MARCO CONCEPTUAL

A continuacin se relacionarn algunas de las nociones que se emplean en el

proyecto, para definir las estrategias que se implementaran en el municipio de
Honda - Tolima.
Con el Marco Comn Europeo como referente nacional e
internacional, el Programa se propone elevar la competencia
comunicativa en ingls en todo el sistema educativo y fortalecer la
competitividad nacional. En esta tarea juegan un papel decisivo los
docentes y las instituciones educativas, pblicas y privadas, y todos los
niveles que hacen parte del sistema: desde el Preescolar hasta el
Superior.
El Ministerio ha tomado la iniciativa desde su mbito. Sin embargo, es
necesario el compromiso de diversos sectores, entre ellos los de
comercio, cultura y comunicaciones, que estn dispuestos a enfrentar
con
nosotros
el
nuevo
desafo
de
Colombia.

http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-97495.html
ASCTI (APROPIACIN
INNOVACIN)

SOCIAL

DEL

CONOCIMIENTO

LA

TECNOLOGA

El objetivo central de esta estrategia es el de () ampliar la comprensin de

las dinmicas de produccin y uso del conocimiento, ms all de las sinergias
entre sectores acadmicos, productivos y estatales, incluyendo a las
comunidades y grupos de inters de la sociedad civil. (Colciencias, 2010 p. 24)

Se trata de una poltica desarrollada por Colciencias que nace a partir del ao
2004 con la instalacin de la poltica de Apropiacin Social de CTI en el que se
empiezan a reconocer actores participantes del proceso de construccin social
del conocimiento a comunidades cientficas, industrias culturales, sectores
pblicos y privados, sociedad civil y agencias de cooperacin internacional
(Ibd, p.13). La ciencia se comprende como una herramienta, un instrumento
de intervencin y solucin de contextos inmediatos en su dimensin social y
ambiental.

Esta estrategia, al ser concebida como una accin intencionada en el marco de

la poltica cientfica nacional, comprende 4 lneas de accin que se han
identificado como estratgicas para apuntar a niveles de comprensin e
intervencin de los procesos sociales de apropiacin.
Estas lneas son,
1.

Participacin ciudadana en polticas pblicas

2.

Comunicacin CTS

3.

Intercambio y transferencia de conocimiento

4.

Gestin del conocimiento para la apropiacin social de CTI

CONSTRUCCIN SOCIAL DE CONOCIMIENTO / APROPIACIN SOCIAL DE

CONOCIMIENTO

Colciencias comprende la construccin (o apropiacin) social de conocimiento

como un proceso que implica dos niveles, comprensin e intervencin. Sobre
esos dos niveles se ha elaborado una caracterizacin de los elementos con los
que debera contar un proceso de apropiacin o construccin social de
conocimiento, que se relacionarn a continuacin:
1.

Es organizado

2.
En la red sociotcnica que lo constituye intervienen grupos sociales
expertos en ciencia y tecnologa; los distintos sectores que intervienen en la
constitucin de estos procesos generan mediaciones
3.
Es un proceso donde la sociedad civil se empodera a partir del
conocimiento
4.
Apropiacin no es enajenacin; implica, aun en las relaciones ms
asimtricas, traduccin y ensamblaje dentro de los marcos de referencia de los
grupos participantes (Colciencias, 2010 p.10)

As las cosas, la orientacin de la estrategia de Apropiacin Social de

Tecnologa e Innovacin, desborda, lo que hace algn tiempo se pensaba bajo
la rbrica de comunicacin cientfica, pues ya no se trata solamente de realizar
procesos de divulgacin de aquello que hace la comunidad cientfica a la
sociedad civil, sino de generar los espacios y las condiciones de encuentro,
para que la construccin de conocimiento sea social, y no una posibilidad
exclusiva de grupos expertos.

