Gobierno del Estado de Puebla

Secretara de Servicios Legales y

Defensora Pblica
Orden Jurdico Poblano

Ley del Escalafn del Magisterio del

Estado de Puebla.

Ley del Escalafn del Magisterio del Estado de Puebla.

REFORMAS
Publicacin Extracto del texto
1/oct/1940

Se expide la Ley del Escalafn del Magisterio del

Estado de Puebla.

Orden Jurdico Poblano

CONTENIDO
LEY DEL ESCALAFN DEL MAGISTERIO DEL ESTADO DE PUEBLA. .................... 4
CAPTULO
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
CAPTULO
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

I.................................................................................................................. 4
1 ................................................................................................................. 4
2 ................................................................................................................. 4
3 ................................................................................................................. 5
4 ................................................................................................................. 5
5 ................................................................................................................. 6
6 ................................................................................................................. 6
7 ................................................................................................................. 6
8 ................................................................................................................. 6
9 ................................................................................................................. 6
10 ............................................................................................................... 6
11 ............................................................................................................... 6
12 ............................................................................................................... 6
13 ............................................................................................................... 7
14 ............................................................................................................... 7
15 ............................................................................................................... 7
16 ............................................................................................................... 7
17 ............................................................................................................... 7
18 ............................................................................................................... 7
II DE LA CLASIFICACIN Y CATALOGACIN DE LOS MAESTROS .............. 8
19 ............................................................................................................... 8
20 ............................................................................................................... 8
21 ............................................................................................................... 8
22 ............................................................................................................... 8
23 ............................................................................................................... 8
24 ............................................................................................................... 9
25 ............................................................................................................... 9
26 ............................................................................................................... 9

Artculo 27 .......................................................................................................... 9
Artculo
CAPTULO
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
CAPTULO
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
CAPTULO
Artculo
Artculo
Artculo
CAPTULO
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

28 ............................................................................................................... 9
III DE LOS SUELDOS DE LOS MAESTROS ................................................. 9
29 ............................................................................................................... 9
30 ............................................................................................................... 9
31 ............................................................................................................. 10
32 ............................................................................................................. 10
IV DEL INGRESO Y REINGRESO AL SERVICIO ......................................... 10
33 ............................................................................................................. 10
34 ............................................................................................................. 10
35 ............................................................................................................. 10
36 ............................................................................................................. 11
37 ............................................................................................................. 11
38 ............................................................................................................. 11
39 ............................................................................................................. 11
V DE LOS CAMBIOS Y PERMUTAS ........................................................... 11
40 ............................................................................................................. 11
41 ............................................................................................................. 11
42 ............................................................................................................. 12
VI DE LOS ASCENSOS, POSTERGAS Y DEGRADACIN ........................... 12
43 ............................................................................................................. 12
44 ............................................................................................................. 12
45 ............................................................................................................. 12
46 ............................................................................................................. 12
47 ............................................................................................................. 13

Ley del Escalafn del Magisterio del Estado de Puebla.

Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
CAPTULO
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
CAPTULO
Artculo
CAPTULO
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo
Artculo

48 ............................................................................................................. 13
49 ............................................................................................................. 13
50 ............................................................................................................. 13
51 ............................................................................................................. 13
52 ............................................................................................................. 14
53 ............................................................................................................. 14
54 ............................................................................................................. 14
55 ............................................................................................................. 14
VII DE LAS GARANTAS DEL ESCALAFN Y PRDIDA DE DERECHOS .... 15
56 ............................................................................................................. 15
57 ............................................................................................................. 15
58 ............................................................................................................. 15
59 ............................................................................................................. 15
60 ............................................................................................................. 16
61 ............................................................................................................. 16
62 ............................................................................................................. 16
63 ............................................................................................................. 16
64 ............................................................................................................. 17
65 ............................................................................................................. 17
VIII DEL RETIRO DE LOS MAESTROS ...................................................... 17
66 ............................................................................................................. 17
IX DE LA COMISIN DE ESCALAFN....................................................... 17
67 ............................................................................................................. 17
68 ............................................................................................................. 17
69 ............................................................................................................. 17
70 ............................................................................................................. 18
71 ............................................................................................................. 18
72 ............................................................................................................. 18
73 ............................................................................................................. 18
74 ............................................................................................................. 19
75 ............................................................................................................. 19
76 ............................................................................................................. 19
77 ............................................................................................................. 19
78 ............................................................................................................. 20
79 ............................................................................................................. 20
80 ............................................................................................................. 20

