectro de radiodifusin: migracin de los servicios de telecomunicaciones presentes
en la banda 470-512 MHz (canales 14 a 20) para su asignacin a canales de Televisin
Digital Terrestre. Con esto se tendran 37 canales UHF (6 MHz) para su uso en el despliegue
del Sistema Argentino de Televisin Digital Terrestre y alcanzar el apagn analgico. Esto
involucra las siguientes acciones:

Liberacin, en la banda de 400 a 450 MHz, de las bandas atribuidas a servicios
MXA y MXD. Los que se encuentren actualmente en uso se trasladarn a la banda de
microondas a travs de enlaces punto a punto.

Migracin y canje de equipamiento para los canales 18 a 20 hacia la banda de 400
450 MHz.

Migracin y canje de equipamiento para los canales 14 a 17 hacia la banda de 400
450 MHz.
n Atribucin de banda 2,5/2,6 GHz al Servicio de Telecomunicaciones Mviles Terrestres:
de forma de seguir extendiendo los servicios de telecomunicaciones mviles en el pas y
agregar mayor capacidad futura para redes avanzadas (LTE-Advanced/5G).
n Atribucin de banda 3,5 GHz a Servicio de Telecomunicaciones Mviles Terrestres: esta
banda se encuentra atribuida solo a servicios de transmisin de datos y valor agregado

(SFDVA). Tal como con las bandas anteriores, es recomendable que esta banda sea atribuida
tambin a servicios mviles avanzados.
n Atribucin de banda de 4.9 GHz a seguridad pblica: esta banda est siendo adoptada
internacionalmente para servicios de seguridad pblica. Si bien no es apta para servicios
mviles, puede ser utilizada para servicios punto a punto fijos necesarios por las distintas
fuerzas de seguridad en aplicaciones de seguridad pblica.
n En la medida que se iluminen las redes troncales se deben conectar a travs de fibra ptica
los puntos gubernamentales identificados para las correspondientes capas as como tambin
los NAC instalados en cada localidad.
n Brindar conectividad al 100% de los establecimientos educativos de carcter pblico. Para
ello se debern realizar las licitaciones correspondientes del servicio universal para garantizar
la conectividad de 19.900 establecimientos educativos.
78
ACCIONES DE CONTROL INTERNO

A cargo de la AFTIC.
MODIFICACIONES PRODUCIDAS DURANTE EL PERIODO DE GESTIN

n Revisiones del Plan Estratgico:

Octubre 2012 por acta N3/2013 del Presidente de la comisin incorpora los ejes
Infraestructura de Software y Servicios Informticos y estadstica y monitoreo.

Diciembre 2014 por acta N1/2014 del Presidente de la comisin reorganiza los
ejes estratgicos Inclusin Digital e Infraestructura de Software y Servicios Digitales bajo
la rbita de accin de la subsecretara de coordinacin y control de gestin en el marco
del programa Integracin Digital. Los fundamentos radican en que los mencionados ejes
estn abocados a la generacin y distribucin de contenidos digitales, audiovisuales y
educativos destinados a la generacin de habilidades digitales, la formacin de oficios y la
democratizacin del conocimiento y la proliferacin de expresiones culturales a travs de
plataformas de acceso a la informacin, la capacitacin, la participacin y el entretenimiento,
no siendo de competencia de la nueva autoridad de aplicacin de la Ley de Argentina Digital.
n Revisiones Reglamento Programa NAC:

Octubre 2013 por acta N3/2013 del presidente de la comisin incorpora las versin
de NAC MOVIL, y ampla los destinatarios del programa a nuevas instituciones en virtud de
la instalacin de NAC en el marco de los programa Recuperar Inclusin.
n Traspaso a la rbita de la Autoridad Federal de Tecnologas de la Informacin y la
Comunicacin conforme la Ley N 27.078 Argentina Digital.
79
PLAN NACIONAL IGUALDAD

CULTURAL
El Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios y la Secretara de Cultura
de la Nacin impulsaron el Plan Nacional Igualdad Cultural -aprobado en 2012 por el ejecutivo
nacional a travs del decreto N 345- que persigue como propsito fundamental desarrollar
la infraestructura, la tecnologa y la conectividad en Estaciones Culturales de Exhibicin que
permitan crear las condiciones de igualdad de oportunidades en la produccin, el acceso a
las culturas y bienes culturales del pas de forma federal e inclusiva.
Esta iniciativa propone afrontar los nuevos desafos en materia de infraestructura, tecnologa
y conectividad que se presentan en las sociedades modernas y que impactan sobre la
produccin cultural creando nuevas formas y lenguajes.
Adems este plan tiene por propsito desarrollar un espacio pblico, dinmico y plural en
el acceso a la cultura, la infraestructura y la comunicacin, con el objetivo de minimizar la
brecha digital, a travs de la incorporacin de nuevas tecnologas a los procesos productivos,
el intercambio comercial y el desarrollo de las industrias culturales.
EJES ESTRATGICOS DEL PLAN NACIONAL DE IGUALDAD CULTURAL

Integracin digital de espacios culturales a traves de la Red Federal de
Cultura Digital
Este eje establecer una estrategia de desarrollo de infraestructura, tecnologa y
conectividad para la igualacin en el acceso a la produccin, la documentacin,
visualizacin y fomento de bienes y actividades culturales a travs de la vinculacin
digital de espacios culturales, teatros y cines.
Por medio de la Red Federal de Cultura Digital como herramienta tecnolgica cultural
se propiciar un salto cuantitativo y cualitativo en la federalizacin de la produccin y
distribucin de contenidos culturales, permitiendo la integracin e intercambio cultural
entre las diferentes regiones del pas, llevando diversas expresiones culturales de calidad
a distintas localidades de manera simultnea.
Infraestructura asociada a la preservacin, revalorizacin y ampliacin

del patrimonio cultural
El presente eje desarrolla una estrategia integral y conjunta con los organismos vinculados,
dedicada a la renovacin, restauracin, revalorizacin y construccin de edificios y complejos
culturales adecuados para alojar equipamiento tecnolgico digital. Estas acciones se orientan
a proteger e incrementar el patrimonio cultural nacional, poniendo en valor infraestructura
existente y desarrollando nuevos espacios especialmente diseados para dar soporte a los
procesos de creacin, produccin y difusin de obras y bienes culturales del pas.
80
81
Promocin y estmulo a la innovacin en las artes y las industrias

culturales
A travs de este eje se propicia la promocin y estmulo de las prcticas de creacin artstica
mediante distintas acciones de promocin y fomento, buscando impulsar y estimular las
diversas expresiones artsticas del pas, tales como el teatro, la msica, las artes visuales,
escnicas y plsticas y nuevos formatos vinculados a las tecnologas.
En el marco de este eje se desarrollan el Banco de la Msica en Red, cuyos objetivos son:
n Crear una base de datos digital de contenidos musicales argentinos, con el objeto de
fomentar la produccin y difusin de obras musicales y sus autores, a fin de contribuir a
incrementar, resguardar, revalorizar el patrimonio nacional musical a nivel local, regional e
internacional.
n Facilitar el acceso a la produccin, difusin y disfrute del acervo musical nacional.
n Incrementar y diversificar la oferta de contenidos musicales nacionales, de manera federal e
inclusiva.
n Contribuir al desarrollo y utilizacin de nuevos soportes de difusin y distribucin de
contenidos musicales nacionales.
n Facilitar el acceso a obras musicales argentinas, que podrn ser utilizadas en la realizacin
de contenidos audiovisuales, en articulacin con polticas de fomento a dicha produccin
promovidas por el Estado Nacional.
n Contribuir al cumplimiento de lo establecido en la Ley N 26.522 de Servicios de
Comunicacin Audiovisual, en lo referente a la emisin requerida de producciones musicales

nacionales.
n Contribuir a la difusin de obras musicales producidas en forma independiente, a los fines
de cumplir con lo establecido en la Ley N 26.522 de Servicios de Comunicacin Audiovisual.
Desarrollo, implementacin, coordinacin y administracin del Centro

Cultural Kirchner
La puesta en marcha del CENTRO CULTURAL KIRCHNER implica el desarrollo de las
acciones necesarias para la refuncionalizacin del edificio del Palacio de Correos y
Telecomunicaciones como espacio cultural. Esto es, la conversin de los ms de 110.000
m2 con que cuenta el predio, en salas de msica, espacios para exposiciones y auditorios
que se constituyan como escenarios privilegiados por sus dimensiones y diseo para el
desarrollo de manifestaciones culturales de todo tipo.
De esta forma, la constitucin de este espacio se erige como smbolo de acceso igualitario
a la produccin artstica y cultural, en sentido amplio y en estrecha relacin con las nuevas
tecnologas.
Esta iniciativa implica planificacin, proyeccin y administracin durante el proceso de
construccin y desarrollo de la obra, para dimensionar las actividades y programas culturales
que se lleven a cabo a partir de su inauguracin definitiva.
82
OBJETIVOS
n Generar las condiciones tecnolgicas y de infraestructura que garanticen la igualdad de
oportunidades en el acceso, la produccin y la difusin de los bienes y servicios culturales, de
forma federal e inclusiva.
n Conectar y digitalizar diferentes espacios culturales a travs de la Red de Cultura Digital
posibilitando el intercambio e interrelacin entre ellos, as como con las comunidades de las
que son parte.
n Preservar, revalorizar y ampliar el Patrimonio Cultural tangible e intangible del pas
acercndolos a las nuevas tecnologas.
n Promover la produccin de bienes culturales, en tanto recurso estratgico para la
generacin de empleo, la integracin y cohesin social; as como para la promocin de la
cultura nacional a nivel local e internacional.
ACCIONES FINALIZADAS
RED FEDERAL DE CULTURA DIGITAL
Fomento y estmulo a municipios y gobiernos locales:
A travs de esta accin se propici la promocin de las prcticas de creacin artstica,
buscando que las diversas expresiones culturales puedan acercarse a todos los pblicos, en
todo el territorio nacional.
n Se realizaron ms de 900 eventos, que contaron con ms de 4 millones de espectadores.
n 1.500 hs transmitidas en HD para todo el pas.
n Se adhirieron 54 Estaciones Culturales en todo el pas.
INFRAESTRUCTURA
n El Plan Nacional Igualdad Cultural renov, restaur, revaloriz y construy edificios y
complejos culturales; acciones orientadas a proteger e incrementar el patrimonio cultural

nacional, poniendo en valor la infraestructura existente y desarrollando nuevos espacios para
la creacin, produccin y difusin de obras y bienes culturales en todo el pas.
Se han finalizado 4 importantes obras:
Centro Cultural Kirchner, Ciudad Autnoma de Buenos Aires
Centro Cultural Avenida, Bolvar, provincia de Buenos Aires
Casa Nacional del Bicentenario, Barracas
CABA; Cine Teatro Italiano, Lobos.
n Equipamiento y conectividad de Estaciones Culturales:

Provisin de equipamiento escenotcnico (luces y sonido, butacas, estructuras,
energa, tecnologa) en espacios de todo el pas:
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Casa de la Cultura del Bicentenario (Morrison, Crdoba)
Cine Teatro Altos Hornos Zapla (Palpal, Jujuy)
Teatro Independencia (Mendoza)
Centro Cultural San Guillermo (Santa Fe)
Teatro Mercedes Sosa (San Miguel de Tucumn)
Universidad Nacional de Rosario (Santa Fe)

En articulacin con el INCAA, se provey equipamiento de exhibicin 3D para
digitalizacin a Estaciones Culturales:

Cine-Teatro Altos Hornos Zapla (Palpal, Jujuy)
Cine-Teatro Espaol (Comodoro Rivadavia, Chubut)
Centro Cultural Ral Delavy (Apstoles, Misiones)
Sala Selecte Espacio Incaaa (Pieda Buena, Santa Cruz)
Cine Teatro Talia (Puerto San Julian, Santa Cruz)
Centro Cultural CMechenien (Caleta Olivia, Santa Cruz)
En articulacin con Arsat se proveyeron equipos de recepcin en Estaciones
Culturales y se vincularon con el Centro Cultural Kirchner para la transmisin de eventos:
Cine Teatro Altos Hornos Zapla (Palpal, Jujuy)
Cine Teatro Espaol, (Comodoro Rivadavia, Chubut)
Nuevo Cine Italia (Ciudad de Formosa, Formosa)
Centro Cultural Comunitario Leonardo Favio (Villa Mara, Crdoba)
Espacio 73 (La Rioja)
PROMOCIN Y ESTMULO A LA INNOVACIN EN LAS ARTES Y LAS

INDUSTRIAS CULTURALES
n Plan Operativo de Fomento a la Msica: Desarrollo del Banco de la Msica y su
plataforma digital con el objetivo de archivar y difundir respectivamente- el mapeo del
acervo musical argentino de dominio pblico y la disponibilidad de producciones especiales
de msica para el Banco. El mapa de investigacin se ha ido archivando en el Banco a fin de
que la dinmica de la msica argentina pueda tambin disponibilizarse para la produccin
musical primero regional y luego global. Estas iniciativas estn a disposicin y difunden a
travs de la web bancodelamusica.gob.ar.
Instituciones proveedoras de acervo:

Fonoteca del Instituto de Musicologa Carlos Vega
RTA fonoteca del Radio Nacional
Fonotecas Radios Pblicas Provinciales
Biblioteca Nacional
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Msica disponible a la fecha:

500 fonogramas cedidos
800 fonogramas de produccin exclusiva CCK
60 fonogramas entre Maravillosa msica, Enamorar y otras producciones del CIAM
350 fonogramas digitalizados del acervo del Instituto Carlos Vega
n Promocin y estmulo a las artes: Se realizaron llamados a concursos en las distintas

disciplinas artsticas: artes visuales, msica y danza, teatro, centros culturales; convocando
a ms de 11.000 participantes en los distintos rubros. Los Concursos Igualdad Cultural se
propusieron estimular la produccin nacional y la creatividad popular a partir de la creacin
de nuevos bienes culturales, as como la generacin de nuevos formatos artsticos. Fueron
premiados 600 participantes.
n Orquesta San Martn: La Orquesta Sinfnica Juvenil Nacional Jos de San Martn, nacida
en 1994, fue relanzada en 2013 bajo el auspicio y produccin del Plan Nacional Igualdad
Cultural. La orquesta se present en 18 oportunidades, en la facultad de Derecho de la UBA
los primeros sbados de cada mes, en el Gran Rex, en el Auditorio de Radio Nacional y en
el CCK. Se realiz una gira por las Estaciones Culturales de la Universidad de San Luis y el
Auditorio Juan victoria de San Juan. Tiene un plantel actual de 104 integrantes -10 pasantes y
94 becarios- con un tope etario de 27 aos; un cuerpo docente de ms de 10 profesores para
cada uno de los cuerpos instrumentales.
CENTRO CULTURAL KIRCHNER

El Centro Cultural Kirchner es una de las principales obras de infraestructura y la sede del
Plan Nacional Igualdad Cultural. Erigido en el ex Palacio de Correos un monumental edificio
de ms de 110 mil metros cuadrados, ubicado en el centro de la Ciudad de Buenos Aires-, el
Cultural Kirchner fue ideado como un espacio de convergencia y difusin de las mltiples
expresiones de la cultura nacional, latinoamericana e internacional, brindando una oferta
artstica y acadmica de excelencia.
El Centro Cultural tiene cuatro ejes programticos vinculados a las artes audiovisuales,
plsticas, escnicas y musicales. Se consolida como la referencia primigenia para los eventos
culturales vinculados a la literatura, la poesa y el desarrollo de las industrias culturales como
poltica pblica desarrollada desde un estado que busca la promocin y el acceso a la cultura
y a las artes para el pueblo argentino.
n 690.222 visitantes desde su apertura
n Programacin
Msica popular
181 Actividades
1.801 Artistas
Pblico 129.962
Msica Acadmica
86
57 Actividades
3713 Artistas
Pblico 46.186
Artes Escnicas
401 presentaciones de 158 ttulos
1.011 Artistias
Pblico 42.034
Educacin
1854 Actividades
475 Artistas
Pblico 259.742
Artes Visuales
25 Muestras
533 Artistas
Pblico 350.647
Literatura
91 Actividades
219 Artistas
Pblico 3.174
CCK Federal (visita de programacin a localidades de todo el pas)
78 Actividades
81 Artistas
17 Localidades
Pblico 3.863
n Relaciones Institucionales
31 Actividades con Ministerios y Secretaras
11 Actividades con Embajadas
17 Firmas de Convenios Institucionales
11 Actividades con Organismos Oficiales
10 Actividades con ONGs
8 Actividades con Universidades
10 Talleres especficos
10 Actividades con Independientes
22 Actividades con Municipios
350 visitas guiadas protocolares, institucionales, organismos, municipios y escuelas.
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ACCIONES EN EJECUCIN Y RESULTADOS A ALCANZAR

n Infraestructura: se encuentra en desarrollo 13 proyectos de infraestructura
BUENOS AIRES
ESTACIONES CULTURALES DE EXHIBICIN Proyecto de Obra en curso: 2
Municipio: Laprida
Espacio: Cine Teatro Sarmiento
Obra: Adecuacin y refuncionalizacin
Municipio: Quilmes
Espacio: Centro Cultural y Escuela Municipal de Bellas Artes
ESTACIONES CULTURALES DE EXHIBICIN Obra a iniciar: 3
Municipio: Florentino Ameghino
Espacio: Centro Cultural
Municipio: Zarate
Espacio: Teatro Coliseo
Municipio: Punta Indio
Espacio: Centro Cultural Veronica
CHACO
Municipio: Las Breas
Espacio: Casa de la Cultura (depende de Provincia)
CRDOBA
Municipio: Villa Dolores
Espacio: Cine Teatro Municipal
Obra: Puesta en valor
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Municipio: Alto Alegre
Espacio: Auditorio Municipal
Obra: Adecuacin
ESTACIONES CULTURALES DE EXHIBICIN Equipamiento a instalar: 1
Municipio: Morrison
Espacio: Casa de la Cultura del Bicentenario
Equipamiento: sonido butacas estructuras
ENTRE ROS
ESTACIONES CULTURALES DE EXHIBICIN Obras Proyectadas: 1
Municipio: Paran
Espacio: Centro Cultural y de Convenciones La Vieja Usina (depende de Provincia)
Estado: proyecto en evaluacin
JUJUY
Municipio: San Salvador de Jujuy
Espacio: Teatro Mitre (depende de Provincia)
Obra: instalacin sistema de climatizacin
Municipio: Palpal
Espacio: Cine Teatro Altos Hornos Zapla
Equipamiento: sonido luces estructuras
MENDOZA
Municipio: Mendoza
Espacio: Teatro Independencia
Equipamiento: luces ciclorama aro acstico
MISIONES
ESTACIONES CULTURALES DE EXHIBICIN Obra en ejecucin: 1
Municipio: Apstoles
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Espacio: Centro Cultural Ral Delavy
Obra: adecuacin y refuncionalizacin
Municipio: Iguaz
Espacio: Anfiteatro Ramn Ayala (depende de Provincia)
Obra: puesta en valor y refuncionalizacin

NEUQUN
ESTACIONES CULTURALES DE EXHIBICIN Obra en proceso licitatorio: 1
Municipio: Neuqun Capital
Espacio: Centro Cultural La Usina (depende de Provincia)
Obra: construccin y puesta en valor
RIO NEGRO
Municipio: Carmen de Patagones
Espacio: Casa de la Cultura
Equipamiento: sonido luces estructura - proyector
SALTA
ESTACIONES CULTURALES DE EXHIBICIN Obra a licitar: 1
Municipio: Ciudad de Salta
Espacio: Centro Cultural Dino Saluzzi
Obra: construccin y puesta en valor
SANTA CRUZ
Municipio: Puerto Deseado
Espacio: Cine Deseado (del Centro de Jubilados y Pensionados de Puerto Deseado)
Obra: adecuacin
ESTACIONES CULTURALES DE EXHIBICIN Obra a licitar: 1
Municipio: El Calafate
Espacio: Centro Cultural Municipal
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Obra: construccin anexa
ESTACIONES CULTURALES DE EXHIBICIN Proyecto de Obra en Curso: 3
Municipio: Ro Gallegos
Espacio: Centro Cultural (a construir)
Obra: construccin
Municipio: Ro Turbio
Espacio: Centro Cultural Municipal
Obra: puesta en valor y adecuacin
Municipio: Ro Gallegos (Asociacin Espaola de Socorros Mutuos)
Espacio: Casa Espaa
Obra: puesta en valor y adecuacin

SANTA FE
ESTACIONES CULTURALES DE EXHIBICIN Obra en ejecucin: 1
Municipio: Granadero Baigorria
Espacio: Casa de la Historia y la Cultura del Bicentenario
Obra: adecuacin y refuncionalizacin
Municipio: Las Rosas (Sociedad Italiana de Socorros Mutuos)

Espacio: Cine Teatro Gabriele DAnnunzio
Obra: puesta en valor
Municipio: Firmat (Sociedad Espaola de Socorros Mutuos)
Espacio: Cine Teatro Cervantes
Obra: puesta en valor
Municipio: Rosario (Biblioteca Popular Constancio C. Vigil)
Espacio: Cine Teatro de la Biblioteca Popular Constancio C. Vigil
Obra: adecuacin
Municipio: Galvez

Obra: adecuacin
Municipio: San Guillermo
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Espacio: Centro Cultural
Equipamiento: sonido luces estructuras energa
Municipio: Rosario
Espacio: Universidad Nacional de Rosario
Equipamiento: sonido-luces
SANTIAGO DEL ESTERO

Municipio: Santiago del Estero
Obra: adecuacin
n Banco de la Msica: En funcin de continuar con el desarrollo del Banco de la Msica,

se plantearon las siguientes acciones: exposicin en el quinto piso del Centro Cultural
Kirchner del Instituto de Musicologa Carlos Vega; programacin de charlas o sesiones de
escucha del material del Banco de la Msica en auditorios del Centro Cultural Kirchner sobre
la reconstruccin del mapa de la msica nacional; lanzamiento de discos exclusivos del
Banco de la Msica; encuentro de editorial para construir de manera colectiva parte de la
historia de la msica argentina, con el objetivo de editar una especie de enciclopedia digital
y enriquEstaciones Culturales de Exhibicinr la historia de la Msica Nacional en Buenos
Aires; disponibilidad de programaciones especficas para radios, canciones especialmente
seleccionadas inditas; desarrollo de la radio on line desde la pgina del Banco de la Msica;
registro de nuevos exponentes que se seleccionarn a partir de concursos y fomentos
concretos. Sus articulaciones en este sentido sern de corte ms meditico e industrial
pero siempre acotado al universo de bsqueda entre las races musicales nacionales y la
innovacin musical.
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PLAN NACIONAL DE CIBERSALUD

En lnea con todas las polticas que lleva adelante el Estado Nacional, a travs del
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, el Plan Nacional de
Cibersalud es una poltica pblica de carcter inclusivo y federal cuyo objetivo es acercar
nuevas tecnologas y promover iniciativas de alto impacto en todos los niveles del
sistema de salud (nacional, provincial, municipal), a fin de mejorar la calidad de atencin
e igualar las condiciones de acceso de toda la ciudadana a este derecho universal.
Esta poltica pblica es implementada en conjunto con el Ministerio de Salud de la
Nacin y abarca distintos ejes de accin vinculados a fortalecer la infraestructura, los
servicios, el equipamiento y los conocimientos que permitan a los profesionales de la
salud, pacientes y ciudadana en general, estar conectados en red para mejorar la calidad
de diagnstico y difundir las mejores prcticas en la salud pblica, con el fin ltimo
de promover la regionalizacin de la atencin, evitar traslados innecesarios y lograr la
colaboracin entre los distintos niveles de complejidad del sistema sanitario.
Para ello, el Plan Nacional de Cibersalud provee las herramientas y tecnologas
necesarias para que los establecimientos pblicos puedan realizar interconsultas y
telediagnsticos en tiempo real para la resolucin de casos complejos; a la vez que
favorece la capacitacin continua de los profesionales en todo el pas; y agiliza las
actividades de gestin.
En este sentido, el Plan lleva a cabo la instalacin de equipamiento de tele consulta en
hospitales y centros de salud de todo el pas, con especial atencin a los centros de
referencia provincial y nacional en especialidades mdicas. De este forma, se conforman
redes de interaccin en distintos niveles que permiten la interconsulta profesional, la
circulacin de informacin mdica y la evaluacin de el diagnostico a distancia, evitando
la movilidad del paciente.
La exitosa implementacin del plan, depende de la articulacin con organismos
descentralizados de salud a nivel municipal y provincial para la planificacin e
implementacin del Programa, en hospitales y centros de salud. Los directores y
responsables de estos espacios mantienen contacto directo con la coordinacin
del programa a los fines de perfecciona en el cuerpo mdico las prcticas de tele
diagnstico y facilitar las instancias de actualizacin profesional.
REAS OPERATIVAS Y DE SOPORTE

Dentro del Ministerio de Planificacin Federal, el Plan Nacional de Cibersalud es
conducido por la Direccin General de Administracin, bajo instrucciones de la propia
Unidad Ministro, y es implementado por las reas operativas de la Direccin de
Informtica y profesionales de la salud que coordinan el Centro Nacional Operativo de
Cibersalud (CENOC), en trabajo conjunto con las reas especficas del Ministerio de
Salud de la Nacin.
El Centro Nacional Operativo de Cibersalud (CeNOC), con sede en Lima 355 en la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires, se ocupa de coordinar las acciones y estrategias del
Programa de Cibersalud, con foco en la capacitacin, discusin de casos complejos y
gestin.
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El Plan Nacional de Cibersalud cuenta tambin con el soporte tcnico de otras reas del
Ministerio de Planificacin, tales como la Direccin de Compras y la Secretara de Obras
Pblicas; as como de otros organismos con quienes se suscriben convenios de colaboracin,
tales como las universidades y la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI).
OBJETIVOS
INFRAESTRUCTURA
n Se impulsaron a travs de la Secretara de Obras Pblicas proyectos vinculados a la
transformacin edilicia y refuncionalizacin de espacios de atencin de los referentes
nacionales del Plan, tales como:
Hospital de Pediatra SAMIC Prof. Dr. Juan Pedro Garrahan
Hospital de Clnicas Jos de San Martn
Hospital Nacional Profesor Alejandro Posadas,
Instituto de Oncologa ngel H. Roffo
Instituto Nacional Central nico Coordinador de Ablacin e Implante (INCUCAI).
SERVICIOS
n Se desarroll el sistema informtico SALUD.ar que permite el escalamiento de las consultas
de segunda opinin entre los hospitales zonales, provinciales y nacionales desde cualquier
punto del pas.
n Se inici la creacin de un Mecanismo de Pago de Consultas con el Programa SUMAR para
promover las consultas a distancia a travs del Sistema Salud.ar con un pago econmico a
las instituciones que realizan y/o reciben las consultas en el marco del Plan.
n Se implement la Lnea 0800 Cibersalud (0800 - 333 - 8322) que atiende consultas y
brinda soporte tcnico de lunes a viernes de 8 a 20 hs.
EQUIPAMIENTO
n SALAS DE CIBERSALUD: Se adquiri e instal equipamiento de videoconferencia,
mobiliario y cartelera en todos los puntos del territorio nacional, siguiendo los criterios de
cobertura federal, por complejidad y especialidad.
n Cobertura completa de las redes de 6 provincias, referentes de redes especficas en
oncologa, salud mental, medicina del transplante, gentica, ministerios provinciales, y

universidades.
n Cobertura al 100% de las especialidades mdicas y prcticas de alta complejidad
n 140 Licencias de Software activas
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n INFORMATIZACIN DE SERVICIOS: Se dot con equipamiento informtico y televisin

digital abierta a establecimientos sanitarios como el Instituto de Oncologa ngel H. Roffo, el
Hospital Escuela Eva Pern de Baigorria y el Hospital Provincial del Centenario de Rosario, as
como a la Escuela Nacional de Gobierno en Salud Ministro Ramn Carrillo.
CONTENIDOS Y CAPACITACIN
n Se realizaron las primeras experiencias nacionales de tele-ecografa, tele-resonancia y
tele-ecocardiografa, entre distintos efectores de salud, para evaluar casos mdicos de alta
complejidad.
n Se desarroll e implement la plataforma SALUD.ar de servicios para el equipo mdico
a nivel nacional con una amplia y permanente agenda de Capacitaciones que incluye
Conferencias, Ateneos, Cursos y seminarios dictados por los hospitales de referencia nacional
y la Facultad de Medicina de la UBA; Hemeroteca Biomdica con publicaciones cientficas;
y Banco de Videoconferencias de Ateneos, capacitaciones y casos clnicos destacados, en
modalidad de videoconferencia, dando lugar al primer banco de videoconferencias de salud
nacional.
n Se licit y adquiri la provisin de contenidos para democratizar el acceso a publicaciones
cientficas de renombre internacional y promover colecciones propias del Plan para
residentes, clnica mdica y especialidades destacadas y novedosas como la medicina
nuclear, en lnea con otras polticas pblicas de la misma cartera.
n Se realizaron cursos en materia de salud mental y adicciones con el Hospital Nacional en
Red (ex CeNaReSo) como referente en estas especialidades, con el objetivo de formar los
equipos de salud de los hospitales que interactuarn con las Casas Educativas Teraputicas
(CET) y los Centros Preventivos Locales en Adicciones(CEPLA) del Programa Recuperar
Inclusin.
n Se instrument la plataforma de Cibersalud como herramienta de gestin y capacitacin
transversal a todas las secretaras y direcciones del Ministerio de Salud de la Nacin y
hospitales de referencia nacional y provincial.
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ACCIONES CONTINUAS
INFRAESTRUCTURA
n Se establecieron las prioridades sanitarias, promoviendo la presentacin de proyectos
de maternidades, servicios de rehabilitacin, y centros de salud en zonas marginales.

Se presentaron ms de 30 proyectos y 8 estn en proceso de presentacin de la
documentacin y a evaluacin de disponibilidad presupuestaria.
SERVICIOS
n Desarrollo de nuevos mdulos del software SALUD.ar para la derivacin de pacientes,
gestin de envo de muestras para anlisis y diagnstico en centros especializados, as como
solicitud de turnos para estudios y especialistas.
n Ampliacin del Mecanismo de Pago de Consultas a todas las especialidades mdicas y
niveles de complejidad.
n Ampliacin del alcance del servicio de call center para la implementacin y fidelizacin del
Plan.
n Capacitacin a formadores en el uso del software de consulta SALUD.ar y constituccin
de la red de soporte para el asesoramiento continuo en la etapa de implementacin de la
consulta a distancia mediante dicho software.
EQUIPAMIENTO
n 200 licencias de software de videconferencia en proceso de instalacin para ampliar
capilaridad de la red.
n Firma de Convenios entre INVAP y MINPLAN para la implementacin de 20 salas de
hemodinamia en puntos estratgicos del pas y el desarrollo de un equipo de industria

nacional.
n Licitacin en curso para la adquisicin de 100 salas de Cibersalud completas adicionales.
n Licitacin en curso para la adquisicin de equipamiento para la puesta en funcionamiento
del primer Laboratorio de Histocompatibilidad (HLA) de la regin con sede en el Instituto
Nacional Central nico Coordinador de Ablacin e Implante (INCUCAI).
n Licitacin en curso para la adquisicin de equipamiento de telemedicina en cardiologa.
Se compraron 150 equipos para repartir a nivel federal con 10 hospitales de referencia en
distintas provincias.
n Licitacin en curso para la adquisicin de espectrmetro de masas para el Laboratorio Max
Planck de Rosario.
n Inicip del proceso de adquisicin de kits de Cibersalud (pantalla de 42 con una PC con
licencia de videoconferencia instalada, cmara HD y micrfono).
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CONTENIDOS Y CAPACITACION
n Fortalecer el acceso de los mdicos y equipos de salud a las publicaciones cientficas que
contribuyen a su formacin y especializacin continua.
n Promover la produccin y difusin de contenidos en espaol y con enfoques locales de los
abordajes de las distintas patologas.

n Fortalecer la articulacin con Universidades y Facultades de Medicina

OBRAS PROYECTADAS
n Maternidades en Provincia de Buenos Aires: H.Z.G.A. Gdor. D. Mercante (Jos C. Paz),
H.Z.G.A. Mi Pueblo (Florencia Varela), H.Z.G.A. Hroes de Malvinas (Merlo), H.Z.G.A. Dr.
Oativia (Alte. Brown), H.I.G.A. Gral. San Martn (La Plata), H.M.I. Km 26 (G. de la Ferrere),
H.I.G.A. Eva Pern (San Martn), H. Magdalena V. de Martnez (Gral. Pacheco), H. Municipal
Subzonal M. Capredoni (Bolvar), H. Dr. Arturo Illia (Villa Gesell), H.J.E. de la Fuente (Gral.
Belgrano), H. Mariano y Luciano de la Vega (Moreno), H. Simplemente Evita (Gonzlez Catn),
H.Z.G.A Narciso Lpez (Lans).
n Rehabilitacin: Instituto Nacional de Rehabilitacin Psicofsica del Sur - INaRePs (Mar del
Plata, Bs.As.), Hospital Nacional Dr. Baldomero Sommer(Gral. Rodrguez, Bs.As.), Hospital
Zonal Especializado en Crnicos El Dique (La Plata, Bs.As.), Hospital Subzonal Especializado
en Rehabilitacin Dr. Jos Mara Jorge(Burzaco, Bs.As), Hospital Zonal General de Agudos
San Roque (La Plata, Bs.As.), Hospital Julio Mndez (Quilmes, Bs.As.), Hospital Jos Nstor
Lencinas (Godoy Cruz, Mendoza), Centro de Rehabilitacin Adanil (Gral. Roca, Ro Negro),
Hospital de Clnicas Nicols Avellaneda (San Miguel de Tucumn, Tucumn), Hospital Felipe
Heras (Concordia, Entre Ros), Hospital Wenceslao Gallardo (Palpal, Jujuy).
n Centros de Salud en zonas marginales: Centro de Salud Ramn Carrillo - Villa 31 Bis
(CABA), Centro de Salud Villa Elvira (La Plata), Centro de Salud Villa 20 (CABA), Centro de
Salud Villa 15 (CABA), Centro de Salud Villa 31 (CABA), Centro de Salud Villa 1-11-14 (CABA).
n Hospital de Clnicas Jos de San Martn: construir una planta farmacutica que permita
desarrollar productos medicinales, para garantizar el control de calidad y el acceso gratuito
de los medicamentos a toda la poblacin de pacientes.
n Instituto de Oncologa ngel H. Roffo: Realizar la ampliacin y construir nuevos edificios
en los cuales alojar los servicios de mayor afluencia de pblico, como la consulta ambulatoria
programada, el diagnstico por imgenes, la terapia radiante, y el centro quirrgico, entre
otros.
n Hospital de Pediatra SAMIC Prof. Dr. Juan Pedro Garrahan: Readecuacin de 14
Quirfanos, creacin de 1 Vacunatorio, 1 Quirfano Hbrido y 1 Instituto de Investigacin.
n Instituto Nacional Central nico Coordinador de Ablacin e Implante (INCUCAI):
Refuncionalizacin de la sede de Barracas para la instalacin del Primer Laboratorio de HLA
de la regin, que permitir realizar estudios de compatibilidad gentica de alta resolucin en
el pas y evitar el envo de muestras al exterior, reduciendo los costos y ampliando el nivel de
resolucin local de casos.
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SERVICIOS
n Conexin del universo de 1.200 puntos que conformaron inicialmente la red del Plan
Nacional de Cibersalud que fueron priorizados para la provisin de conectividad gratuita
desplegada utilizando todo el potencial de servicios de la Red Federal de Fibra ptica
(REFEFO), en articulacin con la Autoridad Federal de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones (AFTIC) que posee la competencia en la materia.
n Incorporar un sistema de historia clnica nica digital a la plataforma SALUD.ar.
EQUIPAMIENTO
n Evaluar la adquisicin de equipamiento en telemedicina para nuevas especialidades. Se
proyecta la adquisicin de equipamiento de oftalmologa para el tratamiento de la retinopata
del Prematuro. El proyecto incluye la adquisicin de 9 RetCam para ser instaladas en
Servicios de Oftalmologa, donde asisten un caudal importante de recin nacidos y en los
que se desarrollan actividades de docencia.
n Evaluar ka adquisicin de equipamiento de simulacin para la implementacin de centros
regionales de capacitacin.
n Evaluar la adquisicin de equipamiento para Laboratorio LabLaser de Universidad
Jauretche.
n Escalar el total de puntos conectados a 1.200, incluyendo todos los establecimientos
pblicos con internacin, mediante salas de videoconferencia, la utilizacin de soluciones de
software de videoconferencias y el equipamiento requerido para su utilizacin.
CONTENIDOS Y CAPACITACIN
n Ampliar la oferta de capacitacin con especialidades de referentes provinciales o temticas
regionales y locales.
n Organizar eventos regionales de capacitaciones para los servicios de salud de todo el pas.
n Integrar las actividades proyectadas por el Plan Nacional de Cibersalud con las propuestas
de la recientemente creada Escuela Nacional de Gobierno en Salud Dr. Ramn Carrillo del
Ministerio de Salud de la Nacin.
n Promover la creacin de una ctedra especializada en Telemedicina.
n Integrar plataformas de educacin a distancia a la red de Cibersalud.
n Crear nuevas herramientas y espacios de capacitacin para la ciudadana en general en
temticas de educacin para la salud.
SISTEMA DE CONTROL INTERNO

Actualmente, la Organizacin de Estados Iberoamericanos (OEI) lleva adelante una
evaluacin de esta poltica pblica, de la cual se avanz oportunamente un Informe
Preliminar.
110
Adems, esta poltica est enmarcada en el Plan Estratgico de Tecnologa de la Informacin

y Comunicaciones 2015-2016 (PETIC) de la Direccin de Informtica del Ministerio de
Planificacin que establece los principales proyectos y metas para el ao en curso y el
siguiente.
Por otra parte, se encuentra en curso la firma de un convenio con la Universidad Nacional de
la Matanza a fin de implementar, entre otros, un sistema de gestin de calidad de esta poltica
pblica.
MARCO NORMATIVO
Dentro de la estructura que origina y da sustento normativo al Plan pueden identificarse
distintas etapas:
n Con fecha 14 de junio de 2011, ambos Ministerios suscribieron un Convenio Marco con el
objeto de articular las acciones y delinear la implementacin de soluciones de infraestructura,
conectividad, equipamiento y/o aplicaciones en las distintas dependencias pblicas del rea
de salud.
n Con fecha 11 de septiembre de 2012, las mismas partes firmaron un Convenio Especfico
para la implementacin del Programa de Cibersalud.
n Las mismas Partes suscribieron con fecha 18 de diciembre de 2014 un Convenio Especfico
con el fin de aprobar la primera etapa de implementacin del PLAN NACIONAL DE
CIBERSALUD, como as tambin aprobar el DOCUMENTO ESTRATGICO que establece las
acciones y metas para el prximo ao e impulsa la segunda etapa de despliegue.
Documentos/normativa general del Plan:

n Plan de Accin 2014-2016: Constituye el marco normativo central, describe los ejes
estratgicos, la misin y visin del Plan, sus fundamentos y esquema de funcionamiento.

n Convenio con la Universidad de La Matanza: El documento contempla los diversos
componentes del despliegue del Plan en territorio en colaboracin con la UNLAM (Trmite en
curso).
n Cartas de Adhesin: Cartas firmadas por los efectores sanitarios adheridos al Plan.
n Actas:A fin de delegar la facultad de llevar adelante las acciones tendientes al
cumplimiento y desarrollo del Plan, mediante el Acta Acuerdo de fecha 19 de mayo de 2015,
ambos Ministerios crearon la UNIDAD EJECUTORA DE PROYECTOS en el marco del PLAN
NACIONAL.
SUGERENCIAS PARA LA BUENA GESTIN

Se sugiere continuar con el Plan Nacional de Cibersalud fortaleciendo el trabajo en red en
sus dos niveles, el material y el humano, lo que implica ampliar el proceso de transformacin
histrica iniciado en el Sistema Sanitario argentino y lograr que la salud sea un derecho
efectivo en todo el territorio nacional.
111
RECUPERAR INCLUSIN
El Programa Recuperar Inclusin consiste en generar mecanismos de contencin y
tratamiento para desarrollar, fortalecer y acompaar el proyecto de vida de los jvenes, lejos
de los consumos problemticos.
Este Programa Nacional surge de la articulacin de la Secretara de Programacin para la
Prevencin de la Drogadiccin y la Lucha contra el Narcotrfico (SEDRONAR) y el Ministerio
de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, en el marco del convenio suscrito entre
ambas carteras.
El convenio estipula desplegar una poltica de desarrollo de nuevas instituciones, como
tambin el fomento del entramado de organizaciones existentes que se enmarquen en el
proceso de atencin comunitaria establecido por la Ley N 26.657. La implementacin del
programa se realiza desde un abordaje integral de las problemticas de consumo que implica
la inversin en infraestructura y equipamiento para la creacin de nuevos espacios pblicos
para el encuentro, la prevencin y la asistencia, como son las Casas Educativas Terputicas
(CET) y los Centros Preventivos Locales de Adicciones (CePLA).
Los CePLA son dispositivos de prevencin y encuentro que fortalecen los recursos locales a
fin de acompaar a adolescentes y jvenes que se encuentren en situacin de vulnerabilidad
social y por lo tanto en riesgo frente a la problemtica de las adicciones. Ante el desafo de
prevenir el consumo problemtico de sustancias psicoactivas, y considerando el entorno
social y cultural en el que los adolescentes y jvenes viven y se relacionan como un factor
condicionante para su futuro, se hace necesario construir y fortalecer respuestas que sean
social y colectivamente instituyentes y restituyentes de derechos.
En este sentido los CePLAs constituyen espacios de 1.400 m2 que cuentan con diferentes
reas que permiten el abordaje de los consumos problemticos desde las dimensiones de
encuentro y contencin, formacin, logstica, deporte y recreacin. Cada CePLA cuenta con
una sala de capacitacin multimedia donde funciona un microcine, salas de capacitacin
digital con computadoras de escritorio. Tambin existe un espacio de desarrollo cultural,
con instrumentos musicales, cmaras, tableros de dibujo y una sala de radio. En materia de
espacios de capacitacin y formacin, los CePLA cuentan con aulas/taller para el dictado
de una amplia oferta de actividades y cursos. Asimismo, estos dispositivos poseen espacios
equipados para la realizacin de actividades deportivas, ldicas y de recreacin, tales como
el entrenamiento funcional, juegos competitivos (ftbol, bsquetbol, voleibol, boxeo, etctera)
y actividades al aire libre. Adems, cuentan con cocina, comedor, vestuarios, sanitarios, saln
de usos mltiples, rea de administracin, depsito y sala de mquinas.
Las CET se establecen como dispositivos de integracin comunitaria para la atencin y
tratamiento de sujetos que se encuentren en consumo problemtico de sustancias, sean
estas legales o ilegales. Buscan articular los tratamientos individuales con el fortalecimiento
de los vnculos comunitarios, el desarrollo de actividades de formacin y participacin en
un ambiente que estimule la aceptacin del mundo social como espacio de despliegue de
proyectos de vida y desarrollo de las capacidades tanto individuales como colectivas.
Asimismo, se busca el empoderamiento a las comunidades locales y el acceso a herramientas
que permitan alcanzar una insercin y recuperacin integral de las personas a travs de la
promocin del cambio de actitud en la poblacin sobre la salud mental y las adicciones,
112
haciendo hincapi en la problemtica del estigma y la discriminacin, los derechos y

responsabilidades ciudadanas; la generacin de recursos genuinos para el impulso y
fortalecimiento de dispositivos en la comunidad, el apoyo a las familias para no desintegrar
al sujeto en situacin de consumo problemtico de su entorno afectivo y la formacin de
profesionales de la salud en el trabajo comunitario.
Para fortalecer la salud mental y social de las personas es primordial trabajar en pos de
la inclusin, la participacin y la organizacin, pilares fundamentales que promuevan una
comunidad que ejerza sus derechos con salud, educacin y organizacin social. Esto supone
la asignacin de un rol protagnico a aquellas decisiones compartidas por la comunidad
teniendo en cuenta los actores locales y las fortalezas de cada regin.
Para tal fin, resulta indispensable que diferentes dependencias del Estado Nacional,
gobiernos locales, organizaciones sociales y dems actores de la sociedad civil acten
en conjunto y de manera coordinada. En este contexto, Recuperar Inclusin viene a
establecer los lineamientos operativos, segn la normativa vigente, para llevar a cabo
diferentes acciones en el territorio, con el objetivo de fortalecer las distintas esferas de la
red de asistencia existente, con la incorporacin de nuevos enfoques y adecuando recursos
financieros, edilicios y administrativos. Del mismo modo pone a disposicin de la causa
que nos compete, los diferentes planes y programas que lleva adelante el Estado Nacional
a travs de sus diferentes carteras, en materia cultural, de integracin digital, de insercin
laboral y dotacin de profesionales idneos.
OBJETIVOS
El objetivo primordial del Programa es generar mecanismos de contencin y tratamiento
para aquellas personas que atraviesan situaciones de consumo problemtico de sustancias,
haciendo hincapi en el fortalecimiento de un proyecto de vida saludable y los derechos de
las personas que participan. Esto se plantea a travs de un abordaje integral que incluya a las
familias y al entorno social de las mismas, generando herramientas que permitan multiplicar
las oportunidades de alcanzar su insercin social, comunitaria y laboral, condiciones bsicas
para alcanzar una recuperacin integral.
Objetivos especficos:
n Poner en marcha la implementacin de 150 CePLA y 60 CET. Estas iniciativas constituyen
nuevos espacios pblicos en todo el pas que contemplan las estrategias de prevencin,
asistencia e inclusin social.
n Fortalecer el abordaje territorial mediante el trabajo conjunto con diferentes actores
sociales que permitan la consolidacin de ncleos de prevencin, capacitacin y asistencia
de las adicciones en todo el territorio de la Repblica Argentina.
n Trabajar sobre el fortalecimiento de un proyecto de vida, brindando un abanico de
posibilidades para su reinsercin social, potenciando el desarrollo laboral. Generar

particularmente un espacio de trabajo con las Tecnologas de Informacin y las
Comunicaciones (TIC) en su calidad de proveedoras de estmulos sensoriales y mediadores
cognitivos en la generacin del aprendizaje, adems de herramientas efectivas en la ltima
etapa de la asistencia teraputica de reinsercin social.
n Potenciar el desarrollo de nueva infraestructura de asistencia en las adicciones a travs
de la consolidacin de nuevos espacios abiertos a la comunidad y fortalecimiento de las
actuales organizaciones sociales, casas de medio camino, y/o casas de da, que realizan la
113
atencin y prestacin de servicios de prevencin, capacitacin y asistencia de las adicciones

en los mbitos comunitarios mediante el otorgamiento de subsidios para la realizacin de
proyectos especficos.
Del mismo modo se trabajar en el fortalecimiento de organizaciones sociales que realicen
acciones culturales, recreativas, deportivas, sociales u otro tipo, que fomenten la prevencin
en adicciones.
n Consolidar un Sistema Informtico que permita la trazabilidad en el seguimiento del
recorrido institucional de las personas que participen del programa.
n 92 equipos conformados a nivel nacional, desarrollando acciones de prevencin y
asistencia de las adicciones.
n 9 Casas Educativas Teraputicas en funcionamiento:
n 5 Centros Preventivos Locales de Adicciones en funcionamiento:
114
ACCIONES CONTINUAS Y RESULTADOS POR ALCANZAR

Se encuentra en ejecucin las siguientes obras de infraestructura para la puesta en
funcionamiento de CET y CEPLA:
CET
T. DEL FUEGO
RIO GRANDE
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CET
BUENOS AIRES
BERAZATEGUI
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CET
BUENOS AIRES
MORON
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CET
CHUBUT
COMODORO RIV.
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CET
SALTA
SALTA
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CET
BUENOS AIRES
CHIVILCO
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CET
BUENOS AIRES
MARCOS PAZ
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CET
SANTA CRUZ
CALAFATE
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CET
S. DEL ESTERO
S. DEL ESTERO
PROVINCIA
EN EJECUCIN
CET
SANTA CRUZ
RIO TURBIO
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CET
TUCUM N
ONG
EN EJECUCIN
CET
T. DEL FUEGO
USHUAIA
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CET
CABA
VILLA
SEDRONAR
EN EJECUCIN
CEPLA
SANTA FE
V.G. GALVEZ
SEDRONAR
EN EJECUCIN
CEPLA
BUENOS AIRES
GRAL. RODRIGUEZ
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
BUENOS AIRES
BOL VAR
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
BUENOS AIRES
S. DE ARECO
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
BUENOS AIRES
BERAZATEGUI L.S
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
BUENOS AIRES
BERAZATEGUI V.M.
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
BUENOS AIRES
PUNTA INDIO
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
BUENOS AIRES
MARCOS PAZ
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
BUENOS AIRES
PDO. DE LA COSTA SCL
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
TUCUM N F
.T
115
116
CEPLA
CHACO
FONTANA
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
CORRIENTES
CORRIENTES
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
SAN LUIS
SAN LUIS
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
SANTA FE
LAS PAREJAS
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
SANTA FE
RAFAELA
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
SANTA FE
AI ORRIA
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
SANTA FE
AL E
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
TUCUM N
PRO INCIA
EN EJECUCIN
CEPLA
JUJU
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
TUCUM N C
LA UIACA
CEPLA
UENOS AIRES
CEPLA
UENOS AIRES
CEPLA
UENOS AIRES
E FE RERO
CEPLA
UENOS AIRES
UIL MES
CEPLA
UENOS AIRES
CASTELLI
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
ENTRE R OS
CONCOR IA
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
CR O A
CEPLA
MEN O A
CEPLA
EL FUE O
CEPLA
EL FUE O
CEPLA
EL FUE O
SAN MART N L C
LAN S C
CR O A M
ON
EN EJECUCIN
ON
EN EJECUCIN
MUNICIPIO
ON
ON
EN EJECUCIN
EN EJECUCIN
EN EJECUCIN
UA MALL EN
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
RIO RAN E
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
USHUAIA C
ON
EN EJECUCIN
USHUAIA CAEF
ON
EN EJECUCIN
ON
EN EJECUCIN
CEPLA
UENOS AIRES
SAN FERNAN O
CEPLA
SANTA CRU
CALETA OLI IA
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
CORRIENTES
O A
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
TUCUM N
TUCUM N E S
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CEPLA
RIO NE RO
ILLA RE INA
MUNICIPIO
EN EJECUCIN
CET
ENTRE R OS
PARANA
MUNICIPIO
EN EJECUCIN

Como parte del Programa, se encuentran pendientes de iniciar las obras para la puesta en
funcionamiento de los siguientes CET y CEPLA:
117
118
119
ENAMORAR
El Programa Enamorar es una poltica pblica promovida en el marco del Plan Nacional
Igualdad Cultural por el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios y el
Ministerio de Cultura de la Nacin, para el fomento de proyectos junto con organizaciones de
la sociedad civil que promuevan iniciativas y valores centrados en el amor y la inclusin social.
Enamorar reconoce la trayectoria, el conocimiento y la experiencia de las organizaciones
en tanto actores clave en la insercin territorial y el aporte de enfoques y conocimientos
innovadores y complementarios para la implementacin de las polticas pblicas del estado
nacional en el territorio de su actuacin.
Desde su creacin en octubre de 2014, el Programa Enamorar pone a disposicin de las
organizaciones de la sociedad civil e instituciones una serie de herramientas de gestin
provenientes de las polticas implementadas por ambos ministerios, la determinacin de
agregar valor, estimulando el alcance real y potencial de las organizaciones que trabajan para
mejorar la calidad de vida de las personas.
A continuacin se describen las herramientas de gestin que se facilitan desde cada poltica:
120
HERRAMIENTAS DE GESTIN DEL PROGRAMA

ENAMORAR
121
OBJETIVOS Y METAS
OBJETIVOS GENERALES DE ENAMORAR
n Ser la interfaz de articulacin de las polticas pblicas en materia de Integracin Digital
entre el Estado Nacional y las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en acciones
centradas en valores.
n Apoyar y promover a todas las organizaciones pblicas y privadas que trabajen en la
difusin y fomento de valores positivos y el desarrollo de actividades con fines solidarios.
n Promover la difusin de valores y acciones positivas a travs de la generacin de
intervenciones culturales y actividades artsticas
n Impulsar el dilogo y el debate entre la ciudadana, el Estado, las organizaciones y los
expertos e intelectuales en materia de valores universales.

n Fortalecer y acompaar el proyecto de vida de la persona en proceso de recuperacin
de los consumos problemticos en virtud del trabajo realizado en el marco del Programa
Recuperar Inclusin.
OBJETIVOS ESPECFICOS DE ENAMORAR

n Formar equipos de trabajo que se desempeen el rol de acompaamiento, contencin y
gua para el desarrollo humano integral de las personas y fortalecimiento de las comunidades
locales para hacer frente a los consumos problemticos en situacin de vulnerabilidad biopsico social.
n Proponer, crear y difundir y hacer accesible un acervo de herramientas de participacin y
transformacin social a travs de la generacin de recursos digitales, material audiovisual,

debates, conferencias, coloquios, eventos culturales centrados en los valores de la
responsabilidad social, la cultura del amor, el dilogo, y la paz.
n Establecer una ventanilla de participacin permanente que facilite el acceso de las
organizaciones de la sociedad civil laicas y religiosas y del sector privado a las polticas
pblicas de Integracin Digital y a las nuevas iniciativas que se desarrollarn en el marco del
Programa Enamorar, todo ello en el marco de la responsabilidad social organizativa.

El Programa Enamorar cuenta con la adhesin de ms de 270 organizaciones para las cuales
se han puesto a disposicin diversas herramientas de gestin como sitios web, manuales
de marca y videos institucionales, entre otros recursos de comunicacin necesarios para
la difusin de su misin. A su vez, se instalaron decenas de centros de formacin digital y
cultural, y realiz mejoras edilicias en ONG de todo el territorio argentino.
RECUPERAR INCLUSION
n 1 CET FINALIZADO: Fundacion Pupi
n 4 EN OBRA
122
CIARDI
n 15 Pginas web
n 1 ebook
n 1 aplicacin mvil
INTEGRACION DIGITAL
n 5 Mdulos de Material Institucional y Merchandaising
n 3 Mdulos de Plan de Comunicacin
n 7 Mdulos producidos de Folletera Institucional
n 23 diseo de logos
n 20 manuales de marca
CIARA
n 18 Proyectos Audiovisuales Spots Institucionales
IGUALDAD CULTURAL
n 20 Asistencias Artsticas y Tcnicas en la produccin de eventos.
INFRAESTRUCTURA RECUPERAR INCLUSION

n 2 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y REMODELACION
n 2 PROYECTOS DE IMPLEMENTACION DE CET-CEPLA- CIE
Ncleos de Acceso al Conocimiento NAC

n 16 NACs
Centro de Desarrollo Cultural CEDEC

n 9 CEDECs
PROGRAMAS COLECTORES
Sobre la base de la Responsabilidad Social de instituciones pblicas y privadas respecto al
presente y futuro de la Argentina, Enamorar convoc a las organizaciones a trabajar en red
y en articulacin con el Estado en pos del bien comn. As surgen los Programas Colectores
que nuclean organizaciones adheridas a Enamorar que trabajan en torno a una temtica
comn o complementaria.
Esta propuesta como nueva dinmica de trabajo de Enamorar engloba 20 p rogramas
gestionados por las propias organizaciones, con la asistencia de Enamorar en articulacin con
la Universidad Tecnolgica Nacional.
Se realizaron 5 eventos temticos sobre los Programas Colectores, denominados Encuentros
en Valores.
123
A la fecha , se presenta ron los 3 primeros Programas Colectores: Programa Vida, Programa
Cara a Cara y Programa Vitalizacin. Esta accin se realiz en el marco de un evento
presencial donde las organizaciones suscribieron un documento que define los lineamientos
y esquema de trabajo.
Estos programas cuentan con la adhesin de 32 organizaciones de la sociedad civil en pos
de desarrollar acciones convergentes de trabajo en torno a temticas como la prevencin y
asistencia de los consumos problemticos y el acompaamiento social para el desarrollo de
un proyecto de vida saludable para las personas que viven situaciones de vulnerabilidad.
124
A continuacin se detallan los Programas:

n Programa Vida: es una Red Nacional de Acercamiento y Acompaamiento a Instituciones
que trabajan por el Proyecto de Vida de los Jvenes, a travs de la capacitacin, prevencin
y rehabilitacin de los consumos problemticos con abordaje espiritual. El Programa Vida
como Programa Colector retoma la experiencia y trayectoria de ms de 15 aos de la
organizacin Programa Vida, y convoca y nuclea a personas y entidades cristianas que
asisten y acompaan a aquellos que se encuentran en proceso de recuperacin a travs de
acciones con fines solidarios y actividades culturales que promueven y fortalecen el proyecto
de vida de cada persona.
n Programa Cara a Cara: es una Red Nacional de investigacin, prevencin, rehabilitacin y
reinsercin social de personas con consumos problemticos y enfermos sociales de HIV, que
busca mejorar la calidad de vida del asistido y de su familia, implementando un abordaje
integral de la salud y un acompaamiento espiritual de las personas. La red se centra en la
rehabilitacin y privilegia la tarea preventiva en los diferentes mbitos e instituciones tales
como familias, clubes, entidades educativas, iglesias, entre otros. El Programa Cara a Cara
retoma la experiencia y trayectoria de ms de 25 aos de la Asociacin Nazareth y de ms de
6 aos de la Fundacin Valdocco en materia de prevencin y tratamiento de los consumos
problemticos y el HIV, las cuales se constituyen Organizaciones Fundacionales.
4 ORGANIZACIONES FUNDANTES : Programa Vida, Catedral de la Fe

2 ORGANIZACIN FUNDANTES: Asociacion Nazaret y Fundacion Valdoco
n Programa Vitalizacin: es una Red de vitalizadores y organizaciones abocadas al

desarrollo espiritual de las personas en el entorno social, brindando acompaamiento en
todos los aspectos, haciendo hincapi en el bienestar a travs de los valores centrados
en el amor, la valoracin de la vida y la realizacin de proyectos personales. El Programa
Vitalizacin surge a partir de la implementacin de la Diplomatura en Vitalizacin y las
propuestas de formacin del Programa Talento Humano del Ministerio de Planificacin
Federal, Inversin Pblica y Servicios; y de la identificacin de las organizaciones adheridas al
Programa Enamorar con el rol y los objetivos del vitalizador.
n Programa GZ/10: es un Programa que propone un modelo de Formacin en Valores,
que responda a las necesidades e inquietudes de la Generacin Z dentro de los ejes de la

conciencia, la honestidad y la responsabilidad, con el objetivo de promover un cambio en la
sociedad contempornea desde los jvenes.
100 EGRESADOS DE CURSOS DE CAPACITACION

6 ORGANIZACIONES FUNDANTES
FUNDACION VITAE
FUNDACION VALDOCCO
FUNDACION ORIGENES
PASTORAL DE LA MUSICA
MINISTERIO PRESENCIA DE DIOS
MISIONEROS DE FRANSISCO
Lanzamiento Coloquio de los nios en villa maria
Planificacion de actividades extracurriculares en programa NAC
FILOSOSFIA CON NIOS
125
n Programa Contencin: Busca generar un Modelo de Intervencin que impulse el

desarrollo de los sectores ms vulnerables de la sociedad y est compuesta por comedores
comunitarios y espacios de inclusin social que contienen a nios, jvenes y familias a travs
de distintas actividades sociales, educativas, deportivas y culturales. El Programa retoma la
experiencia y trayectoria de ms de 14 aos de la Fundacin PUPI (Por un Pibero Integrado)
en materia de contencin de nios y jvenes, acompaamiento de las familias, trabajo por la
ampliacin de derechos e inclusin social.
n Programa Enredho: se trata de una Red Nacional de Hogares de nios, nias y
adolescentes, seculares y de distintas confesiones, que albergan nios de entre 3 y 18 aos

cuyos derechos han sido vulnerados, ya sea por maltrato, abuso, negligencia grave y/o
abandono; a partir de lo cual han sido separados de sus familias de origen por parte del
organismo administrativo judicial.
n Scholas Occurrentes: es una Red Mundial de Escuelas para el Encuentro que tiene como
visin transformar el mundo conformando una sociedad ms integrada y pacfica mediante

iniciativas educativas a travs del arte, el deporte y la tecnologa; y cuya misin es fomentar la
cultura del encuentro por la paz, conformando redes de instituciones e iniciativas educativas,
donde las escuelas estn integradas a sus comunidades y el mundo. Scholas como Programa
Colector surge en la Etapa de Afianzamiento y contribuye a expandir los alcances de los
esfuerzos, iniciativas y proyectos que implementa, ampliando la convocatoria para asegurar
la participacin no slo de escuelas sino tambin de los distintos actores sociales cuyo
compromiso es fundamental para consolidar las bases del nuevo Pacto Educativo que
propone el Papa Francisco.
n Programa Amen: se propone materializar en Argentina la voluntad del Papa Francisco
de implementar un nuevo estilo evangelizador a nivel mundial, lleno de fervor y dinamismo,
para transmitir con alegra la Palabra de Dios, tal como lo ha manifestado en la Exhortacin
Apostlica Evangelii Gaudium.
n Programa Presentes: se constituye en una Red de personas y organizaciones abocadas
al empoderamiento de las mujeres, que se constituye en un espacio de contencin y

produccin destinado a mejorar la calidad de vida de las mujeres y sus familias, compartiendo
conocimientos, herramientas y vivencias, y favoreciendo as, el encuentro de nuevas
oportunidades y condiciones.
Empoderamiento es un trmino acuado en la Conferencia Mundial de las Mujeres en Beijing
(Pekin) en 1995 para referirse al aumento de la participacin de las mujeres en los procesos
de toma de decisiones y acceso al poder. Actualmente esta expresin hace referencia
tambin a la toma de conciencia del poder que individual y colectivo de las mujeres y que
tiene que ver con la recuperacin de la propia dignidad de las mujeres como personas.
n Programa Red Cultural: la red fomenta y fortalece el desarrollo artstico en todas sus
facetas de los miembros de la comunidad que la componen, nucleados en organizaciones

religiosas, gubernamentales, civiles o polticas. Promueve el arte como valor y como
herramienta de transmisin de valores para la edificacin de la persona y su proyecto de vida.
n Programa Crecer: la misin del Programa es poner en funcionamiento mecanismos
de restauracin y promocin que respondan a las necesidades integrales, individuales y
colectivas de la comunidad, a travs de programas espirituales, culturales, educativos y
recreativos que promuevan valores positivos.
n Programa Ciclos: es un programa intergeneracional de actividades y proyectos que busca
126
constituirse en vehculo para el intercambio de experiencias, conocimientos, valores y saberes

entre las nuevas generaciones y los adultos mayores tanto para beneficios individuales como
colectivos.
n Programa Poltica y Valores: es un Programa que busca promover la participacin
ciudadana y el gobierno transparente, responsable y con valores, a travs de la incorporacin

de las tecnologas, la formacin de jvenes lderes y de ciudadanos activos y efectivos.
n Programa Accin: es una red nacional de voluntarios y lderes de proyectos sociales
que se acerca a donde hay una necesidad y constituye equipos de trabajo idneos para
trasformar dicha necesidad en un proyecto con objetivos claros, cuya implementacin
involucra a distintos actores de la comunidad, tanto del sector pblico y el sector privado
segn corresponda.
n Programa gape: el Programa propone un Modelo de Investigacin, Capacitacin y
Desarrollo en materia de Diversidad Cultural, tnica y Religiosa con el objetivo de profundizar
lazos de cooperacin intercultural, difundir actividades conjuntas, capacitar a los agentes
de la Administracin Pblica en la valoracin y respeto de las diferencias, intercambiar
experiencias y establecer relaciones de colaboracin recprocas.
n Programa Equipo: El Programa Equipo tiene como objetivo principal reunir a
organizaciones que promueven, a travs del deporte, el juego, la socializacin, la creatividad,
los hbitos de vida saludable y los valores que hacen referencia a la cooperacin y al trabajo
colectivo. Las organizaciones que conforman el Programa Equipo plantean un enfoque de
trabajo que retoma la prctica deportiva como vehculo para movilizar prcticas saludables,
promover valores positivos y conformar grupos humanos sanos y slidos. La prctica del
deporte debe ser entendida como la posibilidad de los sujetos de trabajar en equipo en pos
de un objetivo en comn, fomentando la creacin de lazos de cooperacin, solidaridad y
compaerismo.
n Programa Servir: es una red de organizaciones y personas que brindan servicios a la
comunidad de manera voluntaria y desinteresada a partir del compromiso por el bien comn.
El Programa Servir propone esquemas de colaboracin, difusin, capacitacin e intercambio
de buenas prcticas para todos aquellos que forman parte de la red y hacia la sociedad en
general como principal destinataria de las acciones y servicios.
n Programa Renacer: nuclea a organizaciones que trabajan para que jvenes y adultos
privados de su libertad o que hayan pasado por un Centro Penitenciario puedan desarrollar
un proyecto de vida lejos de la delincuencia y los hbitos nocivos, a travs de la educacin,
capacitacin y contencin. Mientras cumplen su pena con la justicia, las personas pueden
desarrollar nuevas habilidades y oficios que impactan positivamente en la recuperacin de la
autoestima.
n Programa Bien: es un Programa que nuclea a organizaciones abocadas a promover,
difundir y defender los derechos de las personas que conviven con distintas enfermedades
y patologas; acompaar a sus familiares y entorno social; brindar asesoramiento y atencin
mdica y legal en forma gratuita; investigar y difundir la informacin emergente de
organismos Nacionales e Internacionales.
n Programa Sentidos: es un Programa que tiene como misin la integracin de personas
con diversidades funcionales y/o capacidades diferentes, mediante la implementacin de
acciones educativas, culturales y sociales, y la creacin de espacios y herramientas accesibles.
n Programa Dignidad: es un Programa representativo de los trabajadores y trabajadoras de
127
la economa social y sus familias, que tiene como objetivo la formacin y la generacin de
lazos en pos del reconocimiento y difusin de los derechos laborales y sociales.
RESULTADOS POR ALCANZAR

En este contexto, se apunta se sigue convocando a organizaciones de la sociedad civil
que por su rea y experiencia de trabajo puedan sumarse a los Programas Colectores en
temticas que aportan a mejorar la calidad de vida de las personas a partir del trabajo
entorno a los valores universales.
n CIARA
22 GENERACION DE PROYECTOS AUDIOVISUALES EN PROCESO
n CIARDI
43 DESARROLLOS DIGITALES EN PROCESO
n INTEGRACION DIGITAL
58 DESARROLLOS DE COMUNICACIN Y DISEO EN PROCESO
n INFRAESTRUCTURA RECUPERAR INCLUSION
13 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA Y REMODELACION EN PROYECTO

4 PROYECTOS DE IMPLEMENTACION DE CET-CEPLA- CIE EN PROYECTO
n Ncleos de Acceso al Conocimiento NAC
15 NACs RELEVADOS EN PROYECTO
n Centro de Desarrollo Cultural CEDEC
11 CEDECs RELEVADOS EN PROYECTO

Enamorar se ha comprometido con las Organizaciones a proveerles de las siguientes
herramientas:
n CIARA
9 GENERACION DE PROYECTOS AUDIOVISUALES A INICIAR
n CIARDI
10 DESARROLLOS DIGITALES A INICIAR
n INTEGRACION DIGITAL
17 DESARROLLOS DE COMUNICACIN Y DISEO A INICIAR
128
n IGUALDAD CULTURAL
2 ASISTENCIA EN PRODUCCION DE EVENTOS A INICIAR

Metodologa del Programa Enamorar
El Programa ENAMORAR plantea un abordaje innovador e integral a partir de un trabajo
conjunto y complementario entre el Estado y las organizaciones de la sociedad civil. La
novedad que representa esta poltica pblica y el trabajo transdisciplinario que supone su
implementacin requieren la aplicacin del principio de eficacia y de herramientas para
garantizar metas y resultados. En este sentido, y para que los distintos niveles de desarrollo e
implementacin del Programa puedan concretar sus objetivos, resulta central la utilizacin de
una metodologa de gestin.
Asistencia tcnica de la UTN en el Programa Enamorar

La implementacin del Programa Enamorar requiri la asistencia tcnica de la Universidad
Tecnolgica Nacional (UTN) para las tareas de relevamiento de las organizaciones adheridas,
la identificacin de necesidades, la elaboracin de diagnsticos, el desarrollo de proyectos,
y la ejecucin de los mismos en los casos que se requieran. Estas instancias de desarrollo
del Programa fueron delineadas de acuerdo a una metodologa entendida en trminos de
proceso y la implementacin debe ejecutarse de forma efectiva, eficiente y eficaz.
Identificacin de potencial de mejora continua de la gestin del

Programa Enamorar
La experiencia de trabajo de la UTN con las organizaciones de la sociedad civil conduce a
una evaluacin sobre las tareas realizadas en el marco de la asistencia tcnica brindada al
Programa Enamorar. As, la UTN identifica la necesidad de implementar una nueva dinmica
de trabajo acorde a la evolucin de la relacin entre las OSC y las polticas pblicas, en la
perspectiva de la mejora continua de la gestin de iniciativas pblicas.
En este sentido, la UTN ha identificado la necesidad de definir una metodologa de trabajo
que facilite los siguientes objetivos:
1. Promover acciones convergentes y complementarias con las polticas pblicas existentes
que fortalezcan los criterios que confluyan en una alineacin de la visin de la organizacin a
la visin de pas.
2. Fortalecer una articulacin eficiente con el fin de atender las necesidades de los sectores
ms vulnerables que a lo largo y ancho de todo el pas requieren de la presencia del Estado.
3. Capitalizar el conocimiento de las Redes de Organizaciones, como factor crtico a explotar
para el desarrollo social de la comunidad.
4. Fomentar el desarrollo de Redes de Organizaciones que trabajan en un mismo objetivo o
en forma complementaria.
129
5. Optimizar el uso y acceso a recursos en cada Red de Organizaciones.

6. Facilitar la comunicacin y cooperacin entre organizaciones.
7. Reconocer la trayectoria de organizaciones lderes, capitalizando su experiencia.
8. Incorporar herramientas de gestin y capacidad de formacin auto asistida a fin de
establecer criterios de ordenamiento interno como as mismo de las acciones a desarrollar en
forma conjunta.
9. Establecer los lineamientos, herramientas y mtodos de trabajo que empoderen al personal
involucrado en el proyecto y que garanticen la sustentabilidad de las acciones encaradas.
10. Promover el fortalecimiento institucional de las organizaciones no slo a partir de la
implementacin de recursos y herramientas de gestin del Estado sino tambin a travs del
fomento de trabajo en Red entorno a temticas compartidas, la generacin de conocimiento,
desarrollo de habilidades y destrezas de las personas que trabajan da a da al interior de
estas organizaciones.
11. Facilitar vnculos y confianzas sociales, para contribuir a la formulacin y defensa de
intereses colectivos y estimular formas de participacin.
12. Construir Polticas que trascienden a partir de la vinculacin pblico-privada eficiente y
eficaz.
13. Acompaar desde el Estado el desarrollo de cada organizacin en particular y de las
Redes de Organizaciones en vistas a contribuir a un mayor y mejor impacto en el ecosistema
en el que realizan su labor.
14. Fortalecer la presencia territorial de las iniciativas pblico-privadas en todo el pas, a fin
de mejorar la calidad de vida de las personas y sus comunidades de manera integral, eficaz y
eficiente.
Como estrategia para atender las necesidades identificadas por la UTN, mencionadas en el
punto anterior, se proponen los siguientes criterios para mejorar la dinmica de trabajo del
Programa Enamorar:
a. El Programa Enamorar promover la creacin de Programas Colectores que nuclearn
Organizaciones que trabajan en un mismo objetivo o en objetivos complementarios.
b. Cada Programa Colector estar compuesto por una o ms Organizaciones Fundacionales.
c. Las Organizaciones que adhieran al Programa Enamorar podrn participar de uno o ms
Programas Colectores
d. En cada Programa Colector se identifican, de manera no taxativa, las herramientas de
gestin como productos especficos, que se promueven desde el Programa Enamorar segn
la temtica de trabajo y mbito de actuacin de cada red.
e. Las Organizaciones que adhieran al Programa Enamorar contarn con la capacidad de
formacin auto asistida a travs de una plataforma e-learning de capacitacin auto asistida.
130
131
PLAN NACIONAL DE MEDICINA

NUCLEAR NUCLEOVIDA
En lnea con todas las polticas que lleva adelante el Estado Nacional, a travs del Ministerio
de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, el Plan Nacional de Medicina Nuclear
Nucleovida es una poltica pblica cuyo objetivo es garantizar a los habitantes de la
Repblica Argentina, en un marco de equidad y justicia social, el acceso universal y de
mxima calidad a las aplicaciones de la medicina nuclear para la prevencin, el control y el
tratamiento de las enfermedades crnicas no transmisibles.
Esta poltica pblica es implementada en conjunto con el Ministerio de Salud de la Nacin
y tiene como objetivo fortalecer al Plan Nuclear Argentino en su faceta de desarrollo de la
medicina nuclear y radioterapia, ampliando la oferta y disponibilidad en toda la Argentina
de las herramientas que la actividad nuclear ofrece para la prevencin, control y tratamiento
de Enfermedades Crnicas No Transmisibles (ECNT), como el cncer, cardiovasculares y
endocrinolgicas, entre otras.
Impulsado por el Estado Nacional a travs del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin
Pblica y Servicios y con el soporte tcnico de la Comisin Nacional de Energa Atmica
(CNEA), Nucleovida impulsa, en un marco de equidad y justicia social, la creacin,
equipamiento y gestin de Centros de Medicina Nuclear, Radioterapia y Protonterapia en
todo el pas.
En ese sentido, contempla la creacin de nuevos Centros de Medicina Nuclear y Radioterapia
y la refuncionalizacin y de aquellos centros pblicos ya operativos con tecnologa de
ltima generacin, alcanzando todas las regiones del pas y llegando cada vez ms cerca
del ciudadano. Desarrollar un modelo de gestin innovador de los nuevos centros que
permita coordinar eficazmente las transferencias entre los sistemas estatales, obras sociales
y privados, para garantizar una atencin universal de excelencia. Emprender una labor
formativa a nivel federal, de alta especializacin destinada a dotar a todos los centros de
tcnicos y profesionales en aplicaciones de la medicina nuclear y radioterapia para los niveles
de atencin y diagnstico, as como tambin de investigacin, desarrollo y docencia en reas
directamente vinculadas con el Plan.
Nucleovida comenz a implementarse en octubre de 2014 y, desde entonces, ha tomado
una gran dimensin en todas sus lneas de accin. Con slo un ao de ejecucin, se firmaron
convenios para la construccin y equipamiento de 11 nuevos Centros de Medicina Nuclear y
Radioterapia en las Ciudades de Ro Gallegos (Santa Cruz), Oro Verde (Entre Ros), Formosa
(Formosa), Bariloche (Ro Negro), Santiago del Estero (Santiago del Estero), Santa Rosa (La
Pampa), Pergamino (Buenos Aires), San Martn (Buenos Aires), Ciudad Autnoma de Buenos
Aires, San Salvador de Jujuy (Jujuy) y Villa Mara (Crdoba). Asimismo, se firmaron convenios
para la re funcionalizacin y adquisicin de equipamiento de ltima generacin de 5
centros pre existentes: la Fundacin Escuela de Medicina Nuclear (Mendoza) y la Fundacin
Centro de Diagnstico Nuclear (Ciudad Autnoma de Buenos Aires), ambas dependientes de
la Comisin Nacional de Energa Atmica, como as tambin el Instituto de Oncologa ngel
Roffo, dependiente de la Universidad de Buenos Aires; el Hospital Nacional Garrahan y el
Centro de Aplicaciones Bionucleares CABIN- en la ciudad de Comodoro Rivadavia.
El plan de accin para los prximos aos prev continuar con el despliegue territorial para
132
dar cobertura con Centros de Medicina Nuclear y Radioterapia en cada provincia. Pero a su
vez se planea aumentar el abanico de formacin de recursos humanos en forma regional,
de manera de cubrir todos los requerimientos de personal altamente capacitado requerido
por los centros construidos a travs de Nucleovida as como nuevos centros que surjan de
mbito privado.
EJES
El Plan Nacional de Medicina Nuclear Nucleovida se basa en 3 Ejes Estratgicos:
1) Inclusin Social: El innovador modelo de gestin busca asegurar la Equidad y
Accesibilidad de toda la poblacin a servicios de alta complejidad en medicina nuclear y
radioterapia.
2) Tecnologa: Cada Centro de cada regin dispondr de infraestructura y equipamiento con
tecnologa de alta complejidad, acordes a los estndares mundiales, en varios casos siendo
pioneros en toda Latinoamrica.
3) Recursos Humanos: Se formar y capacitar recursos humanos de profesionales y
tcnicos; potenciando la fuente laboral, el crecimiento y desarrollo de cara regin.
OBJETIVOS
n CONTRIBUIR a la mejora de la salud de la poblacin, y a su calidad de vida a travs de
la creacin de nuevos Centros de Medicina Nuclear y Radioterapia cada vez ms cercanos
a los ciudadanos de todo el pas, que faciliten el diagnstico, control y tratamiento de las
enfermedades no transmisibles.
n IMPLEMENTAR un modelo comn de gestin a los nuevos Centros de Medicina Nuclear
que promueva la sostenibilidad y autonoma de cada centro e implementar mecanismos que

permitan dar solucin a la atencin de pacientes sin cobertura.
n FOMENTAR como pilares imprescindibles la formacin de tcnicos y profesionales de la
salud en materia de Medicina Nuclear y Radioterapia para operar los nuevos Centros.
n ARTICULAR cursos de accin con entidades nacionales, provinciales, municipales e
internacionales competentes en la temtica, especialmente en lo referente a la difusin de la
prevencin de las enfermedades no transmisibles y la comunicacin pblica de las nuevas
facilidades de atencin pblica, gratuita y federal.
n PROMOVER la interaccin a nivel nacional e internacional con instituciones de
investigacin, desarrollo, innovacin y docencia que conlleven a mejoras de las prcticas de
atencin sanitaria asociadas a las ENT a partir de las tcnicas habilitadas por la Medicina
Nuclear.
n FORTALECER el Sistema de Vigilancia de las Enfermedades No Transmisibles.
n EVALUAR el impacto de las medidas de prevencin, control y tratamiento de las ENT a
nivel nacional y provincial.
133
134
TECNOLOGA ADQUIRIDA:
Se detallan a continuacin en forma genrica, los equipamientos adquiridos dentro del Plan
Nacional de Medicina Nuclear, Nucleovida.
Se ha procedido a la adquisicin de 47 Equipos de Medicina Nuclear los cuales se encuentra
instalados y/o en los depsitos de acopio de los correspondientes centros segn el estado
de avance de cada obra.
n 3 Ciclotrones destinados a los Centros de Medicina Nuclear de Rio Gallegos, Bariloche
y Formosa: es un acelerador circular de partculas que produce radioistopos de vida media
utilizados en los equipos de diagnsticos por imgenes.
n 3 Laboratorio de Radio Farmacia destinados a los Centros de Medicina Nuclear de
Rio Gallegos, Bariloche y Formosa: se reciben los insumos generados en el Ciclotrn y se
preparan los radiofrmacos necesarios para llevar a cabo los estudios requeridos.
n 5 PET-CT destinados a los Centros de Medicina Nuclear de Bariloche, Fundacin
Centro de Diagnstico Nuclear, Entre Ros, Formosa y Ro Gallegos (PET-CT sigla en
ingls de tomografa por emisin de positrones combinado con un tomgrafo de rayos X): es
un equipo que permite obtener imgenes anatmicas y funcionales 2D, 3D y 4D para brindar
diagnsticos ms precisos y de manera no invasiva.
n 3 SPECT destinado a los Centros de Medicina Nuclear el Entre Ros, Ro Gallegos y
Bariloche (SPECT sigla en ingls de la tomografa computarizada por emisin de fotn
nico combinado con un tomgrafo de rayos X): este equipamiento es considerado como
una de las tecnologas avanzadas de uso general, pues permite el empleo de radiofrmacos
convencionales.
n 2 RMN destinados a los Centros de Medicina Nuclear de Entre Ros y Fundacin
Centro de Diagnstico Nuclear: (Resonancia Magntica Nuclear), brinda imgenes
MORFOLGICASde alta precisin, permitiendo arrojar excelentes resultados en la deteccin
precoz de identificacin de tumores malignos, en la planificacin de terapias (incluidas las
quirrgicas) y en el control del tratamiento.
n PET-RMN destinado a la Fundacin Escuela de Medicina Nuclear, Mendoza: este equipo
combina imgenes MORFOLGICAS generadas por RMN Resonador Magntico con
imgenes de carcter FISIOLGICO, generadas a travs de TOMOGRAFA por EMISIN de
POSITRONES PET. La fusin de RM con las imgenes metablicas aportadas por el estudio
PET arroja excelentes resultados en la deteccin precoz y estadificacin de tumores malignos,
en la planificacin de terapias (incluidas las quirrgicas) y en el control del tratamiento. Vale
agregar que estos equipos son los primeros instalados en toda Latinoamrica.
n 1 Tomgrafo Computado de doble energa y 256 cortes destinado a la Fundacin
Centro de Diagnostico Nuclear: equipo de diagnstico por imgenes por rayos X, de
ltima generacin. Su velocidad de adquisicin de imgenes le permite realizar 256 cortes
simultneos del rgano en estudio, en slo 0,27 segundos, facilitando la captura de imgenes
de las arterias coronarias en tiempo real. A mayor velocidad de adquisicin, se obtienen
imgenes con menos artefactos por movimiento y por lo tanto de mejor calidad.
n 4 Tomgrafos axiales computados destinados a los Centros de Medicina Nuclear de
Entre Ros, Formosa, Ro Gallegos y Bariloche: equipos de diagnstico por imgenes por
135
rayos X, de ltima generacin, utilizados para la simulacin del proceso de radioterapia y su

posterior planificacin.
n 2 Mamgrafos digitales con tomosntesis y estereotaxia destinado a la Fundacin
Centro de Diagnstico Nuclear (Buenos Aires) y a la Fundacin Escuela de Medicina
Nuclear (Mendoza): Equipo de ltima generacin, completamente digital. El mismo permite
realizar tomo-sntesis, tcnica 3D utilizado para estudiar la mama en diferentes cortes
anatmicos. Tambin cuenta con un sistema de estereotaxia con la que se pueden realizar
procedimientos de aspiracin con aguja fina, core biopsia, biopsias asistidas por vaco y
emplazamiento de los alambres para marcaciones, tanto en posicin recta como decbito
lateral.
n 1 Ecgrafo digital destinado a la Fundacin Centro de Diagnstico Nuclear (Buenos
Aires): Es un ecgrafo cardiovascular y para propsitos generales y ginecolgicos. Permite
cuantificar la funcin del ventrculo izquierdo con una elevada resolucin temporal y espacial.
Cuenta con doppler color, transductores ginecolgicos, abdominales, y msculo-esquelticos
n Densitmetro seo con tecnologa de haz lineal: pensado para proteger la salud sea y
metablica de sus pacientes. El equipo trabaja en un entorno fcil de usar gracias al software
enCORE, provee una gran facilidad de uso, exploracin de un paso, resultados uniformes
y reportes detallados de las exploraciones realizadas. SmartScan localiza y rastrea el hueso
ahorrando tiempo, dosis. La aplicacin exclusiva Dual Fmur, automticamente mide ambos
fmures al mismo tiempo en una sola adquisicin mejorando la precisin del diagnstico,
identificando el fmur con menor densidad y entregando de forma combinada (izquierdo
y derecho) siendo un 30% ms preciso que las mediciones de fmur simple, lo cual permite
monitorear terapias en este sitio crtico de fractura.
n 5 Equipos de Braquiterapia Destinados a los Centros de Medicina Nuclear de Entre
Ros, Formosa, Ro Gallegos, Bariloche y Fundacin escuela de Medicina Nuclear,
Mendoza: tcnicamente denominada HDR (siglas en ingls de Alta Dosis de Radiacin)
consiste en la colocacin de fuentes radiactivas encapsuladas (semillas) dentro de la
proximidad de un tumor. Utilizados principalmente para tratamiento de tumores de prstata y
cuello de tero.
n 7 Aceleradores Lineales destinados a los Centros de Medicina Nuclear de Bariloche,
Formosa, Ro Gallegos, y el Centro de Protonterapia en Desarrollo: permite efectuar
prestaciones de gran precisin en Radioterapia a todos los pacientes. Suministra rayos X de
alta energa en la regin del tumor minimizando la dosis de radiacin en los tejidos sanos.
n 2 Aceleradores Lineales TrueBeam destinados a los Centros de Medicina Nuclear de
Entre Ros: equipos de Radioterapia externa, que consiguen que la radiacin curativa vaya
directamente al tumor sin afectar a los rganos sanos que pudiera tener a su alrededor.
Tienen incorporado un Tomgrafo Axial Computado (TAC) el cual permite ver en todo
momento dnde se encuentra el tumor mientras el paciente recibe el tratamiento y,
consecuentemente, adaptar el envo de radiacin a cualquier movimiento interno o externo.
Esta caracterstica de mayor precisin permite a los pacientes someterse cada vez a
menos sesiones de radioterapia, sobre todo en tratamientos para el cncer de mama y de
prstata. Adems, posibilita aplicar tratamientos en una nica sesin en tumores cerebrales
o en tumores que no se han diseminado. Por ltimo, permite tratar con precisin tumores
circulares, cilndricos, ovoideos y otras formas, incluso las ms irregulares, en general en todos
los tumores y, en particular, en los de cabeza y cuello, sistema nervioso central y prstata.
Cabe acotar que estos equipos son los primeros instalados en toda Latinoamrica.
136
Protonterapia: es una modalidad avanzada de tratamiento del cncer que utiliza protones de
altas energas para irradiar tumores, con alta efectividad y baja toxicidad en tejido sano, para
patologas candidatas a ser tratadas con protones, donde no existe una opcin teraputica
efectiva al da de hoy, como por ejemplo Cordomas (tumores en base del crneo y en
cualquier lugar del recorrido de la columna vertebral), Melanoma ocular, el cual es un tipo de
cncer que se desarrolla en las clulas que producen pigmento, la sustancia que da color a la
piel, el cabello y los ojos. El melanoma ocular se desarrolla de igual manera que un melanoma
en la piel. Es la causa de cncer en el ojo ms comn entre adultos- Tambin afecciones en
el Sistema Nervioso Central (SNC) en nios (Astrocitomas, Gliomas del tronco enceflico,
Ependimomas, Tumores de clulas germinales, Meduloblastoma y otros). Cabe acotar que
este equipo ser el primero instalado en toda Latinoamrica.
OBRAS
Se han finalizado las siguientes obras:
n Provincia de Mendoza - Fundacin Escuela de Medicina Nuclear (FUESMEN) :

Se adquiri e instal un equipo PET/RMN, siendo el primero instalado en toda
Latinoamrica.

Se adquiri e instal un equipo de Braquiterapia.

Se adquiri e instal un mamgrafo digital de ltima generacin, con tomosntesis y
estereotaxia.

Se realizaron obras civiles de adecuacin para los equipos adquiridos y para
refuncionalizacin de reas complementarias (salas de espera, sala de diagnstico por
imgenes, salas de fsicos).
n Ciudad Autnoma de Buenos Aires Fundacin Centro de Diagnstico Centro de la
Mujer:
Se realiz una ampliacin edilicia para el Centro de la Mujer de 300m2.

Se adquiri e instal un mamgrafo digital de ltima generacin, con tomosntesis y
estereotaxia.

Se adquiri e instal un equipo de ecografa digital de ltima generacin
Se adquiri e instal un equipo de Densitometra sea con tecnologa de Haz
Lineal.
n Provincia de Entre Ros Centro de M.N. y R.T. de Oro Verde:
Obra civil de 3.500 m2
Equipamiento Adquirido y recibido en su totalidad:
PET-CT
SPECT
Resonador Magntico Nuclear
Aceleradores Lineales TrueBeam 2 unidades y primeros en Latinoamrica
137
Braquiterapia HDR
Tomgrafo Computado para Simulacin de Radioterapia
Servicio de Quimioterapia
138
139
140
FORMACIN DE RECURSOS HUMANOS

En materia de formacin de profesionales y tcnicos, ha logrado establecer una oferta de
cursos y capacitaciones de alto nivel a travs de las siguientes Alta Casas de Estudios:
Universidad Nacional de Cuyo (a travs del Instituto Balseiro y de la Fundacin Escuela
de Medicina Nuclear FUESMEN-), Universidad de San Martn (a travs del Instituto Dan
Beninson), Universidad Nacional de Entre Ros, Universidad Tecnolgica Nacional (regional
Rio Gallegos), Universidad Nacional de La Pampa, Universidad Nacional de Formosa,
Universidad Nacional de Villa Mara; y prximamente la Universidad Nacional de Santiago del
Estero y la Universidad Nacional de Jujuy.
Asimismo se ha creado en mbito del Instituto Superior de Sanidad de Formosa con la
colaboracin del Instituto Dan Beninson y el Instituto Balseiro , la Especializacin Tcnica
en Instalaciones Nucleares, con el objetivo de capacitar a egresados de escuelas tcnicas
para el desempeo en mbitos en que se produzca o se aplique tecnologa nuclear,
formando profesionales capaces de desempear con idoneidad tareas de asistencia tcnica
a profesionales en reas relativas a la construccin, montaje y operacin de instalaciones
nucleares. Actualmente se dicta en el laboratorio de fsica de la E.P.E.T. N1 de Formosa y que
prximamente se replicar en otras provincias (Santa Cruz y Crdoba).
ACCIONES CONTINUAS Y RESULTADOS POR

ALCANZAR
CENTROS DE MEDICINA NUCLEAR EN OBRA
n Provincia de Santa Cruz Centro de M.N. y R.T. de Ro Gallegos*:
Obra civil de 3.500 M2 Avance del 40%


Ciclotrn y Radio Farmacia

PET-CT

SPECT

Aceleradores Lineales (2 unidades)

Braquiterapia HDR


PET- RMN

*Nota: Se prev finalizar la obra civil en Diciembre de 2015
n Provincia de Formosa Centro de M.N. y R.T. de Formosa:



PET-CT


Braquiterapia HDR

141
n Provincia de Ro Negro Centro de M.N. y R.T. de Bariloche:

Equipamiento adquirido y recibido en su totalidad:


PET-CT

SPECT


Braquiterapia HDR

n Ciudad Autnoma de Buenos Aires Fundacin Centro de Diagnstico Nuclear:
Obra civil de 900 M2 Avance Obra: 25%

Equipamiento adquirido y recibido:

PET-CT


Tomgrafo Computado de doble Energa
n Provincia de Santiago del Estero Centro de M.N. y R.T. de Santiago del Estero:
Obra civil de 2.500 M2 Licitacin Adjudicada

Equipamiento Adquirido y recibido en forma parcial:


PET-CT

SPECT


Braquiterapia HDR

n Provincia de La Pampa Centro de M.N. y R.T. de Santa Rosa:

Equipamiento Adquirido y recibido en forma parcial:


PET-CT

SPECT


Braquiterapia HDR

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146
n Provincia de Buenos Aires Centro de R.T. de Pergamino:

Equipamiento adquirido:


Braquiterapia HDR


n Ciudad Autnoma de Buenos Aires Primer Centro Latinoamericano de Protonterapia:
Obra civil de 3.500 M2 Licitacin en Proceso

Equipamiento adquirido:

Equipo de Protonterapia (primero en Latinoamrica)

CyberKnife (primero en instalarse en el pas)

Acelerador Lineal de Alta Energa para uso clnico

PET-CT
147
n Ciudad Autnoma de Buenos Aires Hospital Roffo:
Obra civil con Licitacin en Proceso

reas nuevas: 29.440 m2
reas existentes a readecuar: 20.785 m2
n Provincia de Buenos Aires Centro de M.N. Universidad de San Martn:
Obra civil de 900 M2 Licitacin en preparacin de pliegos

Equipamiento a adquirir :


PET-CT


Se prev ejecutar las siguientes nuevas obras:
n Provincia de Crdoba Centro de M.N. y R.T. de Villa Mara:
Obra civil de 3.000 M2 Licitacin en preparacin de pliegos



PET-CT

SPECT


Braquiterapia HDR

n Provincia de Jujuy Centro de M.N. y R.T. de San Salvador:
Obra civil de 3.000 M2 Licitacin en preparacin de pliegos

148

PET-CT
SPECT
Braquiterapia HDR
n Provincia de Chubut Centro de Aplicaciones Bionucleares (Comodoro Rivadavia):
Obra civil de 300 m2


SPECT


Braquiterapia HDR

n Ciudad Autnoma de Buenos Aires Hospital Nacional Garrahan:

Actualizacin de Acelerador Lineal Varian Unique Perfomance

Complementos para inmovilizacin para Radioterapia.

Sistema Portal de Imgenes

Sistema exact track

Estarn a cargo de la CONEA y la ARN las siguientes acciones de control
n Certificacin del equipamiento mdico utilizado para el diagnstico y tratamiento de
enfermedades que utilizan tecnologa y aplicaciones de la energa nuclear.

n Control y autorizacin de dosificacin de radioistopos para los tratamientos de medicina
nuclear.
n Verificacin de especificaciones tcnicas para dar cumplimiento a la normativa vigente en
cuanto a la seguridad en tratamientos mdicos para personas.
SUGERENCIAS PARA LA BUENA GESTIN

Se sugiere continuar con el Plan Nacional de Medicina Nuclear Nucleovida, fortaleciendo
el trabajo en sus dos niveles, el material y el humano, lo que implica ampliar el proceso de
transformacin histrica iniciado en el Sistema Sanitario argentino y lograr que la salud sea
un derecho efectivo en todo el territorio nacional.
149
PROGRAMA TALENTO HUMANO

Este Programa tiene como objeto proveer el financiamiento en infraestructura y
equipamiento para la formacin acadmica, el incentivo de la investigacin aplicada y el
fomento de producciones, vinculadas a las polticas nuclear, espacial, integracin digital,
recursos digitales, audiovisuales y musicales.
REAS ESTRATGICAS
Usos Pacficos de la Energa Nuclear
El Plan Nacional de Medicina Nuclear Nucleovida desarrolla la construccin y
refuncionalizacin de 15 centros de medicina nuclear y radioterapia. Esta expansin del
campo profesional gener un incremento en la demanda de personal calificado, tanto de
profesionales como tcnicos especializados. En este contexto, se estima que deben ser
capacitados 450 profesionales y trabajadores en medicina nuclear.
El ciclo de formacin va desde la operacin de equipamientos para diagnstico y
tratamiento, la produccin de radiofrmacos, el mantenimiento de instalaciones, la atencin
y la gestin de centros de medicina nuclear y la investigacin en nuevas tcnicas y
tratamientos propios de la fsica mdica y la radioterapia.
Asimismo, la finalizacin de la Central Nuclear Nstor Kirchner, la construccin de los
Reactores RA10 y CAREM y la firma de convenios internacionales para la construccin de
nuevas centrales en Argentina, Bolivia y Brasil, requiere ampliar la formacin de profesionales
en usos pacficos de la energa nuclear de forma inminente. Para ello, se plantea el impulso
a la formacin de ingenieras aplicadas, tecnicaturas intermedias, as como maestras y
doctorados sobre la materia.
rea de Intregracin Digital

El desarrollo de Sistema Argentino de Televisin Digital Terrestre TDA junto con el plan
nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada, as como la construccin de los
satlites ARSAT 1 y ARSAT 2, plantea la necesidad de desarrollar en nuestro pas los recursos
humanos que permitan hacer frente a los desafos de implementacin de las mencionadas
polticas y a permanecer en la vanguardia de las innovaciones tecnolgicas que dan lugar a
su implementacin.
El despliegue de las mismas implica no solo la formacin en materia de desarrollo de
infraestructura estratgica nacional, sino tambin la adquisicin de conocimientos sobre
operacin de redes y servicios a nivel provincial y municipal, habiendo ingresado estos
actores al sector de telecomunicaciones a partir de las iniciativas locales derivadas de la
implementacin de los mencionados planes estratgicos.
Segn previsiones del Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MINCYT), en la actualidad el
dficit de empleos en el rea de las telecomunicaciones es de 52.000 trabajadores, con
una demanda incremental de 1.500 tcnicos, 300 ingenieros y 30 posgraduados (doctores,
magsteres y especialistas) por ao. Es por ello que resulta menester la formacin de
egresados de calidad en la especialidad con slidos conocimientos tcnicos, cientficos y
tecnolgicos, con experiencia de trabajo calificado durante el transcurso de la misma carrera.
150
Desarrollo Espacial
El Estado Nacional impuls el desarrollo en el pas de tecnologa espacial propia como los
satlites de observacin SAC A, SAC B y SAC D que durante su tiempo en rbita brindan
informacin aplicable en mediciones climticas, agricultura, pesca, hidrologa, planificacin
territorial y salud, entre otras reas. Asimismo, se encuentran en construccin los satlites
SAOCOM 1A y 1B en el marco de un proyecto de cooperacin con Italia, as como el
desarrollo de los satlites SAR que posiciona a Argentina a la vanguardia en materia de
investigacin espacial por tener una tecnologa de diseo nico en el planeta. De forma
complementaria, se encuentra en desarrollo el proyecto de lanzador espacial Tronador II, para
la puesta en rbita de satlites desde el territorio nacional. Este desarrollo es acompaado
con la construccin de infraestructura terrestre como son los PAD de lanzamiento de
Capetina, la fbrica de componentes en la Ex Corcemar de Pipinas y la ampliacin de
estaciones satelitales en Centro Tefilo Tabanera en Crdoba.
El esfuerzo que est realizando el pas en este campo debe ser acompaado por la
formacin de recursos humanos especficos que permitan sostener en el tiempo estas
actividades e incrementar su impacto en el desarrollo econmico y social de la nacin. Es
por ello que se plantea el egreso de 100 profesionales especializados en tecnologa satelital
a travs de la creacin de maestras especficas, as como el desarrollo de 400 ingenieros y
tcnicos aplicados al rea espacial para hacer frente a los desafos tecnolgicos que implica
el desarrollo ntegro del sector espacial.
rea de Recursos Audiovisuales, Digitales y Musicales

Para las pantallas actuales, el impulso de contenidos audiovisuales con tal nivel de inversin y
utilizacin de las nuevas tecnologas, es una oportunidad nica para desarrollar nuevas lneas
de trabajo acordes a los nuevos desafos impuestos por el sector audiovisual.
La tendencia del mundo profesional actual requiere de especialistas que posean habilidades
tcnicas y artsticas para desarrollarse en la produccin de contenidos con los ms altos
estndares de la industria audiovisual. La simulacin, el modelado, la animacin 3D y los
efectos visuales son reas de trabajo especficas de gran complejidad que requieren de
profesionales capacitados especialmente. Para esto resulta crucial la realizacin de polticas
de fomento a producciones propias de este sector.
La planificacin, el desarrollo y la implementacin de polticas pblicas que atiendan
los desafos de la industria audiovisual deben ser acompaadas de una formacin de
profesionales que se valgan del conocimiento profundo en el sector, sus normativas, actores
y tendencias. De esta forma, se promueven la innovacin tecnolgca y la generacin,
distribucin y comercializacin de contenidos nacionales en el marco de la globalizacin y los
procesos de internacionalizacin del trabajo.
EJES DE ACCIN
a) INFRAESTRUCTURA PARA EL CONOCIMIENTO
El primer eje tiene como propsito proveer financiamiento para el desarrollo de
Infraestructura civil y tecnolgica que permita crear mbitos de formacin laboral y
acadmica idneos para la generacin de conocimiento y la capacitacin de profesionales en
las REAS ESTRATGICAS.
151
b) INVESTIGACIN APLICADA
Este eje refiere a la articulacin de acciones que tengan por finalidad proveer infraestructura
tecnolgica y/o civil para la implementacin de CENTROS de investigacin aplicada y
produccin, que permitan propiciar la transformacin del conocimiento puro en conocimiento
til, a partir de lneas especficas de investigacin orientadas a la generacin de mtodos
y soluciones destinadas a las reas identificadas como estratgicas, que favorezcan su
eficiencia e innovacin.
c) FOMENTO DE PRODUCCIONES
Este eje, apunta a promover el diseo y ejecucin de proyectos en las REAS
ESTRATEGICAS para la estimular la innovacin y el desarrollo (I+D) y fortalecer las
capacidades del tejido productivo nacional vinculados a dichos sectores. Las producciones
realizadas en el marco del presente eje, as como la tecnologa y conocimiento desarrollados,
debern formar parte, en el formato que la UNIDAD DE GESTIN considere conveniente, del
acervo del BAIPAD.
Patria es innovacin
El Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios organiz la gira de la
muestra Patria es innovacin, inaugurada durante las actividades de conmemoracin por
el Da de la Patria. El Programa Talento Humano tuvo un stand para difusin de las carreras
y cursos profesionales vinculados a los proyectos estratgicos del Estado en materia de
ingeniera y medicina nuclear, tecnologa espacial, telecomunicaciones y produccin de
recursos digitales y audiovisuales.
La campaa recorri entre junio y agosto 19 localidades de 13 provincias del territorio
argentino con el objetivo de que miles de personas, familias, trabajadores y jvenes conozcan
tecnologa y equipamiento utilizado en algunos de las obras e iniciativas destacadas de la
cartera nacional.
Talento Humano en la Semana de Mayo

El Programa Talento Humano particip de la muestra por la Semana de Mayo con un stand
de difusin de las carreras y cursos profesionales vinculados a los proyectos estratgicos del
Estado en materia de ingeniera y medicina nuclear, tecnologa espacial, comunicaciones y
produccin de recursos digitales y audiovisuales.
La exposicin del Ministerio de Planificacin, montada entre el 22 y el 24 de mayo sobre la
Av. Diagonal Norte, entre la Plaza de Mayo y Bartolom Mitre, permiti que miles de personas,
familias, trabajadores y jvenes conocieran tecnologa y equipamiento utilizado en algunos
de las obras e iniciativas destacadas de la cartera nacional.
En ese contexto, el Programa Talento Humano contribuy a que los espectadores, que
paseaban entre mquinas perforadoras y modelos explicativos de energa nuclear y
tecnologa satelital, recibieran informacin sobre un abanico de propuestas de formacin
vinculada a los hitos del Ministerio.
152
Talento Humano en el Foro de Responsabilidad Social

Con un stand de promocin de la oferta acadmica impulsada a travs de la inversin en
infraestructura por el Ministerio de Planificacin, el Programa particip del Tercer Congreso
Internacional de Responsabilidad Social e integr un stand de polticas pblicas de la
cartera que impulsan la integracin digital, como el Programa Enamorar, el Plan Nacional de
Cibersalud, la TDA y el Programa NAC, entre otros.
Desarrollo de la pgina web institucional

El Programa Talento Humano complet la primera etapa en la produccin de su pgina web,
lo que incluy desarrollo conceptual y de contenidos, diseo artstico, programacin, testeo
de calidad y asignacin de la URL www.talentohumano.minplan.gob.ar.
En este momento, el Programa se encuentra en una segunda etapa de desarrollo y
programacin para mejorar el alcance del contenido y posicionarse como herramienta para
el destinatario joven que puede interesarse en el estudio dentro de alguno de los campos
considerados clave para el desarrollo nacional.
Produccin de entrevistas audiovisuales

El Programa Talento Humano produjo junto a TDA un ciclo de entrevistas audiovisuales a
especialistas y jvenes profesionales con el objetivo de incentivar el estudio en las reas
estratgicas.
La finalidad de este producto comunicacional es introducir de forma pedaggica y didctica
en las temticas abordadas, capitalizar los logros alcanzados por el Gobierno nacional y
fomentar el inters en el estudio de carreras de grado y posgrado vinculadas.
Participacin en Tecnpolis 2015

El Programa Talento Humano tuvo un stand dentro del rea de Tecnpolis titulado Talento
Humano - Trabajo Argentino donde se dieron a conocer las propuestas de formacin
profesional impulsadas desde la cartera.
El stand cont con cuatro pantallas en que se pudo navegar el sitio web con la oferta
de formacin y volantes que fueron repartidos por promotores entre los cientos de
espectadores.

A travs de una fuerte articulacin con universidades, sindicatos y organismos del gobierno,
se encuentran en ejecucin las siguientes acciones:
Impulso de Formacin en Sectores Estratgicos

A travs del convenio ME1057/15, firmado entre los ministerios de Educacin y Planificacin,
el 16 de octubre se certific la necesidad de impulsar la formacin profesional en reas
estratgicas impulsadas desde el Estado Nacional, como es la de la industria audiovisual y los
recursos digitales. En este sentido, se buscar dar financiamiento a las carreras de formacin
de pregrado, grado y posgrado impulsadas desde el Ministerio de Planificacin.
A la fecha se encuentra en gestin el impulso de veintisis diplomaturas con la Universidad
Nacional de San Martin, El Instituto Balseiro y la Universidad Nacional de la Matanza:
153
Diplomatura formadores Especializacin Tcnica en Instalaciones de Medicina Nuclear

Diplomatura en Instalaciones Radioactivas Clase N1, Nivel I
Diplomatura en Instalaciones Radioactivas Clase N1, Nivel II
Diplomatura en Enfermera en Radioterapia y Medicina Nuclear
Diplomatura en Formulacin y Administracin de Proyectos Audiovisuales y Contenidos
Digitales
Diplomatura en Artes Visuales (Nivel Inicial)
Diplomatura en Artes Visuales (Nivel Intermedio)
Diplomatura en Artes Visuales (Nivel Avanzado)
Diplomatura en Sonido (Nivel Inicial)
Diplomatura en Sonido (Nivel Intermedio)
Diplomatura en Sonido (Nivel Avanzado)
Diplomatura en Videojuegos (Nivel Inicial)
Diplomatura en Videojuegos (Nivel Intermedio)
Diplomatura en Videojuegos (Nivel Avanzado)
Diplomatura en Polticas Pblicas Audiovisuales y Contenidos
Diplomatura en Responsabilidad Social y Estado Sustentable
Programa Especial de Formacin para la Gestin de Centros de Medicina Nuclear
Diplomatura Dosimetra en Radioterapia
Diplomatura Fsica de la Radioterapia
Diplomatura Metodologa y Aplicacin en Radionucleidos
Diplomatura de Entrenamiento en Produccin y Control de Calidad de FDG
Diplomatura de Entrenamiento en PET/CT para Mdicos: Oncologa
Diplomatura de Entrenamiento en PET/CT para Tcnicos
Diplomatura para Tcnicos en Medicina Nuclear aplicado a SPECT-CT y PET-CT (Programa
DAT-2)
1- Eje Infraestructura para el conocimiento

n Sede de la carrera de Ingeniera Espacial
En conjunto con la Comisin Nacional de Actividades Espaciales se dictar esta carrera
en el campus de la Universidad de San Martn, donde el Ministerio de Planificacin est
construyendo un edificio de 2.900 m2.
n Sede de la carrera de Ingeniera en Aplicaciones Nucleares
En el Centro Atmico Ezeiza de la Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA), el
Ministerio de Planificacin est construyendo un edificio de 1.859 m2 que ser equipado con
154
laboratorios de radioqumica, medicin, de qumica general, computacin y electrnica.

n Espacio de Investigacin Aplicada a la Animacin y los Efectos Visuales Garca Ferr.
Con el objetivo de constituirse como un polo de diseo digital, innovacin en VFX y
grabacin de sonido de ltima generacin, se planea el desarrollo de este centro que se
convertir en uno de los principales estudios de produccin televisiva, cinematogrfica y
musical del pas. El mismo contar con el estudio de captura de movimiento (MOCAP) ms
grande de la regin, estudios de animacin 3D y 200 estaciones de trabajo.
2- Eje Investigacin aplicada

El Programa Talento Humano impulsa la investigacin aplicada en sectores estratgicos de
la industria nacional en pos de una optimizacin tecnolgica vinculada al impacto social de
los consumos culturales. A su vez, fomenta la realizacin de estudios relacionados con los
nuevos modelos de gestin de las industrias TIC audiovisuales.
El Centro de Investigacin Aplicada en Recursos Digitales y Audiovisuales (CIARDI), los
Centros de Investigacin Aplicada Locales (CILOs), el Centro de Investigacin Aplicada
en Recursos Audiovisuales (CIARA) y el Centro de Investigacin aplicada a la Msica
(CIAM) permitirn que profesionales de diseo, animacin, efectos especiales, produccin
audiovisual y de sonido desarrollen proyectos para el Estado Nacional, universidades, ONG y
el sector privado.
CAPACITACIN E INVESTIGACIN EN TECNOLOGAS DE LA

INFORMACIN
n El Plan Argentina Conectada visualiza como indispensable en el corto plazo comenzar
a desarrollar en nuestro pas los recursos humanos que permitan hacer frente a todos los
desafos del presente programa. Es necesario tambin permanecer en la vanguardia de las
innovaciones tecnolgicas que dar lugar su implementacin, mediante la formacin de
egresados de calidad en la especialidad con slidos conocimientos tcnicos, cientficos y
tecnolgicos, con experiencia de trabajo calificado durante el transcurso de la misma carrera
en investigacin y desarrollo, orientados a la generacin de tecnologa. Segn previsiones
del Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MINCYT), en su Libro Blanco de la Prospectiva TIC,
Proyecto 2020, en la actualidad el dficit de empleos en el rea de las telecomunicaciones es
de 52.000 trabajadores, con una demanda incremental de 1.500 tcnicos, 300 ingenieros y
30 posgraduados (doctores, magsteres y especialistas) por ao.
n En base a la identificacin de necesidades y propuestas relativas a la formacin de
tcnicos-profesionales en diferentes reas temticas realizadas por la coordinacin del
plan, se evaluaron propuestas de formacin en formatos de cursos (aislados y correlativos)
presentadas por organizaciones gremiales (Foetra, SAT-SAID y UOM), en articulacin con
el Ministerio de Trabajo de la Nacin. Como resultado de tales evaluaciones emergen los
informes que se adjuntan.
n Al 1 de enero de 2010, se proponan carreras de Ingeniera en Telecomunicaciones en las
siguientes Universidades tanto pblicas como privadas:
Universidad Nacional de Ro Cuarto
Universidad Nacional de San Martn
155
Instituto Universitario Aeronutico (Crdoba)
Instituto Universitario de la Polica Federal Argentina (Capital Federal)
Universidad Blas Pascal (Crdoba)
Universidad Argentina de la Empresa (Capital Federal)
n Al 1 de enero de 2010, se proponan 2 maestras y especializaciones en telecomunicaciones

en toda la Repblica Argentina:
Maestra en Ingeniera de las Telecomunicaciones (UBA)
Maestra en Gestin de Servicios Tecnolgicos y de Telecomunicaciones
(Universidad de San Andrs)

n Se encuentra en curso de creacin una Maestra en Telecomunicaciones en la Universidad
Nacional de La Matanza.
n Se ha articulado con la Unin Obrera Metalrgica el desarrollo del Programa de
Capacitacin en Innovacin Tecnolgica para Televisin Digital Terrestre, Electrnica y
Desarrollo de Software. El mismo consta del dictado de 7 cursos sobre, Instalacin de
antenas y decodificadores de TVDT, Montaje y mantenimiento de decodificadores de TVDT,
Anlisis y reparacin de fallas en decodificadores de TVDT, Operacin y mantenimiento de
equipos en transmisin y recepcin de TVDT, Desarrollo de software de TVD, Electrnica I y
Electrnica II en las seccionales del sindicato.
156
n Se han desarrollado 6 prototipos de Kits Educativos con el Instituto Tecnolgico Rafael

Alvear, perteneciente a la Fundacin para la Educacin Fray Luis Beltrn, y el laboratorio
Centro de Capacitacin Laboral y Formacin Continua Nstor Kirchner de Granadero
Baigorria, en articulacin con la Unin de Obreros Metalrgicos (UOM). Los kits educativos
son unidades porttiles con equipamiento especfico para las reas de electrnica digital y
analgica, robtica educativa, automatizacin, motores elctricos y control automtica, que
pueden integrarse para formar un laboratorio completo.
n Se ha encomendado a la CNEA, a raz de la calidad de las actividades desarrolladas
en Centro Atmico Bariloche y el Instituto Balseiro, un proyecto integral de Ingeniera en

Telecomunicaciones con un objetivo a 5 aos para formar unos 40 egresados de la carrera de
grado (la primera colacin de egresados ocurrir en diciembre de 2015) y una cantidad algo
menor, se asumen unos 30, en estudios de maestra y doctorado.
En el ao 2012 ingresaron 5 alumnos, en el ao 2013 8 alumnos, en el ao 2014
hubieron 17 inscriptos y en 2015 16 inscriptos. Se espera que una vez establecida la carrera
y que la misma se encuentre funcionando en rgimen estacionario, la matrcula sea de 15
alumnos de grado por ao y una suma similar para alumnos de posgrado.

Se elabor la propuesta integral para Ingeniera en Telecomunicaciones
denominada Construccin y Equipamiento de Instalaciones para la Carrera Ingeniera en
Telecomunicaciones del Instituto Balseiro del Centro Atmico Bariloche. Este programa fue
presentado a la Direccin Nacional de Inversin Pblica (BAPIN N. 57671), perteneciente al
Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas, y aprobado el da 8 de Abril de 2014, segn el
dictamen 19/2014. El proyecto se est actualmente en ejecucin:

Se encuentran avanzadas las obras edilicias para alojar estudiantes de grado,
posgrado, pasantes, docentes e investigadores invitados. Dicha obra posee aproximadamente

2.700 m2 de superficie.

Ha iniciado obra el edificio donde funcionar la carrera Ingeniera en
Telecomunicaciones y se espera que en un plazo de 18 meses aproximadamente est
llegando a su finalizacin. El mismo constar de un gran nmero de facilidades y laboratorios
para el diseo, fabricacin, ensayo y transferencia de tecnologa adems de funcionamiento
de incubadoras para pequeas empresas de base tecnolgica. La superficie aproximada del
edificio es de 7.000 m2.

Se ha impulsado la Capacitacin en Formacin de Formadores para Tcnicos en
la Provincia de Formosa, dictada desde el rea de Extensin del Instituto en articulacin
con Unidad Provincial de Sistemas y Tecnologa de la Informacin; entidad del gobierno
provincial que gestiona y opera la red provincial de fibra ptica y aporta servicios en la
capa de aplicaciones implementada. Esta colaboracin est plasmada en el diseo de una
Especializacin Tcnica en Telecomunicaciones, de ttulo provincial, la cual ser homologada
nacionalmente por el INET (1 ao).
157
SUBSECRETARA DE
COORDINACIN Y
CONTROL DE GESTIN
I. FUNDAMENTOS DEL ORGANISMO

1.1
Misin y objetivos
La puesta en prctica del control estratgico de la gestin es indispensable para evaluar

si el proceso de ejecucin de las estrategias diseadas y definidas en la planificacin
de la institucin, sus reas y dependencias, contribuye al logro de las metas y
objetivos generales propuestos. Esta nueva cultura organizacional busca sustituir las
viejas prcticas de la gestin pblica tradicional en la que se priorizaban las normas
y los procedimientos, la improvisacin, la fragmentacin, la inercia organizativa y
procedimental, sin anteponer la identificacin de problemas coyunturales y la bsqueda
de objetivos que tengan impactos sociales identificables.
En este contexto se cre la Subsecretara de Coordinacin y Control de Gestin
(SSCyCG), con el propsito de llevar adelante la coordinacin, el seguimiento y la
evaluacin de los planes, programas y proyectos realizados y ejecutados por cada una
de las dependencias del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios
sobre la base de una planificacin estratgica. De esta forma, y en el marco de una
concepcin de integracin y participacin, la SSCyCG articula el trabajo de las diferentes
reas del Ministerio en pos del cumplimiento de los objetivos del gobierno nacional,
privilegiando la racionalizacin, el aprovechamiento de los recursos, y el mejoramiento
continuo de sus dependencias.
II. CONTENIDOS GENERALES

Para asegurar la aplicacin efectiva de la poltica de recursos humanos, administracin
financiera, organizacin, sistemas administrativos e informticos, mesa de entrada y
despacho del Ministerio, esta Subsecretara propicia medidas tendientes a optimizar la
gestin de la Jurisdiccin Ministerial, elaborando y proponiendo herramientas de apoyo
tcnico y administrativo.
III. CONTENIDOS ESPECFICOS

1.
DIRECCIN GENERAL DE ADMINISTRACIN (DGA)
RESPONSABILIDAD PRIMARIA
De acuerdo al Decreto 1142 de fecha 26 de noviembre de 2003, la DGA tiene como
responsabilidad primaria la de dirigir las actividades relativas a los servicios contables,
econmicos, financieros, de administracin, suministros e informtica.
ACCIONES
n Supervisar y coordinar todo lo relacionado con registraciones contables y
presupuestarias, preparacin de balances, estados de ejecucin, rendiciones de cuentas
y liquidaciones de haberes y gastos.
n Supervisar y coordinar el manejo y custodia de fondos y valores.
160
n Entender en las licitaciones y contrataciones cuya tramitacin se efecte por el

rgimen de contrataciones del Estado y por la Ley de Obras Pblicas, as como tambin
en la elaboracin, modificacin y rescisin de los contratos de cualquier naturaleza
celebrados o a celebrarse.
n Supervisar y coordinar las acciones relacionadas con el registro y control de los bienes
patrimoniales de la Jurisdiccin.
n Supervisar y coordinar, cuando corresponda, todo lo relacionado con los servicios
generales, de maestranza, de vigilancia y seguridad, de automotores y el mantenimiento
de bienes de la Jurisdiccin. Intervenir en la definicin de los lineamientos para la
ejecucin del programa de racionalizacin de espacios fsicos.
n Supervisar, cuando corresponda, el cumplimiento de los servicios contratados a
terceros en materia de infraestructura.
n Coordinar lo relacionado con el almacenamiento y distribucin de suministros.
n Supervisar y coordinar el funcionamiento del servicio de informtica.
Con fecha 4 de enero de 2012, se firm el Acuerdo SLyA 1/12, en donde se traspasan a
partir del ejercicio 2012, todas las funciones que la Direccin General de Administracin
dependiente de la SUBSECRETARIA DE ADMINISTRACION Y NORMALIZACION
PATRIMONIAL de la SECRETARIA LEGAL Y ADMINISTRATIVA del MINISTERIO DE
ECONOMA Y FINANZAS PBLICAS lleva a cabo como apoyo tcnico y administrativo
a la Direccin General de Administracin perteneciente a la SUBSECRETARIA DE
COORDINACION Y CONTROL DE GESTIN del MINISTERIO DE PLANIFICACIN
FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS, con excepcin de las funciones conferidas
a la Coordinacin rea Contable Operativa rea Energa, a la Coordinacin rea
Tesorera rea Energa y a las Delegaciones I y II.
En este marco, la DGA llev adelante sus funciones, dirigiendo las actividades relativas a los
servicios contables.
2.
PROGRAMA DE MEJORA CONTINUA EN LA GESTIN (PMCG)
Es una herramienta flexible cuya misin es mejorar la calidad de gestin de las

dependencias de la Jurisdiccin del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin
Pblica y Servicios, asistiendo tcnicamente y cooperando en el accionar orientado a la
gestin de calidad. Es prioridad de este Programa avanzar en un camino que conduzca
a mejorar el ambiente de control, facilitando la transparencia en la gestin y priorizando
la eficiencia en la asignacin de los recursos destinados al financiamiento de gastos que
hacen al cumplimiento de los objetivos definidos para el Ministerio.
El PMCG se cre en junio de 2006, por Disposicin SSCyCG No 36, ratificada mediante
Resolucin Ministerial No 1511, dependiente de la Direccin de Presupuesto del Ministerio
de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios. En diciembre de 2008, coherente
con la bsqueda continua de perfeccionamiento del Programa, se firm la Disposicin
SSCyCG N 284 con vistas a fortalecer y ampliar sus herramientas de gestin, subrayando
la necesidad de contar con sistemas trasversales que contribuyan a la mejora continua de
las capacidades institucionales requeridas en un contexto de expansin de las polticas
pblicas en nuestro pas. En este contexto, por Resolucin Ministerial N 271 se ratific
la iniciativa que optimiz las funcionalidades del Plan y reafirm su compromiso de
161
colaboracin con la ejecucin eficiente de las polticas pblicas en la Jurisdiccin.

Objetivos
Dotar a la jurisdiccin y propiciar el uso de herramientas que permiten el logro de la

mejora continua de la gestin.
Disear sistemas informticos para el seguimiento, control y mejora de la gestin
Disear planes, programas y/o proyectos abarcando los distintos conceptos
inherentes a la mejora continua de la gestin y a la satisfaccin de las necesidades
emergentes en el mbito de la jurisdiccin.
Promover e impulsar la gestin por objetivos y resultados mediante la aplicacin de
los subsistemas de responsabilizacin y gestin estratgica.
Promover la responsabilizacin de los actores que intervienen en la ejecucin de
polticas pblicas.
Mantener una fluida articulacin con las distintas dependencias de la jurisdiccin.
Construir los conocimientos, experiencias y resultados con otros Estados
(Provinciales, Municipales, Internacionales)
Para desarrollar su labor, el PMCG fue organizado en 7 (siete) grupos de trabajo
estructurados como planes que, con sus objetivos especficos, accionan articulados
entre s. Ellos son: Plan de Adecuacin del Sistema de Control Interno, Plan de
Gestin de Recursos Humanos, Plan de Gestin de la Obra Pblica, Plan de Gobierno
Electrnico, Plan de Reorganizacin de Estructuras, Normas y Procedimientos, Plan
de Fortalecimiento de la Gestin Estratgica y Plan de Tecnologa y Seguridad de la
Informacin.
n
Plan de Adecuacin del Sistema de Control Interno
En virtud de la mejora del sistema de control interno del Ministerio, este Plan tiene como
principal objetivo implementar las herramientas de control de gestin y rendicin de cuentas.
A fin de incorporar herramientas de planificacin estratgica, control de gestin y
control interno, y en pos de contribuir a la eficacia y la transparencia, desde el Plan se
trabaja bajo la premisa de incorporar la informacin en su acepcin ms amplia como
un importante factor de produccin para proyectar el futuro, ms que para registrar
el pasado. Este Plan se consolid a travs del trabajo junto a la Sindicatura General de
Nacin (SIGEN) y en particular, con la incorporacin de este Ministerio a la Red Federal
de Control Pblico.
n
Plan de Gestin de Recursos Humanos
Propicia la mejora en la calidad de la gestion de los recursos humanos, acompanando el

cambio en la cultura organizacional e impulsando una gestion integradora.
El Plan participa en el analisis de perfiles y la descripcin de puestos de trabajo;
interviene en el reclutamiento e ingreso del personal; colabora en el desarrollo de
politicas internas e impulsa, junto al Plan de Normas y Procedimientos Administrativos, la
optimizacion de los procesos y procedimientos relacionados con los recursos humanos
de la Jurisdiccion, con el proposito de alcanzar los estandares de calidad conforme a los
requerimientos de excelencia del servicio.
162
El Plan propone y participa de mejoras en cuestiones vinculadas a la capacitacion de

los agentes, la induccion e integracion de nuevas personas al ambito publico. Asimismo,
garantiza la gestion integral de los recursos humanos a partir del desarrollo del Sistema
Integral de Gestion de Recursos Humanos (SIGRHU) para la administracion eficaz del
personal perteneciente a la Jurisdiccin.
n
Plan de Gestin de la Obra Pblica
El equipo de trabajo promueve la mejora continua en la gestion administrativa de

proyectos de inversion de la obra publica, desde la etapa de preinversion hasta su
finalizacion. El Plan propende a la creacion de una base de datos que permita almacenar
la mayor informacion posible respecto del estado de situacion de cada obra y realizar el
monitoreo de cada fase que compone el ciclo de vida de los proyectos de inversion.
Esta actividad obedece al cumplimiento de los requisitos esenciales que arraiga
la verdadera gestion publica: la transparencia, la eficiencia y la responsabilidad de
las partes que se articulan para el desarrollo de los proyectos de inversion de esta
Jurisdiccion.
n
Plan de Gobierno Electrnico
El equipo de trabajo impulsa el uso intensivo de las tecnologias informaticas y

de telecomunicaciones para la construccion de nuevos espacios de integracion e
intercambio de informacion publica entre el Estado y el ciudadano.
En el marco del Plan Nacional de Gobierno Electronico, el Plan ofrece garantias de
transparencia y economa en la gestion a partir del desarrollo, mantenimiento y
promocion de sistemas integrados basados en Internet que presten servicios y provean
informacion de caracter publico a la sociedad en su conjunto.
Las principales prestaciones del Plan de Gobierno Electronico son: asesoramiento y
contralor web, formacin sobre accesibilidad y seguridad web y facilitacin del acceso a
servicios y tramites al ciudadano.
n
Plan de Reorganizacion de Estructuras, Normas y Procedimientos
El equipo de trabajo impulsa la utilizacion de herramientas que le permitan a la

Jurisdiccion aumentar la eficiencia y la calidad de su gestion en la instrumentacion de las
politicas publicas.
El Plan brinda asesoramiento en materia de documentacion de procesos, contribuyendo
con la mejora en la dinamica de las operaciones, la comunicacion, la confiabilidad de la
informacion y la estandarizacion de las estructuras de desempeno en la Jurisdiccion.
Asimismo, ofrece colaboracion para la elaboracion de normas generales, manuales
deprocedimientos y reglamentos administrativos, focalizandose en aspectos vinculados
con la terminologia, la estructura, la presentacion formal y el acto de aprobacion -entre
otros-, con el proposito de instrumentar herramientas modernas y tecnicas de trabajo
que unifiquen criterios y optimicen la gestion publica.
n
Plan de Fortalecimiento de la Gestion Estrategica
El equipo de trabajo tiene como objetivo desarrollar las capacidades existentes en

las distintas Unidades Ejecutoras del Ministerio, a los efectos de maximizar la calidad
institucional a traves del diseno de herramientas estrategicas que les posibiliten la
163
mejora de la coordinacion, flexibilidad, innovacion, calidad, evaluacion y el seguimiento

en la gestion.
Para ello, el Plan trabaja en el fortalecimiento de las capacidades en materia de
planificacion, colaborando en el desarrollo de indicadores de gestion e impulsando la
utilizacion de los mismos como herramienta de autocontrol.
Con el mismo proposito, impulsa la sistematizacion y registro de los planes y proyectos
manteniendo actualizada la Memoria Organizativa.
n
Plan de Tecnologia y Seguridad de la Informacion
El plan de Tecnologia y Seguridad de la Informacion tiene como objetivo promover

acciones tendientes a asegurar la integridad, disponibilidad y confidencialidad de la
informacion y fomentar la planificacion estrategica en materia de Tecnologias de la
Informacion y las Comunicaciones.
El Plan impulsa el uso y la aplicacion de metodologias, buenas practicas, normativa y
legislacion vigente, estableciendo criterios de revision para promover la mejora continua
en la materia en toda la Jurisdiccion. Desde este mbito se ofrece asesoramiento en temas
de seguridad de la informacin; planificacin estratgica en tecnologas de la informacin
y las comunicaciones; desarrollo de sistemas informticos bajo demanda; anlisis funcional
y modelado de procesos para su informatizacin; relevamiento y anlisis de ambientes
de tecnologa de informacin y comunicaciones para la elaboracin de planes de mejora
tecnolgica.
3.
FOCEDE y Ms Cerca Elctrico
A partir de la Resolucin N3/2014 del Registro del Ministerio de Planificacin, Inversin

Pblica y Servicios se estableci que las inversiones a realizar con los fondos provenientes
del Fondo para Obras de Consolidacin y Expansin de Distribucin Elctrica (FOCEDE),
creado por Resolucin N347/2012, seran decididas por la SSCyCG.
En este marco se lanz un Plan de Inversiones de obras energticas que lleva aprobado ms
de 5.000 millones de pesos para la distribuidora Edesur S.A., de los cuales ya se ejecut
ms del 70% y ms de 3.000 millones de pesos para la distribuidora Edenor S.A., con una
ejecucin del 60%. En total se realizaron, entre ambas distribuidoras, ms de 800 obras de
alta, media y baja tensin.
Para la ejecucin de este Plan de Inversiones se trabaj en forma mancomunada con el ENRE
y la Universidad Tecnolgica Nacional (UTN) en cuestiones tcnicas de las obras, y con la
Facultad de Ciencias Econmicas de la UBA en las aprobaciones econmicas; todo con la
supervisin de la SIGEN y la AGN.
Por otro lado, se inici tambin un plan de obras de energa para las localidades del
interior de todo el pas a travs del Plan Ms Cerca Elctrico que lleva ejecutados ms de
6.000 millones de pesos. La realizacin de este plan se articula directamente entre este
Ministerio, los municipios y las distribuidoras de energa locales, garantizando las inversiones
correspondientes y el compromiso del mantenimiento de las tarifas para los usuarios.
164
4.
DIRECCIN GENERAL DE DESPACHO Y MESA DE ENTRADAS
Para el perodo 2011- 2015, se diagramaron planes de trabajo cuyos objetivos eran producir
una mejora en la interaccin y en la aplicacin de las herramientas normativas y tcnicas que
desde dicha Direccin General se instrumentaron en ese perodo tales como:
n
Reglamento Interno de Gestin Administrativa (RIGA)
Se desarrollaron reuniones de trabajo con personal administrativo de diversas

dependencias de la jurisdiccin con el fin de acordar modificaciones y actualizaciones
de las prescripciones establecidas por el RIGA; y se promovi la modificacin de varios
artculos con el fin de lograr una mayor eficacia en su aplicacin. Asimismo se dictaron
cursos de capacitacin diseados por el gabinete de docentes del SIPA, en los cuales
participaron tanto el personal de esta Direccin General como as tambin personal de
diversas dependencias de este Ministerio.
Sistema Informtico de Archivo de Actos Administrativos

Protocolizados (SIAAP) -Registrado como propiedad intelectual del
n
El rea de Desarrollo de Sistemas de la Direccin de Informtica, conjuntamente con

el personal del SIAAP, realiz un plan de mejoras para el sistema informtico de este
Ministerio, que se puso en inmediata ejecucin. Este plan incluy:
Optimizacin del proceso de digitalizacin y carga de datos,

Mejora en la bsqueda avanzada de documentos con la incorporacin de una aplicacin
OCR, que permite realizar bsquedas por palabras contenidas en el documento digitalizado.
Desarrollo de una aplicacin mvil para las plataformas android y iOS para permitir
el acceso al SIAAP desde celulares y tabletas.
Renovacin grafica y usabilidad, mediante el diseo de una nueva esttica para el

sistema con la finalidad de mejorar la diferenciacin y visibilidad de los campos de carga
de datos dando agilidad al uso del programa.
n Manuales de Procedimientos Administrativos, inherentes a los trmites
que se desarrollan en el mbito de las Mesas de Entradas y Despacho de
Documentacin
Originariamente estos manuales respetaron los mtodos administrativos de cada

secretara y subsecretara del Ministerio y, en virtud de ello, surgi la necesidad de
proponer la elaboracin de un manual estndar para los procesos administrativos
inherentes a la recepcin y el egreso de la documentacin. Este fue elaborado, pero no
puesto en vigencia. Asimismo se elabor y dict un curso por parte del gabinete docente
del SIPA destinado a las tcnicas de elaboracin de manuales de procedimientos y su
correcta aplicacin.
Divisin Operativa Interna de la Direccin General de Despacho y Mesa

de Entradas - Organizacin Estructural Administrativa
n
En la bsqueda de mejorar los tiempos en los procesos administrativos, como asimismo

maximizar la eficiencia en lo inherente a la asignacin de tareas y distribucin del
personal afectado a los diversos sectores, se propici la reestructuracin de la divisin
165
operativa de esta Direccin General creando el CENTRO NICO DE DISTRIBUCIN DE

DOCUMENTACIN (CUDD).
Este Centro contiene TRES (3) sectores con tareas claramente definidas: supervisin,
administracin y distribucin, que incluye el traslado de documentacin a dependencias
externas de este Ministerio como asimismo a dependencia de otros ministerios y
organismos del Estado Nacional.
Tambin se estructur el CENTRO NICO DE GESTIN DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
(CUGGA), sector en el cual se centraliz la supervisin, el proceso y el control de las
formalidades que deben cumplir los actos administrativos. El CUGGA contiene al Sector
Revisores, Alta de Proyecto, Protocolizacin y SIAAP.
GRUPO DE TRABAJO PARA EL SEGUIMIENTO INTEGRAL DE LOS

PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS (SIPA) generado para acompaar
la implementacin, capacitacin y asistencia en la aplicabilidad de las
herramientas antes puntualizadas.
n
En virtud de lo anteriormente expuesto, se fijaron pautas y lneas de trabajo

determinadas para cada caso en particular, pero con la visin global de instrumentar
una gestin administrativa dentro del contexto conceptual de la celeridad, economa,
sencillez y eficacia en los trmites (que son de competencia y responsabilidad primaria
de la esta Direccin General de Despacho) de la forma ms eficiente y eficazmente
posibles a fin de que la accin administrativa estuviera acorde a la demanda de la
gestin de gobierno.
Los miembros integrantes de este Grupo prosiguieron en su capacitacin en el
INSTITUTO ARGENTINO DE NORMALIZACIN Y CERTIFICACIN (IRAM) en lo
relacionado a la documentacin de sistemas de gestin de la calidad y sobre formacin
de auditores internos de sistemas de gestin, y se abocaron a la tarea del dictado de
cursos relacionados a la aplicacin de la normativa y sobre la prctica administrativa.
n
Elaboracin y aplicacin del MANUAL DE CORRECCIN DE ESTILO
Atendiendo a la diversidad de estilo en la redaccin y en el uso de los documentos

administrativos, se gener este manual con la finalidad de mejorar la calidad de la produccin
textual de los escritos administrativos y conseguir un uso uniforme de los documentos
creados por normas anteriores. Asimismo se busc lograr un lenguaje claro, conciso y
adecuado para mejorar la gestin administrativa. El personal docente del SIPA elabor y
dict el curso sobre el uso y aplicacin del Manual de Correccin de Estilo.
166
SUBSECRETARA
DE PLANIFICACIN
TERRITORIAL DE LA
INVERSIN PBLICA
(SSPTIP)
SUBSECRETARA DE PLANIFICACIN TERRITORIAL DE LA

INVERSIN PBLICA (SSPTIP)
1. PROPSITOS
La Subsecretara de Planificacin Territorial de la Inversin Pblica (SSPTIP) fue
constituida por medio del decreto 1824/2004, con directa dependencia del Ministro
de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, con el propsito de ejecutar la
Poltica Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial Estratgico.
El objetivo planteado para el Organismo es la construccin de una Argentina equilibrada,

integrada, sustentable y socialmente justa a partir de las ventajas comparativas y los
recursos naturales y humanos de cada regin. Los fundamentos sobre los cuales se
asienta esta poltica son:
n La recuperacin del rol planificador del Estado.
n La articulacin de las polticas pblicas de impacto en el territorio.
n El respeto al carcter federal del territorio nacional y el fomento de la
integracin regional sudamericana.

n La promocin del desarrollo territorial, entendido como el proceso mediante
el cual se acrecientan las capacidades del territorio para alcanzar de modo
sustentable el bienestar econmico y social de las comunidades que lo habitan.
1.1. Metas
Las metas planteadas en el perodo 2011-2015 para la implementacin de esta poltica, en
continuidad con los dos ejercicios previos de Gobierno, fueron:
A. La profundizacin del proceso de planificacin estratgica territorial.

B. El fortalecimiento institucional de la planificacin territorial.
C. El desarrollo de prcticas de planificacin en diversas escalas territoriales.
D. La consolidacin de plataformas poltico-institucionales de promocin
de la planificacin territorial.
E. La promocin de la reduccin de riesgos de desastres en la planificacin territorial.
F.
La participacin en la planificacin de la integracin regional en foros bilaterales.
G. La planificacin en el Consejo Suramericano de Infraestructura y

Planeamiento
(COSIPLAN) de la Unin de Naciones Suramericanas (UNASUR).
168
La SSPTIP est estructurada en dos Direcciones: la Direccin Nacional de Planificacin

Estratgica Territorial y la Direccin Nacional de Planificacin de la Integracin Territorial
Internacional, que dan cumplimiento a los objetivos mencionados en los planos nacional
e internacional a travs de diferentes acciones de poltica pblica.
1.2. Polticas por meta

A. Profundizacin del proceso de planificacin estratgica territorial.
n Conformacin de una cartera nacional georeferenciada de proyectos
estratgicos de inversin.
n Participacin en la formulacin de planes de ejecucin de obras pblicas.
n Actualizacin sistemtica de los modelos territoriales heredados y deseados
provinciales.
n Actualizacin sistemtica del modelo territorial heredado y deseado nacional.
n Profundizacin del conocimiento sobre la dinmica territorial nacional.
B. Fortalecimiento institucional de la planificacin territorial.

n Participacin en la formulacin de planes estratgicos sectoriales con impacto
en el territorio.
n Capacitacin en planificacin y ordenamiento territorial.
n Difusin de temticas vinculadas a planificacin y ordenamiento territorial.
n Dotacin de equipamiento a reas de planificacin de estados provinciales y
municipales.
C. Desarrollo de prcticas de planificacin.

n Apoyo a la formulacin de planes de ordenamiento territorial de escala local,
provincial y regional.
D. Consolidacin de Coordinacin del trabajo del Consejo Federal de

plataformas poltico-institucionales de promocin de la planificacin territorial.
n Planificacin y Ordenamiento Territorial (COFEPLAN).
169
E. Promocin de la reduccin de riesgos de desastres en la

planificacin territorial.
n Participacin en espacios de incidencia sobre polticas de reduccin del riesgo
de desastres y cambio climtico.
n Incorporacin de metodologas de reduccin del riesgo de desastres en la
formulacin de planes de ordenamiento territorial.
F. Participacin en la planificacin de la integracin regional en foros

bilaterales.
n Elaborar, valuar y consensuar programas binacionales que permitan optimizar
la integracin territorial, as como tambin participar en los foros de discusin y
negociacin de las soluciones integrales para la facilitacin fronteriza.
G. Planificacin en el COSIPLAN de la UNASUR.

n Promover desde una visin estratgica suramericana la integracin de los
pases de Amrica del Sur y el logro de un patrn de desarrollo territorial
equitativo y sustentable.
2. RESULTADOS ALCANZADOS POR META

n Publicacin y presentacin del Avance II (2011) del Plan Estratgico Territorial (PET).
n Publicacin del Avance III (2015) del PET.
n Diseo, implementacin y desarrollo del Sistema de Identificacin y
Ponderacin de Proyectos Estratgicos (SIPPE) (http://sippe.planificacion.gob.ar).

n Participacin en la formulacin de planes de ejecucin de obras pblicas:
n Programa Ms Cerca, Ms Municipio, Mejor Pas, Ms Patria.
n Plan Quinquenal de Obras Pblicas.
n Elaboracin de indicadores de desarrollo territorial y lanzamiento de la
plataforma online Atlas ID (http://atlasid.planificacion.gob.ar).
170
Desarrollo de estudios:
n Territorios del Futuro Anlisis.
n Prospectivo de las Regiones Argentinas.
n Dinmica Econmica en la Configuracin del Modelo Deseado del Territorio Nacional.
n Dinmica Sociodemogrfica del Sistema Urbano Argentino.
n Conectividad Interurbana.
n Identidad Territorial.
n Directrices en Planificacin Territorial.
n Agenda Territorial de la Argentina Primer Avance.

