Girardi, G. (1999) - Entre La Globalización Neoliberal y El Desarrollo Local

ENTRE LA GLOBALIZACIN
NEOLIBERAL Y EL DESARROLLO
LOCAL SOSTENIBLE
Para la refundacin de la esperanza
GIULIO GIRARDI
ENTRE LA GLOBALIZACIN
NEOLIBERAL Y EL DESARROLLO
LOCAL SOSTENIBLE
Ediciones
Abya-Yala
1999
ENTRE LA GLOBALIZACIN NEOLIBERAL Y EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

Gulio Girardi
1a. Edicin
Ediciones ABYA-YALA
12 de Octubre 14-30 y Wilson
Casilla: 17-12-719
Telfono: 562-633 / 506-247
Fax: (593-2) 506-255
E-mail: admin-info@abyayala.org
editorial@abyayala.org.
Quito-Ecuador
Diagramacin:
Abya-Yala Editing
Quito - Ecuador
Impresin
Docutech
Quito - Ecuador
ISBN:
9978-04-539-4
Impreso en Quito-Ecuador , 1999
PRESENTACIN
PARA LA REFUNDACIN
DE LA ESPERANZA
Los textos recogidos en este libro fueron elaborados a partir de colaboraciones de grupos populares, orientadas a valorar y
estimular su reflexin y sobre todo a motivar su compromiso.
Estos compaeros y compaeras se pueden considerar, con todo
derecho, coautores del libro.
Cada ensayo tiene una cierta autonoma y puede ser el punto de partida de una bsqueda especfica. Sin embargo, existe entre todos ellos una profunda coherencia, manifestada en primer
lugar por la constante referencia al punto de vista de los oprimidos y las oprimidas como sujetos que es la brjula del libro,
y, ms en general, de la larga marcha de sus coautores.
Para evidenciar al mismo tiempo la autonoma de cada parte y la coherencia del conjunto, hemos mantenido algunas repeticiones y particularmente la insistencia sobre la importancia del
punto de vista a partir del cual se desarrolla cada etapa.
Otro objeto de insistencia a lo largo de todo el libro es la pesadilla del fatalismo y la desesperanza que grava sobre la conciencia popular a nivel de masas y amenaza con paralizarla. El
subttulo Para la refundacin de la esperanza expresa el objetivo
fundamental del libro y al mismo tiempo de todo el compromiso cultural, filosfico y teolgico de su autor.
Las pruebas de este libro fueron corregidas durante la larga
y victoriosa huelga indgena y popular, con la cual el pueblo
ecuatoriano ha manifestado una vez ms su rechazo el modelo
econmico neoliberal y su aspiracin a una sociedad justa y solidaria, multitnica y multicultural. La toma del Congreso Nacional, el 15 de julio, que fue quizs el momento culminante de
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la movilizacin, recordaba con su carga simblica la toma de la

Bastilla, realizada el 14 de julio de 1789 por el pueblo francs.
Quiero dedicar este libro al pueblo insurrecto de Ecuador, y
particularmente al movimiento indgena, para recordar esta fecha exaltante y reconocer su lugar en la historia de la esperanza.
Giulio Girardi
Quito-Ecuador, Julio, 1999
PRIMERA PARTE
CONTEXTO GEOPOLTICO DE
NUESTRO COMPROMISO:
LA GLOBALIZACIN NEOLIBERAL
n todas las pocas histricas, el sentido de la vida humana tuvo que ser definido en relacin con la sociedad:
la persona pues es un ser relacional, que no se reduce al conjunto de sus relaciones, pero que no puede definir su identidad sin
relacionarse con las otras personas y con la sociedad. Sin embargo, nuestro tiempo se caracteriza por un proceso acelerado de
unificacin del mundo: entonces, en la medida en que las personas toman conciencia de este cambio, la dimensin social que interviene en su caracterizacin se convierte en una dimensin
mundial. Vivir y optar conscientemente hoy da significa vivir y
optar en el mundo.
Entonces, el punto de partida de toda reflexin orientada
a profundizar el sentido de nuestra vida, tiene que ser una toma
de conciencia del contexto en el cual esta bsqueda se ubica. Y si
en otras pocas hubiramos hablado del contexto poltico, hoy
parece necesario referirse al contexto geopoltico, es decir justamente al contexto mundial.
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CAPTULO I
PUNTO DE PARTIDA:
TOMAR CONCIENCIA DEL CONFLICTO
GEOPOLTICO ENTRE DOS PROYECTOS
DE CIVILIZACIN Y GLOBALIZACIN
Entre dos proyectos de civilizacin

Dos acontecimientos de trascendental importancia marcan el final del segundo milenio. El primero, que ha sacudido
profundamente a la opinin pblica mundial e impuesto un replanteamiento de todas las estrategias polticas, es el derrumbe
del comunismo europeo con sus consecuencias inmediatas, el fin
de la guerra fra y la instauracin del nuevo orden mundial
unipolar.
El segundo, no menos significativo, pero totalmente descuidado por la opinin pblica mundial, es la movilizacin indgena, negra y popular del 92, que representa una revolucin
cultural ms importante, a mi juicio, que la del 68-69 en Europa
o del 89 a nivel mundial. Una revolucin cultural que constituye un viraje en la historia de los pueblos indgenas, pero tambin, potencialmente en la historia del continente indoafrolatinoamericano y del mundo.
La movilizacin indgena, negra y popular, rechazando las
celebraciones del descubrimiento de Amrica y de la evangelizacin fundante que las potencias del Norte y la jerarqua catlica pretendan imponer, rechazaba el punto de vista a partir
del cual esas celebraciones se haban planeado, el de los conquistadores de ayer y de hoy. Y lo rechazaba en el nombre de un
punto de vista antagnico, que emerga en este clima, el de la
resistencia indgena negra y popular; es decir de los pueblos
oprimidos que se levantan a la conciencia y la dignidad de sujetos histricos.
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Estos dos puntos de vista se contraponan no slo en la

evaluacin de la conquista y de la evangelizacin fundante sino en la interpretacin de toda la historia, la cultura, la civilizacin. Se contraponan adems en sus proyectos de futuro. Las
potencias del Norte, al celebrar la conquista, pretendan reafirmar la vigencia de la civilizacin occidental cristiana y por lo
tanto de las relaciones de dominacin que la caracterizan; en
cambio, la resistencia indgena, negra y popular, al rechazar las
celebraciones, reivindicaba la urgencia y la posibilidad de una civilizacin alternativa, fundada en el derecho de todos los pueblos
a la vida y la autodeterminacin.
Por cierto, sera artificial hablar de la movilizacin indgena mundial, que aquella revolucin cultural anuncia, como si tuviera una orientacin nica, traducible en un proyecto determinado de civilizacin. Existen pues entre los indgenas concientizados divergencias a veces profundas. La ms significativa, a mi
juicio, es la que opone una lnea integracionista a una autonomista. La integracionista es la que reivindica un espacio al interior de este sistema econmico y poltico, purificado de su
componente racista, discriminatorio y excluyente. La autonomista o alternativista es la que considera las reivindicaciones
especficas de los pueblos indgenas, y, en primer lugar, su derecho de autodeterminacin, como incompatibles con la civilizacin occidental y por lo tanto siente la necesidad de ubicar sus
reivindicaciones en el marco de un proyecto global, econmico y
poltico, alternativo. Slo la lnea autonomista propone una proyecto realmente alternativo de civilizacin, inspirado por una
cosmovisin propia y antagonista respecto a la cultura occidental: lo que, sin embargo, no excluye su voluntad y capacidad de
asumir autnomamente valores y tecnologas del occidente.
Esta lnea emerge con mucha claridad de los documentos
continentales, producidos por la campaa 500 aos de resistencia indgena negra y popular. La veo representada, hoy da, particularmente por el movimiento zapatista de Mxico y por la
CONAIE (Confederacin de Nacionalidades Indgenas de Ecua-
12 / GIULIO GIRARDI
dor). Por eso, hablando, en la presentacin del conflicto geopoltico, de la insurgencia indgena, me refiero primariamente a esta lnea y a su proyecto histrico, explcito o implcito.
En este sentido, los dos acontecimientos que hemos evocado anteriormente son de signo profundamente opuesto. El
nuevo orden mundial unipolar, es decir el dominio mundial del
mercado, significa para todos los pueblos perifricos, y para muchos otros, la supresin del derecho de autodeterminacin y por
lo tanto el ahogamiento de las soberanas nacionales; significa
para todos los pueblos, el sometimiento a un proceso de homologacin y el pisoteamiento del derecho a la diversidad. En cambio, en el corazn de la movilizacin indgena, negra y popular,
est la proclamacin apasionada del derecho de autodeterminacin de los pueblos indgenas y de todos los pueblos oprimidos
del mundo; por eso mismo, la afirmacin vigorosa del derecho a
la diversidad.
Estos dos acontecimientos fundamentan dos proyectos
opuestos para el tercer milenio. El orden mundial unipolar
anuncia un tercer milenio en continuidad sustancial con los dos
primeros, dominado entonces por la civilizacin occidental cristiana, es decir por el podero creciente del imperio y la marginacin creciente de los pueblos. Fue muy significativa la euforia de
George Bush, cuando, despus de los acontecimientos de 89,
proclam triunfalmente: el siglo XXI ser norteamericano.
En cambio, la movilizacin indgena, negra y popular
anuncia un tercer milenio, que representa una decidida inversin
de tendencia con respecto a los dos primeros, instaurando una
nueva civilizacin fundada sobre el derecho de autodeterminacin solidaria del pueblo y de los pueblos. En este sentido, Rigoberta Mench pudo afirmar: el siglo XXI ser indgena.
Entre dos proyectos de globalizacin
Quiero ahora llamar la atencin sobre un aspecto fundamental de este conflicto geopoltico: la concepcin de la globa-
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lizacin. Palabra cuyo sentido parece evidente,y que, sin embargo, est cargada de ambigedades, por el uso de ella que impone
la cultura dominante: es decir que son ambigedades no inocentes, sino que influyen fuertemente sobre la orientacin y la desorientacin de la prctica. Por esto, aqu como en otros casos, el
anlisis del lenguaje se convierte en una tarea prioritaria de la lucha ideolgica.
Es decir que el anlisis del lenguaje, como de todo el proceso, no es neutral. Se puede realizar desde el punto de vista de
la burguesa transnacional o de los pueblos oprimidos. Ser, por
supuesto, este ltimo punto de vista nuestra brjula en todo el
camino.
Rasgos de la globalizacin neoliberal

Con el trmino globalizacin se designa, en primera
aproximacin, el proceso de unificacin, que caracteriza la situacin actual del mundo, transformndolo en una aldea global.
Este proceso tiene fundamentalmente dos motores. Por un lado,
el desarrollo de la tecnologa, de los medios de transporte y de
comunicacin, que favorece una fuerte interaccin e interdependencia entre las varias partes del mundo, suprimiendo distancias
espaciales y temporales. Por el otro, la unificacin de los mercados y la instauracin de un mercado total, que, imponiendo a nivel mundial el mandamiento de la libre competencia, orienta la
economa, y por lo tanto la vida de todos los estados. Aqu la unificacin se realiza alrededor de un poder central y conlleva una
homologacin econmica, poltica y cultural, orientada por el
neoliberalismo.
Cuando se habla hoy de globalizacin se designan al
mismo tiempo estos dos aspectos del proceso de unificacin del
mundo. Lo que es perfectamente legtimo, porque en la realidad
ellos no son concretamente separados: las leyes del mercado total dominan pues la esfera de los transportes y de las comunica-
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ciones. Sin embargo, esta es tambin una operacin ideolgica,

orientada a afirmar que los dos aspectos son inseparables, insinuando que el mercado total y totalitario, regulado por la ley de
la libre competencia, es el nico camino para realizar la unificacin del mundo el progreso que ella indudablemente representa.
Una de las consecuencias ms importantes de este primado es
que los medios de comunicacin y de transporte, estando bajo el
control del Gran Capital, no son accesibles a toda la humanidad
ni por consiguiente, estn unificando.
La toma de conciencia de la globalizacin neoliberal tiene como objeto fundamental el carcter conflictivo de este proceso. Es el descubrimiento de que la globalizacin, presentada
como un proceso de unificacin del mundo y como el fin de la
guerra fra, representa en realidad una nueva guerra mundial, la
ms larga y sangrienta de la historia: guerra desatada por una
minora privilegiada contra las grandes mayoras; desatada por
el gran capital contra la naturaleza y contra la humanidad presente y futura.
La toma de conciencia de la globalizacin neoliberal es
adems el descubrimiento de que la unificacin del universo,
exaltada a menudo como un gran aporte de la tecnologa moderna, no es slo un fortalecimiento de la comunicacin y la colaboracin entre los pueblos, sino tambin y sobre todo la avanzada del proceso de concentracin del poder y de colonizacin del
mundo. Los pueblos del Norte, convencidos de la superioridad
de su civilizacin, se atribuyen el derecho-deber de seguir imponindola a nivel mundial, perpetuando la conquista y pisoteando el derecho de los otros pueblos a la autodeterminacin.
Por cierto, desde el punto de vista de la burguesa transnacional, la globalizacin neoliberal representa una fuerte aceleracin del progreso humano. En realidad ella conlleva un proceso
acelerado de enriquecimiento de los ricos y de empobrecimiento de los pobres; de concentracin del poder en pocas manos y
de creciente marginacin de las grandes mayoras. En otras palabras, ella es un proceso de reorganizacin del mundo y de repar-
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ticin de las riquezas en favor de una minora privilegiada, que

condena cada vez ms a las grandes mayoras a la exclusin y la
superfluidad. Entonces, desde el punto de vista de los oprimidos
y las oprimidas, la globalizacin neoliberal no es un progreso, sino una marcha hacia la destruccin y la muerte.
De lo que se trata entonces, es de un sistema econmico y
poltico donde el genocidio ha dejado de ser un crimen consumado por grupos particulares, para convertirse en un crimen
estructural, perpetrado por la misma organizacin del mundo y
justificado por su cultura; donde el genocidio ha dejado de ser
un atentado contra un pueblo particular, para convertirse en una
agresin contra la mayora de la humanidad; un delito que define y enjuicia nuestra civilizacin.
Sin embargo, esta guerra mundial queda desapercibida
para las grandes mayoras. Porque sus armas son las estructuras
econmicas, polticas y culturales que institucionalizan la violencia y el crimen, y por lo tanto los ocultan y legitiman. De aqu
la importancia, para la elaboracin de una alternativa, de los
procesos de concientizacin de masas. La importancia tambin
de estallidos de la conciencia popular, como el que desat y desata la insurgencia zapatista. La rebelin indgena del 1 de enero de 1994 contra el Tratado de Libre Comercio (que entraba en
vigor ese mismo da) fue un llamado de atencin dirigido a todo
el pas y a toda la humanidad: este acuerdo, proclamaron los indgenas, que para las minoras privilegiadas del pas significa un
acceso al club de los ricos, y por lo tanto un enorme progreso, representa para nosostros una sentencia de muerte.
Para un proceso de globalizacin popular

Uno de los aspectos ms inquietantes del presente orden
mundial es su pretensin de representar el punto final puesto a
las luchas liberadoras y a las revoluciones populares del Tercer
Mundo; de proclamar, en otras palabras, la imposibilidad de una
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alternativa a la dictadura del mercado, excluyendo, para el futuro de la humanidad, cualquier perspectiva de novedad y presentndose, por tanto, como el fin de la historia. Una alternativa a
este orden mundial es imposible, se nos repite, porque no existe
ni puede existir una forma ms racional y eficiente de organizar
la sociedad. Una alternativa es imposible porque no existe, ni
puede existir, un sistema social ms coherente con la naturaleza,
egosta y competitiva, del hombre. Una alternativa es imposible
porque no existe, ni puede existir, una fuerza capaz de construirla, contraponindose al bloque dominante. Una alternativa es
imposible porque el bloque imperial no orienta slo la poltica y
la economa mundial, sino tambin la conciencia de la gente: inculca una cultura del fatalismo, que interioriza las relaciones de
dominacin, considerndolas necesarias y naturales. El fracaso
del comunismo, que pretenda representar la alternativa al capitalismo, sera la prueba flagrante de que una alternativa es imposible. As, la civilizacin occidental no se contenta con expropiar
a los pueblos de su pasado y de su presente, sino que pretende
adems privarlos de toda perspectiva de futuro.
En cambio, la movilizacin indgena, negra y popular afirma dramticamente, en el nombre de los oprimidos de todo el
mundo, la urgencia y la posibilidad histrica de una alternativa
global al proyecto de muerte. Ella es un llamado a la movilizacin, dirigido a todos los excluidos de la tierra, para que unan sus
fuerzas y se conviertan en protagonistas de una nueva historia.
Contra la cultura del fatalismo impuesta por el neoliberalismo,
la resistencia indgena, negra y popular levanta la bandera de la
esperanza.
Estas dos concepciones de la globalizacin se fundan en
dos distintas antropologas, es decir en dos distintas visiones de
la persona humana. La globalizacin neoliberal parte de una
concepcin de la persona humana, que sera por naturaleza
egosta, individualista, competitiva, motivada por una voluntad
de potencia; considera que la competitividad es el motor ms eficaz de la economa y del progreso. En cambio, el movimiento in-
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dgena se inspira en una concepcin de la persona humana, que

s es capaz de egosmo, pero tambin de amor y generosidad; que
se realiza ms plenamente en una comunidad libre y solidaria;
que por tanto considera el espritu comunitario vivido en libertad como el motor ms eficaz de su economa, de su convivencia
y de su progreso.
La globalizacin neoliberal se inspira en una antropologa
dualista, que distingue en la humanidad dos clases de personas y
de pueblos: las personas que han nacido para pensar y gobernar
la sociedad y las que han nacido para someterse y ejecutar; asimismo, distingue los pueblos que tienen el manifiesto destino
de civilizar y gobernar el mundo y los que estn llamados a asumir un papel subordinado. Esto significa que, desde el punto de
vista de los oprimidos, el racismo no es slo un fenmeno patolgico propio de algunas personas o grupos sociales, sino que es
un carcter esencial de todo sistema social marcado por relaciones de dominacin; es un carcter esencial de la civilizacin occidental, que se acenta en su etapa neoliberal. Ahora, el movimiento indgena, luchando por el derecho de autodeterminacin
solidaria de todas las personas y todos los pueblos, se inspira en
una concepcin igualitaria y comunitaria de la persona y del
pueblo.
Sobre la base de esta antropologa, los indgenas concientizados llegan a la conviccin de que la interpretacin neoliberal de
la historia no tiene un fundamento riguroso. Es decir que es pensable y posible un proceso de globalizacin o de unificacin del
mundo que no sea dominado en ltima instancia por las leyes del
mercado, sino por la autodeterminacin solidaria de todos los
pueblos. Es esta, me parece, la utopa movilizadora del movimiento zapatista, cuando llama a la sociedad civil nacional e internacional a construir, por la vida y contra el neoliberalismo,
una sociedad pluritnica y pluricultural; y, en perspectiva, un
mundo nuevo, donde quepan muchos mundos, donde quepan
todos los mundos; cuando llama a crear una red de resistencia y
comunicacin, una internacional de la esperanza, capaz de for-
18 / GIULIO GIRARDI
mar un bloque popular, antagonista al bloque imperial del Norte, que llegue a ser el protagonista de una civilizacin alternativa.
Sin embargo, proyectar una civilizacin alternativa a la del
neoliberalismo no significa renunciar a los valores de la mundializacin, para volver al localismo y la fragmentacin; sino asumirlos plenamente en un proceso respetuoso de la autodeterminacin solidaria y de la diversidad de todos los pueblos. Por lo
que se refiere en particular a los medios modernos de comunicacin, la posibilidad de acceso a ellos representa un viraje tambin
en la historia de los oprimidos; por ejemplo de los indgenas, los
negros, los campesinos, etc. Una de las razones de sus divisiones
y de su debilidad fue a lo largo de estos 500 aos la dificultad de
comunicacin y, por lo tanto, de coordinacin y organizacin.
Las nuevas posibilidades, aunque remotas que les abre la globalizacin, crean nuevas condiciones no slo para movilizarse, sino tambin para comunicar y estrechar vnculos de solidaridad
con todo el pas y con todo el mundo, como lo documenta el
movimiento zapatista de Mxico. De lo que se trata, en ltimo
trmino, es de oponer al proyecto dominante, de globalizacin
imperial un proyecto alternativo de globalizacin popular.
Pero cuando, para designar la civilizacin alternativa, hablamos de utopa, qu entendemos con este trmino? No asumimos, por supuesto, el sentido que le asigna la cultura dominante, es decir de un proyecto ilusorio e imposible, y por lo tanto estril y daino, que, al orientar el esfuerzo hacia metas inalcanzables, distrae del compromiso por objetivos alcanzables.
Hablando, en cambio, de utopa movilizadora, queremos
designar un proyecto que responde a las aspiraciones profundas
de las mayoras populares y que, a pesar de tener las apariencias
de lo imposible, es capaz de motivar una accin y una bsqueda
de masas, orientada a hacerlo por lo menos parcialmente actual.
Un proyecto, que acta como hiptesis histrica fecunda, capaz
de quebrar el teln de hierro del fatalismo, de estimular la imaginacin y de suscitar la creatividad, impulsando la investigacin
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y la accin hacia horizonte inimaginables para los que piensan

dentro de las columnas de Hrcules del sistema capitalista.
Escribe al respecto el revolucionario ruso Bakunin: Es
apostando sobre lo imposible que, a lo largo de la historia, se ha
avanzado en el descubrimiento y la realizacin de lo posible. Y
todos los que se han contentado sabiamente con creer en lo posible, no han avanzado de un solo paso.
Urgencia y necesidad de una toma de partido

El conflicto entre dos proyectos de civilizacin, el del imperio y el de los pueblos, es la forma que asume hoy da ms claramente el conflicto Norte-Sur. Es el momento culminante del
conflicto entre el derecho de la fuerza y la fuerza del derecho. Es
en este conflicto, donde se juega el sentido de la historia moderna.
Pero en l se juega tambin el sentido de nuestra vida personal y colectiva. Por qu? Porque estos dos acontecimientos le
imponen hoy a cada persona, a cada comunidad, a cada pueblo,
a cada iglesia, a cada religin y, en ltimo trmino, a toda la humanidad, una toma de partido entre los dos proyectos de civilizacin; toma de partido (consciente o inconsciente) que marca
profundamente el sentido de su vida, de su cultura, de su fe.
En los aos 60 y 70 se verific en Amrica Latina y en Europa un proceso masivo de concientizacin popular. El eje de esta concientizacin era entonces el descubrimiento de la lucha de
clases en el anlisis de la sociedad, la cultura, la iglesia, etc., y de
la necesidad de tomar partido en este conflicto. La Teologa de la
Liberacin naci de este proceso apasionado de concientizacin.
Hoy, la lucha de clases no se ha acabado de ningn modo,
como pretende la cultura dominante, sino que se ha agudizado y
mundializado. Ya no es solo una lucha entre clases, sino entre
pueblos e imperio; ya no es slo una lucha entre grupos sociales
20 / GIULIO GIRARDI
de un pas sino que ha asumido dimensiones mundiales; ya no es

slo una lucha, sino una guerra mundial.
Por tanto, nuestra opcin fundamental ya no puede ser
slo poltica, tiene que ser geopoltica. La opcin por los pueblos
indgenas como sujetos es justamente la expresin ms clara de
esta toma de partido.
Hablando a hermanos y hermanas indgenas, vale la pena
preguntarse si para ellos y ellas no es superfluo hablar de opcin
por los indgenas. A primera vista pues, parece evidente que los
indgenas toman partido por los indgenas. Sin embargo, mirando las cosas ms de cerca se descubre que esto no es cierto. Siglos
de dominacin cultural han plasmado un tipo de indgena que
ha interiorizado el punto de vista de los opresores, que ha perdido el orgullo de ser indgena y pretende superarse asimilndose
a los blancos. Una de las tareas ms importantes y ms urgentes
del movimiento indgena es justamente la de conseguir que un
nmero creciente de indgenas, que todos los indgenas del campo y de la ciudad, recuperen el orgullo de ser indgenas y tomen
partido por los pueblos indgenas como sujetos. Slo entonces el
movimiento indgena llegar a ser una fuerza histrica capaz de
influir en el futuro de la humanidad.
En esta guerra mundial todas las personas, los grupos, los
pueblos toman partido, que lo quieran o no lo quieran, que lo
sepan o no lo sepan. Porque la globalizacin neoliberal es un
proceso no slo econmico y poltico, sino tambin cultural y
educativo: un proceso orientado a plasmar consciente e inconscientemente el modelo de persona y de pueblo que necesita para
su estabilidad. Se trata, concretamente de un modelo de persona
y de pueblo que consideran normal esta situacin del mundo, en
la cual una minora encuentra condiciones para vivir dignamente y las grandes mayoras estan excluidas de la participacin a los
bienes econmicos, al poder, la cultura, la salud, etc., en una palabra, estn excluidas de la vida; se trata de un modelo de persona y de pueblo que se identifican con los ms fuertes, que renuncian a su autonoma intelectual y moral, que, por tanto, estn
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dispuestas al sometimiento y la resignacin; de un modelo de

persona y de pueblo que han interiorizado las ideas y los valores
de los grupos sociales y los pueblos dominantes: egosmo, competitividad, voluntad de potencia; de un modelo de persona y de
pueblo que consideran el proyecto de globalizacin imperial
irreversible y sin alternativa.
Para plasmar este modelo, los grupos y pueblos dominantes disponen de medios muy poderosos, como son, en primer lugar las mismas estructuras polticas y econmicas, que son tambin estructuras educativas; luego, las instituciones especficamente culturales y educativas, como la familia, la escuela, la universidad, etc., las instituciones religiosas, las organizaciones polticas y sindicales, los medios de comunicacin de masas, etc.
Entonces, el conflicto geopoltico que marca nuestra poca involucra tambin dos proyectos de educacin: el proyecto
imperial, desarrollado por el proceso de globalizacin neoliberal,
como acabamos de sealar; y el proyecto popular, del cual son
protagonistas todos los movimientos de resistencia y rebelda.
Estos movimientos estn comprometidos en la formacin de
hombres y mujeres nuevos: es decir de personas que se rebelan a
una organizacin tan injusta y discriminatoria de la sociedad y el
mundo, que se identifican con los oprimidos y las oprimidas,
que asumen su punto de vista en el anlisis y la evaluacin de las
situaciones, que confan en los recursos morales, intelectuales y
polticos del pueblo y de los pueblos oprimidos, que, por lo tanto, creen en la posibilidad de revertir el rumbo de la historia y estn dispuestas a luchar para que algn da, sobre el derecho de la
fuerza y del dinero, sobre el derecho de la mentira, triunfe la
fuerza del derecho, la justicia, la verdad y el amor.
22 / GIULIO GIRARDI
CAPTULO II
GLOBALIZACIN NEOLIBERAL
PROFUNDIZACIN DEL ANLISIS1
I. ALGUNAS PREMISAS SOBRE NUESTRO ENFOQUE
Sobre el mtodo de anlisis y evaluacin

1. No partiremos de la historia de la filosofa, que nos llevara a reconstruir un liberalismo ideal, sino del funcionamiento efectivo del liberalismo hoy, como motor del proceso de globalizacin. Por eso hablamos del liberalismo real, como en otra
poca se hablaba del socialismo real.
2. El anlisis y la evaluacin de una ideologa tan fundamental en la orientacin del mundo actual no puede ser neutral.
Sus contenidos y resultados dependern decisivamente del punto de vista a partir del cual se desarrollar la reflexin: ellos sern distintos y hasta antagnicos, segn la reflexin se ubique
desde el punto de vista de los grupos y de los pueblos dominantes o desde el punto de vista de los oprimidos y las oprimidas como sujetos; desde el punto de vista de los imperios o de los pueblos oprimidos.
Nuestro enfoque se ubica conscientemente, como lo hemos sealado repetidas veces, desde el punto de vista de los oprimidos y las oprimidas como sujetos y particularmente desde el
punto de vista de los pueblos oprimidos. Consideramos pues
que esta opcin no es slo ms justa tica y polticamente, sino
tambin ms abierta a percibir la verdad y a desenmascarar las
mentiras, difundidas por la cultura dominante. Nuestro enfoque
pretende formar parte de un proceso de concientizacin y de
cultura liberadora.
3. El mtodo de anlisis que ha resultado ms eficaz para
la concientizacin es el inductivo: es decir, el que llega a reconstruir la teora partiendo de las experiencias cotidianas del pueblo, que evidencian los efectos de los ajustes estructurales. Por
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falta de tiempo, no podemos aqu aplicar este mtodo y nos limitamos a sugerirlo.
Sobre el objeto del anlisis y la evaluacin

1. Hablamos del liberalismo y no slo del neoliberalismo.
A veces, la crtica del neoliberalismo deja fuera de su objeto el liberalismo, como si el neoliberalismo fuera otra cosa; como si
fuera una desviacin de los principios liberales. En realidad, el
neoliberalismo es un desarrollo consecuente de estos principios
en el nuevo orden mundial unipolar: cuando, por la desaparicin de la amenaza comunista, el liberalismo ya no est frenado
en la aplicacin consecuente de sus principios por preocupaciones sociales y por el miedo de movilizaciones obreras. Las contradicciones que parecen existir entre liberalismo y neoliberalismo son contradicciones internas al propio liberalismo, cuando
lleva sus principios a las ltimas consecuencias.
2. El liberalismo real no es slo el que funciona realmente en el sistema econmico; es tambien el que domina la conciencia y lo inconsciente colectivo, y que representa hoy la ideologa dominante a nivel mundial; la ideologa dominante tambin entre las mayoras populares, que apoyan los gobiernos llamados democrticos.
Este impacto de la ideologa liberal depende, por supuesto, del dominio que las grandes potencias, y especialmente Estados Unidos tienen sobre los medios de comunicacin de masas,
que se convierten as en el aparato ideolgico del sistema. Sin
embargo, el liberalismo, que se propone como la expresin ms
avanzada de la razn y la ciencia, no quiere imponerse con la
fuerza (aunque sea moral), sino con la persuasin: en realidad,
hay que reconocer que ha llegado a conseguir, a nivel mundial, la
hegemona: es decir el reconocimiento de su superioridad intelectual y moral.
24 / GIULIO GIRARDI
Es importante en nuestro anlisis tener en cuenta este hecho y buscar su explicacin. Ahora esta se encuentra tambin en
los valores que forman parte del proyecto liberal originario y que
fueron afirmados a lo largo de la historia contra muchas formas
de absolutismo: libertad poltica, valor de la persona humana, derechos individuales, el pueblo como sujeto del poder poltico, libertad de expresin, libertad religiosa, soberana nacional, espritu crtico, valor de la razn, etc. En el nombre de estos valores, el
liberalismo inspir en Europa las revoluciones contra las monarquas absolutas, en Amrica Latina, las guerras de independencia
contra las potencias coloniales y contra el imperialismo yanki; en
Norteamrica, la guerra de independencia contra Gran Bretaa;
en Europa, la resistencia a las dictaduras fascista, nazi, franquista
etc., y por el otro lado, a las dictaduras comunistas.
II. QU ES LA ECONOMA CAPITALISTA DE MERCADO
La globalizacin neoliberal es la forma actual de la economa capitalista de mercado. Para entender su naturaleza tendremos entonces que analizar en trminos generales qu es la economa capitalista de mercado y cmo su desarrollo desemboca
en la dinmica actual.
Para caracterizar el mercado capitalista, hay que entender
cmo se distingue de un mercado integrado en una economa
comunitaria, como la que se intenta realizar, por ejemplo en comunidades indgenas. Esta economa considera la comunidad
como su protagonista y su fin. Su protagonista, porque es la que
decide la orientacin de las actividades productivas y la manera
de utilizar el fruto de la acumulacin: la produccin se realiza sobre la base de proyectos elaborados colectivamente y a travs de
la colaboracin entre los miembros de la comunidad. La comunidad es su fin porque la actividad econmica y el fruto de la
acumulacin estn al servicio de la misma comunidad.
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En la economa comunitaria se encuentra, explcita o implcita, una concepcin de la persona humana que no es necesariamente egosta y competitiva, sino que es capaz de amor y generosidad; y que percibe en la solidaridad el motor ms eficaz de
su economa y de su progreso.
En cambio, la primera caracterstica del mercado capitalista es que surge de una fuerte acumulacin privada de dinero
en las manos de algunos mercantes y se propone como objetivo
el enriquecimiento privado. La segunda caracterstica, que profundiza la primera, es que el mercado capitalista se configura como un terreno de lucha de todos contra todos, en el cual cada
grupo persigue el triunfo sobre los otros y la hegemona sobre la
economa en general: aqu la acumulacin de dinero y de poder
son a menudo fruto de guerras, de extorsiones y de pirateras. El
capitalismo entonces surge y se afirma alimentando guerras y
alimentndose con ellas.
Cuando Hobbes pretende definir la naturaleza humana
diciendo que todo hombre es un lobo para el otro hombre (homo homini lupus), lo que est describiendo realmente es la situacin poltico-militar provocada por la irrupcin del capitalismo
en la historia: la guerra de todos contra todos. Pero tambin est describiendo la concepcin del hombre, egosta y competitivo,
que es el presupuesto del sistema.
El capitalismo contemporneo mantiene su carcter guerrerista. Pero a las armas militares prefiere las armas econmicas,
polticas y culturales, como son especialmente las estructuras de
la sociedad y del mundo: armas invisibles, pero no menos mortferas y sangrientas.
Sin embargo, el capitalismo as entendido no se presenta
en su primera fase como un mercado autorregulado, autnomo,
es decir gobernado nicamente por sus leyes internas; ni pretende imponerle sus leyes al conjunto de la sociedad. l cuenta, para constituirse y para crecer, con el apoyo y la proteccin del Estado. Se establece una alianza entre el capitalista y el poder poltico de un Estado determinado en la lucha, a menudo sangrien-
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ta, por la hegemona. En el clima de inseguridad provocado por

las guerras entre los centros de poder capitalista, se agudiza la
necesidad del Estado para regular el comercio, proteger la vida y
la propiedad, garantizar los contratos. Entonces el mercado capitalista en esta fase se considera parte de una sociedad global y sometido a sus leyes.
Una clave de lectura esclarecedora del origen y el desarrollo del capitalismo es el tema de la relacin entre dinero y poder:
entre el capital y los poderes polticos y militares de los estados;
pero tambin entre el capital y el poder que l mismo representa y engendra en la sociedad.
Con este criterio, se puede, segn Polanyi, leer la historia
de los primeros siglos de capitalismo como una sucesin de guerras por la hegemona, caracterizando cada ciclo con una hegemona. El primer ciclo de acumulacin capitalista (de la mitad
del siglo XV a la mitad del siglo XVII), marcado por la hegemona de la alianza entre capitalistas genoveses y la monarqua espaola, se alimenta con la conquista de Amrica, es decir con la
sangre de los pueblos indgenas. Esta alianza es imperialista, en
el sentido que su objetivo y al mismo tiempo su fuente de acumulacin es la construccin del imperio espaol.
Este ciclo concluye cuando Espaa pierde la guerra contra
Holanda y los banqueros que la financiaban pierden su capital.
Se abre as el ciclo de la hegemona holandesa, el centro comercial pasa de Sevilla a Amsterdam. Aqu la alianza entre los mercantes capitalistas y el Estado se define ms bien como mercantilista, es decir orientada a afirmar la hegemona de Holanda
convirtindola en el centro del comercio europeo y mundial. Los
mercantes holandeses cuentan con el respaldo del Estado para
afirmarse en el mercado; y por otro lado apoyan con parte de sus
ganancias al Gobierno, especialmente en sus empresas militares.
El ciclo de la hegemona holandesa se concluye cuando
Holanda, que haba tomado partido por Francia en su guerra
contra Inglaterra, queda derrotada con ella. El centro financiero
del mundo se traslada entonces de Amsterdam a Londres. Se
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abre as, en la historia del capitalismo, un nuevo ciclo, marcado

por la hegemona inglesa.
III. CMO SE CARACTERIZA LA ECONOMA NEOLIBERAL
La economa neoliberal es un proceso de radicalizacin de

la economa capitalista de mercado, que empieza a imponerse en
los aos 40, despus de la Segunda Guerra Mundial, ms exactamente con la conferencia de Bretton Woods, USA, de 1944, y se
desarrolla hasta nuestros das.
Esa guerra no fue slo un enfrentamiento entre las democracias liberales y el nazismo; fue una lucha por la hegemona
entre centros del capitalismo mundial: Inglaterra, Francia y Estados Unidos por un lado, Alemania por el otro. Fue tambin
una lucha por la hegemona mundial entre liberalismo y comunismo.
En la lucha intracapitalista por la hegemona triunfan los
aliados; pero el centro que sale ms fortalecido es Estados Unidos, que haba financiado a los europeos y sobre todo a Inglaterra. Por la deuda de guerra que ha contrado con Estados Unidos, el capitalismo britnico sale debilitado y pierde su centralidad. El nuevo ciclo de economa capitalista est marcado por la
hegemona estadounidense. Estados Unidos es bastante fuerte
como para ayudar a la reconstruccin de los pases aliados europeos, a travs del Plan Marshall; que tiene tambin la tarea de
fortalecer el campo capitalista europeo en la lucha por la hegemona mundial entre capitalismo y comunismo.
Por otro lado, de la guerra sale fortalecida tambin la
Unin Sovitica, que ha jugado un papel determinante en la derrota de la Alemania nazi. El tratado de Yalta, estipulado entre los
vencedores, reconoce este papel y sanciona la divisin del mundo entre la zona de influencia de la Unin Sovitica y la de los
aliados occidentales; entre el campo comunista y el capitalista.
28 / GIULIO GIRARDI
En la nueva fase de la historia, Estados Unidos tiene dos

objetivos: fortalecer su propia hegemona en el campo capitalista; y competir con la Unin Sovitica por la hegemona mundial,
en la poca llamada de la guerra fra. El sentido de la economa
neoliberal se define al interior de esta lucha por la hegemona.
El proceso de afirmacin de la economa neoliberal se desarrolla en varias etapas. Estas tienen sin, embargo, algunos rasgos permanentes, que son:
1 La confianza en la libertad irrestricta del mercado, es
decir en un mercado autorregulado, como ley histrica que garantiza con su racionalidad interna, el progreso de la humanidad, entendido como crecimiento econmico ilimitado y como
satisfaccin de las necesidades de las grandes mayoras.
Un viraje importante en la historia del capitalismo se verifica entonces cuando l se afirma como sistema autorregulado
y totalizante, es decir regulado nicamente por sus leyes internas, que tiene el derecho de imponer al conjunto de la sociedad.
El mercado ya no es una parte de la sociedad sino que es el fundamento de todo. Este viraje ser uno de los rasgos del neoliberalismo. Se ponen as las premisas para que, en la poca de la
mundializacin, el mercado se convierta en el instrumento del
gobierno del mundo.
Pero aqu se nos impone la pregunta: cmo se verifica la
transicin de un modelo capitalista que se considera todava
parte de la sociedad global y sometido a sus leyes al modelo autorregulado, que pretende imponer su ley a toda la sociedad? Segn Polanyi, el factor principal de este cambio fue el impacto de
la mquina sobre la vida econmica, que impuso la idea de un
mercado autorregulado, como la misma mquina.
Sin haber estudiado histricamente el asunto, creo que un
anlisis terico del capitalismo puede sugerir la hiptesis siguiente. El factor principal del cambio que se ha verificado es la
misma lgica de una actividad humana, orientada esencialmente a la acumulacin de dinero y de poder y, por lo tanto a la afirmacin de su superioridad sobre los otros. Es difcil pensar que
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esta voluntad de potencia constitutiva del mercado capitalista no

lo lleve, cuando se sienta suficientemente fuerte, a afirmar su autonoma y su derecho de orientar el conjunto de la sociedad.
Tanto es as que el propio Aristteles, que no conoca la civilizacin de la mquina, pudo sealar la grave amenaza que una economa orientada a la acumulacin de dinero representara, tarde
o temprano, para la economa domstica.
Pero el argumento ms fuerte a favor de esta hiptesis me
parece el siguiente: el mercado asume plenamente el liderazgo de
la sociedad en la poca de la transnacionalizacin y mundializacin, es decir en la fase en que el capitalismo, enorgullecido por
sus xitos y su triunfo sobre el comunismo internacional, se siente y es objetivamente ms fuerte y por lo tanto ms capaz de autonomizarse. Asimismo, la toma de conciencia a nivel mundial
del nuevo papel que est asumiendo el mercado se realiza despus del derrumbe del comunismo, en el proceso de instauracin del nuevo orden mundial, cuando justamente el mercado
asume la conduccin del proceso de globalizacin, dictando las
medidas neoliberales de ajuste estructural, que les permitan a todos los estados insertarse en l.
2 La exigencia de reducir la intervencin reguladora y social del Estado en la economa: intervencin que se percibe como obstculo a la autonoma y a la eficiencia del mercado. Esta
exigencia, sin embargo, se aplica integralmente a los estados perifricos y no a los del capitalismo central.
3 El rechazo de reglas morales que interfieran con la autonoma del mercado, como son la solidaridad, el espritu asistencial, etc. Se valoran, en cambio, las virtudes que favorecen el
libre mercado, como son el espritu emprendedorial, la ambicin, la laboriosidad, la eficiencia, la sobriedad, etc.
4 El papel fundamental que para imponer a nivel mundial las leyes del libre mercado juegan los estados del capitalismo
central, en primer lugar Estados Unidos, especialmente por medio de las agencias multilaterales, el Banco Mundial y el Fondo
Monetario Internacional.
30 / GIULIO GIRARDI
Para entender el papel de estos organismos en el mundo

actual, ser til recordar su origen. Ellos nacen de un evento muy
importante en la historia del capitalismo, la conferencia de Bretton Woods (USA) de 1944. Esta se propona instaurar un nuevo
orden econmico, orientado a evitar que se reprodujeran crisis
como la de 1929. Los acuerdos se inspiraron en el plan propuesto por J. M. Keynes, jefe de la delegacin britnica, que pretenda
impulsar un desarrollo global equilibrado en dos sentidos: en las
relaciones entre los estados, introduciendo mecanismos capaces
de evitar excesivos endeudamientos de los ms pobres y excesivos enriquecimientos de los ms ricos; en las relaciones internas
de cada pas, entre los intereses del capital y los de toda la sociedad. Se pensaba conseguir el primer objetivo con un conjunto de
mecanismos de apoyo a las economas ms dbiles y de limitaciones de la acumulacin impuestas a las ms fuertes. El segundo objetivo implicaba la aplicacin del fordismo, es decir una
concepcin de la eficiencia capitalista fundada en la racionalizacin taylorista de la produccin y en altos salarios, que conllevaban el incremento del bienestar social.
Es justamente para apoyar la realizacin de este plan, como surgen dos organismos financieros internacionales, llamados
a cumplir con un papel determinante en la historia posterior del
capitalismo: el Banco Mundial, Banco Internacional por la Reconstruccin y el Desarrollo, fundado sobre contribuciones de
los pases ricos y el Fondo Monetario Internacional, alimentado
con aportes de todos los pases miembros.
Sin embargo, el plan de Bretton Woods fue boicoteado por
Estados Unidos y posteriormente por la Unin Europea, que reafirmaron en la prctica la libre competencia y el derecho de los
ms fuertes en el desarrollo econmico. Los organismos instituidos para garantizar el equilibrio mundial, apoyando a los ms
dbiles con el aporte de los ms fuertes, cambiaron completamente sus objetivos y se convirtieron en instrumentos de dominacin de los pases en desarrollo, utilizando cruelmente el mecanismo de la deuda para chupar la sangre de los pobres, impo-
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nindoles una organizacin de su economa orientada esencialmente al servicio de la deuda, es decir, al pago de los intereses,
y fundada en la receta milagrosa de la privatizacin. Entonces, en
la actualidad estos organismos se han convertido en la polica financiera mundial al servicio del gran capital.
Su organizacin interna es adecuada la consecucin de sus
nuevos objetivos. En ellos, pues, el derecho de voto no es igualitario entre los pases miembros, sino proporcionado a su cuota
de suscripcin. Es decir que las decisiones que conciernen su poltica, la toman los pases ms ricos, en primer lugar Estados Unidos, al servicio de sus propios intereses. As, los organismos llamados a apoyar la liberalizacin y democratizacin del mundo
tienen ellos mismos una estructura profundamente antidemocrtica.
Esta interpretacin del proceso de globalizacin neoliberal permite armonizar dos interpretaciones que parecen excluyentes: la econmica y la poltica. La interpretacin econmica
define el proceso de globalizacin neoliberal fundamentalmente
en funcin de la autonoma y supremaca del mercado y de la
marginacin consecuente de los estados. La interpretacin poltica lo define fundamentalmente en funcin del proyecto poltico de dominacin y de hegemona de parte de los estados del capitalismo central, y en primer lugar de Estados Unidos.
La hiptesis que parece armonizar estos dos puntos de vista es la siguiente: Los estados del capitalismo central encuentran
en el libre mercado el instrumento ms eficaz de su dominacin.
La autonoma y supremaca del mercado respecto a los estados
perifricos les brinda a los estados centrales un instrumento eficaz e invisible de dominacin, disfrazado de respeto a las leyes
econmicas objetivas. As la dominacin se ejerce bajo la forma
de hegemona, es decir de una superioridad intelectual y moral
reconocida; es, en otras palabras, una dominacin que cuenta
con una base de consenso.
En esta perspectiva, determinante en ltima instancia de
la economa neoliberal es la decisin poltica de los estados del
32 / GIULIO GIRARDI
capitalismo central de afirmar el valor irrestricto de la ley del libre mercado y de imponerla a todos los otros estados, utilizando
los instrumentos de presin econmica de los cuales disponen,
particularmente el mecanismo de la deuda.
Se puede afirmar que los estados centrales estn sometidos a la ley del libre mercado y que el mercado llega a ser transnacional tambin con respecto a ellos? Esto se puede afirmar slo si se observa que el sometimiento a esta ley tiene un sentido
muy distinto cuando se trata de los estados centrales. Ellos pues
se someten a una ley de la cual ellos mismos han afirmado el
valor universal, considerndola como el instrumento ms eficaz
de dominacin y hegemona; por lo tanto de internacionalismo
imperialista. Se someten a una ley que proclama el derecho del
ms fuerte.
Por eso mismo, estados centrales se reservan el derecho de
interpretar esta ley en trminos asimtricos: es decir como reconocimiento de libertad irrestricta para los ms fuertes y de libertad limitada para los ms dbiles. As que esta ley llega a ser un
instrumento de fortalecimiento y enriquecimiento para los ms
ricos; de debilitamiento y empobrecimiento para los ms pobres.
Adems, al interior de los estados (centrales y perifricos)
el mercado es el instrumento de dominacin de la burguesa
transnacional sobre las masas populares; la fuerza del mercado
conlleva el predominio del poder econmico sobre el poltico, en
el marco de su alianza.
CAPTULO III
IMPACTO DE LOS AJUSTES NEOLIBERALES