TRANSITORIO ................................................................................................. 22

Orden Jurdico Poblano

LEY DEL ESCALAFN DEL MAGISTERIO DEL ESTADO DE

PUEBLA.
CAPTULO I
Artculo 1
Para garantizar los derechos de los maestros del sistema educativo del
Estado, queda instituido el escalafn.
Artculo 2
Para los efectos de esta Ley, en consonancia con el sistema educativo
actual, los maestros se clasificarn en el siguiente orden:
I. Maestras de Jardines de Nios.
a) Maestras Educadoras
b) Maestras Directoras.
II. Maestros de Escuelas de Educacin Suplementaria.
a) Maestros de grupo.
b) Maestros Directores.
III. Maestros de Escuelas Primarias Elementales de Organizacin
incompleta. (Hasta 3er. ao).
a) Maestros de grupo.
b) Maestros Directores.
IV. Maestros de Escuelas Primarias Elementales de Organizacin
Completa. (Hasta 4o. ao).
a) Maestros de grupo.
b) Maestros Directores.
V. Maestros de Escuelas Primarias Elementales y Superiores.
a) Maestros de grupo.
b) Maestros Directores.
VI. Maestros Inspectores Pedaggicos.
a) Maestras Inspectoras de Jardines de Nios.
b) Maestros Inspectores de Escuelas Primarias de la Capital.

Ley del Escalafn del Magisterio del Estado de Puebla.

Artculo 3
Por su preparacin los maestros se clasificarn en las siguientes
clases o categoras:
1a. Maestros titulados en el Instituto Normal del estado o en
cualquiera otra Normal de la Repblica, a condicin de que en stas el
Plan de Estudios y los Programas respectivos sean equivalentes a los
de aqul y siempre que unos y otros maestros tengan ms de siete
aos de servicios eficientes en el Ramo.
2a. Maestros con ttulo legalmente adquirido en cualquiera de las
Escuelas Normales Oficiales Urbanas de la Repblica y los que
asciendan de la 3a. categora con ms de diez aos de servicios
eficientes en Escuelas del Estado.
3a. Maestros diplomados en Escuelas Normales Regionales, los que
hayan hecho cuando menos cuatro aos de estudio en el Instituto
Normal del Estado, y los que asciendan de la 4a. categora con ms de
cinco aos de buenos servicios en Escuelas Oficiales del Estado.
4a. Maestros no titulados que comprueben haber cursado cuando
menos dos aos de Normal, o haber hecho estudios superiores en otra
profesin, y los que asciendan de la 5a. categora con cinco aos de
buenos servicios en el Ramo Educativo.
5a. Maestros no titulados, pero con certificado de Educacin Primaria
Superior y documentos que justifiquen servicios de carcter docente
desempeados con eficiencia por ms de tres aos.
6a. Maestros no titulados, con certificado de Educacin Primaria
Superior, y los que asciendan de la 7a. categora con ms de dos aos
de buenos servicios en el magisterio del Estado.
7a. Maestros no titulados con certificado de Educacin Primaria
Elemental.
Artculo 4
Los maestros comprendidos en la 6a. y 7a categoras del artculo
anterior, que al ingresar al Magisterio del Estado no puedan exhibir el
certificado de Educacin Primaria, debern sustentar examen a ttulo
de suficiencia ante el Jurado que designe la Direccin General de
Educacin, el cual estar integrado por maestros de las Escuelas
Primarias Oficiales de la Capital del Estado.

Orden Jurdico Poblano

Artculo 5
Para ser maestra de Jardn de Nios es necesario tener, adems del
ttulo de Profesora de Educacin Primaria, el diploma que acredite
haber hecho los estudios correspondientes a esa especialidad.
Artculo 6
Para ocupar el cargo de Directora en cualquiera de los Jardines de
Nios, se necesita haber servido diez aos, como Ayudante, en
planteles de esta ndole.
Artculo 7
Para las Escuelas de Educacin Suplementaria de la Capital del
Estado, se aprovecharn los servicios de maestros titulados,
especialmente de aquellos que no atiendan escuela diurna, de los que
terminen sus estudios en la Escuela Normal del Estado, cuando no
exista otra plaza que asignarles.
Artculo 8
Las Escuelas Primarias Elementales de Organizacin Incompleta,
sern atendidas por maestros de 6a. y 7a. categoras. Sern
Directores de estos establecimientos los maestros de categora
superior.
Artculo 9
Los maestros de 3a., 4a., y 5a. categoras, servirn Escuelas
Primarias Elementales de Organizacin Completa, debiendo ocupar la
Direccin de estos planteles los maestros de categora superior.
Artculo 10
Las Escuelas primarias Elementales y Superiores sern atendidas
preferentemente por maestros titulados, pero a falta de estos, se
cubrirn las plazas con maestros no titulados de la 3a. o 4a.
categoras.
Artculo 11
Las Escuelas Primarias Elementales y Superiores de la Capital, sern
servidas por maestros titulados.
Artculo 12
La Direccin de las Escuelas Primarias Elementales y Superiores
estar a cargo de maestros de primera categora que por su
6

