Bando Del Municipio de Oaxaca Con Modificaciones 20-Sep-14 PDF

Texto Vigente
ltima Reforma publicada en el Peridico Oficial del Estado de Oaxaca el 20 de Septiembre de 2014
JOS JAVIER VILLACAA JIMNEZ, Presidente Municipal del

Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez, del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca, a sus habitantes hace saber: Que el Honorable
Ayuntamiento del constitucional de Oaxaca de Jurez, Oaxaca, en
uso de sus facultades y con fundamento en lo dispuesto por el
artculo 115 fraccin II de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos; artculo 113 fraccin I de la Constitucin Poltica
del Estado Libre y Soberano del Estado de Oaxaca; artculo 68
fraccin IV de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca;
artculo 52 fraccin IV del Bando de Polica y Gobierno del Municipio
de Oaxaca de Jurez, tiene bien a expedir l:
BANDO DE POLICA Y
GOBIERNO DEL MUNICIPIO
DE OAXACA DE JUREZ.
Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez
HONORABLE
AYUNTAMIENTO DE OAXACA
DE JUAREZ, OAXACA
PRESENTACION
NDICE
TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUREZ.
TTULO SEGUNDO
DE LOS SIMBOLOS REPRESENTATIVOS.
TTULO TERCERO
DEL TERRITORIO MUNICIPAL.
TTULO CUARTO
DE LA POBLACIN MUNICIPAL.
TTULO QUINTO
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL.
TTULO SEXTO
DE LAS AUTORIDADES DEL AYUNTAMIENTO.
TTULO SPTIMO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES.
TTULO OCTAVO
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL.
TTULO NOVENO
DE LA JUSTICIA MUNICIPAL.
TTULO DCIMO
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAMUNICIPAL.
TTULO DCIMO PRIMERO

DE LOS SERVIDORES PBLICOS.
TTULO DCIMO SEGUNDO
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA EN LA ADMINISTRACIN PBLICA.
MUNICIPAL
TTULO DCIMO TERCERO
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES.
TTULO DCIMO CUARTO
DEL RECURSO ADMINISTRATIVO.
TTULO DCIMO QUINTO
DISPOSICIONES GENERALES.
TRANSITORIOS.
DICTAMEN
PRIMERO: Se modifiquen los artculos 87, 109 Fraccin VI; SECCIN SEXTA DEL
CAPTULO II DEL TTULO OCTAVO; 188 Primer Prrafo; 189 Primer Prrafo y la
Fraccin V; 190 Fraccin XII; 199, 200 Primer Prrafo y las Fracciones X, XV, XVI y
XIX; 201 Primer Prrafo y la fraccin II; 202 Fracciones I, VI, VII, VIII, IX, X, XI, XII,
XIII, XIV, XV; 203 Primer Prrafo y Fracciones IV, V y VI; el CAPTULO III de! TTULO
DCIMO SEGUNDO; artculo 259 y 260, todos del Bando de Polica y Gobierno del
Municipio de Oaxaca de Jurez, Centro, Oaxaca, para quedar como sigue:
DICTAMEN
PRIMERO: Se modifiquen los artculos, 59 y 60 Fraccin III, del Bando de Polica y
Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez, Centro, Oaxaca, para quedar como sigue:
Texto Vigente
ltima Reforma publicada en el Peridico Oficial del Estado de Oaxaca el 20 de Septiembre de 2014
TTULO PRIMERO
DEL MUNICIPIO DE OAXACA DE JUREZ
CAPTULO NICO
DISPOSICIONES PRELIMINARES
ARTCULO 1.- El presente Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de
Jurez, es de orden pblico y tiene por objeto.
Establecer las normas generales bsicas para orientar el rgimen de gobierno, la
organizacin y funcionamiento de la administracin pblica municipal.
Identificar a sus autoridades as como su mbito de competencia con estricto apego a
las disposiciones previstas por:
I. la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II. los Tratados Internacionales suscritos y ratificados por Mxico;
III. las Leyes Federales;
IV. la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca; y
V. la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca;
Sus disposiciones son de observancia general y obligatoria en todo el territorio
municipal.
ARTCULO 2.- El Municipio Libre de Oaxaca de Jurez, es un Orden de Gobierno,
investido de personalidad jurdica, con territorio y patrimonio propio, autnomo en su
rgimen interior y con libre administracin de su hacienda; gobernado por un
Ayuntamiento de eleccin popular directa.
ARTCULO 3.- Este Bando de Polica y Gobierno, los reglamentos, acuerdos y dems
disposiciones administrativas que expida el Honorable Ayuntamiento, sern
obligatorias para autoridades, servidores pblicos y todo individuo que se encuentre
dentro del Municipio de Oaxaca de Jurez; su aplicacin corresponde a las
autoridades municipales, quienes en el mbito de su competencia debern vigilar su
cumplimiento e imponer las sanciones respectivas a sus infractores.
ARTCULO 4.- El Honorable Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez, tiene
competencia plena sobre el territorio del Municipio de Oaxaca de Jurez para decidir
sobre su organizacin poltica, administrativa y tributaria, sobre la prestacin de los
servicios pblicos de carcter municipal, ajustndose a lo dispuesto por:
I. La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Tratados Internacionales suscritos y ratificados por el Estado Mexicano;
III. Las Leyes Federales;
IV. La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;

V. Las Leyes Estatales; y
VI. Los Reglamentos Municipales.
ARTCULO 5.- El Honorable Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez, en los
trminos dispuestos por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Oaxaca y las dems leyes aplicables, podr celebrar
convenios de coordinacin para la ejecucin y gestin de obras, prestacin de
servicios y acciones de inters general dentro del territorio del Municipio con la
participacin de los sectores social y privado, en coordinacin con entidades,
dependencias y organismos Estatales y Federales, Organizaciones no
Gubernamentales Nacionales y rganos Gubernamentales extranjeros u
Organizaciones Internacionales.
ARTCULO 6.- Sin menoscabo de la libertad que sanciona, tanto la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos como la Constitucin Poltica del Estado
Libre y Soberano de Oaxaca y la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca, el
Honorable Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez, podr coordinarse y
asociarse con otros Municipios o con el Estado, para la ms eficaz prestacin de los
servicios pblicos y el mejor ejercicio de las funciones que le correspondan.
TTULO SEGUNDO
DE LOS SMBOLOS REPRESENTATIVOS
CAPTULO NICO
DEL NOMBRE Y ESCUDO
ARTCULO 7.- Los smbolos que representan y dan identidad al Municipio son su
nombre y su escudo; La denominacin del Municipio es Oaxaca de Jurez, la cual no
podr ser modificada, sino a travs del procedimiento establecido en la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Oaxaca;
ARTCULO 8.- El Escudo del Municipio ser utilizado nicamente por las autoridades
competentes y en asuntos de carcter oficial, debindose exhibir en forma ostensible
en las oficinas y documentos oficiales segn lo establezca la identidad grfica del
Municipio, as como en los bienes que integran el patrimonio municipal. Cualquier uso
que quiera drsele, debe ser autorizado previamente por el Ayuntamiento.
ARTCULO 9.- El escudo del Honorable Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez est
constituido por una circunferencia en cuyo interior se aprecia en el contorno superior
la leyenda HONORABLE AYUNTAMIENTO y en su contorno inferior se aprecia la
leyenda : OAXACA DE JUREZ 2014 2016, ambas se encuentran delimitadas por
una circunferencia menor, en cuyo interior se aprecia la cabeza decapitada de una

mujer identificada como Princesa Donaj, con semblante de reposo y ojos cerrados,
misma que se encuentra coronada de laureles y de cuyo odo derecho surge una flor
de lirio; la cabeza reposa en su perfil izquierdo sobre un Carcaj y un arco con la cuerda
en forma de W, atravesado por una flecha apuntando hacia la cabeza con direccin
a la izquierda, y del lado derecho se aprecia un caimn.
Queda prohibido el uso del Escudo del Municipio para fines publicitarios no oficiales y
de explotacin comercial.
ARTCULO 10.- En el Municipio de Oaxaca de Jurez son smbolos obligatorios la
Bandera, el Himno y Escudo Nacional, as como el Escudo del Estado de Oaxaca. El
uso de estos smbolos se sujetar a lo dispuesto por los Ordenamientos Federales y
Estatales aplicables.
TTULO TERCERO
DEL TERRITORIO MUNICIPAL
CAPTULO NICO
DE LA ORGANIZACIN ADMINISTRATIVA
ARTCULO 11.- El Municipio de Oaxaca de Jurez est conformado por la Cabecera
Municipal, las Agencias Municipales de: Donaj, Pueblo Nuevo, San Felipe del Agua,
San Juan Chapultepec, Trinidad de Viguera, Santa Rosa Panzacola y San Martn
Mexicapam de Crdenas y por las Agencias de Polica de: Candiani, Cinco Seores,
Dolores, Guadalupe Victoria, Montoya y San Luis Beltrn, que se integran por
colonias, barrios, fraccionamientos y unidades habitacionales; as como por las
reservas ecolgicas que se encuentren dentro de su demarcacin territorial.
ARTCULO 12.- El Honorable Ayuntamiento previa consulta a la poblacin de la
comunidad de que se trate, podr crear nuevos centros de poblacin con la categora
administrativa que les corresponda, modificando las circunscripciones territoriales de
las agencias, colonias y barrios. Igualmente podr modificar con base en el nmero
de habitantes y servicios pblicos existentes, la categora administrativa de los centros
de poblacin existentes. De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica Municipal del

Estado de Oaxaca.
TTULO CUARTO
DE LA POBLACIN MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LA CLASIFICACIN DE LA POBLACIN DEL MUNICIPIO
ARTCULO 13.- En el Municipio de Oaxaca de Jurez, todo individuo es igual ante la
Ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de nacionalidad,
vecindad, raza, sexo, idiosincrasia, preferencia sexual, poltica o de cualquier otra
circunstancia de carcter personal o social. Las relaciones entre autoridades
municipales, servidores pblicos y poblacin del Municipio, se llevarn a cabo
respetando la dignidad de la persona y el acatamiento a la Ley, lo cual es fundamento
del orden pblico y de la paz social.
ARTCULO 14.- Se consideran pobladores del Municipio de Oaxaca de Jurez las
personas que residen habitual o transitoriamente dentro de su territorio.
ARTCULO 15.- La poblacin del Municipio se clasifican en: originarios, vecinos,
visitantes, transentes y extranjeros.
I.
Son originarios del Municipio quienes hayan nacido dentro de los lmites
territoriales del mismo;
II.
Se consideran vecinos del Municipio:

a) Los habitantes originarios con residencia fija dentro del territorio;
b) Los que sin ser originarios, establezcan su residencia en el mismo por
ms de seis meses; y
c) Los que tengan menos de seis meses de residencia, pero que expresen
ante las autoridades municipales su deseo de adquirir la vecindad y
acrediten haber renunciado a cualquier otra.
III.
Son visitantes todas aquellas personas que se encuentren en el territorio

municipal, ya sea con fines tursticos, laborales, educativos o culturales;
IV.
Son transentes aquellas personas que se encuentren de paso en el

territorio municipal;
V.
Son extranjeros todas aquellas personas de nacionalidad distinta a la

mexicana, que residan temporal o permanentemente en el territorio
municipal, independientemente de la acreditacin de su situacin
migratoria.
ARTCULO 16.- La vecindad se pierde por renuncia expresa ante la Secretara

Municipal o por el cambio de domicilio fuera del territorio municipal si excede de seis
meses, excepto cuando se trate de comisin oficial, enfermedad, estudio o cualquier
otra causa justificada.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS CIUDADANOS HABITANTES
ARTCULO 17.- Son derechos de los ciudadanos habitantes en el Municipio de
Oaxaca de Jurez:
I.
Votar y ser votado para los cargos de eleccin popular de carcter

municipal;
II.
Presentar ante las autoridades municipales por si o a travs de los

integrantes del Honorable Ayuntamiento proyectos de reglamentos o de
normas de carcter municipal, as como modificaciones a los mismos;
III.
Participar en las actividades de colaboracin municipal;
IV.
Acceder en igualdad de oportunidades a toda clase de empleo, cargo o

comisin de carcter municipal;
V.
Recibir informacin de los rganos municipales mediante peticin por

escrito en la forma y trminos que determine la Ley de Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica del Estado de Oaxaca y el Reglamento de
Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del Municipio de Oaxaca
de Jurez.
ARTCULO 18.- Son obligaciones de la poblacin del Municipio de Oaxaca de Jurez:

I.
Respetar y cumplir el presente Bando de Polica y Gobierno, reglamentos,

circulares y disposiciones administrativas de observancia general
emanadas del Honorable Ayuntamiento;
II.
Contribuir para los gastos pblicos del Municipio de manera proporcional y

equitativa, en la forma y trminos que dispongan las leyes respectivas;
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III.
Inscribirse en los padrones que determinen las leyes federales, estatales y

reglamentos municipales;
IV.
Inscribirse obligatoriamente los varones y las mujeres de forma voluntaria,

a los dieciocho aos de edad en la Junta Municipal de Reclutamiento, con
el fin de cumplir con el Servicio Militar Nacional;
V.
Respetar los smbolos patrios;
VI.
Colaborar con las autoridades cuando sean legalmente requeridos para

ello;
VII.
Enviar a sus hijos o pupilos a las escuelas, para obtener la educacin

preescolar, primaria, secundaria y media superior, que conforman la
educacin bsica obligatoria;
VIII.
Desempear las funciones electorales para las que fueren insaculados y

nombrados;
IX.
Colaborar con las autoridades en la conservacin de la salud colectiva, as

como en el saneamiento del Municipio;
X.
Utilizar el suelo de acuerdo con las normas establecidas en los planes de

ordenamiento urbano;
XI.
Promover entre los vecinos la conservacin y el enriquecimiento del

patrimonio histrico, cultural y artstico del Municipio;
XII.
Utilizar y conservar adecuadamente los servicios pblicos municipales, y
XIII.
Las dems que les impongan la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, los Tratados Internacionales suscritos y ratificados por Mxico,
las Leyes Federales, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca, las Leyes Estatales, el presente Bando de Polica y Gobierno,
as como los reglamentos en materia municipal.
TTULO QUINTO
ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

CAPTULO I
DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
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ARTCULO 19.- El Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez est depositado en

el Honorable Ayuntamiento y toma sus determinaciones en reuniones denominadas
Sesiones de Cabildo, cuya competencia se ejerce de manera exclusiva en los trminos
de lo dispuesto por la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin Poltica del Estado Libre y soberano de Oaxaca, la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Oaxaca y ordenamientos propios; la ejecucin de sus
determinaciones corresponde al Presidente Municipal, quien preside el Honorable
Ayuntamiento y dirige la Administracin Municipal.
ARTCULO 20.- El Honorable Ayuntamiento es el rgano de Gobierno Municipal a
travs del cual, el pueblo en ejercicio de su voluntad poltica, realiza la autogestin de
los intereses de su comunidad
.
ARTCULO 21.- El Honorable Ayuntamiento es un cuerpo colegiado deliberativo, que
reunido en Sesin de Cabildo conforma una asamblea electa por el voto popular y
directo de la ciudadana de este Municipio, que se integra en los trminos establecidos
por la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y el Cdigo de
Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales para el Estado de Oaxaca.
ARTCULO 22.- El Honorable Ayuntamiento reside en la cabecera municipal y
solamente con la aprobacin de las dos terceras partes de sus integrantes, y con
autorizacin del Congreso del Estado, podr residir en otro lugar comprendido dentro
de los lmites territoriales del Municipio de Oaxaca de Jurez.
ARTCULO 23.- Es fin esencial del Ayuntamiento lograr el bien comn de los
Habitantes del Municipio. Todas las acciones de las autoridades municipales se
sujetarn al logro de tal propsito.
CAPTULO II
DE LA INTEGRACIN DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
ARTCULO 24.- El Honorable Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez, se renovar cada
tres aos y se integrar de la siguiente forma:
I.
Un Presidente Municipal;
II.
Dos Sndicos, y
III.
Trece Regidores que junto con el Presidente Municipal y los Sndicos,

sumarn diecisis Concejales.
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ARTCULO 25.- Los Concejales del Honorable Ayuntamiento tomarn posesin el da

primero de enero siguiente a la fecha en que se haya llevado a cabo la eleccin
correspondiente y no podrn ser reelectos para el periodo inmediato posterior.
ARTCULO 26.- Los cargos de Presidente Municipal, Sndicos y Regidores sern
obligatorios, y slo podrn ser renunciables por causa justificada que calificar el
propio Ayuntamiento con sujecin a la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
De todos los casos conocer la Legislatura del Estado, haciendo la declaratoria
correspondiente y proveer lo necesario para cubrir la vacante, si despus de llamado
el suplente ste no acudiere.
La remuneracin de los Concejales se fijar al formularse el Presupuesto de Egresos
del Municipio, la que no podr variar dentro del ao de ejercicio, atendiendo los
principios de racionalidad, austeridad y disciplina del gasto pblico municipal.
Los Concejales estarn impedidos para aceptar otro empleo o cargo pblico por el
que perciban remuneracin alguna.
CAPTULO III
DE LA INSTALACIN DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
ARTCULO 27.- El Honorable Ayuntamiento electo se instalar el da primero de enero
siguiente al ao de su eleccin en Sesin de Cabildo Solemne y Pblica, conforme a
lo establecido en la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, en
el Cdigo de Instituciones Polticas y Procedimientos Electorales del Estado de
Oaxaca y la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
Para la instalacin del Honorable Ayuntamiento, las autoridades que hayan finalizado
su gestin convocarn en forma protocolaria a una Sesin Solemne de Cabildo a la
que se invitar a la comunidad en general, en la que el Presidente Municipal entrante
rendir protesta y enseguida tomar la protesta a los dems integrantes del Honorable
Ayuntamiento entrante.
ARTCULO 28.- Una vez terminada la sesin solemne de toma de protesta del
Honorable Ayuntamiento, el Presidente Municipal en presencia de los Sndicos,
recibir la administracin municipal de quienes fungieron como Presidente y Sndicos,
firmndose el acta correspondiente.
La entrega se har en instrumento que contenga lo siguiente; documentos contables
y administrativos: informes trimestrales de avance de gestin financiera; estado que
guarda la cuenta pblica municipal; situacin de la deuda pblica municipal y su
registro; estado de la obra pblica ejecutada y en proceso; situacin que guardan las
aportaciones estatales y federales, con sus respectivos comprobantes; inventario y
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registro del patrimonio municipal; la dems informacin que se estime relevante para
el ejercicio administrativo.
ARTCULO 29.- Cuando el Presidente Municipal saliente no acuda a la instalacin del
nuevo Ayuntamiento, a la entrega recepcin de la administracin municipal o a
ninguno de los mismos, stos se realizarn ante un representante de la Auditoria
Superior del Estado, a solicitud del Ayuntamiento entrante.
ARTCULO 30.- El Honorable Ayuntamiento podr instalarse vlidamente con la
mayora de sus miembros.
El Honorable Ayuntamiento instalado en Sesin de Cabildo sin la totalidad de los
miembros propietarios electos, proceder de inmediato a notificar a los ausentes para
que asuman el cargo en un plazo no mayor de cinco das hbiles, si no se presentan
transcurrido este plazo, sern llamados los suplentes, quienes entrarn en ejercicio
definitivo.
Si los suplentes que correspondan no se presentan, se dar aviso a la Legislatura del
Estado, para que sta designe dentro de los suplentes electos restantes al o a los que
deban ocupar el o los cargos vacantes.
ARTCULO 31.- En la Sesin de Cabildo siguiente a la de instalacin, a propuesta del
Presidente Municipal, el Honorable Ayuntamiento designar y tomar protesta al
Secretario Municipal, Secretario de Finanzas y Administracin y Secretario de
Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras Pblicas, del Municipio de Oaxaca de Jurez.
CAPTULO IV
DE LAS SESIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
ARTCULO 32.- El Honorable Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez, como
rgano deliberante resolver colegiadamente los asuntos de su competencia y slo
podr funcionar con la asistencia de ms de la mitad de sus miembros. Las Sesiones
sern pblicas, salvo que exista motivo que justifique que stas sean privadas. Las
Sesiones del Ayuntamiento se denominarn Sesiones de Cabildo y se llevarn a cabo
en el Saln de Cabildo o en el recinto previamente declarado como oficial para tal
objeto.
ARTCULO 33.- Las Sesiones de Cabildo podrn ser:
I.
Ordinarias: Las que regularmente deben llevarse a cabo los das jueves a
las once horas, para atender los asuntos de la administracin municipal,
salvo lo estipulado en los artculos 43 y 44 del presente ordenamiento.
Reformado en el POE de 03 de Mayo de 2014
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II.
Extraordinarias: Las que se realizarn cuantas veces sea necesario para

resolver situaciones de urgencia a convocatoria del Presidente Municipal
o a propuesta de la mayora de los Concejales y slo se tratar el asunto
para la que fue convocada, y
III.
Solemnes: Aquellas que se revisten de un ceremonial especial, previo

acuerdo del Honorable Ayuntamiento y slo se tratar el asunto para la
que fue convocada.
IV.
Permanentes: aquellas que por su naturaleza del asunto lo requiera.
ARTCULO 34.- Los acuerdos emitidos en sesin de Cabildo se tomarn de forma

transparente, por mayora simple o calificada de sus integrantes, segn la naturaleza
del caso.
Se entender por mayora simple, la votacin de la mitad ms uno de los miembros
del Ayuntamiento.
Se entender por mayora calificada, la votacin de las dos terceras partes de los
integrantes del Ayuntamiento.
Se requiere el voto de la mayora calificada para dictar los siguientes acuerdos:
I.
Cambiar la sede de la cabecera municipal, previa autorizacin del

Congreso del Estado:
II.
Remover de su cargo por causa grave a los agentes municipales y de

polica, en los trminos del artculo 85 de la Ley Orgnica Municipal del
estado de Oaxaca y del artculo 93 del Presente Bando de Polica y
Gobierno;
III.
Eximir, al Secretario de Finanzas y Administracin y empleados que

manejen fondos, de la garanta que se haya determinado por el manejo de
recursos municipales en trminos del artculo 96 de la Ley Orgnica
Municipal;
IV.
Crear, modificar, fusionar, escindir, transformar o extinguir las entidades

paramunicipales necesarias para el correcto desempeo de sus
atribuciones, en los trminos del Captulo tercero, Ttulo Quinto de la Ley
Orgnica Municipal;
V.
Solicitar y autorizar la prestacin de un servicio pblico por parte del

Gobierno del Estado cuando el Municipio est imposibilitado para prestarlo;
VI.
Aprobar el cambio de titular de una regidura en los trminos de este Bando

de Polica y Gobierno;
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VII.
Determinar sobre la conveniencia de concesionar el servicio pblico o sobre

la imposibilidad de prestarlo por s mismo;
VIII.
Autorizar la concesin de algn servicio pblico, con la aprobacin del

Congreso del Estado;
IX.
Aprobar y modificar los reglamentos, bando de polica y gobierno, circulares

y disposiciones administrativas de observancia general del municipio;
X.
Aprobar y modificar el Plan y los Programas Municipales de Desarrollo;
XI.
Cuando se trate de actos que comprometan al Municipio por un plazo mayor

al periodo del Ayuntamiento;
XII.
Aprobar la administracin de servicios pblicos por parte de los comits de

vecinos en trminos de lo dispuesto por la Ley de Planeacin Desarrollo
Administrativo y Servicios Pblicos Municipales;
XIII.
Autorizar el cambio de rgimen de propiedad de los bienes inmuebles

municipales, en trminos del artculo 103 de la Ley Orgnica Municipal;
XIV.
Enajenar y gravar bienes inmuebles municipales;
XV.
Aprobar los proyectos de Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos

atendiendo a los principios constitucionales de austeridad, planeacin,
eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez;
XVI.
Acordar la contratacin de deuda pblica, con sujecin a la Ley aplicable;
XVII. Acordar el perodo de recepcin de las participaciones al inicio de la

Administracin;
XVIII. Adquirir bienes inmuebles a ttulo oneroso; y
XIX.
Las dems que establezcan este Bando de Polica y Gobierno, La Ley

Orgnica Municipal y otras leyes.
El Ayuntamiento no podr revocar sus acuerdos sino en aquellos casos en que se

haya dictado en contravencin de la Ley o del inters pblico.
ARTCULO 35.- Para que las sesiones de Cabildo sean vlidas, se requiera la
siguiente formalidad; que el Secretario Municipal cite por escrito o en otra forma
indubitable, a todos los miembros del Honorable Ayuntamiento por lo menos con
veinticuatro horas de anticipacin, salvo en los casos urgentes y que est presente la
mayora de sus miembros. Los acuerdos se tomarn por mayora de votos de los que
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estn presentes en la sesin, teniendo el Presidente Municipal voto de calidad en caso

de empate.
Que se constituya el qurum con la mitad ms uno de los integrantes del
Ayuntamiento.
Estas sesiones, sern presididas por el Presidente Municipal o por quien lo sustituya
legalmente y con la intervencin del Secretario Municipal, que tendr voz pero no voto.
ARTCULO 36.- Las sesiones de cabildo deben celebrarse en el recinto oficial. En
casos especiales y previo acuerdo podrn tambin celebrarse en otro lugar que
previamente sea declarado por el propio cabildo, como lugar oficial para celebrar la
sesin.
ARTCULO 37.- Cada sesin del Cabildo tendr el siguiente orden: Toma de lista,
declaratoria del qurum, lectura y aprobacin del orden del da. El orden del da
contendr por lo menos, lectura y en su caso, aprobacin del acta anterior y el informe
del cumplimiento de los acuerdos tomados.
Inmediatamente despus el Secretario Municipal, informar sobre el cumplimiento de
los acuerdos de la sesin anterior, posteriormente se deliberarn los asuntos restantes
del orden del da. Agotado este, se proceder a la clausura de la sesin y se levantar
el acta correspondiente por duplicado.
ARTCULO 38.- En el curso del primer mes de cada ao, el Ayuntamiento debe remitir
al Archivo General Municipal un ejemplar del libro de actas de las sesiones del Cabildo
correspondiente al ao anterior.
ARTCULO 39.- Los servidores pblicos municipales, cuando se trate de asuntos
relacionados con sus atribuciones o responsabilidades deben comparecer a las
Sesiones de Cabildo, previa notificacin correspondiente y por acuerdo de la mayora
de sus miembros o a peticin de alguna de las Comisiones.
ARTICULO 40.- Para todo lo no previsto sobre el funcionamiento del Cabildo, se
estar a lo que disponga el reglamento interno del Honorable Ayuntamiento
Constitucional del Municipio de Oaxaca de Jurez y, en su caso los acuerdos tomados
en sesin de Cabildo.
CAPTULO V
DEL FUNCIONAMIENTO DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
ARTCULO 41.- Los servidores, empleados y personal del Municipio de Oaxaca de
Jurez, realizarn sus funciones en das y horas hbiles;
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ARTCULO 42.- Para los efectos del artculo anterior se considerarn das hbiles, la
semana comprendida de lunes a viernes y horas hbiles de las nueve de la maana
a las Diecisiete Horas.
Las reas que por su naturaleza operativa lo requieran fijaran sus horarios de
funciones en el reglamento respectivo.
ARTCULO 43.- Son das de descanso obligatorio:
I.
El 1o. de enero, a excepcin de la fecha en la que se deber celebrar la

Sesin Solemne de instalacin del Ayuntamiento.
II.
El primer lunes de febrero en conmemoracin del 5 de febrero;
III.
El tercer lunes de marzo en conmemoracin del 21 de marzo;
IV.
El 1o. de mayo;
V.
Los dos ltimos lunes del mes de Julio por ser la festividad tradicional ms
representativa del estado de Oaxaca La Guelaguetza;
VI.
El 16 de septiembre;
VII.
El tercer lunes de noviembre en conmemoracin del 20 de noviembre;
VIII.
El 1o. de diciembre de cada seis aos, cuando corresponda a la transmisin

del Poder Ejecutivo Federal;
IX.
El 25 de diciembre;
X.
Todos aquellos que acuerde el Honorable Ayuntamiento.
ARTCULO 44.- El personal del Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez, con seis meses
mnimo de antigedad en el servicio, disfrutar de 20 das de vacaciones anuales
con goce de salario ntegro programado en dos periodos:
Primer periodo: 10 das hbiles en la primera quincena de agosto
Segundo periodo: 10 das hbiles en la segunda quincena del mes de diciembre.
Con relacin al personal de confianza administrativa, operativa y de contrato,
disfrutar de las vacaciones de acuerdo a la programacin que para tal efecto
establezca la Direccin de Recursos Humanos.
Con relacin al personal sindicalizado, el disfrute de las vacaciones estar sujeto a lo
establecido en los contratos colectivos de trabajo.
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Lo anterior sin menoscabo de lo establecido en la Ley Federal de Trabajo, los

Reglamentos Internos del Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez y los acuerdos del
Honorable Cabildo.
ARTCULO 45.- Durante los periodos vacacionales y das de descanso obligatorio, se

suspendern labores y no corrern plazos ni trminos legales,
ARTCULO 46.- El Presidente Municipal designar las reas que debern cubrir
guardias durante el periodo vacacional o das de descanso obligatorio en atencin a
su necesidad de operacin.
ARTCULO 47.- Las fechas de los periodos vacacionales y los das de descanso
obligatorio se darn a conocer mediante publicacin en la Gaceta Municipal.
CAPTULO VI
DE LAS ATRIBUCIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
ARTCULO 48.- Son atribuciones del Honorable Ayuntamiento:
I.
Expedir y reformar de acuerdo con las leyes que expida la Legislatura del
Estado, los bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y
disposiciones administrativas de observancia general dentro de su mbito
territorial; que organicen la administracin pblica municipal, regulen las
materias, procedimientos, funciones y servicios pblicos de su competencia
y aseguren la participacin ciudadana y vecinal;
II.
Proponer ante la Legislatura del Estado, iniciativas de leyes, decretos y

acuerdos en materia municipal;
III.
Ordenar su territorio municipal para efectos administrativos;
IV.
Declarar la denominacin, categora administrativa que le corresponda a

las localidades conforme a esta ley y la rectificacin o modificacin del
nombre de los centros de poblacin que pertenecen al territorio de su
Municipio;
V.
Convenir o contratar la ejecucin y operacin de obras y la prestacin de

servicios pblicos con el Estado, con otros Municipios de la entidad o con
particulares, de acuerdo con las leyes aplicables;
VI.
Concluir las obras iniciadas por administraciones anteriores y dar

mantenimiento a la infraestructura e instalaciones de los servicios pblicos
municipales;
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VII.
Celebrar acuerdos y convenios con otros Municipios de acuerdo a Ley de

Planeacin, Desarrollo Administrativo y Servicios Pblicos Municipales;
VIII.
Solicitar al Ejecutivo del Estado la expropiacin de bienes por causa de

utilidad pblica;
IX.
Acordar el destino y uso de los bienes inmuebles municipales:
X.
En el mbito de su competencia, y contando con la aprobacin de la

Legislatura Local, planear y regular de manera conjunta y coordinada con
otros Municipios, el desarrollo de dos o ms centros urbanos situados en
territorios municipales de dos o ms entidades federativas, siempre que
estos formen o tiendan a formar una continuidad demogrfica, cindose a
lo dispuesto en la ley federal de la materia;
XI.
Crear, modificar y suprimir, de acuerdo con las leyes las unidades

administrativas necesarias para el adecuado funcionamiento de la
administracin pblica municipal y para la eficaz prestacin de los servicios
pblicos;
XII.
Crear de acuerdo con las leyes los organismos paramunicipales y

descentralizados, para la eficaz prestacin de los servicios pblicos;
XIII.
Cambiar con la aprobacin de la mayora calificada la cabecera municipal,

con previa autorizacin del Congreso del Estado;
XIV.
Calificar los casos en que las sesiones de Cabildo sean privadas;
XV.
Formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los

programas de obras correspondientes;
XVI.
Administrar, vigilar y evaluar la formulacin e instrumentacin de los planes

de desarrollo urbano y los mecanismos que se requieran para la adecuada
conduccin del mismo, la creacin de zonas territoriales, de reserva
ecolgica y los de alta productividad agrcola, previo dictamen de la
autoridad competente;
XVII. Convocar a elecciones de las autoridades auxiliares del Ayuntamiento, as

como de las agencias municipales y de polica, respetando en su caso, las
tradiciones, usos, costumbres y prcticas democrticas de las propias
localidades, en los trminos previstos por el artculo 79 de la Ley Orgnica
Municipal para el Estado de Oaxaca.
Si el ayuntamiento por mayora calificada considera que se encuentra en riesgo la paz
y estabilidad de la Agencia Municipal o de Polica de que se trate, acordar no
20
convocar a elecciones, procediendo a designar a un encargado que permanecer en

el cargo hasta por sesenta das.
Vencido el plazo a que se refiere el prrafo anterior, y si las condiciones no son
favorables para convocar a eleccin, el Ayuntamiento proceder por mayora
calificada a ratificar al encargado de la Agencia Municipal o de Polica hasta por tres
aos, o el tiempo que determinen sus usos y costumbres.
Una vez electas las autoridades auxiliares, el Ayuntamiento facultar al Presidente
Municipal expedir de manera inmediata los nombramientos correspondientes, lo
mismo realizar para el caso de que se nombre a un encargado;
XVIII. Expedir el Reglamento para la eleccin y reconocimiento de los
representantes de los ncleos rurales, barrios, colonias y fraccionamientos,
garantizando la participacin de las mujeres en la eleccin y su
incorporacin como representantes;
XIX.
Aprobar el nombramiento o remocin del Secretario Municipal, Secretario

de Finanzas y Administracin y Secretario de Desarrollo Urbano, Ecologa
y Obras Pblicas, a propuesta del Presidente Municipal;
XX.
Resolver en los trminos convenientes para la comunidad, los casos de

concesin de servicios pblicos de su competencia, con excepcin de los
de seguridad pblica y trnsito;
XXI.
Elaborar y presentar ante el Congreso del Estado, a ms tardar el ltimo

da del mes de noviembre de cada ao, la iniciativa de Ley de Ingresos
Municipales que deber regir durante el ao fiscal siguiente;
XXII. Remitir al Congreso del Estado a ms tardar el ltimo da hbil del mes de
febrero, la cuenta pblica municipal correspondiente al ao anterior para su
revisin y fiscalizacin;
XXIII. Elaborar y aprobar su Presupuesto Anual de Egresos de conformidad con
los principios constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia,
eficacia, economa, transparencia y honradez, remitiendo copia al
Congreso del Estado a travs de la Auditora Superior del Estado, para su
conocimiento y fiscalizacin;
XXIV. Dotar a la cabecera municipal, agencias, colonias y comunidades de su
Municipio de obras y servicios pblicos bsicos como son: agua potable,
drenaje, o cualquier obra supletoria que sea de saneamiento ambiental o
ecolgico, alcantarillado, tratamiento y disposicin de aguas residuales;
alumbrado pblico, limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin
final de residuos; y los dems que seala el artculo 113 de la Constitucin
21
Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, velando siempre por la

preservacin del equilibrio ecolgico;
XXV. Coadyuvar en la ejecucin de los planes y programas federales y estatales
en el Municipio;
XXVI. Participar en la formulacin de planes de desarrollo regional, los cuales
debern estar en concordancia con los planes generales de la materia, as
como formular, aprobar y ejecutar los planes de desarrollo municipal y los
programas de obras correspondientes;
XXVII. Intervenir en la formulacin y aplicacin de programas de transporte pblico
de pasajeros cuando aquellos afecten su mbito territorial;
XXVIII. Celebrar convenios para la administracin y custodia de las zonas
federales;
XXIX. Participar en la creacin y administracin de sus reservas territoriales y
ecolgicas, as como en la elaboracin y aplicacin de programas de
ordenamiento en la materia; autorizar, controlar y vigilar la utilizacin del
suelo en sus jurisdicciones territoriales;
XXX. Dictar resoluciones con la aprobacin de los dos tercios de sus integrantes
que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o
convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al perodo del
Ayuntamiento, en trminos de esta Ley;
XXXI. Formular y fomentar programas de organizacin y participacin
comunitaria, en los trabajos colectivos de beneficio comn, que permitan
una mayor cooperacin entre autoridades y habitantes del Municipio,
conforme a sus usos y costumbres;
XXXII. Formular programas de financiamiento de los servicios pblicos
municipales, para ampliar su cobertura y mejorar su prestacin;
XXXIII. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones legales aplicables en materia de
cultos;
XXXIV. Asignar en la primera sesin las regiduras por materia que sean necesarias
para el cumplimiento de sus fines y la prestacin de los servicios pblicos
a su cargo.
XXXV.Designar a los alcaldes y sus suplentes en trminos de la fraccin VIlI del
artculo 113 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca;
22
XXXVI. Designar las comisiones y los concejales que debern integrarlas,

presidindolas en su caso, los regidores de la materia;
XXXVII. Conceder licencias a sus integrantes y resolver lo relacionado con el
abandono del cargo y fallecimientos de los concejales, en los trminos de
esta Ley;
XXXVIII. Promover ante la Legislatura del Estado, la suspensin o revocacin del
mandato de sus miembros por causa grave de acuerdo con la presente Ley;
XXXIX. Rendir a la ciudadana por conducto del Presidente Municipal, un informe
anual detallado sobre el estado financiero de la hacienda pblica municipal,
el avance de los programas, las obras en proceso y concluidas, y en general
del estado que guardan los asuntos municipales;
XL.
Constituir el Concejo de Proteccin Civil Municipal, y llevar a cabo las

medidas y acciones que promuevan los sistemas nacional y estatal de
proteccin civil, para garantizar la seguridad de la poblacin en caso de
emergencias o de siniestros;
XLI.
Promover la organizacin y preservacin de los archivos municipales

conforme a la Ley de Archivos del Estado de Oaxaca;
XLII. Nombrar al Cronista Municipal o al Concejo de Cronistas, el cargo ser
honorfico;
XLIII. Constituir y actualizar el registro de poblacin municipal conforme a la
reglamentacin correspondiente;
XLIV. Establecer un sistema de estmulos y reconocimientos al mrito de los
servidores pblicos municipales y de sus habitantes, en base en la
disposicin respectiva del Ayuntamiento;
XLV. Fomentar las actividades culturales, deportivas y recreativas;
XLVI. Fomentar y fortalecer los valores histricos cvicos del pueblo, as como el
respeto y aprecio a los smbolos patrios;
XLVII. Aceptar herencias y legados en favor del Municipio;
XLVIII. Glosar las cuentas del Ayuntamiento anterior a ms tardar el quince de

febrero y remitir duplicado a la Auditora Superior del Estado;
XLIX. Establecer y actualizar la informacin econmica, social y estadstica de
inters general;
23
L.
Elaborar y publicar en coordinacin con las autoridades competentes, el

catlogo del patrimonio histrico y cultural del Municipio, vigilando y
promoviendo su preservacin y coadyuvando a determinar las
construcciones y edificios que no podrn modificarse;
LI.
Presentar dentro de los treinta das siguientes del trimestre al Congreso del
Estado, la informacin financiera que a continuacin se seala:
a) Estado de situacin financiera;
b) Estado de variacin en la hacienda pblica;
c) Estado de cambios en la situacin financiera;
d) Notas a los estados financieros;
e) Estado analtico del activo;
f) Estado analtico de los ingresos;
g) Estado analtico de los egresos en las clasificaciones administrativa, por
objeto del gasto y funcional-programtica.
LII.
Solicitar al Congreso del Estado, autorizacin para contratar crditos

destinados a las inversiones pblicas productivas en los trminos de la Ley
de Deuda Pblica Estatal y Municipal;
LIII.
Realizar descuentos en el cobro de contribuciones a favor de los

pensionados, jubilados, pensionistas, discapacitados, senescentes y
dems que dispongan las leyes del Estado, que tengan su domicilio en el
mbito de la jurisdiccin del Municipio respectivo;
LIV.
Celebrar convenios con el Estado a fin de que ste, de manera directa o a

travs del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de
alguna funcin o de un servicio que el Municipio tenga a su cargo o para
que se ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio Municipio;
LV.
Conservar y acrecentar en beneficio pblico el patrimonio municipal y llevar

el registro de los bienes del dominio pblico y del dominio privado del
Municipio;
LVI.
Proponer a la Legislatura estatal las cuotas y tarifas, los valores unitarios

del suelo; a que se refiere la fraccin II inciso c) tercer prrafo del artculo
113 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;
24
LVII. Celebrar convenios con el Estado para que ste asuma las funciones
relacionadas con la administracin de contribuciones municipales, o para
que en su caso, el Ayuntamiento asuma las de carcter estatal;
LVIII. Celebrar convenios de coordinacin o asociacin con otros Ayuntamientos
de la entidad o con el Estado, para que con sujecin a la ley, se brinde un
mejor ejercicio de sus funciones o la ms eficaz prestacin de los servicios
pblicos municipales. Cuando el convenio se celebre con Municipios de
otras Entidades Federativas, se deber contar con la aprobacin de la
Legislatura del Estado;
LIX.
Solicitar, cuando no exista el convenio correspondiente y con aprobacin

de la mayora calificada, que la Legislatura Local disponga que el gobierno
del Estado asuma una funcin o servicio pblico municipal, por encontrarse
el Municipio imposibilitado para ejercerla o prestarlo;
LX.
Realizar programas de capacitacin para los servidores pblicos

municipales, por si o por convenio con otros organismos;
LXI.
Enajenar y dar en arrendamiento, usufructo o comodato los bienes del

Municipio con la aprobacin con el voto de los dos tercios de los concejales
que conforman el Ayuntamiento en los trminos establecidos en esta ley;
LXII. Otorgar poderes para pleitos y cobranzas a propuesta del Sndico cuando
sea necesario;
LXIII. Formular y desarrollar programas de atencin a personas con capacidades
diferentes y senescentes en el marco de los sistemas nacional y estatal de
salud y conforme a sus principios y objetivos; para tal efecto, debern
celebrar los convenios necesarios para observar y prever facilidades
urbansticas y arquitectnicas, supresin de obstculos viales y el
cumplimiento de la ley estatal de la materia;
LXIV. Acordar las remuneraciones de sus miembros en trminos de esta Ley de
conformidad con los principios constitucionales de austeridad, planeacin,
eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez.
La Remuneracin de los Concejales y dems servidores pblicos municipales, se
fijar por el Ayuntamiento en el Presupuesto de Egresos del Municipio, atendiendo las
bases del artculo 138 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca;
LXV. Presupuestar de forma inmediata y transparente, la partida que cubra el
pago de las obligaciones condenadas en sentencias o laudos; y
25
LXVI. Las dems que les sealen las leyes y reglamentos municipales.
CAPTULO VII
DE LAS PROHIBICIONES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO
ARTCULO 49.- El Honorable Ayuntamiento no podr:
I.
Gravar la entrada o el trnsito de las mercancas o personas, por el territorio

del Municipio;
II.
Imponer contribuciones que no estn especificadas en la Ley de Ingresos

Municipales o decretadas especialmente por la Legislatura del Estado;
III.
Retener o invertir para fines distintos, lo establecido en el Presupuesto de

Egresos;
IV.
Suspender o revocar por s mismos, el mandato a alguno de sus miembros;
V.
Delegar a las Agencias Municipales y de Polica facultades de su

competencia;
VI.
Omitir la aplicacin de recursos para brindar al Municipio los servicios

bsicos, y
VII.
Las dems que le sean prohibidas expresamente por las leyes federales y
estatales.
CAPTULO VIII
DE LAS LICENCIAS, FALTAS INJUSTIFICADAS, ABANDONO DEL CARGO
O FALLECIMIENTO DE LOS INTEGRANTES DEL HONORABLE
AYUNTAMIENTO
ARTCULO 50.- En caso de licencias, faltas injustificadas, as como ausencias
definitivas, se estar a lo previsto en los Artculos 82, 83 y 84 del Captulo V, Artculo
85 Captulo VI, del Ttulo Cuarto de la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca.
En casos urgentes en que el Presidente Municipal tenga que ausentarse del municipio
por un trmino no mayor de cinco das y que no sea posible obtener la autorizacin
previa del Honorable Ayuntamiento, el Presidente Municipal deber dar aviso por
escrito al Secretario Municipal de la causa o causas que originan su ausencia y
designar al concejal que deber encargarse de los asuntos de trmite y, en su caso
26
de presidir la Sesin Ordinaria de Cabildo que llegara a realizarse en su ausencia, con

la obligacin de que al reincorporarse a sus funciones informe en la Sesin Ordinaria
inmediata de Cabildo, las circunstancias justificadas que motivaron su ausencia. En
caso de ausencia no mayor a cuarenta y ocho horas no se requerir de aviso por
escrito.
En caso de licencia autorizada por ms de ciento veinte das solicitada por el
Presidente Municipal, al Concejal designado se denominar Presidente Municipal
Interino.
ARTCULO 51.- Ante el fallecimiento del Concejal Presidente o Sndico, el
Ayuntamiento teniendo el acta de defuncin, celebrar sesin respectiva y emitir el
acuerdo de requerimiento con el voto de la mayora de sus integrantes para que el
suplente asuma el cargo, y en ausencia o negativa de ste, asumir el cargo el
Concejal que el Ayuntamiento designe. De no lograr el acuerdo respectivo, el
Congreso del Estado lo designar de entre los mismos Concejales y por negativa de
stos a cualquiera de los suplentes; emitiendo la declaratoria respectiva.
Si el fallecido es un Regidor, el Ayuntamiento requerir al suplente y, ante la ausencia
o negativa de ste, nombrar a cualquiera de los Concejales suplentes, observando
si se trata de un Concejal de mayora o de representacin proporcional a fin de que
se respete los principios para cada uno de los casos.
El mismo procedimiento se seguir para el caso de los integrantes de los Consejos
Municipales.
De todos los casos se comunicar al Congreso del Estado para que emita la
declaratoria respectiva para los efectos de acreditacin.
TTULO SEXTO
DE LAS AUTORIDADES DEL AYUNTAMIENTO
CAPITULO I
DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
ARTCULO 52.- El Presidente Municipal es el representante poltico del Municipio y
responsable directo de la administracin pblica municipal, encargado de velar por la
correcta ejecucin de las disposiciones del Honorable Ayuntamiento, con las
siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
Cumplir y hacer cumplir en el Municipio la presente Ley, las leyes y dems

disposiciones de orden normativo municipal, as como los ordenamientos
estatales y federales en el mbito de su competencia, y conducir las
27
relaciones del ayuntamiento con los Poderes del Estado, y con los otros
ayuntamientos de la entidad;
II.
Planear, programar, presupuestar, coordinar y evaluar el desempeo de las

unidades administrativas, de la administracin pblica municipal que se
creen por acuerdo del Ayuntamiento en cumplimiento de esta ley;
III.
Convocar y presidir con voz y voto de calidad las sesiones del Cabildo y
ejecutar los acuerdos y decisiones del mismo;
IV.
Promulgar y publicar en la gaceta municipal o en el Peridico Oficial del