SOBRE LOS SECTORES POPULARES
Y LOS PASES PERIFRICOS
Los ajustes estructurales que, en la perspectiva neoliberal,
condicionan el saneamiento de la economa se mueven en dos lneas convergentes:
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1) Abrir las economas nacionales a las fuerzas del mercado mundial, supuestamente para que la ley de la libre competencia llegue a ser universal.
2) Minimizar el papel del Estado, como regulador de las
fuerzas del mercado y como factor de compensacin social, considerada el principal obstculo al ejercicio de la libre competencia. De aqu la exigencia de privatizar las empresas pblicas, descentralizar el estado, fortalecer la autoridad tcnica y poltica de
los organismos financieros multilaterales y desregular la actividad econmica privada.
Queremos ahora analizar los efectos de estos ajustes sobre
la vida de los sectores populares y sobre los pases perifricos. Este anlisis es esencial no slo para conocer el funcionamiento del
liberalismo real, sino tambin para evaluarlo, desde el punto de
vista de los oprimidos.
1. Empobrecimiento y profundizacin de las

desigualdades2
Sea cual fuere el mtodo de medicin, la disparidad actual entre los ms ricos y los ms pobres del mundo es extremadamente grande (...) La brecha de ingresos entre pases ricos y
pobres, no slo es considerable, sino que se est ensanchando.3
Esto fue ratificado tambin por el Banco Mundial: La divergencia en el ingreso per cpita es la caracterstica dominante de
la economa moderna (en negra, mo). Segn una estimacin, la
relacin entre el ingreso per cpita de los pases ms ricos y de los
pases ms pobres aument de 11 en 1870, a 38 en 1960 y a 52 en
1985. Esta relacin divergente entre el crecimiento y el nivel inicial de ingreso per cpita no slo se da en estos casos extremos,
sino que en general es empricamente vlida en una muestra de
117 pases... En promedio, los pases que eran ms ricos al comienzo crecieron con mayor rapidez.4
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El proceso de ampliacin de las desigualdades se ha acelerado en las recientes dcadas. En 1960, el 20% ms rico de la poblacin mundial registraba ingresos 30 veces ms elevados que
los del 20% ms pobre. En 1990, el 20% ms rico estaba recibiendo 60 veces ms. Esta comparacin se basa en la distribucin entre pases ricos y pobres. Si, adems, se tiene en cuenta la distribucin desigual en el seno de distintos pases, el 20% ms rico de
la gente del mundo registra ingresos por lo menos 150 veces superiores a los del 20% ms pobre.5
El ejemplo ms reciente y escandaloso de una acelerada
elevacin en el nmero absoluto y relativo de pobres es la experimentada por Latinoamrica durante las dos dcadas pasadas.
Segn la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe
de las Naciones Unidas (CEPAL), en 1960 los pobres sumaban
unos 110 millones; en 1970, unos 113 millones; en 1980 alcanzaron 136 millones; en 1986, tras la crisis de la deuda, la cifra se elev a 170 millones y en 1990 se estimaba esta magnitud en 196
millones. Actualmente, estamos en nmeros que superan los 200
millones, casi la mitad de la poblacin latinoamericana. Como se
constata de lo anterior, mientras que en la dcada de los sesentas
el nmero de pobres creci 3 millones, en los setentas aument
23 millones y en la de los ochentas, el incremento ha sido de 60
millones.6
No es coincidencia que los mayores aumentos en la desigualdad del ingreso hayan occurrido en economas tales, como
las de EE.UU., el Reino Unido y Nueva Zelanda, donde las polticas de libre mercado han sido aplicadas ms celosamente.7 En
efecto, en 1979 el 20% ms rico de EE.UU. recibi el 39% del ingreso disponible y en 1989 recibi el 42.1%. Por el contrario, el
20% ms pobre pas de 6.4 a 5.6%. En el Reino Unido, el salto
de los ricos fue de 36 a 42% (1988) y el retroceso de los pobres
de 9 a 8%. La cada del 20% ms pobre en EE.UU. fue tambin
absoluta (-2.1%) y en el Reino Unido, si bien el 20% ms pobre
no perdi capacidad adquisitiva, el 10% ms pobre s la sufri
(5.7%).8
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Es hoy plenamente aceptado que estas mayores desigualdades fueron el producto de las reformas estructurales: en el decenio
de 1980, los presupuestos se equilibraron a expensas de desequilibrar las vidas de las personas.9 Adems, segn el propio Banco
Mundial, Es muy probable que en los prximos decenios la disparidad entre ricos y pobres aumente y se agudice la pobreza.10
Entonces, el crecimiento de las desigualdades y de la pobreza es el fruto natural de la llamada libre competencia, que significa en la prctica afirmacin del derecho del ms fuerte. Entre las
contradicciones del neoliberalismo est justamente la proclamacin abstracta del libre mercado como ley universal y la prctica
de una libertad reservada a los ms fuertes. As, las actividades no
competitivas quedan desprotegidas y se derrumban. Los pases ricos, en cambio, mantienen medidas proteccionistas, limitando el
acceso de productos extranjeros y, sobre todo, la entrada de fuerza de trabajo migrante. Los trminos del intercambio se siguen
deteriorando. Los pases perifricos no captan recursos del mercado mundial, pero son fuente de recursos para los pases desarrollados, especialmente gracias al mecanismo de la deuda.
El proceso de globalizacin neoliberal no se limita entonces a profundizar el abismo entre ricos y pobres a nivel mundial,
sino que tiene el mismo impacto sobre cada uno de los pases,
inclusive los del Sur. Esto cambia el sentido del conflicto NorteSur: porque hay mucho Sur en el Norte y mucho Norte en el Sur.
Se agudizan las contradicciones econmicas y sociales, que ya no
contraponen slo las clases, sino ms generalmente grupos sociales opresores y oprimidos.
La poltica de los aos 60 y 70 prevea un modelo de desarrollo capitalista perifrico subordinado a la lgica del capital:
las economas perifricas tenan que ser integradas dentro del
proceso de acumulacin mundial. Hoy, en cambio, el capitalismo central busca incluir slo algunos sectores del capitalismo
perifrico, los competitivos, en su espacio de acumulacin, descuidando y marginando a los otros.
36 / GIULIO GIRARDI
La categora de la exclusin y de la superfluidad sustituye as la que fue central en otras pocas, la de explotacin. Los
explotados, y sobre todo las clases explotadas, condicionaban el
enriquecimiento y fortalecimiento del explotador: lo que les confera una fuerza de contratacin, que se expresaba en los sindicatos y en otras organizaciones obreras y laborales. En cambio los
excluidos de la produccin capitalista son, para el gran capital,
excluidos tambin del poder: constituyen una masa superflua.
2. Desempleo, subempleo, precariedad, trabajo infantil:

crecimiento sin empleo
Desde hace mucho tiempo se viene suponiendo que el
crecimiento econmico logrado mediante el aumento de la produccin aumentara necesariamente el empleo. Es evidente que
no ha sido as. A lo largo de los tres ltimos decenios, la tasa de
crecimiento del empleo en los pases en desarrollo ha sido aproximadamente la mitad de la produccin. Estamos asistiendo a
un fenmeno nuevo e inquietante: el crecimiento sin empleo.11
Queda as desmentida una de las grandes promesas del
neoliberalismo, segn la cual el libre mercado iba a producir, con
el crecimiento econmico, trabajo y bienestar para las grandes
mayoras.
La poblacin econmicamente activa (PEA) mundial pas de 1.376 millones en 1960, a 2.374 millones de trabajadores en
1990. Ms seres humanos con capacidad de trabajo, es decir de
generar riqueza....
Sin embargo, las oportunidades de trabajo no aumentaron sino que disminuyeron:La Poblacin Mundial Empleada
por Actividad (PMEA) se modific sustancialmente en los ltimos 20 aos. La PMEA en el sector agrcola y pesquero pas del
22% en 1970, al 12% en 1990; mientras que en el sector terciario
(comercio, transporte, banca y servicios) creci del 42% en 1970
al 56% en 1990.
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Adems, la moderna produccin capitalista sigue basada

en el trabajo de nios, mujeres y trabajadores inmigrantes. De
los 1.148 millones de nios en el mundo, por lo menos 100 millones viven literalmente en la calle y 200 millones trabajan, y se
prev que sern 400 millones para el ao 2000. Se dice adems
que 146 millones de nios asiticos laboran en la produccin de
autopartes, juguetera, ropa, comida, herrera y qumica. Pero esta explotacin del trabajo infantil no slo se da en los pases subdesarrollados: 40% de ingleses y 20% de franceses trabajan para
completar el gasto familiar o para sobrevivir. Tambin en la industria del placer hay lugar para los infantes. La ONU calcula
que cada ao un millon de nios entra al comercio sexual.12
Otro aspecto del trabajo en el contexto de la globalizacin
neoliberal es su precariedad, debida por un lado al debilitamiento, la divisin, la manipulacin o la desaparicin de organizaciones populares capaces de defender los derechos del trabajador;
por otro, al cuestionamiento de estos mismos derechos provocado por el rgimen de desregulacin de la economa y de flexibilizacin del trabajo. Las exigencias de la libre competencia,
considerada como ley absoluta, conllevan la necesidad para el
empresario de reducir el costo del trabajo: bajando los salarios,
eliminando contribuciones de seguridad social y de jubilacin,
suprimiendo el derecho a la estabilidad, etc.
Esta situacin del mercado del trabajo es el fruto de la libre competencia tambin por otra razn: es que la afirmacin
del derecho del ms fuerte, es decir de los gigantes transnacionales, ha determinado el quiebre masivo de pequeas y medianas
empresas, hechando miles de trabajadores al desempleo.
As la economa y el trabajo formal tienden a concentrarse en las empresas transnacionales, y se desarrolla masivamente
la tendencia al trabajo informal, como forma de sobrevivencia.
Este se convierte hoy, en los pases perifricos, en el refugio de la
mitad de la poblacin econmicamente activa. Se acenta as la
situacin de precariedad, inseguridad y vulnerabilidad de masa.
38 / GIULIO GIRARDI
3. Migracin masiva, en bsqueda de trabajo y

sobrevivencia
La imposibilidad de encontrar trabajo en su propia patria
y la perspectiva abierta en los pases ricos por la flexibilizacin de
la fuerza de trabajo, estimulan a miles de trabajadores a buscar
en el extranjero trabajo y medios de sobrevivencia. El nmero
de personas que estaran en el mbito de competencia del Alto
Comisionado de las Naciones Unidas para Refugiados (ACNUR)
ha crecido desproporcionadamente: algo ms de 2 millones en
1975 a ms de 27 millones en 1995.13
El sistema neoliberal, que por un lado propugna la libre
circulacin de las mercancas, obstaculiza con todos los medios,
legales e ilegales, la libre circulacin de la fuerza de trabajo. Obstaculiza su circulacin, pero, al mismo tiempo, la determina con
la crisis laboral y con la miseria que golpea las grandes mayoras,
especialmente en los pases perifricos.
Entre los obstculos que se oponen a la libre circulacin
de los trabajadores, est el racismo y la guerra entre pobres que
provoca. Ha cado el muro de Berln, pero se ha levantado el muro del egosmo y el racismo, que divide no menos trgicamente
a la humanidad.
4. Desmantelamiento de los servicios sociales

La reduccin del papel social del Estado, impuesta por la
necesidad de contener el gasto pblico, conlleva el desmantelamiento de los servicios sociales, particularmente en el terreno de
la salud, la educacin, la seguridad social, etc. Privatizar estos
servicios significa convertirlos en privilegios, reservados a los
sectores acomodados de la sociedad.
Vctimas de estos ajustes son los pobres y empobrecidos,
que se encuentran sin defensa frente a las enfermedades, las epidemias, la desnutricin, la vejez, los desastres naturales, etc.; que
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ven bloqueada toda posibilidad de promocin social a travs de

la educacin y la cultura; que ven socavada para s mismos y para sus hijos la posibilidad de una vida digna y hasta de sobrevivencia fsica. Signo elocuente de esta situacin es el crecimiento
de la mortalidad infantil y la reduccin de la esperanza de vida.
5. Drstica reduccin del poder de los pobres y de los

pases pobres
La concentracin de la riqueza y del poder, que caracteriza el proceso de globalizacin neoliberal, conlleva el debilitamiento y la desagregacin de las fuerzas populares. El desempleo
masivo priva a los trabajadores de su fuerza de contratacin. La
lucha por la sobrevivencia (slvese quien pueda!) provoca competencia y divisiones entre los mismos trabajadores. El desarrollo masivo del trabajo informal favorece la divisin y no estimula a la coordinacin. La reduccin del papel regulador y social del
Estado priva a los pobres de posibilidades de defensa legal y judicial, exponiendo a la represin sus intentos de movilizacin. La
subordinacin de los estados perifricos a los organismos financieros multilaterales les quita a los ciudadanos toda posibilidad
de influir sobre las orientaciones de la economa nacional y reduce su capacidad de protestar contra las medidas antipopulares
impuestas por dirigentes neoliberales. La desagregacin de las
fuerzas populares dificulta la elaboracin de una plataforma comn, que permita una alianza y una lucha unitaria entre ellas.
En el terreno internacional, la globalizacin neoliberal
confa el gobierno del mundo a las grandes potencias y a los organismos financieros multilaterales, hegemonizados por ellas.
Quedan as radicalmente cuestionados el derecho de autodeterminacin de todos los otros pueblos y la soberana de los estados. La autonoma del mercado suplanta a la autonoma de los
pueblos.
40 / GIULIO GIRARDI
6. Contaminacin y destruccin de la naturaleza,

especialmente de los barrios y pases pobres
El neoliberalismo, que le asigna a la economa como fin el
crecimiento entendido como acumulacin indefinida de capital, representa una constante amenaza a la preservacin de la naturaleza y de sus recursos. Sin embargo, en la medida en que los
capitalistas toman conciencia de estos riesgos, intentan superar
la contradiccin entre acumulacin del capital y defensa de la
naturaleza, transformando la ecologa en una mercanca. Por eso
mismo, renuncian a defender y preservar la naturaleza en general, para limitarse a preservar el ambiente de vida de los ricos y
de los pases ricos. La contaminacin y la destruccin del ambiente de vida de los pobres y de los pases pobres dejan as de representar un problema. La globalizacin neoliberal se manifiesta una vez ms como un proceso antipopular y genocida.
7. Crisis de valores y de esperanza

La globalizacin neoliberal implica tambin un proceso
de homologacin cultural, inspirado por un sistema de valores
individualistas y competitivos. Estos valores tienden a suplantar
los de solidaridad, justicia, autonoma, que se contraponen a la
lgica neoliberal. Estalla as para muchas personas y pueblos una
crisis de valores, que significa a menudo una crisis de identidad.
De aqu procede tambin la corrupcin y mercantilizacin de la
poltica, que involucra frecuentemente a los mismos lderes populares, dividiendo y debilitando al pueblo. De aqu tambin el
estallido de violencia y criminalidad, que parece representar para muchos grupos, inclusive juveniles, el nico camino de la alternativa.
El neoliberalismo tiende adems a imponerse como un
sistema sin alternativa. Favorece en los pobres un sentimiento de
desconfianza en el futuro, destruyendo para ellos toda expectati-
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va positiva. Les inculca tambin un sentimiento de desconfianza

en s mismos y en su capacidad de encontrar caminos nuevos para la sociedad. Los empuja as a la resignacin, al fatalismo y la
desesperanza.
CAPTULO IV
EVOLUCIN DEL PROYECTO NEOLIBERAL

El proyecto neoliberal, a lo largo de estos cincuenta aos,
fue evolucionando sin abandonar los rasgos esenciales definidos
en su etapa fundacional que hemos descrito anteriormente. Para
caracterizar las distintas fases de esta evolucin, se pueden adoptar dos criterios: la fidelidad a la ortodoxia y el fortalecimiento
del mercado.
I. Desde el punto de vista de la fidelidad a la

ortodoxia neoliberal
Podemos distinguir, inspirndonos libremente en la periodizacin de Ana Mara Ezcurra, tres etapas: la etapa fundacional, la etapa de radicalizacin y expansionismo imperial; la etapa del abandono de la ortodoxia y de la revalorizacin de las polticas sociales.
1) Etapa fundacional, que va de la segunda mitad de los
aos 40 al final de los 70, el neoliberalismo elabora su cuerpo
doctrinario, que hemos descrito anteriormente, y cuyos rasgos
fundamentales son la confianza irrestricta en el papel progresista del libre mercado capitalista, la tendencia a reducir el papel regulador y social del Estado y la posicin dominante de los pases
del capitalismo central.
Sobre esta base, el neoliberalismo plantea una agenda de
polticas con algunas ideas-fuerza:
42 / GIULIO GIRARDI
- la promocin de un mximum de crecimiento econmico

como objetivo prioritario;
- un aumento de la tasa de ganancia del capital privado;
- la reduccin del costo del trabajo;
- la contencin del gasto pblico social.
2) Etapa de radicalizacin y expansin del neoliberalismo
empieza al final de los aos 70, con las administraciones Thatcher 1979 y Reagan, 1980 y se difunde en los gobiernos de Europa occidental, aprovechando la crisis de la deuda, que estalla en
Mxico en 1982.
En este periodo se acenta el papel dominante de los estados centrales en la expansin mundial del programa neoliberal,
es decir de una transformacin global de las sociedades, bajo la
ideologa de la democratizacin; expansin realizada a travs de
- la imposicin de los ajustes estructurales;
- la bsqueda frentica de competitividad, reconocida cada vez ms claramente como el primer mandamiento de la economa de mercado, y por tanto como el criterio del xito;
- la reduccin violenta del costo del trabajo, es decir de los
salarios, de las prestaciones sociales y de las garantas jurdicas,
lo que implica el debilitamiento de las organizaciones laborales;
el trabajo y el trabajador se convierten cada vez ms en una mercanca comprada al menor precio posible.
As el proyecto econmico neoliberal acenta su carcter
de instrumento de la poltica expansionista de los estados centrales y especialmente de Estados Unidos. Las agencias de Bretton Woods, instrumentos principales de esa poltica, se convierten en el dispositivo nodal para la implantacin de los ajustes estructurales en el Sur y luego en el ex bloque sovitico, y para la
imposicin de nuevos modelos de sociedad, especialmente a los
pases deudores.
3) Etapa de abandono de la ortodoxia, empieza en 1990,
con el Informe sobre el Desarrollo Mundial. La Pobreza, publicado por el Banco Mundial, en el cual propone la reduccin de la
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pobreza en el Sur como la mxima prioridad de la poltica internacional y del accionar del propio Banco.
Gracias a la influencia del Banco Mundial, debida no slo
a su poder financiero sino tambin a su potencial analtico, esta
orientacin se propag a la comunidad de pases donantes y a
otras agencias multilaterales, por ejemplo el Banco Interamericano de Desarrollo. Cobran relieve en estos aos nociones como
Desarrollo humano y Desarrollo social.
Etapa de abandono de la ortoxia neoliberal

Para entender el sentido y el alcance de este viraje, hay que
preguntarse por qu se produce, cul es el anlisis que lo provoca, qu cambios conlleva en la poltica neoliberal.
1) La pobreza llega a ser considerada un asunto prioritario
no por un repunte de consideraciones morales, sino por razones de
oportunidad poltica. La pobreza masiva aparece como una amenaza al crecimiento econmico, porque corroe algunas de sus
fundamentales condiciones de posibilidad, como son: el consenso social, necesario para conseguir el apoyo electoral, la estabilidad y tranquilidad poltica, la seguridad.
En definitiva, escribe Ana Mara Ezcurra, la cuestin social resulta aprehendida como factor de desorden, como riesgo
poltico derivado de obstculos en el terreno de la hegemona
(en la edificacin de consenso social).... donde el neoliberalismo
ha conseguido hasta ahora uno de sus xitos ms destacados...
Entonces, la esfera de la hegemona conforma una de las mayores fortalezas y, a la vez, uno de los eslabones potencialmente
ms dbiles del programa neoliberal- conservador. (p. 11)
Entonces, objetivo del aggiornamento neoliberal es el de
reforzar el respaldo pblico y la consiguiente sustentabilidad poltica del modelo.
2) El anlisis de la pobreza y sobre todo la identificacin de
sus causas son fundamentales para definir la validez de la poltica
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que se propone como respuesta. El Banco Mundial, reconociendo

que los ajustes estructurales suelen provocar efectos desfavorables en los pobres y en general en los trabajadores, asegura que
se trata de resultados transitorios. Las causas estructurales de la
pobreza se encontraran, en cambio, en las obstrucciones opuestas (por ejemplo por los estados) al libre mercado y al crecimiento econmico. Por lo tanto, las correcciones que el Banco propone en la poltica no cuestionan los rasgos centrales del programa
neoliberal, sino que lo ratifican.
Este problema se convierte en un terreno decisivo del debate ideolgico: aqu se juega la credibilidad del neoliberalismo.
Ahora su optimismo histrico, es decir su certeza de que el libre
mercado garantiza para toda la humanidad un futuro mejor, no
tiene ningn fundamento ni emprico ni terico. Es una fuga incesante hacia el futuro, para no tomar en consideracin la trgica realidad del presente y las flagrantes responsabilidades del
neoliberalismo en su origen. Una de las grandes contradicciones
del neoliberalismo es justamente que presentndose en el nombre de la ciencia y del espritu crtico tiene como fundamento un
dogma, el de la racionalidad del libre mercado, que es objeto de
un acto de fe.
Entonces, un anlisis de los efectos de los ajustes neoliberales en la vida del pueblo impone como conclusin que la solucin al problema de la pobreza no se encuentra en correcciones
secundarias del modelo, sino en la elaboracin de un modelo alternativo: econmico, pero tambin poltico y cultural.
3) En qu consisten las correcciones que el Banco Mundial
propone para la poltica neoliberal.
a) La estrategia de dos vas lanzada por el Banco en el Informe 1990, prev la confirmacin, como va prioritaria, de un
crecimiento alto y estable;
- la bsqueda de un patrn de crecimiento que expanda
las posibilidades de empleo (incremente la productividad y las
oportunidades econmicas de los pobres); esta bsqueda inspi-
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rar la desregulacin del mercado del trabajo o flexibilizacin,

como va regia para la creacin de empleos.
Esta innovacin supone el reconocimiento de que el crecimiento como tal no es suficiente, porque no redunda necesariamente en una mejora social.
Sin embargo, la reforma no produce el efecto deseado: el
crecimiento econmico, cuando se da, sigue asociado con tasas
de desocupacin (abierta o oculta) constantes o crecientes.
Los efectos son otros: es decir el fortalecimiento de una lgica mercantil en la relacin capital- trabajo: con abatimiento
del costo del trabajo y proliferacin de formas precarias de relacin salarial, provocando el crecimiento exponencial de una
vulnerabilidad de masas.
b) Reevaluacin de las polticas sociales, que no afecta el
mercado del trabajo, sino que intenta paliar algunos de los efectos negativos de los ajustes.
Se trata de reformas que tienen un perfil propio y limitante, coherente con el espritu neoliberal:
- Un primer principio del rgimen es la focalizacin, es decir la seleccin y reduccin de los destinatarios, que conlleva una
cada de los costos fiscales y del gasto pblico: el nfasis se coloca en los pobres, y, sobre todo, en las franjas de pobreza extrema.
Sin embargo, las mediciones de pobreza suelen implicar subestimaciones de la magnitud del fenmeno; lo que perjudica la eficacia de las intervenciones.
- La focalizacin de las intervenciones impone una reforma de ciertos sectores pblicos sociales, en particular de los sistemas de salud y educacin. La reforma consiste en ampliar los
fondos destinados a los servicios ms bsicos, que favorecen a los
ms pobres, reubicando los fondos desde los niveles superiores a
los inferiores.
Esta reforma, justificada con argumentos de equidad, es
daina para los ms pobres, que quedan excluidos de los servicios superiores, como son el acceso a la universidad y a la medicina especializada (donde se alientan mecanismos de mercado);
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daina tambin para las capas medias, que estos mecanismos

contribuyen a empobrecer. Por tanto, no sirve para restaurar el
consenso al programa.
- Programas compensatorios: iniciativas temporales encaminadas a aminorar algunas consecuencias particularmente desfavorables del ajuste y ciertos padecimientos de la pobreza extrema: ej. creacin de empleos pblicos temporales, servicios bsicos
como nutricin, cuidados de salud, agua potable; capacitacin de
mano de obra y esquemas de crdito. Intervenciones que son
tambin orientadas y limitadas por el principio de la focalizacin.
c) Transformacin del papel del Estado: del Estado mnimo, del periodo fundacional, al Estado eficaz, es decir mercantilizado. La mercantilizacin del Estado se realiza y se justifica por
la expansin de la competencia. Esto conlleva:
- la reduccin del papel del Estado como agente directo,
delegando parte de las prestaciones al sector directo;
- la asignacin de recursos estatales a travs de competicin entre prestadores pblicos y privados;
- la procedencia privada de los recursos estatales, conseguidos, por ejemplo, por medio de aranceles;
- la mercantilizacin de los servicios pblicos, especialmente en sus tramos avanzados, sobre todo en la educacin superior.
Conclusin: Recientemente ciertos anlisis del Banco
Mundial y del Banco Interamericano de Desarrollo reconocen
que en los 90 los resultados sociales en Amrica Latina han sido
desfavorables e inclusive que tuvo lugar un deterioro (de cara a
los 80). Ms todava admiten que los riesgos polticos (para la
reforma) han aumentado. As pues se relata la historia de un
fracaso. El fiasco del aggiornamento en su motivo fundacional:
afianzar la esfera de la hegemona, la edificacin del consenso social (Ezcurra, p. 19).
Sin embargo, la banca multilateral corrobora el rumbo y
propone las denominadas reformas de segunda generacin. Estas comportan algunas novedades en materia institucional (por
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ejemplo, la lucha contra la corrupcin). Pero, sobre todo, implican ms ajuste. Se trata de robustecer lo ya emprendido, impidiendo retrocesos, y en especial de ahondar reformas estructurales que se juzgan atrasadas. En particular, la flexibilizacin del
mercado de trabajo, la reforma a la seguridad social y a los servicios pblicos de salud y educacin.
Entonces de estas reformas cabe esperar no una mejora,
sino mayor deterioro social; por lo tanto mayor corrosin del
consenso.
II. Desde el punto de vista del fortalecimiento del mercado

Podemos distinguir tres subfases: la internacionalizacin,
la transnacionalizacin y la mundializacin del mercado. Sin
embargo, la transnacionalizacin y la mundializacin no se contraponen a la internacionalizacin sino que son nuevas etapas de
su desarrollo. Asimismo la mundializacin no se contrapone a la
transnacionalizacin sino, que le abre horizontes ms amplios.
Internacionalizacin del mercado capitalista

El modelo de acumulacin impulsado por Estados Unidos
se funda en empresas gigantescas, que se expanden penetrando
en otras economas nacionales. Entre los rasgos del mercado capitalista en esta subfase, que se extiende hasta el final de los aos
60, cabe sealar los siguientes:
- Se establece un vnculo estrecho entre la hegemona del
capital norteamericano y la hegemona del pas; vnculo que caracterizar definitivamente al proyecto neoliberal.
- El mercado capitalista sigue considerndose parte de la
sociedad global y reconoce el papel regulador del Estado. La presin del movimiento obrero y la amenaza del comunismo internacional provocan la preocupacin de conciliar los intereses del
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capital con los de toda la sociedad, valorando las recetas del fordismo y del keynesismo.
- El capital financiero no tiene un papel prevalente sino
subordinado al capital productivo.
Transnacionalizacin del mercado capitalista

Al final de los aos 60 y en la dcada de los 70, se pasa de
la internacionalizacin a la transnacionalizacin del mercado capitalista, que se va ubicando ms all (trans) del control nacional e internacional. Sin embargo, la transnacionalizacin no suprime el papel dominante de los Estados del capitalismo central,
sino que lo fortalece destruyendo las barreras representadas por
la soberana de los estados: los estados centrales orientan las economas de los estados perifricos y sus transformaciones, imponiendo los ajustes neoliberales.
Cmo se impone la transnacionalizacin de los mercados? Al lado de Estados Unidos, emergen dos otros gigantes, Japn y la Unin Europea; crece la competitividad entre los grandes centros econmicos; se agota la fuerza propulsiva del mercado. Se plantea entonces con urgencia el problema: cmo reducir los costos de la produccin y del trabajo? La respuesta se da
justamente a travs de la transnacionalizacin. Que la produccin emigre hacia reas de trabajo barato, de bajo nivel de impuestos, ricas en materia prima; es decir, que se transplante del
primer mundo al tercero. Las empresas trasnacionales emergentes recorren el globo buscando la ubicacin ms efectiva, a nivel
de costo, de los centros de produccin.
Adems, la transnacionalizacin de la produccin incrementa la demanda de dinero para pagos y para el cobro de intereses. Los bancos comerciales intentan responder a la demanda,
actuando bajo el control de los bancos nacionales y utilizando el
dlar USA como divisa internacional. Sin embargo, ellos sienten
la necesidad de sustraerse al control nacional y a sus impuestos.
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Surge as un sistema bancario sustrado al control nacional e internacional, que crece rpidamente, hasta formar el actual mercado financiero transnacional y a asumir el control del mercado
en su conjunto.
El capital se transnacionaliza, pero los instrumentos polticos de regulacin se mantienen a nivel nacional e internacional. Es decir que el capital se ubica ms all del control nacional
e internacional y, por lo tanto, se autonomiza. Los agentes ms
importantes del mercado capitalista son, entonces, las agencias
multilaterales, las empresas transnacionales y los bancos.
El capital transnacional, que ha llegado a autorregularse,
asume tambin el control de toda la sociedad. Ms exactamente,
es el capital financiero el que ejerce este liderazgo: la acumulacin de dinero llega a ser la norma de las grandes decisiones econmicas, sociales, polticas, educativas, etc. Por esta razn no hablamos slo de la transnacionalizacin del capitalismo, sino
tambin del mercado.
Mundializacin del mercado capitalista transnacional

Con el derrumbe del comunismo y la instauracin del
nuevo orden mundial, el capitalismo transnacional se afirma
tambin en los pases del Este europeo y se convierte en un sistema mundial. As el mercado capitalista, y ms exactamente el
mercado financiero, se convierte en instrumento del gobierno
del mundo, orientando el proceso de globalizacin y dictando a
todos los estados perifricos las reglas a observar, los ajustes neoliberales, para insertarse exitosamente en este proceso.
Adems, con el derrumbe del comunismo y el fin de la
guerra fra, los pases capitalistas dejan de temer la amenaza comunista. Entonces, el capitalismo triunfador se siente libre de
autorregularse, es decir de aplicar sin reparo su criterio definido
por la acumulacin ilimitada de dinero, rechazando las reivindicaciones sociales de los movimientos obreros y sindicales y utili-
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zando despiadadamente la amenaza del despido y el temor al desempleo para imponer su ley.
El gobierno del mundo se ubica ms all de los gobiernos
nacionales e internacionales, en los organismos financieros multilaterales, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional. Sin embargo, estos organismos multilateriales son expresin de los estados, que influyen en las decisiones en proporcin
de su cuota de suscripcin: son por lo tanto instrumentos de los
estados del capitalismo central.
CONCLUSIONES
Importancia del punto de vista en el anlisis y la

evaluacin de la globalizacin
Una de las conclusiones que podemos sacar de esta reflexin sobre la globalizacin neoliberal es la importancia decisiva
del punto de vista a partir del cual se elaboran el anlisis y la
evaluacin del proceso. Se contraponen aqu claramente el punto de vista de la burguesa tecnocrtica transnacional y el punto
de vista del pueblo y de los pueblos oprimidos.
1. As para la burguesa transnacional, la globalizacin es
un proceso econmico autnomo, objetivo y necesario, regulado
por las leyes cientficamente definidas del mercado mundial;
proceso por tanto irreversible y sin alternativa viable. Desde el
punto de vista del pueblo, es la realizacin, por medio del mercado y de sus leyes, de un proyecto poltico de dominacin de
parte de los estados del capitalismo central, en primer lugar de
Estados Unidos: proyecto que, por tanto, provoca legtimamente
resistencia y bsqueda de alternativas.
2. Para la burguesa transnacional, la globalizacin es un
proceso que, por la racionalidad interna al libre mercado, garantiza, a medio y largo plazos, con el crecimiento econmico del
pas, el progreso humano de las grandes mayoras; suscitando
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nuevas posibilidades de trabajo y permitiendo una lucha eficaz

contra la pobreza. Desde el punto de vista del pueblo (fundado
en su experiencia cotidinana) la globalizacin favorece el enriquecimiento y fortalecimiento de los ricos y provoca el empobrecimiento y debilitamiento de los pobres: la absolutizacin del
crecimiento macroeconmico y de la libre competencia reduce
las oportunidades de trabajo, su remuneracin, su estabilidad,
sus garantas jurdicas, provocando una creciente vulnerabilidad
de masa; hace, por tanto, ilusoria la lucha contra la pobreza.
proceso orientado a la democratizacin de las sociedades y del
mundo, a partir de la liberalizacin de los mercados.
Desde el punto de vista del pueblo y de los pueblos, la globalizacin neoliberal es un proceso que destruye sistemticamente la democracia en las sociedades y en el mundo:
a) Destruye la democracia entendida como ejercicio de la
autodeterminacin por el pueblo y los pueblos, concentrando el
poder, a nivel mundial, en las manos de los estados ms fuertes,
de los organismos financieros multilaterales y de las empresas
transnacionales; y, a nivel de cada pas, en las manos de minoras
ricas, insertadas en el sistema de poder transnacional.
b) Destruye la democracia entendida como ejercicio de la
participacin popular en las grandes decisiones econmicas y
polticas y como control popular sobre los que asumen estas decisiones, atribuyendo el papel de decisin a algunos tecncratas,
cooptados por los organismos financieros multilaterales y sustrados a cualquier control popular.
c) Destruye la democracia entendida como sociedad igualitaria, acreciendo enormemente las distancias, a nivel de recursos
econmicos, de poder poltico, de posibilidades culturales y de
nivel de vida entre ricos y pobres en cada pas y a escala mundial.
d) Destruye la democracia entendida como ejercicio del
derecho a la identidad y la diversidad, a nivel econmico, poltico y cultural, imponiendo a todos estos niveles patrones nicos
y universales.
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proceso fundado sobre la libertad de mercado como ley universal. Desde el punto de vista del pueblo y de los pueblos, la llamada libertad de mercado significa de hecho la afirmacin del derecho del ms fuerte, es decir de la ley de la jungla. Esta ley sanciona para los ms fuertes la libertad de agredir, condicionar y
dominar econmicamente a los pases y a los grupos sociales
ms dbiles.
5. Para la burguesa transnacional, la globalizacin neoliberal es un proceso que impulsa la transnacionalizacin de los
mercados, es decir su autonoma respecto a las instituciones polticas nacionales e internacionales: porque la intervencin reguladora y social del Estado en la economa es un obstculo al libre
funcionamiento del mercado y por lo tanto al crecimiento de la
economa. Desde el punto de vista del pueblo y de los pueblos
oprimidos, la globalizacin neoliberal es un proceso que, descalificando las funciones de los estados perifricos, fortalece el papel hegemnico de los estados centrales, brindndoles nuevos
instrumentos de dominacin, como son los organismos financieros multilaterales.
6. Para la burguesa transnacional, la causa principal de la
pobreza en el mundo es la injerencia de los estados, que obstaculiza el crecimiento econmico; por tanto la globalizacin neoliberal desata la lucha ms eficaz contra la pobreza, erradicando
sus causas. Desde el punto de vista del pueblo, causa principal de
la pobreza es hoy el carcter discriminatorio del modelo econmico capitalista.
7. Para la burguesa transnacional, la globalizacin neoliberal es un proceso que les atribuye a las leyes objetivas y cientficas del mercado el papel de gobernar las sociedades y el mundo. Desde el punto de vista de los pueblos oprimidos, son los estados centrales los que gobiernan el mundo, por medio de las supuestas leyes objetivas del mercado, realizando una nueva versin del imperialismo.
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Entonces, el punto de vista de la burguesa transnacional,

que orienta la cultura dominante a nivel mundial, no presenta la
globalizacin neoliberal en su realidad objetiva, sino que busca
ocultar su carga violenta y antipopular, para seguir ejerciendo la
hegemona: contando, en otras palabras, con el consenso de las
grandes mayoras.
El tema de la hegemona es el taln de Aquiles del neoliberalismo. Su base de consenso est hoy ms amenazada que nunca, especialmente por sus fracasos flagrantes en la lucha contra la
pobreza y el desempleo. Entonces, de aqu tiene que partir el ataque, que implica un proceso de concientizacin masiva.
La consecuencia ms importante del cuestionamiento del
neoliberalismo, es que una alternativa a su proyecto es necesaria
y posible; que el proyecto alternativo tiene que ser a su vez econmico y poltico; que su protagonista slo puede ser un bloque
popular alternativo, con la participacin determinante, en nuestro continente, del movimiento indgena.
Notas:
1
En la redaccin de este captulo he utilizado especialmente el libro de Ulrich Duchrow Alternatives to global capitalism drawn from biblical history,
designed for political action, Heidelberg- Germany, Kairos Europa, 1995,
334 pp. Duchrow se inspira a su vez en Karl Polanyi, Origins of our time
The Great Transformation, London, Gollancz, 1945; y en H.C. Binswanger, Geld & Natur. Das wirtschaftliche Wachstum im Spannungsfeld zwischen konomie und kologie, Stuttgart/Wien, Edition Weitbrecht, 1991;
E.Altvater, Die Zukunft des Marktes. Ein Essay ber die Regulation von
Geld und Natur nach dem Scheitern desreal existierendes Sozialismus,
Mnster, Westflisches Dampfboot, 1992, 2a ed; Giovanni Arrighi, The
long Twentieth Century: Money, Power and the Origins of our Time London/New York, Verso, 1994.
Para el anlisis del liberalismo real son fundamentales los escritos de
Franz J. Hinkelammert: Las armas ideolgicas de la muerte, DEI, San Jos
de Costa Rica, 1981; Crtica a la razn utpica, DEI, 1984; Democracia y
Totalitarismo DEI, 1990 2 ed. El capitalismo al desnudo, Editorial El B-
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13
ho, Bogot - Colombia, 1991. Asimismo ,las obras de Noam Chomsky: La

quinta libertad. La intervencin de los Estados Unidos en Amrica Central y
la lucha por la paz, Barcelona, Editorial Crtica, Grupo Editorial Grijalbo,
1988; en colaboracin con Heinz Dieterich, La sociedad global. Educacin,
mercado y democracia, Mxico D.F. , Editorial Joaqun Mortiz, 1996. Indispensable tambin el reciente estudio de Ana Mara Ezcurra, El neoliberalismo frente a la pobreza mundial, Abya Yala, Quito-Ecuador, 1998.
Un aporte muy riguroso a la discusin filosfica del liberalismo, lo brinda Jos Luis Rebellato, La encrucijada de la tica. Neoliberalismo, conflicto
Norte-Sur, Liberacin, Montevideo, Editorial Nordan-Comunidad, 1995
En este prrafo me refiero particularmente al artculo de Javier Iguiz
Echeverra, Conexin y desconexin entre economa y desarrollo humano,
en Gustavo Gutirrez y otros, El rostro de Dios en la historia, Lima,
POCP-IBCR- CEP,1996, pp.71-104.
PNUD, Desarrollo humano:1992, Tercer Mundo Editores, Santaf de Bogot, 1992, p. 89, citado por Iguiz, p. 78
Banco Mundial, Informe sobre desarrollo mundial, 1995. El mundo del trabajo en una economa integrada, Washington 1995, p. 62; citado en Iguiz, p. 78
UNDP, Human development Report 1992, Oxford y New York, p. 34, citado por Iguiz, p. 79; ver tambin PNUD, Informe 1996, cit., p. 14.
NN.UU., CEPAL-CELADE, Poblacin, equidad y transformacin productiva, Santiago de Chile, 1993, p. 42, citado por Iguiz, p. 76
The economist, noviembre 1994, p. 19; PNUD, Informe sobre desarrollo
humano 1996, cit.,p. 68, citados por Iguiz, p. 68
Peter Townsend,The international Analysis of Poverty, New York, Harvester/Whaeatsheaf, 1993, p. 15, citado por Iguiz, pp. 84-85.
PNUD, Informe sobre desarrollo humano 1995, Mxico, Harla, 1995, p.
133, citado por Iguiz, p. 83.
Banco Mundial, op. cit., p. 9, citado por Iguiz, p. 89.
PNUD, Informe sobre desarrollo humano 1993, cit., pp. 3-4,citado por
Iguiz, pp. 96-97
Ochoa Chi -Juanita del Pilar, Mercado Mundial de Fuerza del trabajo en
el capitalismo contemporneo, Mxico D.F., Unam - Economa, 1997, citado por Subcomandante Insurgente Marcos, Siete piezas sueltas del rompecabezas mundial Mxico D.F. Ediciones del Frente Zapatista de Liberacin
Nacional, 1997, pp. 18-19
Subcomandante insurgente Marcos, op. cit., pp. 19-20
SEGUNDA PARTE
DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE
Y REFUNDACIN DE LA ESPERANZA
El problema: frente a una alternativa urgente e imposible

El anlisis y la evaluacin de la globalizacin neoliberal
nos lleva a una conclusin dramtica: una alternativa a este sistema es urgente, pero es imposible. La alternativa es urgente,
porque el sistema acenta todos los das y todas la noches su carcter genocida, destruyendo las condiciones de vida y dignidad
de la humanidad presente y amenazando la sobrevivencia de la
humanidad futura. La alternativa es urgente, porque el sistema
acrecenta incesantemente su carcter ecocida, contaminando y
destruyendo la naturaleza y caminando fatalmente hacia la catstrofe ambiental. La alternativa es urgente porque el sistema no
se limita a destruir la vida, sino que socava tambin las razones
de vivir, actuando como rodillo compresor de valores, culturas y
espiritualidades.
Pero este grito de alerta, que repercute hoy en todas partes
del mundo, queda como ahogado por un sentimiento de impotencia, que provoca al fatalismo y la desesperanza. El neoliberalismo, se nos repite, es el mejor de los sistemas posibles. Una alternativa a este orden mundial no existe, no es posible, es una
ilusin estril y daina de algunos ingenuos idealistas. El derrumbe y el fracaso del comunismo, que pretenda representar
esa alternativa, lo han demostrado de manera contundente.
La alternativa es imposible, porque no existe un poder capaz de construirla, contraponindose al bloque mundial dominante. Los excluidos del mercado y del poder, que tendran inters en la elaboracin de alternativas, estn desanimados por tantas derrotas, por tantos fracasos, por la corrupcin y el oportunismo de sus dirigentes; adems se encuentran debilitados por
sus divisiones, divergencias, sectarismos, rivalidades y conflictos
(las guerras entre pobres); carecen de confianza en s mismos,
en sus valores y en su capacidad de imaginar y construir alterna-
58 / GIULIO GIRARDI
tivas (los pobres no creen en los pobres); prefieren la seguridad fundada en la dependencia a los riesgos de la libertad y la lucha; tienen, por tanto, una actitud pasiva y tienden a esperar que
el poder les brinde las soluciones; concentrados en la lucha cotidiana por la sobrevivencia, no tienen ni la disposicin ni la capacidad de elaborar perspectivas globales.
Nuestra toma de partido en la bsqueda: por los

oprimidos y las oprimidas como sujetos
Estos discursos desmovilizadores, que engendran el fatalismo de los sectores populares, reflejan en realidad el punto de
vista de los grupos sociales dominantes. Por tanto, las dos conclusiones, urgencia e imposibilidad de la alternativa, son expresin de dos puntos de vista antagnicos, que se enfrentan en el
anlisis y la evaluacin del sistema vigente: el punto de vista de
la cultura dominante, representado por la burguesa tecnocrtica transnacional; y el punto de vista del pueblo oprimido, que se
levanta a la conciencia y la dignidad de sujeto histrico. Ahora,
frente a fenmenos tan importantes para la vida de la humanidad, como es el proceso de globalizacin, la neutralidad no es
posible, una toma de partido, consciente o inconsciente, es inevitable.
Por lo que a m me concierne, he optado desde muchos
aos por el punto de vista del pueblo oprimido, representado en
nuestros das con fuerza particular, por la insurgencia indgena.
Porque el punto de vista de los oprimidos como sujetos no es slo ticamente ms justo, sino tambin culturalmente ms vlido
y fecundo: los oprimidos son, pues, los que tienen inters vital en
que se desenmascaren las mentiras que encubren la violencia del
sistema y en que triunfe la verdad.
Me refiero aqu, por supuesto, a los oprimidos concientizados y rebeldes. Porque el punto de vista del oprimido como tal,
como acabamos de averiguarlo, no es alternativo al punto de vis-
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ta del opresor: la dominacin cultural provoca en el oprimido la

interiorizacin de ideas y valores del opresor. El punto de vista del
oprimido llega a ser alternativo cuando l se percata de su condicin y de su carcter injusto, toma conciencia de sus derechos y
capacidades, se moviliza y organiza en bsqueda de alternativas.
Optar por los oprimidos, y particularmente por los pueblos oprimidos como sujetos, no significa slo reconocer terica
y prcticamente sus derechos, en primer lugar, el derecho de autodeterminacin; significa tambin reconocer su capacidad moral, intelectual y poltica de ejercerlos. De lo que se trata, entonces, no es de una opcin asistencial por los pobres, sino de una
opcin participativa y liberadora. De lo que se trata es de una toma de partido que no es motivada nicamente por la pobreza y
debilidad de los oprimidos, sino tambin y sobre todo por su riqueza y su fuerza potencial, a menudo desconocida, pero que el
amor nos ayuda a descubrir. Esta toma de partido cuestiona radicalmente el racismo que caracteriza el neoliberalismo y que
inspira el complejo de superioridad de la raza blanca y de los
pueblos occidentales.
Otro avance importante en la profundizacin de nuestra
opcin es el que nos impone una atencin ms explicita al punto de vista de las mujeres. El punto de vista de los oprimidos
puede ser parcial y unilateral si no se integra con el punto de vista de las oprimidas. Frente a un sistema cuya violencia se debe
tambin al papel dominante que en su construccin y en su conduccin han ejercido y ejercen los varones, la valoracin del
punto de vista y del protagonismo de las mujeres se impone como fundamental para la elaboracin y realizacin de un proyecto de alternativa no violenta.
Adems, la toma de conciencia de los estragos perpetrados
por el sistema capitalista respecto a la humanidad futura y a la
naturaleza, ha provocado un doble enriquecimiento de nuestra
opcin fundamental. Estamos descubriendo que esta opcin no
puede limitarse a la humanidad presente: tiene que preocuparse
seriamente por la humanidad futura, que una visin egosta y
60 / GIULIO GIRARDI
cortoplacista del desarrollo tiende a olvidar y marginar. Estamos

descubriendo tambin que nuestra opcin por los oprimidos no
puede ignorar las heridas mortales que esta visin del desarrollo
le inflige continuamente a la naturaleza: ella pues no es slo el
ambiente de vida de la humanidad, es tambin su fuente de vida;
y es adems ella misma una rica expresin de la vida y una parte integrante del organismo csmico.
Identificndonos con los marginados de todo el mundo,
con la humanidad presente y futura, con nuestra madre la naturaleza, estamos ampliando sin lmites nuestro yo; estamos llenando de sentido nuestra vida y nuestro compromiso.
Nuestra hiptesis metodolgica y estratgica: el

desarrollo local sostenible como eje de la alternativa
Queremos ahora aclarar el sentido de la hiptesis que
orientar nuestra bsqueda y luego las razones que nos empujan
a asumirla.
Sentido de nuestra hiptesis
Concentrando la atencin sobre el desarrollo local, no

queremos de ningn modo negar la importancia decisiva de la
perspectiva global para construir una alternativa plenamente vlida. Excluimos, sin embargo, que la perspectiva global tenga que
ser el punto de partida para la elaboracin de una alternativa popular y para la solucin de los problemas locales.
La nuestra es una hiptesis metodolgica y estratgica.
Asume el desarrollo local como arranque en la bsqueda y la
construccin de una alternativa global; y lo considera expresamente como el punto de partida de una larga marcha hacia la
tierra (no prometida) de la alternativa. Hablamos de hiptesis
estratgica porque ella tiene que orientar una ardua lucha eco-
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nmica, poltica, cultural y educativa. Desde un principio, nos

movilizamos con la conciencia de que el objetivo estratgico final es invertir la tendencia del proceso de globalizacin, a travs
de la toma del poder por parte del pueblo y de los pueblos.
Con el adjetivo sostenible que caracteriza el desarrollo
local, queremos indicar su carcter alternativo, con respecto al
desarrollo orientado por la lgica del mercado, por sus objetivos,
su protagonista, sus compatibilidades. El objetivo primario del
desarrollo sostenible es la respuesta a las necesidades de la propia
comunidad, de todos y cada uno de sus miembros: de lo que se
trata entonces, es de un desarrollo solidario. La orientacin del
desarrollo hacia este objetivo es posible slo si su protagonista es
la misma comunidad o el mismo pueblo que elabora con espritu solidario el proyecto y controla su ejecucin. El desarrollo sostenible es por tanto necesariamente participativo. l se caracteriza tambin por su compatibilidad con la naturaleza, con la cultura de la comunidad y con las exigencias de la humanidad futura.
Razones que nos empujan a asumir esta hiptesis
El motivo principal de esta opcin estratgica, es que a nivel local se puede ejercer la participacin, el control y el protagonismo del pueblo oprimido; se puede manifestar su sabidura y
creatividad; se pueden realizar investigaciones participativas populares que orienten la produccin. Si el sistema capitalista se caracteriza por el papel determinante que le atribuye, en ltima
instancia, a la macroeconoma, representada por el mercado
mundial, el proyecto alternativo escoge como eje estratgico la
valoracin del poder popular, que puede expresarse en la microeconoma. En una palabra, en la promocin del desarrollo local sostenible se puede ejercer muy concretamente la opcin por
los oprimidos y las oprimidas como sujetos; lo que implica una
toma de conciencia, de parte del pueblo oprimido, de sus derechos, sus valores, su poder y su capacidad.
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En la promocin del desarrollo local sostenible es posible

valorar las innumerables iniciativas que el pueblo est tomando
en su lucha cotidiana por la sobrevivencia reorientndolas en un
sentido alternativo; es posible valorar al mismo tiempo la creatividad que el pueblo manifiesta en esta bsqueda.
En la promocin del desarrollo local sostenible se puede
ejercer plenamente, adems, el protagonismo de las mujeres, cuya creatividad se est manifestando cada vez ms en la lucha por
la sobrevivencia y la bsqueda de alternativas locales; cuya sensibilidad es particularmente orientada a favorecer relaciones comunitarias cariosas y solidarias; y cuya tarea en la concientizacin y la educacin liberadora es decisiva para la formacin del
pueblo oprimido como sujeto.
En la promocin del desarrollo local sostenible, el pueblo
puede ejercer su opcin ecolgica por la naturaleza, elaborando
y ejecutando proyectos que sean respetuosos del ambiente y resistiendo con su poder a la agresin de las transnacionales y del
poder poltico central.
En la promocin del desarrollo local sostenible se puede
ejercer con especial eficacia la opcin por los indgenas como sujetos, valorando su experiencia, su cultura y su sabidura en todo lo que se refiere al desarrollo local, a la autodeterminacin, al
espritu comunitario, al respeto a la naturaleza.
La promocin del desarrollo local sostenible forma parte,
por los valores libertarios, comunitarios y solidaristas que practica, de una estrategia popular no violenta, alternativa a la violencia de la economa capitalista de mercado, fundada sobre la
ley del ms fuerte.
La promocin del desarrollo local sostenible les brinda a
los cristianos una posibilidad inesperada de rescatar el espritu
comunitario de los orgenes, invirtiendo la carga libertaria del
Evangelio en la construccin de la alternativa econmica, poltica y cultural. Se gesta as una fecunda convergencia entre la elaboracin de una alternativa de civilizacin y el proceso de conversin de las iglesias al Evangelio.
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En conclusin, la promocin del desarrollo local sostenible se nos presenta, desde el punto de vista de los oprimidos y las
oprimidas como sujetos, como un lugar privilegiado de articulacin entre lo posible y lo imposible; y por tanto, quizs, como el
punto, que el sabio griego Arqumedes buscaba, capaz de levantar el mundo.
Procuraremos ahora profundizar nuestra hiptesis, abordando la problemtica del desarrollo local sostenible en tres etapas:
1) De la crisis del neoliberalismo al proyecto de desarrollo local sostenible.
2) Rasgos del desarrollo local sostenible como proyecto econmico alternativo
3) Problema de la articulacin entre alternativas locales y alternativa global
CAPTULO I
DE LA CRISIS DEL NEOLIBERALISMO