Ley del Escalafn del Magisterio del Estado de Puebla.

antigedad, preparacin profesional y aptitudes docentes se hayan

significado en su labor.
Artculo 13
Para ocupar la Direccin o Ayudanta de Escuelas Primarias
Elementales y Superiores de la Capital, ser requisito indispensable
haber servido, respectivamente, por lo menos, tres aos en el
Departamento Forneo, con buenos resultados en su labor.
Artculo 14
Para ser Inspectora Pedaggica de los Jardines de Nios, se requerir
haber desempeado la Direccin de establecimientos de esta ndole,
durante diez aos o ms, con eficiencia.
Artculo 15
Las plazas de Inspector Pedaggico de Escuelas Primarias del
Departamento Forneo, sern cubiertas por maestros de primera
categora que hayan desempeado con eficiencia la Direccin de
Escuela Primaria Elemental y Superior en el estado, por ms de siete
aos.
Artculo 16
La Inspeccin Pedaggica de Escuelas Primarias Elementales y
Superiores, y de Educacin Suplementaria de la Capital, la
desempearn los maestros que hayan sido Inspectores Pedaggicos
del Departamento Forneo, cuando menos, durante tres aos en el
Estado, y con buenos servicios.
Artculo 17
En caso de no haber profesores que renan exactamente los
requisitos sealados en los artculos 12, 13, 14, 15 y 16, se preferir
a aqullos que ms se acerquen a las condiciones especificadas; pero
los nombramiento que se expidan tendrn el carcter de
provisionales, a efecto de tener la plaza disponible para los maestros
que satisfagan los requisitos de ley.
Artculo 18
Cuando los maestros a que se refiere el artculo anterior, en un
perodo de prueba no mayor de seis meses, comprobaren aptitud para
el puesto que desempean, automticamente se les considerar con
carcter definitivo, debiendo expedrseles el nombramiento respectivo.
7

Orden Jurdico Poblano

CAPTULO II DE LA CLASIFICACIN Y CATALOGACIN DE LOS

MAESTROS
Artculo 19
La clasificacin de los maestros para determinar la categora a que
corresponden, se apoyar en los documentos que comprueben su
preparacin cultural y la calidad de sus servicios profesionales. La
eficiencia profesional se calificar teniendo en cuenta, principalmente,
los resultados obtenidos en el trabajo.
Artculo 20
La estimacin continua del mejoramiento cultural y profesional de los
maestros, se tomar como base para su clasificacin; pero para que
puedan pasar de una categora a otra, se requerir el dictamen y
opinin de la Comisin de Escalafn.
Artculo 21
Los Maestros normalistas titulados del Estado, que por ms de cinco
aos hubieren prestado sus servicios como catedrticos de las
Escuelas Oficiales Secundarias y Profesionales en la propia Entidad,
siempre que se dediquen a sus labores dos horas diarias, por lo
menos, con buenos resultados, y hayan prestado por igual tiempo
servicios en Escuelas Primarias Elementales y Superiores de la
ciudad, tendrn derecho a ser clasificados como maestros de primera
categora, y por tanto, podrn ser Directores de Escuela Primaria
Elemental y Superior.
Artculo 22
Los cargos de Director General, Secretario y Oficial Mayor de la
Direccin General de Educacin, Director del Instituto Normal, y de
las Escuelas Secundarias, son puestos de confianza y por lo mismo
no se consideran en el escalafn. Cuando la designacin para ocupar
estos puestos, a juicio de la Comisin de Escalafn, recaiga en
maestros con mritos para el ascenso, se les computar el tiempo de
servicios y volvern a ocupar el cargo del que fueron promovidos, tan
pronto terminen sus funciones en aqullos.
Artculo 23
Los Empleos de Subdirectores de las Escuelas Primarias del Instituto
Normal del Estado, deben ser desempeados por maestros de primera
categora.
8

Ley del Escalafn del Magisterio del Estado de Puebla.

