Tesis Sobre El Derecho A La Verdad. Justicia Transicional. Colombia

NOTA DE ACEPTACIN
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FIRMA DEL PRESIDENTE DEL JURADO
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FIRMA DEL JURADO
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FIRMA DEL JURADO
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1 JUSTICIA TRANSICIONAL EN COLOMBIA: EL DERECHO A SABER LA
VERDAD EN LAS LEYES 975 DE 2005 Y 1448 DE 20111
Monografa de Grado Para Obtener El Ttulo De Abogado

Universidad Santiago de Cali, Cali
Sofa Quintero Aquite & Laura Andrea Giraldo ngel.

Mayo 2015.
1
En el marco de la produccin de esta monografa se realiz el artculo titulado: El
derecho a la verdad en la historia de los procesos de justicia transicional Colombiana:
Leyes 975 de 2005 y 1448 de 2011, aprobado en la Revista Eletrnica de Direito do
Centro Universitrio Newton Paiva, Brasil (2015). Tambin fue objeto de participacin
en encuentros de investigacin como el Encuentro Regional de Investigacin.
RedSocio-Jurdica del Nodo Sur en la ciudad de Cali (aos 2015A, 2014A, 2013B);
Encuentro Nacional RedSocio-Jurdica del Nodo Sur en la ciudad de Medelln (2015 B);
el concurso interno de investigacin de la Universidad Santiago de Cali (aos 2014 B,
2012 B, 2011 B); el Encuentro Nacional e internacional de Investigacin. RedColsi.
Montera (ao 2013 B); el Encuentro Departamental de investigacin. RedColsi. Cali
(ao 2013 A).
Copyright 2015 por Sofa Quintero & Laura Giraldo. Todos los derechos reservados.
Dedicatoria
Dedicamos este trabajo de grado a DIOS principalmente, a nuestras familias y a nuestra

amiga y tutora Yilly Vanessa Pacheco R.
Agradecimientos
Agradecemos a nuestra querida tutora Yilly Vanessa Pacheco, a la profesora Diana

Fernndez por su labor de asesora de tesis y en general, reconociendo que este logro es
producto del apoyo que nos han brindado distintas personas, a todos aquellos que
contribuyeron a que esta investigacin fuera realidad.
5
Tabla de Contenido
Introduccin
I Planteamiento del problema.............
II Formulacin de la pregunta.....
III Objetivos
IV Metodologa...
1. Captulo I: Marco terico: Desarrollo terico de la justicia transicional: una mirada
desde la teora de sistemas en Niklas Luhman
1.1. La teora de sistemas.
1.2. El sistema del derecho.
1.3. Interdependencia: Regmenes Internacionales.
1.4. Justicia de transicin: conceptos, enfoques y modelos
1.5. Perspectivas tericas de la justicia de transicin.
1.6. A manera de conclusin..
2. Captulo II: El derecho a la verdad contenido en el derecho a saber a la luz de los
estndares establecidos en el derecho internacional.
2.1. Contexto universal..
2.2. El derecho a la verdad y su reconocimiento
2.3. Avances de la doctrina al derecho a la verdad
2.4. Desarrollo del derecho a la verdad en el Sistema Interamericano de Derechos
Humanos
2.5. Principios para la lucha contra la impunidad: Vinculantes en Colombia?........
6
3. Captulo III: Incorporacin del derecho a la verdad en la legislacin interna
colombiana
3.1. Derecho a la verdad en la ley 975 de 2005..
3.2. Derecho a la verdad en la ley 1448 de 2011
4. Captulo IV: El derecho a saber en la ley 1448 de 2011 frente a los lineamientos
establecidos para la proteccin del derecho a saber la verdad en la resolucin E/CN 2005.
Principios para la lucha contra la impunidad
4.1. Adecuacin del derecho a saber en la ley 1448 de 2011
Conclusiones..
Referencias.
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Abreviaturas
CADH
Convencin Americana de Derechos Humanos.
CANI
Conflicto Armado No Internacional.
CIDH
Comisin interamericana de Derechos Humanos.
Corte IDH
Corte Interamericana de Derechos Humanos.
CICR
Comit Internacional de la Cruz Roja.
CV
Comisin de la Verdad.
DDHH
Derechos Humanos.
DUDDHH
Declaracin Universal de Derechos humanos
DIH
Derecho Internacional Humanitario.
DIP
Derecho Internacional Pblico.
DPI
Derecho Penal Internacional.
ECOSOC
Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas.
FARC
Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia.
HRW
Human Rights Watch.
ICTJ
International Center for Transitional justice.
ICTJ
Centro Internacional para la Justicia Transicional.
OEA
Organizacin de Estados Americanos.
ONG
Organizaciones No Gubernamentales.
ONU
Organizacin de Naciones Unidas.
MJP
Marco Jurdico Para la Paz.
SIDH
Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
SUDH
Sistema Universal de Proteccin de los Derechos Humanos
8
Introduccin
El anlisis del derecho a la verdad se hace necesario de cara al avance, desarrollo y
reconocimiento que se le ha venido otorgando tanto a nivel internacional como al interior
de Colombia en las discusiones sobre justicia transicional, de las cuales, se puede afirmar,
se han originado con la promulgacin de la ley 975 de 2005, conocida como ley de
justicia y paz, pues dicha normativa marc el inicio de la vinculacin de los estndares
internacionales en materia de justicia de transicin que se enlazan mediante la integracin
entre el Derecho Interno de los tratados y los convenios internacionales ratificados por el
Estado colombiano, esto, a travs del bloque de constitucionalidad, de donde se ha
derivado el mandato de no impunidad, es decir, investigar y revelar la verdad sobre las
violaciones masivas y sistemticas de los derechos humanos fundamentales(Mndez,
2005, p.532).
Es por ello que ante la necesidad de transformaciones radicales de un orden social y
poltico de gran complejidad, como el caso particular, se pretende la finalizacin del
conflicto armado interno para la consecucin de la paz (Uprimny et al., 2006, p.13), en
donde, la comunidad internacional ha advertido la importancia de implementar
condiciones propicias que fortalezcan los procesos de justicia transicional.
Por lo tanto en esta oportunidad desde el captulo primero, se adoptar una perspectiva
inicial y somera que ofrece la teora de sistemas de Niklas Luhmann y sus elementos
dentro de los cuales se aterrizar en el subsistema del derecho el cual se encuentra
conformado por normas, reglas y principios que conforman el ordenamiento jurdico,
trabajando en conexin, de manera interdependiente, de ah que interactan generando
diferencias que permiten una relacin tanto entre el derecho internacional como el
9
derecho interno. De esta forma se procede a mencionar que en la actualidad con la
constitucin de regmenes internacionales, que se expresan como un conjunto de normas
y procedimientos que pretenden guiar a los Estados y actores no gubernamentales en
torno a diversos temas, uno de ellos es la globalizacin. Cabe referir tambin el tema de
la justicia transicional como concepto macro-fundante en medio del estudio que aqu se
ha planteado desarrollar a lo largo de toda la investigacin, en razn a ello se presentarn
algunas definiciones que brindarn un acercamiento para afrontar la justicia de transicin.
La profesora Ruti Teitel en su trabajo Genealoga de la justicia transicional (2003),
plantea la concepcin de justicia asociada con periodos de cambio poltico caracterizados
por respuestas legales que tienen el objetivo de enfrentar los crmenes cometidos por
regmenes antecesores. De igual forma el informe del Secretario General de Naciones
Unidas (2004) sobre El Estado de derecho y la justicia de transicin en las sociedades
que sufren o han sufrido conflictos se estableci que la Justicia de transicin abarca:
La variedad de procesos y mecanismos asociados con los intentos de una sociedad
por resolver los problemas derivados de un pasado de abusos a gran escala, a fin de
que los responsables rindan cuentas de sus actos, servir a la justicia y lograr la
reconciliacin. Tales mecanismos pueden ser judiciales o extrajudiciales y tener
distintos niveles de participacin internacional (o carecer por complejo de ella) as
como abarcar el enjuiciamiento de personas, el resarcimiento, la bsqueda de la
verdad, la reforma institucional, la investigacin de antecedentes, la remocin del
cargo o combinaciones de todos ellos (prr. 8).
Sin embargo, yendo ms all de la sola connotacin de la justicia de transicin Olsen,

Payne y Reiter en Uprimny (2014) han mencionado que existen varios enfoques de
transicin que se pueden adoptar y ajustar a las sociedades de conformidad con sus
10
dilemas internos que permitan una salida al conflicto2 que a bien Uprimny ha tenido
denominar en palabras suyas: (i) el de perdones amnsicos, (ii) el de transiciones
punitivas, (iii) el de perdones compensadores y (iiii) el de perdones responsabilizantes
(p. 94).
Posteriormente en el captulo segundo, se iniciar explorando de manera descriptiva los
antecedentes y avances que hasta la actualidad ha tenido el derecho a saber la verdad, por
ello que se recurrir -en un primer momento- al ao de 1993 en el que se decidi designar
como Relator Especial al francs Louis Joinet, para adelantar una investigacin sobre los
mecanismos y principios que deban de tenerse en cuenta al interior de los Estados en la
lucha contra la impunidad, en donde se recopil informacin que permitiera identificar
parmetros para la proteccin de los derechos humanos dentro de los Estados en
conflicto. Al concluir su trabajo, se logr presentar El conjunto de principios y
directrices para la proteccin y promocin de los derechos humanos mediante la lucha
contra la impunidad, en el ao de 1997, los cuales posteriormente fueron retomados y
actualizados por la profesora Diane Orentlicher, quedando consolidados como el
2
Ante ello es pertinente mencionar los enfoques tericos de la justicia transicional que se hacen de, as:El
primero Es un enfoque maximalista que reivindica la justicia retributiva y, por tanto, los juicios penales
como el instrumento por excelencia para una transicin exitosa. De acuerdo con esta aproximacin, la
realizacin de juicios penales no solo es un imperativo legal, sino que es necesaria para disuadir la
comisin de futuras violaciones, afianzar la vigencia del derecho y evitar la justicia privada.
El segundo El enfoque minimalista, privilegia la concesin de amnistas como un mecanismo para
garantizar la estabilidad necesaria a fin de avanzar en la consecucin de los fines de las transiciones.
El tercero El enfoque moderado, cuya piedra angular es la justicia restaurativa, exalta el papel de
mecanismos extrajudiciales de rendicin de cuentas como las comisiones de la verdad, pues reconoce que
la justicia retributiva puede obstaculizar la transicin, pero al mismo tiempo advierte la necesidad de que
exista algn tipo de atribucin de responsabilidad por las violaciones de los derechos humanos que
pretenden ser superadas.
El cuarto Es un enfoque holstico que promueve la articulacin de los distintos mecanismos judiciales
juicios penales y amnistas y no judiciales comisiones de la verdad y programas administrativos de
reparacin, bajo la consideracin de que ningn instrumento es suficiente por s mismo para satisfacer
las complejas demandas que se plantean en un proceso de transicin
11
Conjunto de principios actualizado para la proteccin y la promocin de los derechos
humanos mediante la lucha contra la impunidad (2005). De la misma manera la
Organizacin de las naciones Unidad
(en adelante ONU) mediante estudios sobre el derecho a la verdad, ha contribuido al
avance normativo mediante resoluciones entorno al reconocimiento y la importancia que
demanda el derecho a la verdad aun en contextos de justicia transicional 3 , pues de esta
manera se han establecido as principios y mecanismos que deben garantizarse en los
procesos de transicin hacia la paz, esto es: la verdad, la justicia, la reparacin y las
garantas de no repeticin, prohibindose de esta manera la consecucin de amnistas
generales, indultos o perdones absolutos, pues van en contra del deber de garanta de los
Estados a investigar, juzgar y sancionar, generndose impunidad. Sin embargo no puede
dejarse de lado el apoyo que la doctrina ha otorgado para contribuir de la mano al avance
del derecho a la verdad como motor fundamental y de equilibrio en los procesos
transicionales que contribuyen a la memoria histrica, la reconciliacin adems de poseer
un rol teraputico, que le convierte en un ingrediente esencial del derecho a la
reparacin (Gmez-Isa, 2011, p. 44).
Concluyendo este segmento el Sistema Interamericano de Derechos Humanos (en
adelante SIDH) tambin ha contribuido en la ampliacin y caracterizacin del derecho a
la verdad, tanto de las vctimas, como de sus familiares, esto es, en su dimensin
individual, -inicialmente reconocido en casos meramente de desaparicin forzadaderecho el cual incluso sin encontrarse expresado de manera literal en el articulado de la
Convencin Americana de Derechos Humanos (en adelante CADH) ha sido reconocido
3
Cfr. S/2004/616 del 3 de agosto de 2004. Informe del Secretario General de Naciones
Unidas, El Estado de derecho y la justicia de transicin en las sociedades que sufren o
han sufrido conflictos, pg. 2.
12
tanto por la Comisin interamericana de derechos humanos (en adelante CIDH) y la
Corte interamericana de Derechos Humanos (en adelante Corte IDH) al darle la
connotacin de un derecho no autnomo y de contenido y reconocimiento mediante los
artculos 1.1, 8, 25 y 13 de la CADH4 , interpretando incluso la importancia que reviste la
implementacin de mecanismos alternativos de bsqueda y reconstruccin de la verdad,
como las comisiones de verdad (en adelante CV) y las comisiones de investigacin, que
contribuyen a la dimensin colectiva del derecho a la verdad5.
Luego en el tercer captulo se realizar un acercamiento al plano nacional colombiano, en
el que dcadas de la historia han marcado a nuestro pas, desde el siglo pasado y hasta
ahora, enlazando en Colombia la existencia de un conflicto armado no internacional (en
adelante CANI) caracterizado por la presencia de diferentes grupos armados al margen de
la ley (Cruz-Roja, 2008, pp. 2,3), y la transgresin sistemtica y continua de la
legislacin internacional esto es del derecho internacional de los derechos humanos (en
adelante DIDH) y del derecho internacional humanitario (en adelante DIH), en el que se
han cometido un gran nmero de crmenes de guerra y lesa humanidad, sin embargo
muchos han sido los intentos por culminar el conflicto colombiano, as se tienen intentos
jurdicos que tuvieron por objetivo finalizar el conflicto armado: ley 418 de 1997, que
busc la desmovilizacin de los grupos armados al margen de la ley; ley 387 de 1997,
para prevenir el desplazamiento forzado y los dilogos de paz con las FARC entre el ao
2000-2002. Sin embargo, durante el gobierno del ex presidente lvaro Uribe a travs de
la Ley 975 del 2005 se inici un proceso de justicia transicional en aras de finalizar el
4
Cfr. Corte IDH. Caso Blanco Romero y Otros Vs Venezuela. Sentencia de 28 de
noviembre de 2005. Serie C No 138. Prr 62.
5
Cfr. CorteIDH, caso Zambrano Vlez y otros Vs Ecuador. Sentencia de 4 de Julio de
2007. Fondo, Reparaciones y costas. Serie C No 166. Prr.128.
13
conflicto armado interno y garantizar los derechos de las vctimas sobre la base de los
tres principios de justicia, verdad y reparacin, en la que se pretendi construir un camino
hacia la paz, desmovilizando los grupos al margen de la ley, especialmente a los
paramilitares (Pastrana, 2003, p. 2). Siguiendo lo anterior el actual gobierno sancion la
Ley 1448 de 20116, Ley de vctimas y restitucin de tierras. En la que se determin la
adopcin de medidas para enjuiciar las infracciones al DIH y violaciones graves y
manifiestas a las normas internacionales de DDHH, ocurridas con ocasin del conflicto
armado interno a partir del 1o de enero de 1985.
En esa misma lnea para el cuarto captulo, se presentaran las crticas y debates que se
han suscitado en torno a los esfuerzos por alcanzar un mximo de garantas plausibles en
el proceso de justicia de transicin iniciado en el 2005 y criticado por muchos autores que
han estado en contra de la forma en cmo se han abordado estos procesos de transicin y
en cmo se han encaminado estas leyes -antes mencionadas- entorno a la verdad, al
interior del Estado, ocasionando lo que a bien ha tenido llamar el profesor Rodrigo
Uprimny (2005) en definitiva una Justicia transicional sin transicin.
Finalmente se dejarn sobre el papel algunas aproximaciones acerca de la esperanza que
se aguarda con la expedicin del acto legislativo 01 de 2012 esto es el Marco Jurdico
Para La Paz (en adelante MJP) que empez a establecer el derrotero que marca las pautas
para constituir la paz en Colombia siguiendo un modelo de justicia transicional con un
enfoque holstico, que mezcla tanto mecanismos judiciales como extrajudiciales dada la
existencia de varios enfoques tericos en torno a la justicia de transicin.
6
Cfr. Diario Oficial 48.096,10/06/2011, Bogot.
14
Acogindose, al cuarto enfoque, para encontrar un punto de equilibrio entre las partes del
conflicto con miras a garantizar la paz, lo que implica en todos los casos, el sacrificio al
menos parcial de una de ellas en pro de la realizacin de la otra. (Uprimny et al, 2014, p.
152), En donde se ha considerado la implementacin de una comisin de la verdad; todo
un reto y desafo para el esclarecimiento histrico y el resarcimiento de las vctimas, en
razn a la complejidad del conflicto colombiano.
En vista de lo anterior, la presente investigacin tuvo como propsito resolver la
siguiente pregunta:
Cmo se ha incorporado en las leyes 975 de 2005 y 1448 de 2011 del Estado
colombiano, el principio a la verdad y el derecho a saber contenidos en los estndares
internacionales en materia de derecho a la verdad?
OBJETIVO GENERAL
Evaluar la incorporacin en las leyes 975 de 2005 y 1448 de 2011 del Estado
colombiano, del principio a la verdad y el derecho a saber contenidos en los estndares
internacionales en materia de derecho a la verdad.
OBJETIVOS ESPECFICOS
1.Revisar el desarrollo terico de la justicia transicional en relacin con el derecho a
saber la verdad.
2.Comprender el derecho a saber la verdad consagrada en diversos instrumentos
internacionales en materia de DDHH y DIH.
15
3. Analizar el derecho a saber la verdad en las leyes 975 de 2005 y 1448 de 2011.
4. identificar la adecuacin el derecho a la verdad en las leyes 975 de 2005 y 1448 de
2011, a partir del marco terico de la investigacin.
DISEO METODOLGICO
La investigacin realizada fue de tipo cualitativo, por lo cual se pretendi desde las
ciencias sociales y principalmente desde el derecho internacional, estudiar el tema de la
justicia transicional respecto al derecho a la verdad contenido en el derecho a saber,
segn la normatividad internacional emitida por la ONU, avances jurisprudenciales y
doctrinarios sobre el tema, as como su incorporacin en la legislacin nacional tanto en
la ley 975 de 2005 como en la ley 1448 de 2011, para analizar su correspondiente
formalidad y aplicacin. Por ello, el mtodo que se emple fue el hermenutico, toda vez
que es necesario interpretar y analizar los textos especializados correspondientes al
problema de investigacin (Habermas, 1978, p.68). Adems, la presente investigacin
atendi a un orden deductivo ya que parti desde la esfera internacional hacia la esfera
nacional, de tal forma que fuera posible abordar la investigacin de manera sistemtica.
Las fuentes primarias de informacin consultadas fueron la normatividad internacional y
nacional que rigen los procesos de justicia transicional en materia del derecho a saber y a
la verdad; las fuentes secundarias fueron los artculos cientficos especializados en el
derecho a saber y en los procesos de justicia transicional a nivel internacional.
Las tcnicas de recoleccin y procesamiento de la informacin en general se realizaron
mediante una detallada revisin bibliogrfica, consulta virtual y el anlisis documental de
tanto fuentes primarias como secundarias.
Captulo 1
Marco Terico
1.1.Teora de Sistemas: Niklas Luhmann
La teora de Sistemas surge en los albores de las ciencias naturales, donde el bilogo
Bertalanffy (1968) defini al sistema como un conjunto de objetos unidos por medio de
una interaccin o interdependencia de tal forma que posibilitan el funcionamiento del
sistema; para el terico dichos objetos o elementos a su vez se denominaban subsistemas
o componentes (p.55).
En ese sentido, tomando como reflejo las ciencias naturales y debido a las muchas
contingencias a las que de continuo se ve sometida la realidad social, en el siglo XX, en
contrava de los planteamientos de autores clsicos de la sociologa, el terico Niklas
Luhmann (1980), inici una adecuacin de esta gran teora de las ciencias naturales
ajustndola a los fundamentos de la sociedad, distinguiendo tres tipos de sistemas
comparables y comparados, a saber: el sistema vivo, el sistema psquico y el sistema
social, que consisten en: eventos de pensamiento -para el sistema psquico-, eventos de
comunicacin -para el sistema social- y eventos de suspensin de la muerte -para el
sistema vivo- (Luhmann, 1980, citado en Urteaga, 2010, p.306).
La sociedad estudiada desde la teora de sistemas, de acuerdo al planteamiento de
Luhmann, se concibe como una unidad compuesta por elementos heterogneos con
estructuras y funciones diversificadas que hacen que la unidad se comporte de manera
sistmica, es decir, que los elementos que la componen, aunque tienen identidad,
estructura y funcin propias, subordinen sus especificidades y caractersticas al
funcionamiento del sistema como totalidad (Rozo, 2004, pp. 6, 7).
Los que a su vez se dividen en subsistemas que se crean segn las similitudes de quienes
comparten criterios respecto a circunstancias y formas de observar la sociedad, y por ello
se agrupan en un subsistema, ya sea poltico, religioso, jurdico, educativo, artstico, o
incluso familiar en donde se fijan los lmites que delimitan el mbito de lo que puede ser
posible en su interior (Luhmann, 1999, citado en Urteaga 2010 p.307).
Cabe destacar que de igual forma al interior del subsistema se desarrollan unos patrones,
unas reglas y parmetros a seguir mediante los cuales se identifican un cdigo que
permite entonces reconocer puntos de vista y fines que facilitan que estos estn unidos y
a la vez separados, desde los cuales se observa el entorno (entendido como aquellas
relaciones de compatibilidad que se generan del sistema
para con el entorno)
perpetundose as una diferenciacin funcional que depende de la produccin de