AL PROYECTO DE DESARROLLO
LOCAL SOSTENIBLE
1. Anlisis de la globalizacin neoliberal y problema de la
alternativa
Para plantear el problema del desarrollo sostenible como
proyecto econmico alternativo, ser til partir del anlisis de la
globalizacin neoliberal, enfocado desde el punto de vista de los
oprimidos y las oprimidas, preguntndonos qu elementos nos
brinda al respecto.
1) El neoliberalismo pretende fundar su estabilidad e irreversibilidad sobre la conviccin de que la libertad de mercado es
una ley objetiva y cientfica. En realidad, la fuerza de esta ley es
el fruto de una decisin poltica, tomada por las grandes potencias e impuesta a todo el mundo. Entonces, una nueva decisin
64 / GIULIO GIRARDI
poltica, tomada por un contrapoder popular, o por un bloque

de poder alternativo, podra invertir la tendencia histrica. Esta
es, por lo dems, la hiptesis que inspira al movimiento indgena y a sus aliados.
2) La estabilidad del sistema neoliberal se funda en el consenso, del cual goza a nivel mundial: consenso renovado hasta
ahora en casi todas las elecciones democrticas. A partir de
1990, el neoliberalismo (representado por la suprema autoridad
del Banco Mundial) intenta defender este consenso, poniendo en
primera plana la lucha contra la pobreza mundial. Sin embargo,
el consenso est gravemente amenazado por el fracaso de esta
lucha contra la pobreza, que se verifica en todo el mundo, especialmente en los pases perifricos. Fracaso provocado por las
opciones fundamentales del propio neoliberalismo: las de absolutizar el objetivo del crecimiento econmico cuantitativo y el
mtodo de la libre competencia.
El tema del consenso o de la hegemona representa entonces el taln de Aquiles del neoliberalismo. Este fracaso le inflige
un flagrante desmentido a su dogma fundamental, el de la racionalidad del libre mercado, garantizada supuestamente por la intervencin de una mano invisible. La toma de conciencia de este fracaso, que se produce especialmente frente a las medidas
ms brutales, puede desatar un proceso masivo de concientizacin y llevar a un rechazo del sistema.
3) La estabilidad e irreversibilidad del sistema neoliberal
se funda en la conviccin de que no existe ni puede existir una
fuerza capaz de contraponerse al bloque imperial y de promover
un proyecto poltico y econmico de alternativa mundial. Ahora, la insurgencia indgena y su llamado a una movilizacin internacional por la humanidad y contra el neoliberalismo se
funda en la conviccin de que este contrapoder popular, que por
cierto ahora no existe, s se puede construir con el aporte de todos los excluidos. De lo que se trata, sin embargo, es de un poder
que no aspira a una superioridad y a un triunfo militares, sino a
una superioridad y un triunfo ticos y polticos; que, en otras pa-
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labras, no se apoya sobre el derecho de la fuerza sino sobre la

fuerza del derecho. Esta confianza surge de la opcin por los
oprimidos y particularmente por los indgenas como sujetos, interpretada en todo su alcance. Ahora, el rechazo del sistema vigente y la confianza en la posibilidad de un poder alternativo
pueden desatar un proceso orientado a realizar aquella alternativa que el neoliberalismo considera imposible.
2. Qu significa alternativa en una perspectiva

estratgica popular
Alternativa ya no significa la instauracin repentina de
un nuevo sistema econmico y poltico global, provocado por
contradicciones objetivas entre el desarrollo de la fuerzas productivas y las relaciones de produccin, y por el derrumbe del capitalismo como consecuencia de esta contradiccin: este optimismo histrico marxista, fundado supuestamente en un anlisis
cientfico de la economa capitalista, ha sido desmentido por la
historia. La cada de esta certeza ha contribuido a engendrar o a
agudizar en muchas personas una crisis de militancia, suscitando
la conviccin de que realmente este sistema no tiene alternativa.
El proyecto de alternativa popular que queremos proponer
es ms bien un proceso largo y fatigoso, orientado a invertir la
tendencia histrica. Este proceso no parte desde arriba, como son
las iniciativas planteadas desde instancias globales, como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional o el Banco Interamericano de Desarrollo; sino desde abajo, es decir desde un
contrapoder popular local, que se trata de construir con el aporte de todos los sectores marginados y excluidos por el mercado
mundial; no se propone primariamente objetivos globales sino
locales, perseguidos a travs de la elaboracin y realizacin de microproyectos, lo que permite ms fcilmente la participacin y el
protagonismo popular; contradice la lgica dominante del mer-
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cado mundial, pero no es incompatible con ella, porque se funda

en espacios de autonoma que logra conquistar paulatinamente.
De aqu la importancia fundamental que asumen hoy, tras
la poca de la guerra fra, las luchas locales y, por consiguiente, la
construccin de un contrapoder popular local: sin embargo las
luchas locales encuentran su ms fuerte motivacin y valoracin
en la perspectiva de una alternativa global, la de un mundo nuevo donde quepan todos los mundos.
3. Alternativa y proyecto de desarrollo sostenible
a) Proyecto contrapuesto a un proceso de desarrollo insostenible
La expresin desarrollo sostenible ha surgido en contraposicin al desarrollo impulsado por la economa capitalista de
mercado, que se revela cada vez ms como insostenible, es decir incompatible con la vida de la humanidad y con la preservacin de la naturaleza y de las culturas:
El desarrollo capitalista es incompatible con un nivel de vida
sana y digna para la mayora de la humanidad: el dogma de la
racionalidad del mercado encuentra un flagrante desmentido
en la vida cotidiana de las grandes mayoras.
El desarrollo capitalista es incompatible con la preservacin
del medio ambiente.
El desarrollo capitalista es incompatible con el respeto de las
culturas, particularmente de las indgenas y campesinas.
El desarrollo capitalista es una grave amenaza para la sobrevivencia de la humanidad futura.
b) En qu sentido el desarrollo alternativo es sostenible
Surge as la exigencia de una alternativa, la de un desarrollo econmico puesto al servicio de las grandes mayoras y orientado por ellas; que tenga como objetivo promover la vida y la ca-
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lidad de la vida de la humanidad presente y futura; lo que supone la preocupacin por el respeto a la naturaleza y la conservacin de sus recursos y tambin por el respeto y la conservacin
de las culturas.
Entonces el desarrollo alternativo tiene que ser sostenible
a estos varios niveles:
sostenible socialmente, es decir orientado a promover la vida
y la calidad de la vida de las grandes mayoras; y a preservar
las condiciones de vida de la humanidad futura;
sostenible ecolgicamente, es decir respetuoso de la naturaleza y preocupado por la conservacin de sus recursos;
sostenible culturalmente, es decir respetuoso de las culturas,
particularmente indgenas y campesinas.
c) Desarrollo sostenible y participacin popular
El desarrollo capitalista es insostenible, a estos varios niveles, porque su objetivo fundamental es la acumulacin de capital; y su primer mandamiento es el de la libre competencia. Es insostenible, en ltimo trmino, porque el poder que lo orienta est cada vez ms concentrado, por lo cual las mayoras populares
no participan ni en la elaboracin ni en la conduccin ni en el
control de los proyectos econmicos.
En cambio, el mtodo adecuado al desarrollo sostenible es
el de la autodeterminacin econmica solidaria de los pueblos y
las comunidades. En otras palabras, desarrollo sostenible significa desarrollo democrtico en el sentido ms autntico, es decir
que reconozca al pueblo y a los pueblos como objetivos y protagonistas. Lo que significa, por el otro lado, que no existe autntica democracia sin la promocin de un desarrollo sostenible. Sin
embargo, en la poca de la globalizacin neoliberal, con la creciente centralizacin del poder y homologacin de la economa
que ella conlleva, no es posible un desarrollo democrtico que no
sea relativamente autnomo respecto al mercado mundial.
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d) Desarrollo sostenible y ecologa
El respeto al ambiente es, como acabamos de subrayarlo,

una de las dimensiones esenciales de un desarrollo alternativo: es
lo que llamamos la sostenibilidad ecolgica. Por tanto, la ecologa es una de las ciencias llamadas a orientar este desarrollo.
Pero no es la nica. El criterio fundamental de la sostenibilidad
del desarrollo tiene que ser su capacidad de satisfacer las necesidades de los seres humanos, que llamamos la sostenibilidad social. Esta remite necesariamente a la sostenibilidad ecolgica,
porque la contaminacin y destruccin de la naturaleza socava
las condiciones de la vida y la sobrevivencia humanas.
Sin embargo, existen intentos de separar la sostenibilidad
ecolgica de la social. La economa capitalista ha tomado conciencia de la importancia que el respeto a la naturaleza est asumiendo tambin en la ptica de los pases ricos y de los grupos
sociales dominantes. Para superar la contradiccin entre crecimiento econmico y respeto al ambiente, el capitalismo propugna esta solucin: transformar la ecologa en una mercanca, los
productos ecolgicos en mercancas ms rentables. Se est verificando, en otras palabras, una monetarizacin de la ecologa. Se
pretende as realizar una economa que sea sostenible ecolgicamente, sin ser sostenible socialmente. Se desarrolla, en otras palabras, una ecologa clasista y racista, que defiende el ambiente
de vida de los ricos y contamina el de los pobres.
En cambio, en el proyecto de desarrollo alternativo que
proponemos, la sostenibilidad ecolgica no se puede separar de
la sostenibilidad social. El fundamento de esta doble sostenibilidad es el protagonismo del pueblo y de los pueblos: slo ellos,
asumiendo el control de los recursos naturales, pueden garantizar su defensa y su conservacin a nivel universal. Slo una ecologa popular estar al servicio de toda la humanidad y no de los
dueos del mundo.
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e) Aspectos del proyecto de desarrollo sostenible
El desarrollo sostenible es un proyecto fundamentalmente econmico, expresin de la autodeterminacin, entendida como derecho y como capacidad de ejercerlo. Sin embargo, este
proyecto no se puede separar de un proceso de transformacin
poltica, que cree las condiciones de la autodeterminacin y de la
participacin a nivel econmico: de lo que se trata entonces es de
un proceso de democratizacin real y de descentralizacin del
poder. Ahora, el compromiso para hacer efectiva la autodeterminacin econmica y poltica supone como inspiracin una cultura antagonista a la del neoliberalismo, que tenga como eje la
valoracin de la autodeterminacin del pueblo junto con el espritu comunitario y solidario.
Otra condicin esencial para hacer efectiva la autodeterminacin econmica y poltica, es la valoracin del papel protagnico de la mujer en la orientacin de la economa y de la sociedad. Esto supone que sean reconocidas al mismo tiempo su
igualdad y su diversidad, fundadas en su derecho de autodeterminacin. Slo una mujer liberada podr tener en el pueblo y la
comunidad un influjo concientizador y liberador. Su tarea insustituible ser la de hacer prevalecer, en la comunidad y el pueblo
las relaciones de amistad y solidaridad sobre las relaciones de poder, que los varones tienden a privilegiar. Reconocer el papel
protagnico de la mujer significa tambin valorar el trabajo domstico, al mismo nivel que el trabajo externo, inclusive en lo
que concierne a su retribucin.
Sabemos, sin embargo, hoy que los sujetos, capaces de ser
protagonistas de una economa y de una poltica alternativas no
surgen automticamente de las condiciones y las contradicciones
objetivas, sino que son el fruto de un proceso de educacin popular liberadora, vinculado a un proceso de capacitacin tcnica y profesional para la promocin de un desarrollo sostenible.
Este proyecto de alternativa encuentra adems una fuerte inspiracin y motivacin en un cristianismo que, volviendo a sus or-
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genes evanglicos, est rompiendo sus alianzas histricas con los

poderes polticos y econmicos y tomando partido en las luchas
histricas al lado de los oprimidos concientizados y rebeldes. Encuentra adems inspiracin y motivacin no menos fuertes en
las religiones indgenas originarias y en las de origen africano,
que se caracterizan por una experiencia de amor, respeto e identificacin con la madre naturaleza y por una visin comunitaria
de la economa, la sociedad y el mundo.
En una palabra, el desarrollo sostenible es parte de todo
un proyecto de civilizacin alternativa, fundada sobre el derecho de autodeterminacin solidaria de los pueblos, en contraposicin a la civilizacin fundada sobre el derecho del libre mercado. Es parte de un proyecto de vida y de no violencia, contrapuesto a una civilizacin de violencia y de muerte.
CAPTULO II
RASGOS DEL DESARROLLO

LOCAL SOSTENIBLE COMO PROYECTO
TICO-ECONMICO ALTERNATIVO
Eje del desarrollo sostenible: economas comunitarias
locales
Un aspecto fundamental del desarrollo sostenible, es que
su eje se encuentra en las economas locales, pero desarrolladas
en el marco de un horizonte macroeconmico alternativo, que
influye en las iniciativas locales como fuente de inspiracin, como fuerza motivadora y como hiptesis histrica fecunda.
La posibilidad de multiplicar iniciativas locales supone un
proceso de descentralizacin econmica y poltica, que permita
la creacin de poderes locales eficientes. Se constata hoy da una
tendencia a la descentralizacin, favorecida por la aspiracin de
los pueblos y de las comunidades a ejercer su autodeterminacin
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poltica y econmica. Esta tendencia es fundamentalmente antagnica a la de la globalizacin neoliberal, orientada a una concentracin creciente de las riquezas y del poder. Sin embargo,
coexiste con esta orientacin una cierta apertura a la descentralizacin, motivada por la tendencia a descargar sobre los poderes
locales los servicios sociales que el Estado neoliberal ya no puede prestar. Ahora, los sectores populares pueden aprovechar los
espacios que la descentralizacin va abriendo, para transformarlos en espacios de autonoma y de contrapoder.
Es legtimo pensar que el proceso de privatizacin de la
economa, sustrayndola al centralismo estatal, favorece la descentralizacin? Pienso que no. Porque las empresas privatizadas
quedan plenamente sometidas a las leyes del mercado mundial y
por lo tanto a poderes transnacionales. La respuesta sera evidentemente distinta si la privatizacin significara la transicin de la
propiedad estatal a la comunitaria o cooperativa
Por tanto, el paradigma de un desarrollo sostenible es una
economa comunitaria que sea expresin de una comunidad autnoma, igualitaria, solidaria interna y externamente. En otras
palabras, de una comunidad que sea expresin de una amistad
liberadora. La economa comunitaria as entendida se caracteriza esencialmente por tener a la comunidad en su conjunto como
protagonista y como fin del proyecto, y la solidaridad como motor. En este sentido, hablamos del desarrollo sostenible como de
un proyecto tico-econmico y lo contraponemos al proyecto
neoliberal, de una economa autorregulada.
Por cierto, es muy raro que este modelo de comunidad se
encuentre plenamente realizado, inclusive en el ambiente indgena o campesino, que posiblemente se acerque ms al ideal. Entonces, forma parte del proyecto de desarrollo sostenible la gestacin del sujeto capaz de realizarlo, es decir justamente una comunidad libre y solidaria: no habr desarrollo econmico sostenible sin un desarrollo tico y poltico; por tanto, sin un proceso
de educacin, mejor dicho de autoeducacin.
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Este proceso es importante y particularmente difcil en el

ambiente urbano. Particularmente importante, porque el proceso de urbanizacin es una clara lnea de tendencia de gran parte
de las sociedades modernas: es decir que la mayora de la poblacin del mundo se va concentrando cada vez ms en las ciudades. Es particularmente difcil porque el clima individualista de
la ciudad empuja mucho ms a buscar soluciones individuales
que colectivas; favorece ms la guerra entre pobres que la colaboracin entre ellos.
En este contexto, el papel prioritario de las organizaciones
populares y de los poderes locales ser el de descubrir los intereses polticos y econmicos comunes de todos los grupos, y particularmente de los agentes econmicos, que tienden a ser excluidos de la dinmica macroeconmica capitalista y son potencialmente antagonistas, para elaborar y realizar con ellos un proyecto de desarrollo sostenible, autnomo respecto a esa macroeconoma. El nuevo sujeto tiene que surgir de la confluencia entre todos estos sectores y movimientos sociales campesinos,
obreros, indgenas, negros, mujeres, estudiantes, desempleados o
subempleados, trabajadores informales, deudores, ecologistas,
comits de derechos humanos, comunidades cristianas de base,
iglesias populares, organizaciones no gubernamentales, etc. El
problema fundamental que se presenta aqu es cmo transformar este conjunto disperso de iniciativas en una fuerza unitaria
y alternativa. Esta unidad puede construirse justamente alrededor de un proyecto comn de desarrollo local sostenible.
Profundizando ahora la contraposicin entre el desarrollo
sostenible y el desarrollo capitalista, quiero subrayar dos aspectos:
1) Libertad de mercado. El neoliberalismo levanta la bandera de la libertad de mercado, pero la interpreta en la prctica como la afirmacin del derecho del ms fuerte, es decir como reconocimiento de la libertad irrestricta para los poderosos y de libertad limitada e ilusoria para los dbiles. El desarrollo sostenible
pretende, en cambio, realizar un mercado realmente libre, es decir, sometido a reglas y controles vlidos para todos los estados.
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2) Competitividad. Los productos del desarrollo sostenible, como los del desarrollo capitalista, tienen que ser competitivos, pero en un sentido distinto. En la perspectiva neoliberal,
la competitividad de un producto se mide por su capacidad de
acumular ms dinero, por tanto de estar al servicio de los ms ricos. El desarrollo sostenible pretende producir mercancas tiles
para la vida de las grandes mayoras, que compitan por calidad y
precio con los productos del gran capital.
As, el desarrollo local sostenible se convierte en un lugar
de verificacin y construccin de la autodeterminacin de los
pueblos; de verificacin de su sabidura, creatividad y capacidad
de autogobierno.
Los pueblos indgenas y el problema del desarrollo
Nos interesa ver cmo por un lado el neoliberalismo evala las experiencias econmicas y la cultura de los pueblos indgenas, y cul es, respecto a ellos, su proyecto de civilizacin; y cmo, por el otro, estas experiencias y culturas pueden inspirar la
bsqueda de alternativas.
El proyecto neoliberal de modernizacin de la economa

indgena
El neoliberalismo parte del presupuesto (racista) de que
las culturas y las economas indgenas son primitivas, arcaicas,
obsoletas, inferiores. Ellos no tendran la capacidad de autogobernarse. Si se reconoce hoy que los indios tienen alma, que son
personas, se mantiene que son personas de un nivel inferior, infantiles, destinadas a depender y ejecutar. Se niega entonces, hoy
como en la poca de la conquista y colonizacin, su derecho de
autodeterminacin poltica, econmica y cultural y su capacidad
de ejercerlo; derecho y capacidad que se reconocen nicamente
a los pueblos civilizados, superiores, adultos.
74 / GIULIO GIRARDI
Estos presupuestos inspiran al proyecto neoliberal de

modernizacin de las economas y de las culturas indgenas,
que consiste en civilizarlos, asimilarlos, integrarlos, incorporndolos al mercado, destruyendo sus economas y descalificando
sus culturas.
El encuentro entre los pueblos indgenas y el proyecto integracionista neoliberal se verifica especialmente en la experiencia y la cultura de los indgenas urbanizados, que emigran a la
ciudad huyendo de la pobreza y buscando trabajo. Este es el caso particularmente de indgenas que han realizado estudios universitarios y no ven en la comunidad la posibilidad de ejercer su
profesin.
Su insercin en la vida ciudadana tiene un aspecto econmico -laboral y un aspecto cultural. El aspecto econmico-laboral consiste en la asuncin de actividades que no formaban parte de la vida comunitaria indgena. El aspecto cultural es la experiencia de nuevas formas de vida, de vestido, de vivienda, de
transporte, de diversin, de lengua, de comunicacin; es el choque con un sistema de valores individualistas y competitivos; es
la constatacin del desprecio del cual es objeto su pueblo, su cultura y su lengua.
El indgena urbanizado se enfrenta entonces a un dilema
brutal: o involucrarse plenamente en el proceso de modernizacin, someterse a la cultura occidenal, procurando blanquearse y dejando de ser indgena; o resistir a esta imposicin, reafirmando y defendiendo su identidad.
La segunda opcin se concreta en dos formas distintas:
una tendencia autrquica y una aperturista. La tendencia autrquica pretende preservar la cultura indgena apartndose de la
cultura occidental, sobre la cual formula un juicio radicalmente
negativo. La tendencia aperturista quiere preservar su cultura,
pero renovndola y enriquecindola con la experiencia de los
500 aos de lucha y resistencia; y con aportes de la cultura y la
tecnologa occidental. Se propone en particular reestructurar su
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economa, preservando sus valores, e insertndola en la economa de la sociedad nacional e internacional.
El etnodesarrollo como forma concreta de desarrollo

alternativo o sostenible
El etnodesarrollo es la concepcin del desarrollo propio
de los pueblos indgenas, que sin embargo puede ser considerada una realizacin paradigmtica de un desarrollo sostenible. No
se trata de una concepcin arcaica e inmovilista del desarrollo.
Las culturas a las cuales se refiere no son las precolombinas, sino
las que se fueron renovando a lo largo de estos 500 aos de resistencia y de lucha; que se fueron enriqueciendo y modernizando
en el contacto con la cultura occidental y con su tecnologa. Este
encuentro de culturas no signific siempre, de parte de los indgenas, el sometimiento a la cultura occidental, sino que fue tambin y sigue siendo, la realizacin autnoma de nuevas sntesis
entre valores indgenas y valores occidentales. Fue, en una palabra, una forma de sincretismo cultural, que implicaba una visin indgena de la modernizacin. Forma parte de esta visin la
preocupacin por insertar la economa indgena en el mercado
nacional e internacional, sin abandonar sus valores propios.
El etnodesarrollo implica una crtica severa al etnocentrismo europeo y norteamericano y a su pretensin de imponer una
economa destructora de la vida y de la cultura de los pueblos indgenas y de todos los pueblos del Tercer Mundo; destructora al
mismo tiempo de la naturaleza y de las condiciones de vida de la
humanidad futura. Positivamente, el carcter especfico del etnodesarrollo es el respeto de la autodeterminacin poltica, econmica y cultural de los pueblos indgenas, entendida como derecho y, al mismo tiempo, como capacidad de ejercerlo. Se trata
entonces de un desarrollo autocentrado, orientado a satisfacer
las necesidades de la comunidad; de un desarrollo respetuoso de
la cultura, la religin y la identidad indgena; respetuoso por eso
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mismo de la madre naturaleza. Este desarrollo est condicionado por la recuperacin de las tierras que les fueron arrebatadas a
lo largo de los siglos, y sin las cuales no pueden realizar con autntica autonoma.
Aspectos particulares del desarrollo sostenible como
inversin de tendencia histrica
El desarrollo sostenible, como lo hemos subrayado, aspira
a convertirse en un proyecto macroeconmico alternativo. Pretende entonces desde ahora determinar una inversin de tendencia en todos los aspectos de la economa. Queremos aqu indicar
ms concretamente algunos sectores de la vida econmica donde esta inversin de tendencia es ms urgente.1
1) Las energas que alimentan la economa
Ya no sern combustibles fsiles ni energa nuclear, sino
energa solar en multitud de formas. As la energa televoltaica
har cada casa productora a la vez que consumidora de electricidad. Asimismo, la produccin de energa ser ms descentralizada, por tanto ms fiable y ms compatible con las instituciones
democrticas. Aumentar el ahorro de combustible en los automviles y la eficiencia de los sistemas de iluminacin. Disminuirn las necesidades de calefaccin.
2) El transporte ir reduciendo su carcter derrochador y
contaminador. Se reducir el transporte privado (carros) y se
perfeccionar el transporte pblico, ferroviario y automovilstico; se valorarn las bicicletas; la gente vivir ms cerca de su trabajo (por la inversin de la tendencia hacia ciudades cada vez
ms grandes).
3) Reorientacin de la produccin, la industria y la tecnologa
En el sistema capitalista, la produccin industrial, orientada primariamente a la acumulacin de capital y regulada por las
exigencias de la competitividad, es alienante para el trabajador
porque l no influye en los objetivos del trabajo y est sometido
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en el trabajo a condiciones inhumanas; en otras palabras, no interviene como sujeto de la produccin, sino como objeto, como
apndice de la mquina y como mercanca.
En el proyecto de desarrollo sostenible, el trabajador es reconocido como sujeto de la produccin, es decir como partcipe
de las decisiones que la orientan; y es respetado como persona en
la definicin de las condiciones de trabajo y en el reconocimiento de los derechos laborales.
El desarrollo sostenible conlleva una reorientacin de la
tecnologa. Desarrollo sostenible no significa volver a la edad de
la piedra, renunciando a los aportes de la tecnologa. Significa
ms bien tomar conciencia de que la tecnologa no es neutral; de
que sus progresos estn orientados por los objetivos que la economa persigue y que, en la lgica capitalista, son los de la acumulacin de dinero y de poder.
Entonces, una economa comunitaria y popular necesita
de una tecnologa comunitaria y popular, es decir orientada a
mejorar la vida del pueblo y elaborada con la participacin del
pueblo, valorando su inteligencia y creatividad. Tendr adems
que funcionar bajo el control del propio pueblo. Para ser al alcance del pueblo, tendr adems que ser mucho menos costosa
que la tecnologa promovida por el gran capital. Tendr adems
que ser respetuosa del ambiente de vida de los pobres, evitando
su contaminacin y destruccin.
Adems, en las industrias sostenibles, el reciclado ser la
primera fuente de materia prima. El diseo industrial se basar
en la larga duracin y la reutilizacin continua. La mentalidad de
usa y tira de finales del siglo XX ser sustituida por una tica
del reciclado. Las industrias descontaminantes y de reciclado
sustituirn en gran medida a las empresas que hoy se dedican a
la recogida y almacenamiento de desechos. Una profunda reestructuracin en los procesos de produccin, empaquetado y recuperacin reducir los desechos en al menos dos tercios.2
4) Reorientacin de la agricultura y del estilo de aprovechamiento de la tierra. Una agricultura orientada por criterios
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capitalistas se caracteriza por la bsqueda de la sobreproduccin?, y por el uso de fertilizantes qumicos. Provoca por tanto la
contaminacin del ambiente y, particularmente del agua potable. Inspirando su produccin al criterio de la libre competencia,
provoca la destruccin de la pequea agricultura y de la agricultura del Tercer Mundo.
Una agricultura sostenible, en cambio, tiene como objetivo prioritario el de responder a las necesidades alimentarias de la
regin y, al mismo tiempo, el de favorecer la estabilidad de la comunidad y su integracin con el ambiente. Se preocupar entonces por respetar el ambiente, mantener la fertilidad del suelo, la
pureza del agua, la biodiversidad. Para garantizar su autonoma,
valorar los recursos y las energas locales.
Los cultivos rotarn de manera ms extensiva y las cosechas no acostumbrarn a sobrepasar la produccin sostenible.
Cesar la destruccin de las selvas tropicales y los bosques tampoco sern sobreexplotados para obtener madera. Millones de
hectreas de nuevos rboles habrn sido plantadas. Los esfuerzos
para contrarrestar la desertizacin transformarn areas degradadas en terrenos productivos. El sobrepastoreo ser eliminado.3
5) Nuevas formas de asociacin entre productores
Estn surgiendo en muchas partes del mundo y representan experiencias decisivas para la construccin de economas alternativas. Se caracterizan por objetivos alternativos, respecto a
la macroeconoma capitalista: por cuanto no persiguen la acumulacin indefinida de riquezas, sino la produccin de bienes
que responden a las necesidades de la comunidad. Su criterio no
es el de la libre competencia, sino de la eficacia en el servicio de
la comunidad, del respeto de los derechos y la dignidad de los
trabajadores, de la solidaridad entre ellos y del respeto del ambiente.
A partir de estas asociaciones se estn construyendo redes
nacionales e internacionales, que representan fuerzas econmicas alternativas y autnomas y crean las condiciones de alternativas macroeconmicas.
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Estas asociaciones y redes favorecen el surgimiento de un

nuevo modelo de banco y de un nuevo modelo de comercio.
6) Nuevo modelo de banco es el que no se propone como
objetivo multiplicar sus ganancias sino apoyar formas de economa local sostenible. Se habla entonces de bancos ticos, populares, cooperativos. Ellos se caracterizan en primer lugar por
una poltica transparente, que permite una colaboracin entre
propietarios, empleados, ahorristas y prestamistas. Esta transparencia les permite a los ahorristas seleccionar los proyectos que
quieren apoyar, excluyendo, por ejemplo, empresas productoras
de armas, las que explotan el trabajo de mujeres y de nios, las
que contaminan el ambiente, etc.
Los ahorristas pueden adems destinar parcial o totalmente los intereses de su capital al financiamiento de proyectos
populares alternativos.
El apoyo de estos bancos al desarrollo local sostenible consistir en financiamientos y prstamos otorgados no con criterios de rentabilidad, sino de solidaridad.
No hay que esconderse las dificultades que este tipo de
banco encuentra para convivir con los bancos normales. Pero
muchas pequeas experiencias muestran que son dificultades
superables y que vale la pena enfrentarlas.
Sin tener la ilusin de poder por este medio humanizar el
sistema financiero mundial, estas microalternativas contribuyen
a solucionar problemas locales, a indicar un camino nuevo y a
crear una nueva conciencia. La pregunta que plantean sera: por
qu lo que es posible a nivel local no puede serlo a nivel nacional e internacional?
7) Un nuevo modelo de comercio
Punto de partida de las nuevas iniciativas en el terreno del
comercio es la toma de conciencia del carcter injusto y explotador de estas actividades econmicas, especialmente en lo que
concierne a las relaciones Norte-Sur. El comercio es uno de los
terrenos donde aparece con ms evidencia la violencia que con-
80 / GIULIO GIRARDI
lleva la ley de la libre competencia, en el sentido concreto que hemos sealado con insistencia, el derecho del ms fuerte.
El modelo alternativo de comercio pretende sustraerse a la
ley de la libre competencia y fundarse en una tica de justicia y
solidaridad. Se ha ido construyendo as una red de tiendas, promovidas por comits de solidaridad, que comercializan a precios
justos, independientes del mercado mundial, artculos producidos por pequeos grupos de trabajadores, especialmente del Tercer Mundo.
Una de las bases que tiene hoy la construccin de estas redes internacionales de solidaridad es la que brinda el proceso
masivo de migracin. La solidaridad que los migrantes quieren
mantener con sus familias y sus pueblos est inspirando iniciativas en el terreno del comercio alternativo.
8) Inversin de tendencia en el desarrollo de las ciudades:
abandonar la tendencia hacia ciudades cada vez ms grandes,
promoviendo industrias ms descentralizadas y una mayor autonoma local. Ciudades con dimensiones humanas favorecen relaciones humanas, la formacin de comunidades, el ejercicio de
la participacin, la solidaridad y la autonoma.
Estas y otras iniciativas econmicas encontrarn su fundamento en un sistema de valores alternativos. Como alternativa al mito del crecimiento econmico, fundado sobre la supremaca y autonoma del mercado, se trata de recuperar su subordinacin a la comunidad y al crecimiento humano. Como alternativa al sistema de valores basado en la cantitad, la expansin,
la competicin y la dominacin, instaurar un sistema de valores
que impulse la calidad, la conservacin, la cooperacin y la solidaridad. Como alternativa a un sistema que en el nombre de la
libertad de mercado, les inculca a las grandes mayoras la pasividad, el fatalismo y la resignacin, rescatar en las personas y los
pueblos la pasin por su libertad y autodeterminacin.
ENTRE
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CAPTULO III
PROBLEMA DE LA ARTICULACIN
ENTRE ALTERNATIVAS LOCALES Y
ALTERNATIVA GLOBAL
Hacia una red nacional e internacional de poderes locales
Las iniciativas locales no solucionan, como tales, el problema econmico del mundo, que implica un cambio de orientacin de la macroeconoma. Sin embargo, estas iniciativas contribuyen a una inversin de tendencia a nivel local, creando una
nueva conciencia: en la medida en que las iniciativas locales se
multipliquen y se coordinen, se va formando a nivel nacional e
internacional una conciencia capaz de imponer una nueva poltica econmica.
Por tanto, una segunda etapa en la construccin de la economa alternativa es la creacin de una red, nacional e internacional, de alternativas locales que conviven autnomamente con
el capitalismo mundial y que por eso mismo adquieren el poder
de regularlo y de reducir sus efectos trgicos. La articulacin entre los proyectos locales surge de una doble exigencia: la de fortalecer el poder local y su carcter alternativo, y la de ampliar los
horizontes de la solidaridad ms all de la comunidad.
Esta red forma parte de un proceso de globalizacin popular, antagnico respecto a la globalizacin neoliberal; de globalizacin de la solidaridad, antagnica respecto a la globalizacin del capital. Ella es el componente econmico del nuevo internacionalismo popular, de la internacional de la esperanza,
que los indgenas zapatistas estn promoviendo contra el neoliberalismo y por la humanidad. La globalizacin popular, que
por ahora procura conquistar espacios de autonoma, para convivir con la globalizacin capitalista, tiene como objetivo a largo
plazo el de convertirse en la lgica prevalente de un orden mundial realmente nuevo.
82 / GIULIO GIRARDI
Desarrollo sosteniblle y autodeterminacin solidaria de los

pueblos
El eje del desarrollo sostenible es el rescate de la autodeterminacin solidaria de los pueblos, partiendo del nivel local, para ir conquistando nuevos espacios de autonoma. La autodeterminacin econmica es el derecho del pueblo oprimido de intervenir en la orientacin de la economa; su carcter solidario explicita su dimensin tica, contraponindose a la interpretacin
egosta de la libertad que marca la economa capitalista. De aqu
la importancia de distinguir, cuando se habla del derecho de autodeterminacin de los pueblos entre su concepcin imperialista, defendida en la prctica si no en la teora por el neoliberalismo y la concepcin solidarista, defendida por los pueblos indgenas.
Entonces, la condicin poltica fundamental del desarrollo sostenible es la conquista de la autodeterminacin poltica a
nivel local, nacional, continental e internacional. Es decir, que la
instauracin del desarrollo sostenible tiene que ser el detonante
de un proceso de democratizacin de la sociedad y del mundo.
Una vez ms, las reivindicaciones fundamentales de los pueblos
indgenas manifiestan su alcance universal y su potencial de alternativa global.
Este proceso de democratizacin tiene que ser promovido
y liderado, a todos los niveles, por un poder alternativo, es decir
por un poder popular, construido con el aporte de todos los sectores de la sociedad que la globalizacin neoliberal est marginando y excluyendo: un poder entonces que aspire a ser representativo de los intereses de las grandes mayoras, contraponindose
a los poderes imperiales que gobiernan el mundo y que estn al
servicio de minoras privilegiadas. Este poder alternativo tiene
que ser construido por un movimiento popular caracterizado por
la unidad en la diversidad: es decir, donde cada sector descubra
la convergencia entre sus reivindicaciones y su intereses especficos y las de los otros sectores populares, en la promocin del de-
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sarrollo sostenible. El proyecto de desarrollo local sostenible tiene que representar justamente la plataforma unitaria que posibilite la colaboracin y la lucha comn entre sectores tan diversos.
Las iniciativas de desarrollo sostenible implican una rebelin masiva contra un modelo econmico que afirma la supremaca del mercado y de sus leyes supuestamente objetivas sobre
la autodeterminacin de los pueblos. Por tanto, el punto de partida de este proceso de democratizacin de la sociedad tiene que
ser la toma de conciencia del carcter profundamente antidemocrtico del nuevo orden mundial y del proceso de globalizacin
neoliberal: la afirmacin de la autonoma y supremaca del mercado es la forma moderna de esclavitud, que presenta adems dimensiones mundiales. Esta toma de conciencia tiene tambin
como objeto la contradiccin entre el discurso libertario y democraticista del neoliberalismo y su prctica esclavista e imperialista. La democratizacin que se trata de impulsar, o la toma
del poder por el pueblo, implica una inversin de tendencia en la
evolucin del mundo a todos los niveles.
Democratizacin del Estado, del continente y del mundo
La democratizacin del Estado condiciona el desarrollo
sostenible por varias razones. Primero, porque implica el reconocimiento del derecho de autodeterminacin de todos los pueblos
que lo componen y, por tanto, su transformacin en un sentido
multinacional, multitnico y multicultural. Segundo, porque implica el rescate de la soberana del propio Estado, que no puede
ser democrtico si no es autnomo: no puede reconocer el derecho de autodeterminacin de sus pueblos si l mismo no es capaz
de autodeterminarse. La lucha por la soberana nacional entra en
contradiccin abierta con la lgica de la globalizacin neoliberal,
orientada a la concentracin del poder en los organismos financieros multilaterales y en los estados del capitalismo central.
La lucha por la soberana del Estado supone que l se libere de la cadena de la deuda externa, que conlleva el derecho de
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los organismos y de los estados acreedores de determinar sus opciones econmicas y polticas. La deuda externa es por lo tanto
el obstculo ms serio al desarrollo sostenible. Estas luchas suponen la presencia de un poder popular alternativo a nivel estatal,
fruto de una red de poderes locales.
Sin embargo, la lucha por la soberana del Estado no puede ser solitaria. Implica una movilizacin popular de alcance
continental, orientada a liberar la patria grande indoafrolatinoamericana de su sometimiento econmico y poltico al imperialismo estadounidense. La liberacin de la patria grande depende esencialmente de la unidad entre las fuerzas populares de
todo el continente: objetivo de mediano y largo plazos, pero imprescindible para la construccin de una alternativa econmica
y poltica.
De lo que se trata entonces, es de construir un nuevo internacionalismo, marcado por la alianza de todas las vctimas
del neoliberalismo, de todos los marginados de la tierra; de construir la internacional de la esperanza a la cual el movimiento
zapatista llama a los militantes de todo el mundo.
Entre los objetivos urgentes de la nueva internacional est
tambin la democratizacin de los organismos internacionales,
polticos y econmicos, que pretenden promover la democracia
a nivel mundial, pero que son ellos mismos claramente antidemocrticos. Naciones Unidas es una organizacin de los estados,
pero que no reconoce el derecho de participacin de los pueblos
que no son estados, como los pueblos indgenas. Es adems una
organizacin de los estados donde la decisin de las grandes potencias, miembros del Consejo de Seguridad, prevalece sobre la
decisin de las grandes mayoras.
Los organismos financieros multinacionales constituidos
por la conferencia de Bretton Woods, el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, tenan originariamente, segn las
propuestas de Keynes, que representar factores de equilibrio entre pases ricos y pobres en la economa mundial. De hecho, se
han transformado en instrumentos del gobierno del mundo en
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las manos de los pases ms ricos. La democratizacin del mundo supone entonces la democratizacin de los organismos llamados a gobernarlo.
Tendra que ser ms evidente ahora que el proyecto de desarrollo sostenible forma parte de todo un proyecto alternativo
de civilizacin, fundado sobre el derecho de autodeterminacin
solidaria de los pueblos. Que sin embargo la piedra angular de
este grandioso edificio es el poder local alternativo del pueblo: es
a este nivel donde el pueblo est haciendo su aprendizaje como
protagonista de la nueva historia; es a este nivel, donde el pueblo
est empezando a realizar, en un mundo amenazado por la desesperacin, la refundacin de la esperanza.
Notas:
1
2
3
En este prrafo me he inspirado ampliamente de Fritjol Capra,Una visin

del futuro. La sociedad sostenible, Intervencin en la Primera Conferencia
Internacional de la Ecociudad, celebrada en Berkeley, California, en la primavera de1990. Fritjol se funda en el informe del Worldwatch. Estado del
Mundo 1990; y de Ulrich Duchrow, Alternatives to global capitalism, International Books with Kairos Europa, Utrecht, The Nederlands and Heidelberg, Germany, 1995, especialmente los captulos IX, Small-sacle alternatives on the basis of new vision, pp. 240-275, y X, Alternative economic
policy for life, pp. 278-315.
Fritjof Capra, loc. cit.
Ibd.
TERCERA PARTE
EL DERECHO DE AUTO
DETERMINACIN SOLIDARIA
DE LOS PUEBLOS OPRIMIDOS,
EJE DE UNA NUEVA CIVILIZACIN
I. La movilizacin del V Centenario: un viraje en la

historia del continente indoafrolatinoamericano
La movilizacin suscitada a nivel cultural, educativo, poltico, eclesial y teolgico, por el V Centenario de la conquista ser muy probablemente considerada, en las prximas dcadas, un
viraje en la historia de Amrica Latina. Ella, pues, ha revelado y
provocado la emergencia de un punto de vista unitario a nivel
continental en la interpretacin de la historia: el punto de vista
de la resistencia indgena, negra y popular, decididamente contrapuesto al punto de vista de los conquistadores de ayer y de
hoy, y por lo tanto de los imperios del Norte. El punto de vista
de los oprimidos, que emergen a la conciencia de sujetos histricos se ha impuesto como fundamento no slo de una reinterpretacin de la historia sino de toda una cultura alternativa.
Esta movilizacin no se ha limitado a reinterpretar el pasado; sino que ha captado la urgencia de contraponerlo al proyecto neocolonialista del Norte, concretizado en el nuevo orden
mundial, un proyecto popular de resistencia y de alternativa. As
de la Campaa 500 aos de resistencia indgena negra y popular surgi, en el III Encuentro Continental (Managua, Nicaragua, 7-12 de octubre de 1992), el Movimiento Continental Indgena, Negro y Popular, cuya novedad fundamental consista justamente en su inspiracin unitaria y popular. Me refiero a este
movimiento no tanto por su importancia especfica (que se ha
reducido bastante despus del 92) sino como expresin de un inmenso conjunto de organizaciones, especialmente indgenas, pero tambin negras y populares, que en el clima del V Centenario,
se han formado, fortalecido y coordinado y que son cada da ms
beligerantes. Esta movilizacin representa, por sus enormes po-
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tencialidades, el acontecimiento poltico y cultural ms significativo de este fin de siglo en Amrica Latina. Podra pues anunciar
el surgimiento de un nuevo sujeto histrico, de un bloque social
popular y continental, antagonista al bloque imperial del Norte.
El movimiento surgido alrededor de 92 sigue siendo una
referencia vlida tambin porque expresa la toma de conciencia
de la importancia estratgica de la unidad en la diversidad, es decir de alianzas fundadas al mismo tiempo en el reconocimiento
de una profunda convergencia de intereses y valores y de las reivindicaciones especficas de cada sector: conquista que representa un salto de calidad en la historia de los movimientos indgenas, negros y populares.
Por lo dems, el segundo encuentro continental del movimiento macroecumnico Asamblea del pueblo de Dios, celebrado en Cachipay, Colombia, en octubre de 1996, ha mostrado
la vitalidad persistente de la unidad indgena, negra y popular.
As el movimiento macroecumnico se ha candidatizado?, implcitamente como heredero de aquel patrimonio y de aquella
movilizacin.
El proyecto de unificacin continental, lanzado por la
Campaa 500 aos de resistencia, se inserta en una bsqueda
que ha atravesado los dos ltimos siglos de historia latinoamericana. El fracaso de los intentos anteriores dificulta ms, hoy da,
la confianza en el xito. Sin embargo, los protagonistas de la
Campaa y del Movimiento piensan tener nuevas razones para
creer en la validez del proyecto. Estas surgen especialmente de la
naturaleza de la unidad que estn construyendo: fundada ya no
sobre iniciativas de lderes individuales ni de estados mayores, sino sobre un impetuoso movimiento popular; no monoltica sino
profundamente respetuosa de la diversidad de sus componentes;
preocupada, por fin, de valorar sumamente, en los proyectos de
futuro, las riquezas culturales del pasado. Esta visin de la unidad
continental manifiesta cada vez ms su tremenda actualidad, por
cuanto se contrapone a la concepcin homologante de la unidad,
propugnada por el proceso de globalizacin neoliberal.
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Pero aqu se nos impone una pregunta: es legtimo afirmar la unidad entre realidades tan numerosas, dispersas, a menudo divididas y conflictivas? Pensamos, por supuesto, en una
unidad no puramente formal y vaga, sino suficientemente enraizada, como para poder engendrar un movimiento y, en perspectiva, un nuevo bloque histrico. Ahora, toda la produccin de la
Campaa 500 aos y de la movilizacin que provoc se puede
considerar como una respuesta, fundamentalmente positiva, a
esta pregunta, a la luz de la experiencia de cada sector, de cada
pueblo, de cada pas. Respuesta que, evidentemente, no refleja el
nivel de conciencia difusa de indgenas, negros y sectores populares, sino de grupos dirigentes particularmente concientizados,
que se pueden considerar intrpretes vlidos de las aspiraciones
de sus pueblos.1
En este sentido Campaa y Movimiento expresan una movilizacin no slo a nivel prctico, para luchar juntos, sino tambin a nivel intelectual, para pensar juntos, a partir de la experiencia de todos y de cada uno, fecundndose mutuamente y
buscando caminos nuevos. El movimiento se convierte as en un
laboratorio popular y continental, que sera importante valorar,
y no slo en Amrica Latina, en la bsqueda de alternativas. Sin
embargo, es cierto que estarn realmente motivados para hacerlo aquellos que confian en la inteligencia indgena, negra y popular; que reconocen efectivamente y no slo retricamente al
pueblo oprimido como sujeto de la alternativa.
En esta poca de crisis de las ideologas, se hace necesario
refundar la cultura de la liberacin, no a partir de elaboraciones
individuales, sino de una bsqueda colectiva; no a partir de escritorios, sino de las experiencias y luchas populares. Elaborar
entonces una teora, de la que el pueblo sea protagonista y en la
que se pueda reconocer (lo que, infelizmente, no ha pasado con
el marxismo).
Ahora, de esta produccin aparece que entre realidades tan
distintas y dispersas existe, a nivel continental, una unidad fundamental sobre terrenos decisivos como la opcin generadora
92 / GIULIO GIRARDI
del movimiento; los anlisis de la sociedad, del continente, del

