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Ministerio de Justicia

Decreto Legislativo que modifica la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental
DECRETO LEGISLATIVO N 1078
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica, por Ley N 29157, ha delegado en el Poder Ejecutivo la
facultad de legislar sobre las materias especificadas en dicha Ley, con la finalidad de facilitar la
implementacin del Acuerdo de Promocin Comercial Per - Estados Unidos y su Protocolo de
Enmienda, y el apoyo a la competitividad econmica para su aprovechamiento dentro del marco de
lo previsto en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
Que, la citada Ley faculta al Poder Ejecutivo a legislar sobre diversas materias entre las que
se incluyen, la mejora del marco regulatorio, fortalecimiento institucional, simplificacin
administrativa, modernizacin del Estado y el fortalecimiento institucional de la gestin ambiental,
entre otros, por un plazo de ciento ochenta (180) das calendario;
Que, mediante la Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Ambiental, se crea el mencionado Sistema como herramienta transectorial de la gestin ambiental y
de carcter preventivo que permite la conservacin ambiental y la proteccin de la salud de la
poblacin;
Que, mediante Decreto Legislativo N 1013, que aprueba la Ley de Creacin, Organizacin y
Funciones del Ministerio del Ambiente, se establece entre sus funciones especficas dirigir el Sistema
Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental;
Dentro del marco de lo previsto en el artculo 104 de la Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo a dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente:
DECRETO LEGISLATIVO QUE MODIFICA LA LEY N 27446, LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la Ley N
27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, por los siguientes textos:
Artculo 2.- mbito de la ley
Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente Ley, las polticas, planes y
programas de nivel nacional, regional y local que puedan originar implicaciones ambientales
significativas; as como los proyectos de inversin pblica, privada o de capital mixto, que impliquen
actividades, construcciones, obras, y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar
impacto ambientales negativos significativos.
El Reglamento sealar los proyectos y actividades comerciales y de servicios que se
sujetarn a la presente disposicin.
Artculo 3.- Obligatoriedad de la certificacin ambiental
No podr iniciarse la ejecucin de proyectos ni actividades de servicios y comercio referidos
en el artculo 2 y ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podr aprobarlas,
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autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan previamente con la certificacin

ambiental contenida en la Resolucin expedida por la respectiva autoridad competente.
Artculo 4.- Categorizacin de proyectos de acuerdo al riesgo ambiental
()
4.2. Esta clasificacin deber efectuarse siguiendo los criterios de proteccin ambiental
establecidos en el artculo 5 de la presente ley. La autoridad competente podr establecer criterios
complementarios adicionales.
4.3. Corresponde al sector proponente aplicar una Evaluacin Ambiental Estratgica - EAE,
en el caso de propuestas de Poltica, Planes o Programas de desarrollo sectorial, regional y local
susceptibles de originar implicaciones ambientales significativas. Dicha EAE dar lugar a la emisin
de un Informe Ambiental por el MINAM que orientar la adecuada toma de decisiones que prevenga
daos al ambiente.
Artculo 5.- Criterios de proteccin ambiental
()
e) Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes: ecosistemas, especies y genes;
as como los bienes y servicios ambientales y bellezas escnicas, reas que son centros de origen y
diversificacin gentica por su importancia para la vida natural
()
Artculo 6.- Procedimiento para la certificacin ambiental
El procedimiento para la certificacin ambiental constar de las etapas siguientes:
1. Presentacin de la solicitud;
2. Clasificacin de la accin;
3. Evaluacin del instrumento de gestin ambiental;
4. Resolucin; y,
5. Seguimiento y control.
Artculo 10.- Contenido de los Instrumentos de Gestin Ambiental
10.1 De conformidad con lo que establezca el Reglamento de la presente Ley y con los
trminos de referencia que en cada caso se aprueben; los estudios de impacto ambiental y, segn
corresponda, los dems instrumentos de gestin ambiental, debern contener:
a) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de su rea de influencia;
b) La identificacin y caracterizacin de las implicaciones y los impactos ambientales
negativos, segn corresponda, en todas las fases y durante todo el perodo de duracin del proyecto.
Para tal efecto, se deber tener en cuenta el ciclo de vida del producto o actividad, as como el
riesgo ambiental, en los casos aplicables y otros instrumentos de gestin ambiental conexos;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas ambientales incluyendo, segn
el caso, el plan de manejo, el plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan de abandono
o cierre;
d) El plan de participacin ciudadana de parte del mismo proponente;
e) Los planes de seguimiento, vigilancia y control;
f) La valorizacin econmica del impacto ambiental;
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g) Un resumen ejecutivo de fcil comprensin; y,