Ejecucin del Programa de Fortalecimiento Institucional de la Planificacin Territorial
CAF 7353 financiado por la Corporacin Andina de Fomento - Banco de Desarrollo de
Amrica Latina para el perodo 2011-2015.
n Participacin en la elaboracin de planes estratgicos nacionales:

n Plan Estratgico Alimentario y Agroindustrial Participativo y Federal.
n Plan Nacional Argentina Innovadora 2020.
n Plan Estratgico Industrial 2020.
Representacin en foros:
n Mesa Interministerial de preparacin del Documento Pas hacia la III
UNHABITAT.
n Comisin de Seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
n Comit para el Desarrollo Sustentable de las Regiones Montaosas de la
Repblica Argentina.
n Comisin de Elaboracin e Instrumentacin de la Ley de Propiedad
Comunitaria Indgena.
623 agentes capacitados de 269 reas de Gobierno en todo el pas a travs del Curso en
Planificacin y Ordenamiento Territorial.
464 agentes capacitados en todo el pas a travs de diversos mdulos impartidos en 22
aulas virtuales del Curso en Sistemas de Informacin Geogrfica.
171
Difusin de la planificacin territorial:

n Piezas editoriales: cinco libros, ocho folletos.
n Piezas audiovisuales: cuatro spots institucionales, cuatro cortos documentales,
seis videoclases.
n Eventos: produccin de tres eventos de sensibilizacin, representacin
institucional en seis eventos vinculados.

n Entrega de equipamiento informtico y bibliogrfico a 36 oficinas de
planificacin de organismos regionales, provinciales y municipales.
C. Desarrollo de prcticas de planificacin

21 proyectos de planificacin y ordenamiento territorial finalizados de escala local,
provincial y regional.
n PET Puna Jujea.
n Plan Productivo de San Pedro y La Esperanza (Jujuy).
n Lineamientos de Reequilibrio Territorial de Ambato, Pacln, Santa Mara y
Tinogasta (Catamarca).
n PET Valle del Ro Bermejo (La Rioja).
n Plan de Desarrollo Territorial Provincia de Chaco.
n PET Reserva Yabot y POT San Pedro (Misiones)
n Plan de Santa Catalina y Reforma del Cdigo Urbano del Municipio de Corrientes).
n Plan de Ordenamiento Territorial (POT) Santa Rosa (Corrientes).
n POT Esquina (Corrientes).
n POT rea Metropolitana de San Juan.
n Directrices para el OT de las reas Rurales de Mendoza.
n POT Borde Costero del Ro Paran Santa Elena-Diamante (Entre Ros).
n Plan de Sector Campos del Ex Regimiento III de Artillera y Lineamientos para
el Ordenamiento de Diamante (Entre Ros).
n Propuesta de Normativa Urbana Ibarlucea,
n Luis Palacios, Pueblo Andino, Aldao y Ricardone (Santa Fe).
n Fortalecimiento de la Poltica Territorial de Navarro (Buenos Aires).
n PET Cuenca del Ro Colorado.
n PET Toay (La Pampa).
n Diseo de Polticas e Instrumentos de Gestin de Suelo Provincia de Ro Negro.
n PET Sarmiento (Chubut).
172
D. Consolidacin de plataformas poltico- institucionales de

promocin de la planificacin territorial.
Asambleas Ordinarias del COFEPLAN:
n V - Puerto Iguaz, septiembre de 2011.
n VI - San Juan, mayo de 2012.
n VII - San Miguel de Tucumn, noviembre de 2012.
n VIII - Paran, mayo de 2013.
n IX - Ciudad de Buenos Aires, diciembre de 2013.
n X - Ciudad de Buenos Aires, mayo de 2014.
n XI - Purmamarca, noviembre de 2014.
n XII - Ciudad de Buenos Aires, julio de 2015.
Asambleas Extraordinarias del COFEPLAN:

n Asamblea en ocasin del 50 aniversario del COPADE - Neuqun, septiembre de 2014
n 4 Foros de debate del Anteproyecto de Ley Nacional de Planificacin y
Ordenamiento Territorial.
E. Promocin de la reduccin de riesgos de desastres en la

planificacin territorial.
n Aplicacin de lineamientos para la implementacin del programa de reduccin
del riesgo de desastres en la provincia de Neuqun.

n Aplicacin de metodologa para la reduccin de la vulnerabilidad y adaptacin
al cambio climtico en el Partido de la Costa, provincia de Buenos Aires.
n Elaboracin del Documento Pas sobre Riesgo de Desastres.
Publicaciones:
n Manual Vulnerabilidad y Adaptacin al Cambio Climtico para la Gestin y la
Planificacin Local (2011).

n Inundaciones Urbanas y Cambio Climtico (2015).
Participacin en foros:
n Comit de Conduccin de la Tercera.
n Comunicacin Nacional de Cambio Climtico.
n Estrategia Nacional de Cambio Climtico.
n Comisin de Trabajo en Gestin del Riesgo del Ministerio de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Productiva.
173

bilaterales.
n Optimizacin de la integracin Argentina-Bolivia: se elaboraron y negociaron
los trminos de referencia del Proyecto Conexin Oeste Argentina-Bolivia, que
forma parte de los proyectos de integracin priorizados por la UNASUR.
n Optimizacin de la integracin Argentina-Brasil. Se coordin la ejecucin
en todas sus etapas y se finaliz el Estudio de Viabilidad Tcnica, Econmica y

Ambiental de un Programa de Inversiones para Optimizar la Conectividad entre la
Repblica Argentina y la Repblica Federativa de Brasil.
Optimizacin de la integracin Argentina-Chile:

n Elaboracin y aprobacin en la VI Reunin Binacional de Ministros de
Argentina y Chile de 2014 del Plan Maestro de Pasos de Frontera 2030, que
ampla a 26 los pasos priorizados entre ambos pases.
n Aprobacin por Notas Reversales del Estudio Binacional para la Optimizacin del
Paso de Frontera Sistema Cristo Redentor y creacin de la Comisin Binacional.
n Adjudicacin del estudio binacional para realizar el Proyecto Ejecutivo del Sistema de
Control de Gestin del Paso Sistema Cristo Redentor, tras la obtencin de la Asistencia
Tcnica No Reembolsable por parte del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
n Representacin en la Comisin Binacional de Optimizacin del Paso Sistema

Cristo Redentor y en la Mesa Tcnica Tnel Caracoles, participando en sus reuniones.
n Participacin en Reuniones Bilaterales: Comits de Integracin Pasos Sistema

Cristo Redentor y El Pehuenche, Grupo Tcnico Mixto Chileno-Argentino, Reuniones
n Binacionales de Ministros, Intendentes Chilenos de la Frontera Comn y de la
Comisin Parlamentaria Conjunta.

n Preparacin del Estudio de Conectividad del Eje del Sur aprobado en la V
Reunin Binacional de Ministros de Argentina y Chile, que se encuentra en la
fase final de financiamiento y ajuste de documentacin tcnica para su posterior
ejecucin.
n En el marco del Programa Pehuenche se finaliz la elaboracin del Programa
de Integracin Territorial Pehuenche y de los proyectos identificados: Centro

nico de Frontera, Lnea Elctrica y Fibra ptica entre Bardas Blancas y Paso El
Pehuenche, Factibilidad de la RP70 (Buenos Aires)-Empalme RP10 (La Pampa),
Terminales Intermodales Logsticas en Malarge (Mendoza) y General Pico (La
Pampa) y Evaluacin de la oferta turstica.
174
Optimizacin de la integracin Argentina-Paraguay:

Se finalizaron los Estudios de Factibilidad y se coordinaron todas sus Fases en los
Nodos Clorinda-Asuncin y eembuc-Ro Bermejo, financiados mediante una asistencia
tcnica de recuperacin contingente del Fondo Financiero para el Desarrollo de la
Cuenca del Plata (FONPLATA) y aprobados por los pases en el marco de reuniones del
Grupo Tcnico Mixto Argentina-Paraguay.
Se inici en noviembre de 2015 el Estudio Binacional Puente Eldorado-Mayor Otao,

adjudicado al consorcio conformado por las empresas Consulbaires, FHECOR e Ingser,
con un plazo estimado de ejecucin de ocho meses y financiacin a travs de una
Asistencia Tcnica No Reembolsable del BID.
Optimizacin de la integracin Argentina-Uruguay: se coordin y finaliz el Estudio

Binacional para la Elaboracin de un Programa de Inversiones para la Mejora de la
Integracin Territorial entre Argentina y Uruguay financiado conjuntamente por el
Gobierno Nacional y la CAF.
G. Planificacin en el COSIPLAN de la UNASUR

Coordinacin y articulacin de los equipos sectoriales de Argentina que participan en las
actividades de los Planes de Trabajo anuales.
Cartera de Proyectos: Conformada por 180 proyectos y de actualizacin anual, Argentina

participa en cuatro Ejes de Integracin y Desarrollo (EID): Capricornio, MERCOSUR-Chile,
Hidrova Paran- Paraguay y del Sur.
Agenda de Proyectos Prioritarios de Integracin (API). Actualizacin de los nueve

proyectos estructurados en los que participa Argentina.
Desarrollo del Sistema de Monitoreo y Seguimiento de la API.

Se avanz en el Programa de Trabajo para el desarrollo del Sistema de Informacin
Geogrfica (SIG) del COSIPLAN, con la coordinacin argentina y el apoyo financiero de
la UNASUR a travs del Fondo de Iniciativas Comunes (FIC).
Se aplic la Metodologa de Programa Territorial de Integracin para el proyecto Tnel

Binacional Agua Negra, desarrollado conjuntamente con Chile, la provincias de San Juan
y La Rioja y la Regin de Coquimbo, identificando proyectos y acciones complementarias
a la construccin del Tnel, que promovern el desarrollo sustentable, la integracin y el
ordenamiento territorial en su rea de influencia.
175
Intervencin en el Seminario de Infraestructura y Cadenas de Valor organizado por

la Secretara General de la UNASUR, presentando la experiencia de Argentina en
Integracin Productiva y Logstica los grupos de proyectos 4 y 6 del Eje Mercosur-Chile.
Elaboracin de los trminos de referencia para el Estudio de Diagnstico de la

Infraestructura Ferroviaria en Suramrica, con financiamiento del FIC de UNASUR.
Participacin en Talleres sobre Integracin Suramericana a travs de Puertos e Hidrovas

y en el curso virtual sobre Transporte de Carga y Logstica dictado por el COSIPLAN.
3. RESULTADOS POR ALCANZAR POR META

n Rediseo de la interfaz del SIPPE.
n Incorporacin de contenidos dinmicas al Atlas ID Finalizacin del Segundo
Avance de la Agenda Territorial de la Argentina.

n Finalizacin del diseo de la modalidad virtual del Curso en Planificacin y
Ordenamiento Territorial.
n Finalizacin de la ltima aula virtual de Capacitacin en Sistemas de
Informacin Geogrfica del ao en curso.
n Finalizacin de la gestin de adquisicin de tres sets de equipamiento informtico.
n Publicacin de tres libros:
n Lineamientos para la Planificacin y el Ordenamiento Territorial.
n Atlas ID.
n Estudio para el Desarrollo de la Regin Vaca Muerta.
C. Desarrollo de prcticas de planificacin

Finalizacin de 5 planes:
n Estudio de Movilidad de Gemes, Metn, Rosario de la Frontera, Candelaria y Anta (Salta).
n Estudio de Desarrollo Territorial de la Zona Sur del Delta (Entre Ros).
n POT Departamento de Rawson (San Juan).
n Lineamientos para las Dinmicas de Crecimiento de EL Bolsn (Ro Negro y Chubut).
n Estudios para el Desarrollo de la Regin Vaca Muerta.
176

bilaterales
n Inicio de la ejecucin del proyecto Conexin Oeste entre Argentina y Bolivia.
n Realizacin de los proyectos ejecutivos de las obras de corto plazo
identificadas entre Argentina y Paraguay para los nodos Clorinda-Asuncin y
eembuc-Ro Bermejo.
n Finalizacin del estudio binacional del proyecto ejecutivo del Sistema de
Control de Gestin del Paso Frontera Sistema Cristo Redentor.

n Inicio de los estudios de la tercera etapa del Programa Pehuenche.
n Publicacin del libro Programa Pehuenche.
G. Planificacin en el COSIPLAN de la UNASUR.

n Incorporacin de los lineamientos de trabajo de integracin transfronteriza al
Plan de Trabajo del COSIPLAN.
n Implementacin del SIG del COSIPLAN.
n Continuidad en los desarrollos de los procesos sectoriales de integracin y en
las aplicaciones de las metodologas de planificacin indicativa para los grupos

de proyectos en los EID.
n Inicio de la articulacin del COSIPLAN con otros.
CONSEJOS DE LA UNASUR.
ARTICULACIN CON OTROS FOROS DE INTEGRACIN
(CELAC, REDEPLAN, MERCOSUR).
4. Acciones en proceso
En general, se recomienda asegurar la continuidad del proceso de planificacin territorial
puesto en marcha en 2004 y sostenido, en constante profundizacin y diversificacin,
durante las ltimas tres gestiones de Gobierno.
Habida cuenta de los excelentes resultados reportados por la primera etapa y de

la multiplicacin de las demandas que su propia ejecucin contribuy a generar, se
encuentra en proceso la negociacin con la Corporacin Andina de Fomento (CAF) de
una ampliacin en monto y plazo del Programa de Fortalecimiento Institucional de la
Planificacin Territorial.
177
En la misma lnea, se considera de fundamental importancia la continuidad del trabajo

de consolidacin de la cartera nacional de proyectos estratgicos en el marco del SIPPE
y el Atlas ID, garantizando su actualizacin y mantenimiento peridicos, as como
del funcionamiento del COFEPLAN, mbito federal pionero en la articulacin de
polticas de impacto en el territorio.
En trminos de integracin internacional y teniendo en cuenta la fortaleza del proceso

puesto en marcha desde 2004, se enfatiza la importancia de la continuidad en la
ejecucin del componente de preinversin del Programa Pehuenche, el sostenimiento de
la representacin en la Comisin Binacional de Optimizacin del Paso Cristo Redentor y
en la Mesa Tcnica Tnel Caracoles y, en conjunto con el resto de los pases de la regin,
la garanta de continuacin del Plan de Accin Estratgico 2012-2022 del COSIPLAN.
5. Acciones de evaluacin del sistema de control interno ejecutadas

La Subsecretara de Planificacin Territorial observa y aplica las normas de control
interno de acuerdo a los protocolos que estipula el Ministerio de Planificacin Federal,
Inversin Pblica y Servicios.
6. Modificaciones implementadas
En consonancia con la tendencia verificada desde su creacin, la Subsecretara de
Planificacin Territorial ha multiplicado sus lneas de accin poltica y, con ello, los
integrantes de su equipo tcnico y administrativo, hecho que se evidencia adems en
la incorporacin de recursos humanos especficos del Programa de Fortalecimiento
Institucional que, no obstante, se encuentran plenamente integrados a la planta de
personal del Organismo.
178
SUBSECRETARA LEGAL
INFORME DE GESTIN 2011-2015

1. Fundamentos del Organismo
1.1 Misin y objetivos
La Subsecretara Legal tiene como funcin asesorar legalmente al Ministro, efectuando
el respectivo control de todos los actos administrativos que sern puestos a su
consideracin. Dicho asesoramiento tambin se realiza a distintos rganos de la
jurisdiccin, y de esa forma se toma conocimiento de todas las actuaciones que tramitan
en la rbita del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios. Esto
se realiza de forma previa a la emisin del dictamen jurdico obligatorio que efecta
la Direccin General de Asuntos Jurdicos, dependiente de esta Subsecretara Legal,
conformada mediante el Decreto N 1765/07. Es tarea de esta Subsecretara Legal
la coordinacin del servicio jurdico, la intervencin en todos los proyectos de leyes,
decretos, decisiones administrativas o resoluciones que introduzcan o modifiquen
normas vinculadas con la jurisdiccin, o sea el asesoramiento en todos los asuntos de
carcter jurdico. Es facultad de esta Subsecretara instruir los sumarios administrativos e
informaciones sumarias que dispongan las autoridades y/o funcionarios competentes de
la jurisdiccin, con el objeto de determinar la responsabilidad disciplinaria.
2. Contenidos generales
n Implementar los recursos necesarios para las tareas a cargo de esta Subsecretara.
n Optimizar los tiempos de anlisis y revisin de expedientes.
n Realizar las modificaciones en la estructura interna.
n Mayor agilidad en la resolucin de reclamos y recursos de particulares.
n Interacciones con otras reas del Ministerio.
n Inmediata intervencin en las normativas.
n Creacin del Servicio Jurdico conforme el Decreto 1142/03.
n Prestar el correcto asesoramiento jurdico que sea requerido por los distintos
organismos en el mbito del Ministerio.
180
3. Contenidos especficos
3.1. Resultados y beneficios alcanzados
n Se optimizaron los circuitos administrativos, dando muestras de un trabajo
responsable, ordenado y transparente.
n Se cre la Direccin de Asuntos Jurdicos, segn lo estipulado en el Decreto N
1142/03. Su objetivo fue actuar como servicio jurdico del Ministerio en su carcter
de Delegacin del Cuerpo de Abogados del Estado y representar al Ministerio en
los asuntos de carcter jurisdiccional.
n Se coordin junto a la Direccin de Asuntos Jurdicos dependiente de
esta Subsecretara en todo lo relacionado con el patrocinio y representacin
del Estado Nacional en las diferentes instancias judiciales u organismos
administrativos, ya sean nacionales, provinciales o municipales.
n Se logr la aceleracin de los tiempos de trabajo de los expedientes que
ingresan a la Subsecretara, ello gracias a la especializacin del personal en
diferentes reas de trabajo.
n Se implement un cambio en la estructura interna de la Subsecretaria que ha
permitido una mejora en el anlisis y tramitacin de las actuaciones administrativas.

n Se establecieron coordinaciones en las distintas materias, as como la incorporacin
de una Jefatura de Gabinete (Resolucin N 1/08) a los efectos de coordinarlas.
n Se avanz en la resolucin de reclamos y recursos interpuestos por particulares.
n Se contribuy, para que en el mbito de este Ministerio, se mejore la calidad
de la atencin al pblico, a un mejor control ciudadano, articulando, gestionando,
recomendando y coordinando las acciones en el marco del Decreto N 1142/03.
n Se optimiz el trabajo en conjunto con distintos organismos de la Administracin.
n Se realiz un continuo asesoramiento tcnico legal a los distintos rganos
de nuestra jurisdiccin, en lo que respecta a la elaboracin de proyectos de

actos administrativos, que sern ulteriormente sometidos a consideracin del Sr.
Ministro, y dems autoridades.
n Se brind asesoramiento pertinente en la elaboracin de todo tipo de
normas, colaborando en la produccin de dictmenes jurdicos y tcnicos, y en la
elaboracin y gestiones de proyectos de actos administrativos y el procedimiento
de tramitacin de expedientes.
n Se prest asistencia legal en los programas y acciones que se desarrollan en el
mbito de este Ministerio.
n Se tom intervencin previa en todas las actuaciones remitidas al servicio
jurdico, a efectos que se emita en correspondiente dictamen. Asimismo, se
intervino posteriormente al dictamen, siendo facultad de esta Subsecretara
solicitar aclaraciones en caso de corresponder, o ampliaciones en su caso.
181
n Se instruy la iniciacin de sumarios administrativos disciplinarios tendientes a

esclarecer la comisin o no de irregularidades de los agentes.
n Se instruy a distintas reas en cuanto al seguimiento de causas que involucran
los intereses del Estado.
n Se recepcionaron los oficios y se contestaron todas las notificaciones a los
juzgados y otros organismos.
4. Metas
4.1 Resultados a alcanzar
n Las correspondientes aperturas de llamados a concursos para las distintas reas.
n La jerarquizacin del trabajo y/o salarios en atencin a las distintas categoras.
5. Compromisos y acciones pendientes

n Creacin de la Direccin General de Control y seguimiento jurdico de los
procedimientos de seleccin.
n Mayor capacitacin para las distintas reas, que aporten la constante
actualizacin de los asesores y dems dependientes.
n Creacin de las distintas Direcciones dependientes de esta Subsecretara,
conforme Resolucin del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y
Servicios N 58/2004.
182
SECRETARA DE OBRAS
PBLICAS
1. UNIDAD SECRETARIO - SECRETARIA DE OBRAS

PBLICAS (GESOP)
1 Breve descripcin
En el marco del Plan de Gestin de Obra Pblica dependiente del Plan de Mejora Continua
en la Gestin se definieron objetivos que tienden a lograr homogeneizar y dar eficiencia en
la gestin de la obra pblica. A travs del mismo se busca elevar los niveles de eficiencia, la
transparencia, contribuyendo a mejorar la calidad de la informacin, el ambiente de control y
la agilidad en los procesos.
Es por ello que el sistema GSOP desarrollado por el rea de Gestin GSOP dependiente
de la Secretaria de Obras Publicas es un sistema basado en las distintas metodologas de
ejecucin de la obra pblica, los lineamientos de los rganos de control y las necesidades
de los distintos actores integrndolo a los sistemas vigentes del Ministerio de Planificacin,
la Secretara de Hacienda y del Ministerio de Economa. As se prev, obtener una base de
datos slida y homognea de la totalidad de las obras pblicas.
2 Problemtica detectada
Las problemticas detectadas dieron origen al rea de Gestin GSOP dependiente de
la unidad secretario de la Secretaria de Obras Pblicas, este plan se puede sintetizar en
distintas problemticas:

n Demoras y presentaciones dispares en los informes presentados a los cargos
jerrquicos, dado que se deben esperar los informes de cada Unidad Ejecutora (UE).

n Ausencia de informacin respecto de las obras proyectadas, en ejecucin y
finalizadas, en forma centralizada y en tiempo real para facilitar el seguimiento, control y la
toma de decisiones por parte de los cargos jerrquicos.

n Incapacidad de dar respuesta en tiempo, forma y de manera centralizada ante
requerimientos de los organismos de control.

n Existencia de mltiples plataformas de datos con informacin de la obra pblica.
3 Objetivos
Los objetivos perseguidos por el rea de gestin GSOP pueden resumirse de la siguiente
manera:

n Unificar en un solo sistema toda la informacin de las jurisdicciones dependientes
de la Secretaria de Obras Pblicas del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica
y Servicios a efectos de lograr la consolidacin de la informacin y desarrollar una base de
informacin y gestin sobre las obras pblicas que financia el Estado Nacional.

n Evaluar los procesos, normas y sistemas vigentes para generando los
requerimientos necesarios para el desarrollo del sistema informtico de gestin de obra

pblica.

n Consolidar un mapa de obras pblicas a travs de un sistema de informacin
geogrfica (GIS) donde referencie toda la inversin en infraestructura que viene
desarrollando el estado nacional.
184
4 Metas de gestin:

n Mejorar la operatividad del Sistema Sistema de Gestin de la Obra Pblica (en
adelante GSOP).

n Actualizar los datos ingresados al GSOP sobre las obras pblicas.
n Desarrollo y mantenimiento de un sistema de informacin geografa GIS en una
plataforma pblica.
5 Acciones

n Evaluacin funcional de los sistemas a unificar. Anlisis de las funcionalidades de los
sistemas para que se pueda seguir operando en el sistema unificado y relevar mejoras para el
mismo.

n Referenciar las obras entre los sistemas para proceder a la migracin de datos.

n Asignar a la obra un cdigo compatibilizando en sistemas a efectos de poder
realizar la migracin de los datos de las obras ingresadas a la fecha.

n Actualizacin de los datos de las obras en el sistema GSOP. Accin peridica para
mantener al da la informacin de las obras registradas en el sistema nico. Desde proyectos
de obra hasta obras finalizadas.

n Mejorar el sistema GSOP para el seguimiento de las obras (avances, transferencias).
Agregar funcionalidades al GSOP que permitan cumplir con los requerimientos actuales para
el seguimiento de transferencias y agilizar la actualizacin del avance de las obras demorado
por el volumen de obras en el sistema.

n Establecer la metodologa de relevamiento funcional. Determinar el procedimiento
para relevar las UE y los documentos para presentar a los programadores los requerimientos
para el desarrollo del GSOP. Armado del equipo interdisciplinario.

n Definir las actividades principales en la gestin de la OP. Determinar los procesos
elementales que intervienen en la gestin de la OP para focalizar el relevamiento en las UE y
organizar el esquema funcional del GSOP.

n Relevar funcionalmente las UE. Relevamiento por parte del equipo interdisciplinario
de los procesos en las UE para diagramar un esquema general de gestin de la OP para
poder volcarlo en el GSOP a travs de los Diagramas de Actividad.

n Confeccionar los documentos de requerimientos funcionales. Con la informacin
relevada se realiza los diagramas de actividad para ser analizados y as poder diagramar los
Casos de Uso para ser presentados a los programadores.

n Entrega de los documentos de requerimiento. Armado y presentacin de toda la
documentacin a los programadores.
6 Avances sobre acciones

n Actualizacin de los datos de las obras en el GSOP. De forma peridica se procede
a actualizar los datos de las obras registradas en el GSOP en cuanto a los avances fsicos
financieros como as tambin los detalles de las mismas. Para tal fin, se recurre a el rol de
nexos en las UE, junto con el cruzamiento de los datos con el SIDIF/SLU y tomando el dato
financiero de los expedientes que se procesan en la Direccin de Presupuesto del Ministerio.
185

Se ha incorporado campos de datos al GSOP para poder cruzar la informacin con el SIDIF,
como la apertura programtica y otras clasificaciones presupuestarias, tambin se han
implementado numerosos formatos de informes y reportes, a la vez que se ha realizado un
clasificador de obras. En cuanto a los avances financieros se realizaron mejoras para poder
cargar el avance de cada certificado y el seguimiento de las transferencias.
Descripcin metodolgica
La principal herramienta utilizada est dada por los relevamientos funcionales para poder
abarcar TODOS los procesos incluidos en el momento de gestionar una obra pblica. Por ello
se puede resumir en que en el equipo de trabajo se emplean los relevamientos anteriormente
mencionados y su posterior anlisis para poder, as, realizar los informes y / o conclusiones
pertinentes.
Por otro lado se puede aclarar que objetivo del rea de gestin GSOP apunta a la
informatizacin de la informacin acerca de las obras pblicas a cargo de la Secretara de
Obras Pblicas y los organismos de su dependencia.
Acciones del rea de gestin GSOP.

n Actualizacin de los datos de las obras en el sistema GSOP. Hay un proceso de
actualizacin continuo de las obras. Se migran peridicamente los datos entre sistemas
utilizados por distintas UE a la base de datos del GSOP y de esta manera no solo se obtiene
una base consolidada y completa en cuanto al contenido, sino que adems estaramos
evitando una duplicidad de carga de datos.

Se estn realizando mejoras y agregando mdulos a los que ya se observan en el GSOP
actualmente para maximizar el rendimiento del sistema y lograr que toda las Jurisdicciones
dependientes de la Secretaria de Obras Publicas y la Direccin de Presupuesto del Ministerio
de Planificacin pueda hacer uso del mismo, facilitando su labor.
Recomendacin a la prxima gestin

Se recomienda a la prxima gestin, que todos aquellos resultados por alcanzar que no
hayan sido logrados al momento del corte de informacin continen con los mismos, ya que
se entienden como procesos continuos de trabajo.
2. SUBSECRETARA DE OBRAS PBLICAS (SSOP)

PROGRAMA 50 Formulacin, Programacin, Ejecucin y Control de
Obras Pblicas
El objetivo principal es el de ejecutar obras de infraestructura y equipamiento en todo el pas,
mediante la asistencia financiera a gobiernos provinciales y municipales y otras instituciones
sociales sin fines de lucro a travs de un sistema de gestin de obras por convenio.
Se realizan obras de alto impacto local y social y se promueve la utilizacin de mano de obra
intensiva para el fortalecimiento de la economa regional.
186
Objetivos Generales
n Mejoramiento de la infraestructura social bsica:
Construccin y refaccin de hospitales y Centros de Salud;
Saln de usos mltiples
Obras de alumbrado pblico;
Obras de cordn cuneta;
Mejoramiento y/o construccin de pavimento urbano;
Refacciones y ampliaciones de instalaciones de usos social;

Realizacin de viviendas, infraestructura y equipamiento comunitario para la
mitigacin de situaciones de marginalidad urbana de alto impacto en comunidades macro y
micro locales.

Realizacin de equipamiento hospitalario y sanitario en zonas carentes de estos
servicios.
Objetivos Especficos
n a) Promover la reactivacin de las economas locales y la generacin de empleo.
n b) Fomentar la ejecucin de obras y servicios de infraestructura a nivel local.
n c) Coadyuvar al desarrollo del equipamiento comunitario y el mantenimiento de los
edificios de valor histrico local.

n d) Aportar financiamiento a las obras que mejoren la calidad de vida en los niveles
subnacionales.
Logros de la Gestin
n En materia de Infraestructura Hospitalaria se han ejecutado obras en: Hospital Materno
Infantojuvenil en la ciudad de La Rioja; Hospital Portezuelo en La Rioja; Hospital de Aelo;

Hospital de Ro Grande; Hospital Materno Infantil Rafael Castillo; Hospital Materno Infantil
Gregorio de Laferrere; Hospital Cuenca Alta en Cauelas; Nuevo Hospital Dr. Guillermo
Rawson en San Juan; Hospital Villa del Libertador en Crdoba; Hospital de Nios Dr. Hctor
Quintana en Jujuy; Hospital Comunal de Tigre; Hospital Blas L. Dubarry en Mercedes;
Hospital de San Clemente; Hospital Municipal Hctor J. DAgnillo de Marcos Paz; Hospital
Barreiro en Misiones; Hospital Municipal Ramn Carrillo en Castelli; Hospital Municipal Ramn
Carrillo en Roque Prez; Hospital Interzonal de Agudos Evita en Lans; Hospital y Policlnico
en Esteban Echeverra; Hospital Los Frentones y Berthet en Chaco; Hospital Municipal Felipe
Fossati en Balcarce; Hospital Thompson en San Martn; Hospital Vernica en Punta Indio;
Hospital Lujn de Cuyo en Mendoza; Hospital de Nios Eva Pern en Catamarca; Sanatorio
Plaza Huincul en Neuqun; Hospital de Piedrabuena; Hospital Dr. Francisco Quijano en
Lezama;
Centros de atencin primaria y salas en Baha Blanca; General Pinto; General Lamadrid; Tres
Lomas; Avellaneda; Villarino, Coronel Suarez; Guamin; Lans, Carmen de Patagones; Florencio
Varela; Ezeiza; Pehuaj; Tolhuin en Tierra del Fuego;
n En el marco del Plan Mas cerca y con financiamiento nacional, desde el comienzo del plan,
se han iniciado a travs de las provincias y los municipios obras que han generado fuerte
187
impacto en la economa local, tanto en materia de empleo como en la utilizacin de PYMES,

cooperativas y proveedores locales.
Asimismo se han entregado No Objeciones Tcnicas a fin de que las Provincias y/o
Municipios comiencen los trmites licitatorios correspondientes.
n Dentro de las acciones en el Marco de las polticas de saneamiento de la Cuenca Matanza
Riachuelo, se contina con la ejecucin de las obras que se desarrollan en ese mbito,
informando peridicamente dichas acciones a la Autoridad de la Cuenca Matanza Riachuelo
(ACUMAR).
n Asimismo se han puesto en marcha obras complementarias energticas con el fin de
consolidar y expandir la distribucin de la energa elctrica en municipios y provincias,
encontrndose en ejecucin obras y habindose entregado No Objeciones Tcnicas para el
inicio de los trmites licitatorios correspondientes.
n Entre las obras con finalidad social se ejecutaron obras de pavimentacin urbana y
restauracin de pavimentos ya existentes, Construccin y Ampliacin de Hospitales,
Construccin y Ampliacin de Escuelas, Construccin y mejoramiento de centros
Polideportivos Municipales, puesta en valor de edificios destinados a fines culturales.
n Las obras con finalidad econmica comprendieron obras de alumbrado pblico,
sealizacin, parquizacin, desages pluviales, construccin de terminales de mnibus,
mejoramiento de la Infraestructura turstica en general y complementarias energticas.
Programa 50 - Formulacin, Programacin, Ejecucin y Control de Obras Pblicas -
OBSERVACIONES: el ao 2015 tiene el corte a octubre.

(*) finalidad social.
(**) finalidad econmica obras de infraestructura elctrica.
PRINCIPALES OBRAS:
Obra: CONSTRUCCIN DEL HOSPITAL DE CUENCA ALTA en el
Municipio de Cauelas (Provincia de Buenos Aires)
Superficie: 23.000 m2
Monto de Obra: $ 414.422.459,11
188
La obra consiste en la construccin de un hospital nuevo, que se incorpora a la red de

atencin de la Provincia de Buenos Aires, su perfil de atencin corresponde a un Hospital
General con orientacin Materno Infantil, la atencin inmediata de la complejidad que
devenga (UTI Neo Natal, UTI Peditrica y UTI Adultos) y de referencia para la problemtica
toxicolgica. Cuenta con un laboratorio que forma parte de la Red de Laboratorios de
Anlisis Clnicos Toxicolgicos de la Cuenca Matanza Riachuelo que complementa en esta
actividad a los Hospitales Garrahan, de la ciudad de Buenos Aires, Sor Mara Ludovica de La
Plata, Prof. Posadas de El Palomar y el Centro de Asesoramiento Toxicolgico Analtico de
la Facultad de Bioqumica de la UBA. El edificio se resuelve en dos plantas (planta baja y
planta alta) con un entrepiso tcnico.- Tiene una capacidad de 150 camas (UTI: 8; NEO: 18;
Cuidados Intermedios: 12; internacin general: 112).
Hospital de Cuenca Alta
Obra: CONSTRUCCIN DEL HOSPITAL MATERNO INFANTIL PARA LA

LOCALIDAD DE RAFAEL CASTILLO (Provincia de Buenos Aires)
Superficie : 18.352 m2
Monto de Obra: $ 253.279.293,33
La obra consiste en la construccin de un hospital nuevo destinado a la atencin materno
infantil en la localidad de Rafael Castillo, cuya poblacin es de aproximadamente 104.000
personas.- Se consideran tambin beneficiarios a las poblaciones de la zona de influencia en
particular las de Gonzlez Catn y Virrey del Pino.El edificio se resuelve como un conjunto de pabellones organizados en peine con sendos
pabellones de remate al frente y contrafrente. En el pabelln de frente hay un tercer nivel.Presenta una capacidad de 144 camas para internacin general, 14 puestos para cuidados
intensivos y 15 puestos para neonatologa.-
Hospital Materno Infantil para la localidad de Rafael Castillo
189
Obra: CONSTRUCCIN DEL HOSPITAL MATERNO INFANTIL PARA LA

LOCALIDAD DE GREGORIO DE LAFERRERE (Provincia de Buenos Aires)
Monto de Obra: $ 241.717.147,50
La obra consiste en la construccin de un hospital nuevo destinado a la atencin materno
infantil en la localidad de Gregorio de Laferrere, cuya poblacin es de aproximadamente
180.000 personas.- Se consideran tambin beneficiarios a las poblaciones de la zona de
influencia en particular las de Rafael Calzada y Ciudad Evita.-Presenta una capacidad de
144 camas para internacin general, 14 puestos para cuidados intensivos y 15 puestos para
neonatologa.Posee dos accesos uno para pblico (Ruta 3) y otro de urgencias y servicios (Calle Estanislao
del Campo).-en la trama de circulaciones est prevista la pblica, la tcnica la semirrestricta
y la restricta, en correspondencia con las Normas del Programa Nacional de Garanta de
Calidad de la Atencin Mdica del Ministerio de Salud de la Nacin.-. Est organizado en
tres niveles de acuerdo a la complejidad de las reas: 1 (guardia- consultorios-emergenciaconsultorios diagnstico y tratamiento- farmacia- morgue- CAP) 2 (Internacin y reas
crticas) 3 (Administracin- docencia e investigacin).-
Hospital Materno Infantil para la localidad de Gregorio Laferrere
Obra: RECUPERACIN EDILICIA MUSEO AMBATO

(Provincia de Crdoba)
Monto de Obra: $ 4.975.623,62
El proyecto de intervencin recupera todos los salones originales de la casa con su
correspondiente adecuacin tecnolgica e incorpora nuevas funciones teniendo en cuenta
las reas de apoyo y la actividad expositiva.
Museo Ambato
190
Obra: Super Domo La Rioja (Provincia de La Rioja)

Presupuesto Total: $150.035.285,62
Parte Financiada por Nacin 1er Etapa Hormign: $50.356.217,13 (Hormign)
Parte Financiando por Nacin en 2da Etapa: $65.148.762,67 (Trabajos Complementarios)
Superficie Cubierta Total: 8.350m2
Superficie Estacionamientos: 75.00m2 (Capacidad 3.000 Vehculos)
Espectadores sentados: 10.500 (50 de esas localidades para personas con discapacidad
motora)
El Sper Domo consiste en la culminacin del equipamiento previsto para la zona sur de
la Ciudad, dando cabal cumplimiento a las necesidades generadas por la actividad urbana
en crecimiento. Este es un lugar convocante para albergar a una escala regional eventos
multipropsito.
Esta Subsecretaria de Obras Publicas ha financiado como etapa inicial la Estructura de
Hormign premoldeada para las tribunas y la estructura de Hormign In Situ que hace de
fundacin, sostn y bases de la estructura mencionada y est comenzando la financiacin de
la 2 etapa correspondiente a trabajos complementarios y de infraestructura del conjunto.
Super Domo La Rioja
Obra: Natatorio Municipal Ro Gallegos (Provincia de Santa Cruz)

La superficie total cubierta del natatorio ser de 2.544 m2
Presupuesto Total: $40.795.427,15
La obra consiste en la construccin de un edificio para el NATATORIO MUNICIPAL de la
ciudad de Ro Gallegos.
El objeto de esta obra es poder contar con el equipamiento necesario para realizar
actividades acuticas recreativas y polideportivas para toda la comunidad durante todo el
ao.
El edificio aloja dos piletas de natacin cubiertas y climatizadas, contando adems con
vestuarios para damas y caballeros, consultorios mdicos y un rea de gimnasio.
191
Natatorio Municipal Ro Gallegos
Obra: PARQUE ANFITEATRO DEL BOSQUE El Calafate

(Provincia de Santa Cruz)
Se refuncionaliz el parque, que es el nico espacio verde pblico emplazado en el centro
de la localidad, con la premisa de mejorar la calidad de vida de la poblacin. Obteniendo
un lugar fundamental como sede de la Fiesta Nacional del Lago Argentino, y para la
contencin de los distintos sectores sociales y generacionales, donde se encuentren sitios
para la actividad fsica al aire libre, de descanso o contemplacin, de reunin, de recorrido y
aprendizaje.
El gran escenario contiene todas las instalaciones necesarias para el desarrollo de los
diversos eventos a desarrollarse. Frente a ste, un sistema de gradas en forma de herradura
contiene el espacio para los espectadores, que a su vez podr convertirse en una pista de
patinaje sobre hielo, de acuerdo a las condiciones climticas.
Rodeando las instalaciones principales del anfiteatro, se construyeron una serie de edificios
complementarios con el fin mejorar las condiciones de uso de este sector de la ciudad,
aprovechando la parquizacin existente con senderos e iluminacin, baos pblicos, y una
oficina de turismo.
Parque Anfiteatro Del Bosque
192
Parque Anfiteatro Del Bosque
PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO DE LA

INFRAESTRUCTURA UNIVERSITARIA
Hoy cada provincia cuenta con su propia universidad pblica y gratuita y algunas, inclusive,
con ms de una, tal como ocurre en Santa F, Misiones, Entre Ros, San Juan, Mendoza, Ro
Negro, Neuqun, Santa Cruz, Crdoba y Buenos Aires. El Programa impacta sobre alrededor
de 500.000 alumnos de los que al menos un 30% proviene de sectores sociales vulnerables.
Desde un enfoque estratgico se apunta a satisfacer necesidades regionales y locales y a
construir conocimientos locales que aborden las problemticas especficas de las distintas
regiones geogrficas. Esta orientacin ha permitido la no desterritorializacin de los jvenes
de las diferentes provincias. Personas que abandonaban su lugar de nacimiento, y que en un
80% ya no regresaban a l porque elegan construir su futuro personal y profesional en otro
lugar, ahora permanecen en su espacio de origen.
El Programa Nacional Infraestructura Universitaria beneficia a alumnos, docentes, no
docentes y autoridades de las Universidades. Es el resultado de la mejora de las instalaciones
administrativas y de las destinadas a la actividad acadmica, de investigacin y extensin
universitaria. Tambin, de la mano con la readecuacin de los espacios acadmicos
destinados a tales fines, se ha provisto equipamiento e instrumental especfico acorde con la
creciente evolucin de la ciencia y la tecnologa que tiene lugar en estos das.
Las obras de infraestructura universitaria realizadas, pabellones de aulas, centros de gestin
para la innovacin, bibliotecas y laboratorios, adems de mejorar las condiciones fsicas, han
adecuado los espacios educativos a las nuevas metodologas de aprendizaje. Se trata de una
realidad cuyos efectos se extienden a las comunidades existentes en las reas de influencia
de cada universidad.
OBJETIVOS:
n Fomentar un desarrollo regional equilibrado de todo el pas.
n Lograr que todas las provincias cuenten con al menos una Universidad Nacional
n Acompaar el desarrollo productivo de la nacin mediante un plan estratgico de
formacin de profesionales.
n Promover la movilidad social facilitando el ingreso de nuevos sectores sociales al sistema
universitario nacional.
193
n Desarrollar la investigacin, el desarrollo y la transferencia de tecnologa en el mbito de las

Ciencias.
n Promover que los cientficos, profesionales y tcnicos adquieran una formacin
caracterizada por su solidez y su compromiso con la sociedad.
n Mejorar progresivamente los niveles de calidad y excelencia del sistema.
n Recuperar la capacidad de intervencin de la Universidad pblica en reas sensibles para la
comunidad como, por ejemplo, la salud pblica.
Etapas y fuentes de financiamiento

Desde su creacin el Programa Nacional de Infraestructura Universitaria ha transitado por
distintas etapas:
n La primera, entre el 2004 y el 2008, estuvo financiada exclusivamente con fondos del
Tesoro nacional.
n En la segunda, desde el 2009 hasta el 2011, la financiacin fue mixta: 15 millones de dlares
salieron del Tesoro nacional y 35 millones de dlares provinieron de la Corporacin Andina
de Fomento. Sobre estas bases se cubrieron diversas demandas de aulas y laboratorios y se
coloc el acento en lo relativo a ciencias y tecnologas y en requerimientos especficos tales
como desarrollo informtico, laboratorios y aulas especiales. Deben destacarse las inversiones
realizadas en el Instituto de Oncologa Angel Roffo y en el Hospital de Clnicas. Este primer
Programa CAF ya ha sido terminado.
n Finalmente la ltima etapa, an en ejecucin, y que va desde el 2011 al 2015, tiene dos fases:
la primera incluye un financiamiento mixto: 100 millones de dlares invertidos por partes
iguales entre el Estado nacional y la CAF y la segunda, con otros 100 millones adicionales,
se halla financiada por la CAF. Se estima que esta inversin redundar en beneficios para
100.000 alumnos de carreras estratgicas. A la fecha de edicin de este libro la inversin total
en Infraestructura Universitaria ha sido de $ 890.203.186.-
OBRAS EMBLEMTICAS DEL PROGRAMA

UBA FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS
La Facultad de Ciencias Econmicas de la UBA fue fundada el 19 de febrero de 1890,
mediante decreto del Dr. Carlos Pellegrini en su carcter de Vicepresidente en ejercicio del
Poder Ejecutivo. Sobre la base de la Escuela Carlos Pellegrini, creada por el diputado Juan
Balestra y por decreto de fecha 26 de febrero de 1910 del Dr. Joaqun Figueroa Alcorta, se
cre el Instituto de Altos Estudios Comerciales, el que despus de algunas vicisitudes de
supresin y restablecimiento, se convirti el 9 de Octubre de 1913 en la actual Facultad de
Ciencias Econmicas de la Universidad de Buenos Aires.
Hoy la Facultad tiene el orgullo de ser la ms numerosa de Latinoamrica, por eleccin de
sus alumnos. En sus aulas circulan, diseminados en las distintas sedes, cerca de 55.000
estudiantes.
Su oferta educativa se compone de cinco carreras de grado: Contador Pblico, Licenciatura
en Administracin, Licenciatura en Economa, Licenciatura en Sistemas de Informacin de las
Organizaciones y Actuario.
194
El crecimiento exponencial de la matrcula verificado en los ltimos aos agudiz

profundamente la crisis de espacios ulicos destinados a la enseanza. En ese sentido, la
posibilidad de contar con un edificio anexo destinado a aulas, constitua un viejo anhelo
institucional.
El nuevo edificio construido por el Programa Nacional + Infraestructura Universitaria del
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, permiti salvar el dficit
histrico de aulas incorporando espacios modernos, con equipamiento de ltima generacin
para la enseanza y dotados de todas las normas de seguridad y accesibilidad.
Las obras proyectadas tienen por objeto ampliar la capacidad de la sede central de la
Facultad de Ciencias Econmicas para satisfacer la demanda actual de alumnos.
La ampliacin prevista se llev a cabo en un terreno propiedad de la Universidad de Buenos
Aires, existente en la esquina de Av. Crdoba y la calle Uriburu, de la Ciudad de Buenos
Aires, y lindero con el edificio existente de la Facultad por ambas calles. Se trataba de una
superficie disponible de 1.990 m2.
En nuevo edificio funciona integrado con el anterior, y complementa la oferta de aulas y
servicios del mismo. La superficie total de esta obra comprende 10.600 m2 y est constituida
por: Subsuelo, Planta baja y 7 pisos, incluyendo la azotea. Se destaca la construccin de 46
aulas y para atender la demanda de los cursos.
El monto del original del contrato ascendi a la suma de $ 37.125.800,39.
UBA Facultad de Ciencias Econmicas
195
UNIVERSIDAD NACIONAL DE GENERAL SARMIENTO

AUDITORIO / Centro Cultural Multiespacio
La Universidad Nacional de General Sarmiento desarrolla su actividad en la franja
comprendida entre el eje de la Autopista Panamericana y el del Acceso Oeste, en el segundo
cordn del Conurbano. Una zona donde antes no exista un espacio de calidad capaz alojar y
desarrollar actividades culturales de nivel acadmico.
La obra del AUDITORIO de la UNGS, fue solicitada a causa de la carencia de una
infraestructura adecuada para poder realizar eventos culturales de media y alta calidad.
Desde su concrecin el edificio constituy un hito principal en el proyecto de consolidacin
de la UNGS como actor principal en las actividades de promocin, difusin e investigacin
cultural en la regin.
El AUDITORIO fue proyectado para una funcin polivalente que cubre las necesidades de
congresos, disertaciones, actos acadmicos, exhibiciones y exposiciones de arte, ensayo
y preparacin de obras de arte escnico y eventos en general. Se trata de una sala pra
presentaciones multimedia, espectculos multimedia, teatro, y otras funciones artsticas.
Este lugares utilizados por toda la comunidad de la UNGS, docentes, alumnos, investigadores,
artistas, etc. y, tambin, por mltiples actores sociales de la zona, tanto individuales como
colectivos. Nos referimos a gestores culturales, instituciones profesionales, escuelas, artistas
plsticos y otros.
El edificio dispone de salas de ensayo y de exposicin y, adems, de un microcine en su sala
principal de 550 butacas.
Son sus usuarios principales los 14.000 integrantes de la comunidad educativa de la UNGS.
Por otro lado, ms de 100 instituciones de todo tipo de la regin, hacen uso permanente de
las importantes instalaciones.
La puesta en funcionamiento del complejo multiespacio del Auditorio de la UNGS ha
permitido que se ample la cantidad de actividades acadmicas que desarrolla la Universidad.
Asimismo, ha permitido aumentar y mejorar la cantidad de muestras y exhibiciones artsticas
que implementa la Universidad, ponindolas al alcance de un mayor nmero de personas.
El edificio cubre 2.400 m2 y se hizo con una inversin de $ 23.500.000. Se compone de:

n Sala Principal: auditorio de 550 butacas, con pullman y foyer de acceso.
n Microcine: sala de conferencias y proyecciones para 80 personas.
n Salas Polivalentes: 3 salas de exposiciones y usos mltiples, preparadas para
exhibiciones.

n Terrazas de exhibicin: planta alta exterior libre para exposiciones de estatuas e
instalaciones exteriores.

n Anfiteatro: escenario exterior con graderas para 450 espectadores.
n Sala de Ensayo: sala de 180 m2, en subsuelo.
n Oficinas de administracin.
n Cafetera.
n Sanitarios, camarines, estar de actores, y vestuarios.
196
AUDITORIO / Centro Cultural Multiespacio
UNTREF CAMPUS UNIVERSITARIO PRIMERA ETAPA

La Universidad dicta 3 Ingenieras y 17 Licenciaturas. Todos los aos incorpora alguna nueva
carrera para la que siempre se respeta el criterio de que la oferta no se superponga a las de
otras Universidades cercanas.
El crecimiento del alumnado es continuo y en la actualidad se incorporan alrededor de 500
nuevos alumnos anuales. En estos momentos cursan sus estudios en la Universidad alrededor
de 8.000 alumnos presenciales a los que debe sumarse unos 5.000 ms que cursan con la
modalidad a distancia.
La obra que nos ocupa fue construida por el Programa + Infraestructura Univesitaria del
Ministerio de Planificacin segn el diseo original de Clorindo Testa. Se trata de la primera
parte de un proyecto que cubrir unos 44.000 m2. La etapa completada a un costo de $
12.424.455,62 cubre alrededor de 5.000 m2, un poco ms del 10% del total planificado.
Est ubicada a dos cuadras de una avenida, la avenida Amrica, cerca de la Av. Gral. Paz y de
una estacin del FF.CC. Todo ello supone un acceso fcil. El proyecto la concibe como una
de las sedes ms importantes de la Universidad y el lugar adonde se trasladarn la Secretara
Acadmica y el Departamento de alumnos.
Dado que esto empez a funcionar en marzo del 2014 no ha sido posible evaluar an sus
197
efectos en la zona. Pero se trata de algo que seguramente se ir notando con el transcurso
del tiempo y a medida que el proyecto se vaya completando.
La experiencia acumulada por las autoridades permite anticipar que, de manera anloga a
lo ocurrido por obras anteriores ubicadas en la estacin Caseros, la transformacin que se
produce es muy importante: el rea de radicacin se vuelve un lugar mucho ms seguro,
se instalan nuevos negocios vinculados con la Universidad como libreras y negocios de
comidas y toda la zona mejora.
UNTREF
Campus Universitario
Primera Etapa
FACULTAD DE HUMANIDADES Y CIENCIAS DE LA EDUCACIN

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA PLATA
La Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educacin de la UNLP vena funcionando en
el edificio denominado Tres Facultades, ubicado en Calle 48 entre 6 y 7 de la ciudad de
La Plata, a todas luces insuficiente y que presentaba crecientes e insuperables dificultades
infraestructurales.
La Facultad de Humanidades, fundada en 1914, nunca haba contado con un edificio propio,
y estuvo condenada a dispersarse entre el edificio central que comparta con el Rectorado y
distintas casas. Durante la dictadura de Juan Carlos Onganase anunci la construccin de un
edificio para las Facultades de Derecho, Humanidades y Ciencias Econmicas, manifestacin
de brutalismo arquitectnico que desde sus comienzos careci de consenso.
De todos modos el edificio proyectado en los aos 60 termin de construirse en los primeros
80 y ya desde entonces se revel insuficiente para albergar a la siempre creciente poblacin
estudiantil. El edificio, pensado para 3.500 estudiantes, lleg a acoger a ms de 20.000 a
comienzos del siglo XXI.
Surge entonces el proyecto de mudar las Facultades de Psicologa y Humanidades al predio
que hasta el ao 2000 perteneciera al ex Batalln de Infantera de Marina 3.La obra consisti
en la construccin de tres edificios para la Facultad de Humanidades y Ciencias de la
Educacin de la UNLP.
Los nuevos edificios albergan la totalidad de las actividades que se desarrollan en la Facultad
198
de Humanidades y Ciencias de la Educacin de la UNLP, incluyendo las de docencia,

investigacin y extensin. Se dictan all 15 carreras de grado, conducentes a la obtencin de
27 ttulos. Tambin se dictan 23 carreras de posgrado.
Funciona all tambin el IdIHCS, Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias
Sociales, mbito en el que est radicada la actividad de investigacin de la Facultad de
Humanidades, y que alberga 17 Centros, Laboratorios y reas en los que se desarrollan
ms de 100 proyectos de Investigacin acreditados relacionados con las distintas ramas
de las humanidades y las ciencias sociales, as como numerosas actividades de extensin
universitaria, nucleadas en ms de 20 proyectos colectivos.
La Facultad cuenta asimismo con una importante Biblioteca especializada en Humanidades
y Ciencias Sociales y que posee una coleccin de ms de 100.000 libros y 20.000 revistas.
Los tres nuevos edificios son utilizados por alrededor de 10.000 estudiantes efectivos, 800
docentes y 350 empleados administrativos, de maestranza y de gestin.
La obra ha permitido entre otros logros significativos:

n Disponer de aulas de distintos tamaos, desde las que permiten el desarrollo de
clases numerosas hasta las pequeas para el dictado de seminarios.

n Inaugurar tres laboratorios para la enseanza de idiomas.

n Dotar a la Biblioteca de espacios amplios que permiten que muchas de sus
colecciones estn disponibles bajo la modalidad de depsito abierto, al tiempo que ofrece
mbitos adecuados para la lectura y el estudio individual y grupal.

n Mejorar las condiciones de trabajo del personal al contar con oficinas adecuadas.

n Ofrecer a estudiantes y docentes lugares apropiados de reunin e intercambio que
contribuyen a alentar la inclusin y permanencia en la institucin.
En un plano poltico ms general es de destacar el significado que supuso trasladar una

universidad pblica a un predio donde anteriormente funcion un centro clandestino de
detencin. La Facultad de Humanidades ha asumido el compromiso de reconstruir la historia
de lo ocurrido en el ex BIM3, contribuyendo de ese modo al avance de las polticas de
memoria, verdad y justicia.
Facultad de Humanidades y Ciencias De La Educacin Universidad Nacional De La Plata
199
Facultad de Humanidades y Ciencias De La Educacin Universidad Nacional De La Plata
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES BIOTECNOLGICAS - CAMPUS

MIGUELETE UNIVERSIDAD NACIONAL DE GENERAL. SAN MARTN
La construccin del edificio para el Instituto de Investigaciones Biotecnolgicas, en el marco
del Programa + Infraestructura Universitaria del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin
Pblica y Servicios, tuvo relacin con la importancia de las tareas que all se realizan.
El Instituto depende de la Universidad Nacional de San Martn (UNSAM) y del Consejo
Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET), y se dedica a la investigacin
cientfica en bioqumica, biologa molecular, biologa celular, neurobiologa y microbiologa e
inmunologa, con el objetivo de desarrollar nuevos productos y procesos biotecnolgicos y
contribuir de esta manera al desarrollo cientfico, tecnolgico y econmico del pas.
Se dictan all la carrera de Licenciatura en Biotecnologa y la de Ingeniera en
Agrobiotecnologia, y se forman recursos humanos de postgrado en la carrera de Doctorado
en Biologa Molecular y Biotecnologa de la UNSAM. No se trata slo de un lugar destinado
a la formacin de cientficos y la generacin de conocimientos, sino que se da prioridad a
la implementacin de mecanismos de vinculacin y transferencia de biotecnologa para
que la sociedad se beneficie con los avances cientficos. Para ello se ha creado un Centro
de Formacin de Bioemprendedores con conocimientos cientficos y herramientas que les
permitan emprender y analizar la factibilidad financiera, estratgica, legal y comercial de
proyectos biotecnolgicos.
El edificio cubre unos 4000 m2 distribuidos en tres plantas.
La Planta Baja con una importante recepcin, reas de capacitacin, un auditorio para 80
personas, sala de conferencias y las oficinas de Direccin y Administracin.
El Primero y Segundo Piso donde se ubican los laboratorios en el contrafrente del edificio con
reas de apoyo sobre ambos laterales, las oficinas de investigacin de los jefes de laboratorio
y el rea de becarios en el frente.
El Tercer Piso con dos volmenes y una terraza de equipos con requerimientos especficos de
filtrado de aire. A la derecha se ubica el Bioterio de cra y de inoculados, y a la izquierda, el
200
rea de expansin y lectura.

El IIB cuenta con dos reas para el trabajo en biologa molecular y bioqumica, 4 salas
especializadas para el cultivo de clulas, un rea de 600 m2 dedicada a la manipulacin
de patgenos de nivel de bioseguridad 3, 2 salas especializadas para el cultivo de
microorganismos, una sala para el cultivo de plantas, dos reas dedicadas a la purificacin
de macromolculas, un rea para el cultivo en bioreactores y fermentadores, tres salas de
microscopa, un bioterio equipado con reas para cra y para manipulacin de animales de
experimentacin, una sala de bioinformtica, un auditorio para 80 personas, dos aulas y dos
laboratorio para docencia.
Desarrollan su actividad all 18 grupos de investigacin que realizan cotidianamente sus
tareas de investigacin, desarrollo tecnolgico y docencia en un ambiente que promueve la
interaccin interpersonal y el dilogo entre saberes, gracias al diseo de espacios abiertos y
las reas comunes para el trabajo experimental. Concurren al IIB 18 Investigadores Senior, 20
Investigadores Junior, 70 Becarios y Tesistas Doctorales, 40 Estudiantes-Tesistas de Grado,
20 Tcnicos Profesionales y 20 Administrativos y personal de apoyo y mantenimiento.
Anualmente cursan en promedio 90 alumnos de la Licenciatura en Biotecnologa y 70
alumnos de Doctorado en Biologa Molecular.
En el 2011 el edificio obtuvo el 1 Premio en el concurso del Colegio de Arquitectos de la
provincia de Bs. As. (CAPBA), en el 2012 fue galardonado por en la categora Obra reciente
del concurso de la Sociedad Central de Arquitectos (SCA). Y, en el mismo ao, fue expuesto
en la Bienal de Venecia por la Sociedad Central de Arquitectos (SCA) y el Ministerio de
Relaciones Exteriores.
La obra se hizo con una inversin de $23.803.278,00.-
Instituto de Investigaciones Biotecnolgicas - Campus Miguelete Universidad Nacional de General. San Martn
201
UNIVERSIDAD NACIONAL DE CUYO INSTITUTO BALSEIRO

El Instituto Balseiro (IB) es una institucin de enseanza pblica y gratuita que tiene
como objetivo formar profesionales de alto nivel. Fue creado por la Comisin Nacional de
Energa Atmica (CNEA) y la Universidad Nacional de Cuyo (UNCuyo) en abril de 1955. Los
ingresantes reciben becas completas otorgadas por la CNEA, dependiente del Ministerio de
Planificacin Federal, que garantizan una dedicacin exclusiva al estudio dentro del entorno
de investigacin cientfica y desarrollo tecnolgico del Centro Atmico Bariloche (CAB).
En sus aulas se dictan las carreras de grado de Licenciatura en Fsica, Ingeniera Nuclear,
Ingeniera Mecnica e Ingeniera en Telecomunicaciones. El IB tambin ofrece la posibilidad
de completar una formacin de posgrado mediante las Maestras en Ciencias Fsicas, Fsica
Mdica e Ingeniera; y los Doctorados en Fsica, Ingeniera Nuclear y Ciencias de la Ingeniera.
Su oferta acadmica se completa con la Especializacin en Aplicaciones Tecnolgicas de la
Energa Nuclear.
En este lugar se inauguraron en 2013 dos edificios de gran importancia para su vida
acadmica: La Biblioteca Leo Falicov y el Laboratorio de Fsica Experimental, ambos
financiados con fondos del Programa Nacional + Infraestructura Universitaria, dependiente
del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios de la Nacin).
Los mismos se concretaron a travs de la Universidad Nacional de Cuyo, institucin de la que
depende acadmicamente el Instuto Balseiro, con el acuerdo de la CNEA para que fueran
construidos en el predio de su pertenencia.
BIBLIOTECA LEO FALICOW

La Biblioteca Leo Falicov, depende del Instituto Balseiro, es una de las cinco bibliotecas
pertenecientes a la Comisin Nacional de Energa Atmica de Argentina, y provee recursos y
servicios destinados a apoyar el aprendizaje, la enseanza y la investigacin.
La biblioteca fue creada en el ao 1955 a la par del Instituto, que por entonces se llamaba
Instituto de Fsica de San Carlos de Bariloche. A partir de 1996 lleva el nombre de
Biblioteca Leo Falicov, en honor a un egresado de la primera promocin de fsicos,
cuyas contribuciones a la ciencia le valieron el reconocimiento de la comunidad cientfica
internacional.
En el ao 2000 se incorpor la coleccin de la Biblioteca Ing. Carlos Enrique Surez
de la Fundacin Bariloche, constituida por alrededor de 10.000 libros y 520 ttulos
de publicaciones peridicas sobre la temtica de energa, economa de la energa,
medioambiente, ciencias sociales y calidad de vida.
La biblioteca alberga, adems, el Archivo Histrico del Instituto Balseiro del CAB, que
contienen importantes testimonios sobre la historia del Instituto y que estn en proceso de
ser organizados de acuerdo a los estndares vigentes.
En 2005 se cre la Biblioteca Digital de Tesis y Disertaciones del Instituto Balseiro, cuyo
contenido fue transferido en 2010 al Repositorio digital Institucional (RICABIB) que ofrece
acceso al texto completo de ms de 200 tesis y otras producciones cientficas.
En la actualidad, la biblioteca integra recursos locales y virtuales que abarcan ms de 22.000
volmenes, 930 ttulos de publicaciones peridicas, 36 suscripciones abiertas, acceso en
lnea a todas las suscripciones de CNEA, adems de acceso en lnea a 11.000 ttulos de
publicaciones peridicas y 9.000 libros a travs de la Biblioteca Electrnica de Ciencia
y Tecnologa del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva de Argentina
202
(MINCyT).
El actual edificio de la biblioteca se trata de una moderna estructura de 1.055 m2 que cuenta
con una sala parlante, una sala silenciosa donde est alojado el material bibliogrfico y
la hemeroteca, un archivo histrico, la biblioteca de la Fundacin Bariloche, una sala de
reuniones y oficinas. El mismo ha sido inaugurado el 4 de julio de 2013, con la presencia de la
Presidenta de la Nacin, Dra. Cristina Fernndez de Kirchner.
LABORATORIO DE FSICA EXPERIMENTAL

El nuevo edificio de Laboratorio de Fsica Experimental resuelve una vieja necesidad del
Instituto Balseiro de contar con laboratorios destinados exclusivamente a la enseanza y
equipados para brindar clases a sus estudiantes.
Con una superficie de 1476 m2 las nuevas salas y gabinetes han sido diseados teniendo en
cuenta la experiencia acumulada en las ltimas dcadas.
Se han previsto salas de gran altura para experimentos que demanden diferencias de altura
importantes, gabinetes individuales con posibilidad de oscurecimiento para prcticas de
ptica, gabinetes con campanas de extraccin de gases, entre otras facilidades.
Tambin se han incluido tres aulas: dos con capacidad para 40 alumnos y una que cuenta
con un cupo mximo de hasta 90 personas.
Universidad Nacional de Cuyo Instituto Balseiro
203
2.1. DIRECCIN NACIONAL DE ARQUITECTURA

Desde la creacin de nuestra rea el objetivo primordial es el de la planificacin, direccin
y control de las actividades destinadas a la restauracin, conservacin, preservacin,
mantenimiento, construccin y reciclaje de los monumentos y lugares histricos e inmuebles
fiscales, como tambin de la administracin de obras solicitadas por los organismos o
reparticiones del ESTADO NACIONAL y el objetivo especficos de coadyuvar a la generacin
de empleo implementando polticas de reactivacin para la industria de la infraestructura.
Objetivos

n Entender en la restauracin, direccin, mantenimiento, conservacin y preservacin
de Monumentos y Lugares Histricos Nacionales, coordinando las tareas con la Comisin
Nacional de Museos, Monumentos y Lugares Histricos.

n Entender en las acciones vinculadas con la construccin, mantenimiento y reciclaje
de edificios fiscales.

n Disponer la realizacin de los estudios de factibilidad econmica y financiera
necesarios para la adecuada ejecucin de las obras.

n Entender en las tareas de estudio, anteproyecto, proyecto, direccin, ejecucin,
construccin, inspeccin y supervisin de las obras que se realicen en el mbito pblico.

n Proponer y coordinar las licitaciones pblicas, privadas o contrataciones directas
que se lleven a cabo con motivo de las acciones relativas al rea de su competencia.

n Entender en la elaboracin, ejecucin, modificacin, reformulacin y rescisin de los
contratos celebrados oportunamente.

n Asesorar a las distintas jurisdicciones de la Administracin Pblica Nacional
con respecto al mantenimiento y conservacin de los edificios fiscales, as como sobre el

cumplimiento de las polticas establecidas en la materia.

n Entender en la elaboracin de normas y procedimientos sobre reciclaje,
conservacin, mantenimiento, restauracin y preservacin de monumentos y lugares
histricos e inmuebles fiscales.

n Proponer convenios con entes pblicos y privados relacionados con actividades o
funciones de su competencia.
LOGROS DE LA GESTIN
En materia de Infraestructura Hospitalaria terminacin de la ejecucin de obras como la
del Hospital Posadas (Haedo, Provincia de Buenos Aires); Hospital de Calafate (Provincia
de Santa Cruz), Hospital Dr. Pedro Insfrn (Laguna Blanca, Provincia de Formosa), Unidad
Sanitaria (Lima, Provincia de Buenos Aires), Hospital Bicentenario (Gualeguaych, Provincia
de Entre Ros); Hospital Ostaciana Bravo de Lavignole (Morn, Provincia de Buenos Aires);
Hospital Espaol (La Plata) ; y asesoramiento tcnico para la construccin de cuatro
Hospitales del Bicentenario en Esteban Echeverra, Escobar e Ituzaing (Provincia de Buenos
Aires) y en Paran (Provincia de Entre Ros) para el PAMI con un 60% de obra ejecutada.
Tanto las ampliaciones como las obras nuevas y el equipamiento de estas obras se han
realizado teniendo en cuenta todos los avances tecnolgicos en materia de salud y el
aumento demogrfico de la poblacin a asistir.
204
En Complejos Culturales la Construccin del Centro Cultural Nstor Kirchner y el Museo de

Malvinas (Ciudad Autnoma de Buenos Aires); el Teatro de Victoria (Provincia de Entre Ros),
el Cine-Teatro Renzi (La Banda, Provincia de Santiago del Estero) y los Teatros Italiano de
Lobos, de Bolvar, Cine Teatro de General Las Heras y el Roma de Avellaneda (Provincia de
Buenos Aires).
En Pasos Fronterizos la terminacin del COTECAR de Paso de los Libres-Uruguayana
(Provincia de Corrientes).
En cuanto a las tareas de Restauracin de edificios y monumentos histricos de valor
patrimonial, se finaliz la Etapa III de la Baslica de Lujn y se inici la Restauracin
Remodelacin del Descanso del Peregrino y la Construccin del Edificio del Baptisterio
de la mencionada Baslica (Provincia de Buenos Aires); se ejecutaron diversos trabajos
en la Ex - Casa de Ejercicios Espirituales, Capilla y Museo de Cura Brochero (Provincia
de Crdoba); la Manzana Jesutica de la Ciudad de Crdoba; San Francisco (San Miguel
de Tucumn); la Sinagoga Brenner (Moisesville, Provincia de Santa Fe); la Capilla Seion
Bryn (Gaiman, Provincia de Chubut); San Francisco (La Plata), el Santuario de San Marcos
Evangelista (Marcos Paz), Nuestra Seora de la Paz (Lomas de Zamora) y la Iglesia del
Santsimo Sacramento (Tandil) en la Provincia de Buenos Aires; las iglesias de San Ignacio
de Loyola, Nuestra Seora del Rosario, La Santa Cruz, La Medalla Milagrosa, del Inmaculado
Corazn de Mara, San Miguel Arcngel y la Cripta de San Carlos y Mara Auxiliadora, en la
Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Se han desarrollado tambin la asistencia tcnica y
asesoramiento para la puesta en valor del edificio del Congreso Nacional (C.A.B.A.).
Adems la construccin del Polo Judicial de Esteban Echeverra (Provincia de Buenos Aires);
el Centro Deportivo M.E.D.E.A. (Ciudad de Crdoba); Terminal de mnibus, Centro Cultural
y Concejo Deliberante de Zrate (Provincia de Buenos Aires), el Campo recreativo y Escuela
Polivalente de Arte (Ciudad de Crdoba), Parque San Martin (Salta), el Edificio Guardacostas
para la Prefectura Naval Argentina (Ciudad Autnoma de Buenos Aires), entre otras obras.
Tambin se llevaron a cabo los Concursos de Ideas y Proyecto para posterior llamado a
licitacin pblica para su ejecucin de la Puesta en Valor de la Manzana de las Luces y la
Refuncionalizacin del Instituto Oncolgico Roffo ambos en la Ciudad Autnoma de Buenos
Aires y de la Torre nica de Comunicaciones T.U.C. en Avellaneda, Provincia de Buenos Aires.
Programa 25 - Ejecucin de Obras de Arquitectura -
205
OBSERVACIONES: el ao 2015 tiene el corte a octubre.

En el inciso 5 se contempl la ejecucin de todas las partidas correspondientes a
Instituciones culturales y sociales sin fines de lucro, y las de transferencias a Instituciones
provinciales y municipales para financiar gastos de capital.
Obra: CONSTRUCCION Y EQUIPAMIENTO DE LA PRIMERA ETAPA DEL PLAN DIRECTOR
DEL HOSPITAL NACIONAL PROFESOR DOCTOR ALEJANDRO POSADAS (Provincia de
Buenos Aires)
Monto de Obra: $ 530.352.053,90
Descripcion: En la primera Etapa de la Refuncionalizacin Total se intervino toda la
infraestructura tendiente a sanear los servicios para posibilitar la etapa siguiente, que se
encuentra en estudio.
Para ello se agreg un volumen conectado al edificio existente de 19.000 m2 cubiertos
con Administracin, Admisin-Turnos, Academia, 150 Consultorios Externos, 8 Quirfanos,
Esterilizacin, Laboratorios, Guardia Peditrica , Nueva Cocina y un edificio anexo Casa
Posadas de 2.000 m2 para alojar familiares de enfermos peditricos con 80 camas. Se
realiz la parquizacion del predio y un estacionamiento para 800 autos.
Vista panormica
Sector de la ampliacin ejecutada
206
Obra: MUSEO DE LAS ISLAS MALVINAS E ISLAS DEL ATLNTICO SUR (CABA)
Monto de Obra: $ 176.000.000
Descripcion: construccin en el predio de la Ex ESMA de un edificio para albergar la historia
de nuestras islas con tecnologa museolgica de ltima generacin. Se tuvieron en cuenta
los espacios abiertos y reas de acceso, para que stos sirvan al desarrollo de actividades
comunitarias enriquecedoras del complejo y el medio urbano: Anfiteatro al aire libre,
estacionamiento pblico, plaza de exposiciones, sector gastronmico, Memorial Crucero
General Belgrano y patio de agua.
El edificio est integrado por tres volmenes, que se abren en direccin al Ro de la Plata con
sus fachadas vidriadas y que a su vez prolongan las visuales sobre un espejo de agua.
Crucero General Belgrano
Vista exterior nocturna
Interior
Obra: CENTRO CULTURAL NSTOR KIRCHNER (CCK)

Monto de Obra: $ 2.560.000.000
Descripcin: restauracin de las fachadas y zona noble del Palacio de Correos y
Telecomunicaciones y reciclado del edificio para albergar un complejo de salas de conciertos,
salas de exposiciones y restaurantes y confiteras;
207
Los trabajos de restauracin y puesta en valor incluyeron las cuatro fachadas del edificio y
una parte interna cuyo frente da a calle Sarmiento. Las obras abarcaron los amplios salones
ceremoniales como el Saln de Honor en el 2 piso y la Sala Eva Pern en el 4; la puesta
en valor de la luminaria antigua, la recuperacin de teselas francesas, herreras y carpinteras
en general.
Para albergar la heterognea y amplsima programacin artstica tambin hay una sala de
msica de cmara para 540 espectadores en el subsuelo, denominada Sala Argentina.
El centro cultural est ubicado en el ncleo cvico-poltico ms importante de la Ciudad de
Buenos Aires, porque conforma un eje turstico junto a otros edificios pblicos y privados
de gran importancia histrica y cultural como la Casa de Gobierno, la Plaza de Mayo, la vieja
Aduana Taylor y el contacto con el moderno barrio de Puerto Madero.
La Ballena Azul: es una gran sala de msica sinfnica para 1.750 espectadores, distribuidos
interiormente en 3 niveles o bandejas. Uno de sus principales atractivos es un rgano tubular
fabricado en Alemania por la firma Klais que fue especialmente diseado para esta sala. La
superficie es de 2.200 m2 (1.200m2 platea/1.000m2 bandejas), el escenario ocupa 250m2.
El rgano cuenta con 56 registros, 71 sonidos y 3.500 tubos, conformando el instrumento
verstil a partir del cual es posible reproducir recitales de rgano slo, de msica sinfnica y
sinfnico coral.
La Gran Lmpara: Tiene dos niveles para exposiciones de arte, ambos niveles cuelgan desde
el techo. Las paredes estn totalmente vidriadas para simular una gran lmpara colgante.
Esta nueva pieza arquitectnica cuelga con sus dos plantas desde la estructura de vigas
Vierendeel a travs de tensores de acero, permitiendo la visualizacin de su conformacin
geomtrica tridimensional desde distintos planos. Su gran especialidad brinda la flexibilidad
necesaria para adaptar diversas manifestaciones artsticas. Su materialidad, paneles que
varan su transparencia con efectos de la luz, permiten aislarlas o vincularlas con los diversos
espacios del Centro Cultural.
Cpula principal y miradores: result de la recuperacin de un espacio residual que
mantuvo su estructura, en la que fueron reemplazadas las pizarras (tejas) por un vidrio
facetado que, junto a un sistema lumnico computarizado (de luces de led) que permite
la iluminacin de la cpula y representar todas las banderas del mundo se convierte en
un atractivo para la ciudad. Es un espacio de 500 m2 para usos mltiples. Cuenta con
escenario levadizo (38 m2 de escenario) y luces escnicas. Los miradores son el primer punto
panormico pblico y de acceso gratuito de la ciudad de Buenos Aires. Desde ah se puede
ver hacia Puerto Madero y el Ro, por un lado; y por el otro, hacia las cpulas de los dems
edificios linderos, la Casa Rosada, la Aduana Taylor, entre otros.
Sala Argentina: est preparada para msica de cmara. La sala se plantea ntegramente de
madera, con una panelera de geometra vertical, que adems de funcionar como resonador
acstico, ofrece un interior visualmente agradable. La sala posee una capacidad de 540
personas y en ella podrn ejecutarse conciertos de msica de cmara, popular y teatro, entre
otras expresiones artsticas.
Otros espacios: el Centro Cultural Kirchner cuenta con otras 40 salas de exposicin, entre
las que se destacan la Sala Nstor Kirchner, Sala Eva Pern, Saln de los Escudos, Saln
de Honor, Sala Federal, Museo del Correo, Sala PakaPaka, Saln de las Amricas, y Saln
UNASUR.
208
Vista Area
Fachada Principal con cpula iluminada
209
Interior de la Cpula
Sala Principal
Sector Restaurado
WW ETAPA III DE LA BASLICA DE LUJN (Provincia de Buenos Aires)

Monto de Obra: $ 129.560.000
Descripcion: Restauracin y Puesta en Valor de la totalidad del Interior de la Baslica, la Casa
Parroquial, Administracin, Residencia y Servicios Sociales y Tcnicos; la Santera Exterior; la
Cripta; los Espacios Exteriores y la Iluminacin de la Fachada Principal y Torres. Adems esta
intervencin incluye el Camarn de la Virgen, el Bajo Coro, el Coro principal, todos los vitrales,
las instalaciones elctricas, lumnicas y la restauracin de araas; los confesionarios, altares,
esculturas, elementos y solados de mrmol.-
210
Vista del frente principal
211
Interior restaurado
212
Interior restaurado
PROGRAMA 88 UNIVERSIDADES
2.2. DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD (DNV) 2011 2015
1. Propsitos
La Direccin Nacional de Vialidad (DNV) es un organismo descentralizado del mbito del
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios cuya misin primaria fijada
por el Decreto N 616/92 es la de administrar la Red Troncal Nacional de caminos, y dentro
de ella la Red Federal de Autopistas. Dicha administracin se efecta realizando las tareas de
mantenimiento, mejoramiento y construccin necesarias para brindar al usuario de las rutas
seguridad en el trnsito, economa de transporte y confort. Es por eso que su accionar se
orienta a determinar las necesidades de mejoras en la Red y definir con criterio de sistema,
red y corredor, Planes Plurianuales de Obras.
Asimismo, en el mbito de la Direccin Nacional de Vialidad desempea sus funciones el
rgano de Control de las Concesiones Viales (OCCOVI), organismo descentralizado del
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios transferido como rgano
desconcentrado dependiente de la DNV por el Decreto N 1.020/09. El OCCOVI tiene por
misin la supervisin, inspeccin, auditora y seguimiento del cumplimiento de los contratos
de concesin de redes viales y de todas aquellas obras viales que sean concesionadas en
el futuro, en los cuales el Estado Nacional sea parte, a fin de asegurar la calidad y adecuada
prestacin de los servicios, as como la proteccin de los usuarios, el medio ambiente y los
bienes pblicos del Estado.
Cabe mencionar que en la actualidad, la DNV sigue desarrollando inversiones en el sector
que han permitido revertir el proceso de estancamiento y desinversin preexistente, a fin
de concretar las obras de infraestructura vial necesarias para acompaar el crecimiento
econmico del pas. La consolidacin de la red nacional materializa la integracin regional
y territorial, contribuyendo al desarrollo de la estructura econmico-productiva del pas. En
este sentido, la planificacin de la inversin sobre la red vial se realiza definiendo un plan
que articula distintos modelos de gestin de obra, planteando metas concretas respecto a la
construccin y mantenimiento de caminos seguros y de alta calidad.
La consolidacin de la Red Vial Nacional materializa la integracin regional y territorial,
contribuyendo al desarrollo de la estructura econmico-productiva del pas. En este sentido,
la planificacin de la inversin sobre la misma se realiza definiendo un plan que articular
distintos modelos de gestin de obra, planteando metas concretas consistentes en la
construccin y mantenimiento de caminos seguros y de alta calidad.
2. Resultados y beneficios alcanzados.

n Inversin
La Direccin Nacional de Vialidad (DNV) est desarrollando una fuerte inversin en el sector
que ha permitido revertir el proceso de estancamiento y desinversin que exista en el
ao 2003, a fin de concretar las obras de infraestructura vial necesarias para acompaar el
crecimiento econmico del Pas.
La evolucin del crdito presupuestario anual que, para los incisos 4 (bienes de uso) y 5
(transferencias) sumados, pas a valores corrientes de $ 557 M en el ao 2003 a $ 5.349 M
213
en 2007, a $ 12.952 M en el ao 2011, y a $ 20.507 M en el ao 2015, muestra claramente la

orientacin que el Organismo sigue en este aspecto.
La inversin total en obras viales nacionales gestionadas en el perodo iniciado en diciembre
de 2011 y que finaliza en diciembre de 2015, asciende a $ 62.543 M destinados a la ampliacin,
mejora y mantenimiento de los 40.194 km de la Red Vial Nacional, a los que deben sumarse
cerca de 600 obras ejecutadas o en ejecucin ubicadas en jurisdicciones provinciales y
municipales.
Las acciones llevadas a cabo con el objeto de concretar las polticas enunciadas se
desarrollaron a travs de varios programas presupuestarios, que responden a diferentes
tipos de gestin e incluyen, cada uno, una serie de subprogramas que agrupan proyectos
de caractersticas comunes. En funcin del trnsito asociado a cada tramo de la Red Troncal
Nacional, la Direccin Nacional de Vialidad ha identificado distintos sistemas de gestin
que permiten atender tanto a la rehabilitacin peridica y programada del camino, como
al mantenimiento rutinario de corredores o mallas de rutas. De esta manera se cuenta
en la actualidad con las siguientes alternativas de gestin: sistemas de rehabilitacin y
mantenimiento, sistemas de mantenimiento y obras puntuales, a los que se debe agregar el
sistema de corredores concesionados.
1. PROGRAMA de Contratos de Rehabilitacin y Mantenimiento (C.Re.Ma.)

Esta modalidad de contratacin consiste en un sistema de gestin de ejecucin de obras
de recuperacin y mantenimiento cuyo financiamiento puede ser exclusivo del Tesoro
Nacional y tambin parcialmente financiadas por el Banco Internacional de Reconstruccin
y Fomento (BIRF). Cada una de las mallas que integran el sistema constituye un proyecto en
s. Las obras incluidas en el presente programa abarcan una o varias rutas, sobre las cuales el
contratista tiene la responsabilidad de ejecutar durante el primer tramo del plazo de obra las
tareas de recuperacin necesarias, para dotar a dichos tramos de estndares preestablecidos
y posteriormente, efectuar durante el resto del contrato todas las tareas de conservacin
necesarias para el mantenimiento de las condiciones iniciales.
El sistema ha sido desarrollado atento a las caractersticas de las obras a ejecutar, las cuales
no slo incluyen tareas de intervencin en los tramos, sino tambin todas las actividades de
conservacin, constituyndose en una modalidad ms abarcadora de gestin vial, tendiendo
a obtener como resultado final satisfactorias condiciones globales de transitabilidad y
seguridad para el usuario en los tramos previstos.
Acciones

n En el ao 2011 la DNV gestionaba 52 contratos C.Re.Ma. por un total de 8.226 km, y
al ao 2015 la gestin alcanza un total de 65 contratos abarcando un total de 10.140 km. Esto
significa un aumento en la cobertura de la red bajo esta modalidad de mantenimiento del
23,3% en el periodo 2011-2015. La inversin total en los cuatro aos llega a los 4.306 M.

n Durante los aos 2014/15 y hasta el 31 de octubre de 2015, se licitaron 56 mallas
correspondientes al sistema de gestin C.Re.Ma., que cubren una longitud de 3.149 km y se
encuentran en trmite de contratacin. El total del programa licitado es de 8.235 km y la
inversin comprometida a valores de presupuesto oficial, durante los 5 aos, que es plazo de
ejecucin de esos contratos, es de 11.885 M.
2. Programa de Mantenimiento
Este programa incluye todas las acciones realizadas peridicamente a lo largo del ao
214
con el objetivo primario de mantener las condiciones de transitabilidad y operacin con

seguridad de la ruta. Se trata de ejecutar todas las tareas de carcter rutinario que permitan
proporcionar las condiciones citadas. En el periodo 2011-2015 el programa de mantenimiento
incluy la atencin de aproximadamente 16.300 km de caminos pavimentados y 3.700 km
de caminos de ripio y tierra que configuran la porcin de la Red Nacional no abarcados
por los sistemas de concesiones con o sin cobro de peaje, y Contratos de Rehabilitacin y
Mantenimiento, en los cuales las tareas de conservacin estn ya contempladas como una
tarea ms dentro del contrato.
El adecuado tratamiento impide el deterioro prematuro de las rutas, alargando su vida til,
difiriendo inversiones en tareas de rehabilitacin y disminuye la necesidad de inversiones
imprevistas.
En lnea con este objetivo la DNV dispone de 22 equipos de evaluacin no destructiva de
pavimentos de ltima generacin que permiten conocer el estado superficial y el estado
estructural de las rutas nacionales pavimentadas, y sobre esa base programar las estrategias
de conservacin y rehabilitacin de los pavimentos.
Para evaluar la calidad de la estructura se cuenta con 10 Deflectgrafos tipo Lacroix, 1
Deflectgrafo de Impacto Kuab y 1 equipo Georadar, mientras que las caractersticas
superficiales como la deformacin longitudinal, la deformacin transversal y el coeficiente
de friccin se miden con 5 rugosmetros (tres B.P.R. de respuesta dinmica y dos Inerciales
Laser), 1 Equipo MRM Multifuncin, 1 Equipo laser para medir Ahuellamiento, 2 Equipos Mu
Meter y 1 Equipo SCRIM TEX, estos dos ltimos destinados a medir la friccin.
Por ltimo, y con el fin de determinar el estado de la red, se suman a las mediciones
anteriores dos condiciones superficiales del pavimento: la fisuracin y los desprendimientos
que se obtienen a travs de la evaluacin visual realizada por tcnicos de cada una de las 24
jurisdicciones de la DNV. Entre 2011 y 2015 se relevaron en promedio 20.800 km anuales de
red pavimentada no concesionada por peaje.
Se han implementado nuevos puestos de control de pesos y dimensiones a lo largo de
la red vial nacional, complementados con la adquisicin de un significativo nmero de
balanzas. Estas incorporaciones produjeron un salto no slo cuantitativo, sino tambin en la
calidad de operacin y precisin en los resultados mediante su informatizacin. El nmero
de puestos pas de 20 en 2001, a 32 en 2007, a 80 en 2011, llegando al fin del 2015 a un
total de 99 Puestos de Control de Pesos y Dimensiones operados por agentes de Vialidad y
Concesionarios Viales.
Las tareas de mantenimiento fueron ejecutadas histricamente por la Administracin con
equipos y personal propio. A partir de la reestructuracin operada en el organismo, se
han implementado distintas modalidades de conservacin propendiendo a otorgar mayor
participacin a la actividad privada y en particular a los Distritos Jurisdiccionales, definiendo
un tramo especifico a mantener por Administracin con equipos propios y un campamento
de cabecera de dicho tramo.
Los distintos sistemas de conservacin, involucran caractersticas diversas en la modalidad
de contratacin, control de resultados y forma de pago, constituyndose en s como
subprogramas dentro del presente programa.
Acciones

n En el perodo diciembre de 2011 - diciembre de 2015 se han ejecutado un promedio
anual de 28 obras incluidas en el programa de mantenimiento, sobre 8.500 km de longitud,
215
a las que se suman en los cuatro aos alrededor de 112 obras menores de sealamiento
horizontal, emergencia, seguridad y conservacin mejorativa.

n Con respecto al mantenimiento por administracin se ha concretado una
importante inversin en puesta en valor de campamentos viales y en equipos viales de
conservacin, que aument su nmero en alrededor de 374 equipos, incluyendo desde
casillas rodantes, equipos de sealamiento, desmalezadoras, minicargadoras, carretones,
hasta camiones, motoniveladoras, y otros, cuya utilizacin se aplic en las tareas de
mantenimiento en una longitud promedio de 11.300 km anuales.

n El total invertido durante esta Gestin en el programa de mantenimiento es de
2.940 Millones de pesos.
3. Programa de Construcciones de Obras Puntuales

El programa concentra todas las obras que se orientan a producir un nuevo bien o modificar
sustancialmente el existente. Se ha priorizado la ejecucin de las obras financiadas mediante
entidades crediticias internacionales, destinadas a la construccin de nuevas rutas o al
cambio de las caractersticas de las existentes adecundolas a las necesidades actuales y
futuras.
Se encuentran incluidos adems en este programa los proyectos en los corredores de
vinculacin con los pases limtrofes. Asimismo, se concentran los tendientes a pavimentar los
corredores de rutas. Se han incorporado intervenciones destinadas a solucionar problemas
puntuales de seguridad vial.
Objetivos

n Resolver los problemas que presenta la Red Troncal Nacional, lo que permitir
completar corredores y adecuar los estndares existentes tanto desde el punto de vista
geomtrico como estructural.

n Proveer de una carpeta asfltica de rodamiento a las rutas cuyos corredores han
sido priorizados por decisin superior.

n Puesta en valor de la red de edificios de la DNV: 22 obras que incluyen la sede
central, sedes de distritos, campamentos y depsitos con una inversin de 364,2 M.
Acciones

n Se ejecutaron 1.038 km de obras de pavimentacin de caminos, que representa un
24% del total de caminos nacionales no pavimentados a finales de 2011. Con este avance, al
ao 2015 la proporcin de caminos no pavimentados respecto al total de la Red Nacional se
ubica en el 8%.
4. Programas de corredores concesionados

A partir del ao 2010 el rgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI) fue
reincorporado a la estructura de la DNV, agregando sus programas de gestin a este
Organismo.
216
Estos programas estn dirigidos a la supervisin, inspeccin, auditora y seguimiento del

cumplimiento de los contratos de concesin de redes viales a fin de asegurar la calidad
y adecuada prestacin de servicios, proteccin de los usuarios, medio ambiente y bienes
pblicos.
En particular, las obras incluidas en el programa 40 responden a las ltimas licitaciones
que definieron la concesin de ocho corredores viales. Incluyen contratos de obras de
reacondicionamiento de infraestructura (ORI) y de obras nuevas (ONU) de ampliacin
de capacidad y seguridad. Estas obras son ejecutadas por el contratista del corredor con
financiamiento de la DNV.
Entre los aos 2011 y 2015 se est concretando una inversin de 14.000 M de los cuales se
ejecutaron 8.800 M, habindose finalizado 67 proyectos y mantenindose en ejecucin otros
69, sumando en total 4.500 km de longitud.
5. Inciso 5 (Transferencias)
Cabe destacar el crecimiento experimentado por los montos de las transferencias a
Provincias y Municipios en la presente Gestin, que incluyen tambin las inversiones
correspondientes al plan de Obras para Todos los Argentinos. La inversin anual concretada
a travs del inciso 5 pas de 557 M en el ao 2007 a 3.089 M en 2011 y a 2.728 M en 2015.
Esa inversin que en cuatro aos suma ms de 12.120 M, permiti la finalizacin de 452
obras en ese perodo, interviniendo sobre ms de 4.700 km en jurisdicciones provinciales
o municipales, con otras 139 en ejecucin, totalizando unos 6.700 km a su finalizacin. Por
otra parte se cuentan cerca de 100 proyectos en proceso de licitacin, restando otros 200
ya programados para los prximos ejercicios (hay 50 entre replanteadas, contratadas,
adjudicadas, licitadas, publicadas y 200 programadas).
Seguridad Vial
La implementacin de acciones concretas de esta materia y el desarrollo de proyectos

integrales con alto grado de avance muestran claramente el nivel prioritario asignado a la
seguridad. En este sentido, como parte del Plan Estratgico de Seguridad Vial, entendemos
que hemos cambiado el paradigma de la seguridad vial tanto a nivel normativo como de
acciones puntuales.
Como parte del avance en el marco normativo se public el Manual de Sealizacin
Horizontal (MSH). Asimismo, se continu con el Sistema de Informacin de Acciones de
Transito (SIAT) que permiti cuantificar los beneficios desde la perspectiva de seguridad vial
en cuanto a la duplicacin de calzada y a obtener el volumen a partir del cual la mejora, ya
sea autova o autopista, permite disminuir los perfiles accidentolgicos.
Acciones

n Se avanz en trminos de innovacin tecnolgica en Seguridad Vial.
n Se instalaron las primeras Barreras de Cable en la Red Vial Nacional con nivel TL-3.
n Se comenz con la implantacin de terminales de barreras deletables.

n Por primera vez se instalaron balizas rebatibles en la Red Vial Nacional y en
Argentina.

n Se han colocado barandas ms seguras en Puentes.
217
Proteccin del Medio Ambiente
Se mejoraron las acciones tendientes a garantizar la sustentabilidad ambiental de las obras

y proyectos viales. El principal instrumento desarrollado por la DNV para este fin es el
Manual de Evaluacin y Gestin Ambiental de Obras Viales (MEGA II 2007). En funcin de
lo all establecido, es posible elaborar trminos de referencia para los estudios de impacto
ambiental y social de las obras, articulados con la legislacin vigente nacional, provincial
y municipal, teniendo en cuenta adems las normas y procedimientos de las distintas
entidades crediticias, y se incorporan a los pliegos licitatorios especificaciones tcnicas
ambientales de cumplimiento obligatorio.
Se desarrollaron nuevas herramientas de gestin ambiental y social, tales como el Marco de
Planificacin para Pueblos Originarios, el Marco de Polticas de Reasentamiento y la Gua
Metodolgica Planificacin para la Restauracin Ambiental de Canteras Viales en Desuso, y
se formularon instrumentos vinculados con costos ambientales.
n
Escuelas Tcnicas Viales Nacionales. Capacitacin.
La necesidad de hacer frente al nuevo plan de obras viales propuesto por el Gobierno
Nacional puso de manifiesto la urgencia de capacitar a los trabajadores a travs de un
cuerpo de profesionales cuya competencia sea acorde con las circunstancias. Esto llev a la
D.N.V. junto a la Universidad Tecnolgica Nacional a la creacin de la carrera de Tcnico Vial,
implementando la apertura de cinco (5) Escuelas Tcnicas Viales estratgicamente ubicadas
a lo largo del pas, concretando un proyecto iniciado hace tres dcadas.
Por otra parte, en el perodo 2011/2015, con el objeto de facilitar el perfeccionamiento y
desarrollo del personal se han llevado a cabo 267 cursos destinados a las reas tcnicas
y administrativas, dictados en Casa Central y sedes de los diferentes Distritos de la DNV
destinados a todos los agentes de la Reparticin.
3. Resultados a alcanzar.

n Continuar con el avance de los procesos licitatorios previstos en el Plan de Obras
Viales para el perodo, incluyendo las transferencias a Provincias y Municipios para la atencin
de los convenios respectivos. Cabe destacar que dicho Plan incluye proyectos vinculados
a diferentes sectores intervinientes en la problemtica vial, desde aquellos orientados a dar
respuesta a cuestiones de inters social y de sectores productivos, hasta aquellos financiados
por organismos internacionales o relacionados con pases vecinos.

n Fortalecer la gestin de los corredores concesionados, que comprenden las rutas
nacionales de mayor trnsito medio diario anual (TMDA), teniendo en cuenta que se trata de
la prestacin de un servicio pblico que garantiza el desplazamiento seguro y confortable de
usuarios y bienes a travs de un trazado vial acorde.

n Potenciar el control interno sobre la gestin del Organismo a fin de mejorar la
transparencia de los mecanismos de obtencin, aplicacin y control del uso de los recursos
pblicos en funcin de los objetivos y polticas definidos, instrumentando indicadores
objetivos cuantificables, peridicos y medibles.

n Iniciar y continuar las distintas etapas del proceso licitatorio de 70 mallas cubriendo
unos 10.200 km, bajo el sistema de contratos de recuperacin y mantenimiento (C.Re.Ma.), a
218
fin de reemplazar a las que vayan finalizando o incorporar nuevos tramos a esta modalidad.

n Iniciar nuevas obras con el sistema de mantenimiento por contrato, algunas de las
cuales reemplazarn a las que hayan finalizado, llegando junto con otras nuevas a alcanzar
una longitud total de ms de 3.500 km correspondiente a 28 contratos por Sistema Modular.

n Continuar ejecutando los acuerdos vigentes gestionados con el sistema de
Mantenimiento por Convenio (TFO); los mismos incluyen acuerdos suscriptos con 8
provincias, por un total de 3.700 km.

n Disminuir progresivamente la cantidad de kilmetros de la Red Nacional
gestionados bajo la modalidad de Mantenimiento por Administracin, en la medida en que
contine creciendo la longitud atendida a travs de los restantes sistemas de gestin.
4. Sistema de control interno.

Durante el perodo 2011 2015 las diferentes auditoras y relevamientos efectuados por parte
de la Unidad de Auditora Interna permitieron cumplir con los Planes Anuales de Auditora
elaborados por la U.A.I. y aprobados por la Sindicatura General de la Nacin.
Asimismo, el ltimo Informe de Evaluacin de los sistemas de Gestin y de Control Interno
correspondiente al ejercicio 2014, emitido por la SIGEN, afirma que de acuerdo con la
evaluacin de las actividades de control efectuadas, se desprende que se han implementado
acciones que han permitido subsanar muchas de las deficiencias vinculadas con distintos
aspectos del Organismo.. Posteriormente afirma que se considera que el organismo se
encuentra tomando acciones superadoras para mejorar su Sistema de Control Interno.
2.3. RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES

El rgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI) es un rgano desconcentrado
dependiente de la Direccin Nacional de Vialidad, organismo descentralizado bajo la rbita
de la Subsecretara de Obras Pblicas, dependiente de la Secretara de Obras Pblicas,
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.
El OCCOVI es el organismo encargado de controlar el efectivo cumplimiento de las
obligaciones contractuales asumidas por los concesionarios viales de los accesos a la ciudad
de Buenos Aires, los corredores viales nacionales concesionados.
En el mes de agosto de 2009, el Decreto N 1020/2009 dispone la transferencia del OCCOVI
a la Direccin Nacional de Vialidad como rgano desconcentrado y deroga el Decreto
1915/2004.
Las Vas Concesionadas de jurisdiccin federal que se encuentran actualmente bajo la rbita
de ste RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES, organismo desconcentrado de
la DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD (Autoridad Vial de Aplicacin conforme Decreto N
1020/2009), son:

n La Red de Accesos a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, conformada por el
Acceso Norte, el Acceso Oeste y el Acceso Riccheri.

n Los Corredores Viales Nacionales N 1, N 2, N 3, N 4, N 5, N 6, N 7 y N 8.
219
n El Corredor Vial Nacional N 18.
n El Corredor Vial Autova Lujn Carlos Casares
1. Objetivos
El rgano de Control de Concesiones Viales (OCCOVI) fue creado mediante el Decreto
87/2001 que en su Art. 5to establece los siguientes objetivos a cumplir:
n Ejercer la supervisin, inspeccin, auditora y seguimiento del cumplimiento de los
Contratos de Concesiones de Redes Viales y de todas aquellas obras viales que en lo
sucesivo sean concesionadas, en donde el Estado Nacional sea parte, a fin de asegurar la
calidad y adecuada prestacin de los servicios y la proteccin de los usuarios y los bienes
pblicos del Estado.
n Actuar coordinadamente con los organismos especializados de las administraciones
nacional y provincial en la proteccin del ambiente, previendo los impactos ambientales que
pudieran ocasionarse con motivo de la construccin, mantenimiento y explotacin de los
corredores viales bajo su control.
2. Acciones finalizadas y continuas destacadas

n LICITACIN PBLICA CONTRATOS DE CONCESIN CORREDORES VIALES
NACIONALES
Ao 2008- actualidad
Al vencimiento del plazo contractual de las concesiones de los corredores viales que oper el
1 de noviembre de 2008, se dispuso que dichos corredores viales sean licitados para otorgar
la concesin por peaje para la construccin, mejoras, reparacin, conservacin, ampliacin,
remodelacin, mantenimiento, administracin y explotacin bajo el rgimen de las leyes n
17.520 y n 23.696.
Por Resolucin A.G. N 506 de fecha 26 de marzo de 2010, del Registro de la DIRECCION
NACIONAL DE VIALIDAD, se aprob todo lo actuado por la COMISION DE CONCESIONES
en la tramitacin e INFORME FINAL del segundo llamado Licitacin Pblica Nacional, se
estableci la CALIFICACION FINAL y se adjudic la concesin por peaje para la construccin,
mejoras, reparacin, conservacin, ampliacin, remodelacin, mantenimiento, administracin
y explotacin de los CORREDORES VIALES NACIONALES Nros. 1, 2, 3, 5, 6, 7 y 8 descriptos
en el Anexo I de la Resolucin N 2606/2009 del Registro de la DIRECCION NACIONAL
DE VIALIDAD, respectivamente a: BENITO ROGGIO E HIJOS SOCIEDAD ANONIMA - CPC
SOCIEDAD ANONIMA (U.T.E.), para el CORREDOR VIAL NACIONAL N 1 por un Importe
Total Ofertado de $ 2.233.513.614,54 IMPUESTO AL VALOR AGREGADO (IVA) incluido;
ESUCO SOCIEDAD ANONIMA - CONTRERAS HNOS. SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIAL,
COMERCIAL, INMOBILIARIA, FINANCIERA, AGRICOLA, GANADERA Y MINERA - CV
(U.T.E.) para el CORREDOR VIAL NACIONAL N 2 por un Importe Total Ofertado de
$ 1.350.643.505,04) (IVA) incluido; JOSE CARTELLONE CONSTRUCCIONES CIVILES
SOCIEDAD ANONIMA - ROVELLA CARRANZA SOCIEDAD ANONIMA (U.T.E.) para el
CORREDOR VIAL NACIONAL N 3 por un Importe Total Ofertado de $ 1.562.623.275,42 (IVA)
incluido; IECSA SOCIEDAD ANONIMA - CREAURBAN SOCIEDAD ANONIMA (U.T.E.) para
el CORREDOR VIAL NACIONAL N 5 por un Importe Total Ofertado de $ 1.643.229.535,34
(IVA) incluido; CORPORACION AMERICA SOCIEDAD ANONIMA - HELPORT SOCIEDAD
ANONIMA (U.T.E.) para el CORREDOR VIAL NACIONAL N 6 por un Importe Total Ofertado
220
de $ 2.197.240.643,44 (IVA) incluido; ELECTROINGENIERIA SOCIEDAD ANONIMA VIALCO SOCIEDAD ANONIMA - JCR SOCIEDAD ANONIMA (U.T.E.) para el CORREDOR
VIAL NACIONAL N 7 por un Importe Total Ofertado de $ 1.160.115.812,43 (IVA) incluido; y
SUPERCEMENTO SUPERCEMENTO SOCIEDAD ANONIMA INDUSTRIAL Y COMERCIAL
- PETERSEN THIELE Y CRUZ SOCIEDAD ANONIMA - LUCIANO SOCIEDAD ANONIMA
- POLAN SOCIEDAD ANONIMA (U.T.E.) CORREDORES VIALES NACIONALES para el
CORREDOR VIAL NACIONAL N 8 por un Importe Total Ofertado de $ 1.616.087.609,05)
(IVA) incluido.
Asimismo, a los efectos de compatibilizar la instancia de adjudicacin prevista en cada
uno de los procedimientos establecidos en los Pliegos de Bases y Condiciones Generales
aprobados respectivamente para el Primer y Segundo Llamado a Licitacin Pblica
Nacional por las Resoluciones N 1095/08 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION
FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS y A.G. N 2606/2009 del Registro de la
DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD, se preadjudic la concesin por peaje para la
construccin, mejoras, reparacin, conservacin, ampliacin, remodelacin, mantenimiento,
administracin y explotacin del CORREDOR VIAL NACIONAL N 4 descripto en el Anexo I
de la Resolucin N 1095/2008 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL,
INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, a CORSAN CORVIAM CONSTRUCCION SOCIEDAD
ANONIMA - CCI CONSTRUCCIONES SOCIEDAD ANONIMA - UNION TRANSITORIA DE
EMPRESAS, en su oferta de $ 1.986.490.069,71 (IVA) incluido. Que la Unin Transitoria
de Empresas preadjudicataria del CORREDOR VIAL NACIONAL N 4, ha constituido la
Sociedad Annima Concesionaria denominada CARRETERAS CENTRALES DE ARGENTINA
SOCIEDAD ANONIMA, de conformidad con lo establecido en el Artculo 12 del Pliego de
Bases y Condiciones Generales aprobado por Resolucin N 1095/08 del Registro del
MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS.
Por el Decreto N 543 de fecha 21 de abril de 2010 se adjudic la concesin por peaje para la
construccin, mejoras, reparacin, conservacin, ampliacin, remodelacin, mantenimiento,
administracin y explotacin del CORREDOR VIAL NACIONAL N 4 descripto en el Anexo
I de la Resolucin N 1095 de fecha 22 de octubre de 2008 del Registro del MINISTERIO
DE PLANIFICACION FEDERAL, INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS, a CARRETERAS
CENTRALES DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA; se ratific todo lo actuado en el
marco del Decreto N 1615 de fecha 7 de octubre de 2008, de la Resolucin N 1095 de
fecha 22 de octubre de 2008 del Registro del MINISTERIO DE PLANIFICACION FEDERAL,
INVERSION PUBLICA Y SERVICIOS y de las Resoluciones A.G. N 2606 de fecha 23 de
noviembre de 2009, A.G. N 2746 de fecha 10 de diciembre de 2009, A.G. N 317 de fecha
25 de febrero de 2010 y A.G. N 506 de fecha 26 de marzo de 2010, todas del Registro de
la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD y se ratificaron los Contratos de Concesin de
Obra Pblica correspondientes a los CORREDORES VIALES NACIONALES Nros. 1, 2, 3, 4,
5, 6, 7 y 8, celebrados entre el Seor Administrador General de la DIRECCION NACIONAL
DE VIALIDAD en su carcter de Autoridad de Aplicacin y las empresas Concesionarias
CV1 CONCESIONARIA VIAL SOCIEDAD ANONIMA, CORREDOR DE INTEGRACION
PAMPEANA SOCIEDAD ANONIMA, AUTOVIA BS. AS. A LOS ANDES SOCIEDAD ANONIMA,
CARRETERAS CENTRALES DE ARGENTINA SOCIEDAD ANONIMA, CINCOVIAL SOCIEDAD
ANONIMA, CAMINOS DEL PARANA SOCIEDAD ANONIMA, VIALNOA SOCIEDAD ANONIMA
y CORREDOR CENTRAL SOCIEDAD ANONIMA, que como ANEXO forman parte integrante
de la presente medida.

n ACUERDOS CORREDORES VIALES
Con la aplicacin de las polticas nacionales de transporte y servicios llevadas a cabo por
221
el Gobierno Nacional, las cuales tienen como objetivo satisfacer el inters pblico de los
sectores involucrados se inici un proceso integral del plan de obras y mantenimiento
previstos para la red nacional concesionada de 8033,29 km - Corredores Viales N 1, 2, 3, 4, 5,
6, 7 y 8.
Teniendo siempre presente que los propsitos vitales del OCCOVI son mejorar la seguridad
vial y preservar la continuidad de la calidad del servicio prestado a los usuarios de las
rutas nacionales concesionadas, se reprogram para el plazo restante de los contratos de
concesin (hasta 2016) la ejecucin de las obras de tal modo que, sin dejar de exigir los
compromisos contrados por las empresas concesionarias, la inversin en la infraestructura
vial se realice con ms eficiencia durante ese periodo, independizndose de los ajustes
tarifarios.
Dicha reprogramacin consisti por un lado, en la readecuacin del Plan de Obras
de Reacondicionamiento de Infraestructura (ORI) y de Obras Nuevas (ONU) previsto
originalmente y por otro, en la reestructuracin del control y ejecucin de las obras
de conservacin y mantenimiento, la prestacin de servicios al usuario y servicios de
apoyo, dando origen en lo sucesivo y en cada Corredor Vial, a la denominada Obra de
Mantenimiento y Servicios de Apoyo (OMSA).
Por lo tanto, a partir de la adecuacin de los contratos de concesin, el control de estas
obras y servicios, comenz a realizarse a travs de la medicin y pago de las prestaciones y
trabajos de mantenimiento y conservacin realmente ejecutados, conforme las necesidades
y obligaciones contractuales en cada corredor.
LAS OBRAS OMSA
Caractersticas y Datos Relevantes
Longitud Total: 8.033,29 km
Como su nombre lo indica, las obras OMSA estn constituidas por los rubros de: Obras de
Conservacin y Mantenimiento (OM) y, de Servicios de Apoyo (SA).
Obras de Mantenimiento y Conservacin (OM): comprende las tareas de bacheo de calzada
con mezcla asfltica u hormign, reconstruccin de calzada de hormign, fresado y sellado
con microaglomerado, recalce de banquinas, sellado de fisuras, sealizacin, limpieza y corte
de pasto, mantenimiento de desages y obras de arte mayores y menores, mantenimiento de
iluminacin, drsenas y refugios, entre otras tareas.
Servicios de Apoyo (SA): comprende los servicios de primeros auxilios y transporte sanitario,
servicios de extincin de incendios y de remolques, control permanente por parte de los
mviles de seguridad vial, servicios bsicos en las estaciones de peaje (telefona, provisin de
agua potable, sanitarios, etc), lnea gratuita para atencin al usuario, postes SOS, mensajera
variable, puestos de control de pesos y dimensiones, balanzas mviles.
El OCCOVI es la autoridad competente para la supervisin, inspeccin, auditoria y
seguimiento de ejecucin de las obras OMSA, las que reciben pago directo (certificacin) en
los trminos de la Ley N 13.064, bajo la modalidad de unidad de medida.
Ventajas del Sistema Actual

n Corredores sin subsidios

n Medicin y certificacin, nicamente, de los servicios prestados y trabajos de
mantenimiento realizados por las Concesionarias.
222

n Ejecucin progresiva y ordenada de las tareas de mantenimiento y prestacin de
servicios de apoyo, sin desmedro de las exigencias contractuales en esos aspectos.

n Ajuste de los costos de las obras mediante el sistema de redeterminacin de
precios segn lo dispuesto por el Decreto 1.295/2002, independizando las egresos por
servicios al usuario y tareas de mantenimiento de los ajustes tarifarios.

n Optimizacin de la ejecucin de las obras OMSA a partir del cronograma de obras
ORI y ONU, permitiendo a las concesionarias la planificacin de los recursos disponibles,
segn las necesidades del corredor y las obligaciones contractuales.
La ejecucin de los trabajos de conservacin y mantenimiento y la explotacin de los

servicios de atencin al usuario realizados bajo la rbita de esta modalidad de obras OMSA,
se vienen llevando a cabo desde diciembre de 2012 con una actitud de intervencin continua
de parte de las Concesionarias de los Corredores Viales afectados a este nuevo sistema,
destacando de ello, una mejor distribucin de los recursos que se encuentran a disposicin
para lograr desde de una perspectiva favorable, el cumplimiento de los compromisos
contractuales.
n TRANSFERENCIA AUTOPISTA BUENOS AIRES LA PLATA a LA PROVINCIA DE
BUENOS AIRES.
Con fecha 07 de diciembre de 2011, el MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA de la Provincia

de BUENOS AIRES, mediante Nota dirigida a esta DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD,
manifiesta, en el marco del Plan Integral Vial que lleva adelante el Gobierno Provincial el
inters de la Provincia de iniciar gestiones ante el Gobierno Nacional a fin de instrumentar un
procedimiento que permita la transferencia de la AUTOPISTA BUENOS AIRES - LA PLATA al
mbito de LA PROVINCIA.
A fin de optimizar el servicio en aras del inters pblico, se dispuso la transferencia de
los derechos y obligaciones que en cabeza del ESTADO NACIONAL surgan del referido
Contrato, a favor de la Provincia BUENOS AIRES, con las excepciones correspondientes y
con el objeto de incluir la AUTOPISTA BUENOS AIRES - LA PLATA al plan integral vial que
lleva adelante LA PROVINCIA.
Por resolucin N 2142 del registro de la DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD de fecha
9 de octubre de 2012 se aprueba el CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE DERECHOS Y
OBLIGACIONES DEL CONTRATO DE CONCESION DE LA AUTOPISTA BUENOS AIRES - LA
PLATA celebrado entre la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD y la Provincia de BUENOS
AIRES.
n CORREDOR VIAL N 29
De acuerdo al Decreto N 427 de fecha 27 de marzo de 1995, fue adjudicada la concesin

a CAMINOS DEL VALLE CONCESIONARIA S.A. para la mejora, ampliacin, remodelacin,
conservacin, mantenimiento, explotacin y administracin del CORREDOR VIAL N 29 sistema vial interurbano Cipolletti-Neuqun a Caminos del Valle Concesionaria S.A.
La mencionada concesin fue otorgada por el plazo de doscientos diecisis (216) meses,
teniendo en scuenta lo establecido por la norma mencionada el da 30 de abril de 2013 se
produjo la extincin del contrato en cuestin, por vencimiento de su plazo.
Mediante el ACUERDO DE INCORPORACIN DE RUTAS Y TRAMOS AL CONTRATO DE
CONCESIN DEL CORREDOR VIAL NACIONAL N 1 se incorporo al contrato de concesin
del Corredor Vial N 1, ratificado por el Decreto N 543 de fecha 21 de abril de 2010, a partir
223
de las 0:00 horas del da 1 de mayo de 2013, el tramo de la ruta nacional n 22 comprendido
entre el km. 1212,40 y el km. 1217,80, y el tramo de la ruta nacional n 151 comprendido entre la
rotonda Cipolletti (km. 0,00) y la rotonda de circunvalacin de Cipolletti (km. 3,30).
n AUTOVA LUJN - CARLOS CASARES
Concedente y concesionario entendieron necesario adecuar integralmente el Contrato de

Concesin de la AUTOVA LUJN CARLOS CASARES a la realidad vigente, fijando nuevas
pautas que de aqu en adelante regirn la vida del Contrato, adoptando a tal fin, un esquema
contractual semejante al de los Corredores Viales Nacionales N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 y 8.
Siendo as, en fecha 30 de abril de 2012 la DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD, y el Ente
Concesionario H5 SOCIEDAD ANNIMA, alcanzaron un ACUERDO sobre la ADECUACIN
DEL CONTRATO DE CONCESIN DE LA AUTOVA LUJN-CARLOS CASARES, que se
instrument a travs de un ACTA ACUERDO DE ADECUACIN CONTRACTUAL regulando
la vida del Contrato bajo los disposiciones de las Leyes N 17.520 y N 13.064, la que fue
aprobada por Resolucin N 842 de fecha 30 de abril de 2013 del Registro de la Direccin
Nacional de Vialidad.
n MEJORA DE LA TRAZA Y CONSTRUCCIN DE VARIANTES RO CUARTO CRDOBA.
Corredor Cordobs
Mediante Resolucin N 3.008 de fecha 20 de diciembre de 2012 del Registro de la

DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD queda ratificado el acuerdo entre la DIRECCIN
NACIONAL DE VIALIDAD, el MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA de la Provincia de
CRDOBA y CORREDOR CORDOBS SOCIEDAD ANNIMA, hacindose la efectiva la
transferencia de derechos y obligaciones del Contrato de Concesin por peaje para la
construccin, mantenimiento, conservacin y operacin de un tramo de la Ruta Nacional
N 36 Empalme Ruta Nacional N A005 Empalme Ruta Provincial N C45, denominada:
MEJORA DE LA TRAZA Y CONSTRUCCIN DE VARIANTES RO CUARTO CRDOBA,
asumiendo LA PROVINCIA DE CRDOBA a partir de la 00 horas del da 21 de diciembre de
2012, los derechos y obligaciones a cargo del Concedente en el Contrato de Concesin.
n CONEXIN FISICA ROSARIO (SANTA FE) VICTORIA (ENTRE ROS)
Con fecha 29 de agosto de 2014, la DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD, el RGANO

DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES y el Ente Concesionario CAMINOS DEL
RO URUGUAY S.A. DE CONSTRUCCIONES Y CONCESIONES VIALES, suscribieron el
ACUERDO DE INCORPORACIN DE RUTAS Y TRAMOS AL CONTRATO DE CONCESIN
DEL CORREDOR VIAL NACIONAL N 18, por medio del cual, se incorpor al Contrato
de Concesin del Corredor Vial N 18, a partir de las 0:00 horas del da 1 de Septiembre
de 2014, el tramo de ruta correspondiente a la Conexin Fsica entre las ciudades de
ROSARIO (Provincia de SANTA FE) y VICTORIA (Provincia de ENTRE ROS), asumiendo
el mencionado Ente Concesionario, la conservacin, mantenimiento, administracin y
explotacin de la Conexin Fsica. Con relacin a los incumplimientos contractuales por
parte de PUENTES DEL LITORAL SOCIEDAD ANNIMA y las eventuales acreencias que
ESTADO NACIONAL pudiera tener respecto de la ex Concesionaria, cabe sealar que por la
mencionada Resolucin AG N 1.994/14, la DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD instruy
al RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES a realizar las tareas de inventario en
los plazos establecidos contractualmente, a formular los cargos que resulten de dicha tarea
y a dar inicio al procedimiento de Liquidacin Final y Cierre del Contrato de Concesin, del
cual surgirn los crditos y dbitos de las partes y las eventuales acreencias que ESTADO
NACIONAL tenga respecto de la ex Concesionaria PUENTES DEL LITORAL S.A., con causa
224
en el Contrato de Concesin extinguido.

n LIQUIDACIN CORREDORES VIALES
Por su parte, este OCCOVI le ha dado impulso a los procedimientos de cierre y liquidaciones
finales de los Corredores Viales cuyos Contratos de Concesin fueron aprobados por el
Decreto N 2039/1990, las cuales consecuentemente fueron aprobadas por el Administrador
General de la DIRECCION NACIONAL DE VIALIDAD.
Contra aquellas ex Concesionarias que resultaron deudoras como resultado de dicho
ejercicio, se iniciaron las respectivas demandas judiciales a los fines de percibir las sumas
reclamadas por dichos conceptos, en virtud del debido resguardo de los intereses del Estado
Nacional.
Dichos procedimientos tuvieron en miras determinar saldos y acreencias recprocos entre las
partes de los respectivos vnculos contractuales, es decir, entre el Estado Nacional y cada ex
Concesionaria en particular
n EXENCIN DEL COBRO DE PEAJE PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN LA RED
VIAL NACIONAL
El rgano de Control de Concesiones Viales -Direccin Nacional de Vialidad- pone en

funcionamiento el Pase Libre para personas con discapacidad. El mismo, permite transitar la
Red Nacional Vial Concesionada.
En el marco de las polticas de integracin de personas con discapacidad impulsadas por el
Gobierno Nacional, se celebr el Convenio de Colaboracin en Polticas para la Integracin
de Personas con Discapacidad en la Red Vial Nacional Concesionada, suscripto entre el
rgano de Control de Concesiones Viales; la Direccin Nacional de Vialidad; la Comisin
Nacional Asesora para la Integracin de Personas Con Discapacidad (CONADIS) y el Instituto
Nacional contra la Discriminacin, la Xenofobia y el Racismo (INADI).
En virtud de ello la Direccin Nacional de Vialidad mediante Resolucin N 2041/2014
instruyo al rgano de Control de Concesiones Viales a dictar la reglamentacin que haga
efectivo la exencin del pago de peaje a los usuarios viales con discapacidad.
En tal sentido el rgano de Control de Concesiones Viales por Resolucin N 5/2015 aprob
el Reglamento de Exencin de Pago de Peaje para Personas con Discapacidad en la Red
Vial Nacional Concesionada, el cual tiene por objeto establecer los parmetros y normas
de aplicacin que regulan y hacen operativas las medidas adoptadas en el convenio antes
mencionado.
n RECURSO DE AFECTACION ESPECFICA (RAE) NUEVO PLAN DE OBRAS
Que en fecha 1 de agosto de 2012, entre la DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD,

el RGANO DE CONTROL DE CONCESIONES VIALES y los Entes Concesionarios
AUTOPISTAS DEL SOL SOCIEDAD ANNIMA, GRUPO CONCESIONARIO DEL OESTE
SOCIEDAD ANNIMA y AEC SOCIEDAD ANNIMA, se celebr el CONVENIO PARA
LA EJECUCIN DE LA OBRA DE AMPLIACIN DE LA AV. GENERAL PAZ, con el fin de
posibilitar la concrecin de la obra de ampliacin de la Avenida GENERAL PAZ y dems
obras de infraestructura vial en las zonas de Concesin de los Accesos Norte y Oeste a la
CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES.
Por Resolucin AG N 1515 de fecha 2 de agosto de 2012, la DIRECCIN NACIONAL DE
VIALIDAD aprob el convenio mencionado en el considerando precedente y dispuso
225
la percepcin de un Recurso de afectacin especfica (RAE) de aplicacin a todas las

Categoras de usuarios de los Cuadros Tarifarios de los Accesos Norte, Oeste y Riccheri a
la CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES, con destino al financiamiento de las obras de
infraestructura previstas en el mencionado CONVENIO PARA LA EJECUCIN DE LA OBRA
DE AMPLIACIN DE LA AV. GENERAL PAZ.
En virtud de resultar el Recurso de afectacin especifica un adecuado mecanismo de
financiamiento y desarrollo de obras de infraestructura, que contribuyen a la mejora de la
calidad de vida de los ciudadanos y el desarrollo econmico nacional, mediante Resolucin
AG N 1723 de fecha 30 de julio de 2014 del Registro de la DIRECCIN NACIONAL DE
VIALIDAD, se dispuso la ampliacin del mbito de aplicacin del Recurso de afectacin
especifica, destinando el mismo, integralmente, al desarrollo de obras de mejoras de
infraestructura vial urbana en el rea Metropolitana de Buenos Aires.
El Recurso de afectacin especifica (RAE), ha permitido al OCCOVI elaborar un plan de
obras a partir de un proceso de relevamiento de necesidades de cada Acceso a la Ciudad de
Buenos Aires y de los Corredores Viales Nacionales, dando respuestas a las demandas de
los usuarios y brindando un mejor servicio en cada concesin.
n PLAN DE AMPLIACIN DE LA AVENIDA GENERAL PAZ (TRAMO ACCESO OESTE
ACCESO NORTE)
El Gobierno Nacional representado por la Dra. Cristina Fernndez de Kirchner, desde el

Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, a cargo del Arq. Julio De
Vido y la Secretara de Obras Pblicas de la Nacin, cuyo titular es el Ing. Jos Francisco
Lpez, encargaron al Ing. Nelson Periotti, Administrador General de la Direccin Nacional
de Vialidad, y al Ing. Gustavo Gentili, Director del rgano de Control de Concesiones Viales,
llevar adelante el Plan de Ampliacin de la Avenida General Paz.
Esta obra, con un monto de inversin de $1.200 millones, no solo es la obra vial urbana ms
importante de los ltimos 20 aos en materia de infraestructura e ingeniera, sino que plante
un desafo: ejecutar los frentes de trabajo inmersos en el tejido urbano casi sin interrumpir
el trnsito pasante. Para el desarrollo y la dinmica de las tareas se plantearon y disearon
frentes de obra en simultneo, en los que intervinieron 40 empresas constructoras argentinas
que generaron ms de 1000 puestos de trabajo.
El Plan de Ampliacin consisti en la construccin de un cuarto carril por sentido de
circulacin, lo que signific un aumento del 33% en la oferta de infraestructura. Esta
ampliacin permite reducir los tiempos de viaje considerablemente. La histrica General
Paz posea puentes de concreto con forma de arco que presentaban una altura y ancho
insuficientes para la construccin de los carriles adicionales. Por esta razn se dise un
proyecto integral que inclua la sustitucin de 7 nuevos puentes y la construccin de dos
viaductos, 7 pasarelas peatonales y la readecuacin del nudo Balbn Acceso Norte y el
distribuidor en Av. Constituyentes como as tambin la ampliacin de todas las ramas de
ingreso y egreso a la calzada central.

n Construccin de Cuartos Carriles
Se construy un cuarto carril por sentido de circulacin en el tramo comprendido entre

Acceso Norte y Acceso Oeste. Para esto fue necesario realizar el ensanche de los puentes
transversales y los muros de contencin, como tambin la ampliacin y adecuacin de los
sistemas de defensas y veredas.
Se ampliaron a dos carriles las ramas de ingreso y egreso a la calzada principal y se renov
226
la sealizacin horizontal y vertical.

Tambin se realiz el ensanche de los puentes sobre las vas de los Ferrocarriles General
Urquiza y San Martn, como tambin en el puente Nazarre Tinogasta.

n Puentes Metlicos
Se fabricaron 5 nuevos puentes metlicos en talleres Argentinos, que permitieron eliminar el

apoyo central y generar el espacio libre suficiente para realizar la construccin de los cuartos
carriles. Estos nuevos cruces permiten eliminar los giros a la izquierda mediante drsenas
especialmente diseadas. As, se quita tiempo semafrico y se optimizan los tiempos de
cruce.
Esta planificacin no solo beneficia a quienes circulan por la traza central o las calles
colectoras, sino que tambin reordenan el trnsito en las arterias urbanas de la zona
mejorando el trnsito general. La avenida General Paz, siempre vista como una divisin entre
la Capital Federal y el interior del pas, se comprende ahora con una nueva fisonoma que
integra, que conecta y une ambos lados sin hacer diferencia entre la ciudad y el conurbano
bonaerense.
Los puentes metlicos fueron complementados con la construccin de dos nuevos puentes
en rama, curvos y de hormign en el cruce con la Avenida San Martn. Esto permite agilizar
el trnsito en una de las principales vas de acceso al norte de la Capital Federal. De esta
manera, se lleg a un total de 7 nuevos puentes que benefician a 350.000 vehculos diarios y
a ms de 2 millones de usuarios.

n Obras de Iluminacin y Paisajismo
La obra cobr una nueva fisonoma urbana que hizo necesario pensar en un nuevo diseo
paisajstico y que gener, adems, nuevas necesidades de iluminacin. Respetando y, an
ms, revalorizando las caractersticas emblemticas de esta Avenida de Circunvalacin,
se trabaj con el estudio Thays, el mismo que haba hecho el diseo original, para realizar
el relevamiento ecolgico trasplantando rboles de valor paisajstico, plantando nuevos
ejemplares autctonos y removiendo aquellos ajenos a la zona.
En cuanto a la iluminacin, se remplazaron las luminarias centrales por artefactos laterales
con tecnologa led; esto significa no solo un ahorro considerable en el consumo energtico,
sino que tambin brinda la posibilidad de realizar el mantenimiento sin necesidad de irrumpir
en la calzada central.
Esta obra es considerada la obra vial urbana ms ambiciosa de los ltimos tiempos, donde se
conjugaron distintas reas del saber profesional. Distintas problemticas se pusieron en juego
y presentaron desafos que demandaron diversas soluciones. Se logr sintetizar, en esta obra,
respuestas de la ingeniera civil, mecnica, elctrica, hidrulica y agrnoma.
ste ha sido uno de los proyectos considerados de mayor importancia dado no slo por la
magnitud de la obra, sino tambin por los beneficios que otorga a miles de usuarios que la
transitan a diario, y con el hemos comprometido nuestra mayor dedicacin y esfuerzo.
n INTERVENCIN ADMINISTRATIVA AUSOL
Que por Resolucin A.G. N 2604 de fecha 23 de noviembre de 2009 del registro de esta
DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD se dispuso la intervencin administrativa temporal del
Ente Concesionario del Acceso Norte a la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, AUTOPISTAS
DEL SOL S.A., con los lmites y los alcances establecidos en la sentencia de la Cmara de
227
Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala V, de fecha 20 de abril de 2010,

en los autos caratulados AUTOPISTAS DEL SOL S.A. INC. MED. (23-XII-09) - C/ E.N. DNV
RESOL. 2604/09 S/ PROCESO DE CONOCIMIENTO, establecindose como funciones a
cumplir la de coadministracin societaria, fiscalizacin y control de todos los aspectos de
administracin habitual y de disposicin que puedan afectar la normal prestacin del servicio
pblico de trnsito, como objeto de la concesin, y la realizacin de una auditora societaria
integral de la Empresa Concesionaria.
Que posteriormente, a travs del dictado de las Resoluciones A.G. Nros. 1037/2010,
2007/2010, 568/2011, 2356/2011, 178/2012, 63/2013, 969/2014 y 354/2015 del registro de esta
DIRECCIN NACIONAL DE VIALIDAD, se dispuso la prrroga temporal de la intervencin
administrativa mencionada.
3. Acciones en ejecucin/RESULTADOS A ALCANZAR/ Acciones

pendientes
A pesar de las metas alcanzadas, seguimos mirando hacia adelante, sabemos que nos
quedan nuevos desafos, entre ellos seguir consolidando este sistema moderno vial, ejecutar
obras de ampliacin en los accesos a la Ciudad de Buenos Aires y Corredores Viales,
planeando rutas inteligentes que dispongan de centros de logstica, de transferencia de
cargas y de un excelente servicio al usuario.
4. Acciones para mejorar el sistema de control interno

A partir del ao 2007 se comenz a desarrollar, acciones acordadas en el marco de la
Resolucin SIGEN N 114/2004, tendientes al cumplimiento del Plan de adecuacin del
Sistema de Control Interno, que contena distintas actividades para el rea de Corredores
Viales y Accesos y que continuaron en los aos siguientes.
En el ao 2014 mediante la Resolucin OCCOVI N 169/04 se aprob la estructura interna de
la UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA del Organismo.
Aspectos a mejorar: Incrementar las tareas de campo en las auditoras tcnicas de
Corredores Viales, y elaborar ms y mejores programas de arditora estandarizando mtodos
y procedimientos.
3. SUBSECRETARA DE DESARROLLO URBANO Y

VIVIENDA (SSDUV)
El Gobierno nacional viene desarrollando desde el ao 2003 una fuerte poltica integral de
vivienda e infraestructura enfocada en garantizar el acceso a una vivienda digna y un hbitat
ptimo principalmente de los sectores ms desprotegidos de la sociedad.
El hbitat de la mayora de las personas es la ciudad. La Subsecretara, as lo ha comprendido
y por medio de acciones a nivel estructural, social, de capital, habitacional y cultural
pudo transformar los sistemas de valores para disminuir la disparidad en el contexto y
las circunstancias de vida de los hogares argentinos. El Estado nacional, los organismos
Ejecutores Provinciales y municipales trabajan mancomunadamente, disean y gestionan
actividades, a los fines de satisfacer las necesidades actuales de los sectores marginados.
Siguiendo con lo anterior, la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Vivienda (SSDUV) se
plantea los siguientes objetivos generales y especficos:
228
OBJETIVOS GENERALES:
n Asistir en la formulacin de las polticas habitacionales y de desarrollo urbano a nivel
nacional, y en la elaboracin y financiacin de los correspondientes programas dirigidos a
mejorar las condiciones habitacionales de las familias de menores recursos y contribuir a la
expansin de las industrias del sector construccin.
n Ejercer la coordinacin y control de ejecucin de las acciones desarrolladas por los
organismos provinciales, municipales y de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en el marco
de los programas de vivienda y desarrollo urbano implementados.
OBJETIVOS ESPECFICOS:
n Contribuir a la reduccin del dficit cuantitativo de viviendas mediante la ejecucin de
programas de construccin de viviendas para albergar a familias que carecen de una de ellas
o que habitan una vivienda irrecuperable.
n Contribuir a la reduccin del dficit cualitativo mediante la ejecucin de programas de
ampliacin o refaccin de vivienda.

n Contribuir al mejoramiento del hbitat urbano, mediante la ejecucin de obras de
infraestructura de servicios y equipamiento comunitario.
n Favorecer las condiciones para la generacin de puestos de trabajo genuinos, promover la
inclusin social y estimular el sistema productivo de la industria de la construccin.
Para alcanzar los mencionados objetivos, la Subsecretara lleva adelante Programas que se
efectan bajo lgicas habitacionales, de generacin de empleo y reactivacin productiva,
que tuvieron y tienen como objetivos: la realizacin de la infraestructura y el equipamiento
necesario para mejorar la cotidianeidad de las personas; la construccin, ampliacin o
mejoramiento de viviendas; la solucin habitacional a nivel ambiental y la creacin de
espacios verdes y comunitarios, de salud y educacin para lograr un equilibrio entre los
ciudadanos argentinos contribuyendo de ese modo a la inclusin social de los sectores ms
desprotegidos.
En este sentido, durante el perodo Diciembre 2011 - Octubre 2015, la Subsecretara
implement los siguientes Programas:
n Programa Federal de Construccin de Vivienda Techo Digno
n Programa Federal de Mejoramiento de Viviendas Mejor Vivir II
n Programa de Mejoramiento Habitacional e Infraestructura Bsica II PROMHIB II
n Programa Federal de Vivienda y Mejoramiento del Hbitat de Pueblos Originarios y Rurales
n Programa Federal de Integracin Socio Comunitaria
n Programa Financiamiento de Obras Viales, Urbanas y Periurbanas, Caminos de la
Produccin, Accesos a Pueblos y Obras de Seguridad Vial.
n Programa Federal de Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precarios
n Programa Mejoramiento de Barrios
229
n Programa PROSOFA
n Plan Mas Cerca
n CRITAS
n Rosario Hbitat
Asimismo cabe agregar que, dado la caracterstica plurianual de los Programas, al da 31 de

octubre del presente ao se encuentran en ejecucin 289.323 soluciones habitacionales
(incluyen 39.061 que son con recursos Fonavi) y 26.894 estn prximas a iniciar.
A continuacin se desarrollaran los objetivos de cada uno de los mencionados Programas,
los logros por stos alcanzados, las soluciones habitacionales en ejecucin y las prximas a
iniciar.
Se incorporan al final las acciones realizadas con el objeto de mejorar el sistema de control
interno de la SSDUV.
PROGRAMA FEDERAL DE CONSTRUCCION DE VIVIENDAS TECHO

DIGNO
Objetivos:
El Programa busca atender las necesidades de los hogares de bajos recursos que necesitan
una vivienda a travs de la financiacin con recursos presupuestarios nacionales no
reintegrables de la construccin de viviendas nuevas con su correspondiente infraestructura
en todas las jurisdicciones del pas. En este sentido est dirigido tambin a generar puestos
de trabajo genuinos y a fortalecer el proceso de reactivacin econmica de la industria de la
construccin.
Una de sus caractersticas principales es el profundo criterio federal de gestin
descentralizada, entendiendo que cada una de las obras llevadas adelante deben ajustarse
a los requerimientos y necesidades de cada lugar, su idiosincrasia y las caractersticas
especficas de cada sector del pas. Es por ello que son los organismos provinciales y/o
municipales de vivienda quienes seleccionan las tipologas de vivienda y los lugares de
implantacin. Las viviendas a construirse deben estar en terrenos con ttulos perfectos y la
tecnologa a emplear debe cumplir con los Estndares Mnimos de Calidad para Viviendas de
Inters Social.
El Programa posee dos lneas de accin:

n 1) Construccin de viviendas nuevas.
n 2) Mejoramiento del hbitat urbano, obras de infraestructura y complementarias. (Implica
la construccin de obras de agua, cloaca, energa elctrica, gas, cordn cuneta, pavimento,
alumbrado pblico, saneamiento y equipamiento comunitario).
Logros:
Este programa tuvo un impacto muy favorable en la vida de todos los argentinos, generando
miles de nuevos puestos de trabajo, dinamizando la economa y promoviendo la inclusin
social.
230
La distribucin de los cupos a nivel pas como as tambin el monto mximo a financiar
por unidad habitacional por regin fue consensuada en el marco de Consejo Nacional de
Vivienda segn consta en el Anexo I de Convenio Marco de fecha 21 de Julio de 2004.
En el perodo de la referencia se han completado 64.459 soluciones habitacionales y
se encuentran en ejecucin 79.830, por otra parte estn prximas a ser iniciadas 15.795
viviendas nuevas.

PROGRAMA FEDERAL DE MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS MEJOR

VIVIR
Objetivos:
El Programa, est destinado a la terminacin, ampliacin / refaccin de la vivienda de todo
grupo familiar que necesita que su actual vivienda sea completada y/o mejorada, cuando
a partir de su propio esfuerzo haya iniciado la construccin de su vivienda nica, y que no
tengan acceso a las formas convencionales de crdito.
Las acciones estarn dirigidas a cubrir las necesidades de las viviendas localizadas en
terrenos no inundables, con dominio saneado que presenten al menos una de las siguientes
caractersticas:

n carecer de bao instalado
n carecer de provisin interna de agua por caera
n carecer de terminaciones adecuadas en pisos, paredes y techos
n carecer del nmero de habitaciones necesarias para el grupo familiar
Logros:
El Programa han finalizado 71.024 soluciones habitacionales y se encuentran en ejecucin

otras 56.516, estn prximas a ser iniciados 903 nuevos mejoramientos habitacionales.