mundo; el proyecto de alternativa; las grandes orientaciones estratgicas. Y, en estos distintos terrenos, el hilo conductor es la
afirmacin terica y prctica del derecho de autodeterminacin
solidaria de los pueblos oprimidos. Por consiguiente, la lucha
por el reconocimiento de este derecho, en sus aspectos polticos,
econmicos, ecolgicos, culturales, educativos y religiosos, llega
a ser el eje no slo de procesos de liberacin de cada pueblo, sino tambin de un proyecto mundial de civilizacin.
Objetivo de nuestro trabajo es justamente el de aclarar y
fundamentar este planteamiento.
II. Una propuesta metodolgica: valorar en la

investigacin jurdica el punto de vista de los oprimidos
como sujetos
Los nuevos problemas que se presentan hoy da a propsito del derecho de autodeterminacin de los pueblos surgen de
nuevas situaciones, como los conflictos tnicos internos a pases
ex-comunistas, por ejemplo Yugoslavia y Rusia, o a pases ex-coloniales, por ejemplo Ruanda y Burundi. Ellos conllevan una toma de conciencia de la historicidad de enfoques anteriores (como el de la Declaracin universal de los derechos de los pueblos
promulgada en Alger en 1976 por el Tribunal permanente de los
pueblos), influidos por el contexto de la descolonizacin, y quizs por eso inclinados a absolutizar el derecho de autodeterminacin de los pueblos.
En cambio, el nuevo contexto ha impuesto una atencin a
los lmites del derecho de autodeterminacin de los pueblos,
ponindolo en relacin con otros absolutos, como son por un lado los derechos de la persona y por el otro, los derechos de la humanidad. Ha impuesto adems una profundizacin ulterior la
exigencia de poner el derecho de autodeterminacin de un pue-
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blo en relacin con el de otros pueblos presentes sobre el mismo

territorio y tambin con los derechos de las minoras.
Pretendemos aqu replantear esta problemtica, teniendo
en cuenta un nuevo aspecto de la situacin, es decir, la insurgencia del movimiento indgena a nivel nacional en varios pases y a
nivel mundial. Ahora, la atencin a este acontecimiento no nos
induce a evidenciar los lmites del derecho de autodeterminacin de los pueblos, sino ms bien a reafirmar su importancia y
a profundizar sus implicaciones. Lo cual no es sorpresivo, si se
piensa que, segn los anlisis del propio movimiento indgena, el
sistema colonialista es hoy da ms vigente que nunca, ya sea en
el interior de cada Estado nacional ya sea a nivel continental y
mundial.
Tener en cuenta estos movimientos en nuestra reflexin
significa, en primer lugar, escucharlos. Esta opcin metodolgica, que consiste en valorar el punto de vista de los oprimidos que
emergen a la conciencia y la dignidad de sujetos, caracteriza la filosofa y la teologa de la liberacin. Quiero sin embargo llamar
la atencin de los juristas sobre la importancia que ella podra tener tambin en la investigacin jurdica.
Algunos de ellos, me parece, tienden a abordar los problemas planteados por la insurgencia de los pueblos indgenas a la
luz de teoras generales elaboradas por los sectores ms avanzados de la cultura jurdica europea. Me pregunto, sin embargo, si
este enfoque eurocntrico no conlleva el riesgo de propiciar, hoy
como ayer, la marginacin cultural y poltica de los pueblos indgenas; y si, en cambio, el punto de vista de los pueblos oprimidos no llevara, inclusive en este terreno, a una perspectiva ms
universal.
Fundndome en esta opcin metodolgica, quisiera sintetizar las indicaciones que he sacado, con respecto al derecho de
autodeterminacin de los pueblos oprimidos, del anlisis de los
documentos continentales elaborados por el movimiento indgenas, negro y popular. Por cierto, los documentos sacados
despus del 92 por varios movimientos indgenas nacionales,
94 / GIULIO GIRARDI
como los de Mxico, Ecuador o Guatemala, son a menudo ms

precisos en la explicitacin del derecho de autodeterminacin.
Me parece sin embargo que los documentos elaborados por la
campaa indgena, negra y popular mantienen al respecto un inters particular, por dos razones: 1 porque, asumiendo una ptica continental, evidencian los aspectos universales del derecho
de autodeterminacin de los pueblos; 2 porque estos documentos, elaborados no slo por indgenas, sino por una alianza indgena, negra y popular, evidencian el sentido que el derecho de
autodeterminacin asume tambin para los negros y para los
pueblos oprimidos en general.
III. La opcin generadora del movimiento: por el derecho
de autodeterminacin solidaria de los pueblos oprimidos
El anlisis de las celebraciones del V Centenario y del proyecto poltico implicado en ellas le ha permitido al movimiento
indgena, negro y popular identificar a sus protagonistas, las potencias colonialistas de ayer y de hoy. Al mismo tiempo, la contraposicin a las celebraciones ha hecho emerger la presencia a
nivel continental de un punto de vista antagnico, el de los pueblos oprimidos como sujetos, donde los oprimidos tienen caras
bien definidas, las de los indgenas, los negros, los sectores populares del continente.
Asumir el punto de vista de los pueblos oprimidos es una
toma de partido intelectual, inseparable de la opcin tico-poltica por los pueblos oprimidos como sujetos. Esta es esencialmente la afirmacin beligerante del derecho de los pueblos oprimidos, y particularmente de los indgenas, a la autodeterminacin. Es al mismo tiempo una declaracin de confianza no slo
en la solidez de este derecho, sino en la capacidad intelectual,
moral y poltica de los pueblos oprimidos, y particularmente de
los indgenas, a ejercerlo. Es, entonces, tambin una opcin intelectual, que afirma la validez cultural del punto de vista de los
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pueblos oprimidos como sujetos, en contraposicin al punto de

vista de los pueblos dominantes.
Esta toma de partido, que mancomuna y unifica a todos
los componentes del movimiento indgena, negro y popular es el
verdadero descubrimiento, mejor dicho autodescubrimiento, de
Amrica; y constituye el principio generador del nuevo sujeto.
En la cultura occidental, marcada por el liberalismo capitalista, el derecho de autodeterminacin, aunque sea formalmente reconocido como universal, est realmente subordinado a
la correlacin de fuerzas internacionales. En la organizacin imperialista y neocolonialista del mundo, slo los pases ms poderosos pueden ejercer realmente ese derecho; que se convierte, para ellos, en un derecho de dominacin. De lo que se trata entonces, es de una autodeterminacin etnocntrica, fundamento de
un proyecto imperial de grandeza nacional,
Los pueblos indgenas, en cambio, interpretan el derecho
de autodeterminacin a la luz de su cosmovisin, cuyo eje es la
afirmacin de la unidad en la diversidad. En este contexto, la autodeterminacin se califica como solidaria y policntrica. Es decir, que al afirmar su propio derecho, cada pueblo reconoce terica y prticamente el derecho de todos los otros pueblos, propugnando una organizacin solidaria y policntrica del mundo.
IV. Derecho de autodeterminacin solidaria y anlisis de

la sociedad, del continente, del mundo
El hecho de mirar las cosas desde el mismo punto de vista
permite entender porqu componentes tan distintos del movimiento pueden llegar a un anlisis fundamentalmente comn.
Este anlisis, aunque no sea formulado sistemticamente, presenta un gran inters porque expresa el punto de vista de los
oprimidos, y particularmente de los indgenas, que reflexionan
sobre su experiencia de sufrimiento y de lucha, y por tanto no
puede ser fcilmente rechazado por ideolgico. Adems, el del
96 / GIULIO GIRARDI
anlisis y de la evaluacin es un primer terreno de verificacin de

aquella unidad que se requiere para el surgimiento de un bloque
social y la elaboracin de su estrategia.
Un primer convencimiento al que llegan es que los mltiples sufrimientos, expropiaciones, violaciones de derechos, destrucciones fsicas y culturales, de que ellos son vctimas, no son
desviaciones de personas o grupos particulares, sino que remiten
a la lgica de un sistema, que es importante conocer a nivel de
masas, para poderlo combatir y desmantelar de un modo ms
eficaz.
Este sistema, lo califican concordemente, en primera aproximacin, de neocolonialista. Se rechaza pues como ideolgica y
mentirosa, la tesis que el proceso de descolonizacin ha concluido con el acceso de los varios estados latinoamericanos a la independencia. El movimiento percibe, en cambio, en cada uno de los
estados nacionales un sistema de dominacin, aunque oculto,
que denomina colonialismo interno, fundado a su vez en un sistema continental y mundial, denominado colonialismo externo.
En virtud de esta organizacin, los estados nacionales de
Amrica Latina no son soberanos, sino que dependen de las
grandes potencias del Norte, particularmente de Estados Unidos. En virtud de esta organizacin, los indgenas, los negros y
los otros sectores populares del continente son sistemticamente expropiados del poder, de los bienes materiales, de los recursos naturales, de sus culturas y religiones. En virtud de esta organizacin, la conquista, empezada en 1492 ha durado 500 aos y
se encuentra hoy en pleno desarrollo. La expropiacin radical
que se denuncia en todos los campos es la del derecho de autodeterminacin de los pueblos, es decir de su derecho de ser uno
mismo, de tener su propia historia y cultura.
En la base del sistema de opresin se identifica concordemente la lgica del gran capital, que institucionaliza sobre el terreno de la economa y, por lo tanto, de todos los terrenos de la
vida social el derecho del ms fuerte. Esta lgica es hoy interpretada con rigor despiadado por el neoliberalismo. Ella orienta las
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empresas multinacionales, los organismos financieros internacionales (como el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, la Agencia Interamericana para el Desarrollo, etc.) la poltica de las grandes potencias del Norte, particularmente de Estados Unidos. A estos varios sujetos, se les atribuye la responsabilidad de las expropiaciones sistemticas, de las que los indgenas, los negros, los sectores populares son vctimas en todos los
campos, empezando por la tierra y los recursos naturales; a estos
sujetos remiten las recetas neoliberales impuestas a los varios gobiernos, con que se pretende sanear la economa, pero con que
que se estn destruyendo a los pueblos.
El nuevo orden mundial, instaurado despus del derrumbe del comunismo, ha sustituido el monopolarismo al bipolarismo, pero no ha hecho sino agravar las formas de dependencia colonial y, por eso mismo, el sufrimiento y la opresin de
los pueblos del Sur.
En el centro del anlisis desarrollado por el movimiento, se
encuentra la contradiccin entre gran capital y pueblo. Ella es
indisociable de la contradiccin Norte-Sur, de la que por lo tanto el movimiento reafirma el papel central.
Para caracterizar el conflicto, el movimiento no recurre a la
frmula clsica de lucha de clases. No porque niegue la importancia de este enfrentamiento, sino porque lo considera parte de
un conflicto global y mundial, del cual son protagonistas por un
lado estructuras opresoras y explotadoras, y por el otro, sectores
oprimidos ms amplios y complejos que las clases sociales.
Adems, en la descripcin del conflicto, los anlisis no se
limitan a las relaciones de explotacin, sino que denuncian relaciones de dominacin, de opresin, de discriminacin y
marginacin, que se ejercen de formas muy complejas e interdependientes, a nivel econmico, poltico, cultural, educativo, religioso.
En este contexto, la percepcin comn de la contradiccin
fundamental es un factor muy importante para la unificacin y
la eficacia de las luchas. Esta percepcin se hace ms accesible
98 / GIULIO GIRARDI
cuando se captan los aspectos particulares de la contradiccin

general capital-pueblo.
1) Capital-autodeterminacin popular: el capital despoja al
pueblo y a los pueblos de su poder y soberana; y representa un
obstculo insuperable a su rescate. Desencadena inevitablemente un proceso de concentracin del poder en pocas manos, en el
plano nacional y mundial. De lo que se trata es, entonces, de una
contradiccin entre gran capital y democracia.
2) Capital-tierra: el capital, para apropiarse de la tierra, expropia a los pueblos, y especialmente a los campesinos e indgenas, de su bien fundamental, que ellos sienten como parte de su
misma realidad.
3) Capital-trabajo que opone justamente al capital, no slo a los trabajadores de las empresas capitalistas, sino tambin a
todos los otros trabajadores, del sector formal e informal, que se
encuentran aplastados por la competencia del gran capital; y
adems a las masas que las leyes del mercado condenan al desempleo.
4) Capital-vida: el capital entra en contradiccin con la vida
del pueblo, privndolo de las condiciones de sobrevivencia: alimentacin, vivienda, atencin mdica, etc.; y exponindolo a la represin violenta de los defensores del orden nacional y mundial.
5) Capital-solidaridad: el capital, al imponer la ley de la eficiencia, que coincide en la prctica con la ley del ms fuerte, excluye los valores de solidaridad y justicia de la organizacin de la
sociedad y del mundo.
6) Capital-cultura, capital-educacin: las leyes del capital
excluyen de la cultura, la educacin, la universidad, a las grandes
mayoras populares; aplastan las culturas indgenas, negras y populares con sus lenguas, tradiciones, religiones; cohben la libertad de expresin con su aparato de censura y represin.
7) Capital-ambiente: las leyes del capital conllevan la contaminacin y destruccin del ambiente natural y por tanto de los
pueblos que viven en l.
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8) Capital-liberacin de la juventud: la lgica del capital excluye a las grandes mayoras del acceso a la educacin y la universidad; se opone, por tanto, al protagonismo de los jvenes en
la sociedad.
9) Capital- liberacin de la mujer: el modo de produccin
capitalista provoca la discriminacin y marginalizacin de la
mujer en los terrenos del trabajo, la educacin, la cultura, el poder, etc.
De lo que se trata, a todos estos niveles, es de una contradiccin dinmica que, en virtud de la lgica del sistema, se hace cada vez ms aguda. Porque las medidas neoliberales, orientadas a sanear la economa favorecen tanto ms eficazmente los
intereses del gran capital, cuanto ms reducen el costo del trabajo y de la vida de las grandes mayoras.
Estos anlisis no entienden la contradiccin del sistema en
un sentido puramente tcnico-econmico, sino en un sentido
tico-poltico: es decir que en estos distintos aspectos, el anlisis
nunca est separado de una evaluacin del sistema, desde el punto de vista del pueblo. Entonces, la denuncia de estas contradicciones es una acusacin concreta y precisa dirigida al sistema como tal y por lo tanto a sus protagonistas: la de genocidio premeditado. Se impone as tambin la categora de crimen estructural, la forma ms grave de crimen de lesa humanidad.
Esta concepcin quiere decir adems que la transformacin social no ser producto automtico de las contradicciones
objetivas, sino de una lucha popular motivada por el rechazo
tico-poltico de la organizacin social vigente y por la aspiracin a un orden social alternativo.
V. Derecho de autodeterminacin solidaria y proyecto

de alternativa global
Anlisis tan lcidos del sistema mundial de dominacin
llevan muy a menudo al fatalismo y a la desesperanza. Constatar
100 / GIULIO GIRARDI
pues, como hace el movimiento indgena negro y popular, una

contradiccin flagrante entre el reconocimiento del derecho de
autodeterminacin de todos los pueblos y la organizacin actual
del mundo, quiere decir que la afirmacin de ese derecho es imposible: supone pues una transformacin radical del mundo,
que es a su vez imposible. Sin embargo, el movimiento mantiene la afirmacin del derecho de autodeterminacin como reivindicacin central, consciente de que este objetivo coincide con el
de una nueva civilizacin y de una revolucin mundial.
Este trasfondo nos permite entender el sentido del proyecto que el movimiento indgena negro y popular propone como
alternativa a la civilizacin neocolonialista occidental. La contradiccin denunciada entre la lgica del gran capital y la vida de
los pueblos tiene una consecuencia evidente, aunque no fcilmente traducible en trminos operativos, y es que la respuesta a
los problemas fundamentales, empezando con el de la sobrevivencia de los pueblos, no se puede alcanzar sin quebrar aquella
lgica y, por lo tanto, sin instaurar un nuevo modelo econmico
y poltico. No slo a nivel local, sino tambin estatal, continental
y mundial. De lo que se trata entonces es de un proyecto de nueva civilizacin.
La resistencia al sistema colonialista vigente se realiza a la
luz de una alternativa social y mundial, que no se expresa todava en un modelo poltico y econmico tcnicamente definido,
sino en un conjunto de exigencias, que les indican a las luchas y
las bsquedas actuales un objetivo, presente como una brjula a
lo largo del camino.
La palabra alternativa que vuelve a cada rato en los documentos es, por cierto, muy vaga; pero expresa por lo menos la
exigencia de romper con la lgica vigente y de buscar formas
nuevas de convivencia y produccin. De romper en primer lugar
con un sistema injusto y discriminatorio, instaurando un orden
justo e igualitario.
Pero, ms exactamente se busca una alternativa y un sistema colonialista; y por lo tanto una organizacin de la sociedad y
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del mundo fundada sobre el pueblo y los pueblos como sujetos,

es decir sobre su derecho de autodeterminacin solidaria a nivel
poltico, econmico, ecolgico, cultural, educativo, religioso.
Una alternativa a un sistema de dominacin que, como hemos
sealado, es muy coherente; donde el colonialismo interno a cada Estado remite al colonialismo externo y a la organizacin imperial del mundo.
Esto significa que la liberacin de cada pueblo est vinculada a la liberacin de todos los pueblos del mismo Estado, pero
tambin a la liberacin de los estados nacionales y de todo el
continente. La lucha por la autonoma de cada pueblo no se puede separar de la lucha por la soberana nacional del Estado y por
la autonoma del continente del dominio imperial del Norte. Por
tanto, indgenas, negros y sectores populares aspiran a solucionar sus problemas propios y a conquistar su autonoma no en
forma separada, sino en el mbito de una patria grande multitnica y multicultural.
Adems, el movimiento persigue la alternativa a un sistema de dominacin fundado en ltimo trmino sobre la lgica
del gran capital. No puede tratarse por tanto de una reestructuracin dentro de la misma lgica, sino de un nuevo modelo de
economa fundado sobre el pueblo como protagonista, fin y criterio de las opciones productivas y distributivas.
El movimiento se propone construir una alternativa a un
sistema de dominacin que ha quebrado la armona y la unidad
entre el pueblo y la naturaleza. Ser una organizacin de la sociedad y del mundo que permita rescatar la unidad armoniosa
entre el hombre y la naturaleza, para que la tierra vuelva a ser la
casa de la humanidad. Objetivo estrechamente vinculado al ejercicio de la autodeterminacin y al control, de parte de todos y de
cada uno de los pueblos, sobre la bisfera y la atmsfera.
La movilizacin continental pretende particularmente
elaborar alternativas a un sistema de dominacin cultural que
ha aplastado las culturas y la identidad de los pueblos, especialmente de los indgenas y negros. La alternativa conllevar el res-
cate y la elaboracin de culturas autnticamente indgenas negras y populares.

Ella pretende adems construir una alternativa a un sistema de dominacin fundado sobre la subordinacin y la marginacin de la mujer. Se tratar de un sistema decididamente
orientado hacia la liberacin de la mujer, la plena valoracin de
sus potencialidades originales y hasta la instauracin, entre
hombre y mujer, de relaciones de reciprocidad en la diferencia.
Existe pues una relacin estrecha entre autodeterminacin del
pueblo y autodeterminacin de la mujer.
VI. Autodeterminacin solidaria, fundamento de la unidad en la diversidad eje, estratgico del movimiento
El contenido del proyecto de alternativa global, elaborado
por el movimiento indgena, negro y popular, muestra claramente porqu el eje de su estrategia tiene que ser la unidad en la
diversidad. La liberacin de cada pueblo exige transformaciones
tan radicales, a nivel nacional y mundial, que slo se podrn conseguir sobre la base de una lucha popular unitaria, a nivel nacional, continental y mundial.
Sin embargo, segn el mismo proyecto, los distintos pueblos no podrn conseguir sus objetivos especficos si no se construye un mundo policntrico, multitnico y multicultural. Pero
slo un movimiento, cuya unidad conviva con el respeto de la diversidad, podr transformar el mundo en esta direccin, reaccionando a la homologacin que la lgica del gran capital pretende
imponer. Respeto de la diversidad significa reconocimiento de las
aspiraciones y reivindicaciones especficas de cada pueblo, etnia,
movimiento y de su autonoma en la conduccin de sus luchas
propias. En otras palabras, el nuevo bloque popular y continental
tiene que surgir de la vitalidad y confluencia de muchsimos sujetos particulares, indgenas, negros, femeninos, juveniles, labora-
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les, religiosos, etc. La confianza del pueblo en s mismo implica la

confianza mutua entre los varios sectores que lo componen.
Esto significa abandonar la idea de que la unidad deba tener un carcter monoltico, asumiendo como vanguardia a un
sector determinado, por ejemplo la clase obrera o campesina, para reconocer la importancia de las luchas especficas de cada sector. Pero significa tambin haber entendido que estas luchas, especialmente las de los indgenas, podrn tener xito slo si estn
articuladas con las de los otros sujetos y logran construir un gran
bloque popular.
Sin embargo, lo que permite, en ltimo trmino, esta convivencia de la unidad y la diversidad es justamente la afirmacin
del derecho de autodeterminacin solidaria. Ella funda la unidad, por ser la reivindicacin fundamental de todos los pueblos
y sectores del movimiento. Funda al mismo tiempo la diversidad, porque al reconocer el derecho de autodeterminacin del
otro se reconoce su derecho a la diferencia.
Entonces, la autodeterminacin solidaria es por un lado el
fundamento de todas las luchas, por ser la que construye el pueblo como sujeto y orienta su estrategia; pero es al mismo tiempo
el fin de las luchas, porque se propone instaurar una sociedad y
un mundo donde el pueblo y los pueblos, en su unidad y diversidad, sean realmente protagonistas de la historia.
VII. Autodeterminacin solidaria en el frente

educativo-cultural
La estrategia fundada en la autodeterminacin solidaria
impone privilegiar el frente educativo-cultural. Supone pues la
formacin, en los varios sectores indgenas, negros y populares,
de una conciencia de protagonismo, unitaria y solidaria, que no
surge espontneamente, porque la dominacin poltica y cultural le inculca sistemticamente al pueblo pasividad y divisin.
Pero para llegar a ser sujeto poltico y econmico, el pueblo tie-
ne que afirmarse como sujeto cultural. De aqu la importancia

decisiva del compromiso por una educacin alternativa, es decir
popular-liberadora: ella se define justamente como autoeducacin colectiva, es decir como educacin a la autodeterminacin
solidaria, como proceso de autoformacin del hombre y del pueblo nuevos. Todas las otras luchas, polticas, jurdicas, econmicas, ecolgicas, campesinas, femeninas, juveniles, estudiantiles,
etc., suponen esta conciencia y al mismo tiempo contribuyen a
fortalecerla.
El frente educativo-cultural tiene la tarea de elaborar alternativas a un sistema de dominacin que ha destruido las culturas
y ha aplastado la identidad de los pueblos, especialmente de los
indgenas y negros; la tarea es rescatar las culturas originarias y
desarrollarlas autnomamente. La lucha cultural establece as un
vnculo entre el rescate del pasado y la construccin del futuro.
Entre las iniciativas que pueden favorecer la afirmacin de
la autodeterminacin educativa y cultural, est la educacin bilinge. Su eficacia supone, de parte de los propios indgenas, el
deseo de conocer su cultura y su lengua; supone entonces el rescate de la autoestima y la capacidad de resistir al racismo de la
cultura dominante. La educacin alternativa no tiene que ser slo bilinge, sino tambin bicultural. An ms, tiene que llegar a
ser intercultural, promoviendo ya no una convivencia de dos
culturas paralelas, sino una fecunda interaccin entre ellas. La
educacin intercultural tiene que formar personas capaces de
elaborar autnomamente nuevas sntesis culturales, de valorar
los aportes del pasado para proyectar un nuevo futuro.
Adems, segn el movimiento indgena, negro y popular,
la evangelizacin sigue siendo parte integrante del sistema colonial y, por lo tanto instrumento de violacin del derecho de autodeterminacin de los pueblos indgenas. Por eso la desevangelizacin y el rescate de sus religiones originarias forma parte,
para muchos de ellos, de su proceso de liberacin y de construccin de su identidad.
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VIII. Autodeterminacin solidaria en el frente

poltico-jurdico
En el frente poltico-jurdico, el principio fundamental de
las luchas es, por supuesto, la afirmacin del derecho de autodeterminacin de los pueblos y de su derecho a una organizacin
poltica autnoma, fundada en el autogobierno o gobierno
popular. El aspecto poltico del derecho de autodeterminacin
implica, como el cultural, el rescate de la historia y particularmente de las tradiciones democrticas y comunitarias del pueblo. Se afirma as, tambin en este terreno, el vnculo estrecho
entre rescate del pasado y construccin del futuro.
La autodeterminacin solidaria es la esencia de la democracia participativa e implica, adems de la participacin popular al poder y el ejercicio del poder delegado en relacin estrecha
con el sujeto popular, la divisin equitativa de los bienes, el respeto de la vida y de los derechos fundamentales, el reconocimiento de las formas tradicionales de organizacin comunitaria,
etc. Democracia que se contrapone frontalmente al formalismo
de la democracia liberal, denunciada como violacin sistemtica, en el nombre del derecho de autodeterminacin de los fuertes, del derecho de autodeterminacin de los dbiles.El ejercicio
de la autodeterminacin y de la democracia participativa son
posibles sobre todo a nivel local: de aqu la importancia de la
descentralizacin poltica y econmica del Estado.
La autodeterminacin conlleva, para el pueblo que la ejerce, el derecho de ser sujeto en la elaboracin de las leyes que le
conciernen. Este derecho, los indgenas y negros pretenden ejercerlo no slo en su propio territorio, sino tambin en los estados
nacionales y en los organismos internacionales. Aunque estn
firmemente convencidos de que sus derechos se fundan en los
mismos pueblos y no en reconocimientos externos, ellos reivindican estos reconocimientos. Pero estn perfectamente conscientes de que los reconocimientos legales quedan totalmente
ineficaces sin una constante movilizacin popular, capaz de imponer el respecto a las leyes.
El movimiento afirma el derecho a la autonoma en lucha
contra el Estado nacional centralista y colonialista, pero no necesariamente contra el Estado como tal. Es decir que se puede ejercerlo al interior de un Estado nacional, pero a condicin de que
se transforme radicalmente. El movimiento indica expresamente
algunos aspectos de la transformacin, que condicionan la autonoma indgena: el carcter multitnico y multicultural del nuevo Estado; la instauracin en l de un gobierno popular; la conquista, de parte del mismo Estado, de su soberana nacional.
La preferencia por una autonoma al interior de un Estado
multitnico se funda, en primer lugar, sobre la posibilidad de
alianzas que de tal manera se abre entre los distintos sectores
oprimidos; la unidad indgena negra y popular es el fundamento necesario de toda conquista autonomista. Ella se funda, en segundo lugar, sobre la coherencia que, como hemos sealado, se
percibe en el sistema de opresin entre sus distintos aspectos (locales, estatales, continentales y mundiales) y sobre la exigencia de
que la liberacin de los pueblos indgenas y negros se busque en
el mbito de un proceso ms general de transformacin.
La autodeterminacin poltica implica tambin el reconocimiento de la autonoma jurdica, es decir de la validez del derecho indgena, que no se reduce, como pretenden despectivamente los juristas occidentales, a derecho consuetudinario.
La autonoma en el Estado remite no slo a la autonoma
del Estado sino a la de todo el continente, frente al sistema mundial de dominacin; as como la unidad popular al interior de cada Estado remite a la unidad popular a nivel continental, nica
fuerza capaz de conquistar la autonoma.
Pero evidentemente esta es ms una pregunta que una respuesta al problema de la alternativa. Pregunta central y por eso
mismo extremadamente difcil: es posible, y a qu condiciones,
afirmar al interior del nuevo orden mundial la autonoma de los
estados nacionales y la del continente indoafrolatinoamericano?
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Es posible realizar una unidad slida y de largo plazo en cada

uno de los estados y en todo el continente?
IX. Autodeterminacin solidaria en el frente econmico y

ecolgico
La respuesta a esta pregunta depende decisivamente de los
factores econmicos. Y sobre este terreno se hace todava ms difcil brindarle contenidos concretos a aquella autonoma, de la
que se proclama la necesidad inderogable. Porque en el sistema
colonialista mundial, un papel fundamental le pertenece, como
sabemos, a la lgica del capital, que se ha revelado incompatible
con el derecho de autodeterminacin de los pueblos del Sur. Por
tanto, la alternativa de sociedad no podr ser el fruto de algunos
ajustes, sino que impone la bsqueda de un nuevo modelo econmico, fundado justamente sobre el protagonismo del pueblo.
Sin embargo, la autonoma econmica, como la poltica, de los
pueblos del Sur con respescto a los imperios del Norte slo se
podr conseguir sobre la base de una amplia unidad continental,
que encuentre en el movimiento indgena negro y popular una
rica fuente de inspiracin.
Por cierto, la exigencia de alternativa econmica autnoma no se ha concretado todava en un modelo tcnico practicable. Ella, sin embargo, indica con extrema urgencia una direccin
de bsqueda para toda la humanidad: porque el modelo econmico alternativo no condiciona slo la autodeterminacin de los
pueblos, sino su misma sobrevivencia. El tendr que representar
una alternativa de vida frente a un sistema de muerte.
La autodeterminacin conlleva para cada pueblo el derecho de afirmarse como sujeto econmico. Se trata, por supuesto,
de una autonoma que no excluye mltiples dependencias (inevitables en el mundo de hoy), pero s excluye que los centros decisionales de la vida econmica estn sustrados al control popular y que la vida econmica est subordinada a intereses exter-
nos. En ltimo trmino, la autonoma es la posibilidad de crear

una economa independiente en alguna medida de las leyes del
mercado capitalista y de su tecnologa.
La autonoma le permite a cada pueblo redefinir los conceptos de desarrollo, de progreso, de racionalidad econmica, subordinndolos a sus propios intereses y sustrayndolos al
etnocentrismo occidental. La conquista de la autonoma econmica supone tambin el rescate de experiencias, cultivos, tecnologas tradicionales.
La autonoma econmica exige, en primer lugar, la reapropiacin de la tierra de parte del pueblo, vinculada ms que nunca a la defensa de la vida. La tierra podr cumplir con su funcin
universal de casa de la humanidad slo si se deja de considerarla una mercanca; por tanto, se la sustraer a la lgica del capital
y se la considerar parte integrante del sujeto popular. La lucha
por la tierra y por la autonoma econmica es un terreno fundamental de unidad indgena, negra y popular; en ella los indgenas ejercen un papel de vanguardia.
La autonoma econmica supone la posibilidad para el
pueblo de ejercer un control efectivo sobre los recursos, de destinarlas al servicio de las poblaciones locales, de preservarlos de
la invasin de las multinacionales. Por otro lado, el control popular es una condicin esencial para la defensa del ambiente.
Existe un vnculo estrecho, por lo que se refiere a la autodeterminacin, entre economa y ecologa. En el corazn de la alternativa econmica y ecolgica est el rescate de la armona entre el
hombre y la naturaleza, sistemticamente destruida por las leyes
del mercado.
Existe, segn el movimiento indgena negro y popular, una
relacin muy estrecha entre el derecho de autodeterminacin y la
defensa del ambiente. Sustrado al control popular, el ambiente
queda expuesto a la lgica devastante del lucro; y, por tanto, a la
invasin de los poderes econmicos y polticos ya sea del Estado
nacional ya sea de las empresas transnacionales. Evidentemente,
el discurso ecolgico no es neutral: asume contenido y valor dis-
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tintos si se elabora desde el punto de vista de los oprimidos o de

los opresores; desde el punto de vista del Sur o del Norte.
Pero cmo conciliar la exigencia de autodeterminacin
econmica con la conciencia de una correlacin de fuerzas mundiales aplastante para los sectores populares? La respuesta tiene
que partir del nivel local, donde muchas comunidades indgenas
ya estn practicando la autodeterminacin. Se trata de fortalecer
la autonoma local, donde ya existe y de conquistar nuevos espacios donde no existe, elaborando y ejecutando proyectos de desarrollo sostenible; creando redes de colaboracin entre las iniciativas locales alternativas;considerando la construccin de la
alternativa como un largo proceso de transformacin desde abajo y desde lo local, pero inspirado por un proyecto global, por
una utopa movilizadora que acte como hiptesis histrica
fecunda.
X. Autodeterminacin solidaria de los pueblos y autodeterminacin de la mujer

Afirmar el derecho de autodeterminacin de los pueblos
no significa slo reconocer el derecho de las autoridades de cada
pueblo a decidir autnomamente con respecto a las autoridades
de otros pueblos y estados; sino que significa atribuirle el derecho de decisin al pueblo en su conjunto y el derecho de participacin poltica a cada uno de los ciudadanos y a cada una de las
ciudadanas. La lucha contra la dominacin externa no se puede
separar de la lucha contra las relaciones de dominacin internas
a cada Estado y a cada pueblo. En otras palabras, la afirmacin
del derecho de autodeterminacin exige la supresin ya sea del
colonialismo externo, ya sea del colonialismo interno a cada Estado-nacin.
Sin embargo, los pueblos indgenas estn dando un paso
ulterior en la profundizacin del derecho de autodeterminacin
de los pueblos: el reconocimiento de que la mujer no slo tiene
que ser sujeto de este derecho en condiciones de plena igualdad

con los varones; sino que est llamada a asumir, con relacin al
derecho de los pueblos, tareas especficas y nicas. Por lo tanto,
la afirmacin del derecho de autodeterminacin de pueblo, de
todo el pueblo, excluye una sociedad patriarcal, donde este derecho sea ejercido slo por los varones.
Ejercer el derecho de autodeterminacin significa para la
mujer tener acceso a todos los niveles de instruccin, poder escoger libremente la profesin a la que se considera apta, poder
acceder a todos los niveles de autoridad en la comunidad, el movimiento, el pueblo, el Estado, la religin. Ejercer el derecho de
autodeterminacin significa para la mujer poder escoger libremente su compaero; decidir si tener hijos o no tenerlos; decidir
el nmero de hijos que va a procrear.
Un avance importante es tambin la percepcin de que la
autodeterminacin de la mujer no se puede considerar una consecuencia de la autodeterminacin del pueblo, que, por lo tanto,
sera una conquista posterior; sino que es una condicin y un
factor esencial de una autntica autodeterminacin del pueblo.
Slo una mujer que ejerce conscientemente su derecho de autodeterminacin podr promover en la familia, la comunidad, la
escuela, la religin aquella educacin liberadora, sin la cual los
oprimidos no surgen como sujetos culturales y polticos. Slo
una mujer que ejerce conscientemente su derecho de autodeterminacin podr ser la educadora del pueblo a la autodeterminacin; podr comunicarles a sus hijos e hijas la pasin por la libertad y el orgullo de ser indgena o negra, y la capacidad de valorar las culturas milenarias de las cuales ellos son los herederos.
En otras palabras, no habr realmente autodeterminacin del
pueblo sin autodeterminacin de la mujer.
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XI. Derecho de autodeterminacin solidaria y confianza

en el futuro
Los encuentros continentales de la campaa 500 aos de
resistencia indgena, negra y popular, los encuentros indgenas
continentales y mundiales, el encuentro continental de los pueblos negros, etc., han elaborado, como lo hemos recordado, un
anlisis del capitalismo mundial que denuncia su contradiccin
con la vida del pueblo y de los pueblos; en primer lugar, con su
derecho de autodeterminacin. De este anlisis ellos deducen la
urgencia de una alternativa global de sociedad, fundada sobre el
reconocimiento efectivo del derecho de autodeterminacin solidaria de todos los pueblos. Entonces, para los sectores ms concientizados de estos pueblos, la lucha por el derecho de autodeterminacin es el eje de una revolucin mundial, entendida como proceso de transformacin radical de la sociedad.
Esta perspectiva mundial no se contrapone, por supuesto,
a la importancia de las luchas locales y sectoriales, inspiradas por
el derecho de autodeterminacin. Al contrario, las fortalece
abrindoles un horizonte utpico que las motiva y enriquece. As
los triunfos parciales se viven como anuncios de un mundo nuevo, fundado sobre el protagonismo del pueblo y de los pueblos.
Esta confianza en el futuro supone la confianza de los
pueblos oprimidos en s mismos y en su capacidad de protagonismo. Sin embargo, semejante actitud parece sin fundamento,
fruto de un optimismo de la voluntad desautorizado por el
pesimismo de la razn. Porque la correlacin de fuerzas polticas, militares, econmicas y culturales, entre los grupos dominantes, particularmente el bloque imperial del Norte y la movilizacin popular promovida por los pueblos indgenas, es evidentemente desfavorable y aplastante para esta. Y el movimiento indgena, como muestran sus anlisis, est dramticamente
consciente de la situacin.
En qu se funda entonces la confianza que, a pesar de esta conciencia, el movimiento manifiesta en s mismo y en su fu-
turo? Se funda, me parece, en la fuerza de la verdad, los valores

morales, el derecho, la cultura, la fe religiosa y en la conviccin
de que ella acabar por prevalecer sobre el derecho de la fuerza,
de las armas y del dinero. En otras palabras, el movimiento indgena se identifica con David frente a Goliat.
Apostar por la fuerza del derecho y su triunfo significa
confiar en la capacidad de los propios indgenas y de los otros
oprimidos de tomar partido por el derecho y de luchar hasta el
fin para afirmarlo en el mundo. La fuerza del derecho es, en ltimo trmino, la fuerza del pueblo oprimido consciente, unido y
organizado. De lo que se trata es de una toma de partido exigente, que conlleva la renuncia a las ventajas y la seguridad brindadas por la servidumbre; e impone un compromiso de largo plazo. La movilizacin indgena implica entonces un optimismo
histrico, que es al mismo tiempo una esperanza y un compromiso para construirla.
Se puede decir entonces que la confianza del movimiento
indgena, negro y popular en el futuro se funda en una perspectiva noviolenta? Creo que la respuesta tiene que ser positiva, pero con dos precisiones. Primero, que la noviolencia no se entienda en trminos prevalentemente negativos, es decir como rechazo de la lucha armada, sino en trminos prevalentemente positivos, como afirmacin de la fuerza de la verdad y el derecho, es
decir del pueblo consciente, unido y organizado.
Segundo, que la confianza en la no-violencia as entendida
como eje de la alternativa no signifique necesariamente la condena de la lucha armada, cuando se hayan agotado los otros caminos para enfrentar la violencia dominante. Que signifique, en
cambio, la conviccin de que las armas pueden quizs bloquear
la violencia dominante, pero no pueden fundar una alternativa
humana y social; pueden quizs crear las condiciones de la revolucin, pero no realizarla. La revolucin autntica, como gestacin de hombres y pueblos nuevos y construccin de una nueva
civilizacin, slo puede fundarse en el triunfo de los valores ticos y polticos de justicia, amor y solidaridad; y en la instaura-
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cin de las condiciones estructurales, polticas y econmicas, de

su afirmacin histrica.
El aporte principal del movimiento, en el corazn de la crisis actual de civilizacin, es justamente la conviccin de que el
mundo se puede transformar; de que no hemos llegado al final
de la historia sino de una poca; de que una nueva historia, protagonizada por todos los pueblos, y en primer lugar por los excluidos, es posible y est empezando.
Nota:
1
He propuesto un intento de sistematizacin de los documentos continentales sacados por la Campaa 500 aos de resistencia indgena, negra y
popular, por el Primer encuentro continental de los pueblos indios y
por las dos cumbres mundiales de los pueblos indgenas en Los excluidos
construirn la nueva historia? El movimiento indgena, negro y popular,
Madrid, Nueva Utopa, 1994; Quito, Centro Afroecuatoriano, 1994. Remito a este libro para la documentacin de mis afirmaciones.
CUARTA PARTE
CAPITALISMO, ECOCIDIO,
GENOCIDIO: EL CLAMOR DE LOS
PUEBLOS INDGENAS
l ttulo de mi ponencia a un cientfico social le parecer quizs demasiado emotivo y dramtico. Yo creo que
s, es emotivo y dramtico, pero no demasiado. Porque los que
pretendemos abordar son problemas de vida y muerte: para la
naturaleza, para muchos pueblos del mundo, para toda la humanidad. Por primera vez, la especie humana se encuentra brutalmente ante el problema de su sobrevivencia y con la posibilidad
concreta de decidir su destino.
Esto significa que la ecologa no es un tema particular entre muchos otros, sino una problemtica que involucra la organizacin econmica del mundo y, en ltimo trmino, toda la civilizacin occidental, los valores y la cultura que la inspiran, el
modelo de democracia que ella ostenta.
La ecologa, terreno de una toma de partido en los grandes

conflictos sociales y mundiales
El carcter dramtico del problema aparece ms evidente
cuando se percibe que la ecologa no es una disciplina neutral
(como, por lo dems no lo es ninguna de las ciencias sociales),
sino que implica una toma de partido en los grandes conflictos
ideolgicos de nuestra poca, y en primer lugar en el conflicto
Norte-Sur.
Los, movimientos ecologistas o verdes de Europa no se
ubican fcilmente en el espectro poltico (izquierda, derecha,
centro) justamente porque suelen estar divididos entre s por las
opciones polticas que inspiran consciente o inconscientemente
sus anlisis y sus alternativas. Hay una bsqueda ecolgica que es
parte de la cultura dominante liberal demcrata. Ella denuncia
las devastaciones del ambiente, provocadas por la orientacin de

la economa, pero sin ponerlas en relacin con la misma lgica
del sistema capitalista y sin llegar a cuestionarla radicalmente.
Por tanto, las alternativas que propone slo pretenden ser formas
de perfeccionamiento del sistema, contribuyendo a su racionalizacin y estabilidad.
Entre los ejemplos ms significativos de este tipo de ecologa, quiero citar el Informe Bruntland, publicado en 1987 por
la comisin mundial para el ambiente y el desarrollo, nombrada
por Naciones Unidas; y la Cumbre de la tierra, celebrada en Ro
de Janeiro, en junio de 1992.
El momento ms avanzado en la integracin de la ecologa a la cultura dominante y por lo tanto a la economa de mercado se da cuando la ecologa se convierte en una empresa lucrativa. Por ejemplo, cuando se plantea la exigencia de que los coches, para dejar de contaminar el ambiente, sean provistos de
aparatos catalizadores y, por tanto, la produccin de estos aparatos y de carros aptos a recibirlos se convierte en un negocio. Asimismo en ciertos sectores, el producto ms ecolgico llega a ser
ms competitivo y ms rentable.
Pero lo que ubica ms decididamente a la ecologa en la
cultura dominante es el silencio que se guarda sobre la responsabilidad de las transnacionales, de los organismos financieros internacionales, como el Banco Mundial o el Fondo Monetario Internacional y de las grandes potencias del Norte en la contaminacin y destruccin del ambiente en los pases del sur; es tambin la tendencia a concentrarse, en sus anlisis y su bsqueda de
alternativas, sobre aspectos particulares y locales, sin llegar a un
enfoque global, lo que le permite evitar el problema de la contradiccin entre la lgica productivstica y competitiva del gran capital y la defensa del ambiente . Queda as relegada la interrogante central de la ecologa, que concierne justamente la posibilidad
de salvaguardar la naturaleza dentro del presente orden econmico mundial.
ENTRE
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Nuestro lugar antropolgico y ecolgico: la praxis

liberadora de los pueblos indgenas
Nosotros, en cambio, pretendemos aqu contribuir a la
elaboracin de una ecologa que se inserte en una cultura alternativa y liberadora. Es decir, que reconocemos desde el primer
momento el carcter no neutral sino partidario de nuestro enfoque. Y nos ubicamos para este fin en el lugar antropolgico que
es la praxis liberadora de los oprimidos, que se convierte as tambin en lugar ecolgico: los anlisis y las alternativas que vamos a proponer pretenden justamente reflejar el punto de vista
de los oprimidos como sujetos.
Pero, de qu oprimidos en concreto? Entre los mltiples
grupos y pueblos, hemos escogido a los pueblos indgenas concientizados, que manifiestan una sensibilidad excepcional a la
cuestin ecolgica, por varias razones. En primer lugar, porque
la vida y la sobrevivencia fsica y cultural de estos pueblos estn
profundamente vinculadas a la naturaleza. Ellos experimentan
en carne propia el efecto devastante que produce el progreso de
la civilizacin sobre su ambiente de vida y por eso mismo sobre
su vida. Experimentan la coincidencia e interaccin entre destruccin del ambiente y destruccin del pueblo, entre ecocidio y
genocidio. Ecocidio y genocidio que contribuyen esencialmente
a definir el sentido del conflicto fundamental Norte-Sur.
En esta experiencia de muerte, ellos perciben adems la
amenaza que pesa sobre el futuro de toda la humanidad, si no se
verifica a corto plazo una inversin de tendencia histrica. De
aqu la conviccin de que ellos, al defender la naturaleza, no estn slo luchando por su propia sobrevivencia, sino que estn
asumiendo la responsabilidad del destino de la humanidad.
Es para evidenciar el carcter dramtico de la problemtica ecolgica planteada por los indgenas en trminos de vida y
muerte que hablamos aqu de su clamor, de su S.O.S. ante el ecocidio y el genocidio, del cual son las principales vctimas; de su
llamada de atencin a toda la humanidad, obnubilada por su