Gobierno del Estado los Bandos de Polica y Gobierno, los reglamentos,
circulares y dems disposiciones administrativas de observancia general,
dentro de sus respectivas jurisdicciones, as como los planes y programas
de desarrollo municipal; publicados que sean remitirlos a los Poderes del
Estado y al Archivo General del Estado;
V.
Expedir de manera inmediata los nombramientos de los agentes

municipales y de polica, una vez obtenido el resultado de la eleccin;
VI.
Asumir la representacin jurdica del ayuntamiento en los litigios, a falta de

Sndico o cuando el Sndico o Sndicos estn ausentes o impedidos
legalmente para ello;
VII.
Informar a la poblacin en sesin pblica y solemne que deber celebrarse

dentro de los primeros quince das del mes de diciembre de cada ao, sobre
el estado que guarda la administracin pblica municipal y de las labores
realizadas durante el ejercicio.
VIII.
Proponer al ayuntamiento los proyectos de Ley de Ingresos y del

Presupuesto de Egresos atendiendo a los principios constitucionales de
austeridad, planeacin, eficiencia, eficacia, economa, transparencia y
honradez, as como a los presupuestos realizados por las comisiones, de
conformidad con la fraccin VII del artculo 55 de la Ley Orgnica Municipal;
IX.
Vigilar la recaudacin de ingresos en todos los ramos de la administracin

pblica municipal, con apego a lo dispuesto en la Ley de Ingresos
Municipales, inspeccionar los fondos de la hacienda pblica municipal,
supervisar que la inversin de los recursos municipales se hagan con
estricto apego al presupuesto de egresos y a las leyes correspondientes y
a los principios constitucionales de austeridad, planeacin, eficiencia,
eficacia, economa, transparencia y honradez, y en su caso, autorizar los
estados financieros del Municipio;
28
X.
Proponer al Ayuntamiento las comisiones en las que deben actuar sus

integrantes;
XI.
Proponer a consideracin del Ayuntamiento para su aprobacin los

nombramientos del Secretario Municipal, Secretario de Finanzas y
Administracin, Secretario de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras
Pblicas y Alcalde. Los dems servidores pblicos sern nombrados
directamente por el Presidente Municipal;
XII.
Ejecutar, administrar, vigilar y evaluar la formulacin e instrumentacin de

los planes de desarrollo urbano, la zonificacin, la creacin de reservas
territoriales, el otorgamiento de licencias y permisos para uso de suelo y
construccin, y permisos y licencias para el uso de espacios pblicos; as
como los mecanismos que se requieran para la adecuada conduccin del
desarrollo urbano;
XIII.
Elaborar el Plan Municipal de Desarrollo dentro de los seis primeros meses

de su administracin, as como los programas anuales de obras y servicios
pblicos y someterlos al Ayuntamiento para su aprobacin;
XIV.
Promover y vigilar la organizacin e integracin del Concejo de Desarrollo

Social Municipal;
XV.
Promover la integracin del Concejo Municipal de Proteccin Civil;
XVI.
Informar durante las sesiones ordinarias del Ayuntamiento sobre el estado

que guarda la administracin municipal y del avance de sus programas;
XVII. Vigilar la correcta administracin del patrimonio municipal;

XVIII. Expedir licencias, permisos o autorizaciones para el funcionamiento de
comercios, espectculos, bailes y diversiones pblicas en general, previo
dictamen de las comisiones respectivas;
XIX.
Expedir licencias a establecimientos que expendan bebidas alcohlicas, las

que de concederse tendrn siempre el carcter de temporales, previa
autorizacin del Cabildo y con apego a la Ley Estatal de Salud;
XX.
Resolver sobre las peticiones de los particulares en materia de permisos

para el aprovechamiento y comercio en las vas pblicas, con aprobacin
del Cabildo, las que de concederse, tendrn siempre el carcter de
temporales y revocables y no sern gratuitas;
29
XXI.
Proponer al Ayuntamiento al Concejal que deba sustituirlo en sus ausencias

no mayores de quince das, o en las sesiones ordinarias que le
encomiende;
XXII. Crear en el primer ao de su gestin administrativa un organismo que se

denominar Comit Municipal del Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia, y en las Agencias Municipales se denominar Subcomit Municipal
del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia;
XXIII. Visitar peridicamente las Agencias Municipales y de Polica y todos los
dems centros de poblacin urbanos, suburbanos y de naturaleza agraria
que conformen el territorio municipal, con el objeto de verificar la eficaz
prestacin de los servicios pblicos municipales y recibir las demandas de
la poblacin, para proponer al Cabildo las medidas de solucin
conducentes;
XXIV. Desempear las funciones de Registro Civil cuando en su mbito territorial
no exista ste, en los trminos del Cdigo Civil para el Estado Libre y
Soberano de Oaxaca y del reglamento de la materia;
XXV. Tener bajo su mando, la Polica Preventiva Municipal en los trminos del
reglamento correspondiente y de conformidad con lo dispuesto en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin
Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca y las leyes de la materia;
XXVI. Nombrar y remover a los dems servidores de la administracin pblica
municipal, y expedir los nombramientos respectivos;
XXVII. Ejercer las facultades que le confiere el artculo 12 de la Ley General de
Sociedades Cooperativas;
XXVIII. Autorizar los documentos de compraventa de ganado y los permisos para
degello; y
XXIX. Las dems que le sealen las leyes, este Bando de Polica y Gobierno, los
reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia
general dentro de sus mbitos territoriales.
ARTCULO 53.- Para el cumplimiento de sus funciones, el Presidente Municipal se
auxiliar de los integrantes del Honorable Ayuntamiento, as como de los rganos
administrativos que conforman la administracin pblica municipal.
30
CAPITULO II
DE LAS PROHIBICIONES DEL PRESIDENTE MUNICIPAL
ARTCULO 54.- El Presidente Municipal no deber:
I.
Distraer los fondos y bienes municipales de los fines a que estn

destinados;
II.
Imponer contribucin o sancin alguna que no est sealada en la Ley de

Ingresos u otras disposiciones legales;
III.
Juzgar los asuntos relativos a la propiedad o posesin de bienes muebles,

inmuebles o en cualquier otro asunto de carcter civil, ni decretar sanciones
o penas en los de carcter penal;
IV.
Ausentarse del Municipio sin licencia del Honorable Ayuntamiento, excepto

en aquellos casos urgentes, previstos en la prrafo II del Artculo 44 del
presente Bando de Polica y Gobierno;
Cobrar personalmente o por interpsita persona, multa o arbitrio alguno y
consentir o autorizar que una oficina municipal distinta a la Secretaria de
Finanzas y Administracin, conserve o tenga fondos municipales;
V.
VI.
Utilizar bienes propiedad del Honorable Ayuntamiento, as como disponer

de los empleados y elementos de las Comisaras de Seguridad Pblica,
Vialidad y Proteccin Civil para asuntos particulares;
VII.
Residir durante su gestin fuera del territorio municipal;
VIII.
En los casos de infracciones a los reglamentos y disposiciones legales,

imponer arrestos que excedan de treinta y seis horas o multa que exceda
de lo sealado en la Ley de Ingresos Municipales.
CAPTULO III
DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS SNDICOS
ARTCULO 55.- Los Sndicos sern representantes jurdicos del Municipio y
responsables de vigilar la debida administracin del erario pblico y patrimonio
municipal, con las siguientes atribuciones y obligaciones:
31
I.
Procurar, defender y promover los intereses municipales, presentar

denuncias y querellas, representar jurdicamente al Municipio en los litigios
en que ste fuere parte, por si mismo o a travs de representante legal y
en la gestin de negocios de la hacienda municipal;
II.
Delegar y revocar para la defensa de los intereses jurdicos del

Ayuntamiento la facultad de representacin plena en los litigios en los que
ste fuere parte;
III.
Suplir al Presidente Municipal en sus faltas temporales, en los trminos

establecidos por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca y el
IV.
Tendrn el carcter de mandatarios del Ayuntamiento y desempearn las

funciones que ste les encomienden y las que designen las leyes;
V.
Vigilar la correcta aplicacin del presupuesto de egresos, revisar y firmar

los cortes de caja o estados financieros de la Secretara de Administracin
y Finanzas y la documentacin de la cuenta pblica municipal;
VI.
Asistir con derecho de voz y voto a las sesiones del Cabildo;
VII.
Formar parte de la Comisin de Hacienda Pblica Municipal, y aquellas

otras que le hayan sido asignadas;
Proponer al Ayuntamiento la formulacin, modificaciones o reformas a los
bandos de polica y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones
administrativas de observancia general dentro de su mbito territorial;
VIII.
IX.
Intervenir en la formulacin del inventario general de los bienes muebles e

inmuebles propiedad del Municipio, promoviendo la inclusin de los que se
hayan omitido, y haciendo que se inscriban en el libro especial con la
expresin real de sus valores y las caractersticas de identificacin, as
como el destino de los mismos;
X.
Regularizar ante la autoridad competente, la propiedad de los bienes

inmuebles municipales, e inscribirlos en el Registro Pblico de la
Propiedad;
XI.
Admitir y resolver los recursos administrativos, de conformidad con lo

dispuesto en esta Ley;
XII.
Vigilar que los servidores pblicos municipales obligados, presenten

oportunamente su declaracin patrimonial, conforme a la Ley de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios de
Oaxaca;
32
XIII.
Participar en las ceremonias cvicas que lleve a cabo el Ayuntamiento; y
XIV.
Las dems que le sealen las disposiciones legales y reglamentarias

aplicables.
ARTCULO 56.- Los Sndicos para desistirse, transigir, comprometerse en rbitros o

hacer cesin de bienes, requieren el voto de las dos terceras partes de los integrantes
del Honorable Ayuntamiento segn sea el caso, exceptuando para hacer cesin de
bienes muebles propiedad de Municipio, o aquellos que sean afectados por hechos
de trnsito y sea necesario el endoso para su reparacin;
CAPTULO IV
DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE LOS REGIDORES
ARTCULO 57.- Los Regidores son integrantes del Honorable Ayuntamiento y
representantes de la comunidad, con las siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
Asistir con derecho de voz y voto a las sesiones del Cabildo y vigilar el
cumplimiento de sus acuerdos;
II.
Suplir al Presidente Municipal en sus faltas temporales, en los trminos

establecidos por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca y el
III.
Vigilar que los actos de la administracin pblica municipal se desarrollen

con apego a lo dispuesto por las leyes y normas en materia municipal;
IV.
Desempear las comisiones que le encomiende el Ayuntamiento e informar

con la periodicidad que le seale, sobre las gestiones realizadas;
V.
Proponer al Ayuntamiento alternativas de solucin para la debida atencin

de los diferentes ramos de la administracin pblica municipal;
VI.
Proponer al Ayuntamiento la formulacin, modificacin o reformas a los

reglamentos municipales y dems disposiciones administrativas;
VII.
Promover la participacin ciudadana en apoyo a los programas que formule

el Ayuntamiento:
VIII.
Participar en las ceremonias cvicas que lleve a cabo el Ayuntamiento;
33
IX.
Estar informado del estado financiero; cuenta pblica y patrimonial del

Municipio as como de la situacin en general de la administracin pblica
municipal;
X.
Procurar en forma colegiada la defensa del patrimonio municipal, en caso

de omisin por parte del Presidente o Sndico Municipal;
XI.
Vigilar que las peticiones realizadas a la administracin pblica municipal

se resuelvan oportunamente: y
XII.
Las dems que se sealen en la presente Ley y dems disposiciones

normativas emitidas por el Ayuntamiento.
ARTCULO 58.- Los Regidores, en el desempeo de su encargo podrn pedir de

cualquier oficina pblica municipal, los documentos o datos que crean convenientes
para ilustrar el desempeo de los asuntos que le estn encomendados. Cuando
cualquier servidor pblico municipal, no proporcione los datos citados, los Regidores
lo harn del conocimiento del Ayuntamiento para que aplique la sancin
correspondiente.
Los Regidores tendrn facultades de inspeccin y vigilancia en las materias a su
cargo. Slo podrn ejercitar funciones ejecutivas cuando acten como cuerpo
colegiado en las sesiones del Cabildo.
La denominacin de cada regidura corresponder a la materia que tenga a su cargo,
la cual se designar en la primera sesin de Cabildo y solo podr cambiarse de titular
por renuncia o por causa que deber calificarse por acuerdo de la mayora calificada
de los integrantes del Ayuntamiento.
El Ayuntamiento establecer las denominaciones o materias de las regiduras en sus
respectivos bandos de polica y gobierno as como en los reglamentos municipales.
CAPTULO V
DE LAS COMISIONES MUNICIPALES
ARTCULO 59.- Las Comisiones son rganos de consulta no operativos y son
responsables de estudiar, examinar, dictaminar y proponer al Honorable Ayuntamiento
las normas tendientes a mejorar la administracin pblica municipal.
Reformado en el POE de 20 de septiembre de 2014
ARTCULO 60.- Las comisiones tendrn las atribuciones siguientes:
34
I.
Formular y proponer al Ayuntamiento un programa para la atencin del servicio

pblico de que se trate;
II.
Supervisar que el servicio pblico se preste con eficiencia;
III.
Proponer al Ayuntamiento, previo estudio y dictamen, acuerdos y resoluciones

de asuntos relativos a las distintas ramas de la administracin pblica
municipal;
IV.
Vigilar la exacta aplicacin de los recursos econmicos destinados a la

prestacin del servicio pblico;
V.
Promover ante los ciudadanos lo conducente al mejoramiento del servicio

pblico;
VI.
Informar al Ayuntamiento, en virtud del servicio pblico que supervisa, cuando

haya coincidencia de funciones con el Estado o la Federacin;
VII.
Proponer con oportunidad, economa, austeridad, transparencia y honradez al

Ayuntamiento, el presupuesto de gastos necesarios para la mejor prestacin
del servicio pblico; y
VIII.
Vigilar que se ejecuten las disposiciones y acuerdos del Honorable

Ayuntamiento.
Las comisiones podrn ser permanentes y durarn en su encargo tres aos o

especiales, siendo estas las que crea el Ayuntamiento mediante disposicin normativa
de observancia general para atender transitoriamente asuntos de inters pblico.
Ambos tipos de comisin podrn actuar y dictaminar en forma individual o de manera
conjunta, cuando existan asuntos que involucren a dos o ms de ellas.
ARTCULO 61.- En la primera sesin ordinaria del primer ao de gestin del
Honorable Ayuntamiento entrante a propuesta del Presidente Municipal se nombrarn
a los integrantes y al Regidor que deba presidir en su carcter de Presidente cada una
de las Comisiones permanentes que se consideren necesarias para el adecuado
funcionamiento de los servicios municipales, que son de manera enunciativa y no
limitativa las siguientes:
I.
Comisin de Hacienda y Bienes Municipales;
II.
Comisin de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas, Ecologa;
III.
Comisin de Grupos Vulnerables y Equidad de Gnero;
IV.
Comisin de Agencias y Colonias y Tenencia De La Tierra;

35
V.
Comisin de Turismo y Espectculos;
VI.
Comisin de Servicios Municipales y Zona Metropolitana;
VII.
Comisin de Educacin, Cultura y Deportes;
VIII.
Comisin de Mercados Pblicos;
IX.
Comisin de Salud Pblica;
X.
Comisin de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil;
XI.
Comisin de Contralora, Transparencia, Gobernacin y Reglamentos
XII.
Comisin de Derechos Humanos;
XIII.
Comisin de Desarrollo Econmico y Vivienda;

XIV.
Comisin de Vinos y Licores
La Comisin de Hacienda y Bienes Municipales estar integrada exclusivamente por

el Presidente, los Sndicos y el Regidor de Hacienda y Bienes Municipales; ser
presidida por el Presidente Municipal. Las dems comisiones estarn presididas por
el regidor de la materia.
ARTCULO 62.- Las Comisiones se integrarn con tres o ms Regidores, que
actuarn en forma colegiada. El Presidente Municipal podr participar en todas las
Comisiones que considere necesario y el Sndico en turno se adherir a cualquiera de
ellas cuando los asuntos que se traten involucren los intereses patrimoniales del
Municipio de Oaxaca de Jurez; ambos con derecho a voz y voto.
Los Regidores designados para las comisiones, estn obligados a aceptar el cargo y
a desempearlo con honestidad y esmero en bien del servicio pblico. Las excusas
para el desempeo de una comisin con causa justificada, las calificar el Honorable
Ayuntamiento para resolver lo que proceda.
ARTCULO 63.- Son funciones del Presidente de Comisin:
I.
Presidir las Sesiones de Comisin;
II.
Convocar a los miembros de la Comisin para celebrar Sesiones por lo

menos una vez al mes. En caso de falta de convocatoria del Presidente,
podr convocar a Sesin vlidamente cualquier integrante de la Comisin;
36
III.
Determinar el orden en que deben ser atendidos los asuntos en comisiones,

mediante la aprobacin del orden del da por parte de la mayora de los
integrantes de la Comisin;
IV.
En caso de empate emitir el voto de calidad;
V.
Proponer los proyectos de dictmenes respectivos al Pleno;
VI.
En general, aquellas que resulten necesarias para garantizar el debido

funcionamiento de la Comisin.
ARTCULO 64.- Los Regidores reunidos en comisin ejercern atribuciones en

materia de vigilancia, supervisin, anlisis y propuesta de solucin a los problemas
del Municipio.
ARTCULO 65.- Las Comisiones en sus respectivos ramos, propondrn al Honorable
Ayuntamiento los proyectos de solucin a los problemas de su conocimiento, mediante
el dictamen fundado y motivado de los asuntos que les sean turnados, con los que
darn cuenta al Honorable Ayuntamiento a la mayor brevedad.
ARTCULO 66.- En el caso de que se cumpla el trmino para la presentacin del
dictamen a que obliga el Artculo 86 del presente Bando de Polica y Gobierno y dicho
dictamen no se hubiese puesto a consideracin de los integrantes de la comisin por
el Presidente de la misma, cualquiera de sus integrantes podr presentar el proyecto
respectivo y, aprobado que sea ste, ponerlo a consideracin del Honorable
Ayuntamiento para la resolucin que proceda.
ARTCULO 67.- Los integrantes de las Comisiones se excusarn de intervenir en la
resolucin de algn asunto de su ramo cuando tengan inters personal en el negocio
de que se trate. Las excusas las calificar el Honorable Ayuntamiento y, si proceden,
ste comisionar a los Concejales que deban de sustituirles.
ARTCULO 68.- A solicitud de la Comisin, comparecern ante la misma los
funcionarios de la administracin municipal, para el anlisis de algn asunto en
particular y, en su caso, invitar a los ciudadanos interesados en el asunto de que se
trate, a fin de brindar orientacin y hacer las aclaraciones que les sean solicitadas.
ARTCULO 69.- En ejercicio de sus funciones, las Comisiones podrn requerir por
escrito a los servidores pblicos municipales, la informacin que requieran para el
despacho de los asuntos de su conocimiento. Los servidores pblicos de la
administracin municipal, estarn obligados a rendir a las Comisiones la informacin
que les soliciten y tengan en su poder en razn de su competencia; igualmente,
debern comparecer ante las Comisiones cuando sean citados por acuerdo de stas,
con el objeto de brindar orientacin y asesora respecto de los asuntos que sean del
conocimiento de la Comisin interesada.
37
ARTCULO 70.- Las Comisiones, con base en las necesidades del servicio, pueden
presentar las reformas que convengan a los presupuestos respecto al ramo que est
a su cargo, para que la Comisin de Hacienda y Bienes Municipales haga el estudio
y emita el dictamen correspondiente.
ARTCULO 71.- El caso de que un asunto fuere turnado a dos o ms comisiones
para su anlisis y dictamen, y si resultare ste con empate en la votacin se turnar
al pleno del Honorable Ayuntamiento para su resolucin final.
SECCIN PRIMERA
DE LA COMISIN DE HACIENDA Y BIENES MUNICIPALES
ARTCULO 72.- Corresponde a la Comisin de Hacienda y Bienes Municipales
proponer al Honorable Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos y acuerdos que
sean necesarios para optimizar el ingreso municipal as como hacer ms eficaz el
gasto pblico en relacin con el funcionamiento y operacin de la administracin
pblica municipal.
Tendr a su cargo el despacho de los siguientes asuntos:
I.
Dictaminar el proyecto de Ley de Ingresos del Municipio de Oaxaca de

Jurez; que deber regir en el ao fiscal siguiente, a fin de que sea remitido
a la Legislatura Estatal para su aprobacin;
II.
Dictaminar el proyecto del Presupuesto de Egresos que deber aprobar el

Honorable Ayuntamiento en base a la Ley de Ingresos del Municipio de
Oaxaca de Jurez;
III.
Vigilar la informacin que mensualmente elabore la Secretara de Finanzas

y Administracin, respecto de los estados financieros;
IV.
Vigilar que los empleados municipales con manejo de fondos no tomen

posesin de su cargo sin haber otorgado la fianza o garantas que asegure
su manejo;
V.
Vigilar que las operaciones sean registradas en la contabilidad de

conformidad con los principios de contabilidad gubernamental y con la
normatividad aplicable en la materia;
VI.
Vigilar que las erogaciones efectuadas se encuentren previstas en el

Presupuesto de Egresos;
38
VII.
Proponer los medios ms eficaces para obtener la efectividad de los

cobros y la facilidad en los pagos;
VIII.
Vigilar la buena marcha hacendaria municipal, en trminos de la Ley de

Ingresos del Municipio de Oaxaca de Jurez y Presupuesto de Egresos
aprobados;
IX.
Proponer al Honorable Ayuntamiento, la celebracin de convenios con los

causantes para otorgar facilidades en el pago de los impuestos, derechos,
productos o aprovechamientos municipales;
X.
Proponer al Honorable Ayuntamiento los convenios de coordinacin para

el cobro de impuestos con la Federacin o con el Gobierno del Estado;
XI.
Glosar preventivamente las cuentas de la Secretara de Finanzas y

Administracin correspondiente al ao anterior, durante los meses de
enero y febrero, a fin de remitirlas a la Auditora Superior del Estado, a ms
tardar el 15 de marzo siguiente;
XII.
Emitir opinin sobre la problemtica de orden tcnico que se origine en

materia contable o fiscal;
XIII.
Vigilar que todos los bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio
se encuentren debidamente inventariados;
XIV.
Vigilar que la Secretara de Finanzas y Administracin y la Direccin de

Patrimonio cumplan en tiempo y forma con las atribuciones y obligaciones
que les impone la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca y dems
disposiciones legales;
XV.
Condonar, previo programa establecido, recargos o reduccin de

gravmenes establecidos en la Ley, a contribuyentes o sectores de stos
que lo soliciten y justifiquen, emitindose en su caso el acuerdo respectivo;
XVI.
Proponer al Honorable Ayuntamiento el destino y uso de los bienes

muebles e inmuebles municipales, y
XVII. Los dems que sean necesarios en el desempeo de sus funciones y

aquellos que el Honorable Ayuntamiento le encomiende.
39
SECCIN SEGUNDA
COMISIN DE DESARROLLO URBANO, OBRAS PBLICAS Y ECOLOGA
ARTCULO 73.- Le corresponde a la Comisin de Desarrollo Urbano, Obras Pblicas
y Ecologa proponer al Honorable Ayuntamiento los mecanismos e instrumentos que
sean necesarios para mejorar, fortalecer la planeacin del Desarrollo urbano as como
la Obra Pblica y cuidar el impacto ecolgico en el Municipio de Oaxaca de Jurez.
I.
Proponer los proyectos de reglamentos y elaborar programas en materia

de desarrollo urbano, obras pblicas y ecologa;
II.
Proponer al Honorable Ayuntamiento acuerdos o dictmenes, para dar

soluciones de asuntos torales en el mbito del desarrollo urbano, obra
pblica y ecologa.
III.
Vigilar la ejecucin y actualizacin de los planes, programas y proyectos de

desarrollo urbano, obra pblica y ecologa;
IV.
Informar al Honorable Ayuntamiento con oportunidad cuando se coincida

en funciones con el Estado o la Federacin, en aspectos de desarrollo
urbano, obra pblica y ecologa.
V.
Proponer al Honorable Ayuntamiento proyectos para el adecuado

desarrollo urbano, realizacin de obras pblicas, as como la conservacin
de zonas ecolgicas y restauracin del equilibrio ecolgico dentro del
mbito municipal.
VI.
Proponer al Honorable Ayuntamiento convenios de colaboracin con el

Estado y la Federacin y los Municipios conurbados tendientes a mejorar
el desarrollo urbano, obra pblica y ecologa.
VII.
Emitir acuerdos y dictmenes en materia de usos de suelo, destino de

suelo, reservas ecolgicas, destinos, provisiones de reas y pedidos en el
Municipio de Oaxaca de Jurez, tanto de propiedad pblica como privada.
SECCIN TERCERA
COMISIN DE GRUPOS VULNERABLES Y EQUIDAD DE GNERO
ARTCULO 74.- Le corresponde a la Comisin de Grupos Vulnerables y Equidad de
Gnero proponer al Honorable Ayuntamiento los acuerdos, mecanismos e
instrumentos que resulten necesarios para eficientar los programas de atencin a
grupos vulnerables, as como fomentar las acciones tendientes a erradicar la
40
discriminacin, exaltando la igualdad de oportunidades y trato entre los gneros para

tal fin.
I.
Proponer la normatividad que tenga por objeto garantizar la dignidad, e

integridad de las personas y grupos que se encuentren en condiciones de
vulnerabilidad;
II.
Proponer programas de acceso al trabajo, de asistencia social y de

atencin mdica para personas y grupos de personas en condiciones de
vulnerabilidad;
III.
Difundir la existencia de programas municipales, estatales y federales que

otorguen capacitacin laboral, asistencia social y mdica para personas y
grupos de personas en condiciones de vulnerabilidad;
IV.
Vigilar las medidas tendientes a la solucin de los asuntos relacionados con

grupos en condiciones de vulnerabilidad en el Municipio de Oaxaca de
Jurez;
V.
Proponer Programas y campaas de concientizacin en materia de

igualdad de gnero buscando una adecuada aplicacin en el Municipio, as
como vigilar su funcionamiento basados en los Tratados Internacionales
suscritos y ratificados por el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos,
correspondientes con las que emita la Federacin y el Gobierno del Estado;
VI.
Organizar foros, eventos y publicarlos con la finalidad de exaltar la equidad

de gnero, desarrollando la participacin igualitaria de las mujeres y los
hombres, en los mbitos de la economa, en la vida social, cultural y civil;
VII.
Las dems que sean necesarios en el desempeo de sus funciones y

SECCIN CUARTA
COMISIN DE AGENCIAS Y COLONIAS Y TENENCIA DE LA TIERRA
ARTCULO 75.- Corresponde a la Comisin de Agencias y Colonias, y Tenencia de
la Tierra, proponer al Honorable Ayuntamiento los acuerdos, mecanismos e
instrumentos necesarios para eficientar los programas municipales que se
implementen para todas las Agencias, colonias, barrios, fraccionamientos y unidades
habitacionales, as como promover la participacin ordenada y solidaria de la
41
sociedad, mediante instrumentos legales y de concertacin y promover la

regularizacin de los asentamientos humanos dentro del circunscripcin municipal.
I.
Proponer al Honorable Ayuntamiento programas de accin comunitaria

para el fortalecimiento de una democracia participativa, que permita el
acercamiento del gobierno municipal con la sociedad;
II.
Promover el rescate de los valores culturales de organizacin, participacin

comunitaria y autogestin;
III.
Fomentar y promover el fortalecimiento de la relacin gobierno-sociedad en

la transformacin constante de su Municipio, con base en la solidaridad y
la subsidiaridad, con la misin inquebrantable de procurar el bienestar de
su comunidad;
IV.
Proponer la convocatoria sobre el proceso de eleccin de Autoridades

Auxiliares en las Agencias Municipales y de Polica; as como vigilar y
dictaminar sobre el mismo;
V.
Vigilar que las Autoridades Auxiliares Municipales, observen y cumplan con

la normatividad Municipal, rdenes, acuerdos y circulares que le sean
giradas por el Honorable Ayuntamiento;
VI.
Asesorar a las Autoridades Municipales en todo aquello que sea necesario

para el adecuado desempeo de su cargo y el bienestar de la comunidad
que representan;
VII.
Convocar por escrito a la integracin de los Comits de Vida Vecinal;
VIII.
Coadyuvar en la gestin de los servicios pblicos que sean necesarios para

el mejor desarrollo de las agencias, barrios, colonias, fraccionamientos y
unidades habitacionales del Municipio de Oaxaca de Jurez;
IX.
Dictaminar en lo relativo a los asuntos que le competen en materia de

participacin ciudadana y organizacin comunitaria y tenencia de la tierra;
X.
Proponer la elaboracin de la cartografa digital que sea necesaria para la

consulta de informacin contenida en los planes de desarrollo municipal;
XI.
Investigar y dictaminar la situacin jurdica de los asentamientos humanos

irregulares;
42
XII.
Identificar la problemtica que exista en comn con los Municipios

conurbados en materia de Tenencia de la Tierra y mediante estudio y previo
anlisis emitir la solucin correspondiente;
XIII.
Emitir opinin sobre el uso de suelo, reservas ecolgicas, destinos,

provisiones de reas y predios en el municipio de Oaxaca de Jurez; y
XIV.
Los dems que sean necesarios en el desempeo de sus funciones y

SECCIN QUINTA
COMISIN DE TURISMO Y ESPECTACULOS
ARTCULO 76.- Corresponde a la Comisin de Turismo y Espectculos, proponer al
Honorable Ayuntamiento proyectos y programas para la conservacin, mejoramiento,
proteccin, promocin y aprovechamiento de los recursos tursticos del Municipio, as
como regular en lo general los mecanismos que en materia de espectculos se
presenten en el Municipio.
I.
Proponer los proyectos de acuerdos y resoluciones para normar la actividad

turstica y de espectculos en el mbito de la competencia municipal;
II.
Vigilar la implementacin de los programas municipales que en materia de

turismo y espectculos se proyecten;
III.
Promover la participacin e imagen del municipio de Oaxaca de Jurez en

los eventos que se realicen a nivel municipal, estatal, regional, nacional e
internacional, relativos a la difusin turstica del municipio;
IV.
Mantener y fomentar los convenios de hermanamiento con otras ciudades

nacionales e internacionales;
V.
Proponer los hermanamientos con las ciudades en el pas y en el

extranjero, para realizar intercambios de experiencias en los mbitos que
correspondan;
VI.
Vigilar la correcta aplicacin del Reglamento de Espectculos y todas las

disposiciones jurdicas aplicables en dicha materia, as como dictaminar las
respectivas solicitudes que se promuevan ante el Ayuntamiento para tales
propsitos;
43
VII.
Proponer los mecanismos conducentes para normar las actividades en

materia de espectculos; y
VIII.

SECCIN SEXTA
COMISIN DE SERVICIOS MUNICIPALES Y ZONA METROPOLITANA

ARTCULO 77.- Corresponde a la Comisin de Servicios Municipales y Zona
Metropolitana, proponer al Honorable Ayuntamiento mecanismos e instrumentos que
resulten necesarios para la prestacin, explotacin, administracin, conservacin y
optimizacin de los servicios pblicos municipales en general, as como establecer
mecanismos de comunicacin institucional para dar respuesta a programas y
problemas entre los municipios conurbados con el de Oaxaca de Jurez.
Tendr a cargo el despacho de los siguientes asuntos:
I.
Proponer proyectos de reglamentos as como la normatividad de aplicacin

general en materia de servicios pblicos;
II.
Proponer convenios de colaboracin para eficientar, fortalecer y modernizar

la infraestructura y servicios pblicos en la zona metropolitana;
III.
Vigilar la correcta y eficaz aplicacin de los servicios pblicos que otorga el

Ayuntamiento;
IV.
Proponer programas de mantenimiento y rescate de reas verdes y su

mantenimiento, as como alumbrado pblico y dems servicios que otorga
el Ayuntamiento;
V.
Proponer la creacin de panteones, parques urbanos, jardines pblicos y

dems reas verdes;
VI.
Proponer campaas de limpieza con la ciudadana e instituciones

educativas;
VII.
Identificar la problemtica existente entre el Municipio de Oaxaca de Jurez

y los dems Municipios Conurbados;
VIII.
Proponer convenios de colaboracin entre el Honorable Ayuntamiento y los

Municipios Conurbados para el fortalecimiento y modernizacin de la
infraestructura y servicios en la zona metropolitana;
44
IX.
Proponer la elaboracin de la cartografa digital que sea necesaria para la

consulta de informacin contenida en los planes de desarrollo
Metropolitano;
X.
Vigilar que los convenios y contratos que celebre el Ayuntamiento en

materia de servicios cumplan lo que seala el artculo 48 fraccin V del
XI.

SECCIN SPTIMA
COMISIN DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
ARTCULO 78.- Corresponde a la Comisin de Educacin, Cultura y Deporte

proponer al Honorable Ayuntamiento los acuerdos, mecanismos e instrumentos
necesarios para impulsar, planificar, fomentar y desarrollar la educacin, cultura y la
prctica del deporte.
I.
Proponer proyectos de reglamentos y disposiciones normativas de

observancia general relacionadas con la materia;
II.
Proponer al Honorable Ayuntamiento la adopcin de polticas pblicas y

medidas para optimizar los recursos municipales en la materia,
supervisando el funcionamiento de las instalaciones;
III.
Vigilar el cumplimiento de los programas y proyectos correspondientes;
IV.
Proponer al Honorable Ayuntamiento la ejecucin de obras para crear,

conservar y ampliar unidades educativas, culturales y deportivas dentro del
Municipio;
V.
Proponer al Honorable Ayuntamiento la implementacin de foros,

conferencias, ferias y muestras culturales, torneos deportivos y espacios
de lectura y redaccin; y
VI.

45
SECCIN OCTAVA
COMISIN DE MERCADOS PBLICOS
ARTCULO 79.- Corresponde a la Comisin de Mercados Pblicos, proponer al
Honorable Ayuntamiento los mecanismos, instrumentos y acuerdos que resulten
necesarios para eficientar los programas en materia de mercados.
I.
Proponer las medidas regulatorias a las actividades de mercados pblicos

que se llevan a cabo en el Municipio de Oaxaca de Jurez;
II.
Vigilar que en los mercados del Municipio de Oaxaca de Jurez, se

observen y cumplan los reglamentos generales e internos, para el mejor
funcionamiento de los mismos;
III.
Proponer al Honorable Ayuntamiento, los reglamentos, acuerdos,

mecanismos e instrumentos que resulten necesarios para garantizar el
mejor servicio de mercados;
IV.
Vigilar que los ingresos recaudados por cobro de la cuota asignada a los
expendedores y locatarios de los mercados, se ingresen a la Secretara de
Finanzas y Administracin;
V.
Dictaminar sobre el otorgamiento y revocacin de concesiones y permisos

en los mercados pblicos;
VI.
Supervisar el Padrn de comerciantes de mercados en el Municipio de

Oaxaca de Jurez;
VII.
Participar en los acuerdos que celebre el Honorable Ayuntamiento con los

comerciantes de los mercados;
VIII.

SECCIN NOVENA
COMISIN DE SALUD PBLICA
ARTCULO 80.- Corresponde a la Comisin de Salud Pblica, proponer mecanismos,

estrategias y acuerdos tendientes a mejorar los programas que en materia de salud
promueva el Gobierno Municipal.
46
I.
Proponer los proyectos de reglamentos y disposiciones normativas de

observancia general municipal en materia de Salud;
II.
Plantear mediante acuerdos, convenios de colaboracin con Instituciones

de Salud Pblicas y Privadas con el Honorable Ayuntamiento con la
finalidad de fortalecer los programas que en materia de salud se
implementen dentro del mismo;
III.
Vigilar y proponer el mejoramiento de los planes y programas en materia

de salud pblica;
IV.
Vigilar que las sexoservidoras y los sexoservidores cuenten con la tarjeta

de control sanitario correspondiente;
V.
Vigilar y supervisar las inspecciones en sitios que expendan alimentos y

bebidas para uso y consumo directo de la poblacin, cuidando que se
encuentren fuera de riesgos sanitarios, a fin de preservar y mejorar la salud
individual y colectiva de los habitantes;
VI.
Proponer los proyectos de reglamentos y disposiciones normativas de

observancia general municipal en materia de Salud;
VII.
Proponer convenios de colaboracin con Instituciones Pblicas y Privadas

en materia de Salud, y
VIII.

aquellos que el Honorable Ayuntamiento le encomiende;
SECCIN DCIMA
COMISIN DE SEGURIDAD PBLICA, VIALIDAD Y PROTECCIN CIVIL

ARTCULO 81.- Corresponde a la Comisin de Seguridad Pblica, Vialidad y
Proteccin Civil, proponer al Honorable Ayuntamiento los acuerdos, mecanismos e
instrumentos que resulten necesarios para el eficaz desempeo del servicio de
seguridad pblica; as como para regular el funcionamiento de la vialidad y proponer
medidas preventivas de proteccin civil.
I.
Presentar ante el Honorable Ayuntamiento, reglamentos y disposiciones

normativas en materia de Seguridad Pblica, Prevencin del Delito,
Vialidad y Proteccin Civil;
47
II.
Proponer y vigilar programas de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin

Civil que resulten necesarios para beneficio de la poblacin del Municipio
de Oaxaca de Jurez;
III.
Proponer a consideracin del honorable Ayuntamiento la firma de

convenios de colaboracin entre el Municipio y otros niveles de Gobierno
as como de Municipios Conurbados de asuntos de Seguridad Publica,
Vialidad y Proteccin Civil;
IV.
Proponer al Honorable Ayuntamiento medidas tendientes a solucionar

problemas relacionados con Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil;
y
V.

SECCIN DCIMA PRIMERA
COMISIN DE CONTRALORA, TRANSPARENCIA, GOBERNACIN Y

REGLAMENTOS
ARTCULO 82.- Corresponde a la Comisin de Contralora, Transparencia,
Gobernacin y Reglamentos proponer al Honorable Ayuntamiento la adopcin de
programas y medidas que fomenten las acciones que sistematicen un servicio pblico
que exalte la honradez y transparencia. Con el propsito que su actuacin refleje la
disciplina, eficiencia y honestidad, as como implementar mecanismos e instrumentos
que resulten necesarios para la creacin y actualizacin de los reglamentos y
normatividad municipal, que deber regir en la administracin pblica municipal.
I.
Proponer las polticas y acciones concernientes a la transparencia, y

rendicin de cuentas en las entidades y dependencias de la administracin
pblica municipal;
II.
Dar seguimiento a los programas y acciones que las entidades y

dependencias de la administracin pblica municipal lleven a cabo
anualmente en la o las diversas materias que le correspondan y vigilar que
sean enfocados a los objetivos propuestos con honestidad y transparencia;
III.
Proponer lineamientos y acciones concretas en la administracin pblica

municipal para prevenir la corrupcin;
48
IV.
Proponer lineamientos y criterios para que las dependencias municipales

y los Servidores Pblicos fomenten la participacin ciudadana en materia
de transparencia y el derecho de acceso a la informacin;
V.
Proponer la difusin de la cultura de la transparencia basada en valores y

principios ticos que se reflejen en el quehacer cotidiano de las
instituciones y de los servicios pblicos municipales;
VI.
Vigilar que en la administracin pblica municipal se cuente con los

mecanismos de informacin y rendicin de cuentas necesarios para que la
ciudadana pueda acceder a la informacin pblica del Municipio;
VII.
Proponer proyectos de reglamentos y disposiciones normativas de

observancia general en la materia, y en los asuntos que por ley le
competen;
VIII.
Vigilar las auditoras que se practiquen, as como participar en la

planeacin, programacin, ejecucin y actos jurdicos, observando que se
relacionen con las obras que se realicen acorde a programas de inversin
pblica competencia del Municipio de Oaxaca de Jurez;
IX.
Presentar iniciativas y dictaminar los proyectos del Presente Bando de

Polica y Gobierno as como de los Reglamentos y dems disposiciones,
normativas en coordinacin con las Comisiones que en la materia le
corresponda;
X.
Vigilar que el Honorable Ayuntamiento en sus actuaciones de gobierno

estn apegadas a la Constitucin Poltica Federal, as como a la
Constitucin Local, y de ms Leyes, Reglamentos y Ordenamientos que lo
rijan para su mejor desempeo;
XI.
Proponer programas de participacin ciudadana y consulta en materia de

ordenamientos municipales que aporten y beneficien el actuar del
Ayuntamiento;
XII.
Proponer reformas o adiciones a la reglamentacin municipal;
XIII.

SECCIN DCIMA SEGUNDA
COMISIN DE DERECHOS HUMANOS
49
ARTCULO 83.- Corresponde a la Comisin de Derechos Humanos, proponer al

Honorable Ayuntamiento los mecanismos y acciones para vigilar el respeto irrestricto
de los Derechos Humanos en el municipio de Oaxaca de Jurez.
I.
Proponer convenios de colaboracin en los que el Honorable Ayuntamiento

participa de manera institucional con otros niveles de gobierno en materia
de Derechos Humanos;
II.
Vigilar que la actuacin de las autoridades y Servidores pblicos

municipales se desenvuelvan en un marco de respeto a los derechos
Humanos;
III.
Vigilar que las quejas por presuntas violaciones a los Derechos Humanos
cometidas por las autoridades municipales o funcionarios pblicos se
remitan a las autoridades competentes;
IV.
Vigilar que las recomendaciones emitidas por organismos de derechos

humanos sean acatadas en su caso; y
V.

SECCIN DCIMA TERCERA
COMISIN DE DESARROLLO ECONMICO Y VIVIENDA
ARTCULO 84.- Corresponde a la Comisin de Economa y Vivienda, proponer al

Honorable Ayuntamiento la adopcin de programas y medidas que tiendan a
incentivar la inversin en el Municipio, fortaleciendo la creacin de empleos as como
los acuerdos, mecanismos e instrumentos que resulten necesarios para incidir de
manera positiva en los indicadores macroeconmicos y ofrecer oportunidades a la
poblacin del municipio, para remodelar o adquirir vivienda.
I.
Proponer los proyectos de acuerdo que permitan incentivar la inversin de

capitales nacionales y extranjeros que incidan en los diferentes sectores de
la economa, partiendo de las mejoras regulatorias que se necesiten para
detonar la inversin en el Municipio;
II.
Proponer las medidas regulatorias de las actividades industriales y

comerciales que se llevan a cabo en el Municipio;
50
III.
Vigilar la implementacin de los programas municipales que en materia de

desarrollo econmico se generen;
IV.
Impulsar el desarrollo econmico del Municipio a partir de prcticas de

mejoras regulatorias y simplificacin de trmite y procesos,
V.
Revisar y dictaminar las solicitudes de licencias o permisos, para el

funcionamiento de los establecimientos comerciales, con giro de video
juegos, sinfonolas y computadoras con renta de Internet, as como su
cambio de domicilio, ampliacin de horario, baja, ampliacin de giro y
disminucin del nmero de mquinas;
VI.
Proponer mediante acuerdos o convenios de colaboracin y coordinacin

con las dependencias Federales, Estatales y Municipales competentes,
respetando el marco de planeacin de Desarrollo Urbano del Municipio, las
polticas de inversin pblica en materia de vivienda;
VII.

SECCIN DCIMA CUARTA
COMISIN DE VINOS Y LICORES
ARTCULO 85.- Corresponde a la Comisin de Vinos y Licores, proponer al Honorable

Ayuntamiento los acuerdos, mecanismos e instrumentos que resulten necesarios para
regular las disposiciones en materia de licencias y permisos de establecimientos
comerciales con venta de bebidas alcohlicas.
I.
Vigilar que los establecimientos que expendan bebidas alcohlicas

cumplan con las disposiciones que regulan su funcionamiento;
II.
Proponer el proyecto de dictamen respecto de las solicitudes de licencias

para la venta de vinos y licores en establecimientos comerciales, para la
ampliacin de horario, as como las relativas al cambio de domicilio, y
III.
Los dems que sean necesarios para el desempeo de sus funciones y

aqullos que el Honorable Ayuntamiento le encomiende.
CAPTULO VI
DEL PROCEDIMIENTO EN COMISIONES
51
ARTCULO 86.- Los asuntos que hayan sido remitidos a las Comisiones se
substanciarn y dictaminarn dentro de un plazo no mayor a treinta das naturales
contados a partir de la fecha de recepcin. Si la mayora de los integrantes de una
Comisin, considera que requiere de un plazo mayor para emitir el dictamen en un
caso particular podrn solicitar al Honorable Ayuntamiento la ampliacin del trmino
por una sola vez hasta por treinta das, o por ms tiempo cuando se trate de
dictmenes que tengan como objetivo reformas integrales a los reglamentos
municipales.
ARTCULO 87.- Las Sesiones de las Comisiones sern convocadas por su
Presidente, por lo menos con veinticuatro horas de anticipacin, sin embargo, cuando
la urgencia del tema a tratar en Comisin as lo requiera, la convocatoria no estar
sujeta a trmino alguno, siendo suficiente que est de acuerdo la mayora de los
integrantes de la Comisin para sesionar, entre quienes deber estar presente su
Presidente. Para que las Comisiones puedan sesionar vlidamente, se requiere la
asistencia de la mitad ms uno de sus miembros, entre los que deber estar su
presidente, salvo lo dispuesto en el artculo 63 fraccin II en relacin con el 66 del
presente Bando. Si no concurre la mayora de los Regidores integrantes de la
Comisin, se sealar la hora para sesionar en una segunda convocatoria a ms
tardar el da siguiente hbil, celebrando vlidamente la sesin con los integrantes que
concurran.
ARTCULO 88.- Las Comisiones actuarn con plena libertad en las labores de
discusin, anlisis y resolucin de los asuntos que les sean turnados, sin ms
limitacin que la del plazo que para emitir su dictamen se establece en este
ordenamiento.
ARTCULO 89.- El dictamen se aprobar por mayora de votos de los integrantes de
la Comisin que se encuentren presentes. Deber ser firmado por los integrantes de
la Comisin que estn presentes; quien haya votado en contra o se haya abstenido
de votar, deber hacer constar en el dictamen en forma fundada y motivada el sentido
de su voto.
ARTCULO 90.- Los dictmenes que propongan las Comisiones y los acuerdos que
se formulen al Honorable Ayuntamiento por las Comisiones o cualquiera de sus
integrantes, debern ser presentados en original con su expediente ante la Secretara
Municipal, con cuarenta y ocho horas de anticipacin a la celebracin de la Sesin
Ordinaria de Cabildo. En caso de que un dictamen no sea recibido en el trmino antes
citado, ser agendado para su anlisis, discusin y en su caso aprobacin hasta la
siguiente sesin ordinaria, salvo en casos urgentes o de obvia resolucin que as se
determine por el Pleno del Ayuntamiento, en la sesin en que se proponga.
52
CAPTULO VII
DE LAS AUTORIDADES MUNICIPALES AUXILIARES
ARTCULO 91.- Son autoridades municipales auxiliares:
I.
Los Agentes Municipales, y
II.
Los Agentes de Polica.
Por cada Agente Municipal y de Polica, habr un suplente.