Esto no implica dejar de reconocer las asimetras, en la posibilidad de producir

enunciados que sern considerados como cientficos, sino en pensar en que los
espacios de encuentro entre cientficos o saberes expertos con diferentes tipos
de comunidades, demandan un dilogo de saberes, una negociacin, y un
esfuerzo por generar puntos de encuentro dilogo y debate entre diferentes
marcos interpretativos y de comprensin, para orientar las acciones cientficas
en beneficio de todos.

CONTEXTO NACIONAL- Articular en antecedentes

Para ello definiremos Estndares bsicos de competencias, Competencias
Laborales, Competencias Ciudadanas.

Alcanzar una educacin de calidad para todos y todas es una condicin para el
desarrollo de las naciones y los individuos (unesco, 2004). En este orden de
idea los estndares bsicos de competencias, constituyen uno de los
parmetros de que todo nio, nia y joven debe saber y saber hacer para
lograr el nivel de calidad esperado a su paso por el sistema educativo y la
evolucin externa y interna es el instrumento por excelencia qu tan lejos o tan
cerca se est de alcanzar la calidad establecida con los estndares. Con base
en esta informacin, los planes de mejoramiento establecen nuevas o ms
fortalecidas metas y hacen explcitos todos los procesos que conducen a
acercarse ms a los estndares e inclusive a superarlos en el contexto de
construccin y ejercicio de automatizacin escolar (MEN, 2006, p. 9).

Un estndar es, un criterio claro y pblico que permite juzgar sin un

estudiante, una institucin o el sistema educativo en su conjunto cumplen con
unas expectativas comunes de calidad (Ibid).

Los estndares permiten hacer seguimientos a las instituciones, grupos e

individuos y formular planes de mejoramiento de acuerdo con el contexto local
e institucional.

COMPETENCIAS LABORALES
Las competencias laborales, son el conjunto conocimiento, habilidades,
actitudes y valores que un joven estudiante debe desarrollar para
desempearse de manera apropiada en cualquier entorno productivo, sin
importar el sector econmico de la actividad, el nivel del cargo, la complejidad
de la tarea o el grado de responsabilidad requerido (MEN, 2007).

CLASES DE COMPETENCIAL LABORALES:

PERSONALES

Orientacin tica.

Dominio personal.

Inteligencia emocional.

Adaptacin al cambio.

EMPRESARIALES Y PARA EL EMPRENDIMIENTO

Identificacin de de oportunidades para crear empresas o unidades de

negocio.

Elaboracin de planes para crear empresas o unidades de negocio.

Consecucin de recursos.

Capacidad para asumir el riesgo.

Mercadeo y ventas.

Las Competencias Laborales Generales que en adelante promovern las

instituciones de todo el pas, urbanas y rurales, acadmicas y tcnicas,
pblicas y privadas, se dividen en seis clases, segn el nfasis que hacen sobre
lo intelectual, personal, interpersonal, organizacional, tecnolgico o si se

refieren a las competencias requeridas para la creacin de empresas o

unidades de negocio.

INTELECTUALES
Comprenden aquellos procesos de pensamiento que el estudiante debe usar
con un fin determinado, como toma de decisiones, creatividad, solucin de
problemas, atencin, memoria y concentracin.

PERSONALES
Se refieren a los comportamientos y actitudes esperados en los ambientes
productivos, como la orientacin tica, dominio personal, inteligencia
emocional y adaptacin al cambio.
INTERPERSONALES
Son necesarias para adaptarse a los ambientes laborales y para saber
interactuar o coordinadamente con otros, como la comunicacin, trabajo en
equipo, liderazgo, manejo de conflictos, capacidad de adaptacin y
proactividad.

ORGANIZACIONALES
Se refieren a la habilidad para aprender de las experiencias de los otros y para
aplicar el pensamiento estratgico en diferentes situaciones de la empresa,
como la gestin de la informacin, orientacin al servicio, referenciacin
competitiva, gestin y manejo de recursos y responsabilidad ambiental.

TECNOLGICAS
Permiten a los jvenes identificar, transformar e innovar procedimientos,
mtodos y artefactos, y usar herramientas informticas al alcance. Tambin
hacen posible el manejo de tecnologas y la elaboracin de modelos
tecnolgicos.

