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MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN

FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN,


PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE
JULCN

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE
JULCN
PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA
REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS
CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL
DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA DE JULCN REGIN LA LIBERTAD

JHON RODRGUEZ ESPEJO


ALCALDE
DICIEMBRE, 2015

NDICE
INTRODUCCIN...............................................................................Error! Marcador no definido.
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO:.....................................................................................3

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS


CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA DE JULCN REGIN LA LIBERTAD

1.

ASPECTOS GENERALES:................................................................................................ 16

1.1.

NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN................................................16


1.1.1.

1.2.

LOCALIZACIN DEL PROYECTO...................................................................16


UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJEUTORA...................................19

1.2.1.

UNIDAD FORMULADORA (U.F.)....................................................................19

1.2.2.

UNIDAD EJECUTORA (U.E).............................................................................19

1.2.3.

RGANO TECNICO............................................................................................ 20

1.2.4.

RESPONSABLE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO............................20

1.3.
PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y
BENEFICIARIOS......................................................................................................................... 20
1.4.

MARCO DE REFERENCIA....................................................................................28
1.4.1.

ANTECEDENTES DEL PROYECTO.................................................................28

1.4.2.

ANLISIS DE CONSISTENCIA CON LINEAMIENTOS DE POLTICA....32

MODULO II: IDENTIFICACIN:............................................................................................. 42


2. DIAGNSTICO DE LA SITUACION ACTUAL:................................................................42
2.1. EL REA DE INFLUENCIA Y EL AREA DE ESTUDIO...............................................42
2.1.1.

DIAGNOSTICO DE LOS INVOLUCRADOS.......................................................87

DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL, SUS CAUSAS Y EFECTOS......................................95


2.1.2.

DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL.....................................................95

2.1.3.

ANLISIS DE CAUSAS.....................................................................................95

2.1.4.

ANLISIS DE EFECTO......................................................................................98

2.2.

OBJETIVOS DE PROYECTO, MEDIOS Y FINES............................................101


2.2.1.

OBJETIVO CENTRAL.......................................................................................101

2.2.2.

ANLISIS DE MEDIOS....................................................................................101

2.2.3.

ANLISIS DE FINES........................................................................................ 102

2.3.4. RBOL DE MEDIOS FINES...............................................................................103


2.3.

DETERMINACIN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN...........................105


2.3.1. CLASIFICAR LOS MEDIOS FUNDAMENTALES COMO
IMPRESCINDIBLES O NO.............................................................................................. 105
2.3.2.

PLANTEAMIENTO DE ACCIONES................................................................105

2.3.3.

RBOL DE ACCIONES....................................................................................108

2.3.4.

COMPOSICIN DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS.........................109

MODULO III: FORMULACION............................................................................................... 113


3.1.

HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO..........................................113


3.1.1.

CICLO DEL PROYECTO...................................................................................113

3.1.2. HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN


PBLICA............................................................................................................................. 115
3.2.

3.3.

PROYECCIN DE LA DEMANDA.....................................................................116
3.2.1.

DEMANDA SIN PROYECTO...........................................................................116

3.2.2.

DEMANDA CON PROYECTO.........................................................................117


PROYECCIN DE LA OFERTA..........................................................................118

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

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3.3.1.

CARACTERSTICAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD............118

3.4.

BALANCE OFERTA DEMANDA......................................................................119

3.5.

PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS................................119


3.5.1.

LOCALIZACIN.................................................................................................119

3.5.2.

TAMAO............................................................................................................. 120

3.5.3.

EL MOMENTO................................................................................................... 120

3.5.4.

PROGRAMA DE REQUERIMIENTOS...........................................................121

3.6.

4.

COSTOS DE CADA ALTERNATIVA...................................................................122


3.6.1.

COSTOS DE INVERSIN................................................................................122

3.6.2.

COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO....128

EVALUACIN..................................................................................................................... 130

4.1.

BENEFICIOS DE CADA ALTERNATIVA...........................................................130

4.2.

ANLISIS COSTO EFECTIVIDAD......................Error! Marcador no definido.


4.2.1.

COSTO DE FLUJOS SOCIALES..........................Error! Marcador no definido.

4.2.2.

METODOLOGA COSTO EFECTIVIDAD......................................................133

4.3.

ANLISIS DE SENSIBILIDAD...........................................................................133

4.4.

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD......................................................................134
4.4.1. FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIN, DE LA OPERACIN Y DEL
MANTENIMIENTO........................................................................................................... 134
4.4.2. LOS ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA FASE DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO........................................................................................................... 135
4.4.3.

ORGANIZACIN Y GESTIN........................................................................135

4.4.4. ADECUACIN DE LA OFERTA A LAS CARACTERSTICAS DE LA


DEMANDA DEL SERVICIO DE SALUD.......................................................................135
4.4.5.

PARTICIPACIN DE LAS COMUNIDADES.................................................136

4.4.6.

GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES...................................................136

4.5.

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL....................................................136

4.6.

SELECCIN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN......................................137

4.7.

PLAN DE IMPLEMENTACIN...........................................................................139

4.8.

MATRIZ DEL MARCO LGICO..........................................................................140

MODULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.................................................143

MODULO VI: ANEXOS

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CAPITULO I:
RESUMEN
EJECUTIVO

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PUBLICA


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Mejoramiento

de capacidades para reducir la desnutricin infantil en

familias con nios y nias menores de 05 aos en el Distrito de Julcn,


Provincia de Julcn - regin La Libertad.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO

Mejorar las capacidades para reducir la desnutricin infantil en familias


con nios y nias menores de 05 aos en el Distrito de Julcn, Provincia
de Julcn - regin La Libertad.
C. DETERMINACIN DE LA BRECHA DE LA OFERTA Y LA DEMANDA

D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP

Componente

Acciones

Capacitacin de promotores en actividades agrcolas y


pecuarias.
Instalacin de biohuertos.
Disponibilidad y buen
Instalacin de minigranjas.
uso de alimentos
Capacitacin de promotores en nutricin.
Asesora y consejera de promotores a familias con nios
menores de 5 aos y madres gestantes
Estudios Tcnicos de la infraestructura de agua y
saneamiento.
Organizacin y capacitacin de juntas administrativas en
salud comunitaria
agua y saneamiento.
Capacitacin de promotores, lderes, familias y tcnicos en
vivienda saludable.
Implementacin de cocinas mejoradas-caritas.
Promocin de escuelas promotoras de salud.
Implementacin de escuelas promotoras de salud.
Elaboracin del plan comunal de salud y nutricin.
Capacitacin de madres de promotores comunales en salud
del nio, y salud de la mujer.
Capacitacin de tcnicos del MINSA en salud y nutricin del
Nio y salud de la Mujer.
Implementacin de centros de vigilancia comunitaria de
salud y nutricin de los nios menores de tres aos.
Capacitacin a gobierno local en organizacin, gestin y
vigilancia.
Capacitacin a organizaciones sociales en organizacin,
organizacin y gestin gestin y vigilancia.
Asistencia a organizaciones locales en la implementacin de
local
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procesos de presupuesto participativo.
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Asistencia a organizaciones de base en la formulacin de
proyectos.
Pasanta.

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E. COSTO DEL PIP

F. BENEFICIOS DEL PIP


1. En la situacin Sin Proyecto
En la situacin sin proyecto, no existe beneficio alguno que se
genere a favor del distrito y de la poblacin objetivo, por el contrario
existe la tendencia a mantener e incrementar la prevalencia de
desnutricin crnica y anemia en nios y gestantes, lo cual afecta el
desarrollo de capacidades y por ente el desarrollo del distrito.
En cuanto al equipamiento, capacidad tcnica y servicios que brindan
los EESS, siguen teniendo serias deficiencias lo cual influye en la
inadecuada calidad de servicios que se brinda a la poblacin usuaria,
especialmente a nios y gestantes.
En cuanto a la gestin comunal y local tienen serias limitaciones para
mejorar la gestin orientada al desarrollo humano, lo cual genera la
indiferencia y el limitado involucramiento en acciones a favor de la 1ra
infancia.
2. En la situacin Con Proyecto

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En la situacin con proyecto los beneficios se incrementaran con


cualquiera de los dos proyectos alternativos, en la situacin con
proyecto se intenta:

disminucin de la Morbi mortalidad infantil.

Eficiente rendimiento fsico


Menor susceptibilidad a

contraer

enfermedades

crnicas

degenerativas.

Disminucin de las tasas de repitencia y desercin

Mayores oportunidades laborales

Mayores ingresos econmicos

elevada autoestima y seguridad

alta capacidad para relacionarse con los dems

Buena capacidad de aprendizaje y retencin en los nios

Adecuado ejercicio de sus derechos

Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin

G. EVALUACIN SOCIAL

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El proyecto, Mejoramiento de capacidades para reducir la desnutricin


infantil en familias con nios y nias menores de 05 aos en el Distrito de
Julcn, Provincia de Julcn - regin La Libertad. Se encuentra
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enmarcado dentro de los lineamientos de poltica sectorial del MIDIS. As


mismo, resaltar que el proyecto guarda relacin con las Orientaciones
para ejecutar el Plan de Incentivos Municipales y tener logros en reducir
la desnutricin infantil en nios menores de 5 aos fortaleciendo la
gestin local, cumpliendo la meta de Reducir la desnutricin crnica
infantil relacionado al tema de salud en la ejecucin presupuestal de los
gobiernos locales.
A continuacin se detallan los factores que garantizaran que el proyecto
generar los beneficios y resultados esperados del proyecto a lo largo de
su vida til.
Financiamiento de la inversin, de la operacin y del mantenimiento
Para el financiamiento de la inversin, la municipalidad provincial de
Julcn gestionara el financiamiento entidades del estado nivel central y/o
regional.
La municipalidad provincial de Julcn asumir los costos de operacin y
mantenimiento del proyecto para lo cual asignara el presupuesto requerido
para el funcionamiento del Programa Municipal de Crecimiento y
Desarrollo Temprano, quienes se encargaran de la realizacin de
actividades preventivo promocionales, de acompaamiento a la vigilancia
comunitaria y capacitaciones a familias en las diferentes comunidades de
intervencin en coordinacin con los EESS y dems instituciones del
distrito.
Por su parte los establecimientos de salud realizaran el mantenimiento
respectivo a los equipos a implementarse en el rea materna y nio, para
una mejor atencin de las familias con nios menores de 5 aos y
gestantes.
Los

arreglos

institucionales

para

la

fase

de

operacin

mantenimiento.
La Municipalidad Provincial de Julcn, concordante con los lineamientos
de la Estrategia CRECER, ha encargado la realizacin del presente
estudio de pre inversin hasta su viabilidad, para lo cual cuenta con el
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equipo tcnico necesario. Asimismo, ha visto de prioridad pronta


implementacin. Para la fase de operacin y mantenimiento la
municipalidad instalara el Programa Municipal de Crecimiento y Desarrollo
Temprano, desde donde se realizaran las actividades en coordinacin con
los Establecimientos de Salud del mbito de intervencin.
Los Establecimientos de Salud del mbito de intervencin del proyecto de
la Red Julcn se comprometen con la implementacin en las diferentes
fases del proyecto. Y darn un servicio de calidad a las familias con nios
menores de 5 aos y gestantes, brindando informacin de calidad para la
realizacin de la vigilancia comunitaria y promueven el fortalecimiento de
capacidades de las familias.
Por su parte las autoridades comunales mejoran su gestin orientada al
cuidado de la primera infancia, reconociendo y respaldando el trabajo del
Promotor de Salud; velando por el normal funcionamiento de los Centros
de Vigilancia del estado de salud de nios y gestantes de su comunidad
que a la vez funcionaran como Centros de Estimulacin Temprana.
Adecuacin de la oferta a las caractersticas de la demanda del
servicio de salud
Los principales beneficiarios del proyecto constituyen las familias con
nios menores de 5 aos y gestantes, del mbito de intervencin del
distrito de Julcn los cuales al constituirse en los principales demandantes
de los servicios del proyecto, tienen la plena disposicin en participar en
las actividades del proyecto por ser de gran importancia para la salud
integral de sus hijos menores de 60 meses, por consiguiente el
mejoramiento de su estado de salud y nutricin.
Participacin de las comunidades
En cuanto al uso de los bienes de los Centros de Vigilancia y de
estimulacin Temprana estarn a cargo del promotor de salud y de la
autoridad comunal, quienes programaran la realizacin de sesiones de
capacitacin y actualizacin de los registros de vigilancia de la salud de
nios y gestantes con acompaamiento del equipo del programa municipal
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de CDT, en coordinacin con los EESS y las delegadas del Programa


Juntos.
Gestin de riesgos de desastres
La municipalidad provincial de Julcn en cumplimiento de la normatividad
del Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI ha incluido en la gestin
municipal la Gestin del Riesgo de Desastre (GRD), que es el conjunto de
decisiones administrativas, de organizacin y conocimientos operacionales
desarrollados por sociedades y comunidades para implementar polticas y
estrategias, y para fortalecer sus capacidades, con el fin de reducir el
impacto

de

amenazas

naturales

de

desastres

ambientales

tecnolgicos. Esto involucra todo tipo de actividades, incluyendo medidas


estructurales y no-estructurales para evitar o limitar los efectos adversos
de los desastres. Buscando reducir los niveles de riesgo existentes para
proteger los medios de vida de los ms vulnerables, la gestin del riesgo
de desastre constituye la base del desarrollo sostenible, y en este marco
est vinculada a otros temas transversales, como gnero, derechos y
medioambiente.
I.

IMPACTO AMBIENTAL

El

perfil

de

proyecto

es

fundamentalmente

social

no

traza

intervenciones a gran nivel que pueda alterar el entorno ambiental de las


familias y de la comunidad.
El proyecto se orienta mayormente al desarrollo de las capacidades
mediante la realizacin de talleres, charlas demostrativas, asistencia
tcnica, prcticas de higiene, pasantas, etc., por lo que el material que
se usara no provoca impactos negativos.
Ms bien el proyecto induce impactos positivos a la poblacin a travs de
una adecuada prestacin de los servicios de limpieza e higiene
(saneamiento), contribuyendo a la disminucin de enfermedades y focos
infecciosos, asimismo desarrollara un adecuado manejo de los residuos
slidos en los centros poblados y comunidad.

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Debido a que los factores negativos del medio ambiente son mnimos
tampoco existen medios ni medidas de mitigacin.

J. GESTIN DEL PROYECTO

La ejecucin del presente proyecto es asumido por el Gobierno Local, de


Julcn. Para la ejecucin del proyecto se constituye un Equipo Ejecutor o
tambin denominado Equipo PIP, dicho equipo estar constituido por
personal de planta de los sectores involucrados, que por funcin asumen
la responsabilidad en la ejecucin del proyecto y personal contratado y
pagado con fondos del proyecto.

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K. MATRIZ DEL MARCO LGICO


INDICADOR

NIVEL DE OBJETIVOS
FIN

MEDIOS DE VERIFICACION

SUPUESTOS

Al finalizar el proyecto, se ha logrado disminuir


la desnutricin infantil en 10 puntos Registro del INEI.
Contribuir a mejorar la calidad de vida porcentuales.
Registros de Centros y Puestos de salud.
de la poblacin
PROPOSITO
Mejoramiento de capacidades para
reducir la desnutricin crnica de las
nias y nios menores de 05 aos en el
distrito de Julcn, provincia Julcn, La
Libertad.

Se mantiene como prioridad


en el estado peruano la
atencin a la poblacin ms
pobre y vulnerable, con
nfasis en nias y nios.
Se mantiene como prioridad
Disminuye al 40.16 % la desnutricin en
en el Gobierno Regional La
menores de 5 aos en el distrito de Julcn, para
Registro de Red de Salud. Registros de Libertad la atencin a la
el 2025.
puestos de salud
poblacin ms pobre y
HIS
vulnerable.
El 80 % del personal de enfermera realiza
Se mantiene los Programas
evaluacin nutricional peridica al 2025.
de Apoyo Social.
COMPONENTES
Personal de enfermera comprometido a
realizar evaluacin nutricional de nios y nias
menores de 05 aos.
Registros de atencin diaria

El 90 % de las madres tienen conocimiento Carnet de control


adecuado y capacitadas acerca de nutricin al
Nutricin de madre gestante del nio y
quinto ao.
Historia clnica
la nia adecuada.
Madres con adecuado conocimiento en la Registros de evaluacin.
preparacin de dietas balaceadas al 90 % en
tres aos.
Registro de capacitadores trimestrales.
En la preparacin de platos tpicos (audio
Baja prevalencia de ndices de IRAS y 80% de viviendas con buenas condiciones de visual, fotos, documental)
EDAS.
saneamiento bsico en tres aos.
Registro de la Municipalidad Provincial de
Disminuye al 5% la presencia de enfermedades Julcn en el rea de saneamiento.
diarreica e IRAS.
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Se mantiene como prioridad


en
el
MIDIS
el
fortalecimiento
de
capacidades.
Se mantiene y mejora el
apoyo
el
Programa
JUNTOS. Y QALIWARMA

Se crea nuevos servicio a


favor de la poblacin
vulnerable.
Se mantiene y mejora la
decisin poltica de dotar de

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servicios bsico por parte de


la Municipalidad provincial
de Julcn.
Informes trimestrales del PIP.

Eficiencia de la inversin
(eficiente gestin pblica).

El 100 % del Gobierno Local estn capacitados


para la gestin de Programa sociales e Registro
de
participacin
social- inversin pblica.
presupuestos participativo.

Se
incrementa
el
presupuesto para mejorar
los servicios bsico y de
vivienda.
en

los
Recursos fsico y humanos
disponibles

El 80 % de la poblacin est capacitada en Informes de capacitacin


organizacin y vigilancia
ACTIVIDADES
Capacitacin
de
promotores
actividades agrcolas y Pecuarias
Instalacin de biohuertos.

en 21 talleres a un costo de inversin de S/.


63,000.00
2124 biohuertos a un costo de inversin S/.
63,720.00

Instalacin de mini granjas


Capacitacin madres y Promotoras en
nutricin
Asesora y consejera de Promotores,
familias y Madres gestantes
Estudios tcnicos de infraestructura de
agua y saneamiento
Organizacin y capacitacin de juntas
administrativas en agua y saneamiento
Capacitacin de promotores, lideres,
familias y tcnicos en viviendas
saludables
Implementacin de cocinas mejoradas

Informes

2124 minigranjas a un costo de inversin S/


318,600.00
18 talleres
a un costo de inversin S/
54,000.00
327 reuniones a un costo de inversin S/.
65,400.00
5 expedientes a un costo de la inversin S/.
150,000.00
18 talleres a un costo de la inversin S/.
63,000.00
Recursos fsicos y humanos
disponibles; los costos de
los materiales e insumos
para el proyecto
permanecen constantes

18 talleres a un costo de la inversin S/.


54,000.00
386 cocinas a un costo de la inversin S/.
115,800.00

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Promocin de escuelas promotoras de 12 talleres a un costo de la inversin S/.


salud
90,000.00
Implementacin
de
promotoras de salud

escuelas 45 kits de aseo a un costo de la inversin S/.


22,500.00

Elaboracin del Plan comunal de salud 18 talleres a un costo de la inversin S/.


y nutricin
27,000.00
Capacitacin de madres y promotores
comunales en salud del nio y la mujer
Capacitacin de tcnicos del MINSA en
salud y nutricin
Implementacin de centros de vigilancia
comunitaria de salud y nutricin de los
nios menores de cinco aos.
Capacitacin a gobierno local en
organizacin, gestin y vigilancia
Capacitacin a organizaciones sociales
en organizacin, gestin y vigilancia
Asistencia a organizaciones locales en
la implementacin de procesos de
presupuesto participativo
Asistencia a organizaciones de base en
la formulacin de proyectos
Pasanta
Remuneraciones
Asistencia
tcnica
y
soporte
administrativo
Servicios equipamiento y transportes
Otros servicios

18 talleres a un costo de la inversin S/.


54,000.00
18 talleres a un costo de la inversin S/.
63,000.00
10 kits de vigilancia a un costo de la inversin
S/. 150,000.00
9 talleres a un costo de 22500
9 tallares por 54,000.00
9 talleres por 54,000.00
9 talleres por un costo 54,000.00
02 pasantas por un costo de 200,000.00
36 meses por un costo de 115,200.00
Informes
36 meses por un costo de 448,812
36 meses por un costo de 90,000
Global por un costo de 15,000

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J. CONCLUSIONES Y RECOMEDACIONES.
El proyecto plantea el mejoramiento de capacidades para reducir la desnutricin crnica en familias con nios y nias menores de 5 aos
en el distrito de Julcn, Provincia de Julcn, departamento de La Libertad.
Del anlisis de los proyectos alternativos, se selecciona el proyecto alternativo 1, por tener el ratio C/E ms bajo.
El proyecto comprende tres componentes: Adecuada nutricin de madre gestante del nio y la nia, bajo ndice de IRAS y EDAS,
eficiencia de la inversin social (gestin).
La sostenibilidad del proyecto se medir en relacin a los cambios que se observen en los comportamientos de los actores claves que
contribuyan a la finalidad y al propsito del proyecto.
El proyecto no tendr impacto negativo en el medio ambiente; por el contrario, por estar basado en fortalecimiento de capacidades.
El proyecto no considera necesario los estudios de pre factibilidad y factibilidad porque estos estudios no requieren de mayor
profundidad.
Se recomienda realizar el expediente tcnico y realizar la ejecucin del perfil para mejorar la calidad de vida de la poblacin del distrito de
Julcn.

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CAPTULO I: ASPECTOS
GENERALES
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ASPECTOS GENERALES:
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN.
El presente proyecto, de acuerdo a la naturaleza de intervencin y ubicacin, se le denomina:
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AOS EN EL DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD.
1.1.1. LOCALIZACIN DEL PROYECTO.
El Distrito de Julcn se encuentra ubicado en la Provincia de Julcn que pertenece a la Regin de La Libertad, limita por el Norte con la provincia de
Otuzco, por el Sur con el Distrito de Huaso, por el Oeste con el distrito de Carabamba y por el Este con el Distrito de Calamarca; se encuentra ubicada
en la parte norte del espacio geogrfico de la provincia de Julcn.
COORDENADAS DE
JULCN URBANO

Geogrficas (Grados, min,


seg.)
Latitud
8 2 39.39" S
Longitud 78 29 17" w

Geogrficas (Grados
decimales)
Latitud
-8.0442754
Longitud
-78.4880543

X
ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

UTM (WGS84)
776870.24
Huso

17

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9109957.7

Hemisferi
o

Sur

a) Macro localizacin del proyecto


Grfico N 1.1: MAPA DE MACRO LOCALIZACIN DEL PROYECTO

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b) Micro localizacin del proyecto


Grfico N 1.2: MAPA DISTRITAL DE JULCN

Grfico N 1.3: MAPA GEOREFERENCIAL DEL DISTRITO DE JULCN

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Fuente: www.mundivideo.com

1.2.

UNIDAD FORMULADORA Y LA UNIDAD EJEUTORA

1.2.1. UNIDAD FORMULADORA (U.F.)


La Unidad Formuladora del presente proyecto es la Municipalidad Provincial de Julcn. Es competencia de la Unidad Formuladora elaborar
proyecto del sector salud, por contemplar la normatividad vigente como competencia de los gobiernos locales promover la atencin de salud, en su
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mbito administrativo. La Unidad Formuladora, cuenta con profesionales que tienen la experiencia y competencias necesarias para poder elaborar
los Proyectos de Inversin Pblica de los diversos sectores, adems la Municipalidad realiza contrataciones de personal externo para la
elaboracin de proyectos, asimismo coordina con los formuladores, para que el proyecto sea formulado de manera satisfactoria, el cual exige que
el trabajo realizado sea multidisciplinario, para lograr el objetivo principal del proyecto.
Cuadro N 1.1: UNIDAD FORMULADORA
Nombre

Unidad Formuladora

Sector:

Gobiernos Locales

Pliego:

Municipalidad Provincial de Julcn

Nombre de la Unidad Formuladora

Sub Gerencia de Estudios y Proyectos

Responsable de la Unidad Formuladora

Econ. Luis Antonio Lpez Herrera

Correo Electrnico:

luislopez0812@yahoo.com

Direccin

Calle Csar Vallejo N 100

Telfono

(044) 837072

Persona Responsable De Formular

Econ. Diego Augusto Pacheco Caceda

1.2.2. UNIDAD EJECUTORA (U.E)


Se propone como Unidad Ejecutora a la Municipalidad Provincial de Julcn, ya que cuenta con capacidad tcnica, operativa y logstica para la
ejecucin de proyectos, cuenta con experiencia en construcciones de edificaciones, caminos vecinales, sistemas de riego, Instituciones educativas
entre otros, como as indica su plan de ejecucin de obras, adems de ello tiene competencia dentro de la ley orgnica de funciones de dicho
Gobierno Local, siendo uno de sus objetivos el de contribuir al desarrollo socioeconmico y la mejora de la calidad de vida de la poblacin.

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CUADRO N 1.2: UNIDAD EJECUTORA


Nombre

Unidad Ejecutora

Sector:
Pliego:
Nombre de la Unidad Ejecutora:
Responsable de la Unidad Ejecutora:
Direccin
Telfono

Gobiernos locales
Municipalidad Provincial de Julcn
Municipalidad Provincial de Julcn
Alcalde: Jhon Rodrguez Espejo
Calle Csar Vallejo N 1000
(044) 837072

1.2.3. RGANO TECNICO


Se propone como entidad ejecutora a la Municipalidad Provincial de Julcn, a travs de la Subgerencia de Desarrollo Social, rgano de lnea,
responsable de la promocin del mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin ms vulnerable en el mbito de su competencia. Es
responsable de la reinsercin social de nios y jvenes en situacin de riesgo, as como de la proteccin y promocin de las personas con
discapacidad, adultos mayores y familias en situacin de pobreza y extrema pobreza.
La sub gerencia de Desarrollo Social es tambin responsable del Programa del Vaso de Leche en el distrito de Julcn, as como de las actividades
de los Registros de Estado Civil en el mbito de competencia y dentro del marco de los dispositivos legales aplicables. La modalidad de ejecucin
ser por contrata.
1.2.4. RESPONSABLE DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
Los responsables de la operacin mantenimiento del proyecto son la Direccin Regional de Salud de la Libertad y la Municipalidad Provincial de
Julcn.
Los servicios de atencin de los centros de vigilancia nutricional es una atencin compartida entre la municipalidad y la DIRESA, en este caso se
har cargo la Municipalidad.

