Cualificaciones para El Aprendizaje Permanente

Marco
Europeo
de Cualicaciones
El Marco Europeo de Cualificaciones para

el aprendizaje permanente (EQF-MEC)
Europe Direct es un servicio que le ayudar a encontrar respuestas

a sus preguntas sobre la Unin Europea
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Al final de la obra figura una ficha bibliogrfica.
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 2009
ISBN 978-92-79-08475-1
doi 10.2766/14724
Comunidades Europeas, 2009
Reproduccin autorizada, con indicacin de la fuente bibliogrfica
Printed in Belgium
I mpreso
en papel blanqueado sin cloro
El Marco Europeo de Cualificaciones para

el aprendizaje permanente (EQF-MEC)
COMISIN EUROPEA
Educacin y Cultura
Aprendizaje permanente: Polticas de educacin y formacin
Coordinacin de las polticas de aprendizaje permanente
El Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente

(EQF en sus siglas en ingls)
El EQF es un marco comn de referencia que relaciona entre
enseanza general, la formacin profesional, la educacin
s los sistemas de cualificaciones de los pases y sirve de
acadmica y otros tipos de formacin. Adems, el marco
mecanismo de conversin para mejorar la interpretacin
abarca asimismo las cualificaciones obtenidas en la
y comprensin de las cualificaciones de diferentes pases
educacin inicial y la formacin continua.
y sistemas de Europa. Sus dos objetivos principales son:

fomentar la movilidad de los ciudadanos entre diversos
Los ocho niveles de referencia se describen en trminos
pases y facilitarles el acceso al aprendizaje permanente.
de resultados de aprendizaje. El EQF reconoce que los

sistemas de educacin y formacin europeos son tan
La Recomendacin relativa a la creacin del EQF entr
diversos que slo los resultados de aprendizaje permiten
en vigor oficialmente en abril de 2008. Establece el
realizar comparaciones y posibilitan la cooperacin entre
ao 2010 como fecha lmite recomendada para que los
pases e instituciones.
pases realicen las correspondencias entre sus sistemas

nacionales de cualificaciones y el EQF, y 2012 para que
En el EQF, los resultados de aprendizaje son expresiones
todos los certificados de cualificacin contengan una
de lo que una persona en proceso de aprendizaje sabe,
referencia al nivel correspondiente del EQF.
comprende y es capaz de hacer al culminar un proceso

de aprendizaje. En consecuencia, el EQF se centra en los
El EQF vincular los diferentes sistemas y marcos
resultados de aprendizaje y no en datos bsicos como
nacionales de cualificaciones mediante una referencia
la duracin del estudio. Los resultados de aprendizaje
europea comn: sus ocho niveles de referencia. Los
se dividen en tres categoras: conocimientos, destrezas
niveles abarcan toda la gama de cualificaciones, desde
y competencias. Esto refleja el hecho de que las
el nivel bsico (nivel 1, como pueden ser los ttulo de
cualificaciones, en diferentes combinaciones, abarcan un
educacin bsica) hasta los ms avanzados (nivel 8,
amplio abanico de resultados de aprendizaje, incluidos los
por ejemplo, el doctorado). Dado que se trata de una
conocimientos tericos, destrezas prcticas y tcnicas, y
herramienta para fomentar el aprendizaje permanente, el
competencias sociales, entre las cuales destaca el trabajo en
EQF tiene en cuenta todos los niveles de cualificacin de la
equipo.
Contexto del desarrollo del EQF: cmo surgi el EQF?

El desarrollo del Marco Europeo de Cualificaciones
Las respuestas a la consulta reflejaron que las diferentes
comenz en 2004 como respuesta a las peticiones de
partes interesadas en Europa respaldaban la propuesta
los Estados miembros, los interlocutores sociales y otras
de la Comisin aunque pedan, no obstante, algunas
partes interesadas, que pedan una referencia comn para
aclaraciones y cierta simplificacin. En consecuencia,
incrementar la transparencia de las cualificaciones.
la Comisin modific la propuesta en funcin de

los comentarios de los expertos de los 32 pases
La Comisin, con el apoyo del Grupo de expertos sobre el
participantes y de los interlocutores sociales europeos.
EQF, realiz el diseo de un modelo en el que se propona un
A continuacin, la Comisin adopt el texto revisado
marco de ocho niveles basado en resultados de aprendizaje
en forma de propuesta el 6 de septiembre de 2006.
que mejorase la transparencia y la transferibilidad de
Durante el ao 2007, el Parlamento Europeo y el Consejo
las cualificaciones, adems de fomentar el aprendizaje
negociaron con xito la propuesta y, en febrero de 2008,
permanente. La Comisin lanz una consulta en toda Europa
se adopt oficialmente el EQF.
sobre dicho plan durante la segunda mitad de 2005.
Qu ventajas tiene el EQF para Europa?