progreso, sobre el abismo hacia el cual est caminando.
Otra razn que nos empuja a valorar particularmente en
esta reflexin el punto de vista de los indgenas concientizados,
es que ellos poseen un patrimonio cultural y religioso de relaciones armoniosas y cariosas con la naturaleza (la Madre Tierra, el
Padre Sol, la Abuela Luna), que representa un enorme recurso
para la humanidad, hasta ahora totalmente ignorado, en su bsqueda de alternativas a la civilizacin actual. Cuando los pueblos
indgenas afirman con orgullo que su cosmovisin tiene ideas y
valores, capaces de brindar un aporte a la solucin de la crisis de
civilizacin, ellos insisten particularmente en su manera de concebir la relacin con la naturaleza. Por supuesto, estarn dispuestos a valorar este aporte slo los que creen sinceramente en la sabidura de los oprimidos que emergen a la dignidad de sujetos
histricos; y que, por el otro lado, no consideran todas las culturas precolombinas o precapitalistas como inferiores con respecto a la cultura capitalista, y por lo tanto definitivamente descalificadas por el progreso.
Una tercera razn, que nos empuja a valorar en nuestra
reflexin el aporte de los pueblos indgenas, es que una ecologa
militante, como pretende ser la nuestra, no puede contentarse
con indicar los caminos de la alternativa, sino que debe preocuparse por identificar los sujetos capaces de realizarla. Ahora el
movimiento indgena, continental y mundial, es indudablemente uno de los grandes sujetos comprometidos en la lucha ecolgica. Un sujeto, por lo dems, profundamente consciente de que
su lucha se tiene que llevar unitariamente con todos los sectores
populares del continente y del mundo.
La perspectiva de los pueblos indgenas la sacaremos de
un conjunto de documentos de alcance continental y mundial,
producidos por la campaa continental 500 aos de resistencia
indgena negra y popular (1989-1992), por el primer encuentro
continental de los pueblos indios (1991) y por las dos cumbres
ENTRE
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mundiales de los pueblos indigenas, que Rigoberta Mench ha

convocado en el ao 1993.1
En estos documentos, lderes indgenas de Abya Yala y de
todo el mundo, brindan anlisis rigurosos de la destruccin ecolgica y proponen alternativas para invertir la tendencia histrica. Anlisis y alternativas abordan la ecologa, no como un sector
aislado de la sociedad y el mundo, sino como estrechamente vinculado con los otros aspectos de la sociedad, particularmente el
poltico y jurdico, el econmico, el cultural y religioso. En el
centro de los anlisis y de las alternativas se encuentra justamente la denuncia de la contradiccin radical entre el gran capital y
la defensa del ambiente; y la convergencia entre destruccin del
ambiente y exterminio de los pueblos indgenas, en otras palabras entre ecocidio y genocidio.
Queremos ahora desde el punto de vista de los indgenas,
1- abordar el anlisis de la relacin entre capitalismo y defensa
del ambiente, evidenciando la contradiccin entre ellos; y, 2- explorar los caminos de una alternativa ecolgica al capitalismo.
CAPTULO I
LA CONTRADICCION CAPITALISMO
NATURALEZA
El anlisis, aparentemente fragmentario, de las causas de la

opresin, realizado por la Campaa 500 aos de resistencia indgena, negra y popular, desenmascara en realidad la coherencia
rigurosa y aplastante de todo un sistema de dominacin, en sus
dimensiones locales, nacionales y mundiales. Esto le permite caracterizar la civilizacin occidental cristiana como un sistema racista, de dominacin, discriminacin y muerte.
El anlisis hace hincapi en la experiencia de cada pueblo
indgena al interior de su Estado nacional, que lo lleva a denunciar una forma de colonialismo interno, es decir un sistema nacional de dominacin, marcado por un racismo poltico y jur-
dico, cultural y religioso, econmico y ecolgico. A su vez el colonialismo interno remite al colonialismo externo, es decir al
sistema mundial de dominacin y la relacin Norte-Sur.
Al calificar la civilizacin occidental en su conjunto como
racista, el movimiento indgena negro y popular est dando, sobre la base de su enorme experiencia histrica, un aporte significativo a la interpretacin del racismo y a la concientizacin de
la humanidad sobre este tema crucial. Porque la nocin corriente de racismo se refiere a las manifestaciones monstruosas y
criminales del complejo de superioridad de una raza sobre las
otras: como es el caso del nazismo o, en la Europa de hoy, de los
naziskin alemanes o de los lepenistas franceses. Sin embargo, el
anlisis de la Campaa 500 aos lleva a descubrir una forma de
racismo ms universal y ms oculta, porque forma parte de la
ideologa que ha justificado las conquistas y colonizaciones realizadas por lo pases del Norte, y, por tanto, de las estructuras de
dominacin que ellas han engendrado. Un racismo que ha llegado a formar parte de lo normal, y que como tal est interiorizado por las grandes mayoras de los ciudadanos del Norte y quizs tambin del Sur.
Races del colonialismo y el racismo: el capitalismo

transnacional
Profundizando luego el anlisis, los delegados identifican
las races del colonialismo y del racismo en el capitalismo neoliberal percibido como sistema de dominacin econmica transnacional, y por tanto como negacin de la autodeterminacin de
los sectores indgenas, negros y populares.
Los distintos modelos de colonizacin han mantenido
una constante en cuanto a los atropellos, agudizados por la implantacin de sistemas racistas, que se fortalecen con el modelo
econmico neoliberal (Managua, p. 23). El neoliberalismo
constituye una mera expresin del neocolonialismo y est diri-
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gido a afianzar las estructuras de dependencia de los pueblos de

nuestra Amrica (Quetzaltenango, p. 40).
Es significativo que en el II Encuentro Continental de la
Campaa sea la comisin Derechos humanos, derechos indios la
que denuncia ms vigorosamente los efectos devastadores del
sistema: La imposicin de la llamada democracia del sistema
capitalista neoliberal, saqueador de recursos, genocida, etnocida,
que por medio de la deuda externa chupa la sangre de nuestros
pueblos y genera hambre, miseria, analfabetismo, desnutricin y
muerte (p. 43). Poniendo esta denuncia en primera plana, la comisin identifica en la misma lgica despiadada del capitalismo
una violacin masiva de los derechos humanos y en particular de
los derechos indios; y la raz de innumerables otras violaciones.
De tal manera denuncia la esencia racista del sistema capitalista
neoliberal.
Entre las consecuencias ms graves de la lgica capitalista,
los indgenas sealan la desnutricin y el hambre: La tenaz introduccin de monocultivos, el destrozo de nuestra rica y variada produccin y alimentacin tradicionales, la depredacin de
nuestros manglares y selvas, han provocado la introduccin de
cambios en sistemas alimenticios que generan la creciente desnutricin de nuestros pueblos. (Quito , p. 262) Se imponen
modelos de desarrollo econmico ajenos a nuestra cultura y necesidades con base en monocultivos, que nos obligan a producir
lo que les interesa a monopolios internacionales (p. 262-3).
No sorprende, despus de estos anlisis, el pronunciamiento de los jvenes, quienes interpretan el sentimiento general: Rechazamos la imposicin del modelo econmico neoliberal, como una forma de opresin y colonizacin de nuestros
pueblos. (Quetzaltenango, p. 61)
Si la opresin de cada sector popular remite al colonialismo interno, este a su vez remite al colonialismo externo del imperio capitalista. La dominacin interna, asegura el II encuentro
Continental, es consecuencia del colonialismo histrico y del
neocolonialismo, lo cual significa la agresin econmica, poltica,
social, cultural, moral y espiritual destinada a perpetuar desde

adentro el orden injusto sobre nuestros pueblos(p. 36). En
nuestro continente, los gobiernos que se autodenominan democrticos.... han sido fieles tteres de las potencias mundiales que se
reparten el mundo, trayendo como consecuencia la prdida de la
soberana y de los valores religiosos, de la cultura, la violacin de
los derechos humanos y la corrupcin institucional (p. 33). Entonces el continente latinoamericano se presenta como un conjunto de estados dependientes del imperio capitalista (p. 48).
Es particularmente insistente la denuncia del imperialismo norteamericano: La lucha por la tierra y la liberacin nacional y social han sido duramente reprimidas por el imperialismo
yanqui y las oligarquas criollas. Millones de campesinos y nacionalidades indgenas han cado vctimas de la violencia y el terrorismo de estado insertados en la doctrina de seguridad nacional
y ordenados por el Pentgono (Bogot, p. 294).
Sin embargo, las grandes potencias suelen intervenir cada
vez ms bajo el mantel de los organismos financieros internacionales y de las transnacionales. Es el entrelazamiento entre las
grandes potencias, las transnacionales y los organismos financieros internacionales que constituyen, segn este anlisis, el bloque
dominante del Norte, y que le da un contenido no ideolgico, sino trgicamente realista a la palabra imperialismo. Al imperialismo as entendido se le considera como la causa fundamental
de la opresin de los pueblos del Sur y particularmente de los indgenas y negros y de los sectores populares. El imperialismo as
entendido es, entonces, al mismo tiempo una estructura racista
y el fundamento del racismo mundial.
Cargamos sobre nuestras espaldas los fardos de una deuda creciente, que no es ms que nuestra riqueza convertida en
prstamo. Como antes, de nuestras vetas sale el oro; de nuestras
entraas, el petrleo; de nuestro sudor, los capitales; de nuestros
sueos, las pesadillas de la represin y el hambre.
Los nuevos pregoneros, en su arrogancia, pretenden
ocultar una realidad evidente ante nuestros ojos: el capitalismo
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no tiene soluciones para garantizar un mundo de paz y de justicia social (Managua, pp. 40-41).
En una palabra: el sistema capitalista, culpable del genocidio perpetrado por las conquistas y colonizaciones del pasado,
como del genocidio permanente que se produce en la actualidad
es el problema fundamental de la humanidad, no puede de ningn modo brindarle soluciones. As el movimiento indgena negro y popular percibe el triunfo del capitalismo proclamado,
despus del derrumbe del comunismo, por la ideologa liberaldemcrata.
Dominacin capitalista y destruccin del ambiente:

el racismo ecolgico
En el anlisis del sistema capitalista y de las relaciones de
dominacin engendradas por l, asume un papel creciente la dimensin ecolgica, es decir la denuncia de la contaminacin y
destruccin del ambiente, como consecuencia de la ocupacin
de territorios importantes especialmente por parte de las transnacionales. Donde, coherentemente con la lgica del sistema, el
afn de lucro prevalece sobre las exigencias de la vida y el derecho de los pueblos. Este anlisis es significativo tambin como
enfoque del problema ecolgico desde el punto de vista de los
pueblos del Sur. El permite descubrir, como lo planteamos desde el primer momento, que la ecologa no es neutral y que existe en la organizacin del mundo lo que el III encuentro continental empieza a llamar racismo ecolgico. (Managua, p.14).
Los lderes indgenas pretenden adems introducir en el lenguaje jurdico el trmino de ecocidio. Al igual que lo hiciera la Conferencia sobre Medio Ambiente y Poblaciones Indgenas, que
tuvo lugar en Santiago de Chile en 1992, insistimos en la necesidad de tipificar, a nivel nacional e internacional, el Delito de
Ecocidio, por la relacin directa que este tiene con el etnocidio
y el genocidio (Rigoberta Mench, Reflexiones ante la II Cumbre).
Este enfoque de la problemtica ecolgica presenta algunas caractersticas, que intentamos proponer sistemticamente:
1. El anlisis de cada situacin tiene como referencia la lucha de los pueblos involucrados, con particular atencin en los
indgenas, pero sin olvidar a los negros y a los otros sectores populares.
2. El anlisis evidencia la convergencia e interaccin entre
destruccin del ambiente y destruccin de los pueblos, particularmente indgenas, entre ecocidio y genocidio. El equilibrio y la
dinmica de vida en nuestros territorios son destruidos por la
explotacin voraz de los recursos y la utilizacin de diferentes
elementos qumicos que no slo envenenan el subsuelo sino
tambin al hombre y a todo ser viviente (Quito, p. 262).
Durante los ltimos aos, nuestra tierra ha sido robada
por diferentes gobiernos y por las empresas transnacionales, explotadas de los recursos que se hallan en ella. Estos recursos, por
cierto, son necesarios para nuestra sobrevivencia. El resultado de
esta explotacin no es el desarrollo, sino la muerte de nuestras
comunidades, a causa de la contaminacin txica de la tierra y el
agua, y de las polticas etnocidas y genocidas por parte de los gobiernos manipuladores que tratan de destruirnos (p .275).
Me parece que esta convergencia entre ecocidio y genocidio autoriza a proponer la palabra de ecogenocidio.
3. La destruccin del ambiente provoca la destruccin fsica y cultural de los pueblos, en primer lugar,porque viola su derecho de autodeterminacin poltica, econmica, ecolgica y
cultural; adems, destruye sus fuentes de alimentacin, provoca
desplazamientos violentos, etc. Fundado en este anlisis, el movimiento demanda el fin de polticas de desarrollo que incrementan la destruccin de la madre naturaleza y nuestra cultura
(Managua, p. 22) y exige que el desarrollo de los pueblos indgenas sea promovido por los mismos pueblos en base a su propia cosmovisin, lo cual evitar la desforestacin, la destruccin
ecolgica y la contaminacin de nuestra naturaleza, nuestros
ros, mares, flora, fauna, suelo y subsuelo, como es el caso espe-
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cfico de los pueblos indgenas de Alaska. (Quetzaltenango, p.

dDelegados resuelven condenar a los buscadores de minerales
que desplazan a los pueblos indgenas del Amazonas, que contaminan su medio ambiente como en el caso de los yanomamis y
otros territorios indgenas, as como las grandes transnacionales,
que desforestan el rea del Amazonas. Decimos no al desplazamiento de las once naciones indgenas ubicadas al este de Canad, donde se pretende construir 27 represas hidroelctricas, afectando en un rea igual al territorio de Francia (p. 62).
4. La destruccin de la naturaleza, que amenaza, a corto y
mediano plazos, la sobrevivencia de los pueblos indgenas, amenaza a largo plazo la sobrevivencia de la humanidad.
5. Raz del ecocidio y del genocidio es la lgica del gran capital o del mercado total, que reduce la tierra a mercanca. La
tierra no debe ser tratada y manejada como una mercanca: no
se puede vender o no puede un hombre apropiarse del medio
fundamental que garantiza la sobrevivencia no slo de una poblacin, sino de la humanidad. El atentar contra el equilibrio,
romper su armona significa atentar contra el desarrollo armnico y natural de la humanidad (Quetzaltenango, p. 48).
6. Culpables del ecocidio y genocidio son los latifundistas
que concentran en sus manos extensiones crecientes del territorio; las transnacionales, que explotan y saquean los recursos minerales y forestales, implementan la agricultura con qumica venenosa, contaminan la tierra, el agua, la atmsfera y las mismas
personas. Desde su primer Encuentro Continental, la Campaa
denuncia el aspecto ecolgico de la agresin: Hoy, despus de
500 aos, la tierra contina concentrada en manos de la gran
burguesa agraria, comercial y financiera, terratenientes y grandes multinacionales fundamentalmente yanquis. Estas ltimas
continan saqueando nuestros recursos naturales, renovables y
no renovables, oro, plata, petrleo, etc., con las consecuencias
econmicas, sociales, polticas y ecolgicas que atentan contra la
continuacin de la vida en el mundo (Bogot, p. 293).
Los delegados deciden por lo tanto rechazar a las transnacionales que sirven a los intereses de los grandes capitalistas financieros... dejando en los campos slo desolacin y muerte.
(Quetzaltenango, p. 297). Asimismo, rechazar la agricultura implementada por las transnacionales con qumica venenosa tan
daina para la estabilidad ecolgica, econmica y la autonoma
de las comunidades (p. 295).
7. Existe una constante complicidad entre los grandes poderes econmicos y los gobiernos que venden espacios naturales
y reservas ecolgicas a transnacionales, confiscan en el nombre
del bien pblico territorios indgenas para luego entregrselas
a las transnacionales; autorizan y defienden la instalacin de estas empresas; construyen ellos mismos centrales hidroelctrcas;
contribuyen al desplazamiento forzoso de comunidades indgenas; reprimen violentamente las organizaciones indgenas y populares; con su poltica contrainsurgente y guerrerista destruyen
los bosques, la fauna y la flora; en todos estos campos desconocen y pisotean el derecho de los pueblos indgenas a la autodeterminacin. Se denuncia, por ejemplo la confiscacin por el
Estado, en nombre del bien pblico, de territorios indgenas,
que se declaran parques nacionales y luego se entregan a las
transnacionales. Se citan dos ejemplos, referidos uno a la poltica de Estados Unidos en Nuevo Mexico, con los pueblos Zuni,
Mimbres, Ab, Atrisco y Quari; otro a la poltica de Ecuador, en
los territorios amaznicos (Quetzaltenango, p. 43). La poltica
contrainsurgente de los gobiernos y consecuencias de las guerras
nos han destruido los bosques y la tala nos agrava la desaparicin de la fauna y la flora, convirtindolos en desiertos, causando sequa y que nuestros ros se sequen (Managua, p. 30).
8. Las responsabilidades fundamentales pesan sobre las
grandes potencias del Norte, especialmente sobre Estados Unidos, y sobre los organismos financieros internacionales, que imponen su poltica destructora a los estados del Sur y que adems
los chantajean con los mecanismos de la deuda externa, considerando la entrega del ambiente como forma de pago. Se denuncia
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particularmente el cambio de deuda externa por ecologa, nueva prctica etnocida que se da en todos los pases... Como ejemplo de estos casos extremos tenemos la lucha de los indgenas
por el territorio ACHE en Paraguay, por haberse declarado reserva del Banco Mundial; como tambin el caso de Honduras en el
que la MOSQUITIA (declarado pulmn de la humanidad) est
amenazada por la voracidad de las transnacionales, como es la
Petrolera Shell... (Quetzaltenango, p. 43).
9. El movimiento denuncia el carcter discriminatorio y
racista de las polticas ecolgicas con respecto a las mayoras pobres y a los pueblos del Sur. Las grandes mayoras (pobres) cargamos las consecuencias del deterioro ambiental. Se propone,
por tanto, presentar una mocin de protesta frente a los proyectos de depsitos de basura txica en los pueblos de Amrica Latina; pero sobre todo protestar y presionar a los gobiernos sobre problemticas que tenemos como pueblo, responsabilizando
a los gobiernos imperialistas y a aquellos que fomentan prcticas
discriminatorias a los pobres, denunciando los verdaderos culpables del deterioro del medio ambiente (Managua, p. 30).
10. Como lgica consecuencia de esta denunica, el movimiento rechaza la deuda externa y reivindica la deuda ecolgica
que las potencias del Norte tienen con los pueblos del Sur. Tenemos que negarnos a pagar la deuda externa, porque no debemos nada, sino que hemos sido despojados de nuestras riquezas
(p. 30). En el mismo encuentro, los delegados de la Regin Andina introducen una nueva categora de anlisis, al denunciar la
deuda ecolgica de las potencias del Norte: Desconocemos la
deuda externa impuesta a los pueblos, reivindicando la deuda
histrica y la deuda ecolgica que las metrpolis tienen con nosotros (p. 7).
11. En ltimo trmino, bajo la acusacin de ecogenocidio
cae todo el orden mundial, fundado en el neoliberalismo econmico, poltico y cultural; cae, en otras palabras, la civilizacin occidental. La acusacin no se refiere slo al pasado, sino sobre todo al presente y tambin al futuro. Porque la lgica del gran ca-
pital, que provoca necesariamente estos crmenes, contina cnicamente su camino de muerte. Los delegados aseguran que este
ataque masivo neoliberal no es ms que la continuacin del condenable maltrato de recursos materiales y humanos como es el
usufructo de nuestros recursos naturales y humanos. Nos referimos a la experimentacin qumica y biolgica que se ha venido
haciendo en pases como Honduras y Puerto Rico, donde ahora
mismo se desarrolla un experimento con la siembra de coca y armas qumicas (Quetzaltenango, p. 41). Con esta incesante denuncia, el movimiento indgena se convierte en conciencia crtica y proftica de nuestra civilizacin.
Sin embargo, la plena coherencia de la criminalidad con el
conjunto del sistema hace que ella quede oculta a los ojos de las
grandes mayoras. La encubren, pues, las propias estructuras
econmicas y polticas que presentan la dominacin como una
relacin natural y normal; y la cultura colonialista neoliberal,
que justifica esta relacin. Por eso, el movimiento plantea entre
las tareas principales de su estrategia la de concientizar al pueblo
sobre la funcin de las transnacionales y del sistema capitalista
mundial.
Presupuestos ideolgicos del ecogenocidio:

el neoliberalismo
Describiendo la civilizacin occidental, los lderes indgenas, negros y populares denuncian tambin su ideologa. Para
entender el sentido de su interpretacin de la ideologa occidental, que puede resultar chocante para nuestra sensibilidad europea y cristiana, hay que recordar que ella no se funda en textos
oficiales, profanos o religiosos, sino en la prctica histrica de
occidente, as como sus vctimas la fueron experimentando a lo
largo de estos 500 aos y la siguen sufriendo en la actualidad. A
la luz de esta experiencia, la ideologa occidental les aparece mar-
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cada, entre otras cosas, por el individualismo, el economicismo,

el racismo y el militarismo.
El individualismo es una concepcin de la vida y la sociedad donde cada persona, grupo social o pueblo persigue sus propios intereses, compitiendo con todos los dems; donde la ley
fundamental es la lucha por la vida con la sobrevivencia del ms
fuerte.
El economicismo liberal consiste en reconocer como criterio fundamental de las grandes decisiones econmicas y polticas a las leyes del mercado y, por lo tanto, a la ley del ms fuerte, que prevalecen as sobre los derechos humanos, los derechos
de los pueblos, los derechos de la naturaleza. La tierra en particular se considera una mercancia y se dispone de ella con este
criterio.
El economicismo liberal implica una nocin de productividad, definida como capacidad de producir mercancas; por
tanto, considera improductivo lo que sirve nicamente para alimentar y proteger la vida. Implica adems una concepcin del
progreso, el desarrollo y la civilizacin, definidos esencialmente
en funcin de los avances tecnolgicos y militares: lo que autoriza a destruir las culturas y civilizaciones precapitalistas o primitivas, para permitir a los pueblos el acceso a la modernidad.
El economicismo conlleva una interpretacin de la relacin Norte-Sur cuyo eje es la nocin de deuda externa, (decididamente rechazada, como lo hemos recordado, por los indgenas,
que hablan, al contrario de la deuda histrica y la deuda ecolgica del Norte). Se justifica as la entrega de la soberana nacional de los estados del Sur a los organismos financieros internacionales, las empresas transnacionales y las potencias del Norte
As el economicismo liberal engendra el racismo, es decir
el complejo de superioridad de los pueblos ms avanzados, que
se sienten legitimados a imponerles a los otros sus modelos polticos, econmicos y culturales.
El racismo se expresa tambin en una concepcin de la soberana nacional que le atribuye un poder absoluto al Estado y
desconoce el derecho de autodeterminacin de los pueblos, particularmente de los pueblos culturalmente atrasados. Se traduce asimismo en una concepcin de la unidad nacional, que desconoce el pluralismo cultural y tnico, y define la unidad en funcin de la cultura dominante. Se justifican as las polticas integracionistas y asimilacionistas con respecto a los indgenas y negros; inclusive la destruccin de las culturas arcaicas y los pueblos que las representan.
El colonialismo conlleva inevitablemente el militarismo,
es decir la reivindicacin, por parte de los pueblos que se consideran superiores, del derecho de imponer su accin civilizadora
con las armas, percibiendo en la superioridad militar un signo de
superioridad tica y cultural. El militarismo se presenta a menudo bajo el nombre de doctrina de la seguridad nacional, que
permite identificar como enemigos internos a todos los rebeldes
y justifica su represin violenta.
La contradiccin capitalismo naturaleza:

parte de la contradiccin capitalismo - vida
Hay consenso en el movimiento continental indgena negro y popular en denunciar la estructura conflictiva de la sociedad y del mundo. Ahora, una percepcin comn de la contradiccin fundamental es un factor muy importante para la unificacin y la eficacia de las luchas.
Para caracterizar estos enfrentamientos, los documentos
no recurren a la frmula clsica de lucha de clases, no porque
nieguen la existencia e importancia de esta lucha, sino porque la
consideran parte de un conflicto ms amplio. Por un lado pues
entre las estructuras de dominacin cobra gran importancia, como lo hemos sealado, la dimensin internacional y transnacional, que ellos designan a menudo con la palabra imperialismo.
Por el lado de los sectores oprimidos, el movimiento
subraya el papel de los pueblos indgenas y negros y de las gran-
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des mayoras populares, constituidas no slo por obreros y campesinos, sino por desempleados y trabajadores informales, por
mujeres, jvenes etc., que no se prestan a ser unificados bajo la
categora de clase explotada sino ms bien bajo la de pueblo
oprimido.
Adems en la descripcin del conflicto, los anlisis no se
limitan a las relaciones de explotacin, sino que denuncian relaciones de dominacin, opresin, marginacin, exclusin,
que se ejercen en formas muy complejas e interdependientes, a
nivel econmico, poltico, cultural, religioso, etc. y que culminan
en el crimen de genocidio y etnocidio. En este anlisis, la contradiccin capital-trabajo sigue siendo importante pero se la enfoca ms bien como un aspecto de la contradiccin fundamental
capital - vida del pueblo.
Adems, los pueblos oprimidos denuncian la amenaza
que el sistema de dominacin y explotacin, autollamado nuevo orden mundial, representa no slo para ellos sino tambin
para la naturaleza y para toda la humanidad, presente y futura.
En su perspectiva existe una contradiccin Gran capital- Vida,
donde la palabra Vida tiene el sentido ms amplio, por cuanto
designa la de los pueblos oprimidos, de la humanidad presente y
futura y de la naturaleza.
Algunas integraciones de este anlisis

1) En las sociedades capitalistas no es slo la lgica del sistema la que contamina y destruye el ambiente, sino tambin el
comportamiento de la gente, inclusive de los pobres.
La deforestacin y la destruccin de especies animales y
vegetales pueden ser justificadas por necesidades de sobrevivencia inmediata, que les impiden a los pobres preocuparse por el
futuro de la naturaleza y de la humanidad. Este es, sin embargo,
un efecto indirecto del sistema, que, privando a una gran parte
de la humanidad de condiciones para una vida digna, la obliga a

asumir el principio individualista slvese quien pueda.
La contaminacin del ambiente procede tambin de la falta de medidas de parte de las autoritades estatales y municipales,
que brinden la posibilidad de descargar la basura sin contaminar
el ambiente. Procede adems del descuido del ambiente de parte
de la poblacin, por falta de conciencia comunitaria y de conciencia ecolgica. Esta actitud de la gente es el fruto de la falta de
atencin a este problema en la educacin.
Sin embargo, no se puede negar que en la actitud de las
autoritades, de los educadores y de toda la gente influya fuertemente el sistema econmico, que ejerce tambin una funcin
educativa fundamental.
2) El economicismo, el productivismo y la confianza en el
progreso sin lmite no son propios del sistema capitalista sino
que fueron reproducidos en el socialismo real de los pases del
este europeo. El desastre de Chernobyl se puede considerar el
smbolo de este ecocidio provocado por la economa socialista.
La ecologa es uno de los muchos aspectos en los cuales la
economa de los pases socialistas no fue verdaderamente alternativa al capitalismo, y por lo tanto tena que fracasar. En el descuido de esta dimensin influy tambin la teora marxista, con
sus resabios economicistas. En el terreno ecolgico, el marxismo
necesita indudablemente de importantes integraciones.
3) Inclusive en una sociedad donde la macroeconoma no
contamina y no destruye la naturaleza, esta es una condicin necesaria pero no suficiente para la proteccin del ambiente.
Analizando con un grupo de cubanos la situacin del pas
desde el punto de vista ecolgico, ellos sealaban la presencia de
problemas anlogos a los que se presentan en la sociedad capitalista, como son: la falta de medidas y de vigilancia de parte de las
autoridades estatales y municipales, falta de atencin a esta dimensin en el sistema educativo, falta de conciencia ecolgica en
la poblacin.
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CAPTULO II
HACIA UNA ALTERNATIVA ECOLOGICA

El anlisis anterior nos ha llevado a la conclusin de que
el ecogenocidio es el producto natural de la civilizacin occidental en su conjunto. Por tanto, la defensa de la naturaleza y de los
pueblos a nivel csmico se podr realizar slo en el marco de
una alternativa global, poltica, econmica y cultural. As, el movimiento indgena, que en el anlisis ha actuado como conciencia crtica, se nos presenta ahora con un proyecto de alternativa
ecolgica, inspirado por su cosmovisin.
LA CIVILIZACIN OCCIDENTAL:
APORTE DE LA COSMOVISION INDGENA
Validez actual de las culturas originarias

Para el movimiento indgena rescatar la cultura no significa slo redescubrirla sino tambin revalorarla en la actualidad,
es decir, convencerse de que, con respecto a ella, la cultura, la civilizacin, la religin impuestas por los conquistadores no representan un progreso; y que, en cambio, su propia cultura es
capaz de alumbrar, para los pueblos indgenas de hoy y para los
otros sectores populares, los caminos de un nuevo futuro, de libertad y dignidad. Slo a partir de esta conviccin, los indgenas de hoy, y particularmente los jvenes, pueden llegar a asumir con orgullo en su identidad actual la cultura de los antepasados. De lo que se trata entonces, es de rechazar el presupuesto fundamental, con que los colonialistas de ayer y de hoy han
justificado y justifican la imposicin de su cultura, religin y civilizacin: el de su evidente superioridad. De lo que se trata, no
es slo de reivindicar el derecho de cada pueblo a la identidad,
sino tambin de afirmar la superioridad tica y poltica de sus
culturas; que, por supuesto, puede coexistir con una inferioridad cientfica, tecnolgica y militar.
La valoracin de culturas que la ideologa occidental denomina primitivas, arcaicas o precapitalistas supone una
concepcin del progreso, del desarrollo, de la civilizacin, que rechaza el economicismo liberal y se inspira en la cosmovisin comunitarista indgena.
Valorando este patrimonio, el movimiento indgena asume, ante la crisis de civilizacin, su responsabilidad en la bsqueda de alternativas: En el ocaso del siglo XX, en el que se dice que la civilizacin est en su mximo apogeo y los avances
tecnolgicos han rebasado todo clculo; cuando los dos modelos
antagnicos en el mundo no han logrado solucionar los problemas de la humanidad y peor an entender y solucionar la problemtica de los pueblos indios; las llamadas potencias que se
jactan de su desarrollo han profundizado la desigualdad, la ambicin, la crisis, la destruccin ecolgica, y han puesto en serio
peligro el equilibrio del planeta, surge vigorosa con su responsabilidad histrica la posicin alternativa del pueblo indio, producto de su clara visin csmica y de su coexistencia armnica
con la naturaleza (subrayado mo) (Quito, p. 261).
Al presentar su proyecto de resistencia y alternativa, el
movimiento manifiesta tambin su confianza en la posibilidad
de realizarla, a pesar del obstculo tremendo representado por el
sistema de muerte. Fundamento de esta confianza no es un poder econmico y militar, capaz de contraponerse al bloque imperial, sino un poder moral y poltico, representado por el protagonismo de los pueblos y por la cosmovisin o sistema de valores que los inspira. No es, en otras palabras, el derecho de la
fuerza sino la fuerza del derecho, la solidaridad y la verdad.
Contenido de la cosmovisin indgena

Pero cul es concretamente el contenido de la cosmovisin, cules son los valores, que ella pretende rescatar hoy? Encontramos en los documentos de la Campaa 500 aos una res-
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puesta negativa y una positiva, que se alumbran mutuamente. La

respuesta negativa es la contraposicin a la ideologa colonialista occidental: El ser indio...significa manejar una visin del
mundo que choca con la prctica de la visin colonialista...
(Quetzaltenango, p. 38).
El contenido positivo de la cosmovisin se encuentra sintetizado en algunos documentos. Por ejemplo, la Declaracin de
Quito tiene unos prrafos titulados Nuestra visin csmica:
Nuestra concepcin de territorio se sustenta en la forma de entender el sentido de lo humano y de la naturaleza as como la interrelacin de estos. Las formas organizativas, polticas, econmicas, de produccin, en fin todos estos elementos que conforman nuestras culturas, estn enraizados y orientados por lo comunitario; creemos que la tenencia de la tierra debe ser colectiva; por ello la cultivamos en comunidad y entre sta distribuiremos sus frutos; por ello s creemos en la solidaridad y nuestros
hijos son de la comunidad.
Es este valor de lo comunitario desde el cual entendemos
el sentido de lo humano y la posibilidad de todos y cada uno de
lograr una vida armnica. Asimismo, este convivir fraterno lo es
tambin con los seres, es decir con la naturaleza.
No nos sentimos dueos de ella; es nuestra madre, no es
una mercanca, es parte integral de nuestra vida. Es nuestro pasado, presente y futuro. Creemos que este sentido de lo humano
y del entorno no es solamente vlido para nuestras comunidades
o para los pueblos indoamericanos.
Creemos que esta forma de vida es una opcin, una alternativa, una luz para los pueblos del mundo oprimidos por un
sistema sustentado en el dominio entre hombres, entre los pueblos, en el dominio de la naturaleza; un sistema donde prima lo
individual, donde los derechos de los pueblos son declaraciones
incoherentes con la prctica y donde definitivamente se niegan
sus derechos a existir, a tener culturas propias, a la autonoma y
a la autodeterminacin. (Quito, p. 259-260).
Otra sntesis de la cosmovisin indgena, la brinda la memoria del II Encuentro continental, bajo el ttulo de Ceremonias. Para aclarar el sentido de las ceremonias religiosas celebradas a lo largo del encuentro y su ubicacin en la Campaa, se
presenta una sntesis de la cosmovisin que las inspira. Por siglos, los habitantes de los pueblos originarios que conforman
Abya Yala hemos vivido de acuerdo con todo el sentimiento y
creencias que estn englobadas en la Cosmovisin, sabiendo que
somos parte de un todo en el que todos los elementos que nos
rodean son importantes, el Padre Sol, la Abuela Luna, la Madre
Tierra, y todos los que la habitamos.
El equilibrio en todas las cosas fue lo que hizo avanzar a
nuestros antepasados en la construccin de unas sociedades
acordes con lo que los rodeaba, para que nadie ni nada quedara
en el olvido.
Es dentro de este espritu, que nuestros abuelos han vivido y resistido dentro de estos 500 aos, no olvidando, preservando y transmitindonos esta sabidura que enriquece nuestra vida y nos hace sentir un todo con todos.
Es por este sentir de la Cosmovisin que nosotros: viudas,
hurfanos, presos, oprimidos, torturados, desaparecidos, que sufren hambre y persecucin, estamos resistiendo y encontrando
consuelo y apoyo (Quetzaltenango, p. 102).
Estos textos nos permiten identificar las principales caractersticas de la cosmovisin indgena. Queremos sealar aqu las
que pueden orientar la elaboracin de una alternativa ecolgica
a la civilizacin occidental.
1. La experiencia religiosa central que esta visin inspira es
la de la unidad en la diversidad entre todos los seres: Dios, naturaleza, hombres y por tanto la importancia de todos y cada
uno de ellos. Esta experiencia presenta, con respecto a la ideologa occidental, dos grandes novedades, que se refieren, una a las
relaciones entre las personas, otra a la relacin hombre-naturaleza. Por un lado, la cosmovisin indgena se contrapone como
policntrica a la ideologa etnocntrica, eurocntrica y racista de
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los colonialistas. Por el otro, ella manifiesta la exigencia de superar un antropocentrismo rgido, para reconocer la dignidad de
todos lo seres de la naturaleza, no slo por el servicio que le brindan al hombre, como ambiente de su vida, sino tambin por su
valor propio.
2. A la ideologa occidental, fundada en una concepcin
individualista de la persona, la cosmovisin indgena le contrapone la centralidad de lo comunitario. La persona no concibe su
vida y su destino sino insertados armnicamente e inspirados
por el valor fundamental de la solidaridad. Este principio orienta las relaciones igualitarias entre hombres y mujeres; exige el carcter comunitario de la propiedad de la tierra, de su cultivo, de
la redistribucin de sus frutos; la pertenencia de los hijos a la comunidad. La solidaridad comunitaria se extiende tambin a las
generaciones futuras: en su lucha por la defensa de la naturaleza,
los indgenas de hoy se sienten responsables del futuro y de la sobrevivencia de la humanidad. La solidaridad comunitaria se extiende a todos los seres de la naturaleza, y orienta la visin indgena de la relacin entre los pueblos.
El solidarismo indgena se contrapone tambin al economicismo neoliberal, por cuanto asume la promocin solidaria de
la comunidad como criterio de las grandes decisiones polticas y
econmicas y, por eso mismo, como criterio de progeso, desarrollo y civilizacin.
3. La convivencia comunitaria se inspira en los valores tico-polticos de autodeterminacin, solidaridad, respeto a la diversidad. La autodeterminacin no se impone slo como un derecho de los pueblos sino tambin como un deber: el de defender su propia identidad. Nos proponemos levantar alternativas
pluralistas y democrticas a la situacin de opresin, discriminacin y explotacin que padecemos, sobre la base de las formas de
organizacin comunitaria, que nos han legado nuestros antepasados(Quetzaltenango, p. 7). Y es que un reencuentro con nosotros mismos, con nuestras races preadas de sentido comunitario y solidario de esperanza y de vida, no puede sino constituir
una respuesta desde la historia a los desafos del presente(p. 8).

Continuar el fortalecimiento de nuestras organizaciones y comits nacionales, tomando como base los principios, valores
morales y experiencias de autogobierno de las comunidades.(p.
29) Esta democracia debera recoger, no solamente las formas
comunales de autogobierno, sino los valores como la solidaridad, reciprocidad, apoyo mutuo, la transparencia del poder entre otros(p. 35).
4. La relacin entre los pueblos tiene que fundarse en los
mismos valores: reconocimiento del derecho de autodeterminacin, respeto a la diversidad, solidaridad, igualdad. Slo con estas condiciones se puede hablar de un encuentro de culturas.
5. Entre los hombres y la naturaleza tiene que haber una
relacin de amor, respeto y armona: La concepcin indgena
sobre la tierra se ve enriquecida por los aportes de los movimientos ecolgicos... La tierra es la casa de la humanidad... (p. 48).
El desarrollo de los pueblos indgenas, sea promovido por los
mismos pueblos en base a su propia cosmovisin, lo cual evitar
la deforestacin, la destruccin ecolgica y la contaminacin de
nuestra naturaleza, nuestros ros, mares, flora, fauna, suelo y
subsuelo (p. 47). En la declaracin de Xelaj, se habla de trabajos inspirados por la fraternidad y el respeto heredado de nuestros ancetros... sobre el significado y el valor que para nosotros
indgenas, negros y sectores populares tiene la tierra, ligado a la
vida y a la defensa del entorno ecolgico y de nuestros recursos
naturales(p. 20).
Los distintos aspectos de la cosmovisin indgena en su
contraposicin a la ideologa colonialista neoliberal remiten en
ltimo termino al derecho-deber de autodeterminacin solidaria. Es decir, que el derecho de autodeterminacin no es propio
a los pueblos superiores sino a todos los pueblos del mundo;
por tanto, excluye la dominacin de un pueblo sobre cualquier
otro y, al contrario, impone un ejercicio de la autodeterminacin
orientado a crear relaciones de solidaridad entre todos los seres:
ENTRE
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entre Dios y el universo, entre los miembros de cada comunidad

y pueblo,; entre hombres y mujeres, entre todos los pueblos del
mundo, entre la humanidad presente y la futura, entre los hombres y la naturaleza.
Entonces, el clamor de los indgenas no es slo un grito de
alerta, es tambin un mensaje antiguo y novedoso, dirigido a la
humanidad, con un proyecto de vida y civilizacin y una estrategia para realizarlo. Eje del proyecto y la estrategia es el ejercicio
de la autodeterminacin solidaria, a nivel poltico y jurdico, a
nivel econmico y ecolgico, a nivel cultural y religioso.
CAPTULO III
EJE DE LA ALTERNATIVA ECOLOGICA A LA

CIVILIZACION OCCIDENTAL: EL DERECHO
DE LA AUTODETERMINACIN SOLIDARIA
Autodeterminacin solidaria, alternativa al colonialismo
La contradiccin denunciada por el movimiento indgena, negro y popular entre la lgica del Gran Capital y la Vida tiene una consecuencia evidente, aunque no fcilmente traducible
en trminos operativos, y es que la respuesta a los problemas
fundamentales, empezando por el de la sobrevivencia de los pueblos y de la humanidad, no se puede alcanzar sin quebrar aquella lgica y sin instaurar un nuevo modelo econmico y poltico,
no slo a nivel local, sino tambin estatal, continental y mundial.
La palabra alternativa que vuelve a cada rato en los documentos es, por cierto, muy vaga; pero expresa por lo menos la
exigencia de romper con la lgica vigente y de buscar formas
nuevas de convivencia y de produccin. Ms exactamente, se
busca una alternativa a un sistema colonialista, y, por lo tanto,
una organizacin de la sociedad y del mundo fundada sobre el
pueblo y los pueblos como sujetos, es decir, sobre su derecho de
autodeterminacin solidaria a nivel poltico, econmico, ecolgico, cultural, educativo, religioso.

Al calificarse como solidaria y policntrica, la autodeterminacin popular se contrapone a la autodeterminacin etnocntrica, entendida como justificacin de un proyecto imperial de
grandeza nacional, fundado en la dominacin de otros pueblos.
Esto significa que la liberacin de cada pueblo indgena
est vinculada a la liberacin de todos los sectores populares del
mismo Estado, pero tambin a la liberacin de los estados nacionales y de todo el continente. La lucha por la autonoma de cada
pueblo no se puede separar de la lucha por la soberana nacional
del Estado y por la autonoma del continente del dominio imperial del Norte. Indgenas, negros y sectores populares aspiran a
solucionar sus problemas propios y a conquistar su autonoma,
no en forma separada, sino en el mbito de una patria grande
multitnica y multicultural. Por eso, el derecho de autodeterminacin solidaria no encuentra un lmite en el derecho de los
otros pueblos y en los de la humanidad, sino ms bien una condicin de posibilidad de su propia afirmacin.
La autodeterminacin as entendida es la esencia de la democracia participativa e implica, adems de la participacin popular al poder y el ejercicio del poder delegado en relacin estrecha con el sujeto popular, la divisin equitativa de los bienes, el
respeto de la vida y de los derechos fundamentales, el reconocimiento de las formas tradicionales de organizacin comunitaria,
etc. Democracia que se contrapone frontalmente al formalismo
de la democracia liberal, denunciada como violacin sistemtica, en el nombre del derecho de autodeterminacin de los fuertes, del derecho de autodeterminacin de los dbiles.
Autodeterminacin solidaria y alternativa ecolgica

El movimiento indgena, negro y popular se propone
construir una alternativa a una civilizacin que est devastando
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la naturaleza y exterminando los pueblos. Ahora, buscando las

causas del ecogenocidio, las ha encontrado en un sistema colonialista, donde no slo los pueblos indgenas sino las grandes
mayoras populares estn excluidas del poder econmico y poltico real y, por lo tanto, no pueden ejercer ningn control sobre
la tierra y los recursos naturales. En otras palabras, existe un vnculo estrecho entre la destruccin del ambiente y la destruccin
de la democracia poltica y econmica.
De aqu la direccin en la que el movimiento indgena, negro y popular busca la alternativa ecolgica a la civilizacin occidental: la del derecho de autodeterminacin solidaria de los
propios pueblos indgenas y de todos los sectores populares. La
afirmacin del vnculo estrecho entre defensa de la democracia y
defensa del ambiente es el corazn del mensaje ecolgico de los
indgenas y el ms estimulante para la bsqueda de los pueblos
del Norte.
Los pueblos indios consideramos vital la defensa y conservacin de los recursos naturales actualmente agredidos por
las transnacionales. Estamos convencidos de que esta defensa ser real si los pueblos indios son los que administran y controlan
los territorios donde habitan, bajo principios de organizacin
propios y formas de vida comunitaria( Quito, p. 235).
Exigimos a los gobiernos nacionales la suspensin definitiva de otorgamientos de permisos de explotacin de recursos
naturales renovables y no renovabbles, al interior de nuestros territorios indios (p. 266). Impulsaremos programas alternativos
de desarrollo social que garanticen la soberana, autonoma, unidad, integridad ecolgica de nuestros pueblos. Desarrollaremos
nuestra propia poltica econmica con base en la utilizacin armnica de nuestros recursos naturales, orientados primero al
mejoramiento de nuestros pueblos, que nos permitan alcanzar
niveles de autogestin, dando una nueva alternativa al orden
econmico internacional (p. 267).
La concepcin indgena sobre la tierra se ve enriquecida
por los aportes de los movimientos ecolgicos y las aspiraciones
y necesidades de los diferentes sectores y estratos de la sociedad.

La tierra es casa de la humanidad, con todos los elementos que
favorecen el desarrollo de la plenitud de la vida, por lo que la lucha estara apuntando a que todos los pueblos y naciones originales ejerzan control y autonoma sobre la biosfera y atmsfera
(Quetzaltenango, p. 48). El desarrollo de los pueblos indgenas
sea promovido por los mismos pueblos, en base a su propia cosmovisin, lo cual evitar la deforestacin, la destruccin ecolgica y la contaminacin de nuestra naturaleza, nuestros ros, mares, flora, fauna, suelo y subsuelo(p. 47).
Los lderes indgenas resuelven asumir los proceso de Autonoma y Autodeterminacin sobre nuestros territorios y recursos naturales, para:
- Beneficiarnos con el acceso y derecho al uso racional y
cientfico de los recursos naturales a nuestro alcance: mares,
ros,lagos y lagunas, bosques y subsuelo.
- Difundir los beneficios de la biodiversidad en la educacin y conocimiento de la riqueza curativa natural de nuestras
plantas y animales.
- Desarrollar los mecanismos de autodefensa y proteccin
de nuestros territorios y recursos ( Managua, p. 43).
El movimiento pretende defender la naturaleza no slo
contra la agresin de las transnacionales, sino tambin contra los
efectos de las guerras: Por el profundo respeto que tenemos a
nuestra Madre Tierra, no somos parte de guerras fratricidas, ajenas a nuestra cultura; declaramos a nuestros territorios zonas de
paz en caso de guerras y conflictos internacionales (Quito, p.
266).
Esta propuesta lleva a profundizar por un lado la naturaleza del derecho de autodeterminacin solidaria; por el otro, el
sentido de la problemtica ecolgica. Se evidencia pues en este
contexto que el derecho de autodeterminacin no tiene como
objeto slo la vida poltica y econmica, sino tambin, esencialmente, los recursos naturales. Por el otro lado se entiende que
una alternativa ecolgica estar estrechamente vinculada a una
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/ 145
alternativa poltica econmica y cultural, fundada en la afirmacin de la autodeterminacin popular.