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1.3.

PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y BENEFICIARIOS


Para la elaboracin del proyecto el personal del equipo de proyecto tomo contacto con los grupos de involucrados y entidades que se vinculan con
el proyecto generando compromisos para con la implementacin del proyecto en las fases de inversin, operacin y mantenimiento.
Entre los grupos de involucrados con quienes se ha tomado contacto estn las familias, las autoridades comunales y representantes de
organizaciones sociales de base (programa vaso de leche, programa juntos, Club de madres, ronda campesina, etc.); tambin se encuentran el
personal de salud de los establecimientos de salud del mbito de intervencin del distrito; asimismo, se incluye al gobierno local con quienes se ha
generado el compromiso necesario para la implementacin del proyecto.
Entre los actores que participan en la solucin del problema, los que se mueven en funcin al problema y los afectados por el problema tenemos a
los siguientes:
PROBLEMA: Limitado desarrollo de capacidades para la seguridad alimentaria en nias y nios menores de 5 aos en el Distrito de Julcn

Afectados por el problema:


Nios menores de 5 aos.
Gestantes.
Se mueven en torno al problema:
Rondas campesinas
Delegadas del Programa Juntos.
Comedores Populares.
Comits PVL.
DIRESA.
Participan en la solucin del problema:
Municipalidad.
Autoridades Comunales.
Promotores de Salud.
Red y EE.SS.

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1. Direccin Regional de Salud DIRESA


La DIRESA La Libertad, es el ente rector de la salud a nivel de la regin La Libertad, encargada de administrar los servicios de salud de la regin,
buscando que la cobertura de los servicios de salud individual y colectiva alcance a toda la poblacin pobre y necesitada del departamento,
presentando indicadores de salud que nos ubique entre los departamentos con mejores niveles de salud en el Per.
2. Red de salud Julcn
Es un rgano desconcentrado de la Direccin Regional de Salud de La Libertad, de quien depende funcionalmente. Cuya funcin es programar,
conducir y ejecutar acciones estratgicas que conduzcan a lograr los objetivos de atencin integral a la salud de la poblacin asignada a los EESS
de la Red de Salud.
3. Establecimientos de Salud
El Hospital Provincial de Julcn (II-1), los puestos de salud de Chugurpampa (I-2); Paruque Bajo (I-2), San Agustn (I-2), San Antonio (I-2), Santa
Teresa (I-2) Y el centro de salud de Ayangay (I-3) son EESS responsables de satisfacer las necesidades de salud de la poblacin, a travs de una
atencin medica integral ambulatoria y hospitalaria con nfasis en la promocin de la salud, prevencin de los riesgos y daos, recuperacin y
rehabilitacin de problemas de salud. Buscando brindar una atencin integral adecuada a nios y gestantes, control de peso y talla, control de
ganancia de peso y altura uterina, evaluacin nutricional, consejera, suplementaran con hierro a nios y gestantes, as como incrementar la
cobertura del SIS.
Son encargados de ejecutar el PIN (Programa Integral de Nutricin) Alimentario) a nios menores de 3 aos y gestantes.
4. Gobierno Local.

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Los gobiernos locales son entidades bsicas de organizacin territorial y canales inmediatos de participacin vecinal en asuntos pblicos, que
institucionalizan y gestionan con autonoma los intereses propios de las colectividades, teniendo como elementos esenciales al territorio, la
poblacin y la organizacin.
La municipalidad son rganos de gobierno promotores del desarrollo local y uno de los principales actores en la promocin del desarrollo integral
de la provincia, con personera jurdica de derecho pblico y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Para lo cual goza de autonoma
poltica, econmica y administrativa en asuntos de su competencia.
Adems, los Gobiernos Locales son los ejecutores de la implementacin del Programa de complementacin alimentaria y del Programa de Vaso de
Leche.
5. Comunidades campesinas
Segn la Ley General de Comunidades Campesinas, Ley 24656, 14 abril 1987. Las comunidades campesinas son organizaciones de inters
pblico con existencia legal y personara jurdica integradas por familias que habitan y controlan determinados territorios, ligadas por vnculos
ancestrales, sociales, econmicos y culturales, expresados en la propiedad comunal de la tierra, el trabajo comunal, la ayuda mutua, el gobierno
democrtico y el desarrollo de actividades multisectoriales, cuyos fines se orientan a la realizacin plena de sus miembros.
6. Promotores de Salud
El promotor de salud o Agente Comunitario de Salud es una persona elegida por la comunidad, que desarrolla un rol importante para la promocin
de la salud y la prevencin de enfermedades dentro de la comunidad.
En el interior de sus comunidades son los impulsores del mejoramiento de prcticas clave sobre el cuidado del nio y la gestante en el hogar, por
ello, requieren apoyo y fortalecimiento de capacidades en diversos temas de salud; muestran inters en trabajar por la primera infancia, consideran
importante el fortalecimiento de sus capacidades para que ellos puedan capacitar y apoyar en el desarrollo de sus comunidades.
7. Ronda campesina

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Son organizaciones sociales integradas por pobladores rurales as como por miembros de las comunidades campesinas del mbito rural. Teniendo
por finalidad contribuir al desarrollo, la seguridad, la moral, la justicia y la paz social dentro de su mbito territorial, sin discriminacin de ninguna
ndole conforme a la constitucin y las leyes. Colaboran en la solucin de conflictos y realizan funciones de conciliacin extrajudicial. Los comits
de ronda en las comunidades son parte de los comits especiales de la comunidad.
8. Programa JUNTOS
El Programa Nacional de Apoyo Directo a los Ms Pobres JUNTOS, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, es uno de los programas
sociales encargado de realizar transferencias de incentivos monetarios, en forma directa, a las familias que afrontan situaciones de pobreza o
pobreza extrema, rural y urbana; en cuya composicin existen gestantes, as como nios y adolescentes hasta los 14 aos, siendo gran parte de
ellas beneficiarias del proyecto.
El Programa contribuye junto a otros Programas Sociales, en el reto de superar la pobreza y la desnutricin crnica infantil en el pas; as como a
preservar el capital humano, principalmente en las poblaciones en riesgo y exclusin social. Para una mejor operatividad, el programa ha
nombrado delegadas en cada una de las comunidades y barrios del distrito.
9. Los Clubes de Madres
Organizaciones de la sociedad civil organizada con la finalidad de acceder a la ayuda alimentaria brindada por el estado, a travs del proyecto del
vaso de leche y comedores populares, tienen como objetivo mejorar la calidad de vida de las familias.
10. Programa de Vaso de Leche PVL
El Programa Vaso de Leche, tiene como objetivo proveer apoyo en la alimentacin, principalmente a nios entre 0 y 6 aos de edad y madres
gestantes, cuya transferencia es administrada por los Gobiernos Locales. Parte de la poblacin beneficiaria del programa vienen a constituirse en
beneficiarios del proyecto.

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Aunque la racin entregada de productos alimentarios a base de lcteos y cereales no cubre los requerimientos nutricionales en kilocaloras del
nio ni la gestante; se considera importante el fortalecimiento de capacidades, debido a que, con ello podran mejorar las prcticas de preparacin
de los productos del vaso de leche.
11. Familias con nios menores de 5 aos y gestantes.
Son los beneficiarios directos del proyecto, a quienes se facilitar el acceso a la informacin bsica que deben manejar para el cuidado de los
nios y las gestantes en el hogar y la comunidad; apoyadas mediante acciones de informacin y comunicacin adecuadas a su cultura y contexto.
Se buscar fortalecer los mecanismos de la participacin de la comunidad en el anlisis de la situacin local as como en las intervenciones
previstas.
Los beneficiarios participaran directamente de la ejecucin e implementacin de este proyecto, no como meros receptores de beneficios, sino
como actores protagonistas de su propio desarrollo.
Lo descrito anteriormente requiere del trabajo articulado de los involucrados, la capacitacin del promotor (con soporte tcnico del facilitador) a las
familias, respaldado por las autoridades y la organizacin comunal a travs de la movilizacin de esfuerzos y recursos a favor de la primera
infancia.
Adems, la implementacin del proyecto se articula con los objetivos de intervencin del programa Juntos, Vaso de Leche, ya que promover un
mejor aprovechamiento y uso de los recursos entregados a las familias como son los incentivos monetarios y productos
En la matriz siguiente se presentan los diversos intereses, percepciones y estrategias de los agentes sociales involucrados con el proyecto, el
mismo que permite apreciar la posibilidad de coordinar y articular las visiones de cada uno en apoyo de la intervencin propuesta.

Cuadro N1.3. Matriz de involucrados


Grupos
involucrados

DIRESA- La

Problemas percibidos

Intereses

Estrategias

Altos ndices de desnutricin Cobertura con servicios de salud Fomentar la intervencin de


crnica en la regin.
individual y colectiva a toda la
proyectos de prevencin
poblacin pobre y necesitada
de la salud.

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Compromisos
Disponibilidad al acceso de
Informacin estadstica del servicio de
salud.

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Libertad

del departamento.
altos ndices de mortalidad
Mejorar las estrategias de Evaluar
la
prioridad
y
infantil.
prevencin y recuperacin de
pertinencia
de
Las
la salud.
intervenciones propuestas.

Establecimientos
de Salud
(RED de Salud
Julcn y
puestos de
salud)

Municipalidad
Provincial de
Julcn
(Gobierno
Local)

Disminucin de los ndices de Apoyar la intervencin de Apoyar la realizacin de actividades del


desnutricin
crnica
y
proyectos de promocin y
proyecto. (Anexo 01. Compromiso
mortalidad infantil
prevencin de la salud, en
para
la
implementacin
del
Promover el fortalecimiento
la que se contemplen
Proyecto)
adems del fortalecimiento Brindar Informacin de las atenciones y
de capacidades del personal
de
capacidades
al
de salud, especialmente de
controles a nios y gestantes para la
personal, el equipamiento
los recientemente contratados
vigilancia comunitaria.
de los EESS.
y SERUMS.
Participar de las capacitaciones para el
Gestionar el equipamiento de
personal de salud, para la mejora de la
los EESS para brindar una
atencin de salud.
atencin adecuada a los
usuarios.

Inadecuadas condiciones de Promover el desarrollo integral

vida de la poblacin.
del distrito.
Altos ndices de Desnutricin Coordinacin, concertacin y
Infantil en la provincia.
construccin
de
alianzas
estratgicas
para
la
disminucin de la desnutricin
crnica en la provincia.

Autoridades
comunales y
organizaciones
sociales de base.

Altos
ndices
de
desnutricin crnica y
mortalidad infantil.
Limitada
capacidad
tcnica del personal de
salud
Insuficiente equipamiento
de los EESS para la
atencin del rea Materno
infantil.

Altos
ndices
de Promover el desarrollo integral

Desnutricin Infantil en
de la comunidad
distrito
Disminucin de la Desnutricin
Pocos conocimientos de
crnica en nios.
las autoridades y familias
sobre el cuidado de los
nios.

Pocos conocimientos de las Fortalecer sus capacidades para


familias sobre el cuidado
contribuir en la mejora de la
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Promover y ejecutar un
PIP para la reduccin de
la desnutricin crnica.

Ejecucin, operacin y mantenimiento del


proyecto en coordinacin con los EESS.
(Anexo 02.
Compromiso para la
Operacin y Mantenimiento)

Fortalecimiento
de
capacidades
de
autoridades y familias con
nios y gestantes.

Realizacin de sesiones de capacitacin


y visitas domiciliarias a familias.

Fortalecimiento

Pgina N

Apoyar
la
implementacin
del
proyecto
promoviendo
el
involucramiento de las autoridades y
familias; as como liderar la
implementacin de la vigilancia
comunitaria en salud; as como el
reconocimiento y apoyo al promotor
de salud

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Promotores de
salud

de los nios para la


salud de la comunidad.
de sus
prevencin
de
la Reconocimiento y exoneracin capacidades
desnutricin crnica.
en trabajos comunales
Limitado conocimiento de las Mejorar el estado nutricional Vigilar el estado de salud y
Poblacin
prcticas
de
cuidado
de sus hijos.
nutricin de nios y
Beneficiaria
integral
a
nios
y Mejorar sus capacidades
gestantes.
(Madres con
de
gestantes
para
la
sobre el cuidado integral a Fortalecimiento
nios menores
prevencin
de
la
nios y gestantes.
capacidades
de
las
de 5 aos y
desnutricin crnica.
familias sobre el cuidado
gestantes)
integral
de
nios
y
gestantes.
Fuente: elaboracin propia

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Participacin activa en las actividades del


proyecto
Sesiones de capacitacin y vigilancia de
la salud y nutricin de nios y gestantes.

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1.4.

MARCO DE REFERENCIA

1.4.1. ANTECEDENTES DEL PROYECTO.


El proyecto surge a iniciativa de la municipalidad Provincial de Julcn en su
propsito de reducir la tasa de desnutricin crnica en el distrito de Julcn
que segn MIDIS 2009 es de 50.16% menor a la tasa de desnutricin
crnica provincial que en el mismo ao es de 54.2% y segn INEI-Per
Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar 2013, Nacional y Departamental.
La tasa de desnutricin para La Libertad es de 22.1% y La tasa de
desnutricin nacional al mismo ao es de 17.5%.
En agosto del 2012, el MIDIS ha aprobado, por Resolucin Ministerial N.
131-2012-MIDIS, el primero de los lineamientos de gestin por eje
estratgico. Se trata de los Lineamientos para la gestin articulada
intersectorial e intergubernamental para reducir la desnutricin crnica
infantil, en el marco de las polticas de desarrollo e inclusin social, que
define los mbitos que sern priorizados y las intervenciones efectivas. En
su anexo 01 en el listado para implementar intervenciones efectivas en
nutricin infantil prioriza al distrito de Julcn que segn MIDIS 2012 tiene
los siguientes indicadores: tasa de desnutricin crnica 50.16 %; ndice de
vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria 0.8504; poblacin en proceso de
inclusin 2.5 % y 1388 nios menores de 5 aos al 2012, adems cumple
con 02 de los 04 criterios de seleccin de distritos para intervencin efectiva
en nutricin infantil:
1.

tasa de desnutricin 20% a mas

2. Nivel de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria entre alta y muy alta

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Cuadro N1.4: Indicadores de base y criterios de seleccin para el distrito de


Julcn segn Lineamientos para la gestin articulada intersectorial e
intergubernamental para reducir la desnutricin crnica infantil

Nios
meno
Pobl
Pobl
res a
ac.
ac.
5
2012
rural
aos 2012

1240
1388 77%
5
Fuente MIDIS - 2012

Tasa
de
desn
utr.
2009

ndice
Pobla
de
c. en
vulner
proce
ab. a
so de
la
inclus
Inseg.
in
Alime
MIDIS
nt.

50.16

0.850
4

2%

Criterios de seleccin de
distritos
Nivel
% de
de
Mil y
Tasa
Pobla
vulner
ms
de
c. en
ab. a
nios
desn
proce
la
con
utr.
so de
Inseg.
desn
20%
inclus
Alim.
utr.
o
in
Alta y
Crni
ms
50% y
Muy
ca
ms
Alta

El distrito de Julcn ha sido priorizado para la intervencin articulada para la


reduccin de la pobreza y la desnutricin crnica infantil en la regin La
Libertad Con Resolucin Gerencial regional N 027 2013 GRLL GGR
GRDIS de fecha 14 de noviembre del 2013, se aprueba el listado de
distritos priorizados para la intervencin articulada para la reduccin de la
pobreza y la desnutricin crnica infantil en la regin La Libertad formulada
en base a indicadores sociales oficiales del Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica (INEI), considerando 8 criterios basados en evidencias siendo
los siguientes
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

quintil 01 de pobreza
poblacin estimada de menores de 5 aos,
desnutricin crnica OMS
ndice de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria 2012,
incidencia de pobreza total,
incidencia de pobreza extrema,
viviendas sin abastecimiento de agua
viviendas sin desage.

El Estado a travs de distintas instituciones ha venido interviniendo en el


Distrito de Julcn de diversas maneras. Bsicamente, dichas intervenciones
se han traducido en Programas asistencialistas que buscan mejorar la
ingesta de alimentos en las poblaciones vulnerable. Ejemplos de estas
intervenciones son:

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Programa Nacional de Apoyo a los Ms Pobres (JUNTOS)


Programa QALI WARMA
Seguro Integral de Salud SIS.
Programa de Vaso de Leche

Sin embargo, los resultados no han sido alentadores por cuanto no se


observa hasta el momento una reduccin considerable de la tasa de
desnutricin infantil. Ms por el contrario, en zonas rurales se observa un
incremento en los niveles de desnutricin crnica infantil.
Por otro lado, considerando la multicausalidad de este problema, es
importante mencionar que parte de su inadecuado tratamiento se debe al
deficiente acceso a los servicios de salud por parte de la poblacin afectada
en el mbito del distrito. As, los establecimientos de Salud de primer nivel
de atencin que constituyen la unidad operativa de la oferta de menor
capacidad resolutiva no estn en condiciones de brindar las atenciones
preventivas y promocionales necesarias para paliar la necesidad de salud
bsica. Tal como se detallar ms adelante, la situacin actual muestra que
los establecimientos de salud no cuentan con el suficiente equipamiento y la
infraestructura necesaria para poder brindar un servicio acorde con las
necesidades de la poblacin, agravando el problema de mortalidad en la
zona de influencia del proyecto.
En 1924, por primera vez en la historia, aparece la frase Derechos del Nio
que la Declaracin Internacional difundi entre los Estados en 1959. Treinta
aos ms tarde, en 1989, con la Convencin de las Naciones Unidas sobre
la Declaracin de los Derechos del Nio, aprobada y ratificada por casi
todos los gobiernos del mundo, se produce un cambio trascendental para la
humanidad: el nio deja de ser objeto de proteccin para convertirse en
sujeto de pleno derecho.
La Convencin sobre los Derechos del Nio considera como nio a todo ser
humano menor de 18 aos, a menos que antes haya alcanzado la mayora
de edad. Asimismo, afirma que todos los nios disfrutarn de todos los
derechos enunciados, sin distincin de raza, color, sexo, idioma, religin,
opiniones polticas o de otra ndole, origen nacional o social, posicin
econmica, nacimiento u otra condicin. Esta declaracin abarca tanto al
nio como a su familia.

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En 1990, jefes de Estado de los cinco continentes reunidos por las Naciones
Unidas en la Cumbre Mundial en favor de la infancia suscribieron la
Declaracin Mundial para la Supervivencia, Proteccin y Desarrollo de los
nios del mundo, que con el rango de tratado internacional establece
responsabilidades de los Estados en salud, educacin, proteccin, nutricin,
agua potable y saneamiento bsico. A partir del Plan de Accin de la
Cumbre Mundial, 155 gobiernos elaboraron sus propios planes nacionales
de accin a fin de poner en prctica los compromisos adoptados y plantear
sus problemas y prioridades a favor de los nios.
En la sesin especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas, los
pases suscribieron el pacto internacional un mundo Apropiado para los
nios, que se sum a los Objetivos de Desarrollo del Milenio del 2000 que
se espera cumplir en el 2015.
En el ao 2002, las recomendaciones dadas en el periodo extraordinario de
sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas sobre la infancia y
las conclusiones de la reunin consultiva mundial convocada por la
Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y el Fondo de las Naciones Unidas
para la Infancia (Unicef), en colaboracin con el Fondo de Poblacin de las
Naciones Unidas y el Banco Mundial (BM) en marzo del 2002, han mostrado
al mundo un compromiso que trasciende la preocupacin por la mera
supervivencia, pues abarca el desarrollo del pleno potencial de nios y
adolescentes.
Durante 60 aos, UNICEF ha sido la principal organizacin del mundo
dedicada a la infancia, y trabaja sobre el terreno de 156 pases y territorios
dentro de ellos el Per, para ayudar a los nios y nias a sobrevivir y
avanzar en la vida desde la primera infancia hasta la adolescencia. El mayor
proveedor de vacunas para los pases ms pobres, UNICEF apoya a la
salud y la nutricin de la infancia, agua y saneamiento de calidad, educacin
bsica de calidad para todos los nios y nias, y la proteccin de los nios y
nias contra la violencia, la explotacin y el SIDA. UNICEF est financiando
en su totalidad por las contribuciones voluntarias de individuos, empresas,
fundaciones y gobiernos.

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PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN,
PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

1.4.2.

ANLISIS DE CONSISTENCIA CON LINEAMIENTOS DE POLTICA


El proyecto Mejoramiento de capacidades para reducir la desnutricin
infantil en familias con nios y nias menores de 05 aos en el distrito de
Julcn, provincia de Julcn, Regin la Libertad se enmarca en las polticas
nacionales del acuerdo nacional, plan bicentenario, Estrategia Nacional de
Seguridad Alimentaria y Nutricional 2013 2021, Estrategia Nacional de
Desarrollo e Inclusin Social Incluir Para Crecer, Ministerio de Desarrollo e
Inclusin Social MIDIS, Ministerio de economa y finanzas MEF,
Estrategia nacional de desarrollo rural, plan de desarrollo concertado
regional y el acuerdo de concejo de la municipalidad distrital de Julcn que
declara de prioridad al presente proyecto.

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CUADRO N1.5: Anlisis de consistencia con lineamientos de poltica


Instrumento
gestin

de

Polticas
Objetivo 1:

Declaracin del milenio

Plan
nacional
concertado de salud
Objetivo 3:
Reducir la prevalencia
de Desnutricin Crnica
y anemia en nias y
nios menores de 5
aos especialmente de
las regiones con mayor
pobreza.
Acuerdo nacional

Erradicar
la
pobreza
extrema y el hambre.

Lineamiento N 1:
Atencin integral de salud
a la mujer y el nio
privilegiando las acciones
de
promocin
y
prevencin

Objetivo:
El estado asegurar el
acceso de alimentos y
una adecuada nutricin
especialmente a los
nios menores de cinco
aos
y
lactantes,
mujeres gestantes y
nios en etapa escolar.

Plan bicentenario:
Per hacia el 2021.

el

Objetivo:
Derecho y dignidad de
las personas
Oportunidad y accesos
a servicios

Poltica XV
Promocin
de
la
seguridad alimentaria y
nutricin

Reducir
de
manera
sustantiva, y de ser
posible
erradicar,
la
desnutricin crnica y la
mortalidad infantil para el
ao 2021, as como
garantizar el acceso a los
servicios de agua y
desage y una buena
atencin de salud para
todos los peruanos. El
acceso a una educacin
de calidad.

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Pgina N 36

Pertinencia con los lineamientos de


poltica
El objetivo del proyecto es el
mejoramiento de capacidades para
reducir la desnutricin infantil en nios
menores de 5aos, lo que es
compatible con el objetivo N 1 de la
declaracin del milenio.
El objetivo central del proyecto es
mejoramiento de capacidades para
reducir la desnutricin crnica en
familias con nios y nias menores de
5 aos. Muestra que es compatible
con el lineamiento N 1 y el objetivo N
3 del Plan Nacional concertado de
salud.
El proyecto propone capacitar y
educar a la poblacin en temas de
nutricin, salud, higiene, vigilancia
nutricional y derechos ciudadanos,
para
lograr
una alimentacin
adecuada;
El proyecto propone Promover la
participacin activa de las personas y
grupos sociales superando prcticas
de asistencialismo y paternalismo.

El
proyecto
busca
desarrollar
capacidades
para
reducir
la
desnutricin crnica en el distrito de
Julcn, as mismo propone la
realizacin de estudios para el acceso
a los servicios de agua y desage, por
lo que es compatible con el plan
bicentenario Per hacia el 2021.

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Estrategia Nacional de
Seguridad Alimentaria y
Nutricional 2013 2021
Objetivo
Garantizar
que
la
poblacin
logre
satisfacer,
en
todo
momento,
sus
requerimientos
nutricionales.

Estrategia Nacional de
Desarrollo e Inclusin
Social Incluir Para
Crecer. D.S. N 008
2013 MIDIS
Objetivo:
lograr que todas las
personas puedan ser
cubiertas
por
las
polticas
universales
sectoriales

Plan
estratgico
sectorial
multianual
(PESEM) 2013 - 2016

Ministerio de Desarrollo
e Inclusin Social
MIDIS

Garantizar la seguridad
alimentaria y nutricional
de la poblacin peruana
hacia el ao 2021, que
cubren los cinco ejes de
la seguridad alimentaria y
nutricional: disponibilidad,
acceso,
utilizacin,
estabilidad
e
institucionalidad.

Poltica
nacional
de
Desarrollo e inclusin
social

Compromiso
Intergubernamental para
Promover el Desarrollo
Infantil Temprano como
una Prioridad de la
Poltica Pblica

Lineamiento de poltica
1.
Mayor inclusin social

Lineamientos bsicos de
la poltica de desarrollo e
inclusin social

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Pgina N 37

El proyecto busca:
Reducir la desnutricin crnica infantil
en nios y nias menores de cinco
aos de edad de 50.16 % en el 2009
al 40.16% en el 2025.
Reducir el ndice de vulnerabilidad a la
inseguridad alimentaria del distrito de
Julcn de 0,8504 en el 2012 al 0.7928
en el 2025.
Reducir la prevalencia de desnutricin
crnica
infantil
a
travs
de
intervenciones orientadas a la madre
gestante y a los nios menores de 5
aos y aumentar las capacidades y
oportunidades para incrementar el
ingreso autnomo de los hogares
propuesta por el proyecto lo cual es
compatible con los ejes estratgicos
nutricin infantil e inclusin econmica
de la estrategia nacional de desarrollo
e inclusin social crecer para incluir
El proyecto contempla reducir la
prevalencia de la desnutricin crnica
en nios y nias menores de 5 aos y
realizar la elaboracin de estudios de
inversin
para
incrementar
la
proporcin de hogares con acceso a
agua segura y con servicios de
saneamiento.
Reducir la prevalencia de desnutricin
crnica
infantil
a
travs
de
intervenciones orientadas a la madre
gestante y a los nios menores de 5
aos y aumentar las capacidades y
oportunidades para incrementar el
ingreso autnomo de los hogares
propuesta por el proyecto lo cual es
compatible con los ejes estratgicos
nutricin infantil e inclusin econmica
de la estrategia nacional de desarrollo
e inclusin social crecer para incluir
El proyecto plantea Desarrollo de
capacidades
(trabajo,
innovacin,
gestin y organizacin) y Acceso a
servicios
(infraestructura
bsica,
inclusin financiera) para ampliar la
estructura de oportunidades.