PROGRAMA MEJORAMIENTO HABITACIONAL E INFRAESTRUCTURA

BSICA II (PROMHIB II)
Objetivos:
El Programa tiene por objetivo contribuir al desarrollo y mejoramiento de las condiciones
del hbitat, vivienda e infraestructura social bsica de los hogares con Necesidades Bsicas
Insatisfechas y grupos vulnerables en situacin de emergencia, riesgo o marginalidad, en
poblaciones pequeas, parajes, reas de servicios rurales o comunidades aborgenes.
Brinda asistencia tcnica y financiera para atender la demanda descripta, financiando, con
carcter de no reintegrable, la adquisicin de los materiales para la construccin de los
proyectos, siendo la contraparte (mano de obra, terrenos, direccin tcnica) atendida por
las comunidades a travs de los gobiernos locales, provinciales, institutos provinciales de
vivienda u organizaciones no gubernamentales.
231
Las lneas de accin en las que el Programa trabaja son:

n Acceso a Vivienda Bsica.
n Mejoramiento de Viviendas.
n Equipamiento Social.
n Mejoramiento del hbitat Urbano
n Infraestructura Social Bsica.
En esta ltima lnea de accin cabe destacar que el PROMHIB II incorpora la terminacin
de la obras en ejecucin del Programa de Provisin de agua potable, Ayuda Social y
Saneamiento Bsico- PROPASA- como as tambin las misiones y funciones inherentes a
la provisin de agua potable y saneamiento Bsico a comunas rurales, escuelas y barrios
perifricos de pequeos centros urbanos.
Logros:
En el perodo de la referencia se han completado 1787 soluciones habitacionales, por otra
parte se encuentran en ejecucin 14.473 soluciones habitacionales y 125 son los que estn
prximos a ser iniciados.
PROGRAMA FEDERAL DE INTEGRACIN SOCIOCOMUNITARIA

(Ex Emergencia Habitacional)
Objetivos:
El Programa fue una de las primeras respuestas desde la SSDUyV para salir de la crisis del
2001. Dos fueron las necesidades que se pretendi asistir, la demanda laboral y la demanda
de viviendas.
De esta forma se promovi la incorporacin de mano de obra fundamentalmente
proveniente de pobladores desocupados, los cuales podan ser beneficiarios del Programa
Jefes de Hogares, organizados en COOPERATIVAS DE TRABAJO.
Se procuraba la reinsercin social y laboral de la poblacin afectada, tambin contribuir al
desarrollo y mejoramiento de las condiciones del hbitat, vivienda, infraestructura bsica y
equipamiento comunitario de los hogares con Necesidades Bsicas Insatisfechas y grupos
vulnerables en situacin de emergencia o marginalidad y como consecuencia movilizar
mercados locales de materiales e insumos para la construccin.
La operatoria se caracteriz desde el comienzo por una fuerte relacin con otros Organismos
y dependencias tcnicas para su ejecucin dando como resultado una gestin asociada y
transdisciplinaria.
El programa est compuesto por cuatro Lneas de Accin.

n Construccin de viviendas nuevas
n Mejoramiento de Viviendas Recuperables
n Mejoramiento del Hbitat Urbano, Obras de Infraestructura y Complementarias
n Equipamiento Comunitario, CIC y Otros
232
Logros:
Se han construido en esta etapa 14.830 soluciones habitacionales y 25.873 se encuentran en
ejecucin. Las nuevas soluciones habitacionales que no han iniciado an ascienden a 2.075.
*Incluye las soluciones habitacionales del PROGRAMA FEDERAL DE VIVIENDA Y
MEJORAMIENTO DEL HBITAT DE PUEBLOS ORIGINARIOS Y RURALES al que se hace
referencia en el siguiente apartado
PROGRAMA FEDERAL DE VIVIENDA Y MEJORAMIENTO DEL HBITAT DE

PUEBLOS ORIGINARIOS Y RURALES
Objetivo:
Destinado a la atencin de los pueblos originarios y rurales en situacin de criticidad,
excluidos econmicamente, con factores bio-ambientales desfavorables. Consiste en la
construccin, ampliacin y mejoramiento de viviendas e infraestructura apropiada para esa
poblacin.
PROGRAMA FINANCIAMENTO DE OBRAS VIALES, URBANAS Y

PERIURBANAS, CAMINOS DE LA PRODUCCIN, ACCESOS A PUEBLOS Y
OBRAS DE SEGURIDAD VIAL
Objetivos:
n Mejorar la trama vial de las reas urbanas y periurbanas fin de facilitar la inclusin de los
grupos poblacionales a travs de las mejoras en la accesibilidad a los lugares de trabajo
y a las reas de establecimientos industriales, comerciales, educativos, sanitarios y de
esparcimientos.
n Mejorar los accesos a los pueblos y localidades del interior del Pas.
n Mejorar la trama de los caminos de la industria y la produccin.
n Desarrollar trabajos para el mantenimiento de la red vial (mejoramiento, recuperacin,
restauracin y mejoras progresivas)
n Asegurar la transitabilidad permanente de los servicios pblicos de transporte
n Promover a una mayor incorporacin de mano de obra local.
n Movilizar mercados locales de materiales e insumos para la industria y la construccin.
LNEAS DE ACCIN DEL PROGRAMA

El PROGRAMA est compuesto por cuatro Lneas de Accin:
n a) Mejoramiento de la trama vial de reas Urbanas y Periurbanas.
n b) Mejoramiento de caminos de la Produccin.
n c) Pavimentacin de Accesos a Pueblos.
n d) Mantenimiento de la red vial (Mejoramiento, Recuperacin, Restauracin, Mejoras
Progresivas)
233
Logros:
El Programa focaliz su ejecucin en la provincia de Buenos Aires en las reas perifricas del
conurbano, en el interior de la provincia y el resto del pas. El objetivo principal de periodo,
fue la conectividad de reas deprimidas, con los centro de abastecimientos de servicios,
como as tambin los accesos a los pueblos del interior, los accesos a escuelas, accesos a
centros de salud.
Se terminaron: 274 obras de pavimentos (de hormign y asfaltico), por un monto total de $
2.263.179.092.- de los cuales en la provincia de Buenos Aires se terminaron 78 obras por un
monto total de $ 982.225.212.En ejecucin tenemos 499 obras por un monto total de $ 4.773.819.952.- de las cuales
138 obras estn en ejecucin en la provincia de Buenos Aires, por un monto total de
2.558.349.939.-
PROGRAMA DE URBANIZACIN DE VILLAS Y ASENTAMIENTOS

PRECARIOS
OBJETIVOS:
El Programa de Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precarios tiene como objetivo
atender la grave situacin social que padecen millones de argentinos, muy especialmente en
el conurbano bonaerense.
Esta poblacin que puebla las villas y asentamientos precarios del conurbano est excluida
de casi todos los beneficios que brinda la ciudad.

n Carecen de una vivienda adecuada,
n Tienen situaciones irregulares de tenencia de la vivienda que ocupan,
n No tienen acceso a los servicios de agua potable y redes cloacales,

n Viven en barrios con escasa accesibilidad a los lugares donde se localizan la oferta
de empleo, los establecimientos de salud y educacin, los centros comerciales, los espacios
recreativos.
Logros:
En el perodo de la referencia se han completado 11.234 soluciones habitacionales, por otra
parte se encuentran en ejecucin 13.435 soluciones habitacionales y 6.472 son los que estn
prximos a ser iniciados.
Los resultados alcanzados se encuentran enmarcados en los compromisos asumidos en el
marco del Convenio para el cumplimiento del Plan de Urbanizacin de Villas y Asentamientos
Precarios en riesgo ambiental de la cuenca Matanza Riachuelo y con los alcances del
Programa en el resto de las jurisdicciones: Provincia de Buenos Aires, Ciudad Autnoma de
Buenos Aires, Catamarca, Chaco, Corrientes, Entre Ros, La Rioja, Mendoza, Neuqun, Rio
Negro, Salta, San Juan, Santa Fe, Santiago del Estero y Tucumn.
PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS

Objetivos:
El Programa Mejoramiento de Barrios tiene como finalidad mejorar la calidad de vida y
contribuir a la inclusin urbana y social e integracin de los hogares argentinos de los
234
segmentos ms pobres de la poblacin. Su propsito es mejorar de manera sustentable el

hbitat de esta poblacin que reside en villas y asentamientos irregulares.
Mediante la ejecucin de proyectos integrales barriales tiene como objetivos consolidar a la
poblacin destinataria en el lugar que habitan, brindando acceso a la propiedad de la tierra,
contribuyendo en la provisin de obras de infraestructura urbana, equipamiento comunitario
y saneamiento ambiental, y promoviendo el fortalecimiento de su capital humano y social.
Los componentes que financia el Programa en el presente tramo son las siguientes:

n COMPONENTE I: LEGALIZACION DE LA TIERRA

n COMPONENTE II: PROVISION DE INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y
SANEAMIENTO AMBIENTAL

n COMPONENTE III: INCREMENTO DEL CAPITAL SOCIAL Y HUMANO
n COMPONENTE IV: FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DE GESTION
Logros:
Se concluyeron durante el perodo de referencia 41.563 soluciones habitacionales, por otra
parte se encuentran en ejecucin 58.641 nuevas soluciones habitacionales y 1.524 son los que
estn prximos a ser iniciados.
Durante 2015 se realizaron las negociaciones para obtener un nuevo tramo de
financiamiento. Finalmente se suscribi el contrato de prstamo 3458/OC-AR entre la
Repblica Argentina y el Banco Interamericano de Desarrollo para la ejecucin de PROMEBA
IV, con fecha 16/09/2015.
PROGRAMA PROSOFA
Objetivo:
El objetivo del PROSOFA es asegurar el acceso a servicios bsicos a la poblacin de
pequeas comunidades fronterizas del NOA y NEA en situacin de pobreza extrema, a
travs de asistencia tcnica y financiamiento de proyectos para la construccin, ampliacin,
refaccin y equipamiento de servicios de agua potable, saneamiento bsico, salud, educacin
y pequeas obras de tipo comunitario. El programa capacita en el uso y mantenimiento de
las obras y en el fortalecimiento de la organizacin y la participacin ciudadana.
En este marco, la articulacin con los distintos organismos sectoriales de las diferentes
provincias permiti: la insercin institucional del Programa, la mejora en el tiempo y la calidad
de la elaboracin de los proyectos y el aumento del control y seguimiento de las obras.
Se trabaj con los Gobiernos Provinciales con el objetivo de consensuar una mejor
planificacin territorial en lo que respecta a la intervencin del Programa y la focalizacin
sobre las zonas con mayores niveles de Necesidades Bsicas Insatisfechas de cada una de
las Provincias, donde existen problemas estructurales de marginalidad y pobreza, priorizando
el aislamiento territorial propio de las zonas de frontera.
Logros:
En el perodo de la referencia se han completado 3.198 soluciones habitacionales, sin contar
al momento con mejoramiento en ejecucin o prximos a ser iniciados.
Con la finalizacin del segundo tramo de financiamiento el programa desarroll 201
235
proyectos con una cobertura de localidades fronterizas correspondientes territorialmente las

regiones NEA/ NOA en las provincias de: Salta, Jujuy, Formosa, Misiones, Chaco, Corrientes y
Entre Ros.
Durante 2014 se realizaron las negociaciones para obtener un nuevo tramo de financiamiento,
priorizando como objetivo agua segura. Finalmente se celebr el contrato de prstamo
ARG-21/2014 entre la Repblica Argentina y el Fondo Financiero para el Desarrollo de la
Cuenca del Plata (FONPLATA) para la ejecucin del PROSOFA III con fecha 16/06/2015.
Se complet la formulacin de 25 proyectos que representan la totalidad de la cartera, los
cuales se encuentran en procesos licitatorio.
PROGRAMA DE PROVISIN DE AGUA POTABLE, AYUDA SOCIAL Y

SANEAMIENTO BSICO PROPASA
Objetivos:
Brindar la asistencia tcnica y financiera para la provisin de servicios de abastecimiento
de agua potable, desages cloacales y erradicacin de letrinas en comunidades rurales
concentradas o dispersas, o en ncleos urbano-perifricos que se encuentren en situacin de
carencia, precariedad, o bajo contingencias extraordinarias de riesgo ambiental.
PROPASA est especficamente destinado a la poblaciones radicadas en:
Parajes, asentamientos o localidades rurales o subrurales

n mbitos dispersos del medio rural
n Barrios o reas perifricas de pueblos o ciudades no alcanzados por sistemas
n institucionales de agua potable y saneamiento
n Escuelas, centros de salud, centros comunitarios y sus zonas
n de influencia, correspondientes a las zonas indicadas anteriormente
Objetivos Secundarios

n Reducir los niveles de NBI de las pequeas comunidades al posibilitar la provisin
de servicios de agua potable y saneamiento, mejorando el perfil sanitario y medioambiental
de las reas beneficiadas.

n Disminuir el riesgo de enfermedades endmicas de origen hdrico, mejorando
la condicin sanitaria y la expectativa de vida, y previniendo las enfermedades que se

manifiestan a edad temprana, como las derivadas de la contaminacin.

n Consolidar a la poblacin permanente de pequeos parajes rurales, evitando los
desplazamientos originados por la bsqueda de fuentes de agua segura.

n Posibilitar el acceso de los servicios de agua y saneamiento bsico en las
comunidades rurales y en otras reas aisladas que se encuentran fuera del alcance de las
empresas prestadoras de estos servicios.

n Participar en la reconstruccin de los sistemas de infraestructura bsica de las
pequeas poblaciones afectadas por catstrofes naturales.

n Promover la inclusin social a travs del empleo de mano de obra y la utilizacin de
236
materiales locales -en los casos que esto sea factible- a fin de valorizar la participacin de los
propios beneficiarios y concientizar a la poblacin del valor social del saneamiento.
Logros:
El PROPASA ha ejecutado solamente 48 soluciones habitacionales, ya que la finalizacin de
su implementacin coincide con el perodo que comprende el presente informe.
PROGRAMA DE VIVIENDAS CRITAS ARGENTINA

CRITAS tiene como principal inters la transformacin de la calidad de vida de las
poblaciones donde interviene a travs de la provisin del financiamiento y de la asistencia
tcnica para la construccin de sus propias viviendas y la adjudicacin final de las
propiedades a su nombre.
El Programa se interesa por aquellos que buscan su insercin en la comunidad y pretende
hacer nacer y crecer a la familia dentro del aprender, del esfuerzo y del trabajo, al compartir
con otros el compromiso de entrega por la gente y por su tierra, por la inclusin de los que
menos poseen y que estn marginados por la Comunidad.
Objetivos Secundarios

n Superar la precariedad habitacional a travs de la autoconstruccin de una vivienda
digna que asegure el bienestar, la integridad y la proteccin de las familias, y el incremento
de sus posibilidades de insercin en la comunidad a la que pertenecen

n Producir una instancia de encuentro en el trabajo que integre la asistencia y la
promocin

n Generar una convocatoria a talleres donde se resuelvan distintas problemticas,
se capacite para el desarrollo de micro-emprendimientos en el rubro de la construccin y se
promocione la generacin de los recursos necesarios para la nueva vivienda

n Conformar pequeos grupos cooperativos por medio de la recoleccin de un fondo
comn que sirva para el mantenimiento de los servicios de la comunidad y para acompaar a
los pobladores afectados por el desempleo

n Formular una contribucin criteriosa y representativa ante las polticas pblicas a
travs del aporte de propuestas concretas para superar situaciones habitacionales crticas.
Logros:
A travs de este Programa se han ejecutado 1.227 soluciones habitacionales y se encuentran
en construccin otras 1.494.
ROSARIO HBITAT
El Programa Rosario Hbitat es una iniciativa que surgi en la ciudad de Rosario para hacer
frente al problema de los asentamientos informales desde una perspectiva global y con la
participacin activa de la poblacin de dichos asentamientos. Por medio de la aplicacin
de una serie de polticas urbanas y sociales complementarias, el programa ha pretendido
terminar con la exclusin y promover la integracin fsica y social de la poblacin que reside
en estos asentamientos.
237
Logros:
El Programa Rosario Hbitat ha ejecutado 682 soluciones habitacionales ya que la
finalizacin de su implementacin coincide con el perodo que comprende el presente
informe.
4. SUBSECRETARIA DE RECURSOS HIDRICOS (SSRH)

-PROGRAMA 19DIRECCIN NACIONAL DE PROYECTOS Y OBRAS HDRICAS
DIRECCIN NACIONAL DE PLANIFICACIN HDRICA Y COORDINACIN
FEDERAL
I.- FUNDAMENTO
La Direccin Nacional de Proyectos y Obras Hdricas (DNPOH), asiste al Seor Subsecretario
de Recursos Hdricos en todo lo relacionado con los proyectos y ejecucin de obras
hidrulicas, que se encaren bajo la Ley N 13.064, o que sean ejecutadas por otras
jurisdicciones de acuerdo con su legislacin interna y financiadas por el Gobierno Nacional,
a travs del Presupuesto Nacional o del Fondo Hdrico de Infraestructura (Decreto 1.381 del
1 de noviembre del 2001, ratificado y ampliado en sus objetivos por la Ley N 26.181). Dicha
asistencia se extiende a todo el ciclo de vida de la obra pblica, desde la evaluacin de
proyectos orientados al uso, aprovechamiento, conservacin y proteccin de los recursos
hdricos, hasta su operacin y mantenimiento.
La Direccin Nacional de Planificacin Hdrica y Coordinacin Federal (DNPHyCF), asiste
al Seor Subsecretario de Recursos Hdricos en todo lo relacionado con la planificacin
estratgica y el control de gestin de la obra pblica hidrulica, proponiendo las fuentes
de financiamiento que respaldan los planes de inversin, administrando un flujo nico
de informacin para brindar una visin global de la gestin, de utilidad tanto para el uso
interno como para el conocimiento pblico en consonancia con el Sistema de Gestin de la
Secretara de Obras Pblicas (GSOP) que se ha puesto operativo durante el perodo 20112015.
II.- CONTENIDO GENERAL:

El objetivo fundamental de la Subsecretara de Recursos Hdricos Direccin Nacional de
Proyectos y Obras Hdricas y Direccin Nacional de Planificacin Hdrica y Coordinacin
Federal-, consiste en propender al aprovechamiento racional, integral y mltiple de los
recursos hdricos del pas, y a su conservacin y proteccin, respetando los derechos de
las jurisdicciones locales establecidos por la Constitucin Nacional. A tal efecto se han
desarrollado, de forma continua, programas y proyectos, con los siguientes contenidos.
Ejecucin por el Estado Nacional de obras pblicas en materia hidrulica (Ley N 13.064) con
aprobacin de la jurisdiccin respectiva y en cumplimiento de la Poltica Hdrica Nacional
en la materia priorizando aqullas de mayor impacto positivo sobre la poblacin y menor
238
impacto negativo sobre el medio ambiente. Estas acciones se realizan en el marco del Inciso
4 Presupuesto Nacional y Fondo Hdrico de Infraestructura (Decreto N 1381/2001 ratificado y
ampliado por Ley N 26.181)
Ejecucin por el Estado Nacional de Obras Hidrulicas para el Control de Inundaciones (Ley
N 13.064) con aprobacin de la jurisdiccin respectiva y en cumplimiento de la Poltica
Hdrica Nacional en la materia, priorizando aqullas que se emplacen en lugares con alta
recurrencia de emergencias hdricas. Estas acciones se realizan en el marco del Inciso 4
Presupuesto Nacional y Fondo Hdricos de Infraestructura (Decreto N 1381/2001 ratificado y
ampliado por Ley N 26.181).
Asistencia tcnico -financiera a Provincias, Municipios y otros Entes Pblicos para obras
hidrulicas: A travs de Convenios nicos de Colaboracin(CUC) y, a partir del ao 2012 de
la suscripcin de Convenios nicos de Colaboracin y Transferencia, que responden al Plan
Ms Cerca, Ms Municipio, Mejor Pas, Ms Patria (en adelante Plan Ms Cerca), instituido
por la Secretara de Obras Pblicas, la Subsecretara de Recursos Hdricos Direccin
Nacional de Proyectos y Obras Hdricas, asiste a otras jurisdicciones para formular proyectos
y/o ejecutar obras hidrulicas, propendiendo al desarrollo armnico de la infraestructura
hdrica en todo el pas. Estas acciones se realizan en el marco del Inciso 5 del Presupuesto
Nacional (transferencias) o Fondo Hdrico de Infraestructura (Decreto N 1381/2001. ratificado
y ampliado por Ley N 26.181).
Asistencia Tcnico -Financiera con Provincias y Municipios y otros Entes Pblicos para
Control de Inundaciones: A travs de Convenios nicos de Colaboracin(CUC) y, a partir del
ao 2012 de la suscripcin de Convenios nicos de Colaboracin y Transferencia (CUCT), que
responden al Plan Ms Cerca la Secretara de Obras Pblicas, la Subsecretara de Recursos
Hdricos Direccin Nacional de Proyectos y Obras Hdricas, asiste a dichas jurisdicciones
para la lucha contra las inundaciones que causan prdidas de vida, enfermedades y
cuantiosos daos materiales, en la doble va de prevencin y mitigacin de ese flagelo. Estas
acciones se realizan en el marco del Inciso 5 del Presupuesto Nacional o Fondo Hdrico de
Infraestructura (Decreto N 1381/01. ratificado y ampliado por Ley N 26.181).
A tales fines, la Direccin Nacional de Proyectos y Obras Hdricas es la responsable tcnica
de las obras y de su seguimiento hasta su finalizacin y la Direccin Nacional de Planificacin
Hdrica y Coordinacin Federal es la responsable del control de gestin econmico financiera
y de la visin global de la mencionada gestin.

III.- CONTENIDO ESPECFICO:

1.- RESUMEN EJECUTIVO (DNPOH) (DNPHyCF)
El presente documento contiene una descripcin de los objetivos, propsitos, acciones y
logros obtenidos y de aqullos a alcanzar en un futuro prximo, en el perodo comprendido
entre 2011 y 2015, teniendo en cuenta las obras ejecutadas y en ejecucin financiadas tanto
con fondos provenientes del Presupuesto Nacional, como de los que constituyen el Fondo
de Infraestructura Hdrica (FIH), creado por el DNU 1.381/2001 y ratificado y ampliado por
la Ley N 26.181. Cabe destacar que el decreto 1.381/2001 prevea el financiamiento de obras
incluidas en el Plan Nacional de Control de Inundaciones en reas rurales y periurbanas,
pero la Ley N 26.181 dictada en el ao 2006 cubri un mayor nmero de necesidades,
posibilitando la financiacin de todas las obras de infraestructura hdrica, a saber:

n Obras de control de inundaciones en zonas de llanura
239
n Obras de control de inundaciones en zonas de fuerte pendiente
n Obras de desages pluviales urbanos
n Obras de saneamiento y riego
n Presas multipropsitos
n Obras para el control de erosin y sedimentacin
2.- PROPSITOS
Optimizar el uso racional y mltiple de los recursos hdricos; evitar y/o controlar y/ o paliar
las consecuencias producidas por las inundaciones y sequas tanto en el mbito rural como
urbano o periurbano; controlar los problemas de erosin y sedimentacin, entre otras
contingencias, a travs de la ejecucin de obras estructurales de infraestructura hdrica,
como de medidas no estructurales que hacen al buen uso y conservacin de las mismas.
A fin de concretar tales propsitos se han implementado los siguientes Planes Estratgicos y
Acciones con contenidos especficos.
2.1.- Planes estratgicos (DNPOH)
2.1.1.- Plan de Obras para todos los Argentinos (hasta el mes de octubre de 2012)
Realizar la evaluacin tcnico-econmica de Proyectos presentados por Provincias y
Municipios a fin de que se incorporen al Plan.
Suscribir con tales jurisdicciones Convenios nicos de Colaboracin (CUC) y preparar su
ratificacin por parte de la Secretara de Obras Pblicas.
Para su ejecucin se aplican las pautas establecidas para las otras acciones, referidas a
Convenios con Provincias o Municipios, segn su financiamiento sea con el inciso 5 del
Presupuesto Nacional o el Fondo Hdrico de Infraestructura.
2.1.2.- Plan Ms Cerca (desde el mes de octubre de 2012)

n Realizar la evaluacin tcnico-econmica de Proyectos presentados en la
Oficina nica de Gestin (Circular SOP N 2 del 16/10/2012), por Municipios u otros Entes
Beneficiarios, a fin de que se incorporen al Plan.

n Suscribir con tales jurisdicciones Convenios nicos de Colaboracin y Transferencia
(CUCT) previa autorizacin por Resolucin de la Secretara de Obras Pblicas.

n Para su ejecucin se aplican las pautas establecidas para las otras acciones,
referidas a Convenios con Provincias o Municipios, segn su financiamiento sea con el inciso
5 del Presupuesto Nacional o el Fondo Hdrico de Infraestructura.
2.1.3.- Participacin en la planificacin de las obras a incluir en el presupuesto de obras

Participacin en la planificacin de las obras hidrulicas a ejecutarse para su inclusin en
los presupuestos anuales y plurianuales segn sea su financiamiento con el inciso 5 del
Presupuesto Nacional o del Fondo Hdrico de Infraestructura.
Respecto de la cual la Direccin Nacional de Proyectos y Obras Hdricas (DNPOH) atiende
los aspectos tcnicos, mientras que la Direccin Nacional de Planificacin Hdrica y
Coordinacin Federal (DNPHyCF) los econmicos financieros.
2.2.- Programas (DNPOH)
240
2.2.1.- Banco de Proyectos

En esta rea se constituy un Banco de Proyectos de Obras Hidrulicas que son evaluadas
segn criterios prefijados de priorizacin y elegibilidad y que se retroalimenta con
informacin referente a proyectos existentes y con nuevos proyectos presentados por
Provincias y Municipios. A partir del Plan Ms Cerca, los proyectos se presentan en la Oficina
nica de Gestin de la Secretara de Obras Pblicas, por lo que la actualizacin del Banco de
Proyectos se discontinu en la Direccin Nacional de Proyectos y Obras Hdricas (DNPOH).
2.2.2.- Evaluacin de Proyectos y Obras Hidrulicas remitidas por la Oficina nica de
Gestin.
Establecimiento de pautas para la evaluacin de proyectos y obras hidrulicas a fin de
aplicar criterios objetivos, tanto para el caso de que sean ejecutadas por el Ministerio
de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, Secretara de Obras Pblicas,
Subsecretara de Recursos Hdricos, como para asistir a las Provincias o Municipios que
tengan a su cargo la ejecucin. En tal sentido, se ha elaborado la Gua de presentacin de
proyectos, que ha sido distribuida a todas las jurisdicciones involucradas. La documentacin
que se recibe es evaluada conforme a la mencionada Gua.
2.2.3.- Contratacin, Desarrollo, Inspeccin y Supervisin de Obras Pblicas Hidrulicas (Ley
N 13.064)
Se trata de maximizar la eficacia y la transparencia de las licitaciones y contrataciones en
el orden nacional, imprimiendo la mayor publicidad a la documentacin licitatoria, as como
la normalizacin de la Inspeccin y Supervisin de las obras hidrulicas asignadas al rea, y
cumpliendo con la normativa vigente.
2.2.4.- Seguimiento tcnico de las Obras Hidrulicas ejecutadas
Todas las obras hidrulicas ejecutadas por las Provincias y Municipios y financiadas por la
Secretara de Obras Pblicas-Subsecretara de Recursos Hdricos deben estar supervisadas
en todo su desarrollo por la Subsecretara de Recursos Hdricos, a fin de controlar que los
fondos sean aplicados estrictamente al citado cometido.
3.- RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS

Las obras relacionadas con las problemticas hdricas se desarrollan en todo el territorio
del pas, por lo que responden a caractersticas propias de cada jurisdiccin, dadas por la
variedad climtica y de relieve del territorio. Se destacan las acciones desarrolladas para
atender a las inundaciones en zonas de llanura, y las que se producen en zonas de fuerte
pendiente, en las que se acenta la accin erosiva sobre los terrenos involucrados.
Las obras tienden a mitigar y controlar los efectos que estos fenmenos producen sobre
la infraestructura existente en poblaciones urbanas y rurales, que alteran la actividad
productiva de las zonas afectadas y disminuyen la calidad de vida de los habitantes
involucrados. Se reduce as el riesgo asociado a las zonas con vulnerabilidad ante la amenaza
de los eventos climatolgicos relacionados con precipitaciones de recurrencias extremas.
3.1.- Desarrollo de los logros de la gestin

n El proceso de puesta en servicio del Sistema de Gestin de la Secretara de Obras
241
Pblicas (GSOP), requiri el chequeo e incorporacin de datos de obras por una cantidad del
orden de 140.000 datos,

n A los fines de disponer la ubicacin virtual de las obras, se viene incorporando al
GSOP, los datos de coordenadas georreferenciales, en un sistema de informacin geogrfica
GIS, totalizando 813 puntos,

n En las 21 provincias donde se ejecutan las obras se han beneficiado a 16.500.000
habitantes, se sanearon alrededor de 5.800.000 hectreas y se generaron ms de 111.000
puestos de trabajo,

n Se asignaron fuentes de financiamiento a 486 convenios,

n Se ha procesado la carga en el GSOP e incorporado al expediente el comprobante
fehaciente de la carga del orden de 3.689 certificados y transferencias de obra,

n Se realiz el seguimiento de los pagos, de los fondos provenientes del Presupuesto
Nacional, con los que se estn financiando 241 obras, correspondiendo a un monto
contractual del orden de $ 1.300.000.000,

n Se realiz el seguimiento de los pagos de los certificados con fondos provenientes
del Fondo Fiduciario de Infraestructura Hdrica, con los que se financia la ejecucin 207
obras, correspondiendo a un monto contractual de $ 11.000.000.000, y

n Se realiz el seguimiento del financiamiento que contribuy a la ejecucin de
53 obras dentro del rea de influencia de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo

ACUMAR-, correspondiendo a un monto contractual del orden de $2.550.000.000,
proporcionando reportes bianuales al ACUMAR para su presentacin al juzgado.

n Ingresaron $835.000 en concepto de fondeo adicional del Fondo Fiduciario de
Infraestructura Hdrica FFHI- para el ao 2011, proveniente de Valores Representativos de
Deuda VRD- completando la emisin por un monto de $1.835.000.000,

n Durante el ao 2013 hubo un aporte al FFHI por parte del Presupuesto Nacional por
un monto de $578.146.086, y

n Proveniente de la misma fuente al mismo destino, en el ao 2014 ingres un aporte
extra de $554.457.586.
3.1.1.- Fideicomiso de Infraestructura Hdrica

En el perodo 2011/15 se financiaron 207 obras, correspondiendo a un monto contractual del
orden de $11.000.000.000.
Se finalizaron 133 obras, por un monto contractual del orden de $3.800.000.000 .
Entre estas obras, se destacan las siguientes:

n Reconstruccin Integral del Sistema Figueroa Provincia de Santiago del Estero ($
422.345.626,30)

n Aliviador Arroyo Pavn, Tramos I, II y III Unificados Provincia de Buenos Aires ($
263.330.048,01)

n Ejecucin Tablestacado, espigones deflectores y rectificacin de cauce Ro San
Francisco Provincia de Salta ($ 76.430.025,-)

n Sistematizacin de drenajes superficiales en Caada de Gmez Provincia de Santa
242
Fe ($49.807.201,41)

n Construccin de Azud derivador al sistema de riego Valle Medio Boca Toma
Choele Choel Provincia de Ro Negro ($18.299.401,76)
Adems, se encuentran en ejecucin 74 obras, por un monto contractual del orden de

$7.200.000.000.
Entre estas obras, se destacan las siguientes:

n Presa embalse El Bolsn sobre el Ro Albigasta Provincia de Catamarca
($1.117.380.317,95)

n Adecuacin de la Seccin del Cauce del Ro Salado y sus obras accesorias, Tercer
Tramo, Sectores I, II y III Provincia de Buenos Aires ($ 2.398.688.153,29)

n Sistema de drenaje superficial localidad de Laguna Blanca Provincia de Formosa
($56.248.652,56)
3.1.2.- Presupuesto Nacional

Para el perodo 2011/15 se financiaron 241 obras, correspondiendo a un monto contractual del
orden de $1.300.000.000.
Se finalizaron 110 obras, por un monto contractual del orden de $300.000.000.
Entre estas obras se destacan:

n Defensa y Recuperacin de Playas desde el espign N 11 hacia la T de Camet Mar
del Plata Provincia de Buenos Aires ($16.044.447,03)

n Limpieza de sedimentos en la cuenca del Ro Pilcomayo Provincia de Formosa,
Ramn Lista ($13.447.646,12)

n Puente calle Damas Patricias General Roca Provincia de Ro Negro ($
3.642.800,-)
$1.000.000.000.

n Desages Pluviales Revestidos Villa Don Andrs Primera Etapa Resistencia
Provincia de Chaco ($ 15.567.904,26)

n Ordenamiento de Desage Pluvial Alejandro Roca Provincia de Crdoba ( $
3.857.400,-)

n Sustitucin de Alcantarillas metlicas de hormign en el Arroyo Picarda Santo
Tom Provincia de Corrientes ($ 8.164.893,27)
3.1.3.- Autoridad Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR)

Dentro del rea de influencia de la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo ACUMAR, para
el perodo considerado, se financiaron 53 obras, correspondiendo a un monto contractual del
orden de $2.550.000.000.
243
Se finalizaron 32 obras, por un monto contractual del orden de $873.000.000.


n Conducto Williams Estacin de Bombeo Laprida Limpieza Arroyo del Rey
Municipalidad de Lomas de Zamora ($ 75.080.499,85)

n Arroyo Unamuno Obras de Primera Prioridad (3 obras) Municipalidad de Lomas
de Zamora ($ 223.740.463,38)

n Saneamiento de la cuenca del Arroyo Susana Municipalidad de La Matanza ($
22.191.947,70)

$1.677.000.000,

n Aliviador Arroyo Maldonado Reservorio Don Bosco, Etapa I Municipalidad de La
Matanza ($ 130.383.323,24)

n Desages Pluviales zona meandro , ex Ro Matanza Municipalidad de Lomas de
Zamora ($139.672.23,49)

n Arroyo del Rey Obras de Primera Prioridad y Estacin de Bombeo Municipalidad
de Lomas de Zamora ($ 860.269.789,08)
3.1.4.- Evolucin de los ingresos para las obras perodo 2011 2015
Se aprecia la evolucin de los ingresos segn la siguiente tabla (fuente PN y UCOFIN)
4.- RESULTADOS A ALCANZAR

Se estima que se podr cumplir con el objetivo de terminar las obras que se encuentran en
ejecucin en un plazo variable segn la obra de que se trate, entre 2 meses y 2 aos.
244
5.- COMPROMISOS Y ACCIONES PENDIENTES Y EN PROCESO DE

EJECUCIN -(DNPHyCF)
a.- En el perodo en cuestin se han pagado $1.963.758.898 en concepto de amortizacin
e intereses ms gastos por colocacin de Valores Representativos de Deuda VRD- y
operativos.
Dentro de los prximos 90 das se deber pagar la suma de $136.994.000; y para los aos
2016 y 2017se debern pagar las sumas de $559.932.000 y $530.208.000 respectivamente.
b.- Con respecto a los ingresos, el Decreto 2579/2014, estableci una disminucin en un
VEINTE POR CIENTO (20%) de las alcuotas establecidas en el Artculo 2 de la Ley N 26.181
para los combustible gravados, detallados en su Anexo II con vigencia a partir del 01/01/2015.
(fuente UCOFIN).
6.- ACCIONES EMPRENDIDAS PARA ESTABLECER, MANTENER,

PERFECCIONAR Y
EVALUAR EL SISTEMA DE CONTROL
INTERNO - (DNPHyCF y DNPOH )
6.1 GSOP - Sistema de Gestin de la Secretara de Obras Pblicas
Se ha logrado la elaboracin de un flujo nico de informacin de la gestin, de utilidad para
el uso interno como para la informacin pblica en consonancia con el Sistema de Gestin
de la Secretara de Obras Pblicas (GSOP) siendo operativo en el perodo 2011-2015.
6.2. Se ha elaborado (EXP: S01:0417969/2011) un documento denominado Pautas de

Gestin Particulares para el financiamiento y Desarrollo de las obras hidrulicas y conexas de
competencia de la Subsecretara de Recursos Hdricos, que fue puesto en funcionamiento
por el Memo SSRH N 259 del 27 de enero de 2.012. Dicho documento debe actualizarse
peridicamente al implementarse nuevos programas.
DIRECCIN NACIONAL DE CONSERVACIN Y PROTECCIN DE LOS

RECURSOS HDRICOS
1. Resumen ejecutivo
La mayor parte de las acciones desarrolladas en el mbito de la conservacin y proteccin
de los recursos hdricos que encuadran dentro de la formulacin y coordinacin de polticas
sobre recursos hdricos, se basan en el logro de acuerdos entre organismos que tienen
distintas competencias.
Los principales temas en los que la DNCYPRH ha trabajado y trabaja son:
n I) Promocin de la constitucin de cuerpos colegiados y participacin en su
funcionamiento.
n II) Promocin de programas inter organismo y participacin en su funcionamiento.
n III) Promocin de actividades relacionadas con el mejoramiento de la gestin de la calidad
del agua.
n IV) Promocin de actividades relacionadas con el mejoramiento de la informacin
hidrolgica.
245
n V) Promocin de actividades sobre Cultura del Agua dentro de la SSRH y con otros
organismos (COHIFE Organismos de cuencas - provincias)
Estos temas tienen una constante evolucin, de manera que el objetivo que se plantea es
la mejora continua. Salvo en los programas, no tiene sentido establecer metas o plazos,
el avance se logra principalmente mediante la construccin de confianza entre distintos
organismos y organizaciones.
2. Propsitos
n I) Cuerpos colegiados
La DNCYPRH promovi la creacin del Consejo Hdrico Federal (COHIFE) y la consolidacin

de numerosos Comits de Cuenca, tanto interjurisdiccionales como internacionales.
La SSRH ocupa la Secretara General del COHIFE y participa en los siguientes comits de
cuenca:
Ro Sal Dulce
Ro Juramento Salado
Ro Azul
Ro Pilcomayo (comit nacional, comit binacional con Paraguay y comit
Trinacional con Paraguay y Bolivia)
Ro Bermejo (COREBE, comit Binacional con Bolivia)
Ro Colorado (brinda asistencia al COIRCO)
Ro Senguerr (particip en la formulacin del proyecto Los Monos)

Ro Desaguadero (participa en la Comisin de Seguimiento del Estudio
Hidrolgico Integral de la cuenca

Ro de la Plata (proyecto FREPLATA)
Laguna La Picasa
Arroyo Medrano
n II) Programas inter organismo
Integracin de redes hidrometeorolgicas
Sistema Nacional de Radares Meteorolgicos (SINARAME)
Plan Nacional Federal de los Recursos Hdricos (proceso para su puesta en
marcha)

Plan Nacional de Agua Subterrnea: Sistema de Informacin Federal de Aguas
Subterrneas

Sistema Acufero Guaran
Programa Marco de la Cuenca del Plata
Cultura del agua
246
n III) Promocin de actividades relacionadas con el mejoramiento de la gestin de la
calidad del agua
Asistencia tcnica para la medicin de la calidad del agua del ro Pilcomayo

Asistencia financiera y tcnica a investigaciones sobre el arsnico en el agua para
bebida y planes provinciales para la mitigacin de sus consecuencias

Elaboracin de Niveles Gua de Calidad de Agua Ambiente
Coordinacin de la mesa ictcola del ro Pilcomayo

Participacin en la COMISIN PERMANENTE PARA LA ELABORACIN
Y REVISIN ANUAL DE NORMAS DE CALIDAD DE AGUAS DE USO Y CONSUMO
HUMANO (COPERANCAUCH) para la elaboracin de DIRECTRICES SANITARIAS PARA
CIANOBACTERIAS EN AGUA AMBIENTE.

Participacin en el Grupo de Gestin a Tiempo Real de la Comisin Tcnica de la
Cuenca del ro Sal Dulce.

Asistencia tcnica en el Programa Marco para la Gestin Sostenible de los
Recursos Hdricos en la Cuenca del Plata-CIC Plata

Participacin en la Comisin de Estudios sobre Calidad del Agua Distribuida por
Red para Consumo Humano (CECADRECH)
n IV) Promocin de actividades relacionadas con el mejoramiento de la informacin
hidrolgica

Publicacin del Altas digital de cuencas y regiones hdricas superficiales de la
Repblica Argentina

Elaboracin de Mapas de los Recursos Hdricos Superficiales de cada provincia.

Generacin de cartografa temtica de organizaciones de cuenca
interjurisdiccionales

Supervisin de la operacin y ampliacin de la Red Hidrolgica Nacional

La ampliacin de la Base de Datos Hidrometeorolgica Integrada es una
actividad permanente, realizada en colaboracin con el COHIFE.
v) Promocin de actividades sobre Cultura del Agua dentro de la SSRH y con otros
organismos (COHIFE Organismos de cuencas - provincias)
Boletn interno de Cultura del Agua
Revista Somos Pilcomayo
Biblioteca de los Recursos Hdricos de la Repblica Argentina
3. Resultados alcanzados
Tanto el COHIFE como los comits de cuenca han contribuido a la integracin de la gestin
del agua, al facilitar la construccin de confianza entre todos los profesionales y tcnicos que
integran el sector hdrico.
El COHIFE ha realizado numerosas actividades talleres, seminarios, jornadas- sobre temas
247
de inters general, como Agua y Educacin, Lnea de Ribera, Caudal Ambiental, proyectos
de leyes o proyectos de reforma de leyes (Gestin Ambiental de Aguas, Humedales, Riego),
cianobacterias, riego, entre otros temas.
En algunos comits de cuenca que no tienen competencias, sino el objetivo de gestionar
acuerdos- se alcanzaron acuerdos importantes:

n en la cuenca del ro Sal Dulce, compromisos de los ingenios azucareros de no
realizar vuelcos a cauces

n en la laguna La Picasa, sobre la construccin de obras de regulacin y sobre un
trasvase de cuenca en situaciones de emergencia

n En el ro Pilcomayo, acuerdos con Paraguay y Bolivia sobre obras de defensa o
encauzamiento y sobre la realizacin del Plan Maestro de la Cuenca, as como acuerdos
entre las provincias sobre sistemas de alerta y sobre estudios referidos al impacto de las
crecidas sobre la sustentabilidad de la pesca. Tambin contina el programa de promocin
de participacin social en la gestin por medio de contratacin de facilitadores y monitores
en las tres provincias.

n En el ro Desaguadero, un acuerdo para un estudio hidrolgico integral que incluya
a la cuenca del ro Colorado

n En el ro Bermejo, para la instalacin de una red hidro meteorolgica en tiempo real
n En el acufero Guaran, un proyecto piloto binacional para un monitoreo conjunto
El Sistema Nacional de Radares Meteorolgicos (SINARAME), ejecutado a travs de la

empresa contratista INVAP, cumpli su primera etapa con el desarrollo del primer Radar
Meteorolgico Argentino (RMA), fabricando el primer Radar de serie (RMA 1) instalado
y en servicio en la ciudad de Crdoba, proveyendo un nuevo hardware para el centro de
operaciones (COP) instalado en la nueva sede del Servicio Meteorolgico Nacional y el nuevo
software (VISPRO) para integrar en un mismo mosaico del COP los radares existentes con
los radares RMA de fabricacin nacional.
En octubre de 2014 comenz la segunda etapa que consiste en la fabricacin, instalacin,
puesta en marcha y conexin de 10 RMA adicionales, la instalacin, puesta en servicio
y conexin de 55 estaciones meteorolgicas (5 por cada radar) para la evaluacin de la
informacin producida y el equipamiento para 5 centro regionales de almacenamiento de
datos y mantenimiento.
A la fecha se encuentra en pruebas de funcionamiento el RMA 2 de Ezeiza y finalizadas
las obras civiles (torres) de los RMA de las Lomitas, Formosa y Resistencia Chaco. En el
transcurso del mes de noviembre estarn montados los radares sobre estas estructuras y a
mediados de diciembre estara en las mismas condiciones el RMA de Bernardo de Irigoyen,
Misiones. Antes de fin de ao estar finalizada la obra civil del RMA de mar del Plata.
En la actualidad se comenzaron a instalar las estaciones meteorolgicas correspondientes
al radar de Crdoba y ya se obtuvieron los permisos para hacer lo propio con las estaciones
que acompaan al RMA de Ezeiza.
En los dems temas el avance es progresivo, a medida que se logra incorporar ms entidades
a las actividades que han sido puestas en marcha.
248
Al margen de estas actividades y programas, la DNCYPRH brinda asistencia en forma

permanente a los organismos provinciales, en temas relacionados con la gestin integrada,
con sistemas de informacin y con cultura del agua. Respecto de ste ltimo se ha
presentado en CONAGUA 2015 un nuevo programa educativo no formal sobre los Principios
Rectores de Poltica Hdrica para escuelas.
4. Resultados a alcanzar
El principal objetivo de la DNCYPRH es consolidar la construccin de confianza dentro del
sector hdrico y entre ste y otros sectores con los cuales es necesario mantener una relacin
de cooperacin: las reas de Ambiente, Agricultura, Energa e Investigacin.
5. Compromisos y acciones pendientes o en proceso de ejecucin

La participacin en los cuerpos colegiados mencionados es un compromiso ligado a la
funcin principal de la Direccin Nacional, que es promover una gestin integrada mediante
acciones que promuevan o faciliten la coordinacin entre sectores y jurisdicciones.
Como la SSRH y el COHIFE fueron los principales promotores del SINARAME, tienen un
especial compromiso con la continuidad del proceso de instalacin de diez nuevos radares.
En varios comits de cuenca la participacin de la SSRH como organismo facilitador es
vista por las jurisdicciones como una garanta de un abordaje ecunime de los problemas
interjurisdiccionales.
6. Sugerencias para la buena gestin de la jurisdiccin

La experiencia de la Direccin Nacional ha enseado que la participacin de la Nacin en
las cuestiones interjurisdiccionales es bienvenida cuando ofrece su ayuda para alcanzar
objetivos compartidos, sea mediante acciones de facilitacin de acuerdos o mediante el
ofrecimiento de asistencia tcnica o financiera para instalar estaciones de medicin o para
realizar estudios que faciliten el logro de acuerdos entre sectores o entre jurisdicciones.
4.1. AGUA Y SANEAMIENTOS ARGENTINOS S.A. (AYSA)

I. OBJETIVOS
Agua y Saneamientos Argentinos (AySA) es una empresa creada por el Estado argentino
para dar continuidad, mejorar y expandir los servicios esenciales de agua potable y desages
cloacales, para la poblacin de la ciudad de Buenos Aires y 18 partidos del conurbano
bonaerense. Esta misin se relaciona con necesidades bsicas, que hacen a la calidad de
vida, a la salud y a la dignidad de la poblacin, las cuales se encuentran estrechamente
vinculadas con el entorno.
Desde la creacin de AySA se plasm la figura del Control como preponderante, Decreto
304/06 Ratificado por Ley 26.100 Constitucin de la Sociedad Aguas y Saneamientos
Argentinos SA, y culmina con la incorporacin en su Plan Estratgico 2011-2020 del Control
dentro de los Valores de AySA, como premisas fundamentales de importancia para los
prximos aos, dentro de los desafos que implican los Servicios Sanitarios.
PLAN DIRECTOR
El Gobierno Nacional le encomend a AySA la ejecucin de un Plan Director, el programa
249
de obras de Agua y Saneamiento ms importante de los ltimos 50 aos en el pas, con

inversiones destinadas prioritariamente a la expansin, con el objetivo de alcanzar la
universalizacin de los servicios, dando cumplimiento a las Metas del Milenio.
Los propsitos fundamentales del Plan Director son:

n Fuerte expansin de los servicios de Agua Potable y Desages Cloacales con
tratamiento y disposicin adecuados, para lograr que todos los habitantes del rea de AySA
cuenten con estas prestaciones bsicas.
El Plan prev la universalizacin del servicio de Agua Potable en 2018 y de Desages
Cloacales en 2020, alcanzando el 95% de cobertura.

n Un programa de mantenimiento, ampliacin y desarrollo de Infraestructura, que
contempla la renovacin, rehabilitacin, ampliacin y desarrollo de infraestructura, para
mantener adecuadamente el patrimonio y permitir las futuras expansiones:
Renovacin y rehabilitacin de las redes existentes de agua, mejorando la calidad, presin y

continuidad de los servicios.
Ampliacin y mantenimiento de las instalaciones (establecimientos potabilizadores y
depuradores, estaciones elevadoras y de bombeo, entre otras).
Construcciones de gran envergadura como la planta potabilizadora Juan Manuel de Rozas
sobre el Paran de las Palmas, en el partido de Tigre.

n Un programa de mejora de la salud pblica, de la calidad de vida y del medio
ambiente, que implica el desarrollo de obras de intercepcin de los lquidos pluvio- cloacales
y la construccin de dos nuevas plantas depuradoras, en Berazategui y en Dock Sud;
ampliacin de las plantas Sudoeste, Norte, El Jagel, Fiorito y Laferrere y Lans, y habilitacin
de la planta Hurlingham.
I. RESULTADOS Y BENEFICIOS ALCANZADOS DURANTE LA GESTIN DE

AYSA 2011-2015
El Servicio
Agua Potable
El agua proviene de cuatro plantas potabilizadoras, dos que captan el agua del Ro de la
Plata: La Planta Gral. San Martn, ubicada en Palermo en Capital Federal, y la Planta Gral.
Belgrano, ubicada en el Partido de Quilmes; una que capta el agua del Ro Paran: la Planta
Juan Manuel de Rosas destinada a entregar en la primera etapa agua para los partidos
de Tigre y San Fernando; y otra que capta agua del Ro Lujn: la Planta Dique Lujn, que
abastece una pequea rea del partido de Tigre.
En cuanto a la produccin de agua subterrnea se realiza a travs de perforaciones, ya sea
en forma puntual o en forma de bateras. El recurso subterrneo representa alrededor del 5%
del total de agua producida proveniente del acufero Puelche.
Los trabajos realizados en las Plantas Potabilizadoras junto con la puesta en servicio de
1/3 del primer mdulo de la Planta Potabilizadora Juan Manuel de Rosas, permitieron un
aumento de la produccin de agua potable del 13% entre 2011 y 2015.
Desde el inicio de la concesin, la produccin diaria de agua liberada en Plantas y Pozos se
250
increment un 21%, representando un aumento de ms de 900.000 m3/da.

Desages Cloacales
La empresa cuenta con 7 Plantas Depuradoras: Del Bicentenario, Sudoeste I y II, Norte I y II,
El Jagel, Hurlingham, Barrio Uno y Santa Catalina. En ellas, AySA realiza el pretratamiento o
tratamiento de las aguas servidas antes de ser devueltas al ro.
En Mayo de 2012 se puso en marcha la ampliacin de la Planta Depuradora Sudoeste II,
mientras que durante el cuarto trimestre del ao 2013, se trabaj en la puesta en marcha de la
Planta del Bicentenario, Planta El Jagel II y Planta Norte mdulo II.
La culminacin de este proceso permiti aadir 27,26 m3/s de capacidad de tratamiento de
las plantas a la capacidad existente.
Como resultado, a octubre de 2015, el tratamiento del lquido cloacal volcado al Ro de la
Plata y ros interiores (Matanza-Riachuelo y Reconquista) alcanz el 95%.
Asimismo, en el marco del Plan Director y del programa de mejora de la salud pblica, de la
calidad de vida y del medioambiente, que implica el desarrollo de obras de intercepcin de
los lquidos pluvio-cloacales y la construccin de nuevas plantas depuradoras, se encuentran
en ejecucin las Plantas Depuradoras Lans, Fiorito, Laferrere y la ampliacin Hurlingham. Al
finalizar las obras, se ampliar la capacidad de tratamiento del sistema de saneamiento en
ms de 3 m3/s.
Ros Subterrneos
El trabajo conjunto de los buzos y la tecnologa adquirida permiti contabilizar, desde el ao
2011 hasta Diciembre 2014, 113 Km inspeccionados a lo largo de 86 operativos.
Flota Operativa
Con el objetivo de seguir trabajando en la mejora de los servicios de agua potable y
desages cloacales, AySA invirti una cifra importante en la incorporacin de flota durante la
gestin 2011-2015.
Tarifa Social
Durante el perodo 2011-2015 se han adherido al Programa de Tarifa Social un promedio de
60.000 usuarios anuales.
El monto destinado al Programa asciende a 16 millones de pesos acumulados durante el
perodo 2011-2015.
Estudios de Satisfaccin
El nivel de satisfaccin con el servicio en general que brinda AySA se encuentra en el mejor
valor alcanzado hasta el momento. La tendencia fue en aumento, desde un 82% en Diciembre
2011 hasta alcanzar un 90% de calificaciones positivas a Junio 2015.
Laboratorio Central
Para controlar la calidad del agua potable que se entrega a los usuarios, se extrajeron
y analizaron en ms de 400 puntos fijos de las redes distribuidoras, dentro del rea de
concesin, ms de 55.000 muestras de agua entre 2011 y 2015.
Adicionalmente, se efectuaron determinaciones de otros parmetros, que pese a no estar
regulados, permiten obtener informacin valiosa para la operacin y contribuyen a la mejora
251
continua en la calidad del servicio.

En lo referente al Control de los Desages Cloacales, durante el perodo 2011-2015, sobre el
total de determinaciones realizadas, el 99% dieron resultados conformes.
Gestin Comercial
Atencin de usuarios: Con respecto a los tiempos de espera y atencin en la plataforma
telefnica, los mismos se mantienen estables a lo largo del perodo, llegando a un promedio
de tiempo de espera de 01:09 minutos y a un promedio de tiempo de atencin de 3:44
minutos
Atencin en oficinas comerciales: Los tiempos de espera en el front acumulado al tercer
trimestre de 2015 asciende a un promedio de 04:46 minutos. En el caso de los tiempos de
espera en la caja los tiempos fueron 02:27 para el acumulado a septiembre de este ao.
Con respecto al tiempo de atencin, en el front se destinaron 05:34 minutos promedio a la
atencin de los usuarios y en caja el promedio de atencin fue de 02:18 minutos.
Formacin y Capacitacin del personal
Durante el perodo 2011-2015, la empresa continu fomentando la formacin del personal
haciendo hincapi en los conocimientos requeridos para cada puesto de trabajo, y en
especial en el nuevo personal ingresado a la empresa. En total se brindaron ms de 400.000
horas de capacitacin, alcanzando a 58.000 participantes de reas tcnicas, comerciales y
administrativas.
Sistemas de Gestin Certificados
Para consolidarse como una organizacin de excelencia, a partir de la elaboracin del Plan
Estratgico se incluy el Plan Operativo de Calidad, que tiene como objetivo de alcanzar
el 100% de la empresa bajo un Sistema de Gestin certificado. As, gran parte de las
operaciones tanto tcnicas como comerciales, o de procesos soporte, ya estn certificados.
Asimismo, se est trabajando en una etapa de integracin de los diferentes sistemas de
gestin implementados.
PREMIO NACIONAL A LA CALIDAD

El Premio Nacional a la Calidad fue instituido por Ley 24.127 para la promocin, desarrollo
y difusin de los procesos y sistemas destinados al mejoramiento continuo de la calidad en
los productos y en los servicios que se originan en el sector empresario, a fin de apoyar la
modernizacin y competitividad de esas organizaciones. Se otorga a aquellas instituciones
que constituyen un modelo que sirve de gua a todos los actores de la vida econmica
nacional, en un camino que debe conducir al pas y sus habitantes a una calidad de vida muy
superior.
Durante el ao 2014, AySA fue la nica empresa distinguida con este importante galardn.
EXPANSIN Y MANTENIMIENTO Y MEJORA DE REDES DE AGUA

POTABLE Y DESAGES CLOACALES
La ejecucin de los programas de Obras de Expansin, Mantenimiento y Mejora y los Planes
Agua + Trabajo y Cloaca + Trabajo, llevada adelante por AySA ha contribuido al logro de
los objetivos de expansin y de mantenimiento y mejora de los servicios de agua potable
y desages cloacales, apuntando a la universalizacin de los servicios, a la ampliacin de la
infraestructura, a las mejoras de los niveles de servicio prestados, de la salud pblica, de la
252
calidad de vida y del ambiente.

Desde el ao 2006 han sido finalizadas 565 obras y se encuentran en ejecucin
aproximadamente 137 obras; totalizando 702 obras desde el inicio de la gestin.
Evolucin de Beneficiarios de Obras de Agua y Cloaca:
Totales por ao acumulados
Planes Agua + Trabajo y Cloaca + Trabajo de AySA

Los Planes Agua + Trabajo y Cloaca + Trabajo son una iniciativa surgida desde el Gobierno
Nacional que tiene por objetivo mitigar el riesgo sanitario de la poblacin sin acceso a los
servicios de agua potable y desages cloacales, y propiciar la creacin de fuentes de trabajo
mediante la conformacin de cooperativas. Estas cooperativas de trabajo son conformadas
por vecinos de la zona.
El total de obras del Plan A+T y C+T asciende a 669 en sus diferentes estados: en servicio,
red terminada y en ejecucin.
Mediante las obras realizadas en las zonas ms carenciadas del conurbano desde el
inicio de nuestra gestin en marzo de 2006 con los Planes A+T y C+T, hemos alcanzado
aproximadamente 2.900 km. de redes tendidas y casi 265.000 conexiones instaladas
mediante el trabajo de cooperativas con inclusin social.
GRANDES OBRAS DE INFRAESTRUCTURA

Para lograr que todos los habitantes del rea de la concesin cuenten con las prestaciones
esenciales de agua potable y desages cloacales, es necesario el desarrollo de
infraestructuras bsicas. En este sentido, durante el perodo 2011-2015 AySA continu con
la construccin de los emprendimientos de mayor envergadura contemplados en el Plan
Director.
n Planta Potabilizadora Juan Manuel de Rosas
Capacidad de produccin total: 900.000 m3/da

Poblacin beneficiada: 2 millones de habitantes
Inversin: $4.900 millones
253
n Planta de smosis Inversa Virrey del Pino
Capacidad de produccin total: 86.400 m3/da

Poblacin beneficiada: 400 mil habitantes
Inversin: $50 millones
n Planta Depuradora Del Bicentenario
Capacidad de tratamiento: 25 m3/s

Poblacin beneficiada: 4 millones de habitantes
n Sistema Riachuelo:
El Sistema Riachuelo ha sido concebido como una solucin integral para dar respuesta a
las limitaciones en la capacidad y calidad de prestacin del servicio de desages cloacales
en gran parte del rea de concesin de AySA S.A. Provee la solucin estructural necesaria
para la mejora operativa del sistema, con las obras bsicas que se describirn seguidamente,
y operativamente permite la independizacin del Sistema Berazategui posibilitando la
expansin del servicio en el sudoeste del Conurbano Bonaerense. Todo ello redundar en
beneficios sociales en trminos de salud pblica, favorable impacto en el medio ambiente y
desarrollo social en forma efectiva.
Una vez en funcionamiento, el Sistema Riachuelo contar con una capacidad de tratamiento
de unos 2.100.000 m3/da (23 a 25 m3/seg), estimndose que beneficiar a unos 4,3 millones
de habitantes
n Colector Margen Izquierdo y Desvo Colector Baja Costanera
n Emisario y Difusores
n Planta de Pretratamiento, Estacin Elevadora y Estacin de Bombeo:
n Ampliacin Planta Depuradora Sudoeste II y Planta de Tratamiento de Barros en

Planta Depuradora Sudoeste
Capacidad de tratamiento: 0,9 m3/s

Poblacin beneficiada: 330.000 habitantes
254
n Ampliacin Planta Depuradora Norte II

n Ampliacin Planta Depuradora El Jagel II

n Planta Depuradora Lans

n Ampliacin Planta Depuradora Hurlingham

n Planta Depuradora Fiorito + Planta de Tratamiento de Barros

n Planta Depuradora Laferrere

Monto Presupuestario: $1.787 millones
n Ro Subterrneo Sur y Estaciones Elevadoras 1 y 2
255
FINANCIAMIENTO DE LOS PLANES DE EXPANSIN

Desde la creacin de AySA hasta la actualidad, la gestin se ha caracterizado por la
bsqueda de financiamiento e inversiones con la finalidad de poder destinar cada vez ms
fondos a la optimizacin de los servicios brindados. De este modo, a travs de convenios y
programas transparentes, buscamos mejorar la calidad de vida de la poblacin.
Prstamo BID
Con fecha 5 de noviembre de 2008 el Directorio del BID aprob un programa de
financiamiento para AySA, destinado a la ejecucin de obras por un monto de U$S 900
millones, de los cuales el Banco financiar U$S 720 millones y el resto se realizar con aportes
de una contrapartida local.
Financiamiento BNDES
Condiciones del financiamiento:

n Monto total hasta 370 millones de dlares estadounidenses (P. Palmas y
Berazategui)
Corporacin Andina de Fomento (CAF)

Se efectuaron las gestiones para la obtencin de un prstamo por un total de U$S 275
millones para la ejecucin de obras de AySA, el cual estar en cabeza del Gobierno Nacional.
El financiamiento se compone de un swap por U$S 213 millones que se aplic para obras
ejecutadas o en ejecucin por AySA entre los aos 2008 y 2009 (las cuales incluyen Paran
de las Palmas y Berazategui) y un adicional de U$S 62 millones para obras a ejecutar en el
perodo 2009/12.
Banco Mundial (BIRF)
A travs del Decreto PEN Nro. 684/09 de fecha 9 de junio de 2009, publicado en el Boletn
Oficial del da 10 de junio de 2009, fue aprobado el Modelo de Contrato de Prstamo BIRF
por un monto de hasta U$S 840 millones, destinado a financiar parcialmente el Proyecto
de Desarrollo Sustentable de la Cuenca Matanza Riachuelo, de los cuales U$S 630 millones
corresponden a los componentes a ser ejecutados por AySA
DESEMPEO AMBIENTAL
Campaas de monitoreo del recurso superficial
Demostrando su preocupacin por la fuente de agua, AySA desarroll una serie de
mediciones y un programa de monitoreo que tiene por objetivo mantener un diagnstico
actualizado de la calidad de los distintos cursos de agua.
El objetivo de estas campaas es distinguir la naturaleza y el impacto de las principales
descargas sobre dichos cursos de agua, cualificar y cuantificar los distintos contaminantes.
Estudios de Impacto Ambiental
Durante la gestin 2011-2015 se realizaron ms de 155 Estudios de Impacto Ambiental, en los
cuales estn incluidos ms de 500 proyectos.
256
Asistencia y Cooperacin Tcnica

En su carcter de referente, mediante las asistencias tcnicas, AySA brinda servicios de
apoyo a otros operadores de agua y saneamiento as como a los municipios que lo soliciten.
AYSA EN EL PLANO INTERNACIONAL

Asociacin Latinoamericana de Operadores de Agua y Saneamiento (ALOAS)
AySA continu trabajando en pos de la integracin regional a travs de ALOAS, la Asociacin
Latinoamericana de Operadores de Agua y Saneamiento -asociacin civil sin fines de lucro,
integrada por las empresas operadoras / prestadoras de los servicios de agua y saneamiento
de Amrica Latina.
Durante la gestin 2011-2015 se celebraron 4 Encuentro ALOAS en la ciudad de Buenos Aires
, Argentina, y fueron declarados de Inters Nacional por Resolucin de la Secretaria General
de Presidencia N 892/12.
Durante estas jornadas, se trataron diferentes aspectos vinculados a los servicios, entre los
que se destacan el derecho al agua y al saneamiento, el acceso a los servicios y su impacto
en la salud, la importancia del financiamiento para el sector, la responsabilidad social
empresaria, el rol de los usuarios, la participacin de los trabajadores y los sindicatos, entre
otros.
CULTURA DEL AGUA

Adems del objetivo primordial de materializar la universalizacin de los servicios de agua
potable y desages cloacales, AySA asumi el compromiso de impulsar una nueva cultura
del agua, basada en su valorizacin y cuidado. Con este propsito, se llevaron adelante
diversos programas, acciones y actividades.
VIDA LQUIDA - EL PROGRAMA EDUCATIVO DE AYSA
AySA desarrolla el programa educativo Vida Lquida, pues considera que con la educacin se
podr garantizar el futuro de un recurso tan fundamental como el agua y la sostenibilidad de
los servicios esenciales de agua potable y saneamiento, que brinda diariamente.
Vida Lquida es una estrategia de comunicacin, concientizacin y formacin orgnica,
evolutiva y nica, para la creacin de un vnculo directo de AySA con la comunidad de sus
usuarios y sociedad entera.
LAZOS DE AGUA, LA EDITORIAL DE AYSA
La editorial de AySA busca difundir la experiencia y el conocimiento generados en el sector
sanitario, y promover el vnculo con la comunidad a travs de publicaciones educativas y
de divulgacin relacionadas con el agua, saneamiento, el medio ambiente, la historia y el
patrimonio.
MUSEO DEL AGUA Y DE LA HISTORIA SANITARIA
Este Museo permite conocer la historia del agua y del saneamiento de nuestro pas, en la
cual el Palacio de las Aguas Corrientes -que lo alberga- constituy una pieza clave. Adems,
de elementos que dan cuenta de la construccin de este magnfico edificio y mobiliario
de las antiguas dependencias de O.S.N, quienes lo visitan pueden descubrir su interesante
coleccin de artefactos sanitarios, grifera, medidores y caeras.
257
AGUAS ADENTRO CANAL ENCUENTRO

Aguas Adentro es una coproduccin de Agua y Saneamientos Argentinos S.A. (AySA) y
Canal Encuentro, la seal de TV del Ministerio de Educacin de la Nacin.
Filmada en los escenarios naturales ms imponentes de la Argentina, Aguas Adentro es una
produccin audiovisual de 13 captulos documentales en la que se divulgan los aspectos ms
relevantes vinculados con el agua y su relacin con la vida.
CONTROL
Desde la creacin de AySA se plasm la figura del Control como preponderante (Decreto
304/06 Ratificado por Ley 26.100 Constitucin de la Sociedad Aguas y Saneamientos
Argentinos SA), y culmina con la incorporacin en su Plan Estratgico 2011-2020 del Control
dentro de los Valores de AySA, como premisas fundamentales de importancia para los
prximos aos, dentro de los desafos que implican los Servicios Sanitarios.
Control Externo
En lo que respecta al Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS) y Agencia de
Planificacin (APLA), sus funciones estn claramente enunciadas en el Marco Regulatorio.
El ERAS tiene a su cargo el control del cumplimiento de las obligaciones a cargo de la
Concesionaria que se establecen en el Marco Regulatorio y en el Contrato de Concesin,
en especial en materia de prestacin del servicio y la diagramacin y el control de la
contabilidad regulatoria de la Concesin, la relacin con los usuarios y el contenido de las
tarifas establecidas por la autoridad de aplicacin y las facturas que emita la Concesin.
258
El APLA tiene por objeto asegurar en la proyeccin de las obras la calidad de los servicios,
control, fiscalizacin y verificacin del cumplimiento de normas vigentes y del Contrato de
Concesin, y cumplir con el objetivo de lograr la universalizacin del servicio; requerir de la
Concesionaria los informes necesarios para efectuar el control de las Inversiones que integran
el Plan Director; aprobar y controlar el cumplimiento por parte de la Concesionaria de los
Planes aprobados para satisfacer en forma eficiente las metas de calidad; y atender y resolver
los reclamos de los usuarios por deficiencias producidas en la ejecucin de las obras de
expansin.
La Auditora General de la Nacin, por medio de un convenio voluntario de AySA, realiza su
examen de los Estados Contables de acuerdo con las normas de auditora aprobadas por la
Res. 145/93 de la AGN, dictadas en virtud de las facultades conferidas por el Art. 119 inciso d)
de la Ley 24.156 de Administracin Financiera y Sistemas de Control.
Los Balances con Informe de la Auditora General de la Nacin y la Universidad Nacional de
San Martn de todos los ejercicios debidamente presentados y aprobados por el Directorio
y la Asamblea de Accionistas son una muestra de la voluntad de cumplimiento de lo
establecido en su Estatuto.
Control Interno
Por medio de la Ley 24156 de Administracin Financiera y de los Sistemas de Control
del Sector Pblico Nacional, la SIGEN evala la gestin de AySA a travs del Informe
de Situacin Empresaria, que es aprobado por la Gerencia de Supervisin de Empresas,
Entidades y Sociedades.
Asimismo, mensualmente se llevan a cabo las reuniones del Comit de Auditora, integrado
por 3 directores titulares que actan en forma colegiada y son designados por el Directorio.
El mismo se encuentra en pleno cumplimiento de sus funciones desde Febrero de 2007.
Direccin de Auditora Interna e Informacin
La Direccin de Auditora Interna e Informacin presenta en tiempo y forma el Plan Anual
para su aprobacin por parte del Directorio y la SIGEN, desde la creacin de AySA en 2006
hasta el 2015.
I. COMPROMISOS Y ACCIONES EN PROCESO

La Planta Juan Manuel de Rosas contar con una capacidad de 900.000 m3/d que permitir
abastecer, adems de las expansiones en Tigre, la demanda al ao 2018 de Escobar y Pilar.
A su vez quedar con una produccin remanente de 250.000 m3/d y adems cuenta con la
posibilidad de ampliarla en 300.000 m3/d. Este remanente va a permitir cubrir el crecimiento
vegetativo y abastecer partidos extra concesin.
Recurso subterrneo:
El desarrollo de la expansin est previsto en el corto plazo a partir del desarrollo de bateras
con tratamiento adecuado segn la calidad, cuyos proyectos estn elaborados.
Por los parmetros de calidad de agua de La Lata, presencia actual y proyeccin en aumento
de NO3 y As, se defini que la segunda etapa de la planta tenga el proceso de smosis
inversa.
Los proyectos actuales contemplan la regulacin de As menor a 10 g/litro. Estamos
259
desarrollando, para cumplir con esta normativa, el proyecto de la Planta Burzaco.

Se estn analizando las segundas etapas de las Plantas Unin, Santa Catalina y Virrey del
Pino.
A su vez se est desarrollando la Planta piloto de adsorcin de Ezeiza.
260
261
4.2. ENTE REGULADOR DE AGUA Y SANEAMIENTO

(ERAS) (RESUMIR EL RESTO E INCORPORAR)
El Ente Regulador es dirigido y administrado por un Directorio compuesto por tres miembros
nombrados por el Poder Ejecutivo Nacional, dos de ellos, a propuesta del Gobierno de
la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires,
respectivamente.
Entre las funciones principales del Directorio se encuentran las de:

n Cumplir y hacer cumplir el Marco Regulatorio y el Contrato de Concesin
del servicio pblico de provisin de agua potable y desages cloacales y sus normas
complementarias.

n Representar el ex ENTE TRIPARTITO DE OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS
(ETOSS) en todas las causas judiciales en las que interviniere o debiera intervenir dicho
organismo.

n Verificar el cumplimiento del Reglamento del Usuario.

n Requerir de la Concesionaria los informes necesarios para efectuar el control de la
Concesin.

n Dar publicidad general e instrumentar formas eficaces de comunicacin de los
cuadros tarifados aprobados, como de los deberes y obligaciones de la Concesionaria para
con los usuarios de la Concesin.

n Controlar el cumplimiento por parte de la Concesionaria de los planes aprobados.

n Ejercer el control de calidad del servicio de agua, la medicin de caudal, medicin
de presin, efectuar tomas de muestra y realizar anlisis fsicos, qumicos y bacteriolgicos.

n Controlar el servicio de desages y la calidad del vuelco.

n Establecer los procedimientos de consultas de opinin y de audiencia pblica
cuando estuviera prevista y reglamentar el funcionamiento de la Comisin Asesora del
organismo y de la Sindicatura de Usuarios.

n Resolver las controversias que se susciten entre usuarios o entre los usuarios y la
Concesionaria.

n Analizar y expedirse acerca de los informes que la Concesionaria debe presentar.
n Controlar la contabilidad regulatoria de la Concesin.
n Atender y resolver los reclamos de los usuarios.
n Asistir a la Autoridad de Aplicacin y Agencia de Planificacin.

n Verificar que la Concesionaria cumpla con el rgimen tarifario vigente y toda otra
obligacin de ndole comercial.

n Propiciar y/o intervenir en las decisiones relacionadas con la modificacin,
renegociacin, prrroga o rescisin del Contrato de Concesin.

n Iniciar todos los procedimientos sancionatorios, aunque las sanciones deban ser
finalmente aplicadas por otras Autoridades.
262

n Requerir a la Autoridad de Aplicacin la intervencin cautelar de los servicios
cuando se den causas de extrema gravedad y urgencia que afecten el buen servicio y
pongan en peligro la salubridad de la poblacin.

n Controlar todo lo que se refiera al mantenimiento de las instalaciones afectadas al
servicio, de acuerdo con los trminos del Contrato de Concesin y de los planes aprobados.

n Proporcionar a la poblacin en general un pronto acceso a la informacin.
n Publicar todas las resoluciones del Directorio.
n Realizar anualmente un balance econmico social del servicio.
Organizacin del ERAS

El artculo 42 de la CONSTITUCIN NACIONAL establece que los consumidores y usuarios
de bienes y servicios tienen derecho, en la relacin de consumo, a la proteccin de su salud,
seguridad e intereses econmicos; a una informacin adecuada y veraz; a la libertad de
eleccin, y a condiciones de trato equitativo y digno; debiendo las autoridades proveer a la
proteccin de esos derechos.
El artculo 1 de la Ley N 26.221 de fecha 13 de febrero de 2007 (B.O. 2/03/07) aprob el
Convenio Tripartito suscripto, con fecha 12 de octubre de 2006, entre el MINISTERIO DE
PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS, la PROVINCIA DE BUENOS
AIRES, y el GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS AIRES.
El citado Convenio Tripartito y el artculo 2 de la Ley N 26.221 dispusieron la disolucin
inmediata del ENTE TRIPARTITO DE OBRAS Y SERVICIOS SANITARIOS (ETOSS) creado por
la Ley N 23.696 y constituido a travs del Convenio celebrado el 10 de febrero de 1992 entre
el Poder Ejecutivo nacional, la Provincia de Buenos Aires y la entonces Municipalidad de la
Ciudad de Buenos Aires, como entidad autrquica e interjurisdiccional.
Asimismo, el artculo 2 de la Ley N 26.221 caracteriza la prestacin del servicio de provisin
de agua potable y coleccin de desages cloacales como servicio pblico y tiene a la
sociedad AGUA Y SANEAMIENTOS ARGENTINOS S.A. (AySA) como la concesionaria del
servicio de agua potable y desages cloacales en los trminos del artculo 1 del Decreto N
304 de fecha 21 de marzo de 2006 (B.O. 22/03/06), ratificado por la Ley N 26.100 de fecha
17 de mayo de 2006 (B.O. 07/06/06).
Como consecuencia de ello, de acuerdo a lo estipulado a travs del artculo 3 del referido
Convenio Tripartito suscripto el 12 de octubre de 2006, a travs del artculo 4 de la Ley N
26.221 se cre, en el mbito del MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN
PBLICA Y SERVICIOS, el ENTE REGULADOR DE AGUA Y SANEAMIENTO (ERAS), como
ente autrquico, con capacidad de derecho pblico y privado.
As la calidad de tripartito que define al Ente Regulador deriva de las convenciones habidas
entre las partes y deriva de la representacin que, en su Directorio, tiene los tres poderes
citados, en concordancia con el rea territorial en la que presta el servicio la Concesionaria.
Por su parte, a travs del artculo 6 de la citada Ley N 26.221, se aprueba el Marco
Regulatorio para la prestacin del servicio pblico de agua potable y desages cloacales en
el mbito establecido por el Decreto N 304/06, ratificado por la Ley N 26.100.
Dicho Marco Regulatorio define como mbito de aplicacin al territorio integrado por la
263
Ciudad Autnoma de Buenos Aires y al comprendido por el territorio de los siguientes

partidos de la Provincia de
Buenos Aires, a saber: Almirante Brown, Avellaneda, Esteban Echeverra, Ezeiza, La Matanza,
Lans, Lomas de Zamora, Morn, Quilmes, San Fernando, San Isidro, General San Martn,
Tres de Febrero, Tigre y Vicente Lpez, respecto a los servicios de agua potable y desages
cloacales; Hurlingham e Ituzaing respecto del servicio de agua potable; y los servicios de
recepcin de efluentes cloacales en bloque de los partidos de Berazategui y Florencio Varela,
conforme lo establecido en el Decreto N 304/06 y su modificatorio ratificados por la Ley N
26.100.
Asimismo, el 6/12/07, se firm entre la SSRH, la Municipalidad de Hurlingham de la Provincia
de Buenos Aires y AySA un convenio tendiente a la incorporacin como rea nueva de la
totalidad del territorio del Partido de Hurlingham para la prestacin, por parte de AySA, de
los servicios de desages cloacales; reconocindose como rea regulada a la totalidad del
territorio del Partido de Hurlingham a partir de la fecha de suscripcin de dicho convenio.
De igual forma, el 10/12/07 se suscribi entre la SSRH, la Municipalidad de Ituzaing de la
Provincia de Buenos Aires y AySA un convenio tendiente a la incorporacin como rea
nueva de la totalidad del territorio del Partido de Ituzaing para la prestacin, por parte
de AySA, de los servicios de desages cloacales; y se reconoce como rea regulada a la
totalidad del territorio del Partido de Ituzaing a partir de la fecha de suscripcin de dicho
convenio.
Misin
La misin del ERAS se encuentra establecida en el artculo 38 del Marco Regulatorio
aprobado como Anexo 2 de la Ley N 26.221 que dispone: El Ente Regulador de Agua y
Saneamiento (ERAS), tendr a su cargo el control del cumplimiento de las obligaciones a
cargo de la Concesionaria que se establecen en el Marco Regulatorio y en el Contrato de
Concesin, en especial en materia de prestacin del servicio y la diagramacin y el control
de la contabilidad regulatoria de la Concesin, la relacin con los usuarios y el contenido de
las tarifas establecidas por la Autoridad de Aplicacin y las facturas que emita la Concesin.
Deber fiscalizar la calidad del servicio, la proteccin de los intereses de la comunidad
y el control, fiscalizacin y verificacin del cumplimiento de las normas de calidad y de
instalaciones internas vigentes en el rea Regulada que deban aplicar los usuarios. Adems,
tomar conocimiento de las acciones de la Concesionaria frente a las contingencias del
servicio, as como de las acciones emprendidas para solucionarlas.
A su vez, los artculos 20 y 21 del Decreto N 763/07 completan la misin del ERAS
estableciendo las siguientes competencias: Encomindase al Directorio del ENTE
REGULADOR DE AGUA Y SANEAMIENTO (ERAS) la representacin en todas las causas
judiciales en las que interviniere o debiera intervenir el ex ENTE TRIPARTITO DE OBRAS Y
SERVICIOS SANITARIOS (ETOSS), como asimismo en las que eventualmente se inicien, y
Establcese que los expedientes administrativos concernientes a la Concesin rescindida
por Decreto N 303 de fecha 21 de marzo de 2006, pendientes de trmite y resolucin
proseguirn su tramitacin en la rbita del ENTE REGULADOR DE AGUA Y SANEAMIENTO
(ERAS).
Polticas y acciones sustantivas

En el curso de los aos 2011 a 2015, el ENTE REGULADOR DE AGUA Y SANEAMIENTO
264
(ERAS) continu con las acciones iniciadas durante 2007 tendientes al fortalecimiento
de su organizacin y funcionamiento, y cumplimiento de las funciones que le fueran
encomendadas por el Convenio Tripartito suscripto, con fecha 12 de octubre de 2006,
entre el MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS, la
PROVINCIA DE BUENOS AIRES, y el GOBIERNO DE LA CIUDAD AUTNOMA DE BUENOS
AIRES, aprobado como Anexo 1 por la Ley N 26221, por el Marco Regulatorio del servicio
aprobado como Anexo 2 de la ley mencionada y el Decreto N 763/07 del Poder Ejecutivo
Nacional, reglamentario de algunos aspectos de la ley referida.
Entre las acciones encaradas en el perodo 2011-2015, cabe mencionar:
Ao 2011:

n Sancin de las Normas del Concurso Pblico y Abierto para la Cobertura del Cargo
de Defensor del Usuario del Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS) previsto por
del apartado III del artculo 54 del Marco Regulatorio aprobado como Anexo 2 de la Ley
N 26.221.Ello en razn de que el concurso convocado por Resolucin ERAS N 15/11 fue
declarado desierto. Las nuevas normas fueron aprobadas como Anexo por la Resolucin
ERAS N 23/11 (B.O. 6/12/11).

n Modificacin de los artculos 5 y 10 del Reglamento de Contrataciones del
Ente Regulador de Agua y Saneamiento aprobado por Resolucin ERAS N 3/07. Dicha
modificacin se llev a cabo con la sancin de la Resolucin ERAS N 26/11 (B.O. 6/01/12).

n Instrumentacin del llamado a del Concurso Pblico y Abierto para la Cobertura
del Cargo de Defensor del Usuario del Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS),
mediante la designacin de autoridades y publicacin del llamado en el Boletn Oficial.
Resolucin ERAS N 28/11 (B.O. 2/01/12).

n Se creo en el mbito de este ENTE REGULADOR DE AGUA Y SANEAMIENTO
(ERAS) el Registro de Solicitudes de Excepcin atento lo dispuesto por la Disposicin N 44
de la SUBSECRETARA DE RECURSOS HDRICOS de la SECRETARA DE OBRAS PBLICAS
del MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS de fecha
23 de noviembre de 2011, para recibir las solicitudes de aquellos usuarios no residenciales
alcanzados por la citada Disposicin que justifiquen y acrediten no poder afrontar la quita de
subsidios, de conformidad con los requisitos y procedimiento establecidos en el Anexo que
forma parte integrante de la mentada Resolucin. Ello, en cumplimiento de lo establecido
por la Disposicin Conjunta N 207 de la SUBSECRETARA DE COORDINACIN Y CONTROL
DE GESTIN del MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y
SERVICIOS y N 714 de la SECRETARA DE HACIENDA del MINISTERIO DE ECONOMA Y
FINANZAS PBLICAS de fecha 3 de noviembre de 2011, que solicit a la SUBSECRETARA
DE RECURSOS HDRICOS de la SECRETARA DE OBRAS PBLICAS del MINISTERIO DE
PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y SERVICIOS, en relacin a la empresa
AGUA Y SANEAMIENTOS ARGENTINOS S.A., a identificar y discriminar a los usuarios de
cada servicio pblico por actividad econmica conforme al Codificador de Actividades
establecido por la Resolucin General de la ADMINISTRACIN FEDERAL DE INGRESOS
PBLICOS (AFIP) N 485 del 9 de marzo de 1999 (B.O. 12/3/9); aprobndose, adems, el
listado de Actividades y Sujetos que se encuentran en condiciones de afrontar la eliminacin
de los subsidios sobre los servicios de energa elctrica, gas natural y agua potable; como
as tambin la Resolucin Conjunta N 693 del MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
PBLICAS y N 1900 del MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PBLICA
Y SERVICIOS de fecha 2 de noviembre de 2011 (B.O. 3/11/11), que cre el Grupo de Trabajo
para el anlisis y estudio de la incidencia en los distintos sectores, de los subsidios a los
265
servicios pblicos establecidos por el PODER EJECUTIVO NACIONAL.

Ao 2012:

n Se dio continuidad a los trmites del Concurso Pblico y Abierto para la Cobertura
del Cargo de Defensor del Usuario del Ente Regulador de Agua y Saneamiento (ERAS)
previsto por del apartado III del artculo 54 del Marco Regulatorio aprobado como Anexo
2 de la Ley N 26.221.Ello de acuerdo a las Normas aprobadas para dicho Concurso por
Resolucin ERAS N 23/11 (B.O. 6/12/11), y de acuerdo a la convocatoria aprobada por
Resolucin ERAS N 28/11 (B.O. 2/1/12).

n Se dio continuidad a las tareas atinentes al Registro de Solicitudes de Excepcin
creado por Resolucin ERAS N 25/11 (B.O. 29/12/11) atento lo dispuesto por la Disposicin
N 44 de la SUBSECRETARA DE RECURSOS HDRICOS de la SECRETARA DE OBRAS
PBLICAS del MINISTERIO DE PLANIFICACIN FEDERAL, INVERSIN PBLICA Y
SERVICIOS de fecha 23 de noviembre de 2011.
Ao 2013:

n Se dio continuidad a las actividades del Registro de Solicitudes de Excepcin para
usuarios no residenciales que justifiquen y acrediten no poder afrontar la quita de subsidios,
que fuera creado por Resolucin ERAS N 25/11 (B.O. 29/12/2011).

n Se dispuso la organizacin en el rea de Programa de Tarifa Social de la carga
de datos de usuarios residenciales que iniciaron trmites de mantenimiento del subsidio a
los servicios pblicos, cumplimentando en forma total los requisitos establecidos. Dichos
casos fueron incorporados al sistema on line implementado por el Ministerio de Planificacin
Federal, Inversin Pblica y Servicios, escaneada y cargada su documentacin respaldatoria
y comunicados a la concesionaria Agua y Saneamientos Argentinos S.A. a travs del
procedimiento establecido oportunamente.

n Se modific la estructura orgnica del Organismo a fin de ajustarla a las
disposiciones pertinentes del Marco Regulatorio, readecuando as las funciones de diversas
gerencias y departamentos (conf. Resoluciones ERAS N 17/13 -B.O. 22/5/13-, N 36/13 -B.O.
17/9/13-, N 39/13 -B.O. 25/10/13- y N 40/13 -B.O. 7/11/13-).

n Se aprob, en el marco del CCT N 991/08 E y sus modificatorias, el
REGLAMENTO GENERAL DE CONCURSOS PARA LA COBERTURA DE VACANTES DEL
ENTE REGULADOR DE AGUA Y SANEAMIENTO (ERAS) - Resolucin ERAS N 35/13 (B.O.
4/9/13).

n Se aprueba un nuevo Reglamento de Contrataciones y el Pliego de Bases
y Condiciones Generales del ERAS, derogndose la Resolucin ERAS N 3/07 y sus
modificatorias (Res. ERAS N 26/13 y N 2/13) (conf. Resolucin ERAS N 44/13 -B.O. 29/11/13).
Ao 2014:

n Se aprobaron los CRITERIOS DE INCLUSIN y ASIGNACIN DEL BENEFICIO
del PROGRAMA DE TARIFA SOCIAL (Anexo I); los Formularios Modelo SOLICITUD DE
INGRESO - HOGARES y SOLICITUD DE INGRESO- INSTITUCIONES (Anexos II y III),
los cuales entraron en vigencia el 5/12/14 conjuntamente con el Reglamento aprobado
por la Disposicin SSRH N 16/14 (B.O. 5/9/14); aprobacin de la tabla de VALORES
DE REFERENCIA PERIDICA con vigencia hasta el mes de febrero de 2015 inclusive;
encomendndose a la GERENCIA DE ATENCIN AL USUARIO la comunicacin a los actores
266
del PROGRAMA DE TARIFA SOCIAL la informacin sobre dichos valores en forma semestral
a partir del mes de marzo de 2015 (conf. Res. ERAS N 46/14 -B.O. 27/11/14- y Res. N 51/14
-B.O. 24/12/14-).

n Se modific la estructura orgnica del Organismo en el marco del fortalecimiento
de la Gerencia de Atencin al Usuario del Organismo (conf. Resoluciones ERAS N 31/14 -B.O.
3/09/14-).

n En el marco de un ordenamiento metodolgico de los procesos, mejora de la
eficiencia de las tareas, aprovechamiento de los recursos y optimizacin de los controles
internos; se constituy el Comit de Accin Estratgica para la Coordinacin y Elaboracin
de los Manuales y Normas de Procedimientos del ENTE REGULADOR DE AGUA Y
SANEAMIENTO (ERAS) conformado por la Unidad De Auditora Interna, el Departamento
Administrativo y representantes de la DIRECCIN DE PLANEAMIENTO Y REINGENIERA
ORGANIZACIONAL de la OFICINA NACIONAL DE INNOVACIN DE GESTIN de la
SUBSECRETARA DE GESTIN Y EMPLEO PBLICO de la SECRETARA DE GABINETE Y
COORDINACIN ADMINISTRATIVA de la JEFATURA DE GABINETE DE MINISTROS DE LA
PRESIDENCIA DE LA NACIN (conf. Res. ERAS N 14/14 -B.O. 3/07/14).
Ao 2015:

n Se dio por finalizada la labor del COMIT DE ACCIN ESTRATGICA PARA LA
COORDINACIN Y ELABORACIN DE LOS MANUALES Y NORMAS DE PROCEDIMIENTOS
DEL ENTE REGULADOR DE AGUA Y SANEAMIENTO (ERAS) creado por la Resolucin ERAS
N 14/14; aprobndose el MANUAL DE PROCEDIMIENTOS Y NORMAS COMPLEMENTADO
POR ANEXO DE ARCHIVOS DE REGISTROS AUDITABLES Y NORMATIVA VIGENTE DE
APLICACIN (conf. Res. ERAS N 25/15 - B.O. 10/6/15).
Asimismo, el ERAS integra, desde sus inicios, la comisin directiva de la Asociacin Federal
de Entes Reguladores de Agua y Saneamiento (AFERAS).
Trmite y resolucin de las cuestiones pendientes derivadas de la anterior concesin

rescindida por culpa de AGUAS ARGENTINAS S.A.
En el marco de lo dispuesto el artculo 3 del Convenio Tripartito citado, aprobado como
Anexo 1 de la Ley N 26221 y lo prescripto en consonancia por el artculo 21 del Decreto PEN
N 763/07, en el sentido que los expedientes administrativos concernientes a la Concesin
rescindida por Decreto N 303 de fecha 21 de marzo de 2006 (B.O. 22/03/06), pendientes
de trmite y resolucin proseguirn su tramitacin en la rbita del ENTE REGULADOR DE
AGUA Y SANEAMIENTO (ERAS), se llevaron a cabo las siguientes medidas:

n Se continu con acciones tendientes a la conclusin del trmite recursos
administrativos resueltos en la alzada, efectuando notificaciones que encomendara la
Autoridad de Aplicacin.
Asimismo, el Ente participa brindando informacin, contestando oficios y elaborando en

general los informes que le son solicitados en el marco de la tramitacin seguida en los autos
caratulados Aguas Argentinas S.A. c/ Estado Nacional - Subsecretara de Recursos Hdricos
s/ Contrato Administrativo, en trmite por ante el Juzgado Nacional de Primera Instancia en
lo Contencioso Administrativo Federal N 8, Secretara N 15, de Capital Federal.
267
Poltica de comunicacin
En el perodo 2011-2015 se encararon acciones mejoradoras en el sitio de Internet del
Organismo (www.eras.gov.ar) con el fin de proporcionar a la poblacin un pronto acceso a la
informacin, amplia, adecuada, comprensible y veraz, sobre las modalidades del servicio, el
desempeo de la Concesionaria y toda otra informacin pertinente acerca de los servicios
controlados.
En el marco de las normas de accesibilidad web para los sitios oficiales establecidas por
la Ley N 26653 (B.O. 30/11/10) y la Resolucin N 69/11 de la Secretara de Gabinete (B.O.
5/7/11), se modific el diseo de la web con el objeto de adecuar el sitio a las normas
requeridas. El nuevo sitio cumple las pautas de accesibilidad web 1.0 y permite una
navegacin mas flexible acorde a los gestores de navegacin actuales (Google Chrome,
Mozilla Firefox, Internet Explorer) como as tambin permite su visualizacin en mltiples
dispositivos (smartphone, tablet, etc.).
Rgimen de Control
El ERAS esta sometido a los siguientes controles:

n De auditoria y legalidad: El control de auditora y legalidad del Ente Regulador esta
a cargo de la Sindicatura General de la Nacin (SIGEN), con arreglo a lo dispuesto en la Ley

N 24.156 y los funcionarios del Ente Regulador quedan sometidos a las responsabilidades
emergentes del cuerpo normativo aplicable a la Administracin Nacional.

n Anticorrupcin: El Ente Regulador est obligado a facilitar la ms amplia
investigacin por parte de la Oficina Anticorrupcin dependiente del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos.

n Defensa de los usuarios: El Defensor del Pueblo puede requerir toda la informacin
que considere til en defensa de los derechos de los usuarios y de la comunidad y tambin
puede requerir al Directorio la inclusin de temas para ser tratados en sus reuniones.

n De gestin y patrimonial: En cumplimiento del artculo 85 de la Constitucin
Nacional y de la citada Ley N 24.156 y dems normativa aplicable, el Ente Regulador est
sometido al sistema control interno de la Sindicatura General de la Nacin (SIGEN) y al
sistema de control externo de la Auditoria General de la Nacin (AGN).
Asimismo, al igual que otros organismos gubernamentales, el sistema de control interno del
ERAS lo ejercen la Sindicatura General de la Nacin (SIGEN) y la Unidad de Auditora Interna
(UAI) dependiente jerrquicamente del Directorio. La UAI acta en coordinacin tcnica con
la SIGEN.
Desde el punto de vista operacional, la UAI ha ejercido el control de las actividades
operativas, presupuestarias, contables y financieras del ERAS, traducidas en informes que,
oportunamente, fueron elevados a la SIGEN.
Sindicatura de Usuarios
El artculo 5, inc. s), del Marco Regulatorio define a la Sindicatura de Usuarios como el
organismo que representa a las Asociaciones de Usuarios inscriptas segn la legislacin
especfica, en la defensa de los intereses de los usuarios y que acta en el marco institucional
268
del Ente Regulador.

Asimismo, el artculo 54 de dicho cuerpo normativo, establece que en el mbito del Ente
debe actuar la Sindicatura de Usuarios conformada por representantes de las Asociaciones
de Usuarios registradas en la SUBSECRETARA DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR del
MINISTERIO DE ECONOMA Y PRODUCCIN, e inscriptas conforme lo establecido en las
normas aplicables en la materia.
Por su parte, el artculo 10 del Decreto N 763/07 del PODER EJECUTIVO NACIONAL
dispuso: Invtase a las Asociaciones de Usuarios mencionadas en el Artculo 54, apartado II,
del Anexo 2 de la Ley N 26.221, a designar representantes para integrar la SINDICATURA DE
USUARIOS que actuar en el mbito del ENTE REGULADOR DE AGUA Y SANEAMIENTO
(ERAS), la que iniciar sus actividades una vez constituido dicho Ente.
En cumplimiento de lo prescripto, una vez constituido el ERAS, se solicit a la
SUBSECRETARA DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR del MINISTERIO DE ECONOMA Y
PRODUCCIN el listado de las Asociaciones de Usuarios debidamente inscriptas en el
Registro Nacional de Asociaciones de Consumidores. Recibido dicho listado, se remiti nota
a las Asociaciones de Usuarios registradas en la citada Subsecretara, invitndolas a formar
parte de la SINDICATURA DE USUARIOS a fin de ponerla en funcionamiento a la brevedad
posible.
Cumplido dicho procedimiento, por Resolucin ERAS N 14/07 (B.O.) se dio por
constituida la SINDICATURA DE USUARIOS en el mbito del ENTE REGULADOR DE
AGUA Y SANEAMIENTO (ERAS). En dicho contexto, todos los aos se solicita a la citada
Subsecretara el listado actualizado de las Asociaciones de Usuarios inscriptas. As,
actualmente la Sindicatura est conformada con las siguientes asociaciones, a saber:

n Accin del Consumidor (ADELCO) RNAC N 0001.
n Comit del Consumidor (CODELCO) RNAC N 0002.
n Proteccin Consumidores del Mercosur (PROCONSUMER) RNAC N 0003.
n Unin de Usuarios y Consumidores RNAC N 0006.
n Asociacin de Consumidores y Usuarios de la Argentina (ADECUA) RNAC N 0007.
n Consumidores Argentinos RNAC N 0008.
n Defensa de Usuarios y Consumidores (DUC) RNAC N 0009.
n Asociacin Civil Cruzada Cvica para la Defensa de Consumidores y Usuarios de
Servicios Pblicos RNAC N 0010.

n Consumidores Libres Cooperativa Limitada de Provisin de Servicios de Accin
Comunitaria RNAC N 0011.

n Centro de Educacin al Consumidor (CEC) RNAC N 0012.
n Unin de Consumidores de Argentina (UCA) RNAC N 0013.
n Defensa Usuarios y Consumidores (DE.U.CO.) RNAC N 0014.

n Asociacin Coordinadora de Usuarios, Consumidores y Contribuyentes (ACUCC)
RNAC N 0015.

n Proteccin a los Consumidores y Usuarios de la Repblica Argentina (PROCURAR)
269
RNAC N 0016.

n Asociacin Cvica Liga de Consumidores (LI.DE.CO.) RNAC N 0017.
n Prevencin, Asesoramiento y Defensa del Consumidor (PADEC) RNAC N 0019.
n Usuarios y Consumidores en Defensa de sus Derechos RNAC N 0020.
n Asociacin de Defensa de Derechos de Usuarios y Consumidores (ADDUC) RNAC
N 0021.

n Asociacin Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ) RNAC N 0025.
n Asociacin por la Defensa de Usuarios y Consumidores (ADUC) RNAC N 0028.

n Federacin de Mutuales para la Defensa Organizada del Consumo (MUDECO)
RNAC N 0029.

n RED ARGENTINA DE CONSUMIDORES (REDAR) RNAC N 30.
n Unin Argentina para la Defensa del Consumo (UNADEC) RNAC N 31.
n Movimiento en Defensa de los Derechos de los Consumidores, Usuarios y del Medio
Ambiente (MODECUA) RNAC N 33.

n Centro de Estudios Sociales y Accin Comunitaria (CESYAC) RNAC N 34.
n Asociacin Civil Compromiso Cvico RNAC N 36.

n Centro de Orientacin, Defensa y Educacin del Consumidor (C.O.D.E.C.)
RNAC N 37.

n Asociacin Civil Taller de Formacin Laboral y Sociocultural del Sur para La
Insercin Laboral y Defensa de los Derechos RNAC N 43.

n Asociacin de Consumidores y Usuarios (ACUDA) RNAC N 49.

n Asociacin Civil Consumidores y Usuarios y Recursos Hdricos y Saneamiento
RNAC N 50.
En este contexto y de conformidad con lo establecido por el mencionado artculo 54, los
miembros de la Sindicatura son elegidos por la institucin que representan conforme el
mecanismo que dispongan las entidades de las cuales provienen. Su desempeo es ad
honorem.
Los integrantes de la Sindicatura de Usuarios se vinculan con el Directorio del Ente
Regulador a travs de la Gerencia General.
La Sindicatura de Usuarios debe sesionar como mnimo una vez por mes y analiza los temas
que considere de su incumbencia vinculados a la actividad que desarrollan los prestadores
del rea Regulada.
La Sindicatura de Usuarios puede emitir dictmenes o despachos fijando su opinin en los
temas vinculados a la prestacin del servicio, y los mismos deben ser considerados por el
Directorio.
Cada Asociacin de Usuarios nombra y puede reemplazar a su representante.
Los costos del funcionamiento administrativo de la Sindicatura de Usuarios estn a cargo del
Ente Regulador quien fija anualmente su presupuesto.
270
La Sindicatura de Usuarios establece su propio reglamento de funcionamiento, debiendo el

mismo ser puesto en conocimiento del Directorio del Ente Regulador para su aprobacin.
Dicho reglamento fue oportunamente aprobado por el Directorio (conf. Acta N 11/10).
La Sindicatura de Usuarios se rene en dependencias del ERAS.
El Directorio del Ente Regulador facilita a la Sindicatura de Usuarios sus disposiciones y
resoluciones, el registro y estado de situacin de los servicios, los reclamos de los usuarios y
todo otro documento administrativo.
4.3. INSTITUTO NACIONAL DEL AGUA (INA)

Programa 16: Desarrollo de la Ciencia y Tcnica del Agua
OBJETIVOS
El INA es un organismo descentralizado de la Subsecretara de Recursos Hdricos que tiene
por finalidad satisfacer los requerimientos de estudio, investigacin, desarrollo y prestacin
de servicios especializados en el campo del aprovechamiento, control, preservacin del agua
y desarrollo de la infraestructura hdrica fluvial y martima.
En su carcter de organismo cientfico tecnolgico su accionar se encuentra orientado
a aportar soluciones innovadoras a problemas hdricos, que contribuyan al crecimiento
econmico, al bienestar social y a la salud ambiental, a travs de una gestin equitativa y
sustentable del agua, debido a la distribucin geogrfica de sus nueve centros le permite
abarcar las distintas zonas del pas.
LOGROS

n Desde el ao 2011 y hasta la actualidad, es menester destacar algunos de los
logros que a la fecha han sido detectados y demuestran la importancia de las acciones
que se desarrollaron en los diferentes aspectos institucionales que las evaluaciones previas
consideraron relevantes.

n En el mes de junio del ao 2012, el Instituto Nacional del Agua concluy el plan de
mejoramiento enmarcado en la Evaluacin Institucional previsto en la Ley 25.467 de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin para los organismos de Ciencia y Tcnica, que incluy el proceso
interno de autoevaluacin, la evaluacin externa y el Plan de Mejoramiento Institucional.
Del anlisis FODA elaborado en el Plan Estratgico surge cmo debilidad que el INA tiene
un lento relevo de recursos humanos capacitados, deterioro de recursos fsicos de trabajo
y escasa presencia ante la sociedad. A partir de esto, es posible enumerar los avances
logrados por el INA en los ltimos aos. Las cinco lneas de mejoramiento definidas fueron las
siguientes:
Lnea 1: Fortalecer la cultura de planificacin institucional sistmica y prospectiva

Objetivos alcanzados

n Incorporacin de la planificacin estratgica a la cultura de la organizacin
promoviendo la articulacin interdisciplinaria y entre los centros propios mediante la creacin
de cuatro programas en reas sustantivas, con dependencia de la Gerencia de Programas y
Proyectos y otro relativo a Informacin Institucional dependiendo de la Presidencia.

n Incremento de la eficacia en los resultados, fundamentalmente promoviendo la
271
accin interdisciplinaria en la ejecucin de los servicios tcnicos a terceros, a travs de la

participacin conjunta de profesionales de las distintas reas especializadas y regionales con
que cuenta el Instituto, brindando una mejor respuesta en cada uno de los casos planteados.

n Logro de una mayor eficiencia en la gestin de las actividades. Mediante la
utilizacin de las Unidades de Vinculacin previstas en la Ley 23.877 de Promocin y

Fomento de la Innovacin Tecnolgica a fin de disponer de la agilidad operativa necesaria
para cumplir en tiempo y forma con los compromisos cientfico tcnicos asumidos por el
INA.

n Reconocimiento a profesionales, tcnicos y personal de apoyo. Se ha continuado
con la metodologa de abonar, con fondos producidos por los proyectos desarrollados,
las asignaciones adicionales previstas en la Ley de Innovacin Tecnolgica y de acuerdo
al Reglamento del Rgimen de Premios a la Productividad e Incentivos aprobado por el
Instituto.
Lnea 2: Dotar al organismo de una adecuada planta de personal
Objetivos alcanzados en cuanto al fortalecimiento y capacitacin de los recursos humanos
del Instituto

n Se concursaron y estn en trmite de designacin 28 cargos del Agrupamiento
Cientfico Tcnico, Nivel A: 2 cargos, Nivel B: 6 cargos, Nivel C: 9 cargos l y Nivel D: 11 cargos.
Una vez incorporados se cubrirn reas temticas crticas en todos los Centros, tanto
especializados como regionales. Esta convocatoria se gestion durante el desarrollo del Plan
de mejoramiento institucional, la ltima convocatoria se haba realizado en el ao 2007.

n Durante 2013/2014 se llam a concurso para 36 cargos de los Agrupamiento
General y Profesional, Nivel C 2 cargos, Nivel D 11 cargos, Nivel E 18 cargos, y Nivel F 5 cargos
que se encontraban en gestin desde el ao 2008. Es el primer descongelamiento de
vacantes para personal administrativo del Instituto que se aprueba, desde el congelamiento
(1999). Incorporacin de la planificacin estratgica a la cultura de la organizacin
promoviendo la articulacin interdisciplinaria y entre los centros propios mediante la creacin
de cuatro programas en reas sustantivas, con dependencia de la Gerencia de Programas
y Proyectos y otro relativo a Informacin Institucional dependiendo de la Presidencia.
Los programas se propusieron como herramienta operativa para el logro de los objetivos
del Plan Estratgico 2010 2014. Para ello cada Programa incluye las estrategias que se
refieren a cada una de las grandes problemticas a las cuales el INA debe dar respuesta. Los
representantes de cada Programa consolidan criterios generales y discuten sobre los avances
de la tcnica en cada uno de los campos de accin, manteniendo contacto permanente y
realizando reuniones peridicas, segn la disponibilidad de tiempo y recursos

n Con la culminacin de los concursos, un indicador reflejar el incremento porcentual
de cargos ocupados en la planta del Instituto. Por otra parte se ajustar la banda etrea del
personal, que si bien ha mejorado en los ltimos aos, se ratificar con las incorporaciones.

n En lo que respecta al mejoramiento de las condiciones escalafonarias, puede
mencionarse que se logaron implementar todos los programas de capacitacin y

acreditacin de competencias para que el personal acceda al Adicional por tramo.

n Se incorporaron ms de cuarenta (40) agentes a la Planta de Personal Contratado
en el marco de la Ley 25.164, en todos los niveles y cargos (profesionales, tcnicos y
administrativos) durante el perodo 2010 2014.
272

n Mediante los mecanismos de la Ley 23.877 de Innovacin Tecnolgica se realizan
numerosos proyectos a travs de las diferentes Unidades de Vinculacin Tecnolgica
Ello implica tambin la contratacin de los recursos humanos necesarios para afrontar
los crecientes compromisos asumidos por el INA, tales como la realizacin de muestreos
mensuales de aguas, (anteriormente la periodicidad era trimestral) y realizar simultneamente
varios modelos fsicos de obras de gran envergadura.

n En el tema relacionado al desarrollo de un plan de formacin de postgrado
(maestras y doctorados), el INA obtuvo el financiamiento de la Agencia Nacional de
Promocin Cientfica y Tecnolgica para otorgar becas de carcter cientfico-tecnolgico a
travs de la FONCYT y en el marco de un Convenio entre la mencionada Agencia y el INA
dentro de los proyectos PIC de CONICET. Por otra parte tambin se otorgaron becas en las
lneas del Plan Estratgico INA - PEINA a travs del Plan de Mejoramiento. En el INA son las
primeras becas de maestras y doctorados que se otorgaron. En la actualidad los estudiantes
estn culminando sus estudios y por el compromiso asumido por el INA, todos pasaron a ser
parte de la Planta de Personal Contratado en el marco de la Ley 25.164.

n En el marco del Plan Estratgico se puso especial nfasis en incrementar de modo
sustantivo los profesionales con nivel de Doctorado y Maestra. Para ello se asignaron ocho
Becas Doctorales y de Maestra

n El INA otorg becas de entrenamiento laboral en las distintas reas tcnicas y de
gestin administrativa efectuadas a travs del Plan de Becas y Pasantas del Instituto.

n Desde hace tres aos se ha formalizado la creacin del grupo Jvenes INA,
incluyendo a profesionales, tcnicos y personal de apoyo tcnico administrativo en etapa
formativa, que tiene como objetivo la integracin entre las distintas reas del Instituto. Esta
iniciativa moviliz activamente a los agentes menores de 40 aos Entre las actividades
desarrolladas podemos mencionar los dos encuentros de investigadores en formacin en
recursos hdricos (IFRH 2012 y 2014).

n Se concret el proceso de seleccin para la cobertura de 28 cargos vacantes del
Agrupamiento Cientfico-Tcnico de la Planta Permanente, en el ao 2013 se cubrieron todas
las instancias y elevaron las actuaciones para la designacin de los candidatos y se efectu
la convocatoria para la cobertura de 37 cargos de los Agrupamientos General y Profesional
en todos los niveles entre los cuales hay trece cargos correspondientes a los Agrupamientos
Profesional y General (Niveles C y D) y mediante convocatoria abierta para los veinticuatro
cargos restantes encuadrados dentro del Agrupamiento General (Niveles E y F).

n Una vez incorporados se cubrirn reas temticas crticas en todos los Centros,
tanto especializados como regionales. Adems se incorporaron profesionales y tcnicos al
rgimen de la Ley marco.

n En el contexto de este Plan de Mejoramiento, se otorgaron siete becas de posgrado
de carcter cientfico tcnico.
Lnea 3: Optimizar la gestin organizacional

Objetivos alcanzados:

n La normativa interna del Instituto se encontraba dispersa y los procedimientos
eran realizados por hbitos y cultura organizacional. En el marco del Plan de Mejoramiento
Institucional se contrat a un experto en gestin administrativa con nfasis en programacin
presupuestaria.
273

n Se reelaboraron los procesos administrativos con nfasis en la gestin
presupuestaria.

n Se mejor la comprensin de los procedimientos vigentes, consolidndolos en un
manual de procedimientos.

n La aplicacin de criterios bsicos permiti una reduccin del 20% de los tiempos
de gestin y una mayor eficiencia en la tramitacin de documentacin administrativa. Ello

se aprecia fundamentalmente en la disminucin de tiempos de trmite en la suscripcin de
convenios y de expedientes en general, dentro del mbito del Instituto.

n Se ha logrado una mayor utilizacin e implementacin de sistemas online de
gestin administrativa (SLU, E-SIDIF, etc.).

n Se ha completado la migracin del programa de liquidacin de haberes al sistema
SIU Mapuche.
Lnea 4: Adecuar la infraestructura, actualizar el equipamiento y acreditar tcnicas
Objetivos alcanzados

n Se elabor un plan de inversiones en el rea informtica. En los ltimos aos
se actualiz el equipamiento, se compraron CPU, monitores, impresoras, notebooks, y
cmaras digitales. Se adquirieron servidores para el servicio de red. Se ejecutaron obras de
readecuacin del centro de cmputos donde se estableci el nodo para la conectividad del
Instituto. Se actualizo el 70% del parque informtico con licencia del sistema operativo. Se
renov el software con licencia para usos especficos.

n Se realizaron mejoras edilicias en todos los Centros del Interior del Instituto (CELACRA-CIRSA-CRAS y CRL).

n Incorporacin de tcnicas de imgenes satelitales y mejoras en la modelacin
numrica tridimensional aplicada a obras hidrulicas. Se disminuy sustancialmente el tiempo
de procesamiento de datos.

n Se adquirieron vehculos acordes a las necesidades operativas. Se ha dotado
de camionetas para trabajos de campo (6 Pickup 4x4 en los ltimos tres aos y 5
vehculos utilitarios). Esta adquisicin impact en el proyecto de Inspeccin de la Red
Hidrometeorolgica Nacional, para realizar las inspecciones a cinco sedes (60 comisiones de
servicios/ao a lugares de medicin y sedes de tratamiento de-l datos).

n Se ampli el rea cubierta con mediciones hidrometeorolgicas en Crdoba en
503 Km2. Hoy se cubre 30 veces ms que en la red anterior abarcando desde Ro Cuarto
(Sur) hasta Villa Giardino (Norte), Ro Panaolma (Oeste de Mina Clavero) hasta Capilla de los
Remedios (al Este de la Ciudad de Crdoba) sobre el Ro Suqua. En la parte sudoeste hasta
la localidad de Manfredy, en la estacin experimental del INTA. Se cubren a su vez los valles
de Calamuchita, Traslasierra y Punilla.

n Se efectu la compra de un cromatgrafo gaseoso y un espectrofotmetro para
actualizar el equipamiento del CTUA, que fue reconocido y contratado por ACUMAR
como el organismo tcnico para realizar el monitoreo de la calidad de agua superficial y
subterrnea de la cuenca Matanza Riachuelo. Tambin como referente para AySA en
estudios dentro de esa misma zona. Con la adecuacin del sistema de gas en laboratorio.
y los dos equipos mencionados ha sido posible responder a los requerimientos de las
contrapartes en cuanto a su solicitud de incrementar la frecuencia y cantidad de muestreos.
274

n El Laboratorio Experimental de Calidad de Aguas del CTUA recibi un
reconocimiento por su acreditacin N 200, otorgado por el Consejo Directivo del Organismo
Argentino da Acreditacin.

n El Laboratorio Experimental de Calidad de Aguas (LECA) acredit la Norma IRAM
301:2005, equivalente de la Norma ISO/IEC 17025:2005, en el alcance de la determinacin

de Cadmio, Cinc, Cobre, Cromo, Hierro, Manganeso, Nquel y Plomo por espectrometra de
absorcin atmica de llama (lectura directa) en aguas naturales y de los mismos elementos
por espectrometra de absorcin atmica de llama (digestin previa) en aguas subterrneas,
superficiales, efluentes industriales y lixiviados.

n En agosto de 2015 la Unidad de Ejecucin y Gestin para el Uso Racional y
Eficiente de la Energa (UNIRAE), dependiente de la Jefatura de Gabinete de Ministros,
distingui al INA con la entrega del Galardn en reconocimiento por el ahorro que se
registr en el consumo de energa elctrica entre los aos 2007 y 2014 en edificios pblicos
dependientes del Poder Ejecutivo Nacional.
Lnea 5: Reposicionar al organismo como referente en materia del agua en el contexto

local, regional, nacional e internacional.
Objetivos alcanzados:
El INA ha formado parte durante todo este perodo del Consejo Interinstitucional de Ciencia
y Tecnologa, dentro del marco de la Secretara de Articulacin Institucional del Ministerio de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva.
El INA ha cumplido con las metas fsicas como institucin que integra la Ley de Ciencia
y Tecnologa, en cuanto a publicaciones nacionales e internacionales, conferencias,
presentaciones en congresos, simposios y talleres, informes tcnicos y proyectos de
investigacin, desarrollo y servicios de alta especializacin.
En el ao 2013, el Presidente del INA ha sido galardonado con el premio Konex de platino en
Ciencia y Tecnologa, que se otorga cada diez aos, como la personalidad ms destacada de
la dcada 2003-2013 en el campo de la Ingeniera Civil, Mecnica y de Materiales.
En al ao 2014 el Director de Servicios Hidrolgicos del INA la distincin Gobernador
Enrique Toms Cresto, instituida por el H. Senado de la Nacin, la Federacin Argentina de
Muncipios, la Federacin Latinoamericana de Ciudades y entidades no gubernamentales, por
su aporte al desarrollo econmico integrado de Amrica Latina.
Es notorio el mayor conocimiento del Instituto por parte de los comitentes, que se transmite
a otros sectores como resultante de las acciones emprendidas.
Dentro de las acciones de investigacin destacadas para la sociedad pueden sealarse
los esfuerzos realizados por el INA en cuanto al descubrimiento de nuevas fuentes de
agua segura para alimentar poblaciones que requieren el vital elemento. En tal sentido, los
resultados obtenidos en la zona chaquea de Pinedo han sido muy favorables, as como
los estudios desarrollados en la zona de Mones Cazn, provincia de Buenos aires, que
inicialmente permitirn dotar de agua potable al partido de Perhuaj.
Por convenio con el Ministerio de Agricultura de la Nacin, el INA est investigando las
posibilidades de incrementar las zonas regadas con agua subterrnea, para lo que se cuenta
con dos nuevos equipos perforadores cedidos por ese Ministerio, habiendo comenzado las
275
actividades en el partido de Coronel Surez.

En el ao 2015 se han desarrollado modelos fsicos de obras de toma para agua potable
de AYSA y se han iniciado las tareas para las centrales hidroelctricas Nstor Kirchner y
Jorge Cepernic sobre el ro Santa Cruz por convenio con las empresas Electroingeniera
y Gezhouba. Su xito ha trascendido las fronteras del pas, habiendo desarrollado
anteriormente modelos fsicos para las centrales de Zevernaya (Azerbaijan) y Cilegn
(Indonesia). En concordancia con lo expuesto en el Plan de Mejoramiento se han dirigido
fundamentalmente esfuerzos en los ltimos tiempos a la regin latinoamericana, como los
modelos de la presa de Angostura sobre el ro Bo Bo(Chile), presa de Miranda (Brasil),
presa de Guaigi (Repblica Dominicana), presa de Manduriacu sobre el ro Guayllabamba
(Ecuador) y presa de Chucs (Costa Rica). Dentro de la participacin en grandes proyectos
hidrulicos de Amrica Latina, es particularmente destacable la participacin del INA en
una de las ms grandes obras civiles que est construyndose en el mundo, como es la
ampliacin del Canal de Panam mediante un tercer juego de esclusas de navegacin para
permitir el paso de los nuevos y gigantes buques porta contenedores. A ese respecto, el
INA efectu los servicios de apoyo a la consultora mediante la ms avanzada modelacin
matemtica (cuatro modelos de diferentes objetivos, algunos con desarrollo propio).
El monitoreo de calidad de agua de la cuenca Matanza Riachuelo ha continuado de acuerdo
con las exigencias fijadas por ACUMAR y controladas por la Justicia.
En el campo de estudios de riesgos debidos a inundaciones en reas urbanas, el Instituto
desarroll una intensa labor durante los aos 2013 a 2015, en particular referida a la provincia
de Buenos Aires, desarrollando estudios vinculados a lluvias extremas en cuencas como del
ro Arrecifes, el ro Lujn y varios arroyos del Gran Buenos Aires.
ACTIVIDADES SUSTANTIVAS
1. Proyectos
El Instituto ha desarrollado en los diversos campos de estudio durante este perodo ms
de trescientos proyectos de servicios cientfico tecnolgicos y de investigacin y desarrollo
(I+D). Estos ltimos, vinculados a las lneas establecidas en las prioridades del Plan
Estratgico, denominados proyectos internos o institucionales, otorgan el sustento necesario
a los Servicios Cientfico-Tecnolgicos prestados por el organismo.
La amplia demanda geogrfica de los requerimientos y la diversidad de usuarios
provenientes del mbito pblico y privado (gobiernos provinciales, ministerios, municipios,
organismos del estado, universidades, empresas, etc.) determina la presencia del INA en las
distintas regiones del pas.
2. Asistencia tcnica y asesoramiento a la Subsecretara de Recursos Hdricos
El INA colabor a travs de sus especialistas ms destacados con la Subsecretara de
Recursos Hdricos en la elaboracin del Plan Nacional Federal de Recursos Hdricos y en el
monitoreo de la situacin hidrolgica de los embalses de generacin hidroelctrica existentes
en la Cuenca del Plata y en otras cuencas del pas.
Entre las actividades particulares desarrolladas por el Instituto en su carcter de apoyo
tcnico a la SSRH, podemos destacar que se le ha encomendado al INA la inspeccin de la
construccin de los equipos que a cargo de la empresa INVAP en el Sistema Nacional de
Radares Metereolgicos Argentinos (SINARAME).
276
3. Actividades de Carcter Permanente

El Instituto realiza una serie de actividades de carcter permanente, entre las cuales tienen
particular importancia las que se refieren a la operacin de redes de alerta hidrolgico. El
INA, opera en forma permanente el Sistema de Alerta Hidrolgico de la Cuenca del Plata, la
Red Hidrometeorolgica Telemtrica ubicada en el Pedemonte del Gran Mendoza, el Alerta
de Crecidas en la Cuenca del Ro San Antonio en la provincia de Crdoba y el Sistema de
Monitoreo Hdrico para la Regin Pampeana Central y la Cuenca del Ro Salado Bonaerense,
este ltimo operado en forma conjunta con el INTA y la Comisin Nacional de Actividades
Espaciales.
4. Asistencia Tcnica
Adems anualmente se responde a ms de cien (100) solicitudes de diverso origen:
organismos nacionales tales como la Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos
de la Nacin, el Comit Ejecutor del Plan de Gestin Ambiental, Complejo Penitenciario
Federal I, la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Juzgados Federales,etc.
5. Capacitacin
El INA desarrolla una fuerte actividad de capacitacin de sus recursos humanos como
el Programa de entrenamiento profesional y tcnico y Programa de entrenamiento
para la iniciacin a la investigacin (anualmente se desempean en el INA 35 becarios y
se reciben adems 19 pasantes/ao de diversos organismos), los cursos para graduados
dictados por profesionales del INA (Maestras: En Riego y Drenaje con la Universidad
Nacional de Cuyo y el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria; En Gestin Integral
de los Recursos Hdricos; en Ingeniera de la Hidrulica Urbana en la Universidad de Buenos
Aires y en Ecohidrologa dictada en la Universidad Nacional de La Plata), la participacin
en la Red Argentina de Capacitacin y Fortalecimiento de la Gestin Integrada de los
Recursos Hdricos (Arg CAP NET). Adems se realiz en la sede del INA Ezeiza el Primer y
Segundo Encuentro de Investigadores en Formacin en Recursos Hdricos (IFRH 2012 y
2014), y en conmemoracin de los cuarenta aos del INA, se han realizado durante el ao
2014 en la sede Ezeiza y en los Centros regionales de Santa Fe, Crdoba, Mendoza y San
Juan actividades acadmicas, cursos internacionales, un simposio iberoamericano, ciclos
de conferencias y debates sobre la temtica hdrica y el reconocimiento a la trayectoria del
personal, con la entrega de medallas en todas sus Sedes. El rea de Capacitacin del INA ha
sido distinguido en la Primera Jornada Argentina de Capacitacin en el Estado, recibiendo
el diploma en oportunidad de la Jornada Construyendo capacidades para la administracin
pblica del Siglo XXI desarrollada el 16 de octubre de 2014 en la Jefatura de Gabinete de
Ministros.
INICIATIVAS ESPECIFICAS A DESARROLLAR

Recomendacin a la prxima gestin.

n Fomentar y apoyar la continuidad de las acciones definidas precedentemente
que se encuentran en desarrollo, bajo distintas modalidades de trabajo; proyectos de I+D,
proyectos de servicios cientfico-tcnicos de alta especializacin, asesoramientos tcnicos,
actividades permanentes y sistemas de alerta hidrolgico.

n Preservar y actualizar la infraestructura de laboratorios y equipamiento del INA.
n Apoyar el desarrollo de programas y acciones destinadas a profundizar el
277
conocimiento de los recursos hdricos del pas, integracin del INA a la comunidad y
resolucin de problemas hdricos.

n Preservar y fortalecer la calidad del personal cientfico y tcnico apoyando las
actividades de capacitacin continua y permanente.

n Continuar con las acciones que se encuentran en proceso de ejecucin,
entendindose como tales a aquellas que por su naturaleza son de proceso continuo.

n Profundizar la participacin del INA en la implementacin de polticas que el Estado
Nacional proponga para el sector hdrico.

n Contribuir al desarrollo de proyectos hdricos de alto contenido social.

n Continuar con las acciones previstas en el Plan de Mejoramiento Institucional y con
los programas de trabajo previstos en el Plan Estratgico y elaborar un nuevo Plan para el
perodo 2016-2020.

n Consolidar la planta permanente autorizada por estructura, culminando los
procesos de concurso y seleccin de personal profesional, tcnico, administrativo y operarios,

para cubrir las vacantes existentes.

n Incrementar el nmero de agentes del INA, habida cuenta la disminucin de la
planta por la jubilacin de una importante parte del plantel.
4.4. AGENCIA DE PLANIFICACION (A.PLA)

Objetivos: El 21 de marzo de 2006 a travs del Decreto 303/2006 se rescindi el Contrato
de Concesin entre el Estado y la empresa Aguas Argentinas S.A., y se constituye la sociedad
Agua y Saneamientos Argentinos Sociedad Annima (AySA).
Con la Ley 26.221, se aprueba el Convenio Tripartito suscrito el 12 de octubre de 2006
entre el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, la Provincia de
Buenos Aires y el Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires. Y al mismo tiempo se
disuelve el ETOSS (Ente Tripartito de Obras y Servicios Sanitarios), crendose la Agencia de
Planificacin y el Ente Regulador de Agua y Saneamiento.
La A.PLA es el organismo encargado a partir de ese momento de planificar y controlar
la ejecucin de las obras de expansin del servicio y las acciones incluidas en los Planes
Directores y los de Operacin en general.
Objetivos Generales: Coordinar en forma integral la planificacin de las obras de expansin
y mejoramiento del servicio brindado por la Concesionaria Agua y Saneamientos Argentinos
(AySA).
Objetivos Especficos:

n Controlar la elaboracin de los proyectos, el desarrollo de las obras, los estudios de
impacto ambiental, los planes, su comunicacin y establecer las metas de calidad.

n Aprobar a pedido de la Concesionaria la solicitud de las obras de expansin.
n Proporcionar o facilitar a la poblacin el acceso a la informacin.
n Proyectar y disponer la realizacin de obras de expansin segn la disponibilidad
278
de recursos econmicos.

n Intervenir en todas las cuestiones de carcter tcnico u operativo que incidan en los
planes de accin.

n Intervenir en cuestiones que se relacionan con contingencias de servicio que
tengan incidencia en los planes elaborados y en lo que hace a las inversiones programadas y
los costos de los planes.

n Intervenir sobre los servicios desvinculados a incorporar al rea servida y en las
solicitudes de desvinculacin que se presenten.

n Intervenir en los pedidos de la Concesionaria relacionados con expropiacin y
servidumbres de bienes.

n Elevar opinin a la Autoridad de Aplicacin sobre los Informes Anuales que efecte
la Concesionaria

n Participar del seguimiento de los avances y verificacin de desembolsos de las
obras fideicomitidas (Planta Potabilizadora Paran de Las Palmas y Planta de Pretratamiento

de Lquidos Cloacales de Berazategui).
Acciones finalizadas:
Acciones vinculadas a la Planificacin.
Se ha coordinado la revisin del Plan de Mejoras, Operacin; Expansin y Mantenimiento de
de los Servicios (PMOEM) para el Quinquenio 2014/2018 de acuerdo a solicitado por Nota
SSRH EB N 861/14.
Se programaron y llevaron a cabo reuniones con representantes de los municipios que
integran el rea de Concesin de AySA a los efectos de analizar la propuesta del Plan de
Expansin y Mejoras acordando, en general, con el mismo.
El Directorio de la Agencia de Planificacin ha prestado conformidad a los Planes de
Mejoras, Operacin, Expansin y Mantenimiento de los Servicios (PMOEM) Quinquenio 20142018 mediante el dictado de la Resolucin A.PLA N 24/15.
El PMOEM resulta integrado por los siguientes Planes:

n Plan de Expansin y Mejoras, que incluye:

l Plan de Expansin y Mejoras de los Servicios de Agua Potable y Desage
Cloacal / Quinquenio 2014-2018.

l Plan de Expansin y Mejoras de los Servicios de Agua Potable y Desage
Cloacal / Quinquenio 2014-2018 / Servicios Desvinculados (No incluye Asentamientos y
Villas).

n Plan de Mejora y Mantenimiento.
n Plan de Operaciones.
Acciones vinculadas a la Comisin Asesora:

La Comisin Asesora, (Artculo 29 del Marco Regulatorio aprobado por Ley N 26.221)
est integrada por un (1) representante de cada uno los municipios comprendidos en la
279
jurisdiccin de la concesin, un (1) representante del Gobierno de la Ciudad Autnoma de

Buenos Aires, un (1) representante de la SSRH, un (1) representante del Ente Nacional de
Obras Hdricas y Saneamiento (ENOHSA), un (1) representante de Agua y Saneamientos
Argentinos S.A. (AySA) y un (1) representante de la Provincia de Buenos Aires. Las reuniones
con la Comisin Asesora constituyen una instancia de participacin de los Municipios en los
supuestos de emprendimientos, construcciones, concesiones o implementacin de cualquier
otra accin en jurisdiccin de los partidos de la Provincia de Buenos Aires comprendidos
en el rea Regulada, el representante de ese Municipio que participe en el examen y
asesoramiento atinente a las cuestiones que afecten al mismo lo hace con las mismas
facultades que un miembro del Directorio.
Comenz su actividad durante el ao 2007 y actualmente se ha consolidado su
funcionamiento, conforme lo dispuesto por el Marco Regulatorio y a las normas que
contempla su Reglamento Interno.
La Comisin realiza las revisiones anuales y pone a consideracin del Directorio para su
aprobacin, las normas aplicables de calidad de materiales para la ejecucin de las obras
proyectadas, conforme lo establece el Art. 27 inc. e) del Marco Regulatorio.
Se ha logrado mediante el Fortalecimiento del Modelo de la Comisin Asesora, contar
con informacin permanente, establecer un canal formal de consultas previas, con una
coordinacin interjurisdiccional ms efectiva, aumentando su Ejecutividad y un mayor
respaldo Poltico en las Decisiones de Planificacin.
Nuevo Modelo de Planificacin:
Se comenz a trabajar en un Nuevo Modelo de Planificacin, con relevamiento de campo
descentralizado, estableciendo un canal formal y directo entre los actores y las labores de
planificacin. Permitiendo captar informacin y las demandas sociales de las jurisdicciones.
A travs de la Comisin Asesora se articularon las prioridades de los servicios de cada
jurisdiccin, en funcin de los recursos disponibles en el marco de una visin estratgica
buscando garantizar la participacin de todos los actores, generando una planificacin
basada en el consenso, a fin de lograr con esta metodologa de accin, una verdadera y
perdurable sustentabilidad poltica de los planes aprobados.
Finalmente, se logr consolidar el Nuevo Modelo de Planificacin descripto, se estableci
un canal formal y directo entre los actores y las labores de planificacin; permitiendo de esta
manera captar informacin y las demandas sociales de las jurisdicciones. Se logr, con la
incorporacin activa de los municipios a la Mesa de Planificacin, una visin general sobre
las obras necesarias del Plan Director y una perdurable sustentabilidad poltica de los planes
aprobados.
Acciones vinculadas a cuestiones institucionales.
Se elaboraron y disearon campaas de difusin pblica sobre la gestin de la Agencia de
Planificacin y de la informacin orientada a los usuarios vinculada con planes de expansin
y condiciones del servicio, efectuando informes y comunicaciones internas a travs de una
Intranet y externas a travs de dpticos y trpticos que reflejaron la informacin relevante
sobre los servicios, la actividad de la Agencia y asuntos asociados con esas temticas.
Se realiz un estudio de Investigacin Social sobre la Demanda de Servicios, la Ejecucin
de Planes y el Conocimiento de la Agencia, con el propsito de medir el grado de demanda
anual de los usuarios y de la comunidad respecto a la ejecucin de los planes de expansin,
280
la misma se realiz a travs de una Consultora contratada para tal fin con la colaboracin de
personal de sta Agencia y el aporte tcnico-logstico de la Comisin Asesora. La poblacin
encuestada fue seleccionada al azar dentro del rea de expansin de los servicios de agua y
cloacas.
Durante el perodo que nos ocupa, se ha brindado respuesta en tiempo y forma a todas
las consultas relacionados con el Plan de Expansin, realizadas por parte de los usuarios
potenciales, como as tambin, por organizaciones intermedias de la sociedad.
Con relacin a la Actualizacin de la pgina institucional de la Agencia los contenidos de
la misma fueron regularmente actualizados, suministrndose informacin con contenidos
estticos, como ser el caso de la normativa; y dinmicos, como las noticias, las resoluciones y
las actas.
Acciones continuas:
En lo referido a la Coordinacin integral de la Planificacin de obras se han efectuado
acciones respecto de la expansin y mejoramiento del servicio brindado por la Concesionaria
Agua y Saneamientos Argentinos (AySA).
Se ha controlado la elaboracin de proyectos y el desarrollo de las obras del Plan de
Expansin y Mejoras; ello mediante el monitoreo continuo de informacin tcnica y
econmica aportada por la Concesionaria.
El seguimiento del desarrollo econmico de las obras se efecta a partir de la Planilla Estado
de Situacin de las Inversiones Anexo II disponible mensualmente a travs de la conexin
on-line con AySA (art. 94 del MR) y del inventario valorizado del ao anterior, ello en cada
expediente particular de obra.
Con relacin al Plan Agua ms Trabajo se controla el desarrollo de las obras y se participa
activamente ante inconvenientes surgidos en la ejecucin y/o habilitacin de las mismas
promoviendo acciones para su solucin.
El Control de la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental se realiza en forma continua
en cada expediente especfico contndose adems, con el Registro de Estudios de Impacto
Ambiental (EIA).
En el mbito de la Comisin Asesora del A.PLA se ha creado una Subcomisin de
Seguimiento de Estudios de Impacto Ambiental (EIA) donde se fijaron pautas de
presentacin/recepcin de dichos Estudios.
Se da tratamiento a solicitudes de vinculacin y/o desvinculacin de servicios de agua
potable y desage cloacal. Se ha actualizado el Plan de Expansin y Mejoras de los Servicios
de Agua Potable y Desage Cloacal / Quinquenio 2014-2018 / Servicios Desvinculados (No
incluye Asentamientos y Villas).
Se interviene en aspectos relativos a la expropiacin, servidumbre y/o adquisicin de bienes
necesarios para el desarrollo de las obras/acciones previstas en el marco del PMOEM.
Se analizaron y emitieron conclusiones respecto de los Informes Anuales de AySA
correspondientes a los aos 2010, 2011, 2012 y 2013.
Se ha realizado el anlisis de los Informes sobre Niveles de Servicio correspondientes a los
aos 2010, 2011, 2012, 2013 y 2014 ello a los efectos de su oportuna consideracin en el marco
de la coordinacin integral de la planificacin de las obras con el objetivo de asegurar en la
proyeccin de las mismas la calidad de los servicios.
281
Se ha intervenido en la verificacin de los certificados de obra y sus desembolsos

econmicos asociados correspondientes a la Planta de Pretratamiento de Lquidos Cloacales
de Berazategui y de la Planta Potabilizadora Paran de la Palmas, ello en el marco de lo
previsto en el Anexo 3 del contrato de Fideicomiso de Administracin entre AySA y Nacin
Fideicomiso S.A.
Acciones en ejecucin /Resultados a alcanzar / Acciones pendientes:
Anlisis e informe respecto del Informe Anual de AySA correspondiente al ao 2014.
Revisin de las normas aplicables de calidad de materiales para la ejecucin de las obras
proyectadas (conforme lo establece el Art. 27 inc. e) del Marco Regulatorio) correspondiente
al ao 2015.
El sistema de control:
Control Externo:
La Agencia de Planificacin est sujeta al control de la Sindicatura General de la Nacin
(SIGEN) y la Auditoria General de la Nacin conforme las disposiciones establecidas en la
Ley N 24156, y cuenta en su organizacin con una Unidad de Auditora Interna (UAI) cuyas
actividades especficas se ajustan al Planeamiento que oportunamente y en forma peridica
es aprobado por el Organismo rector en materia de Control Interno (SIGEN), y que dan por
resultado las actividades de fiscalizacin, control y seguimiento de la gestin que en su
conjunto cumple sta Agencia de Planificacin.
Control Interno:
Durante los aos 2011/2015, la Unidad de Auditora Interna (UAI) dio cumplimiento a la
totalidad de la planificacin prevista para dicho perodo, y sus actividades se vincularon
con los aspectos administrativos contables como tambin respecto a las operaciones
ejecutadas por la Agencia derivadas del ejercicio de sus competencias y atribuciones en
materia de planificacin de obras de expansin y mejoramiento de los servicios sanitarios
en el rea en que presta dichos servicios la Empresa Agua y Saneamientos Argentinos S.A.
(AySA).
Modificaciones producidas:
Mediante el Decreto PEN N 240 de fecha 25/02/15, se design al Representante del
Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires en el Directorio de la Agencia.,
optimizando el funcionamiento del Directorio.
5. ENTE NACIONAL DE OBRAS HIDRICAS DE

SANEAMIENTO (ENOHSA)
OBJETIVOS INICIALES
La Misin del Ente Nacional de Obras Hdricas de Saneamiento (ENOHSA), creado por
Ley N 24.583, es organizar, administrar y ejecutar la instrumentacin de los programas
de desarrollo de infraestructura que deriven de las polticas nacionales del sector de agua
potable y saneamiento bsico, en toda la extensin del territorio del pas. Dichas polticas y
programas debern comprender, armonizar, coordinar y promover las estrategias y acciones
provinciales y municipales, tanto sean pblicas o privadas que estuvieren orientadas al
282
mismo objetivo.
La inversin en infraestructura bsica sanitaria se ubica en un pie de igualdad con la
atencin de la salud, educacin y seguridad, y es, asimismo, un derecho protegido
constitucionalmente. El hecho de carecer de este servicio esencial, produce un alto deterioro
de la calidad de vida, ponindola en grave riesgo. Es notable la correlacin entre los casos de
desnutricin crnica y la falta de saneamiento bsico adecuado. Se busca de esta manera
reducir las enfermedades de origen hdrico-sanitarias, tales como clera, diarrea, hepatitis,
entre otras.
A partir del ao 2003 y en todo el pas, con una fuerte y decidida poltica de inversin
en infraestructura como motor de la economa, se alcanz una primera identificacin de
la dotacin de infraestructuras y equipamientos necesarios para garantizar un desarrollo
equilibrado, integrado y sustentable en el mediano y largo plazo.
El plan de desarrollo del territorio llevado a cabo por el Gobierno Nacional, sirve como base
de reflexin y como herramienta para la construccin de un proyecto de pas slido.
En base a estos lineamientos y a partir del reconocimiento de los desequilibrios territoriales,
se present durante el ao 2004 la Poltica Nacional de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial, plataforma a partir de la cual se elabor en el ao 2011 el Plan Estratgico de
Saneamiento 2011 2015.
En la formulacin del plan se realizaron algunas revisiones conceptuales que vale la pena
poner en claro. En la dcada de los 90, se entenda que invertir era vender el patrimonio
del Estado Nacional. Para este Gobierno invertir es ejecutar las obras que no estn hechas
o mejorar aquellas que ya estn para ponerlas al servicio de la sociedad, del desarrollo de la
economa argentina, del bienestar del pueblo.
Tambin nos alejamos de la postura vigente en los 90 que afirmaba que la obra pblica
era un gasto pblico improductivo. Hacer obras es invertir, generar empleo, brindar lugar
a polticas de inclusin social y permitir la creacin de infraestructuras necesarias para el
bienestar popular.
Asimismo, hay otra recomendacin central: fomentar la sensibilizacin social para la
proteccin del medio ambiente.
En una constante evolucin, se ha abandonado la visin predominantemente tcnica de las
obras, para enfocarse principalmente en los beneficiarios; o sea, el centro de atencin es el
destinatario y no la obra en s misma, conllevando a mejorar su entorno y calidad de vida.
Este organismo, mantuvo la poltica federal de ejecucin descentralizada.
El objetivo central es lograr la universalidad en la prestacin de este servicio esencial. Se
plantean, en ese marco, como objetivos de poltica presupuestaria para los ejercicios 20112015, lograr acciones ligadas a la sustentabilidad con eficacia y eficiencia de los servicios,
para que de esta manera, el objetivo no slo sea contar con el servicio frente al domicilio, sino
el real uso del mismo, privilegiando el cuidado del recurso hdrico y los activos ambientales
en general.
ACCIONES PRINCIPALES
El Ente Nacional de Obras Hdricas de Saneamiento tiene segn la Ley de creacin N 24.583,
el Decreto N 107/97 y las facultades y obligaciones determinadas por la ley N 13.064, los
siguientes objetivos:
283
n Ejecutar las polticas nacionales del Sector.

n El ENOHSA en su carcter de Organismo Ejecutor debe atender a las siguientes
finalidades:

l Promover la expansin de los servicios, asegurando la calidad de los
mismos.

l Colaborar en la explotacin eficiente de los servicios.
l Contribuir a proteger los recursos hdricos y el medio ambiente.
l Proveer asistencia tcnica y financiera a los prestadores del Sector.
n Ejecutar obras de envergadura con financiamiento del Estado Nacional.
n Propender a elevar la cobertura del servicio de agua potable y cloacas.
n Otorgar crditos y subsidios: Se encuentra facultado para contraer crditos y/o
asumir endeudamientos de entidades pblicas y privadas, nacionales e internacionales.
LOGROS GENERALES DE LA GESTIN

n Dentro del perodo 2011-2015 se incorporaron 3.000.000 nuevos habitantes con
servicio de agua potable por red y desage cloacal.

n Solamente el ENOHSA cuenta en el perodo 2011-2015 con ms de 1.705 obras
terminadas, otras 866 en ejecucin, y 170 a iniciar.

n Incremento de un 413% en el presupuesto de inversin de obras de saneamiento en
el periodo 2011-2015 y ms de $ 12.000.000.000 en obras invertidos dentro del perodo.

n Ejecucin del 94,7% del crdito asignado en el perodo 2011-2015.
284
INCREMENTO DE INVERSIN DESDE EL AO 2011 AL 2015
285
LOGROS PARTICULARES

n A travs del programa Ms Cerca implementado a partir del 2012 se asisti
financieramente a municipios y provincias, se han llevado a cabo:

l 522 obras terminadas, en las cuales se invirtieron ms de $ 663.000.000 en
307 localidades.

l 500 obras en ejecucin en unas 297 localidades. Para las mencionadas
obras se desembolso $639.000.000 con una ejecucin restante de $ 580.000.000.
l 91 obras a iniciar por una inversin de $ 500.000.000
n Mediante el programa Proyectos Especiales, el ENOHSA ha llevado a cabo las
siguientes acciones:

l Ampliacin, optimizacin y mejoramiento de los sistemas de captacin,
transporte, potabilizacin y distribucin de agua potable en las poblaciones asentadas en
regiones y ciudades densamente pobladas.

l Ampliacin, optimizacin y mejoramiento de los sistemas de recoleccin,
conduccin, tratamiento y disposicin final de los efluentes cloacales en las poblaciones
asentadas en regiones y ciudades densamente pobladas.

l 6 obras en ejecucin por una inversin de $ 1.143.000.000.
l 11 obras terminadas con una inversin de $ 1.138.000.000.

n Con el programa de expansin de servicios a travs de Cooperativas de Trabajo, las
cuales desarrollan sus tareas en 12 provincias, se han cumplimentado los siguientes logros:

l 214 obras terminadas por un monto de $ 106.483.000
l 145 obras en ejecucin por un monto total de $ 120.425.000 para Agua +
286
Trabajo y Desages Cloacales.

l 26 obras a iniciar por una inversin cercana a los $ 20.000.000

n A travs del financiamiento externo, y dentro de los programas PROAS (Programa
de Agua Potable y Saneamiento para comunidades Menores) y PAyS (Programa de Agua
Potable y Saneamiento) se estn llevando a cabo obras de saneamiento con los siguientes
logros:
PROAS:

l 14 obras terminadas con una inversin superior a los $ 240.784.000

l 7 Obras en ejecucin por una inversin $ 279.842.000 con un avance
promedio del 55,8%

l 5 Obras a iniciar por una inversin de 247.756.000
PAyS:

l 9 Obras en ejecucin por una inversin de 1.575.122.000 con un avance en
promedio del 38,6%
En el marco del PROGRAMA DE INGRESO SOCIAL CON TRABAJO ARGENTINA TRABAJA

que el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin viene desarrollando desde el ao 2009,
se acord la participacin del ENOHSA en la modalidad SANEAMIENTO INTEGRAL DEL
HABITAT del referido Programa, como partcipe indispensable en la implementacin de los
mdulos de capacitacin y fortalecimiento institucional en el sector Saneamiento.
La instruccin tcnico prctica y/o fortalecimiento llevada a cabo a travs MODULOS DE
CAPACITACION (Cooperativas), conformados por integrantes del PROGRAMA DE INGRESO
SOCIAL CON TRABAJO ARGENTINA TRABAJA, en cada jurisdiccin firmante.
De esta manera, se fue instaurando progresivamente una nueva visin del saneamiento
desde la perspectiva de colocar en el centro de la escena al individuo por encima de la obra,
mediante la firma de Convenios Especficos de Implementacin con los diferentes municipios,
que desarrollaran diversas tareas a efectos de cumplir con el objetivo final (que el ENOHSA
financie mdulos de capacitacin, incluyendo clases prcticas y tericas).
Cabe destacar que se han realizado desembolsos para cada uno de los Mdulos de
Capacitacin activos, destinado a la adquisicin de indumentaria de trabajo, herramientas
bsicas, gastos de logstica y movilidad de las Cooperativas de Trabajo, materiales bsicos a
ser utilizados en tareas de saneamiento y Seguro de Responsabilidad Civil contra Terceros.
Luego de la incorporacin de dicho programa, se cre la lnea programtica Ellas Hacen,
en principio fue suscripto un convenio entre la SECRETARA DE COORDINACIN Y
MONITOREO INSTITUCIONAL SCyMI- dependiente del MINISTERIO DE DESARROLLO
SOCIAL DE LA NACIN y el ENOHSA.
La Lnea Programtica Ellas Hacen, tiene como principal objetivo, fomentar la inclusin social
de aquellos sectores de la poblacin ms duramente condicionados por su vulnerabilidad
socioeconmica.
Ese sector, que consiste en mujeres jefas de hogar monoparentales desocupadas con tres
hijos o ms, o que sufren violencia de gnero, es abordado de manera interministerial; a
travs de capacitaciones especficas, talleres formativos y acceso a la terminalidad educativa,
que posibilitan un acompaamiento integral en el ciclo que las mujeres inician como
287
participantes del Programa.

Dicho proceso forma parte de uno ms amplio, que constituye otro eje de la poltica de
inclusin social, es decir, el de empoderamiento; a partir del cual los habitantes y sus
comunidades desarrollan recursos (sociales, simblicos, econmicos, etc), que permiten
impulsar transformaciones en su entorno y en ellos mismos.
Dicha lnea, se fue implementando mediante diversos convenios con entes ejecutores, como
as tambin con diferentes universidades. (Universidad de Tucumn, La Matanza, Tres de
Febrero, Ministerio de Desarrollo Social de Chaco, San Martin).
Los resultados obtenidos en cuanto a la lnea programtica Ellas Hacen se detallan a

continuacin:

l 36 distritos donde se est desarrollando la lnea programtica.
l 43 Equipo Tcnico de Administrativo y Profesionales (ETAP).
l 44.749 Mujeres capacitadas en agua fra.
l 15.265 Mujeres capacitadas en desages cloacales.
l 40.481 KITS de trabajo entregados.
l $ 113.272.000 de inversin a la fecha en capacitaciones y kits de instalacin.
DESARROLLO DE LOS LOGROS

El Gobierno Nacional ha devuelto al Estado su rol rector de la poltica ambiental y garante de
los derechos humanos, sosteniendo que el entorno de las personas condiciona su calidad de
vida y define parmetros de dignidad y justicia social.
Es as que la preservacin del medio ambiente se ha convertido en un trabajo
interdisciplinario donde Estado, particulares, ONGs y profesionales convergen todos sus
esfuerzos para empezar a construir un pas ambientalmente responsable.
De esta forma, se avanza hacia un crecimiento sostenido que impulsa el desarrollo
econmico, garantiza el uso racional de los recursos naturales y, a la vez, proteja la salud y el
bienestar de las personas.
A partir de las polticas sectoriales implementadas por el Estado Nacional, junto con otras
jurisdicciones gubernamentales, se logr incorporar, a ms de 9.100.000 argentinos al acceso
al agua potable, tomando en cuenta el perodo 2001-2015.
Con respecto al saneamiento, se brindaron las condiciones para que aproximadamente
9.400.000 habitantes tengan acceso en forma progresiva a este servicio durante el perodo
2001-2015.
La intervencin del Estado Nacional busca garantizar la prestacin de un SERVICIO
ESENCIAL observando especial atencin en los sectores donde NO se cuenta con redes de
agua y/o cloaca
Este compromiso constituye uno de los pilares de las polticas del Gobierno Nacional.
La inversin en infraestructura bsica sanitaria, se ubica en un pie de igualdad con la
288
atencin a la SALUD, a la EDUCACIN y a la SEGURIDAD. Es un derecho protegido

constitucionalmente. En el siguiente grfico se demuestra fehacientemente el crecimiento en
la inversin en Agua potable y Alcantarillado desde los distintos organismos nacionales.
En este sentido, el Rol del Estado pasa por ejercer acciones concretas, ejecutando
aquellas que tiendan al crecimiento equilibrado y equitativo, a la generacin de empleo, al
desarrollo sustentable y al mayor bienestar de la poblacin. El objetivo central es lograr la
UNIVERSALIDAD en la prestacin de este SERVICIO ESENCIAL, buscando con su accionar,
REDUCIR LAS ENFERMEDADES DE ORIGEN HDRICO-SANITARIAS, tales como clera,
diarrea, hepatitis, etc.
MEJORAS EN EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO

La estrategia adoptada para el mejoramiento del Sistema de Control Interno del Ente se
relaciona con la definicin y difusin de las polticas de control a nivel estratgico y el diseo
y aplicacin de procedimientos que enlacen operativamente al conjunto de objetivos,
decisiones y acciones capaces de modificar las condiciones negativas en las materias en las
que se manifiestan los problemas por resolver. En ese sentido La Unidad de Auditora Interna
prioriz la identificacin de las Unidades Organizativas inferiores relevantes, delegando
en sus titulares la posibilidad de materializar Compromisos Posibles, que previamente
consensuados, logren mejorar el seguimiento y medicin del impacto de las acciones de
control.

n Comit de Control: El Comit de Control fue creado por Resolucin ENOHSA N
1166 de fecha 26 de octubre de 2011, habindose efectuado desde su creacin 9 reuniones,
en las cuales se trataron temas relacionados al funcionamiento del Ente, pudiendo destacar:
Plan Ciclo y Planeamientos Anuales de la UAI, perfeccionamiento del seguimiento y estado
de las observaciones del Sistema de Control Interno (SISIO), capacitacin y repotenciacin
de la dotacin de la UAI, generacin de indicadores para evaluar el impacto social de los
programas gestionados por el Ente, diversos informes de gestin elaborados por SIGEN
(Agua + Trabajo, Equidad de Gnero).

n Plan Compromiso de la Mejora de la Gestin y el Control Interno: El Ente
Nacional de Obras Hdricas de Saneamiento con fecha 19 de agosto de 2011 adhiri al Plan
289
Compromiso de mejora de la gestin y el control interno implementado por la Resolucin N

36/2011 SGN, acordando establecer mecanismos correctivos y preventivos a fin de fortalecer
la gestin y el sistema de control interno del Ente, habiendo dado cumplimiento en su
totalidad a los compromisos asumidos.

n Gestin de Calidad: La Unidad de Auditora Interna ha iniciado un proceso de
mejora continua de su desempeo en el marco de la gestin de la calidad impulsada por
la SIGEN, suscribiendo el Administrador del Organismo y el Sndico General de la Nacin,
el Acta Compromiso de Certificacin de Calidad de la Gestin de la Unidad de Auditora
Interna, Referencial IRAM N 13.