ARTCULO 92.- Los Agentes Municipales y de Polica estarn subordinados al
Honorable Ayuntamiento por conducto del Presidente Municipal, y actuarn en su
mbito territorial; tendrn las atribuciones necesarias para mantener en trminos de
la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca y del presente Bando de Polica y
Gobierno: el orden, la tranquilidad y la seguridad de los vecinos del lugar.
Dichos Agentes desempearn sus funciones con estricto apego a la Ley y respetarn
los Derechos Fundamentales.
ARTCULO 93.- Los Agentes Municipales y los Agentes de Polica durarn en su
cargo hasta tres aos, pudiendo ser removidos a juicio del Honorable Ayuntamiento
en cualquier tiempo por causa grave que se calificar por acuerdo de las dos terceras
partes de sus integrantes, llamndose en su caso a quienes acrediten ser suplentes;
y en ausencia de estos; el Honorable Ayuntamiento designar a los sustitutos en los
trminos que disponga la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca y las dems
disposiciones aplicables.
ARTCULO 94.- Los Agentes Municipales y de Polica estn facultados para hacer al
Honorable Ayuntamiento o al Presidente Municipal, todas las propuestas que
convengan para la atencin de los servicios pblicos y en todos los casos que lo
juzguen conveniente o cuando se trate de mantener el orden y la tranquilidad pblica.
Atendidas dichas propuestas, se les comunicarn las instrucciones a que deban
sujetarse.
ARTCULO 95.- Corresponden a los Agentes Municipales y de Polica las siguientes
obligaciones:
I.
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones y reglamentos que expida el

Honorable Ayuntamiento, as como las disposiciones legales federales y
estatales y reportar al Presidente Municipal, las violaciones a las mismas;
II.
Informar al Presidente Municipal de todos los asuntos relacionados con su

cargo;
53
III.
Cuidar el orden, la seguridad y la tranquilidad de los vecinos del lugar y

reportar ante los cuerpos de seguridad pblica las acciones que requieran
de su intervencin;
IV.
Promover el establecimiento de los servicios pblicos y vigilar su

funcionamiento, as como realizar todas las propuestas que convengan
para la atencin de los mismos;
V.
Promover la integracin de comits de colaboracin ciudadana como

coadyuvantes en las acciones de bienestar de la comunidad;
VI.
Informar anualmente a la asamblea general de la poblacin, sobre el monto,

destino y aplicacin de los recursos proporcionados por el Honorable
Ayuntamiento, y de las labores de gestin realizadas;
VII.
Informar al Honorable Ayuntamiento sobre el destino y aplicacin de los

recursos ministrados por ste y remitirle en forma mensual la
documentacin comprobatoria respectiva;
VIII.
Cuidar y proteger los recursos ecolgicos con sujecin a la ley aplicable;
IX.
Participar en el Concejo de Desarrollo Social Municipal para la priorizacin

de sus obras;
X.
Proporcionar al Secretario Municipal la informacin que les soliciten y

tengan en su poder en razn de su competencia.
XI.
Las dems que con tal carcter le atribuyan expresamente las

disposiciones legales y las que le sean encomendadas por el Honorable
Ayuntamiento o el Presidente Municipal.
ARTCULO 96.- Los Agentes Municipales y de Polica no podrn administrar ms

recursos que los recibidos para los gastos de administracin y funcionamiento de sus
oficinas. No podrn ejecutar obras en forma directa, salvo las que autorice el
Honorable Ayuntamiento.
TTULO SPTIMO
DE LOS SERVICIOS PBLICOS MUNICIPALES
CAPTULO NICO
GENERALIDADES
54
ARTCULO 97.- En trminos de lo dispuesto por los artculos 115 Fraccin III de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y 113 Fraccin III de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, el Municipio de Oaxaca
de Jurez tendr a su cargo la prestacin, explotacin, administracin y conservacin
de los siguientes servicios pblicos municipales:
I.
Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de sus

aguas residuales;
II.
Alumbrado Pblico;
III.
Mercados y centrales de abasto;
IV.
Asistencia social en el mbito de su competencia;
V.
Panteones;
VI.
Rastro;
VII.
Calles, parques y jardines y su equipamiento;
VIII.
Seguridad pblica, en los trminos del artculo 21 de la Constitucin Poltica

de los Estados Unidos Mexicanos;
IX.
Proteccin Civil Municipal;
X.
Embellecimiento y conservacin de los poblados, centros urbanos y obras

de inters social;
XI.
Limpia, recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de los residuos;

y
XII.
Los dems que acuerde el Honorable Ayuntamiento o la Legislatura del

Estado, de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Oaxaca y las Leyes aplicables.
ARTCULO 98.- La prestacin de los servicios pblicos municipales que deba realizar
el Municipio a travs de sus Dependencias, Entidades o en su caso por medio de
organismos auxiliares y empresas de participacin municipal mayoritaria, se podrn
realizar de manera coordinada con el Estado o con otros Municipios para una eficaz
prestacin de los mismos.
Podr concesionarse temporalmente a terceros la prestacin de los servicios pblicos
municipales a excepcin de los de Seguridad Pblica y Proteccin Civil; en los dems
se preferir en igualdad de circunstancias a los vecinos del propio Municipio.
55
Las concesiones de los servicios pblicos municipales a terceros se sujetarn a lo

establecido en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca, a las clusulas de la
concesin y dems disposiciones aplicables; de igual manera por lo que respecta a la
municipalizacin de los servicios. Asimismo, para brindar un mejor ejercicio de sus
funciones o una eficaz prestacin de los servicios pblicos, el Municipio podr celebrar
convenios de coordinacin o asociacin en trminos del artculo 48, fraccin V del
presente Bando de Polica y Gobierno.
De igual forma el Municipio podr, cuando a su juicio sea necesario, celebrar
convenios a efecto de que el Ejecutivo del Estado, se haga cargo en forma temporal
de la prestacin de algn servicio pblico que corresponda al Municipio.
ARTCULO 99.- Cuando los servicios pblicos sean prestados directamente por el
Municipio de Oaxaca de Jurez, sern administrados con la supervisin de los
Regidores o del Presidente Municipal o bien por los rganos municipales respectivos,
en la forma que determine este Bando de Polica y Gobierno y los reglamentos
aplicables que expida el Honorable Ayuntamiento. Cuando el Honorable Ayuntamiento
decida aplicar un sistema mixto de prestacin de un servicio pblico, tendr a su cargo
la organizacin y direccin correspondiente, conforme a las disposiciones del propio
Municipio. A la declaratoria respectiva deber adherirse el concurrente.
ARTCULO 100.- Cuando los servicios pblicos sean concesionados a particulares,
se sujetarn a las disposiciones de este ordenamiento, a las contenidas en la
concesin y a las que determine el Honorable Ayuntamiento.
ARTCULO 101.- Est prohibida la concesin de los servicios pblicos municipales a:
I.
Miembros del Honorable Ayuntamiento;
II.
Servidores pblicos;
III.
Sus cnyuges, parientes consanguneos en lnea directa sin limitacin de

grados; los colaterales hasta el cuarto grado y los parientes por afinidad, y
IV.
A empresas en las cuales sean representantes o tengan inters econmico

las personas a que se refieren las fracciones anteriores.
ARTCULO 102.- Son nulas de pleno derecho las concesiones otorgadas en

contravencin a lo dispuesto en el artculo anterior e incurre en responsabilidad
administrativa el servidor pblico que las autorice.
56
TTULO OCTAVO
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LOS SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 103.- Para la organizacin y administracin de los servicios pblicos en el
Municipio, se nombrarn de acuerdo a sus propias atribuciones legales, tanto por el
Honorable Ayuntamiento como por el Presidente Municipal, los funcionarios y
empleados municipales necesarios para el cumplimiento de los fines como institucin
del Municipio Libre, de conformidad y en concordancia a lo establecido por la Ley
Orgnica Municipal, este ordenamiento y el Presupuesto de Egresos que se formule
anualmente.
ARTCULO 104.- Para ser titular de alguna, Secretaria, Direccin General, Direccin
de rea, Jefe de Unidad o Jefe de Departamento de la Administracin Pblica
Municipal, con excepcin de los que en particular se sealen, se requiere:
I.
Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;
II.
Tener por lo menos 21 aos cumplidos;
III.
Preferentemente ser vecino del Municipio de Oaxaca de Jurez;
IV.
Ser honesto, respetable y tener la capacidad suficiente para el desempeo

del cargo, y
V.
No estar sujeto a un proceso penal;
VI.
No ser cnyuge o pariente consanguneo en lnea recta sin limitacin de

grado o colateral hasta el cuarto grado o por afinidad del Presidente
Municipal, Sndicos o Regidores.
Al tomar posesin de su cargo, el titular de la Secretaria, Subsecretaras, Alcalda,

Direcciones Generales, Direccin de rea, Unidad Administrativa o Departamento de
que se trate, debern rendir protesta de Ley y recibir el despacho a su cargo, as como
la relacin de los asuntos en trmite y documentacin relativa.
ARTCULO 105.- Son Funcionarios Municipales los: Secretarios, Subsecretarios,
Alcalde, Directores Generales, Directores de rea, Jefes de Unidad, Jefes de
Departamento y dems personal que desempee funciones de direccin y
administracin.
57
ARTCULO 106.- Son Empleados Municipales los dems que no estn comprendidos
en el artculo anterior, distinguindose:
I.
Empleados de confianza: inspectores, cobradores, cajeros, almacenistas,

veladores, personal uniformado adscrito a seguridad pblica, vialidad y
proteccin civil municipal y los dems que realicen funciones de vigilancia
o asistencia;
II.
Empleados de Base: los no comprendidos en el inciso anterior.
ARTCULO 107.- Se denomina Servidor Pblico a todo funcionario o empleado

municipal a que se refieren los artculos anteriores. Todos los Servidores Pblicos
Municipales estn obligados a laborar con el mayor empeo, capacidad, disciplina y
honestidad, para el cumplimiento de las funciones.
ARTCULO 108.- Para garanta de los derechos de los empleados de confianza
municipales y el cumplimiento de sus obligaciones, se estar a dispuesto en artculo
123 apartado B de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. En el
caso particular de las relaciones de los empleados de base con el Honorable
Ayuntamiento, stas se regirn por el contrato respectivo y la Ley del Servicio Civil
para los Empleados del Honorable Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez.
CAPTULO II
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA CENTRALIZADA
ARTCULO 109- Para el despacho de los negocios de orden administrativo y la
atencin de los servicios pblicos del Municipio, el Honorable Ayuntamiento se
auxiliar de las siguientes dependencias:
I.
Secretara Municipal;
II.
Secretara de Finanzas y administracin;
III.
Secretara de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras Pblicas;
IV.
Secretara de Servicios a la Comunidad;
V.
Secretara de Desarrollo Humano;
VI.
Comisin de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil;

VII.
Secretara de Desarrollo Econmico;
58
VIII.
IX.
Secretara de Turismo;
Contralora Municipal.
ARTCULO 110.- Las dependencias mencionadas en el artculo anterior para el

despacho de los asuntos de su competencia, se auxiliarn de: Subsecretaras,
Directores Generales, Direcciones de rea, Jefes de Unidad, Jefes de Departamento
y los dems funcionarios y empleados que permitan las posibilidades financieras del
Municipio.
ARTCULO 111.- Corresponde originalmente a los titulares de las dependencias
administrativas, el trmite y resolucin de los asuntos de su competencia, pero para
la mejor organizacin del trabajo, podrn delegar en los servidores pblicos a que se
refiere el artculo anterior, cualesquiera de sus funciones, excepto aquellas que por la
naturaleza del encargo o por resoluciones del Honorable Ayuntamiento, deban ser
ejercidas directamente por dichos titulares.
ARTCULO 112.- Todos los titulares de las dependencias a que se refiere este Bando
de Polica y Gobierno, en el mbito de su competencia vigilarn el cumplimiento de
las Leyes Federales, Estatales y Municipales, as como los planes, programas y todas
aquellas disposiciones y acuerdos que emanen del Honorable Ayuntamiento y tendrn
las siguientes obligaciones ante el Presidente Municipal, independientemente de las
derivadas de su cargo y responsabilidad:
I.
Acordar con el Presidente Municipal, el despacho de los asuntos que le

corresponden;
II.
Rendir informes de sus actividades;
III.
Proporcionar al Honorable Ayuntamiento o Presidencia Municipal en su

caso, la informacin que al momento se requiera sobre cualquier asunto
que sea de su competencia;
IV.
Brindar al Honorable Ayuntamiento o a la Presidencia Municipal en su caso,

el apoyo y asistencia tcnica requerida o solicitada en un momento
determinado;
V.
Formular anualmente su programa operativo, de conformidad con el Plan

Municipal de Desarrollo y el presupuesto asignado, debiendo ser
congruentes entre s;
VI.
Planear, programar, organizar, dirigir, controlar y evaluar el funcionamiento

de sus respectivas reas e informar el resultado al Presidente Municipal;
VII.
Atender las solicitudes que los ciudadanos presenten en relacin a los

servicios pblicos municipales de su competencia;
59
VIII.
Facilitar al Presidente Municipal, toda la informacin, apoyo y asistencia

que ste requiera para efectos de coordinacin, seguimiento y evaluacin
de las acciones de cada dependencia en la bsqueda del mejoramiento y
cumplimiento de los Servicios Pblicos y del Plan Municipal de Desarrollo.
Adems, con el propsito de procurar mayor eficiencia en el despacho de
los asuntos de la Administracin Pblica Municipal, las dependencias
quedan obligadas a coordinarse entre s y proporcionarse informacin
cuando la naturaleza de sus funciones lo requiera.
IX.
Representar al Presidente Municipal, previo acuerdo, en actos y eventos

especiales, excepto en aquellos que sean de su facultad exclusiva, segn
la legislacin aplicable.
ARTCULO 113.- Proporcionar a los Sndicos, Regidores y al Secretario Municipal la

informacin que les soliciten y tengan en su poder en razn de su competencia.
ARTCULO 114. Todos los titulares de las dependencias de la administracin pblica

municipal debern excusarse del conocimiento de los negocios en todos los casos en
que tengan inters personal.
ARTCULO 115.- Las ausencias de los Secretarios, Subsecretarios, Directores
Generales, Directores de rea, Jefes de Unidad y Jefes de Departamento, sern
suplidas por el servidor pblico que designe el Secretario o Titular de la dependencia.
ARTCULO 116.- Las dependencias administrativas tendrn las funciones,
atribuciones y obligaciones que determinen este Bando de Polica y Gobierno as
como las Leyes Federales, Estatales y Reglamentos Municipales, circulares y
disposiciones administrativas autorizadas por el Honorable Ayuntamiento.
SECCIN PRIMERA
DE LA SECRETARA MUNICIPAL
ARTCULO 117.- Las atribuciones y obligaciones que en la Ley Orgnica Municipal
del Estado de Oaxaca y dems ordenamientos estatales y municipales que le sean
aplicables a la Secretara Municipal, se entendern conferidas al Secretario Municipal.
ARTCULO 118.- El Secretario Municipal:
Tendr las siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
Citar por escrito a convocatoria del Presidente Municipal, a las Sesiones de

Cabildo y asistir a las mismas slo con voz;
60
II.
Fungir como Secretario de actas en las Sesiones de Cabildo y levantar el

acta correspondiente, en la que se deber asentar los acuerdos, asuntos
tratados y el resultado de la votacin, con el nmero de votos a favor, en
contra y abstenciones;
III.
Llevar el control y conservar los libros de actas, obteniendo las firmas

correspondientes;
IV.
Recepcionar la correspondencia dirigida al Cabildo y dar cuenta de la

misma en la Sesin inmediata posterior;
V.
Publicar todos los reglamentos, acuerdos, circulares, resoluciones y dems

disposiciones de observancia general emanados del Honorable
Ayuntamiento;
VI.
Dar fe de los actos del Honorable Ayuntamiento, autorizar, certificar y

expedir las copias de documentos oficiales, suscribir y validar con su firma
aquellas que contengan acuerdos y rdenes del Honorable Ayuntamiento
y del Presidente Municipal o que obren en sus archivos;
VII.
Expedir constancias de origen, de vecindad, origen y vecindad, residencia,

dependencia econmica, identidad, buena conducta, previa acreditacin
indubitable de la misma;
VIII.
Compilar las Leyes, decretos, reglamentos, peridicos oficiales del

Gobierno del Estado, Gacetas Municipales, circulares y rdenes relativas a
los distintos sectores de la administracin pblica municipal;
IX.
Auxiliar al Presidente Municipal, en la conduccin de la poltica interior del

Municipio;
X.
Recopilar los datos e informes necesarios para la preparacin del informe

anual que el Presidente Municipal debe rendir a la poblacin a nombre del
Honorable Ayuntamiento;
XI.
Coordinar la elaboracin de los informes anuales del Presidente Municipal;
XII.
Efectuar los programas que le correspondan, en el contexto del Plan

Municipal de Desarrollo y de conformidad con el presente Bando de Polica
y Gobierno;
XIII.
Participar en el Consejo de Desarrollo Social Municipal, con las mismas

atribuciones con las que participa en las Sesiones de Cabildo y las que
establezca el Reglamento de Agencias y Colonias;
61
XIV.
Coordinar las actividades de los Agentes Municipales y de Polica,

comunicarles los acuerdos del Honorable Ayuntamiento y las rdenes del
Presidente Municipal;
XV.
Coadyuvar con las instancias competentes en la regularizacin de la

tenencia de la tierra en el Municipio y atenderlas por la va del derecho y la
conciliacin; as como el registro y elaboracin del catlogo de bienes
inmuebles que se inscribirn en el Catastro Municipal;
XVI.
Proporcionar asesora jurdica a las dependencias y autoridades

municipales a travs de la Subsecretaria respectiva;
XVII.
Coadyuvar con el Sndico en turno en la elaboracin del inventario general

de bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio, as como su
actualizacin;
XVIII.
Atender los avisos de mtines o manifestaciones;
XIX.
Adquirir bienes y servicios para el buen funcionamiento de la Secretara,

respetando la normatividad vigente y acatando lo sealado en el
presupuesto de egresos vigente;
XX.
Inspeccionar la correcta utilizacin de los espacios destinados al comercio

fijo y semifijo as como vigilar la correcta aplicacin de sus reglamentos;
XXI.
Controlar y distribuir la correspondencia recibida en la Oficiala de Partes,

dando cuenta diaria al Presidente Municipal para acordar su trmite;
XXII.
Organizar y coordinar las ceremonias cvicas a cargo del Honorable

Ayuntamiento;
XXIII.
Tener a su cargo el Archivo General del Honorable Ayuntamiento y el

Histrico del Municipio;
XXIV.
Organizar y vigilar el ejercicio de las funciones de la Junta Local de

Reclutamiento;
XXV.
Calificar las sanciones que emita la Coordinacin de Inspeccin y

Vigilancia.
XXVI.
Vigilar el desempeo de la Junta de Arbitraje Municipal, que se encuentra

integrada de acorde a la Ley del Servicio Civil para los empleados del
Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez.
XXVII.
Solicitar informes del despacho de los asuntos de su competencia a los

titulares de la Administracin Pblica Municipal Centralizada y
Descentralizada, as como a las Autoridades Municipales Auxiliares.
62
XXVIII.
Emitir ordenes de Inspeccin a Comercio Establecido, Va Pblica, as

como de Verificacin Sanitaria, pudiendo delegar la presente facultad a
favor del Coordinador de Inspeccin y Vigilancia.
XXIX.
Emitir dictmenes de factibilidad para Comercio Establecido, y en Materia

Sanitaria, pudiendo delegar la presente facultad a favor del Coordinador de
Inspeccin y Vigilancia.
XXX.
Las dems que establezcan la Ley Orgnica Municipal del Estado de

Oaxaca, el presente Bando de Polica y Gobierno y dems reglamentos,
circulares, disposiciones, acuerdos y manuales que emita el Honorable
Ayuntamiento as como las que le sean encomendadas y delegadas por el
Presidente Municipal.
ARTCULO 119.- La Secretara Municipal, para el cumplimiento del despacho de los

asuntos de su competencia, tendr bajo su adscripcin las siguientes dependencias:
I.
La Subsecretara de Gobierno;
II.
La Subsecretara Jurdica; y
III.
La Subsecretara de Agencias y Colonias
Adems de las anteriores, tendr bajo su adscripcin las siguientes:

a)
b)
c)
d)
e)
Secretara Tcnica
Junta de Arbitraje Municipal
Unidad de Atencin y Coordinacin
Unidad de Coordinacin Intermunicipal
Coordinacin de Inspeccin y Vigilancia
ARTCULO 120.- A la Subsecretaria de Gobierno le corresponde asesorar y participar

en los asuntos de carcter poltico en que intervenga el Secretario Municipal; asimismo
vigilar la regularizacin de los asentamientos humanos y el control y registro del
padrn catastral existente en el municipio con la finalidad de que se cumpla con las
disposiciones legales en el ramo.
I.
Intervenir y gestionar propuestas de solucin ante los actores sociales que

pretendan realizar mtines y manifestaciones dentro de la jurisdiccin
Municipal;
63
II.
Vigilar el buen funcionamiento de las Direcciones de Tenencia de la Tierra

y Catastro Municipal;
III.
Expedir certificados de concubinato y cartas de anuencia;
IV.
Auxiliar al Secretario Municipal en la conduccin y desahogo de las

sesiones de cabildo; y
V.

disposiciones legales y las que le sean delegadas o encomendadas por el
Secretario Municipal.
ARTCULO 121. La Subsecretaria de Gobierno para el cumplimiento del despacho de

los asuntos de su competencia, tendr bajo su adscripcin las siguientes
dependencias:
I.
Direccin de Tenencia de la Tierra; y
II.
Direccin de Catastro Municipal.
ARTCULO 122.- A la Direccin de Tenencia de la Tierra le corresponde coadyuvar

con las instancias competentes en la regularizacin de los asentamientos humanos
existentes en el Municipio de Oaxaca de Jurez:
I.
Ubicar, inspeccionar, investigar y dictaminar la situacin jurdica de los

asentamientos humanos irregulares;
II.
Integrar los expedientes de trmite de regularizacin de predios;
III.
Realizar los trmites ante las instancias competentes para regularizar los
predios de asentamientos humanos irregulares o, en su caso, regularizarlos
de acuerdo con los procedimientos y lineamientos que para tal efecto
determinen las leyes y reglamentos aplicables;
IV.
Asistir y asesorar a la ciudadana que acuda a solicitar la regularizacin de

la tenencia de los predios de los que fueren posesionarios y determinar lo
procedente conforme a derecho; y
V.

Subsecretario de Gobierno;
64
ARTCULO 123.- A la Direccin de Catastro le corresponde, el control y despacho del

Sistema Catastral y Registro de los bienes inmuebles ubicados dentro de su
circunscripcin territorial dentro del Municipio de Oaxaca de Jurez;
I.
Mantener actualizado el padrn de contribuyentes del impuesto predial, el

padrn inmobiliario y la cartografa catastral municipal;
II.
Enviar las tablas de valores unitarios de suelo y construcciones al Congreso

del Estado para su publicacin en el Peridico Oficial del Estado de
Oaxaca.
III.
Mantener actualizados los registros cartogrficos, ubicacin, estadstico,

histrico, evaluatorio y jurdico del Catastro Municipal.
IV.
Conocer y registrar oportunamente cualquier cambio traslativo de dominio

que se realice en la propiedad inmobiliaria y que modifique los datos que
se tienen registrados en la base catastral;
V.
Verificar la informacin catastral de los predios y solicitar a las

dependencias y organismos estatales y federales, as como a los
propietarios o poseedores de predios, los datos, documentos o informes
que sean necesarios para integrar o actualizar el catastro municipal.
VI.
Ordenar y practicar visitas de inspeccin domiciliaria para verificar los datos

proporcionados en las declaraciones o avisos, as como obtener la
informacin de las caractersticas de los predios, ubicacin, tipologa de
construccin y proceder a su registro catastral cotejado;
VII.
Expedir cedulas catastrales, certificaciones, constancias y dems

documentos relacionados con los predios catastrales, previo pago de
derechos en la Secretara de Finanzas y Administracin y verificar que se
cumpla con la actualizacin de los registros catastrales.
VIII.
Dirigir, realizar, evaluar y coordinar levantamientos topogrficos,

aerofotogramtricos, geodsicos o cualquier otro estudio que se efectu
dentro del territorio municipal, e intervenir en la determinacin de los lmites
municipales en coordinacin con la Alcalda Municipal, en los trminos de
las disposiciones legales vigentes.
IX.
Coordinar con la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ecologa, as como

con la Subsecretaria de Obras Pblicas, los registros de los nuevos
fraccionamientos o desarrollos urbanos comerciales, para efectuar los
registros catastrales correspondientes y actualizar las tablas de valores
correspondientes.
65
X.
Realizar valuacin a los bienes inmuebles ubicados en el municipio de

Oaxaca de Jurez, la cual tendr una vigencia de un ao.
XI.
Mantener como permanente la revaluacin de predios relevantes dentro del

territorio Municipal;
XII.
Remitir a la Direccin de Ingresos Municipal por medio magntico o impreso

los dictmenes de valuacin y revaluacin relacionadas con la actualizacin
que registren los bienes inmuebles del municipio de Oaxaca de Jurez a
efecto de que emita la orden de pago correspondiente; y
XIII.

Subsecretario de Gobierno;
ARTCULO 124.- A la Subsecretara Jurdica le corresponde analizar, dictaminar,

asesorar e intervenir en los asuntos de controversia jurdica que se presenten en
relacin al Honorable Ayuntamiento con la ciudadana, con los trabajadores del
Municipio, con otros Municipios o dependencias Federales y Estatales;
I.
Dar seguimiento a los Juicios de Amparo que se promueven en contra de

las Autoridades Municipales, as como interponerlos en defensa de los
derechos del Municipio;
II.
Tramitar las colaboraciones y las quejas que se interponen ante las

Comisiones Nacional y Estatal de Derechos Humanos, en contra de las
Autoridades Municipales;
III.
Realizar el estudio y anlisis de la legislacin municipal y proponer al

Secretario Municipal, los proyectos, reformas o adiciones a la misma, as
como apoyar a las diversas reas del Municipio en los proyectos de
actualizacin de sus reglamentos;
IV.
Emitir opinin fundada en derecho en todos los asuntos que someta a su

consideracin el Honorable Ayuntamiento, Presidencia Municipal,
Sindicaturas, Regiduras, Comisiones y dependencias administrativas
centralizadas y descentralizadas;
V.
Participar en la elaboracin de convenios de coordinacin o colaboracin

que se suscriban entre el Municipio y el Gobierno Federal, Estatal o con
otros municipios, personas fsicas o morales;
VI.
Resolver y dictaminar los convenios y contratos que el Municipio celebra

con la Administracin Pblica de los niveles Federal, Estatal y Municipal, o
con particulares;
66
VII.
Intervenir en los conflictos de naturaleza laboral en los que el Honorable

Ayuntamiento sea parte o tercero.
VIII.
Presentar y Tramitar las Querellas o Denuncias sobre Hechos que puedan

constituir delitos cometidos en agravio o perjuicio del Municipio.
IX.
Vigilar el cumplimiento de las Leyes y Reglamentos aplicables en cada una

de las dependencias de la Administracin Pblica Municipal por parte de
los servidores pblicos y empleados municipales, y en su caso dar vista a
la Contralora Municipal en caso de incumplimiento a los mismos;
X.
Impartir cursos de actualizacin en materia Jurdica, a las dependencias

administrativas que as lo soliciten, para el mejor desempeo de sus
funciones;
XI.
Fungir como apoderado legal del Ayuntamiento cuando as lo determine el

Honorable Cabildo Municipal a propuesta del Sndico Municipal, en
trminos de lo dispuesto por la fraccin LXII del artculo 43 de la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca; y
XII.

ARTCULO 125.- A la Subsecretaria Jurdica, para el cumplimiento del despacho de

los asuntos de su competencia, tendr bajo su adscripcin las siguientes
dependencias:
I.
Direccin de Derechos Humanos
II.
Direccin Jurdica
ARTCULO 126.- A la Direccin de Derechos Humanos, corresponde salvaguardar y

proteger los Derechos Humanos en el Municipio de Oaxaca de Jurez, respetando los
consagrados en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin Poltica para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca, as como los
establecidos en los tratados internacionales, Convenciones suscritos y ratificados por
el Estado Mexicano, las Leyes Generales, Leyes Estatales y Ordenamientos
Municipales.
I.
Promover y difundir la defensa de los Derechos Humanos, mediante la

capacitacin de servidores pblicos del ayuntamiento en relacin al respeto
irrestricto de los Derechos Humanos, con la finalidad de que todas sus
actuaciones se realicen en el marco de la legalidad y respeto a la dignidad
humana;
67
II.
Atender y llevar a cabo las funciones conciliatorias, respecto a las quejas

que en materia de Derechos Humanos existan relacionadas con los
servidores pblicos del Ayuntamiento informando a la Subsecretaria
Jurdica de su desarrollo y conclusin;
III.
Previo acuerdo con el Subsecretario Jurdico, conocer, investigar, tramitar,

instaurar y remitir a la Contralora Municipal los posibles procedimientos a
que hayan lugar, para que en su momento se imponga la sancin
correspondiente sobre los asuntos relacionados con la violacin a
Derechos Humanos por servidores pblicos municipales;
IV.
Hacer del conocimiento a la instancia respectiva por casos vinculados con

elementos de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil, en sus
funciones de seguridad pblica municipal;
V.
Dar seguimiento a las recomendaciones emitidas por las Comisiones tanto

Nacional como Estatal de Derechos Humanos y organismos oficiales
internacionales en la materia;
VI.
Establecer convenios de colaboracin previa autorizacin del Cabildo

Municipal, con otras organizaciones e instituciones afines; y
VII.

Subsecretario Jurdico.
ARTCULO 127.- A la Direccin Jurdica corresponde defender los intereses del

Municipio de Oaxaca de Jurez, en materias penal, civil, constitucional y laboral
actuando siempre en el marco de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca, as
como las establecidas en los tratados internacionales suscritos y ratificados por el
Estado Mexicano, las Leyes Generales, Leyes Estatales y Ordenamientos
Municipales.
Tendr las siguientes facultades y atribuciones:
I.
Realizar el estudio y anlisis y seguimiento de las denuncias penales en las

que sea parte el Municipio y proponer las estrategias de solucin;
II.
Intervenir en los juicios que en materia civil el Ayuntamiento sea parte, as

como promover y dar seguimiento a los que se consideren necesarios para
salvaguardar los derechos del mismo;
III.
Realizar el estudio y anlisis e Intervenir en los Arbitrios Laborales iniciados

en contra del Honorable Ayuntamiento y proponer la conciliacin cuando
as sea el caso;
68
IV.
Realizar el anlisis y emitir las opiniones jurdicas que sean requeridas por
las distintas dependencias de la Administracin Municipal en materia penal,
civil y laboral;
V.
Previo acuerdo con el Subsecretario Jurdico, conocer, tramitar y remitir a

la Contralora Municipal, las posibles faltas en las que incurras los
servidores pblicos que causen dao patrimonial al Ayuntamiento para que
en su momento se imponga la sancin correspondiente, pudiendo ser la
destitucin e inhabilitacin;
VI.

Subsecretario Jurdico.
ARTCULO 128.- A la Subsecretara de Agencias y Colonias, le corresponde

promover la integracin y organizacin de los vecinos, de las agencias, barrios y
colonias que estn dentro de la Jurisdiccin del Municipio de Oaxaca de Jurez,
exaltando en ellos la participacin, priorizando la confianza en la autoridad municipal
y con ello crear una cultura cvica.
I.
Coordinar las actividades de los agentes municipales y de polica;
II.
Promover la participacin de los ciudadanos que residen en las Agencias,

Colonias, Barrios, Fraccionamientos, Unidades Habitacionales, Sectores,
Parajes y todos los asentamientos humanos ubicados dentro del territorio
municipal, fomentando la cultura de participacin y corresponsabilidad;
fortaleciendo la relacin entre los ciudadanos y el Gobierno Municipal;
III.
Organizar la eleccin de Agentes Municipales y de Polica, de los Comits

de Vida Vecinal, respetando las tradiciones, usos, costumbres y prcticas
democrticas de las propias localidades;
IV.
Vigilar la aplicacin ordenada y sistemtica del Reglamento de Agencias y

Colonias, para una correcta integracin de los Comits de Vida Vecinal;
V.
Participar en el proceso de concertacin y priorizacin de obras que se

realicen en el Municipio;
VI.
Coadyuvar en el proceso de integracin del Consejo de Desarrollo

Municipal; y
69
VII.

ARTCULO 129.- A la Subsecretara de Agencias y Colonias, para el cumplimiento del

despacho de los asuntos de su competencia, tendr bajo su adscripcin las siguientes:
I.
Direccin de Concertacin Social y Participacin Ciudadana; y
II.
Direccin de enlace con Agencias Municipales y de Polica.
ARTCULO 130.- Corresponde a la Direccin de Concertacin Social y Participacin

Ciudadana, promover la integracin y organizacin de los vecinos, agencias, barrios
y colonias del Municipio de Oaxaca de Jurez, fomentando en ellos la cultura de
participacin y la confianza en la autoridad municipal.
I.
Expedir la convocatoria para la integracin o renovacin de los Comits de

Vida Vecinal y de los Consejos de Vigilancia;
II.
Vigilar el desarrollo de la eleccin de Comits de Vida Vecinal y de los

Consejos de Vigilancia, respetando las tradiciones, usos, costumbres y
prcticas democrticas de las propias localidades;
III.
Asistir a los Comits y Consejos, con el seguimiento y enlace de las

solicitudes de servicios con las diferentes reas del H. Ayuntamiento.
IV.
Aplicar el Reglamento de Organizacin y Participacin Ciudadana para la

integracin y funcionamiento de los Comits de Vida Vecinal;
V.
Llevar el registro y control de los Comits de Vida Vecinal del Municipio de

Oaxaca de Jurez; y
VI.

disposiciones legales y reglamentarias o que le sean encomendadas y
delegadas por el Subsecretario de Agencias y Colonias.
ARTCULO 131.- Corresponde a la Direccin de enlace con Agencias Municipales y

de Polica, promover la integracin y organizacin de las agencias del Municipio de
Oaxaca de Jurez.
70
I.
Expedir la convocatoria para la integracin o renovacin de las Agencias

Municipales y de Polica;
II.
Vigilar el desarrollo de la eleccin de las Agencias Municipales y de Polica,

respetando las tradiciones, usos, costumbres y prcticas democrticas de
las propias localidades;
III.
Asistir a los Agentes Municipales y de Polica, con el seguimiento y enlace

de las solicitudes de servicios con las diferentes reas del H. Ayuntamiento;
y
IV.

delegadas por el Subsecretario de Agencias y Colonias.
ARTCULO 132.- A la Unidad de Atencin y Coordinacin le corresponde la

orientacin y recepcin de documentos, as como el resguardo y conservacin de los
documentos que genere el Honorable Ayuntamiento y sus distintas dependencias
administrativas, as como su remisin para su resguardo definitivo al archivo histrico,
adems de cumplir con las atribuciones y obligaciones previstas en la Ley del Servicio
Militar Nacional y su reglamento encomendadas a la Junta de Reclutamiento;
ARTCULO 133.- Corresponde a la Unidad de Coordinacin Intermunicipal el
despacho de los asuntos que le sean turnados relacionados con la atencin y en su
caso solucin a los diversos temas presentados entre los municipios conurbados al
de Oaxaca de Jurez.
ARTCULO 134.- A la Coordinacin de Inspeccin y Vigilancia le corresponde hacer
cumplir las disposiciones municipales en materia de comercio establecido, comercio
en va pblica, mercados y salubridad. Actuar bajo las rdenes y supervisin de la
Secretara Municipal y se regir por el reglamento correspondiente; Tendr las
siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
Ejecutar operativos de inspeccin y vigilancia, en los mercados pblicos y

en la va pblica con la finalidad de que toda actividad comercial se realice
con apego a la normatividad;
II.
Vigilar, Aplicar y ejecutar el cumplimiento de las disposiciones legales que

en materia de Comercio establecido y en va pblica, Mercados y
Salubridad se encuentren vigentes en el Municipio de Oaxaca de Jurez;
as como los convenios que celebre el Honorable Ayuntamiento con los
expendedores y locatarios;
III.
Vigilar que se respete el nmero de vendedores ambulantes registrados y

evitar la instalacin de nuevos puestos;
71
IV.
Regular el comportamiento de los comerciantes en va pblica;
V.
Aplicar las sanciones previstas, por las violaciones a los reglamentos y

disposiciones legales en materia de Comercio establecido y en va pblica,
Mercados y Salubridad, de conformidad con la Ley de Ingresos;
VI.
Vigilar y supervisar los sitios que expendan alimentos y bebidas para uso y
consumo directo de la poblacin cuidando que se encuentren fura de riesgo
sanitario a fin de preservar y mejorar la salud individual y colectiva de los
habitantes, as como la constancia de sus cursos de capacitacin;
VII.
Vigilar que las sexo servidoras y los sexoservidores, cuenten con la tarjeta
de control sanitaria correspondiente;
VIII.
Vigilar que los establecimientos que expendan bebidas alcohlicas,

cumplan con las disposiciones y reglamentos que regulan su
funcionamiento; y
IX.
Previa autorizacin del Secretario Municipal, emitir ordenes de Inspeccin

a Comercio Establecido, Va Pblica as como de Verificacin Sanitaria;
X.
Previa autorizacin del Secretario Municipal, emitir dictmenes de

factibilidad para Comercio Establecido, y en Materia Sanitaria;
XI.
Investigar y retirar los muebles que se encuentren en la va pblica en

estado de abandono y/o el usuario haya dejado de realizar sus pagos
correspondientes a la Secretara de Finanzas y Administracin;
XII.

SECCIN SEGUNDA
SECRETARIA DE FINANZAS Y ADMINISTRACIN
ARTCULO 135.- Las atribuciones y obligaciones que en la Ley Orgnica Municipal
del Estado de Oaxaca, Ley de Hacienda Municipal del Estado de Oaxaca, Cdigo
Fiscal Municipal del Estado de Oaxaca y dems ordenamientos estatales que le sean
aplicables al Tesorero Municipal, se entendern conferidas al Secretario de Finanzas
y Administracin.
El Secretario de Finanzas y Administracin, podr delegar las atribuciones y
obligaciones en las Subsecretarias a su cargo;
72
La Secretara de Finanzas y Administracin tendr a su cargo las Delegaciones

Administrativas, las cuales estarn adscritas en las Dependencias de la
Administracin Central Municipal.
ARTCULO 136.- La Secretara de Finanzas y Administracin, es el rgano de
recaudacin de los ingresos municipales, de las participaciones que por Ley le
corresponden al Municipio en el rendimiento de los impuestos federales y estatales,
de las aportaciones e ingresos por contribuciones que por Ley o decreto determine a
su favor la Legislatura Federal y Local respectivamente; asimismo es la encargada del
control de las erogaciones que determine el Honorable Ayuntamiento.
I.
Administrar la Hacienda Pblica municipal de conformidad con las

disposiciones legales aplicables y coordinar la poltica fiscal del
Ayuntamiento;
II.
Elaborar y proponer los proyectos de leyes, reglamentos y dems

disposiciones de observancia general competencia de la Secretaria de
Finanzas y Administracin en materia fiscal, sometindolos a consideracin
del Presidente Municipal;
III.
Vigilar el cumplimiento de leyes, reglamentos, convenios y dems

disposiciones de su competencia, que sean aplicables en el Municipio;
IV.
Determinar, cobrar y recaudar los impuestos, derechos, contribuciones de

mejoras, productos y aprovechamientos de conformidad con la Ley de
Ingresos vigente, as como las participaciones, aportaciones federales y
estatales que por ley le correspondan;
V.
Imponer sanciones por infracciones a la normatividad vigente y dems

ordenamientos jurdicos en materia fiscal que deba aplicar el Municipio,
incluso los derivados de la suscripcin de convenios y sus anexos o de la
emisin de acuerdos;
VI.
Determinar crditos fiscales municipales, as como las bases para su

liquidacin, su fijacin en cantidad lquida, su percepcin y su cobro, por
conducto de las dependencias y rganos que las leyes sealen;
VII.
Gestionar a travs del Sndico en turno, la publicacin en el Peridico Oficial

del Estado, de los formatos utilizados para recaudar impuestos e imponer
multas a los contribuyentes;
VIII.
Integrar y mantener actualizado el Padrn Municipal de Contribuyentes, en

coordinacin con las dependencias administrativas fiscales;
73
IX.
Determinar las polticas de descuento de impuestos y sus accesorios, as

como la condonacin de los mismos, con la aprobacin de la Comisin de
Hacienda y Bienes Municipales atendiendo a la capacidad econmica del
contribuyente;
X.
Ejercitar la facultad econmica-coactiva, para hacer efectivos:

a) Crditos fiscales exigibles, cualquiera que sea su naturaleza;
b) Sanciones pecuniarias impuestas por las autoridades administrativas;
c) Los adeudos derivados de concesiones o contratos celebrados con el
Municipio, salvo pacto expreso en contrario;
d) Las garantas constituidas por disposicin de Ley o acuerdos de las
Autoridades Administrativas, cuando sean exigibles y cuyo cobro ordene
la autoridad competente;
e) El cobro de las contribuciones y sus accesorios federales o estatales,
cuando el Municipio por Ley o convenio se haga cargo de la
administracin y recaudacin de los mismos;
XI.
Formular y proponer al Presidente Municipal los Anteproyectos Anuales de

Ley de Ingresos, as como del Presupuesto de Egresos, elaborado de
acuerdo con la disponibilidad de recursos y de conformidad con lo
establecido en la legislacin aplicable, as como las adecuaciones y ajustes
necesarios para el ejercicio de reorientacin presupuestal;
XII.
Dar cumplimiento a los convenios de coordinacin fiscal y predial, llevando

al corriente el padrn fiscal municipal, los registros contables, financieros
administrativos de los ingresos, egresos y presupuestos, as como conducir
y vigilar el funcionamiento de un sistema de orientacin fiscal para los
causantes municipales;
XIII.
Llevar con total transparencia un control de los informes trimestrales de

avance de gestin financiera;
XIV.
Proponer al Honorable Ayuntamiento las medidas necesarias y

convenientes para aumentar la recaudacin y optimizar los recursos
municipales;
XV.
Vigilar y controlar las oficinas recaudadoras municipales;
XVI.
Recibir y custodiar las garantas del inters fiscal en los casos de prrroga
y otorgar la autorizacin para pagar en parcialidades los crditos fiscales;
74
XVII.
Coadyuvar con el Sndico en turno y el Subsecretario Jurdico en los juicios

de carcter fiscal que se ventilen ante cualquier Tribunal, en representacin
del Municipio de Oaxaca de Jurez, cuando tenga inters la Hacienda
Pblica Municipal;
XVIII.
Ordenar las visitas domiciliarias, las inspecciones y las verificaciones, as

como solicitar datos, informes o documentos a los contribuyentes,
responsables solidarios o terceros; con la finalidad de revisar el
cumplimiento de las obligaciones fiscales de los contribuyentes y que sus
datos estn correctos;
XIX.
Realizar actos de verificacin, fiscalizacin e inspeccin para lograr el

estricto cumplimiento de las disposiciones fiscales en los plazos y
formalidades previstos;
XX.
Realizar los dems actos de fiscalizacin determinando en su caso,

crditos fiscales y responsabilidad solidaria, de conformidad con los
ordenamientos fiscales federales, estatales y municipales; as como los
convenios celebrados y sus anexos, adems de los acuerdos que otorguen
facultades al Municipio en estas materias;
XXI.
Participar en la celebracin de los contratos o convenios, mediante los

cuales se otorgue a terceros el uso o goce de bienes inmuebles del dominio
municipal, y llevar el registro de los mismos para su control y cobro;
XXII.
Custodiar, procurar y concentrar los fondos, garantas de terceros, valores

financieros e inversiones del Municipio;
XXIII.
Establecer medidas de control, respecto de los ingresos y egresos de las

dependencias pblicas, las entidades paramunicipales, as como de los
patronatos que operen con recursos municipales;
XXIV.
Llevar el registro contable de la Deuda Pblica Municipal y adoptar las

medidas administrativas sobre responsabilidades que afecten la Hacienda
Pblica;
XXV.
Ejercer el presupuesto de egresos y efectuar los pagos invariablemente en

forma mancomunada con el Presidente Municipal de acuerdo a los
presupuestos aprobados por el Honorable Ayuntamiento para cada una de
las Dependencias y Entidades de la Administracin Municipal;
XXVI.
Solicitar a las dependencias y entidades municipales que a ms tardar el

30 de agosto presenten el proyecto del Programa Operativo Anual del
ejercicio prximo, para su anlisis, revisin y en su caso aprobacin para
la integracin del Presupuesto de Egresos.
75
XXVII.
Supervisar el Ejercicio del Presupuesto de Egresos, con base en el