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Lineamientos
articulacin MIDIS

de

Lineamientos para la
gestin
articulada
intersectorial
e
intergubernamental
orientada a reducir la
desnutricin
crnica
infantil, en el marco de
las polticas de desarrollo
e
inclusin
social
aprobado por la Directiva
N 004 2012 MIDIS.

En el anexo 01: listado de distritos


priorizados
para
implementar
intervenciones efectivas en nutricin
infantil, 2012 se prioriza al distrito de
Julcn por cumplir con dos de los 04
criterios de seleccin de distritos: tasa
de desnutricin crnica 20% y ms,
Nivel
de
vulnerabilidad
a
la
Inseguridad Alimentaria Alta y Muy
alta, %.

El
proyecto
busca
capacidades en:

Listado de intervenciones
efectivas
para
la
reduccin
de
la desnutricin
crnica
infantil

Ministerio de economa
y finanzas MEF

Lineamientos
inversin

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Pgina N 38

de

desarrollar

1. Consejera para la promocin de l


a lactancia materna
2. Consejeras para la alimentacin
complementaria
3. Suplemento de zinc para el nio
menor de 3 aos
4. Suplemento de mltiples micronut
rientes en el embarazo
5. Estrategias que incrementan la pr
ctica de lavado de manos
6. Acceso a agua y saneamiento
7. Programas escolares con mltiple
intervenciones para prevencin
de embarazos en adolescentes
8. Suministro de suplementos de ali
mentos con suficientes caloras y
protenas para gestantes
9. Alfabetizacin y educacin primari
a para las mujeres
10. Articulacin de programas de
transferencia condicionada con
entrega de alimentos y consejera
nutricional
en
reas
de
inseguridad alimentaria
11. Planes de desarrollo local para
implementar las intervenciones ef
ectivas
12. Titulacin de tierras de pequeos
agricultores y proyectos de
mejora de la produccin de
alimentos
para
mejorar
la
seguridad alimentaria
El proyecto se ha elaborado de
acuerdo a los lineamientos que dicta la
DGIP que incluyen orientaciones sobre
los principales aspectos que se deben
tener en cuenta para planificar,
priorizar y formular Proyectos y/o
Programas de Inversin Pblica que
contribuyan a reducir la desnutricin

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crnica en menores de 5 aos.


El proyecto ha sido priorizado con
acuerdo
de
concejo
de
la
Municipalidad distrital de Julcn.

Declaracin de Lima

Firma Compromiso
Declaracin
de Lima
2007

El proyecto contempla desarrollar


capacidades para la reduccin de la
desnutricin crnica en el distrito de
Julcn y contribuye al logro de la meta
nacional de reducir la desnutricin
crnica en 05 puntos porcentuales en
los prximos 05 aos.

Poltica Desarrollo rural.


Objetivo:

Estrategia nacional de
desarrollo rural

Plan
de
desarrollo
concertado La Libertad
al 2016 - 2021

impulsar el desarrollo
humano en el espacio
rural con criterios de
sostenibilidad econmica,
social
y
ambiental,
equidad,
y
democratizacin de las
decisiones locales

Resolucin
Gerencial
regional N 027 2013
GRLL GGR GRDIS
de
fecha
14
de
noviembre del 2013.

El proyecto propone el desarrollo


opciones productivas agrcolas en
espacios rurales, con objetivos
seguridad alimentaria, aumento
ingreso y del empleo rural.

de
los
de
del

En el listado de distritos priorizados


para la intervencin articulada para la
reduccin de la pobreza y la
desnutricin crnica infantil en la
regin La Libertad formulada en base
a indicadores sociales oficiales del
Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica (INEI), prioriza al distrito de
Julcn para la intervencin efectiva en
nutricin .

a) LINEAMIENTOS DE POLTICA REGIONAL


La Regin La Libertad a travs del PLAN DE DESARROLLO REGIONAL
CONCERTADO La Libertad al 2016 - 2021, define polticas y objetivos
estratgicos en el nivel regional que estn orientados a las implementacin
proyectos de inversin, programas sociales y otros a fin de brindar acceso a
servicios y mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin de
pobreza y pobreza extrema.
De las Polticas Regionales definidas en el Plan de Desarrollo Regional, las
principales priorizadas y que se interrelacionan con el proyecto son:

Garantizar la prestacin equitativa y eficiente de los servicios de agua


potable y saneamiento

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Ejecutar un programa de inversiones de acceso a agua y desage sobre


la base de las prioridades del plan de saneamiento para La Libertad

En la ejecucin de proyectos de saneamiento, incentivar y priorizar la


utilizacin de profesionales, tecnologas y recursos propios de cada
zona.

Incluir en el Sistema de Informacin Regional variables e indicadores


relevantes que permitan hacer seguimiento a las metas en agua y
saneamiento, y a las metas de indiferencia cero de la Poltica Regional
de salud del GRLL.

Garantizar servicios de salud de calidad y con calidez.

Acreditar

(certificar

la

calidad

nivel

internacional)

los

establecimientos pblicos de salud del segundo y tercer nivel de


atencin

para

el

cumplimiento

de

funciones

de

acuerdo

categorizacin.

Acreditar

(certificar

la

calidad

nivel

internacional)

los

establecimientos pblicos de salud del primer nivel para el Cuidado


Integral de Salud, privilegiando la atencin de salud y nutricin de las
familias con madres gestantes y con nios menores de 3 aos, con un
enfoque de adecuacin cultural y ejercicio de Derechos.

Garantizar el proceso de Aseguramiento Universal de Salud en el


mbito regional enfatizando en los grupos vulnerables (personas con
habilidades diferentes, nios, ancianos y madres gestantes).

Promover y Desarrollar vocacin de servicio con solidas competencias


en los profesionales de la salud.

Garantizar la cobertura equitativa a los servicios de salud enfatizando


las zonas rurales y de menor desarrollo.

Promover investigaciones bsicas y aplicadas orientadas a mejorar la


salud humana.

Establecer una instancia de coordinacin y concertacin orientada a


resolver problemas prioritarios relacionados a la salud y otros como
desintegracin y violencia familiar

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Promover la suscripcin de Agendas Transectoriales, Territoriales, en


las que se establecern los resultados y metas a alcanzar en cuanto al
Cuidado Integral de Salud de la poblacin en las zonas de desarrollo
priorizadas.

Implantar audiencias pblicas para rendir cuentas de los avances y


limitaciones en el logro de metas establecidas en salud

Promover acuerdos con otros Gobiernos Regionales para el intercambio


de prestaciones y la atencin especializada de salud de pacientes con
patologa oftalmolgica, neo plstica y TBC.

Asignar y ejecutar presupuestos por resultados en mejoras en la salud


de la poblacin.

b) LINEAMIENTOS DE POLTICA LOCAL


Es as que el proyecto se enmarca en las funciones y objetivos
establecidos por la Ley N 27972 Ley Orgnica de Municipalidades,
Artculo 80 (Saneamiento, Salubridad y salud) donde especifica:
Gestionar la atencin primaria de salud, as como construir y equipar
postas medicas botiquines y puestos de salud en los centros poblados que
los necesiten, en coordinacin con las municipalidades distritales, centros
poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes.
A nivel Distrital, como marco normativo se tiene las Poltica Pblicas
Regionales de Salud al 2015, que como uno de sus primeros lineamientos
Generales plantea la mejora de los servicios de salud.
c) MARCO NORMATIVO
El presente Estudio de Pre-Inversin a nivel de perfil se sustenta en el
siguiente marco legal:

Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica,


modificada por las leyes 28802, 28522 y por los Decretos Legislativos
N 1005 y N 1091.

Reglamento SNIP, aprobado por D.S. N 102-2007-EF, modificado por


D.S. N 185- 2007-EF y D.S. N 038-2009-EF.

Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

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Ley N 28927 y Ley N 29289, sobre implementacin del PPR

Ley N 30281 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao


Fiscal 2015

Ley N 30282: Ley de Equilibrio Financiero de Presupuesto del Sector


Pblico para el Ao Fiscal 2015.

Ley N 30283: Ley de Endeudamiento del Sector Pblico para el Ao


Fiscal 2015

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.

Ley N 26842, Ley General de Salud.

D.S. N 054-2011-PCM, que aprueba el PLAN BICENTENARIO: PERU


AL 2021.

D.S. N 055-2007-PCM, que aprob la Estrategia Nacional CRECER.

D.S. N 003-2011-PCM, que aprueba Plan Operativo de la Estrategia


Nacional CRECER.

D.S.

066-2004-PCM,

que

aprueba

la

Estrategia

Nacional

de Seguridad Alimentaria 2004 2015

D.S. N 003-2011-PCM, que aprueba Plan Operativo de la Estrategia


Nacional CRECER.

R.M. N 720-2006/MINSA, que aprueba el Modelo de Abordaje de


Promocin de la Salud.

R.M. N 589-2007/MINSA, que aprueba el Plan Nacional Concertado de


Salud, 2007-2020.

R.M. N 098-2010/MINSA, sobre los criterios de programacin de los


PPE Articulado Nutricional y Salud Materno Neonatal.

R.M N 258-2014/MINSA Plan Nacional para la reduccin Crnica


Infantil y la Prevencin de la Anemia en el pas, periodo 2014 -2016.

R.D. N 003-2011-EF/68.01, que aprueba la Directiva N 0012011EF/68.01- Directiva del SNIP.

Plan de Desarrollo Regional Concertado La Libertad 2021.

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Plan Participativo Regional de Salud La Libertad 2010-2014.

Plan de Desarrollo de Gestin Del Desarrollo Social La Libertad.

Para la elaboracin del presente perfil de proyecto, se tom como referencia


el Anexo SNIP-05A: Contenidos Mnimos - Perfil para declarar la viabilidad
del PIP.
Anexo SNIP 09: Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin; Formato
SNIP 03: Ficha de Registro de PIP.
Anexo SNIP 01: Clasificador Funcional Programtico de la Directiva General
del Sistema Nacional de Inversin Pblica, de acuerdo al cual el Perfil de
PIP se enmarca dentro de los lineamientos de poltica del sector salud:
FUNCIN 20: Salud
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones y servicios
ofrecidos en materia de salud orientados a mejorar el bienestar de la
poblacin.

PROGRAMA 043: Salud colectiva


Conjunto de acciones orientadas a la promocin de la salud y prevencin de
riesgos y daos en la poblacin.
SUBPROGRAMA 0094: Control epidemiolgico
Comprende las acciones para la vigilancia y control de la salud de la
poblacin, tendentes a disminuir los riesgos de enfermedades y muertes.

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CAPTULO II:
IDENTIFICACI
N

MODULO II: IDENTIFICACIN:


2.

DIAGNSTICO DE LA SITUACION ACTUAL:


2.1.

EL REA DE INFLUENCIA Y EL AREA DE ESTUDIO

a) Delimitacin del rea de estudio


La zona de estudio comprende los centros poblados y los establecimientos
de salud (EESS) del distrito de Julcn.
Cuadro N2.1: Centros Poblados del Distrito Julcn
N

CENTRO
POBLADO

CENTRO POBLADO

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CENTRO POBLADO

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1
2
3

La Laguna
Dos de Mayo
Santa Cruz

Cruzmarca

San Vicente

6
7
8
9
10
11
12

La Fortuna
Cerro Zango
San Juan
San Juan Alto
Nuevo Per
Unin Quinual
Chinchango

19 Victor Julio Rosell


20 Ayangay
21 Alfonso Ugarte
San Martin de
22
Porres
Jos F. Snchez
23
Carrin
24 Villa Mara
25 El Rosal
26 Los ngeles
27 Oromalqui
28 Carrapalday Alto
29 San Pedro
30 Carrapalday Chico

13 Quinigon

31 Canduall Alto

14 La Victoria

32 Chuan
San Agustn de
33
Canduall

15 Cruz Pampa
Carrapalday
Bajo
Nueva
17
Esperanza
18 Chugurpampa
16

34 Aposgon

37 Choptaloma
38 Canduall Bajo
39 San Luis
40 Santa Teresa
41 Usurbamba
42
43
44
45
46
47
48

Panpan
Paruque Bajo
Paruque Alto
Yerba Buena
Santa Apolonia
Galilea
Pueblo Nuevo
San Antonio de
49
Ipashgon
50 Alan Garca
51 Santa Rosa
52 Los Jardines

35 Ancush
36 Santa Elena

Fuente: Gobierno Regional La Libertad

Cuadro N2.2. Establecimientos de salud y poblacin atendida en el Distrito


de Julcn, Provincia de Julcn, La libertad.
Cdi
go
nic
o

Nombre

Direccin

530
6

Hospital
Provincial
de Julcn

Jr. Capuli
S/N Julcn

Norte

898188.827 8737363.23
01
084

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 46

Este

Cat
ego
ra

II-1

Poblaci
n
Atendi
da
4185

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530
7

677
4

Puesto de
Salud
Santa
Teresa
Puesto de
Salud
Paruque
Bajo

Casero
Santa
909664.031 8738557.22
Teresa S/N
26
987

I-2

125

Casero
Paruque
Bajo S/N

907783.439 8733312.31
19
959

I-2

235

677
5

Centro de
Salud
Ayangay

Casero
Ayangay
S/N

896801.886 8730598.35
07
041

I-3

815

696
3

Puesto de
Salud
Chugurpa
mpa

Casero
Chugurpa
mpa S/N

897151.525 8732971.48
76
127

I-2

905

724
9

Puesto de
Salud San
Agustn

Casero
San
Agustn
S/N

903904.259 8738749.94
47
146

I-2

595

164
23

Puesto de
Salud San
Antonio

Casero
San
901234.263 8731142.83
Antonio S/
26
419

I-2

580

Fuente: Registro Nacional de Establecimientos de Salud del Ministerio de


Salud

Grafico 2.1: rea de estudio del proyecto

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Fuente: Registro Nacional de Establecimientos de Salud del Ministerio de Salud .

b) Delimitacin del rea de influencia


La zona afectada lo conforma el mbito rural y urbano del distrito de Julcn
cuya superficie total es de 208,49 Km2, que de acuerdo a Per:
Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, segn Departamento,
Provincia y Distrito, 2000-2015 la poblacin del distrito de Julcn al 2015 es
11,662 habitantes, 5,781 hombres y 5,881 mujeres. Los EESS referenciales
en los que se atiende la poblacin afectada son: El Hospital Provincial de
Julcn (II-1), los puestos de salud de Chugurpampa (I-2); Paruque Bajo (I-2),
San Agustn (I-2), San Antonio (I-2), Santa Teresa (I-2) Y el centro de salud
de Ayangay (I-3). Estos establecimientos de salud pertenecen a la Microred
de Julcn y a la Red Julcn.

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Grafico N2.2: rea de influencia del proyecto

Fuente: Elaboracin propia

i. TIPO DE ZONA:
La zona de influencia del proyecto abarca la zona rural y urbana del distrito
de Julcn, es decir como se trata de un hospital, cinco puestos de salud y
un centro de salud a nivel distrital el anlisis de las caractersticas
socioeconmicas, demogrficas, y entre otros indicadores se har a nivel
distrital ya que el problema afecta a todo los pobladores del distrito de
Julcn; como se puede ver en el siguiente cuadro del total de habitantes
del distrito proyectada al ao 2012 segn Resolucin Ministerial N 1312012-MIDIS la poblacin del distrito de Julcn en la zona rural en el ao
2007 segn MIDIS fue de 77.5% y solo el 22.5% viven en la zona urbana.

Cuadro N2.3: Distribucin de la poblacin segn tipo de zona


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CATEGORIA
Urbano
Rural
Total

%
22.5
77.5
100

Fuente: INEI 2007

ii. CARACTERISTICAS SOCIOCULTURALES DE LA POBLACION


El Distrito de Julcn fue creado polticamente el 12 de junio de 1961 segn
consta en el Decreto Ley N 13659.
1. ndice Desarrollo Humano.
INEI. Censos de poblacin y vivienda 2007. EHAHO y ENAPRES, el
IDH recalculado segn la nueva metodologa, PNUD (2010), nos
muestra que el IDH en el distrito de Julcn retrocedi en condiciones
bsicas del desarrollo humano, educacin, nivel de vida y la condicin
de esperanza de vida al nacer.
Los indicadores utilizados para el clculo: esperanza de vida al nacer,
aos promedio de escolaridad y aos esperados de escolarizacin e
ingreso familiar disponible o consumo per cpita nos indican que el
distrito de Julcn no ha desarrollado, y que las polticas econmicas o
intervenciones del estado han tenido un impacto negativo en la calidad
de vida de la poblacin, Ver cuadro.
Cuadro N2.4. : ndice Desarrollo Humano 2007 2009. Distrito Julcn.
Metodologa recalculado por PNUD.
Poblacin
Esperanza
Aos de
Ingreso
con educ.
Poblacin
de vida al
educac.
Familiar
secundaria
nacer
(25 y ms) Per-Cpita
completa
A
o
N.S
Hab Ranki
Ranki Ao Ranki
Ranki A Ranki
.
Ranki
IDH
%
it.
ng
ng
s
ng
ng
os
ng
me
ng
s
20 130
0.19
70.
22.
4.4
159
380
1457
1161
1503
1524
1227
07
12
86
88
35
3
.3
20 124
0.17
70.
22.
4.5
111
427
1740
1326
1504
1602
1767
12
05
02
48
32
9
.6
Fuente: INEI-2007
ndice de
Desarrollo
Humano

Solo el 22.32% tiene secundaria completa lo que implica estar en una clara
inferioridad de condiciones para alcanzar un desarrollo humano digno. Se
reproduce, as, el crculo de la pobreza.
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PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN,
PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

Incluso al margen de la baja calidad de la enseanza, la inasistencia a


secundaria y, por tanto, la muy probable no conclusin de este nivel,
condenan a una vida laboral sin derechos y fuerzan la migracin en
condiciones desventajosas.
Segn informe sobre desarrollo humano por PNUD 2009 en base a datos
estadsticos de los censos de poblacin y vivienda realizados por el INEI. Se
tiene que el alfabetismo en el ao 2007 era de 82.57%, la escolaridad
76.44%. Situacin que comparada con la actualidad no ha mejorado.
Poblacin

ndice de
Desarrollo
Humano

Esperanza
de vida al
nacer

Alfabetismo

Escolaridad

Ingreso familiar
per cpita

habitante
s

rankin
g

IDH

rankin
g

aos

rankin
g

rankin
g

aos

ranking

N.S. mes

rankin
g

13012

380

0.543
4

1369

70.8
8

1159

82.5
7

1264

76.44

1588

159.3

1227

Fuente: INEI-2007

Cuadro N2.5: IDH 2007. Metodologa anterior.

2. Pobreza total y extrema en el distrito de Marcabal


Pobreza total
Segn mapa de pobreza distrital 2009 (INEI), la pobreza total en el
distrito de Julcn es de 74.7%, indicador que expresa la situacin en
que los ingresos son inferiores al valor de una canasta bsica de bienes
y servicios, tanto alimentarios como no alimentarios.
El porcentaje de pobres del distrito de Julcn es muy superior al 29.5%
de pobres del departamento de La Libertad segn ENAHO 2013 INEI
y de la pobreza en el Per la cual se redujo a 23,9% en el 2013, cifra
menor en 1,9 puntos porcentuales frente al resultado del ao anterior,
segn mostr reporte del INEI.
Desde el ao 2007 al ao 2009 La pobreza total en el distrito de Julcn
se redujo en 0.9% pasando de 75.6% a 74.7%.

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

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PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN,
PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

Cuadro N.2.6: Poblacin y condicin de pobreza Distrito de Julcn 2007


Pobres %
Ubicacin
La Libertad

Poblacin

Total de
pobres

Extrem
o

No
extremo

No
pobres

1663,602

37.3

12.4

24.9

62.7

Provincia de Julcn

33857

73.7

27.8

45.8

26.3

Distrito de Julcn

13356

75.6

29.2

46.4

24.4

Ranking
de
pobreza

525

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI. Encuesta Nacional


de Hogares -2007

Cuadro N2.7: Poblacin y condicin de pobreza Distrito de Julcn 2009


No
pobres

Pobres %
Ubicacin

Poblacin
Total de
Extremo
pobres

La Libertad

Ranking
de
pobreza

No
extremo

1725,025

38.9

12.9

26.0

61.0

Provincia de Julcn

33706

77.0

38.3

38.7

23.0

Distrito de Julcn

13159

74.7

35.0

39.8

25.3

381

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica - INEI. Encuesta


Nacional de Hogares -2009

Pobreza extrema
Segn mapa de pobreza distrital 2009 (INEI), La pobreza extrema en el
distrito de Julcn es de 35.0%; se entiende como la situacin en que no
se dispone de los recursos que permitan satisfacer al menos las
necesidades bsicas de alimentacin.
El porcentaje de la pobreza extrema del distrito de Julcn es muy
superior al 7.5% de pobres extremos del departamento de La Libertad
segn ENAHO 2013 INEI y de la pobreza extrema en el pas que baj
de 6% a 4,7% en el 2013 segn reporte INEI.
Desde el ao 2007 al ao 2009 la pobreza extrema en el distrito de
Julcn aumento en 5.8% pasando de 29.2% a 35.0%.
La gran mayora de los trabajadores pobres estn en el sector rural,
trabajando la agricultura y con acceso limitado a programas y servicios
sociales. El aumento de la pobreza extrema pese al crecimiento
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FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN,
PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

econmico indica que es necesarios el fortalecimiento de los programas


sociales y de mejora de la productividad agrcola en los espacios rurales
del distrito.
Grafico N2.3: Mapa de Pobreza 2007 2009 Regin La Libertad

Fuente: Banco Interamericano de Desarrollo (BID)


Consorcio de Investigacin Econmica y Social (CIES)

3. Salud y desnutricin infantil.


Mdicos por cada 10,000 habitantes
Los

recursos

humanos

en

salud

son

fundamentales

para

el

cumplimiento de las polticas de salud. se analizar el coeficiente de


mdicos por provincia, asumiendo la forma internacional de establecer
estndares, que fija como razn mnima la de 10 mdicos por 10 mil
habitantes, como punto de partida para prestar aceptablemente los
servicios de salud en un territorio dado. Del cuadro se entiende que en
el distrito de Julcn se tiene un dficit de 0.9703 mdicos/10,000
habitantes.
Cuadro N2.8: Mdicos por cada 1000 habitantes

Poblacin 2012
habitantes

ranking

32400
144
Fuente: PNUD 2007

IDE

SALUD

ndice de Densidad del Estado

Mdicos por cada


10,000 habitantes

IDE

0.5272

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 53

ranking

179

Razn

9.0297

Ranking

113

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FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN,
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4. Tasa de mortalidad infantil:


Cuadro N2.9: Tasa de mortalidad infantil, tasa global de fecundidad 2007 y
desnutricin crnica 2009, segn departamento, provincia y distrito.

Departamento,
provincia y distrito
La Libertad
Provincia de Julcn
Distrito de Julcn

Tasa de
Mortalidad
Infantil 1/
2007

Tasa Global de
Fecundidad 2/
2007

17.2
26.4
25.7

2.5
4.0
3.9

Desnutricin
Crnica en
Menores de 5
aos3/
(Patrn OMS) 2009
27.2
54.3
50.2

1/ Fuente: INEI. Per: Mortalidad Infantil y sus Diferenciales por Departamento,


Provincia y Distrito 2007.
2/ Fuente: Per: Fecundidad y sus Diferenciales por Departamento, Provincia y
Distrito 2007
3/ Fuente: Mapa de Desnutricin Crnica en Nios Menores de Cinco Aos a nivel
Provincial y Distrital, 2009

La tasa de mortalidad infantil 25.7, es el indicador demogrfico que


seala el nmero de defunciones de nios de cada mil nacimientos
vivos registrados, durante el primer ao de su vida.
5. Desnutricin crnica en nios (as) menores de 5 aos
La desnutricin crnica es el estado en el cual los nios tienen una
longitud o talla menor a la esperada para su edad y sexo con relacin a
una poblacin de referencia. La desnutricin crnica, o talla baja para
la edad, refleja los efectos acumulados de la inadecuada ingesta de
nutrientes y de episodios repetitivos de enfermedades (principalmente
diarreas e infecciones respiratorias), generalmente causadas por malos
hbitos de higiene, y de la interaccin entre estos factores.
En el periodo 2007 al 2009 podemos observar un incremento
significativo de desnutricin crnica infantil en nios/as menores de
cinco aos en el distrito de Julcn. En el 2007 Segn padrn de
referencia NCHS la desnutricin crnica en menores de 5 aos afectaba
al 35.9% y segn padrn OMS la desnutricin crnica afectaba al
60.9%.mientras que el 2012 afecta en promedio al 50.16% de los nios
menores de cinco aos. Segn se puede apreciar en los siguientes
cuadros.

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

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PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN,
PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

Cuadro N2.10: Proporcin de menores de 5 aos con desnutricin


crnica - 2007

DESCRIPCION

PATRON DE REFERENCIA
DESNUTRICIN CRNICA
PATRN NCHS
PATRN OMS
(%)
ABS.
(%)
ABS.