El objetivo central es lograr la universalidad en la prestacin de este servicio esencial. Se
plantean, en ese marco, como objetivos de poltica presupuestaria para el ejercicio 2016,
lograr acciones ligadas a la sustentabilidad con eficacia y eficiencia de los servicios, para
que de esta manera, el objetivo no slo sea contar con el servicio frente al domicilio, sino el
real uso del mismo, privilegiando el cuidado del recurso hdrico y los activos ambientales en
general.
De esta manera, el eje de la poltica estar direccionado al usuario actual y al no usuario de
alguno de los servicios de saneamiento (agua potable y desages cloacales).
Para el ejercicio 2016 se seguir avanzando con el Plan Ms Cerca: Ms Municipio, Mejor
Pas, Ms Patria. A travs de este Plan, el Organismo financia proyectos para el suministro
de agua potable y recoleccin de desages cloacales. Las obras se realizan preferentemente
por administracin municipal empleando para ello mano de obra intensiva, cooperativas y
Pequeas y Medianas Empresas PyMEs locales, que permiten sostener puestos de trabajo.
Adems, el ENOHSA continuar desarrollando en diferentes reas de las jurisdicciones del
pas el Plan Integral Territorial de Saneamiento. El mismo tiene como fin mejorar el hbitat,
tanto sea con obras de infraestructura de agua y cloacas, como as tambin mediante
intervenciones necesarias en el intralote; esto se debe a que el fin ltimo del saneamiento
es lograr que los servicios de agua y cloaca sean usados por las personas. De nada servir
construir la mejor infraestructura sino se logra impactar con el fin ltimo que es el uso del
agua dentro del lote igual en el tema cloacas.
Dentro de las polticas previstas para el 2016 y luego de haber trabajado esta ltima
dcada en acciones referidas a la expansin de los servicios y obras de infraestructura
imprescindibles, se hace necesario comenzar a implementar programas de fortalecimiento a
los Entes prestadores de servicios para que stos puedan cumplir con un servicio eficiente,
tanto en calidad como en cantidad.
Otra de las actividades principales para el ao 2016 ser trabajar fuertemente en la obtencin
de mayor financiamiento externo, principalmente del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), a los fines de lograr el crecimiento de los recursos asignados y de esta manera inyectar
al sector mayores fondos tendientes a concretar obras de saneamiento, como as tambin
fortalecer los entes prestadores.
La estrategia planteada consiste en que, sobre la base de una inversin relevante y sostenida
en los presupuestos de las distintas jurisdicciones, ir incorporando distintas modalidades
y fuentes de financiamiento que vayan cerrando la brecha de cobertura a nivel nacional,
290
preservando un concepto de equidad territorial y ubicando en el centro de la escena a todos

y cada uno de los argentinos, sin ningn tipo de exclusin.
Asimismo, se continuar potenciando el control interno sobre la gestin del Organismo,
con el fin de que se tornen ms transparentes los mecanismos de obtencin, aplicacin y
control del uso de los recursos pblicos con fcil acceso a todos, en funcin de los objetivos
y polticas que se definen, instrumentando indicadores de gestin, objetivos cuantificables y
peridicos.
Para la gestin de los programas de financiamiento descriptos se encuentra en elaboracin
la nueva estructura organizativa del Ente adaptada a las nuevas actividades, la cual
contempla en cada una de las reas un aspecto fundamental que es incorporar conceptos
en materia de los derechos humanos para cada actividad ya sea administrativa, tcnica, legal,
econmica, financiera, entendiendo que el Organismo en su misin primaria es la restitucin
de un derecho esencial como es el de derecho al agua, por lo expuesto es vital importancia
organizar internamente el ENOHSA a fin todos los programas , reas y acciones de toda
la organizacin lleve implcito el sello que el agua es un derecho humano y no un bien de
consumo.
Otro programa previsto en el 2016 es buscar los mecanismos para impulsar una poltica de
agua segura en las escuelas rurales.
Para cumplir los objetivos fijados para el ejercicio 2016, el ENOHSA despleg un conjunto de
herramientas a travs de las cuales prev el desarrollo de las siguientes acciones:

n Desarrollar en diferentes reas de las jurisdicciones un Plan Integral Territorial de
Saneamiento consistente en un conjunto de acciones de diversas reas (salud, educacin,
infraestructura, entre otras) que mancomunadas logren mejorar los aspectos socio-sanitarios
de la poblacin. Este objetivo se lleva a cabo conformacin de Cooperativas de Trabajo
provenientes del Programa Ingreso Social con Trabajo, Argentina Trabaja, que se capacitan
para lograr el saneamiento integral del hbitat.

n Expandir los servicios de agua potable y desages cloacales, a travs de
Cooperativas de Trabajo. Este objetivo se prev cumplir por medio del Plan Agua ms
Trabajo y Cloaca ms Trabajo (A+T). A travs de esta modalidad se contribuye con el avance
del Plan Ms Cerca: Ms Municipio, Mejor Pas, Ms Patria.

n Dotar, mejorar y/o rehabilitar los servicios de agua potable y/o desages cloacales a
diversas jurisdicciones, en el marco del Programa de Agua y Saneamiento para Todos (PAST),
cuyo objetivo es el financiamiento, a travs de transferencias, de proyectos de agua potable
y desages cloacales, y la adquisicin de equipamiento y materiales. Tambin a travs de la
modalidad operativa de este programa se contribuye con el avance del Plan Ms Cerca: Ms
Municipio, Mejor Pas, Ms Patria.

n Realizar la construccin, ampliacin y mejoramiento de obras de abastecimiento de
agua potable y desages cloacales de corto plazo de ejecucin y la preparacin de estudios
y diseos, que se financian exclusivamente con recursos propios del ENOHSA. Esta actividad
se realiza a travs de Prstamos para Obras Menores de Saneamiento (PROMES).

n Implementar proyectos estratgicos y especiales, incluyendo la contratacin y
ejecucin de construcciones, trabajos o servicios que revistan el carcter de obra pblica
y la adquisicin de materiales, maquinarias, mobiliarios y elementos destinados a ellas, en
291
el mbito de competencia del Organismo. Este objetivo se lleva a cabo en el marco del
Decreto N 1.173/04 que otorg al ENOHSA las facultades y obligaciones determinadas por
la Ley N 13.064 y sus modificatorias. Representan un conjunto de herramientas que posee
el Organismo constituyendo un plan de obras que contempla la ejecucin, por s o por
terceros, de las obras de infraestructura de saneamiento bsico que la Secretara de Obras
Pblicas determine como de alta prioridad estratgica dentro del Plan de Gobierno.

n Implementar el Programa de Financiamiento de Grandes Acueductos, considerando
que esta actividad ser de vital importancia para la concrecin de estas obras de
infraestructura que, por su magnitud o bien por su costo, dificultan el financiamiento total
por parte de las provincias o de la Nacin, por lo que tendrn un esquema de financiacin
compartido, con ejecucin plurianual.

n Continuar con el Programa de Financiamiento de obras en la cuenca MatanzaRiachuelo, actividad que tiene por objeto el cumplimiento de lo indicado por la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin, en lo que concierne a la financiacin exclusiva de obras de
agua potable y/o de desages cloacales en localidades pertenecientes a la cuenca MatanzaRiachuelo, que se encuentren incluidas en el Plan Director de Saneamiento de la citada
cuenca.

n Incentivar las inversiones en infraestructura en el sector saneamiento, ejecutando
obras de provisin de agua potable y/o desages cloacales, en localidades de menos de

50.000 habitantes, gestionando las mismas a travs de unidades coordinadoras provinciales,
las que a su vez pueden solicitar lneas especficas de crditos para fortalecimiento
institucional, elemento que permite no solo concretar obras de saneamiento sino,
adems, fortalecer los entes prestadores de servicios. Este objetivo se cumple mediante
financiamiento externo del BID bajo la modalidad de lnea de crdito de etapas sucesivas
condicionadas (CCLIP).

n Implementar la lnea de crdito externo del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID-CCLIP OC/AR 2343), que permite la realizacin de obras de mayor envergadura, en
localidades de ms de 50.000 habitantes. Esta lnea de financiamiento es gestionada
directamente por el ENOHSA, que ser el responsable de la concrecin de las obras a realizar
en el marco de la Ley N 13.064 Rgimen de Obras Pblicas.
6. TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACIN (TTN)

El TRIBUNAL DE TASACIONES DE LA NACIN es un organismo tcnico, creado en el
ao 1944, dirigido por profesionales propuestos por el Sector Pblico y por Entidades
Profesionales Privadas que tiene por finalidad determinar los valores objetivos de los bienes
cuya adquisicin, enajenacin, locacin o valor para fines contables, para s o para aquellos
entes a los cuales supervisan, controlan o auditan que le sean requeridos por organismos
nacionales, binacionales o multinacionales de los cuales el Estado Nacional sea parte,
provinciales o municipales y por el Poder Judicial de la Nacin y todas las tasaciones que le
sean requeridas por cualquier persona fsica o jurdica.
Objetivos principales

n Actuar como organismo rector en el mbito de las tasaciones, estableciendo
normas y mtodos de alcance nacional.
292

n Proseguir realizando las tasaciones que le sean requeridas por organismos pblicos,
cuyo objeto sea la adquisicin, enajenacin o locacin de bienes y por la aplicacin de las
Leyes N 21.499 Nacional de Expropiaciones; N 23.985 Inmuebles de las Fuerzas Armadas;
N 24.159 Inmuebles de las Fuerzas de Seguridad; N 24.283 de Actualizacin del Valor de
Bienes y Plan Arraigo y el Decreto N 436/00 sobre Contrataciones del Estado.

n Realizar las tasaciones por expropiaciones solicitadas, fundamentalmente, por el
Poder Judicial de la Nacin o para obras pblicas encaradas por el Estado Nacional.

n Cuantificar las indemnizaciones por servidumbres administrativas de ductos.

n Determinar los valores tcnicos para fines contables de la totalidad de los
bienes inmuebles de dominio pblico y privado a cargo de las jurisdicciones y entidades
de la Administracin Pblica Nacional, en virtud de lo dispuesto por la Ley N 24.156 de
Administracin Financiera y de los Sistemas de Control del Sector Pblico Nacional.

n Practicar las tasaciones que le sean requeridas por cualquier persona fsica
o jurdica, cualquiera sea la materia y la jurisdiccin, a propuesta de las partes o por
designacin de oficio.
Acciones finalizadas:
Se indican algunas de las de mayor importancia o magnitud
1. Tasacin para la expropiacin del 51 % del patrimonio de YPF Sociedad Annima y de
Repsol YPF GAS S.A., sus controlantes o controladas, en forma directa o indirecta, de
acuerdo con lo establecido por la Ley N 26.741. Comprende 35 sociedades y mas de 123.000
bienes en YPF y ms de 5.000.000 en el caso de YPF GAS S.A.
2. Expropiacin de las acciones societarias de las empresas AEROLNEAS ARGENTINAS
S. A., AUSTRAL LNEAS AREAS CIELOS DEL SUR S. A. y de sus empresas controladas,
OPTAR Operador de Servicios Tursticos S.A., JET PACK S.A. y AEROHANDLING S.A., en
cumplimiento de la Ley N 26.466 y por solicitud del Ministerio de Planificacin Federal,
Inversin Pblica y Servicios, Subsecretara Legal.
3. Se particip a solicitud de la Procuracin del Tesoro de la Nacin, en el arbitraje del caso
Teinver S.A, Transportes de Cercanas S.A. y Autobuses Urbanos del Sur S.A. contra la
Repblica Argentina, caso CIADI Nro. ARB N 09/1, celebrado en la ciudad de Washington
D.C., EEUU en la defensa de los intereses del Estado Nacional.
4. Tasacin de los 106.438 bienes del CORREO OFICIAL DE LA REPBLICA ARGENTINA S.A.
5. En el ao 2005 se realiz la tasacin del Agua Pesada utilizada por las Centrales Nucleares.
6. Tasacin del Sistema de Armas BOEING 707, solicitado por la FUERZA AREA
ARGENTINA, constituido por 19.053 componentes, para el contrato de permuta a realizar con
la FUERZA AREA BRASILERA, en el marco del Intercambio de Material Aeronutico de Uso
Comn.
7. Tasaciones solicitadas por la COMISIN TCNICA MIXTA SALTO GRANDE, para los
afectados por inundaciones del Ro Uruguay.
8. Expropiaciones de la ENTIDAD BINACIONAL YACYRET.
9. Servidumbres de Electroducto en varias Provincias.
293
Acciones continuas y en ejecucin

1) Tasaciones solicitadas por la Administracin Nacional de la Seguridad Social, para ser
destinadas al Fondo Fiduciario Pblico PRO.CRE.AR. (Programa Crdito Argentino del
Bicentenario para la Vivienda nica Familiar).
2) Tasaciones solicitadas por las compaas de seguros en cumplimiento de lo dispuesto por
la Superintendencia de Seguros de la Nacin, mediante las Resoluciones SSN Nros. 30.691 y
30.692, ambas de fecha 7 de septiembre de 2005, relacionadas con el tratamiento, valuacin
y exposicin de los inmuebles que conforman el Activo de las entidades aseguradoras y con
todos aquellos inmuebles que constituyan la garanta de prstamos hipotecarios.
3) La ampliacin y construccin de rutas nacionales solicitadas por la Direccin Nacional de
Vialidad: Solo de la AUTOPISTA PRESIDENTE PERN se tasaron 527 solicitudes durante el
ao 2015, lo que conforma un total para dicha obra de 2.500 valuaciones efectuadas.
4) Se esta elaborando un plan de trabajo para realizar el revalo tcnico de las 3 centrales
nucleares y las correspondientes normas tecnicas de exposicin contable.
5) Con el dictado la Resolucin N 4 de la Inspeccin General de Justicia y la Resolucin
Tcnica N 31 de la F.A.C.P.C.E. El Tribunal se ha abocado a desarrollar distintas acciones
tendientes a perfeccionar la instrumentacin de un sistema metodolgico en materia de
Revalos Tcnicos, para ello se ha avanzado en trabajos conjuntos con la I.G.J., la Contadura
General de la Nacin y la Superintendencia de Seguros de la Nacin
7. ORGANISMO REGULADOR DE SEGURIDAD DE PRESAS

(ORSEP)
La necesidad de elaborar una poltica nica en materia de seguridad de presas, fiscalizando
el cumplimiento de la normativa prevista en los contratos de concesin, condujo al Estado
Nacional a sancionar en 1999 el decreto N 239/99 a travs del cual se dispuso la creacin
del Organismo Regulador de Seguridad de Presas (ORSEP).
El ORSEP es un ente descentralizado del Estado Nacional, enmarcado actualmente
en el mbito de la Secretara de Obras Pblicas del Ministerio de Planificacin Federal,
Inversin Pblica y Servicios. El marco jurdico para su desenvolvimiento caracteriza a la
institucin como autoridad de aplicacin de las normas vigentes, asegurando el adecuado
funcionamiento de los emprendimientos concesionados.
A partir del ao 2003 el Estado Nacional, mediante el Decreto N 106/03, decidi profundizar
el marco de competencia del ORSEP hacia el mbito binacional y provincial a travs de
convenios con cada jurisdiccin. De esta manera, el Gobierno Nacional orient al Organismo
hacia nuevos objetivos, criterios, metodologas y procedimientos con otros niveles
gubernamentales, por medio de la firma de Convenios Marco y Convenios Especficos con los
Estados Provinciales y con Entes Binacionales.
De acuerdo con el marco jurdico trazado por el Estado Nacional, la visin del Organismo es
lograr que las 31 obras hidroelctricas que fiscaliza actualmente cumplan con los estndares
internacionales de seguridad en pos de proteger a la poblacin y resguardar el patrimonio
federal, promoviendo la asistencia tcnica a los estados provinciales, organismos especficos
y municipios. Es por esto que el ORSEP se desempea como un referente a nivel nacional y
latinoamericano en materia de seguridad de presas, proveyendo el marco para el desarrollo
294
de la ingeniera especifica, promoviendo una cultura generalizada respecto de la prevencin

pblica, insertndose en la poltica de aumento de la resiliencia en las comunidades situadas
aguas abajo de las presas.
MISIN Y OBJETIVOS
El Organismo Regulador de Seguridad de Presas (ORSEP) tiene como objetivo primario
fortalecer la seguridad de las presas y obras auxiliares bajo su jurisdiccin, supervisando y
orientando la accin de las empresas concesionarias y, a la vez, estableciendo pautas para
el proyecto, construccin, operacin y mantenimiento de nuevas presas en el pas. Por ello,
es su tarea fiscalizar el cumplimiento de las normas de seguridad de presas establecidas en
los contratos de concesin o en los convenios especficos, sobre la base del requerimiento
y aprobacin de informes peridicos, la inspeccin frecuente de sus instalaciones y la
presencia de personal tcnico del ORSEP durante la realizacin de los habituales ensayos de
funcionamiento de los distintos componentes de las obras.
Las responsabilidades que comprometen al Organismo exigen el dominio de mltiples
conocimientos tcnicos para el uso riguroso de procedimientos de anlisis, control
y evaluacin de las obras, ya que es de suma importancia preservar del riesgo a las
comunidades y proteger al medioambiente.
En funcin de estos objetivos de gestin, que implican extender su alcance sobre el territorio
nacional y, al mismo tiempo, generar una adecuada valoracin de la comunidad sobre el
desempeo en seguridad de presas, el ORSEP estableci como premisas de gestin:

n Elaborar lineamientos tcnicos de alcance nacional que incorporen las
prescripciones tcnicas internacionalmente aceptadas en relacin con la seguridad de los
aprovechamientos multipropsito constituyendo, por un lado, el marco reglamentario para
la operacin de presas en el mbito nacional y por otro, una referencia idnea, con alcance
internacional, sobre el manejo de estas infraestructuras.

n Fiscalizar la elaboracin, ejercitacin y actualizacin de planes de accin durante
emergencia (PADEs).

n Realizar estudios de seguridad de presas comprendidos por los convenios de
Asistencia Tcnica suscriptos con estados provinciales, as como tambin gestionar nuevos
convenios a los efectos de extender la prestacin del ORSEP ms all de su jurisdiccin.

n Mantener la capacitacin del personal para lograr los mejores niveles de
especializacin tcnica necesarios para su funcin.

n Propender a la concientizacin de los Organismos Pblicos y Privados y de la
poblacin en general, del accionar del Organismo y de la necesidad de toma de conciencia
para reducir el riesgo en caso de emergencias.

n Trazar una estrategia de difusin a travs de su sitio de Internet y otros medios de
comunicacin , con la produccin y divulgacin de contenidos de inters para el profesional,
el estudiante y el ciudadano, que desee informarse sobre el Organismo Regulador de
Seguridad de Presas y las presas en general, as como las actividades relacionadas.

n Realizar actividades de capacitacin para favorecer el perfeccionamiento tcnico y
actualizacin de los planteles profesionales del Organismo.
295
REGIONALES
El Organismo Regulador de Seguridad de Presas funciona de manera descentralizada, lo que
supone una estructura institucional encuadrada en cuatro Direcciones Regionales basadas
en una porcin del Territorio Nacional. Dichas Direcciones Regionales abarcan una cantidad
determinada de presas sobre las cuales el Organismo desarrolla su quehacer y se las conoce
como: Regional Norte, Cuyo-Centro, Comahue y Patagonia.
La Direccin Regional Norte se encuentra trazada sobre las Provincias de Jujuy, Salta,
Catamarca, Tucumn, Santiago del Estero, Formosa, Chaco, Corriente y Misiones, y cuenta
en su haber con una cantidad de nueve presas. En total, dicha regin sostiene una potencia
instalada de 167 MW, un total embalsado de 4.672 Hm3 y una generacin media anual de 542
GW/h.
La Direccin Regional Cuyo-Centro abarca los territorios de las provincias de Entre Ros,
Santa Fe, Crdoba, San Luis, San Juan, La Rioja y Mendoza, y un total de nueve presas. Las
mismas registran una potencia instalada de 1.181 MW, una generacin media anual de 2.814
GW/h y un total embalsado de 1.563 Hm3.
La Direccin Regional Comahue se encuentra sobre las Provincias de Buenos Aires, La
Pampa, Neuqun y Ro Negro y cuenta con un total de diez presas de 4.431 MW de potencia
instalada, 14.522 GW/h de generacin media anual y un total embalsado de 78.303 Hm3.
Por ltimo, al Sur del territorio se encuentra la Direccin Regional Patagonia, demarcada en
las Provincias de Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego. Si bien slo se desempea sobre dos
presas, su potencia instalada es de 495 MW, y registra una generacin media anual de 2.680
GW/h y un total embalsado de 8.635 Hm3.
SEGURIDAD DE PRESAS
FISCALIZACIN

La gestin del ORSEP, en cuanto a la Fiscalizacin de la seguridad operativa y
estructural de las presas concesionadas por el Estado Nacional, cumple las acciones
sustantivas impuestas por la norma de creacin en los complejos hidroelctricos bajo su
jurisdiccin, sin registrar a la fecha fallas ni incidentes de seguridad de presas que pudieran
indicar la posibilidad de emergencias.
OBRAS FISCALIZADAS
296
297
DESARROLLO DE ACCIONES DE FISCALIZACIN

Sobre las 31 presas y/o estructuras complementarias y auxiliares el ORSEP desarrolla sus
actividades de fiscalizacin de acuerdo a lo estipulado en cada contrato de concesin. La
revisin de los informes mensuales, semestrales y los informes de microgeodesia, son algunas
de las pautas estipuladas.
Asimismo, se fiscaliza ao tras ao, la ejecucin de los ensayos del funcionamiento del
equipamiento hidroelectro-mecnico y se realizan las inspecciones y reuniones tcnicas in
situ con una frecuencia ajustada a las caractersticas y condiciones de cada presa. Tambin,
se efecta la revisin y aprobacin de los informes de las Auditoras Tcnicas, elaborados
por consultores independientes, se controla el cumplimiento de los procedimientos de
obtencin de datos del sistema de auscultacin, su procesamiento y anlisis juntamente con
los resultados. Adems, se supervisa la realizacin de ensayos de rganos de evacuacin de
caudales.
Por otra parte, el Organismo desarrolla actividades vinculadas con la divulgacin,
capacitacin y actualizacin de los Planes de Accin Durante Emergencias (PADEs). stos
contienen la informacin necesaria acerca de los procedimientos para actuar durante una
emergencia. A su vez, incluyen los mapas de inundacin que describen grficamente los
escenarios de crisis que se pueden prever.
Por ltimo, se fiscalizan las Auditorias Tcnicas de los consultores independientes y los
trabajos de investigacin, reparacin y mejoramiento de las presas.
ASISTENCIA TCNICA
El Organismo fomenta misiones de acercamiento y diagnstico por medio de Convenios
Marco y Convenios Especficos con las Provincias de Catamarca, Buenos Aires, Salta, Santa
Cruz, Mendoza, Crdoba y Ro Negro. Asimismo, ha suscripto Convenios de Cooperacin
Interinstitucionales con diversos organismos, entre ellos el Instituto Geogrfico Nacional
(IGN), la Subsecretara de Recursos Hdricos (SSRH), el Ente Nacional Regulador de la
Electricidad (ENRE), entre otros. Esta poltica participativa contina en expansin hacia
otros pases a travs del Programa FOAR (Fondo Argentino de Cooperacin Horizontal). Los
objetivos que encuadran la asistencia tcnica y la transferencia de capital intelectual sobre el
mbito de la seguridad de presas, se pautan entre las partes participantes del convenio, es
decir, el ORSEP y la entidad gubernamental.
PROMOCIN DEL SISTEMA DE CONTROL INTERNO

Bajo los lineamientos emitidos por la SIGEN, el ORSEP ha orientado sus actividades a
fortalecer el Sistema de Control Interno. A tal fin se cre la nueva estructura de la UAI ORSEP.
La Unidad de Auditora fue creada en el mismo Decreto de creacin del ORSEP N 239/99
y luego conformada por la Resolucin del Consejo Tcnico del ORSEP N 036/05. En el
ao 2015 fue aprobada una modificacin de la estructura de la UAI mediante resolucin
de Presidencia N 044/2015, EXPTE N 1702/2015-SG_CDMEyS (GERENCIA DE CONTROL
INTERNO A Y GERENCIA DE NORMATIVA Y PLANIFICACION ESTRATEGICA) de la
SINDICATURA GENERAL DE LA NACION.
La actual estructura se haya integrada por Auditor Interno Titular, Auditor Adjunto, Auditor
298
Tcnico, Auditor Contable y Auditor en Sistemas.
ACTIVIDADES A DESARROLLAR A TRAVS DE LA NUEVA ESTRUCTURA

UAI
Examinar en forma independiente, objetiva, sistemtica e integral el funcionamiento del
Sistema de Control Interno establecido en la organizacin, sus operaciones y el desempeo
en el cumplimiento de sus responsabilidades financieras, legales y de gestin informando
acerca de su eficacia y eficiencia.
Coadyuvar al cumplimiento de los objetivos institucionales enfocados hacia el control
contributivo y mejora continua de la Gestin Pblica.
Brindar asesoramiento dirigido a contribuir al buen funcionamiento de la institucin y asistir a
la mxima autoridad en el mantenimiento de un adecuado sistema de control interno.
Elaborar el Plan Estratgico de Auditora conforme las Normas de Auditora Interna
Gubernamental, el Manual de Control Interno Gubernamental, los lineamientos y pautas
definidas por la SIGEN y por la mxima autoridad de la organizacin.
Propiciar el fortalecimiento del sistema de control interno, promoviendo herramientas, tales
como: Plan Compromiso de la Mejora y el Control Interno, Comits de Control, Metodologa
de Autoevaluacin y Diagnstico de Procesos, y las que en un futuro se emitan en ese
sentido.
Realizar todas las actividades necesarias que se deriven de la eventual participacin de la
organizacin en la Red Federal de Control Pblico o en la Red de Control de Defensa.
Participar junto con la SIGEN en el Comit de Control, propiciando reuniones regulares para
el tratamiento de temas vinculados con la gestin y el control interno.
Revisar y evaluar la aplicacin del sistema de control interno del organismo en sus aspectos
operativos, contables, de legalidad y financieros.
Formular recomendaciones y/u observaciones y efectuar el seguimiento y la verificacin de
las correcciones propuestas en el momento que se considere pertinente, a los fines de no
incumplir las normas previstas en materia presupuestaria, contable, econmica, financiera y
patrimonial. Auditar la custodia fsica, los inventarios, la codificacin y el recuento de bienes.
Asistir y controlar en todo lo relativo a asuntos de carcter jurdico a fin de brindar respaldo
legal en cuestiones de su competencia.
Controlar tcnicamente la confeccin de informes referidos al cumplimiento de las
obligaciones contractuales por parte de las concesionarias de las presas (PADEs, informes de
consultores independientes, informes de pruebas y ensayos de equipamientos de todo tipo,
informes de auscultacin e inspecciones generales de las presas).
Controlar tcnicamente la formulacin y desarrollo de convenios de cooperacin
interinstitucional y asistencia tcnica entre el ORSEP y quienes lo soliciten en el mbito
nacional, u organismos y entidades del exterior.
Supervisar, de acuerdo a las instrucciones que imparta la presidencia del ORSEP, los informes
y documentacin elaborada en las Direcciones Regionales.
Examinar y evaluar las actividades desarrolladas con relacin a los sistemas y recursos de
299
informacin vigentes en el Organismo.

Realizar auditorias referidas a los sistemas de informacin y a los recursos informticos, as
como a la confiabilidad y consistencia de la informacin producida.
Evaluar el cumplimiento de normas sobre estudio de factibilidad tecnolgica y adquisicin de
equipamiento y software.
DESARROLLO DEL SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD (Referencial

SIGEN-IRAM N 13 /ISO 9001)
Con el compromiso de la mxima autoridad del Organismo, y con el objeto de conocer
y controlar los procesos de Auditora Interna que en la UAI del ORSEP se desarrollan,
cumpliendo con las llamadas exigencias del cliente y las legales y reglamentarias y de la
SIGEN, se ha suscripto un Acta Compromiso para implementar en el mbito de la UAI del
ORSEP un SISTEMA DE GESTION DE LA CALIDAD basado en la norma ISO 9001 y el
Referencial SIGEN-IRAM relativo a la calidad de los procesos que se llevan a cabo en las
Unidades de Auditora Interna.
CAPACITACIN
Desde el comienzo de la gestin en 2003, la formacin de los recursos humanos es
una prioridad. En el perodo 2011-2015 se intensificaron acciones de Capacitacin en la
Especializacin de Ingeniera de presas en diferentes ciudades del pas. Entre ellas, San
Miguel de Tucumn (Provincia de Tucumn), Ciudad Autnoma de Buenos Aires y San
Rafael (Provincia de Mendoza). En este sentido, alrededor de 400 nuevos profesionales
fueron capacitados en disciplinas relacionadas con la construccin, operacin,
mantenimiento y seguridad de presas, logrando de este modo, trasvasar toda la experiencia y
los saberes adquiridos a las nuevas generaciones.
Tambin se realizaron capacitaciones en el rea de RR.II y Comunicacin as como en el
sector administrativo-contable y de auditora.
COMUNICACIN
Se realizaron acciones de difusin y promocin de las tareas tcnicas que realiza el
Organismo as como la produccin de exposiciones pblicas dirigidas, especialmente, a las
comunidades que se encuentran aguas abajo de las presas bajo jurisdiccin del ORSEP.
Asimismo, se dispuso la ejecucin de los proyectos segn los cronogramas dentro del marco
plurianual que contiene el Programa Estratgico Institucional (PEI) basado en tres ejes
rectores en su formulacin: las acciones sustantivas, las acciones de apoyo y las acciones de
fortalecimiento institucional.
Se produjeron, a su vez, numerosas publicaciones entre las que se destacan el libro Ms
de 10 aos de Gestin Fiscalizando la Seguridad Estructural y Operativa de las Presas de
Argentina, Lineamientos de Seguridad de Presas y el mapa de la Repblica Argentina
Presas Fiscalizadas por el ORSEP y Complejos Hidroelctricos Binacionales, as como
Aprendiendo a convivir con las presas, libro destinado a la comunidad educativa.
300
Tambin se promovieron, junto a otras instituciones, acciones de divulgacin como el

Documento pas 2012, el Simulacro Evacuacin Isla Diamante DIPECHO 2014 con
hiptesis de rotura de la presa El Tigre y, la generacin de contenidos sobre presas
georeferenciadas para la Plataforma de Identificacin de Problemticas PIP 2014, entre
otras.
Respecto del Programa de Comunicacin Educativa Aprendiendo con el ORSEP que tiene
como objetivo fortalecer la tarea preventiva en materia de seguridad de presas y difundir
conocimiento sobre la temtica, se visitaron 35 escuelas situadas en comunidades aguas
abajo de las presas fiscalizadas por el ORSEP, en las que participaron ms de 3500 alumnos
de educacin primaria y secundaria, y 155 docentes y bibliotecarios. Se distribuyeron,
adems, entre alumnos y docentes, 3800 libros Aprendiendo a convivir con las presas.
En referencia a acciones con las comunidades cercanas a los emplazamientos hidrulicos
multipropsitos fiscalizados por el ORSEP, se realizaron 200 acciones de difusin con
el stand institucional en espacios pblicos y 20 reuniones pblicas en municipios y
dependencias gubernamentales, reuniones de capacitacin para organismos efectores de
respuestas ante emergencias y, se ha participado en numerosos congresos, seminarios y
presentaciones institucionales en todo el pas.
El sitio de noticias del ORSEP fue actualizado permanentemente y se realiz un seguimiento
de la tendencia de la audiencia con informes trimestrales durante todo el perodo 2011-2015.
Los resultados arrojados fueron: el promedio de visitas totales al ao fue de 21.000 personas;
y el promedio de pginas por visita fue de 3 por da. Durante el ciclo aludido, se produjeron y
difundieron 472 noticias y se logr visibilidad del ORSEP a travs de la cobertura de medios
grficos y audiovisuales de todo el pas.
TRANSPARENCIA Y PARTICIPACIN CIUDADANA

El uso de las nuevas tecnologas de la comunicacin e informacin est transformando las
bases relacionales sobre las que se asienta la gestin diaria.
EL ORSEP contina con una poltica de permanente superacin en el ordenamiento
y sistematizacin del archivo tcnico, mediante el registro de toda la documentacin
tcnica existente y la incorporacin de la documentacin generada en el ao para alcanzar
un sistema de registros sustentable, confiable y estandarizado. Asimismo, se encuentra
gestionado una programa para la digitalizacin de toda la documental tcnica de las obras.
Por otro lado, se increment el acervo bibliogrfico y documental del Centro de
Documentacin del ORSEP, relacionado con la temtica de ingeniera de presas en todas las
sedes regionales, realizando su gestin desde una plataforma digital on line para consultas.
8. INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIN SSMICA

(INPRES) PROGRAMA 30:
1. PROPSITOS
La responsabilidad primaria del INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCIN SSMICA es
la prevencin del riesgo ssmico mediante el desarrollo y actualizacin de Reglamentos
Argentinos para Construcciones Sismorresistentes que mediante su aplicacin permitan que
301
las construcciones, ante la eventualidad de un terremoto destructivo y aunque sufran fuertes

daos, no colapsen, a fin de preservar la vida y la integridad de las personas.
El INPRES opera dos redes de instrumental ssmico, la Red Nacional de Estaciones
Sismlogicas y la Red Nacional de Acelergrafos.
2. RESULTADOS, BENEFICIOS ALCANZADOS Y A ALCANZAR

2.1 ACTUALIZACIN DE REGLAMENTOS PARA CONSTRUCCIONES SISMORRESISTEN-TES
Durante 2012, el Secretario de Obras Pblicas, por Resolucin N 247/2012, aprob el nuevo
paquete reglamentario, CIRSOC, INPRES-CIRSOC, para el proyecto y construccin de todas
las obras pblicas de carcter nacional, cualquiera sea su forma de contratacin y ejecucin,
invitando a todas las provincias, municipios y Ciudad Autnoma de Buenos Aires a adherir
a esta reglamentacin nacional. Los reglamentos aprobados por la Resolucin N 247/2012
entraron en vigencia a partir del 1 de enero de 2013.
Durante 2013, se finaliz y elev para su aprobacin por el Secretario de Obras Pblicas, la
nueva Parte I del Reglamento INPRES-CIRSOC 103: Construcciones en general. Esta nueva
Parte I presenta una revaloracin de las acciones ssmicas de diseo para cada una de las
zonas ssmicas basada en los ltimos criterios de evaluacin de la peligrosidad ssmica y
de los efectos del suelo. La misma reemplaz la versin anterior y complementa al nuevo
paquete reglamentario aprobado porla Secretara de Obras Pblicas.
Desde 2013 a 2015 se inici y an contina el programa de difusin para interesar a
las provincias para que adopten el nuevo paquete reglamentario incluyendo la Parte I
Construcciones en General. Por ello durante estos tres aos se han dictado cursos de
capacitacin en materia reglamentaria en las provincias de San Juan, Salta, Jujuy y Neuqun.
Durante 2015, se complet el desarrollo del borrador de la Parte III Construcciones de
Mampostera- del Reglamento Argentino para Construcciones Sismorresistentes y se envi
a la Comisin Redactora para que haga los comentarios y observaciones que considere
pertinente.
2.2.DESARROLLO DE MANUALES DE APLICACIN PRCTICA DE LOS REGLAMENTOS
La aprobacin del nuevo Reglamento Ssmico Argentino INPRES-CIRSOC 103 ha impulsado
la investigacin de diferentes aplicaciones de los nuevos conceptos de diseo ssmico en
que se basa. Durante este periodo se ha continuado con el desarrollo de un ejemplo de
aplicacin sobre: Tabiques acoplados usando el Reglamento INPRES-CIRSOC 103 Parte I y
II.
2.3. RED NACIONAL DE ESTACIONES SISMOLGICAS
El Instituto Nacional de Prevencin Ssmica INPRES- posee en la actualidad 48
(cuarenta y ocho) estaciones sismolgicas y 5 (cinco) estaciones repetidoras distribuidas
estratgicamente en el territorio nacional. Esta Red est integrada por estaciones de una
y tres componentes, en las que todas envan los datos a la central receptora en forma
remota (satelital, internet o telemtricamente). Durante este periodo se ha concretado
la conectividad de 9 (nueve) estaciones sismolgicas al servicio de internet, por lo que
actualmente, los datos de estas estaciones son recepcionados en el INPRES en tiempo real.
Ellas son: La estacin de San Rafael en Mendoza, Cuesta del Viento, Rodeo y Cerro Coronel,
Guandacol, C dela Cruz y Punta de los Llanos en La Rioja y San Martn en San Luis. Tambin
302
se han incorporado a la RedNacional de Estaciones Sismolgicas del Instituto18 (dieciocho)

estaciones sismolgicas de la red chilena, por un Convenio entre el INPRES y la Universidad
de Chile. Se incorpor, adems, la estacin DS3 de la Agencia Espacial Europea (ESA)
emplazada en Malarge (Mendoza). Se reinstal la estacin ANILLACO, en la provincia de
La Rioja, y se instal la estacin TINOGASTA, en la provincia de Catamarca. En virtud del
Convenio firmado entre el INPRES y la Facultad de Ingeniera de la Universidad de Buenos
Aires FIUBA- se incorpor tambin a la Red de Estaciones Sismolgicas del INPRES, la
estacin sismolgica LABDIN UBA, instalada en el subsuelo de las dependencias del
Observatorio Central de Buenos Aires del Servicio Meteorolgico Nacional.
En 2015 se ha concretado la construccin de la obra civil de la estacin San Antonio de los
Cobres, ubicada en la localidad del mismo nombre, provincia de Salta. Se prev la puesta
en funcionamiento de esta estacin para el primer trimestre de 2016.Dicha estacin estar
equipada con instrumental donado por GermanResearch Centre forGeosciences GFZ-de
Potsdam, Alemania, en virtud del acuerdo firmado por esta institucin y el INPRES.
En mayo de 2015 de concret la firma del Convenio Marco y su Protocolo Adicional de
Cooperacin y Asistencia entre el INPRES y la Universidad Nacional de la Patagonia Austral,
a travs del cual se instalar una estacin sismolgica en la regin de la Cuenca Carbonfera,
Rio Turbio, provincia de Santa Cruz, la cual pasar a formar parte de la Red Nacional de
Estaciones Sismolgicas del INPRES.
En lo referente al Catlogo Ssmico del INPRES, durante el ao 2012, se incorporaron los
eventos ocurridos en cualquier parte del mundo que fueran registrados por las estaciones
sismolgicas del INPRES y todos los eventos ssmicos no sentidos desde 1995 a 2008.
Durante 2013-2014 se hizo la compilacin de un Catlogo Completo de Sismicidad
Histrica e Instrumental para la Repblica Argentina, que incluye las bases de datos del
InternationalSeismological Centre (ISC), del Global CentroidMoment Tensor Catalog de la
Universidad de Harvard, de la compilacin de Catlogos para Amrica del Sur en el Proyecto
SISRA, de la base de datos del Servicio Geolgico de los Estados Unidos (U.S.G.S) y del
catlogo de Sismicidad del Instituto Nacional de Prevencin Ssmica (INPRES).
En enero de 2012 se instal y puso en funcionamiento el sistema de procesamiento
automtico EarlyBird. El mismo tiene la capacidad de realizar localizaciones de eventos
ssmicos sin la necesidad de intervencin humana. Los eventos son informados a los 2
minutos de haber ocurrido.
En 2015, se cambi el sistema automtico de procesamiento de datos ssmicos, utilizndose
en la actualidad el SeisComP 3. Al mismo tiempo se incorporaron a ste los registros en
tiempo real de toda la Red Nacional de Estaciones Sismolgicas ms todas las seales
digitales disponibles de la red sismolgica de Chile y de redes sismolgicas de otros
organismos internacionales (IRIS, GEOFON, etc.).
Durante 2015, se concret el Acuerdo entre el INPRES y el Instituto de Astronoma, Geofsica
y Ciencias Atmosfricas de la Universidad de San Pablo, Brasil, para el desarrollo del
proyecto internacional FAPESP para el estudio de la cuenca del Paran. En el mismo ao,
el INPRES trabaj en el diseo de una red que incluye 7 estaciones sismolgicas que sern
instaladas en el noreste argentino, incluyendo la planificacin de las comisiones tcnicas para
la instalacin y puesta en funcionamiento de dichas estaciones.
2.4. SERVICIO DE INFORMACIN SSMICA
En relacin con la pgina web del INPRES, a partir de 2013 se comenzaron a publicar en esta
303
pgina las localizaciones de los sismos obtenidas por el sistema automtico. Entre otros
puntos, se efectuaron cambios y mejoras, como el Registro de estaciones que permite
visualizar el registro en tiempo real de cinco estaciones pertenecientes a la Red Nacional
de Estaciones Sismolgicas, que son: Choya, Catamarca; Paso Flores, Ro Negro; INPRES
Central, San Juan; Ushuaia, Tierra del Fuego y Vinchina, La Rioja.
2.5. RED NACIONAL DE ACELERGRAFOS
Esta Red est conformada por 148 acelergrafos distribuidos en todo el territorio nacional
en funcin de la peligrosidad ssmica del lugar y de la densidad poblacional, permitiendo
registrar y medir las aceleraciones de los terremotos a fin de determinar las fuerzas actuantes
que afectan a las construcciones (edificios, grandes obras de infraestructura, etc.), teniendo
como objetivo principal el perfeccionamiento del diseo sismorresistente.El propsito es
registrar los eventuales fenmenos con amplia cobertura espacial, por lo que es necesario
una mayor densificacin de esta Red, especialmente en aquellos sitios con alta densidad de
poblacin.
Durante estos cuatro aos, se agregaron a esta Red8 (ocho) acelergrafos digitales, cuya
instalacin se hizo en los principales centros urbanos de las provincias de Salta, Catamarca y
San Juan.
Durante el periodo 2011-2015, se realiz el procesamiento completo y detallado de 762
(setecientos sesenta y dos) acelerogramas obtenidos a partir de los eventos ms importantes
ocurridos en el pas y en pases limtrofes pero sentidos en el territorio argentino.
2.6. ESTUDIOS DE SISMICIDAD Y DE ACTIVIDAD TECTNICA
Durante el periodo 2011-2015 se ha continuado con los estudios de actividad ssmica,
como la actividad tectnica cuaternaria y sismicidad actual del Valle de Rodeo (San Juan),
Sismicidad frecuente y episdica de la regin con mayores sismos destructivos del pas,
implicancias tectnicas y peligrosidad asociada, monitoreo de la zona comprendida entre
los 34.5-36S y 67,5-70O, Proyecto Regional SeismicTravel Time (RSTT) Tomographyto
Argentina junto con la Organizacin del Tratado de Prohibicin Completa de los Ensayos
Nucleares (CTBTO) y el Lawrence LivermoreNationalLaboratory, en Livermore, California.
2.7. ANLISIS SSMICO DE ESTRUCTURAS
Durante el periodo 2011-2015, por convenio con el Instituto de Materiales y Estructuras de la
Universidad Nacional de Rosario, se viene desarrollando desde hace varios aos un proyecto
conjunto relacionado con nuevos enfoques para el diseo sismorresistente.
Durante 2013-2014, por el Convenio firmado entre el Organismo Regulador de Seguridad
de Presas ORSEP- y el INPRES se confeccionaron los Espectros de Diseo Ssmico para
el lecho rocoso del emplazamiento de 13 (trece) presas argentinas, a fin de contar con las
mnimas acciones ssmicas de diseo (espectros de diseo ssmico) a considerar en el lugar
de emplazamiento de estas presas. Actualmente, estas acciones de diseo ya se estn
utilizando en la reevaluacin de la seguridad ssmica de presas.
2.8. VULNERABILIDAD SSMICA
Se continu con el Proyecto: Desarrollo de Metodologas para la Evaluacin de la
Vulnerabilidad Ssmica de Edificios, iniciado en 2011, en conjunto con el Instituto de Mecnica
Estructural y Riesgo Ssmico de la Universidad Nacional de Cuyo, el Instituto de Estructuras
de la Universidad Nacional de Tucumn y el Instituto de Mecnica Aplicada y Estructuras de
la Universidad Nacional de Rosario, dentro del marco del Proyecto de Investigacin Cientfica
304
y Tecnolgica referido al Riesgo Ssmico, convocado por la Agencia Nacional de Promocin

Cientfica y Tecnolgica. En 2015 se present el informe cientfico-tcnico final ICTF- de
acuerdo con lo solicitado por la Agencia Nacional para la Promocin Cientfica y Tecnolgica.
2.9. CONCIENTIZACIN SSMICA
Durante el periodo 2011-2015 y continuando con el programa de divulgacin del problema
ssmico, adems de las actividades normales de atencin de visitas didcticas destinadas
a instituciones pblicas y privadas y a alumnos de escuelas y universidades de distintas
provincias, se han dictado 26 (veintisis cursos, charlas y conferencias relacionadas con
el riesgo ssmico y la prevencin ssmica. Estos cursos se han dictado en las ciudades de
Mendoza, Salta, San Luis, Jujuy, Santiago del Estero y San Juan. Durante este mismo periodo,
se dictaron 4 (cuatro) cursos de posgrado, dentro de carreras de Maestra y Doctorado.
2.10. ASISTENCIA TCNICA
Entre otras tareas, a pedido del Gobierno de la provincia de San Juan, el INPRES ha
participado como miembro permanente en la Comisin Interdisciplinaria de Evaluacin
Ambiental Minera CIEAM y de Comisin Interdisciplinaria de Evaluacin del Proyecto Tnel
de Agua Negra. Tambin ha trabajado en la formulacin del Plan de Evacuacin Ssmica
del Pabelln Central de la Facultad de Ingeniera de la Univ. Nac. San Juan, y participa en
la confeccin del protocolo del Plan de Emergencia Provincial. Adems, a pedido de la
organizacin Cascos Blancos del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, el INPRES
prest su asesoramiento en temas de su competencia en la Reunin de Manejo de Desastres
realizada en Kingston, Jamaica.
9. UNIDAD COORDINADORA DE PROGRAMAS Y

PROYECTOS CON FINANCIAMIENTO EXTERNO
(UCPYPFE)
OBJETIVOS DE LA UNIDAD:
La Unidad Coordinadora de Programas y Proyectos con Financiamiento Externo (UCPyPFE)
tiene por objeto intervenir en la formulacin, gestin, supervisin, monitoreo y evaluacin de
los programas y proyectos con financiamiento multilateral que se desarrollan en el mbito
del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios; as como realizar el
control de la ejecucin en aquellos que se llevan a cabo en los organismos descentralizados
vinculados funcionalmente a dicho Ministerio.
Bajo este concepto existen programas que se desarrollan en forma directa en la Unidad
Coordinadora y otros que se ejecutan dentro de las respectivas reas del Ministerio, sobre los
cuales la Unidad Coordinadora ejerce las funciones de supervisin y control.
Fundamentalmente se ejecutan programas que se encuentran parcialmente financiados por
los siguientes organismos financieros internacionales:

n Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF Banco Mundial)
n Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
n Corporacin Andina de Fomento (CAF)
305
PROGRAMA DE DESARROLLO DE LA INFRESTRUCTURA VIAL

PRODUCTIVA Programa 83
Objetivos
El objetivo del Programa de Desarrollo de la Infraestructura Vial Productiva es favorecer el
desarrollo y la competitividad de las provincias argentinas mediante la financiacin de la
ejecucin de obras prioritarias de la red vial provincial y el fortalecimiento de la capacidad de
gestin de las Direcciones Provinciales de Vialidad.
Las rutas no pavimentadas o deterioradas de las redes viales provinciales originan problemas
econmicos y de seguridad vial e impiden la vinculacin ininterrumpida de las reas
productivas provinciales, entre s, con la red vial nacional y con los centros de consumo
y los puertos. Adems falta capacitacin y equipamiento actualizado en las Direcciones
Provinciales de Vialidad para asegurar una adecuada gestin del mantenimiento y del control
de pesos, as como tambin, de la seguridad vial.
Resultados Alcanzados
El Programa de Desarrollo de la Infraestructura Vial Productiva incluye: el Acuerdo de
Otorgamiento de la Lnea de Crdito Condicional para Proyectos de Infraestructura Vial,
Lnea CCLIP ( AR- X1016 ) por parte del Banco Interamericano de Desarrollo ( BID ) por u$s
2.500 millones.
n a)La primera operacin del CCLIP es el Primer Programa de Infraestructura Vial Productiva
(BID 2185/OC AR) cuyo monto asciende a u$s 150 millones, con un prstamo de u$s 120
millones otorgado por el BID, con obras licitadas a partir de 2010 las mismas se encuentran
todas finalizadas durante 2013. Habindose realizado obras en la provincia de Formosa que
totalizaron 89.10 Km y en la provincia de Entre Ros unos 32,7 km.
n b) El Programa de Desarrollo Vial Regional Primera Etapa ( CAF 7352 ) cuyo monto
asciende 208,2 millones con un prstamo de u$s 140 millones otorgado por el Banco para el
Desarrollo de Amrica Latina ( CAF ) con obras licitadas y comenzadas en 2011 y finalizadas
en el primer trimestre de 2014. Habindose realizado obras en la provincia de Formosa que
totalizaron 47,29 Km y en la provincia de Chaco unos 60,53 km.
n c) El Programa de Infraestructura Vial Productiva II ( BID 2655/OC AR) , cuyo monto
asciende a u$s 210, 5 millones, con un prstamo de u$s 200 millones otorgados por el BID,
con obras a licitar a partir del 2 trimestre de 2013, tiene obras finalizadas durante el 2015.
Habindose realizado obras en la provincia de Entre Ros que totalizaron 24,50 Km y en la
provincia de Mendoza unos 138,745 km.
Resultados a Alcanzar
n a) El Primer Programa de Infraestructura Vial Productiva (BID 2185/OC AR) tiene obras de
Seguridad Vial iniciadas en el 2 trimestre de 2015, en la provincia de Entre Ros por un monto
de $ 51,5 millones a finalizar en el primer trimestre de 2016.
n b) El Programa de Desarrollo Vial Regional Primera Etapa ( CAF 7352 ) tiene obras en
ejecucin en la provincia de Misiones que totalizan unos 36,4 km de construccin de rutas
,las cuales se estiman finalizar en el 2 semestre de 2016.
n c) El Programa de Infraestructura Vial Productiva II ( BID 2655/OC AR) tiene obras en
ejecucin en la provincia de San Juan que totalizan 18,925 km.
n d) Programa de Desarrollo Vial Regional II ( CAF 8026 ) cuyo monto asciende a u$s 357
306
millones, con un prstamo de u$s 250 millones otorgado por el Banco para el Desarrollo de
Amrica Latina ( CAF ), con obras a licitar a partir del 2 trimestre de 2013 , se encuentran en
ejecucin en la provincia de Formosa obras que totalizan unos 40,25 km de asfalto, los cuales
se estiman finalizar a mediados de 2016.
n e) El Programa de Desarrollo Vial Regional Tercera Etapa ( CAF 8653 ) cuyo monto
asciende a u$s 128 millones, con un prstamo de u$s 90 millones otorgado por el Banco para
el Desarrollo de Amrica Latina ( CAF ), tiene obras en ejecucin en la provincia de Santiago
del Estero que totalizan unos 70,08 km de construccin de rutas, las cuales se estiman
finalizar en transcurso del 2 semestre de 2016.
Acciones Pendientes
n a) El Programa de Infraestructura Vial Productiva II ( BID 2655/OC AR) tiene obras de
Seguridad Vial a iniciar en la provincia de Entre Ros a inicios de 2016 y que se estima finalizar
a fines del mismo ao.
n b) El Programa de Desarrollo Vial Regional Tercera Etapa ( CAF 8653 ) tiene previsto
iniciar en diciembre de 2015 obras en la provincia de Formosa que totalizaran unos 70,35 km
de ruta.
n c) El Programa de Desarrollo Vial Regional Cuarta Etapa ( CAF s/n ) (en tramite) cuyo
monto ascender a u$s 100 millones, con un prstamo de u$s 70 millones a otorgar por el
Banco para el Desarrollo de Amrica Latina ( CAF ), tiene previsto iniciar a mediados del 2016
la construccin de 28,155 km de rutas en la provincia de Formosa y 19,27 km en la provincia
de Misiones, los cuales se estiman finalizar en el transcurso del ao 2018.
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA HDRICA PARA EL DESARROLLO DE

LAS PROVINCIAS DEL NORTE GRANDE - BIRF 1843/OC-AR
Objetivos
El objetivo general del Programa es contribuir al desarrollo econmico sostenible y a elevar el
nivel de vida de la poblacin del Norte Grande propiciando una mayor actividad productiva
y bienestar social, mediante el aprovechamiento ambientalmente sostenible de los recursos
hdricos.
El Programa se plantea como financiamiento de inversin en obras mltiples, segn los
siguientes componentes:
n (1) Infraestructura hidrulica Productiva: este componente pretende dotar a las provincias
de infraestructura hidrulica para riego, y mejorar la productividad de las actividades
agropecuarias; proveer servicios pblicos y proteger o recuperar reas vulnerables por
ocurrencia de inundaciones.
n (2) Sistemas de Agua Potable y Saneamiento: este componente pretende ampliar la
cobertura, especialmente para usuarios de bajos ingresos, de los servicios de agua potable y
saneamiento bsico, mediante inversiones en obras para adecuacin y ampliacin de redes
de conduccin, distribucin y plantas de tratamiento.
Subcomponente de Servicio de Agua Potable: para mejorar la oferta de agua potable

en cantidad y calidad, se pretende financiar obras de pozos para extraccin de agua
subterrnea, canales de transporte, plantas potabilizadoras, redes de distribucin y sistemas
307
de medicin y cobro.
Subcomponente de Saneamiento bsico: para mejorar las condiciones sanitarias y el
aumento de cobertura del servicio se financiarn obras para ampliacin de las redes
cloacales y de plantas de tratamiento de aguas servidas.
n (3) Fortalecimiento Operacional e Institucional: este componente proporcionar recursos
del financiamiento para: I) aumentar la capacidad de gestin operativa y comercial de

las empresas de servicios de agua potable y cloacas; II) fortalecer las organizaciones
encargadas de la operacin y suministro de servicios de apoyo a los sistemas de riego y
drenaje financiados por el programa; III) el fortalecimiento institucional de los organismos
provinciales, relacionados con la ejecucin de los proyectos financiados con el programa,
como son los responsables de la inspeccin ambiental de la ejecucin de las obras, los entes
reguladores de los servicios pblicos y de la operacin de los distritos de riego.
OBRAS TERMINADAS
308
PROGRAMA DE DESARROLLO DE LAS PROVINCIAS DEL NORTE

GRANDE: INFRAESTRUCTURA DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
BID 2776/OC-AR
Objetivos
El Programa tiene como objetivo mejorar el servicio y la eficiencia del sector de agua y
saneamiento en las provincias del Norte Grande de Argentina mediante la financiacin
de proyectos que: I) incrementen la cobertura y mejoren el servicio de agua potable y
alcantarillado sanitario y pluvial en reas sin servicio o con servicio deficiente; y II) fortalezcan
las entidades del sector a nivel provincial y mejoren la eficiencia y gestin operativa y
financiera de los prestadores de servicios.
309
PROYECTO INFRAESTRUCTURA HDRICA DEL NORTE GRANDE - BIRF

7992/AR
Objetivos
El objetivo general del Programa es aumentar el acceso sostenible a la provisin de agua y
los servicios de drenaje urbano en la Regin del Norte Grande, proveyendo inversiones en
infraestructura y respaldando el desarrollo institucional.
El Programa se plantea como financiamiento de inversin en obras mltiples, segn los
siguientes componentes:
n (1) Provisin de infraestructura hdrica y de drenaje urbano: este componente pretende
llevar a cabo Subproyectos consistentes en obras de rehabilitacin, mejora y/o reconstruccin
de sistemas de provisin de aguas, incluidas, entre otras cosas, la rehabilitacin de la
infraestructura hdrica existente, la ampliacin de los sistemas de produccin y distribucin
(tales como plantas de tratamiento de aguas, estaciones de bombeo, principales colectoras
y redes secundarias y conexiones hogareas), ejecucin de programas de reduccin de
prdidas de agua, macro y micromedicin y sistemas de provisin de aguas y obras de
drenaje urbano cuyo objetivo es reducir la vulnerabilidad a las inundaciones de ciudades
beneficiarias del la regin del Norte Grande.
n (2) Desarrollo Institucional y Asistencia Tcnica: este componente comprende la
Ejecucin de programas de fortalecimiento institucional y/u operativo hechos a medida para
Prestadores de Servicios de Provisin de Agua y Saneamiento (PAS) a fin de mejorar su
organizacin institucional, planificacin de inversiones, la capacidad de gestin, y la eficiencia
tcnica, operativa, comercial y financiera; la Provisin de asistencia tcnica a los Prestadores
de Servicios de PAS y entidades regionales con responsabilidades relativas a los servicios
de PAS, drenaje urbano y realizacin de estudios; la Ejecucin de tareas de fortalecimiento
institucional destinadas a promover el conocimiento y la construccin de capacidad del
sector de PAS; y el Fortalecimiento de la capacidad de gestin operativa, social, ambiental y
fiduciaria.
Acciones en ejecucin/RESULTADOS A ALCANZAR/ Acciones pendientes
310
PROYECTO INFRAESTRUCTURA HDRICA DEL NORTE GRANDE - BIRF

8032/AR
Objetivos
El objetivo general del Programa es aumentar el acceso sostenible a la provisin de agua
y saneamiento en la Regin del Norte Grande del Prestatario, proveyendo inversiones en
infraestructura y respaldando el desarrollo institucional.
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO DEL NORTE

GRANDE - CAF 8028
Objetivos
Mejorar la calidad de vida y el bienestar de los habitantes, financiando desde el Estado
Nacional obras de infraestructura de saneamiento con fuerte impacto social, que generen
equidad y desarrollo regional.
n I) Ampliar la cobertura de los servicios de agua potable y cloacas; II) optimizar
aprovechamientos hidrulicos; III) mejorar drenajes urbanos; IV) optimizar las condiciones de
sanidad e higiene a travs del tratamiento de aguas residuales; y V) mejorar las condiciones
ambientales, al evitar la contaminacin en los cursos de agua.
El Programa se plantea como un prstamo de inversin de obras mltiples, con el cual

se pretende intervenir en obras de infraestructura de saneamiento con provisin de agua
potable y cloacas, diques, canales, obras que promuevan la seguridad hdrica e infraestructura
para tratamiento de aguas residuales.
El mismo se enmarca en las acciones integrales que viene desarrollando el Gobierno Nacional
311
en el programa de Desarrollo e Integracin del Norte Grande, tendientes a una reparacin

histrica de los desequilibrios presentes entre las regiones del Noroeste y Noreste con
respecto al resto del pas. Estas incluyen obras de infraestructura para dinamizar e integrar
las actividades productivas en las provincias de estas regiones a fin de contribuir a reducir la
brecha de desarrollo econmico y social con el resto del pas.
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA DE SANEAMIENTO DEL NORTE

GRANDE II - CAF 8640
Objetivos
El Programa de Infraestructura de Saneamiento del Norte Grande Fase II (El Programa)
tiene como objetivo general mejorar la calidad de vida y bienestar de los habitantes de la
regin del Norte Grande, a travs del financiamiento y ejecucin de obras para la provisin y
mejoramiento de los servicios de agua potable, cloacas, saneamiento bsico y optimizacin
de recursos hdricos, con fuerte impacto social, que generen equidad y desarrollo regional.
Los objetivos especficos de El Programa son:

n Ampliar la cobertura de los servicios de agua potable y cloacas, especialmente para
usuarios de bajos ingresos.

n Optimizar los aprovechamientos hidrulicos y los sistemas de regulacin.
312
n Mejorar los sistemas de drenajes urbanos.

n Optimizar las condiciones de sanidad e higiene a travs del tratamiento de aguas
residuales.

n Mejorar las condiciones ambientales, al evitar la contaminacin en los cursos de
agua.
PIVIP - PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VIAL PROVINCIAL

FINANCIAMIENTO ADICIONAL - PRSTAMO BIRF 7833-AR
OBJETIVOS
Los objetivos del Financiamiento Adicional son idnticos a los del Prstamo BIRF 7301-AR. y
7833-AR: incrementar la eficiencia de la gestin vial provincial para mejorar la transitabilidad
de las redes viales provinciales, mediante:

n la introduccin de contratos de rehabilitacin y mantenimiento (CReMa) en redes
priorizadas econmicamente;

n la rehabilitacin de tramos de la red vial provincial que por sus caractersticas no
puedan ser incluidas en un contrato CReMa pero que son esenciales desde el punto de vista
de la productividad provincial.
313
314
PROGRAMA PROYECTO DE PREVENCIN DE INUNDACIONES Y

DRENAJE URBANO (PIDU) PRSTAMO BIRF 7382
Objetivos
El Proyecto procura prevenir y mitigar el dao causado por inundaciones en centros urbanos
del Litoral Argentino mediante la combinacin de medidas estructurales y no estructurales.
Su enfoque integral tiene por objetivo, por un lado, mejorar las condiciones del drenaje y/o de
proteccin, y por otro lado, desalentar la ocupacin indiscriminada de reas que son drenes
naturales del agua de lluvia.
Asimismo, permite mejorar la capacidad de cada provincia para afrontar inundaciones
peridicas, protegiendo a la poblacin expuesta y a las infraestructuras econmicas y
sociales.
Monto Total del programa en U$S: 79.250.000,-, de los cuales U$S 70.000.000,- son con
Financiamiento Externo y U$S 9.250.000,- son de Aporte Provincial.
Estado actual del programa: Finalizado en 2014
315
PROYECTO DE SERVICIOS BSICOS MUNICIPALES CONVENIO DE

PRSTAMO BIRF N 7385/AR
Objetivo del Proyecto
El contrato de Prstamo fue firmado el 8 de Mayo de 2007, y tuvo por objeto mejorar
las condiciones de vida de la poblacin y la competitividad de las ciudades a travs del
desarrollo de las dotaciones y la mejora en la provisin de servicios de infraestructura bsica
en las reas de agua, cloacas, drenaje urbano y caminos de carcter municipal, dentro de un
contexto de planificacin territorial regional y local.
El Proyecto finaliz el 30 de Abril del 2015. A esa fecha, se terminaron los 22 Proyectos
previstos en el Programa, por un monto total de u$s 117 millones, beneficiando a 297.158
habitantes.
Estos proyectos tuvieron como beneficiarios a 2 municipios de la Provincia de Buenos Aires
por un monto de u$s 8 millones; 2 proyectos en la capital de la Provincia de La Rioja por un
monto de u$s 5,2 millones; 4 municipios en la Provincia de Mendoza por un monto de u$s
16 millones; 2 municipios en la Provincia de Neuqun por un monto de u$s 5,7 millones; 3
municipios en la Provincia de Ro Negro por un monto de u$s 33 millones; 4 municipios en
la Provincia de Santiago del Estero por un monto de u$s 25,4 millones; 2 municipios de la
Provincia de Salta por un monto de u$s 3,7 millones; 3 municipios en la Provincia de Santa Fe
por un monto de u$s 13 millones; y 2 municipios de la Provincia de Tucumn por un monto de
u$s 7 millones.
316
317
PROGRAMA DE OBRAS MULTIPLES EN MUNICIPIOS DEL NORTE GRANDE

CONVENIO DE PRSTAMO CAF N 6568
Objetivo del Programa
El contrato de Prstamo fue firmado el 29 de Julio de 2010 y tuvo por objeto mejorar la
calidad de vida y el bienestar de los habitantes de los municipios del llamado Norte Grande
Argentino, a travs del financiamiento y ejecucin de obras mltiples de infraestructura con
fuerte impacto social, que generen equidad y desarrollo regional.
El Proyecto finaliz el 29 de Julio del 2015. A esa fecha se terminaron las 21 Obras previstas
en el Programa, en 24 municipios de 5 Provincias, por un monto de u$s 144,5 millones y
logrando beneficiar a 618.000 habitantes.
Estos proyectos tuvieron como beneficiarios a 4 municipios de la Provincia de Chaco por
un monto de u$s 12,3 millones; 4 proyectos en la Ciudad de Corrientes por un monto de u$s
13,6 millones; 18 proyectos en 17 municipios en la Provincia de Formosa por un monto de
u$s 22,8 millones; 1 municipio en la Provincia de Santiago del Estero por un monto de u$s
93,9 millones; y 3 obras en 1 municipio en la Provincia de Tucumn por un monto de u$s 1,9
millones.
318

El contrato de Prstamo fue firmado el 20 de Julio de 2012 y tiene por objeto mejorar la
argentino, a travs del financiamiento y ejecucin de obras mltiples de infraestructura con
El Programa cuenta con una cartera de 12 proyectos del orden de los u$s 66,1 millones.
A Octubre 2015 se encuentran terminadas 3 obras en 3 municipios de la Provincia de Chaco
por un monto de u$s 13,8 millones y 1 obra en la Ciudad de Corrientes por un monto de u$s 4
319
millones.
En total los 4 proyectos terminados suman un monto aproximado de u$s 17,8 millones,

Proyectos en Ejecucin
A la fecha se encuentran en ejecucin 2 proyectos en la capital de la Provincia de Formosa,
por un monto aproximado de u$s 12,7 millones; 1 proyecto en la Provincia de Jujuy por un
monto estimado de u$s 22 millones; y 1 proyecto en la Provincia de Santiago del Estero por
un monto de u$s 5,8 millones
En total los 4 proyectos en ejecucin suman un monto aproximado de u$s 40,5 millones,
Proyectos en Licitacin
A la fecha se encuentran en licitacin, 3 proyectos en la Provincia de Tucumn, que abarcan 5
localidades, por un monto estimado de u$s 2,6 millones. Con estos proyectos, se beneficiaran
1.800 habitantes.
320
En etapa de formulacin se encuentra 1 proyecto en la Provincia de Salta por un monto

estimado de u$s 5,1 millones.

El contrato de Prstamo fue firmado el 18 de Junio de 2014 y tiene por objeto mejorar la
argentino, a travs del financiamiento y ejecucin de obras mltiples de infraestructura con
A Octubre 2015, el Programa cuenta con una cartera de 6 proyectos por un monto
aproximado de u$s 110,7 millones y no se encuentran proyectos finalizados.
A la fecha se encuentra 1 obra en ejecucin, por un monto total de u$s 7,7 millones, con fecha
de finalizacin Junio 2016, logrando beneficiar a 250.000 habitantes.
A la fecha se encuentra 1 obra en proceso de licitacin por un monto de u$s 14.3 millones,
En etapa de formulacin se encuentran 3 proyectos en localidades de la Provincia de Jujuy,

por un monto u$s 62 millones, y 1 proyecto en la Provincia de Santiago del Estero por un
monto de u$s 26,7 millones.
321
PROGRAMA DE INVERSIONES MUNICIPALES

PRSTAMO BID 2929/OC-AR
El contrato de Prstamo fue firmado el 29 de Marzo de 2014 y tiene por objeto contribuir
con el Gobierno Nacional, a travs del mejoramiento de la infraestructura municipal necesaria,
a mejorar la calidad de vida de los habitantes de los municipios del pas.
La ejecucin del Programa se dirige principalmente a los municipios que detentan el menor
grado de desarrollo relativo, con nfasis en las zonas ms postergadas del pas (Regiones del
Noroeste y Noreste Argentino).
A Octubre de 2015, el Programa cuenta con una cartera de 73 Proyectos en las Provincias
de Catamarca, Chaco, Chubut, Corrientes, Entre Ros, Mendoza, Misiones, Neuqun, Rio
Negro, Santiago del Estero, Salta, San Juan, Santa cruz, Santa Fe y Tucumn; por un monto
aproximado de u$s 305 millones y no se encuentran proyectos finalizados.
A la fecha se encuentran en ejecucin 15 proyectos; 6 en localidades de la Provincia de
Chaco, por un monto aproximado de u$s 19 millones; 3 en localidades de la Provincia de
Corrientes, por un monto de u$s 14,5 millones; 2 en localidades de la Provincia de Mendoza,
por un monto de u$s 5,5 millones; 2 en localidades de Misiones, por un monto de u$s 2,3
millones; y 2 en localidades de la Provincia de Tucumn, por un monto de u$s 13 millones.
En total los 15 proyectos en ejecucin suman un monto aproximado de u$s 54,3 millones,
322
Proyectos Adjudicados
A la fecha se encuentran 5 proyectos adjudicados; 2 en localidades de la Provincia de Chaco,
por un monto de u$s 10,8 millones; 1 en la Provincia de Santiago del Estero, por un monto
de u$s 6,7 millones; 1 en la Provincia de Santa Fe por un monto de u$s 6 millones; y 1 en la
Provincia de Tucumn, por un monto de u$s 4,6 millones.
En total los 5 proyectos adjudicados suman un monto aproximado de u$s 28,1 millones,
A la fecha se encuentran 8 proyectos en licitacin; 1 en la Provincia de Chubut,
por un monto u$s 6,2 millones; 2 en localidades de la Provincia de Corrientes, por un monto
de u$s 10,8 millones; 1 en la provincia de Mendoza, por un monto de u$s 3 millones; 1 en
la Provincia de Misiones, por un monto aproximado de u$s 1milln; 2 en localidades de la
Provincia de Santiago del Estero, por un monto de u$s 7,6 millones; y 1 en la Provincia de San
Juan, por un monto de u$s 4,4 millones.
En total los 8 proyectos en licitacin suman un monto aproximado de u$s 33 millones,
323
Proyectos a Licitar
A la fecha se encuentran 4 proyectos a licitar; 1 en las Provincia de Catamarca, por un monto
de u$s 3,7 millones; 1 en la Provincia de Corrientes, por un monto de u$s 4,3 millones; y 2 en
localidades de la Provincia de Rio Negro, por un monto de u$s 7,7 millones.
En total los 4 proyectos a licitar suman un monto aproximado de u$s 15,7 millones, logrando
beneficiar a 12.600 habitantes.
En etapa de formulacin avanzada se encuentran 6 proyectos, en las Provincias de

Corrientes, Entre Ros, Santiago del Estero, Santa Fe y Tucumn, por un monto de u$s 29,8
millones. Completando la cartera, se encuentran en etapa de formulacin 35 proyectos en las
Provincias de Catamarca, Chaco, Entre Ros, Mendoza, Misiones, Santiago del Estero, Salta,
San Juan, Santa Cruz, Santa Fe y Tucumn, por un monto de u$s 143 millones.
PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VIAL DEL NORTE GRANDE

PRSTAMO BID 1851 OC-AR
Objetivos
El objetivo general del Programa es contribuir al desarrollo econmico sostenible de la RNG.
Para ello, contribuir a mejorar las condiciones de accesibilidad, eficiencia y seguridad de vas
prioritarias de la RVN y vas alimentadoras de la RVP en la RNG (Regin del Norte Grande),
mediante la ampliacin, rehabilitacin y mejora de corredores viales que conectan centros
de produccin con mercados locales y externos. Asimismo, el Programa busca promover
la sostenibilidad de las inversiones mediante la incorporacin de las obras financiadas a los
sistemas de gestin de mantenimiento vial existentes en el pas.
324
325
326

Objetivos
El propsito general del Programa es mejorar las condiciones de accesibilidad, eficiencia
y seguridad de vas prioritarias de la Red Vial Nacional y vas alimentadoras de la Red Vial
Provincial en la Regin del Norte Grande, mediante la ampliacin, rehabilitacin y mejora de
corredores viales que conectan centros de produccin con mercados locales y externos.
Asimismo, tiene como objetivo aumentar la capacidad de gestin de las DPVs, buscando la
sostenibilidad de inversiones y contribuyendo a la reduccin de siniestros viales.
327

Objetivos
El objetivo del programa es mejorar las condiciones de accesibilidad, eficiencia y seguridad
de vas prioritarias de la Red Vial Provincial (RVP) en la Regin del Norte Grande (RNG),
mediante la ampliacin, rehabilitacin y mejora de corredores viales que conectan centros
de produccin con mercados locales y externos. Asimismo, el programa busca promover
la sostenibilidad de las inversiones mediante la incorporacin de las obras financiadas a los
sistemas de gestin de mantenimiento vial. Este objetivo contribuye al desarrollo econmico
sostenible de la RNG.

PRSTAMO BIRF 7991-AR
Objetivos
El objetivo general del Programa es contribuir al desarrollo econmico sostenible de la RNG.
Para ello, contribuir a mejorar las condiciones de accesibilidad, eficiencia y seguridad de vas
prioritarias y vas alimentadoras de la RVP en la RNG (Regin del Norte Grande), mediante la
ampliacin, rehabilitacin y mejora de corredores viales que conectan centros de produccin
con mercados locales y externos.
328
329
PROGRAMA NACIONAL 700 ESCUELAS, MAS ESCUELAS I,II Y III

PROGRAMA 89
Objetivos

n Mejorar el sistema educativo en trminos de calidad, equidad y eficiencia.
n Fortalecer el nivel pedaggico y la estructura edilicia.

n Mejorar la tasa de promocin, los aos promedio de escolaridad, el rendimiento
acadmico y la eficiencia del gasto.

n Contribuir a la formacin de una ciudadana activa.

n Contribuir a la universalizacin de la educacin inicial para nias y nios de cinco
aos y expandir la cobertura para nias y nios de cuatro aos.

n Mejorar los indicadores de eficiencia interna de la educacin secundaria: repitencia,
desercin y graduacin.

n Mejorar la calidad de la instruccin a travs de la provisin de infraestructura y
equipo para laboratorios, bibliotecas, centros de atencin y otras instalaciones dirigidas a ese
fin.

n Fortalecer el funcionamiento y los servicios que prestan las instituciones educativas
iniciales, especiales y tcnicas, mejorando las instalaciones administrativas, de servicios,
pedaggicas, u otras.
Obras Terminadas, en Ejecucin y a Iniciar Periodo 2012-2015
Inversin realizada 2012-2015
330
10. REGISTRO NACIONAL DE CONSTRUCTORES Y DE

FIRMAS CONSULTORAS
I.FUNDAMENTOS DEL ORGANISMO
El objetivo principal es otorgar previo anlisis tcnico, econmico financiero, jurdico y
moral de las empresas, un documento donde se certifica el grado de idoneidad a las firmas
constructoras, a fin de habilitarlas para ejecutar obras pblicas.

1. Planes Operativos
1.1. Inscripcin de empresas constructoras
Inscribir, categorizar y calificar a empresas constructoras y realizar la formacin del legajo
individual con los antecedentes correspondientes.
1.2. Reuniones del Consejo Asesor
Realizar regularmente las reuniones del consejo del registro nacional de constructores y de
firmas consultoras de obras pblicas, a fin de aprobar las inscripciones, rehabilitar, tratar las
transformaciones sociales y ampliaciones o modificaciones de categoras solicitadas y aplicar
sanciones cuando lo estime necesario.
1.3. Actualizacin de produccin
Modificar la actualizacin de la produccin, mediante ndices confeccionados
peridicamente.
1.4. Solicitud de Informes tcnicos
Recabar de las dependencias nacionales o privadas la informacin necesaria para formar
juicio sobre los inscriptos o que hayan solicitado inscripcin.
1.5 Actualizacin de la base de datos
Mantener actualizada la base de datos de este registro nacional, en base a las empresas
constructoras inscriptas, como as tambin los equipos e instalaciones utilizadas para tal fin.
III. CONTENIDOS ESPECIFICOS

1. Acciones
1.1. Gestin Documental de Archivos
Se logr Realizar la Gestin Documental para la Guarda, Custodia y Administracin de
Documentacin de las Empresas Inscriptas en este Registro, a travs de la Contratacin
Directa por Compulsa abreviada. Optimizando espacios.
1.1.
Anexo Estadstico.
Certificados de Capacidad de Contratacin Anual para Licitacin emitidos:
331
11. SUBSECRETARIA DE COORDINACION DE OBRA

PUBLICA FEDERAL (SSCOPF) (ESTO HAY QUE PONERLO
ARRIBA, EN DONDE DEPENDE)
PERIODO DE GESTION SEGUNDO PERIODO (2011-2015) DE LA
PRESIDENCIA DE CRISTINA FERNANDEZ DE KIRCHNER.I.- Plan Y Area
El objetivo primordial del Programa 86, a cargo de sta Subsecretara, es satisfacer la
demanda de obras pblicas, por los municipios y comunas del pas, de acuerdo a los
proyectos presentados por cada uno de ellos, previo anlisis por parte de la Subsecretara de
la cantidad y tipo de obras con que ya se asisti al Municipio, por parte de otros organismos
y considerando de hecho el impacto de la obra propuesta sobre la economa regional, el
mejoramiento del mbito y calidad de vida de los ciudadanos de la zona.-
II.- Objetivos
La Subsecretara ha efectuado los respectivos anlisis, respecto a proyectos presentados
por los Municipios y con los consecuentes Convenios firmados con stos, obteniendo como
resultado, que menos del veinte por ciento de los proyectos presentados han sido llevados a
ejecucin.Que los factores que han influido en ste porcentaje, se han debido a la falta de elaboracin
de los proyectos presentados, consecuente con ello, la falta de viabilidad tcnica de stos o
en otros casos por no cumplimentar los debidos fundamentos del proyecto.Estos factores han sido analizados por la Subsecretara, cuestin sta que en varias
oportunidades, observando la presencia de dichos impedimentos, se ha realizado el
apoyo tcnico al Municipio para la correcta elaboracin de la propuesta del proyecto, pero
fijando como objetivo de sta Subsecretara una mayor colaboracin en la formulacin de
propuestas con los Municipios o Comunas en las que se dificulta debido a la falta de medios
la elaboracin de los mismos.En suma si se tiene en cuenta el Programa 86 que resulta motivador y siendo para:
n Apoyo para el Desarrollo de Infraestructura Urbana en Municipios.n Conduccin Superior.n Asistencia Financiera para Obras de Infraestructura Econmica.n Asistencia Financiera para Obras de Infraestructura Social.n Asistencia Financiera para Obras de Infraestructura en la Cuenca Matanza-Riachuelo.-
332
III.- CONTENIDOS ESPECIFICOS

Que en virtud de los argumentos esgrimidos, con la finalidad de potenciar los resultados y
atendiendo a los objetivos delineados por el Gobierno Nacional de priorizar en ste accionar
el crecimiento de economas regionales, a los fines de procurar el consecuente desarrollo
geogrfico, calidad de vida de los habitantes y con ello el mejoramiento del mbito de
desarrollo familiar.-
IV.- ACCIONES PROMOVIDAS

Como resultante directa e inmediata de los fundamentos expuestos en prrafos anteriores,
se est implementando un nuevo instructivo, el cul deber ser presentado por el municipio
conjuntamente con la solicitud de financiamiento de una obra, ms la documentacin
correspondiente.Este replanteo respecto a la informacin que solicita el rgano de contralor (UEP), se realiza
con el propsito de poder interpretar de manera ms clara, rpida y precisa, las posibles
necesidades de ejecucin de obras en el municipio, las urgencias de esas necesidades o
las posibles obras alternativas en caso de ser necesario, con el consecuente objetivo de
poder definir de forma mas precisa criterios para la operatoria de ingreso de solicitudes de
financiamiento presentadas por los municipios.Lo reseado en prrafos anteriores, obedece de manera directa e inmediata al objetivo
primordial del Programa 86 de ejecucin por parte de sta Subsecretara, que no es otra que
la de satisfacer la demanda de obras solicitadas por los Municipios Comunas, que tienden a
obras de mejoramiento sustancial, como trminos de accesibilidad y mejor calidad de vida y
con ello superando las expectativas de los habitantes.Desprendindose de la viabilidad de los mismos proyectos-, el aporte cuantitativo y
cualitativo que las obras, han incidido para la contribucin al desarrollo econmico del crculo
comercial por parte de sujetos participantes Empresas, Comercios-, como as tambin de
la mano de obra necesaria para la debida ejecucin de la misma y consecuente con ello
cerrando una premisa de mejoramiento tanto comercial, laboral y de vida de la poblacin.En este orden de ideas, luego de la gestin por parte de sta Subsecretara en el perodo
comprendido, solamente se espera que las obras ejecutadas, los beneficios acordados, logren
en el tiempo, el debido reconocimiento y con ello perdurar en el tiempo, ya que lo nico
que se insto fue la premisa del Presidente Nstor Carlos KIRCHNER, que no fue otra que
la de satisfacer asignaturas pendientes con los que menos posibilidad cierta y efectiva de
acceder a los servicios bsicos y atendiendo a la poblacin y a la relacin demogrfica de las
mismas.-
V.-OBRAS
En relacin al acpite indicado precedentemente, se procede a mencionar un listado
correspondiente a obras terminadas, en ejecucin.Todo lo reseado se desprende del correspondiente base de datos existentes en los
antecedentes de nuestra Subsecretara, en donde se mencionada que atento al presupuesto
anual designado en virtud del Programa 86 de ejecucin, otorgado por la Secretara de
Obras Pblicas de la Nacin, en donde se menciona un total de cincuenta distribuidas a lo
largo y ancho del pas, quedando claramente evidenciado el sentido federal en la aplicacin
del presupuesto, no centralizando en los grandes centros urbanos o en las provincias de
mayor densidad demogrfica, lo cul implica que se ha cumplido en parte con la demanda
333
social existente evidenciada desde el ao 2003.Con relacin a la obras en ejecucin, surge una clara intencin de proseguir con la finalidad y
motivos con la que fue creada la presente Subsecretara, ascendiendo las mismas a once.Por ltimo, se deja establecido que se deja en carpeta un nmero importantes de obras
a realizar en todo el pas, lo cul se instrumentar en un plazo a normar, con las mismas
inquietudes y finalidades que no es otra que tratar de lograr el bien comn y el bienestar
general de todo el pueblo argentino.-
334
SECRETARA DE ENERGA
1 SUBSECRETARA DE ENERGA
ELCTRICA
PROGRAMA DE CONVERGENCIA DE TARIFA ELCTRICA
2014-2015
Contexto
Argentina presenta tarifas de energa elctrica muy heterogneas, no slo entre
provincias, sino tambin hacia el interior de las regiones.
Los aumentos evidenciados en los ltimos aos, previos al Programa Convergencia,
tambin fueron dispares. La excepcin es el rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA).
La consecuencia de la disparidad de los aumentos tuvo dos instancias:
n En 2011 se decidi reducir parte de los subsidios a aquellas distribuidoras
que aumentaran las tarifas, lo cual se tradujo en mayores precios estacionales,
independientemente de la situacin objetiva de cada provincia;
n En 2014 se cre Convergencia, lo cual implic el congelamiento de las tarifas al nivel de
diciembre de 2013, a cambio de transferencias monetarias para realizar obras.
Objetivo
Las provincias suscribieron el Programa de Convergencia, por el cual se comprometieron
mantener los cuadros tarifarios a Diciembre 2013 y normalizar la deuda con CAMMESA,
a cambio de lanzar un plan de obras de distribucin elctrica solventado por el Estado
Nacional.
Alcances
El plan de inversiones total comprometido asciende a 10.359 millones de pesos entre
2014 y 2015. A cada provincia se le otorg en promedio 400 millones de pesos, salvo la
Provincia de Buenos Aires donde el acuerdo ascendi a 2.260 millones de pesos.
Resultados
Los resultados del Programa implicaron el congelamiento tarifario a valores de diciembre
de 2013 a cambio de fondos para inversin en obras de distribucin elctrica durante el
2014 y el 2015.
A la fecha, se realizaron transferencias por un total de 5.386 millones de pesos, que
representan un 52 por ciento de ejecucin sobre el total de los planes firmados.
336
Pagos por
Convenios
% de
firmados Convergencia
Ejecucin
(MMARS)
(MMARS)
Salta
480
479
100%
Tucumn
500
403
81%
Entre Ros
460
329
72%
Jujuy
411
283
69%
Catamarca
380
243
64%
Buenos Aires
2.260
1.439
64%
Santiago del Estero
400
225
56%
La Pampa
410
226
55%
Neuqun
380
204
54%
San Juan
400
208
52%
Santa Fe
200
102
51%
La Rioja
340
167
49%
Chaco
380
185
49%
Misiones
400
182
46%
San Luis
200
85
42%
Tierra del Fuego
400
144
36%
Formosa
410
126
31%
Mendoza
504
142
28%
Santa Cruz
400
88
22%
Chubut
480
71
15%
Corrientes
180
18
10%
Crdoba
260
25
10%
Ro Negro
124
12
9%
Total
10.359
5.386
52%
Provincias
A continuacin se sealan los convenios firmados en cada provincia junto a la ejecucin

a la fecha; pagos que incluyen tanto los anticipos financieros como las respectivas
contrarendiciones de obra:
Estas transferencias permitieron ejecutar por primera vez inversiones del Estado
Nacional en obras de distribucin elctrica, realizadas con una visin federal integradora
de los recursos propios aplicada en infraestructura elctrica, y destinados a dotar a todas
las regiones del pas de iguales condiciones de desarrollo.
El Programa de Convergencia de Tarifa Elctrica, en el marco del Plan Energtico Nacional, ha

colaborado en los objetivos de integrar energtica y federalmente al pas con especial nfasis
en las regiones ms postergadas, mejorar la calidad de vida de los habitantes, desarrollar la
actividad econmica y generar infraestructura para recuperar el empleo y la industria nacional.
Nacin y las provincias a travs de este Programa, han avanzado en un paso cualitativo de
integracin, optimizando la capacidad productiva regional para la estabilizacin de tarifas
elctricas y la reafirmacin del federalismo elctrico.
337
PROGRAMA DE INCLUSIN ELCTRICA NACIONAL

(PROINEN)
Creacin
A travs del Decreto 516/15 y de la Resolucin SE 355/15 se cre el Programa de Inclusin
Elctrica Nacional.
Objetivos
Realizar obras que permitan lograr el acceso seguro al servicio pblico de electricidad en
los asentamientos poblacionales que no lo tengan.
Generar oportunidades de inclusin social y laboral

Alcances
n OBRAS DE DISTRIBUCIN EN LOS BARRIOS CARENCIADOS:
Mejoramiento del tendido elctrico: lneas de baja tensin, subestaciones

transformadoras y alumbrado pblico.
n EN EL INTERIOR DE LOS HOGARES:
Elementos de proteccin elctrica domiciliaria: disyuntores diferenciales, tableros,

trmicas y cables.
Kit de instalacin interna: lmparas, toma corrientes, artefactos de iluminacin, entre otros.
Logros
n A cuatro meses del inicio del programa, 14 provincias se presentaron al PROINEN, y ms
del 84.5 por ciento del presupuesto asignado se encuentra comprometido.
n El PROINEN est siendo ejecutado en seis provincias.
n En esta primera etapa se beneficiaron 300 barrios de todo el pas, alcanzando ms de
50.000 viviendas.
DATOS:
Variables
Presupuesto Asignado (2015)
Convenios Suscriptos
Hogares Alcanzados
338
$ 400 millones
$ 338 millones
+ de 50.000 hogares
DIRECCIN NACIONAL DE PROMOCIN - ENERGAS

RENOVABLES
La Coordinacin de Energas Renovables orienta su trabajo hacia la elaboracin de
propuestas y estrategias que promuevan el desarrollo de fuentes de energas renovables,
con destino a la generacin de energa elctrica.
La responsabilidad primaria es promover el desarrollo de actividades tendientes a la utilizacin
de nuevas fuentes renovables y sustentables, y la incorporacin de oferta de estas energas y
de investigacin aplicada a estos campos, en el marco de la Ley N 26.190.
En este sentido, se destacan dos objetivos primordiales:
n Mejora del conocimiento sobre el potencial de recursos renovables en sus diversas
fuentes.
n Ingreso de nuevas centrales al Mercado Elctrico Mayorista (MEM)
Mejora del conocimiento sobre el potencial de recursos renovables en sus diversas

fuentes.
Se concluyeron los siguientes estudios, que indican:
n Estudio para la utilizacin de biomasa para la generacin de energa elctrica en la

provincia de Chaco. Establecindose la posibilidad del emplazamiento de cuatro centrales
generadoras vinculadas al sistema interconectado nacional.
n Estudio para la utilizacin de biomasa para la generacin de energa elctrica en la

provincia de Formosa. Establecindose la posibilidad del emplazamiento de tres centrales
generadoras vinculadas al sistema interconectado nacional.
n Estudio del aprovechamiento Hidroelctrico del Arroyo Feliciano Provincia de

Entre Ros. Dando por resultado una propuesta de obra que consta de dos cierres con
presas flexibles equipadas con 2 centrales de paso idnticas de 1.344 kW cada una
n Estudio de relevamiento y actualizacin de Pequeos Aprovechamientos

Hidroelctricos en la Provincia de Mendoza. Se han inventariado 62 posibles pequeos
aprovechamientos, que suman 73 MW totales. Tambin se realiz la ingeniera bsica para la
licitacin de tres obras que podran aportar 7 MW a la brevedad.
n Sistema de perfilaje de vientos por tecnologa de pulso acstico (SODAR). Se

adquiri este equipamiento en el marco del Programa Centrales Elicas del Sur en el marco
de un Convenio de Asistencia Tcnica no reembolsable con el Banco Interamericano de
Desarrollo (BID).
339
INGRESO DE NUEVAS CENTRALES AL MERCADO

ELCTRICO MAYORISTA (MEM)
En el cuadro anterior puede observarse el detalle de los las centrales de generacin que
han ingresado al Mercado Elctrico Mayorista (MEM). La incorporacin de ms de 300 MW
de potencia en 25 proyectos de distintas fuentes fueron posibles a travs del desarrollo de
una serie de medidas de fomento, tales como el Programa GENREN y la Resolucin de la
Secretara de Energa N 108/2011. Incorporar este tipo de fuentes permite la reduccin de
consumo de combustibles fsiles, la reduccin de gases de efecto invernadero causados por
la generacin de energa con hidrocarburos, y la creacin de mano de obra.
340
REA DE EFICIENCIA ENERGTICA

Polticas y acciones sustantivas
El Programa Nacional de Uso Racional y Eficiente de la Energa (PRONUREE), creado
mediante el Decreto N 140/2007 del 21 de diciembre de 2007, declar de inters y prioridad
nacional el uso racional y eficiente de la energa, asignando adems el rol de unidad ejecutora
de dicho Programa a la Secretara de Energa.
Por otro lado, mediante la firma del decreto N 1253/09, la Secretara de Energa logr
acceder a una donacin del Fondo para el Medioambiente Mundial (GEF) con el objeto de
implementar un proyecto de eficiencia energtica en Argentina, consistente con la poltica
definida en esta materia, que contribuya a acelerar el proceso de instalacin de la eficiencia
energtica en los distintos sectores de la demanda de energa.
En este contexto, el rea de Eficiencia Energtica se encuentra desarrollando los programas
y/o acciones que se detallan a continuacin:
Sector Industrial
Primer objetivo:
Desarrollar un programa de eficiencia energtica en el sector industrial, con el objetivo
de incrementar la competitividad del sector, introduciendo herramientas de gestin que
permitan reducir costos a partir del uso eficiente de los recursos energticos y productivos.
Logros
n Desarrollo de diagnsticos energticos para la identificacin de oportunidades de
ahorro energtico en industrias PYMES, pertenecientes a distintos sectores de la actividad

econmica, como as tambin diferentes regiones del pas. Hay un total de 131 diagnsticos
terminados o en proceso de finalizacin en 2015, que son llevados a cabo por Empresas
Prestadoras de Servicios Energticos (EPSEs), calificadas por la Secretara de Energa.
n Conformacin de un listado (roster) de Empresas Prestadoras de Servicios Energticos
(EPSEs) capacitadas para realizar diagnsticos energticos. Actualmente est conformado

por 20 empresas.
n Desarrollo de jornadas de capacitacin destinadas a Empresas Proveedoras de Servicios
Energticos (EPSEs). Estas empresas forman parte de un listado (roster) de firmas calificadas
tcnicamente por la Secretara de Energa para el desarrollo de diagnsticos energticos
en PYMES industriales (Sistemas de Gestin Energtica y Norma ISO 50001 Sistemas
elctricos).
n Organizacin y dictado de Programas de Capacitacin European Energy Manager
(EUREM), destinados a proveer asistencia tcnica a las empresas beneficiarias de los
diagnsticos energticos de la Experiencia Piloto y la Fase Principal. Al momento han
participado 28 representantes de distintas industrias (28 becas).
n Capacitacin e implementacin de un Sistema de Gestin de la Energa (SGE) basado
en la Norma ISO 50.001 de Sistemas de Gestin Energtica en nueve empresas medianas/
grandes del sector industrial (en ejecucin).
341
n Desarrollo de Manuales Sectoriales y Guas de buenas prcticas de Eficiencia Energtica
para industrias, tomando como referencia la informacin generada a partir de los

diagnsticos energticos y experiencia internacional relevante (en ejecucin).
Segundo objetivo:
Implementar un mecanismo de financiacin destinado a facilitar inversiones en proyectos de
eficiencia energtica en el sector de las Pequeas y Medianas Empresas (PYME).
Logros
Conformacin del Fondo Argentino de Eficiencia Energtica (FAEE) por un monto de
31.500.000 de pesos, destinado a facilitar inversiones en Eficiencia Energtica en el sector de
las Pequeas y Medianas Empresas (PYME).
NORMALIZACIN, ETIQUETADO Y ESTNDARES DE

EFICIENCIA ENERGTICA (EE)
Objetivos
n Desarrollar e implementar un Sistema de Etiquetado de Eficiencia Energtica obligatorio
en artefactos elctricos de uso domstico, con base en la Resolucin Ex SICyM N 319/99.
n Establecer estndares de niveles mximos de consumo de energa y/o niveles mnimos de
eficiencia energtica para las mquinas, equipos y/o artefactos consumidores de energa que
se comercialicen en el mercado argentino, en funcin de indicadores tcnicos y econmicos.
Logros
n El 29 de noviembre de 2010 se firm un convenio con el IRAM, en el marco del Proyecto
de Eficiencia Energtica para el Fortalecimiento del Programa Nacional de Normalizacin,
Etiquetado y Certificacin de Eficiencia Energtica, con el objetivo de elaborar en el
Subcomit de Normas de Eficiencia Energtica del mencionado instituto, cuatro normas
de etiquetado de eficiencia energtica en el trmino de dos aos. Como resultado de esta
actividad, a fines de 2012, se publicaron las normas correspondientes al Consumo en Standby
o modo de espera, la de Electrobombas de uso domstico, la de Calentadores de Agua de
acumulacin elctricos y la de Receptores de Televisin. Dichas normas se agregan a las ya
publicadas que corresponden a heladeras y congeladores domsticos, lmparas, equipos
acondicionadores de aire, motores de induccin trifsicos, lavarropas elctricos y balastos
para lmparas fluorescentes.
n Entraron en vigencia las resoluciones N 1542/2010, N1407/2011, N 814/2013 y N
228/2014 de la Secretara de Energa que establecen cronogramas de implementacin de

niveles mnimos de eficiencia energtica para equipos acondicionadores de aire.
n Entr en vigencia la Resolucin N 682/2013 de la Secretara de Energa que establece
un cronograma de implementacin de niveles mnimos de eficiencia energtica para
342
refrigeradores y congeladores.
n Entr en vigencia la Resolucin N 684/2013 de la Secretara de Energa que establece un
cronograma de implementacin de niveles mnimos de eficiencia energtica para lavarropas
elctricos.
n El 16 de agosto de 2013 se firm otro Convenio Especfico (IRAM SE) para la
actualizacin de dos normas de EE (refrigeradores y lmparas incandescentes y

fluorescentes compactas) y el estudio de dos nuevas normas (motores monofsicos y hornos
microondas). Estas cuatro normas ya fueron publicadas.
n Se firm un Convenio Especfico con el INTI para el dictado de un curso con el objetivo
de brindar asistencia tcnica a los fabricantes de refrigeradores y congeladores para
fortalecer su capacidad para disear o redisear productos de alta eficiencia energtica. El
curso, de alto nivel tcnico, se dict de mayo a diciembre de 2014 y se caracteriz porque
los participantes pudieron ensayar en los laboratorios del INTI las mejoras de eficiencia
energtica que planeen introducir en sus productos como resultado del curso.
n El 28 de abril de 2015 se firm un nuevo Convenio Especfico para la actualizacin de dos
normas de EE: equipos acondicionadores de aire y lavarropas elctricos. Ambas normas se

encuentran en estudio.
n El 11 de septiembre de 2015 se publicaron, en el Boletn Oficial, la disposicin N 219/2015
y la disposicin N 230/2015 de la Direccin Nacional de Comercio Interior que establecen
el etiquetado de eficiencia energtica obligatorio para los televisores y monitores de TV
en modo encendido (y tambin Stand by) y para los motores monofsicos y trifsicos
respectivamente.
n Programa de Fomento a la Produccin y Comercializacin de Aparatos Elctricos de
Uso Domstico Eficientes Energticamente, denominado RENOVATE, que consiste en el
recambio de electrodomsticos antiguos y en uso, por equipos de alta eficiencia energtica.
Actualmente se encuentra en ejecucin la primera etapa del Programa RENOVATE
correspondiente a heladeras y lavarropas en el rea del AMBA y 13 localidades de la Provincia
de Buenos Aires.
ACTIVIDADES DE DIFUSIN Y CONCIENTIZACIN

ACERCA DEL USO RACIONAL Y EFICIENTE DE LA
ENERGA
Objetivo
Realizar acciones de diseminacin y educacin en materia de eficiencia energtica orientas al
publico en general.
Logros
n Desarrollo e implementacin de tres campaas de difusin y concientizacin, durante
los meses de verano de los aos 2011, 2012, 2013 y 2014, en la Costa Atlntica de la provincia
de Buenos Aires y en las provincias de Crdoba, San Juan, y Mendoza. Estas campaas
estuvieron destinadas a nios de entre 6 y 12 aos.
n Desarrollo e implementacin de campaas de difusin y concientizacin sobre el Uso
343
Responsable y Eficiente de la Energa mediante talleres ldico-didcticos en escuelas de

nivel primario en GBA, y provincias del interior del pas. En la campaa 2014 se realizaron
talleres en 162 escuelas de nivel primario (110 en GBA y 52 en el interior del pas). En la
campaa 2014, desarrollada en el Gran Buenos Aires y cinco provincias del interior del pas,
se realizaron 402 talleres, alcanzando 191 escuelas de nivel primario.
n Revisin y reformulacin de dos cuadernillos sobre el uso responsable de la energa,
destinados a docentes de educacin primaria.
n Participacin activa en el desarrollo del Primer Encuentro Latinoamericano de Uso
Racional y Eficiente de la Energa, realizado en conjunto con el Instituto Nacional de
Tecnologa Industrial (INTI), la Universidad de Buenos Aires (UBA), la Universidad de San
Martn (septiembre 2013).
n Participacin en la Feria del Libro Infantil en 2012, 2013 y 2014. Se present una obra de
teatro sobre el uso responsable y eficiente de la energa y se instal un stand de la Secretara
de Energa.
n Participacin en la Feria de la Sustentabilidad de Berazategui en 2013 y 2014. Se present
una obra de teatro sobre el uso responsable y eficiente de la energa y se instal un stand de
la Secretara de Energa.
n Realizacin, en el marco del Convenio Especfico firmado con el Instituto Argentino
de Normalizacin y Certificacin (IRAM) en octubre de 2013, de cursos de capacitacin
destinados a vendedores de electrodomsticos en la temtica del uso racional y eficiente de
la energa y ventajas del etiquetado de eficiencia energtica, en los que se capacitaron 3.000
vendedores de distintas cadenas de electrodomsticos de todo el pas. En 2015 se firm un
nuevo convenio especfico para la capacitacin de otros 3.000 vendedores en todo el pas.
n Diseo y planificacin de una estrategia publicitaria amplia, orientada a generar
concientizacin en la ciudadana nacional sobre el uso responsable y eficiente de la energa.
En la actualidad este proceso se encuentra en la fase de diseo y desarrollo.
PROGRAMA DE ALUMBRADO PBLICO

Objetivo
El programa de Alumbrado Pblico (AP), establecido mediante la Resolucin SE N 7/2008,
tiene por objetivo mejorar la eficiencia energtica de los sistemas de alumbrado pblico
existentes en el mbito provincial y municipal, mediante el reemplazo de las lmparas y/o
luminarias de baja eficiencia por las de sodio de alta presin.
Logros
n Evaluacin tcnica de proyectos de mejora de la Eficiencia Energtica (EE) en el
alumbrado pblico, para el cambio en el tipo de tecnologa de las luminarias. Se aprobaron
proyectos en 199 municipios por un total de 646.268 luminarias a cambiar a agosto de 2015.
El ahorro promedio de energa por la implementacin de estos proyectos es del 35%.
344
PROYECTO DE ENERGAS
RENOVABLES EN MERCADOS
RURALES (PERMER)
Objetivos
El Proyecto tuvo como objetivo central de desarrollo, mejorar la calidad de vida de la
poblacin rural, contribuyendo de esta manera a su afincamiento y a la mitigacin de la
migracin rural, a travs de:
n La provisin de un servicio elctrico que satisficiera sus necesidades bsicas de
iluminacin y comunicacin social, con fuentes descentralizadas de suministro basadas en

tecnologas basadas mayoritariamente en recursos renovables.
n La promocin de la participacin del sector privado en la provisin de este suministro de

manera de lograr la sustentabilidad del proyecto.
n El fortalecimiento de la capacidad institucional y tcnica de los entes reguladores en

materia de implementacin y uso de energas renovables.
n El mejoramiento de la informacin sobre fuentes de energa renovables existentes en el pas.
n La proteccin del medio ambiente mediante la reduccin de emisiones de gases de
efecto invernadero.
Para lograr estos objetivos, el Proyecto se fundament en las siguientes premisas bsicas:
n La electrificacin del Mercado Elctrico Disperso (MED) se realiz utilizando,

prioritariamente, sistemas fotovoltaicos, elicos, micro-turbinas hidrulicas y eventualmente,
como complemento, generadores disel. En particular los servicios individuales fueron
servidos por sistemas fotovoltaicos individuales (Solar Home Systems, SHS). En el caso de los
servicios colectivos, las tecnologas de suministro mencionadas compitieron sobre la base del
menor costo de la energa suministrada.
n Responsabilidad compartida entre los usuarios, que pagan en todos los casos por el
servicio elctrico un derecho de instalacin y una tarifa, acorde con sus reales posibilidades
econmicas y el Estado Nacional y los gobiernos provinciales, que aportaron lo necesario en
subsidios por usuario abastecido para el cierre econmico del negocio.
345
n La implementacin de este proyecto se realiz a travs de la concesin de la prestacin
del servicio elctrico en cada provincia a una empresa privada que debi hacerse cargo
del mismo dentro de los trminos de su contrato de concesin. Este contrato estableci
las obligaciones de calidad tcnica y comercial del servicio elctrico suministrado, las
obligaciones del concesionario y las responsabilidades de la concedente. En el caso exclusivo
de la provisin de energa a servicios pblicos (escuelas, dispensarios, destacamentos
policiales, entre otros) en localidades aisladas se autoriz a que la operacin y mantenimiento
pudiera ser hecha por organismos pblicos idneos (tercera enmienda al convenio)
Descripcin del Proyecto

El proyecto previ, en una primera etapa, el abastecimiento elctrico a usuarios residenciales
y servicios pblicos, comenzando la implementacin en aquellas provincias que ya haban
firmado el acuerdo de participacin con la SE, y continuando en aquellas otras elegibles de
acuerdo a las condiciones del convenio de prstamo con el Banco Mundial (BM) a travs
del Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF) y de la donacin del Fondo
Fiduciario para el Medio Ambiente (GEF).
FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO

n Convenio Original y adendas (1999-2008)
Prstamo BIRF:
U$S 30 millones
Donacin GEF:
U$S 9,5 millones
Aporte local:
U$S 11,4 millones
n Financiamiento Adicional (2008-2012)
Prstamo BIRF:
U$S 50 millones
Aporte local:
U$S 5 millones
346
EJECUCION-EQUIPOS INSTALADOS
FINALIZACION DEL PROYECTO
La fecha de finalizacin de la Donacin GEF fue el 31 de Diciembre 2009 y la fecha de
finalizacin del Prstamo BIRF y Financiamiento Adicional el 31 de Diciembre de 2012 con un
perodo de gracia de cuatro meses.
ANEXO II EJECUCIN FSICA Y PRESUPUESTARIAPERODO 2011-2013 PERMER I

El cuadro que sigue muestra la inversin en dlares estadounidenses para las distintas
actividades durante el periodo 2011-2013 y la cantidad de equipos instalados para el mismo
perodo.
SECRETARIA DE ENERGIA
Proyecto de Energas Renovables en Mercados Rurales (PERMER)
Prstamo BIRF N 4454-AR Y 7617-AR-Adicional
EQUIPOS
INVERSION EN DOLARES
CONCEPTOS
ASIST. TECNICA Y ADMINISTRACION
PERIODO 2011 PERIODO 2012 PERIODO 2013
TOTAL
INSTALADOS
268.670
223.397
24.781
516.848
SALTA-RESIDENCIALES
4.744.105
5.747.841
91.282
10.583.228
5.038
TUCUMAN-RESIDENCIALES
2.007.337
1.825.311
3.832.648
2.354
CHACO-RESIDENCIALES
2.290.702
1.600.076
4.391.572
2.000
NEUQUEN-RESIDENCIALES
2.314.731
1.581.719
3.896.450
1.379
SAN JUAN-RESIDENCIALES
1.043.496
392.959
1.436.455
197
MENDOZA-RESIDENCIALES
2.879.866
1.288.729
4.168.595
1.561
SANTA CRUZ-RESIDENCIALES
1.154.777
936.189
2.090.966
575
LA PAMPA-RESIDENCIALES
2.351.358
862
882.771
553
500.794
1.312.150
838.728
LA RIOJA-RESIDENCIALES
203.854
678.917
ENTRE RIOS-RESIDENCIALES
966.385
291.645
178.132
1.436.162
977
CORRIENTES-RESIDENCIALES
946.763
581.500
414.400
1.942.663
1.300
JUJUY-RESIDENCIALES
239.209
926.816
1.166.025
600
SGO DEL ESTERO-ESCUELAS
1.333.191
960.398
2.293.589
25
BUENOS AIRES-ESCUELAS
1.104.504
1.256.066
752.021
3.112.591
213
75.746
39
292.497
158
292.655
50
300.672
TUCUMAN-ESCUELAS
75.746
JUJUY-CALEFONES SOLARES JUJUY-MINIRREDES

TUCUMAN- COCINAS Y HORNOS SOL. EN ESC
TUCUMAN- SERV. PUBLICOS
SALTA-SERV. PUBLICOS
NEQUN-SERVICIOS PUBLICOS
TOTAL
200.479
300.672
83.271
125.368
208.639
60
137.856
32
378.507
418.910
123
438.382
552.354
17
2.978.936
46.088.753
17.960
137.856
5.549
34.854
113.973
23.526.806
19.583.011
347
ANEXO III - PERMER II

La segunda fase del Proyecto (el PERMER II) tiene como objetivo la electrificacin del
mercado rural disperso y la energizacin (a partir de la provisin de energa trmica) de
instituciones de servicios pblicos, mediante la utilizacin de tecnologas renovables,
principalmente fotovoltaica y elica. El proyecto es de alcance nacional y la participacin de
las provincias se concreta por adhesin.
El 9 de octubre de 2015 se firm el convenio de prstamo entre el Ministerio de Economa
de la Repblica Argentina y el Banco Mundial, que permitir la implementacin de este
proyecto cuyo objetivo se lograr a travs de la realizacin de las siguientes componentes y
actividades:
1.- Provisin de energa elctrica: por medio de generacin autnoma renovable para
acceso a la electricidad o mejora de las condiciones actuales de la prestacin, destinada a:
i) Viviendas individuales aisladas
ii) Edificios de servicios pblicos
iii) Sistemas de provisin de agua para consumo humano y otros servicios
iv) Usos productivos.
2.- Provisin de energa trmica: con la instalacin de equipos para el aprovechamiento

de la energa solar trmica en edificios donde funcionan instituciones de servicios pblicos.
Estos equipos permitirn:
i) Coccin de alimentos,
ii) Disponibilidad de agua caliente sanitaria
iii) Calefaccin de ambientes
COMISIN DE OBRAS. RESOLUCIN S.E. N 1/2003

Obras y equipos principales en servicio: E.T. Henderson: Provisin y montaje Transformador
de 500/132 kV - 300 MVA y ampliacin para su conexin rpida.
n E.T. Malvinas Argentinas: Provisin Transformador de 500/132 kV - 300 MVA y ampliacin
para su conexin rpida.

n E.T. Ezeiza: Reciclado del banco de transformadores N 2, 500/220 kV - 800 MVA.
n E.T. Planicie Banderita: Provisin y montaje de banco de transformadores 500 kV 4x100
MVA con una fase de reserva con sistema de conexin rpida..
n Central Hidroelctrica Rio Grande: Provisin y montaje de Transformador de remplazo
500/16.5/16.5 kV 440/220/220 MVA.
n E.T. Alicur: Ampliacin de la barra de 500 kV (en sistema GIS) para la rpida puesta en
servicio del transformador 500/132 kV de reserva.
n E.T. Paso de la Patria: Ampliacin para conexin rpida del transformador 500/132 kV
300 MVA de reserva.
348
n E.T. Olavarra: Ampliacin para conexin rpida del transformador 500/132 300 MVA kV
de reserva.
n E.T. Resistencia: Ampliacin para conexin rpida del transformador 500/132 kV 300
MVA de reserva.
n E.T. San Juan: Adquisicin de Autotransformador de reserva de 150 MVA - 220/138/13,8
KV.
n E.T. San Juan: Instalacin y provisin de equipamiento para conexionado de transformador
220 kV - 150 MVA de reserva.

n Interconexin en 220 KV (cable subterrneo) entre la E.T. Costanera y la E.T. Malaver.
n Nueva E.T. El Pantanillo 132 kV y lnea 132 kV 10 km. (Catamarca)
n Cable subterrneo 132 kV Independencia Esttica (ciudad de Tucumn)
n E.T. Catamarca: Provisin y montaje de Transformador 132/33/13,2 kV - 30 MVA.
n E.T. Alto Valle: Reemplazo dos transformadores 132/33/13,2 kV kV - 30 MVA.
n E.T. Fras: Provisin de dos Transformadores 132 kV/33/13,2 kV - 30 MVA.
n E.T. Clorinda: Provisin y montaje de Transformador 132/33/13,2 kV - 30 MVA.
n E.T. Zrate: Provisin y montaje de Transformador 132/33/13,2 kV - 30 MVA.
n E.T. Rosario Oeste: Obra civil y nueva alimentacin a los centros de control de
TRANSENER y de CAMMESA.
EXPANSIN A LA RED DE TRANSPORTE DE ENERGA

ELCTRICA EN 500 Y 132 KV. AMPLIACIONES EN
CONSTRUCCIN
El programa se inserta dentro de las polticas pblicas que viene desarrollando el Ministerio
de Planificacin federal, Inversin Pblica y Servicios, y tiene por objetivo la financiacin
de proyectos destinados a la ampliacin del sistema de transporte de energa elctrica por
distribucin troncal y, en este sentido, las obras a ejecutar consistirn en la construccin,
remodelacin y/o ampliacin de estaciones transformadoras de ciento treinta y dos
kilovoltios (132 kV) y construcciones de lneas de alta tensin de ciento treinta y dos
Kilovoltios (132 kV) en diversas regiones del pas.
Objetivo y Descripcin del Programa

El objetivo general del Programa es apoyar el incremento de la eficiencia y confiabilidad del
abastecimiento elctrico en las distintas regiones del sistema elctrico argentino. Las obras
presentadas permitirn superar los problemas y riesgos que enfrenta el sector de transporte
de energa elctrica en la Argentina.
Los objetivos especficos del Programa son:
n Recuperar la capacidad de transmisin de energa elctrica a nivel provincial.
n Aumentar la eficiencia y confiabilidad del sistema de transmisin y distribucin.
349
Mediante Decreto N 762/2010 de fecha 1 de junio de 2010 se aprob el modelo de Contrato

de Prstamo destinado a financiar parcialmente el Programa. All la Corporacin Andina de
Fomento (La CAF) se compromete a asistir financieramente a la Repblica Argentina para el
desarrollo y ejecucin del Programa.
Los Proyectos a concretarse mediante este Programa forman parte del Plan Federal de
Transporte Elctrico II, cuyos estudios y planificacin fueron aprobados en el seno del Consejo
Federal de la Energa Elctrica (CFEE), dependiente de la Secretara de Energa del Ministerio
de Planificacin, Inversin Pblica y Servicios; que segn el Artculo 4 del mencionado decreto
se ha designado a la Secretara de Energa del Ministerio de Planificacin, Inversin Pblica
y Servicios a travs del Comit de administracin del Fondo Fiduciario para el Transporte
Elctrico Federal (CAF), como Organismo Ejecutor del Programa.
Habindose sancionado el decreto mencionado y firmado el Contrato de Prstamo por las
partes intervinientes, se comenz con la ejecucin del Programa.
En virtud de lo anterior, el Comit Ejecutivo, en la tercera parte de su Reunin N 324,
celebrada el da 9/09/10 en la sede del Consejo Federal de la Energa Elctrica (CFEE) y
en su Reunin Extraordinaria celebrada el da 18/11/10, tambin realizada en el mismo sitio,
decidi recomendar al Comit de administracin del Fondo Fiduciario para el Transporte
Elctrico Federal (CAF) que d inicio a la tramitacin y procedimientos conducentes a la
licitacin y posterior ejecucin un total de veintin obras.
UNIDAD ESPECIAL SISTEMA DE TRANSMISION YACYRETA

La Unidad Especial Sistema de Transmisin Yacyret es un organismo descentralizado
y autrquico creado mediante el Decreto N 1174/92 con el objeto de llevar a cabo todos
aquellos actos que fueron necesarios para la puesta en operacin del Primer Tramo del
Sistema de Transmisin asociado a la Central Hidroelctrica Yacyret (Interconexin Lnea
500 kV, entre Rincn Santa Maria y Resistencia). Asimismo, mediante el Decreto 916/94 se
ampli el objeto asignndole a esta Unidad la realizacin del segundo Tramo del Sistema
de Transmisin vinculado a la Central Hidroelctrica Yacyret (Interconexin Lnea 500kV
entre Rincn Santa Maria y Salto Grande) y de los tramos futuros del Sistema de Transmisin
referido para lo cual conserva las mismas facultades que le atribuyera el Decreto N 1174/92.
Mediante la Resolucin SE N 210/02 se determina que deber mantener actualizado en
forma permanente el Proyecto Ampliacin del Sistema de Transmisin Asociado a la Central
Hidroelctrica Yacyret como un elemento inescindible de la determinacin de los futuros
tramos de dicho Sistema de Transmisin.
Por medio de las Resoluciones SE N 18/05 y SE N 1068/05 se estableci la traza y la
ejecucin correspondiente al tercer Tramo del Sistema de Transmisin Asociado a la Central
Hidroelctrica Yacyret (Interconexin Lnea 500kV entre Rincn Santa Mara y Rodrguez),
instruyndose la constitucin de un Comit de Ejecucin para la construccin de la
Obra integrado por el Comit de Administracin del Fondo Fiduciario para el Transporte
Elctrico Federal, Emprendimientos Energticos Binacional S.A. y la Unidad Especial Sistema
de Transmisin Yacyret (UESTY), manteniendo sta ltima las funciones previstas en la
Resolucin SE N 18 y dems normativa vigente.
Atento a la Resolucin SE N 1068/05 esta Unidad interviene en todas aquellas obras que
conforman las Ampliaciones del Sistema de Transporte de Energa Elctrica.
350
Descripcin de las Obras Ejecutadas por la UESTY
n SISTEMA DE TRANSMISION YACYRETA PRIMERA ETAPA 500 kV
Longitud LEAT: 270 km con el cruce del Rio Paran

Nueva ET Rincn Santa Mara
Ampliacin ET Resistencia
n SISTEMA DE TRANSMISIN YACYRETA SEGUNDA ETAPA 500 kV
Longitud LEAT: 507 km

LEAT a Posadas (Provincia de Misiones) 85 kilmetros
Ampliacin ET Rincn Santa Mara
Ampliacin ET Salto Grande
n INTERCONEXION RINCON SANTA MARIA GARABI 500 kV
Como Grupo de apoyo tcnico del Comit de Administracin del Fondo de Administracin
del Fondo Fiduciario para el Transporte Elctrico Federal, la Unidad ha gerenciado y ejercido
la representacin tcnica de las siguientes obras, todas las cuales se encuentran habilitadas
comercialmente y en servicio:
n INTERCONEXIN CHOELE CHOEL PUERTO MADRYN 500 kV

Ampliacin ET Choel Choel 500 kV
Nueva ET Puerto Madryn
Ampliacin ET Madryn 330 kV
n INTERCONEXIN PUERTO MADRYN - PICO TRUNCADO 500 kV

Ampliacin ET Puerto Madryn
Nueva ET Santa Cruz Norte
351
n INTERCONEXIN GRAN MENDOZA SAN JUAN 500 kV

Ampliacin ET Gran Mendoza 220kV
Ampliacin ET San Juan 220 kV
n INTERCONEXIN RINCN SANTA MARIA RODRIGUEZ 500 kV

Nueva ET Mercedes
Ampliacin ET Colonia Elia
Ampliacin ET G. Rodrguez
n INTERCONEXIN RECREO LA RIOJA 500 kV

Ampliacin ET Recreo
Nueva ET La Rioja
n INTERCONEXIN NEA NOA 500 kV

Ampliacin ET El Bracho
Nueva ET Cobos
Nueva ET San Juancito
Nueva ET Monte Quemado
Nueva ET Senz Pea
Nueva ET Formosa
n INTERCONEXIN COMAHUE CUYO 500 kV

Longitud LEAT 220 kV: 6 km
Ampliacin ET Agua del Cajn
Nueva ET Rio Diamante
Ampliacin ET Gran Mendoza
Nueva ET Los Reyunos 220 kV
352
n INTERCONEXIN PICO TRUNCADO RIO TURBIO RIO GALLEGOS 500 kV

Longitud LEAT 220 kV: 277 km
Longitud LEAT 132kV: 159 km
Ampliacin ET Santa Cruz Norte
Ampliacin ET Rio Gallegos 220 kV
Nueva ET Calafate 132 kV
Nueva Centro Distribucin A. Zupic 33/13,2 kV (El Calafate)
n INTERCONEXIN RO CORONDA - ROSARIO OESTE 500 kV
Ampliacin ET Rosario Oeste
Ampliacin ET Rio Coronda
Actualmente se encuentran en ejecucin las siguientes obras del mencionado Plan,
cumpliendo la UESTY en todas ellas similares funciones:
n INTERCONEXIN RO CORONDA - ROSARIO OESTE, en la ampliacin de una playa
de 132kV en ET RIO CORONDA para interconectarse con el sistema regional.
Ampliacin Nueva Playa 132 kVET Rio Coronda
Ampliacin ET Terminal 6
Ampliacin ET Renova
Ampliacin ET Ribera
n En el Programa de Abastecimiento Elctrico en las distintas Regiones del Pas en la
INTERCONEXIN 132 kV HENDERSON PEHUAJ GENERAL VILLEGAS
Longitud LAT: 210 kilmetros

Ampliacin ET Henderson 132 kV
Nueva ET Pehuajo 132 kV
Nueva ET Villegas 132 kV
n INTERCONEXIN 500 KV PICO TRUNCADO - RO TURBIO - RO GALLEGOS
En las localidades de Ro Turbio se encuentran finalizadas las obras de distribucin urbana

que incluyen dos Centros de Distribucin la red de 33 y 6,6 kv. Se encuentran en etapa de
habilitacin comercial.
353
n INTERCONEXIN ELCTRICA ET RINCN SANTA MARIA ET RESISTENCIA, LINEA
II, dicha obra hace al objeto principal de la UESTY.
Longitud LEAT: 270 km con el cruce del Rio Paran

n INTERCONEXIN ELCTRICA EN 500 kV BAHA BLANCA - MAR DEL PLATA,
vinculacin en 132 kV a Villa Gesell y obras complementarias en la provincia de Buenos Aires.
Longitud LAT: 450 kilmetros

Ampliacin ET Baha Blanca
Nueva ET Vivorata
LAT 132 kV DT: 163 km
Ampliacin ET Balcarce 132 kV
Ampliacin ET Mar del Plata 132 kV
Ampliacin ET Villa Gesell 132 kV
n AMPLIACIN ET LA RIOJA SUR 500/132 kV Y OBRAS COMPLEMENTARIAS
Ampliacin ET La Rioja Sur

Terminacin Playa de Maniobra San Martn
Generacin de ENERGA ELCTRICA REGULACIN Y OBRAS - perodo 2011 2015
n Regulacin relacionada con la generacin de energa
En el perodo se emitieron resoluciones relacionadas con la gestin de la generacin

existente y la incorporacin de nueva oferta de generacin de distintos tipos y tecnologas.
La Resolucin SE N 95/2013 y sus continuadoras 529/2014 y 482/2015 establecieron los
mecanismos de remuneracin de la gestin de la generacin instalada, determinada en base
a los costos medios de funcionamiento por tecnologa y escala, en funcin de la potencia
disponible y la energa generada, permitiendo mantener la disponibilidad y generando
recursos para nuevas inversiones de generacin.
La nueva oferta de generacin se incorpora principalmente sobre la base de distintas
alternativas de contratacin como el Mercado Plus (Resolucin SE 1281/06) y distintos tipos
de contratos de abastecimiento a plazo de los generadores con CAMMESA (Resolucin SE
N 220/2007 y otras).
En el perodo se emitieron, entre otras, la Resolucin SE N 108/2011 relacionada con
la gestin de proyectos de energas renovables, la Resolucin SE N 932/2011 de
instrumentacin del Programa Nacional de Grandes Obras Hidroelctricas y la Resolucin
SE 144/2014 de incorporacin al MEM de Agentes de generacin distribuida, las que
complementan el marco normativo basado en la Resolucin SE N 220/2007.
354
n Principal equipamiento ingresado en el perodo
1) Parque Elico Arauco I: Ingreso de 12 aerogeneradores totalizando 25 MW de potencia

instalada, en la provincia de La Rioja Enero de 2011
2) Central Fotovoltaica San Juan: Ingreso de 1,2 MW de potencia instalada en la provincia
de San Juan Febrero 2011
3) Aumento de la Cota de la C. H. Yacyret: La central elev su cota a 83 msnm, logrando
as un aumento de 560 MW en su capacidad instalada Febrero de 2011.
4) C.T. Bragado: Ingreso de 2 grupos TGs a ciclo abierto de 2 x 25 MW (ENARSA) en la
provincia de Buenos Aires Mayo 2011.
5) C.T. 13 de Julio: Ingreso de 2 grupos TGs a ciclo abierto de 2 x 13 MW en la provincia de
Crdoba Junio 2011.
6) C.T. Cerri: Ingreso de Turbovapor de 13 MW en la provincia de Buenos Aires Junio 2011.
7) Parque Elico Diadema: Ingreso aerogeneradores totalizando 6.3 MW de potencia
instalada, en la provincia de Chubut Julio de 2011.
8) C.T. Independencia: Ingreso de 2 grupos TGs a ciclo abierto de 2 x 60 MW en la provincia
de Tucumn Noviembre de 2011.
9) Parque Elico Rawson I y II: Ingreso aerogeneradores (GENREN) totalizando 80 MW de
potencia instalada, en la provincia de Chubut Noviembre de 2011.
10) Cierre en Ciclo Combinado de Pilar: Cierre del ciclo combinado de Pilar con la
incorporacin de una mquina Turbo vapor de 165 MW que sumada a las TGs existentes
instaladas en el ao 2010 se llega a una potencia final del Ciclo Combinado de 480 MW.
Noviembre de 2011.
11) C.T. Ensenada Barragn: Ingreso de 2 grupos TGs a ciclo abierto de 2 x 280 MW en la
provincia de Buenos Aires Febrero de 2012
12) C.T. Mar del Plata: Ingreso de la TG22 a ciclo abierto de 1 x 26 MW en la provincia de
Buenos Aires Febrero de 2012
13) Central Fotovoltaica Caada Honda I y II: Ingreso de 5 MW de potencia instalada en la
provincia de San Juan Abril de 2012
14) C.T. San Martin: Ingreso de la planta en base a biogs (GENREN) totalizando 5 MW de
potencia instalada, en la provincia de Buenos Aires Mayo de 2012.
15) C.T. Brigadier Lpez: Ingreso de una TG a ciclo abierto por 280 MW en la provincia de
Santa Fe. Agosto 2012.
16) C.T. San Miguel: Ingreso de la planta en base a biogs (GENREN) totalizando 11.5 MW de
potencia instalada, en la provincia de Buenos Aires Octubre de 2012.
17) Central Fotovoltaica Chimberas I: Ingreso de 2 MW de potencia instalada en la provincia
de San Juan Marzo de 2013
18) Parque Elico Loma Blanca IV: Ingreso aerogeneradores (GENREN) totalizando 50 MW
de potencia instalada, en la provincia de Chubut Julio de 2013.
19) Parque Elico El Tordillo: Ingreso aerogeneradores totalizando 3 MW de potencia
instalada, en la provincia de Chubut Julio de 2013.
355
20) Parque Elico Arauco II: Ingreso de 12 aerogeneradores totalizando 25 MW de potencia

instalada, en la provincia de La Rioja Agosto de 2014.
21) C.T. Vuelta de Obligado: Ingreso de 2 grupos TGs a ciclo abierto de 2 x 280 MW en la
provincia de Santa Fe Diciembre 2014.
22) C. Nuclear Atucha II: Ingreso de la central por 740 MW en la provincia de Buenos Aires
Febrero 2015.
23) C.T. San Nicols: Ingreso de 1 grupo TG 25 MW en la provincia de Buenos Aires Julio
2015.
24) C.T. Guillermo Brown: Ingreso de 2 grupos TGs a ciclo abierto de 2 x 280 MW en la
provincia de Buenos Aires Agosto 2015.
25) C.T. Rio Turbio: Ingreso de 1 grupo Turbo vapor operando a Carbn de 120 MW en la
provincia de Santa Cruz Agosto 2015.
26) C.H. Punta Negra: Ingreso de 2 grupos x 30 MW en la provincia de San Juan
Diciembre 2015.
356
27) Centrales Hidroelctricas de potencias inferiores a 30 MW durante el periodo

2011/2015:
Descripcin
LOS
CORONELES
LOS
CORONELES
SAN MARTIN
SAN MARTIN
SAN MARTIN
C.H.
A.CONDARCO
C.H.
A.CONDARCO
C.H.
A.CONDARCO
RIO REYES
RIO REYES
SALTO
ANDERSEN
SALTO
ANDERSEN
MCH SAN
GUILLERMO
Total 2011:
D.P.A.
GUILLERMO
CSPEDES
D.P.A.
GUILLERMO
CSPEDES
D.P.A. CSAR
CIPOLLETTI
D.P.A. JULIAN
ROMERO
D.P.A. JULIAN
ROMERO
MCH SALTO DE
LA LOMA
Total 2012:
PAH LUJAN DE
CUYO
PAH LA
LUJANITA
Potencia
Fecha
[MW]
Comercial
3,3
01/04/2011
3,34
2,16
2,16
2,16
01/04/2011
01/04/2011
01/04/2011
01/04/2011
24
15/04/2011
24
15/04/2011
13 15/04/2011
3,5 26/04/2011
3,5 26/04/2011
4 04/05/2011
4 04/05/2011
0,1
30/12/2011
76,1
2,6 18/02/2012
2,6 18/02/2012
5,4 18/02/2012
3,1 18/02/2012
3,1 18/02/2012
0,55 18/02/2012
17,35
1
15/05/2013
1.7 24/09/2014
28) Ingresos de motores disel a travs del Programa Generacin Distribuida Mvil:
distribuidos geogrficamente en diferentes puntos del pas totalizando en el periodo
2011/2015 la siguiente cantidad de MW instalados: 260 MW en 2011, 126 MW en 2012, 40
MW en 2013, 40 MW en 2014, 100 MW aproximados al corriente del 2015.
357
n INGRESOS PREVISTOS (ya en etapa de construccin)
1) C.T. Fras: Ingreso de una TG a ciclo abierto x 100 MW en la provincia de Santiago del
Estero Noviembre de 2015.
2) C. T. Loma de la Lata: Ingreso de una TG a ciclo abierto x 100 MW en la provincia de
Neuqun Diciembre de 2015.
3) C.T. Costanera: Ingreso de motores 4 x 8 MW (Total 32 MW) en la ciudad de Buenos Aires
Diciembre de 2015.
4) Alcalis: Ingreso de una TG a ciclo abierto x 50 MW en la provincia de Chubut
Diciembre de 2015.
5) C.T. Rio Turbio: Ingreso de 1 segundo grupo Turbo vapor operando a Carbn de 120 MW
en la provincia de Santa Cruz totalizando entonces los 240 MW nominales de la central
Mayo 2016.
6) Cierre en Ciclo Combinado de Brigadier Lpez: Cierre del ciclo combinado con la
incorporacin de una mquina Turbo vapor de 140 MW que sumada a la TG existente se
alcanza una potencia final del Ciclo Combinado de 420 MW. Junio de 2016.
7) Cierre en Ciclo Combinado de Vuelta de Obligado: Cierre del ciclo combinado con la
incorporacin de una mquina Turbo vapor de 240 MW que sumada a las TGs existentes se
alcanza una potencia final del Ciclo Combinado de 800 MW. Octubre de 2016.
8) Cierre en Ciclo Combinado de Ensenada Barragn: Cierre del ciclo combinado con la
incorporacin de una mquina Turbo vapor de 240 MW que sumada a las TGs existentes se
alcanza una potencia final del Ciclo Combinado de 800 MW. Febrero de de 2017.
9) Centrales Hidroelctricas Presidente Nstor Kirchner y Gdor. Jorge Cepernic:
Centrales en etapa inicial de construccin por un total de 1740 MW en la provincia de Santa
Cruz Ao 2021
358
n CENTRALES EN PROYECTO:
Central
Tipo
AES (SNIC TG 04)

LOMA DE LA LATA (Pampa
S.A.)
AES (SNIC TG 05)
ARAUCO III
LA RIOJA
RIO TURBIO
KOLUEL KAYKE
MALASPINA I
Maranzana 6 (Albanesi)
TG
Motor
TG
Elico
TG
TV
Elico
Elico
TG
Total 2016
YPF Loma Campana
(Aelo)
TG
Comodoro (Distribuida 8)
DI
IMSA (Distribuida 8)
DI
Ro Seco de las Peas
DI
(Distribuida 8)
Senda Hachada (Distribuida
DI
8)
Lujan de Cuyo
TG
MALASPINA II
Elico
La Matanza (Distribuida 8)
DI
Manantiales BEHR
Elico
Renova (Albanesi)
Cogeneracin
Totoral (Distribuida 8)
DI
Villa Mara (Distribuida 8)
DI
Total 2017
YPF LA PLATA
AIME PAINE
GRAL BELGRANO II
Planta Biomasa Tucumn
Renova (Albanesi)
Termoroca
AIME PAINE
Manantiales BEHR
GRAL BELGRANO II
TG
TG
TG
TV
Cogeneracin
Cierre Ciclo
Combinado
Cierre Ciclo
Combinado
Elico
Cierre Ciclo
Combinado
Total 2018
Planta Biomasa Tucumn
GUILL. BROWN
Puerto Ciclo Combinado
TV
Cierre Ciclo
Combinado
CC
Total 2019
C.H. Chihuidos
Total 2022
CH
Potencia
Instalada
[MW]
25
Fecha de
ingreso
estimada
may-16
15
sep-16
168
52
45
120
50
50
60
585
oct-16
oct-16
oct-16
oct-16
dic-16
dic-16
dic-16
100
ene-17
70
100
mar-17
mar-17
100
mar-17
70
mar-17
260
30
100
50
160
100
70
1210
123
560
560
30
40
jul-17
jul-17
oct-17
oct-17
oct-17
oct-17
oct-17
ene-18
ene-18
feb-18
mar-18
mar-18
60
mar-18
240
ago-18
50
oct-18
240
dic-18
1903
30
feb-19
300
abr-19
550
880
637
637
sep-19
dic-22
359
Interconexin Choel-Choel - Puerto Madryn
360
Interconexin NEA NOA
Interconexin Puerto Madryn - Pico Truncado
361
NUCLEOELCTRICA ARGENTINA S.A.

