A Poltica de Boa Vizinhana

e a influncia cultural estadunidense na Amrica Latina

Guilherme Augusto do Nascimento e Silva
Jonatas Pinto Lima
Estudantes do curso de Histria
Departamento de Artes e Humanidades - UFV

Resumo
O objetivo do presente artigo analisar a fora da influncia cultural dos Estados
Unidos da Amrica nos pases latino-americanos, tendo como ponto central a Poltica de Boa
Vizinhana, criada por F. D. Roosevelt na primeira metade da dcada de 1930. Iniciamos
nosso estudo a partir da criao do Office of the Coordinatior of Inter-American Affairs
(OCIAA) - posteriormente denominado Office of Inter-American Affairs (OIAA) - em agosto
de 1940. Focaremos-nos na influncia exercida por este rgo na produo e exibio
cinematogrficas dos pases latino-americanos, alm de analisar outros aspectos da influncia
cultural estadunidense nestes pases, como na difuso radiofnica, msica, literatura e
fotografia.
Palavras-chave: Poltica de Boa Vizinhana; Influncia cultural; Amrica Latina; Estados
Unidos da Amrica.

Os Eua usavam a produo artstica como forma

de influncia

A cooperao e a amizade geram tticas mais

eficientes do que ameaas e interveno armada. (DIVINE, 1992, p. 590)
I Introduo
O objetivo do presente trabalho analisar a fora da influncia cultural dos Estados
Unidos da Amrica nos pases latino-americanos, tendo como ponto central a Poltica de Boa
Vizinhana, criada por F. D. Roosevelt na primeira metade da dcada de 1930. Iremos iniciar
nossa anlise a partir da criao do Office of the Coordinatior of Inter-American Affairs
(OCIAA) - posteriormente denominado Office of Inter-American Affairs (OIAA) - em agosto
de 1940, rgo utilizado, pelo governo dos Estados Unidos, com a inteno de implantar o
modo de vida estadunidense na Amrica Latina como um meio de diminuir a influncia dos
pases do Eixo neste mesmo continente, alm de visar consolidao do domnio poltico e
benefcios econmicos.
Focaremos nossa anlise na influncia exercida por este rgo na produo e exibio
cinematogrficas dos pases latino-americanos, alm de avaliar outros aspectos da invaso
cultural estadunidense nestes pases, como na difuso radiofnica, msica, literatura e
fotografia. Frisando sempre que tal penetrao modificou os meios de se fazer arte em toda a
Amrica Latina, ao mesmo tempo em que reinventou os valores sociais e simblicos das
populaes nestes pases. (CATANI, 1997, p. 309).
No devemos esquecer que as elites dos pases latino-americanos apoiaram esta
penetrao cultural, para atravs desta satisfazerem seus interesses, os quais estavam, na
maioria das vezes, diretamente ligados aos Estados Unidos.
II A Poltica de Boa Vizinhana
Aps o crash da bolsa de Nova York em 1929 e o incio da Grande Depresso, os
Estados Unidos, passando por vrios problemas internos, precisavam mudar suas tticas de
domnio na Amrica Latina. A Doutrina Monroe e o seu corolrio (AYERBE, 2004) foram
repudiados no incio da dcada de 1930, por serem considerados agressivos e prejudiciais para
a imagem do pas na comunidade internacional. Ao ser eleito presidente dos Estados Unidos
em 1932, Franklin D. Roosevelt cria a poltica de Boa Vizinhana, que tem por preceito, a no
interveno militar como modo de impor o domnio sobre o continente, mas sim criar formas

mais sutis e eficazes de atingir seus objetivos nos pases latino-americanos, melhorando as
relaes diplomticas com os mesmos.
F. D. Roosevelt lanou as bases da chamada Poltica de Boa Vizinhana,
que, entre outras coisas, retirou os marines dos pases centro-americanos que
sofriam interveno, estreitou laos diplomticos com os pases sulamericanos e inseriu organismos multilaterais de negociao na pauta
externa americana. (FERES, 1999, pp. 185-186)

Esta poltica estava fixada no princpio do pan-americanismo, na perspectiva de uma