LA LIBERTAD

26.4

43943

31.2

51993

PROVINCIA DE
JULCN

59.2

2563

59.0

2556

Distrito de Julcn

35.9

553

60.9

937

Fuente: INEI - 2007

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

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PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL
DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

Cuadro N2.11:
Indicadores de base regin La Libertad segn lineamientos de base Desnutricin Crnica Infantil - DCI

Ubigeo

13

Departament
o

Poblaci
n
2014
1/

Hombre
s
2014
1/

Mujere
s
2014
1/

%
poblacin
rural 2013
2/

ndice de
vulnerabil.
a la Inseg.
Aliment.
3/

La libertad

1,836,960

915,804

921,156

22.87

0.2436

Poblacin en
proceso
de inclusin MIDIS
2013
3/
%
Intervalo
estimad
de
o
confianza
puntual
95%
10.5

7.2

13.8

%
estimad
o
puntual
29.5

Intervalo
de
confianz
a 95%
25.
3

33.
6

Tasa de
desnutrici
n
2013
5/

% Pobres
extremos
2013 4/

% Pobres 2013
4/

%
estimad
o
puntual
7.5

Intervalo
de
confianza
95%
5.1

9.9

22.1

Fuente: 1/: Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, segn Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2015
2/: ENAHO 2013 - INEI, a nivel departamental
3/: MIDIS-DGSE 2013
4/: ENAHO 2013 - INEI, a nivel departamental
5/: INEI-Per Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar 2013, Nacional y Departamental. La estimacin para Lima y Callao se realiza de forma agregada, por ello ambos presentan la
misma tasa de DCI - ENDES 2012 y 2013.
Nota: En el caso de la pobreza y desnutricin crnica a nivel provincial y distrital, la fuente son las estimaciones realizadas por el INEI para el ao 2009
Elaboracin: MIDIS-DGSE

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N

56

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL
DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

Cuadro N 2.12:
Indicadores de base distrito de Julcn segn lineamientos de base Desnutricin Crnica Infantil DCI
%
Nivel de
ndice de
Poblaci
%
%
vulnerabili
Vulnerabili
n en
%
Pobre
Poblaci Hombr Mujer poblaci
dad a la
Tasa de
Provincia/dis
dad a la
proces Pobr
s
n
es
es
n
Insegurida
desnutric
trito
Insegurida
o de
es extrem
2014
2014
2014
rural
d
in 2009
d
inclusi 2009
os
2007
Alimentari
Alimentaria
n
2009
a
MIDIS
Provincia de
Julcn

31529

15782

15747

85.2

0.8295

12.0

77.0

38.3

54.2

Distrito de
Julcn

11909

5911

5998

77.3

0.8504

5/muy alta

2.5

74.7

35.0

50.16

Fuente: 1/: Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, segn Departamento, Provincia y Distrito,
2000-2015
2/:INEI-2007
3/:MIDIS -2007
4/:Mapa de pobreza distrital 2009
Elaboracin: MIDIS-DGSE.

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Pgina N

57

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN,
PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

De acuerdo a la ENDES 2013 la desnutricin crnica el ltimo ao baj,


a nivel nacional, solamente 0,6 puntos porcentuales, de 18,1 por ciento
en 2012 a 17,5% en 2013. El ao anterior ya se haba dado una
desaceleracin en su reduccin, al disminuir 1,4 puntos, nivel
significativamente menor al del 2011, ao en el que haba bajado 3,7
puntos, de 23,2 por ciento en 2010 a 19,5 por ciento en 2011.
La desnutricin crnica infantil rural es 3,5 veces mayor que la urbana;
el ao 2013 la brecha era de 3 a 1. Mientras la desnutricin infantil a
nivel urbano es 7,9 por ciento, en el rea rural es 28,2 por ciento.
INEI-Per Encuesta Demogrfica y de Salud Familiar 2013, Nacional y
Departamental. La tasa de desnutricin para La Libertad 2013 fue de
22.1%. Segn MIDIS 2009. La tasa de desnutricin crnica en la
provincia de Julcn fue de 54.2.
En consecuencia, existen suficientes evidencias cientficas y empricas
que demuestran que la desnutricin en las nias y nios menores de
cinco aos tiene un impacto negativo durante todo su ciclo de vida. Los
nios que se desnutren en sus primeros aos estn expuestos a
mayores riesgos de muerte durante la infancia, y de morbilidad y
desnutricin durante todo el ciclo vital. La desnutricin limita su
potencial de desarrollo fsico e intelectual a la vez que restringe su
capacidad de aprender y trabajar en la adultez.
La desnutricin impacta negativamente en la salud, la educacin y la
productividad de las personas e impide el desarrollo de los pases de la
regin. Los efectos negativos se producen en el corto, mediano y largo
plazo.
6. ndice de vulnerabilidad
Segn MIDIS 2007 el ndice de vulnerabilidad a la inseguridad
alimentaria del distrito de Julcn es de 0.8504, en la provincia 0.8295 y
segn MIDIS-DGSE 2013, en La Libertad 0.2436.
MIDIS-DGSE 2013, el ndice de vulnerabilidad a la inseguridad
alimentaria en el Per fue de 0.234. La poblacin en proceso de
inclusin MIDIS 2013 fue en un porcentaje estimado puntual, de 14.8%,
y a un intervalo del 95% la poblacin en proceso de inclusin 14.2% a
15.5%.
ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

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PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN,
PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

7. Poblacin en proceso de inclusin


MIDIS-DGSE 2013. La poblacin de La Libertad en proceso de inclusin
MIDIS 2013 porcentaje estimado puntual de 10.5%, y a un intervalo del
95% la poblacin en proceso de inclusin paso de 7.2% a 13.8%. Segn
MIDIS 2007 la del distrito de Julcn 2.5% y de la provincia 12.0%.
8. Aseguramiento en salud
Uno de los problemas del acceso a la salud es el alcance de los
seguros de salud, el cual es relativamente limitado, incluso para
personas con empleo. Segn la base de datos SIS Central de marzo del
2014 los nios menores de 5 aos que tiene SIS son 960 y la poblacin
total de nios menores de 5 aos segn SISFOH para el ao 2015 es
de 1227 nios, significa entonces que solo el 78% de este segmento
poblacional tiene acceso al Seguro Integral de Salud SIS y el 22%
carece de seguro social.
Cuadro N2.13: SIS: Poblacin asegurada por grupo de edad.
Aos

0-4

5 - 11

12 - 17

18 - 29

30 - 59

60 a mas

Total

Edad por grupo

960

2084

1556

2392

3397

1482

11871

Fuente: Base de datos SIS Central. marzo 2014.

Cuadro N2.14: SIS: poblacin asegurada menor de 5 aos por edad en


aos en el distrito de Julcn.
Edad en aos
Total con SIS

Total

76

173

186

229

296

960

Fuente: Base de datos SIS Central. marzo 2014

9. Calidad educativa:
Cuadro N2.15: Poblacin de 3 y ms aos de edad, por nivel educativo
alcanzado, Distrito de Julcn
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO
SUP. NO SUP. NO
SUP.
SUP.
TOT SIN EDUCACI
PRIMA SECUND
UNIV.
UNIV.
UNIV.
UNIV.
AL NIV
N
RIA
ARIA
INCOMPL COMPL INCOMPL COMPL
EL
INICIAL
ETA
ETA
ETA
ETA
120 240
278
6938
1992
151
152
37
142
91
1
ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 59

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN,
PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda

La poblacin sin nivel educativo es de 19.85%, con inicial 2.29%, con


primaria 57.38% y secundaria 16.47%.

Cuadro N2.16: Educacin de las mujeres entre 15 a 49 aos en


el distrito de Julcn.
EDUCACION
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA Y
DISTRITO

AOS
PROMEDIOS
ESTUDIOS DEL
JEFA O
CONYUGUE
MUJER

LA LIBERTAD
JULCN
JULCN
Fuente: INEI 2007

PROMEDIO
DE AOS DE
ESUDIOS DE
LAS
MUJERES DE
15 A 49

7.5
3.8
4.1

MUJERES DE 15 A 19
QUE NO SABEN
LEER NI ESCRIBIR

9.5
6.0
6.4

ABS.

(%)

2,183
63
25

MUJERES DE 15 A 49
QUE NO SABEN
LEER NI ESCRIBIR
ABS.

2.7
4.2
4.2

(%)

27,959
1,013
361

6.6
13.7
12.0

MUJERES DE 15 A 49
AOS DEL AREA
RURAL QUE NO
SABEN LEER NI
ESCRIBIR
ABS.

18,044
900
305

10. Educacin alimentaria y nutricional


Existe una relacin directa entre el nivel educativo de la madre y el
estado de nutricin de los nios en su primera infancia. Ms del 49,0%
de los nios y nias, cuyas madres no han recibido educacin, sufren
de desnutricin crnica comparados con el 11,4% de los nios y nias
con madres que tienen educacin secundaria y al 5,3% de aquellas con
educacin superior. Los aspectos culturales y de preferencia en la
eleccin de los alimentos tienen implicancias directas en la nutricin. Es
por ello que, la educacin nutricional tiene que basarse en la realidad,
contexto cultural y necesidades locales. Los productos denominados
comida rpida y algunos productos procesados, contribuyen en el
incremento de la obesidad y trastornos en la salud. De la misma
manera, en diferentes grupos de poblacin se presentan prcticas
inadecuadas en la preparacin y consumo de alimentos.
Instituciones educativas
Segn ESCALE 2015. En el distrito de Julcn se tiene 27 instituciones
de nivel inicial modalidad jardn con 537 alumnos, 37 docentes y 73
aulas; 08 Instituciones Educativas de nivel inicial no escolarizado, 63
alumnos y 24 secciones; 46 Instituciones Educativas de nivel primario
con 1667 alumnos de nivel primaria, 143 docentes y 270 aulas y 13
Instituciones Educativas de nivel secundaria, 965 alumnos, 113
docentes y 76 aulas.
ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 60

(%)

20.8
14.6
13.7

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN,
PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

La educacin en el Per ha alcanzado importantes progresos en


materia de cobertura, especialmente en educacin primaria. Sin
embargo, existen problemas serios en cuanto a la calidad de la
enseanza, pues la mayora de estudiantes de primaria no logra los
aprendizajes previstos. Estos temas han sido tratados apropiadamente
por el Consejo Nacional de Educacin (CNE), razn por la cual este
Plan acoge sus propuestas de trabajo tcnicamente consensuadas, as
como la planteada por el Ministerio de Educacin a travs de su
Proyecto Educativo Nacional.
Tasa de analfabetismo
Cuadro N2.17: Poblacin de 3 y ms aos de edad, por grupos de
edad, rea urbana y rural, sexo y condicin de alfabetismo

DEPARTAMENTO,
PROVINCIA,
DISTRITO, REA
URBANA Y RURAL,
SEXO Y CONDICIN
DE ALFABETISMO
Distrito JULCAN
Sabe leer y
escribir
No sabe leer y
escribir

GRUPOS DE EDAD
TOT
AL

10
15
20
40
30 A
65
A
A
A
A
39
A
14
19
29
64
AO
M
A A A
A
S
S
OS OS OS
OS
1209
143 187 122 173 167 260
1 618
3
7
2
1
2
1 937
185 118 164
195
9554
959
5
4
5 1536
4 421
2537

3A
4
A
OS

5A
9
A
OS

618

474

22

38

86

136

647 516
128
787
6 451
117
760
8 328

Hombres
Sabe leer y
escribir
No sabe leer y
escribir

5988 316 719 975 623 831

Mujeres
Sabe leer y
escribir
No sabe leer y
escribir

6103 302 714 902 599 900

108 123
131
885
5 486

4425

URBANA
Sabe leer y
escribir
No sabe leer y
escribir
Hombres
Sabe leer y

2784 118 266 416 284 401

444 661 194

2361

425

5129
859

1678

423
1334
1211

316

302

966

610

813

245

13

18

27

485

889

574

832

776

776

93

229

13

25

68

109

539

393

200

413

283

385

118
66
3
1
16
58 128 232 148 168
100 230 148 164

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 61

474

551

104

19 110
199 312
195 300

90
89
74

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN,
PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

escribir
No sabe leer
y escribir
Mujeres
Sabe leer y
escribir
No sabe leer
y escribir

123
1450

58
28
2
4
60 138 184 136 233

1150
300

60

RURAL
9307 500
Sabe leer y
escribir
7193
No sabe leer y
escribir
2114 500
Hombres
4654 258
Sabe leer y
escribir
3918
No sabe leer
y escribir
736 258
Mujeres
4653 242
Sabe leer y
escribir
3275
No sabe leer
y escribir
1378 242
Fuente : INEI - Censos Nacionales

4
12
15
245 349 105

100

183

135

221

230

251

30

38

12

15

98

75

116 146
133 122 194
7
1 938
0
8
0 743
144
126
140
759
2 901
0 1111
3 317
408
19
37
70
591 743 475 663

117 537 426


588 974 362

374

565

736

462

649

878

217
7
13
14
576 718 463 667

23
96 108
640 966 381

385
191
2007

706

439

611

546

525

63

12

24

56

94

441

318

El 20.98% son analfabetos en el distrito de Julcn, la cifra es mayor en


el sexo mujer que est en 27.49%, mientras el sexo hombres est en
14.34%.
En la zona urbana de del distrito de Julcn el analfabetismo est en
15.19%, mientras que en la zona rural se encuentra en 22.71%.
El acceso a la educacin es la base para el desarrollo humano, y
constituye el fundamento de la superacin individual para alcanzar el
bienestar de las personas. En tal sentido, la erradicacin del
analfabetismo contribuir a la inclusin social, la productividad
econmica y el ejercicio de la ciudadana. El analfabetismo en el distrito
tiene causas econmicas, culturales e institucionales. El distrito
presenta inequidades de ingreso y desarrollo que derivan en carencias
significativas, las cuales se agudizan en las reas rurales y ms
aisladas. Por ello, la educacin en estas zonas es inadecuada y en
muchos casos inexistente, hecho que contribuye a sostener el crculo
vicioso de la pobreza y a mantener a las poblaciones afectadas en
situacin de marginacin.
ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 62

254

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FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN,
PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

En sntesis, el analfabetismo no es solo un problema pedaggico o


educativo, sino tambin un problema poltico, econmico y cultural,
razn por la cual su eliminacin o reduccin significativa estar en
funcin de la transformacin de esas estructuras sociales
11. Identidad
La falta de inscripcin del nacimiento no solo genera la prdida de los
derechos mencionados, sino tambin la invisibilidad de la persona a la
hora de la planificacin de las polticas pblicas. De hecho, los menores
de edad indocumentados ven dificultado su acceso a servicios y
programas sociales del Estado en educacin, salud y nutricin.
iii. CARACTERSTICAS SOCIOECONMICAS
1. Actividades econmicas que se desarrollan y su temporalidad.
Se estima que los habitantes del Distrito de Julcn en su totalidad se
dedican

la

actividad

agropecuaria

de

auto

sostenimiento

(aproximadamente el 80%) la que se desarrolla en forma desordenada y


sin criterio empresarial.

1.1.

Agricultura.
Desarrolla mayormente en poca de avenida de lluvias se tiene una
gran variedad de cultivos de pan llevar, que son la base de alimentacin
de los pobladores del distrito, teniendo a la papa, maz amilceo, el
trigo, la cebada, la haba y la arveja como principales productos
agrcolas, en el siguiente cuadro se muestra las siembras (ha),
Cosechas (ha), rendimientos (Kg/ha), produccin (t) y el precio en
chacra de los cultivos del distrito producidos en la campaa 2013 y
2014. Brindados por la Direccin Regional Agraria de La Libertad.
Cuadro N2.18: Ejecucin y perspectivas de la Informacin agrcola
del mbito del proyecto. Campaa agrcola 2014 2015

PRODUCTO
Alfalfa
Arveja
grano seco
Avena
forrajera

SIEMBRA

COSECHA

RENDIMIENT

PRODUCCI

S (HA.)

S (HA.)

O (KG. /HA.)

N (T.)

CHACRA

529.70

(S/KG.)
0.27

407.00

407.00

992.63

404.00

2.70

50.00

50.00

11,800.00

590.00

0.28

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PRECIO

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Avena
grano
Cebada
grano
Chocho o
tarhui
grano seco
Frijol grano
seco
Haba grano
seco
Lenteja
grano seco
Linaza
Maz
amilceo
ua grano
seco
Oca
Olluco
Palto
Papa
Quinua
Trigo

35.00

35.00

1500.00

52.50

2.24

2030.00

2030.00

2359.61

4790.00

1.20

342.00

342.00

1602.34

548.00

3.89

311.00

311.00

1480.71

460.50

1.56

170.00

170.00

964.71

164.00

3.27

4.00

4.00

900.00

3.60

4.50

88.00

88.00

1511.36

133.00

2.39

28.00

28.00

953.57

26.70

5.14

44.50
36.50
3.50
1808.00
39.00
2114.00

44.50
36.50

6058.43
6071.23

269.60
221.60

0.56
0.62

1637.00
39.00
2114.00

19594.99
1307.69
2497.63

32077.00
51.00
5280.00

0.77
6.00
1.30

6.00

Fuente: Direccin Regional de Agricultura La Libertad DRALL

1.2.

Pecuario
La prctica de la ganadera es tipo extensiva, aprovechando los pastos
naturales; entre las especies presentes, destaca el ganado vacuno,
ovino, caprino, porcino y en pequea escala la cra de alpacas. La
poblacin pecuaria se estima en 68,610 cabezas de ganado y una
poblacin de animales menores de 52,012 cabezas, produciendo carne
para el mercado local en un volumen de 1,149.90 TM.
Es preciso mencionar que se conduce un ganado criollo de baja
productividad, con severas limitaciones de calidad.
El distrito de Julcn es importante en la crianza de ganado vacuno con
(4339 cabezas.), que representan el 27.98% de la poblacin de ganado
vacuno de la provincia de Julcn.

Cuadro N2.19: Poblacin de ganado vacuno, porcino, ovino, caprino, alpacas


y llamas segn unidades agropecuarias distrito Julcn.

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Cuadro N2.20: Asistencia tcnica, asesora empresarial o capacitacin en el


distrito de Julcn

El 96% de 3724 productores agropecuarios individuales no recibieron


Asistencia tcnica, asesora empresarial o capacitacin, sin embargo es
urgente apoyar la gestin tcnica, econmica y sanitaria de los
productores agropecuarios, que les permita una insercin sostenible de
sus productos en los mercados. Contribuir a que los productores eleven
su calidad de vida e incrementen su nivel de ingreso, fortaleciendo su
participacin en los mercados a travs del aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales e impulsando su participacin creciente y
autogestiva.
Realizar una combinacin de asistencia tcnica directa y capacitacin
en mercadeo, produccin, manejo post cosecha y procesamiento para
que arranquen las actividades y crezca la demanda por los servicios de
desarrollo empresarial y nuevas tecnologas para asegurar un
impacto/duplicacin amplio y sostenibilidad tcnica.
1.3.

Turismo
La provincia cuenta con atractivos tursticos arqueolgicos y artsticos,
entre los cuales tenemos los centros Arqueolgicos de Huasucchugo,
Huanbo, y El Rosal entre otros.

2. Poblacin Econmicamente Activa (PEA)


En el distrito de Julcn la PEA representa 3565 habitantes de los cuales
3029 representan a la poblacin econmicamente activa ocupada y la
mayora se encuentra ubicada en el rea rural de dicho distrito de los
cuales

2674 son Hombre y 355 son mujeres; la PEA Desocupada

asciende a 536 habitantes. 471 son hombres y 75 mujeres.

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Cuadro N2.21: Poblacin econmicamente activa de 6 y ms de


edad, por grandes grupos de edad del Distrito de Julcn

Cuadro N2.22: Poblacin Econmicamente Activa del Distrito De Julcn

En el cuadro anterior podemos observar que la ocupacin predominante


en el distrito de Julcn es el trabajador independiente y trabajador
familiar no remunerado que realizan generalmente actividades agrcolas
y ganaderas en zona rural, actividades de auto sostenimiento y de baja
rentabilidad.
3. Vivienda
Cuadro N2.23: Tenencia de agua y desage en el Distrito de Julcn

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En el ao 2007 las viviendas particulares ocupadas con personas


presentes sin tenencia de agua en el distrito de Julcn fue de 64.9% y sin
tenencia de desage 60.3%.
Cuadro N2. 24: Viviendas particulares, por rea urbana y rural, segn tipo de
vivienda

De las 4128 viviendas registradas se tiene que el 98.32% son casas


independientes. Estas viviendas son calificadas como independientes
pues no pertenecen a un conjunto habitacional o de departamentos y
1.57% vive en choza.
Cuadro N2.25: Viviendas particulares, por material predominante
en las paredes exteriores de la vivienda, segn rea urbana y rural

El 96.2% de las viviendas del distrito de Julcn cuentan con paredes de


adobe.

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Cuadro N2.26: Viviendas particulares por material predominante en


los pisos de la vivienda, segn rea urbana y rural

El 94.19% de las viviendas del distrito de Julcn son de tierra, 5.4% de cemento y
0.28% son de madera.

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Cuadro N2.27: Viviendas particulares, por tipo de abastecimiento de


agua, segn rea urbana y rural

El 31.91% de las viviendas del distrito de Julcn se abastecen de agua de


rio, acequia, manantial o similar, 27.08% se abastecen de agua de pozo,
16.07% se abastecen de una red pblica fuera de la vivienda pero dentro
de la edificacin; y slo el 13.05% lo hacen de red pblica dentro de la
vivienda.
Cuadro N2.28: Viviendas particulares por disponibilidad de servicio
higinico en la vivienda, segn distrito, rea urbana y rural

El 31.08% de las viviendas en el distrito DE Julcn hacen uso de pozo


ciego o negro/letrina, 4.62% tienen servicios higinicos conectados a la red
pblica dentro de la vivienda y 11.87% hacen sus necesidades en el rio,
acequia o canal.
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Cuadro N2.29: Total de hogares en viviendas particulares, por


variedad de artefactos y equipos que posee, segn distrito, rea
urbana y rural

El 26.19% no tienen posesin de bienes en el hogar, 72.36% tiene radio


y 6.78% tiene televisor.
Cuadro N2.30: Total de hogares en viviendas particulares, por tipo de energa
o combustible que ms utilizan en el hogar para cocinar sus alimentos, segn
distrito, rea urbana y rural

El 92.27 % cocinan con lea frente a 2.37% que lo hacen con gas;
significa que las personas del hogar se exponen al humo y sus efectos
negativos en la salud principalmente de los nios.

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Cuadro N2.31: Total de hogares en viviendas particulares, por padecimiento


de alguna dificultad o limitacin fsica o mental permanente de algn
miembro del hogar, segn distrito, rea urbana y rural

El 7.21% del total de hogares del distrito de Julcn cuentan con algn
integrante que presenta algn tipo de discapacidad o limitacin.
4. Alimentacin
La dieta que consumen los nios y nias, est compuesta bsicamente
de productos propios de la zona con bajo nivel nutricional; lo que limita
el crecimiento y desarrollo de los nios y nias, incidiendo sobre todo en
el bajo rendimiento escolar.
Los programas de apoyo alimentarios del gobierno, distribuyen
alimentos a travs de las organizaciones sociales de base (Clubes de
madres) y las instituciones educativas, sin embargo, hasta ahora no se
cuentan con indicadores de medicin que demuestren que la situacin
alimentaria de los nios y nias ha mejorado.
Ligado a ello se tiene el porcentaje de desnutricin crnica en nios
menores de 5 aos, 50.16%, en base MIDIS - 2009; y el ndice de
Desarrollo Humano 2012 (IDH 2012) del Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD), el cual es de 0.1702. Ellos, son los
indicadores que sealan la necesidad de intervencin para el alivio de la
pobreza que vive el distrito de Julcn, as como programas de
fortalecimiento de capacidades.
Esta problemtica se agudiza por la mala organizacin y distribucin de
los alimentos, que no llega a los beneficiarios que realmente lo
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necesitan e incluso algunos beneficiarios reciben doble racin, mientras


que otros no reciben ningn apoyo, en otros casos

la racin que les

corresponde a los nios es compartida entre todos los miembros de la


familia.
Asimismo es importante sealar que adems de los problemas antes
mencionados los Programas Sociales no cuentan con el componente de
desarrollo de capacidades y un Sistema adecuado de Seguimiento y
Monitoreo al nio.
iv. CARACTERSTICAS DEMOGRFICAS:
La Poblacin estimada de acuerdo al Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica al ao 2007 slo a nivel del distrito de Julcn es de 13012
habitantes, en el rea urbana 2957 habitantes y rural 10055; la poblacin
por sexo se desagrega de la siguiente manera: Hombres 6463 y Mujeres
6549.
En el distrito de Julcn el 77% es poblacin rural, el 45.9% de la poblacin
son mujeres en edad frtil y el 11.82% son nios menores de 5 aos.
Cuadro N2.32: Poblacin por rea de residencia, mujeres en edad frtil
y poblacin menores de 5 aos

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Grafico N2.4: Poblacin rea de residencia en el distrito de Julcn

Fuente: elaboracin propia

Cuadro N2.33: Demografa general del distrito de Julcn


Clase

Total

rea
Urbana

rea
Rural

Sexo Hombre

Medidas

Valor

Valor

Valor

Valor

Total de habitantes del censo 2007

13012

2957

10055

6463

Total de hogares

3535

871

2664

Superficie total (Km2.)