(NA-SA)
n Operacin de las centrales nucleares de potencia en forma segura, competitiva y
limpia, contribuyendo con el desarrollo del pas
La generacin bruta de la Central Nuclear Presidente Juan Domingo Pern (Atucha I)

durante 2014 alcanz los 2.811.631 MWh, siendo el factor de carga de 88,69%.
La Central Nuclear Presidente Dr. Nstor Carlos Kirchner (Atucha II) inici su operacin
de puesta en marcha, en forma creciente de potencia, durante 2014. La generacin bruta
aportada fue de 1.245.931 MWh, mientras que su factor de carga fue de 36,81%.
La empresa recibi por parte del IRAM la certificacin en Sistemas de Gestin de
Calidad Referencial N13 IRAM/SIGEN por la gestin de su Unidad de Auditora Interna,
constituyndose de esta manera en la primera empresa del mbito pblico en alcanzar esta
distincin. A su vez se mantuvo la certificacin del Sistema de Gestin Ambiental, segn los
lineamientos de la Norma IRAM-ISO 14001:2004. Se concluy el armado del primer Balance
Social de la empresa y el Cdigo de Conducta empresarial. Se realiz la primera Revisin
de Pares Corporativa (CPR) y se continuaron las Revisiones y Misiones Tcnicas en las
centrales por parte de la World Association of Nuclear Operators (WANO). Se recibieron
tambin inspecciones de rutina de salvaguardias con resultado satisfactorio, por parte de la
Organizacin Internacional de Energa Atmica (OIEA) y de la Agencia Brasileo-Argentina
de Contabilidad y Control de Materiales Nucleares (ABACC).
n Extensin de vida til de la Central Nuclear Embalse
Se obtuvo por parte del Banco de Inversin de Amrica Latina (CAF) la aprobacin de un
desembolso de U$D 50.000.000.
Se suscribi con CONUAR el Contrato de Compra de Elementos Combustibles para la
fabricacin de 2.520 combustibles (50% de los combustibles necesarios).
Se alcanz un grado de avance superior al 50% en la fabricacin, por parte de la empresa

IMPSA, de los generadores de vapor.
Se completaron las pruebas de Aceptacin en Fbrica (FAT) de los nuevos generadores
disel de reserva (Clase III).
n Extensin de vida til de la Central Nuclear Presidente Juan Domingo Pern (Atucha I)
La empresa AREVA finaliz el Estudio de Factibilidad de Descontaminacin del Sistema

primario y moderador e inici el estudio para la Modernizacin de la I&C.
Se realiz la Revisin Independiente de informes para la conexin del nuevo Sistema
Elctrico de Emergencia (EPS).
Se actualiz el Anlisis Probabilstico de Seguridad Nivel 1, incluyendo cambios de diseo

del nuevo EPS y la inclusin de la cuarta bomba de refrigeracin del sistema primario.
Se continan las obras del Proyecto Almacenamiento en Seco, del contenedor de
combustible gastado de la Unidad I a la Unidad II del Complejo Nuclear Atucha, y con la
instalacin de los recombinadores de hidrgeno.
362
n Puesta en marcha de la Central Nuclear Presidente Dr. Nstor C. Kirchner (Atucha II)
n Proyecto Cuarta Central Nuclear
El 18 de Julio de 2014, la Repblica Argentina y la Repblica Popular China firmaron un

acuerdo de cooperacin y otro de implementacin para la construccin de la cuarta central
nuclear de potencia en nuestro pas. Estos acuerdos tienen como objetivo contribuir entre las
partes al desarrollo de un reactor de tubos de presin y agua pesada, similar a la CNE.
La Corporacin Nacional Nuclear de China (CNNC) cooperar con el proyecto proveyendo
equipos, componentes y servicios que resulte necesario importar, como tambin los
materiales que requiera la industria argentina.
En el marco de los acuerdos firmados, el Banco Industrial y Comercial de China (ICBC) se
ha comprometido a proveer el financiamiento de exportacin para el 85% del monto de las
provisiones de ese origen. Adems, asume el compromiso de otorgar prstamos destinados
a financiar el 85% de las obras y suministros locales. Estos crditos se instrumentarn con
tasas de inters preferenciales a un plazo de 20 aos con un perodo de gracia equivalente al
perodo de construccin.
2- SUBSECRETARA DE
COMBUSTIBLES
PROGRAMA HOGAR
Objetivo:
En el marco de las polticas de desarrollo energtico con inclusin social, el Programa
HOGAR consiste en un subsidio directo para garantizar que hogares de bajos recursos -y sin
gas de red- accedan a la garrafa a precios populares.
Caractersticas:
Cada beneficiario, en representacin de su hogar, recibe un subsidio directo de 77 pesos por
cada garrafa de 10 kilogramos de Gas Licuado de Petrleo (GLP). La cantidad de garrafas
otorgadas depende de la localizacin y tamao del grupo familiar.
El objeto del programa es subsidiar la demanda, constituyendo as una poltica de
redistribucin de subsidios y de optimizacin de los recursos del Estado.
El Programa establece precios de venta de referencia con actualizacin regular (en base
a costos) y apartamientos mximos permitidos, manteniendo la compensacin a los
productores de GLP (Gas Licuado de Petrleo) para potenciar el desarrollo de la actividad.
Asimismo se implementaron mecanismos de seguimiento de precios, evaluacin y sanciones
en toda la cadena de GLP. En vistas a garantizar el abastecimiento y cumplimiento de
363
precios, el Estado Nacional puede adquirir y comercializar hasta un 25% del GLP envasado al
precio de referencia.
Este programa es llevado a cabo por la Secretara de Energa del Ministerio de Planificacin
Federal, Inversin Pblica y Servicios junto a la Secretara de Comercio (MECON), ANSES, el
ENARGAS, el Ministerio de Desarrollo Social y representantes provinciales, garantizando as
un funcionamiento federal.
Alcance:
A siete meses de su implementacin el programa cuenta con un total de 2.953.153
beneficiarios, lo que alcanza un total de 41.330.178 garrafas subsidiadas. El monto total
transferido por el Programa a los beneficiarios directos fue de 2.573,4 millones de pesos
entre el mes de abril y agosto. La cobertura mxima de beneficiarios se alcanz en el mes de
agosto, donde se les otorg el subsidio a 3.056.826 hogares.
Logros:
Entre los principales resultados obtenidos por el Programa se encuentran: la rpida
implementacin y con un alto alcance de cobertura sobre los hogares de bajos recursos; el
abastecimiento adecuado en todo el pas (con operativos de aprovisionamiento en la etapa
invernal); el control de las condiciones de abastecimiento y precio; y el resguardo de niveles
de rentabilidad adecuados a las empresas del sector.
Pasos a seguir:
Luego de la primera etapa de implementacin del programa desarrollada con xito, se
recomienda avanzar, en mediano y largo plazo, de la siguiente manera:
Mediano plazo:
A) Seguimiento de los envases
B) Actualizacin de la normativa de seguridad de los depsitos, centros de canje e
instalaciones granel de GLP: En relacin a este punto se elabor una nueva normativa, que se
encuentra en proceso de evaluacin.
Largo plazo: equiparacin de los derechos de los usuarios de GLP a los de gas de red.
Programa de Estmulo a la Inyeccin Excedente de Gas Natural (Plan Gas

I) y Programa de Estmulo a la Inyeccin de Gas Natural para Empresas
con Inyeccin Reducida (Plan Gas II)
Objetivo: El Programa de Estmulo a la Inyeccin Excedente de Gas Natural busca asegurar
la disponibilidad de gas natural en condiciones econmicamente razonables y previsibles en
el tiempo, a los fines de garantizar la continuidad del crecimiento econmico y el desarrollo
social que ha caracterizado a la Argentina durante esta ltima dcada.
Si bien este programa obtuvo una mayoritaria adhesin por parte del sector productor de
gas natural, mediante el Programa de Estmulo a la Inyeccin de Gas Natural para Empresas
364
con Inyeccin Reducida se pretende disponer de un mecanismo complementario que

posibilite fomentar la actividad productiva de aquellos actores del sector que, por razones
vinculadas, entre otras cuestiones, a sus escalas productivas y/o a las caractersticas
geolgicas de los yacimientos sobre los que operan, no optaron por solicitar su incorporacin
al rgimen en cuestin.
Caractersticas:
En el Plan Gas I, las empresas petroleras, siguiendo ciertos lineamientos bsicos comunes,
presentan cul ser su nivel de inyeccin denominado base y cul ser su inyeccin
excedente. El nivel de precios para el gas de la base es variable, dado que responde al
promedio particular de cada empresa en un perodo representativo o de referencia, mientras
que el gas excedente se remunera en todos los casos a 7,50 U$S/MMBTU.
Como contrapartida, los productores firmantes se comprometen a generar aumentos en el
nivel de inversiones y su correlato en el nivel de produccin, pautndose para todo el perodo
niveles mnimos de inyeccin.
Mientras que en el Plan Gas II, a diferencia del anterior, a los efectos de remunerar la inyeccin
excedente, se definen precios incrementales segn dnde se ubique la inyeccin real
respecto a curvas de referencia preestablecidas, tomando como referencia distintas tasas
de declino sobre la base de la inyeccin base inicial. De acuerdo a este esquema se definen
distintas zonas de remuneracin abarcando rangos de precios que se ubican entre los 4,00
U$S/MMBTU y 7,50 U$S/MMBTU.
Alcance:
Debe agregarse que las empresas que adhirieron al Plan Gas I, comprometieron un volumen
que ascendi, para al ao 2014, a 71,3 MM M3 diarios, mientras que la inyeccin real se ubic
en los 78 MM M3 diarios, es decir un 9% por encima de los compromisos asumidos. Si se
consideran estos valores, para el primer cuatrimestre de 2015 se verifica un aumento de
ambos indicadores. Los compromisos ascienden a 74,5 MM M3 diarios y la inyeccin se ubica
en un volumen cercano a los 80 MM M3 diarios.
Con relacin a las empresas incluidas en el Plan Gas II, para el primer cuatrimestre del ao
2015 se verifican compromisos por 15,7 MM M3 diarios, en tanto que la inyeccin real se ubica
en los 19,3 MM M3 diarios.
Logros:
Como resultado de la aplicacin del Programa de Estmulo a la Inyeccin Excedente de Gas
Natural y del Programa de Estmulo a la Inyeccin Excedente de Gas Natural para Empresas
con Inyeccin Reducida, durante el ao 2015, se logr revertir la tendencia decreciente
en la produccin global de gas natural, en tanto que durante el ao 2014 se registr una
tasa positiva del orden del 4,2 %, mientras que si se compara la evolucin interanual de los
primeros 8 meses del ao 2015, esta tasa aumenta al orden del 4,4%.
Programa Petrleo Plus

Objetivo:
Aumentar la actividad en el sector de los hidrocarburos incorporando y manteniendo niveles
de reservas que aseguren las necesidades de hidrocarburos del pas, ya que el sostenido
crecimiento de la demanda de combustibles lquidos, derivado del pleno desarrollo de
365
la economa, requera la toma de decisiones que permitieran incentivar el aumento de la

produccin de petrleo, as como el transporte y distribucin del mismo.
Caractersticas:
Consista en un rgimen de compensaciones para los siguientes casos:
n Para las empresas poseedoras de yacimientos productivos que hayan aumentado su
produccin media diaria de petrleo respecto al primer semestre del ao 2008, siempre que
hayan aumentado su nivel de reservas respecto del nivel de produccin.
n Aquellas empresas poseedoras de yacimientos productivos que hayan aumentado su
volumen de reservas comprobadas relativo al volumen producido respecto del ao anterior,
siempre que hayan aumentado su produccin.
n Originalmente, en la Resolucin S.E. 1312/2008, se otorgaba un beneficio a aquellas
empresas que exportaban volmenes de petrleo crudo, siempre y cuando hubieran
incrementado su produccin media diaria respecto del primer semestre de 2008 o
aumentado sus reservas en relacin a la produccin en el ltimo ao. Derogado en enero del
2013, mediante Resolucin S.E. N 01/2013.
Asimismo, todas las compensaciones sealadas se instrumentaron a travs del otorgamiento

de Certificados de Crdito Fiscal transferibles y aplicables al pago de derechos de
exportacin de las mercaderas comprendidas en la Resolucin N 394 de fecha 15 de
noviembre de 2007, y en el Anexo de la Resolucin N 127 de fecha 10 de marzo de 2008,
ambas del ex Ministerio de Economa y Produccin
Alcance:
El programa cont con un total de 29 beneficiarios y, en total, los montos otorgados en concepto
de Certificados de Crdito Fiscal a las empresas beneficiarias sumaron MUSD 3.942.
Logros:
La implementacin del Programa Petrleo Plus posibilit una reduccin considerable en el
ritmo decreciente que vena evidenciando la actividad entre 2006 y 2007.
Asimismo, gracias a la aplicacin del Programa, entre el cuarto trimestre de 2008 y el cuarto
trimestre de 2012, se produjeron 9 millones de metros cbicos de petrleo, ms que los que
se hubieran producido de haber continuado, a nivel general, la tendencia de las empresas
que no lograron aplicar al Programa. Finalmente, cabe destacar que el nivel de produccin
actual es 3,5 miles de metros cbicos de petrleo, mayor al que podra haber sido de no
haberse implementado el Programa.
Programa Refinacin Plus

Objetivo:
Incentivar la produccin de gasoil y naftas.
366
Caractersticas:
El Programa Refinacin Plus tuvo por objeto la incorporacin de nuevos proyectos
destinados a incentivar la produccin de gasoil y naftas:
a) Proyectos para una nueva refinera, con sus instalaciones de transporte y almacenamiento
asociadas, de escala y procesos adecuados a las necesidades del mercado interno.
b) Ampliacin de la capacidad de refinacin y/o conversin de una refinera existente, con
sus instalaciones de transporte y almacenamiento asociadas, con tecnologas y procesos
adecuados a las necesidades del mercado interno.
Asimismo, se dispuso que el incentivo se determine trimestralmente teniendo en cuenta
el grado de avance de cada proyecto y se establezca multiplicando el valor promedio del
precio internacional, del trimestre de que se trate, por el cincuenta por ciento del derecho de
exportacin de Gas Oil y Nafta por metro cubico (m3), por la Produccin Adicional Anual
de Productos informada para el proyecto, en metros cbicos correspondiente.
Dichos incentivos, se han hecho efectivos mediante la entrega de Certificados de Crdito
Fiscal utilizables para el pago de derechos de exportacin de las mercaderas comprendidas
en la Resolucin MEyP N 394/07, y en el Anexo de la Resolucin MEyP N 127/08.
Asimismo, el Programa Refinacin Plus cre un rgimen destinado a otorgar beneficios
a pequeos refinadores no integrados que cumplan con los requisitos detallados a
continuacin:
a) Que se encuentren inscriptos como elaboradora de combustibles a partir de la refinacin
de petrleo crudo en el Registro de la Secretaria de Energa.
b) Que su capacidad mxima mensual de refinacin sea menor o igual a treinta mil metros
cbicos mensuales (30.000 M3/mes) y/o se trate de refineras no integradas, situacin
geogrfica lejana a los principales mercados y sin acceso directo a puerto martimo, cuyos
procesos productivos generen volmenes significativos de productos no utilizables en el
mercado local.
c) Que hayan producido en los ltimos dos (2) aos, desde la entrada en vigencia del
Programa.
Dentro de dicho programa, se otorgaron Certificados de Crdito Fiscal por el monto que
surge al momento de la oficializacin de la exportacin de la diferencia entre los derechos
de exportacin calculados conforme la Resolucin MEyP N 394/07 y los derechos de
exportacin con una alcuota del cinco por ciento (5%).
Alcance:
En el marco de este programa, por un lado, veintitrs proyectos percibieron incentivos
y presentan diversos grados de avance, encontrndose cinco de ellos en la etapa de
produccin.
Por otro, durante los aos 2011 a 2015 se han devengado compensaciones por la suma de
U$S 469.758.441,58, en el rgimen destinado a otorgar beneficios a pequeos refinadores no
integrados.
367
Pasos a seguir:
Se encuentra en desarrollo un proyecto de Decreto donde se promueve la finalizacin del
rgimen compensatorio y la efectivizacin de los montos que an se encuentran en trmite
de otorgamiento.
PROGRAMA GAS PLUS

Objetivo:
Fomentar las inversiones necesarias para incrementar la produccin gasfera del sector
privado, en exploracin y desarrollo de nuevos prospectos gasferos.
Caractersticas:
Se brindan condiciones preferenciales de comercializacin al gas natural proveniente de
yacimientos que, por tratarse de nuevos descubrimientos y por sus condiciones geolgicas,
requieran de un mayor nivel de inversin y, por consiguiente, de un mejor precio que el que
actualmente se pacta en el mercado domstico de gas natural.
Alcance:
En cuanto al precio de comercializacin, el programa establece que se debe contemplar la
solvencia de los costos asociados y una rentabilidad razonable, siendo el precio mximo
aprobado de 7,49 U$S/MMBTU y el precio mnimo de 4,00 U$S/MMBTU. El precio promedio
actual es de 5,65 U$S/MMBTU.
La comercializacin de Gas Plus se destina principalmente al segmento de generacin
trmica; la venta total es aproximadamente la mitad de lo producido por los 49 proyectos
operativos.
Logros:
En enero de 2011 se registraba una produccin de Gas Plus de 6 millones de m3, siendo 16
los proyectos operativos. En la actualidad son 49 los proyectos que se encuentran operativos
con una produccin de 24 millones de m3.
En el perodo 2011-2015 se realizaron 36 aprobaciones de precio mximo de comercializacin
a proyectos de Gas Plus.
Canon petrolero
Objetivo:
Realizar las acciones conducentes a lograr el correcto pago del canon petrolero, teniendo en
cuenta la informacin tcnica y administrativa pertinente
Caractersticas:
En el marco de la Responsabilidad Primaria y Acciones que el Decreto N 1142 del 26 de
noviembre de 2003 y la Resolucin MPFySP N 58/2004, se mencionan a continuacin
algunos temas de relevancia que hacen a la competencia de la Direccin Nacional de
Economa de los Hidrocarburos de la Subsecretara de Combustibles.
En primera instancia, la sancin y promulgacin de la Ley N 26.197, modificatoria de la Ley N
368
17.319, introduce un cambio sustancial en materia de hidrocarburos, en tanto que determina la

asuncin por parte de cada jurisdiccin provincial del dominio originario y la administracin
de los yacimientos que se encontraren en sus respectivos territorios, incluyendo los situados
en el mar adyacente a sus costas hasta una distancia de DOCE (12) millas marinas desde
las lneas de base establecidas por la Ley N 23.968, quedando bajo el dominio del Estado
Nacional los yacimientos de hidrocarburos que se hallaren a partir de las doce (12) millas
marinas medidas desde las lneas de base establecidas por la Ley N 23.968, hasta el lmite
exterior de la plataforma continental.
En virtud de ello, los permisionarios y concesionarios realizaron el pago de los cnones
previstos en los Artculos 57 y 58 de la Ley N 17.319, reglamentados por los Decretos N
3.036/1868, N 820/1988 y N1.770/2005, a las jurisdicciones provinciales, con excepcin de
las reas offshore, que quedaron bajo jurisdiccin del Estado Nacional.
Alcance:
Dado que las reas que quedaron en cabeza del Estado Nacional son en su totalidad
Concesiones de Explotacin, es preciso recordar que el canon petrolero se actualiz
mediante Decreto N 1454 de fecha 11 de octubre de 2007 y Ley N 27.007 promulgada el
30 de octubre de 2014, pasando el valor del canon de explotacin de tres mil cuatrocientos
cuarenta y cuatro pesos con ochenta y siete centavos ($3.444,87) a cuatro mil quinientos
pesos ($4.500).
Sistemas informativos
Objetivo:
Segn la Ley N 25.745 y la Ley N 23.966, la Secretara de Energa debe suministrar datos
a la Administracin Federal de Ingresos Pblicos (AFIP) a fin que sta pueda elaborar los
precios promedio tomados como referencia para la determinacin de la base de clculo del
impuesto a los Combustibles Lquidos y Gaseosos (ICLG) en determinadas caractersticas de
comercializacin.
Caractersticas:
La Secretara de Energa, a travs de la Resolucin N 606/2003, estableci un sistema de
requerimientos de informacin de precios y volmenes para las empresas del sector.
Por otra parte, por Resolucin SE N 1104/2004, se requiere a todos los comercializadores de
la industria petrolera (desde grandes productores hasta estaciones de servicio,) informacin
referida a cantidades y precios promedio de la mayora de los derivados del petrleo y GNC,
discriminados por sus sectores de comercializacin (al pblico, agro, transporte de cargas,
etc.) y por cada una de las localidades (sector minorista) o las 128 ciudades principales del
pas (sector mayorista). La captacin de los datos se hace en forma automtica, para luego
consolidarlos y realizar un seguimiento de los mismos.
Alcance:
Sistema Estadstico (SESCO)

En el marco de la Resolucin SE N 319/93 se realiza el anlisis y carga de datos estadsticos
correspondiente al downstream del sector (precios, produccin, comercializacin, entre otros)
que conforman la base de datos (SESCO), datos disponibles al pblico en la pgina web de
la Secretara.
369
Durante el perodo bajo anlisis se implement el proyecto de perfeccionamiento del SESCO,

teniendo como meta la simplificacin en la recopilacin y carga de datos, y mejorar las
posibilidades de los anlisis en base a los mismos, para lograr:
a) El clculo del margen bruto por refinera y empresa
b) El balance de masa por refinera (lo efecta en forma automtica el sistema)
c) El balance total por producto (relacionando produccin, comercio exterior, ventas internas,
variacin de inventarios, entre otros), que lo efecta en forma automtica el sistema.
Base de precios internacionales Platts

La Secretara de Energa est suscripta a la base internacional de precios de combustibles
Platts. Dicha base se utiliza, entre otras cosas, para el clculo de los valores que definen las
alcuotas de retenciones a la exportacin, y las paridades de referencia (precios mximos de
productor a fraccionador) del GLP.
Base de datos de precios y tarifas de combustibles del Mercosur

Argentina es el coordinador de la subcomisin de precios y tarifas del Mercosur. Ante la
imposibilidad por parte de la Secretara Administrativa del Mercosur de desarrollar una base
de datos con la informacin remitida por los pases integrantes, el sistema lo desarroll el
sector de Tecnologa de la informacin de esta Secretara de Energa.
Paridades de referencia del GLP

En la pgina web se publican paridades de referencia para el GLP, segn las Resoluciones
S.E. N 792/2005 y 36/2015.
Precio del gas por redes para GNC

Por Resolucin S.E. N 231/2014 se defini que la variacin de precios del gas por redes para
GNC debera determinarse por la variacin del precio de la nafta sper. Esta referencia se
publica en la pgina oficial de la Secretara de Energa.
Logros:
Se trat de unificar los productos de los que se piden datos, estableciendo la carga por
pgina, proponiendo los automatismos necesarios para la auto-correccin de errores por
parte de los operadores, e incluyendo los requerimientos de otros datos que posibiliten.
Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas (Ley

N 25.565)
Objetivo:
En el marco de las polticas de desarrollo energtico con inclusin social se busca atender
necesidades de pautas de consumo distintas, consecuencia de marcadas diferencias en las
condiciones climticas y asimetras sociales.
Por otro lado, ahorrar, a partir de la sustitucin de gas licuado de petrleo distribuido por
redes, por gas natural.
370
Caractersticas:
Se encuentra en funcionamiento la compensacin por la aplicacin de tarifas diferenciales
a los consumos residenciales de Gas Natural (GN) y Gas Licuado de Petrleo (GLP) por
redes y gas licuado de petrleo (GLP) envasado, de la Regin Patagnica, Departamento
Malarge de la Provincia de Mendoza y de la Regin conocida como Puna, financiadas con
el citado Fondo, constituido de acuerdo a lo dispuesto en la Ley N 25.565 y la Ley N 25.725
y reglamentado por el Decreto N 786, dictado en Acuerdo General de Ministros, de fecha 8
de mayo de 2002.
Cabe citar que la realizacin de las tareas administrativas correspondientes al anlisis y
control de las declaraciones juradas de las empresas beneficiarias de las compensaciones,
previas a la emisin de los pagos respectivos, estn a cargo de la Direccin Nacional de
Economa de los Hidrocarburos, con la intervencin previa del Entre Nacional Regulador
del Gas (ENARGAS), en el caso de los pagos correspondientes a redes, y de las respectivas
Autoridades de Aplicacin provinciales, en el caso del gas licuado envasado y a granel.
Desde el 1 de mayo de 2015, las Declaraciones Juradas presentadas para el cobro de las
compensaciones previstas en el Decreto N 786/2002 se tramitan de acuerdo con las
disposiciones del Reglamento aprobado por la Resolucin SE N 192 de fecha 8 de mayo de
2015, en tanto que los precios diferenciales a los usuarios y las compensaciones aplicables
son los establecidos en la Resolucin SE N 230 de fecha 15 de mayo de 2015.
A partir del dictado de la Ley N 26.337 de fecha 28 de diciembre de 2007, se incorporaron
como sujeto del pago de las compensaciones del Fondo las compensaciones tarifarias
evitadas, definidas como el ahorro que se genera a partir de la sustitucin de gas licuado de
petrleo distribuido por redes, por gas natural, en una localidad o sistema y en un perodo
determinado, y que son la diferencia entre las compensaciones tarifarias pagadas y las
que hubiera correspondido pagar en el caso que los usuarios de dicha localidad o sistema
hubieran continuado siendo abastecidos con gas licuado de petrleo distribuido por redes.
Dichas compensaciones, cuya determinacin se encuentra a cargo del Ente Nacional
Regulador del Gas (ENARGAS), se abonan en forma trimestral y se destinan al repago de las
obras de sustitucin mencionadas.
Alcance:
En el perodo 2011-2015 se transfiri un total de M$ 2.079,05 a los beneficiarios directos.
Correspondiendo un total de M$ 287,64 para el ao 2011, M$ 314,95 para el 2012, M$ 332,96 en
el 2013, M$ 535,29 para el 2014 y un total de M$ 608,2 en el 2015.
Subsidio Evitado Ley N 26.019

Objetivo:
Ejecutar obras de suministro de gas natural a usuarios actualmente abastecidos con gas
propano indiluido por redes.
Caractersticas:
En el marco de las obras de infraestructura energtica destinadas a asegurar un eficiente
desenvolvimiento del Sistema Energtico Nacional, sea en materia de abastecimiento como
de precios, se han desarrollado una serie de proyectos tendientes a lograr la sustitucin del
Gas Propano Indiluido por redes por Gas Natural.
371
El marco normativo dispuesto habilit la creacin de fideicomisos tendientes a financiar

obras de distribucin y transporte de gas natural.
De acuerdo a lo previsto en la Ley N 26.019, el ahorro generado en la sustitucin del gas
propano indiluido por redes por gas natural, corresponde a la diferencia entre el Promedio
de la Paridad de Exportacin de Referencia del Gas Licuado de Petrleo (GLP), de
acuerdo a lo dispuesto por la Resolucin SE N 792/2005 de la Secretara de Energa y
modificatorias y el precio por tonelada reconocido para dicha materia prima en el Acuerdo
de Prrroga del acuerdo de Abastecimiento de Gas Propano para redes de distribucin de
Gas Propano Indiluido, de 300 $/TN. Este ahorro tiene como objetivo coadyuvar al repago
del financiamiento de dichos proyectos.
Alcance:
En el perodo 2011-2015 se transfiri un total de M$ 714,86 a los beneficiarios directos.
Correspondiendo un total de M$ 88,48 para el ao 2011, M$ 112,19 para el 2012, M$ 96,98 en el
2013, M$ 211,93 para el 2014 y un total de M$ 205,27 en el 2015.
Fondo Fiduciario para Subsidios de Consumos Residenciales de Gas

Licuado De Petrleo (GLP) (Ley N26.020)
Objetivo:
Asegurar el suministro regular, confiable y econmico de gas licuado de petrleo a sectores
sociales residenciales de escasos recursos que no cuenten con servicio de gas natural por
redes.
Caractersticas:
El Fondo Fiduciario creado por la Ley N 26.020, fue puesto en marcha a travs del Decreto
N 1539 de fecha 19 de septiembre de 2008 del Poder Ejecutivo Nacional. En funcin de lo
dispuesto en dicho Decreto, la Secretara de Energa dict la Resolucin SE N 1070/2008,
por la cual se ratific el Acuerdo Complementario al Acuerdo con los productores de gas
natural 2007 2011 y se instrument, a travs de una reestructuracin de los precios de gas
en boca de pozo y la segmentacin de la demanda residencial de Gas Natural, el aporte
de los Productores de Gas Natural, en carcter de Fiduciantes del Fondo Fiduciario. Esto
permiti poner en funcionamiento el Programa Nacional de Consumo Residencial de Gas
licuado envasado, generando los recursos para compensar la venta para uso residencial, de
garrafas de diez (10), doce (12) y quince (15) kilogramos de GLP butano- mezcla, en las
regiones Norte y Centro del pas, a un precio menor al de mercado.
La Direccin Nacional de Economa de los Hidrocarburos particip, conjuntamente con la
Direccin de Gas Licuado de Petrleo, en la emisin de los pagos de las compensaciones,
las que durante los aos 2008 a 2010 inclusive se limitaron a las empresas Productoras y
Fraccionadoras de GLP envasado en garrafas. A partir del mes de mayo de 2011, en virtud del
Decreto N 682 de fecha 27 de mayo de 2011 del Poder Ejecutivo Nacional, se hizo extensivo
el pago de las compensaciones a las empresas Distribuidoras de GLP envasado en garrafas.
El Decreto N 470 de fecha 30 de marzo de 2015, dispuso la sustitucin, a partir del 1 de
abril de 2015, del Programa Nacional de Consumo Residencial de Gas Licuado de petrleo
Envasado por el Programa Hogares con garrafas (HOGAR).
372
Plan Nacional de Hidrgeno

A) Reglamentacin Ley Nacional 26.123:
Despus de haber trabajado a lo largo del 2014 en las lneas del Plan Nacional de Hidrgeno,
acorde a la Ley 26.123 de incentivo, uso y aplicaciones del Hidrgeno, y habindose recibido
el proyecto de Decreto Reglamentario desde el Ministerio de Planificacin, ste fue elevado a
la Direccin General de Cooperacin y Asistencia Financiera para su revisin legal.
La DGCAF elabor un proyecto nuevo de decreto reglamentario. Este proyecto fue enviado
al Ministerio de Planificacin donde est actualmente en el rea de Jurdicos bajo el Nro.
de expediente 494663/2006. Junto con ello se remiti un anlisis FODA de la situacin del
hidrgeno en la Repblica Argentina.
Los fundamentos tcnicos expresados en el texto del proyecto, tienen en cuenta las lneas
de accin para el Plan Nacional del Hidrgeno, considerando argumentos de tipo ambiental,
socioeconmico y estratgico.
Asimismo, se agregaron en las consideraciones para el logro de la implementacin de la Ley
de Hidrgeno, los siguientes ejes estratgicos prioritarios:
1) Contribuir al desarrollo de tecnologa e industria nacional asociadas al Hidrgeno, y
contribuir a la integracin industrial y energtica con los pases del MERCOSUR y el resto de
los pases.
2) Contribuir a la implementacin comercial de dichas tecnologas en mercados nacionales e
internacionales, que permita, entre otras cosas, lograr la exportacin de alto valor agregado.
3) Fomentar un mercado con demanda sustentable de Hidrgeno a fin de contribuir
positivamente en la evaluacin de los proyectos de inversin asociados a la produccin de
oferta.
4) Evaluar la formacin de RRHH y la creacin de puestos de trabajo altamente capacitados.
B) Desarrollo futuro:
Se espera y requiere la aprobacin del Decreto Reglamentario, permitiendo la aplicacin de
la Ley 26.123.
Es cuestin trascendente la extensin en la vigencia de la ley, debido a que sta prevea el
rgimen promocional con una duracin de 15 aos a partir de su sancin y al da de hoy ya
han transcurrido 9 aos.
Obtenido este marco legal, el trabajo futuro debe enfocarse en lo siguiente, como misin
especfica de la Autoridad de Aplicacin:
a) Desarrollar los programas del Plan Nacional del Hidrgeno, solicitando cuando sea
necesario la participacin de entes nacionales o provinciales que tengan competencia
probada en la materia y asistir al Poder Ejecutivo Nacional para su aprobacin.
b) Realizar la planificacin a diez aos, la cual ser revisada y actualizada anualmente y en un
todo de acuerdo con los objetivos propuestos por la Ley N 26.123.
c) Definir una poltica de desarrollo y utilizacin del hidrgeno como combustible y portador
de energa.
373
d) Determinar las condiciones que deben cumplirse para la inscripcin y aprobar el ingreso al
registro de las personas fsicas o jurdicas que soliciten su incorporacin al mismo.
e) Determinar los procesos de innovacin productiva necesarios para que el hidrgeno se
transforme en un nuevo vector energtico.
f) Promover y facilitar el acceso a las tecnologas adecuadas que permitan que el hidrgeno
crezca en la matriz energtica del pas.
g) Elaborar estudios de factibilidad a fin de evaluar la conveniencia del desarrollo y
produccin de equipos domiciliarios e industriales que utilicen el hidrgeno como vector de
energa, as como la conversin de motores de combustin interna y calderas para utilizar
hidrgeno puro o mezclado con otro combustible.
h) Fomentar la implementacin del Sistema de Generacin Distribuida del Hidrgeno, a fin
de satisfacer necesidades locales y garantizar la accesibilidad de energa, especialmente a
sectores rurales o con limitadas oportunidades de disponibilidad.
C) Grupo de Innovacin en Energa:

Es requerida la aprobacin de la Especificacin Tcnica del Grupo de Innovacin en
Energa, como catalizador del uso de materiales avanzados, Biomasa y Biocombustibles no
tradicionales, Uso de Aire Enriquecido y Eficiencia Energtica en la Combustin, Transmisin
de la Electricidad, Anlisis de la Energa en Calidad y Cantidad, Almacenamiento de Energa,
Energa Geotrmica, Hidrgeno y Celdas de Combustible, Hidroelectricidad no tradicional,
Mareomotriz y otras Energas de origen termal y ocenico. Tecnologas de uso industrial, Solar
fotovoltaica, Solar trmica, Tecnologas de uso en vehculos, Energa elica de eje vertical y
horizontal, Aprovechamiento del Biogas Agroindustrial.
Biocombustibles
A) Ordenamiento de precios de Biocombustibles: Bioetanol y Biodiesel
Bioetanol: En abril de 2015 la Disposicin S.S.C. N 1/2015 modific parcialmente la
Resolucin S.E. N 44/14 respecto al procedimiento para establecer los precios de adquisicin
del Bioetanol de maz, continuando con la tendencia de garantizar el abastecimiento de
combustibles a precios razonables.
Biodiesel: La Unidad Ejecutiva Interdisciplinaria de Monitoreo modific en junio de 2015 la
frmula de precios del biodiesel para su utilizacin en el mercado interno en la mezcla con
gas oil, ajustando parmetros de la frmula anterior que, por su metodologa de clculo, en el
contexto econmico del momento resultaba conveniente modificar. Asimismo, se continu
con la premisa de asignar prioridad a las pequeas y medianas empresas respecto al resto
del mercado, en cuanto a un mejor precio de venta de los productos y una garanta de
entrega de la totalidad de sus cupos de produccin.
B) Mecanismos de Compensacin de Costos de Biocombustibles: Bioetanol y Biodiesel
En febrero de 2015, y con motivo de la existencia de diferentes precios de los
biocombustibles en el mercado local (en Biodiesel, por los distintos costos de elaboracin
374
de los productos con motivo de las diferentes escalas de plantas y, en Bioetanol, por la
utilizacin de la caa de azcar o el maz en la elaboracin del producto), se promovi la
suscripcin de los Acuerdos para el Reintegro de Costos del Bioetanol y Biodiesel para el ao
2015, a los efectos de evitar distorsiones en la adquisicin de dichos productos por parte de
las empresas encargadas de realizar las mezclas de stos con los combustibles fsiles para el
abastecimiento del mercado interno.
C) Publicacin de la serie histrica con estadsticas del mercado de los Biocombustibles
Se recopil la informacin histrica correspondiente a produccin y venta (al mercado
interno y a mercados de exportacin) de biocombustibles en el pas y se public en la pgina
web del organismo una serie actualizable mensualmente con el detalle de los datos referidos
(desde el ao 2008 en el caso del Biodiesel, y desde el ao 2009 en el caso del Bioetanol).
Registro de Operadores de Productos Gravados Exentos por Destino Resolucin S.E. N 885/05
En el marco general de la Ley N 23.966 sobre Impuesto a los Combustibles Lquidos y
Gaseosos y su Decreto Reglamentario N 74/98, y en el particular de la Ley N 25.239
de creacin del Registro, de la Resolucin General AFIP N 1104/01 y de la Resolucin
Secretara de Energa N 885/05, esta SECRETARA recibi la documentacin presentada
por los solicitantes de reinscripcin y de nuevas inscripciones para el Registro 2015 que va
desde el 1 de enero de 2015 al 31 de diciembre de 2015, y se emitieron los Informes Tcnicos
correspondientes. Sobre un total de 282 presentaciones, se emitieron 282 informes, entre
reinscripciones e inscripciones. La implementacin del rgimen de la Resolucin S.E. N
885/05 a travs de la cual el Registro de Operadores de Productos Gravados Exentos por
Destino o Sujeto a Reintegro tiene vigencia para esta Secretara, contiene informacin relativa
a las empresas operadoras de solventes aromticos, alifticos y aguarrases con destino
industrial, que se presentan a fin de lograr la emisin de un informe tcnico de la Secretara
de Energa , -con sistema de carga de datos en la pgina web de la Secretara de Energa
- el que una vez remitido a la AFIP, les permite a los solicitantes ser eximidos del pago del
impuesto a la transferencia a los combustibles lquidos o de su reintegro posterior. Las
empresas cargan por sistema la informacin relativa a materias primas, compras de solventes,
consumo de los mismos y produccin, inventario inicial y final de solventes, as como todo
aquello que haga al desenvolvimiento industrial del interesado.
El grupo de trabajo est realizando una serie de inspecciones en las plantas industriales
correspondientes a las distintas empresas que se presentan a fin de constatar in situ la
informacin y documentacin que presentan en el registro.
Registro productos intermedios

Ley 23066- Decreto N 74/98 Decreto N 1016/97 Resolucin AFIP N
1576/03
Con relacin a las empresas que utilizan productos intermedios para la elaboracin,
produccin u obtencin de productos gravados, tomando a su cargo el pago del ITC, se
presentaron 24 empresas para el perodo 1 de enero de 2015 al 31 de diciembre de 2015.
Obteniendo informe favorable 22 empresas, reseas que se remitieron a la Autoridad de
Aplicacin, es decir la AFIP, para la consecucin y conclusin del trmite.
375
Registro Tanques Areos. Resolucin S.E. N 785/05

El Programa Nacional de Control de Prdidas de Tanques Areos de Almacenamiento de
Hidrocarburos y sus Derivados tiene por objeto el contralor y el ordenamiento de un amplio
e importante espectro de este tipo de instalaciones distribuidas a lo largo de todo nuestro
pas. Su instrumento normativo es la Resolucin S.E. N 785/05, la cual se asienta en las
responsabilidades y atribuciones que le confieren a la Secretara de Energa las Leyes N
13.660 y N 17.319, y los Decretos N 10.887/60, N 1.212/89 y Res. MPFIPS N 266/2008.
En materia ambiental ingresaron a la SEN 167 Estudios de Impacto Ambiental sobre 343
tanques instalados a partir del ao 2006, y adems fueron inspeccionadas ambientalmente
117 Sedes, las que incluyen a un total de 653 tanque areos.
Durante el ao 2015 se ha seguido avanzando en la captacin y regularizacin de sectores
del mercado que an no haban registrado sus tanques areos, aumentando la cantidad
de sedes que se suman al contralor tcnico y ambiental ejercido por la SSC; as como el
despliegue de un amplio programa de concientizacin y difusin de informacin referida a
los alcances y aplicacin de la norma, tanto en el asesoramiento directo a operadores de
tanques areos, como a los profesionales de las distintas auditoras tcnicas y ambientales
actuantes habilitadas por la SEN.
Registros Empresas Petroleras Elaboradoras y/o Comercializadoras.

Resolucin S.E. N 419/98.
Respecto de las Empresas Petroleras Elaboradoras y/o Comercializadoras de la Resolucin
S.E. N 419/98, se determina la administracin de legajos de sociedades con grandes
instalaciones o redes de bocas de expendio de bandera con marcas y colores propios, as
como tambin de importadores/exportadores y recuperadores de combustibles a partir
de residuos o productos fuera de especificacin, relacionados con otro organismos del
PEN (Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable; Administracin Federal de Ingresos
Pblicos; Direccin General de Aduanas; etc.).
Registro de Empresas Auditoras (Res. S.E. N 404/94) y Registro de

Universidades Nacionales (Res. MPFIP Y S N 266/2008)
Se administraron los registros de los organismos auditores, los que aplican para el control de
todos los almacenamientos de todo tipo de combustibles o hidrocarburos.
Registro y Seguridad Industrial- Resolucin S.E. N 1102/04

1. Polticas y objetivos
n Control de Empresas Petroleras Elaboradoras y/o Comercializadoras; Bocas de
Expendio de Combustibles Lquidos, Consumo Propio, Almacenadores, Distribuidores y
Comercializadores de Combustibles e Hidrocarburos a Granel y de Gas Natural Comprimido.
n Aplicar los contenidos de la Resolucin S.E. N 1.102/04 Resolucin S.E. N 404/94 Resolucin M.P.F.I.P Y S. N 266/08 - Decreto N 2.407/83 Decreto N 1.212/89- Ley 23.966
(especialmente su rgimen sancionatorio),
n Gestin y control tcnico administrativo de las solicitudes de inscripcin de instalaciones
376
de almacenaje y despacho, dentro del Registro de la Resolucin S.E. N 1.102/04, con

aplicacin de los requisitos exigidos por la normativa referida, con el consiguiente
cumplimiento de las auditoras exigidas en el marco normativo de la Resolucin de la S.E. N
404/04.
n Aplicar dentro del marco normativo establecido, el cumplimiento de condiciones de
seguridad de instalaciones petroleras, exigidas por la Resolucin de la Secretara de Energa
N 404/94.
n Realizacin de auditoras de seguridad de grandes instalaciones (Refineras de Petrleo,
Plantas de Almacenaje de Hidrocarburos Lquidos y otras instalaciones comprendidas en la
legislacin aplicable, Ley N 13.660 y Decreto Reglamentario N 10.877/60.
n Controlar el Registro de Bocas de Expendio de Combustibles Lquidos, Consumo Propio,
Almacenadores, Distribuidores y Comercializadores de Combustibles e Hidrocarburos a
Granel y de Gas Natural Comprimido.
2. Acciones
(i) Monitoreo y seguimiento del cumplimiento de la normativa sobre seguridad de las
personas y los bienes en establecimientos que manipulen hidrocarburos y derivados, a travs
del permanente control de las auditoras realizadas por los organismos autorizados.
(ii) Asesoramiento permanente y seguimiento de la gestin de los agentes involucrados y
auditores.
(iii) Seguimiento y control cruzado de vencimientos de auditoras y operadores clandestinos
en conjunto con organismos provinciales y municipales.
rea Control de Abastecimiento
Operativos de control en bocas de expendio de Capital Federal y provincia de Buenos Aires.
Relevamiento e identificacin de todos los proveedores de combustibles de estaciones
blancas de Capital Federal y Gran Buenos Aires.
Sistematizacin informtica y actualizacin de los contratos de bandera (Res. S.E. N 25/00)
adaptada a la modalidad virtual, como complemento de datos para el registro de la Res. S.E
1102/04, publicada en pgina de la Secretara de Energa.
Control y relevamiento de precios sobre los municipios que aplican la tasa adicional al
combustible, para remisin judicial.
Actualizacin de estadsticas de entrega y movimiento de volmenes de combustibles
lquidos de plantas de despacho a bocas de expendio de todo el pas (Res. 1834/05), y
traspaso de informacin para el ministerio del interior y transporte
REGALAS HIDROCARBURFERAS:
Desarrollo de nuevas tecnologas informticas referidas a las Regalas Hidrocarburferas que
posibilitan el mejor control por parte de la Secretara de Energa y permiten disponer de
informacin de manera simple y transparente.
En respuesta a la larga demanda por parte de las provincias y de las empresas
concesionarias, se desarroll un nuevo sistema informtico mediante el cual las empresas
377
declaran sus regalas. Esto permite un mejor control y seguimiento al cambiar una tecnologa
ya obsoleta (y cerrada) por una moderna (y abierta), y adems, permite que este sistema
informtico se acople al resto de los sistemas diseados y desarrollados por la Secretara de
Energa, unificndolos e integrndolos.
3. ENTE NACIONAL REGULADOR DE

LA ELECTRICIDAD (ENRE)
n Control de la calidad del servicio prestado por las distribuidoras
Se realizaron controles y auditoras a las empresas distribuidoras de electricidad, que

determinaron la aplicacin de sanciones por apartamientos e incumplimientos en materia de
calidad del servicio tcnico ($117,1 millones), las sanciones por faltas a la calidad del producto
tcnico ($13,2 millones) y las sanciones por faltas a la calidad del servicio comercial ($19,5
millones).
Se hicieron controles de facturacin diarios a las empresas distribuidoras. Se verific un
total de 155 millones de conceptos tarifarios, correspondientes a 26 millones de liquidaciones
controladas.
Se realizaron ms de 480 inspecciones peridicas en las sucursales de atencin al
pblico de Edesur S.A y Edenor S.A, a fin de verificar la calidad de la atencin a los usuarios.
n Anlisis de la evolucin econmico-financiera de concesionarias de transporte y

distribucin de electricidad
Se evalu la evolucin econmico-financiera de las empresas distribuidoras Edesur S.A,

Edenor S.A, y de las transportistas TRANSENER S.A, TRANSBA S.A, TRANSCOMAHUE,
DISTROCUYO S.A, Lneas de Transmisin del Litoral (LITSA), TRANSNOA S.A., TRANSNEA
S.A. y TRANSPA S.A., adems de controles y anlisis especiales para la firma de adendas.
Se realiz el anlisis de la proyeccin econmico-financiera propuesta para incluir en
convenios de las transportistas YACYLEC S.A. y EPEN.
Se prosigui con las auditoras integrales a efectos de verificar el grado de cumplimiento
de obligaciones esenciales por parte de Edesur S.A y Edenor S.A.
Se realizaron tareas inherentes a la veedura en Edesur S.A.
Se prosigui con las auditoras de evaluacin de gestin del Sistema de Gestin de
Seguridad de la Informacin (SGSI) en concesionarias de distribucin y transporte de
electricidad.
Se verific y proyect la necesidad de fondos de las distribuidoras, segn lo estipulado
en los Contratos de Mutuo y Cesin de Crditos Edenor - CAMMESA y Edesur - CAMMESA
(implementacin de la Nota S.E. N 4012/2014 y 59/2014, Resolucin S.T. N 836/2014 y
concordantes) hasta el mes de febrero de 2015 y se realiz la proyeccin de necesidad de
fondos para los dos meses siguientes, hasta marzo de 2015.
Se realizaron tareas de auditora (relevo y anlisis) de la informacin de los registros
contables y documentacin de respaldo presentados por las Distribuidoras en el marco de
378
la Resolucin SE Nro. 32/2015 (control de cumplimiento de obligaciones de pago; monitoreo

peridico de ingresos y costos y control de operaciones prohibidas)
n Control de Seguridad Pblica
Se realizaron 15 auditoras sobre los sistemas de seguridad pblica de las concesionarias

de transporte y distribucin de electricidad de nuestra jurisdiccin.
Se realizaron ms de 12.019 inspecciones de instalaciones elctricas ubicadas en la va
pblica. Entre ellas, ms de 10.137 corresponden a las campaas especficas efectuadas para
detectar anomalas en instalaciones de Edenor S.A. y Edesur S.A., iniciadas en el 2015.
Se tramitaron ms de 16.772 reclamos de usuarios por situaciones que podan poner en

riesgo la seguridad pblica.
Se aplicaron sanciones por un total de $ 54.781.754 a transportistas y distribuidoras de
nuestra jurisdiccin que incumplieron con sus obligaciones en materia de seguridad pblica.
Por ltimo el DSP desarroll e impuls durante todo el ao un Plan de Difusin de
Jornadas instructivas en materia de Seguridad Elctrica que present en nueve Organismos
e Instituciones tanto en Buenos Aires como en el interior del pas.
n Evaluacin de la gestin medioambiental
Se evalu la gestin medioambiental de 98 agentes del Mercado Elctrico Mayorista

(generadores trmicos, hidrulicos y elicos, autogeneradores, cogeneradores, concesionarias
de transporte de electricidad y las distribuidoras Edenor S.A. y Edesur S.A).
Se iniciaron 11 sumarios administrativos y se aplicaron 19 sanciones a agentes del MEM.
Se realizaron 14 auditoras para verificar el funcionamiento de los Sistemas de Gestin
Ambiental (SGA).
Se analizaron 30 Estudios de Impacto Ambiental, presentados por ampliaciones de

sistemas de transporte y distribucin de electricidad o por la incorporacin de nuevas
centrales de generacin.
Se actualiz la base de datos que registra mediciones de campo elctrico y magntico
efectuadas por transportistas y distribuidoras.
Se continu con la campaa de auditoras de trazabilidad del sistema de intercambio
de informacin online para los registros de emisiones por Sistema de Monitoreo Continuo,
instalados en centrales termoelctricas.
Se atendieron 23 reclamos y solicitudes de informacin relacionados con aspectos

ambientales de la prestacin del servicio elctrico.
n Avance en la resolucin de reclamos y atencin de usuarios
Se resolvieron 13.590 reclamos de usuarios. De este total, 13.329 derivaron en la redaccin

de una Resolucin AU, 51 fueron resueltos a travs de una carta y 210 fueron resueltos/
cerrados.
Se resolvieron 1.789 recursos de reconsideracin. De este total, 1.397 derivaron en la
redaccin de una Resolucin RRAU, 392 fueron resueltos a travs de Provedos, Instructivo
del Directorio N 15/2013. Estos Provedos se emiten ante aquellos recursos interpuestos
por las Distribuidoras contra resoluciones en las que se impuso una multa y sta no fue
abonada previamente a la interposicin de aqul (punto 5.3. del Subanexo IV del Contrato de
379
Concesin e Instructivo 15/213).
Se atendieron 483.079 llamados telefnicos en el horario de atencin general (das hbiles

de 9 a 16) y 834.133 en el horario de guardia de emergencia (das hbiles de 16 a 9 y das no
hbiles).
Se atendieron 20.691 usuarios en oficinas del organismo.
Se procesaron 4.226 reclamos recibidos por fax y 944 recibidos por va postal.
El sitio web del ENRE sigui recibiendo reclamos por falta de suministro o por anomalas
que pudieran poner en riesgo la seguridad pblica. Tambin recibimos reclamos por falta de
suministro, enviados por SMS o mensajes de texto.
Sigui utilizndose el Sistema de Visualizacin Georreferenciado de Cortes, que brinda

informacin geogrfica en tiempo real sobre las zonas afectadas por cortes y sobre usuarios
que iniciaron reclamos ante el Ente.
Se implementaron acciones para controlar y evaluar los servicios prestados por los centros
de atencin telefnica de las distribuidoras. Se realizaron auditoras peridicas a los call
centers de las empresas.
Sigui utilizndose el sistema de call back de reclamos por seguridad en la va pblica y

por falta de suministro. En 2015 se realizaron 302.510 llamados por falta de suministro y 23.773
llamados por seguridad en la va pblica.
n Certificaciones del Sistema de Gestin de la Calidad ISO 9001:2008
Se mantuvo la certificacin de todos los procesos del Departamento de Seguridad Pblica.

La vigencia de la misma vence el 7 de abril de 2016.
El Departamento de Seguridad Pblica obtuvo satisfactoriamente el certificado de

mantenimiento para su Sistema de Gestin de la Calidad de todos sus procesos y va en
camino a su renovacin para Abril de 2016 as como asisti a la Jornada de lanzamiento de la
nueva Norma ISO 9001 en su versin 2015.
Se realiz la segunda auditora de mantenimiento de la certificacin de la Norma ISO
9001/2008 (certificada el 26 de junio de 2013) para el Servicio de Atencin de Consultas
y Reclamos del Usuario, respecto del Servicio de Distribucin de Energa Elctrica
Concesionado por el Estado Nacional, a travs de los canales de contacto habilitados por la
Unidad Operativa de Atencin al Pblico.
n Cumplimiento del programa Carta Compromiso con el Ciudadano
En enero de 2015 se firm y se puso en ejecucin la cuarta versin de la Carta

Compromiso con el Ciudadano, que incorpor nuevos compromisos de calidad y estndares
entre otras mejoras importantes.
En virtud de las mediciones realizadas hasta la fecha, result satisfactorio el cumplimiento

de los compromisos asumidos en esta nueva Carta Compromiso con el Ciudadano.
En el mbito de las oficinas de atencin al pblico, se realiz a diario la Encuesta
Permanente de Satisfaccin. De acuerdo con los resultados obtenidos, ms del 95% de los
usuarios encuestados manifest sentirse satisfecho o muy satisfecho con la atencin
recibida mientras realizaba su trmite.
n Poltica de Administracin de Riesgos
380
En el marco de las Normas Generales de Control Interno, emitidas por la Sindicatura

General de la Nacin, en el mes de noviembre de 2014 el Directorio aprob la Poltica de
Administracin de Riesgos para el ENRE mediante la Disposicin N 64/2015. A travs
de la misma, se asumi el compromiso de administrar los riesgos que puedan afectar el
cumplimiento de su misin y los objetivos que la Ley 24.065 le establece, implementando
mecanismos de control efectivos que acten sobre las situaciones que puedan obstaculizar
el normal desarrollo de sus funciones y procesos, definiendo los controles necesarios para
mitigar los referidos riesgos y llevando adelante las acciones para su tratamiento.
n Relaciones Institucionales
Se implementaron campaas de difusin y concientizacin sobre consumo racional,

formulacin de reclamos y derechos del usuario del servicio elctrico.
Se afianz el vnculo con medios de comunicacin radiales y televisivos a fin de interceder
ante reclamos por falta de suministro elctrico.
Se realizaron tareas conjuntas con la Comisin de Usuarios Residenciales de las zonas
abastecidas por Edenor S.A y Edesur S.A.
Se realizaron encuentros con los Municipios para informar el avance de obras elctricas
realizadas bajo la nueva administracin del Fondo para Obras de Consolidacin y Expansin
de Distribucin Elctrica (FOCEDE).
4. ENTE NACIONAL REGULADOR DEL

GAS
INFORME DE GESTIN - Perodo noviembre de 2011 - octubre de 2015
INFORME EJECUTIVO
ATENCIN DE USUARIOS
El ENARGAS lleva adelante las tareas de atencin a los usuarios bajo un esquema
descentralizado de trabajo que permite un contacto directo entre el Ente Regulador y los
usuarios.
En el perodo 2012 - a octubre de 2015, el ENARGAS recibi un total de 253.490 consultas
y 13.677 reclamos de usuarios. Por otra parte, durante el perodo bajo anlisis, el ENARGAS
cumpli con lo establecido en el Programa Carta Compromiso con el Ciudadano
alcanzando los objetivos all planteados y contando con el control permanente y la
aceptacin por parte de la Subsecretara de la Gestin Pblica.
ASPECTOS ECONMICOS Y TARIFARIOS
1. Aspectos Tarifarios
Durante el perodo de transicin contractual se iniciaron los pasos necesarios para la
conclusin del proceso de RTI y se realizaron una serie de tareas entre las que cabe
mencionar la elaboracin de la metodologa de clculo de la tasa de rentabilidad aplicable
a la totalidad de las empresas licenciatarias (WACC); la elaboracin de la metodologa para
determinar la base de capital; y el desarrollo de un modelo de clculo tarifario.
381
De todos modos, las partes intervinientes an deben realizar una serie de tareas y/o
actividades que requieren un tiempo razonable para su elaboracin y/o consideracin
que excede los trminos temporales de las necesidades que impone la actual dinmica
econmico-financiera de las empresas. En este sentido, y en el marco de las actas suscriptas,
durante el perodo comprendido entre noviembre de 2011 y el 31 de octubre de 2015, el
ENARGAS llev a cabo las siguientes tareas:
n FOCEGAS: Por Resolucin ENARGAS N I-2407/12 se autoriz a las Distribuidoras
a aplicar un monto fijo por factura, diferenciado por categora de usuario, para ser
utilizados exclusivamente para la ejecucin de obras de infraestructura, obras de conexin,
repotenciacin, expansin y/o adecuacin tecnolgica de los sistemas de distribucin
de gas por redes, seguridad, confiabilidad del servicio e integridad de las redes, as como
mantenimiento y todo otro gasto conexo necesario para la prestacin del servicio pblico de
distribucin de gas.
n En materia de Transporte se autorizaron nuevos cuadros tarifarios durante 2014
(Resoluciones ENARGAS N I-2852 e I-2853) y 2015 (Resoluciones ENARGAS N I-3347 e
I-3348), en el marco de lo dispuesto en los Acuerdos Transitorios.
n En materia de Distribucin se autorizaron nuevos cuadros tarifarios durante el 2014 a partir
de la instrumentacin del Programa de Uso Racional del Gas establecido por la Secretara
de Energa de la Nacin por medio de la Resolucin SE N 226/14 (Resoluciones ENARGAS
N I-2843 a I-2851 e I-2880 a I-2882), y posteriormente durante el ao 2015 en lnea con la
adecuacin tarifaria de transporte (Resoluciones ENARGAS N I-3349 a I-3357).
n Se aprobaron los cuadros tarifarios diferenciales para las localidades de la Puna, dando
cumplimiento de esta forma a lo establecido por la Resolucin SE N 305/14.
n Se elaboraron cuadros tarifarios de transporte para el mercado local solicitados por Gas
Link S.A. a los efectos de la facturacin del servicio de transporte a la Central Trmica
Ensenada de Barragn.
n Se elaboraron y tramitaron los cuadros tarifarios correspondientes a siete localidades
abastecidas con Gas Licuado de petrleo indiludo por redes (GLP).
Con relacin al Cargo Decreto N 2067/08, y en cumplimiento de lo requerido por la

Providencia MPFIPYS N 2609/11 mediante Resolucin ENARGAS N I-1982/11 el ENARGAS
implement los ajustes de los valores unitarios para cada categora de usuario. Asimismo, se
instruy a los titulares de las plantas de tratamiento de gas ubicadas fuera de la medicin
regulada, en su carcter de agentes de percepcin/pago del cargo, a remitir la informacin
necesaria para ejercer la funcin de control que le fuera encomendada por la citada
Providencia.
En cumplimiento de lo dispuesto por la Resolucin SE N 263/15, de Asistencia Econmica
Transitoria para las empresas a los efectos de solventar los gastos e inversiones asociados al
normal funcionamiento de la prestacin del servicio pblico de distribucin del gas natural
por redes y a cuenta de la Revisin Tarifaria Integral (RTI), el ENARGAS implement diversos
controles de las condiciones a cumplir por las Distribuidoras para su cobro.
Con relacin a los Subsidios al Consumo de Gas Residencial establecidos por el Art. 75 de la
Ley N 25.565, se trabaj en la reduccin de los plazos de intervencin del ENARGAS para la
revisin y autorizacin previa de las Declaraciones Juradas mensuales presentadas, previo a
su envo a la Secretara de Energa.
El ENARGAS dio cumplimiento a lo dispuesto por la Resolucin SE N 05/2010 y efectu,
382
en forma trimestral, el clculo de los montos de las compensaciones tarifarias evitadas, que
fueron elevados en tiempo y forma a la Secretaria de Energa.
Registro de Exceptuados a la Poltica de Redireccionamiento de Subsidios del Estado
Nacional
En el marco de la nueva poltica de subsidios implementada por el Estado Nacional
el Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios (MPFIPyS) instruy
al ENARGAS mediante la Providencia MPFIPYS N. 2834, del 7 de diciembre de 2011,
a implementar el mecanismo diseado a los efectos de instrumentar la remisin de la
Declaracin Jurada sobre la necesidad del subsidio y analizar, evaluar y realizar un
informe de propuesta respecto a la resolucin de las solicitudes recibidas, teniendo
como fundamentos la equidad y la inclusin social a travs del Comit de Anlisis para el
Mantenimiento de Subsidios conformado por los Organismos Reguladores ENRE, ERAS y
ENARGAS.
Posteriormente, en lnea con lo dispuesto por el Artculo 5 de la Resolucin SE N 226/14,
mediante la Resolucin ENARGAS N I-2905/14, el ENARGAS dispuso la creacin del
Registro Exceptuados a la Poltica de Redireccionamiento de Subsidios del Estado Nacional,
con el objeto de evaluar la exclusin de usuarios de los incrementos tarifarios dispuestos.
Este contiene a los usuarios residenciales que se encuentran en situacin de vulnerabilidad
social y que han manifestado su necesidad de percibir subsidios, dando continuidad a la
instrumentacin realizada en el ao 2011.
Durante el 2014 se convocaron a 700 organizaciones civiles y sin fines de lucro, para lograr
su activa participacin en la recepcin y gestin de las solicitudes de los usuarios. Tambin
se gestionaron reuniones con Defensoras del Pueblo, para capacitar a su personal en la
atencin al pblico para solicitar el ingreso al Registro.
Sistema Automtico de Remisin Informtica (S.A.R.I.)
Con el objeto de optimizar los controles y adecuarlos a las nuevas tecnologas se ha
introducido un cambio fundamental en la metodologa de trabajo, que es la inclusin de
mecanismos de remisin va web y control automatizado de la informacin por parte de
las Prestatarias del servicio (Sistema Automtico de Remisin Informtica S.A.R.I.). Por
medio de este Sistema las Prestadoras de Servicio remiten al Organismo toda la informacin
regulatoria referida a facturacin, cobranzas y usuarios que ellas generan a travs de la
facturacin.
Ampliacin de Capacidad de Transporte 2006-2015
En el marco del rgimen del Decreto N 180/2004, y sus normas complementarias, se
encuentra en pleno desarrollo la Ampliacin de la Capacidad de Transporte de Gas Natural
de la Repblica Argentina, cuyo objetivo final es proveer al sistema de un total de 25,9
millones de metros cbicos diarios adicionales, lo que supone ms de un 20 por ciento
por sobre la capacidad de Transporte existente antes del inicio del mismo, siendo as la
expansin del sistema de gas natural ms importante que se haya registrado a lo largo de
toda la historia nacional.
La ampliacin, que contempla expansiones desde las tres cuencas productivas del
pas, consiste en el tendido de ms de 3.500 kilmetros de caera paralela (loops), la
instalacin de ms de 300.000 HP de potencia tanto en plantas nuevas como ampliacin
de potencia en plantas existentes y mltiples obras complementarias a lo largo y ancho del
territorio nacional, las que permitirn, una vez puesta en marcha la totalidad de las mismas,
alcanzar la capacidad de transporte adicional anteriormente indicada.
383
A octubre de 2015, la Ampliacin de la Capacidad de Transporte ha alcanzado el siguiente

grado de avance:
Caera total habilitada al servicio: 2.091,55 kilmetros (incluye la concrecin del Segundo
Cruce del Estrecho de Magallanes)
Potencia total habilitada al servicio: 247.900 HP
Capacidad total liberada: 11,9 MM m3/da
Al respecto, merecen destacarse algunas de las principales acciones llevadas a cabo por el
Organismo a los fines de cumplir con los objetivos propuestos.
n Gasoductos de Concesiones de Transporte (Ley N 17.319 y su modificatoria N 26.197)
Conforme lo establece el Artculo 28 de la Ley N 17.319, los productores de gas que tienen
una concesin de explotacin tienen derecho a obtener una concesin de transporte para
poder evacuar su produccin. Asimismo, el Artculo 11 de la Ley N 24.076 dispone que se
adquiere el carcter de Transportista:
1) Con la habilitacin otorgada por el Poder Ejecutivo Nacional (Licencia de Transporte),
2) Con la obtencin de una concesin de transporte en los trminos del Artculo 28 de la Ley
N 17.319
3) Por subrogacin en una concesin de transporte de acuerdo a lo dispuesto por el Artculo
9 del Decreto N 1589/89.
En tal sentido, estos Productores con Concesiones de Transporte son considerados
Transportistas por la Ley N 24.076, y corresponde la aplicacin de dicha Ley (conforme su
Artculo 35) y del Decreto N 1738/92.
El ENARGAS, de acuerdo con las incumbencias que le han sido fijadas por la Ley N 24.076
y el Decreto N 729/95, intervino, durante el perodo que nos ocupa, en la evaluacin tcnica
de los siguientes proyectos:
Gasoducto Bajada del Palo- Entre Lomas (Ro Negro)

Gasoducto Aguada del Chaar- Gto. Centro Oeste
Gasoducto del Noreste Argentino - GNEA - (Nacin)
Este ltimo es un Gasoducto de Importacin, Transporte y Distribucin de Gas Natural
destinado a abastecer a la Regin del Noreste argentino, cuya Concesin de Transporte le ha
sido otorgada a ENARSA S.A. mediante el Decreto N 267/2007 (modificado por Decreto N
1136/2010).
Tendr una longitud total de 4144 kilmetros de gasoductos troncales y de aproximacin, 8
plantas compresoras y 168 plantas reguladoras.
Este proyecto abastecer a 168 localidades de las provincias del pas que todava no
disponen de gas natural por redes: Formosa, Chaco, Salta, norte de Santa Fe, Misiones y
Corrientes.
Durante los ltimos aos, el ENARGAS colabor tcnicamente con Energa Argentina S.A.
(ENARSA) en el desarrollo del proyecto del GNEA, llevando a cabo las acciones necesarias
para concretar este ambicioso proyecto, dado que no solo permitir abastecer con gas
384
natural a las provincias del Noreste sino que tambin reforzar el sistema de transporte
nacional.
Adems, este Organismo particip en el anlisis de las obras necesarias para la ejecucin de
las redes de distribucin de gas natural indispensables para brindar el servicio a todas las
localidades beneficiadas por la traza del Gasoducto GNEA.
En particular, con el apoyo de las Distribuidoras de cada rea, se trabaj en el desarrollo
de la ingeniera bsica de las redes de distribucin correspondientes a la primera etapa del
proyecto, que comprende la construccin de redes en 23 localidades: una perteneciente a la
provincia de Salta, ocho a la provincia de Formosa y catorce 14 a la provincia de Santa Fe.
Acciones vinculadas a nuevos proyectos de distribucin y redes domiciliarias
En el marco de las funciones que le corresponden en cada caso, el ENARGAS participa
activamente en el desarrollo de proyectos de ampliacin del Sistema de Distribucin de la
Argentina realizados bajo el Rgimen de Fideicomisos del Decreto N 180/2004, y as como
en otros realizados mediante los fondos provenientes de Convenios entre el Ministerio de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios y los beneficiarios.
Tanto dichos proyectos como el resto, realizados va las Licenciatarias y los terceros
interesados, requieren la autorizacin de este Organismo, en el marco de la Ley 24.076 y
la Resolucin ENARGAS N I/910/2009, siempre que sean encuadrados como Obras de
Magnitud. Tambin, se desarrollan acciones de control expost sobre los proyectos de No
Magnitud que no requieren autorizacin previa del ENARGAS.
El resultado de esta gestin se puede observar en el siguiente cuadro:
PROYECTOS
METROS
LINEALES
USUARIO
POTENCIALES
7.781
2.797.967
132.036
7.565
7.593
2.207.030
87.655
6.853
6.874
1.949.845
97.668
2015
35
4.981
5.016
2.202.883
84.699
TOTAL
104
27.160
27.264
9.157.725
402.058
AO
NO
MAGNITUD
TOTAL
7.761
28
MAGNITUD
2012 2
2013
2014 2
(*) La informacin correspondiente al ao 2015 se encuentra actualizada al 31/10/2015
Ampliaciones por el Rgimen de Fideicomisos Decreto N 180/2004

Bajo el Rgimen de Fideicomisos Decreto N 180/2004, desde su concepcin se han
ejecutado obras de Ampliacin que han beneficiado a ms de 234.000 usuarios y en
las que el ENARGAS ha actuado segn sus competencias especficas (de acuerdo a lo
expresado en el punto 14.1.) y las dispuestas particularmente en el Contrato de Constitucin
de cada Fideicomiso.
385
Convenios Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y

Servicios. Plan Ms Cerca: Ms Municipio, Mejor Pas, Ms Patria del
Esta Autoridad Regulatoria ha tomado intervencin a los efectos de verificar los aspectos
tcnicos y la documentacin tcnica de los proyectos incluidos en los Convenios y Planes
mencionados, otorgar su viabilidad tcnica y posteriormente aprobar las correspondientes
autorizaciones de obra.
A lo largo del perodo que nos ocupa se ha tomado intervencin en 18 Convenios y 25
proyectos correspondientes al Plan Ms Cerca.
Subdistribucin
La Resolucin ENARGAS N 35/93 reglamenta las actividades relacionadas con la
subdistribucin de gas por redes y el procedimiento para obtener la autorizacin
correspondiente y la Resolucin ENARGAS N 3064/04 el procedimiento correspondiente a
la renovacin de dichas autorizaciones.
La figura del subdistribuidor se halla definida en el Marco Regulatorio de la Industria del Gas
y encierra el objetivo de expandir las redes de gas para prestar el servicio a la mayor cantidad
posible de usuarios en aquellas localidades donde las Distribuidoras, por diversas razones, no
alcanzan a hacerlo.
El ENARGAS, en su carcter de Autoridad Regulatoria, tiene la facultad exclusiva y
excluyente de determinar quin ha cumplimentado los requisitos para ser Subdistribuidor.
Durante el perodo 2012-2015 la actividad desarrollada en esta materia se resume en el
cuadro siguiente:
Ao
2012
2013
2014
2015
TOTAL
Subdistribuciones Autorizadas
13
Subdistribuciones renovadas
16 1
Despacho de gas
n
Tablero del Estado Operativo del Sistema (TEOS)
Al inicio de la gestin, en enero de 2008, se comenz con el rediseo del Tablero de Datos
de Despacho (TDD) con el fin de obtener una aplicacin ms acorde a la tecnologa e
informacin actual. El nuevo sistema, Tablero del Estado Operativo del Sistema (TEOS),
recolecta datos de las distintas Licenciatarias (Transporte y Distribucin) con el objeto de
monitorear las principales variables operativas del sistema en forma automtica, mediante
el uso de tecnologa informtica. El diagrama de recepcin de informacin fue diseado
aprovechando la existencia de los sistemas SCADA de las Licenciatarias, los que fueron
vinculados al Tablero para permitir un monitoreo en tiempo cuasi real.
Durante 2014 se comenz a trabajar en un nuevo diseo del TEOS, modificando las pantallas
e incorporando mayor nivel de detalle de informacin en los unifilares, vinculndolos con el
386
Sistema de Informacin Georreferenciada (SIG). Estas tareas continuaron durante 2015, en

pos de unificar, ampliar las bases de datos de los componentes del Sistema de Transporte
y promover una gestin integrada de los distintos software de trabajo, incluyendo el de
simulacin de gasoductos de la Gerencia de Transmisin.
n
Programa Estmulo a la Inyeccin Excedente de gas natural
En el transcurso de 2013, fueron lanzados por el Gobierno Nacional el Programa de Estmulo

a la Inyeccin Excedente de Gas Natural y el Programa de Estmulo a la Inyeccin de GN
para Empresas con Inyeccin Reducida, en cuyos marcos el ENARGAS oficia de Unidad
Tcnico Operativa realizando auditoras de despacho e informes tcnicos en relacin con el
desempeo de 16 empresas productoras de gas.
n
Solicitudes, Confirmaciones y Control de gas
El Procedimiento para solicitudes, confirmaciones y control de gas fue puesto en vigencia

por la Resolucin ENARGAS N. I-1410, del 28 de septiembre de 2010, que el Organismo
comenz a aplicar el 1 de octubre de ese ao. A partir de ese momento se continu con
la implementacin de procesos operativos derivados de la aplicacin del mencionado
Procedimiento, entre ellos los mecanismos de seguimiento y asignacin de desbalances, y
del mecanismo de Productor de ltima Instancia, todo ello dentro del marco del Programa
de Estmulo a la Inyeccin Excedente de Gas, que fue lanzado a inicios de 2013 por el
Gobierno Nacional.
Asimismo, se continu con el programa de Coordinacin de Abastecimiento y
Mantenimientos Industriales como una herramienta para prever la disponibilidad de
abastecimiento de gas natural, de manera de no incurrir en desbalances, preservando
el suministro a los clientes con servicios no interrumpibles y garantizando la calidad y
continuidad del servicio de transporte y distribucin.
La aplicacin de estas herramientas permiti establecer un despacho tcnico y equilibrar las
condiciones operativas ante diferentes escenarios de oferta y demanda.
n
Calidad y medicin de gas
El ENARGAS ha intensificado durante los ltimos aos los controles sistemticos sobre las
Licenciatarias, Concesionarios de Transporte y otros Transportistas, en materia de calidad de
gas y medicin, conforme lo establecido en la Resolucin ENARGAS N 622/98, as como en
la que la reemplazara a partir de 2008, Resolucin ENARGAS N I/259/2008, que aprob la
nueva Reglamentacin de las Especificaciones de Calidad de Gas, hoy vigente.
Con relacin a dichas normativas sobre la calidad del gas, durante los ltimos perodos se
han sistematizado acciones de seguimiento con relacin a las condiciones particulares para
el ingreso de gas natural a los Sistemas.
n
Sistema de Informacin de Incidentes y Fugas (SIF)
Durante el ao 2012, se desarroll e implement un Sistema Informtico para el Registro

y Seguimiento de los Incidentes y Fugas (SIF), utilizndose, a partir de all, la informacin
aportada por ste como comienzo del proceso administrativo que efecta el Organismo
tendiente a determinar las responsabilidades emergentes de los incidentes reportados por
las Distribuidoras, en particular los respectivos a: las interrupciones de suministro, roturas de
caeras por accin de terceros e incidentes en predios privados, acaecidos en los sistemas
de distribucin.
387
En el ltimo trimestre del 2012, y frente a observaciones del sistema de control interno, el
SIF fue objeto de revisin con vistas a mejorar los aspectos que hacen a la integridad y
consistencia de los datos almacenados.
n
Sistema de Informacin Geogrfica (SIG) y cartografa
Durante el perodo el ENARGAS continu dando un importante impulso al desarrollo

del Sistema de Informacin Geogrfica trabajando, simultneamente, en tres reas
perfectamente definidas a saber: la del SIG ENARGAS propiamente dicha, la participacin
del Ente en el PROSIGA y la participacin en el proyecto IDE-MINPLAN que lleva adelante el
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios. Tambin se ha continuado
con la importante tarea de mantener actualizada la cartografa oficial del Organismo.
n
Gas Natural Comprimido
Con relacin al Registro de Matrculas Habilitantes (RMH), se continu trabajando en el

otorgamiento y renovacin de Matrculas Habilitantes a Productores de Equipos Completos,
Fabricantes/Importadores y Centros de Revisin Peridica de Cilindros. En el perodo se
registraron un total de 54 inscripciones y 242 reinscripciones en el RMH.
En lo que respecta a la fiscalizacin de los sujetos del Sistema de GNC, se han desarrollado
acciones de control, contemplndose las denuncias recibidas y los pedidos de la Justicia, y
se realizaron los controles tcnico-operativos en los sistemas informticos.
Se elaboraron diversos procedimientos internos entre los que se destaca el relacionado con
la constatacin del expendio a vehculos en Estaciones de Carga de GNC.
En el Centro de Atencin al Pblico se reciben consultas y reclamos por parte de usuarios y
sujetos del Sistema de GNC. En la actualidad se reciben un promedio anual de 815 Consultas,
483 Reclamos y 251 Denuncias por robo y recupero.
En el mbito del MERCOSUR, el ENARGAS ha mantenido una activa participacin en
la Comisin de Gas y particip en la elaboracin de diversos documentos de trabajo y
proyectos de Reglamentos Tcnicos y Procedimientos de Evaluacin de la Conformidad para
GNC, tomando en consideracin el estado de actualizacin de las normas internacionales,
la experiencia recogida del control dentro del territorio nacional y del resto de los Estados
Parte del MERCOSUR y las normas tcnicas aplicables en cada uno de los Estados parte de
la regin.
n
Controles econmico contables
En lo concerniente a Control de Facturacin se efectuaron 187 auditoras, 3239 fiscalizaciones

y 1836 verificaciones, en aspectos relacionados con la aplicacin de Cuadros Tarifarios,
Categorizacin y Segmentacin de consumos usuarios residenciales y SGP, Traslado de
impuestos, tasas y contribuciones, as como de los Cargos facturados (Cargo Fideicomiso
Gas I, Cargo Especfico II y Decreto N 2067/2008), y el FOCEGAS. Se verific tambin el
cumplimiento de la Resolucin ENARGAS N I-2853/14.
En materia de Fideicomisos Financieros para la Ampliacin de capacidad de transporte
se realizaron 81 auditoras, 912 fiscalizaciones y 4963 verificaciones, en el control de la
documentacin emitida por los Gerentes de Proyectos, relacionada con el cumplimiento
de las adjudicaciones. En relacin a los Cargos Dto. N 2067/08, Fideicomiso Gas I y
Especfico Gas II se efectuaron verificaciones sobre aspectos formales y de integridad de las
declaraciones juradas presentadas por las prestatarias del servicio.
388
Enrelacin al control econmico contable de aspectos regulatorios, se realizaron 206

auditoras, 88 fiscalizaciones y 95 verificaciones relacionadas con el cumplimiento de la
Resolucin ENARGAS N I-2442/13, FOCEGAS, con el objeto de verificar aspectos formales
y de integridad de las Declaraciones Juradas remitidas por las Distribuidoras. Se verific
tambin el cumplimiento de la Resolucin ENARGAS N I-2907/14, como as tambin lo
normado en los Acuerdos Complementarios con productores de gas natural -Anexo I Punto
2.2. Cumplimiento informativo Ley N 25.561 (monitoreo de costos) Clusula 4.2/4.5 Actas
Acuerdo.
Se realizaron tambin auditoras referentes a Contraprestacin de Redes cedidas por
terceros, Rgimen de Compre Trabajo Argentino, Fondo Compensador, Impuesto a los
Dbitos y Crditos Bancarios, Financiacin de instalaciones internas, obras externas y
adquisicin de bienes y/o servicios asociados al servicio de gas por redes.
n
Aspectos institucionales
En materia de campaas comunicacionales, se han distribuido 2.180.000 folletos y 16.500

afiches, sobre uso responsable del gas, medidas de prevencin para evitar accidentes
por inhalacin de monxido de carbono, cmo hacer un reclamo, seguridad en artefactos
de gas y derechos de los usuarios, difusin y prevencin para el uso del GNC, as como
tambin informacin institucional.
Con relacin a la temtica Prevencin de Accidentes por Inhalacin con Monxido de
Carbono, se realizaron 65 jornadas de capacitacin en todo el pas, y actualmente se
est llevando a cabo una campaa viral en redes sociales. Asimismo, durante el 2013 se
organiz el Segundo Concurso Nacional de Cortometrajes Descubr al asesino invisible,
que recibi cerca de 22 trabajos audiovisuales.
Se produjeron cuatro videos institucionales, tres de los cuales se corresponden con la
promocin de obras, tal es el caso del Segundo Cruce Submarino del Gasoducto del
Estrecho de Magallanes, el Gasoducto de Integracin Juana Azurduy y el llamado a licitacin
del Gasoducto del Noreste Argentino (GNEA). Asimismo, se produjeron cortometrajes sobre
monxido de carbono.
En agosto de 2012 se organiz, en forma conjunta con la Universidad Nacional de San Martn
(UNSAM), el primer Encuentro Nacional de Eficiencia Energtica.
n
Programa Garrafa Para Todos
El Programa Garrafa para todos fue implementado, a partir del esfuerzo conjunto del Estado
Nacional y los operadores de la industria, para suministrar a precios acordados el GLP en
envases de 10, 12 y 15 kg de capacidad a los usuarios residenciales de bajos recursos que
no cuenten con servicio de gas natural. Asimismo, se suscribi el Acuerdo de Estabilidad
del Precio del Gas Licuado de Petrleo Butano y/o Mezcla Envasado en Garrafas de
10, 12 y 15kg de Capacidad entre la Secretara de Energa de la Nacin y los productores y
fraccionadores de GLP.
La designacin del Sr. Interventor del ENARGAS como Secretario Ejecutivo de la Comisin
de Seguimiento del Acuerdo permiti una activa participacin del Organismo en las
gestiones y los anlisis que hacen al seguimiento y control del Programa.
A la vez, el ENARGAS desarrolla para el Programa acciones de control referidas a su
aplicacin, coordinando junto a la Secretara de Energa, el MPFIPyS y las Direcciones
de Comercio de las Provincias las acciones necesarias para dar respuesta a los reclamos
389
recibidos por falta de garrafas o incumplimiento de los compromisos deprecio recibidos en

nuestro sistema de reclamos; as como la adecuada atencin de las consultas y los reclamos
realizados por los usuarios ante el incumplimiento de las condiciones del Programa por parte
de los actores de la cadena de abastecimiento; y tambin la elaboracin e implementacin
de un Plan Anual de Auditoras de Precios de Garrafas que es ejecutado en forma conjunta
con la UTN, el MPFIPyS y las Direcciones de Comercio provinciales. Dentro del mencionado
programa, se ejecutaron, slo durante el ao 2014, un total de 57.743 auditoras de
cumplimiento de precios.
Bajo este marco, desde su implementacin, y a partir de la transferencia de compensaciones
econmicas a la cadena de comercializacin, a travs de la suscripcin del Acuerdo se han
logrado establecer precios diferenciales para las garrafas de 10, 12, y 15 kg (16, 20 y 25 pesos,
respectivamente), a los fines de que puedan ser adquiridas en esas condiciones por los
usuarios del producto. Con todo, desde su inicio el programa Garrafa para todos exhibi
resultados altamente satisfactorios, garantizando a la totalidad de los usuarios del pas el
acceso irrestricto al gas envasado, a precios aproximadamente un 50 por ciento inferiores a
los registrados en el ao 2007.
n
Gestin de Recursos Humanos
En relacin con la Gestin de los Recursos Humanos, se continu con la ejecucin anual
del Plan de Capacitacin, en una variada temtica que abarc desde temas regulatorios
y de fiscalizacin, hasta formacin especfica segn el rea de desempeo. Asimismo,
se llevaron a cabo jornadas internas sobre Prevencin de Accidentes por Inhalacin de
Monxido de Carbono, Seguridad en el Uso de Artefactos a Gas, y Uso Responsable de la
Energa. Se realiza en forma peridica una capacitacin en primeros auxilios y reanimacin
cardiopulmonar (RCP).
En materia de Higiene y Seguridad en el Trabajo, se han realizado campaas de prevencin
de Gripe y otras enfermedades respiratorias.
En materia de Prevencin y salud ocupacional, el Ente ha implementado una poltica para
el personal que comprende acciones relacionadas con: Ergonoma laboral, consulta mdica,
kinesiolgica y nutricional.
Se implement un Programa de Inclusin Laboral dirigido a personas con sndrome de Down.
n
Gestin administrativa Ejecucin presupuestaria
El ENARGAS efectu distintas acciones en el edificio de su Sede Central que permitieron

una amplia reduccin de consumo de energa logrando un ahorro del 25 por ciento en el
consumo de energa elctrica entre los aos 2007 y 2014.
Asimismo, con el objeto de mejorar la atencin al pblico se llevaron a cabo refacciones
edilicias en la Sede Central que incluyeron la construccin de una Sala de Fotocopiado en el
rea de Mesa de Entradas y Salidas y la renovacin del sector de Recepcin. Se efectuaron
diversas tareas de mantenimiento general, refacciones y remodelaciones del edificio en
general, equipndolo con la ltima tecnologa para el mejor desarrollo de sus funciones.
Se construy un nuevo edificio para el Centro Regional Mar del Plata, se remodel el local del
nuevo Centro Regional de Granadero Baigorria y se refaccionaron todos los Centros Regionales.
Para facilitar las tareas de auditora, se renov la flota de vehculos, adaptndolos a las
necesidades operativas de cada regin y se adquiri equipamiento de seguridad para el
personal (cascos, protectores auditivos y buco-nasales, linternas anti-explosin, guantes y
390
antiparras), as como computadoras porttiles, celulares y cmaras fotogrficas digitales.

Cabe destacar que el Organismo en estos aos ha optimizando su gestin administrativa,
alcanzando para el ejercicio 2014 una Ejecucin Presupuestaria del 97,22% del crdito
asignado.
5- NUCLEOELCTRICA ARGENTINA
S.A.
RESUMEN EJECUTIVO
La actividad desarrollada por Nucleoelctrica Argentina S.A. consiste en la generacin y
comercializacin de energa nucleoelctrica producida por las Centrales Nucleares Pte. Juan
Domingo Pern (CNPJDP-Atucha I), Central Nuclear Embalse (CNE) y Central Nuclear Pte. Dr.
Nstor C. Kirchner (CNPNCK -Atucha II) en el MEM.
A su vez, es el diseador, arquitecto e ingeniero en la construccin de futuras centrales
nucleares y es el encargado de la extensin de vida de aquellas que hayan cumplido o estn
alcanzando el final de su funcin vital, por lo cual desarrolla el Proyecto de Extensin de Vida
Central Nuclear Embalse, el Proyecto de Extensin de Vida de la Central Nuclear Pte. Juan
Domingo Pern y los Proyectos Cuarta y Quinta Central Nuclear, todas ellas declaradas de
inters nacional.
Durante el periodo informado, el logro ms destacado fue la finalizacin y puesta en marcha
de la Central Nuclear Pte. Dr. Nstor Carlos Kirchner (Atucha II), la cual alcanz la primera
criticidad del reactor el da 3 de junio de 2014 y el 18 de febrero de 2015 alcanz el 100%.
El Proyecto de Extensin de Vida de la Central Nuclear Embalse se encuentra ejecutando
la ltima etapa de la Fase II del Proyecto, cuyo objeto es la contratacin de todos los
servicios, la adquisicin de los suministros, la construccin de las instalaciones, la seleccin,
capacitacin y entrenamiento del personal, la planificacin y programacin necesarias para la
realizacin de la Parada de Reacondicionamiento (Fase III).
En materia ambiental, en 2015 se logr con xito la recertificacin del Sistema de Gestin
Ambiental bajo los requerimientos de la Norma IRAM-ISO 14001:2005, con vigencia hasta
2018. El organismo de certificacin independiente fue el IRAM. Se obtuvieron tambin los
Seguros Ambientales de las centrales nucleares.
Se ha iniciado el Proyecto de Sistema de Gestin de Riesgo enmarcado dentro de las
recomendaciones y lineamientos de la ISO 31000 y las Normas de Control Interno en los
trminos de Resolucin N 172/14 SIGEN.
Asimismo, se ha elaborado el primer Balance de Responsabilidad Social 2014 que contempla
los aspectos ambientales, sociales y econmicos donde la empresa realiza sus actividades y
establece los ejes a seguir para continuar con su compromiso en materia de Responsabilidad
Social.
Se elabor el Plan Estratgico 2015-2025 que establece los ejes rectores de la Empresa para
los prximos aos.
Para llevar adelante las actividades de la empresa, se establecieron los siguientes
391
lineamientos, valores, polticas y principios a fin de realizar una gestin eficiente y efectiva.
La Visin de Nucleoelctrica Argentina es ser una empresa de generacin elctrica clave
para el pas, en el marco de un desarrollo sostenible.
La gestin eficiente de la empresa confirma que la opcin nucleoelctrica es beneficiosa para
el pas, fortaleciendo as toda la industria nuclear.
El desarrollo de la generacin nucleoelctrica permitir alcanzar una utilizacin equilibrada
de los recursos energticos disponibles, sustituyendo fuentes de generacin cuyas emisiones
aportan al efecto invernadero y la lluvia cida.
La Misin es ser una empresa comprometida en la generacin de energa elctrica en
forma segura, competitiva y limpia.
Para ello se debe:
Lograr destacados ndices de desempeo a nivel internacional en la seguridad y operacin

de nuestras instalaciones.
Mantener una relacin activa con la comunidad y difundir las ventajas de la generacin
nucleoelctrica y la conveniencia de continuar con la misma en el futuro.
Preservar el conocimiento de la tecnologa de diseo, construccin, puesta en marcha y

operacin de centrales nucleares.
Nuevos Proyectos de Generacin Nucleoelctrica
3.9.1 Proyecto Cuarta Central Nuclear

3.9.1.1 Situacin al inicio de la gestin
Las metas planteadas correspondan a la redaccin de pliegos para un llamado a concurso

internacional de tecnologa, diseo bsico, componentes y materiales no fabricados en
Argentina.
Cabe recordar que en 2010 fueron precalificados los potenciales proveedores de reactores
de uranio enriquecido: ROSATOM (Rusia), KEPCO (Corea), CNNC (China), AREVA (Francia),
WESTINGHOUSE (Estados Unidos).

3.9.1.2 Metas y Resultados alcanzados
En 2012 se firm un Memorando de Entendimiento sobre Cooperacin para la Nueva Central

Nuclear en Argentina entre la Corporacin Nuclear Nacional China (CNNC) y Nucleoelctrica
Argentina S.A.
A principios del ao 2013, Nucleoelctrica Argentina S.A. y la CNNC, firmaron dos acuerdos
que incluyen aspectos para la construccin de la cuarta central nuclear en la Argentina,
referidos a la cooperacin recproca en temas relacionados con reactores de tubos de
presin de uranio natural, incluyendo ingeniera, construccin, operacin y mantenimiento, as
como fabricacin y almacenaje de combustible nuclear, licenciamiento, extensin de vida y
avances tecnolgicos. Este convenio est orientado tanto a centrales en operacin como a
futuros proyectos. Se firmaron adems Memorandums de Entendimiento entre NASA, CNNC,
CANDU y ACP1000.
La Corporacin Nacional Nuclear de China (CNNC) cooperar con el proyecto proveyendo
392
equipos, componentes y servicios que resulte necesario importar, como tambin los
materiales que requiera la industria argentina.
En el marco de los acuerdos firmados, el Banco Industrial y Comercial de China (ICBC) se
ha comprometido a proveer el financiamiento de exportacin para el 85% del monto de las
provisiones de ese origen. Adems, asume el compromiso de otorgar prstamos destinados
a financiar el 85% de las obras y suministros locales. Estos crditos se instrumentarn con
tasas de inters preferenciales a un plazo de 20 aos con un perodo de gracia equivalente al
perodo de construccin.
En 2015 se firm con CANDU Energy Inc. el Contrato de Soporte Tcnico para la preparacin
del Lay Out General.
Con fecha 27 de octubre 2015, se public en el Boletn Oficial el Decreto 2197/2015, por
el cual: Quedan sujetos a expropiacin, con destino a la construccin, conservacin y
explotacin de la Cuarta Central de uno o dos mdulos de energa de fuente nuclear, en
virtud de lo dispuesto por el artculo 9 de la Ley N 26.566, los inmuebles individualizados en
el ANEXO que forma parte de este decreto. Los inmuebles estn situados en la Localidad de
LIMA partido de Zrate, Provincia de Buenos Aires

3.9.1.3 Metas y Resultados a alcanzar
A partir de la disposicin de los terrenos aledaos al Sitio Atucha, se deber comenzar con la
planificacin de las tareas iniciales en el sitio.
Por otra parte ser necesario iniciar el proceso de confeccin de pliegos para la contratacin
de empresas de ingeniera y servicios e iniciar la confeccin de la documentacin de compra
de equipos de largo plazo de fabricacin (Long Lead Equipment).
3.9.2 Proyecto Quinta Central Nuclear

Este Proyecto consiste en la Construccin de una Central Nuclear de Uranio Enriquecido
y Agua Liviana de 1000 MWe, utilizando la tecnologa ACP1000 desarrollada por la
Corporacin Nacional Nuclear China (CNNC).
En el mes de Septiembre del 2012, los gobiernos de Argentina y China firmaron un acuerdo
de cooperacin nuclear para la transferencia de tecnologa en el desarrollo de reactores con
uranio enriquecido.
En 2015, se firm el Acuerdo sobre la Cooperacin en el Proyecto de Construccin de un
Reactor de Agua Presurizada en Argentina entre la Rep. Argentina y la Rep. Popular China
a travs del cual las Partes acuerdan cooperar en el mencionado Proyecto y la parte China
acuerda instrumentar la financiacin de acuerdo con el Acuerdo Marco de Cooperacin
Econmica y Cooperacin en Inversiones entre el Gobierno de la Repblica Argentina y el
Gobierno de la Repblica Popular de China firmado el 18 de Julio de 2014, que implica el
otorgamiento de financiamiento concesional.
De acuerdo a lo estipulado en el mencionado Acuerdo de Cooperacin, CNNC envi una
propuesta integral cubriendo aspectos tcnicos y financieros para construir en la Argentina
una central con tecnologa ACP1000. La propuesta est siendo evaluada y est sujeta a
discusin y negociacin con la contraparte china.
393
3.9.3 CAREM 25

3.9.3.1 Situacin al inicio de la gestin
Las metas planteadas para este perodo era la colaboracin por parte de la empresa, para
realizar las actividades necesarias que permitan el desarrollo del proyecto CAREM.

3.9.3.2 Metas y Resultados alcanzados
Durante el perodo analizado la empresa y la Comisin Nacional de Energa Atmica (CNEA)

suscribieron un Convenio Marco de Colaboracin para el Proyecto CAREM por el cual dado el
estado de avance y desarrollo de las ingenieras relativas a las obras civiles del prototipo de
reactor, se consider oportuna la celebracin de acuerdos para las obras civiles.
La firma del acuerdo especfico 2 fue celebrada con fecha 12 de agosto del 2011. Mediante
este acuerdo, la CNEA ha definido la localizacin del prototipo en el predio que ocupaba la
planta experimental de agua pesada, ahora denominado predio CAREM-LIMA, en la localidad
de Lima, Partido de Zrate, contiguo a las centrales nucleares Central Nuclear Juan Domingo
Pern y Central Nuclear Nstor Kirchner.
La firma del acuerdo especfico 3 fue celebrada con fecha 27 de julio del 2011. Mediante este
acuerdo y a efectos de continuar el avance de las acciones desarrolladas por la CNEA en el
marco del Proyecto CAREM, surge la necesidad de ejecutar las tareas de preparacin del sitio
donde se construir el prototipo.
A la fecha, la empresa avanz con las obras civiles establecidas en los anteriores acuerdos,
colaborando con personal experimentado en obras de este tipo, gracias a la experiencia
obtenido de la finalizacin de la CNPNCK Atucha II.

3.9.3.3 Metas y Resultados a alcanzar
Continuar con la coordinacin de las actividades establecidas en los acuerdos firmados

anteriormente.
3.1. Acciones emprendidas para establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema

de control interno de la jurisdiccin, entidad, programa y/o proyecto, al menos durante
el ltimo ao
NASA ha notificado oportunamente a todas las reas y responsables la vigencia de la
Resolucin SIGEN N 172/14, de noviembre de 2014, Normas Generales de Control Interno
para el Sector Pblico Nacional y est llevando a cabo reuniones de capacitacin y difusin
sobre las mismas.
Asimismo est adecuando los procedimientos administrativos a lo dispuesto por la
Resolucin SIGEN N 162/14, que prev una revisin considerando especialmente los
procesos desde un punto de vista sistmico con los riesgos y controles asociados. En este
sentido debe tambin destacarse que se encuentra en pleno desarrollo de implantacin un
sistema de Gestin de Riesgos Empresariales que abarca, en principio, a todas las reas de
apoyo de la administracin.
Tambin se llevan a cabo reuniones del Comit de Auditora, creado segn lo prescrito en
la Resolucin SIGEN N 37/2006, dando tratamiento a todas las cuestiones previstas en la
normativa, en particular las referentes al Control Interno.
El proyecto estratgico que la Auditora Interna est desarrollando -Auditora Continua-,
alcanzar oportunamente a todas las Gerencias, reas, actividades y procesos, en cuanto se
394
cuente con indicadores clave apropiados y debidamente probados, para apoyo y mejora de
la gestin de dichas reas. Esto se materializar mediante procesos de monitoreo continuo, lo
cual contribuir a un mejor control a travs de un proceso de deteccin de desvos o errores
en tiempo real.
3.2. Modificaciones producidas durante la gestin que afectan el quehacer de la
jurisdiccin, entidad, programa y/o proyecto, segn corresponda
Durante el periodo de gestin 2011- 2015, se ha consolidado lo prescrito en la Ley 26.566
Actividad Nuclear en relacin a la finalizacin de la construccin, puesta en marcha y
operacin de la Central Nuclear Atucha II. Durante el mes de octubre de 2015 se han
realizado pruebas satisfactorias, con lo cual la Central Nuclear Atucha II, se encuentra
en condiciones de iniciar el proceso de solicitar la Licencia de Operacin a la Autoridad
Regulatoria Nuclear.
Asimismo, se llevaron a cabo la ejecucin de tareas en relacin al Proyecto de Extensin de
Vida de Central Nuclear Atucha I; actos necesarios que permitan llevar adelante la Extensin
de Vida de la Central Nuclear Embalse; encomendar a la CNEA el diseo, ejecucin y puesta
en marcha del Prototipo de Reactor CAREM, para lo cual se faculta a NASA a celebrar los
contratos pertinentes; llevar adelante las tareas necesarias concernientes a la construccin
de una IV Central Nuclear y Quinta Central Nuclear. En este ltimo sentido, y segn el
Decreto 2197/15 se autoriza la expropiacin de terrenos con destino a la construccin,
conservacin y explotacin de la Cuarta Central de uno o dos mdulos de energa de fuente
nuclear, en virtud de lo dispuesto por el artculo 9 de la Ley N 26.566.
Para todas estas actividades se haba designado a la Unidad de Gestin, llevar adelante
todas estas gestiones, con lo cual la Asamblea General Extraordinaria de fecha 13/05/15
resolvi cambiar su nombre por el de Unidad de Gestin Proyectos Nucleares (UG-PN) y la
ampliacin de su objeto para tales fines.
En el acpite 3.9 Nuevos Proyectos de Generacin Nucleoelctrica se describe con
mayor detalle las actividades han generado modificaciones en la empresa en pos de dar
cumplimiento a las prescripciones de la Ley 26566 y que han afectado sustancialmente
su quehacer.
6- EBISA
Sntesis
Emprendimientos Energticos Binacionales SA (EBISA), dentro del ordenamiento1 de la
Administracin Pblica2 es una sociedad que depende de la Secretara de Energa, quien
adems detenta la mayora del paquete accionario. De acuerdo al Decreto PEN 616/1997,
su objeto primigenio es la comercializacin de los intercambios de energa elctrica
proveniente de:
n Los emprendimientos binacionales de Salto Grande y Yacyret y,
n Las Interconexiones con Brasil y Paraguay:
1
Decreto PEN 27/2003
Se la encuadra como Administracin Pblica Descentralizada
395
Atucha I y II
Gaseoducto Transmagallnico
396
Central Termoelctrica Ro Turbio
Central Hidroelctrica Punta Negra
397
En este sentido el decreto precitado asigna a EBISA el carcter de continuadora de Agua

y Energa, y adems de la comercializacin de la energa originada en las interconexiones
mencionadas -las que tambin fueron oportunamente llevadas adelante por Agua y Energatambin se le transfiere las obligaciones inherentes a 10 instrumentos internacionales
rubricados por Argentina. Entre ellos los refrendados con Brasil por el aprovechamiento del
ro Uruguay. stos dieron oportunamente origen a las iniciativas para construir las represas de
Garab y Panamb.
En el marco del Tratado entre el Gobierno de la Repblica Argentina y el Gobierno de
la Repblica Federativa del Brasil para el Aprovechamiento de los Recursos Hdricos
compartidos de los tramos limtrofes del Ro Uruguay y de su afluente el Ro Pepir Guaz
suscripto el 17 de mayo de 1980, aprobado por Ley N 22.740 EBISA firm convenios de
colaboracin con Eletrobras para la ejecucin de los estudios de inventario del tramo
compartido del ro Uruguay y los estudios necesario para obtener las licencias en ambos
pases que permitan proceder a la construccin de los Aprovechamientos Hidroelctricos de
Garab y Panamb.
La Secretara de Energa (Nota SE 131/15) nos encomend asistir al Programa de Estudios del
Sector Elctrico (PESE). All, entre otras cosas, EBISA suma su aporte para el desarrollo de
generacin hidroelctrica en Mendoza. En esta provincia tambin colaboramos con el rea
ambiental.
El primer acuerdo se paut con EMHidro de la provincia de Neuqun: El 10 de septiembre
pasado se formaliz un acuerdo de colaboracin con esa empresa del Estado Provincial.
Ambas promovern el desarrollo de aprovechamientos hidroelctricos en Neuqun para lo
cual desarrollaran estudios de ingeniera y ambientales.
Propsitos: Misin y Visin de EBISA:
En el contexto actual se define la Misin y Visin de EBISA:
Misin
EBISA es una empresa propiedad del Estado Nacional, sucesora de Agua y Energa que,
actualmente:
n Comercializa la energa proveniente de las centrales binacionales Salto Grande y Yacyret
como as tambin de las interconexiones internacionales,
n Realizar proyectos, estudios, asesoramiento, preparacin de documentacin licitatoria,
direccin y/o inspeccin de obras vinculadas al sector elctrico encomendados por la
Secretaria de Energa.
Visin:
El sector energtico transita un perodo donde se necesita compromiso y el aporte de
soluciones novedosas, en este marco, EBISA, donde perdura la cultura de Agua y Energa
(AyE), pretende.
Trabajar para ser un organismo reconocido por la calidad en la gestin realizada en el
ejercicio de las tareas encomendadas y dotado tanto de alta capacidad en su talento
humano como de compromiso con la sustentabilidad.
Avanzar en la bsqueda de nuevas alternativas comerciales que puedan sumar su aporte
para el crecimiento de la regin.
398
Profundizar la bsqueda de soluciones sustentables para el Ambiente y la Energa (AyE)

para todo nuestro pas que permita construir un sector energtico sostenible. De modo de
constituirlo en una herramienta de desarrollo e inclusin social.
En el marco del respeto a las autonomas provinciales planteamos la necesidad de trabajar
mancomunadamente con los organismos locales en la bsqueda de sinergias que permitan
encontrar soluciones para el sector energtico de nuestro pas.
Propsitos a inicios de la gestin (2011):

Se entiende que la gestin de la empresa pretendi, como metas, para las diferentes facetas
de EBISA:
Centrar los esfuerzos del rea de comercializacin en
n optimizar las transacciones comerciales con Brasil, Paraguay y Uruguay,
ampliar las herramientas disponibles para maximizar la bsqueda de alternativas
que favorezcan los intercambios energticos, y
normalizar las relaciones con las diferentes aduanas.
n Avanzar con el desarrollo de los emprendimientos de Garab y Panamb

n En aras de la mejora contnua:
Profundizar los controles comerciales
Transferencias de experiencias
En captulos ad hoc, se desarrollan los ejes de la gestin.
Conclusiones:
Qu cumplimos
En los aspectos relacionados con la comercializacin, de acuerdo al Documento de
Transacciones Econmicas (DTE) EBISA aporta al Mercado casi el 20% de la demanda,
de los cuales el GWh mes., son la fuente de abastecimiento ms barata del MEM. En este
mismo eje temtico, en cuanto a la relacin con las Aduanas, la reduccin de los conflictos y
presentaciones ante ese organismo muestra la paulatina normalizacin de ese aspecto.
En los aspecto relacionados con el Tratado entre el Gobierno de la Repblica Argentina y
el Gobierno de la Repblica Federativa Del Brasil para el Aprovechamiento de los Recursos
Hdricos compartidos de los tramos limtrofes del Ro Uruguay y de su afluente el Ro Pepir
Guaz suscripto el 17 de mayo de 1980, aprobado por Ley N 22.740 se completaron los
estudios de inventario del tramo compartido del ro Uruguay y se estn desarrollando los
estudios para la ejecucin de dos proyectos y su documentacin tcnica licitatoria con el
objeto de obtener las licencias en ambos pases que permitan proceder a la construccin de
los Aprovechamientos Hidroelctricos de Garab y Panamb.
399
Desafos globales pendientes.
Potenciar, en el rea comercial la expansin de las herramientas disponibles para aprovechar

las sinergias que podran encontrarse con nuestros vecinos.
En lo que hace a la bsqueda de la excelencia, se debe potenciar aquellos mecanismos que
mejoren el contralor de las operaciones comerciales en EBISA.
la meta en cuanto a los Aprovechamientos Garab y Panamb es su construccin sobre el
Ro Uruguay.
Los objetivos planteados en el ao 2011tuvieron un cumplimiento diverso. A este resultado
convergen situaciones externas e internas a EBISA. Entre las primeras puede mencionarse
el cambio de paradigma que vivi la sociedad argentina en cuanto a la revalorizacin del
mercado interno que devino en una transformacin del mercado elctrico. ste debi
adaptarse al esquema regulatorio que paulatinamente se fue reconstruyendo en torno a los
nuevos objetivos.
Las dificultades crecientes en la relacin integral con Brasil, las crisis internacionales y los
cambios polticos en nuestro vecino dificultaron los avances en lo que hace al proyecto Garab.
En cuanto a cuestiones internas, se entiende que la poltica de personal no promovi
adecuadamente la transferencia de la experiencia a nuevas generaciones. En efecto el plantel
de EBISA si bien altamente capacitado y, en general, de amplia experiencia, no potenci
adecuadamente la formacin del plantel joven de la empresa.
Funciones de EBISA:
De acuerdo a lo anterior EBISA tiene cuatro tareas bsicas: Estas son:
Comercializacin en el MEMde la produccin de las centrales binacionales: EBISA es
el agente del MEM encargado de comercializar la energa proveniente de las centrales
binacionales y de dar cumplimiento tanto a los Tratados como a las normas que regulan el
mercado argentino.
Intercambios de Energa con los Pases limtrofes: EBISA interviene en las negociaciones
y en las transacciones comerciales con los organismos estatales de dichos pases toda vez
que el SADI requiera un aporte de energa externo para asegurar el normal abastecimiento
de la demanda interna, o bien cuando est en condiciones de prestar la ayuda solicitada por
nuestros vecinos.
Aprovechamiento de los Recursos Hdricos Compartidos con la Repblica Federativa del
Brasil en el ro Uruguay: EBISA est llevando adelante, conjuntamente con ELETROBRAS de
Brasil, los estudios y las acciones previstas en el Tratado firmado por ambas Naciones en 1980
para el aprovechamiento de los recursos hidroelctricos compartidos en el Ro Uruguay.
Desarrollo y/o asistencia a proyectos: EBISA inici tareas relacionadas con el CAREM,
el FONINVEMEM y estudios sobre aprovechamientos hidroelctricos (Chihuido I y II, Los
Blancos, etc) por instruccin del Sr. Secretario de Energa. Actualmente la Secretara de
Energa nos encomend asistir al Programa de Estudios del Sector Elctrico (PESE). All,
entre otras cosas, EBISA suma su aporte en la inspeccin de los estudios contratados, en la
elaboracin de la documentacin licitatoria y en el desarrollo de estudios ambientales y de
ingeniera vinculados con la generacin de energa hidroelctrica.
En este sentido el decreto precitado asigna a EBISA el carcter de continuadora de Agua
400
y Energa, y adems de la comercializacin de la energa originada en las interconexiones

mencionadas -las que tambin fueron oportunamente llevadas adelante por Agua y Energatambin se le transfiere las obligaciones inherentes a 10 instrumentos internacionales
rubricados por Argentina. Entre ellos los refrendados con Brasil por el aprovechamiento del
ro Uruguay. stos dieron oportunamente origen a las iniciativas para construir las represas de
Garab y Panamb. A esto debe adicionarse las tareas tcnicas que encomienda la Secretaria
de Energa.
En cumplimiento de estas funciones y respondiendo al inters expresado por las Presidentes
de ambos Pases en Declaraciones Conjuntas, EBISA suscribi 3 Convenios de Cooperacin
con ELETROBRAS para el desarrollo de los estudios.A la fecha ya se complet el Estudio de
Inventario, con la identificacin de dos aprovechamientos: Garab (potencia de 1150 MW) y
Panamb (1050 MW).
Actualmente se estn desarrollando los Estudios de Viabilidad y Proyecto Licitatorio
contratados por EBISA, que cubren tanto los aspectos de ingeniera como de impacto
ambiental y Comunicacin Social. Al finalizar estos Estudios, se contar con los elementos
tcnicos suficientes para proceder a la licitacin de las obras, una vez obtenidas las
autorizaciones correspondientes.
En el marco de sus transacciones de comercio exterior de electricidad, EBISA est impulsando
la compatibilizacin de las normativas aduanera y cambiaria con la regulacin elctrica, a fin
de evitar que se obstaculicen los flujos elctricos con los pases limtrofes requeridos para el
normal abastecimiento del SADI.
1. Comercializacin de Energa
Como se mencionEBISA es la continuadora de AyE en cuanto a los aprovechamientos
compartidos con pases limtrofes y las interconexiones desarrolladas por la empresa citada.
De este modo EBISA comercializa tanto la energa de los emprendimientos binacionales
(Argentina con Brasil y Uruguay respectivamente) de Yacyret y Salto Grande como la
proveniente de las interconexiones con Uruguay, Brasil y Paraguay.

1.1. Interconexin con UTE.
Los acuerdos vigentes permiten, entre otras modalidades, la importacin de excedentes

hidroelctricos y de energa contingente (destinada a suplir alguna situacin crtica en el
sistema argentino). Una sntesis a este respecto se presenta a continuacin (verTabla1).
Interconexin con Uruguay (UTE)
Mes
feb-15
ene-15
2014
Suministro de Excedentes Hidrulicos

Asistencia en Modalidad Contingente UTE
[US$]
[MWh]
[US$/MWh]
[US$]
[MWh]
[US$/MWh]
[US$]
27.113
2.840
10
27.113
1.436.811
150.501
10
328.633
831
396
1.765.444
11.090.265
1.172.308
9,5
34.782.101
94.457
368,2
45.872.365
[MWh]
2.840
151.332
1.266.765
[US$/MWh]
10
12
36
Tabla 1: Intercambios con Uruguay. Fuente datos propios
Los aportes de excedentes hidroelctricos son la fuente de abastecimiento ms barata del

sistema argentino (9,5 US$/MWh). Su aporte es aproximadamente el 1% de la oferta de
energa del sistema argentino:
Sin embargo la necesidad de aportes ante contingencias deviene en la necesidad de
importacin de energa producida a partir de unidades trmicas. Estas aportaron en 2014
94.457 MWh, con un costo medio de 368,4 US$/MWh.
401
1.2. Interconexin con ANDE
Los aportes desde Paraguay suplen deficiencias del sistema de transporte argentino en
Misiones y Formosa. Sobre todo en la primera, las redes locales no permiten el suministro
desde nuestro pas a algunas zonas de esas provincias. La tabla siguiente presenta un
resumen a este respecto (en Tabla 2 se detalla 2014):
Interconexin con Paraguay (ANDE)
Mes
feb-15
ene-15
2014
Ene y Feb 14
Ene y Feb 15
Misiones (Carlos A. Lpez-Eldorado)

Formosa (Guarambare-Clorinda)
ANDE
[US$]
[MWh]
[US$/MWh]
[US$]
[MWh]
[US$/MWh]
[US$]
1.571.039
11.161
141
1.571.039
1.666.371
11.843
141
1.666.371
16.302.721
117.046
139
28.215
194
146
16.330.936
3.842.157
3.237.410
27.308
23.004
141
141
3.842.157
3.237.410
[MWh]
11.161
11.843
117.240
27.308
23.004
[US$/MWh]
141
141
139
141
141
Tabla 2: Intercambios con Paraguay. Fuente datos propios
1.3. Yacyret y Salto Grande
El aporte de Salto Grande cubre el 4.5% de la demanda, en tanto que Yacyret atiende el
15% (Ver Tabla 3yTabla 4) Estas unidades binacionales operan en el marco de la normativa
Argentina. Esto hace que la consolidacin de su facturacin deba tomar en cuenta
lo acaecido en meses anteriores. En este caso EBISA tiene a su cargo el control de la
transaccin comercial y paga por cuenta y orden del Estado Nacional, las acreencias de esos
organismo como regalas a las provincias, compensaciones y costos reconocidos para O&M.
A modo de referencia se presenta la facturacin neta de ambas unidades y los principales
gastos que afrontan por cada una de ella:
CTM Salto Grande

ENERGIA
Mes
[MWh]
mar-15
319.240
feb-15
363.226
ene-15
548.324
2014 5.667.897
4,5%
Fact Neta
[$]
49.415.069
54.853.424
67.540.058
743.098.523
Regalas
[$]
4.815.706
5.485.424
7.787.824
81.576.782
Tabla 3: Datos del desempeo de Salto Grande. Fuente, datos propios.
402
Gastos Op S Gde
[$]
20.003.625
22.083.746
28.760.445
383.685.602
Yacyreta
Mes
mar-15
feb-15
ene-15
2014
ENERGIA
Fact Neta
[MWh]
$
1.367.442
161.797.632
1.273.702
151.619.386
1.570.780
183.892.199
18.501.772
2.164.232.584
15%
Ingresos
$
10.989.195
10.209.619
12.602.466
144.473.917
Regalas
$
11.712.772
10.664.142
12.328.655
142.425.989
Tabla 4: Datos de la produccin de Yacyret
2. Proyecto Garab - Panamb:

2.1. Marco general
Estos proyectos estn ubicados en el tramo compartido entre Argentina y Brasil del ro
Uruguay. Los pases suscribieron en 1980 un Tratado que da el marco para el desarrollo de
los proyectos. Una de las caractersticas singulares del mismo es que no previ expresamente
la creacin de un organismo binacional. El Tratado designa a EBISA y Eletrobras como
Entidades Ejecutivas, con la responsabilidad de realizar los estudios, construir y operar los
aprovechamientos. Por otro lado, el Tratado crea una Comisin de Coordinacin entre EBISA
y Eletrobras, pero esta Comisin no est dotada de capacidad jurdica. Posteriormente en
2007, y por un Protocolo Adicional al Tratado, se cre a la Comisin Tcnica Mixta, que
tiene entre sus funciones a la solucin de controversias entre las Entidades Ejecutivas y a la
supervisin de las mismas.
2.2. Caractersticas de los aprovechamientos

Los estudios de Inventario terminados en 2010 permitieron seleccionar dos
aprovechamientos: Garab (1150 MW y 5900 GWh/ao) y Panamb (1050 MW y 5400 GWh),
en ambos casos con costos de generacin de energa (no incluye transporte) inferior a 70
US$/MWh.
La potencia a instalar en estos aprovechamientos es del orden del 8% de la potencia
instalada en el Sistema Interconectado Nacional Argentino y de 2% del Sistema Interligado
Brasileo. La energa correspondiente a la Repblica Argentina (50% del total a generar)
representa el 5% del total comercializado en Argentina en 2009.
El eje del aprovechamiento se ubica en el Km 863 del ro Uruguay, unos 6 Km aguas debajo
de las localidades de Garruchos (Argentina y Brasil). El nivel de agua mximo del embalse
tiene cota 89,0 m y el salto bruto es del orden de 33 m. La Potencia Instalada es de 1.152 MW,
distribuida en 8 conjuntos turbina-generador. La obra de alivio permite la descarga de un
caudal de unos 80.000 m/s, asociado con un perodo de recurrencia de 10.000 aos. Se
dise una presa de tierra que completar el cierre en ambas mrgenes. El coronamiento del
aprovechamiento se ubica a cota 93,0 m y tiene un ancho de 10 m.
El eje del aprovechamiento est situado en el km 1.016 del ro Uruguay, a unos 10 km aguas
arriba de las localidades de Panamb (Argentina) y Porto Vera Cruz (Brasil). El nivel de
403
agua mximo del embalse tiene cota 130,0 m y el salto bruto es del orden de 35 m. La
Potencia Instalada es de 1.048 MW, distribuida en 7 conjuntos turbina-generador. La obra de
alivio permite la descarga de un caudal de unos 81.000 m3/s, asociado con un perodo de
recurrencia de 10.000 aos. El coronamiento del aprovechamiento se ubica a cota 134,0 m y
tiene un ancho de 10 m.
Los estudios ambientales desarrollados fueron los correspondientes a la etapa de Inventario;
por lo que el anlisis ambiental realizado estuvo dirigido a permitir la comparacin ambiental
de las alternativas, a travs de la identificacin de los impactos ambientales de forma global.
O sea que el objetivo del anlisis ambiental del Estudio de Inventario no fue evaluar los
impactos ambientales de cada aprovechamiento. Esa evaluacin corresponde al Estudio
de Impactos Ambientales (EIA), que se realizar en la etapa siguiente. Lo que busca el
Estudio de Inventario es comparar las alternativas para que, en forma conjunta con los
aspectos de ingeniera y econmicos, se pueda seleccionar la mejor alternativa. Por lo
tanto, se seleccionaron los indicadores de impactos ms representativos y capaces de
demostrar diferencias relevantes y posibles de ser expresadas, en esta etapa de avance de
conocimiento del rea de estudio, a escala de cuenca. Se desarrollaron indicadores para
seis componentes sntesis: ecosistemas acuticos, ecosistemas terrestres, organizacin
territorial, modo de vida, base econmica y patrimonio arqueolgico-comunidades indgenas.
Asimismo, se realiz el anlisis del marco normativo/institucional. El conocimiento del rea de
estudio se construy en base a las informaciones secundarias disponibles en los organismos
estadsticos nacionales y provinciales/estaduales, adems de los trabajos de campo que
incluyeron visitas de equipos multidisciplinarios, entrevistas y recoleccin de datos. La
escala de trabajo de referencia adoptada fue de 1:250.000, y se utilizaron informaciones ms
detalladas cuando estuvieron disponibles.
3. Propsitos a inicios de la gestin (2011):

Se entiende que la gestin de la empresa pretendi, como metas, para las diferentes facetas
de EBISA:
n Centrar los esfuerzos del rea de comercializacin en
optimizar las transacciones comerciales con Brasil, Paraguay y Uruguay,

ampliar las herramientas disponibles para maximizar la bsqueda de alternativas que
favorezcan los intercambios energticos, y
normalizar las relaciones con las diferentes aduanas.
n Avanzar con el desarrollo de los emprendimientos de Garab y Panamb
n En aras de la mejora contnua:
Profundizar los controles comerciales

Mejorar las condiciones laborales
Se desarrollan los ejes de la gestin en captulos ad hoc
4. Retos Pendientes:

4.1. Objetivos del rea comercial:
404
Negociaciones Vinculadas a la interconexiones e intercambios con Uruguay y Paraguay:

El tratado con Uruguay presenta algunas cuestiones no definidas (por ej. peaje de las
redes uruguayas, etc) que requieren cerrarse a la brevedad para consolidar las condiciones
comerciales.
En cuanto a Paraguay, la mecnica de pagos actual del sistema argentino no se condice con
la establecida en el tratado entre ambos pases. Esto deviene en la necesidad de renegociar
las condiciones comerciales manteniendo el aporte desde ANDE indispensable para el
abastecimiento de algunas reas de Misiones.
Incompatibilidad de la normativa aduanera y cambiaria con lo requerido para los
intercambios de energa elctrica. La rigidez de las disposiciones aduaneras y cambiarias es
inconsistente con la flexibilidad operativa que necesariamente requieren las decisiones del
despacho de cargas on-line, reflejadas en la normativa local del sector y en los acuerdos
internacionales. Con frecuencia esta inconsistencia lleva a EBISA a verse involucrada en
sumarios con riesgo de derivar en procesos judiciales, a pesar de su esfuerzo permanente
para cumplir acabadamente con toda la normativa vigente. EBISA ha desarrollado
propuestas de adecuacin para contribuir en la compatibilizacin normativa de las diferentes
reas involucradas a fin de mejorar la calidad y eficiencia de los controles de las operaciones
de importacin/exportacin de energa elctrica dentro del marco definido por las polticas
gubernamentales.
4.2. Garab y Panamb:
Considerando que la meta propuesta es la construccin de los Aprovechamientos Garab

y Panamb sobre el Ro Uruguay, ser necesario previamente concluir los estudios iniciados
mediante la LPI N 1/2010 de forma tal de obtener las licencias y autorizaciones requeridas en
Argentina y Brasil, cumpliendo las normativas de ambos pases.
Dadas los inconvenientes ocurridos en el transcurso del contrato, las actuaciones en este
perodo de la Comisin Tcnica Mixta (CTM), la Comisin Coordinadora (CC) y EBISA y
ELETROBRS estn enfocadas a lograr la continuidad de los estudios.
Otro punto pendiente de solucin para continuar los estudios, es establecer los canales
adecuados con los organismos competentes de ambos pases para la obtencin de los
permisos para la ejecucin de los relevamientos de campo en ambas mrgenes y en cada
provincia/estado.
Paralelamente, se est trabajando en resolver las acciones legales impuestas sobre los
estudios, y retomar las actividades de comunicacin e informacin a la poblacin local que
se han visto interrumpidas.
Finalizados los estudios, y una vez aprobados por las autoridades competentes de ambos
pases y obtenidas las licencias correspondientes, para llevar adelante el proceso constructivo
desde el llamado a licitacin y la construccin de las obras, ser conveniente conformar una
asociacin entre EBISA y Eletrobrs, para llevar a cabo el seguimiento en forma conjunta y
coordinada.
Asimismo ser funcin de las mismas, acompaar en cada pas, el proceso de
implementacin del Plan de Gestin Ambiental mediante la ejecucin de los Programas
de prevencin, mitigacin y compensacin de los impactos ambientales de cada etapa del
proyecto, y de la elaboracin de los proyectos y acciones preparatorias para la construccin y
405
obras complementarias que garanticen su ejecucin en tiempo y forma para no obstaculizar

el inicio y desarrollo de las obras.
CAPITULO II: ASPECTOS COMERCIALES:

I. Referencias Comerciales: Transacciones con Uruguay, Paraguay y Brasil:
Como responsable de las interconexiones que desarrollara Agua y Energa, administra la
transaccin comercial. sta en 2014 alcanz los US$ 61,4 millones, de los cuales el 73%
corresponde a UTE. Con ELECTROSUL, los acuerdos establecen un intercambio compensado
(no hay emisin de factura).
UTE
ANDE
ELECTROSUL
ene-14 3
1.751.177
1.984.522
feb-14 1
.572.901 1
.857.635
mar-14 0
1
.762.751
abr-14 7
20.765 1
.627.529
may-14
434.995
1.788.933
jun-14 8
0.915
691.300
jul-14
1.469.829
12.137
ago-14 6
87.753 4
9.559
sep-14 1
.968.329 1
.636.865
oct-14 3
.290.171 1
.360.305
nov-14 2
.425.984 1
.848.272
dic-14 6
00.000 1
.718.932
2014
45.002.818 16.338.7400
0
Total
61.341.558
73%
27%
Tabla 5: Importaciones en 2014. Fuente datos propios
a. Interconexin con UTE.

Los acuerdos vigentes permiten, entre otras modalidades, la importacin de excedentes
hidroelctricos y de energa contingente (destinada a suplir alguna situacin crtica en el
sistema argentino). La tabla (Tabla 6) siguiente presenta un detalle a este respecto.
Los aportes de excedentes hidroelctricos son la fuente de abastecimiento ms barata
del sistema argentino (9,3 US$/MWh). Su aporte es aproximadamente el 6% de la oferta
de energa del sistema argentino:
406
Tabla 6 Excedentes hidrolectricos
b. Interconexin con ANDE

Los aportes desde Paraguay suplen deficiencias del sistema de transporte argentino en
Misiones y Formosa. Sobre todo en la primera, las redes locales no permiten el suministro
desde nuestro pas a algunas zonas de esas provincias. La tabla siguiente presenta un
resumen a este respecto:
Tabla 7 Sistema de Transporte argentino en Misiones y Formosa.
407
De acuerdo a lo indicado precedentemente, los aportes desde Paraguay suplen deficiencias

del sistema de transporte argentino en Misiones y Formosa. Sobre todo en la primera,
las redes locales no permiten el suministro desde nuestro pas a algunas zonas de esas
provincias, de ah que el aporte desde ese pas se ha mantenido relativamente constante.
En el mismo sentido, desde Uruguay EBISA suma todo lo que ese pas no requiere de Salto
Grande, que como se indic es la oferta ms barata del sistema argentino. La disminucin
de los aportes entonces viene dada porque no ha resultado necesaria la convocatoria de
unidades trmicas de Uruguay.
Ilustracin 1 Energa Suministrada al MEM entre 2010 y 2015por las interconexiones con Uruguay (UTE), Paraguay
(ANDE) y Brasil. Fuente elaboracin propia
Los aportes de excedentes hidroelctricos son la fuente de abastecimiento ms barata del

sistema argentino (9,5 US$/MWh). Su aporte es aproximadamente el 1% de la oferta de
energa del sistema argentino:
En el caso de la energa proveniente de Paraguay suplen deficiencias del sistema de
transporte argentino en Misiones y Formosa. Sobre todo en la primera, las redes locales
no permiten el suministro desde nuestro pas a algunas zonas de esas provincias. La tabla
siguiente presenta un resumen a este respecto:
408
II. Gestin Operativa de los Emprendimientos Hidroelctricos

El grfico siguiente detalla la oferta hidroelctrica desde Yacyret y Salto Grande.
El aporte de Salto Grande cubre el 4.5% de la demanda, en tanto que Yacyret atiende el 15%.
Estas unidades binacionales operan en el marco de la normativa Argentina. Esto hace que la
consolidacin de su facturacin deba tomar en cuenta lo acaecido en meses anteriores. En
este caso EBISA tiene a su cargo el control de la transaccin comercial y paga por cuenta y
orden del Estado Nacional, las acreencias de esos organismo como regalas a las provincias,
compensaciones y costos reconocidos para O&M.
III. Polticas aplicadas y los aspectos pendientes:

Desde EBISA se acompa las necesidades del sistema, trabajando para llevar adelante los
requerimientos del SADI.
Sin embargo, se requiere profundizar los lazos comerciales en pos de aportar nuevas
herramientas al SADI e intentar sumar nuevos mercados.
CAPITULO III. EBISA Y LA NORMATIVA ADUANERA

La Secretara de Energa -en su carcter de rgano de controles quien autoriza a los
comercializadores a exportar o importar energa por cuenta propia y por cuenta y orden
de terceros generadores (en el caso de la exportacin), bajo la modalidad de contrato de
potencia firme y/o energa asociada o spot.
Un agente o Comercializador del MEM que quiera realizar contratos de exportacin debe
contar con un permiso de exportacin otorgado por la Secretara de Energa.
Asimismo un agente consumidor o un Comercializador que quiera realizar contratos de
importacin deben contar con un permiso de importacin.
409
La Secretara de Energa no emitir un permiso de exportacin o importacin si el solicitante

no cuenta con la capacidad de generacin firme o la demanda pertinente necesarias para
respaldar la operacin. La exportacin o importacin autorizada deber concretarse dentro
de un plazo no superior a los 12 meses de otorgada la misma. Este plazo puede ser mayor
en caso de requerirse la construccin de transporte cuyo plazo de ejecucin as lo justifique.
Transcurrido el plazo indicado, perder vigencia la autorizacin de la capacidad que no est
comprometida en los contratos.
Asimismo, los contratos de exportacin e importacin de potencia firme en el mercado a
trmino tienen, entre otras, las siguientes caractersticas:
a) El vendedor se obliga a contar con una capacidad de entrega en el nodo de frontera
durante el plazo de duracin del contrato.
b) Son de conocimiento pblico en lo que respecta a (i) el precio, (ii) la capacidad firme
contratada y (iii) la informacin necesaria para su administracin.
c) Se intercambia un producto firme (capacidad puesta a disposicin) en un nodo de
frontera. La parte compradora puede requerir una curva de carga horaria a entregar en dicho
nodo, con una potencia horaria menor o igual a la potencia contratada. La energa resultante
de este contrato depende de la necesidad de abastecimiento que requiera el comprador.
d) Imponen una obligacin de cumplimiento fsico obligatorio en la frontera para la parte
vendedora. Es decir, una obligacin de potencia firme puesta a disposicin por la parte
vendedora en el nodo de frontera correspondiente a un intercambio con garanta de
suministro. El vendedor debe cubrir su contrato con energa y potencia proveniente de un
pas distinto al que pertenece el comprador. La potencia contratada es potencia firme para el
pas donde se ubica el agente comprador y se requiere disponer de la necesaria capacidad
de generacin y de transporte para cumplir los contratos firmes en el nodo de frontera.
e) El exportador no puede vender la potencia contratada dentro del MEM, pero s puede
vender la energa de ocasin que resulte despachada y producida por dicha potencia cuando
el contrato no la convoque y el exportador resulte con excedente disponible en el MEM.
f) Son pactados libremente entre las partes, pero su autorizacin como contrato del mercado
a trmino debe ajustarse a la regulacin vigente en el MEM, y contar con una operacin de
importacin o exportacin autorizada por la Secretara de Energa por una capacidad mayor
o igual a la potencia comprometida en el contrato.
A efectos de requerir la autorizacin de un contrato de importacin y exportacin en
el mercado a trmino, el agente o comercializador del MEM, debe enviar al organismo
encargado del despacho -dentro de los plazos establecidos para la programacin
estacional o reprogramacin trimestral-, la informacin bsica del contrato necesaria para su
administracin. Por su parte, la Compaa Administradora del Mercado Mayorista Elctrico
S.A. (CAMMESA) debe incluir en la programacin estacional y reprogramacin trimestral un
listado con los contratos de importacin y exportacin, indicando potencias contratadas con
sus precios para conocimiento de los agentes comercializadores.
Durante la vigencia del contrato de importacin y exportacin en el mercado a trmino,
el agente o comercializador del MEM debe informar a CAMMESA dentro de los plazos
establecidos en Los Procedimientos para contratos del mercado a trmino, cualquier cambio
de los contratos que modifique la informacin suministrada y, en caso de producirse, la
rescisin del contrato, las partes deben informar dentro de los plazos establecidos para
contratos de mercado a trmino.
410
La medicin de los intercambios se realiza mediante el Sistema de Medicin Comercial

(SMEC). Es un sistema que se encuentra protocolizado y auditado. En cada punto de
medicin se cuenta con un medidor principal y otro de respaldo. En base a este sistema
CAMMESA confecciona el Documento de Transacciones Econmicas. El proceso de
facturacin correspondiente a la operacin del MEM se realiza mensualmente dentro de los
primeros cinco das corridos del mes siguiente.
Considerando lo expuesto precedentemente, no puede determinarse con anterioridad a
efectuar cada una de las operaciones de importacin y exportacin (i) la cantidad de energa
elctrica, (ii) el precio, (iii) el transporte y (iv) los ajustes realizados por el OED.
I. Poltica desarrollada y los Resultados pendientes

El trabajo constante con las diferentes aduanas devino en una mejor comprensin por parte
de las autoridades de la problemtica energtica, y, si bien an no ha habido ajustes que
compatibilicen las normas, EBISA ha logrado disminuir los cuestionamientos a este respecto.
CAPTULO IV: EL PROYECTO GARAB PANAMB:

I. Antecedentes
En el marco del Tratado del Ro Uruguay (Tratado), celebrado en mayo de 1980 entre
los gobiernos de Argentina y Brasil, el 7 de diciembre de 2007, a travs de un Protocolo
Adicional, se cre la Comisin Tcnica Mixta (CTM) con la finalidad de promover los
avances dirigidos a concretar los objetivos del TRU y supervisar la materializacin de los
aprovechamientos posibles.
Mediante la Declaracin Conjunta de los Presidentes de ambos pases suscripta el 22
de febrero de 2008, se procedi a ratificar la decisin de construir el Emprendimiento
Hidroelctrico de Garab. Asimismo, se instruy a las partes para que avancen en la
realizacin de los estudios tcnicos y ambientales de Garab y de otros proyectos de
aprovechamiento. Tambin se aprob el cronograma de actividades para la conclusin de
los estudios preliminares y se dispuso la presentacin de un cronograma de los estudios del
marco regulatorio (por la CTM).
La Comisin Tcnica Mixta se encuentra compuesta por una Presidencia a cargo, en forma
conjunta por un representante del Ministerio de Minas y Energa (MME) de Brasil y un
representante del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios (MINPLAN)
de Argentina. Tambin la integra un representante de la Secretara de Energa de Argentina.
Completan la CTM dos representantes de cada una de las Cancilleras de los pases
intervinientes.
Las atribuciones de la CTM son las siguientes:
n Supervisar las actividades que sern realizadas por EBISA y ELETROBRAS.
n Decidir, siempre que corresponda, el mecanismo ms conveniente para superar las
eventuales divergencias que subsisten entre las empresas en el mbito y vigencia del
Convenio.
n Entender en los asuntos que exigen decisin superior.
411
n Intervenir, siempre que fuera necesario, en las actividades realizadas por EBISA y
ELETROBRAS, con la finalidad de impulsar la marcha y el logro de los objetivos del Tratado.
n Promover los estudios relativos a aspectos tcnicos, normativos, institucionales, de impacto
ambiental y de financiamiento destinados a la materializacin de los aprovechamientos.
n Crear, si fuera necesario, grupos de trabajo, integrados por igual nmero de representantes
de los dos pases.

El Convenio de Cooperacin establece la conformacin de una Comisin Coordinadora entre
EBISA y ELETROBRAS, que tiene como objetivo el control tcnico-administrativo para la
prosecucin de los estudios realizados a partir del Convenio entre Agua y Energa Elctrica
S.E. y Eletrobrs de 1972.
La Comisin Coordinadora, cuenta con las siguientes atribuciones:
n Coordinar los estudios de Inventario y de Factibilidad.
n Aprobar el Plan de Trabajos para la ejecucin de los estudios mediante actas
complementarias.
n Negociar contratos con arreglo a las legislaciones locales.
n Aprobar los gastos durante la ejecucin de los estudios.
n Archivar la documentacin.
n Recibir los informes parciales y finales de los equipos tcnicos.
n Presentar a la CTM los informes y adjuntos.
n Realizar todas aquellas tareas que resultaren necesarias para la consecucin del objeto del
Convenio.
II. Lo realizado:
En el ao 2010 finalizaron los estudios contratados Licitacin Pblica Internacional
(N1/2008) cuyo objeto fue la Contratacin de Consorcios de Empresas Especializadas para
la Realizacin de los Estudios de Inventario Hidroelctrico de la Cuenca del Rio Uruguay en el
tramo compartido entre Argentina y Brasil, adjudicada al Consorcio CNEC, ESIN, PROA S.R.L,
integrado por las empresas CNEC Engenharia S.A, ESIN Consultora S.A. y PROA S.R.L.. En
estos estudios recomendaron continuar con dos aprovechamientos: Garab (1150 MW y 5900
GWh/ao) y Panamb (1050 MW y 5400 GWh), en ambos casos con costos de generacin
de energa (no incluye transporte) inferior a 70 US$/MWh.
Luego, en el marco de la Licitacin Pblica Internacional N 1/2010, el da 14 de diciembre
de 2012 fueron formalizados tres contratos: i) Estudios y Proyectos de Ingeniera de los
Aprovechamientos Hidroelctricos Garabi y Panamb. ii) Estudios Ambientales de los
Aprovechamientos Hidroelctricos Garabi y Panamb. iii) Plan de Comunicacin Social de
los Aprovechamientos Hidroelctricos Garabi y Panamb. Los tres contratos conforman tres
ejes de trabajo que se integran a lo largo de todo el proceso, de acuerdo con lo establecido
en el Enfoque Metodolgico. Una vez cumplimentadas todas las etapas, y conforme lo
estipulado en el Pliego de Bases y Condiciones de la licitacin, se emiti la orden de inicio de
los trabajos. Se fij como fecha de inicio el da 6 de mayo de 2013. Cada contrato contiene un
Plan General de Ejecucin de los Trabajos (PGET) donde se identifican los productos y los
plazos establecidos para la entrega de cada producto y para la finalizacin de los estudios.
El desarrollo de los estudios, se estim que se extendera por un plazo de 21 meses, cuyo
412
vencimiento estaba previsto el 25 de enero de 2015.

Durante la avance de los trabajos se presentaron desvos e inconvenientes que fueron
impidiendo su ejecucin en los trminos previstos que, en su mayor parte, no han podido
revertirse.
Los estudios presentan atrasos, debidos por un lado a demoras importantes por parte de los
organismos que deben dar autorizaciones para desarrollarlos (Ibama en Brasil, autoridades
de la provincia de Misiones). Tambin se han presentado dificultades por acciones de
organizaciones locales. Otros atrasos se le asignan al Consorcio a cargo de los estudios. Se
est trabajando en la reformulacin de algunos elementos del Contrato para resolver estos
problemas.
En el caso particular del aprovechamiento hidroelctrico Panamb est vigente una decisin
del juez federal municipal de Santa Rosa (Rio Grande do Sul Brasil) que suspende los
estudios ambientales a cota 130 metros sobre nivel del mar.
Los contratos han sido subscriptos por EBISA y el marco de Convenios de Cooperacin
con Eletrobras y aprobados por los Directorios de EBISA y de Eletrobras, y por la Comisin
Tcnica Mixta (CTM), .Actualmente se presenta una situacin compleja para el manejo
del Contrato ya que urge adoptar definiciones, desde mediados de abril de 2015, los
representantes de Eletrobras en la Comisin de Supervisin han indicado que suspenden
la firma de toda documentacin y notificaciones al Consultor Contratista a cargo de los
Estudios hasta que no se reciban nuevas instrucciones de su rea legal. Seguidamente
destacan que el 26 de enero de 2015 venci el plazo de los Contratos y que, el 6 de enero
del mismo ao, el Consultor present una solicitud de prrroga. Antes de la fecha de
presentacin de la solicitud, y hasta el mes de abril prximo pasado, se realizaron reuniones
con el objeto de analizar la misma. Tambin indican que a partir de mediados de abril no
se ha podido obtener respuesta alguna de Eletrobras con respecto a su posicin sobre la
solicitud presentada por la UTE. Ante esta situacin, se propuso el envo de una nota al
Director de Generacin de Eletrobras, solicitando su intervencin para salir de la situacin
descripta. Se notific de la situacin a los Presidentes de la CTM, Ing. Altino Ventura Filho
(por Brasil) y Arq. Oscar Thomas (por Argentina) y se est trabajando en dar solucin a la
problemtica planteada para dar pronta continuidad a los estudios. Al 26 de marzo de 2015
se haba ejecutados del orden del 20% de cada uno de los contratos.
III. Lo pendiente:
Considerando que la meta propuesta es la construccin de los Aprovechamientos Garab
y Panamb sobre el Ro Uruguay, ser necesario previamente concluir los estudios iniciados
mediante la LPI N 1/2010 de forma tal de obtener las licencias y autorizaciones requeridas en
Argentina y Brasil, cumpliendo las normativas de ambos pases.
Dadas los inconvenientes ocurridos en el transcurso del contrato, las actuaciones en este
perodo de la Comisin Tcnica Mixta (CTM), la Comisin Coordinadora (CC) y EBISA y
ELETROBRS estn enfocadas a lograr la continuidad de los estudios.
Para ello, las comunicaciones y reuniones mantenidas se orientaron a la bsqueda de
mecanismos para reestablecer en lo inmediato, y mejorar y agilizar la comunicacin
entre ambas empresas del Comitente durante el seguimiento del contrato. A tal efecto,
ELETROBRAS ha manifestado que est evaluando instalar un equipo dedicado a estos
proyectos en Buenos Aires.
Otro punto pendiente de solucin para continuar los estudios, es establecer los canales
413
adecuados con los organismos competentes de ambos pases para la obtencin de los
permisos para la ejecucin de los relevamientos de campo en ambas mrgenes y en cada
provincia/estado.
Paralelamente, se esta trabajando en resolver las acciones legales impuestas sobre los
estudios, y retomar las actividades de comunicacin e informacin a la poblacin local que
se han visto interrumpidas.
Una vez resuelta la posibilidad de continuar los estudios, se deber reestablecer la
comunicacin del Comitente con la UTE y fijar una instancia de reuniones para consensuar en
el marco del contrato, la adecuacin de las condiciones de plazos, modalidades y actividades
a realizar y asegurar que con los cambios que se acuerden se le otorgue un ritmo adecuado
a los trabajos.
Finalizados los estudios, y una vez aprobados por las autoridades competentes de ambos
pases y obtenidas las licencias correspondientes, para llevar adelante el proceso constructivo
desde el llamado a licitacin y la construccin de las obras, ser conveniente conformar una
asociacin entre EBISA y ELETROBRS, para llevar a cabo el seguimiento en forma conjunta
y coordinada.
Asimismo ser funcin de las mismas, acompaar en cada pas, el proceso de
implementacin del Plan de Gestin Ambiental mediante la ejecucin de los Programas
de prevencin, mitigacin y compensacin de los impactos ambientales de cada etapa del
proyecto, y de la elaboracin de los proyectos y acciones preparatorias para la construccin y
obras complementarias que garanticen su ejecucin en tiempo y forma para no obstaculizar
el inicio y desarrollo de las obras.
Entre los proyectos y acciones preparatorias, ser necesario considerar entre otras, la
construccin de las villas de operarios y obradores, de caminos de accesos a la zona de
obras, de abastecimiento de servicios e insumos para las obras, la tramitacin y resolucin de
las expropiaciones y servidumbres necesarias, ejecucin del Plan Integral de Reasentamiento
urbano y rural, la relocalizacin de infraestructura afectada, y otras acciones que debern
ser resueltas en forma previa al inicio de las obras de los aprovechamientos propiamente
dichos y algunas de ellas requieren adems tramitar permisos y autorizaciones especficas.
Por ello, estas acciones debern ser coordinadas con los gobiernos provinciales e integradas
a los programas de desarrollo regional.
CAPTULO V: LA MEJORA CONTINA:

I. El Control en EBISA
El rgano de Gobierno de EBISA es la Asamblea de Accionistas que, de acuerdo al Artculo
6 del Estatuto, est constituida de la siguiente manera, el 99 % de las acciones de la
Empresa son de propiedad de la Secretara de Energa y Minera mientras que el 1% restante
es propiedad de Nucleoelctrica Argentina Sociedad Annima (NASA). De lo sealado, surge
que el paquete accionario de EBISA es 100% propiedad del Estado Nacional.
En virtud de lo establecido en el Artculo 16 del Estatuto, el rgano de Administracin est
a cargo de un Directorio compuesto por tres directores titulares e igual o menor nmero de
suplentes. Si bien no se especifica la costumbre ha establecido que uno de dichos directores
es nombrado a propuesta de la Cancillera y los otros dos con el acuerdo del Secretario de
414
Energa y Minera.
Por medio de Acta de Directorio se ha establecido un organigrama interno que est
compuesto por las respectivas Gerencias (General, de Administracin y Finanzas, Tcnica y
Comercial) as como por las dependencias de cada una de ellas.
Por su parte, el control interno de la Empresa se encuentra en manos de una Unidad de
Auditora Interna . El Decreto N 971/93 reglament los aspectos de la creacin de la figura
del Auditor Interno, disponiendo su integracin en la nmina de entidades y jurisdicciones
detalladas en el mismo acto. Los Artculos 100 y 102 de la Ley N 24.156 establecieron la
creacin y las funciones bsicas de las unidades de auditora interna
El Ttulo VI, artculo 28 del Estatuto Social establece que la fiscalizacin de la Sociedad ser
ejercida por una Comisin Fiscalizadora compuesta por 3 Sndicos titulares que duraran un
ejercicio en sus funciones. Tambin sern designados 3 Sndicos suplentes que reemplazarn
a los titulares en los casos previstos por el Artculo 291 de la Ley N 19.550 (t.o. 1984). Por
su parte, la Ley N 24.156, Ttulo V, Artculo 114 establece que En los casos en que el Estado
tenga participacin accionaria mayoritaria en sociedades annimas, la Sindicatura General
de la Nacin propondr a los organismos que ejerzan los derechos societarios del Estado
nacional, la designacin de los funcionarios que en carcter de sndicos integrarn las
comisiones fiscalizadoras, de acuerdo con lo que dispongan sus propios estatutos. ( ... )
Dichos funcionarios tendrn las atribuciones y deberes previstos por la ley 19.550, en todo lo
que no se oponga a la presente.
I. Principales riesgos y deficiencias de control interno. Metas Pendientes:

De diversos anlisis surge la necesidad de formalizar los procesos internos de la empresa.
Para mejorar el sistema de Control Interno la nueva administracin ha encarado este tema y
en las ltimas reuniones de Directorio se ha considerado documentos ad hoc. Esta tarea, que
se iniciara en septiembre 2015 se est llevando a cabo en estos momentos.
415
CT Brown
416
Yacyret
417
7- COMISIN NACIONAL DE ENERGA

ATMICA
Informacin referida a CIRCULAR SSCySG N 02/2015 y Resolucin SIGEN 175/2015
REALIZACIONES DEL PERODO 2012-2015
INTRODUCCIN
En los ltimos aos, por decisin del Gobierno Nacional y en concordancia con la
reactivacin nuclear a nivel internacional, la CNEA se aboc a la recuperacin de sus
capacidades e instalaciones. El desafo planteado por esta reactivacin fue y es acompaar el
desarrollo de nuestro pas con una cultura proactiva y transparente, que fortalezca la relacin
entre los ciudadanos y la Institucin. En este marco, siempre asistidos con presupuestos
crecientes, actualizacin y ampliacin de laboratorios e instalaciones y adquisicin de
equipamiento tcnico moderno, la CNEA ha podido responder a los compromisos asignados.
As, en el perodo considerado, 2012-2015, se ha llevado a cabo un intensivo plan de
trabajos que permiti avanzar en los proyectos estratgicos que haban sido abandonados
en dcadas pasadas, como el CAREM y el Enriquecimiento de Uranio, e incrementar la
produccin de radioistopos y de radiofrmacos especficos, participar en los ltimos dos
aos como actor principal en la creacin de Centros de Medicina Nuclear con carcter federal
para acercar las aplicaciones de la tecnologa nuclear en salud de ltima generacin a toda
la poblacin, desarrollar nuevas tecnologas para mejorar los beneficios de la aplicacin
de radiaciones en medicina, agricultura e industria, participar en la finalizacin y puesta
en marcha de la Central Nuclear Atucha II, continuar los estudios de competitividad para
la insercin de nuevas centrales nucleares en el mercado elctrico nacional, continuar
con la elaboracin de nuevas ingenieras para desarrollos avanzados en reactores de
experimentacin y de potencia; desarrollar y abastecer la demanda nacional de materiales
y suministros nucleares, continuar con la ejecucin de servicios de asistencia al sistema
de generacin nucleoelctrica y la industria en general; proseguir con la gestin segura de
residuos radiactivos y la restitucin de los sitios relacionados a la minera del uranio, as como
con la capacitacin de becarios, profesionales, tcnicos y administrativos, que fueron, son y
sern los responsables de llevar a cabo tamaos desafos.
CENTRAL NUCLEAR CAREM

-Se recibi por parte de la Autoridad Regulatoria Nuclear la Autorizacin para la
Utilizacin del Sitio y Construccin del Prototipo de Reactor CAREM 25, permiso
que habilita-desde el punto de vista del organismo regulador- a dar inicio formal a la
construccin del edificio del reactor.
-Se recibi por parte de la OPDS (Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible) el
Certificado de Aptitud Ambiental.
-Se iniciaron y continan las obras del contrato firmado con NASA para la realizacin de la
obra civil del edificio del reactor.
-A fines de 2014 se ha recibido por parte de la Autoridad Regulatoria Nuclear la autorizacin
oficial para dar inicio a la construccin del Mdulo Nuclear del edificio del reactor.
418
-Se encuentra en vigencia el contrato de fabricacin y montaje del conjunto del recipiente de
presin del reactor, continan los trabajos de forjados e ingeniera por parte de la empresa
contratada la adquisicin de los forjados principales.
-Se realiz el acto de apertura de ofertas tcnicas y estn en etapa de evaluacin las
correspondientes a la Licitacin Pblica para la contratacin bajo la modalidad llave en mano
del Diseo, Ingeniera, Fabricacin, Suministro, Transporte, Construccin, Montaje, Puesta
en Marcha y Ensayos hasta la Habilitacin Comercial, de todas las instalaciones, equipos y
sistemas que conforman el Balance de Planta del Reactor.
-Se estn desarrollando las ingenieras de la contratacin de la fabricacin de tubos de 35,5
metros para los generadores de vapor del reactor.
ENRIQUECIMIENTO DE URANIO
Separacin Isotpica por Difusin Gaseosa - Complejo Tecnolgico
Pilcaniyeu
El proyecto consiste tcnicamente en el mantenimiento de las capacidades tecnolgicas y
de recursos humanos para la implementacin a escala industrial, del mtodo de separacin
isotpica de uranio por difusin gaseosa, buscando alcanzar un enriquecimiento de 0.85
% en U235. Se busca mantener a la Argentina como miembro de los pases proveedores
nucleares del ciclo de combustible agrupado en el denominado NSG (Nuclear Supply Group),
para lo que es necesaria la capacidad tcnica de enriquecer uranio, entrenando al personal y
capacitndolo en el manejo de la tecnologa de enriquecimiento y actividades conexas.
En la Planta Piloto de la instalacin, ubicada en el Complejo Tecnolgico Pilcaniyeu, se
realizaron y se realizan trabajos tendientes a adecuar las instalaciones y el equipamiento
existente, teniendo en cuenta las condiciones de seguridad fsica y radiolgica que se deben
cumplir de acuerdo a las normativas nacionales e internacionales actuales.
Se realiz la reparacin de edificios y se construyeron nuevos, se repararon caminos internos
del predio, se mejor la captacin y distribucin de agua, se acondicion el total de las redes
elctricas internas, tanto las de media como las de baja potencia. Se instalaron en la usina
nuevos equipos de generacin elctrica de emergencia. Se mantuvo operativa la planta de
tratamiento de residuos cloacales y se est instalando un nuevo sistema de comunicaciones.
Se construy el Sistema de Carga y de Descarga de Hexafluoruro de Uranio para tener
la capacidad de alimentar diferentes tecnologas de enriquecimiento; ha sido aprobada
por la Autoridad Regulatoria Nuclear la documentacin correspondiente al Manual de
Diseo y el Informe de Seguridad Fsica y Radiolgica, y para cumplir con los compromisos
internacionales vigentes, se aprob la documentacin de Salvaguardias Nucleares al
Organismo Internacional de Energa Atmica. Esto permiti obtener el primer permiso de
prctica no rutinaria por parte de la Autoridad Regulatoria Nuclear.
Se ha culminado con la Universidad del Comahue la realizacin del Estudio de Impacto
Ambiental a efectos de dar cumplimiento a lo determinado por la legislacin vigente en la
Provincia de Ro Negro y se ha obtenido la licencia ambiental de la planta.
Con ambos permisos se inici la operacin continua de la instalacin, inicindose la carga
con Uranio en 31 de mayo del 2014.
419
Se prolong la operacin continua hasta el mes de noviembre de 2014, obtenindose como

resultado de la misma algunas decenas de kilogramos de uranio enriquecido al 0.743 % del
istopo U235, demostrando en esta etapa de puesta en marcha un buen comportamiento de
la instalacin durante todo el periodo de operacin.
Culminado el mismo se procedi a llevar la instalacin a condicin segura, y prepararla
para una serie de modificaciones de la planta, realizadas en el perodo enero-junio de
2015, destinadas a optimizar el funcionamiento y mejorar la perfomance de una serie de
sistemas. En forma simultnea y como consecuencia del cumplimiento del plan de monitoreo
ambiental y la Audiencia Pblica realizada en la localidad de Pilcaniyeu, en febrero se obtuvo
la licencia ambiental definitiva de la instalacin. A partir de julio se puso en funcionamiento
toda la instalacin para verificacin de las nuevas condiciones operativas, y continuar con la
capacitacin del personal, en particular con los ingresados en el mes de mayo. Estas tareas
se desarrollarn hasta noviembre del corriente ao.
EXPLORACIN DE MATERIAS PRIMAS

Durante este perodo el nmero de reas concedidas y solicitadas a nombre de CNEA vari
de 68 que posea en el ao 2011 a 48 en el 2015. La reduccin de 20 reas obedece a que
las concentraciones de uranio determinadas no cubren las expectativas para un proyecto
productivo de concentrado de uranio. Las zonas objeto de exploracin se localizan en las
provincias de Salta, Catamarca, La Rioja, San Juan, Mendoza, La Pampa, Ro Negro, Chubut
y Santa Cruz. Los Recursos Razonablemente Asegurados (RRA) ascienden a 8.599 tU, lo
Recursos Inferidos (RI) a 10.982 tU, los Recursos Pronosticados (RP) a 13.810 tU y como
Recursos Especulativos (RE) se cuenta con 56.432 tU. Los Recursos informados para las
categoras RRA y RI incluyen a los recursos minerales remanentes del yacimiento Sierra
Pintada.
Cerro Solo
El yacimiento CERRO SOLO ubicado en la Provincia del Chubut es el depsito mineral ms
importante en la CNEA en etapa de exploracin-evaluacin por las reservas de uranio que
contiene y por el nivel de conocimiento alcanzado en 2 de los 7 sectores mineralizados
que lo conforman, los Sectores B y C que concentran aproximadamente el 80 % de las
reservas del yacimiento y en los cuales se dio por finalizada la etapa de evaluacin con las
perforaciones realizadas en el ao 2014.
Finaliz el estudio de Hidrometalurgia Extractiva a escala laboratorio, realizado con la
finalidad de definir el proceso adecuado para la separacin del mineral de uranio de la roca
portadora. Tambin fue obtenida la muestra de 500 kg para realizar el ensayo a escala banco,
para ello se ejecutaron 28 perforaciones en los cuerpos C y B con obtencin de 3.428
metros de muestras de testigos corona. Se acondicionaron 112 muestras para los ensayos
mencionados.
Se dio inicio al desarrollo de estudios y trabajos relacionados con las disciplinas de la Lnea
de Base Socio-Ambiental para el yacimiento Cerro Solo y zona de influencia necesaria
cumplimentado el Anexo VII del Decreto 185/09 de la Ley N 5439: Cdigo Ambiental
de la Provincia del Chubut. A noviembre de 2015 se han completado los estudios
correspondientes a con el Estudio Hidrogeolgico, Paleontolgico, Ecologa Terrestre,
420
Edafologa, Arqueologa, Particulado Atmosfrico y Socio-Econmico, restando los propios

de Geologa-Geomorfologa, Espectrometra Gamma y Radiologa.
La exploracin en Cerro Solo continu por el Sector La Volanta mediante la ejecucin de 14
perforaciones que representan 2.194 metros con la finalidad de determinar la continuidad de
la mineralizacin al oeste del Sector B. Los datos obtenidos estn siendo procesados.
En relacin a los temas Ambientales continuaron las tareas de monitoreo estacional de
agua y sedimentos y el registro de datos en la estacin meteorolgica del Campamento Los
Adobes y de las tres estaciones Meteorolgicas con seguimiento satelital adquiridas en el
marco del estudio Hidrogeolgico.
Se llevaron a cabo auditoras anuales de CNEA y del Ministerio de Ambiente y Control del
Desarrollo Sustentable de la Provincia de Chubut (MAyCDS).
Otros yacimientos
Se cumpli con el programa de Inversin Minera de Capital Fijo prevista en el Artculo 217 del
Cdigo de Minera correspondiente a los yacimientos El Ganso, Puesto Alvear, El Molino y
Arroyo Perdido, depsitos minerales que acompaan al Yacimiento Cerro Solo.
Se complet la etapa de prospeccin-exploracin de superficie en Mina Franca, mediante la
realizacin de tareas de prospeccin radimtrica, mapeo geolgico, muestreos geoqumicos,
labores superficiales mediante trincheras, calicatas, un programa de toma de muestras de
rocas, un relevamiento estructural-radimtrico.
Con la finalidad de explorar la continuidad de los niveles mineralizados con uranio en la
zona norte del Yacimiento Don Otto se perforaron 8 sondeos de exploracin (1734 m),
comprobndose que las perforaciones corroboraron la continuidad buscada y la existencia
de nuevos niveles. Se aplicaron tcnicas de prospeccin geofsica, se estudi el ambiente de
sedimentacin, de facies litolgicas y de icnofacies a los fines de delinear la continuidad y
aptitud de los niveles portadores de uranio en otros sitios del valle. Con los datos obtenidos
se planific un nuevo programa perforaciones para los Sectores Tapn Norte y La Yesera.
En la Provincia de la Rioja se localiza la Mina Urcal que corresponde a un depsito tipo
vetiforme de alta ley mientras que la Mina Urcuschum se define como un depsito tipo
supergnico en areniscas de baja ley pero de gran extensin. En la mina Urcal luego de
actualizar la plani-altimetra, la geologa y relevar antiguas labores y trincheras se realizaron
13 perforaciones a los fines de estudiar la distribucin de la mineralizacin y las estructuras a
distintas profundidades. La informacin est en etapa de procesamiento.
Exploracin en Manifestaciones de Descubrimiento

El conocimiento de la geologa y mineralizacin de uranio reconocida en el faldeo oriental
de la Sierra de Velasco, La Rioja, justific la solicitud de la figura legal de Manifestacin
de Descubrimiento para la superficie ocupada por los cateos Donato I, II, III y IV. En el
rea investigada de las 60 Has se seleccion un blanco de 14 donde se estiman recursos
potenciales de uranio del orden de 5.000 tn.
Se obtuvieron las concesiones de las Manifestaciones de Descubrimiento Sierra Cuadrada,
Sierra Cuadrada Sur, El Cruce y Mirasol Chico. En las primeras se efectu la correspondiente
421
mensura y se proces la informacin obtenida con el reconocimiento geolgicoradimtrico de detalle, datos de anlisis qumicos de muestras recolectadas en superficie
y de determinaciones de estudios de especies minerales. Respecto a El Cruce y Mirasol
se completaron los estudios de superficie, realizndose sondeos con carcter geolgico
estratigrfico
Prospeccin-Exploracin en reas de Cateo

En Catriel, Provincia de Ro Negro, luego de analizar informacin de subsuelo de pozos
petroleros, realizar programas de prospeccin geoqumica y geofsica en la superficie
ocupada por 5 reas de cateo en el noroeste de dicha Provincia, se evidenci la existencia
de anomalas de uranio a profundidades de 100 a 200 metros. A los fines de determinar la
concentracin y espesor de horizontes mineralizados, se ejecut un programa de 4 sondeos
con 1000 metros de perforacin.
En Las Mahuidas, Provincia de La Pampa, fueron solicitados y otorgados cuatro cateos, en los
que se desarrollaron programas de reconocimiento geolgico semi-regional y de prospeccin
geoqumica y geofsica.
En Gobernador Ayala, Provincia de La Pampa se obtuvo la concesin 4 reas de cateo. Con
la ejecucin de 7 sondeos geoelctricos se pudo comprobar la concentracin de un nivel
de anomalas radimtricas ubicado a profundidades inferiores a los 200 metros. Adems,
se efectuaron reconocimientos radimtricos y espectromtricos, estudios geolgicos semiregionales y de detalle, relevamientos geoqumicos expeditivos y estudios geofsicos.
Desarrollo propio
Se construyeron dos prototipos, un Espectrmetro Gamma y un Scintillmetro para gamma
total y fueron calibrados y probados en la central de calibracin ubicada en el Distrito
Minero San Rafael.
PRODUCCIN DE MATERIAS PRIMAS

La CNEA a travs de la Gerencia Produccin de Materias Primas proyecta rehabilitar la
produccin de concentrado de uranio a partir de mineral de yacimientos argentinos. En esta
lnea se trabaja en la Gestin de Residuos de la minera actualmente en disposicin transitoria
y en el inicio de la produccin en el Complejo Minero Fabril San Rafael.
Se han iniciado estudios de pre-factibilidad correspondientes al yacimiento Cerro Solo en la
provincia de Chubut. Adems, con el objetivo de ampliar las oportunidades de produccin
se comenz a analizar la informacin tcnica proveniente de la Regin NOA donde existen
yacimientos antiguamente explotados.
Respecto a la Gestin de Residuos en Disposicin Transitoria en el Complejo Minero Fabril
San Rafael, finalizaron las obras de construccin e impermeabilizacin con sistema de
captacin de fugas de los diques DN 8-9, as como tambin de la estacin de bombeo y se
avanz en la construccin del dique DN-5. Asimismo, se obtuvo autorizacin que permite
utilizar el agua de cantera para las pruebas de hermeticidad de los diques, estas pruebas
fueron concluidas satisfactoriamente. Cabe mencionar que fueron terminadas las tareas de
422
reconstruccin de la Represa II.

