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Manual del vigilante

de seguridad

Tomo 2

Colaboradores: -

Miguel Alfonso Garca Monllor


Alejandra Garca Ramrez
Carlos Aracil
Jaime Torrents Crdenas
Francisco Jos Campos Martnez

Hctor Mora Chamorro (Sz)

Ttulo: Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2


Autor: Hctor Mora Chamorro
ISBN: 978-84-8454-679-5
Depsito legal: A-1145-2008
Edita: Editorial Club Universitario Telf.: 96 567 61 33
C/. Cottolengo, 25 - San Vicente (Alicante)
www.ecu.fm
Printed in Spain
Imprime: Imprenta Gamma Telf.: 965 67 19 87
C/. Cottolengo, 25 - San Vicente (Alicante)
www.gamma.fm
gamma@gamma.fm

Reservados todos los derechos. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse por
ningn procedimiento electrnico o mecnico, incluyendo fotocopia, grabacin magntica o cualquier
almacenamiento de informacin o sistema de reproduccin, sin permiso previo y por escrito de los titulares
del Copyright.

NDICE
AREA JURIDICA
Mdulo preliminar....................................................................................................... 1
Tema 1. Derecho constitucional.................................................................................. 5
Tema 2. La infraccin penal...................................................................................... 18
Tema 3. Las personas responsables de los delitos y faltas. Arts. 27 a 31 del
Cdigo Penal ............................................................................................................. 29
Tema 4. Delitos contra la vida e integridad fsica..................................................... 33
Tema 5. Delitos contra la libertad. Detenciones ilegales y secuestros, amenazas,
coacciones ................................................................................................................. 42
Tema 6. Delitos contra el patrimonio y el orden socio-econmico: Hurto, robo,
extorsin, receptacin, daos y otras conductas afines............................................. 48
Tema 7. Delitos de falsedades documentales............................................................ 60
Tema 8. Delitos cometidos en el ejercicio de los derechos y las libertades
constitucionales ......................................................................................................... 65
Tema 9. Delitos contra la intimidad, el derecho a la imagen, y la inviolabilidad
del domicilio.............................................................................................................. 73
Tema 10. La denuncia. Concepto; la obligacin de denunciar ................................. 78
Tema 11. La detencin del infractor penal................................................................ 83
Tema 12. Derechos del detenido y su tramitacin por parte del sujeto activo a la
detencin ................................................................................................................... 86
Tema 13. El auxilio a las Fuerzas de Seguridad ....................................................... 91
Tema 14. Autoridades competentes en materia de seguridad ................................... 92
Tema 15. La ley de seguridad privada ...................................................................... 95
Tema 16. El personal de la seguridad privada ........................................................ 100
Tema 17. Contrato laboral. Derecho de negociacin colectiva. Derecho de
huelga ...................................................................................................................... 108
AREA SOCIOPROFESIONAL
Tema 1. Tcnicas de identificacin y desaparicin de personas............................. 121
Tema 2. Las relaciones humanas y la seguridad ..................................................... 129
Tema 3. Deontologa profesional ............................................................................ 133
Tema 4. Las relaciones jerrquicas y la comunicacin........................................... 137
Tema 5. El autocontrol ............................................................................................ 147
AREA INSTRUMENTAL: SISTEMAS DE COMUNICACION
Tema 1. Los sistemas de comunicacin .................................................................. 157
Tema 2. Medios de deteccin.................................................................................. 182
AREA INSTRUMENTAL: CONTRAINCENDIOS
Tema 1. Qumica y fsica del fuego. Anlisis de los factores de un incendio......... 189
Tema 2. Clases de fuego. Teora de la extincin. Mtodos .................................... 195

Tema 3. Agentes extintores..................................................................................... 201


Tema 4. Extintores. Tipos ....................................................................................... 209
Tema 5. Hidrantes. Columnas secas y bocas de incendio equipadas...................... 216
AREA INSTRUMENTAL: PRIMEROS AUXILIOS
Tema 1. Introduccin .............................................................................................. 227
Tema 2. Primeros auxilios emergentes ................................................................... 233
Tema 3. Primeros auxilios no emergentes .............................................................. 243
Tema 4. Recogida, inmovilizacin de accidentados y posturas de espera.............. 251
AREA INSTRUMENTAL: DEFENSA PERSONAL POLICIAL
Tema 1. La defensa personal (I).............................................................................. 265
Tema 2. La defensa personal (II) ............................................................................ 291
Tema 3. La defensa personal (III) ........................................................................... 301
Tema 4. Tcnica de empleo de la defensa............................................................... 313
AREA INSTRUMENTAL: ARMAMENTO Y TIRO
Tema 1. Armas ........................................................................................................ 331
Tema 2. Reglamento de armas ................................................................................ 333
Tema 3. Las armas reglamentarias en seguridad privada........................................ 338
Tema 4. Cartuchera y municin ............................................................................. 360
Tema 5. Normas de seguridad en el manejo de las armas....................................... 371
Tema 6. Mantenimiento y cuidado del arma........................................................... 374
Tema 7. El principio de proporcionalidad............................................................... 376
Tema 8. Tiro de instruccin .................................................................................... 380
Tema 9. Prcticas de tiro ......................................................................................... 399

MANUAL DEL
VIGILANTE DE
SEGURIDAD

AREA
JURIDICA

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Mdulo rea jurdica

MDULO PRELIMINAR: NOCIONES ANTROPOLGICAS PREVIAS


ESQUEMA

A.- LA PERSONA
I.- Concepto.
II.- La alteridad.
III.- La persona como sujeto de operaciones: la imputacin.
IV.- La conducta humana: Intelecto y voluntad. El voluntario indirecto.

B.- EL VIGILANTE DE SEGURIDAD


I.- El vigilante de seguridad en el Imperio Romano.
II.- El vigilante de seguridad en nuestros das.

A.- LA PERSONA.

I.- Concepto.
En la antigedad clsica, se llamaba persona a las mscaras que se utilizaban
en el Teatro, para caracterizar a los distintos personajes que intervenan en la obra.
Para el gnero humano, slo se tomaba en consideracin el trmino HOMBRE.
ste se defina cmo animal racional; El problema era que esto supona
pensar en el hombre como un algo, no un alguien.
Cuando los filsofos empezaron a indagar en los diversos aspectos de la
actividad humana, precisamente a partir de las obras de teatro, descubrieron que haba
toda una gama de actitudes que no slo eran comunes a los hombres y mujeres, sino
que decididamente les diferenciaban de los animales: pensar, amar, conocer, idear,
fabricar, etc. Adems, y segn esas mismas obras de teatro, las actitudes y hechos se
podan diferenciar segn las hiciera un personaje u otro, y as llegaron a identificar o a
definir a la persona como SUJETO DE OPERACIONES.
No obstante el concepto ha evolucionado hasta la actualidad, y si bien en la
antiga Roma, el hombre poda adquirir la personalidad o ponerse la careta, cuando se converta en ciudadano romano-, o perderla, -cuando por ejemplo perda la
ciudadana y era vendido como esclavo por impago de sus deudas-, ahora, adquiere la
personalidad cuando nace, -art. 29 del Cdigo Civil-, esto es que puede ser sujeto de
derechos y obligaciones, o dicho de otra forma, titular de las mismas, se convierte en
mayor de edad a los 18 aos, -por lo que puede ejercer por si mismo con plena
capacidad esos derechos, sin la asistencia de los padres o tutor, art. 12 de la
Constitucin Espaola-, y se extingue slo con la muerte, segn el art. 32 del propio
CC.
Esto no impide que antes del nacimiento y desde la concepcin se considere al
nasciturus, -el que va a nacer como nacido a los efectos que le sean favorables, -por
ejemplo al derecho a la vida, art. 15 de la Constitucin-, que puedan existir incidencias
sobre la capacidad de obrar, con lo que puede no adquirirse o perderse, -por ejemplo
por una enfermedad mental grave-, convirtindose en un incapaz, o incluso que hechos
realizados en vida, tengan efectos ms all de la muerte del sujeto, como lo es el
testamento.

II.- La alteridad.

Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

Otra cosa que se descubri en la antigedad clsica, fue que slo se poda
atribuir una actuacin a un hombre, por oposicin a una mujer, y viceversa. ES DECIR,
QUE PARA PODER USAR EL CONCEPTO HOMBRE, ERA IMPRESCINDIBLE USAR
EL CONCEPTO MUJER. En otras palabras, que para poder establecer de un modo
completo el concepto de persona humana, era necesario partir de las categoras
HOMBRE-MUJER: Slo se puede ser hombre-varn a partir de reconocer al
hombre-mujer.
Si leemos las tragedias clsicas, de Sfocles, Eurpides, Esquilo, etc,
descubrimos que los protagonistas son indiferentemente hombres o mujeres. Los
griegos no posean una nocin de preeminencia de un sexo sobre otro, al menos en la
Literatura, no as en la prctica esto aparecer en el Renacimiento por una mala
interpretacin de los clsicos, y lo arrastramos hasta nuestros das- sino ms bien
como dos seres en parte diferentes y en parte semejantes, que tomados en su conjunto
podan explicar la totalidad del complejo obrar humano.
A partir del renacimiento, los filsofos intentaron establecer qu aspectos o
facetas de la naturaleza humana eran determinantes a la hora del actuar del hombre;
Las diferentes posturas que llegan hasta nuestros das, se pueden clasificar en dos
grandes bloques:
A. Cada ser humano tiene una personalidad compuesta por diversas esferas o
aspectos, y acta segn predomine una u otra de estas esferas de su
personalidad. (Dibujar en la pizarra un crculo formado por varios crculos
tangentes independientes entre s). Teora del bulto del baln.
B. Cada ser humano tiene una personalidad integrada por un conjunto de
aspectos y esferas, interrelacionados entre s, afectando todas ellas a su modo
de percibir la realidad y a su obrar. (Dibujar en la pizarra un crculo formado por
multitud de crculos nter seccionados entre s).
Consecuencias prcticas de adoptar una u otra postura:
A. El buscar la explicacin del actuar del hombre slo en un aspecto de su
personalidad, se corre el riesgo de incurrir, no ya en simplificaciones, sino en
graves injusticias (discriminaciones por motivos ideolgicos, de raza, de sexo,
de religin, etc).
B. Supone aceptar que todos y cada uno de los componentes de la
personalidad son realmente propios del hombre, y como tales, dignos de
respeto y de proteccin frente a ataques injustos por parte de terceros.

III.- La conducta humana: Intelecto y voluntad. El voluntario indirecto.


Los hombres nos motivamos para actuar por la bsqueda del bien. Incluso el
delincuente ms perverso, al cometer un delito, lo hace motivado por conseguir algo
que considera un beneficio para l, salvo raras excepciones.
Ahora bien, para poder conseguir ese beneficio, primero la persona ha de
saber que eso que quiere conseguir es un bien para l. Es decir, PRIMERO TIENE
QUE CONOCER.
Una vez que la persona he reconocido en un objeto algo que es bueno para l,
tiene que valorar las dificultades para obtenerlo, los medios de que dispone para
conseguirlo, y los pasos que ha de dar para poseerlo.
Una vez que se han llevado a cabo todas estas operaciones, el sujeto ha de
tomar una decisin, HA DE QUERER CONSEGUIR ESE BIEN.
ANOMALAS EN EL PROCESO DE LA CONDUCTA HUMANA:
La conducta del hombre puede verse afectada por interferencias que pueden incidir
bien sobre la inteligencia, bien sobre la voluntad.