Artculo 24
Los maestros que por ms de cinco aos hayan desempeado con
buenos resultados, los empleos a que se refiere el artculo anterior,
pueden ser nombrados Inspectores Pedaggicos.
Artculo 25
Los catlogos de escalafn son las listas de maestros en servicio que
ocupan con carcter definitivo, los puestos que desempean,
ordenados dentro de cada categora, descendentemente, conforme a
los derechos de antigedad y eficiencia comprobados en los trminos
de la presente ley.
Artculo 26
Se formarn catlogos especiales, de acuerdo con las mismas normas,
para los maestros cesados por reajuste, supresin de plazas, de
reingreso y de nuevo ingreso.
Artculo 27
Los catlogos de escalafn sern dados a conocer anualmente al
personal docente del Estado, por la Comisin de Escalafn, en el
ltimo mes del ao.
Artculo 28
El escalafn se recorrer por categoras, segn la preparacin
profesional y mritos adquiridos para ocupar las diversas plazas
sealadas en esta ley.
CAPTULO III DE LOS SUELDOS DE LOS MAESTROS
Artculo 29
Los maestros de la misma categora en el escalafn, gozarn de igual
sueldo, el que ser fijado anualmente por el Presupuesto respectivo;
pero a los maestros titulados que con el carcter de Directores o
Ayudantes, sirvan las Escuelas Primarias Elementales y Superiores
del Departamento Forneo, se les fijar de acuerdo con las
condiciones econmicas del Erario, un excedente sobre el sueldo que
disfrutan los de la Capital.
Artculo 30
El Ejecutivo del Estado, a propuesta del Director General de
Educacin, podr conceder, en casos extraordinarios, pequeos
9

Orden Jurdico Poblano

subsidios a los maestros que hayan de servir Escuelas Primarias

Elementales de Organizacin Completa o Incompleta, de poblados
difciles por las condiciones sociales, econmicas y salubres.
Artculo 31
Los Inspectores Pedaggicos del Departamento Forneo disfrutarn de
igual sueldo que los de la capital del Estado.
Artculo 32
Las plazas comprendidas en el escalafn tendrn asignado el sueldo
inicial que para cada clase de empleo establezca el Presupuesto de
Egresos, ms el suplementario correspondiente a los aos de servicio
de cada maestro, en la proporcin que seale el mismo Presupuesto,
por cada cinco aos de servicios.
CAPTULO IV DEL INGRESO Y REINGRESO AL SERVICIO
Artculo 33
Para ingresar al servicio organizado, de acuerdo con esta ley, se
requiere:
a) Ser mexicano y tener ms de 16 y menos de 50 aos de edad.
b) No ser ministro de algn culto o miembro de alguna corporacin
religiosa.
c) No adolecer de enfermedad contagiosa que ponga en peligro la
salud de los educandos, ni tener defecto que incapacite para ejercer el
magisterio.
d) Poseer ttulo profesional o demostrar en los trminos legales que se
tiene la idoneidad necesaria para el puesto que se va a desempear.
Artculo 34
Para cubrir las vacantes que se presenten, se dar preferencia a los
maestros graduados en el Instituto Normal del estado, que por alguna
circunstancia no hayan adquirido trabajo y a los recientemente
titulados. Slo a falta de stos se cubrirn dichas vacantes con
maestros de otras Escuelas Normales, o con aquellos no titulados.
Artculo 35
Para la expedicin de nombramientos a los maestros de nuevo
ingreso, se tendr en cuenta el dictamen y opinin de la Comisin de
Escalafn.
10

Ley del Escalafn del Magisterio del Estado de Puebla.

Artculo 36
Cuando por causas ajenas a la voluntad del maestro, como razones
de reorganizacin, economa, etc., se viera obligado a aceptar un
puesto de categora inferior al ya alcanzado en el escalafn, deber
seguir considerndosele con sus derechos adquiridos con anterioridad
y ocupar la primera vacante que haya, en la clase que legalmente le
corresponde.
Artculo 37
Los maestros que sean cesados por abandono de empleo, nicamente
podrn reingresar al Magisterio del estado, despus de un ao de su
cese y siempre que haya vacante. Este lapso no se les computar en
su hoja de servicios.
Artculo 38
Las maestras encintas dejarn el servicio por el tiempo que se
requiera para garantizar en lo posible su salud y los intereses de la
educacin. En todo caso, ese tiempo no exceder de dos meses.
Artculo 39
Los nombramientos para un puesto cualquiera, dentro del escalafn
que establece la presente ley, no podrn ser otorgados sin haber
desempeado el inmediato inferior, salvo el caso de relevantes mritos
o cuando medie preparacin especial con la prctica necesaria para el
buen desempeo del punto de que se trate, debiendo ser ambos
determinados y reconocidos por la comisin de Escalafn.
CAPTULO V DE LOS CAMBIOS Y PERMUTAS
Artculo 40
Los maestros en servicio tienen derecho a cambiar del puesto en que
se encuentran a otro de igual categora, siempre que haya vacante o
posibilidad de permuta.
Artculo 41
La permuta debe reunir las siguientes condiciones:
I. Que sea por voluntad de los interesados, manifestada por escrito,
debiendo estar ambos en servicio activo, y que la permuta este
justificada a juicio de la Comisin de Escalafn.
II. Que ninguna de las partes trate de eludir responsabilidades del
cargo que desempea o de daar los intereses de otros maestros.
11

