1

ACUERDO NMERO SETENTA emitido por el Consejo General del Instituto

Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango, en sesin
extraordinaria nmero veinticuatro de fecha jueves veintiocho de enero de
2016, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO PARA LA
CONSTITUCIN, REGISTRO Y PARTI CIPACIN DE C ANDI DATUR AS
COMUNES EN EL ESTADO DE DURANGO .

A N T E C E D E N T E S
1. El jueves 19 de marzo de 1998, se public, en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Durango nmero 23, el Reglamento de Sesiones
del Consejo Estatal Electoral del Instituto Estatal Electoral de Durango,
aprobado por unanim idad por el Consejo en cita, con las facultades
conferidas por el Cdigo Estatal Electoral en sesin ordinaria celebrada el
da 12 de marzo de mil novecientos noventa y ocho.
2. El jueves 16 de noviembre del 2000, se public en el Peridico Oficial
del Gobierno del Estado de Durango nmero 40, el Acuerdo nmero 19
emitido por el Consejo Estatal Electoral, por el que se reforma el
Reglamento de Sesiones del Consejo Estatal Electoral.
3. El jueves 4 de junio de 2009, se public en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Durango nmero 45, el Acuerdo nmero 20 emitido
por el Consejo Estatal del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana
del Estado de Durango, por el que se aprueban las adiciones y
modificaciones a los Reglamentos de Sesiones del Consejo Estatal
Electoral; de los Consejos Municipales Electorales; del Secretariado
Tcnico; de Transparencia y Acceso a la informacin; de los
Procedimientos de Plebiscito y Referndum y el Cdigo de tica del
Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango.
4. El 31 de enero de 2014, se promulg la Reforma Constitucional en
Materia Poltico-Electoral, aprobada por el Congreso de la Unin y la
mayor a de las legislaturas estatales, por lo que el Decreto por el que se
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia poltico-electoral, es

publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 10 de febrero de 2014.
5. El 23 de mayo de 2014, se publicaron en el Diar io Oficial de la
Federacin la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales y
la Ley General de Partidos Polticos, ambas de orden pblico y de
observancia general en el territorio nacional.
6. En fecha 6 de marzo de 2014, se public en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Durango, el Decreto Nmero 128 de la LXVI
Legislatura del Congreso del Estado de Durango, mediante el cual se
reforman los prrafos primero, cuarto y ltimo del artculo 63; el quinto
prrafo del numeral 66; la fraccin segunda del ordinal 68; el artculo 70;
el prrafo tercero del dispositivo 113; los prrafos segundo y tercero del
artculo 138; el primer prrafo del numeral 139; el primer prrafo del
artculo 149; se adiciona un prrafo quinto, recorrindose los subsecuentes
en su orden en el artculo 63; se adicionan un prrafo quinto al artculo 66;
los prrafos segundo y tercero al ordinal 102; los prrafos segundo,
tercero, cuarto y octavo al artculo 139 y se deroga el prrafo cuarto del
artculo 20, recorrindose en forma ascendente en su orden subsecuente el
prrafo siguiente; se derogan el ltimo prrafo del artculo 22 y la fraccin
V del ordinal 56, todos de la Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Durango.
7. En fecha 3 de julio de 2014, se public en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado de Durango, el Decreto Nmero 178 de la LXVI
Legislatura del Congreso del Estado de Durango, que contiene la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Durango,
cuyas disposiciones son de orden pblico y de observancia general en el
Estado. Tiene por objeto establecer las disposiciones en la materia de
instituciones y procedim ientos electorales que le compete aplicar a la
Entidad Federativa respecto a lo que establece la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin local, la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley General de Partidos
Polticos, para las elecciones en el mbito local.

8. En Sesin Extraordinaria nmero dos, de fecha lunes veintiuno de

septiembre de dos mil quince, el Consejo General del Instituto Electoral y
de Participacin Ciudadana del Estado de Durango, aprob mediante
Acuerdo nmero uno, la integracin de las comisiones necesar ias para el
desempeo de las funciones del propio Consejo, quedando integrada la
Comisin de Reglamentos Internos por los CC. Dra. Esmeralda Valles
Lpez, Lic. Laura Fabiola Bringas Snchez y Lic. Francisco Javier
Gonzlez Prez.
9. En fecha quince de noviembre de dos mil quince, el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango, en
cumplim iento a la Sentencia emitida por la Sala Super ior del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federacin, en relacin con el expediente
SUP- JRC-728/2015, aprob la integracin de las Comisiones del propio
Consejo General, quedando conformada la Comisin de Reglamentos
Internos por los CC. Dra. Esmeralda Valles Lpez, Lic. Laura Fabiola
Bringas Snchez y Lic. Francisco Javier Gonzlez Prez, fungiendo como
presidente la primera, as como por la totalidad de los partidos polticos
con registro o acreditacin ante el citado Consejo General.
10. Con fecha dieciocho de enero de dos mil diecisis, el Tribunal Electoral
del Estado de Durango, notific la resolucin emitida dentro del Incidente
de Incumplimiento de Sentencia, relativo al expediente TE-JE-011/2015,
por el cual se ordena al Consejo General del Instituto Electoral y de
Participacin Ciudadana del Estado de Durango, emitir en su totalidad los
reglamentos internos, a fin de armonizar el marco normativo interno de
esta autoridad administrativa electoral local, con la reforma constitucional
en materia poltico electoral de febrero de dos mil catorce, garantizando
con ello los principios de certeza jurdica, legalidad y mxima publicidad.