La Recomendacin establecer una referencia europea
cmo se pueden combinar los resultados de aprendizaje
comn que pondr en relacin los diferentes sistemas
en funcin de diferentes contextos, como el trabajo o
nacionales de cualificaciones para permitir una mayor
los estudios formales, y de diferentes pases. De este
comunicacin entre ellos. De este modo, se crear una
modo, contribuir a reducir la distancia entre los servicios
red de sistemas de cualificaciones independientes, pero
de educacin y formacin (p. ej. entre la educacin
relacionados entre s y con una lgica comn.
universitaria y la educacin y formacin profesional, que

pueden funcionar independientemente). Esto fomentar
Al utilizar los resultados de aprendizaje como punto de
el avance, por ejemplo permitiendo que las personas
referencia comn, el Marco facilitar la comparacin y
en proceso de aprendizaje no tengan que repetir
transferencia de cualificaciones entre pases, sistemas e
determinados estudios.
instituciones; por tanto, beneficiar a un amplio grupo de
usuarios, tanto a escala europea como nacional.
amplia experiencia por su trabajo o en otros campos de
El EQF puede beneficiar a personas que posean una
actividad al facilitar el reconocimiento del aprendizaje no

La mayora de los pases europeos han optado por
formal e informal. Dado que se centra en los resultados
desarrollar Marcos Nacionales de Cualificaciones (NQF en
de aprendizaje, permitir evaluar ms fcilmente si los
sus siglas en ingls) que sean un reflejo y una respuesta
resultados de aprendizaje obtenidos en tales contextos
al EQF, importantes para garantizar que el proceso de
son equivalentes en contenido y relevancia a las
cooperacin a escala europea quede firmemente arraigado
cualificaciones formales.
a escala nacional. El rpido desarrollo de los NQF desde
2004 refleja la necesidad de una mayor transparencia y
como a los centros de educacin y formacin al
comparabilidad de las cualificaciones a todos los niveles
incrementar la transparencia de las cualificaciones
y pone de manifiesto el consenso respecto a los principios
externas a los sistemas nacionales, como por ejemplo
en que se basa el EQF.
las concedidas por los sectores y las empresas
El EQF beneficiar tanto a los usuarios individuales
multinacionales. La adopcin de un marco de

Un mayor vnculo entre los diferentes sistemas de
referencia comn basado en resultados de aprendizaje
cualificaciones de los pases beneficiar a un gran nmero
facilitar la comparacin y la (posible) relacin entre
de personas:
las cualificaciones tradicionales otorgadas por las

autoridades nacionales y las cualificaciones concedidas
El EQF fomentar una mayor movilidad para las
por otras partes interesadas. En consecuencia, el EQF
personas en proceso de aprendizaje y los trabajadores.
ayudar a los diferentes sectores y a los ciudadanos a
Ayudar a las personas en proceso de aprendizaje
beneficiarse de la creciente internacionalizacin de las
a describir su nivel general de competencia a los
cualificaciones.
responsables de la seleccin de personal en otros

pases. Las empresas podrn interpretar ms fcilmente
El EQF es un instrumento ambicioso y de gran alcance
las cualificaciones de los candidatos y fomentar as la
que tendr repercusiones en los sistemas de educacin
movilidad en el mercado de trabajo en Europa. Desde un
y formacin, en el mercado laboral, en la industria, en el
punto de vista ms prctico, a partir de 2012 todas las
comercio y en los ciudadanos.
nuevas cualificaciones deberan contener una referencia

al nivel correspondiente del EQF. Por tanto, el EQF
Ms informacin en: http://ec.europa.eu/dgs/
complementar y reforzar los instrumentos de movilidad
education_culture/index_es.html
europea ya existentes, como Europass, Erasmus y ECTS.

El EQF debera beneficiar a los ciudadanos mejorando
el acceso y participacin en el aprendizaje permanente. Al

establecer un punto de referencia comn, el EQF mostrar
RECOMENDACIN 2008/C 111/01/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO

Y DEL CONSEJO
de 23 de abril de 2008
relativa a la creacin del Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente

(Texto pertinente a efectos del EEE)
EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea, y en particular su artculo149, apartado4, y su artculo150,
apartado4,
Vista la propuesta de la Comisin,
Visto el dictamen del Comit Econmico y Social Europeo1,
Visto el dictamen del Comit de las Regiones2,
De conformidad con el procedimiento establecido en el artculo251 del Tratado3,
1
2
3
DOC175 de 27.7.2007, p.74.