Orden Jurdico Poblano

III. Que no se perjudiquen los intereses del servicio.

IV. Que se trate de puestos iguales, similares o equivalentes.
V. Que ninguna de las partes haya recibido notificacin de cese,
suspensin o descenso.
Artculo 42
Las permutas temporales slo podrn concederse dentro de los tres
primeros meses del ao escolar y resueltas, debern surtir efectos por
el resto del ejercicio escolar; los interesados, automticamente
volvern a sus puestos anteriores al siguiente ao. Las permutas
definitivas slo se concedern dentro de los cinco primeros meses del
ao lectivo.
CAPTULO VI DE LOS ASCENSOS, POSTERGAS Y DEGRADACIN
Artculo 43
Ningn maestro podr ser ascendido o colocado en un grupo sin
haber pasado por la categora inmediata inferior. Sin embargo, podrn
motivar el ascenso de un maestro, los mritos relevantes reconocidos
por la Comisin de escalafn. En estos casos, los mritos relevantes
se juzgarn en comparacin con los de los maestros de igual
categora, pudiendo determinar su ascenso en el transcurso de un
ao.
Artculo 44
Los maestros propuestos para un ascenso, podrn optar entre
aceptarlo o continuar en el empleo que desempean; pero, en este
ltimo caso debern hacer constar por escrito su renuncia a la
promocin y ocupar automticamente en el escalafn, el ltimo lugar
de la categora a que pertenezcan, a fin de no perjudicar a los que le
siguen en turno. La renuncia no implicar la prdida del derecho a la
promocin en casos ulteriores.
Artculo 45
Cuando por cualquier causa legal y justificada, se declare que un
maestro no es apto para el cargo a que hubiere sido promovido,
tendr derecho a continuar en el que ocupaba antes de la promocin.
Artculo 46
Un maestro en servicio, podr ocupar un puesto de confianza, pero en
este caso y mientras permanezca en l, quedarn en suspenso todos
12

Ley del Escalafn del Magisterio del Estado de Puebla.

los derechos y prerrogativas conforme a esta ley y automticamente

readquirir sus derechos tan pronto vuelva a ocupar el cargo del que
hubiere sido promovido. El maestro que como consecuencia de un
movimiento de esta naturaleza sea designado para ocupar la vacante
correspondiente, tendr el carcter de provisional.
Artculo 47
Sern nulos los ascensos que se concedan a los maestros que, por un
error sean catalogados en lugar superior al que justamente les
corresponda o que sean clasificados con mayor tiempo de servicios o
que por algn otro factor, indebidamente se acrecienten sus mritos.
Estos maestros regresarn a sus puestos anteriores, corrindose el
escalafn.
Artculo 48
Todo maestro tendr derecho a solicitar su ascenso a la categora
inmediata superior, siempre que compruebe cinco aos de buenos
servicios en el Estado, en cualquier puesto que desempee; en caso
de haber vacante, se dar la preferencia al ms antiguo en igualdad
de preparacin y aptitudes.
Artculo 49
Los Maestros que se consideren degradados, podrn presentar su
queja ante la Comisin de Escalafn en el trmino de sesenta das a
contar de la fecha en que hayan conocido los hechos que a su juicio
ocasionen la degradacin. Por los expedientes respectivos, la citada
Comisin confirmar o revocar la resolucin, puntualizando los
motivos que justifiquen su fallo.
Artculo 50
Si el quejoso no quedare conforme con la resolucin de la Comisin de
Escalafn, a que se contrae el artculo anterior, dentro del trmino de
treinta das, contados desde la notificacin, podr reclamar ante el
Gobernador del Estado, quien previo estudio de los informes que
rindan el Director General de Educacin y la Comisin de Escalafn,
resolver en definitiva en un plazo no mayor de treinta das.
Artculo 51
Cuando el Director General de Educacin considere objetable
cualquier resolucin de la Comisin de Escalafn, deber solicitar
ante ella, dentro de los mismos sesenta das, que la reconsidere y si la
Comisin confirma su criterio, podr ocurrir en queja dentro de los
13

