DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES

En C.R. ha evolucionado con respecto a la proteccin del consumidor eje: revisan las
bsculas, precios etc...
Defensa del consumidor: esta ley no defiende los consumidores lo que hace es que le
ensea a defenderse 7472.
Las relacin entre el consumidor y el comerciante, los comerciantes van a querer abusar
de los consumidores.
El principio general de la oferta, la promocin y publicidad: pero sobre todo la
publicidad es que los productos o los servicios deben promocionarse o publicitarse
conforme a su naturaleza, lo cual es lgico, es decir si alimentos de comida, si son
productos mdicos.
Sin embargo hay productos que no se promocionan de acuerdo a su naturaleza, porque
son productos que tienen una dificultad para su promocin es el caso de los cigarrillos.
La promocin de los cigarrillos no solo es diferente sino que contrario a la naturaleza,
presentan aire puro, jvenes corriendo por la montaa, etc., y es todo lo contrario al
cigarrillo.
La diferencia entre la publicidad comparativa y la publicidad engaosa, es que la
publicidad engaosa lo que dice es falso. La publicidad comparativa es la posibilidad de
comparar 2 o ms productos, en otras legislaciones la comparacin es abierta, ilimitada
y se puede denigrar el producto.
En Costa Rica se permite la publicidad comparativa siempre y cuando rena ciertos
requisitos:
1- Que sean agentes econmicos de igual rango. Es decir Mc Donald Burger
King, Pepsi Coca, etc.
2- La comparacin se puede hacer sacando el producto, pero tiene que ser sobre
elementos objetivos y demostrables.
3- De participacin significativa en el mercado. Ejemplo cuando la Shell y Texaco
se pelearon contra la asociacin de distribuidores de combustible, aunque eran
diferentes eran significativamente similares.
De la publicidad comparativa se encuentra en el artculo 37 inciso 3 de la Ley de
Promocin a la Competencia: El empleo de trminos comparativos en la oferta, la
promocin o la publicidad de los bienes y servicios, solo se admite respecto a datos
esenciales, afines y objetivamente demostrables, siempre que se comparen con otros
similares, conocidos o de participacin significativa en el mercado. La comparacin no
es admisible cuando se lmite a la proclamacin, general e indiscriminada, de la
superioridad de los productos propios, se tiene por engaosa la que omita cualquier
elemento necesario para determinar el valor real de los productos.
Al productor o al comerciante que, en la oferta, la promocin, la publicidad o la
informacin: incumpla con las exigencias previstas en este artculo, se le debe obligar a
rectificar la publicidad, costearla y divulgar la informacin veraz u omitida, por el
mismo medio y forma antes empleados.

Lo peor que le puede pasar a un comerciante es obligarlo a tener que rectificar que lo
que l dijo no era cierto. Para ampliar leer el Reglamento despus del artculo 41 en
adelante.
La publicidad subliminal, es absolutamente engaosa. Tiene como propsito influir en
la decisin de consumo pero de manera no consciente o sea el consumidor de que le
estn ofreciendo.
Artculo 34 inciso A: Es respetar las condiciones extracontractuales.
Contratos escritos y no escritos.
Artculo 34 inciso B: Se refiere al tema de la informacin con respecto al producto.
Clara
Precisa
Veraz
Espaol
La informacin debe ser oportuna. Componentes qumicos, biolgicos que tenga el
producto. Precio en efectivo y si el precio a pagos decir hasta los intereses.
El precio tiene que estar en cada producto o en la gndola o en las barras.
Artculo 34 inciso C: Ofertas, las promociones y publicidad.
Ofertas: tiene que ver con el precio.
Desde el punto de vista de comprar hay gente que se siente satisfecha cuando compra
ofertas.
Promociones: son llvese dos por uno.
Acumule puntos
Muchas de las promociones estn amaadas tienen que estar inscritas en el ministerio de
economa.
Publicidad: es como la parte cientfica, vallas, anuncios.
Determinar la forma y el medio o entorno, ponerlo en la televisin.
Agroqumicos por radio porque lo escuchan en la madrugada.
Anuncio tiene que vender.
Varios tipos de publicidad:
Comparativa: es cuando un comerciante compara un producto con otro.
En nuestro pas se permite, pero tiene unas limitaciones tiene que ser agente del mismo
rango, tiene que ser objetivo y demostrable (cierto) Burger King contra McDonald.
Provocativa: es publicidad mala.
Engaosa: eso es mentira, llveselo por un colon.
Donde ms publicidad engaosa hay en los CD Pelculas.
Subliminal: Lo que se afecta es el subconsciente, ver un anuncio de la Coca-Cola y
salir a buscarla
Hay una regla general que dice que los productos deben promocionarse de acuerdo a su
naturaleza.
Tenemos productos que son difciles de promocionar por su prohibicin. Los cigarros.
Anuncios creativos: condones durex.
Artculo 34 inciso D, de la ley habla que es una obligacin de los comerciantes
suministrar a los consumidores las instrucciones para utilizar adecuadamente los
artculos e informar sobre los riesgos principalmente en tres reas:
-Riesgos a la salud.