DOC146 de 30.6.2007, p.77.
Dictamen del Parlamento Europeo de 24deoctubre de2007 (no publicado an en el Diario Oficial) y Decisin del Consejo de 14defebrero de2008.
Considerando lo siguiente:
(1) El desarrollo y el reconocimiento de los
(5) En el marco del proceso de Copenhague, las
conocimientos, las destrezas y la competencia de
conclusiones del Consejo y de los Representantes
los ciudadanos son esenciales para el desarrollo
de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos
individual, la competitividad, el empleo y la
en el seno del Consejo, de 15denoviembre de2004,
cohesin social de la Comunidad. Este desarrollo
sobre las futuras prioridades de una cooperacin
y reconocimiento deben facilitar la movilidad
reforzada europea en materia de educacin y
transnacional de los trabajadores y las personas
formacin profesionales, dieron prioridad al
en proceso de aprendizaje y contribuir a cubrir las
desarrollo de un Marco Europeo de Cualificaciones
necesidades de oferta y demanda en el mercado
abierto y flexible, basado en la transparencia y en
europeo de trabajo. Por consiguiente, conviene
la confianza mutua, que sirva de referencia comn y
promover y mejorar el acceso de todos, incluidas las
abarque tanto la educacin como la formacin.
personas desfavorecidas, al aprendizaje permanente

y la participacin en el mismo, as como el
(6) La validacin de los resultados del aprendizaje no
reconocimiento y el uso de las cualificaciones a nivel
formal e informal debe promoverse de conformidad
nacional y comunitario.
con las conclusiones del Consejo sobre los principios

europeos comunes de determinacin y convalidacin
(2) En2000, el Consejo Europeo de Lisboa lleg a la
de la educacin no formal e informal adoptadas el
conclusin de que la mejora de la transparencia de
28demayo de2004.
las cualificaciones debera ser una de las principales

medidas necesarias para adaptar los sistemas
(7) Los Consejos Europeos de Bruselas de marzo de2005
de educacin y formacin de la Comunidad a las
y marzo de2006 insistieron en la necesidad de
exigencias de la sociedad del conocimiento. Adems,
adoptar un Marco Europeo de Cualificaciones.
el Consejo Europeo de Barcelona de2002 pidi una

cooperacin ms estrecha en el sector universitario
(8) La presente Recomendacin tiene en cuenta la

Decisin n2241/2004/CE del Parlamento Europeo
y la mejora de la transparencia y de los mtodos

de reconocimiento en el campo de la educacin y la
ydel Consejo, de 15dediciembre de2004, relativa
formacin profesionales.
a un marco comunitario nico para la transparencia

de las cualificaciones y competencias (Europass)5 y la
Recomendacin2006/962/CE del Parlamento Europeo
(3) La Resolucin del Consejo, de 27dejunio de2002,

sobre la educacin permanente , inst a la Comisin a
y del Consejo, de 18dediciembre de2006, sobre las
desarrollar, en estrecha cooperacin con el Consejo y
competencias clave para el aprendizaje permanente6.
los Estados miembros, un marco para el reconocimiento

de las cualificaciones tanto para la educacin como
(9) La presente Recomendacin es compatible con el
para la formacin, basndose en las realizaciones del
marco previsto para el Espacio Europeo de Educacin
proceso de Bolonia y fomentando una actuacin similar
Superior y con los descriptores de ciclo acordados
en el mbito de la formacin profesional.
por los ministros responsables de la educacin

superior en 45pases europeos en su reunin de
Bergen celebrada los das 19y 20demayo de2005
(4) Los informes conjuntos del Consejo y de la Comisin
en el marco del proceso de Bolonia.
sobre la ejecucin del programa de trabajo

Educacin y formacin2010, adoptados en2004
y2006, subrayaron la necesidad de desarrollar un
(10) Las conclusiones del Consejo sobre la garanta

de calidad en materia de educacin y formacin
Marco Europeo de Cualificaciones.
profesionales de 23y 24demayo de2004, la
DOC163 de 9.7.2002, p.1.
5
6
DOL390 de 31.12.2004, p.6.

DOL394 de 30.12.2006, p.10.
Recomendacin2006/143/CE del Parlamento Europeo y
de empleo, la movilidad y la integracin social de los
del Consejo, de 15defebrero de2006, sobre una mayor
trabajadores y las personas en proceso de aprendizaje.
cooperacin europea en la garanta de la calidad de la
El establecimiento de unos principios transparentes de
enseanza superior , y las normas y directrices para la
garanta de la calidad y el intercambio de informacin
garanta de calidad en el Espacio Europeo de Educacin
deben servir de apoyo a su aplicacin al contribuir a
Superior, acordadas por los ministros responsables
instaurar la confianza mutua.
de la educacin superior en su reunin de Bergen,

contienen principios comunes relativos a la garanta de
(13) La presente Recomendacin debe contribuir a la
calidad que deben servir de apoyo a la aplicacin del
modernizacin de los sistemas de educacin y
Marco Europeo de Cualificaciones.
formacin, a la interrelacin entre la educacin, la

formacin y el empleo, as como a tender puentes entre
(11) La presente Recomendacin se entiende sin perjuicio
el aprendizaje formal, no formal e informal, lo que
de la Directiva2005/36/CE del Parlamento Europeo
conducir asimismo a la validacin de los resultados
y del Consejo, de 7deseptiembre de2005, relativa
del aprendizaje adquirido mediante la experiencia.
al reconocimiento de cualificaciones profesionales8,