Programa Operativo Anual autorizado;
XXVIII.
Realizar la contratacin de auditores externos a fin de que auditen el

ejercicio del presupuesto municipal;
XXIX.
Determinar, retener y enterar el impuesto sobre sueldos y salarios con

apego a las disposiciones vigentes;
XXX.
Elaborar el da ltimo de cada mes, los estados financieros

correspondientes al mes de que se trate, para determinar el movimiento de
ingresos y egresos;
XXXI.
Llevar la contabilidad, el control del presupuesto de egresos con enfoque a

resultados e integrar la cuenta pblica que debe presentar el Honorable
Ayuntamiento al Congreso del Estado;
XXXII.
Contribuir al cumplimiento de los compromisos institucionales contenidos

en el Plan Municipal de Desarrollo en el mbito de su competencia;
XXXIII.
Participar como fideicomitente en los fideicomisos pblicos en que sea

parte el Municipio, e intervenir en los convenios que celebre el mismo,
cuando el objeto de los mismos se relacione con la competencia de la
Secretara o exista acuerdo del Presidente Municipal para la participacin
del Secretario;
XXXIV.
Otorgar estmulos fiscales en trminos de la legislacin y acuerdos

vigentes;
XXXV.
Establecer, dirigir y controlar las actividades relacionadas con recursos

humanos, materiales y de servicio y las correspondientes al resguardo del
patrimonio municipal;
XXXVI.
Adquirir los bienes y servicios necesarios para el funcionamiento del

Municipio, en los trminos autorizados por el Comit de Adquisiciones de
Bienes, Arrendamientos, Enajenaciones y Contratacin de Servicios del
Municipio de Oaxaca de Jurez;
XXXVII.
Proponer los criterios y procedimientos para pertenecer al padrn de

proveedores municipal y autorizar su alta;
XXXVIII.
Dictaminar sobre la contratacin de bienes inmuebles, observando los

principios de austeridad y racionalidad comprendidos en el Presupuesto de
Egresos vigente y la normatividad aplicable;
76
XXXIX.
Emitir dictmenes tcnicos para el Comit de Adquisiciones de Bienes,

Arrendamientos, Enajenaciones y Contratacin de Servicios del Municipio
de Oaxaca de Jurez, cuando se trate de adquisicin de bienes, servicios
y arrendamientos de su competencia;
XL.
Coordinarse con la Sindicatura en la elaboracin de inventarios y control de

los bienes muebles e inmuebles Municipales
XLI.
Suscribir los contratos derivados de los procedimientos de adjudicacin de

bienes y servicios efectuados por el Comit de Adquisiciones de Bienes y
Servicios del Municipio, cuando se trate de adquisicin de bienes, servicios
XLII.
Autorizar los tabuladores y nombramientos de los Directores de rea, Jefes

de Unidad, Jefes de Departamento, Delegados Administrativos, personal
de confianza y de base del Honorable Ayuntamiento;
XLIII.
Revisar y aprobar en coordinacin con las Dependencias los lineamientos

para la elaboracin y actualizacin de los manuales de organizacin y
procedimientos de las Dependencias;
XLIV.
Aprobar acciones gubernamentales en materia de tecnologa de

informacin y comunicaciones y seguridad informtica acorde a las
estrategias, planes y programas de la Administracin Municipal
XLV.
Establecer los criterios de austeridad, calidad, eficiencia y eficacia en la

contratacin de bienes y servicios en atencin a lo dispuesto en el
Presupuesto de Egresos vigente
XLVI.
Formar parte del Comit de Adquisiciones de Bienes, Arrendamientos,

Enajenaciones y Contratacin de Servicios del Municipio de Oaxaca de
Jurez;
XLVII.
Analizar las propuestas de modificacin a la estructuras orgnicas de la

Administracin Pblica Municipal y en su caso aprobarlas as como llevar
su control; y
XLVIII.
Todas las dems que le confiera el Presidente Municipal y la legislacin en

la materia.
Las Atribuciones y Obligaciones conferidas al Secretario de Finanzas y Administracin

en el presente artculo, as como las dems que le otorguen las leyes de la materia,
sern ejercidas dentro de la circunscripcin territorial del Municipio de Oaxaca de
Jurez, Oaxaca, de conformidad con lo establecido en el Bando de Polica y Gobierno
del Municipio de Oaxaca de Jurez.
77
ARTICULO 137.- Al tomar posesin de su cargo, recibir la Hacienda Pblica

Municipal, que incluir los recursos financieros en existencia, inventarios, estados
financieros y copia certificada de las cuentas pblicas correspondientes; dichos
documentos formarn parte del acta de entrega-recepcin citada en el artculo 28 del
ARTCULO 138.- El Secretario de Finanzas y Administracin o empleados que
manejen, recauden o administren fondos pblicos municipales, al iniciar sus funciones
deber caucionar su manejo con la garanta que prudentemente fije el Honorable
Ayuntamiento. Cuando sta no se exhiba, adems de la responsabilidad pecuniaria
que contraiga, el Secretario de Finanzas y Administracin o empleado ser
suspendido en el desempeo del cargo hasta en tanto no se otorgue la
correspondiente garanta en el plazo que le seale el Honorable Ayuntamiento en
Sesin de Cabildo; si no cumple con la obligacin en el trmino fijado, ser removido
de su cargo.
ARTCULO 139.- La Secretara de Finanzas y Administracin, para el cumplimiento
del despacho de los asuntos de su competencia, tendr bajo su adscripcin las
siguientes dependencias:
I.
La Subsecretara de Finanzas;
II.
La Subsecretara de Administracin;
III.
Coordinacin de Delegaciones Administrativas;
ARTCULO 140.- La Subsecretara de Finanzas:

I.
Emitir previo acuerdo con el Secretario las polticas, medidas, lineamientos,

normatividad, metodologa, criterios y dems disposiciones relativas al
presupuesto, gasto pblico, finanzas, acceso a servicios financieros,
fideicomisos, deuda pblica, inversiones pblicas, atencin a los efectos de
desastres naturales y dems relacionadas con los asuntos que tiene
encomendados, as como promover lo necesario, en el mbito de su
competencia, para la aplicacin de la normatividad en materia de
contabilidad gubernamental;
II.
Emitir los documentos tcnico-normativos y en su caso, su actualizacin,

para la aplicacin y control del Gasto Pblico en las Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica Municipal;
III.
Proponer al Secretario las polticas generales para la elaboracin e

integracin del proyecto de Iniciativa del Presupuesto de Egresos del
Municipio;
78
IV.
Emitir las normas y criterios a que se sujetarn los pagos autorizados con
cargo al Presupuesto de Egresos del Municipio y los dems que deban
realizarse de conformidad con la legislacin aplicable;
V.
Autorizar previo acuerdo con el Secretario, los tabuladores de las

remuneraciones que se propone perciban los servidores pblicos de las
Dependencias y Entidades de la administracin pblica de conformidad con
las estructuras orgnicas autorizadas;
VI.
Suscribir ttulos de crdito mancomunadamente con el Director de Egresos,

en ausencia de ste deber suscribirlos mancomunadamente con el
Director de Ingresos o con el Director de Planeacin y Control
Presupuestal;
VII.
Autorizar y controlar de conformidad con el Presupuesto de Egresos, las

erogaciones relativas a los compromisos contrados por la Administracin
Pblica Municipal;
VIII.
Supervisar que los pagos se efecten de acuerdo a los programas y

presupuestos aprobados, con cargo a las partidas correspondientes, y que
se genere la informacin presupuestal y financiera en los trminos de las
disposiciones legales y normatividad aplicables;
IX.
Establecer las polticas y disposiciones en materia de racionalidad,

austeridad y eficiencia para el ejercicio del presupuesto que determine el
Presidente Municipal o el Secretario que deban observar las Dependencias
y Entidades de la Administracin Pblica Municipal;
X.
Autorizar las afectaciones Presupuestales al Presupuesto de Egresos del

Municipio;
XI.
Establecer el proceso de programacin y Presupuestacin del gasto pblico

de las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica Municipal
para dar cumplimiento a los objetivos, polticas, estrategias, prioridades y
metas con base en indicadores de desempeo;
XII.
Dirigir en el mbito de su competencia, la planeacin, programacin,

organizacin y ejecucin de las actividades y acuerdos que emanen de la
Comisin de Hacienda y Bienes Municipales y dems comisiones en las
que en la materia de su competencia participe la Secretara;
XIII.
Vigilar que los registros y libros contables, financieros y administrativos del

Ayuntamiento se lleven de acuerdo a la normatividad aplicable.
79
XIV.
Solventar oportunamente las observaciones que formulen la Federacin, el

Congreso de la Unin o la Legislatura del Estado, a travs de sus rganos
Tcnicos de Fiscalizacin, derivadas de las evaluaciones del Ejercicio del
Gasto Pblico y en preparacin de la Glosa y de la Cuenta Pblica.
XV.
Autorizar la depuracin de cuentas de activos y pasivos, as como emitir el

acuerdo de cancelacin de pasivos y cuentas incobrables, salvo que por
disposicin legal dichas acciones se encuentren reservadas a otra
autoridad;
XVI.
Establecer las polticas y lineamientos para elaborar la Cuenta Pblica del

Municipio y vigilar su cumplimiento;
XVII.
Proporcionar previo acuerdo con el Secretario, la informacin en materia

de finanzas pblicas y planeacin del desarrollo y dems de la competencia
de la Subsecretara, que le requieran diversas instancias en los mbitos
federal, estatal, otras Entidades Federativas y del sector privado, en
cumplimiento de ordenamientos de carcter legal o administrativo;
XVIII.
Ejercer la programacin, negociacin, contratacin, amortizacin y manejo

de la deuda pblica del Municipio y, en su caso, aprobar los mecanismos
financieros que garanticen el pago de dichas obligaciones;
XIX.
Determinar los mecanismos para el clculo, distribucin y recepcin de

participaciones, fondos y dems recursos que correspondan al Municipio,
as como supervisar que se lleve a cabo de acuerdo con las disposiciones
legales, as como con lo establecido en los convenios y dems documentos
anlogos suscritos;
XX.
Autorizar los dictmenes de capacidad de endeudamiento y pago que deba

emitir la Secretara, Autorizar los actos jurdicos y financieros, as como la
suficiencia presupuestaria que permita garantizar el cumplimiento de las
obligaciones de pago derivadas de operaciones financieras realizadas por
el Municipio;
XXI.
Determinar los mecanismos que deban implementarse para modificar la

deuda pblica del Municipio;
XXII.
Determinar la procedencia de los montos propuestos por la Direccin de

Planeacin y Control Presupuestal que deban preverse en el Presupuesto
de Egresos del Municipio para el Ejercicio Fiscal correspondiente, para la
amortizacin de la deuda pblica;
XXIII.
Autorizar la suficiencia presupuestaria para la amortizacin anticipada o

liquidacin de financiamientos y/o emprstitos contrados por el Municipio;
80
XXIV.
Establecer los criterios y coordinar las acciones de concertacin y manejo

de las condiciones contractuales y dems que deban aplicarse para el
registro, control y seguimiento de los fideicomisos en los que el
fideicomitente sea el Municipio;
XXV.
Proponer al Secretario, las polticas y programas de financiamiento que

aseguren el ptimo aprovechamiento de las disponibilidades financieras,
as como que stas se inviertan en los instrumentos que generen los
mejores rendimientos;
XXVI.
Instruir los trminos en los cuales se otorgarn las autorizaciones

presupuestales, de conformidad con las disposiciones legales y
normatividad aplicables, para la adquisicin de bienes muebles, inmuebles
y servicios que requieran las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Municipal;
XXVII.
Autorizar la suficiencia presupuestaria de los proyectos y programas de

inversin pblica en los que participe el Municipio;
XXVIII.
Autorizar recursos financieros de inversin pblica a los programas y

proyectos aprobados que presenten las Dependencias y Entidades de la
administracin pblica municipal, de acuerdo con la disponibilidad
presupuestaria de los diferentes fondos y programas, competencia de la
Secretara, as como los derivados de los convenios y sus anexos suscritos
con la Federacin, otros Estados y los Municipios
XXIX.
Suscribir los contratos o actos anlogos para la realizacin de estudios,

asesoras e investigaciones que en materia de su competencia se
requieran;
XXX.
Integrar, administrar, elaborar, revisar, validar y presentar al Secretario la

contabilidad gubernamental y la informacin financiera que establezcan los
ordenamientos y normatividad aplicables;
XXXI.
Supervisar el ejercicio, control y registro del presupuesto autorizado,

corroborando que exista disponibilidad presupuestal, la debida justificacin
y comprobacin del gasto, la exigibilidad del pago, as como administrar el
manejo de las cuentas bancarias para la operacin del gasto pblico de la
Secretara;
XXXII.
Vigilar el avance financiero de los programas de inversin y de desarrollo

municipal, as como de los que estn convenidos con la Federacin y el
Estado;
81
XXXIII.
Proponer al Secretario para su aprobacin, las polticas de ingresos y de

coordinacin fiscal, as como los programas que pretenda instrumentar
para cada ejercicio fiscal y asignarlos a las Unidades Administrativas que
tenga adscritas;
XXXIV.
Dictar las medidas necesarias para dar cumplimiento a la poltica de

ingresos de cada ejercicio fiscal, as como realizar las acciones que tiendan
a incrementar la recaudacin;
XXXV.
Autorizar los anteproyectos de Ley de Ingresos del Municipio, as como los

de reforma a los diversos ordenamientos fiscales que le presenten sus
Unidades Administrativas y que incidan en el rea de su competencia;
XXXVI.
Elaborar y proponer al Secretario, el proyecto de Ley de Ingresos Municipal
XXXVII.
Someter a la consideracin del Secretario, la normatividad para la

autorizacin de pago a plazos ya sea diferido o en parcialidades, las
devoluciones de cantidades pagadas indebidamente y las dems que
legalmente procedan, as como la dispensa del otorgamiento de la garanta
del inters fiscal en materia municipal, para el trmite correspondiente;
XXXVIII.
Proponer al Secretario, en el mbito de su competencia y de conformidad

con las disposiciones aplicables y la poltica establecida por el Presidente,
los programas para el otorgamiento de subsidios o estmulos fiscales que
habrn de emitirse mediante acuerdo o incluirse en la Ley de Ingresos del
Municipio para cada ejercicio fiscal;
XXXIX.
Someter a la consideracin de Secretario, la normatividad en materia

municipal para la cancelacin y depuracin de crditos fiscales, y las dems
que se requiera para el mejor desempeo de las facultades de las
autoridades fiscales, para el trmite correspondiente;
XL.
Recibir y analizar los acuerdos, convenios y sus anexos que en el mbito

de su competencia habrn de suscribirse con las autoridades federal y
estatal, para el trmite correspondiente;
XLI.
Ordenar de conformidad con las disposiciones fiscales y dems aplicables

as como con los convenios y sus anexos suscritos entre el Municipio y el
Estado y la Federacin, las visitas domiciliarias, inspecciones,
verificaciones y dems actos de fiscalizacin;
XLII.
Requerir a los contribuyentes, responsables solidarios o terceros con ellos

relacionados, la documentacin, datos e informes que sean necesarios
para el ejercicio de sus facultades, as como recabar de los servidores
pblicos y de los fedatarios, los informes que tengan con motivo de sus
funciones;
82
XLIII.
Conocer y resolver de conformidad con las disposiciones fiscales y dems

aplicables y los convenios y sus anexos suscritos por el Municipio, las
consultas y solicitudes que formulen los interesados individualmente y por
escrito, sobre situaciones reales y concretas en relacin a la aplicacin de
las disposiciones fiscales municipales, estatales, federales y coordinadas;
XLIV.
Conocer y resolver, de conformidad con las disposiciones fiscales y

normatividad aplicables, las resoluciones a las solicitudes de dispensa del
otorgamiento de la garanta del inters fiscal, en materia de ingresos
municipales;
XLV.
Autorizar de conformidad con las disposiciones fiscales y la normatividad

aplicables, el pago a plazos, ya sea diferido o en parcialidades de los
crditos fiscales, as como la revocacin de la misma;
XLVI.
Conocer y resolver, de conformidad con las disposiciones fiscales y

normatividad aplicables, las solicitudes de devolucin de cantidades
pagadas indebidamente al fisco y las dems que legalmente procedan;
XLVII.
Emitir de conformidad con las disposiciones fiscales y normatividad

aplicables, las resoluciones de compensacin de crditos fiscales en
materia de contribuciones, productos, aprovechamientos y sus accesorios;
XLVIII.
Conocer y resolver o, en su caso, hacer del conocimiento del Secretario de

conformidad con las disposiciones fiscales y la normatividad aplicables, las
solicitudes de condonacin y exencin total o parcial del pago de
contribuciones, productos, aprovechamientos y sus accesorios;
XLIX.
Emitir o en su caso, proponer al Secretario, las resoluciones relativas a las

solicitudes de condonacin total o parcial de las multas que se impongan
con motivo del ejercicio de las facultades delegadas, de conformidad con
las disposiciones fiscales y normatividad aplicables;
L.
Resolver, en trminos de las disposiciones fiscales y dems aplicables, las

solicitudes que presenten los contribuyentes para declarar la extincin de
las facultades de las Autoridades Fiscales para determinar las
contribuciones o aprovechamientos omitidos y sus accesorios, as como
para imponer sanciones por infracciones, competencia de la Secretara, o
para declarar la prescripcin de los crditos fiscales;
LI.
Analizar, autorizar y proponer al Secretario en los casos que proceda, la

cancelacin y depuracin de los crditos fiscales;
LII.
Proponer al Secretario, la creacin o extincin de Oficinas Recaudadoras y

de Asistencia al Contribuyente, as como su circunscripcin territorial;
83
LIII.
Aprobar los formatos oficiales de avisos, declaraciones, manifiestos, las

formas oficiales valoradas, formas oficiales de reproduccin restringida y
formas oficiales de libre reproduccin y los dems documentos requeridos
por las disposiciones fiscales;
LIV.
Realizar de oficio la declaratoria de prescripcin de crditos fiscales o a

peticin de los particulares por la Direccin de Ingresos.
LV.
Remitir al Secretario para efectos informativos y en los plazos que ste le

indique, el reporte del estado en que se encuentra el cobro de los crditos
fiscales, as como de las acciones realizadas para hacer ms eficiente su
recaudacin; y
LVI.

Secretario de Finanzas y Administracin.
ARTCULO 141.- A la Subsecretara de Finanzas, para el cumplimiento del despacho

de los asuntos de su competencia, tendr bajo su adscripcin las siguientes
dependencias:
I.
La Direccin de Egresos;
II.
La Direccin de Ingresos y Control Fiscal;
III.
La Direccin de Planeacin de Control Presupuestal; y
IV.
La Direccin de Contabilidad Gubernamental
ARTCULO 142.- La Direccin de Egresos:

Tendr las siguientes atribuciones y Obligaciones:
I.
Llevar el registro y control de las cuentas bancarias del Municipio;
II.
Llevar el registro de la inversiones del Municipio en coordinacin con la

Direccin de Planeacin y Control Presupuestal;
III.
Obtener por medio del sistema de banca electrnica, los estados de cuenta
bancarios y de inversiones;
IV.
Suscribir ttulos de crdito mancomunadamente con la Subsecretaria de

Finanzas;
V.
Realizar los pagos a proveedores;
84
VI.
Autorizar los movimientos bancarios para el pago de los diferentes

conceptos del gasto;
VII.
Coordinar los movimientos bancarios para el pago de los diferentes

conceptos del gasto.
VIII.
Realizar y Autorizar traspasos va electrnica entre cuentas bancarias a

nombre del Municipio, en el mbito de sus atribuciones;
IX.
Resguardar los contratos establecidos con las diversas instituciones

bancarias;
X.
Analizar los Estados de cuenta emitidos mensualmente por las instituciones

bancarias y remitirlos a la Direccin de Contabilidad Gubernamental;
XI.
Supervisar el pago de la nmina y de servicios personales;
XII.
Supervisar el manejo de las cuentas de cheques e inversiones que

correspondan al Municipio;
XIII.
Administrar el flujo de recursos con el objeto de tener disponibles las

cantidades necesarias para la operacin diaria de la administracin pblica
municipal;
XIV.
Elaborar el informe por cuenta bancaria de los recursos ingresados y

ejercidos durante el da y reportar a la Subsecretaria de Finanzas;
XV.
Realizar el pago mensual va electrnica de los impuestos federales y

estatales, previa informacin proporcionada por la Direccin de
Contabilidad Gubernamental; y
XVI.

Subsecretario de Finanzas.
ARTCULO 143.- La Direccin de Ingresos y Control Fiscal:

I.
Vigilar el cumplimiento de las disposiciones en materia fiscal federal, estatal

y municipal vigentes aplicables al Municipio;
II.
Promover la modernizacin de la infraestructura para la recaudacin;
III.
Proponer al Subsecretario de Finanzas las polticas en materia de ingresos

presupuestales y fiscal;
85
IV.
Formular en coordinacin con las Subsecretarias de Finanzas y Jurdica los

anteproyectos de iniciativas de leyes o reglamentos y los proyectos de
acuerdos que el Secretario de Finanzas y Administracin proponga al
Presidente Municipal, en el mbito de su competencia;
V.
Integrar y mantener actualizado el Registro de Contribuyentes y los dems

registros y padrones previstos en la legislacin fiscal municipal;
VI.
Requerir la presentacin de avisos, solicitudes y dems documentos

autorizados en materia de Registro de Contribuyentes, cuando los
obligados no lo hagan en los plazos respectivos; as como requerir la
rectificacin de errores u omisiones contenidos en los citados documentos;
VII.
Recaudar todos los ingresos propios del Gobierno Municipal, as como las
participaciones y aportaciones federales en los trminos de las leyes y
convenios de coordinacin respectivos;
VIII.
Ordenar y substanciar el procedimiento administrativo de ejecucin para

hacer efectivos los crditos fiscales;
IX.
Proponer a la Subsecretaria de Finanzas en coordinacin con la

Subsecretaria Jurdica la formulacin de Convenios y Acuerdos de
Coordinacin Fiscal con el Gobierno Federal, Estatal y de otros Municipios;
X.
Recibir a travs de las oficinas autorizadas al efecto, las declaraciones,

avisos, manifestaciones, instrumentos autorizados y dems documentacin
a que obliguen las disposiciones fiscales;
XI.
Conceder prrrogas o plazos para el pago de crditos fiscales a cargo de

contribuyentes y de adeudos a favor del Gobierno Municipal y establecer
las condiciones necesarias para su adecuado cumplimiento;
XII.
Interpretar para efectos administrativos las disposiciones fiscales

municipales que le sean consultadas;
XIII.
Formular y determinar liquidaciones de crditos fiscales a favor del

Gobierno Municipal, radicados en la Secretaria de Finanzas y
Administracin, que deban hacerse efectivos;
XIV.
Autorizar la devolucin de cantidades pagadas indebidamente al fisco,

aprobadas por la autoridad competente, por los medios que legalmente
procedan;
XV.
Prestar a los contribuyentes los servicios de asistencia en el cumplimiento

de sus obligaciones fiscales, as como darles a conocer sus derechos;
86
XVI.
Aceptar, previa calificacin, las garantas que se otorguen a favor del

Gobierno Municipal, registrarlas, conservarlas en guarda y custodia cuando
sean remitidas para tal fin, autorizar su sustitucin y cancelarlas respecto
de los crditos fiscales, hacerlas efectivas incluyendo el cobro de los
intereses por pago extemporneo de las mismas y, en su caso, el cobro de
los recargos conforme a las disposiciones legales aplicables; desistirse de
las acciones de cobro de dichas garantas y transferir a la cuenta de
depsito de la Hacienda Pblica Municipal el importe de las garantas
expedidas a favor de la Secretaria de Finanzas y Administracin;
XVII.
Declarar de oficio la prescripcin de crditos fiscales, as como declarar el

abandono de bienes muebles que estn en su poder o a su disposicin;
XVIII.
Tramitar hasta su conclusin en coordinacin con las Subsecretarias de

Finanzas y Jurdica, la solicitud de dacin de bienes o servicios en pago de
toda clase de crditos a favor del Gobierno Municipal, respecto de los
cuales tenga conferido su cobro, de conformidad con lo dispuesto por la
Ley;
XIX.
Ordenar y practicar visitas domiciliarias, auditoras, inspecciones, actos de

vigilancia, verificaciones y dems actos que establezcan las disposiciones
fiscales, para comprobar el cumplimiento de las obligaciones de los
contribuyentes, responsables solidarios y dems obligados en materia de
contribuciones municipales, incluyendo los que se causen por derechos,
contribuciones de mejoras, aprovechamientos y estmulos fiscales; solicitar
de los contribuyentes, responsables solidarios o terceros, datos, informes
o documentos para planear y programar actos de fiscalizacin;
XX.
Notificar por conducto del personal que se designe para el efecto los actos
relacionados con el ejercicio de las facultades de comprobacin;
XXI.
Verificar el nmero de personas que ingresan a los espectculos pblicos,

as como el valor que se perciba y la forma en la que se manejan los
boletos;
XXII.
Ordenar y practicar las clausuras preventivas de los establecimientos de

los contribuyentes que habiendo realizado un espectculo pblico no
paguen el impuesto sobre diversiones y espectculos o de los
contribuyentes que no acrediten haber pagado los derechos de anuncios
publicitarios;
XXIII.
Comunicar los resultados obtenidos en las facultades de comprobacin a

otras autoridades fiscales u organismos facultados para determinar crditos
fiscales en materias distintas a las de su competencia;
87
XXIV.
Requerir directamente y a travs de la Subsecretaria Jurdica, el pago de

los crditos fiscales, multas administrativas, as como la reparacin del
dao en materia penal; de igual forma aplicar el Procedimiento
Administrativo de Ejecucin;
XXV.
Ejercer las atribuciones de las autoridades fiscales federales y estatales

que sealen a favor de las autoridades fiscales municipales, la Ley de
Coordinacin Fiscal, el Convenio de Adhesin al Sistema Nacional de
Coordinacin Fiscal y el Convenio de Coordinacin Administrativa en
Materia Fiscal Federal y anexos correspondientes celebrados por el
Gobierno Federal por conducto de la Secretara de Hacienda y Crdito
Pblico y el Gobierno del Estado de Oaxaca y aquellos que celebre el
Estado de Oaxaca con el Municipio;
XXVI.
Imponer las sanciones por infraccin a las disposiciones fiscales que rigen
las materias de su competencia;
XXVII.
Realizar el cobro de las contribuciones que se generen por concepto de va

pblica, derecho de piso y dems espacios que se ocupen dentro de los
mercados municipales;
XXVIII.
Realizar actos de verificacin, fiscalizacin e inspeccin para lograr el

estricto cumplimiento de las disposiciones fiscales en los plazos y con las
formalidades previstas;
XXIX.
Expedir a peticin del contribuyente y previo el pago de derechos,

constancias de no adeudo de contribuciones fiscales, as como aqullas en
las que se sealen las declaraciones presentadas o pagos efectuados por
el contribuyente respecto de dichas contribuciones. La constancia emitida
nicamente tendr carcter informativo y en ella no se prejuzgar sobre el
correcto cumplimiento de otras obligaciones a su cargo; y
XXX.

Las facultades conferidas a la Direccin de Ingresos y Control Fiscal en el presente

artculo, as como las dems que le otorguen las leyes de la materia, sern ejercidas
dentro de la circunscripcin territorial del Municipio de Oaxaca de Jurez, Oaxaca, de
conformidad con lo establecido en el presente Bando de Polica y Gobierno del
ARTCULO 144.- La Direccin de Planeacin y Control Presupuestal:
88
I.
Participar en la elaboracin y estudios de programas de inversin que

impulsen la participacin comunitaria;
II.
Participar en la creacin y operacin de los fideicomisos pblicos en que el

Municipio sea Fideicomitente;
III.
Controlar los proyectos de inversin;
IV.
Realizar el anlisis para determinar el costo-beneficio de los proyectos de

inversin;
V.
Programar inversiones financieras a corto y mediano plazo, procurando el

mejor rendimiento y menor riesgo en ellas;
VI.
Controlar las inversiones bancarias, as como los intereses generados por

las mismas;
VII.
Autorizar previa opinin del Subsecretario de Finanzas, la amortizacin

anticipada o liquidacin de financiamientos y/o emprstitos contrados por
el Municipio;
VIII.
Autorizar en el mbito de su competencia la factibilidad financiera de los

programas y proyectos de inversin pblica;
IX.
Coordinarse con las instancias competentes en lo relacionado con los

procesos de planeacin de la inversin pblica;
X.
Procurar las mejores condiciones crediticias bajo los principios de

rentabilidad social y sostenibilidad;
XI.
Coordinarse con el personal de las empresas calificadoras responsables

del seguimiento a la renovacin de la calidad crediticia del municipio;
XII.
Coordinar al interior de la administracin pblica municipal, las acciones

para atender las recomendaciones de las empresas calificadoras para
mantener una calidad crediticia estable;
XIII.
Emitir opinin sobre la procedencia del otorgamiento de garanta municipal,

para la contratacin de financiamiento;
XIV.
Administrar la deuda Pblica del Municipio y gestionar el otorgamiento de

la garanta del mismo para la realizacin de operaciones crediticias;
XV.
Vigilar que la capacidad de pago del Municipio, sea suficiente para cubrir
puntualmente los compromisos que se contraigan;
89
XVI.
Verificar que se hagan puntualmente los pagos de capital e intereses de los

crditos contratados por el Municipio y que los recursos destinados a su
amortizacin sean considerados en el presupuesto de egresos respectivo;
XVII.
Participar en las negociaciones y emisin de los convenios que tengan por

objeto la conversin o consolidacin de la deuda pblica, a fin de reducir
las cargas financieras del Municipio;
XVIII.
Proponer los mecanismos para modificar las condiciones de la deuda

pblica del Municipio;
XIX.
Gestionar ante la Direccin de Egresos los pagos correspondientes a la

deuda pblica;
XX.
Administrar y controlar el ejercicio del gasto pblico para el sostenimiento y

desarrollo de los servicios pblicos municipales;
XXI.
Comprobar que el proceso de Presupuestacin se efecte de conformidad

con las disposiciones legales aplicables y se lleve a cabo en coadyuvancia
con la Coordinacin de Delegaciones;
XXII.
Elaborar y proponer a la Subsecretara de Finanzas, los proyectos de

polticas y medidas de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal,
que deban observar las Dependencias y Entidades de la Administracin
Pblica Municipal;
XXIII.
Autorizar de conformidad con la suficiencia presupuestal, los recursos

necesarios en materia de servicios personales, compensaciones, estmulos
y otras percepciones extraordinarias que se requieran para el buen
desempeo de las unidades administrativas, con apego a las estructuras
orgnicas autorizadas por la Secretara a las dependencias y entidades de
la administracin pblica municipal;
XXIV.
Determinar el impacto presupuestal de las propuestas de modificaciones a

las estructuras orgnicas de las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Municipal, en el Presupuesto de Egresos;
XXV.
Definir la viabilidad de los proyectos de convenios, acuerdos o actos

anlogos que presenten las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica Municipal, en los que se establezcan obligaciones
financieras a cargo del erario Municipal;
XXVI.
Definir la poltica de Egresos del Municipio de acuerdo a los requerimientos

del Gasto Pblico y bajo los lineamientos del Presupuesto de Egresos y de
los que emita la Subsecretara de Finanzas;
90
XXVII.
Coordinar la formulacin del Programa Operativo Anual con las diferentes

dependencias del Municipio y dems entidades del mismo, como base para
la elaboracin del Proyecto Anual del Presupuesto de Egresos del
Municipio;
XXVIII.
Supervisar y evaluar, el Ejercicio del Presupuesto de Egresos del Municipio

para el Ejercicio Fiscal de que se trate, de conformidad con las
disposiciones aplicables;
XXIX.
Definir los mecanismos operativos en materia de Gasto Pblico y Control

Presupuestal;
XXX.
Operar el Sistema de Control Presupuestal del Municipio de Oaxaca de

Jurez, mantenindolo permanentemente actualizado de acuerdo a las
necesidades del Gasto Pblico;
XXXI.
Evaluar el avance financiero y presupuestal en la ejecucin de los

programas y del ejercicio del Presupuesto de Egresos del Municipio, de
conformidad con la normatividad establecida para tales efectos; y en su
caso, proponer las medidas necesarias para mantener la congruencia con
los programas de desarrollo del Municipio, as como vigilar que el gasto
pblico corresponda a los programas autorizados;
XXXII.
Realizar la liberacin, modificacin, afectaciones, transferencias y

ampliacin de partidas, previa instruccin del Subsecretario de Finanzas,
conforme al Presupuesto de Egresos vigente;
XXXIII.
Proporcionar orientacin tcnica presupuestal a las Delegaciones

Administrativas, por conducto de la Coordinacin de Delegaciones;
XXXIV.
Controlar y supervisar la administracin y afectacin del Presupuesto;
XXXV.
Informar el estado que guardan los Presupuestos al Subsecretario de

Finanzas;
XXXVI.
Controlar las afectaciones a las partidas presupuestales y determinar el

saldo de cada una de ellas;
XXXVII.
Generar informacin sobre el ejercicio del gasto de cada una de las

dependencias municipales;
XXXVIII.
Llevar el registro y control de las inversiones del Municipio;
XXXIX.
Analizar e interpretar la informacin financiera derivada de las operaciones

de inversin para conocimiento del Subsecretario de Finanzas;
91
XL.
Acceder a los estados de cuenta bancarios y de inversiones y a las

conciliaciones de las diferentes cuentas bancarias elaboradas
mensualmente, para el cumplimiento de sus atribuciones;
XLI.
Realizar la pre liberacin de recursos para la realizacin de los pagos de

los diferentes conceptos de egresos;
XLII.
Llevar registro de los contratos establecidos con las diversas instituciones

bancarias;
XLIII.
Administrar el manejo de las cuentas de inversiones que correspondan al

Municipio;
XLIV.
Procurar que las inversiones de los recursos generen los mayores

beneficios al Municipio, sin menoscabo de la disponibilidad necesaria para
el cumplimiento de los compromisos; y
XLV.

ARTCULO 145.- La Direccin de Contabilidad Gubernamental:

I.
Planear, organizar, dirigir y controlar la Contabilidad de la Hacienda Pblica

Municipal;
II.
Conducir, regular, administrar y operar el Sistema de Contabilidad

Gubernamental de conformidad con las Leyes Federales, Estatales y
Municipales en vigor;
III.
Mantener actualizado el Sistema Contable del Municipio de Oaxaca de

Jurez, supervisando y corrigiendo en su caso, la operacin del mismo;
IV.
Establecer las normas y vigilar el funcionamiento de los controles

administrativos en materia de contabilidad;
V.
Solventar las observaciones que formulen la Federacin, el Congreso de la

Unin o la Legislatura del Estado, a travs de sus rganos Tcnicos de
Fiscalizacin, derivadas de las evaluaciones del Ejercicio del Gasto Pblico
y en preparacin de la Glosa y de la Cuenta Pblica, en los plazos
legalmente establecidos;
VI.
Participar en el desarrollo, vigilancia y actualizacin del sistema de

Contabilidad Gubernamental;
92
VII.
Elaborar las declaraciones mensuales que se presentan a la Secretara de

Hacienda y Crdito Pblico para el correcto cumplimiento de las
obligaciones fiscales;
VIII.
Contestar y soportar documentalmente todas las compulsas solicitadas por

la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico;
IX.
Analizar y emitir opinin sobre los estados financieros conforme a las

razones financieras aplicables;
X.
Comprobar que el registro de operaciones financieras que realicen las

dependencias municipales se apeguen a las disposiciones legales y
normativas vigentes aplicables;
XI.
Supervisar que los informes contables de ingresos y egresos del Municipio

de Oaxaca de Jurez se elaboren mensualmente;
XII.
Verificar las conciliaciones bancarias y los depsitos correspondientes en

las Instituciones bancarias autorizadas;
XIII.
Recabar y analizar la informacin financiera, presupuestal y contable para

la integracin de la Cuenta Pblica Municipal que permita a la Secretara
de finanzas y administracin cumplir con su obligacin legal;
XIV.
Registrar los movimientos bancarios realizados para el pago de los

diferentes conceptos de egresos y los realizados entre instituciones
bancarias.
XV.
Consolidar la informacin contable y presupuestal provenientes de las

plizas de ingresos, egresos y diario para integrar los estados financieros
de manera mensual tales como: balance general, estados de resultados,
flujo de efectivo, estado de origen y aplicacin de recursos, por fuente de
financiamiento, balance de comprobacin y todos aquellos que sean
requeridos por la Auditoria Superior del Estado o el Secretario de Finanzas
para la toma de decisiones;
XVI.
Participar en el anlisis de los requerimientos de financiamiento que

consolide la liquidez del Municipio de Oaxaca de Jurez;
XVII.
Operar el registro de la deuda pblica, dar seguimiento al calendario de

amortizaciones contenido en los contratos respectivos y vigilar el clculo
correcto;
XVIII.
Expedir constancias de no adeudo a los Concejales y Funcionarios

Pblicos que los requieran;
93
XIX.
Expedir constancias de no adeudo a los proveedores de bienes,

arrendamientos y servicios que as lo soliciten;
XX.
Gestionar ante la Secretara Municipal la certificacin de la documentacin

comprobatoria que se remita a la Auditora Superior del Estado, ya sea de
manera individual, legajos o tomos cuando as lo solicite;
XXI.
Presentar trimestralmente a la Auditora Superior del Estado, la glosa del

Municipio.
XXII.
Mantener un adecuado archivo de la documentacin comprobatoria de los

ingresos, egresos y patrimonio del Municipio de Oaxaca de Jurez para
efecto de integrar los estados financieros para su presentacin a la
Auditora Superior del Estado.
XXIII.
Solicitar al Coordinador de Delegaciones Administrativas remita la

documentacin comprobatoria para el registro contable de los gastos
efectuados.
XXIV.

disposiciones legales y las que le sean delegadas o encomendadas.
ARTCULO 146.- La Subsecretara de Administracin:

I.
Establecer, dirigir y controlar las actividades relacionadas con recursos

humanos, materiales y de servicio, y las correspondientes al resguardo del
patrimonio municipal;
II.
Autorizar las normas, criterios y procedimientos para la contratacin de

personal, adquisicin de bienes y servicios, ingreso y egreso de bienes al
almacn y los relacionados con el resguardo del patrimonio municipal;
III.
Establecer los criterios de austeridad, calidad, eficiencia y eficacia en la

contratacin de bienes y servicios en atencin a lo dispuesto en el
Presupuesto de Egresos vigente;
IV.
Proponer al Secretario los tabuladores y nombramientos de los Directores

de rea, jefes de unidad, jefes de departamento, Delegados
Administrativos, personal de confianza y de base del Honorable
Ayuntamiento;
V.
Autorizar los criterios y procedimientos para pertenecer al padrn de

proveedores municipal y autorizar su alta;
94
VI.
Presentar al Secretario el dictamen correspondiente sobre la contratacin

de bienes inmuebles, observando los principios de austeridad y
racionalidad comprendidos en el Presupuesto de Egresos vigente y la
normatividad aplicable;
VII.
Suscribir de forma mancomunada con la Dependencia responsable los

contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles;
VIII.

Jurez;
IX.
Adquirir bienes y servicios necesarios para el funcionamiento del Honorable

Ayuntamiento en los trminos autorizados por el Comit de Adquisiciones
de Bienes, Arrendamientos, Enajenaciones y Contratacin de Servicios del
X.
Adquirir bienes y servicios para el funcionamiento de la dependencia,

observando la normatividad establecida y sujetndose a los rangos
sealados en el presupuesto de egresos vigente;
XI.
Emitir dictmenes tcnicos para el Comit de Adquisiciones de Bienes,

de Oaxaca de Jurez, cuando se trate de adquisicin de bienes, servicios
XII.
Coordinarse con las distintas dependencias para la atencin de los asuntos

de su competencia;
XIII.
Coadyuvar con la Sindicatura en la elaboracin de inventarios y control de

los bienes muebles e inmuebles Municipales;
XIV.
Supervisar la actualizacin del inventario de bienes muebles e inmuebles,

as como el procedimiento para el control de los mismos;
XV.

bienes y servicios efectuados por el Comit de Adquisiciones de Bienes y
Servicios del Municipio a peticin de la dependencia;
XVI.
Conocer de las altas y bajas de bienes considerados patrimonio municipal

para su registro correspondiente en el inventario, y
XVII.

95
ARTCULO 147.- La Subsecretara de Administracin, para el cumplimiento del

despacho de los asuntos de su competencia, tendr bajo su adscripcin las siguientes
dependencias:
I. La Direccin de Recursos Humanos;
II. La Direccin de Bienes y Licitaciones; y
III. La Direccin de Control Patrimonial.
ARTCULO 148.- La Direccin de Recursos Humanos:
Tendr las siguientes Atribuciones y Obligaciones:
I.
Proponer al Subsecretario de Administracin las normas y procedimientos

para la contratacin del personal, otorgamiento de prestaciones laborales y
medidas sancionatorias observando las disposiciones legales y estatutarias
que rigen la relacin laboral entre el Municipio y sus trabajadores;
II.
Cumplir con las normas y procedimientos autorizados para la contratacin

del personal, otorgamiento de prestaciones laborales y medidas
sancionatorias observando las disposiciones legales y estatutarias que
rigen la relacin laboral entre el Municipio y sus trabajadores
III.
Promover y mantener relaciones laborales y sindicales sanas que propicien

la paz laboral;
IV.
Realizar los estudios necesarios para la correcta planeacin y

administracin de los Recursos Humanos del Municipio, evaluar los
resultados y efectuar las modificaciones o ajustes segn el caso;
V.
Determinar la metodologa conducente en el reclutamiento, seleccin,

induccin, orientacin y mejoramiento del personal;
VI.
Tramitar los nombramientos del personal de base, confianza y Mandos

Medios y Superiores;
VII.
Tramitar las remociones, renuncias, licencias y jubilaciones de los

empleados y funcionarios al servicio del Municipio;
VIII.
Intervenir en el procedimiento de las incidencias laborales en la que se

involucren trabajadores del Municipio;
IX.
Elaborar y autorizar las nminas y listas de raya de los trabajadores del

Municipio;
96
X.
Participar en la revisin de las condiciones generales de trabajo con la

representacin sindical;
XI.
Proponer montos por concepto de sueldos y prestaciones de acuerdo con

la legislacin vigente;
XII.
Efectuar los descuentos en nmina de personal, por los conceptos

aplicables por ley y los estipulados en el contrato colectivo de trabajo;
XIII.
Vigilar el cumplimiento de la normatividad en el pago de finiquitos;
XIV.
Autorizar las licencias o permisos solicitados por el personal conforme a la

normatividad vigente; y
XV.

Subsecretario de Administracin.
ARTCULO 149.- Corresponde a la Direccin de Bienes y Licitaciones proveer a las

distintas reas del Municipio de Oaxaca de Jurez, de los bienes e insumos
materiales y servicios necesarios para el desarrollo de sus actividades conforme al
presupuesto autorizado, a la normatividad, criterios y procedimientos aplicables para
tal fin:
I.
Participar en el Comit de Adquisiciones de Bienes, Arrendamientos,

Jurez;
II.
Integrar al programa anual de adquisiciones (calendarizacin de eventos)

de acuerdo a las necesidades planteadas por las diferentes reas del
III.
Proponer los lineamientos y procedimientos internos para adquisicin de

bienes y servicios, as como dar a conocer y vigilar que se cumplan;
IV.
Verificar que la adquisicin de bienes y servicios y contratacin de

arrendamiento de bienes muebles se sujete a lo establecido por el
Presupuesto de Egresos;
V.
Coordinar con el rea correspondiente los requerimientos de bienes y

servicios de uso generalizado, que se deban adquirir en forma consolidada,
con el objeto de obtener las mejores condiciones en cuanto a precio,
oportunidad y calidad;
97
VI.
Vigilar que se gestione en tiempo y forma los requerimientos para la

contratacin de servicios;
VII.
Autorizar los servicios de mantenimiento preventivo y correctivo a los

bienes muebles e inmuebles propiedad del Municipio conforme al
presupuesto autorizado;
VIII.
Llevar a cabo el aseguramiento vehicular y pagos por derechos de control;

y
IX.

ARTCULO 150.- La Direccin de Control Patrimonial:

Tendr las siguientes Atribuciones y obligaciones:
I.
Planear, coordinar, organizar, administrar, resguardar y controlar los bienes

muebles e inmuebles propiedad del Municipio de Oaxaca de Jurez.
II.
Proponer e instrumentar los procedimientos necesarios para salvaguardar

los bienes institucionales, otorgando la debida transparencia en el manejo
de los mismos, atendiendo con oportunidad y eficacia los requerimientos
de las Dependencias y Entidades que integran el Municipio;
III.
Llevar el registro, inventario, catlogo y control de los bienes muebles e

inmuebles del Municipio;
IV.
Supervisar que se integren debidamente los expedientes relativos a la

adquisicin por compra, donacin, herencia o adjudicacin de bienes
inmuebles a favor del Municipio;
V.
Conocer e investigar los hechos que por actos, negligencia u omisiones

afecten, daen, destruyan o extraven bienes muebles, as como las
afectaciones que sufran los bienes inmuebles propiedad del Municipio;
VI.
Coadyuvar con la Subsecretara Jurdica, la formulacin de quejas,

querellas y denuncias cuando se vean afectados los intereses
patrimoniales del Municipio;
VII.
Poner a consideracin del Subsecretario de Administracin el registro,

inventario, catlogo y control de los bienes muebles e inmuebles del
Municipio;
98
VIII.
Establecer la operacin de los sistemas de registro y control que permitan

constituir el inventario pormenorizado de bienes muebles;
IX.
Asignar los bienes muebles a las Dependencias del sector central de la

Administracin Municipal que los requieran, de acuerdo a sus necesidades
y funciones;
X.
Planear, coordinar y proporcionar directamente o a travs de terceros, los

servicios de instalacin, adaptacin, mantenimiento, reparacin y
conservacin de los bienes muebles propiedad del Municipio y de los
inmuebles en los cuales se ubiquen oficinas que pertenezcan a las
Dependencias y Entidades de la Administracin Municipal;
XI.
Ejecutar el programa anual de mantenimiento preventivo y correctivo de los

bienes muebles e inmuebles propiedad del Ayuntamiento;
XII.
Llevar un control de los resguardos de los bienes propiedad del Municipio;
XIII.
Verificar que las incidencias reportadas por las Delegaciones

Administrativas coincidan con las existencias fsicas en poder de las
diversas Dependencias y Entidades;
XIV.
Controlar y administrar el Almacn General de la Secretaria, garantizando

que la recepcin, almacenamiento y distribucin de los materiales, se
realicen de acuerdo con las normas tcnicas que proporcionen seguridad,
preservacin y adecuado ordenamiento;
XV.
Proponer a la Subsecretaria de Administracin las bajas de los bienes

muebles por dao, prdida, siniestro, o inutilidad atendiendo a las
disposiciones establecidas en el Reglamento de los Bienes Patrimoniales
Municipales;
XVI.
Gestionar el arrendamiento de inmuebles a favor del Ayuntamiento, previa

solicitud que realice la Secretaria y las Dependencias
XVII.
Resguardar la documentacin comprobatoria original que ampare la

propiedad de los bienes muebles e inmuebles municipales;
XVIII.
Designar al personal que intervendr en los actos de entregarecepcin de

los funcionarios municipales;
XIX.
Autorizar el aseguramiento vehicular y pagos por derecho de control;
XX.
Autorizar las constancias de no adeudo patrimonial a los servidores

pblicos municipales; y
99
XXI.