EMPRESARIALES Y PARA EL EMPRENDIMIENTO

Son las habilidades necesarias para que los jvenes puedan crear, liderar y
sostener unidades de negocio por cuenta propia. Por ejemplo, la identificacin
de oportunidades para crear empresas o unidades de negocio, elaboracin de
planes para crear empresas o unidades de negocio, consecucin de recursos,
capacidad para asumir el riesgo y mercadeo y ventas.
COMPETITIVIDAD
No se puede hablar de competencias sin hacer alusin al concepto de
competitividad. Este aunque difuso, generalmente es aceptado como la
capacidad de una economa, estado o nacin, grupo econmico o empresa de
enfrentar acertadamente los desafos que implican las transformaciones
econmicas en marcha.

La competitividad es un concepto que no tiene lmites precisos y se define en

relacin con otros conceptos. La definicin operativa de competitividad
depende del punto de referencia del anlisis -nacin, sector, firma-, del tipo de
producto analizado -bienes bsicos, productos diferenciados, cadenas
productivas, etapas de produccin- y del objetivo de la indagacin -corto o
largo plazo, explotacin de mercados, reconversin, etctera (Pineiro, 1993
citado por Garay S.)

La educacin va directamente relacionada con las mejoras en la productividad,

por lo cual el capital humano es fundamental para avanzar hacia la
prosperidad. Las vivencias exitosas de transformacin productivamente
hablando han logrado articular los esfuerzos de capacitacin y acumulacin de
conocimiento y de los sectores productivos.

Particularmente Colombia ha diseado una estrategia de competitividad de

largo plazo que complementa la necesidad de realizar una transformacin
productiva, lo cual da como resultado ser ms productivos y dinamizar el
mercado a nivel local e internacional, de igual forma producir nuevos bienes y
servicios de mayor valor agregado y avance tecnolgico. Para lograr lo anterior
se debe trabajar tambin en la formalizacin laboral y empresarial, el fomento
de la ciencia, tecnologa e innovacin y en estrategias transversales que
permitan la eliminacin de barreras para la competencia y crecimiento de la
inversin, donde se encuentre fortalecida la educacin y las destrezas
laborales (MEN, 2008).

Uno de los temas fundamentales para avanzar en este sentido es el de las

competencias. En Amrica Latina, las empresas sugieren que las competencias
prioritarias a desarrollar en los jvenes, adems de las bsicas (lectoescritura,
matemticas, ciencias, ciudadana), deben incluir las transversales como la
facilidad de adaptacin, el pensamiento crtico y el trabajo en equipo y las
claves para la competitividad como el bilingismo y el manejo de tecnologas
de la informacin y las comunicaciones.

LAS COMPETENCIAS BASICAS: http://www.mineducacion.gov.co/1621/articles116042_archivo_pdf.pdf

En este orden de ideas. Los estndares bsicos de competencias parmetros

de lo que todo nio, nia y joven deben saber y saber hacer para lograr el nivel
de calidad esperado a su paso por el sistema educativo y la evaluacin externa
e interna es el instrumento por excelencia para saber qu tan lejos o tan cerca
se est de alcanzar la calidad establecida con los estndares. Con base en
esta informacin, los planes de mejoramiento establecen nuevas o ms
fortalecidas metas y hacen explcitos los procesos que conducen a acercarse
ms a los estndares e inclusive a superarlos en un contexto de construccin y
ejercicio de autonoma escolar.
Si bien estndares, evaluacin y planes de mejoramiento son componentes
fundamentales de una estrategia a favor de la calidad de la educacin, es claro
que por s solos no garantizan la calidad. Para lograr resultados, es necesario
que las instituciones educativas cuenten con los recursos necesarios y, en
ocasiones con apoyo de actores externos. En razn a ello, las entidades
territoriales disean estrategias cuyo propsito fundamental es apoyar a las
instituciones educativas en su bsqueda por la calidad, para la cual disponen
de herramientas y recursos que aporta el Ministerio de Educacin Nacional a
partir de programas (1) apoyan la formacin de directivos docentes en su
gestin, (2) contribuyen a la puesta en marcha de nuevas metodologas y
pedagogas acordes con las necesidades de las regiones, (3) favorecen el uso
de nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin en los procesos
pedaggicos, (4) promueven la divulgacin de experiencias significativas y (5)
atienden las necesidades particulares de las poblaciones vulnerables.