que confiere derechos e impone obligaciones tanto
(14) La presente Recomendacin no reemplaza ni define
a las autoridades nacionales como a los migrantes.
sistemas de cualificaciones ni cualificaciones
Para las cualificaciones profesionales reconocidas
nacionales. El Marco Europeo de Cualificaciones no
de conformidad con la Directiva2005/36/CE, las
describe cualificaciones especficas ni competencias
referencias a los niveles de cualificaciones previstos
individuales. Cada cualificacin debe estar
en el Marco Europeo de Cualificaciones no deben
referenciada en el nivel del Marco Europeo de
afectar al acceso al mercado de trabajo.
Cualificaciones que le corresponda a travs de los

sistemas nacionales de cualificaciones pertinentes.
(12) El objetivo de la presente Recomendacin es crear un

marco comn de referencia que sirva de mecanismo
(15) Dado su carcter no vinculante, la presente
de conversin para los diferentes sistemas y
Recomendacin es conforme al principio de
niveles de cualificacin, tanto para la educacin
subsidiariedad al apoyar y completar las actividades de
general y universitaria como para la educacin y
los Estados miembros, facilitando una cooperacin ms
formacin profesionales. De esta forma mejorarn la
estrecha entre ellos a fin de reforzar la transparencia y
transparencia, la comparabilidad y la transferibilidad
de promover la movilidad y el aprendizaje permanente.
de las cualificaciones de los ciudadanos expedidas
Debe aplicarse de conformidad con la legislacin y las
con arreglo a las prcticas de los diversos Estados
prcticas nacionales.
miembros. En principio, debe poder obtenerse cada

nivel de cualificacin a travs de una serie de vas
(16) Dado que el objetivo de la presente Recomendacin,
educativas o carreras. Por lo dems, el Marco Europeo
a saber, la creacin de un marco comn de referencia
de Cualificaciones debe permitir a las organizaciones
que sirva de mecanismo de conversin para los
sectoriales internacionales establecer correspondencias
diferentes sistemas y niveles de cualificacin, no
entre sus sistemas de cualificaciones y un punto de
puede ser alcanzado de manera suficiente por los
referencia europeo comn, mostrando as la relacin
Estados miembros y, por consiguiente, debido a
entre las cualificaciones internacionales sectoriales y
la dimensin y a los efectos de la accin prevista,
los sistemas nacionales de cualificaciones. La presente
puede lograrse mejor a nivel comunitario, la
Recomendacin debe, pues, contribuir a la consecucin
Comunidad puede adoptar medidas, de acuerdo
de objetivos ms amplios tales como la promocin del
con el principio de subsidiariedad consagrado en
aprendizaje permanente y la mejora de la capacidad
el artculo5 del Tratado. De conformidad con el

principio de proporcionalidad enunciado en dicho
7
8

DOL64 de 4.3.2006, p.60.

DOL255 de 30.9.2005, p.22. Directiva modificada por la
Directiva2006/100/CE del Consejo (DOL363 de 20.12.2006, p.141).
artculo, la presente Recomendacin no excede de lo

necesario para alcanzar dicho objetivo.
RECOMIENDAN A LOS ESTADOS MIEMBROS:

1.
que utilicen el Marco Europeo de Cualificaciones
establecer correspondencias entre las cualificaciones
como instrumento de referencia para comparar los
de la educacin superior y de la educacin y la
niveles de cualificacin de diferentes sistemas de
formacin profesionales de los sistemas nacionales de
cualificaciones y que promuevan tanto el aprendizaje
cualificaciones y del Marco Europeo de Cualificaciones;
permanente como la igualdad de oportunidades en

la sociedad del conocimiento, as como una mayor
6.
que designen puntos de coordinacin nacionales
integracin del mercado laboral europeo al tiempo
vinculados a las estructuras y criterios particulares
que se respeta la rica diversidad de los sistemas de
de los Estados miembros con la misin de apoyar
educacin nacionales;
y, en asociacin con otras autoridades nacionales

pertinentes, guiar las relaciones entre los sistemas
2.
que alineen, de aqu a2010, sus sistemas
nacionales de cualificaciones y el Marco Europeo de
nacionales de cualificaciones al Marco Europeo de
Cualificaciones, con vistas a fomentar la calidad y
Cualificaciones, en especial vinculando de manera
transparencia de esa relacin.
transparente sus niveles de cualificacin con los

niveles contemplados en el anexoII, y, cuando
proceda, desarrollando marcos nacionales de
En concreto, estos puntos de coordinacin deberan:

a)
poner en relacin los niveles de cualificacin
cualificaciones conformes con la legislacin y las
previstos en el sistema nacional de
prcticas nacionales;
cualificaciones con los niveles previstos en el