semnticas autnomas, y se traduce por la aparicin de secuencias de comunicaciones
propias a cada subsistema. Pues, cada subsistema observa la sociedad a partir de su
propia funcin, por ejemplo, el sistema cientfico tiene como cdigo la distincin verdad/
falso, mientras que el sistema jurdico hace la distincin entre lo legal y lo ilegal
(Urteaga, 2010, p. 308).
1.1.2 El Subsistema del Derecho
En consonancia con lo anterior, por una parte, dentro del sistema social se halla el
derecho, el cual ha sido considerado como un sistema funcionalmente diferenciado de la
sociedad moderna, desde la dcada de los 80s, tras haber pertenecido como un
componente del subsistema poltico (Urteaga, 2010, p.307), cuya funcin es mantener
estables las expectativas es decir que las normas permanezcan independientemente de su
eventual violacin. As mismo, existe una comunicacin jurdica toda vez que en caso de
controversias alguien reivindica los derechos y en referencia a la normatividad vigente
debe lograr decidir quin posee la razn de la legalidad y quin no. Por lo tanto, el
derecho es un sistema que resuelve los conflictos, y al mismo tiempo genera otros, ya que
con base en el derecho puede resistirse a las presiones o pueden rechazarse las rdenes
expresas (Corsi, Esposito y Baraldi, 2006, p.43).
Si bien es cierto que mediante el derecho no se garantiza el control social ni la
integracin de los individuos, este subsistema se encuentra conformado por normas que
garantizan una delimitacin de lo que puede esperarse en el tiempo y en este sentido
limitan la libertad y separan claramente entre lo que es aceptable y lo que no es debido ya
que con la norma la sociedad trata de hacer posible un futuro que en s es inseguro (Corsi,
Esposito y Baraldi, 2006, p.43), permitindose situar los valores del cdigo legal/ilegal
segn los casos que se presenten; con la forma si... entonces... las cuales no estn
establecidas en vista de alcanzar algn fin. (Corsi, Esposito y Baraldi, 2006, p.44)
Por otra parte el derecho es visto como una categora al igual que la economa, la
religin, la poltica, la educacin, la moral y la familia dentro del sistema social del
mundo, es decir, un elemento ms dentro de otros sistemas (Rosales y Martnez, 2010,
p.110), entendiendo al derecho, como un sistema funcionalmente diferenciado de la
sociedad moderna pero al mismo tiempo comprendido como elemento del sistema social,
que posee la funcin de mantener estables las expectativas que se traducen en normas que
permanecen estables independientemente de su eventual violacin o de su coercitividad,
Para Habermas es el Derecho a travs de sus normas el elemento de cohesin de la
sociedad desde el punto de vista del Derecho objetivo como el conjunto de normas
positivas que tienen por funcin estabilizar la sociedad debido a que posee un carcter
social integrador (Habermas en Sobrevilla, 2007, p.565).
En el planteamiento Habermasiano acerca del Derecho existen dos tipos de normas en el
sistema social: una moral y otra jurdica, en donde las primeras se caracterizan por
siempre ser un fin en s mismo, servir para la resolucin imparcial de los conflictos de la
accin, regular conexiones de interaccin en general, pues expresan lo que est en inters
de todos, mientras que las segundas contribuyen a la realizacin de programas polticos,
en palabras de Habermas son medios para los fines polticos, adems son un medio
organizativo de comunidades jurdicas en condiciones histricas determinadas, es decir,
regulan lo que est en inters de una comunidad determinada, de tal forma que este tipo
de normas no slo incluyen un contenido moral, sino tambin tico y prctico (Habermas
en Sobrevilla, 2007, pp.567-568).
En el caso de las normas jurdicas, que son el elemento fundante del Derecho
comprendido como sistema, el profesor Habermas manifiesta que stas reciben su
legitimidad de un procedimiento legislativo apoyado en el principio de soberana popular
a travs de la cual los ciudadanos ejercen su autonoma poltica en el que los derechos
polticos, son libertades subjetivas de accin, es decir, el elemento fundamental del
sistema jurdico es resultado de un proceso de entendimiento de los ciudadanos,
entendidos stos como un colectivo (Rosales y Martnez, 2010, p.112).
Ahora bien, las normas jurdicas no son el nico elemento del sistema jurdico, sino que
junto a stas se hallan otros integrantes de este sistema que permiten que exista y se
mantenga en el tiempo, como lo son los principios y valores. Al respecto, Sobrevilla
(2007) expone que desde una visin no unidimensional del Derecho de acuerdo a Ronald
Dworkin, se considera que, al lado de las normas, hay principios que se traducen en
valores y directrices polticas (policies); en esa lnea, Sobrevilla resalta que el terico
Robert Alexy halla, junto a las reglas, principios como mandatos de optimizacin
(Sobrevilla, 2007, p.566). As, entendiendo que los principios tambin hacen parte de los
elementos del sistema jurdico, es oportuno traer a colacin la consideracin que frente a
los principios hace Uprimny (2014) retomando el planteamiento de Alexy, en el cual
determina el carcter vinculante jurdicamente de los principios por ser mandatos de
optimizacin que ordenan que algo se realice en la mayor medida de las posibilidades
fcticas y jurdicas (Alexy 1993 en Uprimny, 2014, p.82).
Una vez se tiene de presente que el sistema del derecho contiene elementos como la
norma, los principios y los valores, es preciso destacar que en la actualidad existen
algunas distinciones notorias entre los mbitos sobre los cuales interactan stos, de esta
forma se puede hablar del derecho internacional y del derecho nacional; del derecho
pblico y del derecho privado. Sin embargo, dichas distinciones en el sistema del derecho
son precisamente las que permiten que la norma, los principios y los valores del sistema
funcionen a travs de la interaccin entre ellos en los planos de lo pblico y lo privado; lo
internacional y lo nacional.
Como punto de partida y con base en la estructura de sistemas referida al inicio de este
captulo, para efectos de la presente investigacin se proceder de igual manera a
examinar la concepcin de los elementos que componen el sistema jurdico en los
mbitos tanto del derecho internacional pblico en adelante DIP como del derecho
interno pblico, para entender de qu forma dichos elementos permiten que exista una
conexin entre ambos.
En 1780, Jeremas Bentham introdujo el trmino International Law, dando origen a lo

que hoy se conoce como DIP, que se compone de un conjunto de normas que reglamentan
las relaciones internacionales entre los distintos sujetos internacionales y en algunos
casos de stos con los individuos, en condiciones especiales. En ese mismo sentido el
profesor Carlos Arellano Garca define al DIP como:
El conjunto de normas jurdicas que regulan las relaciones de los Estados
entre s; las relaciones de los organismos internacionales entre s; las
relaciones de los Estados con los organismos internacionales; las relaciones
entre los organismos internacionales y las relaciones de los individuos que
rebasan las fronteras del Estado y que interesan a la comunidad internacional
(1990, p. 114).
El DIP tiene un carcter consensual, pues como lo explican Pastrana y Terz (2007) los
Estados, como los principales sujetos de las relaciones internacionales, lo crean de comn
acuerdo, as mismo, el DIP posee un carcter coordinador al direccionar los intereses de
los Estados soberanos, de ah que los Estados no puedan imponer sus intereses egostas,
sin considerar los principios y las normas del DIP pues todos los Estados gozan de
igualdad de derechos en las relaciones internacionales. Del mismo modo el DIP ostenta el
carcter de derecho de cooperacin al buscar que una vez los Estados voluntariamente se
han obligado en virtud de un tratado tracen un camino de esfuerzos conjuntos para la
implementacin de medidas contra los problemas globales de la humanidad, tarea por la
cual deben prestar una estricta observancia de los principios fundamentales del DIP (p.
540).
Sobre la base de lo expuesto, es menester mencionar que existen unos supuestos del DIP
que se pueden relacionar directamente con el papel relevante de la norma, a saber:
a). Los Estados parten del supuesto de que el respectivo documento creado
por ellos constituye derecho y, por consiguiente, tiene carcter vinculante.
b). Teniendo en cuenta que el derecho creado por ellos es la expresin de su
voluntad jurdica (voluntas iuris), este es, por tanto, vinculante.
c). El DIP posee instrumentos coercitivos al servicio de su aplicacin e
imposicin (por ejemplo el captulo VII de la Carta de la ONU y el derecho
internacional humanitario).
d). El carcter jurdico del DIP se deriva lgicamente de su propia definicin,
es decir, no es mera coincidencia que se hable de un derecho internacional
(Terz en Terz y Pastrana, 2007, p. 539).
De conformidad con lo anterior, parafraseando al profesor Jrgen Habermas los Estados
en el plano internacional conservan su facultad de atribuir competencias (KompetenzKompetenz) a organismos internacionales sin olvidar que esto es en el marco de una
asociacin que debe proceder de los actos de voluntad libre, plasmados en tratados
internacionales en virtud de los cuales los Estados se obligan (Habermas,1997, p.64), lo
cual se evidencia en la actualidad con la existencia de la ONU.
Ahora, en virtud de lo que anteriormente se menciona con relacin a la atribucin de
facultades de los Estados a organizaciones internacionales, es de resaltar que dichas
atribuciones se gestan en el marco de la concepcin de obligaciones internacionales,
dando surgimiento a las normas imperativas consagradas dentro del sistema del DIDH,
del DIH y del DPI los cuales comprenden un ncleo inderogable de derechos que se
deriva y se funda en la dignidad humana (Newman-Pont, 2009, pg.57). En cuanto a la
fuerza vinculante de este ncleo de derechos, estos expresan un conjunto de obligaciones
de los Estados para con las vctimas individuales, la comunidad nacional y la comunidad
internacional, de manera que el irrespeto y la violacin de aquellos derechos, conlleva al

incumplimiento de las obligaciones correlativas, que deben ser examinados, investigados
y sancionados ante las jurisdicciones nacionales, pero que tambin autorizan la puesta en
marcha de los sistemas universales y regionales de proteccin de los DDHH (NewmanPont, 2009, p.58) ya sea por imposibilidad del Estado para actuar o por falta de voluntad
del mismo.
En esa medida, hay que referir que los Estados manifiestan su voluntad de cumplir con
las obligaciones y compromisos adquiridos a nivel internacional, frente a otros Estados y
organizaciones de carcter internacional que entre ellos mismos han constituido para la
concrecin de fines esenciales que se negocian, todo ello con base en principios
fundamentales como la buena fe y el libre consentimiento, reafirmados en la Convencin
de Viena sobre los tratados (1968) adems del principio del pacta sunt servanda
contenido en el artculo 26 as:
"Pacta sunt servanda". [Se refiere a] todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser
cumplido por ellas de buena fe.
1.2. Interdependencia: Regmenes Internacionales.
Teniendo claro que las conexiones a nivel internacional y nacional con ocasin del
fenmeno de la globalizacin, a partir del desarrollo cientfico y econmico que ha vivido
el planeta tierra desde el siglo XIX, tericos han llegado a afirmar que se vive en una era
de interdependencia, en la que se considera que constantemente la poltica mundial tiene
cambios (Keohane y Nye, 1988, pg.15). Las relaciones de interdependencia ocurren
gracias a redes de reglas, normas y procedimientos que regulan los comportamientos y
controlan sus efectos (Keohane y Nye, 1988, pg.35), y sta influye directamente sobre la
poltica mundial y el comportamiento de los Estados, teniendo presente que los Estados
mediante las decisiones que toman influyen sobre los modelos de interdependencia, al
crear o aceptar procedimientos, normas o instituciones para ciertas clases de actividades,
y esto adquiere relevancia en la medida en que los Estados a travs de sus gobiernos
regulan y controlan las relaciones transnacionales e interestatales a partir de acuerdos,
dando lugar a lo que hoy se conoce como regmenes internacionales (Keohane y Nye,
1988, p.18).
Los regmenes internacionales se constituyen como aquellos parmetros de las relaciones
internacionales que se expresan como un conjunto de normas y procedimientos para guiar
a los Estados y a los actores no gubernamentales en torno a diferentes temas, uno de
ellos, la globalizacin, fenmeno que para los Estados ha significado la necesidad de unir
esfuerzos para contrarrestar sus efectos negativos como la pobreza, el dao al medio
ambiente, el narcotrfico etc., problemticas que revisten el carcter de violaciones a
derechos humanos, dicho esfuerzo conjunto de los Estados se ha concretado en normas
colectivas y tratados internacionales, por medio del DIP con el fin de regular este tipo de
problemas transfronterizos mediante la cooperacin, buscando la aplicacin de mnimos
de justicia; todo ello en procura de no violentar el DIP y en miras a garantizar la
convivencia pacfica y armnica que conlleve a la paz dentro del mundo globalizado y
que propenda a salvaguardar los derechos humanos.
Para Keohane y Nye (1988), en relacin a lo anterior, el rgimen internacional es una
herramienta fundamental para regular las relaciones internacionales, como mecanismo de
cooperacin interestatal, en medio de las crisis generadas por la globalizacin en donde
se reflejan las necesidades, preocupaciones e intereses de los diferentes Estados (p.35).
As mismo, expresan que a pesar de que en la poltica mundial, las normas y los
procedimientos para muchos no sean ni tan completas ni tan obligatorias como en los
sistemas polticos internos, y por eso se piense que los regmenes internacionales son
insignificantes y que pueden ignorarse por completo, pues realmente stos tienen
importantes efectos sobre las relaciones de interdependencia que involucran a unos pocos
o a muchos- pases en un tema especfico, ya que dichos acuerdos al concebirse al
interior de un contexto de cooperacin al interior de la aldea global conectada por la
interdependencia, hace que la oposicin o el no acatamiento de ellas parezca ms
duramente centrada en la defensa de intereses propios y menos sustentables por lo cual
los Estados propenden por acatar dichos acuerdos e incorporarlos a sus sistemas de poder
interno en lo administrativo, legislativo y judicial (Keohane y Nye,1988, pp.35-55).
Para otros autores el concepto de gobernanza global para hacer frente a las dificultades
que surgen globalmente y que afectan o involucran no a uno sino a muchos Estados
propici en un momento histrico el surgimiento de nuevos actores de la poltica
internacional que intervienen para combatir problemticas como la violacin a derechos
humanos, creando al
mismo tiempo los regmenes internacionales como respuesta
cooperadora interestatal para la superacin de los problemas globales y a su vez,

presentando algunos instrumentos para la defensa de los derechos humanos en mbitos
regionales y globales (Valdivieso, 2011, p.185).
Dentro del contexto de la lucha por la proteccin y promocin de los derechos humanos
en el siglo pasado despus de las guerras mundiales ocurridas en el continente europeo,
se crearon organizaciones como la ONU a nivel internacional con diferentes fines, sin
embargo para el presente trabajo la creacin de la ONU cobra relevancia por la labor
enmarcada dentro de sus fines, principalmente el de mantener la paz, que esta
organizacin ha desarrollado en pro de los derechos humanos, ya que los documentos que
constituyeron la ONU establecieron una conexin explcita entre los derechos humanos y
la dignidad humana como respuesta clara a los crmenes masivos cometidos bajo el
rgimen nazi y las masacres de la Segunda Guerra Mundial (Habermas, 2010, p.5).
Es pues a partir de la creacin de la ONU que todos los Estados miembros de esta
organizacin adquieren importantes obligaciones en materia de DDHH, en virtud de los
artculos 55 y 56 de la Carta de la ONU (1945), en esa lnea para el ao de 1948 se
public La Declaracin Universal de Derechos Humanos, primera norma sustantiva que
concret el contenido de los derechos humanos y libertades fundamentales enunciados en
la ya citada Carta (Villn, 2009, p.557).
No obstante, los principios bsicos contenidos en la Declaracin Universal de Derechos
humanos han ido precisndose y desarrollndose en numerosas normas positivas
(sustantivas y procesales) contenidas en tratados internacionales y protocolos, as como
en normas del Derecho internacional general, normas consuetudinarias y principios
generales del Derecho internacional. (Villn, 2011, p.67). Lo anterior, en es el contexto en
el cual la ONU ha creado el Sistema Universal de Proteccin de los Derechos Humanos
en adelante SUDH para supervisar el accionar de los Estados miembros y cooperar con
sus esfuerzos en este campo. De igual forma, a nivel regional se constituyeron sistemas
con el mismo propsito como es el caso del SIDH. Dichos sistemas han integrado a los
Estados, en el caso de la ONU a nivel mundial a partir de tratados como la Carta de
Naciones Unidas y la Declaracin Universal de Derechos Humanos, pero adems
progresivamente ha realizado un trabajo investigativo desde cada uno de sus rganos en
particular atendiendo a los cambios propios de la realidad social y a los embates de las
diferentes formas de violaciones a DDHH.
Para la proteccin de los derechos humanos no slo ha existido un desarrollo sustantivo,

sino tambin en materia procesal, en el caso del SIDH, ste cuenta con dos mecanismos
de proteccin convencional y extra convencional de proteccin de los DDHH. El
mecanismo convencional se refiere directamente a los tratados internacionales de
derechos humanos que establecen mecanismos de proteccin internacional de los
derechos en ellos consagrados. Por otra parte y paralelo al desarrollo convencional de la
proteccin de los derechos humanos se ha implementado tambin una serie de
mecanismos extra convencionales, cuyo objeto es atenuar algunas de las deficiencias de
los procedimientos reconocidos en los textos convencionales (Villn, 2011, p.67).
En el caso de los mecanismos extra convencionales para proteger los derechos humanos
existen dos tipos de procedimientos consagrados y desarrollados a partir de resoluciones
y decisiones, a saber: a) El procedimiento pblico o sistema de relatores especiales,
creado por la Resolucin N 1235 del Consejo Econmico y Social, y b) El
procedimiento confidencial, creado por la Resolucin N 1503 del ECOSOC. En adicin
a ello, otro mecanismo de este tipo es el Examen Peridico Universal.
Dentro de los procesos problemticos que se han llevado a cabo en el pasado y presente
siglo, se encuentra el de justicia transicional, proceso en el que la mayora de las
transiciones de siglo pasado se centraron en el paso de la dictadura hacia la democracia
como en muchas zona de Latinoamrica, lo cual ha reflejado el esfuerzo de los Estados
en la lucha en contra de la impunidad para as garantizar los DDHH de las vctimas y la
sociedad. Siendo as, la ONU en bsqueda de los principios que deben garantizar la
lucha contra la impunidad que reinaba en muchas circunstancias se plante, en 1997
mediante el ECOSOC y el Francs Louis Joinet como Relator Especial, El Informe Final
del Relator Especial sobre la impunidad y el conjunto de principios para la proteccin y
promocin de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad con el fin
de entregar unos parmetros iniciales en los procesos de justicia transicional, que deben
de garantizarse para lograr el trnsito de la guerra hacia la paz o de la dictadura a la
democracia, dichos principios son, la justicia, el derecho a saber, la reparacin y las
garantas de no repeticin.
En consonancia con lo anterior, cabe mencionarse que respecto a la norma, los principios
y los valores como elemento del sistema jurdico que a su vez se delimita en mbitos de
lo pblico y lo privado; lo internacional y lo nacional que se relacionan en la medida en
que los elementos interactan y que dicha interaccin en el plano de la realidad se percibe
por ejemplo en la inclusin que deben tener los principios formulados por la ONU para
los procesos de justicia transicional al interior de los Estados que atraviesan por ese tipo
de procesos y que como en el caso colombiano hacen parte de dicha organizacin, no
obstante para comprender la importancia de dichos principios, es menester mencionar
estudios que se han agregado frente a la nocin de justicia transicional como concepto
macro y fundante en medio de todo el estudio que aqu se pretende desarrollar en
posteriores prrafos.
1.3. La Justicia de Transicin: Conceptos, Enfoques y Modelos.
El Centro Internacional sobre Justicia Transicional (ICTJ por sus siglas en ingls) ha
referido que la justicia transicional no es un tipo especial de justicia sino una forma de
abordarla en pocas de transicin desde una situacin de conflicto o de represin por
parte del Estado, el cual encajndose cono lo hasta ahora aqu mencionado puede
concebirse como un subsistema que subsiste por s mismo de manera autopoitica, y que
por su naturaleza originada en el conflicto y la concentracin de poder, tiene una