Mdulo rea jurdica

Interferencias sobre la inteligencia: El error


Puede ocurrir que la persona efecte un juicio equivocado, bien sobre el objeto
que persigue Piensa que es un bien, y realmente lo que busca es un mal- bien
sobre los medios que ha de poner para conseguirlo.
Este falso juicio puede deberse bien a la ignorancia sobre todos o algunos de
los aspectos que rodean a ese supuesto bien, bien a una alteracin de los sentidos
que provocan una falsa percepcin de la realidad. A su vez, esta alteracin puede
ser indefinida o limitada en su duracin temporal, bien puede ser inevitable o
incluso puede haber sido buscada o provocada por el propio sujeto o causada por
un tercero.
(Alteraciones psquicas congnitas, sustancias psicotrpicas, embriaguez,
engao, extorsin, etc)
Interferencias sobre la voluntad.
Puede tambin ocurrir que el sujeto se vea obligado a realizar una determinada
conducta, bien por un tercero o bien por alteraciones en su voluntad: Miedo,
engao, fuerza, estados de inconsciencia, Alteraciones psquicas congnitas,
sustancias psicotrpicas, embriaguez, engao, extorsin, etc.
Lo verdaderamente determinante de estas situaciones, es que no nos
encontramos ante un verdadero acto humano.

El voluntario indirecto.
Supone la bsqueda, voluntaria de un estado en el que bien la inteligencia,
bien la voluntad no trabajan correctamente, y ello con el propsito de realizar un
acto que, en condiciones normales, el sujeto no lo realizara por impedrselo sus
convicciones personales, su educacin, o incluso el miedo a quedar mal o en
ridculo, o simplemente el miedo al posible castigo que la sociedad reserva para
esas conductas.
Pues bien, a pesar de esa situacin anmala de la inteligencia o de la voluntad,
precisamente por ser una situacin buscada deliberadamente por el sujeto, las
actuaciones realizadas en esas situaciones s constituyen un acto humano,
precisamente por haber sido buscadas por el sujeto con anterioridad a la actuacin
en s.

IV.- La Persona como sujeto de operaciones. La Imputacin.


Ya hemos visto como acta el ser humano. Pues bien, cuando se dan
conjuntamente las condiciones de entender correctamente una realidad o una
situacin, y el deseo consciente y deliberado de conseguir el bien y de poner los
medios considerados para conseguirlo de querer-, se puede decir que estamos ante
un acto humano.
Todos los actos humanos son realizados por ALGUIEN, -persona fsica-, y ese
alguien ha de ser capaz de entender y de querer correcta y plenamente; y a ese
alguien, no slo le corresponde cargar con la autora de ese acto, si no tambin
responder por las consecuencias del mismo. A esto se le llama IMPUTAR. Es decir, la
imputacin es la atribucin de un acto determinado a una persona determinada, as
como sus consecuencias.
Pero si la persona que realiza el acto, no puede entender correctamente o no
puede querer plenamente ese acto, no se le podr atribuir ese acto, no se le podr
imputar. Entonces estaramos ante lo que en Derecho Penal se denomina
INIMPUTABLE.

B.- EL VIGILANTE DE SEGURIDAD.

Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

I.- El vigilante de seguridad en la antigedad.


La imagen que todava tenemos de los vigilantes de Seguridad se remonta a la
poca de la Antigua Roma. Si bien es cierto que en todas las culturas y en todas las
pocas han existido guardaespaldas, normalmente, este oficio se sumaba al de
guerrero o el de soldado. Es en la Antigua Roma donde se establece esta ocupacin de
modo independiente, aunque todava ligado de alguna manera al ejrcito, pues se
escoga para porteros de fincas, de burdeles, tabernas, almacenes, y como
guardaespaldas a veteranos licenciados del ejrcito, por reunir la agresividad con la
falta de escrpulos que las guerras provocaban.
A partir de los aos 300 a.C., poca de la que datan los primeros combates de
gladiadores oficio de vigilantes de seguridad, siendo al final, en la poca de Augusto,
los gladiadores los nicos que desempeaban este oficio.
Ahora bien, los gladiadores eran esclavos, y por tanto la escoria de la sociedad
romana. De sa poca data, pues la imagen ms extendida que tenemos del vigilante
de seguridad: Un saco de msculos, mal encarado, violento, cruel y en poco diferente
de un delincuente comn.
En la memoria de todos estn los casos de porteros de discotecas de Madrid o
Barcelona, convictos por homicidio de diferentes personas...

II.- El vigilante de seguridad de la Ley de Seguridad Privada.


Con la Transicin y la apertura poltica, tras la Dictadura, se produjo una
profunda crisis econmica e incluso de valores, agravada con la entrada en escena de
elementos crimingenos, como es el trfico de drogas y estupefacientes y nuevas
formas de criminalidad. Junto a ello faltaba un verdadero rodaje de un buen uso de los
valores democrticos y constitucionales, cosa que tras ms de treinta aos en buena
medida se ha subsanado.
Ello llev a una sensacin de crisis en el ejercicio de la Autoridad, y por ende a
una profunda sensacin de inseguridad, lo que llev a quien poda permitrselo, Bancos, establecimientos abiertos al pblico, poderosos-, a tener servicios de
seguridad privada , ms o menos encubiertos, por lo que no hubo ms remedio, por
parte del Estado que ordenar, mediante Ley este sector creciente, para controlarlo y
evitar abusos que an hoy se producen, con, por ejemplo los porteros de discoteca.
Adems la conveniencia de que ste exista, tanto para aligerar de esfuerzos a
la Polica como para garantizar una seguridad mayor a los ciudadanos, ha llevado al
legislador a considerar a la figura de los vigilantes de seguridad como auxiliares de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (en adelante FF. y CC).

Caractersticas del vigilante de seguridad segn la LSP (Ley de Seguridad


Privada):
-

Conocedor de la Ley y respetuoso con los derechos de los ciudadanos.

Conocedor del medio donde trabaja, y por tanto, capaz de orientar, ayudar y
facilitar el trabajo del personal que trabaja en las instalaciones que tiene a su
cargo.

Testigo fiable y auxiliar de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Mdulo rea jurdica

TEMA 1. DERECHO CONSTITUCIONAL

LA CONSTITUCIN ESPAOLA. DERECHOS FUNDAMENTALES RELACIONADOS CON


LA VIDA, LA INTEGRIDAD, LA LIBERTAD Y LA SEGURIDAD DE LAS PERSONAS.
ESPECIAL REFERENCIA A LO DISPUESTO EN LAS LEYES Y LA JURISPRUDENCIA
RESPECTO A LOS CACHEOS Y REGISTROS.

I.- LA CONSTITUCIN
MODERNOS.

COMO

NORMA

FUNDAMENTAL DE

LOS ESTADOS

A.- Breve resea histrica del constitucionalismo espaol.


La Constitucin espaola de 1978 nace influida tanto por una evolucin
histrica marcada por las anteriores Constituciones espaolas como por las diversas
Cartas Magnas existentes en ese momento en los distintos pases europeos:

Constitucin de Cdiz de 1812: Es la ms importante por de la historia del


constitucionalismo espaol, tanto por ser la primera como por marcar las pautas
que seguirn las posteriores constituciones.
Influida por la Constitucin nacida de la revolucin francesa, al igual que sta
establece los siguientes principios: Soberana nacional reside en el pueblo
(Burguesa). Divisin de poderes, residiendo el Legislativo en las Cortes
Generales, el judicial en el Rey y sus regidores, y el Ejecutivo en el Gabinete
del Rey (Ministros). Se declara el catolicismo como religin oficial del Estado, y
se establece la Libertad de Culto.
Suspendida por Fernando VII, vuelve a entrar en vigor en el perodo 18201823.

Estatuto Real de 1834: Otorgado durante la Regencia de Maria Cristina de


Borbn, no establece la divisin de poderes ni la soberana nacional residente en el
pueblo. Sigue vigente la Libertad de Culto.

Constitucin de 1837: Progresista, promulgada durante el reinado de Isabel II.


Propugna la soberana nacional que reside en el pueblo (Burguesa), establece la
misma divisin de poderes que la de Cdiz, e introduce por vez primera el
bicameralismo. Sigue vigente la Libertad de Culto.

Constitucin de 1845: Moderada, promulgada durante el reinado de Isabel II.


Soberana nacional compartida entre el Rey y las Cortes, que son bicamerales,
siendo el Senado designado por el Rey. Libertad de Culto, pero se establece la
religin catlica como la oficial del Estado.

Constitucin de 1869: Liberal, se introduce el sufragio universal, se diferencia


entre el consejo de Ministros y el Rey, se mantiene la Libertad de Culto, y se
amplan los derechos y libertades de los ciudadanos.

Constitucin de 1876: Moderada, soberana nacional compartida, libertad de


cultos, siendo la catlica la religin oficial, bicameralismo y se introduce el turno
obligatorio de partidos en la Jefatura de Gobierno.

Constitucin de 1931: Comienza la segunda Repblica, con una ruptura con el


constitucionalismo anterior. Soberana nacional y sufragio universal incluidas las
mujeres (Contra el parecer de la diputada Victoria Kemp). Cortes Generales de una
sola Cmara, Estado Integral, cuya forma de gobierno es una Repblica cuyo Jefe
de Estado es elegido por sufragio universal, siendo preceptivo para el voto estar
sindicado. El Estado es oficialmente Laico y se suprime progresivamente la
Libertad de Culto. Se crea el Tribunal de Garantas Constitucionales que no se
llega a constituir. Es el antecedente de nuestro Tribunal Constitucional. El
sectarismo del gobierno, el analfabetismo de la poblacin, y un deseo de las
potencias extranjeras de experimentar su material blico en un conflicto armado,

Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

llevar la Repblica a la crisis y a la posterior Guerra civil. Con sta, pierde su


vigencia la Constitucin.

Rgimen Franquista: Durante los aos 1939-1975, se instaura un rgimen


autoritario, donde la Legislacin est construida sobre las Leyes Fundamentales
del Reino, que contena la declaracin de derechos y libertades de los ciudadanos,
caracterizado por una concentracin total de poder en el Jefe del Estado. Se
recoga el principio de tolerancia religiosa, y las votaciones se encauzaban a travs
de los sindicatos verticales.

Transicin Poltica: En diciembre de 1975, sube al trono el entonces Prncipe


Juan Carlos de Borbn, y se proclama como Presidente del Gobierno a D. Adolfo
Surez. Este propiciar, desde la legalidad entonces vigente (Las Leyes
Fundamentales), la reforma poltica pacfica. El 4 de enero de 1977 se promulga la
Ley para la Reforma Poltica, aprobada mediante Referndum el 14 de diciembre
de 1976, que contena el procedimiento para la reforma constitucional, y que
proclamaba el sufragio universal- independiente de los sindicatos- y la inviolabilidad
de los derechos de la persona. El 15 de junio de 1977 se producen las primeras
elecciones para elegir las Cortes Constituyentes, que procedieron a la elaboracin
del proyecto de la Constitucin actual. Dicho Proyecto fue aprobado por las Cortes
el 31 de octubre de 1978 y sometido a referndum el 6 de diciembre del mismo
ao, siendo aprobada por los espaoles. El 27 de diciembre de ese ao, fue
sancionada por el Rey, y promulgada por ste el 29 de diciembre del mismo, y
publicada en el BOE, siendo sta su fecha de entrada en vigor.