Marco Europeo de Cualificaciones, tal y como se
3.
que adopten medidas, cuando proceda, de forma

que, a ms tardar en2012, todos los nuevos
describen en el anexoII;
b)
transparente para establecer correspondencias
los documentos Europass expedidos por las
entre los niveles de cualificacin nacionales y el
autoridades competentes contengan una referencia
Marco Europeo de Cualificaciones con el fin de
clara mediante los sistemas nacionales de
facilitar las comparaciones entre ambos, por un
cualificaciones al nivel correspondiente del Marco
lado, y velar por que se publiquen las decisiones
Europeo de Cualificaciones;
resultantes, por otro;

c)
4.
velar por que se aplique una metodologa
certificados de cualificacin, diplomas y todos
orientar a los interesados y facilitarles
que, a la hora de definir y describir las
el acceso a la informacin sobre las
cualificaciones, apliquen un planteamiento basado
correspondencias que se establezcan entre las
en los resultados del aprendizaje, y que promuevan
cualificaciones nacionales y el Marco Europeo
la validacin del aprendizaje no formal e informal en
de Cualificaciones a travs de los sistemas
consonancia con los principios europeos comunes

acordados en las conclusiones del Consejo de
nacionales de cualificaciones;
d)
promover la participacin de todos los
28demayo de2004, prestando una atencin
interesados afectados, incluidos, de conformidad
particular a aquellos ciudadanos ms expuestos al
con la legislacin y las prcticas nacionales,
desempleo y a la precariedad laboral, para los que
las instituciones de educacin superior y de
este tipo de enfoque puede contribuir a aumentar
educacin y formacin profesionales, los
la participacin en el aprendizaje permanente y el
interlocutores sociales, los sectores y los
acceso al mercado laboral;
expertos en materia de comparacin y uso de

cualificaciones a nivel europeo.
5.
que promuevan y apliquen los principios relativos

a la garanta de la calidad de la educacin y de la
formacin a que se refiere el anexoIII a la hora de
RESPALDAN LA INTENCIN DE LA COMISIN DE:

1.
asistir a los Estados miembros en la realizacin de
3.
valorar y evaluar, en cooperacin con los Estados
las tareas antes mencionadas, y a las organizaciones
miembros y previa consulta a las partes interesadas,
sectoriales internacionales en la utilizacin de los
las medidas adoptadas en respuesta a la presente
niveles de referencia y de los principios del Marco
Recomendacin, incluido el mandato y el perodo
Europeo de Cualificaciones segn lo establecido en
de vigencia del grupo consultivo, e informar, a ms
la presente Recomendacin, en especial facilitando
tardar el 23 de Abril de 2013, al Parlamento Europeo
la cooperacin, el intercambio de buenas prcticas y
y al Consejo sobre la experiencia adquirida y las
la experimentacin, entre otros mediante la revisin
repercusiones para el futuro, incluida, en su caso,
paritaria de carcter voluntario y los proyectos piloto
la posibilidad de reexaminar y revisar la presente
en el marco de programas comunitarios, lanzando
Recomendacin;
campaas de informacin y consulta de los comits

de dilogo social y elaborando material de apoyo y
orientacin;
4.
promover unos vnculos estrechos entre el Marco

Europeo de Cualificaciones y los sistemas europeos
existentes o futuros de transferencia y acumulacin
2.
crear, a ms tardar el 23 de Abril de 2009, un
de crditos en la educacin superior y en la
grupo consultivo para el Marco Europeo de
educacin y la formacin profesionales, con el fin de
Cualificaciones (compuesto por representantes de
mejorar la movilidad de los ciudadanos y facilitar el
los Estados miembros y en el que participarn,
reconocimiento de los resultados del aprendizaje.
segn proceda, los interlocutores sociales europeos

y otras partes interesadas) que ser responsable
de garantizar la coherencia general y de promover
la transparencia del proceso de correlacin de los
sistemas de cualificaciones y del Marco Europeo de
Cualificaciones;
Hecho en Estrasburgo, 23 de Abril de 2008

Por el Parlamento Europeo Por el Consejo
El Presidente
El Presidente
HANS-GERT PTTERING
JANEZ LENARI
10
ANEXO I
Definiciones
f)
una persona sabe, comprende y es capaz de hacer
A efectos de la presente Recomendacin, se aplican las
al culminar un proceso de aprendizaje; se define en
siguientes definiciones:
a)
cualificacin: resultado formal de un proceso de

evaluacin y validacin que se obtiene cuando un
trminos de conocimientos, destrezas y competencias;

g)
hechos, principios, teoras y prcticas relacionados
de un individuo ha superado un nivel determinado;
con un campo de trabajo o estudio concreto; en el