Amrica como a terra da liberdade, com a idia de uma comunidade americana de naes,
provocando a criao de uma solidariedade continental. Esses anos de 1933 a 1945
representaram para a Amrica Latina, em todas as esferas das relaes continentais, sua
insero passiva na poltica de boa vizinhana. (MACHADO, 2004, p. 1) Esta poltica dos
EUA consistia em influenciar culturalmente os pases latino-americanos, exportando o modo
de vida estadunidense.
Foi neste contexto que os brasileiros aprenderam a substituir os sucos
de frutas tropicais onipresentes mesa por uma bebida de gosto
estranho e artificial chamada Coca-Cola. Comearam tambm a trocar
sorvetes feitos em pequenas sorveterias por um sucedneo industrial
chamado Kibon, produzido por uma companhia que se deslocara s
pressas da sia, por efeito da guerra. Aprenderam a mascar uma goma
elstica chamada chiclets e incorporaram novas palavras que foram
integradas sua lngua escrita. Passaram a ouvir o fox-trot,o jazz, e o
boogie-woogie, entre outros ritmos, e assistiam agora a muito mais
filmes produzidos em Hollywood. Passaram a voar nas asas da
PanAmerican, deixando para traz os aeroplanos da Lati e da
Condor.(MAUAD, p. 49)
Os EUA utilizariam este novo modo de vida para obter maiores benefcios econmicos
e aumentar sua influncia poltica. Alm do plano cultural,
[...] havia o declarado interesse, por parte do Departamento de Estado dos
EUA, em consolidar a presena norte-americana na Amrica Latina atravs
de acordos comerciais, planos de cooperao internacional e, por fim, de
alianas polticas que garantissem a hegemonia dos Estados Unidos na
regio. (MAUAD, 2005, p. 45)

Surge desta maneira, no um imperialismo em seus moldes tradicionais, mas um

imperialismo cultural (WINKS, 1972, p. 270).

III A Influncia Cultural Estadunidense

Atravs da ao do OCIAA, os EUA procuraram estimular um intercmbio cultural
com os pases latino-americanos, de modo a impor a ideologia e a cultura estadunidenses,
criando um sentimento de solidariedade continental na Amrica. Este rgo governamental
atuava em vrios mbitos, contendo diversas divises, sendo estas: comunicaes, relaes
culturais, sade e comercial/financeira, alm de suas respectivas subdivises. A ao
ideolgica do OCIAA visava incorporao dos pases latino-americanos ao discurso poltico
estadunidense de liberdade e democracia, pois este pas observava no restante do continente a
possibilidade de proliferao de prticas polticas de tendncias fascistas. Ressaltamos
tambm, que no discurso estadunidense, estava imbuda a doutrina do destino manifesto1,
[...] que concebe a Amrica do Norte como o local da perfeio e que
compreende a sua interveno, em outras regies do mundo, como a
tentativa de estender tal perfeio. Os pilares desse sonho de perfectibilidade
seriam a Democracia e a Liberdade introduzidas pela homogeneizao
cultural, como mais um produto a ser consumido (MAUAD, 2005, p. 46)

O OCIAA, atravs de acordos com instituies culturais estadunidenses, inicia um

programa de intercmbio cultural com os pases latino-americanos, concedendo bolsas de
estudos a artistas, promovendo exposies de arte e festivais de msica latino-americanas em
lugares como o Museu de Arte Moderna de Nova York (MAUAD, 2005, p. 48). Durante esse
processo ocorre a vinda do escultor estadunidense Jo
Davidson Amrica Latina para esculpir os bustos de
inmeros presidentes de pases do continente. Tambm Walt
Disney, patrocinado por este programa, cria o personagem
Z Carioca, amigo brasileiro do Pato Donald, representando
as relaes de boa vizinhana entre Brasil e EUA. Gerson
Moura, em Tio Sam chega ao Brasil, diz:

O imperialismo estadunidense abrangia todas as

faixas etrias.

Sobre a Doutrina do Destino Manifesto e a poltica moral estadunidense ver, DONOGHUE, D. Os verdadeiros
sentimentos da Amrica, p. 216-32; e CHACE, J. Sonhos de perfectibilidade: a excepcionalidade americana e a
busca de uma poltica externa moral, p. 233-44; In: DONOGHUE, D. et al.; A Amrica em teoria. Rio de
Janeiro: Forense Universitria, 1993.

Z Carioca criado para representar a

poltica da Boa Vizinhana

Z Carioca falador, esperto e f de Donald; sente um imenso

prazer em conhecer o representante de Tio Sam e logo o convida
para conhecer as belezas e os encantos do Brasil.
Brasileiramente, faz-se intimo de Donald quando este lhe
estende a mo, Z Carioca lhe d um grande abrao -, que aceita
o oferecimento e sai para conhecer o Brasil (MOURA, 1988, p.
78).