B.- Concepto tradicional de Constitucin en Espaa.


La constitucin se define como un conjunto de leyes fundamentales, que
constituye el origen y fundamento del orden jurdico, y regular los rganos y
procedimiento para crear el Derecho.
* Esquema de creacin del Derecho

Principios Generales del Derecho

Jurisprudencia del Tribunal Supremo y

T.

Constitucional
Reglamentos y rdenes Ministeriales
Leyes orgnicas y ordinarias

Constitucin

Instituciones, Valores, Derechos Humanos, Antecedentes histricos, Derecho positivo

Segn esta figura, la Constitucin da forma jurdica al conjunto de


realidades de una sociedad. Y es la propia Constitucin la que da los medios y
procedimientos para crear las Leyes. stas, a su vez, habilitan al gobierno para
que dicte normas jurdicas, y le dicen cmo debe hacerlo para que estas normas
tengan validez. Todo este conjunto de normas, ha de ser aplicado e interpretado
por los Jueces y Tribunales, creando as la Jurisprudencia y los Principios
Generales del Derecho.

Mdulo rea jurdica

En definitiva, como norma base, toda la Constitucin tiene valor normativo


inmediato y directo, vincula a todos los poderes pblicos y a todos los
ciudadanos. (Art. 9.1 CE y Apartado 3 de la Disposicin derogatoria de la CE).

C.- Estructura, caractersticas y principios fundamentales de la Constitucin


Espaola.

La Constitucin Espaola consta de un Prembulo, Ttulo Preliminar, diez


Ttulos, cuatro Disposiciones Adicionales, una Disposicin Derogatoria, y una
Disposicin Final. Los 169 artculos de que consta estn distribuidos en su Ttulo
Preliminar (artculos 1 a 9) y los diez Ttulos (artculos 10 a 169).
El Prembulo no tiene articulado sino que es una declaracin de los motivos y
razones que impulsaron la creacin y ratificacin de la Carta Magna (garantizar la
convivencia democrtica, el Estado de Derecho, el ejercicio de los derechos humanos,
el progreso de la cultura, y la economa y el fortalecimiento de unas relaciones
pacficas y de eficaz cooperacin entre todos los pueblos de la tierra.)

Distribucin y contenido
-

Parte dogmtica. Arts. 1 a 55, Ttulo Preliminar y Ttulo I. Contiene los


principios generales de la organizacin del Estado y los valores
superiores reconocidos en la Constitucin.

Ttulo Preliminar: Principios Generales (arts. 1 a 9).

Ttulo I: de los derechos y deberes fundamentales (arts. 10 a 55).

Parte orgnica. Arts 55 a 165, Ttulo II a Ttulo IX. Regula la organizacin y


los distintos poderes del Estado espaol, as como la distribucin de sus
competencias.

Ttulo II: De la Corona (arts. 56 a 65).

Ttulo III: De las Cortes Generales (arts. 66 a 96).

Ttulo IV: Del Gobierno y la Administracin (arts. 97 a 107).

Ttulo V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes (arts. 108 a


116).

Ttulo VI: Del Poder Judicial (arts. 117 a 127).

Ttulo VII: Economa y Hacienda (arts. 128 a 136).

Ttulo VIII: De las Comunidades Autnomas y sus competencias.


(arts.137 a158).

Ttulo IX: Del Tribunal Constitucional (arts. 159 a165).

Ttulo X: De la reforma constitucional (arts. 166 a 169).

Caractersticas

La Constitucin espaola es consensuada (fruto del acuerdo de los partidos polticos


existentes en el momento y, es reflejo de la voluntad del pueblo y de sus
representantes. Es una constitucin escrita y extensa, comparada con las anteriores.
Es rgida en cuanto a su reforma, ya que regula un procedimiento especial para su
reforma exigiendo unas mayoras cualificadas. Slo se ha utilizado este procedimiento
en un caso, el 27 de agosto de 1992, para reformar el artculo 13.

Principios Fundamentales

En el Ttulo Preliminar, en el artculo 1 se dispone que Espaa se constituye en un


Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como valores superiores
de su ordenamiento jurdico la igualdad, la justicia, la libertad, y el pluralismo
poltico.

Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

Estado Social: La Administracin garantiza los servicios pblicos.

Estado Democrtico: Los representantes polticos son elegidos democrticamente


por el pueblo, que goza de los derechos de participacin poltica y social.

Estado de Derecho: Los poderes pblicos estn sometidos a la Ley y al control de


los Tribunales de Justicia.

En el artculo 9, que es el ms extenso del Ttulo Preliminar, se establecen los


Principios fundamentales del Ordenamiento Jurdico:

Principio de Legalidad: Los Poderes Pblicos y la Administracin debern


actuar conforme est regulado y establecido en la Ley.

Principio de Jerarqua normativa: las normas no podrn contravenir lo


establecido por una norma de rango superior.

Principio de publicidad de las normas: Todas las normas, para que puedan
aplicarse, habrn de publicarse en los Boletines Oficiales correspondientes
para que puedan ser conocidas por todos.

D.- Posicin de la Constitucin en la jerarqua normativa:


1 Constitucin espaola. Est situada en la cspide de nuestro ordenamiento
Jurdico.
2 Derecho de la Unin Europea, supeditada a la Constitucin.
3 Tratados Internacionales suscritos por Espaa y Publicados en el BOE.
4 La Ley. Por competencias y trmites de aprobacin:
a) Leyes Orgnicas.
b) Leyes Ordinarias:
b.1 Leyes estatales.
b.2 Leyes autonmicas.
5 Reglamentos, que son las disposiciones normativas emanadas por las
Administraciones pblicas:
a) Decretos: Son dictados por el Gobierno del Estado.
b) rdenes: Son dictadas bien por las Comisiones Delegadas del Gobierno, bien
por los diferentes Ministerios.
c) Circulares o Instrucciones: Son dictadas por rganos y Autoridades inferiores.
Salvo que se les dote de Publicidad, no obligan a los ciudadanos.
6 Jurisprudencia del Tribunal Supremo. Cmo mximo rgano jurisdiccional, es el
encargado de adecuar la aplicacin efectiva de la norma con la verdadera voluntad del
legislador, velando por la coherencia de nuestro Ordenamiento Jurdico en su conjunto.
En los ltimos aos, se ha producido una confusin de mbitos y competencias con el
Tribunal Constitucional. Realmente, ste slo ha de pronunciarse sobre la validez de
las normas, atendiendo a que sean o no adecuadas a lo establecido por la
Constitucin.
Una vez que una norma es declarada plenamente vlida, le corresponde al Tribunal
supremo decidir si su aplicacin concreta es o no ajustada a derecho.

II-. DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA

A.- Los derechos fundamentales


Son el conjunto de derechos determinados dentro de un cierto estado de civilizacin,
considerados como imprescindibles para el desarrollo de la persona y que exigen, para ser
efectivos, una especial proteccin jurdica.

Mdulo rea jurdica

Se hallan recogidos en el Captulo II del Ttulo I de la Constitucin. Dentro de este


captulo se recogen en la Seccin 1 los Derechos Fundamentales y las Libertades
pblicas:

Vida, integridad fsica y moral.

Libertad ideolgica, religiosa y de culto, tanto a nivel personal como colectivo,


llevndonos esta segunda forma de ejercitar el derecho a la libertad ideolgica al
derecho de asociacin igualmente reconocido

Libertad como esfera de inmunidad frente a los poderes pblicos: nadie puede
ser arrestado excepto por las autoridades judiciales. Se configura como garanta de
este derecho la institucin del Habeas Corpus, la asistencia letrada al detenido y
otras garantas procesales.

Proteccin al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.

Libertad de pensamiento, que se desglosa en varias figuras jurdicas:

Libertad de expresin y de informacin, libertades que se manifiestan


en sus posibilidades de realizacin material: secreto profesional, acceso a
los medios de comunicacin.

Libertad de enseanza. Todo lo que


intelectualmente, tiene derecho a transmitirlo.

una

persona

produce

Libertades polticas:
o

Asociacin poltica, como vertebradora del orden poltico en una


pluralidad de partidos, que a su vez han de tener un funcionamiento interno
democrtico.

Asociacin en general, para cualquier fin que sea lcito y legal. Para
garantizar esos fines, quedan prohibidas las asociaciones secretas y
paramilitares.

Reunin y manifestacin, siempre que sea pacfica y desarmada. En


lugares de trnsito pblico, es necesaria previa comunicacin a la
autoridad competente, que slo podr prohibirla cuando amenace al orden
pblico.

Libertades econmicas:
o

Derecho a la propiedad privada y a la herencia.

Derecho a elegir profesin y oficio.

Libertad sindical, derecho de huelga y negociacin colectiva.

La Constitucin protege especialmente estos derechos, cuando en su artculo 53, tras


caracterizarlos como informadores de toda la actuacin de los poderes pblicos,
establece que su regulacin slo podr hacerse por Ley Orgnica.

Garantas de los derechos reconocidos por la Constitucin:


o

Jurisdiccionales: Compete al Poder judicial la justiciabilidad de los actos


que vulneran los derechos y libertades de los ciudadanos. (Derecho a la
tutela judicial efectiva, Recurso constitucional de Amparo).

Polticos: Control de constitucionalidad de las Leyes, Defensor del Pueblo


(para actuaciones donde no existiendo ilegalidad, s existe iniquidad),
Control Parlamentario de las Facultades del Gobierno, Derecho de
Peticin, individual y colectivo.

Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

a) El derecho a la vida
El derecho a la vida y a la integridad fsica y moral es el primero y fundamental de
los derechos reconocidos en la Constitucin Espaola. Al proclamarlo en esa doble
vertiente, se podra decir que engloba todos los derechos humanos. Se regula en el
artculo 15 de la Constitucin, mediante la prohibicin a nivel institucional de las torturas,
los tratos degradantes o inhumanos, as como la abolicin de la pena de muerte. En
1995, la ley Orgnica de 27 de noviembre suprimi del Cdigo Penal militar la pena de
muerte prevista para determinados delitos cometidos en tiempo de guerra.
En este derecho a la vida, estn implicados una serie de asuntos no solucionados
satisfactoriamente desde el punto de vista legal, tales como el aborto, el suicidio y la
esterilizacin.
En general, en nuestro ordenamiento jurdico est protegida la vida desde su inicio,
hasta su extremo final, plasmndose esta proteccin en la tipificacin de los delitos
contra la vida humana independiente, y los delitos de aborto, lesiones al feto, y el delito
de induccin y cooperacin al suicidio.