Fue diseado ntegramente por personal de la Gerencia el Dispositivo de Apertura Segura
de Tambores (DAST). Luego se logr la adjudicacin para llevar a cabo la construccin e
instalacin del mismo. Se realizaron visitas tcnicas a la firma contratista, donde se pudieron
corroborar los avances fsicos y las pruebas de funcionamiento. Asimismo comenzaron las
obras de ampliacin de la nave de la Planta de Concentracin, a fin de colocar el DAST en
dichas instalaciones.
En cuanto a la Gestin Ambiental se complet el traslado de 900 toneladas de mineral
de baja ley, desde el inventario de Escombreras de Estriles. Se avanz en la Gestin de
PCBs analizando el trasvase de los aceites en los transformadores que se encuentran en
servicio. Se realizaron ensayos de precipitacin de Arsnico y Radio para el tratamiento
de Agua de Cantera.
Respecto a la Rehabilitacin de la Produccin de Uranio en Complejo Minero Fabril San
Rafael se concluyeron las obras de separacin de efluentes (qumicos, hidrocarburos
y cloacales) y se termin el Sistema de Almacenamiento de Combustibles, dejando ya
instalados los surtidores nuevos.
As mismo, culminaron las obras de reacondicionamiento e impermeabilizacin de las cuatro
primeras celdas de la cisterna y caseta de bombeo en el sector de lixiviacin.
A principios del ao 2015 se inici el proyecto de inversin Construccin de Mdulos a
Escala Piloto para Determinacin de la Produccin de Uranio, por medio del cual se espera
definir la Ingeniera Bsica correspondiente al esquema productivo del yacimiento Cerro
Solo. Se avanz en la elaboracin de la base de datos para la obtencin de los modelos
geolgicos y bloques de mineral. Se hizo el relevamiento topogrfico en detalle utilizando
mtodos de barrido satelital. Se avanz en la gestin para la realizacin de las perforaciones
testigadas, con el objetivo de definir el modelo estructural del yacimiento.
A su vez, est trabajndose en el diseo y construccin del FATT (Facilidad de Apoyo
Tcnico Temporal), empezando con la determinacin del espacio fsico que ocupar en el
Yacimiento y avanzando sobre los aspectos tcnicos que lo definen, tales como energa
requerida, sistema de ventilacin, etc.
REACTORES DE POTENCIA
Se centr la actividad alrededor de los siguientes objetivos principales:
n Fortalecer el diseo de pequeas y medianas centrales de potencia.
n Ser la Organizacin de Soporte Tecnolgico (TSO) de las centrales nucleares actuales y
futuras, proveyendo asistencia tecnolgica en diseo, licenciamiento, construccin, operacin
y desmantelamiento.
n Continuar con un programa de seguimiento de nuevas tecnologas de reactores nucleares
de Generacin IV y sus ciclos de combustible para evaluar y generar lneas de investigacin y

desarrollo asociadas.
n Asegurar la propiedad intelectual y poner en valor los desarrollos del rea de reactores de
potencia para los eventuales contratos de uso y de transferencia y/o asistencia tecnolgica.
En referencia a la Central Nuclear Central Nuclear Nstor Kirchner (ATUCHA II-CNAII), se
423
realizaron los ensayos de materiales para Lanzas de Inyeccin de Boro para Tubo Gua de la
central.
Se prest asesoramiento para la Central Nuclear ATUCHA I (CNAI), sobre materiales para la
pista de rodadura de la mquina de carga de la de la central y como parte del seguimiento
de la evolucin de las propiedades mecnicas de los canales de refrigeracin de la CNAI, se
realizaron evaluaciones en Celdas Calientes.
Se asesor sobre especificaciones tcnicas del recubrimiento del recipiente de presin
y diferentes componentes para el reactor CAREM. Se realiz la fabricacin de pastillas
absorbedoras prototipo de Ag-Cd-In. Se colabor en la definicin de la especificacin de
compra de los forjados para el Recipiente de Presin del reactor(RPR). Tambin se asesor
sobre la seleccin y especificacin de materiales para piezas del conjunto plenum del
RPR del reactor CAREM 25 y se realizaron los ensayos de traccin a 400 C en 10 vainas
combustibles para CAREM de Zy-4.
En el marco del Programa de Extensin de Vida de de la Central Embalse (CNE), se realizaron
los Ensayos de Calificacin de los Componentes, fabricados en el pas, que sern instalados
en los canales combustibles de la central. Se asesor en la seleccin de materiales para
el recambio de los tubos de los intercambiadores de calor del moderador de la CNE y se
realizaron trabajos de asistencia tcnica en temas de corrosin en paradas programadas de la
CNE. Tambin se realiz la medicin y evaluacin de integridad de indicaciones en FEEDERS
de los canales 022 y P21 de la central.
En cuanto de las actividades de investigacin destinadas a ser el soporte cientfico-tcnico
sobre materiales utilizados en Reactores de Potencia, las mismas se plasmaron en ms de
23 publicaciones internacionales y ms de 64 presentaciones en reuniones y congresos
nacionales e internacionales.
Durante el perodo 2012-2015 se realiz un informe integrado para definir las lneas
tecnolgicas de Reactores de Generacin IV hacia las cuales se consideraba conveniente
que CNEA direccionara sus recursos, como resultado del cual se recomend la tecnologa del
sodio lquido (Sodium Fast Reactor) como la ms apropiada. Respondiendo a esa lnea, se
particip en un proyecto internacional de investigacin del OIEA (CRP, Coordinated Research
Proyect) sobre propiedades fsicas y qumicas del sodio lquido y diseo y seguridad de
facilidades experimentales de sodio. Se particip, tambin, en un proyecto conjunto con
CEA (Francia) sobre aplicacin del cdigo neutrnico ERANOS para clculo de quemado de
actnidos en Sodium Fast Reactors.
REACTORES DE INVESTIGACIN Y PRODUCCIN

La CNEA dispone de 6 reactores de investigacin y experimentacin
424
Nombre
RA-3
Potencia
10 MW
RA-6
1 MW C
RA-1
0,04 MW
RA-8
RA-0
RA-4
Ubicacin
Centro Atmico
Ezeiza
entro Atmico
Bariloche
Centro Atmico
Constituyentes
Complejo
Tecnolgico
Pilcaniyeu
Universidad
Nacional de
Crdoba
Universidad
Nacional de
Rosario
Propsito Principal
Produccin de
radioistopos
Experimentacin y
formacin de
recursos humanos
Investigacin y
Entrenamiento
Conjunto crtico del
reactor CAREM
Operacin
1967 al
presente
1982 al
presente
1958 al
presente
Educativo y difusin de
la actividad nuclear
Educativo y difusin de
la actividad nuclear
Debido a los constantes avances, se continan realizando trabajos de modernizacin y

adecuacin de las respectivas infraestructuras de servicio, instalaciones, instrumentacin
y sistemas de control, adems de haberse efectuado diferentes servicios de calibracin de
instrumentos, irradiacin de materiales, capacitacin de recursos humanos y entrenamiento
de operadores de centrales nucleares.
En el marco del Reactor RA-1 se avanz con el desarrollo de modelos y mtodos de clculo
relacionados con la operacin y seguridad de reactores y centrales y diseo de nuevos tipos
de combustibles, entre otros.
Se realizaron clculos y anlisis neutrnico para gestin de combustible y diseo / evaluacin
de reactores experimentales y centrales nucleares. As como tambin se brindaron servicios
de asistencia tcnica a las centrales nucleares en las reas de clculo neutrnico y fsica
experimental de reactores.
En referencia a la capacitacin, se dictaron de cursos en las carreras de especializacin de
post-grado de CNEA y en cursos internacionales de Seguridad Nuclear patrocinados por IAEA.
En el marco de la necesidad de llevar adelante un programa de extensin de vida de centrales
nucleares y en virtud de la necesidad de realizar investigaciones sobre las caractersticas y
propiedades de los materiales utilizados en componentes de reactores nucleares, se llev
adelante el Proyecto de Investigacin titulado Dao por Radiacin. As como tambin el
Proyecto SAOCOM, diseo general del instrumento ARAS e ingeniera de detalle de la
estructura, mecanismos y partes, informes de diseo, memorias de clculo, planos de diseo y
fabricacin y especificaciones tcnicas para el modelo de calificacin estructural.
Estn planificadas desde el mes Septiembre a Diciembre de 2015 la Irradiacin de MIL
OCHOCIENTAS (1800) horas para determinar el factor de avance en la fragilizacin del
recipiente de la Central Nuclear Atucha II para el Departamento Dao por Radiacin e
irradiacin de SETECIENTAS VEINTE (720) horas para la Gerencia de Materiales y la
Subgerencia de Instrumentacin Nuclear.
En relacin al Reactor RA-6, y a partir de la caracterizacin experimental y computacional
del nuevo haz de neutrones para tratamiento y de la finalizacin a principios del ao 2014 de
los informes tcnicos, se elabor toda la documentacin pertinente, la cual fue presentada
425
ante la Autoridad Regulatoria Nuclear (ARN) a fin de obtener la renovacin de la licencia

de operacin para usos clnicos. Se obtuvo la nueva licencia durante 2015. Se renov el
convenio de investigacin con el Instituto Roffo para investigacin clnica en BNCT (Boron
Neutron Capture Therapy - Terapia por Captura Neutrnica en Boro).
Desde el ao 2012 hasta la actualidad, la demanda de los usuarios de la instalacin
de imgenes de neutrones en RA-6 ha ido creciendo. Un grupo de investigacin del
Centro Atmico Bariloche (CAB) se dedica a estudiar las tecnologas relacionadas con el
almacenamiento de hidrgeno por absorcin/desorcin en matrices a base de hidruro.
Muchos de los usuarios no solo son los fsicos y los ingenieros del CAB, sino tambin
investigadores de otras disciplinas como la arqueologa o paleontologa. Argentina tiene
una historia muy rica y varios sitios arqueolgicos relacionados con la historia natural. Se ha
venido aplicando la tcnica de imagen de neutrones para tratar de observar la estructura
interna de objetos arqueolgicos.
En el mbito del Reactor RA-6 ubicado en el CAB, se ha puesto en marcha un proyecto
para dotar a CNEA y por su intermedio a Argentina y Amrica latina y el Caribe de una
herramienta de educacin y/o entrenamiento a distancia que contribuya la formacin de
recursos humanos en el rea de la ingeniera nuclear basada en el acceso remoto al reactor.
El OIEA respalda la realizacin de este proyecto en el marco de un programa de alcance
global, llamado Internet Reactor Laboratory. El proyecto supone el desarrollo de un sistema
de adquisicin de datos, basado en Hardware, destinado a adquirir las seales de operacin
del Reactor Nuclear RA-6, un sistema de procesamiento de datos, basado en Software,
un sistema de videoconferencia que permite el vnculo entre el aula en el sitio remoto y la
consola de control del Reactor Nuclear RA-6.
En Septiembre 2015 se realiz en el CAB un taller de orientacin y entrenamiento dirigido a
instructores remotos de instituciones participantes del Reactor Laboratorio por internet. En
esta primera etapa, estuvieron incluidas la Escuela Politcnica de Ecuador, la Universidad
Nacional de Colombia, la Universidad del Pas Vasco, la Universidad Politcnica de Madrid,
el Instituto Superior de Tecnologas y Ciencias Aplicadas de Cuba y la Universidad Mayor de
San Andrs de Bolivia. El proyecto est en su fase de lanzamiento y se prev comenzar con
las transmisiones en el ao 2016.
Adems, en el marco de la Carrera de Especializacin en Seguridad Nuclear (CESN),
cuyo objetivo es la capacitacin de profesionales en seguridad nuclear, organizada y
dictada anualmente por ARN, se viene implementando anualmente de manera regular un
Acuerdo de Asistencia para Capacitacin y Entrenamiento de Personal, que consiste en la
realizacin de una visita de estudio al Reactor RA-6 y una serie de experiencias tericoprcticas de capacitacin. La asistencia est a cargo de personal tcnico y profesional de
CNEA en las instalaciones del reactor, la cual se desarrolla en el mes Noviembre y tiene una
duracin de 1 semana.
Finalmente, se destaca que el RA-6 est abierto a la comunidad durante todo el ao. Personal
de la Divisin Relaciones Pblicas y Prensa del Centro Atmico Bariloche coordina visitas
guiadas a la instalacin, que es visitada anualmente por un promedio de 1.300 personas.
426
REACTOR RA-10
A partir del 2012 se resolvi iniciar el diseo del reactor mediante el desarrollo de la
ingeniera bsica y la ingeniera de detalle del reactor. Estas fases del proyecto fueron
desarrolladas en conjunto entre CNEA e INVAP y requirieron la firma de 25 Acuerdos de
Servicios con distintas dependencias de CNEA y dos convenios particulares con INVAP.
Al cierre de 2015 la ingeniera bsica se encuentra finalizada mientras que la de detalle se
posiciona en un 85% de avance.
Se ha gestionado con el Grupo de Diseo e Ingeniera de Elementos Combustibles Gerencia
Ciclo de Combustible Nuclear, de la definicin del alcance de un nuevo acuerdo de servicios
para el desarrollo de la ingeniera de detalle y de la ingeniera de fabricacin para los elementos
combustibles, las placas absorbentes y las cajas guas para el Reactor Nuclear RA-10.
Se defini el cronograma de Licenciamiento de la instalacin y la modalidad de
comunicacin con la autoridad regulatoria mediante el Programa de Comunicaciones con
ARN. En este marco, se desarrollaron los 20 captulos del Informe Preliminar de Seguridad
necesario para la obtencin de la Licencia de Construccin. Esta ltima fue otorgada por
ARN en Octubre de 2014.
En cuanto al personal para la futura operacin del reactor se realiz el llamado y seleccin de
20 profesionales a ser capacitados. Se complet la seleccin de todos los puestos previstos
en el plan de incorporaciones 2015. Para la capacitacin de este personal se ha elaborado el
Plan de Capacitacin del Plantel de Operacin del Reactor RA-10.
La fase de construccin del reactor se ha previsto en dos grandes reas de ejecucin. Por
un lado, se consider la obra civil y por otro, la provisin, montajes y pruebas de todos los
sistemas de la instalacin. En esta lnea, se elaboraron y finalizaron los Pliegos de Bases y
Condiciones (generales, particulares y tcnicas) para la licitacin de la Construccin de la
obra civil de los edificios del reactor RA-10; el proceso licitatorio avanz y ya tuvo lugar el
acto de apertura del sobre tcnico.
Por otro lado, se firm con INVAP el convenio que da marco al Suministro, Instalacin y
Ensayos Preoperacionales del Reactor RA-10; este convenio abarca la totalidad de los
sistemas de la instalacin y permitir dejar el reactor con las condiciones necesarias para la
realizacin de las Pruebas Preliminares y Puesta en Marcha del reactor.
Es importante destacar la adquisicin temprana de la totalidad de agua pesada que requerir
la instalacin como as tambin la de uranio enriquecido, insumo necesario para la fabricacin
de los elementos combustibles del ncleo.
Se culmin el Estudio de Emplazamiento desarrollado por el rea de Planificacin Estratgica y
se desarroll la Evaluacin de Impacto Ambiental y el Plan de Gestin Ambiental del proyecto.
Su desarrollo se canaliz a travs la Gerencia de rea de Seguridad Nuclear y Ambiente; se
present ante la OPDS (Organismo Para el Desarrollo Sustentable, Prov. de Buenos Aires) la
Evaluacin de Impacto Ambiental, a los fines de obtener el Certificado de Aptitud Ambiental,
requisito necesario para dar inicio a las obras en el Centro Atmico Ezeiza.
En el sitio (CAE) se han montado oficinas provisorias para el personal y se encuentra en
ejecucin el proceso de compra para la electrificacin del predio de obra, la construccin de
un pozo de agua para obra y se dispone del dictamen tcnico para la realizacin del tendido
elctrico en media tensin para la futura planta.
Por ltimo, en el perodo de referencia se aprob la Estructura Orgnica de Gerencia para el
427
proyecto resultando en Gerencia Proyecto RA-10 dentro de la gerencia GAEN. Actualmente

cuenta con un plantel directo de 47 personas ms 16 personas que dan soporte a los
distintos grupos temticos.
COMBUSTIBLES NUCLEARES
Las actividades en este campo posibilitan la obtencin de la tecnologa necesaria para
el desarrollo y produccin de los ncleos combustibles de los reactores nucleares de
investigacin y de potencia, de los blancos para la produccin de radioistopos de fisin y la
recuperacin del material frtil y fsil, as como tambin la transferencia de tecnologa a sus
fabricantes.
n Central Nuclear Nstor Kirchner (Atucha II): se particip en el transporte y en la carga
en el reactor de los elementos combustibles (EECC) del primer ncleo, para asegurar que
dichos combustibles conservaran las caractersticas apropiadas para el servicio nuclear.
Asimismo, en 2014, con motivo de reiniciarse la fabricacin de los EECC, se recalificaron
exitosamente todos los procesos de fabricacin en la fbrica CONUAR S.A. (Combustibles
Nucleares Argentinos). En 2015 se firm un acuerdo con Nucleoelctrica Argentina (NA-SA)
para suministrar la ingeniera y la documentacin de soporte del diseo de un elemento
combustible alternativo con separadores rgidos.
n Se avanz al 95% de la ingeniera de detalle de los EECC y barras de control de reactividad
para el reactor CAREM 25. Se realizaron en un 80% los ensayos de verificacin de diseo. Se
realizaron mejoras al prototipo del sensor de posicin de barras de control desarrollado para
este reactor.
n Se realiz la produccin a escala piloto de pastillas combustibles de dixido de uranio
enriquecido al 3,1% para el reactor CAREM 25. Se transfiri a CONUAR S.A. la documentacin
para la fabricacin y se est realizando el seguimiento de la misma.
n En el marco del contrato firmado con la empresa CONUAR S.A. se laminaron 431 tubos para
el reemplazo de los tubos de presin originales de la Central Nuclear Embalse. Para ello se
aplic la tecnologa desarrollada en los aos previos.
n Se realizaron las campaas anuales de produccin de material fsil enriquecido al 20%
para la elaboracin de los EECC que alimentan al reactor de investigacin y produccin de
radioistopos argentino RA-3 ubicado en el Centro Atmico Ezeiza (CAE). En 2014-2015 se
complet el diseo de los nuevos reflectores de grafito para dicho reactor.
n Se asegur la provisin de uranio de bajo enriquecimiento fresco para los combustibles y
blancos de irradiacin de nuestros reactores de investigacin.

n Se proveyeron 1062 blancos de irradiacin de bajo enriquecimiento para la produccin de
molibdeno 99 (Mo99), utilizado en la obtencin de radioistopos medicinales, para consumo
nacional y para su exportacin a Brasil. Asimismo, se efectu la provisin de 2058 blancos de
irradiacin de bajo enriquecimiento para el Reactor OPAL de Australia.
n Se realiz la ampliacin de la planta de Elementos Combustibles para Reactores de
Investigacin situada en el Centro Atmico Constituyentes, la cual fue aprobada por la

Autoridad Regulatoria Nuclear, con el otorgamiento de la renovacin de su Licencia de
Operacin.
428
n En el marco del Proyecto RA-10, se finaliz la ingeniera bsica de los EECC y del Sistema
de Control de Reactividad (SCR). Se avanz al 50% de la ingeniera de detalle de los EECC
y SCR. Se elabor la documentacin para la fabricacin de prototipos para ensayos de
verificacin del diseo.
n Se elabor un proyecto para el diseo, construccin, puesta en marcha y licenciamiento de
una nueva Planta Industrial de Elementos Combustibles para Reactores de Investigacin en
el Centro Atmico Ezeiza (CAE). Actualmente se est concluyendo la ingeniera de detalle de
la obra civil.
n Se concluy con la ejecucin del proyecto para el equipamiento y modernizacin del
Laboratorio de Altas Temperaturas en el que se estudian materiales avanzados de inters

nuclear, perteneciente a la Divisin Nuevos Materiales y Dispositivos, ubicado en el Centro
Atmico Bariloche.
n En el marco del Acuerdo Complementario N 4 al contrato CNEA-DoE DESC5505NA25735, entre CNEA y el Departamento de Energa de los Estados Unidos, por el
cual se acord minimizar el inventario de uranio de alto enriquecimiento, en los laboratorios
Facilidad Radioqumica y Triple Altura (CAE) se realizaron modificaciones en la infraestructura
y en los procesos, para cumplir con el objetivo planteado. Adems se iniciaron y estn en
marcha las tareas de recuperacin del material nuclear.
n Se elabor un proyecto para la reparacin y modernizacin del edificio de Plantas Qumicas
situado en el CAE, encontrndose actualmente en pleno desarrollo.

n Se realizaron reformas en el Laboratorio de Venenos Quemables situado en el Centro
Atmico Constituyentes, para afrontar la fabricacin de las pastillas combustibles de xido
de uranio y xido de gadolinio para el reactor CAREM 25.
n Se dise y construy un bulto de transporte (DALMA 25-RA/0102/AF-96) para soluciones
acuosas de uranio enriquecido y se obtuvo la Licencia correspondiente.
n En septiembre de 2014 entr en operacin la Facilidad de Almacenamiento de
Combustibles Irradiados de Reactores de Investigacin localizada en el CAE, habindose

obtenido la Autorizacin de Puesta en Marcha y licencias correspondientes emitidas por la
autoridad competente. Se recibieron y almacenaron 40 EECC combustibles gastados tipo
MTR provenientes del reactor RA-3 y del depsito DCMFEI AGE.
n Desde 2014 se participa en el Proyecto FUMAC (Fuel Modelling in Accident Conditions),
coordinado por el OIEA, a travs del contrato IAEA Research Contract N 18536. El
mismo est destinado a la intercomparacin y optimizacin de cdigos de simulacin de
comportamiento de combustibles nucleares en condiciones de accidente severo.
n Se elabor un proyecto para la ampliacin y modernizacin de la Planta de Recubrimientos
Especiales de Inters Nuclear ubicada en el Complejo Tecnolgico Pilcaniyeu para
poder realizar el tratamiento superficial de los grandes componentes de la Planta de
Enriquecimiento de Uranio, ubicada en el mismo complejo. Este proyecto se encuentra
actualmente en ejecucin.
n Se avanz en la implementacin de un Sistema de Gestin de la Calidad (SGC). As,
en 2013 se produjo la certificacin bajo la Norma ISO-9001 del SGC para las actividades
de diseo y servicios de ingeniera que realiza el Departamento Ingeniera de Elementos
Combustibles. Tambin se mantuvieron la certificacin ISO 9001 del SGC de la planta ECRI
y la acreditacin del Laboratorio de Compuestos de Uranio obtenida en el 2006 a travs del
Organismo Argentino de Acreditacin.
429
APLICACIONES DE LA TECNOLOGA NUCLEAR

Produccin de radioistopos
Uno de los aportes ms significativos de CNEA a la sociedad en el rea de la salud es la
produccin de radioistopos de uso mdico, abasteciendo las necesidades nacionales
de la medicina nuclear con productos de muy alta calidad, con proyeccin a varios pases
latinoamericanos, en particular la Repblica Federativa de Brasil. Los radioistopos y la
radiacin por ellos emitida tienen aplicaciones en investigacin y desarrollo, en el agro
e industria y fundamentalmente en medicina nuclear. Ms del 90% de los radioistopos
producidos se destinan a los distintos usos en reas de la salud humana.
La produccin de los radioistopos primarios molibdeno-99, iodo-131, cromo-51, samario-153
y fsforo-32 utilizados tanto en diagnstico como en terapia, se realiza a partir de la
irradiacin de blancos de distintos materiales en el reactor de investigacin y produccin RA3, del Centro Atmico Ezeiza, de 10 MW de potencia, y su procesamiento se efecta en las
dos plantas de produccin de radioistopos instaladas en dicho Centro Atmico: la Planta de
Produccin de Radioistopos convencional y la Planta de Fisin, nica en Latinoamrica.
Por su parte, la produccin del radiofrmaco 18-fluor desoxiglucosa (18-FDG) se realiza en el
Ciclotrn de Produccin ubicado en ese mismo Centro Atmico, en conjuncin con el otro
ciclotrn que CNEA posee en Buenos Aires, instalado en la Fundacin Centro de Diagnstico
Nuclear, frente al Instituto de Oncologa Angel Roffo. La 18-FDG se utiliza para la Tomografa
por emisin de Positrones (PET), moderna y poderosa herramienta para la deteccin
temprana de diversos tipos de tumores. Entre los dos ciclotrones mencionados se abastece a
una gran parte de los Centros PET que funcionan en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires y
alrededores. El tercer ciclotrn de CNEA est instalado en la Fundacin Escuela de Medicina
Nuclear de Mendoza (FUESMEN), para la produccin de FDG propia de dicho centro.
Tambin existen dos ciclotrones privados, de la empresa Bacon y del Centro Fleni.
Se indica a continuacin la produccin de radioistopos y el radiofrmaco 18-FDG en el
perodo considerado, 2012 a 2015.
Producto
Mo- 99 (mCi)
2012
2013
18.675,50
17.803,50
1.030.530
1.079.967
Cr -51 (mCi)
55,5
65
27
12
Sm-153 (mCi)
1.715
1.750
1.610
1.862,40
13
236
356,47
1.116,04
612,02
I-131 (mCi)
P-32 (mCi)
18-FDG
(dosis)
(*) 2015 hasta octubre inclusive.
430
2014
17.036
1.231.303
2015 (*)
13.645,30
884.230
Argentina ha desarrollado e implementado la tecnologa para producir radioistopos de fisin

(como el molibdeno-99 y el iodo-131) empleando blancos de uranio de bajo enriquecimiento
(20%), logro reconocido internacionalmente como la nica tecnologa no proliferante para la
produccin de molibdeno-99, reconocido esto en un informe de la Academia de Ciencias de
EEUU y en una reciente publicacin del Organismo Internacional de Energa Atmica (*). Esta
tecnologa ha sido exportada exitosamente a Australia y Egipto. Tanto en Australia como
en Egipto, las plantas de produccin estn en operacin con esta tecnologa desarrollada
en CNEA. Existen proyectos de transferencia de esta tecnologa a Argelia, a la India y a la
Repblica Popular China.
Un avance digno de mencin en el campo de la produccin de Mo-99 por fisin es el
desarrollo de una tecnologa innovativa, nica en el mundo, para la captura de gas hidrgeno
liberado durante el proceso de produccin. La produccin de radioistopos de fisin implica
la liberacin controlada de pequeas cantidades de material radiactivo a la atmsfera
alrededor de una vez por mes, hecho que se da en todas las plantas del mundo. Con este
desarrollo realizado por grupos de la Gerencia de Investigacin Aplicada del Centro Atmico
Bariloche en conjunto con la Gerencia de Produccin de Radioistopos de Ezeiza, se logra
evitar esta emisin de material radiactivo, siendo la del Centro Atmico Ezeiza la primera
planta de produccin del mundo con emisin cero, lo que posiciona a la Argentina, una
vez ms, en un lugar de privilegio tecnolgico en el concierto de los cinco o seis principales
productores de radioistopos.
La CNEA mantiene cubierta la totalidad de las necesidades de molibdeno-99 de nuestro
pas y parte de la demanda latinoamericana. Desde el ao 2009 se exporta semanalmente a
Brasil el equivalente a un tercio de su mercado de molibdeno-99. Para el transporte seguro
del molibdeno-99 hacia Brasil, se ha desarrollado con xito y licenciado ante la Autoridad
Regulatoria Nuclear, un blindaje de transporte denominado BUMAN, construido con uranio
empobrecido como blindaje, recubierto en acero inoxidable, que se est construyendo en
serie desde 2013 en una facilidad construida en el Centro Atmico Ezeiza.
El desarrollo de la produccin de otros radioistopos ha continuado con xito en las
producciones de galio-67 y cobre-64 en el ciclotrn del Centro Atmico Ezeiza, prximas a
entrar en su face comercial, con una significativa sustitucin de importaciones, puesto que
son de los pocos radioistopos de uso mdico que an se importan.
Otro desarrollo, que se encuentra en su fase inicial, es la produccin de radioistopos
emisores alfa para aplicar en radioterapia metablica. Estos nuevos radioistopos y sus
radiofrmacos que se producirn en el pas, provocarn un fuerte impacto en la salud, por
cuanto su eficacia radioteraputica es extraordinariamente alta.
Ms de 2.000.000 de pacientes distribuidos en el pas aproximadamente en 300 hospitales
y centros de medicina nuclear, son atendidos anualmente con los radioistopos producidos
por la Comisin Nacional de Energa Atmica, tanto destinados para estudios de diagnstico
de diversas enfermedades, como en el tratamiento teraputico de algunas de ellas.
Radiaciones Ionizantes
La CNEA impulsa desde hace dcadas las aplicaciones de las radiaciones ionizantes a la
Salud, la Industria y el Agro. Prueba de ello es la extensa lista de aplicaciones que se llevan a
cabo en este campo y los avances realizados en el desarrollo de esta tecnologa:
431
Los Laboratorios de Metrologa de Radioistopos (LMR) y de Dosimetra de Radiaciones

Ionizantes, del Centro Atmico Ezeiza, son los dos laboratorios nacionales de referencia
en el campo metrolgico de los radioistopos y de las radiaciones, reconocido como
autoridad nacional de aplicacin a travs de un convenio con el INTI, responsables de
establecer, mantener y diseminar los patrones nacionales de la unidad de actividad y de
dosis radiolgicas. Ambos laboratorios realizaron numerosas actividades relacionadas
con la calibracin de equipos de medicin aplicados a la salud (activmetros y detectores
de radiaciones), as como investigacin y desarrollo de mtodos primarios y secundarios
de medicin de radiactividad, preparacin y certificacin de patrones radiactivos y
asesoramiento a centros de radioterapia y medicina nuclear.
En el campo de materiales tratados con radiacin, se ha continuado con el desarrollo de
bancos de tejidos para injertos, de materiales smil hueso y smil piel para tratamiento de
pacientes, as como polmeros que liberan drogas en forma controlada.
La Planta de Irradiacin Semi-Industrial (PISI) ubicada en el Centro Atmico Ezeiza, ha
realizado una actualizacin de sus instalaciones con la disposicin de un nuevo sistema de
transporte de materiales para irradiar. Dicha instalacin continu brindando servicios de
asesoramiento y procesamiento de productos por radiaciones ionizantes a clientes externos
e internos de la Institucin, en diversos tipos de productos, como: biomdicos descartables,
equipos quirrgicos y odontolgicos, prtesis, huesos y piel proveniente de bancos de tejidos
de hospitales nacionales y del exterior, envases, suero bovino, productos farmacuticos y
material de laboratorio, alimentos y productos veterinarios. Entre 2012 y 2015 se han realizado
ms de 5000 asistencias tecnolgicas.
En particular en el campo de la irradiacin de alimentos, se logr un significativo avance
regulatorio con la reciente modificacin del Cdigo Alimentario Argentino impulsada
por CNEA a travs del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca y la Comisin
Nacional de Alimentos (CONAL), en su Artculo 174 (http://www.conal.gob.ar/Consulta/
proyectos/2015/3192_13_3.pdf), De acuerdo con esta modificacin, se incluy la irradiacin
de alimentos por clases en lugar de por producto, como se vena realizado desde hace
dcadas, autorizndose en una primera etapa a los alimentos vegetales, en camino hacia
la armonizacin de normas con otros pases, como Brasil y EEUU. Contina la solicitud de
modernizacin de la normativa que abarque otras clases o productos, como los crnicos.
En las aplicaciones en Agricultura se concluy la construccin, en el Centro Atmico Ezeiza,
de un invernculo con parmetros controlados para el cultivo de especies vegetales y el
estudio de la relacin suelo, planta y fertilizantes. Tambin se realiz la compra e instalacin
de equipamiento para el estudio de sedimentos por mediciones por espectrometra gamma
de alta resolucin.
Estos avances en el campo de las aplicaciones de la tecnologa de las radiaciones han venido
de la mano de ampliaciones edilicias en las instalaciones del Centro Atmico Ezeiza, con la
adquisicin y puesta en funcionamiento de diversos equipos de laboratorio, en particular el
sector de Microbiologa.
Volviendo al campo de las aplicaciones en la salud, se puede mencionar el desarrollo de la
fabricacin de microesferas de vidrio marcadas con materiales radiactivos para el tratamiento
de tumores hepticos. Este desarrollo se est realizando entre grupos del Centro Atmico
Bariloche y del Instituto Roffo de Buenos Aires, y muestra una de las tantas tareas de
integracin entre grupos de diferentes centros atmicos y otras dependencias de CNEA en
el afn de lograr avances en las aplicaciones a la Salud.
432
En este sentido, tambin se destaca especialmente el avance alcanzado en el desarrollo de la

tcnica de Terapia por Captura Neutrnica en Boro (BNCT, sigla en ingls), realizando varios
experimentos exitosos con animales de experimentacin en los reactores de investigacin
RA-3 y RA-6, de los Centros Atmicos de Ezeiza y de Bariloche, respectivamente. En
particular se ha reformado el blindaje biolgico de hormign armado del Reactor RA-6,
instalando all una sala de tratamientos de pacientes oncolgicos, incluyendo una camilla con
varios modos de movilidad y un sistema de posicionamiento laser controlado con cmaras
de video. Mediante esta facilidad se ha irradiado recientemente (octubre de 2015) a una
paciente afectada de melanoma.
PLAN NACIONAL DE MEDICINA NUCLEAR

Antecedentes
A partir de 2012, se han instalado y puesto en funcionamiento varios equipos de alta
tecnologa en los diversos centros de medicina nuclear que posee CNEA. As, se han
adquirido e instalado sendos equipos SPECT-CT en los Centros de Medicina Nuclear del
Hospital de Clnicas y del Instituto ngel H. Roffo, nicos instalados en hospitales pblicos,
as como otros equipos avanzados: cmaras gamma para uso en el quirfano, de dicho
Instituto, o de centellografa digital de tiroides en el Hospital de Clnicas. En 2013 se ha
instalado, por parte de CNEA, el nico equipo PET dedicado a mamas en el Instituto ngel H.
Roffo, as como nuevos equipos de resonancia y de radioterapia guiada por imgenes en la
Fundacin Centro de Diagnstico Nuclear y en la FUESMEN, respectivamente.
Por otro lado, se ha completado el desarrollo del primer equipo PET con tecnologa
totalmente nacional, a instalarse en breve en el Hospital de Clnicas.
Desarrollo del Plan

Estas acciones llevadas a cabo por CNEA han desembocado en la iniciativa del Ministerio de
Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios de la Nacin, de crear el Plan Nacional de
Medicina Nuclear, con el cual se ha encomendado a CNEA el asesoramiento y la ejecucin de
la instalacin de diversos centros de medicina nuclear y radioterapia en varias provincias de
nuestro pas, muchos de los cuales estn siendo construidos llave en mano por la empresa
INVAP SE.
As, se ha acelerado la conclusin de la obra de construccin del Centro de Medicina Nuclear
y Radioterapia de Oro Verde, Entre Ros, y se ha adquirido e instalado todo el equipamiento
correspondiente (PET-CT, SPEC-CT, resonador, dos aceleradores lineales para radioterapia,
equipo de braquiterapia e instalaciones de quimioterapia). Esto, agregado a la constitucin
de una Fundacin con la intervencin de CNEA y la Obra Social de la Provincia de Entre
Ros para administrar dicho centro. En breve este centro, ya inaugurado, comenzar a realizar
asistencia mdica a pacientes.
Con el mismo despliegue, se ha intensificado la construccin del Centro de Medicina Nuclear
y Radioterapia en el predio del Centro Atmico Bariloche, con un avance de obra de un
40% aproximadamente, incluyendo la compra y recepcin de todo el equipamiento (igual
al mencionado para Oro Verde ms un ciclotrn de produccin de radioistopos y el sector
433
de radiofarmacia) y la planificacin de un importante sector de investigacin, desarrollo y

formacin de recursos humanos con la colaboracin de FUESMEN y del Instituto Balseiro.
Para este fin, este centro tendr adems equipamiento para I+D, como un micro PET-SPECTCT y un equipo PET-RMN, entre otros menores.
De manera similar a Bariloche, y con el mismo equipamiento para asistencia en diagnstico
por imgenes y radioterapia, se est construyendo un Centro de Medicina Nuclear y
Radioterapia en las ciudades de Ro Gallegos (avance 70%) y Formosa (avance 30%), La
Pampa (avance 10%) y estn planificados centros similares en Santiago del Estero, Jujuy y
Villa Mara (Crdoba).
Por su lado, comenz la construccin de un Centro de Diagnstico por Imgenes en
el Campus de la Universidad de San Martn (ciclotrn, radiofarmacia, PET-CT, SPECTCT y resonador). Tambin est prxima a comenzar la construccin de un Centro de
Radioterapia en la ciudad de Pergamino (dos aceleradores lineales); y el reequipamiento
del Centro de Aplicaciones Bionucleares (CABIN) de Comodoro Rivadavia (ciclotrn,
radiofarmacia, PET-CT y dos nuevos aceleradores para radioterapia. En el Hospital
Garrahan de la Ciudad de Buenos Aires ser actualizado su acelerador lineal, nico
dedicado a la radioterapia peditrica en el pas.
Tambin se ha reequipado la Fundacin Centro de Diagnstico Nuclear, con la construccin
en su predio del llamado Centro de la Mujer, y la prxima apertura de una sede en la
Academia Nacional de Medicina, operando un nuevo equipo PET-CT.
Asimismo, la FUESMEN ha adquirido nuevo equipamiento, en particular el primer equipo PETRMN de Iberoamrica, ya instalado y funcionando desde agosto de 2015. La FUESMEN tambin
abri una nueva sede en la localidad de Maip, Mendoza, en el mes septiembre de 2015.
Por ltimo, ha comenzado la construccin de un Centro de Radioterapias Avanzadas con
la instalacin del primer equipo de protonterapia de Latinoamrica y un equipo Cyberknife.
Este centro ser administrado por un emprendimiento conjunto entre CNEA y la Universidad
de Buenos Aires.
Todos estos centros estn siendo instalados en el mbito pblico, muchos de ellos en
predios de hospitales regionales, con sistemas de gestin constituidos por fundaciones
o consorcios que aseguren su sostenibilidad. Otra premisa fundacional es el principio de
equidad e inclusin social, para que toda la poblacin, especialmente la de bajos ingresos o
sin cobertura de salud, pueda ser atendida sin diferenciacin alguna. Otra ventaja sustantiva
que surge de la instalacin de estos centros es la de poder asistir a los pacientes cerca
de su lugar de origen para evitar traslados onerosos y traumticos, como ocurre con los
tratamientos quimio o radioteraputicos.
En consonancia con este gran emprendimiento, la CNEA se est haciendo cargo de la
formacin de los Recursos Humanos necesarios para la operacin de los centros, esto es,
mdicos nucleares, mdicos radioterapeutas, fsicos mdicos, ingenieros para la operacin
de los ciclotrones, radiofarmaceutas, tcnicos en medicina nuclear y radioterapia, enfermeros
y tambin gestionadores. Las acciones de capacitacin se estn llevando a cabo desde
fines de 2014, habiendo capacitado a ms de 50 personas de varias provincias, y an falta
la capacitacin de cerca de 100 personas ms. Para ello, CNEA ha comprometido varias
carreras y cursos de capacitacin y entrenamiento en sus Institutos Balseiro y Beninson
(Bariloche y Ezeiza), creando adems nuevos cursos especficos. Por otro lado, se estn
firmando convenios con diversas Universidades del interior como las de Formosa, Entre Ros,
UTN de Ro Gallegos, La Pampa, entre otras, para crear carreras y cursos especficos en el
434
lugar, a fin de sostener la formacin continua de profesionales y tcnicos locales.

Sobre este particular, se menciona tambin como avance en el campo acadmico, la
finalizacin en 2013 de la construccin del edificio del Instituto Beninson en el Centro
Atmico Ezeiza y el comienzo de la construccin, tambin en Ezeiza, de otro edificio del
mismo instituto dedicado a la carrera de Ingeniera Nuclear con orientacin en Aplicaciones,
primera carrera de grado del Instituto Beninson, creada a principios de 2015.
La inversin total slo en el ao 2015, ascendi a $2.320.562.200.Todas estas obras, equipamiento y formacin de recursos humanos relacionados con el Plan
Nacional de Medicina Nuclear, provocarn un efecto multiplicativo en el sistema educativo
de varias provincias, as como de proveedores de insumos y servicios de varios rubros. Pero
principalmente generarn sin duda un fuerte impacto en el sistema de salud de todo el pas, con
una fuerte llegada de la tecnologa nuclear a la poblacin, para mejora de su calidad de vida.
INVESTIGACIN Y DESARROLLO
En cuanto a la Investigacin y Desarrollo la CNEA continu desarrollando una robusta
plataforma de know-how en las ciencias bsicas, sin la cual no contara con la innovacin
necesaria para el desarrollo de productos tecnolgicos nucleares.
Se cubri un amplio espectro de temticas, aportando conocimientos de frontera en las
ciencias de inters para el desarrollo nuclear y tecnolgico del pas. Esto incluye estudio
de propiedades de la materia hasta la fusin nuclear y fsica de plasmas, incluyendo las
aplicaciones de la fsica a la salud, desde los mtodos de procesamiento de imgenes
mdicas hasta la neurociencia. La formacin de recursos humanos se canaliz a travs del
Instituto Balseiro, el Instituto Sbato y otras entidades de enseanza superior.
Aplicaciones de tcnicas nucleares:

n Implementacin consolidada de la tcnica de Espectrometra de Masas con Aceleradores
(AMS) para la determinacin de la relacin isotpica 10Be/9Be y la discriminacin de 235U

de 238U en muestras del orden del nano gramo.
n Desarrollo de tcnicas de fluoracin para la extraccin de Lantnidos refractarios de
blancos de Carburo de Uranio. Montaje y puesta en funcionamiento del Laboratorio de
Diagnsticos por Radiaciones para estudios de fluido-dinmica.
n Desarrollo de un prototipo de 200 kV y alta corriente y sus sistemas asociados, que abre
perspectivas importantes en varios campos, como por ejemplo. la produccin de 99Tc.

n Construccin de un laboratorio de desarrollo de Tecnologa de Aceleradores, que en el
futuro podra permitira la Terapia por Captura Neutrnica en Boro (BNCT).
En el Acelerador de partculas TANDAR, se realizaron irradiaciones asociadas con la tcnica

de AMS, usando el microhaz y micromaquinado y estudios de dao por radiacin.
Caracterizacin de materiales y asistencia tcnica a centrales nucleares

n Caracterizacin de materiales por anlisis trmicos, espectroscopia infrarroja y difraccin
435
de rayos X; servicios a las centrales nucleares y a la industria en caracterizacin de principios

activos de medicamentos por difraccin de rayos X, espectroscopia Raman y tcnicas
calorimtricas.
n Instalacin de una mquina de ensayos mecnicos servohidrulica MTS Landmark. Se
realizaron ensayos mecnicos de componentes de satlites para INVAP, para el proyecto

CAREM y el desarrollo de aleaciones con memoria de forma para aplicaciones antissmicas.
Tecnologa Espacial y aplicaciones No Nucleares
n Se desarrollaron los paneles y sensores solares para los modelos de ingeniera y de vuelo
de la misin satelital argentina SAOCOM y se desarroll el proyecto Interconexin de
sistemas fotovoltaicos a la red elctrica en ambientes urbanos, en la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires y diferentes localidades de 16 provincias.
n En el marco de un acuerdo con CONAE, se desarroll el modelo de ingeniera de la Antena
Radar de Apertura Sinttica para el satlite SAOCOM 1-A. El mismo se prob exitosamente
en los laboratorios de CEAT S.A. Se construye actualmente el modelo de vuelo.
n Se desarroll un software para aplicaciones especiales, con la Universidad Nacional
del Centro (Prov. de Bs. As). En ese marco se desarroll una plataforma informtica de
simuladores de entrenamiento 3D con mltiples aplicaciones en la industria, la educacin y
la salud, y se estableci una red de investigaciones en termofluidodinmica para el apoyo
bsico de problemas energticos en general y nuclear en particular.
Robotizacin para aplicaciones nucleares

Se crearon grupos tecnolgicos de desarrollo de robtica avanzada para centrales nucleares,
como programacin en robtica, visin asistida por computadora en el reconocimiento
automtico de piezas, neumtica para accionamientos de garras, hidrulica en herramientas
de alta potencia.
Se trabaj en mecatrnica, desarrollando las bases del conocimiento sobre tecnologa
de AMB (cojinetes activos magnticos) y se disearon motores especiales de muy altas
revoluciones para desarrollos futuros de ultracentrfugas y/o bombas turbo moleculares.
Creacin de una plataforma de movimiento omnidireccional (PAMO) capaz de transportar
un brazo robtico KR16 de 6 (seis) ejes, por medio de un telemando y ubicarlo dentro de una
central nuclear.
Tecnologa e Investigacin en altas Energas

La CNEA continu liderando la participacin argentina en el Observatorio Pierre Auger. El
Observatorio ocupa hoy en da un lugar destacado entre las facilidades de investigacin ms
relevantes del mundo. En 2014 cuando la Fundacin Konex le otorg la Mencin Especial del
Premio Konex, como una de las dos instituciones ms destacadas de la Ciencia y Tecnologa
de la ltima dcada en Argentina. Se reforz la generacin de recursos humanos capacitados
y divulg a la comunidad todos los avances logrados. Este Observatorio cumple 20 aos en
2015 y en noviembre se firma el acuerdo de los pases involucrados para una extensin de
funcionamiento hasta 2025.
436
En el rea de tecnologa en el Instituto de Tecnologas en Deteccin y Astropartculas (ITeDA)

se desarrollaron ntegramente nuevos sistemas de deteccin de partculas.
Micro y Nanotecnologa
En la sala Limpia del CAC con los trabajos de diseo, modelado, fabricacin y caracterizacin
de dispositivos con aplicaciones en el sector nuclear, espacial, olfato electrnico y biolgico/
salud se pusieron a punto los procesos de microfabricacion. Se ampli su superficie y
se instalaron nuevos equipamientos que complementan los ya existentes, incorporando
laboratorios de Separacin Isotpica, Qumica, Olfatometra, Caracterizacin Electrnica y de
Aplicaciones Biolgicas.
Finaliz la construccin del edificio de la sala limpia del CAB y se instalaron los equipos. Se
trabaj sistemticamente en la generacin de conocimientos respecto al diseo, modelado
y clculo de componentes y estructuras complejas, de aplicacin en temas nucleares para el
proceso de enriquecimiento de uranio, as como espaciales para el desarrollo de estructuras y
dispositivos a ser utilizados en satlites argentinos.
Se dise, construy y se puso a punto un equipo para realizar depsitos de diamante poliy mono-cristalino. Se caracterizaron los depsitos realizados. En el campo de los materiales
nano-estructurados, se realizaron depsitos de grafeno y siliceno, as como de fullerenos con
incorporacin de silicio y se han investigado sus caractersticas.
GESTIN AMBIENTAL
La Gerencia de Gestin Ambiental, en el cumplimiento de los objetivos de la Gerencia de
Area Seguridad Nuclear y Ambiente, ha contribuido al desempeo ambiental de CNEA,
desde sus responsabilidades y a travs de sus Divisiones, dando respuesta a cada uno de los
requerimientos de los proyectos de la CNEA (CAREM 25, MOCKUP de enriquecimiento de
uranio, RA-10, PPRF y PIECRI y el Plan Federal de Medicina Nuclear); de sus 19 sitios; y, de sus
empresas asociadas (NPU).
Principales Hitos:
n Obtencin del Certificado de Aptitud Ambiental del CAREM 25
n Obtencin de la Declaracin de Impacto Ambiental del Mockup de Enriquecimiento de
Uranio en Pilcaniyeu
n Presentacin al OPDS del EsIA del proyecto RA-10, PPRF y PIECRI, primer EsIA coordinado
por la GGA
n Presentacin del PGA del Mockup de Enriquecimiento de Uranio en la Audiencia Pblica
celebrada en Pilcaniyeu, Ro Negro.
n Coordinacin y desarrollo de la Lnea de Base Ambiental de la Nueva Planta de Uranio en
Formosa, ante requerimiento de Dioxitek S.A.
n Asistencia en la formulacin y desarrollo de los EsIA de los distintos CMN del Plan Federal.
Asmismo, en cumplimiento de los objetivos estratgicos del rea Gestin Ambiental,
437
se propici y particip del diseo del Programa de I+D+I para la Gestin Ambiental. El
mismo consta de 4 mdulos: Remediacin Ambiental; Monitoreo Ambiental; Mediciones
Ambientales; y, Anlisis de la informacin ambiental para la toma de decisin. Su finalidad
es contribuir a fortalecer, desde los grupos I+D+I que trabajan en temticas vinculadas a la
Gestin Ambiental, el desempeo ambiental de todos los sitios de la Institucin.
Se trabaj en los trminos de referencia del Programa de Capacitacin Virtual para la Gestin
Ambiental de CNEA. Atendiendo la distribucin geogrfica de las actividades de CNEA,
el mismo se desarrollar en la modalidad de Aula Virtual (va web), a partir de 12 mdulos
dirigidos al personal de CNEA.
Finalmente, se lider la revisin de los objetivos del rea Temtica Gestin Ambiental del Plan
Estratgico 2015 2025; de las metas y presupuesto de dicho perodo; as como la formulacin
del ndice e indicadores que permiten evaluar el desempeo ambiental de la institucin.
GESTIN DE LA CALIDAD
n Se organizaron mltiples auditoras internas y calificaciones realizadas por auditores,
evaluadores y expertos tcnicos calificados internamente por el Comit de Calificacin de
Laboratorios e Instalaciones (CoCaLIN).
n Se particip en el Concejo Directivo y en los Comits de Normalizacin del Instituto
Argentino de Normalizacin y Certificacin (IRAM).; en el Concejo Directivo y en los Comits

de Acreditacin y Evaluacin de Evaluadores del Organismo Argentino de Acreditacin
(OAA).y en el Comit del Programa de Acreditacin de Laboratorios del Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva (MINCYT) y en la Comisin Metalrgica Nuclear de ADIMRA.
n Se desarrollaron mltiples calibraciones de instrumentos e interlaboratorios para diversos
sectores de CNEA.
n Se elaboraron los Informes de Gestin de la Calidad de CNEA, y el captulo
correspondiente de Gestin de la Calidad del Quinto Informe Nacional de la Convencin
Conjunta sobre seguridad en la gestin del combustible gastado y sobre seguridad en la
gestin de desechos radiactivos.
n Se desarrollaron mltiples actividades de capacitacin y formacin de recursos humanos
en gestin de la calidad y temas afines en distintos sitios de CNEA.
n Se obtuvieron las certificaciones por la norma IRAM-ISO 9001 para la Planta de Irradiacin
Semi-Industrial (CAE), para el Departamento de Ingeniera de Elementos Combustibles (CAC)
y para la Gerencia de Coordinacin y Enlace (Sede Central).
n Se obtuvieron las acreditaciones por la norma IRAM-ISO/IEC 17025 para el Laboratorio de
Calibracin de Instrumentos de Medicin (CAC), para el Laboratorio del Complejo Minero

Fabril de San Rafael (Mza) y para el Laboratorio de Dosimetra Personal y de rea (CAE).
n Se inici el proceso de acreditacin del Comit de Gestin Interlaboratorio (INTERLAB) y
del Laboratorio de Microscopa.
n Se particip en el Programa de Acreditacin de Laboratorios del Sistema Nacional
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin del Ministerio de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva, logrndose obtener 8 subsidios para proyectos de acreditacin ante el OAA de 7
laboratorios y un proveedor de ensayos de aptitud de CNEA.
438
n Se desarrollaron mltiples asesoramientos internos a instalaciones y laboratorios en los

distintos sitios de CNEA.
RESIDUOS RADIACTIVOS Y COMBUSTIBLES GASTADOS

Cumpliendo con las responsabilidades asignadas por la Ley Rgimen de Gestin de Residuos
Radiactivos (Ley N 25.018), la CNEA realiza actividades de recoleccin, clasificacin,
tratamiento, acondicionamiento, almacenamiento y disposicin final de residuos radiactivos
mediante procedimientos establecidos por la Institucin y aprobados por la Autoridad
n Se tramit mediante expediente 502/14 la licitacin pblica para la construccin de la
Planta de Tratamiento y Acondicionamiento de Residuos Radiactivos (PTARR). Para ello se
realiz la Ingeniera Bsica de la Obra Civil tanto de la refaccin del edificio existente como
el de la ampliacin, del Sistema de Ventilacin, de la Instalacin Elctrica y del equipamiento
para la instalacin de la mezcladora de cemento. Las obras civiles fueron iniciadas a
mediados de 2015.
n Se complet la gestin y se obtuvo la licencia de puesta en marcha por parte de la
ARN para la Facilidad de Almacenamiento de Combustibles Irradiados de Reactores

de Investigacin (FACIRI). El primer Elemento Combustible se traslad a la misma en
septiembre de 2014. A septiembre de 2015 se trasladaron los 20 EECC autorizados por esta
licencia, estando en trmite la licencia de operacin de la instalacin.
n Se complet la evaluacin de seguridad de los sistemas de semicontencin de residuos
slidos del AGE, obteniendo la aprobacin de la ARN en abril de 2012.

n Se continu con el relevamiento de datos para definir zonas favorables desde el punto de
vista geolgico e hdrico, con el fin de poder avanzar en la seleccin de posibles sitios para
los futuros repositorios.
n Se mejoraron las instalaciones de almacenamiento de los residuos radiactivos y fuentes en
desuso existentes en el rea Gestin Ezeiza (AGE), y la seguridad fsica del predio.
n Se realiz el diseo y construccin de la Planta Piloto de Compactado y Cementado de
Residuos Radiactivos, y el montaje de la ventilacin y de los equipos que componen la

planta.
n Se realiz la construccin del Laboratorio de Caracterizacin de residuos radiactivos en el
AGE, y la instalacin de su sistema de ventilacin, estimndose para el ao 2016 su puesta en
funcionamiento.
n Se realiz una revisin de los sistemas informticos de Inventarios en conjunto con el grupo
de gestin del conocimiento, para el desarrollo de un nuevo sistema de registro de datos y

trazabilidad ms avanzado tecnolgicamente,
n Se inform anualmente al Honorable Congreso de la Nacin sobre el avance de las
actividades del Programa Nacional de Residuos Radioactivos (PNGRR), como lo indica la
Ley 25018, y a la Convencin Conjunta sobre la Seguridad en la Gestin de los Combustibles
Gastados y sobre la Seguridad en la Gestin de los Desechos Radiactivos.
n Se elabor una nueva versin del Plan Estratgico para la Gestin de Residuos Radiactivos
y Combustibles Gastados, el cual fue aprobado por Resolucin de Presidencia de CNEA en
diciembre de 2012, luego fue gestionado ante ARN, NA-SA y Secretara de Energa.
439
DESMANTELAMIENTO
1. Se complet la adquisicin del equipamiento e infraestructura para la ejecucin del
Proyecto de Desmantelamiento de la Planta de Tratamiento de Residuos Lquidos (PTRL) de
la Ex Planta de Reprocesamiento PR-1, ubicada en el Centro Atmico Ezeiza, esto incluye:
n Montaje de la carpa estructura sobre el predio de la PTRL.

n Montaje de la carpa anexa para el tratamiento de los lquidos y sedimentos.
n Instrumentacin, puesta en marcha y prueba de funcionamiento del equipo evaporador
para el tratamiento de los lquidos contaminados provenientes de la PTRL.

n Adquisicin del equipamiento de seguridad radiolgica.
n Presentacin de la Revisin final del plan de desmantelamiento para la PTRL a la Autoridad
2. Se contina con los trabajos de clasificacin, corte y tratamiento de estructurales

contaminados en la Central Nuclear Atucha I y la Central Nuclear de Embalse.
3. Se terminaron los borradores de los planes preliminares de desmantelamiento de los

reactores de investigacin RA-0 y RA-4.
RESTITUCIN AMBIENTAL DE LA MINERA DE URANIO

A travs del Proyecto de Restitucin Ambiental de la Minera del Uranio (PRAMU) la CNEA
se ocupa de la restitucin ambiental de los sitios donde se han realizado actividades minerofabriles de uranio, de acuerdo a las normas vigentes y en el marco de la poltica ambiental de
CNEA, involucrando e informando a la comunidad.
En abril de 2010 se efectiviz el prstamo N 7583/AR del Banco Mundial para el Proyecto
Restitucin Ambiental de la Minera (PRAMU).
Las principales acciones realizadas durante el periodo 2012-2015 son los siguientes:
Sitio Malarge
Para terminar la obra de remediacin del sitio se llam a una Litacin Pblica Internacional
(LPI N 1/2010) Gestin de las colas de mineral y rehabilitacin del rea del sitio Malarge en
la Provincia de Mendoza
En diciembre de 2011 se adjudic la obra a la empresa Stornini S.A, entregndose el terreno
para iniciar la misma, el 24 de enero de 2012.
En agosto de 2015 se termin con el traslado de las colas de mineral al sector del encapsulado,
y se comenz con la limpieza del piso, estimndose terminar la obra en junio de 2016.
440
Sitios Crdoba y Los Gigantes

A los efectos de definir una ingeniera de remediacin para el Sitio Crdoba, se efectuaron
reuniones con la Secretaria de Ambiente de la Ciudad de Crdoba, acordndose un proyecto
remediacin para el mismo.
Se ha concluido con la ingeniera bsica de remediacin de los Sitios Crdoba y Los Gigantes
y se ha llamado a licitacin para la realizacin de la ingeniera de detalle de ambos sitios.
Tonco (Salta); Los Colorados (La Rioja); La Estela (San Lus) y Pichian (Chubut):
Se implement y se ejecuta un plan de monitoreo ambiental en todos los sitios
Se completaron los estudios necesarios para definir la lnea de base ambiental que permite
evaluar la situacin en cada sitio y elaborar la ingeniera de remediacin de los mismos.
INNOVACIN TECNOLGICA
La CNEA presta asistencia tecnolgica, en el marco de la Ley de Promocin y Fomento de la
Innovacin Tecnolgica (Ley 23.877), a organismos y empresas pblicas y privadas del rubro
nuclear, metalrgico, farmacutico, petrolero, qumico, entre otros, fortaleciendo la capacidad
competitiva del sistema productivo nacional de bienes y servicios, el desarrollo de nuevos
productos, la transmisin de tecnologa y el asesoramiento tecnolgico a la industria nuclear
y la investigacin aplicada, segn se detalla en el siguiente cuadro:
Aos
Importes ($)
2012
2013
2014
2015
92.355.888
121.140.856
123.537.980
114.338.434
2015 es hasta el 30 de setiembre.
LAS PERSONAS, SUS CONOCIMIENTOS Y SU FORMACIN

GESTION DE RRHH
n Se encuentran en proceso de revisin y/o modificacin para su posterior aprobacin las
estructuras organizativas de 4 Gerencias.

n El resto de las estructuras se encuentran aprobadas con sus organigramas respectivos.
n Se encuentra implementada la actualizacin del Sistema de Gestin de RRHH, Mdulo
Personal bajo Plataforma Informtica SQL, que permite una mayor y ms gil en la
administracin de personal.
n Se implement un nuevo Sistema Biomtrico de Control de Ingreso y Egreso del Personal
que permite interactuar con el Sistema de Gestin de RRHH antes mencionado.
n Se gestion satisfactoriamente en plazo perentorio de 20 das el traspaso de las cuentas
bancarias de acreditacin de haberes desde HSBC BANK hacia el BANCO DE LA NACIN

ARGENTINA.
n Se encuentra en etapa de implementacin, el nuevo Sistema de Partes de Novedades
del Personal. En una primera etapa, se halla instalado en las Gerencias de Tecnologa de la
441
Informacin y Comunicacin y en la Gerencia de RRHH.

n Se cumpliment en su totalidad la Evaluacin de Desempeo del personal, por el perodo
comprendido entre 01/04/2010 y el 31/03/2012.
n Se aprob el Procedimiento de Seleccin de Personal para los concursos externos e
internos, incluyendo el formulario de descripcin de descripcin de puestos.
n Se present ante el INAP el Plan Anual de Actividades de Capacitacin (perodo 2013-
2015), cumplimentndose en consecuencia, las correspondientes a cada ao.

n Se encuentra en etapa de revisin final, el Manual de Induccin de Personal.
n Se realiz el anlisis y las descripciones de puestos correspondiente, para el ingreso
de personal de conformidad con los crditos presupuestarios asignados y el nmero de
vacantes aprobadas para nuestro Organismo.
n Se acompaan los cuadros de evolucin de la nmina de personal de Planta Permanente
y Contratos a Plazo, como as tambin aquellos ingresos que encuentran en la rbita del
Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios.
Ingresos
efectivizados
Planta Permanente
Contratos Plazo
Fijo
442
2012
2013
2014
2015
82
322
79
98 2
184
61
104
71
Red Latinoamericana para la Educacin y Capacitacin Nuclear (LANENT)

CNEA tiene la responsabilidad de ser el Nodo Regional de LANENT, red propiciada y
respaldada por el Organismo Internacional de Energa Atmica (OIEA). Dicha red fue creada
para promover, desarrollar y preservar el conocimiento nuclear ayudando a la disponibilidad
permanente de recursos humanos calificados en el campo nuclear de Amrica Latina y
el Caribe, as como tambin para fortalecer la calidad de su capacidad humana para la
sostenibilidad de la tecnologa nuclear. A tal fin, se dispone de tres pilares que se han ido
consolidando en el perodo informado y que constan de: un sitio Web para la difusin de
noticias, actividades, enlaces de inters, videos, material educativo para difusin, entre otras
informaciones; una Base de Datos Consolidada que registra ofertas de carreras de grado,
posgrado, doctorado, cursos de entrenamiento y un registro de Organismos que desarrollan
actividades de educacin y capacitacin en temas nucleares; y un Portal Educativo donde ya
se dictan cursos en modalidad e-learning y donde asimismo se ofrece a la regin un espacio
para la interaccin de docentes, grupos de trabajo en educacin y capacitacin, entre otros
actores del mbito de formacin nuclear.
Capacitacin a travs de los Programas de Becas de CNEA

A travs de las Becas Aprender haciendo y bajo la direccin y tutela de personal
experimentado, la CNEA posibilita anualmente la formacin de jvenes profesionales,
estudiantes universitarios y tcnicos, en los laboratorios e instalaciones de la Institucin,
integrndose a los distintos proyectos y grupos de trabajo. Dichas becas tambin permiten
brindar capacitacin a egresados de los Institutos Acadmicos de CNEA, para complementar
su educacin formal, mediante su insercin en proyectos prioritarios nucleares de la Institucin.
BECAS APRENDER HACIENDO

OTORGADAS
TOTAL
2012
2013
2014
2015
312
291
286
317
CNEA otorga, adems, Becas de Estudio para cursar carreras de pregrado, grado y posgrado
en sus tres Institutos Acadmicos: Balseiro, Dan Beninson y Sbato. Estas becas posibilitan
una formacin de alto nivel acadmico.
BECAS
DE
OTORGADAS
ESTUDIO
TOTAL
2012
2013
2014
2015
170
204
219
253
Para 2012-2014 datos correspondientes al 31 de diciembre.

Para 2015 el dato corresponde al 31 de octubre.
INSTITUTOS ACADMICOS DE CNEA

El Instituto Balseiro ha tenido una notable expansin durante este perodo, tanto en
infraestructura como en nuevas actividades acadmicas. En 2012 se cre la carrera de
grado de Ingeniera en Telecomunicaciones. El Instituto Balseiro (IB) ha respondido a las
demandas de la sociedad en tres grandes reas: ingeniera nuclear, medicina nuclear y
telecomunicaciones. En cuanto a infraestructura, se han construido edificios para laboratorios
443
de ingeniera y fsica, una biblioteca inaugurada por la Sra. Presidenta Cristina Fernndez de
Kirchner en el ao 2013 y actualmente se estn construyendo 11.000 m2 destinados al rea
de telecomunicaciones, que incluyen un edificio de alojamiento de estudiantes que duplica
la capacidad existente. El Instituto dio continuidad al desarrollo de sus carreras de grado y
posgrado (especializacin, maestra y doctorado).
Por su parte, el Instituto Sbato, ubicado en el Centro Atmico Constituyentes, ha realizado
un intenso trabajo de difusin de su actividad acadmica, participando en diversos foros
vinculados a ciencia y tecnologa en reas de Materiales, Fsica y Ensayos no Destructivos.
Todas sus carreras estn acreditadas por CONEAU (Comisin Nacional de Evaluacin y
Acreditacin Universitaria) con nivel mximo. Recientemente implement el Doctorado en
Astrofsica y el Diploma en Materiales para la Industria Nuclear, destinado a la capacitacin
de tcnicos con actividades en dicho sector. Adems, mediante diferentes cursos cortos de
extensin, brinda capacitaciones a un promedio anual de ms de 200 personas.
El Instituto Dan Beninson (IDB), fue creado en 2006 por acuerdo con la Universidad
Nacional de San Martn (UNSAM). Tiene su sede principal en el Centro Atmico Ezeiza y su
sub-sede en el Centro Atmico Constituyentes. Sus actividades acadmicas permanentes
incluyen el dictado de las siguientes carreras: Doctorado en Tecnologa Nuclear,
Especializaciones en Reactores Nucleares y su Ciclo de Combustible, en Radioqumica
y Aplicaciones Nucleares, y la recientemente aprobada Especializacin en Fsica de la
Radioterapia y Tecnicatura Universitaria en Aplicaciones Nucleares (carrera de pregrado).
Recientemente ha sido aprobada por el Consejo Superior de la UNSAM la carrera Ingeniera
Nuclear con Orientacin en Aplicaciones, cuyos graduados aportarn RRHH a los centros
que se crearn en el marco del Plan Nacional de Medicina Nuclear. En el Doctorado en
Tecnologa Nuclear, se cuenta hasta el momento con 12 proyectos doctorales aprobados.
Asimismo, este Instituto realiza actividades de capacitacin interna para el personal de
CNEA, de extensin a pblico en general y de transferencia a empresas vinculadas al sector
nuclear como NA-SA e INVAP, entre otras.
A continuacin se detallan algunas de las actividades del IDB durante el perodo solicitado,
indicando entre parntesis el nmero de certificados o graduados correspondiente: Curso
de Metodologa y Aplicacin de Radionucleidos (58 personas), Curso de Dosimetra en
Radioterapia (70 personas), Curso de Fsica de la Radioterapia (15 personas), Curso
de Introduccin a la Tecnologa Nuclear Capacitacin Complementaria para Personal de
Instalaciones Clase I Subclase 1 a 9 (81 personas). Todos estos cursos incluyeron personal
del Plan Nacional de Medicina Nuclear. Adems se realizaron las siguientes actividades:
Programa de Entrenamiento Asistido a Distancia para Tecnlogos en Medicina Nuclear
Aplicada a SPECT-CT y PET-CT -DAT 2- OL parte II modalidades hbridas (26 personas),
Cursos de la Fundacin Centro de Diagnstico Nuclear en PET/CT y Entrenamiento
en Produccin y Control de Calidad de FDG (21 personas), Capacitacin Interna (1051
personas), Cursos para Empresas del Sector Nuclear (200 personas) y Seminarios,
Jornadas y Talleres (ms de 400 personas).
Finalmente debe mencionarse que por Resolucin de Presidencia de CNEA N 57/2014 del
14 de marzo de 2014, se cre el Consejo Acadmico de CNEA, con la misin de entender
en todas las actividades acadmicas y de capacitacin relevantes que se realizan en la
Institucin. Desde entonces, se ha dedicado a tratar temas de su incumbencia, como por
ejemplo la creacin de nuevas carreras o modificacin de las existentes en los Institutos
Balseiro, Sbato y Dan Beninson, la revisin de convenios y acuerdos con temticas
acadmicas, la renovacin del proyecto de cooperacin de los Institutos Acadmicos
de CNEA con la escuela francesa PHELMA de Grenoble, la participacin en la Red
444
Latinoamericana para la Educacin y Capacitacin en Tecnologa Nuclear (LANENT), etc.
CANTIDAD DE GRADUADOS
AO
INSTITUTO
BALSEIRO
INSTITUTO SABATO I
2012 7
19 6
2013 8
29 1
2014 8
32 1
87 3
2015
(estimado)
NSTITUTO DAN
BENINSON
PLANIFICACIN
El crecimiento sostenido del presupuesto otorgado a la CNEA se ha reflejado en un
incremento de sus proyectos y actividades. Esto ha permitido dirigir los esfuerzos de la
Institucin hacia la concrecin de sus fines estratgicos, en lnea con la poltica especfica
emanada del Gobierno Nacional.
Se ha procedido a realizar la actualizacin del Plan Estratgico del perodo 2010-2019, esta
vez para el perodo 2015-2025, a travs de una plataforma virtual orientada a la participacin
en forma colaborativa, trabajando por reas temticas con los especialistas de cada una
de las mismas. Es un documento que potencia a futuro la continuidad de los proyectos e
investigaciones que se llevan adelante en diferentes campos cientfico-tecnolgicos. A la vez
constituye una herramienta que sintetiza el aporte de CNEA a la consolidacin de nuestro
pas como lder regional, actor internacional relevante en el desarrollo del documento que
condensa el trabajo realizado y constituye una herramienta metodolgica flexible y abierta,
que permite la revisin y actualizacin peridica de los objetivos institucionales para orientar
el camino de las actividades y los proyectos de CNEA durante la prxima dcada. Dentro
de esta tarea de planificacin se realiz un relevamiento del capital intelectual de CNEA y
su integracin con los objetivos planteados, como as tambin de sus metas, presupuestos
trianuales, e indicadores de gestin
Argentina particip en los proyectos de fortalecimiento de las capacidades para el desarrollo
de Sistemas Energticos Sostenibles, con el objeto de evaluar la competitividad de la energa
nuclear, logrando posicionar a la CNEA como referente de las aplicaciones de herramientas
de Planificacin Energtica en el Organismo Internacional de Energa Atmica.
Tambin se continu asesorando a la Secretara de Energa en el uso de estas herramientas
para estudios de demanda y oferta energtica y se procedi con la elaboracin y
publicacin anual del Perfil Nuclear del Pas, semestral del Boletn Energtico y mensual de la
Sntesis del Mercado Elctrico Mayorista.
En cuanto a la Planificacin Operativa se trabaj en el control presupuestario y fsico de las
445
actividades y proyectos de CNEA. Para ello se continu con la mejora del Sistema Integral de
Proyectos de Inversin y se realizaron controles e informes sobre la evolucin de la ejecucin
presupuestaria. En este sentido, producto de la evolucin presupuestaria mencionada
anteriormente, dicha circunstancia ha permitido la finalizacin de importantes obras as
como el inicio de nuevos proyectos que posibilitan ampliar las capacidades operativas de la
Institucin.
Presupuestos anuales asignados (en millones de pesos corrientes). 2016 es Proyecto de Ley de Presupuesto
SERVICIOS DE INFORMACIN CIENTFICO-TECNOLGICA

Las Unidades de Informacin que conforman la Red de Bibliotecas de CNEA (REDIN)
continuaron trabajando para establecer polticas comunes en pos de mejorar sus servicios
de informacin que respondan a las actuales necesidades de la Institucin, desarrollando un
entorno virtual e implementando polticas de conservacin preventiva y restauracin de sus
documentos.
En la Biblioteca Leo Falicov se continu trabajando para incrementar el valor agregado de
sus servicios a travs del catlogo en lnea y la pgina Web. Se llev a cabo la mudanza de la
biblioteca a su nuevo edificio, el cual fue inaugurado el 4 de julio de 2013.
El Centro de Informacin Eduardo Savino (CIES) adems de las tareas habituales de
digitalizacin y preservacin a largo plazo de la Produccin Intelectual de CNEA y de
estar abocados al BAPIN en la construccin del nuevo edificio para la Hemeroteca, tiene la
responsabilidad de coordinar la implementacin del Repositorio Digital Institucional con el
aporte y colaboracin de todas las Unidades de Informacin.
446
SERVICIOS DE INFORMTICA Y COMUNICACIONES

El cambio mundial en el paradigma tecno-productivo ha tenido como principal protagonista
de esta revolucin a las Tecnologas de la Informacin y de las Comunicaciones. Las
mismas han revolucionado los procesos productivos y las formas de producir la ciencia y la
tecnologa que crean y desarrollan estos procesos. En este marco nuestro pas no estuvo
exento de tales cambios. Es por esto que la CNEA, como institucin de alto prestigio en
ciencia y tecnologa de la Argentina, debe apropiarse de estas tecnologas e incorporarlas,
para as potenciar sus recursos y capacidades capitalizando las oportunidades que estos
nuevos paradigmas plantean.
Con tal propsito en 2011, por medio de la Resolucin Presidencial N 126/11, se estableci
como rea temtica a la Gerencia de Tecnologa de la Informacin y de las Comunicaciones
con la misin de brindar a las distintas reas de la CNEA las condiciones de infraestructura
y el asesoramiento necesarios en la aplicacin y el uso de nuevas tecnologas informticas y
comunicacionales en los mbitos que estas reas requieran. Para cumplir con estos objetivos
se conformaron 4 principales herramientas o lneas de accin:
n La modernizacin de la red de datos de la CNEA
n La computacin de alta prestacin.
n La expansin y modernizacin de las comunicaciones.
n El diseo e implementacin de sistemas institucionales.
Durante el perodo comentado se avanz en la modernizacin de la infraestructura de red de

los Centros Atmicos y las Delegaciones Regionales segn el siguiente detalle:
n Modernizacin de la red de datos de SEDE, expansin de la capacidad de almacenamiento
y prestaciones del Data Center y automatizacin de los servicios auxiliares del mismo.
n Puesta en valor del Centro de Datos y Comunicaciones del CAC luego de los hechos
climatolgicos ocurridos el 2 de abril de 2013.
n Definicin de Polticas sobre tendidos de redes de voz y datos.
n Construccin, en conjunto con el CAREM, de un centro de Datos para el CAB.
n Ampliacin de la obra de nuevo Troncal de Red de Alta Velocidad de Datos del CAE.
n Elaboracin, en conjunto con personal del RA10, del pliego para hacer llegar el troncal al
futuro lugar de emplazamiento del RA10 y la nueva Planta de industrial de la ECRI.
n Elaboracin del Plan Maestro de Remodelacin de las Guardias CAE y ampliacin del Data
Center.
Otro logro alcanzado, el cual marca un verdadero hito en la Institucin tanto por el alcance
de su aplicacin como por la cantidad y grado de interdisciplinaridad del personal de CNEA
afectado en su proyeccin y aplicacin fue la adquisicin e instalacin del sistema nico de
video-vigilancia y control de acceso de CNEA.
Previendo el crecimiento constante de nuestra institucin y su repercusin en la demanda
de nuevos y mejores servicios informticos se present un nuevo PROYECTO denominado
Modernizacin, adecuacin y ampliacin de la infraestructura necesaria para el manejo
de grandes volmenes de Informacin y Sper Computo de la CNEA, que comenz en
447
el ejercicio 2014. La meta principal de este proyecto es disponer de una infraestructura

Informtica adecuada a las necesidades planteadas por los representantes de las principales
reas temticas de CNEA durante la confeccin de su planeamiento estratgico. Estas
necesidades son: disponer de la informacin en tiempo y forma, accediendo desde cualquier
punto y dispositivo, el resguardo seguro de la misma para cada gerencia y propagar el uso
del clculo intensivo a todos los sectores que realizan tecnologa en la institucin.
El rea de comunicaciones del CAE y Sede Central respectivamente, otrora controlado
por empresas externas a la institucin, fueron incorporadas nuevamente bajo la rbita de
CNEA. Esto posibilit poder avanzar de manera conjunta y con un criterio unificado en la
expansin de los servicios de comunicaciones que la CNEA requiere, adems de mejorar
las condiciones comerciales en los contratos que regan estos servicios, optimizando su
ecuacin tcnico comercial. Se mencionan: la contratacin unificada de nuevos enlaces para
regionales y centros atmicos, el mantenimiento integral de las centrales de comunicaciones
y las redes de los centros atmicos Constituyentes, Ezeiza y Sede Central, la adquisicin
de nuevo equipamiento para el CAB y la modernizacin anual y consecutiva de todos los
sistemas. Tambin es dable destacar que:
Se avanz en la adquisicin de software de gestin estndares y en el desarrollo y
adaptacin de propios pues se ha adquirido, por medio del convenio vigente entre la Jefatura
de Gabinete de Ministros y la firma MSI LATM INC representante de la firma MICROSOFT en
Argentina, licencias perpetuas con mantenimiento de versin (Software Assurance) por 36
meses y servicios Microsoft para toda la Institucin, se aplic la tercera versin del sistema de
Comunicaciones Documentales COMDOC y se desarrollaron varias aplicaciones adicionales
para los sectores de RRHH, Administracin y Finanzas y Comisin de Recepcin.
SERVICIOS JURDICOS
El Servicio Jurdico Permanente ha logrado, en funcin del asesoramiento previo, disminuir
sustantivamente el ndice de litigiosidad durante estos aos pasando de un promedio de
380 juicios activos a 130 juicios: Ha invertido ms de 30.000 horas acadmicas y el doble
en campo en formacin y actualizacin de sus profesionales letrados. Se mantuvo en
constante actualizacin la provisin de informacin sobre estado de causas judiciales con
la Procuracin del Tesoro de la Nacin. Se ha actualizado la digitalizacin de Convenios
Cientfico-Tcnicos con Instituciones Nacionales, suscriptos desde 1952 al presente. Adems,
se implement y se mantiene actualizada una base de datos de los dictmenes emitidos por
el servicio jurdico para su guarda, consulta y conservacin. Se emitieron durante el perodo
un promedio de 12.000 dictmenes de acuerdo a los requerimientos efectuados por los
Organismos Principales de la CNEA.
SERVICIOS DE GESTIN TCNICO-ADMINISTRATIVA

El Departamento Control de Gestin Tcnico Administrativa, dependiente de la Gerencia
Coordinacin y Enlace, realizo la Certificacin de Gestin de Calidad segn la Norma ISO
9001:2008. Los alcances de la certificacin incluyen Entrada, Registro y Distribucin
de Documentacin General, Diligenciamiento de documentacin de Presidencia y
Vicepresidencia de la CNEA y Protocolizacin de Actos Administrativos, su Comunicacin
y su Archivo.
448
Cada ao se realizaron capacitaciones en los Centros Atmicos y las distintas Regionales,

programadas en concordancia con la Direccin General de Mesa de Entrada y Despacho
del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios, con el objeto de brindar
apoyo para la optimizacin de la aplicacin de la normativa vigente.
Se llev a cabo la implementacin del Sistema de consultas de Resoluciones (SICORE)
a travs de correo electrnico. Mediante el mismo se envan en formato PDF los Actos
Administrativos a cada solicitante, evitando la manipulacin y el deterioro de los originales,
como as tambin lograr una mayor optimizacin del tiempo.
GESTIN DE SUBSIDIOS Y APORTES DEL SISTEMA DE CIENCIA Y

TECNOLOGA
A travs de sus distintos grupos de trabajo, CNEA se present a convocatorias de proyectos
para la obtencin de financiamiento proveniente de distintos sectores del Ministerio de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Productiva (MINCyT), del CONICET, y por la Direccin de
Relaciones Internacionales del Ministerio de Ciencia Tecnologa e Innovacin Productiva,
quien es la interfase con el Sptimo Programa Marco de la Comunidad Europea y oficial de
enlace de los proyectos de Cooperacin Bilateral. Por ltimo, la CNEA ha recibido fondos
de la Secretara de Articulacin Cientfica Tecnolgica del MINCyT a travs de los Sistemas
Nacionales del Programa de Grandes Instrumentos
En el perodo en anlisis (2012-2015), la CNEA ha obtenido subsidios de los organismos
mencionados por un monto superior a los $ 73 millones de pesos, correspondientes a 166
proyectos aprobados. De este monto, se ha ejecutado en el perodo el 65,4 %, estimndose
completar la ejecucin en el prximo ao. Todos estos subsidios tienen una contraparte que
debe ser aportada por la CNEA.
AUDITORA INTERNA
El Comit de Control constituido en 2010, a partir del cual la mxima autoridad del
Organismo ha tomado conocimiento en forma directa de la problemtica del control interno
y que mantuvo su vigencia durante el cuatrienio 2011-2015, permiti la regularizacin de
numerosas observaciones pendientes que haban ido acumulndose en los ltimos ejercicios.
Paralelamente, la Unidad de Auditora Interna en cumplimiento del Plan Ciclo de Auditoras
2009-2018 aprobado por la Sindicatura General de la Nacin, ha efectuado revisiones
por muestreo de los principales proyectos de carcter sustantivo tales como el Proyecto
Carem 25, el programa Planta de Enriquecimiento de Uranio en Pilcaniyeu y el Reactor
Multipropsito RA-10.
Otra importante labor, consisti en el control y seguimiento de las tareas de remediacin
en el marco del Programa Nacional de Restitucin Ambiental de la Minera del Uranio que
particularmente se desarroll en el Sitio Malarge, provincia de Mendoza, tarea que consisti
en el control de los aspectos tcnicos, legales, presupuestarios, patrimoniales y contables,
desde los inicios de la mencionada obra.
Asimismo, se visitaron y se efectuaron revisiones y asesoramientos en todas las
dependencias del interior del pas e instalaciones y campamentos que dependen de las
Gerencias de Exploracin de Materias Primas y Produccin de Materias Primas.
449
Adems, se han realizado visitas durante el perodo abarcado a los Centros Atmicos
Constituyentes, Ezeiza y Bariloche, efectundose controles ex post sobre toda la gestin
administrativa-contable y de gestin de los bienes de la CNEA, y asimismo se han efectuado
revisiones en forma permanente de las contrataciones de suministros y obra pblica de
relevante significacin econmica que ha suscripto la Institucin.
Las observaciones efectuadas en el ltimo Informe de evaluacin del Sistema de Control
Interno correspondiente al ao 2014, que no resulta posible enumerar completamente por
el espacio disponible, se refieren tanto a los proyectos de inversin, en sus instalaciones de
laboratorios tecnolgicos y obras de infraestructura, como a las distintas reas y circuitos
administrativos de la entidad, ya sea en la faz puramente administrativa como tcnica, las
que fueron convenientemente respondidas por los auditados. Una significativa cantidad de
observaciones fueron resueltas, en las restantes, los auditados indicaron que implementarn
en el corto plazo las regularizaciones correspondientes.
Enarsa
Energa Argentina S.A.
Gestin 2011/2015
Gas y Petrleo - Exploracin y Explotacin

reas en Argentina Costa Adentro (On-shore)
En la Provincia de Neuqun, ENARSA cuenta con un 50 por cientode participacin enla
Concesin de Explotacin de Aguada del Chaar. Esta concesin se encuentra inyectando
al Sistema de Transporte de Gas 117 millones de metros cbicosanuales. Est contemplada
una segunda etapa, que alcanzar un caudal estimado de 307 millones de metros
cbicosanuales en total.
En la Provincia de La Pampa, ENARSA posee una participacin de un 10 por cientoen la
concesin de explotacin Gobernador Ayala lll, donde se producen 696.000 barriles por ao;
un 20 por cientoen la concesin Medanito Sur, donde hoy se producen 356.000 barriles por
ao y un 20 por cientode participacin en los Permisos de Exploracin en Zapala.
reas en Argentina Costa Afuera (Off-shore)

ENARSA despliega una fuerte apuesta en la Cuenca Malvinas, en el Bloque Calamar. Realiz
trabajos de Ssmica Marina 3D en una superficie de estudio de 1.349 kilmetros, llevados
adelante con una tecnologa de punta, utilizada por primera vez en las cuencas offshore de
Argentina, denominada BROADSEIS.
Estos datos de interpretacin ssmica fueron procesados en Houston y Londres. Los
resultados de la Ssmica 3D fueron muy positivos, dando como resultado 3,68 TCF
aproximados de Gas, lo que podra representar un crecimiento de ms del 30 por cientoen
las Reservas del pas y 5,3 millones de barriles de crudo o condensado.
450
n E-1 35% de Participacin en Exploracin

n E-2: 33,33% de Participacin en Exploracin
n E-3 35% de Participacin en Exploracin
n Bloque CALAMAR (Operacin compartida con PDVSA)
Programa de Energa Total (PET)

Durante los ltimos aos, ENARSA ha realizado los aportes necesarios para asegurar el
abastecimiento del consumo interno de gas natural y su constante crecimiento. La inyeccin
de gas de ENARSA al Sistema es cercana al 30 por cientode la Inyeccin total diaria del pas.
TERMINAL GNL ESCOBAR. (2 MTPA): Una UTE conformada por ENARSA al 50 por
ciento,con capacidad de INYECCIN MXIMA de 17,1 Millones de metros cbicos.
TERMINAL GNL BAHA BLANCA. (2,3 MTPA): Con capacidad de INYECCIN MXIMA de
17,05 Millones de metros cbicos.
COMPRA VENTA DE GAS NATURAL A BOLIVIA: Inyeccina travs del Gasoducto GIJA,
construido por ENARSA. El promedio diario de importacin de gas se encuentra en el orden
de 16,4 Millones de metros cbicos diarios y las entregas del contrato interrumpible llegaron
hasta 3,3 Millones de metros cbicos diarios.
Proyecto GNEA
EL GNEA (Gasoducto del Noreste Argentino) es un gasoducto de 4.144 kilmetros de
caeras (1.484 kilmetros corresponden a Gasoducto Troncal de 24 y el resto, gasoductos
de derivacin a las localidades cercanas a su trazado), con una inversin cercana a los
25.000 millones de pesos. En las etapas I y II ya avanzada su construccinse unen las
provincias de Salta, Formosa, Chaco y Norte de Santa Fe. Con la EtapaI y la Etapa II del
GNEA se alimentarn con gas natural un total de 103 localidades. La Etapa III en proceso de
Licitacin agregar las provincias de Corrientes y Misiones. En total, unir 168 localidades.
Energa Elctrica
En estos diez aos de vida,ENARSA construy mltiples centrales elctricas: desde ciclos
combinados a parques elicos, centrales fotovoltaicas, pequeas hidroelctricas y centrales
de Biogs y Biomasa.
Tomando los valores a fines de diciembre de cada ao, la potencia habilitada ha sido de
1.086,3 MW en 2011, 2.225,7 MW en 2012, 2.346,7 MW en 2013 y 2.478,1 MW en 2014. Esto
implica que ENARSA ha aumentado la potencia puesta a disposicin del Sistema Argentino
de Interconexin(SADI) un 104,9por ciento entre 2012 y 2011, un 5,4por ciento entre 2013 y
2012 y un 5,6por ciento entre 2014 y el ao previo.
En cuanto a la energa elctrica entregada al Mercado Elctrico Mayorista (MEM) por todas
las centrales de ENARSA, durante 2011 ha sido de 1.193,6 GWh, 2.846,4 GWh en 2012, 5.024,8
GWh en 2013 y 4.870,1 GWh en 2014.
451
Los cierres de ciclo de Ensenada de Barragn y Brigadier Lpez agregarn 413MW, es decir
casi 1.300 MW a la capacidad instalada, lo que sumar casi 4.000 MW a la capacidad ya
administrada por ENARSA.
Se encuentran en etapa de construccin la Central Trmica Manuel Belgrano II, Ciclo
Combinado que aportar 810 MW. Las Centrales de: Bandera (Santiago del Estero) 30 MW,
Barranqueras (Chaco) 20 MW, San Martn (Chaco) 15 MW y Presidencia Roca (Chaco) 5 MW.
Generacin de Energa Elctrica Distribuida I, II, III y IV con una cantidad de 62 centrales
y una Potencia Instalada de 989 MW
Generacin de Energa Elctrica Distribuida V: Se licitaron 8 nuevas centrales a travs del

concurso GEED V, con una potencia total a instalar de 150 MW. Se muestra seguidamente el
estado de las habilitaciones comerciales:
CT RUFINO
26/08/2015 (31,6 MW) - 27/10 (31,9 MW)
CT SAN VICENTE
27/08/2015
CT LA PAZ 08/10/2015

CT SAN SALVADOR
27/10/2015
CT BANDERA
3era semana nov/15
CT PRESIDENCIA ROCA
3era semana nov/15
CT SAN MARTIN
3era semana nov/15
CT BARRANQUERAS
3era semana dic/15
Unidades de Generacin de Energa Elctrica Mviles (UGEEMs) con un total de 581

equipos y una potencia contratada de 579 MW. La energa elctrica generada mediante el
conjunto de unidades UGEEM alcanz durante 2011 a 43,9 GWh, en 2012 a 147,4 GWh, en 2013
a 243,8 GWh , en 2014 a 306,5 GWh y para 2015 a 482,75 GWh
452
Energas Renovables
Habilitadas comercialmente por CAMMESA para operar:
BIOGS:Energa que se obtiene con el tratamiento de residuos. ENARSA (pionera en esta

materia) instal dos centrales a biogs, San Martn Norte III-A por un total de 5,1 MW y San
Miguel Norte III-C de 11,5 MW.
BIOMASA: Ingenio Santa Brbara de 8 MW y Tabacal de 32 MW.
ENARSA SERVICIOS S.A.: Tiene como objetivo fundacional la incorporacin de knowhow, la
vinculacin y el aporte al desarrollo de pequeas compaas locales de tecnologa aplicada y
la satisfaccin de las necesidades de aquellas reas donde pueda existir dficit de servicios.
El Proyecto Banco de Calibracin de Medidores Ultrasnicos de Gas en alto caudal
brindar un servicio de calibracin para cubrir el parque local de medidores de productores,
transportistas y distribuidores, as como tambin para el mercado regional del Gas.
VIENTOS DE LA PATAGONIA I S.A.: Para dar cumplimiento al Plan Estratgico Nacional
de Energa Elica que el Gobierno Nacional de la Repblica Argentina ha diseado en
su decisin de promover el uso de energas limpias, renovables y no contaminantes, se
conform Vientos de la Patagonia I S.A., una sociedad entre ENARSA (80por ciento) y la
provincia de Chubut (20por ciento) con el objetivo mayor de contribuir a la creacin de la
industria elica nacional.
La principal tarea fue iniciar el Parque Elico El Tordillo (Chubut) que consta de las dos
primeras turbinas de fabricacin nacional de 1,5 MW. La etapa siguiente ser la ampliacin del
parque adicionando equipos de ambos fabricantes.El parque ingres el 20 de Septiembre de
2013 con el aporte de 3 megavatios (MW) de electricidad.
ENARSA PDV S.A.: Con el objetivo comn de impulsar estrategias de vinculacin e
intercambio regional, ENARSA y PDV Argentina S.A. constituyeron una sociedad pionera en
la regin y crearon, en 2006, una empresa orientada al desarrollo de actividades en todas las
fases de la cadena de valor del negocio de los hidrocarburos. En este contexto, ENARSA y
PDV S.A. acordaron iniciar el desarrollo del Proyecto Planta de Regasificacin de Gas Natural
453
Licuado (GNL), a instalarse en la Repblica Argentina. El proyecto prev una capacidad inicial
de inyeccin de gas natural, en condiciones de transporte, de 10 Millones de metros cbicos
por da, que pueden expandirse hasta duplicar ese volumen.
TRANSENER S.A.: Con el objetivo de intervenir en el segmento de transmisin en alta
tensin de energa elctrica, ENARSA y Electro ingeniera S.A. suscribieron con Petrobras
Energa S.A. un Acta Acuerdo mediante la cual ofertaron adquirir individualmente y
por partes iguales las acciones de Compaa Inversora de Transmisin Elctrica Citelec
S.A.(Citelec), controlante de la Compaa de Transporte de Energa Elctrica de Alta
Tensin Transener S.A. (Transener S.A.), que se encontraban en poder de PESA.De esta
manera, ENARSA adquiri una participacin clave en la nica empresa del pas que realiza
la transmisin de energa en alta y extra alta tensin, un aspecto clave para la provisin de
energa elctrica.
PARQUE ELICO ARAUCO: Se constituy una sociedad estratgica entre la provincia de La
Rioja y ENARSA para el Parque Elico de Arauco SAPEM, compuesto en un 75por ciento del
capital por la provincia de La Rioja y un 25por ciento del capital por ENARSA. La instalacin
del Parque Elico de Arauco comenz en 2009, conformada por 12 molinos de fabricacin
nacional de 2,1 megavatios cada uno, que generan un total de 25,2 megavatios. Esta cantidad
constituye al Parque Elico Arauco como uno de los ms grandes de la Argentina por su
potencia instalada.Se encuentra en operacin con una potencia de 50,4 MW y se est
terminando de construir la etapa que llevara al Parque a tener una potencia de 100 MW.
ENARSA PATAGONIA: Con el propsito de abastecer de gas a los habitantes de
distintos puntos del pas, donde no llega el gas natural, ENARSA y CALF suscribieron un
Memorndum para la concrecin de la planta de fraccionamiento de gas licuado de la ciudad
de Neuqun.
Esta planta est ubicada en la ciudad de Neuqun en un predio de 6,3 hectreas, con una
capacidad de almacenaje de 660 metros cbicos de gas y una produccin mxima de 1.100
toneladas por mes de butano y 550 toneladas por mes de propano.
Otro de los objetivos clave en el proyecto fue el abastecimiento de Gas a Granel en la
regin destinada a gobierno, educacin, salud, hospitales, seguridad y a emprendimientos
tursticos y agro productivos en zonas de muy difcil acceso y que no poseen actualmente
redes de gas, actividad que estaba siendo desarrollada por Hidenesa (Hidrocarburos del
Neuqun S.A.), con quien se firm un convenio en el ao 2012 para analizar la factibilidad de
distribucin.
En octubre de 2015 el Gobernador de la Provincia de Neuqun firm el Decreto N 1963/15
mediante el cual establece la transferencia de las tierras a favor de Enarsa Patagonia S.A.,
previndose efectuar la escrituracin en noviembre de 2015.
Sistema de Control Interno: La Direccin de la empresa ha asumido el compromiso de mejora
continua del sistema de control interno a los fines proteger y promover el adecuado uso
de los recursos y bienes del estado, contar con informacin oportuna y confiable y lograr
la mayor eficiencia, eficacia y transparencia de las operaciones. En ese sentido y a raz de
las recomendaciones efectuadas por la Unidad de Auditora Interna de ENARSA, as como
por otros rganos de Control, la Sociedad ha encarado durante los aos 2011/2015 diversas
acciones tendientes a establecer, mantener y perfeccionar el sistema de control interno
imperante en la empresa.
454
Pproyectos de inversin, obras y adquisiciones; hasta 2011-2012-2013-2014-2015(1)

(en pesos)
PROYECTOS DE INVERSIN, OBRAS, ADQUISICIONES
CENTRALES TERMICAS BL y EB
CT Ensenada de Barragn CA (inc. ampliacin)
CT Ensenada de Barragn CC
CT Brigadier Lpez CA (inc. ampliacin)
CT Brigadier Lpez CC
Gasoducto Fueguino (inc. ampliacin)
UTE Aguada del Chaar (ENARSA-GYP)
Banco de Datos Integral de Hidrocarburos
ENARSA Patagonia
Vientos de la Patagonia
CT Manuel Belgrano II
Capacitores PUERTO MADRYN
Gasoducto JUANA AZURDUY (OBRAS COMPLEMENTARIAS)
Gobernador Ayala III
aporte ENARSA-PDV SA
CARE
GNEA (Etapas I y II)
h/ 2011(2)
2012
2013
2014
2015(1)
1.917.386.602 1.834.346.569 2.044.367.249 3.264.780.226 2.541.235.073

540.574.509 357.828.828
12.148.368
985.610.075 1.411.609.395 1.428.528.560
175.832.292 244.366.167
7.640.218
342.350.374 1.250.975.836 1.092.917.927
8.743.553
34.638.447
45.318
45.318
0
43.999.471
84.599.206 150.224.054 423.862.027 197.515.627
37.927.616
53.802.764
70.366.800
69.508.904
18.232.064
57.000.000
10.050.000
4.610.000
10.000.000
0
1.174.800
0
20.970.896
0
0 125.463.418
19.617.747
0
0
20.642.269
28.971.588
0
0
0
0
15.178.463
25.688.870
22.131.783
0
800.000
700.000
0
45.077.622
21.625.018
10.106.131
69.547.269
621.746.311 5.531.382.724
Monto total
11.602.115.719
910.551.706
3.825.748.029
427.838.676
2.686.244.137
43.472.636
900.200.385
231.606.084
89.892.064
11.174.800
146.434.314
40.260.016
28.971.588
62.999.115
1.500.000
146.356.040
6.153.129.035
Notas: (1), hasta octubre; (2), estimado segn grado de ejecucin informado posteriormente.
Fuente: elaboracin propia en base a datos informados.
455
SECRETARA DE
COMUNICACIONES
DE LA NACIN
SECRETARA DE COMUNICACIONES DE LA NACIN

Hasta el dictado de la Ley 27.078 Argentina Digital, la Secretara de Comunicaciones
fue la encargada de llevar adelante las polticas nacionales para el desarrollo de las
telecomunicaciones, con el propsito de democratizar el acceso a la informacin,
la comunicacin y las nuevas tecnologas, acortando as la brecha digital en todo el
territorio nacional.
Por su parte, la Comisin Nacional de Comunicaciones, organismo descentralizado

en el mbito de la Secretara de Comunicaciones, detentaba funciones de contralor,
fiscalizacin y verificacin sobre aspectos vinculados a la prestacin de los servicios de
telecomunicaciones, postales y de uso del espectro radioelctrico.
A partir del dictado de la ley Argentina Digital, la Autoridad Federal de Tecnologas de

la Informacin y las Comunicaciones (AFTIC), creada como organismo descentralizado
y autrquico en el mbito del Poder Ejecutivo nacional, es la Autoridad de Aplicacin de
dicha ley y continuadora de la Secretara de Comunicaciones y de la Comisin Nacional
de Comunicaciones.
Este nuevo organismo es el encargado de la regulacin, el control, la fiscalizacin y

verificacin en materia de las tecnologas de la informacin y las comunicaciones en
general, de las telecomunicaciones en particular, del servicio postal y todas aquellas
materias que se integren a su rbita.
El organismo tiene bajo su rbita a la Empresa Argentina de Soluciones Satelital S.A.,
encargada de implementar las polticas del Estado Nacional en materia de servicios
satelitales, de telecomunicaciones e internet. Tambin incluye bajo su esfera de accin al
Correo Oficial de la Repblica Argentina S.A. y Argentina Conectada.
La AFTIC, en pleno funcionamiento desde su constitucin, est compuesta por un

directorio conformado por siete miembros: dos miembros propuestos por el Poder
Ejecutivo Nacional, tres por el Poder Legislativo Nacional, uno por las Provincias y
CABA y uno por el Consejo Federal de las Tecnologas de las Telecomunicaciones y la
Digitalizacin.
Junto con la creacin de AFTIC, la ley Argentina Digital dispuso la conformacin del
Consejo Federal de las Tecnologas de las Telecomunicaciones y la Digitalizacin que
aporta un miembro al directorio. Del consejo participan distintos actores del ecosistema
TIC tales como representantes de empresas y cooperativas de telecomunicaciones,
asociaciones defensoras de usuarios, acadmicos y distintos expertos del sector.
Desde la constitucin de la AFTIC, se ha avanzado en el proceso de transferencia, que

involucra personal, patrimonio, bienes, programas y crditos presupuestarios, entre otros;
proceso que concluir el 31 de diciembre de 2015.
458
Honorable Senado de la Nacin Argentina
459
DESARROLLO DE ACCIONES - PERODO 2011-2015

Argentina Digital
Desde hace varios aos el Estado Nacional viene encarando polticas pblicas que han
permitido que las Tecnologas de la Informacin y la Comunicaciones (TIC) lleguen cada
da a todos los argentinos de manera ms igualitaria y con mayor calidad.
En dicho marco, el Estado nacional asumi el compromiso de impulsar una actualizacin

tecnolgica en la Argentina a travs de una normativa que promoviera la convergencia
estatal favoreciendo la sinergia entre organismos, empresas nacionales y programas
relativos a la conectividad, que se concret en la sancin de la Ley 27.078.
La Ley Argentina Digital surge de la necesidad de fomentar la universalidad y la

accesibilidad a las TIC por parte de todos los habitantes del pas, garantizando el
derecho a las comunicaciones y posicionando a este avance como una herramienta ms
en la independencia tecnolgica y productiva incorporada por la Argentina.
En este marco, la ley declara el carcter de servicio pblico esencial de las

telecomunicaciones, otorgndole un valor estratgico al uso y acceso a las redes.
Adems, ordena y regula las TIC posibilitando la convergencia tecnolgica, es decir, que
por una red interconectada se brinden todos los servicios de telefona, Internet y cable al
mismo tiempo, con mayor capacidad y calidad. Esto tiene como resultado el incentivo de
la competencia para todos los prestadores de Telecomunicaciones y, adems, brinda la
posibilidad de que los usuarios tengan ms opciones entre las cuales elegir al momento
de acceder a los distintos servicios.
Con esta nueva ley, el Estado Nacional busca optimizar la utilizacin de la infraestructura
de telecomunicaciones, generando una arquitectura abierta de las redes, que favorece
la interconexin entre los distintos actores del ecosistema TIC. Adems, establece una
velocidad mnima obligatoria de transmisin de datos para garantizar la neutralidad de la
red y se elimina la larga distancia nacional, para que todos los argentinos estemos cada
vez ms cerca y mejor conectados.
Administracin, gestin y control del espectro radioelctrico

Desde la recuperacin del espectro radioelctrico por parte del Estado Nacional
a partir de Enero de 2004, se impuls el desarrollo de los distintos Servicios de
Telecomunicaciones, se dictaron diversos actos administrativos orientados a promover
la inclusin digital e igualdad de oportunidades para todos los habitantes, el acceso
democrtico a los servicios, la optimizacin del uso de las redes existentes, la
competencia en el mercado a travs del ingreso de nuevos operadores y la generacin de
economas de escala, garantizando la calidad y eficiencia en la prestacin de los servicios
460
461
En tal orden de ideas, se atribuyeron bandas de frecuencias a aquellos servicios que,

conforme los avances tecnolgicos, mejor se ajustan a los objetivos sealados y
garantizan el uso ms eficiente del Espectro Radioelctrico.
Asimismo, se desarrollaron procedimientos de concurso y adjudicacin de bandas
de frecuencias, conforme lo dispuesto por el Anexo IV del Decreto N 764/2000 y las
Resoluciones SC N 235/2001, 161/2005 232/2005 y 262/2005 y los marcos regulatorios
especficos dictados a tal efecto.
Licitacin de bandas de frecuencias para la prestacin de los servicios de

comunicaciones mvil
A travs de las polticas impulsadas por el Estado Nacional, se promovi el desarrollo
de los servicios de comunicaciones mviles, facilitando el ingreso de nuevos operadores
al mercado y ampliando el espectro radioelctrico atribuido para brindar mejores
condiciones a fin de facilitar el crecimiento de la banda ancha mvil y beneficiando de
esa manera a los usuarios de los servicios.
A partir de la instruccin presidencial efectuada a la Secretara de Comunicaciones, se

instrumentaron las medidas por las que se dispuso atribuir las bandas comprendidas
entre 698-806 MHz, 1710-1770 MHz y 2110-2170 MHz, as como aquellas que fueran
objeto de la Resolucin SC N 71/2012, exclusivamente al Servicio Mvil Terrestre, y la
consecuente migracin de los sistemas que se encontraban operando en las bandas
comprendidas entre 698-806 MHz; circunstancia que permiti la utilizacin de dichas
frecuencias para la prestacin de los servicios de comunicaciones mviles y a concursar
las frecuencias correspondientes.
En dicho marco, se llam al Concurso Pblico para la adjudicacin de las mencionadas

frecuencias destinadas a la prestacin de los servicios de telefona mvil a travs de las
tecnologas de tercera y cuarta generacin (3G y 4G) y se aprob el Pliego de Bases y
Condiciones Generales.
Dicho procedimiento licitatorio finaliz con la adjudicacin por un plazo de 15 aos, de

los segmentos de bandas de frecuencias identificados en las Resoluciones Nros. 81, 82,
83, 85 de 2014 y 24, 25, 26, 28, 29, 30, 31 y 32 de 2015.
De esta manera, se llev adelante en nuestro pas la mayor subasta de espectro

radioelctrico de la historia, fijndose en una licitacin para prestacin de servicios de
comunicaciones mviles obligaciones de despliegue en etapas para asegurar una cobertura
en todo el territorio nacional y el cumplimiento de estndares de calidad de servicio.
462
En la actualidad, las empresas adjudicatarias ya se encuentran desplegando la

infraestructura y prestando servicios con tecnologa de punta que tiene un impacto
directo en la calidad de vida de los usuarios de tales servicios.
Finalmente, se atribuy la banda de 470 a 512 MHz al Servicio de Radiodifusin con

categora primaria y se dispuso las condiciones para el procedimiento de migracin de
los sistemas alcanzados.
Asimismo, se establecieron obligaciones a los adjudicatarios en orden a asegurar las

comunicaciones de seguridad nacional en caso de catstrofe o emergencia.
Bandas de Frecuencia para Seguridad Pblica

En el sentido antes indicado, se resolvi agregar el servicio mvil con categora
primaria a la banda 4.940 a 4.990 MHz y atribuirlas para la utilizacin de los Sistemas
de Telecomunicaciones de Banda Ancha para la Seguridad Pblica utilizados por
Organismos Oficiales, los que acceden a travs de asignacin directa. A su vez, se
increment la porcin del espectro dedicada a los organismos oficiales de seguridad
para las sub-bandas C, D y E.
Estas medidas han permitido una eficiente utilizacin del espectro radioelctrico y la
provisin de los medios necesarios tendientes a facilitar el desarrollo de aquellos servicios
que garanticen la proteccin de la vida, la salud y la propiedad de la poblacin, por parte de
los operadores privados y los distintos organismos nacionales, provinciales y municipales.
Atribucin de bandas de frecuencia para equipos de baja potencia

Se adecu el marco regulatorio respecto de la atribucin de bandas de frecuencia para
equipos de baja potencia, ajustando la normativa a los avances tecnolgicos y evitando
complejidades innecesarias en la aplicacin de la reglamentacin especfica. Luego, la
Resolucin SC N 86/2014 ampli la atribucin de las bandas de frecuencias dispuesta
por la Resolucin SC N 67/2012.
Reordenamiento del espectro radioelctrico

Con el objetivo de lograr el reordenamiento del espectro radioelctrico, as como su
gestin y monitoreo, se puso en funcionamiento el Comit Regulatorio Permanente,
siendo miembros de dicho Comit la Secretara de Comunicaciones, el Consejo Asesor
del Sistema Argentino de Televisin Digital Terrestre, la Autoridad Federal de Servicios
de Comunicacin Audiovisual y la Comisin Nacional de Comunicaciones.
463
464
Nuevo Sistema de Gestin del Espectro Radioelctrico

El Estado Nacional adquiri en marzo de 2015 una solucin informtica parala
digitalizacin de los procesos relacionados a la autorizacin para el uso del espectro
radioelctrico, mejorar su control, administracin y planificacin.
El software de gestin del espectro permitir conocer el estado de ocupacin del

espectro y el proceso de autorizaciones en forma ms rpida y fehaciente. Adems, este
sistema ofrecer la informacin necesaria para el control tcnico de emisiones, el proceso
de planificacin de frecuencias, la facturacin de cnones y tasas por el uso del espectro,
digitalizando y automatizando la mayor parte de los procesos.
Reglamento General del Servicio de Comunicaciones Mviles Avanzadas (SCMA)

Con el objeto de promover el desarrollo de las tecnologas de cuarta generacin (4G),
se aprob el Reglamento General del Servicio de Comunicaciones Mviles Avanzadas,
que establece las condiciones para prestar servicios mviles mediante tecnologa de
acceso digital, de modo tal que soporten baja y alta movilidad del usuario, altas tasas de
transferencia de datos, interoperabilidad con otras redes fijas y mviles, con capacidad para
itinerancia mundial y orientadas a la conmutacin de paquetes que permiten la utilizacin de
una amplia gama de aplicaciones, incluyendo las basadas en contenido multimedia.
Modificacin de los Reglamentos SRCE/SRCEP/SRCEO

Se aprob un nuevo Reglamento General del Servicio Radioelctrico de Concentracin
de enlaces, para el Servicio Radioelctrico de Concentracin de Enlaces (SRCE), el
sistema Radioelctrico de Concentracin de Enlaces de Uso Privado (SRCEP) y el
Sistema Radioelctrico de Concentracin de Enlaces de Uso Oficial (SRCEO).
Se adecuaron las condiciones de distribucin de canales, a las exigencias y posibilidades

tecnolgicas actuales, de modo tal que permita el crecimiento y maduracin de las redes
y la integracin de las diferentes localidades del pas, que asegure un uso ms eficiente
del espectro radioelctrico. A su vez, esta medida permiti minimizar las posibilidades de
interaccin e interferencia entre los distintos canales, beneficiando el servicio, logrando
as una mayor seguridad en su uso y una notoria mejora en la calidad.
Utilizacin de estaciones radioelctricas para Actividades Especiales

Temporarias No Comerciales de Sustento a la Asistencia Humana
En atencin a que los equipos radioelctricos transceptores del servicio mvil terrestre que permiten
la intercomunicacin inmediata entre los integrantes de un determinado grupo de personas, adems
mediante su uso coordinado, se aprob la utilizacin de determinadas bandas de frecuencias para
Actividades Especiales Temporarias No Comerciales de Sustento a la Asistencia Humana que permiten
la intercomunicacin inmediata entre los integrantes de un determinado grupo de personas y el enlace
con distintas entidades pblicas de seguridad, de accin social y de sanidad que pudieran encontrarse
instaladas en proximidad a los objetivos o zonas de labor eventual de los usuarios particulares.
465
466
Reglamento para Operadores Mviles Virtuales (OMV)

Se aprob el Reglamento de Operadores Mviles Virtuales que establece las modalidades
y procedimientos para la prestacin de servicios de comunicaciones de forma
independiente a la tecnologa o medios utilizados para ofrecerlos, permitiendo de esa
manera el ingreso al mercado de aquellos operadores -pequeas o medianas empresas-,
que no cuenten con infraestructura y espectro radioelctrico asignado.
Reglamento de Calidad de los Servicios de Telecomunicaciones

En el ao 2013 se estableci el nuevo Reglamento de Calidad de los Servicios de
Telecomunicaciones, que tiene como objetivo principal transformar clientes en usuarios,
otorgndoles herramientas de control en resguardo de sus derechos, e indicando reglas
detalladas sobre los deberes y obligaciones de las empresas.
Esta normativa determina que los prestadores de servicios de telecomunicaciones

debern disponer de los recursos, equipamiento e instrumental necesarios, en calidad
y cantidad suficiente, para posibilitar que la Autoridad de Aplicacin pueda ejercer sus
funciones de control y de fiscalizacin.
El nuevo Reglamento de Calidad establece adems parmetros tanto de la calidad

del servicio (grado de satisfaccin percibido por el usuario) como la calidad de
funcionamiento de la red (asociado al comportamiento tcnico de la red); que permiten
conocer de manera significativa cmo est trabajando cada una de las prestadoras de
servicios y sus inversiones, el precio y la calidad ofrecida de manera objetiva.
Dentro del nuevo reglamento se fijaron 15 indicadores que deben cumplir los prestadores
de telecomunicaciones para dar un servicio acorde a las necesidades planteadas por los
usuarios, que hicieron or su propia voz, en el marco de la campaa Us Tu Voz.
Implementacin de Planes de Contingencia de Servicios de

Comunicaciones Mviles ante Emergencias y Catstrofes
En abril de 2013 se determin que las prestadoras de servicios de comunicaciones
mviles debern implementar un Plan de Contingencia de alcance nacional a efectos
de asegurar el total funcionamiento del servicio, incluso en situaciones de emergencia
o catstrofe, admitindose en este ltimo supuesto, una discontinuidad mxima de una
hora para restituir la normalidad del servicio.
Esta medida reconoce el valor que representan las redes mviles ante la presencia
de emergencias y catstrofes siendo, en estas circunstancias, esencial contar con
comunicaciones efectivas. En efecto, ante tales contingencias, las comunicaciones son
fundamentales en la minimizacin de prdidas humanas, daos en infraestructuras,
y prdidas econmicas; y resultan ser, adems, necesarias para la coordinacin de
operaciones y equipos de emergencia.
467
A su vez, se dispuso que los prestadores de comunicaciones mviles deban garantizar la

accesibilidad al servicio de emergencia para todos sus usuarios, independientemente del
estado de su cuenta, dentro de las zonas afectadas.
Desde su implementacin, todas las empresas de comunicaciones mviles han

presentado planes de contingencia que garantizan esquemas de comunicaciones
primarios y alternativos.
Servicio Universal
El Servicio Universal se basa en promover el acceso de la poblacin de todo el territorio nacional a
un conjunto de servicios de telecomunicaciones, superando las desigualdades regionales, sociales,
econmicas o las referidas a impedimentos fsicos; teniendo como principal objetivo la prestacin de
segn parmetros de calidad y a un precio justo, con independencia de la localizacin geogrfica.
Con este propsito se cre el Fondo Fiduciario del Servicio Universal, integrado por los aportes de
los prestadores de servicios de telecomunicaciones, equivalente al uno por ciento de la totalidad
de los ingresos devengados por la prestacin de los servicios de telecomunicaciones netos de los
impuestos y tasas que los graven.
A partir de la Ley N 27.078 Argentina Digital que declar de inters pblico el desarrollo de
las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, las Telecomunicaciones y sus recursos
asociados, fija como objeto el acceso de la totalidad de los habitantes de la Repblica Argentina a los
servicios de la informacin y las comunicaciones en condiciones sociales y geogrficas equitativas,
con los ms altos parmetros de calidad.
Respecto del Servicio Universal, establece que el Fondo Fiduciario de Servicio Universal
ser ejecutado por el Estado Nacional, en tanto propietario y administrador del mismo, a
travs de la ejecucin de programas que sern diseados y ejecutados por la Autoridad
de Aplicacin. De ellos est previsto desarrollar los siguientes programas:
Conectividad Social a partir de la ejecucin de este programa se apunta a resolver las

limitaciones de conectividad de organizaciones sin fines de lucro ubicadas en localidades
urbanas del pas donde se lleven a cabo actividades de inters para la comunidad, como
las que se realizan en bibliotecas populares, escuelas, clubes y sociedades de fomento,
entre otras, bonificando el servicio de acceso a internet a dichos establecimientos.
Fomento para Cooperativas y PYMES de servicios de tecnologa de la informacin y

las comunicaciones, con el fin de brindar asistencia financiera al sector, destinndolos
exclusivamente a proyectos de inversin que tengan como finalidad garantizar el servicio
universal a partir de la actualizacin tecnolgica, la creacin, ampliacin o mejora de las redes
de telecomunicaciones de los requirentes. La inversin deber realizarse en infraestructura de
telecomunicaciones y en los servicios de instalacin y puesta en servicio de la misma.
468
Conectividad Rural a fin de eliminar la brecha digital existente en la actualidad a partir

de la provisin del Servicio de Internet y Televisin Digital Abierta (o cualquier otro
servicio TIC que se considere necesario) a establecimientos educativos, cooperativas u
organizaciones sin fines de lucro que estn ubicados en zonas rurales del pas donde se
llevarn a cabo actividades de inters para la comunidad.
Municipios Conectados con el propsito de eliminar la brecha digital existente

entre unidades poltico-administrativas locales, garantizando el Servicio Universal, se
desarrollar una red interna municipal que conecte las dependencias de gobierno entre
s y con instituciones pblicas de inters para la localidad; la provisin los servicios de
almacenamiento centralizado de datos; la disposicin de puntos de acceso a internet
pblico, libre y gratuito en espacios pblicos y de esparcimiento.
A su vez, en el inters de paliar las limitaciones de conectividad ante situaciones

de emergencias o catstrofes climticas, se desarrollar un programa que garantice
el servicio de acceso a internet (o cualquier otro servicio TIC solicitado) en
establecimientos de importancia crtica en situaciones de emergencia, como asociaciones
de bomberos voluntarios, efectores pblicos de salud, asociaciones civiles sin fines de
lucro y dems instituciones que ocupen un rol preponderante en la comunidad ante una
situacin de emergencia.
Portabilidad Numrica
La portabilidad numrica es la capacidad que permite a los clientes mantener sus
nmeros cuando cambien de Prestador y/o de servicio y/o de ubicacin geogrfica
en la que recibe el servicio, de acuerdo a las disposiciones del Plan Fundamental de
Numeracin Nacional; y se ha consagrado como un derecho del cliente o usuario
En tal orden, se implement la Portabilidad Numrica, concretando la utilizacin de

una herramienta fundamental que permite un uso eficiente y no discriminatorio de un
recurso limitado del Estado como es la numeracin, y que persigue la promocin de la
competencia entre los prestadores a fin de lograr mayores beneficios para los usuarios
mediante una mayor diversidad de servicios y mejoras en su calidad. Adems, a travs de
esta accin, se ha logrado empoderar al usuario de telecomunicaciones, protegiendo los
intereses de los consumidores y dando fin a la imagen de cliente cautivo.
Desde su implementacin, en marzo de 2012, hasta el mes de enero de 2015, 1.359.413

han realizado el cambio de prestador de servicios (Grfico N1).
El anlisis de la evolucin de esta iniciativa, permite observar que mientras en marzo del
ao 2012, cuando se lanz esta propuesta, las primeras 153 personas realizaron el cambio;
en Octubre de 2014, un total de 97.254 usuarios portaron su nmero. Esta tendencia de
crecimiento se sostiene, con un acumulado total de 2.215.008, de portaciones desde que
se estableci la implementacin de esta propuesta.
469
470
Grafico N 1: Fuente Comisin Nacional de Comunicaciones

La evolucin marcada y sostenida, se observa en las comparaciones realizadas ao a
ao (Grfico N2) que demuestran una evolucin producto del aumento cuantitativo de
usuarios que optaron por el cambio.
Luego de su implementacin, a efectos de fortalecer el Rgimen de Portabilidad Numrica,

se efectuaron una serie de modificaciones, que lograron agilizar los requisitos, asegurando
mayor rapidez y transparencia en el trmite. Esta medida implic la disminucin de los
tiempos del proceso, la incorporacin de mecanismos ms simples y la utilizacin de
formularios electrnicos, que le otorgan integridad y seguridad al trmite.
La portabilidad numrica crea un ambiente ms competitivo y se convierte en una aliada

de la industria del sector, al impulsar un nuevo nivel de competitividad, calidad del servicio,
innovacin y atencin al cliente, que abre las puertas ms fcilmente a nuevos usuarios.
471
Tasacin de Llamadas del Servicio Mvil

Se estableci que las comunicaciones originadas desde telfonos mviles debern
facturarse, a partir del momento en que el destinatario contesta la comunicacin
directamente, o por medio de una casilla de mensaje y hasta el momento en que finaliza
la comunicacin.
Con esta medida, se logr que al usuario solo se le cobre desde el inicio de su
comunicacin y ya no el tiempo en el aire, establecindose as el momento a partir del
cual las comunicaciones pueden ser tasadas.
Por otra parte, con el propsito de velar por la defensa de los intereses de los
consumidores, se estableci que el tiempo de tasacin de las llamadas originadas
por usuarios de servicios de comunicacin mvil ser por segundos, medido a partir
de los primeros 30 segundos de establecida la comunicacin. A su vez, se estableci
la obligacin de las empresas prestatarias de servicios mviles, a informar cualquier
modificacin de precios o sobre condiciones comerciales con 60 das de antelacin a la
Autoridad de Aplicacin y se previ la obligacin para dichas empresas de informar todo
aquello relativo al sistema de facturacin en sus sitios web; lo que hace a la transparencia
de la prestacin, garantizando la libertad de eleccin en la relacin del consumo, sobre la
base de una informacin adecuada y veraz.
Para la implementacin de la medida se otorg un plazo exigente, que fue cumplido con
xito; las lneas nuevas comenzaron a cobrarse bajo la nueva modalidad en los primeros
das de enero de 2014, a tan solo 15 das de publicada la norma; respecto de las lneas ya
existentes, se otorg a las prestadoras un plazo de 60 das para adecuar sus sistemas de
cobro, a un fraccionamiento por segundo de las llamadas.
Plan Nacional Prepago

El Plan Nacional Prepago es un plan de telefona mvil de alcance nacional acordado
con las prestadoras de servicios de comunicacin mvil, para usuarios que opten por la
modalidad prepaga y que se ofrece como una alternativa de consumo.
Esta alternativa de consumo incluye todos los servicios de comunicaciones mviles:

llamadas de voz, mensaje de texto (SMS), mensaje multimedia (MMS), internet mvil, y
adems cuenta con un nmero gratis para llamadas de voz y otro para SMS.
Esta medida representa la incorporacin de la telefona celular al Programa Precios

Cuidados, con el propsito de establecer precios de referencia, favoreciendo la
competencia entre las compaas que brindan el servicio, en claro beneficio de los
usuarios de servicios de comunicacin mvil.
472
473
Conoc lo Que Pags - Resolucin Conjunta con la Secretara de Comercio

Considerando pertinente actualizar y ampliar la provisin de informacin que realizan los
prestadores sobre las caractersticas esenciales del servicio de comunicaciones mviles,
de modo tal que sea suministrada en forma directa a los usuarios del servicio, en forma
conjunta con la Secretaria de Comercio, se implement Conoce lo que pagas.
En dicho marco, se estableci que los operadores mviles debern brindar informacin
sobre su oferta comercial y sobre los consumos realizados por el usuario, en forma
regular y gratuita, entre otros.
Esta medida reconoce a la informacin como un derecho bsico, que cobra especial
relevancia en materia de consumo, y permite la libertad de eleccin.
Radiaciones no Ionizantes
Ante la necesaria expansin de las redes y en cumplimiento de normas nacionales e
internacionales de salud y seguridad sobre exposicin a radiofrecuencias, se cre el Sistema
Nacional de Monitoreo de las Radiaciones No Ionizantes (SiNaM), que tiene como finalidad
la medicin de las emisiones electromagnticas que irradian las antenas de telefona mvil;
el cumplimiento del Estndar Nacional de Seguridad para la exposicin a radiofrecuencias y
propicia adems la comunicacin entre los distintos actores involucrados.
Mediante este Sistema se garantiza un acceso directo y permanente de la poblacin a
la informacin vinculada a la instalacin de las distintas radiobases que componen las
redes, permitiendo conocer el efectivo cumplimiento de los estndares de seguridad
fijados por la normativa vigente.
Para llevar adelante esta tarea, se conform el Grupo de Trabajo para el Control Popular
de las Radiaciones No Ionizantes, bajo la rbita de la Secretara de Comunicaciones,
donde participaron representantes de la Autoridad de Aplicacin, la Secretara de
Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable, la Subsecretara de Relaciones Sanitarias
e Investigacin, la Secretara de Asuntos Municipales, la Federacin Argentina
de Municipios (FAM), Universidades Nacionales, y licenciatarios de servicios de
comunicaciones mviles, entre otros.
A su vez, el desarrollo del SiNaM cumple con la Recomendacin K.83, iniciativa impulsada
por la Repblica Argentina en el mbito de la Unin Internacional de Telecomunicaciones,
la que sienta las bases para la implantacin de sistemas de medicin continua de
emisiones electromagnticas, con el propsito de constituirlas en una prctica comn en
todo el mundo.
474
Modelo de ordenanza para la instalacin de antenas para telefona mvil

Junto a la Secretara de Asuntos Municipales de la Nacin, se trabaj en un Proyecto
Modelo de Ordenanza Municipal para la Instalacin de estructuras soporte de antenas, a
efectos de fijar las pautas para su despliegue, estableciendo condiciones de instalacin
que garanticen la calidad y eficiencia en la prestacin, asegurando la proteccin de la
salud de la poblacin.
Los objetivos de esta Ordenanza Modelo son reducir el impacto visual, la adecuacin
a los estndares nacionales e internacionales de salud, y fomentar la coubicacin o
comparticin de infraestructuras. Este modelo fue utilizado exitosamente en Suipacha
(Buenos Aires) y Villa Mara (Crdoba), y se encuentra disponible para todos los
municipios del pas.
Us Tu Voz
Este proceso de elaboracin participativa, iniciado junto a la Subsecretara para la
Reforma Institucional y Fortalecimiento de la Democracia, a travs de los mecanismos
de la audiencia pblica y el documento de consulta, reuni a usuarios, asociaciones
de usuarios y consumidores, representantes de las empresas, y del Gobierno Nacional;
con el propsito de participar a travs de sus propuestas, de modificaciones al rgimen
normativo de las telecomunicaciones e implementacin de nuevos derechos.
Durante este proceso, se llevaron a cabo 16 foros de participacin ciudadana en 13
provincias del pas, durante los meses de septiembre y octubre de 2013, donde se
recibieron aproximadamente 1000 propuestas surgidas de los principales beneficiarios
de la norma.
De esta forma el Estado Nacional asume la responsabilidad de mejorar los derechos de
los usuarios de telefona mvil, generando las condiciones necesarias para lograr un
mayor equilibrio en el mercado de las comunicaciones.
Portal nacional de usuarios de telecomunicaciones #QUE NO SE CORTE!