No mesmo contexto, rico Verssimo convidado a ministrar um curso de literatura

brasileira na Universidade de Berkeley, Califrnia. Segundo Ronaldo Machado, Verssimo, ao
ministrar este curso, evidenciou a pluralidade da cultura brasileira, apoiando o dilogo
interamericano, mas sem se render aos interesses de hegemonia cultural e econmica
estadunidense. Verssimo defendeu uma troca cultural benfica a ambas as partes, sem que
houvesse imposio por parte dos EUA. Apesar de convidado oficial do Departamento de
Estado estadunidense, ele criticou a viso estereotipada do Brasil existente nos EUA criada
e difundida principalmente por Hollywood naquilo que camuflava os interesses
estratgicos de dominao, reivindicando uma negociao mais justa, por assim dizer, no
conjunto das relaes entre EUA e Brasil (MACHADO, 2004, p. 3). Neste curso, o autor, ao
afirmar a literatura brasileira como meio de construo da identidade nacional, visava mostrar
que o Brasil tinha muito a oferecer no dilogo pan-americano, equilibrando o materialismo
ianque com o carter mais humano do brasileiro (MACHADO, 2004, p. 2)
Rdio
O rdio tinha grande importncia para a populao da Amrica Latina, j que a partir
da dcada de 1920, foi cada vez maior o nmero de pessoas que este meio de comunicao
veio a alcanar. O rdio, como mass media, se consolidou nos anos 1930-40. Assim, os EUA,
viram neste meio de comunicao grande oportunidade de disseminarem sua ideologia, com a
inteno de conquistar a opinio pblica, influenci-la, e, se possvel, manipul-la
(KLOCKNER, 2001, p. 4).
O pacote cultural-ideolgico dos EUA trouxe Amrica Latina um novo meio de se
fazer rdio jornalismo, atravs de O Reprter Esso, que era transmitido a inmeros pases

latino-americanos2. Este noticirio era caracterizado pela aparncia de objetividade,

imparcialidade e exatido, texto sucinto, direto e vibrante, pontualidade, noo do tempo
exato de cada notcia; contrapondo-se aos longos jornais falados da poca. Assim, este
noticirio influenciou no modo de se fazer rdio jornalismo, implantando inmeras tcnicas
antes no utilizadas na Amrica Latina.
O controle [das notcias] era quase completo, pois a United Press [empresa
responsvel pela produo do noticirio], na origem, definia qual a
informao passvel de ser divulgada, enquanto a autocensura dos
produtores e editores se encarregava de bloquear as notcias de carter
'duvidoso'. As regras impostas no Manual de Produo do Reprter Esso no
eram imparciais como pareciam, atuando como uma camisa-de-fora capaz
de evitar que informaes opostas aos interesses da empresa fossem
difundidas. (KLOCKNER, 2001, p. 15)

Alm desta influencia na rea profissional, o Reprter Esso ainda influiu nas disputas
polticas, ideolgicas e culturais no continente neste perodo. Difundiu os ideais dos Aliados
contra o nazi-facismo, por meio de sua ligao com o OCCIA, fazendo despertar o sentimento
de defesa da ptria, condenado a ao do Eixo e apoiando a liberdade. O noticirio utilizavase de artifcios retricos para manipular as notcias e conquistar a opinio pblica, colocando
adjetivos valorativos para os feitos dos Aliados e depreciativos para os inimigos.
O exemplo do Brasil significativo para compreendermos a magnitude da capacidade
de formao da opinio pblica por parte deste noticirio. No momento em que o presidente
Vargas decidiu apoiar os Aliados na Guerra, no ano de 1942, no houve surpresa da
populao, pois havia uma espcie de consenso na opinio pblica de que esta era a melhor
deciso. (KLOCKNER, 2001, p. 15)
O Reprter Esso, como est implcito em todos os meios de penetrao cultural
estadunidense, tambm contribuiu para a difuso do american way of life e da ideologia
capitalista nos pases em que atuava. Seus comerciais incentivavam a compra de diversos
bens, estimulando a americanizao do continente. E junto com a sntese noticiosa,
chegaram os chicletes, a Coca-Cola, as revistas em quadrinhos e uma srie de hbitos
americanos. (KLOCKNER, 2001, p. 15).
Msica

Argentina, Brasil, Costa Rica, Cuba, Nicargua, Panam, Repblica Dominicana, Porto Rico, Venezuela,
Colmbia, Peru, Chile e Uruguai. (KLOCKNER, 2001, p. 5)