h) Otros que determine la autoridad competente.
10.2 El estudio de impacto ambiental deber ser elaborado por entidades autorizadas que
cuenten con equipos de profesionales de diferentes especialidades con experiencia en aspectos de
manejo ambiental y social, cuya eleccin es de exclusiva responsabilidad del titular o proponente de
la accin, quien asumir el costo de su elaboracin y tramitacin.
10.3 Los proponentes recurrirn al registro de entidades autorizadas para la elaboracin de
evaluaciones ambientales estratgicas y para la elaboracin de estudios de impacto ambiental que
para tal efecto implementar el Ministerio del Ambiente, el cual incluir a las personas naturales que
las integran.(*) RECTIFICADO POR FE DE ERRATAS(1)
10.4 El Reglamento de la presente Ley especificar las caractersticas, condiciones,
alcances del referido registro. El Ministerio del Ambiente tendr la facultad de fiscalizar y sancionar el
incumplimiento de este numeral, mediante amonestacin, multa suspensin o cancelacin. El
reglamento establecer los criterios aplicables a tal efecto.
Lo dispuesto en el presente artculo ser de aplicacin para la Evaluacin Ambiental
Estratgica en lo que corresponda.
Artculo 11.- Revisin de la Evaluacin Ambiental Estratgica y de los Instrumentos de
Gestin Ambiental
11.1 El proponente deber presentar los Instrumentos de Gestin Ambiental a la autoridad
competente correspondiente, para su revisin. Asimismo la autoridad competente, en los casos
establecidos en el Reglamento, solicitar la opinin de otros organismos pblicos e instituciones.
En el caso de evaluaciones ambientales estratgicas corresponde al sector presentar dicha
evaluacin al Ministerio del Ambiente
()
Artculo 12.- Resolucin de certificacin ambiental o expedicin del Informe Ambiental
12.1 Culminada la evaluacin de los instrumentos de gestin ambiental, se elaborar un
informe tcnico-legal que sustente la evaluacin que haga la autoridad indicando las consideraciones
que apoyan la decisin, as como las obligaciones adicionales surgidas de dicha evaluacin si las
hubiera. Dicho informe ser pblico. Con base en tal informe, la autoridad competente, expedir la
Resolucin motivada, correspondiente.
12.2 La Resolucin que aprueba el instrumento de gestin ambiental constituir la
certificacin ambiental, quedando as autorizada la ejecucin de la accin o proyecto propuesto.
12.3 Para caso de una evaluacin ambiental estratgica, el MINAM emitir un Informe
Ambiental que lo pondr a consideracin del proponente para que ste, de ser el caso, realice los
ajustes correspondientes de manera previa a su adopcin definitiva.
Artculo 15.- Seguimiento y Control
()
15.2 El MINAM, a travs del Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - OEFA, es
responsable del seguimiento y supervisin de la implementacin de las medidas establecidas en la
evaluacin ambiental estratgica.
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Artculo 16.- Organismo Director del Sistema