208.4
9

Tasa de Crecimiento de la
poblacin (1993-2007)

1.72

Densidad Poblacional

62.41

Descripcin

Fuente: INEI 2007

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

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Sexo Mujer

6549

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Grafico N2.5: Poblacin por sexo distrito Julcn

Elaboracin propia

1. Extensin y Densidad Poblacional.


El distrito tiene una extensin de 208.49 km2, con una densidad
poblacional de 62.41 habitantes por Km2 (Censo del 2007).
2. Tasa de crecimiento intercensal
La tasa de crecimiento intercensal (1993 2007) para el distrito de Julcn
es 1.72%
Cuadro N2.34: Demografa Inmigrantes del distrito Julcn

3. Tasa de inmigracin reciente


Una tasa de 1.84 para el distrito de Julcn significa que este distrito
increment su poblacin, por efecto de la inmigracin, en casi 2 personas
por cada mil residentes cada ao, durante el perodo 2002 2007.
4. Tasa de emigracin reciente

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No se registra Tasa de emigracin reciente, lo que significa que el distrito


de Julcn no disminuyo su poblacin por efecto de la emigracin durante
el periodo 2002 2007.
5. Tasa de migracin neta reciente
No se registra Tasa de migracin neta reciente lo que significa que el
distrito de Julcn no "gan" ni perdi poblacin por efecto de la
migracin durante el perodo 2002 - 2007.
Per: Estimaciones y Proyecciones de Poblacin por Sexo, segn
Departamento, Provincia y Distrito, 2000-2015, la poblacin del Per al
2014 es 30814,175 habitantes, 15438,887 hombres y 15375, 288
mujeres. La poblacin del distrito de Julcn al 2014 es 11909 habitantes,
5911 hombres y 5998 mujeres, de la Provincia de Julcn es de 31529
habitantes, 15782 hombres y 15747 mujeres y la del departamento de La
Libertad es 1836,960 habitantes, 915,804 hombres y 921,156 mujeres,
segn estas cifras la poblacin del distrito de Julcn es el 36.61% de la
poblacin provincial y el 0.64% de la poblacin de La Libertad.
ENAHO 2013 - INEI, porcentaje de poblacin rural para el Per 2013.
24.71%, para La Libertad 24.6%. La poblacin rural del distrito de Julcn
segn INEI 2007 es 77.3% y de la provincia de Julcn es 85.2%.
6. Poblacin por grupos quinquenales de edad.
Segn reporte del Sistema de Focalizacin de Hogares SISFOH para el
ao 2015 y tomando como referencia el cuadro y grafico siguientes se
deduce que el distrito de Julcn se caracteriza por tener una poblacin
joven comprendida entre las edades de 0 a 29 aos que representa el
56.53% de la poblacin total y tiene necesidades particulares en los
mbitos econmico, social y de participacin que se deben atender a
travs de: la mayor participacin social y econmica de los jvenes, elevar
la produccin y productividad, mejorar los indicadores de salud y de
educacin, a nivel macroeconmico, generar mayores tasas de ahorro,
inversin, ingresos y, en ltima instancia la calidad de vida de la poblacin.
La poblacin de nios y nias menor de 5 aos del distrito de Julcn
segn SISFOH al ao 2015 es de 1227. De la cual el 50.16% es afectada
por la desnutricin crnica infantil y que requiere urgente atencin porque
la primera infancia es fundamental para el desarrollo integral de una
ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

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PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN,
PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

persona, ya que durante esta etapa se sientan las bases para el


crecimiento y desarrollo de habilidades que le garanticen un bienestar y
futuro pleno,
Las nias y nios del distrito de Julcn tienen derecho a acceder a
oportunidades que les asegure alcanzar su mximo potencial, lo que les
permitir a su vez, contribuir con el desarrollo del pas,
La lucha contra la desnutricin infantil representa una de las principales
manifestaciones de la igualdad y justicia social y es fundamental para el
crecimiento y desarrollo normal de 1227 nios menores de 5 aos.

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

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PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL
DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

Cuadro N2.35: Poblacin por grupos quinquenales de edad segn departamento, provincia y distrito 2015.

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Pgina N

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PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


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v. CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD:
1. Acceso Vial:
El acceso al rea de estudio e influencia del proyecto desde la ciudad
de Lima es por la carretera panamericana Norte hasta la ciudad de
Trujillo.
Cuadro N 2.36: Acceso al distrito y Provincia de Julcn
Distancia
(Km)

Desde

Hacia

Lima

Trujillo

561

Trujillo

Julcn

105

Tiempo
(minutos)

Tipo de va

Estado

480

Asfaltada

bueno

180

Asfaltada

Regular

Fuente: Elaboracin a responsabilidad del consultor

La principal va de comunicacin que integra a la Provincia de Julcn


con los dems distritos y provincias de La Libertad es la carretera
Trujillo-Otuzco-Huamachuco. Hasta el km 62 que es el desvo de
Otuzco la carretera es asfaltada, del desvi hasta Agallpampa 23 km, la
carretera es afirmada y de Agallpampa hasta Julcn 20 km, es tramo
asfaltado, pero en psimas condiciones.
2. Disponibilidad de medios de transporte:
Actualmente el transporte en fluido, hay 3 empresas de transporte que
brindan servicios diarios, las unidades mviles recorren Trujillo - Julcn
en el tiempo de 03 horas. Dichas agencias son: Huaso, Regional y
Tranda y el costo del pasaje es de S/. 8.00 (ocho y 00/100 nuevos
soles) ya sea de ida o de regreso.
La comunicacin interdistrital y entre caseros se realiza a travs de
caminos vecinales que se encuentran deterioradas.
La comercializacin de los productos de la zona se realiza a travs de
ferias dominicales. De otro lado el principal mercado es el de Trujillo.
La comercializacin de los productos que salen fuera del mbito
provincial se realiza en forma directa entre el productor y el transportista
siendo este ltimo quien fija los precios.
3. Condiciones de accesibilidad a los servicios de salud
La poblacin urbana de Julcn quienes se atienden en el Hospital
Provincial de Julcn, tienen buenas condiciones de accesibilidad a los
servicios de salud; sin embargo, hay algunas comunidades y sectores
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que tambin se atienden en Julcn quienes si tienen que desplazarse


algunas distancias considerables a quienes el acceso se les hace un
poco difcil, ms que todo por la distancia.
Sin embargo, hay otro grupo de pobladores que si viven a distancias
considerables quienes tienen dificultades de acceso al EESS en vista
que por esa zona no hay posibilidad de desplazarse en movilidad al no
ser frecuente ste, por lo que lo tienen que desplazarse entre a 1
hora de caminata a pie. Ms bien al momento de ocurrir alguna
emergencia y/o complicacin y para ser referidos al centro de salud,
todos los pobladores se encuentran con serias dificultades para su
traslado.
vi. CARACTERSTICAS CLIMTICAS:
1. Clima:
Presenta una gran variedad de climas, concordante con los pisos
altitudinales que posee, as tenemos que en la regin Quechua Yunga
presenta un clima templado que cubre las vertientes occidentales y
orientales andinas, mientras que en la regin Quechua - Jalca, el clima
es fro, donde en las zonas de mayor altura se registran heladas.
Presenta temperaturas histricas promedio mximas entre 14.8819.20C, mientras que las temperaturas histricas promedio mnimas
entre 5.42 y 6.56C, aunque ocasionalmente en algunas horas se
presentan temperaturas de 0.5 C y 21 C. aproximadamente.
Es un territorio de montaas y serranas altas atravesando el centro del
departamento de la Libertad. Es una zona ssmica en la que se ha
producido terremotos. En los 2006 y 2007, la zona fue afectada por
efectos climatolgicos de heladas y friaje.
La estacin de lluvias con mayor frecuencia se da a partir del mes de
noviembre-diciembre, y es con mayor intensidad entre los meses de
enero, febrero y marzo prolongndose hasta el mes de abril.,
Las precipitaciones superan las 446.20 milmetros al ao, en los meses
de enero se tiene un promedio histrico de 76.29 mm, llegando a marzo
a 107.24 mm, decayendo en el resto del ao hasta octubre en que se
inician las precipitaciones.

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2. Hidrografa
En la Provincia de Julcn se encuentran dos grandes cuencas
hidrogrficas: la cuenca del ro Moche y la cuenca del ro Vir.
El Ro Moche tiene sus nacientes en las lagunas de Guaiguascocha y
San Lorenzo, en la falda occidental de la Cordillera Negra, a una altitud
de 4,750 msnm, pasando por Shory con muy poco caudal, contina por
la Constancia, y lo primero que recibe por la margen izquierda es la
cuota del ro Baramadero, el mismo que se forma por la confluencia de
los ros Crcel, La Acelga y el guila en el punto denominado Tres Ros,
en Julcn. Sigue su curso y en el lmite con la provincia de Otuzco
recibe las aguas del ro Chinchango y otras quebradas. Por la margen
derecha recibe las aguas de los ros Motil y Chota y otras quebradas
que bajan de las alturas de los cerros Sango y Carca. Continuando su
recorrido recibe las aguas del ro Pollo de Otuzco.
El ro Moche, hasta Quiruvilca llega con aguas cristalinas, a partir de
este lugar el aguas es de color gris verdoso, aguas abajo, su color
cambia a amarillo naranja debido a la contaminacin minera. En todo su
recorrido el ro Moche drena un rea total de 2,708 km2 y sus aguas
son utilizadas en las provincias de Trujillo, Otuzco y Julcn. Su volumen
disponible de agua es de 287 millones de m3.
El ro Vir, nace muy pequeo en las alturas de la quebrada entre el
Quinual y Palo blanco. Sigue su curso recibiendo por su margen
izquierda las aguas del ro Tantada, Pirhuay, Cautahuan, La Vega, La
Huarabia, la Quebrada de Zarzal y Pjaro Bobo, y por la margen
derecha recibe las aguas de la quebrada Pango y Garbancillo, ro
Pachachaca, quebrada de Pampan, ro Pallconqui, quebrada Las
Lechuzas y del ro Huacapongo por donde entra a la provincia de Vir.
Su sistema hidrogrfico tiene su origen en un grupo de pequeas
lagunas: Usgn, Brava y Negra, ubicadas en las faldas del Cerro Peln
Chico, las cuales dan nacimiento al ro Huacapongo, formador del ro
Vir. Por otro lado, las precipitaciones estacionales que caen
principalmente en los Cerros Los Colorados y Guitarras, dan origen al
ro Las Salinas; estos dos ros, en su confluencia en las cercanas de la
hacienda Tomabal.
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Esta cuenca comprendiendo total o parcialmente las provincias de


Trujillo, Santiago de Chuco y Julcn. Y geogrficamente sus puntos
extremos se encuentran entre los 746 Y 8 15 de Latitud Sur y los 78
16 y 79 08, de Longitud Oeste.

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vii. PRESENCIA DE PROGRAMAS SOCIALES.


Cuadro N2.37: Nmero de usuarios de los programas MIDIS al mes de
octubre del 2015. Distrito de Julcn
PROGRAMAS SOCIALES
CUNAMAS (1)

JUNTOS (2)

Hogare
Hogares
s
abonados
Cuidad Acompaamiento
afiliados
o Diurno
de Familias
(a)

(b)

PENSIO
N 65
(4)

FONCODES (3)
N
N proy.
N proy.
usuarios
en
Culminados
estimados
ejecucin

(c)

(d)

(e)

1,820

1,620

1,242

(f)

(g)

QALI WARMA (5)

N
Hog.
Haku
Winay

N de
Nios y
nias
atendidos

N de
IIEE

(j)

(h)

(i)

303

633

2,465

Fuente: Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS).

El Programa Nacional Cuna Ms no realiza acompaamiento a ninguna


familia en el distrito de Julcn
El Programa Nacional de Apoyo Directo a los ms Pobres, denominado
JUNTOS, valid 1820 hogares en el distrito de Julcn en el ao 2015 y
abono a 1620 hogares.
El Fondo de Cooperacin para el Desarrollo Social (FONCODES) beneficio
a un estimado de 1242 usuarios, cuenta con 3 proyectos en ejecucin y
valido 303 hogares Haku Winay en el distrito de Julcn en el ao 2015.
El Programa Nacional de Asistencia Solidaria, Pensin 65, interviene en el
distrito de Julcn beneficiando a 633 usuarios.
El Programa Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma con el fin de
mejorar la atencin en clases, la asistencia y la permanencia. Atiende a
2465 nios y nias y 79 II.EE. En el distrito de Julcn.

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Grafico N2.6: MAPA DE INTERVENCIONES MIDIS 2015

Fuente: Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS)

Segn el cuadro de mapa de intervencin MIDIS 2015. En el distrito de


Julcn el ao 2015. El programa JUNTOS redujo su abono a 1620 hogares,
FONCODES, PENSION 65 y QALI WARMA mantienen el nivel de
beneficiarios en 1242, 633 y 2465 beneficiarios respectivamente.
El Programa Vaso de Leche es un programa Social Alimentario que
implementa el estado a travs de las Municipalidades el cual est dirigido a
grupos ms vulnerables de la poblacin, el objetivo principal es mejorar la
nutricin de beneficiarios que la ley lo seala.
El Programa del Vaso de Leche (PVL) fue creado en el Per, mediante Ley
N 24059, el 21 de diciembre del ao 1984, sin embargo, entra en vigencia
todava el 4 de enero de 1985 en todas las Municipalidades Provinciales del
pas y consecuentemente pasa a ser administrado directamente por las
Municipalidades Distritales.

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Programa Vaso de Leche

Los productos con los que se atiende a los beneficiarios del PVL del distrito
de Julcn son Hojuela de Quinua, Avena fortificada con vitaminas y
minerales y leche evaporada entera; y la racin debe contener 2318 Kcal
perca pita diario, lo que equivale a de litro de leche ms 1 pan.
Los usuarios del Programa Vaso de Leche son 1590: 155 nios de o aos,
79 nios de 01 aos, 227 nios de 2 aos, 222 nios de 03 aos, 236 nios
de 04 aos, 244 nios de 05 aos, 215 nios de 06 aos, 155 madres
lactantes, 94 madres gestantes y 3 personas especiales.

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Cuadro N2.38: BENEFICIARIOS VASO DE LECHE DEL DISTRITO DE JULCN AGOSTO 2015

BENEFICIARIOS
N

NIOS DE 0 A 6 AOS

NOMBRE DEL COMITE PVL

MADRES

ANCIANO
S

TOTAL

LUZ DIVINA

Gest
.
0

ANA JARVIS

MARIA ISABEL

15

SANTISIMA CRUZ

31

NUESTRA SEORA DEL CARMEN

13

MICAELA BASTIDAS

45

MARIA ISABEL

26

SANTA ROSA DE LIMA

11

MARTHA MAGDALENA

18

10

SANTA RITA DE CASIA

18

11

MICAELA BASTIDAS

20

12

VIRGEN DEL CAMRMEN

13

SANTA TERESA VASQUEZ

17

14

VIRGEN DE LA PUERTA

25

15

VIRGEN DE LA CONCEPCION

24

16

SAGRADO CORAZON DE JESUS

20

17

MICAELA BASTIDAS

11

18

MARTHA UCEDA

19

MARIA AUXILIADORA

15

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Lact.

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20

SANTA MABEL

19

21

SANTA RITA DE CASIA

30

22

VIRGEN DE GUADALUPE

23

TABITA

24

VIRGEN MARIA

24

25

VIRGEN DE LA PUERTA

26

ROSA UCEDA

27

MARIA JULIANA BLAS

29

28

ESTRELLA DIVINA

44

29

ISABEL FLORES DE OLIVA

25

30

PILAR NORES DE GARCIA

15

31

ANA STALIL

28

32

MARIA PARADO DE BELLIDO

15

33

VIRGEN DEL CAMRMEN

23

34

MARIA DEL CARMEN

35

SEOR DE LOS MILAGROS

16

36

SANTA TERESA VASQUEZ

26

37

UNION Y TRABAJO

16

38

MARIA PARADO DE BELLIDO

14

39

VIRGEN DEL CARMEN

48

40

GABRIELA MISTRAL

10

47

41

SANTA ROSA DE LIMA

19

42

VIRGEN DE LAS MERCEDES

22

43

VIRGEN DE LA PUERTA

44

MARIA MAGDALENA

45

ANA HARVIS

20

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46

MARTHA ISABEL

21

47

SANTA ROSA DE LIMA

48

SANTA MABEL

32

49

SUSANA SANDOVAL LINO

21

50

VIRGEN DEL ROSARIO

51

REBECA UCEDA

13

52

VIRGEN DE LA PUERTA

15

53

CORAZON DE JESUS

54

ESTRELLA DE BELEN

18

55

INMACULADA CONCEPCION

25

56

LOURDES FLORES NANO

18

57

MARIA ELENA MOYANO

14

58

EDA GANDI

32

59

VIRGEN DE LAS MERCEDES

10

60

MARIA RAMOS

10

61

NUESTRA SEORA DEL CARMEN

17

62

MARIA ELENA MOYANO

11

11

10

12

10

74

63

VIRGEN DEL ROSARIO

25

64

MICAELA BASTIDAS

11

65

VIRGEN DE LAS MERCEDES

15

54

66

SAGRADO CORAZON DE JESUS

42

67

RITA UCEDA DE CALLIRGOS

11

36

68

CARMEN DEL ROSARIO

11

69

LUISA PARODI DE ROSELL

13

10

56

70

SUSANA IGUSHI DE FUJIMORI

18

71

CARITAS FELICES

30

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72

SANTA ROSA DE LIMA

49

73

NUEVO EDEN

19

74

LUISA AMELIA DE ROSELL

43

155

79

227

222

236

244

215

155

54

1590

TOTAL

Fuente: PVL. Municipalidad Provincial de Julcn

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viii. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BSICOS:


Segn Listado de Municipalidades Distritales: Indicadores utilizados en el
agrupamiento por necesidades y recursos, y grupos de pertenencia segn
estos conceptos se tiene que en el distrito de Marcabal el 38.11% no tiene
agua, el 56.01% sin desage, 81.93% sin electricidad, 27.1% de
analfabetismo femenino, 50.16 de desnutricin crnica esta seleccionada en
el grupo de muy alta necesidad y recursos medios.
Cuadro N2.39: Indicadores utilizados en el agrupamiento por
necesidades y recursos Distrito de Julcn

Los indicadores del cuadro N 2.39 implican sin duda un menor desarrollo
humano, por cuanto esta carencia conlleva mayores niveles de morbilidad y
contaminacin, que, a su vez, implican menores libertades y oportunidades
para la poblacin afectada, por ejemplo a travs de una menor asistencia
escolar. Esta carencia supone tambin mayores costos de acceso a agua
potable, tanto en desembolso de dinero como en tiempo dedicado a acceder
al agua.
El inadecuado servicio de agua, desage hace que exista una alta incidencia
de enfermedades gastro-intestinales e infecto contagiosas, en especial
enfermedades diarreicas agudas, infecciones respiratorias agudas y
enfermedades inmuno prevenibles. La existencia de la morbilidad de los
nios y nias hace dejar de asistir por largas temporadas a la escuela, a ello
se suma la despreocupacin de los docentes por conocer y ayudar a
nivelarlos en las tareas educativas.
Slo el 18.07% tiene acceso al servicio elctrico, esto afecta al amplio sector
de ciudadanos que la padece:

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Dificultades para acceder a informacin por la imposibilidad de uso en el

hogar de equipos de radio, televisin y computadora.


Reduccin de la calidad de la educacin de los miembros del hogar: la
lectura nocturna y tareas escolares sin alumbrado elctrico se tornan

difciles.
Mayores dificultades para las labores domsticas por la carencia de

artefactos elctricos.
Dificultades y menor cuidado de la salud.
Restricciones en las oportunidades de desarrollo de proyectos
productivos, y mejoras de productividad en el caso de los pequeos
productores independientes.

Incentivos a la migracin de las familias rurales por la mantencin y


reproduccin de las condiciones de pobreza. En suma, se limitan
severamente las posibilidades de alcanzar mejores condiciones de vida
al impedirse el acceso a nuevas y mayores oportunidades econmicas.

1. Telecomunicaciones
Cuadro N 2.40: Total de hogares en viviendas particulares, por
variedad de servicio que posee el hogar, segn distrito, rea urbana
y rural

El 0.19% de la poblacin del distrito de Julcn tiene telfono fijo, 4.15% tiene
telefona mvil. Los servicios de telecomunicaciones comprenden la
telefona fija y la telefona mvil, los servicios de televisin por cable e
internet. Aunque la telefona no es un servicio tan esencial como el agua y la
electricidad, es bsico para el desarrollo de las actividades econmicas, y
forma parte tambin de los servicios cuya incorporacin en el consumo
familiar indica un nivel de vida alto.

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De lo expuesto se entiende que la desnutricin crnica infantil est en


relacin directa a los indicadores de agua, desage, analfabetismo
femenino y a la electricidad, es decir mientras ms altos sean estos
indicadores mayor es la desnutricin crnica, esto explica que la tasa
de desnutricin crnica en el distrito de Julcn sea de 50.16%.

ix. PELIGROS EN EL MBITO DE INTERVENCIN Y VULNERABILIDAD DE


LA POBLACIN, SUS MEDIOS DE VIDA O LOS SERVICIOS.
La intervencin del Proyecto como cualquier proyecto esta propenso a los
peligros

naturales

entre

ellos

est

considerado

los

fenmenos

meteorolgicos que inicialmente afecta el clima del entorno afectando la


salud de la poblacin, especialmente de los nios que incrementan la
prevalencia de EDAS e IRAS lo cual incide en su estado de salud y
nutricin.

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Grafico N 2.7: rea de estudio y rea de influencia del proyecto

Fuente: Elaboracin a responsabilidad del consultor

2.1.2. Diagnstico de los involucrados


a) Poblacin de referencia
Se asume como poblacin de referencia a todos los habitantes del distrito de
Julcn, consiguientemente, la poblacin total segn Per: Estimaciones y
Proyecciones de Poblacin por Sexo, segn Departamento, Provincia y
Distrito, 2000-2015 La poblacin del distrito de Julcn al 2015 es 11662
habitantes, 5781 hombres y 5881 mujeres.

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Cuadro N2.41: poblacin 2000 2015


Ao

Poblacin

2000

14,078

2001

14,292

2002

14,496

2003

14,693

2004

14,883

2005

14167

2006

13922

2007

13670

2008

13413

2009

13159

2010

12905

2011

12655

2012

12405

2013

12158

2014

11909

2015

11662

Fuente: INEI

Cuadro N 2.42: Poblacin y datos usados en la proyeccin de la


poblacin de referencia

Poblacin
Poblacin en rea de influencia - 2015
N de personas estimadas promedio en una familia 2007

Var. /Ind.
11662
5

Familias estimadas al 2007

3535

Poblacin en rea de influencia 2015

11662

Tasa de crecimiento poblacional del distrito de Julcn


Fuente: CPV 2007- INEI - SISFOH 2015

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1.72

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Para realizar la proyeccin de la demanda, se consider la tasa de crecimiento


poblacional de la regin, que es 1.72%; ya que el distrito de Julcn cuenta con una
tasa de crecimiento poblacional negativa.

Cuadro N 2.43: Demanda referencial proyectada 2025

b) Poblacin demandante potencial


Teniendo en cuenta que el proyecto incide en un servicio de carcter
preventivo, la poblacin demandante potencial es igual a la poblacin de
referencia. As de este modo la poblacin demandante potencial, es de
11662 personas, entre nios y adultos que de algn modo en algn
momento demandan del servicio.

Cuadro N 2.44: Demanda potencial proyectada 2025

c) Poblacin demandante efectiva


La poblacin demandante efectiva es el 100% de la poblacin de nios,
nias y gestantes esperadas del distrito de Julcn menores de 5 aos de
edad y que segn el reporte del Sistema de focalizacin de hogares SISFOH del ao 2015 son de 1127 nios.

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DIAGNOSTICO DEL SERVICIO


a) Infraestructura
Cuadro N 2.45: Condiciones de la Infraestructura de los EESS Julcn

EESS

Condiciones de infraestructura de los


establecimientos de salud
Buenas
condiciones

Hospital Provincial de Julcn


P.S. Santa Teresa
P.S. Paruque Bajo
C.S. Ayangay
P.S. Chugurpampa
P.S. San Agustn
P.S. San Antonio
Fuente: Elaboracin propia

Condiciones
regular
X
X
X
X
X
X
X

Malas
condiciones

La infraestructura de los establecimientos de salud se encuentra en estado


regular.
b) Recursos Humanos.
Actualmente, los establecimientos de salud no cuentan con la suficiente
cantidad de profesionales, por tanto no vienen cubriendo la demanda de la
poblacin, sobre todo de la poblacin que presenta difcil accesibilidad a
estos establecimientos. El personal profesional que actualmente labora en
estos 7 establecimientos son contratados y SERUMS.

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El personal que labora en los EE.SS. debe cumplir con 6 horas diarias de
trabajo, pero en la realidad y dado la falta de personal y la demanda
excesiva de la poblacin, el personal de salud trabaja ms tiempo que el que
normalmente debera de trabajar, esto con la finalidad de cubrir y satisfacer
la demanda de la poblacin, aunque pese a su ardua labor no est siendo
satisfecha esta demanda.
Dado que hay un frecuente cambio de personal y por lo general en los EESS
especialmente el P.S. Santa Teresa, P.S. Paruque Bajo, C.S. Ayangay, P.S.
Chugurpampa, P.S. San Agustn y P.S. San Antonio; el personal de salud
requiere de capacitaciones referidas sobre todo al rea: nio y materno, a fin
de que puedan mejorar sus capacidades y brindar un mejor servicio a la
poblacin. Entre los temas que demandan estn: Antropometra, Consejera
Participativa, Estimulacin Temprana, Manejo de Alto Riesgo y Paquete
Mnimo de Monitoreo.
c)

Equipamiento:
El equipamiento con la que cuentan los 7 establecimientos de salud para la
atencin del nio y la gestante no es el ms adecuado para su capacidad
operativa, algunos de ellos ya necesitan mantenimiento y en otros casos
estn daados, dificultando la toma de medidas y por lo tanto arrojando un
diagnstico errado de la situacin nutricional de los nios, en especial los
menores de 5 aos.
Cuadro N 2.46: Equipamiento de los EE. SS. Julcn

Personal de salud
Hospital Provincial de Julcn
P.S. Santa Teresa
P.S. Paruque Bajo
C.S. Ayangay
P.S. Chugurpampa
P.S. San Agustn
P.S. San Antonio
*Falta mantenimiento
Fuente: Red de Salud Julcn

Equipos - nio

Equipos - gestante

SI*
NO
NO
NO
NO
NO
NO

SI*
NO
NO
NO
NO
NO
NO

d) Capacidad actual
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Capacidad resolutiva (nivel de complejidad)


El P.S. Santa Teresa categora I-2, P.S. Paruque Bajo categora I-2, C.S.
Ayangay categora I-3, P.S. Chugurpampa categora I-2, P.S. San Agustn
categora I-2 y el P.S. San Antonio categora I-2 son considerados por la
Norma Tcnica de Salud con establecimientos de primer nivel de atencin,
responsable de satisfacer las necesidades de salud de la poblacin de su
mbito jurisdiccional a travs de una atencin medica integral ambulatoria
con nfasis en la promocin de la salud, prevencin de los riesgos y daos y
fomentando la participacin ciudadana.
La capacidad resolutiva de estos EESS de esta categora est relacionada
al desarrollo de los cuidados esenciales de los programas de atencin
integral de salud por etapas de vida, segn el Modelo de Atencin Integral
de Salud. Cuyas atenciones programticas se dan por etapas de vida (nio,
adolescente, adulto, adulto mayor, gestante y nio por nacer)
El personal mnimo para esta categora es: Medico general, Enfermera,
Obstetriz y Tcnico y/o auxiliar de enfermera; y de acuerdo a estas
especificaciones los citados Puestos de Salud no disponen de Obstetriz en
el EESS.
e) Capacidad de produccin.
Teniendo en cuenta la capacidad resolutiva y las funciones generales de los
EESS, dado que el estudio de pre inversin refiere al problema de la
desnutricin crnica, el servicio vinculado directamente con el problema es
el servicio de Crecimiento y Desarrollo (CRED) dado que es a travs de la
evaluacin antropomtrica que se realiza en este servicio se determinara la
situacin nutricional de los nios(bsicamente la talla para la edad) con la
que podremos determinar si el nio est con desnutricin crnica, en riesgo
o tiene un patrn de crecimiento normal.
Controles CRED
Al referirnos al problema de la desnutricin crnica, el control de Crecimiento
y Desarrollo (CRED) del nio adquiere la importancia debida dado que es a
partir de ella que se va determinar el estado de salud del nio, lo cual va
permitir realizar acciones de prevencin y/o recuperacin.