ARTCULO 151.- La Coordinacin es el rgano encargado de supervisar a las

Delegaciones Administrativas de la administracin pblica municipal para eficientar el
manejo de los recursos humanos y materiales que sean necesarios para obtener la
mayor eficiencia, eficacia y productividad de la dependencia que representa. Dicho
Coordinador depender directamente del Secretario de Finanzas y Administracin y
tendr las siguientes Atribuciones y Obligaciones:
Tendr las siguientes Atribuciones y Obligaciones:
I.
Efectuar las rotaciones inter administracin pblica municipal de los

Delegados Administrativos, previo anlisis y tomando en consideracin las
necesidades del rea solicitante;
II.
Supervisar que las Delegaciones Administrativas utilicen el padrn

municipal de proveedores autorizados para la contratacin, compra y renta
de servicios.
III.
Proponer al Secretario los mecanismos para evaluar el desempeo de los

Delegados Administrativos;
IV.
Vigilar que las Delegaciones Administrativas ejecuten el Presupuesto de

Egresos y Gasto Pblico Municipal de acuerdo a la normatividad vigente,
siguiendo los criterios de racionalidad, austeridad y calidad en la
contratacin de bienes y servicios;
V.
Supervisar que las Delegaciones Administrativas apliquen y vigilen el

cumplimiento de las disposiciones legales, convenios y contratos.
VI.
Supervisar en coordinacin con la Direccin de Control Patrimonial que las

Delegaciones Administrativas registren y controlen los bienes muebles e
inmuebles que estn bajo el resguardo de la Dependencia a la que
pertenezcan;
VII.
Supervisar que las Delegaciones Administrativas en cuanto al Patrimonio

Municipal bajo su resguardo; reciban, y verifiquen las reparaciones en
general, servicios y mantenimiento de los mismos.
VIII.
Revisar los Programas Operativos Anuales de las Delegaciones

Administrativas; coadyuvando en la formulacin del Presupuesto de
Egresos y turnarlo a la Subsecretaria de Finanzas para su validacin y
autorizacin.
100
IX.
Supervisar que las Delegaciones Administrativas proporcionen la

informacin que les requiera la Unidad de Enlace, en cumplimiento a la Ley
de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica para el Estado de
Oaxaca.
X.
Vigilar que las Delegaciones Administrativas no incurran en faltas a la

normatividad, evitando ser objeto de observaciones por parte de la
Contralora Municipal.
XI.
Supervisar y verificar que las Delegaciones Administrativas remitan a la

Direccin de Contabilidad Gubernamental la documentacin comprobatoria
para el registro contable de los gastos efectuados.
XII.
Informar a la Secretaria de Finanzas y Administracin cuando las

Dependencias Municipales accedan a recursos extraordinarios por;
Programas
Federales,
Estatales,
Internacionales,
Fundaciones,
Asociaciones, etc.
XIII.

Jurez;
XIV.
Coadyuvar en la adquisicin de los bienes y servicios necesarios para el

funcionamiento del Honorable Ayuntamiento en los trminos autorizados
por el Comit de Adquisiciones de Bienes, Arrendamientos, Enajenaciones
y Contratacin de Servicios del Municipio de Oaxaca de Jurez;
XV.
Coadyuvar en forma conjunta con la Contralora y la Subsecretaria de

Administracin sobre la contratacin de bienes inmuebles, observando los
principios de austeridad y racionalidad comprendidos en el Presupuesto de
Egresos vigente y la normatividad aplicable;
XVI.
Coordinar el apoyo administrativo para las Agencias Municipales.
XVII.
Las dems que le seale el Secretario de Finanzas y Administracin y los

ordenamientos legales afines y vigentes.
SECCIN TERCERA
SECRETARIA DE DESARROLLO URBANO, ECOLOGA Y OBRAS PBLICAS

ARTCULO 152.- A la Secretara de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras Pblicas,
le corresponde ejercer las atribuciones que en materia de Ordenamiento,
Planificacin, Administracin, Control, Zonificacin urbana y elaborar planes y
programas de desarrollo urbano y obra pblica que consignan en favor de los
Municipios la fraccin III y V del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados
101
Unidos Mexicanos, 113 fraccin III y IV de la Constitucin Poltica del Estado de

Oaxaca, y dems disposiciones legales y reglamentarias:
I.
Aprobar, ejecutar, evaluar y modificar planes y programas de desarrollo

urbano y obra pblica;
II.
Participar en la elaboracin, revisin y ejecucin de los planes y programas

Municipales de Desarrollo Urbano, de equilibrio ecolgico y proteccin
ambiental, tomando en consideracin los criterios urbansticos, ecolgicos,
de vivienda, recreacin, vialidad y transporte. Fijar polticas y lineamientos
correspondientes para su cumplimiento;
III.
Participar, con la representacin municipal, en las diferentes tareas

relativas a los aspectos sealados, en el caso de la planeacin y
ordenacin conjunta y coordinada de la zona de conurbacin;
IV.
Participar en la constitucin y administracin de las reservas territoriales

pblicas para la vivienda, las infraestructuras, los equipamientos sociales y
el cuidado del medio ambiente;
V.
Disear, planear, proyectar y dar seguimiento, en forma integral a los

sistemas de transporte y vialidad en el territorio municipal, buscando mayor
racionalidad, eficiencia y comodidad en los desplazamientos de bienes y
personas, en coordinacin con las dependencias competentes en la
materia;
VI.
Auxiliar en lo relacionado con las demandas que se interpongan en contra

de la Secretara de Desarrollo Urbano y Obras Pblicas, Subsecretaras o
sus Direcciones, as como a los servidores pblicos que las representen y
participar coordinadamente con el Sndico en turno y la Direccin Jurdica
Municipal, en la contestacin de las demandas interpuestas en contra del
Municipio, cuando en el asunto se involucre a la Secretara de Desarrollo
Urbano y Obras Pblicas o le corresponda por la materia propia de su
competencia;
VII.
Analizar, planear, proponer, disear, proyectar y promover los proyectos de

obras viales, obras pluviales y dems proyectos de obras pblicas dentro
de su jurisdiccin y competencia;
VIII.
Disear, planear, proyectar las adecuaciones de edificios y remodelaciones

de las obras del patrimonio municipal;
102
IX.
Aprobar las declaratorias de reservas, destinos y usos de suelo que se

deriven del Plan Maestro de Desarrollo Urbano Municipal as como de los
planes parciales, sectoriales y actualizaciones, turnndolas a la Secretara
Municipal para el desahogo del trmite correspondiente;
X.
Difundir el contenido de planes, programas, leyes y reglamentaciones

urbansticas ante el pblico en general, asociaciones profesionales,
instituciones y otras agrupaciones similares;
XI.
Celebrar convenios conforme a la Ley General de Asentamientos

Humanos, Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca y dems
ordenamientos relativos, para la ejecucin de planes y programas
urbansticos que se realicen en el Municipio;
XII.
Participar coordinadamente con las autoridades federales y estatales

competentes en materia de ecologa;
XIII.
Informar al Presidente Municipal de las acciones en las que se considere

necesario solicitar el apoyo de los Consejos Ecolgicos de Colaboracin
Municipal;
XIV.
Ejecutar las acciones derivadas de la celebracin de acuerdos de

coordinacin y cooperacin de las instituciones federales, estatales o
municipales, segn sea el rea de su competencia;
XV.
Remitir a la Direccin Jurdica dependiente de la Secretara Municipal, los

recursos administrativos y/o legales hechos valer contra actos emitidos por
servidores pblicos y/o Dependencias de la Secretara;
XVI.
Realizar de manera directa, por contrato o concertacin, estudios sobre los

problemas urbanos;
XVII. Intervenir en Coordinacin con la Secretara Municipal en la regularizacin

de la tenencia de la tierra;
XVIII. Proponer las polticas y programas relativos a la construccin y
mantenimiento de las obras pblicas;
XIX.
Elaborar o contratar los proyectos y presupuestos de las obras pblicas,

debiendo coordinarlos con las dependencias que correspondan;
XX.
Establecer normas tcnicas de construccin y de seguridad para las

edificaciones pblicas y privadas;
103
XXI.
Participar en el Comit de Obra Pblica y Servicios Relacionados con las

mismas del Municipio de Oaxaca de Jurez, el cual tendr la encomienda de
planear, organizar y dictaminar los procedimientos de contratacin y
adjudicacin de la obra pblica a ejecutar por el Municipio; en los trminos que
sealen las Leyes de la materia en el mbito federal estatal o municipal;
XXII. Suscribir conjuntamente con el Sndico Municipal los contratos y convenios de

obra pblica Municipal;
XXIII. Celebrar actos, convenios y contratos respecto de la obra pblica municipal y
la atencin de los servicios pblicos municipales, en los trminos de la Ley
Orgnica Municipal para el Estado de Oaxaca y el presente Bando y dems
leyes aplicables en la materia;
XXIV. Cumplir con los compromisos institucionales contenidos en el Plan Municipal
de Desarrollo, en el mbito de su competencia; y
XXV. Las dems que especficamente le encomiende el Presidente Municipal.
ARTCULO 153.- El Secretario de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras Pblicas,

podr delegar las atribuciones y obligaciones, a los Subsecretarios de Obras Pblicas
y al de Desarrollo Urbano y Ecologa, para el buen desarrollo de la dependencia.
ARTCULO 154.- La Secretara de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras Pblicas
para el despacho de sus asuntos tendr bajo su adscripcin las siguientes
dependencias:
I.
Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ecologa; y
II.
Subsecretara de Obras Pblicas.
ARTCULO 155.- A la Subsecretara de Desarrollo Urbano y Ecologa:

I.
Formular, adecuar, dirigir, planear, coordinar y supervisar el cumplimiento de

los planes, programas y proyectos, de equilibrio ecolgico, proteccin
ambiental, con el fin de la preservacin, proteccin, conservacin, restauracin
del medio ambiente y equilibrio ecolgico para la proteccin ambiental y
desarrollo del Municipio de Oaxaca de Jurez;
II.
Aplicar las normas y disposiciones que determina el Plan Parcial de

Conservacin del Centro Histrico de la Ciudad de Oaxaca de Jurez, Oax.;
as como el Reglamento General de Aplicacin del Plan Parcial de
Conservacin del Centro Histrico de la Ciudad de Oaxaca de Jurez;
104
III.
Proponer medidas necesarias para la conservacin, el mantenimiento y el

mejoramiento urbano del Municipio, de conformidad con las leyes y
reglamentos aplicables en la materia;
IV.
Proponer diferentes acciones y proyectos arquitectnicos y urbanos para el

rescate pblico del patrimonio municipal en relacin al desarrollo urbano del
V.
Analizar y autorizar las solicitudes de trmite de licencias de construccin de

obra mayor y menor, privada y pblica, alineamiento, nmero oficial, uso de
suelo, subdivisin, fusin, mobiliario urbano, impacto urbano, control del padrn
de directores responsables de obra, como parte del cumplimiento a los
instrumentos de los planes de desarrollo urbano, Ley de Desarrollo Urbano
para el Estado de Oaxaca, Reglamento de Construccin y Seguridad para el
Estado de Oaxaca, y dems leyes en la materia;
VI.
Implementar y coordinar la mesa intermunicipal con las diferentes

dependencias relacionadas en materia vial, ambiental, riesgo y seguridad, para
el anlisis y en su caso aprobacin de licencias que requieran estudios
especiales segn lo determina el Reglamento de Construccin y Seguridad
Estructural para el Estado de Oaxaca, el Plan de Desarrollo Urbano;
VII.
Proponer la creacin y reformas de un Reglamento de Construcciones del

Municipio de Oaxaca de Jurez, con los criterios de desarrollo sustentable y
ssmico;
VIII.
Aplicar las medidas de seguridad que se requieran e imponer las sanciones

que procedan en caso de infraccin a la Ley de Desarrollo Urbano para
el Estado de Oaxaca, al Reglamento de Construccin y Seguridad
Estructural para el Estado de Oaxaca, Reglamento de Fraccionamientos
para el Estado de Oaxaca, Ley de Condominio para el Estado de Oaxaca,
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Visual del
Municipio de Oaxaca de Jurez, Ley de Equilibrio Ecolgico para el Estado de
Oaxaca y dems Leyes y Reglamentos relativos y aplicables al Desarrollo
Urbano, Ordenamiento Territorial y Ecologa;
IX.
Realizar inspecciones, suspensiones y clausuras a las obras pblicas y

privadas, as como imponer sanciones a sus responsables, cuando incurran
en violacin a disposiciones legales o reglamentarias, llegando a emitir los
dictmenes tcnicos de demolicin de obra en los casos procedentes,
turnndolos al H. Cabildo para su estudio, anlisis y resolucin;
105
X.
Coordinar las acciones necesarias para la observancia, aplicacin y

cumplimiento de los planes y programas de Desarrollo Urbano y Servicios
Relacionados con las mismas en los trminos que sealen las Leyes de la
materia en el mbito federal, estatal o municipal;
XI.
Llevar el control, seguimiento y gestin para la adecuada vinculacin de las

diferentes reas de la Subsecretara;
XII.
Aprobar, modificar o rechazar, conforme a los planes de desarrollo autorizados,

los proyectos de construcciones, edificaciones, uso de suelo, cambios de uso
de suelo, obras de urbanizacin, rgimen de propiedad en condominio, as
como
de:
subdivisiones,
fusiones,
parcelaciones,
lotificaciones,
fraccionamientos y de las estructuras para publicidad exterior y anuncios,
otorgando, en caso procedente, la licencia municipal respectiva;
XIII.
Informar a la Dependencia Municipal correspondiente de todos los bienes

Municipales ubicados en fraccionamientos, unidades habitacionales y dems
adquiridos por donaciones, asignaciones, transferencias y dems traslados de
dominio en favor del municipio originados por el desarrollo y crecimiento
urbano;
XIV.
Controlar y vigilar la utilizacin del suelo en su jurisdiccin territorial; otorgar

licencias y permisos para construcciones y participar en la creacin y
administracin de zonas de reserva ecolgica;
XV.
Formular y administrar la zonificacin en los planes o programas de

Desarrollo Urbano Municipal, en la que se determinen:
a) Los aprovechamientos predominantes del uso del suelo en las distintas
zonas del centro de poblacin.
b) Los usos de suelo y destinos permitidos, prohibidos o condicionados;
c) Las disposiciones aplicables a los usos de suelo y destinos condicionados;
d) La compatibilidad entre los usos de suelo y destinos permitidos;
e) Las densidades de poblacin y construccin;
f)
Las medidas para la proteccin de los derechos de va y zonas de

restriccin de inmuebles de propiedad pblica;
g) Las zonas de desarrollo controlado y de salvaguarda, especialmente en

reas e instalaciones en las que se realizan actividades riesgosas y se
manejan materiales y residuos peligrosos;
106
h) Las zonas de conservacin, mejoramiento y crecimiento de los centros de

poblacin; y
i)
Las reservas territoriales para la expansin de los centros de poblacin;
XVI.
Presidir y Coordinar la mesa intermunicipal con Proteccin Civil, Vialidad y

Ecologa para la revisin, dictamen, negacin o autorizacin de Licencias
Especiales;
XVII.
Proponer el establecimiento de normas y aplicar stas para el adecuado

aprovechamiento del uso de suelo, construcciones e infraestructura,
determinando las caractersticas, densidades y requerimientos de
construccin;
XVIII.
Vigilar, en el mbito de su competencia y jurisdiccin, el cumplimiento de

los planes de Desarrollo Urbano, las declaratorias y las normas bsicas
correspondientes, las disposiciones legales y reglamentarias en materia de
desarrollo urbano, ecologa y proteccin ambiental, as como la
consecuente utilizacin del suelo;
XIX.
Realizar inspecciones, suspensiones y clausuras a las obras pblicas y

privadas, as como imponer sanciones a sus responsables, cuando incurran
en violacin a disposiciones legales o reglamentarias;
XX.
Aplicar, en asuntos de su competencia, las sanciones, medidas y

procedimientos previstos en Ley General de Asentamientos Humanos, Ley
de Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca, La Ley de Ingresos
Municipal, Reglamento de Construccin y Seguridad Estructural para el
Estado de Oaxaca y Reglamento General de Aplicacin del Plan Parcial de
Conservacin del Centro Histrico de la Ciudad de Oaxaca de Jurez,
Oaxaca. Y dems ordenamientos relativos;
XXI.
Identificar, declarar, promover y conservar zonas, edificaciones o

elementos con valor histrico, natural y/o cultural;
XXII.
Dictaminar la factibilidad para el otorgamiento de licencias para anuncios

y espectaculares, as como de sus estructuras ligadas a las edificaciones,
en funcin de sus disposiciones reglamentarias;
XXIII.
Recepcionar y revisar los fraccionamientos por parte del Municipio en

coordinacin con otras dependencias municipales;
XXIV.
Elaborar el diagnstico ambiental del Municipio definiendo la problemtica

existente y sus causas;
107
XXV.
Promover y realizar estudios e investigaciones que conduzcan al

conocimiento de las caractersticas ecolgicas del Municipio, para
implementar modelos adecuados para el manejo de recursos naturales o
para la planeacin del desarrollo ambiental;
XXVI.
Promover programas de educacin ambiental e implementar los modelos

para la correcta utilizacin de los recursos naturales con la participacin de
la comunidad;
XXVII.
Coordinar y ejecutar las acciones de proteccin o restauracin ambiental,

tales como reforestacin, control de la erosin, implementacin de
alternativas ecolgicas de uso de suelo, administracin y vigilancia de
reas naturales protegidas as como solicitar las evaluaciones de impacto
ambiental;
XXVIII.
Proponer y promover las actividades que permitan la conservacin y

proteccin del patrimonio edificado del Centro Histrico y municipio de
Oaxaca de Jurez;
XXIX.
Observar lo previsto por la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas

Arqueolgicas Artsticas e Histricas, Ley de Proteccin a Monumentos
Coloniales Artsticos e Histricos y la Ley de Desarrollo Urbano para el
Estado de Oaxaca;
XXX.
Proponer estudios de restauracin, recuperacin de espacios y elementos

en reas del centro histrico que por accin del tiempo y de la vida moderna
han sido transformados y alterados; y
XXXI.

delegadas por el Secretario de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras
Pblicas.
ARTCULO 156.- Para el desempeo de sus atribuciones la Subsecretara de

Desarrollo Urbano y Ecologa contara con las siguientes dependencias:
I.
Direccin de Administracin de Obra Privada;
II.
Direccin de Planeacin y Proyectos Arquitectnicos y Urbanos;
III.
Direccin del Centro Histrico y Patrimonio Edificado; y
IV.
Direccin de Ecologa.
108
ARTCULO 157.- La Direccin de Administracin de Obra Privada le corresponde,

coordinar, analizar, realizar, dictaminar, autorizar o negar licencias de construccin de
obra mayor y menor, alineamiento, nmero oficial, uso de suelo, subdivisin, fusin,
fraccionamientos, rgimen de condominios, control del padrn de directores
responsables de obra;
I.
Vigilar e infraccionar en materia de construccin irregular en base a las

determinaciones de la Ley de Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca,
Reglamento de Construccin y Seguridad Estructural para el Estado de
Oaxaca, Ley de Ingresos del Municipio de Oaxaca de Jurez, vigente en el
ejercicio fiscal y dems leyes en la materia.
II.
Aplicar las medidas de seguridad que se requieran e imponer las sanciones

que procedan en caso de infraccin conforme a lo sealado en la Ley de
Ingresos vigente;
III.
Verificar conjuntamente con el Director Responsable de Obra, que las

obras de urbanizacin de los fraccionamientos se apeguen a las
especificaciones aprobadas, para as participar en la recepcin de estos
Fraccionamientos de acuerdo, a lo establecido en el Reglamento de
Fraccionamientos para el Estado de Oaxaca;
IV.
Llevar el registro de los profesionistas autorizados como Directores

Responsables de Obra;
V.
Participar en las acciones que requiera la alcalda municipal, as mismo,

coordinar la mesa intermunicipal con las diferentes dependencias en
materia vial, ambiental, riesgo y seguridad, para el anlisis y en su caso
aprobacin de las licencias que requieren estudios especiales segn lo
determine el Reglamento de Construccin y Seguridad Estructural para el
Estado de Oaxaca, as como Plan de Desarrollo Urbano; y
VI.
Como parte del cumplimiento a las disposiciones legales o las que sean
delegadas o encomendadas por la Subsecretara de Desarrollo Urbano y
Ecologa;
ARTCULO 158.- La Direccin de Planeacin y Proyectos Arquitectnicos y Urbanos

le corresponde planear, regular, integrar, autorizar y analizar las diferentes acciones y
proyectos arquitectnicos y urbanos para el rescate del patrimonio municipal en
relacin al desarrollo urbano del Municipio de Oaxaca de Jurez.
109
I.
Analizar las solicitudes y en su caso aprobar las licencias y/o autorizaciones

para la Obra Pblica, mobiliario urbano, impacto urbano, como parte del
cumplimiento a los instrumentos de los planes de desarrollo urbano, Ley de
Desarrollo Urbano para el Estado de Oaxaca, Reglamento de Construccin
y Seguridad Estructural para el Estado de Oaxaca, y dems leyes en la
materia;
II.
Participar en las convocatorias relacionadas con la tenencia de la tierra

con las diferentes dependencias municipales, estatales y federales,
comisiones municipales en materia al desarrollo urbano, y en la mesa
intermunicipal en relacin a los estudios especiales para proyectos que lo
requieran segn el uso del suelo;
III.
Elaborar y enviar a la Comisin correspondiente para su anlisis y a su vez,

presentarlo ante el Honorable Cabildo, el dictamen tcnico y urbano de
proyectos especiales que no se puedan dictaminar en base a los planes de
desarrollo urbano y dentro de esquemas como lo son: los usos de suelo,
reconocimiento oficial de los asentamientos humanos irregulares dentro de
la jurisdiccin del Municipio y dems proyectos que requieran de su anlisis
y validacin por parte de H. Cabildo Municipal; y
IV.
Como parte del cumplimiento a las disposiciones legales o las que sean
delegadas o encomendadas por la Subsecretara de Desarrollo Urbano y
Ecologa.
ARTCULO 159.- A la Direccin del Centro Histrico y Patrimonio Edificado: le

corresponde coordinar, analizar, realizar, dictaminar, autorizar o negar licencias y
permisos para el otorgamiento del alineamiento, nmero oficial, uso del suelo,
subdivisin, fusin, rgimen en condominio, de imagen urbana y ejecucin de obras
dentro del polgono del Centro Histrico.
I.
Participar en acciones conjuntas con el Instituto Nacional de Antropologa

e Historia para las obras requeridas;
II.
Sancionar la irregularidad en materia de construccin dispuestas en el Plan

Parcial de Conservacin del Centro Histrico de la Ciudad de Oaxaca de
Jurez. As como en el Reglamento General de Aplicacin del Plan Parcial
de Conservacin del Centro Histrico de la Ciudad de Oaxaca de Jurez;
III.
Coordinar la Ventanilla nica de acuerdo con los convenios celebrados

con Instituciones Federales, Estatales y Municipales. Participar ante la
Asociacin Nacional de Ciudades Mexicanas del Patrimonio Mundial
110
Asociacin Civil y ante la Organizacin de Ciudades del Patrimonio

Mundial;
IV.
Realizar proyectos arquitectnicos, de imagen urbana, de rehabilitacin e

intervencin encaminados a preservar el Centro Histrico de la Ciudad de
Oaxaca;
V.
Vigilar que las acciones en materia de edificacin, cambio o alteracin en

el patrimonio edificado se realicen dentro del marco del Plan Parcial de
Conservacin del Centro Histrico y su Reglamento; y
VI.
Las dems relativas a la Proteccin del Patrimonio Cultural, en

cumplimiento a las disposiciones legales y las que le sean delegadas o
encomendadas por la Subsecretara de Desarrollo Urbano.
ARTCULO 160.- La Direccin de Ecologa tendr le corresponde planear, operar,

participar, sancionar, dictaminar, autorizar o negar licencias y permisos en materia de
Equilibrio Ecolgico y de la Proteccin Ambiental, para la prevencin y control de la
contaminacin visual, arbolado urbano, y emisin del ruido; as como los de aplicacin
supletoria, conforme a lo sealado en la Ley de Ingresos del Municipio de Oaxaca de
Jurez vigente.
I.
Participar y organizar programas, proyectos y acciones que tengan como

fin la preservacin, proteccin, conservacin y restauracin del medio
ambiente del Municipio de Oaxaca de Jurez, en cumplimiento a las
disposiciones legales;
II.
Supervisar el proceso de ejecucin y el cumplimiento de las resoluciones

emitidas en materia de impacto y riesgo ambiental en las obras;
III.
Promover o efectuar estudios para conocer la organizacin social de la

comunidad, con la finalidad de programar adecuadamente las acciones de
concientizacin ambiental e implementar los modelos para la correcta
utilizacin de los recursos naturales con la participacin de la comunidad.
IV.
Proponer modificaciones a la reglamentacin existente a efecto de incluir

criterios ecolgicos locales, derivados de estudios e investigaciones
practicados en el territorio municipal;
V.
Participar en administracin y regulacin de las reservas territoriales del

municipio; controlar y vigilar la utilizacin del suelo en su jurisdiccin
territorial, a travs de autorizaciones en materia de impacto y riesgo
111
ambiental en las obras o actividades que le competa y participar en la

creacin y administracin de zonas de reserva ecolgica.
VI.
Resolver o remitir a las instancias correspondientes las denuncias

efectuadas por la ciudadana en materia de deterioro ambiental;
VII.
Definir y coordinar con las instancias municipales, pblicas y privadas, los

programas de reforestacin, restauracin y conservacin para el rescate de
reas verdes deterioradas; y
VIII.
Las que le sean delegadas o encomendadas por la Subsecretara de

Desarrollo Urbano y Ecologa.
ARTCULO 161.- La Subsecretara de Obras Pblicas:

I.
Planear la proyeccin y construccin de obra pblica de inters comunitario

de conformidad con el Plan Municipal de Desarrollo;
II.
Dirigir, coordinar contratar y controlar la ejecucin de los programas

relativos a la construccin y reparacin de las obras pblicas;
III.
Dirigir y supervisar la realizacin de obras autorizadas necesarias para

atender la demanda de los servicios bsicos de la ciudadana;
IV.
Ejecutar por administracin directa o contratada la construccin de obra

pblica cuya fuente de financiamiento provenga de programas federales,
estatales o propios, as como de mezcla de recursos;
V.
Integrar y expedir las bases a que deben ajustarse los concursos para la
licitacin de los contratos de obras pblicas, y vigilar el cumplimiento de los
mismos en coordinacin con las instancias competentes;
VI.
Crear un Banco de proyectos arquitectnicos, urbanos y de infraestructura

que permitan una planeacin y ejecucin eficiente;
VII.
Supervisar la formulacin de estudios y proyectos que requieran las obras

pblicas municipales;
VIII.
Establecer programas de conservacin y mantenimiento de las obras

pblicas municipales y de la infraestructura municipal;
IX.
Establecer un registro nico de contratistas que deseen participar en la

ejecucin de la obra pblica y que cubran los requisitos de capacidad
112
tcnica, competencia, experiencia y solvencia econmica conforme a lo

establecido en la normatividad aplicable;
X.
Presupuestar el programa de obras contempladas para el siguiente

ejercicio fiscal;
XI.
Formar parte del Comit de Obra Pblica y Servicios Relacionados con las
mismas del Municipio de Oaxaca de Jurez;
XII.
Administrar, supervisar y controlar la planta de asfalto municipal;
XIII.
Coordinar las acciones necesarias para la observancia, aplicacin y

cumplimiento de los planes y programas de las Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las mismas en los trminos que sealen las Leyes de la
materia en el mbito federal, estatal o municipal;
XIV.
Conocer, tramitar y resolver los recursos administrativos de su

competencia;
XV.
Llevar el control, seguimiento y gestin para la adecuada vinculacin de las

diferentes reas de la Subsecretara y
XVI.

disposiciones legales y Reglamentarias o que le sean delegadas o
encomendadas por el Secretario de Desarrollo Urbano, Ecologa y Obras
Pblicas.
ARTCULO 162.- Para el desempeo de sus atribuciones la Subsecretara de Obras

Pblicas, contara con las siguientes dependencias:
I.
La Direccin de Proyectos de Infraestructura y Expedientes Tcnicos.
II.
La Direccin de Costos y Licitaciones.
III.
La Direccin de Construccin y Supervisin.
ARTCULO 163.- La Direccin de Proyectos de Infraestructura y Expedientes Tcnicos,

formular los proyectos de Ingeniera civil e infraestructura de obras a realizar,
integrando el expediente tcnico inicial de cada una de ellas, en apego a la normatividad
de la materia, as como las funciones que especficamente le encomiende la
Subsecretara de Obras Pblicas.
ARTCULO 164.- La Direccin de Costos y Licitaciones: le corresponde llevar el Control
Presupuestal y Gasto de Inversin operado por la Subsecretara de Obras Pblicas.
Implementar los procedimientos licitatorios, para la contratacin o asignacin de obra
113
pblica; as como la autorizacin de las estimaciones resultantes de la obra contratada,

previa verificacin de la Direccin de Construccin y Supervisin, as como las
funciones que especficamente le encomiende la Subsecretara de Obras Pblicas.
ARTCULO 165.- La Direccin de Construccin y Supervisin le corresponde
Programar y ejecutar la obra pblica autorizada por administracin directa u obra
contratada. As mismo evaluar y verificar los avances de las obras desde su inicio
hasta la elaboracin de los finiquitos correspondientes, y ejecutar los Programas de
conservacin y mantenimiento de la infraestructura que se realicen con materiales
asflticos, as como las funciones que en lo particular le encomiende la Subsecretara
de Obras Pblicas.
SECCION CUARTA
SECRETARIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD.
ARTCULO 166.- La Secretara de Servicios a la Comunidad:
I.
Suministrar los servicios pblicos en materia de alumbrado, aseo pblico,

recoleccin, traslado, tratamiento y disposicin final de residuos slidos,
parques, jardines, panteones municipales, mercados pblicos, central de
abasto y vigilar el correcto funcionamiento.
II.
Coordinar la prestacin de los servicios pblicos municipales y vigilar la

calidad con que se administran.
III.
Atender los requerimientos de la ciudadana, en cuanto a servicios pblicos

se refiere, con eficiencia, oportunidad y calidad.
IV.
Proporcionar el mantenimiento necesario de las reas, activos circulantes

y lugares de servicio pblico del Ayuntamiento.
V.
Brindar los servicios en los panteones municipales, mercados pblicos,

centros recreativos y educativos a cargo de la Administracin Pblica
Municipal.
VI.
Conservar y mantener las reas verdes propiedad del municipio.
VII.
Establecer los criterios y normas para la conservacin y mantenimiento de

la infraestructura e imagen urbana del Honorable Ayuntamiento.
114
VIII.
Establecer y coordinar programas de participacin de la comunidad, para

la prestacin de los servicios pblicos municipales.
IX.
Avalar todos los trmites administrativos que requieran rdenes de pago en

todas las reas adscritas a la Secretara de Servicios a la Comunidad;
X.
Delegar a las Subsecretaras y Direcciones la tramitologa de las rdenes

de pago que por su propia naturaleza no requieran de revisin mayor.
XI.
Desarrollar acciones relativas con los servicios de recoleccin, traslado,

tratamiento y disposicin final de desechos slidos; as como restaurar
sitios contaminados, establecer sistemas de reciclaje y operar los sitios de
disposicin final de residuos.
XII.
Evaluar los estudios y proyectos de construccin,

conservacin y
mantenimiento de obras de infraestructura para el manejo de los desechos
slidos, estaciones de transferencia, plantas de seleccin y
aprovechamiento, as como sitios de disposicin final.
XIII.
Promover y participar en el mbito de sus atribuciones, en el diseo y

ejecucin de las obras que requieran servicios pblicos, cuyo desarrollo
est a cargo de otras unidades administrativas.
XIV.
Las dems que establezca la ley orgnica municipal para el estado de

Oaxaca, el bando de polica y buen gobierno y dems reglamentos,
circulares, disposiciones, acuerdos y manuales que emita el H. Cabildo as
como las que le sean encomendadas y delegadas por el Presidente
Municipal.
ARTCULO 167.-. La Secretara de Servicios a la Comunidad para el cumplimiento

del despacho en los asuntos de su competencia tendr bajo su responsabilidad las
siguientes dependencias:
I.
Subsecretaria de Servicios Pblicos; y
II.
Subsecretaria de Mercados y Ordenamiento Comercial.
ARTCULO 168.- La Subsecretara de Servicios Pblicos:

Tendr las siguientes obligaciones y atribuciones:
I.
Vigilar la ejecucin de los programas y proyectos de mejoramiento y

mantenimiento de la imagen urbana del Honorable Ayuntamiento, respecto
del alumbrado pblico, parques, jardines, reas verdes, vialidades y
bulevares.
115
II.
Vigilar la correcta administracin de panteones y su funcionamiento.
III.
Supervisar el correcto funcionamiento del alumbrado pblico en las

agencias municipales y de polica, vialidades, parques, jardines y espacios
pblicos.
IV.
Dirigir y supervisar programas y proyectos de mejoramiento y

mantenimiento de reas verdes y de esparcimiento, tales como;
monumentos histricos, fuentes, parques y jardines.
V.

Secretario de Servicios a la Comunidad.
ARTCULO 169.- La Subsecretara de Servicios Pblicos para el cumplimiento del

despacho de los asuntos de su competencia tendr bajo su responsabilidad las
siguientes Dependencias:
I.
Direccin de Operaciones y Servicios.
II.
Direccin de Sistemas de Limpia.
ARTCULO 170.- La Direccin de Operaciones y Servicios:

I.
Ejecutar y supervisar el cumplimiento de los lineamientos que establezca

el Secretario de Servicios a la Comunidad y Subsecretario de Servicios
Pblicos, respecto del servicio de alumbrado pblico y mantenimiento de la
imagen urbana.
II.
Supervisar y coordinar la operacin eficiente de los servicios de alumbrado

pblico, parques, jardines, monumentos histricos, fuentes y edificios
municipales.
III.
Supervisar, mantener y conservar las fuentes, reas verdes, parques,

jardines, monumentos histricos y reas de esparcimiento, ubicados en el
Municipio de Oaxaca de Jurez.
IV.
Programar peridicamente reuniones de trabajo con los titulares de los

Departamentos a cargo de la Direccin con el propsito de evaluar los
procesos, retroalimentar mtodos y unificar criterios.
V.
Supervisar el correcto funcionamiento de los Departamentos a cargo de la

Direccin de operaciones y Servicios.
116
VI.
Supervisar la correcta administracin de los panteones municipales.
VII.
Revisar las bitcoras y programar los servicios de manteamiento preventivo

y correctivo a las unidades adscritas a la Direccin.
VIII.
Vigilar que el parque vehicular a cargo de la Direccin se encuentre en

condiciones de ptima funcionalidad.
IX.
Las dems que le atribuyan las disposiciones legales y las que le sean
delegadas o encomendadas por el Subsecretario de Servicios Pblicos.
ARTCULO 171.- La Direccin de Sistemas de Limpia:

I.

el Secretario de Servicios a la Comunidad y Subsecretario de Servicios
Pblicos, respecto del servicio de limpia municipal.
II.
Proporcionar oportunamente a la ciudadana el servicio de recoleccin

domiciliaria de residuos slidos con eficiencia y dar cumplimiento al
reglamento de limpia municipal.
III.
Coordinar y supervisar la ejecucin de las actividades que permitan

mantener en operacin los procesos cotidianos de barrido, recoleccin,
traslado, y disposicin final de los residuos slidos urbanos.
IV.
Supervisar el traslado y disposicin final de los residuos, a travs de la

operacin y administracin de las unidades de transferencia, as como del
sitio de disposicin final.
V.
Organizar y supervisar operativos para verificar la eficacia de las rutas de

recoleccin, horarios y frecuencias, con el propsito de satisfacer las
necesidades ciudadanas.
VI.
Elaborar y actualizar el padrn de convenios contratados con giros

comerciales, empresas, colegios particulares, negocios, hoteles,
restaurantes,
bares,
asociaciones
civiles,
organizaciones
no
gubernamentales, industrias e instituciones privadas, a los que se les
proporciona el servicio de recoleccin de forma especial.
VII.
Evaluar y supervisar que los servicios especiales se ejecuten en tiempo y

forma, para dar cumplimiento a los convenios establecidos con los
particulares.
117
VIII.
Verificar los registros y bitcoras del parque vehicular adscrito a la

Direccin, con el objeto de programar los servicios de mantenimientos
preventivos y correctivos.
IX.
Definir y autorizar el calendario para ejecutar los servicios de

mantenimiento a toda la flota vehicular adscrita a la Direccin.
X.
Programar peridicamente reuniones de trabajo con los titulares de los

Departamentos a cargo de la Direccin con el propsito de evaluar los
procesos, retroalimentar mtodos y unificar criterios.
XI.
Dar atencin y cumplimiento a todos los requerimientos, solicitudes, oficios,

acuerdos, que se reciban en la Direccin, respecto del servicio de limpia
municipal.
XII.
Coadyuvar a la obtencin de objetivos, estrategias y lneas de accin

emanadas del Plan Municipal de Desarrollo que sean responsabilidad de
esta Direccin.
XIII.

Subsecretario de Servicios Pblicos.
ARTCULO 172.- La Subsecretara de Mercados y Ordenamiento Comercial:

I.
Vigilar el cumplimiento del reglamento de los mercados pblicos

municipales y va pblica.
II.
Vigilar el cumplimiento de los convenios que celebre el H. Ayuntamiento

con los expendedores y locatarios de los mercados pblicos.
III.
Proponer la normatividad y procedimientos que permitan el buen

funcionamiento del comercio en Va pblica.
IV.
Vigilar la correcta administracin de los mercados pblicos municipales y

va pblica.
V.
Vigilar y sancionar que el ejercicio de las actividades comerciales, se

ajusten a los reglamentos.
VI.
Asistir en representacin del secretario a reuniones, eventos y dems

actividades que el cargo lo requiera.
118
VII.

delegadas por el Secretario de Servicios a la comunidad.
ARTCULO 173.- Para el cumplimiento del despacho en los asuntos de su

competencia tendr bajo su responsabilidad las siguientes Dependencias:
I.
Direccin de Mercados Pblicos
II.
Direccin de Normatividad en Va Pblica.
ARTCULO 174.- La Direccin de Mercados Pblicos:

I.

el Secretario de Servicios a la Comunidad y el Subsecretario de Mercados
y Ordenamiento Comercial, respecto a los mercados pblicos.
II.
Aplicar y ejecutar el reglamento de mercados pblicos de la ciudad de

Oaxaca de Jurez. As como los convenios que celebre el H Ayuntamiento
con los; Concesionarios, locatarios y expendedores de los mercados
pblicos.
III.
Eficientar la administracin de los mercados Pblicos, aplicando el

reglamento vigente de la ciudad de Oaxaca de Jurez.
IV.
Proponer en coordinacin con la Direccin de Proteccin Civil municipal,

los programas y acciones de seguridad al interior de los mercados pblicos.
V.

delegadas por el subsecretario de Mercados y ordenamiento comercial.
ARTCULO 175.- La Direccin de Normatividad en Va Pblica: tendr las siguientes

obligaciones y atribuciones:
I.
Controlar la actividad comercial en va pblica.
II.
Proponer la normatividad y procedimientos que permitan el buen

funcionamiento del comercio en Va pblica.
III.
Controlar la actividad comercial en tianguis, verbenas y festividades.
119
IV.
Expedir permisos, previo dictamen de la comisin de control de comercio

en va pblica, autorizada por el cabildo municipal, acompaada de la
identificacin del contribuyente.
V.
Tramitar la cancelacin de permisos de comercio en va pblica en los

trminos establecidos en el reglamento correspondiente;
VI.
Investigar y retirar las casetas que se encuentren en va pblica en estado

de abandono y/o el usuario haya dejado de realizar sus pagos
correspondientes a la Secretara de Finanzas y Administracin;
VII.
Recibir la documentacin debidamente requisitada de los solicitantes, en lo

respectivo a la va pblica.
VIII.

delegadas por el Subsecretario de Mercados y Ordenamiento Comercial.
SECCIN QUINTA
SECRETARA DE DESARROLLO HUMANO
ARTCULO 176.- A la Secretara de Desarrollo Humano le corresponde establecer
polticas pblicas entre el municipio y la sociedad en materia de Salud, Educacin,
Cultura, Juventud, Deporte y Grupos Sociales; brindando respuestas concretas a las
demandas ms significativas de la Sociedad.
I.
Instrumentar programas que promuevan, difundan, preserven y fortalezcan

el patrimonio cultural del Municipio en sus diversas manifestaciones,
impulsando la creatividad artstica y la identidad cultural, as como celebrar
convenios de intercambio cultural;
II.
Instrumentar proyectos y programas para fomentar y difundir la cultura en

el Municipio con la finalidad de propiciar el desarrollo armnico de la
comunidad a travs de actividades en bibliotecas, gimnasios, museos,
escuelas municipales de capacitacin, el observatorio municipal y los
dems que se consideren necesarios para el desarrollo social, deportivo,
cultural, educativo y de investigacin;
III.
Dar seguimiento y atencin a proyectos de carcter social, rescate de

espacios pblicos, deportivos, culturales y educativos con la participacin
120
de
instancias
gubernamentales,
privadas,
gubernamentales, fundaciones y la ciudadana;
organizaciones
no
IV.
Promover convenios de colaboracin con universidades del pas y

extranjeras en materia de ciencia y tecnologa para que se realicen trabajos
de investigacin, intercambios acadmicos y conferencias que se vinculen
con el desarrollo del Municipio;
V.
Promover convenios de colaboracin con diversas instituciones de

educacin superior para vincular el servicio social con la comunidad;
VI.
Elaborar y fomentar programas y campaas de prevencin y atencin

sanitaria que coadyuven a mejorar la salud y calidad de vida de los
habitantes del Municipio de Oaxaca de Jurez;
VII.
Fomentar la salud pblica a travs de programas de prevencin de

enfermedades y adicciones;
VIII.
Ejercer el control sanitario del ejercicio de la prostitucin, mediante la

realizacin de acciones necesarias que tengan por objeto prevenir riesgos
y daos a la salud de la poblacin;
IX.
Controlar la poblacin canina y felina en el Municipio de Oaxaca de Jurez

para prevenir las enfermedades humanas en cuya incidencia influyen estos
animales;
X.
Administrar los Centros Asistenciales de Desarrollo Infantil;
XI.
Promover el desarrollo de la juventud del municipio a travs de actividades

orientadas a la formacin, capacitacin, esparcimiento y vinculacin con su
entorno social y comunitario que contribuyan a mejorar su calidad de vida;
XII.
Implementar actividades deportivas en los espacios pblicos del municipio

con el objeto de generar una cultura fsica y del cuidado a la salud de la
poblacin
XIII.
Adquirir bienes y servicios necesarios para el funcionamiento de la

dependencia, observando la normatividad establecida y sujetndose a los
rangos sealados en el Presupuesto de Egresos vigente, y
XIV.

ARTCULO 177. La Secretara de Desarrollo Humano, para el desempeo de sus

funciones tendr a su cargo las siguientes dependencias:
121
I.
Subsecretara de Salud, Educacin y Cultura; y
II.
Subsecretara de Atencin a Grupos, Juventud y Deporte.
Adems de las anteriores tiene bajo su cargo y adscripcin:

La Unidad de Coordinacin de Programas.
ARTCULO 178. Corresponde a la Subsecretara de Salud, Educacin y Cultura
coadyuvar en el diseo e implementacin de las polticas pblicas, as como promover,
coordinar, evaluar y gestionar los proyectos, programas que sean necesarios para el
cumplimiento de las demandas ms significativas que la sociedad requiera.
ARTCULO 179.- La Subsecretara de Salud, Educacin y Cultura, para el desempeo
de sus funciones tendr a su cargo las siguientes dependencias:
I.
Direccin de Educacin;
II.
Direccin de Cultura y Espectculos; y
III.
Direccin de Salud.
ARTCULO 180. Corresponde a la Direccin de Educacin promover acciones en la

realizacin de programas y proyectos que coadyuven a la difusin y divulgacin de la
Educacin en el Municipio de Oaxaca de Jurez;
I.
Elaborar programas de enseanza para los planteles educativos

dependientes de la administracin municipal;
II.
Instrumentar mecanismos de coordinacin con instituciones de educacin

bsica obligatoria del Municipio de Oaxaca de Jurez, para llevar a cabo
programas de nivelacin escolar con alumnos de bajo rendimiento;
III.
Instrumentar mecanismos de coordinacin con instituciones pblicas o

privadas para estimular a los alumnos de excelencia acadmica de
educacin bsica obligatoria en el Municipio de Oaxaca de Jurez;
IV.
Concertar convenios con dependencias e instituciones estatales,

nacionales y extranjeras para impulsar la divulgacin cientfica, tecnolgica
y artstica;
V.
Proponer sistemas de evaluacin y certificacin institucional, con el

consenso de las organizaciones mundiales de ciencia y tecnologa;
122
VI.
Instrumentar proyectos para el mantenimiento, ampliacin y mejoramiento

de los centros educativos, museo, observatorio y bibliotecas dependientes
de la Direccin de Educacin, y
VII.

disposiciones legales o que le sean delegadas y encomendadas por el
Secretario de Desarrollo Humano.
ARTCULO 181.- Corresponde a la Direccin de Cultura y Espectculos, promover,

difundir, preservar y acrecentar el patrimonio cultural del Municipio en sus diversas
manifestaciones y productos culturales, impulsando la creatividad artstica, la
identidad cultural, la vinculacin e inclusin social. As como la supervisin de los
espectculos que se realizan en el Municipio.
I.
Impulsar la creacin de Consejos de Cultural Municipal para el fomento de

la cultura y las artes;
II.
Fomentar acciones y programas culturales que promuevan la vinculacin e

inclusin de los sectores sociales y sus expresiones artsticas y culturales
en el Municipio;
III.
Proponer la programacin, difusin, produccin y financiamiento de la

actividad artstica con instituciones culturales, estatales, nacionales e
internacionales, de carcter pblico y/o privado, as como el reconocimiento
y estmulo a la creatividad;
IV.
Supervisar y conservar los centros culturales, observatorio, bibliotecas y

museos del Municipio, as como la elaboracin de material de difusin para
el conocimiento y rescate del patrimonio tangible e intangible;
V.
Rescatar espacios culturales y arquitectnicos preservando y fomentando

el patrimonio histrico de la ciudad;
VI.
Impulsar la formacin y actualizacin en materia cultural y artstica, as

como la creacin de compaas e instituciones municipales de msica,
danza, cine, teatro, literatura, artes plsticas y otras que promuevan y
fomenten el arte y la cultura;
VII.
Promover el intercambio cultural con otros municipios y entidades

federativas;
123
VIII.
Verificar el cumplimiento de la normatividad y calificar las actas levantadas

en las visitas de inspeccin a los espectculos que se realizan en el
municipio;
IX.
Realizar publicaciones de carcter cultural, colecciones, series de libros

impresas o virtuales, materiales didcticos;
X.
Integrar el acervo documental, educativo y cultural del Municipio, y
XI.