En agosto de 2014 se present el primer portal nacional de telecomunicaciones #Que
no se corte!, orientado a democratizar y garantizar el acceso a la informacin. En tal
sentido, se proporciona a los usuarios elementos que les permitan conocer la calidad de
los servicios de telefona mvil, fija e internet, de una manera objetiva y comparable.
El portal cuenta con cuatro accesos centrales -derechos, reclamos, calidad y noticiasa travs del cual se tiene acceso a los resultados de las mediciones realizadas a las
empresas. Estos parmetros se establecen mediante las clasificaciones de retenibilidad
y accesibilidad determinadas por el Reglamento de Calidad.
475
476
ARGENTINA CONECTADA
El Plan Nacional de Telecomunicaciones Argentina Conectada es una estrategia integral de
conectividad para mejorar la comunicacin diaria de todos los habitantes de la Argentina.
Creado en 2010, dicho Plan constituye una poltica de Estado que involucra a provincias,
municipios, sindicatos, pymes, cooperativas y universidades, con el objetivo de establecer
una plataforma digital de infraestructura y servicios que brinde soluciones de conectividad
al 97 % de las localidades del pas y previendo la conexin satelital al 3 % restante.
Esta iniciativa profundiza las ideas de integracin, igualdad de derechos y de valorar

al ciudadano como usuario de servicios independientemente de su lugar de residencia;
el plan garantiza la conectividad de todas las localidades del pas, particularmente
de aquellas que se encuentran alejadas de los grandes centros urbanos y que son
consideradas como no rentables por las empresas de servicios de telecomunicaciones.
En este sentido, Argentina Conectada construye la infraestructura necesaria y provee

el equipamiento til para la conectividad, y configura una red de fibra ptica segura,
estratgica y soberana, comenzando por las zonas sin infraestructura y federalizando
calidad, precios y contenidos.
Adems, favorece los servicios gubernamentales y la oferta de contenidos culturales

porque brinda tecnologa para mejorar la gestin y calidad en las comunicaciones entre
las distintas reas de gobierno y fomento al desarrollo de contenidos convergentes y con
valor social.
Finalmente, promueve la inclusin digital al implementar espacios para el acceso a las

nuevas tecnologas que permitan desarrollar nuevas habilidades y herramientas que
impulsen el desarrollo local. Combina en una nica iniciativa diversas actividades, cuyos
principales ejes de accin se relacionan con la inversin pblica en materia de despliegue
de infraestructura, equipamiento y servicios de comunicaciones
Tiene como ejes estratgicos la inclusin digital; la optimizacin del uso del espectro
radioelctrico; el desarrollo del servicio universal; la produccin nacional y generacin
de empleo en el sector de la telecomunicaciones; la capacitacin e investigacin en
tecnologas de las comunicaciones; la implementacin de mecanismos de monitoreo de
avances y resultados, la infraestructura y conectividad; y el fomento a la competencia.
Argentina Conectada significa ante todo la democratizacin del acceso a las tecnologas
de la informacin y la telecomunicacin para todos los sectores de nuestra sociedad
477
Su ejecucin en 2012, permiti la instalacin y puso en funcionamiento el cable submarino

que cruza el Estrecho de Magallanes, hecho trascendente que posibilita la conexin por
Fibra ptica de 80km de extensin con la Isla de Tierra del Fuego con el Continente.
Gracias a la instalacin de estas antenas satelitales, en la Base antrtica Carlini (ex
Jubany) y en la Base antrtica Marambio en 2013, estas Bases ya cuentan con el
beneficio de la Televisin Digital Abierta, as como de servicios de internet.
Al da de hoy, cuenta con ms de 35.000 kilmetros de red de fibra ptica en

todo el pas y permiti alcanzar ms de 1.800 localidades.
Cuenta adems con 270 Ncleos de Acceso al Conocimiento (NAC) instalados
para asesorar y educar en las nuevas tecnologas.
Por ellos cerca de 180.000 personas circulan mensualmente.
Se prev instalar 400 NAC porttiles los que ya fueron licitados y estn en
proceso de construccin.
Acciones de inclusin social a travs de las TIC

Entre los aos 2011 y 2015, se implementaron una serie de iniciativas en materia
de provisin de infraestructura y de capacitacin en TIC orientadas a colectivos
desfavorecidos y/o vulnerables; siendo estas acciones continuadas por la Autoridad
Federal de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
En el perodo mencionado se difundi y capacit a pequeos y medianos municipios

sobre la Sociedad de la Informacin, emprendedurismo local a travs de las TIC y el
civismo digital. A su vez, se organizaron una serie de eventos y capacitaciones dirigidas
a referentes locales en competencias TIC para que replicasen en sus comunidades los
conocimientos adquiridos. Dichas acciones comprendieron desde nuevos enfoques en
el dictado de capacitaciones de ofimtica, cursos de edicin de audio y video, gobierno
electrnico, desarrollo local, entre otras.
En este marco, se impuls el Programa Argentina Conectada desde sus inicios en el

ao 2010. Dicho rol se vio potenciado a partir de la ampliacin del Programa Ncleos
de Acceso al Conocimiento y a la modernizacin y posterior reconversin de los CTC a
dicho Programa, a partir del ao 2013.
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CONVENIOS CON OTROS ORGANISMOS

Convenio con el Ministerio de Justicia de la Nacin: establece la articulacin de Ncleos
de Acceso al Conocimiento (NAC) en Centros de Acceso a la Justicia (CAJ) y Sitios de
Memoria ex Centros Clandestinos de Detencin (CCD), como tambin la implementacin
de la red federal de servicios gubernamentales para el rea de justicia y el desarrollo
de recursos digitales y de capacitaciones. Apunta a reforzar las estrategias de polticas
pblicas en el mbito de las TIC, atendiendo as a los objetivos de la democratizacin de
las comunicaciones y la reduccin de la brecha digital.
Convenio con el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social: se establece un marco

de cooperacin a fin de brindar asesoramiento jurdico y asistencia tcnica a las cooperativas
telefnicas de todo el pas y a las interesadas en el sector de las telecomunicaciones.
Convenio con el Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (CONICET):

promueve el trabajo conjunto entre los organismos y los investigadores, cientficos y
acadmicos con el objetivo de generar iniciativas de desarrollo e investigacin elaborada
en nuestro pas que garanticen una mejora de las telecomunicaciones.
Crditos a Cooperativas de Telecomunicaciones a travs del Banco Nacin

A travs de una lnea de financiamiento exclusiva para inversiones en actividades
productivas, se otorgan crditos especficos destinados a cooperativas, micro, pequeas
y medianas empresas no asistidas por el sistema financiero tradicional.
Forman parte de esta iniciativa la Secretara de Comunicaciones, la Comisin Nacional de

Comunicaciones, el Banco Nacin y ARSAT, con el propsito de fortalecer el rol estratgico
que cumplen las cooperativas y pymes en el desarrollo de los servicios de telecomunicaciones.
Las lneas de crdito presentadas incluyen proyectos de inversin destinados a la

creacin de nuevas redes, sustitucin, ampliacin y/o mejora de stas, constituidos con
bienes de fabricacin nacional o importada cuando no exista oferta local.
Durante todo 2014, se realizaron capacitaciones en diez localidades del pas, donde
la Comisin Nacional de Comunicaciones brind asesoramiento legal y tcnico sobre
el acceso a los prstamos y facilit informacin sobre las condiciones necesarias para
presentar los proyectos de inversin.
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REPRESENTACIN INTERNACIONAL
Argentina en el mundo
De 2011 a 2015, la Repblica Argentina ha tenido un rol preponderante ante los
organismos internacionales de telecomunicaciones y postales. Con un alto perfil y fiel a
su estilo integracionista, nuestro pas ha desempeado cargos ejecutivos trascendentales
en buena parte de los organismos internacionales a nivel global, hemisfrico y
subregional. En este sentido, y en cumplimiento de los objetivos establecidos, Argentina
particip activamente del tratamiento de temas estratgicos para el pas formando parte
de los siguientes espacios de concertacin global y regional:
n Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) dependiente de la

Organizacin de Naciones Unidas (ONU).
n Comisin Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) dependiente de la
Organizacin de Estados Americanos.
n Unin Postal Universal (UPU).
n Unin Postal de las Amricas, Espaa y Portugal (UPAEP).
n Mercado Comn del Sur (MERCOSUR).
n Organizacin Internacional de Telecomunicaciones por Satlite (ITSO).
n Organizacin Internacional de Telecomunicaciones Mviles por Satlite (IMSO).
n Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) dependiente de la ONU.
n Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones
(REGULATEL).
n Foro Internacional de la Norma ISDB-T de Televisin Digital.
n Conferencia Intergubernamental de la Televisin Digital Terrestre.
Por otro lado, Argentina ejerci diversos cargos en organismos internacionales:
n Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT)

n Miembro del Consejo de Administracin y sus Grupos de Trabajo (2010-2014
/2015-2018).
n Miembro de la Junta del Reglamento de Radiocomunicaciones (20102014 /2015-2018), compuesta por apenas 12 miembros de todo el mundo, y se
encarga de aprobar las Reglas de Procedimiento en el marco del Reglamento de
Radiocomunicaciones, siendo un lugar estratgico para nuestro pas.
n Vicepresidencia del Grupo Asesor de Radiocomunicaciones (GAR) (2012-2015).
n Vicepresidencia del Grupo Asesor de la Oficina de Desarrollo (2014-2017).
482
n Vicepresidencia de la Comisin de Estudio 5: Medio ambiente y cambio
climtico.
n Vicepresidencia de la Comisin de Estudio 3: Principios de tarificacin y
contabilidad.
n Vicepresidencia de la Comisin de Estudio 20: Internet de las Cosas y sus
Aplicaciones, incluidas las Ciudades Inteligentes.
n Presidencia del Grupo Regional para las Amricas de la Comisin de Estudio 2:
Aspectos operacionales.
Comisin Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL)

n Presidencia del Comit Consultivo Permanente I (CCPI): Telecomunicaciones/
TIC (2011-2014).
n Vicepresidente de la Comisin Interamericana de Telecomunicaciones para el
perodo 2014-2017.
n Presidencia del Grupo de Trabajo sobre el Plan Estratgico de la CITEL, y del
Grupo de Trabajo Preparatorio de las Reuniones del Consejo de la UIT del Comit
Directivo Permanente (COM/CITEL).
n Vicepresidencia del Grupo de Trabajo sobre Despliegue de Tecnologas y
Servicios; en el mbito del Grupo de Trabajo sobre Polticas y Regulacin en el
mbito del CCPI.
n Relatora sobre Control de Fraude y Prcticas Antirreglamentarias, junto con
Colombia; en el Grupo de Trabajo sobre Desarrollo en el mbito del CCPI.

n Relatora sobre Aspectos Tcnicos y Regulatorios relativos a los efectos de las
emisiones electromagnticas no-ionizantes en el mbito del CCPII.
Unin Postal Universal (UPU)

n Miembro del Consejo de Administracin (CA) y del Consejo de Explotacin
Postal (CEP) (2012-2016).
Unin Postal de las Amricas, Espaa y Portugal (UPAEP)

n Miembro del Comit de Gestin.
n Vicepresidencia del Grupo de Trabajo Permanente de Regulacin Postal y del
Foro de Regulacin Postal.
n Co-presidencia del Grupo de Trabajo Reforma UPU/UPAEP.
n Co-coordinacin de la Relatora sobre temas de Inters en materia de TIC/
Sociedad de la Informacin.
n Liderazgo de los Grupos de Trabajo vinculados a la Calidad del Servicio Postal,
n Remuneracin (Gastos Terminales), Operaciones (Seguridad y Transporte) y
Filatelia representado a travs del Correo Oficial de la Repblica Argentina S.A.
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Mercado Comn del Sur (MERCOSUR)

n Coordinacin Nacional del Subgrupo de Trabajo N 1 de Comunicaciones y sus
Comisiones Temticas.
n Coordinacin Nacional de la Reunin de Autoridades sobre la Privacidad y
Seguridad de la Informacin del MERCOSUR (RAPRISIT).

n Coordinacin del Grupo de Trabajo III sobre Interconexin de Puntos de
Intercambio de Trfico.
Foro Latinoamericano de Entes Reguladores de Telecomunicaciones

(REGULATEL)
n Presidencia durante 2014.
n Vicepresidencia durante 2015.
Organizacin Internacional de Telecomunicaciones por Satlite (ITSO)

n Presidencia del Grupo de Trabajo de Frecuencias.
Asimismo, Argentina ha participado de distintas Asambleas, Congresos y Conferencias.

Entre ellas se destaca la participacin en ITU TELECOM WORLD 2012 (Ginebra), 2013
(Bangkok) y 2015 (Budapest), contando con pabellones propios donde se presentaron
las polticas pblicas en materia de conectividad, acceso e infraestructura, Acceso
Universal, TV Digital y Argentina Conectada de nuestro pas. Se particip activamente
de la Asamblea Mundial de Normalizacin de las Telecomunicaciones, en la Conferencia
Mundial de Telecomunicaciones Internacionales (2012), en la Conferencia Mundial del
Desarrollo de las Telecomunicaciones (2014) y en la Conferencia de Plenipotenciarios en
Busan, Corea (2014).
En virtud de sus avances en materia de telecomunicaciones, Argentina recibi la visita

de altos funcionarios de diversos organismos internacionales con el objeto de conocer
y profundizar su conocimiento respecto de las polticas llevadas a cabo por el Gobierno
Nacional en miras de reducir la brecha digital. En este sentido, el principal atractivo ha
sido la compaa satelital ARSAT SA., CEATSA e INVAP.
Proyecto La Academia en la UIT

En consonancia con las medidas de inclusin social llevadas adelante en materia
domstica, Argentina impuls la inclusin de la academia argentina en los trabajos
de la Unin Internacional de Telecomunicaciones. De esta forma, y de la mano del
Estado Nacional, el sector acadmico se hace presente en el organismo rector de
las telecomunicaciones a nivel mundial a travs de la participacin de ms de 20
universidades. Argentina es el lder y referente de este proceso a nivel mundial.
484
Comisin Argentina de Polticas de Internet (CAPI)

Se estableci en el ao 2014 la creacin de la Comisin Argentina de Polticas de
Internet (CAPI) que tiene como objetivos el diseo de una estrategia nacional sobre
Internet y su Gobernanza, logrando la articulacin de la participacin de los distintos
actores involucrados. Esta iniciativa brindar soporte tcnico y contribuir a una mayor y
mejor representacin de la Argentina en los foros y organismos internacionales.
El propsito es que, a travs de esta Comisin, los distintos organismos pblicos e

instituciones de la Argentina establezcan criterios unificados respecto a las cuestiones
relativas a la Gobernanza de Internet en el mundo. En el marco de esta Comisin se
debaten temas como la seguridad en Internet, teniendo en consideracin los marcos
legales y regulatorios en materia de proteccin de los datos personales, la privacidad,
spam, hacking y cibercrimen; la neutralidad de la red; los recursos crticos de Internet,
entre otros aspectos fundamentales, constituyendo un antecedente de puntos tratados
en el proyecto de ley Argentina Digital.
La Comisin est compuesta por distintos organismos del Estado Nacional, como la
Direccin Nacional de Registro de Dominios de Internet dependiente de Presidencia
de la Nacin; la Oficina Nacional de Tecnologas de la Informacin dependiente de
Jefatura de Gabinete; la Secretara de Ciencia, Tecnologa y Produccin para la Defensa
dependiente del Ministerio de Defensa; la Subsecretara de Coordinacin Econmica
y Mejora de la Competitividad dependiente del Ministerio de Economa y Finanzas
Pblicas; la Subsecretara de Coordinacin y Control Registral dependiente del Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos; la Secretara de Relaciones Econmicas Internacionales
dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto y la Comisin Nacional de
Comunicaciones, organismo descentralizado y actuante en la rbita de la Secretara de
Comunicaciones. A su vez, la CAPI queda abierta a la participacin de todo organismo o
institucin que en su momento se determine.
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COMISIN NACIONAL DE COMUNICACIONES (CNC)

En el marco de las competencias ejercidas por la Comisin Nacional de Comunicaciones,
organismo descentralizado en el mbito de la Secretara de Comunicaciones, con
funciones de contralor, fiscalizacin y verificacin sobre aspectos vinculados a la
prestacin de los servicios de telecomunicaciones, postales y de uso del espectro
radioelctrico, hasta la constitucin de la AFTIC, se detallan a continuacin las acciones
ejercidas en el perodo 2011-2015
DESARROLLO DE ACCIONES - PERODO 2011-2015

Control, fiscalizacin y verificacin de los servicios de telecomunicaciones
Entre enero de 2011 y junio de 2015, se han realizado ms de 27.900 verificaciones a las
Redes de Acceso Fijo y ms de 258.571 verificaciones al Servicio de Comunicaciones
Mviles en localidades de todo el pas. Se cuenta con un laboratorio especializado,
donde se monitorean la calidad y prestacin del servicio. En el ao 2013 se adquiri
equipamiento de ltima generacin y se cuenta adems con siete unidades mviles
regionales para estos efectos.
Se han realizado un total de 136.973 inspecciones a travs de las distintas Delegaciones
Provinciales.
A partir de 2014, se desplegaron distintos tipos de verificaciones sobre la tasacin
del servicio de telefona mvil y sobre la comunicacin previa de cambios en los
precios y condiciones de los planes ofertados y vigentes por parte de los operadores
En tal sentido, se llevaron a cabo 40 verificaciones que derivaron en 26 imputaciones
sancionatorias y 10 intimaciones a regularizar situaciones que pusieran en desventaja a
los usuarios.
Se efectuaron 25 verificaciones de cumplimiento de la Resolucin SC N 29/2014, en
cuanto a la informacin de precios y condiciones del servicio de comunicaciones mviles,
tanto en oficinas de las empresas como en las pginas web comerciales.
En virtud de la implementacin del Nuevo Reglamento de Calidad de los Servicios de
Telecomunicaciones, se elabor su respectivo Manual de Procedimientos de Auditoria y
Verificacin Tcnica.
Se particip del grupo de trabajo formado para la licitacin de las bandas de la Red Mvil
4G en la Argentina, elaborndose el Reglamento y el Pliego de Bases y Condiciones.
Actualmente, se estn efectuando controles sobre el despliegue de la red 4G, habindose
avanzado en el despliegue en la Ciudad de Buenos Aires.
Entre enero de 2011 y junio de 2015, se efectuaron 123 Auditoras a fin de verificar el
cumplimiento de los prestadores de las normas relacionadas con la Tasa de Control,
Verificacin y Fiscalizacin y Derechos Radioelctricos (representan la mayor cuanta de
ingresos del Organismo) y Aportes Fondo Fiduciario Servicio Universal, determinndose
diferencias de capital adeudado por ms de 305 millones de pesos. Se llevaron adelante
15 auditoras de Facturacin de Servicios de Telefona durante el perodo en cuestin.
Se efectuaron 25 auditoras con el fin de verificar el cumplimiento de la normativa
relacionada Compre Nacional a los licenciatarios sujeto de la misma.
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Se analizaron los aspectos econmicos de las Ofertas de Interconexin de Referencia

anuales para el perodo 2011/2014; como as tambin ms de 220 Convenios de
Interconexin para su registro.
Como resultado de las verificaciones y auditoras descriptas, se impusieron un total de
7.713 sanciones por servicios de telecomunicaciones.
Se ha desarrollado una plataforma web (https://serviciosweb.aftic.gob.ar) para
que cada prestador de servicios de comunicaciones realice la carga en lnea de la
informacin requerida por la Autoridad Federal, en relacin a los datos tcnicos, datos
de trfico, informacin econmica e indicadores de calidad, entre otros. A travs de la
sistematizacin del ingreso de informacin peridica y estadstica, se recibieron ms de
6500 declaraciones juradas entre agosto de 2013 y el mismo mes del ao 2015; ya que el
sistema permite sortear los inconvenientes propios de los trmites presenciales, ms el
beneficio que conlleva su disponibilidad y acceso las 24 hs., los 365 das del ao.
A lo largo de este perodo se evaluaron los Planes Econmicos de 1.480 Licencias nicas
para la prestacin de Servicios de Telecomunicaciones. Adems, se brind asesoramiento
para el cumplimiento adecuado de los requisitos exigidos.
A partir del 2014 se particip en el Programa para Cooperativas y Pymes (PROCOOPYM)
conjuntamente con el Banco de la Nacin Argentina a fin de facilitar financiamiento
para inversin en infraestructura para dichos prestadores. Se capacit in situ en varias
localidades del pas y se analizaron ms de 40 carpetas.
Control, fiscalizacin y verificacin los servicios y postales

Ejecucin de Planes Anuales de Control Postal: se ejecutaron los Planes Anuales para los
diferentes perodos, que contemplaron la realizacin de inspecciones a la totalidad de
los prestadores inscriptos en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Postales
(RNPSP) y en el Subregistro de Prestadores de Servicios de Mensajera (SPSM) en todo
el territorio nacional y de aquellos prestadores que no se encuentran inscriptos en los
mentados registros.
Inspecciones Postales: se ejecutaron en el perodo 3.991 inspecciones, 2.675
verificaciones programadas y 1.316 no programadas.
Rezagos: asimismo durante el perodo se intervino como veedores en 301 procedimientos
de apertura de envos cados en rezago, a requerimiento de distintos prestadores
postales.
Normativa Postal: se cre el Subregistro de Prestadores de Servicios de Mensajera, el
cual funciona en la esfera del Registro Nacional de Prestadores de Servicios Postales,
con la finalidad de diferenciar el servicio de mensajera urbana de aquellos servicios de
correo tradicional.
Inscripciones de Operadores Postales y Mensajeras: se tramitaron 1.267 solicitudes de
inscripcin de Operadores en el Registro Nacional de Prestadores de Servicios Postales
(RNPSP) y Subregistro de Prestadores de Servicios de Mensajera (SPSM) conforme los
procedimientos previstos en la normativa.
Derecho de los Usuarios: velando por la proteccin de los derechos de los usuarios de
Servicios Postales, fueron atendidos 1.435 usuarios.
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Estudios de Opinin: mediante proyecto de cooperacin tcnica UPAEP (aprobado por

Oficio UPAEP N 549 del 3/7/14) se llev a cabo el Estudio de Indagacin a la Poblacin
sobre los Servicios Postales.
Los objetivos alcanzados en dicho estudio fueron los siguientes: conocer sobre
necesidades de acceso a un servicio postal bsico y su definicin actualizada; conocer la
percepcin sobre el desempeo de los correos y conocer la percepcin sobre el envo en
lnea de facturas y resmenes.
Dicho material constituye un Estudio de Investigacin, que combina las metodologas
cualitativa y cuantitativa, tendiente a conocer las demandas y expectativas de los
ciudadanos en relacin a los servicios postales y nuevos factores del entorno.
Como resultado del proyecto se cuenta con informacin confiable, veraz y actualizada, la
cual sirve de insumo para la toma de decisiones relacionadas con la fijacin de polticas
pblicas vinculadas al sector postal.
Presencia Internacional: en el Congreso de Doha 2012, nuestro pas renov su
compromiso con las actividades de la Unin Postal Universal en su aporte al desarrollo
del sector postal, asumiendo importantes responsabilidades ya que la Administracin
Argentina ha sido honrada con la reeleccin como pas miembro del Consejo de
Administracin (CA).y el Consejo de Explotacin Postal (CEP).
En materia de Regulacin, Argentina ejerci la Presidencia del Grupo de Regulacin
Postal en la UPAEP hasta el Congreso de La Habana en 2013 donde dej su mandato
como presidente y asumi la vicepresidencia de dicho grupo, ahora denominado Grupo
de Asuntos Regulatorios.
Informacin, proteccin y asesoramiento a los usuarios de los servicios de
telecomunicaciones y postales sobre sus derechos, con resolucin de sus reclamos sobre
dichos servicios.
Se redisearon los canales de comunicacin internos y externos ya establecidos y se
crearon nuevos canales con el fin de optimizar la vinculacin con los usuarios.
Se incrementaron los puestos de atencin en el Centro de Atencin Telefnica y atencin
de llamadas. Durante los dos ltimos aos se atendieron 473.082 llamadas.
En el ao 2014 se produjo la apertura del portal web #quenosecorte, con el propsito
de generar un nuevo canal que acerque el Organismo al usuario y, de este modo,
proporcionar debida atencin a los reclamos. Ello gener un incremento considerable
respecto de la cantidad de trmites y/o consultas.
La cantidad de trmites iniciados por usuarios, analizados y resueltos durante la gestin
fue de 188.780, en tanto que los trmites imputados fueron 37.237.
Realizacin de la Encuesta Nacional a Hogares sobre Calidad y Satisfaccin del usuario
de servicios de Telefona Mvil e Internet 2013.
Desarrollo del II Estudio de Opinin sobre la Calidad del Servicio Bsico Telefnico, que
posibilitar analizar si existen tendencias de cambio significativas a lo largo del tiempo
en cuanto a satisfaccin y expectativas.
Administracin del Espectro Radioelctrico y autorizacin del uso e instalacin de los
medios y sistemas para telecomunicaciones.
489
En cuanto al uso del Espectro Radioelctrico, se han realizado ms de 70.000

verificaciones. Adems, fueron realizadas de oficio un total de 133 mediciones de
radiaciones no ionizantes en diversas regiones del pas.
Se procedi a la instalacin/relevamiento de 323 emisoras de FM en escuelas de todo el pas.
Se realiz el proceso de contratacin para la obtencin de una solucin informtica para
la gestin y administracin del espectro radioelctrico.
Polticas Pblicas encaradas tendientes a fomentar el desarrollo de las

telecomunicaciones, el federalismo y la inclusin social
A partir de la decisin estratgica de la Presidencia de la Nacin de profundizar el
proceso de inclusin e integracin social a travs de la democratizacin en el acceso a
las comunicaciones y su apropiacin social, la Comisin Nacional de Comunicaciones
particip activamente en los distintos planes y proyectos nacionales.
Acciones encaradas con el objeto de fortalecer el sistema de control interno

Ambiente de Control: la Unidad de Auditora Interna, ha ejecutado en todos los ejercicios
los proyectos programados en el 100%, siendo su grado de cumplimiento, en opinin de
la Sindicatura General de la Nacin (Informes de Supervisin UAI 2011, 2012, 2013 y 2014)
muy satisfactorio.
Asimismo, el nivel de calidad de los informes confeccionados ha cumplido razonablemente
con los lineamientos establecidos en la Resoluciones N 152/2002 SGN y N 3/2011 SGN
que aprueban las Normas de Auditora Interna Gubernamental y el Manual de Control
Interno Gubernamental respectivamente.
Por ltimo, en sus informes de Supervisin UAI, la Sindicatura ha concluido que se ha dado
cumplimiento a lo dispuesto en las Resoluciones N 15/2006 SGN y N 73/2010 SGN
Siguiendo los lineamientos prepuestos por SIGEN se dict la Resolucin CNC 2302 /2015,
mediante la cual se aprob la definicin y documentacin de la totalidad de los procesos
de la Comisin Nacional de Comunicaciones; tarea que fue coordinada por la Unidad de
Auditora Interna
Calidad de las UAI: en el marco del Convenio de Cooperacin al que suscribe la Sindicatura
General de la Nacin (SIGEN), en su rol de rgano Rector del Sistema de Control Interno,
con el Instituto Argentino de Normalizacin y Certificacin (IRAM), se formul y valid en
forma conjunta el Referencial Normativo IRAM N 13, con el objeto de promover la calidad
y mejora continua de la gestin de las Unidades de Auditora Interna del Sector Pblico
Nacional, que coordinan tcnicamente.
Durante el ao 2015, se implementaron los requisitos especificados en el Referencial
Normativo IRAM N 13, Programa de Certificacin de Requisitos de Gestin de la Calidad
para las Unidades de Auditora Interna (UAIs), alcanzando la certificacin a travs de una
Auditora de IRAM, del cumplimiento de los correspondientes a la Etapa I, y se contina
avanzando con las Etapas II y III de implementacin, para la Certificacin del Sistema
de Gestin de la Calidad de la Unidad de Auditora Interna de la Autoridad Federal de
Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones.
490
ARSAT
EMPRESA ARGENTINA DE SOLUCIONES SATELITALES S.A.
ARSAT es la empresa del Estado nacional dedicada a brindar servicios de
telecomunicaciones a travs de una combinacin de infraestructuras tecnolgicas
terrestres, areas y espaciales.
Fue creada por ley en 2006 para vehiculizar el diseo y construccin en el pas
de sus primeros satlites geoestacionarios, su lanzamiento y puesta en rbita y la
correspondiente comercializacin de los servicios satelitales y conexos. Su creacin se
enmarca en una serie de decisiones de poltica pblica para incrementar las capacidades
del pas en materia de telecomunicaciones, defender las posiciones orbitales asignadas
a la Argentina, cuyo uso fue autorizado a ARSAT, y dar mayor impulso al desarrollo de la
industria espacial nacional.
Con el objetivo de realizar los ensayos ambientales de los satlites geoestacionarios en el
pas, se constituy en 2010 el Centro de Ensayos de Alta Tecnologa S.A. (CEATSA), con
mayora accionaria de ARSAT, que tambin brinda servicios a otras industrias.
Desde 2010 y tal como fuera encomendado por el Estado nacional, ARSAT tambin est a
cargo de otros importantes proyectos de telecomunicaciones: el despliegue y operacin
de la plataforma tecnolgica del Sistema Argentino de Televisin Digital Abierta, de la
Red Federal de Fibra ptica y del Centro Nacional de Datos.
Durante sus primeros aos, ARSAT estuvo abocada principalmente al desarrollo de

infraestructura, para lo que requiri de la realizacin de considerables inversiones. En el
ltimo tiempo la empresa continu afianzndose como prestadora de servicios.
A fines de 2013, la empresa reelabor su visin de compaa, que qued orientada
a transformar el mercado de las telecomunicaciones generando valor para la Nacin
y contribuyendo al bienestar de todos los argentinos. Tambin inici la elaboracin
del primer plan de negocios de ARSAT, que le permitir a inicios del ao siguiente el
establecimiento de objetivos escalonados para el trienio 2014-2017.
Constituida como sociedad annima, el 98% del capital accionario de ARSAT
corresponde al Ministerio de Planificacin, Inversin Pblica y Servicios, y el 2% restante
al Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas de la Nacin. Desde 2014 la empresa
opera bajo la rbita de la Autoridad Federal de Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones (AFTIC)
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492
1. PLATAFORMA Y SERVICIOS SATELITALES

La Ley 26.092 cre la empresa ARSAT con el objetivo de que realice por s, o por
cuenta de terceros o asociada a terceros: a) el diseo, el desarrollo, la construccin
en el pas, el lanzamiento y/o la puesta en servicio de satlites geoestacionarios
de telecomunicaciones en posiciones orbitales que resulten o que resultaren de
los procedimientos de coordinacin internacionales ante la Unin Internacional de
Telecomunicaciones (U.I.T.) y bandas de frecuencias asociadas y b) la correspondiente
explotacin, uso, provisin de facilidades satelitales y/o comercializacin de servicios
satelitales y/o conexos.
La ley de creacin de la empresa tambin le otorg a ARSAT el uso de la posicin
orbital 81 Oeste y la autorizacin para la explotacin de facilidades satelitales en dicha
posicin orbital. La Resolucin 1869/2006 del Ministerio de Planificacin, Inversin
Pblica y Servicios estableci el marco de obligaciones respecto a la autorizacin de uso
esta posicin orbital y bandas de frecuencia asociadas a cumplimentar por ARSAT en
concordancia con imperativos de su ley de creacin.
El Decreto 626/2007 le otorg el uso de la posicin orbital 72 Oeste y la Resolucin
de la ex Secretara de Comunicaciones 79/2007 le otorg autorizacin para proveer
facilidades satelitales en esa posicin orbital.
La Resolucin 78/2014 del 28 de noviembre de 2014, de la Secretara de Comunicaciones,
autoriz a ARSAT la prestacin de facilidades satelitales a travs de dicho satlite. La
Resolucin 22/2015 del 8 de junio de 2015, de la Secretara de Comunicaciones, autoriz a
ARSAT a proveer facilidades satelitales mediante el satlite ARSAT-2.
La Resolucin 294/2014 del Ministerio de Economa y Finanzas Pblicas declar a ARSAT
exenta del pago del derecho de exportacin para consumo del satlite geoestacionario
ARSAT-1. La Resolucin 541/2015 del mismo ministerio hizo lo propio con el satlite
geoestacionario ARSAT-2.
Objetivos de ARSAT
Realizar por s o por terceros el diseo, desarrollo, construccin en el pas,
lanzamiento y puesta en servicio de una flota argentina de satlites geoestacionarios
Preservar los derechos sobre las posiciones orbitales argentinas cuyo uso fue
autorizado a ARSAT.
Participacin activa en el mercado de soluciones satelitales argentino y
prestacin de servicios satelitales a otros pases.
Promover el desarrollo tecnolgico e industrial en materia espacial,
introduciendo a la Argentina en el selecto grupo de pases que poseen capacidad
tcnica para competir en el mercado satelital mundial.
Desarrollar una industria satelital de alto valor agregado que permita la retencin
y repatriacin de profesionales y cientficos en el pas, creando un marco propicio
para elevar el nivel de pequeas y medianas empresas tecnolgicas, favoreciendo la
generacin de empleo, adems de mejorar los trminos generales de intercambio.
493
Utilizacin contina de las posiciones orbitales 72 Oeste y 81 Oeste durante
todo el perodo en que estuvieron desarrollndose los satlites argentinos
ARSAT-1 y ARSAT-2, garantizando la proteccin de las mismas. Desde 2011, aparte
de utilizarse los satlites AMC-6 (en la primera de las posiciones mencionadas)
y Galaxy 9 (en la segunda, luego reemplazado), se firmaron acuerdos que
permitieron garantizar la proteccin de la posicin 82 Oeste. En lo que hace
a esta posicin orbital, con SES se contrat el AMC-5 (noviembre de 2011) en
banda Ku estndar, footprint Norte, y el AMC-2 (junio 2013) en banda Ku estndar,
footprint Sur y en banda C, footprint Sur (en este caso solo downlink), que a
mediados de 2014 pas a trabajar en footprint Norte. Con Intelsat se contrat
el IS 603 (junio 2013) en bandas C y Ku estndar (este ltimo menos el downlink
Norte) y Ku extendida (solo downlink) que estn an vigentes.
Finalizacin de la Actualizacin del Sistema de Estaciones Terrenas (ASET,
iniciada en 2007) de Benavdez (Buenos Aires) y Bosque Alegre (Crdoba),
que permiti modernizar los sistemas antiguos y realizar eficientemente todas
las operaciones requeridas por las plataformas satelitales de ARSAT, incluida la
puesta en rbita de satlites geoestacionarios.
Finalizacin de un software de control multi-satelital, desarrollado por un
equipo propio de profesionales y tcnicos.
Finalizacin de la construccin del ARSAT-1 (2014) e inicio y finalizacin de
la construccin del ARSAT-2 (2012-2014), primeros satlites geoestacionarios
desarrollados en el pas.
Contratacin de las plizas de seguros de lanzamiento, puesta en rbita y vida
de los satlites ARSAT-1 y ARSAT-2 (2014) a Nacin Seguros, con un importante
aval del mercado reasegurador internacional que permiti obtener tasas record
para una plataforma nueva.
Realizacin, bajo supervisin tcnica de ARSAT, de los ensayos funcionales
(en sede de INVAP S.E) y ambientales (en sede CEATSA) de los satlites ARSAT-1
(2013-2014) y ARSAT-2 (2014-2015), con los que se prob Tierra su resistencia a
las condiciones hostiles de vida en el espacio, y de la revisin de pre-embarque
de ambos satlites, que culminaron con su aceptacin en Tierra por parte de
ARSAT (2014 y 2015, respectivamente).
Lanzamiento de los satlites ARSAT-1 (2014) y ARSAT-2 (2015), desde el

Centro Espacial de la Guayana Francesa, mediante el uso de cohetes Ariane V
de la compaa Arianespace de acuerdo a contratos suscriptos en 2010 y 2011,
respectivamente.
Puesta en rbita geoestacionaria de los satlites ARSAT-1 (2014) y ARSAT-2
(2015), desde la Centro de Operaciones Satelitales de la Estacin Terrena
Benavdez, constituyendo la primera y segunda vez que un pas latinoamericano
dirige operaciones de este tipo.
Realizacin de las pruebas en rbita (IOT por las siglas en ingls) del satlite ARSAT-1 (2014).
Migracin exitosa de clientes desde el satlite AMC-6, del que se alquilaban
transpondedores, al satlite geoestacionario argentino ARSAT-1 (2014).
494
Puesta en servicio del satlite ARSAT-1 (2014).

Aprobacin del proyecto para la misin ARSAT-3, lo que ha habilitado la firma del
contrato de ingeniera de desarrollo y construccin y del de lanzamiento, entre otros (2015).
Participacin en las reuniones internacionales sectoriales ms relevantes
del perodo, incluida las de la Comisin Interamericana de las Comunicaciones
(CITEL), y las ediciones 2012 y 2015 de Conferencia Mundial de las
Radiocomunicaciones, mxima instancia decisoria de Unin Internacional de
Telecomunicaciones, y sus preparatorias.
Crecimiento permanente en la facturacin de la compaa en concepto de

servicios satelitales para el perodo 2011-2015, bajo anlisis, que vio un alza
acumulada de los ingresos de 444,6% de punta a punta de la serie (proyeccin
a diciembre de 2015). Es de desatacar que la facturacin 2011 demuestra, por su
parte, un crecimiento interanual del 21,5% respecto de 2010.
Acciones continuas
Servicio de atencin al cliente 7 x 24.
Acciones en ejecucin, resultados a alcanzar, acciones pendientes
Inicio de la prestacin de servicios del satlite ARSAT-2 (2015).
Acciones para mejorar el Sistema de Control Interno
Por Expediente 175/S/2015 se tramit ante el Congreso Nacional el proyecto
de ley enviado por el Poder Ejecutivo Nacional que declara de inters nacional el
desarrollo de la industria satelital como poltica de Estado y, de prioridad nacional
su desarrollo en lo concerniente a satlites geoestacionarios.
Habindose dado cumplimiento a los objetivos determinados por la Ley
26.092 que cre ARSAT, el proyecto de ley tambin aprueba el Plan Satelital
Geoestacionario Argentino 2015-2035, cuya implementacin queda a cargo
de esta empresa. Los lineamientos de este plan a 20 aos involucran: 1) la
comercializacin de servicios satelitales en nuevas posiciones orbitales u
optimizando el uso de las actuales, y de satlites geoestacionarios; 2) la
investigacin y el desarrollo, con fondos provistos por el Estado, orientada al
desarrollo de nuevas plataformas satelitales geoestacionarias que mejoren la
eficiencia de los satlites y colaboren en el desarrollo del entramado industrialproductivo argentino; 3) la fabricacin de satlites, con fondos propios de ARSAT,
en los que se apliquen las mejoras obtenidas.
495
2. PLATAFORMA Y SERVICIOS DE TELEVISIN DIGITAL

La Televisin Digital Abierta llega de forma gratuita a todo el pas a travs de dos sistemas
de transmisin: terrestre y satelital. La Plataforma Nacional de Televisin Digital Terrestre
fue declarada de inters pblico por el Decreto 364/2010, que puso a cargo de ARSAT
su desarrollo e implementacin. El decreto tambin instruy al Ministerio de Planificacin
Federal, Inversin Pblica y Servicios, en carcter de accionista mayoritario de ARSAT, a
llevar adelante las acciones y decisiones societarias necesarias que permitan a la empresa
el desarrollo y operatividad de esta plataforma. Con la etapa de desarrollo y despliegue
de infraestructura casi finalizada, ARSAT enfoca sus servicios en el usuario de la TDA,
buscando contribuir al aumento de la audiencia a travs de diversas lneas de accin.
Como empresa de telecomunicaciones del Estado nacional, ARSAT brinda servicios de
infraestructura, multiplexado y transmisin a los titulares de licencias y autorizaciones
de servicios de comunicacin audiovisual de televisin digital terrestre y el servicio de
transmisin abierta satelital a las seales autorizadas por la Ley 26.522 de Servicios de
Comunicacin Audiovisual, entre otros servicios.
Objetivos
n Garantizar la ms amplia cobertura del territorio nacional a travs de la
transmisin satelital y la instalacin, puesta en funcionamiento y operacin de

estaciones digitales de transmisin (EDT) en las principales ciudades del pas.
n Brindar a los titulares de licencias y autorizaciones de servicios de
comunicacin audiovisual de televisin digital terrestre los servicios de
infraestructura, multiplexado y transmisin para sus seales televisivas (bajo
norma ISBD-T, adoptada por la Argentina).
n Brindar a las seales autorizadas por la Ley 26.522 de Servicios de
Comunicacin Audiovisual el servicio de transmisin abierta satelital,
incluyndolos en la grilla de la TDA Satelital.
n Ofrecer servicios de testeo, validacin y soporte para el desarrollo y puesta en
produccin de aplicaciones de informacin complementaria sobre el middleware Ginga.
n Impulsar el desarrollo de la plataforma de recepcin para el sistema terrestre
y satelital, favoreciendo la venta de aparatos receptores y la realizacin de

instalaciones colectivas.
n Contribuir a garantizar la inclusin digital de todos los argentinos realizando
la entrega e instalacin gratuita de los equipos receptores en los hogares e
instituciones destinatarias a travs de la gestin e implementacin de los planes
de acceso Mi TV Digital y Mi TV Digital Satelital.
n Realizar difusin, entregas e instalaciones equipos receptores con funciones de
accesibilidad, para personas con discapacidad, dentro de la cobertura terrestre.
n Favorecer la adopcin de la TDA a travs de acciones promocionales en
territorio y programas comunicacionales en todo el pas.
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497
Instalacin, puesta en funcionamiento y operacin de 88 estaciones digitales
de transmisin (EDT) distribuidas en las principales ciudades de las 24 provincias
del pas con las que el servicio del Sistema Argentino de Televisin Digital
Terrestre alcanza a ms del 80% de la poblacin.
Cobertura del 100% del territorio nacional, incluyendo la Pennsula Antrtica
y las Islas Malvinas, para las seales que se transmiten por la TDA Satelital, que
utilizan el satlite ARSAT-1.
Grilla bsica de 16 seales nacionales, dos de ellas en alta definicin,
disponibles tanto en la plataforma terrestre como por va satelital. A esto se
suman otras 10 seales de insercin local, que se distribuyen exclusivamente por
la plataforma terrestre, y cuatro seales ms para la grilla de la TDA Satelital.
Firma de un convenio de colaboracin con el Consejo Interuniversitario

Nacional para la transmisin de seales universitarias y de convenios especficos
con las Universidades nacionales de Villa Mara, el Litoral y Ro Cuarto.
Desarrollo por el Laboratorio de Embebidos de ARSAT de la aplicacin de
informacin complementaria Precios Cuidados (al aire desde septiembre de
2014) que se transmite en todo el pas a travs de la plataforma terrestre, desde
Canal Encuentro (22.1). Desde abril de 2015 la aplicacin es interactiva, ya que
conectando el receptor a Internet- permite efectuar reclamos por irregularidades
en los productos del acuerdo. Desde ese momento a esta parte, se han registrado
18.227 ingresos a la aplicacin y 178 reclamos.
Puesta en disposicin del pblico para la compra en lnea del kit satelital (desde
septiembre de 2014) y del decodificador (desde junio de 2015), consiguiendo a
septiembre de 2015 la venta de 846 kits y 135 decodificadores por esta va.
Establecimiento de tres puntos de venta geogrficos (dos en Pergamino y
uno en San Luis) para la comercializacin del kit satelital y firma de acuerdos
con Garbarino y La Annima para promover la venta de antenas UHF y
decodificadores terrestres en las sucursales de todo el pas.
Prestacin del servicio de instalaciones colectivas (antenas comunitarias) en
construcciones que requieran varias conexiones para sintonizar la TDA.
Entrega en todo el pas de un total de 1.585.613 decodificadores para la

recepcin de la TDA terrestre por el Plan de Acceso Mi TV Digital.
ARSAT recorri ms de 234 localidades en 23 provincias, en el marco las
jornadas de inscripcin al plan de acceso Mi TV Digital Satelital que se realizan
desde junio 2014, sumando un total de 68.846 kits satelitales en proceso de
entrega e instalacin.
Realizacin de una etapa de prueba piloto de provisin e instalacin
en hogares e instituciones de CABA y AMBA de 200 equipos receptores
con funciones de accesibilidad e inicio de la entrega de equipos con estas
funcionalidades, sumando un total de 948 equipos entregados.
Realizacin de charlas de difusin y capacitacin sobre la TDA y equipos de recepcin
con funciones de accesibilidad en alrededor de 50 instituciones referentes en discapacidad.
498
Realizacin de acciones promocionales en territorio, a travs del stand de

la TDA, que recorre el pas desde abril 2014. El stand ha visitado las ciudades de
Paran, Concordia, Gualeguaych (Entre Ros), Formosa, Laguna Blanca (Formosa),
Resistencia, Villa ngela (Chaco), Posadas (Misiones), Ro Cuarto, Villa Dolores,
Crdoba Capital (Crdoba), La Rioja, Santa Rosa (La Pampa), Mendoza, Lago
Puelo, Trelew/Rawson (Chubut), Balcarce, Trenque Lauquen, Necochea, Chacabuco,
Chivilcoy, Bolvar, Tandil, Olavarra, San Nicols, San Antonio de Areco, Baradero,
Arrecifes, Azul, Chascoms (Buenos Aires), Bariloche (Ro Negro), Santo Tom
(Corrientes), Salta, Puerto San Julin, Comandante Piedrabuena, Pico Truncado,
Puerto Deseado (Santa Cruz), San Fernando del Valle de Catamarca (Catamarca),
Jujuy, San Juan, Jchal (San Juan), Santiago del Estero, Aatuya, Quimili (Santiago
del Estero) y San Luis. Tambin ha visitado diversas universidades nacionales y las
principales estaciones de trenes ubicadas en CABA y AMBA, acercando al pblico
en general y la comunidad educativa la propuesta de la TDA. Finalmente, ha estado
presente en grandes eventos como Tecnpolis, Verano de Emociones, CAPER 2014
y 2015, FIT, World Padel Tour, entre otros.
La TDA alcanza un 7% de penetracin a nivel nacional, con mayor importancia
en AMBA, Centro y Cuyo, segn un relevamiento realizado por ARSAT entre julio
y agosto de 2014, que coincide con los resultados de la Encuesta Nacional de
Consumos Culturales y Entorno Digital 2013 del Sistema de Informacin Cultural
de la Argentina, de la Secretara de Cultura de la Nacin. Cabe destacar la mayor
penetracin de la TDA en la ciudad de Mendoza, donde la cifra asciende al 10%.
Esta ciudad cuenta con cuatro seales locales disponibles en TDA, lo que podra
indicar que una mayor oferta de contenidos locales aumentara el inters por
adoptar el servicio.
Inicio de la venta de servicios de televisin digital en 2011 y crecimiento
permanente de la facturacin de la compaa en ese concepto para el perodo
2011-2015, bajo anlisis, que vio un alza acumulada de los ingresos del orden del
650% (proyeccin a diciembre 2015).

n Instalacin, operacin y puesta en servicio de aproximadamente 20 nuevas
EDT. En 2015 se pondrn en servicio las de Catamarca y Vieytes.
n Desarrollo de actividades de difusin en localidades donde se pone en servicio
una nueva EDT.
n Entrega e instalacin de kits satelitales en el marco del Plan de Acceso Mi TV
Digital Satelital (50.000 instalaciones en curso).
n Entrega de equipamiento receptor en reas dentro de la cobertura terrestre
(ms de 200.000 equipos para entregar).

n Entrega de equipamiento receptor con funciones de accesibilidad (100.000
equipos en total).
n Gestin de servicios tcnicos en todo el pas para destinatarios del plan de
acceso en reas de cobertura terrestre.
n Nuevos productos a la venta en la web: antena UHF y dongles U.
499
n Relevamiento de destinatarios del plan de acceso en todo el pas (se estiman

70.000 destinatarios ms en localidades de ms de 2.000 habitantes).
n Conformacin de una comunidad de usuarios de la aplicacin de Precios
Cuidados en la TDA, a travs de capacitaciones, charlas, instalaciones de equipos
n Desarrollo de nuevas aplicaciones de informacin complementaria e
interactiva: Noticias, Ftbol, Clima y Trnsito.

n Desarrollo de actividades de difusin en reas dentro de la cobertura terrestre.
n Finalizacin del relevamiento nacional 2015 que analiza el impacto de las lneas de
accin desplegadas desde ARSAT para aumentar y consolidar la audiencia de la TDA.
Actividades permanentes
Servicio de atencin y soporte al usuario.
Predio Benavdez
500
3. PLATAFORMA Y SERVICIOS DE LA RED FEDERAL DE

FIBRA PTICA
Mediante el Decreto 1552/2010, que aprob el Plan Nacional de Telecomunicaciones

Argentina Conectada, el Poder Ejecutivo encomend una nueva tarea a ARSAT: el
desarrollo, la implementacin y la operacin de la Red Federal de Fibra ptica, declarada
de inters pblico por la misma norma. Se trata de una red federal de transporte de
datos de alta velocidad desarrollada para mejorar la calidad de las conexiones a Internet
en la Argentina, extender la penetracin de la banda ancha a lo largo del territorio
nacional y fomentar la competencia entre operadores.
La Red Federal de Fibra ptica est conformada por una red troncal y redes provinciales
interconectadas a la primera. La red troncal es la encargada de transportar el trfico IP
entre los puntos de acceso provinciales y el punto nacional de acceso ubicado en el Centro
Nacional de Datos que ARSAT tiene en Benavdez, donde convergen la Red Federal de
Fibra ptica y las redes fsicas de los principales operadores privados del pas.
Objetivos
n Llevar adelante las obras de infraestructura necesarias para el desarrollo,
implementacin y operacin de la Red Federal de Fibra ptica que permitan
mejorar la calidad de las conexiones a Internet en la Argentina y extender la
penetracin de la banda ancha a lo largo del territorio nacional.
n Brindar servicios de banda ancha minorista al segmento corporativo y de gobierno.
n Brindar servicios de banda ancha mayorista a empresas de
telecomunicaciones, cooperativas y pymes locales, colaborando en el desarrollo
de proveedores locales de servicios minoristas de Internet y en la promocin de la
competitividad del sector.
n Firma de diversos convenios con municipalidades, comunas y/o cooperativas, que
ceden ARSAT terrenos para los sitios a travs de servidumbres gratuitas de uso.
n Finalizacin de la obra civil (zanjado, triductos y cmaras) para la red troncal
en las regiones de Patagonia Norte (669 km), Patagonia Sur (2526 km), NEA Sur
(km 1489 km) Centro Oeste (2477 km), DS3 (250 km) , Patqua Catamarca (241
km), NEA Norte (2687 km), Centro Este (2725 km) y troncal Misiones (761 km); e
importantes avances en NOA Sur (actualmente con un tenido de 2465 km, igual al
96,5% del total) y NOA Norte (1543 km, 98% del total).
n Finalizacin del tendido de fibra ptica para la red troncal en Patagonia Norte
(669 km), NEA Sur (1489 km), DS3 (250 km), Centro Este (2747,4 km) Patagonia
Sur (2526 km); e importantes avances en NOA Sur (actualmente con un tendido
de 2320 km de fibra ptica, igual al 92,1% del total), NEA Norte (2.357 2597 km,
501
95,6% del total), NOA Norte (1386,8 km, 88,1% del total), Misiones (406 km, 53,4%
del total) y Patqua Catamarca (100 km, 41,5% del total).
n Finalizacin de la obra civil en las redes provinciales de Formosa (924 km),
Santiago del Estero (1.622 km) y La Rioja (527 km); e importantes avances las de
Chaco (1.024 km, 98,9% del total) y Misiones (703 km, 78,3%).
n Finalizacin del tendido de fibra ptica en las redes provinciales de La Rioja (527
km), Formosa (924 km) y Santiago del Estero (1622 km) e importante avance en la
de Chaco (1.009 km construidos, 97,5% del total) y Misiones (con 179, 7 km, 20%).
n Para las redes provinciales gestionadas por ARSAT, finalizacin de la obra
civil y del tendido de fibra ptica de Entre Ros; e importantes avances en la
de Buenos Aires, tanto en obra civil (2296,3 km 80%) como en tendido de fibra
ptica (1496 km, 52,3% del total).
n Finalizacin de las obras (iniciadas a principios de 2011) que conectan a Tierra
del Fuego con el continente mediante un tendido de cable submarino de fibra
ptica a travs del Estrecho de Magallanes (2012).
n Adquisicin de infraestructura a Silica/DS3, Gigared y Level 3; independizacin
completa de infraestructura de Silica (2.154 km) y Level 3 (1.287 km) e

importantes avances en relacin a Gigared (100% de la obra civil finalizada y
tendido de cable de fibra ptica de 1.140 km, 99,9% del total).
n Iluminacin de 8.090 km de la red troncal, segn el siguiente detalle: Abasto
Mendoza (1917 km), Resistencia Formosa (300 km), Benavdez Junn (300 km),
Mendoza San Rafael (228 km), San Rafael Santa Isabel Santa Rosa (590 km),
Santa Rosa Rufino Junn (760 km), Ro Gallegos Calafate (300 km), Santa
Rosa Ro Colorado (280 km), Pichanal Formosa (730 km), Ro Mayo Calafate
(760 km), Pico Truncado Perito Moreno (260 km), Baha Blanca SAO Viedma
Ro Colorado 725 km, y Santa Fe Rafaela Tucumn (940 km).
n Iluminacin de 2.590 km sobre las redes provinciales de La Rioja, Formosa y Chaco.
n Inicio en 2014 de la venta a cooperativas, pymes y municipios de servicios
terrestres sobre la base de los tramos iluminados y crecimiento de la facturacin
en ese concepto del orden del 52% en 2015 (proyeccin a diciembre).
Acciones permanentes
n Finalizacin de todas las obras de infraestructura de fibra ptica, previendo
que las nicas obras que se continuarn en el 2016 son las redes provinciales de
Buenos Aires, Neuqun y Catamarca y los cinco tramos en que se ha dividido la
ejecucin de 2.169 km vinculados a la LPN N 3/2015.
n Respecto a la provisin y puesta en marcha de equipamiento, se prev concluir
con todos los pendientes de los contratos correspondientes al CEPI N 03/2012
502
denominados tramos I, II y III; obtener un avance de obra y puesta en operacin

para la LPN N6/2013 del 90% del contrato en el rengln N1, del 60% del
contrato en el rengln 2 y del 40% del rengln 3 de la LPN N6/2013.
n Finalizacin de la ejecucin la adquisicin e instalacin de 200 shelters
(contrato Shelters I) y la correspondiente puesta en condiciones de los terrenos

para los nodos donde se instalarn los mismos (con 100 unidades instaladas a
fines de 2012) y de otros 250 shelters y 50 casetas (contrato Shelters II).
4. CENTRO NACIONAL DE DATOS Y SERVICIOS DE

TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN
El Decreto 1552/2010 determin que el centro nacional de operaciones y punto de
acceso a la Red Federal de Fibra ptica estuviera ubicado en las instalaciones de ARSAT
en Benavdez. La infraestructura debera contemplar la conexin a uno o ms carriers
internacionales a efectos de transportar datos fuera del territorio nacional; la gestin
y almacenamiento de datos transportados y hosting de contenidos (centro de datos);
e instalaciones para el monitoreo y la operacin remota de los equipos situados en las
redes troncal y metro.
Actualmente, el Centro Nacional de Datos es el data center ms seguro del pas y uno
de los mejores de Amrica Latina. Presta servicios de colocacin de equipamiento
(housing), alojamiento dedicado y compartido en servidores de ARSAT (hosting) y una
amplia gama de servicios virtualizados en la nube (cloud computing) a organismos
pblicos e importantes empresas privadas con los ms altos estndares de seguridad.
Objetivos
n Conexin a uno o ms carriers internacionales a efectos de transportar datos
fuera del territorio nacional.
n Realizar gestin y almacenamiento de datos transportados y hosting de
contenidos.
n Monitorear y operar de forma remota los equipos situados en las redes
troncales y metro.
n Prestar servicios de housing, hosting y en la nube.
Implementacin del Proyecto Incubadora, destinado a capacitar al personal,
probar diversas tecnologas y ofrecer los primeros servicios internos y externos (2011).
Inauguracin oficial del Centro Nacional de Datos (2012) con la Etapa I de la

construccin (que abarc una superficie de 4.500 m2 y una sala de mxima seguridad)
operativa y finalizacin de la Sala II dedicada a servicios de locacin de infraestructura
de terceros (2012).
503
Finalizacin de la obra de tendido elctrico de las tres ternas para una capacidad
de 6,4 Mw., que provee la energa necesaria para las operaciones (2012).
Obtencin de bloques de IPv4 e IPv6 e implementacin de un sistema autnomo
(ASN) mediante los cuales se brinda el servicio de acceso a Internet a clientes (2012).
Conexin de las principales empresas de telecomunicaciones, mejorando la capilaridad

y seguridad en su conectividad y el ancho de banda del servicio de Internet (2012).
Desarrollo de Contenidos Digitales Abiertos CDA (2011), que posibilita al
pblico nacional acceder a films, series televisivas, micros y dems contenidos
audiovisuales nacionales desarrollados a travs de polticas de promocin
audiovisual del Consejo Asesor de la Televisin Digital Abierta; y de una
Infraestructura de Datos Espaciales IDE (2012), capaz de procesar, almacenar,
distribuir informacin geoespacial, tanto para dar servicios propios como
a terceros, lo que permite proyectar lneas de comercializacin; entre otros
proyectos de este tipo.
Obtencin de la Certificacin Tier III Design (2012) del Uptime Institute,
principal entidad en el mundo en la materia, por el diseo del data center.
Obtencin de la Certificacin Tier III Constructed Facilities (2014) del
Uptime Institute, por la construccin del data center. Esta certificacin avala
una disponibilidad de la infraestructura electromecnica del 99,982%. Esto
significa que pueden realizarse distintas actividades planeadas sobre cualquier
componente de la infraestructura, sin interrupciones en la operacin y
manteniendo la disponibilidad de los servicios.
Obtencin de la certificacin ISO/IEC 27001:2005 otorgada por TV
Rheinland Argentina que asegura su validacin internacional, con alcance a la
gestin de informacin de rea de Post-Venta desde el Centro de Operaciones
(NOC) 2013) y con alcance para los servicios de hosting, co-location y post-venta
del Centro Nacional de Datos (2014).
Obtencin de la homologacin de la Comunicacin A 4609 BCRA sobre
servicios de hosting y housing, que permite comercializar servicios a entidades
financieras.
Obtencin del reporte bajo el estndar ISAE 3000, SOC 2 Tipo I enfocado
sobre la evaluacin del diseo de controles implementados respecto a asegurar la
disponibilidad del servicio provisto por ARSAT (2014).
Inicio de la venta de servicios de tecnologas de la informacin en 2014
y crecimiento de la facturacin en ese concepto del orden del 57,6% en 2015
(proyeccin a diciembre).
Acciones continuas
504
Acciones en ejecucin
Finalizacin de las etapas III y IV de la construccin del Centro Nacional de Datos, de
forma que estn disponibles a la brevedad para la prestacin de servicios.
Incremento de los servicios de valor agregado para ofrecer una cartera integral
de servicios en la nube y proyectar lneas de comercializacin en base al desarrollo de
la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE).
Revalidacin del Certificado ISO/IEC 27001:2013, con alcance para los servicios
de hosting, co-location y pos-venta del Centro Nacional de Datos (2015).
Emisin de los informes ISAE 3000 SOC 2 Tipo I (2015) e ISAE 3000 SOC 2 Tipo II (2016).
Obtencin de la certificacin Operational Sustainability del Uptime Institute (2016).
5. FACILIDADES Y SERVICIOS DE ENSAYOS AMBIENTALES

Durante el desarrollo de las acciones encomendadas a ARSAT por Ley 26.092, surgi la
necesidad de independizar a la Argentina en la realizacin de los ensayos ambientales de
los satlites geoestacionarios que se desarrollaran en el pas. Para ello se cre el Centro
de Ensayos de Alta Tecnologa S.A. (CEATSA), constituida en octubre de 2010 por ARSAT
y la empresa INVAP, del Estado de Ro Negro, teniendo la primera una participacin
accionaria del 89,5%. Las facilidades del centro de ensayos se utilizaran tambin para
ensayar o calificar otros satlites, radares, componentes y artefactos de terceros,
incluidas los propios de las industrias metalmecnica, automotriz y electrnica.
CEATSA est ubicada en la ciudad de San Carlos de Bariloche, dentro del predio de
INVAP, contigua al cuarto limpio de integracin satelital. Mientras que ARSAT provee los
equipos necesarios, INVAP tom a su cargo la construccin de un local idneo, el soporte
de ingeniera y el montaje y puesta en marcha del equipamiento para su funcionamiento.
Fue inaugurado por la presidenta de la Nacin, Cristina Fernndez de Kirchner, e inici

sus actividades en 2013.
Objetivos
n Atender a las necesidades de ensayos ambientales del Sistema Satelital
Geoestacionario Argentino de Telecomunicaciones.
n Brindar servicios de ensayos ambientales al resto de la industria espacial argentina
y otras industrias nacionales, includos los que permitan la emisin de certificaciones.
505
n Realizacin de ensayos de termo-vaco, vibracin y acsticos sobre distintos
componentes estructurales de los satlites ARSAT-1 y SAOCOM-1, sobre el

modelo estructural del satlite ARSAT-1 y sobre mdulos que forman parte de la
electrnica central del radar IFF del rompehielos Almirante Irzar.
n Realizacin de ensayos sobre los modelos de vuelo de los satlites ARSAT-1 y
ARSAT-2, incluidos ensayos de termo-vaco, vibraciones mecnicas, vibraciones
acsticas, propiedades de masa, medicin de antena y medicin de campo
cercano.
n Realizacin de estudios de normas y recomendaciones para la calibracin
de equipos de telecomunicaciones propuestos por la Comisin Nacional de
Comunicaciones (CNC) y desarrollo de procedimientos de calibracin de una
parte del equipamiento utilizado por el organismo en el control y monitoreo del
espectro radioelctrico (2014).

n Inicio de la campaa de ensayos ambientales sobre el modelo de vuelo del
satlite SAOCOM-1 de la Comisin Nacional de Actividades Espaciales.

n Inicio del servicio de calibracin de antenas, cables y amplificadores de bajo
ruido para la Comisin Nacional de Comunicaciones y desarrollo de las tareas
que se requieran en el marco del convenio de cooperacin firmado con la CNC
(2014) para la realizacin en la Argentina de los ensayos y mediciones especficas
que permitan la homologacin de equipos de telecomunicaciones, sistemas y
accesorios, y su certificacin de acuerdo a normas nacionales e internacionales.
INFORME DE CONTROL INTERNO Y GESTION: CORREO

OFICIAL DE LA REPBLICA ARGENTINA S.A.
LOGROS DEL PERODO 2011-2015
Ingresos alcanzados
$ 19.715 millones de ventas en el perodo Dic 2011-Oct 2015.
2.093 millones de piezas postales sern facturadas en el mismo perodo.
Logros que surgen de la funcin que cumple el Correo Oficial
En el ao 2014, se present al pblico la plataforma de e-commerce del
Correo Oficial.
En el ao 2011 se elabor el nuevo Manual de Imagen Corporativa, con el objetivo
de homogeneizar la imagen de la empresa a nivel nacional y se comenz a trabajar en la
implementacin del isologotipo en la flota de vehculos.
506
Se continu con la renovacin de la identidad visual en ms de 300 sucursales y 2.000

Unidades Postales.
Se renov la pgina web del Correo Argentino incorporando micrositios especializados
y comunicacin 2.0, junto con creatividades y desarrollo de campaas publicitarias y piezas
audiovisuales para cada lnea de negocios.
Durante el perodo 2011-2015 se realizaron cerca de 125 emisiones filatlicas.

En el mbito internacional, el Correo Oficial particip como miembro en la Unin Postal
Universal.
En el marco de la UPAEP, presidi los Grupos de Trabajo de Aspectos Operativos,
Gestin de la Calidad y Remuneracin, Acuerdo de Correo giros y Relatora de Filatelia.
Ofici como expositor de diversos encuentros de capacitacin en la Unin Postal de las
Amricas, Espaa y Portugal, y ha prestado consultora postal a varios pases de la Regin.
Anualmente se realizaron las Certificaciones ISO 9001-2008, manteniendo la

calificacin de cumplimiento para las reas de la empresa que involucradas.
Se implementaron diversos programas, entre los que se destacan las actividades de
capacitacin, desempeo y desarrollo de las capacidades del personal que alcanzaron
64.704 horas de clase e involucraron a 6.851 participantes en el ltimo ejercicio anual.
Correo Oficial es la empresa con participacin estatal que gener el Espacio de la Mujer.
Se logr tener una importante presencia institucional en ferias y eventos (Feria Del
Libro Internacional, Feria del Libro Infantil, Tecnpolis -2011 y 2012-, Feria Internacional
de Turismo, FERINOA, Carnaval Federal de la Alegra, Nstor Por Todos, Viaj por tu pas,
40 Peregrinacin de Lujn, entre otros)
Logros especficos acompaando las polticas de Gobierno

Ms de 58.851 escuelas recibieron cada ao material dentro del marco de los
operativos de distribucin, promovidos por el Ministerio de Educacin.
1.998.300 de netbooks distribuidas a escuelas de todo el pas en el marco del
Programa Conectar Igualdad.
620.584 decodificadores y 599.195 antenas entregadas dentro del Programa
De Televisin Digital Abierta (TDA) en el mismo perodo.
845.000 pagos de la ANSES, entre los que se encuentran: jubilaciones,
asignaciones familiares, planes jefes de hogar, asignacin universal por hijo y plan
garrafas efectuados mensualmente en ms de 1.300 localidades sin presencia bancaria.
Se tramitaron 596.079 prstamos Argenta.

Se distribuyeron 21.685.064 Documentos (DNI y Pasaportes) emitidos por
RENAPER desde fines de 2011.
Mejoras en el Servicio Electoral
Un dato a destacar es el desarrollo de la solucin informtica denominada SiDiTel
con personal y recursos propios que permiti pasar de 7 centros de transferencia en
2011 con 39.531 partes electorales (telegramas) procesados digitalmente a 19 centros de
transferencia en 2013, en donde se procesaron 79.538 partes electorales de un total de
507
90.686. Todo esto permiti que los resultados de las Elecciones Nacionales 2013 estn
disponibles 1.30 horas antes que en ao 2011.
En el ao 2015 se procesaron en SiDiTel los 96.414 telegramas de todo el pas para

las elecciones nacionales, en un total de 25 Centros de Transferencias, correspondientes
a todas las provincias y Ciudad Autnoma de Buenos Aires.
Plan Estratgico 2014-2019 del Correo Oficial SA.
La histrica decisin de retomar el control estratgico del Correo Oficial en
manos del Estado, fue seguida por otra importante medida: en 2005 se firm
el acuerdo de cooperacin tcnica en 2005 con el Correo Estatal de Francia La
Poste, referente lder en el mercado postal mundial.
El 19 de noviembre de 2013, en el marco de la conmemoracin de los festejos
de los 10 aos de Recuperacin de Soberana del Correo Oficial, se dio inicio a
una etapa de elaboracin de un Plan Estratgico para el perodo 2014-2019.
En el Plan Estratgico, se definieron los rumbos estratgicos de la Compaa
basados en cuatro pilares fundamentales:
n El fortalecimiento de la cartera de productos tradicionales.
n El desarrollo de la Logstica Liviana y Paquetera para PYMES.
n Brindar servicios de inclusin social que conecten a los habitantes de
todo el territorio a travs de nuestra Red Nacional de Sucursales.
n Generar nuevos negocios vinculados con Servicios Financieros.
Actualmente, dicho Plan est en su fase de inicio, siendo el prximo paso, su

implementacin dentro de la Organizacin. Los recursos econmicos para llevar
adelante el mismo fueron incluidos en el presupuesto 2015.
Inversiones
Obras en el Edificio Domingo French a fin de constituir en el mismo la sede
administrativa y comercial del Correo, recuperando para el uso intensivo un
edificio propio y permitiendo un significativo ahorro en concepto de alquileres.
Acciones en la Red de sucursales, tales como mejoras en los equipamientos,
ampliacin de puestos de atencin al cliente, entre otras.
Obras de mantenimiento para la conservacin de infraestructura edilicia y

recuperacin de edificios propios tales como Trelew, La Plata, Ushuaia y Pacheco.
Traslado del Centro de Distribucin Domiciliaria de Casa Central a Retiro.
Inversin en tecnologa para la optimizacin del proceso electoral.
Apertura Nueva Sucursal Casa Central, con un concepto moderno de
Atencin: ms gil, ms dinmica y adaptada a las necesidades de cada cliente.
Apertura de dos espacios en el Centro Cultural Kirchner: Filatelia Espacio
Cultural y Tienda Filatelia.
508
SECRETARA DE TRANSPORTE

El rol de la Secretara de Transporte es garantizar un transporte pblico de calidad,
equitativo, eficiente, universal y sustentable que asegure el derecho a la movilidad de las
personas para acceder a los lugares de trabajo, educacin, salud, esparcimiento y centros
de consumo.
Asimismo, debe proveer un sistema de transporte eficiente de bienes y mercancas
que favorezca el desarrollo econmico, reduciendo tiempos y costos; que promueva
la ocupacin e integracin territorial, el impulso a las economas regionales, los
intercambios con los pases del Mercosur y el resto de los mercados extranjeros.
La eficiencia del sistema, especialmente de la calidad de la infraestructura y los servicios
coadyuva a mejorar las condiciones de seguridad del transporte, as como tambin
al cuidado del medio ambiente, reduciendo los impactos negativos intrnsecos a la
operacin del transporte y haciendo un uso responsable de los recursos naturales.

I. Identificacin Presupuestaria
Actividades Comunes a los Programas de Transporte
Coordinacin de Transporte
Integracin y Puesta en Funcionamiento de la ANAC
Formulacin y Ejecucin de Polticas de Transporte Aerocomercial
Apoyo al Transporte Aerocomercial
Formulacin y Ejecucin de Polticas de Transporte Automotor
Conduccin y Administracin
Apoyo al Transporte Pblico Automotor de Pasajeros
Fiscalizacin del Transporte de Carga de Granos y Ganado
Acciones de Seguridad Vial
Formulacin y Ejecucin de Polticas de Transporte Ferroviario
Conduccin y Administracin
Apoyo al Transporte Ferroviario y Subterrneo de Pasajeros
Optimizacin Sistema Transporte Ferroviario Acuerdos Internacionales Portugal Espaa
Seguridad Ferroviaria
Fortalecimiento Instit. de la Subsecretara de Transporte Ferroviario CAF N3192
Reacondicionamiento ex lnea San Martn Acuerdo Int. Repblica de China
Transporte Urbano de Buenos Aires Etapa IIIBIRF 4163/AR y BIRF 7442
510
Paso a dif. Nivel Municipalidad de Malvinas Argentinas

Paso a dif. Nivel Municipalidad de Tres de Febrero
Paso a dif. Nivel Esteban Echeverra
Paso a dif. Nivel Municipalidad de Tigre
Paso a dif. Nivel Lomas de Zamora
Mejoras en los entornos a las estaciones Zona 1 (Sur)
Mejoras en los entornos a las estaciones Zona 2 (Sudoeste)
Mejoras en los entornos a las estaciones Zona 3 (Oeste)
Mejoras en los entornos a las estaciones Zona 4 (Norte)
Administracin y Supervisin
Construccin Alteo Terrapln Viaducto Laguna La Picasa CAF N3192
Administracin y Supervisin Viaducto Laguna La Picasa CAF N3192
Remodelacin Sala Nstor Kirchner (CAF N 3192)
Acciones para la Implementacin del Sistema nico de Boleto Electrnico (SUBE)
II. Objetivos

Sostenimiento de la expansin y reconversin productiva.
Fortalecimiento del comercio exterior.
Facilitacin del acceso de la poblacin a la infraestructura y los servicios.
Mejora calidad de vida en las regiones metropolitanas.
Integracin y cohesin socio-territorial.
Proteccin del medio ambiente.
Uso racional de los recursos energticos.
Seguridad total en los desplazamientos.

Desarrollo de las industrias asociadas, generacin de empleo e innovacin y
desarrollo tecnolgico
SUBSECRETARA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR

1. OBJETIVOS

Intervenir en la elaboracin, ejecucin y control de las polticas, planes y
programas referidos al transporte automotor, de carga y de pasajeros, interno e
511
internacional a los fines de optimizar el sistema de transporte.

Elaborar y proponer polticas sobre permisos y/o concesin de explotacin de
los servicios de transporte automotor.

Asegurar la integracin nacional e internacional, participacin de las reuniones
de consulta tcnica y negociaciones con autoridades del transporte automotor
interjurisdiccional e internacional.

Dictar normas necesarias para el mejoramiento del transporte automotor de
cargas con la capacidad necesaria para satisfacer la demanda, y preservar las
fuentes de trabajo involucradas.

Otorgar los permisos de transporte internacional de cargas en el mbito del
Acuerdo de Transporte internacional Terrestre.
Disponer las medidas atinentes a identificar, analizar e impedir acciones
oligoplicas que tiendan a interferir el libre funcionamiento del sector,
estableciendo un sistema de informacin en el transporte de cargas por
automotor (Art. 10 del Decreto 34/2009).
Lograr eficiencia en el control y fiscalizacin del sistema de emisin y

seguimiento de la carta de porte.
Optimizar la transparencia de la cadena comercial en la etapa de transporte de
cargas de granos y ganado y desarticular acciones distorsivas.
Mejorar de la calidad de los servicios de transporte automotor de granos y

ganado
Coordinar con la Agencia Nacional de la Seguridad Vial las acciones que
involucren al transporte de cargas de jurisdiccin nacional.
Mejorar las condiciones de seguridad vial en el trnsito terrestre y disminuir la
tasa de siniestralidad en accidentes de trnsito.
Intensificar los controles, la fiscalizacin y el seguimiento del transporte
terrestre.
2. DESARROLLO DE LOS LOGROS DE LA GESTIN

RESULTADOS ALCANZADOS
CARGAS
n 1. En relacin al Rgimen de Fiscalizacin del Transporte de Granos y Ganado
(REFIGGRA) aprobado por la Disposicin N 16/2009, mediante el cual se lleva a cabo
la fiscalizacin del cumplimiento de la Ley N 24.653 y sus normas reglamentarias,
labrndose actas de comprobacin y el posterior inicio de sumario administrativo y
de corresponder su correspondiente sancin, conforme lo establecido por el Decreto
N 34/2009. En cuanto a las fiscalizaciones en ruta del transporte interjurisdiccional
de cargas en cuanto a ganados y cereales, se aument la presencia y la cantidad
de operativos de control de documentacin inherente a la actividad del transporte,
generando mayor concientizacin en los actores del sector y disminuyendo la
informalidad teniendo como objetivo principal la profesionalizacin del Transporte.
512
n 2. Publicacin semestral de informes sobre costos y precios de referencia para el
transporte automotor de cereales para la determinacin de un precio que sirva de

marco y que permita al sector renovar la flota y sostener la actividad en el tiempo. Estas
acciones se realizan con fundamento en la Ley de Cargas N 24.653 y en el marco del
Decreto N 34/2009, que prev que la SUBSECRETARIA DE TRANSPORTE AUTOMOTOR
establecer un sistema de informacin del transporte de cargas por automotor, que
permita identificar acciones oligoplicas, concertadas o acuerdos entre operadores
y/o usuarios del transporte, que tiendan a interferir el libre funcionamiento del sector,
disponiendo o aconsejando las medidas que correspondan para impedirlas (Disposicin
N 37 de fecha 26 de marzo de 2012 de esta Subsecretara).
n 3. Celeridad en tramitacin y creacin de software de gestin: se brind atencin a
ms de 3.396 empresas y/o personas fsicas de todo el pas, lo cual representa 32.633
trmites al da de la fecha. Se logr acortar los tiempos de de gestin para la obtencin
de autorizaciones para el transporte internacional de cargas. Agilizacin en el trmite de
expedientes por permisos definitivos de Transporte Internacional de Cargas.
n 4. Se continuaron las restricciones de circulacin al transporte automotor de cargas
generales y mercancas peligrosas en rutas nacionales.
n 5. Centralizacin Administrativa e Informtica de los permisos para el transporte de
carga internacional en el marco del Acuerdo de Transporte Internacional Terrestre - ATIT:
(Permisos Originarios, Complementarios y Ocasionales).
n 6. Participacin en las Reuniones del Subgrupo Tcnico N 5, SGT 5 - Transporte del
MERCOSUR.
n 7. Participacin en las Reuniones de Trabajo con la Administracin Federal de Ingresos
Pblicos (AFIP) con el objeto de implementar el PAUT (Padrn nico de Transportistas).
n 8. Reglamentacin del Registro nico de Transporte Automotor (R.U.T.A.), tanto para
el transporte automotor de cargas como para el transporte automotor de pasajeros.
n 9. Dictado de la Disposicin N 36/2012 del 22 de marzo de 2012 de la Subsecretara
de Transporte Automotor de la Secretara de Transporte del Ministerio de Planificacin
Federal, Inversin Pblica y Servicios. En ella se estableci la necesidad de establecer
una tarifa indicativa con un piso de menos un cinco por ciento (5%) y un tope
incremental mximo del quince por ciento (15%) para el transporte automotor de granos.
n 10. Dictado Disposicin N 37/2012 del 26 de marzo de 2012, por la cual se aprueba la
publicacin del Informe sobre tarifas indicativas del transporte automotor de cereales,
oleaginosas, afines, productos, subproductos y derivados. En la misma se estipula la
metodologa y estructura para la determinacin de dicho costo.
RUTA
n 1. Creacin y puesta en funcionamiento del nuevo software de gestin y control en
ms de 170 Centros de Recepcin para agilizar trmites de transportistas de cargas.

n 2. Suscripcin de convenios de colaboracin con la provincia de Buenos Aires para la
unificacin de la inscripcin en ambos registros, y con la Secretaria de Medio Ambiente y
SEDRONAR para evitar la duplicidad en la presentacin de documentacin.
513
PASAJEROS:
n 1. Durante el primer semestre de 2012 se renovaron 156 permisos de Oferta Libre, 65
de Turismo Nacional, 7 de Turismo Regional y 7 de Circuitos Tursticos Integrados.
n 2. Asimismo, se inscribieron 77 permisos de Oferta Libre, 7 de Turismo Nacional, 16 de
Turismo Regional y 8 de Circuitos Tursticos Integrados.

n 3. Informatizacin del rea con un software especfico que permiti agilizar no slo
el proceso de los trmites, sino tambin la elaboracin de estadsticas e informes de
gestin. As se han emitido y entregado en el ao 2011, 1300 permisos; en el ao 2012,
700 permisos, 1183 permisos del Registro de Oferta Libre (Aeroportuario, Contratado,
Hipdromos, Espectculos Deportivos y Culturales, Charter).
ADMINISTRACIN NACIONAL DE AVIACIN CIVIL (ANAC)

La Administracin Nacional de Aviacin Civil fue creada en 2007, y comenz su ejercicio
en el 2009. Tiene como objetivos asegurar la calidad de los procesos de fiscalizacin de
la seguridad area; establecer un sistema de trnsito areo fluido, ordenado, eficiente
y seguro; supervisar y certificar los aeropuertos y aerdromos del pas; y mejorar los
sistemas de salvamento y manejo de crisis y emergencias en los aeropuertos.
II. Objetivos
n Realizar las acciones necesarias competentes a la Autoridad Aeronutica derivadas
del Cdigo Aeronutico, las Regulaciones Aeronuticas, Convenios y Acuerdos
Internacionales, Reglamento del Aire y dems normativas y disposiciones vigentes, tanto
nacionales como internacionales.
n Ejercer la fiscalizacin y control de los aerdromos pblicos y privados del territorio
nacional; los servicios de navegacin area, las habilitaciones y licencias conferidas, la
aeronavegabilidad, las operaciones efectuadas a las aeronaves, el trabajo y transporte
areo, la explotacin de servicios aeronuticos, el trnsito areo y las comunicaciones,
la capacitacin, formacin y entrenamiento del personal de servicios aeronuticos, los
aeroclubes e instituciones aerodeportivas que resulten materia de su competencia, las
actividades generales de la Aviacin Civil el cumplimiento tanto de la normativa vigente,
como de los acuerdos y convenios nacionales e internacionales suscriptos y que se
suscriban en el futuro por la Repblica Argentina.
n Intervenir en la elaboracin de proyectos vinculados a la materia de su competencia,
propiciando su revisin y actualizacin peridica de los reglamentos y procedimientos.
n Desarrollar un sistema institucional que promueva polticas y planes estratgicos, que
regulen el desarrollo y/o el fomento del transporte de la aeronavegacin civil, comercial
y general.
n Elaborar y aprobar la planificacin a corto, mediano y largo plazo de la Aviacin Civil
en materia de servicios aeroportuarios y de seguridad area, de servicios de seguridad
514
y fomento a la aviacin, de regulacin aeronutica, de controles, certificaciones y

fiscalizaciones que establezca la normativa vigente, as como tambin las actividades de
gestin interna.
n Implementar programas y proyectos de diseo relacionados con la construccin y el
adecuado mantenimiento de la infraestructura aeroportuaria nacional.

n Intervenir en el otorgamiento, resolucin y rescisin de concesiones y autorizaciones
de servicios de transporte aerocomercial, servicios de aeropuertos y de navegacin
area.
n Ejercer la supervisin de las entidades de instruccin aeronutica existentes
y las que se creen en el futuro, del Centro de Instruccin, Perfeccionamiento y
Experimentacin (CIPE) y el Instituto Nacional de Aviacin Civil (INAC) para la
formacin, perfeccionamiento, y capacitacin de profesionales, tcnicos y especialistas
en las disciplinas aeronuticas y el otorgamiento de los ttulos respectivos acordes a la
legislacin aplicable.
n Estimular la aeronavegacin, dentro de un marco compatible con el normal
desarrollo de la vida de la comunidad y de proteccin del medio ambiente, de los

usuarios y consumidores de los servicios aeronuticos, adoptando las medidas de
control necesarias para optimizar la seguridad de los vuelos y aplicando las sanciones
correspondientes.
n Disponer la habilitacin, fiscalizacin y registro de licencias y certificaciones del
personal de servicios aeronuticos, de material aeronutico, de aeronaves, aeroclubes e

instituciones aerodeportivas, operaciones de aeronaves, de aerdromos e infraestructura
aeronutica.
n Administrar y coordinar las acciones y actividades vinculadas con la regulacin
normativa, la informacin aeronutica, la bsqueda y salvamento, el trnsito areo
y las comunicaciones, los planes y controles de vuelo, los estudios geogrficos y la
explotacin de los servicios aeronuticos.
n Mantener el registro del material aeronutico y aeronaves, segn la normativa legal
correspondiente, as como tambin asesorar sobre tipos y caractersticas del material
aeronutico que incorporen las reparticiones pblicas nacionales o provinciales.
n Promover y apoyar las actividades industriales, de investigacin y desarrollo de
sistemas para el espacio areo, las ciencias y tcnicas de aplicacin a la aeronutica

civil, coordinando a tal efecto su accin con las autoridades o instituciones educativas
correspondientes.
n Proteger los derechos de los usuarios y consumidores de los senados de transporte
aerocomercial.
n Representar al Estado Nacional ante los organismos internacionales que tengan por
cometido el estudio, desarrollo, coordinacin y/o apoyo de las actividades aeronuticas.

n Recaudar y administrar las tasas por servicios de trnsito areo y aplicar multas
por faltas al Cdigo Aeronutico y a las normas vigentes sobre faltas e infracciones,
quedando sujeta al control de los organismos competentes del Gobierno Nacional.
Dichos recursos sern asignados inicialmente al presupuesto de la Administracin
Nacional de Aviacin Civil (ANAC) para financiar su funcionamiento.
515
n Asumir las responsabilidades para la Repblica Argentina derivadas del convenio
sobre aviacin civil internacional de fecha 7 de diciembre de 1944, ratificado por Ley N
13.891.
III. Resultados y beneficios alcanzados

n Se asumieron la totalidad de las funciones de la Subsecretara de Transporte
Aerocomercial, unificndose y simplificando en un solo organismo todas las funciones

de regulacin y definicin de los objetivos y polticas en materia de transporte
aerocomercial. Todo ello en el marco de una estrategia integral para darle al sector el
impulso y respaldo que la actividad aerocomercial requiere para estar a la altura de las
demandas y exigencias de los usuarios.
n Se realizaron los simulacros de Accidentes de Aviacin en el marco de polticas de
seguridad de transporte areo. Se ampliaron las pruebas desarrolladas en los principales
aerdromos comerciales de Buenos Aires al interior del pas.
n Se avanz con el Plan de Radarizacin, segn lo dispuesto en el decreto 1407/2004,
firmado por el Presidente Nstor Kirchner, que establece la radarizacin del espacio
areo argentino y encomienda dicha tarea al Ministerio de Planificacin en conjunto con
el Ministerio de Defensa.
n La Administracin Nacional de Aviacin Civil (ANAC) autoriz mediante las siguientes
Resoluciones la operacin de nuevas empresas aerocomerciales:
Resolucin ANAC N 36/11: Autorizacin servicios no regulares internos e internacionales

aeronaves de gran porte. Empresa: LNEA AREA DEL SUR S.A.
aeronaves de reducido porte. Empresa: MED AVIACION.
aeronaves de reducido porte. Empresa: WIND CRUISER S.A.
aeronaves de gran porte. Empresa: MILENIUM AIR S.A.
Resolucin ANAC N 557/11: Autorizacin servicios no regulares internos e
internacionales aeronaves de reducido porte. Empresa: BAIRES LNEAS AREAS S.A.
internacionales aeronaves de reducido porte. Empresa: CHEYENNE S.A.
internacionales aeronaves de reducido porte. Empresa: INTERJET S.A.
internacionales aeronaves de reducido porte. Empresa: PATAGONIAN AIR S.A.
internacionales aeronaves de reducido porte. Empresa: VOLAR S.A.
Resolucin ANAC N 778/11: Concesin de servicios regulares internacionales aeronaves
de gran porte. Empresa: SOL DEL PARAGUAY LNEAS AREAS.
Resolucin ANAC N 787/11: Concesin de servicios regulares internacionales aeronaves
516
de gran porte. Empresa: EMIRATES AIRLINE.

internacionales aeronaves de reducido porte. Empresa: AIR JET S.A.
aeronaves de reducido porte. Empresa: WESTWING AVIATION S.A.
aeronaves de reducido porte. Empresa: ALAS DEL FIN DEL MUNDO S.R.L.
aeronaves de reducido porte. Empresa: PRIVATE AVIATION CONSULTING S.A.
internacionales aeronaves de reducido porte. Empresa: PATAGONIA JET S.A.
Resolucin ANAC N 269/12: Autorizacin servicios no regulares internacionales
aeronaves de reducido porte. Empresa: HELICOPTEROS MARINOS S.A.
internacionales aeronaves de reducido porte. Empresa: SOCORRO MDICO PRIVADO
S.A.
n Se profundizaron las acciones de remocin de obstculos de zonas crticas
correspondiente al ao 2011, de acuerdo a lo establecido por la Organizacin
Internacional de Aviacin Civil (OACI).
n Se puso en funcionamiento el Sistema de Gestin de la Seguridad Operacional de la
Aviacin Civil de la Repblica Argentina (SSP) y se present ante diversos organismos

de la regin.
n Se particip en eventos de aviacin civil de la regin: ANAC particip de la Vigsima
Sexta Reunin del Grupo de Expertos en Asuntos Polticos, Econmicos y Jurdicos
del Transporte Areo en marzo de 2011 en Guatemala, del Seminario Regional sobre
Seguridad de la Aviacin y Facilitacin en mayo de 2011 en Asuncin, Paraguay, de
la I Reunin del Grupo Regional sobre Seguridad de la Aviacin y Facilitacin (CLAC/
OACI) en mayo de 2011 en Paraguay, de la LXXXI Reunin del Comit Ejecutivo en
julio de 2011 en Colombia, de la Vigsima Sptima Reunin del Grupo de Expertos en
Asuntos Polticos, Econmicos y Jurdicos del Transporte Areo en septiembre de 2011
en Costa Rica, de la Duodcima Reunin de Autoridades de Aviacin Civil de la Regin
Sudamericana realizada en Per en Octubre de 2011.
n Tambin se particip, a nivel mundial, de la Conferencia diplomtica de Beijing OACI para la adopcin de los nuevos textos de los convenios sobre la seguridad de la
aviacin Repblica de China, de la Conformacin del grupo ad hoc de estudio de la
problemtica de la directiva europea 2008/101/CE, y elaboracin por la delegacin
argentina y adopcin por el resto de los pases miembros de la declaracin de Cartagena
de Indias, contra la directiva mencionada.
n Asimismo, organiz el Seminario sobre Sistema Estadstico Integrado y el
Seminario Regional Preparatorio para la Sexta Conferencia Mundial de Transporte

Areo de la OACI que se celebraron en julio de 2012 en Buenos Aires y la Vigsimo
Novena Reunin del Grupo de Expertos en Asuntos Polticos, Econmicos y Jurdicos del
Transporte Areo que tambin fue realizada en Buenos Aires en el mismo mes.
517
n Particip como miembro pleno de la firma del Acuerdo administrativo para la
Institucionalizacin del Sistema Regional de Vigilancia de la Seguridad Operacional

(SRVSOP) - Implantacin y /o Coordinacin de la RAAC/12.
n Se realizaron negociaciones aerocomerciales con los siguientes pases:
Arabia Saudita, Argelia, Armenia, Australia, Austria, Bahrein, Barbados, Bolivia, Bosnia
y Herzegovina, Botswana, Brasil, Canad, Chile, China, Colombia, Corea, Repblica
Dominicana, Ecuador, Estados Unidos de Amrica, Egipto, Emiratos Arabes, Espaa,
Grecia, Hong Kong, Indonesia, Islandia, Israel, Italia, Jordania, Kuwait, Malasia, Marruecos,
Mauricio, Mxico, Nigeria, Panam, Paraguay, Per, Portugal, Qatar, Repblica Checa,
Rusia, Singapur, Sudfrica, Tailandia, Tnez, Turqua, Urugua y Venezuela.
n Se iniciaron acciones de coordinacin del equipo de esta direccin con su par de
Aerolneas Argentinas, a los efectos de conformar una estructura de costos que permita
la elaboracin de las tarifas de carcter econmico retributiva.
n Se ha procedido a la creacin de un registro de reincidencia y gestin respecto de
las Infracciones Aeronuticas, con el objetivo de efectuar un seguimiento y corregir el
accionar de las empresas aerocomerciales.
IV. Control Interno

La Unidad de Auditora Interna coadyuv a la consolidacin de circuitos, procesos y
procedimientos administrativos de la ANAC, cuya conformacin completa data de 2010.
Cumplimiento del traspaso al mbito civil de todos los empleados de la ANAC.
GRUPO AEROLNEAS ARGENTINAS

La Ley N 26.412 del mes de septiembre de 2008, estableci la recuperacin por parte
del Estado nacional de las empresas Aerolneas Argentinas S.A. y Austral Lneas Areas
Cielos del Sur S.A. y de sus empresas controladas por la compra de sus acciones
societarias.
La Ley N 26.466 del mes de diciembre de 2008, con el fin de cumplir los objetivos
expuestos en el prrafo anterior, declar de utilidad pblica y sujeta a expropiacin,
conforme lo establece la Ley N 21.499, las acciones de las empresas citadas, quedando
exceptuadas las acciones de propiedad del Estado y las de los trabajadores.
A modo de resumen, se pueden mencionar las principales caractersticas de la situacin
del grupo empresario en julio de 2008:

Colapso operativo y gran parte de la flota fuera de servicio
Flota heterognea y envejecida
Elevado nivel de endeudamiento
Dficit econmico mensual operativo
Patrimonio negativo y deuda creciente
518
Cada de ventas y tarifas debajo de los valores de mercado
Reducido margen de gestin financiera
Prdida de participacin en el mercado local e internacional
Falta de credibilidad en el mercado y prdida de fidelizacin
Reduccin de la puntualidad y aumento de las cancelaciones de vuelo

1. Principales polticas
La empresa formul un Plan General de Negocios con el objeto de procurar el
reequipamiento y mejoramiento de los servicios, contemplando especialmente las
necesidades de aquellas regiones del pas que dependen, de manera fundamental, del
transporte areo. Dicho plan comprende el perodo 2009/2013 y fue aprobado por la
Comisin Bicameral de Reforma del Estado y Seguimiento de las Privatizaciones del 26
de noviembre de 2009.
Posteriormente, la compaa present el Plan General de Negocios 2010-2014, preparado
conjuntamente con expertos internacionales en la materia.
El referido plan tuvo como fin establecer una plataforma sostenible para la
transformacin del modelo de negocio que no afectase la continuidad y seguridad del
servicio pblico de transporte aerocomercial de pasajeros ni las fuentes de trabajo y
los salarios (conforme lo dispuesto en la Ley N 26.466). Asimismo, se plante como
objetivo fundamental recuperar la participacin perdida en el mercado local y aumentar
la presencia internacional, mejorando en consecuencia la situacin econmica y
financiera del Grupo Empresario
Los lineamientos bsicos del Plan General de Negocios fueron:
a) Crecer en la operacin (para aumentar los ingresos que cubran los altos costos
estructurales de la compaa)
b) Lograr eficiencia en la estructura de costos heredada (mejorar la productividad de las

tripulaciones y de la flota fundamentalmente, a la par de numerosas acciones menores en
cada una de las reas)
c) Mejorar el producto/servicio: ofrecer una flota moderna, recuperar la regularidad,

puntualidad y el servicio en cada uno de los puntos del viaje.
En este sentido, las acciones durante este perodo estuvieron principalmente orientadas
al cumplimiento de estos cuatro pilares de la gestin:

Renovacin y homogenizacin de la flota
519
Implementacin de nuevos destinos y frecuencias
Mejora en los servicios de abordo

Inversin fuerte e imprescindible en todas las reas de la empresa que la
pongan a la altura del resto de las aerolneas.
Se comenz a implementar satisfactoriamente el Plan de Negocios 2010-2014. Ello

permiti a la Compaa cumplir con los objetivos propuestos por el Congreso de la
Nacin, mejorando considerablemente la asignacin de recursos y la eficiencia de los
costos. En efecto, bajo gestin estatal y con el cumplimiento de las acciones previstas
en el referido Plan, la Compaa creci en la operacin -aumentando e incorporando
nuevas frecuencias y rutas-; moderniz y ampli su flota operativa; mejor la calidad
del servicio; increment sus ingresos; mejor la eficiencia de su estructura de costos y
recuper el reconocimiento internacional.
2. Acciones y resultados de la gestin

2.1. Renovacin y ampliacin de Flota
Se ha dejado atrs una flota totalmente heterognea y vetusta, para incorporar nuevos y
modernos aviones logrando la homogenizacin de sus flotas.
En el 2009 la empresa contaba con 12 clases de aviones distintas (MD81, MD83, MD
88, 737-200, 737-500, 737-700, 310, 320, 340-200, 340-300, 747-200, 747-400), esto
implicaba mayores costos de mantenimiento, instruccin de pilotos y complicaciones
en las ventas de pasajes, ya que haba aeronaves con distinta cantidad de asientos, y
constantes reprogramaciones de vuelos.
Entre los aos 2010 y 2011 se incorporaron 49 aeronaves:
n Aeronaves Boeing 737-700 NG: se firm un acuerdo para la incorporacin de otras

diez aeronaves Boeing 737-700 NG. Con esta incorporacin la flota 737-700 quedar
equipada con un total de 22 aviones, que cubrirn rutas domsticas y regionales. Las
aeronaves adquiridas cuentan con la misma configuracin de la actual flota de B737 NG,
lo cual contribuye al proceso de homogeneizacin de la flota, al mismo tiempo que se
avanza en la reduccin de la edad promedio en un 31%, ya que de 15.6 aos en 2009, se
prev con esta incorporacin bajar a 10,8 aos en el 2012.
n Durante el 2011 llegaron los tres primeros de los nuevos NG que lucen la nueva imagen
de marca empresarial, y los siete restantes ingresaron en el transcurso del 2012.
n Aeronaves Boeing 737 800: a fines de diciembre de 2011 lleg a nuestro pas el
primer 737/800 de una serie de cuatro aviones adquiridos. Estas aeronaves cubrirn,
junto con los 737/700 rutas domsticas y regionales.
520
n En diciembre de 2011 se recibieron los dos primeros Airbus A-340/300 que se suman
a la escuadra de aeronaves de fuselaje ancho para vuelos intercontinentales. Estos

aviones reemplazan a los Jumbo (Boeing 747) en las rutas internacionales, optimizando
las operaciones gracias tanto al ahorro en el consumo de combustible como a la
homogeneizacin de la flota de fuselaje ancho.
n En septiembre de 2011 se recibieron los ltimos Embraer 190 que completan la
compra de los 20 aviones a la fbrica brasilea. La renovacin de flota para Austral se

cumpli en slo 1 ao siguiendo los lineamientos y los plazos establecidos en el Plan de
Negocios 2010-2014.
n A su vez, en el ao 2012 se sumaron 14 aeronaves: 4 A340-300, 4 B737-800 y 6 B737700.
n La flota en el ao 2012 se compona de 57 aviones operativos: 20 Embraer 190, 26
Boeing 737-700/800 y 11 Airbus 340-200/300. La incorporacin de nuevas aeronaves

es un importante paso para optimizar el consumo de combustible, la comodidad de los
pasajeros y reducir la contaminacin ambiental.
2.2. Ms conectividad y crecimiento de la operacin

Se logr generar una red interna sin precedentes, se priorizaron las rutas de cabotaje,
aumentando las frecuencias a todas las provincias, independientemente de ser o
no destinos econmicamente rentables, como lnea area de bandera se asumi el
compromiso de conectar a todos los argentinos.
No se analizaron las rutas de cabotaje en trminos de rentabilidad o competitividad, sino
pensando en la conectividad.
Se trata de la consolidacin de una red sin precedentes, que implic un aumento en las
frecuencias de cabotaje de un 26% entre el 2011 y el 2012:
+54% Corrientes
+54% Jujuy
+81% San Luis
+76% Santa Fe
+63% Neuqun
+121% Ro Negro
Se implementaron los Corredores Federales (norte y sur) que contribuyeron al

resurgimiento econmico y turstico de numerosas ciudades del pas, brindando nuevas
oportunidades para las economas regionales.
521
522
A estos corredores, que operan con frecuencias diarias, se agreg la ruta del Corredor
Petrolero con tres frecuencias semanales, que une las ciudades de Crdoba, Mendoza,
Neuqun, Comodoro Rivadavia y Buenos Aires. Se trata de otra gran recuperacin
histrica en materia de conectividad, que contribuye al desarrollo econmico de la
industria petrolera de nuestro pas.
En sintona con nuestro objetivo, se inaugur la ruta a Ro Hondo y se fortalecieron
destinos como Ushuaia y Ro Grande, donde se desarrollan sendos polos tecnolgicos.
Con vuelos operados por aeronaves Airbus 340 se logr elevar la capacidad de carga de
una a doce toneladas por vuelo.
Para potenciar la conectividad de Argentina con el mundo, a partir julio de 2012 se
consolid el HUB Ezeiza, ampliando el centro de conexiones desde y hacia los principales
destinos del pas: Rosario, Crdoba, Mendoza, Bariloche, Iguaz, Ro Grande, Ushuaia,
Trelew y El Calafate, conectando con las rutas regionales e internacionales que opera la
Compaa desde el aeropuerto Ministro Pistarini.
Estos cambios implicaron un crecimiento de frecuencias del 11% en la programacin
internacional de la flota de fuselaje ancho (diciembre 2012 en comparacin a diciembre
2011) y un 21% respecto del 2010.
En cuanto a rutas y frecuencias internacionales, se incorporaron nuevas frecuencias
consolidando la red con el crecimiento de operaciones directas y con una flota
homognea. La nueva programacin fue posible gracias a la estandarizacin de la
flota de fuselaje ancho. De esta manera, se optimizaron las operaciones en las rutas
internacionales, haciendo ms eficientes las frecuencias y logrando un importante ahorro
en los costos operativos.
En el ao 2012 aumentamos las frecuencias en cinco destinos internacionales
5 frecuencias semanales a Caracas
4 frecuencias semanales a Bogot
2 frecuencias diarias a Miami
5 frecuencias semanales a Barcelona
4 frecuencias semanales a Sydney
Asimismo, durante el 2012 Austral sum cuatro destinos regionales:
Santiago de Chile
San Pablo
Ro de Janeiro
Punta del Este (en poca estacional)
En el ao 2012, Aerolneas Argentinas alcanz un incremento de 1 milln de pasajeros

respecto al ao anterior, que representa un crecimiento del 20 por ciento respecto al ao
anterior.
523
2.3. Construccin de un Centro Modelo de Instruccin de Pilotos en la

Repblica Argentina (Centro de Formacin de Pilotos de la Repblica
Argentina CEFEPRA).
El CEFEPRA tiene un alto valor simblico ya que los centros de instruccin para pilotos
de Aerolneas Argentinas en Versalles y en Catalinas haban sido desmantelados por las
administraciones privadas. El Estado Nacional financi la recuperacin de la instruccin
de los pilotos en la Argentina a travs de la construccin de este Centro y la adquisicin
de equipamiento.
En el ao 2012 y tras una inversin total de 125 millones de pesos, que incluye obra civil y
compra de simuladores, comenzaron con xito las primeras actividades del CEFEPRA.
Durante ese ao, los simuladores instalados en el CEFEPRA brindaron ms de 9.000
horas de instruccin a pilotos de Aerolneas Argentinas. Esto signific un ahorro
econmico de ms de 12 millones de dlares, al evitar los gastos de viticos y alquiler de
simuladores extranjeros.
Adems, el CEFEPRA gener una nueva fuente de ingresos, a travs del alquiler de
las horas vacantes de los simuladores. Siete meses despus de su puesta en marcha,
el simulador de Embraer ya haba prestado 176 horas de instruccin a terceros. Estos
ingresos permitirn que la tasa interna de retorno de inversin se estime en tan slo 5
aos
La obra const de 1.500 m2 distribuidos en 3 bahas nuevas que albergan los simuladores
con movimiento. Estas bahas estn conectadas con la existente en la Planta Industrial
a travs de una pasarela, de esta manera el edificio puede albergar 4 simuladores con
movimientos y cubrir todas las necesidades del Grupo Aerolneas. Cada simulador
cuenta con una sala de briefing (preparacin del vuelo) y debriefing (anlisis del vuelo
efectuado durante la instruccin).
Cada flota tiene su simulador esttico para las clases tericas. Asimismo cuenta con 7
aulas para el dictado de cursos tericos, un saln de conferencias para 120 personas y
una playa de estacionamiento de 3.500 m2.
2.4. En septiembre de 2012 Aerolneas Argentinas S.A. ingres como

miembro pleno en la Alianza Internacional SkyTeam
Aerolneas Argentinas fue la primera compaa de Amrica del Sur en unirse a la alianza
SkyTeam, aportando a la mejora de esta red en la regin y ofreciendo nuevos destinos en
el hemisferio sur.
Bajo la conduccin del Gobierno Nacional, se tomaron medidas para posicionar
a Aerolneas Argentinas a la altura de los mejores estndares de la industria. El
ingreso a SkyTeam fue un paso importante en este sentido y signific un importante
reconocimiento por nuestro esfuerzo y compromiso.
La pertenencia a esta alianza sita a Buenos Aires como un Hub estratgico que suma los
35 destinos nacionales y 18 internacionales de Aerolneas Argentinas a los destinos de la
alianza, alcanzando un total de 993 destinos en 186 pases de todo el mundo.
Ser miembros de SkyTeam brinda a los pasajeros de Aerolneas una conectividad mundial
sin precedentes: ms conexiones desde los principales aeropuertos del mundo a travs
524
de los centros de distribucin que la alianza posee en Europa, Amrica y Asia.
2.5. Inversin en tecnologa para las operaciones

En el ao 2012 se invirtieron $55.427.000 para la incorporacin de nuevas tecnologas. La
renovacin informtica de distintos sectores de la compaa contribuy a la optimizacin
de los procesos operativos, superando aos de atraso y falta de inversin en este rubro.
Lufthansa Systems y Sabre son los socios tecnolgicos que brindan las soluciones
informticas concernientes a las reas operativas y comerciales.
2.5.1. Sabre
Aerolneas Argentinas migr su sistema comercial a la nueva herramienta que brinda
Sabre, dejando atrs ms de 12 aos de atraso tecnolgico.
El cut-over se realiz con xito en todas las escalas y oficinas de venta de la Compaa,
tanto del interior como del exterior del pas.
Para lograrlo, se han impartido cursos sobre la nueva aplicacin a ms de 2.200
trabajadores en todo el mundo.
2.5.2. Implementacin de un sistema administrativo integral conocido

como SAP
Luego de 2 aos de anlisis y revisin de los sistemas que utilizaban las distintas reas
de la Compaa -sistemas desactualizados y descentralizados que no se renovaban haca
20 aos- y la definicin de sus respectivas necesidades, se determin que SAP era el
sistema administrativo adecuado para transformar la forma de trabajo en Aerolneas
Argentinas.
La implementacin de este sistema transform la forma de trabajo, agiliz procesos,
orden la documentacin y simplific tareas. En consecuencia, contribuy a mejorar
notablemente el servicio ofrecido a los pasajeros.
En 2012 se avanz en este gran objetivo de implementar esta herramienta de gestin
administrativa y contable, modelo standard en la mayora de las industrias del mundo.
El proceso de implementacin del sistema SAP en nuestra Compaa dur 18 meses,
divididos en cinco etapas de acuerdo a los objetivos de mediano plazo y con una
inversin de $85.660.000.
2.5.3. Lufthansa Systems

Para implementar los sistemas de Plan de Vuelo, Peso y Balanceo y Clculo de Emisin
de Dixido de Carbono se firm contrato con Lufthansa Systems. Estos sistemas
permiten la optimizacin de clculos para establecer rutas de vuelo ms convenientes y
as optimizar el uso del combustible. Tambin permiten la distribucin de carga del avin
para maximizar la seguridad del transporte. Son herramientas de software de ltima
tecnologa que se ejecutan en el Centro Integral de Procesamiento ubicado en Ezeiza.
525
2.6. Construccin del nuevo hangar en Ezeiza

Comenz la construccin del Hangar 5 que tendr una superficie total de 12.017 m2.
Estas dimensiones, ampliamente superiores a las existentes en los Hangares 3 y 4
posibilitarn albergar a todas las aeronaves de fuselaje ancho contempladas en nuestro
Plan de Negocios y realizar all su mantenimiento mayor.
El Hangar 5 se proyect conforme a las ltimas tecnologas vigentes en la materia. Se
contemplaron 3 puentes gra con una capacidad de izaje de 5 toneladas cada uno, que
cubrirn todo el sector operativo, mejorando sustancialmente la forma de trabajo sobre
nuestras aeronaves. El edificio de apoyo del Nuevo Hangar se encontrar en el lateral
posterior y tendr 2 niveles: planta baja y primer piso.
En la planta baja se ubicarn los talleres de soporte, el paol de herramientas, un
depsito de materiales, la biblioteca tcnica virtual, el hall central, el comedor, los
vestuarios y la enfermera. El primer piso ser para oficinas, aulas, salas de reuniones y un
archivo para los registros de las aeronaves.
El Proyecto se complementa con un edificio de servicios y con una barrera deflectora. El
edificio de servicios albergar las instalaciones contra incendio, las reservas de agua, los
compresores, la estacin transformadora, los grupos electrgenos, y el resto de las reas
de apoyo al Hangar 5.
Durante 2012, se realizaron las tareas preliminares de preparacin del terreno, como el
desguace de aviones abandonados sobre el terreno, la colocacin del cerco perimetral y
la instalacin de una barrera deflectora, que permite la continuacin de la obra.
2.7. Fuerte inversin para el rea de rampa (Aerohandling)

La renovacin de flota y el aumento de frecuencias en todos los vuelos de la Compaa
conllevan la necesaria actualizacin de los equipos de Aerohandling, empresa del Grupo
Aerolneas que presta servicios en rampa.
En el ao 2012 se realiz una fuerte inversin ($18.478.000) en equipamiento para esta
rea que contribuye a la mejora del servicio.
15 Micros 0km para traslado de pasajeros
15 Micros carrozados
60 Redes para pallets
60 Pallets
50 Dollies
40 Carros
6 Barras de remolque
2 Cinta para equipaje
8 Escaleras
1 Bara EMB
526
1 Barra B-737
1 Carro aguatero
1 Carro sanitario
1 Tractor GT-35
1 Arranque TMD-170
2.8. Inversin para mantenimiento

Tras la compra de los 20 aviones Embraer para Austral, en el ao 2011 se adquiri un
hangar en Aeroparque, recuperando talleres propios para Austral que se haban perdido
durante las gestiones privadas. El nuevo hangar de Austral posibilita el trabajo en forma
integral de la flota Embraer.
2.8.1. Habilitacin para inspecciones mayores

Luego de la homogeneizacin de la flota y la inauguracin del hangar de Austral en
Aeroparque, comenzaron los trabajos para la habilitacin de inspecciones mayores a los
nuevos aviones Embraer 190.
Por tal motivo, y acorde a las especificaciones propias de dicha flota, se organiz el
proceso de soporte de materiales, adquisicin de herramientas, provisin de recursos
de infraestructura e informticos, adecuacin de procesos y entrenamiento del personal
tcnico.
De esta manera, se obtuvo la habilitacin de la Administracin Nacional de Aviacin Civil
(ANAC), esto permiti desarrollar de manera significativa las capacidades tcnicas del
rea de mantenimiento de Austral, generando un importante ahorro al evitar traslados al
exterior para el proceso de inspecciones mayores.
Durante todo 2012 se trabaj en el proyecto Basic Check para nuestras aeronaves
EMBRAER 190 con compras en herramientas, construccin de Docks de trabajo,
entrenamientos y recursos informticos.
El proyecto implic:

200 personas involucradas en el proyecto, de distintos sectores de la Compaa,
principalmente de Mantenimiento.

2.100 horas de instruccin.

$ 12.856.114 de inversin en herramientas especializadas y $ 1.799.856 en
mejoramientos y adecuacin de infraestructura edilicia.
2.9. Mejoras en el servicio para pasajeros
2.9.1. Implementacin del programa de mejora continua
Con el objetivo de alcanzar la confiabilidad operativa vinculada con mejorar la
puntualidad, Aerolneas Argentinas lanz su programa de mejora continua, Aerolneas a
527
Tiempo. Para ello, trabajadores que integran los sectores de la Compaa vinculados con
la operacin diaria participaron de talleres semanales. Estos talleres consistieron en la
revisin de los procesos y la identificacin de la causa raz de la demora, para encontrar
as la mejor solucin.
El programa de Aerolneas a Tiempo fue creado sobre dos pilares fundamentales. El
primero se desarrolla trabajando con otros organismos para solucionar aquellas causas
externas que hacen a la puntualidad. El segundo pilar est basado en los talleres de
mejora continua para lo que fueron convocados referentes de distintas reas de la
Compaa. Estos procesos se basaron en un trabajo interdisciplinario, abordando
problemticas que hacen a la puntualidad y detectando oportunidades de mejora dentro
de los procesos actuales.
Se propiciaron tambin encuentros con organismos oficiales que intervienen
directamente en las operaciones de la empresa, tales como la Secretara de Transporte,
ANAC, ORSNA, Servicio Meteorolgico Nacional y autoridades de Trnsito Areo.
El objetivo de dichos encuentros fue diagramar polticas conjuntas en materia de
trasporte areo para lograr una mayor eficiencia en las operaciones aeroportuarias.
Los resultados del trabajo en conjunto fueron notables: las mediciones de la Asociacin
Argentina de Derecho del Turismo, ubicaron a Aerolneas Argentinas liderando el ranking
de puntualidad y regularidad en la mayora de las fechas pico (fines de semana largo,
recesos, etc.) durante el 2012.
2.9.2. Reconocimiento al mejor servicio

En 2012 y por tercer ao consecutivo Aerolneas Argentinas obtuvo el mximo galardn
de los premios Bitcora. Los premios fueron entregados en reconocimiento al mejor
servicio brindado en la industria turstica nacional y a aquellos que han desarrollado su
tarea con excelencia.
2.9.3. Innovaciones en Ar Plus

Desde marzo de 2012 se moderniz el programa de Pasajero Frecuente, migrando
el sistema de puntos a millas. Entre los importantes cambios se encuentra la
implementacin de nuevas categoras que benefician a los socios de Aerolneas Plus con
ms millas acumuladas: Elite Oro (Elite SkyTeam) y Elite Platino (SkyTeam Elite Plus).
De esta manera, Aerolneas equipara su programa de pasajeros frecuentes con los de las
otras lneas areas pertenecientes a la Alianza SkyTeam.
Ser miembro SkyTeam permite a nuestros pasajeros canjear sus millas Aerolneas Plus
por pasajes a los ms de mil destinos en el mundo que ofrecen nuestros socios de la
alianza internacional.
Los socios Platino y Oro accedan a un upgrade y podrn disfrutar los ms de 520 salones
de todo el mundo.
528
2.9.3. Saln Cndor

Sumarse a la alianza internacional SkyTeam represent una expansin en destinos,
beneficios y tambin un incremento en el volumen de pasajeros recibidos en nuestro
Saln Cndor de Ezeiza.
Dado el incremento de trfico de pasajeros en nuestra sala VIP, donde circulan ms
de 400 pasajeros diarios, se ampliaron las instalaciones del Saln Cndor, que cuenta
ahora con 1.200 m2. All se agreg un saln exclusivo para personalidades de renombre,
adems de 130 asientos ms, una sala de lectura, una sala de relax con sillones
masajeadores y un nuevo bar que se suma a las instalaciones ya existentes: Business
Center, Kids Club.
2.9.4. Renovacin de sucursales

Durante el 2011 se renovaron con la nueva imagen empresaria 14 sucursales del interior, 5
sucursales del exterior y 30 aeropuertos.
En el transcurso de 2012 se renovaron 11 sucursales del interior.
2.10. Acciones de contenido social y acuerdos sociales

2.10.1 Acciones de responsabilidad social
Aerolneas Argentinas tiene el firme compromiso de garantizar la conectividad para el
conjunto de los argentinos.
En este sentido, durante el 2012 se otorgaron ms de 100 pasajes sin cargo por casos de
ayuda humanitaria, en su gran mayora para tratamientos de pacientes del interior en el
Hospital de Pediatra Dr. Juan Pedro Garrahan.
Por otra parte, Aerolneas facilit el traslado de deportistas de bsquet y handball en silla
de ruedas para competir en distintas provincias del pas.
Todos los aos, las bodegas de Aerolneas transportan cargas con fines de beneficencia
comunitaria a destinos de toda Amrica del Sur y a distintas provincias de nuestro pas.
tiles escolares, medicamentos, ropa, sillas de ruedas y comida son las principales cargas
distribuidas por nuestra lnea area.
2.10.2. Acuerdos sociales

Durante el 2011 se firmaron distintos acuerdos con entidades sociales y laborales para el
acceso a pasajes areos, paquetes tursticos diferenciales y servicios de asesora, entre
otros.
Ministerio de Justicia
Como lnea area de bandera, Aerolneas contribuye a la poltica de Estado vinculada
a los derechos humanos. En este sentido, se firm el convenio de colaboracin que
garantiza el traslado de testigos vinculados a delitos de lesa humanidad. Se hace
529
extensivo al traslado de vctimas, querellantes e imputados vinculados a delitos

tipificados por la Ley N 25.764.
Facultad Ciencias Exactas y Naturales

Se firm un convenio para implementar un sistema de asistencia y asesora a la Empresa
por parte de los profesionales de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales.
CAME
Se firm un convenio con la Confederacin Argentina de la Mediana Empresa
(CAME) para que los empresarios reciban precios especiales en los tickets areos a
fin de fomentar el crecimiento de las PyMEs. El acuerdo comprende a 1.381 cmaras,
federaciones y uniones de todo el pas.
PAMI
La firma de este convenio permiti que nuestros mayores pueden viajar con nuestra lnea
area de bandera a los centros tursticos de Palpal y Uspallata. Desde junio de 2011,
viajaron en nuestros aviones miles de abuelos afiliados al PAMI.
ANSES
Desde julio de 2012, Aerolneas ofrece a los jubilados un importante programa de acceso
a pasajes de cabotaje a pagar a travs de un crdito con un monto mximo de $10.000
financiado hasta 40 cuotas mensuales, otorgado por el ANSES.
2.11 Proteccin del medio ambiente

2.11.1. Programa Colaborar
El programa ColaborAR surge de la Poltica Ambiental y de la Gua Uniforme Integral
Ambiental (GUIA) vigentes en Aerolneas Argentinas desde Octubre de 2010.
El cuidado del medio ambiente es una responsabilidad indelegable en todos los niveles
de gestin e incluye al total de las personas de la Compaa.
Uno de los principales objetivos del programa consisti en conformar un equipo
integrado por trabajadores voluntarios provenientes de diversos sectores y escalas, para
que en sus lugares de trabajo y entre sus propios compaeros difundan, concienticen y
observen las buenas prcticas ambientales en el entorno laboral.
2.11.2. Medimos nuestra huella de Carbono

En el mes de noviembre de 2012 Aerolneas firm un convenio de cooperacin tcnica
con la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable que tiene como objetivo
530
la medicin y determinacin de la emisin de dixido de carbono, mediante el anlisis de

su propia huella de carbono.
La medida hace posible contar con las herramientas necesarias para hacer ms eficientes
los procesos que permitan la reduccin de consumos y, por ende, el ahorro de energa,
agua y combustibles.
De esta forma Aerolneas Argentinas, busca alinearse con las polticas de medio
ambiente internacionales, tomando conciencia de la necesidad de contribuir al cuidado
del planeta.
2.11.3. Desarrollo de biocombustible aeronutico

Aerolneas Argentinas, junto con la Subsecretara de Transporte Aerocomercial, la
Administracin Nacional de Aviacin Civil (ANAC), Yacimiento Petrolferos Fiscales
(YPF), Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI), Instituto Nacional de Tecnologa
Agropecuaria (INTA), Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nacin y la
Cmara Argentina de Biocombustibles rubricaron un Convenio Marco de Cooperacin
por el cual las partes firmantes aunarn esfuerzos y participarn en forma conjunta
en el desarrollo de planes de accin, plazos, recursos y presupuestos necesarios para
determinar la factibilidad tcnica-econmica del uso de biocombustible aeronutico.
El Convenio firmado representa un importante hito en la creacin de fuentes renovables
de combustible para los aviones de nuestra lnea de bandera.
La conjuncin y el trabajo mancomunado efectuado con los mejores tcnicos en la
materia representan, una vez ms, un claro apoyo del Estado a la innovacin tecnolgica
en materia de biocombustible aeronutico, lo que nos permitir estar a la vanguardia
tanto a nivel regional como internacional.
3. CONTROL INTERNO
En atencin a la condicin del Grupo Aerolneas Argentinas y sus empresas de gestin
estatal, se han incorporado diversas acciones tendientes a dotar de mayor transparencia
a la gestin y asegurar adecuados mecanismos de control interno y externo.
Es necesario sealar que el control interno se haba visto afectado por una
administracin del sector privado negligente, en lo que respecta a bajos niveles de
exigencia sobre control interno y a la existencia de mnimos procedimientos aceptables,
a tal punto que a la fecha de traspaso de la gestin privada a la gestin estatal, el Grupo
Aerolneas Argentinas no contaba con un rea de Auditora Interna, por lo que result
fundamental que a partir a mediados de 2009, se creara la Gerencia de Auditora Interna
(en adelante GAI).
En la actualidad, producto de las reformas y creacin mencionadas, hay en
funcionamiento una razonable seguridad en los procedimientos administrativos, lo que
ser reforzado por la adopcin de nuevas herramientas informticas globales para la
integracin de los sistemas administrativos.
En consecuencia, el sistema actual de control interno muestra una mejora sustancial en
su funcionamiento con tendencia hacia una mejora continua.
531
Durante estos aos, las tareas de la GAI se orientaron principalmente al relevamiento

de las diferentes reas del grupo empresario, que haba operado desde hace ms de 50
aos en el mercado aeronutico y que no contaba con antecedentes en auditora vlidos
como punto de partida, habindose formulado un plan ciclo de auditora que abarca el
perodo 2012-2015, en el que se identifican los proyectos que integran ciclo completo de
auditora a travs de toda la empresa y la de la totalidad de sus procesos.
ORSNA
I- FUNDAMENTOS DEL ORGANISMO
Regular, controlar y fiscalizar todos aquellos servicios que se prestan a los pasajeros y
usuarios en los aeropuertos integrantes del Sistema Nacional de Aeropuertos (SNA).
Desde el edificio de la Terminal a la pista de aterrizaje, pasando por el estacionamiento
y los locales comerciales, la calidad de la infraestructura aeroportuaria y las inversiones
que se requieren para su ajuste a la demanda, son supervisadas y reguladas por el
ORSNA.
II- CONTENIDOS GENERALES

n Propender a la obtencin de la infraestructura aeroportuaria adecuada para satisfacer
las necesidades y la explotacin de la actividad aeronutica y la fiscalizacin de las
inversiones aeroportuarias necesarias para alcanzar la infraestructura que satisfaga los
futuros requerimientos de la demanda de trfico areo.
n Velar por la operacin confiable de los servicios e instalaciones aeroportuarias de
acuerdo a las normas nacionales e internacionales aplicables, impulsar la adecuacin
de la capacidad aeroportuaria contemplando la integracin de las diferentes reas y
territorios nacionales, como as tambin regula el incremento del trfico areo.
III- PRINCIPALES OBRAS

AO 2011
EZEIZA
Terminal de Pasajeros Etapa 1 A, Plataforma Comercial Etapa 1 A, Vialidad Exterior y
Distribuidor, Edificio de Servicio Extincin de Incendio, Sala VIP Aerolneas Argentinas,
Traslado de Aerolneas Argentinas a Mdulos de Mantenimiento, Reparacin de
Estructura de Marquesinas Etapa 2, Nueva Terminal C, 8 magas Etapa 1 A, Estacin de
control de Acceso
BARILOCHE
Repavimentacin de Pista, Nivelacin de Franja y Nuevo Balizamiento de Alta Intensidad
SANTIAGO DEL ESTERO

Readecuacin y Ampliacin de Terminal de Pasajeros Etapa 1
532
JUJUY
Terminal de Pasajeros Instalacin de Manga
AO 2012
EZEIZA
Ampliacin Terminal de Pasajeros Etapa 1B, Plataforma Comercial Etapa 1B,
Refuncionalizacin Isla Echo y Nuevo Patio Migraciones, Plataforma Comercial Etapa 1B
- Remota
BARILOCHE
Instalacin Sistema de Riego En Franja de Pista, Repavimentacin Pista 11-29 y
Balizamiento, Franjas de Seguridad Pista 11-29
CRDOBA
Repavimentacin Pista 5-23, Balizamiento Pista 5-23 y PAPI ambas Cabeceras, Franja
Pista 5-23
ESQUEL
Rehabilitacin de Pista, Rodaje y Plataforma
MALARGE
Sistema PAPI Cabecera 14-32
POSADAS
GEL y Transferencia Automtica
SAN FERNANDO
Rehabilitacin de Pavimento Pista 5-23
IV- CONTROL INTERNO

Implementacin del Decreto N 1172/2013 de Acceso a la Informacin Pblica. En este
marco, se han publicado las actas.
533
ADMINISTRADORA DE INFRAESTRUCTURA FERROVIARIA SE

1. OBJETIVOS DE LA GESTIN
n Elaborar una poltica de infraestructura ferroviaria, cuya operacin sea dentro del
marco de un Plan Estratgico Federal.
n Recuperar el transporte de pasajeros y potenciar la intermodalidad del transporte
de cargas, a lo largo y a lo ancho de toda la Nacin, dando sustentabilidad al desarrollo
nacional.
n Aplicar los bienes ferroviarios desafectados y lograr con su refuncionalizacin y
puesta en valor rla reconstruccin de la infraestructura ferroviaria. Privilegiar el uso

y destino de los fondos provenientes de los bienes ferroviarios en desuso siendo los
mismos claves en el desarrollo de las futuras inversiones y mejoras en el sistema,
transparentando el rol del Estado.
n Dinamizar, desde su conformacin como sociedad estatal, programas de inversin en
el sector.
n Materializar el Plan de Transporte Ferroviario, con la participacin de las Provincias y
gobiernos locales, para la optimizacin del sector y la recuperacin de infraestructuras.
n Desarrollar una Unidad de Diseo e Ingeniera, con capacidad de crear proyectos,
incorporando para si toda la capacidad ferroviaria dispersa hoy en una multiplicidad de
organismos y dependencias, sistematizando los proyectos existentes y recreando el rol
Estatal como planificador y decisor de la inversin pblica.
2. LOGROS Y ACCIONES SUSTANTIVAS

Programa de Recuperacin y Mantenimiento del FF.CC. Gral. Belgrano Cargas /Proyecto
Renovacin Total de 204.84 Km. de Vas del FF.CC. Gral. Belgrano Cargas 1a Fase, en las
PROVINCIAS DE SANTA FE, CHACO, FORMOSA y SANTIAGO DEL ESTERO. Compuesto
por los siguientes Tramos:
n Ramal c12 tramo km 1332,500 km 1373,000. Provincia de Santiago del Estero.
n Ramal c12 tramo km 1373,001 km 1411,000 Provincia de Chaco y b) ramal c25 km
1980,120 km 1999,30 Provincia de Formosa.

n Ramal c12 tramo km 1436,500 km 1472,500 Provincia de Chaco.
n Ramal f1 tramo km 48,311 km 95,360 Provincia De Santa Fe.
n Ramal c tramo km 83,800 km 126,589 Provincia De Santa Fe.
n Revisin de Proyecto Ejecutivo e Inspeccin de las Obras de Renovacin Total de la
Estructura de Vas del Ferrocarril General Belgrano INSPECCIN DE OBRA compuestos
por los siguientes Tramos:
Inspeccin de obra ramal c12 tramo km 1332,500 km 1373,000. Provincia de

Santiago Del Estero.
Inspeccin de obra ramal c12 tramo km 1373,001 km 1411,000 Provincia De Chaco - y

ramal c25 km 1980,120 km 1999,30 Provincia De Formosa.
534
535
Inspeccin ramal c12 tramo km 1436,500 km 1472,500 Provincia De Chaco.
Inspeccin ramal f1 tramo km 48,311 km 95,360 Provincia De Santa Fe.
Inspeccin ramal c tramo km 83,800 km 126,589 Provincia De Santa Fe. Adquisicin

de Rieles para las obras del Programa de Recuperacin y Mejoramiento del FF.CC.
Gral. Belgrano Cargas/Proyecto Renovacin Total de Vas del FF.CC. Gral. Belgrano
Cargas 1a Fase 25.000 ToneladasPlan Estaciones Etapa I: Se culminaron los
trabajos para la puesta en valor de diecinueve (19) estaciones en el mbito del AMBA
con ms iluminacin y mobiliario.
n Edificio terminal Retiro.

n Plan de Estaciones
n Convenio marco de cooperacin y asistencia tcnica. Inspeccin e obras Plan
Estaciones Etapa I con la Universidad Tecnolgica Nacional (UTN).
2.1 Proyecciones para la renovacin de la infraestructura ferroviaria:

n Finalizar las obras correspondientes al Plan Estaciones - Etapa II.
n Iniciar el proceso licitatorio con motivo del Plan Estaciones - Etapa III.
n Comenzar las obras de rehabilitacin de 230 Km. de vas del Ramal C25 (Provincia de
Formosa) del FF.CC. General Belgrano Cargas.
n Iniciar las obras de Rehabilitacin de la Red Secundaria Entre Ros Paran Federal
n Comenzar las obras de Mejoramiento de los Ramales C13 y C14.
Potenciar y optimizar los esfuerzos de todos los sectores involucrados en el

Sistema Ferroviario Argentino para continuar con la poltica de reordenamiento y
reactivacin de la expansin del mercado nacional de produccin ferroviaria, siguiendo
criterios de rentabilidad, eficacia y eficiencia.
n
n Garantizar los derechos del usuario.

n Continuar la evaluacin y estudios de factibilidad tcnica, econmica y legal respecto
de proyectos ferroviarios y ferro-urbansticos para ser ejecutados por la Sociedad y/o
terceros.
n Incrementar la rentabilidad social de la empresa a travs de su posicionamiento
estratgico en el mbito local e internacional.
3. CONTROL INTERNO
Cabe mencionar que ADIF ha tomado medidas concretas para alcanzar los objetivos del
plan de gestin Calipso. Estas acciones consistieron en la aplicacin de indicadores de
rendimientos; controles fsicos patrimoniales (arqueos y conciliaciones); segregacin de
funciones; y comprobacin de las transacciones a travs de revisiones, cotejos, anlisis
de consistencia y recuentos.
536
SUBSECRETARA DE TRANSPORTE FERROVIARIO

n Intervenir en la elaboracin, ejecucin y control de las polticas, planes y programas
para la reorganizacin, reconstruccin y modernizacin del Sistema Ferroviario Nacional

de carga y de pasajeros.
n Coordinar los estudios para la actualizacin de la normativa vinculada con las
acciones de su competencia.
n Asistir al secretario de Transporte en las tareas de definicin de polticas pblicas
relacionadas a la Ley N 26.352 de Reordenamiento del Sistema Ferroviario.
n Participar de las reuniones de consulta, reuniones tcnicas o negociaciones con
autoridades de transporte ferroviario, provinciales o de otros pases.

Luego de varias dcadas de postergacin del Sistema Ferroviario, con el consiguiente
abandono de su infraestructura e instalaciones y la reduccin creciente de los servicios,
se comenz a revertir el escenario mediante la planificacin, inversiones y continuidad en
la gestin del sistema.
El ferrocarril constituye un factor estratgico imprescindible, es por este motivo que
es necesario adoptar polticas de estado que determinen un sistema que satisfaga las
necesidades de la poblacin y en armona con los dems modos de transporte, con
criterio de complementacin (y no de rivalidad como viene ocurriendo frente a otros
medios de transporte) y adecundose a las exigencias de seguridad y calidad que
impone la globalizacin del transporte y el comercio internacional. Es fundamental
formular polticas de estado que proyecten el desarrollo y el funcionamiento de un
componente tan irreemplazable y necesario para la cultura de gran parte de la poblacin
argentina, como es el ferrocarril.
En dicho contexto, la elaboracin, ejecucin y control de las polticas pblicas referidas
al Sistema de Transporte Ferroviario en su conjunto presenta entre sus objetivos los
siguientes:
n Aumento progresivo de la participacin del ferrocarril en el transporte de cargas,
tanto en toneladas como en toneladas-kilmetro.

n Restablecimiento paulatino del Sistema de Pasajeros de Largo Recorrido y
Regionales, coadyuvando a ofrecer una distinta alternativa modal y a la disminucin de
los accidentes de trnsito en las carreteras.
n Modernizacin y desarrollo en forma sostenible del transporte de pasajeros en
el AMBA con el fin de disminuir los niveles de congestin, contaminacin y otras
externalidades.
n Contribucin al uso racional de los recursos energticos, a la sostenibilidad ambiental,
a la disminucin de la accidentologa vial, a la cohesin social y a la ordenacin e
integracin territorial.
n Implementacin de nuevos proyectos para ampliar y mejorar la red ferroviaria nacional.
537
538
n Ejecucin del cronograma de importacin de material rodante en el marco de los
Acuerdos Internacionales subscriptos y la construccin o adquisicin de nuevo material

rodante.
n Asistencia a la Secretara de Transporte en la formulacin de las polticas de
fiscalizacin y control a cumplir por el rgano a cargo del cometido.

La reestructuracin en materia ferroviaria tiene como objetivo estratgico instalar el
cambio, es decir, reinstalar en la sociedad la importancia que tiene el transporte y, dentro
del mismo, la importancia del ferrocarril.
Por ello se ha planteado la modernizacin de la infraestructura, de las comunicaciones,
del sealamiento y la posibilidad de electrificar ciertas lneas claves para el mejoramiento
y desarrollo de los servicios.
Estos cambios estn abocados al desarrollo en lo que respecta al transporte de cargas
y de pasajeros de larga distancia y de cercanas. Es trascendental el incremento de
la inversin y el mantenimiento de un sistema de transporte gil, moderno, rpido y
econmico como es el ferrocarril, para el desarrollo de las economas regionales, la
comunicacin de los pueblos, el crecimiento de la nacin.
Se ha mantenido el desarrollo de las obras establecidas en el marco del Plan Nacional de
Inversiones Ferroviarias tendiente a la mejora de los Servicios Metropolitanos como as
tambin los Servicios Interjurisdiccionales. Dicha continuidad ha permitido tanto concluir
obras como mantener un avance sostenido en otras, como tambin reasumir servicios
interurbanos de pasajeros, a saber:
n Renovacin, construccin, mejoramiento y renovacin de vas.
n Fabricacin y construccin de formaciones
n Inversiones en Material Rodante tendientes a la mejora en las condiciones en general,
priorizando los aspectos inherentes a la seguridad y el confort para los usuarios.
n Inversiones en Sealamiento y Telecomunicaciones
n Inversiones en Infraestructura respecto de la construccin de rampas y otras
adaptaciones, tales como la provisin e instalacin de ascensores y provisin y montaje
de escaleras mecnicas en estaciones, coadyuvando al mejoramiento de accesibilidad,
circulacin y adecuacin de estaciones para personas con movilidad reducida.
n Prestacin de servicios interurbanos de pasajeros, como medio para reconstruir
el sistema ferroviario nacional, con el objeto de contribuir al desarrollo de este modo
de transporte y a la generacin de puestos de trabajo con la reinsercin al proceso
productivo de los habitantes de las regiones de influencia.
Asimismo, cobran importancia los Acuerdos Internacionales celebrados con la Repblica

Popular de China para el suministro de material rodante, repuestos y equipamiento,
conjuntamente con la capacitacin y transferencia de tecnologa previstos en los mismos.
539
IV. RECOMENDACIONES
n Proseguir con las acciones que fueran explicitadas en los acpites precedentes.
COMISIN NACIONAL DE REGULACIN DEL

TRANSPORTE (CNRT)
Las atribuciones de control y fiscalizacin de la Comisin Nacional de Regulacin del
Transporte son las conferidas por el plexo normativo aplicable respecto del sistema
de transporte automotor y ferroviario, de pasajeros y carga de Jurisdiccin Nacional,
con el objetivo de garantizar la adecuada proteccin de los derechos de los usuarios,
promover la competitividad de los mercados y lograr mayor seguridad, mejor operacin,
confiabilidad, igualdad y uso generalizado del sistema de transporte, asegurando un
adecuado desenvolvimiento en todas sus modalidades.

n Instrumentar los mecanismos necesarios para garantizar la fiscalizacin y el control
de la operacin del sistema de transporte automotor y ferroviario, de pasajeros y carga
de Jurisdiccin Nacional, con el objetivo de garantizar la adecuada proteccin de los
derechos de los usuarios y promover la competitividad de los mercados.
n Ejercer el poder de polica en materia de transporte de su competencia, controlando
el cumplimiento efectivo de las leyes, decretos y reglamentaciones vigentes, as como la

ejecucin de los contratos de prestacin de servicios; y fiscalizar la actividad realizada
por los operadores de transporte.
n Asistir a la Secretara de Transporte en aquellos aspectos relativos a su competencia.

n Seguimiento del Programa de Financiamiento para la renovacin del parque
automotor de los servicios pblicos urbanos y suburbanos de pasajeros.
n Seguimiento del Sistema Informtico de Control (SISCON): este ejerce el control y
fiscalizacin de los requisitos exigidos por la normativa vigente y/o la que se establezca
en el futuro para la prestacin del servicio de transporte automotor de pasajeros de
carcter interurbano de jurisdiccin nacional. En forma previa al inicio de cualquier
traslado de personas, las empresas operadoras ahora deben cargar a travs de un
sistema web los datos de los servicios a prestar con la debida identificacin del personal
y vehculos afectados a los mismos, todo lo cual ser verificable en red y tiempo real,
garantizando el control social de los servicios, con los consecuentes beneficios que ello
importa para los usuarios del transporte.
n Seguimiento del sistema informtico de emisin y actualizacin de la Licencia
Nacional Habilitante (LNH): esto es a travs de tarjetas inteligentes para la identificacin
y tratamiento de la informacin relativa a los chferes del transporte automotor de
540
cargas y pasajeros de jurisdiccin nacional.

n Intensificacin del trabajo conjunto con diferentes organismos de Estado: con el
Ministerio de Trabajo, la Agencia Nacional de Seguridad Vial del Ministerio del Interior, el
Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, Municipios del Conurbano, Provincias
a travs de las delegaciones y la Subsecretara de Transporte Automotor, en cuyo mbito
acta la Comisin Nacional del Trnsito y la Seguridad Vial, a los efectos de continuar
con: (i) el Plan Nacional de Control de Velocidad, (ii) la adopcin de medidas especiales
de control automotor durante los fines de semana largos y los perodos vacacionales
donde se produce un intenso movimiento turstico y (iii) jornada y descanso laboral de
los choferes.
n Trabajos de Investigacin y Observacin en campo del comportamiento en trnsito
de vehculos afectados a la prestacin de servicios de transporte pblico de pasajeros de
carcter urbano.
n Seguimiento de los Programas de mantenimiento de las empresas responsables de la
prestacin de servicios de trenes de pasajeros y carga, los cuales deben ajustarse a las
normas de seguridad y mantenimiento de la ex empresa Ferrocarriles Argentinos y el
plexo normativo vigente.
n Actualizacin de procesos administrativos a travs de manuales de procedimientos.
IV. RECOMENDACIONES
n Proseguir con las acciones estratgicas en curso, fortaleciendo y perfeccionando los
controles al sistema de transporte de la Nacin.
OPERADORA FERROVIARIA SOCIEDAD DEL ESTADO

(SOFSE)
La Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado (SOFSE) fue creada por el Artculo 7 de
la Ley N 26.352 (Reordenamiento Ferroviario), contribuyendo a la integracin territorial
en el marco del Sistema Multimodal de Transporte.
La SOFSE tiene como objeto garantizar, mantener y desarrollar el sistema de transporte
ferroviario, tanto de cargas como de pasajeros, llevando a cabo las acciones necesarias
para consolidar un servicio pblico eficiente acorde a las necesidades de los usuarios.
A la par de la explotacin de los servicios actuales, SOFSE ejecuta acciones de
responsabilidad social y elabora diversos proyectos ferroviarios con el objeto de
contribuir a la reactivacin ferroviaria nacional.
541
II. CONTENIDOS ESPECFICOS

1. Proyectos/programas finalizados
n Organizacin interna: se aprob la estructura organizativa de la empresa, los
reglamentos internos aplicables y la distribucin fsica de las reas y el personal de la
empresa.
2. Proyectos/programas vigentes y/o en ejecucin.

n Servicios Ferroviarios Chaco: en el marco del Convenio suscripto en fecha 2 de
febrero de 2010 entre la Nacin y la Provincia del Chaco, la SOFSE inici la operacin
de los servicios ferroviarios hasta entonces bajo administracin de la empresa provincial
SEFECH. Durante el ao 2011 SOFSE ha consolidado la explotacin de los servicios,
transportando un promedio de 40.000 pasajeros mensuales, en sus tres modalidades:
n Servicio Metropolitano: une las localidades de Puerto Tirol, Fontana y Puerto Vuelas,
con la ciudad de Resistencia, en un recorrido de 23,2 de extensin, con un promedio
mensual de 30.000 pasajeros transportados.
n Servicio Interurbano: desde Presidencia Roque Senz Pea hasta la localidad de
Chorotis, atravesando diversas localidades del oeste chaqueo, en una extensin
total de 187 km. El promedio de pasajeros transportados alcanza los 7.200 pasajeros
transportados mensuales.
n Servicio Interprovincial: une la estacin de Cacu (prxima a Resistencia) con la
localidad de Los Amores, en la Provincia de Santa Fe, en un recorrido total de 144 km.
Transporta mensualmente unos 3.200 pasajeros aproximadamente.
n Servicio Ferroviario Lincoln - Realic: este servicio une las localidades de Lincoln
(Provincia de Buenos Aires) y Realic (Provincia de La Pampa) y localidades intermedias.

El servicio tiene una extensin de 237 km y fue rehabilitado el 17 de junio de 2011, tras
permanecer inactivo durante casi 20 aos. Transporta un promedio de 1.000 pasajeros
mensuales, aproximadamente, con una frecuencia semanal.
n Servicio Especial Plaza Constitucin - Mar del Plata: tras el arribo en diciembre
de 2010 de dos formaciones Talgo IV procedentes de Espaa y especialmente

reacondicionadas, se implemento (en coordinacin con la Agencia Provincial de
Transporte de la Provincia de Buenos Aires) un servicio especial que une las ciudades
de Buenos Aires (Plaza Constitucin) y Mar del Plata, sin paradas intermedias, en una
extensin de 399 km. El servicio fue inaugurado el 22 de julio de 2011.
n Servicio Experimental Salta - Gemes: a mediados del mes de marzo de 2011 SOFSE
dio inicio al servicio experimental (sin pasajeros) de transporte interurbano que une las
ciudades de Salta y Gral. Gemes y localidades intermedias, en un recorrido de 46 km.
Actualmente Concluidas las pruebas tcnicas, se encuentra a la espera de la autorizacin
respectiva por parte de la Secretara de Transporte de la Nacin para el inicio del servicio
con pasajeros.
n Programa de Responsabilidad Social el programa de RS tiene por objeto implementar
polticas y programas tendientes a fortalecer el vnculo entre el ferrocarril y la
comunidad, basndose en el respeto al medio ambiente y en el progreso y desarrollo de
los pueblos prximos a la traza de nuestras operaciones.
542
3. Proyectos/programas en estudio y/o prximos a implementar

n Servicio Ferroviario Baha Blanca - Neuqun: se realizan pruebas tcnicas para la
evaluacin de factibilidad de un nuevo servicio que una las ciudades de Baha Blanca y
Neuqun, con localidades intermedias.
n Tren de la Costa.
n Ampliacin de frecuencia Servicio Especial Plaza Constitucin - Mar del Plata: tras el
arribo de 2 nuevas formaciones Talgo IV (con dos formaciones ms pendientes de arribo)
se incrementarn las frecuencias del servicio especial Plaza Constitucin - Mar del Plata.
n Establecimiento de especificaciones tcnicas para adquisicin de material rodante de
la Repblica Popular China: SOFSE continu con las reuniones iniciadas por la Secretara
de Transporte de la Nacin y la CNRT para la determinacin de las especificaciones
tcnicas para la adquisicin de material rodante proveniente de la Repblica Popular
China, en el marco del Memorndum de Entendimiento entre la Secretara de Transporte
del Ministerio de Planificacin Federal, Inversin Pblica y Servicios y la Sociedad Estatal
de la Repblica Popular China, China Northern Locomotive & Rolling Stock Industry
(Group) Corporation Limited, de fecha 9 de diciembre de 2009.
n Talleres de Taf Viejo (Tucumn): en virtud de la suscripcin del Convenio celebrado
el 13/5/2011 entre la Secretaria de Transporte, SOFSE y la Empresa Ferrocarril General
Belgrano Sociedad Annima, se dio inicio al proceso de traspaso de los mencionados
talleres a la SOFSE.
n Ampliacin de los Servicios Ferroviarios Chaco (Interprovincial): sujeto a la
rehabilitacin y reconstruccin del material rodante existente y el mejoramiento de la
infraestructura actual:
2 Etapa: Servicio Ferroviario ntrelas ciudades de Resistencia, Pres. Roque Senz

Pea y Joaqun V. Gonzlez (Provincia de Salta) y localidades intermedias. 3Q Etapa:
Servicio Ferroviario entre Pres. Roque Senz Pea y Santa Fe (Provincia de Santa Fe) y
localidades intermedias.
SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y VAS NAVEGABLES

La Subsecretara de Puertos y Vas Navegables interviene en la elaboracin, ejecucin
y control de las polticas y planes referidos al transporte fluvial y martimo. Adems
entiende en la elaboracin, propuesta y ejecucin de las polticas sobre concesin de
puertos, servicios portuarios y mantenimiento de las vas navegables y supervisa el
control y fiscalizacin de los servicios de transporte fluvial y martimo. Tambin ejerce
las responsabilidades y funciones de la autoridad portuaria nacional y supervisa respecto
del funcionamiento de la Administracin General de Puertos Sociedad del Estado.

n Intervenir en la elaboracin, ejecucin y control de las polticas y planes referidos al
transporte fluvial y martimo.
n Entender en la elaboracin, propuesta y ejecucin de las polticas sobre concesin de
puertos, servicios portuarios y mantenimiento de las vas navegables.
543
n Supervisar el control y fiscalizacin de los servicios de transporte fluvial y martimo.

n Ejercer las responsabilidades y funciones de la autoridad portuaria nacional.
n Ejercer las facultades de supervisin respecto del funcionamiento de la
Administracin General de Puertos Sociedad del Estado

n Coordinar los estudios para la actualizacin de la normativa vigente en lo referente
a modalidades operativas, aptitud tcnica de equipos, seguros, rgimen tarifario y toda
otra normativa vinculada a las acciones de su competencia.
n Elaborar los pliegos de bases y condiciones para llamados a concurso y/o licitaciones,
as como tambin intervenir en los procesos licitatorios, para el otorgamiento de
concesiones o contrataciones, que se efecten con motivo de las acciones vinculadas al
rea de su competencia.
n Asistir en el contralor respecto de aquellos entes u organismos de control de las
reas pblicas privatizadas o concesionadas de competencia de la Subsecretara, cuando
tengan una vinculacin funcional con la misma.
n Participar, en el mbito de su competencia, en la gestin y obtencin de cooperacin
tcnica y financiera internacional que pases y organismos internacionales ofrezcan para

el cumplimiento de sus objetivos.
n Participar en el mbito de su competencia en todo lo atinente al Fondo Fiduciario
Federal de Infraestructura Regional creado por la Ley No 24.855.
n Dirigir y Coordinar el funcionamiento de la Comisin de Coordinacin
Interjurisdiccional del Programa Hidrova Paraguay-Paran con el objeto de formar los
criterios tcnicos rectores a sostener por la Delegacin de la REPUBLICA ARGENTINA en
el mbito del Comit Intergubernamental de la Hidrova Paraguay - Paran.