Marco Europeo de Cualificaciones, los conocimientos
sistema nacional de cualificaciones: conjunto de las
se describen como tericos o fcticos;
actividades de un Estado miembro relacionadas con

el reconocimiento del aprendizaje y otros mecanismos
destinados a poner en relacin la educacin y la
h)
problemas; en el Marco Europeo de Cualificaciones,
civil; estas actividades incluyen la elaboracin y la
las destrezas se describen como cognitivas
aplicacin de disposiciones y procesos institucionales
(fundadas en el uso del pensamiento lgico,
relativos a la garanta de la calidad, la evaluacin y
intuitivo y creativo) y prcticas (fundadas en la
la concesin de cualificaciones; un sistema nacional
destreza manual y en el uso de mtodos, materiales,
de cualificaciones puede estar compuesto por
herramientas e instrumentos);
varios subsistemas e incluir un marco nacional de
c)
marco nacional de cualificaciones: instrumento

de clasificacin de las cualificaciones en funcin
de un conjunto de criterios correspondientes a
determinados niveles de aprendizaje, cuyo objeto
consiste en integrar y coordinar los subsistemas
nacionales de cualificaciones y en mejorar la
destreza: habilidad para aplicar conocimientos y

utilizar tcnicas a fin de completar tareas y resolver
formacin con el mercado de trabajo y la sociedad
cualificaciones;
conocimiento: resultado de la asimilacin de

informacin gracias al aprendizaje; acervo de
organismo competente establece que el aprendizaje
b)
resultados del aprendizaje: expresin de lo que
i)
competencia: demostrada capacidad para utilizar

conocimientos, destrezas y habilidades personales,
sociales y metodolgicas, en situaciones de trabajo o
estudio y en el desarrollo profesional y personal; en el
Marco Europeo de Cualificaciones, las competencias
se describen en trminos de responsabilidad
yautonoma.
transparencia, el acceso, la progresin y la calidad

de las cualificaciones en relacin con el mercado de
trabajo y la sociedad civil;
d)
sector: conjunto de actividades profesionales

agrupadas atendiendo a su funcin econmica
principal, un producto, un servicio o una tecnologa;
e)
organizacin sectorial internacional: asociacin de

organizaciones nacionales, incluidos, por ejemplo,
empleadores y organizaciones profesionales, que
representa los intereses de los sectores nacionales;
11
ANEXO II
Descriptores para definir los niveles del Marco Europeo de Cualificaciones (EQF)
Cada uno de los ocho niveles se define mediante un conjunto de descriptores que indican los resultados del aprendizaje
pertinentes para una cualificacin de ese nivel sea cual sea el sistema de cualificaciones.
Conocimientos
En el EQF, los conocimientos se describen como tericos y/o
fcticos.
Nivel 1
Resultados del aprendizaje correspondientes al
conocimientos generales bsicos
Nivel 2
nivel1:
conocimientos fcticos bsicos en un campo de trabajo o estudio
nivel2:
Nivel 3

nivel3:
Nivel 4

nivel4:
Nivel 5*

nivel5:
Nivel 6**

nivel6:
Nivel 7***

nivel7:
concreto
conocimiento de hechos, principios, procesos y conceptos generales
en un campo del trabajo o estudio concreto
conocimientos fcticos y tericos en contextos amplios en un campo

de trabajo o estudio concreto
amplios conocimientos especializados, fcticos y tericos, en un

campo de trabajo o estudio concreto, siendo consciente de los lmites
de esos conocimientos
conocimientos avanzados en un campo de trabajo o estudio que
requiera una comprensin crtica de teoras y principios
conocimientos altamente especializados, algunos de ellos a la

vanguardia en un campo de trabajo o estudio concreto, que sienten las
bases de un pensamiento o investigacin originales
conciencia crtica de cuestiones de conocimiento en un campo concreto
Nivel 8**** Resultados del aprendizaje correspondientes al

nivel8:
12
y en el punto de articulacin entre diversos campos

conocimientos en la frontera ms avanzada de un campo de trabajo o
estudio concreto y en el punto de articulacin entre diversos campos
Destrezas
En el EQF, las destrezas se describen como cognitivas (uso del
Competencias
En el EQF, las competencias se describen en trminos de
pensamiento lgico, intuitivo y creativo) y prcticas (fundadas
responsabilidad y autonoma.
en la destreza manual y en el uso de mtodos, materiales,

herramientas e instrumentos).
destrezas bsicas necesarias para efectuar tareas simples
trabajo o estudio bajo supervisin directa en un contexto estructurado
destrezas cognitivas y prcticas bsicas necesarias para utilizar
trabajo o estudio bajo supervisin con un cierto grado de autonoma
informacin til a fin de efectuar tareas y resolver problemas

corrientes con la ayuda de reglas y herramientas simples
gama de destrezas cognitivas y prcticas necesarias para efectuar
tareas y resolver problemas seleccionando y aplicando mtodos,
herramientas, materiales e informacin bsica
gama de destrezas cognitivas y prcticas necesarias para encontrar
asuncin de responsabilidades en lo que respecta a la realizacin de

tareas en actividades de trabajo o estudio
adaptacin del comportamiento propio a las circunstancias para
resolver problemas
ejercicio de autogestin conforme a consignas definidas en contextos
soluciones a problemas especficos en un campo de trabajo o estudio
de trabajo o estudio generalmente previsibles, pero susceptibles de
concreto
cambiar
supervisin del trabajo rutinario de otras personas, asumiendo ciertas
responsabilidades por lo que respecta a la evaluacin y la mejora de
gama completa de destrezas cognitivas y prcticas necesarias para