Orden Jurdico Poblano

treinta das siguientes ante el Ejecutivo del Estado, quien previo

estudio de los antecedentes resolver en definitiva en un plazo que no
exceder de treinta das.
Artculo 52
Los maestros que se consideren postergados, tendrn derecho a
presentar su queja ante la Comisin de Escalafn, acompaando para
el efecto, toda clase de datos y pruebas requeridos para el caso. La
citada Comisin, previo estudio, rendir su dictamen y opinin en un
plazo no mayor de sesenta das.
En caso de inconformidad del interesado, ste podr seguir los
trmites sealados en los artculos 50 y 51 de esta ley.
Artculo 53
Los ascensos se concedern teniendo en cuenta:
a) Ttulo profesional.
b) Tiempo de servicios.
c) Estudios superiores sobre educacin.
d) Estudios especiales.
e) Cargos desempeados.
f) Relevantes aptitudes, espritu de iniciativa y dinamismo
g) Resultado obtenido en las labores.
h) Moralidad.
Artculo 54
Para los ascensos, se escoger en cada caso al maestro de la categora
inmediata inferior que tenga ms derecho para ser promovido.
Cuando dos o ms maestros estn en igualdad de condiciones,
entonces se proceder por insaculacin; el acto deber llevarse a cabo
ante el Director general del Ramo, la Comisin de Escalafn y los
interesados. La primera cdula que se tome del nfora corresponder
al maestro en quien deba recaer la promocin.
Artculo 55
Cuando un maestro haya demostrado ineptitud, negligencia o
indisciplina sistemtica en el puesto que desempea, o bien, en
tratndose de superiores, abuso de autoridad, a peticin departe, ser
descendido en el escalafn por el Director General de Educacin,
14

Ley del Escalafn del Magisterio del Estado de Puebla.

previo dictamen y opinin de la Comisin de Escalafn. En casos

graves, inclusive el de inmoralidad comprobada, ameritar la
suspensin o cese en su empleo.
CAPTULO VII DE LAS GARANTAS DEL ESCALAFN Y PRDIDA
DE DERECHOS
Artculo 56
Los derechos de escalafn amparan al maestro en el desempeo de su
labor en la Escuela, Oficina o Dependencia a que corresponda su
puesto en el Ramo Educativo.
Artculo 57
Los maestros no pierden sus derechos de ascenso en el escalafn, ni a
que se les compute el tiempo de servicios, cuando disfruten de
licencia en los siguientes casos:
I. Por accidente o enfermedad, justificados.
II. Por desempear comisiones oficiales o tcnicas, sociales o
administrativas de carcter especial dentro del Ramo.
III. Por tener a su cargo comisiones o puestos sindicales del
magisterio.
Artculo 58
En todos los casos anteriores, al terminar las licencias, los maestros
regresarn a los puestos que tenan.
Artculo 59
Los maestros no perdern tampoco sus derechos de escalafn y los
dems consignados en esta ley, en los siguientes casos:
I. Mientras este en trmite su destitucin, suspensin o descenso.
II. Por reduccin, reorganizacin o supresin de plazas.
III. Por estar disfrutando de beca para hacer estudios especiales fuera
del Estado.
IV. Por enfermedad o accidente, siempre que, pasado cierto tiempo,
sus condiciones fsicas o mentales no le imposibiliten para
desempear el mismo empleo u otro cualquiera en el Ramo.

15

Orden Jurdico Poblano

Artculo 60
Cuando un maestro desempee ms de un empleo, slo tendr
derechos de escalafn en uno de ellos, a eleccin del interesado. Si
ste no lo definiere, se le reconocern sus derechos en el puesto de
ms antigedad.
Artculo 61
Los derechos de escalafn se pierden:
I. Por destitucin debida
sistemtica o inmoralidad.

ineptitud

manifiesta,

indisciplina

II. Por presentar, firmar o certificar informes o documentos falsos

mediante los cuales se logre ascenso, permuta, reingreso, ingreso,
suspensin o cese.
III. Por ejercer coaccin o emplear cualquier otro medio inmoral en
provecho personal, valindose de posiciones oficiales o sindicales.
IV. Por mal manejo de fondos en cualquier plantel o Institucin del
ramo.
V. Por observar conducta inmoral.
VI. Por cometer faltas o delitos que ameriten castigo de los tribunales
del orden comn.
VII. Por fallo de la Comisin de Escalafn en los casos no previstos.
Artculo 62
Cuando los maestros se hallen comprendidos en cualquiera de las
fracciones del artculo anterior, los movimientos que se hubieren
hecho sern nulos y los culpables quedarn suspensos en sus
derechos escalafonarios por un perodo de uno a cinco aos, segn la
gravedad de la falta.
Artculo 63
Se considera interrumpido el tiempo de servicios de los maestros,
hacindose los descuentos correspondientes, en los siguientes casos:
I. Cuando gocen de licencias por desempear labores educativas en
otros Estados.
II. Cuando por renuncia, suspensin o cese queden separados del
servicio.
III. Cuando gocen de licencia por ms de tres meses para atender
asuntos particulares.
16

Ley del Escalafn del Magisterio del Estado de Puebla.