Jurisprudencia del TC (STC 5/1985):


- Carcter del derecho a la vida: Es el derecho esencial y troncal en cuanto es el
supuesto ontolgico sin el que los dems derechos no tienen existencia posible.
- Derechos del nasciturus en relacin con el problema del aborto: la vida del
nasciturus, en cuanto ste encarna un valor fundamental- la vida humana- garantizado
en el Art. 15 de la CE, constituye un bien jurdico cuya proteccin se encuentra en dicho
precepto constitucional.
- No existe el derecho a la propia muerte: Tiene por consiguiente el derecho a
la vida un contenido de proteccin positiva que impide configurarlo como un derecho de
libertad que incluya el derecho a la propia muerte. Ello no impide, sin embargo, reconocer
que siendo la vida un bien que la persona integra en el crculo de su libertad, pueda
aqulla en la prctica disponer sobre su propia muerte. Esa disposicin constituye una
manifestacin del dejar hacer, en cuanto que la privacin de la vida propia o la
aceptacin de propia muerte no est prohibida por la Ley, pero en ningn modo es un
derecho subjetivo que implique la posibilidad de movilizar el apoyo del poder
pblico para vencer la resistencia que se oponga a la voluntad de morir, ni mucho
menos, un derecho subjetivo de carcter fundamental, en el que esa posibilidad se
extienda incluso frente a la resistencia del legislador, que no puede reducir el
contenido esencial del derecho. (STC 120/1990)

b) El derecho a la integridad fsica (STC 120/1990)


El Art. 15 garantiza el derecho a la libertad fsica y moral, mediante el cual se
protege la inviolabilidad de la persona, no slo contra ataques dirigidos a lesionar
su cuerpo y su espritu sino tambin contra toda clase de intervenciones en esos
bienes que carezcan de consentimiento por parte de su titular.
STC 7/1994: El derecho a la integridad fsica no se infringe cuando se trata
de realizar una prueba prevista por la Ley y acordada razonadamente por la
Autoridad Judicial en el seno de un proceso.
Nocin de tortura y de tratos inhumanos y degradantes: Son en su significado
jurdico, nociones graduadas de una misma escala que, en todos sus tramos, denotan la
causacin de padecimientos fsicos o psquicos ilcitos o infringidos de modo vejatorio
para quien los sufre y con esa propia intencin de vejar o doblegar la voluntad del sujeto
paciente, cuando dichos padecimientos sean infligidos por un funcionario pblico u otra
persona en el ejercicio de funciones pblicas, a instigacin suya o con su consentimiento
o aquiescencia.
Cuando estos tratos son causados por un particular a otro, nos encontraramos con
la figura del ensaamiento.

10

Mdulo rea jurdica

c)

El derecho a la integridad moral. (Arts. 15 y 18 de la Constitucin).


El artculo 18 de la constitucin explicita el derecho a la integridad moral de las
personas, al garantizar el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia
imagen. Para hacer efectivo este derecho se eleva a categora de derecho fundamental
la inviolabilidad del domicilio, establecindose en el artculo 18 que las entradas o
registros salvo caso de flagrante delito- slo podrn efectuarse con consentimiento del
titular o resolucin judicial. As mismo, se garantiza el secreto de las comunicaciones, en
especial de las postales, telegrficas y telefnicas, salvo resolucin judicial.

d) El derecho a la libertad y la seguridad. (Art. 17 de la Constitucin).


En este precepto constitucional encontramos diversos aspectos que matizan el
derecho a la libertad deambulatoria, es decir, la libertad de movimientos por todo el
territorio nacional. Por un lado lo matiza, en el caso de la detencin preventiva, y por
otro lado lo garantiza mediante el principio de legalidad, el derecho de informacin y
de asistencia letrada al detenido y por el establecimiento del procedimiento de
Habeas Corpus.
El principio de Legalidad supone que nadie puede ser privado de su libertad
si no es por un motivo legalmente establecido, adems con carcter previo a esa
detencin. Lo cual nos lleva tambin al principio de Irretroactividad, la imposibilidad
de aplicar cualquier ley restrictiva de derechos a sucesos pasados. El principio de
legalidad encuentra su aplicacin en la Ley de Enjuiciamiento Criminal, que en sus
artculos 489 a 451 establece los supuestos de detencin amparados legalmente.
Por lo que se refiere a la detencin preventiva, que es una medida cautelar
establecida para poner a disposicin judicial a una persona sospechosa de haber
cometido un delito, la Constitucin establece el lmite mximo de duracin en 72
horas. Esto es, tras este plazo, la autoridad judicial ha de resolver si pone el
individuo en libertad, o por el contrario ingresa en prisin.
El mandato constitucional contenido en el prrafo 3 del artculo 17, la
informacin de los derechos que asisten a todo detenido, est desarrollado en el
artculo 520 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal: Derecho a ser informado de los
hechos que se le imputan y que motivan su detencin, derecho a guardar silencio,
a no declarar contra s mismo, a ser reconocido por un mdico, a informar a un
familiar de la detencin, a un intrprete, y a un abogado, que en caso de no poder
costearlo, ser proporcionado por la autoridad judicial.
En cuanto al Procedimiento de Habeas Corpus, es un corto proceso por el
que se puede obtener la inmediata puesta a disposicin judicial de cualquier
persona detenida ilegalmente. Se halla regulado por la LO 6/1984.

B.- Especial referencia a lo que las Leyes y la Jurisprudencia establecen sobre los
registros y cacheos.
B.1 El registro. Concepto y requisitos.
Es una medida cautelar, o ms bien un instrumento de la investigacin
judicial consistente en la entrada en el domicilio de un sujeto sospechoso de
haber cometido un delito, o de haber colaborado con l, con el fin de reunir
pruebas sobre la comisin del delito. Como toda medida cautelar, incide sobre
un bien elevado a la categora de derecho fundamental por la Constitucin en su
artculo 18.
El motivo por el que la jurisprudencia exige unos requisitos muy precisos para
entrar en el domicilio de una persona, es por que el domicilio guarda una relacin
instrumental con el derecho de la persona a ver salvaguardada su privacidad, es el
cauce natural para hacer efectivo el derecho a la intimidad personal y familiar. Por

11

Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

eso, el concepto de domicilio es constitucionalmente ms amplio que el concepto


jurdico privado.
Concepto de domicilio: Cualquier lugar cerrado, en el que pueda
transcurrir la vida privada, individual o familiar, an ocupada temporal o
accidentalmente, con tal que permita al individuo o al grupo familiar
desarrollar su vida sin estar sujeto necesariamente a los usos o
convenciones sociales.
El concepto de domicilio, como mbito inviolable por terceros o por la
autoridad pblica, se ampla a los despachos profesionales y a las sedes de
las personas jurdicas.
No obstante tal derecho puede colisionar con el inters general en perseguir la
actividad delictiva, debiendo ceder aqul siempre y cuando la intromisin se
adece a determinados requisitos: (SSTS 12.XI.91, 20.IX.93, 7.VI.2000)
o

Auto suficientemente motivado donde se identifique inequvocamente el


inmueble objeto de la diligencia policial.

Identificar los objetos que se buscan para su comiso, como objetos


relacionados con un delito concreto.

Asistencia del Fedatario Judicial.

No se exige la identidad del titular, pues ste puede no ser conocido al


solicitarse el registro o al dictarse el auto.

Como excepciones al impulso judicial, cabe el consentimiento del


interesado, Consentimiento otorgado con asistencia de letrado, y aquellos
registros efectuados en supuestos de flagrante delito.

Rgimen Legal: Artculos 545 y siguientes de la LECrim.

B.2.- El cacheo. Concepto y requisitos


Es el registro de una persona para saber si oculta elementos que puedan
servir para la prueba de un delito. (STS Sala 2 7.VII.1995). Se halla regulado en
el Artculo 19.2 de la LO 1/1992 de Seguridad Ciudadana:
Los Agentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad podrn (...) proceder al
registro (...) y al control superficial de los efectos personales con el fin de
comprobar que no se porten sustancias o instrumentos prohibidos o peligrosos...
Tal medida, se halla sometida a un presupuesto de partida para poder
contemplar su licitud: Ha de ser necesaria para el descubrimiento y detencin de
los partcipes en un hecho delictivo causante de gran alarma social y para la
recogida de los instrumentos, efectos o pruebas del mismo.
En definitiva, la justificacin del cacheo vendra dada por la
proporcionalidad existente entre lo que se quiere investigar, y el perjuicio,
deterioro o menoscabo que en estos casos ha de sufrir la dignidad de la
persona. Esta proporcionalidad nos vendra dada por la duracin de la
diligencia, el trato personal prodigado, y la actitud de los investigados.
(Detencin ilegal de miembros del PP durante la manifestacin de la AVT)
Cuando estudiemos la detencin, abundaremos sobre el tema de los cacheos.

12

Mdulo rea jurdica

ANEXO.- ARTCULOS 1 A 29 DE LA CONSTITUCION ESPAOLA


TTULO PRELIMINAR
Artculo 1
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna como valores superiores de
su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del Estado.
3. La forma poltica del Estado espaol es la Monarqua parlamentaria.
Artculo 2. La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria comn e indivisible
de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la autonoma de las nacionalidades y regiones que la
integran y la solidaridad entre todas ellas.
Artculo 3
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber de conocerla y el
derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades Autnomas de acuerdo
con sus Estatutos.
3. La riqueza de las distintas modalidades lingsticas de Espaa es un patrimonio cultural que ser objeto de
especial respeto y proteccin.
Artculo 4
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja, siendo la amarilla de doble
anchura que cada una de las rojas.
2. Los estatutos podrn reconocer banderas y enseas propias de las Comunidades Autnomas. Estas se utilizarn
junto a la bandera de Espaa en sus edificios pblicos y en sus actos oficiales.
Artculo 5. La capital del Estado es la villa de Madrid.
Artculo 6. Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y manifestacin de la
voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin poltica. Su creacin y el ejercicio de su
actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern
ser democrticos.
Artculo 7. Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y promocin de
los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro
del respeto a la Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 8
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del Aire, tienen como misin
garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su integridad territorial y el ordenamiento
constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios de la presente
Constitucin.
Artculo 9
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del ordenamiento jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de
los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitud y
facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.
3. La Constitucin garantiza el principio de legalidad, la jerarqua normativa, la publicidad de las normas, la
irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no favorables o restrictivas de derechos individuales, la
seguridad jurdica, la responsabilidad y la interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

TTULO I .De los derechos y deberes fundamentales


Artculo 10
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre desarrollo de la personalidad, el
respeto a la ley y a los derechos de los dems son fundamento del orden poltico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin reconoce se
interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y los tratados y acuerdos
internacionales sobre las materias ratificados por Espaa.
CAPTULO PRIMERO. De los espaoles y los extranjeros
Artculo 11
1. La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo establecido por la ley.
2. Ningn espaol de origen podr ser privado de su nacionalidad.
3. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases iberoamericanos o con aquellos que
hayan tenido o tengan una particular vinculacin con Espaa. En estos mismos pases, an cuando no reconozcan
a sus ciudadanos un derecho recproco, podrn naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.
Artculo 12. Los espaoles son mayores de edad a los dieciocho aos.
Artculo 13.
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente Ttulo en los trminos que
establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23, salvo lo que, atendiendo a
criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las
elecciones municipales.
3. La extradicin slo se conceder en cumplimiento de un tratado o de una ley, atendiendo al principio de
reciprocidad. Quedan excluidos de la extradicin los delitos polticos, no considerndose como tales los actos de
terrorismo.
4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas podrn gozar del derecho
de asilo en Espaa.
CAPTULO SEGUNDO. Derechos y libertades
Artculo 14. Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por razn de
nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal o social.
Seccin primera.
De los derechos fundamentales y de las libertades pblicas
Artculo 15. Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso, puedan ser
sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda abolida la pena de muerte, salvo lo que
puedan disponer las leyes penales militares para tiempos de guerra.
Artculo 16
1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las comunidades sin ms limitacin, en
sus manifestaciones, que la necesaria para el mantenimiento del orden pblico protegido por la ley.
2. Nadie podr ser obligado a declarar sobre su ideologa, religin o creencias.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las creencias religiosas de la
sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems
confesiones.
Artculo 17
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su libertad, sino con la
observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la forma previstos en la ley.
2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las
averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el plazo mximo de setenta y dos
horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la autoridad judicial.