connotacin de compleja.
La profesora Ruti Teitel (2003) en su trabajo Genealoga de la justicia transicional,
plantea la concepcin de justicia asociada con periodos de cambio poltico caracterizados
por respuestas legales que tienen el objetivo de enfrentar los crmenes cometidos por
regmenes antecesores. De igual forma la autora desarrolla tres fases importantes en las
cuales determina la genealoga de la justicia transicional, luego de acontecimientos hito
en la historia de la humanidad, la primer fase corresponde a la primera y segunda guerra
mundial; la segunda fase, corresponde a la cada de la Unin Sovitica y al inicio de las
democracias liberalizadoras que se presentaron en Amrica Latina, y la tercera fase se
consolida con la creacin del Tribunal Penal Internacional (p.69).
A nivel nacional, los tericos colombianos Rodrigo Uprimny y Mara Paula Saffon
(2005) en su obra Justicia transicional sin transicin en Colombia, y Justicia
Transicional, conceptualizan la justicia transicional, y sostienen que segn la necesidad
de transformaciones radicales de un orden social y poltico, se da porque se busca el paso
de un rgimen dictatorial a uno democrtico, o bien porque se pretendiera la finalizacin
de un conflicto armado interno para la consecucin de la paz, dotando a las transiciones
de justicia, es decir, enmarcar la poltica de las transiciones en ciertos estndares jurdicos
en particular aqullos que se refieren a los derechos de las vctimas a la verdad, la
justicia y la reparacin (p.13).
En ese mismo sentido de ideas, Van Zyl expresa que el objetivo de la justicia transicional
implica llevar a juicio a los perpetradores, revelar la verdad acerca de crmenes pasados,
brindar reparaciones a las vctimas, reformar las instituciones abusivas y promover la

reconciliacin (2008, p.15).
Por su parte el ICTJ ha realizado un aporte que vale la pena traer a colacin, y esto es las
caractersticas de los procesos de justicia transicional que van a permitir comprender el
espectro de la misma y que sta no es algo esttico, sino que est sometida a cambios de
acuerdo a la situacin poltica, jurdica y social pasada, presente y futura de cada Estado
que enfrenta la transicin (Sersale di Cerisano, 2013, pp.116, 117), a saber:
1. sta no se limita a las medidas tomadas durante la transicin a la
democracia: hay casos en donde no se est necesariamente frente a un
rgimen que ha cambiado, sino delante de gobiernos que deben resolver
violaciones cometidas, en buena medida, bajo su propio mandato. Adems,
las medidas de Justicia Transicional muchas veces van ms all de la
transicin a la democracia.
2. No se debe limitar a un enfoque legal formal, se debe pensar en ella como
un todo multifactico e interdisciplinario. Limitarse a procesos legales
formales no alcanza para responder a las necesidades de las vctimas y de la
sociedad en general. Adems, se debe disear e implementar con una gran
sensibilidad social, cultural, histrica y poltica.
3. Las actuaciones que se pueden emplear son judiciales, comisiones de la
verdad, reparaciones, investigacin, sanciones y medidas administrativas,
conmemoracin, educacin y archivos, y reforma institucional.
As mismo, algunos autores, plantean que la justicia transicional se ha convertido en uno
de los pilares principales para la recuperacin y reconstruccin de los pases en etapa de
posconflicto; cada una de las experiencias ha presentado sus propios matices,

demostrando que la justicia transicional no tiene definido un modelo de aplicacin
universal. Sin embargo, cuando se piensa en el pasado para proyectarse en el futuro, el
Estado que ha transitado por el conflicto armado o la dictadura, busca hacerlo desde una
perspectiva alternativa, que combina elementos tan dismiles a primera vista, pero tan
imprescindibles para un cambio de rgimen poltico que lleve al pas en conflicto a la
paz, como lo son justicia, verdad y reparacin, es por lo anterior que los actores
involucrados se esfuerzan por encontrar el equilibrio entre la verdad y la justicia, la
responsabilidad y la impunidad, la recompensa y el perdn y las reparaciones materiales
y las simblicas, entre otras cuestiones (Laplante y Theidon en Daz, 2009, p.6)
1.3.1. Perspectivas Tericas De La Justicia Transicional.

En lnea directa con lo anterior, el profesor Eduardo Gonzlez (2000), en su trabajo
Perspectivas tericas de la justicia transicional, ha realizado un bosquejo de los
distintos problemas y situaciones que se presentan durante las transiciones democrticas.
Si bien sus planteamientos parten de contextos en los cuales ha subsistido un rgimen
dictatorial y las implicaciones, los retos y desafos que conllevan al interior del Estado
dar el paso hacia la democracia, se recurrir a este la ptica de tres dimensiones que el
autor menciona en una visin multidimensional para abordar la justicia transicional a
saber: i. La dimensin estratgico-poltica, ii. La tico-cultural, y iii. La tcnico-legal. Lo
anterior para comprender la factibilidad de construir complementariedades y alcanzar
equilibrios sostenibles entre las preocupaciones por la estabilidad poltica, la justicia y el
respeto a la legalidad (p.7).
i)
La dimensin estratgico-poltica. Se resume como aquella en la cual

sobresalen los lderes polticos interesados fundamentalmente en la
consolidacin del sistema democrtico, los cuales a su vez deben
construir un orden legal, es decir un aparato jurdico cuya continuidad
justifique la cree4ncia racional de la poblacin en que el rgimen
democrtico es legtimo, respondiendo a la vez a la voluntad publica
de sectores significativos de la poblacin a la cual deben dar cuentas y
caer en un desencanto popular que quiz pueda tener efectos
desestabilizadores en la poblacin (pp. 7,8).
ii)
La dimensin tico-cultural. En esta pervive una total existencia del

reclamo y pedido de justicia por parte tanto de la poblacin civil
como de los defensores de DDHH. En esta dimensin los intereses se
centran en la superacin de traumas del pasado mediantes acciones de
bsqueda de una narrativa histrica de la verdad ms all de una
verdad forense es decir en que se garanticen sus derechos y los
perpetradores se reivindiquen por los hechos del pasado (pp. 8, 9,10).
iii)
La dimensin tcnico-legal. Tiene que ver con el proceso de

funcionamiento de los instrumentos jurdicos ejecutado mediantes los
operadores del derecho y funcionarios del poder judicial, que se
encargan de las conductas criminales y de adjudicar responsabilidades
penales, procurando se haga todo en el marco de leyes existentes, con
el inters de que se fortalezca el poder judicial garantizando el debido
proceso, en medio de la imparcialidad e independencia; adems de la
mediacin de los intereses de la poblacin (pp.9-10).
En ese orden de ideas, el profesor Gonzlez refiere que la justicia transicional es una
narrativa compleja en cada caso, pero que con la distincin de sus tres dimensiones se
puede comprender la lgica interna en distintos ejemplos, que se distinguen entre s por
el grado de factibilidad poltica de la justicia, de urgencia moral de las demandas de las
vctimas y disponibilidad de un recurso judicial efectivo (p. 14), y en donde se hace
evidente, -desde la mirada del autor- que estas tres dimensiones se encuentran
entrelazadas y a la vez se complementan para eliminar el espiral de la impunidad que se
ha asentado en muchos casos, debido a que al involucrarse estos tres niveles, el espectro
social:
Que constituye la constelacin de la justicia transicional [es mucho ms amplio] con un
anlisis estratgico de la situacin poltica, un anlisis normativo de la esfera pblica y un
anlisis emprico de las debilidades y fortalezas del sistema judicial (p.17).
Lo anterior se complementa con lo mencionado en el reciente libro Justicia para la paz

(2014), los autores hacen referencia a los tipos ideales de transicin que se pueden
adoptar y ajustar a las sociedades de conformidad con sus dilemas internos que permitan
una salida al conflicto, es por ello que el profesor Uprimny retoma lo mencionado en sus
investigaciones anteriores sobre el tema en donde se han identificado cuatro modelos de
justicia transicional, a saber:
(i) el de perdones amnsicos, (ii) el de transiciones punitivas, (iii) el de perdones
compensadores y (iiii) el de perdones responsabilizantes. Los dos primeros son
modelos extremos: el de perdones amnsicos define la balanza en favor de la
concesin de beneficios a los victimarios sin ningn tipo de consideracin por los
derechos de las vctimas, siendo entonces su instrumento tpico la amnista general;
por su parte, el de transiciones punitivas pone el nfasis en el castigo de los

victimarios, por lo cual su instrumento por excelencia es el de los juicios penales. En
medio de estos dos se ubican el modelo de perdones compensadores que combina la
concesin de amnistas generales con algunas medidas extrajudiciales para la
bsqueda de la verdad y la reparacin de las vctimas; y el modelo de perdones
responsabilizantes que incluye tambin este tipo de medidas extrajudiciales, pero
contempla amnistas parciales y condicionadas, es decir, prev juicios penales para
algunos crmenes. Como puede advertirse, los dos primeros modelos resuelven el
dilema de la transicin a favor de uno de los valores en juego la paz en el primero,
la justicia en el segundo, mientras que los otros dos procuran proponer frmulas
de equilibrio entre estos (Uprimny, Snchez & Snchez, 2014, p.93).
Seguido a los tipos de justicia transicional es posible identificar los enfoques tericos que
se hacen de Olsen, Payne y Reiter (2010), en Uprimny, Snchez & Snchez (2014), as:
El primero Es un enfoque maximalista que reivindica la justicia retributiva y, por
tanto, los juicios penales como el instrumento por excelencia para una transicin
exitosa. De acuerdo con esta aproximacin, la realizacin de juicios penales no solo
es un imperativo legal, sino que es necesaria para disuadir la comisin de futuras
violaciones, afianzar la vigencia del derecho y evitar la justicia privada.
El segundo El enfoque minimalista, privilegia la concesin de amnistas como un
mecanismo para garantizar la estabilidad necesaria a fin de avanzar en la
consecucin de los fines de las transiciones.
El tercero El enfoque moderado, cuya piedra angular es la justicia restaurativa,
exalta el papel de mecanismos extrajudiciales de rendicin de cuentas como las
comisiones de la verdad, pues reconoce que la justicia retributiva puede obstaculizar
la transicin, pero al mismo tiempo advierte la necesidad de que exista algn tipo de
atribucin de responsabilidad por las violaciones de los derechos humanos que

pretenden ser superadas.
El cuarto Es un enfoque holstico que promueve la articulacin de los distintos
mecanismos judiciales juicios penales y amnistas y no judiciales comisiones
de la verdad y programas administrativos de reparacin, bajo la consideracin de
que ningn instrumento es suficiente por s mismo para satisfacer las complejas
demandas que se plantean en un proceso de transicin (p. 94).
De acuerdo con lo anterior para el caso colombiano los autores han aseverado que el
cuarto enfoque es el ms apropiado, pues es necesario encontrar un punto de equilibrio
entre las partes del conflicto con miras a garantizar la paz lo que implica en todos los
casos, el sacrificio al menos parcial de una de ellas en pro de la realizacin de la otra.
(Uprimny, Snchez & Snchez, 2014, p. 152), en razn a las condiciones de complejidad
del conflicto armado no internacional colombiano.
Tras analizar la dinmica de la justicia transicional, sus dimensiones y enfoques es
necesario manifestar los elementos de los cuales se compone, a saber: el derecho a la
verdad, la justicia, y la reparacin junto con las garantas de no repeticin las cuales se
han establecido y conceptuado desde el conjunto de principios para la lucha contra la
impunidad. No obstante entorno al derecho a saber la verdad se centrara el anlisis de
estudio en el captulo segundo de la presente investigacin visto como uno de los
principios fundamentales a garantizar en todo proceso de justicia de transicin, lo que en
realidad contribuya a la reconciliacin de la sociedad y a la no reincidencia en los hechos
acaecidos en el pasado.
1.4. A manera de conclusin

A lo largo de todo el recorrido terico que se ha efectuado hasta el momento, se hace se
pretende que de conformidad con los argumentos recogidos anteriormente se considere a
la justicia transicional como un subsistema parte del subsistema del derecho, entendiendo
que ste a su vez hace parte del gran sistema social; puesto que en la justicia transicional
subsisten componentes y elementos, as como estructuras definidas, siendo el caso de
organizaciones que interactan mediante la comunicacin como eje fundamental de los
subsistemas sociales que permiten que sea vista y abordada como un subsistema social
propio desde donde se observa el entorno y se toman decisiones diferenciados por un
cdigo que permea no slo una esfera poltica, sino tambin una esfera jurdica y tica
dado los lgidos temas que dentro de ella se encuentran a tratar como la garanta y
satisfaccin de los derechos humanos no solo de las victimas sino tambin de la sociedad
misma.
Finalmente, se puede concluir hasta el momento, luego de presentarse una perspectiva
terica del sistema y sus elementos que con la creacin de los Regmenes Internacionales
y con las organizaciones que se constituyen con el fin de establecer sistemas de
proteccin y promocin para los derechos humanos, la concepcin de la justicia
transicional y sus tres principios que buscan permitir el paso de las dictaduras a la
democracia, o del conflicto armado a la paz, responde propiamente al deseo humano de
erradicar el sufrimiento humano (Sersale di Cerisano, 2013, p.117), ms all de que lo
que se est enfrentando sea un conflicto internacional, un CANI o una dictadura militar y
esto a su vez es precisamente lo que permite que se hable de Regmenes Internacionales
en el contexto de la interdependencia, as lo planteaba Henry Kissinger en 1975 el
mundo se ha vuelto interdependiente en economa, en comunicaciones y en el campo de
las aspiraciones humanas (Discurso de Kissinger, 1975, citado en Keohane y Nye, 1988,
p.1).
Reconociendo entonces la existencia y el funcionamiento de un gran sistema social
compuesto por subsistemas como el Derecho que consagra elementos como la norma, los
principios y los valores, es posible considerar que entonces la justicia transicional como
un fenmeno correspondiente al sistema jurdico, no puede entenderse de manera aislada
a los principios y avances en esta materia que desde el algunos rdenes del sistema
universal de la ONU como el ECOSOC, la oficina del Alta Comisionado, o La Secretaria
General de la ONU se han formulado para liderar este tipo de procesos, recordando que
todo ello se ha dado en virtud de un tratado o norma por la cual los Estados se han
obligado deliberadamente. Esto pues se resalta ya que para la existencia y prolongacin
en el tiempo de un sistema jurdico cada fenmeno que afronta debe ser entendido desde
los elementos que componen el Derecho, pues de otra forma al no existir interaccin
entre dichos elementos en este caso resoluciones de la ONU sobre la materia y la
legislacin nacional- no podr afrontarse el fenmeno desde una manera
amplia
multidimensional y adecuada.
Captulo2
El derecho a la verdad contenido en el derecho a saber a la luz de los estndares
establecidos en el Derecho Internacional
2.1 Contexto universal acerca del derecho a saber la verdad
El derecho a la verdad ha tenido sus orgenes legales y normativos en el DIH que
estableci la obligacin de los Estados de buscar a las personas desaparecidas en el marco
de conflictos armados internacionales7. Asimismo, se resalta que las primeras referencias
con respecto a este derecho, se dan en el marco de las desapariciones forzadas como lo
determinan los artculos 32 y 33 del Protocolo I adicional a los Convenios de Ginebra del
12 de Agosto de 1949, respectivamente as:
Principio general: [] las actividades de las Altas Partes Contratantes, de las
Partes en conflicto y de las organizaciones humanitarias internacionales
mencionadas en los Convenios y en el presente Protocolo debern estar motivadas
ante todo por el derecho que asiste a las familias de conocer la suerte de sus
miembros (subrayado propio).
Luego, como consecuencia de las dos posguerras mundiales del siglo XX, las graves
vulneraciones sistemticas de los DDHH trajeron consigo un trabajo mancomunado y
asociado entre los Estados con el objetivo de dar fin a aquellas devastadores
circunstancias blicas y evitar as, reincidir en una tercera guerra mundial, es por ello que
7
Cfr. CIDH, Informe Derecho a la verdad en Amrica, 2014, CICR, Henckaerts, JeanMarie y Doswald-Beck, Louis, El derecho internacional humanitario consuetudinario,
2007, norma 117.
mediante la declaracin de la Carta de las Naciones Unidas8, los Estados a bien

convinieron la creacin de dicha organizacin, dentro de la cual se estipul, como
propsito y fin primero, la concrecin de La paz9, mediante el dialogo, y la cooperacin
internacional. En medio de estos avances, el Comit de Derechos Humanos (vanse
CCPR/C/79/Add.63 y CCPR/C/19/D/107/1981) y el Grupo de Trabajo sobre las
Desapariciones Forzadas o Involuntarias (vase E/CN.4/1999/62) iniciaron el
reconocimiento del derecho que le asiste a las vctimas de violaciones manifiestas de los
DDHH y a sus familiares de conocer la verdad sobre los sucesos ocurridos, en particular
la identidad de los autores de los hechos que dieron lugar a las violaciones.
Pero todos estos avances se cristalizaron, cuando en 1993 se decidi designar como
Relator Especial al francs Louis Joinet, para adelantar una investigacin sobre los
mecanismos y principios que deban de tenerse en cuenta al interior de los Estados en la
lucha contra la impunidad, y se recopil informacin que permitiera identificar
parmetros para la proteccin de los derechos humanos dentro de los Estados en
conflicto.
8
La Carta de las Naciones Unidas se firm el 26 de junio de 1945 en San Francisco, al
terminar la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Organizacin Internacional, y entr
en vigor el 24 de octubre del mismo ao.
9
El Artculo 1, establece: Los Propsitos de las Naciones Unidas son:
1. Mantener la paz y la seguridad internacionales, y con tal fin: tomar medidas colectivas eficaces para
prevenir y eliminar amenazas a la paz, y para suprimir actos de agresin u otros quebrantamientos de la
paz; y lograr por medios pacficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho
internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a
quebrantamientos de la paz (...)
Al concluir su trabajo, se logr presentar El conjunto de principios y directrices para la

proteccin y promocin de los derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad
en 199710, los cuales posteriormente fueron retomados y actualizados por la profesora
Diane Orentlicher, quedando consolidados como el Conjunto de principios actualizado
para la proteccin y la promocin de los derechos humanos mediante la lucha contra la
impunidad (2005)11.
Para efectos de continuar con la presente investigacin, los estudios adelantados para la
lucha contra la impunidad, servirn como punto de partida para el estudio sobre el
Derecho a la verdad contenido en el Derecho a saber desarrollado en el captulo segundo
de la resolucin E/CN.4/2005/102/Add.1, la cual se encuentra a su vez determinada por:
a).Los principios generales que conforman el derecho a saber b).La
implementacin de las comisiones de investigacin y c).La Preservacin y
consulta de los archivos a fin de determinar las violaciones.
10
Cfr. E/CN.4/Sub. 2/1997/20/Rev.1 del 2 de octubre de 1997.
11
Cfr. E/CN.4/2005/102/Add.1 del 8 de febrero de 2005.
RESOLUCIN E/CN.4/2005/102/Add.1
CAPITULO II
A. Principios
Generales
B. Comisiones
de
Investigacin
2. El derecho inalienable a la
verdad
3.
El
deber
recordar
C. Preservacin y consulta de
los archivos.
6. Establecimiento y funcin 14. Medidas de preservacin de los

de las Comisiones de la archivos.
Verdad.
de 7.
Garantas
de 15. Medidas para facilitar la consulta
independencia, imparcialidad de los archivos.
y competencia.
4. El derecho de las vctimas

a saber
8. Delimitacin del mandato 16. Cooperacin de los servicios de

de una Comisin.
archivo con los tribunales y las
comisiones
extrajudiciales
de
investigacin.
5. Garantas para hacer

efectivo el derecho a saber.
9. Garantas relativas a las 17. Medidas especficas relativas a

personas acusadas.
los archivos de carcter nominativo
10. Garantas relativas a las
vctimas y a los testigos que
declaran a su favor
18. Medidas especficas relativas a

los procesos de restablecimiento de la
democracia y/o de la paz o de
transicin hacia ellas.
11. Recursos adecuados para

las comisiones
12. Funcin de asesoramiento
de las comisiones
13.
Publicidad de
los
Informes de las comisiones
Tabla 1: Esquema de la RESOLUCIN E/CN.4/2005/102/Add.1. Fuente: Elaboracin propia.
Esta resolucin emitida por el consejo Econmico de la ONU, ha establecido, con

respecto al derecho a la verdad, en el principio 2 que:
Cada pueblo tiene el derecho inalienable a conocer la verdad [] en relacin [a] la
perpetracin de crmenes aberrantes y [] los motivos que llevaron [a las] violaciones
masivas o sistemticas, [] de esos crmenes. El ejercicio pleno y efectivo del derecho a
la verdad [] [evita] la repeticin de tales violaciones .
De igual forma reitera en el Principio 4 que las vctimas tienen un derecho a saber en el
que:
Independientemente de las acciones que puedan entablar[se] ante la justicia, las vctimas
y sus familias tienen el derecho imprescriptible a conocer la verdad acerca de las
circunstancias en que se cometieron las violaciones y, en caso de fallecimiento o
desaparicin, acerca de la suerte que corri la vctima.
As pues, para que este derecho de igual forma busque ser garantizado, en el Principio 5
se consagr que:
Incumbe a los Estados adoptar las medidas adecuadas, incluidas las medidas necesarias
para garantizar el funcionamiento independiente y eficaz del poder judicial, para hacer
efectivo el derecho a saber. Las medidas apropiadas para asegurar ese derecho pueden
incluir procesos no judiciales que complementen la funcin del poder judicial []
Por ello, una interpretacin armnica de estos principios internacionales de gran

contenido e importancia jurdica en los procesos de transicin, -y aun fuera de ellospermite entender que el derecho a la verdad es tan solo un elemento, -especie- que se
subsume en el contenido del derecho a saber -gnero- como lo menciona el mismo

prembulo:
[] en inters de las vctimas de violaciones de los derechos humanos, se asegure
conjuntamente el respeto efectivo del derecho a saber que entraa el derecho a la verdad,
el derecho a la justicia y el derecho a obtener reparacin, sin los cuales no puede haber
recurso eficaz contra las consecuencias nefastas de la impunidad (p.5).
De igual manera como se establece en el principio 5 ya enunciado anteriormente los