Artculo 64
Al hacerse los cmputos de antigedad, slo sern descontados los
perodos de interrupcin a que se refiere el artculo anterior, en
cambio, se sumarn a los perodos de servicio activo los de licencia
que prescribe el artculo 57 de esta ley, cualquiera que sea el tiempo
de interrupcin. No se computarn los servicios interrumpidos
cuando se trate del reingreso de elementos que hayan perdido sus
derechos escalafonarios en los trminos del artculo 61 de esta misma
ley.
Artculo 65
Los maestros clasificados conforme a la presente ley, cuando pasen a
desempear funciones de carcter tcnico pedaggico a la Direccin
General de Educacin, o comisiones en el mismo ramo, conservarn
el derecho al puesto que tenan y se les computar el tiempo de
servicios para los efectos legales de la categora que les corresponde.
CAPTULO VIII DEL RETIRO DE LOS MAESTROS
Artculo 66
La suspensin, el cese y el retiro de los maestros del servicio oficial, se
sujetarn a las leyes de inamovilidad y de jubilacin.
CAPTULO IX DE LA COMISIN DE ESCALAFN
Artculo 67
La Comisin de Escalafn funcionar en la Capital del Estado, como
rgano dependiente de la Direccin General de Educacin.
Artculo 68
La Comisin de Escalafn tendr a su cargo el trabajo relativo al
personal que presta sus servicios en los planteles educativos oficiales,
organizados conforme al artculo 20 de la presente ley.
Artculo 69
La Comisin de Escalafn estar integrada por cinco miembros:
a) Un representante de los maestros de los Jardines de Nios,
Escuelas de Educacin Suplementaria, Escuelas Primarias,
Elementales y Superiores e Inspectores de la Capital.
b) Dos representantes de los maestros de grupo de las escuelas del
Departamento Forneo.
17

Orden Jurdico Poblano

c) Un representante de los Directores e Inspectores pedaggicos del

Departamento Forneo; y
d) Un representante de la Direccin General de Educacin.
Los cuatro primeros, sern designados por eleccin indirecta que har
el magisterio del Estado en la forma que determine el Reglamento de
esta Ley. Al representante de la Direccin General de Educacin, lo
nombrar el Ejecutivo del Estado, a propuesta en terna del Director
General del Ramo, pudiendo recaer el nombramiento en uno de los
maestros en servicio. Hecha la designacin, se expedirn las
credenciales correspondientes.
Artculo 70
Los miembros de la Comisin de Escalafn durarn en su encargo
cuatro aos. La renovacin se har en la segunda quincena del mes
de junio, y debern tomar posesin en la primera quincena del mes de
julio siguiente, el da que para el caso fije la Direccin General, previa
propuesta de Ley, ante el Director General del Ramo.
Artculo 71
Para ser miembro de la Comisin de Escalafn se requiere:
I. Ser mexicano por nacimiento.
II. Ser maestro titulado en el Estado.
III. Tener cinco aos o ms de buenos servicios.
IV. Poseer la eficiencia requerida para el puesto de que se trate.
V. Ser de buena conducta.
Artculo 72
Por cada uno de los miembros de la Comisin de Escalafn habr un
suplente, que ser nombrado en igual forma que los propietarios, y se
renovarn tambin de igual manera.
Artculo 73
En los casos de ausencia por ms de 30 das de un miembro de la
Comisin de Escalafn, por cualquier causa justificada, entrar en
funciones el suplente. Si la ausencia fuere definitiva, el suplente
tendr funciones de propietario por el perodo que falte, y se
proceder a eleccin de nuevo suplente.

18

Ley del Escalafn del Magisterio del Estado de Puebla.

Artculo 74
Los miembros de la Comisin de Escalafn quedarn relevados de
cualquier otro trabajo, pero conservando el derecho de regresar a sus
puestos de procedencia sin perjuicio de sus legtimos derechos
escalafonarios y de que se haga constar esta funcin en su hoja de
servicios, como nota de honor.
Artculo 75
Los casos de licencia y renuncia de los miembros de la Comisin de
Escalafn, sern resueltos por el Director General de Educacin, y en
caso de que llegue a desintegrarse dicha Comisin en su mayora, se
convocar a eleccin extraordinaria.
Artculo 76
Para el funcionamiento de la Comisin de Escalafn, se elegir entre
los elementos que la integren, por votacin secreta, Presidente y
Secretario; los restantes sern Vocales. Estas designaciones se
comunicarn al Director General de Educacin para los efectos
legales.
Artculo 77
Las funciones de la Comisin de Escalafn son:
I. La clasificacin y catalogacin de los maestros.
II. Formar las hojas de servicios y valorizar los mritos de los
maestros.
III. Revisar las actas levantadas por los Inspectores Pedaggicos con
motivo de sus visitas oficiales a los planteles educativos del Estado,
que enven a la Direccin General, a fin de hacer constar en las hojas
de servicios las notas meritorias o de demrito de los maestros. Las
actas debern estar subscritas por el personal docente respectivo.
IV. Dictaminar y emitir opinin en los casos de nombramiento,
permuta, remocin y promocin de los maestros, en un plazo no
mayor de diez das.
V. Fallar en los casos de degradacin, suspensin o cese.
VI. Actuar como Cuerpo Consultivo que auxilie al Director General de
Educacin en la aplicacin de esta Ley y su Reglamento.
VII. Hacer proposiciones de personal a la Direccin General, en los
casos de vacantes o plazas de nueva creacin.
19