ARTCULO 182.- Corresponde a la Direccin de Salud aplicar los programas de

prevencin y atencin sanitaria que coadyuven a mejorar la calidad de vida de los
habitantes del Municipio de Oaxaca de Jurez; para el cumplimiento de sus funciones:
I.
Promover y difundir en el Municipio de Oaxaca de Jurez los programas de

prevencin y atencin a la salud pblica;
II.
Coadyuvar con las Comisiones de Salud de los Comits de Vida Vecinal en

agencias y colonias para fortalecer los hbitos de higiene, prevencin y el
cuidado de la salud;
III.
Expedir y verificar peridicamente las tarjetas de control sanitario y llevar el

registro del padrn de las y los sexoservidores asentados dentro de la
municipalidad;
IV.
Realizar brigadas peridicas de orientacin, control y empadronamiento de

las y los sexoservidores en los establecimientos y lugares de ejercicio de la
prostitucin, observando la legislacin y el respeto a los derechos
humanos;
V.
Detectar oportunamente enfermedades de trasmisin sexual en las y los

sexoservidores inscritos en el padrn sanitario y, en su caso, establecer un
programa de control y seguimiento para su atencin ante las instancias
mdicas correspondientes;
VI.
En coordinacin con las autoridades estatales, el Sistema Municipal para

el Desarrollo Integral de la Familia, dependencias municipales y
organizaciones no gubernamentales, difundir e instrumentar programas de
planificacin familiar y orientacin sexual a adolescentes para evitar
embarazos no deseados, enfermedades de transmisin sexual, as como
124
implementar campaas de prevencin de adicciones, de deteccin

temprana del cncer de mama y crvico-uterino;
VII.
En coordinacin con el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la

Familia, proporcionar los servicios mdicos necesarios a los residentes del
Asilo de Ancianos Municipal;
VIII.
En coordinacin con el Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la

Familia, brindar atencin y, en su caso, canalizar a las personas
menesterosas y a los enfermos mentales a las instituciones competentes;
IX.
Participar en los programas de vacunacin antirrbica, de esterilizacin y

captura de fauna canina y felina;
X.
Detectar la presencia de enfermedades en animales como rabia,

brucelosis, parasitosis y otras que puedan causar dao a la poblacin a fin
de emprender las medidas necesarias para su control junto con las
autoridades sanitarias estatales;
XI.

del laboratorio y centros de atencin dependientes de la Direccin de Salud,
y
XII.

ARTCULO 183.- Corresponde a la Subsecretara de Atencin a Grupos, Juventud y

Deporte coadyuvar en el diseo e implementacin de las polticas pblicas en la
materia de la Secretara de Desarrollo Humano, as como promover, coordinar,
gestionar y evaluar los proyectos y programas dirigidos a grupos sociales, a la
Juventud y al Deporte. Las dems que con tal carcter le atribuyan expresamente las
disposiciones legales y las que le sean delegadas o encomendadas por el Secretario
de Desarrollo Humano
ARTCULO 184.- La Subsecretara de Atencin a Grupos, Juventud y Deporte, para
el desempeo de sus funciones tendr a su cargo las siguientes dependencias:
I.
Direccin de Atencin a la Juventud;
II.
Direccin de Atencin al Deporte.
III.
Direccin de Atencin a Grupos Sociales.
125
ARTCULO 185.- Corresponde a la Direccin de Atencin a la Juventud generar las

polticas pblicas tendientes a impulsar la formacin de la Juventud.
Tendr a su cargo las atribuciones y obligaciones siguientes:
I.
Ejecutar programas que fomenten el desarrollo integral de la juventud;
II.
Instrumentar mecanismos de coordinacin y concertacin con las

autoridades Federales, Estatales, organismos pblicos y privados para
impulsar el desarrollo de la juventud en el Municipio de Oaxaca de Jurez;
III.
Promover actos, convenios y acuerdos interinstitucionales, con grupos

sociales, universidades y centros educativos con el objeto de promover,
fomentar y acrecentar la cultura, recreacin, educacin y el desarrollo cvico
de la juventud;
IV.
Fomentar y difundir programas, cursos y acciones de prevencin de

adicciones;
V.
Fomentar la formacin de jvenes emprendedores a travs de la

capacitacin y gestin de recursos econmicos;
VI.

de los centros recreativos y de entretenimiento de la juventud, y
VII.

Subsecretario de Atencin a Grupos, Juventud y Deporte.
ARTCULO 186.- Corresponde a la Direccin de Atencin al Deporte generar las

polticas pblicas tendientes a impulsar las actividades deportivas.
I.
Ejecutar programas que fomenten la cultura y prctica deportiva en los

habitantes del municipio;
II.
Instrumentar mecanismos de coordinacin con las autoridades Federales,

Estatales, organismos pblicos y privados para impulsar el desarrollo del
deporte en el Municipio de Oaxaca de Jurez;
III.
Proponer la creacin de espacios deportivos en el Municipio de Oaxaca de

Jurez y vigilar la conservacin de los ya existentes;
126
IV.
Promover la realizacin de clnicas deportivas en el Municipio a travs de

convenios con federaciones deportivas, empresas, equipos y deportistas
sobresalientes;
V.

de los centros de acondicionamiento fsico y espacios deportivos; y
VI.

Subsecretario de Atencin a Grupos, Juventud y Deporte.
ARTCULO 187.- Corresponde a la Direccin de Atencin a Grupos Sociales generar

las polticas pblicas tendientes a fomentar el respeto, inclusin y desarrollo de grupos
sociales en el Municipio de Oaxaca de Jurez.
I.
Realizar programas orientados a la divulgacin y respeto de los derechos

humanos;
II.
Fomentar acciones y programas que promuevan la no discriminacin, el

respeto a la diversidad sexual y religiosa;
III.
Establecer vnculos con colonias y agencias para difundir los programas

municipales, estatales y federales que atiendan sus problemticas;
IV.
Realizar programas que fomenten valores tico-cvicos en la poblacin del

Municipio.
V.
Supervisar a los centros de rehabilitacin que se encuentren en el Municipio

para que cumplan con su objetivo de reinsertar a sus pacientes a la
sociedad a travs de programas que respeten los derechos humanos y
desarrollen la calidad de vida;
VI.
Promover el tequio en la Colonias y Agencias del Municipio en coordinacin

con las dependencias que correspondan;
VII.
Ejecutar programas que promuevan los derechos humanos de la niez, y

de atencin a nios en situacin de calle, trabajo, maltrato y abuso infantil;
VIII.
Vincular a las organizaciones de la sociedad civil en programas

coordinados que tengan como objeto el desarrollo humano, social y
comunitario;
127
IX.
Ejecutar cursos, conferencias y talleres para el fortalecimiento y

empoderamiento social, y
X.

SECCION SEXTA
COMISION DE SEGURIDAD PBLICA, VIALIDAD Y PROTECCIN CIVIL
MUNICIPAL
ARTCULO 188.- La Comisin de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil
Municipal es un cuerpo preventivo de seguridad; estar bajo el mando directo del
Presidente Municipal, salvo en los dos casos a que se refiere la Fraccin VII del
Artculo 115 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ser la
encargada de dirigir las actividades tendientes a salvaguardar los intereses de la
ciudadana mediante la planeacin, coordinacin y ejecucin de acciones operativas
de seguridad, prevencin social del delito, combate a la delincuencia y vialidad,
respetando los derechos humanos.
Se regir por su propio reglamento y ser auxiliar de las autoridades que sealen las
Leyes Federales, Estatales y Reglamentos Municipales; la titularidad de esta
Comisin estar a cargo del comisionado que al efecto nombre el Presidente
Municipal; esta Comisin tiene las siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
Preservar el orden, la tranquilidad, la seguridad pblica y la paz social

dentro del territorio Municipal;
II.
Proponer al Presidente Municipal, para su designacin, a los titulares de

las Comisaras de Seguridad Pblica Municipal, de Vialidad Municipal, as
como al de Proteccin Civil Municipal.
III.
Prevenir la comisin de delitos y de infracciones a los reglamentos de

Vialidad, de faltas administrativas en materia de Seguridad Pblica y de
justicia administrativa, as como de proteger a las personas en sus
propiedades y en sus derechos;
IV.
Ordenar y ejecutar vertientes de investigacin para obtener, analizar,

estudiar y procesar informacin, conducente a la prevencin de
infracciones o faltas administrativas y delitos;
V.
Detectar las necesidades de capacitacin, actualizacin y adiestramiento

de los elementos operativos, y llevar a cabo los trmites que sean
128
necesarios para satisfacer tales requerimientos, de acuerdo con los

lineamientos del Sistema Nacional de Seguridad Pblica;
VI.
Organizar la fuerza pblica, vialidad y proteccin civil municipal;
VII.
Vigilar que los elementos operativos acten con respeto a los derechos y
garantas individuales de los ciudadanos;
VIII.
Establecer y verificar los programas operativos orientados a fortalecer y

mejorar la vigilancia y seguridad en el Municipio;
IX.
Gestionar la adquisicin, mantenimiento y actualizacin de la

infraestructura tecnolgica, necesaria para satisfacer las necesidades de la
investigacin y operacin policial;
X.
Promover y gestionar el aprovisionamiento de armamento y dems equipo

que se requiera para el eficaz desempeo de las actividades que tiene
encomendada la institucin policial ante el Ayuntamiento;
XI.
Gestionar ante la Secretara de Seguridad Pblica Estatal y la Secretara

de la Defensa Nacional, la adquisicin, incorporacin y actualizacin de la
licencia oficial colectiva;
XII.
Gestionar ante la Secretara de Seguridad Pblica Estatal o Federal la

aplicacin y validacin de las pruebas de control y confianza del personal
policial;
XIII.
Establecer relaciones de coordinacin con las autoridades federales y

estatales en materia de seguridad pblica, vialidad y proteccin Civil
Municipal;
XIV.
Integrarse al Sistema Nacional y Estatal de Seguridad Pblica;
XV.
Vigilar que se d cumplimiento a las disposiciones del servicio profesional

de carrera policial;
XVI.
Auxiliar, a solicitud de las autoridades federales, estatales y de otros

municipios, en la localizacin y persecucin de los delincuentes;
XVII. Autorizar la ejecucin de los programas de operativos policiacos;

XVIII. Coordinarse con el Secretario Municipal en los programas de riesgo y
vulnerabilidad en materia de seguridad pblica y apoyo en contingencias,
en materia de proteccin civil;
129
XIX.
Realizar la debida coordinacin operativa con el Sistema de Polica

Acreditable e intermunicipal, referente a los procedimientos de operacin y
colaboracin con otros cuerpos policiales;
XX.
Ordenar y practicar para fines de seguridad pblica, visitas de verificacin,

vigilancia e inspeccin a las Comisaras, Subcomisarias Departamentos,
Unidades y cada uno de los sectores que integren la Comisin;
XXI.
Auxiliar al Ministerio Pblico en la investigacin y persecucin de los delitos

inherentes o relacionados con el trnsito de vehculos y la aprehensin de
los infractores;
XXII. Proponer, aplicar y actualizar los programas y proyectos para la prevencin

social del delito;
XXIII. Promover la participacin ciudadana en materia de Seguridad Pblica;
XXIV. Determinar planes, polticas y acciones tendientes a mejorar la
regularizacin del trnsito de vehculos del Municipio;
XXV. Disear, operar y administrar el sistema de semforos para agilizar el
trnsito vehicular y la seguridad peatonal, excluyendo a los que formen
parte del Sistema Integral de Trnsito Metropolitano;
XXVI. Elaborar y operar los estudios y proyectos tcnicos relacionados al
mejoramiento de la red vial del Municipio de Oaxaca de Jurez;
XXVII. Implementar y administrar el Sistema de Informacin de Seguridad Pblica
Municipal;
XXVIII. Imponer sanciones a las personas que infrinjan los Reglamentos de
Vialidad con apego a la Ley de Ingresos vigente;
XXIX. Poner a disposicin de los Jueces Municipales a los infractores de los
Reglamentos de Faltas Administrativas en materia de Seguridad Pblica,
Trnsito y Justicia Administrativa;
XXX. Promover la educacin vial entre la poblacin, particularmente entre los
nios y los jvenes escolares;
XXXI. Promover la participacin ciudadana para la adecuada capacitacin de los
conductores de vehculos;
XXXII. Fomentar en la poblacin el respeto al peatn y a las normas de trnsito y
vialidad;
130
XXXIII. Proponer al Honorable Ayuntamiento, las acciones aplicativas al Plan de

Mejora de las Condiciones Laborales del personal policial municipal;
XXXIV. Rendir parte informativo al Presidente Municipal;
XXXV.Proponer al Presidente Municipal promociones
reconocimiento para el personal policial;
de
ascenso
XXXVI. Adoptar y proponer la normatividad del servicio profesional de carrera

policial Municipal;
XXXVII. Evaluar peridicamente el desempeo de sus subordinados;
XXXVIII. Firmar las constancias de grado a los elementos operativos, mediante el
procedimiento para tal fin;
XXXIX. Cumplir con los compromisos institucionales contenidos en el Plan
Municipal de Desarrollo, en el mbito de su competencia;
XL.
Adquirir bienes y servicios necesarios para el funcionamiento de la

Dependencia, observando la normatividad establecida y sujetndose a los
rangos sealados en el presupuesto de egresos vigente, y
XLI.
Autorizar, proporcionar, instalar, fijar, mantener, reponer, y coordinar las

seales, los moderadores de velocidad y los dems dispositivos necesarios
para regular, controlar y proveer la observancia de las normas en materia
de vialidad municipal, haciendo uso de cinemmetros que permitan obtener
datos para conocer la velocidad de los vehculos y el modo en que circulan
en la va pblica. ;
XLII. Vigilar que los vehculos que circulen en las vialidades del Municipio
cumplan con las disposiciones en la materia, pudiendo realizar los
operativos conducentes e implementar tecnologas y mecanismos
necesarios para tal fin;
XLIII. Las dems que con tal carcter le atribuyan expresamente las
ARTCULO 189.- La Comisin de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil, para

el cumplimiento de sus atribuciones y obligaciones tiene a su cargo las siguientes
dependencias:
I.
Direccin Jurdica;
131
II.
Unidad de Asuntos Internos;
III.
Direccin de Logstica;
IV.
Comisara de Seguridad Pblica
V.
Comisara de Vialidad.
VI.
Comisara de Proteccin Civil
VII.
Las dems que determine el Reglamento de sta Comisin.

ARTCULO 190.- La Direccin Jurdica de la Comisin de Seguridad Pblica, Vialidad

y Proteccin Civil Municipal, le corresponde intervenir en los asuntos de controversia
jurdica que se presenten en contra de la Comisin de Seguridad Pblica, Vialidad y
Proteccin Civil Municipal.
I.
Intervenir en los asuntos de carcter legal que tenga injerencia el

Comisionado de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil Municipal.;
II.
Asesorar jurdicamente a las diversas reas que conforman la Comisin de

Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil Municipal as como a las
dependencias auxiliares;
III.
Vigilar el estricto cumplimiento a las leyes y reglamentos en materia de

Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil Municipal;
IV.
Tramitar y vigilar los procedimientos judiciales, civiles, penales,

administrativos, laborales o de cualquier otra naturaleza en los cuales
intervenga cualquier rea integrante de la Comisin de Seguridad Pblica,
Vialidad y Proteccin Civil Municipal o resulte inters jurdico;
V.
Dar vista al Sndico Procurador para presentar querella necesaria por

delitos que afecten el patrimonio o cargo de cualquiera de las reas que
integran la Comisin;
VI.
Actuar como rgano de asesora, consulta e investigacin jurdica en los

asuntos que le sean encomendados por el Comisionado o cualquier otra
rea de la Comisin;
VII.
Intervenir en los juicios de garantas en los cuales la Comisin de Seguridad

Pblica, Vialidad y Proteccin Civil Municipal sea parte;
132
VIII.
Formular y proponer al Comisionado proyectos para la mejora de la funcin

de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil Municipal:
IX.
Auxiliar al Comisionado en el cumplimiento de las resoluciones que en el

mbito de su competencia emita;
X.
Sistematizar, compilar y difundir las normas jurdicas que regulan el

funcionamiento de la Comisin de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin
Civil Municipal en materia de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil
Municipal, as como fijar los criterios de interpretacin y aplicacin de los
mismos;
XI.
Practicar acciones de investigacin administrativa relacionados con la

responsabilidad del personal administrativo o de operacin de cualquier
dependencia de la Comisin de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin
Civil Municipal por posibles faltas a la disciplina que deban observar, por
lo que estn obligadas a proporcionar la documentacin o informacin
necesaria a efecto de resolver lo procedente;
XII.
Atender y dar seguimiento a las quejas presentadas ante la Defensora de

Derechos Humanos de los Pueblos de Oaxaca en contra de cualquier
servidor pblico adscrito a las dependencias que conforman la Comisin de
Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil Municipal y en su caso las
recomendaciones que al respecto se emitan, y
XIII.
Las dems que las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios le

atribuyan, as como aquellas que le asigne el Comisionado.
ARTCULO 191.- La unidad de Asuntos Internos de la Comisin de Seguridad Pblica,

Vialidad y Proteccin Civil Municipal realizar las investigaciones que correspondan,
ya sea de oficio o a peticin de cualquier persona, a efecto de determinar la existencia
de conductas violatorias a los principios de actuacin, as como la probable
responsabilidad de algn elemento, ya sea en servicio, con motivo del mismo o fuera
de l.
I.
Actuar en coordinacin con la Comisin de Honor y Justicia en los

procedimientos que lleve a cabo.
II.
Rendir un informe mensual a la Comisin de Honor y Justicia sobre el

estado que guarda cada uno de los procedimientos administrativos en
trmite, as como los datos y antecedentes de cada caso.
133
III.
Acordar con el Comisionado el despacho de los asuntos relevantes de su

competencia;
IV.
Presentar de inmediato las denuncias ante la autoridad competente,

cuando se tenga conocimiento de hechos que puedan presumir la
existencia de un delito, en los trminos del Cdigo de Procedimientos
Penales del Estado Oaxaca.
V.
Expedir, previo acuerdo con el Comisionado, los manuales de operacin de

la Unidad a su cargo, incluso los de supervisin de operaciones
encubiertas;
VI.
Instrumentar y actualizar procedimientos de inspeccin e investigacin para

detectar deficiencias, irregularidades o faltas en la aplicacin de procesos
en las distintas reas de la corporacin y en el cumplimiento de las
obligaciones de sus Integrantes;
VII.
Conocer de quejas y denuncias, incluso annimas, con motivo de faltas

administrativas o infracciones disciplinarias cometidas por los Integrantes
de la Institucin, preservando, en su caso, la reserva de las actuaciones,
en caso de que se identifique el denunciante, deber de oficio poner a su
disposicin el resultado de la investigacin;
VIII.
Dictar las medidas precautorias que resulten necesarias para el xito de la

investigacin; para tal efecto, solicitar al Comisionado o Comisario a la
que pertenezca el Integrante que, conforme a las disposiciones aplicables,
dicte las rdenes que al efecto requiera;
IX.
Citar a los Integrantes sometidos a una investigacin o, en su caso, a

aqullos que puedan aportar datos para la misma;
X.
Acordar, de manera fundada y motivada, la improcedencia o reserva de

expedientes de investigaciones disciplinarias, cuando derivado de sus
investigaciones no se desprendan elementos suficientes que permitan
determinar la probable responsabilidad del Integrante o, en su caso, de
aquellos expedientes que se integren por incumplimiento de los requisitos
de ingreso o permanencia;
XI.
Realizar labores de prevencin con el fin de identificar la comisin de ilcitos

y faltas administrativas, mediante los esquemas tctico, tcnico y
operativos que se llegare a instrumentar;
XII.
Asegurarse de que se asiente constancia por escrito de todas las

actuaciones de la Unidad de Asuntos Internos; y
134
XIII.

ARTCULO 192.- La Direccin de Logstica de la Comisin de Seguridad Pblica,

Vialidad y Proteccin Civil Municipal, ser la encargada de la estrategia, inteligencia,
investigacin, operacin y manejo de los mecanismos de control y vigilancia de la
Comisin, su funcin ser encaminada a brindar a la Comisin los elementos tcnicos,
operativos, de vigilancia y de logstica, para la operacin de la misma y de los
elementos que la integran, para que sean aplicados en el ejercicio de las labores,
operativos y combate a la delincuencia.
I.
Vigilar y coordinar las actividades del departamento de inteligencia policial

y proyectos especiales.
II.
Fortalecer y profesionalizar el sistema de inteligencia policial, mediante la

seleccin y evaluacin constante del personal y tecnologas empleadas.
III.
Crear y actualizar el protocolo de inteligencia operativa, mediante la

evaluacin de los resultados operativos de vialidad y seguridad pblica.
IV.
Solicitar al Comisario de Seguridad Pblica, Comisario de Vialidad y

Comisario de Proteccin Civil, el estadstico de actividades relevantes y/o
trascendentes de su rea, con el fin de actualizar la georeferencia, que les
permita actuar con anticipacin a posibles sucesos.
V.
Determinar mediante inteligencia operativa, los lugares de mayor incidencia

de conductas antisociales y delictivas, creando geo referencias que le
permitan actuar con precisin y certeza al comisario de seguridad pblica,
en dispositivos de prevencin y contencin.
VI.
Determinar las zonas que representen un riesgo para la seguridad de la

poblacin y/o turismo dentro de la municipalidad, clasificando estas reas
por riesgo econmico, fsico, patrimonial y/o viales, estableciendo
actividades proactivas de seguridad pblica y vialidad, mismas que sern
operadas, supervisadas y sancionadas por los comisarios.
VII.
Despliegue territorial estratgico de personal, con supervisin del sistema

de rastreo satelital (GPS), instalado en auto patrullas, moto patrullas y radio
porttiles de personal desplegado pie tierra.
VIII.
Crear el grupo de inteligencia e investigacin de campo, el cual permitir

recabar de forma cientfica y metdica, informacin de actividades
delictivas, generando un perfil criminal, modus operandi, mtodo de
seleccin del lugar y la victima del delincuente, lo cual fortalecer la base
de datos y agilizara la bsqueda y aseguramiento de los infractores.
135
IX.
Identificar grupos de jvenes en riesgo de generar conductas antisociales

vinculndolos a la unidad de prevencin del delito, para resarcir la
descomposicin del tejido social.
X.
Implementar y coordinar dispositivos con la unidad de investigacin de

campo, unidad de operaciones especiales, contra actividades antisociales
(vandalismo) de forma intermunicipal.
XI.
Mantener estrecha colaboracin con el comisario de seguridad pblica,

comisario de vialidad y comisario de proteccin civil.
XII.
Mantener el control, disciplina, subordinacin y lealtad del personal

asignado a esta rea, aplicando medidas disciplinarias correctivas, cambios
de adscripcin o proceso administrativo.
XIII.
Supervisar el buen funcionamiento del equipo, material y personal,

optimizando los recursos asignados a esta rea.
XIV.
Coadyuvar con los comisarios de seguridad pblica y vialidad, en el

despliegue territorial de su personal, equipo y material, anteponiendo la
funcionalidad y economa de los medios.
XV.
Colaborar con la creacin, implementacin y supervisin de los dispositivos

de seguridad, vialidad y proteccin civil, en celebraciones, fiestas y eventos,
civiles, cvicos y polticos, que se desarrollen dentro de la municipalidad, ya
sean estos municipales y/o estatales.
XVI.
Colaborar con informacin detallada de las fichas tcnicas para la

adquisicin de vestuario, armas, vehculos, municiones, equipamiento
tctico, tecnologas de rastreo, informacin, video vigilancia, etc.
XVII. Informar de forma detallada de todos los dispositivos antes y despus de

su implementacin, al comisionado.
XVIII. Las dems que las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios le
ARTCULO 193.- La Comisara de Seguridad Pblica Municipal, constituye una
corporacin policial organizada bajo el rgimen especial de los Cuerpos de Seguridad
Pblica, le corresponde planear, coordinar, dirigir y controlar las acciones tendientes
a garantizar la seguridad de la ciudadana, la prevencin social del delito y combate a
la delincuencia en el rea de Jurisdiccional Municipal, as como realizar acciones para
reducir el ndice delictivo del Municipio de Oaxaca de Jurez.
136
La Comisara de Seguridad Pblica Municipal, acatar debidamente lo descrito en los

artculos 7 y 29 de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pblica, en lo
concerniente a las obligaciones enmarcadas en la Conferencia Nacional de
Secretarios de Seguridad Pblica, y en el artculo 8 de la Ley del Estado, donde se
considera como miembro de Seguridad Pblica del Municipio de Oaxaca de Jurez, a
quien ostente un nombramiento o condicin jurdica equivalente, otorgada por el H.
Ayuntamiento, que sern considerados como trabajadores de confianza.
Los elementos integrantes de la Comisara de Seguridad Pblica tienen la obligacin
de portar los uniformes, insignias, divisas y equipo reglamentario que se asigne en
todos los actos y situaciones de servicio, excepto en aquellos casos en que
expresamente lo prevea la ley; queda estrictamente prohibido portar o usar el
uniforme, accesorios, equipo y armamento, fuera del servicio, as como mezclarlos
con prendas de civil.
ARTCULO 194.- La Comisara de Seguridad Pblica Municipal:

I.
Vigilar permanentemente el orden pblico y la seguridad de sus habitantes

y sus bienes;
II.
Prevenir la comisin de delitos, aprehender en los casos de flagrancia; en

situaciones urgentes cuando se trate de delito grave, as calificado por la
Ley y a peticin de la parte interesada, respetando los Derechos Humanos
de los detenidos, ponindolos a disposicin de la autoridad competente, en
especial tratndose de menores infractores;
III.
Prevenir las infracciones a los reglamentos Justicia Administrativa y Faltas

Administrativas en materia de Seguridad Pblica;
IV.
Auxiliar dentro del marco legal al Ministerio Pblico y a las autoridades

Judiciales de carcter Federal o Estatal, cuando sea requerido para ello;
V.
Gestionar anualmente lo relativo a la certificacin y control de confianza del

personal componente de la Comisara, y
VI.
Vigilar el honesto ejercicio presupuestario de la Comisara de Seguridad

Pblica Municipal, conforme a la normatividad vigente
VII.
Gestionar la adquisicin, control y distribucin de los recursos materiales

conforme a la normatividad municipal aplicable
VIII.
Colaborar con la Contralora del Municipio, en todos los asuntos de su

competencia
137
IX.
Verificar las normas y lineamientos que permitan validar y operar en forma

gil y eficiente los procedimientos de reclutamiento, contratacin, ascensos
y promociones del personal de la Comisaria de Seguridad Pblica Municipal
X.
Supervisar y evaluar el Programa de Reclutamiento para el personal de la

Comisaria de Seguridad Pblica Municipal
XI.
Gestionar y abastecer del armamento, municin y equipamiento policial de

proximidad, tctico, de investigacin, de prevencin del delito, a las
Unidades adscritas a la Comisaria de Seguridad Pblica Municipal
XII.
Dirigir y evaluar el Plan Anual de Educacin Policial del Municipio

conjuntamente con la Coordinacin de Capacitacin, Escuela Bsica y
Actualizacin, con el propsito de mantener la excelencia y calidad de los
recursos humanos de polica de seguridad pblica municipal.
XIII.
Supervisar los servicios y material para el mantenimiento preventivo y

correctivo de las instalaciones, maquinaria, vehculos a motor, equipo
tecnolgico y de uso comn de las unidades adscritas a la Comisara de
Seguridad Pblica Municipal.
XIV.

Comisionado.
ARTCULO 195.- La Comisara de Seguridad Pblica Municipal, para el cumplimiento

de sus atribuciones y obligaciones tiene a su cargo las siguientes dependencias:
I. Subcomisaria Operativa y Tcnica
II. Subcomisaria Coordinadora de Sectores
III. Subcomisaria de Reaccin
IV. Las dems que determine el Reglamento Interno de esta Comisin.
ARTCULO 196.- La Subcomisaria Operativa y Tcnica:
Tendr a su cargo las siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
Suplir al Comisario de Seguridad Pblica Municipal durante sus ausencias,

en todas sus funciones.
II.
Vigilar el honesto ejercicio presupuestario de la Comisara de Seguridad

Pblica Municipal, conforme a la normatividad vigente.
138
III.
Registrar y controlar los movimientos presupuestarios de la Comisara de

Seguridad Pblica Municipal, as como llevar el seguimiento del ejercicio
presupuestario conforme a los lineamientos que establezca la Secretara
de Finanzas y Administracin.
IV.
Realizar la contratacin, control y desarrollo del personal policial y civil de

la Comisara de Seguridad Pblica Municipal;
V.

conforme a la normatividad municipal aplicable.
VI.

competencia.
VII.
Definir las normas y lineamientos que permitan validar y operar en forma

gil y eficiente los procedimientos de reclutamiento, contratacin, ascensos
y promociones del personal de la Comisaria de Seguridad Pblica
Municipal.
VIII.
Planear, dirigir y evaluar el Programa de Reclutamiento para el personal de

la Comisaria de Seguridad Pblica Municipal.
IX.
Mantener actualizada la estructura orgnica de la Comisaria de Seguridad

Pblica Municipal, as como efectuar su registro ante la Secretara de
Finanzas y Administracin.
X.
Registrar, actualizar y controlar los bienes muebles e inmuebles a cargo de

la Comisaria de Seguridad Pblica Municipal.
XI.
Gestionar, Suministrar y controlar el abastecimiento de combustibles y

lubricantes a las unidades policiales operativas y administrativas de la
Comisaria de Seguridad Pblica Municipal.
XII.
Determinar y gestionar la adquisicin del vestuario y equipo requerido para

satisfacer las necesidades de la Comisaria de Seguridad Pblica Municipal,
de acuerdo a lo dispuesto en el Manual de Identidad Policial Municipal, as
como programar y controlar su distribucin.
XIII.
Integrar, gestionar y abastecer del armamento, municin y equipamiento

policial de proximidad, tctico, de investigacin, de prevencin del delito, a
las Unidades adscritas a la Comisaria de Seguridad Pblica Municipal.
XIV.
Dirigir, evaluar y actualizar el Plan Anual de Educacin Policial del

Municipio conjuntamente con la Coordinacin de Capacitacin, Escuela
Bsica y Actualizacin, con el propsito de mantener la excelencia y calidad
de los recursos humanos de polica de seguridad pblica municipal.
139
XV.
Coordinar la generacin de inteligencia Policial a travs de la Direccin de

Logstica de la Comisara General de Seguridad Pblica, Vialidad,
Transporte y Proteccin Civil Municipal.
XVI.
Determinar, gestionar, adquirir y controlar los servicios y material para el

mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones, maquinaria,
vehculos a motor, equipo tecnolgico y de uso comn de las unidades
adscritas a la Comisara de Seguridad Pblica Municipal.
XVII. Proponer, Supervisar y materializar los planes y programas de prevencin

del delito.
XVIII. Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables o que le
sean ordenadas.
ARTCULO 197.- La Subcomisaria Coordinadora de Sectores:
I.
Coordinar los sectores en que se divida el territorio municipal en materia de

seguridad pblica.
II.
Vigilar el honesto ejercicio de los elementos adscritos a los sectores

municipales.
III.
Registrar y controlar los reportes y partes policiacos de cada sector, as

como solicitar aquellos que hagan falta a los subcomisarios de sector.
IV.
Gestionar el control y distribucin de los recursos materiales que le sean

asignados a cada uno de los sectores.
V.
Definir los lineamientos y estrategias que permitan la vigilancia, operacin

e implementacin de operativos en cada uno de los sectores municipales
VI.
Promover la Proximidad Social a travs de los subcomisarios de sector.
VII.

cada subcomisario de sector y realizar el reporte correspondiente a la
unidad de apoyo administrativo.
VIII.
Llevar el control del abastecimiento de combustibles y lubricantes a las

unidades policiales operativas y administrativas adscritas a los sectores
municipales y comunicarlo a la Subcomisaria Tcnica y Operativa.
IX.
Llevar el control del armamento, municiones y equipamiento policial

adscrito a los sectores municipales y comunicar cualquier cambio a la
Subcomisaria Tcnica.
140
X.
Supervisar y materializar los planes y programas de prevencin del delito.
XI.
Promover los programas y la capacitacin de la ciudadana para prevencin

del delito.
XII.
Coordinarse con las Asociaciones y Comits de Vecinos integrados, as

como con los Comits de Vigilancia Vecinal que se conformen, para la
prevencin de los delitos.
XIII.
Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables o que le

sean ordenadas.
ARTCULO 198.- La Subcomisaria de Reaccin:

I.
Cumplir la misin que mediante el estableciendo de atribuciones,

responsabilidades y absoluta coordinacin y control permita la toma de
decisiones ecientes para los resultados deseados.
II.
Tomar la iniciativa de manera resuelta, responsable, proporcional a la

misin recibida y a las circunstancias imprevistas que se presenten.
III.
Guardar confidencialidad basada en la valoracin de la informacin

disponible;
IV.
Poner el mximo empeo para administrar eficientemente los recursos

materiales que el municipio ha puesto a su disposicin, mantenindolos y
emplendolos de manera eficiente.
V.
Girar las rdenes a travs de sus inmediatos subordinados, respetando la

cadena de Mando, respaldando las rdenes de stos, de conformidad con
lo establecido en el presente reglamento.
VI.
En el cumplimiento de las operaciones y misiones policiales asignadas,

mantendr informados a sus superiores de su desarrollo, empleando los
medios de comunicacin disponibles y apegndose a la normatividad para
el manejo y custodia de la documentacin clasificada.
VII.
Considerar las vidas de sus hombres como valor inestimable que la nacin
le confa y no las expondr a mayores peligros que los exigidos por el
cumplimiento de la misin.
VIII.
Supervisar que todos sus subordinados ejerzan de modo real y efectivo las
funciones que les correspondan por razn de su jerarqua o cargo, sin
absorber ni invadir las competencias ajenas, contribuyendo as a la eficacia
del conjunto y a la satisfaccin interior de sus hombres.
141
IX.
Gestionar y proponer la premiacin de sus subordinados, en justa

proporcin a los mritos, trabajos, servicios o acciones distinguidas.
X.
Supervisar el pleno cumplimiento de las directivas y rdenes del Alto

Mando, as como la difusin de la Doctrina Policial al personal bajo sus
rdenes.
XI.
Los mandos o cargos se debern recibir o entregar conforme a las leyes,

directivas, procedimientos establecidos por la superioridad y al protocolo
policial.
XII.
Verificar el correcto estado, condicin, matrcula, caractersticas y todos

aquellos datos que permitan identificar plenamente el efecto armamento o
equipo asignado a sus funciones y misiones.
XIII.
Aplicar en todo momento el respeto a los derechos humanos de las

personas, evitando en todo momento tolerar actos deshonestos e ilegales,
que afecten el buen nombre de la Comisaria particular o de la Comisin.
XIV.
Ser responsable de la conservacin del armamento, vehculos, equipo

policial y de comunicacin, as como de otros elementos estructurales,
asignados a sus funciones o misiones.
XV.
Responsable de la supervisin, orden y disciplina del personal de su cargo.
XVI.
Apegarse a la normatividad vigente para requisitar y actualizar los libros y

libretas para el control del cargo, supervisando el uso correcto de las
mismas.
XVII.
Informar por escrito al Comisario, todas aquellas novedades del servicio,

as como de la situacin operativa del material a su cargo.
XVIII.
Conocer las directivas del Mando, asegurndose de cumplirlas y hacerlas

cumplir. Cuando as corresponda, tomarn las decisiones apropiadas de
acuerdo con las atribuciones que les asignan el cargo o mando.
XIX.
Vigilar el debido uso del armamento y comunicaciones que tenga asignado

el personal bajo su mando, orientando siempre al nulo empleo de la
violencia, sin causa legtima que as lo justifique.
XX.
Evitar que el personal bajo su mando veje o insulte a los infractores de la

ley, al momento de cumplir con sus funciones, as como la aplicacin de
cualquier forma de tortura fsica o psicolgica.
XXI.
Gestionar el control y distribucin de los recursos materiales que le sean

asignados a cada uno de los sectores.
142
XXII.
Definir los lineamientos y estrategias que permitan la vigilancia, operacin

e implementacin de operativos en cada uno de los sectores municipales
XXIII.
Promover la Proximidad Social a travs de los subcomisarios de sector.
XXIV.

cada subcomisario de sector y realizar el reporte correspondiente a la
unidad de apoyo administrativo.
XXV.
Llevar el control del abastecimiento de combustibles y lubricantes a las

unidades policiales operativas y administrativas adscritas a los sectores
municipales y comunicarlo a la Subcomisaria Tcnica y Operativa.
XXVI.
Llevar el control del armamento, municiones y equipamiento policial

adscrito a los sectores municipales y comunicar cualquier cambio a la
Subcomisaria Tcnica.
XXVII.
Supervisar y materializar los planes y programas de prevencin del delito.
XXVIII.
Promover los programas y la capacitacin de la ciudadana para prevencin

del delito.
XXIX.
Coordinarse con las Asociaciones y Comits de Vecinos integrados, as

como con los Comits de Vigilancia Vecinal que se conformen, para la
prevencin de los delitos.
XXX.

sean ordenadas.
ARTCULO 199.- La Comisara de Vialidad, es la dependencia encargada de regular

el trnsito peatonal y de vehculos, las vialidades, la prevencin y atencin de
siniestros y accidentes vehiculares, en cuyos aspectos tcnicos de estudio y anlisis
coadyuvar para salvaguardar la integridad y derechos de las personas, as como
preservar las libertades, el orden y la paz pblica.
ARTCULO 200.- La Comisara de Vialidad tiene las siguientes atribuciones y

obligaciones:
I.
Dirigir, Controlar y Vigilar que el personal que la conforma se conduzca con

estricto apego al orden jurdico y respeto a los derechos humanos;
II.
Ordenar y Supervisar los proyectos tcnicos en materia de trnsito peatonal

y vehicular;
143
III.
Verificar que la operacin de servicios auxiliares en materia de trnsito,

sealizacin y semaforizacin se efecten conforme a la normatividad;
IV.
Formular el programa de necesidades para la mejora en la sealizacin y

semaforizacin de la vialidad municipal;
V.
Supervisar el programa general de mantenimiento y verificacin a la

sealizacin y semaforizacin vial;
VI.
Proponer proyectos geomtricos para la mejora de la vialidad;
VII.
Implementar conjuntamente con la Coordinacin de Capacitacin, Escuela

Vial y Actualizacin los programas en materia de educacin vial;
VIII.
Analizar, proyectar, regular y asignar lugares para estacionamiento en la

va pblica, tanto para el transporte pblico, privado y comercial;
IX.
Establecer y regular los horarios para el uso de la va pblica por toda clase
de vehculos, principalmente en el Centro Histrico de la Ciudad;
X.
Formular dictamen en materia de Vialidad;
XI.
Auxiliar dentro del marco legal al Ministerio Pblico, a las Autoridades

Judiciales y Administrativas cuando sea requerido para ello;
XII.
Tramitar la adquisicin, control y distribucin de los recursos materiales

XIII.

competencia;
XIV.
Proponer las normas y lineamientos que permitan validar y operar los

procedimientos de reclutamiento, contratacin, ascenso y promocin del
personal;
XV.

la Comisaria de Vialidad;
XVI.
Proponer y gestionar la adquisicin del vestuario y equipo requerido para

satisfacer las necesidades de la Comisaria de Vialidad, de acuerdo a lo
dispuesto en el Manual de Identidad Policial Municipal, as como programar
y controlar su distribucin.
XVII. Ordenar la inspeccin sobre el funcionamiento y estado que guardan los

vehculos que circulan en el municipio, mediante revistas peridicas;
144
XVIII. Vigilar el cumplimiento del Reglamento de estacionamientos para vehculos

de motor;
XIX.
Supervisar, gestionar y abastecer de armamento, municin y equipamiento

de las Unidades adscritas a la Comisaria de Vialidad.
XX.
Supervisar de forma bimestral el reporte general de semforos en

operacin, determinando las fallas y faltas de semforos;
XXI.
Solicitar de forma semestral el reporte general del estado de la sealizacin

vial en el territorio municipal, determinando cules de ellos se encuentran
daados, los que necesitan reparacin y las calles en los que haga falta, y
solicitar la autorizacin para su reparacin o colocacin; y
XXII. Imponer sanciones a las personas que infrinjan los Reglamentos de

Vialidad con apego a la Ley de ingresos vigente;
XXIII. Las dems que las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios le
ARTCULO 201.- La Comisara de Vialidad, para el cumplimiento de sus atribuciones

y obligaciones tiene a su cargo las siguientes dependencias:
I. Subcomisaria Operativa y Tcnica de Vialidad; y
II. Subcomisaria de Vialidad;
III. Las dems que determine el Reglamento Interno de esta Comisin.
ARTCULO 202.- La Subcomisaria Operativa y Tcnica de Vialidad: Tendr a su cargo

las siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
Suplir al Comisario de Vialidad durante sus ausencias, en todas sus

funciones.
II.
Vigilar el honesto ejercicio presupuestario de la Comisara de Vialidad

Municipal, conforme a la normatividad vigente.
III.
Registrar y controlar los movimientos presupuestarios de la Comisara de

Vialidad, as como llevar el seguimiento del ejercicio presupuestario
conforme a los lineamientos que establezca la Secretara de Finanzas y
Administracin.
145
IV.

V.

competencia.
VI.
Planear, dirigir y evaluar el Programa de reclutamiento para el personal de

la Comisaria de Vialidad.
VII.
Planear, dirigir y evaluar el Programa de Reclutamiento para el personal de

VIII.
Mantener actualizada la estructura orgnica de la Comisaria de Vialidad,

as como efectuar su registro ante la Secretara de Finanzas y
Administracin.
IX.