1. Problemtica
n Necesidad de incorporacin de unidades nuevas y/o puesta en valor de
embarcaciones de propiedad del Estado Nacional.
n Adecuacin de las condiciones de operacin, seguridad y calidad establecida a nivel
internacional.
n Fortalecimiento del Plan Maestro y aspectos institucionales.
n Adecuamiento a las condiciones de operacin, seguridad y calidad establecidas a
nivel internacional.
n Reducida matrcula nacional de buques y escasa capacidad de bodega nacional.
n Falta de adecuacin de los canales de acceso a los puertos.
n Satisfacer las necesidades pautadas por el Poder Ejecutivo Nacional referidos a las
polticas, planes y programas en materia Portuaria y de Vas Navegables.

n Necesidad de mancomunar esfuerzos entre los pases miembros del Comit
Intergubernamental de la Hidrova (CIH) para lograr que la Hidrova Paraguay Paran sea
544
545
navegable las 24 hs. todo el ao, bajo un rgimen legal comn a los cinco pases.
2. Resultados y beneficios alcanzados

n Implementacin de tecnologas de informacin y comunicacin (TICs que faciliten
y potencien la navegabilidad por la Hidrova Paran-Paraguay y la consoliden como

principal eje de transporte fluvial del MERCOSUR.
n Informatizacin del Registro Nacional de Puertos y elaborar un Banco de Datos
Portuario Integral y de informacin estadstica del sector.
n Realizacin de tareas de relevamiento, dragado y sealizacin del vaso portuario y de
los canales norte de acceso al Puerto de Buenos Aires.
n Asistencia financiera al Astillero Ro Santiago mediante transferencias.
n Convenio de Cooperacin entre la Subsecretaria de Puertos y Vas Navegables y el
Ente Administrador Puerto de Santa Fe.

n Convenio para el dragado integral del Puerto Mar del Plata / Riacho Barranqueras
(Provincia de Chaco) / Puerto Diamante.
n Desarrollo del Puerto de Carga de la Ciudad de Formosa.
n Dragado de emergencia del Rio Uruguay.
n Plan Maestro y Director del Sistema de Navegacin Troncal del Ro Paran.
n Ampliacin del Puerto Caleta Paula Etapa Intermedia Pcia Santa Cruz.
n Readecuacin de Estructura de Muelles 3 y 4; Accesos al Puerto Concepcin del
Uruguay.
n Readecuacin de Estructuras del Muelle Provincial 7 y Puerto Diamante Entre Ros
n Reparacin y Refuerzo Estructura de Fundacin Muelle Almirante Storni.
n Mejoramiento de infraestructuras portuarias.
n Programa de la Hidrova Paran-Paraguay.
n Expansin de la marina mercante.
n Elaborar, ejecutar y controlar las polticas y planes referidos al transporte fluvial,
martimo y lacustre, como as tambin ejercer el control y fiscalizacin de estos servicios.
n Dragado y Sealizacin de las vas navegables de jurisdiccin nacional.
n Incorporacin, reparacin, mantenimiento y suministro de la flota de embarcaciones y
tripulaciones.
n Seguimiento y fiscalizacin de las concesiones (Comisin de Seguimiento para el
Control de las Concesiones de Dragado y Balizamiento).
n Dragado y sealizacin de canales de acceso y del vaso portuario del Puerto de
Buenos Aires (Direccin Nacional de Vas Navegables)
n Promover la compatibilizacin de la legislacin interna vigente (Comit
Intergubernamental de la Hidrova)
546
n Promocin del desarrollo de los puertos existentes efectuando las tareas necesarias
para la habilitacin de nuevos puertos. Asimismo, se efectan tareas de asistencia

tcnica que permiten mejorar la administracin de las operaciones portuarias, el
manipuleo de cargas y el medio ambiente.
n Ampliar la capacidad de bodega nacional mediante el desarrollo de la construccin
naviera.
3. Recomendaciones para la prxima gestin

Proseguir con las acciones que se encuentran pendientes hasta la fecha.
ADMINISTRACIN GENERAL DE PUERTOS S.E.

El Puerto Buenos Aires, adems de prestar en forma eficiente los servicios requeridos
por la carga y los buques como todo nodo de transferencia de mercaderas entre los
modos terrestres y acuticos, debe avanzar en todas aquellas actividades que definen a
un Puerto de Tercera Generacin, apuntando a ganar nuevos mercados, incrementar las
operaciones y maximizar la satisfaccin de los usuarios.

El Puerto juega un importante rol en el comercio exterior del pas, dada su elevada participacin
y su gran capacidad de contencin de carga general en bultos, habindose consolidado en los
ltimos aos un crecimiento sostenido en lo que se refiere a contenedores operados.

Las polticas principales llevadas a cabo por la gestin de la dministracin son:
1. REA COMERCIAL Y OPERATIVA

Alcanzar una plena ocupacin de los sectores que esta Sociedad del Estado
dispone para arrendamientos y concesiones.

Lograr un volumen de operaciones compatibles con la capacidad instalada del
Puerto Buenos Aires, en conjuncin con el crecimiento del Comercio Exterior del
pas.

Automatizar la realizacin de algunas tareas de esta Administracin.

Redeterminar los valores de las tasas y tarifas portuarias.

Contribuir al desarrollo de una Terminal de Cruceros en Turismo Internacional
con mayor capacidad de recepcin de pasajeros.
547
2. SEGURIDAD Y CONTROL AMBIENTAL

Adaptar al nuevo escenario internacional en materia de seguridad y proteccin
contra el terrorismo.

Implementar y aplicar en forma operativa dentro de la jurisdiccin portuaria
profusas medidas como el Cdigo de Proteccin de Buques e Instalaciones

Portuarias (Cdigo PBIP) aprobado por la Organizacin Martima Internacional
(OMI).
3. SISTEMA DE CONTROL DE LAS TERMINALES PORTUARIAS

Poner en funcionamiento un Sistema de Control de Terminales Portuarias del
Puerto Buenos Aires, tanto en lo referente a las obligaciones de los Concesionarios
en el marco del Pliego de Condiciones de la Licitacin Pblica Nacional e
Internacional No 6/93.

Recibir los reclamos de los usuarios de las Terminales Portuarias del Puerto
Buenos Aires en lo referente a sus derechos como consumidores emanados

del Artculo 42 de la Constitucin Nacional, la Ley 24.240 y las normas que lo
reglamenten y sus modificatorias.

Sugerir todas aquellas sanciones que involucren como mximo la aplicacin de
las multas.

Realizar tareas de seguimiento, monitoreo y verificacin ex-post en las
Terminales Portuarias del Puerto Buenos Aires.

Establecer y operar una conexin directa con la Red de Informacin Portuaria
de acuerdo al Artculo 59 del Pliego de Condiciones de la Licitacin Pblica

Nacional e Internacional No 6/93.351

Relevar los procesos que hacen a los servicios que brindan las terminales, se
encuentren o no tarifados, teniendo en cuenta todos los factores que intervienen
en los mismos.

Controlar el cumplimiento de las pautas establecidas en el Manual de
Procedimientos de la Unidad de Control de Terminales Portuarias Concesionadas
del Puerto Buenos Aires.
4. MANTENIMIENTO DEL DRAGADO

Mantener de adecuacin de los Canales Norte y Accesos.
5. ACCESOS PORTUARIOS
El objetivo de la obra es modificar el actual ingreso a Puerto de las formaciones ferroviarias
de carga, que actualmente lo hacen por la Parrilla de Empalme Norte, en Retiro, afectando
el trfico urbano en una zona de intenso movimiento vehicular, trasladndolo al acceso a las
denominadas Parrillas 3 y 5, que a la altura de la Calle 12 permite a la fecha slo el ingreso de
los trenes de trocha angosta del Ferrocarril Belgrano Cargas.
548
6. OBRAS DEL TALLER GENERAL DE LA AGP.SE

Implementar el Sistema Informatizado de Archivo de los Actos Administrativos
Protocolizados (SIAAP).
7. OBRAS EN LA TERMINAL DE CRUCEROS

Objetivos:
Se han llevado a cabo diversas obras en el mbito de esta Administracin a los fines de
contar con una Terminal de Cruceros alternativa para poder recibir cmodamente a los
pasajeros los das de superposicin de arribos.
8. REA ORGANIZACIN Y SISTEMAS

n Anlisis y desarrollo organizativo de los mtodos y procedimientos relacionados con
las actividades administrativas de las distintas dependencias de la empresa, mediante la
utilizacin de tecnologa tendiente a simplificar, uniformar, coordinar y racionalizar los
mismos, con el objeto de obtener un mejor aprovechamiento, rendimiento y eficacia del
capital humano y material.
n Se tiende a la modernizacin, expansin de la infraestructura y diseo de los sistemas
de comunicaciones e informtica, materializndose su desarrollo en un marco donde se
aprovechen las innovaciones tecnolgicas.
9. REA COMERCIAL Y OPERATIVA

n 1. Se ha suscripto una Carta Compromiso tendiente a la puesta en valor, mediante la
remodelacin integral y construcciones complementarias, del Edificio Depsito Seccin
Sptima de la Drsena Norte del Puerto Buenos Aires.
n 2. Se han efectuado acciones tendientes a la utilizacin del rea denominada relleno
ubicada al Este de la Drsena F en la zona Norte del Puerto Buenos Aires sobre una
superficie ganada al ro de aproximadamente 17 hectreas, para el desarrollo de una
importante zona logstica conexa a la actividad portuaria.
9.1 Renegociacin de Concesiones Portuarias

Anlisis de situacin de los contratos de concesin de las distintas terminales del Puerto
Buenos Aires. Por Resolucin No 6/2011 AGPSE se cre un Grupo de Trabajo. Se est
evaluando la necesidad de adecuacin de la estructura portuaria de forma tal que sea
compatible con el arribo de nuevos buques de grandes dimensiones que superan los
300 metros de eslora y 40 metros de manga y con los volmenes de carga de ms de
6000 Teus. El objetivo es lograr la adaptacin del Puerto a las nuevas exigencias del
mercado. En ese marco, se estn evaluando propuestas de inversin presentadas por
los concesionarios de las actuales terminales portuarias y, asimismo, la situacin de la
Terminal 6 dentro del mismo contexto.
549
9.2 Nueva Terminal de Pasajeros de Cruceros:

Mediante Resolucin AGPSE No 24/2010 se ha acordado un Permiso de Uso a Terminales
Ro de la Plata por el trmino de 10 aos para la operacin de la Terminal Benito
Quinquela Martn. Este permiso prev una fuerte inversin.
Se inaugur la ampliacin y refaccin de la Terminal de Cruceros Benito Quinquela
Martn, obras que fueron inauguradas con la presencia de la Sra. Presidenta de la
Nacin.
550
SECRETARA DE MINERA
SECRETARA DE MINERA
La Poltica Minera de Estado ha continuado con el cumplimiento de sus objetivos
estratgicos: Mejoramiento de los escenarios de inversin; Impulso al Modelo Productivo
Nacional y de Complementacin Productiva; Minera Social y relacin de la Produccin
con las comunidades; Minera y la Formacin Tcnica; La Educacin Minera; Integracin
regional mediante la Minera. Los mismos se han desarrollado llevando a cabo las
acciones pertinentes en interaccin con todos los actores del sector para la definicin de
planes de accin y polticas de conjunto.
OBJETIVOS
n Elaborar la poltica minera nacional, fomentar el crecimiento econmico-minero y
crear las condiciones para impulsar la inversin en el sector.
n Entender como Autoridad de Aplicacin en la definicin del rgimen jurdico- minero,
normas de procedimiento conexas, inversiones mineras y seguridad e higiene minera,

promoviendo las acciones conducentes a su sancin legislativa.
n Promover y participar en los acuerdos de cooperacin e integracin internacionales
e interjurisdiccionales, en los que la Nacin sea parte, y supervisar los mismos,
coordinando las negociaciones con los organismos crediticios internacionales.
n Entender en la ejecucin de la carta geolgica y prospeccin minera de base de la
Repblica Argentina.
n Promover los estudios e investigaciones geolgico-mineras, econmico-financieras,
estadsticas y de mercado necesarios para evaluar, planificar y coordinar el racional
aprovechamiento de los recursos mineros del pas, contemplando la preservacin del
medio ambiente.
n Efectuar la propuesta y control de la poltica nacional de carbn mineral, en lo que
hace a la promocin y regulacin de sus etapas de exploracin, explotacin, transporte y

distribucin, en coordinacin con las dems reas competentes.
n Estudiar y analizar el comportamiento del mercado desregulado de carbn mineral,
promoviendo polticas de competencia y de eficiencia en la asignacin de recursos.
n Intervenir en la coordinacin de lo vinculado con la promocin y registro de
inversiones extranjeras en el pas, en las reas de su incumbencia.

A travs del Plan Nacional de Huellas Mineras, los Programas de Desarrollo para
Productores Mineros, la generacin de alternativas financieras, la promocin de la oferta
minera nacional, la participacin en ferias internacionales y promocin de encuentros
entre productores y proveedores de bienes y servicios, el desarrollo de capacitacin
sobre tcnicas de produccin, el desarrollo de capacitacin sobre oportunidades
552
de exportacin, fomento de los consorcios productivos; mesa de homologacin de

productos nacionales, convenios y acuerdos estratgicos con organismos e instituciones
para el desarrollo conjunto de las actividades productivas del pas, se ha dado impulso al
Modelo Productivo Nacional.
En el marco de la Federacin Argentina de Municipios (FAM), la red Nacional de

Municipios Mineros y Ladrilleros particip del acto de firma del Acuerdo Nacional de
Promocin del Dilogo Social en la Industria Minera.
A travs de la Mesa de Sustitucin y Homologacin Minera se superaron los $ 800
millones en sustitucin de importaciones, bienes, repuestos y servicios mineros.
La Minera Social y la relacin de la produccin con las comunidades ha sido
el instrumento para lograr el desarrollo de proveedores mineros locales, el apoyo y
capacitacin a la minera artesanal y del pirqun y la integracin con las comunidades
locales.
Los programas de prevencin de riesgos naturales y la adopcin de prcticas

productivas ambientalmente sostenibles.
El Plan Social Minero ha facilitado el mejoramiento de las condiciones laborales
para mineros artesanales y pirquineros en ms de 14 provincias con ms de 62 nuevos
proyectos fomentando el desarrollo socio econmico de las comunidades postergadas
del pas.
El Plan Nacional de Educacin Minera llevado a cabo en conjunto con el Ministerio

de Educacin e instituciones educativas del pas ha continuado con la promocin del
conocimiento de la actividad y su incidencia en la vida cotidiana de las personas.
La Integracin regional y la firma de acuerdos y convenios, durante el 2014 han
favorecido la bsqueda de nuevos mercados para la produccin minera el incremento de
los lazos comerciales y el intercambio de informacin.
El acceso libre y gratuito a la informacin minera geolgica existente ha consolidado
la democratizacin de la informacin pblica.
ACCIONES EN CURSO Y RESULTADOS ALCANZADOS

Plan de Minera Social
La Secretara de Minera de la Nacin ejecuta el Programa Nacional de Minera Social,
Micro-Emprendimiento y Capacitacin, abarcando todo el territorio del Pas, mediante
la realizacin de trabajos en las provincias que as la necesiten. Pretende desarrollar
y optimizar la labor social a travs de micro-emprendimientos y capacitaciones que
permitan la insercin de lugareos a la actividad minera de manera sustentable,
combatiendo desocupacin y migracin de jvenes por carencia de oportunidades.
El Plan de Minera Social se compone de tres fases bien definidas:

Fase 1 - Talleres de Capacitacin
Se desarrollan talleres en municipios, de las habilidades innatas y las adquiridas para

agregar valor a los productos minerales locales resaltando la importancia de su empleo
en un medio ambiente responsable.
553
Zonales
Fase 2 - Desarrollo de Micro-Emprendimientos Productivos
Se promueven micro-emprendimientos productivos que aglutinen la mano de obra

capacitada localmente, a travs de sociedades de hecho y/o cooperativas de trabajo que
agreguen valor a la oferta del producto mineral zonal para generar as una nueva fuente
de ingresos al ncleo familiar,

Fase 3 - Consolidacin de las Empresas Sociales Mineras
Se apoya la sustentabilidad en el tiempo de los micro-emprendimientos desarrollados en

Empresas Sociales Mineras mediante mecanismos de autogestin que mejoren la calidad
de vida de sus integrantes y asegure su oferta al mercado regional.
Estos proyectos adems de capacitar y formar a la poblacin minera en la utilizacin
de los recursos naturales para su explotacin artesanal, conocimientos de materiales
y herramientas, dejan en varias ocasiones actividades productivas sustentables con el
tiempo, generando un crecimiento genuino en cada regin con nuevas fuentes de trabajo
y ocupacin de mano de obra local.
Plan Nacional de Capacitacin Minera

El Plan Nacional de Capacitacin Minera, ofrece la posibilidad de perfeccionar los
recursos humanos de la actividad; y abrir instancias de capacitacin de potenciales
postulantes. Se abordaron distintas temticas dictadas por especialistas relacionados
directa e indirectamente con la actividad minera, reivindicando los recursos humanos de
cada regin y potenciando la cultura del trabajo como articulador social.
Objetivos
n Capacitar y fortalecer la formacin de los empleados de empresas mineras y
empresas de servicios mineros.
n Propiciar la insercin laboral y el desarrollo de capacidades en los trabajadores para
adecuarse a las exigencias del mercado laboral.
Acciones llevadas a cabo

Diseo del dispositivo de capacitacin teniendo en cuenta demandas de las zonas
seleccionadas para capacitar y recursos humanos y materiales existentes.
Articulacin con diferentes organismos formadores para realizar acciones conjuntas
de capacitacin y apoyo tcnico, mejorando y ampliando as las ofertas de capacitacin.
Aprovechamiento de los recursos humanos y materiales existentes en la zona para
responder a las necesidades reales y fortalecer as su actividad productividad.
Sistematizacin de datos obtenidos en las evaluaciones de cada curso realizado.
Bsqueda de capacitadores para nuevos cursos solicitados por los integrantes de la
comunidad.
554
Generacin de propuestas de capacitacin para la inclusin laboral de personas con

discapacidad.
Capacitacin en la sede de la Secretara de Minera de la Nacin a cargo de la Dra.
Liliana Martnez y el Ing. Carlos Gonzlez, destinada a responsables del rea recursos
humanos y capacitacin de empresas mineras y organizaciones gremiales relacionadas
con la minera.
Plan Nacional de Huellas Mineras II

La Secretara de Minera de la Nacin ejecuta el Programa Nacional de Huellas Mineras
mediante la realizacin de obras en las provincias que as la necesiten. Pretende
desarrollar y optimizar una verdadera red de huellas mineras, sirvan de adecuada
infraestructura vial, para las actividades de exploracin y explotacin minera.
Durante el periodo 2011-2015 se ejecutaron 139 nuevos proyectos, que se suman a los
231 del perodo 2003-2010. Permite que, adems de servir de accesos para las tareas
de exploracin y explotacin, las huellas funcionen como canales para el traslado de los
minerales que eventualmente se extraen durante los trabajos de desarrollo y explotacin
minera. Permite, en todos los casos, un acceso fcil y directo a diferentes zonas de
inters minero, incentivando a otros productores mineros a la bsqueda de nuevos
yacimientos, a la explotacin de aquellos que hoy no explotan, generando un crecimiento
genuino en cada regin con nuevas fuentes de trabajo y ocupacin de mano de obra local.
Plan de Remineralizacin de Suelos

El convenio con INTA (Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria) -suscripto en el
ao 2003- tiene por objeto fomentar el uso de productos mineros o de base minera para
asistir a la correccin de los suelos cultivables y que genera nuevos mercados para los
productores nacionales por sustitucin de importaciones. En el marco de este convenio,
se desarrollaron las siguientes actividades:
Estudios Tcnicos:
Se conform un grupo de trabajo con especialistas de ambos organismos a cargo de
realizar los estudios tcnicos sobre requerimientos de los suelos en las diversas zonas del
pas y los macro y micro nutrientes minerales aptos para satisfacer las necesidades de los
mismos.
La Secretara de Minera de la Nacin, a travs del Servicio Geolgico Minero Argentino
(SEGEMAR) se encuentra realizando estudios de investigacin tcnica sobre carbonatos
y sulfatos, entre otros productos mineros, para desarrollar fertilizantes minerales
pelletizados de mayor valor agregado destinados a la remineralizacin de suelos.
Controles de Calidad:
Se impuls el trabajo en conjunto con el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria (SENASA) para unificar controles de calidad de los productos mineros
a travs de este organismo. Se mantuvieron reuniones con el Ministerio de Agricultura,
Ganadera y Pesca y la Asociacin de Industriales Metalrgicos de la Repblica Argentina
(ADIMRA) y encuentros de campo para la puesta en marcha del Programa Nacional de
555
Enmiendas Agrcolas. Argentina cuenta con importantes recursos mineros aplicables a

los suelos agrarios en todo su territorio nacional: dolomita y calizas dolomticas en San
Juan, Buenos Aires y San Luis, vermiculita en Crdoba, yeso en Entre Ros y Santiago
del Estero, bentonita y diatomita en Ro Negro, caliza en San Juan, Neuqun y Tucumn,
yeso en La Pampa, silvita en Mendoza, boratos y perlita en Salta, zeolitas en La Rioja; y
turba y arcillas especiales en Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego.
El Plan Nacional de Enmienda de Suelos -impulsado por el organismo minero nacionalutiliza los recursos minerales para la remediacin y conservacin de los suelos
cultivables; generando sustentabilidad en los campos e incrementando la produccin
agrcola, impulsando nuevos mercados para la pequea y mediana minera del pas.
Se impuls el trabajo en conjunto con el Servicio Nacional de Sanidad y Calidad
Agroalimentaria (SENASA) para unificar controles de calidad de los productos mineros a
travs de este organismo.
Plan de Gestin Ambiental

El Programa de Gestin Ambiental Minera (GEAMIN) -gestionado por el Organismo
Minero Nacional en 2004 ante el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)- tiene
como objetivo nanciar acciones tendientes al fortalecimiento de la gestin ambiental
sustentable en el sector productivo minero nacional.
En la actualidad ya se encuentran en ejecucin las obras de remediacin ambiental e
infraestructura en las tres provincias alcanzadas por el plan de GEAMIN: Jujuy, San Juan y
Ro Negro.
El GEAMIN tambin comprende el soporte al sector ladrillero nacional, el que fuera
incorporado en el ao 2004 por el presidente Nstor Kirchner al sector minero nacional y
el compromiso poltico de brindar soporte, asesoramiento, capacitacin, nanciamiento
y tecnicacin continua de la mano de la presidenta Cristina Fernndez de Kirchner.
A travs de la Secretara de Minera del Ministerio de Planicacin, se llevan a cabo
actividades concernientes a la mejora en la calidad de vida de los trabajadores, como
as tambin en el cuidado y preservacin del medio ambiente para lograr una actividad
segura para las personas, sustentable ambientalmente y eciente.
Actividad Ladrillera
Despus de aos de postergacin y habiendo reconocido el Estado Nacional la
importancia de la industria del ladrillo; la actual gestin lanz en diciembre de 2004 el
Plan Nacional Normalizador de la Produccin de Ladrillos Comunes y de Inclusin Social
de los habitantes de cada provincia dedicados a la actividad. Este plan fue el inicio de
la incorporacin del sector ladrillero al esquema de la economa formal y la planicacin
urbanstica.
Esta decisin es el inicio de la transformacin y el mejoramiento de la situacin de una
de las actividades productiva ms antiguas y populares del pas, que ha contribuido
histricamente al crecimiento nacional como as tambin a los actores sociales
involucrados en la actividad productiva.
As, mediante encuentros provinciales, jornadas de capacitacin, desarrollo de proyectos
556
productivos y articulacin con los organismos pertinentes, se propende a instalar

a la produccin del ladrillo artesanal como una actividad minera ms: organizada,
sistematizada y estandarizada, superando las modalidades que la marginaron
histricamente.
Metas Alcanzadas: Creacin de la Mesa Nacional de Ladrilleros con representacin de
todas las regiones nacionales y formalizacin de la actividad ladrillera e insercin en la
estructura econmica formal. Incorporacin al sistema nanciero.
Escuelas fbricas para ladrilleros

Este programa destin alrededor de 5 millones de pesos para construir tres escuelas
fbricas, una en Formosa, otra en Chaco y en San Juan, con la nalidad de mejorar la
produccin nacional de ladrillos artesanales y capacitar a productores y trabajadores de
este sector en nuevas tcnicas de produccin, seguridad e higiene laboral, calidad de
productos y comercializacin, entre otros.
Las escuelas de Formosa y Chaco ya fueron inauguradas y se encuentra en etapa de
desarrollo la que se ubica en la provincia de San Juan.
A la construccin de las tres escuelas fbricas que establece el programa del Gobierno
Nacional, se suma la ejecucin de un estudio detallado de potencialidad de minerales
en el pas para la planicacin de polos productivos ladrilleros, un diagnstico de la
actividad en todo el territorio nacional y planes de capacitacin especca y asistencia
para este sector.
Todas estas actividades se desarrollarn en el marco del primer programa de Gestin
Ambiental Minera (GEAMIN) gestionado por el organismo minero nacional en 2004 ante
el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para nanciar con ms de 80 millones de
pesos acciones tendientes al fortalecimiento de la gestin ambiental sustentable en el
sector productivo minero nacional.
La Secretara de Minera de la Nacin est comprometida con el desarrollo sustentable
de las comunidades, las regiones y el pas; y en ese marco promueve un modelo de
gestin pblica y corporativa basado en los principios democrticos de respeto a los
derechos y libertades de todos los actores sociales; el dilogo amplio y permanente;
y las prcticas mineras integradoras, responsables y sostenibles. Entre sus principales
iniciativas de gestin est la elaboracin del primer Protocolo de Prcticas Sociales
Mineras a nivel global, que establece lineamientos para el desarrollo de la actividad de
forma respetuosa, participativa, e incluyente, constituyendo un marco de referencia
nacional.
El Protocolo fue presentado en enero de 2012 ante organizaciones de la sociedad civil;
empresas exploradoras y operadoras que trabajan en el pas; acadmicos; funcionarios
de gobiernos locales y provinciales; organismos cientco-tcnicos, proveedores de
bienes y servicios, y representantes de comunidades originarias; y en 2013 ante los
pases miembros del MERCOSUR, en el marco del Subgrupo de Trabajo Minera y
Geologa, donde fue aprobado como Principios Orientadores de Prcticas Sociales
Mineras.
557
Evolucin del sector minero en el perodo 2011-2015
VARIABLES DEL SECTOR EN MILLONES DE PESOS
2003
2015
CRECIMIENTO
ACUMULADO
PROYECTOS
18
+700
3.900%
EMPLEOS
79.000
450.000
570%
EXPORTACIN
2.900 millones
39.160 millones
1.344%
PRODUCCIN
4.080 millones
47.300 millones
1.159%
EMPRESAS
DE SERVICIOS
500
6.000
1.200%
INVERSIN
ACUMULADA ($)
660 millones
23.000 millones
3.485%
EXPLORACIN
ACUMULADA (mts)
89 mil
558
+7.5 millones
RESERVAS MINERALES (PROYECCIN AL 2020)
GEOLGICAS
2002
2014
POTENCIAL
COBRE
28 Mt
62 Mt
600 Mt
ORO
2.800 t
3.900 t
9.750 t
PLATA
55.600 t
100.000 t
300.000 t
CARBONATO
DE LITIO
4,5 Mt
28 Mt
128 Mt
POTASIO
138 Mt
900 Mt
2.750 Mt
ACCIONES EN PROCESO DE EJECUCIN

Avance de los proyectos de inversin minera: se generaron las plataformas polticas y
administrativas para el avance de los proyectos de inversin minera que se detallan a
continuacin:
Proyectos Mineros en produccin:

n Proyecto Veladero (San Juan)
n produccin de 1000 a 1700 tn/da del mineral tratado. Entr en etapa de minado
subterrneo. Genera 650 fuentes de empleo local.
n Proyecto Gualcamayo (San Juan): entr en etapa de minado subterrneo.
n Proyecto Alumbrera (Catamarca)
559
n Proyecto Pirquitas (Jujuy): incremento de su capacidad productiva a 20 millones de
libras en 2013, con una inversin para el reequipamiento del proyecto de 240 millones de
pesos.
n Proyecto San Jos (Santa Cruz)
n Loma Negra: inversiones por ms de 250 millones de pesos en actualizacin
tecnolgica de su planta cementera de Catamarca y en obras de ingeniera para la nueva
planta en San Juan e incremento en 5 por ciento la produccin de cemento.
n Proyecto Sierra Grande (Ro Negro)
n Yesos Knauff (Mendoza): inaugur la nueva planta.
n Proyecto de elaboracin de cobre catdico (Jujuy): Minera Santa Rita
n Proyecto Minero Andacollo (Neuqun)
n Mina Tincalayu (Salta)
n Sales de Jujuy (Jujuy)
n Proyecto de litio Salar Cauchari (Jujuy)
n Incrementos en la produccin de cemento de la empresa Holcim
n Incrementos en la produccin de cal: incremento del 250 por ciento por la dinmica
impuesta por la obra pblica desarrollada por el Gobierno Nacional.
En exploracin, factibilizacin y construccin:

n Proyecto Agua Rica (Catamarca)
n Proyecto Chinchilla (Jujuy): emprendimiento polimetlico de plomo, plata y zinc. Los
trabajos prospectivos generan ocupacin plena incluyendo trabajadores y comerciantes
de de Abra Pampa y Rinconada.
n Proyecto Salar de Olaroz, (Jujuy): construccin de la primera planta industrial de
litio de Argentina. Implic una inversin inicial de 1.300 millones de pesos y gener 650
puestos de trabajo. Prev alcanzar una produccin de 17.500 toneladas de carbonato de
litio y 20 mil toneladas de cloruro de potasio.
n Proyecto Lama Pascua (San Juan)
n Proyecto Vicua (San Juan): desarrollado en el marco del Tratado Minero Binacional
con Chile, emplea a 250 trabajadores de manera directa.

n Proyecto Pachn (San Juan)
n Proyecto Salar Centenario y Salar de los Ratones (Salta): produccin de sales de litio
y potasio.
n Proyecto Lindero (Salta): inicio de la construccin del proyecto con una inversin
cercana a 1.085 millones de pesos. Capacidad de produccin estimada en 109.000 onzas
de oro equivalentes por ao.
n Proyecto Don Nicols (Santa Cruz): generar 300 nuevos puestos de trabajo, en tanto
que con la puesta en operacin se prev generar 930 empleos directos e indirectos, para
560
alcanzar una produccin anual de 52 mil onzas de oro y 56 mil onzas de plata.
n Proyecto Cerro Negro (Santa Cruz)
n Cerro Moro (Santa Cruz)
n Proyecto Taca Taca (Salta)
n Salar de Cauchari (Jujuy)
n Enaex Argentina - fabricacin de emulsiones no explosivas (San Juan)
n Reactivacin de la Planta de Ferroaleaciones - ex Carbometal (Mendoza)
n Fbrica de explosivos Cipolex - Fabricaciones Militares (FF.MM) (San Juan)
Acciones finalizadas destinadas al desarrollo de pequeos y medianos

emprendimientos:
Acuerdo Instituto Argentino de Normalizacin y Certificacin (IRAM) y Cmara Argentina
de Proveedores Mineros (CASEMI). Continuidad de los trabajos mancomunados
tendientes a certificar la calidad de insumos y servicios nacionales que sustituyan
importaciones en el sector minero. Este acuerdo forma parte de las acciones que se
llevan adelante desde la Mesa de Homologacin de Productos Mineros, creada por la
Secretara de Minera con los sectores de la produccin, los servicios, el trabajo y la
educacin tcnica para incrementar la sustitucin de importaciones en la actividad
minera, generando mayor valor agregado a la industria nacional. Numerosas empresas
se han sumado para lograr la sustitucin de importaciones: LVEnergy y Lumins de San
Luis con la fabricacin de paneles fotovoltaicos para la produccin de energas limpias.
Minetech en su planta de Berazategui realizar el diseo, la construccin de refugios
para minera subterrnea y, asociada con la empresa norteamericana Strata Worldwide,
proveer el equipamiento de purificacin de aire. En conjunto con la Asociacin
Argentina de Galvanizado (AAGIC) se analiz el trabajo que sus asociados realizan con
proveedores de la actividad minera. En tal sentido se plante la necesidad de promover
el uso del galvanizado en las obras de metalmecnica de los proyectos mineros.
Iniciativas llevadas a cabo por la Secretara de Minera en el marco del Consejo Federal
de Minera y de la Organizacin Federal de Estados Mineros (OFEMI):
Se mantuvieron reuniones con los miembros de la organizacin, las once provincias
cordilleranas, y con el presidente de la entidad, el gobernador de Jujuy. En el seno de
esta organizacin se trataron los siguientes temas:
Anlisis de los avances en la implementacin de las acciones llevadas a cabo por el
Estado Nacional y las provincias, para favorecer el desarrollo sectorial.
Importancia de crear una OPEP del litio para satisfacer su demanda en forma racional
y sustentable, adems se trat la Creacin de Agencias de Desarrollo para promover
distintos tipos de actividades productivas, conformando las redes de estructura bsicas
que necesitan los pueblos para lograr una integracin de las comunidades originarias.
561
Protocolo de Prcticas Sociales Mineras para el desarrollo responsable y

sostenible de la actividad
El desarrollo de la actividad minera suele generar incertidumbre acerca del uso del
recurso hdrico, el impacto sobre el ambiente y la calidad de vida de los habitantes.
En este sentido, los pases de amplia trayectoria en minera metalfera entre los que se
incluye la Argentina- son parte de escenarios sociales y polticos complejos.
En ese contexto, se evidencia la necesidad de generar parmetros que garanticen
benecios recproco y equitativo, en un marco de respeto y compromiso con la cultura,
el entorno, los discursos y las prcticas de los pueblos. Por tal motivo, la Secretara
de Minera de la Nacin Argentina impulsa el Primer Protocolo de Prcticas Sociales
Mineras con la intencin de generar un marco de referencia institucional que contribuya
al desarrollo responsable y sostenible de la actividad minera a nivel mundial, enfocado
en el respeto a la diversidad tnica-lingstica, socio-cultural, territorial- ambiental y
econmico-productiva, y el compromiso con la transparencia, la informacin pblica, la
consulta ciudadana, y la co-responsabilidad social, poltica, y ambiental de los gobiernos,
las empresas y las comunidades.
Gestin Social Minera

La Gestin Social Minera busca articular visiones e intereses, potenciar oportunidades y
tomar acciones conjuntas para alcanzar con responsabilidad y compromiso un desarrollo
sostenible de la actividad y sustentable para las comunidades y las naciones.
Como poltica pblica de la Secretara de Minera de la Nacin, la gestin social
minera debe basarse en el respeto a la informacin pblica; la participacin y consulta
ciudadana; la articulacin de polticas pblicas, ciudadanas y corporativas; y constitucin
de espacios de trabajo multiactor (representativos y sostenibles) generados desde el (re)
conocimiento mutuo, respeto, credibilidad, conanza, apertura al dilogo, voluntad de
bsqueda de consenso, y transparencia.
Iniciativas desarrolladas con el propsito de llevar a cabo el aprovechamiento productivo
de minas abandonadas y tratamiento de pasivos de actividades mineras pretritas:
n Minas Abra Pampa (Jujuy)
Obras de recreacin y uso en la zona donde se encontraba la ex fundicin Metal Huasi

comprendiendo el desmantelamiento de la planta, la remediacin nal de los suelos
y el traslado de las estructuras, incluyendo la construccin de un anteatro y de un
polideportivo en las reas afectadas por la planta en la localidad punea.
A travs de consultas ciudadanas y participacin comunitaria se realiz el plan de
remediacin y la construccin de obras requeridas por la comunidad de Abra Pampa.
n Remediacin Calingasta (San Juan)
La obra cuenta con una inversin de 36.818.800 pesos y prev mitigar nueve escombreras
en las adyacencias de la Villa Calingasta, en el Departamento homnimo. Adems se
construir un puente vial sobre el Ro Calingasta, en la zona sur de la Villa, sobre la va
de comunicacin que vincula a esta localidad con Tamberas, localidad cabecera del
Departamento de Calingasta.
562
Avance Lamas
563
La remediacin contempla el mejoramiento de las condiciones de estabilidad fsica,

hidrolgica y geoqumica, la rehabilitacin ambiental y mejora de las condiciones de
habitabilidad y proteccin de las viviendas colindantes a las escombreras. Por ello se
decidi a ampliar el presupuesto de la obra de mitigacin, hasta totalizar una inversin
de $63.100.000 pesos.
n Remediacin San Antonio Oeste (Ro Negro)
La remediacin del rea de la antigua fundidora de la Mina Gonzalito, ubicada en la

localidad rionegrina de San Antonio Oeste, paralizada hace ms de 40 aos, se ubica a
unos 100 kilmetros al sudeoeste de dicha ciudad.
El contrato contempla una inversin superior a los 14 millones de pesos, las obras se
ejecutan en dos etapas, la primera de ellas abarca la evaluacin detallada y el diseo
del Plan de Remediacin, condicin imprescindible para la posterior remediacin, que
incluye la caracterizacin integral de elementos como agua, suelo, aire, ecosistemas
biticos y alimentos de produccin local y la confeccin y seleccin de alternativas de
remediacin.
En la segunda etapa, con toda la informacin obtenida y los estudios tcnicos concluidos
se pondr en marcha el plan de remediacin seleccionado en base a los trabajos
evaluados. En ambas etapas participarn los equipos tcnicos del organismo minero
nacional, la provincia y el municipio de San Antonio Oeste.
Como todos los procesos de remediacin del GEAMIN, la participacin ciudadana es
fundamental en el marco informativo como participativo. Es por esto que se realizan
asambleas comunitarias tanto para informar como para escuchar a la comunidad sus
propuestas referidas a la remediacin y obras necesarias para la misma.
El GEAMIN adems tiene por objeto apoyar el desarrollo de la pequea y mediana
minera, equipar y capacitar a las unidades de gestin ambiental de las provincias y
recuperar pasivos de antiguas actividades industriales anteriores a la legislacin vigente
para el resguardo del medio ambiente.
Actividades destinadas a fomentar el uso racional de recursos mineros contemplando la
preservacin del medio ambiente
Profundizacin de los acuerdos firmados entre la Secretara de Minera del Ministerio de
Planificacin Federal de la Nacin y la empresa minera pblica Yacimientos Mineros Agua
de Dionisio (YMAD) con el objeto de asistir y promover el desarrollo de la pequea y
mediana minera artesanal con uso de tecnologas limpias.
Debe destacarse que el acuerdo se basa en estudios del organismo minero nacional
sobre diversas zonas del pas con potencial en recursos aurferos para la produccin
primaria y la alternativa de sustento laboral que el lavado artesanal del oro representa
para pequeos productores y comunidades, muchas de ellas aborgenes, de las zonas
cordilleranas. Esta histrica actividad se realizaba, en su mayora, obteniendo el mineral
de arenas de los lechos de los ros o vetas con el uso de mercurio para su recuperacin.
Ante ello, desde el gobierno nacional se implementaron polticas activas para eliminar
el uso del mercurio en esta actividad y posicionar al pas como lder en la utilizacin de
procesos productivos con nuevas tecnologas para el lavado artesanal del oro.
En este sentido, a partir del acuerdo se articulan las acciones con YMAD -empresa
minera pblica productora de oro- para asistir a la pequea minera del lavado de oro,
564
procesando los minerales en las instalaciones de la compaa en el Complejo Industrial

de Faralln Negro y en la planta de refinacin en la provincia de Catamarca. Se mejoran
as, las oportunidades de desarrollo de este sector productivo nacional, mediante una
herramienta que permite optimizar las condiciones de trabajo de los lavadores de oro,
generar un mayor valor agregado al producto primario e incentivar el uso de tecnologas
limpias para los procesos de produccin.
Constitucin de la Mesa de Sustitucin y Homologacin Minera

El objetivo es desarrollar y promover oportunidades para proveedores nacionales de
servicios, maquinarias, equipos, repuestos e insumos en el sector minero.
La Mesa trabaja en la planicacin estratgica de la compre nacional a futuro, a travs
del anlisis de los esquemas de compras de los proyectos. Esa informacin se traslada
a los proveedores para que organicen sus estructuras. Se incrementa el empleo local,
y disminuye la dependencia de mercados externos por el nacimiento de nuevos
prestadores de servicio industriales nacionales.
A travs de la Resolucin 13 del 12 de mayo de 2012 se estableci la obligatoriedad de
contar con su propio departamento de sustitucin de importaciones para la construccin
total o parcial de los proyectos mineros a todas las empresas titulares de proyectos
mineros inscriptos en el Rgimen instaurado por la Ley N 24.196 y sus modicatorias.
As como debern presentar el programa de compras a realizar al Grupo de Trabajo de
Evaluacin Tcnica Minera, el que actuar con la asistencia de la Mesa de Homologacin
Minera. Se declar el da 28 de mayo de cada ao como da del proveedor minero
nacional.
PROMOCIN INTERNACIONAL DE LA MINERA

ARGENTINA
A partir del ao 2003, y por iniciativa del por entonces presidente Nstor Kirchner, se
dise el Primer Plan Minero Nacional. Los lineamientos de este plan para atraer nuevas
inversiones fueron construir escenarios propicios de desarrollo con la participacin y
consenso de todos los actores del sector, garantizar escenarios que hagan previsible la
inversin para el desarrollo de la actividad minera. El Plan Minero Nacional consta de
polticas de desarrollo productivo, minera social, comunicacin, integracin regional y
relaciones con la comunidad como sus ejes fundamentales.
La inversin externa resultaba vital para recuperar la actividad. Por ello y a los efectos
de hacer conocer la potencialidad del pas en materia geolgica minera, el Gobierno
Nacional impuls, en carcter de polticas de Estado, un programa de promocin
internacional.
Se particip en ferias y eventos seleccionados estratgicamente; se diseo del pabelln
nico: Minera Argentina, como marca pas; se elaboraron comitivas con delegaciones
con representantes pblicos de las diferentes jurisdicciones, de los diferentes poderes,
actores de las actividad privada, profesionales y trabajadores del sector han sido
protagonistas fundamentales en Vancouver, Toronto, Santiago de chile, Verona, Rmini,
Arequipa, Lima y Santa Cruz de la Sierra.
565
A partir de 2010, dada la circunstancia de la economa internacional, la agenda se nutri

de nuevos destinos: China, Japn, Rusia, Corea del Sur y Brasil. Esto permiti capturar
nuevas oportunidades y consecuentemente un mayor desarrollo de los productores
mineros nacionales y atraccin de inversores, parmetros reflejados en los ndices de
exportacin de minerales en la ltima dcada.
Se coordinaron dos acciones complementarias: se implement la participacin
institucional en las principales ferias mineras para promover las inversiones, y fomentar
el comercio minero y la exportacin de servicios, en su mayora Pequeas y Medianas
empresas nacionales, acompaando en el proceso de convertirse muchas de ellas en
PyMEs argentinas de categora mundial. Y se desarroll la presentacin del Seminario
Nuevas Oportunidades de Inversin en la Minera Argentina, destinado al sector
financiero, analistas de inversin, medios internacionales del sector, operadores mineros.
Como consecuencia de estas polticas de promocin -llevadas a cabo por la Secretara
de Minera del Ministerio de Planificacin Federal- Argentina logr consolidarse a nivel
internacional como un destino para invertir en minera, recibiendo a operadores e
inversores de todo el mundo que actualmente se encuentran explorando, construyendo
y produciendo emprendimientos mineros en toda la geografa nacional y contando con
inversiones de origen de ms de 25 pases, proveniente de los cinco continentes.
LA MINERA QUE VIENE: 2015 AL 2023

Las polticas pblicas del Estado Nacional en materia minera lanzadas a travs del primer
Plan Minero Nacional en el ao 2004 impulsaron el crecimiento del sector a un ritmo
histrico:
Acumulado de produccin
1140% Acumulado de exportacin
3900% Acumulado en cantidad de proyectos
620% Acumulado en generacin de empleos
1000% Nuevas PyMEs de servicios

Ms de 7,5 millones de metros perforados de exploracin muestran de manera
irrefutable el potencial geolgico minero de Argentina.
Reservas minerales cuantificadas y calificadas durante el perodo 2003-2015:
Cobre: 62.000.000 t
Oro: 3.700 t
Plata: 100.000 t
Litio: 23.000.000 t
Boratos: 130.000.000 t
Potasio: 766.000.000 t
566
Estos valores sern uno de los puntos fuertes para seguir atrayendo inversiones para el
desarrollo y el crecimiento sostenido del sector minero argentino.
Argentina en el 2029 ser:
2 productor mundial de litio

2 productor mundial de boratos
3 productor mundial de plata
3 productor mundial de potasio
4 productor mundial de cobre
5 productor mundial de oro
SEGEMAR
INSTITUTO DE TECNOLOGA MINERA
Programa 16 INTEMIN Desarrollo y Aplicacin de la Tecnologa Minera
Breve descripcin
El Instituto de Tecnologa Minera (INTEMIN), organismo especializado del Servicio
Geolgico Minero Argentino (SEGEMAR) -dependiente de la Secretara de Minera de la
Nacin-, creado por Decreto PEN 2818/92, fue incorporado al SEGEMAR por Decreto PEN
1663/96.
Tiene a su cargo el desarrollo del Proceso de Asistencia Tecnolgica Minera, definida en
el marco de la Poltica Minera Nacional. Realiza actividades de asistencia tecnolgica,
estudios de investigacin y desarrollo, estudios de prefactibilidad y servicios para las
PyMEs mineras y empresas que utilizan materias primas minerales. Acta a requerimiento
como Laboratorio de Referencia en Controles que organismos del Estado Nacional,
provinciales y municipales deben realizar en el campo de la Industria Minera, como son
los tributarios y ambientales. Brinda soporte cientfico-tcnico a los planes, programas y
proyectos de la Secretara de Minera de la Nacin, del SEGEMAR y del Consejo Federal
Minero (COFEMIN). A su vez, desarrolla e implementa un Sistema de Gestin de la
Calidad.
Polticas
La ejecucin del Programa de Desarrollo y Aplicacin de Tecnologa Minera -por parte
del Instituto de Tecnologa Minera del SEGEMAR- permite dar cumplimiento a los
objetivos emanados de su Decreto de creacin (N 2818/92) y de las polticas activas de
la Autoridad Minera Nacional. La demanda creciente de minerales por parte de empresas
productoras de bienes que utilizan materias primas de origen mineral en su proceso
productivo, que solicitan insumos mineros de alta calidad, requieren estudios de calidad,
composicin mineralgica y contenidos de elementos presentes en el desarrollo de
567
procesos de concentracin y purificacin de minerales por los mtodos tecnolgicos ms

adecuados.
Problemtica
n La necesidad del Estado Nacional y del sector productivo de la actualizacin del
Laboratorio de Referencia, para el control de materias primas, productos y procesos de
acuerdo a normas nacionales e internacionales.
n La necesidad del Estado Nacional de brindar apoyo y asistencia tcnica a las
autoridades jurisdiccionales de aplicacin de la Legislacin Ambiental Minera.
n La necesidad del Estado Nacional de contar con un organismo Cientfico-Tcnico
que brinde asistencia tcnica e implementacin de Sistemas de Gestin de la Calidad

especialmente a PyMEs del Sector Minero Industrial.
n La necesidad del Estado y del sector industrial de disponer de laboratorios de
referencia para controles tributarios de minerales y derivados, a solicitud de la autoridad
de aplicacin como ser AFIP-Aduana.
Estudios realizados
Estn contemplados en los fundamentos del Decreto N 2818/92 de su creacin que
avalan la apertura del programa, en el cumplimiento de la Ley de Proteccin Ambiental
para la Actividad Minera, Ley N 24.585, mediante la ejecucin de anlisis ambientales,
apoyando el desarrollo de una minera ambientalmente sustentable, la Ley de Residuos
Peligrosos N 24.051, asistiendo en la instrumentacin y aplicacin de las disposiciones
legales referentes a la seguridad y salud laboral aplicables a la actividad minera, la ley
de Higiene y Seguridad en el Trabajo N 19.587/72, la ley de Riesgos del Trabajo N
24.557/95, la certificacin por las normas ISO 9001 de gestin de la Calidad ante el
Instituto de Normas y Certificacin IRAM, acreditacin ante el Organismo Argentino de
Acreditacin de ensayos relacionados a las empresas mineras segn norma IRAM/ISO
17025 y la participacin en el estudio, elaboracin, la discusin, redaccin y aprobacin
de normas tcnicas en los Comits de Normalizacin de IRAM.
Objetivos de gestin
Como responsable del proceso tecnolgico para el sector minero argentino, el INTEMIN
ha sido concebido como un centro de apoyo tecnolgico, de modo que sus actividades
principales estn abocadas a transferir tecnologas de conocimiento propio y/o
adquirido; prestar servicios y asistencia; realizar investigacin y desarrollo.
Los objetivos principales referidos a su actuacin como Laboratorio de Referencia tanto
en el control de minerales y productos de base mineral como en la temtica ambiental,
el control de parmetros de aguas, suelos y aire, a solicitud de las Jurisdicciones y
Autoridades de aplicacin de las normas y leyes que rigen la actividad minera (Ley de
Cdigo de Minera N 24585 y la Ley de Residuos Peligrosos N 24.051), y la Temtica
Tributaria en el Control Analtico de los productos minerales o de base mineral solicitados
por la AFIP de muestras extradas por Aduana. As tambin, dar respuestas en las
568
actividades relacionadas con la Asistencia Tecnolgica a las PyMEs Mineras Argentinas

en lo que se refiere a estudios de I+D+i, asistiendo a las empresas mineras para obtener
productos de mayor valor agregado, y satisfacer los requerimientos y necesidades del
sector productivo relacionadas a la Gestin de la Calidad implementando sistemas de
calidad en la produccin de sustancias minerales y sus materiales derivados.
Metas
Contribuir al desarrollo del sector minero mediante la seleccin, adaptacin, generacin
y difusin de conocimientos cientfico aplicado, desarrollos tecnolgicos y asistencia a
empresas mineras productoras y consumidoras de materias primas.
Acciones Listado, descripcin y avance
1) Asistencia tecnolgica a empresas y organismos pblicos

El INTEMIN, a travs de su accionar en cumplimiento con los objetivos emanados del
Decreto N2818/92, mantiene vinculaciones con las empresas mineras, incrementando
permanentemente la base de informacin sobre los requerimientos y necesidades
productivas de las mismas y en particular las PyMES mineras. Estas acciones posibilitan
soluciones tecnolgicas a las empresas, en el diseo de procesos, reingeniera de plantas
de tratamiento, caracterizacin, tipificacin, estudios y ensayos de minerales y rocas.
Dentro del proceso de asistencia en tecnologa minera se establecen subprocesos
relacionados con la atencin a los clientes cuyo objetivo es el brindar asesoramiento
adecuado a sus necesidades productivas.
n Asistencia y servicios que implican la realizacin de tareas de orientacin y
asesoramiento, ejecucin de rdenes de trabajo y emisin de informes tcnicos.
n Estudios de I+D y estudios de prefactibilidad tcnica
n Caracterizacin de sitios contaminados mediante muestreo de suelo y agua, para
determinar tcnicas apropiadas de remediacin que permitan su uso urbano
Avance
4.250 informes finales cumplidos.
2) Desarrollos tecnolgicos
Se continu con las investigaciones y estudios a fin de seleccionar, adaptar, producir
y mejorar las tcnicas de exploracin, extraccin y procesamiento de materias primas
minerales, el aprovechamiento de sus subproductos, el mejoramiento de los materiales
tradicionales y la fabricacin de materiales avanzados.
Se realizaron estudios de optimizacin de procesos de separacin slido-lquido y
posterior transferencia del proceso industrial de filtracin a las mismas.
569
A solicitud de AySA, se realizaron estudios de aprovechamiento en cermica de los

residuos provenientes del tratamiento de aguas del Ro de La Plata. El trabajo concluy
satisfactoriamente y con los residuos se fabricaron diversos cuerpos de cermica roja.
Con las cenizas del Volcn Puyehue se realiz un estudio de caracterizacin y utilizacin
de las mismas en cermica. Con un alto grado de aprovechamiento (40-50 por ciento) se
fabricaron diversos cuerpos cermicos, utilizando tcnicas de conformado por torneado
y colado.
A solicitud de la Cmara Argentina de Cermica Roja, se realiz el desarrollo, a nivel
Planta Piloto, de cuerpos de cermica livianos para la construccin. Ladrillos huecos,
perforados, macizos, tejas, etc.
Avance
30 desarrollos concretado.
3) Monitoreo en estaciones de calidad de aire en la actividad minera y de problemas

de erupcin volcnica
Se realizaron controles de calidad de aire ambiental para determinar la composicin y
tamao de las partculas en las principales zonas mineras de la provincia de Catamarca
y sobre todo en las poblaciones aledaas a los principales proyectos, entre ellas:
Andalgal, Los Nacimientos, Campo del Arenal, Amanao; Saujil, El Eje y Lampacito.
Adems, se llevaron a cabo estudios de la calidad del aire en la Provincia de Jujuy, en las
localidades de Abra Pampa y Palpal.
En la provincia de Tucumn se realizaron evaluaciones sobre el impacto en el receptor
aire dentro predio industrial de una planta de perlita expandida.
En la provincia de Mendoza -por pedido de la Intendencia de San Rafael- se realizaron
estudios de impacto en la calidad del aire producido por una industria de ferroaleaciones,
en la localidad de El Nihuil.
En la provincia de Neuqun, en las localidades de Villa la Angostura, San Martn de los
Andes y Piedra del guila, se realizaron monitoreos de mediano y largo plazo el estudio
debido a la actividad del complejo volcnico CaullePuyehue en 2011 y 2012, y su rea de
influencia en la Provincia de Ro Negro, en Ingeniero Jacobacci, en hospitales y escuelas.
Con la realizacin de esta actividad se determinaron las acciones para controlar la
polucin ambiental producida por la ceniza volcnica. Los informes producidos son y un
sido un insumo para las autoridades de Salud Pblica.
En 2013 y 2015, se realizaron monitoreos en Caviahue, Las Lajas, Loncopue, debido a la
actividad del volcn Copahue. En 2015 se realizan monitoreos en las localidades de Junn
de los Andes y San Martn de los Andes, debido a la actividad explosiva con emisin de
abundantes cenizas y tefras del volcn Calbuco.
Avance
32 estaciones de monitoreo en la actividad minero-industrial y 42 estaciones de
monitoreo en diferentes sitios afectados por ceniza volcnica.
570
571
4) Sistema de Certificacin Conjunta IRAM-SEGEMAR - Certificacin de la

conformidad de producto, segn Ley de Trnsito N 24449 y Decreto N 779/95
Comprende las reglamentaciones a cumplir por los vehculos automotores en lo que
respecta a elementos de seguridad pasiva y activa, entre ellos los vidrios de seguridad.
El laboratorio de vidrios del SEGEMAR cuenta con la capacidad para realizar todos los
ensayos prescriptos por la norma IRAM-AITA 1H3. Cuenta adems con el reconocimiento
de IRAM como Laboratorio de Ensayos segn norma ISO 17025. Este reconocimiento es
renovado anualmente mediante una auditora
El servicio de ensayos se brinda principalmente empresas fabricantes de vidrios de
seguridad, tanto a aquellas que necesitan ensayos para control de produccin, como as
tambin a las que solicitan la certificacin de producto y no disponen del equipamiento
necesario en planta para realizarlo.
En el perodo 2007-2015 el Sistema de Certificacin funcion a pleno, habiendo
alcanzado las 12 empresas certificadas. Esto significa que la mayora de los fabricantes de
vidrios de seguridad de nuestro pas y de los pases que exportan vidrios de seguridad
a la Argentina, como Brasil, estn dentro del sistema de provisin de autopartes
certificadas para el mercado de reposicin argentino.
En trminos del impacto alcanzado se pueden destacar los siguientes logros: a)
Cumplimiento de la ley de trnsito y dems normativas; b) Proteccin de la seguridad de
los ciudadanos/consumidores; c) Eliminacin del mercado de reposicin de las piezas no
certificadas; d) Mejora en la calidad de las empresas argentinas fabricantes de vidrios de
seguridad; e) Capacitacin y mejoramiento del conocimiento de las empresas argentinas
Se realizaron adems inspecciones a empresas (evaluacin inicial, toma de muestras y
ensayos de planta), programadas y no programadas.
Avance
12 empresas certificadas.
Este Sistema permiti avanzar en la sustitucin de exportaciones en el mbito de vidrios
de seguridad para el mercado de reposicin.
5) Certificacin IRAM ISO 9001:2008

El SEGEMAR-INTEMIN obtuvo la certificacin IRAM ISO 9001:2008 en el mes de julio
de 2011. Comprende los servicios de anlisis, ensayos, estudios tcnicos y emisin de
informes en rocas, minerales, aguas, concentrados minerales, materiales inorgnicos,
calidad de aire, residuos slidos, efluentes lquidos y emisiones gaseosas.
Con la certificacin se obtuvo el primer paso para iniciar la acreditacin de ensayos de
acuerdo a la norma IRAM/ISO 17025.
Este logro tiene un gran impacto social y econmico ya que garantiza la calidad de
los resultados puesto que todos los procesos tecnolgicos que se realizan a partir de
la fecha antes mencionada, junto con el equipamiento instalado y la competencia del
572
personal, estn cubiertos por dicha norma.
Avance
n Certificacin ISO 9001: cumplida en el ao 2011 con vigencia de tres aos de
certificacin.
n En el ao 2013 se realiz acreditacin del laboratorio qumico bajo la norma ISO IEC
17025, con alcance a los ensayos fsicos y qumicos de aguas superficiales y subterrneas,
con nfasis en los aspectos ambientales.
n En el ao 2014 se realiz la re-certificacin del Sistema de Gestin de la Calidad con
validez hasta 2017, bajo norma ISO 9001.
6) Acreditacin de ensayos segn ISO 17025:2005

El SEGEMAR-INTEMIN obtuvo la acreditacin de algunos de los ensayos que realiza
a travs del Organismo Argentino de Acreditacin (OAA) en el mes de junio de 2014.
Comprende siete ensayos ambientales de aguas.
Con esta acreditacin ante el OAA, el Laboratorio est obligado a rigurosas validaciones
y ensayos interlaboratorios internacionales. El cumplimiento de estas normas genera
la confianza para que el ensayo, la calibracin o las investigaciones que respaldan
un producto, un servicio o una actividad de investigacin de origen nacional, sean
aceptados en todo el mundo.
En agosto de 2015, se cumpli una nueva etapa extendiendo la acreditacin lograda a un
ensayo adicional.
Avance
Cumplida en el ao 2014 y 2015: vigencia acreditacin 4 aos.
7) Asistencia Tcnica al Plan Nacional de Enmiendas y Remineralizacin de Suelos

Se continu con las actividades de apoyo tecnolgico al Proyecto de Enmiendas y
Remineralizacin de Suelos, a travs del convenio celebrado entre la Secretara de
Minera de la Nacin y el INTA, con el objeto de promover la sustentabilidad tanto
al sector minero como al sector agrcola, a travs de los recursos minerales y la
remediacin y mineralizacin de aquellos suelos que por sobreexplotacin han perdido
su productividad original.
Avance
10 empresas asistidas.
573
8) Participacin en el Programa de Gestin Ambiental para una Produccin

Sustentable en el Sector Productivo (AR-L1026)- Subprograma II, Pasivos Ambientales y
Prcticas Ambientales para el Sector Minero Artesanal.
n Incorporacin de prcticas ambientales en la actividad minera artesanal y ladrillera
n Transferencia de conocimiento, informacin y experiencia tecnolgica a las diversas
comunidades ladrilleras de todo del pas y construccin de tres Centros de Capacitacin
ubicados en las zonas productoras de ladrillos ms importantes del pas en la provincias
de Formosa, Chaco y San Juan, dotados con equipamiento necesario para simular
distintas lneas de produccin con diferente nivel de complejidad e inversin, de acuerdo
a las normativas de seguridad e higiene en el trabajo, sensibilizacin medioambiental y
acceso al desarrollo tecnolgico en la produccin ladrillera.
n Mejoramiento en la produccin, legalidad de los trabajadores, produccin sustentable,
tecnologas apropiadas, reordenamiento de materias primas.
n Mejoramiento en la produccin, legalidad de los trabajadores, produccin sustentable,
tecnologas apropiadas, reordenamiento de materias primas.

n En el mes de octubre de 2013 se inaugur el primer Centro de Capacitacin Ladrillera
en la Provincia de Formosa. La capacitacin a va a ser terico-prctica, para lo cual el
Centro cuenta con un aula con capacidad para 60-70 alumnos y un tinglado donde estn
bajo cubierta diferentes mquinas para realizar la fabricacin de diferentes tipos de
ladrillos y tejas
n A mediados del 2015 se inaugur el segundo Centro de Capacitacin en la Provincia
del Chaco. An no est operativo ya que resta poner a punto el equipamiento.
Avance
n Localizacin de yacimientos de materia prima arcillosa.
n Construccin de tres Centros de Capacitacin ubicados en las zonas productoras de
ladrillos 60 %.
9) Asistencia tcnica a AFIP-Aduana para ensayos de fiscalizacin de productos

minerales
Para la AFIP, acta como Laboratorio de Referencia en los ensayos y anlisis de
caracterizacin y peritaje de concentrados de minerales metalferos, minerales
industriales, productos derivados y rocas de aplicacin, sobre muestras de importacin
y exportacin provenientes de las 56 aduanas de nuestro pas. Desde el ao 2005, y a
solicitud de las autoridades aduaneras, se analizan productos minerales de exportacin
e importacin. Abarca las aduanas de todo el pas y comprende la caracterizacin de los
minerales y productos con componentes minerales que ingresan y egresan al pas, y la
verificacin de contaminantes o elementos nocivos para el medio ambiente. Desde el ao
2009 se realiza un registro de las operaciones que efectan las empresas mineras que
extraen minerales (cobre, oro, plata, plomo, estao, cinc, litio, etc), en los yacimientos y
plantas de proceso de las empresas. Comprende un examen y muestreo de los productos
a lo largo de la cadena productiva, planta de proceso y el producto final.
Se efectan peridicamente en las provincias con explotaciones en marcha: Salta, Jujuy,
574
Catamarca, San Juan, Santa Cruz, Neuqun y Ro Negro.

Se han realizado adems pericias especiales desde el ao 2010, donde se ha solicitado
caracterizacin completa de los productos minerales.
Avance
16.880 muestras analizadas.
10) Auditoras de aptitud de uso minero para la Direccin Nacional de Minera

Certificados de aptitud de uso minero: los equipos mineros usados que ingresen las
empresas beneficiarias de la ley de Inversiones Mineras deben contar con un certificado
de aptitud de uso minero, de acuerdo con lo establecido por la Ley 24196 en su art.21 y la
Resolucin de la Sec. De Minera N 81/95.
Comprende el examen de las capacidades operativas del equipo y su comportamiento
ambiental, es decir, que no genere gases de escape nocivos y no presente prdidas o
derrames de fluidos, y se realiza en el lugar geogrfico de operacin del equipo, por lo
que el alcance de esta operatoria es nacional.
Avance
12 auditoras.
11) Participacin en proyectos nacionales e internacionales relacionados con la

minera y el medio ambiente
El SEGEMAR-INTEMIN ha participado en los siguientes proyectos internacionales:
n a) Programa CYTED-Proyecto de creacin de la Red Iberoamericana de laboratorios
de Calidad de Aguas, dentro del rea de Desarrollo Sostenible. La misin de esta Red
es implementar y gestionar un sistema de gestin de la calidad que permita mejorar y
mantener la eficacia, eficiencia, optimizacin, aceptabilidad, legitimidad y credibilidad de
los laboratorios de anlisis de agua en toda la Regin.
n b) Proyecto bilateral Cuba-Argentina (MINCyT-CITMA) SEGEMAR-CIPIMM sobre
principales asociaciones mineralgicas de los elementos contaminantes presentes en
residuos slidos de la industria minero-metalrgica. Los resultados de este proyecto
permitirn avanzar en soluciones a los problemas de contaminantes presentes en
escombreras.
n c) Proyecto bilateral Cuba-Argentina (MINCyT-CITMA) SEGEMAR-CIPIMM sobre
optimizacin y/o desarrollo de procedimientos para el anlisis de trazas de metales
en agua, sedimentos y residuales lquidos. Los resultados de este proyecto permite la
intercomparacin de resultados analticos entre los dos pases.
n d) Proyecto bilateral Cuba-Argentina (MINCyT-CITMA) SEGEMAR-CIPIMM sobre el
desarrollo de materiales de referencia certificados (MRC) en la minera para mejorar la
calidad de los resultados de ensayos de laboratorio.
575
n e) Proyecto bilateral Cuba-Argentina (MINCyT-CITMA) SEGEMAR-Geominsal sobre el
estudio de caracterizacin y propiedades de fangos medicinales.

n f) Proyecto FOAR Panam-Argentina (Ministerio de Relaciones Exteriores de
Argentina-Direccin de Recursos Minerales de Panam) sobre transferencia de tecnologa
y capacitacin al personal de aquella institucin panamea.
n g) ProyectoMejora de la Competitividad de la Economa Argentina firmado entre
el SEGEMAR-INTEMIN con la Unin Europea para el sector minero y finalizado en 2008.
Este proyecto fue financiado conjuntamente por la Unin Europea y la Argentina y busca
posibilitar el ingreso a mercados de la UE de minerales industriales y rocas de aplicacin
de la Repblica Argentina, mejorando la competitividad de las empresas mineras
nacionales adaptando los productos a las normas de calidad internacional. Se continan
con actividades relacionadas con dicho Proyecto.
n h) Programa CYTED-Proyecto de creacin de la Red Iberoamericana para el Desarrollo
Sostenible de la industria cermica para la construccin IBERCERAM. La misin de esta
red es la creacin de un espacio favorable para la promocin y desarrollo de actividades
de I+D+i de manera conjunta y coordinada, para dar soluciones a problemas comunes de
la industria cermica, como factor clave para el desarrollo sostenible y la competitividad
del sector.
Por otra parte, el SEGEMAR-INTEMIN ha participado en los siguientes proyectos

nacionales:
n a) SEGEMAR-Universidad Nacional de General San Martn. Consta de una serie de
Seminarios de estudios sobre el ciclo de Minerales-Materiales para la publicacin de
materiales tcnicos;
n b) SEGEMAR-YMAD. Proyecto Geoambiental del Complejo Volcnico Faralln Negro
en la Provincia de Catamarca, cuyo objetivo es proveer a las autoridades provinciales de
informacin cientfica para el desarrollo sustentable, la elaboracin de Lneas de Base
Ambiental en los receptores de agua, suelo y aire, para la evaluacin de los posibles
impactos ambientales de las actividades antrpicas y de la minera en especial.
n c) Proyectos Integral del Ro Colorado e Integral de los Ros Limay, Negro y Neuqun.
En el Proyecto del Ro Colorado, se analiza adems de aguas y sedimentos, muestras de
msculo de peces, para poder monitorear el nivel de contaminacin en la cuenca del ro,
ya que bioacumulan contaminantes. Actualmente, en particular en el lago Nahuel Huapi
se est estudiando los efectos de las cenizas volcnicas de la Regin.
n d) Proyecto para el aprovechamiento sustentable de los recursos de rocas
carbonticas del Noroeste del Chubut. Este Proyecto est presentado en el MINCyT para
la compra de equipamiento de origen internacional de acuerdo a la normativa ROECyT
vigente. Proyecto de Acreditacin de laboratorios con alcance a anlisis ambientales
de aguas subterrneas y superficiales, desarrollado con un convenio MinCyT-SEFEMAR,
utilizando para su administracin la Unidad de Vinculacin Tecnolgica Fundacin
EMPREMIN,
Avance
7 proyectos internacionales y 4 proyectos nacionales
576
Recomendacin a la prxima gestin

Los proyectos enunciados son de alcance regional y entienden en investigaciones,
controles, desarrollos, capacitacin y transferencia de conocimientos relacionados con el
desarrollo tecnolgico de sustancias minerales y sus derivados, la preservacin del medio
ambiente y una mejor calidad de vida para la comunidad, por lo que debera continuar su
aplicacin.
Instituto de Geologa y Recursos Minerales

Programa 19 IGRM: produccin de informacin geolgica de base.
Breve Descripcin
Produccin de informacin geolgico-minera de base, con productos de carcter pblico
puro en cumplimiento del Captulo I de la Ley 24.224. Las cartas geolgicas y temticas
son una representacin grfica de las condiciones y caractersticas geolgicas de una
regin y constituyen la base cientfico-tcnica fundamental para establecer el inventario
de los recursos naturales y los criterios para la mejor administracin y ordenamiento del
territorio. El carteo y sistematizacin de la informacin se realiza con tecnologa GIS, que
responde a estndares internacionales.
Polticas
Para el cumplimiento de las polticas enunciadas por el SEGEMAR, el Instituto de
Geologa y Recursos Minerales fue estructurado como instituto cientfico tecnolgico por
el Decreto N 1663/96, con la finalidad de generar y procesar la informacin geolgicominera de los recursos naturales, suelo y subsuelo, y propender al uso racional de los
mismos. Con ese objetivo desarrolla el Programa Nacional de Cartas Geolgicas y
Temticas establecido por la Ley 24.224 de Reordenamiento Minero, que declara de
inters pblico el relevamiento geolgico y temtico del territorio nacional.
577
Identificacin presupuestaria
56
624
SERVICIO GEOLGICO
MINERO ARGENTINO
56
624
19
PRODUCCIN DE
INFORMACIN GEOLGICA
DE BASE
56
624
19
SEDE CENTRAL
56
624
19
COORDINACIN DE
ACTIVIDADES REGIONALES
56
624
19
RELEVAMIENTOS
GEOLGICOS AREOS
Y TRADICIONALES
56
624
19
51
RELEVAMIENTOS
GEOLGICOS AREOS
Y TRADICIONALES
Problemtica
En 1993 cuando se promulga la Ley 24.224 (Ley de Reordenamiento Minero) el
pas careca de una adecuada base de informacin geolgica que permitiera atraer
inversiones en su sector minero. Esta Ley ordena la ejecucin del Programa Nacional de
Cartas Geolgicas y Temticas con financiamiento del Tesoro Nacional. Este mandato
dio lugar al inicio al Proyecto 01 Relevamientos Aerogeofsicos y Tradicionales, con el
objetivo de producir la informacin geolgico-minera de base necesaria para alentar la
inversin privada en el sector minero, as como generar informacin temtica tendiente a
la mitigacin de los riesgos geolgicos y la adecuada planificacin territorial.
Estudios realizados
Con el objetivo de mejorar la calidad de los productos y servicios que se prestan,
considerados esencialmente de carcter pblico puros, se llev a cabo en el marco del
Proyecto de Asistencia al Sector Minero Argentino (PASMA), financiado a travs de un
crdito del Banco Mundial a la Secretara de Minera, el Subcomponente Infraestructura
Geolgica, dirigido a modernizar, estandarizar y capacitar para la produccin en los
distintos procesos sustantivos que hacen al proceso macro informativo geolgicominero del IGRM. En ese sentido, se han diseado e implementado el uso de manuales y
normativas para la preparacin y seguimiento de las diversas actividades.
578
Farallon Negro - en produccin
Guerrico Arena
579
En la actualidad se est desarrollando, con financiamiento de un prstamo del Banco

Interamericano de Desarrollo (BID), el proyecto de Relevamiento de Informacin
Geoambiental de Base, que tiene como objetivo el Diseo, Metodologa de Ejecucin
y Supervisin del Relevamiento Sistemtico de Informacin Geoambiental y Diseo y
Puesta en Funcionamiento de un Sistema de Informacin Geoambiental (SIGAM). El
proyecto contempla el apoyo necesario de contratacin de expertos internacionales,
consultores locales, actividades de capacitacin, servicios analticos y costos operativos.
Objetivos de gestin
Implementar el Programa Nacional de Cartas Geolgicas y Temticas instituido por la Ley
24.224. Los objetivos principales son producir mapas geolgicos e informacin de base
relacionada con los recursos minerales y con el ordenamiento territorial, para apoyar en
el corto y mediano plazo la poltica minera del Gobierno y el desarrollo socioeconmico
del pas. Estos objetivos estn contenidos en la Ley 24.224 que establece que los mapas
geolgicos y temticos constituyen la base necesaria para el inventario de los recursos
naturales, la promocin de inversiones y el establecimiento humano en reas fronterizas
as como la identificacin de reas de riesgo geolgico. Para satisfacer estos objetivos,
los mapas geolgicos y temticos deben suministrar informacin relevante basada en
conceptos cientficos modernos y ser preparados con la ayuda de tecnologa avanzada
de procesamiento de datos y acompaados de una amplia base de datos.
Por otra parte, es necesario dejar constancia que las tareas de levantamiento geolgico
y temtico se estn llevando a cabo actualmente en el sector continental americano del
territorio argentino (2.791.810 kilmetros cuadrados) pero contemplan, adems, llevar a
cabo el levantamiento del sector antrtico e insular (969.464 kilmetros cuadrados) lo
que hace un total de 3.761.274 kilmetros cuadrados. Tomando en cuenta estos valores
se informan los porcentajes de avance correspondientes al territorio continental con
excepcin de aquellos levantamientos que por sus caractersticas han requerido priorizar
la ejecucin de determinadas reas, situacin que se indica en cada caso particular.
Metas
Relevar las caractersticas geolgicas y producir informacin de base relacionada con los
recursos minerales y con el ordenamiento territorial.
Acciones:
n 1) Cartas Geolgicas 1:250.000
n 2) Cartas Geolgicas 1:100.000
n 3) Levantamiento Aerogeofsico
n 4) Cartas Geoqumicas Multielemento
n 5) Cartas Minero-Metalogenticas
n 6) Cartas de Minerales Industriales, Rocas y Gemas
n 7) Cartas de Peligrosidad Geolgica
580
n 8) Cartas de Lnea de Base Ambiental
Avance sobre acciones:

En cuanto al avance acumulado en el relevamiento geolgico y temtico, tomando
en consideracin la superficie del territorio nacional a ser relevada en los principales
proyectos, se tienen los siguientes porcentajes al 31/10/2015:
n 1) Cartas Geolgicas 1:250.000: 1.785.474 km2 (64%)
n 2) Cartas Geolgicas 1.100.000: 81.317 km2 (10%*)
n 3) Levantamiento Aerogeofsico: 700.000 km2
(25 %*)
n 4) Geoqumica: 837.599 km2 (30%)

n 5) Cartas Minero Metalogenticas: 370.558 km2 (25%*)
n 6) Cartas de Minerales Industriales, Rocas y Gemas: 406.813 km2 (27%*)
n 7) Cartas de Peligrosidad Geolgica: 277.185 km2 (10%)
n 8) Cartas de Lnea de base ambiental: 178.317 km2 (6%)
* Porcentajes tomando en cuenta el rea priorizada para la ejecucin de estas cartas de

1.500.000 km2.
Accin
Cartas Geolgicas a escala 1:250.000
Descripcin de las caractersticas geolgicas del territorio nacional, presentada bajo el
formato de cartas 1:250.000. Los objetivos del mapeo geolgico estn contenidos en la
Ley 24.224 que establece que los mapas geolgicos constituyen la base necesaria para
el inventario de los recursos naturales, la promocin de inversiones y el establecimiento
humano en reas fronterizas as como la identificacin de reas de riesgo geolgico.
Para satisfacer estos objetivos, los mapas geolgicos suministran informacin relevante
basada en conceptos cientficos modernos y son preparados con la ayuda de tecnologa
avanzada de procesamiento de datos y acompaados de una amplia base de datos.
El levantamiento de la Carta Geolgica a escala 1:250.000 contempla el mapeo geolgico
sistemtico del territorio nacional aplicando en su ejecucin prioridades basadas en la
poltica minera nacional y la demanda del sector privado. Esta informacin constituye
el pilar sobre la cual se asienta el conocimiento geolgico-minero del territorio ya que
representa la base para la ejecucin de otras cartas temticas, como las de recursos
minerales y peligrosidad geolgica.
Indicadores
Informacin geolgica de base disponible al pblico en el formato de mapas geolgicos
a escala 1:250.000, acompaados de memoria descriptiva (principales usuarios:
581
empresas de exploracin, Estado Nacional, provinciales y municipales, organismos de

planificacin,sistema acadmico, ciudadana en general).
Producto bruto: 1.785.474 kilmetros cuadrados realizados al 31/10/2015 sobre un total

de 3.761.274 kilmetros cuadrados que cubren el territorio nacional continental, antrtico
e insular, de acuerdo con la grilla del Instituto Geogrfico Militar.
Accin
Cartas Geolgicas a escala 1:100.000
Descripcin de las caractersticas geolgicas del territorio nacional, presentada bajo el
formato de cartas 1:100.000.
La Ley 24.224 establece como competencia del Estado Nacional realizar el levantamiento
geolgico y temtico del pas y define el desarrollo de Programas Nacionales de Cartas
Geolgicas y Temticas. Este programa contempla el carteo geolgico detallado y
selectivo a escala 1:100.000 de las zonas de inters minero y en su caso de las zonas de
desarrollo urbano e industrial, susceptibles de ser afectadas por los peligros geolgicos
originados por los procesos geodinmicos internos y externos. Esta escala propicia el
conocimiento de la evolucin geolgica de la regin con mayor detalle, lo que permite
un mejor aprovechamiento de los datos que hacen al conocimiento de su potencial
geolgico y minero.
Las reas para la cartografa a escala 1:100.000 son seleccionadas para apoyar el
desarrollo del sector minero o la prevencin de los riesgos geolgicos. El carteo es
restringido, en el corto y mediano plazo, a zonas muy selectivas de alta prioridad y no
responde a un programa sistemtico de cobertura de todo el territorio.
Indicadores
Informacin geolgica de base disponible al pblico en el formato de mapas geolgicos
a escala 1:100.000, acompaados de memoria descriptiva (principales usuarios: empresas
de exploracin, Estado Nacional, provinciales y municipales, organismos de planificacin,
sistema acadmico, ciudadana en general).
Producto bruto
74.610 kilmetros realizados al 31/10/2015.
Accin
Relevamiento geofsico areo sistemtico del territorio argentino
Contratos de obra para la cobertura de datos aeromagnticos y de espectrometra
gamma del territorio nacional mediante lneas de vuelo cada kilmetro. La informacin
geofsica bsica que se publica incluye bases de datos y grillas geofsicas en formato
582
digital de los bloques relevados, impresiones de cartas a escala 1:250.000 de mapas de

contornos y perfiles magnticos, gamma espectromtricos y del modelo de elevacin
digital, siguiendo los procedimientos y normativas aprobadas por el IGRM-SEGEMAR.
Indicadores
Informacin aeromagntica y gamma espectromtrica de base disponible al pblico en el
formato de mapas a escala 1:250.000 y datos digitales (principales usuarios: empresas de
exploracin, sistema acadmico).
Producto bruto
700.0000 km2 realizados al 31/10/2015 sobre un total de 3.761.274 kilmetros cuadrados
que cubren el territorio nacional continental, antrtico e insular, de acuerdo con la grilla
del Instituto Geogrfico Militar. El programa est suspendido desde 2003 al carecer de
financiamiento.
Accin
Relevamiento geoqumico multielemento sistemtico del territorio argentino.
Muestreo de sedimentos de corriente y de suelos segn grillas regulares sobre el
territorio nacional, y anlisis qumico multielemento, siguiendo los procedimientos y
normativas aprobadas por el IGRM-SEGEMAR.
El programa de la Carta Geoqumica de la Repblica Argentina tiene por objetivo
digitalizar, sistematizar y publicar datos de archivo, producidos por los estudios
regionales de exploracin y prospeccin y generar nueva informacin geoqumica de
base multielemento, con carcter multipropsito; se proporcionan evidencias o indicios
que ayuden al descubrimiento de depsitos minerales; y se identifica la disponibilidad
potencial y abundancia -excesos o deficiencias- de elementos qumicos en el medio
ambiente.
La informacin de cada hoja geoqumica se publica en mapas a escala 1: 250.000: datos
de compilacin y datos nuevos multielemento generados a partir de muestras recientes
y de archivo. La informacin est disponible en formato papel y digital, e incluye
un mosaico de imgenes satelitales con los sitios de muestreo, mapas temticos de
ubicacin de muestras y etiquetas, mapas temticos con la distribucin geogrfica de los
elementos y planillas con los datos analticos originales.
Indicadores
Informacin geoqumica multielemento disponible al pblico en el formato de mapas a
escala 1:250.000 y en formato digital (principales usuarios: empresas de exploracin,
Estado Nacional, provinciales y municipales, organismos de planificacin,sistema
acadmico, ciudadana en general).
583
Producto bruto
del Instituto Geogrfico Militar.
Accin
Programa de cartas minero metalogenticas a escala 1:250.000
Estudio de yacimientos y descripcin metalogentica del territorio, presentados bajo
el formato de cartas 1:250.000. La Ley 24.224 establece como competencia del Estado
Nacional realizar el levantamiento geolgico y temtico del pas y define el desarrollo
de Programas Nacionales de Cartas Geolgicas y Temticas; entre estas ltimas se
encuentran las Cartas Minero-metalogenticas. El esquema de realizacin de las Cartas
Minero-metalogenticas y las normas para su ejecucin tienen por finalidad cubrir
los siguientes objetivos: Ubicar en forma precisa los depsitos minerales, relacionar
los depsitos con el ambiente geolgico, unidades tectnicas, estructuras, etc.,
presentar manifestaciones pequeas, anomalas geoqumicas y geofsicas, y zonas
de alteracin, relacionar la metalognesis local con el marco regional, identificar y
representar fajas metalogenticas, identificar y representar metalotectos, representar
los elementos constitutivos de la Carta Minero-metalogentica en una escala til para
los usuarios, clasificar los depsitos minerales y unidades geotectnicas con un criterio
nico, proporcionar en el texto una explicacin breve y sencilla de las principales
mineralizaciones y su relacin con la evolucin geolgica y tectnica regional, con el fin
de establecer la historia metalogentica local, conformar un archivo con los materiales
reunidos.
Indicadores
Informacin minero-metalogentica de base disponible al pblico en el formato de
mapas geolgicos a escala 1:250.000, acompaados de memoria descriptiva (principales
usuarios: empresas de exploracin, Estado Nacional, provinciales y municipales,
organismos de planificacin, sistema acadmico, ciudadana en general).
Producto bruto
370.207 kilmetros cuadrados realizados al 31/10/2015 sobre un total de 1.500.000
kilmetros cuadrados que cubren el territorio nacional priorizado considerando que las
cartas correspondientes a la regin de la llanura carecen de mineralizacin metalfera.
Accin
Programa de cartas de minerales industriales, rocas y gemas a escala 1:250.000
Estudio de yacimientos de minerales industriales, rocas y gemas del territorio,
presentados bajo el formato de cartas 1:250.000. La Ley 24.224 establece como
competencia del Estado Nacional realizar el levantamiento geolgico y temtico del
584
pas y define el desarrollo de Programas Nacionales de Cartas Geolgicas y Temticas;

entre estas ltimas se encuentran las Cartas de Minerales Industriales, Rocas y Gemas,
que tienen por objetivo presentar en un documento nico el inventario de materiales
explotados y/o fehacientemente conocidos en un rea, las caractersticas de los
mismos, sus usos posibles, a la vez que presentar reas de favorabilidad que renen
caractersticas geolgicas consistentes con los ambientes de formacin de sustancias
concretas y que, por lo tanto, se convierten en herramientas tiles a la prospeccin y
exploracin. La especificidad de la temtica abordada requiere su tratamiento de manera
independiente respecto de las Cartas minero-metalogenticas, orientadas esencialmente
a los minerales metalferos y minerales no metalferos asociados. Quedan excluidos los
minerales energticos y los recursos geotermales, estos ltimos objeto de tratamiento
especfico. Las Cartas de Minerales Industriales, Rocas y Gemas son hojas tcnicas
dirigidas no slo a profesionales de la geologa y minera sino tambin a un pblico
ms general. Comprenden informacin til a potenciales inversores, y brindan pautas y
criterios para orientar la exploracin minera.
Indicadores
Informacin de minerales industriales, rocas y gemas disponible al pblico en el formato
de mapas geolgicos a escala 1:250.000, acompaados de memoria descriptiva
(principales usuarios: empresas de exploracin, Estado Nacional, provinciales y
municipales, organismos de planificacin, sistema acadmico, ciudadana en general).
Producto bruto
kilmetros cuadrados que cubren el territorio nacional priorizado considerando que las
cartas correspondientes a la regin de la llanura carecen en general de este tipo de recursos.
Accin
Programa de Cartas de Peligrosidad Geolgica a escala 1:250.000.
Zonificacin de la peligrosidad del territorio por accin de procesos geolgicos. La
Ley 24.224 establece que el Estado Nacional tiene entre sus funciones el desarrollo de
Programas Nacionales de Cartas Geolgicas y Temticas; entre estas ltimas estn las
Cartas de Peligrosidad Geolgica a escala 1:250.000, cuyo levantamiento sistemtico
realiza el SEGEMAR sobre la base de normativas especficas.
Esta cartografa es la representacin de los procesos geolgicos actuales o antiguos
que causan o han causado modificaciones en el terreno (terremotos, deslizamientos,
procesos volcnicos, inundaciones, etc. El estudio posee una serie de mapas base
(litolgico, geomorfolgico, hidrolgico, etc.) y un mapa final de la zonificacin de la
peligrosidad del territorio ante la ocurrencia de procesos naturales que pueden constituir
amenazas, daos y prdidas econmicas y humanas.
Incluye fichas de procesos geolgicos que produjeron, daos y prdidas econmicas y/o
humanas, sobre informacin de la Base de Datos de la DGAA, lo cual est descrito en la
correspondiente memoria.
585
Indicadores
Informacin sobre peligrosidad geolgica del territorio nacional disponible al pblico
en el formato de mapas a escala 1:250.000 (litolgico, geomorfolgico, procesos
activos, hidrologa superficial, etc., y un mapa final de zonacin de la Peligrosidad
Geolgica), acompaados de memoria descriptiva (principales usuarios: Estado Nacional,
provinciales y municipales, organismos de planificacin, empresas de exploracin,
sistema acadmico, ciudadana en general).
Producto bruto
kilmetros cuadrados que cubren el territorio nacional continental, antrtico e insular, de
acuerdo con la grilla del Instituto Geogrfico Militar.
Accin
Programa de Cartas de Lnea de Base Ambiental a escala 1:250.000
La Ley 24.224 establece que el Estado Nacional tiene entre sus funciones el desarrollo
de Programas Nacionales de Cartas Geolgicas y Temticas; entre estas ltimas estn
las Cartas de Lnea de Base Ambiental escala 1:250.000, cuyo levantamiento sistemtico
realiza el SEGEMAR sobre la base de normativas especficas.
Esta cartografa es la representacin del estado actual del territorio, se registra sobre
mapas a escala 1:250.000 (litolgico, geomorfolgico, de suelos, de vegetacin,
hidrologa superficial y subterrnea).
Se realiza un anlisis de las actividades urbanas y rurales, incluyendo el patrimonio
natural y cultural de manera de definir modalidad y calidad de los recursos ambientales
presentes en su espacio con el fin de alcanzar una representacin analtica de la realidad
fsica del mismo.
Indicadores
Informacin de base de la calidad ambiental del territorio disponible al pblico en
el formato de mapas a escala 1:250.000 (litolgico, geomorfolgico, de suelos, de
vegetacin, hidrologa superficial y subterrnea), acompaados de memoria descriptiva
(principales usuarios: Estado Nacional, provinciales y municipales, organismos de
planificacin, empresas de exploracin, sistema acadmico, ciudadana en general).
Producto bruto
del Instituto Geogrfico Militar.
586
587
Otras actividades
Adems de los proyectos de carcter sistemtico ya descriptos, el IGRM desarrolla
otras actividades complementarias en el marco de la Ley 24224, las que se describen a
continuacin resaltando los resultados alcanzados en los ltimos cuatro aos.
A. Geologa
1. Mapa Tectnico de Amrica del Sur, a escala 1:5 M SIG
La Comisin de la Carta Geolgica del Mundo (CGMW) en las jornadas del 32 Congreso
Geolgico Internacional aprob la realizacin del nuevo Mapa Tectnico de Amrica del
Sur, a Escala 1:5M.
La ejecucin de este mapa fue coordinada por el SEGEMAR conjuntamente con el
Servicio Geolgico de Brasil CPRM, estando los especialistas del IGRM encargados de la
recopilacin e interpretacin de los rasgos estructurales de la regin andina de Amrica
del Sur y el geoprocesamiento de esa informacin. Participaron tambin investigadores
de la Universidad de Buenos Aires y de la Universidad de San Pablo.
Durante el 34 Congreso Geolgico Internacional, Brisbane, Australia en agosto del
2012 se present una versin preliminar avanzada del mapa, la cual fue puesta en
consideracin de los Servicios Geolgicos de Amrica del Sur para su evaluacin.
En el transcurso de 2014 se complet la versin final del mapa que ser publicado
prximamente.
2. Proyecto Actualizacin del Mapa Geolgico de la Repblica Argentina a escala

1:2.500.000
En el ao 2011 se iniciaron los trabajos geolgicos y cartogrficos para la elaboracin
de la nueva versin del Mapa Geolgico de Argentina a escala 1:2.500.000. A partir de
las cartas geolgicas a escala 1:250.000 se generaliz la informacin en cartas a escala
1:1.000.000 que se estn digitalizando y posteriormente sern integradas para generar
esta nueva versin.
3. Proyecto Difusin del Patrimonio Geolgico: los Sitios de Inters Geolgico de la

Repblica Argentina
El Servicio Geolgico Minero Argentino a travs de su Instituto de Geologa y Recursos
Minerales (IGRM) est llevando a cabo el proyecto Difusin del Patrimonio Geolgico: los
Sitios de Inters Geolgico de la Repblica Argentina, cuyo propsito es el de propender
a la preservacin de tales sitios, difundir el conocimiento geolgico, contribuir a la
transmisin del pensamiento cientfico, vincular a las comunidades con su entorno y
estimular actividades educativas.
Los primeros resultados de este proyecto se vieron reflejados con la publicacin en
2008 y 2009 de los dos tomos que comprenden el libro Sitios de Inters Geolgico
de la Repblica Argentina, los gelogos nos cuentan, obra en la que se describen 72
sitios de inters geolgico especialmente seleccionados para proporcionar informacin
comprensible al ciudadano comn y al pblico en general para que pueda conocer,
valorar y disfrutar del patrimonio natural del pas.
A partir de esta publicacin, atendiendo a solicitudes de Municipios y Parques
588
Nacionales, se ha elaborado en el perodo 2011-2015 cartelera de difusin, entre otros,

para los siguientes sitios:
Municipalidad de San Pedro, provincia de Buenos Aires
Municipalidad de Baradero, provincia de Buenos Aires
Parque Nacional Monte Len, provincia de Santa Cruz
Parque Provincial Aconcagua, provincia de Mendoza
Cueva de Las Manos, provincia de Santa Cruz
4. Neotectnica
Con el objetivo de mantener disponible informacin neotectnica actualizada que
contribuya al conocimiento y a la evaluacin del peligro ssmico en la Repblica
Argentina, el SEGEMAR-IGRM continu avanzando con la actualizacin y con la
incorporacin de nueva informacin en el Sistema de Informacin Geogrfica de las
Deformaciones Cuaternarias de la Repblica Argentina.
Luego de ser publicada la versin 1.0 (Casa et al. 2011), con 296 estructuras recopiladas,
debido al significativo avance en la cantidad y calidad de informacin reunida hasta fines
de 2013 se decidi generar una nueva versin del sistema de informacin en formato
DVD. Adems de la capa con la cartografa de las fallas y de los pliegues se adicionaron
dos nuevas capas de informacin complementaria, una con la ubicacin de fotografas
de campo en archivos PDF asociados y otra para mostrar los epicentros de sismos,
clasificados segn su profundidad y su magnitud (esta informacin -brindada por el
INPRES- corresponde a sismos con magnitud superior a 4 registrados entre 1990 y 2012).
B. Recursos Geolgico-Mineros
1. Recursos minerales
La Direccin de Recursos Geolgico-Mineros del IGRM tiene como misin el estudio y

la evaluacin de los recursos minerales del territorio nacional para generar informacin
actualizada del potencial minero e incrementar la oferta de proyectos de exploracin.
Dentro de los resultados obtenidos en los ltimos aos y trabajos en realizacin se
destacan, entre otros, los siguientes:
Evaluacin de los recursos ferrferos hallados por el SEGEMAR en la Cordillera del Viento,
provincia del Neuqun.
Catlogo de Lajas de la Repblica Argentina.
Evaluacin de recursos zeolticos de la Repblica Argentina.
Publicacin del libro Recursos Minerales, Minera y Medio Ambiente.
Carta gravimtrica a escala 1:500.000 Crdoba.
Est en elaboracin el libro Metalognesis y depsitos minerales de Argentina en el
que se sintetizar y actualizar la informacin oportunamente compilada en el Libro de
Recursos Minerales de la Repblica Argentina, publicado en 1999.
589
2. Recursos Geotermales
En los ltimos aos se viene produciendo un marcado desarrollo en el termalismo
de Argentina lo que ha dado lugar a que un importante nmero de municipios de
diversas provincias soliciten al SEGEMAR la realizacin de estudios geotrmicos,
fundamentalmente para el desarrollo de complejos teraputico-recreativos, los cuales
generan una nueva alternativa econmica. Esta caracterstica permite a las regiones
un constante crecimiento mediante la industria del turismo que utilizan a los fluidos
geotrmicos como pivote de desarrollo. El Sector de Geotermia de la Direccin de
Recursos Geolgico-Mineros atiende estos requerimientos con el fin de evaluar el recurso
geotrmico del pas promoviendo su utilizacin.
Se contina con la evaluacin y explotacin de los recursos geotrmicos de baja
temperatura correspondiente a los sistemas hidrotermales conductivos. Estos se
encuentran en las extensas cuencas sedimentarias que estn prximas al gran ncleo
poblacional que conforman, la ciudad de Buenos Aires y el Gran Buenos Aires,
permitiendo generar un desarrollo sustentable en toda la regin. Como se viene
sealando la incorporacin de los fluidos termales al proceso productivo de la regin
fue -y contina siendo- un elemento multiplicador de desarrollo. Al incorporar el recurso
geotrmico, mediante la realizacin de complejos teraputicos recreativos, se ampli
la oferta econmica en numerosas ciudades, que se encuentran en la Mesopotamia y
la Pampa hmeda de la Argentina. Los complejos generan una mayor oferta turstica, y
la misma, un mayor bienestar en las ciudades. Es decir, al incorporar el recurso natural
geotrmico que se encontraba en el subsuelo de las cuencas sedimentarias, se modific
en forma positiva la ecuacin econmica de la regin.
C. Geologa ambiental y aplicada

1. Estudios aplicados al Ordenamiento Territorial
El objetivo de estos estudios geocientficos se orienta a comprender el funcionamiento
de los sistemas naturales, su interaccin con los procesos econmico-sociales, culturales
y ambientales y las repercusiones territoriales de los mismos. En tal sentido incluye
la caracterizacin del medio fsico, el anlisis de los usos del suelo y la ocupacin
del territorio. Los principales factores tomados en cuenta dentro del primero son la
geologa, el relieve y la morfodinmica (geomorfologa), las caractersticas climticas,
el suelo, las aguas (tanto superficiales como subterrneas), la calidad del aire, as como
los componentes del medio bitico (vegetacin y fauna). Se consideran especialmente
aquellos aspectos (biticos y abiticos) que hacen a la configuracin del paisaje y que
permitan su valoracin. El estudio incluye, un inventario, la valoracin del mismo desde
el punto de vista de la conservacin, el anlisis de la degradacin del mismo, los peligros
naturales y la determinacin de los usos ms adecuados, plasmados en la identificacin
de las capacidades de acogida del medio.
Estos trabajos se realizan por convenio con Gobiernos provinciales o municipales a
requerimiento de los mismos. En el perodo 2011-2015 se llevaron a cabo los siguientes:
n Villa Regina
n San Martn de los Andes Villa Maip
n San Martn de los Andes Villa Paur
590
n Termas de Reyes
2. Peligrosidad volcnica
A partir del ao 2008 debido a la reactivacin de los volcanes chilenos como el Llaima
y el Chaitn, se organiz un Grupo de Trabajo para definir la potencial afectacin del
territorio por los peligros volcnicos y los potenciales riesgos socioeconmicos. El
objetivo consiste en identificar los volcanes de mayor riesgo para el pas y priorizar
futuras actividades de investigacin y vigilancia. Los volcanes que pueden afectar al pas
se ubican en la Cordillera de los Andes, tanto en el territorio argentino como el chileno.
De un total de 114 volcanes reconocidos, 21 se ubican en Argentina, 19 en el lmite
Argentina-Chile y 74 en Chile.
Se han realizado estudios en las reas de Laguna del Maule (tefrocronologa), Volcn
Copahue y Lann en la provincia de Neuqun, tendientes a evaluar su potencial
peligrosidad.
D. Cartografa digital y SIG institucional

1. SIG SEGEMAR Online
Se incorporaron datos al Sistema de Informacin Geogrfica on-line del Servicio
Geolgico Minero Argentino. El SIG SEGEMAR online se desarroll utilizando
exclusivamente software libre. Es un servicio gratuito que permite el libre acceso a
la informacin geolgica georreferenciada elaborada por el organismo. Este sistema
de informacin emplea tecnologas de aplicaciones web geogrficas, para generar
y visualizar mapas dinmicos e interactivos on-line. Se accede mediante la siguiente
direccin: http://sig.segemar.gov.ar
2. Infraestructura de Datos Espaciales del SEGEMAR

En el marco del proyecto para el desarrollo de una Infraestructura de Datos Espaciales
del SEGEMAR y su integracin con la Infraestructura de datos espaciales del Ministerio de
Planificacin (PIP) y de la Repblica Argentina (IDERA), se gener el Servicio de Mapas
WEB (WMS). Tambin se comenz a trabajar en el Catlogo de Objetos, conformando
grupos de trabajo de acuerdo con las especialidades. A futuro SEGEMAR estar
trabajando para actualizar su formato de produccin actual, implementando nuevas
rutinas y controles de calidad, as como tambin un nuevo portal WEB para su IDE. Estos
servicios tienen como fin, la difusin y el acceso a informacin geolgica generada por
el organismo. El servicio WMS del organismo pone a disposicin diferentes capas de
informacin que pueden ser accedidas mediante clientes WEB, o clientes SIG pesados.
3. Migracin de Datos Geolgicos Arc-Info a Base de Datos Cartogrficos Arc-Gis

Con la aparicin de la nueva versin ArcGis Desktop 10.1 en el mercado, Arc/Info
Workstation lleg oficialmente a su fin: ESRI dej de brindarle soporte a su emblemtico
SIG de lnea de comando. Esta robusta plataforma de trabajo qued obsoleta frente a las
poderosas funcionalidades de geoprocesamiento de datos, la prometedora capacidad
de trabajo en entornos web y dispositivos mviles y las potentes herramientas para
salidas grficas que concentran las ltimas versiones de ArcGis Desktop. Junto a Arc/
Info Workstation tambin cay en desuso el lenguaje AML (ARC Macro Language),
591
lenguaje que posibilitaba en el entorno Arc/Info Workstation la creacin de herramientas

especficas y la automatizacin de procedimientos masivos segn las normativas
definidas por el usuario. En consecuencia, con la salida del mercado de Arc/Info
Workstation comenzaron a quedar obsoletas grandes bases de datos que an hoy siguen
vigentes pero que fueron pensadas con la tecnologa y las necesidades de hace ms de
20 aos atrs. Migrar se convierte entonces no tanto en una exigencia marcada por el
avance del software sino ms bien en la necesidad de un giro conceptual en el abordaje
de los SIG dentro de una sociedad profundamente informatizada y georreferenciada.
La Unidad de Sensores Remotos y SIG del SEGEMAR est desarrollando programas para
migrar los datos producidos en el entorno Arc/Info Workstation a travs de la utilizacin
de lenguaje de programacin Python y la librera ArcPy.
E. Actividades de cooperacin y vinculacin institucional

1. Cooperacin y Asistencia Tcnica con el Servicio Nacional de Geologa y Minera
de Chile
En el marco de la IV Reunin Binacional de Ministros de Argentina y Chile, llevada a
cabo en Buenos Aires en noviembre del 2012, se firm un Acuerdo de Cooperacin
y Asistencia Tcnica entre el SEGEMAR y el Servicio Nacional de Geologa y Minera
de Chile. El Acuerdo fue refrendado por el Ministro de Planificacin Federal, Inversin
Pblica y Servicios de Argentina y por el Ministro de Minera de la Repblica de Chile.
Algunas actividades que se estn llevando a cabo en este contexto consisten en la
implementacin de un proyecto binacional para el control, monitoreo y gestin de
las erupciones volcnicas en la regin fronteriza, as como finalizar y publicar el Mapa
Metalogentico del rea fronteriza entre los 28 y 34 LS, elaborar el SIG de Recursos
Minerales y Metalogentico del rea fronteriza argentino-chilena y continuar con las
actividades de elaboracin del Mapa Geolgico de la Patagonia Argentino-Chilena a
escala 1:1.000.000.
2. Cooperacin para el Mapeo Geoqumico y Evaluacin de los Recursos Minerales

entre China y Argentina.
Este acuerdo se firm en el marco del Memorndum de Entendimiento entre el SEGEMAR
y el Servicio Geolgico de China a fin de incrementar el nivel de investigacin de la
geologa y los recursos minerales y promover la inversin en la industria minera en
Argentina. En este contexto se est realizando el mapeo geoqumico a escala 1:250.000,
en reas de las provincias de Jujuy y Salta, para definir el modelo de distribucin
geoqumica de 39 elementos en la zona a mapear, e implementar investigacin y
exploracin de las anomalas encontradas para evaluar el potencial minero.
Al presente se ha completado la Hoja Geoqumica Pirquitas, provincia de Jujuy, en la que
han intervenido profesionales del Servicio Geolgico Chino y del SEGEMAR. Tambin
se llev a cabo recientemente la capacitacin en China de dos profesionales de este
organismo. A partir de los resultados obtenidos la contraparte china ha expresado su
inters en llevar a cabo una segunda etapa con estudios de mayor detalle en las reas
favorables puestas de manifiesto en la Hoja Pirquitas, en la provincia de Jujuy.
592
593
3. Proyecto sistema acufero Yrenda-Toba-Tarijeo a escala 1:1.000.000

En el marco del Comit Intergubernamental Coordinador de los Pases de la Cuenca
del Plata (CIC), los Gobiernos de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay han
convenido en preparar un programa de acciones estratgicas para la gestin integral
de los recursos hdricos de la Cuenca del Plata orientado a fortalecer e implementar
su visin comn para el desarrollo econmico, social y ambientalmente sostenible de
la Cuenca, conocido como Programa Marco para la Gestin Sostenible de los Recursos
Hdricos de la Cuenca del Plata.
A fin de generar la informacin requerida para la gestin sustentable de este recurso
el Comit Intergubernamental Coordinador de los Pases de la Cuenca del Plata y el
Departamento de Desarrollo Sostenible de la Secretara General de la Organizacin
de los Estados Americanos, se solicitaron los servicios del SEGEMAR para apoyar las
actividades del Grupo de Gestin Integrada de Aguas Subterrneas de la Unidad Nacional
de Proyecto en Argentina, en la ejecucin local de las Actividades del Subcomponente
II.3 del Programa Marco para la Gestin Sostenible de los Recursos Hdricos de la Cuenca
del Plata. En ese sentido se acord que, a travs del IGRM, se realice el estudio del
Sistema Acufero Transfronterizo Yrend-Toba-Tarijeo (SAYTT).
Al presente se finaliz la compilacin de la informacin geolgica del rea y se realiz
la integracin de los resultados con los obtenidos en Bolivia y Paraguay. En la siguiente
etapa se est completando la etapa final del estudio hidrogeolgico en territorio
argentino.
4. Colaboracin Geocientfica entre Argentina y Ecuador en el manejo de datos

ASTER
En el marco de trabajo de cooperacin regional entre Argentina y Ecuador, el SEGEMAR
y el Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico (INIGEMM) de
Ecuador, firmaron un acuerdo en abril de 2011, con el fin de capacitar a profesionales del
INIGEMM en el manejo de Datos ASTER, necesarios para la optimizacin del uso de los
recursos naturales y su desarrollo sustentable.
5. Proyecto FO-AR N 5924: Tratamiento de Imgenes Satelitales ASTER con fines

Geolgicos y Mineros
Se desarroll el Proyecto FO-AR 5924 (Fondo Horizontal de Cooperacin SurSur),
Tratamiento de Imgenes Satelitales ASTER con fines Geolgicos y Mineros desde 2011 a
2013, en cuatro etapas acordadas por el Instituto de Geologa y Paleontologa de Cuba y
el IGRM-SEGEMAR.
6. Comit para el Desarrollo Sustentable de las Regiones de Montaa

IGRM-SEGEMAR ha participado activamente en las reuniones mensuales y en el
Subcomit de Capacitacin, en la organizacin y dictado de varios cursos sobre
los sistemas de montaa de Argentina y sobre introduccin a la teledeteccin y
procesamiento e interpretacin de datos ASTER.
7. Comisin Nacional de la Carta Geolgica (Ley 24.224)

La Comisin de la Carta Geolgica, organismo creado en virtud de lo establecido en la
Ley 24.224, tiene como objetivo asesorar y proponer criterios tcnicos y cientficos para
la planificacin y ejecucin del Programa Nacional de Cartas Geolgicas y Temticas que
lleva a cabo el Instituto de Geologa y Recursos Minerales (IGRM) del SEGEMAR. En la
594
misma participan profesionales pertenecientes a organismos cientfico-tecnolgicos y

mineros, tanto nacionales como provinciales, representantes de universidades y cmaras
empresarias del sector minero e integrantes del SEGEMAR, entre otros. El IGRM coordina
la realizacin de las reuniones peridicas de esta comisin en las que se analizan y
discuten los proyectos que se llevan a cabo en el rea de las geociencias.
Compromisos y acciones pendientes

Acciones en proceso
El levantamiento de la Carta Geolgica a escala 1:100.000 contempla el carteo geolgico
detallado y selectivo a escala 1:100.000 de las zonas de inters minero y en su caso de
las zonas de desarrollo urbano e industrial, susceptibles de ser afectadas por los peligros
geolgicos originados por los procesos geodinmicos internos y externos aplicando en
su ejecucin prioridades basadas en la poltica minera nacional y la demanda del sector
privado.
Las reas para la cartografa a escala 1:100.000 son seleccionadas para apoyar a corto
plazo el desarrollo del sector minero o la prevencin de los riesgos geolgicos. Debido a
la gran cantidad de cartas que comprenden el territorio nacional (unas 1.800) y el mayor
esfuerzo en trminos de personal y medios a comprometer en esta produccin, el carteo
fue restringido -en el corto y mediano plazo- a zonas muy selectivas de alta prioridad.
El programa de levantamiento aerogeofsico tiene como primer objetivo el apoyo a la
poltica minera, a fin de conseguir la consolidacin de las inversiones privadas en el
sector. En consecuencia la eleccin de las reas prioritarias se llev a cabo utilizando
los siguientes criterios: elevado potencial minero, estimados sobre la base de modelos
metalognicos conceptuales y la presencia de depsitos y ocurrencias conocidos; nivel
de actividad de exploracin en el rea; nivel de inters general para la industria minera.
Por falta de financiamiento no se realiz ningn avance en esta accin en proceso, que se
encuentra por lo tanto suspendida.
El programa de la Carta Geoqumicas Multielemento a escala 1:250.000 tiene como
primer objetivo el apoyo a la poltica minera y el generar informacin geoqumica
ambiental de base. En consecuencia la eleccin de las reas prioritarias para el muestreo
geoqumico a escala 1:250.000 se llev a cabo utilizando los siguientes criterios: elevado
potencial minero, estimados sobre la base de modelos metalognicos conceptuales y la
presencia de depsitos y ocurrencias conocidos; nivel de actividad de exploracin en el
rea; nivel de inters general para la industria minera; problemas ambientales.
El programa de Cartas minero-metalogenticas a escala 1:250.000 tiene como primer
objetivo el apoyo a la poltica minera, a fin de conseguir la consolidacin de las
inversiones privadas en el sector. En consecuencia la eleccin de las reas prioritarias
para el mapeo a escala 1:250.000 se llev a cabo utilizando los siguientes criterios:
elevado potencial minero, estimados sobre la base de modelos metalognicos
595
conceptuales y la presencia de depsitos y ocurrencias conocidos; nivel de actividad

de exploracin en el rea; nivel de inters general para la industria minera; cobertura
geofsica aerotransportada, existente.
Sobre la base de estos criterios, se establecieron al comienzo del programa los niveles de
prioridad para la planificacin de las labores de mapeo a escala 1:250.000.
El programa de Cartas de Minerales Industriales, Rocas y Gemas a escala 1:250.000 tiene
como primer objetivo el apoyo a la poltica minera, a fin de conseguir la consolidacin
de las inversiones privadas en el sector. En consecuencia la eleccin de las reas
prioritarias para el mapeo a escala 1:250.000 se llev a cabo utilizando los siguientes
criterios: elevado potencial minero, estimados sobre la base de modelos conceptuales de
mineralizacin y la presencia de depsitos y ocurrencias conocidos; nivel de actividad de
exploracin en el rea; nivel de inters general para la industria minera.
prioridad para la planificacin de las labores de mapeo a escala 1:250.000
El programa de Cartas de peligrosidad geolgica a escala 1:250.000 tiene como primer
objetivo representar los procesos geolgicos actuales o antiguos que causan o han
causado modificaciones en el terreno (terremotos, deslizamientos, procesos volcnicos,
inundaciones, etc.), con el fin de elaborar una zonificacin de la peligrosidad del
territorio ante la ocurrencia de procesos naturales que pueden constituir amenazas,
daos y prdidas econmicas y humanas. Sobre la base de estos criterios, se
establecieron al comienzo del programa los niveles de prioridad para la planificacin de
las labores de mapeo a escala 1:250.000.
El programa de Cartas de Lnea de Base Ambiental a escala 1:250.000 tiene como
primer objetivo representar el estado actual del territorio, mediante mapas litolgico,
geomorfolgico, de suelos, de vegetacin, hidrologa superficial y subterrnea. Se
realiza un anlisis de las actividades urbanas y rurales, incluyendo el patrimonio natural y
cultural de manera de definir modalidad y calidad de los recursos ambientales presentes
en su espacio con el fin de alcanzar una representacin analtica de la realidad fsica del
mismo.
Yacimientos Carbonferos Ro Turbio

El Yacimiento Carbonfero Ro Turbio se dedica a la prospeccin, exploracin, extraccin,
explotacin, depuracin y generacin de energa a partir del carbn mineral. Beneficia
con su actividad en lo social y econmico, de forma directa a la Cuenca Carbonfera de
Provincia de Santa Cruz: Ro Turbio, 28 de noviembre, Julia Dufour, y la Ciudad de Ro
Gallegos y Punta Loyola y, en forma indirecta, a todo el pas a travs de la generacin de
energa.
Misin
Contribuir con la generacin de energa para la Argentina.
596
Generar energa para el pas en forma eficiente cumpliendo con altos estndares de
calidad, en forma sustentable y sensible en lo social y econmico.
Mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos y usuarios del pas.
Visin
Ser una empresa de generacin de energa carboelctrica que contribuya al crecimiento
sostenido del pas.
Valores
Los pilares sobre los cuales los trabajadores de YCRT disean y ejecutan toda accin son:
n Compromiso
n Superacin
n Eficiencia
n Seguridad
n Sustentabilidad y proteccin del medio ambiente
n Responsabilidad social, econmica y ambiental
n Preservacin de los recursos energticos
reas Estratgicas
Exploracin, extraccin, explotacin, depuracin, distribucin, comercializacin y
generacin de energa a partir del carbn mineral.
Recursos humanos, tecnologas de la informacin, logstica y distribucin interna.
Propsitos:
1.
Insertar al carbn mineral dentro de la Matriz Energtica Nacional
2. Agregar valor al carbn mineral, integrando la generacin de energa

carboelctrica al pas
3. Aportar energa al interconectado nacional, de manera de contribuir al
crecimiento sostenido del pas.
Con respecto al primer propsito, se trabaj para:

n Realizar el diseo, desarrollo y construccin de la Central Trmica de 240MW de
Ro Turbio para generar energa para el pas y transportarla a travs del Interconectado
Nacional
597
n Incrementar la capacidad productiva de las Minas, Planta Depuradora, Usina de 21MW,
Talleres Centrales, Ferrocarril y Puerto

n Diseo, desarrollo e implementacin de la Planificacin Estratgica Ambiental
INFRAESTRUCTURA OPERATIVA
Resultados alcanzados:
Desarrollo de la preparacin principal y secundaria del Yacimiento para ampliar la

capacidad productiva Incorporacin de 6 tuneleras para el desarrollo de galeras en
estril y 2 en carbn
4 Frentes largos de explotacin: Escudos marchantes hidrulicos, rozadora, pnzer,
transportador por banda (3 en produccin y 1 a incorporar)
16.500 mts de equipos de cintas transportadoras para evacuacin del mineral.
Recambio de 13.000 mts de cables de media tensin en interior de mina.
3. Migracin de Datos Geolgicos Arc-Info a Base de Datos Cartogrficos Arc-Gis
Con la aparicin de la nueva versin ArcGis Desktop 10.1 en el mercado, Arc/Info

Workstation lleg oficialmente a su fin: ESRI dej de brindarle soporte a su emblemtico
SIG de lnea de comando. Esta robusta plataforma de trabajo qued obsoleta frente a las
poderosas funcionalidades de geoprocesamiento de datos, la prometedora capacidad
de trabajo en entornos web y dispositivos mviles y las potentes herramientas para
salidas grficas que concentran las ltimas versiones de ArcGis Desktop. Junto a Arc/
Info Workstation tambin cay en desuso el lenguaje AML (ARC Macro Language),
lenguaje que posibilitaba en el entorno Arc/Info Workstation la creacin de herramientas
especficas y la automatizacin de procedimientos masivos segn las normativas
definidas por el usuario. En consecuencia, con la salida del mercado de Arc/Info
Workstation comenzaron a quedar obsoletas grandes bases de datos que an hoy siguen
vigentes pero que fueron pensadas con la tecnologa y las necesidades de hace ms de
20 aos atrs. Migrar se convierte entonces no tanto en una exigencia marcada por el
avance del software sino ms bien en la necesidad de un giro conceptual en el abordaje
de los SIG dentro de una sociedad profundamente informatizada y georreferenciada.
La Unidad de Sensores Remotos y SIG del SEGEMAR est desarrollando programas para
migrar los datos producidos en el entorno Arc/Info Workstation a travs de la utilizacin
de lenguaje de programacin Python y la librera ArcPy.
E. Actividades de cooperacin y vinculacin institucional

1. Cooperacin y Asistencia Tcnica con el Servicio Nacional de Geologa y Minera
de Chile
En el marco de la IV Reunin Binacional de Ministros de Argentina y Chile, llevada a
cabo en Buenos Aires en noviembre del 2012, se firm un Acuerdo de Cooperacin
y Asistencia Tcnica entre el SEGEMAR y el Servicio Nacional de Geologa y Minera
598
de Chile. El Acuerdo fue refrendado por el Ministro de Planificacin Federal, Inversin

Pblica y Servicios de Argentina y por el Ministro de Minera de la Repblica de Chile.
Algunas actividades que se estn llevando a cabo en este contexto consisten en la
implementacin de un proyecto binacional para el control, monitoreo y gestin de
las erupciones volcnicas en la regin fronteriza, as como finalizar y publicar el Mapa
Metalogentico del rea fronteriza entre los 28 y 34 LS, elaborar el SIG de Recursos
Minerales y Metalogentico del rea fronteriza argentino-chilena y continuar con las
actividades de elaboracin del Mapa Geolgico de la Patagonia Argentino-Chilena a
escala 1:1.000.000.
2. Cooperacin para el Mapeo Geoqumico y Evaluacin de los Recursos Minerales

entre China y Argentina.
Este acuerdo se firm en el marco del Memorndum de Entendimiento entre el SEGEMAR
y el Servicio Geolgico de China a fin de incrementar el nivel de investigacin de la
geologa y los recursos minerales y promover la inversin en la industria minera en
Argentina. En este contexto se est realizando el mapeo geoqumico a escala 1:250.000,
en reas de las provincias de Jujuy y Salta, para definir el modelo de distribucin
geoqumica de 39 elementos en la zona a mapear, e implementar investigacin y
exploracin de las anomalas encontradas para evaluar el potencial minero.
Al presente se ha completado la Hoja Geoqumica Pirquitas, provincia de Jujuy, en la que
han intervenido profesionales del Servicio Geolgico Chino y del SEGEMAR. Tambin
se llev a cabo recientemente la capacitacin en China de dos profesionales de este
organismo. A partir de los resultados obtenidos la contraparte china ha expresado su
inters en llevar a cabo una segunda etapa con estudios de mayor detalle en las reas
favorables puestas de manifiesto en la Hoja Pirquitas, en la provincia de Jujuy.
3. Proyecto sistema acufero Yrenda-Toba-Tarijeo a escala 1:1.000.000

En el marco del Comit Intergubernamental Coordinador de los Pases de la Cuenca
del Plata (CIC), los Gobiernos de Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay han
convenido en preparar un programa de acciones estratgicas para la gestin integral
de los recursos hdricos de la Cuenca del Plata orientado a fortalecer e implementar
su visin comn para el desarrollo econmico, social y ambientalmente sostenible de
la Cuenca, conocido como Programa Marco para la Gestin Sostenible de los Recursos
Hdricos de la Cuenca del Plata.
A fin de generar la informacin requerida para la gestin sustentable de este recurso
el Comit Intergubernamental Coordinador de los Pases de la Cuenca del Plata y el
Departamento de Desarrollo Sostenible de la Secretara General de la Organizacin
de los Estados Americanos, se solicitaron los servicios del SEGEMAR para apoyar las
actividades del Grupo de Gestin Integrada de Aguas Subterrneas de la Unidad Nacional
de Proyecto en Argentina, en la ejecucin local de las Actividades del Subcomponente
II.3 del Programa Marco para la Gestin Sostenible de los Recursos Hdricos de la Cuenca
del Plata. En ese sentido se acord que, a travs del IGRM, se realice el estudio del
Sistema Acufero Transfronterizo Yrend-Toba-Tarijeo (SAYTT).
Al presente se finaliz la compilacin de la informacin geolgica del rea y se realiz
la integracin de los resultados con los obtenidos en Bolivia y Paraguay. En la siguiente
etapa se est completando la etapa final del estudio hidrogeolgico en territorio
argentino.
599
4. Colaboracin Geocientfica entre Argentina y Ecuador en el manejo de datos

ASTER
En el marco de trabajo de cooperacin regional entre Argentina y Ecuador, el SEGEMAR
y el Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico (INIGEMM) de
Ecuador, firmaron un acuerdo en abril de 2011, con el fin de capacitar a profesionales del
INIGEMM en el manejo de Datos ASTER, necesarios para la optimizacin del uso de los
recursos naturales y su desarrollo sustentable.
5. Proyecto FO-AR N 5924: Tratamiento de Imgenes Satelitales ASTER con fines

Geolgicos y Mineros
Se desarroll el Proyecto FO-AR 5924 (Fondo Horizontal de Cooperacin SurSur),
Tratamiento de Imgenes Satelitales ASTER con fines Geolgicos y Mineros desde 2011 a
2013, en cuatro etapas acordadas por el Instituto de Geologa y Paleontologa de Cuba y
el IGRM-SEGEMAR.
6. Comit para el Desarrollo Sustentable de las Regiones de Montaa

IGRM-SEGEMAR ha participado activamente en las reuniones mensuales y en el
Subcomit de Capacitacin, en la organizacin y dictado de varios cursos sobre
los sistemas de montaa de Argentina y sobre introduccin a la teledeteccin y
procesamiento e interpretacin de datos ASTER.
7. Comisin Nacional de la Carta Geolgica (Ley 24.224)

La Comisin de la Carta Geolgica, organismo creado en virtud de lo establecido en la
Ley 24.224, tiene como objetivo asesorar y proponer criterios tcnicos y cientficos para
la planificacin y ejecucin del Programa Nacional de Cartas Geolgicas y Temticas que
lleva a cabo el Instituto de Geologa y Recursos Minerales (IGRM) del SEGEMAR. En la
misma participan profesionales pertenecientes a organismos cientfico-tecnolgicos y
mineros, tanto nacionales como provinciales, representantes de universidades y cmaras
empresarias del sector minero e integrantes del SEGEMAR, entre otros. El IGRM coordina
la realizacin de las reuniones peridicas de esta comisin en las que se analizan y
discuten los proyectos que se llevan a cabo en el rea de las geociencias.
Compromisos y acciones pendientes

Acciones en proceso
El levantamiento de la Carta Geolgica a escala 1:100.000 contempla el carteo geolgico
detallado y selectivo a escala 1:100.000 de las zonas de inters minero y en su caso de
las zonas de desarrollo urbano e industrial, susceptibles de ser afectadas por los peligros
geolgicos originados por los procesos geodinmicos internos y externos aplicando en
su ejecucin prioridades basadas en la poltica minera nacional y la demanda del sector privado.
600
601
Las reas para la cartografa a escala 1:100.000 son seleccionadas para apoyar a corto
plazo el desarrollo del sector minero o la prevencin de los riesgos geolgicos. Debido a
la gran cantidad de cartas que comprenden el territorio nacional (unas 1.800) y el mayor
esfuerzo en trminos de personal y medios a comprometer en esta produccin, el carteo
fue restringido -en el corto y mediano plazo- a zonas muy selectivas de alta prioridad.
El programa de levantamiento aerogeofsico tiene como primer objetivo el apoyo a la
poltica minera, a fin de conseguir la consolidacin de las inversiones privadas en el
sector. En consecuencia la eleccin de las reas prioritarias se llev a cabo utilizando
los siguientes criterios: elevado potencial minero, estimados sobre la base de modelos
metalognicos conceptuales y la presencia de depsitos y ocurrencias conocidos; nivel
de actividad de exploracin en el rea; nivel de inters general para la industria minera.
Por falta de financiamiento no se realiz ningn avance en esta accin en proceso, que se
encuentra por lo tanto suspendida.
El programa de la Carta Geoqumicas Multielemento a escala 1:250.000 tiene como
primer objetivo el apoyo a la poltica minera y el generar informacin geoqumica
ambiental de base. En consecuencia la eleccin de las reas prioritarias para el muestreo
geoqumico a escala 1:250.000 se llev a cabo utilizando los siguientes criterios: elevado
potencial minero, estimados sobre la base de modelos metalognicos conceptuales y la
presencia de depsitos y ocurrencias conocidos; nivel de actividad de exploracin en el
rea; nivel de inters general para la industria minera; problemas ambientales.
El programa de Cartas minero-metalogenticas a escala 1:250.000 tiene como primer

objetivo el apoyo a la poltica minera, a fin de conseguir la consolidacin de las
inversiones privadas en el sector. En consecuencia la eleccin de las reas prioritarias
para el mapeo a escala 1:250.000 se llev a cabo utilizando los siguientes criterios:
elevado potencial minero, estimados sobre la base de modelos metalognicos
conceptuales y la presencia de depsitos y ocurrencias conocidos; nivel de actividad
de exploracin en el rea; nivel de inters general para la industria minera; cobertura
geofsica aerotransportada, existente.
El programa de Cartas de Minerales Industriales, Rocas y Gemas a escala 1:250.000 tiene
como primer objetivo el apoyo a la poltica minera, a fin de conseguir la consolidacin
de las inversiones privadas en el sector. En consecuencia la eleccin de las reas
prioritarias para el mapeo a escala 1:250.000 se llev a cabo utilizando los siguientes
criterios: elevado potencial minero, estimados sobre la base de modelos conceptuales de
mineralizacin y la presencia de depsitos y ocurrencias conocidos; nivel de actividad de
exploracin en el rea; nivel de inters general para la industria minera.
prioridad para la planificacin de las labores de mapeo a escala 1:250.000
El programa de Cartas de peligrosidad geolgica a escala 1:250.000 tiene como
primer objetivo representar los procesos geolgicos actuales o antiguos que causan
o han causado modificaciones en el terreno (terremotos, deslizamientos, procesos
volcnicos, inundaciones, etc.), con el fin de elaborar una zonificacin de la peligrosidad
del territorio ante la ocurrencia de procesos naturales que pueden constituir amenazas,
602
daos y prdidas econmicas y humanas. Sobre la base de estos criterios, se

establecieron al comienzo del programa los niveles de prioridad para la planificacin de
las labores de mapeo a escala 1:250.000.
El programa de Cartas de Lnea de Base Ambiental a escala 1:250.000 tiene como
primer objetivo representar el estado actual del territorio, mediante mapas litolgico,
geomorfolgico, de suelos, de vegetacin, hidrologa superficial y subterrnea. Se
realiza un anlisis de las actividades urbanas y rurales, incluyendo el patrimonio natural y
cultural de manera de definir modalidad y calidad de los recursos ambientales presentes
en su espacio con el fin de alcanzar una representacin analtica de la realidad fsica del
mismo.
Yacimientos Carbonferos Ro Turbio

El Yacimiento Carbonfero Ro Turbio se dedica a la prospeccin, exploracin, extraccin,
explotacin, depuracin y generacin de energa a partir del carbn mineral. Beneficia
con su actividad en lo social y econmico, de forma directa a la Cuenca Carbonfera de
Provincia de Santa Cruz: Ro Turbio, 28 de noviembre, Julia Dufour, y la Ciudad de Ro
Gallegos y Punta Loyola y, en forma indirecta, a todo el pas a travs de la generacin de
energa.
Misin
Contribuir con la generacin de energa para la Argentina.
Generar energa para el pas en forma eficiente cumpliendo con altos estndares de
calidad, en forma sustentable y sensible en lo social y econmico.
Mejorar la calidad de vida de todos los ciudadanos y usuarios del pas.
Visin
Ser una empresa de generacin de energa carboelctrica que contribuya al crecimiento
sostenido del pas.
Valores
Los pilares sobre los cuales los trabajadores de YCRT disean y ejecutan toda accin son:
n Compromiso
n Superacin
n Eficiencia
n Seguridad
n Sustentabilidad y proteccin del medio ambiente
603
n Responsabilidad social, econmica y ambiental

n Preservacin de los recursos energticos
reas Estratgicas
Exploracin, extraccin, explotacin, depuracin, distribucin, comercializacin y
generacin de energa a partir del carbn mineral.
Recursos humanos, tecnologas de la informacin, logstica y distribucin interna.
Propsitos:
1.
Insertar al carbn mineral dentro de la Matriz Energtica Nacional
2. Agregar valor al carbn mineral, integrando la generacin de energa

carboelctrica al pas
3.
Aportar energa al interconectado nacional, de manera de contribuir al

crecimiento sostenido del pas.
Con respecto al primer propsito, se trabaj para:

n Realizar el diseo, desarrollo y construccin de la Central Trmica de 240MW de
Ro Turbio para generar energa para el pas y transportarla a travs del Interconectado
Nacional
n Incrementar la capacidad productiva de las Minas, Planta Depuradora, Usina de 21MW,
Talleres Centrales, Ferrocarril y Puerto
n Diseo, desarrollo e implementacin de la Planificacin Estratgica Ambiental
INFRAESTRUCTURA OPERATIVA
Resultados alcanzados:
Desarrollo de la preparacin principal y secundaria del yacimiento para ampliar la

capacidad productiva. Incorporacin de 6 tuneleras para el desarrollo de galeras en
estril y 2 en carbn.
4 frentes largos de explotacin: escudos marchantes hidrulicos, rozadora, pnzer,

transportador por banda (3 en produccin y 1 a incorporar).
16.500 metros de equipos de cintas transportadoras para evacuacin del mineral.

Recambio de 13.000 metros de cables de media tensin en el interior de la mina.
604
Logros a alcanzar:
n Recambio de toda la caera del interior de la mina.
n Desarrollo de piques verticales para la incorporacin de materiales, equipos e ingreso
de personal.
n Instalacin e implementacin de monorriel para transporte en el interior de la mina.
n Puesta en valor de la planta depuradora, e incremento de su capacidad de produccin.
n Planta de tratamientos de aguas residuales y de lodos.
n Plan de mitigacin ambiental segn la planificacin estratgica ambiental.
n Puesta en valor de las calderas de generacin de la usina de 21MW, para generacin
propia.
n Incorporacin de luminaria urbana.
n Reparacin de turbogeneradores y modernizacin de equipo rotativo para generacin
elctrica (TGV2, 3, 4).
TALLERES CENTRALES
Logros alcanzados
Incorporacin de camiones para maquinaria pesada.

Camionetas
Construccin Llave en mano de la Central Trmica de 240MW de Ro Turbio
Logros alcanzados
Diseo, desarrollo, construccin, instalacin y puesta en marcha del primer mdulo

de 120MW de la Central Trmica de Ro Turbio.
Sincronizacin con el sistema de Interconexin del Mercado Elctrico Mayorista
(MEM).
Instalacin e inauguracin del primer mdulo de generacin de 120MW.

PLANIFICACIN ESTRATGICA AMBIENTAL
Logros alcanzados
Desarrollo del Plan Ambiental del Yacimiento y de la Central Trmica de 240 MW

Diseo de campaas de verano, invierno, otoo, y primavera.
Diseo, desarrollo e implementacin del Plan de Mitigacin Ambiental. Medidas para
proteger la calidad de los recursos naturales (agua, aire y suelo) y socioeconmicos en el
rea del proyecto y su zona de influencia.
605
INNOVACIONES TECNOLGICAS
Logros alcanzados
Diseo, desarrollo e implementacin de comunicaciones en interior el de la mina,

instalacin de sensores para monitoreo de gases y para fallas de eventos de equipos
Diseo, y desarrollo e implementacin de centrales telefnicas y plan de
comunicaciones convergentes, segn el plan de comunicaciones, tanto en interior como
exterior de la mina: mina, planta depuradora, usina, talleres centrales, administracin.
Diseo, desarrollo, instalacin e implementacin de tecnologa de monitoreo de la
Central Trmica de 240 MW de Ro Turbio
n Incorporacin de sistemas de gestin, modelizacin y desarrollo de minas (Vulcan)
n Sistemas de monitoreo de la ventilacin en interior de mina (Ventsin)
n Incorporacin de geolocalizadores en cascos mineros para ubicar personas en caso de
accidentes.
n Diseo, instalacin e implementacin de un sistema de monitoreo de fallas de equipos
DSP Machinary para control y mantenimiento predictivo de equipos.
INCORPORACIN DE PERSONAL
Logros alcanzados
Ingreso de 1200 personas para los distintos sectores de Mina, Planta Depuradora,
Usina, Talleres, Obras y Mantenimiento, Ferrocarril y Puerto.
Ingreso de 500 personas para las diferentes reas de la Central Trmica de 240MW
de Ro Turbio.
Capacitaciones en nuevos puestos de trabajo.
DESARROLLO DE LAS REAS DE SOPORTE
Logros alcanzados
Diseo, realizacin y finalizacin de:
Reingeniera de procesos.
Definicin y descripcin de puestos de trabajo.
Organigrama funcional.
Implementacin de manuales de todos los sectores, tanto operativos como
administrativos.
Actualizacin de manuales vigentes.
Control de ejecucin sobre manuales vigentes.
606
Intercomunicacin de sectores y puestos.

Informatizacin de procesos.
Logros a alcanzar de manera continua
n Programas de capacitacin continuos.
n Desarrollo de habilidades especficas.
n Desarrollo de programas por jerarquas.
reas de impacto de las acciones implementadas

n Gestin de procesos, logros alcanzados.
n Creacin de reas de soporte tcnico de reas informticas (mesa de ayuda).
n Cumplimiento de normativa sobre proteccin de datos.
Logros en ejecucin
n Programas de auditora interna (auditora de inventarios) y externa.
n Diseo, desarrollo e implementacin de Sistema de Gestin Documental.
Recursos Humanos
n Relevamiento de puestos de trabajo.
n Diseo e implementacin del Plan Integral de Capacitacin de YCRT.
n Desarrollo de reas de Resultado de Clave Tcnicas (ARCT). Incluye descripciones de
puestos asociadas a procesos.
n Digitalizacin y confeccin de documentacin gremial.
n Proyecto de parametrizacin de conceptos
Logros en proceso
n Proyecto de Aseguramiento de Calidad en Legajos (Fsicos Vs Virtuales)
n Proyecto de transferencia de conocimientos y matriz de habilidades
n Diseo, desarrollo e implementacin de Control de asistencia y acceso biomtrico
TECNOLOGA
Logros alcanzados
Implementacin de anillo de fibra ptica en Ro Turbio.
607
Creacin, diseo e implementacin de Data Center Buenos Aires, Ro Turbio y Punta

Loyola.
Desarrollo de cableado estructurado en delegaciones y sectores de administracin,
abastecimiento, y delegacin Buenos Aires.
Implementacin de electrnica de red para el aseguramiento de las comunicaciones.
Proceso de informatizacin de sectores (insercin de equipos informticos a
usuarios)
Implementacin de red privada virtual YCRT.
Acceso a internet a delegaciones y sectores (Buenos Aires / Ro Turbio / Loyola / Ro
Gallegos).
Implementacin de enlaces redundantes por sedes.

Implementacin de solucin de antivirus corporativo.
Creacin de File Server Buenos Aires y Ro Turbio.
Implementacin de software para el soporte, gestin del proceso de compras, activo fijo.
n Tesorera, stock permanente de inventarios.
COMUNICACIN
Logros alcanzados
Comunicaciones e instalacin de centrales telefnicas.

Virtualizacin de servidores de la delegacin Buenos Aires.
Actualizacin del cableado estructurado de Buenos Aires a Categora 6.
Implementacin de Sistema de Alimentacin Ininterrumpida (UPS) para estaciones
de trabajo en Buenos Aires.
Logros a alcanzar
n Armado de esquema de alta disponibilidad para dispositivos de permetro.
n Programa Integral de Comunicaciones.
n Diseo y desarrollo de revista de comunicacin interna (discontinuada).
n Creacin e inscripcin de dominio YCRT (ycrt.com.ar).
n Idea, diseo, desarrollo, y construccin de Stand de YCRT en Tecnpolis
2012/13/14/15.
n Diseo, desarrollo de contenidos grficos, audiovisuales, videos, packaging para
difundir la imagen corporativa de YCRT.
n Diseo y desarrollo de Intranet Corporativa.
608
609
n Desarrollo de pgina web corporativa.

n Publicacin de concursos de precios / licitaciones.
n Creacin del Programa de Responsabilidad Social Empresaria.
n Diseo y desarrollo de campaas con la comunidad y las escuelas para la difusin de
medidas de cuidado del medio ambiente, de la seguridad del personal que trabaja en
YCRT
ACCIONES HACIA EL FUTURO INMEDIATO

Mina
n Recambio de toda la red de caeras de interior de la mina.
n Desarrollo de piques verticales para incorporacin de materiales, equipos e ingreso de
personal.
n Instalacin e implementacin de monorriel para transporte en interior de mina
(convenio Pas-Pas).
n Cancelacin del ltimo frente largo, y las 2 tuneleras adquiridas mediante convenio Pas- Pas.
n Recambio, mejoramiento del equipamiento (bandas) de los medios de evacuacin
interior y exterior de la mina.

n Recambio de toda la caera de interior de mina aluminio y agua
n Playa de maniobras y acopio Mina 6.
n Modernizacin e incremento de la red de ventilacin en interior de mina.
n Planta de Tratamientos de aguas residuales y de lodos.
n Plan de mitigacin ambiental segn la planificacin estratgica ambiental.
Planta Depuradora
Puesta en valor de la Planta depuradora para incrementar la capacidad productiva.
Re-ingeniera, adecuacin e incremento de la capacidad productiva de la Planta
depuradora (convenio Pas- Pas)-
Ferrocarril y Puerto
Adquisicin de 8 locomotoras y 4 locotractores diesel elctrica (convenio Pas- Pas) para
transporte de carbn y caliza.
Punta Loyola: ingeniera, diseo, carga y descarga de buques (carbn, caliza, ceniza,
apilador rotopala).
610
Usina 21MW
Medios de generacin de energa del Yacimiento: Usina Trmica de 21MW, incremento de
la capacidad productiva, revamping. Modernizacin de la Usina.
Talleres Centrales
n Adquisicin de equipos bi-viales multipropsito.
n Central trmica de 240MW.
n Finalizacin y puesta en marcha del segundo mdulo de 120MW.
611

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INFORME DE CONTROL

PALABRAS DEL MINISTRO

Informe de Control Interno y Gestin 2011 - 2015

LA INCLUSIN ES NUESTRA META

De la unin de las nuevas Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TIC) y la

Informe de Control Interno y Gestin 2011 - 2015

Informe de Control Interno y Gestin 2011 - 2015

PLAN MS CERCA INTEGRADOR

Informe de Control Interno y Gestin 2011 - 2015

TELEVISIN DIGITAL ABIERTA

e industrias de la Repblica Argentina relacionadas con la informacin y la comunicacin.

Acciones continuas y resultados por alcanzar

Informe de Control Interno y Gestin 2011 - 2015

Informe de Control Interno y Gestin 2011 - 2015

Ms de 12.000 escuelas rurales con de tv digital satelital.

Ms de 6.500 hogares rurales accedieron a la TV Digital en el pas.

n Ms de 4.000 bares, lugares de encuentro y entretenimiento tienen ZONA TDA.

Acciones continuas y resultados por alcanzar

Acciones de control interno

Sobre muestreo de 10.725 casos, el 100% recibi e instal su decodificador satelital.

n Rangos de uso de las seales que consume la poblacin destinataria de TDA:

86% de encuestados indica que el contenido que ve por TDA es mejor.

BANCO AUDIOVISUAL DE CONTENIDOS UNIVERSALES ARGENTINO

Acciones en ejecucin/Resultados a alcanzar/Acciones pendientes

Informe de Control Interno y Gestin 2011 - 2015

Acciones para mejorar el sistema de control interno

cuantitativa de las instalaciones de CIARA

PROYECTO DE ACTUALIZACIN DEL SISTEMA DE GESTIN DE

Informe de Control Interno y Gestin 2011 - 2015

n 1 sistema de gestin de contenidos Topaz.

En lo especfico, las acciones pendientes contemplan:

ampliacin de subsistema de emisin.

Acciones para mejorar el sistema de control interno

Informe de Control Interno y Gestin 2011 - 2015

31 ciclos de programas de formato periodstico.

18 series de formato ficcin, entretenimiento/magazine y periodsticos.

18 spots de difusin de los NAC para Argentina Conectada.

periodstica federal propia, llamado Ah Va.

CENTROS DE PRODUCCIN AUDIOVISUAL (CEPA)

transmitir 24 horas en CABA y Gran Buenos Aires en la frecuencia 34.3 de TDA.

n En 2012-2013 se produjeron 85 horas inditas de contenidos pensados para los adultos

En 2012: 4 spots y 40 piezas identitarias

Acciones en ejecucin/Resultados a alcanzar

identitarias y formatos que mantenga actualizada y cubra las necesidades y urgencias de la

Informe de Control Interno y Gestin 2011 - 2015

la actualidad y las urgencias de los adultos mayores de nuestro pas.

Produccin de ms de 300 piezas de promociones, piezas identitarias.

Anuncio de lanzamiento de seales por parte de Cristina Fernndez de Kirchner.

n Diseo de Manual de Tanda y diseo de Manual de Codificacin.

Informe de Control Interno y Gestin 2011 - 2015

n Produccin de seis spots programacin.

especiales, piezas de promocin de programacin).

Acciones en ejecucin/Resultados a alcanzar/ Acciones pendientes

Cuota 3 y 4 pendientes: De Nuestro Lado.

Reformulacin El Cl del Humor: 12 horas.

n Vacantes Concurso 2013: 40 horas.

PLAN OPERATIVO DE FOMENTO

Informe de Control Interno y Gestin 2011 - 2015

Informe de Control Interno y Gestin 2011 - 2015

Estos concursos arrojaron 606 nuevas producciones de contenidos audiovisuales con un

El resultado de los 43 concursos son ms de 2.450 horas de nuevos contenidos audiovisuales

Informe de Control Interno y Gestin 2011 - 2015

Con EDUC.AR se desarrollaron las siguientes acciones:

Tambin se llevaron a cabo acciones de fomento en conjunto con el Consejo