LAS COMPETENCIAS CIUDADANAS:

Son el conjunto de conocimientos y de habilidades cognitivas, emocionales y

comunicativas que, articulados entre s, hacen posible que el ciudadano acte
de manera constructiva en la sociedad democrtica (MEN, 2012).

El desarrollo de estas competencias est ntimamente ligado al desarrollo

moral de los seres humanos, aspecto bsico para la formacin ciudadana. El
desarrollo moral se entiende como el avance cognitivo y emocional que
permite a cada persona tomar decisiones cada vez ms autnomas tras
considerar el punto de vista de los otros, con el fin de realizar acciones que
reflejen una mayor preocupacin por los dems y por el bien comn. Estas
decisiones y acciones no implican, necesariamente, la renuncia a los intereses
personales, sino ms bien la construccin de un dilogo y una comunicacin
permanente con los dems, que logre establecer balances justos y maneras de
hacer compatibles los diversos intereses involucrados (MEN, 2006: 8)

Es decir, el concepto de competencias ciudadanas es inseparable del libre

desarrollo de la personalidad de los educandos y le confiere un carcter de

integralidad. Esto se refleja tambin en la formulacin de los estndares a

partir de los cuales se reflejan las mismas, a saber:
-Convivencia y paz.
-Participacin y responsabilidad poltica.
-Pluralidad, identidad y valoracin de las diferencias.

MARCO LEGAL Y NORMATIVO

Las polticas TIC en Colombia se empezaron a definir a partir de 1998 cuando fueron
incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo 1998-2002, incorporndose por primera vez al
modelo de desarrollo econmico y social. Se disearon e implementaron tres programas
fundamentales: la Agenda de Conectividad, el Programa Compartel y Computadores para
Educar.

La Agenda de Conectividad aparece consagrada en el documento CONPES 3072 del

2000. Mediante ella se busca incrementar la productividad del sector privado, mayores
oportunidades para los ciudadanos y la modernizacin del Estado. Se han propuesto seis
estrategias de las cuales se destacan: el Acceso a la Infraestructura de la Informacin, el
Uso de TIC en los Procesos Educativos y el Gobierno en Lnea, porque apuntan a las
bases logsticas para la Apropiacin Social de TIC, as como la incorporacin de una
cultura digital en las aulas y el empoderamiento ciudadano en los servicios
gubernamentales. Como coequipero de la estrategia dirigida al sector educativo aparece
el Ministerio de Educacin Nacional.

La Ley General de la Educacin establecida en 1994 establece en su artculo 5, referente

a los fines de la educacin en el numeral 5 que son obligaciones del Estado la
adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos y tcnicos ms avanzados,
humansticos, histricos, sociales, geogrficos y estticos, mediante la apropiacin de
hbitos intelectuales adecuados para el desarrollo del saber (1994). Ms adelante, en el
numeral 9 consagra que dentro de esas mismas obligaciones:

El desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva y analtica que fortalezca el avance

cientfico y tecnolgico nacional, orientado con prioridad al mejoramiento cultural y
de la calidad de vida de la poblacin, a la participacin en la bsqueda de

alternativas de solucin a los problemas y al progreso social y econmico del pas

(Ibid., p. 2)

Lo anterior dentro de los compromisos estatales para con los ciudadanos y su relacin
con las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones. En su numeral 13 la misma
ley tambin obliga al Estado a promover en el individuo y la sociedad las capacidades
creativas e investigativas, as como a adoptar la tecnologa que se requiere en los
procesos de desarrollo del pas y le permita al educando ingresar al sector productivo.