Por cierto, sobre el terreno econmico, se hace todava
ms difcil brindarle contenidos concretos a aquella autonoma,
de la que se proclama la necesidad inderogable. Se trata, por supuesto, de una autonoma que no excluye mltiples dependencias (inevitables en el mundo de hoy), pero s excluye que los
centros decisionales de la vida econmica estn sustrados al
control popular y que, por lo tanto, la vida econmica y la misma naturaleza est subordinada a intereses externos. En ltimo
trmino, la autonoma es la posibilidad de crear una economa
independiente en alguna medida de las leyes del mercado capitalista y de su tecnologa.
Si bien es cierto que esta exigencia de alternativa econmica y ecolgica autnoma no se ha concretado todava en un modelo tcnico practicable, ella, sin embargo, indica con extrema
urgencia una direccin de bsqueda para toda la humanidad:
porque el modelo econmico alternativo no condiciona slo la
autodeterminacin de los pueblos, sino su misma sobrevivencia.
Autodeterminacin solidaria y reapropiacin de la tierra

La autonoma econmica y ecolgica exige en primer lugar la reapropiacin de la tierra de parte del pueblo, vinculada
ms que nunca a la defensa de la vida. La lucha por la tierra es
un terreno fundamental de unidad indgena, negra y popular,
donde los indgenas ejercen un papel de vanguardia.
Las tierras y el pueblo indgena son inseparables. La tierra es vida y no se puede ni comprar ni vender. Es responsabilidad nuestra cuidarla segn la tradicin, para garantizar nuestro futuro (Quito, p. 267). Reclamamos que se conceda la soberana y autonoma poltica de los territorios ancestrales ocupados por las comunidades autnomas (Quetzaltenango, p. 61).
La importancia vital de esta reivindicacin es expresada

muy elocuentemente por los obispos guatemaltecos, citados, con
letra mayscula, en la memoria del II encuentro continental: EL
CLAMOR POR LA TIERRA ES, SIN DUDA ALGUNA. EL GRITO MS FUERTE, MS DRAMTICO Y MS DESESPERADO
QUE SE ESCUCHA EN GUATEMALA, BROTA DE MILLONES
DE PECHOS DE GUATEMALTECOS QUE NO SOLO ANSIAN
POSEER LA TIERRA, SINO SER POSEIDOS POR ELLA (Carta Pastoral Colectiva del Episcopado Guatemalteco, febrero de
1988, p. 66).
Los indgenas y los campesinos se proponen ejercer su derecho a la tierra de dos formas concretas, que son dos terrenos de
lucha unitaria, respectivamente legal e ilegal: la reforma agraria
y la ocupacin de tierras. La sntesis de sus reivindicaciones es un
proyecto de reforma agraria autnticamente indgena y popular,
que hasta ahora no se ha dado en ningn pas del continente
con excepcin de Cuba y Nicaragua ( Bogot, p. 293). Durante estos 500 aos, hemos sido sometidos por los espaoles, portugueses, ingleses, franceses, y en la etapa actual por el imperialismo norteamericano, que, entrelazado con las oligarquas criollas, implementa reformas agrarias que remodelan el sistema capitalista, modernizando la dependencia sin cambiar la situacin
econmica y social, entrando en contradiccin con los verdaderos intereses de los campesinos y territorios de las nacionalidades indgenas (p. 292). Ante tal situacin reafirmamos nuestro
compromiso de seguir fortaleciendo la unidad de los pueblos latinoamericanos, para continuar luchando por una reforma agraria autntica e integral que garantice el desarrollo propio indgena y la incorporacin con los campesinos al proceso de desarrollo econmico, poltico y social hasta lograr la liberacin definitiva jugando un papel protagnico en este proceso (p. 294). Se
resuelve por tanto luchar por una reforma agraria integral y democrtica, cambiando las estructuras de concentracin de la tierra, expropiando los grandes latifundios y transnacionales que
insertndolos al desarrollo de nuestros pases, permita cambiar
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las condiciones de vida, salud, vivienda educacin, electrificacin, asistencia tcnica, comercializacin, etc.(p. 295).
Pero, conociendo por experiencia secular la resistencia de
casi todos los gobiernos a estas reivindicaciones, ellos deciden al
mismo tiempo el fortalecimiento de nuestras organizaciones
indgenas y campesinas, para defender los territorios, tomando
tierras sin esperar polticas agrarias del Gobierno (p. 294). Hacemos un llamado urgente a nuestros pueblos indios a retomar
posesin de tierras o territorios comunales, a fomentar la unidad
mediante estrategias concretas de una red de intercomunicacin
y solidaridad, que elimine fronteras y lmites de cualquier clase
(Quito, p. 266).
Estas luchas legales o ilegales por la reapropiacin de la
tierra encuentran su plena justificacin en el derecho de los pueblos originarios sobre las tierras que les pertenecan, que les fueron arrebatadas por los conquistadores de Europa y Norteamrica y que les siguen arrebatando las potencias del Norte, las empresas nacionales y transnacionales, los latifundistas, los estados
nacionales, las iglesias, etc. Supone entonces que los culpables reconozcan sus crmenes, por tanto su deuda histrica y ecolgica,
y que estn dispuestos a pagarla.
Sin embargo, estas reivindicaciones chocan contra el muro del etnocentrismo, que les impide a los europeos y norteamericanos de hoy, como a sus ancestros, reconocer a los indgenas
como sujetos de historia; que, por lo tanto, les impide percibir en
los procesos de colonizacin una violacin sistemtica y criminal de sus derechos fundamentales. Adems, los colonialistas de
hoy se niegan a asumir las culpas cometidas por sus antepasados,
aun cuando las reconocen; rechazan la concepcin de la responsabilidad, acorde a la cual las culpas de los padres recaen sobre
los hijos. La reivindicacin del movimiento indgena, negro y
popular se funda, en cambio, sobre una percepcin de la continuidad rigurosa entre pasado y presente. El lenguaje de la historia oficial no slo coloca un velo sobre el genocidio y saqueo
practicado por los europeos a las antiguas civilizaciones de este
continente, sino que sigue fundamentando hoy da la expropiacin de los derechos ancestrales que tienen los indgenas en sus
territorios (Bogot, p. 287).
Porque la situacin actual de los pueblos ex-coloniales est influida decisivamente por la serie ininterrumpida de agresiones, expropiaciones, injusticias, de las que fueron vctimas. La
misma organizacin econmica, poltica, cultural, religiosa, de la
sociedad, que ellos con todo fundamento llaman neocolonialista, es la prolongacin de las relaciones coloniales instauradas hace 500 aos. Por el otro lado, ellos piensan que el bienestar del
cual nosotros gozamos en el Norte, el progreso cientfico y tecnolgico que hemos llevado a cabo son fruto de la acumulacin
primitiva que hemos realizado depredando y explotando sus riquezas.
Es en el nombre de esta continuidad entre pasado y presente, como ellos piensan poder exigir hoy la reparacin de crmenes de los que ellos sufren hoy las consecuencias mientras que
nosotros gozamos hoy sus beneficios.
Es urgente que este problema deje de ser considerado un
juego intelectual de algunos moralistas, para recobrar su puesto
en la conciencia de la humanidad, como una de las cuestiones
morales y polticas, que condicionan su futuro.
Este reconocimiento efectivo sera el signo esperanzador
de que una nueva historia, fundada en la fuerza del derecho, la
justicia, la solidaridad, est empezando.
CONCLUSIN
Es particularmente evidente en el terreno de la ecologa,

que el punto de vista de los pueblos indgenas puede ser un aporte muy rico, en esta crisis de civilizacin, a la toma de conciencia
y a la bsqueda de la humanidad. En la medida en que nos ayudan a descubrir problemas e intereses vitales que tenemos en comn, como son en primer lugar los problemas, indisociables, de
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la naturaleza y la democracia, los indgenas estn convocando a

una alianza de todos los sectores populares de Amrica Latina,
de Europa y del mundo, para la formacin de un bloque histrico popular, continental y mundial, llamado a contraponerse, en
perspectiva, al bloque imperial del Norte.
Los pueblos indgenas, con su cultura y su experiencia en
el terreno ecolgico, brindan argumentos particularmente fuertes en el cuestionamiento del neoliberalismo, en su exaltacin de
la libertad irrestricta de mercado, denunciando la contradiccin
entre el gran capital y la vida de la naturaleza y sealando la urgencia de una alternativa.
Con su cultura y su experiencia, los pueblos indgenas nos
ayudan a descubrir nuevas dimensiones de la tica. Nos damos
cuenta de que no tenemos deberes slo hacia las personas y los
pueblos, sino tambin hacia la naturaleza: la liberacin de las
personas y de los pueblos no se puede separar de la liberacin de
la naturaleza ante la agresin desatada por la voracidad de los
hombres. Descubrimos adems que no tenemos deberes slo hacia la humanidad presente, sino tambin hacia la humanidad futura, cuya sobrevivencia est amenazada por la contaminacin y
destruccin de su ambiente vital.
En la defensa de la naturaleza, la lucha por la autodeterminacin poltica y econmica de los pueblos oprimidos contra la
agresin del neoliberalismo encuentra un fundamento particularmente vigoroso: porque slo un constante control popular le
puede garantizar a la naturaleza una defensa eficaz.
La defensa de la naturaleza es adems una de las razones
que justifican y exigen el papel regulador del Estado en la economa, cuestionando la campaa del neoliberalismo contra el intervencionismo estatal.
La cultura y la experiencia de los pueblos indgenas nos descubren tambin nuevos horizontes de la educacin popular liberadora. La persona nueva y el pueblo nuevo que ella pretende formar
tendrn en la relacin armnica con la naturaleza y en la preocupacin por la humanidad futura dos dimensiones esenciales.
Por fin, los pueblos indgenas nos sealan, con su sensibilidad ecolgica, dimensiones esenciales del proyecto alternativo
de civilizacin, que es el objetivo fundamental de nuestra lucha
y de nuestra movilizacin: una civilizacin que no ser marcada
slo por la amistad entre todos los pueblos, sino tambin por la
amistad entre los pueblos y la naturaleza.
Notas:
1
Memoria del Encuentro latinoamericano de organizaciones campesino-indgenas, Bogot, 7-12 de octubre de 1989, Lanzamiento de la campaa 500
aos de Resistencia indgena y Popular, recogida en Documentos Indios,
Tomo II, por Jos Juncosa (Comp.), Ediciones Abya Yala, Quito-Ecuador,
1992, pp. 283-311; las motivaciones y los objetivos del Encuentro estn presentados en el docucmento de convocacin Campaa continental por el autodescubrimiento de nuestra Amrica, Bogot, mayo de 1989, ibd., pp. 275282. Citaremos estos documentos con la sigla Bogot
Memoria del II Encuentro continental de la Campaa 500 aos de resistencia indgena, negra y popular, Quetzaltenango, Guatemala, 7-12 de octubre
de 1991, tomo de 112 pp., editado por la secretara operativa, en Guatemala, noviembre de 1991. Lo citaremos con la sigla Quetzaltenango. Esta
memoria se encuentra tambin en Documentos Indios, Tomo II, pp. 155218.
Memoria del III Encuentro continental de la Campaa 500 aos de resistencia indgena, negra y popular, Managua, Nicaragua, 7-12 de octubre de
1992, tomo de 69 pp., publicado por la secretara operativa continental,
Managua, Nicaragua, sin fecha (1993). La citaremos con la sigla Managua.
Del I Encuentro continental de los Pueblos Indios (Quito, 17-21 julio
1990) se ha publicado la Declaracin de Quito y Resolucin del Encuentro
Continental de Pueblos Indgenas en Documentos Indios, Tomo I, pp. 231278. Citaremos el documento con la sigla Quito
De la Primera Cumbre de Pueblos Indgenas (Bokob, Chimaltenango,
Guatemala, 24-28 de mayo de 1993) se ha publicado el Informe Final, 52
pp. Citaremos el Documento con la sigla Chimaltenango.
De la Segunda Cumbre de Pueblos Indgenas, pudimos consultar las Reflexiones ante la segunda reunin cumbre de los pueblos indgenas, de Rigoberta Mench, 6 pp.; el Informe preliminar de relatora, 34 pp. y el Informe final. Citaremos estos textos con la sigla Oaxtepec
QUINTA PARTE
PARA UNA ALTERNATIVA A LA
CULTURAL EDUCATIVA Y RELIGIOSA
l proceso de globalizacin homologante que marca el

nuevo orden mundial es un fenmeno muy complejo, que involucra todos los aspectos de la vida social: economa,
poltica, cultura, educacin, comunicacin, informacin, religin, etc. Pero su aspecto ms profundo es el que penetra en la
misma identidad de las personas y los pueblos, provocando la
homologacin de los espritus: la colonizacin cultural, educativa y religiosa. Esta es, por un lado, consecuencia de la globalizacin econmica y poltica, que conlleva una concentracin del
poder no slo econmico y poltico sino tambin cultural; y es,
por el otro lado, una condicin de estabilidad del nuevo orden
mundial, en la medida en que fundamenta el consenso del cual
goza e inculca la conviccin de que l no tiene alternativas.
Por tanto, si en las relaciones de dominacin que marcan
el presente orden mundial, la cultura ocupa un lugar subalterno
en la perspectiva de que a una alternativa le pertenece un papel
primario. Porque en el origen de cualquier compromiso poltico
por la alternativa, est la conviccin de que ella es necesaria y posible, y est adems la emergencia de un sujeto capaz de protagonizarla. Ahora este sujeto no surge espontneamente de las contradicciones objetivas de la sociedad, sino que es el desemboque
de un largo y fatigoso proceso de concientizacin y educacin
popular. De aqu la importancia clave, en la elaboracin de una
estrategia por la alternativa, del proyecto alternativo de educacin.
Sin embargo, antes de enfrentar el problema de la alternativa, queremos profundizar el anlisis de la globalizacin cultural, educativa y religiosa. Por lo dems, entre estas dos etapas se
da una profunda continuidad: el punto de partida en la construccin de la alternativa es la toma de conciencia de la natura-
leza de la globalizacin neoliberal en sus aspectos estructurales y

culturales, y la crisis de consenso que esta toma de conciencia
provoca. Porque uno de los aspectos de la cultura dominante es
la necesidad en que ella se encuentra de ocultar las dimensiones
de la violencia que ensangrenta el mundo; y, por lo tanto, de
ocultar su propia naturaleza. El proceso de elaboracin de una
cultura alternativa se desencadena cuando la persona o el grupo
se concientiza, desenmascara la realidad y, por eso mismo, se autonomiza con respecto a la cultura dominante.
CAPTULO I
ASPECTOS DE LA GLOBALIZACIN
CULTURAL, EDUCATIVA Y RELIGIOSA
El proceso de colonizacin cultural educativa y religiosa
cuenta con los medios de presin que le brinda el poder econmico y poltico. Pero, a diferencia de los regmenes dictatoriales,
que imponen su ideologa con la fuerza, la inquisicin, la crcel
y el ajusticiamiento, los regmenes liberales pretenden imponerla con la persuasin, en el nombre de la razn y la ciencia: ellos
aspiran a conquistar la hegemona, es decir una superioridad
intelectual y moral, libremente reconocida por el pueblo.
Para designar este conjunto de instrumentos de presin, el
filsofo Althusser haba lanzado la frmula de aparato ideolgico de Estado. Yo prefiero hablar de aparato ideolgico del sistema, es decir del sistema poltico y econmico de dominacin, en
sus aspectos nacionales y sobre todo mundiales: sistema del cual
los estados slo son uno de los componentes, por lo dems con
funciones cada vez ms reducidas y subalternas.
Sin embargo, como trataremos de mostrar, la fundamentacin de su ideologa es filosficamente dbil. Por tanto, la presin ideolgica suple la insuficiencia de los argumentos. Se convierte as en una forma de violencia moral y cultural, por cuanto doblega el funcionamiento de la razn al derecho de la fuerza.
ENTRE
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I. LA GLOBALIZACIN CULTURAL: PROCESO DE

COLONIZACIN Y HOMOLOGACIN DE LOS ESPIRITUS
La globalizacin cultural, como lo hemos sealado, es el

aspecto ms profundo de la dominacin, porque penetra en la
vida ntima de los espritus, destruyendo su originalidad e identidad. Aqu el derecho conculcado es el de autodeterminacin
cultural y religiosa: es decir el derecho, para una persona y un
pueblo, de definir autnomamente el sentido de su vida y su historia; de construir su propia identidad. Momento culminante de
la expropiacin cultural es la interiorizacin, de parte de los grupos y pueblos dominados, de la identidad y los valores de los dominadores, el reconocimiento de su superioridad y la aceptacin
de la dependencia como normal.
La globalizacin cultural conlleva la homologacin cultural masiva. El mercado total tiende a imponer el pensamiento
nico, representado por la ideologa liberaldemcrata, dogma
supremo de la religin oficial. Rechaza entonces y viola sistemticamente el derecho de los pueblos y las personas a la diversidad. Margina y tiende a destruir las culturas minoritarias y las
culturas originarias de los pueblos indgenas, descalificndolas
como primitivas o retrgradas. Busca la solucin a los problemas y conflictos planteados por la diversidad cultural, en la lnea de la asimilacin e integracin.
Lo que caracteriza a la colonizacin cultural es que ella se
mantiene oculta, porque penetra no slo la conciencia sino tambin el inconsciente colectivo. As se mantienen ocultas las races
de aquella cultura del fatalismo, que ahoga cualquier proyecto de
alternativa.
Entre las consecuencias polticamente ms significativas
de la homologacin cultural hay que sealar la crisis de identidad de la izquierda; es decir la desaparicin, a nivel nacional e internacional, de cualquier distincin profunda entre ella y la derecha. Esta homologacin poltica procede directamente del
abandono, de parte de la izquierda, de todo proyecto de alterna-
tiva al sistema capitalista. Y se convierte ella misma en un nuevo

factor de la cultura del fatalismo, confirmando la ausencia de un
sujeto capaz de imaginar y elaborar una alternativa.
Queremos ahora presentar algunos captulos fundamentales de la cultura dominante, liberal y neoliberal. Lo que pretendemos en esta reconstruccin no es recorrer la historia de los autores y movimientos que se profesan liberales, sino detectar las
orientaciones filosficas implicadas en el funcionamiento concreto de las estructuras econmicas y polticas que hoy da se inspiran en el liberalismo. Lo que pretendemos, en otras palabras,
investigar sobre la filosofa de la praxis del gran capital: es decir no tanto la filosofa que el liberalismo proclama cuanto la que
practica, aunque en algunos casos pueda haber convergencia entre los dos niveles
Ahora, en la poca de la globalizacin, las estructuras fundamentales son las transnacionales: es decir los organismos financieros, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional; y las grandes empresas que se ubican a este nivel. Entonces nos interesa en primer lugar analizar el liberalismo implicado en el proceso econmico y poltico de globalizacin, en el
mercado total; y en los ajustes estructurales que este proceso est imponiendo a nivel mundial.
Sin embargo, un aspecto importante del liberalismo real
es el impacto que logra tener sobre las conciencias y que le permite convertirse en una ideologa universal, que se afirma con el
consenso de las grandes mayoras, incluyendo las mayoras pobres; y por lo tanto el papel que tiene en la formacin del modelo de hombre y de mujer normal, que el sistema vigente necesita para su estabilidad. Este impacto se explica porque el liberalismo logra presentarse no como la ideologa de un grupo social
particular sino como expresin de valores universales, que procuraremos explicitar, especialmente estudiando la tica, la poltica y la teologa del liberalismo.
La identificacin de los valores universales propugnados
por el liberalismo nos permite entender porqu el protestantismo
ENTRE
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pudo reconocerse en esta ideologa, fortalecerla, brindndole una

fundamentacin tica y teolgica, contribuir a su difusin a travs de la evangelizacin; porqu, adems, el liberalismo juega a
menudo un papel progresista en la lucha contra el absolutismo y
por la independencia; porqu Sandino llev bajo la bandera del
liberalismo su lucha por la soberana nacional contra el imperialismo; porqu Estados Unidos encuentra en la defensa de los valores del liberalismo y de la civilizacin occidental la legitimacin y exaltacin de su misin hegemnica en el mundo; porqu,
delante de la amenaza comunista, el liberalismo pudo convertirse en la plataforma comn de laicos y cristianos, evanglicos y catlicos, y en el inspirador de un ecumenismo anticomunista; porqu en los pases comunistas totalitarios del este europeo el liberalismo pudo motivar la resistencia y hasta inspirar una teologa
de la liberacin, entendida como liberacin del yugo comunista.
Un reconocimiento leal de los valores del liberalismo hace
ms creble la denuncia de las contradicciones entre su discurso
y su prctica histrica; pero sobre todo le impone a todo proyecto alternativo no presentarse como la negacin de estos valores,
sino como la instauracin de condiciones objetivas y subjetivas
que permitan realizarlos universalmente.
Filosofa econmica del liberalismo

El punto de partida de la filosofa practicada por el liberalismo real lo encontramos a nivel econmico. Los principios
fundamentales de su filosofa son la absolutizacin del derecho
de propiedad, es decir de acumulacin indefinida de capital y de
poder; la monetarizacin de la economa, es decir el primado del
capital financiero sobre el capital productivo.
Absolutizacin del derecho de propiedad o de

acumulacin de capital
Fundamento de la filosofa econmica del liberalismo real
es la afirmacin del derecho irrestricto de propiedad privada. La
primera consecuencia de este derecho es la libertad irrestricta de
mercado, el derecho, pues, de acumulacin lo ejerce el capitalista
compitiendo por todos los medios con los otros capitalistas, para
incrementar su capital y conquistar el dominio del mercado.
La absolutizacin del derecho de propiedad privada influye de manera determinante en la caracterizacin de la economa. En primer lugar define su fin, que es justamente la acumulacin indefinida de capital y por lo tanto de poder, a travs de
la libertad irrestricta de mercado.
Afirmar que el capital financiero es el fin de la economa,
quiere decir que su fin y agente principal es el gran capitalista y
el incremento de su poder. Es fin y agente no por ser persona humana y ciudadano del pas, sino por ser un gran capitalista.
Entonces, la libre competencia llega a ser el criterio y el
motor del progreso econmico y la expresin de la racionalidad
del mercado, por varias razones:
- porque propicia de la manera ms eficaz el conseguimiento del fin, es decir la acumulacin de dinero y de poder;
- porque favorece la hegemona de los ms fuertes, cuyo
xito es un criterio de progreso econmico e histrico;
- porque provoca, a mediano y largo plazos, segn la ideologa liberal, el aumento de empleos y del bienestar de toda la
poblacin; existira, pues, un automatismo del mercado, una
mano invisible, que garantizara la convergencia entre crecimiento econmico y crecimiento del bienestar del pueblo.
El fundamento de la racionalidad del libre mercado es que
las fuerzas en juego se controlan y se equilibran mutuamente.
Esto supone que estas fuerzas sean del mismo nivel. Ahora este
presupuesto es ilusorio, porque la libre competencia implica necesariamente que unos ganen y otros pierdan; que los fuertes se
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hagan ms fuertes y los dbiles ms dbiles. El derecho irrestricto de libre competencia se convierte concretamente en el derecho del ms fuerte. Si en la teora pretende conseguir que el mejor gane, en la prctica hace que gane el ms fuerte.
Hasta el fin del medioevo, haba prevalecido el principio
de que el derecho de propiedad privada no era ilimitado; que,
por lo tanto, el mercado tena que considerarse parte de la sociedad y subordinarse a sus objetivos; que adems era ilegtimo e
inmoral exigir intereses por los prstamos. La absolutizacin del
derecho de propiedad privada se produce con la afirmacin del
capitalismo mercantilista, en el siglo XVI. El mercado entonces
tiende a autonomizarse, rompiendo su vnculo con la sociedad
global y con la vida real.
El derecho irrestricto de acumulacin de dinero y de libre
competencia exige, para poder ejercer plenamente, la autonoma
del mercado con respecto al Estado y a los otros sectores de la sociedad. Tiene, adems, como consecuencia la legitimidad de un
aumento ilimitado del poder del capital y de su dominacin.
Funda la necesidad y legitimidad de muchas formas de guerras
justas. Guerra justa es, en este contexto, la que defiende el derecho de propiedad o que favorece su ejercicio. La misma libre
competencia es una forma de guerra justa entre capitalistas por
el dominio del mercado. La conquista de Amrica fue una guerra justa y santa no slo porque pretenda procurar la salvacin de los pueblos paganos, sino tambin (y sobre todo) porque
favoreca la expansin del capital genovs y espaol.
El derecho de acumulacin de dinero justifica la guerra
contra todos los enemigos de la propiedad privada y de la libertad de mercado, que son considerados fuerzas del ma, promotores de violencia, terroristas. As, despus de la Segunda Guerra
Mundial, el enemigo principal en la guerra fra era el comunismo internacional, designado por Reagan reino del mal. Despus del derrumbe del comunismo, la economa de mercado
identific como enemigo principal el estatalismo, es decir el in-
tervencionismo del Estado, que pretende regular el mercado y limitar su libertad.
Monetarizacin de la economa
Con la transformacin del dinero en mercanca, derecho
de propiedad viene a significar derecho ilimitado de acumulacin privada de dinero. Uno de los rasgos del neoliberalismo es
el prevalecer del capital financiero sobre el capital productivo. Es
decir, que el dinero deja de ser un instrumento de la actividad
econmica para convertirse en su fin y su protagonista.
La monetarizacin de la economia significa que la economa se distancia y se autonomza cada vez ms respecto a la sociedad: la mercanca principal que ella produce, es decir el dinero, ha perdido completamente su valor de uso.
La monetarizacin de la economa tiene dos consecuencias importantes, entre otras, la monetarizacin del trabajo y del
trabajador, y la monetarizacin de la naturaleza: es decir su
transformacin en mercancas, en objetos de compraventa. Sin
embargo, entre las mercancas existe una jerarqua: el dinero es
la mercanca suprema, el fin de la economa; el trabajo y la naturaleza son mercancas secundarias, medios para conseguir el fin
y que se pueden sacrificar sobre el altar del Dios Capital.
Para caracterizar el mecanismo con el cual se realiza la
exaltacin y divinizacin del dinero, Marx introduce el trmino
fetichismo, que podemos definir as: es un mecanismo psicosocial que proyecta sobre un objeto determinado un valor, un poder, una sacralidad que no proceden de su naturaleza real sino de
las relaciones sociales de produccin, que transforman ese objeto en mercanca. La eficacia de este mecanismo viene de que acta de forma invisible e inconsciente.
El trmino fetichismo es sacado de la experiencia religiosa, donde los hombres le atribuyen a un objeto, llamado fetiche
(que puede ser un animal, un arbol, un ro, una piedra, etc.) un
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valor, un poder, una sacralidad que no procede de su naturaleza,

sino justamente de mecanismos psicosociolgicos inconscientes.
Marx denomina fetichismo el mecanismo que transforma, en trminos generales, los objetos en mercancas. Sin embargo, me parece que el trmino se aplica muy bien al proceso de
transformacin del dinero en mercanca y en capital, que justamente exalta sobre una base ilusoria su valor real, convirtindolo en fin de la economa. Pero cuando se habla del trabajo humano y de la naturaleza, el que se consideren mercancas no representa una exaltacin sino un tremendo desconocimiento de su
valor real, por cuanto los reduce a instrumentos de acumulacin
del dinero. Entonces, para designar este tipo de monetarizacin,
el trmino fetichismo no sera tan adecuado.
Epistemologa del liberalismo

Entre las razones de la penetracin del liberalismo en la
conciencia universal, est la imagen que l logra imponer de s
mismo como un sistema que se funda en la razn, el espritu crtico, la ciencia y que pretende impulsar un proceso de racionalizacin de la economa y de toda la sociedad. El capitalismo sera justamente el sistema ms adecuado para una organizacin
racional y cientfica de la economa.
El liberalismo surge pues en el clima del iluminismo, como afirmacin del espritu crtico, de la libertad del pensamiento, de la racionalidad contra el autoritarismo, que haba caracterizado, en el medioevo y la edad moderna, las monarquas absolutas y la rReligin Catlica. La libertad de pensamiento y la afirmacin del dominio de la razn son momentos fundamentales
de la reapropiacin de su vida que las personas y los pueblos pretenden realizar. La razn es el primero de los valores universales
que el liberalismo afirma y en el nombre del cual presentar su
concepcin de la economa y de la historia, descalificando como
irracionalistas y utopistas las que se opondrn a ella..
Afirmar el valor fundamental de la razn crtica significa,

concretamente, atribuirle a las ciencias y en primer lugar a la
ciencia econmica el papel de orientar la actividad humana. Esta autoridad que se les atribuye, supone que ellas son objetivas y
neutrales, y no vinculadas a las relaciones de poder (presupuesto que la filosofa de la liberacin cuestionar). El carcter de ley
cientfica fundamental se le atribuye a la libertad de mercado.
De aqu la autoridad y sacralidad que irn asumiendo los
expertos y los tecncratas en la orientacin de la economa y de
la poltica mundial. Personas que nadie ha elegido llegar a tener
ms autoridad que los mismos gobiernos democrticamente
electos, por ser depositarios de la Ciencia y representantes de la
Razn. El experto es sacralizado como el sacerdote de la nueva
religin, y como todo sacerdote pretende de las masas fe en sus
orculos.
Esta afirmacin de la razn contra todo autoritarismo intelectual, que por un lado es un valor universal, aparece por el
otro lado cargada de serias ambigedades. Lo que se afirma como razn universal es en realidad la razn burguesa, es decir la
expresin del punto de vista y de los intereses de la que era en el
momento de la transicin del feudalismo al capitalismo, la clase
ascendiente. Cuando la burguesa habla de los derechos del hombre, lo que entiende son los derechos del hombre blanco, varn,
burgus, europeo, etc. En la poca de la globalizacin, los grupos
dominantes son las burguesas transnacionales, que gobiernan el
mundo desde el cielo de los organismos transnacionales. Los que
interpretan autnticamente el punto de vista de las burguesas
transnacionales son los expertos cooptados por ellas.
El fundamento del control que la Razn Transnacional
pretende ejercer sobre la economa y sobre la historia es la conviccin de que las leyes del mercado son expresin de una racionalidad objetiva; que, por lo tanto, solo respetndolas se realiza
el progreso humano y se va encontrando la solucin a los problemas planteados por las crisis econmicas. Sin embargo, esta
racionalidad no es evidente y se ejerce en gran medida a travs
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de la mano invisible del mercado. Es decir que un presupuesto

tan importante se afirma sin examen crtico, y pretende imponerse como objeto de fe. La racionalidad del mercado es justamente el dogma fundamental de la nueva religin, pretende ser
objeto de una fe universal, fuera de la cual no hay salvacin.
As en su mismo fundamento epistemolgico, el liberalismo est marcado por una contradiccin entre la afirmacin del
dominio de la racionalidad crtica y cientfica y una definicin de
su contenido que apela a la fe. Profundizando en este planteamiento epistemolgico, se descubre la presencia en l de un doble nivel: el de la racionalidad transnacional, que orienta la bsqueda crtica de todo lo que favorece los intereses del gran capital; y el de la fe y del dogmatismo, que pretende convencer a toda la humanidad de que sus intereses y su progreso coinciden
con los del capital. En el primer nivel, el liberalismo se contrapone al fidesmo y al dogmatismo de las religiones; en el segundo,
cuenta para su afirmacin con mecanismos anlogos.
Como parte de una cultura de dominacin, el liberalismo
tiene la necesidad de ocultar y legitimar la violencia estructural,
presentndola como una condicin normal, fundada en la naturaleza del hombre y la sociedad. En la lucha ideolgica considera legtimo el recurso sistemtico a la mentira, para descalificar
e encubrir sus propios crmenes.
Para imponer a nivel mundial su interpretacin de los
acontecimientos, el liberalismo, como ideologa de los grupos y
pases dominantes, dispone como lo hemos sealado de un aparato ideolgico poderoso, constituido especialmente por las
transnacionales de la informacin. Por este medio el liberalismo
realiza la colonizacin y homologacin de los espritus, y pretende afirmarse como pensamiento nico.
Para imponerse e imponer a nivel mundial su interpretacin de los acontecimiemtos, el liberalismo necesita de un modelo de hombre intelectualmente sumiso, incapaz de pensamiento autnomo y de espritu crtico, que haya interiorizado los valores de la cultura dominante, que se identifique con los ms
fuertes, que considere normal la marginacin y el genocidio de

las grandes mayoras.
As es que la epistemologa del liberalismo no se puede separar de su pedagoga autoritaria, de la cual hablaremos, orientatada a plasmar este tipo de hombre y de mujer.
Antropologa del liberalismo

Cul es el concepto de persona implicado en la praxis del
liberalismo? Es, en primer lugar, un concepto dualista y racista,
que actualiza la clsica distincin, planteada por Aristteles, entre dos clases de personas, las que han nacido para liderar y las
que han nacido para depender. La calidad humana, que implica
el derecho de ser reconocido como fin, se encuentra realmente en
las primeros y no en las segundas, que se pueden considerar como medios para la realizacin de las primeras. Las primeras tienen realmente derecho a la libertad, las segundas, no. Es normal
que estas sean esclavizadas; para ellas es mejor depender que ser
libres. Las personas que ni siquiera son medios, porque ya no sirven como mano de obra barata, son superfluas, son desechos.
En la sociedad capitalista, este dualismo se traduce en trminos clasistas. Las personas en sentido pleno, con capacidad de
decisin y de autorrealizacin, que son el fin de la economa y la
sociedad, son las que detienen el gran capital. Las otras, y especialmente los trabajadores, slo son medios al servicio de los capitalistas y del capital. En la medida en que el capital se transnacionaliza y mundializa, el dualismo se traslada a nivel internacional, a la relacin entre los pueblos ms industrializados o ms
avanzados, nacidos para liderar el mundo y los pueblos subdesarrollados, nacidos para someterse.
Otra caracterizacin de la persona segn el liberalismo es
la que sintetiza Hobbes con el lema homo homini lupus, todo
hombre es un lobo para el otro hombre: es decir que la actividad
humana en la sociedad est orientada por un sentimiento de
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hostilidad contra todos los otros, lo que desata una guerra de todos contra todos. Porque la motivacin ms eficaz de las personas, es el egosmo y la voluntad de prevalecer sobre los otros. Esta motivacin es la que tiene que orientar las relaciones econmicas y polticas. Pensar que la solidaridad y el idealismo puedan
ser motivaciones eficaces es una ilusin fatal, que puede determinar el fracaso de una economa.
tica del liberalismo

Entre las razones del impacto del liberalismo sobre la conciencia universal, estn tambin algunos valores ticos modernos
que lo inspiran y que explican tambin porqu el protestantismo
pudo aliarse con l, contribuyendo fuertemente a su legitimacin y a su difusin; estos son, por ejemplo, la libertad, el respeto de los derechos individuales y colectivos, el espritu de iniciativa y de empresa, la eficiencia, la laboriosidad, el espritu crtico
y cientfico, el dominio de la naturaleza, etc.
Sobre la importancia de este encuentro entre capitalismo
y protestantismo, sealamos una observacin de Max Weber. l
parte de una constatacin histrica: hubo embriones de capitalismo en otras sociedades, como la babilons, la romana, la china, la india, etc.; sin embargo, el capitalismo slo se desarroll
en occidente. Por qu? A su juicio, los factores econmicos son
importantes para explicar los hechos, pero no son suficientes;
hay que tener en cuenta otros factores y entre ellos la presencia
de una tica capaz de legitimar y motivar la actividad econmica as concebida. Para Max Weber, esta tica se dio en occidente, gracias al protestantismo; y no se dio en otras sociedades,
donde las religiones fueron ms bien un freno para este tipo de
actividad econmica.
La orientacin tica fundamental exigida por la economa
capitalista, parece ser a primera vista la de no inmiscuirse en ella.
La autonoma que el mercado reivindica, no se refiere slo a la
poltica sino tambin a la tica, por lo menos a una tica que pretenda regular el mercado sometindolo al bien comn. El mercado slo reconoce las leyes econmicas detectadas cientficamente. Sin embargo, el reconocimiento de la autonoma y del
primado del mercado implica una orientacin tica, cuyo primer
mandamiento es justamente respetar las leyes del mercado.
Ahora este mandamiento tiene dos clases de desarrollos. El primero va dirigido a las personas y grupos sociales cuya misin es
el liderazgo de la sociedad, para ellos, respetar las leyes del mercado significa expresar su capacidad de iniciativa econmica, eficiencia, industriosidad, liderazgo, frugalidad, moderacin, investigacin cientfica, combatividad, competitividad, ambicin de
prevalecer sobre los otros, etc.
La segunda clase de desarrollos va dirigida a la mayora de
los ciudadanos: para ellos el primer mandamiento es el del sometimiento a esta situacin, el realismo, el espritu de sacrificio,
la renuncia a reivindicaciones sociales que pueden obstaculizar
la competitividad de la empresa y a proyectos utpicos de alternativa, la colaboracin de clase, la reconciliacin y la no violencia. La tica liberal es sacrificial para las grandes mayoras, no
para las minoras privilegiadas.
En otras palabras, para el gran capitalista, el primer mandamiento es el de luchar, enfrentando la libre competencia, para
el progreso econmico, es decir, la acumulacin de dinero y el
dominio del mercado para las mayoras populares es la aceptacin de su papel de mercanca en las relaciones de produccin.
El dualismo tico vuelve a manifestarse a nivel geopoltico, justificando y sacralizando las empresas de colonizacin, dominacin y explotacin de los pueblos primitivos de parte de
los pueblos avanzados o civilizados; justificando y sacralizando el destino manifiesto del pueblo norteamericano de liderar el
mundo; y exigindoles a los pueblos subdesarrollados que
acepten su manifiesto destino de dependencia. El dualismo tico
a este nivel aparece trgicamente en la legitimacin de la deuda
externa, que encadena y paraliza a estos los pueblos, obligndo-
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los a invertir gran parte de sus recursos y a realizar enormes sacrificios para pagarla.
Otro terreno del dualismo tico es la evaluacin de la violencia. El liberalismo, la justifica, es decir que la considera justa,
cuando se ejerce para defender la propiedad privada y para incrementarla sometiendo, colonizando y explotando a los pueblos inferiores. En cambio, la condena como terrorismo y aboga por su represin, cuando surge de la rebelda de grupos sociales o de pueblos que se consideran oprimidos.
Con respecto a la tierra, la tica liberal saca las consecuencias de su monetarizacin. Entonces, justifica y exalta la confiscacin y explotacin de la tierra al servicio del capital transnacional. Pero descalifica como obstculo al progreso y a la modernizacin la defensa del derecho a la tierra que hacen los indgenas y los campesinos.
Una atencin especial merece, en la fase histrica actual, la
tica liberal de la reconciliacin. La economa de mercado se considera a s misma como el nico sistema capaz de propiciar la reconciliacin nacional e internacional. Cul es el fundamento de
esta afirmacin? Es la conviccin de que la economa capitalista
de mercado es el nico sistema econmico capaz de responder a
los intereses de todos los ciudadanos, erradicando las causas de
los conflictos. Por cierto, esto se verifica segn el liberalismo,
cuando el mercado puede funcionar normalmente, es decir con
libertad irrestricta. Las crisis que atraviesan hoy muchos pases
viene de los obstculos que encuentra la libertad de mercado. El
camino para superar la crisis es la colaboracin entre las clases
sociales y entre todos los pueblos. En la perspectiva liberal, la colaboracin supone que los que tienen un papel dirigente en la eonoma puedan ejercerlo sin obstculos y los que tienen un papel
ejecutivo, cumplan aceptando dcilmente las condiciones que les
impone la ley de la competitividad. Supone tambin que las grandes mayoras acepten sin protestar los sacrificios que las leyes del
mercado les imponen hoy, pensando en el bienestar que el progreso de la economa conllevar indudablemente en un futuro
ms o menos lejano. En otras palabras, reconciliarse con los opresores significa para los grupos y los pueblos oprimidos, aceptar
como normal y definitiva su condicin de esclavos. La tica liberal manifiesta as una vez ms su inspiracin dualista y racista.
Filosofa de la historia del liberalismo

1. La economa capitalista transnacional, instancia
fundamental de la historia
Segn el liberalismo real, el papel fundamental en la

orientacin de la historia, y particularmente de la poltica y la
cultura le pertenece a la economa. En la poca actual, marcada
por la globalizacin, esta tarea la asume el capital financiero
transnacional, que orienta el proceso de unificacin del mundo
a travs de la unificacin de los mercados y la adecuacin de las
polticas nacionales e internacionales a las leyes del mercado total. El proceso de unificacin del mundo bajo la direccin del
mercado y de sus leyes coincide con la modernizacin. Esta se
define por la adecuacin de las estructuras econmicas, polticas,
culturales, educativas, etc,. a las exigencias del mercado.
Es interesante comparar esta visin de la historia con la
del marxismo, a la cual el liberalismo pretende contraponerse.
En realidad, el liberalismo tiene una profunda convergencia con
el marxismo estalinista, por su concepcin economicista de la
historia, que se llama legtimamente materialismo histrico. En
cambio, el liberalismo se contrapone al marxismo humanista,
que reconoce el papel fundamental de la economa en la historia,
pero considera posible y necesario el control consciente del pueblo sobre ella y percibe en la toma del poder as entendida el objetivo de la revolucin socialista.
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2. La libre competencia, ley fundamental del mercado capitalista
La economa de mercado capitalista se desarrolla segn leyes objetivas, cientficamente detectables, que las polticas nacionales e internacionales tienen que respetar. La ley fundamental
que regula el mercado y garantiza su eficiencia es la de la libre
competencia. El valor y la funcin progresiva de esta ley procede
de que ella permite la afirmacin del producto ms competitivo,
es decir ms vlido cualitativamente: la libre competencia hace
que el mejor gane.
La libertad del mercado se le reconoce tericamente a toda empresa privada, grande, mediana o pequea. Sin embargo,
en la prctica, la libertad consiste en el derecho del ms fuerte.
No gana el mejor, sino el ms fuerte. El ms dbil queda aplastado, fracasa y desaparece. La libre competencia provoca la desaparicin de muchas empresas pequeas y medianas, de la produccin artesanal y el pequeo comercio. Es esta una de las contradicciones fundamentales del liberalismo: la libertad que l
afirma como valor universal, la reconoce en la prctica slo al
gran capital, permitindole destruir la libertad de los otros.
Segn el liberalismo, la libertad del mercado es el fundamento de todas las libertades y de todos los derechos humanos; y
por lo tanto el fundamento de la democracia. Sobre esta base, Estados Unidos, el pas ms representativo del liberalismo real, lanza una campaa contra los pases que limitan la libertad de mercado (como Cuba) fundada en la defensa de las libertades y de los
derechos humanos. Sin embargo, esta campaa constituye una
flagrante violacin del derecho de autodeterminacin del pueblo
cubano y de la libertad de mercado de los otros pueblos. Por el
otro lado, Estados Unidos ha apoyado sin escrpulos, un gran
nmero de dictaduras sangrientas, como la de Pinochet, donde la
libertad de mercado coexista con la represin de las libertades
polticas y de los derechos humanos. Apoy inclusive dictaduras
que limitaban la libertad de mercado, como la de Somoza, pero
que tenan el mrito de ser violentamente anticomunistas.
Cul es entonces, segn el liberalismo, la relacin entre el

hombre y la historia? Por un lado, el hombre es protagonista de
la historia y su iniciativa se expresa en el ejercicio de la libertad
de empresa. Por otro, la historia est regida por leyes objetivas y
necesarias, que son en primer lugar las leyes del mercado, segn
las cuales la economa capitalista de mercado es irreversible y no
tiene alternativas.
Entonces el hombre que es arquitecto de la historia, no
son los individuos en general ni los pueblos, sino que es la burguesa transnacional, es decir, los sectores de la burguesa que
controlan el capital transnacional y por eso mismo orientan el
proceso de globalizacin. Los sujetos histricos fundamentales
ya no son los pueblos ni los estados ni las clases, sino los organismos financieros y las empresas transnacionales. Los ocho grandes (Estados Unidos, Japn, Inglaterra, Alemania, Francia, Italia,
Canad y Rusia) ya ocupan un lugar subordinado; sin embargo,
ellos influyen sobre la poltica econmica mundial por su participacin ms o menos fuerte en los organismos financieros
transnacionales.
La autonoma de la economa transnacional tiene una
consecuencia paradjica, entre otras: el nivel ms decisivo del
desarrollo histrico no est sometido a decisiones democrticas,
es decir tomadas por personas electas y controladas democrticamente, sino que su orientacin la definen expertos cooptados
por los propios organismos transnacionales y no controlados
por nadie. As el liberalismo real se presenta por un lado como el
abanderado de la libertad y del protagonismo humano, y por el
otro, le niega a los pueblos la posibilidad de orientar la economa
y la historia, en una direccin determinada. Por un lado, afirma
el derecho de autodeterminacin de los pueblos y por el otro,
propugna la autonoma del mercado transnacional, que destruye la posibilidad de ejercer ese derecho. Por un lado, les reconoce a todos los pueblos un papel protagnico en la historia, por el
otro, legitima el racismo, atribuyndoles a los ms fuertes el destino manifiesto de liderar el mundo y a los otros el deber de so-
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meterse. Por un lado, considera la libertad del mercado como el

constitutivo esencial de la democracia y por otro, sustrae el funcionamiento del mercado a cualquier control democrtico.
3. La libertad del mercado, motor del progreso humano
Existe una racionalidad inmanente a la economa capitalista, que se manifiesta en la medida en que se respetan sus leyes,
la primera de las cuales es justamente la libertad de mercado. Esta se convierte en el motor del progreso econmico y del progreso humano.
Es importante entonces, para evaluar la filosofa liberal de
la historia, entender lo que significa para ella el progreso. El
progreso econmico se define como incremento indefinido del
capital financiero transnacional y de su poder; incremento que
tendra, como consecuencia a mediano y largo plazos, la generacin de nuevos empleos y el mejoramiento del nivel de vida de
toda la poblacin. Esto le permite al liberalismo afirmar que lo
que es bueno para el gran capital, es bueno para todo el pas y en
perspectiva para toda la humanidad. (lo que es bueno para la
General Motors es bueno para Estados Unidos). Por tanto, la
expansin del mercado y el incremento del capital transnacional
se convierte en el fin de la economa y de la historia en general.
Entonces, el liberalismo denuncia como utopas trasnochadas a las concepciones del progreso que suean con una alternativa al mercado total. Sin embargo, l mismo persigue una
utopa, la de una sociedad perfecta regulada por las leyes del
mercado, proyecto que nos parece mucho ms irrealista que la
bsqueda de alternativas. Frente a las crisis que atraviesa la economa capitalista, el liberalismo del siglo XIX afirmaba la necesidad de limitar la libertad del mercado introduciendo medidas
sociales de proteccin de los trabajadores y hablando de una economa social de mercado (fordismo-keynesismo). Hoy da, en
cambio, el liberalismo pretende que las crisis surgen de que el
mercado no est funcionando libremente, y, por lo tanto, sus

causas se superan practicando ajustes que le permitan funcionar ms libremente (privatizacin de las empresas pblicas, reduccin de los gastos estatales, desmantelamiento del sistema de
seguridad social, etc.)
4. Conflictos que sacuden la paz liberal
En la ptica del liberalismo, el progreso econmico y humano en general se realiza a travs de una lucha mundial entre
las leyes del mercado, que por un lado representan la razn y las
fuerzas del bien y, por el otro, las resistencias a estas leyes, que representan la irracionalidad y las fuerzas del mal. A lo largo del siglo XX, el imperio del mal fue representado por el comunismo
internacional. La guerra fra no opona realmente la civilizacin
occidental cristiana y la civilizacin materialista atea sino la libertad del mercado capitalista y sus enemigos.
Despus del derrumbe del comunismo, el capitalismo
transnacional identifica como enemigo principal el estatalismo,
es decir el intervencionismo estatal en la orientacin de la economa. Se le considera responsable de la crisis econmica actual
y se afirma la necesidad de irlo eliminando para salir de la crisis.
Un segundo frente de lucha que sacude la paz impuesta por
el capital transnacional es la misma libre competencia. Ya hemos sealado que si en la teora libre competencia significa que
gane el mejor, en la prctica significa que gane el ms fuerte. La
libre competencia es hoy el caso fundamental de guerra justa,
cuya legitimidad est implicita en el reconocimiento de la irrestricta libertad de comercio. Es una guerra de todos contra todos.
Ella aplica a la historia humana la ley darwinista de la evolucin
biolgica: lucha por la vida, con la sobrevivencia del ms fuerte.
La ms sangrienta de estas guerras, es la que las empresas
transnacionales les declaran a las empresas pequeas y medianas, provocando su fracaso a corto o mediano plazo. Es este tipo
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de guerra, declarada en Mxico por el Tratado de Libre Comercio, el que los zapatistas denuncian, cuando, el primero de enero
de 1994 insurgen diciendo que para los capitalistas del pas es un
enorme progreso (evaluado con el criterio de la libertad de mercado) es para nosotros (evaluado con el criterio de los intereses
populares) una sentencia de muerte. La insurgencia zapatista
responda con una declaracin de guerra (defensiva) a una declaracin de guerra (ofensiva). Ella denunciaba as una de las
contradicciones fundamentales del neoliberalismo: que por un
lado presenta la libertad de mercado como un derecho universal,
y por el otro, lo vive como el derecho del ms fuerte, cuyo ejercicio conlleva la destruccin de los ms dbiles.
Otro aspecto de la guerra implcita en la libre competencia es la que opone entre ellos los gigantes transnacionales, que
se disputan el dominio del mercado mundial y del mundo. El
xito de esta guerra ser decisivo para el futuro de la humanidad.
Filosofa poltica y geopoltica del liberalismo