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Mdulo rea jurdica

3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea comprensible, de sus
derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a declarar. Se garantiza la asistencia de
abogado al detenido en las diligencias policiales, en los trminos que la ley establezca.
4. La ley regular un procedimiento de "habeas corpus" para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de
toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por ley se determinar el plazo mximo de duracin de la prisin
provisional.
Artculo 18
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
2. El domicilio es inviolable. Ninguna entrada o registro podr hacerse en l sin consentimiento del titular o
resolucin judicial, salvo en caso de flagrante delito.
3. Se garantiza el secreto de las comunicaciones y, en especial, de las postales, telegrficas y telefnicas, salvo
resolucin judicial.
4. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos
y el pleno ejercicio de sus derechos.
Artculo 19. Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la ley establezca. Este derecho
no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.
Artculo 20
1. Se reconocen y protegen los derechos:
a) A expresar y difundir libremente los pensamientos, ideas y opiniones mediante la palabra, el escrito o cualquier
otro medio de reproduccin.
b) A la produccin y creacin literaria, artstica, cientfica y tcnica.
c) A la libertad de ctedra.
d) A comunicar o recibir libremente informacin veraz por cualquier medio de difusin. La ley regular el derecho a
la clusula de conciencia y al secreto profesional en el ejercicio de estas libertades.
2. El ejercicio de estos derechos no puede restringirse mediante ningn tipo de censura previa.
3. La ley regular la organizacin y el control parlamentario de los medios de comunicacin social dependientes del
Estado o de cualquier ente pblico y garantizar el acceso a dichos medios de los grupos sociales y polticos
significativos, respetando el pluralismo de la sociedad y de las diversas lenguas de Espaa.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo, en los preceptos de las
leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la intimidad, a la propia imagen y a la proteccin
de la juventud y de la infancia.
5. Slo podr acordarse el secuestro de publicaciones, grabaciones y otros medios de informacin en virtud de
resolucin judicial.
Artculo 21
1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho no necesitar de
autorizacin previa.
2. En los casos de reuniones en lugares de trnsito pblico y manifestaciones se dar comunicacin previa a la
autoridad, que slo podr prohibirlas cuando existan razones fundadas de alteracin del orden pblico, con peligro
para personas o bienes.
Artculo 22
1. Se reconoce el derecho de asociacin.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
3. Las asociaciones constituidas al amparo de este artculo debern inscribirse en un registro a los solos efectos de
publicidad.
4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de resolucin judicial
motivada.

15

Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

5. Se prohben las asociaciones secretas y las de carcter paramilitar.


Artculo 23
1. Los ciudadanos tiene el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por medio de
representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio universal.
2. Asimismo, tienen derecho a acceder en condiciones de igualdad a las funciones y cargos pblicos, con los
requisitos que sealen las leyes.
Artculo 24
1. Todas las personas tienen derecho a obtener tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus
derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa y a la asistencia al
letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con
todas las garantas, a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a
no confesarse culpables y a la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no se estar obligado a declarar
sobre hechos presuntamente delictivos.
Artculo 25
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento de producirse no
constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin vigente en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la reeducacin y reinsercin
social y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado a pena de prisin que estuviere cumpliendo la
misma gozar de los derechos fundamentales de este Captulo, a excepcin de los que se vean expresamente
limitados por el contenido del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendr
derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad Social, as como al acceso a
la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
3. La Administracin civil no podr imponer sanciones que, directa o subsidiariamente, impliquen privacin de
libertad.
Artculo 26. Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin civil y de las organizaciones
profesionales.
Artculo 27
1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios
democrticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formacin
religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.
4. La enseanza bsica es obligatoria y gratuita.
5. Los poderes pblicos garantizan el derecho de todos a la educacin, mediante una programacin general de la
enseanza, con participacin efectiva de todos los sectores afectados y la creacin de centros docentes.
6. Se reconoce a las personas fsicas y jurdicas la libertad de creacin de centros docentes, dentro del respeto a los
principios constitucionales.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin de todos los centros
sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos que la ley establezca.
8. Los poderes pblicos inspeccionarn y homologarn el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las
leyes.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la ley establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.
Artculo 28

16

Mdulo rea jurdica

1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las
Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos sometidos a disciplina militar y regular las peculiaridades de
su ejercicio para los funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse
al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a formar organizaciones
sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr ser obligado a afiliarse a un sindicato.
2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule el
ejercicio de este derecho establecer las garantas precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios
esenciales de la comunidad.
Artculo 29
1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por escrito, en la forma y con los
efectos que determine la ley.
2. Los miembros de las Fuerzas o Institutos armados o de los Cuerpos sometidos a disciplina militar podrn ejercer
este derecho slo individualmente y con arreglo a lo dispuesto en su legislacin especfica.

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

TEMA 2. LA INFRACCIN PENAL.

DEFINICIN Y BREVE DESCRIPCIN DE SUS NOTAS CONSTITUTIVAS. DOLO O


IMPRUDENCIA. DELITOS Y FALTAS. CIRCUNSTANCIAS MODIFICATIVAS DE LA
RESPONSABILIDAD CRIMINAL. EL USO DE INSTRUMENTOS DE DEFENSA DENTRO DEE
LA LEGTIMA DEFENSA. ESTADO DE NECESIDAD, MIEDO INSUPERABLE,
CUMPLIMIENTO DE UN DEBER O EJERCICIO DE UN DERECHO, OFICIO O CARGO.

A.- DEFINICIN Y CARACTERSTICAS DE LA INFRACCIN PENAL.

A-1. Definicin doctrinal de la infraccin penal: Accin u omisin antijurdica, tpica


culpable y punible.
Definicin legal: (Art. 10 del CP) Son delitos o faltas las acciones u omisiones
dolosas o imprudentes penadas por la Ley.
A-2. Caractersticas:
a) Accin u omisin: El sujeto sabe lo que est haciendo, o lo que est dejando de
hacer, y es plenamente consciente de que esa actividad o inactividad est social y
jurdicamente reprobada, independientemente de que se produzca o no un resultado, y
de que ese hipottico resultado sea querido o no por el sujeto.
b) Antijurdica: Para que una conducta humana sea constitutiva de infraccin penal, ha
de lesionar, amenazar o poner en peligro un inters jurdicamente protegido.
c) Tpica: Supone que esa conducta humana, adems est descrita como antijurdica en
una ley anterior a su realizacin. Es decir, que encaja en el tipo penal.
d) Culpable: Para que una conducta humana merezca la calificacin de infraccin penal,
no basta con que sea antijurdica y tpica, adems, ha de ser realizada con plena
conciencia por parte del sujeto activo, ha de querer el resultado prohibido por la Ley.
En otras palabras, acta culpablemente quien realiza un acto antijurdico pudiendo
actuar de otro modo, esto es, conforme a Derecho. Slo en los supuestos donde el
bien jurdico puesto en peligro, amenazado o lesionado es de tal entidad, que su lesin
desencadena alarma social, se castigarn las conductas donde el resultado producido
no fue querido, es decir se castigarn las conductas imprudentes.
Elementos especficos de la culpabilidad: Capacidad de entender y querer,
conocimiento de la antijuridicidad del hecho cometido, exigibilidad de un
comportamiento distinto.
e) Punible: Supone adems, que para que se pueda hablar propiamente de infraccin
penal, ha de estar previsto por una Ley anterior a su comisin, que a una determinada
conducta antijurdica, tpica y culpable le corresponda una pena concreta.

A-3 Incidencias sobre la culpabilidad: Dolo, culpa o negligencia y el error.


Son una serie de variables que, por incidir sobre la inteligencia o sobre la voluntad, pueden
afectar de modo agravante o atenuante, en la responsabilidad, no en funcin de que afecten a
las circunstancias exteriores de la accin o la omisin, sino a la formacin interna del acto o de
la inactividad.
a) La culpa o negligencia: Por culpa o negligencia ha de entenderse la produccin
de un resultado externo, bien por la actuacin o por la inactividad, causada por la
omisin del cuidado (atencin o diligencia) que se le exige al hombre medio.
(BEN-HUR, episodio de la teja). Para que en una accin concreta, que produzca un
resultado daino, se pueda apreciar la existencia de negligencia, es necesario que
concurran las siguientes circunstancias: Intencin de realizar el acto o de dejar de
hacer determinado accin; ausencia de malicia, esto es, al sujeto no se le representa
como probable que como consecuencia de su acto o de su omisin, alguien pueda

18

Mdulo rea jurdica

resultar perjudicado; que el perjuicio que se cause se defina en la Ley como delito; que
el autor del dao no haya puesto el cuidado y diligencia debidos; que haya una relacin
de causalidad entre la accin o la omisin y el resultado lesivo producido. En
definitiva, podemos hablar de infraccin penal culposa o imprudente o negligente
cuando por la falta de atencin o cuidado debidos se pone en peligro, se
amenaza o lesiona un bien jurdico protegido, en una de las formas previstas en
el Cdigo Penal. El CP, en su artculo 12 dispone que las acciones u omisiones
imprudentes slo se castigarn cuando as se disponga expresamente en la Ley.
Clases de negligencia: Negligencia profesional, negligencia grave y Negligencia
leve
b) El dolo: Podra definirse como el conocimiento de la existencia de la prohibicin de
una conducta y la voluntad de realizarla. Se dan pues dos elementos integrantes del
dolo:
1. Elemento intelectual: El sujeto activo de la accin ha de saber qu es lo que
hace, y los elementos que caracterizan su accin, es decir, ha de tener
conciencia plena de los elementos que integran el aspecto objetivo del tipo
penal.
2. Elemento intelectual: El sujeto activo ha de querer producir el dao o poner
en peligro el bien jurdico protegido.

Clases de dolo:

Dolo directo: Es aquel en el que la realizacin de la conducta tpica llevada


a cabo por el sujeto es precisamente la querida por ste. Lo que el autor
quiere realizar es justamente la accin tpica descrita en la norma.

Dolo eventual: El sujeto no quiere la produccin de un resultado lesivo,


pero ste se le representa de probable produccin de seguir adelante con
la conducta que quiere realizar. (Carrera de coches en direccin contraria;
atraco a un banco a mano armada). El dolo eventual se halla en la frontera entre
el dolo y la imprudencia. Para diferenciar uno y otra, existen dos teoras: Teora
de la probabilidad: Estaramos ante el dolo eventual cuando la produccin del
resultado lesivo se le aparezca al sujeto como muy probable, y an as, acta.
Por el contrario, sera imprudencia cuando el resultado lesivo aparezca como
poco probable o de difcil produccin. (Minizoo donde un len se medio
merend a una profesora y a una nia de colegio). Teora de la voluntad del
consentimiento: Estaramos ante el dolo cuando la produccin del resultado se
apareciese como segura. Por el contrario, si el sujeto no hubiese actuado de
saber el resultado, estaramos ante la imprudencia. En la prctica, los jueces
parten de si la conducta desencadenante del resultado es de por s
delictiva, entonces estamos ante el dolo eventual.