C O N S I D E R AN D O S
I. La naturaleza jurdica del Instituto es la de un organismo pblico local electoral, de
carcter permanente, que gozar de autonoma en su funcionamiento e independencia en
sus decisiones en los trminos previstos en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Durango, la Ley

General de Instituciones y Procedimientos Electorales y la Ley de Instituciones y

Procedimientos Electorales para el Estado de Durango; con personalidad jurdica y
patrimonio propio, encargado de preparar, organizar y realizar los procesos electorales
ordinarios y extraordinarios para la renovacin de los Poderes Legislativo y Ejecutivo, as
como de los Ayuntamientos de la entidad en coordinacin con el Instituto Nacional
Electoral, bajo los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, independencia, mxima
publicidad y objetividad.
Las funciones del Instituto se encuentran contenidas en el artculo 75 de la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Durango.
II. El Consejo General es el rgano de direccin superior, responsable de vigilar el
cumplimiento de las disposiciones constitucionales y legales en materia electoral, as
como de velar porque los principios de certeza, legalidad, imparcialidad, objetividad,
independencia y mxima publicidad guen todas las actividades del Instituto.
Conforme al artculo 82 de la Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales para el
Estado de Durango, el Consejo General residir en la capital del Estado, y se integrar de
la siguiente forma:
I.

Siete consejeros electorales, de entre los cuales se elegir a un Consejero

Presidente; su designacin se ajustar a las reglas previstas en la Ley General,
para tal efecto;

II.

Los representantes de los partidos polticos con registro nacional o estatal,

quienes concurrirn a la sesiones slo con derecho a voz; y

III.

El Secretario Ejecutivo, quien ser designado por el voto de la mayora de los

consejeros electorales, una vez que haya sido nombrado ganador del concurso
pblico que se haya organizado para el efecto, de acuerdo a las reglas que el
propio Consejo General determine en la convocatoria pblica respectiva.

Adems se establece que, los consejeros electorales sern designados por el Consejo
General del Instituto Nacional Electoral; los partidos polticos designarn un representante
con derecho a voz, pero sin derecho a voto. En caso de coalicin, cada partido conserva
su propia representacin ante el Consejo; los partidos polticos podrn, en todo momento,

sustituir a sus representantes, dando con oportunidad el aviso correspondiente al

Presidente del Consejo General.
Slo los consejeros electorales tendrn derecho a voz y voto.
El Consejero Presidente convocar a sesiones cuando lo estime necesario o lo solicite la
mayora de los representantes de los partidos polticos. Las convocatorias se harn por
escrito.
Al respecto, el artculo 139 de la Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de
Durango seala, sobre la integracin del Consejo General, sealando que es ste el
rgano mximo de direccin y se integra con un Consejero Presidente que lo ser
tambin del Instituto, y seis consejeros electorales.
En su ltimo prrafo puntualiza que, al Consejo General concurrirn con voz pero sin voto,
los consejeros representantes del Poder Legislativo, un representante de cada uno de los
partidos polticos y el Secretario Ejecutivo, en los trminos de la ley.
III. Para que el Consejo General pueda sesionar, es necesario que est presente la
mayora de sus integrantes con voz y voto entre los que deber estar el Consejero
Presidente, quien ser suplido en sus ausencias momentneas por el Secretario. En el
supuesto de que el Consejero Presidente no asista a una sesin, el Consejo designar a
uno de los consejeros electorales presentes para que presida dicha sesin. La Secretara
del Consejo estar a cargo del Secretario Ejecutivo del Instituto, quien concurrir a las
sesiones con voz, pero sin voto. En caso de ausencia del Secretario a la sesin, sus
funciones sern realizadas por alguno de los integrantes del Secretariado Tcnico que al
efecto designe el Consejo para esa sesin, a propuesta de su Presidente.
Las resoluciones del Consejo se tomarn por mayora de votos, siempre y cuando no se
requiera de mayora calificada conforme a las disposiciones de la presente Ley.
IV. Entre las funciones de este rgano mximo de direccin se encuentra la de vigilar el
cumplimiento de las disposiciones Constitucionales y las contenidas en la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Durango y la de expedir sus
reglamentos internos y el de los dems organismos electorales.
V. La elaboracin del Proyecto de Acuerdo que contiene el Reglamento para la
Constitucin, Registro y Participacin de Candidaturas Comunes en el Estado de
Durango, que se presenta, se enriqueci con las reuniones de trabajo de fecha catorce de