encontrar soluciones creativas a problemas abstractos
actividades de trabajo o estudio

labores de gestin y supervisin en contextos de actividades de
trabajo o estudio en las que pueden producirse cambios imprevisibles
destrezas avanzadas que acrediten el dominio y las dotes de
revisin y desarrollo del rendimiento propio y ajeno

gestin de actividades o proyectos tcnicos o profesionales complejos,
innovacin necesarias para resolver problemas complejos e
asumiendo responsabilidades por la toma de decisiones en contextos
imprevisibles en un campo especializado de trabajo o estudio
de trabajo o estudio imprevisibles

asuncin de responsabilidades en lo que respecta a la gestin del
destrezas especializadas para resolver problemas en materia de

investigacin o innovacin, con vistas al desarrollo de nuevos
conocimientos y procedimientos, y a la integracin de los
conocimientos en diversos campos
destrezas y tcnicas ms avanzadas y especializadas, en particular en
desarrollo profesional de particulares y grupos

gestin y transformacin de contextos de trabajo o estudio complejos,
imprevisibles y que requieren nuevos planteamientos estratgicos
asuncin de responsabilidades en lo que respecta al desarrollo
de conocimientos y/o prcticas profesionales y a la revisin del
rendimiento estratgico de equipos
autoridad, innovacin, autonoma, integridad acadmica y profesional
materia de sntesis y evaluacin, necesarias para resolver problemas
y compromiso continuo sustanciales y acreditados respecto al
crticos en la investigacin y/o la innovacin y para ampliar y redefinir
desarrollo de nuevas ideas o procesos en la vanguardia de contextos
conocimientos o prcticas profesionales existentes
de trabajo o estudio, incluida la investigacin.
13
Compatibilidad con el marco de cualificaciones del Espacio Europeo de Educacin Superior

El marco de cualificaciones del Espacio Europeo de Educacin Superior prev descriptores para los ciclos de enseanza.
Cada descriptor de ciclo ofrece una declaracin genrica de las expectativas en materia de realizaciones y habilidades
habitualmente asociadas con las cualificaciones que representan el fin de ese ciclo.
*
El descriptor para el ciclo corto de la educacin superior (dentro del primer ciclo o vinculado a l), elaborado en
el contexto de la iniciativa conjunta a favor de la calidad en el marco del proceso de Bolonia, corresponde a los
resultados del aprendizaje del nivel5 del EQF.
**
El descriptor para el primer ciclo del marco de cualificaciones del Espacio Europeo de Educacin Superior acordado
por los ministros responsables de la educacin superior en la reunin celebrada en Bergen en mayo de2005 en el
marco general del proceso de Bolonia corresponde a los resultados del aprendizaje del nivel6 del EQF.
*** El descriptor para el segundo ciclo del marco de cualificaciones del Espacio Europeo de Educacin Superior
acordado por los ministros responsables de la educacin superior en la reunin celebrada en Bergen en
mayo de2005 en el marco general del proceso de Bolonia corresponde a los resultados del aprendizaje del
nivel7delEQF.
**** El descriptor para el tercer ciclo del marco de cualificaciones del Espacio Europeo de Educacin Superior acordado
por los ministros responsables de la educacin superior en la reunin celebrada en Bergen en mayo de2005 en el
marco general del proceso de Bolonia corresponde a los resultados del aprendizaje del nivel8 del EQF.
14
ANEXO III
Principios comunes relativos a la garanta de la calidad en la educacin superior
y en la educacin y formacin profesionales
en el contexto del Marco Europeo de Cualificaciones
En el contexto de la aplicacin del Marco Europeo de Cualificaciones, la garanta de la calidad necesaria para asegurar
la asuncin de responsabilidades y la mejora de la educacin superior y de la educacin y formacin profesionales
debera sustentarse en los siguientes principios:
Todos los niveles del Marco Europeo de Cualificaciones deberan sustentarse en polticas y procedimientos relativos
a la garanta de la calidad.
La garanta de la calidad debera ser parte integrante de la gestin interna de las instituciones de educacin y
formacin.
La garanta de la calidad debera incluir una evaluacin peridica de las instituciones, sus programas o sus sistemas
de garanta de la calidad a cargo de rganos o agencias de supervisin externos.
Los rganos o agencias de supervisin externos responsables de la garanta de la calidad deberan ser objeto de
controles regulares.
La garanta de la calidad debera abarcar los contextos, insumos, procesos y producciones, haciendo hincapi en los
productos y resultados.
Los sistemas de garanta de la calidad deberan incluir los siguientes elementos