Voluntario indirecto: El sujeto se pone deliberadamente en una situacin de


falta de dominio de s para poder llevar a cabo el resultado lesivo.

c) El error y la ignorancia: El error supone la falsa apreciacin de una determinada


situacin, mientras que la ignorancia es el desconocimiento de una determinada
situacin. Ambas situaciones inciden sobre el intelecto a la hora de la formacin del
acto humano, y por eso, cuando concurren en una infraccin penal, pueden determinar
bien la disminucin de la pena, bien la ausencia total de sta.
Clases de error: Atendiendo a su contenido, esto es al aspecto que se desconoce o se
juzga falsamente, nos encontraramos con el error sobre el tipo, consistente en el
desconocimiento de que en su actuacin se dan las circunstancias del tipo penal, y el
error sobre la prohibicin, que supone el desconocimiento de la antijuridicidad de la
conducta. Atendiendo al grado, tendramos el error invencible, aqul que poniendo la
diligencia debida no puede evitarse, y el vencible que es aqul superable con slo
poner el cuidado exigible al hombre medio. Por ltimo, y en relacin al error sobre el
tipo, ste puede ser a su vez esencial y no esencial. Es esencial el error que recae
sobre un aspecto determinante del tipo penal (pensar que uno puede quedarse con un

19

Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

objeto perdido) No esencial es aquel que recae sobre un aspecto irrelevante sobre el
tipo penal (darle una paliza al chaval que creemos que nos ha roto la luna del coche,
cuando l no ha sido. El delito de lesiones se produce de igual manera, hubiera o no
hubiera roto la luna del coche). El juego y la incidencia sobre la penalidad de la accin
de los diversos tipos de error, est regulado en el Art. 14 del CP.

A-4.- Incidencias sobre la punibilidad: Las circunstancias modificativas de la


responsabilidad criminal.
Introduccin:
En el mbito del derecho penal, existen en ocasiones circunstancias en las que,
habindose cometido un hecho tpico, no procede su sancin. Esta ausencia de punibilidad
puede deberse a tres causas:
a) A que la accin no sea realmente antijurdica, puesto que concurre una causa de
justificacin: Problema del uso de instrumentos de defensa.

Legtima defensa

Obediencia debida

Ejercicio de deber, cargo u oficio.

b) A que el hecho realizado, no es en realidad un acto humano:

Miedo insuperable

Sustancias psicotrpicas

Individuo con alteraciones graves de la percepcin de la realidad.

c) A que colisionan varios bienes jurdicos protegidos, dando el derecho relevancia a


unos sobre otros, este es el supuesto conocido como estado de necesidad.
Por otra parte, existen ocasiones en las que el Derecho Penal considera que,
dadas las circunstancias concurrentes en el hecho delictivo, la sociedad exige un
agravamiento de la pena, puesto que el juicio de disvalor es ms severo, mientras que
en otras, las circunstancias que concurren en el caso hacen que el reproche social sea
ms benigno bien hacia la persona del autor, bien hacia el acto en s.
Todo esto hace que desde hace ms de 100 aos, se configurara por la
doctrina jurdica las figuras de las circunstancias eximentes de la responsabilidad
criminal, las circunstancias agravantes de la responsabilidad criminal, y las
circunstancias atenuantes de la misma.

1.- Circunstancias eximentes de la responsabilidad criminal. Arts. 19 y 20 del CP.

Minora de edad.

Alteracin de las facultades. Nmeros 1 y 3 del Art. 20.

Sustancias psicotrpicas.

Legtima defensa.

Estado de necesidad.

Miedo insuperable.

Obrar en cumplimiento de un deber, o en el ejercicio legtimo de un derecho, cargo


u oficio.

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Mdulo rea jurdica

2.- Circunstancias atenuantes de la responsabilidad criminal. Art. 21 del CP.

Eximentes incompletas.

Sndrome de abstinencia.

Arrebato u obcecacin.

Arrepentimiento espontneo (nms. 4 y 5 del Art. 21)

Cualquier circunstancia de anloga significacin que las anteriores.

3.- Circunstancias agravantes de la responsabilidad criminal. Art. 22 del CP.

Ejecutar el hecho con alevosa.

Ejecutar el hecho mediante disfraz, abuso de superioridad, en despoblado, cuadrilla


o nocturnidad.

Ejecutar el hecho mediante precio, recompensa o promesa.

Ejecutar el hecho por motivos xenfobos o de cualquier discriminacin.

Ejecutar el hecho con ensaamiento.

Ejecutar el hecho con abuso de confianza.

Prevalerse del cargo pblico.

Reincidencia.

B.- Elementos constitutivos de la infraccin penal.


B.1 Sujetos del delito. Son respectivamente, el que comete la infraccin penal y el titular
del bien jurdico protegido lesionado o puesto en peligro. Se denominan sujeto activo y
sujeto pasivo.
B.2 Objetos del delito: Son los elementos sobre los que se construye el tipo penal. Por
una parte, tenemos el bien jurdico protegido (la vida, el patrimonio, la integridad fsica, la
libertad sexual, etc.) que es un inters socialmente apreciado y que resulta daado o puesto en
peligro por la conducta criminal. Por otra, el objeto material o conducta tpica. Consiste en
acciones u omisiones, siempre que estn constituidos como autnticos actos humanos.
B.3 El Iter Criminis: Se refiere a los diversos estadios que pueden darse en un delito,
desde que se concibe hasta que se consuma, incluyendo los supuestos de fracaso, esto
es la tentativa y el desistimiento.

C.- DELITOS Y FALTAS.


a. Delito: Conducta humana externa antijurdica, culpable y punible, cuando encaja
en las descripciones del tipo penal y tiene sealada en el Cdigo Penal una pena
grave o menos grave.
Supone que las conductas humanas catalogadas como delito provocan tal
amenaza al orden social, que el ordenamiento jurdico impone al Estado la
reaccin ms enrgica de su poder punitivo.
a.1) Delitos graves. La amenaza al orden social es tan seria, que el ordenamiento
jurdico reacciona imponiendo a los que tales conductas realizan, las penas ms duras
de entre las que existen dentro del repertorio de castigos del poder punitivo del estado.
a.2) Delitos menos graves. La amenaza al orden social no tiene una entidad lo
suficientemente grande como para que su castigo moderado provoque alarma social.
Puede tambin ocurrir que la pena sealada sea una menos grave, por concurrir
circunstancias que atenen el juicio de disvalor, el reproche social hacia la conducta en
s o hacia la persona del autor.

21

Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

b. Falta: Conducta humana antijurdica, tpica y culpable que tiene sealada una
pena leve. Suelen ser conductas, que si bien en s mismas no amenazan el orden
social, pueden desencadenar en el ofendido una reaccin QUE S CAUSAN ALARMA
SOCIAL. En esos casos, prefiere el Estado intervenir con una reaccin mnima
del ordenamiento jurdico penal, para evitar la posible alarma social causada por
la reaccin del ofendido. (Vandalismo de menores, injurias proferidas en el
transcurso de una ria, etc.)

Importancia de conocer la diferencia entre delito y falta.


Para que un particular pueda proceder a detener a una persona, ha de ser bien por
para evitar la comisin de un delito, bien cuando lo est cometiendo, o en el supuesto de fuga o
rebelda del preso o condenado. Fuera de estos casos, la detencin realizada por un particular
se convierte en un delito de detencin ilegal.
Por otra parte, una misma conducta, dependiendo del sujeto pasivo, puede ser
constitutiva de un delito o de una falta. Falta de lesiones en el transcurso de una disputa. Entre
personas ajenas constituye una falta, pero, en el seno de una familia es un delito de violencia
domstica.
La razn es evidente: La alarma social que se crea es mucho mayor cuando este tipo
de conductas se dan en el seno de una institucin, de la que la sociedad en pleno espera
proteccin y afecto para los individuos que la forman.

Clases de penas de nuestro ordenamiento jurdico penal. (Arts.33-49 del Cdigo Penal)
o

Principal: Toda pena impuesta al responsable de un delito o falta, cuando su duracin o


evolucin depende exclusivamente de la infraccin penal realizada y de las
circunstancias del su autor.

Accesoria: Tiene tal consideracin toda pena impuesta al responsable de un delito o


falta, en los casos en que an cuando no est especficamente prevista por la Ley para
ese delito, sin embargo sta declara que otras penas las llevan consigo. Se halla
supeditada en todo duracin y evolucin- a la pena principal.

Graves: Clasificacin fundada en su naturaleza y duracin, ms de cinco aos para la


privacin de derechos de libertad de movimiento y comunicacin, as como ejercer
cargos o profesiones, y ms de ocho aos para la privacin del derecho a obtener
determinadas autorizaciones. (Conduccin y armas)

Menos Graves: Clasificacin fundada en su naturaleza y duracin (Hasta cinco y ocho


aos respectivamente), multa de ms de dos meses, multa proporcional, trabajos en
beneficio de la comunidad de 31 horas a 180 das.

Penas Leves: Destinadas al castigo de faltas, constituyen una amalgama de medidas sin
otro punto en comn que su corta duracin: privacin del derecho a obtener
autorizaciones para conducir y tener armas, por un tiempo no superior al ao,
restricciones en la libertad de movimiento, y trabajos en beneficio de la comunidad de
una a treinta horas.

Privativas de libertad.