A msica uma produo cultural que foi fortemente influenciada pelos EUA,
provocando uma desnacionalizao, tanto das letras, quanto dos ritmos nos pases latinoamericanos. Nota-se grande influncia da Poltica de Boa Vizinhana na produo musical
dos pases latino-americanos, principalmente a partir da dcada de 1940.
Tal influncia era exercida mais no que diz respeito ao acesso ao mercado fonogrfico.
Os meios de produo e distribuio musical eram, no Brasil, controlados pelo Estado atravs
da ao do DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda), associado ao OCIAA. S tendo
espao, em tal mercado, msicas sofisticadas, harmnica e linguisticamente, atendendo
assim, a uma demanda global. Esta msica tinha influncia dos arranjos de jazz; a temtica
lrica se tornando ufanista, no contando mais com grias e perdendo o carter regionalista,
incorporando temticas impostas ideologicamente (VICENTE, 2006)
O DIP, em acordo com o OCIAA, agiu para fomentar uma interao cultural entre os
EUA e Brasil, divulgando este ltimo atravs da msica, sendo esta um importante
instrumento de divulgao cultural e turstica do pas, e tendo peso na construo de uma
imagem do Brasil no exterior. (VICENTE, 2006, p. 8)
Ocorreu no Brasil, assim, um processo de internacionalizao do samba, que saiu do
morro para ser consumido pelas elites. Tal influncia foi marcante, e teve implicaes em
variados movimentos posteriores na msica brasileira, como a Tropiclia e a Bossa Nova.
Houve tambm uma interao entre cinema e msica, nos pases da Amrica Latina,
com o advento do cinema sonoro. Nestes pases, as trilhas sonoras e canes presentes nos
filmes hollywoodianos influenciaram fortemente os compositores musicais, sendo uma
referncia permanente para suas composies, evidenciando grande influncia do OCIAA e
provocando a desnacionalizao musical latino-americana. (VICENTE, 2006, p. 15)
Um exemplo da Poltica de Boa Vizinhana se refere ao poder do Governo
estadunidense em arregimentar corporaes ao seu programa de domnio continental, para
promover tambm o american way of life. A Coca-Cola uma destas empresas, que inicia
uma propaganda macia no Brasil, que entre outras aes, patrocina o programa Um milho
de Melodias na Rdio Nacional (VICENTE, 2006, p. 22). Seu objetivo era transmitir
msicas brasileiras com as influncias das harmonias do jazz, como j citado anteriormente.
Fotografia
A fotografia foi tambm um outro meio pensado para se criar este sentido de
comunidade e integrao entre as Amricas. O OCIAA patrocinava fotgrafos estadunidenses

em viagens a pases latino-americanos para tirarem fotos que criassem uma imagem positiva
destes pases, de progresso e desenvolvimento, e tambm um sentimento de homogeneidade,
de pases sem contradies.
Ana Maria Mauad analisa a atuao de Genevieve Naylor, contratada pelo OCIAA
para fazer este tipo de trabalho fotogrfico no Brasil. A autora afirma que, diferentemente dos
desejos do OCIAA e tambm do DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda), Genevieve
no seguiu o protocolo criando uma imagem estereotipada e simplista do Brasil. A fotgrafa
procurou capturar a espontaneidade e a simplicidade do povo brasileiro, sem enquadr-lo
como extico, conseguindo expor a heterogeneidade do pas, evidenciando as contradies
entre tradicional e moderno.
Percebemos, a partir deste exemplo, que o OCIAA no tinha total controle sobre a
ao de seus empregados e que o esforo de se criar uma imagem estereotipada e homogenia
dos pases latino-americanos para o pblico estadunidense, nem sempre se efetivava.
Por sua vez, a fotografia obteve grande impacto nos pases do continente americano,
principalmente por conta da insero de revistas estadunidenses no mercado editorial, como a
Life, Time e Selees Readers Digest, que eram recheadas de fotografias dos EUA, que
encantavam os leitores do restante do continente. Neste contexto, houve ento uma difuso do
american way of life atravs deste tipo de revista e suas fotografias. Estas revistas tambm
ajudaram os outros objetivos da Poltica de Boa Vizinhana, como a neutralizao da
influncia do Eixo na Amrica Latina.
Cinema
O cinema foi uma das principais armas do OCIAA, e conseqentemente do Governo
estadunidense, para a divulgao e difuso de suas ideologias na Amrica Latina, na tentativa
de criar este sentimento pan-americanista. O OCIAA investiu grande parte de seus recursos
na questo cinematogrfica. Fez parcerias com estdios de Hollywood e tambm um
investimento paralelo na produo de filmes documentrios.
O OCIAA investiu significativamente na produo de filmes documentrios para a
elaborao de uma imagem positiva dos pases latino-americanos dentro dos EUA. O objetivo
do rgo era tentar criar a solidariedade pan-americana na populao estadunidense,
disponibilizando para audincias norte-americanas um crescente nmero de filmes voltados
para a descrio dos costumes, estilo de vida, tradies, hbitos, educao, cincia e arte das
demais Repblicas Americanas.(MAUAD, 2005, p. 58)