En cuanto a los objetivos de la educacin bsica consagrados en la Ley General de la

Educacin, en el artculo 20 en el literal, se reitera la idea anterior cuando se habla de:

Propiciar una formacin general mediante el acceso, de manera crtica y creativa, al

conocimiento cientfico, tecnolgico, artstico y humanstico y de sus relaciones con
la vida social y con la naturaleza, de manera tal que prepare al educando para los
niveles superiores del proceso educativo y para su vinculacin con la sociedad y el
trabajo

Y posteriormente, en el literal c cuando se habla de Ampliar y profundizar en el

razonamiento lgico y analtico para la interpretacin y solucin de los problemas de la
ciencia, la tecnologa y de la vida cotidiana

En la misma Ley General, en su artculo 22 pargrafo c se establece que son objetivos

especficos de la educacin secundaria el desarrollo de las capacidades de razonamiento
lgico y analtico entre otras, as como la interpretacin y solucin de los problemas de la
ciencia, de la tecnologa y los de la vida cotidiana. Posteriormente, en el literal g se
habla dentro de esos objetivos especficos en secundaria de: La iniciacin en los campos
ms avanzados de la tecnologa moderna y el entrenamiento en disciplinas, procesos y
tcnicas que le permitan el ejercicio de una funcin socialmente til (MEN, Ley General
de la Educacin, 1994)

En el artculo 23 de la misma ley tambin la tecnologa y la informtica aparecen como

reas obligatorias y fundamentales en las escuelas, centros e instituciones educativas
colombianas, mediante la Ley 134 del 30 de junio de 2008 el gobierno de ese entonces
estacin en otros aspectos el derecho a la comunicacin, la informacin, la educacin y
los servicios bsicos de las TIC. Destaca especialmente el artculo 2 de mencionada ley

ya entre sus principios orientadores establece el incremento de la competitividad y la que

entre sus principios orientados establece el incremento de la competitividad y la
productividad. En su artculo 39 se refiere a la articulacin del Plan TIC con el Plan de
Educacin y los dems planes sectoriales. Del mismo modo seala que El Estado
reconoce que el acceso
y uso de las
Tecnologas de la Informacin y las
Comunicaciones, el despliegue y uso eficiente de la infraestructura, el desarrollo de
contenidos y aplicaciones, la proteccin a los usuarios, la formacin de talento humano
en estas tecnologas y su carcter transversal, son pilares para la consolidacin de las
sociedades de la informacin y el conocimiento (2008).

Entre los principales lineamientos de esta ley se destacan:

El Estado y en general todos los agentes del sector de las Tecnologas de la
Informacin y las Comunicaciones debern colaborar, dentro del marco de sus
obligaciones, para priorizar el acceso y uso a las Tecnologas de la Informacin y
las Comunicaciones en la produccin de bienes y servicios, en condiciones no
discriminatorias en la conectividad, la educacin, los contenidos y la competitividad
(2008).

En este aparte se mencionan elementos que hacen parte de la solucin a implementar en

el marco de este proyecto, como lo es el suministro de conectividad, el aspecto
educativo, la gestin de contenidos y el aumento de la productividad y la competitividad.

Otro de los lineamientos de la ley se enfoca tambin

derechos fundamentales, especialmente la educacin:

a la orientacin hacia varios

En desarrollo de los artculos 20 y 67 de la Constitucin Nacional el Estado

propiciar a todo colombiano el derecho al acceso a las tecnologas de la
informacin y las comunicaciones bsicas, que permitan el ejercicio pleno de los
siguientes derechos: La libertad de expresin y de difundir su pensamiento y
opiniones, la de informar y recibir informacin veraz e imparcial, la educacin y el
acceso al conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores
de la cultura (2008).

En ese apartado se seala que el Estado se encargar de asegurar que la poblacin

de estratos ms desfavorecidos y la rural puedan accesar y emplear la Internet,
contenidos informticos y educacin integral para su propio beneficio (2008).