Privativas de derechos

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ANEXO.- ARTICULOS FUNDAMENTALES DEL CDIGO PENAL


TTULO PRELIMINAR.
DE LAS GARANTAS PENALES Y DE LA APLICACIN DE LA LEY PENAL.
Artculo 1.
1. No ser castigada ninguna accin ni omisin que no est prevista como delito o falta por Ley anterior a su
perpetracin.
2. Las medidas de seguridad slo podrn aplicarse cuando concurran los presupuestos establecidos previamente
por la Ley.
Artculo 2.
1. No ser castigado ningn delito ni falta con pena que no se halle prevista por Ley anterior a su perpetracin.
Carecern, igualmente, de efecto retroactivo las Leyes que establezcan medidas de seguridad.
2. No obstante, tendrn efecto retroactivo aquellas leyes penales que favorezcan al reo, aunque al entrar en vigor
hubiera recado sentencia firme y el sujeto estuviese cumpliendo condena. En caso de duda sobre la determinacin
de la Ley ms favorable, ser odo el reo. Los hechos cometidos bajo la vigencia de una Ley temporal sern
juzgados, sin embargo, conforme a ella, salvo que se disponga expresamente lo contrario.
Artculo 3.
1. No podr ejecutarse pena ni medida de seguridad sino en virtud de sentencia firme dictada por el Juez o Tribunal
competente, de acuerdo con las leyes procesales.
2. Tampoco podr ejecutarse pena ni medida de seguridad en otra forma que la prescrita por la Ley y reglamentos
que la desarrollan, ni con otras circunstancias o accidentes que los expresados en su texto. La ejecucin de la pena
o de la medida de seguridad se realizar bajo el control de los Jueces y Tribunales competentes.
Artculo 4.
1. Las leyes penales no se aplicarn a casos distintos de los comprendidos expresamente en ellas.
2. En el caso de que un Juez o Tribunal, en el ejercicio de su jurisdiccin, tenga conocimiento de alguna accin u
omisin que, sin estar penada por la Ley, estime digna de represin, se abstendr de todo procedimiento sobre ella
y expondr al Gobierno las razones que le asistan para creer que debiera ser objeto de sancin penal.
3. Del mismo modo acudir al Gobierno exponiendo lo conveniente sobre la derogacin o modificacin del precepto
o la concesin de indulto, sin perjuicio de ejecutar desde luego la sentencia, cuando de la rigurosa aplicacin de las
disposiciones de la Ley resulte penada una accin u omisin que, a juicio del Juez o Tribunal, no debiera serlo, o
cuando la pena sea notablemente excesiva, atendidos el mal causado por la infraccin y las circunstancias
personales del reo.
4. Si mediara peticin de indulto, y el Juez o Tribunal hubiere apreciado en resolucin fundada que por el
cumplimiento de la pena puede resultar vulnerado el derecho a un proceso sin dilaciones indebidas, suspender la
ejecucin de la misma en tanto no se resuelva sobre la peticin formulada.
Tambin podr el Juez o Tribunal suspender la ejecucin de la pena, mientras no se resuelva sobre el indulto
cuando, de ser ejecutada la sentencia, la finalidad de ste pudiera resultar ilusoria.
Artculo 5.
No hay pena sin dolo o imprudencia.
Artculo 6.
1. Las medidas de seguridad se fundamentan en la peligrosidad criminal del sujeto al que se impongan,
exteriorizada en la comisin de un hecho previsto como delito.
2. Las medidas de seguridad no pueden resultar ni ms gravosas ni de mayor duracin que la pena abstractamente
aplicable al hecho cometido, ni exceder el lmite de lo necesario para prevenir la peligrosidad del autor.

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

Artculo 7.
A los efectos de determinar la Ley penal aplicable en el tiempo, los delitos y faltas se consideran cometidos en el
momento en que el sujeto ejecuta la accin u omite el acto que estaba obligado a realizar.
Artculo 8.
Los hechos susceptibles de ser calificados con arreglo a dos o ms preceptos de este Cdigo, y no comprendidos
en los artculos 73 a 77, se castigarn observando las siguientes reglas:
1. El precepto especial se aplicar con preferencia al general.
2. El precepto subsidiario se aplicar slo en defecto del principal, ya se declare expresamente dicha
subsidiariedad, ya sea sta tcitamente deducible.
3. El precepto penal ms amplio o complejo absorber a los que castiguen las infracciones consumidas en
aqul.
4. En defecto de los criterios anteriores, el precepto penal ms grave excluir los que castiguen el hecho con
pena menor.
Artculo 9.
Las disposiciones de este Ttulo se aplicarn a los delitos y faltas que se hallen penados por leyes especiales. Las
restantes disposiciones de este Cdigo se aplicarn como supletorias en lo no previsto expresamente por aqullas.

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LIBRO I. DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LOS DELITOS Y LAS FALTAS, LAS PERSONAS
RESPONSABLES, LAS PENAS, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y DEMS CONSECUENCIAS DE LA INFRACCIN
PENAL
TTULO I. DE LA INFRACCIN PENAL
CAPTULO I. DE LOS DELITOS Y FALTAS.
Artculo 10.
Son delitos o faltas las acciones y omisiones dolosas o imprudentes penadas por la Ley.
Artculo 11.
Los delitos o faltas que consistan en la produccin de un resultado slo se entendern cometidos por omisin
cuando la no evitacin del mismo, al infringir un especial deber jurdico del autor, equivalga, segn el sentido del
texto de la Ley, a su causacin. A tal efecto se equiparar la omisin a la accin:
a. Cuando exista una especfica obligacin legal o contractual de actuar.
b. Cuando el omitente haya creado una ocasin de riesgo para el bien jurdicamente protegido mediante una
accin u omisin precedente.
Artculo 12.
Las acciones u omisiones imprudentes slo se castigarn cuando expresamente lo disponga la Ley.
Artculo 13.
1. Son delitos graves las infracciones que la Ley castiga con pena grave.
2. Son delitos menos graves las infracciones que la Ley castiga con pena menos grave.
3. Son faltas las infracciones que la Ley castiga con pena leve.
4. Cuando la pena, por su extensin, pueda incluirse a la vez entre las mencionadas en los dos primeros nmeros
de este artculo, el delito se considerar, en todo caso, como grave.
Artculo 14.
1. El error invencible sobre un hecho constitutivo de la infraccin penal excluye la responsabilidad criminal. Si el
error, atendidas las circunstancias del hecho y las personales del autor, fuera vencible, la infraccin ser castigada,
en su caso, como imprudente.
2. El error sobre un hecho que cualifique la infraccin o sobre una circunstancia agravante, impedir su apreciacin.
3. El error invencible sobre la ilicitud del hecho constitutivo de la infraccin penal excluye la responsabilidad criminal.
Si el error fuera vencible, se aplicar la pena inferior en uno o dos grados.
/
CAPTULO II. DE LAS CAUSAS QUE EXIMEN DE LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL
Artculo 19.
Los menores de dieciocho aos no sern responsables criminalmente con arreglo a este Cdigo.
Cuando un menor de dicha edad cometa un hecho delictivo podr ser responsable con arreglo a lo dispuesto en la
Ley que regule la responsabilidad penal del menor.
Artculo 20.
Estn exentos de responsabilidad criminal:
1. El que al tiempo de cometer la infraccin penal, a causa de cualquier anomala o alteracin psquica, no
pueda comprender la ilicitud del hecho o actuar conforme a esa comprensin.
El trastorno mental transitorio no eximir de pena cuando hubiese sido provocado por el sujeto con el
propsito de cometer el delito o hubiera previsto o debido prever su comisin.
2. El que al tiempo de cometer la infraccin penal se halle en estado de intoxicacin plena por el consumo de
bebidas alcohlicas, drogas txicas, estupefacientes, sustancias psicotrpicas u otras que produzcan
efectos anlogos, siempre que no haya sido buscado con el propsito de cometerla o no se hubiese

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

previsto o debido prever su comisin, o se halle bajo la influencia de un sndrome de abstinencia, a


causa de su dependencia de tales sustancias, que le impida comprender la ilicitud del hecho o actuar
conforme a esa comprensin.
3. El que, por sufrir alteraciones en la percepcin desde el nacimiento o desde la infancia, tenga alterada
gravemente la conciencia de la realidad.
4. El que obre en defensa de la persona o derechos propios o ajenos, siempre que concurran los requisitos
siguientes:
1. Agresin ilegtima. En caso de defensa de los bienes se reputar agresin ilegtima el ataque a
los mismos que constituya delito o falta y los ponga en grave peligro de deterioro o prdida
inminentes. En caso de defensa de la morada o sus dependencias, se reputar agresin
ilegtima la entrada indebida en aqulla o stas.
2. Necesidad racional del medio empleado para impedirla o repelerla.
3. Falta de provocacin suficiente por parte del defensor.
5. El que, en estado de necesidad, para evitar un mal propio o ajeno lesione un bien jurdico de otra persona
o infrinja un deber, siempre que concurran los siguientes requisitos:
1. Que el mal causado no sea mayor que el que se trate de evitar.
2. Que la situacin de necesidad no haya sido provocada intencionadamente por el sujeto.
3. Que el necesitado no tenga, por su oficio o cargo, obligacin de sacrificarse.
6. El que obre impulsado por miedo insuperable.
7. El que obre en cumplimiento de un deber o en el ejercicio legtimo de un derecho, oficio o cargo.
En los supuestos de los tres primeros nmeros se aplicarn, en su caso, las medidas de seguridad previstas en este
Cdigo.
CAPTULO III. DE LAS CIRCUNSTANCIAS QUE ATENAN LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL
Artculo 21.
Son circunstancias atenuantes:
1. Las causas expresadas en el Captulo anterior, cuando no concurrieren todos los requisitos necesarios
para eximir de responsabilidad en sus respectivos casos.
2. La de actuar el culpable a causa de su grave adiccin a las sustancias mencionadas en el nmero 2 del
artculo anterior.
3. La de obrar por causas o estmulos tan poderosos que hayan producido arrebato, obcecacin u otro
estado pasional de entidad semejante.
4. La de haber procedido el culpable, antes de conocer que el procedimiento judicial se dirige contra l, a
confesar la infraccin a las autoridades.
5. La de haber procedido el culpable a reparar el dao ocasionado a la vctima, o disminuir sus efectos, en
cualquier momento del procedimiento y con anterioridad a la celebracin del acto del juicio oral.
6. Cualquier otra circunstancia de anloga significacin que las anteriores.
CAPTULO IV. DE LAS CIRCUNSTANCIAS QUE AGRAVAN LA RESPONSABILIDAD CRIMINAL
Artculo 22.
Son circunstancias agravantes:
1. Ejecutar el hecho con alevosa.
Hay alevosa cuando el culpable comete cualquiera de los delitos contra las personas empleando en la
ejecucin medios, modos o formas que tiendan directa o especialmente a asegurarla, sin el riesgo que
para su persona pudiera proceder de la defensa por parte del ofendido.

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Mdulo rea jurdica

2. Ejecutar el hecho mediante disfraz, con abuso de superioridad o aprovechando las circunstancias de
lugar, tiempo o auxilio de otras personas que debiliten la defensa del ofendido o faciliten la impunidad
del delincuente.
3. Ejecutar el hecho mediante precio, recompensa o promesa.
4. Cometer el delito por motivos racistas, antisemitas u otra clase de discriminacin referente a la ideologa,
religin o creencias de la vctima, la etnia, raza o nacin a la que pertenezca, su sexo u orientacin
sexual, o la enfermedad o minusvala que padezca.
5. Aumentar deliberada e inhumanamente el sufrimiento de la vctima, causando a sta padecimientos
innecesarios para la ejecucin del delito.
6. Obrar con abuso de confianza.
7. Prevalerse del carcter pblico que tenga el culpable.
8. Ser reincidente.
Hay reincidencia cuando, al delinquir, el culpable haya sido condenado ejecutoriamente por un delito comprendido
en el mismo Ttulo de este Cdigo, siempre que sea de la misma naturaleza.
A los efectos de este nmero no se computarn los antecedentes penales cancelados o que debieran serlo.
CAPTULO V. DE LA CIRCUNSTANCIA MIXTA DE PARENTESCO
Artculo 23.
Es circunstancia que puede atenuar o agravar la responsabilidad, segn la naturaleza, los motivos y los efectos del
delito, ser o haber sido el agraviado cnyuge o persona que est o haya estado ligada de forma estable por anloga
relacin de afectividad, o ser ascendiente, descendiente o hermano por naturaleza o adopcin del ofensor o de su
cnyuge o conviviente.
TTULO III. DE LAS PENAS
CAPTULO I. DE LAS PENAS, SUS CLASES Y EFECTOS
SECCIN 1. DE LAS PENAS Y SUS CLASES
Artculo 32.
Las penas que pueden imponerse con arreglo a este Cdigo, bien con carcter principal bien como accesorias, son
privativas de libertad, privativas de otros derechos y multa.
Artculo 33.
1. En funcin de su naturaleza y duracin, las penas se clasifican en graves, menos graves y leves.
2. Son penas graves:
a. La prisin superior a cinco aos.
b. La inhabilitacin absoluta.
c. Las inhabilitaciones especiales por tiempo superior a cinco aos.
d. La suspensin de empleo o cargo pblico por tiempo superior a cinco aos.
e. La privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores por tiempo superior a ocho aos.
f. La privacin del derecho a la tenencia y porte de armas por tiempo superior a ocho aos.
g. La privacin del derecho a residir en determinados lugares o acudir a ellos, por tiempo superior a cinco
aos.
h. La prohibicin de aproximarse a la vctima o a aquellos de sus familiares u otras personas que determine
el juez o tribunal, por tiempo superior a cinco aos.
i. La prohibicin de comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u otras personas que
determine el juez o tribunal, por tiempo superior a cinco aos.
3. Son penas menos graves:

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

a. La prisin de tres meses hasta cinco aos.


b. Las inhabilitaciones especiales hasta cinco aos.
c. La suspensin de empleo o cargo pblico hasta cinco aos.
d. La privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores de un ao y un da a ocho aos.
e. La privacin del derecho a la tenencia y porte de armas de un ao y un da a ocho aos.
f. La privacin del derecho a residir en determinados lugares o acudir a ellos, por tiempo de seis meses a
cinco aos.
g. La prohibicin de aproximarse a la vctima o a aquellos de sus familiares u otras personas que determine
el juez o tribunal, por tiempo de seis meses a cinco aos.
h. La prohibicin de comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u otras personas que
determine el juez o tribunal, por tiempo de seis meses a cinco aos.
i. La multa de ms de dos meses.
j. La multa proporcional, cualquiera que fuese su cuanta.
k. Los trabajos en beneficio de la comunidad de 31 a 180 das.
4. Son penas leves:
a. La privacin del derecho a conducir vehculos a motor y ciclomotores de tres meses a un ao.
b. La privacin del derecho a la tenencia y porte de armas de tres meses a un ao.
c. La privacin del derecho a residir en determinados lugares o acudir a ellos, por tiempo inferior a seis
meses.
d. La prohibicin de aproximarse a la vctima o a aquellos de sus familiares u otras personas que determine
el juez o tribunal, por tiempo de un mes a menos de seis meses.
e. La prohibicin de comunicarse con la vctima o con aquellos de sus familiares u otras personas que
determine el juez o tribunal, por tiempo de un mes a menos de seis meses.
f. La multa de 10 das a dos meses.
g. La localizacin permanente.
h. Los trabajos en beneficio de la comunidad de uno a 30 das.
5. La responsabilidad personal subsidiaria por impago de multa tendr naturaleza menos grave o leve, segn la que
corresponda a la pena que sustituya.
6. Las penas accesorias tendrn la duracin que respectivamente tenga la pena principal, excepto lo que dispongan
expresamente otros preceptos de este Cdigo.
Artculo 34.
No se reputarn penas:
1. La detencin y prisin preventiva y las dems medidas cautelares de naturaleza penal.
2. Las multas y dems correcciones que, en uso de atribuciones gubernativas o disciplinarias, se impongan a
los subordinados o administrados.
3. Las privaciones de derechos y las sanciones reparadoras que establezcan las leyes civiles o
administrativas.

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Mdulo rea jurdica

TEMA 3. LAS PERSONAS RESPONSABLES DE LOS DELITOS Y FALTAS. ARTS 27 A 31


DEL CDIGO PENAL.

I.- INTRODUCCIN: EL ITER CRIMINIS.

CUANDO NOS ENCONTRAMOS ANTE LA COMISIN DE UN HECHO DELICTIVO,


POR EJEMPLO EL ROBO DE UN BANCO MEDIANTE EL SISTEMA DEL BUTRN, HEMOS
DE DISTINGUIR:
Actos preparatorios no constitutivos de delito por s mismos: (Cmplices)

Alquiler del piso o bajo comercial aledao al banco

Compra o alquiler del material necesario ( perforadoras, postes entibadores,


palas, sacos terreros, vehculo de escapada, etc.)

Actos preparatorios constitutivos de delito

Reconocimiento e inspeccin ocular del banco (cooperador necesario)

Control de horarios (cooperador necesario)

Inspeccin ocular de posibles vas de escape (cmplice)

Ensayo de la huida (cooperador necesario)

Reconocimiento de las calles cercanas y posibles patrullas de la polica


(cooperador necesario)

Averiguacin de cuando est ms llena la cmara del banco (cooperador


necesario)

Lograr informacin de las caractersticas de la cmara acorazada del banco


(cooperador necesario)

Actos que sin ser preparatorios, son necesarios para la consumacin del delito
(Cooperadores necesarios)

Apertura de cuentas corrientes en parasos fiscales.

Compra de pasajes (Avin o barco)

Reservas de hoteles, etc

Actos de perpetracin del robo. (Autores y coautores)

Excavacin, entibacin del tnel,

Perforacin de la cmara acorazada,

Entrada y seleccin del material a robar,

Colocacin de vigas en las calles cercanas (Cmplices).

EL ACTO DELICTIVO PUEDE TENER UNO DE ESTOS CUATRO FINALES:


a) Consumacin:

Consiguen escapar con el fruto del robo y escapar de la zona o del pas.

Son capturados durante la huda, con el producto del robo.

Son capturados, pero durante la huda, han logrado esconder el botn.

b) Frustracin:

Al perforar la cmara, descubren consternados que sta est vaca.

Al ir a perforar la cmara, descubren que el material es ms resistente de lo que


crean y que no tienen herramientas bastantes para perforarla.

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

c) Tentativa:

Los cogen en pleno reconocimiento del banco.

Cuando estn en pleno proceso de perforacin del tnel, uno de los vigas les
dice que los vecinos han odo ruido desde la calle, que han avisado a la polica, y
salen por piernas.

Son avisados de que el banco est vaco, y se marchan dejando medio tnel
hecho.

d) Desistimiento:

Uno de los cacos, se arrepiente e impide por la fuerza que los dems consumen
el robo.

Uno de los cacos, a ltima hora, avisa a la polica y los cogen.

III.- ESTUDIO DE LAS DIVERSAS FORMAS DE PARTICIPACIN EN EL HECHO


DELICTIVO.
A.- La autora, Art. 28 del CP.
Son autores quienes realizan el hecho por s solos, conjuntamente o por medio
de otro del que se sirven como instrumento. Tambin se considerarn autores:
a) Los que inducen directamente a otro u otros a ejecutarlo.
b) Los que cooperan a su ejecucin con un acto sin el cual no se habra
efectuado. (cooperador necesario).
Cuando actan conjuntamente varias personas se les denomina coautores.
Simplemente se tiene en cuenta que se haya procedido a la divisin de tareas en la
comisin del hecho delictivo.
En el supuesto de la induccin, existe un sujeto que es el autor inmediato del
hecho delictivo, pero que por cualquier circunstancia, desconoce el significado real del
hecho que est llevando a cabo.
B.- La complicidad, Art. 29 del CP.
Son cmplices los que, no hallndose comprendidos en el articulo anterior, cooperan
con actos anteriores o simultneos.

IV.- ESTUDIO DE LAS DIVERSAS FORMAS DE APARICIN DE LA INFRACCIN PENAL.


Art. 16 CP
1) Consumacin: Hasta hace unos aos, y de acuerdo con el tenor literal del Cdigo penal,
se entenda que en todos los supuestos de infraccin penal, se consideraba que la
infraccin penal estaba consumada cuando el sujeto activo lograba satisfacer su propsito.
Cuando la sociedad comenz a alarmarse por la proliferacin de los delitos contra la
propiedad, vari la Jurisprudencia en relacin a la consumacin de estos delitos. As, y
slo en lo que se refiere los delitos contra el patrimonio y el orden socioeconmico, y ms
especficamente los delitos de robo y hurto, se entiende por infraccin penal consumada
aquella en la que el infractor logra tener a su disposicin la cosa ajena. Aunque sea por
unos breves instantes.
2) Frustracin: Salvo en los delitos contra la propiedad, en los dems se entenda hasta
hace dos aos que exista frustracin cuando, tras realizar todos los actos de ejecucin del
delito, ste se malograba por circunstancias ajenas a la voluntad del infractor.
Actualmente, la jurisprudencia llama a estas situaciones tentativa consumada
distinguindola de la tentativa inacabada o simplemente
3) Tentativa: El sujeto realiza parte de los actos que objetivamente deberan de producir el
resultado de comisin del delito, pero no se termina de realizar por causas independientes
de la voluntad del autor.

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Mdulo rea jurdica

4) Desistimiento: Es el propio sujeto activo el que decide interrumpir la ejecucin del delito,
o en el caso de los coautores o cmplices, impiden que los dems consumen el delito.
Quedan exentos de responsabilidad por el delito intentado, sin perjuicio de que respondan
por los actos de ejecucin que realizaren caso de ser constitutivas de delito por s mismos.

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo 2

ANEXO.- ARTICULOS FUNDAMENTALES DEL CDIGO PENAL


Artculo 15.
1. Son punibles el delito consumado y la tentativa de delito.
2. Las faltas slo se castigarn cuando hayan sido consumadas, excepto las intentadas contra las personas o el
patrimonio.
Artculo 16.
1. Hay tentativa cuando el sujeto da principio a la ejecucin del delito directamente por hechos exteriores,
practicando todos o parte de los actos que objetivamente deberan producir el resultado, y sin embargo ste no se
produce por causas independientes de la voluntad del autor.
2. Quedar exento de responsabilidad penal por el delito intentado quien evite voluntariamente la consumacin del
delito, bien desistiendo de la ejecucin ya iniciada, bien impidiendo la produccin del resultado, sin perjuicio de la
responsabilidad en que pudiera haber incurrido por los actos ejecutados, si stos fueren ya constitutivos de otro
delito o falta.
3. Cuando en un hecho intervengan varios sujetos, quedarn exentos de responsabilidad penal aqul o aqullos que
desistan de la ejecucin ya iniciada, e impidan o intenten impedir, seria, firme y decididamente, la consumacin, sin
perjuicio de la responsabilidad en que pudieran haber incurrido por los actos ejecutados, si stos fueren ya
constitutivos de otro delito o falta.
Artculo 17.
1. La conspiracin existe cuando dos o ms personas se conciertan para la ejecucin de un delito y resuelven
ejecutarlo.
2. La proposicin existe cuando el que ha resuelto cometer un delito invita a otra u otras personas a ejecutarlo.
3. La conspiracin y la proposicin para delinquir slo se castigarn en los casos especialmente previstos en la Ley.
Artculo 18.
1. La provocacin existe cuando directamente se incita por medio de la imprenta, la radiodifusin o cualquier otro
medio de eficacia semejante, que facilite la publicidad, o ante una concurrencia de personas, a la perpetracin de un
delito.
Es apologa, a los efectos de este Cdigo, la exposicin, ante una concurrencia de personas o por cualquier medio
de difusin, de ideas o doctrinas que ensalcen el crimen o enaltezcan a su autor. La apologa slo ser delictiva
como forma de provocacin y si por su naturaleza y circunstancias constituye una incitacin directa a cometer un
delito.
2. La provocacin se castigar exclusivamente en los casos en que la Ley as lo prevea.
Si a la provocacin hubiese seguido la perpetracin del delito, se castigar como induccin.

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