X.
Gestionar, Suministrar y controlar el abastecimiento de combustibles y

lubricantes a las unidades policiales operativas y administrativas de la
Comisaria de Vialidad en coordinacin con el Departamento de Control de
Gras, Motocicletas y Vehculos a su cargo.
XI.
Determinar y gestionar la adquisicin del vestuario y equipo requerido para

satisfacer las necesidades de la Comisaria de Vialidad, de acuerdo a lo
dispuesto en el Manual de Identidad Policial Municipal, as como programar
y controlar su distribucin.
XII.
Integrar, gestionar y abastecer del armamento, municin y equipamiento

policial de las Unidades adscritas a la Comisaria de Vialidad.
XIII.
Dirigir, evaluar y actualizar el Plan Anual de Educacin Vial del Municipio

conjuntamente con la Coordinacin de Capacitacin, Escuela Vial y
Actualizacin, con el propsito de mantener la excelencia y calidad de los
recursos humanos de la Comisara de Vialidad.
XIV.
Coordinar la generacin de inteligencia vial a travs de la Direccin de

Logstica de la Comisara de Seguridad Pblica, Vialidad y Proteccin Civil
Municipal.
XV.
Determinar, gestionar, adquirir y controlar los servicios y material para el

mantenimiento preventivo y correctivo de las instalaciones, maquinaria,
vehculos a motor, equipo tecnolgico y de uso comn de las unidades
adscritas a la Comisara de Vialidad.
146
XVI.
Proponer, Supervisar y materializar los planes y programas de prevencin

del delito.
XVII. Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables o que le
sean ordenadas.
ARTCULO 203.- La Subcomisaria de Vialidad: Tendr a su cargo las siguientes

atribuciones y obligaciones:
I.
Coordinar los sectores en que se divida el territorio municipal en materia de

seguridad pblica, para la implementacin de los proyectos viales.
II.
Vigilar el honesto ejercicio de los policas viales a los sectores municipales

en materia de vialidad.
III.
Registrar y controlar los reportes y partes de los policas viales de cada

sector, as como solicitar aquellos que hagan falta a sus subordinados.
IV.
Elaborar de forma bimestral el reporte general de semforos en operacin,

determinando las fallas y faltas de semforos y solicitar la autorizacin para
su reparacin o colocacin al Comisario de Vialidad.
V.
Elaborar los proyectos de distribucin vial, estadstica de calles con

contingencia y exceso de trfico vehicular, para la evaluacin por el
Comisario de Vialidad y su presentacin al Comisionado para su
aprobacin.
VI.
Elaborar de forma semestral el reporte general del estado de la

sealizacin vial en el territorio municipal, determinado cules de ellos se
encuentran daados, los que necesitan reparacin y las calles en los que
haga falta, y solicitar la autorizacin para su reparacin o colocacin al
Comisario de Vialidad.
VII.
Prevenir los accidentes viales a travs de la imparticin de cursos, mdulos

y programas de educacin vial de manera conjunta con la Coordinacin de
Capacitacin, Escuela Vial y Actualizacin.
VIII.
Coadyuvar a las indagatorias en materia de vialidad, tratndose de

accidentes de trnsito, mediante la emisin de peritajes y la investigacin
que se realice por esta Sub Comisaria, a los Jueces Calificadores o al
Ministerio Pblico
IX.
Imponer sanciones a las personas que infrinjan los Reglamentos de

Vialidad con apego a la Ley de ingresos vigente;
147
X.

sean ordenadas.
ARTCULO 204.- La Comisara de Proteccin Civil Municipal es la dependencia

responsable de elaborar y operar los planes y programas de prevencin y atencin de
las amenazas, los desastres y las crisis consecuentes, mediante la adecuada
planeacin y la aplicacin de los subprogramas de prevencin, auxilio y recuperacin
de la poblacin y de su entorno, incorporando la participacin activa de la ciudadana,
tanto en lo individual como en lo colectivo.
Dentro de las actividades que realiza la Comisara se destacan investigaciones y
proyectos de carcter tcnico-cientfico que permite contar con informacin del
comportamiento de los fenmenos perturbadores que afectan al Municipio, se disean
y mejoran los planes de prevencin, se monitorean los fenmenos recurrentes como
las lluvias ocasionadas por los ciclones tropicales, la actividad ssmica, etc. se trabaja
para hacer ms efectiva la coordinacin interinstitucional para fomentar la cultura de
la prevencin y tambin responder de manera efectiva ante una emergencia.
Adems de difundir, mediante los medios idneos, a las autoridades correspondientes
y a la poblacin en general, avisos y boletines informativos en casos de emergencia o
desastre, as como toda aquella informacin que permita la generacin, desarrollo y
consolidacin de una cultura de prevencin.
ARTCULO 205.- La Comisara de Proteccin Civil Municipal:
I.
Elaborar el Atlas Municipal de Riesgos, identificando las zonas y sitios que

por sus caractersticas puedan ser escenarios de situaciones emergentes
y los peligros a los que est expuesto el territorio del Municipio.
II.
Elaborar, instrumentar, operar y coordinar el Programa Municipal de

Proteccin Civil.
III.
Elaborar y operar programas especiales de proteccin civil.
IV.
Instrumentar un Sistema de Seguimiento y Evaluacin del Programa

Municipal de Proteccin Civil.
V.
Coordinarse con los Municipios aledaos para desarrollar acciones de

prevencin, auxilio y recuperacin en casos de alto riesgo, siniestro o
desastre.
148
VI.
Establecer y mantener la coordinacin con dependencias, instituciones y

organismos de los sectores pblicos, sociales y privados involucrados en
tareas de proteccin civil, as como con otros municipios colindantes.
VII.
Promover y coordinar la participacin social e integracin de grupos de

voluntarios y organismos de auxilio al Sistema Municipal de Proteccin
Civil.
VIII.
Realizar inspecciones y verificar la integracin de las Unidades Internas y

de los Programas de Proteccin Civil respectivos, en los sectores pblico,
privado y social, de conformidad con la Ley Estatal y General de Proteccin
Civil.
IX.
Establecer un control de capacitadores y asesores externos, que

coadyuven a lograr los objetivos y programas de Proteccin Civil,
otorgndoles, previo anlisis y evaluacin de los mismos, un registro nico
anual con validez en el Municipio;
X.
Establecer el Sistema de Informacin de Proteccin Civil, que integre los

directorios de personas e instituciones, los inventarios de recursos
humanos y materiales disponibles en caso de emergencia, as como mapas
de riesgos y archivos histricos sobre desastres ocurridos en el Municipio.
XI.
Establecer el Sistema de Comunicacin con organismos especializados

que realicen acciones de monitoreo, para vigilar permanentemente la
posible ocurrencia de fenmenos destructores.
XII.
En caso de emergencia, realizar una evaluacin primaria sobre la magnitud

de la misma; y presentar de inmediato la informacin al Consejo Municipal
de Proteccin Civil, tomando en cuenta la clasificacin de los niveles de la
emergencia.
XIII.
Participar en el Centro Municipal de Operaciones.
XIV.
Atender con oportunidad las emergencias por incendios, fuegos de

hidrocarburos y realizar las acciones de rescate que de ellas deriven.
XV.
Prestar oportunamente el servicio de prevencin y salvamento en

incendios, derrumbes, inundaciones y dems accidentes, cuando sea
requerido y, dado el caso, en apoyo a otras entidades.
XVI.
Coordinarse con los diversos sectores pblico y social, para la atencin de

emergencias en casos de fugas de sustancias peligrosas.
XVII. Identificar las instalaciones que puedan ser habilitadas como albergues
temporales en caso de contingencias, estableciendo para tal efecto los
convenios necesarios en trminos de ley.
149
XVIII. Ejecutar los acuerdos y decisiones del Consejo Municipal de Proteccin

Civil y establecer los comits internos de proteccin civil en comunidades,
industrias, mercados pblicos, cines, restaurantes y dems edificios
pblicos y privados.
XIX.
Difundir y ejecutar previa orden del Presidente Municipal, en su calidad de

Presidente del Comit Municipal de Proteccin Civil, los planes de
evacuacin necesarios para la proteccin de la poblacin del Municipio ante
inminente afectacin del impacto de amenazas naturales o causadas por el
ser humano.
XX.
Verificar todas las instalaciones de alto riesgo dentro del territorio municipal,
a fin de que se cumpla con las normas establecidas en materia de
proteccin civil y dictar, en su caso, las medidas necesarias, preventivas,
operativas y de restablecimiento de la normalidad, que tendrn el carcter
de obligatorias.
XXI.
Verificar que:
a.
Los propietarios o administradores de edificaciones de afluencia

masiva o permanente de personas, elaboren un programa especfico
de proteccin civil.
b.
Que en las edificaciones pblicas y privadas se coloquen en lugares

visibles, seales e instructivos de las zonas de seguridad para casos
de emergencia.
c.
Que las empresas comerciales, industriales y de servicios, as como

las instituciones pblicas y privadas, cuenten con un sistema de
prevencin y proteccin adecuado a las actividades que realicen, y
que efecten programas de capacitacin para su personal en materia
de proteccin civil.
XXII. Emitir los dictmenes de seguridad, segn proceda, para inmuebles que
requieran licencia para su funcionamiento, as como para la instalacin de
graderas, estructuras, escenarios, aparatos mecnicos y similares para
espectculos y diversiones pblicas.
XXIII. Otorgar las constancias de autorizacin o verificacin necesarias para la
transportacin de materiales peligrosos, con el fin de vigilar el
cumplimiento, en el mbito de su competencia, de las disposiciones
municipales en materia de proteccin civil.
XXIV. Verificar que las obras de urbanizacin y edificacin que se autoricen se
proyecten, ejecuten y operen conforme a las normas de prevencin de
riesgos.
150
XXV. Brindar asesora e informacin a los comits vecinales para integrar

unidades internas y elaborar programas especficos de proteccin civil.
XXVI. Difundir los programas de proteccin civil en centros escolares, lugares
pblicos y de reunin de la comunidad.
XXVII. Asesorar e informar a la poblacin sobre los servicios mdico-asistenciales,
en caso de emergencia originada por desastres o accidentes mayores.
XXVIII. Contar con los elementos necesarios para la provisin de los recursos que
se requieran para atender damnificados.
XXIX. Realizar acciones de educacin y capacitacin en materia de simulacros,
utilizacin de seales y de equipos de seguridad personal para la
proteccin civil.
XXX. Preparar un inventario de recursos humanos y materiales disponibles para
efectuar movilizaciones en caso de emergencia, as como realizar
simulacros, para reaccionar oportuna y eficazmente en caso de
emergencia.
XXXI. Acordar con el Presidente Municipal el despacho de los asuntos y la
realizacin de los programas de su competencia, e informarle de las
actividades que realice la Comisara de Proteccin Civil Municipal.
XXXII. Participar en los Consejos, Comisiones y dems instancias pblicas de
consulta, segn corresponda, as como representar al Municipio, previo
acuerdo del Presidente Municipal, en rganos consultivos y directivos de
instituciones, organismos y dependencias pblicas y privadas, segn sea
el caso.
XXXIII.
Integrar y proporcionar la informacin de las reas a su cargo, solicitada

por las autoridades competentes.
XXXIV. Asesorar en las materias de su competencia al Ayuntamiento y al

XXXV.Cumplir con la legislacin de la materia y realizar acciones de supervisin,
control y vigilancia, para garantizar que las unidades administrativas y
oficinas a su cargo, se ajusten a la misma.
XXXVI. Promover y aplicar, en coordinacin con las dependencias competentes,
los programas de profesionalizacin del personal y la modernizacin y
simplificacin de los servicios y procesos de las unidades bajo su
responsabilidad.
151
XXXVII. Elaborar los anteproyectos de planes y programas de proteccin civil y

prevencin y reduccin de riesgos.
XXXVIII. Coordinar las acciones con organismos competentes y afines.
XXXIX. Proveer de bases legales a las acciones de prevencin y de auxilio.
XL.
Coordinarse con los tres niveles de gobierno para la obtencin de soporte

tcnico, financiero, de capacitacin y acceso a programas financieros de
apoyo para la dotacin de material y equipo.
XLI.
Utilizar eficientemente los recursos financieros, equipos especiales,

materiales y herramientas, potenciando racionalmente su uso y
aprovechamiento.
XLII. Emplear con eficiencia los recursos humanos de que disponga.

XLIII. Promover la capacitacin de la poblacin en materia de prevencin de
desastres y reduccin de riesgos.
XLIV. Gestionar la dotacin de equipos especiales, materiales y herramientas.
XLV. Fomentar la participacin de la colectividad en la accin de prevencin y
reduccin de riesgos.
XLVI. Promover investigaciones y estudios sobre accin y efectos de los agentes
perturbadores, as como sobre el uso de nuevas tecnologas en las
acciones de prevencin y auxilio.
XLVII. Promover la realizacin de foros, seminarios, exposiciones, campaas,
etc., para la difusin de la cultura de la prevencin del riesgo en el
Municipio.
XLVIII. Mantener, conservar y crear mecanismos de proteccin a la poblacin.
XLIX. Llevar a la prctica los planes de proteccin civil y estructurar sistemas de
evaluacin y control de los mismos.
L.
Determinar la presencia o cercana de agentes perturbadores, alertando a

las autoridades y a la poblacin en caso de peligro.
LI.
Brindar la capacitacin a directivos, brigadistas e integrantes del Consejo

Municipal de Proteccin Civil.
LII.
En caso de que un agente perturbador afecte o pueda afectar al Municipio

realizar, con la coordinacin y participacin obligada de las instancias
competentes, las actividades siguientes:
152
a.
Evaluar los daos del primer impacto y los que se sigan causando
durante la fase de emergencia.
b.
Adecuar los planes a las caractersticas del agente perturbador.
c.
Coordinar las fuerzas de operacin de que disponga el Municipio.
d.
Coordinar el rescate y asistencia de damnificados.
e.
Supervisar el restablecimiento de los servicios pblicos estratgicos.
f.
Solicitar la atencin fsica y mental de la poblacin.
g.
Administrar los recursos para proveer alimentos,

medicamentos o cualquier otro requerido por la poblacin.
h.
Establecer las bases para la rehabilitacin y el establecimiento de la

normalidad en caso de desastres.
i.
Estableces refugios temporales previamente identificados.
j.
Establecer los mecanismos adecuados para mantener informada a la

poblacin de manera oportuna de cualquier factor de riego que
pudiera afectarle.
k.
Realizar el diagnstico general de daos, causados por factores

humanos, materiales, productivos, ecolgicos o sociales.
l.
Cumplir con los objetivos, metas y tiempos de recuperacin,

precisando tareas sectoriales especficas, as como el tiempo
razonable para realizarlas, con el propsito de restablecer
integralmente los sistemas afectados.
m.
Definir la organizacin y niveles de responsabilidad de las

dependencias y organismos participantes en el programa.
n.
Promover la participacin del Sistema Nacional de Proteccin Civil,

del Centro Nacional de Desastres y cualquier otro organismo afn a
los programas de proteccin civil, para que brinden la capacitacin
necesaria a los integrantes de la Direccin.
o.
Participar solidariamente con la integracin de esfuerzos de los

sectores sociales y privados, en las acciones de recuperacin y
ayuda, de acuerdo a las necesidades detectadas y a las normas
establecidas.
abrigo,
153
LIII.
En su caso, solicitar al Presidente Municipal la declaratoria de estado de

desastre y/o emergencia para el acceso a los recursos de los Fondos de
Desastre Municipal, Estatal o Federal, segn sea necesario.
LIV.
Integrar un padrn de organizaciones, personas, refugios, empresas y

dems relevantes que coadyuve a la organizacin y movilizacin social en
caso de emergencia.
LV.

SECCION SPTIMA
SECRETARA DE DESARROLLO ECONMICO
Artculo 206.- La Secretara de Desarrollo Econmico es la encargada de la

planeacin, promocin y ejecucin de los programas de desarrollo econmico
impulsando el fortalecimiento de las actividades econmicas de la poblacin,
estableciendo los mecanismos, estrategias y acciones, que en coordinacin con el
sector pblico y privado favorezcan la calidad de vida de los habitantes del Municipio
de Oaxaca de Jurez;
I.
Desarrollar programas que impulsen el fortalecimiento de la actividad

econmica con el fin de mejorar el bienestar econmico y social de los
habitantes del Municipio;
II.
Fomentar una cultura empresarial que permita impulsar la competitividad

de las empresas, aperturar oportunidades de inversin, generar empleos
y promover el desarrollo equitativo y sustentable del Municipio;
III.
Gestionar financiamiento pblico y privado para reactivar e impulsar la

economa;
IV.
Brindar a emprendedores orientacin para identificar fuentes de apoyo para

la formulacin y ejecucin de proyectos productivos;
V.
Dar a conocer las fuentes de financiamiento existentes y sus requisitos;
VI.
Impulsar programas de capacitacin especializada, asesora empresarial,

desarrollo humano, calidad en el servicio, desarrollo de competencias y
habilidades para el empleo y creacin y desarrollo de empresas;
154
VII.
Promover incentivos fiscales y de simplificacin de trmites de apertura de

negocios para alentar la inversin y la generacin de empleos;
VIII.
Celebrar y suscribir convenios o acuerdo de coordinacin, previa

autorizacin del Presidente Municipal, con las dependencias y entidades
del Distrito Federal, del Gobierno Estatal y Federal; as como convenios o
acuerdos de concertacin con organizaciones del sector privado, social y
educativo;
IX.
Celebrar y suscribir convenios o acuerdos de coordinacin, previa

autorizacin del Presidente Municipal, con organizaciones o entidades
Internacionales;
X.
Crear las plataformas de impulso econmico en los sectores empresarial,

educativo y social;
XI.
Fomentar la aceleracin, creacin y desarrollo de empresas;
XII.
Promover el desarrollo econmico a travs del fomento a la cultura y

educacin empresarial en los habitantes del Municipio de Oaxaca de
Jurez;
XIII.
Crear programas de reactivacin econmica interna entre el gobierno e

iniciativa privada del Municipio de Oaxaca de Jurez;
XIV.
Crear espacios que promuevan el acceso a la tecnologa, cultura

empresarial y herramientas para generacin de desarrollo empresarial;
XV.
Promover campaas publicitarias que fomenten la reactivacin econmica

y consumo interno entre los habitantes del Municipio de Oaxaca de Jurez;
XVI.
Impulsar la creacin de certificaciones con valor curricular, a travs de

instituciones educativas reconocidas a nivel nacional e internacional, para
emprendedores, comercios y empresarios;
XVII. Fomentar la creacin de Clusters entre los productores y comerciantes del

XVIII. Recibir propuestas, opiniones y solicitudes de los sectores pblicos y
privados en torno al fomento para la creacin y desarrollo de empresas; y
XIX.

atribuyan, as como aquellas que le asigne el Presidente Municipal;
155
Artculo 207.- La Secretara de Desarrollo Econmico del Municipio de Oaxaca, para

el cumplimiento de sus funciones, tendr bajo su adscripcin las siguientes
dependencias:
I.
Direccin de Desarrollo, Competitividad e Inteligencia Empresarial;
II.
Direccin de Capacitacin y Empleo;
Artculo 208.- A la Direccin de Desarrollo, Competitividad e Inteligencia Empresarial,

le corresponde:
I.
Crear programas que impulsen el fortalecimiento de la actividad econmica

con el fin de generar un desarrollo econmico y social en los habitantes del
Municipio.
II.
Fomentar una cultura empresarial que permita impulsar la competitividad

de las empresas, crear oportunidades de inversin.
III.
Gestionar financiamiento pblico y privado para reactivar e impulsar la

economa.
IV.
Brindar orientacin para identificar fuentes de apoyo a empresario; as

como, orientacin en la gestin de proyectos productivos.
Identificar y dar a conocer las fuentes de financiamiento existentes en los
diferentes niveles de gobierno y sus mecanismos de operacin.
V.
VI.
Detectar y proponer incentivos fiscales y de simplificacin de trmites de

apertura de negocios para fomentar la inversin y la generacin de
empleos.
VII.
Gestionar convenios o acuerdos de coordinacin, previa autorizacin del

Secretario de Desarrollo Econmico en coordinacin con el Presidente
Municipal, con dependencias y entidades del Distrito Federal, del Gobierno
Estatal y Federal; as como convenios o acuerdos de concertacin con
organizaciones del sector privado, social y educativo con el fin de generar
competitividad y alianzas en favor del crecimiento empresarial.
VIII.
Fomentar la aceleracin, creacin y desarrollo de empresas a travs de la

implementacin de proyectos aplicables al funcionamiento de las empresas
del Municipio de Oaxaca de Jurez.
IX.
Crear campaas publicitarias que fomenten la reactivacin econmica y

consumo interno entre los habitantes del Municipio de Oaxaca de Jurez.
156
X.
Implementar plataformas que permitan impulsar la competitividad de las

empresas.
XI.
Generar proyectos para la atraccin de inversin pblica y privada.
XII.
Asesorar en la atraccin y aplicacin de la inversin en beneficio del

XIII.
Propiciar el crecimiento empresarial a travs de la competitividad y gestin

de proyectos productivos con entidades municipales, estatales y federales.
XIV.
Promocionar y generar esquemas de posicionamiento a las Empresas y

productos Oaxaqueos.
XV.
Impulsar la atraccin y creacin de esquemas de franquicias.
XVI.
Crear Clusters entre los productores y comerciantes del Municipio.
XVII. Fomentar la innovacin e inclusin de Tecnologa en las MIPyMES para

elevar su crecimiento y competitividad.
XVIII. Generar informacin de inteligencia para la creacin y desarrollo de
empresas.
XIX.

atribuyan, as como aquellas que le asigne el Secretario de Desarrollo
Econmico;
Artculo 209.- A la Direccin de Capacitacin y Empleo, le corresponde:

I.
Generar fuentes de empleo y promover el desarrollo equitativo y

sustentable del Municipio.
II.
Disear e implementar programas orientados al desarrollo de habilidades

para mejorar la calidad en el desempeo del empleo y el autoempleo.
III.
Brindar capacitacin para identificar fuentes de apoyo y en la formulacin

de proyectos productivos.
IV.
Gestionar financiamiento pblico y privado para la capacitacin profesional

del sector emprendedor y empresarial del Municipio de Oaxaca de Jurez.
157
V.
Disear e implementar programas de capacitacin especializada para la

creacin y desarrollo de empresas, cultura organizacional y calidad en el
servicio.
VI.
Gestionar convenios o acuerdos de coordinacin, previa autorizacin del

Secretario de Desarrollo Econmico en coordinacin con el Presidente
Municipal, con dependencias y entidades del Distrito Federal, del Gobierno
Estatal y Federal; as como convenios o acuerdos de concertacin con
organizaciones del sector privado, social y educativo en favor de fomentar
la capacitacin profesional y la creacin de empleos.
VII.
Crear las plataformas de capacitacin para generar aceleracin, creacin y

desarrollo de empresas.
VIII.
Crear foros de convocatoria masiva para contribuir a la formacin

empresarial de emprendedores, comerciantes, empresarios y comunidad
en general.
IX.
Crear un sistema de capacitacin para el fomento del autoempleo y

enseanza de oficios que deriven en generacin de fuentes de empleo.
X.
Fomentar la formacin empresarial, la cultura emprendedora y motivar la

participacin de organizaciones empresariales e instituciones de nivel
superior para crear mano de obra calificada.
XI.
Impulsar la profesionalizacin y formacin bsica del recurso humano de

las MIPyMES
XII.
Promover, impulsar y difundir ideas de negocio exitosas a travs de foros o

congresos empresariales.
XIII.
Potencializar a nivel nacional los talentos oaxaqueos, brindando

plataformas efectivas para su desarrollo.
XIV.
Crear certificaciones con valor curricular, a travs de instituciones

educativas reconocidas a nivel nacional e internacional, para
emprendedores, comercios y empresarios.
XV.
Establecer alianzas con universidades pblicas y privadas con el fin de

crear becas a la excelencia acadmica, con el fin de potencializar los
talentos acadmicos del municipio.
XVI.

atribuyan, as como aquellas que le asigne el Secretario de Desarrollo
Econmico.
158
SECCION OCTAVA
SECRETARA DE TURISMO
Artculo 210.- La Secretaria de Turismo es la encargada de la planeacin, promocin
y ejecucin de los programas de desarrollo turstico que impulsen el crecimiento y
competitividad del Municipio de Oaxaca de Jurez como destino turstico,
estableciendo los mecanismos, estrategias y acciones, que en coordinacin con el
sector pblico y privado den mayor difusin al Municipio de Oaxaca de Jurez como
destino turstico.
Artculo 211.- La Secretaria de Turismo del Municipio de Oaxaca de Jurez para el
cumplimiento de sus funciones tendr las siguientes atribuciones Y Obligaciones:
I.
Celebrar y suscribir convenios o acuerdos de coordinacin, previa

autorizacin del Presidente Municipal, con dependencias y entidades del
Distrito Federal, del Gobierno Federal, Gobierno Estatal y Gobiernos
Municipales, as como convenios o acuerdos de concertacin con
organizaciones del sector privado, social y educativo;
II.
Impulsar el fortalecimiento de la competitividad turstica del Municipio de

Oaxaca de Jurez;
III.
Proporcionar orientacin y asistencia a los turistas nacionales e

internacionales que visitan esta ciudad travs del Centro de Servicios
Tursticos del H. Ayuntamiento de Oaxaca de Jurez;
IV.
Recibir quejas de turistas en contra de autoridades y prestadores de

servicios tursticos, con la finalidad de implementar las medidas pertinentes
para mejorar la calidad en la prestacin de los servicios tursticos;
V.
Difundir informacin de atractivos tursticos, servicios y prestadores de

servicios tursticos, a travs de los medios de comunicacin impresos,
electrnicos, cibernticos o cualquier otro;
VI.
Informar y orientar a los prestadores de servicios tursticos del Municipio de

Oaxaca de Jurez en temas de acceso a financiamiento, estmulos y en
materia de normatividad;
VII.
Promover el patrimonio turstico natural, cultural y artstico del Municipio de

Oaxaca de Jurez, en coordinacin con el sector privado a travs de las
Asociaciones y Cmaras Empresariales Tursticas;
VIII.
Asesorar a los prestadores de servicios tursticos en la creacin de

empresas y cooperativas tursticas, as como de cadenas productivas;
159
IX.
Implementar el Observatorio Turstico para vigilar, medir y evaluar el

desempeo de la actividad turstica en el Municipio de Oaxaca de Jurez,
con la participacin del Consejo de Turismo, el sector pblico, el sector
privado y el sector educativo (Academia) que permita obtener informacin
estadstica de turistas, prestadores de servicios tursticos, autoridades o a
cualquier persona u organizacin, a fin de obtener informacin que permita
a la Secretara orientar las acciones y programas tursticos que mejoren la
calidad de la infraestructura, el patrimonio, la promocin y los servicios
tursticos;
X.
Apoyar la celebracin de fiestas tradicionales y eventos tursticos y

culturales que permitan posicionar y promocionar a Oaxaca como un
destino cultural en el mbito turstico nacional e internacional; Implementar
el Plan de Crisis turstico para casos de emergencias, desastres naturales
y problemas sociales que afecten la imagen turstica de la Ciudad de
Oaxaca;
XI.
Participar con las Ciudades Patrimonio Cultural de la Humanidad en los

programas nacionales e internacionales de promocin y difusin de los
atractivos tursticos del Municipio; y
XII.
Las dems que le atribuyan las Ordenanzas, Bandos, Reglamento y dems

disposiciones aplicables as como las que le sean encomendadas por el
Presidente Municipal;
Artculo 212.- La Secretara de Turismo del Municipio de Oaxaca, para el

cumplimiento de sus funciones, tendr bajo su adscripcin las siguientes
dependencias:
I.
Direccin de Productos Tursticos; y
II.
Direccin de Servicios Tursticos.
Artculo 213.- A la Direccin de Productos Tursticos le corresponde la realizacin de

estudios de mercado para el desarrollo de lneas productos tursticos culturales, de
reuniones y de eventos especiales, el diseo de campaas de promocin y publicidad,
relaciones pblicas y plan de crisis, en coordinacin con el sector privado a travs de
clubes de producto;
I.
Realizar estudios de mercado para el desarrollo de lneas de productos

tursticos, culturales, de reuniones y de eventos especiales;
II.
Desarrollar Productos Tursticos, en coordinacin con el sector privado a

travs de clubes de producto;
160
III.
Disear campaas de promocin, publicidad y relaciones pblicas para

posicionar a Oaxaca como un destino seguro y atractivo para los turistas
nacionales e internacionales;
IV.
Coordinar las acciones en torno a la estrategias de comunicacin y

mercadeo On-line (redes sociales y pgina Web);
V.
Fomentar la participacin de la Secretara de Turismo de Oaxaca en las

ferias, exposiciones, exhibiciones y dems eventos que se celebren dentro
y fuera del pas, en los que se promuevan los atractivos tursticos del
Municipio;
VI.
Procurar alianzas estratgicas con patrocinadores, sector privado,

asociaciones, con el fin de crear productos y campaas tursticas conjuntas;
VII.
Desarrollar el plan de crisis de Oaxaca, en coordinacin con el sector

privado a travs de clubes de producto;
VIII.
Colaborar de manera conjunta y estratgica con la Direccin de Servicios

Tursticos en la realizacin de los distintos eventos tursticos que realice el
Municipio; y
IX.

atribuyan, as como aquellas que le asigne el Secretario de Turismo;
Artculo 214.- A la Direccin de Servicios Tursticos le corresponde la atencin del

Centro de Servicios Tursticos, el diseo de los programas de formacin profesional,
el diseo de material promocional, informacin y concientizacin turstica, fomentar el
rescate y promocin de las tradiciones culturales de Oaxaca y la coordinacin de los
eventos organizados por la Secretara;
I.
Atender el Centro de Servicios Tursticos;
II.
Disear y operar los programas de formacin profesional;
III.
Disear material promocional, informativo y de concientizacin turstica, en

coordinacin con las lneas de productos que se diseen;
Aplicar la imagen turstica de Oaxaca, as como determinar la identidad
e imagen corporativa de la Secretara de Turismo Municipal;
IV.
V.
Fomentar el rescate y promocin de las tradiciones culturales de Oaxaca;
161
VI.
Coordinar los eventos tradicionales y nuevos organizados por la Secretara

de Turismo;
VII.
Colaborar de manera conjunta y estratgica con la Direccin de Productos

Tursticos en la realizacin de los distintos eventos tursticos que realice el
Municipio;
VIII.
Recabar y procesar la informacin estadstica del turismo de la ciudad de

Oaxaca en coordinacin con el Observatorio Turstico;
IX.
Coordinar y operar los Sistemas de Informacin Tics; y
X.

atribuyan, as como aquellas que le asigne el Secretario de Turismo;
SECCIN NOVENA.
CONTRALORA MUNICIPAL.
Artculo 215.- La Contralora Municipal es la Dependencia encargada de realizar
auditoras, fiscalizaciones, revisiones control, y evaluacin de la administracin
pblica Municipal; revisar y supervisar los avances fsicos y financieros de los
programas de inversin pblica; establecer los procedimientos jurdicos para el
seguimiento de las responsabilidades; as como vigilar el cumplimiento de los
programas de las agencias y colonias mediante indicadores; coordinando el acceso a
la informacin y transparencia a la informacin pblica del municipio. Para dar
cumplimiento:
I.
Emitir el programa anual de auditora y revisiones a dependencias y

entidades a la administracin pblica municipal, sin perjuicio de su facultad
para ordenar y practicar auditorias y revisiones en asuntos no previstos en
dichos programas.
II.
Someter al acuerdo del Presidente Municipal los asuntos encomendados a

la Contralora que as lo ameriten, y desempear las comisiones y
funciones que le encomiende, elaborando informes sobre el desarrollo de
las mismas;
III.
Promover difundir y garantizar la trasparencia, el ejercicio del derecho de

acceso a la informacin pblica y la proteccin de datos personales.
162
IV.
Realizar auditoras revisiones y compulsas de los avances fsicos y

financieros de los programas de inversin pblica autorizados por el
V.
Dar el cumplimiento legal a las omisiones en el deber de las funciones y

obligaciones de los servidores pblicos de la administracin municipal e
imponer las sanciones correspondientes de acuerdo a la ley de
responsabilidades de los servidores del estado de Oaxaca, ejercitando en
su caso la accin correspondiente por conducto del sndico municipal,
control, evaluacin y seguimiento de las responsabilidades que por
omisin, falta de probidad cometan los servidores pblicos en el municipio
de Oaxaca de Jurez.
VI.
Vigilar y evaluar que los recursos pblicos federales, estatales y

municipales cumplan con los requisitos bsicos de participacin ciudadana.
VII.
Revisar y Evaluar el cumplimiento de los convenios que celebre el

Honorable Ayuntamiento con la Federacin.
VIII.
Vigilar que los recursos financieros destinados a la ejecucin de programas

para el desarrollo del municipio cumplan con los objetivos de acuerdo al
plan de desarrollo municipal y a la normatividad aplicable.
IX.
Inspeccionar, vigilar y supervisar que la administracin municipal cumpla

con las normas y disposiciones en materia de registro y contabilidad
gubernamental, contratacin y pago de personal; contratacin de servicios;
obra pblicas; adquisiciones, arrendamientos, conservacin, uso, destino,
enajenacin y baja de bienes muebles e inmuebles del patrimonio
municipal.
X.
Revisar el cumplimiento al plan de desarrollo municipal, as como a los

indicadores de gestin sealados para una mejor atencin a la ciudadana;
cumpliendo las revisiones extraordinarias que por rdenes explcitas del
presidente municipal se deban realizar y que no estn contenidas en el
programa.
XI.
Atender y resolver los medios de impugnacin que legalmente le

correspondan a la Contralora Municipal.
XII.
Promover la cultura de la Legalidad, capacitando constantemente a los

Servidores Pblicos Municipales.
XIII.
Supervisar los contratos derivados de los procedimientos de adjudicacin

de bienes y servicios efectuados por el Comit de Adquisicin de Bienes,
163
Arrendamientos, enajenaciones y contratacin de servicios del municipio

de Oaxaca de Jurez.
XIV.
Fiscalizar la ejecucin fsica y financiera de los programas de inversin

pblica que se realicen en el municipio con recursos propios o provenientes
de convenios con la federacin, el estado u otras personas fsicas o
morales.
XV.
Establecer el sistema de control patrimonial de los servidores pblicos en

los trminos de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y Municipios de Oaxaca.
XVI.
Ejercer funciones de supervisin para mantener actualizada la plantilla de

personal autorizada as como el inventario general de bienes muebles e
inmuebles que constituyen el patrimonio del municipio.
XVII. Coordinarse con la Auditora Superior del Estado para el cumplimiento de

sus respectivas responsabilidades.
XVIII. Solicitar al Honorable Ayuntamiento la contratacin o remocin de auditores
externos, as como a los consultores externos en materia de desarrollo
administrativo, calidad, transparencia e innovacin.
XIX.
Auditar el proceso de planeacin, programacin, Presupuestacin,

contratacin, supervisin y finiquito de la obra pblica municipal y servicios
relacionados. Adquisiciones, arrendamientos y servicios de las
dependencias y entidades de la administracin pblica municipal.
XX.
Revisar los contratos de adquisiciones arrendamientos, prestacin de

servicios, obra pblica o de cualquier otra ndole de donde sea parte la
contralora municipal.
XXI.
Implementar manuales que regulen el buen control y seguimiento de la

administracin pblica en base a normas y polticas establecidas.
XXII. contar con el padrn de proveedores, prestadores de servicio y servidores

pblicos con el fin de conocer los posibles impedimentos legales que les
permitan actuar en el servicio pblico municipal.
XXIII. Las dems que establezcan las leyes federales, estatales y reglamentos
municipales, as como las que sean encomendadas y delegadas por el
ARTCULO 216.- La contralora municipal para el desempeo de sus funciones tendr
a su cargo las siguientes dependencias:
164
I.
Coordinacin de Transparencia y Acceso a la Informacin Publica
II.
Direccin de auditora contable, financiera y social
III.
Direccin de Responsabilidades y Situacin patrimonial
IV.
Direccin de Auditora a Obra Pblica y Suministro
ARTCULO 217.- La Coordinacin de Transparencia y Acceso a la Informacin

Pblica.
I.
Recabar, difundir y supervisar que la informacin pblica de oficio de cada

unidad administrativa del Municipio se encuentre disponible al pblico.
II.
Proteger los datos personales en poder del Municipio;
III.
Promover el desarrollo del sistema de informacin municipal y uso de

nuevas tecnologas;
IV.
Recibir y dar trmite a las solicitudes de acceso a la informacin,

presentadas ante el sujeto obligado;
V.
Recibir y tramitar las solicitudes de acceso, rectificacin y/o cancelacin de

datos personales, as como darles seguimiento hasta la entrega de la
respuesta, haciendo el resguardo correspondiente;
VI.
Proponer al Comit de Informacin los procedimientos internos que

aseguren la mayor eficiencia en la gestin de las solicitudes de acceso a la
informacin;
VII.
Apoyar al Comit de Informacin en el desempeo de sus funciones;
VIII.
Poner a disposicin de los particulares, a partir del momento en el cual se

recaben datos personales, el documento en el que se establezcan los
propsitos para su tratamiento, en trminos de los lineamientos que
establezca el Instituto o la instancia competente;
IX.
Sustituir, rectificar o completar, de oficio, los datos personales que fueren

inexactos, ya sea total o parcialmente, o incompletos, en el momento en
que tengan conocimiento de esta situacin;
X.
Adoptar las medidas necesarias que garanticen la seguridad de los datos

personales y eviten su alteracin, prdida, transmisin y acceso no
autorizado; y
165
XI.
Las dems necesarias para garantizar y agilizar el flujo de informacin entre

la dependencia o entidad y los particulares, y las que le sean delegadas o
encomendadas por el Contralor Municipal.
ARTCULO 218.- La Direccin de Auditora Contable, Financiera y Social.

I.
Establecer el programa anual de auditora contable, financiera y social,

proponiendo la prctica de auditoras, revisiones, inspecciones,
evaluaciones, supervisiones, verificaciones, fiscalizaciones, compulsas y
su seguimiento respectivo.
II.
Formular el programa de trabajo anual para el fortalecimiento de la

contralora social en los programas de gobierno municipal, con el objeto de
incentivar la participacin de la comunidad en apoyo de las funciones de
control y vigilancia de estos programas.
III.
Vigilar que los recursos financieros propuestos a la ejecucin de los

programas para el desarrollo del municipio sean destinados al objetivo para
el cual fueron creados.
IV.
Coordinarse con las dems direcciones y unidad administrativa cuando as

se requiera para el mejor funcionamiento de sus funciones.
V.
Dar seguimiento a las observaciones determinadas por el rea

correspondiente.
VI.
Vigilar la correcta aplicacin de los recursos provenientes de programas,

convenidos con la federacin, el estado y otros municipios.
VII.
Coordinar y participar en los procedimientos de entrega-recepcin de las

oficinas las distintas dependencias de la administracin pblica municipal.
VIII.
Crear un rgano auxiliar con la comunidad, de vigilancia y control, en las

agencias y colonias, en donde se realicen obras, de acuerdo al programa
de desarrollo municipal.
IX.
Evaluar los servicios pblicos ofrecidos por las dependencias y entidades

de la administracin municipal, emitiendo los informes correspondientes en
busca de la mejora de los servicios.
X.
Promover ante la ciudadana las acciones correspondientes para que se

conozca la informacin relativa a las obras y acciones de carcter social.
166
XI.

Contralor Municipal.
ARTCULO 219.- La Direccin de Responsabilidades y Situacin Patrimonial;

I.
Presentar el programa anual de trabajo;
II.
Representar a la Contralora municipal en los juicios en que sea parte, as

como intervenir en las reclamaciones de carcter jurdico que puedan
afectar sus derechos:
III.
Compilar y divulgar las leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, circulares,

tesis jurisprudenciales, y proponer medidas para la mejor aplicacin de las
mismas;
IV.
Vigilar los contratos de adquisiciones, arrendamientos, prestacin de

servicios o de cualquier otro tipo cumplan con la normativa correspondiente,
as como llevar el registro correspondiente;
V.
Coadyuvar con el Ministerio Pblico Estatal o Federal en representacin de

la contralora municipal, as como proporcionar los elementos necesarios
para la mejor atencin de los asuntos cuando as lo soliciten;
VI.
Elaborar el registro de la normatividad administrativa que rige la gestin de

las dependencias y entidades municipales;
VII.
Evaluar el desempeo de las reas de la administracin municipal para

establecer acciones correctivas o preventivas, para el mejor cumplimiento
en el logro de sus objetivos;
VIII.
Coadyuvar en la elaboracin y revisin de los manuales de organizacin de

las diversas reas que integran el Municipio;
IX.
Establecer el sistema de control de la situacin patrimonial de los

servidores pblicos, en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los
servidores pblicos del Estado y Municipios del Estado de Oaxaca;
X.
Emitir opiniones e informes fundamentados que le sean solicitados por el

contralor municipal;
XI.
Asesorar jurdicamente a las dems reas administrativas que conforman

la contralora municipal; y
167
XII.
Las dems que le atribuyen las leyes, reglamentos y otras disposiciones

legales aplicables, as como las que le sean conferidas por el Contralor
Municipal.
ARTCULO 220.- A la Direccin de Auditora a Obra pblica y suministro:

I.
Emitir el programa anual de auditoras a obra pblica y servicios

relacionados, adquisiciones, arrendamientos y contratacin de servicios;
sin perjuicio de su facultad para ordenar y practicar auditorias y revisiones
en asuntos no previstos en dicho programa;
II.
Auxiliar al Contralor Municipal en el ejercicio de facultades coordinadas en

materia de obra pblica y servicios relacionados, adquisiciones,
arrendamientos y contratacin de servicios;
III.
Vigilar que los procedimientos de otorgamiento de permisos, autorizaciones

y licencias para la explotacin de bienes, servicios o derechos, que en
materia de bienes correspondan a la Autoridad Municipal, se ajusten a las
disposiciones de la materia;
IV.
Formular opiniones e informes que les sean solicitados por el Contralor

Municipal;
V.
Realizar auditoras a la Obra Pblica Municipal y Servicios Relacionados

con la misma de las Dependencias y Entidades de la Administracin
Pblica Municipal; con el fin de comprobar que los procedimientos
administrativos se realicen en apego a la normatividad aplicable.
VI.
Verificar, supervisar y fiscalizar el estado de las obras pblicas para

determinar el avance fsico real de las mismas, o en su caso, integrar los
reportes de las auditorias en donde se mencionen logros de los objetivos y
metas de los programas y subprogramas;
VII.
Verificar que en las obras y acciones sociales financiadas con recursos

provenientes del fondo de aportaciones para la infraestructura social
municipal, se haya promovido la participacin de los ciudadanos
beneficiarios, en su destino, aplicacin y vigilancia, as como en la
programacin, ejecucin, control, seguimiento y evaluacin,
VIII.
Verificar la autorizacin presupuestal en materia de obra pblica y servicios

relacionados que signe el Honorable Ayuntamiento, Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica Municipal;
168
IX.
Solicitar a las dependencias o entidades municipales la exhibicin de los

dictmenes que sustenten la adjudicacin de obras y servicios
relacionados, as como de adquisiciones, arrendamientos y prestacin de
servicios para su revisin;
X.
Auditar el proceso de Planeacin, Programacin y Presupuestacin de la

Obra Pblica Municipal y Servicios Relacionados de las Dependencias y
Entidades de la Administracin Pblica Municipal; para verificar el
cumplimiento de los procedimientos administrativos en la elaboracin e
integracin de los expedientes Tcnicos de acuerdo al programa anual de
obras.
XI.
Verificar que se emitan las correspondientes garantas establecidas en la

Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados del Estado de Oaxaca, as
como comprobar que los anticipos se encuentren debidamente
amortizados;
XII.
Verificar en cualquier momento que el pago de estimaciones o de pedidos

se realice conforme a la normatividad aplicable; la debida aplicacin de
costos y escalatorias, as como los procedimientos de suspensin, recisin
y terminacin anticipada, se substancien conforme a la normatividad
aplicable.
XIII.
Comprobar que los procedimientos administrativos en materia de obra

pblica se realicen en apego a la normatividad aplicable;
XIV.
Proponer la prctica de revisiones, auditorias, inspecciones, evaluaciones,

supervisiones, verificaciones, fiscalizaciones y su respectivo seguimiento.
XV.
Elaborar y suscribir las actas circunstanciadas correspondientes a las

auditorias, revisiones, inspecciones y supervisiones fsicas realizadas.
XVI.
Emitir en colaboracin con el rea jurdica los informes de resultados de las

auditorias que lleve a cabo y dar seguimiento a las observaciones
determinadas hasta su total solventacin, en materia de obra pblica;
XVII. Participar, en los trminos de la legislacin aplicable, en la suscripcin de

actas de entrega recepcin o toma de posesin de las obras pblicas
ejecutadas;
XVIII. Las dems que con tal carcter le atribuyan expresamente las
Contralor Municipal.
169
CAPTULO III
DE LAS OFICINAS DE APOYO A LA PRESIDENCIA MUNICIPAL
ARTCULO 221.- Para el despacho de los asuntos de su competencia, el Presidente
Municipal contar con el apoyo de las siguientes dependencias:
I.
Secretaria Particular;
II.
Secretaria Tcnica;
III.
Direccin General de Comunicacin Social;
IV.
Direccin de Relaciones Pblicas,
V.
Direccin General de Innovacin;
VI.
Procuradura Social;
VII.
Oficina de Asesores de la Presidencia
ARTCULO 222.- A la Secretara Particular le corresponde el despacho de los

siguientes asuntos:
I.
Organizar, coordinar, ejecutar y llevar un seguimiento de la agenda de

actividades pblicas, oficiales y privadas del Presidente Municipal, de
conformidad con las medidas protocolarias y de seguridad aplicables a los
actos del Titular del Ejecutivo Municipal, asimismo informar en tiempo y
forma de los cambios de estatus de cada una de las actividades a todos los
actores involucrados en las mismas.
II.
Atender a los ciudadanos y los funcionarios pblicos municipales, estatales

y federales que soliciten audiencia con el Presidente Municipal en la Oficina
de Presidencia o en actos pblicos.
III.
Analizar, concentrar, clasificar y sintetizar la informacin prioritaria recibida

en la oficina de Presidencia por escrito, en audiencia, va telefnica o por
internet, para elaborar un acuerdo que le permita al Presidente Municipal
tomar una decisin veraz y oportuna, y dar el seguimiento necesario hasta
la conclusin de los asuntos.
IV.
Analizar, organizar y clasificar la correspondencia del Presidente Municipal

y turnar la de carcter ordinario a la Secretara Tcnica para su atencin y
seguimiento.
170
V.
Implementar, administrar y mantener actualizado un registro de las

actividades oficiales realizadas por el Presidente Municipal.
VI.
Solicitar previamente a las diferentes reas administrativas del

Ayuntamiento, tarjeta informativa del evento que lleven a cabo en los que
asista el Presidente Municipal.
VII.
Las dems que le sean delegadas o encomendadas por el Presidente

Municipal.
ARTCULO 223.- A la Secretara Tcnica le corresponde el despacho de los

siguientes asuntos:
I.
Dar seguimiento a las instrucciones y acuerdos del Presidente Municipal,

as como el puntual cumplimiento de los programas, proyectos especiales
y dems responsabilidades a cargo de las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Municipal;
II.
Coordinar las reuniones de los servidores pblicos a cargo de la estructura

administrativa Municipal;
III.
Vigilar peridicamente la informacin que publica el Ayuntamiento en los

medios de comunicacin sea acorde con la normatividad y reglamentacin
vigente; y en caso particular; proponer estrategias para optimizacin de los
procesos en los temas de la materia.
IV.
Participar en el seguimiento de proyectos ordinarios y especiales

relacionados con el desarrollo econmico, social, cultural poltico y de
infraestructura del Municipio que se realicen y gestionen en coordinacin
con los Gobiernos Federal, Estatal, Municipal y de organismos privados y
sociales;
V.
Participar con los consejos ciudadanos para lograr una mejor vinculacin
con el Ayuntamiento en la ejecucin de los programas o acciones que
realice el Municipio;
VI.
Cumplir en coordinacin con las dependencias de la Administracin Pblica

Centralizada y Desconcentrada del Ayuntamiento, los compromisos
institucionales contenidos en el Plan Municipal de Desarrollo, en el mbito
de su competencia;
VII.
Coordinar e integrar con las dependencias de la Administracin Pblica

Centralizada y Desconcentrada del Ayuntamiento, la integracin del
informe de Gobierno Municipal:
171
VIII.
Asistir a las reuniones de comit de obras del Municipio de Oaxaca de

Jurez.
IX.
Coordinar con las dependencias y entidades de la Administracin Pblica

Municipal los procedimientos para la elaboracin y establecimiento de
estndares de calidad para cada uno de los programas, procesos y
servicios.
X.
Coadyuvar con el Secretario Municipal en la elaboracin del Informe anual

de Actividades que el Presidente Municipal debe rendir a la poblacin en
nombre del Honorable Ayuntamiento.
XI.