Estados pueden recurrir a mecanismos extrajudiciales para el esclarecimiento de la
verdad tales como las Comisiones de investigacin o de Verdad, segn sea el caso, las
cuales se han conceptualizado como:
rganos oficiales, temporales y de constatacin de hechos que no tienen carcter judicial
y se ocupan de investigar abusos de los derechos humanos o el derecho humanitario que
se hayan cometido a lo largo de varios aos. (p. 6. Inc. D).
En la misma lnea, el principio 14 denota las medidas de preservacin de los archivos, en

el que se indica que:
El derecho a saber implica la necesidad de preservar los archivos. Se debern adoptar
medidas tcnicas y sanciones penales para impedir la sustraccin, la destruccin, la
disimulacin o la falsificacin de los archivos, entre otras cosas con el fin de que queden
impunes los autores de violaciones de derechos humanos y/o del derecho humanitario.
Seguido de ello, en el mismo ao fueron establecidos por el Relator Especial Alejandro

Salinas, Los principios y directrices bsicos sobre el derecho de las vctimas de
violaciones manifiestas de las normas internacionales de derechos humanos y de
violaciones graves del derecho internacional humanitario a interponer recursos y obtener
reparaciones (2005), de ellos cabe resaltar que se ha consagrado, en el principio 22,

inciso b, el derecho a la verdad como una reparacin mediante la satisfaccin, esto es:
La verificacin de los hechos y la revelacin pblica y completa de la verdad, en la
medida en que esa revelacin no provoque ms daos o amenace la seguridad y los
intereses de la vctima, de sus familiares, de los testigos o de personas que han
intervenido para ayudar a la vctima o impedir que se produzcan nuevas violaciones.
As pues, se vislumbra hasta el momento que estos principios se asemejan a una brjula
en medio del camino, de cara a los procesos de justicia transicional, que pretende evitar la
impunidad, adems de reconocerse la importancia el derecho a la verdad, el cual no se
encuentra de manera aislada o abstracta, pues se compone y estructura a su vez de
principios que se entrelazan para brindar una satisfaccin y garanta a las vctimas de
DDHH y a la sociedad misma, correlacionando derechos fundamentales como la justicia
y la reparacin. Siendo as hasta el momento vistos como normas rectoras en los casos de
justicia de transicin que se han presentado en el interior de muchos Estados a nivel
internacional.
2.2 El derecho a la verdad y su reconocimiento en la ONU.
Ahora bien, diversos rganos que componen a la ONU, han continuado realizando
estudios entorno al derecho a la Verdad y el derecho a saber, estudios que por una parte,
inician mediante la resolucin 2005/ 66 del ao 2005 emitida por la Comisin de DDHH
de la ONU que dio por primera vez un reconocimiento con respecto al derecho a la
verdad en el que se Reconoce la importancia de respetar y garantizar el derecho a la
verdad para contribuir a acabar con la impunidad y promover y proteger los derechos
humanos, tambin se pidi en su momento a la Oficina del Alto Comisionado de las
Naciones Unidas para los Derechos Humanos:
Que se preparara un estudio sobre el derecho a la verdad en el que figure informacin

sobre los fundamentos, el alcance y el significado de ese derecho en el derecho
internacional, as como las mejores prcticas y recomendaciones para asegurar el
ejercicio efectivo de ese derecho, en particular las medidas legislativas, administrativas o
de otra ndole que puedan adoptarse al respecto [].
En cumplimiento de lo anterior, el ECOSOC present la resolucin E/CN.4/2006/91 del 9

de Enero del ao 2006, en la que se emiti el Estudio sobre el derecho a la verdad, que
incorpor en este documento, luego de una consulta detallada a los Estados sobre este
derecho, las siguientes acotaciones, a saber:
Principales conclusiones del Estudio sobre el derecho a la verdad de la Alta
Comisionada de las Naciones Unidas por los Derechos Humanos (Documento
de las Naciones Unidas E/CN.4/2006/91, prrafos 55, 56, 57, 58, 59 y 60)
El derecho a la verdad sobre las violaciones manifiestas de los derechos humanos y las
infracciones graves del derecho humanitario es un derecho autnomo e inalienable,
reconocido en diversos tratados e instrumentos internacionales y tambin en la
jurisprudencia nacional, regional e internacional y en numerosas resoluciones de rganos
intergubernamentales a nivel regional y universal.
El derecho a la verdad est estrechamente relacionado con el deber del Estado de
proteger y garantizar los derechos humanos, y con su obligacin de realizar
investigaciones eficaces de las violaciones manifiestas de los derechos humanos y de las
infracciones graves del derecho humanitario, as como de garantizar recursos efectivos y
reparacin. [].
El derecho a la verdad est estrechamente vinculado a otros derechos, como el derecho
a un recurso efectivo, el derecho a la proteccin jurdica y judicial, [] a obtener
reparacin, [] La verdad es fundamental para la dignidad inherente del ser humano.
En los casos de violaciones manifiestas de los derechos humanos, como la tortura, las
ejecuciones extrajudiciales y las desapariciones forzosas, [] las vctimas y sus
familiares tienen derecho a saber la verdad. [Sin embargo] la sociedad tiene derecho a
conocer la verdad sobre los acontecimientos del pasado que se refieren a la comisin de
crmenes aberrantes, [] a fin de evitar que se repitan en el futuro.
[] Tener un conocimiento pleno y completo de los actos que se produjeron, las
personas que participaron en ellos y las circunstancias especficas, en particular de las
violaciones perpetradas y su motivacin. En los casos de desaparicin forzosa,
desaparicin de personas, nios secuestrados [] ejecuciones secretas [], el derecho a
la verdad tiene tambin una faceta especial: el conocimiento de la suerte y el paradero de
las vctimas.
El derecho a la verdad como derecho independiente es un derecho fundamental de la
persona y, por consiguiente, no debe estar sujeto a restricciones. Habida cuenta de su
carcter inalienable [] debe considerarse como un derecho que no se puede suspender.
Las amnistas y otras medidas anlogas y las restricciones al derecho a solicitar
informacin nunca deben utilizarse para limitar, denegar o perjudicar el derecho a la
verdad, que est estrechamente vinculado a la obligacin de los Estados de combatir y
erradicar la impunidad. Conclusiones tomadas de: Gua para profesionales No 3,
Federico Andreu. 2008, p.88.
En consonancia con lo anterior, la Asamblea General de la ONU ao tras ao, fue

desarrollando un paulatino avance respecto a la importancia de garantizar el derecho a la
verdad a travs de distintas resoluciones: AG/RES. 2175 (XXXVI-O/06), AG/RES. 2267
(XXXVII-O/07), AG/RES. 2406 (XXXVIII-O/08), AG/RES. 2509 (XXXIX-O/09),
AG/RES. 2595 (XL-O/10), AG/RES. 2662 (XLI-O/11) AG/RES. 2725 (XLII-O/12),
Resolucin AG/RES. 2800 (XLIII-O/13) en las cuales no solo se llev a cabo un
reconocimiento expreso de este derecho, ya que se determin la importancia de
garantizarse tanto en medio de conflictos armados, como en contextos de violaciones
sistemticas de DDHH y del DIH, de igual forma se hizo mencin a la posibilidad de

implementar mecanismos alternativos extrajudiciales al interior de los Estados, como las
Comisiones de investigacin o de la Verdad.
Posteriormente en la resolucin A/HRC/27/56/Add.2 del 2014 el Relator Especial Pablo
de Greiff, reafirm la importancia que reviste la creacin de dichos mecanismos
alternativos para el esclarecimiento de la verdad, en hechos violatorios de DDHH,
mencionados en el prrafo interior, ya sea implementado por la propia sociedad civil o
con el reconocimiento legal respectivo, mencionando que:
Los mecanismos de bsqueda de la verdad, en particular las comisiones de verdad,
pueden ser instrumentos importantes para el resarcimiento de violaciones graves y
sistemticas de los derechos humanos cuando se implementan de una manera integral.
Dan voz a las vctimas y afirman su condicin de titulares de derechos, contribuyen a la
integracin social, ayudan a establecer las prioridades de reforma, y proporcionan
informacin esencial para la realizacin de otras medidas de justicia de transicin.
(Prr.33)
De igual forma con respecto al acceso de los archivos y la documentacin sobre la

informacin de los hechos en contra de los Derechos Humanos el Relator Especial
enfatiza que:
[] La recuperacin, organizacin y reglamentacin del acceso a archivos es una pieza
clave en cualquier esfuerzo en favor de la verdad. (Prr. 37)
No obstante, no debe dejarse de lado el valor que se le ha otorgado a los archivos y

expedientes de las graves violaciones de Derechos Humanos el cual tambin consigna en
su interior la garanta al derecho a saber la verdad, que desde el Conjunto de Principios
Actualizado para la Lucha Contra La Impunidad ya ha sido mencionado como un []

debe[r] garantizar la preservacin de los archivos relativos a las violaciones de los
derechos humanos y el derecho humanitario y la posibilidad de consultarlos. (Principio
5)
Luego en la Resolucin 9/11 de 1 de octubre de 2008 con ocasin a lo que ah fue
expresado, dio paso a que en la resolucin A/HRC/12/19 del 21 de agosto de 2009 se
determinara La proteccin a las prcticas relacionadas con los archivos y los expedientes
de violaciones manifiestas de los derechos humanos, as como los programas de
proteccin de testigos y otras personas que tomen parte en juicios por tales violaciones,
en donde se enfatiz que estos son elementos que se refuerzan mutuamente y resultan
esenciales para asegurar el ejercicio efectivo del derecho a la verdad. (prr. 2).
As, tambin ms recientemente el Relator Especial De Greiff, (2013) refiere que deben
eliminarse todo tipo de obstculos que impidan a las vctimas el acceso a la informacin
sobre la verdad de los hechos e incluso:
[] los criterios de confidencialidad y el derecho a la privacidad no deben
instrumentalizarse para ocultar la verdad y mantener la impunidad sobre violaciones de
derechos humanos. El desarrollo de una poltica clara y exhaustiva de acceso a archivos
podra mitigar algunas de estas dificultades. (Prr. 38)
2.3. Avances de la doctrina entorno al Derecho a la Verdad

Hasta ahora, se ha venido estudiando, el Derecho a la verdad consagrado en la
normatividad internacional de soft law, que le ha determinado como un principio
emergente del derecho internacional (Mndez, 2005, p.520) y que a su vez le ha
considerado como un derecho fundamental (Uprimny et al, 2006, p.351) que se debe de
garantizar a las vctimas en especial en contextos de Justicia de Transicin. Sin embargo,

se proceder en las prximas lneas a mencionar que ciertos autores a travs de la
doctrina, tambin han realizado sus aportes para el avance paulatino de estos derechos lo
que permite entrever una visin ms amplia de la nocin referente al derecho saber a la
verdad.
En principio una manera de abordar las nociones respecto al derecho a la verdad tendr
su punto de partida, de acuerdo al informe sobre la Comisin de la Verdad y
Reconciliacin de Sudfrica, en la que segn Alex Boraine (2002) se trabajaron cuatro
conceptos de verdad, as:
Alex Boraine described the four aspects of truth of the past that the Truth Commission
addresses. First, there was a factual or forensic truth. On wich the commission was
mandated to prepare a comprehensive report on the basis of evidence it collected.
Second, there was a personal or narrative truth, recounted by both victims and
perpetrators, then communicated via the media to the broader public. Third, there was
Social or dialogical truth, wich was established through interaction, discussion and
debate between victims, offenders and other in the pos-conflict society. Finally, there was
healing and restorative truth; wich can be achieved only by an official acknowledgment
that the wrongs were committed. In analyzing the achievements and future challenges of
reconciliation in South Africa, Boraine emphasizes that the painful process of acquiring
the truth is almost as important as the establishment of the truth. This process of dialogue
points to a promotion of transparency, democracy and participation as a basis of affirming
human dignity and integrity (pp. 372-373)12.
12
Cfr. From Reaction to Conflict Prevention: Opportunities for the UN System Escrito por:
Fen Osler Hampson, David Malone, Lynne Rienner Publishers, 2002, pg. 372-373.
En la misma lnea dndose otro tipo de connotacin respecto al derecho a la verdad

Uprimny y Saffon (2006) en Derecho a la verdad: alcances y lmites a la verdad
judicial se permiten converger acerca de los alcances y lmites que afronta la verdad
judicial al tener como finalidad primordial el castigo de los procesados. Lo primero que
se indica es que tiene una connotacin fragmentaria a causa de la parcialidad de
informacin que se maneja, dado que se resuelven los casos segn la responsabilidad
individual caso por caso de los actores. Lo segundo es que los casos tienden a tener un
carcter unilateral por que se refiere a exclusivamente los hechos y elementos
significativos con efectos jurdicos ante los jueces dejndose de lado magnitud de
situaciones que se correlacionen. Lo tercero se refiere, a que es posible que se genere una
insensibilidad hacia las vctimas y sus necesidades porque no solo se llevan a cabo estos
procesos para responsabilizar a los culpables sino para dar a conocer a las victimas las
razones y circunstancias y los hechos acaecidos en donde de igual forma podra estar
inmerso en un tipo de afectacin psicolgica a las victimas al verse enfrentadas a un
interrogatorio por el abogado de su victimario. Un cuarto tipo de limitacin se refiere a la
participacin limitada en los interlocutorios a causa de ser o no ser vctima directa con
vulneracin del bien jurdico tutelado. Finalmente los costos, ante la magnitud de
procesos que podran generarse en el caso colombiano y las dificultades que implica el
sistema judicial dbil e ineficiente.
Sin embargo continuando con el argumento esgrimido por los autores las Comisiones de
la verdad tambin tienen sus lmites, pues si bien es cierto se refiere que la verdad
alcanzada ser menos fragmentaria y ms completa sin embargo tiende a ser cuestionable
y limitada porque no se llevar a cabo su bsqueda propiamente a travs de elementos de
la lgica adversarial, de igual manera la verdad obtenida no es cosa juzgada dado que no
surte en una sentencia judicial y por ende no tiene poder coercitivo, pues si an lo tuviera
perderan su naturaleza complementaria y culminara siendo un sustituto de los estrados

judiciales.
De todo lo anteriormente planteado con respecto a los mecanismos para la reconstruccin
de la verdad, -ya sea verdad judicial, Verdad Social o Comisiones De Verdad- son
considerados mecanismos complementarios que pueden traer mejores resultados
funcionando de manera interdependiente que de forma excluyente, porque el
funcionamiento exclusivo de uno de estos mecanismo de verdad puede hacer evidente sus
limitaciones, mientras que el funcionamiento en conjunto de todos permite que unos y
otros se fortalezcan y revaloricen (Uprimny et al. 2006, pp.363 y 364). Esto en
consonancia con lo planteado por Boraine en prrafos anteriores con respecto a la
interrelacin que debe existir en los mecanismos de bsqueda de la verdad.
As mismo teniendo en cuenta que el derecho a la verdad comparte una doble dimensin
en su esencia, esto es tanto una dimensin individual -que comprende a las vctimas y a
sus familiares a tener acceso a la verdad- como una dimensin colectiva -comprende a la
sociedad a conocer sobre dichos acontecimientos que acaecieron en el interior del estadoen palabras del Profesor Uprimny (2005):
El derecho a la verdad tiene una manifestacin individual, de la que es titular la vctima
propiamente dicha, y una manifestacin colectiva, que atae a la sociedad en que
tuvieron lugar las violaciones masivas y sistemticas de los derechos humanos y del
derecho internacional humanitario. (pp.72 y 73)
Sin embargo ampliando un poco ms estas dimensiones que ataen al derecho a la verdad
propiamente dicho la dimensin individual del derecho a la verdad, en la actualidad
parece claro que [es] el derecho de las vctimas de violaciones graves de los derechos
humanos a saber quines fueron los responsables, las circunstancias de tiempo, modo y
lugar en que ocurrieron los hechos, [] (Uprimny.2005.p.73) y en el caso de la []
dimensin colectiva, [se haya] destinada a preservar del olvido la memoria colectiva
(Uprimny, 2005, p.74).
Y en bsqueda del reconocimiento de las vctimas, de sus relatos y de sus derechos ya sea
en el campo judicial o historiogrfico, Mara Teresa Uribe (2006) afirma en un espectro
ms amplio que:
La bsqueda de la verdad sobre los hechos y los acontecimientos de violencia y muerte,
la ruptura del silencio sobre lo sucedido, la liberacin de las memorias impedidas,
manipuladas o atrapadas en la guerra, la puesta en pblico del dolor y el sufrimiento de
las vctimas, el develamiento del terror impuesto a comunidades enteras en nombre de
algn propsito vago de justicia social o de seguridad para los bienes y las personas el
reconocimiento pblico de los horrores del pasado, no se agota ni se cierra con el castigo
o la amnista para los perpetradores pues la palabra dicha en pblico por las vctimas y
escuchadas con respeto y compasin por los auditorios, tiene en si misma perfiles
sanadores y reparadores (p. 326).
Dichos argumentos son esgrimidos por la autora con base en los planteamientos del
francs Paul Ricoeur, en lo que ella a bien ha tenido denominar un contrapunto entre los
usos de la verdad es decir, una es la verdad que buscan los jueces para impartir justicia
y otra la que persiguen los historiadores para reconstruir o revisar la memoria que los
pueblos tienen sobre s mismos, destacando aquello que tendran en comn y lo que los
diferencia, de acuerdo con las determinaciones metodolgicas y tericas de cada saber y
sobre todo, con lo que se propone cada cual. (Uribe-De Hincapi, 2006, p. 329), aunque
en principio se puedan considerar dispares y lejanas, al tratarse de verdades con
propsitos distintos, no se pueden sustituir la una de la otra debido a que ambas son
necesarias y pertinentes (Uribe-De Hincapi, 2006, p. 338)
A pesar de que como lo menciona Osiel en Ricoeur (2000):
Las tensiones entre los dos enfoques provienen del hecho de que la incriminacin jurdica
descansa en el principio de la culpabilidad individual: de ello proviene la concentracin
de la atencin de los jueces en un pequeo nmero de actores de la historia, los de la
cumbre del Estado y en el radio de accin que pueden ejercer sobre el curso de la cosas.
El historiador [en cambio] no puede admitir esta limitacin de la mirada: extender su
investigacin a un nmero mayor de actores, a los agentes de segunda zona, [] esos
testimonios ms o menos pasivo que fueron las poblaciones mudas y cmplices. Situar
de nuevo las decisiones puntuales de los dirigentes y sus intervenciones en el marco de
encadenamientos ms amplios, ms complejos. All donde el proceso criminal solo quiere
conocer protagonistas individuales, la investigacin histrica relaciona continuamente los
personajes con las multitudes, con movimientos y con fuerzas annimas (p. 423).
Y sobre la memoria replica que es la materia prima de la historia, el vivero en el que se

nutren los historiadores, para mencionar que esto aplica tanto para los historiadores
como para los jueces u operadores jurdicos, ya que la memoria a la cual se busca llegar
con la reconstruccin de la verdad abarca no slo la reconstruccin judicial que se realiza
de la verdad apelando a los diferentes elementos que sirvan de prueba, sino que tambin
debe recurrirse a otras fuentes como la historia para su reconstruccin, sin decir que con
esto se halle una verdad definitiva (Ricoeur, 2008 en Barbosa, 2013, p.100).
Finalmente perfilando algunas pinceladas jurdicas que describen el derecho a la verdad,
y su contenido actual, Mndez (1997) afirma que con base en el ordenamiento
internacional que se ha ido construyendo entorno a la verdad, por una parte los Estados
tienen la obligacin de dar a conocer los hechos que se puedan establecer

fehacientemente y de igual forma que est obligado a indagar la verdad all donde todava
impere el secreto y el ocultamiento, y a revelar esa verdad a los familiares a las vctimas
y a la sociedad, porque prcticamente Verdad es lo que el Estado est obligado a buscar y
a revelar. (p. 525) lo anterior aunado a procesos de esclarecimiento histrico que a pesar
de ser vistos como ambiguos resultan trascendentales para:
Romper la conjura del silencio, como dignificacin y resarcimiento a las vctimas del
conflicto [] 2. Contribuir a la definicin de responsabilidades polticas e histricas de
orden colectivo que si bien no sustituye el juzgamiento de crmenes atroces lo
complementa [] 3. Permitir en mediano plazo la aparicin de un tercero [esto es] el
ciudadano comn capaz de convertir la memoria en un instrumento de accin poltica
para el logro de una paz sostenible (Uribe-De Hincapi, 2006, p. 341).
Lo anterior se evidencia en un estudio sobre vctimas en el que Kiza, Rathgeber y Rohne