Entre las razones de la penetracin del liberalismo en la
conciencia universal, estn indudablemente algunos rasgos de su
filosofa poltica y geopoltica que le han permitido jugar histricamente un papel progresista en la rebelin contra el absolutismo monrquico, contra el totalitarismo estalinista, contra el colonialismo y el imperialismo, por la democracia, la independencia la soberana de los pueblos, por la defensa de los derechos humanos y en particular de las libertades individuales, de la igualdad y hermandad, por el reconocimiento del pueblo como sujeto y fuente del poder poltico, por la afirmacin del derecho de
los pueblos a la autodeterminacin.
Sin embargo, la afirmacin central de la poltica y geopoltica del liberalismo es la absolutizacin del derecho de propiedad privada y de acumulacin de dinero, a travs de una irrestricta libertad de mercado. Ahora, la defensa consecuente de es-
te derecho, funcin principal y constitutiva del Estado liberal,

conlleva la violacin sistemtica de otros derechos individuales y
colectivos proclamados por el propio liberalismo como universales, como son justamente el derecho de autodeterminacin de
los pueblos, el derecho a la vida de las grandes mayoras, los derechos laborales, el derecho de organizacin, etc.
De aqu se sigue una contradiccin flagrante entre un nivel ideal, donde se proclaman los derechos universales de los individuos y de los pueblos, y un nivel real, donde estos derechos
son pisoteados para la mayora de los individuos y de los pueblos; un nivel real, donde los estados y las organizaciones polticas internacionales funcionan como defensores de los intereses
de minoras privilegiadas y como garantes de la estabilidad de las
relaciones clasistas, racistas y discriminatorias.
Por tanto, la filosofa poltica y geopoltica del liberalismo
real se caracteriza por un doble discurso sobre el Estado y sobre
los derechos humanos. El hilo conductor para orientarse entre
estas aparentes contradicciones es el papel central que el liberalismo le atribuye en la vida social al libre mercado capitalista. En
la medida en que se afirma el derecho y la capacidad de autorregulacin del mercado, se suprime y desautoriza la funcin reguladora del Estado. Por un lado, entonces, el liberalismo considera al Estado un enemigo contra el cual hay que luchar, por cuanto su pretensin intervencionista es uno de los principales obstculos a la libertad de mercado y al progreso humano. Por eso
(y no por su materialismo ateo), el liberalismo consider al comunismo internacional como su enemigo principal y hasta como el reino del mal. Despus del derrumbe del comunismo, el
enemigo principal sigue siendo el estatalismo. La receta neoliberal para enfrentar la crisis actual es ms mercado, menos Estado.
Por el otro lado, el liberalismo realiza una exaltacin del
papel y del poder del Estado, confindole la responsabilidad de
mantener el orden, es decir asegurar las condiciones polticas y
sociales para el ejercicio pleno de la libertad de mercado, conduciendo una guerra incesante contra los enemigos del libre mer-
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cado y reprimiendo los movimentos que pretenden limitarla, lo

que representa, en esta perspectiva, el crimen ms grave.
El orden que el Estado liberal est llamado a defender
implica esencialmente la jerarqua entre las clases sociales; es decir la desigualdad real entre los ciudadanos, a pesar de su igualdad legal. El Estado tiene que garantizarles a los grandes capitalistas la posibilidad de ejercer su liderazgo y controlar al resto de
la poblacin, para que esta asuma pacficamente su condicin
de dependencia. A nivel geopoltico, el orden que los estados liberales defienden es la jerarqua entre los estados, fundada sobre
su nivel de desarrollo econmico. Los pases ms desarrollados
son los superiores y tienen la tarea (el destino manifiesto) de liderar a los subdesarrollados.
La defensa de la libertad de mercado justifica el absolutismo de Estado y la misma suspensin de los otros derechos humanos; tambin justifica la subordinacin de los poderes legislativo y judicial al ejecutivo-militar, subordinado, a su vez, al
poder econmico. Esto se ha verificado en los regmenes de seguridad nacional, como el Chile de Pinochet o la Argentina de
la Junta Militar y en casi todos los pases de Amrica Latina, segn las conclusiones a las que ha llegado, entre otros, el Tribunal permanente de los Pueblos, sobre la base de 18 sesiones celebradas a lo largo de 1991, sobre la impunidad de los crmines
de lesa humanidad en Amrica Latina. La justificacin terica
del absolutismo estatal por la defensa de la propiedad privada se
encuentra en la filosofa poltica de uno de los padres del liberalismo, Thomas Hobbes, que denomina este tipo de Estado
Leviatn, la bestia feroz del Apocalipsis.
La subordinacin del Estado al mercado capitalista se
manifiesta tambin en la definicin de la democracia que en la
prctica ofrece el liberalismo: es el rgimen que reconoce y tutela la libertad de mercado. Sin embargo, este tipo de democracia se caracteriza una vez ms por un dualismo entre la afirmacin formal de la libertad, igualdad y hermandad entre todos y
por la negacin real de la libertad de las grandes mayoras y de

la igualdad y hermandad.
As, el Estado liberal ha llegado coherentemente a justificar
la esclavitud, como derecho del vencedor en la guerra justa. Ahora, en su perspectiva, es justa toda guerra desatada para defender o extender la propiedad privada y el libre mercado. As la legitimacin de la esclavitud lleva a las ltimas consecuencias la absolutizacin del derecho de propiedad privada, declarando que
un hombre puede ser legtimamente propietario de otro hombre.
Este planteamiento se encuentra explcitamente en John Locke.
El Estado liberal abrogar la esclavitud no porque la considere una violacin del derecho de toda persona a la libertad, sino porque ya no ser rentable para el mercado. La sustituir con
ms eficacia el trabajo asalariado, esclavitud real encubierta por
una libertad formal; donde el libre trabajador seguir siendo
realmente propiedad del capitalista.
El liberalismo percibe un rasgo esencial del Estado democrtico en la celebracin de elecciones libres. Sin embargo, de lo
que se trata en estos ritos suele ser de someter al juicio del pueblo decisiones secundarias, que no cuestionen la funcin esencial del Estado, el servicio del gran capital. Por esta razn, la democracia liberal no poda permitir que un partido comunista
llegara democrticamente al poder. Muchas veces se les negaba a
estos partidos el reconocimiento legal, bajo el lema: ninguna libertad para los negadores de la libertad. Sin embargo, el Partido
Comunista italiano, el ms fuerte de occidente, consigui, despus de la derrota del nazi-fascismo en la Segunda Guerra Mundial, un reconocimiento legal y pudo competir democrticamente por el poder. Pero todos los otros partidos se aliaron en la
prctica para impedir que llegara al Gobierno (acuerdo que se
llam conventio ad excludendum).
Sin embargo, lo ms significativo del espritu del liberalismo es lo siguiente: se ha descubierto en estos ltimos aos la
existencia de una organizacin militar clandestina, llamada
Gladio, financiada y dirigida por Estados Unidos, que se entre-
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naba para desatar la resistencia armada si el Partido Comunista

hubiera llegado a conquistar democrticamente el poder. El acceso del Partido Comunista al poder, aunque formalmente legtimo, hubiera sido sustancialmente ilegtimo porque hubiera
perjudicando el derecho humano fundamental, la libertad irrestricta de mercado. Cuando posteriormente el partido democrtico de la izquierda, heredero del Partido Comunista, quiso preparar su acceso al Gobierno, tuvo que conseguir primero la confianza del gran capital nacional e internacional.
Un rasgo de la vida poltica en la poca de la globalizacin
imperial es que el juicio final sobre todo acontecimiento importante (elecciones, cambio de gobierno, huelgas y otras movilizaciones populares, decisiones legislativas, etc.) se espera de las
reacciones del mercado transnacional. Este se ha convertido en el
tribunal de la sagrada inquisicin, que persigue a todos los herejes, es decir a los que cuestionan el dogma de la libertad irrestricta de mercado como motor del progreso humano.
La defensa de la libertad del mercado justifica, para los estados liberales, todas las guerras de agresin. Lo documenta, en
particular, la geopoltica del ms fuerte de ellos, Estados Unidos,
cuyo destino manifiesto es justamente el de afirmar su hegemona a travs de la expansin de los mercado controlados por
sus empresas transnacionales y de descalificar con todos los medios los intentos de rebelarse al dogma. Entre los casos ms significativos recordemos la agresin a la Guatemala de Arbenz, al
Chile de Allende, a la Cuba de Fidel Castro, a la Nicaragua sandinista, etc.
El caso de Nicaragua es particularmente elocuente para
aclarar la concepcin liberal de la relacin entre Estado y gran
capital. Este anlisis nos permite entender porqu realmente el
problema de la propiedad es tan central en la Nicaragua de hoy.
Si el derecho de propiedad privada es ilimitado, la revolucin
sandinista, que lo cuestionaba en su proyecto y en su prctica,
fue, para Estados Unidos y los liberales nicaragenses, ilegtima.
Entonces, todas las confiscaciones de bienes y la misma reforma
agraria, realizadas por el Gobierno sandinista, fueron ilegales. En

cambio, para el Estado liberal es perfectamente legtima la reivindicacin actual de los confiscados, pertenezcan o no a la familia Somoza, de recuperar integralmente sus propiedades o de
ser adecuadamente indemnizados.
II. LA GLOBALIZACIN EDUCATIVA, INSTRUMENTO DE LA

COLONIZACIN Y HOMOLOGACIN DE LOS ESPRITUS
En la base del enfoque educativo, quiero poner esta afirmacin: las estructuras de dominacin que marcan, ya sea las sociedades particulares, ya sea la organizacin del mundo no son slo
econmicas y polticas, sino tambin educativas. Es decir que los
lugares de la educacin no son solamente los que cumplen oficialmente con aquella funcin, como la familia, la escuela, la institucin religiosa, etc., sino todos aquellos que influyen de alguna
manera sobre la formacin de la persona y la colectividad, de su
conciencia y su inconsciente. Ahora, las estructuras econmicas y
polticas tienden a plasmar el modelo de persona que necesitan
para poder funcionar. Lo hacen, ya sea a travs de las relaciones
sociales objetivas que determinan, ya sea a travs de la cultura y
la ideologa que inculcan, ya sea por fin a travs de la orientacin
que les imponen a las instituciones formalmente educativas.
El modelo de persona plasmado por el neoliberalismo

Las relaciones de dominacin, a nivel nacional y mundial,
suponen un modelo de persona que haya interiorizado la opresin, es decir su condicin de oprimido o de opresor. En otras
palabras, una persona que no considere la organizacin imperial
del mundo y la relacin conflictiva Norte-Sur como una forma
de violencia, sino como lo normal. Hay un vnculo muy estrecho
entre el modelo de persona y la concepcin de la normalidad. En
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funcin de este criterio, es anormal el que cuestiona el orden imperial y denuncia su racismo. Por lo tanto, en el presente orden
mundial, la personalidad racista no es la la excepcin sino la regla; no es la patologa sino la normalidad.
Este modelo de persona, podemos denominarlo eurocntrico o ms bien imperiocntrico o imperial. Puede ser un ciudadano del Norte o del Sur, europeo o latinoamericano o africano. Su caracterizacin no es geogrfica sino poltica o ms bien
geopoltica.
La persona imperial se identifica con los pueblos dominantes, est convencida de la superioridad de su civilizacin y de
sus valores, individualistas y competitivos, y reconoce el derecho
del ms fuerte. Por tanto, considera legtimo su proyecto de civilizar, dominar y homologar a los dems.
El modelo de persona plasmado por la organizacin unificada del mundo actual se llama a veces planetario; de lo que
se trata pues, es de una persona que se siente miembro de una totalidad unitaria en construccin, el planeta Tierra. Sin embargo,
este trmino queda algo ambiguo, porque deja indefinida la estructura de la totalidad, de la que el hombre de hoy se siente
miembro. En cambio, hablando de persona imperial o imperiocntrica, quiero evidenciar el carcter violento e injusto de esta
unificacin y por eso mismo del modelo de persona que plasma.
Por tanto, las estructuras polticas y econmicas de dominacin ejercen, con su misma existencia y su funcionamiento
normal, un papel pedaggico objetivo, orientado a plasmar el
modelo de persona coherente con ellas. Pero, al mismo tiempo,
ellas orientan en este sentido tambin el aparato ideolgico del
cual disponen, y que constituye por eso mismo un aparato educativo de masas, del cual forman parte las organizaciones polticas y sindicales y, sobre todo, los medios de comunicacin masiva. Pero adems, el conjunto de las instituciones ordenadas a la
educacin formal y la instruccin: familia, escuela, universidad,
asociaciones juveniles, instituciones religiosas, etc.
Filosofa liberal de la educacin1

En los distintos niveles de la filosofa liberal, epistemolgico, poltico y geopoltico, hemos averiguado la presencia de un
doble nivel, que para funcionar necesita de dos modelos de persona. La educacin liberal tendr que adecuarse metodolgica y
organizativamente para conseguir este doble objetivo. La educacin a la cual nos referimos no es slo la que se imparte en los
centros de educacin, sino tambin y, sobre todo, la que imparten las estructuras econmicas y polticas del pas y del mundo,
que son tambin, objetivamente, estructuras educativas; es tambin y, sobre todo, la que imparten los medios masivos de comunicacin, especialmente la televisin.
Una reflexin sobre el conflicto universitario en Nicaragua puede ayudarnos a captar la lgica y las contradicciones del
liberalismo. El Estado liberaldemcrata tiene la obligacin, a nivel formal, de garantizar a todo ciudadano la posibilidad de acceder a la educacin superior. Pero el Estado real no tiene ni la
voluntad ni la capacidad de respetar ese derecho: se lo vedan tajantemente las directivas del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional, que tienen sobre su economa derecho de vida y muerte.
Por qu se lo vedan? Porque consideran que las inversiones del Estado en la educacin superior son improductivas, an
ms, son contraproducentes. Esto es cierto para todos los gastos
sociales, por ejemplo de salud o de prevencin: la lgica del capital impone sacrificar a la vida y a la salud de la economa, la vida y la salud de las personas.
Pero en el sector especfico que nos ocupa, es productiva
una educacin, en la medida en que forma a un personal capaz
de garantizar la reproduccin de las relaciones de produccin, a
nivel nacional e internacional. En otras palabras, la educacin es
una mercanca y como tal est sometida a las leyes del mercado.
Por lo tanto, en un pas perifrico la educacin tiene que preparar masivamente personal semicalificado, capaz de asumir con
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eficacia mansiones ejecutivas; y formar elites especializadas para

las mansiones directivas. Esto explica la tendencia del Estado liberal a contraponer la educacin primaria a la superior, favoreciendo una primarizacin de la educacin, bajo el pretexto de
querer favorecer las mayoras populares y reprimiendo el derecho de los pobres a una formacin universitaria.
No se puede negar la coherencia de este razonamiento.
Realmente una universidad abierta a las mayoras populares sera desestabilizadora para el mismo pas perifrico y en perspectiva para el orden mundial. Porque lanzara a la sociedad una generacin de personas identificadas con los sectores populares,
intelectual y polticamente preparadas para asumir tareas directivas en el pas, para reorientar la economa al servicio de las
grandes mayoras, para defender la soberana nacional, como
condicin de toda reforma autnticamente popular.
CAPTULO II
EL CRISTIANISMO, INSTRUMENTO DE
COLONIZACIN Y HOMOLOGACIN
DE LOS ESPRITUS
Cristianismo constantiniano y colonizacin del mundo
En el proceso de globalizacin y colonizacin cultural,
juega un papel decisivo el cristianismo, que se presenta como religin llamada a ser universal y, por lo tanto, a hegemonizar el
mundo. Esta vocacin se define claramente en la poca de Constantino, cuando se establece la alianza entre el universalismo de
la religin cristiana y el del imperio romano.
Por cierto, los cristianos que promueven el encuentro perciben la universalidad del imperio romano como un instrumento brindado por la Providencia al servicio de la evangelizacin
del mundo y, por lo tanto, del universalismo cristiano. Sin embargo, la alianza, que por un lado le confiere al imperio una nue-
va legitimidad, influye, por el otro, profundamente en la concepcin de la evangelizacin y del universalismo cristiano.
Desde el pacto constantiniano, la iglesia ya no evangeliza
desde la cruz y las catacumbas, sino desde el poder. En su mensaje, la universalidad del imperio cristiano toma el lugar de la liberacin de los pobres. Esta concepcin del universalismo cristiano encuentra su fundamentacin terica en la teologa de la
cristiandad, que marcar toda la civilizacin medieval, y cuyo
principio central es fuera de la iglesia no hay salvacin, ni salvacin eterna, ni tampoco capacidad de orientar hacia la salvacin eterna la vida temporal, personal y social.
De este principio, se sigue el derecho-deber de imponer,
inclusive con la violencia, la verdad de la que depende la salvacin de los individuos y de los pueblos y la condena de la libertad religiosa, la marginacin y persecucin de las otras religiones
y confesiones, la exclusin y punicin del disenso. El tribunal de
la santa inquisicin, con sus principios y mtodos, es el smbolo
ms elocuente de esta concepcin del universalismo cristiano.
Cristianismo, conquista y colonizacin de Amrica

Esta teologa desemboca coherentemente en el proyecto
de evangelizacin desde el poder, que ha legitimado la conquista de Amrica y de otros territorios, los genocidios y etnocidios
que la han marcado y los procesos de colonizacin que ha desatado. El universalismo cristiano aparece as fuertemente marcado por el eurocentrismo, que es otro nombre del racismo. Porque Espaa, Portugal y las otras potencias europeas encontrarn
en el cristianismo una confirmacin tajante de la superioridad
que ellas se atribuyen y por lo tanto del derecho-deber de imponerles su civilizacin a los pueblos inferiores.
Entonces, el proceso de globalizacin que engendra la modernidad brota de la alianza entre colonialismo y evangelizacin,
entre universalismo etnocntrico y eclesiocntrico, entre cristia-
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nismo y racismo, que marcar en su conjunto la civilizacin occidental cristiana. Con el Iluminismo y la Revolucin Francesa,
el proyecto de globalizacin imperial catlico se enfrenta al proyecto laico y liberal: conflicto ideolgico y poltico que dominar todo el siglo XIX y parte del siglo XX.
Siglo XX: el cristianismo aliado del liberalismo en la

colonizacin del mundo
Teologa del liberalismo2
El tema de la teologa del liberalismo es bastante amplio y

complejo, como para que podamos abordarlo adecuadamente
aqu. Nos limitaremos, entonces, a indicar sus principales aspectos, como pistas de investigacin. Una primera distincin parece
necesaria entre la teologa explcita y la implcita del liberalismo.
Explcita es la que constituye su horizonte consciente, implcita
es la que un anlisis sociocultural detecta, calificndola como
fetichismo de la mercanca o como religin del dinero.
La primera fuente de la teologa explcita del liberalismo
es el pensamiento de los mismos tericos del sistema, por ejemplo de John Locke, que proponen, como fundamento de su concepcin de la propiedad privada y del derecho de dominar la tierra, el mandamiento de Dios, de henchir la tierra y someterla,
mandando en los peces del mar y en las aves de los cielos y en todo animal que serpea sobre la tierra (Gen 1, 28).
Sin embargo, el horizonte teolgico ms importante del liberalismo real fue representado primero y, sobre todo, por el protestantismo; luego, en el siglo XX, tambin por el catolicismo. Para entender el xito histrico del liberalismo en occidente, en el
pasado y en la actualidad, es esencial reflexionar sobre su alianza
con las distintas confesiones cristianas. As como para evaluar el
papel histrico del cristianismo, es fundamental valorar su responsabilidad en la gnesis y la afirmacin del capitalismo.
Liberalismo y protestantismo
En trminos generales, como lo hemos subrayado anteriormente, son los valores ticos y polticos del liberalismo, en su
contraposicin al autoritarismo y al dogmatismo, los que le permiten al protestantismo identificar en l un aliado importante ya
sea en su compromiso por el progreso, la modernizacin, la democratizacin, ya sea en su polmica contra el dogmatismo y el
conservadurismo catlico. Se descubre as una sintona entre la
defensa liberal de las libertades, particularmente de la libertad
religiosa, los derechos individuales, el espritu crtico y el llamado protestante a la conversin personal, a la reinterpretacin del
cristianismo como encuentro ntimo con Jesucristo, a la reapropiacin popular de la Biblia. Asimismo, las virtudes que el temprano capitalismo valora, como la industriosidad, la laboriosidad, la frugalidad, la honradez, la moderacin, la bsqueda del
xito y de la superacin, encuentran en la conversin personal
promovida por el protestantismo un fundamento teolgico.
La alianza entre liberalismo y protestantismo fue fortalecida por la identificacin de un enemigo comn, el catolicismo
romano. La bsqueda del compromiso y de la conversin personal se contrapuso a una religin supersticiosa e idoltrica, externa a la vida del pueblo; a una religin heredada con la cultura y
no escogida personalmente; a una religin dogmtica y esclavizante y no liberadora. Para el protestantismo, el catolicismo es la
ideologa de un sistema monrquico y feudal arcaico; mientras
que l pretende ser, en alianza con el liberalismo, la ideologa de
un nuevo orden democrtico, promoviendo la reconciliacin entre cristianismo y modernidad.
Otro aspecto de la teologa protestante, que favoreci su
encuentro con el liberalismo, es el dualismo entre lo espiritual y
lo material; y, por lo tanto, su lectura espiritualista del cristianismo. El lugar de la vida cristiana, de la relacin personal con Dios,
es el mundo espiritual, que se desentiende del mundo material y
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de la historia. Por eso mismo, se le reconoce a la economa y particularmente al mercado capitalista, el derecho de autorregularse.
Sin embargo, en la medida en que el liberalismo agotaba
su carga propulsiva y se converta en la ideologa de la clase dominante, la burguesa capitalista, el protestantismo dejaba de ser
una instancia crtica y progresista, para convertirse en un factor
de legitimacin de la sociedad burguesa y del conservadurismo
social.
Cristianismo y liberalismo contra el comunismo ateo
La jerarqua catlica, profundamente identificada con las

monarquas absolutas, de las cuales defenda el derecho divino
en su teologa de la cristiandad, consider por siglos el liberalismo como un enemigo, especialmente por su defensa de la libertad religiosa y de la laicidad del Estado. En las luchas de independencia de los pases de Amrica Latina, ella estaba al lado de la
monarqua espaola. En el siglo XIX, el Silabo de los errores modernos fue una severa condena del liberalismo.
Sin embargo, en el siglo XX, especialmente despus de la
segunda Guerra Mundial, el enemigo principal para la Iglesia
Catlica ya no era el liberalismo sino el comunismo. La doctrina social cristiana, que surge justamente en el contexto de la lucha anticomunista, pretenda representar una tercera va entre
el comunismo y el capitalismo. Sin embargo, la va cristiana se
contrapona frontalmente al comunismo, que condenaba en sus
mismos principios, declarndolo intrnsecamente perverso; pero
criticaba el liberalismo y el capitalismo nicamente en sus desviaciones y no en sus principios. As, la doctrina social cristiana
se converta en una fundamentacin teolgica del liberalismo,
especialmente del derecho de propiedad privada, que pretenda
sin embargo regular, recordando su funcin social. Se estipulaba
de esta forma una nueva alianza entre catolicismo y liberalismo:
la Iglesia Catlica y el gran capital tenan el mismo enemigo
principal: el comunismo ateo. Las democracias cristianas

fueron la expresin ms clara y beligerante de la alianza anticomunista entre liberalismo y cristianismo.
Cristianismo, imperialismo norteamericano, globalizacin

neoliberal
Pero el lugar privilegiado de la alianza entre cristianismo y

liberalismo, y de la formacin de la civilizacin cristiana de signo
liberal son los Estados Unidos. Un aporte importante a la caracterizacin de la alianza fue brindado por la teologa del destino
manifiesto del pueblo norteamericano, quien descubri que estaba llamado por la Providencia a convertirse en el ms poderoso de la tierra, para garantizar, con su fuerza y hegemona, la afirmacin de los valores occidentales y de la paz en el mundo.
Con el proyecto imperial norteamericano surge un nuevo
importantsimo proyecto de globalizacin. El es fruto de la alianza entre el etnocentrismo, que proclama la superioridad de la raza anglosajona y el cristianocentrismo, que afirma la superioridad del cristianismo sobre todas las religiones. Este proyecto de
globalizacin est llamado a afirmar su hegemona sobre el mundo occidental y a asumir la direccin de la guerra mundial (llamada guerra fra) contra el proyecto de globalizacin comunista.
El triunfo del capitalismo en esta guerra marca el proceso
actual de globalizacion en un sentido unipolar, desencadenado
por la lgica del mercado. En la medida en que reconoce la legitimidad de este orden mundial y de su ideologa liberaldemcrata, el universalismo cristiano, catlico o protestante, se convierte
en parte integrante del mismo.
La expresin ms significativa del nuevo clima es la alianza anticomunista que se establece entre Estados Unidos y el Vaticano, sobre todo entre Ronald Reagan y Karol Wojtila. Alianza
que jug indudablemente un papel importante en la cada del
comunismo europeo. Despus de este acontecimiento, Juan Pa-
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blo II promulga la encclica Centesimus annus, que se puede considerar la consagracin de la alianza histrica entre catolicismo y
liberalismo. En ella, el catolicismo se propone a s mismo como
fundamento tico y teolgico del capitalismo poscomunista, entendido como economa social de mercado. El nuevo pacto constantiniano, la Iglesia ya no lo estipula con reyes o emperadores,
sino con el Gran Capital.
CONCLUSIN
El autoritarismo no es solo el carcter de una particular

relacin educativa, imputable al temperamento o a las opciones
de este o aquel padre, de este o aquel maestro; sino que es el carcter de todo el sistema educativo encarnado en las estructuras
polticas y econmicas a nivel local, nacional y mundial; es ademas el carcter de todas las instituciones que tienen directa o indirectamente una funcin educativa: la familia, la escuela, la universidad, las religiones, los partidos polticos de derecha como de
izquierda, los sindicatos, las organizaciones revolucionarias, etc.
Entonces, la defensa de los derechos de las personas y de
los pueblos a nivel cultural, educativo y religioso, as como lo sealamos a propsito de los derechos polticos y econmicos, no
puede limitarse a denunciar violaciones particulares, sino que
debe extender su cuestionamiento a todo el sistema educativo,
estrechamente vinculado, por lo dems a los sistemas econmico y poltico.
Sin embargo, vale tambin a propsito de la globalizacin
cultural, educativa y religiosa la observacin que hicimos a propsito de la globalizacin econmica y poltica: no se trata de
una organizacin autoritaria de la cultura surgida en estas ltimas dcadas, sino del desemboque de un proceso que atraviesa
toda la historia humana. El autoritarismo cultural, educativo y
religioso es viejo como el mundo. Si a propsito de la poltica y
la economa, llegamos a la dramtica conclusin, de que la vio-
lencia es la ley de la historia, es legtimo afirmar tambin que la

violencia moral es la ley prevalente en la historia de la cultura, la
educacin y la religin.
Una vez ms, esta constatacin hace ms urgente el problema de la bsqueda de la alternativa. Porque sin alternativa cultural y educativa no habr nunca alternativa poltica y econmica.
Esta constatacin hace ms urgente el problema de la alternativa, pero lo hace tambin ms difcil. Lo que buscamos no
es una alternativa a este o aquel comportamiento negativo: lo
que pretendemos en todos estos sectores es invertir la direccin
de la historia.
CAPTULO III
RASGOS DE LA ALTERNATIVA CULTURAL,

EDUCATIVA Y RELIGIOSA A LA
El nuevo amanecer del continente
indoafrolatinoamericano: la insurreccin de la conciencia
indgena, negra y popular
La posibilidad de una alternativa supone que la dependencia de los oprimidos no sea total, sino que deje abierto en su conciencia un espacio de autonoma y de iniciativa. Supone que la
conciencia rebelde pueda convertirse en el centro motor de una
fuerza popular, capaz, en perspectiva, de contraponerse al bloque dominante. Ahora, tenemos en estos aos, particularmente
en Abya Yala, claras seales de que esta insurreccin de las conciencias no slo es posible, sino que ya ha estallado. El V centenario de la invasin europea ha actuado como detonante de la
movilizacin, provocando la toma de conciencia de un punto de
vista unitario, que marca la visin de la historia y las perspectivas de futuro de todos los oprimidos del continente. La campaa continental 500 aos de resistencia indgena, negra y popular
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fue una de las expresiones ms significativas, entre muchsimas

otras, de esta toma de conciencia. Asmismo, la decisin, tomada
por el encuentro continental de Managua, en octubre de 1992,
de transformar la campaa 500 aos en movimiento continental
indgena, negro y popular expresa tpicamente la voluntad de no
limitarse al rescate de los 500 aos de resistencia pasada, sino de
comprometerse a construir un nuevo futuro. El decenio de los
pueblos indgenas (diciembre 1994-diciembre 2004), proclamado
por Naciones Unidas tiene, entre sus objetivos fundamentales, el
de concientizar a los pueblos indgenas y al mismo tiempo a toda la humanidad sobre los derechos pisoteados de los propios
pueblos indgenas y de todos los pueblos oprimidos del mundo.
El ao 1990 fue marcado por el levantamiento indgena de Ecuador, y el 1994 se abri con la insurreccin del Ejrcito Zapatista
de Liberacin Nacional de Chiapas (Mxico); otras seales muy
claras del nuevo nivel de conciencia alcanzado por los pueblos
indgenas y de su enorme potencial poltico.
1. RASGOS DE UNA CULTURA LIBERADORA,

ALTERNATIVA AL NEOLIBERALISMO
Raz de la alternativa cultural: el punto de vista de los

marginados como sujetos
El primer presupuesto para la construccin de una alternativa cultural es la visin conflictiva de la sociedad y del mundo. De lo que se trata, no es de reafirmar mecnicamente la persistencia de la lucha de clases, sino de analizarla en su nueva
complejidad y en sus dimensiones mundiales, reconociendo la
centralidad histrica y poltica del conflicto Norte-Sur. De aqu
se sigue la visin conflictiva de la globalizacin, que hemos analizado anteriormente.
Raz de la alternativa cultural es una toma de partido en
este enfrentamiento histrico, al lado de los grupos sociales y de
los pueblos oprimidos, que emergen a la conciencia y dignidad

de sujetos histricos. Toma de partido no slo tico-poltica sino
tambin cultural, es decir, la conviccin de que este punto de vista dispone de un modo ms eficaz que el de los grupos dominantes a percibir el sentido de la vida, de la realidad y de la historia.
Esta opcin permite descubrir las dimensiones de la marginacin de los individuos, los grupos, los pueblos y los continentes; descubrir que la marginacin no es un fenmeno minoritario y marginal, sino masivo, que caracteriza profundamente
la civilizacin occidental cristiana.
De lo que se trata, sin embargo, es de una discriminacin
y un sometimiento que quedan a menudo inconscientes y que
coexisten con una ilusin de libertad. De aqu la importancia,
para elaborar una alternativa al pensamiento nico, de la toma
de conciencia de su naturaleza y de su funcin histrica; del papel decisivo que ha tenido y tiene en la formacin de nuestra
personalidad; de su penetracin en el secreto de nuestra conciencia y de nuestro inconsciente.
De aqu tambin la importancia de la resistencia y la rebelin, suscitadas por esta toma de conciencia. Me rebelo, entonces
soy. Es un principio vlido en la historia de los individuos como
en la de los pueblos, la rebelin al pensamiento nico dominante fuera de nosotros y en nostros, momento fundamental en la
reconstruccin de su propia identidad y en la elaboracin de una
alternativa cultural.
Asumir el punto de vista de los marginados como sujetos
significa mirar la sociedad y la historia desde el punto de vista
del Tercer Mundo. Significa entonces invertir el planteamiento
cultural eurocntrico, que lleva a considerar como puntos de referencia y como criterios de progreso las democracias ms avanzadas. Significa valorar los anlisis de la sociedad y los proyectos
de alternativa elaborados por las vctimas de nuestra civilizacin.
Significa redescubrir el papel fundamental de la tica en la orientacin de la poltica, la economa la ciencia y la tcnica; y por
tanto en la definicin del progreso histrico. Significa, en una
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palabra, afirmar el internacionalismo popular como alternativa

cultural a la mundializacin imperial.
Alternativa cultural y autocrtica de la izquierda

Elaborar una alternativa cultural al pensamiento nico no
quiere decir restaurar la cultura del pasado ni comprometerse en
una apologa del marxismo. Si bien es cierto que un marximo
humanista, profundamente renovado, tiene que ser uno de los
componentes de la alternativa cultural, tambin es cierto que esta supone una crtica honrada y rigurosa de la cultura dominante de la izquierda y particularmente de los manuales de marxismo-leninismo. Una crtica que nos permita tambin entender
las razones culturales de nuestras derrotas histricas.
En el momento pues en que se dispone a construir una alternativa al pensamiento nico, la izquierda no puede olvidar
que ha cado muy frecuentemente en esta tentacin, presentando el marxismo-lenininismo como un pensamiento nico alternativo y persiguiendo una homologacin de sus organizaciones a nivel internacional. El marxismo, que pretende ser la teora
de la praxis vivida en cada situacin histrica, ha funcionado demasiado a menudo como un sistema universal, que se aplicaba
deductivamente a las distintas situaciones. Por lo cual, la gran
mayora de los partidos comunistas, especialmente en el Tercer
Mundo, fueron percibidos por los ciudadanos como cuerpos extraos a las tradiciones nacionales y no cumplieron un papel significativo en los procesos de liberacin nacional y social.
Me limito aqu a sealar algunos de los temas que, a mi
juicio, exigen de la izquierda una autocrtica radical: el economicismo y objetivismo, el eurocentrismo, el vanguardimo y autoritarismo, el burocratismo, el obrerismo, el machismo, la exaltacin acrtica de la violencia revolucionaria, etc. De lo que se trata, en una palabra, es de entender en qu medida la cultura de izquierda fue realmente alternativa y en qu medida se qued en
la misma lgica, autoritaria y violenta de la cultura dominante;

en qu medida el hombre nuevo, socialista y revolucionario,
fue realmente caracterizado por la interiorizacin de valores y
proyectos alternativos y en qu medida por nuevas formas de dependencia y sometimiento.
Esta autocrtica rigurosa tendra tambin que permitirnos
contestar algunos interrogantes dramticos: por qu, aunque
estemos sinceramente al lado de las grandes mayoras, nos quedamos casi siempre minoritarios? Por qu la izquierda, que pretende caracterizarse por una toma de partido al lado de los pobres, no logra hacerse reconocer por ellos como representante de
sus intereses? Por qu el marxismo, aunque decididamente
orientado desde el punto de vista del proletariado, nunca ha logrado conquistar libremente el consenso de las grandes mayoras
proletarias?
Alternativa cultural y aporte de los pueblos indgenas

En la elaboracin de una alternativa cultural al pensamiento nico, se nos impone hoy, como acabamos de sealar,
una atencin particular al fenmeno extraordinario, que es la insurgencia de los pueblos indgenas a escala mundial, como sujetos histricos; al llamado que viene de Chiapas, de Ecuador y de
muchas otras partes del mundo.
Este clamor nos introduce brutalmente a entender lo que
es realmente este pensamiento nico, del cual se honra nuestra
civilizacin. Pero el aporte de los pueblos indgenas a la elaboracin de una alternativa cultural no es puramente crtico, sino
constructivo y creador. Reconocerlos como sujetos no significa
slo descubrir y respetar sus derechos polticos y econmicos, sino tambin reevaluar sus culturas y religiones milenarias, que
por siglos hemos menospreciado y destruido.
Por tanto, la alternativa cultural tiene que ser marcada por
la superacin del etnocentrismo y por una nueva capacidad de
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escuchar y valorar a los diversos, sus anlisis y proyectos de alternativa. Descubriremos entonces que al luchar por su sobrevivencia, ellos estn brindando un aporte quizs decisivo a la sobrevivencia de la naturaleza y la humanidad en el prximo milenio.
Una alternativa respetuosa de la diversidad de las culturas
tendra que ser llamada ms bien metacultura alternativa, con
vocacin universal, dentro de la cual pueden y tiene que crecer
mil flores, mil culturas particulares, expresin de los distintos
sujetos en su originalidad y creatividad. De lo que se trata entonces es de una nueva concepcin de la universalidad, que coexiste
con la diversidad y es enriquecida por ella. Ella nos impone superar tambin la visin monoltica de la cultura alternativa,
identificada con un cierto marxismo, que a menudo ha paralizado la bsqueda y la creatividad de la izquierda.
Se vislumbra as una nueva dimensin del internacionalismo, entendido no slo como alianza poltica internacional de los
oprimidos, sino tambin como encuentro y fecundacin mutua
entre culturas.
Tradicin liberadora y tradicin noviolenta en la

elaboracin de una alternativa cultural
Una alternativa cultural protagonizada por el pueblo tiene
que desenmascarar la violencia del sistema y la cultura que la
justifica, arrastrndole al imperio las banderas de la paz, la reconciliacin, la democracia, de las que se ha apoderado. La estrategia del imperialismo se caracteriza simultneamente por el recurso a la violencia poltica, militar y econmica y por la accin
cultural orientada a ocultarla y justificarla. Las campaas ideolgicas asumen una importancia decisiva para crear, alrededor de
las intervenciones violentas, un clima de consenso; para engendrar la conviccin de que, por ejemplo, la administracin norteamericana est defendiendo la democracia, los derechos humanos, las libertades polticas y econmicas, la seguridad, la paz,
contra los terroristas o los regmenes totalitarios que conculcan

estos valores. En una palabra, Estados Unidos y sus aliados representaran la noviolencia y el orden; los movimientos populares
representaran la violencia, el terrorismo, el desorden.
Ahora, los movimentos populares no pueden permitir que
el imperio, fundado en esta inversin de perspectivas, llegue a
capitalizar los valores de la paz, la democracia, la no-violencia.
Tienen que enfrentarse a l sobre este mismo terreno. De aqu la
importancia de una accin cultural, que, por un lado desenmascare el neoliberalismo, evidenciando su carcter antipopular;
por el otro, le reivindique a la cultura popular los valores de la
paz, el derecho, la democracia y la noviolencia.
La cultura alternativa tendra que elaborar una nueva sntesis entre la tradicin liberadora y la no violenta. Esta exigencia
brota de la condicin objetiva, en la que se encuentran hoy la
mayora de los movimientos populares, decididos por un lado a
defender su proyecto originario y a respetar, por el otro, en toda
la medida de lo posible, el marco democrtico donde hoy se desenvuelve su lucha.
Sin embargo, la posibilidad de una estrategia liberadora y
no-violenta no es tan evidente. A lo largo de la historia, la cultura liberadora y la noviolenta se han desarrollado en forma no slo separada sino contrapuesta: la relacin entre ellas ha sido de
desconfianza y polmica. Para los revolucionarios, el discurso
noviolento encubre la violencia del sistema y no reacciona de un
modo eficaz contra ella. Para los noviolentos, las revoluciones
oponen a la violencia vigente otra forma de violencia: y no logran cambiar profundamente las cosas, porque medios violentos
slo pueden engendrar nuevas situaciones de violencia.
Sin embargo, una contraposicin tan radical se funda en
graves malentendidos y en cierto sectarismo, que han empobrecido ambas tradiciones y reducido fuertemente su impacto
transformador en la historia. Ha llegado quizs el momento de
replantear la relacin, abriendo entre las dos tradiciones un dilogo que implique una crtica mutua, y, en perspectiva, una mu-
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tua fecundacin. Ha llegado el momento de reconocer que la

cultura de la izquierda y particularmente el marxismo no han representado una autntica alternativa a la cultura dominante
tambin porque han exaltado de manera acrtica la violencia revolucionaria.
La necesidad histrica, en la que se encuentra Latinoamrica de elaborar una estrategia antiimperialista noviolenta, con el
aporte del movimiento indgena, negro y popular, crea las condiciones, para que ella se convierta en un lugar privilegiado de
encuentro entre las dos tradiciones, y por lo tanto en el laboratorio de una nueva sntesis cultural.
2. LA EDUCACIN POPULAR LIBERADORA,

ALTERNATIVA A LA EDUCACIN NEOLIBERAL
Hacia un nuevo modelo de persona, autnoma, original

y solidaria
La alternativa cultural al pensamiento nico tiene como
eje el reconocimiento del pueblo como sujeto. Esto significa que
ella no puede ser obra exclusiva de grupos intelectuales, sino que
debe involucrar ampliamente las bases populares. Porque la cultura dominante no se caracteriza nicamente por su contenido,
sino principalmente por el mtodo con el cual se difunde y se impone, que apunta a la pasividad y al conformismo de las masas.
Por tanto, la alternativa a este modelo cultural no ser
constituida nicamente por nuevos contenidos, sino tambin y
en primer lugar por la capacidad crtica, activa y creadora que lograr suscitar en las masas; por el papel de sujetos culturales que
ellas irn asumiendo.
Esto significa que el corazn de la alternativa cultural es,
como lo hemos sealado, un proceso masivo de concientizacin.
Ahora, reconocer la importancia crucial de la concientizacin
masiva significa atribuirle un papel central a la educacin popu-
lar liberadora en una estrategia autnticamente alternativa y en

la orientacin de todas las organizaciones populares: partidos,
sindicatos, asociaciones culturales, comits de solidaridad internacional, iglesias, etc. No habr alternativa cultural al pensamiento nico sin una alternativa a la educacin que inculca este pensamiento. Porque la educacin popular liberadora, educacin del pueblo por el pueblo, es el proceso orientado a engendrar al pueblo como sujeto: sujeto de la educacin y la cultura,
pero tambin de la poltica y la economa. Sin embargo, la educacin as entendida no es un compromiso distinto a las luchas
populares, sino una dimensin esencial y una fuerza propulsiva
de las mismas luchas.
La alternativa cultural no podr limitarse a promover un
proceso masivo de concientizacin, sino que tendr que involucrar ampliamente a las bases populares en la bsqueda, la propuesta, la creatividad, transformando las organizaciones populares en laboratorios polticos por la alternativa y redescubriendo
as su funcin de intelectuales colectivos.
Esta orientacin estratgica supone, por supuesto, un
nuevo modelo de intelectual orgnico, que no se sustituya a la
iniciativa intelectual de las masas, sino que la suscite y la valore:
intelectual que sea partera de los nuevos sujetos. Supone, adems
la elaboracin y la prctica de una metodologa de la investigacin participativa. Supone por fin, de parte de las organizaciones, una tal confianza en la inteligencia popular, que las empuje
a crear las condiciones materiales y organizativas para que ella se
pueda expresar.
La educacin popular liberadora, entre el fatalismo

y la esperanza
La conclusin de un anlisis de la globalizacin como el
que hemos intentado puede ser para muchos y muchas de nosotros un sentimento de fatalismo y de impotencia.
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La imposibilidad de una alternativa social y mundial se

funda en ltimo trmino en la imposibilidad de un hombre y
una mujer nuevos, porque, segn el liberalismo, la persona humana es esencialmente egosta, competitiva y servil, por tanto no
puede construir un modelo de sociedad en el cual prevalezcan
los valores morales de solidaridad, justicia y libertad. Por el otro
lado, los mismos pobres no creen en los pobres y, por lo tanto,
no pueden llegar a construir una fuerza histrica alternativa.
Para los educadores populares, este dogma contiene un
mensaje muy duro: si la educacin popular liberadora pretende
plasmar un nuevo modelo de persona y de pueblo, si pretende
poner las bases de una sociedad alternativa, ella est destinada al
fracaso. Slo podr engendrar ilusiones y provocar decepciones.
A la educacin popular le quedara entonces la modesta
tarea de preparar a personas capaces de defender los derechos
humanos en situaciones particulares, renunciando a cuestionar
y desmantelar un sistema, en el cual, como hemos podido observar, los derechos de las personas y los pueblos son estructuralmente conculcados.
Ahora, una alternativa es posible slo si existen o pueden
existir personas capaces de construirla, por tanto, el fundamento de cualquier proyecto y proceso alternativo es la confianza en
los oprimidos como sujetos, y, sobre todo, la confianza de los
oprimidos en s mismos, en su capacidad de rebelarse y movilizarse, de entregarse a una causa grande inspirada por los valores
de la libertad y la solidaridad. En otras palabras, segn la profunda intuicin del Che, una nueva sociedad es posible si son posibles un hombre y una mujer nuevos, si es posible un pueblo nuevo capaz de construirla.
La afirmacin de esta posibilidad supone una antropologa
que rechace la interpretacin de la psicologa humana, implicada
en la lgica del capitalismo, en trminos puramente egosticos y
competitivos que le atribuya a la persona y al pueblo la capacidad
de superar el egosmo y la competitividad, optando por valores
ticos y, en primer lugar, por la libertad, el amor y la solidaridad;
que les atribuya entonces la capacidad de convertirse en personas

nuevas y pueblos nuevos, y en protagonistas de la historia.
De lo que se trata no es de una concepcin ingenua de la
persona, naturalmente buena y corrompida por la sociedad, sino
de una visin dialctica de la psicologa humana, en la cual se enfrentan tendencias al egosmo y a la generosidad, a la voluntad de
potencia y a la solidaridad, al servilismo y a la libertad, a la mentira y a la verdad. Sin embargo, una antropologa liberadora
apuesta por la posibilidad de que en esta lucha interior a la persona, pueda triunfar la tendencia a la generosidad, la solidaridad,
la libertad. Ella se expresa en la confianza tica en la persona y el
pueblo oprimidos, no en sus actitudes espontneas, sino en el
potencial de entrega y de valor que se esconde en su alma y que
la educacin liberadora es capaz de despertar.
La posibilidad de una persona nueva supone adems que
el dominio intelectual y moral del gran capital no sea absoluto;
que la autonoma intelectual y moral frente a este sistema sea
posible y exista.
Pero, se puede probar esto? Quiero indicar algunas pistas
para una respuesta positiva. En primer lugar, este mismo anlisis
crtico que estamos haciendo, que hacen tantas personas en todo
el mundo, muestra que los valores que nos inpiran se contraponen a los dominantes: son la libertad, la solidaridad, la generosidad. Siendo desarrollado desde el punto de vista de los oprimidos, este anlisis muestra que confiamos ms en la inteligencia de
los oprimidos, que en la de los opresores. Pero ninguno de nosotros piensa que nuestra situacin sea excepcional. Cuntas personas, grupos y pueblos en todo el mundo estn asumiendo una actitud autnoma y polmica frente a este sistema y se estn rebelando en el nombre de nuevos proyectos y nuevos valores y expresan en su rebelda los grmenes de una nueva humanidad.
Es importante por fin, para conquistar y alimentar la confianza de los oprimidos, evidenciar todas las situaciones en las
cuales su capacidad intelectual y moral, su capacidad de rebelin
se manifiesta. Entre los muchos signos de una nueva humanidad
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que se anuncia, ya hemos sealado la explosin de conciencia del