Riesgos a la seguridad.
Riesgos al medio ambiente.
Hay que dar las instrucciones en espaol, no en otro idioma.
Eje: a veces pasa que aqu una compra un artculo y las instrucciones vienen en otro
idioma y no se entiende ni deben aplicarlo y existen artculos muy peligrosos como las
armas que hay veces que nunca han disparado y eso es totalmente comn nuestros
medios y con esa arma se mete el balazo porque no saben usarla, artculos de cocina que
tienen cuchillas filosas, todos deben tener las instrucciones.
El inciso E
Dice que es una obligacin del comerciante informar a los consumidores, si las partes o
los repuestos utilizados en reparaciones son usados y si no le advierte que son usados se
tienen como nuevos, si no lo advierte se ampla el plazo de la garanta.
El inciso F
Dice que es obligacin del comerciante con respecto al usuario informarle cuando en el
pas no existan repuestos, ni talleres de servicio. La obligacin no es que tengan
repuestos, ni talleres de servicio, la obligacin es informarle al consumidor.
EL inciso G: TEMA DE HACER VALIDA LA GARANTIA.
El inciso H
Habla de la prohibicin de las siguientes conductas:
Acaparar,
Especular,
Condicionar,
Discriminar.
Todas estas conductas tienden hacia lo mismo, lo que se castiga aqu es que se altera el
giro de los comercios en forma artificial. Es decir se introduce un elemento que altera
las relaciones comerciales en forma artificial.
Especular: tiene que ver con subir los precios. Practica depredadora
Acaparar es la conducta de los comerciantes de guardar en sus bodegas ms productos
de los que normalmente tienen en inventario, con el propsito de provocar una escasez
artificial, es provocado entonces conforme a la ley del mercado entre menos producto
hay en la calle ms caro es. El acaparamiento, que es nombre tcnico, procura un
desabastecimiento del mercado artificial con el propsito de subir precio.
La especular: tiene varias formas, una es con el precio, pero no es solo subir el precio,
puede ser bajarlo y al bajarlo hay una doble intencin. Ejemplo caso de tortirica para
sacar a las pequeas empresas y apoderarse luego del mercado. Hay otras formas de
especulacin que tiene que ver con formas de acaparamiento.
Especular: tiene que ver con subir los precios. Practica depredadora
Condicionar: es una prctica prohibida, porque condicionar es cuando queremos
comprar un producto, lo condicionan con la compra de otro o de cierta cantidad,
tambin cuando dicen le vendo pero usted no le compra a otro.
El condicionamiento es generalmente la primera forma que se dijo, obligar al
consumidor a comprar otro producto que no quiere comprar, este segundo producto que
no quiere comprar se llama producto de baja rotacin o sea que no se vende.