objetivos y normas claros y mensurables;
directrices de aplicacin que prevean, en particular, la participacin de la partes interesadas;
recursos apropiados;
mtodos de evaluacin coherentes que conjuguen la autoevaluacin y el control externo;
mecanismos y procedimientos de respuesta a fines de mejora;
resultados de evaluacin ampliamente accesibles.
Las iniciativas relativas a la garanta de la calidad deberan coordinarse a nivel internacional, nacional y regional a
fin de garantizar la supervisin, la coherencia, la sinergia y el anlisis del sistema.
La garanta de la calidad debera ser un proceso cooperativo en el que intervengan todos los niveles y sistemas de
educacin y formacin, integrando a todas las partes interesadas en este mbito, a nivel nacional y comunitario.
Las orientaciones relativas a la garanta de la calidad a nivel comunitario pueden constituir puntos de referencia
para las evaluaciones y el aprendizaje inter pares.
15
Comisin Europea
El Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente (EQF-MEC)
Luxemburgo: Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, 2009
2009 15 pp. 21 X 29,7 cm
ISBN 978-92-79-08475-1
doi 10.2766/14724
Cmo obtener las publicaciones de la Unin Europea

Publicaciones destinadas a la venta
A travs de EU Bookshop (http://bookshop.europa.eu/).
En una librera, facilitando el ttulo, el editor y el nmero ISBN.
Ponindose directamente en contacto con uno de nuestros agentes de ventas.

Puede obtener sus datos de contacto en el sitio web http://bookshop.europa.eu/
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Publicaciones gratuitas
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En las representaciones o delegaciones de la Comisin Europea.

Puede obtener sus datos de contacto en el sitio web http://ec.europa.eu/
o mandando un fax al +352 2929-42758.
NC-30-08-268-ES-C

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Marco

El Marco Europeo de Cualificaciones para

Europe Direct es un servicio que le ayudar a encontrar respuestas

(*) Algunos operadores de telefona mvil no autorizan el acceso

Ms informacin sobre la Unin Europea, en el servidor Europa de Internet (http://europa.eu).

en papel blanqueado sin cloro

El Marco Europeo de Cualificaciones para

El Marco Europeo de Cualificaciones para el aprendizaje permanente

enseanza general, la formacin profesional, la educacin

s los sistemas de cualificaciones de los pases y sirve de

acadmica y otros tipos de formacin. Adems, el marco

mecanismo de conversin para mejorar la interpretacin

abarca asimismo las cualificaciones obtenidas en la

y comprensin de las cualificaciones de diferentes pases

educacin inicial y la formacin continua.

y sistemas de Europa. Sus dos objetivos principales son:

Los ocho niveles de referencia se describen en trminos

pases y facilitarles el acceso al aprendizaje permanente.

de resultados de aprendizaje. El EQF reconoce que los

La Recomendacin relativa a la creacin del EQF entr

diversos que slo los resultados de aprendizaje permiten

en vigor oficialmente en abril de 2008. Establece el

realizar comparaciones y posibilitan la cooperacin entre

ao 2010 como fecha lmite recomendada para que los

pases realicen las correspondencias entre sus sistemas

En el EQF, los resultados de aprendizaje son expresiones

todos los certificados de cualificacin contengan una

de lo que una persona en proceso de aprendizaje sabe,

referencia al nivel correspondiente del EQF.

comprende y es capaz de hacer al culminar un proceso

El EQF vincular los diferentes sistemas y marcos

resultados de aprendizaje y no en datos bsicos como

nacionales de cualificaciones mediante una referencia

la duracin del estudio. Los resultados de aprendizaje

europea comn: sus ocho niveles de referencia. Los

se dividen en tres categoras: conocimientos, destrezas

niveles abarcan toda la gama de cualificaciones, desde

y competencias. Esto refleja el hecho de que las

el nivel bsico (nivel 1, como pueden ser los ttulo de

cualificaciones, en diferentes combinaciones, abarcan un

educacin bsica) hasta los ms avanzados (nivel 8,

amplio abanico de resultados de aprendizaje, incluidos los

por ejemplo, el doctorado). Dado que se trata de una

conocimientos tericos, destrezas prcticas y tcnicas, y

herramienta para fomentar el aprendizaje permanente, el

competencias sociales, entre las cuales destaca el trabajo en

EQF tiene en cuenta todos los niveles de cualificacin de la

Contexto del desarrollo del EQF: cmo surgi el EQF?

Las respuestas a la consulta reflejaron que las diferentes

comenz en 2004 como respuesta a las peticiones de

partes interesadas en Europa respaldaban la propuesta

los Estados miembros, los interlocutores sociales y otras

de la Comisin aunque pedan, no obstante, algunas

partes interesadas, que pedan una referencia comn para

aclaraciones y cierta simplificacin. En consecuencia,

incrementar la transparencia de las cualificaciones.

la Comisin modific la propuesta en funcin de

La Comisin, con el apoyo del Grupo de expertos sobre el

participantes y de los interlocutores sociales europeos.

EQF, realiz el diseo de un modelo en el que se propona un

A continuacin, la Comisin adopt el texto revisado

marco de ocho niveles basado en resultados de aprendizaje

en forma de propuesta el 6 de septiembre de 2006.