92, emergencia de un nuevo punto de vista, el de los oprimidos
rebeldes y un nuevo proyecto de civilizacin; las insurrecciones
indgenas de Chiapas, del Ecuador y de muchas otras partes del
mundo; los movimientos de solidaridad nacional e internacional
alrededor de ellos.
Una referencia fundamental es tambin el testimonio de
los miles de militantes de derechos humanos, que en todas partes del mundo sufren amenazas, persecucin, crcel, por fidelidad a la causa de los oprimidos y de las oprimidas y de los que
por esta fidelidad han sacrificado la vida. Sera bueno que todos
y todas citramos los ejemplos de herosmo que conocemos en
este terreno, porque son tremendamente motivadores.
La opcin por los oprimidos y las oprimidas como sujetos,

fundamento de nuestra esperanza
que ha sido nuestra brjula en el anlisis, seguir sindolo en el
momento de sacar nuestras conclusiones prcticas. Esta opcin
inspirada por el amor, no nos exige slo, como lo hemos sealado repetidas veces, el reconocimiento de los derechos de los oprimidos, sino tambin de su capacidad intelectual moral y poltica
de ejercerlos; y tambin de luchar para conquistarlos. La confianza en los oprimidos y las oprimidas tiene, en ltimo trmino, como objeto la posibilidad de que ellos y ellas se transformen
en personas nuevas y en protagonistas de una nueva sociedad.
Esta confianza es un gesto de audacia porque los signos de
la capacidad de los oprimidos no son tan evidentes y suponen
una mirada profunda, sensible, guiada por el amor para ser descubiertos y valorados; es un gesto de audacia porque se dirige a
personas que no creen en s mismas ni en los otros pobres.
Es un gesto de audacia, porque no engendra certezas capaces de sustituir las que se han derrumbado, sino que descubre
posibilidades y probabilidades, que tienen que ser fatigosamente

construidas, y por las cuales hay que apostar.
Es un gesto de audacia porque, para conseguir el triunfo
del pueblo no puede contar sobre el derecho de la fuerza, sino
sobre la fuerza del derecho, la justicia, el amor y la solidaridad; es
decir, sobre una movilizacin popular masiva y noviolenta, inspirada por estos valores alternativos.
Es un gesto de audacia, porque descubre y valora la utopa
no como proyecto ilusorio e irrealizable, sino como hiptesis
histrica fecunda, que tiene que ser verificada y puede serlo. Fecunda intelectualmente por cuanto estimula en la bsqueda popular una inteligencia y creatividad que no se manifestaran
nunca si nuestro pensamiento siguiera cohibido en la crcel del
sistema capitalista. Fecunda prcticamente, porque inspira y fortalece innumerables iniciativas que nunca tomaramos si no tuviramos la esperanza de poder sobrepasar un da las columnas
de Hrcules de este sistema.
Por fin, la opcin por los oprimidos y las oprimidas como
sujetos es un gesto de audacia, porque nos comunica la esperanza y el valor necesarios para asumir consecuentemente la tarea de
educadores y educadoras populares, entendida en toda su complejidad y responsabilidad, como la tarea de constructores y
constructoras de personas y pueblos nuevos, protagonistas de
una nueva sociedad.
Queremos ahora profundizar este asunto, procurando entender qu significa la educacin popular liberadora as entendida. Trazaremos primero el perfil de uno de sus coprotagonistas,
el educador: lo llamo coprotagonista, porque, lo sabemos, es
esencial en la educacin popular que el propio educando o la
propia educanda sean tambin protagonistas.
Explicitaremos luego los objetivos de la educacin popular
liberadora, implicados en el que indicamos como fundamental, la
construccin de la persona nueva y el pueblo nuevo. Propondremos, por fin, algunas indicaciones metodolgicas y estratgicas.
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Perfil del educador y la educadora popular

Para contribuir a la formacin de una persona y un pueblo nuevos, el educador y la educadora tienen que ser ellos y ellas
mismas personas nuevas en gestacin. Si en la educacin autoritaria, un educador puede imponerle al educando orientaciones
que l no practica, esto es imposible en la educacin liberadora,
basada sobre la persuasin y por tanto sobre el ejemplo.
Hablo de personas nuevas en gestacin, porque el perfil
que trazaremos del educador popular es tan exigente, que muchos y muchas tendramos la tentacin de renunciar, por cuanto
honradamente no nos reconocemos todas esta calidades; y este
ideal nos parece inaccesible. Pero s, estamos dispuestos a reconocer que nos esforzamos y queremos esforzarnos cada vez ms
a acercarnos a este modelo de persona.
Por lo dems creo importante sealar que la misma definicin de hombre y mujer nuevos tiene que ser replanteada en
un sentido dinmico: no es una persona que ha llegado a la perfecin del amor y del valor, que a lo mejor no existe, sino una
persona que marcha incesantemente en esta direccin.
Cules son entonces los rasgos de un educador popular o
de una educadora popular? Ya hemos sealado su carcter fundamental. Es una persona identificada con los oprimidos y las
oprimidas como sujetos, a nivel tico-poltico y a nivel intelectual. De lo que se trata, es de una identificacin existencial, intelectual y emocional, que lleva a compartir sufrimientos y gozos,
indignacin y esperanza. Es una persona motivada en su accin
por una profunda confianza en el potencial tico-poltico e intelectual de los pobres; en su capacidad de convertirse en hombres
y mujeres nuevos. Es una persona capaz de inspirarles a los oprimidos y las oprimidas confianza en s mismos; por tanto, en la
posibilidad de romper el fatalismo, de parar la ley de violencia y
de intertir la tendencia histrica. Es una persona capaz de escuchar, de aprender y comprender incesantemente, de vibrar con el
otro o la otra.
En Amrica Latina, la opcin del educador por los oprimidos y las oprimidas tiene que caracterizarse en un sentido
multitnico y multicultural, incluye entonces la opcin por los y
las indgenas, por los negros y las negras.
La opcin fundamental del educador o de la educadora
popular interviene decisivamente en la eleccin de su profesin
y, sobre todo, en la manera de interpretarla y orientarla. Es una
persona que no se resigna a ser educador popular, por falta de alternativas, sino que opta con orgullo por esta profesin. El xito
profesional no consiste para l en conseguir ms dinero o ms
poder, sino en servir al pueblo con ms eficacia.
El educador popular est llamado a convertirse en un nuevo modelo de intelectual orgnico, de intelectual que no dirige la
bsqueda del pueblo sino que promueve su protagonismo; que
se considera por tanto partera del pueblo. Que es capaz de promover investigaciones participativas e interculturales.
El educador popular tiene que ser valiente y combativo.
Tendr que marchar contra la corriente, ciertamente en la sociedad, quizs en su misma institucin o en su misma familia. Tendr que enfrentar el aislamiento y la marginacin. Tiene que ser
audaz, capaz de explorar incesantemente caminos nuevos; de
emprender luchas justas sin la certeza del triunfo.
El educador popular tiene que ser particularmente solidario con los otros educadores populares a nivel local, nacional y
continental, para que la red de educadores populares llegue, en
perspectiva, a representar una fuerza histrica alternativa.
El educador popular no es polticamente neutral, sino
comprometido al lado de los sectores populares. Se identifica
con movimientos populares caracterizados por la unidad en la
diversidad. La unidad que l busca, que lo apasiona, y que l considera vital para el triunfo del pueblo va mas all de su lugar de
militancia, se extiende a todo el pas, a todo el continente, a todos los marginados de la tierra.
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Objetivos de la educacin popular

El objetivo central de la educacin popular liberadora, ya
lo sabemos, es la formacin de una persona nueva y de un pueblo nuevo. Estos dos aspectos del objetivo principal no son separables. De lo que se trata, no es de formar una persona ticamente nueva, pensando que de un conjunto de personas nuevas surgir automticamente una nueva sociedad, porque esta no supone slo personas nuevas, sino tambin nuevas estructuras polticas, econmicas, culturales, sanitarias, etc. Supone, sobre todo,
un nuevo modelo de poder, fundado en el protagonismo del
pueblo, es decir de los excluidos de ayer y de hoy.
Ahora, para que las personas nuevas se conviertan en protagonistas de la transformacin social y de la nueva sociedad, es
necesario que su opcin por los oprimidos y las oprimidas explicite su dimensin poltica combativa, comprometida para la
construccin de una nueva sociedad. Es tambin necesario que
la gestacin de la persona no se separe nunca de la gestacin del
pueblo nuevo.
Esto implica que la persona nueva sea capaz de descubrir
y de hacer descubrir los intereses y valores que son comunes a los
oprimidos y las oprimidas del pas, del continente y del mundo;
que pueden representar una plataforma unitaria y transformar
un conjunto de fuerzas dispersas en una fuerza unitaria y potencialmente alternativa. Por el otro lado, la persona nueva tiene
que ser capaz no slo de respetar la diversidad del pueblo, sino
tambin de valorarla como una riqueza; tiene que reconocer el
derecho de autodeterminacin que algunos sectores de la sociedad, como los pueblos indgenas, reivindican; tienen que entender que el pueblo indio afrolatinoamericano es un pueblo de
pueblos y que su unidad tiene que caracterizarse como multitnica, multicultural, y multirreligiosa. El internacionalismo en el
cual estos pueblos se reconocen ya no ser un internacionalismo
proletario, sino un internacionalismo popular, constituido por
una muchedumbre de sujetos, ninguno de los cuales tiene la
misin histrica o el destino manifiesto, de liderar a los otros.

Y el mundo nuevo por el cual estos pueblos luchan ser justamente, segn la frmula lanzada por los zapatistas, un mundo en
el cual quepan muchos mundos.
Quiero ahora sealar, de manera subordinada, dos otros
objetivos de la educacin popular, el de preparar a la bsqueda y
la creatividad y de formar al compromiso. Dejando a la reflexin
especfica de los distintos lugares, este segundo objetivo, ms evidente, quiero limitarme a subrayar la importancia del primero.
Por qu es fundamental, entre las tareas de la educacin
popular, la de preparar a la bsqueda?. Porque la educacin popular no consiste en la transmisin de un conjunto de nociones,
sino en la formacin de personas capaces de ser sujetos de cultura, de bsqueda, de creatividad.
La educacin popular implica el reconocimiento de esta
capacidad intelectual del pueblo, pero tambin su fortalecimiento en el mismo ejercicio de la actividad intelectual y cultural. Un
aspecto esencial de esta formacin es el fortalecimiento de la
confianza de los oprimidos en s mismos, que no es espontnea.
Para suscitarla y fortalecerla es importante el aporte de los intelectuales orgnicos del movimiento popular.
Las bsquedas para las cuales la educacin popular est
llamada a formar los protagonistas tienen rasgos bien definidos.
Son bsquedas liberadoras, es decir no neutrales, sino marcadas
en un sentido popular por la toma de partido que las inspira, el
objetivo que persiguen y la metodologa que adoptan. Son bsquedas, en toda la medida de lo posible, participativas, es decir,
donde las personas aprenden a pensar juntas, a escucharse mutuamente, en un proceso fecundo de interaccin. Son bsquedas, en toda la medida de lo posible, interculturales, donde cada
cultura se enriquece en el encuentro y el intercambio con las
otras, y el resultado procede de la confluencia y la fecundacin
mutua entre los distintos interlocutores.
Como terrenos ms importantes de bsqueda, para los
cuales el pueblo est llamado a prepararse, quiero sealar el filo-
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sfico, el religioso, el poltico y el econmico. Nadie se sorprender de que el pueblo sea llamado a ser protagonista en la investigacin poltica y econmica. Sin embargo, esta prctica, si se
introdujera en las organizaciones polticas y sindicales, sera revolucionaria, conllevara el reconocimiento del papel del pueblo
no slo en la ejecucin de los proyectos polticos y econmicos,
sino en su misma elaboracin; anunciara y preparara el papel
protagnico del pueblo en la sociedad futura. Sera, adems, un
nuevo motivo de esperanza, representado justamente por la inteligencia popular, comprometida en la bsqueda de alternativas
polticas y econmicas.
Algunos, en cambio, se sorprendern al or hablar del pueblo como sujeto de investigacin filosfica y religiosa, porque
son sectores considerados ms que nunca reservados a los especialistas y a los clrigos. Sin embargo, ya hemos denunciado en
esta prctica una de las ms graves expropiaciones del pueblo, la
que se refiere justamente a su derecho de pensar autnomamente y de definir el sentido de su vida. Por tanto la educacin popular est llamada a poner entre sus grandes objetivos el de desatar un proceso de reapropiacin intelectual y cultural, filosfica y religiosa, de parte del pueblo.
Por lo que se refiere a la preparacin al compromiso, quiero sealar slo uno de sus aspectos, por lo dems fundamental:
la articulacin necesaria entre la lucha a nivel local y los horizontes nacional, continental y mundial en los cuales se inscribe. En
particular, entre la defensa de derechos particulares de las personas y de los pueblos, y el compromiso por un mundo nuevo, en
el cual los derechos de todas las personas y todos los pueblos
sean reconocidos.
Sugerencias metodolgicas y estratgicas

Por lo que se refiere a la metodologa y la estrategia, quiero tambin limitarme a algunas sugerencias, que brotan directa-
mente de los planteamientos anteriores. En trminos generales,

la metodologa y la estrategia de la educacin popular tienen que
caracterizarse por la coherencia con los objetivos que persiguen.
La incoherencia lleva al fracaso.
Toda nuestra reflexin nos confirma la importancia central del proceso de concientizacin. Tomar conciencia de los sufrimientos de las grandes mayoras, de sus causas estructurales,
de las ideologas que los justifican. Tomar conciencia de los derechos de las personas y de los pueblos y de sus sistemticas violaciones. Tomar conciencia de la particular importancia histrica del derecho de autodeterminacin de los pueblos oprimidos,
como eje de un proyecto de alternativa de civilizacin. Tomar
conciencia de derechos emergentes, como los de las mujeres, de la
naturaleza, de la humanidad presente y futura; como el derecho a
la comunicacin, la circulacin, la participacin en el poder econmico y poltico a nivel mundial. Tomar conciencia de los derechos personales desconocidos, pero fundamentales, como el derecho a la autonoma intelectual y religiosa, la capacidad y el deseo de ejercerlo, descubriendo el valor fundamental de la libertad.
La coherencia de la metodologa se verifica con la consulta constante de su brjula y su fuente, que es el amor, entendido como opcin por los oprimidos y las oprimidas como sujetos; el amor en bsqueda de eficacia histrica; el amor como inversin ms fecunda de la libertad y como eje de los valores antagonistas y alternativos de nuestra sociedad; el amor como motivacin a liberarse, liberando a los dems; a realizarse, realizando a los dems.
La ltima pista metodolgica y estratgica que quiero sealar es la toma de conciencia de que la educacin popular liberadora es el eje de una estrategia no violenta para la construccin de una alternativa. Una responsabilidad muy grave, porque
en la eficacia de una estrategia no violenta se juega la posibilidad de una alternativa de sociedad. La educacin popular liberadora ser, por lo tanto, un lugar privilegiado de formacin a
la confianza en la no violencia, que es otra expresin de la con-
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fianza en el pueblo y en sus recursos propios; es otra expresin

de la confianza en la fuerza del derecho, la justicia, la solidaridad, el amor. La educacin popular ser adems un laboratorio
estratgico, orientado justamente a buscar los caminos viejos y
nuevos de la no violencia; los caminos viejos y nuevos de la eficacia histrica del amor.
Estamos llamados, por ltimo, a no considerar la educacin popular como patrimonio exclusivo de nuestras organizaciones, sino como patrimonio de toda la sociedad y de toda la
humanidad. Estamos llamados a luchar para que esta pasin y
esta metodologa penetren en las familias, las escuelas, las universidades, las iglesias, los partidos polticos, los sindicatos; en
una palabra, en todas las organizaciones populares, para que se
conviertan en organizaciones realmente populares.
Para que toda la sociedad civil se convierta en una red de
centros de formacin de personas nuevas y de un pueblo nuevo;
de centros donde el pueblo, practicando la investigacin participativa, va descubriendo caminos nuevos y alternativos; para que
toda la sociedad civil se convierta en un gran laboratorio tico poltico y econmico, protagonizado por el propio pueblo.
As, lo que pareca imposible se acercar cada da ms a lo
posible; se acercar cada da ms a la realidad. Si logramos realmente creer en lo imposible, si logramos multiplicar personas y
comunidades que creen en lo imposible, lo imposible de ayer y
de hoy ser la realidad de maana, la realidad de los sueos realizados. Porque, segn la palabra proftica del revolucionario ruso Bakunin: Es buscando lo imposible que, a lo largo de la historia, se ha ido descubriendo y realizando lo posible. Y todos los
que se han contentado sabiamente con lo posible, no han avanzado de un slo paso.
III. EL JUBILEO ALTERNATIVO, RESCATE DEL PROYECTO

REVOLUCIONARIO Y COMUNITARIO DE JESS
Frente a los problemas planteados por la crisis de civilizacin, las iglesias cristianas y particularmente la Catlica pretenden a menudo que la solucin se encuentra en su doctrina y que,
por lo tanto, ella constituye el eje de la alternativa cultural; que,
los problemas planteados por la globalizacin neoliberal se solucionan instaurando un capitalismo con rostro humano y cristiano, es decir un capitalismo que reconozca la doctrina social cristiana como norma tica. Sin embargo, analizando la sociedad y
la historia desde el punto de vista de los oprimidos como sujetos, hemos averiguado que no es as. Que el cristianismo se encuentra decididamente involucrado en la civilizacin occidental
y en el proceso de globalizacin homologante que marca su fase
actual. Pero al mismo tiempo, la opcin por los marginados como sujetos, eje de la alternativa poltica y cultural, representa
para muchos creyentes, el corazn del mensaje evanglico originario y el constitutivo de la identidad cristiana.
Existe, por lo tanto, un antagonismo dramtico entre un
cristianismo que, alindose con el poder poltico y econmico,
se ha hecho cmplice de la opresin de los pueblos; y un mensaje evanglico que convoca a los oprimidos a la movilizacin y
rebelin. Entre un cristianismo que es parte integrante de la cultura dominante y un cristianismo que est en el corazn de la
alternativa.
Queremos aqu evocar algunos rasgos del mensaje liberador de Jess, vinculndolos a una reinterpretacin del jubileo
2000, en un sentido no eclesiocntrico sino pueblocntrico.
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El jubileo proclamado por Jess , rescate del proyecto

traicionado de Yav
Para definir su misin, Jess recurre justamente a un texto
de Isaas, estableciendo as una continuidad entre su misin y la
tradicin proftica, en el esfuerzo para denunciar la traicin del
pueblo electo, rescatar el proyecto popular de Dios y restablecer
la unidad entre el culto y la prctica del amor.
Vino a Nazareth, donde se haba criado y, segn su costumbre, entr en la sinagoga el da sbado,y se levant para hacer la
lectura. Le entregaron el volumen del profeta Isaas y desenrollando el volumen hall el pasaje donde estaba escrito: El Espritu
del Seor est sobre m, porque me ha ungido para anunciar a los
pobres la Buena Nueva, me ha enviado a proclamar la liberacin
a los cautivos y la vista a los ciegos, para dar la libertad a los oprimidos y proclamar un ao de gracia del Seor.
Enrollando el volumen lo devolvi al ministro, y se sent.
En la sinagoga todos lo ojos estaban fijos en l. Comenz pues a
decirles: Esta escritura que acabis de or se ha cumplido hoy.
Y todos daban testimonio de l y estaban admirados de las palabras llenas de gracia que salan de su boca. (Lc. 4, 16-22).
Sin embargo, la muchedumbre salta de la admiracin a la
animosidad, cuando Jess empieza a hacer declaraciones que
suenan como elogio a otros pueblos y crtica a los judos: Os digo de verdad: muchas viudas haba en Israel en los das de Elas,
cuando se cerr el cielo por tres aos y seis meses y hubo gran
hambre en todo el pas; y a ninguna de ellas fue enviado Elas, sino una mujer viuda de Sarepta de Sidn. Y muchos leprosos haba en Israel en tiempo del profeta Eliseo y ninguno de ellos fue
purificado sino Naamn, el sirio.
Oyendo estas cosas, todos los de la sinagoga se llenaron de
ira; y, levantndose, le arrojaron fuera de la ciudad y le llevaron
a una altura escarpada del monte sobre el cual estaba edificada
su ciudad para despearle. Pero l, pasando por medio de ellos,
se march. ( Lc. 4, 25-30).
El jubileo que Jess anuncia como objeto de su misin ya

no es un ao, sino una poca jubilar, un jubileo permanente.
Una poca, entonces, en la que se va a restaurar el proyecto revolucionario del Dios Liberador, enfrentando en su globalidad los
problemas de la pobreza y opresin.
El jubileo proclamado por Jess, denuncia de la religin

del templo
Esta lectura del Nuevo Testamento nos brinda elementos
valiosos para percibir, por un lado, la continuidad entre el proyecto revolucionario de Jess y el de Yav; por el otro, la extensin y profundizacin del proyecto de Yav en el mensaje y el
compromiso de Jess.
La continuidad se expresa especialmente en la insistencia de
Jess sobre la relacin indisoluble entre el culto de Dios y la prctica del amor; de un amor histricamente comprometido y liberador, que representa el criterio de autenticidad del amor de Dios.
Para provocar en el pueblo esta toma de conciencia, l denuncia con profunda indignacin el divorcio realizado por los
sacerdotes, los escribas y los fariseos entre el culto de Dios y la
prctica del amor; divorcio que caracteriza la religin del templo
y que transforma la religin en un instrumento de dominacin.
El cuestionamiento de la religin del templo, denunciada
como traicin radical al plan de Dios, es un aspecto fundamental del jubileo proclamado por Jess. La religin as desfigurada
es el pecado ms grave que Jess condena, provocando la reaccin violenta de los funcionarios del templo y por tanto su encarcelamiento, su pasin y su asesinato.
En el contexto de hoy, una tarea importante de los discpulos de Jess es la de reflexionar crticamente sobre la iglesia que
lleva su nombre, para ver en qu medida ella, especialmente a
partir de viraje constantiniano, ha ido adquiriendo los rasgos de
la religin del templo.
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El jubileo de Jess reafirma y profundiza el proyecto

revolucionario de Yav
Sin embargo, los evangelios y los Hechos de los Apstoles
nos orientan tambin a descubrir las novedades que Jess le
aporta al proyecto de Yav. Una primera novedad es la universalizacin de la perspectiva liberadora, que ya no involucra slo al
pueblo de Israel sino a todos los pueblos del mundo. El culto de
Dios ya no est vinculado ni al templo de Jerusalem ni al de Garizim, sino que se realiza en espritu y verdad en cualquier rincn de la tierra y se convierte en un llamado a la transformacin
del mundo.
Jess profundiza el proyecto y, por eso, el contenido revolucionario del jubileo, indicando que su alma y su motor es el
mandamiento nuevo del amor; que este ser el signo de reconocimiento de sus discpulos y de su movimiento, del hombre y de
la mujer nuevos; que este ser el criterio con el cual cada persona, cada pueblo, cada civilizacin ser juzgada en el ltimo da.
De lo que se trata, es evidentemente de un amor histricamente
eficaz, empeado en dar de comer a los hambrientos y de beber
a los sedientos, en vestir a los desnudos, en visitar a los enfermos
y encarcelados. Se trata, en otras palabras, de construir un mundo donde no haya ni hambre ni sed para nadie; donde no haya
nios descalzos; donde todos y todas puedan curar sus enfermedades y no haya muertes prematuras; donde las crceles ya no
sean necesarias. Profundizar el proyecto a la luz del amor, significa para Jess renunciar, en toda la medida de lo posible, a los
medios violentos (que en el antiguo testamento el mismo Dios
pareca a veces valorar), optando por una estrategia coherente
con el modelo alternativo de sociedad que se pretende construir.
El sentido histricamente transformador del mandamiento
del amor encuentra su expresin ms clara en la comunidad
cristiana primitiva, su testimonio revela una concepcin de la
conversin al cristianismo como cambio radical de vida, como
compromiso en la construccin de un nuevo modelo de economa y de sociedad, inspirados por el amor. Es extremadamente
significativa, en los Hechos de los Apstoles, la succesin entre

los textos que describen la irrupcin del Espritu Santo y el surgimiento de la comunidad cristiana.
Al llegar el da de Pentecosts, estaban todos reunidos en el
mismo lugar. De repente vino del cielo un ruido como el de una
rfaga de viento impetuoso que llen toda la casa en la que se encontraban. Se les aparecieron unas lenguas como de fuego, que
se repartieron y se posaron sobre cada uno de ellos; quedaron todos llenos del Espritu Santo y se pusieron a hablar en otras lenguas, segn el Espritu les conceda expresarse (Hechos,2, 1-4).
Todos los creyentes vivan unidos y tenan todo en comn;
vendan sus posesiones y sus bienes y repartan el precio entre
todos, segn las necesidades de cada uno.
Acudan al Templo todos los das con perseverancia y con
un mismo espritu, partan el pan por las casas y tomaban el alimento con alegra y sencillez de corazn. Alababan a Dios y gozaban de la simpata de todo el pueblo (Hechos, 2, 42-47).
As la comunidad cristiana interpreta el espritu de la poca jubilar que Jess anunci e inaugur. As ella realiza la unidad
entre el culto de Dios por un lado, la comunin de bienes y de
vida, por el otro.
De lo que se trata entonces es de comunidades que son expresin autnoma de valores y, en particular, de una economa
alternativa respecto a los valores y la economa vigentes en la sociedad juda y en el imperio romano. Comunidades que crecen
caminando contra la corriente y resistiendo a las persecuciones.
Comunidades que desatan un movimiento de transformacin
del mundo desde abajo, suscitado, sin condicionamiento social,
por el contagio del testimonio y por libres adhesiones.
El mtodo de difusin de su movimiento desde abajo, Jess
lo sugiere, me parece, en la parbola del grano de mostaza: El
Reino de los cielos es semejante a un grano de mostaza, que tom un hombre y lo sembr en su campo. Es ciertamente ms pequea que cualquier semilla, pero cuando crece es mayor que las
hortalizas y se hace rbol, hasta el punto de que las aves del cielo vienen y anidan en sus ramas (Mt.13, 31-32).
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Esta concepcin de la solidaridad y de la religin es alternativa y subversiva por un lado con respecto a la cultura, a los valores y a la religin del imperio romano, por el otro, al formalismo opresor de la religin juda en la interpretacin de los escribas y los fariseos. Por eso provoc en los primeros siglos la reaccin violenta del templo y la del imperio, persecucin que ces
slo cuando el cristianismo se convirti en una religin del templo y del imperio.
Jess profundiza el sentido y las motivaciones de esta transformacin personal y colectiva introduciendo la categora fundamental de identificacin. En verdad os digo que cuanto hicisteis a uno de estos hermanos mos ms pequeos, a m me lo hicisteis (Mt. 25, 40). Como t, Padre, en m y yo en ti, que ellos
tambin sean uno en nosotros, para que el mundo crea que t
me has enviado. Yo les he dado la gloria que t me diste, para que
sean uno como nosotros somos uno: yo en ellos y t en m, para que sean perfectamente, y el mundo crea que t me has enviado y que los has amado a ellos como me has amado a mYo les
he dado a conocer tu nombre y lo seguir dando a conocer, para
que el amor con que t me has amado est en ellos y yo en ellos.
(Juan 17, 21-26). Dios es Amor, y quien permanece en el amor,
permanece en Dios y Dios en l (I Juan, 4, 16).
Identificacin del propio Jess con todas las personas, pero
especialmente con las ms pobres y marginadas. Identificacin
entre Jess y todos los que optan por el amor: l nos revela que
vive en nosotros y que nosotros vivimos en l. La identificacin
con Jess, el Padre y el Espritu Santo se convierte en el vnculo
de una comunin y de una amistad universal. La comunin y
amistad entre las personas humanas descubre su raz ms profunda en la amistad eterna constitutiva de la realidad divina y se
convierte, ante todo el mundo, en un testimonio de su presencia
en la historia. Presencia que se expresa en una incesante creacin, inspiradora de nuevas amistades y educadora de una nueva humanidad.
CONCLUSIN
En el 92, la coherencia con la opcin por los oprimidos y

las oprimidas como sujetos nos impuso a muchos cristianos a
una toma de partido al lado de la resistencia indgena negra y
popular, contra las celebraciones del V Centenario, promovidas por las potencias del Norte y la jerarqua catlica, y contra el
proyecto poltico restaurador que ellas encubran en la sociedad
y las iglesias.
Rechazar las celebraciones del V Centenario significaba para nosotros cuestionar el modelo de civilizacin, fundado en relaciones de dominacin, que ellas pretendan reafirmar; y tambin el modelo de cristianismo, aliado de los imperios, que le
brind y le brinda su justificacin. Significaba, al mismo tiempo,
rescatar el mensaje originario de Jess y su carga liberadora.
En el 2000, la misma opcin por los oprimidos y las oprimidas como sujetos nos impone una toma de partido contra la
interpretacin triunfalista del jubileo, que lo concibe como una
exaltacin del cristianismo histrico y una reafirmacin de su
centralidad. Esa opcin exige una reinterpretacin del jubileo
como crtica severa no slo de la civilizacin occidental, sino del
modelo de cristianismo que ha sacrificado la opcin por los pobres a la opcin por los imperios; crtica inspirada en las imprecaciones contra la religin del templo lanzadas por los profetas
y, sobre todo, por el mismo Jess, en la instauracin de la poca
jubilar.
Pero el jubileo consistir sobre todo, para nosotros como
para Jess, en el rescate del proyecto revolucionario de Yav, traicionado por el cristianismo constantiniano ; es decir, en el restablecimiento del vnculo entre el amor de Dios y el amor humano histricamente eficaz. Esta nueva alianza se realizar hoy, como en las primeras comunidades cristianas, a nivel local, donde
slo es posible hoy la realizacin plena de la opcin por los oprimidos como sujetos.
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En el 2000 como en el 92, la afirmacin de la centralidad de

los oprimidos en la evaluacin de la civilizacin no ser expresin de las jerarquas eclesisticas, sino de una amplia movilizacin popular. Asimismo, la estrategia del no pago de la deuda,
como expresin del jubileo popular, no inspirar la accin de gobiernos, de organismos financieros multilaterales, o de autoridades religiosas, sino que ser objeto de una movilizacin popular,
de carcter nacional e internacional.
Entonces, en esta fase histrica, el compromiso transformador de los cristianos tendr como terreno privilegiado la articulacin entre lo local y lo global. La bipolaridad de nuestro compromiso se ha expresado a veces diciendo: actuar localmente y
pensar globalmente. Yo dira ms bien: tenemos que pensar local y globalmente; y actuar local y globalmente.
La articulacin entre compromisos locales y perspectivas de
cambio global y, al mismo tiempo, la formacin, para realizarla,
de movimientos populares unitarios en su diversidad, me parecen los rasgos ms decisivos de la estrategia que estamos llamados a desatar para que nuestros sueos se conviertan un da en
realidades. Desde ahora, esta estrategia nos permite reafirmar un
derecho fundamental, como es el derecho a soar.
Vivir la solidaridad liberadora a nivel local significa descubrir que ella es posible y fecunda, que su prctica cambia el sentido de la vida colectiva y personal. Surge as una conviccin: lo
que es posible y fecundo a nivel local tiene que ser posible y fecundo a nivel global, nacional e internacional. As el desarrollo
local, sostenible acta como lugar de articulacin entre lo posible y lo imposible; como itinerario para desplazar cada da ms
las fronteras de lo posible.
Podr verificarse as, en esta movilizacin popular, una confluencia fuertemente inspiradora entre la bsqueda de alternativas econmicas y polticas locales y el rescate del espritu comunitario del cristianismo primitivo. Por un lado, el cristianismo
que ha tenido una responsabilidad tan trgica en el fortalecimiento y la sacralizacin de la globalizacin imperialista puede
convertirse as en una fuerza motivadora y creadora en la bsqueda y realizacin de alternativas locales. Por otro, este mismo
compromiso, inspirado por el amor, representara para las iglesias un camino de renovacin y conversin.
El rescate de un cristianismo jubilar, liberado de sus vnculos con los imperialismos de ayer y de hoy y fiel a sus races populares y comunitarias ser un momento fundamental y una
motivacin incesantemente renovada del compromiso por un
nuevo modelo econmico y por una nueva civilizacin.
Quiero concluir esta reflexin, manifestando y comunicando el sentimiento de alegra y esperanza que provoca en m el
descubrimiento exaltante de esta confluencia entre la valoracin
de la solidaridad liberadora en sus innumerables expresiones locales, germen y anuncio de una globalizacin popular y el compromiso para el rescate de los orgenes del cristianismo y de su
mensaje comunitario subversivo. El sentimiento de alegra y esperanza que suscita la confluencia, en el proyecto de jubileo y de
nueva civilizacin, entre la construccin de la familia humana y
la construccin del reino, que yo prefiero llamar la familia de
Dios. Una civilizacin que sea revelacin y encarnacin histrica de aquella amistad liberadora, entre el Padre, el Hijo y el Espritu, que es el Dios de Jess.
Notas:
1
Ver al respecto Robert F. Arnove, La educacin como terreno de conflicto:

Nicaragua 1979-1993, Managua, Editorial UCA, 1994
Sobre la teologa del liberalismo, ver, adems de la clsica obra de Max Weber,
Etica del capitalismo, el folleto en colaboracin de J. Mguez Bonino, Carmelo Alvarez, Roberto Craig, Protestantismo y liberalismo en Amrica Latina, San
Jos, Costa Rica, Departamento Ecumnico de Investigaciones y Seminario
Bblico Latinoamericano,1983; G.Girardi La tnica rasgada. La identidad cristiana hoy, entre liberacin y restauracin, Santander, Sal terrae, 1991, en el
cap. IV de la primera parte: Despus del derrumbe del comunismo. La Centesimus Annus, proyecto de restauracin catlica del capitalismo, pp.119-147;
Franz J. Hinkelammert, Las armas ideolgicas de la muerte, DEI, 1981.
INDICE
PRIMERA PARTE
CONTEXTO GEOPOLTICO DE NUESTRO
COMPROMISO: LA GLOBALIZACIN NEOLIBERAL
CAPITULO I
PUNTO DE PARTIDA: TOMAR CONCIENCIA DEL
CONFLICTO GEOPOLTICO ENTRE DOS PROYECTOS
DE CIVILIZACIN Y GLOBALIZACIN . . . . . . . . . . . . . . . . .
10
Entre dos proyectos de civilizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Entre dos proyectos de globalizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rasgos de la globalizacin neoliberal . . . . . . . . . . . . . . . .
Para un proceso de globalizacin popular . . . . . . . . . . . .
Urgencia y necesidad de una toma de partido . . . . . . . . .
10
12
13
15
19
CAPITULO II
GLOBALIZACIN NEOLIBERAL:
PROFUNDIZACIN DEL ANLISIS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
22
I ALGUNAS PREMISAS SOBRE NUESTRO ENFOQUE . .

Sobre el mtodo de anlisis y evaluacin . . . . . . . . . . . . .
Sobre el objeto del anlisis y la evaluacin . . . . . . . . . . .
22
22
23
II QU ES LA ECONOMA CAPITALISTA
DE MERCADO? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
24
III CMO SE CARACTERIZA LA ECONOMA

NEOLIBERAL? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
27
CAPITULO III
IMPACTO DE LOS AJUSTES NEOLIBERALES SOBRE
LOS SECTORES POPULARES Y LOS PASES PERIFRICOS
32
1) Empobrecimiento y profundizacin de las desigualdades . . .

2) Desempleo, subempleo, precariedad, trabajo infantil
crecimiento sin empleo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3) Migracin masiva, en bsqueda de trabajo y sobrevivencia. .
4) Desmantelamiento de los servicios sociales. . . . . . . . . . . . . . .
5) Drstica reduccin del poder de los pobres y de los pases
pobres. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
6) Contaminacin y destruccin de la naturaleza, especialmente
de los barrios y pases pobres . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
7) Crisis de valores y de esperanza. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
33
40
40
CAPITULO IV
EVOLUCIN DEL PROYECTO NEOLIBERAL . . . . . . . . . . . . .
41
I. Desde el punto de vista de la fidelidad a la ortodoxia

neoliberal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Etapa fundacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Etapa de radicalizacin y expansin . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Etapa de abandono de la ortodoxia neoliberal . . . . . . . . . . .
41
41
42
42
II. Desde el punto de vista del fortalecimiento del mercado . . .

Internacionalizacin del mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Transnacionalizacin del mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Mundializacin del mercado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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47
48
49
CONCLUSIONES
Importancia del punto de vista en el anlisis y la evaluacin
de la globalizacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
50
36
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SEGUNDA PARTE
DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE Y REFUNDACIN
DE LA ESPERANZA
El problema: frente a una alternativa urgente e imposible .
Nuestra toma de partido en la bsqueda: por los oprimidos
y las oprimidas como sujetos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nuestra hiptesis metodolgica y estratgica: el desarrollo
local sostenible como eje de la alternativa . . . . . . . . . . . . . . .
Sentido de nuestra hiptesis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Razones que nos empujan a asumir esta hiptesis . . . . .
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60
60
61
CAPITULO I
DE LA CRISIS DEL NEOLIBERALISMO AL PROYECTO
DE DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE . . . . . . . . . . . . . . . . .
63
58
1 Anlisis de la globalizacin neoliberal y problema de la

alternativa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 Qu significa alternativa en una perspectiva estratgica
popular? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 Alternativa y proyecto de desarrollo sostenible. . . . . . . . . . . . .
a) Proyecto contrapuesto a un proceso de desarrollo
insostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
b) En qu sentido el desarrollo alternativo es sostenible? . .
c) Desarrollo sostenible y participacin popular . . . . . . . . . . .
d) Desarrollo sostenible y ecologa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
e) Aspectos del proyecto de desarrollo sostenible . . . . . . . . . . .
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CAPITULO II
RASGOS DEL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE
COMO PROYECTO TICO-ECONMICO ALTERNATIVO .
70
Eje del desarrollo sostenible: economas comunitarias locales . .

Los pueblos indgenas y el problema del desarrollo . . . . . . . . . .
El proyecto neoliberal de modernizacin de la economa
indgena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El etnodesarrollo como forma concreta de desarrollo
alternativo o sostenible . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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75
Aspectos particulares del desarrollo sostenible como inversin

de tendencia histrica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CAPITULO III
PROBLEMA DE LA ARTICULACIN ENTRE
ALTERNATIVAS LOCALES Y ALTERNATIVA GLOBAL . . . . .
Hacia una red nacional e internacional de poderes locales .
Desarrollo sostenible y autodeterminacin solidaria de
los pueblos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Democratizacin del Estado, del continente y del mundo .
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83
TERCERA PARTE
EL DERECHO DE AUTODETERMINACIN
SOLIDARIA DE LOS PUEBLOS OPRIMIDOS,
EJE DE UNA NUEVA CIVILIZACIN
I.
La movilizacin del V Centenario: un viraje en la historia

del continente indoafrolatinoamericano . . . . . . . . . . . . . . . .
II. Una propuesta metodolgica: valorar en la investigacin
jurdica el punto de vista de los oprimidos como sujetos . .
III. La opcin generadora del movimiento: por el derecho de
autodeterminacin solidaria de los pueblos oprimidos . . . .
IV. Derecho de autodeterminacin solidaria y anlisis de la
sociedad, del continente, del mundo . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
V. Derecho de autodeterminacin solidaria y proyecto de
alternativa global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
VI. Autodeterminacin solidaria, fundamento de la unidad
en la diversidad eje estratgico del movimiento . . . . . . . . . .
VII. Autodeterminacin solidaria en el frente educativo-cultural
VIII. Autodeterminacin solidaria en el frente poltico-jurdico
IX. Autodeterminacin solidaria en el frente econmico y
ecolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
X. Autodeterminacin solidaria de los pueblos y
autodeterminacin de la mujer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
X.I Derecho de autodeterminacin solidaria y confianza
en el futuro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CUARTA PARTE
CAPITALISMO, ECOCIDIO, GENOCIDIO: EL CLAMOR
DE LOS PUEBLOS INDGENAS
La ecologa, terreno de una toma de partido en los grandes
conflictos sociales y mundiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nuestro lugar antropolgico y ecolgico: la praxis
liberadora de los pueblos indgenas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
119
CAPITULO I
LA CONTRADICCION CAPITALISMO - NATURALEZA . . .
121
Races del colonialismo y el racismo: el capitalismo

transnacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Dominacin capitalista y destruccin del ambiente:
el racismo ecolgico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Presupuestos ideolgicos del ecogenocidio:
el neoliberalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La contradiccin capitalismo naturaleza
parte de la contradicin capitalismo vida . . . . . . . . . . . . . . .
Algunas integraciones de este anlisis . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CAPITULO II
HACIA UNA ALTERNATIVA ECOLGICA . . . . . . . . . . . . . . .
135
La civilizacin occidental. La cosmovisin. indgena:

aporte a una alternativa ecolgica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Validez actual de las culturas originarias . . . . . . . . . . . . . . . .
Contenido de la cosmovisin indgena . . . . . . . . . . . . . . . . .
135
135
136
CAPITULO III
EJE DE LA ALTERNATIVA ECOLGICA A LA
CIVILIZACIN OCCIDENTAL: EL DERECHO DE
AUTODETERMINACIN SOLIDARIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
141
Autodeterminacin solidaria, alternativa al colonialismo . .

Autodeterminacin solidaria y alternativa ecolgica . . . . . .
141
142
Autodeterminacin solidaria y reapropriacin de la tierra .
145
CONCLUSIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
148
QUINTA PARTE
PARA UNA ALTERNATIVA A LA GLOBALIZACIN
NEOLIBERAL CULTURAL, EDUCATIVA Y RELIGIOSA
CAPITULO I
ASPECTOS DE LA GLOBALIZACIN CULTURAL,
EDUCATIVA Y RELIGIOSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
I .LA GLOBALIZACIN CULTURAL PROCESO DE
COLONIZACIN Y HOMOLOGACIN DE LOS
ESPIRITUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Filosofa econmica del liberalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Absolutizacin del derecho de propiedad o de acumulacin
de capital . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Monetarizacin de la economa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Epistemologa del liberalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Antropologa del liberalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
tica del liberalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Filosofa de la historia del liberalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1 La economa capitalista transnacional, instancia
fundamental de la historia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 La libre competencia, ley fundamental del mercado
capitalista . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
3 La libertad del mercado, motor del progreso humano . . . .
4 Conflictos que sacuden la paz liberal. . . . . . . . . . . . . . . . . .
Filosofa poltica y geopoltica del liberalismo . . . . . . . . . . . . . . .
II. LA GLOBALIZACIN EDUCATIVA, INSTRUMENTO
DE LA COLONIZACIN Y HOMOLOGACIN DE LOS
ESPRITUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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ENTRE
El modelo de persona plasmado por el neoliberalismo . . . .

Filosofa liberal de la educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
III. EL CRISTIANISMO, INSTRUMENTO DE
COLONIZACIN Y HOMOLOGACIN DE LOS
ESPRITUS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cristianismo constantiniano y colonizacin del mundo . . .
Cristianismo, conquista y colonizacin de Amrica . . . . . . .
Siglo XX: el cristianismo aliado del liberalismo en la
colonizacin del mundo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Teologa del liberalismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Liberalismo y protestantismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Cristianismo y liberalismo contra el comunismo ateo . . .
Cristianismo, imperialismo norteamericano,
globalizacin neoliberal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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CONCLUSIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
187
CAPITULO II
RASGOS DE LA ALTERNATIVA CULTURAL, EDUCATIVA
Y RELIGIOSA A LA GLOBALIZACIN NEOLIBERAL . . . . .
188
EL NUEVO AMANECER DEL CONTINENTE

INDOAFROLATINOAMERICANO: LA INSURRECCIN
DE LA CONCIENCIA INDGENA, NEGRA Y POPULAR . . . .
188
I. RASGOS DE UNA CULTURA LIBERADORA,

ALTERNATIVA AL NEOLIBERALISMO . . . . . . . . . . . . . . . . .
Raz de la alternativa cultural: el punto de vista de los
marginados como sujetos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Alternativa cultural y autocrtica de la izquierda . . . . . . . . .
Alternativa cultural y aporte de los pueblos indgenas . . . .
Tradicin liberadora y tradicin no-violenta en la
elaboracin de una alternativa cultural . . . . . . . . . . . . . . . . .
II. LA EDUCACIN POPULAR LIBERADORA,
ALTERNATIVA A LA EDUCACIN NEOLIBERAL . . . . . . .
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Hacia un nuevo modelo de persona, autnoma, original

y solidaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
La educacin popular liberadora, entre el fatalismo
y la esperanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
fundamento de nuestra esperanza . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Perfil del educador y la educadora popular . . . . . . . . . . . . . .
Objetivos de la educacin popular . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Sugerencias metodolgicas y estratgicas . . . . . . . . . . . . . . .
III. EL JUBILEO ALTERNATIVO, RESCATE DEL PROYECTO
REVOLUCIONARIO Y COMUNITARIO DE JESS . . . . . .
El jubileo proclamado por Jess, rescate del proyecto
traicionado de Yav . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El jubileo proclamado por Jess, denuncia de la religin
del templo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
El jubileo de Jess, rescata, reafirma y profundiza el
proyecto revolucionario de Yav . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
CONCLUSIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
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211
214
OBRAS DEL MISMO AUTOR
En la Editorial Abya Yala (Quito)

- El derecho indgena a la autodeterminacin poltica y religiosa, 1997.
- Globalizacin neoliberal, deuda externa, jubileo 2000, 1997.
- Desde su propia palabra. Los indgenas, sujetos de un pensamiento
emergente, 1998.
- La Tnica rasgada. La identidad cristiana hoy entre liberacin y restauracin, 1998.
En el Centro afroecuatoriano de Quito
- Los excluidos, construirn la nueva historia?, El movimiento indgena
negro y popular, 1994.
- Organizaciones afroamericanas y teologa de la liberacin, 1997.
En la Editorial Nueva Utopa de Madrid, Espaa:
- La conquista, con qu derecho?, 1992.
- El templo condena el Evangelio, El conflicto sobre teologa de la liberacin entre e Vaticano y la CLAR, 1994.
- Cuba, despus del derrumbe del comunismo, 1994.
- El ahora de Cuba tras el derrumbe del comunismo,tras la visita del Papa, 1998.

Girardi, G. (1999) - Entre La Globalización Neoliberal y El Desarrollo Local

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ENTRE LA GLOBALIZACIN

ENTRE LA GLOBALIZACIN NEOLIBERAL Y EL DESARROLLO LOCAL SOSTENIBLE

Para la refundacin de la esperanza

Impreso en Quito-Ecuador , 1999

la movilizacin, recordaba con su carga simblica la toma de la

Entre dos proyectos de civilizacin

Estos dos puntos de vista se contraponan no slo en la

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ciones. Sin embargo, esta es tambin una operacin ideolgica,

ticin de las riquezas en favor de una minora privilegiada, que

Para un proceso de globalizacin popular

dgena se inspira en una concepcin de la persona humana, que

y la accin hacia horizonte inimaginables para los que piensan

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dispuestas al sometimiento y la resignacin; de un modelo de

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1. Empobrecimiento y profundizacin de las

2. Desempleo, subempleo, precariedad, trabajo infantil:

Adems, la moderna produccin capitalista sigue basada

3. Migracin masiva, en bsqueda de trabajo y

4. Desmantelamiento de los servicios sociales

ven bloqueada toda posibilidad de promocin social a travs de

5. Drstica reduccin del poder de los pobres y de los

6. Contaminacin y destruccin de la naturaleza,

7. Crisis de valores y de esperanza

va positiva. Les inculca tambin un sentimiento de desconfianza

EVOLUCIN DEL PROYECTO NEOLIBERAL

I. Desde el punto de vista de la fidelidad a la

- la promocin de un mximum de crecimiento econmico

Etapa de abandono de la ortoxia neoliberal

que se propone como respuesta. El Banco Mundial, reconociendo

rar la desregulacin del mercado del trabajo o flexibilizacin,

daina tambin para las capas medias, que estos mecanismos

II. Desde el punto de vista del fortalecimiento del mercado

Internacionalizacin del mercado capitalista

Transnacionalizacin del mercado capitalista

Mundializacin del mercado capitalista transnacional

Importancia del punto de vista en el anlisis y la

nuevas posibilidades de trabajo y permitiendo una lucha eficaz

4. Para la burguesa transnacional, la globalizacin es un

Entonces, el punto de vista de la burguesa transnacional,

ho, Bogot - Colombia, 1991. Asimismo ,las obras de Noam Chomsky: La

El problema: frente a una alternativa urgente e imposible

Nuestra toma de partido en la bsqueda: por los

ta del opresor: la dominacin cultural provoca en el oprimido la

cortoplacista del desarrollo tiende a olvidar y marginar. Estamos

Nuestra hiptesis metodolgica y estratgica: el

Sentido de nuestra hiptesis

Concentrando la atencin sobre el desarrollo local, no

nmica, poltica, cultural y educativa. Desde un principio, nos

Razones que nos empujan a asumir esta hiptesis

En la promocin del desarrollo local sostenible es posible