Esta es diferente a otra figura que es legal, que son las ventas atadas, atadas son
productos que vienen amarrados. Esto es permitido siempre y cuando el consumidor
tenga la posibilidad de llevarlo individualmente. Viene de la tradicin de la tapa de
dulce atada en una hoja.
El discriminar: implica no solo violacin a los derechos del consumidor sino tambin
la dignidad de los seres humanos. Discriminar siempre es odioso, el problema es que
nuestra naturaleza humana no hace discriminar, todos discriminamos. Los comerciantes
no pueden tomar decisiones que lesionen los derechos de igualdad.
Los rtulos que dicen nos reservamos el derecho de admisin, son prohibidos, no
deben de existir esos rtulos.
Formas de discriminacin directa e indirecta
La discriminacin en los establecimientos que es muy corriente, puede ser directa,
clara como cuando le dicen no entre, por alguna condicin o por determinado color,
pero tambin hay formas de discriminacin que son en forma directa y que
posiblemente lo podamos percibir, como cuando usted entra y no lo atienden o lo
atienden mal, hay polticas del comercio a este respecto. Porque podra ser que a ellos
no les guste un cliente, porque calculan que no va a consumir lo que el negocio cree que
va a consumir.
En nuestro pas tenemos el problema que no guiamos por las apariencias y hay un refrn
que se utiliza en algunos pases: a cmo te ven te tratan.
ARTICULO 34 incisos i
Habla sobre la reparacin de los artculos. Actualmente es mejor comprar un artculo
que repararlo.
Se dice que cuando el que repara no se lo entrega en el tiempo acordado, el comerciante
asume la responsabilidad, si en ese tiempo no se lo entregan o no se lo han reparado, se
dice que hay que resolver el contrato: en materia de contrato significa dejar sin efecto, o
lo que comnmente se llama el romper el contrato, siempre se resuelve con
responsabilidad a cargo del comerciante.
Cuando sucede al contrario que es el cliente el que incumple, el comerciante puede
utilizar la retencin legal: cuando no se retira la mercadera en reparacin, como forma
de pago el comerciante se puede dejar el artculo.
Artculo 34 inciso j
Habla de que es una obligacin de los comerciantes fijar plazos prudenciales para hacer
reclamos.
Artculo 34 inciso k
Habla de las ventas a plazos, son las ventas que se refieren especialmente a
electrodomsticos, no necesariamente a ellos pero si en la mayor cantidad. En las
ventas a plazos hay que tener garantas proporcionales al objeto que se venda. En las
garantas siempre hay una desproporcin. Hipoteca, letras de cambio.
Artculo 34 inciso m
Es cumplir observa las normas de calidad y de acatamiento obligatorio. Normas de
salud con respecto al vencimiento del producto, a formas en que estn guardados.

Artculo 34 inciso n
Mantener las unidades de peso, medida, las bsculas, las registradoras debidamente
calibradas.
Artculo 34 inciso
Habla de una norma estrictamente tributaria, de la obligacin de los comerciantes de
entregar facturas timbradas, con el propsito que el Estado controle la recaudacin de
impuesto.
Artculo 34 inciso g
Es el tema de la garanta.
En principio es que todo producto y todo servicio que se preste esta implcitamente
garantizado. Es parte del producto o del servicio, no tiene que decir que est
garantizado, porque todo est garantizado.
En los restaurantes respecto al servicio; el que atiende una mesa debe pasar
desapercibido.
En el artculo 37 de la ley: los productos y los servicios deben publicitarse segn su
naturaleza eje: si es una hamburguesa hay que publicarla como una hamburguesa, si es
un banco como un banco, lo que pasa es que hay artculos que son difciles de
promocionar eje. El cigarrillo. Nos dice que las promociones tienen que quedar muy
claras, como son las promociones, que es, como se cobra.
Ejemplos, los carros de la Coca Cola, el pura sangre de Holterman, y la casa del tico
bingo.
El artculo 38 habla sobre la indeterminacin de la especie, esto significa que cuando
en un contrato no se especifique la calidad y las condiciones del producto o del servicio,
se aplica un concepto que es cuando no est determinado, no se puede pedir ni lo mejor,
ni se puede cumplir con lo peor.
Hay que especificar lo que uno quiere comprar o negociar.
Lo que determina la ley en cuanto al artculo 39, se refiere a una categora de
productos que se llaman: usados, defectuosos o reconstruidos. No necesariamente son lo
mismo, pueden ser combinados unos con otros.
No es ilegal venderlos, es legal vender estos productos, lo que es ilegal es venderlos
como si fueran nuevos.
Los artculos usados en nuestro medio cumplen con una necesidad social, porque la
gente en lugar de comprar productos nuevos, los que podemos presumir que son ms
costosos, tiene la posibilidad de comprar artculos usados a ms bajo costo.
En Costa Rica la moda de artculos usados ha estado marcada por 2 tipos de productos:
1- Vehculos usados, aqu se estableci la moda de importar autos usados para que
todos tuvieran vehculos. Se trajo mucha chatarra internacional. Todo el
accidente que se dan en carretera no solo tiene que ver con imprudencia, con
alcoholismo, sino con la chatarra que lleg.
2- La ropa de segunda mano, tambin se convirti en una moda y en negocio
para mucha gente, tambin para cumplir con necesidades sociales. Puede ocurrir
que una tienda de ropa usada sea el lugar en donde se encuentre un tipo de ropa