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Por tanto, el control de Crecimiento y Desarrollo

de las nias y nios

menores de 5 aos, es el conjunto de actividades peridicas y sistemticas


orientadas a evaluar el crecimiento y desarrollo del nio, con el fin de
detectar oportunamente cambios y riesgos en su estado de salud,
enfatizando el anlisis de la ganancia de peso, talla y logro de
habilidades de desarrollo y el anlisis de los factores determinantes
informacin que servir de base para desarrollar las intervenciones
previamente

establecidas

(consejera,

sesiones

de

estimulacin,

suplementacin, visitas y otros).


Control CRED mayores de 3 aos - Julcn
El tiempo de duracin de los controles realizados a los nios, en promedio
es de 25 minutos, en la que hacen la evaluacin nutricional, examen fsico,
inmunizaciones, administracin de micro nutrientes y consejera, siendo un
tiempo insuficiente, ya que la norma indica que el tiempo promedio para la
atencin del nio es de 45 minutos, no disponiendo el tiempo adecuado para
realizar una adecuada consejera y estimulacin temprana.
Trabajo comunitario y vigilancia comunitaria
Como parte de las funciones generales del EESS, se tiene: La promocin de
la salud, prevencin de riesgos y daos, la recuperacin de la salud, la
rehabilitacin de la salud y adems de las funciones gerenciales. En cuanto
a la promocin de la salud se contempla:
La creacin y proteccin de entornos saludables a travs de la red de
escuelas saludables, comunidades saludables, familias y viviendas
saludables.
El fomento de estilos de vida saludables, facilitando la integracin de las
personas con discapacidad a favor de la persona, familia y comunidad.
La promocin y desarrollo de una ciudadana activa y responsable de su
salud
La coordinacin con autoridades locales para contribuir con las polticas
de desarrollo sociales de la localidad.
Y el diseo de planes y proyectos para satisfacer las necesidades de
salud y de expectativas de la poblacin. Las actividades antes indicadas
se debern realizarlo en coordinacin con el Agente Comunitario de
Salud (Promotor de Salud) de las comunidad, para lo cual se debe
fortalecer las competencias de los Agentes Comunitarios de Salud
referidas a las acciones de promocin de mensajes y prcticas clave del
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cuidado y atencin de las gestantes y de las nias y nios menores de 5


aos en el hogar y la comunidad, de acuerdo a lo contemplado en el
documento tcnico Preparando al Agente Comunitario de Salud para el
cuidado integral de la salud y nutricin de las gestantes y de las nias y
nios menores de 5 aos.
Al respecto cabe indicar que el personal de los EESS, debido a una carga de
actividades de carcter administrativo y asistencial, que limitan el trabajo
comunitario.
En el mismo documento tcnico se dan las pautas para la realizacin de la
vigilancia comunitaria en salud, referidas a todas las actividades que hace la
comunidad organizada para:
Vigilar el crecimiento y desarrollo de las nias y nios desde la barriga
de la madre
Vigilar que las gestantes tengan sus controles de embarazo
Identificar, controlar y evitar las situaciones que ponen en peligro la
salud y la vida de los pobladores de la comunidad.
La referida vigilancia comunitaria, se realizan en coordinacin con las
autoridades comunales, las familias, las OSB de la comunidad, personal de
salud, agentes comunitarios y dems actores de la comunidad.
Al respecto mencionar que en Julcn se tiene centros de vigilancia, sin
embargo, estos pasaron a funcionar en forma pasiva dado que el personal
de salud realiza un limitado trabajo preventivo, los mismos que han quedado
con una implementacin muy reducida para la atencin adecuada de la gran
cantidad de nios que hay el distrito.
La existencia de un promotor comunal de salud activo es una de las
condiciones para la implementacin del sistema de vigilancia comunitaria,
Adems, de ello se debe considerar las capacidades desarrolladas en el
personal de salud, las autoridades comunales y los Agentes Comunitarios de
Salud (Promotores de Salud); adems de los equipos, materiales educativos
y de estimulacin temprana necesarios para el desarrollo de las actividades.

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2.2.

DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL, SUS CAUSAS Y EFECTOS

2.2.1. Definicin del problema central


Considerando que la alimentacin de la poblacin se encuentra a base de
productos como habas, arveja, papa, olluco, maz, cebada, arroz, fideo,
huevos, poca fruta carne, se puede claramente apreciar que la poblacin
desconoce el valor nutritivo de los alimentos, la importancia del buen
balance de protenas, vitaminas, minerales principalmente de hierro que son
vitales para el buen crecimiento y desarrollo de los nios. A ello se suma el
reducido poder adquisitivo de las familias con 5 miembros en promedio,
empeora la situacin de los pobladores, que tiene como principal actividad la
agricultura, por otra parte existen pocas oportunidades de capacitacin para
las mujeres en temas de produccin de alimentos, salud y nutricin, lo que
limita la generacin de ingresos econmicos extras.
Por otra parte las Inadecuadas prcticas en salud y nutricin en
hbitos de higiene y alimentacin, se hacen notorias en el comn de las
familias al encontrar que los ambientes de preparacin de alimentos y
vivienda en general no guardan las condiciones de orden y limpieza.
Situacin que se agrava al contar con fogones tradicionales, carencia
saneamiento bsico y de agua segura para el consumo, e inadecuada
eliminacin de desechos slidos que son fuentes de infeccin y
enfermedades principalmente para las madres y los nios. Ello debido a la
baja cobertura del servicio en educacin alimentaria nutricional y en salud
por parte del personal de salud debido al personal limitado en los
establecimientos. Factores que limitan la accin educadora en salud,
alimentacin y nutricin.
El problema principal que el proyecto pretende superar es: Limitado

desarrollo de capacidades para reducir la desnutricin crnica


en familias con nios y nias menores de 5 aos en el distrito de
Julcn.
2.2.2. Anlisis de causas
El problema de limitado desarrollo de capacidades para la seguridad
alimentaria en nias y nios menores de 5 aos en el distrito de Julcn, se
debe a: Inadecuada nutricin de la madre gestante, del nio y la nia, Altos
ndices de IRAs y EDAS. Ineficiencia de la inversin social.
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Las mismas que son generadas tanto por las Inadecuada ingesta de
alimentos

con

alto

valor

proteico,

energtico

de

vitaminas.

Desconocimiento del proceso de crecimiento y desarrollo del nio.


Deficientes servicios de saneamiento. Entornos ambientales no saludables.
Inadecuados hbitos y prcticas de higiene de familias. Dbil participacin
ciudadana y Dbil gestin pblica.

Causas directas

Cusas indirectas (primer nivel)


Inadecuada ingesta de alimentos con alto valor
proteico, energtico y de vitaminas.

Inadecuada nutricin de la
madre gestante, del nio y la
nia.

Altos ndices de IRAs y EDAS

Desconocimiento del proceso de crecimiento y


desarrollo del nio. Deficientes servicios de
saneamiento.

Dbil
participac
in de
COPALE y
otras
organizaci
ones
locales en

Deficientes servicios de saneamiento.


Entornos ambientales no saludables.
Dbil participacin ciudadana.

Ineficiencia
social.

de

la

inversin
Dbil gestin pblica

A su vez ambas causas indirectas (1er nivel) se debe a:


Desconocimiento de adecuadas prcticas de nutricin del nio
Limitada disponibilidad de alimentos de alto valor nutricional.

Inadecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.


Inadecuada gestin de los servicios de saneamiento
Inadecuado manejo de los residuos slidos en los CP y comunidad.
Inadecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.
Dbil organizacin de la poblacin en los procesos de desarrollo.
Inadecuadas capacidades locales para la gestin de programas sociales

Dbil
participac
in de
COPALE y
Dbil
otras
participac
organizaci
in
de
ones
COPALEen
y
locales
otras
organizaci
ones
locales en

e inversin pblica.
Inadecuada planificacin del desarrollo local.

rbol de Causas
Limitado desarrollo de capacidades para reducir la desnutricin infantil en
Dbil nios y nias menores de 5 aos en el Distrito de Julcn, Provincia de Julcn
participac
Regin La Libertad

ESTUDIO
DE INVERSIN
Inadecuada
nutricin de laA NIVEL DE PERFIL

Pgina
101del nio y
madreN
gestante
la nia.

Alto ndice de IRAs y

in de
COPALE y
otras
organizaci
ones
locales en

EDAS.
Ineficacia de la inversin social.

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Inadecuada
ingesta de
alimentos con alto
valor proteico,
energtico y de
vitaminas.

Desconocimiento
de adecuadas
prcticas de
nutricin del
nio.

Desconocimient
o del proceso de
crecimiento y
desarrollo del
nio.

Deficientes
servicios de
saneamiento.

Entornos
ambientales
no
saludables.

Inadecuados
Dbil
Dbil
gestin
hbitos y
participacin
pblica.
prcticas de
ciudadana
.
higiene de
familias.

Inadecuados
mecanismos
de control y
crecimiento
del nio.

Inadecuada
gestin de
los servicios
de
saneamiento.

Inadecuado
manejo de
los residuos
slidos en
los CP y
comunidad.

Inadecuados
Dbil
Inadecuadas
mecanismos
capacidades
organizacin
de
control
y
locales
para
de la
la
gestin del
de
crecimiento
poblacin
en
programas
nio.
los
procesos
sociales
de e
inversin
desarrollo
pblica. .

Limitada
disponibilidad
de alimentos de
alto valor
nutricional.

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Inadecuada
planificacin
del desarrollo
local.

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2.2.3. Anlisis de efecto


Entre los efectos actuales y que pueden ser observados se consideran el
incremento de la Morbi-mortalidad infantil, el incremento de la tasa de
repitencia y desercin, el incremento de la tasa de desnutricin crnica y el
incremento de la tasa de anemia como forma de conocer la disminucin de
la calidad de vida de la poblacin.

Principales efectos

Indicadores
Morbilidad y mortalidad por encima de
niveles promedio

Incremento de la Morbi mortalidad


Infantil.
Bajas tasas de escolarizacin en los
nivele educativos de inicial y secundaria
Baja capacidad de
retencin en los nios.

aprendizaje

Mayor
susceptibilidad
a
contraer
enfermedades crnicas degenerativas.

Tasas bajas de escolarizacin en los nivele


educativos de inicial y secundaria
Incremento de nios con dificultades en el
logro de aprendizajes.
Aumento en el gasto en salud de la
poblacin del rea de influencia
Incremento de las tasas de desempleo

Menores oportunidades laborales

Menores ingresos econmicos.

Disminucin en la calidad de vida de


la poblacin

Incremento de la poblacin en situacin de


pobreza
Incremento de las tasa de desnutricin
crnica
Incremento de la tasa de anemia en la
poblacin
infantil

Entre los efectos potenciales podemos considerar a aquellos que an no se


producen, pero que es muy posible que sucedan, entre ellos la mayor
susceptibilidad a contraer enfermedades crnicas degenerativas, el
incremento de las tasas de desempleo y el incremento de la pobreza. Del
mismo modo se pueden considerar a los siguientes efectos: deficiente
rendimiento fsico, baja autoestima e inseguridad, poca capacidad para
relacionarse con los dems; y limitado ejercicio de sus derechos.

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rbol de efectos
Disminucin de la calidad de vida de la poblacin del distrito de Julcn

Mayor susceptibilidad a contraer


enfermedades crnicas
degenerativas.
Deficiente rendimiento fsico

Morbi mortalidad infantil

Menores ingresos econmicos.

Limitado ejercicio de .sus


derechos

Menores oportunidades
laborales

Poca capacidad para relacionarse


con los dems

Bajas tasas de escolarizacin en los


nivele educativos de inicial y secundaria

Baja autoestima e inseguridad

Baja capacidad de aprendizaje y


retencin en los nios

Limitado desarrollo de capacidades para reducir la desnutricin infantil en nios y nias


menores de 5 aos en el Distrito de Julcn, Provincia de Julcn - Regin La Libertad

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rbol causa efecto


Disminucin de la calidad de vida de la poblacin del
distrito de Julcn.

Menores ingresos
econmicos.

Mayor susceptibilidad a
contraer enfermedades
crnicas degenerativas.

Deficiente rendimiento
fsico

Limitado ejercicio de
.sus derechos

Menores oportunidades
laborales

Poca capacidad para


relacionarse con los dems

Bajas tasas de escolarizacin en los


nivele educativos de inicial y secundaria

Morbi mortalidad
infantil

Baja autoestima e inseguridad

Baja capacidad de
aprendizaje y retencin
en los nios

Limitado desarrollo de capacidades para reducir la desnutricin infantil en nios


y nias menores de 5 aos en el Distrito de Julcn, Provincia de Julcn - Regin
La Libertad

Inadecuada nutricin de la
madre gestante del nio y la
nia.

Inadecuada ingesta
de alimentos con
alto valor proteico,
energtico y de
vitaminas.

Desconocimiento
de adecuadas
prcticas de
nutricin del

Desconocimient
o del proceso de
crecimiento y
desarrollo del

Alto ndice de IRAs


y EDAS.

Deficientes
servicios de
saneamiento

Entornos
ambientales
no
saludables.

nio.

Inadecuados
mecanismos
de control y
crecimiento
del nio.

Limitada disponibilidad
de alimentos de alto
valor nutricional.

Inadecuada
gestin de
los servicios

Inadecuados
hbitos y
prcticas de
higiene de
familias.

Inadecuados
mecanismos
de control y
crecimiento
del nio.

de
saneamient
Inadecuado
manejo de los
residuos
slidos en los
CP y

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Ineficacia de la
inversin social.

Dbil
participacin
ciudadana.

Dbil
gesti
n
pblica

Dbil
organizacin
de la
poblacin en
los procesos

Inadecuadas
capacidades
locales para
la gestin de
programas
sociales e
inversin
pblica.
Inadecuada
planificaci
n del
desarrollo
local.

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2.3.

OBJETIVOS DE PROYECTO, MEDIOS Y FINES

2.3.1. OBJETIVO CENTRAL


De conformidad con la metodologa de preparacin de proyectos
recomendada en el marco del SNIP, la determinacin del objetivo central del
proyecto se logra mediante la conversin del problema central en una
situacin favorable. As, el problema central y el objetivo principal del
proyecto quedan definidos de la siguiente manera:
Limitado desarrollo de capacidades
para reducir la desnutricin infantil
en nios y nias menores de 5 aos
en el Distrito de Julcn, Provincia de
Julcn - Regin La Libertad

Mejoramiento de capacidades
para reducir la desnutricin infantil
en nios y nias menores de 5
aos en el Distrito de Julcn,
Provincia de Julcn - Regin La
Libertad

Para la determinacin de los objetivos del proyecto, partimos del rbol de


problemas, denominado tambin rbol de causas - efectos, el mismo que se
convierte en el rbol de medios-fines o rbol de objetivos. Como resultado
de este procedimiento se obtiene el objetivo principal o propsito del
Proyecto, que consiste en el mejoramiento de capacidades para reducir la
desnutricin infantil en nios y nias menores de 5 aos en el Distrito de
Julcn, Provincia de Julcn - Regin La Libertad
2.3.2. ANLISIS DE MEDIOS

Medios de primer nivel

Medios de segundo nivel


Adecuada ingesta de alimentos con alto valor
proteico, energtico y de vitaminas.

Adecuada nutricin de la madre


gestante, del nio y la nia.

Bajos ndices de IRAs y EDAS

Conocimiento del proceso de crecimiento y desarrollo


del nio. Deficientes servicios de saneamiento.
Eficientes servicios de saneamiento.
Entornos ambientales saludables.
Efectiva participacin ciudadana.

Eficiencia de la inversin social.

Efectiva gestin pblica

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Dbil
participac
in de
COPALE y
otras
organizaci
ones
locales en

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A su vez ambos medios de 2do nivel se alcanzaran a travs de los


siguientes
Medios Fundamentales:
Conocimiento de adecuadas prcticas de nutricin del nio
Disponibilidad de alimentos de alto valor nutricional.
Adecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.
Adecuada gestin de los servicios de saneamiento
Adecuado manejo de los residuos slidos en los CP y comunidad.
Adecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.
Efectiva organizacin de la poblacin en los procesos de desarrollo.
Adecuadas capacidades locales para la gestin de programas sociales
e inversin pblica.
Adecuada planificacin del desarrollo local.

2.3.3. ANLISIS DE FINES

Principales efectos

Indicadores

Incremento de la Morbi mortalidad


Infantil.

disminucin de la Morbi mortalidad


Infantil.

Deficiente rendimiento fsico

Eficiente rendimiento fsico

Mayor susceptibilidad a contraer


enfermedades
crnicas
degenerativas.

Menor susceptibilidad a contraer enfermedades


crnicas degenerativas.

Bajas tasas de escolarizacin en los


niveles educativos de inicial y
secundaria

Elevar las tasas de escolarizacin en los nivele


educativos de inicial y secundaria

Menores oportunidades laborales

Mayores oportunidades laborales

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Menores ingresos econmicos

Mayores ingresos econmicos

Baja autoestima e inseguridad

Elevada autoestima y seguridad

poca capacidad para relacionarse con


los dems

poca capacidad para relacionarse con los


dems

Baja capacidad de aprendizaje y


retencin en los nios.

Buena capacidad de aprendizaje y retencin en


los nios.

Limitado ejercicio de sus derechos

Adecuado ejercicio de sus derechos

Disminucin en la calidad de vida de


la poblacin

Mejoramiento de la calidad de vida de


la poblacin

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2.3.4. RBOL DE MEDIOS FINES


Grafico N 2.8: rbol de medios fines
Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin del
distrito de Julcn.

Mayores ingresos econmicos.

Menor susceptibilidad a
contraer enfermedades
crnicas degenerativas.

Eficiente rendimiento
fsico

Mayores oportunidades
laborales

Elevada capacidad para


relacionarse con los dems

Bajas tasas de escolarizacin en los


nivele educativos de inicial y secundaria

Morbi mortalidad
infantil

Adecuado ejercicio de
sus derechos

Elevada autoestima y seguridad

Buena capacidad de
aprendizaje y retencin
en los nios

Mejoramiento de capacidades para reducir la desnutricin infantil en nios y


nias menores de 5 aos en el Distrito de Julcn, Provincia de Julcn - Regin La
Libertad

Adecuada nutricin de la
madre gestante del nio y la
nia.

Adecuada ingesta
de alimentos con
alto valor proteico,
energtico y de
vitaminas.

Conocimiento de
adecuadas
prcticas de
nutricin del

Conocimiento
del proceso de
crecimiento y
desarrollo del

Bajo ndice de IRAs

Eficientes
servicios de
saneamiento

Entornos
ambientales
saludables.

nio.

Adecuados
mecanismos
de control y
crecimiento
del nio.

Adecuada
gestin de
los servicios

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE

Adecuados
hbitos y
prcticas de
higiene de
familias.

Adecuados
mecanismos
de control y
crecimiento
del nio.

de
saneamient

Disponibilidad de
alimentos de alto valor
nutricional.

Pgina N 109

Eficacia de la
inversin social.

y EDAS.

Adecuado
manejo de los
residuos
slidos en los
PERFIL
CP y

Efectiva
participacin
ciudadana.

Efectiva
organizacin
de la
poblacin en
los procesos

Efectiv
a
gesti
n
pblica

Adecuadas
capacidades
locales para
la gestin de
programas
sociales e
inversin
pblica.
Adecuada
planificacin
del desarrollo
local.

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2.4.

DETERMINACIN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN

2.4.1. CLASIFICAR

LOS

MEDIOS

FUNDAMENTALES

COMO

IMPRESCINDIBLES O NO
Los medios fundamentales han sido evaluados y considerados como medios
imprescindibles porque cada uno de ellos al lograrlo permitir alcanzar el
propsito del proyecto. Los medios fundamentales imprescindibles son:
1. Conocimiento de adecuadas prcticas de nutricin del nio.
2. Escasa disponibilidad de alimentos de alto valor nutricional.
3. Adecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.
4. Adecuada gestin de los servicios de saneamiento.
5. Adecuado manejo de los residuos slidos en los CP y comunidad.
6. Adecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.
7. Efectiva organizacin de la poblacin en los procesos de desarrollo.
8. Adecuada planificacin del desarrollo local.
9. Adecuadas capacidades locales para la gestin de programas sociales e
inversin pblica.
2.4.2.

PLANTEAMIENTO DE ACCIONES
Una vez determinados los medios fundamentales que satisfacen los
criterios de viabilidad desde la perspectiva del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, se ha procedido a analizar las acciones que permitirn el
logro de los medios fundamentales planteados y consiguientemente el
objetivo central. Por cada medio fundamental se tiene las siguientes
acciones:
1.

Capacitacin de promotores en actividades agrcolas y pecuarias

2.

Instalacin de biohuertos.

3.

Instalacin de minigranjas.

4.

Capacitacin de promotores en nutricin.

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5.

Asesora y consejera de promotores a familias con nios menores


de 5 aos y madres gestantes.

6.

Estudios Tcnicos de la infraestructura de agua y saneamiento.

7.

Organizacin y capacitacin de juntas administrativas en agua y


saneamiento.

8.

Capacitacin de promotores, lderes, familias y tcnicos en vivienda


saludable.

9.

Implementacin de cocinas mejoradas.

10.

Promocin de escuelas promotoras de salud.

11.

Implementacin de escuelas promotoras de salud.

12.

Elaboracin del plan comunal de salud y nutricin.

13.

Capacitacin de madres de promotores comunales en salud del


nio, y salud de la mujer.

14.

Capacitacin de tcnicos del MINSA en salud y nutricin del Nio y


salud de la Mujer.

15.

Implementacin de centros de vigilancia comunitaria de salud y


nutricin de los nios menores de tres aos.

16.

Mejoramiento de infraestructura de Postas de Salud.

17.

Ferias de la salud

18.

Capacitacin a gobierno local en organizacin, gestin y vigilancia.

19.

Capacitacin a organizaciones sociales en organizacin, gestin y


vigilancia.

20.

Asistencia a organizaciones locales en la implementacin de


procesos de presupuesto participativo.

21. Asistencia a organizaciones de base en la formulacin de proyectos.


22. Pasanta.
Al realizar el anlisis de las acciones de los proyectos alternativos, en la
Alternativa 1, no se han considerado:
1. Mejoramiento de infraestructura de Postas de Salud.
2. Ferias de la salud.
Por ser excluyentes.
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En cuanto a las cocinas mejoradas de la Alternativa 2, estas tienen mayor


coste porque poseen mejor tecnologa.
Componente disponibilidad y buen uso de alimentos
Integra los medios fundamentales:
1.

Conocimiento de adecuadas prcticas de nutricin del nio.

2.

Escasa disponibilidad de alimentos de alto valor nutricional.

3.

Adecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.


Componente medio Fundamental salud comunitaria
Integra los medios fundamentales:
1. Adecuada gestin de los servicios de saneamiento.
2. Adecuado manejo de los residuos slidos en los CP y comunidad.
3. Adecuados mecanismos de control y crecimiento del nio.
Componente organizacin y gestin local
Integra los medios fundamentales:
1. Efectiva organizacin de la poblacin en los procesos de desarrollo.
2. Adecuada planificacin del desarrollo local.
3. Adecuadas capacidades locales para la gestin de programas
sociales e inversin pblica.

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2.4.3. RBOL DE ACCIONES


MEDIOS FUNDAMENTALES

Capacitacin a gobierno local en organ


Capacitacin a organizaciones sociales
Asistencia a organizaciones locales en
Asistencia a organizaciones de base en
Pasanta.

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Pgina N

114

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2.4.4. COMPOSICIN DE LOS PROYECTOS ALTERNATIVOS.


a) Proyecto Alternativo 01:
Est constituido por 19 acciones que corresponden a los 3 medios
fundamentales, slo para el caso del medio fundamental 3 Eficacia de la
inversin social., se ha tomado la accin referida a la efectiva
organizacin de la poblacin en los procesos de desarrollo, dejndose de
lado la accin de adecuadas capacidades locales para la gestin de
programas sociales e inversin pblica.
1.1.

Capacitacin de promotores en actividades agrcolas y pecuarias.

1.2.

Instalacin de biohuertos.

1.3.

Instalacin de minigranjas.

1.4.

Capacitacin de promotores en nutricin.

1.5.

Asesora y consejera de promotores a familias con nios menores


de 3 aos y madres gestantes.

2.1.
2.2.

Estudios Tcnicos de la infraestructura de agua y saneamiento.