(2006) identificaron que the purposes of taking actions against the offender, incide en
un factor mayor en establecer la verdad acerca del periodo de historia de violencia13.
2.4. Desarrollo del derecho a la verdad en el Sistema Interamericano De Derechos
Humanos.
Luego de realizar un recorrido descriptivo por los diversos estudios con respecto al
derecho la verdad que se han llevado a cabo por entes del derecho internacional en
paralelo a la doctrina, la jurisprudencia de la Corte IDH no ha sido ajena con sus
13
Cfr. Ernesto Kiza/Corene Rathgeber /Holger-C. Rohne. Victims of War: An Empirical
Study on War, Victimization, and Victims' Attitudes towards Addressing Atrocities, Junio
de 2006. Pg.123 (cuadro 34), 126: El 66% de las vctimas considera el contar la
verdad (truth-telling) como el propsito ms importante de emprender acciones contra
los responsables, el 27% permitir a la gente vivir conjuntamente, el 20% venganza.
pronunciamientos entorno al alcance del derecho a saber la verdad, y la forma en la que

debe ser abordado y garantizado por los gobiernos estatales y sus agentes, al interior de
los Estados. Apoyada en los diversos instrumentos internacionales -como los Convenios
de Ginebra en razn al DIH-, informes y resoluciones emanadas ya sea de la Asamblea
General de la ONU o del Consejo Econmico y Social y el Alto Comisionado 14,
inicialmente se empieza reconociendo este derecho -por parte de la Corte IDH- desde la
rbita y el contexto de las desapariciones forzadas como en el caso Velsquez Rodrguez
Vs. Honduras (1977) que refiri la existencia de un: derecho de los familiares de la
victima de conocer cul fue el destino de esta y, en su caso dnde se encuentran sus
restos15.
Posteriormente la Corte IDH avanzando en su jurisprudencia consider que el
esclarecimiento sobre el paradero final de la vctima desaparecida permite a los familiares
aliviar la angustia y sufrimiento causados por la incertidumbre respecto del destino de su
familiar desaparecido16 y que es de suma importancia recibir los cuerpos de las personas
que fallecieron, lo que permite sepultarlos segn sus creencias, y aporta un cierto grado
de cierre al proceso de duelo que ha estado viviendo a lo largo de los aos 17, es por ello
que cuando se desconoce el destino o lugar del desaparecido [por] los familiares de este,
14
Cfr. ONU, Comisin de Derechos Humanos, Informe de la Oficina del Alto Comisionado
de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Estudio sobre el derecho a la
verdad, E/CN.4/2006/91, 9 de enero de 2006, prr. 8
15
Cfr. Corte IDH, Caso Velsquez Rodrguez Vs. Honduras. Sentencia de 29 de julio de
1988. Serie C No. 4, prr. 181.
16
Cfr. Corte IDH. Caso Ticona Estrada y otros Vs. Bolivia. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 27 de noviembre de 2008. Serie C No. 191, prr. 155; Caso Chitay Nech y
otros Vs. Guatemala. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 25 de mayo de 2010. Serie C No. 212, prr. 222.
17
se termina constituyendo una forma de trato cruel o inhumano para ellos 18 lo que
configura a su vez una vulneracin de la integridad personal, que por en tratarse de un
delito de connotacin pluri-ofensiva atenta en simultaneo el derecho a la libertad, el
derecho al reconocimiento de la personalidad jurdica y a la vida. (CIDH, 2014, prr. 66).
Sin embargo en medio de un constante desarrollo jurisprudencial la Corte IDH ha venido
ampliando la definicin de este derecho evitando esquematizarlo solamente en casos de
desapariciones forzadas reconocindolo tambin a cualquier tipo de violacin manifiesta
de los derechos humanos19, el cual se evidencia desde la sentencia del caso Castillo Pez
Vs. Per (1997) en l se entiende que subsiste el derecho de los familiares de la vctima
de conocer cul fue el destino de sta y, en su caso, dnde se encuentran sus restos 20.
Pero solo hasta el ao 2000 a travs de la Sentencia del Caso Bamaca Velsquez Vs
Guatemala, -sentencia hito- se confirm de manera expresa el mbito individual del
derecho a la verdad, as:
El derecho a la verdad se encuentra subsumido en el derecho de la vctima o de sus
familiares a obtener de los rganos competentes del Estado del esclarecimiento de los
Cfr. Corte IDH. Caso de la Masacre de las Dos Erres Vs. Guatemala. Excepcin
Preliminar, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de noviembre de 2009. Caso
Masacres de El Mozote y lugares aledaos Vs. El Salvador. Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 25 de octubre de 2012 Serie C No. 252, prr. 331; Serie C No. 211,
prr. 245
18
Cfr. Caso Trujillo Oroza Vs. Bolivia. Fondo. Sentencia de 26 de enero de 2000. Serie C
No. 64, prr. 114, Caso Gonzlez Medina y familiares Vs. Repblica Dominicana,
Excepciones, Prr, 270.
19
Cfr. CorteIDH, Caso Tibi vs Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas, Sentencia de 7 Septiembre 2004. Serie C No. 114, Prrafo 256.
20
Cfr. Corte IDH. Caso Castillo Pez Vs. Per. Sentencia de 3 de noviembre de 1997.
Fondo. Serie C No 34. Prrafo 90.
hechos violatorios y las responsabilidades correspondientes, a travs de la investigacin y

el juzgamiento que provienen de los derechos a las garantas judiciales y proteccin
judicial, establecidos en los artculos 8 y 25 de la CADH 21. (Prr. 201)
Y de igual manera -en la Sentencia de reparaciones del caso en mencin- se dio un

reconocimiento expreso de la dimensin social o colectiva que contiene este derecho,
ponderando que: "La sociedad tiene el derecho a conocer la verdad en cuanto a tales
crmenes con el propsito de que tenga la capacidad de prevenirlos en el futuro" (prr.
77), sin embargo ampliando un poco ms esta nocin en el Caso 19 Comerciantes Vs
Colombia (2004) la Corte IDH complement lo anteriormente dicho y advirti que la
investigacin de los hechos y la sancin de los responsables [son elementos] que
constituyen medias que benefician no solo a los familiares de las victimas sino tambin a
la sociedad (prr. 259)22.
En consecuencia a lo anterior y de conformidad con la implementacin de diversos
mecanismos extrajudiciales coadyuvantes a los tribunales judiciales por parte de los
Estados se empezaron a desarrollar las conocidas Comisiones de la Verdad para la
bsqueda complementaria del esclarecimiento de los hechos vulneratorios de los
Derechos Humanos, las cuales la Corte IDH y la CIDH, en el Caso Zambrano Vlez y
otros Vs Ecuador (2007) se estim que stas:
P[ueden] contribuir a la construccin y preservacin de la memoria histrica, el
esclarecimiento
de
hechos
la
determinacin
de
responsabilidades
21
Cfr. Corte IDH. Caso Bmaca Velsquez Vs. Guatemala. Sentencia de 25 de noviembre
de 2000. Serie C No. 70, prr. 201, Corte IDH. Caso Barrios Altos Vs. Per. Fondo.
Sentencia de 14 de marzo de 2001. Serie C No. 75, Prrafo 48.
22
Cfr. Corte IDH. Caso 19 Comerciantes Vs Colombia. Sentencia de 5 de julio de 2004.
Serie C No 109. Prr 259.
institucionales, sociales y polticas en determinados perodos histricos de una

sociedad. Las verdades histricas [], no deben ser entendidas como un sustituto
del deber del Estado de asegurar la determinacin judicial de responsabilidades
individuales o estatales por los medios jurisdiccionales correspondientes, [] Se
trata de determinaciones de la verdad que son complementarias entre s, [] 23.
(Prr.128)
En el mismo ao, con la sentencia del caso de la Masacre De La Rochela Vs. Colombia
(2007) se ampla su dimensin colectiva en la que se estableci que:
[] las obligaciones positivas inherentes al derecho a la verdad exigen la adopcin de los
diseos institucionales que permitan que este derecho se realice en la forma ms idnea,
participativa y completa posible [] la satisfaccin de la dimensin colectiva del derecho
a la verdad exige la determinacin procesal de la ms completa verdad histrica posible,
lo cual incluye la determinacin judicial de los patrones de actuacin conjunta y de todas
las personas que de diversas formas participaron en dichas violaciones y sus
correspondientes responsabilidades24. (Prr 195)
Aunado a lo anterior, en conexin al elemento de la justicia, en el caso Blanco Romero y

otros Vs Venezuela (2005) la Corte IDH aduce que:
El derecho a la verdad se vincula al deber ineludible del Estado de realizar una
investigacin seria y efectiva de los hechos que generaron las violaciones de los derechos
23
Cfr. CorteIDH, caso Zambrano Vlez y otros Vs Ecuador. Sentencia de 4 de Julio de
2007. Fondo, Reparaciones y costas. Serie C No 166. Prr.128, caso Gudiel lvarez
(Diario Militar) Vs Guatemala. Sentencia de 20 de noviembre de 2012. Fondo,
Reparaciones y costas. Serie C No 138. Prr.298.
24
Cfr. Corte IDH. Caso Masacre de la Rochela Vs Colombia. Fondo y Reparaciones,
Sentencia de 11 de Mayo de 2007. Serie C No 163. Prr 195.
humanos e identificar, juzgar y sancionar a los responsables [] pues se logra garantizar

la no repeticin crnica de dichas violaciones y la total indefensin de las vctimas y de
sus familiares (prr. 93)25.
En el caso de la Masacre Plan de Snchez Vs Guatemala del ao 2004 la CorteIDH

refiri que El derecho a la verdad puede entenderse como una justa expectativa que el
Estado debe satisfacer a las vctimas de violaciones de Derechos Humanos y a sus
familiares (prr. 97).
Adicionalmente la Corte IDH ha acotado que:
A las vctimas o a sus familiares tambin se les debe garantizar la plena participacin en
los respectivos procesos de manera que estos puedan hacer sus respectivos
planteamientos, recibir informaciones, [] que hagan valer sus derechos mediante el
acceso a la justicia que les permita saber la verdad de lo ocurrido, aunque se aclara que
garantizar y buscar la verdad corresponde al Estado []. (CIDH, 2014, Prr. 80) 26.
Sin embargo, por una parte este derecho a la verdad, tambin se ha vinculado con el
artculo 13 de la CADH por diversos informes realizados por la CIDH sobre un grupo de
casos de Chile en 1998 lo que constituy la primera ocasin en que se consider este
artculo tanto dentro del marco del derecho a la verdad, como el derecho que pertenece a
los miembros de la sociedad en general y a las familias de las vctimas de violaciones de
25
noviembre de 2005. Serie C No 138. Prr.93.
26
Cfr. Corte IDH. Caso Pueblo Indgena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y
reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012. Serie C No. 245, prr. 265, Caso
Masacres de Ro Negro Vs. Guatemala. Excepcin Preliminar, Fondo, Reparaciones y
Costas. Sentencia de 4 de septiembre de 2012 Serie C No. 250, prr. 193.
DDHH27, de esta manera en el caso Gomes Lund y otros Vs. Brasil (2010), se reiter que
los familiares de las vctimas y la sociedad, deben ser informados de todo lo sucedido
con relacin a dichas violaciones28
adems en dicha ocasin se analiz que, de
conformidad con los hechos del caso, el derecho a conocer la verdad se relaciona con la
Accin Ordinaria interpuesta por los familiares, que se vincula con el acceso a la justicia
y con el derecho a buscar y recibir informacin consagrado en el artculo 13 de la
Convencin Americana29. De esta forma se argument que:
El Estado no puede ampararse en la falta de prueba de la existencia de los documentos
solicitados sino que, por el contrario, debe fundamentar la negativa a proveerlos,
demostrando que ha adoptado todas las medidas a su alcance para comprobar que,
efectivamente, la informacin solicitada no exista. [] para garantizar el derecho a la
informacin, los poderes pblicos acten de buena fe [] especialmente cuando se trata
de conocer la verdad de lo ocurrido en casos de violaciones graves de derechos humanos
[] (Prr 211)30.
Aunque la CIDH en su pronunciamiento con respecto al Caso Gudiel lvarez y otros

(Diario Militar) Vs. Guatemala, aleg que:
27
Cfr. CIDH. Casos 11.505, 11.532, 11.541, 11.546, 11.549, 11.569, 11.572, 11.573,
11.583, 11.595, 11.657 y 11.705, Informe N 25/98, Chile, Alfonso Ren Chanfeau
Oracye y otros, 7 de abril de 1998.
28
Cfr. Corte IDH. Caso Gomes Lund Guerrilha do Araguaia y otros Vs Brasil. Sentencia
de 24 de noviembre de 2010. (Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y
Costas).Serie C No 219. Prr 200. Vase tambin Caso Gelman Vs. Uruguay. Fondo y
Reparaciones. Sentencia de 24 de febrero de 2011 Serie C No. 221, prr. 243.
29
Cfr. Ibdem, Prr. 201
30
Cfr. Ibdem, Prr.211
La negativa de las autoridades militares de brindar informacin a la CEH; (ii) el

ocultamiento de informacin por parte del Estado, y (iii) la negativa del Ministerio de la
Defensa de aportar informacin al Ministerio Pblico en el marco de la investigacin
penal adelantada en el presente caso. (Prr 268) 31
En esa oportunidad no hubo pronunciamiento alguno por parte de la CorteIDH frente a

esta vinculacin, pero s se adicion que dicha informacin que requera la CEH fue
negada por diversas justificaciones para no entregar la documentacin []. Inicialmente
indic que se trataba de documentos bajo reserva constitucional; posteriormente [],
seal que los documentos requeridos nunca existieron o haban sido extraviados o
destruidos. Sin embargo, la Comisin comprob que algunos de los documentos cuya
existencia haba sido reiteradamente negada por el Ejecutivo existen efectivamente y
estn archivados en dependencias del Ejrcito Nacional32.
Finalmente en el caso en concreto la Corte IDH concluy que:
Impedir a los familiares el esclarecimiento de la verdad histrica, a travs la va
extrajudicial establecida por el propio Estado en los Acuerdos de Paz y la Ley de
Reconciliacin Nacional, sumado a la impunidad que persiste en este caso, el Estado
viol el derecho a la integridad personal consagrado en el artculo 5.1 y 5.2 de la
Convencin [] . (Prr 302)33
Por otra parte, el derecho a la verdad ha sido visto como una forma de reparacin que:
31
Cfr. Caso Gudiel lvarez (Diario Militar) Vs Guatemala y otros. Sentencia de 20 de
noviembre de 2012. Fondo, Reparaciones y costas. Serie C No 138. Prr.268.
32
Cfr. Ibdem, Prr.296.
33
Constituye un medio importante de reparacin para la vctima y sus familiares y da lugar

a una expectativa que el Estado debe satisfacer. Por otra parte, el conocer la verdad
facilita a la sociedad [] la bsqueda de formas de prevenir este tipo de violaciones en
el futuro.34
Y de igual forma reiter en el reciente Caso de La Masacre del Mozote y Lugares

aledaos Vs. El Salvador (2012), la CorteIDH agreg que permitir a los familiares
conocer donde se encuentran los restos de sus seres queridos constituye, adems de una
exigencia del derecho a conocer la verdad, una medida de reparacin, por parte del
Estado de satisfacer estas justas expectativas.35
Lo dicho en el prrafo anterior, en consonancia con El Conjunto de Principios y
Directrices para interponer Recursos y obtener Reparaciones recordando que el derecho
a la verdad ha sido entendido dentro de la rbita de las reparaciones como una medida de
satisfaccin; medida que en el caso en concreto se llev a cabo mediante un
reconocimiento de responsabilidad internacional del Estado salvadoreo que deba
establecer y difundir la verdad histrica de los hechos y la recuperacin de la memoria de
las vctimas fallecidas36
As por ello de todo lo relacionado hasta el momento, al recopilar los avances
jurisprudenciales de las ms representativas interpretaciones que se han ido cristalizando
34
Cfr. Corte IDH. Caso Gmez Palomino Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 22 de noviembre de 2005. Serie C No. 136, Prrafo 78.
35
Cfr. Corte IDH. Caso Masacre del Mozote y Lugares aledaos Vs. El Salvador. Fondo,
Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de octubre de 2012. Serie C No. 136, Prrafo
331.
36
respecto al derecho a la verdad, en distintos contextos, se ha entendido este derecho como

un derecho que no es de naturaleza autnoma 37
pues no aparece expresado de manera
literal en el texto de la CADH, sino que se encuentra subsumido en los artculos 8, 13, 25
y 1,1 de la Convencin Americana de Derechos Humanos (CIDH, 2014, Prr. 69), ya que
conecta el derecho tanto de la vctima como de sus familiares-dimensin individual- a
obtener de los rganos competentes del Estado el esclarecimiento de los hechos
violatorios y las responsabilidades correspondientes, a travs de la investigacin y el
juzgamiento as como a la sociedad misma -dimensin colectiva-.
Lo anterior por cuanto de se deriva fundamentalmente como una consecuencia bsica e
indispensable para todo Estado Parte en la CADH de conformidad con el Artculo 1.1 de
dicho instrumento del deber general de los Estados de respetar y garantizar los derechos
humanos aun garantizando la identificacin y eventual sancin de los responsables de
hechos atroces. (CIDH 2014, Prr. 74). Cabe mencionar que Fandez (2004) agrega que:
[] esta obligacin no deriva solamente de la responsabilidad internacional del Estado,
sino que tambin es el resultado del compromiso asumido por los Estados en el marco del
artculo 2 de la CADH, segn el cual ellos se comprometen a adoptar las medidas
legislativas o de otro carcter que sean necesarias para hacer efectivos los derechos y
libertades consagrados en la CADH.
2.5. Principios para la lucha contra la impunidad: Vinculantes en Colombia?

Para puntualizar sobre los distintos instrumentos que en el derecho internacional se han
producido entorno a los derechos a la verdad, justicia, reparacin y garantas de no
37
noviembre de 2005. Serie C No 138. Prr 62.
repeticin, como se ha observado, en la mayora se les ha dado contenido mediante

Principios y directrices que a pesar de ser considerados por la doctrina del derecho
internacional como -derecho blanco o soft law- sostienen un carcter estrictamente
vinculante para los Estados, -para el Estado colombiano- debido a que han sido
reconocidos inclusive tanto por la Comisin Interamericana de Derechos Humanos como
por la Corte Interamericana de Derechos Humanos, en diversos informes 38 y en diversa
jurisprudencia y estudios adelantados al interior del Sistema Interamericano39.
En consonancia con lo anterior, se trae a colacin, la importancia de sentencias emitidas
por la Corte Constitucional colombiana como la C-010 de 2000 en la que se expres:
[] esta materia es particularmente relevante la doctrina elaborada por la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, que es el rgano judicial autorizado para
interpretar autorizadamente la Convencin Interamericana. En efecto, como lo ha
sealado en varias oportunidades [] el artculo 93 [establece] que los derechos y
deberes constitucionales deben interpretarse de conformidad con los tratados
internacionales de derechos humanos ratificados por Colombia, es indudable que la
jurisprudencia de las instancias internacionales, encargadas de interpretar esos tratados
constituye un criterio hermenutico relevante para establecer el sentido de las normas
constitucionales sobre derecho fundamentales40.
38
Cfr. CIDH. Informe sobre el Proceso de Desmovilizacin en Colombia
OEA/Ser.L/V/II.120 Doc. 60, del 13 de diciembre de 2004, pronunciamiento de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos sobre la aplicacin y el alcance de la
Ley de Justicia y Paz en la Repblica de Colombia. OEA/Ser/L/V/II. 125 Doc. 15, 01 de
agosto de 2006.
39
Cfr. CIDH, Informe Derecho a la Verdad en Amrica, 2014.
40
Cfr. Corte Constitucional Colombiana, sentencia C-010 del 18 de mayo de 2000, M.P.
Dr. Alejandro Martnez Caballero.
As, en aspectos de vinculatoriedad, la Corte Constitucional ha permitido inferir que con

respecto al derecho a la verdad configurado en los Principios de Joinet (1997), constituye
un imperativo jurdico internacional que forma parte del bloque de constitucionalidad
en el entendido de que la Corte y la Comisin interamericana lo han considerado
incorporado en la CADH [] [siendo as] que [su] interpretacin
considera a los
principios de Joinet como documento de autoridad en lo que se refiere al alcance del

derecho (Uprimny et al, p.351). Por lo cual su carcter coercitivo por medio del bloque
de constitucionalidad viene a significar en un imperativo jurdico a nivel interno,
especialmente en el contexto de transicin del conflicto hacia la paz.
Pues bien en la sentencia C-370 del 18 de mayo de 2006 en el que la Corte pretenda
determinar la constitucionalidad de la Ley 975 de 2005 ley de justicia y paz, trajo a
colacin toda una serie de avances legales y normativos en materia internacional que
otorga un reconocimiento ms directo tanto a las resoluciones de la ONU como a los
informes de la CIDH y la jurisprudencia de la CorteIDH aun en contexto de justicia de
transicin retomando lo siguiente:
En resumen, la Corte aprecia que, dentro de las principales conclusiones que se extraen
del Conjunto de Principios para la []
lucha contra la impunidad en su ltima
actualizacin, cabe mencionar [su importancia]: (i) durante los procesos de transicin
hacia la paz, como el que adelanta Colombia, a las vctimas les asisten tres categoras de
derechos[] (ii) el derecho a saber es imprescriptible e implica la posibilidad de conocer
la verdad acerca de las circunstancias en que se cometieron las violaciones y, en caso de
fallecimiento o desaparicin, acerca de la suerte que corri la vctima; (iii) [] tambin
hace referencia al derecho colectivo a conocer qu pas, [] en la necesidad de prevenir
que las violaciones se reproduzcan y que implica la obligacin de memoria pblica
sobre los resultados de las investigaciones;
(iv) [] (x) la reparacin tiene una
dimensin doble (individual y colectiva) y en el plano individual abarca medidas de

restitucin, indemnizacin y readaptacin; (xi) en el plano colectivo, la reparacin se
logra a travs de medidas de carcter simblico o de otro tipo que se proyectan a la
comunidad; [].41
Se concluye respecto al anterior aspecto que el derecho a la verdad ya ha sido reconocido