Municipal.
ARTCULO 224.- La Direccin General de Comunicacin Social para el cumplimiento

de sus funciones tiene a su cargo las siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
Desarrollar las polticas de comunicacin social que permitan a la

administracin pblica municipal homogenizar la informacin en la
estructura administrativa e informar oportunamente a la sociedad de las
actividades institucionales;
II.
Elaborar oportunamente los instrumentos de comunicacin que propicien

la divulgacin de la informacin institucional entre los medios locales y de
alcance nacional;
III.
Desarrollar cotidianamente el anlisis de informacin publicada en los

medios de comunicacin a fin de contar con las tendencias de informacin,
tanto en lo relativo a la imagen institucional como de las expectativas y
demandas de la poblacin;
IV.
Disear un programa para la permanente difusin de las actividades

institucionales en los medios de comunicacin; y
XII.

Municipal.
ARTCULO 225.- A la Direccin de Relaciones Pblicas le corresponde el despacho

de los siguientes asuntos:
I.
Coadyuvar al establecimiento y mantenimiento de las buenas relaciones

entre el Honorable Ayuntamiento y autoridades pblicas y organismos no
gubernamentales.
172
II.
Llevar la organizacin y el control del protocolo en los eventos y audiencias

pblicas del Presidente Municipal;
III.
Organizar los actos pblicos, oficiales y protocolarios del gobierno

municipal y aquellos en los que participe el Presidente Municipal;
IV.
Definir en coordinacin con las dependencias y entidades involucradas, el

formato de los eventos pblicos del Gobierno Municipal;
V.
Adquirir y organizar la entrega de presentes a invitados especiales;
VI.
Apoyar al Presidente Municipal en la atencin de invitados especiales de la

Ciudad; y
VII.

Municipal.
ARTCULO 226.- A la Direccin General de Innovacin le corresponde el despacho

de los siguientes asuntos:
I.
Promover los programas que garanticen estndares de calidad, eficiencia

y acceso tecnolgico en los procesos administrativos y de vinculacin a la
ciudadana.
II.
Brindar soporte tcnico de voz y datos y capacitacin estratgica a las

diferentes dependencias y entidades que conforman el Municipio de
Oaxaca de Jurez en el afn de ejecutar de manera ptima sus funciones
y alcanzar las metas establecidas por el Presidente Municipal;
III.
Analizar, desarrollar, coordinar y ejecutar el desarrollo de polticas y

sistemas informticos, que promuevan un mejor control en los procesos
administrativos del Municipio de Oaxaca de Jurez.
IV.
Proponer y coordinar la implementacin de nuevas tecnologas de

informacin en los procesos municipales para la mejora continua y
estandarizacin de trmites y servicios a la poblacin.
V.
Implementar los sistemas operativos requeridos para la eficiente prestacin

de servicios pblicos mediante la modernizacin, automatizacin e
innovacin.
VI.
Facilitar las herramientas y mecanismos tecnolgicos, que permitan

eficientar los procesos que coadyuven al logro de los objetivos integrales
del Municipio.
173
VII.
Promover la suscripcin de convenios con los diferentes rganos del

Gobierno Federal y Estatal en materia de informtica, capacitacin,
innovacin y/o modernizacin.
VIII.
Establecer mecanismos de resguardo y seguridad de la informacin que

sean de carcter confidencial.
IX.
Brindar soporte tcnico, mantenimiento preventivo y correctivo a los

equipos de cmputo y software de las diferentes dependencias y entidades
que conforman el Municipio de Oaxaca de Jurez.
X.
Implementar y administrar la red de voz y datos que comunique a las

diferentes dependencias y entidades que conforman el Municipio de
Oaxaca de Jurez.
XI.
Verificar que la adquisicin de equipos informticos de las dependencias y

entidades que conforman el Municipio de Oaxaca de Jurez, se ajuste a los
requerimientos tcnicos del programa de automatizacin e innovacin
establecidas.
XII.
Asesorar, desarrollar e impulsar sobre polticas y programas en materia de

administracin pblica electrnica que favorezcan la transparencia y la
eficiencia de los trmites y procesos que se desarrollan en el Municipio de
Oaxaca de Jurez.
XIII.
Elaborar y establecer polticas y lineamientos estratgicos para las

acciones y programas de modernizacin, capacitacin, innovacin y calidad
gubernamental en la Administracin Pblica Municipal.
XIV.
Realizar conjuntamente con los titulares de las dependencias y entidades

de la administracin municipal, estatal y federal, los estudios y proyectos
que busquen el mejoramiento de la gestin gubernamental, la simplificacin
administrativa, la automatizacin de servicios y procesos, as como el
establecimiento de estndares en materia de eficiencia y calidad en el
servicio pblico.
XV.
Auxiliar en los procesos de mejora continua tales como el rediseo de

procesos, simplificacin de trmites administrativos, medicin,
cumplimiento de metas y evaluacin de la gestin pblica.
XVI.
Participar en el seguimiento de proyectos de innovacin o modernizacin

relacionados con el desarrollo econmico, educativo, social, cultural y
poltico del Municipio que se realicen en coordinacin con los gobiernos
federal y/o estatal y de organismos privados y sociales.
174
XVII. Promover cursos de capacitacin al personal del Municipio con el fin de

incrementar la productividad, calidad en el servicio, motivacin y
especializacin del personal.
XVIII. Establecer un proceso de mejora continua en los programas de
capacitacin, a travs del diseo de servicios integrales que coadyuven al
desarrollo personal y profesional de los servidores pblicos.
XIX.
Participar en las polticas y lineamientos con las instituciones educativas

para elaborar los programas y acciones de investigacin y desarrollo, que
permitan modernizar e innovar los procesos de los servicios de la
administracin pblica municipal.
XX.
Auxiliar a la Secretara de Finanzas y Administracin en la implementacin

de estrategias y polticas en los programas de profesionalizacin de los
servidores pblicos.
XXI.
Disear, establecer, coordinar y supervisar los programas implementados

por esta coordinacin, estableciendo metas e indicadores de gestin que
propicien el desarrollo institucional e incrementen la productividad y eficacia
de los servidores pblicos, procurando fortalecer sus conocimientos y
habilidades, al igual que su vocacin de servicio.
XXII. Prestar asesora en materia de administracin e innovacin gubernamental

a las dependencias y entidades, as como apoyarlos en la instrumentacin
de sus manuales administrativos y asegurar la vinculacin de stos con los
reglamentos interiores y normatividad aplicable.
XXIII. Detectar, gestionar e implementar soluciones tecnolgicas y/o de
modernizacin que incrementen la calidad de vida, acceso a la informacin
o innovacin en la poblacin del Municipio de Oaxaca de Jurez.
XXIV. Las dems que le sean delegadas o encomendadas por el Presidente
Municipal.
ARTCULO 227.- A la Procuradura Social le corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I.
Atender, orientar, informar, canalizar, gestionar y dar seguimiento a las

solicitudes de la ciudadana; procurando dar respuesta a las necesidades
de las colonias, barrios y agencias del municipio de Oaxaca de Jurez, a
travs del enlace con organismos municipales, estatales y/o federales que
permitan satisfacer las demandas sociales de forma transparente con
equidad y justicia social;
175
II.
Atender la demanda social planteada por la ciudadana;
III.
Analizar sistemticamente las peticiones recepcionadas generando una

base de datos que permita llevar el control de la demanda ciudadana;
IV.
Encausar la demanda social a las dependencias municipales, estatales y/o

federales para dar seguimiento;
V.
Promover ante los secretarios de la administracin pblica municipal y

dems autoridades la respuesta a las solicitudes dentro de su competencia,
teniendo el carcter de prioridad para su atencin y solucin los
compromisos adquiridos por el Presidente Municipal;
VI.
Concentrar informacin sobre los trmites, servicios y programas que se

desarrollan en las diferentes reas del municipio;
VII.
Dirigir la operacin de sistemas y procedimientos de control de seguimiento

a la respuesta otorgada a la ciudadana;
VIII.
Ejecutar acciones que permitan proporcionar atencin inmediata cuando la

demanda as lo requiera; y
IX.

Municipal.
TTULO NOVENO
DE LA JUSTICIA MUNICIPAL
CAPTULO I
DE LA ALCALDA MUNICIPAL
ARTCULO 228.- El Alcalde Municipal es el encargado de impartir la Justicia en el
Municipio; su nombramiento ser de acuerdo a lo previsto en el Artculo 113 Fraccin
VIII de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, 144 de la Ley
Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca, y tiene las siguientes atribuciones:
I.
Conocer de los asuntos de jurisdiccin voluntaria y de los no contenciosos

de su competencia, que soliciten las partes, con excepcin de las
informaciones de dominio y ad-perpetuam;
176
II.
Auxiliar al Honorable Tribunal Superior de Justicia y Jueces del Estado,

ajustndose al mandamiento respectivo;
III.
Conocer como instancia conciliatoria de los asuntos en materia civil,

mercantil, administrativa, familiar y vecinal o en aquellos asuntos que sean
susceptibles de transaccin o convenio, que no alteren el orden pblico, ni
contravengan alguna disposicin legal expresa o afecten derechos de
terceros;
IV.
Conocer como defensor del ciudadano, de las quejas que se presenten

contra el Ayuntamiento, funcionarios representativos o administrativos de
ste, as como la prestacin de servicios pblicos, formulando las
recomendaciones correspondientes;
V.
Desahogar el Recurso Administrativo interpuesto por particulares que

consideran han sido afectados en su esfera jurdica por un acto emitido por
autoridad municipal y emitir opinin fundada y motivada en derecho sobre
la resolucin que corresponda a los Recursos Administrativo interpuestos;
VI.
Requerir a los particulares y a las diferentes autoridades de la

administracin pblica municipal los informes, documentos y otros datos
que considere necesarios para el mejor desahogo de los asuntos que se
sometan a su consideracin;
VII.
Conocer de los asuntos que marquen los Reglamentos de Faltas de Polica

y de Justicia Administrativa para el Municipio de Oaxaca de Jurez y
Reglamento de Trnsito del Municipio de Oaxaca de Jurez; procurando
dirimirlos por medio de la conciliacin, sin contravencin a las leyes o
reglamentos aplicables; turnndolos a la autoridad competente, cuando los
mismos estn fuera de sus atribuciones, de conformidad a las leyes
correspondientes;
El procedimiento conciliatorio o de mediacin previsto en el presente Bando de Polica

y Gobierno ser potestativo para las partes y se sujetar a las normas que para tal
efecto se sealan en la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca y la Ley de
Mediacin para el Estado de Oaxaca;
Artculo 229.- Para el cumplimiento del despacho de los asuntos mencionados en el
artculo anterior, tendr bajo su adscripcin las siguientes dependencias, enunciadas
en forma jerrquica:
I.
Direccin de rea Jurdico Contencioso; y
II.
Direccin de rea Jurdico Administrativo.
177
Artculo 230.- La Direccin Jurdico Contencioso, para el ejercicio de sus funciones

tendr las siguientes atribuciones:
I.
Dirigir, coordinar y supervisar que las reas encargadas

cumplan con legalidad en el mbito de sus atribuciones;
a su mando
II.
Formular la opinin fundada y motivada en derecho en todos los asuntos

que someta a consideracin del Acalde Municipal el Honorable
Ayuntamiento, Presidencia Municipal, Secretaria Municipal, Sindicaturas,
Regiduras, Comisiones y dependencias administrativas;
III.
Requerir informes, documentos y otros datos que considere necesarios

para el mejor trmite y desahogo de los asuntos que se sometan a su
consideracin;
IV.
Supervisar conjuntamente con el Alcalde Municipal, las opiniones fundadas

y motivadas en derecho sobre la resolucin que corresponda a los
Recursos Administrativo interpuestos;
V.
Unificar con el Alcalde Municipal, los criterios jurdicos especficos que

contribuyan en la toma de decisiones de los servidores pblicos subalternos
en el ejercicio de sus atribuciones;
VI.
Hacer del conocimiento de los particulares, en cualquier momento, del

estado de la tramitacin de los procedimientos en los que tengan inters
jurdico y a proporcionar copia de los documentos contenidos en ellos,
previa solicitud formulada por escrito; y
VII.

disposiciones legales y las que le sean delegadas o encomendadas
expresamente por el Alcalde Municipal.
ARTCULO 231.- A la Direccin Jurdico Administrativo, previa delegacin expresa del

Alcalde Municipal en cada caso concreto, tendr las atribuciones contenidas en las
fracciones I, II, y III del artculo 230 del presente Bando de Polica y Gobierno; y dirigir,
coordinar y supervisar que las reas encargadas a su mando, cumpliendo con
legalidad en el mbito de sus atribuciones; y las dems que con tal carcter le
atribuyan expresamente las disposiciones legales y las que le sean delegadas o
encomendadas expresamente por el Alcalde Municipal;
ARTCULO 232.- Para el debido ejercicio de la Justicia Municipal, el Alcalde Municipal
podr delegar sus atribuciones a las dependencias enunciadas en el artculo 229 y
para hacer cumplir sus determinaciones puede emplear cualquiera de las siguientes
medidas de apremio que juzgue eficaz:
178
I.
Multa hasta por 20 das de salario mnimo vigente en el Estado, que se

duplicara en caso de reincidencia;
II.
El auxilio de la fuerza pblica, y
III.
Arresto hasta por treinta y seis horas; si el caso exige mayor sancin se
dar parte a la autoridad competente.
CAPTULO II
DE LA JUNTA DE ARBITRAJE MUNICIPAL
ARTCULO 233.- La Junta de Arbitraje Municipal conocer de los conflictos
individuales que se susciten entre el Municipio y sus empleados, as como los
conflictos colectivos que surjan entre los sindicatos y el Municipio, contando para ello
con las siguientes atribuciones y obligaciones:
I.
Dar cuenta al Secretario Municipal, para que en su caso, lleve al cabo las
acciones correspondientes a efecto de que sean designadas las personas
que conformen o sustituyan al representante de los obreros y del Municipio
en trminos del artculo 75 de la Ley del Servicio Civil para los empleados
del H. Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez.
II.
Presidir el Pleno, convocar y coordinar las reuniones del mismo.
III.
Establecer, dirigir, coordinar y controlar la realizacin eficiente y oportuna

de Programas de trabajo propios de la Junta de Arbitraje Municipal.
IV.
Suscribir los escritos, oficios, acuerdos, exhortos y notificaciones

necesarios para dar cumplimiento a las resoluciones pronunciadas en los
negocios de su competencia.
Las dems que con tal carcter le atribuyan expresamente las disposiciones legales
y reglamentarias o que le sean encomendadas y delegadas por el Secretario
Municipal.
CAPTULO III
DE LOS JUECES MUNICIPALES
ARTCULO 234.- Los Jueces Calificadores estarn bajo la adscripcin de la Alcalda
Municipal, les corresponde aplicar los Reglamentos de Faltas de Polica y de Justicia
179
Administrativa para el Municipio de Oaxaca de Jurez y Reglamento de Trnsito del

Municipio de Oaxaca de Jurez, en materia de su competencia.
ARTCULO 235.- Los Jueces Contenciosos Administrativos estarn bajo la
adscripcin de la Alcalda Municipal, les corresponde desahogar el Recurso
Administrativo interpuesto por particulares que consideran han sido afectados en su
esfera jurdica por un acto emitido por autoridad municipal y emitir opinin fundada y
motivada en derecho sobre la resolucin que corresponda a los Recursos
Administrativos interpuestos y que tengan conocimiento.
TTULO DCIMO
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA PARAMUNICIPAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 236.- Con el objeto de incrementar la capacidad de respuesta en la
prestacin de los servicios pblicos ante las demandas sociales o los requerimientos
del fomento de las actividades productivas, el Municipio de Oaxaca de Jurez se
auxiliar de organismos pblicos descentralizados, empresas de participacin
municipal y fideicomisos, mismos que se establecern conforme a las bases que
establezca la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca, este Bando de Polica y
Gobierno y dems reglamentos que en la materia expida el Honorable Ayuntamiento.
Los titulares de las reas que integran la Administracin Pblica Paramunicipal tienen
la obligacin de proporcionar al Secretario Municipal la informacin que les solicite
CAPTULO II
DE LOS ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS
ARTCULO 237.- Son organismos descentralizados los creados por acuerdo del
Honorable Ayuntamiento, con personalidad jurdica y patrimonio propio para el
cumplimiento de algunas de las atribuciones que le corresponden a ste.
SECCIN PRIMERA
DIRECCIN DE PENSIONES
ARTCULO 238.- El Municipio de Oaxaca de Jurez cuenta con una Direccin de
Pensiones, cuyo objetivo es el de coadyuvar en el otorgamiento de las prestaciones
180
sociales que le son conferidas por ley a los trabajadores del Municipio. La Direccin
de Pensiones es un organismo pblico descentralizado dotado de personalidad
jurdica y patrimonio propio, cuyos rganos de gobierno son: la Junta Directiva y el
Director, se normar por la Ley de Pensiones para los Trabajadores al Servicio del
Ayuntamiento del Municipio de Oaxaca de Jurez.
El Director para el cumplimiento de sus funciones, tendr a su cargo las atribuciones
y obligaciones siguientes:
I.
Representar a la Direccin y a la Junta Directiva y ejecutar los acuerdos de

la misma;
II.
Presentar anualmente a la Junta un informe pormenorizado del estado de

la Direccin;
III.
Someter a consideracin de la Junta todas las cuestiones que le competan;
IV.
Firmar las escrituras pblicas y ttulos de crdito en que la Direccin

intervenga;
V.
Representar a la Direccin en todas las gestiones legales y administrativas;
VI.
Resolver bajo su responsabilidad los asuntos urgentes y dar cuenta de los

mismos a la Junta;
VII.
Formular y someter a la aprobacin de la Junta el balance, el Presupuesto

de Ingresos y Egresos y el Programa de Labores de la Direccin;
VIII.
Adquirir los bienes y servicios que sean necesarios para su funcionamiento,

observando la normatividad establecida y sujetndose a los rangos
sealados en el Presupuesto de Egresos vigente;
IX.

bienes y servicios efectuados por el Comit de Adquisiciones de Bienes,
de Oaxaca de Jurez, a peticin de la entidad;
X.
Convocar a los miembros de la Junta Directiva a las sesiones ordinarias y

extraordinarias que marque el reglamento o cuando existan razones
suficientes, y
Todas las que le otorguen el reglamento de la materia y la Junta Directiva.
XI.
181
SECCIN SEGUNDA
COMIT MUNICIPAL DEL SISTEMA PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA
FAMILIA
ARTCULO 239.- El Comit Municipal del Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia es un organismo pblico descentralizado, con personalidad jurdica y
patrimonio propios, cuyo objetivo es coordinar en el Municipio de Oaxaca de Jurez
la asistencia social que tiene por objeto crear y establecer las bases y procedimientos
de servicios de asistencia social y coordinar el acceso a los mismos, garantizando la
concurrencia y colaboracin de los Gobiernos Federal, Estatal y Municipal, as como
la participacin de los sectores social y privado, segn la distribucin de competencias,
que establecen la Ley General de Salud, la Ley Estatal de Salud, la Ley de Asistencia
y Prevencin de Violencia Intrafamiliar para el Estado de Oaxaca y las relativas al
desarrollo de la familia y asistencia social en general.
ARTCULO 240.- El Comit Municipal del Sistema para el Desarrollo Integral de la
Familia se regir bajo los lineamientos contenidos en el Reglamento respectivo;
SECCIN TERCERA
INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER
ARTCULO 241.- El Instituto Municipal de la Mujer es un organismo pblico
descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio, de carcter
especializado y consultivo, para la promocin de la igualdad de derecho y
oportunidades entre hombres y mujeres; tiene como objetivo consolidar la
institucionalizacin y transversalizacin de la perspectiva de gnero que contribuya en
las polticas pblicas Municipales a disminuir la brecha de desigualdad entre mujeres
y hombres en todos los mbitos, con la aplicacin de Tratados Internacionales, Leyes
Federales, Estatales y Reglamentos Municipales;
ARTCULO 242.- El Instituto Municipal de la Mujer se regir bajo los lineamientos
contenidos en el Reglamento respectivo
SECCIN CUARTA
CLNICA DE LA MUJER
ARTCULO 243.- La Clnica de la Mujer es un organismo pblico descentralizado, con
personalidad jurdica y patrimonio propio, de carcter especializado y consultivo, para
otorgar una atencin mdica especializada, accesible, oportuna de calidad, con
182
responsabilidad y tica moral, buscando siempre la plena satisfaccin de la mujer

apoyados en tecnologa de vanguardia y en capital humano
SECCIN QUINTA
INSTITUTO MUNICIPAL DE VIVIENDA
ARTCULO 244.- El Instituto Municipal de Vivienda es un organismo pblico
descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio de carcter
especializado y consultivo, realizar y promover programas de vivienda para que las
familias del municipio de Oaxaca de Jurez puedan mejorar, ampliar, adquirir,
autoconstruir o construir su vivienda;
ARTCULO 245.- El Instituto Municipal de Vivienda se regir bajo los lineamientos
contenidos en el Reglamento respectivo.
CAPTULO III
DE LAS EMPRESAS DE PARTICIPACIN MUNICIPAL
ARTCULO 246.- Son Empresas de Participacin Municipal conforme a la Ley las
sociedades mercantiles donde intervenga el Honorable Ayuntamiento como
propietario de alguna parte del capital, o porque le asista la facultad de nombrar a
alguno de los miembros del rgano de administracin, o bien designar al Presidente o
Director General.
CAPTULO IV
DE LOS FIDEICOMISOS PBLICOS MUNICIPALES
ARTCULO 247.- Los Fideicomisos Pblicos Municipales, son aquellos que se
constituyen con el propsito de auxiliar al Honorable Ayuntamiento en el cumplimiento
de sus atribuciones, para impulsar las reas prioritarias del desarrollo, que cuenten
con una estructura anloga a la de otras entidades y que cuenten con Comit Tcnico.
En los Fideicomisos constituidos por el Honorable Ayuntamiento, ste fungir como
fideicomitente nico; en los que se constituyan a instancia de otros, el Honorable
Ayuntamiento fungir entre los fideicomisarios.
TTULO DCIMO PRIMERO

DE LOS SERVIDORES PBLICOS
183
CAPTULO I
DE LAS SANCIONES A SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 248.- Los servidores pblicos que falten al cumplimiento de los deberes
de su empleo o incurran en cualquier clase de faltas a la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Oaxaca, a este Bando de Polica y Gobierno y a los reglamentos, acuerdos,
disposiciones administrativas y manuales que autorice el Honorable Ayuntamiento
sern sancionados segn sea la gravedad de las faltas; tratndose de integrantes del
Honorable Ayuntamiento, la impondr el Presidente Municipal.
Respecto de los empleados municipales, el Presidente Municipal podr actuar a travs
del Subsecretario de Administracin o del Contralor Municipal imponiendo las
siguientes sanciones:
I.
Extraamiento o amonestacin que se anotar en el expediente del

servidor pblico;
II.
Multa de uno a tres das del salario diario que perciba el servidor pblico; y
III.
Destitucin del empleo.
Lo anterior, sin perjuicio de las responsabilidades administrativas que se pudieran

generar de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos
del Estado y Municipios de Oaxaca.
ARTCULO 249.- Los empleados de base sern sancionados en trminos de la Ley
del Servicio Civil para los Empleados del Honorable Ayuntamiento del Municipio de
Oaxaca.
En todo caso, se oir en defensa al funcionario o empleado que incurra en infraccin
ante la presencia del Sndico Municipal en turno, previamente a la aplicacin de la
sancin de que se trate.
ARTCULO 250.- Los servidores pblicos municipales, sern responsables de los
delitos y faltas oficiales que cometan durante su cargo.
ARTCULO 251.- Tratndose de los delitos del orden comn, los servidores pblicos
municipales no gozarn de fuero alguno, pudiendo en consecuencia proceder en su
contra la autoridad judicial respectiva. En los juicios del orden civil, no hay fuero ni
inmunidad para ningn servidor pblico municipal.
184
CAPTULO II
DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 252.- Para efecto de responsabilidades, son servidores pblicos
municipales los integrantes del Honorable Ayuntamiento, los titulares de las
dependencias de la Administracin Municipal y todos aquellos que desempeen un
empleo, cargo o comisin en la Administracin Municipal, sea cual fuere la naturaleza
de su nombramiento, designacin o eleccin.
ARTCULO 253.- Por las responsabilidades administrativas que pudieran generarse
por las violaciones cometidas a los Tratados Internacionales, Leyes, Reglamentos y
dems disposiciones de orden Federal, Estatal y Municipal los funcionarios y
empleados sern juzgados en los trminos de la Ley de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos del Estado y Municipios de Oaxaca.
CAPTULO III
DE LAS LICENCIAS A SERVIDORES PBLICOS
ARTCULO 254.- El Honorable Ayuntamiento, con la aprobacin de la mayora de sus
integrantes, podr autorizar licencia para ausentarse de su encargo a los titulares de
las Secretarias y entidades de la Administracin Pblica Municipal las que debern
ser cubiertas en la forma que seale el Honorable Ayuntamiento a propuesta del
ARTCULO 255.- Los funcionarios municipales no incluidos en el artculo anterior y
los empleados municipales slo podrn ausentarse al desempeo de su empleo,
previa autorizacin del Presidente Municipal y bajo responsabilidad del titular de la
dependencia administrativa a la cual estn adscritos, y sus funciones debern de ser
cubiertas en la forma que se le seale.
ARTCULO 256.- Las ausencias de los Agentes Municipales y de Polica, menores de
treinta das, sern cubiertas por quien designe el Honorable Ayuntamiento; las que
sean mayores al plazo sealado, se sujetarn a lo dispuesto en la Ley Orgnica
Municipal del Estado de Oaxaca.
TTULO DCIMO SEGUNDO

DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
EN LA ADMINISTRACIN PBLICA MUNICIPAL
185
CAPTULO I
ARTCULO 257.- Los ciudadanos del Municipio, por su actividad profesional o
conocimientos tcnicos en alguna materia, podrn participar directamente en las
dependencias o institutos municipales a travs de los rganos que existan para tal fin,
siempre y cuando sean convocados conforme a la Ley, Reglamento o Acuerdo de
creacin del organismo. Los organismos de participacin ciudadana, se regirn en lo
particular por los reglamentos, que al efecto apruebe el Honorable Ayuntamiento, con
base en las disposiciones contempladas en la Ley Orgnica Municipal del Estado de
Oaxaca y el presente Bando de Polica y Gobierno.
CAPTULO II
CONSEJO MUNICIPAL DE PLANEACIN Y DESARROLLO SUSTENTABLE
ARTCULO 258.- El Consejo Municipal de Planeacin y Desarrollo Sustentable, es un
rgano colegiado integrado por el Presidente Municipal, las dependencias, y entidades
de la administracin pblica municipal, representantes del sector social y del sector
privado. Tiene por objeto proponer al H. Ayuntamiento, las estrategias y lneas de
accin tendientes a promover el desarrollo urbano municipal de manera ordenada y
sustentable, as como proponer las obras prioritarias que requiera el municipio para
su crecimiento, teniendo a su cargo la elaboracin e instrumentacin del Plan
Municipal de Desarrollo, acorde a los planes Nacional y Estatal de desarrollo,
promoviendo la participacin de los sectores de la sociedad en la elaboracin del
mismo.
CAPTULO III
DEL CONSEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL
ARTCULO 259.- El Consejo de Desarrollo Municipal es un rgano de coordinacin y
articulacin de los esfuerzos del Municipio y sus habitantes para impulsar la
planeacin del desarrollo; auxiliar en la promocin de los objetivos, estrategias y
acciones a realizar con los recursos federales del Ramo 33, Fondo III y Fondo IV, y
revisar las propuestas de obras, acciones sociales bsicas e inversiones a realizar con
dichos recursos.
ARTCULO 260.- El Consejo de Desarrollo Municipal estar integrado por quienes

designe el Presidente Municipal, las Autoridades Auxiliares y representantes de los
sectores social, pblico, privado, acadmico y cultural. El ejercicio del cargo ser
honorfico y durar el perodo del Ayuntamiento respectivo.
186
CAPTULO IV
CONCEJO DE COLABORACION MUNICIPAL
ARTCULO 261.- El Consejo de Colaboracin Municipal es un rgano amplio y plural
en el que los integrantes de los sectores social y privado y las dependencias
gubernamentales involucradas en las distintas temticas de inters para el Municipio,
realizan planteamientos, anlisis y propuestas, as como participan activamente en la
promocin y difusin de stas, a fin de promover activamente el desarrollo del
Municipio.
El Consejo de Colaboracin Municipal crear los Concejos Consultivos especializados
que considere necesarios, a fin de generar anlisis y propuestas consensadas, que
coadyuven en la correcta toma de decisiones de la Administracin Municipal.
TTULO DCIMO TERCERO

DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
ARTCULO 262.- Se considerar falta administrativa las acciones u omisiones que se
opongan al presente Bando de Polica y Gobierno, as como a la normatividad
municipal en vigor, y se sancionaran en trminos del reglamento respectivo y podrn
ser las siguientes:
I. AMONESTACIN: Cuando por la infraccin cometida a juicio de la Autoridad
Calificadora no sea necesario aplicar la multa o arresto;
II. MULTA: Sancin pecuniaria impuesta por la Autoridad Calificadora en beneficio del
Municipio, tasada en das de salario mnimo. Cuando el infractor(a) no pagase sta,
se le permutar por arresto que en ningn caso exceder de treinta y seis horas;
III. ARRESTO: Detencin provisional del infractor consistente en privacin de la
libertad impuesta por la Autoridad Administrativa, la cual no podr ser mayor de treinta
y seis horas; y
IV. TRABAJO A FAVOR DE LA COMUNIDAD: Consistente en la prestacin de un
servicio no remunerado a favor de la comunidad, de Instituciones Pblicas Educativas,
asistencia o servicio social ubicadas en el Municipio, fijada por la Autoridad
Calificadora conforme a las circunstancias del caso, sin que exceda de una jornada
ordinaria y en proporcin al arresto o multa impuestos.
187
TTULO DCIMO CUARTO

DEL RECURSO ADMINISTRATIVO
CAPTULO NICO
DEL RECURSO DE REVOCACIN
ARTCULO 263.- Los actos de las autoridades municipales se presumen legales, en
consecuencia, una vez dictadas sus determinaciones se proceder a su ejecucin.
ARTCULO 264.- La Administracin Municipal deber sujetar su actuacin a las
facultades que le estn conferidas por la Ley, los Reglamentos, los Acuerdos dictados
por el Honorable Ayuntamiento o por el Presidente Municipal. En consecuencia, por
escrito deber expresar en sus determinaciones las razones o motivos que hubiere
tenido para dictarlos, citando l o los preceptos legales en que se apoye.
ARTCULO 265.- Los actos o resoluciones de carcter no fiscal dictados por las
Autoridades Municipales, podrn ser impugnados por los particulares mediante la
interposicin del recurso de revocacin cuando consideren que sus derechos estn
siendo afectados.
El Recurso de Revocacin se interpondr por el interesado dentro de un plazo de ocho
das hbiles, contados a partir del da siguiente al de la notificacin o ejecucin del
acto reclamado, ante la propia Autoridad que lo haya dictado o realizado, quien a su
vez lo remitir al Sndico Municipal en turno el escrito de interposicin del recurso de
revocacin y anexos que lo acompaen a ms tardar al tercer da siguiente de su
recepcin, adjuntando los autos del expediente original del cual deriv el acto
recurrido, para su admisin, tramite y resolucin que para que surta sus efectos
legales, deber ser aprobada por el Honorable Cabildo, sea cual fuere el sentido de
la misma.
ARTCULO 266.- El procedimiento administrativo para la revisin de los actos,

administrativos que puedan afectar derechos de particulares, a travs del recurso de
revocacin, se sujetarn a las siguientes disposiciones.
I.
El escrito en que se interpongan al Recurso de Revocacin deber

contener lo siguiente:
a)
Nombre y firma del recurrente, domicilio en la cabecera municipal para

or y recibir notificaciones; en caso de que el promovente no sepa o
no pueda firmar, estampar su huella digital, en este ltimo caso
deber ratificarlo;
188
b)
El acto o actos administrativos que se impugnan y nmero y fecha del

oficio en el que conste el acto o actos recurridos, fecha de su
notificacin y autoridad emisora de los mismo;
c)
Nombre y domicilio del tercero perjudicado si lo hubiere;
d)
Hechos que originen la impugnacin;
e)
Agravios que le cause el acto impugnado y;
f)
Las pruebas que ofrezca relacionadas con el acto o actos

impugnados. En caso de que se ofrezca prueba pericial o testimonial
se precisaran os hechos sobre los que deban versar y sealaran los
nombres y domicilios del perito o de los testigos.
En caso de que ofrezca pruebas documentales, podr ofrecer tambin el

expediente administrativo en que se haya dictado los actos impugnados.
En caso de que las pruebas ofrecidas no obren en poder del recurrente, ste
deber acreditar haberlas solicitado previamente a la autoridad competente.
II.
El promovente deber acompaar al escrito en que interponga su Recurso:

a)
El documento en que conste el acto impugnado;
b)
Constancia de notificacin del acto impugnado, excepto cuando el

promovente declare bajo protesta de decir verdad que no recibi la
misma;
c)
Los documentos que justifiquen la personalidad del promovente,

cuando el recurso se interponga por el representante legal, o
mandatario del recurrente;
III.-
Cuando no se satisfaga alguno de los requisitos del escrito, cuando fuere

obscuro o impreciso, o cuando no se anexen los documentos a que se
refieren las fracciones anteriores la autoridad requerir al promovente para
que en el plazo de tres das hbiles contados a partir de su notificacin,
subsane las omisiones y formule las aclaraciones correspondientes; con
apercibimiento que en caso de no hacerlo se tendr por no interpuesto el
recurso,
IV.
Admitido el recurso de revocacin hecho valer por el particular, y

atendiendo a la naturaleza de las pruebas ofrecidas y admitidas, se
sealar fecha de audiencia en la que se desahogarn las probanzas que
fueron admitidas, mandando prepararse las que as sean necesarias para
189
su debido desahogo, con excepcin de la confesional de las autoridades,

que est prohibida en este procedimiento. La Autoridad queda facultada
para obtener todos los informes pertinentes y en general los elementos que
sirvan para mejor proveer sobre el sentido de la resolucin que conforme a
derecho se emita.
V.
Desahogadas las pruebas en la audiencia de ley, se conceder un trmino

de cinco das hbiles a las partes para que formulen y presenten sus
alegatos por escrito, y una vez concluido dicho trmino, ante el Juzgado
Contencioso Administrativo que tramita el recurso, se turnarn los autos del
expediente en que se acta al Sndico para que dicte la resolucin final.
En las notificaciones se aplicarn en lo conducente las disposiciones de la Ley de

Justicia Administrativa del Estado de Oaxaca.
ARTCULO 267.- El Recurso de Revocacin se desechar cuando:

I. Se presente fuera del trmino concedido en el Artculo 265 prrafo segundo
del presente Bando de Polica y Gobierno;
II. No aparezca firmado, a menos que se firme antes del vencimiento del plazo
para interponerlo, y
III. Cuando, dentro del trmino concedido, no se cumpla con la prevencin
sealada en la fraccin III del artculo anterior.
ARTCULO 268.- El Recurso de Revocacin es improcedente:

I.
Contra actos que sean materia de otro Recurso y que se encuentre

pendiente de resolucin, promovido por el mismo recurrente respecto del
mismo acto impugnado;
II.
Contra actos que no afecten los intereses jurdicos del promovente;
III.
Contra actos consumados de un modo irreparable;
IV.
Contra actos consentidos expresamente, y
V.
Cuando se est tramitando ante los tribunales algn recurso o defensa legal
interpuesto por el promovente, que pueda tener por efecto, modificar,
revocar o nulificar el acto respectivo.
190
ARTCULO 269.- Ser sobresedo el Recurso cuando:

I.
El promovente se desista expresamente del recurso;
II.
El agraviado fallezca durante el procedimiento, si el acto respectivo slo

afecta su persona;
III.
Durante el procedimiento sobrevenga alguna de las causales de

improcedencia a que se refiere el Artculo anterior;
IV.
Hayan cesado los efectos del acto respectivo;
V.
Falte el objeto o materia del acto respectivo, y
VI.
No se probare la existencia del acto respectivo.

ARTCULO 270.- La interposicin del recurso, suspender la ejecucin del acto

impugnado, siempre y cuando:
Lo solicite expresamente el recurrente y no se siga perjuicio al inters social o se
contravengan disposiciones de orden pblico. Entendindose por esto los siguientes
supuestos:
a) Contine el funcionamiento de centros de vicio o de lenocinio, as como de
establecimientos de juegos con apuestas o sorteos;
b) Contine la produccin o el comercio de narcticos;
c) Se permita la consumacin o continuacin de delitos o de sus efectos;
d) Se permita el alza de precios en relacin con artculos de primera necesidad o de
consumo necesario;
e) Se impida la ejecucin de medidas para combatir epidemias de carcter grave o el
peligro de invasin de enfermedades exticas;
f) Se impida la ejecucin de campaas contra el alcoholismo y la drogadiccin; y
g) Se afecten intereses de menores o incapaces o se les pueda causar trastorno
emocional o psquico.
ARTCULO 271.- Contra los actos y resoluciones administrativas que dicten o

ejecuten las autoridades competentes en la aplicacin del presente ordenamiento, los
particulares afectados podrn promover el Recurso Administrativo de revocacin
sustanciado que sea ste, podr interponer el juicio respectivo ante el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo.
191
TTULO DCIMO QUINTO

ARTCULO 272.- El Honorable Ayuntamiento podr reformar en cualquier tiempo el
ARTCULO 272 BIS.- A lo no previsto en el presente Bando se estar a lo dispuesto
por la Ley de Justicia Administrativa para el Estado de Oaxaca, y en su caso a lo
establecido en el Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado en vigor.
ARTCULO 273.- Los asuntos de trmite sern resueltos por el Presidente Municipal,
por cuyo motivo los acuerdos y medidas que dicte no requieren para su validez y
cumplimiento la aprobacin del Honorable Ayuntamiento.
ARTCULO 274.- Los Miembros del Honorable Ayuntamiento, el Alcalde Municipal y
dems Servidores Municipales recibirn por sus servicios la remuneracin que se
determinen en los Presupuestos respectivos.
ARTCULO 275.- Todo funcionario o empleado pblico sin excepcin alguna y, antes
de tomar posesin de su cargo, otorgar la protesta legal ante quien corresponda,
conforme al Artculo 140 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Oaxaca.
ARTCULO 276.- El cambio de funcionarios del Honorable Ayuntamiento al trmino
del perodo respectivo, no lesionar de ninguna manera los derechos de los
empleados municipales de base.
ARTCULO 277.- Todo lo que no est previsto en el presente Bando de Polica y
Gobierno respecto de las atribuciones y obligaciones para los integrantes del
Honorable Ayuntamiento y los dems servidores pblicos municipales se sujetarn a
las disposiciones que para ellos se especifican en la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Oaxaca.
ARTCULO 278.- En los casos no comprendidos o previstos en el presente Bando de
Polica y Gobierno, el Honorable Ayuntamiento tiene facultades para tomar los
acuerdos que procedan con estricto apego a la Ley, para salvaguardar el inters
pblico.
ARTCULO 279.- Las Disposiciones, Acuerdos y Ordenamientos Municipales, se
consideran promulgados a partir de la publicacin en la Gaceta Municipal o Peridico
Oficial del Estado, para efectos de su divulgacin.
El Secretario Municipal har constar en el expediente respectivo la fecha de la
publicacin.
192
TRANSITORIOS
ARTCULO PRIMERO.- Este Bando de Polica y Gobierno, entrar en vigor al da
siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado o Gaceta
Municipal, de acuerdo a lo previsto en el Artculo 139 de la Ley Orgnica Municipal del
Estado de Oaxaca.
ARTCULO SEGUNDO.- El presente Bando de Polica y Gobierno abroga al anterior
Bando de Polica y Gobierno aprobado en sesin ordinaria de Cabildo de fecha
veintitrs de agosto de dos mil once y publicado en el nmero 40 del Peridico Oficial
del Estado, de fecha primero de octubre del ao dos mil once.
ARTCULO TERCERO.- Se derogan todas las disposiciones que se opongan al
ARTCULO CUARTO.- Se establece el plazo de seis meses, contados a partir del
inicio de la vigencia del presente Bando de Polica y Gobierno, para la elaboracin de
los instructivos y manuales de operacin que habrn de regular las actividades de
cada una de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Municipal.
ARTCULO QUINTO.- El presente Bando de Polica y Gobierno extingue el Instituto
Municipal del Deporte, el Instituto Municipal de la Juventud y el Instituto Municipal de
Planeacin; as mismo se abrogan todos los acuerdos, decretos y disposiciones
relativos a la creacin, operacin y reglamentacin de los mismos.
Todos los derechos y obligaciones, as como los bienes muebles e inmuebles que
hayan sido y formado parte del patrimonio de los organismos descentralizados que se
extinguen por el presente Bando de Polica y Gobierno, pasan a formar parte de la
administracin pblica municipal centralizada.
ARTCULO SEXTO.- Los recursos administrativos en trmite al entrar en vigor el
presente Bando de Polica y Gobierno se substanciarn conforme a los ordenamientos
vigentes en la poca de su inicio.
ARTCULO SPTIMO.- Lo no previsto en el presente Bando de Polica y Gobierno,
se sujetar a lo dispuesto por la Ley Orgnica Municipal del Estado de Oaxaca y los
acuerdos del Honorable Ayuntamiento.
SEGUNDO.- Con las modificaciones realizadas y aprobadas, se convalida en todas y
cada una de sus partes el Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de
Jurez, publicado en el Tomo XCV del Peridico Oficial del Estado Libre y Soberano
de Oaxaca con fecha treinta y uno de Diciembre del ao dos mil trece.
193
TRANSITORIOS
NICO.-Una vez aprobadas las modificaciones propuestas, publquese en la Gaceta

Municipal o en el Peridico Oficial del Estado Libre y Soberano de Oaxaca.
As lo dictaminan y firman los integrantes de la Comisin de Contralora,
Transparencia, Gobernacin y Reglamentos.
DADO EN LA SALA DE CABILDO PORFIRIO DAZ MOR DEL

PALACIO MUNICIPAL, EN LA CIUDAD DE OAXACA DE JUREZ, EL
DA DIEZ DE ABRIL DEL AO DOS MIL CATORCE. - - - - - - - - - - - - - -
JOS JAVIER VILLACAA JIMNEZ

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
JORGE MANUEL MARTNEZ GRACIDA ORDUA

SECRETARIO MUNICIPAL
194

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Texto Vigente

JOS JAVIER VILLACAA JIMNEZ, Presidente Municipal del

Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez

Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez

Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez

TTULO DCIMO PRIMERO

Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez

Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez

IV. La Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Oaxaca;

una circunferencia menor, en cuyo interior se aprecia la cabeza decapitada de una

de poblacin existentes. De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica Municipal del

Se consideran vecinos del Municipio:

Son visitantes todas aquellas personas que se encuentren en el territorio

Son transentes aquellas personas que se encuentren de paso en el

Son extranjeros todas aquellas personas de nacionalidad distinta a la

ARTCULO 16.- La vecindad se pierde por renuncia expresa ante la Secretara

Votar y ser votado para los cargos de eleccin popular de carcter

Presentar ante las autoridades municipales por si o a travs de los

Participar en las actividades de colaboracin municipal;

Acceder en igualdad de oportunidades a toda clase de empleo, cargo o

Recibir informacin de los rganos municipales mediante peticin por

ARTCULO 18.- Son obligaciones de la poblacin del Municipio de Oaxaca de Jurez:

Respetar y cumplir el presente Bando de Polica y Gobierno, reglamentos,

Contribuir para los gastos pblicos del Municipio de manera proporcional y

Inscribirse en los padrones que determinen las leyes federales, estatales y

Inscribirse obligatoriamente los varones y las mujeres de forma voluntaria,

Respetar los smbolos patrios;

Colaborar con las autoridades cuando sean legalmente requeridos para

Enviar a sus hijos o pupilos a las escuelas, para obtener la educacin

Desempear las funciones electorales para las que fueren insaculados y

Colaborar con las autoridades en la conservacin de la salud colectiva, as

Utilizar el suelo de acuerdo con las normas establecidas en los planes de

Promover entre los vecinos la conservacin y el enriquecimiento del

Utilizar y conservar adecuadamente los servicios pblicos municipales, y

ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL

ARTCULO 19.- El Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez est depositado en

Trece Regidores que junto con el Presidente Municipal y los Sndicos,

Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez

ARTCULO 25.- Los Concejales del Honorable Ayuntamiento tomarn posesin el da

Bando de Polica y Gobierno del Municipio de Oaxaca de Jurez

Extraordinarias: Las que se realizarn cuantas veces sea necesario para

Solemnes: Aquellas que se revisten de un ceremonial especial, previo

Permanentes: aquellas que por su naturaleza del asunto lo requiera.

ARTCULO 34.- Los acuerdos emitidos en sesin de Cabildo se tomarn de forma

Cambiar la sede de la cabecera municipal, previa autorizacin del

Remover de su cargo por causa grave a los agentes municipales y de

Eximir, al Secretario de Finanzas y Administracin y empleados que

Crear, modificar, fusionar, escindir, transformar o extinguir las entidades

Solicitar y autorizar la prestacin de un servicio pblico por parte del

Aprobar el cambio de titular de una regidura en los trminos de este Bando

Determinar sobre la conveniencia de concesionar el servicio pblico o sobre

Autorizar la concesin de algn servicio pblico, con la aprobacin del

Aprobar y modificar los reglamentos, bando de polica y gobierno, circulares

Aprobar y modificar el Plan y los Programas Municipales de Desarrollo;

Cuando se trate de actos que comprometan al Municipio por un plazo mayor

Aprobar la administracin de servicios pblicos por parte de los comits de

Autorizar el cambio de rgimen de propiedad de los bienes inmuebles

Enajenar y gravar bienes inmuebles municipales;

Aprobar los proyectos de Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos

Acordar la contratacin de deuda pblica, con sujecin a la Ley aplicable;

XVII. Acordar el perodo de recepcin de las participaciones al inicio de la

Las dems que establezcan este Bando de Polica y Gobierno, La Ley

El Ayuntamiento no podr revocar sus acuerdos sino en aquellos casos en que se