necesario para otro tipo de necesidad y que no la va a encontrar en otras tiendas

como pueden ser los abrigos de invierno en zonas muy fras.
En otros tipos de artculos, no necesariamente artculos de segunda mano es malo,
puede ser que se prefiera a uno de primera.
Los productos defectuosos, es legal vender productos defectuosos, puede ser para un
repuesto o para otras necesidades como artculo de utilera.
Los artculos reconstruidos son productos que por alguna razn se le ha cambiado algo.
Se pueden vender siempre y cuando estn separados en unos muebles y advertidos a los
clientes del estado en que estn.
Hay un tema que es complejo, que es complicado y es el tema de la garanta. En este
tipo de producto la garanta se puede negociar con el comerciante.
El artculo 40 tiene uno de los elementos ms interesantes de la ley, porque lo que hace
es recoger una costumbre, nuestro comercio se rige mucho por la costumbre. Habla y
regula las ventas a domicilio.
Se inician despus de los aos 50, cuando viene una gran inmigracin de judos, que
venan despus del holocausto en Alemania, despus de toda la persecucin, y vinieron
ac y a muchos pases.
Vinieron a buscar tranquilidad y hacer negocios, la forma que ellos empezaron hacer
negocios, fue usar una valija y llenarla de muchos artculos pequeos, como hilos,
agujas, botones, limpiones, artculos de necesidad bsica en las casas y pasaban casa por
casa. A estos personajes la gente los empez a llamar polacos, porque eran judos que
venan de Polonia, de la Europa central y aunque no vinieran de Polonia, todos eran
polacos.
Entonces el sistema de los polacos es lo que hoy llamaramos en trminos muy
sofisticados; un contrato de apertura de lnea de crdito rotativo que es el contrato
mediante el cual inicio la tarjeta de crdito y funcionaba exactamente de la misma
forma.
Se usaba una tarjeta amarilla cuadriculada en la cual se escriba el artculo, el precio, la
fecha, con abonos semanales de x cantidad.
Surgi una frase relativa a los polacos: comprar algo a pago de polaco.
Libro: Pagos de Polacos de Jacobo Shifter Sikora.
Luego el asunto se transforma con la tecnologa, las cosas cambiaron y empezaron a
andar en pick-up con otros tipos de artculos, jeans, camisetas, zapatos, cobijas, etc.
Otras formas de comercios a domicilio como comidas express, comenz con pizza,
hamburguesas, comida china, pollo, etc.
Ventas a domicilio tienen una regulacin especial, porque tienen algo que no tienen las
ventas comunes de un establecimiento:
1. Presin adicional por vender
2. El consumidor no tiene posibilidad de escoger
3. No se puede comparar el precio.
Se ha regulado estableciendo un derecho a favor de los consumidores llamado el
derecho de retracto, derecho de arrepentirse del trato.

Se ejerce dentro de los 8 das siguientes, lo que tiene que ver con la herencia de los
polacos que acostumbraban a pasar cada 8 das.
El derecho de retracto se aplica siempre y cuando el producto lo permita.
ARTICULO41: Tiene elementos las promociones u ofertas especiales.
Lo que determina el artculo 42 se refiere a un tipo de contratos especiales llamados
contratos de adhesin.
Hay 2 partes:
1- Predisponente: es el comerciante.
2- Adherente: es el consumidor.
El predisponente predispone todas las condiciones del contrato, que se le llama un
contrato de no discusin, nadie esta obligado a firmarlo pero si lo firma es bajo las
condiciones que tiene. El adherente simplemente se adhiere al contrato.
Son los contratos que tienen que ver con apertura de cuentas corrientes en los bancos,
plizas de seguro, tarjetas de crdito, clubes de viajes, clubes de cementerios, etc.
En estos contratos se supone que hay un abuso de parte del predisponente y la ley
establece como nulas y abusivas algunas de estas clusulas:
1 La que le restrinja derechos al consumidor.
2 La que le limite la responsabilidad al comerciante predisponente.
3 Cuando favorezcan en forma excesiva al predisponente.
4 Obligue al consumidor a renunciar a derechos.
5 Impliquen renuncia a los derechos procesales.
6 Sean ilegibles, son clusulas escritas en letra pequeas, letra con tipografa ilegible,
letra borrosa.
7 Redactados en idioma diferente al espaol.
8 Nulos que no indique sobreprecios, comisiones, cargos, recargos.
El artculo 42 prrafo 1, dice que el adherente debe tener posibilidad cierta de haber
conocido las condiciones mediante un proceso ordinario, o sea que pregunte en que
consiste, en que se le explique todo el contrato.