en el derecho interno a travs de jurisprudencia al interior del ordenamiento jurdico y por
ende debe considerarse como un DERECHO FUNDAMENTAL de las vctimas el cual
no solamente se determina su satisfaccin por el hecho de llevarse a cabo un proceso
penal que conlleve a un castigo pues desborda su pretensin eminentemente
indemnizatoria o patrimonial de reparacin, al corresponder un concepto ms amplio de
reparacin . Sino tambin como un deber de memoria y garanta de no repeticin.
41
Cfr. Corte Constitucional Colombiana, sentencia C-370 del 18 de mayo de 2006, M.P.
Manuel Jos Cepeda Espinosa, Jaime Crdoba Trivio, Rodrigo Escobar Gil, Marco
Gerardo Monroy Cabra, lvaro Tafur Galvis y Clara Ins Vargas Hernndez, apartado 4.7
(en especial prrafos 4.7.2 y 4.7.3.4).
Captulo 3
Incorporacin del derecho a saber la verdad en el Estado colombiano:
Leyes 975 de 2005 y 1448 de 2011
3.1. Aspectos generales de justicia de transicin en Colombia
En el contexto nacional durante dcadas en Colombia ha existido un CANI de
conformidad con lo establecido en el artculo 3 comn a los Convenios de Ginebra (Cruz
Roja, 2008) y sus protocolos adicionales II y III, caracterizado por la existencia de
diferentes grupos al margen de la ley que trasgreden de diferentes maneras la legislacin
internacional que protege los DDHH, cometiendo crmenes de guerra y delitos de lesa
humanidad.
En Colombia, los antecedentes normativos al tema de justicia transicional corresponden a
la expedicin de normas jurdicas que buscaron sentar las bases de la desmovilizacin de
los grupos armados al margen de la ley, con el fin de brindar herramientas legales para
futuras conversaciones de paz. Entre estas leyes se encuentran la Ley 104 de 1993,
posteriormente modificada y adicionada por la Ley 241 de 1995. Dichas normas
pretendieron generar un contexto jurdico en bsqueda de la paz a travs de la regulacin
de aspectos individuales y generales (Gmez Arajo, 2002, p.80), as mismo, la Ley 418
de 1997, la Ley 548 de 1999 y la Ley 782 de 2002, incorporaron elementos de aplicacin
del DIH, los DDHH, el cese de hostilidades y la generacin de condiciones propicias para
un orden poltico y social justo, adems de la desmovilizacin y reincorporacin a la vida
civil. Si bien estas leyes constituyeron verdaderos avances en materia de reinsercin y
bsqueda de la paz, en estricto sentido no pueden considerarse como normas de justicia
transicional, en tanto que no cumplan con los estndares internacionales en materia de
DDHH (Gmez, 2002, p. 130); del mismo modo, otro antecedente ms poltico al
proceso de justicia transicional se remota a los aos 2000-2002 en donde se presentaron
los dilogos de paz con las FARC, y anterior a ellos los dilogos de paz, con la
consecuente dejacin de armas, por parte de las guerrillas del M-19, el EPL, el Quintn
Lame y una faccin del ELN autodenominada Corriente de Renovacin Socialista (CRS),
llevados a cabo entre la dcada de 1980 y la primera mitad de la dcada de 1990
(Palacios, 2001, pp. 41 - 45; Valencia Agudelo & Meja Walker, 2010, pp. 61-62;
Palacios, 2012, pp. 137-150).
Como lo expresa Ra vale la pena tener presente que la consecuencia poltica ms
importante del xito de los dilogos de paz con esos actores ilegales se debe a la relevante
participacin de los mismos en la Asamblea Nacional Constituyente, que promulg la
Constitucin Poltica de 1991 (Tarapus, 2011, pp. 387-389 en Ra 2015, p. 80).
En ese orden de ideas, entender un proceso verdico de justicia transicional debe de
contener como ya se ha mencionado en el captulo 1, unos elementos especficos y en
ese sentido parafraseando a Ra (2015), las normas de justicia transicional poseen dos
referentes, uno poltico y otro normativo. El poltico se refiere a que exista una transicin,
bien sea entre un estado de conflicto a uno de posconflicto, o de un Estado autoritario a
uno democrtico, o de una situacin de graves violaciones a los derechos humanos a una
de reconciliacin (Uprimny & Saffon, 2006, p. 114; Ambos, 2009, p. 23; Patio Yepes,
2010, p. 53; Lpez, Gonzlez & Errandonea, 2012, pp. 13 - 14; Forer, 2012, p. 19); lo
que para el autor implica que las normas de justicia transicional, particularmente las de
carcter judicial, cumplan con los estndares internacionales en derechos humanos, sobre
todo en materia de verdad, justicia, reparacin y garantas de no repeticin (Quinche,
2009, pp. 20 - 45; Valdivieso, 2012, pp. 630 - 634).
Es as como en Colombia solo puede hablarse de justicia transicional a partir de la

expedicin de la Ley 975 de 2005, en tanto que a partir de esta norma la legislacin
colombiana comienza a cumplir los contenidos enunciados en los referentes poltico y
normativo (Ra, 2015, pp.77-78). Con el inicio de la vinculacin de los estndares
internacionales de justicia transicional, se sancionaron adems las leyes 1424 de 2010 y
1592 de 2012, como normas de justicia transicional emparentadas con Justicia y Paz. Lo
que signific:
En tanto que la primera (se promulg con el fin de superar el obstculo, logstico si
se quiere, que representaba el obligar a los excombatientes de las autodefensas, que
no hubiesen cometido delitos diferentes a los de concierto para delinquir, a
postularse ante Justicia y Paz, lo cual ocasion una mayor congestin a la ya
colapsada institucionalidad de Justicia y Paz. La segunda norma enunciada (la Ley
1592 de 2012) modific la Ley de Justicia y Paz con el fin de ampliar algunos
conceptos fundamentales como el de vctima, pero sobre todo de regular los
procedimientos de exclusin y de reparacin (Ra, 2015, p.85).
Aos ms tarde la Ley 1448 de 2011 con sus decretos reglamentarios 4802 de 2011, 4801
de 2011, 48000 de 2011, 4633 de 2011, 4634 de 2011, 4635 de 2011 y 2569 de 2014,
adems de sus decretos ley 4635 y 4634, marc el camino para la restitucin de tierras y
la proteccin de las vctimas de las violaciones a DDHH cometidas con relacin al
conflicto armado, ambas leyes -tanto la 1448 de 2011 como la 975 de 2005- consagran el
derecho a la verdad, reconocindolo como uno de los pilares de la justicia transicional,
pues su garanta permite establecer las circunstancias de modo, tiempo y lugar en las que
se perpetraron las graves violaciones a derechos humanos atendiendo a las necesidades de
las vctimas del conflicto armado, con el fin de reconstruir el tejido social y la memoria
colectiva para garantizar la no repeticin de violaciones a derechos humanos en el

contexto del conflicto armado, propiciando las bases para construir una paz duradera.
3.2. La Ley 975 de 2005: Ley de justicia y paz.
El ordenamiento jurdico interno acogi y adopt los principios para la lucha contra la
impunidad propuestos por la ONU, a travs del Consejo Econmico y Social a partir del
Informe del Conjunto de principios actualizado para la proteccin y la promocin de los
derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad Doc. E/CN.4/2005/102/Add.1.
(Orentlicher, 2005), que se incorporaron con promulgacin de la ley 975 de 2005, ms
conocida como la ley de justicia y paz, la cual busc construir un camino hacia la paz42.
Con referencia al derecho a la verdad, se halla que ste se consagra al interior de la
normativa de manera formal en diversos artculos a lo largo de la ley, como el artculo 7,
que se refiere as:
42
GMH. BASTA YA! Colombia: Memorias de guerra y dignidad. Bogot: Imprenta
Nacional, 2013. Vase
en:http://www.centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/informes2013/bastaYa/BYCol
ombiaMemoriasGuerraDignidadAgosto2014.pdf Lo que hoy conocemos como sistema
de Justicia y Paz en materia penal es producto de, al menos, cuatro procesos distintos
aunque relacionados 1) la negociacin incompleta entre el Gobierno de lvaro Uribe
Vlez y los grupos de autodefensa; 2) la discusin parlamentaria en torno a marcos
normativos para la desmovilizacin y judicializacin de grupos armados organizados al
margen de la ley; 3) la decisin de la Corte Constitucional al fallar la constitucionalidad
de la Ley 975 del 2005 (proyecto que finalmente cont con el aval del Congreso); y 4) los
Autos y Sentencias de la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia por medio de los
cuales ha interpretado los alcances de dicha ley, especficamente su procedimiento y sus
principios sustantivos. (P. 244)
La sociedad, y en especial las vctimas, tienen el derecho inalienable, pleno y efectivo de

conocer la verdad sobre los delitos cometidos por grupos armados organizados al margen
de la ley, y sobre el paradero de las vctimas de secuestro y desaparicin forzada. Las
investigaciones y procesos judiciales a los que se aplique la presente ley deben promover
la investigacin de lo sucedido a las vctimas de esas conductas e informar a sus
familiares lo pertinente. Los procesos judiciales que se adelanten a partir de la vigencia
de la presente ley no impedirn que en el futuro puedan aplicarse otros mecanismos no
judiciales de reconstruccin de la verdad.
Y de nuevo menciona en el artculo 15 lo concerniente al procedimiento para esclarecer

dicha verdad con la creacin de:
[] La Unidad Nacional de Fiscala para la Justicia y la Paz [la cual], deber investigar,
por conducto del fiscal delegado para el caso, con el apoyo del grupo especializado de
polica judicial, las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se realizaron las
conductas punibles; las condiciones de vida, sociales, familiares e individuales del
imputado o acusado y su conducta anterior; los antecedentes judiciales y de polica, y los
daos que individual o colectivamente haya causado de manera directa a las vctimas,
tales como lesiones fsicas o sicolgicas, sufrimiento emocional, prdida financiera o
menoscabo sustancial de derechos fundamentales [].
Todo este procedimiento se centrara tal y como lo menciona el artculo 17 en versiones

libres o confesiones de los desmovilizados que pretendieran acceder a los beneficios para
minimizar las penas, as:
Los miembros del grupo armado organizado al margen de la ley, [].que se acojan en
forma expresa al procedimiento y beneficios de la presente ley, rendirn versin libre ante
el fiscal delegado asignado para el proceso de desmovilizacin, quien los interrogar
sobre todos los hechos de que tenga conocimiento. [] manifestarn las circunstancias
de tiempo, modo y lugar en que hayan participado en los hechos delictivos cometidos con
ocasin de su pertenencia a estos grupos, que sean anteriores a su desmovilizacin y por
los cuales se acogen a la presente ley. [].. La versin rendida por el desmovilizado [],
se pondrn en forma inmediata a disposicin de la Unidad Nacional de Fiscalas de
Justicia y Paz con el fin de [de que se] desarrollen el programa metodolgico para iniciar
la investigacin, comprobar la veracidad de la informacin suministrada y esclarecer esos
hechos y todos aquellos de los cuales tenga conocimiento dentro del mbito de su
competencia [].
Por su parte, el artculo 48 determina que la verdad que se pretende alcanzar es una
verdad judicial, es decir aquella que es impartida por los jueces y limitada por los
principios procesales, como una medida de satisfaccin y garantas de no repeticin, que
promueven la reconciliacin nacional. Derivadas de la reparacin as:
Las medidas de satisfaccin y las garantas de no repeticin, adoptadas por las distintas
autoridades directamente comprometidas en el proceso de reconciliacin nacional,
debern incluir:
49.1 La verificacin de los hechos y la difusin pblica y completa de la verdad
Judicial, en la medida en que no provoque ms daos innecesarios a la vctima,
los testigos u otras personas, ni cree un peligro para su seguridad.
A su vez, en el Captulo X sobre la conservacin de los archivos, en los artculos 56 al 58

establece el deber de recordar y de preservar la memoria histrica que implica el derecho
a la verdad a travs de las medidas de preservacin y acceso a los archivos sobre
violaciones de DDHH con ocasin del conflicto armado, con el objetivo de que se evite la
impunidad y no se d la repeticin de los hechos que generaron violaciones a derechos

humanos.
Por una parte, se adoptaron de igual forma -entre otros ms- los Decretos 4760 del 30 de
diciembre 2005, Decreto 2898 del 29 de agosto de 2006, Decreto 4417 de Diciembre 7 de
2006, Decreto 3391 del 29 de Junio de 2006, Decreto 315 del 7 de febrero de 2007, con
el objetivo de establecer y definir cada una de las actuaciones y procedimientos frente a
las versiones libres y confesiones para el esclarecimiento de la verdad y garantizar el
funcionamiento de la unidad de justicia y paz entorno a este pilar fundamental.
Por otra parte la Corte Constitucional revis la constitucionalidad de la ley 975, a travs
de la sentencia C-370 de 2006, en la cual no slo condicion la exequibilidad de la pena
alternativa a la efectiva contribucin a la paz y las garantas de no repeticin de las
conductas por parte de los beneficiarios de la ley, sino que destac el papel fundamental
que debe drsele al derecho a la verdad en los procesos que en desarrollo de ella se
adelanten (Comisin colombiana de juristas, 2007, p. 56).
De conformidad con lo anterior, los aspectos claves expresados por la Corte
Constitucional respecto a la ley de justicia y paz se resumen en torno al tema de la
verdad-, tal y como lo relaciona el informe de Human Rights Watch (2008) Rompiendo
el control? as:
-Confesin completa y veraz: [] La Corte sostuvo que debe interpretarse que la
disposicin exige implcitamente que los paramilitares revelen toda la verdad sobre sus
delitos para poder beneficiarse con la ley.
-Penas por ocultar la verdad: De acuerdo con la ley, los paramilitares no tenan ningn
incentivo para revelar delitos desconocidos por las autoridades, porque, aun en el caso de
que posteriormente se descubriera que no haban revelado un delito, las penas reducidas
no se veran afectadas. [] la ley les brindaba [] la oportunidad de aceptar nuevas
acusaciones y que sus sanciones se incluyeran en las penas reducidas dictadas
previamente. []. La Corte alter este procedimiento de manera drstica al decidir que
s, posteriormente, se descubra que un paramilitar no haba revelado un delito
relacionado con su participacin en la agrupacin, el paramilitar deba ser juzgado de
acuerdo con el derecho penal comn aplicable a ese delito, y cualquier beneficio en la
aplicacin de las penas otorgado previamente podra revocarse.
-Perodos de investigacin apropiados: La ley impona importantes [un] plazo previsto
para que los fiscales investigaran los delitos [en] 36 horas para presentar cargos despus
de que los acusados prestaran declaracin, y slo 60 das para la verificacin de los
hechos admitidos por el acusado []. La Corte invalid parcialmente estas disposiciones
y estableci que el Estado tiene la obligacin de realizar una investigacin completa de
los delitos cometidos por los paramilitares. Por lo tanto, la Corte determin que, antes de
la imputacin, los fiscales deban completar los procedimientos estndares para la
investigacin de delitos, que se describen en el Cdigo de Procedimiento Penal de
Colombia. (Pp. 27,28)
En el mismo sentido, la Corte Constitucional colombiana por medio de la Sentencia C 370 de 2006, concluy frente al derecho a la verdad consagrado en la ley 975, que es un
derecho de vital importancia para la sociedad (Fajardo, 2011, p.26).
Finalmente, durante la ejecucin de la ley 975 de 2005, las instituciones de justicia de
Colombia -en especial, la Corte Suprema- lograron avances sin precedentes en la
revelacin de la verdad; como se denota en algunas radicaciones como: Radicacin
27484 auto de segunda instancia del 8 de junio de 2007 parmetros a seguir en la
audiencia de formulacin y aprobacin de imputacin. Radicacin 30999 auto de segunda
instancia del 24 de febrero de 2009. En el procedimiento pautado en la ley 975 de 2005

los hechos que han de investigarse son los cometidos antes de la vigencia de esa ley. A su
vez, con el radicado 31150 del 12 de mayo de 2009 se reiter por la sala de Casacin
penal respecto a las confesiones lo siguiente:
(l) Como un componente de verdad, la confesin tiende a caracterizarse como una
de las formas de reparacin, destinada a preservar del olvido la memoria colectiva,
tal como lo establece el principio 2 del Conjunto de principios para la proteccin y la
promocin de los derechos humanos para la lucha contra la impunidad de Joinet. El
derecho colectivo a saber, busca que la sociedad en su conjunto conozca la verdad de
lo ocurrido as como las razones y circunstancias en las que los crmenes se
cometieron; adems, se erige en una forma de reconstruccin de la historia, por
cuanto muestra la manera como el sistema jurdico de una determinada sociedad
intenta construir el futuro a travs del rediseo del pasado y de su relacin con ste.
La reconstruccin de la memoria colectiva es una responsabilidad de quienes se
postulan a la ley de justicia y paz, en virtud de su compromiso a confesar completa y
verazmente los delitos cometidos al interior de los aparatos armados de poder
renunciando, respecto de lo admitido, a la garanta procesal de la presuncin de
inocencia. Su tarea es insustituible, porque en su narrativa debern visibilizar a las
vctimas, reconstruir el pasado comn, y proyectar la reconciliacin en punto de lo
irrepetible.
(ll) Como presupuesto de acceso al procedimiento, es claro que si no se evidencia el
compromiso de confesin completa y veraz, si aquella resulta parcialmente
silenciada, si se falsea, deforma o tergiversa, no se podr aspirar a la pena
alternativa. Estos juicios debe declararlos la magistratura de Justicia y Paz, segn el
momento procesal en que deba pronunciarse sobre la legalidad material y formal de
la confesin. [] (prr.8).
3.3. La Ley 1448 de 2011: Ley de Victimas

En el mandato del presidente Juan Manuel Santos se consider importante abordar la
deuda histrica que se tiene con las vctimas del conflicto colombiano, por tanto se
promulg la ley 1448 del 201143, ms conocida como la ley de vctimas. En esta ley se
implementaron programas para la construccin de la verdad histrica y el esclarecimiento
de los hechos, con lo cual se dio paso a la creacin el Centro de Memoria histrica, (en
adelante CMH) con funciones especficas de centralizar y recolectar todas las
informacin y documentos para la preservacin de la memoria histrica, liderando la
construccin de museos, estatuas, y as mismo promoviendo ceremonias que permitan el
no olvido de los acontecimientos violentos en Colombia.
La ley de vctimas, desarrolla la importancia del derecho a la verdad, de la siguiente
manera en su artculo 23:
[] el derecho a la verdad es el que tienen las vctimas, sus familiares y la sociedad
en general, tienen el derecho imprescriptible e inalienable a conocer la verdad acerca
de los motivos y las circunstancias en que se cometieron las violaciones() El
Estado debe garantizar el derecho y acceso a la informacin por parte de la vctima,
sus representantes y abogados con el objeto de posibilitar la materializacin de sus
derechos, en el marco de las normas que establecen reserva legal y regulan el manejo
de informacin confidencial .
43
Diario Oficial No. 48.096 de 10 de junio de 2011.
De igual manera con relacin a las medidas de satisfaccin, el artculo 139 las consagra
como aquellas acciones que proporcionan bienestar y contribuyen a mitigar el dolor de la
vctima, entre ellos las versiones que permiten la reconstruccin del tejido social de las
comunidades, dndose difusin pblica y completa del relato de las vctimas sobre los
hechos que la victimizaron.
En el artculo 143 se hace alusin al deber de memoria que tiene el Estado y la
realizacin del derecho a la verdad mediante esta satisfaccin dicho deber:
[] se traduce en propiciar las garantas y condiciones necesarias para que la sociedad, a
travs de sus diferentes expresiones tales como vctimas, academia, centros de
pensamiento, organizaciones sociales, organizaciones de vctimas y de derechos
humanos, [] puedan avanzar en ejercicios de reconstruccin de memoria como aporte a
la realizacin del derecho a la verdad del que son titulares las vctimas y la sociedad en su
conjunto.
Con referencia a la preservacin y acceso a los archivos sobre la violacin de DDHH y

del DIH en el conflicto armado, los artculos 144 y 147 hace mencin a las funciones
establecidas al centro de memoria histrica, quien recolectara la informacin del Acuerdo
de Contribucin a la Verdad Histrica y la Reparacin as:
[] el Centro de Memoria Histrica, disear, crear e implementar un Programa de
Derechos Humanos y Memoria Histrica, el cual tendr como principales funciones las
de acopio, preservacin y custodia de los materiales que recoja o de manera voluntaria
sean entregados por personas naturales o jurdicas, que se refieran o documenten todos
los temas relacionados con las violaciones contempladas en el artculo 3 de la presente
Ley, as como con la respuesta estatal ante tales violaciones. []
As mismo, en el artculo 149 se establecen las garantas de no repeticin que tiene como
objetivo que se verifiquen aquellos hechos narrados y as, se d una difusin pblica y
completa de la verdad.
Por su parte la Corte Constitucional en Sentencia C-781 de 2012 aduj que La Ley 1448
de 2011, en particular, introduce de manera novedosa una serie de mecanismos no
judiciales (o administrativos) que pretenden satisfacer los derechos de las vctimas a la
verdad, la justicia y la reparacin. (p.24).
Y posteriormente en Sentencia C-715 de 2012, acogi y reiter la postura empleada por
la CIDH frente a la interpretacin del derecho a la verdad de esta forma:
Respecto del derecho a la verdad, la CIDH ha afirmado que este implica (i) el
derecho de las vctimas y de sus familiares a conocer la verdad real sobre lo
sucedido, (ii) a saber quines fueron los responsables de los atentados y violaciones
de los derechos humanos, y (iii) a que se investigue y divulgue pblicamente la
verdad sobre los hechos. As mismo, (iv) en el caso de violacin del derecho a la
vida, el derecho a la verdad implica que los familiares de las vctimas deben poder
conocer el paradero de los restos de sus familiares. De otra parte, (v) la CIDH ha
resaltado el doble carcter del derecho a la verdad, que no solo se predica respecto
de las vctimas y sus familiares, sino respecto de la sociedad como un todo con el fin
de lograr la perpetracin de la memoria histrica. Finalmente, (vi) la CIDH ha
evidenciado la conexidad intrnseca entre el derecho a la verdad, y el derecho a la
justicia y a la reparacin. (p.77)
En ese mismo sentido, en Sentencia C-099 de 2013, se refiri al derecho a la verdad as:
En relacin con el derecho a la verdad, la jurisprudencia de la Corte ha establecido