enero de dos mil diecisis de los integrantes de la propia Comisin, contando con la
presencia de los representantes de los partidos polticos.
VI. Con fecha dieciocho de enero de dos mil diecisis, el Tribunal Electoral del Estado de
Durango emiti Resolucin dentro del Incidente de Incumplimiento de Sentencia dentro
del expediente nmero TE-JE-011/2015, a travs de la cual se ordena al Consejo General
del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del estado de Durango, el plazo de
diez das a partir de la notificacin de la misma, con el objeto de expedir la reglamentacin
interior correspondiente.
VII. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en la tesis de jurisprudencia de rubro
FUNCIN ELECTORAL A CARGO DE LAS AUTORIDADES ELECTORALES.
PRINCIPIOS RECTORES DE SU EJERCICIO, ha estimado que en materia electoral el
principio de certeza consiste en dotar de facultades expresas a las autoridades locales de
modo que todos los participantes en el proceso electoral conozcan previamente con
claridad y seguridad las reglas a que su propia actuacin y la de las autoridades
electorales estn sujetas.
VIII. Todo rgano colegiado debe regirse por normas establecidas que posibiliten
actuaciones vlidas dentro de su esfera de derecho que hagan permisible su
funcionamiento eficaz; en tal virtud, la Comisin de Reglamentos Internos, emanada del
Consejo General, a fin de que el Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del
Estado de Durango cuente con la normatividad que le permita desarrollar funcional,
sistemtica y eficazmente sus funciones, considera insoslayable la emisin de estos
Reglamentos.
IX. De conformidad con el artculo 88 prrafo 1, fracciones I, XV y XXIV de la Ley de
Instituciones y Procesos Electorales para el Estado de Durango, el Consejo General del
Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de Durango es competente
para revisar y en su caso aprobar los Proyectos de Acuerdos que rindan las comisiones,
as como para expedir sus reglamentos internos.
X. El contenido del Reglamento en comento, se encuentra regulado en treinta artculos,
divididos en dos captulos ms tres artculos transitorios, en la estructura que a
continuacin se seala:

Captulo I.
De las Disposiciones Generales, artculos del 1 al 5.
Captulo II.
De las Candidaturas Comunes, artculos del 6 al 30.
Artculos del primero al tercero Transitorios
El instrumento jurdico a que se refiere el presente acuerdo, constituye un insumo que
garantiza la observancia de los principios rectores de la funcin electoral pues en l se
establece lo relativo a todos los lineamientos jurdicos correspondientes a candidaturas
comunes, de manera que por las razones expuestas y con fundamento en los artculos
81, 82, 86, 88 prrafo 1, fracciones I y XXIV y dems relativos aplicables de la Ley de
Instituciones y Procedimientos Electorales para el Estado de Durango, este rgano
Mximo de Direccin, emite el siguiente:

A C U E R D O
PRIMERO. Se aprueba el Reglamento para la Constitucin, Registro y Participacin de
Candidaturas Comunes en el Estado de Durango, el cual se anexa al presente y forma
parte ntegra del mismo para los efectos conducentes.
SEGUNDO. El presente Acuerdo entrar en vigor a partir de su aprobacin.
TERCERO. Se instruye a la Secretaria Ejecutiva del Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Durango para que dentro de las veinticuatro horas siguientes
notifique la aprobacin del presente Acuerdo al Tribunal Electoral del Estado de Durango.
CUARTO. Publquese el presente Acuerdo y el Reglamento que forma parte del mismo,
en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado de Durango, en redes sociales oficiales, y
en la pgina de internet del Instituto Electoral y de Participacin Ciudadana del Estado de
Durango.
As lo acord y firm el Consejo General del Instituto Electoral y de Participacin
Ciudadana del Estado de Durango en sesin extraordinaria nmero veinticuatro de fecha

jueves veintiocho de enero de dos mil diecisis, en sala de sesiones de dicho rgano
electoral ante la Secretaria que da fe.----------------------------------------------------------------------

LIC. JUAN ENRIQUE KATO RODRGUEZ

CONSEJERO PRESIDENTE

LIC. MIRZA MAYELA RAMREZ RAMREZ

CONSEJERA ELECTORAL

LIC. LAURA FABIOLA BRINGAS SNCHEZ

CONSEJERA ELECTORAL

LIC. FRANCISCO JAVIER GONZLEZ PREZ

CONSEJERO ELECTORAL

DRA. ESMERALDA VALLES LPEZ

CONSEJERA ELECTORAL

LIC. FERNANDO DE J. ROMN QUIONES

CONSEJERO ELECTORAL

LIC. MANUEL MONTOYA DEL CAMPO

CONSEJERO ELECTORAL

LIC. ZITLALI ARREOLA DE RO

SECRETARIA