Artculo 43 de la ley
Establece una garanta especial para los productos de bienes muebles, el plazo para
ejercer la garanta es de 30 das.
Surge que hay productos que tienen lo que se llama vicios ocultos, que son un defecto
que tienen los productos que no se ven a primera vista.
El artculo 44 se refiere a las ventas a plazos, no solo de electrodomsticos, tambin
casas, clubes de viajes, apartamentos, inmuebles, etc., deben de cumplir con establecido.
Todo tiene que ser autorizado antes de ser ofrecido al pblico y deben de ser inscritos en
las autoridades competentes.
Los clubes de viaje son financieras camufladas.

 Derechos del Consumidor

El Procedimiento
Para regular los derechos del consumidor el Ministerio de Economa tiene la Unidad
Tcnica es la que evala, que recibe la denuncia y la tramita, inicia lo que se llama el
debido proceso segn lo dice la Sala Constitucional.
Cuando la Comisin comenz en el ao 92 era muy eficiente porque tena muy pocos
casos, luego se carg de trabajo, por eso el principal problema es que como tiene tanto
trabajo los funcionarios tratan de desestimular al consumidor.
La denuncia se pone verbalmente o por escrito, hay funcionarios que toman las
denuncias, esta unidad tcnica queda por el Paseo Coln de pollos Kentucky 100 al
norte, y 25 hacia el este.
La denuncia tiene que indicar cul es el comerciante, en que consiste, cual es el reclamo
que tiene, generalmente es por garanta, luego de eso se le da traslado al comerciante. El
comerciante que es inteligente resuelve el asunto fcilmente, porque le sale ms caro
enfrentar el proceso que cambiar el producto o conciliar. Lo ideal es que la gente
concilie, que arregle, para conciliar las partes deben de ceder en algo.
Si no hay arreglo la Unidad Tcnica emite una resolucin que tiene lo que en Derecho
Administrativo se llama un recurso de reconsideracin ante el rgano superior- despus
de que falla la conciliacin, la unidad tcnica resuelve y emite un dictamen y lo traslada
a la Comisin Nacional del Consumidor que puede resolver 3 cosas:
1- Que el consumidor tena razn
2- Que el consumidor no tena razn
3- Que haba razn parcialmente
Lo que resuelva la Comisin esta es lo que tiene recurso de reconsideracin ante el
Ministro de Economa, que es el superior jerrquico.
La Comisin es multidisciplinaria porque hay abogados, economistas, socilogos,
porque hay temas del consumidor que no son necesariamente jurdicos, tiene que ver
con otros elementos.
El Ministro de economa generalmente ratifica lo que dice la Comisin, cuando el
Ministro emite su resolucin tcnicamente se llama que se agota la fase administrativa,
es decir el asunto termina ya en la fase administrativa y las partes pueden acudir a los
Tribunales.
El asunto lo ve el Juzgado Contencioso Administrativo, que igual se puede ir quemando
etapas. Este tema ha sido cuestionado porque es materia Comercial y dicen que como va
a ir a un Juzgado Contencioso, pero priva otro principio que es que todos los actos de la
Administracin Pblica terminan en un juzgado especializado que resuelven asuntos
que ataen al Estado.
La Sala Constitucional fall que no era necesario agotar la va administrativa, ahora
puede ir directamente a los Tribunales.
No solo hay caso de Tribunales Civiles, hay pronunciamientos de la Sala Tercera, que
ve materia penal, porque hay unos delitos contra el consumidor, y que establece la ley
en el artculo 63, es un delito que se llama estafa en dao del consumidor.
Sanciones:
Van desde multas patrimoniales, que estn en el artculo 57 de la ley de Promocin,
desde 1 a 10 veces el salario mnimo, de 10 a 40 veces el salario mnimo.

El artculo 59 determina de que depende poner las penas, depende del riesgo en que
haya puesto en la salud, la seguridad, el medio ambiente, la gravedad del
incumplimiento, la posicin del infractor en el mercado, la cuanta del dao, la
intencin, el dao y la reincidencia.
El artculo 60 establece una de las peores sanciones que no le gusta al comerciante, que
es hacer pblica la sancin, porque puede ser todava ms fuerte que la multa