los siguientes criterios jurisprudenciales:
(i) El derecho a la verdad, se encuentra consagrado en los principios 1 a 4 de los
Principios para la proteccin y promocin de los derechos humanos mediante la
lucha contra la impunidad, y encuentra su fundamento en el principio de dignidad
humana, en el deber de memoria histrica y de recordar, y en el derecho al bueno
nombre y a la imagen
(ii) As, las vctimas y los perjudicados por graves violaciones de derechos humanos
tienen el derecho inalienable a saber la verdad de lo ocurrido;
(iii) este derecho se encuentra en cabeza de las vctimas, de sus familiares y de la
sociedad en su conjunto, y por tanto apareja una dimensin individual y una
colectiva;
(iv) la dimensin individual del derecho a la verdad implica que las vctimas y sus
familiares conozcan la verdad sobre los hechos, los responsables y las consecuencias
de lo sucedido. Este derecho apareja por tanto, el derecho a conocer la autora del
crimen, los motivos y las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que ocurrieron
los hechos delictivos, y finalmente, el patrn criminal que marca la comisin de los
hechos criminales. Esto ltimo, implica el derecho a conocer si el delito que se
investiga constituye una grave violacin a los derechos humanos, un crimen de
guerra o un crimen de lesa humanidad;
(v) la dimensin colectiva del derecho a la verdad, por su parte, significa que la
sociedad debe conocer la realidad de lo sucedido, su propia historia, la posibilidad de
elaborar un relato colectivo a travs de la divulgacin pblica de los resultados de las
investigaciones, e implica la obligacin de contar con una memoria pblica sobre
los resultados de estas investigaciones sobre graves violaciones de derechos
humanos;
(vi) el derecho a la verdad constituye un derecho imprescriptible que puede y debe
ser garantizado en todo tiempo;
(vii) con la garanta del derecho a la verdad se busca la coincidencia entre la verdad
procesal y la verdad real;
(viii) este derecho se encuentra intrnsecamente relacionado y conectado con el
derecho a la justicia y a la reparacin. As, el derecho a la verdad se encuentra
vinculado con el derecho de acceso a la justicia, ya que la verdad slo es posible si
se proscribe la impunidad y se garantiza, a travs de investigaciones serias,
responsables, imparciales, integrales y sistemticas por parte del Estado, el
consecuente esclarecimiento de los hechos y la correspondiente sancin;
(ix) de otra parte, el derecho a la verdad se encuentra vinculado con el derecho a la
reparacin, ya que el conocimiento de lo sucedido para las vctimas y sus familiares,
constituye un medio de reparacin;
(x) los familiares de las personas desaparecidas tienen derecho a conocer el destino
de los desaparecidos y el estado y resultado de las investigaciones oficiales. En este
sentido, el derecho a conocer el paradero de las personas desaparecidas o
secuestradas se encuentra amparado en el derecho del familiar o allegado de la
vctima a no ser objeto de tratos crueles, inhumanos o degradantes y debe ser
satisfecho, incluso, si no existen procesos penales en contra de los presuntos
responsables (por muerte, indeterminacin o cualquier otra causa) 44;
(xi) finalmente, en cuanto al derecho a la verdad, la Corte resalta no solo la
importancia y la obligacin del Estado de adelantar investigaciones criminales con el
fin de esclarecer la responsabilidad penal individual y la verdad de los hechos, sino
tambin la importancia de mecanismos alternativos de reconstruccin de la verdad
44
La Corte Interamericana de Derechos Humanos y el Tribunal Europeo de Derechos
Humanos han estimado que las personas que ignoran el paradero de familiares
desaparecidos se encuentran en una situacin tal de angustia y ansiedad que encuentran
violado su derecho a la integridad psquica y moral y, por tanto, constituyen un trato
cruel, inhumano o degradante. Al respecto se puede consultar, entre otras, la sentencia de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el Caso Blake, (Sentencia de enero 24
de 1998); Caso Villagrn Morales y otros, (Sentencia de Noviembre 19 de 1991); caso
Bmaca Velsquez, (Sentencia de noviembre 8 de 2000).
histrica, como comisiones de la verdad de carcter administrativo, que en casos de

vulneraciones masivas y sistemticas de los derechos humanos, deben servir a los
fines constitucionales antes mencionados (p.71-72).
No puede dejarse de lado que mediante la ley 1592 de 2012 se introdujo una
modificacin a la ley 975 de 2005 que tal y como lo establece el decreto 3011 de 2013 de
diciembre 26, Fue diseada con dos objetivos principales:
(i)
transformar de manera definitiva el enfoque de investigacin,

procesamiento y judicializacin que se vena aplicando en los procesos de
Justicia y Paz para asegurar la concentracin de esfuerzos en la
investigacin de los mximos responsables y en la develacin de los
(ii)
patrones de macro-criminalidad45;
Articular estos procesos con los dems instrumentos de justicia
transicional para velar por la satisfaccin efectiva de los derechos de las
vctimas.
Todo lo anterior busca articular tanto la ley 975 de 2005 con las polticas de restitucin de
tierras de la ley 1448 de 2011 y el reciente Acto Legislativo 01 de 2012 denominado
como Marco Jurdico Para la paz que adopt un modelo de justicia transicional con
enfoque holstico y con la incorporacin de medidas tanto judiciales como extrajudiciales
para garantizar los derechos de las vctimas a la verdad justicia y reparacin junto a las
45
Cfr. Esta estrategia fue adoptada por medio de la Directiva 0001 del 4 de octubre del
2012. De igual forma se cre la unidad de Anlisis y contextos para el estudio de las
caractersticas de contextos en ocurren mltiples caso de criminalidad organizada y a la
vez formular las acciones concretas a la accin penal. Esta unidad se cre a travs de la
Resolucin 01820 del 4 de octubre de 2012, consultado el 4 de junio del 2013,
http://www.fiscalia.gov.co/colombia/wp-content/uploads/2013/02/0-1810-12-1.pdf
garantas de no repeticin. En medio de aquella modificacin en el salvamento de voto de

la Sentencia C-255/14 se reiter:
[que] los derechos de las vctimas se encuentran estrechamente relacionados entre
s, de manera que solo se llega a la reparacin de las vctimas si tambin se
investigan, juzgan y sancionan adecuadamente las violaciones a los derechos
humanos en un escenario apropiado para esclarecer o reconstruir la verdad 46
Captulo 4
El derecho a saber la Verdad en las Leyes 975 de 2005 y 1448 de 2011 frente a los
estndares internacionales en materia de DDHH y DIH respecto al derecho a la
Verdad.
4.1. Adecuacin del derecho a saber la verdad en la ley 975 de 2005.

Un primer momento a relacionar es el que surge en la revisin de documentos, informes,
jurisprudencia internacional y nacional, marcos legales y normativos que han permitido
extraer ciertas consideraciones tanto positivas como negativas en el anlisis sobre la
incorporacin de los estndares internacionales en materia de justicia transicional ms
especficamente respecto a un acercamiento sobre la adopcin y garanta del derecho a
saber la verdad en Colombia.
4.1.1 Aspectos a positivos en Justicia y Paz.
46
Cfr. Salvamento parcial de voto de los magistrados Mara Victoria Calle Correa, Jorge Ivn Palacio Palacio
y Alberto Rojas Ros a la sentencia c-255/1.4.
Como ya se estudi en el captulo anterior el Estado Colombiano de manera formal acat

los lineamientos en materia de justicia transicional demarcados por los principios para la
lucha contra la impunidad del ao 2005, los cuales fueron posteriormente retomados por
interpretacin en la jurisprudencia Colombiana como en la sentencia C-370 de 2006 en
donde la Corte en sus prrafos 3, 4.8 y 4.9, - 4.91, 4.92, 4.93- hace un estudio de
reconocimiento sobre la importancia de este derecho y sus avances legales y normativos
en el derecho internacional ms propiamente el SIDH, as como en el derecho comparado
en pases como Espaa y EE.UU. lo que permite como punto de partida generar un marco
consistente para su satisfaccin tal y como se analiz en el captulo 2 de este trabajo.
Es preciso sostener como lo ha referido el profesor Uprimny en compaa de Mara Paula
Saffon en su texto justicia transicional sin transicin? (2005), que el cumplimiento de
las obligaciones derivadas de la realizacin de los que sustentan la justicia transicional,
no es una tarea imposible ni un obstculo insalvable para alcanzar la paz, toda vez que, en
el caso de la verdad, se debe recordar que es de vital importancia su garanta en la medida
que sin verdad no es posible reconstruir el tejido social, ni mucho menos satisfacer
totalmente los derechos de las vctimas directas del conflicto armado, as pues, no se
puede afirmar que si bien en un escenario de posconflicto se busca la paz, sta no puede
establecerse sin cumplir con las obligaciones ya mencionadas en materia de derechos
humanos para lograr un orden social (p.13).
El derecho a la verdad, adquiere su importancia jurdica, poltica y sociolgicamente en
la medida en la que existen de acuerdo a la unidad de vctimas registradas- 7620.114 47
personas que de acuerdo a la definicin de vctima que consagra la ley han sido
47
Cfr. http://www.unidadvictimas.gov.co/index.php/en/normativa.
vulneradas en sus derechos humanos, que tienen por derecho conocer la verdad histrica
de lo sucedido y que esa verdad pueda tener efectos reparadores en ellos, y del mismo
modo poder garantizar verdad, justicia, reparacin ya que sin la construccin de la
memoria del conflicto no pueden ser satisfechos (Ospina, 2013, pp. 216-220).
En tal sentido Garay y Vargas (2012) sealan: la memoria recobrada en relacin con
graves violaciones a los derechos humanos o vejmenes a la dignidad humana tiene
efectos reparadores (en trminos de justicia correctiva) y de no repeticin cuando el
contexto en el que dichas violaciones o vejmenes ha ocurrido se ha visto superado, por
cuanto supone la existencia de un momento histrico en el que la sociedad transita hacia
la ausencia de disputas violentas y puede detenerse a confrontar su presente con
reconocimiento de un pasado atroz. (p.117).
4.1.2 Aspectos negativos en justicia y paz
La ley de justicia y paz busc cumplir su objetivo de construir un camino hacia la paz,
desmovilizando los grupos al margen de la ley, sin embargo, en dicha legislacin dadas
las consideraciones polticas del gobierno se prioriz y se privilegi la reinsercin a la
vida civil de excombatientes paramilitares involucrados en el conflicto, pero con
referencia a la tripartita de verdad, justicia y reparacin de las vctimas, se dieron
iniciativas precarias y estrechas; el derecho a la verdad que tienen las vctimas del
conflicto y la sociedad, fue someramente satisfecho (Uprimny & Saffon, 2007) puesto
que, la verdad que se construy en este proceso fue limitada, al instaurarse tan solo una
verdad judicial, y no una verdad reconstruida por amplios sectores de la sociedad como
las vctimas y los perjudicados de dichas violaciones a derechos humanos.
La anterior critica se sustenta en que si bien el mecanismo utilizado para el

esclarecimiento del derecho a la verdad es las confesiones mediante las versiones libres
tal y como se recopila del reciente informe del CMH Basta ya! (2012) se produjo:
Una confusin entre la verdad procesal o judicial y la verdad histrica en la escena
judicial. En virtud de las expectativas creadas por los procesos de Justicia y Paz, en
materia de verdad suele exigrsele a los investigadores judiciales que el resultado de su
trabajo sean verdades procesalmente producidas e histricamente adecuadas, que
combinen el rigor probatorio del derecho penal con la amplitud heurstica del trabajo
histrico. Tal exigencia, en el contexto general de la ordinarizacin de los procesos, tiene
dos efectos muy complejos: de un lado, se genera una historia empobrecida debido a que
est constreida por los lmites representacionales de las categoras judiciales utilizadas y,
del otro, la justicia enfrenta graves cuestionamientos en cuanto a su ecacia (p.245).
Por lo anterior, una paz fundada en un terreno sin memoria histrica, sin adopcin de
medidas de no repeticin y sin atencin a los derechos de las vctimas, no slo es
reprochable en un plano tico, sino que resulta siendo insostenible a largo plazo, porque
en el caso de que se permitiera que se configure la paz sobre esos presupuestos, Quin
podra exigir a las vctimas que convivan pacficamente con sus victimarios?, Se
sentiran verdaderamente disuadidos quienes son proclives a usar la violencia para el
logro de sus fines, si saben que al final se les perdonar y no habr memoria de lo que
hicieron? Podr la sociedad colombiana despus de haber vivido un conflicto armado
durante mucho tiempo, reconstruir su tejido social y mantener un orden social justo y
democrtico en el que sea posible la paz, olvidando y desconociendo homicidios,
secuestros, desapariciones forzadas, violaciones sexuales, torturas, desplazamiento
forzado, reclutamiento de menores, despojo de bienes, crmenes cometidos de manera
sistemtica y masiva? (Uprimny & Saffon, 2006).
4.1.2.1 Versiones libres y confesiones

S bien la Corte Constitucional mediante sentencia C- 370 de 2006 estableci parmetros
para los procedimientos de versiones libres de los desmovilizados, segn HRW (2008):
La interpretacin del fiscal general respecto de esta norma fue que aquellos que
soliciten los beneficios establecidos en la ley slo deben proporcionar una
versin libre, es decir, una declaracin voluntaria ante los fiscales, sin que estn
obligados a prestar juramento de decir la verdad. Los tribunales son quienes
deben decidir si la confesin es completa y veraz. (p 33)
En una crtica a este mtodo de esclarecer la verdad, los testimonios se basaron en
confesiones voluntarias que no eran contrastadas por quienes haban padecido aquellas
circunstancias caliginosas (Uprimny & Saffon, 2007).
En sus confesiones, algunos paramilitares comenzaron a ofrecer datos que, aunque
incompletos y selectivos, ayudaron a aclarar parte de la verdad respecto de sus
actividades y de los cmplices de sus agrupaciones. Sin embargo cabe mencionarse que
a pesar del reconocimiento de los victimarios de no pocos hechos de violencia y
victimizacin, falta todava profundizar an ms en el conocimiento de las relaciones
entre los actores involucrados en los hechos violentos (estructuras armadas
desmovilizadas) y los sectores sociales, polticos, econmicos y militares locales y
regionales que coadyuvaron o permitieron la consolidacin de la violencia paramilitar
(Valencia & Meja, 2010, p.72).
Por lo anteriormente mencionado dadas las problemticas tan relevantes en la bsqueda

de la verdad se hace necesario que para el presente y futuro del Estado colombiano,
recalcar que la incorporacin del derecho a la verdad en la normatividad de Justicia y
Paz, atendi
a una verdad meramente judicial, basada en versiones libres que el
desmovilizado deba rendir
ante las autoridades, que por ende no garantizaba que
realmente se tratara de un relato que atendiese a los acontecimientos propiamente dichos,

pues incluso hasta en entrevistas concedidas a Memoria Histrica, (2012) varios
seguidores del cubrimiento del proceso de Justicia y Paz coincidieron en afirmar que las
vctimas han tenido muy poca voz, no slo dentro de los despachos de fiscales y jueces,
sino tambin en los medios (p. 535).
De igual manera a lo largo del informe del CMH verdad judicial o Verdad Histrica? Se
concluye sobre el impacto de la ley de justicia y paz que:
A Justicia y Paz no cabe juzgarla exclusivamente por el nmero muy escaso de fallos
proferidos. Como hemos podido constatarlo a travs de este informe, para acceder a un
juicio equilibrado sobre los rendimientos del proceso judicial de Justicia y Paz tambin es
necesario preguntarse por la cantidad, el tipo y la importancia de las verdades reveladas,
as como por sus efectos reparadores y por su impacto pedaggico en los procesos de
formacin de la opinin pblica (p. 598).
Pues en consonancia con este informe muchas de las victimas aducan que no vean en
los relatos de sus victimarios un nimo de reconocimiento de responsabilidad pues
siempre notaron que trataban de justificar histricamente el paramilitarismo y por ende
sus actuaciones (p.509). Tan slo un relato de la informacin que esboza este informe lo
constata as:
El jefe paramilitar, representndose como comandante en un teatro de guerra, donde

fue un hroe porque segn sus propias palabras entregamos unos territorios
liberados para que llegara el Estado Social de Derecho, reconoci que su deber en el
proceso era contarle toda la verdad a aquellos a quienes el conflicto, no l, les haba
causado dolor. El actuar estratgico del uso de ciertas palabras como verdad y dolor
de las vctimas, lo insertan en el discurso necesario para acceder a los beneficios de
Justicia y Paz pero, por otro lado, su representacin como combatiente de una guerra
necesaria de la que haba salido triunfante, lo muestra como un hroe que no est
arrepentido de su actos (p.498).
4.1.2.2 El problema de las Extradiciones: Verdad Extraditada

El 13 de Mayo del ao 2008 se llevaron a cabo las extradiciones inesperadas de varios de
los principales cabecillas de los paramilitares a pesar de las promesas del Gobierno de
Uribe de que no lo haran ante las solicitudes del gobierno de Estados Unidos, por
narcotrfico, segn el gobierno, los extraditados podran seguir versionando y
colaborando con la justicia colombiana sin embargo la continuacin de las audiencias fue
muy difcil por problemas logsticos y de voluntad poltica; su retrasmisin se limit a
pocas ciudades de difcil acceso para la mayora de vctimas, y a los medios no se les
autoriz el ingreso de manera sistemtica (CMH, 2012, p.529)48.
48
Cfr. CMH, Justicia y paz, Informe Verdad judicial o Verdad Histrica? Primera edicin
en Colombia, septiembre de 2012. www.centrodememoriahistorica.gov.co
De esta manera, el cubrimiento que hubo de los testimonios de los extraditados no pudo
suplir el vaco que, segn algunas de las vctimas, sus organizaciones y defensores y
los medios dejaron las cpulas cuando se fueron de Colombia lo cual se reflej en un
nmero menor de versiones libres rendidas por algunos de los jefes que hasta el momento
de su extradicin haban estado colaborando en diferentes medidas con la justicia
(p.532).
Sin embargo, en una seal de luz, las extradiciones de postulados para responder por
cargos relacionados con el narcotrfico se frenaron, cuando el 19 de agosto del 2009, la
Corte Suprema neg la extradicin de Luis Edgar Medina Flrez, alias Comandante
Chaparro. En su providencia, la Corte antepuso el derecho de las vctimas a la verdad y
la primaca de la Ley de Justicia y Paz sobre el juzgamiento de estos individuos por la
justicia estadounidense. Segn la Corte, la experiencia reciente demuestra que
extradiciones concedidas y ejecutadas por el Estado han permitido que en los procesos de
Justicia y Paz se paralice el conocimiento de la verdad, dado que los postulados
extraditados no han podido seguir confesando los crmenes cometidos. Y as, las vctimas
estn quedando sin saber la verdad y la sociedad sin garantas de no repeticin. (p, 529).
Pero Segn el ICTJ (2009) hasta el momento la opinin pblica no conoce las presuntas
pruebas de que los ex jefes paramilitares estaban delinquiendo desde la crcel.
Adicionalmente, no existen acuerdos de continuidad para que sigan declarando en el
marco de la ley de justicia y paz49.
49
Cfr. Entrevista a Camilo Bernal y Nicols Arana del Programa en Colombia del Centro
Internacional para la Justicia Transicional (ICTJ). Realizada el 10 de julio de 2009
Finalmente tal y como lo anuncia el informe general de Basta ya! Por e CMH, la
reforma, de la ley 1592 tambin genero varias inconformidades y ha sido objeto de
muchas dudas y cuestionamientos frente al incidente de reparacin, diligencia que
tena lugar antes de dictar sentencia y que tena como propsito la identicacin de los
daos causados por los hechos objeto de la sentencia y la concertacin con las vctimas y
sus apoderados acerca de la mejor forma de reparar dichos daos, para convertirla en una
diligencia posterior al proceso judicial que se tramita por va administrativa. Esta medida,
que limita drsticamente la reparacin por va judicial, ha sido objeto de fuertes crticas
por parte de movimientos de vctimas y analistas expertos en el tema (2012, p.246)
4.2. Adecuacin del derecho a saber la verdad en la ley 1448 de 2011.
Con la Ley 1448 de 2011, el Estado colombiano opt por un mecanismo mixto de
restitucin de tierras que le asigna un rol fundamental a la rama judicial, y le ha planteado
al pas el reto, sin antecedentes en el mundo, de disear e implementar un sistema de
justicia transicional civil. En esa lnea de ideas se ha concebido en la ley que para cumplir
con el objeto de transitar del conflicto a la paz y resarcir las violaciones a derechos
humanos que han ocurrido con ocasin del conflicto armado, se requiere establecer la
verdad y la responsabilidad de los crmenes graves ayuda a las comunidades a entender
las causas del abuso y a enfrentarlas, pues, como lo afirma el Centro Internacional de
Justicia Transicional (2015):
Sin el conocimiento preciso de las violaciones del pasado, es difcil prevenir que
ocurran nuevamente. La verdad puede ayudar en el proceso de recuperacin despus
de eventos traumticos, restaurar la dignidad personal (con frecuencia despus de
aos de estigmatizacin) y levantar salvaguardas contra la impunidad y la negacin
(p.4).
La ley 1448 de 2011 comprende el derecho a la verdad en el sentido de que la