Tambm ocorreu a situao inversa, ou seja, a distribuio de filmes documentrios

sobre os EUA nos pases latino-americanos, que difundiam a imagem do pas como um
modelo a ser seguido. Na avaliao do OCIAA, o grande investimento na produo de filmes
estava vinculada capacidade deste meio em atingir largas audincias, principalmente no
caso da Amrica Latina, onde boa parte do pblico alvo era analfabeto. (MAUAD, 2005, p.
58) A Motion Picture Division (MPD) era a diviso encarregada deste trabalho no OCIAA.
Esta diviso fazia o trabalho de dublagem dos filmes para o portugus e castelhano, alm de
cuidar da distribuio das pelculas nas repblicas americanas. Tambm produziam Cine
jornais, que apresentavam notcias principalmente sobre a participao dos Aliados na
Segunda Guerra, e tinham a inteno de conquistar o apoio da opinio pblica causa Aliada.
Houve um projeto amplo de distribuio dos filmes, que contava, por exemplo, com a
disponibilizao de uma frota de 200 caminhes para percorrer as cidades do interior dos
pases da Amrica Latina, com o objetivo de atingir um pblico normalmente excludo deste
tipo de mdia, ampliando a esfera de influncia ideolgica estadunidense.
A invaso macia das produes de Hollywood, em grande parte financiada pelo
OCIAA, transformou o modo de se fazer cinema nos pases latino-americanos, inserindo
novas temticas e novas tcnicas cinematogrficas, influindo e conseqentemente
transformando o gosto do pblico. Ao criar uma indstria de cinema nestes pases, foram
suprimidas as produes propriamente nacionais, feitas de modo mais artesanal e com maior
autonomia criativa. Mxico e Argentina, anteriormente exportadores de filmes para os pases
de lngua espanhola, sofreram um declnio de suas exportaes com a entrada das produes
estadunidenses neste mercado (CATANI, 1997, p. 310), ocorrendo, deste modo, uma
deteriorizao das produes, por ser criado um novo modelo produtivo, que estes pases no
conseguiram combater.
Os filmes Hollywoodianos financiados pela OCIAA e exportados para o restante da
Amrica, evitavam a exposio de instituies e costumes estadunidenses que pudessem ser
malvistos pelos latino-americanos, como a discriminao racial e banimento, por exemplo,
dos bandidos mexicanos, bastante comuns na cinematografia hollywoodiana de perodos
anteriores. Estes filmes tinham carter de disseminao poltico-ideolgica, visando
dominao e controle do continente.

Aproximao das naes para com os Estados Unidos.

IV Concluso
Diante dos inmeros aspectos sobre a ao cultural da Poltica de Boa Vizinhana
tratados, fica claro a amplitude do programa de dominao do continente, que, de uma forma
ou de outra, continuou sendo um prolongamento da Doutrina Monroe.
Percebemos que este programa obteve sucesso e conseguiu alcanar a maioria dos
objetivos pretendidos, como a erradicao da influncia nazi-fascista do continente e a
implantao de hbitos estadunidenses nas mentes das populaes latino-americanas. Mas,
mesmo com este sucesso, no podemos afirmar que as caractersticas culturais nacionais
foram prejudicadas completamente. O que ocorreu foi uma fuso entre as caractersticas
nacionais e dos EUA, criando novas formas de expresso cultural.

Referncias Bibliogrficas
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externa

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Estados

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ps

11-09.

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Foto2: www.imigrantecristao.com/60/materias/disney.jpg
Foto3: www.petfriends.com.br/comunidade/zecarioca_4.gif
Foto4: www.terrabrasileira.net/.../influenc/xadrez.jpg
ropeus esto perdendo..