Orden Jurdico Poblano

VIII. Establecer normas objetivas para la apreciacin de estudios,

experiencia profesional, resultados obtenidos en la enseanza,
estudios y trabajos de perfeccionamiento profesional y formular los
reglamentos que el escalafn requiera para la justa clasificacin y
ascenso de los maestros.
Artculo 78
La apreciacin del servicio de los maestros, por los
Inspectores Pedaggicos, comprender los siguientes aspectos:
a) Regularidad y puntualidad en la asistencia.
b) Eficiencia profesional.
c) Empeo y laboriosidad.
d) Espritu de iniciativa y capacidad organizadora.
e) Espritu de cooperacin y servicio.
f) Salud y moralidad.
g) Resultados de la labor educativa.
h) Mejoramiento cultural y profesional.
Artculo 79
Para la clasificacin de los maestros, la Comisin de
Escalafn tendr en cuenta los puntos que sigue:
a) Preparacin profesional y ttulo.
b) Tiempo de servicios oficiales en el Estado.
c) Espritu de cooperacin y de servicio.
d) Espritu de iniciativa, capacidad organizadora y dinamismo.
e) Servicios prestados a la educacin.
f) Eficiencia profesional y mejoramiento cultural.
g) Resultados obtenidos en la labor
h) Salud y moralidad.
Artculo 80
La violacin dolosa de cualesquiera de los preceptos que contiene la
presente Ley por los miembros de la Comisin de Escalafn o por el
Director General de Educacin, ameritar suspensin en su empleo
por el tiempo que seale el Ejecutivo del Estado, segn la gravedad
20

Ley del Escalafn del Magisterio del Estado de Puebla.

del caso, previa denuncia que haga el interesado debidamente

justificada.

21

Orden Jurdico Poblano

TRANSITORIO

Artculo 1o. Los maestros conservarn las categoras que tengan al entrar en
vigor esta Ley.
Artculo 2o. A los maestros no titulados que presten sus servicios en
planteles educativos del Estado, se les concede un plazo de seis meses, a
partir de la fecha de la publicacin de la presente Ley, para que comprueben
su idoneidad en los trminos legales. De lo contrario, sern substitudos por
maestros que satisfagan los requisitos fijados.
Artculo 3o. A los educadores de los Jardines de Nios, con ms de cinco
aos de servicios en estos establecimientos, que no posean el diploma
correspondiente a su especialidad, se les concede el plazo de un ao, a
partir de la promulgacin de esta misma Ley, para que satisfagan tal
requisito. En caso contrario se cubrirn las plazas con el personal que
cumpla con ese requisito.
Artculo 4o. Al vencimiento de un ao de funcionamiento de la Comisin de
Escalafn, debern quedar clasificados los maestros en servicio oficial, y de
acuerdo con esa clasificacin irn ocupando las plazas que justamente
merezcan por el lugar que les corresponda en el escalafn.
Artculo 5o. Por esta nica vez se convocar al magisterio del Estado, para la
eleccin de la Comisin de Escalafn, al mes siguiente de publicada esta
propia Ley, en la fecha que seale el Director General de Educacin y de
acuerdo con los ordenamientos respectivos. En consecuencia, el perodo de
funcionamiento de la citada Comisin comprender hasta junio del ao de
1944.
Artculo 6o. Esta Ley empezar a surtir sus efectos desde la fecha de su
publicacin en el Peridico Oficial del Estado.
El Gobernador har publicar y cumplir la presente disposicin. Dada en el
Palacio del Departamento Legislativo, en Puebla de Zaragoza, a los doce das
del mes de septiembre de mil novecientos cuarenta. Fausto M. Ortega. D. V.
P. Jos Prez Moyano, D. S. Francisco Delgado Luna, D. P. S. Rbricas.
Por tanto, mando se imprima, publique y circule para sus efectos.
Dado en el Palacio del Departamento Ejecutivo, en Puebla de Zaragoza, a los
28 das del mes de septiembre de 1940. El Gobernador Constitucional del
Estado, Gral. Maximino Avila Camacho. El Secretario General de Gobierno,
Lic. Alfonso Meneses Gonzlez.

22