COMPRENSIN Y REDACCIN DE TEXTOS II

Ciclo 2015-2
Sesin 14 A
Revisin de fuentes y elaboracin del esquema de ideas para el Examen Final
Logro de la sesin
Al final de la sesin, el alumno revisa la informacin de las fuentes propuestas para el Examen Final y,
luego, elabora un esquema de ideas para la redaccin de un artculo de opinin.
Actividad 1
Lee los siguientes textos y organiza la informacin a travs de una de las estrategias de lectura
desarrolladas en el curso.
Fuente 1
Intervencin de las Fuerzas Armadas en cuestiones de orden interno
Por: Aldo Blume Rocha
Los crecientes niveles de inseguridad ciudadana presentes en el pas y la alta percepcin por parte de
la poblacin acerca de la ineficacia de la Polica Nacional para hacer frente a este problema, debido en
gran parte a la corrupcin presente en la institucin, han dado lugar a que se plantee la posibilidad de
que las Fuerzas Armadas pasen a colaborar cada vez ms activamente en el mantenimiento y
preservacin del orden interno. Sin embargo, esta es una propuesta que debe ser analizada con sumo
cuidado teniendo en cuenta los estndares constitucionales y convencionales en la materia, que
apuntan a que esta intervencin de las Fuerzas Armadas debe ser interpretada en sentido restringido.
De acuerdo a nuestro marco constitucional, tanto la Polica Nacional como las Fuerzas Armadas
cuentan con finalidades y esferas competenciales distintas. As, de acuerdo al artculo 165 de la
Constitucin, las Fuerzas Armadas tienen como objetivo primordial garantizar la independencia, la
soberana y la integridad territorial de la Repblica; mientras que, de acuerdo al artculo 166 de la
Constitucin, la Polica Nacional tiene como finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer
el orden interno. Ello tiene como consecuencia, a su vez, que los efectivos de ambas instituciones
tengan formaciones distintas y apunten a objetivos distintos. Mientras que el polica est entrenado
para la proteccin y el control de los ciudadanos, el soldado lo est para combatir y eliminar el
enemigo.
Adems, hay que tener en cuenta las series consecuencias y efectos que puede tener este tipo de
intervencin en las propias instituciones policiales, las cuales quedan finalmente en calidad de
subordinadas frente a las Fuerzas Armadas. Esta ha sido una tendencia histrica en nuestro pas, la
cual contribuye al debilitamiento de la institucin policial y dificulta su reforma y fortalecimiento.
Adicionalmente, se abre el espacio para posibles actos de uso de la fuerza innecesarios por parte de los
miembros de las Fuerzas Armadas, quienes carecen de las herramientas necesarias para enfrentar el
trabajo cotidiano con la ciudadana.
En sntesis, debemos tener en claro que tanto la Polica Nacional como las Fuerzas Armadas, son
instituciones con mbitos competenciales diferenciados y que el control del orden interno corresponde
a la primera. Esta es la regla general y debe ser respetada. La participacin militar en temas de
seguridad ciudadana no debera convertirse en una prctica comn sino que se requiere avanzar en
procesos de refortalecimiento policial y de redimensionamiento de las fuerzas policiales. En casos en
los que se permita la participacin de las Fuerzas Armadas en asuntos de seguridad interna, deben
establecerse claros parmetros para su actuar, incluyendo reglas de mando, temporalidad de la accin,
mecanismos de coordinacin con la accin policial y procedimientos de evaluacin de su accionar.
[Adaptado de: http://www.justiciaviva.org.pe/notihome/notihome01.php?noti=762]