Organizacin y capacitacin de juntas administrativas en agua y

2.3.

saneamiento.
Capacitacin de promotores, lderes, familias y tcnicos en

2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.

vivienda saludable.
Implementacin de cocinas mejoradas-caritas.
Promocin de escuelas promotoras de salud.
Implementacin de escuelas promotoras de salud.
Elaboracin del plan comunal de salud y nutricin.
Capacitacin de madres de promotores comunales en salud del

2.9.

nio, y salud de la mujer.


Capacitacin de tcnicos del MINSA en salud y nutricin del Nio

2.10.

y salud de la Mujer.
Implementacin de centros de vigilancia comunitaria de salud y

3.1.

nutricin de los nios menores de tres aos.


Capacitacin a gobierno local en organizacin, gestin y

3.2.

vigilancia.
Capacitacin a organizaciones sociales en organizacin, gestin y

3.3.

vigilancia.
Asistencia a organizaciones locales en la implementacin de

3.4.

procesos de presupuesto participativo.


Asistencia a organizaciones de base en la formulacin de

3.5.

proyectos.
Pasanta.

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A. Proyecto alternativo 02:


Est constituido por 19 acciones que corresponden a los 3 medios
fundamentales, slo para el caso del medio fundamental 3 Eficacia de la
inversin social., se ha tomado la accin referida a la adecuadas
capacidades locales para la gestin de programas sociales e inversin
pblica, dejndose de lado la accin de efectiva organizacin de la
poblacin en los procesos de desarrollo.
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.

Capacitacin de promotores en actividades agrcolas y pecuarias.


Instalacin de biohuertos.
Instalacin de minigranjas.
Capacitacin de promotores en nutricin.
Asesora y consejera de promotores a familias con nios menores

2.1.
2.2.

de 3 aos y madres gestantes


Estudios Tcnicos de la infraestructura de agua y saneamiento.
Organizacin y capacitacin de juntas administrativas en agua y

2.3.

saneamiento.
Capacitacin de promotores, lderes, familias y tcnicos en

2.4.
2.5.
2.6.

vivienda saludable.
Implementacin de cocinas mejoradas.
Promocin de escuelas promotoras de salud.
Implementacin de escuelas promotoras de salud. Elaboracin del

2.7.

plan comunal de salud y nutricin.


Capacitacin de madres de promotores comunales en salud del

2.8.

nio, y salud de la mujer.


Capacitacin de tcnicos del MINSA en salud y nutricin del Nio

2.9.

y salud de la Mujer.
Implementacin de centros de vigilancia comunitaria de salud y

2.10.
2.11.
3.1.

nutricin de los nios menores de tres aos.


Mejoramiento de infraestructura de Postas de Salud.
Ferias de la salud.
Capacitacin a gobierno local en organizacin, gestin y

3.2.

vigilancia.
Capacitacin a organizaciones sociales en organizacin, gestin y

3.3.

vigilancia.
Asistencia a organizaciones locales en la implementacin de

3.4.

procesos de presupuesto participativo.


Asistencia a organizaciones de base en la formulacin de

3.5.

proyectos.
Pasanta.

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Pgina N 116

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Despus de realizar el anlisis entre las alternativas 1 y 2, considerando


que cada una de ellas si se ejecutaran llega al mismo logro del objetivo
de proyecto,

CAPTULO III:
FORMULACION
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CAPTULO III: FORMULACION


3.1.

HORIZONTE DE EVALUACION DEL PROYECTO

3.1.1. CICLO DEL PROYECTO


El ciclo del proyecto del distrito a intervenir incluye bsicamente tres fases, las
que veamos en qu consiste cada una de estas:
a) La fase de pre inversin y su duracin
Esta fase de pre inversin tiene una duracin de 03 meses a nivel de perfil, y
est constituida por el diagnstico y formulacin del Perfil del Proyecto de
Inversin Pblica (PIP). Mejoramiento

de capacidades para reducir la

desnutricin infantil en familias con nios y nias menores de 05 aos en el


distrito de Julcn, provincia de Julcn, departamento La Libertad.
Diagnstico: El Gobierno Nacional permitir orientar recursos para la
implementacin de este proyecto piloto en el distrito de Julcn, en el que ms
adelante se tiene en mente contar con la asistencia tcnica de instituciones
pblicas y privadas que sus objetivos se encuentran enmarcados dentro de
este tema y el inters de la comunidad del distrito.
Formulacin: Esta fase se inicia a partir de diciembre 2015, con el compromiso
del GL a travs de la UF para iniciar la formulacin del Proyecto.
b) La fase de inversin, sus etapas y su duracin

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La fase de inversin o el tiempo en el cual se implementan y consolida los


servicios del proyecto dura 03 aos, en 3 etapas:
Etapa 1: Elaboracin del expediente tcnico
La inversin del Proyecto se inicia con la Elaboracin del expediente tcnico.
Etapa 2: Implementacin
Esta etapa se inicia una vez aprobado el expediente tcnico, y la asignacin
del financiamiento para la ejecucin del Proyecto que durar 03 aos, para sus
componentes establecidos y lograr los objetivos y metas planteadas.

Etapa 3: Monitoreo y Evaluacin


Esta etapa se desarrollar durante la ejecucin del proyecto en el cumplimiento
de objetivos, metas, especificaciones tcnicas, normativas, metas fsicas y
presupuestales del proyecto
a) La fase de post inversin y sus etapas
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la sostenibilidad del Proyecto
una vez concluida la fase de inversin. Contar con 2 etapas:
1. Etapa de consolidacin, operacin y mantenimiento.
2. Evaluacin de los Impactos del Proyecto
Las fases y etapas de cada uno de los proyectos alternativos 1 y 2 propuestos
estn definidas en el ciclo del proyecto de las fases mencionadas
anteriormente y que a continuacin se muestra un esquema vlido para las 2
MESES
1-3

AO 2
alternativas
de solucin.
MESES
MESES
MESES
4 - 12

1-3

INVERSIN
Grafico

PRE INVERSIN

4 - 12

MESES
1-3

AO 3
MESES
4 - 12

GESTIN
INSTITUCIONAL
N 3.1:
Esquema
del Ciclo del Proyecto vlido para las dos
INVERSIN

alternativas

EXPEDIENTE TECNICO

Sostenibilidad

2 etapas:
1) consolidacin, operacin y mantenimiento.
2) Evaluacin de impactos del Proyecto

INVERSIN
Fortalecimiento capacidades
INVERSIN

INVERSIN

INVERSIN

INFRAESTRUCTURA

INFRAESTRUCTURA

INFRAESTRUCTURA

Etapa II

Etapa III

EQUIPAMIENTO
ESTUDIO
DE INVERSIN AEQUIPAMIENTO
NIVEL DE PERFIL

Pgina N
Etapa I119

POST
INVERSIN

Acciones de

CAPACITACIN A MADRES GESTANTES


ALUMNOS

Diagnstico

AO 4-10

EQUIPAMIENTO

Monitoreo y Evaluacin Interno y Externo

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FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA
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Fuente: Elaboracin propia a responsabilidad del consultor

3.1.2. HORIZONTE DE EVALUACIN DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA


El horizonte de evaluacin o el tiempo en el cual se analizan los flujos del
proyecto, comprenden la etapa de inversin, de operacin y mantenimiento y
est definido en 10 aos para ambas alternativas del proyecto, teniendo en
cuanta las consideraciones y normas del SNIP, adems por tratarse de un
Proyecto

Social

que

tiene

como

componente

de

fortalecimiento

de

capacidades, los mismos que tienen un periodo de maduracin y consolidacin


de mediano y largo plazo, al estar dirigido a lograr impactos positivos en las
capacidades de la comunidad objetivo.
Para definir el horizonte de evaluacin del proyecto se ha considerado la suma
de las fases de Pre Inversin, Inversin y operacin del proyecto; y la
Evaluacin ex-post.
Unidades de Tiempo durante el fortalecimiento y mantenimiento
-

Durante el fortalecimiento

Meses

Durante la Operacin y Mantenimiento

Aos

Cuadro N3.1: Actividades a desarrollarse por etapas y periodo de duracin

Actividades a ejecutarse por etapas


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Pgina N 120

Duracin

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Etapa de Pre Inversin:


Formulacin del Perfil Tcnico
Etapa de Inversin:
Fortalecimiento
de
capacidades
(capacitacin de madres gestantes y
personal de salud)
Etapa de Post Inversin:
Operacin y Mantenimiento
Fuente: Elaboracin propia

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3 meses

33 meses
10 Aos

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3.2.

PROYECCIN DE LA DEMANDA.

3.2.1. DEMANDA SIN PROYECTO


La demanda actual sin proyecto est conformada por nios, nias y gestantes
esperadas atendidas en limitadas condiciones en los establecimientos de salud
del distrito de Julcn y que segn la oficina de estadstica e informtica de la
gerencia regional de salud de La Libertad OEI/GERESA LL es un total de
1601 habitantes que hacen el 13.72% del total de la poblacin de referencia y
potencial del distrito que suma 11662 habitantes en el ao 2015 segn cifras
del Sistema de focalizacin de hogares 2015.
Los nios y nias menores de 5 aos en la demanda sin proyecto son 1069, de
los cuales el 50.16% presenta desnutricin crnica infantil, es decir un total de
536 nios.
Cuadro N3.2: Demanda sin proyecto

Clasificacin

Categor
a

Poblacin
'Total
Atendida

<5

Gestantes
Esperadas

Poblacin
Total
Efectiva

7440

20
7

21
4
10
1
6

21
8
10
3
6

22
0
10
5
6

106
9

532

1601

507

183

30

11

690
41
117
185
256
172
140

Hosp. P. de Julcn

II-1

4185

98

P.S. Santa Teresa

I-2

125

21
0
10
0
6

P.S. Paruque Bajo

I-2

235

14

14

14

15

15

72

45

C.S. Ayangay

I-3

815

21

21

22

22

22

108

77

P.S. Chugurpampa

I-2

905

33

34

34

35

35

171

85

P.S. San Agustn

I-2

595

20

20

21

21

21

103

69

P.S. San Antonio

I-2

580

15

15

16

16

16

78

62

Julcn

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Pgina N 122

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Cuadro N3.3: Proyeccin de la demanda sin proyecto


0
Aos

10

2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

Poblacin proyectada

1601 1629 1657 1685 1714 1744 1773 1804 1835 1867 1899 1931

Fuente: elaboracin a responsabilidad el consultor

La proyeccin de la demanda sin proyecto nos muestra que en los aos


siguientes la poblacin demandante conformada por nios, nias y gestantes
del distrito de Julcn en el ao 2025 sera de 1931 habitantes, realmente un
indicador que preocupa por el futuro de estos nios y el sueo de mejorar la
calidad del vida de la poblacin que hoy por los indicadores mostrados es
lamentable tener este escenario.
3.2.2. DEMANDA CON PROYECTO
Segn los criterios tcnicos del sector salud definidos en los Criterios de
Programacin Anual de atencin de salud el Servicio de CRED que resulta ser
un servicio corte preventivo promocional debe cobertura al 100% de la
poblacin Infantil. Por lo que la demanda efectiva con proyecto al ao 2015
est conformada por 1227 nios y nias

menores de 5 aos y las 532

gestantes esperadas que suman 1759 habitantes que hacen el 15.08% de la


poblacin del distrito de Julcn, de los cuales el 50.16% presenta desnutricin
crnica infantil, es decir 616 nios.
Cuadro N3.4: Demanda con proyecto 1
Clasificacin

Catego
ra

Julcn

Poblacin
'Total
Atendida
11662

<5

Gestantes
Esperadas

388

401

412

421

425

1227

532

98

100

101

103

105

507

183

Hosp. P. de Julcn

II-1

4185

P.S. Santa Teresa

I-2

125

30

11

P.S. Paruque Bajo

I-2

235

14

14

14

15

15

72

45

C.S. Ayangay

I-3

815

21

21

22

22

22

108

77

P.S. Chugurpampa

I-2

905

33

34

34

35

35

171

85

P.S. San Agustn


P.S. San Antonio
Poblacin no
atendida

I-2
I-2

595
580

20
15

20
15

21
16

21
16

21
16

103
78

69
62

3722

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 123

158

Poblacin
Total
Efectiva

1759
768
573
449
513
81
159
140
158

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Cuadro N3.5: proyeccin de la demanda con proyecto

3.3.

PROYECCIN DE LA OFERTA.

3.3.1. CARACTERSTICAS DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SALUD.


En el distrito de Julcn se cuenta con un total de 7 establecimientos de salud
de los cuales se tiene 01 hospital categora II-1, 05 puestos de salud categora
I-2 y 01 Centro de Salud categora I 3. Teniendo en cuenta que el personal de
salud debe cumplir con sus 150 horas mnimas de trabajo mensual realizando
un aproximado de 6 horas diarias. La prestacin de servicios de salud estn
relacionadas con su capacidad resolutiva y sus funciones generales
mencionados en NTS N 021-MINSA/DGSP-V.02 Categoras de EE del Sector
Salud.
El SIS basado en el Seguro Escolar y el Seguro Materno Infantil, que si bien es
cierto que tiene la finalidad de lograr el acceso hacia los servicios de salud, es
deficiente.

Cuadro N 3.6: Distrito de Julcn: Prestadores de servicios de salud


Establecimientos
Establecimientos de Salud Pblico
Establecimientos de Salud Privada

Denominacin
MINSA-GRS (1 H, 1 CS y 5 PS)
0

Si bien cierto tambin, que existen programas sociales orientados a aumentar


las condiciones de vida de la poblacin del nivel nacional, no se presta atencin
a los servicios orientados sobre todo a la salud y nutricin en favor de los nios
y nias y de madres gestantes en el distrito de Julcn, materia de estudio.
Considerando que el presente estudio de inversin a nivel de perfil (ambas
alternativas) comprende la atencin a los servicios de salud y nutricin en
forma integral (a todos los actores directos en forma simultnea) y
considerando adems que es el primer proyecto que responde y operacionaliza
la visin (tipo de servicios de salud y nutricin que requiere el distrito de Julcn)
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del, la poblacin atendida u ofertada es cero (0). Por las condiciones descritas
y por la naturaleza del servicio principal que brindara el proyecto se considera
que no existe oferta a ser optimizada. En tal sentido la demanda insatisfecha es
igual a la oferta de atenciones.
3.4.

BALANCE OFERTA DEMANDA


En el cuadro N 3.7 se presenta el comportamiento actual y futuro de la
poblacin beneficiaria de los servicios de salud que el proyecto busca ofrecer, el
cual se va realizar a partir de la poblacin afectada del mbito distrital.
Cuadro N3.7: Balance oferta demanda del proyecto

3.5.

PLANTEAMIENTO TECNICO DE LAS ALTERNATIVAS


3.5.1. LOCALIZACIN
El distrito de Julcn cuenta con 01 Hospital, 05 puestos de salud y 01 centro de
salud. El mbito jurisdiccional de dichos EESS es la totalidad de la poblacin,
lo cual significa, involucrar a todas las comunidades y centros poblados del
distrito. Sin embargo, a nivel micro el proyecto se localizara en los 7 mbitos
donde vienen funcionando los EESS, donde hay mayor accesibilidad y
concentracin de las familias.
a) Macro localizacin
Provincia de Julcn, regin La Libertad
b) Micro localizacin
mbito de influencia de los 7 establecimientos de salud ubicados en el distrito
de Julcn
c) Meso localizacin

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Distrito de Julcn
3.5.2. TAMAO
La poblacin beneficiaria principal resulta ser el 100% de nios del distrito de
Julcn,

que se encuentran en el mbito de jurisdiccin de los centros y

puestos de salud pertenecientes al distrito. Son los nios y nias desde la


gestacin y entre los cero y cuatro aos, 11 meses, 29 das, a quienes el
presente proyecto tiene como propsito el mejoramiento de capacidades para
reducir la desnutricin infantil en familias con nios y nias menores de 5 aos.
Dicho propsito (Objetivo) implica orientar los componentes a la poblacin en
su conjunto mediante diversas actividades que consolidan en conocimiento
familiar y comunal hacia el desarrollo infantil con enfoque de derechos, gnero
e interculturalidad.
3.5.3. EL MOMENTO
Est previsto el inicio de la implementacin del proyecto en el ao 2016 y
culminara en ao 2018. En dicho periodo tendr efecto la ejecucin de las
diferentes actividades predeterminadas que servirn para la instalacin de la
capacidad operativa, y la consiguiente capacidad para la consecucin de los
objetivos que persigue el proyecto mediante la implementacin de la alternativa
elegida. Su horizonte de evaluacin comprende 10 aos y durante la fase de
operacin y mantenimiento brindara a los beneficiarios los servicios de tipo
preventivo promocional.

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Pgina N 126

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PROGRAMA DE REQUERIMIENTOS
Cuadro N3.8: Programa de requerimientos del PIP.
Acciones

Meta
s

Ao
1

Ao
2

Ao
3

Capacitacin de promotores en actividades


agrcolas y pecuarias.

21

Instalacin de biohuertos.

2,124

708

708

708

Instalacin de minigranjas.

2,124

708

708

708

18

327

109

109

109

18

18

386

129

129

128

12

45

15

15

15

18

18

18

10

36

12

12

12

36

12

12

12

4.3 Servicios equipamiento y transportes

36

12

12

12

4.8 Otros Servicios

0.33

0.33

0.34

Componente

Disponibilidad y buen
uso de alimentos

Capacitacin de promotores en nutricin.


Asesora y consejera de promotores a
familias con nios menores de 3 aos y
madres gestantes
Estudios Tcnicos de la infraestructura de
agua y saneamiento.
Organizacin y capacitacin de juntas
administrativas en agua y saneamiento.
Capacitacin de promotores, lderes, familias
y tcnicos en vivienda saludable.
Implementacin de cocinas mejoradascaritas.
Promocin de escuelas promotoras de salud.
salud comunitaria

organizacin
gestin local

Implementacin de escuelas promotoras de


salud.
Elaboracin del plan comunal de salud y
nutricin.
Capacitacin de madres de promotores
comunales en salud del nio, y salud de la
mujer.
Capacitacin de tcnicos del MINSA en salud
y nutricin del Nio y salud de la Mujer.
Implementacin de centros de vigilancia
comunitaria de salud y nutricin de los nios
menores de tres aos.
Capacitacin
a
gobierno
local
en
organizacin, gestin y vigilancia.
Capacitacin a organizaciones sociales en
organizacin, gestin y vigilancia.
Asistencia a organizaciones locales en la
implementacin de procesos de presupuesto
participativo.
Asistencia a organizaciones de base en la
formulacin de proyectos.
Pasanta

Gestin
Administracin
Proyecto

Y
Del

4.1 Remuneraciones
4.2
Asistencia
tcnica
administrativo

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 127

soporte

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3.6.

COSTOS DE CADA ALTERNATIVA

3.6.1. COSTOS DE INVERSIN


a) Costos unitarios de inversin a precios de mercado
Cuadro N3.9: Costos unitarios de inversin a precios de mercado
Alternativa I

COMPONENTE / ACTIVIDAD

UNIDAD

COSTO
UNITARIO
(S/.)

CANT

564,720.0
0

I. DISPONIBILIDAD Y BUEN USO DE ALIMENTOS

1.1 Capacitacin de promotores en actividades agrcolas y


pecuarias

COSTO PRIVADO
(S/.)

Taller

21

Biohuertos
Minigranja
s

4
4

3,000.0
0
30.
00
150.
00

Taller

18

3,000.0
0

Reunin
comunal

Expedient
e

30,000.00

2.2 Organizacin y capacitacin de juntas administrativas


en agua y saneamiento

Taller

18

3,500.0
0

2.3 Capacitacin de promotores, lderes, familias y


tcnicos en vivienda saludable

Taller

18

Cocinas

1.2 Instalacin de biohuertos


1.3 Instalacin de minigranjas
1.4 Capacitacin de promotores en nutricin
1.5 Asesora y consejera de promotores a familias con
nios menores de 5 aos y madres gestantes

2,12
2,12

32

200.0
0

II. SALUD COMUNITARIA

2.1 Estudios Tcnicos de la infraestructura de agua y


saneamiento

63,000.0
0
63,720.0
0
318,600.0
0
54,000.0
0
65,400.0
0
789,300.0
0
150,000.0
63,000.0

3,000.0
0
300.0
0

00

Taller
Kid rincon
de aseo

12

7,500.0
0

Taller

18

1,500.0
0

Taller

18

3,000.0
0

Taller

18

3,500.0
0

Kit

10

15,000.0
0

3.1 Capacitacin a gobierno local en organizacin, gestin


y vigilancia

Taller

2,500.0
0

3.2 Capacitacin a organizaciones sociales en


organizacin, gestin y vigilancia

Taller

6,000.0
0

2.4 Implementacin de cocinas mejoradas


2.5 Promocin de escuelas promotoras de salud
2.6 Implementacin de escuelas promotoras de salud
2.7 Elaboracin del plan comunal de salud y nutricin
2.8 Capacitacin de promotores comunales en salud del
nio y la mujer
2.9 Capacitacin de tcnicos del MINSA en salud y
nutricin del Nio y salud de la Mujer
2.10 Implementacin de centros de vigilancia comunitaria
de salud y nutricin de los nios menores de cinco aos

38

Pgina N 128

115,800.
90,000.0

500.0

III. ORGANIZACIN Y GESTIN LOCAL

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

54,000.0
0

22,500.0
27,000.0
54,000.0
63,000.0

150,000.0
0
384,500.0
0
22,500.0
54,000.0

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA
DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD
3.3 Asistencia a organizaciones locales en la
implementacin de procesos de presupuesto participativo

Taller

6,000.0
0

Taller

6,000.0
0

Pasanta

100,000.00

4.1 Remuneraciones

Mes

4.2 Asistencia tcnica y soporte administrativo

Mes

4.3 Servicios equipamiento y transportes

Mes
Global

3.4 Asistencia a organizaciones de base en la formulacin


de proyectos
3.5. Pasanta

54,000.0
54,000.0

3,200.0
0
12,467.0
0
2,500.0
0

200,000.0
0
669,012.0
0
115,200.
00
448,812.0
0
90,000.0
0

15,000.0
0

00

IV. GESTIN Y ADMINISTRACIN DEL PROYECTO


3
3
3

4.8 Otros Servicios


COSTOS DIRECTOS

15,000.
2,407,532.00

Cuadro N3.10: Costos unitario de inversin a precios de mercado


Alternativa II

COMPONENTE / ACTIVIDAD

UNIDAD

CANT

COSTO
UNITARIO
(S/.)

564,720.

I. DISPONIBILIDAD Y BUEN USO DE ALIMENTOS

1.1 Capacitacin de promotores en actividades agrcolas


y pecuarias

00
Taller

1.2 Instalacin de biohuertos

Biohuertos

1.3 Instalacin de minigranjas

Minigranja
s

1.4 Capacitacin de promotores en nutricin


1.5 Asesora y consejera de promotores a familias con
nios menores de 5 aos y madres gestantes

Taller
Reunin
comunal

21
2,124
2,124
18

3,000.0
0
30.
00
150.
00
3,000.0
0

Taller

2.3 Capacitacin de promotores, lderes, familias y


tcnicos en vivienda saludable

Taller

2.5 Promocin de escuelas promotoras de salud

Cocinas
Taller

2.6 Implementacin de escuelas promotoras de salud

Kid rincon
de aseo

2.7 Elaboracin del plan comunal de salud y nutricin

Taller

2.8 Capacitacin de promotores comunales en salud del


nio y la mujer

Taller

2.9 Capacitacin de tcnicos del MINSA en salud y


nutricin del Nio y salud de la Mujer

Taller

2.10 Implementacin de centros de vigilancia comunitaria


de salud y nutricin de los nios menores de cinco aos

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 129

63,720.
00
318,600.
00
54,000.
00

00

65,400.
00
1,189,300.00

Expedient
e

2.2 Organizacin y capacitacin de juntas administrativas


en agua y saneamiento

2.4 Implementacin de cocinas mejoradas

63,000.
00

200.
327

II. SALUD COMUNITARIA

2.1 Estudios Tcnicos de la infraestructura de agua y


saneamiento

COSTO PRIVADO
(S/.)

Kit

150,000.
5

30,000.00

00

18

3,500.0
0

00

18
386
12

3,000.0
0
300.
00
7,500.0
0

63,000.
54,000.
00
115,800
.00
90,000.
00

18

500.
00
1,500.0
0

18

3,000.0
0

00

18

3,500.0
0

00

10

15,000.0
0

00

45

22,500.
00
27,000.
00
54,000.
63,000.
150,000.

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA
DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD
2.11 Mejoramiento de infraestructura de Postas de Salud
2.12 Ferias de la salud

Postas
Feria

300,000.
6
10

50,000.00
10,000.0
0

III. ORGANIZACIN Y GESTIN LOCAL


Taller

3.2 Capacitacin a organizaciones sociales en


organizacin, gestin y vigilancia

Taller

3.3 Asistencia a organizaciones locales en la


implementacin de procesos de presupuesto participativo

Taller

3.4 Asistencia a organizaciones de base en la formulacin


de proyectos

Taller
Pasanta

2,500.0
0

00

6,000.0
0

00

6,000.0
0

00

6,000.0
0

00

100,000.00

00

4.1 Remuneraciones

Mes

4.2 Asistencia tcnica y soporte administrativo

Mes

4.3 Servicios equipamiento y transportes

Mes
Global

22,500.
54,000.
54,000.
54,000.
200,000.

IV. GESTIN Y ADMINISTRACIN DEL PROYECTO

4.8 Otros Servicios

100,000.
00
384,500.00

3.1 Capacitacin a gobierno local en organizacin, gestin


y vigilancia

3.5. Pasanta

00

36
36
36
1

3,200.0
0
12,467.0
0
2,500.0
0
15,000.0
0

COSTOS DIRECTOS

669,012.00
115,200
.00
448,812.
00
90,000.
00
15,000
.00
2,807,532.0
0

b) Costos totales de inversin a precios de mercado


Cuadro N3.11: Inversin total a precios de mercado Alternativa I y II

c) Cronogramas de inversin segn metas a precios de mercado


Cuadro N3.12: Cronograma de inversin a precios de mercado
Alternativa I.