satisfaccin de este derecho conlleva necesariamente determinados deberes en cabeza de
los Estados, en particular, el de investigar y esclarecer los hechos, el de individualizar a
los responsables por los mismos y el de difundir pblicamente dicha informacin50
As mismo, se entiende que son necesarios los mecanismos extra judiciales para
garantizar el derecho a la verdad aunque se considere por ejemplo en el caso de las
Comisiones de la Verdad que resultan jurdicamente insuficientes para garantizar el
derecho a la verdad, sin embargo, es de recordar que su papel se encuentra centrado en el
esclarecimiento de las violaciones cometidas pudiendo incluso ser ms efectivas que los
procesos judiciales para este fin (Princeton University Press, Princeton, 2000 en
Gnzalez-Salzberg, 2008, p.443). Esto mismo ocurre con los informes de la verdad como
el informe concebido por el Centro de Memoria Histrica, basta ya de 2011, ya que si
bien permite una comprensin y evaluacin global de la situacin que los procesos
judiciales no podran brindar, no puede obrar como reemplazo de las investigaciones y
los procesos judiciales.
Despus de identificar que efectivamente la ley 1448 de 2011 adeca los estndares
internacionales que existen sobre justicia transicional es ya en el plano de lo fctico en el
cual se deber determinar si sta satisface el derecho a la verdad no como un abstracto
como sino como un elemento del sistema que a su vez posee elementos que merecen
especial atencin puesto que ste empieza siendo un derecho de la vctima pero
50
CIDH, Informe 25/98, cit. supra nota 4, prr. 95; Informe 1/99, cit. supra nota 4, prr.
154; Informe 136/99, cit. supra nota 4, prr. 228; Informe 37/00, cit. supra nota 4, prr.
148. En pp. 438-439 Gonzalez 2008
posteriormente de ah se constituye la base del derecho a saber la verdad que tienen las
sociedades que han pasado por graves violaciones a derechos humanos con ocasin de
dictaduras o conflictos armados con en el caso colombiano. En palabras de Rincn
(2005):
La atribucin del derecho a la verdad como derecho primeramente de la vctima
otorga a la vctima una condicin especial. Evita que la vctima sea
instrumentalizada; esto es, evita que la vctima sea usada como un mero medio para
establecer hechos que interesan a otras personas (representantes de la vctima,
grupos de pertenencia, sociedad, autoridades estatales). La vctima tiene
primeramente el derecho a saber qu sucedi. Tiene el derecho a saber quines
fueron sus victimarios y, en esta medida, quines son los responsables de su
experiencia de dao. Tiene el derecho a saber por qu fue daada. Tiene el derecho,
en esa medida, a que el relato de su experiencia de dao sea escuchado. Pero, a su
vez, el relato de lo experimentado por la vctima configura el primer paso hacia la
elaboracin de un relato colectivo. Esto se explica si entendemos que el sentido del
derecho a la verdad est determinado por la necesidad de esclarecimiento de los
hechos que configuran la violacin de otros derechos (p.336).
Para terminar y aterrizar lo estudiado hasta el momento, se dejan sobre el papel, algunas
aproximaciones de la actualidad, que se retoman con la expedicin del acto legislativo 01
de 2012 Marco Jurdico Para La Paz que empez a establecer el derrotero que marca
las pautas para constituir la paz en Colombia siguiendo un modelo de justicia transicional
con un enfoque holstico, que mezcla tanto mecanismos judiciales como extrajudiciales
dada la existencia de varios enfoques tericos en torno a la justicia de transicin (Olsen,
Payne y Reiter en Uprimny, et al., 2014, p. 94).51 Acogindose, al cuarto enfoque, para
encontrar un punto de equilibrio entre las partes del conflicto con miras a garantizar la
51
paz, lo que implica en todos los casos, el sacrificio al menos parcial de una de ellas en
pro de la realizacin de la otra (Uprimny et al, 2014, p. 152), en donde se ha
considerado la implementacin de una comisin de la verdad; todo un reto y desafo para
el esclarecimiento histrico y el resarcimiento de las vctimas, en razn a la complejidad
del conflicto colombiano. Actualmente con los dilogos de paz se prev y espera dentro
de los anuncios de lo que ser el acuerdo de paz -a firmarse mximo el 23 de marzo del
2016-, a la fecha de hoy en el tema de derecho a la verdad, la implementacin de la
Comisin para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y no Repeticin52.
Conclusiones y recomendaciones
Ante ello es pertinente mencionar los enfoques tericos de la justicia transicional que se hacen de,
as:El primero Es un enfoque maximalista que reivindica la justicia retributiva y, por tanto, los
juicios penales como el instrumento por excelencia para una transicin exitosa. De acuerdo con
esta aproximacin, la realizacin de juicios penales no solo es un imperativo legal, sino que es
necesaria para disuadir la comisin de futuras violaciones, afianzar la vigencia del derecho y evitar
la justicia privada.
El segundo El enfoque minimalista, privilegia la concesin de amnistas como un mecanismo
para garantizar la estabilidad necesaria a fin de avanzar en la consecucin de los fines de las
transiciones.
El tercero El enfoque moderado, cuya piedra angular es la justicia restaurativa, exalta el papel de
mecanismos extrajudiciales de rendicin de cuentas como las comisiones de la verdad, pues
reconoce que la justicia retributiva puede obstaculizar la transicin, pero al mismo tiempo advierte
la necesidad de que exista algn tipo de atribucin de responsabilidad por las violaciones de los
derechos humanos que pretenden ser superadas.
El cuarto Es un enfoque holstico que promueve la articulacin de los distintos mecanismos
judiciales juicios penales y amnistas y no judiciales comisiones de la verdad y programas
administrativos de reparacin, bajo la consideracin de que ningn instrumento es suficiente por
s mismo para satisfacer las complejas demandas que se plantean en un proceso de transicin
52
Cfr.http://www.altocomisionadoparalapaz.gov.co/herramientas/comunicados/Documents/
comunicados_conjuntos/comunicado-conjunto-53-4-de-junio-de-2015.pdf
En primer lugar, tomando como base la teora de sistemas de Niklas Luhmann en donde
los sistemas sociales son entendidos como una unidad compuesta por elementos
heterogneos con estructuras y funciones diversificadas que hacen que la unidad se
comporte de manera sistmica, es decir, que los elementos que la componen, aunque
tienen identidad, estructura y funcin propias, subordinen sus especificidades y
caractersticas al funcionamiento del sistema como totalidad (Rozo, 2004, pp. 6,7).
Es por ello que bajo aquella arquitectura Luhmanniana que as mismo concibe
subsistemas que corresponden a la necesidad de la sociedad de alcanzar la resolucin de
problemas especficos que se presentan en el marco de casa sistema funcional (Luhmann,
1999, citado en Urteaga 2010, p.307) como el derecho, conformado entre tantos
elementos por normas, leyes y principios que a su vez se subdivide en lo que hoy se
conoce como el derecho interno y el derecho internacional lo cual de la misma forma
contiene ciertos componentes que interactan entre s para permitir su funcionalidad de
manera acertada y correcta.
Es all donde luego de todo este estudio a lo largo del captulo primero, se identifica al
subsistema del Derecho como parte de un sistema social mayor conformado por normas,
principios y valores que contiene el ordenamiento jurdico dentro del cual se logra
visibilizar el concepto de justicia transicional como el proceso y las medidas ya sean
judiciales o extrajudiciales que se establecen dentro de un Estado para el trnsito de una
dictadura hacia la democracia o de un conflicto hacia la paz el caso del Estado
colombiano-. En el que se interrelacionan a su vez tres dimensiones, es decir una
dimensin estratgico-poltica, una dimensin tico-cultural y una dimensin tcnicolegal con las cuales se pueda sostener un equilibrio en la forma de abordar el concepto de
la justicia transicional respondiendo a las necesidades de las vctimas y a sus derecho a la
verdad, la justicia y la reparacin de manera mucho ms integral y complementaria al

interior del Estado.
Por lo anterior se recomienda que la justicia transicional deba ser vista como un
Subsistema que hace parte del Derecho, en el que convergen distintas medidas, procesos,
enfoques, modelos y teoras sobre la Justicia de transicin, que a su vez termina
incidiendo como elemento estructural en todo el sistema social, dado que la
implementacin de estos procesos procede a generar grandes consecuencias sistemticas
al interior del Estado pues no slo se afectan las medias de tipo jurdico, sino tambin de
tipo tico y poltico para garantizar las pretensiones de las vctimas y de la sociedad
misma, ya que el Derecho mismo es el elemento de cohesin social.
En segundo lugar al analizar los avances desarrollados entorno al derecho a saber la
verdad, se determin que si bien este derecho no se encuentra contenido en tratado o
convencin alguna de manera expresa, estudios en el plano del derechos internacional
como los principios en la lucha contra la impunidad de 1997, actualizados en el 2005
emitidos por la ONU a travs del ECOSOC, consagran a lo largo de su articulado, los
derechos de las vctimas y de la sociedad a conocer la verdad de los sucesos acontecidos
como principio del derecho a saber. adems tanto de estudios doctrinarios
como
jurisprudenciales se ha establecido que este derecho se tiene dos esferas, una individualque las vctimas directas y sus familiares tienen- y una esfera colectiva, -que se satisface
a la sociedad en su conjunto- a conocer la verdad acerca de las violaciones cometidas en
el pasado.
Por supuesto no debe dejarse de lado que este derecho a su vez mediante las comisiones
de verdad puede ser satisfecho, y por ende implica que el Estado tiene el deber de adoptar
las medidas adecuadas para que estos mecanismos extrajudiciales no terminen siendo
sustitutos judiciales de la misma manera la preservacin de los archivos que contienen
informacin y otras pruebas relativas a de las graves violaciones de los derechos
humanos y el derecho humanitario para facilitar el conocimiento de tales violaciones
tanto a los familiares de las vctimas como de la sociedad misma.
Es as como se concluye que la cristalizacin del derecho a la verdad a partir de un
estudio tanto temporal como estructural de los distintos estudios merece una comprensin
adecuada del derecho a la verdad en el entendido de que no estamos frente a un derecho
autnomo sino frente a un contenido normativo que requiere ser reconstruido desde una
interpretacin conjunta de las disposiciones de los artculos 1.1, 8, 13 y 25 de la CADH
lo cual buscan garantizar que no haya impunidad en la medida en que si no se investiga y
se establece quines, cmo, cundo, por qu, para qu se cometieron las violaciones a
derechos humanos, no se podr satisfacer los derechos de las vctimas y as mismo, no
podr haber transicin del conflicto armado a la paz.
En tercer lugar luego de realizar un acercamiento descriptivo y crtico en el plano
nacional, del conflicto armado colombiano que ha subsistido en Colombia hasta ahora, se
encontr que si bien es cierto que de conformidad con los principios para la lucha contra
la impunidad, resolucin E/CN.4/2005/102/ADD.1 8 DE FEBRERO DE 2005, y de los
posteriores avances en este tpico entorno al derecho a saber la verdad si bien es cierto
que se ha incorporado de manera formal a travs de ambas leyes 975 de 2005 y 1448 de
2011, cabe mencionarse al respecto, por una parte que ambas legislaciones tienden a
confundir el derecho a la verdad con el derecho a saber no haciendo distincin alguna
entre estas, entre tanto que el derecho a saber es un derecho colectivo, que a su vez
contiene el derecho a la justicia y a la reparacin, mientras el derecho a la verdad es un
derecho tanto de la vctima como de los familiares de esta, sin embargo estos no se
excluyen sino que se conectan ya sea en el campo judicial o extrajudicial, pues segn,
Mara Teresa Uribe (2006) afirma en un espectro ms amplio sobre la verdad as:
La bsqueda de la verdad sobre los hechos y los acontecimientos de violencia y muerte,
la ruptura del silencio sobre lo sucedido, la liberacin de las memorias impedidas,
manipuladas o atrapadas en la guerra, la puesta en pblico del dolor y el sufrimiento de
las vctimas, el develamiento del terror impuesto a comunidades enteras en nombre de
algn propsito vago de justicia social o de seguridad para los bienes y las personas el
reconocimiento pblico de los horrores del pasado, no se agota ni se cierra con el castigo
o la amnista para los perpetradores pues la palabra dicha en pblico por las vctimas y
escuchadas con respeto y compasin por los auditorios, tiene en si misma perfiles
sanadores y reparadores(Pg 326).
En cuarta medida, la triloga humanitaria verdad, justicia y reparacin, en cuanto a su

satisfaccin y evaluacin hasta ahora la verdad se ha visto limitada y reducida, al
retomarse un enfoque meramente judicial en principio con la ley de justicia y paz,
mediante las figura de las confesiones y versiones libres que a causa de la multitud de
casos, y la dbil estructura judicial para soportar la magnitud de estos procesos de caso
por caso, dejo vacos, y preguntas sin respuesta respecto a la situacin de muchos
hechos reprochables vulneratorios de derechos humanos a los familiares de las vctimas,
a la sociedad y a la memoria colombiana como se denota en el reporte de HRW(2008)
Rompiendo el Control? Obstculos a la Justicia en las Investigaciones de la Mafia
Paramilitar en Colombia (Pp, 52, ss.)
Aunque bajo una mirada esperanzadora se expidi el acto legislativo 01 de 2012 Marco
Jurdico Para La Paz en el que se modific la constitucin poltica colombiana para
acoger un enfoque holstico de justicia transicional, que combina
medidas tanto
judiciales como extrajudiciales para alcanzar la verdad y el esclarecimiento histrico que

de una reconocimiento a la memoria como forma de reparacin en el que se pretende
encontrar un punto de equilibrio entre las partes del conflicto con miras a garantizar la
paz como las mximas dosis de verdad, justicia y reparacin, aunque en todos los casos,
el sacrificio al menos parcial de una de ellas en pro de la realizacin de la otra.
(Uprimny, Snchez & Snchez, 2014, p. 152), todo esto en razn a la complejidad del
conflicto colombiano.
Es preciso traer a colacin lo expresado por Matarrollo (2007):
Los trabajos de la memoria, la bsqueda de la verdad y la justicia por un lado
miran hacia el pasado, pero su otra dimensin est abierta hacia el futuro que se
quiere construir, son condiciones necesarias para la edificacin de un mundo ms
justo y ms humano, basado en el respeto de la dignidad humana. La memoria, la
verdad y la justicia son un terreno de debates en los que parece preciso superar los
intentos de amalgamas en las que todas las responsabilidades se diluyen (p.47).
Finalmente, la literatura tambin resalta la importancia de la garanta de un derecho a la
verdad:
La historia se repite? O se repite slo como penitencia de quienes son
incapaces de escucharla? No hay historia muda. Por mucho que la quemen,
por mucho que la rompan, por mucho que la mientan, la historia humana se
niega a callarse la boca E. Galeano, Patas arriba: La Escuela del Mundo al

Revs, 216 (Catlogos, Buenos Aires, 2005).
Parafraseando a Gonzalez-Salzberg (2008, p.2): el derecho a la verdad es una
obligacin que la historia humana termin imponiendo a los Estados para que los
pueblos puedan aprender a no repetir la historia.
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Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de mayo de 2010. Serie C No.
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-Corte IDH. Caso Masacres de El Mozote y lugares aledaos Vs. El Salvador.
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 25 de octubre de 2012 Serie C No.
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-Corte IDH. Caso Masacre Plan de Snchez Vs. Guatemala. Fondo. Sentencia de
29 de abril de 2004. Serie C No. 105, Prr. 97.

-Corte IDH. Caso Trujillo Oroza Vs. Bolivia. Fondo. Sentencia de 26 de enero de
2000. Serie C No. 64, prr. 114,

-Corte IDH. Caso Gonzlez Medina y familiares Vs. Repblica Dominicana.
Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 27 de
febrero de 2012 Serie C No. 240, Prrafo, 270.

-Corte IDH. Caso Tibi vs Ecuador. Excepciones Preliminares, Fondo,
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-Corte IDH. Caso Castillo Pez Vs. Per. Sentencia de 3 de noviembre de 1997.
Fondo. Serie C No 34. Prr. 90.

-Corte IDH. Caso Bmaca Velsquez Vs. Guatemala. Sentencia de 25 de
noviembre de 2000. Serie C No. 70, prr. 201.
Corte IDH. Caso Bmaca Velsquez Vs. Guatemala. Reparaciones y Costas.
Sentencia de 22 de febrero de 2002. Serie C No. 91, Prr.77.

-Corte IDH. Caso Barrios Altos Vs. Per. Fondo. Sentencia de 14 de marzo de
2001. Serie C No. 75, Prr. 48.

-Corte IDH. Caso 19 Comerciantes Vs Colombia. Sentencia de 5 de julio de 2004.
Serie C No 109. Prr 259.

-Corte IDH. Caso Zambrano Vlez y otros Vs Ecuador. Sentencia de 4 de Julio de
2007. Fondo, Reparaciones y costas. Serie C No 166. Prr.128.

-Corte IDH. Caso Gudiel lvarez (Diario Militar) Vs Guatemala. Sentencia de 20
de noviembre de 2012. Fondo, Reparaciones y costas. Serie C No 138. Prr.298,
268.
-Corte IDH. Caso Masacre de la Rochela Vs Colombia. Fondo y Reparaciones,
Sentencia de 11 de Mayo de 2007. Serie C No 163. Prr 195.

-Corte IDH. Caso Blanco Romero y Otros Vs Venezuela. Sentencia de 28 de
noviembre de 2005. Serie C No 138. Prr.93.

-Corte IDH. Caso Pueblo Indgena Kichwa de Sarayaku Vs. Ecuador. Fondo y
reparaciones. Sentencia de 27 de junio de 2012. Serie C No. 245, prr. 265,

-Corte IDH. Caso Masacres de Ro Negro Vs. Guatemala. Excepcin Preliminar,
Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de septiembre de 2012 Serie C No.
250, prr. 193.

-Corte IDH. Caso Gomes Lund Guerrilha do Araguaia y otros Vs Brasil.
Sentencia de 24 de noviembre de 2010. (Excepciones Preliminares, Fondo,
Reparaciones y Costas).Serie C No 219. Prr 200, 201,211.

-Corte IDH. Caso Gelman Vs. Uruguay. Fondo y Reparaciones. Sentencia de 24
de febrero de 2011 Serie C No. 221, prr. 243.
Sitios Web
www.amnesty.org/es
www.cidh.org/default.htm
www.corteidh.or.cr
www.dejusticia.com
www.hrw.org/es
www.ictj.com
www.oas.org/es/
www.oea.com
www.redalyc.com
www.sc-sl.org.
www.un.org/es/

Tesis Sobre El Derecho A La Verdad. Justicia Transicional. Colombia

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NOTA DE ACEPTACIN

Monografa de Grado Para Obtener El Ttulo De Abogado

Sofa Quintero Aquite & Laura Andrea Giraldo ngel.

Dedicamos este trabajo de grado a DIOS principalmente, a nuestras familias y a nuestra

Agradecemos a nuestra querida tutora Yilly Vanessa Pacheco, a la profesora Diana

Convencin Americana de Derechos Humanos.

Conflicto Armado No Internacional.

Comisin interamericana de Derechos Humanos.

Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Comit Internacional de la Cruz Roja.

Declaracin Universal de Derechos humanos

Derecho Internacional Humanitario.

Derecho Internacional Pblico.

Derecho Penal Internacional.

Consejo Econmico y Social de Naciones Unidas.

Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia.

Human Rights Watch.

International Center for Transitional justice.

Centro Internacional para la Justicia Transicional.

Organizacin de Estados Americanos.

Organizacin de Naciones Unidas.

Marco Jurdico Para la Paz.

Sistema Interamericano de Derechos Humanos.

Sistema Universal de Proteccin de los Derechos Humanos

Sin embargo, yendo ms all de la sola connotacin de la justicia de transicin Olsen,

para con el entorno)

perpetundose as una diferenciacin funcional que depende de la produccin de

En 1780, Jeremas Bentham introdujo el trmino International Law, dando origen a lo

internacional, de manera que el irrespeto y la violacin de aquellos derechos, conlleva al

mismo tiempo los regmenes internacionales como respuesta

cooperadora interestatal para la superacin de los problemas globales y a su vez,

Para la proteccin de los derechos humanos no slo ha existido un desarrollo sustantivo,

por su naturaleza originada en el conflicto y la concentracin de poder, tiene una

brindar reparaciones a las vctimas, reformar las instituciones abusivas y promover la

posconflicto; cada una de las experiencias ha presentado sus propios matices,

1.3.1. Perspectivas Tericas De La Justicia Transicional.

La dimensin estratgico-poltica. Se resume como aquella en la cual

La dimensin tico-cultural. En esta pervive una total existencia del

La dimensin tcnico-legal. Tiene que ver con el proceso de

Lo anterior se complementa con lo mencionado en el reciente libro Justicia para la paz

por su parte, el de transiciones punitivas pone el nfasis en el castigo de los

atribucin de responsabilidad por las violaciones de los derechos humanos que

1.4. A manera de conclusin

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Al concluir su trabajo, se logr presentar El conjunto de principios y directrices para la

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