Fuente 2 (video)
Inseguridad ciudadana: Militares a las calles?
https://www.youtube.com/watch?v=Pcw4nmOFS18 (09:52)
Fuente 3
Recoleccin de firmas para que militares vigilen las calles
Vecinos de San Juan de Miraflores realizan largas colas en la sede municipal para apoyar una
iniciativa contra la inseguridad ciudadana. El alcalde Javier Altamirano est recolectando firmas para
solicitar formalmente al Congreso la intervencin de las Fuerzas Armadas en las calles y que se
decrete el toque de queda en la jurisdiccin. "Estoy proponiendo que regrese el servicio militar
obligatorio y adicionalmente que salga el Ejrcito y las Fuerzas Armadas. Mis vecinos estn pidiendo
toque de queda, porque en las noches la delincuencia se incrementa terriblemente, la polica y el
serenazgo no se dan abasto", dijo en Amrica Noticias. El alcalde de San Juan de Miraflores reconoci
que es necesario hacer una modificacin al DL 1095 para que los militares resguarden la seguridad en
los distritos con alta incidencia de criminalidad. "Le digo a los congresistas que est en sus manos
poder legislar para mejorar la ley. No podemos dar un ordenamiento jurdico para estar tranquilos?
Evalen esa posibilidad", agreg. Segn Altamirano, el distrito de San Juan de Miraflores cuenta con
300 policas para medio milln de habitantes.
La propuesta para que los militares vigilen las calles se suma a la iniciativa del alcalde de San Juan de
Lurigancho, Juan Navarro, a raz de las constantes extorsiones a colegios particulares del distrito y a
los casos de sicariato. De igual manera, el presidente del Gobierno Regional del Callao, Flix Moreno,
consider necesario que miembros de la Marina de Guerra patrullen las zonas inseguras del primer
puerto.
[Tomado de: http://elcomercio.pe/lima/seguridad/sjm-recolectan-firmas-que-militares-vigilen-calles-noticia-1816447]
Fuente 4
Congresistas en favor del patrullaje de las Fuerzas Armadas
La legisladora Karla Schaefer dijo que debera declararse en emergencia la seguridad ciudadana. Por
favor, si no hay la capacidad en estos momentos de darnos una solucin a corto plazo, ya no podemos
esperar, dijo la parlamentaria, para recordar que la poblacin se ve atemorizada por los sicarios,
marcas y bandas organizadas.
El ejrcito podra colaborar en la seguridad ciudadana?, consult Correo.
Bajo las actuales circunstancias, claro que s. Tenemos a la Marina de Guerra en Paita, que podra
salir como una forma disuasiva a vigilar las calles. En Talara, tenemos a la Fuerza Area y tambin un
contingente de la Marina de Guerra; tenemos en Sullana a nuestro Ejrcito, expres la legisladora.
Piura est a la deriva, estuve en el consejo de seguridad de la regin el jueves pasado, y los alcaldes
ya no saben qu hacer.
El congresista Freddy Sarmiento seal que, ante la inseguridad que existe en estos momentos en
Piura, donde ya hay ms de 50 muertos de enero a la fecha, y si no hay otra alternativa para encontrar
soluciones, la salida sera que el Ejrcito salga a patrullar las zonas que son las ms crticas.
Constitucionalmente no se puede (ahora), pero creo que partira de declarar en emergencia la
seguridad en Piura, dijo el parlamentario.
[Tomado de: http://diariocorreo.pe/edicion/piura/congresistas-en-favor-del-patrullaje-de-las-fuerzas-armadas-594349/]

Actividad 2
A partir de las fuentes revisadas, plantea dos controversias en forma de pregunta. Luego, determina los
argumentos para defender las posturas a favor y en contra.

Argumentos

Respuesta
a favor

Primera pregunta
controversial
_________________
_________________
_________________
_________________
_________________

Argumentos

Respuesta
en contra

Argumentos

Respuesta
a favor

Segunda pregunta
controversial
_________________
_________________
_________________
_________________
_________________

Argumentos

Respuesta
en contra

Trabajo de investigacin
Para la siguiente sesin (14B), busca y trae ms informacin sobre el tema para el Examen Final:
intervencin de las Fuerzas Armadas para combatir la delincuencia.