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 130

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA
DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 131

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL
DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N

132

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL
DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

Cuadro N3.13: Cronograma de inversin a precios de mercado Alternativa II.

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N

133

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA
DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

d) Costos de operacin y mantenimiento a precios de mercado


1. Situacin sin proyecto
Los costos de operacin y mantenimiento a precios de mercado para la
situacin sin proyecto son cero para la alternativa 1 y 2.
2. Situacin con proyecto
Los costos de operacin y mantenimiento a precios de mercado para la
situacin con proyecto es S/. 100500. 00 nuevos soles para la alternativa I
y S/. 100500. 00 nuevos soles para la alternativa II.
Cuadro N3.14: Costos de operacin y mantenimiento a precios de
mercado. Alternativa I.
Rubros

Unidad de
medida

Cantidad

Precio
unitario

Total
mensual

Unidad
unidad

2.00
1.00

2000.00
1000.00

4000.00
1000.00

Total
anual
78900
48000.00
12000.00

tiles de escritorio

Glb

1.00

150.00

150.00

1800.00

Combustible
Otros
Costos
mantenimiento
Reparaciones
Otros
Total
operacin
mantenimiento

Glb
Glb

90.00
1.00

12.50
300.00

1125.00
300.00
0.00

13500.00
3600.00
21600.00

Glb
Glb

1.00
1.00

1000.00
800.00

1000.00
800.00

12000.00
9600.00
100500.00

Costos de operacin
nutricionista
Tcnico administrativo
Recursos materiales

de

Cuadro N3.15: Costos de operacin y mantenimiento a precios de


mercado. Alternativa II.
Rubros
Costos de operacin
nutricionista
Tcnico administrativo
Recursos materiales
tiles de escritorio
Combustible
Otros
Costos
de
mantenimiento
Reparaciones
Otros
Total
operacin
y
mantenimiento

Unidad de
medida

Cantidad

Precio
unitario

Total
mensual

Unidad
unidad

2.00
1.00

2000.00
1000.00

4000.00
1000.00

Total
anual
78900
48000.00
12000.00

Glb
Glb
Glb

1.00
90.00
1.00

150.00
12.50
300.00

150.00
1125.00
300.00
0.00

1800.00
13500.00
3600.00
21600.00

Glb
Glb

1.00
1.00

1000.00
800.00

1000.00
800.00

12000.00
9600.00
100500.00

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 134

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA
DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

3.6.2. COSTOS INCREMENTALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO


Cuadro N3.16: Costos incrementales a precios de mercado alternativa I
Sin proyecto
Ao

Costos
operacin y
mantenimiento

Con proyecto
Costos
Inversin

costos de
operacin y
mantenimiento*

3,411,472.8
4
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

Costos
incrementales

3,411,472.84
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00

100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00

Cuadro N3.17: Costos incrementales a precios de mercado


alternativa II
Sin proyecto
Ao

Costos
operacin y
mantenimiento

Con proyecto
Costos
Inversin

costos de
operacin y
mantenimiento*

3,978,272.8
4
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025

0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00
0.00

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 135

Costos
incrementales

3,978,272.84
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00

100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00
100500.00

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA
DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

CAPTULO IV:
EVALUACION

4. EVALUACIN
4.1.

BENEFICIOS DE CADA ALTERNATIVA

4.1.1. EN LA SITUACIN SIN PROYECTO

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 136

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA
DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

En la situacin sin proyecto, no existe beneficio alguno que se genere a favor


del distrito y de la poblacin objetivo, por el contrario existe la tendencia a
mantener e incrementar la prevalencia de desnutricin crnica y anemia en
nios y gestantes, lo cual afecta el desarrollo de capacidades y por ente el
desarrollo del distrito.
En cuanto al equipamiento, capacidad tcnica y servicios que brindan los
EESS, siguen teniendo serias deficiencias lo cual influye en la inadecuada
calidad de servicios que se brinda a la poblacin usuaria, especialmente a
nios y gestantes.
En cuanto a la gestin comunal y local tienen serias limitaciones para mejorar
la gestin orientada al desarrollo humano, lo cual genera la indiferencia y el
limitado involucramiento en acciones a favor de la 1ra infancia.
4.1.2. En la situacin Con Proyecto
En la situacin con proyecto los beneficios se incrementaran con cualquiera de
los dos proyectos alternativos, en la situacin con proyecto se intenta:

disminucin de la Morbi mortalidad infantil.

Eficiente rendimiento fsico


Menor susceptibilidad a contraer enfermedades crnicas degenerativas.

Disminucin de las tasas de repitencia y desercin

Mayores oportunidades laborales

Mayores ingresos econmicos

Elevada autoestima y seguridad

Alta capacidad para relacionarse con los dems

Buena capacidad de aprendizaje y retencin en los nios

Adecuado ejercicio de sus derechos

Mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin.

4.2.

ANLISIS COSTO EFECTIVIDAD

4.2.1. COSTO DE FLUJOS SOCIALES

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 137

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES
DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

Cuadro N 4.1: Costo de flujo a precios sociales alternativa I

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N

138

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES
DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

Cuadro N 4.2: Costo de flujo a precios sociales alternativa II

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N

139

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA
DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

4.2.2. METODOLOGA COSTO EFECTIVIDAD


El proyecto de acuerdo a la evaluacin econmica social realizada; generar
efectos positivos, los cuales sern evaluadas en trminos de costo
efectividad.
El costo de inversin social para el presente caso est dado por la inversin del
proyecto social quien incurrir en los gastos de inversin en activos fijos en un
perodo de 01 ao. Los indicadores de evaluacin social es el siguiente:
Cuadro N 4.3: Indicadores de evaluacin a precios sociales

De los resultados obtenidos del proyecto investigado, se puede afirmar que la


alternativa 1 es la de mayor rentabilidad social, logrando el indicadores de
costo de efectividad de S/. 946.26.
4.3.

ANLISIS DE SENSIBILIDAD
Los proyectos de inversin pblica y privada estn sometidos tanto a la
incertidumbre como a los riesgos. La primera que es a la que el proyecto se
expone en condiciones de mercado libre, se refiere a las situaciones de las
cuales se carece de informacin. El anlisis de sensibilidad es muy til y
adecuado para manejar la incertidumbre que posiblemente pueda presentarse
en cualquier momento de la fase de ejecucin del proyecto. Por lo que en la
etapa de formulacin es importante calcular posibles escenarios.
Cuadro N 4.4: Anlisis de sensibilidad a precios sociales

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 140

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA
DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

El proyecto tiene una sensibilidad del 22%, hasta donde pueden variar los
costos de inversin
4.4.

ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
El proyecto, Mejoramiento de capacidades para reducir la desnutricin infantil
en familias con nios y nias menores de 05 aos en el distrito de Julcn,
provincia de Julcn - regin La Libertad. Se encuentra enmarcado dentro de
los lineamientos de poltica sectorial del MIDIS. As mismo, resaltar que el
proyecto guarda relacin con las Orientaciones para ejecutar el Plan de
Incentivos Municipales y tener logros en reducir la desnutricin infantil en nios
menores de 5 aos fortaleciendo la gestin local, cumpliendo la meta de
Reducir la desnutricin crnica infantil relacionado al tema de salud en la
ejecucin presupuestal de los gobiernos locales.
A continuacin se detallan los factores que garantizaran que el proyecto
generar los beneficios y resultados esperados del proyecto a lo largo de su
vida til.

4.4.1. FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIN, DE LA OPERACIN Y DEL


MANTENIMIENTO
Para el financiamiento de la inversin, la municipalidad provincial de Julcn
gestionara el financiamiento con entidades del estado nivel central y/o regional.
La municipalidad distrital de Julcn asumir los costos de operacin y
mantenimiento del proyecto para lo cual asignara el presupuesto requerido
para el funcionamiento del Programa Municipal de Crecimiento y Desarrollo
Temprano, quienes se encargaran de la realizacin de actividades preventivo
promocionales,

de

acompaamiento

la

vigilancia

comunitaria

capacitaciones a familias en las diferentes comunidades de intervencin en


coordinacin con los EESS y dems instituciones del distrito.
Por su parte los establecimientos de salud realizaran el mantenimiento
respectivo a los equipos a implementarse en el rea materna y nio, para una
mejor atencin de las familias con nios menores de 5 aos y gestantes.

ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

Pgina N 141

PIP: MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA REDUCIR LA DESNUTRICIN INFANTIL EN


FAMILIAS CON NIOS Y NIAS MENORES DE 05 AOS EN EL DISTRITO DE JULCN, PROVINCIA
DE JULCN - REGIN LA LIBERTAD

4.4.2. LOS ARREGLOS INSTITUCIONALES PARA LA FASE DE OPERACIN Y


MANTENIMIENTO.
La Municipalidad Provincial de Julcn, concordante con los lineamientos de la
Estrategia CRECER, ha encargado la realizacin del presente estudio de pre
inversin hasta su viabilidad, para lo cual cuenta con el equipo tcnico
necesario. Asimismo, ha visto de prioridad pronta implementacin. Para la fase
de operacin y mantenimiento la municipalidad instalara el Programa Municipal
de Crecimiento y Desarrollo Temprano, desde donde se realizaran las
actividades en coordinacin con los Establecimientos de Salud del mbito de
intervencin.
Los Establecimientos de Salud del mbito de intervencin del proyecto de la
Red Julcn se comprometen con la implementacin en las diferentes fases del
proyecto. Y darn un servicio de calidad a las familias con nios menores de 5
aos y gestantes, brindando informacin de calidad para la realizacin de la
vigilancia comunitaria y promueven el fortalecimiento de capacidades de las
familias.
Por su parte las autoridades comunales mejoran su gestin orientada al
cuidado de la primera infancia, reconociendo y respaldando el trabajo del
Promotor de Salud; velando por el normal funcionamiento de los Centros de
Vigilancia del estado de salud de nios y gestantes de su comunidad que a la
vez funcionaran como Centros de Estimulacin Temprana.
4.4.3. ORGANIZACIN Y GESTIN.
La ejecucin del presente proyecto es asumido por el Gobierno Local, de
Julcn. Para la ejecucin del proyecto se constituye un Equipo Ejecutor o
tambin denominado Equipo PIP, dicho equipo estar constituido por personal
de planta de los sectores involucrados, que por funcin asumen la
responsabilidad en la ejecucin del proyecto y personal contratado y pagado
con fondos del proyecto.
4.4.4. ADECUACIN DE LA OFERTA A LAS CARACTERSTICAS DE LA
DEMANDA DEL SERVICIO DE SALUD
Los principales beneficiarios del proyecto constituyen las familias con nios
menores de 5 aos y gestantes, del mbito de intervencin del distrito de
Julcn los cuales al constituirse en los principales demandantes de los
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servicios del proyecto, tienen la plena disposicin en participar en las


actividades del proyecto por ser de gran importancia para la salud integral de
sus hijos menores de 60 meses, por consiguiente el mejoramiento de su estado
de salud y nutricin.
4.4.5. PARTICIPACIN DE LAS COMUNIDADES
En cuanto al uso de los bienes de los Centros de Vigilancia y de estimulacin
Temprana estarn a cargo del promotor de salud y de la autoridad comunal,
quienes programaran la realizacin de sesiones de capacitacin y actualizacin
de los registros de vigilancia de la salud de nios y gestantes con
acompaamiento del equipo del programa municipal de CDT, en coordinacin
con los EESS y las delegadas del Programa Juntos.
4.4.6. GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES
La municipalidad distrital de Julcn en cumplimiento de la normatividad del
Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI ha incluido en la gestin municipal
la Gestin del Riesgo de Desastre (GRD), que es el conjunto de decisiones
administrativas, de organizacin y conocimientos operacionales desarrollados
por sociedades y comunidades para implementar polticas y estrategias, y para
fortalecer sus capacidades, con el fin de reducir el impacto de amenazas
naturales y de desastres ambientales y tecnolgicos. Esto involucra todo tipo
de actividades, incluyendo medidas estructurales y no-estructurales para evitar
o limitar los efectos adversos de los desastres. Buscando reducir los niveles de
riesgo existentes para proteger los medios de vida de los ms vulnerables, la
gestin del riesgo de desastre constituye la base del desarrollo sostenible, y en
este marco est vinculada a otros temas transversales, como gnero, derechos
y medioambiente.
4.5.

EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL


El perfil de proyecto es fundamentalmente social y no traza intervenciones a
gran nivel que pueda alterar el entorno ambiental de las familias y de la
comunidad.
El proyecto se orienta mayormente al desarrollo de las capacidades mediante
la realizacin de talleres, charlas demostrativas, asistencia tcnica, prcticas
de higiene, pasantas, etc., por lo que el material que se usara no provoca
impactos negativos.

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Ms bien el proyecto induce impactos positivos a la poblacin a travs de una


adecuada prestacin de los servicios de limpieza e higiene (saneamiento),
contribuyendo a la disminucin de enfermedades y focos infecciosos, asimismo
desarrollara un adecuado manejo de los residuos slidos en los centros
poblados y comunidad.
Debido a que los factores negativos del medio ambiente son mnimos tampoco
existen medios ni medidas de mitigacin.
Cuadro N 4.5: Anlisis del impacto ambiental

4.6.

SELECCIN DE LA ALTERNATIVA DE SOLUCIN


Sobre el anlisis de evaluacin social efectuado aplicando la metodologa
Costos - Efectividad, se selecciona la alternativa 1, porque adems de mostrar
menor VACSN, presenta un menor Costo Efectividad que el Proyecto
Alternativo 2; sta conclusin se mantiene cualesquiera sean los cambios
simulados en el anlisis de sensibilidad realizado en el paso anterior.
I. DISPONIBILIDAD Y BUEN USO DE ALIMENTOS
1.1.

Capacitacin de promotores en actividades agrcolas y pecuarias

1.2.

Instalacin de biohuertos

1.3.

Instalacin de minigranjas

1.4.

Capacitacin de promotores en nutricin

1.5.

Asesora y consejera de promotores a familias con nios menores de


5 aos y madres gestantes

II. SALUD COMUNITARIA


2.1.

Estudios Tcnicos de la infraestructura de agua y saneamiento

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2.2.

Organizacin y capacitacin de juntas administrativas en agua y


saneamiento

2.3.

Capacitacin de promotores, lderes, familias y tcnicos en vivienda


saludable

2.4.

Implementacin de cocinas mejoradas

2.5.

Promocin de escuelas promotoras de salud

2.6.

Implementacin de escuelas promotoras de salud

2.7.

Elaboracin del plan comunal de salud y nutricin

2.8.

Capacitacin de promotores comunales en salud del nio y la mujer

2.9.

Capacitacin de tcnicos del MINSA en salud y nutricin del Nio y


salud de la Mujer

2.10.

Implementacin de centros de vigilancia comunitaria de salud y


nutricin de los nios menores de cinco aos

III. ORGANIZACIN Y GESTIN LOCAL


3.1.

Capacitacin a gobierno local en organizacin, gestin y vigilancia

3.2.

Capacitacin a organizaciones sociales en organizacin, gestin y


vigilancia

3.3.

Asistencia a organizaciones locales en la implementacin de procesos


de presupuesto participativo

3.4.

Asistencia a organizaciones de base en la formulacin de proyectos

3.5.

Pasanta

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4.7.

PLAN DE IMPLEMENTACIN
4.8.
4.9.

Cuadro N 4.6: Plan de Implementacin para las alternativas 1 y 2

ETAPAS
4.11.
4.23.

4.24.

4.12.
A

4.13.
1

4.14.
2

4.15.
3

4.10. Aos
4.16.
4.17.
4
5

4.18.
6

4.19.
4.33.

0 4.25.
4.26.
4.27.
4.28.
4.29.
4.30.
4.31.
4.32.
1 AO 2 AO 3 AO 4 AO 5 AO 6 AO 7 AO 8 AO 9
4.37.

ETAPA PREOPERATIVA:

7 4.20.
A 4.34.

8 4.21.
A 4.35.

4.22.
8
A 4.36.

1
0
A

1
0

1
1

1
2

1
3

4.38.

4.39.

4.40.

4.41.

4.42.

4.43.

4.44.

4.45.

4.46.

4.47.

4.48.

4.49.

4.50.

4.51.

X 4.52.

4.53.

4.54.

4.55.

4.56.

4.57.

4.58.

4.59.

4.60.

4.61.

4.62.

4.63.

2. Ejecucin de acciones

4.64.

4.65.
X

4.66.
X

4.67.

4.68.

4.69.

4.70.

4.71.

4.72.

4.73.

4.74.

4.75.

4.76.

4.77.

4.78.

4.79.

4.80.

4.81.

4.82.

4.83.

4.84.

4.85.

4.86.

4.87.

4.88.

4.89.

4.90.

4.92.

4.93.

4.94.

4.95.
X

4.96.
X

4.97.
X

4.98.
X

4.99.
X

4.100.
X

4.101. X 4.102. X 4.103. X 4.104. X

1. Elaboracin

de

Expediente

Tcnico.

4.91.

ETAPA OPERATIVA
1.

Operatividad

servicios

de

los

4.105.
4.106.
4.107.
4.108.
4.109.
4.110.
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4.111.
4.112.
4.113. MATRIZ DEL MARCO LGICO
4.114.
4.115. NIVEL DE OBJETIVOS

4.116. INDICADOR

4.117. MEDIOS DE VERIFICACION

4.119. FIN
4.122. Al finalizar el proyecto, se ha logrado
4.124.
4.120.
disminuir la desnutricin infantil en 10
4.125.
4.121. Contribuir a mejorar la calidad
puntos porcentuales.
de vida de la poblacin
4.123.

4.128. PROPOSITO
4.131. Disminuye al 40.16 % la desnutricin en
4.129.
menores de 5 aos en el distrito de
4.130. Mejoramiento de capacidades
Julcn, para el 2025.
4.134.
para reducir la desnutricin
4.132.
crnica de las nias y nios
4.133. El 80 % del personal de enfermera 4.135.
menores de 05 aos en el
realiza evaluacin nutricional peridica
distrito de Julcn, provincia
al 2025.
Julcn, La Libertad.

4.118. SUPUESTOS

4.126.
4.127. Se mantiene como
prioridad
en
el
Registro del INEI.
estado peruano la
Registros de Centros y Puestos de
atencin
a
la
salud.
poblacin
ms
pobre y vulnerable,
con nfasis en nias
y nios.
4.136. Se mantiene como
prioridad
en
el
Gobierno Regional
La
Libertad
la
Registro de Red de Salud. Registros
atencin
a
la
de puestos de salud
poblacin
ms
HIS
pobre y vulnerable.
4.137. Se mantiene los
Programas
de
Apoyo Social.

4.138.
4.139. COMPONENTES
4.140.
4.141. Nutricin de madre gestante del 4.142. Personal de enfermera comprometido
nio y la nia adecuada.
a realizar evaluacin nutricional de
nios y nias menores de 05 aos.
4.143.
4.144. El 90 % de las madres tienen
conocimiento adecuado y capacitadas
acerca de nutricin al quinto ao.
4.145.
ESTUDIO DE INVERSIN A NIVEL DE PERFIL

4.149.
4.150.
4.151.
4.152.
4.153.
4.154.
4.155.
4.156.

Registros de atencin diaria


Carnet de control
Historia clnica
Registros de evaluacin.

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147

4.158. Se mantiene como


prioridad
en
el
MIDIS
el
fortalecimiento
de
capacidades.
4.159.
4.160. Se
mantiene
y
mejora el apoyo el

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4.146. Madres con adecuado conocimiento en


la preparacin de dietas balaceadas al
4.157. Registro
90 % en tres aos.
trimestrales.
4.147.
4.148.

4.167.
4.163.
4.164. 80% de viviendas con buenas
4.168.
4.161.
condiciones de saneamiento bsico en
4.169.
4.162. Baja prevalencia de ndices de
tres aos.
IRAS y EDAS.
4.165.
4.166. Disminuye al 5% la presencia de
4.170.
enfermedades diarreica e IRAS.
4.171.

4.177.

4.188.

4.218.
4.222.

de

capacitadores

Programa JUNTOS.
Y QALIWARMA

4.172. Se crea nuevos


servicio a favor de la
poblacin
vulnerable.
4.173.
En la preparacin de platos tpicos 4.174. Se
mantiene
y
(audio visual, fotos, documental)
mejora la decisin
poltica de dotar de
Registro
de
la
Municipalidad
servicios bsico por
Provincial de Julcn en el rea de
parte
de
la
saneamiento.
Municipalidad
provincial de Julcn.
Informes trimestrales del PIP.
4.175.
4.176. Se incrementa el
presupuesto
para
mejorar los servicios
bsico
y
de
vivienda.

4.178. El 100 % del Gobierno Local estn


capacitados para la gestin de 4.181. Registro de participacin en los
4.184. Recursos fsico
Eficiencia de la inversin socialPrograma sociales e inversin pblica.
presupuestos participativo.
humanos
(eficiente gestin pblica).
4.179.
4.182.
disponibles
4.180. El 80 % de la poblacin est capacitada 4.183. Informes de capacitacin
en organizacin y vigilancia
4.185.
4.186. ACTIVIDADES
4.187.
Capacitacin de promotores en
4.190. Informes
4.192.
actividades
agrcolas
y 4.189. 21 talleres a un costo de inversin de
4.191.
4.193.
Pecuarias
S/. 63,000.00
4.194.
4.195.
4.219. 2124 biohuertos a un costo de inversin
4.196.
Instalacin de biohuertos.
S/. 63,720.00
4.197.
Instalacin de mini granjas
4.223. 2124 minigranjas
a un costo de
4.198.
inversin S/ 318,600.00
4.199.

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148

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4.226. Capacitacin
madres
y
Promotoras en nutricin
4.230. Asesora
y consejera de
Promotores, familias y Madres
gestantes
4.234. Estudios
tcnicos
de
infraestructura de agua y
saneamiento
4.238. Organizacin y capacitacin de
juntas administrativas en agua y
saneamiento
4.242. Capacitacin de promotores,
lideres, familias y tcnicos en
viviendas saludables
4.246. Implementacin
mejoradas

de

4.227. 18 talleres
54,000.00

a un costo de inversin S/

4.200.
4.201.
4.202.
4.203.
4.204.
4.205.
4.206.
4.207.
4.208.
4.209. Recursos fsicos y
humanos
disponibles; los
costos de los
materiales e
insumos para el
proyecto
permanecen
constantes
4.210.
4.211.
4.212.
4.213.
4.214.
4.215.
4.216.
4.217.

4.231. 327 reuniones a un costo de inversin


S/. 65,400.00
4.235. 5 expedientes a un costo de la
inversin S/. 150,000.00
4.239. 18 talleres a un costo de la inversin S/.
63,000.00
4.243. 18 talleres a un costo de la inversin S/.
54,000.00

cocinas 4.247. 386 cocinas a un costo de la inversin


S/. 115,800.00

4.250. Promocin
de
promotoras de salud

escuelas 4.251. 12 talleres a un costo de la inversin S/.


90,000.00

4.254. Implementacin de
promotoras de salud

escuelas 4.255. 45 kits de aseo a un costo de la


inversin S/. 22,500.00

4.258. Elaboracin del Plan comunal


de salud y nutricin
4.262. Capacitacin de madres y
promotores comunales en salud
del nio y la mujer
4.266. Capacitacin de tcnicos del
MINSA en salud y nutricin
4.270. Implementacin de centros de
vigilancia comunitaria de salud y
nutricin de los nios menores
de cinco aos.
4.274. Capacitacin a gobierno local
en organizacin, gestin y
vigilancia

4.259. 18 talleres a un costo de la inversin S/.


27,000.00
4.263. 18 talleres a un costo de la inversin S/.
54,000.00
4.267. 18 talleres a un costo de la inversin S/.
63,000.00
4.271. 10 kits de vigilancia a un costo de la
inversin S/. 150,000.00
4.275. 9 talleres a un costo de 22500

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4.278. Capacitacin a organizaciones


sociales
en
organizacin,
gestin y vigilancia
4.279. 9 tallares por 54,000.00
4.282. Asistencia a organizaciones
locales en la implementacin de
procesos
de
presupuesto
participativo
4.283. 9 talleres por 54,000.00
4.286. Asistencia a organizaciones de
base en la formulacin de
proyectos
4.287. 9 talleres por un costo 54,000.00
4.291. 02 pasantas por un costo de
4.290. Pasanta
200,000.00
4.295. Remuneraciones
4.296. 36 meses por un costo de 115,200.00
4.299. Asistencia tcnica y soporte
administrativo
4.300. 36 meses por un costo de 448,812
4.303. Servicios
equipamiento
y
transportes
4.304. 36 meses por un costo de 90,000
4.307. Otros servicios
4.308. Global por un costo de 15,000

4.292. Informes
4.293.

4.311.
4.312.
4.313.

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4.314.

CAPTULO V:
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

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MODULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


El proyecto plantea el mejoramiento de capacidades para reducir la desnutricin
crnica en familias con nios y nias menores de 5 aos en el distrito de Julcn,
Provincia de Julcn, departamento de La Libertad.
Del anlisis de los proyectos alternativos, se selecciona el proyecto alternativo 1, por
tener el ratio C/E ms bajo.
El proyecto comprende tres componentes: Adecuada nutricin de madre gestante del
nio y la nia, bajo ndice de IRAS y EDAS, eficiencia de la inversin social (gestin).
La sostenibilidad del proyecto se medir en relacin a los cambios que se observen en
los comportamientos de los actores claves que contribuyan a la finalidad y al propsito
del proyecto.
El proyecto no tendr impacto negativo en el medio ambiente; por el contrario, por
estar basado en fortalecimiento de capacidades.
El proyecto no considera necesario los estudios de pre factibilidad y factibilidad porque
estos estudios no requieren de mayor profundidad.
Se recomienda realizar el expediente tcnico y realizar la ejecucin del perfil para
mejorar la calidad de vida de la poblacin del distrito de Julcn.

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ANEXOS.

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Anexo 1: Cronograma de inversin segn componentes

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Anexo N 2.

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