El Ministerio del Ambiente - MINAM, es el encargado de dirigir y administrar el SEIA, en
concordancia con lo que se establece su Ley de Creacin y la presente Ley.
Artculo 17.- Funciones del Organismo Rector
Corresponde al MINAM:
a) Revisar, de manera aleatoria, los Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las
autoridades competentes, con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y transparencia del
Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
b) Aprobar las Evaluaciones Ambientales Estratgicas de polticas, planes y programas.
c) Emitir opinin previa favorable y coordinar con las autoridades competentes, el o los
proyectos de reglamentos relacionados a los procesos de evaluacin de impacto ambiental -EIA y
sus modificaciones;
d) Coordinar con las autoridades competentes la adecuacin de los regmenes de evaluacin
del impacto ambiental existentes a lo dispuesto en la presente Ley y asegurar su cumplimiento;
e) Llevar un Registro administrativo de carcter pblico y actualizado de las certificaciones
ambientales concedidas o denegadas por los organismos correspondientes. Dicho registro indicar
adems la categora asignada al proyecto, obra o actividad;
f) Controlar y supervisar la aplicacin de la presente Ley y su Reglamento, as como resolver
en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos que se le formulen por infracciones a
esta norma.
Artculo 18.- Autoridades Competentes de administracin y ejecucin
18.1 Sern consideradas como autoridades competentes de administracin y ejecucin, el
Ministerio del Ambiente, las autoridades sectoriales nacionales, las autoridades regionales y las
autoridades locales.
Corresponda al MINAM las funciones establecidas en el artculo 17 de la presente ley y su
reglamento.
Corresponde a las autoridades sectoriales emitir la certificacin ambiental de los proyectos o
actividades de alcance nacional o multiregional, en el mbito de sus respectivas competencias.
Corresponde a las autoridades regionales y locales, emitir la certificacin ambiental de los proyectos
que dentro del marco del proceso de descentralizacin resulten de su competencia.
18.2 Salvo que la ley disponga algo distinto, la autoridad competente a la que se deber
solicitar la certificacin ambiental ser aquella del sector correspondiente a la actividad del titular por
la que ste obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.
Si el proyecto o actividad cuya certificacin ambiental se solicita corresponda a otro sector, la
autoridad receptora de la solicitud deber requerir la opinin del sector competente. Dicho trmite
deber realizarse dentro del plazo establecido para la expedicin de la certificacin y no podr
generar pago adicional alguno al solicitante. El reglamento especificar el procedimiento
intersectorial aplicable.
Si no obstante lo dispuesto en este artculo, el conflicto de competencia subsistiera, el
MINAM definir la competencia segn lo dispuesto en el Decreto Legislativo 1013 y sus
modificatorias.
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Artculo 2.- Derguense la Disposicin Transitoria nica y la Primera Disposicin Final de la

Ley N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental y las dems normas
que se opongan al presente Decreto Legislativo.
Artculo 3.- En tanto se expida el reglamento de la presente ley, se aplicarn las normas
sectoriales correspondientes, en lo que no se opongan. Las funciones establecidas en el numeral
10.4 de las presente ley sern asumidas por las autoridades sectoriales competentes hasta tanto se
implemente el registro nico.
Las disposiciones sectoriales se adecuarn a lo dispuesto a la Ley N 27446 modificada por
el presente Decreto Legislativo.
Artculo 4.- El Poder Ejecutivo, mediante Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del
Consejo de Ministros, refrendado por el Ministro del Ambiente aprobar el reglamento de la Ley del
Sistema de Evaluacin del Impacto Ambiental en un plazo de 60 das contados a partir de la fecha de
publicacin del presente Decreto Legislativo.
Artculo 5.- El presente Decreto Legislativo entra en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de junio del ao dos
mil ocho.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JORGE DEL CASTILLO GLVEZ
Presidente del Consejo de Ministros
ANTONIO JOS BRACK EGG
Ministro del Ambiente

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Notas finales
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FE DE ERRATAS
Fecha de publicacin: 09-07-2008
DICE:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la Ley
N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, por los siguientes
textos:
(...)
Artculo 10.- Contenido de los Instrumentos de Gestin Ambiental
(...)
10.3 Los proponentes recurrirn al registro de entidades autorizadas para la elaboracin de
evaluaciones ambientales estratgicas y para la elaboracin y fiscalizacin de estudios de impacto
ambiental que para tal efecto implementar el Ministerio del Ambiente, el cual incluir a las personas
naturales que las integran.
DEBE DECIR:
Artculo 1.- Modifquense los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18 de la Ley
N 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, por los siguientes
textos:
(...)
Artculo 10.- Contenido de los instrumentos de Gestin Ambiental.
(...)
10.3 Los proponentes recurrirn al registro de entidades autorizadas para la elaboracin de
evaluaciones ambientales estratgicas y para la elaboracin de estudios de impacto ambiental que
para tal efecto implementar el Ministerio del Ambiente, el cual incluir a las personas naturales que
las integran.

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