Ese mismo ao, el gobierno expidi la Ley 1221 que establece las normas para
promover y regular el teletrabajo como una actividad laboral emergente y que exige a
su vez el desarrollo de competencias digitales y laborales. Esta ley fue reglamentada
mediante el decreto 884 de 2012, facilitando el acceso al empleo a discapacitados,
amas de casa, poblacin reclusa y en desplazamiento forzado o inaccesibilidad
geogrfica, personas que anteriormente carecan de acceso al trabajo o atravesaban
por graves limitaciones para acercarse a l.
http://aprendeenlinea.udea.edu.co/lms/moodle/file.php/635/ESTRATEGIA_NACIO
NAL_DE_ASCTI.pdf
Dentro del Plan de Desarrollo Nacional, el Desarrollo de Competencias, dice:
consolidar el desarrollo de competencias en la formacin bsica y media;
fortalecer el sistema de evaluacin de estudiantes y docentes, profundizar el
desarrollo de las competencias bsicas y ciudadanas en nios, jvenes y
docentes y fortalecer el uso y la apropiacin de las TIC y el bilingismo.
En este mismo documento encontramos Apoyos transversales al desarrollo
regional: (iii) baja calidad de servicios, poca calificacin de personal y reducida
disponibilidad de personal bilinge, y (iv) insuficiente y baja calidad de la
infraestructura
soporte
para
el
turismo.
https://www.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=4-J9V-FE2pI%3D&tabid=1238
En el Plan Decenal, Renovacin de la Pedagoga y Uso de las TIC en la
educacin; objetivo; (2) fortalecer los procesos a travs de la medicin de las
TIC, en reas de desarrollar las competencias bsicas, laborales y profesionales
para mejorar la calidad de vida. En este mismo documento pero en Fines y
Calidad de la Educacin en el Siglo XXI (globalizacin y autonoma) metas (1)
Fortalecer e implementar el programa de bilingismo para asegurar el manejo
de una segunda lengua en el pas, (4) inclusin en el Plan de Desarrollo de
cada municipio certificado y de los entes territoriales, con apoyo del sector
privado del presupuesto de la construccin y dotacin de laboratorios, aulas y,
en general un ambiente escolar que apoye los procesos de bilingismo, ciencia,
tecnologa y uso de las TIC. Y en competencias dentro el Plan Decenal se
contempla en competencias (6) implementar ambientes de aprendizaje que
posibiliten los proceso de bilingismo, la ciencia, la tecnologa, la investigacin
y el uso de las TIC.
http://www.sedbogota.edu.co/archivos/Nuestra_Entidad/VERSION_FINAL_PNDE_I
NTERACTIVA.pdf

La pertinencia del proyecto frente al Plan de Desarrollo Municipal 20122015, se evidencia de la siguiente forma: En primer lugar, en el eje
correspondiente a la competitividad local y regional; en el sector de las

tecnologas de la informacin y las comunicaciones; se plantea el

programa conectamos Honda con el mundo, esta iniciativa se
enmarca en las metas relacionadas con el fortalecimiento de las
condiciones de conectividad y capacitacin a la poblacin para el uso
productivo de las TIC. En segundo lugar, en el eje correspondiente a la
promocin social, comunitaria y turstica; en el sector Educacin, se
plantean dos programas: Por una educacin de calidad y
Mejoramiento infraestructura educativa; cuyas metas son
respectivamente: Elevar los promedios de aprendizaje de los estudiantes,
reflejados en los resultados de la pruebas SABER; Incrementar la oferta de
programas tcnicos ofrecidos por las Instituciones Educativas del Municipio. Y
Mejoramiento de plantas fsicas y ambientes escolares en Instituciones
Educativas del Municipio.
http://www.honda-tolima.gov.co/apc-aa
files/38663861656134353662363835633136/Plan_de_Desarrollo_Municipal_Ho
nda_Tolima_2012_2015.pdf